ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
_________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"14"
травня 2008 р.
Справа №9/2506-А

за
позовом  Кам'янець-Подільського міського
центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок
безробіття м. Кам'янець-Подільський

до
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

м. Кам'янець-Подільський

про
стягнення 4788,09  грн. виплачених як
допомога по безробіттю для організації

підприємницької діяльності

Суддя  Олійник Ю.П.          Секретар судового засідання Морзюк
О.А.

Представники сторін:

Від позивача -Єремєєва
Г.В.  -за дов. від 3.01.08,

Від відповідача - не
з'явився

У
судовому засіданні  оголошено  вступну і резолютивну частини постанови
згідно ст. 160 КАС України.

Позивач
звернувся до суду з позовною заявою  про
стягнення виплаченої відповідачу одноразової допомоги по безробіттю для
організації підприємницької діяльності  в
сумі 4788,09 грн.  відповідно до  ст.ст. 36,39 Закону України „Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, ст.
107 Закону України „Про Державний бюджет на 2007 р.”, Порядку повернення у
2006р. коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації
безробітними підприємницької діяльності, затв. постановою КМУ від 12.04.06
№511, термін дії якої продовжено на 2007р.
та на Порядок   , затв. наказом
Мінпраці та соцполітики  № 126116 від
11.03.08.

Відповідач  заперечень на позов не надав, у судове
засідання не з'явився. При цьому ухвала суду з повісткою направлена  на його адресу , зазначену  у паспорті та Свідоцтві про державну
реєстрацію. Тому  спір вирішується  без участі відповідача.

Розглядом
наявних матеріалів справи встановлено
наступне:

Наказом
позивача від 24.01.07 відповідачу надано статус безробітного .

25.04.07
на засіданні комісії з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю за
заявою відповідача від 24.04.07 прийнято рішення щодо виплати останньому
допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності , про що
виданий наказ від 26.04.07 №118.

Відповідач
27.04.07 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності -фізична особа,
що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи
-підприємця  №615675 серія В02.

Згідно
наказу позивача від 26.04.07 №118 на рахунок відповідача перераховано допомогу
по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності в сумі
4788,09грн., що підтверджується відомістю від 27.04.07 №192.

Згідно
повідомлення  Кам'янець-Подільської ОДПІ
від 30.01.08 №2008/9/17-16   з додатком
відповідачем  протягом останніх шести
місяців звітність про здійснення підприємницької діяльності не подавалась,
податки не сплачувались.

Згідно
протоколу № 6 від 14.02.06  засідання
комісії з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації
підприємницької діяльності вирішено повернути кошти виплачені  відповідачу як допомога по безробіттю для
організації підприємницької діяльності на підставі неподання останнім звітності
протягом шести місяців та зобов'язано
кошти  повернути.

Листом
від 106.02.08 №14-04/387 відповідач повідомлений про засідання комісії з питань
надання одноразової допомоги по безробіттю для зайняття підприємницькою
діяльністю та надання дотації роботодавцям на створення додаткових робочих
місць з питань повернення коштів, виплачених одноразово.

Наказом
позивача від 18.02.08 №23 про повернення коштів в сумі 4788,09грн., який
надісланий відповідачу рекомендованими листами від 19.02.08 та 18.03.08.

Відповідач
в добровільному порядку одноразово виплачену допомогу по безробіттю не
повернув.

Досліджуючи  надані
докази,  оцінюючи  їх  в  сукупності, судом приймається до уваги  наступне.

Згідно
ст.7 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на
випадок безробіття” одним із видів забезпечення є: допомога по безробіттю, у
тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької
діяльності.

Наявними
в матеріалах справи доказами підтверджується факт надання відповідачу  одноразовою допомоги для організації
підприємницької діяльності в сумі 4788,09 грн. згідно п.7 ст.22, п.5 ст.23
Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на
випадок безробіття” та п.7.1 Порядку надання допомоги по безробіттю, в т.ч.
одноразової та її виплати для організації підприємницької діяльності, затв.
наказом Мінпраці та соціальної політики від 20.11.00 №307.

Згідно
ст.107 Закону України „Про Державний бюджет
України на 2007 рік”
встановлено,   що   у
2007   році в порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів України, за рахунок коштів Фонду
загальнообов'язкового державного соціального страхування України на  випадок безробіття здійснюється фінансування:
оплачуваних громадських робіт для безробітних; розслідування страхових випадків
та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону
України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок
безробіття"; повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю
одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності, у разі
нездійснення такої діяльності протягом шести календарних місяців з дня
отримання допомоги.

Згідно
Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по
безробіттю  одноразово для  організації безробітними підприємницької
діяльності, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.06 №511 , дія
якого продовжена на 2007р. згідно постанови Кабінету Міністрів України  від 31.01.07 №98, рішення  про
повернення  коштів  приймає
директор центру зайнятості - керівник робочого органу виконавчої
дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на
випадок безробіття  на підставі висновку
комісії з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації
підприємницької діяльності , що утворена відповідно до Порядку надання допомоги
по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними
підприємницької діяльності. Підставою
для розгляду комісією питання повернення коштів є:  державна реєстрація припинення
підприємницької діяльності юридичної особи та фізичної особи-підприємця
протягом шести календарних місяців з дня отримання коштів, інформація про яку
надсилається державним реєстратором до центру зайнятості згідно з Порядком
взаємодії суб'єктів інформаційного обміну щодо надання і використання
відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців;     неподання юридичною
особою та фізичною особою-підприємцем до органу державної податкової служби
передбаченої законодавством звітності, що підтверджує факт провадження
підприємницької діяльності, або несплата протягом шести календарних місяців з
дня отримання коштів єдиного (фіксованого) податку. Відповідна інформація
надсилається органом державної податкової служби до центру зайнятості згідно з
Порядком обміну інформацією, що затверджується наказом Державної податкової
адміністрації та Державним центром зайнятості Мінпраці.

На
підставі листа Кам'янець-Подільської
ОДПІ від 30.01.08 про те, що відповідач не подавав фінансову звітність
та не сплачував податки протягом 6 місяців з дати виплати йому допомоги,
одержаного відповідно до п.2 Порядку обміну інформацією стосовно фізичних
осіб-підприємців, яким виплачена допомога по безробіттю одноразово для
організації підприємницької діяльності, затв. спільним наказом Мінпраці та
соціальної політики України від 21.11.06 №426/699, комісією прийнято рішення
про вжиття заходів до повернення виплаченої суми допомоги та  позивачем виданий наказ від 18.02.08 №23 про
вжиття заходів щодо повернення коштів в сумі 4788,09 грн., яким відповідача
зобов'язано повернути зазначені кошти .

Протягом
10 днів з дня отримання наказу відповідач не провернув кошти у визначеній сумі,
тому позивач правомірно звернувся з позовом до суду згідно п.9 вищезазначеного  Порядку .         Відповідно  наявна
підстава щодо прийняття   рішення
по повернення  допомоги  (неподання фізичною особою-підприємцем до
органу державної податкової служби передбаченої законодавством звітності, що
підтверджує факт провадження підприємницької діяльності).

Судом також враховується Порядок   повернення коштів, виплачених як
допомога  по безробіттю одноразово для
організації безробітними  підприємницької
діяльності, затв.   наказом Міністерства
праці та соціальної політики  України  та Державної податкової адміністрації України
11.03.2008  N 124/115, зареєстрований в
Міністерстві юстиції України  26 березня
2008 р.  за N 248/14939.

Крім того, відповідачем  не надано доказів    сплати єдиного податку, фіксованого
податку  , як  і
будь-якого іншого податку, відповідно наявна також інша підстава  для повернення допомоги  (несплата протягом шести календарних місяців
з дня отримання коштів єдиного (фіксованого) податку).

За
таких обставин позовні вимоги обґрунтовані матеріалами справи ,
відповідають чинному
законодавству  і  підлягають
задоволенню.

Керуючись ст.ст. 4, 14,
69-71, 86,  104,  158-163, 167, 254-255, п.6 Розділу 7
„Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства
України , СУД

П О С Т А Н О В И В :

Позов
Кам'янець-Подільського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої
дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України
на випадок безробіття м. Кам'янець-Подільський до Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1  м. Кам'янець-Подільський про
стягнення 4788,09  грн. виплачених як
допомога по безробіттю для організації підприємницької діяльності задовольнити.

Стягнути
з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1  м.
Кам'янець-Подільський АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Кам'янець-Подільського
міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок
безробіття м. Кам'янець-Подільський (вул. Гунська, 9, код 22986823) 4788,09
грн. (чотири тисячі сімсот вісімдесят вісім гривень 09 коп.) виплачених, як
допомога по безробіттю для зайняття підприємницькою діяльністю.

Згідно
ст.ст. 185-186 КАС УКРАЇНИ сторони та інші особи, які беруть участь у справі
мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково.
Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення,
апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження. Подаються до
апеляційного  суду через суд
першої інстанції.

Згідно
ст. 254 КАС УКРАЇНИ Постанова, якщо інше не встановлено КАС УКРАЇНИ набирає
законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,
якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне
оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова  суду першої інстанції набирає законної сили
після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя
Ю.П. Олійник