ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД _________________________________________________________________________________________
А Н О В А ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ
Справа
№ 34/51-08-900
Одеський апеляційний
господарський суд у складі колегії суддів:
суддів: Величко Т.А., Бойко Л.І.
при секретарі судового
представників сторін:
від прокуратури: Бистревська О.С.
від позивача: не з'явився
від відповідача: Молодецький Р.А.
від ІІІ-ої особи: не з'явився
відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Заступника прокурора Малиновського
на рішення господарського суду Одеської області
у справі №34/51-08-900
за позовом  Заступника
прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської
до ТОВ “МОДУЛЬ”, м. Одеса
не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Фізична
особа - підприємець ОСОБА_1
договору №01-10/2007/-03/2008/ від 01.10.2007р. на обслуговування
спеціалізованого павільйону та надання торгівельного місця.
Рішенням господарського суду Одеської
області від 14.04.08р., яке підписано 18.04.2008р. (суддя Фаєр Ю.Г.) у позові
відмовлено. Рішення вмотивоване посиланням на матеріали справи, норми
процесуального та матеріального права, зокрема, ст.2, 18, 21, 29, 32, 33
Господарсько процесуального кодексу України,
п.2 ст.152, п.2 ст.158 Земельного кодексу України,  ст.203, 215, ч.1 ст.216 Цивільного кодексу
України та зазначено, що договір №01-10/2007-3/2008 від 1.10.07р. укладений між
відповідачем та ІІІ-ю особою без самостійних
вимог на обслуговування спеціалізованого павільйону по вул. Стовповій,17
передбачає створення необхідних умов для охорони товару та ведення діяльності
на  міні - ринку "Стовповий",
який належить ТОВ "Модуль" на праві власності. Ні прокурором, ні
позивачем не доведено наявність будь-яких порушень прав та охоронюваних законом
інтересів Одеської міської ради. Оскаржуваний договір не містить умов про
надання земельної ділянки в оренду. ТОВ "Модуль", як власник майна,
придбаного за договором купівлі - продажу №02-12/2001 від 5.12.2001р. має право
надавати  у користування торгові місця
на  тимчасовому міні - ринку
"Стовповий". За земельну ділянку, на якій він  розташований, відповідач сплачує земельний
податок.

Посилання прокурора на постанову АС
від 02.10.2007р. №6-15/124-06-3698 є безпідставним, оскільки ця постанова
скасована Постановою ВГСУ 16.01.08р.

Не погодившись із рішенням місцевого
господарського суду, Прокуратура в особі заступника прокурора Малиновського
району м. Одеси звернулась із апеляційним поданням, в якому просить це рішення
скасувати, як таке, що прийнято з порушенням норм матеріального права, а його
висновки не відповідають фактичним обставинам справи. На обґрунтування своїх
доводів апелянт послався на  факт
відсутності у ТОВ "Модуль" прав
на міні - ринок "Стовповий", розташований у м. Одеса, вул.
Стовпова,17 як на самостійний об'єкт господарювання, у зв'язку з чим, не будучи
власником міні - ринку та належним
землекористувачем, підприємство не мало права укладати із суб'єктами
підприємницької діяльності договори про надання торгового місця під контейнери  та їх обслуговування. Це також відображено у
висновку ПП "Комерційно - консалтингового агентства "Ремедіум"
від 24.01.08р. Місцевий суд необґрунтовано вказав, що ці обставини є
неспроможними та такими, що не відповідають обставинам справи. Право на ринок
може бути визнано суб'єктом господарювання лише при наявності у нього права на
земельну ділянку, на якій розташовано ринок (Постанова КМУ від 9.06.99р. №997
"Про оптові продовольчі ринки"). Такого права у відповідача немає.
Отже, до теперішнього часу власником вказаної земельної ділянки  є Одеська МР. Зокрема, згідно вимог ст.761
ЦКУ  - право передачі майна в найм має
власник майна або особа, якій належать майнові права. ТОВ "Модуль",
укладаючи оскаржуваний договір, порушив вимоги ст.203 ЦКУ, що тягне  за собою застосування ст.215 ЦКУ з метою
захисту інтересів  власника відповідно
ст.152, 158 ЗКУ.

Представник відповідача, заперечуючи
доводи апеляційного подання, просить рішення місцевого господарського суду
залишити без змін, пояснюючи, що діяльність ТОВ "Модуль" у повному
обсязі відповідає законодавству України. Із матеріалів справи не вбачається
факту порушення інтересів Одеської міської ради, оскільки, жодного заперечення
щодо використання земельної ділянки не надавала. Необхідність захисту прав
Одеської міської ради прокуратурою спростовується тим, що по аналогічним
справам прокуратура відмовилася від позову.

Одеська міська рада та ІІІ-я особа
без самостійних вимог на боці відповідача не скористалися своїм правом на
участь у судовому засіданні апеляційної інстанції.

Заслухавши пояснення, розглянувши
матеріали справи, судовою колегією встановлено таке.

Прокуратура в особі заступника
прокурора Малиновського району м. Одеси, звертаючись із позовом в інтересах Одеської
міської ради, зазначила, що в результаті перевірки ТОВ "Модуль" з
питання правомірності використання земельної ділянки, на якій розташовано міні
- ринок "Стовповий" по вул. Стовповій, 17,  виявлено наступне.

Згідно рішення ВК Одеської МР №821
від 20.12.97р. із користування ВАТ "Пресмаш" вилучено частину
земельної ділянки пл. 0,3715 га та надано у тимчасове користування на умовах
оренди до 31.12.2005р. Компанії "Золотий
будинок" для розміщення тимчасового продовольчого міні - ринку із
яким було укладено договір оренди земельної ділянки №98 від 14.08.98р. до
31.12.2005р.

ТОВ Компанія "Золотий дім"
в особі директора Троніна О.Я. уклала договір купівлі - продажу споруд
№02-12/2001 з ТОВ "Модуль". За договором оренди земельної ділянки №98
від 14.08.98р. (п.5 п.п.5.8) - у разі відчуження будівель та споруд (або їх
частини), що розташовані на земельній ділянці землекористувач зобов'язаний
повідомити про це  виконком міської ради
у недільний термін та переоформити документи на право подальшого використання
земельної ділянки, а також повідомити власника
про необхідність оформлення відповідних документів. Проте, згідно
листів  Одеської державної філії ДП
"Центру державного земельного кадастру при ДКУ по земельних  ресурсах" №2446/01 від 4.10.2007р. та
Одеського міського УЗР №01-18/2606-07 від 4.10.07р. - користування земельною
ділянкою не зареєстровано. Натомість, ТОВ "Модуль" в особі директора
Троніна О.Я. уклав із СПД ОСОБА_1 договір №01-10/2007-03/2008 від 1.10.2007р.
на обслуговування спеціалізованого контейнера та надання торгівельного місця,
що суперечить ст. 761 ЦКУ. Відповідно до ст.203 ЦКУ зміст угоди не може
суперечити цивільному кодексу України та іншим актам цивільного законодавства.

ЗУ "Про прокуратуру"
передбачає обов'язок прокуратури по вжиттю заходів до усунення порушень закону
та поновлення порушених  прав шляхом  звернення до суду з позовом в інтересах
власника земельної ділянки Одеської міської ради відповідно до ст.152, 158 ЗКУ.

Заперечуючи позовні вимоги, ТОВ
"Модуль" у відзиві на позов пояснило наступне. Оскаржуваний договір
на  обслуговування спеціалізованого
контейнера та надання торгівельного місця №01-10/2007-03/2008 від 1.10.07р.
укладений  між ТОВ "Модуль" та
СПД ОСОБА_1 припинено 31.03.08р. у зв'язку із закінченням його строку. За своєю
правовою природою цей договір не може визнаватися недійсним із поверненням
сторін у попередній стан, як того вимагає прокуратура, оскільки неможливо
повернути усе одержане за договором  -
використання торгівельного місця та споживання послуг під час здійснення
торгівельної діяльності на ринку. Одеська МР (в інтересах якої заявлено позов)
протягом дії договору жодним чином  не
вказувала на порушення чинного законодавства. Крім цього, ВК Одеської  міської ради було видано ТОВ
"Модуль" дозвіл на розміщення та експлуатацію ринку
"Стовповий", згідно якого, товариству дозволяється надавати послуги
населенню та здавати в оренду торгівельні місця. Всі  передбачені законодавством дії по оформленню
земельної ділянки ринку "Стовповий" товариство здійснило, проте,
Одеською МР до цих пір це питання не винесено на розгляд чергової сесії. За
користування земельною ділянкою  до
місцевого бюджету регулярно сплачується земельний податок та ринковий збір.

Прокуратура безпідставно вважає, що
ТОВ "Модуль" не є власником міні - ринку "Стовповий",
посилаючись на постанову Одеського апеляційного господарського суду по справі
№6-15/124-06-3698 від 2.10.07р., оскільки ця постанова скасована ВГСУ
постановою  від 16.01.2008р. Право власності  ТОВ "Модуль" на ринок
"Стовповий" та законність його виникнення  підтверджене рішеннями господарського суду
№30/39-07-866 від 30.03.07р., №22/170-06-3496 від 17.05.06р. Посилання
прокуратури на висновок ПП "Комерційно - консалтингове агентство  "Ремедіум" №2 від 24.01.08р. є
безпідставним, оскільки висновком судового експерта Яровенко О.Ю. №1 від
19.02.08р. щодо економічного дослідження документів ТОВ "Модуль" з
питань використання земельної ділянки за адресою вул. Стовпова, 17 та  експлуатації оптового продовольчого міні -
ринку "Стовповий" за період 2002/2007р.р. підтверджено право
власності на міні - ринок.

В судовому засіданні оголошено
перерву.

Судова колегія дійшла висновку про
безпідставність позовних вимог та апеляційного подання.

Так, відповідно до ст.43 ГКУ,
відповідач має право без обмежень
самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, яку  не заборонено законом. З метою здійснення
підприємницької діяльності ТОВ "Модуль" придбав 5.12.01р. у  ТОВ "Золотий дім" споруду -
тимчасовий оптовий міні - ринок "Стовповий", загальна площа  якого складає 3715 кв.м. Земельна ділянка
міні - ринку орендована продавцем на підставі договору №98 від 14.08.1999р. на
термін до 31.12.05р. Відповідно до ст.30 Земельного Кодексу України (1992р.) -
при переході права  власності на будівлі
і споруди  разом з цими об'єктами
переходить право користування земельною ділянкою без зміни її цільового призначення,
яке має вирішуватися відповідно до ст.24 ЗКУ.

З 1.01.2002р. набув чинності
Земельний Кодекс України, прийнятий ВРУ 25.10.2001р., ст.120 п.2 якого
встановлено, що при відчуженні будівель та споруд, які знаходяться на
орендованій земельній ділянці, право на земельну ділянку визначається згідно з
договором оренди земельної ділянки у порядку, визначеному ст.124 цього Кодексу.
Після укладення договору №02-12/2001 від 5.12.01р. купівлі - продажу
тимчасового продовольчого міні - ринку "Стовповий", ТОВ
"Модуль" листом №05-02/02 від 21.02.2002р. звернулось до Міського
голови про переоформлення земельної ділянки по вул. Стовпова, 17 на покупця.
30.10.2002р. ТОВ "Модуль" уклало
договір №3702-01 з ПП "Город Н" про розробку технічної
документації для переоформлення земельної ділянки міні - ринку
"Стовповий" на ТОВ "Модуль". Але, 18.12.07р. листом
№01-18/3140-08 Управління ЗР повідомило ТОВ "Модуль" про призупинення
переоформлення земельної ділянки міні - ринку "Стовповий" на ТОВ
"Модуль" до остаточного вирішення усіх судових справ з іншими суб'єктами
підприємницької діяльності. Тобто, немає відмови у оформленні
землекористування. (див. висновок економічного дослідження №1 від 19.02.08р.).

Діяльність міні - ринку
"Стовповий" здійснюється на
підставі дозволів на розміщення об'єктів торгівлі, громадського
харчування та сфери послуг, виданих Одеською міською радою ТОВ
"Модуль": №Л-627818539А від 28.01.03р.; №28847А від 20.02.2004р.;
№ЕА від 19.02.04р.; №ЛБ від 22.06.06р.; №Б від
22.06.06р.; №050646Б від 22.06.06р. по 22.06.2008р.

Відповідно до ст.4 ЗУ "Про
власність" - власник на свій розсуд володіє, користується і
розпоряджається належним йому майном, може вчиняти щодо свого майна будь-які
дії, що не суперечать закону; він може використовувати майно для здійснення
господарської діяльності та іншої, не забороненої законом, діяльності,
зокрема,  передавати його безоплатно або
за плату у володіння і користування іншим особам.

Споруда міні - ринку - це покриття
території площі бетонними плитами з огорожею та ливневими  стоками, на якій знаходиться нерухоме майно.
Використання міні - ринку у господарській діяльності як об'єкту можливе лише у
сукупності усіх його складових. Надання послуг по обслуговуванню
спеціалізованого павільйону відповідає ст.179, 180, 181 ГКУ та ст.627 ЦКУ, Укладаючи
договір №01-10/2007-03/2008 від 1.10.2007р. із власником павільйону Осипенком
Д.В., ТОВ "Модуль" надало тимчасове місце для установки контейнера на
території міні - ринку та прийняло на себе зобов'язання  створити необхідні умови для збереження товару
і проведення торгової діяльності на міні - ринку.

Порядок надання торгового місця
визначається Правилами торгівлі на ринках. Як власник споруди міні - ринку
"Стовповий"  ТОВ
"Модуль" мав право здійснювати підприємницьку діяльність, у тому числі
надавати у тимчасове користування торгівельні місця.

Надання торгового місця для торгівлі
на міні - ринку не є ідентичним наданню земельної ділянки   в оренду, тому до таких правовідносин не
може застосовуватися положення земельного законодавства.

З огляду на викладене, підстав для
скасування рішення немає.

Керуючись
ст.ст. 99, 101-105 ГПК України,

суд
постановив:

Рішення господарського суду Одеської
області від 14.04.2008р. у справі №34/51-08-900 - залишити без змін, а апеляційне
подання - без задоволення.

Постанова апеляційної інстанції
набирає чинності з дня прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку
до ВГСУ.

Головуючий суддя
А.М. Жукова

Судді
Т.А. Величко

Л.І. Бойко