Харківський апеляційний
господарський суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" червня 2008
р.
Справа № 37/182-07

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя  Лакіза В.В., суддя  Камишева Л.М., суддя Івакіна В.О.

при
секретарі   Криворученко О.

за
участю представників сторін:

прокурора - не з'явився

позивача - не з'явився

відповідача -  ОСОБА_2. -
СПДФО, ОСОБА_1., дор. від 17.08.2007 р. №601040

третьої особи -  Задорожна
Н.Г., доруч. від 20.05.08р. № 765017

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні
Харківського  апеляційного господарського
суду апеляційну скаргу відповідача вх. № 541Х/1-10 на рішення
господарського суду Харківської області від 24.12.07 по справі

за позовом Прокурора
Золочівського району Харківської області в інтересах держави в особі
Золочівської районної державної адміністрації
Харківської області , смт. Золочів

3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору на стороні позивача - ДП "Центр державного земельного
кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах" в особі
Харківської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру
при державному комітеті України по земельних ресурсах"

до  Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2,
с. Жовтневе

про визнання недійсним договору, розірвання
договору та зобов'язання здійснення певних дій

встановила:

Рішенням господарського суду Харківської області від 24 грудня
2007 року (головуючий суддя Доленчук Д,О. ., суддя Хотенець П.В., суддя Калініченко
Н.В.) позов задоволено частково - визнано недійсним на майбутнє договір оренди
землі від 13.09.2005 року, укладений між Золочівською районною державною
адміністрацією Харківської області та суб'єктом підприємницької діяльності -
фізичною особою ОСОБА_2, який зареєстрований Харківською регіональною філію ДП
Центр державного земельного кадастру  від
13.09.2005 року за № 01. В решті позову щодо  розірвання договору оренди земельної ділянки
від 13.09.2005 року, укладеного між позивачем та відповідачем та
зареєстрованого Харківською регіональною філією ДП Центр державного земельного
кадастру за № 01, а також щодо зобов'язання Харківської регіональної
філії ДП Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України
по земельних ресурсах внести зміни до Державного реєстру земель, у зв'язку з
припиненням права користування землею відповідачем вказаним рішенням   відмовлено.

Відповідач не погодився з вказаним рішенням та звернувся до
апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить суд
рішення господарського суду Харківської області від 24.12.07 по справі №
37/182-07 скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні
позовних вимог. В обґрунтування апеляційної скарги  відповідач посилається на те, що договір
оренди землі від 13.09.2005р. був укладений відповідно чинного законодавства, а
саме відповідно до Закону  України «Про
оренду землі». За таких обставин відповідач вважає, що мотивація суду з відповідними
посиланнями на положення ст. 220 Цивільного Кодексу У країни  та на ст. 290 Господарського Кодексу
України  є безпідставною та помилковою.

Прокурор та
позивач в судове засідання 02.06.2008 р. не з'явилися, про причини нез'явлення
суд не повідомили, відзиви на апеляційну скаргу відповідача суду не надали.
Враховуючи, що прокурор та позивач  були
належним чином повідомлені про час та місце судового засідання, судова
колегія  вважає можливим розглянути апеляційну
скаргу за відсутністю прокурора  та
позивача, за наявними матеріалами справи.

Третя особа  відзив на
апеляційну скаргу відповідача суду не надала, однак в судовому засіданні
представник третьої особи вказав проте, що
підтримує апеляційну скаргу відповідача
та вважає, що рішення господарського суду Харківської області від 24
грудня 2007 року прийняте з порушенням норм матеріального права, в зв'язку з
чим рішення підлягає скасуванню.

Дослідивши
матеріали справи та доводи апеляційної скарги, вислухавши пояснення
представників сторін, перевіривши правильність застосування місцевим
господарським судом при прийнятті оскаржуваного рішення норм матеріального та
процесуального права, колегія суддів встановила наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, Прокурор Золочівського району
Харківської області звернувся до господарського суду з позовною заявою в
інтересах держави в особі Золочівської районної державної адміністрації
Харківської області про визнання недійсним та розірвання договору оренди
земельної ділянки від 13.09.2005 року, укладеного між позивачем та відповідачем,
який зареєстрований Харківською регіональною філію ДП Центр державного
земельного кадастру № 01. Також прокурор просив зобов'язати
Харківську регіональну філію ДП Центр державного земельного кадастру при
Державному комітеті України по земельних ресурсах внести зміни до Державного
реєстру земель, у зв'язку з припиненням права користування землею відповідачем.

19.07.2007 р. прокурор, через канцелярію господарського суду за
вх. № 18936, надав заяву про уточнення позовних вимог, яка була прийнята судом
першої інстанції до розгляду. Згідно заяви про уточнення позовних вимог
прокурор Золочівського району Харківської області просив суд визнати недійсним
та розірвати договір оренди земельної ділянки від 13.09.2005 року, укладений
між позивачем та відповідачем, який зареєстрований Харківською регіональною
філію ДП Центр державного земельного кадастру за № 01. Також прокурор
просив суд зобов'язати Харківську регіональну філію ДП Центр державного
земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах
внести зміни до Державного реєстру земель, у зв'язку з припиненням права
користування землею відповідачем.

Як вбачається з матеріалів справи, 13 вересня 2005 року   між
відповідачем та позивачем було укладено договір оренди землі, відповідно
до якого в користування відповідача  була
надана земельна ділянка земель водного фонду загальною площею 47,1712 га, у
тому числі: пасовища - 15,8990 га, лісів - 1,0051 га, забудовані землі (дві
греблі) - 0,0783 га, заболочені землі - 3,2098 га, землі під водою - 21,9642
га. З матеріалів справи  також
вбачається, що договір оренди землі від13.09.2005р. був укладений на підставі
розпорядження Золочівської районної державної адміністрації від 15 серпня 2005року
№416. Вказаний договір був  зареєстрований
Харківською регіональною філію ДП Центр державного земельного кадастру за №
01, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 13 вересня
2005р.

Статтею 19 Земельного кодексу України передбачено, що землі
України за основним цільовим призначенням поділяються на такі категорії: землі
сільськогосподарського призначення; землі житлової та громадської забудови;
землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення; землі
оздоровчого призначення; землі рекреаційного призначення; землі
історико-культурного призначення;землі лісового фонду; землі водного фонду;
землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого
призначення.

Відповідно статті 59 Земельного кодексу України громадянам та
юридичним особам органами виконавчої влади або органами місцевого
самоврядування із земель водного фонду можуть передаватися на умовах оренди
земельні ділянки прибережних захисних смуг, смуг водовідведення і берегових
смуг водних шляхів, а також озера, водосховища, інші водойми, болота та острови
для сінокосіння, рибогосподарських потреб, культурно-оздоровчих, рекреаційних,
спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт тощо.

У статті 93 Земельного кодексу України передбачено, що відносини,
пов'язані з орендою землі, регулюються законом.

Таким законом, що регулює правовідносини, пов'язані з орендою
землі, є Закон України  «Про оренду
землі», отже, при укладанні договорів оренди земель водного фонду потрібно
керуватися саме  цим законом.

Відповідно до частини 2 статті 3 Закону України «Про оренду землі»
земельні ділянки можуть передаватися  в
оренду разом з насадженнями, будівлями, спорудами, водоймами, що розташовані на
них.

До ч. 1 ст.85 Водного кодексу України, порядок надання земель
водного фонду в користування та припинення права користування ними
встановлюється земельним законодавством.

Статтею 124 Земельного кодексу України встановлено, що передача в
оренду земельних ділянок, що перебувають у державній  або комунальній власності, здійснюється на
підставі рішення відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом  укладення
договору оренди земельної ділянки.

Згідно статті 14 Закону України «Про оренду землі»договір оренди
землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути
посвідчений нотаріально.

Згідно статті 18 Закону України «Про оренду землі»договір оренди
землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Судова колегія   вважає
помилковими посилання господарського суду першої інстанції на   частину 1 ст. 220 Цивільного кодексу України
та на ст. 290 Господарського кодексу України, та зазначення в судовому рішенні
про те, що договір оренди землі від 13.09.2005р. є нікчемним, оскільки він
нотаріально не посвідчений. Слід зазначити, що
відповідно чинного законодавства
в  разі встановлення нікчемності
правочину, він не підлягає визнанню недійсним в судовому порядку, однак в
судовому рішенні  від 24 грудня 2007р.
вказано про нікчемність договору оренди землі від 13.09.2005р., при цьому суд
першої інстанції  також визнав зазначений
договір недійсним.

Як вже зазначалось відповідно
до статей 14 і 18 Закону України „Про оренду землі”, обов'язковою умовою
чинності договору є лише державна реєстрація, а нотаріальне посвідчення
здійснюється  за бажанням сторін, в
оскаржуваному договорі такої обов'язкової умови договору сторонами не було
встановлено.

Крім того, відповідно до ст.4 Господарського кодексу України
земельні відносини не є предметом регулювання цього Кодексу.

Таким  чином, судова колегія
вважає, що договір оренди землі від 13.09.2005р. був укладений відповідно
чинного законодавства, а саме відповідно до Закону  України «Про оренду землі». Тому суд першої
інстанції дійшов помилкового висновку щодо визнання недійсним договору оренди
землі від 13.09.2005р., що укладений між Золочівською районною державною
адміністрацією Харківської області та суб'єктом підприємницької діяльності -
фізичною особою ОСОБА_2, в зв'язку з чим рішення господарського суду в цій
частині підлягає скасуванню, а позовні вимови щодо  визнання недійсним договору оренди землі від
13.09.2005р.  є необґрунтованими і
задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 54 Господарського процесуального Кодексу України
встановлено, що позовна заява повинна містити виклад обставин, на яких ґрунтуються
позовні вимоги, зазначення доказів, що підтверджують позов, законодавство, на
підставі якого подається позов.

Як вбачається з позовної заяви та доданих уточнень до позовної
заяви  прокурор  взагалі не вказав підстав щодо розірвання
договору оренди землі від 13.09.2005р., тому в цій частині позовних вимог
-позовні вимоги є необґрунтовані і не підлягають задоволенню.

Слід зазначити, що вимоги про визнання недійсним договору та
вимоги про його розірвання  мають різні
правові підстави і мають різні правові наслідки, в позовні заяві прокурор
просив суд визнати недійсним та розірвати договір оренди землі від 13.09.2005р.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції щодо
відмови в  задоволенні позивних вимог про
зобов'язання Харківську регіональну філію ДП Центр державного земельного
кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах внести зміни до
Державного реєстру земель господарський, оскільки Харківська регіональна філія
ДП Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по
земельних ресурсах не є відповідачем по справі, а  була
залучена до справи в якості третьої особи, що не заявляє самостійні
вимоги на предмет спору на стороні позивача і в процесі розгляду спору її
процесуальний статус не змінився.

На підставі
викладеного судова колегія дійшла висновку, що рішення господарського суду
Харківської області від 24.12.07р. по справі № 37/182-07  прийняте частково при неправильному
застосуванні норм матеріального права, в зв'язку з чим підлягає скасуванню в
частині задоволення позовних вимог щодо визнання недійсним договору оренди
землі від 13.09.2005р., що укладений між Золочівською районною державною
адміністрацією Харківської області та суб'єктом підприємницької діяльності -
фізичною особою ОСОБА_2, а апеляційна скарга відповідача підлягає  частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.
99, 101, п.2 ст.103, п.4 ст.104,ст. 105 Господарського процесуального кодексу
України, колегія суддів

постановила:

Апеляційну скаргу відповідача  задовольнити частково.

Рішення
господарського суду Харківської області від 24.12.07 по справі № 37/182-07
скасувати частково, а саме в частині визнання недійсним на майбутнє договору
оренди землі від 13.09.2005 року, що укладений між Золочівською районною
державною адміністрацією Харківської області та суб'єктом підприємницької
діяльності - фізичною особою ОСОБА_2, який зареєстрований Харківською
регіональною філію ДП Центр державного земельного кадастру  від 13.09.2005 року за № 01 та в
частині стягнення  з суб'єкта
підприємницької діяльності- фізичної особи ОСОБА_2  на користь державного бюджету України 42,50
грн. державного мита та 59,00грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення
судового процесу.

В позовних вимогах про
визнання недійсним  договору
оренди землі від 13.09.2005 року, що укладений між Золочівською районною
державною адміністрацією Харківської області та Суб'єктом підприємницької
діяльності - фізичною особою ОСОБА_2, який зареєстрований Харківською
регіональною філію ДП Центр державного земельного кадастру  від НОМЕР_1 відмовити.

В решті
рішення господарського суду Харківської області від 24.12.07 по справі №
37/182-07 залишити  без змін.

Головуючий суддя                                                                    Лакіза
В.В.

Судді
Камишева Л.М.

Івакіна В.О.