ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

23.07.08                                                                                           Справа № 9/41

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

головуючої-судді Дубник О.П.

суддів Процик Т.С.

Слука М.Г.

При секретарі судового засідання Ніколайчук С.В.

розглянув апеляційну скаргу Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради від 24.04.08р.

на рішення господарського суду Львівської області від 10.04.2008р.

у справі №9/41

за позовом Колективного підприємства (далі КП) «Центр-Комплекс», м.Львів

до відповідача Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради, м.Львів

про          визнання незаконним (недійсним) і скасування наказу Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради №1308-0 від 27.12.07р. «Про відмову у переукладенні договору оренди від 07.06.05р. №Г-2983-5»на новий строк

за участю представників

від позивача – Телішевський І.Д. –представник (дов. у справі);

від відповідача - не з’явився (належно повідомлений).

Розпорядженням голови суду, яке знаходиться в матеріалах справи, проведено зміни в складі колегії суддів.

В судовому засіданні 09.07.08р. оголошувалась перерва до 23.07.08р.

Права та обов’язки згідно ст.22 ГПК України роз’яснено, заяв про відвід суддів не поступало.

За відсутності відповідних клопотань технічна фіксація судового процесу не здійснювалась.

Рішенням господарського суду Львівської області від 10.04.2008р. у справі №9/41 (суддя Данко Л.С.) задоволено позов КП «Центр-Комплекс»до Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради та визнано недійсним (незаконним) повністю наказ Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради №1308-0 від 27.12.07р. «Про відмову у переукладенні договору оренди від 07.06.05р. №Г-2983-5».

Рішення суду мотивоване ст.ст.19, 143 Конституції України, ст.ст.6, 10, 11, п.3 ст.16, п.п.31, 32 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ч.3 ст.17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», ст.ст.21, 638, 640, ч.3 ст.641, ч.2 ст.642, ст.646 Цивільного кодексу України, п.п.1, 7 ст.179, ст.ст.180, 181 Господарського кодексу України, ст.35 Господарського процесуального кодексу України, на підставі яких місцевим господарським судом зроблено висновок про підставність визнання незаконним та скасування наказу Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради №1308-0 від 27.12.07р. «Про відмову у переукладенні договору оренди від 07.06.05р. №Г-2983-5» на новий строк як такого, що суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права та інтереси, оскільки договір оренди від 07.06.05р. №Г-2983-5 вважається переукладеним сторонами на новий строк з моменту підписання трьохстороннього договору №579/Є-09 від 03.09.07р. на проведення оцінки майна, що є предметом оренди за спірним вищевказаним договором.

З підстав, зазначених в апеляційній скарзі, Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради оскаржує рішення суду, як прийняте з порушенням норм матеріального права, зокрема, наполягаючи на тому, що договір оренди від 07.06.05р. №Г-2983-5 припинив свою дію, а власник приміщення не бажає в подальшому здавати його в оренду, приміщення будуть використовуватись для власних потреб.

Крім того, апелянт зазначає, що жоден з листів орендодавця (відповідача), на які посилається позивач, не містять пропозицій укласти договір з визначенням в них істотних умов такого договору, тому оскаржуване рішення суду слід скасувати та повністю відмовити в позові.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач не погоджується з доводами апелянта з тих підстав, що відповідач сам запропонував переукласти вказаний вище договір оренди зі зміною умови щодо розміру орендної плати, яку необхідно визначати на підставі оцінки орендованого майна із застосуванням ставки орендної плати, встановленої додатком №1 до Методики розрахунку орендної плати за користування майном територіальної громади м.Львова, затвердженої ухвалою Львівської міської ради №897 від 07.06.07р. «Про врегулювання питань оренди майна територіальної громади м.Львова»(далі Методика), та не заперечував проти продовження користування позивачем орендованим майном, надсилаючи останньому рахунки на сплату орендної плати, тому відповідач не мав права після 03.09.07р. відмовитися від своєї пропозиції.

Розглянувши матеріали справи та апеляційної скарги, судом встановлено наступне:

в лютому 2008 року КП «Центр-Комплекс»звернулось до місцевого господарського суду з позовом про визнання незаконним і скасування наказу Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради №1308-0 від 27.12.07р. «Про відмову у переукладенні договору оренди від 07.06.05р. №Г-2983-5»на новий строк, який, на думку позивача, суперечить вимогам ст.641 ЦК України.

Оскаржуваним наказом, за результатами розгляду заяви КП «Центр-Комплекс», враховуючи рекомендації комісії з підготовки пропозицій для надання в оренду майна територіальної громади м.Львова (протокол від 20.06.07р. №11, питання Г/5), керуючись Законом України «Про оренду державного та комунального майна», Положенням про оренду майна територіальної громади м.Львова, затвердженого ухвалою Львівської міської ради від 07.06.07р. №897 «Про врегулювання питань оренди майна територіальної громади м.Львова», рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 12.05.06р. №638, на виконання постанови господарського суду Львівської області від 11.10.07р., справа №4/181А, вирішено відмовити КП «Центр-Комплекс»в переукладенні договору оренди від 07.06.05р. №Г-2983-5 на нежитлові приміщення за адресою: пл.Ринок, 1.

Як свідчать матеріали справи, між Управлінням комунального майна Львівської міської ради (орендодавець) та КП «Центр-Крмплекс» громадської асоціації інвалідів (орендар) 07.06.2005 року було укладено договір оренди №Г-2983-5 нерухомого майна, згідно умов якого позивач орендує підвальне приміщення площею 89,8 кв.м. для використання під громадську вбиральню.

Строк дії даного договору був встановлений до 06.06.2006р., а відповідно до додатку №1 від 19.06.2006 р. строк дії цього ж договору встановлено до 06.06.2007 р.

Згідно п.13.1 договору та ч.3 ст.17 Закону України „Про оренду державного та комунального майна" після закінчення строку дії договору оренди орендар має переважне право на його продовження у разі належного виконання умов договору.

Відповідно до умов п.4.3 Договору у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов Договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії Договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені Договором.

Аналогічна норма містить і в ч.1 ст.284 ГК України.

До закінчення строку дії договору оренди позивач 18.05.2007р. звернувся до відповідача із заявою №18 про продовження дії договору оренди приміщення за адресою: Львів, пл. Ринок, 1.

На таке звернення орендаря відповідач листом за №2-6907/2302 від 20.06.07р. відмовив позивачу в переукладенні договору оренди на наступний період.

Між тим, судом першої інстанції встановлено, що листами №2302-2732 від 03.07.07р. та №2-10022/2302 від 16.08.2007р. відповідачем запропоновано позивачу переукласти договір оренди №Г-2983-5 від 07.06.05р., зобов'язавши при цьому останнього до 01.08.2007р. подати в управління заяву про переукладення договору оренди за новою Методикою та про забезпечення оцінки майна шляхом укладення з суб’єктом оціночної діяльності, відібраним відповідачем, договір на проведення оцінки орендованого майна.

Зі справи вбачається, що позивач виконав зазначені вимоги відповідача (03.09.07р. було укладено тристоронній договір №579/Є-09 на проведення оцінки майна, а саме: спірного приміщення площею 89,8 кв. м. на пл.Ринок, 1, у м. Львові, з метою визначення його вартості для укладення договору оренди), тому підтримуючи позовні вимоги КП «Центр-Комплекс»місцевий господарський суд зазначив, що договір №579/Є-09 на проведення оцінки майна, який, відповідно до ч.2 ст.642 ЦК України, є діями позивача, що свідчать про прийняття ним пропозиції відповідача, було укладено 03.09.07 р., тобто, після 03.09.07 р., відповідач не мав права відмовлятися від своєї власної пропозиції позивачу переукласти договір оренди.

Однак, судова колегія не погоджується з такими висновками суду, вважаючи, що в даному випадку правовідносини сторін регулюються названим вище Законом України «Про оренду державного та комунального майна», договором та ст.ст.187, 188 ГК України.

Як уже зазначав суд апеляційної інстанції, сторони визначили у п.4.3 договору умови, за яких договір вважається продовженим на той самий термін. Зокрема, відсутність протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору.

Згідно із ч.2 ст.188 ГК України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Договір припинив свою дію 06.06.07р., а 03.07.07р. відповідач запропонував переукласти договір на умовах зміни розміру орендної плати.

Порядок зміни і розірвання господарських договорів визначений ст.188 ГК України.

Таким чином, встановлені вище обставини справи та наведені норми матеріального права дають підстави зробити висновок про підставність заявленої апеляційної скарги, оскільки спірний наказ відповідача не суперечить актам цивільного законодавства і не порушує права позивача.

У статті 33 ГПК України визначено правила розподілу тягаря доказування, згідно з якими кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Керуючись ст.ст. 103, 104, 105 ГПК України,

Львівський апеляційний господарський суд

П О С Т А Н О В И В :

1.          Апеляційну скаргу задоволити.

2.          Рішення господарського суду Львівської області від 10.04.08р. у цій справі скасувати і прийняти нове рішення. В позові КП «Центр-Комплекс»до Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради про визнання незаконним (недійсним) і скасування наказу Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради №1308-0 від 27.12.07р. «Про відмову у переукладенні договору оренди від 07.06.05р. №Г-2983-5 на новий строк»відмовити.

3.          Судові витрати покласти на позивача за розгляд справи в апеляційному порядку.

4.          Постанова суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена згідно ст.ст.107, 109 ГПК України.

5.          Справу повернути в місцевий господарський суд.

Головуюча-суддя О.П. Дубник

суддя Т.С.Процик

суддя М.Г.Слука

Постанова підписана 28.07.2008р.