СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
справа
№ 5020-9/057
ПОСТАНОВА

і м е н е м     У
к р а ї н и

"20" травня
2008 р.  09:33
м. Севастополь

Господарський
суд міста Севастополя в складі:

судді Рибіной С. А.,

при секретарі: Філонович
Є.Д.,

за
участю представників сторін

позивача  -Літвіненко А.В., довіреність № 783/07-02 від
11.02.2008;

відповідача
-не з'явився;

розглянув
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління
Пенсійного фонду України в Гагарінському районі міста Севастополя до суб'єкта
підприємницької діяльності ОСОБА_1 про
стягнення 62,25 грн.,

Суть спору:

Управління
Пенсійного фонду України в Гагарінському районі міста Севастополя звернулося до
суду із адміністративним позовом до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1
про стягнення 112,25 грн.

Ухвалою
суду від 11.03.2007 відкрито провадження по справі, призначено судове засідання
на 03.04.2008.

Позовні
вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем пенсійного законодавства України
щодо строків сплати фінансових санкцій за несвоєчасне подання розрахунку сум
страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у
строки, визначені законодавством.

У
судовому засіданні 03.04.2008 позивачем надана суду заява про зменшення суми
позовних вимог у зв'язку з частковою сплатою боргу відповідачем в розмірі 50,00
грн., тому залишок боргу склав 62,25 грн.(вх. № 6126, а.с. 17).

Ухвалою
від 03.04.2008 провадження по справі зупинено за клопотанням позивача у зв'язку
з можливістю врегулювання спору мирним шляхом до 05.05.2008.

Ухвалою
від 05.05.2008 провадження по справі поновлено, призначений судовий розгляд на
20.05.2008.

У судові засідання 03.04.2008, 20.05.2008
відповідач не з'явився, про причину неявки суд не повідомив, про дату, час та
місце судового розгляду повідомлений належним чином, витребувані судом
документи, у тому числі відзив на позов, не представив.

Відповідно до частини другої статті 128
Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття в судове засідання
без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в
судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою
для розгляду справи.

Враховуючи, що відповідач неодноразово
викликався в судове засідання, зобов'язувався надати необхідні для розгляду
справи документи, але в суд не з'явився та не надав витребувані документи,
строк вирішення спору закінчується, суд вважає можливим розглянути справу у
відсутність відповідача за наявними в ній матеріалами.

Згідно
ст.ст. 27, 49, 51, 130 Кодексу адміністративного судочинства України
представнику позивача роз'яснені процесуальні права і обов'язки.

Відповідно
до статей 9, 10 Конституції України, статті
9 Європейської хартії регіональних мов (ратифікована Законом України від
15.05.2003), статті 3 Декларації прав національностей України (від 01.11.1991 №
1771), статті  10 Закону України «Про
судоустрій України»від 07.02.2002, статті
18 Закону УРСР «Про мови в УРСР»від 28.10.1989, статті  15 Кодексу адміністративного судочинства
України суд задовольнив клопотання представника позивача, він давав пояснення
по справі російською мовою.

Заслухавши
пояснення осіб, які беруть участь у справі, та дослідивши інші докази в межах
позовних вимог, суд встановив:

Згідно
з п. 4 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції
адміністративних судів входить розгляд спорів за зверненням суб'єктів владних
повноважень у випадках, встановлених законом.

Відповідно
до ч. 2 ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор здійснює
в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку,
встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати
представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Згідно
з п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства
України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів
адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до
Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та
апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за
правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно зі ст. 14, 17 Закону України “Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування” №1058-VI від 09.07.2003 (далі Закон України №
1058-VI від 09.07.2003) підприємства, установи і організації,  створені відповідно до законодавства
України,  незалежно  від
форми   власності,  виду діяльності  та  господарювання,  об'єднання громадян,  профспілки, політичні партії та інші є
страхувальниками: страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати  і сплачувати, у встановлені строки та у
повному обсязі страхові внески.

Відповідно
до п. 1 частини 8 Прикінцевих Положень Закону України “Про загальнообов`язкове
державне пенсійне  страхування” №1058-VI
від 09.07.2003 до набрання чинності законом про спрямування частини страхових
внесків до Накопичувального фонду
страхові внески, що перераховуються до солідарної системи сплачуються
страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначених
цим Законом, та в розмірах, передбачених Законом України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.02.1997 № 400, для
відповідних платників збору.

Розділом
4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного Фонду  України від 19.12.2003 № 21-1,
зареєстрованої Міністерством юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі
Інструкція) визначений розмір страхових внесків на загальнообов`язкове
державне пенсійне страхування для роботодавців -підприємств, установ, організацій
встановлений розмір страхових внесків, який складає з 31.03.2005 -32,3 %, з
01.01.2006 -31,8% від суми фактичних витрат на оплату праці працівників та 1-5
% страхових внесків утримуються з доходу найманих працівників у вигляді
заробітної платні підприємства, установи, організації, в залежності від суми
цього доходу.

Відповідно до розділу 5 Інструкції,
страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми,  порядку, місця виплати та використання, а
також незалежно від того,  чи  були
зазначені  суми  фактично виплачені після їх нарахування до
сплати.

Пункт
5.1.4 Інструкції встановлює, що нараховані за відповідний базовий звітний   період страхові внески сплачуються
платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не
пізніше  ніж  через 20 календарних днів із дня закінчення
цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких
нараховуються страхові внески.

Відповідач,
згідно з пунктом шостим ст. 20 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003,
частиною четвертою п. п. 5.1.6 п. 5.1 ч. 5 Інструкції, повинен самостійно
сплатити суму внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Згідно
п.п. 11.12 частини 11 Інструкції суб'єкти підприємницької діяльності -фізичні
особи за підсумками року надають органу Пенсійного фонду за місцем проживання
розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування за звітний рік до 1 квітня наступного за звітним роком.

Пунктом
2 частини 9 статті 106 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 передбачений
розмір застосування штрафних санкцій, а саме: за несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових
внесків, у тому числі  донарахованих
страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається
штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не
сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних
днів включно; 20 відсотків
зазначених  сум - у разі затримки
їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум -
у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів. Одночасно на суми
своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових
санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів,
розрахована за кожний день прострочення платежу.

Управлінням
Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя винесено рішення
про застосування до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 фінансових
санкцій за несвоєчасне подання розрахунку сум страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені
законодавством  № 249 від 08.04.2005 на
загальну суму 170,00 грн. з зазначенням дати сплати до 14.10.2005.

Однак,
відповідачем сплачені зазначені фінансові санкції у розмірі 170,00 грн.
сплачені частково: 70,00 грн. з затримкою на 655 календарних днів, 100,00 грн.
- з затримкою на 670 календарних днів.

З цих
підстав Управлінням Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м.
Севастополя винесено рішення про нарахування суб'єкту підприємницької
діяльності ОСОБА_1 пені за несвоєчасну сплату фінансових № 738 від 16.10.2007
на загальну суму 112,25 грн.

Вказане
рішення було направлено на адресу боржника (АДРЕСА_1) рекомендованою
кореспонденцією з повідомленням, але повернуто поштовим відділенням зв'язку з
відміткою “за мінуванням терміну зберігання та неявкою адресату”, що
підтверджується наданими позивачем копіями поштового конверту та повідомлення,
і є не узгодженим, у встановленому порядку не оскаржувалось.

Відповідач
не надав доказів погашення заборгованості.

Таким
чином, враховуючи часткову сплату боргу, заборгованість відповідача перед
Управлянням Пенсійного фонду України у Гагарінському району міста Севастополя
складає 62,25 грн.

Згідно зі ст. 106 Закону України “Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” органи Пенсійного фонду
звертаються у встановленому законом порядку і пред'являють вимогу про сплату
недоїмки до відповідного відділу державної виконавчої служби, а також мають
право звернутися до суду або господарського суду з позовом про стягнення
недоїмки.

Законом України “Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування” органу Пенсійного фонду надане право подавати до
органів державної виконавчої служби тільки ти вимоги, які були одержані
страхувальником. У вказаних випадках, передбачені законодавством заходи
досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Суд,
перевіривши розрахунок суми позовних вимог, вважає позовні вимоги в сумі 62,25
грн. такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно
до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах,
в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи
юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не
стягуються.

На
підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 158-163, Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задовольнити
повністю.

2.          Стягнути з суб'єкта підприємницької
діяльності ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, відомості про
наявність банківських рахунків відсутні) на користь Управління Пенсійного фонду
України в Гагарінському районі м. Севастополя (99059, м. Севастополь, пр.
Героїв Сталінграда, 56; заборгованість у розмірі 62,25
грн. на р/р №256093 у СМВ №4548 ВАТ “Державний Ощадний банк України” МФО
384027.

Видати
виконавчий лист після набрання постановою законної сили.

3.          Копії постанови направити прокурору та
сторонам у справі.

Постанова
може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного
господарського суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк
з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і
поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до
апеляційної інстанції або в порядку частини п'ятої статті 186 Кодексу
адміністративного судочинства України.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про
апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова
набирає законної сили після закінчення цього строку. . У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде
поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Виконавчий лист видається за кожним
судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за
заявою осіб, на користь яких воно ухвалено.

Суддя
С. А. Рибіна

Розсилка:

1.          позивач - Управління Пенсійного фонду
України в Гагарінському районі міста Севастополя (99059, м.Севастополь, пр.
Гер. Сталінграда, 56)

2.          відповідач -СПД ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

3.          справа

4.          наряд