ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РІШЕННЯ

Іменем України

09.07.2008

Справа №2-26/6982-2008

За позовом СПД Раік Ігоря Георгійовича, м. Сімферополь, вул.. Сперо, 66, кв. 12

До відповідача: Ради міністрів АРК, м. Сімферополь, пр. Кірова, 13,

За участю третіх осіб 1. СПД Бахтізін Сергій Миколайович, м. Сімферополь, вул. Гражданська, 15-2,

2. ЗАТ «Автомобільний холдинг «Кримавтотранс», м. Сімферополь, вул.. Севастопольська, 20-а

Про визнання недійсним протоколу

Суддя Медведчук О.Л.

представники:

від позивача: Високопояс М.А., адв., дов. від 16.05.2008р.

від відповідача: Шишмарьов А.Д., конс., дов. від 16.10.06р.

від третьої особи - СПД Бахтізін С.М.: Попкова Є.А., предст., дов. від 18.04.08р.

від третьої особи - ЗАТ «Автомобільний холдинг «Кримавтотранс»: не з’явився

Сутність спору:

Позивач - СПД Раік Ігор Георгійович звернувся до господарського суду АР Крим із позовною заявою про визнання недійсним протоколу засідання Республіканського конкурсного комітету по визначенню пасажирського перевізника № 35 від 26.12.2007р. в частині рішення про визнання переможцем конкурсу на маршрут Сімферополь-Джанкой рейси 4444/4445, 4446/4447 СПД Бахтізіна С.М.

Вимоги обґрунтовано посиланням на те, що оскаржуване рішення прийнято в порушення ст.. 34,45 закону України «Про автомобільний транспорт» та п. 20 порядку проведення конкурсу на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 29.01.2003р. № 139, по мотивах наведених у позовній заяві.

Розгляд справи відкладався.

Представником позивача, у судовому засіданні, що відбулося 09.07.2008р. позовні вимоги підтримано.

Відповідачем позовні вимоги не визнавались по мотивах наведених у відзиву на позов.

Представником третьої особи - СПД Бахтізін С.М. надавались пояснення по суті заявлених позовних вимог, у яких проти позову заперечує.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та третьої особи, суд

встановив:

26.12.2007 року Республіканським конкурсним комітетом при Раді Міністрів Автономної Республіки Крим був проведений конкурс по визначенню пасажирського перевізника на автобусних маршрутах загального користування на підставі постанови Ради міністрів АРК від 27.11.2007р. № 770.

Відповідно із рішенням Республіканського конкурсного комітету (протокол № 35 від 26.12.2007р.) по конкурсу на маршрут Сімферополь-Джанкой рейси 4444/4445, 4446/4447 переможцем визнано СПД Бахтізін С.М.

Суд розглянувши матеріали справи вважає, що позовні вимоги є обґрунтованим по наступних обставинах.

Згідно приписів ст.. 45 Закону України «Про автомобільний транспорт» до участі в конкурсі не допускаються автомобільні перевізники, які не відповідають вимогам статті 34 цього Закону.

Ст.. 34 цього закону встановлено вимоги до автомобільного перевізника, зокрема автомобільний перевізник повинен забезпечувати проведення медичного контролю стану здоров'я водіїв, а також забезпечувати безпеку дорожнього руху;

Протоколом засідання Республіканського комітету по визначенню пасажирського перевізника № 35 від 26.12.2007р. встановлено два факти керування водіями транспортними засобами СПД Бахтізіна у стані алкогольного сп’яніння.

Даний факт на думку суду свідчить про те, що СПД Бахтізін С.М. не в змозі забезпечити медичний контроль за станом здоров'я свої водіїв, а також не в змозі забезпечувати безпеку дорожнього руху, що є у свою чергу є підставою для недопущення СПД Бахтізіна С.М. як автомобільного перевізника до участі у конкурсі згідно приписів ст.. 34 Закону України «Про автомобільний транспорт».

У зв’язку із чим суд дійшов висновку про те, що оскаржуване рішення по визначенню переможцем конкурсу на маршрут Сімферополь-Джанкой рейси 4444/4445, 4446/4447 СПД Бахтізіна С.Н. прийняте всупереч положень ст.ст. 34, 45 Закону України «Про автомобільний транспорт».

Також згідно п. 20 Порядку проведення конкурсу на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.2003 року №139, визначаючи переможця конкурсу, конкурсний комітет враховує: технічний стан рухомого складу; наявність виробничої бази або можливості для підтримання належного технічного та санітарного стану рухомого складу; наявність резерву автобусів для заміни рухомого складу на автобусних маршрутах загального користування у разі виходу їх із ладу; умови для здійснення контролю за станом здоров'я водіїв перед виїздом на маршрут; стаж роботи претендента на перевезенні пасажирів; конкурсні пропозиції інших претендентів.

Як вбачається з заяв на участь в конкурсі, поданих претендентами СПД Раік І.Г. та СПД Бахтізін С.М. на маршрут Сімферополь-Джанкой рейси 4444/4445, 4446/4447, технічний стан автобусів позивача має перевагу перед автобусами СПД Бахтізіна С.М, оскільки у останнього автобуси 2005 і 2006 років випуску, а у СПД Раік І.Г. автобуси 2007 року випуску. Відносно наявності виробничої бази і резерву автобусів позивач і третя особа знаходиться в однакових умовах. Стаж роботи позивача визначається з 1999 року. При порівнянні конкурсних пропозицій позивача та третьої особи, вбачається, що третя особа здійснюватиме безкоштовне провезення тільки студентів, позивач же бере на себе зобов'язання надати пільговий поїзд без відшкодування витрат на перевезення, 25% знижка проїзду для студентів денної форми навчання, а також безкоштовний проїзд дітям до 7 років. В протоколі засідання конкурсної комісії № 35 зазначено, що конкурсні пропозиції СПД Раік І.Г. переважніше на думку частини конкурсного комітету.

Отже, суд вважає, що визначаючи переможця конкурсу на маршруті Сімферополь-Джанкой рейси 4444/4445, 4446/4447 конкурсний комітет прийняв рішення також без врахування підстав визначених п. 20 Порядку проведення конкурсу на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.2003 року №139.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.          Позов Суб’єкта підприємницької діяльності Раік Ігоря Георгійовича задовольнити.

2.          Визнати недійсним протокол засідання Республіканського конкурсного комітету по визначенню пасажирського перевізника № 35 від 26.12.2007р. в частині рішення про визнання переможцем конкурсу на маршрут Сімферополь-Джанкой рейси 4444/4445, 4446/4447 СПД Бахтізіна С.М.

Рішення оформлене та підписане 14.07.2008р.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Медведчук О.Л.