Господарський суд
Житомирської області
----------------------------------------
м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, '481-620
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "03" липня 2008 р.

Справа № 16/469

Господарський
суд Житомирської області у складі:

судді Гансецького В.П.

за участю
представників сторін

від позивача Швець А.А., дов. №1612/2 від 08.01.08р.

від
відповідача не з'явився

Розглянув у відкритому судовому засіданні в
м.Житомирі справу за позовом Державної екологічної інспекції в Житомирській
області (м.Житомир)

до Брусилівської селищної ради (смт.Брусилів)

про стягнення 3280,63 грн.

Позивач
звернувся з позовом про стягнення з відповідача на користь державного  бюджету 3280,63 грн. заподіяних збитків
навколишньому природному середовищу.

Представник
позивача позов підтримав в сумі 3208,63 грн. та зазначив, що в позовній заяві
здійснена описка в частині зазначення суми позову.

Відповідач
відзиву на позов не подав, свого представника в судове засідання не направив,
про причини неявки суд не повідомив, хоча про час та місце розгляду справи
повідомлявся своєчасно та належним чином.

Відповідно до
ст.75 ГПК України справа розглядалась за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши
представника позивача, дослідивши матеріали справи, господарський суд,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до
п."з" ст.20 Закону України "Про охорону навколишнього природного
середовища" від 25.06.1991р. №1264-ХІІ позивачу надано право пред'явлення
позовів про відшкодування збитків і втрат, заподіяних в результаті порушення
законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

06.07.07р.
працівником Державного управління охорони навколишнього природного середовища в
Житомирській області була проведена перевірка Брусилівської селищної ради на
предмет дотримання вимог природоохоронного законодавства, в результаті якої
виявлено порушення відповідачем вимог ст.ст.21 Закону України "Про
відходи" від 05.03.1998р. №187/98-ВР, ст.35 Закону України "Про
охорону земель" від 19.06.2003р. №962-IV, ст.167 Земельного кодексу
України, а саме було встановлено, що на території Брусилівської селищної ради
розміщені несанкціоновані звалища твердих побутових відходів.

Перше з яких,
загальною площею 1,2 га. знаходиться при виїзді з смт.Брусилів біля повороту на
с.Лазарівку та експлуатується з порушенням санітарних та екологічних вимог.

Друге
несанкціоноване звалище відходів знаходиться в районі старого АБЗ в напрямку до
с.Водотиї загальною площею 476 кв.м.

Третє
несанкціоноване звалище відходів знаходиться в кінці вул.Б.Хмельницького по
дорозі на с.Карабачин загальною площею 483 кв.м.

Внаслідок
проведеної перевірки було складено Акт від 06.07.07р.(а.с.4,5).

Згідно з
Методикою визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням
земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства,
затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного
середовища  від 04.04.07р. №149,
зареєстрованої Міністерством юстиції України 25.04.07р. №422/13689, позивачем
визначено збитки, що завдані відповідачем навколишньому природному середовищу в
загальному розмірі 3208,63 грн., що підтверджується розрахунками позивача
(а.с.6-37).

Відповідно до
пункту "а" ст.15 Закону України "Про відходи" від
05.03.1998р. №187/98-ВР (далі-Закон), громадяни України, іноземці та особи без
громадянства зобов'язані  дотримуватися
вимог цього Закону та інших нормативно-правових актів у сфері поводження з
відходами.

Згідно з
пунктами "а", "д", "з", "л" ст.17
Закону України "Про відходи" від 05.03.1998р. №187/98-ВР, суб'єкти
господарської діяльності у сфері поводження з відходами зобов'язані запобігати
утворенню та зменшувати обсяги утворення відходів; забезпечувати повне
збирання, належне зберігання та недопущення знищення і псування відходів, для
утилізації яких в Україні існує відповідна технологія, що відповідає вимогам
екологічної безпеки; не допускати зберігання та видалення відходів у
несанкціонованих місцях чи об'єктах; відшкодовувати шкоду, заподіяну
навколишньому природному середовищу, здоров'ю та майну громадян, підприємствам,
установам та організаціям внаслідок порушення встановлених правил поводження з
відходами, відповідно до законодавства України.

Відповідно до
пунктів "а", "б", "в", "г",
"и" ч.1 та ч.2 ст.21 Закону, органи місцевого   самоврядування у сфері поводження з
відходами забезпечують: виконання вимог законодавства про відходи; розроблення
та затвердження  схем  санітарного
очищення населених пунктів; організацію збирання і  видалення
побутових  відходів, у тому числі
відходів дрібних виробників, створення полігонів для їх захоронення, а також
організацію  роздільного  збирання
корисних компонентів цих відходів; затвердження місцевих і регіональних
програм поводження з відходами та контроль за їх виконанням;  ліквідацію
несанкціонованих  і  неконтрольованих   звалищ відходів. Органи місцевого
самоврядування приймають рішення про
відвід земельних ділянок для розміщення відходів і будівництва об'єктів
поводження з відходами.

Відповідно до
пункту "а" ст.32 Закону, з метою обмеження та запобігання негативному
впливу відходів на навколишнє природне середовище та здоров'я людини
забороняється вести будь-яку господарську діяльність, пов'язану з утворенням
відходів, без одержання від спеціально уповноважених органів виконавчої влади у
сфері поводження з відходами лімітів на обсяги утворення та розміщення
відходів.

Згідно з
частинами 2, 4, 5, 7 ст.33 Закону, на кожне місце чи об'єкт зберігання або
видалення відходів складається спеціальний паспорт, в якому зазначаються
найменування та код відходів (згідно з державним класифікатором відходів), їх
кількісний та якісний склад, походження, а також технічні характеристики місць
чи об'єктів зберігання чи видалення і відомості про методи контролю та
безпечної експлуатації цих місць чи об'єктів; зберігання та видалення відходів
здійснюються в місцях, визначених органами місцевого самоврядування з
врахуванням вимог земельного та природоохоронного законодавства, за наявності
спеціальних дозволів, у яких визначені обсяги відходів відповідно до
встановлених лімітів та умови їх зберігання; визначені для зберігання та
видалення відходів місця чи об'єкти повинні використовуватися лише для
заявлених на одержання дозволу відходів; забороняється несанкціоноване скидання
і розміщення відходів у підземних горизонтах, на території міст та інших
населених пунктів, на територіях природно-заповідного фонду, на землях
природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного
призначення, в межах водоохоронних зон та зон санітарної охорони водних
об'єктів, у інших місцях, що може створювати небезпеку для навколишнього
природного середовища та здоров'я людини.

Відповідно до
пунктів "а", "б", "г" ст.42 Закону, особи, винні
в порушенні законодавства про відходи, несуть дисциплінарну, адміністративну,
цивільну чи кримінальну відповідальності за порушення встановленого порядку
поводження з відходами, що призвело або може призвести до забруднення
навколишнього природного середовища, прямого чи опосередкованого шкідливого
впливу на здоров'я людини та економічних збитків; самовільне розміщення чи
видалення відходів; невиконання розпоряджень і приписів органів, що здійснюють
державний контроль та нагляд за операціями поводження з відходами та за місцями
їх видалення.

Згідно зі
ст.43, 44 Закону, підприємства, установи, організації та громадяни України, а
також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані
відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про
відходи, в порядку і розмірах, встановлених законодавством України. Спори, що
виникають у сфері поводження з відходами, вирішуються судом у встановленому
законодавством порядку.

Відповідно до
ст.69 Закону України "Про охорону навколишнього природного
середовища" від 25.06.91р. №1264-ХІІ, шкода, заподіяна внаслідок порушення
законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає
компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження
розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього
природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Відповідач
позов не оспорив, доказів відшкодування завданих збитків не надав.

Враховуючи
викладене, господарський суд вважає позовні вимоги обгрунтованими, заявленими
відповідно до чинного законодавства та такими, що підлягають задоволенню в сумі
- 3208,63 грн.

В решті позову
відмовити у зв'язку з безпідставністю заявлених позовних вимог.

Судові витрати
по сплаті державного мита та за інформаційно-технічне забезпечення судового
процесу покладаються на відповідача пропорційно розміру обгрунтовано заявлених
позовних вимог.

На підставі
Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" від
25.06.1991р. №1264-ХІІ, Закону України "Про відходи" від 05.03.1998р.
№187/98-ВР, керуючись ст.ст.49, 82-85 ГПК України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позов
задовольнити частково.

2. Стягнути з
Брусилівської селищної ради, смт.Брусилів Житомирської області, вул.1 Травня, 5
а, ідентифікаційний код 04348504:

- в доход
спеціального фонду держбюджету Брусилівської селищної ради (п/р №0091
ГУДКУ в Житомирській області, МФО 811039, , код платежу 24062100) - 3208,63
грн. відшкодування заподіяної шкоди.

- в доход
Державного бюджету України (п/р 0002 ГУДКУ у Житомирській області,
, МФО 811039, код 22090200, отримувач УДК в м.Житомирі) - 99,76
грн. державного мита;

- 115,41 грн.
за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу (отримувач - УДК в
м.Житомирі, п/р 3002, ГУДКУ у Житомирській області, МФО 811039, код
доходу 22050000, ).

3. В решті
позову відмовити.

Рішення
господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку
з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст.84 ГПК України.

Суддя

Гансецький В.П.

Дата підписання рішення 03.07.08р.

Друк: 3 прим.:

1 - у справу,

2,3 - сторонам.