СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"07"
травня 2008 р.

Справа  № 34/34-08-574

за
позовом          Одеської залізниці

до
відповідачів  Сербківської сільської ради
Комінтернівського району Одеської області

Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1

про визнання недійсним договору оренди та
зобов'язання до вчинення певних дій

Суддя Фаєр Ю.Г.

В судовому засіданні
приймали участь представники:

від
позивача: Кравець Б.Г. - начальник юридичного сектору Одеської дирекції
залізничних перевезень Одеської залізниці, діючий на підставі довіреності від
20.02.2008р. №337;

від
Сербківської сільської ради: не з'явилися;

від
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 - ОСОБА_2, без належних повноважень;

СУТЬ
СПОРУ: Позивач
звернувся до суду з позовною заявою про визнання  недійсним договору оренди земельної ділянки
від 15.01.2007р., укладеного між Сербківською сільською радою та фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_1; зобов'язання ОСОБА_1 демонтувати торговельний кіоск
та звільнити земельну ділянку в смузі відведення Одеської залізниці. В
обґрунтування зазначених позовних вимог позивач усно зазначив, що ділянка
землі, яку було передано в оренду фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1,
розташована в межах смуги відведення Одеської залізниці, Сербківська сільська
рада не мала правових підстав передавати в оренду фізичній особі-підприємцю
ОСОБА_1 зазначену земельну ділянку, яка на законних підставах знаходиться у
користуванні Одеської залізниці та відсутність у договорі оренди істотних умов,
що є підставою для визнання договору оренди земельної ділянки від 15.01.2007р.,
укладеного між Сербківською сільською радою та фізичною особою-підприємцем
ОСОБА_1, недійсним на підставі статті 215 Цивільного кодексу України.

Сербківська
сільська рада Комінтернівського району Одеської області направила суду письмове
звернення, в якому повідомила, що рішення Сербківської сільської ради №73-V від
30.12.2006р. «Про надання в оренду земельної ділянки ОСОБА_1»відмінено рішенням
№168-V сесії Сербківської сільської ради, яка відбулась 26.02.2008р. «Про
відміну рішення Сербківської сільської ради №73-V від 30.12.2006р. «Про надання
в оренду земельної ділянки ОСОБА_1». При цьому, Сербківська сільська рада
зазначила, що не надала підприємцю ОСОБА_1 дозволу на торгівлю у кіоску на 2008
рік, розташованому у смузі відведення Одеської залізниці, та зобов'язала її
отримати спочатку відповідні дозволи від райСЕС та служби пожежної охорони, а
також отримати відповідне погодження від управління Одеської залізниці. Крім того,
оскільки рішення сільської ради, на підставі якого був укладений спірний
договір оренди, втратило юридичну силу, сторони договору вирішили питання
позасудовим шляхом, розірвавши його за згодою сторін з 01.03.2008р.

Фізична
особа-підприємець ОСОБА_1 проти позовних вимог заперечує, відзив на позов не
надала.

Розглянувши
матеріали справи, суд встановив.

Згідно
рішення сьомої сесії Сербківської сільської ради V скликання №73-V від
30.12.2006р. «Про надання в оренду земельної ділянки ОСОБА_1»фізичній особі-підприємцю
ОСОБА_1 надано в оренду земельні ділянки під торгівельними кіосками по вулиці
Центральній в розмірі 32кв.м. та по вулиці Привокзальній в розмірі 26кв.м.
терміном на 5 років з оплатою 2грн. за 1кв.м. згідно рішення сесії ради №67- V
від 30.12.2006р.

15.01.2007р.
на підставі вказаного рішення між Сербківською сільською радою (орендодавець)
та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (орендар) укладено договір про оренду
земельної ділянки, відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар
-приймає в довгострокову оренду земельну ділянку під торгівельними кіосками в
розмірі 58м2 з земель та в межах населеного пункту.

Відповідно
до п.2.2 цього договору земельна ділянка надається в оренду орендареві терміном
на 5 років.

Згідно
розділу 3 цього договору орендна плата становить з розрахунку 2грн. за 1кв.м.
земельної ділянки згідно рішення сесії Сербківської сільської ради №67- V від
30.12.2006р. на загальну суму в рік 116грн. Орендна плата вноситься орендарем у
грошовому вигляді поквартально до 10 числа поточного місяця кварталу: 1 квартал
-29грн., 2 квартал -29грн., 3 квартал -29грн., 4 квартал -29грн. У випадку
зміни ставки орендної плати сесією сільської ради, в подальшому будуть
відведені перерахунки відповідно річної та квартальних сум орендної плати та
письмово оформлені як додаток до даного договору.

У
розділі 4 спірного договору визначена відповідальність сторін договору.

Даний
договір зареєстровано в книзі договорів оренди Сербківської сільської ради №2
від15.01.2007р.

На
підставі зазначеного договору фізична особа-підприємець ОСОБА_1 встановила
торговельний кіоск по вулиці Привокзальній в районі вокзалу станції Сербка на
землі в смузі відведення (в 10 метрах від головної залізничної колії між
залізничними спорудами ПБ та ЕЦ), яка знаходиться в користуванні Одеської
залізниці, що підтверджується викопіюванням з плану смуги відведення в межах
Сербківської сільської ради Комінтернівського району Одеської області напрямку
Колосівка-Одеса та актом обстеження території станції Сербка від 16.01.2008р.

Згідно
Державного акту на право постійного користування землею І-ОД №000203 від
26.11.1998р., Одеська залізниця має право постійного користування вказаною
земельною ділянкою.

Посилаючись
на те, що ділянка землі, яку було передано в оренду фізичній особі-підприємцю
ОСОБА_1, розташована в межах смуги відведення Одеської залізниці, а вказану
земельну ділянку не було вилучено у встановленому законом порядку, тому на
даний час єдиним законним землекористувачем є Одеська залізниця, а також те, що
Сербківська сільська рада не маючи правових підстав передала в оренду фізичній
особі-підприємцю ОСОБА_1 зазначену земельну ділянку, яка на законних підставах
знаходиться у користуванні Одеської залізниці, чим порушила право залізниці на
користування землею, позивач звернувся до суду з позовною заявою про визнання
договору оренди земельної ділянки від 15.01.2007р., укладеного між Сербківською
сільською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 недійсним на підставі
ст.215 Цивільного кодексу України; зобов'язання ОСОБА_1 демонтувати
торговельний кіоск та звільнити земельну ділянку в смузі відведення Одеської
залізниці.

Сербківська
сільська рада Комінтернівського району надала суду рішення сімнадцятої сесії
Сербківської сільської ради V скликання від 26.02.2008р. №168-V „Про відміну
рішення сесії №73-V від 30.12.2006р. „Про надання в оренду земельних ділянок
ОСОБА_1” рішення Сербківської сільської сесії ради V скликання №73-V від
30.12.2006р. „Про надання в оренду земельних ділянок ОСОБА_1”, яким у т.ч.  розірвано договір оренди за згодою сторін,
укладений згідно вищезазначеного рішення.

З
письмового звернення Сербківської сільської ради вбачається, що остання не
надала дозволу підприємцю ОСОБА_1 на торгівлю у кіоску, розташованому у смузі
відведення Одеської залізниці на 2008р. та зобов'язала її отримати відповідні
дозволи від районної СЕС та служби пожежної охорони, а також отримати
відповідне погодження від управління Одеської залізниці, із зазначенням при
цьому, що оскільки рішення сільської ради, на підставі якого був укладений
вищевказаний договір оренди, втратило юридичну силу, сторони договору вирішили
питання позасудовим шляхом, розірвавши його за згодою сторін з 01.03.2008 року.

Відповідно
до вимог ст.ст.32, 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна
сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками
судового процесу. При цьому, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на
підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює
наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення
сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення
господарського спору.

Дослідивши
матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд дійшов висновку про
задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Згідно
п1 ст.125, п.1 ст.126 Земельного кодексу України право власності та право
постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її
власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право
постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право
власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною
ділянкою посвідчується  державними актами.

Як
вбачаться з матеріалів справи, згідно Державного акту на право постійного
користування землею І-ОД №000203 від 26.11.1998р., позивач має право постійного
користування вказаною земельною ділянкою.

Згідно
п.п.1, 2, 5 ст.116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи
набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування, або державних органів приватизації, або
центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів, в межах їх
повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та
юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність
або надання їх у користування. Надання у користування земельної ділянки, що
перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення її в
порядку, передбаченому цим Кодексом.

В
порушення зазначених приписів, частина зазначеної земельної ділянки передана в
оренду фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 не позивачем, а Сербківської сільської
ради згідно рішення сьомої сесії Сербківської сільської ради V скликання №73-V
від 30.12.2006р. «Про надання в оренду земельної ділянки ОСОБА_1»без вилучення
цієї ділянки в порядку, передбаченому Земельним кодексом України. Доказів
вилучення цієї частини земельної ділянки, що перебуває у користуванні,
переданої в оренду фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1, Сербківською сільською
радою суду всупереч ст.33 Господарського процесуального кодексу України не
надано.

Згідно
ст.13 Закону України «Про оренду землі»договір оренди землі - це договір, за
яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у
володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати
земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно
ч.1 ст.759 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) наймодавець
передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на
певний строк.

Закон
України «Про оренду землі»(ст.15) встановлює перелік таких істотних умов
договору оренди землі: об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної
ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру,
індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та
відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення
земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта
оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення
земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо
використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового
пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність
сторін. Відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов,
передбачених цією статтею, а також порушення вимог статей 4-6, 11, 17, 19 цього
Закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також
для визнання договору недійсним відповідно до закону. Невід'ємною частиною
договору оренди землі є: план або схема земельної ділянки, яка передається в
оренду; кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень)
у її використанні та встановлених земельних сервітутів; акт визначення меж
земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт приймання-передачі об'єкта
оренди; проект відведення земельної ділянки у випадках, передбачених цим
Законом.

Зазначені
документи сторонами спірного договору до матеріалів справи не додані та вони не
визначені у договорі оренди.

Згідно
ст. 68 Земельного кодексу України, до земель залізничного транспорту належать
землі смуг відведення залізниць під залізничним полотном та його облаштуванням,
станціями з усіма будівлями і спорудами, необхідними для забезпечення роботи
залізничного транспорту.

У
статті 203 Цивільного кодексу України визначені загальні вимоги, додержання
яких є необхідним для чинності правочину, а саме: 1. Зміст  правочину
не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства,
а також моральним засадам суспільства. 2. Особа, яка вчиняє правочин, повинна
мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. 3. Волевиявлення учасника
правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. 4. Правочин має
вчинятися у формі, встановленій законом. 5. Правочин має бути спрямований на
реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Частиною
першою статті 215 Цивільного кодексу України встановлено, що підставою
недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною
(сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою
статті 203 Цивільного кодексу.

Отже,
відповідність змісту правочину Цивільного кодексу України, іншим актам
цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства є однією з
необхідних умов визнання останнього дійсним, натомість його суперечність
зазначеним вимогам є підставою для визнання такого договору недійсним.

Як
вбачається зі спірного договору оренди даний договір не містить такі істотні
умови, як об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки);
цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови
збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки
орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження
(обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе
ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини;
відповідальність сторін.

Крім
того, за даним договором передано в оренду земельну ділянку смуг відведення
залізниць під залізничним полотном та його облаштуванням, необхідні для
забезпечення роботи залізничного транспорту та які не можуть бути передані в
оренду.

Враховуючи
вищевикладене, відсутність у договорі оренди землі зазначених істотних умов, що
є підставою для визнання договору оренди земельної ділянки від 15.01.2007р.,
укладеного між Сербківською сільською радою та фізичною особою-підприємцем
ОСОБА_1, недійсним з моменту укладення на підставі статті 215 Цивільного
кодексу України.

Враховуючи,
що судом визнаний недійсним з моменту укладення договір оренди, суд вважає за
можливе задовольнити позовні вимоги щодо зобов'язання фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 демонтувати торговельний кіоск, оскільки встановлення торговельного
кіоску по вулиці Привокзальній в районі вокзалу станції Сербка на землі в смузі
відведення (в 10 метрах від головної залізничної колії між залізничними
спорудами ПБ та ЕЦ), яка знаходиться в користуванні Одеської залізниці,
відбулося на незаконних підставах.

Згідно
ст.ст.44, 49 Господарського процесуального кодексу України слід стягнути з
солідарно з відповідачів на користь позивача витрати по сплаті держмита на суму
42,50грн. з кожного та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду
справ у судах на суму 59грн. з кожного.

Керуючись
ст.ст.44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1.
Позов задовольнити.

2.
Визнати недійсним з моменту укладення договір оренди земельної ділянки від
15.01.2007р., укладений між Сербківською сільською радою та фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_1.

3.
Зобов'язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 демонтувати торговельний кіоск,
розташований по вулиці Привокзальній в районі вокзалу на території ж/д
станції Сербка на землі в межах смуги відведення (в 10 метрах від головної
залізничної колії між залізничними спорудами ПБ та ЕЦ) та звільнити земельну
ділянку в межах смуги відведення Одеської залізниці.

4.
Стягнути з Сербківської сільської ради Комінтернівського району Одеської
області (код 04379723,  67510, Одеська
область, Комінтернівський район, с.Сербка, вул.Визволення,6) на користь
Одеської залізниці (р/р1 в Одеській філії АК «Експрес-Банк», МФО
328801, код 01071315; адреса:65012. м.Одеса, вул..Пантеліймонівська,19) витрати
по сплаті державного мита у сумі 42(сорок дві)грн.50коп. та витрати на
інформаційно-технічне забезпечення судового розгляду на суму 59(п'ятдесят
дев'ять)грн.

5.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (код НОМЕР_1; АДРЕСА_1; АДРЕСА_2) на
користь Одеської залізниці (р/р1 в Одеській філії АК «Експрес-Банк»,
МФО 328801, код 01071315; адреса:65012. м.Одеса, вул..Пантеліймонівська,19)
витрати по сплаті державного мита у сумі 42(сорок дві)грн.50коп. та витрати на
інформаційно-технічне забезпечення судового розгляду на суму 59(п'ятдесят
дев'ять)грн.

Рішення господарського суду Одеської області
набирає чинності у порядку ст.85 ГПК України.

Наказ
видати у порядку ст.116 ГПК України.

Суддя                                                                                       Фаєр
Ю.Г.