ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" серпня 2008 р. Справа № 4/290-АП-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді Ємленінової З.І. при секретарі Сокуренко Л.І., розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м.Херсона

до відділення виконавчої дирекції в м. Херсоні Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України

про спонукання вчинити певні дії

за участю представників сторін:

від позивача –заступник начальника відділу Скоробагатько І.В.,

головний спеціаліст Лісовець-Назаренко Л.Ю.,

від відповідача - головний спеціаліст Спілок Н.В.

Позивач звернувся з позовом про спонукання відповідача прийняти до заліку акт щомісячної звірки витрат у зв'язку з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку за грудень 2002року. Він посилається на те, що відповідач безпідставно відмовився прийняти до заліку витрати по 14 особам пенсіонерів за актом щомісячної звірки за грудень 2002 року.

Відповідач позовні вимоги не визнає, обгрунтовуючи свої заперечення відсутністю підстав для прийняття до заліку акту звірки у зв'язку з тим, що нещасний випадок на виробництві або професійне захворювання отримано не на території України. Крім того, він зазначає, що позивач звернувся з адміністративним позовом за межами строку, встановленого статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України, тому він наполягає на застосуванні цих строків та відмові в задоволенні позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані до справи докази, заслухавши представників сторін, суд –

в с т а н о в и в:

Як вбачається із матеріалів справи, позивач звернувся з адміністративним позовом до суду про спонукання відповідача прийняти до заліку акти щомісячної звірки витрат за грудень 2002року по особових справах потерпілих громадян країн учасниць СНГ, яким призначено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Під час підписання акту за грудень 2002року відповідачем прийнято до заліку суми виплат по 311 зазначеним в списках особам пенсіонерів із 348 осіб, яких зазначив позивач. Як зазначає відповідач, зазначений акт, яким прийнято до заліку виплати 311 особам, підписаний начальником відділення виконавчої дирекції Ващенко В.Є., якого звільнено з зазначеної посади 15.07.2004року відповідно до наказу №83-ок від 15.07.2004року.

Відповідно до частини 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду. Частиною 2 зазначеної норми для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Пунктом 5 Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України витрат, пов'язаних із виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого постановою правління Пенсійного Фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003року №5-4/4, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.05.2003року за № 376/7697 встановлено, що органи Пенсійного Фонду щомісяця, до 10 числа місяця, наступного за звітним, проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України звірку витрат за особовими справами потерпілих на підставі списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, про що складається відповідний акт щомісячної звірки витрат.

Здійснити звірку витрат за особовими справами та підписати акт звірки за грудень 2002року сторони відповідно до вимог пункту 5 вищезазначеного Порядку зобов'язані були до 10.01.2003року.

Таким чином, про порушення свого права позивач дізнався не пізніше 10.01.2003року, коли відповідач відмовився прийняти до заліку витрати зпа грудень 2002року по 14 особам інвалідів, які отримали травми не на території України.

Відповідно до статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов позивач повинен був подати до 10.01.2004року. Фактично з позовом позивач звернувся 06.06.2008року, тобто за межами строку, встановленого статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України. Будь-яких пояснень та доказів, які б свідчили про поважність пропуску строку звернення до суду позивач суду не надав.

Посилання позивача на те, що строк позовної давності на правовідносини сторін не розповсюджується, не підтвердженні жодними доказами та нормами права.

Відповідно до статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні позову, оскільки на цьому наполягає відповідач.

З урахуванням зазначеного, правові підстави для задоволення позову відсутні.

Керуючись ст. 99, 100, 162, 163, 167 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1. В задоволенні позовних вимог відмовити.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя З.І. Ємленінова

Постанова підписана суддею

12.08.2008року.