ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2008 р.

№
1/354-19/27

Вищий  господарський суд  України у складі колегії  суддів:

Т.
Дроботової - головуючого

Н.
Волковицької Л. Рогач

за
участю представників:

прокурора

не
з'явилися (про час і місце судового засідання повідомлено належно)

позивача не з'явилися (про час і місце
судового засідання повідомлено належно)

відповідача не з'явилися (про час і місце
судового засідання повідомлено належно)

третіх
осіб

Мартин
Д.І. -довіреність від 25.03.2008 р.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу

Малого
колективного підприємства "Стебничанка"

на
постанову від
03.12.2007 р. Львівського апеляційного
господарського суду

у
справі

№
1/354-19/27 господарського суду Львівської області

за
позовом

Заступника
прокурора Львівської області в інтересах держави в особі Стебницької міської
ради

до- Суб'єкта підприємницької
діяльності- фізичної особи ОСОБА_1; - Відділу житлово -комунального
господарства та комунального господарства Стебницької міської ради

треті
особи- Мале
колективне підприємство "Стебничанка"; - Регіональне відділення
Фонду державного майна України по Львівській області

про

визнання
недійсним договору

В С Т А Н О В И В :

Заступник
прокурора Львівської області в інтересах держави в особі Стебницької міської
ради звернувся до господарського Львівської області з позовом до СПД ОСОБА_1,
Відділу житлово -комунального господарства та комунального господарства
Стебницької міської ради, за участю третьої особи МКП "Стебничанка"
про визнання недійсним договору оренди б/н від 21.04.2006 р., укладеного між
відповідачами, та про виселення СПД ОСОБА_1 з нежитлових приміщень, що
знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 загальною площею 581,1 кв.м., посилаючись,
зокрема, на приписи статей 203, 205, 209, 215, 216, 399, 793 Цивільного кодексу
України та статті 2, 9, 11 Закону України "Про оренду державного та
комунального майна".

Позовні
вимоги обґрунтовані тим, що в порушення приписів Закону України "Про
оренду державного та комунального майна" ні Стебницькою міською радою, ні
Відділом житлово -комунального господарства та комунального господарства
Стебницької міської ради жодних рішень щодо надання в оренду спірних нежитлових
приміщень та дозволу на укладення договору оренди б/н від 21.04.2006 р. з СПД
ОСОБА_1 не надавалось, при укладенні спірного договору оренди не були виконані
вимоги статті 11 вказаного Закону, а саме не проводилась експертна оцінка
майна, що тягне за собою недійсність угоди.

Крім
того, на момент укладення оспорюваного договору об'єкт оренди перебував в
оренді у третьої особи - МКП "Стебничанка" та підлягав приватизації
шляхом викупу останнім.

У
відзиві на позовну заяву СПД ОСОБА_1 проти позовних вимог заперечував, просив
відмовити у їх задоволенні, посилаючись, зокрема, на те, що на момент укладення
оспорюваного договору спірні нежитлові приміщення були вільні та не обтяжені
жодними зобов'язаннями, про що свідчать судові рішення господарського суду
Львівської області у справах № 1/154-21/33 та № 1/706-26/244.

В
поясненнях на позовну заяву третя особа -МКП "Стебничанка" повністю
підтримала позовні вимоги та просила задовольнити їх у повному обсязі.

Ухвалою
господарського суду Львівської області від 03.05.2007 р. залучено до участі у
справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору
РВ ФДМ України у Львівській області.

В
поясненнях на позовну заяву РВ ФДМ України у Львівській області підтримало
позовні вимоги та просило їх задовольнити.

Рішенням
господарського суду Львівської області від 11.06.2007 р. (суддя Левицька Н.Г.)
позовні вимоги задоволені в повному обсязі, визнано недійсним договір б/н від
21.04.2006 р. оренди нежитлових приміщень, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1
загальною площею 581,1 кв.м., укладеного між відділом житлово -комунального
господарства та комунального господарства Стебницької міської ради та СПД
ОСОБА_1, виселено СПД ОСОБА_1 з займаних ним спірних приміщень.

Мотивуючи
рішення суд першої інстанції дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та
документально підтверджені.

За
апеляційною скаргою СПД ОСОБА_1 Львівський апеляційний господарський суд
(судді: Марко Р., Бонк Т., Бойко С.), переглянувши рішення господарського суду
Львівської області від 11.06.2007 р. в апеляційному порядку, постановою від
03.12.2007 р. скасував його, прийняв нове рішення, яким відмоввив у задоволенні
позовних вимог, посилаючись на те, що на момент укладення оспорюваного
договору, спірне нежитлове приміщення було вільним і не обтяженим жодними
зобов'язанням, про що свідчать судові рішення господарського суду Львівської
області у справі № 1/154-21/33 та
№ 1/706-26/244.

МКП
"Стебничанка" подало до Вищого господарського суду України касаційну
скаргу, в якій просить скасувати постанову Львівського апеляційного
господарського суду від 03.12.2007 р., скасувати рішення господарського суду
Львівської області від 11.06.2007 р. в частині визнання недійсним договору
оренди б/н від 21.04.2006 р. та провадження у справі в цій частині припинити. В
решті частині рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Скаржник
у касаційній скарзі звертає увагу суду на те, що судовими рішеннями у справі №
1/706-26/244 господарського суду Львівської області, в якій приймали участь ті
самі сторони, за нововиявленими обставинами встановлено той факт, що договір
оренди від 21.04.2006 р., укладений між Відділом житлово -комунального
господарства та комунального господарства Стебницької міської ради та СПД
ОСОБА_1 є неукладеним, у зв'язку з чим провадження підлягає припиненню в
наслідок відсутності предмету спору.

Крім
того, на думку заявника, судом апеляційної інстанції не було надано належної
оцінки тій обставині, що на виконання рішення Стебницької міської ради від
21.02.2007 р. № 34 "Про надання дозволу на переоформлення договорів оренди
на 2007 рік нежитлових приміщень", виходячи з факту неукладеності спірного
договору, що є предметом спору у даній справі, між Стебницькою міською радою та
МКП "Стебничанка" було укладено (переукладено в новій редакції
попередньо діючі договори оренди) договір б/н від 01.03.2007 р. на оренду
спірних нежитлових приміщень по вул. Грушевського, 8 у м. Стебник. Зазначене
рішення Стебницької міськради та укладений договір від 01.03.2007 р. є чинними,
в судовому порядку недійсними не визнані.

У
відзиві на касаційну скаргу СПД ОСОБА_1 просив скаргу МКП
"Стебничанка" задовольнити, постанову Львівського апеляційного
господарського суду скасувати та припинити провадження у справі, у зв'язку з
відсутністю предмету спору.

Заслухавши
доповідь судді -доповідача, пояснення присутнього в судовому засіданні
представника скаржника, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності
юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення в рішенні та
постанові, колегія суддів вважає, що касаційна скар га підлягає задоволенню
частково з таких підстав.

Як
вбачається з матеріалів справи предметом спору у даній справі є вимога прокурора
про визнання недійсним договору оренди б/н від 21.04.2006р., укладеного між
Відділом житлово -комунального господарства та комунального господарства
Стебницької міської ради та СПД ОСОБА_1 та про виселення СПД ОСОБА_1. з
нежитлових приміщень, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 загальною площею
581,1 кв.м.

При
цьому, обґрунтовуючи позовну заяву прокурор, зокрема, посилався на те, що на
момент укладення оспорюваного договору об'єкт оренди перебував в оренді у
третьої особи - МКП "Стебничанка" та підлягав приватизації шляхом
викупу останнім.

Під
час розгляду справи судом першої інстанції було встановлено, що з поданих
прокуратурою Львівської області матеріалів перевірки вбачається, що у 1965 р.
Стебницьким калійним заводом було побудовано приміщення магазину за адресою:
АДРЕСА_1 і передано його відділу робітничого постачання заводу та створено
Державне підприємство роздрібної торгівлі магазин "Стебничанка".

20.09.1995
р. створено Товариство покупців членів трудового колективу ДП роздрібної
торгівлі магазин "Стебничанка", яке зареєстроване у Представництві
ФДМ України у м. Дрогобичі.

06.06.1996
р. між Представництвом ФДМ України у м. Дрогобичі та Товариством покупців
членів трудового колективу ДП роздрібної торгівлі магазин
"Стебничанка" було укладено договір № 135 купівлі -продажу державного
майна в процесі приватизації, відповідно до якого товариству передано у
власність цілісний майновий комплекс ДП роздрібної торгівлі  магазину "Стебничанка" у АДРЕСА_1
за актом прийому -передачі від 28.01.1997 р.

31.01.1997
р. Представництвом ФДМ України у м. Дрогобичі було видано Товариству покупців
членів трудового колективу ДП роздрібної торгівлі магазин
"Стебничанка" свідоцтво про власність на майно ДП роздрібної торгівлі
магазин "Стебничанка".

17.03.2000
р. Дрогобицьким державним комунальним міжміським БТІ та експертної оцінки
видано Реєстраційне посвідчення про право власності за Товариством покупців
членів трудового колективу ДП роздрібної торгівлі магазин
"Стебничанка" на цілісний майновий комплекс у АДРЕСА_1.

На
базі приватизованого майна Товариством покупців 06.03.1997 р. було створене МКП
"Стебничанка", яке зареєстроване 16.09.1997 р., згідно з
Розпорядженням виконкому Дрогобицької міської ради № 356-р.

Крім
того, судом першої інстанції було встановлено, що протягом 1997-2007 р. між МКП
"Стебничанка" та Відділом житлово -комунального господарства та
комунального господарства Стебницької міської ради укладались договори оренди
нежитлових приміщень викупленого в процесі приватизації цілісного майнового
комплексу державного підприємства № 90 від 01.04.2003 р., № 90 від 22.07.2003
р., № 156 (236) від 28.04.2005 р., і на момент укладення спірного договору
оренди від 21.04.2006 р. між відповідачами у даній справі, МКП
"Стебничанка" була орендарем цих нежитлових приміщень.

При
цьому, здійснюючи апеляційний розгляд справи, суд апеляційної інстанції
зазначав, що на момент укладення між відповідачами у даній справі спірного
договору оренди від 21.04.2006 р., нежитлове приміщення за адресою: АДРЕСА_1
загальною площею 581,1 кв.м. було вільним і не обтяженим жодними
зобов'язаннями, про що свідчить ухвала господарського суду Львівської області
від 11.04.2006 р. у справі № 1/154-21/33 та рішення господарського суду
Львівської області від 07.08.2006 р. у справі № 1/706-26/244, залишене без змін
постановою Львівського апеляційного господарського суду від 07.101.2006 р.

Як
вбачається з матеріалів справи та встановлено судом апеляційної інстанції
ухвалою господарського суду Львівської області від 11.04.2006 р. у справі №
1/154-21/33 визнано неукладеним договір оренди № 156 від 28.04.2005 р.,
укладений між МКП "Стебничанка" та Відділом  житлово -комунального господарства та
комунального господарства Стебницької міської ради та припинено провадження у
справі.

Рішенням
господарського суду Львівської області від 07.08.2006 р. у справі №
1/706-26/244, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного
господарського суду від 07.11.2006 р., МКП "Стебничанка" було
зобов'язано звільнити нежитлове приміщення за адресою АДРЕСА_1.

В
листопаді 2006 року МКП "Стебничанка" звернулося до господарського
суду Львівської області з заявою про перегляд рішення господарського суду від
07.08.2006 за нововиявленими обставинами.

Свої
вимоги заявник обґрунтував тим, що рішенням господарського суду Львівської
області  від 29.09.2006 у справі №
1/888-14/224 за позовом МКП "Стебничанка" до відділу
житлово-комунального господарства та комунального майна Стебницької міської
ради, СПД -фізичної особи ОСОБА_1 про визнання договору оренди недійсним
визнано, що договір оренди нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1між СПД
ОСОБА_1 та відділом житлово-комунального господарства та комунального майна від
21.04.2006 є неукладеним.

Рішенням
від 22.01.2007 господарського суду Львівської області заяву МП
"Стебничанка" задоволено.

Рішення
господарського суду Львівської області від 07.08.2006 в частині задоволення
позовних вимог про звільнення МП "Стебничанка" з нежитлових
приміщень, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 у триденний термін з моменту
набрання цим рішенням законної сили скасовано і прийнято нове рішення, яким в
задоволенні позову відмовлено. В іншій частині рішення залишено без змін.

Задовольняючи
заяву МП "Стебничанка", господарський суд виходив з того, що рішенням
господарського суду від 29.09.2006 у справі № 1/888-14/224 було встановлено
факт, що договір оренди від 21.04.2006 між СПД ОСОБА_1 та Відділом
житлово-комунального господарства та комунального майна Стебницької міської
ради є неукладеним, отже останній не породив правових наслідків.

Ухвалою
Львівського апеляційного господарського суду від 12.03.2007 рішення
господарського суду від 22.01.2007 скасовано. Рішення господарського суду від
07.08.2006 залишено без змін.

Скасовуючи
рішення господарського суду від 22.01.2007 та залишаючи рішення від 07.08.2006
без змін, апеляційна інстанція виходила з того, що рішенням від 29.09.2006 у
справі № 1/888-14/224 господарського суду підтверджено факт укладення договору
оренди від 29.09.2006, а МКП "Стебничанка" відмовлено в позові щодо
визнання його недійсним.

Постановою
Вищого господарського суду України від 21.06.2007 р. ухвалу від 12.03.2007
Львівського апеляційного господарського суду
у справі № 1/706-26/244 було скасовано, а справу направлено до
Львівського апеляційного господарського суду для здійснення апеляційного
провадження в іншому складі суду.

Ухвалою
Верховного Суду України від 23.08.2007 відмовлено у порушенні касаційного
провадження з перегляду постанови Вищого господарського суду України від
21.06.2007.

Постановою
Львівського апеляційного господарського суду від 20.12.2007 рішення
господарського суду Львівської області від 22.01.2007 у справі  № 1/706-26/244 було залишено без змін.

Проте,
колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що здійснюючи судовий розгляд
справи, як судом першої, так і судом апеляційної інстанції були залишені по за
увагою доводи МКП "Стебничанка" стосовно того, що предметом спору у
даній справі є визнання недійсним договору оренди, а судовим рішенням у справі
№ 1/706-26/244 від 22.01.2007 р. за нововиявленими обставинами, встановлено ту
обставину, що спірний договір є фактично неукладеним, посилаючись на судове
рішення у справі № 1/888-14/224, а недійсною може бути визнана тільки укладена
угода

Крім
того, по за увагою судів залишились наявні в матеріалах справи судові рішення
від 29.09.2006 р. у справі № 1/888-14/224 та від 22.01.2007 р. у справі №
1/706-26/244, а також судові рішення у справах № 1/154-21/33, № 1/706-26/244, №
1/1132-15/439, та не з'ясовувалось питання щодо їх пов'язаності з предметом
спору у даній справі, з урахуванням приписів статті 35 Господарського
процесуального кодексу України.

Таким
чином, з матеріалів справи вбачається, що господарським судом                     Львівської області та
Львівським апеляційним господарським судом при розгляді справи та прийнятті
судових рішень не взято до уваги та не надано належної правової оцінки всім
доказам у справі в їх сукупності, що, враховуючи суть спору, свідчить про не
з'ясування судом всіх обставин, які мають суттєве значення для правильного
вирішення господарського спору.

Відповідно
до роз'яснень Пленуму Верховного суду України, викладених у пункті 1 Постанови
від 29.12.1976 № 11 "Про судове рішення", рішення є законним тоді,
коли суд, виконавши всі вимоги процесуального законодавства і всебічно
перевіривши всі обставини справи, вирішив справу у відповідності з нормами
матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин.

Оскільки
передбачені процесуальним законодавством межі перегляду справи в касаційній
інстанції не дають їй права встановлювати або вважати доведеними обставини, що
не були встановлені попередніми судовими інстанціями чи відхилені ними,
вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних
доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази,
рішення у справі підлягає скасуванню з передачею справи на новий розгляд до
господарського Львівської області.

Під  час
нового  розгляду  справи
господарському  суду
необхідно  врахувати  викладене,
всебічно  і  повно
з'ясувати  і  перевірити
всі  фактичні  обставини
справи,  об'єктивно  оцінити
докази,  що  мають
юридичне  значення  для
її  розгляду  і
вирішення  спору  по
суті.

Керуючись
статтями 43,  107, 1117,
пунктом 3 статті 1119, статтями 11110, 11111,
11112 Господарського процесуального кодексу України Вищий
господарський суд України,

П О С Т А Н О В И В :

Рішення
господарського суду Львівської області від 11.06.2007 р. та постанову
Львівського апеляційного господарського суду від 03.12.2007 р. у справі №
1/354-19/27 скасувати, справу направити на новий розгляд до господарського суду
Львівської області.

Касаційну
скаргу МКП "Стебничанка" задовольнити частково.

Головуючий
суддя
Т. Дроботова

Судді:
Н. Волковицька

Л.
Рогач