ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" липня 2008 р.                                                   Справа № 06/2507

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого судді Анісімова І.А., секретаря судового засідання Демченко Т.І.,

у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка,307

за участю представників сторін

від позивача: Бабій В.І. –за довіреністю,

від відповідача: Мінюков П.В. - голова правління,

розглядає справу:

за позовом Комунальне підприємство "Уманьводоканал"

до об" єднання співвласників багатоквартирного будинку № 1

про стягнення 7 935 грн. 87 коп.

ВСТАНОВИВ:

Заявлено вимогу про стягнення –7 935 грн. 87 коп., що становить заборгованість за послуги по водопостачанню та водовідведенню.

У судовому засіданні оголошено перерву до 15 липня 2008 р.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, позивач посилається на те, що між КП «Уманьводоканал»і Об’єднанням співвласників багатоквартирного будинку № 1 укладено договори на надання комунальних послуг по водопостачанню та водовідведенню № 2001 від 12.01.2006 р., № 279 від 01.11.2007 р.

Нарахування за вересень –жовтень 2007 р. за надані послуги по водопостачанню та водовідведенню ОСББ № 1 проводились відповідно до законів –норм споживання та списку власників квартир ОСББ № 1 наданого головою об’єднання.

З листопада 2007 р. облік кількості використаної води та стічних вод, що надходять до каналізації здійснюється за показниками загально будинкового лічильника, опломбованого 31.10.2007 р.

Заборгованість по СББ № 1 за період з вересня 2007 р. по травень 2008 р. за надані послуги по водопостачанню та водовідведенню становить 7 935 грн. 87 коп.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав повністю.

Відповідач, голова правління ОСББ № 1, заперечує проти позовних вимог посилаючись на те, що за графіком вода подається впродовж короткого проміжку часу та з урахуванням того що в будинку 18а по вулиці Шевченка в деяких квартирах проживає по 3, 4 навіть 5 осіб одночасно, притому що в кожній квартирі лише одна ванна, а пропускні можливості будинкової системи водопостачання не безмірні, при цьому беручи до уваги трудову зайнятість проживаючих осіб в будинку, не важко зрозуміти, що мешканці вказаного будинку практично та й фізично не в змозі використати норми споживання води, які складають 5,8 метрів куб. –5,2 метрів куб. на місяць на одну особу.

Позивачем не враховані при обчисленні суми боргу показники квартирних приладів обліку (лічильників), води встановлених в окремих квартирах відповідача.

Постановою КМУ № 630 від 21.07.2005 р. затверджено Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.

Згідно п.10 (Правил) оплата послуг за показниками квартирних засобів обліку проводиться лише у разі здійснення обліку в усіх точках розбору холодної та гарячої води у квартирі незалежно від наявності засобів обліку на вводах у багатоквартирних будинках.

Справляння плати за (нормативами) споживання за наявності квартирних засобів обліку без урахування їх показань не допускається за винятком випадків, передбачених абзацом п’ять п. 16 цих Правил. Виконавець і споживач не мають права відмовлятися від врахування показань засобів обліку.

Розрахунок поданий позивачем не відповідає фактично спожитій води з вересня 2007р. по травень 2008 р..

Заслухавши представників сторін, дослідивши усі обставини, перевіривши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Зобов’язання виникають з підстав, встановлених ст. 11 ЦК України та ст. 174 ГК України. Зокрема безпосередньо із закону або іншого нормативно - правового акту, що регулює господарську діяльність.

Відповідно до ст.. 19 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання», послуги з питного водопостачання надаються споживачем підприємством питного водопостачання на підставі договору з:

- підприємствами, установами, організаціями, що безпосередньо користуються централізованим питним водопостачанням;

- підприємствами, установами, або організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні, в яких перебуває житловий фонд і до обов’язків яких належить надання споживачам послуг з питного водопостачання та водовідведення;

- об’єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, житлово –будівельними кооперативами та іншими об’єднаннями власників житла, яким передано право управління багатоквартирними будинками та забезпечення надання послуг з водопостачання та водовідведення на підставі укладених ними договорів;

- власниками будинків, що перебувають у приватній власності.

Договір про надання послуг з питного водопостачання укладається безпосередньо між підприємством питного водопостачання або уповноваженою ним юридичною чи фізичною особою і споживачем, визначеним у ч. 1 цієї статті.

Відповідно до ст.. 24 Закону України «Про житлово –комунальні послуги»балансоутримувач має право, зокрема, укладати договори на надання житлово – комунальних послуг.

Між КП «Уманьвоодоканал»і Об’єднанням співвласників багатоквартирного будинку № 1 був укладений договір на подачу води № 2001 від 12.01.2006 р. та договір № 279 про надання послуг з постачання холодної води та приймання стічних вод до комунальної каналізації підприємств та організацій від 01.11.2007 р.

Згідно п. 1 договору № 2001, водоканал бере на себе зобов’язання забезпечувати абонента питною водою, яка відповідає технічному стандартові або дозволу Держстандарт України та Міністерства охорони здоров’я України на відхилення від стандарту, в розмірі встановленого ліміту.

Згідно п. 2 договору № 2001, абонент бере на себе зобов’язання своєчасно оплачувати надані йому послуги у водопостачанні та водовідведенні, належно експлуатувати водопровідні та каналізаційні мережі, пристрої та прилади до них які перебувають у нього на балансі, відповідно до цього договору та Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України, Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальній та відомчі системи каналізації міст і селищ України.

Згідно п.5 договору № 2001. облік кількості використаної води здійснюється за показаннями водолічильника, які абонент повинен встановити свої ми силами і за свої кошти, за адресою вул.. Шевченка 18а, м. Умань.

Згідно п. 1.2 договору № 279, «водоканал»зобов’язується надати «споживачеві»послуги з водопостачання та водовідведення.

Згідно п. 2.2. договору, «споживач»зобов’язаний своєчасно, в установлений договором термін оплачувати послуги.

Згідно п. 4.1. договору, тарифи на послуги з водопостачання та водовідведення встановлюються згідно діючих Положень та шляхом розрахунків, які затверджуються відповідними рішеннями органів виконавчої влади.

Згідно п 5.2. договору, порядок розрахунків встановлюється шляхом попереднього вручення рахунку. Розрахунковий період оплати послуг п’ять днів після отримання рахунку.

Згідно п 6.1. договору, облік кількості використаної води та стічних вод, що надходять до каналізації або з інших джерел водопостачання, здійснюється за показниками водолічильників, які абонент повинен встановлювати за свої кошти, а вразі відсутності останніх –за діючими нормами споживання згідно п. 21.2 «Правилами користування системами комунального водопостачання та водовідведення в місті та селищах України».

Облік згідно загально - будинкового лічильника лл-32І № 5708, опломбованого 31.10.2007 р.

Таким чином, відповідно до вказаних норм законів правовідносини щодо постачання води можуть бути врегульовано між постачальником послуг (яким в цьому випадку є позивач) та фізичною особою, як споживачем послуг, лише у випадку володіння фізичною особою будинком на праві приватної власності . Оскільки, будинок в який надавались послуги з водопостачання не є таким, що належить одній фізичній особі, тому, суд вважає що у спірних відносинах позивач позбавлений права укладати відповідні договори з мешканцями спірного будинку, проте таке право має лише відповідач. Дане твердження підтверджується також листом Державної академії житлово –комунального господарства № 5/18-01 від 11.03.2008 р..

Згідно ст. 32 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання», за надання послуг з питного водопостачання споживач вносить плату за нормами і тарифами, що регулюються у встановленому законодавством порядку. Порядок справляння плати за надання послуг з питного водопостачання встановлюються законодавством. Тарифи на надання послуг з питного водопостачання розраховуються на підставі галузевих нормативів витрат і повинні повністю відшкодовувати експлуатаційні витрати та забезпечувати надійну роботу об’єктів централізованого питного водопостачання і водовідведення.

Згідно ст. 41 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання»від 10.01.2002 р., облік у сфері питного водопостачання здійснюється підприємствами питного водопостачання і споживачами за допомогою технічних засобів, що внесені до державного реєстру засобів вимірювальної техніки. У разі відсутності таких технічних засобів облік питної води тимчасово здійснюється розрахунковим шляхом згідно з установленими нормами.

Позивач нарахував за вересень –жовтень 2007 р. за надані послуги по водопостачанню та водовідведенню ОСББ № 1 відповідно до законів –норми споживання та списку власників квартир ОСББ № 1 по вул. Шевченка 18а, м. Умань, наданого головою об’єднання. Норми споживання води абонентами м. Умані при без водомірному обліку витрачення води ( додаток до рішення Уманського міськвиконкому № 407 від 23.08.1996 р.)

З листопада 2007 р. облік кількості використаної води та стічних вод що надходять до каналізації здійснюється за показниками загально будинкового лічильника, опломбованого 31 жовтня 2007 р.

Згідно розрахунку позивача заборгованість ОСББ № 1 перед КП «Уманьводоканал»за період з вересня 2007 р. по травень 2008 р. за надані послуги по водопостачанню та водовідведенню становить –7 935 грн. 87 коп.

Факт надання послуг позивачем , а відповідач отримав в період з вересня 2007 р. по травень 2008 р., підтверджується матеріалами по справі, та не заперечується відповідачем.

За таких обставин, позивач на підставі договорів № 2001 від 12.01.2006 р., № 279 від 01.11.2007 р. вправі вимагати з відповідача сплати заборгованості в сумі –7 935 грн. 87 коп.

Відповідно до ст. 526 ЦК України, зобов’язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог –відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. З цією нормою кореспондуються і приписи ст. 193 ГК України, що визначають загальні умови виконання господарських зобов’язань.

Згідно ст. 610 ЦК України, порушення зобов’язання є його не виконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов’язання.

Таким чином, вимоги позивача відповідають фактичним обставинам та матеріалам справи, тому підлягають задоволенню у заявленій сумі –7 935 грн. 87 коп.

Заперечення відповідача, наведені у відзиві на позов та доповненні від 08.07.2008 р. до відзиву судом не приймаються .

Відповідно до п. 9 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі Правила) у квартирі (будинку садібного типу) роботи з установленням засобів обліку води і теплової енергії (далі квартирні засоби обліку) проводяться спеціалізованою організацією, виконавцем, виробником чи постачальником за рахунок коштів споживача. Квартирні засоби обліку беруться виконавцем на абонентський облік. Даний пункт поєднується з п. 29 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, відповідно до яких, споживач має право на установлення квартирних засобів обліку та взяття їх на абонентський облік.

Господарським судом встановлено, що відповідачем не було надано доказів щодо прийняття у встановленому порядку в експлуатацію на абонентський облік засобів обліку води, як це передбачено п. 9 Правил.

Відповідно до п. 17 Правил, послуги з водовідведення оплачуються споживачем з розрахунку обсягу витрат холодної та гарячої води згідно з нормативами (нормами) споживання або показаннями засобів обліку води.

Згідно з п. 14 Правил, показання квартирних засобів обліку знімаються споживачем щомісяця. Водночас, засоби обліку води, встановлені у квартирі підлягають періодичній повірці. Періодична повірка засобів обліку води проводиться у строк, що не перевищує одного місяця. За цей час споживач оплачує відповідні послуги у такому порядку: з централізованого постачання холодної та гарячої води - згідно із середньомісячними показаннями засобів обліку за попередні три місяці. Обов’язок щодо здійснення періодичної повірки квартирних засобів опіку, їх обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) встановлений п.31 Правил.

Матеріали справи не містять документів на підтвердження того, що відповідачем були здійснені заходи щодо здійснення обліку періодичних показань квартирних лічильників у визначеному Правилами, порядку протягом всього спірного періоду, а саме вересень –2007 р. по травень 2008 р..

Крім того, відповідно до п. 20 Правил плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової енергії або затверджених нормативів (норм) споживання на підставі платіжного документу (розрахункової книжки, платіжної квитанції тощо) або відповідно до умов договору на встановлення засобів обліку. У платіжному документі передбачається графи для зазначення поточних і попередніх показань засобів обліку води, теплової енергії, різниці цих показань або затверджених нормативів (норм) споживання, тарифу на даний вид послуг із суми, яка належить до сплати за надану послугу.

Як встановлено судом, матеріали справи не містять відповідних договорів, які були б укладені між споживачами (мешканцями квартир) та відповідачем на встановлення засобів обліку.

Спростовуючи доводи відповідача щодо не правомірності не врахування позивачем показників квартирних лічильників при обрахунку загальної вартості отриманих послуг з водопостачання господарським судом прийнято до уваги лист Державної Академії житлово –комунального господарства № 5/18-01 від 11.03.2008 р., відповідно до якого зазначено що :

Згідно із ст. 19 надання послуг з питного водопостачання Закону України «Про питну воду та питне водопостачання»послуги з питного водопостачання надаються споживачам на підставі договору з об’єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, житлово –будівельними кооперативами на підставі укладених з ними договорів.

Встановлення, опломбування, зняття показань, ремонт та повірка квартирних водолічильників є обов’язком виконавця житлово –комунальних послуг населення.

Виконавцем житло –комунальних послуг населення згідно з Порядком визначення виконавця житлово –комунальних послуг у житловому фонді, затвердженим наказом Держжитлокомунгоспу України від 25.05.2005 р. № 60, є власник будинку або уповноважений представник власника ( Правління ЖБК або ОСББ). Якщо виконавець житлово –комунальних послуг не уклав підрядного договору на окремий вид послуг він зобов’язаний надавати ці послуги власними силами.

Враховуючі викладені вище обставини, господарський суд дійшов до висновку, що наведені (відповідно до контррозрахунку) відповідачем розрахунки вартості спожитої теплової енергії згідно з показниками квартирних лічильників не підтверджено належними засобами доказування, а тому подані відповідачем копії квитанцій оплати наданих послуг по показниках квартирних лічильників судом не прийняті.

Відповідно до п.4.2 Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України (далі Правила) (дотримання яких відповідно до п 1.2. є обов’язковим для всіх осіб, підприємств, установ, організацій, що користуються комунальними водопроводами і каналізація ми, незалежно від їхньої відомчої належності і форми власності та водоканалу) абонент повинен придбати і встановити водолічильник, який буде перебувати у нього на балансі й обслуговуванні. Встановлення водолічильника може буди виконано водоканалом за рахунок абонента. Технічне обслуговування, ремонт і заміну водолічильників, встановлених в жилих будинках місцевих Рад, ЖБК, котельних що опалюють ці будинки, дошкільних та шкільних закладах, лікарнях, об’єктах соц. культ. биту, благодійних організаціях здійснюють спеціальні організації або водоканал за рахунок коштів абонентів. На ці види робіт складається договір між Водоканалом та абонентами. При цьому вказаним пунктом визначено, що абонент повинен виконувати усі рекомендації водоканалу, спрямовані на поліпшення якісного обліку води в його мережі. У разі відмови абонента виконати ці рекомендації його ви користування вважається без облікованим і витрата води розраховується згідно з п.9.6 цих Правил.

Відповідно до п. 4.23 Правил, показники водолічильників субабонента можуть враховуватися водоканалом у разі, коли тарифи на воду, що відпускається у основного абонента й субабонента різні або при віднесенні водокористувачем до різних груп водоспоживачів. Водоканал має право врахувати при розрахунках за воду показники тільки тих водолічильників субабонента, які зареєстровані у водоканалі і робота яких ним контролюється.

Відповідно до п. 4.24 Правил, повірка водолічильників субабонента здійснюється згідно з п. 4.15 цих правил, а також на вимогу основних абонентів і субабонентів у порядку, встановленому п 4.18. цих Правил.

Матеріали справи не містять докази того, що позивачем здійснювався контроль та облік квартирних лічильників, спірного будинку при цьому, щодо відсутності такого контролю з боку позивача підтверджується вимогами позовної заяви.

Обов’язок доказування та подання доказів, відповідно до ст. 33 ГПК України, розподіляється між сторонами виходячи з того, хто посилається на певні юридичні факти, які обґрунтовують його заперечення . Відповідач не довів наявність тих обставин, на підставі яких, він просить у позові відмовити.

Рішення прийнято на підставі тих документів, які є у справі.

За таких обставин, суд вважає позов доведеним, тому позовні вимоги слід задовольнити повністю.

Пл. дорученням № 669 від 16.05.2008 р. перераховано держмито в сумі 79 грн. 36 коп., не до перераховано державне мито в сумі 22 грн. 64 коп..

Судові витрати: витрати по сплаті держмита, витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покласти на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.49, 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з об" єднання співвласників багатоквартирного будинку № 1 м. Умань, вул. Шевченка 18а, код 22800511 на користь Комунального підприємства "Уманьводоканал" м. Умань, вул.. Залізняка 16, код 03357174 7 935 грн. 87 коп. - боргу, 102 грн. 00 коп. витрат по сплаті держмита, 118 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Стягнути з Комунальне підприємство "Уманьводоканал" м. Умань, вул. Залізняка 16, код 03357174 - в доход державного бюджету через Уманську ОДПІ 22 грн. 64 коп. - витрат по сплаті державного мита.

Рішення може бути оскаржене до Київського міжобласного апеляційного господарського суду.

Суддя           І.А.Анісімов

Рішення підписано 15.07.2008р.