ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
_________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"10"
червня 2008 р.
Справа №9/15/60-НА

За
позовом Прокурора Хмельницького району в інтересах держави в особі

1.Лісовогринівецької
сільської ради АДРЕСА_1 Хмельницького району

2.
Управління  з контролю за
використанням та  охороною земель  у Хмельницькій

області   м. Хмельницький

До     Хмельницької районної державної
адміністрації м. Хмельницький

про  скасування розпорядження голови Хмельницької
районної державної адміністрації від 29.10.2004р. №1200/04-р про передачу в
оренду з правом викупу ПП ОСОБА_1. земельної ділянки на території
Лісовогринівецької сільської Ради, площею 25,82га для організації
кінноспортивної школи, аквапарку та бази відпочинку

Треті
особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору,  на стороні відповідача :

1.
Фізична особа- підприємець ОСОБА_1 АДРЕСА_1

Хмельницького району

2.
Управління земельних ресурсів у Хмельницькому районі м. Хмельницький

Суддя  Олійник Ю.П.                       Секретар судового
засідання Морзюк О.А.

Представники сторін:

від позивачів -    не з'явилися,

від відповідача -  не з 'явився,

від Третіх осіб -1. ОСОБА_2. -за дов. ПП
ОСОБА_1. від 6.06.08,

2. Остапчук О.О.
-за дор.  Управління земельинх ресурсів
від 10.01.08.,

від
Прокуратури Хмельницької області -Ільчук Ю.Ф.

У
судовому засіданні оголошено  вступну і
резолютивну частину постанови згідно ст. 160 КАС України.

Ухвалою
від 21.01.08 відкрито провадження у справі №1560-НА, залучено до участі
у  справі Третіх осіб.

За
розпорядженням    голови     господарського суду   області
№ 258 від 02.04.08 ухвалою суду від 03.04.08 справу прийнято до
провадження судді Олійника Ю.П. із заміною номера справи на №91560-НА . За
клопотанням прокуратури Хмельницького району даною ухвалою залучено до
участі  у   справі позивачем Управління  з контролю за використанням та  охороною земель  у Хмельницькій області   м. Хмельницький

Третьою
особою -підприємцем ОСОБА_1. подана апеляційна скарга на ухвалу суду від
03.04.08. Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 17.04.08
відмовлено у відкритті апеляційного провадження
за апеляційною скаргою суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної
особи ОСОБА_1. Тому   ухвалою суду   від
26.05.08  призначено судовий
розгляд справи.

Прокурор
у позовній    заяві , представник  прокуратури
Хмельницької  області у судовому    засіданні
просять  скасувати розпорядження
голови Хмельницької районної державної адміністрації від 29.10.2004р.
№1200/04-р про передачу в оренду з правом викупу ПП ОСОБА_1. земельної ділянки
на території Лісовогринівецької сільської Ради, площею 25,82га для організації
кінноспортивної школи, аквапарку та бази відпочинку. При  цьому
звертається увага на ст. 16 Закону України «Про оренду землі»,  ст. 123 Земельного Кодексу України та
Постанову Кабінету Міністрів України  №
677 від 26.05.04 , згідно яких необхідно було надавати земельну ділянку в
оренду  за проектом відведення , який
погоджується цілим рядом організацій , а також після отримання  висновку
державної землевпорядної
експертизи. Крім того, згідно п.2 розпорядження  ПП ОСОБА_1. необхідно було  сплатити втрати сільськогосподарського
виробництва в сумі 1826442 грн. , що  не
зроблено в порушення  ст.207 Земельного
Кодексу України , Постанови Кабінету Міністрів України  № 1279 від
17.11.97

Позивачі,
повідомлені належним чином по розгляд спрви , повноважних  представників для участі  у судовому засіданні не направили. Тому спір
вирішується без їх участі , враховуючи ч. 4 ст. 128 КАС України за наявними
доказами.  Крім того,   враховується строк вирішенння  спору , визначений ч. 1  ст. 122 КАС України.

На
адресу суду 1-м позивачем  направлено
пояснення  від  3.03.08 , у яких посилається на те, що
земельна ділянка, передана в оренду розпорядженням від 29.10.2004 року №
1200/04-р., розташована за межамиАДРЕСА_1 Згідно п. 12. розділу X Земельного
кодексу України „Перехідні положення”  до
розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо
розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у
приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за
межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади. Тому
розпорядження, у тому числі і передача в оренду цієї земельної ділянки,
належить до компетенції Хмельницької райдержадміністрації. Натомість сільська
рада на момент прийняття оскаржуваного рішення і на даний час не має будь-яких
прав чи повноважень щодо цієї земельної ділянки. Тому спірне розпорядження
жодним чином не зачіпає та не порушує прав чи охоронюваних законом інтересів
сільської ради.

У
письмових поясненнях від 17.03.08 Лісовогринівеца сільська рада посилається на
п. 12. розділу X Земельного кодексу України “Перехідні положення” і відповідно
на те, що враховуючи, що земельна ділянка знаходиться за межами АДРЕСА_1,
тому  не має прав щодо розпорядження нею
і  не може бути позивачем по справі.

2-й
позивач - Управління  з контролю за
використанням та  охороною земель  у Хмельницькій                          області , залучений
до участі  у  справі за клопотанням прокуратури
Хмельницького району  ухвалою суду від   3.04.08 ,
письмових пояснень не надав.

Відповідач
у письмовій формі посилається на те, що на підставі заяви та відповідно до
проекту відведення земельної ділянки
спірним розпорядженням  передано
ПП ОСОБА_1. в оренду строком на 49 років з правом викупу земельну ділянку із
земель державної власності площею 25,82 га, за межами АДРЕСА_1, змінивши її
цільове призначення. Розпорядження приймалось у відповідності до  Закону України „Про місцеві державні
адміністрації”, Земельного кодексу України, Закону України „Про оренду
землі”.  Звертається увага , що 29.10.04
на підставі  розпорядження між
відповідачем  та ПП ОСОБА_1.  укладений договір оренди земельної ділянки
НОМЕР_1 При цьому пунктом 2 розпорядження
було вказано сплатити втрати сільськогосподарського виробництва в сумі
1826442 грн. відповідно до акту їх визначення та вимог діючого законодавства,
до використання земельної ділянки приступити після повної сплати втрат
сільськогосподарського виробництва. Вказана у розпорядженні сума втрат
сільськогосподарського виробництва не сплачена ПП ОСОБА_1. Проте, укладений на
підставі оспорюваного розпорядження між Хмельницькою райдержадміністрацією та
ПП ОСОБА_1. договір оренди земельної ділянки від 29.10.2004 рокуНОМЕР_1 є
діючим, заборгованість по орендній платі за оренду земельної ділянки відсутня.
Тому , якщо до моменту вирішення справи ПП ОСОБА_1. будуть сплачені в повному
обсязі втрати сільськогосподарського виробництва,  відповідач заперечує проти скасування
спірного розпорядження.

1-ша Третя особа - приватний
підприємець ОСОБА_1. у письмових запереченнях на позов  та
представник у судовому засіданні звертають увагу, що  проведення робіт з розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 25,82 га. для організації
кінноспортивної школи, аквапарку та бази відпочинку зі всіма умовами сервісу та
відповідним благоустроєм за межамиАДРЕСА_1 розпочато в травні 2003 року на
підставі розпорядження Хмельницької райдержадміністрації від 30.05.2003 року №
326/03-р.  Після погодження проекту всіма
відповідними службами  проект в вересні
2004 року направлений на розгляд відповідача. Посилаються на  статтю 123 Земельного кодексу України, на те,
що Земельним кодексом України не встановлено необхідності та не передбачено
процедури і порядку прийняття окремого рішення (розпорядження) про затвердження
проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Тому рішення про надання
земельної ділянки приймається за результатами розгляду уповноваженим органом
(райдержадміністрацією) проекту землеустрою щодо відведення ділянки та без
погодження проекту рішення про надання ділянки прийняте бути не може. Крім
того, звертається увага на те, що
Постанова Кабінету Міністрів Україин
від 26.05.2004 року № 677 “Про затвердження Порядку розроблення проектів
землеустрою щодо відведення земельних ділянок” є  підзаконним нормативним актом, що виданий на
виконання норм Земельного кодексу України і не може їм суперечити, а тим більш
встановлювати інший, ніж передбачено кодексом, порядок передачі земельних
ділянок у користування. Зазначається, що відповідно до спірного розпорядження  змінено цільове призначення  землі, а також встановлено розмір втрат
сільськогосподарського виробництва, що підлягає сплаті . При цьому зі змісту  розпорядження та виходячи з положень
Постанови Кабінету Міністрів України  від
17.11.97 № 1279 строки відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва
не пов'язані зі строками укладення договору оренди земельної ділянки та
проведення такого відшкодування не є передумовою прийняття рішення про надання
земельної ділянки, укладення та підписання договору оренди. Більше того навіть
договір оренди земельної ділянкиНОМЕР_1 від 29.10.2004 року не містить умов
щодо сплати втрат сільськогосподарського виробництва, визначених спірним
розпорядженням. Тому невиконання грошового зобов'язання по відшкодуванню втрат
сільськогосподарського виробництва не може бути підставою для визнання
неправомірним та скасування
розпорядження. Крім того , посилаються на  п. 12. розділу X Земельного кодексу України
“Перехідні положення” і відповідно на те, що враховуючи, що земельна ділянка,
надана розпорядження, знаходиться за межами АДРЕСА_1, тому Лісогринівецька
сільська рада ні на час винесення розпорядження, ні на даний час не має прав
щодо розпорядження нею,  не може бути
позивачем по справі.

Клопотанням  від 1.04.08
ПП ОСОБА_1. просить залишити без розгляду позов внаслідок неодноразової
неявки  1-го позивача.

2-га
Третя особа - Управління земельних ресурсів у Хмельницькому районі у письмових
поясненнях та  представник в судовому
засіданні звертають увагу, що  спірне розпорядження
відповідача  прийнято на підставі Закону
України “Про місцеві державні адміністрації”, Земельного кодексу України та
Закону України “Про оренду землі”, ПП ОСОБА_1. в оренду з правом викупу було
передано земельну ділянку площею 25,82 га зі зміною її цільового призначення на
землі оздоровчого призначення, для організації кінноспортивної школи, аквапарку
та бази відпочинку зі всіма умовами сервісу та відповідним благоустроєм. При
цьому  було зобов'язано сплатити втрати
сільськогосподарського виробництва у розмірі 1826442 грн. Тому  у разі сплати втрат сільськогосподарського
виробництва у повному розмірі Управління земельних ресурсів у Хмельницькому
районі буде заперечувати проти позову.

Розглядом
матеріалів справи встановлено наступне.

Відповідачем
прийнято  розпорядження  від 30.05.2003 року № 326/03-р. про створення
комісії по вибору земельної ділянки на підставі поданої Третьою особою -
приватним підприємцем ОСОБА_1. заяви про розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки площею 25,82 га. для організації кінноспортивної
школи, аквапарку та бази відпочинку зі всіма умовами сервісу та відповідним
благоустроєм за межамиАДРЕСА_1

30.05.03
складений акт вибору місця розташування об'єкту на земельній ділянці  площею 26,0га. на території Лісогринівецької
сільської ради.

22.10.04
відділом містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства
Хмельницького району Хмельницької РДА наданий висновок №201 про погодження
надання земельної ділянки П.П. ОСОБА_1. в довгострокове користування на умовах
оренди площею 25,82га. , а  29.10.2004
року на підставі вказаного розпорядження між Хмельницькою райдержадміністрацією
та ПП ОСОБА_1. укладений договір оренди земельної ділянки НОМЕР_1

Відповідачем
прийнято розпорядження  від 25.10.04 № 118504-р  про надання
дозволу ОСОБА_1. на розробку проекту землеустрою  щодо відведення  земельної ділянки  на території Лісогринівецької сільської ради.

Спірним
розпорядженням від 29 жовтня 2004 року № 1200/04-р відповідачем передано Третій
особі - приватному підприємцю ОСОБА_1. в оренду з правом викупу земельну
ділянку із земель державної власності площею 25,82 га. за межамиАДРЕСА_1
терміном на 49 років, змінено її цільове призначення на землі оздоровчого
призначення, для організації кінноспортивної школи, аквапарку та бази
відпочинку зі всіма умовами сервісу та відповідним благоустроєм, а також
встановлено розмір втрат сільськогосподарського виробництва, що підлягає сплаті
ПП ОСОБА_1., в сумі 1826442 грн. відповідно до акту їх визначення від 29.10.04.
До використання земельної ділянки дозволено приступити після повної сплати
втрат сільськогосподарського виробництва.

Крім  цього, 19.08.04 Хмельницьким районним
відділом земельних ресурсів  затверджені
умови  відведення земельнох ділянки,
згідно яких розроблений проект відведення земельної ділянки повинен бути
представлений на державну землевпорядну експертизу та до проекту відведення
необхідно додати проект рекультивації порушень земель.

28.10.04
Хмельницьким райвідділом земельних ресурсів наданий висновок №595 , згідно
якого  необхідно передбачити кошти на
проектну документацію та переміщення родючого шару грунту, щодо поліпшення
малопродуктивних угідь шляхом нанесення родючого шару грунту, знятого під час
будівництва, та втрат сільськогосподарського
виробництва .

05.12.07
Державною екологічною інспекцією в Хмельницькій області проведено перевірку
дотримання вимог природоохоронного законодавства , про що складений акт
№001263. Перевіркою встановлено, що на орендованій підприємцем ОСОБА_1.
земельній ділянці  здійснюється
будівництво залізної огорожі, при цьому не вживаються заходи боротьби з
бур'янами.

21.01.08  Інспекцією Державного
архітектурно-будівельного контролю  у
Хмельницькій області  винесений припис
щодо підприємця ОСОБА_1.  про негайне
припинення будівельних робіт та надапння документів та проектно-кошторисної
документації, а  01.02.08 винесена
постанова про адміністративне порушення ,
оштрафовано на 170грн. за ст.97 КпАП України.

26.02.08  Управлінням з контролю за використанням та
охороною земель у Хмельницькій області складений акт обстеження земельної
ділянки та акт перевірки дотримання вимог
земельного законодавства, згідно якого встановлено, що Третьою особою
підприємцем ОСОБА_1.  на орендованій
земельній ділянці  розпочато будівельні
роботи, а саме, знятий грунтовий покров 35см. без одержання спеціального
дозволу на зняття та перенесення грунтового покрову (родючого шару грунту), чим
заподіяна шкода .

Згідно
довідки  Третьої особи -Управління   земельинх ресурсів у Хмельницькому районі
від 1.04.08 №4-2-5464 за даними державної статистичної звітності по формі
6-зем  земельна ділянка , що передана
Третій особі ОСОБА_1. згідно договору
орендиНОМЕР_1 від 29.10.04 віднесена до земель державної власності.

Третьою
особою -приватним підприємцем ОСОБА_1. в матеріали справи надані копія проекту
землеустрою щодо відведення земельної ділянки
на території Лісогринівецької сільської ради Хмельницького району (
відновленого згідно ухвали
господарського суду Хмельницької області від 6.02.08 по справі № 14508),
акт від 20.02.08 про встановлення границь земельної ділянки в натурі, висновок
державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 21.02.08 №21 про погодження
проекту землеустрою щодо використання земельної ділянки площею 25,82га. ,
протокол державної СЕЕ від 20.02.08, висновок Державного управління охорони
навколишнього природного середовища в Хмельницькій області від 28.02.08 №88 про
погодження  проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки та висновок державної експертизи землевпорядної
документації №1405 від 11.03.08, розробником якого є ПП «П.В.М.».

Крім
того, третьою особою -приватним підприємцем ОСОБА_1. надано Висновок державної
експертизи землевпорядної документації  №
1405 від 11.03.08 Управління земельних ресурсів у Хмельницькій області  з позитивною
оцінкою.

Досліджуючи
надані докази, фактичні обставини справи, оцінюючи доводи та заперечення, судом
до уваги приймається  наступне.

Згідно  ч.
2  ст. 19 Конституції України  органи державної влади та  органи
місцевого  самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 2 ст. 7  Закону України «Про місцеві державні
адміністрації»від 09.04.1999    місцеві
державні адміністрації у своїй діяльності керуються Конституцією України, цим
та іншими законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів
України, органів виконавчої влади вищого рівня.

Згідно ч. 1 та ч. 3  ст. 124 Земельного кодексу України  від 25.10.01
передача в оренду  земельних  ділянок,
що  перебувають  у державній або комунальній власності,
здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або
органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної
ділянки.  Передача в оренду земельних
ділянок громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового призначення та із
земель запасу під забудову здійснюється за проектами відведення в порядку,
встановленому статтями 118, 123 цього Кодексу.

Згідно
ч.ч.8-11 ст. 118 Земельного Кодексу України
проект   відведення  земельної
ділянки  розробляється  за замовленням громадян організаціями, які
мають відповідні дозволи (ліцензії) на виконання цих видів робіт, у строки, що
обумовлюються угодою сторін. Проект відведення земельної ділянки погоджується з
органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним
органами, органами архітектури і охорони культурної спадщини та подається на
розгляд відповідних місцевої державної адміністрації або органу місцевого
самоврядування.  Районна, Київська чи
Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська
рада у місячний строк розглядає проект відведення та приймає рішення про
передачу земельної ділянки у власність. У разі відмови органу виконавчої влади
чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність
або  залишення заяви без розгляду питання
вирішується в судовому порядку.

Згідно
п. 2 та 6  ст. 123 Земельного Кодексу
України  умови  і строки розроблення проектів відведення
земельних ділянок визначаються договором, укладеним замовником з виконавцем
цих  робіт відповідно до типового
договору. Форма типового договору, нормативи та строки розробки проектів
відведення земельних ділянок визначаються Кабінетом Міністрів України.  Проект
відведення   земельної  ділянки
погоджується  із
землекористувачем, органом по земельних ресурсах, природоохоронним і  санітарно-епідеміологічним органами, органами
архітектури та охорони культурної спадщини і після одержання висновку державної
землевпорядної експертизи по об'єктах, які їй підлягають, подається до
відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які
розглядають його у місячний строк і, в межах своїх повноважень, визначених цим
Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки.

Згідно  згідно ч. 1 ст. 186 Земельного Кодексу
України  передбачено порядок розгляд і
затвердження землевпорядної
документації, згідно якого :  а)
прогнозні матеріали, техніко-економічні обґрунтування використання та охорони
земель і схеми землеустрою після погодження їх у встановленому порядку
розглядаються і затверджуються відповідними органами виконавчої влади або
органами місцевого самоврядування;  б)
проекти створення нових землеволодінь і землекористувань після погодження їх у
встановленому порядку розглядаються і затверджуються відповідними органами
виконавчої влади або органами місцевого самоврядування; в) проекти відведення
земельних ділянок із земель державної чи комунальної власності затверджуються
органами виконавчої влади або  органами
місцевого самоврядування, які надають і вилучають земельні ділянки;   г) проекти землеустрою сільськогосподарських
підприємств, установ і організацій, особистих селянських, фермерських
господарств після погодження їх із сільськими, селищними, міськими радами або
районними державними адміністраціями розглядаються і затверджуються власниками
землі або землекористувачами;    ґ)
робочі землевпорядні проекти, пов'язані з упорядкуванням, докорінним
поліпшенням та охороною земель, раціональним їх використанням, розглядаються і
затверджуються замовниками цих проектів. При цьому згідно ч. 3 цієї статті
прогнозні матеріали використання і охорони земель, проекти землеустрою,
матеріали державного земельного кадастру, проекти з питань використання і
охорони земель, реформування земельних відносин, а також техніко-економічні
матеріали обґрунтувань використання і охорони земель підлягають державній
експертизі, яка здійснюється органом по земельних ресурсах відповідно до закону.

Аналогічні
вимоги викладені у Постанові  Кабінету
Міністрів України від 26.05.04 № 677 „ Про затвердження порядку  розроблення проектів землеустрою щодо
відведення  земельних ділянок”. Зокрема,
згідно п.10 та 11   Порядку
погоджений  проект  відведення земельної ділянки підлягає
державній експертизі, яка проводиться органом земельних ресурсів відповідно до
законодавства. Після одержання позитивного висновку державної експертизи проект
відведення земельної ділянки розглядається сільською, селищною, міською радою,
районною, Київською та Севастопольською міською держадміністрацією,
затверджується ними або в установленому порядку подається до інших органів, до
повноважень яких належить надання у користування або передача у власність
земельних ділянок.

Згідно  ст. 50 Закону України «Про
землеустрій»від  22.05.2003  проекти землеустрою щодо відведення земельних
ділянок складаються у разі надання, передачі, вилучення (викупу), відчуження
земельних ділянок.     Порядок складання
проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок встановлюється Кабінетом
Міністрів України. При цьому згідно ст. 62
цього Закону   Документація із
землеустрою підлягає державній експертизі з метою забезпечення її відповідності
вихідним даним та технічним умовам, вимогам законів України, іншим
нормативно-правовим актам.  Порядок
здійснення державної експертизи документації із землеустрою визначається
законом.

Згідно
ст. 1  Закон України  «Про державну експертизу землевпорядної
документації»від 17.06.2004      державна експертиза землевпорядної
документації  - це діяльність, метою якої
є дослідження, перевірка, аналіз та оцінка об'єктів експертизи на предмет їх
відповідності вимогам законодавства, встановленим стандартам, нормам і
правилам, а також підготовка обґрунтованих висновків для прийняття рішень щодо
об'єктів експертизи. Згідно ст. 9 цього Закону
обов'язковій державній експертизі підлягають, крім    іншого,     проекти землеустрою щодо організації і
встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого
природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного та
історико-культурного призначення;
проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

При цьому  згідно ч.ч. 1, 2, 4  ст. 35 Закону
результатом проведення державної експертизи є висновок державної
експертизи.     Висновки державної
експертизи повинні містити оцінку допустимості та можливості прийняття рішення
щодо об'єкта державної експертизи і враховувати соціально-економічні наслідки.     Позитивні висновки державної експертизи
щодо об'єктів обов'язкової державної експертизи є підставою для прийняття
відповідного рішення органами виконавчої влади чи органами місцевого
самоврядування, відкриття фінансування робіт з реалізації заходів, передбачених
відповідною документацією.

Як
вбачається з матеріалів справи третьою особою -приватним підприємцем ОСОБА_1.
надано Висновок державної експертизи землевпорядної документації  № 1405 від 11.03.08 Управління земельних
ресурсів у Хмельницькій області  з
позитивною  оцінкою.  Однак, останній   складено хронологічно пізніше  спірного розпорядженням від 29 жовтня 2004
року № 1200/04-р, що не відповідає вимогам
вищезазначених  правових норм.

При
цьому  судом враховується, що згідно  ст.71
КАС  України кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, в
адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльність
суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого
рішення, дії чи бездіяльності покладається на
відповідача, якщо  він заперечує
проти адміністративного позову. Однак, доказів на спростування
відповідачем  та Третіми особами не
надано.

Тому
спірне розпорядження підлягає скасуванню, а позов , відповідно, задоволенню.

Керуючись
ст.ст.6, 14, 71, 86, 104, 105, 158-163, 167, 254-255, п.6 Розділу 7 „Прикінцеві
та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, СУД

ПОСТАНОВИВ :

Позов
Прокурора Хмельницького району в інтересах держави в особі Лісовогринівецької
сільської ради  Хмельницького району
,  Управління  з контролю за використанням та  охороною земель  у Хмельницькій  області
м. Хмельницький  до Хмельницької
районної державної адміністрації м.Хмельницький про  скасування розпорядження голови Хмельницької
районної державної адміністрації від 29.10.2004р. №1200/04-р про передачу в
оренду з правом викупу ПП ОСОБА_1. земельної ділянки на території
Лісовогринівецької сільської Ради, площею 25,82га для організації кінноспортивної
школи, аквапарку та бази відпочинку
задовольнити .

Скасувати
розпорядження голови Хмельницької районної державної адміністрації від
29.10.2004р. №1200/04-р про передачу в оренду
ПП ОСОБА_1. земельної ділянки на території Лісовогринівецької сільської
Ради.

Згідно
ст.ст. 185-186 КАС Україин сторони та інші особи, які беруть участь у справі
мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково.
Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення,
апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження. Подаються до Львівського апеляційного адміністративного  суду через суд першої інстанції.

Згідно
ст. 254 КАС України Постанова, якщо інше не встановлено КАС України  набирає законної сили після закінчення строку
подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо
було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була
подана у строк, постанова  суду першої
інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя

Постанова  складена
у повному   обсязі  і
підписана -         12 .06.08.

Віддрук. 8 прим.:

1 - до справи,

2
-3-  позивачам  (другому позивачу на  адресу
вул. Інститутська, 41).

4 - відповідачу,

5-6 - прокуратурі Хм.
області та району,

7 -Третій особі
підприємцю ОСОБА_1. АДРЕСА_1;

8 -  Третій особі Управлінню земельних ресурсів в
Хмельницькому районі, вул. Кам'янецька, 122/2,