ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

Справа
№  04/2153а

"12" червня
2008 р.

Господарський
суд Черкаської області в складі: головуючого - судді Упир І.І. при секретарі
судового засідання Голосінській Н.М.,за участю представників сторін:

від позивача
-ОСОБА_2. -представник за довіреністю,

від
відповідача -Сутула В.А. -представник за довіреністю,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом приватного
підприємця ОСОБА_1 до Придніпровського відділу державної виконавчої служби
Черкаського міського управління юстиції про скасування постанови про відкриття
виконавчого провадження-

ВСТАНОВИВ:

Позивач
заявив позов про  скасування постанови
відповідача від 28.11.2005 року б/н  “Про
відкриття виконавчого провадження”.

Представник
позивача в засіданні суду позовні вимоги підтримав з обставин викладених в
позовній заяві.

Відповідач
у відзиві на позов та представник відповідача в засіданні суду проти позову
заперечують з мотивів, що відповідно до п. 6 ст. 3 Закону України “Про виконавче
провадження” -виконанню підлягають постанови органів ( посадових осіб),
уповноважених розглядати справи про адміністративні  правопорушення у випадках, передбачених
законом. Пунктом 5 ст. 19 названого закону передбачено, що у виконавчому
документі повинна бути зазначена дата набрання чинності рішення, а не постанови
органів ( посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні
правопорушення.

Вислухавши
пояснення представників сторін та оцінивши надані докази суд вважає, що позовні
вимоги підлягають до задоволення з таких обставин.

Відповідно
до ст. ст. 6, 15 Закону України “Про автомобільний транспорт” завдання і
функції державного регулювання діяльності автомобільного транспорту, зокрема
контроль за виконанням законодавства про автомобільний транспорт, покладено на
Центральний орган виконавчої влади в галузі транспорту, який забезпечує
проведення державної політики на автомобільному транспорті через свої
територіальні органи.

Указом Президента України
№678/2000  від 11.05.2000 року визначено,
що Міністерство транспорту України є центральним органом виконавчої влади в
галузі транспорту.

На виконання Указу Президента України
від 20.05.2004 року №570 “Про заходи щодо посилення безпеки пасажирських
перевезень автомобільним транспортом” Постановою Кабінету Міністрів України від
08.09.2004 року №1190 утворено Головну інспекцію на автомобільному транспорті
та затверджено “Положення про Головну інспекцію на автомобільному транспорті”.

У відповідності до вказаного
Положення, Головна інспекція на автомобільному транспорті (далі
-Головавтотрансінспекція) є органом державного управління, що діє у складі
Міністерства транспорту України і йому підпорядковується.

Відповідно до Положення наказом
Міністерства транспорту України №888 від 14.12.2005 року затверджено Положення
про територіальні органи Головної державної інспекції на автомобільному
транспорті.

Статтею
3 Закону України “Про виконавче провадження” встановлено перелік рішень, які
підлягають до виконання державною виконавчою службою, в тому числі рішення
інших органів державної виконавчої влади у випадках, якщо за законом їх
виконання покладено на державну виконавчу службу.

28.11.2005
р.  Придніпровським відділом державної
виконавчої служби (далі - ДВС) Черкаського міського управління юстиції винесено
постанову про відкриття виконавчого провадження
на підставі заяви про примусове виконання постанови Територіального
управління Головавтотрансінспекції в Черкаській області № 0000155 від
24.10.2005 року.

Відповідно
до ст. 19 Закону України “Про виконавче провадження” ( далі Закон) у
виконавчому документі повинні бути зазначені ... дата набрання чинності рішення
, строк пред'явлення документа до виконання.

Постанова
Територіального управління Головавтотрансінспекції в Черкаській області, на
підставі якої прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження,  не відповідає вимогам ст. 19 Закону, а саме
відсутня  дата набрання чинності рішення
та строку пред'явлення виконавчого
документа до виконання.

Доводи
представника відповідача в засіданні суду
про те, що пунктом 5 ст. 19 названого закону передбачено, що у
виконавчому документі повинна бути зазначена дата набрання чинності рішення, а
не постанови органів ( посадових осіб), уповноважених розглядати справи про
адміністративні правопорушення суд вважає є помилковими.

Суд
приходить до висновку, що
Придніпровським відділом ДВС виконавче провадження було відкрито  з порушенням вимог ст. 19 Закону України “Про
виконавче провадження”.

Усне
клопотання позивача про покладення на нього судового збору відповідає
положенням ст. 94 КАС України, тому судовий збір покладається на позивача і не
відшкодовуються.

Керуючись ст. ст.94, 161-163 Кодексу
адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити повністю.

2.
Скасувати постанову Придніпровського відділу державної виконавчої служби
Черкаського міського управління юстиції про відкриття виконавчого провадження
б/н від 28.11.2005 року, щодо приватного підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1 код
НОМЕР_1.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного
суду через господарський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня
складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається
протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
І.І.Упир

Постанова
підписана 12.06.08р