ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"19"
травня 2008 р.

Справа
№ 16/2329

За
позовом  Приватного підприємця ОСОБА_1, м.
Хмельницький

до Хмельницької районної державної
адміністрації, м. Хмельницький

про визнання права користування земельною ділянкою

Суддя      В.В. Магера

Представники
сторін:

Позивача
:  ОСОБА_2. - за довіреністю від
22.07.05р.;

Відповідача :  Мартинюк А.В. - за довіреністю №
26/01-1198/07 від 11.07.07р.

Рішення
приймається 19.05.08р., оскільки в судовому засіданні 05.05.08р. оголошувалась
перерва.

Ухвалою
суду від 17.04.08р. порушено провадження у справі та призначено до розгляду на
05.05.08р. В судовому засіданні 05.05.08р. оголошено перерву до 19.05.08р.

Суть
спору. Позивач у
позовній заяві просить суд визнати право користування земельної ділянки, на
умовах оренди під будівництво торгівельного павільйону на території
Давидковецької сільської ради.

Повноважний
представник позивача в судовому засіданні подав заяву про зміну предмету
позову, в якій просить суд винести рішення, яким визнати право користування
земельною ділянкою на підставі висновку державної експертизи від 25.03.08р. №
1430, яка розташована на території Давидковецької сільської ради, площею 0,20
га за ПП ОСОБА_1. Оскільки заява позивача про зміну предмета позову подана
відповідно до вимог ст. 22 ГПК України, не порушує будь чиї права та
охоронювані законом інтереси, тому вона приймається судом.

Повноважний
представник відповідача в судове засідання з'явився, в судовому засіданні
05.05.08р. подав письмовий відзив на позов в якому повідомляє, що затвердити
проект землеустрою та надати в оренду земельну ділянку, вказану у зверненні ПП
ОСОБА_1, Хмельницька райдержадміністрація не має можливості, оскільки Законом України
„Про Державний бюджет України на 2008р. та про внесення змін до деяких
законодавчих актів” від 28.12.07 р. внесено зміни до Земельного кодексу України
та Закону України „Про оренду землі”,
відповідно до яких набуття права оренди земельних ділянок, що
перебувають у державні або комунальній власності, здійснюється виключно на
аукціонах, крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого
майна, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб і в яких відсутні
акції (частки, паї), що належать державі.

Розглядом
матеріалів справи встановлено:

Позивач
-приватний підприємець (далі ПП) ОСОБА_1. зареєстрований як суб'єкт
підприємницької діяльності -фізична особа, що підтверджується Свідоцтвом про
державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи від
29.07.97р.

12.07.2006
р. ПП ОСОБА_1. звернувся до Хмельницької райдержадміністрації з заявою про
надання дозволу на відведення земельної ділянки площею 0,20 га, для будівництва
торгівельного павільйону, за рахунок земель служби автомобільних доріг, на
території Давидковецької сільської ради.

Розпорядженням
голови райдержадміністрації від 16.07.06р. затверджено Акт вибору земельної
ділянки під будівництво.

В.о.
заступника начальника відділу земельних ресурсів 15.08.06 р. замовнику - ПП
ОСОБА_1. затверджені Умови відведення земельної ділянки № 63, згідно яких площа
земельної ділянки становить 0,2000 га; мета використання: для будівництва
торгівельного павільйону; умови відведення: в оренду; форма плати за землю:
орендна плата.

Розпорядженням
Голови Хмельницької райдержадміністрації № 876/06-р від 01.09.06р. ПП ОСОБА_1.
надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки
площею 0,20 га під будівництво торгівельного павільйону на території
Давидковецької сільської ради.

07.07.06
р. 1-м заступником начальника Служби автодоріг затверджені Технічні умови № 27
на влаштування з'їзду до торгівельного павільйону з автомобільної дороги
Східний під'їзд до
м. Хмельницького км 2+351 (право).

В
матеріалах справи наявний План частини земель на території Давидковецької
сільської ради Хмельницького району з визначенням місця розташування об'єкту на
земельній ділянці, для будівництва, який підписаний посадовими особами
відповідних органів та скріплений печатками.

Актом
про відведення земельної ділянки в натурі (на місцевості) ПП ОСОБА_1 для
будівництва торгівельного павільйону на території Давидковецької сільської ради
Хмельницького району від 03.10.06р. відведено в натурі земельну ділянку площею
0,2000 га. Даний акт підписаний відповідними посадовими особами.

В
матеріалах справи наявні висновки Хмельницького районного відділу земельних
ресурсів, Відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального
господарства Хмельницького району, Відділу охорони пам'яток історії та культури
у Хмельницькій області, Хмельницької районної санітарно-епідеміологічної
станції, Міжрайонного відділу Державного управління охорони навколишнього
природного середовища в Хмельницькій області, згідно яких заборон щодо надання
в оренду земельної ділянки для будівництва торгівельного павільйону позивачу не
має.

Після
виготовлення Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель
державної власності в користування на умовах оренди позивачу, для будівництва
торгівельного павільйону на території Давидковецької сільської ради
Хмельницького району, директор ПП „Зембуд-Сервіс” (землевпорядна організація,
яка виготовляла проект) звернувся до Хмельницької райдержадміністрації з
клопотанням про затвердження даного Проекту.

На
замовлення ПП „Зембуд-Сервіс” Головним управлінням земельних ресурсів у
Хмельницькій області виготовлено Висновок державної експертизи землевпорядної
документації від 25.03.08р. № 1430, згідно якого проект землеустрою щодо
відведення земельної ділянки для будівництва торгівельного павільйону,
оцінюється позитивно та погоджується за умови усунення зауважень, зазначених у
п.10 даного висновку.

Листом
№ 27/27-783/08 від 08.04.08р. Голова Хмельницької райдержадміністрації
повідомив, що затвердити даний проект землеустрою та отримати право на оренду
вказаної в клопотанні земельної ділянки буде можливим лише після проведення
аукціону в порядку передбаченому Постановою Кабінету Міністрів України № 90 від
22.02.08р.

За
таких обставин, позивач звернувся до суду з позовом в якому з урахуванням
поданої заяви про зміну предмета позову просить суд винести рішення, яким
визнати право користування земельною ділянкою на підставі висновку державної
експертизи від 25.03.08р. № 1430, яка розташована на території Давидковецької
сільської ради, площею 0,20 га за ПП ОСОБА_1.

Аналізуючи
надані по справі докази,  оцінюючи їх в
сукупності, до уваги приймається наступне:

Відповідно
до ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого
цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно
до п. в ч. 2 ст. 5 Закону України „Про оренду землі”  від 06.10.1998р. орендарями земельних ділянок
можуть бути громадяни і юридичні особи України,
іноземці та особи без громадянства,
іноземні юридичні особи,
міжнародні об'єднання  та
організації, а також іноземні держави.

Згідно
з ст. 6 Закону України „Про оренду землі” орендарі набувають   права
оренди   земельної   ділянки
на підставах і в порядку,
передбачених  Земельним  кодексом
України,  Цивільним  кодексом
України, Господарським кодексом України,
цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Відповідно
до ч.1 ст.123 Земельного кодексу України надання земельних  ділянок
юридичним  особам  у
постійне користування  здійснюється  на
підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого
самоврядування за проектами  відведення
цих  ділянок.

Відповідно
до ч.1 ст.124 Земельного кодексу України передача в оренду  земельних
ділянок,  що  перебувають
у державній  або  комунальній
власності,  здійснюється  на підставі рішення відповідного органу
виконавчої влади або органу  місцевого
самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно
до п.а ч.3 ст.152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних
осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав.

Відповідно
до абз. 2 ст.124 Земельного кодексу України (із змінами та доповненнями
згідно  Закону України „Про Державний
бюджет України на 2008р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів” від
28.12.07 р.) набуття  права  оренди
земельних  ділянок,  що перебувають у державній  або
комунальній  власності,  здійснюється
виключно на аукціонах,  крім  земельних
ділянок,  на яких розташовані
об'єкти нерухомого майна, які перебувають у власності громадян і юридичних
осіб  і
в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі.

Доводи
відповідача щодо неможливості затвердити проект землеустрою та надати в оренду
земельну ділянку позивачу, з посиланням на Законом України „Про Державний
бюджет України на 2008р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів” від
28.12.07р. яким внесено зміни до Земельного кодексу України та Закону України
„Про оренду землі”, відповідно до яких набуття права оренди земельних ділянок,
що перебувають у державні або комунальній власності, здійснюється виключно на
аукціонах, крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого
майна, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб і в яких відсутні
акції (частки, паї), що належать державі, судом до уваги не приймаються,
оскільки на момент виникнення правовідносин між сторонами, відповідні положення
не діяли та не існували.

З
огляду на вищевикладене, позовні вимоги позивача щодо визнання права
користування земельною ділянкою на підставі висновку державної експертизи від
25.03.08р. № 1430, яка розташована на території Давидковецької сільської ради,
площею 0,20 га., підтверджені матеріалами справи та належними доказами,
відповідають вимогам чинного законодавства і підлягають задоволенню.

Позивачем
подано також заяву в якій він просить суд витрати по сплаті державного мита та
витрати на інформаційно-технічне
забезпечення судового  процесу на
відповідача не покладати. Дане заява узгоджується з вимогами ГПК України, тому
судом задовольняється. За таких обставин, витрати  по сплаті державного мита та витрати на
інформаційно-технічне  забезпечення
судового  процесу на відповідача не
покладаються.

Керуючись,
ст.ст. 44, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, СУД-

В И Р І Ш
И В:

Позов
Приватного підприємця ОСОБА_1, м. Хмельницький до Хмельницької районної
державної адміністрації, м. Хмельницький про визнання права користування
земельною ділянкою на підставі висновку державної експертизи від 25.03.08р. №
1430, яка розташована на території Давидковецької сільської ради, площею 0,20
га  задовольнити.

Визнати
за Приватним підприємцем ОСОБА_1, м. Хмельницький, АДРЕСА_1, право користування
земельною ділянкою на підставі висновку державної експертизи від 25.03.08р. №
1430, яка розташована на території Давидковецької сільської ради, площею 0,20
га.

Суддя
В.В. Магера