Харківський апеляційний господарський суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н
И

“27”
травня  2008 р.
Справа №44/28-08

Колегія суддів Харківського
апеляційного господарського суду у складі:

головуючого судді Олійника
В.Ф., суддів Гончар Т.В., Кравець Т.В.

при секретарі Бухановій Т.А.

за участю представників:

позивача
-ОСОБА_2

відповідача
-ОСОБА_3.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного
господарського суду у місті Харкові апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1(вх. №861Х/2-5)

на
рішення господарського
суду Харківської області від 18.03.08 по справі №44/28-08 (суддя
Доленчук Д.О.)

за
позовом Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1, м. Харків

до  Національного аерокосмічного університету ім.
М.Є. Жуковського "Харківський авіаційний інститут", м. Харків

про відміну відкритих тендерних торгів

в с т а н о в и л а :

У січні 2008 року Фізична
особа-підприємець ОСОБА_1, м. Харків (далі ФОП ОСОБА_1.) звернувся до суду з
позовом  до Національного аерокосмічного
університету ім. М.Є. Жуковського "Харківський авіаційний інститут",
м. Харків (далі НАУ "Харківський авіаційний інститут") про  відміну відкритих тендерних торгів, проведених
НАУ "Харківський авіаційний інститут" 15.01.2008 р. щодо закупівлі
молока рідкого та вершків, мотивуючи
свої вимоги тим, що вказані торги були проведені НАУ "Харківський
авіаційний інститут" з порушенням вимог чинного законодавства, а саме
Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти».

Рішенням господарського суду
Харківської області від 18.03.08 р. по справі №44/28-08 в задоволенні позову
відмовлено. Стягнуто з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь Національного
аерокосмічного університету ім. М.Є. Жуковського "Харківський авіаційний
інститут"  2550,00 грн. витрат на
послуги адвоката.

В апеляційній скарзі ФОП ОСОБА_1.
ставиться питання про скасування рішення суду першої інстанції та прийняття нового
про задоволення позову з посиланням на те,
що  суд  першої
інстанції неповно з'ясував суттєві обставини справи, дав невірну
оцінку  зібраним  доказам,
висновки  суду  не відповідають обставинам справи, суд
порушив норми матеріального та процесуального права, внаслідок чого судом
постановлено незаконне та необґрунтоване рішення.

Національний аерокосмічний
університет ім. М.Є. Жуковського "Харківський авіаційний інститут"
надав відзив на апеляційну скаргу, в якому просить суд апеляційну скаргу ФОП
ОСОБА_1. залишити без задоволення, а рішення господарського суду Харківської
області 18.03.08 по справі №44/28-08 залишити без змін, мотивуючи тим, що
вказане рішення є законним та обґрунтованим.

Перевіривши
повноту встановлення судом першої інстанції обставин справи та докази по справі
на їх підтвердження, їх юридичну оцінку та доводи апеляційної скарги в межах
вимог, передбачених ст. 101 ГПК України, заслухавши представників сторін,
колегія суддів приходить до висновку про залишення апеляційної скарги без
задоволення виходячи із наступного.

Як видно із
матеріалів справи судом першої інстанції було визнано встановленим, що
Тендерним комітетом Національного аерокосмічного університету ім. М.Є
Жуковського "Харківський авіаційний інститут" було прийнято рішення
про проведення відкритих торгів із закупівель продуктів харчування, а саме:
молока рідкого та вершків, про що 31 грудня 2007 року в Інформаційному бюлетені
Тендерної палати України №53 (124), галузь                 "Харчова
промисловість" та інформаційній системі в мережі Інтернет вийшли
оголошення про їх проведення.

Правові та
економічні засади на час здійснення процедур закупівель товарів, робіт і послуг
за рахунок державних коштів встановлювалися Законом України “Про закупівлю
товарів, робіт і послуг за державні кошти”.

Статтею першою
вказаного Закону визначено, що торги (тендер) - здійснення конкурентного
відбору учасників з метою визначення переможця торгів (тендера) згідно з
процедурами (крім процедури закупівлі в одного постачальника), встановленими
цим Законом.

Повідомленням
про присвоєння коду №VКВ/Е-рп 6578/КІЛ щодо розміщення річного плану державних
закупівель товарів, робіт та послуг в інформаційній системі в мережі Інтернет
“Портал “Державні закупівлі України” підтверджується, що відповідно до статті
4-1 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні
кошти” НАУ "Харківський авіаційний інститут" було оприлюднене через
інформаційну систему мережі Інтернет “Портал “Державні закупівлі України” план
державних закупівель товарів, робіт і послуг на 2008 рік.

Також, судом
першої інстанції було встановлено, що ФОП ОСОБА_1.  звертався до Міжвідомчої комісії з питань
державних закупівель зі скаргою, що містила наступні вимоги:

1. скасувати
рішення тендерного комітету щодо проведення відкритих тендерних торгів;

2. зупинити
процедуру закупівлі;

3. відмінити
торги та їх результати.

За результатами розгляду скарги ФОП
ОСОБА_1. було встановлено, що Національним аерокосмічним університетом ім. М.Є.
Жуковського "Харківський авіаційний інститут" на виконання вимог
статей 2-2, 4-1 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за
державні кошти” річний план державних закупівель був оприлюднений в
інформаційній системі в мережі Інтернет “Портал “Державні закупівлі України” і
ствердження ФОП ОСОБА_1.  у даній справі
щодо порушення НАУ "Харківський авіаційний інститут" вимог Закону
України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти” в
частині оприлюднення інформації є безпідставними. Враховуючи наведене комісія
прийняла рішення про залишення скарги ФОП ОСОБА_1. без задоволення.

Абзацом 23 ч.2
статті  3-3 Закону України “Про закупівлю
товарів, робіт і послуг за державні кошти” встановлено, що міжвідомча комісія з
питань державних закупівель має право надавати висновки та приймати рішення з
інших питань, що стосуються сфери державних закупівель.

Згідно ст. 32
ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких
господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи
відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також
інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського
спору.

Згідно ст. 33
ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається
як на підставу своїх вимог і заперечень.

Доводи ФОП
ОСОБА_1. наведені в позовній заяві про порушення ст. 2-2, 4-1 Закону України
"Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" судом
першої інстанції не були прийняті до уваги, з огляду на те, що зазначені доводи
не підтверджені жодним доказом у господарській справі.

Витрати на
послуги адвоката у розмірі 2550,00 грн., які була надані відповідачу адвокатом
ОСОБА_3в даній справі відповідно до ст. 49 Господарського процесуального
кодексу України судом першої інстанції було покладено на позивача, оскільки
відповідачем у відповідності до ст. 33 ГПК України доведено, що зазначені
витрати пов'язані з судовим розглядом даної справи та вони надавалися адвокатом
ОСОБА_3

Зазначене
підтверджується договором доручення №324 про надання правової допомоги
адвокатом від 08.02.2008 року, який укладено між адвокатом ОСОБА_3та
відповідачем, актом виконаних робіт за договором від 14.02.2008 року, платіжним
дорученням №379 від 12.03.2008 року про сплату гонорару адвокату.

Наведене дає
підстави колегії суддів прийти до переконливого висновку про те, що рішення
суду першої інстанції є обґрунтованим та законним, а тому колегія суддів не
вбачає підстав для його скасування та задоволення апеляційної скарги.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 85, 99, 101, п.1 ст. 103, 105, 110 ГПК України, колегія суддів
апеляційного господарського суду одностайно

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну
скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Харків залишити без задоволення.

Рішення господарського суду
Харківської області від 18.03.08 р. по справі №44/28-08 залишити без змін.

Роз'яснити сторонам, що вони мають
право на дану постанову подати касаційну скаргу до Вищого господарського суду
України протягом місяця через Харківський апеляційний господарський суд.

Судді
В. Олійник

Т. Гончар

Т. Кравець

Постанову підписано 28.05.2008 р.