ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.07.2008 Справа № 10/107-08

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Лотоцької Л.О. (доповідач)

суддів: Бахмат Р.М., Євстигнеєва О.С.

При секретарі судового засідання Ролдугіній Н. В.

За участю представників сторін:

прокурор: Киричок О.В., посвідчення № 223 від 30.10.2006р., прокурор відділу прокуратури області;

від позивача: Гудима Т.В. нач.відділу, довіреність № 7/26-3025 від 26.12.07;

від відповідача: не з’явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином;

від третьої особи: Кривцова Є.І. юрисконсульт, довіреність № 447 від 13.06.08;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "М. С. Л.", м. Київ на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 10.06.2008 року у справі № 10/107-08

за позовом: Прокурора Дзержинського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "М.С.Л.", м. Київ

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Фонд державного майна України, м. Київ

про повернення самовільно зайнятої ділянки та знесення кіоску

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 10.06.2008 року (суддя Кощеєв І. М.) задоволено позовні вимоги прокурора: зобов’язано Товариство з обмеженою відповідальністю "М.С.Л." повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0005 га по вул. Косіора, 8"а" в м. Кривому Розі державі в особі Криворізької міської ради; зобов’язано Товариство з обмеженою відповідальністю "М.С.Л." знести самовільно розміщений кіоск по вул. Косіора, 8 "а" в м. Кривому Розі, за свій рахунок. Стягнено з Товариства з обмеженою відповідальністю "М.С.Л." на користь Державного бюджету 85 грн. 00 коп. витрат на державне мито та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Не погодившись з вказаним рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення господарського суду Дніпропетровської області від 10.06.2008 року скасувати та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог прокурора відмовити. Скаржник зазначає, що на спірній земельній ділянці розміщується кіоск з продажу лотерейних білетів, який відповідач орендує у Фонду державного майна України відповідно до договору № 295 від 28.02.2000 року (термін дії договору до 2010 року). За умовами договору кіоски з розповсюдження державних лотерей належать до державної власності та перебувають в оренді відповідача. Відповідач, посилаючись на те, що між Товариством з обмеженою відповідальністю "М.С.Л." та Криворізькою міською радою було укладено дві угоди ( № 929 та № 923), які передбачали внесення відповідачем оплати за користування земельною ділянкою по вул. Косіора, 8 «а», вважає, що він займав спірну земельну ділянку на оплатній основі, що виключає самовільне зайняття даної земельної ділянки.

Прокурор, позивач та третя особа відзивів на апеляційну скаргу не надали.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 07.07.2008 року апеляційна скарга була прийнята до розгляду, її розгляд було призначено у судовому засіданні на 29.07.2008 року.

Товариство з обмеженою відповідальністю "М.С.Л." наданим йому процесуальним правом не скористалось та не забезпечило у судове засідання явку свого повноважного представника, але, зважаючи на ту обставину, що в матеріалах справи знаходиться поштове повідомлення з відповідною відміткою, яке підтверджує, що про час та місце судового засідання відповідач був повідомлений належним чином, Дніпропетровський апеляційний господарський суд дійшов висновку про можливість розгляду апеляційної скарги у відсутності представника Товариства з обмеженою відповідальністю "М.С.Л.".

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення прокурора, представника позивача та третьої особи, перевіривши відповідність оскарженого рішення нормам діючого законодавства, Дніпропетровський апеляційний господарський суд дійшов висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав:

Перевіркою дотримання вимог земельного законодавства, проведеною Криворізьким міжрайонним відділом по контролю за використанням та охороною земель 17.04.2007 та 03.04.2008 року, встановлено, що відповідач самовільно займає земельну ділянку загальною площею 0,0005 га по вул. Косіора, 8 «а»під розміщення кіоску з продажу лотерейних білетів, про що складені відповідні акти. На підставі протоколу про адміністративне правопорушення № 1/12 головного спеціаліста по контролю за використанням та охороною земель від 17.04.2007 року постановою заступника начальника Криворізького міського управління земельних ресурсів від 11.05.2007 року № 112 притягнуто до адміністративної відповідальності виконуючого обов'язки керівника Криворізького представництва ТОВ "М.С.Л." - Пермякову Л. М.

Відповідно статті 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Статтею 126 Земельного кодексу України встановлено, що право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Доказів, які б підтверджували право власності або право користування чи оренди Товариства з обмеженою відповідальністю «М. С. Л.»на земельну ділянку площею 0,0005 га по вул. Косіора, 8 «а» у м. Кривому Розі, суду не надано, тому Дніпропетровський апеляційний господарський суд вважає, що відповідач фактично використовує земельну ділянку за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду), що відповідно до статті 1 Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель” є самовільним зайняттям земельної ділянки.

Відповідно до частини першої статті 13 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією, іншими законодавчими актами України. Статтею 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” до виключної компетенції міських рад віднесено вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до частини 2 статті 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою.

В силу частин 1, 3 статті 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

З огляду на викладене, Дніпропетровський апеляційний господарський суд вважає вірним висновок суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог про зобов’язання відповідача повернути державі в особі Криворізької міської ради самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0005 га по вул. Косіора, 8 «а»в м. Кривому Розі.

Враховуючи вимоги частини 2 статті 212 Земельного кодексу України, якою передбачено, що приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки, Дніпропетровський апеляційний господарський суд також вважає вірним висновок суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог про зобов’язання Товариства з обмеженою відповідальністю «М. С. Л.»знести самовільно розміщений кіоск по вул. Косіора, 8 «а»в м. Кривому Розі, за свій рахунок.

З огляду на викладене рішення господарського суду прийнято на підставі повністю досліджених матеріалів справи та в межах чинного законодавства України.

Посилання відповідача на тимчасові угоди № 929 від 10.12.2007 року та № 923 від 10.12.2007 року про сплату за фактичне користування земельною ділянкою не може бути прийнято у якості правовстановлюючих документів на землю, оскільки зазначені угоди в силу вищенаведених норм земельного законодавства не надають відповідачу права користування земельною ділянкою.

Керуючись статями 103-105 Господарського процесуального кодексу України, Дніпропетровський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "М. С. Л.", м. Київ залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 10.06.2008 року у справі № 10/107-08 залишити без змін.

Головуючий суддя Л. О. Лотоцька

Суддя Р. М. Бахмат

Суддя О. С. Євстигнеєв