ПОСТАНОВА

"15"
квітня 2008 р.

Справа №
17а/24-500

12:20

м.
Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у
складі

при
секретарі судового засідання

Розглянув
матеріали адміністративної справи

за
позовом  Кременецької міжрайонної державної  податкової інспекції, м. Кременець
Тернопільської області

до
відповідача:  Суб'єкта
підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця  ОСОБА_1, с. Малі Садки  Шумського району  Тернопільської області

за
участю представників сторін:

позивача:
Лещук Н.В., головний
державний податковий інспектор, довіреність № 68 від  09.01.08р.

відповідача:
не з'явився

В
судовому засіданні представнику позивача роз'яснено належні йому процесуальні
права та обов'язки згідно ст.ст. 49, 51, 130
Кодексу  адміністративного
судочинства України.

Технічна
фіксація судового процесу не здійснювалася, оскільки представником позивача в
судовому засіданні подано клопотання про відмову від фіксації судового процесу
технічними засобами.

Кременецька
міжрайонна державна податкова інспекція, м. Кременець Тернопільської області
12.02.2008р. звернулася до господарського суду Тернопільської області з позовом
до відповідача -Суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця  ОСОБА_1, що проживає АДРЕСА_1, про
стягнення  1115,71 грн. заборгованості до
бюджету, в тому числі 49,91 грн. нарахованої пені по сплаті податку з доходів
фізичних осіб шляхом звернення стягнення боргу на активи платника податків.

На
обґрунтування заявлених вимог позивачем надано копію свідоцтва  про державну реєстрацію суб'єкта
підприємницької діяльності ОСОБА_1, копію довідки № 173 від 12.03.02р. про
взяття на облік відповідача як платника податків; копією декларації про доходи
за 2005р.; копії податкових повідомлень-рішень № /0 від 21.02.07р. та
№ /0 від 15.02.07р.; копії корінців податкових повідомлень-рішень №
000541702/0 від 05.12.06р. та № /0 від 15.06.07р..; копію розрахунку
авансових платежів на 2005-2007р.р.; копію витягу з облікової картки платника
по платежу “Податок з доходів фізичних осіб, що є суб'єктами підприємницької
діяльності і незалежної професійної діяльності” за 2006-2008р.р.; розрахунок
заборгованості по платежах до бюджету станом на 29.01.08р.; інші матеріали.

Як
вбачається із матеріалів справи, спірні правовідносини  за своїм характером є
адміністративно-правовими, а отже розглядаються в порядку і за правилами
Кодексу адміністративного судочинства України (надалі -КАС України), що набрав
чинності з 01.09.2005р., у відповідності до п.6 Прикінцевих та перехідних
положень якого, до початку діяльності окружного адміністративного суду
адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до
Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішуються відповідним
господарським судом за правилами КАС України.

Ухвалою
суду від 13.02.2008 р. відкрито провадження у справі в порядку ст. 107 КАС
України із призначенням попереднього судового засідання на  04.03.2008р.

Представник
позивача в попередньому судовому засіданні підтримав позовні вимоги повністю.
Разом з тим, 26.02.08р. додатково долучив до матеріалів справи довідку
державного реєстратора Шумської райдержадміністрації № 41 від 21.02.08р. та
копію декларації про доходи, одержані підприємцем  у 2005 році.

Ухвалою
від 04.03.2008р. справу №17а/24-500 у відповідності до статті 121 КАС України,
призначено до судового розгляду в засіданні 27.03.2008р. з відкладенням
розгляду справи на 15.04.2008р. у зв'язку з неявкою в судове засідання
представника відповідача.

Позивач
в судовому засіданні 15.04.2008р. позовні вимоги підтримав повністю.

Відповідач,
належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи повістками, в
судові засідання без поважних причин не з'явився, вимоги суду не виконав,
заперечення на позов не надав.

Відповідно
до ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття  в
судове засідання без поважних причин представника сторони або неповідомлення
ним про причини неприбуття не є перешкодою
для розгляду справи.

Розглянувши
матеріали справи та заслухавши пояснення представника  позивача, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1,
що проживає АДРЕСА_1, зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності
-фізична особа Шумською районної державною адміністрацією 07.03.2002 року як
суб'єкт підприємницької діяльності -фізична особа, про що видано свідоцтво,
включений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України з
присвоєнням йому ідентифікаційного НОМЕР_1.

12
березня 2002р. відповідач взятий на облік як платник податків у Шумському
відділенні Кременецької міжрайонної ДПІ, а тому відповідно до ст.4 Закону
України “Про систему оподаткування” №1251-XII від 25.06.1991р. (з наступними
змінами і доповненнями) є платником податків і зборів (обов'язкових платежів);

-
згідно підпункту 2.1.4., 2.3.1. п. 2.1. ст. 2 Закону України „Про порядок
погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами” від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (далі Закон 2181) контролюючими
органами стосовно сплати податків є податкові органи, які уповноважені здійснювати
заходи з погашення податкового боргу.

Відповідно
до ст.67 Конституції, п.3 ч.1 ст.9 вищевказаного Закону, платники  податків
і   зборів  (обов'язкових   платежів) зобов'язані сплачувати належні
суми податків і зборів  (обов'язкових
платежів) у встановлені законами терміни.

Податкова
інспекція, як контролюючий орган, що здійснює контроль за своєчасністю,
достовірністю, повнотою нарахування та погашення податкових зобов'язань,
встановила, зокрема за даними облікових карток, що ведуться інспекцією на кожного
платника податків, що СПД ФО - ОСОБА_1 несвоєчасно та не в повному обсязі
сплачував узгоджені суми податкового зобов'язання, у зв'язку з чим станом на
29.01.2008р. по особовому рахунку ОСОБА_1 рахується податкова заборгованість з
податку з доходів фізичних осіб в сумі 1115,71 грн., яка платником добровільно
не погашається, в тому числі 1065 грн. 80 коп. податкового боргу та 49,91 грн.
пені, нарахованої за несвоєчасну сплату податку, що підтверджується податковими
повідомленнями №/0 від 21.02.2007 року, № /0 від
15.02.2007р., корінцями податкових повідомлень-рішень №000541702/0 від
05.12.2006р. та №/0 від 15.06.2007р., декларацією про доходи,
одержані за 2005 рік, що подані платником податку до податкового органу
23.01.2006р.

Відповідно
до вимог ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове
зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації,
вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації; визначене
податковою інспекцією податкове зобов'язання вважається узгодженим у день
отримання платником податків податкового повідомлення, а в разі апеляційного
узгодження податкового зобов'язання в день закінчення процедури
адміністративного оскарження.

Згідно
з п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону №2181 узгоджена сума податкового зобов'язання,
не сплачена платником податків у визначені законом строки визнається сумою
податкового боргу платника податків.

Згідно
п.1.3 ст.1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків
перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове  зобов'язання
(з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене
платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але
не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого
податкового зобов'язання вважається податковим боргом.

У
будь-яких випадках, коли платник податків згідно із законами з питань
оподаткування уповноважений утримувати податок, збір (обов'язків платіж), якими
оподатковуються інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб,
дивіденди, репатріацію, додану вартість, акцизні збори, а також будь-які інші
податки, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків, зборів
(обов'язкових платежів) вважається бюджетним фондом, який належить державі або
територіальній громаді та створюється від їх імені (п. 3.2.1 ст. 3 Закону №
2181).

Відповідно
до п. 2.1 ст. 2 Закону України „Про податок з доходів фізичних осіб” від
22.05.2003р. №997_635 (із наступними змінами та доповненнями) платниками
податку з доходів фізичних осіб є резидент, який отримує як доходи з джерелом
їх походження з території України, так і іноземні доходи; нерезидент, який
отримує доходи з джерелом їх походження з території України.

Пунктом
8.1.2 статті 8 Закону України „Про податок з доходів фізичних осіб” визначено,
що податок з доходів фізичних осіб підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету
під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом; якщо
оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку
особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого
нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки встановлені
законом для місячного податкового періоду.

Особи,
які відповідно до Закону України „Про податок з доходів фізичних осіб” мають
статус податкових агентів (а саме, юридична особа (її філія, відділення, інший
відокремлений підрозділ) або фізична особа чи представництво нерезидента
-юридичної особи, які незалежно від їх організаційно-правового статусу та
способу оподаткування іншими податками зобов'язані нараховувати, утримувати та
сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку,
вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам
відповідно до закону, а також нести відповідальність за порушення норм цього
Закону) зобов'язані своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та
сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, який виплачується на
користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати та за
її рахунок (п. 1.15, п. 19.2 Закону).

Як
вбачається із матеріалів справи та не заперечено належними та допустимими
доказами відповідачем, узгоджені суми податкового зобов'язання платником
податків залишаються не сплаченими, і станом на день розгляду справи в суді за
відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом і державними цільовими
фондами у розмірі 1115,71 грн. по податку з доходів фізичних осіб (з
урахуванням суми пені в розмірі 49,91 грн.).

Статтею
16 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими фондами”, №2181-ІІІ від 21 грудня 2000 року з
наступними змінами та доповненнями, передбачено, що після закінчення
встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму
податкового боргу нараховується пеня. За несвоєчасну сплату платником податків
сум узгодженого податкового зобов'язання, податковим органом правомірно
нараховано по даному виду податку -49,91 грн. пені.

Відповідно
до п.11 ст.10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” №509-XII
від 04.12.1990 р. (з наступними змінами і доповненнями) до функцій органів
державної податкової служби відноситься подання до судів позовів до
підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості
перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Матеріалами
справи підтверджується податковий борг відповідача в розмірі 1115,71 грн., що
виник станом на 29.01.2008 р. Відповідач станом на день розгляду спору
заперечень на заявлені позовні вимоги не подав, суму податкового боргу повністю
не сплатив, заходи з погашення податкового боргу застосовані податковою інспекцією
в порядку, передбаченому нормами Закону 2181, позитивних результатів не дали,
тому суд вважає позовні вимоги правомірними, у зв'язку з чим стягує 1115,71
грн. податкового боргу, в тому числі 49,91 грн. пені на підставі  пп. 3.1.1. п. 3.1. ст. 3. Закону 2181,
відповідно до якого активи платника податку можуть бути примусово стягнуті в
рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Згідно
вимог ст.ст. 69,71 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в
адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд
встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і
заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають
значення для правильного вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її вимог та заперечення.

Доказів
на підтвердження сплати заявлених до стягнення сум податкового боргу
відповідачем не подано, а судом не здобуто.

Враховуючи
вищевикладене, а також те, що відповідач не погасив заявленої в позові до
стягнення суми заборгованості перед бюджетом, вищезазначені податкові
повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій ним
отримані та у встановленому порядку не оскаржені (доказів протилежного станом
на дату прийняття даної постанови суду не представлено), а тому суд визнає
позовні вимоги позивача щодо стягнення з Суб'єкта підприємницької
діяльності  - фізичної особи ОСОБА_1,
1115,71 грн. боргу по податку з доходів фізичних осіб, правомірними,
обґрунтованими і такими, що підлягають до задоволення.

У
відповідності до приписів ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не
стягуються.

За
згодою представника позивача в судовому засіданні 15.04.2008 р. відповідно до
ст. 167 КАС України оголошено лише вступну та резолютивну частини постанови
господарського суду та повідомлено про складання  постанови суду в повному обсязі -21.04.2008
року.

Враховуючи
наведене, керуючись ст.ст. 1, 17, 49, 51, 59, 60, 61, 69, 70, 71, 130, 138,
158-163, п. 4  ст. 167 Кодексу адміністративного
судочинства України, господарський суд -

п  о  с
т  а  н  о  в
и  в :

1.
Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.
Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1,
АДРЕСА_1 ідент. НОМЕР_1 -1065,80 грн. податкового боргу та 49,91 грн.
пені по податку з доходів фізичних осіб за рахунок активів платника, р/р №
0601 в УДК у Шумському районі, МФО 838012.

Постанова набирає
законної сили після закінчення десятиденного строку з дня її проголошення, якщо
заява про апеляційне оскарження постанови не буде подана. Апеляційна скарга
може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо
скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне
оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна
скарга не була подана, в двадцятиденний строк після надання заяви про
апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили після закінчення цього
строку.

Суддя