ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"29" травня 2008 р.

Справа № 01/28-12А.

за позовом підприємця ОСОБА_1, м. Ковель

до
Волинського обласного управління у справах захисту прав споживачів, м. Луцьк

про
визнання нечинною та скасування постанови №187 від 23.04.2007р.

Суддя
Якушева І. О.

Представники:

від
позивача: ОСОБА_1 - підприємець

від
відповідача: Лобачевська І.С. (дор. № 14/1-14 від 09.01.2008р.)

Суть
спору: позивач в позовній заяві на підставі ст.30 Закону України “Про захист
прав споживачів”, п.10 Указу Президента України № 817/98 від 23.07.1998р. “Про
деякі заходи з дерегулювання підприємницької діяльності”, наказу Держкомітету
України з питань технічного регулювання та споживчої політики № 42 від
14.03.2003р. просить визнати нечинною та скасувати постанову про накладення
стягнень №187 від 23.04.2007р., винесену Волинським обласним управлінням у
справах захисту прав споживачів.

В судовому
засіданні позивач позовні вимоги підтримав.

Відповідач
у відзиві, представник відповідача в судовому засіданні позовних вимог не
визнали, посилаючись на таке:

- при
проведенні перевірки управління керується Порядком проведення перевірок у
суб'єктів господарювання сфери торгівлі і послуг, у тому числі ресторанного
господарства, якості продукції, додержання обов'язкових вимог щодо безпеки
продукції, а також додержання правил торгівлі та  надання
послуг, затвердженого Наказом Держспоживстандарту України 25.10.2006 №
311 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції
України 21 листопада 2006 р. за № 1219/13093 (далі - Порядок).

Відповідно
до п. 1.3 Порядку, перевірки проводяться посадовими особами на підставі
затвердженого тематичного плану роботи Держспоживстандарту України, його
територіальних органів у справах захисту прав споживачів в Автономній
Республіці Крилі, областях, містах Києві та Севастополі.

Тематичний
план роботи щодо вивчення стану споживчого ринку складається на квартал
відповідно до завдань, визначених Президентом України, Верховною Радою України,
Кабінетом Міністрів України, Держспоживстандартом України.

На
виконання плану на II квартал 2007 року, 18 квітня 2008 року заступником
відділу по контролю за якістю та дотриманню правил торгівлі, ресторанного
господар сфери послуг Волинського обласного управління у справах захисту прав
споживачів Радченком Г.О. була проведена планова перевірка у підприємця
ОСОБА_1.

Про те, що дана перевірка є плановою,
свідчить акт від 18.04.07 № 003733, складений за результатами перевірки. У
даному акті відсутній запис про те, що перевірка проводиться за скаргою
споживача.

Перевірка проводилася у присутності
підприємця ОСОБА_1., про що свідчить його підпис  в
акті.  Цей  же
підпис  свідчить  про
те,  що  підприємець
був  належним   чином повідомлений про розгляд акту саме
23.04.07 об 11.00 год.;

- при
винесенні рішення управління керується вимогами постанови Кабінет} Міністрів
України від 17 серпня 2002 р. N 1177 «Про затвердження Положення про порядок
накладення та стягнення штрафів за порушення законодавства про захист прав
споживачів» (далі -Положення).

Згідно
з п. 4 Положення питання про накладення штрафу розглядається за участю
представника суб'єкта господарської діяльності. У разі його відсутності справу
може бути розглянуто лише у випадку, коли незважаючи на своєчасне повідомлення
суб'єкта господарської діяльності про місце і час розгляду справи від нього не
надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Отже,
своїм підписом у акті підприємець ОСОБА_1 підтвердив своє ознайомлення про те,
що 23.04.07 об 11 год. відбудеться розгляд акту № 003733 від 18.04.07р.;

-
постанова №187 від 23.04.07 була вручена під розписку представнику підприємця
п.ОСОБА_2., про що свідчить його підпис.

Заступником
начальника відділу управління Радченком Г.О. дотримано вимог п. 5 Положення,
згідно з яким постанова про накладення
штрафу складається у  3-ох
примірниках. Перший і другий примірники залишаються у Держстандарті або його
територіальному органі, який прийняв постанову про накладення штрафу, третій
примірник у 3-денний термін після її прийняття надсилається суб'єкту
господарської діяльності або видається його представнику під розписку.

Позивач
в судовому засіданні заявив клопотання про відкладення розгляду справи для
надання можливості ознайомитися із запереченнями відповідача на позов та подати
свої пояснення.

Враховуючи
клопотання позивача, у зв'язку з необхідністю витребування додаткових пояснень
та доказів по справі розгляд справи слід відкласти.

Керуючись
ст.ст.128, 150 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

у х в
а л и в:

1.
Розгляд справи відкласти на 2.07.2008р. на 9 год. 30 хв.

2.
Зобов'язати позивача до
29.06.2008р.  подати суду:

2.1.
Письмові пояснення по справі з врахуванням заперечень відповідача;

2.2.  Письмові пояснення щодо належності підпису в
рядку "Постанова про накладання штрафу мною одержана"  постанови про накладання стягнень №187 від
23.04.2007р.; щодо надання права ОСОБА_2. представляти інтереси при розгляді
матеріалів перевірки та накладенні стягнення.

Суддя
Якушева І. О.