ПОСТАНОВА

"28" травня 2008 р.

Справа № 15а/70-1498

12 год. 40 хв.

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Бучинської Г.Б.

при секретарі судового засідання Суховій Р.М.

Розглянув справу

за позовом Прокурора Борщівського району, вул. С. Бандери, 5, м. Борщів, Борщівського району, Тернопільської області, в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі, вул. Шевченка, 2а, м. Борщів, Борщівського району, Тернопільської області

до Борщівської житлово-експлуатаційної дільниці № 1, вул. Гніздовського, 2, м. Борщів, Борщівського району, Тернопільської області

про стягнення заборгованості по сплаті внесків в сумі 56656,69 грн..

за участю представників сторін:

прокуратури: Савка Р.М. –посвідчення № 16;

позивача:           головний спеціаліст –юрисконсульт Паламар О.Я. –довіреність № 536/04 від 16.04.08р.;

відповідача:          не з'явився

Суть справи:

Прокурор Борщівського району, вул. С. Бандери, 5, м. Борщів, Борщівського району, Тернопільської області, звернувся з позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі, вул. Шевченка, 2а, м. Борщів, Борщівського району, Тернопільської області, про стягнення з Борщівської житлово-експлуатаційної дільниці № 1, вул. Гніздовського, 2, м. Борщів, Борщівського району, Тернопільської області, заборгованості по сплаті внесків в сумі 56656,69 грн., із яких:44571,37 грн. заборгованості із сплати страхових внесків, 2547,69 пені та 9537,63 грн. штрафних санкцій.

Як вбачається із позовних матеріалів, спірні правовідносини за своїм характером є адміністративно-правовими, у зв’язку з чим справа розглядається згідно положень Кодексу адміністративного судочинства України, що набрав чинності з 01.09.2005р..

Ухвалою суду від 04.04.2008р. відкрито підготовче провадження у справі № 15а/70-1498 та з метою з’ясування можливості врегулювання спору до судового розгляду, забезпечення всебічного та об’єктивного вирішення справи, на підставі ст. 110 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), в межах підготовчого провадження, призначено попереднє засідання, про що сторін повідомлено у відповідності до вимог ст. 33 КАС України.

Зважаючи, що в ході попереднього судового засідання позивачем не подано відмови від адміністративного позову, суд на підставі ст. 121 КАС України закінчив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду.

У розпочатому судовому засіданні учасникам судового процесу роз’яснено їх процесуальні права та обов’язки згідно ст.ст. 49, 51, 130 КАС України.

Технічна фіксація (звукозапис) судового процесу не здійснюється за відсутності відповідного клопотання.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні підтримали позовні вимоги повністю.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, відзиву на позов не представив, однак подав суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами відповідно до п.п. 2, 4 ст. 128 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши прокурора та пояснення представників сторін, судом встановлено наступне.

Згідно вимог ст. 121 Конституції України, Закону України "Про прокуратуру", ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України на органи прокуратури покладається представництво інтересів громадян та держави в судах у випадках, визначених Законом. Прокурор має право звернутися до господарського суду з позовом в інтересах держави або громадянина. В силу ст. ст. 20, 36-1 Закону України "Про прокуратуру" при здійсненні прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів прокурор має право звертатись до суду з заявою про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб при наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи –суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників (ст. 1 Закону України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування" від 11.09.1997р. за № 527/97-ВР) .

Борщівська житлово-експлуатаційна дільниця № 1, вул. Гніздовського, 2, м. Борщів, Борщівського району, Тернопільської області, є юридичною особою і включене до Єдиного державного Реєстру підприємств та організацій України, ідентифікаційний код 32021587, що підтверджується Довідкою № 22-243 від 26.06.2002р. Тернопільського обласного управління статистики.

У відповідності до вимог Закону України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997р. відповідач є платником збору на державне пенсійне страхування, і зобов’язаний сплачувати цей збір на рахунок Пенсійного Фонду у строки та розмірі, визначені чинним законодавством.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності Управлінню Пенсійного фонду України визначається Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 128/2004 (далі –Інструкція).

Згідно даного Закону та Інструкції до страхових внесків належать –кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Страхувальники – роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а саме: підприємства установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки, фізичні особи –суб’єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб –суб’єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування –фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб або на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, власники підприємств, установ, організацій або уповноважені ним органи незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання; фізичні особи, які використовують працю найманих працівників (у тому числі іноземців, які на законних підставах працюють за наймом в Україні); власник розташованого в Україні іноземного підприємства, установи, організації (у тому числі міжнародної), філії та представництва, які використовують працю найманих працівників (п. 1.3, 2.1 Інструкції).

Відповідно до п. 3 ст. 20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" обчислення страхових внесків територіальними відділеннями Пенсійного Фонду здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду (п. 6 ст. 20 Закону).

Порядок стягнення заборгованості зі страхувальників, в тому числі випадки надіслання страхувальникам вимоги про сплату недоїмки та формування вимоги визначено розділом 8 Інструкції. Вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення (п. 8.3 Інструкції).

Статтею 106 Закону передбачено право органу Пенсійного фонду на звернення в установленому законом порядку до суду чи господарського суду з позовом про стягнення з страхувальника (якому надіслано вимогу про сплату недоїмки, у разі несплати останнім в добровільному порядку протягом десяти робочих днів після отримання вимоги) недоїмки разом із застосованою до нього фінансовою санкцією, при цьому передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Заборгованість відповідача в сумі 44571,37 грн. за період 01.01.2005р. по 01.03.2008р., із яких 42882,16 грн. заборгованість із сплати 32,2 % страхових внесків та 1689,11 грн. зі сплати 1-5 % страхових внесків, підтверджена представленими позивачем належним чином засвідченими копіями документів, зокрема: поданими платником Розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за листопад 2007р. –січень 2008р картками особового рахунку страхувальника юридичної особи, а тому підлягає до задоволення, як обґрунтовано заявлена та неоспорена відповідачем.

За несвоєчасне перерахування страхувальником страхових внесків позивачем, відповідно до пп. 2 п. 9 ст. 106 Закону про пенсійне страхування, рішеннями № 36 від 31.01.2002р., № 335 від 19.11.2007р., № 37 від 31.01.2008р. застосовані штрафні санкції в сумі 43086,30 грн., із яких станом на день розгляду спору несплаченими є 3638,87 грн., а також нарахована згідно п. 8 ст. 106 даного Закону пеня в сумі 10181,22 грн. із яких несплаченими є 1251,88 грн., що підтверджується актом звірки розрахунків cкладеним на вимогу суду та підписаним представниками сторін без заперечень.

В частині стягнення 5898,76 грн. штрафних санкцій та 1295,81 грн. пені в позові відмовляється, так як сплачені відповідачем, що підтверджено актом звірки розрахунків.

Управлінням на адресу відповідача направлено вимоги про сплату недоїмки № Ю-14у від 04.01.2008р. та Ю-14у від 05.02.2009р., які останній в установленому порядку не оскаржив і тим самим погодився із зазначеними у них суми боргу.

Статтями 69 –71 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи, що заборгованість відповідача доведено матеріалами справи в сумі 49462,12, а також зважаючи на те, що відповідач не надав суду заперечень проти позову, а також не подав суду доказів про погашення зазначеної заборгованості, суд визнає позовні вимоги прокурора Борщівського району заявлені в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі, вул. Шевченка, 2а, м. Борщів, Борщівського району, Тернопільської області, щодо стягнення з Борщівської житлово-експлуатаційної дільниці № 1, вул. Гніздовського, 2, м. Борщів, Борщівського району, Тернопільської області, 49462,12 грн. заборгованості по сплаті страхових внесків обґрунтованими, правомірними та такими, що підлягають до задоволення.

Зважаючи на норми ч. 4 ст. 94 КАС України, та беручи до уваги, що позивач звільнений від сплати судового збору, останній з відповідача не стягується.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 69-71, 94, 112, 158, 162, 163, 167, п. 6 розділу Прикінцеві та перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд Тернопільської області

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити частково.

2.Стягнути з Борщівської житлово-експлуатаційної дільниці № 1, вул. Гніздовського, 2, м. Борщів, Борщівського району, Тернопільської області, код 32021587 на користь Управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі, вул. Шевченка, 2а, м. Борщів, Борщівського району, Тернопільської області, код 21156551 –44571,37 грн. недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, 3638,87 грн. штрафу та 1251,88 грн. пені.

3.В частині стягнення 7194,57 грн., із яких 5898,76 грн. штрафні санкції та 1295,81 грн. пені відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі "03" червня 2008р. до адміністративного суду апеляційної інстанції, а протягом 20 днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.

Суддя