ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"28" травня 2008 р.                                                            Справа № 20/2082-А

за позовом прокурора Полонського району, м. Полонне в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Полонському районі, м. Полонне

до сільськогосподарського виробничого кооперативу "Полісся", м. Полонне

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Головного управління державного казначейства України у Хмельницькій області, м. Хмельницький

про стягнення 887,50 грн.

Суддя Гладій С.В.

Секретар судового засідання Микитюк О. А.

Представники сторін:

позивача - Герасимчук О. О. за довіреністю № 2/10/10 від 09.01.2008 р.;

відповідача - не з'явився;

третьої особи - Сапожнік Т. Ю. за довіреністю № 12-14/77 від 28.05.2008 р.;

за участю прокурора відділу прокуратури області Шкадько В. В.

Суть спору:

Прокурор Полонського району, м. Полонне, звернувся до суду з адміністративним позовом про звернення стягнення на активи відповідача - сільськогосподарського виробничого кооперативу "Полісся", м. Полонне, на користь позивача - державної податкової інспекції у Полонському районі, м. Полонне, 887,50 грн. заборгованості по простроченій фінансовій допомозі за укладеними з відділенням державного казначейства у Полонському районі, м. Полонне угодами "Про надання та фінансової допомоги на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/1998 років" від 29.09.1997 р., "Про надання та повернення фінансової допомоги для забезпечення підготовки техніки для проведення весняно-польових робіт в 1998 р." від 14.10.1998 р.

У судовому засіданні 07.05.2008 р. повноважний представник позивача позовні вимоги підтримав, у засіданні 28.05.2008 р. - звернувся до суду з заявою про уточнення позовних вимог, у якій просив суд стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу "Полісся" 887,50 грн. заборгованості по фінансовій допомозі. Дане уточнення судом прийнято.

Відповідач, незважаючи на належне повідомлення про дати, час та місце судових засідань, явку повноважного представника не забезпечив. При цьому, 28.05.2008 р. на адресу суду надійшло клопотання № 56 від 27.05.2008 р. сільськогосподарського виробничого кооперативу "Полісся", у якому останній просить суд розглянути справу без участі його представника. У письмовому запереченні проти позову відповідач проти задоволення позовних вимог заперечив, вказав на те, що у позові позивачем не зазначено період виникнення заборгованості; позивач звернувся з позовом після спливу строку позовної давності; в укладеному з відділенням державного казначейства договорі не передбачено обов'язок повернення наданої фінансової допомоги; постановами Кабінету Міністрів України, на які посилається позивач, не встановлено графік погашення заборгованості.

Представник Головного управління державного казначейства України у Хмельницькій області у судовому засіданні 28.05.2008 р. та письмовому поясненні № 12-14/3042 від 27.05.2008 р. просив суд задоволити позов та стягнути з відповідача 887,50 грн. заборгованості. При цьому пояснив, що заборгованість відповідача за бюджетною позикою було реструкторизавано на 8 років із сплатою починаючи з 01.01.2004 р. Проте взяті на себе зобов'язання відповідач не виконав, у зв'язку з чим станом на 01.01.2008 р. заборгованість склала 887,50 грн.

Розглядом наявних в справі матеріалів судом встановлено наступне:

Сільськогосподарський виробничий кооператив "Полісся", м. Полонне, вул. Л. Українки, 1, код 03789318, зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа управлінням з питань економіки та власності райдержадміністрації Полонської районної державної адміністрації 01.03.2000 р. у журналі обліку реєстраційних справ за № 70 (довідка Головного управління статистики у Хмельницькій області № 532 від 01.03.2000 р.).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1003 від 11.09.1997 р. "Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/1998 років" між відділенням Державного казначейства у Полонському районі, м. Полонне та сільськогосподарським виробничим кооперативом "Полісся", м. Полонне укладено угоду від 29.09.1997 р. "Про надання та фінансової допомоги на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/1998 років".

Окрім того, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 220 від 26.02.1998 р. "Про фінансове забезпечення підготовки до проведення весняно - польових робіт в 1998 році" між відділенням Державного казначейства у Полонському районі, м. Полонне та сільськогосподарським виробничим кооперативом "Полісся", м. Полонне укладено угоду від 14.05.1998 р. "Про надання та проведення фінансової допомоги для забезпечення підготовки техніки для проведення весняно - польових робіт в 1998 році".

На виконання вказаних вище угод відділенням державного казначейства на умовах повернення до 01.10.1998 р. (п.п. 1.1. п. 1., п. 3.1. п. 3 угод) надано сільськогосподарському виробничому кооперативу "Полісся" за угодою від 29.09.2007 р. фінансову допомогу в сумі 5000,00 грн., за угодою від 14.05.1998 р. - 2000,00 грн.

Згідно п. 4 угоди від 29.09.1997 р. договір набирає чинності з моменту перерахування коштів сільськогосподарському підприємству і діє до повного виконання сторонами своїх зобов’язань. Зобов'язання за договором вважається виконаним повністю після повернення фінансової допомоги сільськогосподарським підприємством.

Згідно п. 4 угоди від 14.05.1998 р. договір вступає в дію з моменту підписання сторонами і діє до повного виконання сторонами своїх зобов’язань. Зобов'язання за договором вважаються виконаним повністю після повернення сільськогосподарським підприємством коштів фінансової допомоги в сумі 2000,00 грн.

На вимогу Закону України "Про врегулювання заборгованості за бюджетними позичками, наданими державним та іншим сільськогосподарським підприємствам усіх форм власності і господарювання через обслуговуючі, заготівельні і переробні підприємства, та реструктуризацію заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) переробних підприємств агропромислового комплексу" № 2237 від 18.01.2001 р. заборгованість сільгосптоваровиробників по фінансовим допомогам реструкторизовано на 8 років з виплатою щороку рівними частинами починаючи з 01.01.2004 р.

Так, відповідно до Порядку визначення переліку підприємств та урегулювання відповідних сум заборгованості за бюджетними позичками, наданими державним та іншим сільськогосподарським підприємствам усіх форм власності і господарювання через обслуговуючі, заготівельні і переробні підприємства (затвердженого наказом Міністерства аграрної політики України № 207/335 від 11.07.2001 р., зареєстрованого Міністерством юстиції України від 17.07.2001 р. за № 602/5793) заборгованість сільськогосподарського виробничого кооперативу "Полісся" реструктуризовано згідно їз розпорядженням Кабінету Міністрів України № 186-р від 03.04.2002 р. по Полонському району на 8 років з виплатою щороку рівними частинами, починаючи з 01.01.2004 р. згідно графіків погашення сум заборгованостей, реструктуризованих згідно із розпорядженням Кабінету Міністрів України від 03.04.2002 р. № 186-р по Полонському району.

Однак, внаслідок невиконання сільськогосподарським виробничим кооперативом "Полісся" своїх зобов'язань по поверненню бюджетної позички, станом на 01.01.2008 р. прострочена заборгованість відповідача склала 887,50 грн.:

625,00 грн. - фінансова допомога згідно постанови Кабінету Міністрів України № 1003 від 11.09.1997 р. "Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/1998 років";

250,00 грн. - фінансова допомога згідно постанови Кабінету Міністрів України № 220 від 26.02.1998 р. "Про фінансове забезпечення підготовки до проведення весняно - польових робіт в 1998 році";

12,50 грн. - бюджетна позичка 1996 р. видана згідно постанови Кабінету Міністрів України № 16 від 09.01.1996 р.

Відмова відповідача сплатити суму простроченої заборгованості по фінансовій допомозі (бюджетній позичці) у добровільному порядку стала підставою для звернення прокурора з позовною заявою в інтересах позивача до суду.

Досліджуючи наявні в матеріалах справи докази, наведені доводи та міркування, оцінюючи їх в сукупності, судом враховується наступне.

Надання бюджетної позички (фінансової допомоги) передбачено постановами Кабінету Міністрів України № 1003 від 11.09.1997 р. "Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/1998 років", № 220 від 26.02.1998 р. "Про фінансове забезпечення підготовки до проведення весняно - польових робіт в 1998 році", а також № 16 від 09.01.1996 р.

Як вбачається з матеріалів справи, відділенням державного казначейства у Полонському районі відповідно до укладених угод сільськогосподарському виробничому кооперативу "Полісся" надано фінансову допомогу в розмірі 7000,00 грн. Окрім того, 100 грн. - заборгованість постановою Кабінету Міністрів України № 16 від 09.01.1996 р. Вказану фінансову допомогу у повному розмірі відповідачем не повернуто, у т. ч. після реструктуризації. Станом на 01.01.2008 р. заборгованість відповідача склала 887,50 грн.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно ч. 4 ст.17 Бюджетного кодексу України у разі невиконання юридичними особами своїх зобов’язань щодо погашення та обслуговування наданих на умовах повернення кредитів, залучених державою або під державні гарантії, інших гарантованих державою зобов’язань, та стягнення заборгованості перед Державним бюджетом України з наданих підприємствам та організаціям позичок із державного бюджету, позичок, наданих за рахунок коштів, залучених державою або під державні гарантії, плати за користування цими позичками органи стягнення застосовують механізм стягнення цієї заборгованості у порядку, передбаченому законом про стягнення не внесених у строк податків та неподаткових платежів, включаючи погашення такої заборгованості за рахунок майна божника.

Згідно ст. 2 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” органом стягнення є податковий орган.

Згідно ч. 1 ст. 20 Закону України “ Про Державний бюджет України на 2008 рік “ органи державної податкової служби України визнано в 2008 році органами стягнення заборгованості юридичних осіб перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, та бюджетними позичками та фінансовою допомогою, наданою на поворотній основі.

Судом враховано, що доказів сплати відповідачем фінансової допомоги у розмірі 887,50 грн. суду не надано.

За таких обставин, позовні вимоги обґрунтовані матеріалами справи, відповідають чинному законодавству та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.4, 14, 69-71, 86, 104, 158-163, 167, 254-255, п.6 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов прокурора Полонського району, м. Полонне в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Полонському районі, м. Полонне до сільськогосподарського виробничого кооперативу "Полісся", м. Полонне за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Головного управління державного казначейства України у Хмельницькій області, м. Хмельницький про стягнення 887,50 грн. заборгованості задоволити.

Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу "Полісся" (м. Полонне, вул. Л. Українки, 1, код 03789318) на користь державної податкової інспекції у Полонському районі (м. Полонне, вул. Л. Українки, 114а, код 33930761) 887,50 грн. (вісімсот вісімдесят сім гривень 50 копійок) заборгованості.

Згідно ст.ст. 185-186 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАС України Постанова, якщо інше не встановлено КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи

Суддя                                                                      С.В. Гладій

Віддрук. 6 прим.:

1 –до справи,

2 –позивачу,

3 –відповідачу,

4,5 –прокуратурі,

6 - третій особі.