СУД
Постанова

Іменем України

06
травня 2008 року

Справа
№ 2/19-2765-2008

Севастопольський
апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого
судді                                                  Антонової
І.В.,

суддів                                                                      Котлярової
О.Л.,

Прокопанич Г.К.,

за участю
представників сторін:

прокурор: Поліванов Сергій Миколайович,
посвідчення №  283   від 13.10.06,  військовий прокурор Феодосійського гарнизону;

позивача: не з'явився,    Міністерство оборони України;

позивача: не з'явився,   Феодосійський центральний військовий
клінічний санаторій;

відповідача: не з'явився,   Феодосійська міська рада;

третя
особа: не
з'явився,    ОСОБА_1;

третя
особа: не
з'явився,   ОСОБА_2;

третьої
особи: не
з'явився,    товариство з обмеженою
відповідальністю "АВ-Інвест";

розглянувши
апеляційне подання
військового прокурора Феодосійського гарнизону на ухвалу господарського суду
Автономної Республіки Крим (суддя Ковтун
Л.О.) від 06 березня 2008 року у справі № 2/19-2765-2008

за
позовом           військового прокурора Феодосійського гарнизону
(вул. Руська, 10,Феодосія,98100)

в
інетересах держави в особі Міністерства оборони України (Повітрянофлотський
пр-т, 6,Київ 1,01001)

Феодосійського
центрального військового клінічного санаторія (вул. Ген. Горбачова,
5,Феодосія,98100)

до           Феодосійської міської ради (вул. Земська,
4,Феодосія,98100)

3-ті
особи  ОСОБА_1  (АДРЕСА_1)

ОСОБА_2(АДРЕСА_1)

товариство
з обмеженою відповідальністю "АВ-Інвест"  (вул. Войкова, 31,Феодосія,98100)

про
визнання недійсним та скасування пунктів рішення, спонукання до виконання
певних дій

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою
господарського суду  Автономної
Республіки Крим від  06 березня 2008 року
у справі № 2/19-2765 (суддя Ковтун Л.О.) позовну заяву військового прокурора
Феодосійського гарнізону ВМС України повернуто без розгляду на підставі пункту
6 статті 63 Господарського
процесуального кодексу України.

Не
погодившись з ухвалою суду, військовий прокурор Феодосійського гарнізону ВМС
України звернувся до Севастопольського апеляційного господарського суду з
апеляційним поданням, в якому просить ухвалу скасувати та направити матеріали
справи до господарського суду Автономної Республіки Крим для прийняття до
провадження.

Доводи
апеляційного подання обґрунтовані порушенням місцевим господарським судом норм
процесуального права, що виразилося у необґрунтованому висновку про відсутність
доказів направлення позовної заяви учасникам процесу.

За
твердженням військового прокурора Феодосійського гарнізону ВМС України, при
поданні позову, усім сторонам у справі були надіслані копії позовної заяви, які
були оформлені як рекомендовані листи, що підтверджується фіскальними чеками КД
УГППС „Укрпошта”, що відповідає вимогам пункту 3 Правил надання послуг поштового
зв'язку, затверджених постановою
Кабінету Міністрів України  від 17
серпня 2002 року № 1155.

У
судове засідання, призначене на 06 травня 2008 року, представники сторін не
з'явились, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, що
підтверджується матеріалами справи.

Враховуючи,
що відповідно до частини 2 статті 101 Господарського-процесуального кодексу
України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги
(подання) і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого
господарського суду у повному обсязі, судова колегія вважає можливим розглянути
скаргу за відсутності нез'явившихся
представників сторін.

Переглянувши
постанову суду першої інстанції в порядку статті 99 Господарського
процесуального кодексу України, судова колегія встановила наступне.

Військовий
прокурор Феодосійського гарнізону ВМС України в інтересах держави в особі
Міністерства оборони України, Феодосійського центрального військового
клінічного санаторію Міністерства оборони України звернувся до господарського
суду Автономної Республіки Крим з позовом, у якому просив визнати недійсним та
скасувати пункти 1.6, 1.7 рішення № 1795 33-ої сесії 4-го скликання
Феодосійської міської ради від 26 листопада 2004  року та зобов'язати Феодосійську міську раду
повернути Міністерству оборони України земельну ділянку загальною площею 0, 2
га, розташовану за адресою: м. Феодосія, вул. Ген. Горбачова, район житлового
будинку № 7.

Ухвалою
від 06 травня  2008 року господарський
суд Автономної Республіки Крим повернув позовну заяву військового прокурора
Феодосійського гарнізону без розгляду на підставі пункту 6 статті 63  Господарського процесуального кодексу України
з огляду на те, що прокурором не надано доказів надсилання копії позовної заяви
другому позивачу - Феодосійському центральному військовому клінічному санаторію
Міністерства оборони України.

Дослідивши
матеріали справи, обговоривши доводи апеляційного подання прокурора, судова
колегія дійшла висновку про наявність підстав для  його задоволення з огляду на наступне.

Згідно
зі статтею 56 Господарського процесуального кодексу України позивач, прокурор
чи його заступник зобов'язані  при  поданні позову надіслати сторонам копії
позовної заяви та доданих  до  неї документів, якщо цих документів у сторін
немає.

При
винесенні оскаржуваної ухвали місцевий господарський суд виходив з того, що
військовим прокурором до заяви не було подано належних доказів з відправлення
копії позовної заяви на адресу другого позивача зі спору -Феодосійського
центрального військового клінічного санаторію МО України, оскільки адресатом у
фіскальному чеку ЦПЗ № 5 КД УГППС „Укрпочта” м. Феодосія від 28.02.2008 року №
6295 зазначено МО, 98100, м. Феодосія, що є порушенням вимог статті 56
Господарського процесуального кодексу України.

Однак,
судова колегія не може погодитися з висновком місцевого господарського суду
виходячи з наступного.

Як
свідчать матеріали справи, при зверненні до господарського суду Автономної
Республіки Крим із даним позовом військовим прокурором Феодосійського гарнізону
ВМС України сторонам у справі рекомендованою кореспонденцією були надіслані
копії позовної заяви, що підтверджується фіскальними чеками ЦПЗ № 5 КД УГППС
„Укрпошта” № 6296 від 28 лютого 2008 року -на адресу Міністерства оборони
України, № 6295  від 28 лютого 2008 року
-на адресу Феодосійського  центрального
військового клінічного санаторію МО України, № 6294 від 28 лютого 2008 року -на
адресу Феодосійської міської ради, № 6293 та № 6292 від 28 лютого 2008 року -на
адресу ОСОБА_1., № 6297 від 28 лютого 2008 року -на адресу  товариства з обмеженою відповідальністю
„АВ-Інвест”. Вказані чеки оформлені та видані працівником (оператором) об'єкту
поштового зв'язку.

У
відповідності до пункту 3 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених
постановою  Кабінету Міністрів
України  від 17 серпня 2002 року № 1155,
рекомендоване  поштове відправлення -це
поштове відправлення (лист, поштова картка, бандероль, секограма, дрібний
пакет, мішок „М”), що приймається для пересилання без зазначення суми оголошеної
цінності вкладення з видачею відправникові розрахункового документа про
прийняття  і доставляється (вручається)
адресатові (одержувачу) під розписку.

Згідно
з пунктом  61 вказаних Правил поштові
відправлення   юридичних  осіб
без  зазначення  індексів для пересилання не  приймаються,
а  вийняті  з
поштових скриньок - повертаються відправникам з першого етапу обробки.

Враховуючи
вищевикладене, судова колегія погоджується з доводами апелянта про те, що якщо
б на рекомендованих листах не були вказані повні адреси одержувачів, вказані
поштові відправлення не були б прийняті працівником об'єкту поштового зв'язку.

Крім
того, у відповідності до пункту 6 частини 1 статті 63 Господарського
процесуального кодексу України суддя
повертає  позовну  заяву і додані до неї документи без розгляду,
якщо не подано доказів надсилання копії
позовної заяви і доданих до неї документів відповідачеві.

Однак,
як вбачається з оскаржуваної ухвали, позовна заява була залишена без розгляду з
підстав ненадання прокурором доказів надсилання її копії Феодосійському
центральному військовому клінічному санаторію Міністерства оборони України, що
є позивачем у справі, що виключає застосування вказаної  правової норми у даному випадку.

Перелік
викладеного свідчить про відсутність у господарського суду Автономної
Республіки Крим підстав для повернення військовому прокурору Феодосійського
гарнізону ВМС України позовної заяви та доданих до неї документів без розгляду.

За
даних обставин ухвала господарського суду Автономної Республіки Крим від 06
березня 2008 року підлягає скасуванню, а справа -переданню на розгляд
господарського суду Автономної Республіки Крим.

Керуючись статтями 101, пунктом 2 статті 103,
пунктом 4 частини 1 статті 104, статтями 105, 106  Господарського процесуального кодексу
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.
Апеляційне подання військового прокурора Феодосійського гарнізону ВМС України
задовольнити.

2.
Ухвалу господарського суду  Автономної
Республіки Крим від 06 березня  2008 року
у  справі № 2/19-2765  скасувати.

3.
Справу № 2/19-2765 передати  на
розгляд  господарського суду Автономної
Республіки Крим.

Головуючий
суддя
І.В. Антонова

Судді
О.Л. Котлярова

Г.К. Прокопанич