ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" серпня 2008 р.

Справа № 4/101-12А.

за позовом Маневицької районної державної адміністрації, смт. Маневичі

до відповідача Управління з контролю за використанням та охороною земель у Волинській області, м. Луцьк

третя особа відділ земельних ресурсів Маневицької РДА, смт. Маневичі

про скасування припису № 004898 від 28.03.2008р.

Суддя Слободян П. Р.

Секретар судового засідання Ведмедюк М.П.

Представники:

від позивача: Москалець В. В. - довіреність у справі

від відповідача: Ліщук В. І.; Нерубайло В. І. - довіреність у справі

від третьої особи: н/з.

Суть спору: позивач - Маневицька районна державна адміністрації, смт. Маневичі звернувся до суду із позовом до Управління з контролю за використанням та охороною земель у Волинській області, м. Луцьк в якому просить скасувати припис № 004898 від 28.03.2008р. виданий начальником Маневицького міжрайонного відділу - старшим інспектором Волинської облдержземінспекції Нерубайлом Анатолієм Михайловичем.

Управління з контролю за використанням та охороною земель у Волинській області, м. Луцьк у відзиві № 571-1.28 від 21.07.2008р. та представники в судовому засіданні проти позову заперечують, вважають, що розпорядження Маневицької районної державної адміністрації від 22.11.2006р. № 443 про надання земельної ділянки площею 0,9179га ТзОВ "Олдан" на сервітутних умовах прийнято з порушенням вимог земельного законодавства України, а тому позовна заява не підлягає задоволенню.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення, доводи представників сторін, господарський суд встановив:

28 березня 2008 року Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Волинській області було видано припис № 004898 першому заступнику голови Маневицької районної державної адміністрації Рейкіну С. О. з вимогою:

- привести у відповідність діючому законодавству розпорядження Маневицької РДА від 22.11.2006р. № 443 "Про встановлення земельного сервітуту ТзОВ "Олдан";

- вжити заходи, що визнання недійсним договору про сервітутне землекористування який заключений із ТзОВ "Олдан".

Як зазначено в акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 28.03.2008р., Маневицька районна державна адміністрація розпорядженням від 22.11.2006р. № 443 "Про встановлення земельного сервітуту ТзОВ "Олдан" встановила ТзОВ "Олдан" земельний сервітут на земельну ділянку площею 0,9179га для обслуговування цеху по переробці деревини на території господарського двору Борового лісництва Державного підприємства "Городоцький лісгосп" за межами населених пунктів Троянівської сільської ради терміном на 10 років. На підставі прийнятого розпорядження між Маневицькою РДА та ТзОВ "ОЛДАН" заключений договір про сервітутне землекористування терміном на 10 років, який зареєстрований в Маневицькому районному відділі земельних ресурсів 04.12.2006р., про що у книзі реєстрації договорів про земельний сервітут та сервітутне користування вчинено запис за № 44.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України - у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють зокрема, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Суд, вивчивши матеріали справи, дійшов висновку, що підстав для скасування припису немає, а отже, в позові необхідно відмовити

При цьому судом враховано наступне:

У відповідності до ч. 2 ст. 116 Земельного кодексу України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 123 Земельного кодексу України надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок.

Умови і строки розроблення проектів відведення земельних ділянок визначаються договором, укладеним замовником з виконавцем цих робіт відповідно до типового договору. Форма типового договору, нормативи та строки розробки проектів відведення земельних ділянок визначаються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 98 Земельного кодексу України право земельного сервітуту - це право власника або землекористувача земельної ділянки на обмежене платне або безоплатне користування чужою земельною ділянкою (ділянками).

Згідно ч. 1 ст. 404 Цивільного кодексу України право користування чужою земельною ділянкою або іншим нерухомим майном полягає у можливості проходу, проїзду через чужу земельну ділянку, прокладання та експлуатації ліній електропередачі, зв'язку і трубопроводів, забезпечення водопостачання, меліорації тощо.

Відповідно до ст. 99 Земельного кодексу України власники або землекористувачі земельних ділянок можуть вимагати встановлення таких земельних сервітутів:

а) право проходу та проїзду на велосипеді;

б) право проїзду на транспортному засобі по наявному шляху;

в) право прокладання та експлуатації ліній електропередачі, зв'язку, трубопроводів, інших лінійних комунікацій;

г) право прокладати на свою земельну ділянку водопровід із чужої природної водойми або через чужу земельну ділянку;

ґ) право відводу води зі своєї земельної ділянки на сусідню або через сусідню земельну ділянку;

д) право забору води з природної водойми, розташованої на сусідній земельній ділянці, та право проходу до природної водойми;

е) право поїти свою худобу із природної водойми, розташованої на сусідній земельній ділянці, та право прогону худоби до природної водойми;

є) право прогону худоби по наявному шляху;

ж) право встановлення будівельних риштувань та складування будівельних матеріалів з метою ремонту будівель та споруд;

з) інші земельні сервітути.

Як випливає з розпорядження Маневицької РДА від 22.11.2006р. належним користувачем земельної ділянки, на яку встановлено сервітут, є Городоцький лісгосп.

Отже, при наданні земельної ділянки для обслуговування цеху по переробці деревини ТзОВ "Олдан", необхідно було керуватися нормами ст.ст. 123 - 126, 151 Земельного кодексу України, а тому розпорядження Маневицької РДА від 22.11.2006р. № 443 суперечить нормам Земельного кодексу України та прийнято з їх порушенням, про що зазначено в приписі № 004898 від 28.03.2008р. виданого начальником Маневицького міжрайонного відділу - старшим інспектором Волинської облдержземінспекції Нерубайлом Анатолієм Михайловичем .

На підставі наведеного та керуючись ч. 2 ст. 19 Конституції України, ст.ст. 98, 99, 116, 123-126, 151 Земельного кодексу України, ст. 401, 404 Цивільного кодексу України, ст.ст. 2, 158 - 163, п. 6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог Маневицької районної державної адміністрації, смт. Маневичі до відповідача Управління з контролю за використанням та охороною земель у Волинській області, м. Луцьк про скасування припису від 28.03.2008р. № 004898, відмовити.

Дана постанова, у відповідності до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про її апеляційне оскарження, якщо таку заяву не буде подано. Якщо буде подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана у строк, встановлений КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження даної постанови суду подається протягом десяти днів з дня складення її у повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

В повному обсязі постанову

складено 08.08.2008 року.

Суддя                                                   Слободяном Петром Романовичем