СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Постанова

Іменем України

03 червня 2008 року

Справа № 2-5/6952-2007

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Антонової І.В.,

суддів                                                                      Котлярової О.Л.,

Маслової З.Д.,

за участю представників сторін:

прокурор: не з'явився, заступник Сімферопольського міжрайонного природоохоронного прокурора;

позивача: Люклян Валентина Володимирівна, довіреність № 718 від 02.06.08, Миколаївська селищна рада;

відповідача: Ганзюк Віталій Дмитрович, довіреність № 16 від 01.10.07, комунальне підприємство "Миколаївський сільськогосподарський ринок";

відповідача: Генюк Олена Володимирівна, довіреність № 12 від 18.06.07, комунальне підприємство "Миколаївський сільськогосподарський ринок";

розглянувши апеляційну скаргу комунального підприємства "Миколаївський сільськогосподарський ринок" на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Гаврилюк М.П.) від 24 березня 2008 року у справі № 2-5/6952-2007

за позовом           заступника Сімферопольського міжрайонного природоохоронного прокурора (вул. Дзержинського, 6,Сімферополь,95034)

в інтересах держави в особі Миколаївської селищної ради (вул. Радянська, 1,Миколаївка, Сімферопольський р-н,97546)

до           комунального підприємства "Миколаївський сільськогосподарський ринок" (вул. Радянська, 32А,Миколаївка, Сімферопольський р-н,97546)

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Заступник Сімферопольського міжрайонного природоохоронного прокурора звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим в інтересах держави в особі Миколаївської селищної ради з позовом до комунального підприємства „Миколаївський сільськогосподарський ринок” про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки загальною площею 0, 54 га, розташованої в смт. Миколаївка Сімферопольського району, вул. Радянська, 32-А та зобов’язання привести вказану земельну ділянку в придатний для використання стан шляхом зносу споруд, які на ній збудовані.

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 24 березня 2008 року у справі № 2-5/6952-2007 (суддя Гаврилюк М.П.) позов заступника Сімферопольського міжрайонного природоохоронного прокурора задоволений у повному обсязі.

Комунальне підприємство „Миколаївський сільськогосподарський ринок” зобов’язано звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 0, 54 га, розташовану в смт. Миколаївка Сімферопольського району, вул. Радянська, 32-а та привести самовільно зайняту земельну ділянку в придатний для використання стан шляхом зносу споруд, які на ній розташовані.

Вирішено питання про розподіл судових витрат.

Не погодившись з рішенням суду, комунальне підприємство „Миколаївський сільськогосподарський ринок” звернулось до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення суду скасувати та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позову.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовані неповним з’ясуванням господарським судом Автономної Республіки Крим обставин, що мають значення для справи, а також порушенням норм матеріального та процесуального права.

Так, за твердженням апелянта ,поза увагою місцевого господарського суду залишилось те, що комунальне підприємство „Миколаївський сільськогосподарський ринок” спірну земельну ділянку займає не самовільно, що підтверджується наявністю договору від 04 квітня 2006 року, укладеного з підприємством „Геофонд” на розробку проекту землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки в оренду, а також знаходженням на земельній ділянці майна, переданого на баланс комунального підприємства Миколаївською селищною радою.

У судове засідання, призначене на 03 червня 2008 року, прокурор не з’явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином рекомендованою кореспонденцією, що підтверджується матеріалами справи.

Враховуючи, що відповідно до частини 2 статті 101 Господарського-процесуального кодексу України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги (подання) і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі, судова колегія вважає можливим розглянути скаргу за відсутності нез’явившегося прокурора.

У зв’язку із відпусткою судді Лисенко В.А., на підставі розпорядження першого заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 03.06.08, здійснено заміну судді Лисенко В.А. на суддю Маслову З.Д..

Переглянувши постанову суду першої інстанції в порядку статті 99 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія встановила наступне.

В результаті перевірок, проведених Державною земельною інспекцією Центрально-Кримського відділу з контролю за використанням і охороною земель Автономної Республіки Крим 21 червня 2006 року, 01 серпня 2006 року, 01 листопада 2006 року та 25 січня 2007 року було встановлено, що комунальне підприємство „Миколаївський сільськогосподарський ринок” використовує без правовстановлюючих документів земельну ділянку площею 0, 54 га, розташовану у смт. Миколаївка Сімферопольського району, 32 А під розміщення ринку, що підтверджується складеними актами перевірки.

За результатами перевірки 21 червня 2006 року та 01 серпня 2006 року Державною земельною інспекцією Центрально-Кримського відділу з контролю за використанням і охороною земель Автономної Республіки Крим винесені приписи про усунення порушень земельного законодавства.

Невиконання комунальним підприємством „Миколаївський сільськогосподарський ринок” вказаних приписів з’явилось підставою для звернення заступника Сімферопольського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Миколаївської селищної ради до місцевого господарського суду Автономної Республіки Крим із даною позовною заявою.

Дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія дійшла висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги комунального підприємства „Миколаївський сільськогосподарський ринок” виходячи з наступного.

Згідно зі статтею 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів –відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно до статті 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад, здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу, вирішення земельних спорів, вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням 24-ої сесії 4-го скликання Миколаївської селищної ради від 14 грудня 2004 року створено комунальне підприємство „Миколаївський сільськогосподарський ринок” з місцерозташуванням в смт. Миколаївка, вул. Радянська, 32 а, АРК, зареєстровано його Статут та вирішено укласти з вказаним підприємством контракт на один рік.

У відповідності до рішення 25-ої сесії 4-го скликання Миколаївської селищної ради від 08 лютого 2005 року на баланс комунального підприємства „Миколаївський сільськогосподарський ринок” передані матеріальні цінності та перераховані залишкі коштів, які числяться за комунальним підприємством „Миколаївський сільськогосподарський ринок”.

Також рішенням 25-ої сесії 4-го скликання Миколаївської селищної ради від 08 лютого 2005 року комунальному підприємству „Миколаївський сільськогосподарський ринок” виданий дозвіл на складення технічної документації по землевпорядкуванню на земельну ділянку площею 0, 54 га під розміщення Миколаївського сільськогосподарського ринку.

На підставі рішення 36-ої сесії 4-го скликання Миколаївської селищної ради від 31 січня 2006 року на баланс комунального підприємства „Миколаївський сільськогосподарський ринок” передано торгівельний ряд довжиною 37 м, розташований в пгт. Миколаївка на території сільськогосподарського ринку, що підтверджується актом приймання-передачі від 03 травня 2006 року.

04 квітня 2006 року, на виконання рішення Миколаївської селищної ради від 08 лютого 2005 року, між комунальним підприємством „Миколаївський сільськогосподарський ринок” та підприємством „Геофонд” укладений договір № 308 про розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Рішенням 5-ої сесії 5-го скликання Миколаївської селищної ради від 16 серпня 2006 року рішення 25-ої сесії 4-го скликання Миколаївської селищної ради від 08 лютого 2005 року „Про надання дозволу комунальному підприємству „Миколаївський сільськогосподарський ринок” на складання технічної документації по землевпорядкуванню площею 0, 54 га під розташування Миколаївського сільськогосподарського ринку в пгт. Миколаївка по вул. Радянської, 32-а” визнано таким, що втратило чинність.

Пунктом 2 вказаного рішення комунальному підприємству „Миколаївський сільськогосподарський ринок” надано дозвіл на складання проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки площею 0, 54 га, угіддя –забудовані землі (вулиці та площі) під розміщення Миколаївського сільськогосподарського ринку в пгт. Миколаївка по вул. Радянській, 32-а з наступним переданням в оренду строком на 49 років із земель житлової та громадської забудові Миколаївської селищної ради.

Як твердить відповідач, землевпорядна документація на вказану земельну ділянку в даний час знаходиться в стадії оформлення.

Як на підставу позовних вимог прокурор посилається на самовільне зайняття відповідачем спірної земельної ділянки.

Разом з тим, обставини справи, а саме –отримання відповідачем дозволу на складання проекту землевпорядкування по відведенню спірної земельної ділянки під існуючим сільськогосподарським ринком в оренду, а також знаходження на даній земельній ділянці набутого на законних підставах майна свідчать про необґрунтованість заявлених позовних вимог.

Неповне з’ясування місцевим господарським судом обставин, що мають значення для справи, а також невідповідність висновків, викладених у рішенні суду, обставинам справи дає підстави суду апеляційної інстанції для скасування судового рішення і відмови у задоволенні позову.

За даних обставин накази господарського суду Автономної Республіки Крим, видані 25 квітня 2008 року на примусове виконання рішення суду від 24 березня 2008 року, виконанню не підлягають.

Керуючись статтями 101, пунктом 2 статті 103, пунктами 1, 3, 4 частини 1 статті 104, статтею 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу комунального підприємства „Миколаївський сільськогосподарський ринок” задовольнити повністю.

2. Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 24 березня 2008 року у справі № 2-5/6952-2007 скасувати.

Прийняти нове рішення у справі.

У задоволенні позову відмовити.

3. Накази господарського суду Автономної Республіки Крим, видані 25 квітня 2008 року на примусове виконання рішення суду від 24 березня 2008 року, вважати такими, що не підлягають виконанню.

Головуючий суддя                                                  І.В. Антонова

Судді                                                                                О.Л. Котлярова

З.Д. Маслова