ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

29.07.2008                                                             Справа № 4/111

За позовом Закарпатського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Закарпатській області, м. Ужгород

За участі третьої особи на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору Великобактянської сільської ради, с. Велика Бакта Берегівського району

До відповідача Закарпатського інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук, с. Велика Бакта Берегівського району

Про стягнення 2732 грн. на відшкодування шкоди заподіяної внаслідок зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу

Суддя Л. С. Журавчак

За участю представників сторін:

Від позивача –

Від 3-ї особи на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору -

Від відповідача –

Участь –Герич А. Й., помічник Закарпатського міжрайонного природоохоронного прокурора

Позивач та присутній в судовому засіданні природоохоронний прокурор підтримали позовні вимоги в повному обсязі, з підстав, зазначених в позовній заяві.

Вказують, на те, що внаслідок перевірки старшим держінспектором екологічної інспекції дотримання Закарпатським інститутом агропромислового виробництва Української академії аграрних наук вимог природоохоронного законодавства встановлено, що відповідач при розробці кар’єру зняв верхній родючий шар ґрунту на земельній ділянці площею 0,30 га без відповідного на це дозволу, у зв’язку з чим представник позивача та прокурор просять стягнути з відповідача суму 2732 грн. заподіяної шкоди в доход місцевого бюджету Великобактянської сільської ради Берегівського району.

Відповідач письмовий відзив на позов та докази, що його підтверджують на вимогу суду не подав, явку свого уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, незважаючи на те, що був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи, у зв’язку з чим справу розглянуто за наявними в ній матеріалами відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.

В С Т А Н О В И В:

За результатами проведеної Державною екологічною інспекцією в Закарпатській області перевірки дотримання Закарпатським інститутом агропромислового виробництва Української академії аграрних наук, с. В. Бакта Берегівського району вимог земельного законодавства складено акт перевірки від 25.04.2008р., яким зафіксовано, що відповідач в порушення вимог ст. 168 Земельного кодексу України при здійсненні виробничо-господарської діяльності, а саме: розробки кар’єру на території інституту (за межами населеного пункту с. В. Бакта Берегівського району) зняв родючий шар ґрунту на земельній ділянці площею 0,30 га за відсутності спеціального дозволу на проведення таких робіт.

У зв’язку з наведеним порушенням та відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007р. № 963, відповідачу нараховано для відшкодування шкоду в розмірі 2732 грн. заподіяну внаслідок зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без наявності спеціального дозволу, розрахунок розміру якої надано суду (копія розрахунку б/н).

За фактом виявленого порушення та з метою його усунення складено припис, згідно з яким на підставі ст. 20 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища” зобов’язано відповідача отримати дозвіл на зняття верхнього родючого шару у строк до 24.05.2008р., про що повідомити екологічну інспекцію.

Згідно з ст. 168 Земельного кодексу України ґрунти земельних ділянок є об’єктом особливої охорони. Власники земельних ділянок та землекористувачі не мають права здійснювати зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу органів, що здійснюють державний контроль за використанням та охороною земель.

Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.01.2005р. № 1 затверджено Порядок видачі та анулювання спеціальних дозволів на зняття та перенесення грунтового покриву (родючого шару грунту) земельних ділянок, відповідно до п.п. 3.1. п. 3 якого визначено, що власники земельних ділянок та землекористувачі, які проводять гірничодобувні, геологорозвідувальні, будівельні та інші роботи, зобов"язані отримати дозвіл на зняття та перенесення грунтового покриву (родючого шару грунту) земельної ділянки, якщо це призводить до порушення поверхневого (родючого) шару грунту.

Згідно з п.п. 3.3 п. 3 вказаного Порядку дозвіл видається на підставі затвердженого в установленому законом порядку проекту землеустрою, у якому повинні бути визначені умови зняття, збереження і використання родючого шару грунту та порядок проведення рекультивації порушених земель.

Підпунктом 4.5 пункту 4 згаданого Порядку визначено, що дозвіл на зняття та перенесення грунтового покриву (родючого шару грунту) земельної ділянки видає інспекційний орган Держкомзему за результатами розгляду матеріалів, або відмовляє у його видачі, про що письмово повідомляє заявника.

Таким чином, відповідач перш ніж проводити відповідні роботи по зніманню верхнього родючого шару ґрунту на вказаній земельній ділянці зобов’язаний був отримати спеціальний дозвіл на проведення таких робіт, який видається спеціально уповноваженим на це органом - відповідним органом Держкомзему.

Слід зазначити, що невиконання умов знімання родючого шару ґрунту входить в перелік порушень земельного законодавства (ст. 211 Земельного кодексу України), за які настає юридична відповідальність, в даному випадку цивільно-правова.

Отже, факт порушення відповідачем вимог земельного законодавства, а саме: зняття родючого шару ґрунту на вказаній земельній ділянці площею 0,30 га без наявності спеціального дозволу підтверджений належним чином поданими суду доказовими матеріалами та відповідачем не спростований, у зв’язку з чим шкода в розмірі 2732 грн. нарахована йому для відшкодування на законних підставах, а тому підлягає стягненню з відповідача у повному обсязі.

Враховуючи викладене, позов слід задоволити повністю.

Керуючись ст. 168 Земельного кодексу України, ст. ст. 49, 75, 82 –85 Господарського процесуального кодексу України,

В И Р І Ш И В:

1. Позов задоволити повністю.

2. Стягнути із Закарпатського інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук (90252, с. Велика Бакта Берегівського району, проспект Свободи, 17):

а) на користь Державної екологічної інспекції в Закарпатській області (88008, м. Ужгород, вул. Собранецька, 150) із зарахуванням в доход місцевого бюджету Великобактянської сільської ради Берегівського району (Берегівський район, с. Велика Бакта, проспект Свободи, 10 „а”, код: 22107827, р/р 0018, код платежу 24062100, МФО 812016, банк одержувача –ГУДКУ в Закарпатській області) суму 2732 грн. (дві тисячі сімсот тридцять дві грн.) шкоди за порушення земельного законодавства;

б) в доход Державного бюджету (р/р 0002 в ГУДК в Закарпатській області, одержувач: УДК в м. Ужгороді, МФО 812016, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095) суму 102 грн. (сто дві грн.) державного мита;

в) в доход бюджету м. Ужгорода ( р/р 0002 в ГУДКУ в Закарпатській області, МФО 812016, код бюджетної класифікації 22050000, символ звітності банку 259) суму 118 грн. (сто вісімнадцять грн.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази.

Рішення виготовлено у повному обсязі і підписано 30.07.2008р. та набирає законної сили відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя                     Л. С. Журавчак