ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 36/68

18.04.08

за позовом

Київського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та зв’язку України

до

третя особа,

третя особа,

Регіонального відділення Фонду державного майна України в Київській області (відповідач -1)

Товариства з обмеженою відповідальністю «Планета Пива»

(відповідач -2)

яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача

Державне підприємство «Київпассервіс»

яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача

Фонд державного майна України

про

визнання недійсним договору оренди

Суддя Трофименко Т.Ю.

Представники:

від позивача

Супрун Г.В. –по дов. №1758/25/14-08 від 17.03.2007р.

від відповідача-1

від відповідача -2

від третьої особи

від третьої особи

від прокуратури

Любенко С.В. –п о дов. №11 від 06.02.2008р.

Кульшова О.С. –по дов. №б/н від 08.04.2008р.

Дядюк О.В. –по дов. №1/06-16/124 від 05.02.2008р.

Грек О.М. –по дов. №49 від 14.01.2008р.

Прокоф»єва Н.О. –посвідчення №187 від 20.08.2007р.

В судовому засіданні 09.04.2008р. оголошувалась перерва до 18.04.2008р. відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарського суду міста Києва переданий позов Київського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та зв'язку України про визнання недійсним договору оренди частини приміщення другого поверху Центрального автовокзалу м. Києва, укладеного 28 вересня 2007 року між Регіонального відділення Фонду державного майна України в Київській області (відповідач -1) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Планета Пива»(відповідач -2).

Позовні вимоги мотивовані тим, що оспорюваний договір укладений без згоди органу уповноваженого управляти даним майном. Крім того, в договорі не зазначено, які саме приміщення підлягають передачі в оренду.

В судовому засіданні представник прокуратури пояснив, що оспорюваний договір укладений з боку орендодавця Регіональним відділенням Фонду державного майна України в Київській, а повинен укладатися з боку орендодавця Регіональним відділенням Фонду державного майна України по місту Києву.

В судовому засіданні 17.03.2008 р. Київським транспортним прокурором була подана заява про уточнення позовних вимог, відповідно до якої останній просив суд визнати недійсним договір оренди індивідуально визначного майна, що належить до державної власності від 28.09.2007 р., укладений між Регіональним відділенням Фонду державного майна України в Київській області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Планета Пива», предметом якого є передача в строкове платне користування державного індивідуально визначеного майна - частини нежитлового приміщення на 2 поверсі триповерхової будівлі Центрального автовокзалу площею 824,5 кв. м., яка розташована за адресою: м. Київ, пр. Науки, 1/2 та нежитлового приміщення одноповерхової будівлі автостанції «Поділ»загальною площею 361,4 кв. м., яка розташована за адресою: м. Київ, вул. Нижній Вал, 15-а.

Представник позивача заявлений позов підтримав в повному обсязі, посилаючись на те, що оспорюваний договір суперечить актам цивільного законодавства, порушує інтереси держави і конституційні права громадян.

Представник третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача просить позовні вимоги задовольнити посилаючись на те, що спірний договір оренди укладений без згоди органу уповноваженого управляти даним майном. Крім того, в договорі не зазначено які саме приміщення передаються в оренду.

Відповідачі та третя особа (Фонд державного майна України) проти задоволення позову заперечували, посилаючись на те, що оспорюваний договір укладений відповідно до чинного законодавства та зі згоди органу уповноваженого управляти орендованим майном - Міністерства транспорту та зв'язку України. Крім того, представники підтвердили, що оспорюваний договір укладений відповідно до дозволу Фонду державного майна України.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд –

В С Т А Н О В И В :

28.09.2007 р. між Регіональним відділенням Фонду державного майна України в Київській області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Планета Пива»був укладений договір оренди індивідуально визначеного майна, що належить до державної власності.

Згідно п. 1.1. вказаного договору Регіональним відділенням Фонду державного майна України в Київській області було передано в строкове платне користування Товариству з обмеженою відповідальністю «Планета Пива» частину нежитлового приміщення на 2 поверсі триповерхової будівлі Центрального автовокзалу площею 824,5 кв. м., яка розташована за адресою: м. Київ, пр. Науки, 1/2 та нежитлове приміщення одноповерхової будівлі автостанції «Поділ» загальною площею 361,4 кв. м., яка розташована за адресою: м. Київ, вул. Нижній Вал, 15-а, що перебувають на балансі ДП «Київпассервіс».

Судом встановлено, що укладенню вказаного договору оренди державного майна передували наступні обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Планета Пива»та Товариство з обмеженою відповідальністю «Укріпсоюз»подали до Регіонального відділення Фонду державного майна України в Київській області заяви про участь у конкурсі на право оренди нежитлового приміщення на 2 поверсі триповерхової будівлі Центрального автовокзалу площею 824,5 кв. м., яка розташована за адресою: м. Київ, пр. Науки, 1/2 та нежитлового приміщення одноповерхової будівлі автостанції «Поділ» загальною площею 361,4 кв. м., яка розташована за адресою: м. Київ, вул. Нижній Вал, 15-а, що перебувають на балансі ДП «Київпассервіс».

08.06.2007 р. ДП «Київпассервіс»у листі № 1/06-08/1023 повідомило Регіональне відділення Фонду державного майна України в Київській області про відсутність заперечень щодо укладення договору оренди приміщення площею 361,4 кв. м., яке розташоване за адресою: м. Київ, вул. Нижній Вал, 15-а, а листом від 19.06.2007 р. № 1/06-08/1083 про відсутність заперечень щодо укладення договору оренди частини нежитлового приміщення на 2 поверсі триповерхової будівлі Центрального автовокзалу площею 824,5 кв. м., яка розташована за адресою: м. Київ, пр. Науки, 1/2.

Регіональне відділення Фонду державного майна України в Київській області звернулось до Міністерства транспорту та зв’язку України як органу, уповноваженого управляти вказаним нерухомими майном, зі листом № 14-08-1127 від 26.06.2007 р. з приводу надання останнім згоди на передачу на конкурсних засадах в оренду зазначеного майна.

02.08.2007 р. Міністерство транспорту та зв’язку України у листі № 5221/16/10-07 повідомило Регіональне відділення Фонду державного майна України в Київській області про те, що враховуючи згоду Державного департаменту автомобільного транспорту (листи від 11.07.2007 р. № 3241-03/07/14-07 та № 3242-03/07/14-07) Міністерство не заперечує проти передачі на конкурсних засадах в оренду майна, яке розташоване за адресою: м. Київ, вул. Нижній Вал, 15-а, пр. Науки, 1/2.

Відповідно до п. 3 ст. 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»орган, уповноважений управляти державним майном, розглядає подані йому матеріали і протягом п'ятнадцяти днів після їх надходження надсилає орендодавцеві висновки про умови договору оренди або про відмову в укладенні договору оренди.

Органи, уповноважені управляти майном, що належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності, розглядають подані матеріали і протягом п'ятнадцяти днів після надходження матеріалів повідомляють підприємство про своє рішення (надання дозволу щодо укладення договору оренди або відмову).

У зв’язку із наданням органом, уповноваженим управляти спірним майном. дозволу на проведення конкурсу, 26.09.2007 р. відбувся конкурс на право оренди частини нежитлового приміщення на 2 поверсі триповерхової будівлі Центрального автовокзалу площею 824,5 кв. м., яка розташована за адресою: м. Київ, пр. Науки, 1/2 та нежитлових приміщень одноповерхової будівлі автостанції «Поділ»загальною площею 361,4 кв. м., яка розташована за адресою: м. Київ, вул. Нижній Вал, 15-а. Участь у конкурсі приймали Товариство з обмеженою відповідальністю «Планета Пива»та Товариство з обмеженою відповідальністю «Укріпсоюз».

За результатами проведеного конкурсу переможцем було визначено Товариство з обмеженою відповідальністю «Планета Пива», яке запропонувало максимальну орендну плату за об’єкт оренди, а також додаткові пропозиції щодо покращення об’єкта оренди.

Результати проведеного конкурсу оформлені протоколом № 2 засідання комісії щодо проведення конкурсу на право оренди державного майна від 26.09.2007 р.

Матеріали справи не містять доказів оскарження результатів вказаного конкурсу.

Конкурс було проведено у відповідності до Порядку проведення конкурсу на право оренди державного майна, затвердженого Наказом Фонду державного майна України від 13 жовтня 2004 р. N 2149.

Відповідно до п. 19 Порядку у разі надходження двох або більше пропозицій, які відповідають умовам конкурсу, переможець конкурсу визначається конкурсною комісією на підставі аналізу пропозицій більшістю голосів присутніх на засіданні членів комісії.

Комісія визначає переможця більшістю голосів присутніх членів комісії на засіданні (п. 21 Порядку).

В силу п. 25 Порядку за результатами конкурсу з переможцем конкурсу орендодавець укладає договір оренди. До умов договору оренди включаються орендна плата в розмірі, запропонованому переможцем конкурсу, та інші пропозиції переможця конкурсу.

28.09.2007 р. між переможцем конкурсу Товариством з обмеженою відповідальністю «Планета Пива»та Регіональним відділенням Фонду державного майна України в Київській області був укладений договір оренди відповідного нерухомого майна, що належить до державної власності.

Як вказано вище, укладення відповідного договору було погоджено як з Державним департаментом автомобільного транспорту Міністерства транспорту та зв’язку України (листи від 11.07.2007 р. № 3241-03/07/14-07 та № 3242-03/07/14-07), так і безпосередньо з Міністерством транспорту та зв’язку України у листі № 5221/16/10-07 від 02.08.2007 р., підписаному Заступником Міністра.

Судом не приймаються до уваги твердження прокурора та позивача про те, що лист-згода Міністерства транспорту та зв’язку України № 5221/16/10-07 від 02.08.2007 р. підписаний не уповноваженою на те особою. Як вбачається з Додатку № 1 до Наказу Міністерства транспорту та зв’язку України від 06.07.2007 р. № 591 надані Заступнику Міністра повноваження не виключають права підписання відповідних листів-погоджень. Крім того матеріали справи не містять доказів відкликання Міністерством транспорту та зв’язку України відповідного листа у зв’язку із відсутністю повноважень особи, що його підписала.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»орендодавцями є: Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва - щодо цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів та нерухомого майна, а також майна, що не увійшло до статутних фондів господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), що є державною власністю, крім майна, що належить до майнового комплексу Національної академії наук України та галузевих академій наук.

Згідно Положення «Про регіональні відділення Фонду державного майна України»затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 15 червня 1994 р. № 412 відділення в межах повноважень, визначених Фондом, і повноважень, делегованих Верховною Радою Республіки Крим, обласною, Київською та Севастопольською міською Радою народних депутатів, здійснює державну політику у сфері приватизації майна, що перебуває у загальнодержавній власності, у власності Республіки Крим, комунальній власності області, мм. Києва і Севастополя (далі - державна власність) і є орендодавцем цілісних майнових комплексів державної власності.

З огляду на викладене суд дійшов висновку про те, що посилання прокурора та позивача про відсутність у Регіонального відділення Фонду державного майна України в Київській області повноважень на укладення спірного договору оренди є необґрунтованими.

Належних та допустимих доказів на підтвердження посилань про те, що орендодавцем за спірним договором може бути лише Регіональне відділення Фонду державного майна України в м. Києві позивачем суду не надано.

На підставі вищенаведеного суд дійшов висновку про те, що договір оренди індивідуально визначеного майна, що належить до державної власності від 28.09.2007 р., укладений між Регіональним відділенням Фонду державного майна України в Київській області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Планета Пива», був укладений з дотриманням встановленого чинним законодавством порядку, а отже відсутні правові підстави для визнання вказаного договору недійсним.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В позові відмовити повністю.

Суддя Трофименко Т.Ю.