ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
м. Київ - 32, вул. Комінтерну, 16
ПОСТАНОВА

Іменем України

"18"
березня 2008 р.
Справа №
А4/068-08

Суддя господарського суду Київської
області Попікова О.В, розглянувши справу

за
позовом

Іванківської
міжрайонної державної податкової інспекції, смт. Іванків

до

Суб'єкта
підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1, с. Зелена Поляна,
Іванківський р-н

про

стягнення
3595,31 грн.

секретар судового
засідання: Холоденко Н.О.

за участю представників:

від
позивача

Коваленко
О.В., за дов. від 17.01.08р. №693/10/25;

від
відповідача

не
з'явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належно.

На
підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 18.03.2008р. о 11 год.
15 хв. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення
постанови у повному обсязі відкладено на 28.03.2008р., про що повідомлено
сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови.

Обставини справи:

До
господарського суду Київської області 15.02.08р. надійшла позовна заява
Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції до Суб'єкта
підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення 3595,31 грн.
податкової заборгованості. Позовні вимоги обґрунтовані приписами пункту 2.3
статті 2 та підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України “Про порядок
погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами” № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. (надалі по тексту -Закон України
№ 2181-ІІІ) з огляду на те, що станом на 13.02.08р. загальна сума
заборгованості Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1
перед бюджетом становить 3595,31 грн., яка в добровільному порядку відповідачем
не сплачена.

Ухвалою
господарського суду Київської області від 18.02.08р. відкрито провадження у
даній адміністративній справі, розгляд справи призначено на 29.02.08р.

У
зв'язку з неявкою представника відповідача справа розглядається після
відкладення.

18.03.08р.
у судовому засіданні від представника позивача надійшла заява про уточнення
позовних вимог №459/10/10-019 відповідно до якої позивач просить суд стягнути з
відповідача 2963,79 грн. податкового боргу та 631,52 грн. штрафних санкцій за
порушення законодавства про патентування.

Враховуючи,
що представник відповідача в судове засідання не з'явився, відзиву на позовну
заяву не надав, хоча про день, час і місце розгляду справи був повідомлений
належним чином ухвалами суду, справа відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства України розглядається за наявними в ній
матеріалами, без участі представника відповідача.

Розглянувши
матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, суд,

встановив:

Суб'єкт
підприємницької діяльності -фізична особа ОСОБА_1 має податкову заборгованість
перед бюджетом загалом на суму 2963,79 грн., що складається з:

-          збору на розвиток виноградарства,
садівництва і хмелярства на суму 69,99 грн.

-          податку з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин та механізмів на суму 444,00 грн.;

-          орендної плати за землю на суму 44,04
грн.;

-          податку на додану вартість на суму
2405,09 грн.

Окрім
цього відповідач має заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій в
сумі 631,52 грн.

Згадана
заборгованість підтверджується наявними у матеріалах справи: розрахунком суми
боргу, копіями податкових повідомлень-рішень, копіями рішень про застосування
штрафних (фінансових) санкцій, копіями звітів про суми нарахованого збору на
розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства, копією податкової декларації
орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності та копіями
податкових вимог.

20.12.06р.
Іванківською МДПІ винесено податкове повідомлення-рішення №/0, яким
відповідачу визначена загальна сума податкового зобов'язання з ПДВ в розмірі
2725,64 грн. (20.12.06р. вручене відповідачу); податкове повідомлення-рішення
№/0, яким відповідачу визначена загальна сума податкового
зобов'язання з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних
машин та механізмів в розмірі 444,00 грн. (20.12.06р. вручене відповідачу);
податкове повідомлення-рішення №/0, яким відповідачу визначена сума
штрафу на підставі п.п.17.1.7 п. 17.1 статті 17 Закону України “Про порядок
погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами” в розмірі 50% суми узгодженої суми податкового зобов'язання
з збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства сплаченого з
затримкою і яка становить 3,04 грн. (20.12.06р. вручене відповідачу); податкове
повідомлення-рішення №/0, яким відповідачу визначена сума штрафу на
підставі п.п.17.1.7 п. 17.1 статті 17 Закону України “Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”
в розмірі 10% суми узгодженої суми податкового зобов'язання з ПДВ сплаченого з
затримкою і яка становить 62,50 грн. (20.12.06р. вручене відповідачу);
податкове повідомлення-рішення №/0, яким відповідачу визначена сума
штрафу на підставі п.п.17.1.7 п. 17.1 статті 17 Закону України “Про порядок
погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами” в розмірі 20% суми узгодженої суми податкового зобов'язання
з ПДВ сплаченого з затримкою і яка становить 0,17 грн. (20.12.06р. вручене
відповідачу). Згадані податкові повідомлення-рішення не було оскаржено
відповідачем ні в судовому ні в адміністративному порядку.

30.01.07р.
відповідачем подано до Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції
податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної
власності вх. №325 за 2007р. (визначена до сплати сума: 261,80 грн.), яка
підписана відповідачем.

17.04.07р.
відповідачем подано до Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції
звіт про суми нарахованого збору на розвиток виноградарства, садівництва і
хмелярств вх. №843 за березень 2007р. (визначена до сплати сума: 20,36 грн.),
яка підписана відповідачем.

04.05.07р.
відповідачем подано до Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції
звіт про суми нарахованого збору на розвиток виноградарства, садівництва і
хмелярств вх. №971 за квітень 2007р. (визначена до сплати сума: 17,64 грн.),
яка підписана відповідачем.

14.06.07р.
відповідачем подано до Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції
звіт про суми нарахованого збору на розвиток виноградарства, садівництва і
хмелярств вх. №1211 за травень 2007р. (визначена до сплати сума: 15,27 грн.),
яка підписана відповідачем.

04.07.07р.
відповідачем подано до Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції
звіт про суми нарахованого збору на розвиток виноградарства, садівництва і
хмелярств вх. №1296 за червень 2007р. (визначена до сплати сума: 17,67 грн.),
яка підписана відповідачем.

16.08.07р.
відповідачем подано до Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції
звіт про суми нарахованого збору на розвиток виноградарства, садівництва і
хмелярств вх. №1681 за липень 2007р. (визначена до сплати сума: 6,90 грн.), яка
підписана відповідачем.

Підпунктом.5.3.1
п.5.3 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. №2181,
передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму
податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації,
протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного
граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього
Закону для подання податкової декларації.

Відповідно
до Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими фондами” МДПІ направлено відповідачу першу
податкову вимогу від 15.11.07р. № 1/8 на загальну суму податкового боргу за
узгодженим податковим зобов'язанням в розмірі 3568,95 грн., з яких 1713,64 грн.
основна заборгованість, 1841,48 грн. штрафні санкції, 13,83 грн. пеня
(24.11.07р. вручена відповідачу); 26.12.07р. МДПІ направила відповідачу другу
податкову вимогу № 2/11 на загальну суму податкового боргу за узгодженим
податковим зобов'язанням в розмірі 3548,23 грн., з яких 1692,92 грн. основна
заборгованість, 1841,48 грн. штрафні санкції, 13,83 грн. пеня (29.12.07р.
вручена відповідачу).

Відповідно
до ввідної частини Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” цей Закон є
спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення
зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими
фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів),включаючи збір на
обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій,
що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за
порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру
оскарження дій органів стягнення. Саме цим Законом і запроваджене поняття
податкового зобов'язання, податкового боргу, як податкового зобов'язання
узгодженого платником податків або встановленого судом, але не сплаченого у
встановлений строк, а також пені, нарахованої на суму такого податкового зобов'язання.

Приписами
підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України “Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”
передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок
погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках
платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення
претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань
забезпечення боргу. Відповідно до пункту 1.6 статті 1 Закону України “Про
порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами” примусове стягнення - звернення стягнення на активи платника
податків у рахунок погашення його податкового боргу, без попереднього
узгодження його суми таким платником податків.

Також
Законом України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими фондами” визначений і порядок погашення
податкового боргу платника податків за узгодженим податковим зобов'язанням та
порядок звернення стягнення на активи платника податків за узгодженим
податковим зобов'язанням. Зокрема, приписами підпункту 10.1.1 пункту 10.1
статті 10 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків
перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено, що у разі коли
інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали
позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на
користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення узгодженої
суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його
власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника
податків. Стягнення коштів здійснюється шляхом надіслання банку, обслуговуючому
платника податків, платіжної вимоги на суму податкового боргу або його частини.
Продаж інших активів здійснюється на підставі рішення податкового органу,
підписаного його керівником та скріпленого гербовою печаткою податкового
органу.

22.02.07р.
Іванківською МДПІ було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових)
санкцій №/0, яким відповідачу визначена загальна сума штрафних
(фінансових) санкцій в розмірі 563,50 грн. (22.02.07р. вручене відповідачу),
рішення про застосування фінансових санкцій № /0, яким відповідачу
визначена загальна сума штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 75,00 грн.
(22.02.07р. вручене відповідачу). Згадані рішення не було оскаржено
відповідачем ні в судовому, ні в адміністративному порядку.

Приписами
пункту 6, 11 статті 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”
від 04 грудня 1990 року №509-XII передбачено, що Державні податкові інспекції в
районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані
державні податкові інспекції виконують такі функції, а саме: забезпечують
застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених
цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового
законодавства, а також стягнення адміністративних штрафів за порушення
податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ,
організацій та громадянами, також подають до судів позови до підприємств,
установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в
доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках -
коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення
заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно
до вимог частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення.

Зважаючи
на викладене, господарський суд дійшов висновку про правомірність заявлених
позовних вимог Іванківської МДПІ про стягнення з Суб'єкта підприємницької
діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 заборгованості за штрафними (фінансовими)
санкціями в сумі 631,52 грн. та податкового боргу в сумі 2963,79 грн. з огляду
на вимоги Закону України “Про патентування деяких видів підприємницької
діяльності” та Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Витрати
по сплаті судового збору відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного
судочинства України покладаються на відповідача.

Враховуючи
наведене, керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 71, 94, 158 -163,
Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

постановив:

1.
Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Суб'єкта
підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний
номер НОМЕР_1) на користь Іванківської міжрайонної державної податкової
інспекції (07200, Київська обл., смт. Іванків, вул. І. Проскури, 24, код
20622270; р/р 0296 УДК в Київській області, МФО 821018) -631 (шістсот
тридцять одну гривню) 52 коп. заборгованості зі сплати штрафних (фінансових)
санкцій та 2963 (дві тисячі дев'ятсот шістдесят три гривні) 79 коп. податкової
заборгованості.

Постанова
відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення
строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом,
якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі
за правилами, встановленими ст.  ст.  185-187 КАС України.

Суддя
Попікова О. В.

Дата складення та
підписання постанови в повному обсязі -28.03.2008р.