ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

06.08.08                                                                                            Справа № 5/199

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії: головуючого –судді Городечної М.І., суддів Юркевича М.В. та Кузя В.Л., розглянувши апеляційну скаргу Державного лісопромислового підприємства “Прикарпатліс” від 11.06.2008 року № 141-ДЛП (вх. № 327 від 25.06.2008 року)

на рішення господарського суду Івано-Франківської області від 03.06.2008 року у справі № 5/199

за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області, м.Івано-Франківськ.

до 1 - Державного лісопромислового підприємства “Прикарпатліс”, м.Івано-Франківськ.

до 2 - Приватного підприємcтва фірми “Хімекс”, м.Івано-Франківськ

про визнання недійсним додатку № 2 від 25.12.2003 року, додатку № 3 від 31.12.2004 року та додаткової угоди від 01.08.2006 року до договору оренди державного майна (приміщення) № 02-ДЛП від 01.06.2001 року, укладеного між відповідачами, припинення його дії на майбутнє, та зобов‘язання Приватного підприємcтва фірми “Хімекс” звільнити нежитлові приміщення адміністративної будівлі площею 72,33 кв.м., приміщення гаражу, площею 21,9 кв.м., що перебуває на балансі відповідача-1, та розташовані за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Василіянок, 48.

за участю представників сторін: від позивача –Чернов Р.М., довіреність від 15.02.2008 року; від відповідача-1 –Чабанюк І.Д., Василишин М.В., від відповідача-2 –Карпа Б.І., від третьої особи - не з‘явився.

Представникам сторін роз‘яснено права та обов‘язки передбачені ст. 22 ГПК України.

Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 03.06.2008 року у справі № 5/199 задоволено позов Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області до Державного лісопромислового підприємства “Прикарпатліс” та Приватного підприємства фірми “Хімекс”: визнано недійсним додаток № 2 від 25.12.2003 року, № 3 від 31.12.2004 року та додаткову угоду від 01.08.2006 року до договору оренди державного майна № 02 –ДЛП від 01.06.2001 року, укладені між відповідачами, та зобов‘язано Приватне підприємство фірму “Хімекс” звільнити нежитлові приміщення, площею 72,33 кв.м., приміщення гаражу, площею 21,9 кв.м., які знаходяться в адміністративній будівлі, що перебуває на балансі Державного лісопромислового підприємства “Прикарпатліс” та розташовані за адресою: місто Івано-Франківськ, вул. Василіянок, 48. Також даним рішенням стягнено з відповідачів в дохід державного бюджету по 42,50 грн. державного мита та по 59 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Не погоджуючись з даним рішенням місцевого суду, Державне лісопромислове підприємство “Прикарпатліс” оскаржило його в апеляційному порядку. Зокрема, скаржник в апеляційній скарзі № 141-ДЛП від 11.06.2008 року (вх. № 327 від 25.06.2008 року) вважає дане рішення господарського суду Івано-Франківської області незаконним та необгрунтованим, а тому просить його скасувати, з огляду на наступне:

- оспорюваний договір укладався з дозволу Мінпромполітики України, який уповноважений виконувати правомочності власника майна;

- всупереч ч. 3 ст. 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»позивач у справі на звернення скаржника не надав ні висновку про умови договору оренди, ні про відмову в укладенні договору оренди, що відповідно до ч. 4 ст. 9 Закону розцінюється як погодження з уповноваженим органом питання укладення договору оренди;

- орендодавець не повинен узгоджувати розмір орендної плати з Фондом державного майна України.

Відповідач-2 - Приватне підприємcтво фірми “Хімекс” клопотанням від 12.06.2008 року № 06-56 (вх. № 333 від 25.06.2008 року) приєдналось до апеляційної скарги Державного лісопромислового підприємства “Прикарпатліс” та просить скасувати рішення господарського суду Івано-Франківської області від 03.06.2008 року у справі № 5/199 та прийняти нове рішення, яким відмовити Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Івано-Франківській області в позові.

У відзиві на апеляційну скаргу від 14.07.2008 року № 09/1809 (вх. № 4592 від 14.07.2008 року), Регіональне відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області заперечило доводи апеляційної скарги та просило залишити рішення господарського суду Івано-Франківської області від 03.06.2008 року у справі № 5/199 без змін.

Третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-1 –Міністерство промислової політики України явку представника в судове засідання не забезпечила. Однак, колегія суддів апеляційої інстанції, враховуючи повідомлення її про час та місце розгляду даної справи, що стверджується поштовим повідомленням про вручення її відповідальній службовій особі під розписку ухвали суду від 23.07.2008 року, вважає, що судом забезпечено право даної особи на участь в судовому засіданні, та є можливим відповідно до ст. 101 ГПК України здійснення апеляційного провадження в даному судовому засіданні та прийняття за наслідками перегляду рішення господарського суду Івано-Франківської області від 03.06.2008 року у справі № 5/199 відповідної постанови апеляційного суду.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши викладені в апеляційній скарзі мотиви, заперечення другої сторони, матеріали справи, апеляційний господарський суд дійшов висновку про відмову в задоволенні апеляційної скарги. При цьому суд апеляційної інстанції встановив наступні обставини та виходив з таких мотивів.

Між відповідачами у справі було укладено 01.06.01 року договір оренди державного майна (приміщення) № 02-ДЛП (надалі –Договір), а саме нежитлові приміщення на V поверху (к. 518, 516) корисною площею 32,1 кв.м., в будівлі адмінбудинку, що знаходиться на балансі Державного лісопромислового підприємства “Прикарпатліс” (м.Івано-Франківськ, вул. Василіянок, 48). (п. 1.1). Орендна плата встановлена на підставі Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою КМ України від 04.10.95р. № 786, зі змінами, в розмірі 221,34 грн. без ПДВ за базовий місяць травень 2001 року (п. 3.1). Крім цього, орендар сплачує плату за використання площ загального користування -11,79 кв.м. (п. 1.1). Термін дії договору оренди встановлений сторонами до 31.12.2001 року (п. 10.1).

01.08.2001 року сторонами внесено зміни до договору № 02-ДЛП від 01.06.01р.: викладено його в новій редакції. Зокрема, даним змінами строк дії договору продовжено до 31.12.02р. Додатком № 4 до Договору відповідачі продовжили строк його дії до 31.12.03р.

25.12.2003 року між сторонами договору № 02-ДЛП від 01.06.01 року було підписано додаткову угоду (додаток № 2 до Договору, а.с. 22), якою внесено зміни в зазначений Договір, зокрема, викладено п.п. 1.1, 3.1, 10.1 в новій редакції. Даними пунктами Договору уточнено його предмет, зокрема, зазначено про передачу в оренду нежитлового приміщення п»ятого поверху, кім. 516-518, корисною площею: кабінети –32.1 кв.м., гаражі 21.9 кв.м. в будівлі, що знаходиться на балансі Державного лісопромислового підприємства “Прикарпатліс” (м.Івано-Франківськ, вул. Василіянок, 48); встановлено орендну плату в розмірі 398,06 грн. за базовий місяць грудень 2003 року, плату за використання площ загального користування (11,79 кв.м.) та строк дії договору –до 31.12.08 року.

31.12.2004 року відповідачами підписано додаткову угоду (додаток № 3 до Договору, а.с. 23), якою внесено зміни в Договір № 02-ДЛП від 01.06.01 року, зокрема, викладено п.п. 1.1, 3.1 в новій редакції. Даними пунктами Договору уточнено його предмет, зокрема, зазначено про передачу в оренду нежитлового приміщення п»ятого поверху, кім. 516, 518, 520, гаража, корисною площею разом 74,8 кв.м. в будівлі, що знаходиться на балансі Державного лісопромислового підприємства “Прикарпатліс” (м.Івано-Франківськ, вул. Василіянок, 48); встановлено орендну плату в розмірі 681,65 грн. за базовий місяць листопад 2004 року, плату за використання площ загального користування (19,43 кв.м.) .

Окрім того, 01.02.06 року ДЛП «Прикарпатліс»та ПП «Хімекс»укладено додаткову угоду до договору з додатком оренди нежитлових приміщень державного майна № 02-ДЛП від 01.06.01р. (а.с. 24), відповідно до змісту якої було збільшено розмір орендованих приміщень –до 94,23 кв.м. (нежитлові приміщення адміністративної будівлі: кімнати 516, 518, 520 площею 52,9 кв.м., загального користування –19,43 кв.м., гаражі –21,9 кв.м.), вартість орендованого майна, та внесено зміни до п. 3.1 Договору, відповідно до якого орендна плата була встановлена відповідно до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою КМ України від 04.10.95р. № 786, зі змінами, за базовий місяць оренди –липень 2006 року, у розмірі 879,41 грн. Окрім того, викладено п. 10.1 Договору в новій редакції, а саме: строк дії Договору вказаною додатковою угодою було продовжено до 31.12.08 року.

Як зазначив відповідач-1 у справі, договір оренди державного майна № 02-ДЛП від 01.06.01р. укладено на підставі дозволу Міністерства промислової політики України, лист № 20/4-3-147 від 28.09.01 р., яке здійснювало на час укладення даного договору функції щодо управління майном, що є у загальнодержавній власності. ДЛП "Прикарпатліс" входить до сфери управління даного Міністерства, яке є його засновником .

Відповідно до ст. 5 Закону України “Про оренду державного та комунального майна”, орендодавцями є Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва –щодо цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів та нерухомого майна, а також майна, що не увійшло до статутних фондів господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), що є державною власністю, крім майна, що належить до майнового комплексу Національної академії наук України та галузевих академій наук; органи, уповноважені Верховною Радою Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування управляти майном –щодо цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів та нерухомого майна, яке відповідно належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності; підприємства –щодо окремого індивідуально визначеного майна та нерухомого майна, загальна площа яких не перевищує 200 кв. м на 1 підприємство, а з дозволу органів, зазначених в абзацах 2 та 3 цієї статті –також щодо структурних підрозділів підприємств (філій, цехів, дільниць) та нерухомого майна, що перевищує площу 200 кв. м (зміни до цього пункту були внесені 24.06.2004 р. Законом України “Про внесення змін до Закону України “Про оренду державного та комунального майна””).

З 01.01.2004 року набрав чинності Господарський кодекс України, ст. 287 якого передбачено, що орендодавцями щодо державного майна є: 1) Фонд державного майна України, його регіональні відділення –щодо цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів та нерухомого майна, яке є державною власністю, а також іншого майна у випадках, передбачених законом; 2) державні (комунальні) підприємства - щодо окремого індивідуально визначеного майна, а з дозволу орендодавців, зазначених у пункті 2 цієї статті, - також щодо цілісних майнових комплексів, їх структурних підрозділів та нерухомого майна.

Таким чином, державні підприємства втратили право бути орендодавцями державного нерухомого майна, крім єдиного винятку, передбаченого Законом України “Про внесення змін до Закону України “Про оренду державного та комунального майна” від 24.06.2004 р. (після набрання чинності ГК України), яким встановлено право підприємства бути орендодавцем нерухомого майна, загальна площа яких не перевищує 200 кв. м на 1 підприємство.

Як вбачається з довідки від 28.07.06 року, РВ ФДМУ по Івано-Франківській області було проведено перевірку дотримання чинного законодавства при передачі в оренду державного майна, яке перебуває на балансі ДЛП “Прикарпатліс” (м.Івано-Франківськ, вул. Василіянок, 48), якою встановлено, що станом на 01.06.2006 року зазначеним Підприємством передано в оренду 2049,13 кв.м. будівлі по вул. Василіянок, 48 в м.Івано-Франківську.

Листом від 24.02.04р. № 08/311 регіональне відділення Фонду державного майна України повідомляло керівника ДЛП “Прикарпатліс” про зміни в чинному законодавстві щодо права бути орендодавцем державного майна та вказало на заборону пролонгації договорів оренди нерухомого майна.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»у разі надходження до орендодавця заяви про оренду цілісного майнового комплексу підприємства, його структурного підрозділу, нерухомого майна, а також майна, що не увійшло до статутних фондів господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), орендодавець у п'ятиденний строк після дати реєстрації заяви надсилає копії матеріалів органу, уповноваженому управляти відповідним майном. При цьому, згідно з ч. 3 ст. 9 вказаного Закону орган, уповноважений управляти державним майном, розглядає подані йому матеріали і протягом п'ятнадцяти днів після їх надходження надсилає орендодавцеві висновки про можливість оренди та умови договору оренди.

Статтею 10 цього ж Закону, визначено істотні умови договору оренди державного майна, серед яких є термін, на який укладається договір оренди, орендна плата з врахуванням індексації.

Як встановлено колегією суддів апеляційної інстанції, в матеріалах справи відсутні докази надання Мінагропромполітики України, на момент закінчення строку дії договору оренди № 02-ДЛП від 01.06.01 року (в даному випадку - 31.12.2003 року), дозволу на продовження строку дії даного Договору, що було зроблено відповідачами оспорюваними додатковими угодами.

Крім цього, такі зміни щодо терміну договору оренди, як істотної умови договору № 02-ДЛП від 01.06.01 року, не були погоджені з регіональним відділенням ФДМ України по Івано-Франківській області. Тобто, орендодавцем не була дотримана норма ч. 3 ст. 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна».

Також при укладенні оспорюваних додаткових угод відповідачами, як підставно встановлено судом першої інстанції, допущено порушення вимог п. 2 Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою КМ України від 04.10.95 № 786 з подальшими змінами, яка містить вимогу щодо обов’язкового затвердження РВ ФДМ України по Івано-Франківській області розміру орендної плати за оренду державного майна. Як вбачається з матеріалів справи, орендна плата за договором оренди № 02-ДЛП від 01.06.01 року, зі змінами згідно додаткових угод: додатків № 2 від 25.12.03р., № 3 від 31.12.04р., угоди від 01.08.06р., з позивачем не погоджена.

При цьому господарський суд апеляційної інстанції зазначає, що відповідачами у справі ні під час розгляду даної справи в господарському суді Івано-Франківської області, ні при її перегляді в порядку апеляційного провадження не було подано доказів погодження розміру орендної плати.

Разом з цим, посилання скаржника на ту обставину, що він звертався до позивача у справі за погодженнями не визнаються Львівським апеляційним господарським судом обґрунтованими, з огляду на те, що як зазначає сам скаржник у поданій апеляційній скарзі, з листами до позивача у справі для погодження розміру орендною плати він звертався 26.02.04р. та 19.09.06р., в той час, як такі зміни були внесені, як встановлено вище: 25.12.03р., 31.12.04р., 01.08.06р. Як вбачається з листів позивача від 18.03.04р., від 05.10.06р., Фондом не погоджено розрахунку орендної плати по Договору.

Крім цього, відповідно до положень ст. 287 ГК України, ст. 5 Закону України “Про оренду державного та комунального майна”, в редакції Закону України від 24.06.04р., відповідач-1 з дня набрання чинності даного Закону, втратив право бути орендодавцем державного майна (враховуючи обсяг переданого в оренду майна, що встановлено довідкою РВ ФДМУ по Івано-Франківській області від 28.07.06 року ) та, відповідно, на пролонгацію укладених до цього договорів оренди державного майна.

Таким чином, судом першої інстанції в оскаржуваному рішенні від 03.06.2008 року, зроблено правильний висновок про те, що оспорювані додаткові угоди до договору оренди державного майна (приміщень) № 02-ДЛП від 01.06.01р., а саме: додаток № 2 від 25.12.03р., додаток № 3 від 31.12.04р., додаткова угода від 01.08.06р., не відповідають вимогам чинного законодавства, а тому є недійсними з моменту їх укладення, а з врахуванням природи орендних відносин, оскільки неможливо повернути спожиті орендарем послуги по оренді приміщення, припиняється дія договору на майбутнє.

Недійсний договір не створює правових підстав для володіння й користування орендарем займаним приміщенням, а тому об’єкт оренди: нежитлове приміщення адміністративної будівлі площею 72,33 кв.м. та гаражу площею 21,9 кв.м. підлягає звільненню орендарем.

Враховуючи вищенаведене, Львівський апеляційний господарський суд вважає, що господарський суд Івано-Франківської області дійшов правильного висновку про задоволення позову Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області, а тому, рішення даного місцевого господарського суду від 03 червня 2008 року у справі № 5/199 є законним і обґрунтованим, і його слід залишити без змін.

Судові витрати по розгляду апеляційної скарги відповідно до ст.ст. 49,105 ГПК України віднести на рахунок апелянта.

Керуючись ст.ст. 49, 99, 101, 103, 105 ГПК України,-

П О С Т А Н О В И В :

1. Апеляційну скаргу Державного лісопромислового підприємства “Прикарпатліс” залишити без задоволення.

2. Рішення господарського суду Івано-Франківської області від 03.06.2008 року у справі № 5/199 залишити без змін.

3.          Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

4.          Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого господарського суду України в порядку та строки, передбачені статтями 109-110 Господарського процесуального кодексу України.

5.          Справу повернути в господарський суд Івано-Франківської області.

Головуючий-суддя М.І.Городечна

суддя М.В.Юркевич

суддя В.Л.Кузь