ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" травня 2008 р.
Справа № 46/86-08

вх.
№ 2562/4-46

Суддя
господарського суду Дюкарєва С.В.

при секретарі
судового засідання Дородіна І.А.

за участю
представників сторін:

прокурора -
Скорик Л.М., посвідчення № 206 від 28.09.2007 року; позивача - Неділько М.Г.,
дов. від 05.05.2008 року; 3-й особи - не з"явився; відповідача - Снігер
Н.В., дов. від 06.05.2008 року;

розглянувши
справу за позовом  Заступника
Харківського міжрайонного природоохоронного прокурора, м. Харків  в особі Сидоренківської сільської ради, с.
Сидоренкове 3-я особа - Управління з контролю за використанням та охороною
земель у Харківській області, м. Харків;

до  ФОП ОСОБА_1., м. Харків

про
стягнення 443,84 грн.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор
просить суд стягнути з відповідача збитки у сумі 443,84грн., спричинені державі
внаслідок самовільного використання земельної ділянки, а також покласти на
відповідача судові витрати.

Позивач вимоги
прокурора підтримує, просить їх задовольнити.

Ухвалою
господарського суду Харківської області від 04.04.2008р. до участі у справі на
боці позивача у якості третьої особи, які не заявляє самостійних вимог на
предмет спору, залучено  Управління з
контролю за використанням та охороною земель у Харківській області.

Представник
третьої особи у судове засідання не з'явився, пояснень по суті спору не надав.

Відповідач  відзив на позов не надав, у судовому
засіданні проти самовільного зайняття земельної ділянки не заперечував.

Розглянувши матеріали
справи, вислухавши пояснення представників прокуратури та сторін, судом
встановлено наступне.

Управлінням з
контролю за використанням та охороною земель у Харківській області проводилися
перевірки з питань законності використання відповідачем земельної ділянки,
розташованої за адресою: АДРЕСА_1, за результатами яких було встановлено факт
зайняття відповідачем спірної земельної ділянки без укладення договору оренди
(акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 14.11.2007р.).

За результатами
перевірки відповідачу видано припис про усунення виявлених порушень та складено
протокол про адміністративне правопорушення від 14.11.2007р.

Посилаючись на
те, що самовільним використанням земельної ділянки відповідачем державі завдано
збитки на суму 443,84грн., з метою захисту інтересів держави прокурором
пред'явлено даний позов до суду.

Згідно з
положеннями статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна
сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу
своїх вимог та заперечень, а згідно ст. 43 Господарського процесуального
кодексу України  господарський суд оцінює
докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному
та об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх
сукупності, керуючись законом.

Як вбачається
зі ст. 125 Земельного кодексу України
користування землею можливе лише за умови одержання  її
власником   або користувачем  документа,
що  посвідчує  право
власності чи право постійного користування  земельною
ділянкою,  та  його
державної реєстрації, або укладення договору оренди земельної ділянки.

У відповідності
по п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до  розмежування земель державної і комунальної
власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів,
крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні
сільські,  селищні,  міські ради,
а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Таким чином,
повноваження щодо розпорядження спірної земельної ділянки здійснює
Сидоренківська сільська рада.

Як вбачається з
акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 14.11.2007р.
відповідачем без відповідних правовстановлюючих документів використовується
земельна ділянка орієнтовно площею 0,0315га, розташована за адресою: АДРЕСА_1.

У відповідності
до ст. 2 Закону України “Про плату за землю” використання землі в Україні є
платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної
плати.

У відповідності
до ст. 152 Земельного кодексу України власник
земельної   ділянки   або
землекористувач  може вимагати
усунення будь-яких порушень його прав
на  землю,  навіть якщо
ці  порушення  не
пов'язані  з позбавленням права
володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав
громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання
прав; б) відновлення  стану  земельної
ділянки,  який  існував
до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або
створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г)
визнання  недійсними  рішень
органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ)
відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом,
способів.

Згідно ст. 156
Земельного кодексу України власникам землі та землекористувачам
відшкодовуються  збитки, заподіяні
внаслідок неодержання  доходів  за
час  тимчасового   невикористання земельної ділянки.

У відповідності
до ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та
обов'язків, серед іншого, є завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди
іншій особі, а згідно ст. 16 Цивільного кодексу України  кожна особа має право звернутися до суду за
захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.  Способом захисту цивільних прав та інтересів
може бути відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.

Згідно ч. 2 ст.
22 Цивільного кодексу України  збитками
є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі,
а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого
порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально
одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Як вбачається з
матеріалів справи, самовільним зайняттям відповідачем земельної ділянки державі
заподіяно збитків на суму 443,84грн. Розрахунок здійснено прокурором та
позивачем у відповідності до Методики визначення  розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного
зайняття  земельних ділянок, використання
земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву
(родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою
Кабінету Міністрів України № 963 від 25.07.2007р.

З урахуванням
обставин справи та вимог чинного законодавства суд дійшов до висновку, що
позовні вимоги про стягнення з відповідача 443,84грн. збитків обґрунтовані,
підтверджені матеріалами справи та
підлягають задоволенню в повному обсязі.

Враховуючи
викладене та керуючись статтями  1, 4,
12, 32, 33, 34, 35, 43, 47-49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу
України, статтею 125, 152, 156 Земельного кодексу України, статтями 2, 23
Закону України “Про плату за землю”, статтями 11, 16, 22  Цивільного кодексу України,  -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги
задовольнити повністю.

Стягнути з
Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особиОСОБА_1, АДРЕСА_1, код
НОМЕР_1 на розрахунковий рахунок місцевого бюджету (Сидоренківської сільської
ради) № 0133 в ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011, УДК у
Валківському районі, код 24134277, код платежу 24062100 - 443,84 грн. збитків.

Стягнути з
Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особиОСОБА_1, АДРЕСА_1, код
НОМЕР_1 на користь Державного бюджету України (одержувач управління Державного
казначейства у м. Харкові Головного управління Державного казначейства України
у Харківській області, , рахунок № 0002, код бюдж.
класифікації доходів 22090200, символ звітності банку 095, банк Головне
управління Державного казначейства України у Харківській області, МФО 851011)
102,00 грн. державного мита.

Стягнути з
Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особиОСОБА_1, АДРЕСА_1, код
НОМЕР_1 на користь держбюджету України ,одержувач коштів  -  УДК
у м. Харкові, № рахунку 0002, , код бюджетної
класифікації 22050000, символ звітності банку 259, банк одержувача - ГУДКУ у
Харківській обл., МФО 851011- 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне
забезпечення судового процесу.

Видати накази
після набрання судовим рішення законної сили.

Повний текст
рішення виготовлено 12.05.2008 року.

Суддя
Дюкарєва С.В.