ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.03.08
Справа № 4/19

Господарський
суд Львівської області в складі судді Гриців В.М. при секретарі Москалі Р.М. з
участю представників: позивача Куделюка А.А., відповідача ОСОБА_2розглянув у
відкритому судовому засіданні справу за позовом Залізничної районної
адміністрації Львівської міської ради до суб'єкта підприємницької діяльності
ОСОБА_1 про зобов'язання відповідача демонтувати самочинно встановлені малі
архітектурні форми (торгівельні кіоски, які розміщені у м.Львові по
вул.АДРЕСА_1 НОМЕР_1, НОМЕР_2)

ВСТАНОВИВ:

Залізнична
районна адміністрація Львівської міської ради звернулася з до суб'єкта
підприємницької діяльності ОСОБА_1, просить суд зобов'язати відповідача
демонтувати самочинно встановлені малі архітектурні форми - торгівельні кіоски,
які розміщені у м.Львові по АДРЕСА_1НОМЕР_1,
НОМЕР_2. Підставою звернення до суду з позовом зазначає наступне.
Ухвалою Львівської міської ради від 05.07.2007р. № 995 «Про погодження Правил
розміщення малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності у
м.Львові і порядку надання дозволів на розміщення об'єктів торгівлі,
ресторанного господарства та сфери послуг у малих архітектурних формах»районним
адміністраціям доручено у випадку відсутності дозволів забезпечити демонтаж
незаконно розміщених малих архітектурних форм за погодженням з департаментом
економічної політики. Рішенням виконкому Львівської міської ради від
06.05.2005р. №406 «Про затвердження Положення про порядок врегулювання питань
самочинного будівництва у м. Львові»із змінами до доповненнями від 18.11.2005р.
№1224 передбачено, що контроль за своєчасним виявленням самочинного будівництва
покладається на районні адміністрації. В п. 4.3.5 «Положення про Залізничну
районну адміністрацію», затвердженого рішенням виконавчого комітету Львівської
міської ради від 23.02. 2007р. № 69 передбачено, що районна адміністрація
розглядає та вживає заходи, у встановленому порядку щодо фактів самочинного
будівництва. В Переліку малих архітектурних форм (МАФ) затвердженим
департаментом економічної політики 11.09.2007р. вказано, що об'єкти торгівлі на
АДРЕСА_2 та наАДРЕСА_1підлягають демонтажу у Залізничному районі м.Львова.
Розпорядженням голови Залізничної районної адміністрації від 17.09.2007р. №
1148 «Про демонтаж стаціонарних малих архітектурних форм, розміщених на
території району»- зобов'язано суб'єктів підприємницької діяльності, вказаних у
Переліку, здійснити демонтаж стаціонарних малих архітектурних форм встановлених
без відповідно оформлених дозволів. Відповідач добровільно не демонтував
названі малі архітектурні форми, тому позивач звернувся до суду.

Представник
позивача позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві та доданих до
неї документах.

Відповідач
позовні вимоги заперечує, вважає такі незаконними і безпідставними, просить у
позові відмовити. Пояснює, що позивач 22.06.2005 проку та 17.08.2005 року надав
відповідачу дозволи на розміщення малих архітектурних форм за адресою:
АДРЕСА_1, НОМЕР_1, НОМЕР_2(додаються). Також позивачу було надано згідно
договорів оренди від 12.01.2005 року та 31.08.2004 року в оренду земельні
ділянки за зазначеними адресами для розміщення цих споруд, які були діючими до
31.12.2007 року. На неодноразові звернення щодо продовження договорів оренди
землі для обслуговування МАФ поАДРЕСА_1, НОМЕР_1, та НОМЕР_2, позивач отримував
відповідь , що питання надання земельних ділянок буде розглядатись після
затвердження схеми їх розміщення на території м.Львова. Також ухвалою
Львівської міської ради від 27.12.2007 року № 1470 затверджено Перелік малих
архітектурних форм, розміщених на території Залізничного району (додаток № 5),
яким було включено для розміщення на території Заліничного району МАФи, а саме
по адресах: АДРЕСА_1, НОМЕР_1 та АДРЕСА_1 НОМЕР_2. Враховуючи дану ухвалу
Львівської міської ради від 27.12.2007 року № 14700 відповідач подав в
Управління "Дозвільний офіс" Львівської міської ради заяви з
необхідними до них згідно вимог документами для надання дозволу на розміщення
малих архітектурних форм за адресою: АДРЕСА_1, НОМЕР_1 та НОМЕР_2, які були
прийняті.

В
судовому засіданні представник відповідача позовні вимоги заперечив, повідомив,
що результати розгляду поданої ним до Львівської міської ради заяви про надання
дозволу на розміщення малих архітектурних форм за адресою: АДРЕСА_1, НОМЕР_1 та
НОМЕР_2до цього часу невідомі. Надав копію висновку управління архітектури
Львівської міської ради від 11 березня 2008 року за № 5-1293/2401 про
відповідність існуючого павільйону на вАДРЕСА_1, НОМЕР_2погодженому проекту для
здійснення підприємницької діяльності.

Розглянув
матеріали справи, заслухав пояснення представників сторін, дослідив надані
докази суд вважає, що в позові слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно
до вимог ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За
приписами статті 24 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”
органи місцевого самоврядування та їх посадові особи повинні керуватися у своїй
діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету
Міністрів України, прийнятих у межах їхньої компетенції. Статтею 31 Закону
України „Про місцеве самоврядування в Україні” до відання виконавчих органів
міських рад віднесено, зокрема, розгляд питань про встановлення на відповідній
території режиму використання та забудови земель, на яких передбачена
перспективна містобудівна діяльність; про надання відповідно до законодавства
дозволу на спорудження об'єктів містобудування незалежно від форм власності.
Статтею 54 цього ж закону встановлено право міської ради створювати виконавчі
органи для здійснення повноважень, що належать до відання виконавчих органів
міських рад.

Виконавчий
комітет Львівської міської ради рішенням від 23 лютого 2007 року за № 69
затвердив нову редакцію Положення про Залізничну районну адміністрацію
Львівської міської ради. Згідно з цим положенням Залізнична районна
адміністрація Львівської міської ради є виконавчим органом Львівської міської
ради, основним завданням якої, зокрема, є дотримання Конституції і законів
України, ухвал міської ради, рішень виконавчого комітету, розпоряджень міського
голови та інших нормативних документів, реалізація прав і свобод громадян.

Пунктом
6.3. ухвали Львівської міської ради від 05.07.2007р. № 995 «Про погодження
Правил розміщення малих архітектурних форм для здійснення підприємницької
діяльності у м.Львові і порядку надання дозволів на розміщення об'єктів
торгівлі, ресторанного господарства та сфери послуг у малих архітектурних
формах»передбачено здійснення демонтажу незаконно розміщених малих архітектурних
форм. Такими визначено малі архітектурні форми, розміщені без належно
оформленого дозволу (самовільно розміщені).

Згідно
з матеріалами справи позивач 22.06.2005 року та 17.08.2005 року надав
відповідачу дозволи на розміщення малих архітектурних форм за адресою:
АДРЕСА_1, НОМЕР_1, НОМЕР_2. Також відповідач орендував земельні ділянки за
зазначеними адресами для розміщення цих споруд. На підставі наданих дозволів та
оренди земельних ділянок відповідач встановив малі архітекрутні форми за
адресами АДРЕСА_1, НОМЕР_1, НОМЕР_2.

Отже,
малі архітектурні форми за адресою АДРЕСА_1, НОМЕР_1 та АДРЕСА_1
НОМЕР_2встановлені на законних підставах.

Крім
цього, ухвалою Львівської міської ради від 27.12.2007 року № 1470 затверджено
перелік малих архітектурних форм, розміщених на території Залізничного району
(додаток № 5), до якого включено, зокрема, й належні відповідачу малі
архітектурні форми за адресою АДРЕСА_1, НОМЕР_1 та АДРЕСА_1 НОМЕР_2. у зв'язку
із закінченням строку дії попереднії дозволів та на виконання названої ухвали
відповідач 27 грудня 2007 року звернувся до Львівської міської ради заявою з
доданими до неї документами для надання дозволу на розміщення малих
архітектурних форм за адресою: АДРЕСА_1, НОМЕР_1 та НОМЕР_2. Питання про
надання дозволу розглядається.

В
силу ст.ст.33,34 ГПК України обов'язком сторони є належними і допустимими
доказами доводити суду обставини, які є підставою її вимог та заперечень.

Позивач
не надав суду жодних доказів, які б доводили підставність і законність його
вимог.

Керуючись
ст.ст.4, 4-1, 4-2, 4-3, 4-4, 4-5, 4-6, 4-7, 32, 43, 44, 49, 82, 83, 84, 85 ГПК
України, суд-

ВИРІШИВ:

В позові відмовити
повністю.

Суддя
Гриців В.М.