ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
=======================================================================
УХВАЛА

"28" липня 2008 р. Справа № 16/383/08

За позовом: Прокурора Березнегуватського району Миколаївської області в інтересах держави в особі Миколаївського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (54017, м. Миколаїв, пр-т Леніна,93)

До відповідача: Березнегуватської районної організації профспілки працівників агропромислового комплексу (56200, Миколаївська область, смт. Березнегувате, пл.Леніна, 10)

Про: стягнення 3492,00 грн.

Суддя В.Д. Фролов

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача: Черепухіна Ж.В., дов. від 04.07.2008 р. за № 205/07

Єніна Л.В., дов. від 05.12.2007 року за № 2434/07-10

Від відповідача: Понімаєв П.І., дов. № 01/97 від 03.07.2008 р.

Захарчук Г.Н., довір. від 03.07.2008 р.

В засіданні приймає участь: прокурор Фірцак Т.Ю.Є. посв. № 13 від 02.08.07

Була оголошена перерва до 28.07.2008 р.

Прокурор Березнегуватського району Миколаївської області в інтересах держави в особі Миколаївського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернувся до господарського суду Миколаївської області з адміністративним позовом до Березнегуватської районної організації профспілки працівників агропромислового комплексу про стягнення 3492,00 грн. фінансових санкції, за порушення порядку витрачання страхових коштів.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 19.06.2008 р. відкрито провадження по адміністративній справі, але, як з’ясувалось, спір не підсудний господарському суду Миколаївської області, з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 2 КАС України - завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ч. 2 ст. 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень.

Пунктом 1 ч. 1 ст. З КАС України передбачено, що справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

У даній позовної заяві Миколаївського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності виступає як суб'єкт владних повноважень, оскільки накладаючи фінансові санкції на відповідача, позивач діяв у межах своєї компетенції.

Крім того, згідно п. 6 розділу «Прикінцеві та перехідні положення»КАС України, до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року (1798-12), вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України (в ред. від 06.10.2005 року та від 20.09.2006 року).

Відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 12 (справи підвідомчі господарським судам) Господарського процесуального кодексу України (в ред. від 15.12.2006 року), спори, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів - не підвідомчі господарським судам.

Пунктом 5 розділу «Прикінцеві та перехідні положення»КАС України передбачено, що до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів підсудні їм справи вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні загальні суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України (в ред. від 06.10.2005 року та від 20.09.2006 року).

Як зазначено в п.1 ст. 21 Закону України “Про судоустрій” місцевими загальними судами є районні, районні у містах, міські та міськрайонні, а також військові суди гарнізонів.

Відповідно до п. 1 ст. 19 КАС України дану справу належить розглядати місцевим загальним судом за місцем знаходження відповідача .

Керуючись ст.ст. 22 п. 2, 165 КАС України, - суд

УХВАЛИВ:

Передати адміністративну справу на розгляд місцевого Березнегуватському суду Миколаївської області ( 56200, Миколаївська область, смт. Березнегувате, вул. Леніна,107)

Суддя В.Д.Фролов