ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 04/2689а

"08" липня 2008 р.

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого - судді Упир І.І.,

при секретарі –Голосінській Н.М., за участю представників сторін: від позивача – Думанецький В.В. - представник за довіреністю, від відповідача –Царенко В.Г. –за посадою,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом Державного підприємства Дослідного господарства „Еліта” Черкаського інституту АПВ УААН до Управління агропромислового розвитку у Смілянському районі про зобов’язання до вчинення дії

ВСТАНОВИВ :

Позивач заявив позов в якому просить суд зобов’язати Управління агропромислового розвитку Смілянської районної державної адміністрації включити Державне підприємство Дослідне господарство „Еліта” до реєстру сільськогосподарських підприємств, які мають право на отримання бюджетних коштів та зобов’язати відповідача надати відповідному органу Державного казначейства реєстр сільськогосподарських підприємств та платіжне доручення для перерахування бюджетних коштів на поточний рахунок відповідача.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що він відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2007 року № 256 „Про затвердження Порядку використання у 2007 році коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки виробництва продукції рослинництва”, має право на одержання коштів в сумі 38500 грн. оскільки, ним в 2007 році було посіяно 385 га озимої пшениці. Комісії були надані всі необхідні документи для отримання фінансової допомоги. Комісія необґрунтовано відмовила в наданні фінансової допомоги.

Відповідач, проти позову заперечує з мотивів, що в порушення вимог п.6 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2007 року № 256 позивач не надав всіх необхідних документів для надання йому коштів на підтримку виробництва продукції рослинництва зокрема, довідки Центру земельного кадастру про розмір площі земель сільськогосподарського призначення, які перебувають у власність, постійному користуванні чи оренді позивача.

Відсутність одного із документів, визначених у цьому пункті, позбавляє заявника права на отримання бюджетних коштів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2007 року № 256 „Про затвердження Порядку використання у 2007 році коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки виробництва продукції рослинництва”затверджено Порядок використанн у 2007 році коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки виробництва продукції рослинництва.

Цим Порядком визначено механізм використання у 2007 році коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою ”Бюджетна тваринницька дотація та державна підтримка виробництва продукції рослинництва”.

Відповідно до п.2 Порядку бюджетні кошти спрямовуються сільськогосподарським підприємствам для вирощування сільськогосподарських культур у таких розмірах:

1)          на озимі культури : пшениці, тритикале, жито –100грн. на 1 га посівів; та на інші культури.

Для визначення переліку ссільськогосподарських підприємств, які мають право на отримання бюджетних коштів, управління агропромислового розвитку райдержадміністрації утворюють комісію, до складу якої входить начальник управліня (голова комісії), по одному представнику відповідного фінансового органу, органів державної контрольно-ревізійної служби, державної податкової служби і державної статистики, районного відділу земельних ресурсів, державної насіннєвої інспекції та державної станції захисту рослин, голова асоціації фермерів, представники ради сільськогосподарських підприємств (далі комісія) (п.5 Порядку).

Заявку на отримання бюджетних коштів мають право подавати до комісії сільськогосподарські підприємства –юридичні особи незалежно від організаційно- правової форми і форми власності та сфери управління, включаючи навчальні та навчально –дослідницькі господарства аграрних вищих навчальних закладів, наукових і науково-дослідних установ, селекційно- дослідних та державних сортодослідних станцій, що засіяли озимі та ярі культури на зерно, льон-довгунець і коноплі на тресту, цукрові буряки для виробництва цукру в межах квоти “А”,”; крім бюджетних установ та підприємств, що визнані банкрутами або проти яких порушено справу про банкрутство та які мають прострочену більш як півроку заборгованість перед державними і місцевими бюджетами, Пенсійним фондом Украйни.

Заявка подається до комісії на озимі культури до 1 квітня, на ярі культури –до 1 липня.

До заявки додаються:

на озимі культури –звіт про хід збирання урожаю та проведення інших польових робіт (форма № 7-сг),спеціалізовані бухгалтерські форми первинного обліку № 118 „Акт про використання мінеральних, органічних і бактеріальних добрив, отрутохімікатів і гербіцидів” та № 119 „Акт витрат насіння і садивного матеріалу”.

Засвідченні в установленому порядку копії документів, а саме:

довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України;

звіту про фінансові результати за попередній рік;

довідки видані Центром державного земельного кадастру про розмір площі земель сільськогосподарського призначення, які перебувають у власності, постійному користуванні чи оренді, та / або видану органом, який зареєстрував договір оренди земельної частки (паю) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 січня 2000 року № 119 „Про затвердження Порядку реєстрації договорів оренди земельної частки (паю)” (Офіційний вісник України, 2000р., № 4, ст..113), довідку про розмір площі земельних часток (паїв).

Відсутність одного із документів, визначених у цьому пункті, позбавляє заявника права на отримання бюджетних коштів.

Комісія розглядає подані згідно з пунктом 6 цього Порядку документи, встановлює достовірность наведених у них даних, обстежує посіви, складає акт за результатами перевірки та приймає рішення щодо включення (невключення) заявника до реєстру сільськогосподарських підприємств, що мають право на отримання бюджетних коштів (далі –реєстр сільськогосподарських підприємств). Форим актів та реєстрів сільськогосподарських підприємств затверджує Мінагрополітики.

Як встановлено в судовому засіданні і підтверджено представниками сторін позивач не надав комісії повного комплекта документів на отримання коштів.

Позивач не надав комісії довідки видану Центром державного земельного кадастру про розмір площі земель сільськогосподарського призначення, які перебувають у власності, постійному користуванні чи оренді позивача.

Позивач користується землями сільськогосподарського призначення в адмінмежах Малосмілянської сільської ради загальною площею 1788,2269 га без належних на те підставах.

Довідка відділу земельних ресурсів у Смілянському районі від 14.01.2008 року № 26/01.02 та довідка без номера і дати сільського голови Малосмілянської міської ради про правовий статус земельної ділянки не є тими документами в розумінні підпункту 3 абзацу 4 п. 6 Порядку, що дає право при наявності інших документів на отримання фінансової допомоги.

Відповідно до ст..124,125,126 Земельного Кодексу України позивач в засіданні суду не довів і доказами не підтвердив, що він є належним землекористувачем.

Згідно ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відсутність одного із документів, визначених п.6 Порядку позбавляє заявника права на отримання бюджетних коштів.

Таким чином, комісія Управління агропромислового розвитку у Смілянському районі по визначенню переліку сільськогосподарських підприємств Смілянського району, що мають право на фінансову підтримку виробництва продукції рослинництва (озимі культури) від 24.03.2008 року Протокол № 1 обгрунтовано, відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2007 року № 256 відмовила в наданні фінансової підтримки Дослідному Господарству „Еліта”.

Доводи представника позивача в засіданні суду про те, що позивачем здійснюються роботи по виготовленню проектної документації по наданню позивачу земельної ділянки в постійне користування не є підставою для виплати йому фінансової допомоги.

Тому, відповідно до викладеного та п.6 Порядку використання у 2007 році коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки виробництва продукції рослинництва, позовні вимоги задоволенню не підлягають повністю.

Керуючись ст. ст. 94, 160-162, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В позові відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка підлягає поданню до Київського міжобласного апеляційного господарського суду через господарський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ                                                                      І.І.Упир

Постанова підписана 08.07.2008р.