донецький апеляційний господарський суд
Постанова

Іменем України

23.07.2008 р.                                                              справа №12/37пд

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:

Алєєвої І.В.

суддів:

Величко Н.Л. , Шевкової Т.А.

за участю представників сторін:

від позивача:

Шинкова В.В. - директор,

Матяш Т.В. - за дов. від 21.07.2008р. б/н,

від відповідача:

від 3 осіб:

1) Городова Г.С. - за дов. від 15.05.2008р. №01/13-2797,

2) ГородоваГ.С. - за дов. від 15.05.2008р. №01/13-2798,

не з'явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу:

Приватного підприємства "Византия" м.Донецьк

на рішення господарського суду:

Донецької області

від:

18.06.2008 року

по справі:

№12/37пд (Склярук О.І.)

за позовом:

Приватного підприємства "Византия" м.Донецьк

до:

3 особи:

Виконавчого комітету Донецької міської ради

м.Донецьк

1) Головне управління містобудування та архітектури виконкому Донецької міської ради

2) Інспекція Державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Донецької міської ради м.Донецьк

про:

поновлення строку оренди земельної ділянки за адресою: м.Донецьк, вул. Островського, 20 до 5 років шляхом продовження строку дії договору оренди земельної ділянки від 24.06.2003р. на 252 дня до 29.10.2008р.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Приватне підприємство “Византия” м.Донецьк, звернувся до господарського суду Донецької області з позовною заявою до Виконавчого комітету Донецької міської ради м.Донецьк, Донецької міської ради, 3 особи: Головне управління містобудування та архітектури виконкому Донецької міської ради, Інспекція Державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Донецької міської ради м.Донецьк про поновлення строку оренди земельної ділянки за адресою: м.Донецьк, вул. Островського, 20 до 5 років шляхом продовження строку дії договору оренди земельної ділянки від 24.06.2003р. на 252 дня до 29.10.2008р.

Рішенням від 18.06.2008р. у справі №12/37пд господарський суд Донецької області (суддя: Склярук О.І.) у задоволенні позовних вимог відмовив.

Рішення місцевого господарського суду мотивоване положеннями ст.188 Господарського кодексу України, ст.16, ст.204, ст.762 Цивільного кодексу України, ст.3 Земельного кодексу України, ст.2 Закону України “Про оренду землі” від 06.10.1999р. №161-ХІV (зі змінами та доповненнями); тим, що згідно зі ст.188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускається; тим, що сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна направити пропозицію про це іншій стороні, а сторона, яка отримала вказану пропозицію про зміну або розірвання договору в двадцяти денний термін після отримання пропозиції повідомляє про іншу сторону про наслідки її розгляду; тим, що позивачем не доведено, що він певний час дійсно не користувався земельною ділянкою; тим, що однією із підстав скасування рішення від 23.03.2005р. №128 було посилання саме на завершення робіт по будівництву автостоянки та її фактична експлуатація; тим, що ні Цивільний кодекс України, ні Земельний кодекс України та Закон України “Про оренду землі” від 06.10.1999р. №161-ХІV (зі змінами та доповненнями) не містить такого наслідку, як продовження строку дії договору оренди за весь час, коли орендар з вини орендодавця не може користуватися об'єктом оренди.

Позивач, Приватне підприємство “Византия” м.Донецьк, з прийнятим рішенням місцевого господарського суду від 18.06.2008р. у справі №12/37пд не погодився та подав апеляційну скаргу, посилаючись в обгрунтування вимог про скасування на те, що договір оренди земельної ділянки було укладено 24.06.2003р. на строк до 19.02.2008р.; на те, що строк дії договору відповідачем було знижено на 125 діб внаслідок розбіжностей в датах винесення рішення виконкомом та укладення договору оренди; на те, що надані позивачем бухгалтерсько-фінансові документи вказують, що Приватне підприємство “Византия” не сплачувало орендну плату за період лютий-липень 2003р., грудень 2004р., січень-березень 2005р. внаслідок того, що підприємство не користувалось земельною ділянкою; на те, що на протязі останніх трьох місяців до дати скасування виконкомом Донецької міської ради рішення виконкому міської ради від 17.11.2004р. за №608 “Про скасування рішення виконкому міської ради від 19.02.2003р. за №82/2 “Про надання приватному підприємству “Византия” земельної ділянки в оренду для розміщення відкритої автостоянки по вул.Осторвського, 20 у Кіровському районі м.Донецька” автостоянка не експлуатувалась; на те, що господарським судом першої інстанції не в повному обсязі були з’ясовані фактичні обставини щодо спірних правовідносин. В судовому засіданні апеляційної інстанції заявник апеляційної скарги наполягає лише на зміні мотивувальної частини оскарженого судового рішення в частині встановлення фактів користування спірною земельною ділянкою в певні періоди.

Виконавчий комітет Донецької міської ради у відзиві на апеляційну скаргу заперечення заявника відхилив з огляду на те, що вимоги позивача щодо штучного зменшення договору оренди на 125 днів, введення в оману та зупинення господарської діяльності автостоянки з вини виконкому Донецької міської ради та Донецької міської ради в період між прийняттям рішення виконкому Донецької міської ради від 17.11.2004р. №608 “Про скасування рішення виконкому міської ради від 19.02.2003р. за №82/2 “Про надання приватному підприємству “Византия” земельної ділянки в оренду для розміщення відкритої автостоянки по вул.Осторвського, 20 у Кіровському районі м.Донецька” та рішення виконкому Донецької міської ради від 23.03.2005р. №128 “Про розгляд протесту заступника прокурора Донецької області –прокурора м.Донецька” не мають свого підтвердження; на те, що позивачем не надано доказів щодо втручання виконкому Донецької міської ради в господарську діяльність позивача; на те, що договір оренди земельної ділянки від 24.06.2003р. фактично діяв з моменту прийняття рішення виконкому Донецької міської ради від 19.02.2003р. №82/2 “Про надання Приватному підприємству “Византия” земельної ділянки в оренду для розміщення відкритої автостоянки по вул.Осторвського, 20 у Кіровському районі м.Донецька” до 19.02.2008р.; на те, що дії стосовно розірвання договору оренди відповідачем не здійснювались; на те, що позивач у добровільному порядку підписував договір оренди і був ознайомлений з умовами договору.

Розпорядженням першого заступника голови Донецького апеляційного господарського суду від 04.07.2007р. в порядку ст.29 Закону України “Про судоустрій України” від 07.02.2002р. №3018-ІІІ призначено склад судової колегії (головуючий суддя: Алєєва І.В., судді: Акулова Н.В., Шевкова Т.А.) по розгляду апеляційної скарги приватного підприємця “Византия” м.Донецьк на рішення господарського суду Донецької області від 18.06.2008р. у справі №12/37пн.

Розпорядженням першого заступника голови Донецького апеляційного господарського суду від 23.07.2007р. в порядку ст.29 Закону України “Про судоустрій України” від 07.02.2002р. №3018-ІІІ в зв’язку з відпусткою судді Акулової Н.В. внесено зміни до складу судової колегії (головуючий суддя: Алєєва І.В., судді: Величко Н.Л., Шевкова Т.А.) по розгляду апеляційної скарги приватного підприємця “Византия” м.Донецьк на рішення господарського суду Донецької області від 18.06.2008р. у справі №12/37пн.

Судове засідання апеляційної інстанції фіксувалось за допомогою технічних засобів фіксації відповідно до положень ст.4 4, ст.811, ст.99, ст.101 ГПК України.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши доводи та заперечення учасників процесу, судова колегія Донецького апеляційного господарського суду встановила:

24.06.2003р. між Виконавчим комітетом Донецької міської ради (“Орендодавець”) та Приватним підприємцем “Византия” (“Орендар”) було укладено договір оренди, згідно якого Виконавчий комітет Донецької міської ради (“Орендодавець”) надає, а Приватне підприємство “Византия” (“Орендар”) приймає в строкове платне користування земельну ділянку, що знаходиться на території Кіровського району м.Донецька по вул.Островського, 20 загальною площею 2405кв.м. із земель житлової та громадської забудови (див.8-12арк.справи).

19.02.2003р. Виконавчим комітетом Донецької міської ради було прийняте рішення №82/2 “Про надання Приватному підприємству “Византия” земельної ділянки в оренду для розміщення відкритої автостоянки по вул.Островського, 20 в Кіровському районі м.Донецька” (див.13-14арк.справи).

17.11.2004р. Виконавчим комітетом Донецької міської ради було прийняте рішення №608 “Про скасування рішення виконкому міської ради від 19.02.2003р. за №82/2 “Про надання приватному підприємству “Византия” земельної ділянки в оренду для розміщення відкритої автостоянки по вул.Осторвського, 20 у Кіровському районі м.Донецька” (див.18арк.справи).

Згідно розпорядження Головного управління містобудування та архітектури від 08.12.2004р. в зв’язку із скасуванням вищезазначеного рішення виконкому Донецької міської ради роботи щодо виділення земельної ділянки припинити (див.19арк.справи).

Листом від 04.01.2005р. №01/14-10 Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Донецької міської ради м.Донецьк було повідомлено позивача, що внаслідок прийняття рішення виконкомом Донецької міської ради від 17.11.2004р. №608 “Про скасування рішення виконкому міської ради від 19.02.2003р. за №82/2 “Про надання приватному підприємству “Византия” земельної ділянки в оренду для розміщення відкритої автостоянки по вул.Осторвського, 20 у Кіровському районі м.Донецька” дозвіл на виконання будівельних робіт для розміщення автостоянки від 09.09.2004р. №04/289 підлягає анулюванню (див.20арк.справи).

23.03.2005р. було прийняте рішення виконавчого комітету Донецької міської Ради №128 “Про розгляд протесту заступника прокурора Донецької області –прокурора міста Донецька”, яким скасовано рішення виконкому міської Ради від 17.11.2004р. за № 608 “Про скасування рішення виконкому міської Ради від 19.02.2003 року за № 82/2 “Про надання приватному підприємству “Візантія” земельної ділянки в оренду для розміщення відкритої автостоянки по вул. Островського,20 у Кіровському районі» (див.21арк.справи).

Згідно преамбули рішення виконавчого комітету Донецької міської Ради “Про розгляд протесту заступника прокурора Донецької області –прокурора міста Донецька” від 23.03.2005р. №128 підставами для скасування був протест заступника прокурора Донецької області –прокурора міста Донецька від 05.03.2005р. за №29, а також те, що будівництво автостоянки приватним підприємством "Византия" завершено та автостоянка експлуатується.

З огляду на вищезазначене, спростовуються доводи заявника апеляційної скарги щодо зупинення господарської діяльності позивача в період між прийняттям виконавчим комітетом Донецької міської Ради рішень від 17.11.2008р. №608 “Про скасування рішення виконкому міської Ради від 19.02.2003 року за №82/2 “Про надання приватному підприємству “Візантія” земельної ділянки в оренду для розміщення відкритої автостоянки по вул. Островського,20 у Кіровському районі» та від 23.03.2005р. №128 “Про розгляд протесту заступника прокурора Донецької області –прокурора міста Донецька”.

В судовому засіданні апеляційної інстанції представником позивача було зазначено, що згідно розпорядження Головного управління містобудування та архітектури від 08.12.2004р. господарську діяльність підприємства було припинено, що земельно ділянка, яка розташована на території Кіровського району м.Донецька по вул.Островського, 20, знаходилась в спірний період у користуванні Приватного підприємства “Византия” та не поверталась орендодавцю.

Відповідно до ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

На стадії апеляційного провадження заявником не доведено, що земельна ділянка, яка знаходиться по вул.Островського, 20 в Кіровському районі м.Донецька, позивачем не використовувалась.

Згідно п.2.1 договору оренди земельної ділянки від 24.06.2003р. договір укладався на термін до 19.02.2008р. По закінченні терміну договору орендар має переважне право на поновлення договору на новий термін при умові, що він письмово про це не пізніше, ніж за три місяці до його закінчення (див.8арк.справи).

11.01.2006 р. Приватним підприємством “Византия” м.Донецьк було надіслано на адресу виконавчого комітету Донецької міської Ради лист, яким було запропоновано внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 24.06.2003р., виклавши окремі його пункти в новій редакції, а саме –пункт 2.1 договору викласти в наступній редакції “договір укладається на термін до 09.01.2009р.” та п.3.1 –“на момент укладення цього договору загальна річна орендна плата (до введення об’єкта в експлуатацію) складає 1,1% від грошової оцінки і вноситься орендарем у грошовому вигляді в розмірі 3185грн.61коп. на рік” (див.23арк.справи).

Листом від 06.02.2006р. №01-10/6756 Головне економічне управління Донецької міської ради повідомило Приватне підприємство “Византия”, що Головне економічне управління Донецької міської ради не заперечує стосовно внесення змін до договору оренди земельної ділянки щодо встановлення проценту від грошової оцінки 1,1 (див.22арк.справи).

Відповідно до положень ст.188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Як свідчать матеріали справи, так і не заперечується заявником апеляційної скарги позивач згідно вищезазначеної норми до суду не звертався.

З матеріалів справи вбачається, що Приватним підприємством “Византия” в позовній заяві до господарського суду Донецької області від 06.02.2008р. були сформульовані вимоги - поновити строк оренди земельної ділянки за адресою: м.Донецьк, вул. Островського, 20 до 5 років шляхом продовження строку дії договору оренди земельної ділянки від 24.06.2003р. на 252 дня до 29.10.2008р. (див.2-3арк.справи).

Місцевий господарський суд вірно застосував приписи ст.16 Цивільного кодексу України, в якій визначені способи захисту цивільних прав та інтересів та правомірно зазначив, що чинним законодавством не передбачено такого способу захисту прав та інтересів як поновлення строку дії договору.

З огляду на вищезазначене вимоги апеляційної скарги Приватного підприємства “Византия” м.Донецьк не підлягають задоволенню, оскільки рішення господарського суду Донецької області від 18.06.2008р. у справі №12/37пд відповідає фактичним обставинам, нормам матеріального та процесуального права і з заявлених підстав не підлягає скасуванню.

Результати апеляційного провадження у справі №12/37пн оголошені в судовому засіданні.

Беручи до уваги викладене, керуючись ст.50-51, ст.811, ст.91, ст.92, ст.93, ст.99, ст.101, ст.102, ст.103, ст.105 ГПК України, Донецький апеляційний господарський суд

П О С Т А Н О В И В:

Рішення господарського суду Донецької області від 18.06.2008р. у справі №12/37пд - залишити без зміни.

Апеляційну скаргу Приватного підприємства “Византия” м.Донецьк на рішення господарського суду Донецької області від 18.06.2008р. у справі №12/37пд - залишити без задоволення.

Постанова складена та підписана в повному обсязі 28.07.2008р.

Головуючий:          І.В. Алєєва

Судді:          Н.Л. Величко

Т.А. Шевкова