ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2008 р.

№ 4/345

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючий суддя

Ходаківська І.П.

судді

Данилова Т.Б.

Муравйов О.В.

розглянувши

касаційну скаргу

ТОВ "Видавництво Обереги", м.Київ

на

постанову від 22.04.08р. Київського апеляційного господарського суду

у справі

№4/345 господарського суду м.Києва

за позовом

ТОВ "Видавництво Обереги", м.Київ

до

терті особи

1)          Київської міської ради, м.Київ

2)          Головного управління комунальної власності м.Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

1)          КП "Київжитлоспецексплуатація", м.Київ

2)          ПП" Євротекстиль", м.Київ

про

визнання результатів конкурсу на право оренди недійсними

За участю представників сторін :

від позивача –Соловйов О.Ф., за довіреністю

від відповідача –Нечипорук Н.О., за довіреністю

від третьої особи - 1 : Соколова Д.І., за довіреністю

ВСТАНОВИВ:

TOB «Видавництво «Обереги»звернулось в Господарський суд м. Києва з позовом про визнання недійсним результатів конкурсу про надання в оренду нежилих приміщень, проведеного Головним управлінням комунальної власності м. Києва виконавчим органом Київради, затверджено протоколом постійної комісії Київради з питань власності №22 від 14.03.2007 р. та рішенням Київської міської ради 384/1045 від 29.03.2007 р., у частині надання в оренду приміщень за адресою: вул.. Саксаганського/ Володимирська, будинок № 40/85 літ. А, А1 приміщення першого та другого поверху, загальною площею 205,7 кв. м.

Рішенням Господарського суду м. Києва від 31.01.2008 р., залишеним без змін постановою від 22.04.08р. Київського апеляційного господарського суду, в задоволенні позову відмовлено.

ТОВ "Видавництво Обереги" звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду м. Києва від 31.01.2008 р. та постанову від 22.04.08р. Київського апеляційного господарського суду з підстав неправильного застосування норм матеріального та процесуального права, а справу передати на новий розгляд до місцевого господарського суду.

Також позивачем заявлено клопотання про відновлення процесуального строку для звернення з касаційною скаргою, яке враховуючи приписи ст. 53 ГПК України підлягає задоволенню.

Клопотання позивача про відкладення (зупинення) розгляду справи №4/345 до розгляду справи №36/138 господарського суду м. Києва судова колегія відхиляє, оскільки відповідно до ст. 1117 ГПК України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

У разі встановлення по справі № 36/138 нових обставин такі обставини можуть бути підставою для перегляду справи № 4/345 за нововиявленими обставинами.

У зв’язку з відпусткою судді Першикова Є.В., розпорядженням від 06.08.2008р. заступника голови Вищого господарського суду України для розгляду справи утворено колегію суддів в наступному складі: головуючий –Ходаківська І.П., судді –Данилова Т.Б., Муравйов О.В.

Розглянувши матеріали справи та касаційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ст. 1117 ГПК України, переглядаючи в касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами, 23 жовтня 2003 року між Комунальним підприємством «Київжитлоспецексплуатація»та Товариством з обмеженою відповідальністю «Видавництво «Обереги» було укладено два договори оренди нерухомого майна комунальної власності територіальної громади міста Києва №01/1098 та №01/1099.

Відповідно до умов вказаних договорів їх предметом була оренда нежилого приміщення за адресою вул. Саксаганського, буд. №40/85 літ. «А»загальною площею 62,80 кв. м., та нежилого приміщення за тією ж адресою, загальною площею 138,40 кв. м.

Вказані Договори були укладені відповідно до рішення Київської міської ради від 23.10.2003 року № 164/1037.

Відповідно до п.9.І. Договорів оренди вони вступають в силу з моменту підписання та діють до 23.10.2006 року.

Пунктом 9.5. Договорів встановлено, що договори припиняються у випадку закінчення строку, на який його було укладено.

Відповідно до п. 3.5. Договорів останнім днем сплати орендної плати є дата підписання Сторонами акту приймання-передачі при поверненні об'єкта оренди Орендодавцю.

Листами від 26.10.2006 року № 155/05-2627 та № 155/05-2626 КП «Київжитлоспецексплуатація»повідомила позивача про закінчення дії договору оренди та повернення приміщення.

9          лютого 2007 року Головне управління комунальної власності виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська адміністрація), що виступає по справі Відповідачем, розмістило в газеті «Хрещатик»оголошення про конкурс на право оренди нежилих приміщень зокрема за адресами вул. Саксаганського, буд. № 40/85 літ. А, А1 - приміщення першого та другого поверху, загальною площею 205, 7 кв. м. Виставлене на конкурс приміщення фактично складається з двох приміщень, наданих в оренду Позивачу за Договорами.

Термін прийняття конкурсних пропозицій був визначений 15 днів. Початок прийому документів був оголошений з 12.02.2007 року. До встановленого строку Позивач не подав необхідних для участі в конкурсі документів.

Проведення конкурсу на право оренди комунального майна територіальної громади міста Києва регламентується Порядком передачі комунального майна територіальної громади міста Києва, затвердженим рішенням Київської міської ради № 34/91 від 28.09.2006 року.

Як встановлено судами позивачем не надано суду доказів того, що конкурс на оренду вищезазначеного майна, був проведений з порушенням встановлених Порядком вимог.

Посилання позивача на п. 3 Указу Президента України «Про деякі питання державної підтримки книговидавничої справи»від 23.07.1998 р. №816/98, судова колегія відхиляє, оскільки вказана норма стосується об'єктів державної власності, а спірні об’єкти оренди знаходяться в комунальній власності.

Також, судом обґрунтовано відхилено посилання позивача на п. 5 зазначеного Указ Президента, оскільки в ньому встановлено вимоги щодо дій державних адміністрації, а не Київської міської ради, яка від імені територіальної громади має виключне право приймати рішення щодо розпорядження комунальним майном.

Судова колегія зазначає, що статтею 118 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» встановлено, що у 2007 році передача в оренду державного та комунального майна здійснюється виключно на конкурсних засадах. Орендна плата за державне та комунальне майно визначається відповідно до її ринкової вартості у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Отже, в 2007 році органи місцевого самоврядування мають право передавати в оренду комунальне майно виключно на конкурсних засадах. При цьому ст. 118 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»не містить жодного винятку з цього правила.

Беручи до уваги все вищевикладене та враховуючи те, що позивач не довів суду невідповідність результатів конкурсу вимогам чинного законодавства, судом обґрунтовано та правомірно відмовлено в задоволенні позову.

Отже, оскаржувана постанова апеляційного суду відповідає вимогам матеріального та процесуального права і підстав для її скасування не вбачається.

Керуючись, ст.ст. 111-5, 111-9, 111-7, 111-11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Відновити ТОВ "Видавництво Обереги" строк для звернення з касаційною скаргою.

Касаційну скаргу ТОВ "Видавництво Обереги" залишити без задоволення.

Постанову від 22.04.08р. Київського апеляційного господарського суду у справі № 4/345 господарського суду м. Києва залишити без змін.

Головуючий суддя І. Ходаківська

Судді Т. Данилова

О. Муравйов