ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2008 р.

№
16/268

Вищий
господарський суд  України у складі
колегії суддів:

головуючого
судді

Першиков
Є.В.

суддів

Данилової
Т.Б.

Ходаківської
І.П.

розглянувши

касаційну
скаргу

Головного
управління комунальної власності м.Києва виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної адміністрації)

на

постанову
від 31.01.2008  Київського апеляційного
господарського суду

у
справі

№16/268
господарського суду м. Києва

за
позовом

Суб'єкта
підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1

до
третя особа

Головного
управління комунальної власності м.Києва виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної адміністрації) Комунальне підприємство
"Київжитлоспецексплуатація"

про

Спонукання
вчинити дії

За
участю представників сторін:

від
позивача -ОСОБА_2, за довіреністю

ОСОБА_1 позивач

від
відповідача -Шинкаренко Я.В., за довіреністю

Цимбаліст В.В., за
довіреністю

ВСТАНОВИВ:

Рішенням
господарського суду м. Києва від 16.10.2007р. у справі №16/268, залишеним без
змін  постановою від 31.01.2008 р.
Київського апеляційного господарського суду, позов було задоволено повністю, а
саме: зобов'язано Головне управління комунальної власності м.Києва виконавчого
органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
укласти з Суб'єктом підприємницької діяльності -фізичною особою ОСОБА_1 договір
купівлі - продажу нежитлового приміщення площею 541, 2 кв. м., що по вул. Гната
Юри, буд. 13, літ. “А” станом на 30.11.2006р., відповідно до наказу  Головного управління комунальної власності м.
Києва № 209-ПР від 30.11.2006р. та забезпечити його нотаріальне посвідчення, а
також стягнуто з Відповідача на користь Позивача 85,00 грн. витрат по сплаті
державного мита та 118,00 грн. витрат по сплаті
інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.

Головне
управління комунальної власності м. Києва звернулося до Вищого господарського
суду України з касаційною скаргою, в якій просить: скасувати рішення
господарського суду м. Києва від 16.10.2007р. у справі №16/268 та   постанову від 31.01.2008 р. Київського
апеляційного господарського суду з підстав неправильного застосування норм
матеріального та процесуального права; прийняти нове рішення, яким у
задоволенні позову відмовити.

Розглянувши
матеріали справи та касаційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених
фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального та
процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.

Як
вбачається з матеріалів справи та встановлено судами, пунктом 8 додатку   № 1 до рішення Київської міської ради від
30.08.2005р. за № 15/3479 “Про передачу в користування на умовах оренди нежилих
приміщень”, продовження термінів дії договорів оренди нежилих приміщень,
надання дозволів на встановлення пільгових ставок оплати та про зміни орендних
ставок”,  ОСОБА_1 було передано в оренду
з призначенням під склад, підприємство побутового обслуговування, нежиле
приміщення площею 541,2 кв.м., що по вул. Гната Юри, буд. 13, літ. “А”, в м.
Києві.

На
підставі цього рішення Київської міської ради, між СПД ОСОБА_1 та КП
“Київжитлоспецексплуатація”, був укладений договір № 08/1944 від 12.12.2005р.
оренди нерухомого майна (нежитлових будівель, споруд, приміщень) комунальної
власності територіальної громади міста Києва, згідно якого Третя особа  передала
Позивачу в оренду нежилі приміщення, що по вул. Гната Юри, буд. 13, літ.
“А”, в м. Києві, загальною площею 541,2 кв. м.

Згідно
п. 9.1. вказаного договору № 08/1944 строк його дії був встановлений -з
12.12.2005р. до 28.08.2006р.

29.08.2006р.
між Позивачем та Третьою особою було укладено новий договір -попередній договір
№ 08/2438 оренди нерухомого майна (нежитлових будівель, споруд, приміщень)
комунальної власності територіальної громади міста Києва, на те ж саме
приміщення, термін дії якого був встановлений з 29.08.2006р. по 29.10.2006р.

В той
же час, на підставі рішення Київської міської ради від 02.02.2006р. № 20/3111
“Про внесення змін до рішень Київради від 12.02.2004р. № 36/1246 та від
18.03.2004р. №100/1310 з питань приватизації”, нежиле приміщення, що по вул.
Гната Юри, буд. 13, літ. “А”, площею 541,2 кв.м., яке відносилось до
комунальної власності територіальної громади м. Києва і яке на той час
перебувало в оренді у СПД ОСОБА_1, на підставі вищезазначеного договору №
08/1944 від 12.12.2005р. оренди нерухомого майна (нежитлових будівель, споруд,
приміщень), було включено до “Переліку

об”єктів,
що перебувають у комунальній власності територіальної громади міста Києва та
підлягають приватизації”, шляхом його викупу орендарем.

30.11.2006р.
Головним управлінням комунальної власності м. Києва, відповідно до ст. 7 Закону
України “Про приватизацію невеликих державних підприємств” (малу приватизацію),
Методики оцінки майна, затв. Постановою Кабінету Міністрів України № 1891 від
10.12.2003р., рішення Київської міської ради від 02.02.2005р. № 20/3111 “Про
внесення змін до рішень Київради №36/1246 від 12.02.2004р. і рішення Київської
міської ради №100/1310 від 18.03.2004р. “Про Програму приватизації об”єктів
права комунальної власності територіальної громади м. Києва на 2004-2006 роки”,
було видано наказ                 №
209-ПР “Про проведення приватизації та належної оцінки майна -нежилих приміщень
площею 547,8 кв. м., що по вул. Гната Юри, буд. 13, літ. “А”, в                м. Києві, відповідно до п. 1 якого
зобов'язувалось провести приватизацію вказаних нежилих приміщень шляхом їх
викупу приватним підприємцем  ОСОБА_1,
станом на 30.11.2006р., та надано вказівки відділам і посадовим особам
Головного управління комунальної власності м. Києва вчинити відповідні дії.

У
зв'язку з невиконанням строків підготовки об'єкта малої приватизації до
продажу, термін оренди приміщення був продовжений на 62 дні -до 29.10.2006р.
При цьому, загальний термін оренди приміщення Позивачем, згідно укладених
договорів № 08/1944 від 12.12.2005р. та № 08/2438 від 29.08.2006р., за
сукупністю складав 321 день від дозволених рішенням Київської міської ради 364
днів.

На
момент прийняття 02.02.2006р. Київською міською радою вищеназваного рішення про
включення спірного приміщення до переліку

об'єктів,
що підлягають приватизації, шляхом його викупу орендарем, позивач був орендарем
вищезазначеного нежитлового приміщення, і саме Позивачу, вказаним рішенням було
надано право приватизувати нежиле приміщення за адресою: вул. Гната Юри, буд.
13, літ. “А”, площею 541,2 кв. м.

Суб'єктом
підприємницької діяльності -фізичною особою ОСОБА_1, на підставі рахунків
орендодавця -Комунального підприємства “Київжитлоспецексплуатація”, у
відповідності з умовами договору № 08/2438 від 29.08.2006р. оренди нерухомого
майна (нежитлових будівель, споруд, приміщень) комунальної власності
територіальної громади м.Києва, продовжується щомісячно сплачуватись орендна
плата для ефективного функціонування вищезазначеного приміщення.

Відповідно
до ст.ст. 8, 9 Розділу II Закону України “Про приватизацію

невеликих
державних підприємств” (малу приватизацію), на виконання рішення Київської
міської ради від 02.02.2006р. № 20/3111 “Про внесення змін до рішень Київради
від 12.02.2004 № 36/1246 та від 18.03.2004р. № 100/1310 з питань приватизації”,
Відповідачем було видано наказ № 209-ПР від 30.11.2006р. “Про проведення
приватизації та належної оцінки майна -нежитлового приміщення площею 541,2
кв.м., що по вул. Гната Юри, буд. 13, літ. “А”.

Пунктом
1 зазначеного наказу, Головним управлінням комунальної власності м.Києва, було
видано розпорядження про проведення приватизації нежитлових приміщень площею
541,2 кв.м., розташованих за адресою: м. Київ, вул. Гната Юри, буд. 13, літ.
“А”, шляхом викупу його приватним підприємцем ОСОБА_1 станом на 30.11.2006р.,
та надані вказівки відділам і відповідним посадовим особам Відповідача вчинити
певні дії.

Основні
вимоги цього наказу, як Позивачем, так і відповідними посадовими особами
відділів та підрозділів Відповідача, були виконані.

Так,
Позивачем ОСОБА_1 було подано заяву на приватизацію вказаного приміщення до
Головного управління комунальної власності та наданий разом з нею пакет
необхідних для цього документів.

Також,
відповідно до ст.ст. 8, 9 Розділу II Закону України “Про приватизацію невеликих
державних підприємств” (малу приватизацію), від відділу малої приватизації та
приватизації об'єктів незавершеного будівництва Головного управління
комунальної власності м. Києва були отримані вихідні данні для проведення
оцінки вартості нежитлового приміщення площею 541,2 кв. м., на вул. Гната Юри,
буд. 13, літ. “А”, а постійно діючою інвентаризаційною комісією КП
“Київжитлоспецексплуатація”, було
проведено інвентаризацію цього нерухомого майна, складений і затверджений
акт інвентаризації, проведено належну оцінку цього майна.

Рішення
Київської міської ради, якими було передбачено передачу нежилого приміщення
площею 541,2 кв. м., що знаходиться за адресою: вул. Гната Юри, буд. 13, літ.
“А”, в оренду Позивачу та про включення цього нежитлового приміщення до
“Програми приватизації об”ктів права

комунальної
власності територіальної громади м. Києва на 2004-2006 роки” і “Переліку
об”єктів, що перебувають у комунальній власності територіальної громади міста
Києва та підлягають приватизації шляхом викупу його орендарем”, не було
скасовано. Жодних змін в ці рішення, що позбавляли б права Позивача,
приватизувати це приміщення шляхом його викупу, Київською міською радою внесено
не було, як і не було скасовано жодного з наказів Головного управління
комунальної власності м. Києва, прийнятих на виконання вищеназваних рішень.

З
огляду на вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком попередніх
судових інстанцій про задоволення позовних вимог СПД ОСОБА_1 щодо зобов'язання
Головного управління комунальної власності м. Києва виконавчого органу
Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) укласти з
Позивачем договір купівлі - продажу
нежитлового приміщення площею 541, 2 кв. м., що по вул. Гната Юри, буд.
13 літ. “А” станом на 30.11.2006р., відповідно до наказу Головного управління
комунальної власності  м. Києва №  209-ПР від 30.11.2006р. та забезпечити його
нотаріальне посвідчення.

Отже,
оскаржувана постанова апеляційного суду відповідає вимогам матеріального та
процесуального права і підстав для її скасування не вбачається.

Відповідно
до  ст.ст. 85, 111-5 Господарського
процесуального кодексу України в судовому засіданні за згодою сторін
оголошена  вступна   та резолютивна частини постанови.

Керуючись, ст.ст. 111-5,  111-9, 111-7, 111-11 Господарського
процесуального кодексу України,   Вищий
господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну
скаргу Головного управління комунальної власності м. Києва виконавчого органу
Київської міської ради  залишити без
задоволення.

Постанову
від 31.01.2008 р. Київського апеляційного господарського суду  у справі №16/268 господарського
суду м. Києва залишити без змін.

Головуючий    суддя                                                                  Є.
Першиков

Судді
Т. Данилова

І.  Ходаківська