ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
м. Херсон, вул. Горького, 18
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У
К Р А Ї Н И

"10" квітня
2008 р.
Справа № 8/191-АП-08

Господарський
суд Херсонської області у складі судді
Хом'якової В.В. при секретарі
Шульженко Г. М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Державної податкової інспекції у м.
Херсоні

до приватного підприємця ОСОБА_1

про визнання недійсними установчих
документів і скасування державної реєстрації ПП ОСОБА_1 з моменту реєстрації -
з 12.10.2004р. та визнання недійсними фінансово - господарських документів
складених ПП ОСОБА_1 з моменту реєстрації з 12.10.2004р.

за участю представників
сторін:

від  позивача -
ДПІ Іващенко Р.М.  дов.
№15417/9/10-105 від 28.12.07.

від  відповідача - не прибув.

Державна податкова інспекція у м.
Херсоні (позивач) звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 (відповідач) про
визнання недійсними установчих документів, свідоцтва платника податку на додану
вартість і скасування державної реєстрації ПП ОСОБА_1 з моменту реєстрації - з
12.10.2004 та визнання недійсними фінансово - господарських документів
складених ПП ОСОБА_1 з моменту реєстрації з 12.10.2004. в зв'язку з ознаками
фіктивності.

В обґрунтування позовних вимог
позивач посилається на положення ст.ст. 49, 55, 238, 247 Господарського кодексу
України, п.17 ст.11 Закону України "Про державну податкову службу в
Україні", ст.ст. 1, 45 Закону України "Про державну реєстрацію
юридичних осіб". Позивач стверджує, що
з моменту реєстрації громадянка ОСОБА_1 до ведення фінансово-господарської
діяльності ПП ОСОБА_1 ніякого відношення не мала. Здійснення реєстрації пояснює
тим, що вона погодилася на пропозицію знайомого ОСОБА_2, зареєструватися в
якості приватного підприємця за грошову винагороду у розмірі 50 доларів США. На
думку позивача, ведення господарської діяльності ПП ОСОБА_1 було покладено на
особу, яка не має до реєстраційних документів відповідача ніякого відношення,
оскільки документи приватного підприємця гр. ОСОБА_1, зазначеного в свідоцтві
як фізичну особу приватного підприємця не отримувала, а діяльність
підприємством здійснюється невідомими особами, що може свідчити про
протиправний характер діяльності та дає підстави вважати діяльність ПП ОСОБА_1
такою, що має ознаки фіктивності. З травня 2006 року відповідач не звітує до
ДПІ у м. Херсоні.

Відповідач письмового відзиву на
позовну заяву не надав. Представник відповідача у судове засідання не прибув,
хоч відповідач був належним чином проінформований про час та місце розгляду
справи. До позову додана заява гр-ки ОСОБА_1 про розгляд справи без її
присутності, оскільки постійно працює в м. Одеса. В газеті "Наддніпрянська
правда"          за 21 березня 2008
року № 21 дано оголошення про розгляд даної справи.

За таких обставин, суд здійснює розгляд
справи за відсутності представника відповідача, за наявними в матеріалах справи
доказами, відповідно до ч.6 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства
України.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представника позивача, суд -

в с т а н о в и в :

Громадянка ОСОБА_1 зареєстрована
12.10.04 виконавчим комітетом Херсонської міськради як фізична особа -
підприємець, ідентифікаційний код
НОМЕР_1, номер запису реєстрації - НОМЕР_2. Відповідач перебуває на
обліку ДПІ у м. Херсоні як платник податків.

З протоколу допиту старшим
оперуповноваженим з ОВС УПМ ДПА у Херсонській області капітаном Блажком А. В.
від 12 жовтня 2007 року - громадянки ОСОБА_1 слідує, що вона є безробітна,
мешкає АДРЕСА_1,  за матеріальну винагороду
погодилася на пропозицію знайомого ОСОБА_2, зареєструватися приватним
підприємцем. Але ніякої фінансово-господарської діяльності не вела, приватним
підприємцем стала без мети ведення фінансово-господарської діяльності, визнає,
що підписувала інші документи
фінансово-господарської діяльності, але не одержувала їх особисто,
документи залишались у ОСОБА_2. Через деякий час після реєстрації ПП ОСОБА_2
повернув паспорт, після чого ОСОБА_1 його більше не бачила. Не одержувала
Скориніна ні печатки, ні свідоцтва платника ПДВ, ні установчих або інших
реєстраційних документів, рахунків в кредитних установах також не відкривала,
не підписувала ніяких договорів, фінансово-господарських документів.           Актом від 27.12.2007 № 147/17-1,
складеним комісією, створеною у відповідності з розпорядженням ДПІ у м. Херсоні
від 18.02.2006 № 18-р, анульовано реєстрацію ПП ОСОБА_1 як платника ПДВ в
зв'язку з неподанням останньої податкової звітності по ПДВ з 01.12.2006.           За даними облікової картки платника
ПДВ за відповідачем, станом на 19.02.08 обліковується заборгованість по податку
на додану вартість у розмірі 1707 грн. 64 коп., та 695,55 грн. заборгованості
по податку з доходів фізичних осіб.

Відповідно до ст. 55 ГК України,
суб'єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які
здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію
(сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і
несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім
випадків, передбачених законодавством.

Ст. 42 Закону "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" передбачено, що
для проведення державної реєстрації фізична особа, яка має намір стати
підприємцем  та  має  ідентифікаційний  номер,
або уповноважена  нею  особа
(далі - заявник) повинна подати особисто (надіслати рекомендованим
листом з  описом вкладення) або через
уповноважену особу державному реєстратору за місцем проживання такі документи:
заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації фізичної особи
- підприємця; копію довідки про включення заявника до Державного реєстру
фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів; документ, що
підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації
фізичної особи - підприємця; нотаріально посвідчену письмову згоду батьків
(усиновлювачів) або піклувальника, або органу опіки та піклування, якщо
заявником є  фізична особа, яка досягла
шістнадцяти років і має бажання займатися
підприємницькою  діяльністю.

Державний реєстратор за відсутності
підстав для залишення документів, які
подані для проведення державної реєстрації фізичної особи - підприємця,
без розгляду зобов'язаний перевірити ці документи на відсутність підстав для
відмови у проведенні державної реєстрації фізичної особи - підприємця, які
передбачені частиною першою  статті 44
цього Закону. Перевірка на відсутність підстав для відмови у проведенні
державної реєстрації фізичної особи
-  підприємця, які передбачені
абзацами третім та четвертим частини першої статті 44 цього Закону,
здійснюється з використанням відомостей Єдиного державного реєстру.

Державна  реєстрація припинення підприємницької
діяльності фізичної особи - підприємця проводиться у разі: прийняття фізичною
особою - підприємцем рішення про припинення підприємницької діяльності; смерті
фізичної особи - підприємця; постановлення судового рішення про оголошення
фізичної особи померлою або визнання безвісно відсутньою; постановлення
судового рішення про визнання фізичної особи, яка є підприємцем, недієздатною
або про обмеження її цивільної дієздатності; постановлення судового рішення про
припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Підставами для постановлення судового
рішення про припинення  підприємницької
діяльності фізичної особи - підприємця є: визнання фізичної особи - підприємця
банкрутом; провадження нею підприємницької діяльності, що заборонена законом;
неподання протягом року органам державної податкової служби податкових
декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Статтею 238 Господарського Кодексу
України передбачено, що за порушення встановлених законодавчими актами правил
здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути
застосовані уповноваженими органами державної влади адміністративно -
господарські санкції. Статтею 247 того ж Кодексу встановлено, що у разі
здійснення суб'єктом господарювання діяльності, що суперечить закону чи установчим
документам, до нього може бути
застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування
державної реєстрації цього суб'єкта та його ліквідації.

В даному випадку господарська
діяльність приватного підприємця з моменту
реєстрації відповідача в якості суб'єкта підприємницької діяльності -
фізичної особи здійснювалась без відома та участі особи, яка фактично є
приватним підприємцем, чим порушені приписи законодавчих актів України, в
частині, яка стосується вимог до державної реєстрації суб'єкта підприємницької
діяльності - фізичної особи. Громадянин - підприємець несе відповідальність за
свою діяльність перед державою та суспільством, в тому числі корпоративну,
цивільно-правову, кримінальну, адміністративну. Таким чином особи, які фактично
проводили господарську діяльність за допомогою зареєстрованого на підставну
особу приватного підприємця, не несуть ніякої відповідальності за цю діяльність
і у разі виявлення фактів порушення чинного законодавства підприємцем їх
неможливо притягти до відповідальності за ці порушення. Пояснення гр. ОСОБА_1
свідчать, що вона зареєструвалася в якості приватного підприємця за вказівкою
невідомої особи за винагороду шляхом підписання певних документів, але не маючи
бажання здійснювати підприємницьку діяльність,
після підписання ним реєстраційних документів вони були передані іншій
особі - гр-ну ОСОБА_2, який і готував документи для реєстрації.

Для створення суб'єкта господарювання
необхідне рішення цієї фізичної особи щодо прийняття на себе вищевказаних прав
та обов'язків. У випадку реєстрації відповідача в якості суб'єкта
підприємницької діяльності, з боку останнього була відсутня воля на набуття
таких прав, що свідчить про порушення вимог ст. 87 ЦК України.           Громадянка ОСОБА_1, була
нелегітимним підприємцем, оскільки заперечує будь-яку особисту господарську
діяльність. За таких обставин, суд вважає, що реєстрація ПП ОСОБА_1 відбулася
поза межами правового поля, що в свою чергу свідчить про ненабуття цивільної
право - та дієздатності приватним підприємцем.

Згідно п. 17 ст. 11 Закону України
"Про державну податкову службу в Україні" органи державної податкової
служби мають право звертатися до судових органів із заявою про скасування
державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

За вказаних обставин,
позовні вимоги  про скасування державної
реєстрації з моменту реєстрації - з 12.10.04; визнання недійсними свідоцтва
платника ПДВ та первинних бухгалтерських та фінансово - господарських документів,
складених від імені ПП ОСОБА_1 з 12.10.2004 підлягають задоволенню. Вимоги щодо
визнання недійсними реєстраційних документів відповідачки суд залишає без  розгляду з огляду на те, що позивач не
вказав, які саме документи просить визнати недійсними та на якій підставі.
Скасування державної реєстрації суб'єкта господарювання позбавляє його
можливості продовжувати господарювання - його господарська діяльність
припиняється з цього моменту. Судовий збір не стягується.

На підставі п.15 ст.58, ст. ст.
55, 238, 247 ГК України; ст. 42 - 44 Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", керуючись
ст.94, 160-163, п.6 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу
адміністративного судочинства України, господарський суд -

П О С Т А Н О В И В :

1.  Позов задовольнити частково. Припинити
(скасувати держреєстрацію) підприємницьку діяльність приватного підприємця
ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_3).

2   Визнати недійсними свідоцтво платника
податку на додану вартість та первинні
бухгалтерські та фінансово-господарські документи, складені від імені
приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_3).

3.  Копію постанови суду після набрання ним
законної сили надіслати державному реєстратору.

4.  Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не
було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна
скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала
суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У
разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає
законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

5.  Заява про апеляційне оскарження постанови
суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її
проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до
статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без
попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у
строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
В.В. Хом'якова

Постанову складено у
повному обсязі

та підписано 14 квітня 2008 року.