КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.06.2008                                                                                           № 2/71

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:          Отрюха Б.В.

суддів:

при секретарі:

За участю представників:

від позивача -Кабула І.П. – сільський голова

від відповідача -Чауш Л.С. – представник за довіреністю, Плачинда Д.А. - юрист

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариство з обмеженою відповідальністю "Астеліт"

на рішення Господарського суду м.Києва від 08.05.2008

у справі № 2/71

за позовом                               Поправська сільська рада

до                                                   Товариство з обмеженою відповідальністю "Астеліт"

третя особа відповідача

третя особа позивача

про                                                  розірвання договору оренди

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду м.Києва від 08.05.2008 року у справі № 2/71 позов задоволено, рішенням суду розірвано договір оренди № КІ-9007 від 12.12.2006р. оренди земельної ділянки, укладений між Поправською сільською радою та ТОВ «Астеліт», зобов»язано відповідача провести демонтаж самочинно встановленої металоконструкції вежі стільникового зв»язку в селі Черкас Білоцерківського району по вул. Набережній. Також з відповідача на користь позивача підлягає стягненню 85 грн. витрат по сплаті державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Не погодившись з прийнятим рішенням, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, просить його скасувати, оскільки вважає, що судом порушено норми матеріального та процесуального права.

В своїй апеляційній скарзі відповідач посилається на те, що зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускається. Відповідач вважає, що позивачем було прийнято рішення про відміну попередніх рішень щодо надання відповідачу в оренду земельної ділянки з перевищенням повноважень та в порушення договору оренди земельної ділянки в зв»язку з тим, що воно ґрунтується на результатах громадських слухань, які були проведені без участі відповідача.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, колегія встановила наступне.

Між Поправською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю “Астеліт” було укладено договір оренди земельної ділянки № КІ-9007 від 12.12.2006р.

Відповідно до п.1 укладеного договору орендодавець (позивач) надає, а орендар (відповдач) приймає і строкове платне користуваня земельну ділянку для будівництва вежі стільникового зв»язку, яка знаходиться на території Поправської сільської ради с.Черкас, вул. Набережна.

Пунком 2 договору сторони погодили, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,01 га, в тому числі землі транспорту 0,01 га для будівництва вежі стільникового зв’язку терміном на 49 років.

Даний договір було укладено на підставі          Рішення 24-ї сесії сільської ради четвертого скликання від 23.03.06р. №24-200 “Про надання попереднього дозволу на збір матеріалів”;          Рішення 4-ї сесії сільської ради п’ятого скликання від 23.08.2006р. № 4-33 “Про затвердження матеріалів попереднього погодження місця розташування об’єкту та надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки”;Рішення 5-ї сесії сільської ради п’ятого скликання від 12.12.2006р. №5-35 “Про передачу в оренду земельної ділянки ТОВ “Астеліт”.

Відповідно до ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до ст. 13 Закону України “Про оренду землі”договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов’язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов’язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 122 Земельного кодексу України встановлено право сільських, селищних, міських рад надавати земельні ділянки у постійне користування юридичним особам із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Вищенаведені норми закону кореспондуються з ст. 16 Закону України “Про оренду землі” та ст. 26 Закону України “Про місцеве самоврядування”, де зазначено, що підставою для укладення та існування договору оренди земельної ділянки є відповідні рішення визначеного законом органу місцевого самоврядування, в межах юрисдикції якого перебуває земельна ділянка, про надання її в оренду (користування).

Відповідач розпочав будівництво вежі після укладення договору оренди без отримання дозволу на виконання будівельних робіт Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про планування і забудову територій» дозвіл на будівництво об»єкта містобудування не дає права на початок виконання будівельних робіт без одержання відповідного дозволу державної архітектурно-будівельної інспекції України або її територіальних органів.

Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю відповідачу виносилися приписи № 24 від 18.04.2007р., № 33 від 04.07.2007р. про припинення будівельних робіт.

16.12.2007р. було проведено громадські слухання територіальної громади с.Черкас, рішенням якої одноголосно відмінено рішення 5-ї сесії сільської ради п’ятого скликання від 12.12.2006р. №5-35 “Про передачу в оренду земельної ділянки ТОВ “Астеліт”.

Позивачем на підставі перевірок, проведених громадських слухань, зібраних за результатами перевірок документів про порушення відповідачем норм земельного законодавства та зміни істотних умов договору на 16-й сесії п’ятого скликання Поправської сільської ради Білоцерківського району Київської області 14.01.08р. було прийнято рішення №16-101 “Про відміну рішень сесії сільської ради “Про передачу в оренду ТОВ “Астеліт”земельної ділянки”.

Вищезазначеним рішенням були відмінені Рішення 24-ї сесії сільської ради четвертого скликання від 23.03.06року №24-200 “Про надання попереднього дозволу на збір матеріалів”; Рішення 4-ї сесії сільської ради п’ятого скликання від 23.08.2006р. №4-33 “Про затвердження матеріалів попереднього погодження місця розташування об’єкту та надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки”; Рішення 5-ї сесії сільської ради п’ятого скликання від 12.12.2006р. №5-35 “Про передачу в оренду земельної ділянки ТОВ “Астеліт”.

Відповідно до статті 141 Земельного кодексу України, підставою припинення права користування земельною ділянкою, зокрема є використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам та використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.

Ст. 143 Земельного кодексу України встановлено, що підставами для примусового припинення прав на земельну ділянку є використання земельної ділянки не за цільовим призначенням та неусунення допущених порушень законодавства (забруднення земель радіоактивними і хімічними речовинами, відходами, стічними водами, забруднення земель бактеріально-паразитичними і карантинно-шкідливими організмами, засмічення земель забороненими рослинами, пошкодження і знищення родючого шару ґрунту, об'єктів інженерної інфраструктури меліоративних систем, порушення встановленого режиму використання земель, що особливо охороняються, а також використання земель способами, які завдають шкоди здоров'ю населення) в терміни, встановлені вказівками спеціально уповноважених органів виконавчої влади з питань земельних ресурсів;

Статтею 144 Земельного кодексу України встановлений порядок припинення права користування земельними ділянками, які використовуються з порушенням земельного законодавства, а саме за рішенням органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про припинення права користування земельною ділянкою може бути оскаржене землекористувачем у судовому порядку.

Відповідно до ст. 652 ЦК України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний за рішенням суду.

Відповідно до ст. 291 ГК України договір оренди може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний з підстав, передбачених Цивільним кодексом України для розірвання договору найму, в порядку, встановленому ст.188 ГК України.

Враховуючи викладене, колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що позовні вимоги про розірвання договору оренди № КІ-9007 від 12.12.2006р. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Колегія не приймає до уваги заперечення відповідача виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, Рішення 16-й сесії п’ятого скликання Поправської сільської ради Білоцерківського району Київської області від 14.01.08р. №16-101 “Про відміну рішень сесії сільської ради “Про передачу в оренду ТОВ “Астеліт”земельної ділянки” є чинним.

Відповідачем не надано доказів щодо оскарження даного рішення, його скасування або визнання недійсним у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини справи на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Оцінюючи вищенаведені обставини, колегія приходить до висновку, що рішення Господарського суду м.Києва обґрунтоване, відповідає обставинам справи і чинному законодавству, а отже, підстав для його скасування не вбачається, у зв’язку з чим апеляційна скарга не підлягає задоволенню

Керуючись ст.ст. 99, 101-105 ГПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю “Астеліт»

на рішення Господарського суду м.Києва від 08.05.2008 року у справі № 2/71 залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду м. Києва від 08.05.2008 року у справі № 2/71 залишити без змін.

Матеріали справи № 2/71 повернути Господарському суду м.Києва.

Головуючий суддя

Судді