ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД
________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

10.04.08

Справа №АС10/109-08.

За позовом:          приватного підприємця ОСОБА_1 м. Суми

до відповідача: державної
податкової інспекції  в м. Суми

про визнання нечинними
податкових  повідомлень-рішень

СУДДЯ  І.В.МАЛАФЕЄВА

Представники сторін:

від позивача          ОСОБА_2, ОСОБА_1

від відповідача     Коваленко М.Д., Шаповал Л.О.

в судовому засіданні брала
участь секретар судового засідання Дябелко Т.М.

В судовому засіданні
оголошувалася перерва з 19.03.2008р. до 09.04.2008р. до 10 год. 00 хв.., з
09.04.2008р. до 10.04.2008р. до 12 год. 50 хв.

Суть спору: позивач
просить суд визнати нечинними з моменту прийняття податкові
повідомлення-рішення про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на
додану вартість №/0/1108-/86419 від   29 грудня
2007 р. за вересень 2007 року в сумі 26886,00 грн.;
№/0/1108-/5072 від 23 січня 2008 року за жовтень 2007 року
в сумі 27674,00 грн.; №/0/1108-/8224   від 06 лютого 2008 року за листопад 2007
року в сумі 14978,00 грн.

Відповідач проти позову
заперечує, рішення вважає законними та обґрунтованими.

Розглянувши матеріали
справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши
надані докази по справі, суд встановив наступне.

05.01.2005 р. позивач -
ОСОБА_1 отримав свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість за
№НОМЕР_1, вид підприємницької діяльності - розведення свиней, покупці вирощених
свиней - переробні підприємства, продаж м'яса здійснюється живою вагою.
Відповідно до підпункту 6.2.6. пункту 6.2. статті 6 Закону України "Про
податок на додану вартість" від 03.04.1997р. №168/97-ВР оподаткування
операцій з поставки переробним підприємствам м'яса живою вагою здійснюється за
нульовою ставкою.

З 12.12.2007 р. по
18.12.2007 р. державною податковою інспекцією в м.Суми проведена позапланова
документальна виїзна перевірка підприємницької діяльності позивача з питань
достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану
вартість за вересень 2007 року, про що податковим органом складено акт №
8069/17-1108//6 від 18.12.2007 р. "Про результати позапланової документальної
перевірки приватного підприємця  ОСОБА_1,
з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на
додану вартість за вересень 2007 року". На підставі акту перевірки
відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення №/0/1108-/86419
від 29 грудня 2007 року, яким зменшено бюджетне відшкодування з податку на
додану вартість в сумі 26886 грн.

З 12.01.2008 р. по
17.01.2008 р. державною податковою інспекцією в м.Суми проведена позапланова
документальна виїзна перевірка підприємницької діяльності позивача з питань
достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану
вартість за жовтень 2007 року, про що податковим органом складено акт №
648/17-1108//1 від 17.01.2008 р. "Про результати позапланової
документальної перевірки приватного підприємця ОСОБА_1, з питань достовірності
нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за жовтень
2007 року". На підставі акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення
№/0/1108-/5072 від 23 січня 2008 року про зменшення
бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на суму 27674 грн.

З 28.01.2008 р. по
01.02.2008 р. державною податковою інспекцією в м.Суми проведена позапланова
документальна виїзна перевірка підприємницької діяльності позивача з питань
достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану
вартість за листопад 2007 року, за результатами якої податковим органом
складено акт № 1294/17-1108//3 від 04.02.2008 р. "Про результати
позапланової документальної перевірки приватного підприємця ОСОБА_1, з питань
достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану
вартість за листопад 2007 року." На підставі акту перевірки винесено
податкове повідомлення-рішення №/0/1108-/8224 від 06 лютого
2008 року про зменшення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у
розмірі 14978 грн.

Позивач вважає дії
державної податкової інспекції в
м.Суми  неправомірними     за наступних підстав.

Відповідно до п. 1.8 ст.
1 Закону України "Про податок на додану вартість" бюджетне
відшкодування - сума, що підлягає поверненню платнику податку з бюджету у
зв'язку з надмірною сплатою податку у випадках, визначених цим Законом.

Позивачем було сплачено
суму  податкового кредиту в сумі 26886,00
грн. у серпні 2007р., 27674,00 грн. - у вересні 2007 р. та 14978,00 грн. - у
жовтні   2007р.,  тобто у місяцях, які є попередніми до тих, в
яких були заявлені суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість.

Сума бюджетного
відшкодування була визначена на підставі отриманих податкових накладних, сплата
її повністю підтверджується платіжними дорученнями, касовими чеками та
квитанціями до прибуткових касових ордерів, отриманими податковими накладними
та результатами проведених позапланових виїзних документальних перевірок з
питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на  дану вартість.

Порядок визначення суми
податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або
відшкодуванню з Державного бюджету України (бюджетному відшкодуванню), та
строки проведення розрахунків регулюються п. 7.7 ст. 7 вказаного Закону. Згідно
пп. 7.7.1 сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або
бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового
зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого
звітного податкового періоду. При позитивному значенні суми, розрахованої
згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума підлягає сплаті
(перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для відповідного
податкового періоду. При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з
підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума враховується у зменшення суми
податкового боргу з цього податку, що виник за попередні податкові періоди (у
тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до закону), а при його
відсутності - зараховується до складу податкового кредиту наступного
додаткового періоду.

Якщо у наступному податковому
періоді сума, розрахована згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, має від'ємне
значення, то: а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного
значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів
(послуг) у попередньому податковому періоді постачальникам таких товарів
(послуг); б) залишок від'ємного значення після бюджетного відшкодування
включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (пп.
7.7.2).

Відповідач же пояснює, що
період 01.09.2007 р. по 30.11.2007 р. згідно з даними фінансово-господарської
звітності позивач займався розведенням свиней з послідуючою поставкою на
переробні підприємства.

Згідно ст.1 Закону
України «Про стимулювання розвитку сільського господарства» від 7 червня 2001
року N 2514-Ш із змінами і доповненнями сільськогосподарський товаровиробник -
фізична або юридична особа, яка займається виробництвом сільськогосподарської
продукції, переробкою власно виробленої сільськогосподарської продукції та її
реалізацією.

Перевіркою достовірності
зазначених показників у податкових деклараціях з податку на додану вартість
(розділ І): ) за вересень 2007р. (декларація з податку на додану вартість від
19.10.2007 р. № 129854), за жовтень 2007 р. (декларація з податку на додану вартість
від 20.11.2007 р. № 147365), за листопад 2007 р. (декларація з податку на
додану вартість від 07.12.2007 р. № 150458) згідно наданих документів, даними
реєстру отриманих та виданих податкових накладних податкові зобов'язання з
нульовою ставкою виникли у результаті реалізації  свиней живою вагою на переробні підприємства.
)

Згідно підпункту - 6.2.6
пункту 6.2 статті 6 Закону України „Про податок на додану вартість" від
03.04.97 №168/97-ВР із змінами та доповненнями до 1 січня 2008 року операції з
поставки переробним підприємствам молока та м'яса живою вагою
сільськогосподарськими товаровиробниками всіх форм власності і господарювання
оподатковуються за нульовою ставкою.

Вищевказана норма
встановлює лише розмір ставки податку, а право акумуляції сільськогосподарськими
підприємствами усіх форм власності сум податку на додану вартість за
реалізовані ними молоко, худобу, птицю, вовну, а також за молочну продукцію та
м'ясопродукти, вироблені у власних переробних цехах, та порядок виплати їм
дотацій переробними підприємствами визначено п.11.21 статті 11 Закону України
„Про податок на додану вартість", яким уповноважено Кабінет Міністрів
України визначити порядок нарахування і використання зазначених коштів.

Такий механізм
затверджено Постановою Кабінету Міністрів України "від 28 березня 2007
року N 596 „Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 26
лютого 1999 р. N 271 і від 12 травня 1999 р. N 805".

Абзацом 4 п.12 цього
Порядку зазначено, що на підставі даних бухгалтерського обліку сільськогосподарські
товаровиробники щомісяця складають окрему податкову   декларацію з податку на додану вартість
поставлених ними молока, худоби, птиці, вовни, а також молочної продукції та
м'ясопродуктів, вироблених у власних переробних цехах. Разом з декларацією з
податку на додану вартість за відповідний звітний період сільськогосподарські
товаровиробники подають до органу державної податкової служби за місцем
реєстрації довідку про цільове використання сум податку на додану вартість за
попередній звітний період, форма та зміст якої визначається Державною
податковою адміністрацією за погодженням з Мінагрополітики.

Позивач зазначає, що він
не є ні переробним підприємством і не сільськогосподарським підприємством, але
він є сільськогосподарський товаровиробник, як зазначено в ст. 1 Закону України
«Про стимулювання розвитку сільського господарства» від 7 червня 2001 року N
2514-ІП із змінами і доповненнями
сільськогосподарський товаровиробник фізична або юридична особа, яка
займається виробництвом сільськогосподарської продукції, переробкою власно
виробленої сільськогосподарської продукції та її реалізацією.

Сума від'ємного значення
податку на додану вартість, що виникла у сільськогосподарських товаровиробників
в результаті здійснення операцій з поставки переробним підприємствам молока та
м'яса живою вагою за нульовою ставкою, включаються до спеціальної декларації,
за якою не здійснюються розрахунки з бюджетом.

Враховуючи викладене, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги є неправомірними, необґрунтованими і такими,
що не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України,
суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.          В задоволенні адміністративного
позову приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, і.к. НОМЕР_2) щодо визнання
нечинними податкові повідомлення-рішення державної податкової інспекції  в м. Суми про зменшення суми бюджетного
відшкодування з податку на додану вартість №/0/1108-/86419
від 29 грудня 2007 р. за вересень 2007 року в сумі  26886,00 грн.;
№/0/1108-/5072 від 23 січня 2008 року за жовтень 2007 року
в сумі  27674,00 грн.;
№/0/1108-/8224 від 06 лютого 2008 року за листопад 2007
року в сумі 14978,00 грн. - відмовити.

2.          Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку
заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але
апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної
сили після закінчення цього строку.

3.          Заява про апеляційне оскарження
постанови подається протягом 10 днів з дня її складення у повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви
про апеляційне оскарження.

4.          Апеляційна скарга може бути подана
без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається
у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ
І.В.МАЛАФЕЄВА

В судовому засіданні
оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Повний текст постанови
підписаний 14.04.2008 р.