ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.07.08                                                                                           Справа№ 5/174А

за позовною заявою Середньої загальноосвітньої школи № 27, м. Львів,

до відповідача Львівського обласного відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, м. Львів,

про скасування рішення № 613 від 24.04.2008р.

Суддя Петрик І.Й.

при секретарі Печений С.

Представники

Від позивача: Прус Я.П. (доруч. № 218 від 27.06.2008р.)

Від позивача: Марич Н.І. (доруч. № 219 від 27.06.2008р.)

Від відповідача: Думич Н.Я. (довір. № 06-16-745 від 25.06.2008р.).

Суть спору: Розглядається адміністративний позов Середньої загальноосвітньої школи № 27, м.Львів до Львівського обласного відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, м.Львів про скасування рішення № 613 від 24.04.2008р.

Ухвалою господарського суду Львівської області суду від 12.06.2008р. відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено на 01.07.2008р.

У відповідності до ч. 4 ст. 11 КАС України, судом вживались заходи для встановлення всіх обставин справи. У відповідності до ст. 71 КАС України справа слухається за наявними у ній матеріалами. Представникам сторін роз’яснено їх права згідно зі ст. ст. 49, 51 КАС України.

В судових засіданнях представник позивача позовні вимоги підтримав повністю: скасувати рішення № 613 від 24.04.2008 р., яке прийняте за результатами перевірки відповідача, згідно з якою відповідачем необґрунтовано донараховано страхові внески із виплат за період з грудня 2005 року по квітень 2006 року включно у сумі 2102,95 грн. Позовна заява мотивована нормами Закону України „Про реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених ст. 57 Закону України „Про освіту”, Постановою Кабінету Міністрів України № 934 від 19.09.05 р. „Про реалізацію Закону України „Про реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених ст. 57 Закону України „Про освіту”, постановою Кабінету Міністрів України від 25.05.06 р. № 745 „Деякі питання, пов”язанні із сплатою страхових внесків на загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, роз”ясненням Міністерства освіти і науки України та Міністерства фінансів України від 30.11.05 р. № 1/9-681 „Щодо виконання постанови КМУ від 19.09.05 р. № 934”. На підставі наведених нормативних актів просить позов задоволити.

Представник відповідача проти позовних вимог заперечив повністю, з мотивів даних у відзиві на позовну заяву.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

З 07.04.08 р. по 09.04.08 р. представником Львівського обласного відділу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності була проведена перевірка позивача по коштах ФСС ТВП за період з 01.01.05 р. по 01.04.08 р. За результатами перевірки складено Акт від 11.04.08 р. № 285 та встановлено порушення чинного законодавство, а саме, не нараховання та не утримання страхових внесків до Фонду із сум оплати праці, які пов”язані з погашенням заборгованості з виплат, передбачених ст. 57 від 23.05.91 р. № 1060, у грудні 2005 р. та квітні 2006 р.

На підставі даного Акту прийнято Рішення № 613 „Про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображені у звіті (Ф-4 ФССзТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов”язкове державне соціальне страхування”, згідно якого на підставі ст. 30 Закону України № 2240 донараховано страхові внески на суму 2102,35 грн.

Відповідно до ст. 30 Закону України „Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування у зв”язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” (далі Закон України „ 2213) у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальником або неповної їх сплати, страхувальник сплачує суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф, пеня.

Статтею 57 Закону України „Про освіту” № 1060 встановлені державні гарантії педагогічним, науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів щодо виплат цим працівникам надбавок за вислугу років та допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки.

Згідно Закону України „Про оплату праці” від 24.03.95 р. № 108/95, передбачена структура заробітної плати, яка складається з основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат.

Крім цього, згідно Закону України „Про податок з доходів фізичних осіб” від 22.05.03 р. № 889 з надбавок за вислугу років, допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки утримується податок з доходів фізичних осіб та нараховуються страхові внески на державне пенсійне страхування.

Згідно Закону України № 2240 та Закону України „Про розмір внесків на деякі види загальнообов”язкового державного соціального страхування” від 11.01.01 р. № 2213 на суми погашення заборгованості з виплати надбавки за вислугу років та допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки працівникам навчальних закладів та установ освіти необхідно нараховувати та утримувати із цих сум страхові внески до Фонду.

Статтею 60 Закону України „Про державний бюджет України на 2001 рік” було встановлено, що надання зазначених виплат реалізується в розмірі і порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України в межах видатків, врахованих у розрахунках до Державного бюджету України та місцевих бюджетів на 2001 рік. Бюджетом на 2002 рік було передбачено аналогічний порядок надання зазначених виплат.

Відповідно до Закону України „Про реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених ст. 57 Закону України „Про освіту” педагогічним, науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів” та Постанови Кабінету Міністрів України від 19.09.05 р. № 934 затверджено Порядок погашення кредиторської заборгованості державного бюджету педагогічним і науково-педагогічним працівникам навчальних закладів та установ освіти. Згідно даного порядку і здійснюються відрахування, передбачені законодавством з вище вказаних виплат.

Оскільки, постанова КМУ „Деякі питання, пов”язанні із виплатою страхових внесків на загальнообов”язкове державне соціальне страхування” від 25.05.06 р. № 745 набула чинності 02.06.06 р., страхувальники, не використали своє право самостійно донараховувати страхові внески на зазначені виплати і тому сплачують згідно ст. 30 Закону України № 2240 суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків, штраф та пеню.

Відповідно до вищенаведеного суд вважає позовні вимоги не обґрунтованими.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст. 94 КАС України, витрати у формі судового збору зі сторін не належить стягувати.

Враховуючи наведене, та керуючись ст.ст. 51, 71, 86, 94, 158, 160, 162, 163, 167, 258 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили у відповідності із ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена у порядку і строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Суддя                                                                                                     Петрик І.Й.