ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
м.Херсон, вул. Горького, 18
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У
К Р А Ї Н И

"15" травня
2008 р.
Справа № 16/170-АП-08

Господарський
суд Херсонської області у складі судді
Немченко Л.М. при секретарі
Горголь О. М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Приватного підприємця ОСОБА_1, смт.
Нововолексіївка Генічеського району Херсонської області

до Генічеської районної державної
адміністрації, м. Генічеськ Херсонської області

про
визнання протиправними дій

від позивача: ОСОБА_1,
підприємець,  ОСОБА_2, довіреність від
21.04.2008р.
ОСОБА_3, довіреність від 11.06.2007р.

від відповідача: Штогріна
Н. Л. (довіреність у матеріалах справи).

Приватний підприємець ОСОБА_1(
позивач) звернулася до суду з  позовною
заявою  про визнання протиправними дії
Генічеської районної державної адміністрації ( відповідач) щодо відмови надати
дозвіл на розробку проекту землеустрою площею 10591 кв м, яка знаходиться на
території оздоровчого комплексу "Колос" на загальній площі 67000 кв м
за межами населеного пункту с. Генічеська Гірка вул. Набережна,51 Генічеського
району Херсонської області та зобов'язати відповідача надати позивачеві такий
дозвіл.

В
ході розгляду справи він уточнив позовні вимоги та просив визнати дії
відповідача неправомірними та протиправними у зв'язку з порушенням терміну
розгляду заяви про надання дозволу на розробку проекту землеустрою та
зобов'язати відповідача розглянути заяву по суті.

Відповідач позовні вимоги не визнає
та пояснює, що діяв у межах своїх повноважень
визначених чинним законодавством.

Розглянувши  матеріали справи, заслухавши  представників сторін, суд

в с т а н о в и в:

Відповідно
до Договору купівлі - продажу від 08.02.2006р. С0№ 567482, посвідченого  нотаріально та зареєстрованого у державному
реєстрі за №127 позивач придбав у власність 197/1000  частини оздоровчого комплексу
"Колос", що знаходиться за адресою с. Генічеська Гірка, Генічеського
району Херсонської області,
вул.Набережна, буд..№51
розташованого на земельній ділянці площею 67000 кв.м.

Відповідно до ст.120 ЗК України при
переході права власності  на будівлю чи
споруду право землекористування переходить на підставі договору оренди.

Генічеським
районним судом 07.06.2007 року у справі №2-274/2007 було винесено рішення про
визначення порядку користування земельною ділянкою суміжними
землекористувачами, яким належить нерухоме майно оздоровчого комплексу
"Колос".
Відповідно до цього рішення позивачу виділено в індивідуальне
користування частину земельної ділянки , яка прилягає до будівель з урахуванням
розташованих вигрібних ям , площею 10591кв.м.

Після
набрання законної сили рішення Генічеського районного суду від
07.06.2007 року, позивач звернувся до Генічеської районної державної
адміністрації з проханням надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки.

Листом від 14.08.2007 року
№К-871/3-15 відповідач повідомив позивача , що позитивне вирішення неможливе з
причини відсутності необхідних документів, а саме відповідного рішення органу
місцевого самоврядування на території яких розташовано об'єкт нерухомості та
запропоновано     повторно  звернутись
до Генічеської райдержадміністрації після отримання відповідного рішення
Щасчливцевської сільської ради.

Рішенням Щасливцевської сільської
ради від 31.10.2007 року за №205 позивачу надано згоду на розробку проекту
землеустрою частки земельної ділянки площею 10591 кв.м., яка знаходиться на
території оздоровчого комплексу "Колос" на загальній площі 67000
кв.м. за межами населеного пункту с .Генічеська Гірка , вул. Набережна,
буд..№51 Генічеського району Херсонської області, згідно рішення суду від
06.07.2007 року №2-274/2007 для викупу.

Після отримання рішення Щасливцевської
сільської ради від 31.10.2ОО7 року позивач повторно звернувся до Генічеської
районної державної адміністрації з заявою від 21.01.2008 року з проханням
надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки
площею 10591 кв.м., яка знаходиться на території оздоровчого комплексу
"Колос" на загальній площі 67000 кв.м. за межами населеного пункту
с.Генічеська Гірка , вул.Набережна, уд..№51 Генічеського району  Херсонської області для викупу.

Генічеською районною державною
адміністрацією листом від 29.02.2008 року за №К-42/3-29  повідомлено позивача, що моє прохання
розглянуто та питання буде винесено на розгляд технічної наради до головного
управління земельних ресурсів у Херсонській області.

Після цього, позивач звернувся до
суду за захистом порушеного права, оскільки вважає, що відповідач безпідставно
ухиляється розглянути заяву по суті.

Відповідно
до ст.123 ЗК України юридична, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у
постійне користування із земель державної чи комунальної власності, звертається
з відповідним клопотанням до районної державної адміністрації або сільської,
селищної, міської ради.

Відповідна
райдержадміністрація або сільська, селищна, міська рада. Розглядає клопотання у
місячний строк та надає згоду на розробку проекту відведення земельної ділянки.

Відповідно
до п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель
державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах
населених пунктів, здійснюють відповідні сільські, селищні. Міські ради, а за
межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Як
витікає із матеріалів справи, позивач правомірно звернувся з клопотанням про
надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки до Генічеської
райдержадміністрації, оскільки земельна ділянка знаходиться поза межами
населеного пункту с. Генічеська Гірка.

Однак,
відповідач не надав доказів, що клопотання відповідача було розглянуто
райдержадміністрацією по суті у місячний термін з прийняттям відповідного
розпорядження голови райдержадміністрації.

На
підставі викладеного. Суд дійшов до висновку. що позовні вимоги позивачем
доведені та підлягають задоволенню.

На
підставі викладеного, керуючись статтями 94,161-163,254 Кодексу
адміністративного судочинства, суд

постановив:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Визнати дії Генічеської районної державної
адміністрації  (м. Генічеськ Херсонської
області, вул. Леніна,5,)  неправомірними
та протиправними  в зв'язку  з порушенням
терміну  розгляду заяви про
надання дозволу та зобов'язати відповідача розглянути заяву по суті.

Заява
про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному
обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга
може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо
скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне
оскарження.

Суддя
Л.М. Немченко

Повний  текс постанови  виготовлено

відповідно до ст.  163 КАС України                                            23
травня  2008 р.