ЛУГАНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 2
___________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

Іменем України

08.08.2008 року                                                            Справа № 13/728пд

Луганський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:                              Парамонової Т.Ф.

суддів          :                                        Баннової Т.М.

Єжової С.С.

секретар судового засідання           Антонова І.В.

за участю представників сторін:

від позивача:                              представник не прибув;

від відповідача:                               представник не прибув

розглянувши

апеляційну скаргу                              Луганського обласного благодійного слов’янського фонду „Надія”, м. Луганськ

на рішення

господарського суду                    Луганської області

від                                                  29.05.2008

у справі                                        № 13/728пд (суддя Яресько Б.В.)

за позовом                                        Луганського обласного благодійного слов’янського фонду „Надія”, м. Луганськ

до відповідача                              Луганської міської ради

про                                                  внесення змін до договору

в с т а н о в и в:

Луганський обласний благодійний слов’янський фонд „Надія” звернувся до господарського суду Луганської області з позовом до Луганської міської ради.

Позивачем заявлено вимогу про внесення наступних змін до договору оренди землі від 05.07.2007, а саме: в п. 4 замість суми 943 468 грн. 79 коп. внести суму 677 388 грн. 53 коп.; в п. 13 внести наступне: “розмір орендної плати може бути переглянуто за заявою орендаря”; в п. 15 внести наступне: “пеня не стягується з орендаря за прострочення орендної плати у разі, якщо орендар не здійснював господарської діяльності на орендованій землі”; в п. 16 внести замість суми орендної плати 23586 грн. 73 коп. наступне: “розмір орендної плати за рік складає 9434 грн. 69 коп. в рік ”.

Позивач заявою від 05.05.08 змінив предмет позову та просив суд договір оренди землі під розміщення будівель та споруд за адресою: м. Луганськ, вул. Краснояровська,12, у розмірі 1, 3928 га, укладеного між Луганським обласним благодійним слов'янським фондом "Надія" та Луганською міською радою 05.07.07, змінити і викласти у наступній редакції: п. 8 „річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного), який діяв на момент укладення договору оренди земельної ділянки у гривнях”; п. 13 доповнити четвертим підпунктом: „розмір орендної плати може бути переглянутий за заявою орендаря”; п. 15 доповнити наступним реченням: „пеня не стягується з орендаря за прострочення орендної плати у випадку, якщо орендар не здійснював господарської діяльності чи іншої діяльності на орендованій землі і не мав прибутку”; в п. 16 замінити цифру: „23586 грн. 73 коп.” на цифру „9434 грн. 69 коп.”.

Зміна предмета позову прийнята судом першої інстанції.

Рішенням господарського суду Луганської області від 29.05.08 у справі № 13/728пд у задоволенні позову відмовлено повністю, судові витрати у справі покладено на позивача.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Луганський обласний благодійний слов’янський фонд „Надія” звернувся до Луганського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду та прийняти нове, яким зобов’язати відповідача внести зміни до договору оренди від 05.07.07 в частині річної орендної плати –змінив суму річної орендної плати з 23 586 грн. 73 коп. на 9 434 грн. 69 коп.

Відповідно до ст. 101 Господарського процесуального кодексу України у процесі розгляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі та додатково наданими доказами повторно розглядає справу.

Апеляційний господарський суд не зв’язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції (ч.2 ст.99 Господарського процесуального кодексу України).

Ухвалою Луганського апеляційного господарського суду від 01.07.2008 апеляційна скарга Луганського обласного благодійного слов’янського фонду „Надія” прийнята до розгляду та призначено судове засідання на 17.07.08.

Представники сторін в судове засідання 17.07.08 не прибули, від представника позивача через канцелярію суду було здано клопотання, в якому він просив відкласти розгляд справи, посилаючись на знаходження на лікарняному. Ухвалою суду від 17.07.2008 розгляд скарги був відкладений на 31.07.2008.

В судове засідання 31.07.2008 представники сторін повторно не прибули, хоча про час та місце слухання справи були належним чином повідомлені (повідомлення про вручення поштового відправлення №№ 54641, 54650).

До початку судового засідання від представника позивача Чікуна В.М. через канцелярію суду було здано клопотання, в якому він просив відкласти розгляд справи, оскільки представник позивача зайнятий в інших судових процесах.

Судова колегія, як виняток, відклала розгляд апеляційної скарги на 08.08.2008.

08.08.2008 від того ж представника позивача знову надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв’язку з його хворобою.

Представництво юридичної особи у суді не обмежене будь-яким визначеним колом осіб. Явка представника позивача судом обов’язковою не визнавалась.

Будь-яких вагомих підстав розгляду справи як взагалі, так і за участю саме цього представника у клопотанні не наведено. Відсутність представників сторін не перешкоджає розгляду справи.

За таких обставин судова колегія вважає можливим розглянути справу у даному судовому засіданні, оскільки сторони належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що на підставі договору дарування від 13 грудня 2002 року позивач одержав у власність будівлі та споруди піонерського табору “Чайка”, розташованого за адресою: м. Луганськ, вул. Краснояровська, 12.

27 липня 2004 року відповідачем була надана згода на розроблення проекту відведення земельної ділянки площею 1,3928 га під розміщення будівлі та споруд за адресою: м. Луганськ, вул. Краснояровська, 12, про що винесено рішення від 27.07.04 № 22/61.

24 жовтня 2006 року Луганською міською радою було прийнято рішення № 10/142 про затвердження проекту відведення земельної ділянки площею 1,3928 га під розміщення будівлі та споруд за адресою: м. Луганськ, вул. Краснояровська, 12, та укладення договору оренди земельної ділянки площею 1,3928 га строком на 49 років.

В пункті 3 зазначеного рішення ради вказані істотні умови, які повинні бути передбачені в укладеному договорі, у тому числі: річна орендна плата встановлюється в розмірі земельного податку з коефіцієнтом 2,5 (п. 3.1.); у разі невнесення орендної плати у строки визначені договором, з орендаря справляється пеня у розмірі пені за несвоєчасну сплату земельного податку від несплаченої суми за кожний день прострочення (п. 3.8. рішення); розмір орендної плати може переглядатися один раз на рік (п. 3.5.)

Як встановлено судом першої інстанції, рішення Луганської міської ради про укладення договору оренди земельної ділянки на зазначених умовах є чинним.

05 липня 2007 року між сторонами у справі відповідно до рішення Луганської міської ради від 24.10.2006 був укладений договір оренди землі, за яким позивач одержав в строкове платне користування земельну ділянку під розміщення будівлі та споруди, яка знаходиться за адресою: м. Луганськ, вул. Краснояровська, 12, площею 1,3928 га, грошова оцінка –943 468 грн. 79 коп. строком на 49 років.

Умовами договору передбачено, що річна орендна плата була встановлена в розмірі земельного податку збільшеного на коефіцієнт 2,5 (п. 8 договору)

Згідно п. 13 договору розмір орендної плати переглядається один раз на рік у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами, в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до п. 15 договору у разі невнесення орендної плати у строки, визначені договором, з орендаря справляється пеня у розмірі пені за несвоєчасну сплату земельного податку від несплаченої суми за кожний день прострочення.

Пунктом 16 договору встановлено, що на момент укладення договору розмір орендної плати у гривнях, згідно мети використання земельної ділянки, визначеної рішенням Луганської міської ради від 24.10.2006 за № 10/142, складає 23586 грн. 73 коп. У подальшому розмір орендної плати розраховується орендарем самостійно з урахуванням форми розрахунку розміру орендної плати, положень договору оренди землі та на підставі відповідної довідки, наданої органом уповноваженим орендодавцем. Розрахунок розміру орендної плати за землю надається на підпис в орган, уповноважений орендодавцем.

Договір оренди землі був зареєстрований 24 липня 2007 року за № 88.

25 липня 2007 року на підставі акту приймання передачі земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Луганськ, вул. Краснояровська, 12, позивач одержав земельну ділянку за договором від 05 липня 2007 року.

Судом першої інстанції зазначено, що позивач обґрунтував свої вимоги, посилаючись на положення п. 3.5 ст. 12 Закону України „Про плату за землю” та п. 24 додатку до рішення Луганської міської ради від 31.10.07 „Про деякі питання щодо плати за землю”.

Суд, проаналізувавши приписи ст. 12 Закону України „Про плату за землю”, дійшов до висновку, що зазначена норма не може бути застосована до спірних правовідносин.

Крім того, судом зазначено, що рішення Луганської міської ради від 31.10.07 прийнято після укладення спірного договору, а тому не може регулювати правовідносини за ним.

До того ж, позивач не надав суду доказів того, що спірна земельна ділянка використовується ним саме для розміщення будинків інтернатів (пансіонатів) для громадян похилого віку, інвалідів та дітей.

Судом встановлено, що позивачем не доведено нормативне обґрунтування обов’язковості внесення змін до договору стосовно не нарахування пені на прострочену орендну плату та підстав для перегляду орендної плати за заявою орендаря.

За таких обставин, суд першої інстанції відмовив у задоволенні позову.

Луганський обласний благодійний слов’янський фонд „Надія” не погодився з рішенням суду.

В обґрунтування апеляційної скарги скаржник посилається на те, що висновок суду про те, що рішення Луганської міської ради від 31.10.07 № 25/5 не може бути прийнято до уваги, на думку позивача, є помилковим, оскільки відповідач прийняв нормативно-правовий акт, яким поліпшав умови орендаря в частині розміру орендної плати за договором оренди земельної ділянки, так як згідно прийнятого рішення орендна плата для підприємства позивача, яке є благодійним та неприбутковим, на думку скаржника, рівняється ставці земельного податку, оскільки застосовується коефіцієнт 1.

Крім того, відповідно ст. 58 Конституції України закони або інші нормативно-правові акти мають зворотну дію, якщо вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи.

До того ж, згідно п. 16 договору на момент укладання договору орендна плата складає 23 586 грн. 73 коп.

Судова колегія, розглянувши доводи апеляційної скарги, не приймає їх з огляду на наступне.

Договір оренди земельної ділянки від 05.07.2007, до якого позивач просить внести зміни, укладений на підставі рішення Луганської міської ради від 24.10.2006 № 10/142. Умови договору оренди, зокрема у частині визначення розміру орендної плати, застосування коефіцієнту тощо, відповідають змісту рішення, яке, як вірно зазначено судом першої інстанції, на даний час є чинним.

Рішення компетентного органу про надання землі в оренду та відповідний договір оренди земельної ділянки є пов’язаними юридичними фактами.

За таких обставин суд першої інстанції обґрунтовано відмовив у задоволенні позову про внесення змін до договору оренди.

З огляду на викладене, апеляційна скарга Луганського обласного благодійного слов’янського фонду „Надія” задоволенню не підлягає, суд першої інстанції з’ясував всі обставини справи і, приймаючи рішення, не допустив порушення норм матеріального та процесуального права. Рішення господарського суду Луганської області слід залишити без змін.

Судові витрати за подання апеляційної скарги покладаються на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 43, 44, 47, 49, 99, 101, ч. 1 ст. 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Луганський апеляційний господарський суд

п о с т а н о в и в :

1. Апеляційну скаргу Луганського обласного благодійного слов’янського фонду „Надія” на рішення господарського суду Луганської області від 29.05.2008 у справі № 13/728пд залишити без задоволення.

2. Рішення господарського суду Луганської області від 29.05.2008 у справі № 13/728пд залишити без змін.

3. Повернути Луганському обласному благодійному слов’янському фонду „Надія”, м. Луганськ, вул. Лермонтова, 1а, ідентифікаційний код 21847835, надмірне сплачене державне мито за подання апеляційної скарги, сплачене квитанцією № К8/С/125 від 12.06.08, у розмірі 8 грн. 50 коп.

Підставою для повернення державного мита є дана постанова, скріплена печаткою суду.

Головуючий суддя                                        Т.Ф Парамонова

Суддя                                                                      Т.М. Баннова

Суддя                                                                      С.С. Єжова