ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

"15" серпня 2008 р.

Справа № 5/269

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Змеула О.А. розглянув у судовому засіданні справу № 5/269

за позовом: закритого акціонерного товариства "Кіровоградтурист", м. Кіровоград

до відповідача: виконавчого комітету Кіровоградської міської ради,

з участю в справі:

- прокурора м. Кіровограда;

- третьої особи 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Укрпрофтур", м. Київ

- третьої особи 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Регіонального відділення Фонду державного майна України по Кіровоградській області, м. Кіровоград

- третьої особи 3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Федерації професійних спілок України у Кіровоградській області,

про визнання права власності

Представники сторін:

від позивача - юрисконсульт Терлецька О.Д., довіреність № 11 від 04.01.2008;

Відповідач, треті особи та прокурор м. Кіровограда були належним чином повідомлені про день, час та місце проведення судового засідання, що засвідчено відповідними повідомленнями про вручення їм поштових відправлень № 3406196, № 3406170, № 3406153 (т. 4 арк. 17, 18, 21, 22), але участі в судовому засіданні не брали.

Закрите акціонерне товариство "Кіровоградтурист" звернулося до господарського суду з позовною заявою, яка містить вимоги до виконавчого комітету Кіровоградської міської ради наступного змісту:

визнати право власності ЗАТ "Кіровоградтурист" на комплекс будівель та споруд по вул. Родімцева, 121-А у м. Кіровограді;

зобов'язати виконавчий комітет Кіровоградської міської ради оформити право власності ЗАТ "Кіровоградтурист" на об'єкти нерухомого майна по вул. Родімцева, 121-А у м. Кіровограді: адмінбудівля (літера "АКР") - 223,4 кв. м.; нежитлова будівля (літера - "Б") - 1960,0 кв. м; автогараж (літера - "Ж") - 1135 кв. м.; майстерня (літера - "Е") - 341,8 кв. м.; склад (літера 0 "М") - 68,0 кв. м.; склад (літера "Л"), вбиральня (літера "И"), навіс (літера - "К"), бойлерна (літера "Д"), душ (літера - "Г"), замощення (літера "І"), огорожа (літера "N") загальною площею - 3728 кв. м.

Відповідач надав господарському суду пояснення у справі в яких зазначено заперечення позовних вимог, мотивуючи тим, що спірне майно відноситься до загальнодержавної власності.

Позивачем подано до господарського суду заяву від 05.02.2007 року № 73/2 про уточнення позовних вимог в якій він уточнив вимоги наступного змісту:

визнати право власності на об'єкти нерухомого майна по вул. Родімцева, 121-А у м. Кіровограді: адмінбудівля (літера "Акр") - 223,4 кв.м; нежитлова будівля (літера - "Б") - 1960,0 кв.м; автогараж (літера - "Ж") - 1135 кв.м; майстерня (літера "Е"); склад (літера - "М") - 68,0 кв.м; склад (літера "Л"), вбиральня (літера "И"), навіс (літера 0 "К"), бойлерна (літера - "Д"), душ (літера - "Г"), замощення (літера "І"), огорожа (літера - "N") загальною площею - 3728 кв.м.

Також позивачем 05.02.2007 року подано заяву про відмову від позовної вимоги про спонукання до вчинення дій щодо зобов'язання виконавчого комітету Кіровоградської міської ради оформити право власності на об'єкти нерухомого майна по вул. Родімцева, 121-А у м. Кіровограді.

Закритим акціонерним товариством по туризму та екскурсіях "Укрпрофтур" (далі - ЗАТ "Укрпрофтур") подано суду пояснення в яких зазначено, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Федерація профспілок у Кіровоградській області подала суду пояснення від 19.02.2008 року № 06-07-67 у яких зазначила, що позов підлягає задоволенню.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд встановив наступні обставини справи.

Згідно п. 1. параграфу 1 Статуту закритого акціонерного товариства "Кіровоградтурист" (реєстрація змін якого проведена 02.02.2007 року) Кіровоградське обласне закрите акціонерне товариство по туризму та екскурсіях "Кіровоградтурист" (далі - ЗАТ "Кіровоградтурист") створено відповідно до Установчого договору від 20.12.2001 року.

ЗАТ "Кіровоградтурист" є правонаступником Кіровоградського обласного дочірнього підприємства "Кіровоградтурист" Українського закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Укрпрофтур", зареєстрованого 19.02.1993 року Реєстраційною палатою Кіровоградського міськвиконкому за № 01927-ІВ-1.

Відповідно до п. 2 параграфу 1 Статуту засновниками ЗАТ "Кіровоградтурист" є юридичні особи та громадяни, які уклали Установчий договір про створення та діяльність цього Товариства, зокрема Українське закрите акціонерне товариство по туризму та екскурсіях "Укрпрофтур", Федерація профспілок Кіровоградської області та громадяни визначені у додатку № 1, який є невід'ємною частиною цього договору.

Згідно п. 13 параграфу 3 Статуту ЗАТ "Кіровоградтурист" є власником, зокрема, майна, переданого йому засновниками у власність.

Як вбачається із змісту акта передачі у власність Закритому акціонерному товариству "Кіровоградтурист" основних фондів, майна та інших цінностей (внесок до статутного фонду) від 20.12.2001 р. згідно з Установчим договором про створення Закритого акціонерного товариства "Кіровоградтурист" та Статутом цього ЗАТ "Кіровоградтурист", затвердженим Установчими зборами товариства від 18 грудня 2001 року, протокол №1/5, Українське закрите акціонерне товариство по туризму та екскурсіях "Укрпрофтур" передає у власність, а Закрите акціонерне товариство "Кіровоградтурист" приймає у власність як внесок засновника до статутного фонду майно, будівлі та інші цінності загальною вартістю 10858700 гривень, в тому числі автобазу "Турист" в м. Кіровограді по вул. Родімцева, 121-а. Станом на 01.12.2006 року на балансі ЗАТ "Кіровоградтурист" обліковується майно, зокрема, будівлі та споруди автобази "Турист" по вул. Родімцева, 121-А у м. Кіровограді загальною площею 3728 кв.м. балансовою вартістю 411382 грн.

Викладене відповідає вимогам ст.12 Закону України "Про господарські товариства", в редакції, яка діяла на момент передачі майна, і якою, зокрема, визначено, що товариство є власником майна, переданого йому засновниками і учасниками у власність.

Пунктом 4.2 розділу 4 Статуту ЗАТ "Кіровоградтурист" (в новій редакції) також передбачено, що дане товариство є власником, зокрема, майна, переданого йому Засновниками та Акціонерами у власність.

Норми ст. 12 Закону України "Про господарські товариства" та положення Статуту ЗАТ "Кіровоградтурист" узгоджуються із положеннями ст. 329 Цивільного кодексу України, відповідно до якої юридична особа публічного права набуває право власності на майно, передане їй у власність, та на майно, набуте нею у власність на підставах, не заборонених законом.

Статтями 319, 321 Цивільного кодексу України закріплено право власника володіти, користуватись, розпоряджатись своїм майном на власний розсуд. Право власності є непорушним, ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на Договір між Федерацією незалежних профспілок України та Загальною конфедерацією Профспілок СРСР від 18 листопада 1990 року про закріплення прав щодо володіння, користування і розпорядження профспілковим майном, який був укладений ще до розпаду СРСР. Зазначений Договір з доданим до нього Переліком об'єктів профспілкового майна, закріпленим за Федерацією незалежних профспілок України на праві власності (т. 4 арк. 6-7) свідчить про те, що спірний цілісний майновий комплекс по вул. Генерала Родімцева, 121-А в м. Кіровограді, ніколи не належав до державної чи комунальної власності, а з 18 листопада 1990 року став власністю Федерації незалежних профспілок України, правонаступником якої є Федерація професійних спілок України.

Обставини та правомірність створення ЗАТ "Укрпрофтур", у тому числі внесення до його статутного фонду спірного цілісного майнового комплексу, встановлені рішенням Вищого арбітражного суду України від 20 січня 1997 року у справі № 138/7, яким також встановлена правомірність володіння ЗАТ "Укрпрофтур" майном, внесеним до його статутного фонду.

Отже, ЗАТ "Кіровоградтурист" правомірно володіє спірним майном, що належало Федерації профспілок України, яка заснувала ЗАТ "Укрпрофтур", а останнє здійснило внесок у статутний фонд ЗАТ "Кіровоградтурист" майном, переданим за актом передачі у власність ЗАТ "Кіровоградтурист" основних фондів, майна та інших цінностей.

Спір між позивачем та виконкомом Кіровоградської міської ради щодо права власності на комплекс будівель, розташований по вул. Генерала Родимцева, 121-А у м. Кіровограді виник за наступних обставин.

Відповідно до висновку Кіровоградського обласного бюро технічної інвентаризації від 18.07.2006 року № 9-332 для міськвиконкому "Про погашення та зміну правовстановлюючого документу по вул. Генерала Родимцева, 121-А" та рекомендовано звернутись до міськвиконкому для вирішення наступних питань:

1. Про погашення свідоцтва на право власності від 08.11.2000р. № 555 на комплекс будівель по вул. Родімцева, 121-А на Українське закрите акціонерне товариство по туризму та екскурсіях "Укрпрофтур".

2. Про оформлення права власності на комплекс будівель по вул. Генерала Родімцева, 121- А на ЗАТ "Кіровоградтурист" .

3. Про підготовку Кіровоградським ООБТІ пакету документів та свідоцтва про право власності на комплекс будівель по вул. Генерала Родімцева, 121-А за ЗАТ "Кіровоградтурист".

Згідно з даним висновком позивачем 04.09.2006 року направлено Кіровоградському міському голові заяву № 432 від 21 серпня 2006 року, в якій зазначено прохання погасити свідоцтво на право власності від 08.11.2000р. № 555 на комплекс будівель по вул. Родімцева, 121-А, видане Українському закритому акціонерному товариству по туризму та екскурсіях "Укрпрофтур", та оформити право власності на ЗАТ "Кіровоградтурист".

Але 11.10.2006 року позивач надіслав до виконкому Кіровоградської міської ради клопотання № 624/2 від 11.10.2006 року про відкликання заяви про реєстрацію прав на нерухоме майно.

За вказаних обставин господарський суд виходить з того, що до 04.12.2006 року, тобто дня звернення до господарського суду з позовною заявою в даній справі, позивача слід вважати таким, що не звертався до органу місцевого самоврядування із заявою про оформлення права власності на спірні об'єкти нерухомого майна з видачею свідоцтва про право власності, повноваження якого щодо оформлення права власності на нерухоме майно передбачено п. 6.1. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 157/6445 від 07.02.2002р.

Проте виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради було прийнято рішення № 1284 від 18.10.2006р. "Про погашення свідоцтва про право власності на комплекс будівель по вул. Генерала Родимцева, 121-а", яким погашено свідоцтво на право власності від 08.11.2000р. № 555 на комплекс будівель по вул. Генерала Родимцева,121-А на Українське закрите акціонерне товариство по туризму та екскурсіях "Укрпрофтур" та визнано таким, що втратило чинність рішення виконкому Кіровоградської міської ради від 25.10.2000р. № 1373 "Про затвердження акта технічного обстеження та оформлення права власності на комплекс будівель по вул. Г. Родімцева, 121-А за Українським ЗАТ по туризму та екскурсіях "Укрпрофтур".

31 січня 2007 року виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради прийнято рішення № 128 "Про оформлення права власності на цілий комплекс будівель автобази "Турист" по вул. Генерала Родимцева, 121-а", відповідно до якого право власності на цілий комплекс будівель автобази "Турист" по вул. Генерала Родимцева, 121-а" вирішено оформити за державою в особі Фонду Державного майна України.

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 12.05.2008 року у справі № 9/103 позовні вимоги Українського закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Укрпрофтур" до виконавчого комітету Кіровоградської міської ради задоволено повністю, визнано недійсним рішення виконавчого комітету Кіровоградської міської ради № 1284 від 18 жовтня 2006 року "Про погашення свідоцтва про право власності на комплекс будівель по вул. Генерала Родимцева, 121-а" та встановлено наступне.

25 жовтня 2000 року рішенням виконавчого комітету Кіровоградської міської ради № 1373 "Про затвердження акта технічного обстеження та оформлення права власності комплексу будівель по вул. Родімцева, 121-а за Українським АТ по туризму та екскурсіях "Укрпрофтур" було вирішено:

"1. Затвердити акт технічного обстеження комплексу будівель автобази "Турист" Кіровоградського обласного дочірнього підприємства "Кіровоградтурист" по вул. Родімцева, 121-а, виданий міською інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю від 23.08.2000 року № 455.

2. Оформити право власності на комплекс будівель по вул. Родімцева, 121-а за Українським акціонерним товариством по туризму та екскурсіях "Укрпрофтур", а саме: КПП (адміністративну будівлю), охоронне приміщення, автогараж, вбиральню, майстерні, склади, заправку, оглядову яму, склад масла, навіс, душ, бойлерну з видачею свідоцтва про право власності.

3. Кіровоградському ООБТІ погасити реєстраційне посвідчення від 08.08.1997 року по вул. Родімцева, 121-а на Кіровоградське обласне дочірнє підприємство "Кіровоградтурист" та зареєструвати свідоцтво про право власності на комплекс будівель по вул. Родімцева, 121-а за Українським акціонерним товариством по туризму та екскурсіях "Укрпрофтур" (п. 3.1., 3.2.)."

08 листопада 2000 року на підставі вищезазначеного рішення було видано Свідоцтво про право власності № 555. Згідно даного Свідоцтва цілий комплекс будівель, що розташований в м. Кіровоград по вул. Родімцева, 121-а, належить Українському акціонерному товариству по туризму та екскурсіях "Укрпрофтур".

Факт належності Українському акціонерному товариству по туризму та екскурсіях "Укрпрофтур" на праві власності цілого комплексу будівель по вул. Родімцева, 121-а, що в м. Кіровограді на дату отримання Свідоцтва про право власності підтверджується договором про закріплення прав по володінню, використанню та розпорядженню профспілковим майном від 18.11.1990 року, рішенням Вищого арбітражного суду України від 20.01.1997 року у справі № 138/7.

Вищезазначене рішення господарського суду Кіровоградської області у справі № 9/103 набрало законної сили 06.06.2008 року.

Також рішенням господарського суду Кіровоградської області від 23.04.2008 року у справі № 9/94 за позовом ЗАТ "Кіровоградтурист" до виконавчого комітету Кіровоградської міської ради було визнано недійсним рішення виконавчого комітету Кіровоградської міської ради № 128 від 31.01.2007 року "Про оформлення права власності на комплекс будівель по вул. Генерала Родімцева, 121-А", відповідно до якого право власності на цілий комплекс будівель автобази "Турист" по вул. Генерала Родимцева, 121-а" оформлено за державою в особі Фонду Державного майна України. Зазначене рішення господарського суду у справі № 9/94 набрало законної сили 13.05.2008 року.

23.07.2008 року ЗАТ "Кіровоградтурист" звернулося до Кіровоградської міської ради із заявою № 431/2 про оформлення права власності на ЗАТ "Кіровоградтурист" на комплекс будівель та споруд по вул. Генерала Родимцева, 121-А, тобто вже після подання позивачем позовної заяви та порушення провадження в даній справі.

Відповідно норм статті 16 Цивільного кодексу України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема визнання права.

Відповідно до статті 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Із матеріалів справи слідує, що господарський спір виник у зв'язку з тим, що виконкомом Кіровоградської міської ради фактично позбавив позивача права власності на комплекс будівель, розташований по вул. Г. Родимцева, 121-А у м. Кіровограді, прийнявши 31.01.2007 року рішення № 128 "Про оформлення права власності на цілий комплекс будівель автобази "Турист" по вул. Генерала Родимцева, 121-а", що визнано недійсним у судовому порядку.

Заперечення відповідача відхиляються з огляду на те, що Указ Президії Верховної Ради України від 30.08.1991 р. № 1452-ХІІ "Про передачу підприємств, установ та організацій союзного підпорядкування, розташованих на території України, у власність держави" та Закон України "Про підприємства, установи та організації союзного підпорядкування, розташовані на території України" від 10.09.1991 року не підлягають застосування у даному випадку, оскільки спірне майно не належало до союзного підпорядкування ще до розпаду СРСР. Спірний цілісний майновий комплекс по вул. Генерала Родимцева, 121-А в м. Кіровограді, ніколи не належав до державної власності, а з 18 листопада 1990 року став власністю Федерації незалежних профспілок України, правонаступником якої є Федерація професійних спілок України.

З огляду на викладене вище господарський суд дійшов висновку про задоволення позовної вимоги про визнання права власності на спірне майно.

До вирішення спору по суті позивачем у судовому засіданні 05.02.2007 року подано заяву про відмову від позовної вимоги про спонукання до вчинення дій щодо зобов'язання виконавчого комітету Кіровоградської міської ради оформити право власності на об'єкти нерухомого майна по вул. Родімцева, 121-А в м. Кіровограді, яка грунтується на заяві, направленій Кіровоградському міському голові за № 432 від 21 серпня 2006 року.

Відмова позивача від цієї позовної вимоги не суперечить законодавству, не порушує чиї-небудь права і охоронювані законом інтереси.

До прийняття відмови позивача від цієї позовної вимоги в судовому засіданні роз'яснено наслідки відмови позивача від позовної вимоги, які тягнуть припинення провадження за вказаною позовною вимогою, а саме, що у відповідності до частини 2 ст. 80 ГПК України у випадках припинення провадження у справі повторне звернення до господарського суду зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав не допускається.

Враховуючи викладене, господарський суд приймає відмову закритого акціонерного товариства "Кіровоградтурист" від позовної вимоги про спонукання до вчинення дій щодо зобов'язання виконавчого комітету Кіровоградської міської ради оформити право власності на об'єкти нерухомого майна по вул. Родімцева, 121-А у м. Кіровограді, яка грунтується на заяві, направленій Кіровоградському міському голові за № 432 від 21 серпня 2006 року.

Про прийняття відмови позивача від вказаної позовної вимоги господарський суд виносить ухвалу, якою одночасно припиняє провадження у справі у цій частині згідно п. 4 частини 1 ст. 80 ГПК України.

Державне мито в сумі 4113,82 грн., сплачене позивачем з позовної вимоги майнового характеру про визнання права власності, та в сумі 85 грн., сплачене позивачем з позовної вимоги немайнового характеру про зобов'язання оформити право власності, а також витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн. покладаються на позивача згідно частини 2 статті 49 ГПК України, оскільки спір виник внаслідок його неправильних дій. Зокрема, позивач тривалий час з дня отримання спірного майна за актом передачі від 20.12.2001 року не звертався до органу місцевого самоврядування із заявою про оформлення за ним права власності на це майно, хоча право власності на нерухоме майно юридичних осіб підлягає обов'язковій реєстрації.

Керуючись ст.ст. 49, 78, 80, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРIШИВ:

Прийняти відмову закритого акціонерного товариства "Кіровоградтурист" від позовної вимоги про спонукання до вчинення дій щодо зобов'язання виконавчого комітету Кіровоградської міської ради оформити право власності на об'єкти нерухомого майна по вул. Генерала Родимцева, 121-А у м. Кіровограді.

За позовною вимогою про спонукання до вчинення дій щодо зобов'язання виконавчого комітету Кіровоградської міської ради оформити право власності на об'єкти нерухомого майна по вул. Генерала Родимцева, 121-А у м. Кіровограді провадження у справі припинити.

Позовну вимогу про визнання права власності задовольнити.

Визнати за закритим акціонерним товариством "Кіровоградтурист" (адреса: 25001, м. Кіровоград, вул. Ушакова, 1-А, ідентифікаційний код 02593820) право власності на об'єкти нерухомого майна по вул. Генерала Родимцева, 121-А у м. Кіровограді: адмінбудівля (літера "Акр") - 223,4 кв.м; нежитлова будівля (літера - "Б") - 1960,0 кв.м; автогараж (літера - "Ж") - 1135 кв.м; майстерня (літера "Е"); склад (літера - "М") - 68,0 кв.м; склад (літера "Л"), вбиральня (літера "И"), навіс (літера 0 "К"), бойлерна (літера - "Д"), душ (літера - "Г"), замощення (літера "І"), огорожа (літера - "N") загальною площею - 3728 кв.м.

Судові витрати у справі на державне мито в сумі 4113,82 грн., 85 грн. та інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн. покласти на позивача.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно ст. 84 ГПК України.

Суддя О.А. Змеул