СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

17 червня 2008 року

Справа № 2-26/2868-2008А

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Волкова К.В.,

суддів                                                                      Черткової І.В.,

Гоголя Ю.М.,

секретар судового засідання                                        Дікан Л.І.

за участю представників сторін:

позивача: Зарічна Олена Вікторівна, довіреність № б/н від 01.05.08;

Зарічний Андрій Леонідович, директор;

відповідача: Анєр Світлана Сергіївна, довіреність №10 від 04.02.08;

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Совєтському районі Автономної Республіки Крим на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Медведчук О.Л.) від 03.04.2008 року у справі № 2-26/2868-2008А,

за позовом          сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Лідер" (вул. Леніна, 12, Іллічеве, Совєтський р-н,97230)

до           Державної податкової інспекції в Совєтському районі Автономної Республіки Крим (вул. Механізаторів, 1,Совєтський,97200)

про скасування рішення та спонукання до виконання певних дій

ВСТАНОВИВ:

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма „Лідер” звернулось до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою про скасування рішення Державної податкової інспекції в Совєтському районі про списання суми передплати за кодом 21080900 у сумі 7564,92 грн. та спонукання відповідача провести зарахування передплати в сумі 7564,92 грн., що відображена на лицьовому рахунку сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Лідер" за кодом бюджетної класифікації 21080900 (раніше 23030100) - штрафні санкції на погашення податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб за кодом бюджетної класифікацій 11010104.

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 03.04.2008 року справі №2-26/2868-2008А (суддя О.Л. Медведчук) позов задоволено. Постанова суду мотивована тим, що позивач у березні 2005 року звернувся зі заявою за № 23 до відповідача про зарахування передплати по штрафних санкціях у сумі 7500,00 грн. в рахунок сплати податку з доходів найманих працівників, однак дана заява залишена відповідачем без задоволення, чим порушено „Порядок взаємодії органів державної податкової служби України, фінансових органів та органів Державного казначейства України в процесі повернення помилково та/або надміру сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів) платникам податків”, затверджений Наказом Державної податкової адміністрації України, Міністерством фінансів України, Державним казначейством України 03.02.2005 року № 58/78/22.

Не погодившись з постановою суду, Державна податкова інспекція в Совєтському районі Автономної Республіки Крим звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить постанову господарського суду першої інстанції скасувати, у задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що під час розгляду справи судом першої інстанції були порушені вимоги норм матеріального та процесуального права.

У судовому засіданні 17.06.2008 року представник податкової інспекції підтримав вимоги апеляційної скарги, представники позивача проти вимог апеляційної скарги заперечували з підстав, викладених у запереченнях на апеляційну скаргу, та просили залишити без змін постанову суду першої інстанції.

Переглянувши постанову суду першої інстанції відповідно до статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія встановила наступне.

Рішенням начальника Державної податкової інспекції в Совєтському районі Автономної Республіки Крим № 252/19-01/ список від 07.12.2007 року про списання передплати зі строком позовної давності, що сплив, списано передплату сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Лідер" у сумі 7564,92 грн., що виникла 30.11.2004 року.

Не погодившись з даним рішенням, позивач просив скасувати його та зобов'язати відповідача здійснити зарахування передплати в сумі 7564,92 грн., що відображена на лицьовому рахунку сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Лідер" за кодом бюджетної класифікації 21080900 (раніше 23030100) - штрафні санкції на погашення податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб за кодом бюджетної класифікацій 11010104.

Внаслідок списання на підставі рішення Державної податкової інспекції в Совєтському районі за №111 від 30.11.2004 року заборгованості, що виникла за позивачем станом на 26.08.2004 року у сумі 12120,78 грн. та яка була сплачена, за сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Лідер" станом на 30.04.2004 року утворилася передплата у сумі 12120,78 грн.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права та відповідність висновків суду обставинам справи, судова колегія не вбачає підстав для скасування оскаржуваної постанови суду першої інстанції у зв’язку з наступним.

Заявою від 16.03.2005 року за №23 позивач звернувся до відповідача про зарахування передплати по штрафних санкціях у сумі 7500,00 грн. в рахунок сплати податку з доходів найманих працівників, дана заява отримана відповідачем 17.03.2005 року, про що свідчить печатка податкові інспекції на вказаній заяві (аркуш справи 25).

Згідно частині 5 Порядку взаємодії органів державної податкової служби України, фінансові-органів та органів Державного казначейства України в процесі повернення помилково та/або надмірно сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів) платникам податків, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України, Міністерством фінансів України, Державним казначейством України 03.02.2005 № 58/78/22, повернення помилково та/або надмірно сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів) у випадках, передбачених податковими законами здійснюється виключно на підставі заяви платника податку (за винятком повернення надмірно утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб), яка може бути подана не пізніше 1095 дня, наступного за днем виникнення такої переплати.

Однак, в ході податкової перевірки, що проводилася в період з 03.09.2007 року по 09.09.2007 року, виявлено, що заява позивача за №23 від 16.03.2005 року не відображена в оперативному обліку податків та зборів, що контролюються органами державної податкової служби, згідно Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку податків і зборів (обов'язкові платежів), що надходять до бюджетів та до державних цільових фондів, затвердженої наказом Головної державної податкової інспекції України від 12 травня 1994 року №37 у редакції наказу Державної податкової адміністрації України від 3 вересня 2001 року №342, зареєстровану в Міністерстві юстиції України 25 травня 1994 року за № 114/323, що діяла на той час.

Актами звірки розрахунків з бюджетом від 12.10.2007 року, підтверджено наявність передплати у сумі 7564,92 грн., що у свою чергу доводить факт незарахування відповідачем грошових коштів у сумі 7500,00 грн. у рахунок сплати позивачем податку з доходів найманих працівників згідно заяви за №23 від 16.03.2005 року.

У зв'язку із тим, що відповідачем не було проведено зарахування грошових коштів у сумі 7500,00 грн. в рахунок сплати позивачем податку з доходів найманих працівників згідно заяви за №23 від 16.03.2005 року, позивач повторно звернувся з заявою за №7 від 29.01.2008 року до Державної податкової інспекції в Совєтському районі про зарахування передплати у сумі 7564,92 грн. в рахунок сплати податку з доходів фізичних осіб.

Однак згідно листа відповідача за № 461/10/190 від 04.02.2008 року, заява сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Лідер" за №7 від 29.01.2008 року залишена без розгляду, у зв'язку з тим, що передплата виникла 30.11.2004 року.

Як вже вказувалось раніше, позивач звертався з заявою до відповідача про зарахування передплати по штрафних санкціях у сумі 7500,00 грн. в рахунок сплати податку з доходів найманих працівників за №23 від 16.03.2005 року, однак, зарахування вказаної передплати Державною податковою інспекцією в Совєтському районі не здійснено, чим порушено частину 5 Порядку взаємодії органів державної податкової служби України, фінансових органів та органів Державного казначейства України в процесі повернення помилково та/або надмірно сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів) платникам податків.

Доводи відповідача про те, що заява за №23 від 16.03.2005 року до Державної податкової інспекції в Совєтському районі не надійшла, судовою колегією не приймаються, оскільки на вказаній заяві наявний штамп податкової інспекції від 17.03.2005 року, що підтверджує у свою чергу факт отримання відповідачем вказаної заяви.

Крім того слід зазначити, що сума заборгованості у розмірі 1225,07 грн. була зарахована відповідачем в рахунок передплати, що виникла на підставі рішення Державної податкової інспекції в Совєтському районі за № 111 від 30.11.2004 року за аналогічною заявою позивача за № 25 від 22.03.2005 року (аркуш справи 26).

Згідно частині 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не надано доказів в обґрунтування наведених заперечень щодо правомірності прийняття оскаржуваного рішення, а тому рішення начальника Державної податкової інспекції в Совєтському районі 252/19-01/ список від 07.12.2007 року про списання передплати зі строком позовної давності, що сплив підлягає скасуванню в частині списання передплати сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Лідер" у сумі 7564,92 грн. що виникла 30.11.2004 року.

Таким чином, судова колегія дійшла до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню, у свою чергу підстав для задоволення апеляційної скарги Державної податкової інспекції в Совєтському районі Автономної Республіки Крим судовою колегією не вбачається.

Керуючись статтею 195, пунктом 1 частини 1 статті 198, статтею 200, пунктом 1 частини 1 статті 205, статтями 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Совєтському районі Автономної Республіки Крим залишити без задоволення.

2. Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 03.04.2008 року у справі № 2-26/2868-2008А залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення.

Ухвалу може бути оскаржено протягом одного місяця до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя                                                            К.В. Волков

Судді                                                                                          І.В. Черткова

Ю.М. Гоголь