донецький апеляційний господарський суд
Постанова

Іменем України

29.07.2008 р.                                                              справа №40/191

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючого:

Старовойтової Г.Я.

суддів

Волкова Р.В.

Запорощенка М.Д.

за участю представників сторін :

від позивача :

Агаєва С.М. –дов. від 14.04.08.

від відповідача:

не з’явився

від ВДВС:

Юлов Д.С. –дов. від 21.07.08.

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Державного підприємства “Селидіввугілля”, м. Селидове

на ухвалу господарського суду

Донецької області

від

29.05.2008 року

про розгляд скарги на дії

Відділу Державної виконавчої служби Селидівського міського управління юстиції, м. Селидове

у справі

№40/191

за позовом

Приватної фірми “Софія”, м. Харків

до

Державного підприємства “Седидіввугілля”, м. Селидове

про

стягнення 772671 грн. 92 коп.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 29.05.2008 року у справі №40/191 (суддя Підченко Ю.О.) частково задоволено скаргу Приватної фірми “Софія”, м. Харків на дії Відділу Державної виконавчої служби Селидівського міського управління юстиції, м. Селидове.

Визнано неправомірними дії Відділу державної виконавчої служби Селидівського міського управління юстиції, м. Селидове щодо зупинення виконавчого провадження по виконанню наказу господарського суду Донецької області від 20.07.2007 року у справі №40/191 про стягнення з Державного підприємства “Селидіввугілля”, м.Селидове боргу в сумі 631030 грн., інфляційних в сумі 57761 грн. 10 коп., трьох процентів річних в розмірі 12582 грн.11 коп., пені в сумі 53784 грн.50 коп., витрат по державному миту в сумі 75451 грн.57 коп. та витрат по забезпеченню судового процесу в сумі 115 грн.32 коп.

Визнано недійсною постанову Відділу державної виконавчої служби Селидівського міського управляння юстиції щодо зупинення виконавчого провадження по виконанню наказу господарського суду Донецької області від 20.07.2007 року у справі №40/191. В решті скарги відмовлено.

Не погоджуючись з ухвалою господарського суду, відповідач, Державне підприємство “Селидіввугілля”, м. Селидове, звернувся з апеляційною скаргою про скасування ухвали, оскільки вважає, що вона прийнята з неповним з’ясуванням обставин, що мають значення для справи та з порушенням норм матеріального права. Просить апеляційну скаргу задовольнити, а спірну ухвалу господарського суду –скасувати.

Позивач, Приватна фірма “Софія”, м. Харків, проти апеляційної скарги заперечує, вважає ухвалу господарського суду законною та обґрунтованою, прийнятою відповідно до вимог чинного законодавства. Просить залишити ухвалу господарського суду –без змін, апеляційну скаргу –без задоволення.

Представник Відділу державної виконавчої служби Селидівського міського управління юстиції, м. Селидове, у судовому засіданні підтримав апеляційну скаргу відповідача повністю.

Вивчивши матеріали справи, доводи заявників скарги, вислухавши представників сторін, які прибули в засідання суду, перевіривши повноту встановлених судом обставин справи та їх юридичну оцінку, судова колегія встановила.

Рішенням господарського суду Донецької області від 03.07.2007р. частково задоволені позовні вимоги Приватної фірми “Софія”, м. Харків до Державного підприємства “Селидіввугілля”, м. Селидове про стягнення боргу в сумі 631030грн., інфляційних в сумі 57761грн.10коп., трьох процентів річних в сумі 12582грн.11коп., пені в сумі 71298грн.71коп., які утворились на підставі договору поставки продукції №121 від 16.02.06р.

Стягнено з Державного підприємства “Селидіввугілля” на користь Приватної фірми “Софія” борг в сумі 631030 грн., інфляційні в сумі 57761 грн. 10 коп., три проценти річних в сумі 12582 грн. 11 коп., пеню в сумі 53784 грн. 50 коп., витрати по держмиту в сумі 7551 грн. 57 коп., витрати по забезпеченню судового процесу в сумі 115 грн. 32 коп. Відмовлено у задоволенні вимог щодо стягнення пені в сумі 17514 грн. 21 коп. та стосовно вжиття заходів щодо забезпечення позову.

На виконання рішення від 03.07.2007 року у справі №40/191 господарським судом Донецької області був виданий наказ про примусове виконання рішення від 20.07.2007 року у справі №40/191.

Відділом державної виконавчої служби Селидівського міського управління юстиції, м. Селидове 13.08.2007 року була прийнята постанова про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання наказу господарського суду Донецької області №40/191 від 20.07.2007 року про стягнення з ДП “Селидіввугілля” на користь ПФ “Софія” основного боргу в сумі 631030 грн., інфляційних в сумі 57761 грн. 10 коп., трьох процентів річних в сумі 12582 грн. 11 коп., пені в сумі 53784 грн. 50 коп., витрат по держмиту в сумі 7551 грн. 57 коп., витрат по забезпеченню судового процесу в сумі 115 грн. 32 коп.

Постановою від 20.08.2007 року Відділ державної виконавчої служби Селидівського МУЮ зупинив виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 20.07.2007 року у справі №40/191 на строк участі підприємства в процедурі погашення заборгованості.

В обґрунтування даної постанови Відділ державної виконавчої служби Селидівського МУЮ зазначив, що ДП “Селидіввугілля” внесено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, згідно з довідкою ДП “Енергоринок” від 28.11.2005 року.

Позивач, Приватна фірма “Софія”, м. Харків, звернувся до господарського суду Донецької області зі скаргою №7 від 14.04.2008р. на дії Відділу державної виконавчої служби Селидівського міського управління юстиції, м. Селидове, в якій просив: визнати неправомірними дії ВДВС Селидівського МУЮ щодо зупинення виконавчого провадження з виконання наказу №40/191 від 20.07.2007 року; скасувати постанову ВДВС Селидівського міського управління юстиції про зупинення виконавчого провадження від 20.08.2007 року щодо виконання наказу господарського суду Донецької області №40/191 від 20.07.2007 року; зобов’язати ВДВС Селидівського МУЮ поновити виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Донецької області №40/191 від 20.07.2007 року та провести заходи примусового виконання.

Господарський суд ухвалою від 29.05.2008 року у справі №40/191 вказану скаргу позивача задовольнив частково, визнав неправомірними дії Відділу державної виконавчої служби Селидівського міського управління юстиції, м. Селидове щодо зупинення виконавчого провадження по виконанню наказу господарського суду Донецької області від 20.07.2007 року у справі №40/191; визнав недійсною постанову Відділу державної виконавчої служби Селидівського міського управляння юстиції щодо зупинення виконавчого провадження по виконанню наказу господарського суду Донецької області від 20.07.2007 року у справі №40/191; в решті скарги відмовив.

Оцінюючи правильність застосування місцевим господарським судом норм чинного законодавства, судова колегія дійшла висновку, що ухвала господарського суду у справі №40/191 від 29.05.2008р. відповідає вимогам норм чинного законодавства та не підлягає скасуванню з наступних підстав.

Відповідно до ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов’язковими до виконання на всій території України.

За приписом ст.115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов’язковими на всій території України і виконуються в порядку, встановленому цим Кодексом та Законом України “Про виконавче провадження”.

У відповідності до ст.116 Господарського процесуального кодексу України виконання рішення суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.

Статтею 5 Закону України “Про виконавче провадження” встановлені права та обов’язки державних виконавців. Під час проведення виконавчих дій за приписом ст.5 Закону України “Про виконавче провадження” державний виконавець зобов’язаний вживати заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Згідно з пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України “Про виконавче провадження” (згідно із Законом України від 23.06.2005 р. №2711-IV) на строк участі підприємств паливно-енергетичного комплексу, які внесені до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу та беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”, щодо таких підприємств зупиняється дія статей 4, 5 цього Закону.

Однак, зазначений припис чинного законодавства не може бути застосований до спірних правовідносин стосовно Державного підприємства “Селидіввугілля”, м. Селидове з огляду на таке.

Статтями 4 та 5 вказаного Закону встановлені основні заходи примусового виконання рішень та обов’язки і права державних виконавців при примусовому виконанні рішень.

Відповідно до Преамбули Закону України “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” від 23.06.2005р. №2711-ІV (із змінами та доповненнями) (далі Закон №2711-ІV) він визначає комплекс організаційних та економічних заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу.

Метою цього Закону є сприяння поліпшенню фінансового становища підприємств паливно-енергетичного комплексу, запобіганню їх банкрутству та підвищенню рівня інвестиційної привабливості шляхом урегулювання процедурних питань та впровадження механізмів погашення заборгованості, надання суб'єктам господарської діяльності права їх застосування, визначення порядку взаємодії органів державної влади та органів місцевого самоврядування, розпорядників бюджетних коштів із суб'єктами господарської діяльності щодо застосування механізмів погашення заборгованості.

Стаття 2 Закону №2711-ІV встановлює сферу його дії, а саме: цей Закон регулює відносини, пов'язані з проведенням комплексу заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу.

Дія цього Закону поширюється на підприємства паливно-енергетичного комплексу, а також інших учасників розрахунків, які мають або перед якими є заборгованість, що виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії.

Із аналізу наведеного припису слід зробити висновок про те, що Законом №2711-ІV впроваджуються механізми погашення заборгованості саме за енергоносії.

Відповідно до п.1.4 ч.1 ст.1 Закону України “Про заходи, спрямовані на забезпечення функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” заборгованість –це підтверджена учасниками розрахунків на розрахункову дату сума коштів, яка, зокрема, підлягає сплаті за товари, роботи (послуги), спожиті у процесі виробництва (видобутку), передачі (транспортування) та/або постачання енергоносіїв, відповідно до укладених договорів або з інших підстав, передбачених законом, у тому числі суми пені, штрафних та фінансових санкцій, але не сплачена.

Як вбачається із матеріалів справи, заборгованість Державного підприємства “Селидіввугілля”, м. Селидове перед Приватною фірмою “Софія”, м. Харків виникла внаслідок неповного виконання відповідачем по справі своїх зобов’язань за договором поставки продукції №121 від 16.02.2006р., предметом якого є поставка продукції в асортименті, марочному складі, кількості згідно з специфікаціями, які є невід’ємною частиною договору, а саме: металоарочна креп.

Тобто, поставлена Приватною фірмою “Софія” продукція, не пов’язана з виробництвом (видобутком), передачею (транспортуванням) та/або постачанням енергоносіїв.

Судова колегія Донецького апеляційного господарського суду вважає, що борг Державного підприємства “Селидіввугілля”, який був предметом розгляду у справі №40/191, не підпадає під поняття заборгованості у розумінні п.1.4 ч.1 ст.1 Закону України “Про заходи, спрямовані на забезпечення функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”.

Дія Закону №2711-ІV не може поширюватись на всі стосунки підприємства, з боржниками чи кредиторами, крім тих, що мають відношення до розрахунків за енергоносії чи енергію. Згідно до приписів ч.2 ст.2 Закону України “Про заходи, спрямовані на забезпечення функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”, на правовідносини, які склалися між Приватною фірмою “Софія” та Державним підприємством “Селидіввугілля” дія названого Закону не поширюється.

Судова колегія вважає, що з урахуванням викладених в ухвалі обставин та доводів сторін, згідно до приписів ст. 43 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд оцінив докази в їх сукупності та обґрунтовано дійшов висновку про задоволення скарги ПФ “Софія” на дії Відділу Державної виконавчої служби Селидівського МУЮ.

Беручи до уваги вищенаведене, враховуючи обставини справи та зважаючи на надані сторонами докази, ухвала господарського суду по даній справі відповідає фактичним обставинам справи, чинному законодавству, а мотиви, з яких надані апеляційні скарги не можуть бути підставою для її скасування, оскільки спростовуються матеріалами справи.

Керуючись статтями 91, 92, 93, 99, 101, 102, 103, 106, 1212 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Державного підприємства “Селидіввугілля” м. Селидове на ухвалу господарського суду Донецької області від 29.05.2008 року у справі №40/191 залишити без задоволення.

Ухвалу господарського суду Донецької області від 29.05.2008 року у справі №40/191 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через Донецький апеляційний господарський суд протягом місяця.

Повний текст постанови підписаний 01.08.2008р.

Головуючий          Г.Я. Старовойтова

Судді:          Р.В. Волков

М.Д. Запорощенко

Надруковано 6 примірників:

1 –у справу; 2–сторонам у справі;

1 –ВДВС; 2 –ДАГС.