ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" липня 2008 р.

Справа № 20/68-08-1151

Колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду у складі:

Головуючого судді Жекова В.І.,

Суддів Картере В.І., Пироговського В.Т.,

секретар судового засідання Кубік О.В.,

за участю представників сторін 01.07.2008р., 15.07.2008р.:

від позивача —Собітнюк Н.О.

від відповідача —не з'явився

розглянувши апеляційну скаргу

Представництва по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради

на рішення господарського суду Одеської області

від 28.05.2008р.

у справі №20/68-08-1151

за позовом Представництва по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради

до ПП “На Ніжинській”

про внесення змін до договору оренди.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 19.06.2008р., яка надіслана учасникам процесу 19.06.2008р., розгляд апеляційної скарги призначено на 01.07.2008р. Тобто, учасники судового процесу належним чином повідомлені про час і місце розгляду апеляційної скарги, про що свідчать поштові повідомлення.

Відповідно до вимог ст. 85 ГПК України, за погодженням представника позивача у судовому засіданні, яке відбулось 15.07.2008р. оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

20.03.2008р. Представництво по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради звернулось до господарського суду Одеської області із позовом про внесення змін у додатку №1 до договору оренди нежитлового приміщення №8-220 від 09.02.2001р., розташованого за адресою: м. Одеса, пров. Богданова,8, в частині зміни розміру орендної плати з 01.01.2007р., стягнути з відповідача витрати по сплаті державного мита в сумі 85 грн. та витрати на ІТЗ судового процесу в сумі 118 грн.

Позовна заява обґрунтована тим, що орендар відмовляється від підписання додаткової угоди, яка врегульовує питання щодо перерахування орендної плати відповідно до чинного законодавства України.

Рішенням господарського суду Одеської області від 29.05.2008р. (суддя Щавинська Ю.М.) в задоволені позову відмовлено. При прийнятті зазначеного рішення суд виходив з відсутності, в рамках позовних вимог, правових підстав для внесення Представництвом по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради змін до договору щодо збільшення розміру орендної плати за орендоване ПП “На Ніжинській” приміщення.

В апеляційній скарзі до Одеського апеляційного господарського суду Представництво по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради просить оскаржуване судове рішення скасувати, прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі. Скаргу мотивовано порушенням господарським судом у вирішенні спору норм матеріального і процесуального права, що призвело до неповного з’ясування обставин, які мають значення для такого вирішення.

Перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, апеляційний господарський суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги з огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції при розгляді справи, між Представництвом по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю комерційною фірмою „На Ніжинській” 09.02.2001р. укладений договір оренди №8-220, за умовами цього договору відповідачу передано в оренду нежитлове приміщення першого поверху, загальною площею 55,1 кв.м., розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Ніжинська, 7.

Відповідно п.3.1 договору №8-220 від 09.02.2001р. орендна плата за вказане приміщення складає 307,35 грн. на місяць.

06.12.2002р. між Представництвом по управлінню комунальною власністю та ПП „На Ніжинській”, було укладено додаткове погодження до договору оренди нежитлового приміщення № 8-220 від 09.02.2001року, згідно з яким назва орендаря змінена з ТОВ комерційна фірма „На Ніжинській” на ПП „На Ніжинській”.

20.04.2004року між Представництвом по управлінню комунальною власністю та ПП „На Ніжинській” було укладено додаткове погодження до договору оренди нежитлового приміщення №8-220 від 09.02.2001року, згідно з яким змінено адресу орендованого приміщення з вул. Ніжинська, 7 на пров. Богданова, 8, змінено площу орендованого приміщення з „55,1 кв.м.” на „55,9 кв.м.” на підставі відповіді КП „ДЕЗ Центральне” від 08.10.2003року №1074/11 та технічного паспорту КП „ОМБТІ та РОН” від 13.10.2003року, та на підставі методики розрахунку, граничних розмірів та порядку використання орендної плати за оренду майна, що є власністю територіальної громади м. Одеси, затвердженої рішенням Одеської міської ради №1054-XXIV від 26.03.2003 року орендна плата за договором оренди №8-220 від 09.02.2001року з 20 квітня 2004 року складається з відсоткової експертної вартості приміщення у розмірі 5%- для торгівлі продовольчими товарами, 15% - для торгівлі непродовольчими товарами та товарами підакцизної групи, та складає 637,50 грн. на місяць.

25.06.2007р. листом за вих. №01-15/786 Представництво по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради звернулось на адресу відповідача з пропозицією про внесення змін до договору оренди в частині перерахунку орендної плати на підставі Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995року №786 (зі змінами), починаючи з 01 січня 2007 року, шляхом підписання відповідного додаткового погодження до договору оренди.

За умовами додаткової угоди орендна плата розраховується виходячи зі ставки від експертної вартості приміщення та складає 8% - для торгівлі продовольчими товарами, 18% - для торгівлі непродовольчими товарами та товарами підакцизної групи, що встановлюється в загальній сумі - 1198,87 грн. щомісяця.

Звернення позивача з відповідними змінами до договору оренди обґрунтовується виконанням останнім Розпорядження КМУ від 23.05.2007р. №301-р “Про індикативні ставки орендної плати за використання комунального майна”, ст. 118 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007рік”, наказу Фонду державного майна України від 18.01.2007р. №43.

Однак, як правомірно відмічено господарським судом внесення змін до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 року №786, у зв’язку з прийняттям Закону України „Про державний бюджет України на 2007рік” та відповідні посилання скаржника на розпорядження КМУ від 23.05.2007р. №301-р “Про індикативні ставки орендної плати за використання комунального майна”, не можуть застосовуватись до спірних правовідносин, оскільки майно, яке виступає предметом договору, належить до комунальної власності, та відповідно до ст.19 Закону України „Про оренду державного та комунального майна” методика розрахунку, пропорції розподілу між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем та порядок використання орендної плати для об'єктів, що перебувають у комунальній власності визначається органами місцевого самоврядування.

А отже, затвердження орендних ставок Кабінетом Міністрів України не зумовлює їх автоматичне розповсюдження на комунальне майно без внесення органом місцевого самоврядування, у даному випадку Одеською міською радою, відповідних змін до нормативних актів, що регулюють відносини, пов’язані з орендою комунального майна.

Відповідно до умов п. 3.2 договору №8-220 від 09.02.2001р., розмір орендної плати може бути переглянуто на вимогу однієї із сторін у випадках, передбачених законодавством України.

Відповідно до матеріалів справи на даний час діє Рішення Одеської міської ради від 09.11.2005року №4840-ІV „Про нову редакцію Методики розрахунку граничних розмірів орендної плати за оренду майна, що знаходиться у комунальній власності територіальної громади м. Одеси” яким затверджено методику розрахунку граничних розмірів орендної плати за оренду майна, що знаходиться у комунальній власності територіальної громади м. Одеси.

Згідно цієї методики, розмір плати за оренду нерухомого майна на рік встановлюється у відсотках від експертної вартості цього майна та складає -5% для торгівлі продовольчими товарами, а для торгівлі непродовольчими товарами та товарами підакцизної групи складає -15%.

А отже, враховуючи ту обставину, що доказів внесення відповідних змін до методики розрахунку граничних розмірів орендної плати за оренду майна, що знаходиться у комунальній власності територіальної громади м. Одеси, затвердженої Рішенням Одеської міської ради від 09.11.2005 року №4840-ІV, позивач у встановленому законом порядку не надав, господарський суд цілком обґрунтовано визначив відсутність достатніх підстав для зміни умов договору оренди.

Отже, з урахуванням наведеного, та беручи до уваги факт повного встановлення судом першої інстанції обставин, що входять до предмету доказування зі справи, колегія суддів, вважає висновок суду таким, що ґрунтується на матеріалах справи, а тому передбачені законом підстави для зміни або скасування рішення відсутні.

Керуючись ст.ст. 77, 85, 99, 101-105 ГПК України,

колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА

Рішення господарського суду Одеської області від 28.05.2008р. зі справи №20/68-08-1151 –залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та відповідно до вимог ст.105 ГПК України і може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий суддя

В.І. Жеков

Судді

В.І. Картере

В.Т. Пироговський

Повний текст постанови підписано 21 липня 2008р.