ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2008 р.

Справа № 8/240

Господарський суд Івано-Франківської області у складі:

судді Шіляк Марини Анатоліївни

при секретарі Феденько Наталії Михайлівні

розглянувши матеріали справи

за позовом: ПП"Владар", с. Міжгір'я, Богородчанський район

до відповідача: Міжгірської сільської ради, с. Міжгір'я, Богородчанський район

про зобов'язання укласти договір оренди земельної ділянки з правом викупу.

За участі представників:

Від позивача: Ошколуп Любов Степанівна, - директор ПП "Владар";

Від позивача: Хоптій Мирослав Васильович, (доручення №б/н від 10.06.08) представник;

Від відповідача: представник не з'явився;

ВСТАНОВИВ: до господарського суду заявлено позов про зобов'язання укласти договір оренди земельної ділянки з правом викупу.

Ухвалою від 15.10.07 порушено провадження у справі та прийнято позовну заяву до розгляду в судовому засіданні. За клопотаннями сторін, провадження у справі зупинялося ухвалою від 11.12.07 до вирішення пов'язаної справи. Ухвалою від 22.05.08 провадження у справі поновлено. Ухвалами від 01.11.07, від 20.11.07, від 10.06.08, від 25.06.08 розгляд справи відкладався. В судовому засіданні від 08.07.08 оголошувалася перерва до 10.07.08.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Міжгірською сільською радою порушені строки розгляду поданої позивачем технічної документації, а також, було прийнято рішення, яким без будь-яких правових підстав, ПП «Владар» відмовлено у наданні дозволу на вибір і обстеження земельної ділянки площею 0,25 га та безпідставно відмовлено в укладені договору оренди земельної ділянки.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, додатково вказавши, що незатвердженням технічної документації та відмовою в укладенні договору оренди земельної ділянки відповідач завдає ПП «Владар»значних збитків.

Відповідач проти позову заперечив, позовні вимоги вважає необгрунтованими та такими, що не відповідають обставинам справи. Представник відповідача в судові засідання 25.06.08, 08.07.08 не з'являвся, однак в попередньому судовому засіданні заперечення проти позову підтримав та виклав їх у своєму відзиві.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін суд встановив, що сесією Міжгірської сільської ради Богородчанського району 25 лютого1998 року було прийнято рішення, яким ПП «Інсбрук» надано дозвіл на складання проекту відводу земельної ділянки, наданої в постійне користування під будівництво столярного цеху і складських приміщень загальною площею 0,40 га за рахунок земель господарського двору колишнього піонерського табору, які належать до земель запасу Міжгірської сільської ради.

ПП «Інсбрук» 29.12.01, на підставі договорів купівлі-продажу № 29-12, № 29-12/02, № 29-12/03 передало ПП «Владар» недобудовані приміщення, споруди і основні засоби, які розміщені на земельній ділянці площею 0,65 га в с. Міжгір'я Богородчанського району Івано-Франківської області, а також проектну документацію на земельну ділянку площею 0,40 га, на якій розміщені дані будівлі.

Рішенням сесії Міжгірської сільської ради від 02.09.04р. ПП “Владар" було надано дозвіл на проведення інвентаризації земельної ділянки площею 0,40 га та дозвіл на вибір і обстеження земельної ділянки площею 0,25 га.

Виготовлена технічна документація була передана Міжгірській сільській раді для затвердження і передачі земельної ділянки в оренду. У відповідності до акту перевірки технічної документації від 16.04.07 №06-19/205 технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі приватному підприємству «Владар» в с. Міжгір’я Богородчанського району була оцінена позитивно.

Проте рішенням Міжгірскої сільської ради від 01.03.2006р. було скасовано п.4 рішення сільської ради від 02.09.04 про надання дозволу на вибір і обстеження земельної ділянки площею 0,25 га, на підставі ст.89 Водного кодексу України, згідно якої об'єкти, що знаходяться у прибережній захисній смузі можуть експлуатуватись, якщо при цьому не порушується її режим.

11.04.07 державною інспекцією з контролю по використанню та охороні земель в Івано-Франківській області проведено перевірку дотримання вимог Земельного кодексу України, інших законодавчих актів у галузі регулювання земельних відносин директором ПП «Владар»Ошколуп Л.С.

За наслідками проведеної перевірки було винесено постанови № 29 і № 30 від 24.04.07 про порушення земельного законодавства, та застосовано щодо ПП «Владар» штрафні санкції за порушення вимог земельного законодавства.

Дані постанови оскаржувалися позивачем, проте в матеріалах справи відсутні докази задоволення скарг ПП «Владар» та скасування вказаних постанов.

Перевіркою встановлено, ПП «Владар»всупереч земельному та водоохоронному законодавству самовільно, за відсутності правоустановчих документів, зайняло та використовує не за цільовим призначенням земельну ділянку площею 0,79 га, яка належить до прибережної захисної смуги річки Луква, на якій здійснило самочинно будівництво промислових споруд без дозволу інспекції ДАБК.

За результатами перевірки прокуратурою Богородчанського району у Господарський суд Івано-Франківської області 12.09.07 подано позов в інтересах держави в особі Міжгірської сільської ради до відповідача ПП «Владар» про вилучення самовільно зайнятої земельної ділянки площею 0,79 га та знесення самочинно побудованих промислових споруд.

В ході судових засідань у справі №П-10/261 за позовом прокурора Богородчанського району в інтересах держави в особі Міжгірської сільської ради с. Міжгір'я Богородчанського району до відповідача: Приватного підприємства “Владар” м. Івано-Франківськ, вул. Академіка Сахарова, 30 про зобов'язання повернути самовільно зайняту земельну ділянку та знесення самочинного будівництва господарським судом підтверджений факт самовільного захоплення позивачем земельної ділянки, яка є предметом спору в даній справі, а також визнано доводи позивача про те, що право землекористування у нього виникло автоматично, у зв'язку з придбанням у ПП Інсбрук" недобудованих приміщень - помилковими і необґрунтованими з точки зору закону. Вказаний факт також підтверджується довідкою управління земельних ресурсів у Богородчанському районі від 22.11.07 № 04-01-17/75 та листом Івано-Франківського бюро технічної інвентаризації, що долучені до матеріалів справи, і згідно яких позивач не набув прав землекористувача у встановленому порядку, як не мав такого права і ПП "Інсбрук".

Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 06.12.07 у справі №П-10/261 позов прокурора Богородчанського району задоволено та зобов'язано повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,79 га в с. Міжгір'я Міжгірській сільській раді і демонтувати самочинно збудовані виробничі приміщення на даній земельній ділянці. 24.12.07 дане рішення набрало законної сили.

ПП «Владар»звертався до Міжгірської сільської ради, районного відділу земельних ресурсів з пропозицією укласти договір оренди земельної ділянки та встановити орендну плату. Проте відповідачем не було прийнято рішення про передачу користування земельної ділянки та не укладено з ПП «Владар»договору оренди землі у зв'язку з недотриманням позивачем вимог законодавства України щодо оформлення необхідних для цього документів.

За результатами з’ясування обставин справи, дослідження доказів, у суду відсутні підстави для висновку про те, що Міжгірська сільська рада, своїми діями (бездіяльністю) порушує права та інтереси позивача.

Відповідно ст.ст. 142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об’єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальної громади через органи самоврядування в межах їх повноважень шляхом прийняття рішень.

Стаття 12 Земельного кодексу України визначає повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин, до яких, зокрема, належить розпорядження землями територіальних громад; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

У відповідності до ст. 16 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Відповідно до п.34 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин є виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад.

В силу ст.2 цього ж Закону місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Згідно ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

В матеріалах справи відсутні докази прийняття сільською радою рішення про надання позивачу в користування земельну ділянку, тому відсутні законні підстави для зобов'язання укладення договору оренди оспорюваних земельних ділянок.

Відповідно до статті 35 Господарського процесуального кодексу України факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори) під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Як встановлено судом рішенням господарського суду від 06.12.07 у справі №П-10/261, що набрало законної сили 24.12.07, встановлені факти відсутності прав землекористування як у позивача так і у ПП "Інсбрук", підтверджений факт самовільного захоплення позивачем земельної ділянки, з приводу укладення договору оренди якої, ПП "Владар" звертається в даній справі.

За наведених обставин та норм законодавства, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову.

Судові витрати залишити за позивачем на підставі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 124, 142-145 Конституції України, ст.ст.12, 151 Земельного кодексу України, ст.ст.2, 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст.35, 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

в позові відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, у разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання повного рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

рішення підписане 10.07.08

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

________________