ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

№ 17/172

19.05.08

За позовом Комунального підприємства з питань будівництва житлових будинків «Житлоінвестбуд-УКБ»

До 1) Київської міської ради

2) Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської

міської державної адміністрації)

Про внесення змін до договорів оренди земельних ділянок

Суддя Кролевець О.А.

Представники :

Від позивача Марченко О.Л. (довіреність №114/3935 від 11.04.2008)

Від відповідача-1 не з'явився

Від відповідача-2 Рогожинська І.В. (довіреність №06-34/36110 від 02.11.2007)

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до про визнання укладеною угоди до договору оренди земельної ділянки від 13.04.2006 №63-6-00345 в редакції, яка підписана позивачем та про зобов’язання відповідача-2 зареєструвати угоду до договору оренди земельної ділянки від 13.04.2006 №63-6-00345 між Орендодавцем –Київською міською радою та орендарем –КП з питань будівництва житлових будинків «Житлоінвестбуд-УКБ», у встановленому порядку.

Представник Київської міської ради проти позовних вимог заперечує, з огляду на те, що договір може вважатись укладеним у випадку досягнення між сторонами згоди з усіх істотних умов у встановленій законом формі (ч. 2 ст.180 Господарського кодексу України).

Також відповідачі посилаються на те, що в даному випадку відсутнє вільне волевиявлення сторін щодо укладання угоди до договору оренди земельної ділянки, що є обов’язковою вимогою при укладанні відповідного правочину, згідно зі ст. 203 Цивільного кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України визначено, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно до ч. 5 ст.16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Відповідно до рішення Київради від 24.11.2005 №441/2902 Комунальному підприємству з питань будівництва житлових будинків «Житлоінвестбуд-УКБ»передано в оренду земельну ділянку загальною площею 4723 кв.м. для будівництва блоку побутового обслуговування та благоустрою прибудинкової території.

На підставі зазначеного рішення між Київрадою та позивачем був укладений договір оренди земельної ділянки, який був зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів 13.04.2006 за №63-6-00345 (термін дії договору до 10.08.2007).

Відповідно до п.11.7 Договору оренди земельної ділянки від 13.04.2006 №63-6-00345 передбачено, що «після закінчення строку, на який було укладено цей Договір, Орендар, за умови належного виконання своїх обов’язків, має за інших рівних умов переважне право на поновлення Договору. У цьому разі Орендар повинен не пізніше, ніж за 3 (три) місяці до закінчення строку дії Договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію».

Судом було встановлено, що позивач повністю виконує всі умови договорів оренди земельних ділянок, зокрема сплачує орендну плату та використовує земельні ділянки відповідно до їх цільового призначення та інших умов договорів оренди.

Згідно з ст. 33 Закону України «Про оренду землі»після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору.

Матеріалами справи підтверджується, що позивач звернувся до Київради з клопотанням (вих. №114/2672/2 від 12.03.2008, доручення заступника міського голови –секретаря Київради від 25.03.2008 №12638) про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, поновивши його на 17 (сімнадцять) місяців та надіслав підписані з зі свого боку два примірники угоди до договору оренди.

З листа Головного управління земельних ресурсів вбачається, що рішення Київради про розгляд питання щодо поновлення договору не приймалось, питання підписання запропонованої позивачем угоди до договору оренди земельної ділянки від 13.04.2006 року №63-6-00345 буде вирішено після прийняття Київрадою відповідного рішення.

Судом не приймаються заперечення Київської міської ради про те, що сторонами не було узгоджено усі істотні умови угоди про поновлення договору на той самий строк, оскільки Київрадою не було узгоджено умови угоди про поновлення, з огляду на те, що процедура узгодження умов договору має відбуватись шляхом направлення протоколу розбіжностей до договору або підписанням запропонованої стороною редакції.

Ні протоколу розбіжностей до договору, ні заперечень щодо редакції договору, яка була надана позивачем до суду, тощо, Київською міською радою надано не було.

Статтею 181 Господарського кодексу України визначено загальний порядок укладання господарських договорів, відповідно до якого господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів.

Частиною четвертою статті 188 Господарського кодексу України визначено, що у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Частиною п’ятою статті 188 Господарського кодексу України передбачено, що якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Таким чином, на виконання ст. 188 та ст. 181 Господарського кодексу України Комунальне підприємство з питань будівництва житлових будинків «Житлоінвестбуд-УКБ»підписало угоду до договору від 13.04.2006 №63-6-00345 та надіслало до Київради, яка у двадцятиденний термін зобов’язана була її підписати або надати два примірники протоколу розбіжностей з підписаною угодою.

Відповідно до статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»міський голова укладає договори від імені територіальної громади та на підставі рішень Київради.

Відповідно до статті 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок - не рідше ніж один раз на місяць.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає вимоги позивача до Київської міської ради про укладення угод до договорів оренди земельних ділянок в редакції, які підписані позивачем, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про зобов’язання зареєструвати угоду до договору оренди земельної ділянки від 13.04.2006 №63-6-00345 між Орендодавцем –Київською міською радою та орендарем –Комунальним підприємством з питань будівництва житлових будинків «Житлоінвестбуд-УКБ», у встановленому порядку, то вони також підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Згідно з статті 20 Закону України «Про оренду землі»укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

Відповідно до Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), що затверджене рішенням Київської міської ради від 19 грудня 2002 р. №182/342, дане управління організовує видачу державних актів на право власності на землю і право користування землею, оформлення та видачу договорів оренди земельних ділянок та здійснює їх реєстрацію.

Також, відповідно до рішення Київради від 29.05.2003 №433/593 «Про забезпечення ефективного землекористування в місті Києві»Головному управлінню земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) доручено у повному обсязі здійснювати підготовку документів, що посвідчують право власності та право користування, відповідно до пункту "з" статті 9 та пункту "є" статті 184 Земельного кодексу України.

Таким чином, Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) зобов’язано у встановленому порядку забезпечити підготовку угоди до договору оренди земельної ділянки від 26.01.2006 №91-6-00528 та здійснити її державну реєстрацію.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідачі доказів на спростування обставин, повідомлених позивачем, не надали.

З огляду на вищевикладене судом вбачаються обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню вимоги позивача до Київської міської ради та Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації).

Відповідно до ст. 49 ГПК України в разі задоволення позову судові витрати підлягають стягненню з відповідачів на користь позивача, але, оскільки позивачем таких вимог не заявлено, тому зазначені витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 33, 49, 82-85 ГПК України, Господарський суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити повністю.

2. Вважати укладеною угоду до договору оренди земельної ділянки від 13.04.2006 №63-6-00345 в редакції, яка підписана Комунальним підприємством з питань будівництва житлових будинків «Житлоінвестбуд-УКБ», на умовах, визначених угодою:

Угода

до Договору оренди земельної ділянки

від 13.04.2006 №63-6-00345

Київська міська рада (м. Київ, Хрещатик, 36) - далі у тексті – «Орендодавець», в особі Київського міського голови Черновецького Леоніда Михайловича, який діє на підставі ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» - з однієї сторони, та Комунальне підприємство з питань будівництва житлових будинків «Житлоінвестбуд-УКБ» (м.Київ, вул.Володимирська,42, зареєстроване 25.04.2002 за №0014199 Шевченківською районною у м.Києві державною адміністрацію) - далі у тексті –«Орендар», в особі директора Непопа В’ячеслава Івановича, який діє на підставі Статуту цього товариства, - з другої сторони, керуючись статтею 33 Закону України «Про оренду землі», домовились поновити договір оренди земельної ділянки, укладений між сторонами, та зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 13.04.2006 за №63-6-00345 у книзі записів державної реєстрації договорів (далі - Договір) та уклали цю угоду (далі у тексті - Угода) про таке:

1.          Поновити на 17 (сімнадцять) місяців з 11.08.2007 Договір, укладений між сторонами, та зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 13.04.2006 за №63-6-00345 у книзі записів державної реєстрації договорів.

2.          Умови Договору залишаються без змін, окрім терміну оренди Земельної ділянки.

3.          Дана угода набуває чинності з дня її державної реєстрації.

4.          Усі спори, пов’язані з виконанням умов цієї Угоди, вирішуються судами України, при неможливості досудового врегулювання спорів, що виникають при виконанні умов цієї Угоди.

5.          Ця Угода є невід’ємною частиною Договору і складена у двох примірниках. Один примірник для Орендодавця, один –для Орендаря.

Орендодавець - Київська міська рада

Орендар – Комунальне підприємство з питань будівництва житлових будинків «Житлоінвестбуд-УКБ»

3. Зобов’язати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) зареєструвати угоду до договору оренди земельної ділянки від 13.04.2006 за №63-6-00345, укладеної між Орендодавцем –Київською міською радою та орендарем –Комунальним підприємством з питань будівництва житлових будинків «Житлоінвестбуд-УКБ», у встановленому порядку.

4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя О.А.Кролевець