СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Постанова

Іменем України

10 червня 2008 року

Справа № 2-25/14701-2007

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Волкова К.В.,

суддів                                                                      Гоголя Ю.М.,

Черткової І.В.,

за участю представників сторін:

позивача: не з'явився;

відповідача: не з'явився;

розглянувши апеляційну скаргу державного підприємства "Дельта-Лоцман" на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Копилова О.Ю.) від 04.02.2008 у справі № 2-25/14701-2007

за позовом           державного підприємства "Дельта-Лоцман" (вул. Лягіна, 27, Миколаїв, 54017)

до           державного підприємства "Керченський морський торговельний порт" (вул. Кірова, 28, Керч, 98312)

про стягнення 34400,10 доларів США

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство "Дельта-Лоцман" звернулось до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом про стягнення з державного підприємства "Керченський морський торговельний порт" заборгованості в сумі 19373,43 доларів США, пеню - 994,28 доларів США, штраф - 1356,13 доларів США, всього -21723,84 доларів США.

Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 15.10.2007 року позовну заяву прийнято до розгляду судді Копилової О.Ю., порушено провадження у справі № 2-25/14701-2007, справу призначено до слухання.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач надав відповідачу послуги з лоцманського проведення та регулювання руху суден у повному обсязі, що підтверджується лоцманськими квитанціями та квитанціями служби регулювання руху суден, а свої зобов'язання по оплаті у зазначений строк відповідач не здійснив, заборгованість з послуг лоцманського проведення та служби регулювання руху суден складає 19373,43 дол. США, а також були нараховані штрафні санкції та пеня.

Відповідач проти позовних вимог заперечував з підстав, викладених у відзиві, відповідно до якого просив провадження у справі у частині стягнення 6654,78 дол. США припинити у зв’язку з сплатою, суму боргу 473,35 дол. США відповідач визнав. Позовні вимоги у частині стягнення 12245,47 дол. США відповідач не визнає тому, що зазначена заборгованість є сумою податку на додану вартість, нарахованого позивачем на послуги з лоцманського проведення та регулювання рухом суден, тоді як на його думку, надані позивачем послуги не є об'єктом оподаткування податком на додану вартість. Відповідач також вважає вимогу про стягнення пені та штрафу необґрунтованою тому що позивачем неправильно застосована норма права, яка встановлює розмір штрафних санкцій за порушення зобов'язання, а також не дотримані вимоги до форми правочину по забезпеченню виконання обов'язків.

12.10.2007 року Державне підприємство "Дельта-Лоцман" звернулось до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою до відповідача - державного підприємства "Керченський морський торговельний порт" про стягнення заборгованості в сумі 11359,61 доларів США, 521,47 доларів США - пені та штраф у розмірі 795,18 доларів США, всього 12676,26 доларів США.

Ухвалою Господарського суду АР Крим від 15.10.2007 року позовну заяву прийнято до розгляду судді Господарського суду АР Крим Копиловій О.Ю., порушено провадження по справі № 2-25/14700-2007, справу призначено до слухання.

В обґрунтування заявленого позову позивач посилається на те, що відповідачем у порушення наданої ним гарантії оплати послуг, згідно виставлених рахунків, не здійснив оплату лоцманського проведення та регулювання руху суден, відповідно до взятих на себе обов'язків, у зв'язку з чим виникла заборгованість в сумі 11359,61 доларів США, та були нараховані відповідні штрафні санкції та пеня.

Відповідач надав суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що просить провадження у справі в частині стягнення 2458,46 доларів США припинити на підставі пункту 1-1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України у зв'язку зі сплатою вказаного боргу, в частині стягнення 8901,15 доларів США просить суд відмовити у позові.

17.01.2008 року відповідач заявив клопотання про об'єднання двох справ №2-25/14700-2007 та № 2-25/14701-2007, в порядку статті 58 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 17.01.2008 року об'єднані в одне провадження справи №2-25/14701-2007 та №2-25/14700-2007 в порядку статті 58 Господарського процесуального кодексу України, з привласненням справі нового номеру №2-25/14701-2007.

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 04.02.2008 (суддя О.Ю. Копилова) у позові відмовлено.

Не погодившись з вказаним судовим актом, позивач звернувся до апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою в якій просить рішення господарського суду скасувати.

Слухання справи, призначене на 06.05.2008 року, було відкладено у зв’язку з необхідністю витребування додаткових доказів.

Строк розгляду було продовжено ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 06.05.2008 року за клопотанням сторін.

Розпорядженням в.о. голови І судової палати Севастопольського апеляційного господарського суду Борисової Ю.В. від 10.06.2008 року у складі колегії було замінено суддю Щепанську О.А. на суддю Гоголя Ю.М.

У судові засідання, призначені на 06.05.2008 року та 10.06.2008 року, представники сторін не з’явились, про час та місце слухання справи повідомлені належним чином.

Оскільки явка в судове засідання згідно статті 22 Господарського процесуального кодексу України –це право, а не обов’язок сторін, справа може розглядатися без їх участі, якщо нез’явлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору.

Оскільки матеріали справи в достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін, колегія вважає за можливе переглянути рішення суду першої інстанції за відсутності представників сторін.

Розглянувши повторно, в порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України судова колегія встановила наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі субагентської угоди №194/пФ/02 від 20.05.2002 року та додатку до цієї угоди від 09.01.2007 року укладеної між сторонами, за заявками відповідача у період з 01.06.2007 року по 29.06.2007 року позивач надав відповідачу послуги з лоцманського проведення та регулювання руху суден. Позивач вважає, що послуги надані на загальну суму 19373,43 дол. США.

Відповідно до акту звірки між державним підприємством "Дельта-Лоцман" та державним підприємством "Керченський морський торговельний порт" по рахункам за період з 01.06.2007 року по 30.06.2007 року, станом на 10.01.2008 року, за послуги надані судам під іноземним прапором в керченському регіоні, відповідно до якого заборгованість складає 8901,15 доларів США, а також згідно з актом звірки по рахункам за період з 01.07.2007 року по 31.07.2007 року, станом на 10.01.2008 року, за послуги надані судам під іноземним прапором в Керченському регіоні, відповідно до якого заборгованість складає 12245,12 доларів США.

На обох актах міститься застереження для державного підприємства "Керченський морський торговельний порт", відповідно до яких заборгованість в сумі 8901,15 доларів США та 12245,12 доларів США складаються з сум податку на додану вартість, нарахованих позивачем на вартість послуг, що не сплачена генеральним агентом приватне підприємство „Морське агентство ФАМ”, який номінував відповідача як агента по вказаним судам

Вивчивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права та відповідність висновків суду обставинам справи, судова колегія не вбачає підстав для скасування оскаржуваного рішення суду першої інстанції у зв’язку з наступним.

Відповідно до вимог підпункту „е” пункту 6.5 статті 6 Закону України „Про податок на додану вартість” місцем поставки послуг вважається при наданні послуг персоналу з обслуговування морських, повітряних та космічних об'єктів - місце надання таких послуг.

Статтею 5 Митного кодексу України встановлено, що територія України, зайнята сушею, територіальне море, внутрішні води і повітряний простір, а також штучні острови, установки і споруди, що створюються у виключній морській економічній зоні України, на які поширюється виключна юрисдикція України, становлять єдину митну територію України.

З викладеного вбачається, що іноземне судно, на борту якого позивачем надавались лоцманські послуги, не є митною територією України, тому судова колегія вважає що зазначені послуги надавались поза її межами.

Матеріалами справи, а саме, коносаментами, вантажними маніфестами з відповідними відмітками митниці стосовно митного режиму переміщення вантажу через митний кордон України, підтверджено статус вантажу як транзитного.

Відповідно до вимог підпункту 6.2.4 пункту 6.2 статті 6 Закону України „Про податок на додану вартість” операції з поставки послуг платником податку, пов'язані з перевезенням (переміщенням) пасажирів і вантажів транзитом через територію України, оподатковуються у порядку, передбаченому пунктом 5.15 цього Закону, відповідно до вимог якого звільняються від оподаткування операції з поставки послуг по перевезенню (переміщенню) пасажирів та вантажів транзитом через територію і порти України.

Аналогічної позиції дотримується Верховний суд України у постанові від 18.07.2006 року, а саме, що спірні послуги з лоцманського проведення та регулювання руху суден є такими, що безпосередньо пов'язані з транзитом вантажів та із перевезенням (переміщенням) таких вантажів, тому підлягають звільненню від нарахування ПДВ за ставкою 20 %.

Таким чином, судова колегія дійшла до висновку про те, що послуги надані позивачем не є об’єктом оподаткування податком на додану вартість, тому неправомірним є включення цих сум податку до вартості наданих послуг, що у свою чергу вказує на необґрунтованість позовних вимог стосовно стягнення сум податку на додану вартість з відповідача.

Більш того, відповідно до вимог статті 26 Конвенції ООН з морського права, ратифікованої Законом України від 03.06.1999 року N728-XIV іноземне судно, що проходить через територіальне море, може обкладатися тільки зборами в оплату за конкретні послуги, надані цьому судну. Ці збори стягуються без дискримінації.

Зазначена правова позиція підтримана Вищим господарським судом України у постанові від 28.11.2006 року у справі №2-11/7708-2006.

Таким чином, нарахування позивачем податку на додану вартість за надані позивачем послуги лоцманського проведення та регулювання руху суден суперечить вимогам Законів України "Про податок на додану вартість" та "Про транзит вантажів".

Державним підприємством "Дельта-Лоцман" також були заявлені вимоги про стягнення з державного підприємства "Керченський морський торговельний порт" пені у розмірі 1111,60 дол. США та штрафу в сумі 1364,33 дол. США за період з 17.09.2007 року до 27.11.2007 року.

Статтею 546 Цивільного кодексу України встановлені види забезпечення виконання зобов’язання, серед яких зокрема є неустойка, порука, гарантія, застава, притримання, завдаток.

Відповідно до вимог статті 549 Цивільного кодексу України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання. Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов'язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання.

Згідно з статтею 548 цього Кодексу правочин щодо забезпечення виконання зобов'язання вчиняється у письмовій формі. Правочин щодо забезпечення виконання зобов'язання, вчинений із недодержанням письмової форми, є нікчемним.

Матеріалами справи підтверджено, що сторонами не укладався правочин щодо забезпечення виконання зобов’язання, шляхом встановлення відповідальності у вигляді пені та штрафу.

Крім того, в обґрунтування своїх вимог про стягнення пені та штрафу за прострочення платежу позивач посилається на частину 2 статті 231 Господарського кодексу України, яка передбачає застосування штрафних санкцій за порушення термінів виконання господарського зобов'язання, в якому хоча б одна сторона є суб'єктом господарювання, що відноситься до державного сектора економіки. Однак, зазначена вище норма закону може застосовуватися тільки до сторони договору, яка прострочила виконання грошового зобов'язання, що виражається в поставці товарів, виконанні робіт (послуг). У даному випадку, зобов'язання, за порушення якого позивачем вимагається стягнути штрафні санкції, є грошовим зобов'язанням. За порушення виконання грошового зобов'язання частиною 6 статті 231 Господарського кодексу України штрафні санкції встановлюються у відсотках, розмір яких визначається обліковою ставкою Національного банку України, якщо інший розмір відсотків не передбачений законом або договором. При цьому, частиною 1 статті 231 Господарського кодексу України закріплено, що за окремі види зобов'язань може бути визначений розмір штрафних санкцій, заміна якого за погодженням сторін не допускається.

Спеціальним законом, що регулює договірні правовідносини між платниками і одержувачами грошових коштів щодо відповідальності за невчасне виконання грошових зобов'язань, є Закону України „Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов'язань”.

Відповідно до статті 3 наведеного закону, розмір пені за порушення грошового зобов'язання розраховується з суми простроченого платежу і не може перевищувати подвійної облікової ставки НБУ, діючої в період, за який сплачується пеня. Аналогічна норма закріплена частиною 2 статті 343 Господарського кодексу України. Дана норма встановлює граничний розмір штрафних санкцій за порушення грошового зобов'язання, у зв'язку з чим, при визначенні розміру відповідальності за несвоєчасне виконання грошових зобов'язань, пріоритет мають норми Закону.

Згідно з Роз'ясненням Вищого арбітражного суду України „Про деякі питання практики застосування майнової відповідальності за невиконання або невчасне виконання грошових зобов'язань” від 29.04.1994 року № 02-5/293, якщо сторони у відповідному договорі не встановили конкретного розміру відповідальності, передбаченої статтями 1 і 2 Закону України „Про відповідальність за невчасне виконання грошових зобов'язань”, пеня стягненню не підлягає.

Враховуючи викладене, підстав для скасування рішення господарського суду першої інстанції судовою колегією не вбачається.

Керуючись статтею 101, пунктом 1 статті 103, статтею 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу державного підприємства "Дельта-Лоцман" залишити без задоволення.

2. Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 04.02.2008 у справі № 2-25/14701-2007 залишити без змін.

Головуючий суддя                                                            К.В. Волков

Судді                                                                                          Ю.М. Гоголь

І.В. Черткова