суд    Чернігівської  області
м.Чернігів,пр.Миру,20
РІШЕННЯ

19.06.08.
Справа  № 15/116.

Позивач- фізична особа -підприємець ОСОБА_1,
АДРЕСА_1

До
відповідача -Виконавчого
комітету Чернігівської міської ради, м. Чернігів, вул. Магістрацька, 7.

Третя
особа без
самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Чернігівське
міжміське бюро технічної інвентаризації, м. Чернігів, пр. Перемоги, 33.

Про
визнання права власності.     Суддя    Федоренко Ю.В.

Представники  сторін:

Від
позивача -ОСОБА_2., дов. від 24.04.08, 19.06.08 не з”явився.

Від
відповідача- Вовк П.І., дов. від 24.01.08.

Третя
особа -не з”явився.

С У Т Ь   С П О Р У:

Заявлено
позов про визнання права власності на об”єкт самочинного будівництва
-побудовану прибудову до будівлі АДРЕСА_1

Позов
мотивовано тим, що позивач у 2005 р. придбав у власність не житлову будівлю
-приміщення лазні № 1 по АДРЕСА_1 12.04.05 уклав договір оренди земельної
ділянки площею 0,1645 га за вказаною адресою строком на 5 років, розпочато
будівництво прибудови до не житлового приміщення. В зв”язку з закінченням дії
архітектурно -планувального завдання позивач 04.05.05 звернувся до Чернігівського
міськвиконкому з заявою на продовження його дії. Згідно з отриманою відповіддю
Управління архітектури та містобудування Чернігівської міської ради вказане
питання зняте з розгляду в зв”язку з розглядом справи у суді.

Відповідач
позов не посилаючись на відсутність правових підстав для визнання права
власності на недобудований об”єкт самочинного будівництва, оскільки об”єкт
збудовано на земельній ділянці, що не відведена для цієї мети, не отримано
дозвіл на здійснення прибудови, об”єкт не введено в експлуатацію.

Третя
особа повноважного представника до суду не направила, письмових пояснень по
суті спору не надала, що не є перешкодою для розгляду справи по суті, оскільки
про час та місце розгляду справи у суді вона повідомлена належним чином.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши
пояснення представників сторін,   суд
встановив наступне.

Позивач
є власником не житлової будівлі: приміщення лазні № 1 загальною площею 1051,0
кв.м., яка розташована у АДРЕСА_1 що підтверджується договором купівлі -продажу
не житлової будівлі від 18.02.05.

12.04.05
між Чернігівською міською радою ( Орендодавець за договором ) та позивачем  ( Орендар )укладено договір оренди земельної
ділянки за яким останнім отримано у оренду земельна ділянка площею 0,1645 га по
АДРЕСА_1 Земельна ділянка надана для експлуатації приміщення лазні. За умовами
цього договору Орендар має право за згодою Орендодавця зводити у встановленому
законодавством порядку житлові, виробничі, культурно -побутові та інші будівлі
та споруди.

У
відповідності з рішенням Виконавчого комітету Чернігівської міської ради „Про
будівництво” від 28.02.05 № 33 позивачу дозволено проектно -пошукові роботи для
реконструкції власної будівлі бувшої міської лазні по АДРЕСА_1під магазин-салон
для продажу меблів з надбудовою третього поверху, прибудовою ресторану, кафе та
влаштуванням автономного джерела теплопостачання за письмовою згодою банку
„Надра” та вилучення частки земельної ділянки на користь приватного
підприємцяОСОБА_1

Рішенням
Виконавчого комітету Чернігівської міської ради „Про будівництво” від 18.07.05
№ 157 п. 1.59 пункт 1.46 рішення виконкому міської ради від 28.02.05 № 33
викладено в такій редакції: „Приватному підприємцю ОСОБА_1 для реконструкції
власної будівлі бувшої міської лазні по АДРЕСА_1під магазин -салон для продажу
меблів з надбудовою третього та мансардного поверхів з улаштуванням ресторану,
кафе з прибудовою гаражного боксу до існуючих гаражів за письмовою згодою банку
„Надра” та вилучення частки земельної ділянки на користь приватного підприємця
ОСОБА_1”.

Рішенням
Виконавчого комітету Чернігівської міської ради „Про будівництво” від 23.05.05
№ 101 позивачу дозволено будівельні роботи згідно з розробленою проектно
-кошторисною документацією для виконання підготовчих робіт для реконструкції
власної будівлі бувшої міської лазні по АДРЕСА_1під магазин-салон для продажу
меблів з надбудовою третього поверху, прибудовою ресторану, кафе та
влаштуванням автономного джерела теплопостачання.

Рішенням
17 сесії 4 скликання Чернігівської міської ради від 08.09.05 позивачу дозволено
розроблення проекту відведення по зміні цільового призначення земельної ділянки
площею 0,1645 га по АДРЕСА_1 замість: „експлуатація лазні” -для реконструкції
та експлуатації магазину-салону із продажу меблів.

В
якості доказів на підтвердження своїх вимог позивачем також надано: висновок
Управління архітектури та містобудування Чернігівської міської ради по зміні
цільового використання земельної ділянки по АДРЕСА_1, 13 від 31.10.05;
архітектурно -планувальне завдання № 152 на спірний об”єкт від 18.03.05 з
строком дії по лютий 2007 р.; договори на проведення охоронних археологічних
робіт в зоні спорудження прибудови по АДРЕСА_1 від 12.04.07; по виконанню робіт
щодо проектної документації по реконструкції будівлі по АДРЕСА_1, 13 в м. Чернігові
з надбудовою 3 та мансардного поверхів від 06.04.05; договір № 68 між
виконкомом міської ради та юридичними і фізичними особами на виконання заходів
щодо розвитку інженерних мереж та соціальної інфраструктури міста від 13.03.07;
договір № 118 від 21.07.06 по виконанню комплексної державної експертизи по
робочому проекту „Реконструкція власного будинку колишньої громадської лазні по
АДРЕСА_1, 13 в м. Чернігові під магазин-салон для продажу меблів з надбудовою
третього поверху, прибудовою ресторану, кафе; висновок Державного управління
екології та природних ресурсів в Чернігівській області від 09.09.05 № 01-22/144
про погодження місця розташування об”єкту; дозвіл Чернігівської обласної
інспекції по охороні пам”яток історії та культури на проведення будівельних
робіт по прибудові до існуючої будівлі по АДРЕСА_1у м. Чернігові від 02.07.07;
виписка із протоколу засідання архітектурно-містобудівної ради від 08.04.05;акт
вибору земельної ділянки; лист Чернігівської міської санітарно
-епідеміологічної станції від 16.09.05.

Заявами
від 04.05.07 та 17.05.07 позивач звернувся до міського голови про надання
дозволу на продовження дії архітектурно -планувального завдання № 152 від
18.03.05.

Листом
від 29.05.07 Управління архітектури та містобудування Чернігівської міської
ради повідомило позивача про те, що вказане питання подавалось на розгляд
засідання виконкому міської ради і було зняте до прийняття рішення судом.

Відповідно
до наданої копії висновку експертів № 1763/1764 ц судової будівельно технічної
експертизи від 07.02.08 будівництво прибудови до будівлі бувшої міської лазні
по АДРЕСА_1, 13 під магазин салон для продажу меблів з надбудовою третього та
мансардного поверхів розпочато самовільно, без наявності затвердженого проекту,
без дозволу місцевої інспекції державного архітектурно -будівельного контролю
та відповідного рішення Чернігівської міської ради на будівництво. Об”єкт
незавершеного будівництва -прибудова до власного приміщення фізичної особи
-підприємцяОСОБА_1 по АДРЕСА_1порушує суспільні інтереси, але не порушує права
інших осіб.

При
здійсненні самочинної прибудови до будівлі бувшої міської лазні під магазин
салон для продажу меблів з надбудовою третього та мансардних поверхів в м.
Чернігові були допущені істотні порушення вимог ст. 376 Цивільного кодексу
України та ДБН А.2.2-3-2004 в частині здійснення прибудови без належного
дозволу та належно затвердженого проекту, але без істотних порушень вимог
будівельних норм і правил ДБН 360-928**.

Відповідно
до ст. 13, ч. 1 ст.30  Закону України
„Про оренду землі” договір оренди землі -це договір, за яким орендодавець
зобов”язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і
користування на певний строк, а орендар зобов”язаний використовувати земельну
ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Зміна
умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

Як
вбачається з матеріалів справи сторонами не внесено змін в договір оренди
земельної ділянки щодо умов використання та цільового призначення земельної
ділянки, яку передано у оренду.

Згідно
з частиною 3 ст. 331 Цивільного кодексу України до завершення будівництва (
створення майна ) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які
були використані в процесі цього будівництва ( створення майна ).

У разі
необхідності особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, може укласти
договір щодо об”єкта незавершеного будівництва, право власності на який
реєструється органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно на
підставі документів, що підтверджують право власності або користування
земельною ділянкою для створення об”єкта нерухомого майна, проекту -кошторисної
документації, а також документів, що містять опис об”єкта незавершеного
будівництва.

У
відповідності з частинами 1 та 3 ст. 376 Цивільного кодексу України житловий
будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним
будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не
була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого
проекту, або з істотним порушенням будівельних норм і правил.

Право
власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням
суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній
ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної
ділянки у встановленому порядку під уже збудоване нерухоме майно.

З
наданих суду доказів вбачається, що спірний об”єкт є об”єктом незавершеного
будівництва, вказане будівництво здійснюється самочинно на земельній ділянці, що
не відведена для цієї мети,  а тому
відсутні підстави відповідно до закону для винесення рішення про визнання права
власності на вказаний об”єкт незавершеного будівництва. Надані позивачем докази
не підтверджують його вимог.

Відповідно
до вищенаведених норм Цивільного кодексу України позивач є власником
матеріалів, обладнання, що були використані при проведені будівництва і
відповідачем це право жодним чином не оспорюється.

На
підставі викладеного у позові слід відмовити повністю.

Керуючись
ст.  44, 49, 82-85  Господарського процесуального кодексу України
, суд

В
И Р І Ш И В:

У
позові відмовити повністю.

Суддя
Ю.В.Федоренко

19.06.08