ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД _________________________________________________________________________________________
А Н О В А ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ
Справа
№ 16/263-07-6861
Одеський апеляційний
господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Бойко Л.І.,
суддів: Величко Т.А., Жукової А.М.,
при секретарі судового
представників сторін:
від позивача -Сімон А.А., Кіхтенко О.С.
від відповідача -ОСОБА_2
від прокуратури - Прилипко І.О., Болгар А.В.,
розглянувши  апеляційне подання Заступника прокурора Малиновського
на рішення господарського суду Одеської
області від 17.12.2007р.
по справі №
за позовом: Заступника прокурора Малиновського
району м. Одеси в інтересах держави в особі виконавчого комітету Одеської
до: СПД-фізичної особи ОСОБА_1
про знесення самочинного будівництва
Заступник прокурора Малиновського
району м. Одеси в інтересах держави в особі Виконавчого комітету Одеської
міської ради 14.08.2007р. звернувся до господарського суду з позовом та
17.12.2007р. з уточненням до нього про зобов'язання СПД-фізичної особи ОСОБА_1
за власні кошти знести самовільно забудовану шиноремонтну майстерню, що
розташована за адресою: м. Одеса, вул. Генерала Петрова, 60 (район АЗС
"Лукойл"), посилаючись на порушення відповідачем державних інтересів,
земельного законодавства України та законодавства про основи містобудування, а
саме побудову відповідачем шиноремонтної майстерні за відсутності передбачених
чинним законодавством документів.
Рішенням господарського суду Одеської
області від 17.12.2007р. (суддя Желєзна С.П.) у позові відмовлено, оскільки суд
дійшов висновку про безпідставність та необгрунтованість позовних вимог, тому
що здійснення відповідачем реконструкції шиноремонтної майстерні, розташованої
на земельній ділянці, що відноситься до території Таїровської селищної ради
Овідіопольського району Одеської області, ніяким чином не зачіпає права та
охоронювані законом інтереси виконавчого комітету Одеської міської ради як
органу, що здійснює державний контроль за дотриманням суб'єктами містобудування
законодавства, затвердженої містобудівної документації під час планування та
забудови території, належної Одеській міській раді.

Не погодившись із прийнятим судом
рішенням, заступник прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави
в особі Виконавчого комітету Одеської міської ради вніс апеляційне подання, в
якому просить це судове рішення скасувати і прийняти нове рішення, яким позов
задовольнити, посилаючись на порушення судом норм матеріального права та
невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи, що призвело до
прийняття неправильного рішення, оскільки порушення інтересів держави в особі
виконавчого комітету Одеської міської ради має наявний характер.

Заступником прокурора Малиновського
району м. Одеси пропущено встановлений законом строк на внесення апеляційного
подання, який судова колегія вважає за можливе поновити на підставі ст.ст. 53,
93 ГПК України.

Одеська міська рада також просить
скасувати оскаржене судове рішення із посиланням на його незаконність.

Відповідач вважає рішення суду
законним і обгрунтованим, а апеляційне подання безпідставним і просить залишити
його без задоволення, а рішення суду - без змін.

Заслухавши пояснення представників
сторін та прокуратури, обговоривши доводи апеляційного подання, перевіривши
матеріали справи, судова колегія дійшла висновку про необгрунтованість
апеляційного подання, з огляду на наступне.

Як вбачається із матеріалів справи і
встановлено місцевим господарським судом, 30.08.2006р. у зв'язку із відсутністю
у відповідача дозволу на виконання будівельних робіт при реконструкції
шиноремонтної майстерні по вул. Генерала Петрова, 60, Інспекцією
архітектурно-будівельного контролю Управління архітектури та містобудування
Одеської міської ради був складений припис, яким СПД ОСОБА_1 було приписано
зупинити будівельні роботи, проте цей припис відповідачем виконано не було.

05.09.2006р. Інспекцією
архітектурно-будівельного контролю Управління архітектури та містобудування
Одеської міської ради була винесена постанова № 000381 про накладення на СПД
ОСОБА_1 штрафу у сумі 170 грн. за правопорушення у сфері містобудування.

За наслідками проведеної прокуратурою
Малиновського району м. Одеси перевірки було встановлено порушення СПД ОСОБА_1
вимог діючого законодавства України у сфері містобудування шляхом реконструкції
шиноремонтної майстерні за відсутності передбачених чинним законодавством
дозвільних документів, у зв'язку з чим 20.06.2007р. заступником прокурора
Малиновського району м. Одеси було винесено припис про усунення порушень вимог
чинного законодавства у сфері містобудування та зупинення будівельних робіт.

Згідно листа СПД ОСОБА_1 від
21.06.2007р. до прокуратури Малиновського району м. Одеси, усі будівельні
роботи по вул. Генерала Петрова, 60, у м. Одесі, зупинені до отримання усіх
дозвільних документів.

Вищевикладені обставини стали
підставою для звернення заступника прокурора Малиновського району м. Одеси з
позовом про знесення шиноремонтної майстерні як самовільно забудованої.

Відповідно до п. 1, 4 ст. 376 ЦК
України,  житловий будинок,  будівля,
споруда,  інше нерухоме майно
вважаються  самочинним  будівництвом,
якщо  вони  збудовані, будуються  на
земельній  ділянці,  що  не
була відведена для цієї мети,  або без
належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями
будівельних норм і правил. Якщо
власник  (користувач)  земельної
ділянки  заперечує проти  визнання
права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила  (здійснює)
самочинне  будівництво  на
його  земельній ділянці,  або
якщо  це  порушує права інших осіб,  майно підлягає знесенню особою,  яка здійснила (здійснює) самочинне  будівництво, або за її рахунок.

Проте матеріали справи свідчать, що
24.04.2003р. між ЗАТ "Порто-Франко" та СПД ОСОБА_1 (відповідачем по
справі) було укладено договір оренди земельної ділянки № 1/01, за яким останній
отримав земельну ділянку площею 200 кв.м. уздовж вулиці Генерала Петрова на
умовах оренди строком на 10 років.

Право власності ЗАТ
"Порто-Франко" на земельну ділянку загальною площею 10,3 га, частину
якої було передано відповідачу за вказаним договором оренди, підтверджується
Державним актом на право власності на земельну ділянку від 04.03.2003р.,
виданим Овідіопольським районним відділом земельних ресурсів, де зазначено, що
ця земельна ділянка розташована на території Таїровської селищної ради
Овідіопольського району Одеської області.

Листом від 29.03.2003р. товариством
"Порто-Франко" було надано згоду на здійснення СПД ОСОБА_1
реконструкції шиноремонтної майстерні та під'їзного майданчику у межах
орендованої останнім земельної ділянки.

Крім того, із наданих апеляційній
інстанції документів вбачається, що нежитлові приміщення автомайстерні з
адміністративною частиною загальною площею 150,4 кв.м. впродовж вулиці Генерала
Петрова у м. Одесі (вул. Генерала Петрова, 65-Т) належать СПД - фізичній особі
ОСОБА_1 на праві власності згідно рішення господарського суду Одеської області
від 12.03.2008р. у справі № 16/331-07-9238, яке набрало чинності.

З огляду на викладене, рішення суду є
законним та обгрунтованим і підстави для його зміни чи скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 53, 93, 101,
103-105 ГПК України, колегія суддів постановила:

Поновити
заступнику прокурора Малиновського району м. Одеси строк на внесення
апеляційного подання.

Рішення
господарського суду Одеської області від 17.12.2007р. у справі № 16/263-07-6861
залишити без змін, апеляційне подання без задоволення.

Постанова
в порядку ст. 105 Господарського Процесуального Кодексу України набирає
законної  сили з дня її прийняття.

Постанова апеляційної
інстанції може бути оскаржена у касаційному порядку.

Головуючий суддя
Л.І. Бойко

Судді:
Т.А. Величко

А.М. Жукова