Київський міжобласний апеляційний господарський суд
________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.06.08                                                                      Справа № 147/12-06

Київський міжобласний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                    Корсакової Г.В., (доповідач по справі),

суддів:          Мельника С.М., Федорчука Р.В.

При секретарі судового засідання - Лисунь Г.Д.

за участю представників сторін:

від позивача: Бойчук Д.Л. –за довіреністю

від відповідача: Яременко З.І. –за довіреністю

від третьої особи: не з’явились

розглянувши апеляційну скаргу Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції на постанову господарського суду Київської області від 13.09.2006 року

у справі № 147/12-06 (суддя Писана Т.О.)

за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю «Райагропостач», смт. Іванків

до Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції, смт. Іванків

третя особа: Акціонерне товариство «Банк Велес», м. Київ

про зобов’язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Райагропостач»звернулось до господарського суду Київської області з позовом до Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції за участю третьої особи Акціонерне товариство «Банк Велес»про зобов’язання Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції зарахувати позивачу суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 192003,84 грн. в рахунок погашення зобов’язань позивача по податковим векселям, що були видані в лютому 2006 року (згідно заяви про уточнення позовних вимог від 04.07.2006р.)

Постановою господарського суду Київської області від 13.09.2006р. у справі № 147/12-06 позов задоволено. Зобов’язано Іванківську міжрайонну державну податкову інспекцію Київської області зарахувати Товариству з обмеженою відповідальністю «Райагропостач»суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 192003,84 грн. в рахунок погашення зобов’язань ТОВ «Райагропостач»по податковим векселям, що були видані в лютому 2006 р.

Постанова місцевого господарського суду мотивована, з посиланням на п. 11.5 ст. 11 Закону України "Про податок на додану вартість", Постанову Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку випуску, обігу та погашення векселів, які видаються на суму податку на додану вартість при імпорті товарів на митну територію України" від 01.10.1997р. №1104, обґрунтованістю позовних вимог.

Не погодившись з прийнятою постановою від 13.09.2006р., Іванківська міжрайонна державна податкова інспекція подала апеляційну скаргу №6238/10/25-625 від 05.10.2006р., в якій просить скасувати постанову господарського суду Київської області від 13.09.2006р. та прийняти нову, якою в позові відмовити.

Апеляційним господарським судом ухвалою від 28.11.2006р. по справі №147/12-06 відкрито апеляційне провадження та проведено за ухвалою від 04.12.2006р. необхідні підготовчі дії, достатні для закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду. Ухвалою від 08.12.2006р. закінчено підготовку та призначено справу до апеляційного розгляду.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Райагропостач»в запереченнях на апеляційну скаргу просило оскаржувану постанову залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Ухвалою від 27.02.2007р. апеляційне провадження у справі № 147/12-06 було зупинено до результатів розгляду справи № 128/12-06.

Київським міжобласним апеляційним господарським судом ухвалою від 21.04.2008р. апеляційне провадження у справі № 147/12-06 поновлено.

Іванківською міжрайонною державною податковою інспекцією подано заяву про уточнення апеляційних вимог № 1945/10/10-009 від 31.05.2008р., в якій відповідач просить скасувати постанову господарського суду Київської області від 13.09.2006 року та прийняти нову, якою провадження у справі в частині погашення податкових векселів в сумі 168607,89 грн. закрити, в частині погашення податкового векселя № на суму 23395,95 грн. відмовити у задоволенні позовних вимог.

Позивачем подана заява б/н від 06.06.2008р. про часткову відмову від адміністративного позову на суму 168607,89 грн., в зв’язку з тим, що протягом 2008 року відповідачем було здійснено часткове погашення податкових векселів товариства за лютий 2006 року.

Склад судової колегії, що розглядала апеляційну скаргу, змінювався.

На підставі розпорядження заступника Голови Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 23.06.2008 року розгляд справи здійснено судовою колегією у складі: головуючий по справі суддя –Корсакова Г.В., судді –Мельник С.М., Федорчук Р.В.

Представник відповідача в судовому засіданні уточнені вимоги апеляційної скарги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник позивача підтримав заяву про часткову відмову від адміністративного позову, в решті оскаржувану постанову просив залишити без змін.

Представник третьої особи в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

Відповідно до змісту ч.4 ст.196 КАС України неприбуття у судове засідання суду апеляційної інстанції сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи. Враховуючи викладене, колегія суддів апеляційного господарського суду вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника третьої особи.

В судовому засіданні, яке відбулось 23.06.2008р. оголошена вступна та резолютивна частина постанови.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів Київського міжобласного апеляційного господарського суду виходить з наступних обставин.

Як вбачається з матеріалів справи, Товариством з обмеженою відповідальністю «Райагропостач»у лютому 2006 року були видані податкові векселі на суму податкового зобов’язання при ввезенні товарів на митну територію України, а саме № від 01.02.2006р. на суму 22858,02 грн.; № від 01.02.2006р. на суму 22089,07 грн.; № від 06.02.2006р. на суму 22621,52 грн.; № від 06.02.2006р. на суму 12012,05 грн.; № від 06.02.2006р. на суму 21650,44 грн.; № від 06.02.2006р. на суму 22607,37 грн.; № від 06.02.2006р. на суму 23187,66 грн.; № від 06.02.2006р. на суму 21587,76 грн.; № від 07.02.2006р. на суму 23395,95 грн. Загальна сума податкового зобов’язання, на яку видані податкові векселі, становить 192003,84 грн.

Листом від 01.02.2006р. за № 703/10/16 Іванківська міжрайонна державна податкова інспекція повідомила ТОВ «Райагропостач», що станом на 01.02.2006р. по особовому рахунку підприємства рахується бюджетна заборгованість по податку на додану вартість в сумі 662369,23 грн.

Керуючись положеннями пункту 19 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку випуску, обігу та погашення векселів, які видаються на суму податку на додану вартість при імпорті товарів на митну територію України" від 01.10.1997 року №1104 (із змінами та доповненнями), відповідно до якого платник податку може за самостійним рішенням достроково погасити податковий вексель шляхом перерахування коштів до бюджету або заліку суми бюджетного відшкодування, підтвердженого органом державної податкової служби, згідно з поданою ним заявою, позивач звернувся до Іванківської МДПІ з листом №38 від 16.03.2006р., в якому просив зарахувати суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, задекларованого в декларації з ПДВ за жовтень 2004 року в розмірі 2000456,00 грн., в рахунок оплати податкових векселів за лютий 2006 року.

Листом № 2120/10/16 від 22.03.2006р. Іванківська міжрайонна державна податкова інспекція повідомила позивача, що зарахувати суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, задекларованого в декларації з ПДВ за жовтень 2004 року в рахунок оплати податкових векселів за лютий 2006 року неможливо, так як сума бюджетного відшкодування, яка рахується в особовій картці платника ПДВ є непідтвердженою податковим органом.

Перевіривши матеріали справи, правильність їх юридичної оцінки та застосування місцевим господарським судом норм законодавства, дослідивши представлені докази, враховуючи заяву позивача про часткову відмову від адміністративного позову, судова колегія дійшла висновку, що апеляційна скарга Іванківської МДПІ підлягає залишенню без задоволення, а оскаржувана постанова зміні з огляду на таке.

Відповідно до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку випуску, обігу та погашення векселів, які видаються на суму податку на додану вартість при імпорті товарів на митну територію України" від 01.10.1997 року №1104 (із змінами та доповненнями) (далі –Постанова Кабінету Міністрів України №1104), податковим векселем є письмове безумовне грошове зобов'язання платника податку сплатити до бюджету відповідну суму коштів у порядку та терміни, визначені Законом, яке підтверджене комерційним банком шляхом авалю та видається платником на відстрочення сплати податку на додану вартість, що справляється у разі імпорту товарів на митну територію України.

Пунктом 4 названої Постанови передбачено, що податковий вексель може бути видано особою, яка є платником податку на додану вартість відповідно до вимог статті 2 Закону; зареєстрована як платник податку на додану вартість згідно із статтею 9 Закону та внесена до реєстру платників податку на додану вартість, має індивідуальний податковий номер, присвоєний як платнику податку на додану вартість.

Згідно п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України №1104 податковий вексель складається на суму податкового зобов'язання, тобто на суму податку на додану вартість, яка нарахована і має бути сплачена при імпорті товарів на митну територію України.

Пунктом 11.5 ст.11 Закону України "Про податок на додану вартість" передбачено, що платники податку на додану вартість можуть за власним бажанням надавати органам митного контролю податковий вексель на суму податкового зобов'язання зі строком погашення на тридцятий календарний день з дня його поставки органу митного контролю. Платник податку може за самостійним рішенням достроково погасити вексель шляхом перерахування коштів до бюджету або шляхом заліку сум бюджетного відшкодування, підтвердженого податковим органом.

Згідно із абзацом 5 п.11.5 ст.11 названого Закону, якщо термін сплати зобов'язань по податковому векселю виникає до закінчення терміну подачі декларації до податкового органу за звітний (податковий) період, в якому відбувалася його поставка органу митного контролю, платник податку не включає суму зобов'язань по векселю до складу податкових зобов’язань та погашає вексель шляхом перерахування коштів до бюджету. При цьому платник податку має право на включення перерахованої суми зобов'язань по векселю до складу податкового кредиту у звітному (податковому) періоді, в якому відбувалася така сплата.

Відповідно до абзацу 7 п.11.5 ст.11 Закону України "Про податок на додану вартість", якщо платник податку на дату поставки податкового векселя органу митного контролю має підтверджену податковим органом суму бюджетного відшкодування, яка дорівнює або більша ніж сума зобов'язання по такому векселю, платник податку має право включити суму зобов'язань по податковому векселю до складу податкових зобов'язань за звітний (податковий) період, в якому відбулася його поставка органу митного контролю. При цьому податковий вексель вважається погашеним та платник податку має право на включення до складу податкового кредиту суми зобов'язань по податковому векселю у наступному звітному (податковому) періоді.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено місцевим господарським судом, Товариство з обмеженою відповідальністю «Райагропостач»взято на облік в Іванківській МДПІ як платник податків.

Позивачем у лютому 2006 року були видані податкові векселі на суму податкового зобов'язання, що нарахована і має бути сплачена при імпорті товарів на митну територію України, а саме № від 01.02.2006р. на суму 22858,02 грн., дата погашення 02.03.2006р.; № від 01.02.2006р. на суму 22089,07 грн., дата погашення 02.03.2006р.; № від 06.02.2006р. на суму 22621,52 грн., дата погашення 07.03.2006р.; № від 06.02.2006р. на суму 12012,05 грн., дата погашення 07.03.2006р.; № від 06.02.2006р. на суму 21650,44 грн., дата погашення 07.03.2006р.; № від 06.02.2006р. на суму 22607,37 грн., дата погашення 07.03.2006р.; № від 06.02.2006р. на суму 23187,66 грн., дата погашення 07.03.2006р.; № від 06.02.2006р. на суму 21587,76 грн., дата погашення 07.03.2006р.; № від 07.02.2006р. на суму 23395,95 грн., дата погашення 08.03.2006р., всього на загальну суму 192003,84 грн.

За наявності листа відповідача від 01 лютого 2006 року про підтвердження на дату поставки податкових векселів суми бюджетного відшкодування в розмірі 662369,23 грн., позивач включив суму зобов’язань по податкових векселях в розмірі 192004 грн. до складу податкових зобов’язань за лютий 2006 року, що підтверджується декларацією з податку на додану вартість за вказаний звітний період, поданою ТОВ «Райагропостач»до Іванківської МДПІ.

Отже, позивач діяв відповідно до вимог абз. 7 п. 11.5 ст. 11 Закону України "Про податок на додану вартість".

Керуючись положеннями п. 19 Постанови Кабінету Міністрів України №1104, відповідно до якого платник податку може погасити податковий вексель шляхом заліку суми бюджетного відшкодування, підтвердженого органом державної податкової служби, згідно з поданою ним заявою, товариство з обмеженою відповідальністю «Райагропостач»звернулось до відповідача з листом № 38 від 16.03.2006р. про зарахування суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, задекларованого в декларації з ПДВ за жовтень 2004р., в рахунок оплати податкових векселів, виданих в лютому 2006 року, який був відхилений податковим органом листом від 22.03.2006р. за № 2120/10/16 з посиланням на те, що зарахувати суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, задекларованого в декларації з ПДВ за жовтень 2004р. в рахунок оплати податкових векселів за лютий 2006 року неможливо, так як сума бюджетного відшкодування, яка рахується в особовій картці платника ПДВ є непідтвердженою податковим органом.

При цьому під час судового розгляду справи відповідач посилався на те, що суми бюджетного відшкодування ТОВ «Райагропостач»знаходяться в судовому оскарженні (справа № 128/12-06).

Наведені доводи Іванківської МДПІ були досліджені судом апеляційної інстанції та встановлено, що постановою господарського суду Київської області від 11.04.2006 року у справі № 128/12-06 задоволено позов ТОВ «Райагропостач»до Іванківської МДПІ та визнано недійсним податкове повідомлення-рішення Іванківської МДПІ №/0 від 10.03.2006р., яким позивачеві зменшено заявлену до відшкодування з бюджету суму ПДВ в розмірі 4027289,18грн. Ухвалою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 09.06.2006р. постанову господарського суду Київської області від 11.04.2006р. у справі № 128/12-06 залишено без змін. Відповідачем не надано доказів зміни чи скасування зазначених судових рішень, а тому останні є чинними.

З огляду на вищевикладене, судова колегія вважає доводи відповідача щодо не підтвердження суми бюджетного відшкодування ТОВ «Райагропостач»безпідставними, а позовні вимоги обґрунтованими.

Представником позивача подана заява б/н від 06.06.2008 року про часткову відмову від адміністративного позову в якій позивач зазначає, що протягом 2008 року відповідачем було здійснено часткове погашення податкових векселів товариства, виданих в лютому 2006 року. Загалом з суми 192003,84 грн., на яку були видані податкові векселі у лютому 2006 року, відповідачем було погашено векселя на суму 168607,89 грн.

Отже, на цей час правові підстави для задоволення позовних вимог ТОВ «Райагропостач» на суму 168607,89 грн. по справі № 147/12-06 відсутні.

Приписами ст.112 КАС України передбачено, що позивач може відмовитись від адміністративного позову повністю або частково.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від адміністративного позову і відмову прийнято судом.

Згідно зі ст.194 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного розгляду.

Враховуючи вищевикладене, апеляційний господарський суд не вбачає у заяві Товариства з обмеженою відповідальністю «Райагропостач»порушень законодавства або прав та інтересів інших осіб і приймає часткову відмову позивача від адміністративного позову та закриває провадження у справі в частині зобов’язання відповідача зарахувати ТОВ «Райагропостач»суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 168607,89 грн. в рахунок погашення зобов’язань ТОВ «Райагропостач»по податковим векселям, що були видані в лютому 2006 року.

Не погашеним залишається податковий вексель № на суму 23395,95 грн. Як на підставу непогашення вказаного податкового векселя відповідач вказав, що згідно картки особового рахунку товариства сума переплати з податку на додану вартість становить 7679,03 грн., а тому для його погашення не вистачає відповідної суми переплати.

Проте, як вже було вказано вище, позивач має підтверджену суму бюджетної заборгованості в розмірі 4027289,18 грн. в зв’язку з визнанням недійсним податкового повідомлення-рішення Іванківської МДПІ №/0 від 10.03.2006р. у справі № 128/12-06. Судові рішення у вказаній справі набрали законної сили та є чинними. Доказів зарахування податкових зобов’язань ТОВ «Райагропостач»за рахунок зазначеної бюджетної заборгованості, тобто доказів відсутності такої у позивача, відповідачем не надано.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія дійшла висновку, що постанова господарського суду Київської області від 13.09.2006р. у справі № 147/12-06 підлягає зміні, а апеляційна скарга –залишенню без задоволення.

Керуючись Розділом VІІ „Прикінцеві та перехідні положення”, ст. ст. 94, 157, 194, 198, 201, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції на постанову господарського суду Київської області від 13.09.2006 року у справі № 147/12-06 залишити без задоволення.

2. Постанову господарського суду Київської області від 13.09.2006 року у справі № 147/12-06 змінити, виклавши її резолютивну частину в наступній редакції:

«Зобов’язати Іванківську міжрайонну державну податкову інспекцію Київської області (07200, Київська область, смт. Іванків, вул. Івана Проскури, 24) зарахувати Товариству з обмеженою відповідальністю «Райагропостач»(07200, Київська область, смт. Іванків, вул. Київський шлях, 1, ідентифікаційний код 31936756) суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 23395,95 грн. в рахунок погашення зобов’язань Товариства з обмеженою відповідальністю «Райагропостач»по податковим векселям, що були видані в лютому 2006р.

Провадження у справі № 147/12-06 в частині зобов’язання Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції Київської області (07200, Київська область, смт. Іванків, вул. Івана Проскури, 24) зарахувати Товариству з обмеженою відповідальністю «Райагропостач»(07200, Київська область, смт. Іванків, вул. Київський шлях, 1, ідентифікаційний код 31936756) суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 168607,89 грн. в рахунок погашення зобов’язань Товариства з обмеженою відповідальністю «Райагропостач»по податковим векселям, що були видані в лютому 2006р., закрити».

3. Матеріали справи № 147/12-06 повернути до господарського суду Київської області.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку, передбаченому ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя:                                                             Г.В. Корсакова

Судді:                       С.М. Мельник

Р.В. Федорчук

Дата відправки 27.06.08