ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РІШЕННЯ

Іменем України

03.07.2008

Справа №2-3/162-2008

за позовом ПП «Югавто-В», м. Ялта ( м. Ялта, вул.Свердлова,47 кв.15) до відповідача Масандрівської селищної Ради , м. Ялта ( м. Ялта, с.м.т Масандра, вул. Стахановська,21)

Третя особа Спортивно-оздоровче товариство «Краб», м. Ялта ( м. Ялта, с.м.т Отрадне, причал № 146)

про скасування рішення та спонукання до виконання певних дій

Суддя Соколова І.О.

П Р Е Д С Т А В Н И К И :

Від позивача – представник Арбузов Д.В., д/п від 27.02.07 р., Горошко Ю.Ф., ЕС 291511

Від відповідача – представник Садлей С.А., д/п від 11.02.08 р. № 02-6/208

Від третьої особи – представник не з’явився

Обставини справи: Позивач - ПП «Югавто-В», м. Ялта звернувся до Господарського суду АР Крим з позовом до відповідача - Масандрівської селищної Ради , м. Ялта, в якому просить скасувати рішення 13 сесії п’ятого скликання Маснадрівської селищної Ради від 20 липня 2007р. щодо надання дозволу третій особі- Спортивно –оздоровчому товариству «Краб», м. Ялта на будівництво місць для зберігання і обслуговування плавательних засобів на земельної ділянці загальною площею 0,3600 Га за адресою: м. Ялта, с.м.т Отрадне, вул. Отрадна,25, а також зобов’язати відповідача прийняти рішення щодо надання позивачу дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки, орендованою площею 0,4 Га, яка розташована м. Ялта, с.м.т. Отрадне, в районі вул. М.Тереза,8 для будівництва та обслуговування рекреаційного комплексу.

В процесі розгляду справи позивач неодноразово уточнював позовні вимоги. Так, в своєї останній заяві від 18.04.08 р. позивач просив суд скасувати рішення 13-й сесії 5-го скликання Масандровської сільради № 9 від 20.07.07 р. щодо надання дозволу членам Спортивно –оздоровчому товариству «Краб» на розроблення проекту відведення земельної ділянки площею 0,3600 га для будівництва місць для зберігання та обслуговування плавальних засобів за адресою: АРК, смт. Отрадне, вул.. Отрадна,25, скасувати рішення 18-й сесії 5-го скликання Масандрівської сільради за № 27 від 11.03.08 р. щодо затвердження проекту землеустрою та передачу в оренду земельної ділянки Спортивно –оздоровчому товариству «Краб» для будівництва місць для зберігання та обслуговування плавательних засобів за адресою: смт. Отрадне, вул.. Отрадна,25. Крим того, позивач просить суд зобов’язати Масандрівську сільраду прийняти рішення щодо надання приватному підприємству « Югавто-В» дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки, орієнтованою площею 0,4 га, що знаходиться за адресою: смт. Отрадне, в районі вул.. М. Тереза, 8 для будівництва та обслуговування рекреаційного комплексу ( а.с. 67).

В судовому засіданні 03.07.08 р. позивач підтримав свої уточнені вимоги та заявив клопотання про призначення по справі судову землевпорядну експертизу для вирішення питання, чи існує накладення між земельними ділянками, які просять передати в оренду у смт. Отрадне позивач та 3-я особа.

Відповідач вимоги позивача, в тому числі уточнені, не визнав за підставами, викладеними у відзиві на позов ( а.с. 30-32, 106).

Крим того, представник відповідача вважає недоцільним призначення такої експертизи, так як у 3-ї особи – СОТ «Краб» є затверджений Масандровською сільрадою проект землеустрою на земельну ділянку по вул.. Отрадна, буд. 25 у м. Ялта, тоді як у позивача не має даже дозволу на попереднє узгодження відводу земельної ділянки по вул. М. Терези 8 у смт. Отрадне.

При цьому, відповідач також звертає увагу суду на те, що листом від 01.04.08 р. за № 5/461 керівник управління головного архітектора Ялтинської міської ради повідомив позивача та відповідача про наслідки розгляду заяви ПП «Югавто-В» у можливості закріплення земельної ділянки для будівництва та обслуговування рекріаціного комплексу в р-ні будинку № 8 по вул.. М. Терези у смт. Отрадне.

Цим ж листом позивач був повідомлений про те, що іспрашиваємий їм об’єкт не відповідає Генеральному плану Більшої Ялти ( а.с. 97).

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача з цього питання, суд не знаходить законних підстав для задоволення клопотання позивача, а тому відмовляє йому у призначенні судово – землевпорядної експертизи.

3-я особа - СОТ «Краб» не забезпечила явку свого представника в судове засідання незважаючи на те, що про день та час слухання справи був повідомлений належним чином – рекомендованою поштою. Своїх письмових пояснень по справі 3-я особа не надала, тільки спрямувала на адресу суду лист від 27.02.08 р., в якому повідомляла, що згода на укладання проекту відводу земельної ділянки по вул.. Отрадне, б. 25 у смт. Отрадне була дана СОТ «Краб» на сесії Масандровської сільради у порядку, передбаченому діючим законодавством ( а.с. 49).

Але, у судових засіданнях, які відбувались 12.02.08 р., 28.02.08 р., 24.04.08 р., представник 3-ї особи також неодноразово заявляв про необґрунтованість позовних вимог ПП «Югавто-В».

Крим того, 3-я особа в процесі розгляду справи надала суду документи, які, з її точки зору, свідчать про законність відводу СОТ «Краб» вказаної вище земельної ділянці по вул.. Отрадна, 25 у смт. Отрадне.

Розглянувши матеріали справи, додатково представлені документи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, суд, -

встановив:

05.12.06 р. позивач по дійсній справі - ПП «Югавто-В» звернувся до голови Масандровської сільради з листом, у якому просив дати згоду на розробку проекту відводу земельної ділянки орієнтованою площею 0,4 га за адресу: смт. Отрадне, в р-ні вул.. М. Терези, 8 для будівництва та обслуговування рекреаційного комплексу ( а.с. 46) .

Листом від 21.02.07 р. Масандровський сільголова повідомив керівництво ПП «Югавто-В» про те, що питання про згоду на розробку проекту відводу земельної ділянки орієнтованою площею 0,42 га для будівництва та обслуговування рекреакціоного комплексу за адресою: смт. Отрадне в р-ні вул.. М. Терези, 8 було розглянуто на засіданні 7-й сесії 5-го скликання Масандровської сільради 27.12.06 р., але рішення з цього питання не прийнято, так як не було набрано необхідних колективних голосів при голосуванні ( а.с. 14).

Як вказує позивач у позовній заяві, у липні 2007 р. ПП «Югавто-В» стало відомо, що рішенням № 9 13-й сесії 5-го скликання Масандровської сільради від 20.07.07 р. 3-й особі – СОТ «Краб» була дана згода на розробку проекту відводу земельної ділянки сумірованою площею 0,3600 га для будівництва місць для зберігання та обслуговування плавзасобів за адресою: смт. Отрадне, вул.. Отрадна, б.25.

Позивач вважає, що ці дії Масандровської сільради грубо порушують права ПП «Югавто-В», так як відповідач не надав заявнику відповіді по суті питання щодо надання дозволу на розробку проекту відведення відповідної земельної ділянки, але, при цьому необґрунтовано надає перевагу СОТ «Краб» щодо відведення земельної ділянки з метою покриття фактів незаконного будівництва.

На підставі цього позивач, доповнюючи свої позовні вимоги, просить також скасувати і рішення 18-й сесії 5-го скликання Масандрівської сільради за № 27 від 11.03.08 р. щодо затвердження проекту землеустрою та передачу в оренду СОТ «Краб» земельної ділянки для будівництва місць для зберігання та обслуговування плавальних засобів за адресою: АРК, смт. Отрадне, 25 ( а.с. 89-90).

Суд вважає, що уточнені вимоги позивача по дійсній справі не підлягають задоволенню у зв’язку з наступним:

Так, із матеріалів справи вбачається, що позивач по дійсній справі вважає, що у нього є право на отримання від відповідача дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки, орієнтованою площею 0,4 га, що знаходиться за адресою.: м. Ялта, смт. Отрадне, в р-ні вул.. М. Терези, 8.

Але, до позовної заяви позивач не надав жодних доказів, які б підтверджували це право ПП «Югавто-В» на отримання такого дозволу.

Крим того, із позовної заяви та доданих до неї документів не вбачається можливим встановити, яким чином відповідачем по дійсній справі – Масандровської сільрадою були порушені права ПП «Югавто-В» при прийнятті рішення № 9 13-й сесії 5-го скликання Масандровської сільради від 20.07.07 р. про надання дозволу членам Спортивно –оздоровчому товариству «Краб» на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 0,3600 га для будівництва місць для зберігання та обслуговування плавальних засобів за адресою: АРК, смт. Отрадне, вул.. Отрадна, будинок 25.

Відповідач по дійсній справі, заперечуючи проти вимог позивача, неодноразово звертав увагу на те, що порядок отримання у користування земельних ділянок чітко врегульований Законом України « Про оренду землі», а також відповідними статтями Земельного кодексу України, а тому рішення органу місцевого самоврядування про дачу дозволу на складення проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки є лише першим етапом при оформленні орендних відносин.

Так, ст.. 123 Земельного кодексу України та ст.. 16 ЗУ «Про оренду землі» встановлений чіткий порядок надання земельних ділянок у постійне користування та в оренду із земель державної або комунальної власності.

Згідно з п. 4 ст. 123 Земельного кодексу України до клопотання про відвід земельної ділянки необхідно додати матеріали, передбачені ч. 15 ст. 151 цього Кодексу, а також документи, що обґрунтовують її розмір, призначення та місце розташування.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач до свого листа від 05.12.06 р., спрямованого на адресу відповідача, не надав необхідних документів, яки б обґрунтовували розмір, призначення та місце розташування земельної ділянки за адресою: смт. Отрадне у р-ні вул.. М. Терези, 8.

При розгляду справи судом також не було встановлено яких - небудь порушень діючого законодавства з боку відповідача по дійсній справі при розгляді листа позивача від 21.02.07 р. щодо розгляду питання про дозвіл на розробку проекту відводу земельної ділянки.

Так, із витягу Протоколу 7-ї сесії Масандровської сільради від 27.12.06 р. вбачається, що в порядку денному розглядалось питання про дачу згоди підприємствам, установам, організаціям та СПД – фізичним особам на розроблення проекту відводу земельних ділянок із земель, що знаходяться у віданні Масандровської сільради ( а.с. 15)

Але, рішення по заяві ПП «Югавто-В» не було прийнято у зв’язку з відсутністю необхідною кількістю голосів.

Про результати розгляду зави ПП «Югавто-В» на сесії Масандровської сільради позивач був повідомлений листом від 21.02.07 р. ( а.с. 14).

У відповідності зі ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Але, як було вказано вище, позивач не надав суду належних доказів того, що відповідач своїми рішеннями № 9 від 20.07.07 р. та № 27 від 11.03.08 р. порушив норми діючого земельного законодавства, ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», а також права позивача – ПП «Югавто –В».

Крим того, суд приймає до уваги, що спосіб захисту своїх прав, вибраний позивачем при подачі позову у порядку ГПК – скасування рішень сесії Масандровської сільради, не відповідає вимогам ст.. 16 Цивільного кодексу України, ст.. 20 Господарського кодексу України, які визнають, що захист прав суб’єкта господарювання здійснюється, у тому числі, шляхом визнання права, а також визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів міського самоврядування, актів інших суб’єктів, які суперечать законодавству та т.д.

У зв’язку з наведеним, суд не знаходить законних підстав для задоволення вимог – ПП «Югавто –В», а тому в позові відмовляє.

У чинність ст. 49 ГПК України, при відмові в позові, суми, які підлягають сплаті, тобто витрати по оплаті держмиту і судові витрати, пов'язані зі сплатою інформаційно-технічних послуг із забезпечення судового процесу та витрати послуг адвоката підлягають віднесенню на позивача.

Вступна й резолютивна частини рішення оголошені в засіданні суду в присутності представників сторін 03.07.2008 р.

З обліком викладеного, керуючись, ст. ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРIШИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Рішення підписане суддею 08.07.2008 р.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Соколова І.А.