ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2008 р.

Справа № П-9/142-20/26

Господарський суд Івано-Франківської області у складі:

судді Кобецької Світлани Миколаївни

При секретарі судового засідання О.М.Колісник

розглянувши матеріали справи

за позовом: Прокурора Галицького району в інтересах держави в особі органу місцевого

самоврядування - Бурштинської міської ради вул.С.Стрільців,4, м.Бурштин,

Галицький район, Івано-Франківська область,77111

до відповідача: ПП "Лоттос" вул.Лісківська, 22/95, м.Київ, в особі Івано-Франківської філії, м.Рогатин, вул.Галицька,87

про зобов"язання вчинити дію

Представники:

Від позивача: Данилюк В.Д.- провідний спеціаліст, (довіреність №1 від 10.01.08)

Від відповідача: Данильчик П.П.-представник, (довіреність б/н від 11.06.08)

СУТЬ СПОРУ: заявлено позов про зобов"язання відповідача - Івано-Франківську філію

ПП "Лоттос" повернути у комунальну власність самовільно зайняті

земельні ділянки на вулицях Січових Стрільців, Калуська, Шухевича,

та привести земельні ділянки у придатний стан шляхом знесення

тимчасово зведених споруд.

В судовому засіданні оголошувались перерви з 15.04.2008р. до 20.05.2008р. та з 14.08.2008р. до 21.08.2008р.

Представник позивача в судовому засіданні 21.08.2008р. подав заяву про зміну позовних вимог, в якій вказує на те, що відповідачем звільнено земельні ділянки в м.Бурштин по вул. Січових Стрільців, вул.Калуській та просить суд зобов"язати відповідача звільнити самовільно зайняту, під ігровим автоматом, земельну ділянку, площею 0,0005 га в м.Бурштин по вул.Шухевича (біля будинку №2).

Враховуючи диспозитивний характер ст.22 ГПК, тобто право позивача до прийняття рішення по справі змінити підставу або предмет позову, збільшити розмір позовних вимог або зменшити розмір позовних вимог, суд розглянув спір відповідно до змінених позовних вимог, враховуючи, що ця дія не суперечить нормам чинного законодавства та не порушує чиї небудь права та охоронювані законом інтереси.

В обгрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що Івано-Франківська філія ПП "Лоттос" всупереч вимог статтей 123,124,125 Земельного кодексу України, самовільно зайняла земельну ділянку комунальної власності площею 0,0005 га в м.Бурштин по вул. Шухевича (біля будинку №2), на яких встановила ігрові автомати. Виконком міської ради неодноразово звертався до адміністрації Івано-Франківської філії ПП "Лоттос" про припинення ним порушень, проте вимоги органів місцевого саморядування залишено відповідачем без реагування. Факт самовільного зайняття відповідачем спірної земельної ділянки позивач підтверджує матеріалами перевірки дотримання земельного законодавства Івано-Франківською філією ПП"Лоттос", Державного управління з контролю за використанням та охороною земель у Івано-Франківській області.

Представник відповідача позов не визнає, мотивуючи тим, що ПП"Лоттос" в особі Івано-Франківської філії здійснює свою діяльність на підставі ліцензій та отриманих патентів , тобто у відповідності до вимог чинного законодавства. Крім того, вказує, що позивачем не дотримано порядку , який встановлений для вирішення питань щодо усунення порушень при користуванні спірними земельними ділянками, а саме в матеріалах справи відсутні приписи держінспекторів Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель. Такий порядок, як вказує відповідач, визначений п.4 Положення, затвердженого постановою КабМіну України № 1598 від 25.12.2002 року. Звертає увагу суду на те, що позивачем не підтверджено належність земельної ділянки в м.Бурштин по вул. Шухевича (біля будинку №2) до земель запасу міської ради, не надано доказів щодо сплати податку на вказані земельні ділянки.

Розглянувши матеріали справи, враховуючи вимоги постанови Вищого господарського суду України від 13.02.2008р. та заслухавши представників сторін, суд, -

в с т а н о в и в:

Рішенням виконавчого комітету Бурштинської міської ради № 48 від 23.02.2006р. надано дозвіл Івано-Франківській філії приватного підприємства "Лоттос" на тимчасове встановлення з оформленням суборенди з землекористувачами, елементів благоустрою "Ігрові автомати" по вул.Шухевича в м.Бурштин, а також зобов"язано Івано-Франківську філію приватного підприємства "Лоттос" звернутись із клопотанням до сесії міської ради про надання дозволу та виготовлення проекту відводу земельної ділянки під об"єкти благоустрою відповідно до чинного законодавства ( наявне в матеріалах справи, а.с. 6).

Рішенням сесії Бурштинської міської ради № 2/06-06 від 03.11.2006р. скасовано вище вказане рішення Виконкому щодо надання дозволу на встановлення ігрових автоматів, що знаходяться на вулицях міста, як такі, що суперечать чинному законодавству України (наявне в матеріалах справи, а.с. 8).

Перевіркою Державного управління з контролю за використанням та охороною земель у Івано-Франківській області встановлено, що Івано-Франківська філія ПП "Лоттос" самовільно захопила земельні ділянки у м.Бурштині по вул.Шухевича орієнтовною площею 0,0005 га. На керівника ПП "Лоттос" складено протоколи, що передані на розгляд по місцю скоєння адмінправопорушення - в Галицький районний відділ земельних ресурсів, що підтверджується листом Державного управління з контролю за використанням та охороною земель у Івано-Франківській області № 3-5-16/38 від 18.01.2007р.(наявний у матеріалах справи а.с. 10).

За результатами проведеної перевірки, керівник Івано-Франківській філії ПП"Лоттос" 19.02.2007р. був притягнутий до адміністративної відповідальності за самовільне зайняття спірних земельних ділянок (постанова наявна в матеріалах справи, а.с.12).

З огляду на вище викладене та враховуючи наступне, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок (п.1 ст.123 ЗК України).

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки (п.1 ст.124 ЗК України).

Право власності та право на постійне користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право на постійне користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації (п.1 ст.125 ЗК України).

Право оренди земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. (п.2 ст.125 ЗК України).

Відповідно до ст.12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належать: розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громад та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності.

З огляду на статтю 80 Земельного кодексу України, територіальні громади, які реалізують право власності на землю через органи місцевого самоврядування є суб"єктами права власності на землі комунальної власності.

Таким чином, приступати до використаної земельної ділянки до встановлення її меж в натурі на місцевості, одержання документа, що посвідчує право на неї та державної реєстрації забороняється.

Позивачем доведено, що спірна земельна ділянка перебуває у фактичному користуванні відповідача без будь-яких правових підстав.

Відповідачем по справі не подано належних та допустимих доказів, враховуючи приписи ст.34 ГПК України, та не спростовано в судовому засіданні позовних вимог. Більше того, представник відповідача визнає факт зайняття ПП"Лоттос" в особі Івано-Франкіської філії, на день розгляду спору, спірної земельної ділянки в м.Бурштин по вул.Шухевича (біля будинку №2) та розміщення на ній ігрового автомату без встановлених законом документів, що посвідчують право на таке зайняття вище вказаної земельної ділянки.

Статтею 212 ЗК України передбачено, що приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних сіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Наведений факт відповідача стосовно того, що позивачем не надано для дослідження документів які б підтверджували належність земельної ділянки за адресою м.Бурштин, вул. Шухевича, 2 до запасу земель міської ради спростовується довідкою № 07-04-07/194 від 20.05.2008р., яка видана Державним управлінням земельних ресурсів у Галицькому районі, в якій чітко вказано, що земельна ділянка в місті Бурштин по вул.Шухевича, на якій встановлено ігрові автомати Івано-Франківської філії ПП "Лоттос" відносяться до земель запасу Бурштинської міської ради.Що стосується посилання відповідача на несплату позивачем земельного податку , то воно не береться до уваги, оскільки стороною не доведено та необгрунтовано те, що спірна земельна ділянка є для позивача об"єктом оподаткування , а позивач є платником такого податку. Відповідно до ст.143 Конституції України, територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є у комунальній власності та встановлюють місцеві податки і збори відповідно до закону.

Твердження представника відповідача про те, що позивачем не дотримано порядку, визначеного п.4 та п.5 Положення, затвердженого постановою КабМіну України № 1958 від 25.12.2002р., не заслуговує на увагу, оскільки вказане Положення, зокрема п.4 та п.5 вказує на повноваження держземінспекції та право державних інспекторів з контролю за використанням та охороною земель. Ніяким чином не встановлює порядку регулювання земельних відносин. Більше того, ст. 8 Конституції України визначено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права, норми Конституції є нормами прямої дії. Таким чином, кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права.

З огляду на вимоги ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Позивачем доведено обставини, на які він посилався, як на підставу своїх вимог.Заперечення відповідача визнаються судом непереконливими та такими, що не спростовують факту порушення закону.

З огляду на вище викладене, у суду відсутні правові підстави для відмови у задоволені позову.

Отже, вимога позивача про зобов"язання Івано-Франківської філії ПП "Лоттос" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0005 га в м.Бурштин по вул.Шухевича (біля будинку №2) правомірна і підлягає задоволенню.

Враховуючи приписи ст.49 ГПК України, суд вважає, що судові витрати слід покласти на відповідача.

Керуючись ст.ст. 8,124,143 Конституції України, ст.ст. 12,80,123,124,125,212 Земельного кодексу України, ст.ст. 22, 33, 34, 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

позов задоволити.

Зобов"язати відповідача - Приватне підприємство "Лоттос", вул.Лісківська, 22/95, м.Київ, в особі Івано-Франківської філії, вул.Галицька, 87, м.Рогатин, (код ) звільнити самовільно зайняту, під ігровим автоматом, земельну ділянку площею 0,0005 га в м.Бурштин по вул.Шухевича (біля будинку №2).

Стягнути з Приватного підприємства " Лоттос" в особі Івано - Франківської філії вул. Галицька , 87 , м. Рогатин код (код ) в дохід Державного бюджету ( отримувач: УДК, м.Івано-Франківськ; банк отримувача: ГУДК України в Івано-Франківській області, МФО 836014, р/р 0002, , код платежу 22090200) - 85 грн. державного мита.

Стягнути з Приватного підприємства " Лоттос" в особі Івано - Франківської філії вул. Галицька , 87 , м. Рогатин код (код ) в дохід Державного бюджету м. Івано-Франківська ( отримувач: Державний бюджет м.Івано-Франківська, отримувач: 20568100, р/р 0002, банк- ГУДК України в Івано-Франківській області, МФО 836014, код платежу 22050000) - 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу .

Накази видати після набранням рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, у разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання повного рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя С.Кобецька

Рішення підписане 26.08.2008р.

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

помічник судді І.В.Григорчук