СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Постанова

Іменем України

12 червня 2008 року

Справа № 5020-4/098

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Маслової З.Д.,

суддів                                                                      Котлярової О.Л.,

Прокопанич Г.К.,

за участю представників сторін:

стягувач: Авдєєв О.І., дов. № 1Ю від 07.06.2007 р. (Приватне підприємство "Грэксим");

суб'єкт оскарження: Мирза Ю.І., дов. № 6965/02-4 від 04.07.2007 р. (Відділ державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у місті Севастополі);

боржник: не з'явився (Міністерство оборони Російської Федерації);

третьої особи: Скворцов В.О., дов. № 3 від 08.04.2008 р. (Військова частина 51252 Міністерства оборони Російської Федерації);

третьої особи: Герасимов А.В., дов. № 661-572 від 08.04.2008 р. (Фінансово-економічне управління Чорноморського Флоту Російської Федерації);

розглянувши апеляційну скаргу Приватного підприємства "Грэксим" на ухвалу господарського суду міста Севастополя (суддя Остапова К.А.) від 05 травня 2008 року у справі № 5020-4/098

за скаргою Приватного підприємства "Грэксим" (вул. Шостака, 7,Севастополь,99045)

до Відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у місті Севастополі (вул. Кулакова, 37,Севастополь,99007)

боржник Міністерство оборони Російської Федерації (вул. Знаменка, 19, К-160, Москва,119160)

треті особи: Військова частина 51252 Міністерства оборони Російської Федерації (вул. Мічуріна, 11,Севастополь,99008)

та Фінансово-економічне управління Чорноморського Флоту Російської Федерації (вул. Лазарева, 12,Севастополь,99050)

скарга на дії відділу державної виконавчої служби

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду міста Севастополя від 01.06.2004 р. у справі № 20-6/040-8/134 задоволені позовні вимоги Приватного підприємства "Грэксим" міста Севастополя від 24 січня 2003 року до Міністерства оборони Російської Федерації, треті особи: військова частина 51252 Міністерства оборони Російської Федерації та Фінансово-економічне управління Чорноморського Флоту Російської Федерації і стягнуто з Міністерства оборони Російської Федерації збитки по договору від 04.07.1991 р. про очищення акваторії Севастопольської бухти, строк дії якого встановлений до 31.12.1998 р. в сумі 740249 грн. 18 коп. шляхом перерахування курсу долара США в національну одиницю України, та стягнуто судові витрати (а.с. 2-4, 10 т. 1; 71-75 т. 2).

Рішення вступило в закону силу 16 листопада 2004 року (а.с. 138-146 т. 2).

Ухвалами суду від 27.08.2004 р. та 21.06.2006 р. внесено зміни в поштові реквізити відповідача та видано наказ (а.с. 85 т. 2; 144-145 т. 3).

Постановою ДВС Ленінського РУЮ міста Севастополя від 31.01.2008 р. відкрито виконавче провадження (а.с. 11).

27 лютого 2008 року Приватне підприємство "Грэксим" звернулося до господарського суду міста Севастополя в порядку статті 1212 Господарського процесуального кодексу України зі скаргою на бездіяльність органу ДВС Ленінського РУЮ міста Севастополя по виконанню наказу суду від 21.06.2006 р.

Скаржник просив:

1)          скасувати постанову начальника ДВС Ленінського РУЮ міста Севастополя від 18.02.2008 р. про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 31.01.2008 р.;

2)          скасувати постанову заступника начальника ДВС Ленінського РУЮ міста Севастополя від 18.02.2008 р., якою ПП „Грэксім” відмовлено у прийняті виконавчого документу і у відкритті виконавчого провадження;

3)          зобов’язати ДВС Ленінського РУЮ міста Севастополя виконати наказ суду № 20-6-/040-8/134 за місцем знаходження у місті Севастополі майна боржника –Міністерства оброни РФ.

Скарга мотивована тим, що структурні підрозділи Міністерства оборони Російської Федерації, а саме, військова частина 51252 Міністерства оборони Російської Федерації та Фінансово-економічне управління Чорноморського Флоту Російської Федерації не є юридичними особами, є військовими формуваннями Міністерства оборони РФ в особі Чорноморського флоту РФ, майно і кошти якого знаходяться на території Ленінського району міста Севастополя (а.с. 2-5 справа № 5020-4/098-2008).

Ухвалою господарського суду міста Севастополя від 05.05.2008 р. у задоволені скарги ПП "Грэксим" відмовлено на підставі статті 20 та пункту 4 статті 26 Закону України „Про виконавче провадження” від 21.04.1999 р. за № 606-XIV, так як місце знаходження боржника Міністерства оборони РФ згідно рішення і наказу суду є місто Москва Російська Федерація де і повинно виконуватися рішення (а.с. 60-63).

Не погодившись з вказаним судовим актом, приватне підприємство "Грэксим" звернулось до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вказану ухвалу суду першої інстанції з підстав, викладених в скарзі на дії ДВС.

Розпорядженням про заміну складу колегії від 05 червня 2008 року, у зв’язку з зайнятістю в іншому судовому процесі судді Фенько Т.П. та відпусткою судді Лисенко В.А., та з метою дотримання графіку розгляду справ, суддів Фенько Т.П. та Лисенко В.А. замінено на суддів Прокопанич Г.К. та Котлярову О.Л.

У судове засідання 12 червня 2008 року представник Міністерства оборони Російської Федерації не з’явився, про час та місце судового засідання повідомлявся своєчасно та належним чином.

Представники військової частини 51252 Міністерства оборони Російської Федерації та Фінансово-економічного управління Чорноморського Флоту Російської Федерації, вважають вказану увалу суду першої інстанції законною.

Боржник Міністерство оборони Російської Федерації не визнає апеляційну скаргу, вважає що рішення суду повинно виконуватися не території міста Москви згідно вимогам статті 20 Закону України „Про виконавче провадження” і двохсторонньої угоди від 28.05.1997 р. „Про статус і умови перебування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України” (а.с. 60-63).

Вислухавши представників сторін, ознайомившись з матеріалами справи №20-6/040-8/134-2003 р., судова колегія вважає апеляційну скаргу не підлягаючою задоволенню з наступних підстав.

Преамбулою Закону України „Про виконавче провадження” від 21.04.1999 р. за № 606-XIV встановлено, що цей Закон визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.

Відповідно до статті 1 Закону України „Про виконавче провадження” від 21.04.1999 р. за № 606-XIV виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Згідно із частиною 1 статті 20 Закону України „Про виконавче провадження” від 21.04.1999 р. за № 606-XIV виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Якщо боржник є юридичною особою, то виконання провадиться за місцезнаходженням його постійно діючого органу або майна.

Відповідно до рішення господарського суду міста Севастополя від 01.06.2004 р. та тексту наказу зі справи № 20-6/040-8/134-2003 р. боржником є Міністерство оборони Російської Федерації - це Федеральний орган виконавчої влади Російської Федерації і відповідно до пункту 13 Положення про Міністерство оборони Російської Федерації є юридичною особою, має кошторис, печатку, штампи і бланки з зображенням Державного герба Російської Федерації зі своїм найменуванням, поточний, розрахунковий, валютні і інші рахунки в банках і інших кредитних організаціях, лицьові рахунки в органах федерального казначейства, що відкриваються у відповідності з законодавством Російської Федерації.

Відповідно до угоди між Російською Федерацією та Україною від 28.05.1997 р. військові частини Чорноморського флоту мають статус „військових формувань”, не мають статусу філії, представництва і підрозділів Міністерства оборони Російської Федерації.

Згідно з змістом постанови про відкриття виконавчого провадження від 31.01.2008 наказ суду пред`явлений до Відділу державної виконавчої служби в Ленінському районному Управлінні юстиції у місті Севастополі на підставі статті 20 Закону України “Про виконавче провадження” у зв`язку з тим, що на території Ленінського району міста Севастополя є майно Міністерства оборони Російської Федерації, а саме: грошові кошти Фінансово–економічного управління Чорноморського флоту Російської Федерації на рахунках в фінансово-кредитних установах (а.с. 11).

Постановою від 18 лютого 2008 року начальника Відділу державної виконавчої служби в Ленінському районному Управлінні юстиції у місті Севастополі Агалакова Є. А. яка прийнята на підставі статті 8 Закону України “Про виконавче провадження”, постанову про відкриття виконавчого провадження від 31.01.2008 скасовано з тих підстав, що боржником є юридична особа Міністерство оборони Російської Федерації (119160, місто Москва, К –160, вул. Знаменка, 19 ПИК 044583001), яке знаходиться та зареєстровано на території Російської Федерації, матеріалами виконавчого провадження не підтверджуються повноваження Фінансово–економічного управління Чорноморського флоту Російської Федерації на здійснення представництва інтересів юридичної особи –Міністерства оборони Російської Федерації. Крім того, Фінансово –економічне управління Чорноморського флоту Російської Федерації не є юридичною особою та не має статусу філії, представництва або підрозділу Міністерства оборони Російської Федерації (а. с. 12).

Постановою Відділу державної виконавчої служби в Ленінському районному Управлінні юстиції у місті Севастополі від 18.02.2008 за підписом заступника начальника виконавчої служби Мирза Ю. І., на підставі частини 4 статті 26 Закону України “Про виконавче провадження”, відмовлено в прийнятті виконавчого документу –наказу господарського суду міста Севастополя від 21.06.2006 та у відкритті виконавчого провадження по примусовому виконанню наказу суду №20-6/040-8/134 від 21.06.2006, так як він повинен виконуватися за місцем знаходження боржника чи його майна (а. с. 13).

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 26 Закону України “Про виконавче провадження” державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі пред'явлення виконавчого документа до органу державної виконавчої служби не за місцем або підвідомчістю виконання рішення.

Таким чином встановлено, що дії ДВС Ленінського РУЮ міста Севастополя являються правомірними і підстави для скасування оскаржуваних постанов ДВС від 18.02.2008 р. відсутні.

Відповідно до постанови Федерального арбітражного суду Московського округу № КГ-А40/5992-07 у справі № А40-70192/06-69-529 виконання рішення господарського суду міста Севастополя на території Російської Федерації неможливе, так як прийнято не уповноваженим судом (а.с. 14-16).

З урахуванням викладеного, ухвала суду першої інстанції прийнята у відповідності з нормами матеріального та процесуального права, підстав для її скасування немає.

Керуючись статтями 101, 103, 105, 106, 1212 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства "Грэксим" міста Севастополя залишити без задоволення.

Ухвалу господарського суду міста Севастополя від 05 травня 2008 року у справі № 5020-4/098 залишити без змін.

Головуючий суддя                                                  З.Д. Маслова

Судді                                                                                О.Л. Котлярова

Г.К. Прокопанич