ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

10.07.2008

Справа №2-7/5255-2008А

За позовом Бахчисарайського районного центру зайнятості (98400, м. Бахчисарай, вул. Леніна, 90, ідентифікаційний код 20708563)

До відповідача Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства «Агрофірма «Крим» (98433, Бахчисарайський район, с. Віліно, вул. Леніна, 128, ідентифікаційний код 03759754)

Про стягнення 44 966, 41 грн.

Суддя господарського суду АР Крим І. І. Дворний Секретар судового засідання В. Є. Євген’єва

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача – не з’явився (клопотання)

Від відповідача – Дем’янович К.С. - предств., дов. № 234 від 08.02.2008р.

Сутність адміністративної справи:

Бахчисарайський районний центр зайнятості звернувся до Господарського суду Автономної Республіки Крим із позовною заявою про стягнення з Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства «Агрофірма «Крим» 44 966, 41 грн. несплаченої суми страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного страхування України на випадок безробіття.

У судовому засіданні, яке відбулося 01 липня 2008 року відповідач надав відзив на позовну заяву, в якій просить відмовити у задоволенні позовних вимог Бахчисарайського районного центру зайнятості з підстав, викладених у відзиві.

Позивач у судове засідання не з’явився, проте надіслав на адресу Господарського суду АР Крим клопотання про відкладення розгляду справи на більш пізніший строк .

Оскільки матеріали справи в достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін, суд не вбачає підстав для відкладення розгляду справи.

Розгляд справи відкладався у порядку ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представника відповідача, суд

ВСТАНОВИВ:

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначаються Законом України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №1533-ІІІ від 02.03.2000 р. (з настпуними змінами та доповненнями).

Так, п 1. ст.8 Закону встановлено, що Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

П 2. ст. 12 Закону передбачає, що функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості. Однак, з яких контролюювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрати за страхуванням на випадок безробіття.

Крім того, п .1. ст. 18 Закону України «Про зайнятість населення» зазанчається, що для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, створюється державна служба зайнятості, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування.

Таким чином, Бахчисарайський районний центр зайнятості є належним позивачем у справі.

Сільськогосподарське закрите акціонерне товариство «Агрофірма «Крим» зареєстроване як платник внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за №11800178 та.

П. 2 ч. 2 ст. 35 вказаного Закону передбачено, що роботодавець зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески. Причому відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» не сплачені в строк страхові внески, пеня та штраф стягуються в доход Фонду зі страховика в безперечному порядку.

Порядок обліку платників страхових внесків, обчислення і сплати роботодавцями та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та контролю за сплатою страхових внесків визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженою Наказом Міністерства праці та соціальної політики України N 339 від 18.12.2000 р.

Згідно з п. 9.1 вказаної Інструкції роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про зайнятість населення» №803-ХІІ від 01.03.1991 р. державна служба зайнятості має право стягувати з підприємств, установ, організацій, незалежно від форм власності, суми прихованих або занижених обов'язкових зборів і недоїмок у державний бюджет фонду сприяння зайнятості населення.

Згідно з актом перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування на випадок безробіття від 22 лютого 2008 року № 9 Сільськогосподарське закрите акціонерне товариство «Агрофірма «Крим» має заборгованість по сплаті страхових внесків у сумі 35 818, 34 грн. Крім того, на підставі акту перевірки була нарахована пеня у розмірі 2 789, 80 на заборгованість по сплаті страхових внесків.

На підставі вказаного акту, 14 березня 2008 року було винесено рішення № 90 про стягнення донарахованих сум страхових внесків та застосування фінансових санкції, а саме: прострочена заборгованості у розмірі 35 818, 34 грн., пеня у сумі 2 789, 80 грн.

З матеріалів справи, зокрема, розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 1 квартал 2008 рік вбачається, що заборгованість відповідача перед Фондом складає 88 733, 00 грн., у тому числі 81 958, 37 грн. недоїмки, пені у сумі 2789, 80 грн. та 3984, 83 грн. страхових внесків, строк сплати яких не настав.

Порядок обчислення і строки сплати страхових внесків визначені розділом 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Так, страхові внески сплачуються один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки. У разі видачі підприємством коштів на оплату праці з виручки від реалізації продукції (наданих послуг), платники зобов’язані не пізніше наступного дня після здійснення виплат подати до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових внесків до Фонду.

Нараховані суми страхових внесків роботодавців та застрахованих осіб перераховуються на відповідний рахунок Фонду (п. 6.1 Інструкції).

Відповідно до п. 9.7 Інструкції №339 від 18.12.2000 р не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства.

Матеріали справи свідчать, що рішенням ГС АРК по справі № 2-27/4174-2006 від 14.04.2006р. з відповідача була стягнута заборгованість у розмірі 24 554, 81 грн.

Рішенням ГС АРК від 02.11.2006р. по справі № 2-29/15511-2006 з відповідача була стягнута сума у розмірі 54002, 61 грн. Проте, не погодившись з вказаним рішенням, віповідач подав апеляційну скаргу, за результатом розгляду якої Постановою Севастопольського апеляційного госопдарського суду від 19.02.2007р рішення ГС АРК було змінено, а позов задоволений частково у розмірі 15 226, 95 грн., Отже, з відповідача була стягнута заборгованість у загальному розмірі 39 781, 79 грн.

Таким чином, загальна сума заборгованості Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства «Агрофірма «Крим» перед Бахчисарайським районним центром зайнятості складає 44 966, 41 грн.(88 733, 00грн.- 24 554, 81 грн.- 15 226, 95 грн.- 3984, 83 грн. = 44 966, 41 грн.)

Відповідач не надав суду доказів погашення заборгованості, у той час як відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Судом не можуть бути прийняті до уваги твердження відповідача про відсутність у Бахчисарайському районному центру зайнятості права на звернення до суду, оскільки зазначане право підтверджується наведеними вище положеннями чинного законодавства України.

За таких обставинах позовні вимоги Бахчисарайського районного центру зайнятості є обґрунтованими, підтверджується матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню в повному обсягу.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем — фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Приймаючі до уваги викладене, керуючись ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В :

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства «Агрофірма «Крим» (98433, Бахчисарайський район, с. Віліно, вул. Леніна, 128, ідентифікаційний код 03759754) на користь Бахчисарайського районного центру зайнятості (98400, м. Бахчисарай, вул. Леніна, 90, , р/р 0048 в Головному управлінні Державного казначейства в АРК, м. Сімферополь, код платежу 50040100, МФО 824026, ЗКПО 20708563) 44 966, 41 грн. заборгованості зі сплати страхових внесків.

Виконавчий лист видати після вступу постанови в законну силу за заявою сторони, на користь якої ухвалено рішення.

Судом роз’яснено сторонам положення ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно якої Постанова суду, яка набрала законної сили, є обов’язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, Постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст.. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дійсну Постанову направити на адресу сторін рекомендованою кореспонденцією.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Дворний І.І.