ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 322
ПОСТАНОВА

Іменем України

07.05.2008

Справа
№2-27/17842-2007А

За
позовом - Прокурора Бахчисарайського району АРК, (98404, м.Бахчисарай.
вул..Кооперативна, 3а) в інтересах держави в особі Державної податкової
інспекції у Бахчисарайському районі АРК, (98403, м.Бахчисарай,
вул..Сімферопольська, 3)

До
відповідача -  суб'єкта підприємницької
діяльності ОСОБА_1, (98400, м.Бахчисарай,АДРЕСА_1)

Про
стягнення 1320,00 грн.

Суддя
Н.В. Воронцова.

При
секретарі Пономаренко Н. О.

представники:

Від
позивача -         Османов,  дор. у справі.

Від
відповідача -     ОСОБА_1,
паспортНОМЕР_1, виданий 25.09.1996 р.

Від
прокурора   -   не з'явився.

Сутність
спору:

Прокурор
Бахчисарайського району АРК, (98404, м.Бахчисарай. вул..Кооперативна, 3а)
звернувся до Господарського суду АРК в інтересах держави в особі Державної
податкової інспекції у Бахчисарайському районі АРК, (98403, м.Бахчисарай,
вул..Сімферопольська, 3) до відповідача -
суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1, (98400,
м.Бахчисарай,АДРЕСА_1) з позовними вимогами про стягнення 1320,00 грн.
заборгованості зі сплати штрафних санкцій.

Позов
було прийнято до розгляду суддею ГС АР Крим Яковлєвим С. В. та порушено
провадження по справі №2-22/17842-2007А.

Ухвалою
Заступника Голови Господарського суду АРК С.Я. Тіткова від 04.02.2008 р.
залучено до розгляду справи №2-22/17842-2007А замість судді ГС АРК Яковлєва
С.В. суддю ГС АРК Воронцову Н.В. Справа передана судді Воронцовій Н.В. Справі
привласнено номер №2-27/17842 - 2007А.

Ухвалою
ГС АР Крим від 18.02.2008 р. справу було прийнято до розгляду суддею ГС АР Крим
Воронцовою Н. В.

Судом
було зроблено запит до ДПА в АР Крим,
відповідно до якого суд просив надати рішення по скарзі СПД ОСОБА_1. від
05.10.2004 р.

ДПА в
АР Крим надіслало на адресу суду рішення від 01.12.2004 р. №909/С/25-007 про
результати розгляду скарги  СПД ОСОБА_1.,
відповідно до якого було залишено без змін податкове повідомлення - рішення ДПІ
в Бахчисарайському районі №/0 від 03.09.2004 р.,  прийняте у відношенні відповідача по
справі.

Позивач
позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач
проти позовних вимог заперечує по мотивам, викладеним у запереченнях на позов.
Також просить суд відмовити у задоволенні позовних в зв'язку з пропущенням
позивачем  строку позовної давності про
стягнення вказаних штрафних санкцій.

Позивач
пояснив суду,  що строк пропущено з поважної
причини, а саме неможливо було встановити місцезнаходження відповідача.

Розглянувши
матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення  представників сторін,   суд,
-

В С Т
А Н О В И В :

ОСОБА_1  був
зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності  Бахчисарайською районною державною
адміністрацією  16.06.2003 р. за
№НОМЕР_2.

Судом
встановлено, що позивач по справі
зареєстрований в ДПІ в Бахчисарайському районі АР Крим як платник
податків і зборів.

26.08.2004
р. Державною податковою інспекцією в Бахчисарайському районі  АР Крим проведено перевірку господарського
об'єкту - ларьок, розташованого за адресою: АР Крим, Бахчисарайський  районАДРЕСА_2,  який належить суб'єкту підприємницької
діяльності ОСОБА_1 .

По
результатам перевірки було  складено акт
№001018 від 26.08.2004 р.

Перевіркою
встановлені порушення відповідачем
пунктів 1, 2, 5, 10,  13 статті 3
Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та послуг”.

На
підставі зазначеного акту перевірки позивачем
відносно відповідача   винесене
податкове повідомлення - рішення від 03.09.2004 р. № про застосування
штрафних (фінансових) санкцій в сумі 1320,00грн.

Відповідно
до п. 1 ст. 3 Закону України « Про застосування реєстраторів розрахункових
операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 01.06.2000 р.
№ 1776 - III суб'єкти підприємницької діяльності забовязані проводити  розрахункові
операції  на  повну
суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у
встановленому порядку  та  переведені
у  фіскальний  режим
роботи  реєстратори розрахункових
операцій з роздрукуванням відповідних
розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових
операцій, або у   випадках,   передбачених   цим
Законом,   із   застосуванням зареєстрованих у встановленому
порядку розрахункових книжок.

Відповідно
до п. 2 ст. 3 Закону України « Про застосування реєстраторів розрахункових
операцій у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг» від 01.06.2000 р.
№ 1776 - III суб'єкти підприємницької діяльності забовязані видавати  особі,
яка отримує або повертає товар,
отримує послугу  або  відмовляється
від   неї,   розрахунковий   документ встановленої форми на повну суму
проведеної операції.

Відповідальність  за вказане порушення передбачено п. 1 ст..
17  Закону України « Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та
послуг» від 01.06.2000 р. № 1776 - III у
п'ятикратному  розмірі  вартості проданих   товарів
(наданих    послуг),    на які виявлено невідповідність - у  разі проведення розрахункових   операцій
на  неповну  суму
вартості проданих   товарів  наданих
послуг),   у   разі
непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових
операцій, у разі нероздрукування
відповідного  розрахункового  документа,
що підтверджує  виконання  розрахункової операції,  або проведення її без використання
розрахункової книжки, тобто 16,00 грн. х 5 = 80,00 грн.

Згідно
п. 5 ст. 3 Закону України « Про застосування реєстраторів розрахункових
операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 01.06.2000 р.
№ 1776 - III у  разі незастосування
реєстраторів розрахункових операцій у  випадках,  визначених
цим  Законом,  проводити
розрахунки   з використанням книги
обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням
встановленого порядку їх ведення.

Відповідальність
за вказане порушення передбачена п. 3 ст. 17 Закону України « Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування і
послуг» від 01.06.2000 р. № 1776 - III двадцять неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян - у  разі невикористання  при
здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим  Законом,
розрахункової  книжки  чи
книги  обліку розрахункових
операцій, або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки
чи порушення встановленого  порядку  її використання, або використання незареєстрованих
чи непрошнурованих книг обліку розрахункових операцій,  або незберігання книг  обліку розрахункових    операцій
чи   розрахункових   книжок
протягом встановленого терміну.

Згідно
до п. 13 ст. 3 Закону України « Про застосування реєстраторів розрахункових
операцій у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг» від 01.06.2000 р.
№ 1776 - III суб'єкти підприємницької діяльності забовязані забезпечувати  відповідність
сум  готівкових  коштів
на місці проведення розрахунків сумі коштів,  яка зазначена в денному звіті реєстратора
розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової  книжки
-  загальній сумі продажу за
розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Відповідальність
за вказане правопорушення передбачена ст. 22 Закону України « Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування і
послуг» від 01.06.2000 р. № 1776 - III,
відповідно до якої  у випадку
невідповідності суми наявних коштів на місці проведення розрахунків сумі
коштів, що зазначено в денному звіті, а у випадку використання розрахункової
книжки - загальній сумі продажу по розрахункових квитанціях, виданим з початку
робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова
санкція в п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлене невідповідність.

Під
час проведення перевірка було виявлено невідповідність у розмірі 180,00 грн.: (
180 грн.  х 5 = 900,00 грн. ).

Судом
встановлено, що податкове повідомлення - рішення від 03.09.2004 р. №
про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 1320,00грн. було
оскаржено відповідачем в адміністративному порядку, в порядку ст.. 5  Закону України “Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами”,
однак було залишено без змін. В судовому порядку відповідачем вказане  податкове повідомлення - рішення не
оскаржувалося.

Однак
у задоволенні позовних вимог необхідно відмовити, в зв'язку з наступним.

Відповідно
до ст.. 99 КАСУ для  звернення до
адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи
встановлюється річний строк,  який, якщо
не встановлено інше,  обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна
була  дізнатися  про
порушення  своїх  прав,
свобод  чи інтересів. Для  захисту прав,
свобод та інтересів особи цим Кодексом та  іншими
законами  можуть  встановлюватися  інші
строки   для звернення  до
адміністративного  суду,  які,
якщо не встановлено інше,
обчислюються з дня,  коли особа
дізналася або повинна  була дізнатися про
порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким
спеціальним Законом є Закон України “Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами”.

Відповідно
до п.п. 15.1.1. п. 15.1 ст. 15  Закону
України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і
державними цільовими фондами” за винятком випадків,  визначених
підпунктом  15.1.2 цього пункту,
податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника
податків  у  випадках,
визначених цим  Законом,  не
пізніше  закінчення  1095
дня,  наступного  за останнім днем граничного строку подання
податкової декларації, а у разі,
коли  така  податкова декларація була надана
пізніше,  - за днем її  фактичного
подання.  Якщо  протягом
зазначеного  строку податковий
орган не визначає суму податкових зобов'язань,
платник податків вважається вільним від такого податкового зобов'язання,
а спір   стосовно   такої
декларації   не   підлягає
розгляду  в адміністративному або
судовому порядку.

Тобто
вказаною нормою визначено строк позовної давності для стягнення заборгованості,
який складає три роки.

Позивач
звернувся до суду з вказаним позовом 13.12.2007 р., про що свідчить штамп
вхідної кореспонденції, тоді як податкове повідомлення - рішення  №/0 від 03.09.2004 р. було
узгоджено 01.12.2004 р., відповідно до рішення ДПА в АР Крим  від 01.12.2004 р. №909/С/25-007.

Відповідно
до ст.. 100 КАСУ пропущення  строку  звернення
до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні  адміністративного  позову
за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

На
відмові у задоволенні позовних  вимог в
зв'язку з пропущенням строку позовної давності відповідач по справі наполягає.

В
свою чергу позивач не просить поновити пропущений строк,  а лише вказав, що строк пропущено з поважної
причини, а саме неможливо було встановити місцезнаходження відповідача.  Однак судом було встановлено, що відповідач з
2001 р. і по теперішній час  проживає за
однією і тією ж адресою.

Таким
чином, суд дійшов висновку, що позивачем пропущено строк позовної давності по
стягненню заборгованості  штрафних
(фінансових) санкцій в сумі 1320,00грн., а значить у задоволенні позовних вимог
необхідно відмовити.

Відповідно
до ч. 1 ст. 71 КАСУ кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких
грунтуються її вимоги і заперечення.

Вступна
та резолютивна частини постанови проголошено і підписано складом суду 07.05.08
р.

08.05.08
р. постанову було виготовлено у повному обсязі.

На
підставі викладеного та керуючись ст. ст.. 94, 98, 122, 158 - 164,
167  Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У
позові відмовити.

У
разі неподання заяви про апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили
через 10 днів з дня її проголошення.

Якщо
після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана,
Постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Постанова
може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст.. 186 Кодексу
адміністративного судочинства України.

Дійсну постанову направити сторонам
рекомендованою кореспонденцією.

Суддя
Господарського суду

Автономної
Республіки Крим                                        Воронцова Н.В.