СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

13 серпня 2008 року

Справа № 2-27/17043-2007А

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Лисенко В.А.,

суддів                                                                      Котлярової О.Л.,

Заплава Л.М.,

секретар судового засідання                                        Лукашова Ю.А.

за участю представників сторін:

позивача: Агекян Л.Т., дов. № б/н від 14.04.2008 р. (Дочірнє підприємство "Дитячий оздоровчий табір-пансіонат ім. Казакевича" товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-фінансова компанія "Поліком");

відповідача: не з'явився (Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі Автономної Республіки Крим);

розглянувши апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі Автономної Республіки Крим на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Воронцова Н.В.) від 16 квітня 2008 року по справі № 2-27/17043-2007А

за позовом           Дочірнього підприємства "Дитячий оздоровчий табір-пансіонат ім. Казакевича" товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-фінансова компанія "Поліком" (вул. Набережна, 6,Піщане, Бахчисарайський р-н,98431)

до           Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі Автономної Республіки Крим (вул. Сімферопольська, 5а,Бахчисарай,98403)

про визнання незаконним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

Дочірне підприємство «Дитячий оздоровчий табір –пансіонат»ім. Казакевіча товариства з обмеженою відповідальністю «Науково –фінансова компанія «Поліком»звернулось до господарського суду Автономної Республіки Крим із позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі Автономної Республіки Крим про визнання незаконним та скасування дій відповідача по п. 4 акту перевірки № 58 від 25.10.2007 р. з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування і перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з 20.07.2005 р. по 01.10.2007 р. і достовірності відомостей, наданих до відділу персоніфікованого обліку відомостей і інформаційних систем ПФУ за 2005-2006 р по авансовим платежам у розміру 9825,91 грн. Також просить суд визнати пункт 4 акту перевірки № 58 від 25.10.2007 р. таким, що не відповідає нормам законів України. Після уточнення вимог позивач просить визнати незаконним і скасувати рішення управління ПФУ у Бахчисарайському районі АР Крим № 132 від 11.03.2008 р.

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 16 квітня 2008 року у справі № 2-27/17043-2007 позов задоволено. Визнано незаконним і скасовано рішення Управління ПФУ в Бахчисарайському районі АР Крим № 132 від 11.03.2008 р. На користь позивача стягнутий судовий збір.

Постанова суду мотивована тим, що відповідачем неправомірно застосовані фінансові (штрафні) санкції за несвоєчасне нарахування і сплату авансових платежів, оскільки підприємство правильно призводило нарахування та сплату вказаних платежів, тому що вартість харчування працівників не є базою для нарахування страхових внесків, а утримання із заробітної плати для виконання зобов’язань по виконавчим листам не є послугою. Порушень пункту 6 статті 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»№ 1058 від 09.07.03 р. з боку позивача судом не встановлено.

Не погодившись із вказаною постановою, Управління ПФУ в Бахчисарайському районі АР Крим звернулось із апеляційною скаргою, у якій просить її скасувати.

Сторона наполягає на тому, що при перевірці з питань своєчасності, достовірності повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування Дочірнього підприємства «Дитячий оздоровчий табір –пансіонат»ім. Казакевіча товариства з обмеженою відповідальністю «Науково - фінансова компанія «Поліком»виявлено несвоєчасну і не у повному обсязі сплату авансових платежів у розміру 32,3 та 31,8% від реалізованої суми послуг а також за виконавчим документам у загальній сумі 9825,91 грн. На підставі вказаного прийняте спірне рішення про застосування штрафних санкцій у розміру 50% від зазначених сум. При перевірці встановлено, що підприємство надавало своїм робітникам послуги з харчування та щомісячно утримувало суми харчування із заробітної плати, та крім того, у червні, липні 2006 року утримувало суми аліментів. Сторона вважає, що сплата страхових внесків у разі отримання товарів, інших матеріальних цінностей в рахунок заробітної плати здійснюється страховиком у останній робочій день базового розрахункового періоду. Решту частину внесків підприємство сплатить в день видачі решті заробітної плати, а якщо вона відсутня, не пізніше 20 днів після місяці її нарахування. Більш детальніше доводи вказані у скарзі.

Представник дочірнього підприємства "Дитячий оздоровчий табір-пансіонат ім. Казакевича" товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-фінансова компанія "Поліком" у судовому засіданні надав відзив на апеляційну скаргу, в якому позивач просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову без змін, вважаючи її законною.

Розпорядженням заступника Голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 13 серпня 2008 року, у зв’язку з відпусткою судді Фенько Т.П. та зайнятістю в іншому судовому процесі судді Прокопанич Г.К. і з метою дотримання графіку розгляду справ, суддів Фенько Т.П. та Прокопанич Г.К. замінено на суддів Заплава Л.М. та Котлярову О.Л.

У судове засідання не з’явився представник Управління пенсійного фонду України у Бахчисарайському районі, про час і місце слухання справи повідомлений належним чином, що підтверджується поштовою кореспонденцією.

Судова колегія вважає можливим розглянути апеляційну скаргу за відсутністю вказаної сторони, оскільки згідно частині 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає розглядові справі.

Перевіривши обставини справи на підставі статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія встановила таке.

09-10.10.2007 року Управлінням Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі Автономної Республіки Крим проведено позапланову перевірку з питань своєчасності, достовірності та повноти нарахування та сплати страхових внесків з боку дочірнього підприємства «Дитячий оздоровчий табір –пансіонат»ім. Казакевіча товариства з обмеженою відповідальністю «Науково - фінансова компанія «Поліком». На підставі перевірки встановлений факт несвоєчасного перерахування авансових платежів по внескам, складено Акт № 58 від 25.10.2007 р. у якому зазначено, що підприємство надавало своїм робітникам послуги з харчування та щомісячно утримувало суми харчування із заробітної плати, а саме: в липні 2005 року підприємством в рахунок виплати заробітної плати реалізовано товарів на суму 35887,30 грн. на суму страхових внесків 11 591,60 грн., перераховано внесків 0,00 грн. У вересні 2005 року підприємством у рахунок виплати заробітної плати реалізовано товарів на суму 2113,78 грн. на суму страхових внесків 682, 75 грн., перераховано внесків 0.00 грн. В червні 2006 року підприємством у рахунок виплати заробітної плати реалізовано товарів на суму 18195,07 грн. на суму страхових внесків 5834,86 грн. перераховано 0.00 грн. В липні 2006 року підприємством в рахунок виплати заробітної плати реалізовано товарів на суму 24775,71 грн. на суму внесків 7917,3 грн. перераховано 0,0 грн. Вказані обставини розцінені як порушення частини 6 статті 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»№ 1058 від 23.07.2003 р. та пункту 5.1.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 р., зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. № 64/8663 (далі Інструкція).

Внаслідок вказаних порушень прийняте рішення управлінням ПФУ у Бахчисарайському районі АР Крим № 132 від 11.03.2008 р. про застосування фінансових санкції у розміру 50% несвоєчасно сплачених сум, а саме у розміру 4912,96 грн.

Судова колегія погоджується з висновком господарського суду АР Крим про відсутність порушень закону з боку позивача.

Так, згідно із частиною 6 статті 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»№ 1058 від 09.07.03 страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є зокрема для страхувальників, визначених у пунктах 1,2,4 статті14 цього закону - календарний місяць.

При цьому у разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов’язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати.

Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу) у тому числі в безготівкової чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь які цілі, одержання товарів (послуг) або будь яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення із цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь яких інших відрахувань.

Оскільки виручка за реалізацію послуг, наданих за харчування робітників, фактично надається підприємству у день видачі заробітної плати, то перерахування страхових внесків підприємством (у тому числі і за надані послуги харчування) одночасно з перерахуванням заробітної плати є правильним і не порушує норм діючого законодавства.

Також правильним є висновок суду про відсутність порушень з боку підприємства у червні, липні 2006 року при утриманні аліментів.

Згідно з статтею 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких обставин постанова суду не підлягає скасуванню.

Апеляційна скарга залишається без задоволення на підставі вищевказаного.

Керуючись статтями 196, 198, 200 , п.1 ч.1 ст. 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі Автономної Республіки Крим залишити без задоволення .

2. Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 16 квітня 2008 року у справі № 2-27/17043 -2007 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскарженою у порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя                                        Т.С. Видашенко

Судді                                                                      О.Л. Котлярова

Л.М. Заплава