ПОСТАНОВА

"03" липня 2008 р.

Справа № 3/104-2216

11:50

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Турецького І.М.

при секретарі судового засідання Шляхетці О. В.

Розглянув справу

за позовом: підприємства Копичинської виправної колонії №112 в Тернопільській області, м. Копчинці, вул. Шевченка, 94, Тернопільської обл.

до відповідача: Державної податкової інспекції у Гусятинському районі Тернопільської області, смт. Гусятин, Тернопільської обл.

за участю представників сторін:

позивача:          не з’явився

відповідача:          не з’явився

Суть справи : До господарського суду Тернопільської області поступила позовна заява підприємства Копичинської виправної колонії №112 в Тернопільській області до Державної податкової інспекції у Гусятинському районі Тернопільської області, в якій позивач просить :

-          визнати дії Державної податкової інспекції у Гусятинському районі щодо винесення податкового повідомлення –рішення №/0 від 08 травня 2008 року, неправомірними.

-          визнати недійсним та скасувати податкове повідомлення –рішення №/0 від 08 травня 2008 року з моменту його винесення, як таке, що прийняте всупереч чинного законодавства України.

- судові витрати покласти на відповідача.

Відповідач своїм конституційним правом на захист не скористався. Явку в судове засідання свого представника не забезпечив, свого письмового відзиву на позов суду не надав, а тому спір вирішено в порядку ст.ст.128,129 Кодексу адміністративного судочинства України, по наявних у справі документах.

В порядку ст. ст. 49, 51, 130 Кодексу адміністративного судочинства України в розпочатому судовому засіданні роз’яснено права представників сторін та особам, які беруть участь у справі.

Технічна фіксація (звукозапис) не здійснюється із-за відсутності відповідного клопотання сторін.

Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно дослідивши обставини справи, суд встановив наступне:

08 травня 2008 року ДПІ у Гусятинському районі прийняла податкове повідомлення – рішення за №/0 , згідно якого до підприємства Копичинської виправної колонії №112 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Тернопільській області м. Копичинці вул. Шевченка, 94 Гусятинського району Тернопільської області , відповідно з підпунктом „б” підпункту 4.2.2 ст.4 , пп.17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” на підставі акта перевірки №00257/1500-08680810 від 18.04.2008 року встановлено порушення пп..7.2.4 п.7.2 ст.7 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у зв’язку з чим підприємству Копичинської виправної колонії №112 визначено суму податкового зобов’язання з урахуванням (штрафних) фінансових санкцій за платежем - Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт , послуг) ) в сумі 75355 грн. 50 коп. , в тому числі за основним платежем 50237 грн. та за штрафними (фінансовими ) санкціями 25118 грн. 50 коп.

Підставою для винесення податкового повідомлення –рішення №/0 від 08 травня 2008 року послужив акт перевірки №00257/1500-08680810 від 18.04.2008 року „Про результати невиїзної документальної перевірки підприємства Копичинської ВК №112 () з питань правильності віднесення до податкового кредиту податку на додану вартість за придбані товари (послуги) від ТОВ „Доваріс” () за період з 01.01.2007 року по 31.12.2007 року”.

В даному акті відмічено наступне:

Перевірка правильності нарахування та сплати податку на додану вартість та правильність визначення податкового кредиту за отримані товарно - матеріальні цінності від ТОВ „ Доваріс '' протягом 2007 року.

Копичинська ВК № 112 протягом січня - квітня 2007 року отримала від ТОВ „Доваріс" юридична адреса: м. Київ провулок Новопечерський 19/03 , без укладання договору купівлі продажу товарно - матеріальні цінності згідно податкових накладних , на загальну суму 301 424,32 грн. , в тому числі ПДВ -50 236,72 грн.

№ п/п

№ накладної та дата

Загальна вартість т.м.ц згідно накладних

№ податкової накладної та дата

Загальна вартість т.м.ц згідно податкових накладних

В т.ч. сума

пдв

1

№97 від 22.01.2007р

25276,00

№97 від 22.01.2007р

25276,00

4212,00

2

№117 від 01.02.2007р.

86400,00

№117 від 01.02.2007р.

86400,00

14400,00

3

№120 від 01.02.2007р.

15830,40

№120 від 01.02.2007р.

15830,40

2638,40

4

№118 від 01.02.2007р.

1117,92

№118 від 01.02.2007р.

1117,92

186,32

5

№204 від 12.03.2007р.

86400,00

№204 від 12.03.2007р.

86400,00

14400,00

6

№201 від 12.03.2007р.

86400,00

№201 від 12.03.2007р.

86400,00

14400,00

Всього

301424,32

301424,32

50236,72

Договір про поставку продукції між Копичинською ВК № 112 та ТОВ „Доваріс" було укладено лише 13.02.2007 року за № 27/1 про проведення товарообміної (бартерної) операції протягом 2007р. на суму 93,0 тис. грн.

Згідно отриманої відповіді від 11.12.2007р. за №23213/7/15-810 на запит ДПІ у Гусятинському районі від 17.08.2007р. за №7758/15 -057 ДПІ у Печерському районі м. Києва повідомила , що рішенням Голосіївського районного суду м. Києва за № 2-312/6 від 20.11.2007р. установчі документи ТОВ „ Доваріс " та свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість № 36999960 від 02.12.2000р., Інд. податковий номер 97, визнано недійсними, з моменту реєстрації. Так ТОВ "Доваріс" не є платником ПДВ з 2001р.

Відповідно до п.п.7.2.4 п.7.2 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість" №168/97-ВР від 03.04.1997 року (із наступними змінами та доповненнями) та п.2 «Порядку заповнення податкової накладної», затвердженого наказом ДПА України від 30.05.1997р. №165, та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.06.1997р. за №233/2037 право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам , зареєстрованим як платники податку у порядку передбаченому статтею 9 цього Закону.

Отже, податкові накладні виписані не платником ПДВ заключені договори та підписані акти приймання-передачі ТОВ „ Доваріс " не мають будь-якої юридичної сили та не дають права (підстав нарахування податкового кредиту споживачами ( п.7.4.5 пп.7.4 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість").

Враховуючи вищевикладене встановлено, що на порушення пп.7.2.4 п.7.2 та пп.7.4.5 п.7.4 ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість" Копичинською ВК № 112 неправомірно сформовано податковий кредит за січень-квітень 2007 року відповідно завищено його на загальну суму 50237,0 грн., що підтверджено реєстрами отриманих податкових накладних . Зведені дані наведено в таблиці.

3/ п

Звітний період

Тип деклара ції (основна уточню ючий розраху нок)

Дата подання та реєстраційн ий номер

За даними платника (Декларація ПДВ)

За даними перевірки

Відхил ення

Подат-кове зобов’ язання

Подат

ковий

кредит

Різни ця (гр.5-гр.6)

Подат кове зобов' язання

Податко-вий кредит

Різни

ця (гр.8-гр.9)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

2007рік

1

Січень

Основна

19.02.07 №1650

25972

19096

6876

25972

14884

11088

4212

2

Лютий

Основна

20.03.07

№2493

30731

29267

1464

30731

12042

18689

17225

3

Березень

Основна

19.04.07 № 4058

41022

30406

10616

41022

16006

25016

14400

4

Квітень

Основна

18.05.07 № 6426

24284

22619

1665

24284

8219

16065

14400

5

Травень

Основна

20.06.07

№7314

23734

20284

3450

23734

20284

3450

0

6

Червень

Основна

18.07.07 №9285

27634

10029

17605

27634

10029

17605

0

7

Липень

Основна

20.08.07 № 11361

25903

10585

15318

25903

10585

15318

0

8

Серпень

Основна

20.09.07 № 12046

31805

21968

9837

31805

21968

9837

0

9

Вересень

Основна

17.10.07 № 13502

23782

8490

15292

23782

8490

15292

0

10

Жовтень

Основна

20.11.07 № 15832

23693

20822

2871

23693

20822

2871

0

11

Листопад

Основна

20.12.07 № 16833

25405

22070

3335

25405

22070

3335

0

12

Грудень

Основна

21.01.08 № 18363

27376

6831

20545

27376

6831

20545

0

всього

108874

159111

50237

в тому числі по періодах:

- січень 2007 року - 4212 грн. ( в реєстр отриманих податкових накладних за січень 2007 р. включена податкова накладна №13/55 від 31.01.2007р. - сума ПДВ 4212 грн.);

- лютий 2007 року - 17225 грн. ( в реєстр отриманих податкових накладних за лютий 2007р. включена податкова накладна : №117 від 01.02.2007р. - сума ПДВ 14400,00грн., №120 від 01.02.2007р. - сума ПДВ 2638,40 грн. та №118 від 01.02.2007р. - сума ПДВ 186,32 грн.);

- березень 2007 року -14000 грн. ( в реєстр отриманих податкових накладних за березень 2007 р. включена податкова накладна № 201 від 12.03.2007р. - сума ПДВ 14000 грн.);

- квітень 2007 року -14000 грн. ( в реєстр отриманих податкових накладних за квітень 2007 р. включена податкова накладна № 204 від 12.03.2007р. - сума ПДВ 14000 грн.);

В результаті проведення невиїзної документальної перевірки встановлено завищення податкового кредиту з податку на додану вартість на загальну суму 50 237 грн., чим порушено п.п.7.2.4 п.7.2 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість" №168/97-ВР від 03.04.1997 року (із наступними змінами та доповненнями), в результаті донараховано ПДВ до бюджету в сумі 50 237 грн., в тому числі за:

- січень 2007 року - 4212 грн.

- лютий 2007 року - 17225 грн.

- березень 2007 року -14000 грн.

- квітень 2007 року - 14000 грн.

В судовому засіданні встановлено, що 13 лютого 2007 року Копичинська виправна колонія №112 та ТОВ „Доваріс” уклали між собою договір №27/1 про проведення товарообмінних (бартерних) операцій.

У відповідності

- накладної №97 від 22 січня 2007 року та податкової накладної №97 від 22.01.2007 року

- накладної №117 від 01 лютого 2007 року та податкової накладної №117 від 01.02.2007 року

- накладної №120 від 01 лютого 2007 року та податкової накладної №120 від 01.02.2007 року

- накладної №118 від 01 лютого 2007 року та податкової накладної №118 від 01.02.2007 року

- накладної №204 від 12 березня 2007 року та податкової накладної №204 від 12.03.2007 року

- накладної №201 від 12 березня 2007 року та податкової накладної №201 від 12.03.2007 року,

товариство „Доваріс” () м. Київ провулок Новопечерський 19/3 (свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість №36999960 від 02 лютого 2000 року виданого державною податковою інспекцією у Московському районі м. Києва) відпустило Копичинській виправній колонії №112 м. Копичинці, вул. Шевченка, 94, Гусятинського району Тернопільської області товарно - матеріальні цінності на загальну суму 301 424,32 грн. , в тому числі ПДВ -50 236,72 грн.

Згідно п.п.7.2.4 п.7.2 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість" №168/97-ВР від 03.04.1997 року (із наступними змінами та доповненнями) та п.2 «Порядку заповнення податкової накладної», затвердженого наказом ДПА України від 30.05.1997р. №165, та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.06.1997р. за №233/2037 право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам , зареєстрованим як платники податку у порядку передбаченому статтею 9 цього Закону.

Відповідно до п. 9.6 ст.9 Закону України „Про податок на додану вартість ", свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість діє до дати його анулювання, яке відбувається у випадку , якщо зареєстрована у якості платника податку особа припиняє діяльність згідно з рішенням про ліквідацію такого платника податку .

Згідно з п.25.2 Положення про Реєстр платників податку на додану вартість , датою виключення платника податку на додану вартість з Реєстру та анулювання Свідоцтва, що відбувається у разі ухвалення судом рішення про відміну державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, про що є відповідне рішення суду, є відповідна дата ухвалення рішення , чим стверджено, що на дату складання податкових накладних з січня 2007 року по березень 2007 року товариство „Доваріс” знаходилося у Реєстрі платників податку на додану вартість і складання податкових накладних на суму 15158,40 грн. не суперечить вимогам діючого податкового законодавства.

Відповідно до пункту 1.8 ст.1 Закону України „Про податок на додану вартість" бюджетне відшкодування - сума , що підлягає поверненню платнику податку з бюджету у зв’язку з надмірною сплатою податку у випадках, зазначених цим законом.

Підпункт 7.4.1 п.7.4.ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість" крім обов'язкових підстав виникнення у платника податку права на податковий кредит з податку на додану вартість, передбачає обов'язкову наявність ще й такої підстави, як сплата платником податку у звітному періоді відповідних сум податку.

Згідно з пп.7.7.5 п.7.7 Закону, суми податку на додану вартість зараховуються до Державного бюджету України , а зараховані суми використовуються у першу чергу до бюджетного відшкодування податку на додану вартість згідно з цим законом.

Відповідно до пп.7.2.3 п.7.2.ст.7 Закону України „ Про податок на додану вартість" від 03.04.97р. №168/97-ВР (зі змінами і доповненнями) на кожну повну або часткову поставку товарів (робіт, послуг) продавець складає податкову накладну , що є звітним податковим документом і одночасно розрахунковим документом.

Згідно підпункту 7.2.4. п.7.2 ст.7 Закону України від 03.04.1997 року №168/97 - ВР "Про податок на додану вартість" (в редакції чинній на момент вчинення порушень) - право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку у порядку , передбаченому ст.9 зазначеного Закону.

Судом встановлено , що ТОВ «Доваріс»надало підприємству Копичинської ВК №112 свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість №36999960 від 02.12.2000 року, а також були надані податкові накладні які були складені у момент виникнення податкових зобов'язань продавця у двох примірниках.

Оригінали податкових накладних надані підприємству Копичинської ВК №112, копія залишились у продавця товарів ТОВ «Доваріс».

Відповідно до акту перевірки встановлено, що ТОВ «Доваріс»не є платником ПДВ, оскільки рішенням Голосіївського районного суду міста Києва від 20.11.2001 року визнано не дійсним свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість №36999960 від 02.12.2000 року ТОВ «Доваріс», про що підприємство Копичинської ВК № 112 повідомлено не було.

Оскільки , позивач не знав і не міг знати , що рішенням Голосіївського районного суду міста Києва від 20.11.2001 року визнано не дійсним свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість №36999960 від 02.12.2000 року ТОВ «Доваріс», а тому не може нести відповідальність за осіб , які порушили податкове законодавство України.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Оцінивши представлені документальні докази , господарський суд Тернопільської області прийшов до переконання, що позовні вимоги позивача щодо:

-          визнання дій Державної податкової інспекції у Гусятинському районі щодо винесення податкового повідомлення –рішення №/0 від 08 травня 2008 року, неправомірними,

-          визнання недійсним та скасування податкового повідомлення –рішення №/0 від 08 травня 2008 року з моменту його винесення, як таке, що прийняте всупереч чинного законодавства України,

документально обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Судові витрати, покласти на позивача, як ініціатора позову.

Керуючись ст.ст. 19, 124 Конституції України, Законом України „Про податок на додану вартість", «Порядком заповнення податкової накладної», затвердженого наказом ДПА України від 30.05.1997р. №165, та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.06.1997р. за №233/2037, Законом України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, Постановою Кабінету Міністрів України № 220 від 03.03.2004 року, ст.ст.69, 70, 71, 76, 77, 79, 80, 86, 122, 133, 138, 158, 160, 161, 162, 163, 165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд:

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати дії Державної податкової інспекції у Гусятинському районі щодо винесення податкового повідомлення – рішення №/0 від 08 травня 2008 року, неправомірними.

3.          Визнати недійсним та скасувати податкове повідомлення – рішення №/0 від 08 травня 2008 року з моменту його винесення, як таке, що прийняте всупереч чинного законодавства України.

4. Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі до адміністративного суду апеляційної інстанції, а протягом 20 днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.

5. Постанову направити сторонам по справі.

Суддя                                                                                                    І.М. Турецький