ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
_________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"31"
березня 2008 р.
Справа № 21/1245-А

за
позовом  Шепетівського міськрайонного
центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок
безробіття м. Шепетівка

до
Приватного підприємця ОСОБА_1 м. Шепетівка

про
стягнення 2233,45 грн. допомоги по безробіттю для зайняття підприємницькою
діяльністю

Суддя  Огороднік
К.М.                                    Секретар судового засідання
Козій Т.М.

Представники
сторін:

Від
позивача -Костюк О.О. - за довіреністю

Від
відповідача -не з'явився

У
судовому засіданні згідно ст. 160 КАС України оголошено вступну і резолютивну
частину постанови.

Позивач
звернувся до суду з позовною заявою про стягнення виплаченої відповідачу
одноразової допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності в
сумі 2330,45 грн. відповідно до ст. 107 Закону України „Про Державний бюджет на
2007 рік”.

Відповідач
у судове засідання не з'явився, заперечень на позов не подав, представника для
участі у справі не направив.

Розглядом
наявних матеріалів справи встановлено
наступне:

Відповідач
06.02.2007 року зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності -фізична
особа, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи
-підприємцяНОМЕР_1

Згідно
довідки позивача від 15.01.2008 року № 20-06/175 відповідачу призначена
одноразова допомога по безробіттю для організації підприємницької діяльності, в
лютому 2007 року відповідачу була перерахована сума 2233,45 грн. згідно
платіжного доручення № 116 від 13.02.2007 року на рахунок у ЗАТ КБ
„Приватбанк”, що підтверджується відповідною довідкою позивача.

Згідно
протоколу засідання комісії з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю
для організації підприємницької діяльності від 29.01.2008 року вирішено визнати
відповідача таким, що не здійснював діяльності протягом шести місяців з дня
одержання матеріальної допомоги та повернути кошти виплачені відповідачу як
допомога по безробіттю для організації підприємницької діяльності.

Листом
від 15.01.2008 року відповідач повідомлений про засідання комісії з питань
надання одноразової допомоги по безробіттю для зайняття підприємницькою
діяльністю та надання дотації роботодавцям на створення додаткових робочих
місць з питань повернення коштів, виплачених одноразово.

Згідно
наказу позивача від 31.01.2008 року № 21 постановлено вжити заходи по
поверненню коштів в сумі 2233,45 грн., виплачених відповідачу як одноразова
допомога для організації підприємницької діяльності у зв'язку з неподанням до
податкового органу  звітності, що
підтверджує факт провадження підприємницької діяльності або несплати
фіксованого (єдиного) податку. Копія даного наказу надіслана відповідачу
супровідним листом від 31.01.2008 року № 20-06/374.

Відповідач
в добровільному порядку одноразово виплачену допомогу по безробіттю не
повернув, тому позивач звернувся з позовом до суду.

Досліджуючи
надані докази, оцінюючи їх в сукупності, судом приймається до уваги  наступне.

Згідно
ст.7 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на
випадок безробіття” одним із видів забезпечення є: допомога по безробіттю, у
тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької
діяльності.

Наявними
в матеріалах справи документами підтверджується факт виплати відповідачу
одноразовою допомоги для організації підприємницької діяльності в сумі 1811,06
грн.

Згідно
ст. 107 Закону України „Про державний бюджет на 2007 рік” встановлено, що у
2007 році в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, за рахунок
коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України
на випадок безробіття здійснюється фінансування: оплачуваних громадських робіт
для безробітних; розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат
матеріального забезпечення відповідно до Закону України „Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”;
повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для
організації безробітними підприємницької діяльності, у разі нездійснення такої
діяльності протягом шести календарних місяців з дня отримання допомоги.

Згідно
Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по
безробіттю  одноразово для  організації безробітними підприємницької
діяльності, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2006 року №
511, дія якого продовжена на 2007 року, згідно постанови Кабінету Міністрів
України  від 31.01.2007 року № 98,
рішення про повернення коштів приймає директор центру зайнятості - керівник
робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного
соціального страхування на випадок безробіття
на підставі висновку комісії з питань одноразової виплати допомоги по
безробіттю для організації підприємницької діяльності , що утворена відповідно
до Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати
для організації безробітними підприємницької діяльності. Підставою для розгляду
комісією питання повернення коштів є: державна реєстрація припинення
підприємницької діяльності юридичної особи та фізичної особи-підприємця
протягом шести календарних місяців з дня отримання коштів, інформація про яку
надсилається державним реєстратором до центру зайнятості згідно з Порядком
взаємодії суб'єктів інформаційного обміну щодо надання і використання
відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців; неподання юридичною особою та фізичною особою-підприємцем до
органу державної податкової служби передбаченої законодавством звітності, що
підтверджує факт провадження підприємницької діяльності, або несплата протягом
шести календарних місяців з дня отримання коштів єдиного (фіксованого) податку.
Відповідна інформація надсилається органом державної податкової служби до
центру зайнятості згідно з порядком обміну інформацією, що затверджується
наказом Державної податкової адміністрації та Державним центром зайнятості
Мінпраці.

На
підставі листа Шепетівської ОДПІ від 239/10 від 10.01.2008 року комісією з
питань одноразової виплати допомоги по безробіттю обґрунтовано порушено і
вирішено питання повернення суми допомоги, оскільки були наявними підстави -
неподання  до органу державної податкової
служби передбаченої законодавством звітності, що підтверджує факт провадження
підприємницької діяльності, або несплата протягом шести календарних місяців з
дня отримання коштів єдиного (фіксованого) податку. У зв'язку з цим позивачем
правомірно виданий наказ про вжиття заходів щодо повернення коштів, яким
відповідача зобов'язано повернути кошти і який відповідачем у встановленому
порядку не оскаржено.

Судом
враховується також, що відповідачем не надано доказів і не спростовано те, що
він не зареєструвався платником податків, не подавав фінансову звітність і не
сплачував єдиний чи фіксований податок.

Протягом
10 днів з дня отримання наказу відповідач не провернув кошти у визначеній сумі,
тому позивач правомірно звернувся з позовом до суду згідно п. 9 вищезазначеного
Порядку .

Оскільки
відповідач після проведення державної реєстрації як підприємця-фізичної особи
не подавав до органу державної податкової служби передбаченої законодавством
звітності, що підтверджує факт провадження підприємницької діяльності та не
сплачував протягом шести календарних місяців з дня отримання коштів єдиного
(фіксованого) податку, зазначене підтверджує наявність правової підстав щодо
прийняття рішення про повернення допомоги і відповідно для подання позову по
стягнення.

За
таких обставин позовні вимоги обґрунтовані матеріалами справи, відповідають
чинному законодавству і підлягають задоволенню.

Керуючись
ст.ст. 4, 14, 69-71, 86, 104, 158-163, 167, 254-255, п.п. 3, 6, 7 Розділу 7
„Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства
України , СУД

П
О С Т А Н О В И В :

Позов
Шепетівського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої
дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України
на випадок безробіття м. Хмельницький до Приватного підприємця ОСОБА_1 м.
Шепетівка про стягнення 2233,45 грн. допомоги по безробіттю для зайняття
підприємницькою діяльністю задовольнити.

Стягнути
з Приватного підприємця ОСОБА_1 АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Шепетівського
міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок
безробіття м. Шепетівка (вул. К. Маркса, код 22986817) 2233,45 грн. (дві тисячі
тридцять три гривні 45 коп.) допомоги по безробіттю для зайняття
підприємницькою діяльністю.

Згідно
ст.ст. 185-186 КАС УКРАЇНИ сторони та інші особи, які беруть участь у справі
мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково.
Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення,
апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження. Подаються до
апеляційного  суду через суд
першої інстанції.

Згідно
ст. 254 КАС УКРАЇНИ Постанова, якщо інше не встановлено КАС УКРАЇНИ набирає
законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,
якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне
оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду першої
інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя
К.М. Огороднік

Постанова оформлена в
повному обсязі та підписана 04.04.2008 року.

Віддрук. 3 прим. :  1 - до справи,  2 - позивачу,   3 - відповідачу.