ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

Справа
№  04/2152а

"12" червня
2008 р.

Господарський
суд Черкаської області в складі: головуючого - судді Упир І.І. при секретарі
судового засідання Голосінській Н.М.,за участю представників сторін:

від позивача
-ОСОБА_2. -представник за довіреністю, від відповідача -не з”явився,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом приватного
підприємця  ОСОБА_1 до Придніпровського
відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції про
скасування постанов про відкриття виконавчого провадження

ВСТАНОВИВ:

Позивач
завив позов про скасування постанов відповідача від 21.05.2007 року №№1834/16,
1875/16 “Про відкриття виконавчого провадження”.

Представник
позивача в засіданні суду позовні вимоги підтримав з обставин викладених в
позовній заяві.

Відповідач
відзиву на позов суду не надав, витребуваних документів суду не надіслав, яку
свого представника в засідання суду не забезпечив.

Представник
позивача наполягає на розгляді справи без участі представника відповідача
оскільки, з практики розгляду цієї категорії спорів представники відповідача в
засідання суду як правило не з'являються.

Відповідач,
відповідно до ухвали господарського суду від 25.04.2008 року належним чином був
повідомлений про призначення і розгляду справи на 9 год. 00 хв. 12 червня 2008
року .

За
таких обставин суд вважає розглянути справу за наявними в ній матеріалами та у
відсутність представника відповідача.

Вислухавши
пояснення представника позивача та оцінивши надані докази суд вважає, що
позовні вимоги підлягають до задоволення з таких обставин.                    Відповідно до ст. ст. 6, 15
Закону України “Про автомобільний транспорт” завдання і функції державного
регулювання діяльності автомобільного транспорту, зокрема контроль за
виконанням законодавства про автомобільний транспорт, покладено на Центральний
орган виконавчої влади в галузі транспорту, який забезпечує проведення
державної політики на автомобільному транспорті через свої територіальні
органи.

Указом Президента України
№678/2000  від 11.05.2000 року визначено,
що Міністерство транспорту України є центральним органом виконавчої влади в
галузі транспорту.

На виконання Указу Президента України
від 20.05.2004 року №570 “Про заходи щодо посилення безпеки пасажирських
перевезень автомобільним транспортом” Постановою Кабінету Міністрів України від
08.09.2004 року №1190 утворено Головну інспекцію на автомобільному транспорті
та затверджено “Положення про Головну інспекцію на автомобільному транспорті”.

У відповідності до вказаного
Положення Головна інспекція на автомобільному транспорті (далі
-Головавтотрансінспекція) є органом державного управління, що діє у складі
Міністерства транспорту України і йому підпорядковується.

Відповідно
до Положення, наказом Міністерства транспорту України №888 від 14.12.2005 року
затверджено Положення про територіальні органи Головної державної інспекції на
автомобільному транспорті.

Статтею
3 Закону України “Про виконавче провадження” встановлено перелік рішень, які
підлягають до виконання державною виконавчою службою, в тому числі рішення
інших органів державної виконавчої влади у випадках, якщо за законом їх
виконання покладено на державну виконавчу службу.

Згідно
з ст. 60 Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про автомобільний
транспорт”№3492, який набрав чинності 07.04.2006 року, передбачено, що від
імені центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту
розглядати справи про стягнення у вигляді штрафів за порушення, викладені у цій
статті, мають право посадові особи урядового органу державного управління з
питань контролю на автомобільному транспорті, тобто Головавтотрансінспекція.

Вимоги
даної статті не передбачають надання повноважень Головавтотрансінспекції, як
органу державного контролю, права передавати на виконання до органів ДВС
винесені від імені Головавтотрансінспекції постанови про накладення фінансових
санкцій на суб'єктів підприємницької діяльності, які порушили законодавство про
автомобільний транспорт.

Відповідно
до статей 6, 19 Конституції України органи державної влади (виконавчої
служби)їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі повноважень та у
спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Таким
чином, приймаючи до уваги зазначене вище, суд вважає постанови про відкриття
виконавчого провадження №№№1834/16, 1875/16 від
21.05.2007 року  такими, що
винесені без достатніх правових підстав і тому підлягають до скасування.

Усне
клопотання позивача про покладення на нього судового збору відповідає
положенням ст. 94 КАС України, тому судовий збір покладається на позивача і не
відшкодовуються.

Керуючись
ст. ст. 94, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2.Скасувати постанови
Придніпровського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського
управління юстиції про відкриття виконавчого провадження №№1834/16, 1875/16 від
21.05.2007 року ,щодо приватного підприємця ОСОБА_1, пров. АДРЕСА_1 код НОМЕР_1

Постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного
суду через господарський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня
складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається
протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
І.І.Упир

Постанова підписана  12.06.08р.