СУД  ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
м.Ужгород, вул.Коцюбинського, 2-а
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

28.05.2008
Справа №  4/229

Розглянувши заяву Відділу
Державної виконавчої служби Тячівського районного управління юстиції

про роз'яснення постанови суду від
16.02.2007р. по справі № 4/229

За позовом
Приватного підприємця ОСОБА_1, с. Вільхівці Тячівського району

До відповідача 1 Відділу
земельних ресурсів Тячівського району, м. Тячів

До відповідача 2 Тячівської
райдержнотконтори, м. Тячів

До третьої особи на стороні
відповідача без самостійних вимог на предмет спору Вільхівської
сільської ради, с. Вільхівці Тячівського району

Про зобов'язання
вчинити певні дії

За участю представників сторін:

Від позивача
-ОСОБА_1, підприємець, ОСОБА_2, представник по довіреності від 04.04.2007р.

Від відповідача
1-не з'явився

Від відповідача 2 - не
з'явився

Від 3-ї особи на стороні відповідача
-  не з'явився

Відділ ДВС
-не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Постановою Господарського суду Закарпатської
області від 16.02.2007р. у справі № 4/229 позов задоволено повністю та
зобов'язано Відділ земельних ресурсів Тячівського району видати приватному
підприємцю ОСОБА_1 Державний акт на право власності на земельну ділянку площею
1400 кв. м. в АДРЕСА_1, а також зобов'язано Тячівську державну нотаріальну
контору посвідчити договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 1400 кв. м.
у АДРЕСА_1 від 11.10.2002р., укладений між Вільхівською сільською радою та
приватним підприємцем ОСОБА_1.

Зазначена
постанова господарського суду Закарпатської області  набрала законної сили 27.04.2007р., у зв'язку
з чим за заявою позивача судом було видано виконавчий лист від 16.08.2007р. №
4/229 для примусового виконання цієї постанови.

Відділ Державної виконавчої
служби Тячівського райуправління юстиції, на виконанні якого знаходиться
вказаний виконавчий лист, звернувся до суду із заявою про роз'яснення судового
рішення у даній справі та просить суд надати роз'яснення чи підлягає виконанню
постанова суду від 16.02.2007р. по справі         № 4/229, оскільки виконати її немає можливості
через те, що голова сільської ради с. Вільхівці Тячівського району
відмовляється з'явитись у Тячівську державну нотаріальну контору для
нотаріального посвідчення договору купівлі-продажу земельної ділянки площею
1400 кв. м., який державна нотаріальна контора не може  посвідчити без його участі.

Зазначає також,
що у зв'язку з наведеним й відділ земельних ресурсів Тячівського району немає
також можливості видати позивачу Державний акт на право власності на земельну
ділянку, оскільки немає нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу.

Представник позивача в
судовому засіданні підтримав вимоги відділу ДВС щодо роз'яснення постанови
суду.

Відповідачі та третя особа
на стороні відповідачів без самостійних вимог на предмет спору, а також
представник відділу ДВС в судове засідання для розгляду заяви не з'явились,
хоча вони були належним чином повідомлені про час та місце розгляду заяви, у
зв'язку з чим заяву відділу ДВС про роз'яснення постанови суду у даній справі
розглянуто без їх участі відповідно до ч. 3 ст. 170 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Заслухавши пояснення
представника позивача, суд виходить з наступного:

Питання регулювання
земельних відносин відповідно до закону вирішуються виключно на пленарних
засіданнях сільських, селищних, міських рад, які  відносяться до  їх виключної компетенції згідно з вимогами п.
34 ч. 1 ст. 25 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”.

У зв'язку з наведеним 11
жовтня 2002 року 3-я сесія 4-го скликання Вільхівської сільської ради прийняла
рішення № 46 про продаж у приватну власність позивачу земельної ділянки площею
1400 кв. м. по вул. Леніна, 116 у с. Вільхівці та цим же рішенням було доручено
сільському голові укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки, а також
оформити інші необхідні для вчинення цієї угоди документи.

Тобто, саме Вільхівською
сільською радою було прийнято рішення про продаж позивачу зазначеної земельної
ділянки, договір купівлі-продажу якої зобов'язаний укласти з позивачем
(підписати) від імені сільської ради сільський голова, який виступає як
посадова особа, що представляє раду у відносинах з державними органами, іншими
органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями та
громадянами.

В силу своїх
повноважень, визначених ст. 42 Закону України „Про місцеве самоврядування в
Україні” сільський, селищний, міський голова укладає від імені територіальної
громади, ради та її виконавчого комітету договори відповідно до законодавства,
а з питань віднесених до виключної компетенції ради, подає їх на затвердження
відповідної ради (ч. 3 п. 16 Закону).

Таким чином,
сільський голова Вільхівської сільської ради повинен укласти з позивачем
договір купівлі-продажу зазначеної земельної ділянки та підписати його від
імені ради, не дивлячись на те, що таке рішення приймалось сільською радою під
час здійснення повноважень сільського голови його попередником, оскільки,
по-перше, рішення про продаж земельної ділянки площею 1400 кв. м. приймалось
самою радою на її сесії, а по-друге, сільський голова  -  це
посадова особа територіальної громади села, він очолює відповідну раду, є її
представником у відносинах з державними органами та юридичними і фізичними
особами, який покликаний забезпечувати здійснення на відповідній території
додержання Конституції та законів України.

Згідно з
частинами 4, 5 ст. 42 згаданого Закону сільський селищний, міський голова несе
персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень і
підзвітний та підконтрольний перед територіальною громадою й відповідальний
-перед відповідною радою.

Отже, в даному
випадку голова Вільхівської сільської ради повинен діяти не як фізична особа,
що діє від свого імені і виявляє свою волю, а як посадова особа відповідної
ради, яка представляє сільську раду і діє від її імені, виконуючи покладені на
нього повноваження, тому зобов'язаний укласти з позивачем договір
купівлі-продажу та підписати його у Державній нотаріальній конторі.

Слід також зазначити, що
згідно з ст. 255  Кодексу
адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

На підставі викладеного,
керуючись ст. 28 Закону України „Про виконавче провадження”, ст.  170 Кодексу адміністративного судочинства
України,

УХВАЛИВ:

Роз'яснити, що за змістом
постанови господарського суду Закарпатської області від 16 лютого 2007 року по
справі 4/229 при посвідченні Тячівською державною нотаріальною конторою
договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 1400 кв. в АДРЕСА_1 від
11.10.2002р., укладеного між Вільхівською
сільською радою та приватним підприємцем ОСОБА_1, від імені ради повинен
підписати зазначений договір в нотаріальній конторі діючий на час нотаріального
посвідчення договору голова Вільхівської сільської ради,

Суддя
Журавчак  Л. С.