ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 322
ПОСТАНОВА

Іменем України

16.04.2008

Справа
№2-27/1182-2008А

За
позовом - Прокурор Залізничного району в м. Сімферополь в інтересах
держави  в особі Головного управління в
справах захисту прав споживачів в АР Крим, м. Сімферополь, вул.. ім. Газети
«Кримська правда», 61.

До
відповідача -   Суб'єкт підприємницької
діяльності ОСОБА_1, АДРЕСА_1

Про   стягнення штрафу у розмірі 1700 грн.

Суддя
Н.В. Воронцова.

При
секретарі Круцюк П. С.

представники:

Від
позивача -         не з'явився.

Від
відповідача -   ОСОБА_1., паспорт
НОМЕР_1.

Від
прокурора -  не з'явився.

Сутність
спору:

Прокурор
Залізничного району в м. Сімферополь в інтересах держави  в особі Головного управління в справах
захисту прав споживачів в АР Крим звернувся до Господарського суду АР Крим з
позовом до відповідача про   стягнення
суми штрафу у розмірі 1700 грн.

Прокурор
і позивач позовні вимоги обґрунтовують
тим,  що за виявлені під час
проведення перевірки порушення у відношенні відповідача було застосовано
рішенням №1471-р від 28.08.2007 р. штрафні санкції у розмірі 1700 грн., які
відповідач відмовляється сплачувати в судовому порядку.

На підставі
викладеного, просять позов задовольнити у повному обсязі.

Відповідач  відзив на позов не надав,  в судовому засіданні повідомив про те, що зі
спірним рішенням не згоден, але оскаржувати вказане рішення не має наміру.
Порушення обгрунтовує  тим,  що ліцензія знаходилася на переоформленні і,
відповідно, позивач не міг  вказати
необхідні реквізити до моменту її отримання.

Також
відповідач в судовому засіданні заявив усне клопотання про розстрочення
виконання постанови по даній справі. Вказане обґрунтовує важким фінансовим
станом, в якому відповідач в даний час знаходиться.

Позивач
і прокурор явку представників в судове засідання не забезпечили, про час та
місце розгляду справи були сповіщені належним чином.

30.01.2008 р. суд  під
час  судового  розгляду
даної адміністративної справи здійснював
повне  фіксування  судового
засідання   за   допомогою звукозаписувального технічного
засобу, у відповідності до ст.. 41 КАСУ.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши
представлені докази, заслухавши пояснення представника відповідача,   суд,
-

В С Т А Н О В И В :

17.07.2007
р.,  по результатам проведення перевірки
дотримання відповідачем по справі законодавства про рекламу,  службовою особою Головного управління у
справах захисту прав споживачів в АР Крим головним спеціалістом відділу
контролю і  дотримання законодавства і
реклами Файнгольд С. А. було складено протокол №28-ф від 17.07.2007 р. про
порушення законодавства про рекламу ( а.с. 7 ).

Відповідно
до вказаного протоколу в ході проведення перевірки перевіряючим було
зафіксовано ( фото фіксація ) ознаки порушення Закон України «Про рекламу» на
території м. Євпаторія при поширенні зовнішньої реклами, а саме: за адресою: м.
Євпаторія, вл. Фрунзе, 17 ( навпроти входу в санаторій «Орен - Крим» ),
розміщена двостороння рекламна конструкція,
з обох сторін з однаковою рекламною інформацією, що поширена з ознаками
порушення вимог   ч. 4 ст. 8 Закону
України «Про рекламу», а саме без вказання номеру ліцензії, дати видачі і
найменування органу, який видав ліцензію.

Також
було встановлено,  що дана рекламна
конструкція розміщена з порушенням п. 44 Постанови КМУ «Типових правил
розміщення зовнішньої реклами», без маркування з даними про власника
конструкції, номеру згоди на розміщення і строках її дії, що є порушенням ч. 1
ст. 16 Закону України «Про рекламу».

Відповідно
до даних Управління архітектури і містобудування міської ради м. Євпаторія
вказана рекламна конструкція належить СПД ОСОБА_1. відповідно до наданої згоди
№2783, строк дії з 18.05.2007 р. по 18.05.2008 р.

Приписом
вих.. №1245 від 26.07.2007 р. відповідача було забовязано привести вищевказаний
рекламний сюжет у відповідність до чинного законодавства України, а про
прийняті міри повідомити у 10 - ти денний строк. Також представити договори на
виготовлення, розповсюдження реклами з інформацією про вартість розповсюдження
та виготовлення реклами у відповідності до ч. 5 ст. 27  Закону України «Про рекламу» ( договір на
розповсюдження,  акт виконаної роботи,
рахунок, платіжне доручення ). Також відповідача було забовязано
представити  вказані документи і
забезпечити явку відповідальної особи до 10.08.2007 р.

Вказаний
припис відповідачем виконаний не був.

Позивачем
на адресу відповідача було повторно надіслано припис вих.. №1387  від 14.08.2007 р., відповідно до якого  позивач повідомив відповідачу про
необхідність привести вищевказаний рекламний сюжет у відповідність до чинного
законодавства України. Представити договори на виготовлення, розповсюдження
реклами з інформацією про вартість розповсюдження та виготовлення реклами у
відповідності до ч. 5 ст. 27  Закону
України «Про рекламу» ( договір на розповсюдження,  акт виконаної роботи, рахунок, платіжне
доручення ).  Також повідомив про
необхідність явки відповідальної особи відповідача до 27.08.2007 р. в Головне
управління у справах захисту прав споживачів в АР Крим за відповідною адресою.
Також відповідачу було повідомлено про те, що питання про накладання штрафу за
порушення законодавства про рекламу буде розглядатися на комісії Головного
управління у справах захисту прав споживачів в АР Крим 28.08.2007 р.

Відповідач
вказані приписи не виконав, чим допустив порушення ч. 6 ст. 27 Закону України
«Про рекламу».

Відповідачем,  на підставі матеріалів справи,  протоколу засідання від 28.08.2007 р. та
протоколу про порушення законодавства про рекламу від 17.07.2007 р., було
винесено рішення №1471-р від 28.08.2007 р.

Відповідно
до ч. 4 ст. 8   Закону України «Про
рекламу» реклама видів діяльності,  які
відповідно до законодавства потребують
спеціального  дозволу,   ліцензії,
повинна   містити посилання на
номер спеціального дозволу,  ліцензії,
дату їх видачі та найменування органу, який видав спеціальний дозвіл, ліцензію.

Відповідно
до ст.. 27 Закону України «Про рекламу» особи, винні у порушенні законодавства
про рекламу, несуть дисциплінарну,
цивільно-правову,  адміністративну  та кримінальну відповідальність відповідно до
закону.

Відповідно
до ч. 6 ст. 27 Закону України «Про рекламу» за неподання або подання завідомо
недостовірної інформації щодо
вартості  розповсюдженої реклами
та/або виготовлення реклами та/або вартості розповсюдження реклами  спеціально
уповноваженому центральному
органу   виконавчої  влади
у  сфері  захисту
прав споживачів  та  його
територіальним   органам,   необхідної
для здійснення   ними   передбачених   цим
Законом  повноважень,  на рекламодавців,  виробників
реклами  та  розповсюджувачів  реклами накладається  штраф
у  розмірі  100  неоподатковуваних  мінімумів доходів громадян.

Тобто
розмір штрафних санкцій складає 1700,00 грн. ( 100 н.м.д.г. х 17 грн. ).

Відповідно
до ч. 1 ст. 71 КАСУ кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких
грунтуються її вимоги і заперечення.

Відповідач
доказів неправомірності винесення рішення №1471-р від 28.08.2007 р.    не представив.

Доводи
відповідача про те, що видана йому ліцензія знаходилася на переоформленні не
може бути прийнято судом до уваги, оскільки він повинен був в силу норм  ч. 4 ст. 8
Закону України «Про рекламу» вказувати номер  ліцензії, дату її видачі та найменування
органу, який видав ліцензію.

Судом
встановлено, що рішення про застосування фінансових санкцій №1471-р від
28.08.2007 р. відповідачем в судовому або адміністративному порядку не
оскаржувалося, недійсним у встановленому порядку не визнано, ніким не
відмінено.

При
таких обставинах справи, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному
обсязі.

Клопотання
відповідача про розстрочення виконання постанови суд вважає за можливе
задовольнити, враховуючи важкий матеріальний стан відповідача.

Вступна
та резолютивна частини постанови проголошено і підписано складом суду 16.04.08
р.

18.04.08
р. постанову було виготовлено у повному обсязі.

На
підставі викладеного та керуючись ст. ст.. 94, 98, 122, 158 - 164,
167  Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з суб'єкта підприємницької
діяльності ОСОБА_1, АДРЕСА_1, ( ідентифікаційний код НОМЕР_1, банківські
реквізити не відомі )  на користь
державного бюджету м. Євпаторія, (  р/р
0015 в  Головному Управлінні   Держказначейства України  в АР Крим, м. Сімферополь,  МФО 824026, ЗКПО 34740798 ) заборгованість по
штрафним санкціям у розмірі 1700,00 грн.

Розстрочити
виконання постанови наступним порядком:
в період з травня по жовтень 2008 р. сплачувати по 250 грн. щомісяця і у
листопаді  2008 р. у розмірі 200 грн.

Виконавчий документ видати після вступу
Постанови в закону силу, за заявою особи на користь якої воно винесено.

У разі неподання заяви про апеляційне
оскарження, Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її
проголошення.

Якщо
після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана,
Постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Постанова
може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст.. 186 Кодексу
адміністративного судочинства України.

Суддя
Господарського суду

Автономної
Республіки Крим
Воронцова Н.В.