ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"21" липня 2008 р.

Справа № 9/21-2А.

За позовом Дочірнього виробничо-комерційного підприємства "Горохів-Агротехцентр МТС", смт. Мар'янівка Горохівського району

до Державної податкової інспекції у Горохівському районі, м. Горохів

про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення від 31.07.2003 р. №/2

Головуюча суддя Л.І. Соломка

При секретарі Т.О. Кідиба

Представники:

Від позивача: Овсієнко С.А. - представник, довіреність від 24.01.2008 р.;

Від відповідача: Політаєв Ю.В. - держ. под. інспектор відділу представництва інтересів у судах та організації позовної роботи, довіреність №17 від 18.07.2008 р.;

Івашко В.І. - держ. под. інспектор з питань юрид. роботи, довіреність №16 від 10.07.2008 р.

Права та обов’язки представникам сторін роз’яснені відповідно до ст.ст. 49,51 КАС України.

Відводу складу суду не заявлено.

Відповідно до ст.126 КАС України представникам сторін повідомлено про здійснення повного фіксування судового процесу технічними засобами, а саме: програмно-апаратного комплексу „Діловодство суду” за ініціативою суду.

Суть спору: Позивач –Дочірнє виробничо-комерційне підприємство «Горохів Агротехцентр МТС» звернувся до господарського суду Волинської області з позовом про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення ДПІ у Горохівському районі від 31.07.2007 р. №/2.

Згідно постанови господарського суду Волинської області від 10.02.2006 р. у справі №02/70-38 адміністративний позов задоволено. Визнано нечинним податкового повідомлення-рішення від 31.07.2003 р. №/2.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду України від 30.05.2006 р. постанову суду першої інстанції скасовано, у позові відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 03.04.2008 р. касаційну скаргу дочірнього виробничо-комерційного підприємства «Горохів- Агротехцентр МТС»задоволено частково, скасовано постанову Львівського апеляційного господарського суду від 30.05.2006 р. та постанову господарського суду Волинської області від 10.02.2006 р. в частині позовних вимог про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення Горохівської ДПІ від 31.07.2003 р. №/2 у сумі основного платежу з податку на додану вартість 2 113 402,0 грн. та штрафних санкцій у сумі 1 056 701,0 грн. Справу у цій частині позовних вимог направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

В ухвалі Вищого адміністративного суду України від 03.04.2008 р. зазначено, що в постанові суду першої інстанції, не встановлені обставини щодо

правильності визначення позивачем податкових зобов'язань в податковій декларації з

податку на додану вартість за грудень 2002 року, тоді як спірне податкове повідомлення-

рішення, яким було донараховано податкове зобов'язання і за вказаний звітний

податковий період в сумі 2 113 402,00 грн., визнано судом першої інстанції нечинним в

повному обсязі.

Не відповідає вимогам частин 4 та 5 ст. 11 КАС України та не може вважатися обгрунтованим також і висновок суду апеляційної інстанції стосовно визнання правомірним донарахування позивачу податкового зобов'язання в цій сумі, оскільки такий висновок зроблений лише з посиланням на акт перевірки без дослідження податкової накладної № 151, виписаної в грудні 2002 року; розрахунку коригування податкових зобов'язань, здійсненого позивачем на підставі цієї податкової накладної; встановлення фактичних обставин, які стали підставою для коригування; без дослідження книг обліку придбання /продажу/ товарів, робіт, послуг та податкових накладних, отриманих позивачем від постачальників товарів / робіт, послуг /в грудні 2002 року.

Як свідчить наявна у справі копія протоколу вилучення документів № 0001-23 від 22.05.2003 р. у ДВКП «Горохів-Агротехцентр МТС» були вилучені оригінали документів, в тому числі книга обліку продажу товарів, робіт, послуг, розпочата з 01.04.2002р., книга обліку придбання товарів, робіт, послуг, розпочата з 01.10.2002 р.. податкові накладні за ІV квартал 2002 рік.

З огляду на порушення судами першої та апеляційної інстанцій частин 4,5 ст. 11 КАС України при розгляді справи в частині позовних вимог про визнання нечинним спірного податкового повідомлення-рішення на суму донарахованого податку за грудень 2002 року 2113402.00 грн. та на суму накладених штрафних санкцій 1056701,00, грн. ухвалені у справі судові рішення в зазначеній частині позовних вимог підлягають скасуванню з направленням справи на новий розгляд до суду першої інстанції, як це передбачено частиною 2 ст. 227 КАС України.

Під час нового розгляду справи в цій частині позовних вимог суду першої інстанції слід встановити обставини справи стосовно відтворення позивачем в податковому обліку з податку на додану вартість за грудень 2002 року податкових зобов'язань та дати їм правильну юридичну оцінку з точки зору відповідності податкового обліку позивача вимогам податкового законодавства.

Ухвалою господарського суду Волинської області від 24.06.2008 р. справа призначена до розгляду у судовому засіданні на 21.07.2008 р. на 14 год. 30 хв.

Від позивача витребувано: уточнити позовні вимоги з врахуванням вказівок Вищого адміністративного суду України, повідомити суду чи не повернуті платнику вилучені податкові накладні (зокрема №151), податкові декларації №1,2,3 за жовтень-грудень 2002 р., розрахунки коригування за грудень 2002 р., книги обліку придбання (продажу) товарів, робіт, послуг, головна книга за 2002 р., при їх наявності подати суду.

Від відповідача: подати суду докази реорганізації на дату розгляду справи, відзив на позов з врахуванням вказівок КАС України в ухвалі від 03.04.2008 р., повідомити всі відомі дані щодо місцезнаходження вилучених документів згідно протоколу вилучення документів №0001-23 від 22.05.2003 р., та опису оригіналів документів, що вилучені із справ згідно з вищезазначеним протоколом у ДВКП “Горохівагроцентр МТС” смт. Мар'янівка.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив визнати нечинним податкове повідомлення-рішення від 31.07.2007 р. №/2. Щодо витребуваних ухвалою суду доказів повідомив, що у позивача вони вилучені згідно протоколу вилучення документів від 14.05.2003 р. №0001-23 та у послідуючому підприємству не повернуті.

Відповідач –ДПІ у Горохівському районі подав відзив на позов від 17.07.2008 р. №2759/10-010 та докази реорганізації –наказ ДПА у Волинській області від 19.01.2006 р. «Про зміни в організаційній структурі ДПА в області та ДПІ області», згідно якого реорганізовано Володимир-Волинську об’єднану державну податкову інспекцію, правонаступником реорганізованої ОДПІ є ДПІ у Горохівському районі. Враховуючи наказ ДПА у Волинській області у відповідності до вимог ст.55 КАС України, господарський суд вважає за необхідне замінити Володимир-Волинську ОДПІ на її правонаступника ДПІ у Горохівському районі Волинської області.

У відзиву ДПІ у Горохівському районі проти позову заперечує, вимоги відхиляє в повному обсязі, посилаючись, що актом перевірки встановлено порушення підприємством п.4.1 ст.4, підп.7.3.1,7.3.4 п.7.3 ст.7, підп.10.1 ст.10 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997 р. №168/97-ВР (далі –Закон України №168/97-ВР), в результаті чого занижено податкове зобов’язання з податку на додану вартість за грудень 2002 р. на суму 2 113 402 грн., податковим органом застосовано штрафну санкцію в розмірі 50% від суми заниження ПДВ, що становить 1 056 701,0 грн. Просить у позові відмовити.

Щодо витребуваних ухвалою суду доказів ДПІ у Горохівському районі повідомила, що до Горохівського районного суду Волинської області зроблено запит про видачу з матеріалів кримінальної справи по обвинуваченню Бурак Н.Й. документів згідно протоколу вилучення документів №0001-23 від 22.05.2003 р. та опису оригіналів вилучених документів.

Горохівський районний суд листом від 21.07.2008 р. №3069 повідомив, що речові докази по кримінальній справі по обвинуваченню Буряк Н.Й. знаходяться в матеріалах даної справи та відповідно до ст..80 КПК України документи –речові докази повинні зберігатися весь час при справі, а зацікавленим особам чи установам за їх клопотанням можуть бути видані їх копії за умови чіткого зазначення які саме копії документів необхідні.

У зв’язку з тим, що відповідач не подав витребуваних ухвалою суду доказів за клопотанням ДПІ у Горохівському районі розгляд справи слід відкласти. Разом з тим, суд наголошує, що відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст.55,150 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд,

у х в а л и в:

1. Замінити Володимир-Волинську ОДПІ правонаступником ДПІ у Горохівському районі.

2. Розгляд справи відкласти на 06.08.2008 р. на 14 год. 30 хв.

3. Відповідачу –ДПІ у Горохівському районі: забезпечити витребування з матеріалів кримінальної справи по обвинуваченню Бурак Н.Й. належно засвідчених копій податкової накладної №151, податкових декларацій з ПДВ №1,2,3 за жовтень-грудень 2002 р., розрахунок коригування за грудень 2002 р., книги обліку придбання та книги обліку продажу товарів (робіт, послуг) за 2002 р., головну книгу за 2002 р., які були вилучені згідно протоколу вилучення документів №0001-23 від 22.05.2003 р. та опису оригіналів документів, що вилучені із справ згідно з даним протоколом.

Попередити про відповідальність за невиконання вимог ухвали суду.

4. Явку повноважних представників сторін у судове засідання визнати обов’язковою.

Суддя Л.І. Соломка