ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

15.05.08
р.
Справа № 31/38пн

Господарський
суд Донецької області, у складі судді Ушенко Л.В., при секретарі судового
засідання Лазебній Н.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали
за позовною заявою

Маріупольського
міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Тельманівської
селищної ради Донецької області

до
відповідача Приватного підприємця ОСОБА_1
смт. Тельманове

про
зобов'язання відповідача повернути Тельманівській селищній раді самовільно
зайняту земельну ділянку площею 0,0008га та привести її в придатний для
використання стан

В
присутності представників сторін:

Прокурор:
Лисенко С.І.  - посвідчення

від
позивача: Романовська В.О. - довіреність

від
відповідача: ОСОБА_1   - паспорт

ВСТАНОВИВ:

Маріупольський міжрайонний
природоохоронний прокурор в інтересах держави в особі Тельманівської селищної
ради  Донецької області звернувся із
позовом до Приватного підприємця ОСОБА_1 про зобов'язання повернути
Тельманівській селищній раді самовільно зайняту земельну ділянку площею
0,0008га та привести її в придатний для використання стан.

В
обґрунтування вимог прокурор посилається на те, що Маріупольським міжрайонним
відділом з контролю за використанням  та
охороною земель була проведена перевірка та встановлений факт самовільного
зайняття відповідачем земельної ділянки площею 0,0008га під не житловою
будівлею  - магазином , про що складений
акт перевірки та внесений припис.

В
якості правової підстави позову прокурор посилається на ст.ст.125, 212
Земельного кодексу України.

Позивач
позовні вимоги прокурора підтримує, а також зазначив, що селищна рада прийняла
рішення про виділення земельної ділянки відповідачу та підписала тимчасовий
договір оренди земельної ділянки.

Відповідач
надав відзив на позовну заяву, згідно якого зазначила, що позивачем була надана
спірна земельна ділянка в оренду, про що свідчить договір оренди. Проект
земельного відводу не виготовлений і відповідач просить надати йому час для
переміщення свого кіоску на іншу земельну ділянку.

Технічна
фіксація судового процесу не здійснювалась.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представників сторін,
господарський суд встановив наступне.

Рішенням Тельманівської селищної ради
№ХХІІІ/12-60 від 06.09.2000р відповідачу
була виділена земельна ділянка  для
установки кіоску дрібно - роздрібної торгівлі біля універмагу „Дружба” в
тимчасове користування на п'ять років
площею 0,0008га.

01.01.2002р
між відповідачем та Тельманівською селищною радою був укладений договір на
право тимчасового користування землею, згідно якого ПП ОСОБА_1 в оренду була
надана земельна ділянка загальною площею 8 кв.м. строком на п'ять років.

Рішенням
Тельманівсьої селищної ради  №ІУ/22-63
від 24.06.2005р відповідачу була надана згода на розробку проекту відведення
земельної ділянки площею 0,008га для розміщення кіоску дрібно - роздрібної
торгівлі в оренду строком на п'ять років біля колишнього універмагу „Дружба” по
пр.Тельмана,6 смт.Тельманове із земель житлової та громадської забудови
селищної ради.

24.01.2007р
між відповідачем та Тельманівською селищною радою був укладений договір оренди
землі, на підставі якого ПП ОСОБА_1 була надана земельна ділянка в оренду
площею 0,0008га, розташовану за адресою: смт.Тельманове, пр.Тельмана,6 біля
колишнього універмагу „Дружба” строком на 1 рік.

Тельманівською
селищною радою та ПП ОСОБА_1 01.01.2008р був укладений договір оренди земельної
ділянки площею 0,0008га, розташовану за адресою: смт.Тельманове, пр.Тельмана,6
біля колишнього універмагу „Дружба” строком на 1 рік.

22.01.2008р  Управлінням з питань наглядово -
профілактичної діяльності головного управління МЧС України в Донецькій області
Службою державного пожежного нагляду по обслуговуванню сільської місцевості
Тельманівського РВ ГУ МЧС відповідачу був виданий дозвіл  на роботу павільйону „Автозапчастини” на
спірній земельній ділянці.

28.01.2008р
Маріупольським міжрайонним відділом з контролю хза використанням та охороною
земель була здійсненна перевірка дотримання вимог земельного законодавства ПП
ОСОБА_1. За результатами перевірки було встановлено, що відповідач користується
земельною ділянкою площею 0,0008га під нежитловою будівлею - магазин із земель
житлово - громадської забудови Тельманівської селищної ради, про що складений
акт.

На
підставі акту перевірки був внесений припис ПП ОСОБА_1 №016165 від 28.01.2008р.

Господарський
суд вважає, що вимоги прокурора не підлягають
задоволенню з огляду на наступне.

Статтею
2 Земельного Кодексу України передбачено, що земельні  відносини -це суспільні відносини щодо
володіння, користування і розпорядження землею. Суб'єктами земельних відносин є
громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної
влади.

Завданням
земельного законодавства є регулювання земельних відносин з метою забезпечення
права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави,
раціонального використання та охорони земель.

Стаття
1 Закону України "Про оренду землі" визначає, що оренда землі - це
засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною
ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів
діяльності.

Стаття
12 Земельного кодексу України встановлює повноваження сільських, селищних,
міських рад у галузі земельних відносин. Зокрема, до їх повноважень належить:
розпорядження землями територіальних громад; надання земельних ділянок у
користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу;
організація землеустрою; здійснення контролю за використанням та охороною
земель комунальної власності; додержання земельного та екологічного
законодавства.

Підстави
набуття права на землю передбачені статтею 116 Земельного кодексу України. У
цій статті врегульовані відносини щодо набуття громадянами та юридичними
особами права власності та права користування земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності. Підставою набуття права на землю у таких
випадках є рішення органів виконавчої влади або органів місцевого
самоврядування в межах установлених цим Кодексом повноважень.

Передача
в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній
власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої
влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди
земельної ділянки.

Як
встановлено судом, 06.09.2000р рішенням Тельманівської сільської ради
№ХХІІІ/12-60 була виділена відповідачу земельна ділянка  для установки кіоску дрібно - роздрібної
торгівлі біля універмагу „Дружба” на 5 років. На підставі цього рішення із
відповідачем 01.01.2002р укладений Тельманівською сільською радою договір
оренди земельної ділянки на 5 років. 24.01.2007р знову укладений договір оренди
землі на 1 рік з посиланням на рішення Тельманівської сільської ради від 06.09.2000р
№ХХІІІ/12-60. Крім того, 24.06.2005р Тельманівська сільська рада прийняла
рішення №ІV/22-63 про надання згоди на розробку проекту відводу спірної
земельної ділянки для розміщення кіоску в оренду строком на 5 років і
01.01.2008р з відповідачем знову укладений договір оренди земельної ділянки,
який є чинним на день розгляду справи.

Отже
відповідач як на момент звернення прокурора до суду так і на момент прийняття
даного судового рішення є користувачем земельної ділянки.

Крім
того, суду зазначає, що даний договір оренди земельної ділянки від 01.01.2008р
не визнаний недійсним, не розірваний і суд не дає правової оцінки даному
договору, оскільки він не є предметом спору у даній справі.

Відповідач
використовує земельну ділянку за цільовим призначенням, не порушує прав та
інтересів інших осіб, сплачує орендну плату за землю.

Прокурором
не доведено суду наявності самовільного зайняття земельної ділянки
відповідачем.

Відповідно
до ст.1 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною
землі” під самовільним зайняттям земельної ділянки слід розуміти будь-які дії
особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки
чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж в натурі (на
місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його
державної реєстрації.

Отже
вимоги прокурора про зобов'язання
повернути Тельманівській селищній раді земельну ділянку площею 0,0008га,
як таку що самовільно зайнята  та
приведення її в придатний для використання стан є не обґрунтованими та
задоволенню не підлягають, оскільки спірна земельна ділянка була надана
відповідачу на підставі договорів оренди земельної ділянки із Тельманівською
селищною радою, який є чинним на момент розгляду справи.

Керуючись
ст.1 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною
землі”,  Земельним кодексом України,
ст.ст.12,33,43,49,82-85 Господарського процесуального кодексу України,
господарський суд,

ВИРІШИВ:

В
задоволенні позову Маріупольського міжрайонного природоохоронного прокурора в
інтересах держави в особі Тельманівської селищної ради  Донецької області до Приватного підприємця
ОСОБА_1 про зобов'язання повернути Тельманівській селищній раді самовільно зайняту
земельну ділянку площею 0,0008га по пр-ту Тельмана,6 біля колишнього універмагу
„Дружба” у смт.Тельманове та приведення її в придатний для використання стан -
відмовити.

В
судовому засіданні була оголошена вступна та резолютивна частина рішення, яка
долучена до матеріалів справи.

Рішення
може бути оскаржене протягом 10 днів з дня його підписання до Донецького
апеляційного господарського суду.

Суддя