ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2008 р.

№
2-29/15443-2007

Вищий
господарський  суд  України
у  складі  колегії
суддів:

головуючого

Подоляк
О.А.

суддів
:

Барицької
Т.Л.,  Губенко Н.М.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні касаційне подання

першого заступника прокурора м. Севастополя

на  постанову

від
11.02.2008 р. Севастопольського  апеляційного
господарського суду

у
справі

№
2-29/15443-2007

за  позовом

ТОВ
"Кримський торговий комплекс "Абсолют"

до

Сакської
міської ради

третя
особа без самостійних вимог на стороні відповідача

Сакський
міський відділ земельних  ресурсів

про

визнання
права на викуп землі

за
участю представників:

від
позивача

-  не з'явились

від
відповідача

-  не з'явились

від
третьої особи

-  не з'явились

від
прокуратури

-  Попенко О.С.

В С Т А Н О В И В:

Рішенням
господарського суду АР Крим від 12.12.2007 р. (суддя Башилашвілі О.І.),
залишеним без змін постановою Севастопольського апеляційного господарського
суду від 11.02.2008 р. (судді: Дугаренко О.В., Котлярова О.Л., Фенько Т.П.),
позов задоволено: зобов'язано Сакську міську раду укласти з ТОВ "Кримський
торговий комплекс "Абсолют" договір купівлі-продажу земельної ділянки
площею 3000 м2 (кадастровий номер 000050138), яка
розташована за адресою: м. Саки, вул. Морська, 4, за договірною вартістю 12996
грн. (з врахуванням вартості проведених невід'ємних поліпшень) в редакції
проекту договору позивача від 27.11.2007 р.

Перший
заступник прокурора м. Севастополя звернувся до Вищого господарського суду
України з касаційним поданням, в якому просить рішення і постанову скасувати та
прийняти нове рішення про відмову в позові, мотивуючи подання порушенням і
неправильним застосуванням судами норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши
пояснення представника прокуратури, розглянувши матеріали справи, оцінивши
доводи касаційного подання, перевіривши правильність застосування судами норм
матеріального і процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду
України прийшла до висновку, що касаційне подання не підлягає задоволенню,
виходячи із наступного.

Як
вбачається з матеріалів справи та встановлено судами, згідно з рішенням
Сакської міської ради від 12.07.2002 р. ТОВ "Кримський торговий комплекс
"Абсолют" дозволено проведення попереднього вибору земельної ділянки
під будівництво культурно-розважального комплексу по вул. Морська, 4 в м. Саки.

На
підставі рішення Сакської міської ради від 30.11.2004 р. передбачено узгодити
ТОВ "Кримський торговий комплекс "Абсолют" зміну назви об'єкта
будівництва (культурно-розважальний комплекс) на міні-пансіонат зі зміною
цільового призначення земельної ділянки, що надається в оренду.

Рішенням
Сакської міської ради № 39 від 17.02.2005 р. "Про затвердження матеріалів
технічного звіту з винесення в натурі проекту землеустрою з відведення
земельної ділянки ТОВ "Кримський торговий комплекс "Абсолют" під
будівництво і обслуговування міні-пансіонату по вул. Морська, 4"
визначено: затвердити матеріали технічного звіту з винесення в натурі проекту
землеустрою з відведення земельної ділянки ТОВ "Кримський торговий
комплекс "Абсолют" під будівництво і обслуговування міні-пансіонату
по вул. Морська, 4, площею 3000 кв. м, із земель Сакської міської ради, не
наданих у власність або постійне користування; передати ТОВ "Кримський
торговий комплекс "Абсолют" в оренду строком на 25 років земельну ділянку
площею 3000 кв. м із земель Сакської міської ради, не наданих у власність або
постійне користування під будівництво і обслуговування міні-пансіонату по вул.
Морська, 4 в м. Саки.

Відповідно
до вказаного рішення, 15.04.2005 р. між Сакською міською радою (орендодавець)
та ТОВ "Кримський торговий комплекс "Абсолют" (орендар) укладено
договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого орендодавець
передав, а орендар прийняв у володіння і користування земельну ділянку площею
3000 кв. м (кадастровий номер 000050138), строком на 25 років, яка
розташована за адресою: Україна, АР Крим, м. Саки, вул. Морська, 4, під
будівництво і обслуговування міні-пансіонату.

Як
досліджено судами, об'єктом оренди була визначена земельна ділянка, що являла
собою нерекультивований кар'єр, заповнений водою.

В
подальшому, з метою виконання умов договору оренди та дотримання цільового
призначення землі, позивач звернувся до Сакської міської ради з проханням
дозволити засипати частину земельної ділянки, заповнену водою, з метою здійснення
надалі на ньому будівництва міні-пансіонату.

Рішенням
Сакської міської ради № 44/6 від 31.03.2005 р. "Про розгляд клопотання ТОВ
"Кримський торговий комплекс "Абсолют" позивачу дозволено
засипати частину земельної ділянки, заповнену водою, площею, згідно з проектом
відведення земельної ділянки, розташованої на базі відпочинку
"Прибій" за адресою: м. Саки, вул. Морська, 4, та наданої під
будівництво міні-пансіонату на підставі рішення міської ради від 17.02.2005 р.

Судами
встановлено, що з метою реалізації цільового призначення договору оренди
земельної ділянки, з моменту фактичного отримання ділянки в користування, після
виконання робіт з засипки земельної ділянки, виконання звіту про
інженерно-геологічні вишукування земельної ділянки, позивач приступив до
здійснення господарської діяльності на земельній ділянці та почав будівництво
міні-пансіонату, зокрема, був побудований (створений) один із об'єктів
міні-пансіонату -адміністративний корпус.

Рішенням
господарського суду АР Крим від 25.06.2007 р. у справі № 2-13/8201-2007 визнано
за ТОВ "Кримський торговий комплекс "Абсолют" право власності на
об'єкт нерухомості - нежилі будівлі, розташовані на земельній ділянці площею
3000 м2, кадастровий номер 000050138, за адресою: м. Саки,
вул. Морська, 4, сектор 12, домоволодіння 1 "ж" у складі будівель і
споруд: літ. "А", головне; літ. "Б" сторожка.

Вказане
рішення набрало законної сили, у зв'язку з чим право власності на вищезгаданий
об'єкт нерухомості було зареєстровано за ТОВ "Кримський торговий комплекс
"Абсолют", що підтверджується витягом про реєстрацію права власності
на нерухоме майно від 19.07.2007 р. за № 15296879.

Також,
07.08.2007 р. ТОВ "Кримський інститут оцінки землі" за замовленням
позивача складено звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки ТОВ
"Кримський торговий комплекс "Абсолют", площею 3000 м2,
кадастровий номер 000050138 за адресою: м. Саки, вул. Морська, 4, за
висновком якого, оціночна вартість вказаної земельної ділянки станом на дату
проведення оцінки складає 430860 грн. Звіт про експертну грошову оцінку
земельної ділянки отримав позитивний висновок державної експертизи
землевпорядної документації при Рескомземі АРК від 20.08.2007 р. № 4805/21.

Маючи
намір придбати у власність орендовану земельну ділянку, ТОВ "Кримський
торговий комплекс "Абсолют" звернулося 26.09.2007 р. на адресу
Сакської міської ради з відповідною заявою, до якої було додано повний пакет
документів, що передбачений нормами ст. 128 ЗК України. В заяві позивач просив
продати земельну ділянку площею 3000 м2, кадастровий номер
000050138 за адресою: м. Саки, вул. Морська, 4, шляхом її викупу ТОВ
"Кримський торговий комплекс "Абсолют", як власником
розташованого на цій ділянці об'єкта нерухомості, із врахуванням проведених
невід'ємних поліпшень земельної ділянки.

Проте,
у встановлений законом термін вказана заява Сакською міською радою розглянута
не була, що стало підставою звернення ТОВ "Кримський торговий комплекс
"Абсолют" до суду за захистом права на викуп земельної ділянки.

При
цьому, рішенням Сакської міської ради від 16.11.2007 р. № 33 був затверджений
перелік земельних ділянок, що планується до приватизації, до числа яких також
була включена спірна земельна ділянка.

Судами
підставно прийнято до уваги, що позивачем на адресу відповідача був направлений
проект договору від 27.11.2007 p. купівлі-продажу земельної ділянки площею 3000
м2 (кадастровий номер 000050138) за адресою: м. Саки, вул.
Морська, 4, за договірною вартістю 12996 грн. Відповідачем даний проект
договору був розглянутий, проте в його укладенні було відмовлено, про що
позивача повідомлено листом від 30.11.2007 р.

За
наслідками проведення судової будівельно-технічної експертизи (висновок
експерта від 22.11.2007 р.) судами встановлено, що поліпшення, проведені ТОВ "Кримський
торговий комплекс "Абсолют" за рахунок власних коштів на підставі
договорів з підрядниками за актами приймання виконаних робіт, є фактичними
поліпшеннями земельної ділянки площею 3000 м2 (кадастровий номер
000050138) за адресою: м. Саки, вул. Морська, 4, яка знаходиться в
орендному користуванні позивача. При цьому, дійсна вартість проведених ТОВ
"Кримський торговий комплекс "Абсолют" за рахунок власних коштів
невід'ємних поліпшень земельної ділянки площею 3000 м2 (кадастровий
номер 000050138) за адресою: м. Саки, вул. Морська, 4, складає 417864
грн.

Приймаючи
рішення та постанову суди правомірно застосували до спірних відносин сторін
положення ст. 12, ч. 2 ст. 127, ч. ч. 2, 3, 5 ст. 128 ЗК України, та
встановили, що позивачем до заяви на адресу відповідача про викуп землі були
додані всі необхідні документи, а також підставно було поставлене питання про
застосування положень ст. 28 Закону України "Про оренду землі".

Суди
обґрунтовано прийняли до уваги, що безпосередньо з дозволу орендодавця (рішення
Сакської міської ради № 44/6 від 31.03.2005 р. "Про розгляд клопотання ТОВ
"Кримський торговий комплекс "Абсолют") позивачем були здійснені
поліпшення земельної ділянки на суму 417864 грн., в результаті яких орендована
земельна ділянка стала придатною для використання за цільовим призначенням -
для будівництва і обслуговування міні-пансіонату по вул. Морський, 4, в м.
Саки.

Приймаючи
рішення та постанову суди мотивовано вказали на те, що ТОВ "Кримський
торговий комплекс "Абсолют" на законних підставах набуло право на
викуп орендованої земельної ділянки шляхом укладення договору купівлі-продажу
земельної ділянки площею 3000 м2, кадастровий номер
000050138 за адресою: м. Саки, вул. Морська, 4.

При
цьому, як враховано судами, право викупу земельної ділянки саме позивачем, як
власником розташованої на цій ділянці об'єкту нерухомості, не заперечувалось
відповідачем, що підтверджується рішенням Сакської міської ради від 16.11.2007
р. № 33.

Проаналізувавши
відносини сторін з огляду на положення ст. ст. 181, 187 ГК України, ст. ст.
127, 128 ЗК України, ст. 640 ЦК України, розглянувши запропонований позивачем
проект договору купівлі-продажу земельної ділянки, господарські суди першої та
апеляційної інстанцій дійшли обґрунтованих висновків про відповідність проекту
договору вимогам законодавства, а також про відсутність перешкод для його
укладення.

Висновки
господарських судів про наявність правових підстав для задоволення позову
відповідають фактичним обставинам та наявним матеріалам  справи,
нормам  матеріального  і
процесуального  права,  є
законними та обґрунтованими, а доводи касаційного подання їх не
спростовують.

Відповідно
до п. 1 ст. 1119 ГПК України касаційна інстанція за результатами
розгляду касаційного подання має право залишити постанову суду апеляційної
інстанції без змін, а подання без задоволення. Касаційне подання залишається
без задоволення, коли суд визнає, що постанова апеляційного господарського суду
прийнята з дотриманням вимог матеріального та процесуального права.

Згідно
з положеннями ч. 2 ст. 1115 ГПК України та частин 1, 2 статті 1117
ГПК України, касаційна інстанція на підставі вже встановлених фактичних
обставин справи перевіряє судові рішення виключно на предмет правильності
юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення в рішенні та
постанові господарських судів. Касаційна інстанція не має права встановлювати
або вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні або
постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про
достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими,
збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Твердження
заступника прокурора про порушення і неправильне застосування апеляційним
господарським судом норм матеріального та процесуального права при прийнятті
постанови не знайшли свого підтвердження, в зв'язку з чим підстав для зміни чи
скасування законного та обґрунтованого судового акту колегія суддів не вбачає.

Керуючись
ст. ст. 1115, 1117, 1119, 11111 ГПК
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Касаційне
подання першого заступника прокурора м. Севастополя залишити без задоволення.

Постанову
Севастопольського апеляційного господарського суду від 11.02.2008 р. у справі №
2-29/15443-2007 залишити без змін.

Головуючий,
суддя                                                                           О.
Подоляк

Судді
Т. Барицька

Н. Губенко