ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД
________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.06.08

Справа №АС12/237-08.

Господарський
суд Сумської області у складі судді Костенко Л.А.

За
участю секретаря судового засідання Бардакової О.М.

Представники
сторін присутні в судовому  засіданні:

Від
позивача - не прибув

Від
відповідача - ОСОБА_1.

Розглянувши
матеріали справи № АС 12/237-08, порушеної

за
позовом:      Управління Пенсійного фонду
України в  м. Шостка

до
відповідача: Приватного підприємця ОСОБА_1, м. Шостка

Про  стягнення 179 грн. 70 коп.

Суть
спору: Позивач  просить суд стягнути з
відповідача  179 грн. 70 коп. недоїмки із
страхових внесків, в тому числі страхові внески 9 грн. 70 коп., фінансові
санкції 170 грн. Заборгованість виникла станом на 25.02.2008 року.

Відповідач
вимоги не визнав, подав суду письмове заперечення.

Розглянувши
матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач в установленому порядку
зареєстрований як платник страхових внесків В Управлінні Пенсійного фонду
України в м. Шостка. Позивач  здійснив
перевірку правильності повноти нарахування своєчасності сплати внесків на
загальнообов»язкове  державне пенсійне страхування
та інших платежів за період з 04.02.1999 року по 31.10.2006 року, за
результатом якої відповідачу було донараховано сума зобов»язань за 2002 -20003
р.р. в сумі 9 грн. 70 коп.

Також позивач прийняв рішення № 970 від
06.12.2006 року про застосування  штрафу
у розмірі 170 грн. відповідно до п.п. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону «Про порядок
погашення зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами».

Дослідивши
матеріали справи, суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог з
наступних підстав.

Рішення
№ 970 від 06.12.2006 року про застосування штрафної санкції 170 грн., яке є
підставою для стягнення  за даним
адміністративним  позовом, прийняте з
порушенням  норм діючого законодавства.

Відповідно
до ст. 9 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої  Постановою Правління Пенсійного фонду України
№ 21-1 від 19.12.2003р., рішення органу Пенсійного фонду про накладення штрафу
приймається на підставі акту перевірки, та
перший примірник рішення протягом трьох робочих днів із дня його
винисення вручається під  підпис  керівника або головного бухгалтера
страхувальника, або надсилається  листом
з повідомленням про вручення.

Належних
доказів про вручення  або надіслання  відповідачу рішення № 970 від 06.12.2006 року
позивач суду не подав.  Поштове
повідомлення  від 12.12.2006 року  не приймається судом  як доказ, оскільки  супровідний лист відсутній, а з самого
повідомлення неможливо  встановити, що
саме було надіслано відповідачу, а також відсутній підпис ОСОБА_1. про
отримання  кореспонденції від Пенсійного
органу.

Також
судом встановлено порушення при складанні акту
перевірки № 40, який підписаний 27.11.2006 року, а акт про відмову від
підпису відповідачем складений
06.11.2006 року, тобто до підписання акту.

В
матеріалах справи маються акти звірки заборгованості між сторонами за 2003 рік,
за 2004 рік, 2005 рік, з яких встановлена відсутність заборгованості по збору
до Пенсійного фонду, що спростовує викладені в акті перевірки від 27.11.2006
року № 40, яким  донараховано збору за
2004 рік.

Таким
чином, позивач  не дав можливості
відповідачу скористатися  правом процедури
оскарження рішення  контролюючого органу
в порядку, передбаченому статтею 5 Закону
України «Про порядок погашення
зобов»язань платників податків перед бюджетами  та державними цільовими фондами» № 2181 від
21.12.2000 року, положення якого застосовуються до рішення  № 970 від 06.12.2006 року.

Відповідно
до  п.5.2.4 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181 -
день закінчення  процедури
адміністративного оскарження  вважається  днем узгодження податкового зобов»язання
платника податків.

Таким
чином, на день звернення з позовом до суду рішення позивача є неузгодженим,
відповідно не може бути підставою для
стягнення спірної суми.

На
підставі викладеного, керуючись  ст. ст.
158, 160 - 163 Кодексу адміністративного судочинства  України, суд

ПОСТАНОВИВ :

1.
В задоволенні позовних  вимог
Управління Пенсійного фонду України в м. Шостка до приватного підприємця
ОСОБА_1, м. Шостка, про стягнення 179 грн. 70 коп. - відмовити.

2.
Постанова суду може бути оскаржена в порядку ст.186 Кодексу адміністративного
судочинства України, відповідно до якого, зокрема, заява про апеляційне
оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня
її складення в повному обсязі. Апеляційна
скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти
днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Харківського апеляційного
адміністративного суду через господарський суд Сумської області.

3.
Відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України
постанова суду  першої інстанції, якщо
інше не встановлено цим  Кодексом,
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. В разі
подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає
законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

СУДДЯ
КОСТЕНКО Л.А.