ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

10.06.08 р.                     Справа № 12/165а

Суддя господарського суду Донецької області у складі Волошинова Л. В.

при секретарі судового засідання Настич Л. Г.

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю “Еліта” м. Красноармійськ

до відповідача 1: Красноармійської міської ради

до відповідача 2: фізичної особи – підприємця Павлік Рити Олегівни м. Красноармійськ

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору з боку відповідача, Приватне підприємство “Красноармійський центральний міський ринок” м. Красноармійськ

про визнання недійсним рішення Виконавчого комітету Красноармійської міської ради від 21.01.2004 р. № 24, визнання недійсним договору оренди від 26.01.2004 р., укладеного між Красноармійської міською радою та суб’єктом підприємницької діяльності Павлік Р. О., на підставі рішення Виконавчого комітету Красноармійської міської ради від 21.01.2004 р. № 24

за зустрічним позовом фізичної особи – підприємця Павлік Рити Олегівни м. Красноармійськ

до Красноармійської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальність “Еліта” м. Красноармійськ

про зобов’язання Красноармійської міської ради поновити строк дії договору оренди земельної ділянки від 07.04.2004 р., укладеного на підставі рішення Виконавчого комітету Красноармійської міської ради від 21.01.2004 р. № 24 на строк до 07.04.2009 р., зобов’язання Товариства з обмеженою відповідальністю “Еліта” м. Красноармійськ усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою площею 0,0060 га із земель Красноармійської міської ради, кадастровий № :05:064:0119, розташованою за адресою: Донецька область, м. Красноармійськ, та зобов’язання Товариства з обмеженою відповідальністю “Еліта” м. Красноармійськ не перешкоджати вільному доступу фізичної особи – підприємця Павлік Р. О. до вказаної земельної ділянки та користуванню нею

за участю

прокурора:

представників сторін:

від позивача: Рибкін О. А. – за довір.

від відповідача 1: Іщенко А. О. – за довір.

від відповідача 2: Павлік Р. О.

СУТЬ СПРАВИ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю “Еліта” м. Красноармійськ, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Виконавчого комітету Красноармійської міської ради про визнання рішення Виконавчого комітету Красноармійської міської ради від 21.01.2004 р. № 24 таким, що не відповідає вимогам закону та визнання Товариства з обмеженою відповідальністю “Еліта” повним правонаступником Малого приватного підприємства “Еліта” м. Красноармійськ, в тому числі в частині права користування земельною ділянкою.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на рішення Арбітражного суду Донецької області від 15.10.1996 р. по справі № 10/4-18 пд, яким за Малими приватним підприємством “Еліта” м. Красноармійськ було визнане право на Красноармійський колгоспний ринок.

Рішенням Виконавчого комітету Красноармійської міської ради від 26.11.1997 р. № 594 Малому приватному підприємству “Еліта” м. Красноармійськ у постійне користування була передана земельна ділянка загальною площею 5,1428 га для розміщення центрального колгоспного ринку.

09.12.1997 р. Малому приватному підприємству “Еліта” м. Красноармійськ був виданий Державний акт на право постійного користування землею серії ІІ – ДН № 003980.

Рішенням власника від 21.04.2003 р. Мале приватне підприємство “Еліта” м. Красноармійськ було реорганізоване у Товариство з обмеженою відповідальністю “Еліта” м. Красноармійськ, відповідні зміни до ЄДРПОУ були внесені 07.05.2005 р. Відповідно до статутних документів підприємства, ч. 3 ст. 19 Закону України “Про господарські товариства”, ст. 108 ЦК України Товариство з обмеженою відповідальністю “Еліта” м. Красноармійськ є повним правонаступником малого приватного підприємства, в тому числі права користування земельною ділянкою.

Рішенням Виконавчого комітету Красноармійської міської ради від 21.01.2004 р. № 24 приватному підприємцю Павлик Р. О. в оренду була надана земельна ділянка площею 0,0060 га на території центрального колгоспного ринку, яка на підставі Державного акту на право постійного користування землею знаходилась у постійному користуванні Товариства з обмеженою відповідальністю “Еліта” м. Красноармійськ.

26.01.2004 р. між Красноармійською міською радою і приватним підприємцем Павлик Р. О. був укладений договір оренди земельної ділянки.

Позивач вважає, що виконавчим комітетом Красноармійської міської ради були порушені вимоги ст. ст. 141 – 143 та ст. 149 Земельного кодексу України, оскільки останній не мав правових підстав для надання спірної земельної ділянки іншій особі, не вилучивши її у попереднього землекористувача.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 08.04.2004 р. первісний відповідач – Виконавчий комітет Красноармійської міської ради був замінений належним відповідачем – Красноармійською міською радою. Цим же процесуальним документом до участі у справі у якості відповідача 2 був залучений суб’єкт підприємницької діяльності Павлік Рита Олегівна м. Красноармійськ.

19.03.2004 р. Товариство з обмеженою відповідальністю “Еліта” м. Красноармійськ доповнило свої позовні вимоги вимогою про визнання недійсним договору оренди, укладеного 26.01.2004 р. на підставі рішення Виконавчого комітету Красноармійської міської ради від 21.01.2004 р. № 24 між Красноармійською міською радою і приватним підприємцем Павлік Р. О.

Відповідач 1, Красноармійська міська рада, проти позову заперечує і наполягає на відсутності у Товариства з обмеженою відповідальністю “Еліта” м. Красноармійськ права ініціювати вирішення питань, заявлених в позові, оскільки розпорядження Димитрівського міського голови від 29.04.2003 р. № 129, яким було зареєстроване Товариство з обмеженою відповідальністю “Еліта” м. Красноармійськ, скасоване розпорядженням Димитрівського міського голови від 21.07.2003 р. № 207р.

Ухвалою господарського суду Донецької області (з урахуванням доповнень, до цього процесуального документу, внесених ухвалою від 05.05.2004 р.) до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, було залучено Приватне підприємство “Красноармійський центральний ринок” м. Красноармійськ.

Позивачем було заявлене клопотання від 14.05.2004 р. № 54/05 про призначення комплексної судово – криміналістичної експертизи документів.

Відповідач 2, суб’єкт підприємницької діяльності Павлік Рита Олегівна м. Красноармійськ, проти позову заперечує і наполягає на відсутності у Товариства з обмеженою відповідальністю “Еліта” м. Красноармійськ права на спірну земельну ділянку.

Заявою від 10.06.2005 р. (арк. справи 123, т. 1) позивач змінив предмет позову і просить суд визнати недійсним рішення Виконавчого комітету Красноармійської міської ради від 21.01.2004 р. № 24, визнати недійсним договір оренди від 26.01.2004 р., укладений між Красноармійської міською радою та суб’єктом підприємницької діяльності Павлік Р. О., на підставі рішення Виконавчого комітету Красноармійської міської ради від 21.01.2004 р. № 24.

04.04.2008 р. відповідач 2, фізична особа – підприємець Павлік Рита Олегівна м. Красноармійськ, звернувся до Господарського суду Донецької області з зустрічним позовом до Красноармійської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю “Еліта” м. Красноармійськ, в якому просить суд зобов’язати Красноармійську міську раду поновити строк дії договору оренди земельної ділянки від 07.04.2004 р., укладеного на підставі рішення Виконавчого комітету Красноармійської міської ради від 21.01.2004 р. № 24 на строк до 07.04.2009 р., зобов’язати Товариство з обмеженою відповідальністю “Еліта” м. Красноармійськ усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою площею 0,0060 га із земель Красноармійської міської ради, кадастровий № :05:064:0119, розташованою за адресою: Донецька область, м. Красноармійськ, та зобов’язати Товариство з обмеженою відповідальністю “Еліта” м. Красноармійськ не перешкоджати вільному доступу фізичної особи – підприємця Павлік Р. О. до вказаної земельної ділянки та користуванню нею.

В обґрунтування своїх вимог фізична особа – підприємець Павлік Рита Олегівна посилається на положення ст. 33 Закону України “Про оренду землі”, а також на той факт, що нею дотримані всі умови договору оренди землі від 07.04.2004 р., зокрема відсутня заборгованість по орендній платі на землю.

09.04.2008 р. від Красноармійської міської ради надійшло клопотання про припинення провадження по справі за відсутністю предмету спору, оскільки строк дії договору оренди землі від 07.04.2004 р. закінчився, у продовженні договору оренди землі було відмовлено.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд ВСТАНОВИВ:

Рішенням Виконавчого комітету Красноармійської міської ради народних депутатів від 26.11.1997 р. № 594 (арк. справи 10, т. 1) Малому приватному підприємству “Еліта” у постійне користування була передана земельна ділянка загальною площею 5,1428 га.

Підставою для прийняття вказаного рішення стало клопотання Малого приватного підприємства “Еліта” м. Красноармійськ та рішення арбітражного суду Донецької області від 18.11.1996 р. по справі № 48/1-1а (арк. справи 129,130, т. 3), яким на Красноармійську міську раду народних депутатів було покладено обов’язок видати Малому приватному підприємству “Еліта” м. Красноармійськ державний акт на право постійного користування землею.

У виконання цього рішення 09.12.1997 р. Малому приватному підприємству “Еліта” м. Красноармійськ був виданий Державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ДН № 003982, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 53, для розміщення центрального колгоспного ринку у м. Красноармійську.

Рішенням Красноармійської міської ради від 04.03.1998 р. б/н (арк. справи 78, т. 1) рішення Виконавчого комітету Красноармійської міської ради “Про передачу земельної ділянки Малому приватному підприємству “Еліта” від 23.11.1997 р. № 594 було скасоване.

Як вбачається з наявного в матеріалах справи рішення засновника Багатопрофільного виробничо – комерційного торгово – закупівельного приватного підприємства “Еліта” м. Димитрів Халапсус Л. Г. від 21.04.2003 р. (арк. справи 14, т. 1), Товариство з обмеженою відповідальністю “Еліта” м. Красноармійськ було створене в процесі реорганізації Багатопрофільного виробничо – комерційного торгово – закупівельного приватного підприємства “Еліта”.

Реорганізація відбулась шляхом виділення з Багатопрофільного виробничо – комерційного торгово – закупівельного приватного підприємства “Еліта” Приватного підприємства Ринок “Шахтарський” (п. 1.1 рішення) і перетворення Багатопрофільного виробничо – комерційного торгово – закупівельного приватного підприємства “Еліта” у Товариство з обмеженою відповідальністю “Еліта” (п. 1.2 рішення).

Відповідно до п. 1.3 рішення засновника, Приватне підприємство Ринок “Шахтарський” і Товариство з обмеженою відповідальністю “Еліта” є правонаступниками Багатопрофільного виробничо – комерційного торгово – закупівельного приватного підприємства “Еліта” відповідно майна, прийнятого згідно розподільчого балансу.

До матеріалів справи долучений витяг зі Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю “Еліта” м. Красноармійськ, пунктом 1.5 якого закріплено, що товариство є правонаступником прав та обов’язків Багатопрофільного виробничо – комерційного торгово – закупівельного приватного підприємства “Еліта”.

Розпорядженням міського голови Димитрівської міської ради від 29.04.2003 р. № 129р (арк. справи 43, т. 1) Багатопрофільне виробничо – комерційне торгово – закупівельне приватне підприємство “Еліта” було перереєстроване у Товариство з обмеженою відповідальністю “Еліта”.

Розпорядженням міського голови від 21.07.2003 р. № 207 р розпорядження від 29.04.2003 р. № 129 р “Про перереєстрацію Багатопрофільного виробничо – комерційного торгово – закупівельного приватного підприємства “Еліта” у Товариство з обмеженою відповідальністю “Еліта”” було скасоване з мотивів невідповідності чинному законодавству.

Рішенням Господарського суду Донецької області від 12.08.2004 р. по справі № 18/298 а (арк. справи 16-17, т. 3) розпорядження голови Димитрівської міської ради від 21.07.2003 р. № 207р було визнане недійсним.

Судове рішення набрало законної сили 23.08.2004 р.

Рішенням Господарського суду Донецької області від 08.12.2004 р. по справі № 1/225 а (арк. справи 122-125, т. 3), порушеній за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Еліта” м. Красноармійськ, рішення Красноармійської міської ради “Про скасування рішення Виконавчого комітету Красноармійської міської ради від 26.11.1997 р. № 594” від 04.03.1998 р. б/н було визнане недійсним.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 02.02.2005 р. (арк. справи 126-128, т. 3) вказане вище судове рішення було залишене без змін, апеляційна скарга – без задоволення.

За результатами розгляду матеріалів справи суд вважає, що Товариству з обмеженою відповідальністю “Еліта” м. Красноармійськ у задоволенні позову повинно бути відмовлено за наступними підставами.

Відповідно до ст. 22 Земельного кодексу України від 18.12.1990 р. № 561-XII, який був чинним на момент на момент видачі Державного акту на право постійного користування землею від 09.12.1997 р. серії ІІ-ДН № 003984 право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право.

Приступати до використання земельної ділянки, в тому числі на умовах оренди, до встановлення меж цієї ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує право власності або право користування землею, забороняється.

Статтею 23 цього Кодексу визначалось, що право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

Статті 125 та 126 Земельного кодексу України від 25.10.2001 р. № 2768-III (зі змінами та доповненнями) містять майже ті самі положення.

Так, відповідно до приписів наведених норм право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Таким чином, єдиним доказом наявності у суб’єкта господарювання права постійного користування земельною ділянкою є державний акт на право постійного користування землею, виданий саме цьому суб’єкту господарювання.

Як вбачається з матеріалів справи, і про що вже було зазначено в описовій частині цього процесуального документу, рішенням Виконавчого комітету Красноармійської міської ради народних депутатів від 26.11.1997 р. № 594 (арк. справи 10, т. 1) Малому приватному підприємству “Еліта” у постійне користування була передана земельна ділянка загальною площею 5,1428 га.

Підставою для прийняття вказаного рішення стало клопотання Малого приватного підприємства “Еліта” м. Красноармійськ та рішення арбітражного суду Донецької області від 18.11.1996 р. по справі № 48/1-1а (арк. справи 129,130, т. 3), яким на Красноармійську міську раду народних депутатів було покладено обов’язок видати Малому приватному підприємству “Еліта” м. Красноармійськ державний акт на право постійного користування землею.

У виконання цього рішення 09.12.1997 р. Малому приватному підприємству “Еліта” м. Красноармійськ був виданий Державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ДН № 003982, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 53, для розміщення центрального колгоспного ринку у м. Красноармійську.

Судом були досліджені документи, які, на думку позивача, підтверджують факт правонаступництва Товариством з обмеженою відповідальністю “Еліта” м. Красноармійськ прав та обов’язків Малого приватного підприємства “Еліта” м. Красноармійськ, в тому числі права постійного користування земельною ділянкою площею 5,1428 га.

Так, рішенням засновника Багатопрофільного виробничо – комерційного торгово – закупівельного приватного підприємства “Еліта” м. Димитрів Халапсус Л. Г. від 21.04.2003 р. (арк. справи 14, т. 1) в процесі реорганізації Багатопрофільного виробничо – комерційного торгово – закупівельного приватного підприємства “Еліта” було створене Товариство з обмеженою відповідальністю “Еліта” м. Красноармійськ.

Реорганізація відбулась шляхом виділення з Багатопрофільного виробничо – комерційного торгово – закупівельного приватного підприємства “Еліта” Приватного підприємства Ринок “Шахтарський” (п. 1.1 рішення) і перетворення Багатопрофільного виробничо – комерційного торгово – закупівельного приватного підприємства “Еліта” у Товариство з обмеженою відповідальністю “Еліта” (п. 1.2 рішення).

Відповідно до п. 1.3 рішення засновника, Приватне підприємство Ринок “Шахтарський” і Товариство з обмеженою відповідальністю “Еліта” є правонаступниками Багатопрофільного виробничо – комерційного торгово – закупівельного приватного підприємства “Еліта” відповідно майна, прийнятого згідно розподільчого балансу.

До матеріалів справи долучений витяг зі Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю “Еліта” м. Красноармійськ, пунктом 1.5 якого закріплено, що товариство є правонаступником прав та обов’язків Багатопрофільного виробничо – комерційного торгово – закупівельного приватного підприємства “Еліта”.

Розпорядженням міського голови Димитрівської міської ради від 29.04.2003 р. № 129р (арк. справи 43, т. 1) Багатопрофільне виробничо – комерційне торгово – закупівельне приватне підприємство “Еліта” було перереєстроване у Товариство з обмеженою відповідальністю “Еліта”.

Судом з метою встановлення факту державної реєстрації Малого приватного підприємства “Еліта” м. Красноармійськ до Красноармійської міської ради та Димитрівської міської ради були направлені відповідні запити.

Відповідно до листа Красноармійської міської ради від 07.03.2008 р. (арк. справи 4, т. 3) документи щодо державної реєстрації Малого приватного підприємства “Еліта” м. Красноармійськ та Багатопрофільного виробничо – комерційного торгово – закупівельного приватного підприємства “Еліта”, їх ліквідації, реорганізації або припинення у виконавчому комітеті відсутні.

Відповідно до листа Виконавчого комітету Димитрівської міської ради від 17.03.2008 р. (арк. справи 10, т. 3) Мале приватне підприємство “Еліта” у Виконавчому комітеті Димитрівської міської ради не зареєстроване.

Враховуючи зміст наведених вище документів, суд не може прийняти до уваги посилання позивача в порядку ст. 35 ГПК України на рішення арбітражного суду Донецької області від 18.11.1996 р. по справі № 48/1-1а, рішення господарського суду Донецької області від 12.08.2004 р. по справі № 18/298 а, від 08.12.2004 р. по справі № 1/225 а, якими, на думку позивача встановлений факт правонаступництва, оскільки цей факт спростовується наявними в матеріалах справи документами.

Відповідно до ст. 35 ГПК України факти, які відповідно до закону вважаються встановленими, не доводяться при розгляді справи. Таке припущення може бути спростовано в загальному порядку.

Таким чином, суд вважає, що представленими в матеріалах справи документами позивач факту правонаступництва Товариством з обмеженою відповідальністю “Еліта” м. Красноармійськ прав та обов’язків Малого приватного підприємства “Еліта” не довів.

Не доводить цього факту і наявний в матеріалах справи договір купівлі – продажу від 19.11.1993 р. укладений між Малим приватним підприємством “Еліта” і Донецькою облспоживспілкою, скріплений печаткою Багатопрофільного виробничо – комерційного торгово – закупівельного приватного підприємства “Еліта” (арк. справи 69, т. 3).

Враховуючи те, що Товариство з обмеженою відповідальністю “Еліта” м. Красноармійськ не довело факту наявності у нього права на земельну ділянку площею 5,1428 га, суд вважає, що у останнього відсутні підстави стверджувати про наявність порушеного права, яке обумовило звернення до суду з відповідним позовом.

Суд вважає, що фізичній особі – підприємцю Павлік Р. О. м. Красноармійськ у задоволенні зустрічного позову повинно бути відмовлено, оскільки земельна ділянка площею 0,0060 га, на яку претендує фізична особа – підприємець Павлік Р. О. м. Красноармійськ, є частиною земельної ділянки площею 5,1428 га, яка знаходиться у постійному користуванні Малого приватного підприємства “Еліта” м. Красноармійськ, і відповідні зміни до земельного кадастру внесені не були (з цього приводу судом направлялись відповідні запити то Відділу земельних ресурсів у м. Красноармійську та викликались посадові особи цього органу для дачі пояснень (протокол судового засідання від 13.05.2008 р.). Надання частини цієї земельної ділянки іншій особі без вилучення її у попереднього землекористувача суперечить вимогам Земельного кодексу України.

Враховуючи той факт, що на теперішній час у фізичної особи – підприємця Павлік Р. О. відсутній документ, який підтверджує наявність у неї права на спірну земельну ділянку, не підлягає задоволенню і її вимога про зобов’язання Товариства з обмеженою відповідальністю “Еліта” м. Красноармійськ усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою площею 0,0060 га із земель Красноармійської міської ради, кадастровий № :05:064:0119, розташованою за адресою: Донецька область, м. Красноармійськ, та зобов’язання Товариства з обмеженою відповідальністю “Еліта” м. Красноармійськ не перешкоджати вільному доступу фізичної особи – підприємця Павлік Р. О. до вказаної земельної ділянки та користуванню нею.

На підставі викладеного, керуючись Земельним кодексом України, Законом України “Про оренду землі”, ст. ст. 1, 2, 4, 4-1, 4-2, 4-3, 4-4, 4-5, 21, 22, 33, 36, 49, 75, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

ВИРІШИВ:

Товариству з обмеженою відповідальністю “Еліта” м. Красноармійськ у задоволенні позову до Красноармійської міської ради про визнання недійсним рішення Виконавчого комітету Красноармійської міської ради від 21.01.2004 р. № 24 та визнання недійсним договору оренди від 26.01.2004 р., укладеного між Красноармійської міською радою та суб’єктом підприємницької діяльності Павлік Р. О., на підставі рішення Виконавчого комітету Красноармійської міської ради від 21.01.2004 р. № 24, відмовити.

Фізичній особі – підприємцю Павлік Риті Олегівні м. Красноармійськ у задоволенні зустрічного позову до Красноармійської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю “Еліта” м. Красноармійськ про зобов’язання Красноармійської міської ради поновити строк дії договору оренди земельної ділянки від 07.04.2004 р., укладеного на підставі рішення Виконавчого комітету Красноармійської міської ради від 21.01.2004 р. № 24 на строк до 07.04.2009 р., про зобов’язання Товариства з обмеженою відповідальністю “Еліта” м. Красноармійськ усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою площею 0,0060 га із земель Красноармійської міської ради, кадастровий № :05:064:0119, розташованою за адресою: Донецька область, м. Красноармійськ, та зобов’язання Товариства з обмеженою відповідальністю “Еліта” м. Красноармійськ не перешкоджати вільному доступу фізичної особи – підприємця Павлік Р. О. до вказаної земельної ділянки та користуванню нею, відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення підписане 11.06.2008 р.

Суддя