ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

27.05.08р.

Справа
№ 27/117-08(12/10-08)

За
позовом  Фізичної особи - приватного підприємця
ОСОБА_1, м. Тернівка Дніпропетровської області

до
Тернівської міської ради Дніпропетровської області, м. Тернівка
Дніпропетровської області,

Комунального
підприємства Тернівське житлово-комунальне підприємство,

м.
Тернівка Дніпропетровської області

про зобов'язання укласти договір оренди.

Суддя:  Татарчук В.О.

Секретар с/з: Дякун А.І.

Представники:

від
позивач - ОСОБА_1. пасп. НОМЕР_1

від
відповідача 1 - Тарковська Т.В. дов. №108/01-15 від 18.01.08р.

від відповідача 2 - не
з`явився

Суть спору:

Фізична
особа -приватний підприємець ОСОБА_1 звернулась з позовом до виконавчого комітету
Тернівської міської ради, комунального підприємства Тернівське
житлово-комунальне підприємство (далі КП «Тернівське ЖКП») про зобов'язання
укласти договір оренди нежитлового приміщення загальною площею 41,6кв.м.,
розташованого по вул. Ігоря Петрова (територія парку) терміном на три роки.

Позовні
вимоги обґрунтовані тим, що:

-          позивач орендував нежитлове
приміщення загальною площею 41,6кв.м., розташованого по вул. Ігоря Петрова
(територія парку) на протязі значного проміжку часу;

-          при виконанні умов договору оренди
№109А-03 від 01.10.2003р., КП «Тернавське КЖП»в односторонньому порядку
порушувало вимоги Закону України «Про оренду державного та комунального майна»у
вигляді щорічного зменшення строку дії цього договору;

-          відповідачем-1 з порушенням норм
чинного законодавства, відмовлено в пролонгації договору оренди № 109А-03 від
01.10.2003 р.;

-          статтею 777 Цивільного кодексу
України передбачено, що наймач, який належно виконує свої обов'язки за
договором найму (оренди), після спливу строку договору має переважне право
перед іншими особами на укладення договору найму на новий строк.

Ухвалою
господарського суду Дніпропетровської області від 13.02.2008р. здійснено заміну
неналежного відповідача 1 - виконавчий комітет Тернівської міської ради на
належного - Тернівську міську раду.

Відповідач
-1 проти задоволення позовних вимог заперечує, посилаючись на те, що:

-          позивач не провів експертної оцінки
орендованого майна для продовження дії договору оренди №109А-03;

-          ПП ОСОБА_1. неодноразово
повідомлялась про припинення дії вказаного договору оренди, а також про
відсутність наміру продовження строку його дії.

Відповідач
-2 також заперечує проти позову з тих же підстав, що і Тернівська міська рада.

КП
«Тернівське ЖКП»звернулося з клопотанням про розгляд справи без участі
представника.

За
згодою представників позивача і відповідача -1 у судовому засіданні
27.05.2008р. було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши
матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін,  господарський суд, -

встановив:

01.10.2003р.
між комунальним підприємством «Тернівське житлово-комунальне
підприємство»(Орендодавець) та фізичною особою -приватним підприємцем ОСОБА_1
(Орендар) був укладений договір оренди №109А-03 нежитлового приміщення
розташованого по вул. Ігоря Петрова (територія парку), загальною площею
41,6кв.м.

Сторони
встановили строк дії договору до 31 жовтня 2004р.

КП
«Тернівське ЖКП»листами №1243 від 30.11.2004р. та №795 від 26.07.2005р. вказало
на продовження дії договору до 31 серпня 2005 року та 31.07.2006 року
відповідно.

Суд
вважає за необхідне відмовити в задоволенні позовних вимог з таких підстав.

З
урахуванням положень ст.11 Цивільного кодексу України підставою для виникнення
прав та обов'язків є в тому числі: акти цивільного законодавства, договори та
інші правочини.

Слід
зазначити, що позивачем не наведено законодавчо визначених підстав для
зобов'язання власника майна - Тернівської міської ради укласти договір оренди
нежитлового приміщення.

Крім
того, згідно з частиною 1 статті 9 Закону України «Про оренду державного та
комунального майна»фізичні та юридичні особи, які бажають укласти договір
оренди, направляють заяву, проект договору оренди, а також інші документи
згідно з переліком, що визначається Фондом державного майна України (далі -
матеріали), відповідному орендодавцеві, зазначеному у статті 5 цього
Закону.

Однак,
позивачем не надано доказів дотримання вказаного порядку. ПП ОСОБА_1.
зверталася до відповідачів лише з заявами про продовження строку дії договору
оренди №109А-03 від 01.10.2003р. від 25.05.2007р., 07.06.2007р., 16.06.2007р.,
04.07.2007р.

Враховуючи
викладене, відсутні підстави для зобов'язання Тернівської міської ради укласти
договір оренди вказаного приміщення.

Суд
не приймає посилання позивача на продовження строку дії договору оренди
№109А-03 від 01.10.2003р., оскільки наведене в будь-якому випадку не є
підставою для зобов'язання ради укласти новий договір оренди.

До
того ж згідно з ч.2 ст.17 Закону України «Про оренду державного та комунального
майна»у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов
договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору
він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були
передбачені договором.

Листами
від 01.06.2007р., 12.06.2007р., 25.06.2007р., 13.07.2007р. і 03.08.2007р.
позивача було повідомлено щодо припинення дії договору оренди №109А-03 від
01.10.2003р.

Також,
частинами 1, 3 статті 118 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007
рік»встановлено, що у 2007 році передача в оренду державного та комунального
майна здійснюється виключно на конкурсних засадах. Орендна плата за державне та
комунальне майно визначається відповідно до її ринкової вартості у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів України. Договори оренди державного та
комунального майна, укладені до 1 січня 2007 року (крім договорів на оренду
державного та комунального майна, укладених бюджетними установами, Пенсійним
фондом України та його органами, а також щодо цілісних майнових комплексів), у
шестимісячний термін підлягають обов'язковому перегляду відповідно до
встановленої норми.

Відповідно
до ч.1 ст.10 вказаного Закону істотними умовами договору оренди є:

-          об'єкт оренди (склад і вартість майна
з урахуванням її індексації);

-          термін, на який укладається договір
оренди;

-          орендна плата з урахуванням її
індексації;

-          порядок використання амортизаційних
відрахувань;

-          відновлення орендованого майна та
умови його повернення;

-          виконання зобов'язань;

-          забезпечення виконання зобов'язань -
неустойка (штраф, пеня), порука, завдаток, гарантія тощо;

-          порядок здійснення орендодавцем
контролю за станом об'єкта оренди;

-          відповідальність сторін;

-          страхування орендарем взятого ним в
оренду майна;

-          обов'язки сторін щодо забезпечення
пожежної безпеки орендованого майна.

Згідно
статті 11 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», оцінка
об'єкта оренди передує укладенню договору оренди.

Рішенням
Тернівської міської ради від 25.07.07р. №332-ХХІІ/V затверджено Методику
розрахунку і порядок використання орендної плати за оренду майна, що є
власністю територіальної громади м. Тернівка, яка передбачає проведення
незалежної оцінки за рахунок орендаря, а рішенням цієї ж Ради від 30.01.07р.
№195 «Про затвердження Положення про порядок передачі в оренду майна
територіальної громади м. Тернівки та Порядок проведення конкурсу щодо передачі
в оренду майна територіальної громади м. Тернівки» визначено порядок проведення
конкурсу на укладення договорів оренди комунального майна.

У
зв'язку з наведеним, 26.04.2007р. КП «Тернівським ЖКП»направлено на адресу
позивача лист-повідомлення № 914 про перегляд договору оренди у зв'язку зі
змінами у законодавстві. В листі було рекомендовано на протязі місяця
звернутися до міського голови із заявою про намір продовжити оренду та провести
незалежну оцінку орендованого нерухомого майна для перегляду договору оренди.

Як
вбачається з матеріалів справи, позивач 22.05.07р. звернувся до міського голови
з заявою про продовження договору оренди приміщення, але дії щодо проведення
експертної оцінки для подальшого укладення договору оренди відповідачем проведені
не були.

Згідно
ст. 777 Цивільного кодексу України у разі недосягнення домовленості щодо плати
та інших умов договору переважне право наймача на укладення договору
припиняється.

Таким
чином, щодо спірного об'єкту оренди не було проведено оцінку і отже, між
сторонами не досягнуто згоди за такими істотними умовами договору оренди як
вартість майна та розмір орендної плати.

17.05.07р.
на засіданні конкурсної комісії щодо надання в оренду комунального майна за
протоколом № 1 від 17.05.07р., вирішено змінити цільове призначення нежитлового
приміщення розташованого по вул. Ігоря Петрова (територія парку) -надання його
в оренду цілком, а не половини як орендує позивач, з метою розташування
дитячого кафе з відповідними розвагами для дітей.

Викладені
обставини свідчать про необхідність відмови в позові.

Керуючись
ст.ст.49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України,  суд -

ВИРІШИВ :

В
позові відмовити.

Рішення
набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його
підписання.

Рішення
суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом
подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського
суду.

Суддя
В.О.
Татарчук

Дата
підписання рішення, оформленого у відповідності до ст.84 ГПК України
-02.06.2008р.