ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2008 р.

№ 10/096-08

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого

Кривди Д.С.,

суддів:

Жаботиної Г.В.,

Уліцького А.М.

розглянувши касаційну скаргу

Товариства з обмеженою відповідальністю "НХТ"

на ухвалу

від 24.04.08

у справі

№10/096-08

господарського суду

Київської області

за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "НХТ"

до

Броварської міської ради

треті особи

1. Управління земельних ресурсів у м. Бровари

2. Товариство з обмеженою відповідальністю "Автогарант плюс"

про

визнання незаконними та недійсними окремих положень рішень Броварської міської ради

за участю представників сторін

від позивача:

у засідання не прибули

від відповідача:

у засідання не прибули

від третьої особи 1:

у засідання не прибули

від третьої особи 2:

у засідання не прибули

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "НХТ" звернулось до господарського суду Київської області з позовом до Броварської міської ради за участю в якості третіх осіб Управління земельних ресурсів у м. Бровари та Товариства з обмеженою відповідальністю "Автогарант плюс" про визнання за позивачем права на оренду земельної ділянки площею 1 га для будівництва виробничої бази по Об'їзній дорозі м. Бровари, а також визнання незаконними та недійсними рішень відповідача: №308-20-05 від 26.04.07 "Про затвердження переліку земельних ділянок, що призначені для надання в оренду через конкурс в м. Бровари" в частині включення до переліку за №37 земельної ділянки площею 1 га по Об'їзній дорозі; №365-22-05 від 14.06.07 "Про затвердження переліку юридичних та фізичних осіб, які стали переможцями конкурсу щодо надання земельних ділянок в оренду в м. Бровари від 04.06.07" в частині затвердження ТОВ "Автогарант плюс" переможцем конкурсу по лоту №6; "Про припинення права користування земельними ділянками, надання в оренду земельних ділянок, передачу в постійне користування земельної ділянки, надання дозволів на виготовлення технічної документації по оформленню права користування земельними ділянками юридичним і фізичним особам та внесення змін до рішень Броварської міської ради" в частині надання дозволу ТОВ "Автогарант плюс" на виготовлення проектів відведення земельних ділянок площею 1 га на Об'їзній дорозі.

Ухвалою від 24.04.08 господарський суд Київської області (суддя Тищенко О.В.) зупинив провадження у справі до вирішення Київським адміністративним апеляційним судом пов'язаної з нею справи №А10/313-07 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна компанія "Основа" до Бровариської міської ради за участю в якості третіх осіб Броварського міського відділу земельних ресурсів та Товариства з обмеженою відповідальністю "Хісторі".

Ухвалою від 23.06.08 Вищий господарський суд України порушив касаційне провадження за касаційною скаргою позивача, в якій заявлено вимоги про скасування ухвали суду першої інстанції та поновлення провадження у даній справі.

Касаційна скарга мотивована відсутністю зв'язку між даною справою та справою №А10/313-07, які мають різний склад сторін, а їх предметом є різні земельні ділянки, що між собою не межують.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, судова колегія вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Оскаржуваною ухвалою від 24.04.08 господарський суд Київської області зупинив провадження у справі до вирішення Київським апеляційним адміністративним судом справи №А10/313-07 за позовом ТОВ "Інвестиційна компанія "Основа" до Броварської міської ради за участю в якості третіх осіб Броварського міського відділу земельних ресурсів та Товариства з обмеженою відповідальністю "Хісторі". При цьому суд виходив з обставин апеляційного оскарження постанови господарського суду Київської області від 07.08.07, якою задоволено позов у вказаній справі: визнано протиправними та скасовано рішення Броварської міської ради від 15.03.07 №278-18-05 "Про затвердження Положення про порядок проведення конкурсів щодо надання земельних ділянок в оренду в м. Бровари"; визнано протиправними дії Броварської міської ради Київської області щодо проведення 29.05.07 конкурсу відносно передачі в оренду земельної ділянки ІІ черги кварталу Олімпійський розміром 0,5352 га під лотом №8; а також визнано протиправними та скасовано рішення Броварської міської ради від 26.04.07 №308-20-05 "Про затвердження переліку земельних ділянок, що призначені для надання в оренду через конкурс в м. Бровари", від 14.06.07 № 365-22-05 "Про затвердження переліку юридичних та фізичних осіб, які стали переможцями конкурсу щодо надання земельних ділянок в оренду в м. Бровари від 29.05.07 та від 04.06.07" в частині стосовно вказаної земельної ділянки; зобов'язано Броварську міську раду розглянути проект землеустрою щодо відведення в оренду ТОВ "Інвестиційна компанія "Основа" вказаної земельної ділянки.

Згідно з ч. 1 ст. 79 Господарського процесуального кодексу України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

Пов'язаність справ, зазвичай, полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти, що мають преюдиціальне значення. Неможливість розгляду справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що певні обставини не можуть бути встановлені господарським судом самостійно у даній справі, зокрема, внаслідок їх непідвідомчості, обмеженості предметом позову; неможливості розгляду тотожної справи; певної черговості позовних вимог.

Про зупинення провадження у справі виноситься ухвала, яка відповідно до ч. 2 ст. 86 ГПК України повинна містити мотиви її винесення з посиланням на законодавство.

Всупереч вимогам вказаної норми в оскаржуваній ухвалі відсутні жодні зазначення про з'ясування того, чим обумовлюється пов'язаність відповідних справ та неможливість розгляду даної справи.

З встановлених судом першої інстанції обставин вбачається, що предметом спору в даній справі та справі №А10/313-07 є, зокрема, оскарження рішень Броварської міської ради №308-20-05 від 26.04.07 та №365-22-05 від 14.06.07 в частинах, які стосуються різних земельних ділянок та різних осіб –набувачів прав на ці земельні ділянки на підставі конкурсу, а також захист у інший спосіб прав на ці земельні ділянки позивачів у вказаних справах. Судом не встановлено обставини щодо пов'язаності між собою питань, вирішених у частинах вказаних рішень, що оскаржуються у даній справі та справі №А10/313-07, а також наявності підстав для застосування преюдиції.

Крім того, предметом спору в справі №А10/313-07 є визнання протиправним та скасування рішення Броварської міської ради від 15.03.07 №278-18-05 "Про затвердження Положення про порядок проведення конкурсів щодо надання земельних ділянок в оренду в м. Бровари". Проте в оскаржуваній ухвалі суду першої інстанції не зазначено, яким чином вказана вимога стосується предмету даного спору та унеможливлює його розгляд до вирішення відповідного спору.

Згідно з вимогами ст. 1117 ГПК України касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права та не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним тощо.

З мотивувальної частини оскаржуваної ухвали не вбачається встановлення судом певних обставин щодо наявності або відсутності зв'язку між вказаними справами, який зумовлює неможливість вирішення даного спору до розгляду справи №А10/313-07, зокрема, виходячи з викладених при розгляді справи доводів сторін. Тобто суд першої інстанції дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі без дослідження обставин, передбачених ст. 79 ГПК України, з викладенням їх у мотивувальній частині ухвали.

З огляду на таке ухвала господарського суду Київської області від 24.04.08 підлягає скасуванню як така, що не відповідає вимогам ст. 86 ГПК України, оскільки взагалі не містить мотивів її винесення.

Керуючись ст.ст. 108, 1115, 1117, 1119-13 ГПК України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

1. Касаційну скаргу задовольнити.

2. Ухвалу господарського суду Київської області від 24.04.08 у справі №10/096-08 скасувати, а справу передати на розгляд до суду першої інстанції.

Головуючий                                                                                Д.Кривда

Судді                                                                                                    Г.Жаботина

А.Уліцький