ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"28" серпня 2008 р.

Справа № 14/18/12/4858

За позовом Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" м. Київ

до Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Шепетівкагаз" м. Шепетівка

про стягнення 172 095,94 грн. інфляційних втрат, 40 424,10 3% річних та 20 749,79 грн. пені

Суддя Гладюк Ю.В.

представники:

від позивача: Плотніков А.О. –за довіреністю № 228/10 від 29.12.07р.

Яковенко П.А. –за довіреністю № 117/10 від 15.07.08

від відповідача: Цемик Г.З. –за довіреністю № 942 від 11.04.08р.

з перервою в судовому засіданні

Суть спору: Рішенням господарського суду Хмельницької області від 18.07.2007р. по справі №12/4858 у позові Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" м. Київ до Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Шепетівкагаз" м. Шепетівка в частині стягнення 20749грн. 76коп. пені, 40424грн. 10коп. 3% річних, 208526грн. 58коп. різниці від встановленого індексу інфляції відмовлено. В частині стягнення 238 682грн. 98коп. провадження по справі припинено. У зустрічному позові Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Шепетівкагаз" до Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" про спонукання до укладення договору про реструктуризацію боргу відмовлено.

Постановою Житомирського апеляційного господарського суду від 06.11.2007р. рішення господарського суду Хмельницької області від 18.07.2007р. у справі №12/4858 скасовано в частині відмови у позові щодо стягнення пені, 3% річних та 172095,94грн. інфляційних. Прийнято нове рішення в цій частині про задоволення позову. В іншій частині рішення залишено без змін. Абзац перший з тексту резолютивної частини виключено. Викладено абзац третій резолютивної частини в такій редакції:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Шепетівкагаз", м.Шепетівка, на користь Дочірньої компанії „Газ України" Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України", м.Київ - 2074,98грн. пені, 40424,10грн. 3% річних, 172095,94грн. інфляційних, 4532,78грн. витрат з державного мита та 109,22грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

В решті суми інфляційних відмовити".

Постановою Вищого господарського суду України від 25.02.2008 року касаційну скаргу відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Шепетівкагаз" м. Шепетівка задоволено частково, а постанову Житомирського апеляційного господарського суду від 06.11.2007 року та рішення господарського суду Хмельницької області від 18.07.2007 року у справі №12/4858 в частині вимог за первісним позовом про стягнення 172 095, 94 грн. суми, на яку збільшився борг з урахуванням встановленого індексу інфляції, 40 424, 10 грн. 3% річних та 20 749 ,76 грн. пені скасовано, а справу в цій частині направлено на новий розгляд до господарського суду Хмельницької області.

Позивач просить стягнути з відповідача 172 095,94 грн. інфляційних втрат, 40 424,10 3% річних та 20 749,79 грн. пені за неналежне виконання договору на постачання природного газу №06/03-3133 від 24.12.03р. щодо строків оплати поставленого газу.

Повноважний представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просить позов задовольнити з підстав зазначених в позовній заяві.

Відповідач в відзиві на позов та його повноважний представник в судовому засіданні проти позову заперечує. Зокрема вказує, що позивачем порушений спеціальний термін позовної давності в 1 рік при стягненні неустойки передбачений ст. 258 ГК України.

Також вказує, що ним повністю виконані умови пунктів 6.2 та 6.5 договору №06/03-3133 від 24.12.2003 р., зокрема ним щомісячно надсилались до позивача довідки щодо оплати за газ про кошти, отримані від населення. Відповідно до затвердженого алгоритму відрахувань та звіту про рух коштів на розподільчому рахунку по сплаті населенням в 2004 р. за природний газ станом по 1 січня 2005 року заборгованість відповідача відсутня, всі кошти які перераховані населенням в 2004 р. за природній газ повністю зараховані на рахунок позивача та ДК «Укртрансгаз». Залишку на який можливе нарахування неустойки не було, тому підстав нарахування позивачем штрафних санкцій згідно умов договору немає.

Окрім плати населенням за природний газ, договором № 06/03-3133 від 24.12.2003 р. обумовлено порядок відшкодування втрат газу, пов'язаних з відтоками(притоками) газу, які відображені в актах приймання-передачі природного газу для потреб населення.

Згідно актів приймання-передачі та реалізації населенню за 2004 р. втрати внаслідок відтоків природного газу склали 1420,745 куб. м на суму 160584,35 грн., а відповідно до п.5.1.1 договору остаточний розрахунок за можливі втрати газу здійснюється за підсумками року до 15.01.2005 р.

В договорі не передбачено нарахування штрафних санкцій на можливі втрати за причин розбалансуванням (притоками, відтоками) газу.

Позивач включив суму 160584,35 грн. втрат до суми 203214,81 грн. позовних вимог і штрафні санкції нарахував з 11.02.2004 р. без ніяких на те підстав, так як не було прострочення платежу по втратам та зобов'язань по відшкодуванню, а згідно п. З ст. 550 ЦК України, кредитор не має права на стягнення неустойки, якщо боржник не відповідає за порушення зобов'язань. Доказом того, що відповідачем не порушені в односторонньому порядку договірні зобов'язання є те, що позивач також мав однорідні зобов'язання по даному договору, про що свідчить заява позивача від 28.04.2007 р. № 31/19-4089 про зарахування зустрічних однорідних вимог на суму 203214,81 грн. за договором № 06/03-3133 від 24.12.2003

Відповідно до статей 218, 219 ГК України обставина, яка є підставою для звільнення від господарської відповідальності сплати відповідачем неустойки, виникла як зміна відповідальності по сплаті заборгованості за природний газ станом на 01.01.2005 р., яка передбачена Законом України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємства паливно-енергетичного комплексу від 23.06.2005 р. № 2711-ІV, так як згідно п. 1.8. ст. 1 цього Закону розрахунковою датою, на яку кожним з учасників розрахунків фіксується сума кредиторської та дебіторської заборгованості для погашення шляхом застосування механізмів, визначеними цим Законом, встановлюються 1 січня 2005 року, позивач пред'явив позов саме на заборгованість, що виникла станом на 1 січня 2005р., за договором №06/03-3133 від 24.12.2003р. на постачання природного газу в 2004р. для потреб населення з урахуванням можливих витрат газу. Статті 3-11 Закону № 2711-IV набрали чинності з 23 серпня 2005р., а позов пред'явлений 24.07.2006р. після того як Закон вступив в силу.

Відповідач виконав всі умови в терміни передбачені Законом, а саме: - ст.3 Закону, щодо порядку участі підприємств паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості відповідач внесений 28 листопада 2005р. до Реєстру підприємств ПЕК, виписка з Реєстру від 25.07.2007р. № 1452/1157 видана Державним підприємством «Енергоринок»знаходиться у справі. Відповідна звітність, передбачена п. 3.3. ст. 3 Закону також представлена та надавалася, відповідачем вчасно, а також виконані умови п. 9.1.2. ст. 9 Закону.

Міжвідомча комісія з погашення заборгованості підприємств ПЕК, щодо затвердження списання основної суми дебіторської заборгованості ДК «Газ України»включила в прогнозовані обсяги відповідача відносно суми заборгованості згідно пп. а) п. 9.1.2 ст. 9 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу»від 23.06.2005 №2711-IV в сумі 121426,18 грн., а НАК «Нафтогаз України»листом від 17.04.2008 р. № 48/1-134-1719 зобов'язав Позивача та Відповідача укласти договори реструктуризації згідно ст. 10.6 Закону України від 23.06.2005 р. № 271-IV (лист додається на 2 аркушах).

Відповідач має законні підстави реалізувати своє право участі у реструктуризації заборгованості по зобов'язанням сплати населенням за природний газ які включають також розрахунки з державним бюджетом по пільгам і субсидіям, які Державою в 2004 р. не в повній мірі компенсувались. Нормативними актами також передбачено відстрочення сплати населенням за природний газ, так відповідно до Закону від 20.12.2006р. № 498-V "Про реструктуризацію заборгованості за надані послуги з утримання будинків і споруд та при будинкових територій і комунальні послуги, що утворилася станом на 1 грудня 2006 року", яким передбачено реструктуризацію заборгованості населення з плати за природний газ в тому числі за період 2004 року, відповідні листи повідомлення направлялись позивачеві, так згідно листа № 26/1-142 від 09.09.2003р., про кількість і суму заборгованості, так станом на 01.01.2004р. укладено 187 договорів на суму 123232,57 грн.; на 01.01.2005р. -432 договори на суму -218899,28 грн.; на 01.01.2006р. - 297883,70 грн.; на 01.01.2007р. - 674 договори на суму 331083,31 грн. з терміном реструктуризації від одного до шести років. В законодавчому порядку на ці суми не передбачено нарахування пені, так як населення згідно Закону України "Про тимчасову заборону стягнення з громадян України пені за несвоєчасне внесення плати за житлово-комунальні послуги" №486/96-ВР від 13.11.1996 р. звільнене від сплати пені, тому немає жодних підстав на залишок боргу який виник при недоплаті населення у зв'язку з укладеними договорами реструктуризації, нарахувати пеню, інфляційні і річні.

Враховуючи викладене просить відмовити у задоволенні позову.

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне.

З матеріалів справи вбачається, що 24 грудня 2003 року між сторонами у справі - ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" (постачальник) та ВАТ "Шепетівкагаз" (покупець) укладено договір №06/03-3133 на постачання природного газу, згідно п.1.1. якого постачальник зобов'язався передати у власність покупцю в 2004 році природний газ для потреб населення, з урахуванням можливих втрат газу, а покупець зобов'язався прийняти та оплатити газ на умовах даного договору.

Відповідно до п.3.3. договору, приймання-передача газу, поставленого постачальником покупцеві у відповідному місяці, оформляється щомісячними актами приймання-передачі газу, в яких визначається обсяг фактично переданого газу. Акти приймання-передачі газу є підставою для остаточних розрахунків згідно п.5.1. даного договору.

Згідно п.5.1. договору, оплата за газ здійснюється покупцем виключно грошовими коштами шляхом 100% поточної оплати протягом місяця поставки. Остаточний розрахунок за фактично спожитий газ здійснюється до 10 числа, наступного за звітним місяця.

Відповідно до п.6.2. договору в редакції протоколу розбіжностей до договору на постачання природного газу для потреб населення від 15.01.2004 р. з урахуванням протоколу узгодження розбіжностей до договору від 26.01.2004 р., в разі неоплати або несвоєчасної оплати за спожитий газ у строки, зазначені у п.5.1., п.5.1.1. даного договору, покупець сплачує на користь постачальника крім суми заборгованості з урахуванням встановленого індексу інфляції та трьох відсотків річних за весь час прострочення, пеню у розмірі подвійної ставки НБУ, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу, за кожен день прострочення платежу. За умови своєчасного надання довідки про кошти, отримані від населення протягом місяця поставки, що минув, штрафні санкції нараховуються лише на кошти, фактично отримані покупцем від населення та неперераховані постачальнику (п.6.5).

Як свідчать акти передачі - приймання природного газу, ДК "Газ України" виконала свої зобов'язання по поставці природного газу згідно умов договору, укладеного між сторонами, на протязі 2004 року.

Протее позивач вважає, що відповідач неналежним чином виконав свої зобов'язання щодо порядку проведення розрахунків зокрема не в повному обсязі та з порушенням строків, передбачених договором №06/03-3133, внаслідок чого на протязі 2004 року у відповідача виникла заборгованість перед ДК "Газ України" в розмірі 238682,98 грн.

03.08.2006р. ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" звернулось до господарського суду Хмельницької області з позовною заявою про стягнення боргу та штрафних санкцій за поставлений природний газ.

25.04.2007 р. позивач подав до суду заяву про збільшення позовних вимог, в якій просив стягнути з відповідача на користь ДК "Газ України" 203214,77 грн. основного боргу, 20749,76 грн. пені, 40424,10 грн. 3 % річних, 208526,58грн. інфляційних та судові витрати.

За результатами розгляду справи судом приймається до уваги наступне

ВАТ "Шепетівкагаз" на виконання п. 6.2. умов договору № 06/03-3133 від 24.12.2003р. на постачання природного газу для потреб населення з врахуванням можливих втрат газу між ВАТ "Шепетівкагаз" та ДК "Газ України" згідно вимог порядку, затвердженого постановою КМУ від 27.12.2001р. № 1729 "Про порядок забезпечення споживачів природним газом" та вимог постанови КМУ від 13.11.1998р. № 1785 "Про вдосконалення розрахунків за спожитий природний газ", направлено на адресу НКРЕ України, ДК "Газ України", НАК "Нафтогаз України" нормативи відрахувань коштів з поточного рахунку зі спеціальним режимом використання з наданням довідки про рух коштів на розподільчому рахунку в банк отриманих від населення, а саме:

- повідомлення за № 189 від 06.02.2004р. про надходження коштів від населення станом на 01 лютого 2004р. згідно інформаційного бюлетеня надійшло за січень місяць 2004р. - 305 608,81 грн. Залишок по банку в день після розподілу згідно алгоритму надходження становить - 6 093,19 грн.

- повідомлення за № 263 від 02.03.2004р. про надходження коштів від населення станом на 01 березня 2004р. згідно інформаційного бюлетеня надійшло за лютий місяць 2004р. - 330 891,64 грн. Залишок по банку в день після розподілу згідно алгоритму надходження становить - 15 157,90 грн.

- повідомлення за № 401 від 09.04.2004р. про надходження коштів від населення станом на 01 квітня 2004р. згідно інформаційного бюлетеня надійшло за березень місяць 2004р. - 297 916,18 грн. Залишок по банку в день після розподілу згідно алгоритму надходження становить - 6 612,05 грн.

- повідомлення за № 771 від 12.05.2004р. про надходження коштів від населення станом на 01 травня 2004р. згідно інформаційного бюлетеня надійшло за квітень місяць 2004р. - 243 703,73 грн. Залишок по банку в день після розподілу згідно алгоритму надходження становить —9 362,87 грн.

- повідомлення за № 532 від 07.06.2004р. про надходження коштів від населення станом на 01 червня 2004р. згідно інформаційного бюлетеня надійшло за травень місяць 2004р. - 184 974,93 грн. Залишок по банку в день після розподілу згідно алгоритму надходження становить - 6 623,42 грн.

- повідомлення за № 629 від 07.07.2004р. про надходження коштів від населення станом на 01 липня 2004р. згідно інформаційного бюлетеня надійшло за червень місяць 2004р. - 166 117,00 грн. Залишок по банку в день після розподілу згідно алгоритму надходження становить —5 960,56 грн.

- повідомлення за № 700 від 04.08.2004р. про надходження коштів від населення станом на 01 серпня 2004р. згідно інформаційного бюлетеня надійшло за липень місяць 2004р. - 161 517,64 грн. Залишок по банку в день після розподілу згідно алгоритму надходження становить - 3 719,44 грн.

- повідомлення за № 781 від 08.09.2004р. про надходження коштів від населення станом на 01 вересня 2004р. згідно інформаційного бюлетеня надійшло за серпень місяць 2004р. - 148 711,71 грн. Залишок по банку в день після розподілу згідно алгоритму надходження становить - 6 308,40 грн.

- повідомлення за № 859 від 06.10.2004р. про надходження коштів від населення станом на 01 жовтня 2004р. згідно інформаційного бюлетеня надійшло за вересень місяць 2004р. - 136 563,81 грн. Залишок по банку в день після розподілу згідно алгоритму надходження становить - 4 159,66 грн.

- повідомлення за № 1029 від 04.11.2004р. про надходження коштів від населення станом на 01 листопада 2004 р. згідно інформаційного бюлетеня надійшло за жовтень місяць 2004 р. - 219 405,39 грн. Залишок по банку в день після розподілу згідно алгоритму надходження становить - 6 815,82 грн.

- повідомлення за № 1199 від 02.12.2004р. про надходження коштів від населення станом на 01 грудня 2004 р. згідно інформаційного бюлетеня надійшло за листопад місяць 2004 р. - 261 394,74 грн. Залишок по банку в день після розподілу згідно алгоритму надходження становить - 8 658,61 грн.

- повідомлення за № 5 від 10.01.2005р. про надходження коштів від населення станом на 01 січня 2005 р. згідно інформаційного бюлетеня надійшло за грудень місяць 2004 р. - 422 111,29 грн. Залишок по банку в день після розподілу згідно алгоритму надходження становить - 2 222,32 грн.

Залишок 2222,32 грн. Зарахований в алгоритм розподілу 5.01.2005 року і як такий за грудень 2004 року відсутній.

Відповідно до умов п.5.1.1 договору №06/03-3133 від 24.12.2003 обумовлено порядок оплати витрат, пов'язаних з відтоками, притоками газу, а саме: остаточний розрахунок за можливі втрати газу здійснюються за підсумками року до 15 січня 2005 р., а не за кожен місяць, як вказує позивач. Так згідно актів приймання-передачі газу між ДК «Газ України»та ВАТ «Шепетівкагаз»узгоджене розбалансування газу (притоки-відтоки) за 2004 рік у наступній кількості та вартості та які не були зняті із загальної вартості отриманого газу помісячно у позовній заяві і на які позивач нарахував штрафні санкції:

- за січень місяць 2004 р. відтоки розбаланс 203, 736 м3 на суму 24486,68 грн.

- за лютий місяць 2004р. відтоки розбаланс 225,624 м3 на суму 27097,43 грн.

- за березень місяць 2004р. відтоки розбаланс 83,404 м3 на суму 10016,82 грн.

- за квітень місяць 2004р. притоки розбаланс 94,721 м на суму 11375,99 грн.

- за травень місяць 2004р. притоки розбаланс 60,16 м на суму 6622,40 грн.

- за червень місяць 2004р. притоки розбаланс 102,875 м3 на суму 11324,47 грн.

- за липень місяць 2004р. притоки розбаланс 71,84 м на суму 7908,14 гри.

- за серпень місяць 2004р. притоки розбаланс 90,884 м3 на суму 10004,51 грн.

- за вересень місяць 2004р. відтоки розбаланс 166,504 м3 на суму 18328,75 грн.

- за жовтень місяць 2004р. відтоки розбаланс 382,251 м3 на суму 42078,18 грн.

- за листопад місяць 2004р. відтоки розбаланс 375,982 м3 на суму 41388,08 грн.

- за грудень місяць 2004р. відтоки розбаланс 403,704 м на суму 44441,92 грн.

Всього розбалансування відтоків, притоків склало 1420,745 тис. м. на суму 160584,35 грн. В позовній заяві ДК «Газ України»визначив загальний обсяг спожитого газу 20998,726 тис. м3 за весь 2004 рік без посилання на кількість газу 1420,745 тис. м визначену як втрати по актам, і таку, що підлягає до відшкодування за підсумками року, а також в помісячних розрахунках позивач вказує лише суми вимог за весь загальний місячний обсяг газу без врахування кількості та суми вищезазначених помісячних втрат газу, які не входили до розрахунків згідно алгоритму розподілу. Позивач необгрунтовано включив суми втрат газу у місячні вимоги оплати і на ці суми нарахував штрафні санкції в загальному порядку за весь період починаючи з 11 лютого 2004 року, що не відповідає умовам договору, тому нарахування у вигляді пені, інфляційних, річних як за несвоєчасні розрахунки є необґрунтованими.

Також мови підписаного між сторонами договору договору передбачають не лише зарахування оплати за газ шляхом поточного перерахування на рахунок ДК «Газ України»вартості фактично отриманих обсягів газу, але й інших видів розрахунків передбачених цивільними правовими нормами та законами в частині по зарахуванню вартості пільг і субсидій які надаються населенню і відшкодовуються за рахунок державного бюджету відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2004 рік»та згідно вимог Постанови Кабінету Міністрів від 21 січня 2004 р. №55 «Про затвердження Порядку перерахування в 2004 році деяких субвенцій на надання пільг, субсидій та компенсацій за рахунок надходження до загального фонду державного бюджету рентної плати за транзитне транспортування природного газу і за природний газ, що видобувається в Україні»на користь ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України» як Постачальнику. Відповідно до таких розрахунків проведені заліки зустрічних однорідних вимог та зарахування по пільгам і субсидіям:

- 16.02.04 на суму 4327,00 грн.

- 16.02.04 на суму 80,494,00 грн.

- 16.03.04 на суму 38772,00 грн.

- 19.02.04 на суму 44055,00 грн.

- 21.05.04 на суму 68582,00 грн.

- 22.06.04 на суму 35286,00 грн.

- 21.10.04 на суму 67797,61 грн.

- 26.10.04 на суму 20421,35 грн.

- 25.11.04 на суму 125844,00 грн.

- 22.12.04 на суму 128238,32 грн.

- 31.12.04 на суму 13802,26 грн.

- 11.01.05 на суму 13640,90 грн.

- 31.01.05 на суму 193718,23 грн.

- 08.11.05 на суму 63659.49 грн.

- 01.12.05 на суму 50048.30 грн.

- 29.12.05 на суму 48523.19 грн.

- 28.04.07 на суму 203214.81 грн.

Отже, відповідно до протоколів за участю урядових установ та заяв ДК «Газ України»було змінено порядок і термін оплати передбачений договором по зобов’язанню двох сторін. За таких обставин відповідач не може нести відповідальності за прострочення платежу, виходячи з того, що такий не наступив і на ці вищевказані суми та період зарахування не може бути проведено нарахування штрафних санкцій, так як ВАТ "Шепетівкагаз" не порушило умови ст. 525 ЦК України і не допускало односторонньої відмови від зобов'язання або односторонньої зміни умов договору. Заяви ж про зміну умов розрахунків по договору, а саме зарахування зустрічних однорідних вимог надсилались однією стороною - позивачем ДК "Газ України", а ВАТ "Шепетівкагаз" у відповідності до ст. 526 ЦК України зобов'язання виконувались відповідно до умов договору та інших актів цивільного законодавства.

Отже, відповідно до ст. 614, ст. 617 ЦК України на ВАТ "Шепетівкагаз" не може бути покладено відповідальність за неналежне виконання зобов'язань по договору.

Судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82, 84Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

В позові відмовити.

Суддя