ЛУГАНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 2
____________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

Іменем України

24.06.2008 року                                                                      Справа № 14/636(3/649)

Луганський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:                              Лазненко Л.Л.

суддів                                        Єжової С.С.

Журавльової Л.І.

секретар

судового засідання

спеціаліст 1-ї категорії                     Шугайчук О.М.

та за участю

представників сторін:

від позивача:                              Арвачова С.О., завідуючий юридичним                                                                                           сектором,

довіреність № 37 від 08.05.2008;

від відповідача:                               повноважний та компетентний представник

не прибув;

розглянув у відкритому

судовому засіданні

апеляційну скаргу           Управління Пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області, м.Рубіжне Луганської області

на ухвалу

господарського суду                    Луганської області

від                                                  22.11.2007

по справі                                        № 14/636(3/649) (суддя –Лісовицький Є.А.)

за позовом           Управління Пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області, м.Рубіжне Луганської області

до відповідача                              Товариства з обмеженою відповідальністю "Рубіжанський Ремонтник", м.Рубіжне Луганської області

про                                                  стягнення 159345 грн. 36 коп.

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області звернулося до господарського суду Луганської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Рубіжанський Ремонтник" про стягнення заборгованості по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам відповідача у сумі 159345,36 грн. В процесі розгляду справи позивач уточнив заявлені вимоги і просив стягнути з відповідача 155790,42 грн. боргу, який виник за період з червня 2004 року по серпень 2005 року.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 22.11.2007 (суддя Лісовицький Є.А.) провадження у справі № 14/636(3/649) припинено з підстав передбачених п.1 ч.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України, оскільки спір є адміністративним і не підлягає вирішенню в господарських судах України.

Постановою судової колегії Луганського апеляційного господарського суду від 14.01.2008 по справі № 14/636(3/649) вказана ухвала залишена в силі, а апеляційна скарга управління Пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області - без змін.

Позивачем у справі оскаржена постанова від 14.01.2008 № 14/636(3/649) апеляційної інстанції до Вищого господарського суду України, яким скарга визнана обґрунтованою, зазначено, що оскаржена постанова є незаконною, з того підлягає бути скасованою, а справа має бути переданою до Луганського апеляційного господарського суду на новий апеляційний розгляд (постанова судової колегії Вищого господарського суду України від 22.04.2008 по справі № 14/636(3/649).

Розпорядженням голови Луганського апеляційного господарського суду від 28.05.2008 по справі № 14/636(3/649), відповідно до ст.28 Закону України “Про судоустрій України”, для розгляду апеляційної скарги управління Пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області на ухвалу господарського суду Луганської області від 22.11.2007 у справі № 14/636(3/649), призначена судова колегія у складі суддів: Лазненко Л.Л. - суддя–головуючий колегією, Єжова С.С. –суддя, Журавльова Л.І. –суддя.

Ухвалою судової колегії Луганського апеляційного господарського суду від 28.05.2008 порушено апеляційне провадження по справі № 14/636(3/649).

Відповідач у судове засідання апеляційної інстанції не прибув без поважної причини, про час, день, місце розгляду апеляційної скарги сповіщений судом належним чином.

Клопотання про відкладення справи слуханням суду не заявив.

З урахуванням думки повноважного представника позивача, судова колегія визнала можливим розглядати апеляційну скаргу без участі відповідача по справі.

Відповідно до ст.101 Господарського процесуального кодексу України в процесі розгляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково наданими доказами повторно розглядає справу.

Апеляційний суд не зв’язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність та обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції (ч.2 ст.99 Господарського процесуального кодексу України).

Оцінивши доводи апеляційної скарги, перевірив юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, судова колегія вважає, що ухвала місцевого господарського суду від 22.11.2007 (суддя Лісовицький Є.А.) по справі № 14/636(3/649) прийнята незаконно та підлягає скасуванню, згідно п.2 ст.103, п.4 ч.1 ст.104 Господарського процесуального кодексу України; з передачею справи № 14/636(3/649) на розгляд місцевому господарському суду, відповідно до ч.4 ст.106 Господарського процесуального кодексу України.

Суд другої інстанції дійшов такого висновку з наступних обставин.

Господарським судом Луганської області не прийнято до уваги, що спір у справі за участю управління Пенсійного фонду та відповідача не є публічно-правовим.

Вимоги управління Пенсійного фонду України у даній справі стосувалися не заборгованості по сплаті страхових внесків, а заборгованості по відшкодуванню відповідачем фактичних витрат, понесених позивачем на виплату та доставку пенсій, призначених працівникам відповідача на пільгових умовах - відповідно до п."а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Абзацом 4 п.1 ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що для платників збору, визначених п.п.1, 2 ст.1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Таким чином, відповідач є платником як самого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування так і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

За таких обставин, спір у справі про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій не виник за участю суб'єкта владних повноважень, а саме - органу виконавчої влади, що реалізував у цих відносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції.

Судова колегія вважає, що висновок місцевого господарського суду про підвідомчість даної справи суду адміністративній юрисдикції не є правомірним і обґрунтованим, а припиняючи провадження по справі, судом першої інстанції порушені норми процесуального права, що є підставою для скасування ухвали господарського суду Луганської області.

За згодою представника позивача у судовому засіданні по справі оголошені вступна та резолютивна частини постанови.

Керуючись ст.ст.99, 101, п.2 ст.103, п.4 ч.1 ст.104, ст.105, ч.4 ст.106 Господарського процесуального кодексу України, Луганський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області, м.Рубіжне Луганської області № 5170-07 від 03.12.2007 на ухвалу господарського суду Луганської області від 22.11.2007 по справі № 14/636(3/649) задовольнити.

2. Ухвалу господарського суду Луганської області від 22.11.2007 по справі № 14/636(3/649) (судді Лісовицький Є.А.) скасувати.

3. Справу направити на розгляд до господарського суду Луганської області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанова апеляційної інстанції може бути оскаржена до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через Луганський апеляційний господарський суд.

Головуючий суддя                                                            Л.Л.Лазненко

Суддя                                                                                С.С.Єжова

Суддя                                                                                Л.І.Журавльова