ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

03.04.08
Справа№ 29/0214

Суддя
М. Синчук, розглянувши матеріали заяви

позивача:

Турківського
районного центру зайнятості, м. Турка,

до
відповідача:

фізичної
особи -підприємця ОСОБА_1, с. Завадівка,

про:

стягнення
3'104,39 грн.,

визнав
подані матеріали недостатніми для порушення провадження у справі з наступних
підстав.

Відповідно
до ст. 1 Кодексу адміністративного судочинства України цей кодекс визначає
повноваження адміністративних судів щодо розгляду справи адміністративної
юрисдикції, порядок звернення до адміністративних судів і порядок здійснення
адміністративного судочинства.

Статтею
3 КАС України визначено, що справою адміністративної юрисдикції є переданий на
вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією
зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські
функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих
повноважень.

Як
убачається з ч. 1, 2 Закону України "Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок безробіття" фонд загальнообов'язкового
державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд)
створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження
збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів,
виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій
згідно із цим Законом і статутом Фонду. Фонд є цільовим централізованим
страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом
забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг
Фондом.

Ч. 1
ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування на випадок безробіття" виконавча дирекція Фонду є виконавчим
органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції
виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості.
Частиною 2 цієї ж статті передбачені повноваження центрів зайнятості, серед
яких потрібно виділити наступні: провадять збір страхових внесків; здійснюють
оперативне розпорядження фінансовими ресурсами Фонду в межах затвердженого
бюджету; виплачують забезпечення та надають соціальні послуги, передбачені цим
Законом; контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових
внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять
розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального
забезпечення в порядку, встановленому спеціально уповноваженими центральними
органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної
податкової політики, Пенсійним фондом за погодженням з правлінням фонду;
представляють інтереси Фонду в судових та інших органах; представляють Фонд у
взаємовідносинах з органами державної влади та органами місцевого
самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями
громадян з питань соціального захисту, а також органами соціального страхування
на випадок безробіття зарубіжних країн, міжнародними організаціями, діяльність
яких пов'язана із захистом соціальних прав людини.

Таким
чином робочі органи Фонду -державні центри зайнятості наділені державою
владними, публічними та управлінськими повноваженнями у сфері
загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

За таких
обставин справа про стягнення коштів виплати допомоги з безробіття для
започаткування безробітними підприємницької діяльності повинна слухатися з
урахуванням положень Кодексу адміністративного судочинства України,
адміністративним, а не господарським судом.

Однак,
позовна заява подана на підставі положень Господарського процесуального кодексу
України. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 62 ГПК України суддя відмовляє у прийнятті
позовної заяви, якщо заява не підлягає розгляду в господарських судах України.

За
таких обставин суддя відмовляє в прийнятті позовної заяви та роз'яснює позивачу
його право звернутися до Господарського суду Львівської області, оформивши
позов відповідно до положень КАС України.

Враховуючи
наведене, керуючись п. 1 ст. 62 ГПК України, суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити
в прийнятті позову Турківського районного центру зайнятості до фізичної особи
-підприємця ОСОБА_1 про стягнення 3'104,39 грн.

Суддя