КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.05.2008                                                                                           № 02-4-2/58

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:          Зеленіна В.О.

суддів:

при секретарі:

За участю представників:

від позивача -не з"явився

від відповідача -не з"явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційне подання Військового прокурора Севастопольського гарнізону

на ухвалу Господарського суду м.Києва від 21.01.2008

у справі № 02-4-2/58

за позовом                               Військового прокурора Севастопольського гарнізону в інтересах державив особі Міністерства оборони України та Військової частини А-3009

до                                                   Севастопольської міської ради

про                                                  визнання незаконним рішення від 16.05.07р. № 2038, зобов"язання скасувати рішення та зобов"язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду міста Києва від 21.01.2008р. (суддяДомнічева І.О.) відмовлено у прийнятті позовної заяви військового прокурора Севастопольського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Військової частини А-3009 про визнання незаконним рішення Севастопольської міської ради від 16.05.2007р. № 2038 “Про припинення військовій частині А-3009 права постійного користування частиною земельної ділянки площею 17,25 га в районі Язикової балки та дачі дозволу підприємцю Квічу В.М. на розробку проекту землеустрою по відводу земельної ділянки для будівництва та обслуговування реабілітаційного комплексу в районі Язикової балки по Качинському шосе, 55”, зобов”язання скасувати рішення та зобов”язання вчинити дії по внесенню відповідних змін в усі облікові документи з цього питання. Ухвала суду мотивована тим, що даний спір підвідомчий адміністративному суду, оскільки виник з публічно-правових відносин за участю суб”єкта владних повноважень.

Заперечуючи проти ухвали суду, позивач просить її скасувати, справу направити до господарського суду м. Києва для розгляду по суті. Заявник скарги вказує, що предметом даного спору є право позивача на постійне користування земельної ділянки і незалежно від участі в ньому органу, яким надана в користування земельна ділянка повинен вирішуватися в порядку господарського судочинства.

Представники сторін в засідання суду апеляційної інстанції не викликались, тому постанова приймається за позовними матеріалами.

Розглянувши позовні матеріали справи, колегія суддів апеляційного господарського суду не погоджується з ухвалою суду першої інстанції з огляду на наступне.

Згідно ст.3 Кодексу адміністративного судочинства, справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) – переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова особа чи службова особа або інший суб”єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Дана справа не відповідає наведеному вище нормативному визначенню адміністративної справи, оскільки відповідно до п.15 Рекомендацій президії Вищого господарського суду України від 27.06.2007р. № 04-5/120 “Про деякі питання підвідомчості і підсудності господарським судам” господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, оскільки земля є об'єктом цивільних прав і обов'язків і використовується в господарській діяльності на підставі цивільно-правових угод. До таких справ слід відносити справи, пов'язані із захистом права власності або користування землею, в яких, захищаючи свої цивільні права і охоронювані законом інтереси, беруть участь суб'єкти господарської діяльності.

відповідно до п.15 Рекомендацій президії Вищого господарського суду України від 27.06.2007р. № 04-5/120 “Про деякі питання підвідомчості і підсудності господарським судам” господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, оскільки земля є об'єктом цивільних прав і обов'язків і використовується в господарській діяльності на підставі цивільно-правових угод. До таких справ слід відносити справи, пов'язані із захистом права власності або користування землею, в яких, захищаючи свої цивільні права і охоронювані законом інтереси, беруть участь суб'єкти господарської діяльності.

Якщо предметом спору є право власності на земельну ділянку або право користування нею, в тому числі відновлення порушеного права третьою особою, яка на підставі рішень владних органів претендує на спірну земельну ділянку, то такий спір є спором про право і незалежно від участі в ньому органу, яким земельна ділянка надана у власність або у користування, повинен вирішуватися в порядку господарського судочинства.

Крім цього, даний спір виник з відносин, врегульованих цивільним та земельним законодавством, тому є цивільно-правовим і повинен вирішуватися в порядку господарського судочинства.

Враховуючи вищевикладене, ухвала підлягає скасуванню з направленням матеріалів позову для розгляду по суті.

Керуючись ст.105-106 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Ухвалу господарського суду м. Києва від 21.01.2008р. у справі №02-4-2/58 скасувати, апеляційне подання Військового прокурора Севастопольського гарнізону № 562 від 13.02.08р. –задовольнити.

3. Позовні матеріали направити до господарського суду м. Києва.

Головуючий суддя

Судді

13.05.08 (відправлено)