ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

19.03.08                                                                                           Справа № 19/254

Львівський апеляційний господарський суд, в складі колегії:

головуючого-судді: Бойко С.М.,

суддів: Бонк Т.Б.,

Марко Р.І.,

при секретарі Чаплик І.,

з участю представників:

від скаржника (позивача) – з”явився,

відповідача 1– з”явився,

відповідача 2 - з»явився,

розглянув апеляційну скаргу об»єднання співвласників багатоквартирного будинку «Добрий дім», м.Львів

на рішення господарського суду Львівської області від 08.10.2007 року, суддя Левицька Н.Г., у справі № 19/254

за позовом: об»єднання співвласників багатоквартирного будинку «Добрий дім», м.Львів

до відповідача 1 Львівської міської ради, м.Львів

до відповідача 2 Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради, м.Львів

про визнання першочергового права користування,

в с т а н о в и в :

рішенням господарського суду Львівської області від 08.10.2007 року відмовлено в позові об»єднання співвласників багатоквартирного будинку «Добрий дім»до Львівської міської ради та Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради про визнання першочергового права позивача на користування, в тому числі шляхом оренди, нежитловими приміщеннями загальною площею 84,1 кв.м. по вул.Рилєєва,8 у м.Львові, які знаходяться на балансі позивача.

Рішення суду мотивоване тим, що позивачем не надано належних доказів на підтвердження наявності у нього першочергового права на користування спірними нежитловими приміщеннями.

Спірне майно не увійшло до майна, яке передавалося позивачу в спільну часткову власність та перебуває в комунальній власності територіальної громади міста Львова, відноситься до нежитлових приміщень і є самостійним об'єктом цивільно-правових відносин, право на володіння, користування та розпорядження яким надано Львівській міській раді як органу, уповноваженого законом виступати власником майна, що відноситься до комунальної власності міста, а тому у позивача відсутні встановлені ст.358 та ст.369 ЦК України підстави для права на володіння, користування чи розпорядження спірним майном, оскільки таке право надається лише власнику, яким позивач не є.

В апеляційній скарзі скаржник (позивач) просить рішення суду скасувати та прийняти нове рішення, яким позов задоволити, з підстав неповного з”ясування судом обставин, що мають значення для справи та порушення норм матеріального права, апелюючи тим, що нежитлові приміщення, які є комунальною власністю і розташовані в жилих будинках, після створення в ньому об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, є спільною власністю об'єднання співвласників багатоквартирного будинку і територіальної громади адміністративної одиниці та можуть використовуватися для надання їх в користування іншим особам в комерційних чи некомерціиних цілях (влаштування офісних приміщень або інших приміщень господарського призначення) без дозволу об'єднання співвласників багатоквартирного будинку тільки в тому разі, якщо договір було укладено до створення такого об'єднання. В іншому випадку -виключно за погодженням з товариством співвласників багатоквартирного будинку, рішення про що повинно прийматися загальними зборами об'єднання.

Скаржник покликається на те, що в спірному випадку з моменту передачі всього житлового будинку на баланс Об'єднання., у останнього і територіальної громади міста виникла спільна часткова власність на цілий жилий будинок, оскільки півпідвальні нежитлові приміщення загальною площею 84,1 м.кв. є єдиним цілим жилого будинку, до складу якого входять всі квартири Об'єднання, що підтверджується даними Інветаризаційної спави житлового будинку №8 по вул.Рилєєва,8, а тому на позивача поширюються норми ст.358 та ст.369 ЦК України щодо права на володіння, користування чи розпорядження спірним майном, як співвласника. Таким чином, позивач має першочергове право на користування нежитловими приміщеннями загальною площею 84,1 м.кв. в будинку №8 по вул.Рилєєва, яке потрібне йому для забезпечення належного функціонування всього житлового будинку, а спірні приміщення можуть передаватися в оренду тільки зі згоди об'єднання співвласників багатоквартирного будинку за погодженням з товариством співвласників багатоквартирного будинку згідно статті 369 ЦК України.

У відзиві на апеляційну скаргу відповідачі просять в її задоволенні відмовити, мотивуючи тим, що спірне приміщення відноситься до нежитлового і не виконує функцій допоміжних приміщень та не відповідає за забезпечення належного функціонування житлового комплексу, а тому таке приміщення є самостійним об»єктом цивільно-правових відносин, порядок надання в оренду та відчуження якого проводиться на підставі загальних правових норм, що регулюють порядок надання нежитлових приміщень в оренду та відчуження майна територіальної громади. Даний факт також підтверджується судовими рішеннями по справах №1/31-18/17 та №1/669-20/241 господарського суду Львівської області.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, які підтримали свої позиції, пояснення дали аналогічні, викладені в письмових поясненнях та дослідивши наявні докази по справі, вважає, що апеляційна скарга позивача задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що 12.05.2003 р. установчими зборами об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Добрий дім" прийнято рішення, оформлене у вигляді протоколу №1, про створення в житловому будинку №8 по вул.Рилєєва,8 у м.Львові об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Добрий дім" та затверджено Статут об'єднання, зареєстрований 29.05.2003р. відділом реєстрації та ліцензування управління промисловості та підприємництва Львівської міської ради, номер запису №01-Г. Управлінням промисловості та підприємництва Львівської міської ради видано Свідоцтво про державну реєстрацію ОСББ "Добрий дім".

Згідно з п.3.1 Статуту, власники квартир, частин квартир є співвласниками на праві спільної часткової власності, допоміжних приміщень будинку, його конструктивних елементів і технічного обладнання, перелік яких наведено в розділі IV цього Статуту.

Згідно із вимогами ст.11 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" об'єднання після набуття статусу юридичної особи може прийняти на власний баланс весь житловий комплекс. Передача майна з балансу на баланс відбувається у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до вимог статей 6, 11, 17 і 21 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 11.10.2002р. №1521 "Про реалізацію Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", якою затверджено Порядок передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, відповідно до п.3 для приймання - передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс утворюється відповідна комісія з числа представників попереднього балансоутримувача та об'єднання після прийняття відповідного рішення про передачу житлового комплексу на баланс об'єднання, яка визначає технічний стан житлового комплексу або його частини відповідно до вимог законодавства складає Акт приймання-передачі (п. 4 Порядку).

На виконання вказаних вимог комісією Галицької районної адміністрації міста Львова проведено обстеження активів житлового комплексу будинку №8 по вул.Рилєєва та складено Акт приймання-передачі від 2.0б.2003р. про передачу на баланс позивачу житлового комплексу будинку №8 по вул.Рилєєва у м.Львові, в т.ч. спірних нежитлових приміщень загальною площею 84,1 м. кв, який затверджено наказом Управління житлово-комунального господарства Львівської міської ради від 17.06.2003р. за №27 Д "Про затвердження акту приймання-передачі майна загального користування у спільну власність власникам квартир та нежитлових приміщень будинку №8 на вул. Рилєєва".

Проте, даний наказ в частині затвердження Акту приймання-передачі майна загального користування житлового будинку №8 на вул.Рилєєва щодо нежитлового приміщення по вул.Рилєєва,8 у м.Львові у спільну власність об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Добрий дім" визнано недійсним рішенням господарського суду Львівської області від 12.03.2004 р. у справі № 1/31-18/17 за позовом Львівської міської громадської організації Спілки ветеранів Афганістану "Сарбазон" до Управління житлово-комунального господарства Львівської міської ради за участю третіх осіб - Управління ресурсів Львівської міської ради (правонаступником якого є відповідач-2 у справі), об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Добрий дім" про визнання частково недійсним цього наказу.

Рішенням місцевого суду від 12.03.2004р. встановлено юридичний факт, що спірне нежитлове приміщення загальною площею 84,1 м.кв. по вул.Рилєєва,8 у м.Львові відноситься до нежитлового і перебуває у комунальній власності міста, що також підтверджується довідкою Львівського ОДКБТІ та ЕО від 04.02.2005 р., а також встановлено, що це приміщення є самостійним об'єктом цивільно-правових відносин.

Відповідно до вимог ч.2 ст.35 ГПК України, факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори) під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони, а тому встановлені судом по справі №1/31-18/17 вищезазначені факти щодо перебування спірних приміщень у комунальній власності міста мають преюдиціальне значення і не потребують доведення по даній справі.

Аналогічним встановленим фактом є і постанова господарського суду Львівської області від 13.09.05 р. у справі за номером 1/669-20/24, яка ухвалою від 06.12.2005 року Львівського апеляційного господарського суду залишена без змін за позовом об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Добрий дім" до Управління комунального майна Львівської міської ради про визнання недійсним наказів Управління комунального майна Львівської міської ради від 19.04.2005р. та від 23.05.2005р. №231-0 в частині оголошення конкурсу на оренду спірних нежитлових приміщень по вул.Рилєєва,8 у м.Львові, якою відмовлено в позові ОСВБ "Добрий дім" з підстав відсутності порушення його прав та охоронюваних законом інтересів оголошенням конкурсу на оренду спірних приміщень.

Відповідно до вимог п.2 ст.32 та п.1 ст.35 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" суб'єктами права комунальної власності є відповідні місцеві ради, а згідно ст.143 Конституції України, територіальні громади міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є у комунальній власності.

Суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, що вказані норми встановлюють право саме власника приміщення в багатоквартирному будинку, яким в даному випадку є Львівська міська рада, на передачу об'єкта в оренду, а позивач у справі таким власником не є, оскільки є лише балансоутримувачем.

Покликання скаржника на ч.3 ст.358 ЦК України та ст.369 ЦК України, як на підставу обґрунтування доводів апеляційної скарги та позовних вимог, є безпідставним, оскільки спірне майно не увійшло до майна, яке передавалося позивачу у спільну часткову власність, перебуває у комунальній власності територіальної громади міста Львова, відноситься до нежитлових приміщень і є самостійним об'єктом цивільно-правових відносин, право на володіння, користування та розпорядження яким надано Львівській міській раді як органу, уповноваженого законом виступати власником майна, що відноситься до комунальної власності міста.

Позивачем не представлено належних доказів на підтвердження наявності у нього першочергового права на користування спірними нежитловими приміщеннями, а тому суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про відсутність у позивача встановлених ст.358 та ст.369 ЦК України підстав для права на володіння, користування чи розпорядження спірним майном, оскільки таке право надається лише власнику, яким позивач не є, та відповідно відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

З вищенаведеного доводи скаржника про скасування рішення місцевого суду є безпідставними.

Рішення місцевого суду прийняте у відповідності з вимогами діючого законодавства, а тому підстав для його скасування апеляційний суд не вбачає.

Керуючись ст.ст.99,103,105 ГПК України, суд,

постановив:

рішення господарського суду Львівської області від 08.10.2007 року в справі за номером 19/254 залишити без змін, а апеляційну скаргу об»єднання співвласників багатоквартирного будинку «Добрий дім»– без задоволення.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

Матеріали справи повернути в місцевий господарський суд.

Головуючий-суддя: С.М.Бойко

Судді: Т.Б.Бонк

Р.І.Марко