ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2008 р.

№ 7/149-2920

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Божок В.С. - головуючого,

Костенко Т. Ф.,

Коробенко Г.П.,

розглянувши матеріали

касаційної скарги

ЗАТ "Берізка"

на постанову

Львівського апеляційного господарського суду від 11.12.2007

у справі

господарського суду Тернопільської області

за позовом

ЗАТ "Берізка"

до

3-ті особи

Бучацької районної державної адміністрації

Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації

ВАТ "Тернопільгаз"

ВАТ "Бучачгаз"

Космиринська сільська рада

Стінківська сільська рада

Тернопільська облдержадміністрація

Головне управління ДКУ у Тернопільській області

про

стягнення 463000 грн.,

В судовому засіданні взяли участь представники:

позивача - Бойцан І.П.

відповідача - не з’явились

3-ті осіб - Чеканівський В.Р. - дов. № 24 від 09.01.08

встановив:

Рішенням від 28.08.07 господарського суду Тернопільської області позов задоволено.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь Закритого акціонерного товариства „Берізка", смт.Золотий Потік, вул. Польова, 1, Бучацького району, Тернопільської області 463000 грн. понесених витратах Закритим акціонерним товариством „Берізка" на будівництво газопроводів-відводів до смт. Золотий Потік, с.Соколів, с.Космирин, підвідний до Автоматичної газорозподільчої станції.

Постановою від 11.12.07 Львівського апеляційного господарського суду рішення господарського суду скасовано. В позові відмовлено.

Не погоджуючись з постановою апеляційної інстанції, ЗАТ "Берізка" звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою і просить її скасувати, як прийняту з порушенням норм матеріального та процесуального права, рішення господарського суду залишити без змін.

Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права при винесенні оспорюваного судового акта, знаходить необхідним касаційну скаргу задовольнити частково.

Як було встановлено попередніми судовими інстанціями, які приймали рішення у даній справі, розпорядженням голови Бучацької районної державної адміністрації № 372 від 02.09.1996 р. «Про передачу незавершеного будівництва газопроводу, АГРТ та будинку оператора до смт.Золотий Потік»передано ЗАТ «Берізка»від Селянської спілки «Хлібороб» незавершене будівництво газопроводу-відводу до смт Золотий Потік, АГРС та будинку оператора і зобов’язано директора ЗАТ «Берізка»організувати виконання робіт по даних об'єктах з метою введення їх в експлуатацію в IV кварталі 1996 року.

СС «Хлібороб»передала, а ЗАТ «Берізка»прийняло незавершене будівництво газопроводу, АГРС та будинку оператора, що підтверджується актом передачі субпідрядних робіт по будівництву газопроводу-відводу до смт. Золотий Потік, АГРС та будинку оператора, складеного 31.01.1997 р. за участю представника генерального підрядника Прикарпатського будівельного-монтажного підприємства по газифікації та погоджено ДП «Прикарпаттрансгаз», які здійснювали будівництво даного об'єкта згідно договору генерального підряду № 2 від 25.03.1992 р.

НПВ Корпорація «Терн-Корс»Української академії архітектури на звернення ЗАТ «Берізка»від 04.03.1997 р. відкоригувала проектно-кошторисну документацію газопостачання Золотопотіцького куща Бучацького району від газопроводу «Союз»до АГРС смт.Золотий Потік та виконала проектні роботи по газифікації смт.Золотий Потік, підводи газопроводу до сіл Соколів та Стінка у напрямку Стінка-Космирин.

На виконання вищезазначеного розпорядження Бучацької районної державної адміністрації, ЗАТ «Берізка»здійснено наступні заходи:

–укладено 15.06.1997 р. додаткову угоду до договору генерального підряду № 2 від 25.03.1992 р. на будівництво газопроводу-відводу до смт.Золотий Потік довжиною 7,2 км., в якому замовником будівництва є УМГ «Прикарпаттрансгаз»ДП «Прикарпаттрансгаз». підрядником - Прикарпатське будівельно-монтажне підприємство по газифікації, а фінансує об'єкт ЗАТ «Берізка». Згідно довідок вартості виконаних робіт і затрат по даному договору та актів виконаних робіт, вартість будівельних матеріалів та будівельно-монтажних робіт становить 56680,67 грн.;

–укладено з ПВКФ «Екогазбуд»03.01.2000 р. та 12.04.2000 р. договори про будівництво газопроводу-відводу до смт. Золотий Потік та до селянської спілки «Перемога»с. Соколів та підвідний газопровід високого тиску до с.Космирин. Вартість виконаних робіт, згідно даних документів, становить 235 729 грн.

–з Ратнівським СПК-12 укладено 21.01.1999 р. договір для будівництва газопроводу середнього та високого тиску від відрізка с. Соколів. Вартість виконаних робіт та будівельних матеріалів, згідно довідок про вартість та актів виконаних робіт, становить 74483 грн.

–ТзОВ «Агрогазбуд»виконано роботи по газопроводу від ГРС до с.Соколів на суму 65 673 грн., що підтверджується актами виконаних робіт та довідками про вартість виконаних робіт.

–Бучач УМС і ПС виконано робіт на суму 4 539 грн., Бучач РЕМ - на 762,91 грн., «Бурводи»- 3780 грн., Сільгоспкомунгосп - 1359,72 грн., ПАП «Соколів»- 998,60 грн., ПАП «Золотий Потік»- 2683,20 грн. та ЗАТ «Берізка»- 16212,31 грн.

Всього підрядниками на замовлення ЗАТ «Берізка»та за власні капітальні вкладення товариства виконано робіт на загальну суму 463 000 грн., що підтверджено зведеною довідкою від 12.03.2006 р. про загальний обсяг фактичних витрат власних коштів ЗАТ «Берізка»на будівництво в період 1998-2004 р.р. об'єктів соціально-культурного призначення пов’язаних з газифікацією с. Соколів, газопровід 1000 м.п., вартість 189 000 грн., період будівництва 1998 - 2004 р.р.; смт. Золотий Потік, газопровід 800 м.п., вартість 92000 грн., період 1998-2004 р.р.; с. Космирин, газопровід 900 м.п., вартість 116000 грн., період будівництва 2000-2004 рр.; підвідний газопровід до Автоматичної газорозподільчої станції (АГРС) 2100 м.п., вартість 66000 грн., період будівництва 1998-2003 рр., всього 4800 м.п. Дана довідка підписана начальником управління сільського господарства і продовольства Бучацької райдержадміністрації та головою ЗАТ «Берізка»і погоджена головою Бучацької районної державної адміністрації.

Відповідність даних зазначених у Зведеній довідці, підтверджено Висновком Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз № 2297 від 18.05.2007 р., відповідно до якого виконавча документація, згідно якої здійснювалося позивачем будівництво газопроводу, відповідає вимогам будівельних норм та правил, підтверджено факт виконання робіт на загальну суму 463 000 грн. (із яких с. Соколів - газифікація 1998 - 2004 р.р. - 189 000 грн., довжина газопроводу 1 км., смт. Золотий Потік 1998 - 2004 р.р. - 116000 грн., довжина газопроводу 0,8 км., с.Космирин - 2000 - 2004 р.р., довжина газопроводу 0,9 км., підвід до АГРС 1998 - 2000 р.р. - 66000 грн., довжина 2, 1 км.), а також те, що товариством проводилися розрахунки за виконані будівельно-монтажні роботи по будівництву підвідного газопроводу шляхом надання послуг та поставки готової продукції та товарно-матеріальних цінностей на загальну суму 463000 грн.

Рішенням № 116 від 19.12.2005 р. Космиринської сільської ради безкоштовно передано, згідно актів передачі основних засобів, об’єктів газопостачання (газопроводи і споруди на них), на баланс ВАТ «Бучачгаз» 12238 м газопроводу високого та 9176 м середнього тиску, а рішенням №214 від 19.12.2005 р. Стінківської сільської ради на баланс ВАТ «Бучачгаз»безкоштовно передано, згідно актів передачі основних засобів, об'єктів газопостачання (газопроводи і споруди на них), 27653,7 м газопроводу середнього тиску.

Розпорядженням голови Бучацької районної державної адміністрації від 30.12.2005 р. № 727 затверджено акт приймальної комісії від 30.12.2005 р. про прийняття в експлуатацію закінченого будівництва міжселищного газопроводу високого тиску від смт.Золотий Потік до сіл Млинки, Стінка, Космирин, Набережна Бучацького району, а рішення сільських рад та районної державної адміністрації підтверджують прийняття в експлуатацію газопроводу, який будувався частково за кошти ВАТ «Берізка»і без виконання робіт якого вищезазначений газопровід не міг бути прийнятий в експлуатацію.

При цьому, господарський суд, задовольняючи позовні вимоги, не перевірив наявність первинних документів у позивача на підтвердження факту оплати останнім робіт по будівництву газопроводу та розрахунків з контрагентами по укладених ЗАТ "Берзіка" договорах.

Суд не проаналізував та не дав оцінки наявним у справі контрактам на будівництво спірного газопроводу , укладеним УКБ облдержадміністрації із ВАТ "Ттернопільгаз", ТОВ "Екогазбуд" та ВАТ "Бучачгаз".

Разом з тим, не можна погодитися і з висновками апеляційної інстанції щодо порядку розрахунків при будівництві в сільській місцевості об’єктів мережі газопостачання, оскільки останні суперечать положенням ст.6 Закону України "Про пріоритетність соціального розвитку села та агропромислового комплексу в народному господарстві", котра встановлює, що будівництво в сільській місцевості об'єктів мережі газопостачання, здійснюється за рахунок державного і місцевого бюджетів. У випадках, коли спорудження зазначених об'єктів здійснюється за власні кошти суб'єктів господарювання, тобто незалежно від того чи відноситься такий суб'єкт до суб'єктів господарювання агропромислового комплексу, то понесені ними витрати відшкодовуються, згідно даної норми закону, з Державного бюджету України і місцевих бюджетів.

З огляду на викладене судові акти підлягають скасуванню з направленням справи на новий розгляд до господарського суду Тернопільської області.

Керуючись ст. 1115, 1118, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу задовольнити частково.

Рішення від 28.08.07 господарського суду Тернопільської області та постанову від 11.12.07 Львівського апеляційного господарського суду зі справи № 7/149-2920 скасувати.

Справу направити на новий розгляд до господарського суду Тернопільської області.

Головуючий Божок В.С.

Судді:                      Костенко Т.Ф.

Коробенко Г.П.