СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32
____________________________________
05.05.08          Суддя  М.Ю. Ковалінас, розглянувши матеріали
-   Державної податкової
інспекції  у  м. Красний Луч
Концерну "Привілля", м. Красний Луч  Луганської області
виклику  представників сторін.
справи: банкрутство за
нормами Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання
його банкрутом” (далі за текстом - Закон), розгляд клопотання Регіонального
відділення Фонду державного майна України по Луганській області щодо передачі
державного житлового фонду, який обліковувався на балансі банкрута до
комунальної власності, в порядку ст. 88 Господарського процесуального кодексу
Розглянувши матеріали справи, суд
Постановою суду
від 19.07.04. у справі №10/123б, боржника - Концерн "Привілля", м.
Красний Луч Луганської області,  визнано
банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру строком на 12 місяців -  до 19.07.05., ліквідатором  банкрута було
призначено  арбітражного керуючого
ОСОБА_1, на якого покладено встановлені Законом обов'язки та повноваження
щодо  проведення ліквідаційної процедури
та щодо подання до суду звіту про свою роботу та ліквідаційного балансу
банкрута відповідно до вимог  ст. 32
справи вбачається, що арбітражний керуючий ОСОБА_1 16.08.05. подавав до суду
клопотання про звільнення його від виконання обов'язків ліквідатора у справі,
пізніше суду  стало відомо, що
арбітражний керуючий  ОСОБА_1  помер.
пропозицією  Луганського обласного
відділу з питань банкрутства, новим ліквідатором  у справі №10/123б призначено арбітражного
керуючого ОСОБА_2, на яку покладено відповідні обов'язки та повноваження по
проведенню ліквідаційної процедури, встановлені Законом (ухвала суду від
18.12.07. судом було затверджено звіт ліквідатора та ліквідаційний баланс
банкрута, підприємство - банкрут - Концерн "Привілля" ліквідовано, як
юридичну особу, провадження у справі №10/123б припинено.
Регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області,
з метою захисту майнових прав держави та для запобігання з'явлення безхазяйного
майна, щодо здійснення впливу в межах чинного законодавства на ліквідатора
ОСОБА_2 та на Краснолуцьку міську раду щодо термінового здійснення ними заходів
з прийому - передачі  житлових будинків,
які не увійшли до статутного фонду банкрута - Концерну "Привілля",
але перебували на його балансі, до комунальної власності територіальної громади
зі змісту зазначеного клопотання,  за
даними Реєстру державного майна, яке не увійшло до статутних фондів
господарських товариств, створених у процесі приватизації, на балансі
банкрута  - Концерну
"Привілля"  перебував державний
житловий фонд, розташований за адресами м. Красний Луч, вул. Енгельса, 8  та вул. Переверзєва, 34.
відділенням Фонду державного майна України по Луганській області (далі за
текстом  - РВ ФДМУ) тривалий час
проводилась робота по передачі зазначеного майна у комунальну власність
територіальної громади м. Красний Луч. Відповідно до Закону України "Про
передачу об'єктів права державної та комунальної власності" РВ ФДМУ
прийняло розпорядження №57 від 17.05.06. про передачу вищезгаданого  державного майна, яке не увійшло до
статутного фонду Концерну "Привілля", але залишилось на його балансі,
до комунальної власності територіальної громади м. Красний Луч, й направило
його до Краснолуцької міської ради (лист №1-3/1311 від 26.05.06.), повідомивши
про це товариство (лист №1-3/1312 від 26.05.06.). При цьому РВ ФДМУ звернуло
увагу Краснолуцької міськради на те, що Концерн "Привілля"
знаходиться в стадії ліквідації й відповідно до ст. 26 Закону, об'єкти
житлового фонду в разі ліквідації підприємства передаються, в порядку
встановленому законодавством, до комунальної власності відповідної
територіальної громади, без додаткових умов. На виконання доручення  Луганської облдержадміністрації, РВ ФДМУ
направило відповідним радам (у т.ч. й Краснолуцькій міськраді) листа для
здійснення прийому - передачі державного житлового фонду.
Листом №1404
від 26.10.07. Краснолуцька міська рада повідомила, що робота по прийому  зазначених житлових будинків, буде
проводитись лише за наявності технічної документації на них, посилаючись на п.8
Положення "Про порядок передачі в комунальну власність державного
житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в
оперативному управлінні підприємств, установ та організацій",
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.11.95 №891.
звернулось до ліквідатора, повідомило про вимоги Краснолуцької міської ради,
арбітражний керуючий ОСОБА_2 листом №237 від 26.12.07. повідомила, що колишнім
керівництвом не було збережено бухгалтерської та технічної документації
звернулось до Краснолуцької  міської
ради  (лист №1-3/116 від 18.01.08.)  з проханням розглянути питання прийняття
житлових будинків, які не увійшли до статутного фонду Концерну
"Привілля", але залишились на його балансі, до комунальної власності
територіальної громади м. Красний Луч, відповідно до ст. 26 Закону, без
міська рада, листом №1/598 від 21.02.08.,
повідомила РВ ФДМУ,  що вимога надати
відповідну технічну документацію не є додатковою умовою для приймання -
передачі зазначеного житла, відповідно
до п.8 Положення "Про порядок передачі в комунальну власність
державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в
оперативному управлінні підприємств, установ та організацій",
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.11.95 №891, передача
відомчого житла до комунальної власності проводиться разом з  відповідною технічною документацією на
будівлю, у випадку відсутності цієї документації, вона відновлюється за рахунок
підприємства,  яке передає відомчий
житловий фонд до комунальної власності.
питання передачі державного майна, яке знаходилось на балансі Концерну
"Привілля",  до комунальної власності
залишилось невирішеним.
клопотання додано документальне підтвердження викладених у ньому обставин,
зокрема  копію розпорядження РВ ФДМУ по
Луганській області №57 від 17.05.06.
щодо  передачі державного майна у
комунальну власність - житлових будинків, розташованих за адресами: м. Красний
Луч, вул. Енгельса, 8  та вул.
Переверзєва, 34, копії листів РВ ФДМУ до Краснолуцької міської ради №1-3/1311
від 26.05.06., №1-3/2261 від 03.10.07., №1-3/116 від18.01.08. з проханням
прийняти житлові будинки, які не увійшли до статутного фонду Концерну
"Привілля", але залишились на його балансі, до комунальної власності
територіальної громади м. Красний Луч, відповіді міського голови м. Красний Луч
Антощенка М.І. №1/4014 від 26.10.07. та №1/598 від 21.02.08., а також
листування з ліквідатором банкрута ОСОБА_2 (копії).
матеріалів справи №10/123б ліквідатору банкрута ОСОБА_2 не було передано від
бувшого ліквідатора ОСОБА_1 будь-якої документації, печатки та штампу банкрута
Концерну "Привіля", у тому числі й технічної  на
житлові будинки, розташовані за адресами: м. Красний Луч, вул. Енгельса,
8  та вул. Переверзєва, 34, які є
об'єктами державної власності,  що не
увійшли до статутного фонду банкрута. Під час здійснення ліквідаційної процедури
у справі №10/123б ліквідатором ОСОБА_2 не було виявлено будь-яких майнових
активів та грошових коштів, що належать банкруту, ліквідатор була змушена
виготовити дублікати печатки та штампу підприємства, погашення вимог кредиторів
за реєстром не проводилось.
факт відмови Краснолуцької міської ради від прийняття до комунальної власності
територіальної громади м. Красний Луч,
об'єктів державного житлового фонду, є порушенням вимог  ч.1 ст. 26 Закону України “Про відновлення
платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, Закону України
"Про місцеве самоврядування", Положення "Про порядок передачі в
комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному
господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та
організацій", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від
06.11.95 №891 (зі змінами).
ч. 1 ст. 26 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом” об'єкти житлового фонду,  у тому числі гуртожитки, дитячі  дошкільні установи та об'єкти комунальної
інфраструктури у випадках банкрутства підприємства передаються в порядку,
встановленому законодавством, до комунальної власності відповідної територіальної
громади без додаткових умов і фінансуються в установленому порядку.
Краснолуцької міськради на п.8 Положення "Про порядок передачі в
комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному
господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та
організацій", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від
06.11.95 №891, як на підставу відмови у прийняті до комунальної власності
територіальної громади м. Красний Луч, об'єктів державного житлового фонду, що
не увійшли до статутного фонду банкрута є
помилковим, оскільки п. 8 стосується відомчого житлового фонду.
випадку мова йде про передачу в комунальну власність державного майна,
яке не увійшло до статутного фонду Концерну "Привілля", але
залишились на його балансі, зокрема: житлових будинків, розташованих за
адресами: м. Красний Луч, вул. Енгельса, 8
та вул. Переверзєва, 34, тому при вирішенні даного питання слід
керуватися  абз. 4 ст. 7 Положення
"Про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду,
що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні
підприємств, установ та організацій",
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.11.95 №891,
яким встановлено, що в разі банкрутства підприємства, що передає житловий фонд
в комунальну власність, утримання його проводиться за рахунок відповідних
державних адміністрацій або виконкомів відповідних рад,  у разі потреби порушується питання про
вишукання коштів з державного бюджету.
уваги вищевикладене, суд частково задовольняє клопотання Регіонального
відділення Фонду державного майна України по Луганській області, й зобов'язує
Краснолуцьку міську раду негайно виконати вимоги Законів України “Про
відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, "Про
місцеве самоврядування" та абз.4 ст.7 Положення "Про порядок
передачі в комунальну власність державного житлового фонду, який знаходиться у
повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств,
установ та організацій", а саме: прийняти до комунальної  власності житлові будинки, що є державною
власністю та не увійшли до статутного фонду Концерну "Привілля", які
розташовані за адресами: м. Красний Луч, вул. Енгельса, 8  та вул. Переверзєва, 34,   з цього приводу уповноваженим особам підписати
акти прийому - передання зазначених об'єктів житлового фонду до комунальної
власності  м. Красний Луч,  й надати
суду, в строк  до 05.06.08.,  відповідний акт прийому - передачі
вищепереліченого майна до комунальної власності територіальної громади міста
здійснення впливу на ліквідатора ОСОБА_2 щодо термінового здійснення нею
заходів з прийому житлових будинків, які не увійшли до статутного фонду
банкрута - Концерну "Привілля", але перебували на його балансі, до
комунальної власності територіальної громади м. Красний Луч, підстав для
задоволення клопотання суд не вбачає, оскільки у даний час повноваження
арбітражного керуючого ОСОБА_2 в якості ліквідатора  банкрута Концерну "Привілля" у
справі №10/123б припинені, у зв'язку з припиненням провадження у справі, а
також у зв'язку з відсутністю активів банкрута, за рахунок продажу яких під час
ліквідаційної процедури можливо було виготовити технічну документацію на
житлові будинки, крім того, прийняття будь-яких рішень щодо розпорядження та
використання  державного майна, яке не
увійшло до статутних фондів господарських товариств в процесі приватизації, є
виключною компетенцією РВ ФДМУ.
ч.1 ст.26 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом”, ст. ст. 86, 87, 88
ГПК  України,  суд
Краснолуцьку міську раду Луганської області, - негайно виконати
вимоги Законів України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання
його банкрутом”, "Про місцеве самоврядування" та Положення "Про
порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що
перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні
підприємств, установ та організацій",
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.11.95 №891, а
саме: прийняти до комунальної
власності житлові будинки територіальної громади м. Красний Луч,
що є державною власністю та не увійшли до статутного фонду Концерну
"Привілля", які розташовані за адресами: м. Красний Луч, вул.
Енгельса, 8  та вул. Переверзєва, 34,  з цього приводу уповноваженим особам підписати
акти прийому - передачі зазначених об'єктів житлового фонду банкрута до
комунальної власності та надати  суду у
строк  до 05.06.08. відповідний
акт прийому вищезазначеного нерухомого майна до комунальної власності
територіальної громади міста Красний Луч.
ухвалу надіслати: Регіональному відділенню Фонду державного майна України
по Луганській області;  Краснолуцькій
міській  раді Луганської області.
Суддя
Справа № 10/123б.