ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20
березня 2008 р.

Справа
№ А-20/306

Господарський суд
Івано-Франківської області у складі :

Cуддя
Кобецька Світлана Миколаївна
При секретарі   Сивак Ірина
Михайлівна

за позовом:  ПП ОСОБА_1, АДРЕСА_1, м.Калуш, Калуський
район, Івано-Франківська область,77300

до відповідача:
Територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному
транспорті в Івано-Франківській області,
вул. Тополина, 3, м.Івано-Франківськ,76000

про скасування
постанови.

Представники:

Від позивача:
ОСОБА_2-адвокат, (довіреність № 522 від 09.06.05 )

Від відповідача: Семенців І.М.-головний
спеціаліст управління, (довіреність №41/1-8-1644 від 06.03.07)

СУТЬ
СПРАВИ:подано позов про скасування постанови №010804 від 18.09.07 про
застосування фінансових санкцій в сумі 1700грн.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав, посилаючись на обгрунтування викладені в
позовній заяві.

Відповідача проти позову заперечує,
посилаючись на те, що постанова №010840 від 18.09.07 прийнята ним на основі
чинного законодавства. Оскільки, позивач здійснював пасажирські перевезення без
наявності всіх необхідних документів, чим порушив абз.3 ч.1ст. 60 Закон України
„Про внесення змін до ЗУ "Про автомобільний транспорт". У
зв"язку з цим, відповідач просить суд залишити позовні вимоги позивача без
задоволення.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши представників сторін, суд встановив, що позивач по справі 14.08.07,
здійснював поїздку на транспортному засобі марки "Мерседес-Бенц 310"
державний номерний знак НОМЕР_1, який належить йому на правах власності. ПП
ОСОБА_1. було зупинено працівниками територіального управління Головної
державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області
для проведення рейдової перевірки дотримання вимог законодавства про
автомобільний транспорт. За результатами перевірки було складено акт №037088
від 14.08.07, на основі вказаного акту начальником територіального управління
Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській
області винесено постанову №010840 від 18.09.07 про застосування фінансових
санкцій в сумі 1700грн. до позивача - ПП ОСОБА_1. за порушення ним абз.3 ч.1ст.
60 Закону України „Про внесення змін до ЗУ "Про автомобільний
транспорт". Не погодившись з прийнятою постановою №010804 від 18.09.07
позивач звернувся до суду з вимогою про її скасування.

Як випливає з матеріалів
справи, основним видом діяльності позивача є нерегулярні внутрішні та
міжнародні пасажирські перевезення
(ліцензія серії НОМЕР_2). Таким чином, згідно ч.1 ст.1 Закону України
"Про автомобільний транспорт" він є автомобільним перевізником.

Відповідачем по справі було
застосовано штрафну санкцію до ОСОБА_1. відповідно до  ч. 1 абз. 3 ст.60 Закону України "Про
автомобільний транспорт", яка вказує, що за порушення законодавства про
автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції
за: надання послуг з перевезень пасажирів та  вантажів
без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48
цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян;

Відповідно до ст.39 цього Закону
автомобільні перевізники,  водії,  пасажири
повинні  мати і пред'являти
особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у
сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські
перевезення. Цією статтею вказаний перелік документів для автомобільного
перевізника, який здійснює нерегулярні пасажирські перевезення, а саме:
ліцензія, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах,
інші документи, передбачені законодавством України.

В обгрунтування своїх позовних
вимог позивач подав суду довідку №2/03-04-713 від 19.03.08 міністерства
транспорту та зв"язку України ДП "Служба міжнародних автомобільних
переезень" (копія в матеріалах справи) в якому вказано, що на виїзді з
України 14.08.07 через відділ служби міжнародних автомобільних перевезень,
пройшов облік автобус України реєстраційний номер НОМЕР_1в якому пасажири були
відсутні.

Крім того,  з акту № 037088  від 14.08.07р. проведення перевірки
додержання вимог законодавства  про  автомобільний транспорт під час
виконання  перевезень пасажирів і
вантажів автомобільним транспортом  не
вбачається про перевезення позивачем пасажирів.

В такому випадку до дій позивача
слід  застосувати ст.39 ч.9 ЗУ "Про
автомобільний транспорт" , а саме у нього мали бути наявні документи на
перевезення пасажирів автобусами для власних потреб, тобто: - документ,
що  засвідчує  використання автобуса на законних підставах,
список пасажирів, яких  перевозять,
завірений підписом перевізника та
печаткою, інші документи, передбачені законодавством України.

Отже, актом перевірки  не виявлено правопорушення за  яке відповідно до Постанови   № 010840 від
18.09.07р. застосовано до
позивача  фінансові санкції.

Оскільки
ст.60 ч.1 абз.3 ЗУ "Про
автомобільний транспорт"
говорить, що  відповідальність за
порушення  законодавства про
автомобільний транспорт, а саме - застосування
санкцій, настає у випадку надання послуг з перевезень пасажирів
та вантажів без оформлення документів, а в судовому засіданні достовірно
встановлено, що позивач пасажирів не перевозив, а тому не може відповідати за
дії, які він не вчиняв.

Крім того, під час проведення перевірки,
ОСОБА_1. було пред"явлено представнику відповідача технічний паспорт на
транспортний засіб, посвідчення водія та ліцензійну картку (реквізити, якої
зазначені в оскаржуваній постанові). Список пасажирів не пред"являвся,
оскільки позивач пасажирів не перевозив.

Таким чином, суд вважає, що до позивача
були безпідставно застосовані норми статті 60 Закону України "Про
автомобільний транспорт", оскільки позивач мав при собі всі необхідні
документи передбачені ст.39 цього Закону та здійснював поїздку для власних
потреб, що підтверджено довідкою №2/03-04-713 від 19.03.08 міністерства
транспорту та зв"язку України ДП "Служба міжнародних автомобільних
перевезень ".

Враховуючи вищевикладене, суд приходить
до виснову, що вимоги позивача є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись
ст.124 Конституції України, ст.ст. 39, 60 Закону України „Про автомобільний
транспорт",  ст.ст.158-160, 167  Кодексу адміністративного судочинства України  , суд

ПОСТАНОВИВ:

позов задоволити.

Скасувати постанову
територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному
транспорті в Івано-Франківській області №010804 від 18.09.07 про застосування
до ОСОБА_1, м.Калуш,АДРЕСА_1 (ідент.код НОМЕР_3) фінансових санкцій в сумі
1700грн.

Постанова  набирає законної сили після закінчення строку
подання заяви на апеляційне оскарження.

Заява
про апеляційне оскарження постанови суду
першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а
в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України -
з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Суддя
Кобецька Світлана Миколаївна

Постанова
виготовлена в повному обсязі та підписана 24.03.08.

Виготовлено в АС
"Діловодство суду"

________________
Ходоровська-Бірчак Світлана Вікторівна