ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА                                                                                                                         ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.04.08                                                                                           Справа № 4/793-12/136

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого – судді                                        Давид Л.Л.

Суддів                                                            Кордюк Г.Т.

Мурської Х.В.

розглянувши матеріали апеляційної скарги Шевченківського Відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції, за вих.. №ДВ-16/2008р./3964 від 29.02.2008 р.

на ухвалу Господарського суду Львівської області від 19.02.2008 р.

за скаргою Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз», м. Львів

на дії Шевченківського ВДВС Львівського міського управління юстиції, м. Львів

у справі № 4/793-12/136 (суддя –Запотічняк О.)

за позовом Національної акціонерної компанії «Нафтогаз Україна», м. Київ

до Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз», м.Львів

про стягнення 627 251,38 грн.

за участю представників сторін:

від позивача: не з’явились;

від відповідача: Шиян М.В. –начальник юридичного відділу (довіреність за №06-2413 від 29.02.2008 р.);

від скаржника: Сокальський Д.А. –заступник начальника Шевченківського ВДВС ЛМУЮ (доручення за №3864 від 18.09.2007 р.), Шостак П.М. –державний виконавець (доручення б/н від 14.04.2008 р.);

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 19.02.2008 р. у справі №4/739-12/136 задоволено скаргу ВАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз»та скасовано постанову державного виконавця Шевченківського відділу Державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції від 08.01.2008 р. про стягнення з ВАТ «Львівгаз»виконавчого збору у сумі 52 917,42 грн. по виконанню наказу Господарського суду Львівської області №4/793-12/136.

Шевченківський відділ ВДВС ЛМУЮ, не погодившись з вищезазначеною ухвалою, подав апеляційну скаргу (вих. №ДВ-16/2008 р./3964 від 29.02.2008 р.) та доповнення до неї (вих. №ДВ-16/2008 р./6317/6319 від 20.03.2008 р.), в яких покликається на те, що оскаржувана ухвала прийнята з порушенням норм матеріального права, а саме - Закону України «Про виконавче провадження», Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 26.12.2003 р. «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження», а також з порушенням норм процесуального права, оскільки оскаржувану ухвалу прийнято з порушенням вимог підсудності, що передбачена ст. 12 ГПК України, згідно якої судам не підвідомчі розгляд скарг на дії конкретної посадової особи (державного виконавця) та рішення (постанови), прийняті нею. Крім цього, суд неповністю з’ясував обставини, що мають істотне значення для справи.

Дані обставини, на думку Скаржника, є безумовною підставою для скасування ухвали місцевого господарського суду та прийняття нової, якою в задоволенні скарги ВАТ «Львівгаз»про скасування постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору від 08.01.2008 р. у сумі 52917,42 грн. слід відмовити в повному обсязі.

ВАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз»у відзиві на апеляційну скаргу (б/н від 14.04.2008 р.) та його представник в судовому засіданні заперечив доводи апеляційної скарги, вважає ухвалу місцевого господарського суду законною та обґрунтованою, такою, яка прийнята у відповідності до норм чинного законодавства з повним з’ясуванням обставин та матеріалів справи з огляду на те, що ВАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз»(боржник) згідно Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу»визнано таким, що бере участь в процедурі погашення заборгованості , а тому на весь час участі у процедурі погашення заборгованості до нього не може бути застосована ст.. 5 Закону України «Про виконавче провадження», що є підставою для відмови в задоволенні апеляційної скарги. Щодо визначення підсудності, така є вірною, оскільки у відповідності до п.1 оглядового листа ВАС України за №7/9/1/13-08 від 09.01.2008 р. рішення, дії чи бездіяльність державної виконавчої служби при виконанні судового рішення , за загальним правилом, оскаржується до суду, який видав виконавчий документ. Виконавчий документ в даній справі виданий Господарським судом Львівської області, а відтак підсудність визначено вірно. З огляду на це, ВАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз»просить ухвалу місцевого господарського суду залишити без змін, апеляційну скаргу –без задоволення, як безпідставну та необґрунтовану.

В судовому засіданні 14.04.2008 р. представники ВАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз»та Шевченківського відділу ДВС ЛМУЮ підтримали свої доводи та заперечення з мотивів, викладених в апеляційній скарзі та доповненні до неї та у відзиві на останню.

Позивач –НАК «Нафтогаз України»- участі уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, причин неявки не повідомив, хоча належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи ухвалою суду від 20.03.2008 р., про що свідчить поштове повідомлення про вручення за №295577. За таких обставин, судова колегія вважає можливим розгляд справи по суті за наявними у ній матеріалами.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши представників Шевченківського відділу ДВС ЛМУЮ та ВАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз», судова колегія Львівського апеляційного господарського суду прийшла до висновку про відповідність ухвали місцевого господарського суду нормам чинного законодавства, матеріалам та обставинам справи, з огляду на наступне.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 22.06.2006 р. у справі №4/739-12/136 частково задоволено позовні вимоги ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України», м. Київ до ВАТ «Львівгаз»про стягнення 627 251,38 грн. Стягнуто з Відповідача на користь ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України» 529174,22 грн., з яких сума основної заборгованості становить 515 418,64 грн., пеня за прострочення сплати заборгованості - 8399,40 грн., державне мито - 5238,18 грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу - 118,00 грн.. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено (а.с.163-165).

06.07.2006 р. Господарським судом Львівської області на виконання вищезазначеного рішення видано наказ , який пред’явлено стягувачем до виконання (а.с.166).

Як вбачається з матеріалів справи та пояснень представників сторін, Шевченківським відділом ДВС ЛМУЮ відкрито виконавче провадження по виконанню вищезгаданого наказу.

В подальшому, на підставі ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження»виконавче провадження по наказу від 06.07.2006 р. зупинено, в зв»язку з тим, що ВАТ «Львівгаз»28.11.2005 р. внесено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

08.01.2008 р. Державним виконавцем винесено постанову про стягнення з ВАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз»виконавчого збору в сумі 52 917,42 грн. (а.с.192).

14.01.2008 р. ВАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз»звернулося з скаргою до начальна Шевченківського ВДВС ЛМУЮ з проханням скасувати постанови про поновлення виконавчого провадження та постанови про стягнення виконавчого збору.

16.01.2008 р. начальником Шевченківського відділу ДВС ЛМУЮ винесено постанову про скасування постанов про поновлення виконавчих проваджень, винесених 08.01.2008 р., які входять у склад зведеного виконавчого провадження №702 та залишено в силі постанови про зупинення виконавчих проваджень по виконанню зведеного виконавчого провадження №702 (а.с.185).

Однак, у вищезазначеній постанові нічого не згадується про постанови щодо стягнення виконавчого збору від 08.01.2008 р., які ВАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз»вважає незаконними.

Переглядаючи в апеляційному порядку ухвалу Господарського суду Львівської області, судова колегія Львівського апеляційного господарського суду керувалась наступним.

У відповідності до п. 3.2.6 ст. 3 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу»підприємство паливно-енергетичного комплексу вважається таким, що бере участь у процедурі погашення заборгованості з дня видання наказу Міністерством палива та енергетики України про затвердження переліку підприємств паливно енергетичного комплексу , які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості.

Згідно п. 3.7. ст. 3 вищезгаданого Закону на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Пунктом 15 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження»встановлено, що виконавче провадження підлягає обов’язковому зупиненню у разі внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості згідно Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

Судова колегія зазначає, що зупинення провадження - це тимчасове й повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу і щодо яких невідомо, коли вони будуть усуненні.

Як вбачається з матеріалів справи та з самого тексту постанови начальника ВДВС ЛМУЮ (а.с.185), боржник - ВАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз»належить до підприємств, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості згідно Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», що підтверджується випискою з реєстру (а.с.188).

В постанові начальника ВДВС ЛМУЮ про скасування постанов про поновлення виконавчого провадження (а.с.185) зазначено, що остання була винесена саме тому, що ВАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз»несвоєчасно подало виписку з вищеназваного реєстру.

З огляду на те, що постанова про стягнення з ВАТ «Львівгаз»виконавчого збору в сумі 52 917,42 грн. по виконанню наказу Господарського суду Львівської області №4/793-12/136 винесена 08.01.2008 р. одночасно з постановою про поновлення виконавчого провадження, які в свою чергу скасовані начальником ВДВС ЛМУЮ, - місцевий господарський суд прийшов до вірного висновку про скасування постанови державного виконавця Шевченківського відділу ДВС ЛМУЮ від 08.01.2008 р. про стягнення з ВАТ «Львівгаз»виконавчого збору в сумі 52 917,42 грн. по виконанню наказу Господарського суду Львівської області №4/793-12/136.

Щодо визначення підвідомчості скарги ВАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз», місцевий господарський суд вірно керувався положеннями ч. 2 ст. 121-2, яка визначає, що скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом.

Крім цього, рішення, дії або бездіяльність державної виконавчої служби при виконанні судового рішення, за загальним правилом, оскаржується до суду, який видав виконавчий документ (оглядовий лист ВАС України від 09.01.2008 р. №7/9/13-08).

Враховуючи наведене, ВАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз»вірно визначено підсудність, оскільки наказ, по якому провадиться виконання рішення видано Господарським судом Львівської області.

Оцінивши докази в їх сукупності, судова колегія Львівського апеляційного господарського суду прийшла до висновку про необґрунтованість доводів апеляційної скарги та відповідність ухвали Господарського суду Львівської області нормам чинного законодавства, матеріалам та обставинам справи.

Керуючись ст. ст. 99, 101, 102, 103, 105, 106 ГПК України, -

Львівський апеляційний господарський суд ПОСТАНОВИВ:

1. Ухвалу Господарського суду Львівської області від 19.02.2008 р. у справі №4/793-12/136 залишити без змін, апеляційну скаргу Шевченківського Відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції –без задоволення.

2.          Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку.

3.          Справу №4/793-12/136 повернути Господарському суду Львівської області.

Головуючий суддя                                                                      Л.Л.Давид

Суддя                                                                                          Г.Т.Кордюк

Суддя                                                                                          Х.В.Мурська