Кіровоградської області
У Х В А Л А

"05" травня 2008 р.                                                             Справа № 3/94

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Н.В. Болгар розглянув у попередньому судовому засіданні адміністративну справу № 3/94

за позовом: Прокурора м. Кіровограда в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Управління з контролю за використанням та охороною земель в Кіровоградській області;

до відповідача: Кіровоградської міської ради;

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "КМА-Інвест";

про визнання незаконним та скасування п. 8.157 рішення № 405 від 28.12.07.

за участю:

секретаря судового засідання Кузьмичової О.О.;

представників

прокурора - старшого помічника прокурора м. Кіровограда, юриста 2 класу Буч Р.В., довіреність № б/н від 25.02.08;

позивача - Поперешніченка О.В., довіреність № 01/20 від 15.01.08;

відповідача - Смаглюк М.О., довіреність № 810-МР від 07.12.07;

третьої особи - участі не брав.

Прокурор м. Кіровограда звернувся до господарського суду в порядку адміністративного судочинства з позовною заявою, у якій просить визнати незаконним та скасувати пункт 8.157 рішення Кіровоградської міської ради від 28.12.07 № 405 "Про розгляд звернення юридичних та фізичних осіб з питань регулювання земельних відносин".

Відповідач вимоги ухвали від 25.03.08, яку отримав 28.03.08, не виконав і не надав письмове погодження або обґрунтоване та підтверджене належними доказами заперечення щодо вимог заявника; належним чином засвідчену копію преамбули та п. 8.157 рішення Кіровоградської міської ради від 28.12.07 № 405 "Про розгляд звернення юридичних та фізичних осіб з питань регулювання земельних відносин"; протокол засідання Кіровоградської міської ради від 28.12.2007 року (копію - для долучення до матеріалів справи, оригінал - для огляду в судовому засіданні).

Представником відповідача Смаглюк М.О. 05.05.08 подано клопотання в порядку п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України про закриття провадження у справі. Клопотання обґрунтовано тим, що у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Згідно ст. 12 Господарського процесуального кодексу України господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав. У пред'явленому адміністративному позові міститься вимога про визнання протиправним та скасування пункту рішення Кіровоградської міської ради від 28.12.07 № 405, що стосується надання згоди на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ТОВ "КМА-Інвест". Отже, господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, оскільки земля є об'єктом цивільних прав та обов'язків і використовується в господарській діяльності на підставі цивільно-правових угод. До таких справ відносяться справи, пов'язані із захистом права власності або користування землею, в яких, захищаючи свої цивільні права і охоронювані законом інтереси, беруть участь суб'єкти господарської діяльності. Таким чином, позов про скасування рішення Кіровоградської міської ради щодо надання згоди на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Клопотання підлягає розглядові після заслуховування думки прокурора, позивача та третьої особи.

Третьою особою не забезпечено участі у попередньому судовому засіданні компетентного представника.

За результатами підготовчого провадження господарський суд прийшов до висновку про наявність підстав для його закінчення та призначення справи до судового розгляду.

Керуючись ч. ч. 4, 5 ст. 11, ст. 69, п. 4 ч. 1, ч. ч. 2, 4 ст. 121, ст. ст. 160, 165, 254, п. 6 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Закінчити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду.

2. Судовий розгляд справи призначити на 19.05.08 о 15:00 в приміщенні господарського суду за адресою: м. Кіровоград, вул. Луначарського, 29, 2-й поверх, кімн. № 203.

3. Зобов'язати до дня судового засідання подати:

прокурора і позивача та третю особу: погодження або обґрунтоване заперечення на клопотання відповідача про закриття провадження у справі;

відповідача: письмове погодження або обґрунтоване та підтверджене належними доказами заперечення щодо вимог заявника; належним чином засвідчену копію преамбули та п. 8.157 рішення Кіровоградської міської ради від 28.12.07 № 405 "Про розгляд звернення юридичних та фізичних осіб з питань регулювання земельних відносин"; протокол засідання Кіровоградської міської ради від 28.12.2007 року (копію - для долучення до матеріалів справи, оригінал - для огляду в судовому засіданні).

4. Зобов'язати прокурора, сторони та третю особу забезпечити участь у судовому засіданні компетентних представників із документами, що посвідчують повноваження таких осіб у суді.

5. Копії ухвали направити прокурору м. Кіровограда, сторонам, третій особі (разом з повісткою про виклик), прокуратурі Кіровоградської області (до відома).

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Суддя

Н. В. Болгар