ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
справа № 5020-12/042
ПОСТАНОВА

і м е н е м У к р а ї н и

"14" квітня 2008 р. 14:49                                                                                          м. Севастополь

Господарський суд міста Севастополя у складі:

Судді Харченко І.А.,

при секретарі Баланюк О.В.,

за участю:

представника позивача –Ліннік О.В., довіреність №7202/10-0 від 15.12.2006, старший державний інспектор юридичного відділу;

представника відповідача –Айметдинова О.В., довіреність №2/1 від 10.01.2007, юрисконсульт;

прокурора –Шульга А.М., посвідчення №438 від 20.02.2007,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу №№5020-12/042 за адміністративним позовом Прокурора Нахімовського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя до дочірнього підприємства державної акціонерної компанії “Хліб України” Севастопольський комбінат хлібопродуктів про стягнення заборгованості перед бюджетом в сумі 27401,88 грн.,

Суть спору:

24.01.2008 прокурор звернувся в порядку статей 60, 104, 162 Кодексу адміністративного судочинства України в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя до господарського суду з позовної заявою про стягнення заборгованості перед бюджетом в сумі 27401,88 грн. з дочірнього підприємства державної акціонерної компанії “Хліб України” «Севастопольський комбінат хлібопродуктів», посилаючись на те, що відповідачем не своєчасно сплачується податок на землю у зв’язку з чим до нього застосовані штрафні санкції в розмірі 24515,90 грн. та нарахована пеня в розмірі 2815,16 грн.

Ухвалою від 25.01.2008 відкрито провадження у адміністративної справі №5020-12/042, призначено попереднє судове засідання.

Ухвалою від 14.02.2008 закінчено підготовче провадження, адміністративна справа №5020-12/042 призначена до судового розгляду.

В процесі судового розгляду відповідач позовні вимоги визнав у повному обсягу, пояснив, що заборгованість виникла у зв’язку з відсутністю виробничої діяльності протягом 2007 року (арк. с. 29).

Згідно статей 27-32, 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні учасникам процесу роз’яснені процесуальні права та обов’язки.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухав учасників процесу, суд,

в с т а н о в и в :

Відповідно до статті 121 Конституції України на прокуратуру покладається представництво інтересів громадян і держави в судах у випадках, передбачених законом.

Згідно з частиною першої статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України у випадках, встановлених законом, прокурор може звернутися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Представництво прокуратурою інтересів держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів держави у випадках, передбачених законом. Однією із форм представництва є звернення до суду з позовом про захист інтересів держави. Ці положення містить стаття 36-1 Закону України „Про прокуратуру”.

Згідно статей 10, 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»до функції державних податкових інспекцій входять: здійснювання контролю за додержуванням законодавства про податки, інші платежі; забезпечення обліку платників податків, інших платежів, правильності нарахування та своєчасності поступлення податків, платежів; подача до судів позовів до підприємств, установ, організації та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом и державними цільовими фондами за рахунок їх майна. Державні податкові інспекції мають право стягнути на користь бюджету та державних цільових фондів суми недоїмок, пені и штрафних санкції в порядку, передбаченім законом.

Згідно зі частиною 2 статті 92 Земельного кодексу України права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають підприємства, що належать до державної та комунальної власності.

Дочірньому підприємству державної акціонерної компанії “Хліб України” «Севастопольський комбінат хлібопродуктів»згідно з державним актом на право користування землею I-км №005188 від 08.10.1995 (реєстраційний номер 283) надана земельна ділянка за адресою: проспект Перемоги, місто Севастополь, загальною площею 42998 м.кв. та земельна ділянка у Делігардовій балці загальною площею 35890 м.кв. згідно з державним актом на право користування землею I-км №005892 від 23.11.1995 (реєстраційний номер 340).

Відповідно до статті 2 Закону України „Про плату за землю” використання землі в України є платним.

Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної платні, що визначається від грошової оцінки земель.

Частиною першою статті 96 Земельного кодексу України встановлено, що землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок.

Статтею 4 Закону України „Про плату за землю” встановлено, що розмір земельного податку не залежить від результатів господарської діяльності власників землі та землекористувачів.

Згідно зі статтею 20 Закону України „Про плату за землю” платежі за землю зараховуються до відповідних місцевих бюджетів.

13.08.2007 ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя була проведена документальна невиїзна перевірка дочірнього підприємства державної акціонерної компанії “Хліб України” «Севастопольський комбінат хлібопродуктів»щодо питання своєчасності і повноти внесення до бюджету узгодженого податкового зобов’язання по земельному податку за березень, по розстроченому платежу по терміну сплати 18.09.2006, за липень-грудень 2006 року (акт перевірки №15-353/90 від 13.08.2007, арк.с. 7-8).

Перевіркою встановлена несвоєчасність надання в установу банку відповідачем платіжних доручень на сплату земельного податку: за березень 2006 року по терміну 03.05.2006, що призвело до утворення заборгованості в сумі 970,89 грн., по розстроченому платежу по терміну 18.09.2006, що призвело до утворення заборгованості в сумі 2725,00 грн., за липень 2006 року по терміну 03.08.2006, що призвело до утворення заборгованості в сумі 7707,14 грн., за серпень 2006 року по терміну 02.10.2006, що призвело до утворення заборгованості в сумі 11300,69 грн., за вересень 2006 року по терміну 30.10.2006 року, що призвело до утворення заборгованості в сумі 11300,69 грн., за жовтень 2006 року по терміну 30.11.2006, що призвело до утворення заборгованості в сумі 11300,69 грн., за листопад 2006 року по терміну 04.01.2007, що призвело до утворення заборгованості в сумі 4916,36 грн., за грудень 2006 року по терміну 30.01.2007, що призвело до утворення заборгованості в сумі 4916,36 грн. (арк.с. 8).

Відповідно до підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

За затримку оплати узгодженого податкового зобов’язання з земельного податку податковими повідомленнями-рішеннями №/0, №/0 від 13.08.2007 до відповідача були застосовані штрафні санкції в розмірі 385,19 грн. та 24130,71 грн. відповідно, а всього на суму 24515,90 грн. Зазначені податкові повідомлення-рішення були отримані відповідачем 13.08.2007 (арк.с. 10).

Крім того, відповідачу була надано розстрочення платежу по земельному податку.

Відповідно до підпункту 14.1.1 пункту 14.1, підпункту 14.3.1 пункту 14.3 статті 14, пункту 16.1. статті 16 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, розстроченням податкових зобов'язань є надання платнику податків бюджетного кредиту на основну суму його податкових зобов'язань без урахування сум пені під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеної згідно з пунктом 16.4 статті 16 цього Закону. Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті. Розстрочення податкових зобов'язань надається на умовах податкового кредиту, за якими основна сума кредиту та нараховані на неї проценти погашаються рівними частками, починаючи з податкового періоду, наступного за періодом надання такого кредиту.

Згідно повідомлення ДПІ про наявність зобов’язань по сплаті податків і зборів дочірнього підприємства державної акціонерної компанії “Хліб України” «Севастопольський комбінат хлібопродуктів»залишок процентів за користування розстроченням станом на 14.12.2007 складає 70,82 грн., залишок несплаченої пені –2815,16 грн. (арк. с. 4).

Таким чином, заборгованість відповідача по штрафним санкціям та пені за податком на землю складає 27401,88 грн.

Відповідач не заперечує, що має зазначену заборгованість перед бюджетом.

На підставі зазначеного, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню повністю в розмірі 27 401,88 грн.

Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем–фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. 2, 4, 20 Закону України „Про плату за землю”, ст.14, 16, 17 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, ст. 9, 92, 96 Земельного кодексу України, ст. 60, 69, 70, 71, 79, 94, 98, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

Постановив :

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Стягнути з Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії „Хліб України” „Севастопольський комбінат хлібопродуктів” (99009, м. Севастополь, вул. Делегатська, 4; ідентифікаційний код 00951988) у бюджет на рахунки Головного Управління Державного казначейства України в м. Севастополі заборгованість перед бюджетом з податку на землю в сумі 27 401,88 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя І.А. Харченко

Постанова складена та підписана

в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України

18.04.2008.