ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" червня 2008 р. Справа № 14/135

Господарський суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді Швеця Миколи Васильовича, секретар судового засідання Мостовій М.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом

За позовом

Контрольно-ревізійного управління в Чернівецькій області

до відповідача

Бузовицької сільської ради

про

вжиття заходів щодо надходження плати за користування комунальним майном в сумі 2063,19 грн..

За участю представників сторін:

Від позивача

Фалуш П.В., довіреність № 24-25-13/2244 від 19.05.2008 року

Від відповідача

не з’явився

СУТЬ СПОРУ :

Контрольно-ревізійного управління в Чернівецькій області звернулось із позовною заявою до суду згідно до якої просить суд зобов’язати Бузовицьку сільську раду виконати вимоги КРВ в Кельменецькому районі від 18.01.2008 року № 24-25-12/23 в частині забезпечення відшкодування орендної плати за оренду земельної ділянки та нежитлових приміщень за 2005-2007 роки, недоотриманої сільським бюджетом в сумі 2063,19 грн..

В судовому засіданні 20 травня 2008 року відповідно до ч. 2 ст. 150 КАС України, за усним клопотанням сторін оголошено перерву до 05 червня 2008 року на 11:00 год..

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач явку своїх представників в судове засідання не забезпечив, проте згідно пояснення вх.№ 3528 від 20.05.2008 року позовні вимоги частково не визнає, посилаючись при цьому нате що договір оренди нежитлового приміщення від 01.02.2004р. відповідає вимогам чинного законодавства.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши представників –позивача та відповідача, з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява, дослідивши докази які мають юридичне значення для розгляду позовної заяви суд встановив:

Проведеною працівниками КРВ в Кельменецькому районі ревізією Бузовицької сільської ради (надалі - Сільська рада) щодо формування та виконання бюджету села Бузовиця, виконання кошторисів установ, що утримуються з Бузовицького сільського бюджету за період з 01.12.2005 року по 01.12.2007 року, встановлено, недоотримання сільським, районним, обласним бюджетами плати за оренду комунального майна на загальну суму 2560,14 грн., про що складено акт № 24-25/1 від 12.01.2008 року.

З даного акту вбачається, що згідно з договором оренди нежитлового приміщення від 01.02.2004 року, укладеним між Сільською радою в особі колишнього сільського голови Довганчина Б.М. та Кельменецьким вузлом поштового зв'язку (надалі - Вузол зв'язку), визначено, що Сільська рада передає Вузлу зв'язку нежитлове приміщення загальною площею 61 кв.м. на умовах оренди на період з 01.02.2004 року по 31.12.2007 року для надання послуг поштового зв'язку з розміром орендної плати 1 грн. за 1 кв.м., що в сумі становить 61 грн. за рік. При визначенні орендної плати сторони керувалися п. 10 Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 року № 786 (надалі - Методика). Однак, враховуючи вимоги п. 10 Методики, яким визначено перелік підприємств, установ, організацій для яких встановлено розмір орендної плати 1 грн. за 1 кв.м., Вузол зв'язку не підпадає під ознаки таких організацій, установ та підприємств. Отже, при визначенні розміру орендної плати необхідно керуватися п. 8 Методики.

Враховуючи викладене вище, було проведено розрахунок орендної плати за оренду нежитлових приміщень відповідно п. 8 Методики, яким встановлено, що Сільською радою внаслідок занижених ставок втрачено доходів від надання в оренду приміщень в сумі 1575,19 грн..

Також під час ревізії комісією Сільської ради за участю директора СГК „Нива” проведено обстеження та обмір земельних ділянок несільськогосподарського призначення під будівлями на господарському дворі, що займає СГК „Нива”. Згідно з актами зазначеного обстеження встановлено, що СГК „Нива” використовує під будівлями земельну ділянку загальною площею 6,1 га без укладеного договору оренди, чим порушено п. 1 ст.6 Закону України „Про оренду землі” від 06.10.1998 року № 161 - XIV. У зв'язку з відсутністю договірних відносин між Сільською радою та СГК „Нива”, сільським бюджетом недоотримано від СГК „Нива” коштів протягом 2006 - 2007 років в сумі 488 грн..

Зазначені дії призвели до недоотримання сільським бюджетом коштів на загальну суму 2063,19 грн..

Згідно з п. 7 та п. 10 ст. 10 Закону України “Про державну контрольно-ревізійну службу” N 2939-XII від 26.01.1993 року головному контрольно-ревізійному управлінню України, контрольно-ревізійним управлінням в Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі, контрольно-ревізійним підрозділам (відділам, групам) у районах, містах і районах у містах надається право: пред'являти керівникам та іншим службовим особам підконтрольних установ, що ревізуються, вимоги щодо усунення виявлених порушень законодавства з питань збереження і використання державної власності та фінансів, вилучати в судовому порядку до бюджету виявлені ревізіями приховані і занижені валютні та інші платежі, ставити перед відповідними органами питання про припинення бюджетного фінансування і кредитування, якщо отримані підприємствами, установами та організаціями кошти і позички використовуються з порушенням чинного законодавства (п.7 ст. 10) та звертатися до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених ревізією порушень законодавства з питань збереження і використання активів (п.10 ст. 10).

У відповідності до вказаних норм закону, листом КРВ в Кельменецькому районі від 18.01.2008 року № 24-25-12/23 Сільській раді були направлені вимоги щодо відшкодування втрачених доходів від оренди приміщень та оренди земель несільськогосподарського призначення в сумі 2560,14 грн.. Проте відповідачем, станом на день розгляду справи, виконання вказаних вимог в сумі 2063,19 грн. - не забезпечено.

За таких обставин суд дійшов висновку, позов є обґрунтований та підлягає задоволенню.

Згідно п. 4 частини третьої статті 129 Конституції України та статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються ії вимоги та заперечення, відповідач не надав доказів виконання вимог КРВ в Кельменецькому районі від 18.01.2008 року № 24-25-12/23 щодо відшкодування втрачених доходів від оренди приміщень та оренди земель несільськогосподарського призначення в сумі 2063,19 грн..

Щодо пояснення на позовну заяву, то судом до уваги не береться оскільки, Сільська рада та Вузол зв'язку при визначенні орендної плати за договором оренди нежитлового приміщення від 01.02.2004р. керувалися п. 10 Методики. Однак, враховуючи вимоги п. 10 Методики, яким визначено перелік підприємств, установ, організацій для яких встановлено розмір орендної плати 1 грн. за 1 кв.м., Вузол зв'язку не підпадає під ознаки таких організацій, установ та підприємств. Отже, при визначенні розміру орендної плати необхідно керуватися п. 8 Методики.

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Керуючись ст. ст. 14, 17, 71, 86, ст. 94, ст. ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Позов задовольнити.

2. Зобов’язати Бузовицьку сільську раду виконати вимоги КРВ в Кельменецькому районі від 18.01.2008 року № 24-25-12/23 в частині забезпечення відшкодування орендної плати за оренду земельної ділянки та нежитлових приміщень за 2005-2007 роки, недоотриманої сільським бюджетом в сумі 2063,19 грн..

Постанова, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Порядок і строки апеляційного оскарження визначено ст. 186 КАС України.

Суддя                                                             Швець М.В.