СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Постанова

Іменем України

07 квітня 2008 року

Справа № 2-8/11768-2007

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Фенько Т.П.,

суддів                                                                      Дугаренко О.В.,

Маслової З.Д.,

за участю представників сторін:

позивача: Вавренюк Олександр Йосифович, довіреність № б/н від 04.04.2008

Товариство з обмеженою відповідальністю "Лізинг"

відповідача: не з'явився

Ялтинська міська рада

відповідача: Афанасьєв Олексій Володимирович, довіреність № б/н від 01.01.2008

Товариство з обмеженою відповідальністю "Евас-Альянс"

розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Лізинг" на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Чумаченко С.А.) від 21.02.2008 у справі №2-8/11768-2007

за позовом           Товариства з обмеженою відповідальністю "Лізинг" (вул. Полікурівська, 27, місто Ялта,98600)

до           Ялтинської міської ради (пл. Радянська, 1, місто Ялта,98600)

Товариства з обмеженою відповідальністю "Евас-Альянс" (вул. Кірова, 82а-3, місто Ялта,98600)

про визнання недійсним рішення та договору

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 21.02.2008 у справі №2-8/11768-2007 ( суддя С.А. Чумаченко) у задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю "Лізинг" до Ялтинської міської ради та товариства з обмеженою відповідальністю "Евас-Альянс" про визнання недійсним рішення та договору відмовлено.

Рішення суду мотивоване тим, що земельна ділянка, на якій розташоване нерухоме майно, придбане за договором купівлі-продажу від 23.04.2003, має загальну площу 0,11 га, що виключає можливість надання товариству з обмеженою відповідальністю "Лізинг" земельної ділянки площею 0,24 га, але позовні вимоги були визнані судом необґрунтованими у повному обсязі, оскільки доказів подання до Ялтинської міської ради заяви про надання згоди на складання проекту відводу земельної ділянки площею 0,11 га, розташованого за адресою: місто Ялта, вул. Полікуровська, 27а, для будівництва та обслуговування пансіонату на 20 місць надано не було.

Не погодившись з зазначеними висновками суду, позивач звернувся до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду скасувати, прийняти нове, яким позов задовольнити.

Апелянт обґрунтовує свої вимоги тим, що суд першої інстанції не в повній мірі дослідив обставини справи, що мають значення для правильного вирішення спору, а також при ухваленні рішення припустився порушень норм матеріального й процесуального права, а саме статей 120, 123 Земельного кодексу України, статті 4-2, частини 1 статті 4-7, частини 1 статті 43 Господарсько-процесуального кодексу України.

Розпорядженням Севастопольського апеляційного господарського суду від 07.04.2008 склад судової колегії змінено, суддю Заплава Л.М. замінено на суддю Маслову З.Д.

У судовому засіданні 07.04.2008 товариство з обмеженою відповідальністю "Евас-Альянс" надало свої заперечення на апеляційну скаргу, в яких висловлює солідарну думку з висновками, викладеними у рішенні суду першої інстанції.

До судового засідання 07.04.2008 від Ялтинської міської ради надійшла телеграма з клопотанням відкласти слухання справи на більш пізній строк. Судова колегія з урахуванням думки сторін вирішила можливим розглянути спір за відсутністю представника відповідача, оскільки згідно частини 2 статті 101 Господарського процесуального кодексу України апеляційний господарський суд не зв’язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Переглянувши повторно матеріали справи відповідно до вимог статті 101 Господарсько-процесуального кодексу України, судова колегія встановила наступне.

23.04.2003 між товариством з обмеженою відповідальністю "Дисконт" (продавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Лізинг" (покупець) був укладений договір купівлі-продажу нерухомого майна, відповідно до якого продавець передав у власність покупця домоволодіння, що розташоване за адресою : Автономна Республіка Крим, місто Ялта, вулиця Полікуровська, 27 а, яке складається з літери А- адміністративний корпус, літери Б- склад, літери В- котельна, літери Г-сарай, що займає земельну ділянку загальною площею 1124 кв. м.

З метою оформлення права користування земельною ділянкою під зазначеним майном, позивач у 2003 році звернувся до Ялтинської міської ради з заявою про надання згоди на складення проекту відводу земельної ділянки загальною площею 0,24га, що розташована за адресою: місто Ялта, вул. Полікуровська, 27а, для будівництва та обслуговування пансіонату на 20 місць. Зазначена заява заснована на тому, що відповідно до рішення Ялтинської міської ради 46-ої сесії 23 скликання дана земельна була відведена товариству з обмеженою відповідальністю "Дисконт", а оскільки новим власником майна, яке розташоване на спірній земельній ділянці, є товариство з обмеженою відповідальністю "Лізинг", то відповідно і право на оформлення оренди цієї земельної ділянки належить новому власникові.

Листом від 07.04.2004 № 519/04 Ялтинська міська рада повідомила позивача про те, що питання передачі в оренду земельної ділянки площею 0,24га, що розташована за адресою: місто Ялта, вул. Полікуровська, 27а, для будівництва та обслуговування пансіонату на 20 місць буде розглянуто депутатською комісією з землекористування та екології на черговій сесії Ялтинської міської ради.

Після відправлення зазначеного листа найближча чергова 20-а сесія Ялтинської міської ради відбулася в період з 26.05.2004 по 07.06.2004, якою, як свідчать матеріали справи, питання передачі в оренду земельної ділянки площею 0,24 га, що розташована за адресою: місто Ялта, вул. Полікуровська, 27а, для будівництва та обслуговування пансіонату на 20 місць депутатською комісією з землекористування та екології розглянуто не було. У зв'язку з зазначеним, можна констатувати, що 07.06.2004 - є датою початку перебігу строку позовної давності, в межах якого позивач має право звернутися до суду за захистом своїх прав.

30.05.2007 Ялтинська міська рада 5-ого скликання прийняла рішення 10-ої сесії № 382 "Про передачу в оренду товариству з обмеженою відповідальністю "Евас-Альянс" земельної ділянки площею 0,1200 га для будівництва та обслуговування готельного комплексу за адресою: місто Ялта, вул. Полікуровська в районі будинку № 27а на землях Ялтинської міської ради" ( а. с. 11).

На підставі зазначеного рішення між відповідачами був укладений договір оренди земельної ділянки від 31.05.2007.

Спір у даній справі виник у зв'язку з тим, що позивач вважає зазначені рішення Ялтинської міської ради №382 від 30.05.2007 та договір оренди земельної ділянки від 31.05.2007 незаконними, на підставі чого з урахуванням уточнень до позовних вимог від 19.02.2008 просить їх скасувати та зобов'язати Ялтинську міську раду розглянути на найближчій сесії заяву позивача "Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю "Лізинг" в оренду земельної ділянки площею 0,24га для будівництва та обслуговування пансіонату на 20 місць за адресою: місто Ялта, вул. Полікуровська, 27а".

Дослідивши всі обставини справи, судова колегія дійшла висновку, що вимоги товариства з обмеженою відповідальністю "Лізинг" законні, обґрунтовані та підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до статті 377 Цивільного кодексу України до позивача, який придбав будівлі, споруди, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені. Дана позиція також викладена у постанові Вищого господарського суду від 19.03.2008 у справі № 2-5/9380-2007 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Евас-Альянс" до товариства з обмеженою відповідальністю "Лізинг" за участю Ялтинської міської ради та комунального підприємства "Ялтинське бюро технічної інвентаризації" у якості третіх осіб про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки, якою скасовані рішення господарського суду від 07.08.2007 та постанова Севастопольського апеляційного господарського суду від 20.12.2007, якими товариство з обмеженою відповідальністю "Лізинг" зобов’язано: а) повернути самовільно зайняту частину земельної ділянки, яка розташована за адресою: місто Ялта, вул. Полікуровська, 27а, б) усунути перешкоди у користуванні частиною зазначеної земельної ділянки шляхом демонтажу паркану; в) поновити стан самовільно зайнятої частини земельної ділянки шляхом зносу капітальної будівлі у виді гаражу. Отже, висновки суду першої інстанції стосовно самовільного зайняття позивачем спірної земельної ділянки є необґрунтованими і не підтверджуються матеріалами справи.

Судова колегія вважає незаконним ігнорування господарським судом Автономної Республіки Крим статті 120 Земельного кодексу України, зі змісту якої вбачається, що, якщо житловий будинок, будівля або споруда розташовані на земельній ділянці, що передана у користування, то у разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розташовані, і тією частиною ділянки, яка необхідна для їх використання.

Як свідчать обставини справи, договір купівлі –продажу нерухомого майна від 23.04.2003, укладений між товариством з обмеженою відповідальністю "Дисконт" і позивачем, ніким не оскаржувався, а отже право власності товариства з обмеженою відповідальністю "Лізинг" на придбане майно є неоспорюваним. Також з матеріалів справи судова колегія встановила, що при укладенні вищезазначеного договору купівлі-продажу, товариство з обмеженою відповідальністю "Дисконт" передало позивачеві утверджений проект відводу земельної ділянки загальною площею 0,24 га, що розташована за адресою: місто Ялта, вул. Полікуровська, 27а, для будівництва та обслуговування пансіонату на 20 місць, а також всі права на інтелектуальну власність, погоджувальні документи відносно зазначеного проекту. Висновки, які слід зробити з зазначених обставин, зводяться до того, що хоча позивач і не має належним чином оформлених правовстановлюючих документів на спірну земельну ділянку, але має преважне право на укладення договору оренди з власником цієї земельної ділянки, яким є Ялтинська міська рада. Однак, залишивши без розгляду заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Лізинг" про надання згоди на складення проекту відводу земельної ділянки загальною площею 0,24га, що розташована за адресою: місто Ялта, вул. Полікуровська, 27а, для будівництва та обслуговування пансіонату на 20 місць, а тим більш прийнявши оскаржуване рішення про передачу частини спірної земельної ділянки в оренду товариству з обмеженою відповідальністю "Евас-Альянс", Ялтинська міська рада порушила правові положення статей 123, 124 Земельного кодексу України, якими передбачено, що особи, які зацікавлені в отриманні земельної ділянки у користування, звертаються з відповідним клопотанням до відповідного органу місцевого самоврядування , яке повинне бути розглянуто у місячний строк.

Більш того, з пояснень позивача у судовому засіданні, судова колегія з’ясувала, що листом від 24.04.2007 (вихідний номер 24), який долучений до матеріалів справи, товариство з обмеженою відповідальністю звернулось до постійної депутатської комісії з питань будівництва та архітектури з проханням розглянути питання можливості відведення земельної ділянки загальною площею 0,24 га, що розташована за адресою: місто Ялта, вул. Полікуровська, 27а, для будівництва житлово-рекреаційного комплексу, однак відповідь про результати розгляду даного листа надана не була. Зазначений факт –є свідченням повного ігнорування інтересів позивача з боку органів місцевого самоврядування, в зв’язку з чим, єдиним способом захисту своїх прав товариство з обмеженою відповідальністю "Лізинг" вважає звернення до господарського суду з дійсним позовом.

Отже, з урахуванням зазначеного, судова колегія дійшла висновків, що рішення Ялтинської міської ради 10-ої сесії 5-ого скликання № 382 від 30.05.2007 "Про передачу в оренду товариству з обмеженою відповідальністю "Евас-Альянс" земельної ділянки площею 0,1200 га для будівництва та обслуговування готельного комплексу за адресою: місто Ялта, вул. Полікуровська в районі будинку № 27а на землях Ялтинської міської ради" та

укладений на підставі зазначеного рішення між відповідачами договір оренди земельної ділянки від 31.05.2007, порушує права і законні інтереси позивача, що є підставою для їх скасування і як наслідок зобов’язання Ялтинську міську раду розглянути на найближчій сесії заяву позивача "Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю "Лізинг" в оренду земельної ділянки площею 0,24га для будівництва та обслуговування пансіонату на 20 місць за адресою: місто Ялта, вул. Полікуровська, 27а.

Також судова колегія звертає увагу на ту обставину, що у деяких матеріалах справи, зокрема, у оскаржуваному рішенні Ялтинської міської ради №382 від 30.05.2007, адреса, за якою розташована спірна земельна ділянка, зазначається: місто Ялта, вул. Полікуровська, 27, а не місто Ялта, вул. Полікуровська, 27а, однак при дослідженні даного питання, судом апеляційної інстанції було встановлено, що мова йдеться про одну й ту ж земельну ділянку, кадастровий номер якої :01:004:0112. На підставі викладеного, судова колегія дійшла висновку, що необхідно виправити описку в адресі, за якою розташована спірна земельна ділянка, і вважати правильну адресу - місто Ялта, вул. Полікуровська, 27а, з метою однозначного розуміння обставин справи.

Доводи товариства з обмеженою відповідальністю "Евас-Альянс" відносно того, що позивачем пропущений строк позовної давності, не приймаються судовою колегією до уваги, оскільки як було вже вище зазначено 07.06.2004 - є датою початку перебігу строку позовної давності, в межах якого позивач має право звернутися до суду за захистом своїх прав, а в такому разі факт прийняття судом першої інстанції ухвали про порушення провадження у справі № 2-25/7354-2007А за позовом товариства з обмеженою відповідальністю „Лізинг” до Ялтинської міської ради про спонукання до виконання певних дій від 30.05.2007 є підтвердженням того, що позивачем не пропущений строк позовної давності.

Також судова колегія звертає увагу на той факт, що способами захисту своїх прав позивач обрав визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування, і укладеного на підставі нього правочину, а також зобов’язання Ялтинську міську раду розглянути на найближчій сесії заяву про передачу позивачеві в оренду земельної ділянки, це свідчить про те, що у разі задоволення позовних вимог товариство з обмеженою відповідальністю "Евас-Альянс" не позбавляється права на укладення договору оренди спірної земельної ділянки у встановленому законом порядку.

На підставі зазначених обставин, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що задовольняючи вимоги позовної заяви та апеляційної скарги, порушені права товариства з обмеженою відповідальністю „Лізинг” будуть відновлені.

Отже, за викладених обставин, судова колегія дійшла висновку, що суд першої інстанції не виконав всі вимоги процесуального закону і всебічно не перевірив обставини справи, вирішив спір у порушення норм матеріального права, у своєму рішенні, неповно відобразив обставини, що мають значення для даної справи, висновки суду не відповідають дійсності і не підтверджуються достовірними доказами, дослідженими в судовому засіданні, у зв’язку з чим рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 21.02.2008 у справі №2-8/11768-2007 підлягає скасуванню.

Керуючись статтями 99, 101, пунктом 2 частини 1 статті 103, частиною 1, 2 статті 104,статтею 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.          Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Лізинг" задовольнити.

2.Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 21.02.2008 у справі №2-8/11768-2007 скасувати.

3.Прийняту нову постанову.

4. Позов задовольнити.

5. Визнати недійсним рішення 10-ої сесії Ялтинської міської ради 5-ого скликання № 382 від 30.05.2007 "Про передачу в оренду товариству з обмеженою відповідальністю "Евас-Альянс" земельної ділянки площею 0,1200 га для будівництва та обслуговування готельного комплексу за адресою: місто Ялта, вул. Полікуровська в районі будинку № 27а на землях Ялтинської міської ради", кадастровий номер земельної ділянки :01:004:0112.

6. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, що розташований від 31.05.2007 за адресою: Автономна Республіка Крим, місто Ялта, вул. Полікуровська в районі будинку № 27а, що укладений між Ялтинською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю "Евас-Альянс", кадастровий номер земельної ділянки :01:004:0112.

7. Зобов'язати Ялтинську міську раду розглянути на найближчій сесії заяву позивача "Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю "Лізинг" в оренду земельної ділянки площею 0,24га для будівництва та обслуговування пансіонату на 20 місць за адресою: місто Ялта, вул. Полікуровська, 27а”.

Головуючий суддя                                                  Т.П. Фенько

Судді                                                                                О.В. Дугаренко

З.Д. Маслова