ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09
квітня 2008 р.

Справа
№ А-6/345

Господарський суд
Івано-Франківської області у складі : Cуддя
Грица Юрій Іванович      При
секретарі   Цюрак Андрій Михайлович

розглянувши
у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом

ПП
ОСОБА_1  АДРЕСА_1

до
відповідача  Войнилівської селищної
Ради  вул.Шевченка,118,Войнилів,Калуський
район, Івано-Франківська область,77312

третя особа:
КП"Водотеплосервіс" Войнилівської селищної ради  смт.Войнилів,Калуський
район,Івано-Франківська облвсть,77312

про  скасування п.2 рішення восьмої сесії
п"ятого демократичного скликання Войнилівської селищної ради від
13.03.2007 року щодо здійснення продажу нежитлової частини будівлі комунальної
власності в с.Войнилів по вул. Шевченка, 71 на прилюдних торгах через Фонд
майна спільної власності територіальних громад селища та сіл Калуського району

Представники:

Від
позивача:  ОСОБА_1., підприємець

Від
позивача:  ОСОБА_2, (довіреність № б/н
від б/д представник )

Від
відповідача:  не з"явився

СУТЬ
СПОРУ: подано позов  про  скасування п.2 рішення восьмої сесії
п"ятого демократичного скликання Войнилівської селищної ради від 13.03.2007
року щодо здійснення продажу нежитлової частини будівлі комунальної власності в
с.Войнилів по вул. Шевченка, 71 на прилюдних торгах через Фонд майна спільної
власності територіальних громад селища та сіл Калуського району

В
судовому засіданні оголошувалася перерва до
09.04.08.

Представник
позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник
відповідача подав суду заперечення на позов, в якому проти позову заперечив,
посилаючись на те, що оспорюване рішення прийняте ним відповідно до вимог
чинного законодавства.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши
представників сторін, суд встановив, що 01.09.2005 року між позивачем та
КП"Водотеплосервіс," Войнилівської селищної ради укладено договір № 7
оренди нежитлового приміщення. Даний договір був продовженням договору оренди
нежиїлових приміщень № 4 від 04.01.2000року. Згідно Договору оренди позивачу
було надано під магазин в строкове платне користування приміщення
адміністративного будинку площею 20 кв. м.. яке розмішене за адресою: смт.
Войнилів вул. Шевченка 71 на першому поверсі. Термін дії договору оренди - 5
років, з правом викупу вищевказаного приміщення.

13.03.2007 року восьмою сесії п'ятого
демократичного скликання Войнилівської селищної ради   було прийнято рішення, яким надано дозвіл КП
"Водотеплосервіс" на продаж нежитлової частини будівлі комунальної
власності в селищі Войнилів по вул. Шевченка, 71.

Згідно п. 2 вищевказаного рішення
Войнилівської с/ради комунальному підприємству "Водотеплосервіс"
доручено здійснити продаж нежитлової частини будівлі комунальної власності в
селищі Войнилів по вул. Шевченка,71 на прилюдних торгах в законодавчому порядку
через Фонд майна спільної власності територіальних громад селища та сіл
Калуського району.

Не погодившись з п. 2 вищевказаного
рішення позивач звернувся до суду з вимогою про його скасування.

Відповідно до ст. 19
Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування,
їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.3 Закону України
"Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу
приватизацію)" приватизація об'єктів малої приватизації здійснюється
шляхом: викупу; продажу на аукціоні, за конкурсом. Продавцями об'єктів  малої
приватизації,  що  перебувають
у державній  та  комунальній власності відповідно до ст.4
Закону , є відповідно: Фонд державного майна України, його регіональні
відділення та представництва; органи приватизації, створені місцевими Радами (
в даному випадку Фонд майна спільної власності територіальних громад селища та
сіл Калуського району).

Згідно ст.7 вищевказаного
закону  Фонд  державного
майна України,  Верховна Рада
Автономної Республіки Крим,  місцеві Ради
затверджують  за  поданням
органів приватизації
переліки  об'єктів,  які
перебувають  відповідно  у державній
власності,  власності  Автономної
Республіки  Крим  та комунальній  власності і підлягають:   продажу
на  аукціоні,  за
конкурсом;  викупу.

Орган приватизації зобов'язаний  повідомити
адміністрацію підприємства   про   включення
даного   підприємства   або
його структурного  підрозділу  до
одного  із  зазначених
переліків  у місячний строк з дня
прийняття відповідного рішення.

Включення   об'єктів
малої  приватизації  до
переліків, зазначених у частині першій цієї статті,  здійснюється
відповідно до  Державної  та
місцевих  програм  приватизації чи з ініціативи відповідних
органів приватизації або покупців.

Отже, з системного аналізу правових
норм вбачається, що  Войнилівська селищна
рада  повинна була за поданням Фонду
майна спільної власності територіальних громад селища та сіл Калуського району
затвердити переліки  об'єктів,  які
перебувають  у комунальній  власності і підлягають  продажу
на  аукціоні,  за
конкурсом чи  викупу, а не
делегувути право продажу третій особі
-КП "Водотеплосервіс".

Згідно ст.77 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні» спори про поновлення порушених прав юридичних
і фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів
або посадових осіб місцевого самоврядування, вирішуються в судовому порядку .

П.2 ст. 71 Кодексу Адміністративного
судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб"єкта владних повноважень обов"язок  щодо доказування правомірності свого рішення,
дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову. Відповідач не подав суду достатніх доказів, які б
свідчили  про правомірність прийняття
вищевказаного рішення.

Згідно ч.3 ст.2 КАС України,
визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони на
підставі, у межах своїх повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та
Законами України, а також обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення.

Таким чином, суд вважає, що
Войнилівська селищна рада прийняла оспорюване рішення  з порушенням
встановленого Законом України "Про приватизацію невеликих державних
підприємств (малу приватизацію)" порядку
приватизації майна комунальної власності,  а тому це є підставою для його скасування.

Відповідно до ст. 11 Кодексу
Адміністративного судочинства України, суд може вийти за межі позовних
вимог  в разі,  якщо це необхідно для повного захисту  прав, свобод
та  інтересів сторін чи третіх
осіб,  про захист яких вони просять.
Враховуючи вказану норму, суд вважає, що
інтереси територіальної громади селища Войнилова у сфері приватизації
комунальної власності порушені, а тому для їх захисту суд вправі вийти за межі
позовних вимог і скасувати  рішення
восьмої сесії п"ятого демократичного скликання Войнилівської селищної ради
від 13.03.2007 року в повному обсязі.

Враховуючи вищевикладене, суд
вважає, що вимоги позивача правомірні і підлягають задоволенню.

Судові витрати відповідно до ч.1
ст.94 КАС України слід стягнути з Місцевого бюджету України.

Керуючись
ст. ст.19, 124 Конституції України, Законом України "Про приватизацію
невеликих державних підприємств (малу приватизацію)", ст.77 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні» ,
ст.ст. 2, 9, 71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

позов задоволити.

Вийти
за межі позовних вимог.

Скасувати  рішення восьмої сесії п"ятого
демократичного скликання Войнилівської селищної ради від 13.03.2007 року

Стягнути
з Місцевого бюджету України на користь ПП ОСОБА_1, смт. Войнилів Калуского
району Івано-Франківської області 3
грн.40 коп. витрат по сплаті судового збору.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі відповідно
до ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції подається протягом  двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Суддя
Грица Юрій Іванович

постанова
підписана 09.04.08

Виготовлено в АС
"Діловодство суду"

________________ Рочняк
Олександра Вікторівна