ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РІШЕННЯ

Іменем України

21.01.2008

Справа №2-3/1437-2008

За позовом ТОВ «Морська зірка» ( 98600, м. Ялта, вул. Леніна,41)

До відповідачів: 1. Гурзуфської селищної Ради ( 98640, м. Ялта смт. Гурзуф, вул. Подвойського,9)

2. ДП «Гурзуф» 98640, м. Ялта смт. Гурзуф, вул. Приветна,4)

Про визнання недійсним рішення, припинення права на земельну ділянку та визнання права на оренду

Суддя Соколова І.О.

П Р Е Д С Т А В Н И К И :

Від позивача – представник Попкова Є.А., д/п від 09.01.08 р.

Від відповідачів – представники не з’явились

Сутність спору: Позивач - ТОВ «Морська зірка», м. Ялта звернувся з позовом до відповідача - Гурзуфської селищної Ради, смт. Гурзуф, в якому просить визнати недійсним рішення Гурзуфської селищної ради від 25.12.07 р. № 42 « Про розгляд клопотання ДП «Гурзуф» та ТОВ «Морська зірка» про вилучення та передачу в оренду земельної ділянки», а також просить припинити права землекористування ДП «Гурзуф» на земельну ділянку площею 1,8145 га ( кадастровий номер :01:003:0275), розташований по адресі: м. Ялта, смт. Гурзуф, вул. Ялтинська район дома № 25 (СГПЧ-23) та визнати недійсним Державний Акт серія ЯЯ № 0000171 від 28.02.07 р. Позивач також просить визнати право ТОВ «Морська зірка», м. Ялта на складення проекту відводу для передачі в оренду та право ТОВ «Морська зірка» на оренду земельної ділянки площею 1,8145 га ( кадастровий номер :01:003:0275), розташований по адресі: м. Ялта, смт. Гурзуф, вул. Ялтинська 27, цільове призначення – для будівництва та благоустрою комплексу багатоквартирних будинків терасного типу.

До дня слухання справи від позивача надійшло клопотання про залучення 3-ї особи до участі у справі в якості 2-го відповідача, так як одна із вимог заявлених в позові, стосується ДП «Гурзуф».

Ухвалою ГС АРК від 21.02.08 р. у якості 2-го відповідача було залучено Державне підприємство «Гурзуф».

Позивач у судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просить суд їх задовольнити.

Відповідачі не забезпечили явку своїх представників в судове засідання, однак, від 1-го відповідача до дня слухання справи надійшла заява від 18.02.08 р. про розгляд справи у відсутність його представника.

Від 2-го відповідача – ДП «Гурзуф» 21.02.08 р. надійшли пояснення на позов, в якому він позовні вимоги ТОВ «Морська зірка» вважає обґрунтованими та просить суд розглянути позов без участі його представника.

Розглянувши матеріали справи, додатково представлені документи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:

25.12.2007 р. на засіданні 20-й сесії 5-го скликання Гурзуфською селищною радою було прийнято рішення № 42 «Про розгляд клопотання ДП «Гурзуф» і ТОВ «Морська зірка» про вилучення та передачу в оренду земельної ділянки».

Пунктом 1 цього рішення було відмовлено в клопотання ДП «Гурзуф» про припинення права користування та передачу в землі запасу Гурзуфської селищної ради земельної ділянки площею 1,8145 га, розташованої за адресою: смт. Гурзуф, вул. Ялтинська, район будинку « 25(СГПЧ-23), у зв’язку з перевищенням повноважень Гурзуфською селищною радою. Відмовлено ТОВ «Морська зірка» в дозволу на складання проекту відводу для передачі в оренду земельної ділянки площею 1,8145 га, розташованої за адресою: смт. Гурзуф, вул. Ялтинська, район будинку « 25(СГПЧ-23) для будівництва та обслуговування комплексу житлових будівель терасного типу, у зв’язку з перевищенням повноважень Гурзуфською селищною радою.

Позивач вважає, що прийняття вказаного вище Гурзуфською селищною радою рішення порушує його права, як власника об’єкта незавершеного будівництва, суперечить нормам діючого законодавства та підлягає визнання недійсним.

Як вбачається із матеріалів справи, ТОВ «Морська зірка» є власником об’єкта незавершеного будівництва по адресі: м. Ялта, смт. Гурзуф, вул. Ялтинська,27, що підтверджується витягом із реєстру прав власності на нерухоме майно № 16505515, яке видане 01.11.07 р. ( а.с. 22-23).

Цільове призначення земельної ділянки площею 1,8145 га ( кадастровий номер :01:003:0275), яка розташована по адресі: м. Ялта, смт. Гурзуф, вул. Ялтинська район дома № 25 (СГПЧ-23) – для будівництва та благоустрою комплексу багатоквартирних житлових будинків терасного типу, на підставі державного акту на право постійного користування земельної ділянки серія ЯЯ № 0000171 від 28.02.07 г.

Рішенням ГС АРК від 27.08.07 р. по справі № 2-29/10582-07 за позовом ТОВ «Морська зірка» до відповідача – Виконавчого комітету Гуруфської сільради за участю 3-ї особи ДП «Гурзуф» було визнано недійсним рішення Виконавчого комітету Гуруфської сільради від 25.10.07 р. № 414 « Про відмову у наданні дозволу ТОВ «Морська зірка» на будівництво комплексу багатоквартирних житлових будинків терасного типу за адресою смт. Гурзуф, вул. Ялтинська району будинку № 25 (СГПЧ-23). Суд також спонукав Виконавчий комітет Гуруфської сільради прийняти рішення про видачу ТОВ «Морська зірка» дозволу на будівництво комплексу багатоквартирних житлових будинків терасного типу за вказаною адресою.

Вказаним рішенням був встановлений факт укладення контракту про сумісну господарську діяльність 01.07.04 р. між ДП радгосп завод «Гурзуф» (правонаступником якого є ДП «Гурзуф») та ТОВ «Морська зірка» , забудовником та власником комплексу багатоквартирних житлових будинків терасного типу за адресою: смт. Гурзуф, вул. Ялтинська району будинку № 25 (СГПЧ-23).

Рішенням ГС АРК від 11.12.07 г. по справі № 2-11/16734-07 за позовом ТОВ «Морська зірка» до відповідача –Гуруфської сільради за участю 3-ї особи ДП «Гурзуф» було визнано недійсним рішення Виконавчого комітету Гуруфської сільради від 25.10.07 р. № 414 «Про відмову у наданні дозволу ТОВ «Морська зірка» на будівництво комплексу багатоквартирних житлових будинків терасного типу за адресою смт. Гурзуф, вул. Ялтинська району будинку № 25 (СГПЧ-23). Суд також спонукав Виконавчий комітет Гуруфської сільради прийняти рішення про видачу ТОВ «Морська зірка» дозволу на будівництво комплексу багатоквартирних житлових будинків терасного типу за вказаною адресою.

Вказані рішення набули законної сили.

На підставі цих рішень Гурзуфською селищною радою 20.09.07 р. було прийнято рішення № 377 про надання дозволу ТОВ «Морська зірка» на виробництво робіт підготовчого період комплексу багатоквартирних житлових будинку терасного типу за адресою смт. Гурзуф, вул. Ялтинська району будинку № 25 (СГПЧ-23) ( а.с. 21).

На підставі звернення позивача до КП «Ялтинське бюро технічної інвентаризації» від 02.11.07 р., комплексу багатоквартирних житлових будівель терасного типу по вул. Ялтинська в районі будинку № 25 у смт. Гурзуф, який належить ТОВ «Морська зірка», був встановлений поштовий адрес: смт. Гурзуф, вул. Ялтинська, 27.

Суд вважає, що вимоги позивача по дійсній справі є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, оскільки засновані на нормах чинного законодавства, а саме:

Згідно зі ст. 377 Цивільного кодексу України, до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то у разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

У відповідності з п. 34 статті 26 Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні», вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин відноситься до виключеної компетенції сільських, селищних, міських рад на пленарних засіданнях.

На підставі п. 1 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

У відповідності зі ст. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування діють в межах повноважень, визначених законом.

Згідно з п. 10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Згідно п. 7 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 7 від 16.04.04 р. «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляду цивільних справ» При оскарженні рішень органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування з питань, віднесених до їх компетенції (наприклад, про відмову в передачі у власність чи в продаж земельної ділянки або розміщенні об'єкта), суд у разі задоволення позову визнає рішення цих органів недійсними і зобов'язує їх, залежно від характеру спору, виконати певні дії на захист порушеного права чи сам визнає це право за позивачем. Судам слід мати на увазі, що підвідомчі їм спори, пов'язані із земельними відносинами, розглядаються в позовному провадженні.

За заявою сторони, яка не погоджується з рішенням органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади щодо земельного спору, суд перевіряє правильність цього рішення і вирішує спір по суті.

Позивач вважає спосіб захисту свої законних прав та інтересів – визнання права на оренду земельної ділянки площею 1,8145 га, розташованої у смт. Гурзуф, вул. Ялтинська,27, цільове призначення – для будівництва та благоустрою комплексу багатоквартирних житлових будівль терасного типу.

Таким чином, Гурзуфська селищна рада, є колегіальним органом, який регулює питання земельних правовідносин в межах територіальної громади. Повноваження по розпорядженню земель є виключною компетенцію Гурзуфської селищної Ради, а тому рішення Гурзуфської селищної ради від 25.12.07 р. № 42 підлягаю визнанню недійсним за вказаних вище підстав.

Згідно зі ст. 35 ГПК України, факти, встановлені рішенням господарського суду під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Крим того, суд приймає до уваги, що відповідачі по дійсній справі не додали до дня слухання справи своїх заперечень по заявленому позову згідно зі ст. 33 ГПК України.

При таких обставинах, суд вважає, що вимоги позивача по даній справі підлягають задоволенню, тому що вони підтверджуються матеріалами справи, засновані на нормах чинного законодавства.

Витрати по оплаті держмита та судові витрати, пов'язані зі сплатою інформаційно-технічних послуг із забезпечення судового процесу, підлягають віднесенню на відповідача згідно з ст. 49 ГПК України.

З обліком викладеного, керуючись, ст. ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРIШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати недійсним рішення Гурзуфської селищної ради від 25.12.07 р. № 42 «Про розгляд клопотання ДП «Гурзуф» та ТОВ «Морська зірка» про вилучення та передачу в оренду земельної ділянки».

3. Припинити права землекористування ДП «Гурзуф» на земельну ділянку площею 1,8145 га ( кадастровий номер :01:003:0275), розташовану за адресою: м. Ялта, смт. Гурзуф, вул. Ялтинська район дома № 25 (СГПЧ-23).

4. Визнати недійсним Державний Акт серія ЯЯ № 0000171 від 28.02.07 р. земельної ділянки площею 1,8145 га на право постійного користування земельною ділянкою, розташованою: смт. Гурзуф, вул. Ялтинська,25 (район СГПЧ-23).

5. Визнати за ТОВ «Морська зірка», м. Ялта право на складення проекту відводу земельної ділянки для передачі в оренду та право ТОВ «Морська зірка» на оренду земельної ділянки площею 1,8145 га (кадастровий номер :01:003:0275), розташованой по адресі: м. Ялта, смт. Гурзуф, вул. Ялтинська 27, цільове призначення – для будівництва та благоустрою комплексу багатоквартирних будинків терасного типу.

6. Стягнути з Гурзуфської селищної Ради ( 98640, м. Ялта смт. Гурзуф, вул. Подвойського,9) на користь ТОВ «Морська зірка» ( 98600, м. Ялта, вул. Леніна,41) витрати по держмиту в розмірі 42,50 грн. та 59 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

7. Стягнути з Державного підприємство «Гурзуф» ( 98640, м. Ялта, смт. Гурзуф, вул. Приветна,4) на користь ТОВ «Морська зірка» ( 98600, м. Ялта, вул. Леніна,41) витрати по держмиту в розмірі 42,50 грн. та 59 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Накази видаються стягувачеві або надсилаються йому після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення підписане суддею 26.02.2008 р.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Соколова І.А.