РІШЕННЯ

"26"
березня 2008 р.

Справа №
12/31-614

Господарський суд Тернопільської області

у
складі

Розглянув
справу

за
позовом: Чортківського
районного центру зайнятості -рабочий орган виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття,
вул. Хічія, м. Чортків Тернопільської області

до
відповідача: Фізичної
особи -підприємця ОСОБА_1,АДРЕСА_1

про:
повернення коштів в
сумі 1067,91 грн.

Представник від:

Позивача
- юрисконсульт
Дереворіз В.М.., довіреність №06/1204 від 04.09.2007р.;

Відповідача
-не з”явився.

Суть справи:

Чортківський
районний центр зайнятості -рабочий орган виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття,
надалі позивач, звернувся до господарського суду Тернопільської області з
позовом до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1, м. Чортків, надалі відповідач,
про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю для організації
підприємницької діяльності в сумі 1067,91 грн.

Позивач
в обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, підприємець ОСОБА_1.
підприємницькою діяльністю не займався, в податкові органи звітності не
подавав, єдиний (фіксований) податок не сплачував, наслідком чого стало
прийняття рішення про повернення коштів. В підтвердження викладеного додає
заяву від 24.10.2006р. про призначення допомоги, Наказ директора Чортківського
районного центру зайнятості від 23.02.2007р. №16 “Про одноразову виплату
допомоги по безробіттю для організації безробітними підприємницької
діяльності”, довідку про виплачену допомогу, Наказ директора Чортківського
районного центру зайнятості від 15.01.2008р. №2 “Про повернення коштів,
виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації підприємницької
діяльності”, лист ДПІ в Чортківському районі від 11.12.2007р. №9031/17-026 “Про
надання інформації”.

Представник
позивача позовні вимоги підтримує.

Представник
відповідача в судове засідання не з”явився, причини неявки суду не
повідомив.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача суд прийшов до
висновку, що позовні вимоги слід задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно
до частини 7 статті 22 Закону України “Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок безробіття”, надалі Закон №1533, допомога по
безробіттю може виплачуватися одноразово для організації підприємницької
діяльності безробітними, які не можуть бути працевлаштовані у зв'язку з
відсутністю на ринку праці підходящої роботи. Ця допомога виплачується особам,
яким виповнилося 18 років, за їх бажанням.

Частина
6 статті 23 Закону №1533 передбачає, що порядок надання допомоги по безробіттю,
у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької
діяльності, встановлюється спеціально уповноваженим центральним органом
виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики за погодженням з
правлінням Фонду.

Відповідно
до положень “Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової
її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності”, який
затверджений Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №307 від
20.11.2000р., допомога по безробіттю призначається центрами зайнятості, на які
покладено функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок
безробіття за місцем перебування безробітного на обліку і виплачується в
установленому порядку через банківські установи.

Пункт
7 зазначеного Порядку вказує, що для розгляду питань щодо отримання допомоги
безробітний повинен подати до центру зайнятості заяву про надання допомоги та
бізнес-план. Рішення про одноразову виплату допомоги по безробіттю (або відмову
у її виплаті) приймається директором центру зайнятості на підставі висновку
комісії з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації
підприємницької діяльності щодо здатності безробітного до підприємницької
діяльності. Прийняте директором центру зайнятості рішення про одноразову
виплату допомоги по безробіттю (або відмову в її виплаті) оформлюється наказом,
з яким безробітний повинен бути ознайомлений під особистий підпис.

Одноразова
виплата допомоги по безробіттю здійснюється через установи банків у
встановленому порядку за умови подання безробітним до центру зайнятості
протягом 10 календарних днів після прийняття рішення про одноразову виплату
допомоги по безробіттю засвідченої в установленому порядку копії свідоцтва про
державну реєстрацію його як суб'єкта підприємницької діяльності, а в разі створення
юридичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності - також копії установчих
документів.

Як
свідчать матеріали справи 24 жовтня 2006 року гр. ОСОБА_1. до Чортківського
районного центру зайнятості подана заява про призначення одноразової допомоги
по безробіттю для організації підприємницької діяльності.

Чортківською
районною державною адміністрацією 23 лютого 2007 року була проведена державна
реєстрація суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи -ОСОБА_1., про
що свідчить Довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців.

23
лютого 2007 року директором Чортківського районного центру зайнятості був
виданий наказ №16 “Про одноразову виплату допомоги по безробіттю для
організації безробітними підприємницької діяльності”, на підставі якого
безробітному ОСОБА_1. виплачена допомога для організації підприємницької
діяльності. Згідно долученої позивачем довідки допомога виплачена через
Тернопільську філію КБ “Приватбанку”, що підтверджується представленим
платіжним дорученням №327 від 29.03.2007р. в сумі 1067,90 грн.

Постановою
Кабінету Міністрів України від 12.04.2006р. №511 затверджений “Порядок
повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово
для організації безробітними підприємницької діяльності”, який визначає
механізм повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю
одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності, у разі не
провадження такої діяльності протягом шести календарних місяців з дня отримання
допомоги.

Відповідно
до п. 3 зазначеного Порядку підставою для розгляду комісією питання повернення
коштів є, зокрема неподання юридичною особою та фізичною особою-підприємцем до
органу державної податкової служби передбаченої законодавством звітності, що
підтверджує факт провадження підприємницької діяльності, або несплата протягом
шести календарних місяців з дня отримання коштів єдиного (фіксованого) податку.
Відповідна інформація надсилається органом державної податкової служби до
центру зайнятості згідно з порядком обміну інформацією, що затверджується
наказом Державної податкової адміністрації та Державним центром зайнятості
Мінпраці.

За
положеннями даного Порядку рішення про повернення коштів приймає директор
центру зайнятості -керівник робочого органу виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття
на підставі висновку комісії з питань одноразової виплати допомоги по
безробіттю для організації підприємницької діяльності, що утворена відповідно
до Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати
для організації безробітним підприємницької діяльності.

Відповідно
до Протоколу №2 від 10 січня 2008 року, засідання комісії Чортківського
районного центру зайнятості з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю
для організації підприємницької діяльності, підтверджено факт підприємцем
ОСОБА_1. щодо нездійснення ним підприємницької діяльності протягом 6-ти
календарних місяців з дня отримання коштів, неподанням звітності та не cплатою
податків.

Директором
Чортківського центру зайнятості відповідно до пунктів 2, 3 “Порядку повернення
у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для
організації безробітними підприємницької діяльності” на підставі висновку
комісії з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації
підприємницької діяльності був виданий наказ від 15.01.2008р. №2 “Про
повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для
організації підприємницької діяльності”, яким вирішено вжити заходів по
поверненню коштів в сумі 1067,90 грн., виплачених ОСОБА_1. як допомога по
безробіттю для організації підприємницької діяльності в зв'язку з неподанням до
органів ДПІ звітності та несплати протягом шести місяців єдиного податку. Даний
наказ отриманий відповідачем 22.01.2008р., що підтверджується повідомленням про
вручення поштового відправлення.

16
січня 2008 року за №02/2137 Чортківським районним центром зайнятості був
направлений лист на адресу ОСОБА_1., в якому повідомлялося про повернення
коштів в сумі 1067,90 грн., які повинні бути перераховані протягом десяти
робочих днів від дня отримання копії наказу через установу банку.

Відповідно
до пунктів 7, 9 “Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога
по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької
діяльності” кошти перераховуються протягом десяти робочих днів після отримання
копії наказу центру зайнятості через установи банків на рахунок центру
зайнятості, відкритий в територіальному органі Державного казначейства. У разі,
коли кошти не повернено у встановлений строк, питання щодо їх повернення
вирішується у судовому порядку відповідно до законодавства.

Станом
на дату розгляду справи сторонами не подано доказів сплати коштів.

За таких
обставин, позивач правомірно звернувся до господарського суду про повернення
виплачених коштів в сумі 1067,90 грн., тому позовні вимоги підлягають до
задоволення, так як підтвердженні матеріалами справи, ґрунтуються на вимогах
чинного законодавства та не спростовані належними та допустимими доказами
відповідачем.

Згідно
з ст. 44, 49 ГПК України, судові витрати покладаються на відповідача.

На
підставі наведеного, керуючись ст.ст. 33, 43, 44, 49, 75, 82-85 ГПК України,
господарський суд

ВИРІШИВ:

1.
Позов
задовольнити.

2.          Стягнути з підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1. Ідент. номер
НОМЕР_1, на користь Чортківського районного центру зайнятості, вул. Хічія, 1,
м. Заліщики, код 21131396, р/р 1554 ГУДК у Тернопільській області
районі, МФО 838012, кошти, отримані як допомога по безробіттю одноразово для
організації підприємницької діяльності в сумі 1067,90 грн.

3. Стягнути з підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1.

Ідент.
номер НОМЕР_1, 102 грн. державного мита в доход державного бюджету України та
118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

4. Видати накази.

Суддя