КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.03.2008                                                                                           № 05-6-16/78

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:          Пантелієнка В.О.

суддів:

при секретарі:

За участю представників:

від позивача - не з’явився

від відповідача - Гулін О.А. – дов. б/н від 06.02.2008р., Бельченко О.П. – дов. №18-957 від 24.04.2007р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Спілки громадських організацій "Тендерна палата України"

на ухвалу Господарського суду м.Києва від 21.01.2008

у справі № 05-6-16/78

за позовом                               Спілки громадських організацій "Тендерна палата України"

до                                                   Адміністрації Державної служби спеціального зв"язку та захисту інформації України

про                                                  відміну процедури закупівлі квартир для осіб рядового та начальницького складу ЗТВУЗ Держспецзв"язку на суму 2764426,00 грн.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду міста Києва від 21.01.2008р. у справі №05-6-16/78 СГО “Тендерна палата України” у прийнятті позовної заяви відмовлено на підставі п.1 ст.62 ГПК України.

В апеляційній скарзі СГО “Тендерна палата України” просить вказану ухвалу суду скасувати і направити справу на новий розгляд по суті, оскільки вирішення спору про відміну процедури закупівлі квартир відноситься до підвідомчості господарських судів, що передбачено Законом України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”.

У відзиві на апеляційну скаргу Адміністрація ДССЗЗІ України просить відмовити у задоволенні апеляційної скарги, вважаючи ухвалу законною та обґрунтованою.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представників відповідача, дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, Київський апеляційний господарський суд вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.12 ГПК України господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав.

Згідно ст. 17-3 Закону України ”Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти” тендерна палата України у разі виявлення порушень у сфері державних закупівель, які були допущені замовником або Комісією, або контролюючими органами, а також у разі прийняття підзаконних нормативно-правових актів, що суперечать нормам цього Закону, з метою здійснення громадського контролю має право на звернення до суду з позовом про оскарження рішень або висновків Комісії, рішень, дій або бездіяльності замовника, контролюючих органів або підзаконних нормативно-правових актів, що суперечать нормам цього Закону, з одночасним наданням до суду відповідного висновку щодо порушеного питання.

Законом України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти” передбачено, що до суду може бути оскаржено рішення, дії або бездіяльність замовника.

Позивач в позовній заяві не оскаржує рішення, дії або бездіяльності замовника, а просить „відмінити процедуру закупівлі”. Тобто позивач просить відмінити факти і фактичні дії.

Оскільки предмет оскарження в сфері державних закупівель вичерпно визначено нормами Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”, які є спеціальними, і такого права, як право на оскарження самого факту проведення закупівлі, Тендерній палаті України не надано, то вимога позивача про відміну процедури закупівлі, як такої, не підлягає розгляду в господарських судах.

Тому суд першої інстанції законно і обґрунтовано відмовив СГО „Тендерна палата України” у прийнятті позовної заяви на підставі п.1 ст.62 ГПК України.

За таких обставин, Київський апеляційний господарський суд не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги, скасування чи зміни ухвали суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст.99, 101, 103, 105, 106 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу СГО “Тендерна палата України” залишити без задоволення, а ухвалу господарського суду м.Києва від 21.01.2008р. у справі №05-6-16/78 – без змін.

Справу №05-6-16/78 повернути до господарського суду м.Києва.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого господарського суду України протягом одного місяця з дня її прийняття

Головуючий суддя

Судді