ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2008 р.

№ 32/521

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючого судді:

Шевчук С.Р. (доповідач),

суддів:

Воліка І.М.

Дунаєвскої Н.Г.

розглянув касаційну скаргу

Закритого акціонерного товариства "Молодіжний житловий комплекс "Оболонь"

на постанову

Київського апеляційного господарського суду від 04.03.2008р.

у справі

№32/521 господарського суду міста Києва

за позовом

Громадської організації "Київська міська спілка автомобілістів"

до

Київської міської ради

третя особа

про

Закрите акціонерне товариство "Молодіжний житловий комплекс

"Оболонь"

визнання недійсним рішення

В судовому засіданні взяли участь представники:

- позивача: не з’явилися;

- відповідача: не з’явилися;

- третьої особи: Орлова В.Д. (дов. № 85 від 1.03.2007р.)

ВСТАНОВИВ:

Громадська організація "Всеукраїнська спілка автомобілістів" звернулась до господарського суду міста Києва з позовом про визнання недійсним пункту 74 рішення Київської міської ради від 05.07.2001 № 381/1357 "Про погодження місць розташування об'єктів".

Рішенням господарського суду міста Києва від 16.11.2007р. (суддя Хрипун О.О.) відмовлено в задоволенні позовних вимог.

Постановою Київського апеляційного господарського від 04.03.2008 р. (колегія суддів у складі головуючого Губенко Н.М., суддів Барицької Т.Л., Ропій Л.М. ) рішення господарського суду міста Києва від 16.11.2007р. скасовано. Позов задоволено частково. Визнано частково недійсним п. 7.4. рішення Київської міської ради від 07.07.2001 р. № 381/1357 "Про погодження місць розташування об'єктів" за виключенням речення Площею 0,17 га на землях міської забудови". В іншій частині в позові відмовлено. Стягнуто з Київської міської ради на користь Громадської організації "Київська міська спілка автомобілістів" 42,50 грн. державного мита та 59,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

У своїй касаційній скарзі Закрите акціонерне товариство "Молодіжний житловий комплекс "Оболонь" просить скасувати постанову Київського апеляційного господарського від 04.03.2008 р., а рішення господарського суду міста Києва від 16.11.2007р. залишити в силі, посилаючись на те, що судом апеляційної інстанції неправильно були застосовані норми матеріального та процесуального права.

За розпорядженням Заступника Голови Вищого господарського суду України Шульги О.Ф. від 23.04.2008 у справі № 32/521 змінено колегію суддів: Шевчук С.Р. (доповідач) –головуючий, Волік І.М., Дунаєвська Н.Г.

В судове засідання представники позивача та відповідача не з’явилися.

Враховуючи, що про час, дату та місце судового розгляду справи сторони були повідомлені своєчасно та належним чином, Вищий господарський суд України вважає за можливе розглянути касаційну скаргу у відсутності зазначених представників.

Розглянувши матеріали справи, касаційну скаргу, заслухавши суддю-доповідача, представника скаржника, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Згідно частини 5 статті 16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 05 липня 2001 року Київською міською радою VIII сесії XXIII скликання прийнято рішення № 381/1357 про погодження місць розташування об'єктів.

Відповідно до пункту 74 рішення № 381/1357 від 05.07.2001 припинено право користування земельною ділянкою площею 0,23 га Всеукраїнській спілці автомобілістів, відведеною відповідно до рішення виконавчого комітету Київської міської Ради народних депутатів від 06.06.1983 № 983 "Про часткову зміну рішення виконкому міськради від 15.02.1982 № 218 "Про поліпшення умов руху транспорту та пішоходів в центральній частині міста", у зв'язку з закінченням строку, на який було надано земельну ділянку, та віднесено її до земель міської забудови.

Як встановлено місцевим господарським судом правомірними є посилання відповідача, що в оспорюваному рішенні Київської міської ради щодо припинення строку тимчасового користування Всеукраїнською Спілкою автомобілістів земельною ділянкою у зв'язку з закінченням строку, оскільки відповідно до чинного у 1983 році законодавства земельна ділянка в тимчасове користування могла бути надана на строк не більше 10 років, а доказів продовження строку користування вказаною земельною ділянкою у визначений законодавством спосіб до суду було не надано.

Відповідно до статті 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають: підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності; громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об'єднання), установи та організації.

Правомірним є висновок суду першої інстанції, що вищезазначених організацій позивач не належить, а тому він не може бути постійним користувачем земельної ділянки.

Згідно зі статтею 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Суд також прийшов до висновку, що позивачем не надано до суду жодного правовстановлюючого документу на підтвердження права власності чи користування земельною ділянкою, розміщеною за адресою: м. Київ, вул. Боженко, 56.

На виконання частини 2 пункту 74 рішення Київської міської ради від 05.07.2001 № 381/1357 Закритим акціонерним товариством "Молодіжним житловим комплексом "Оболонь" погоджено місце розташування житлового будинку на перетині вулиць Боженка та Лабораторної у Московському районі орієнтовною площею 0,30 га.

Пунктом 2 рішення Київської міської ради № 638-1/799 від 10.07.2003 затверджено проект відведення земельної ділянки розміром 0,45 га для будівництва житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями на перетині вулиць Боженко та Лабораторної у Голосіївському районі м. Києва та передано Закритому акціонерному товариству "Молодіжний житловий комплекс "Оболонь" в короткострокову оренду на 3 роки зазначену земельну ділянку.

Крім того, на виконання рішення Київської міської ради від 10.07.2003 № 638-1/799 Закритим акціонерним товариством "Молодіжний житловий комплекс "Оболонь" укладено договір оренди земельної ділянки з Київською міською радою, посвідчений 01.10.2003 приватним нотаріусом Щербаковим В.З. за № 961 та зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації 13.10.2003 за № 79-6-00148 у книзі записів державної реєстрації договорів.

03.11.2006 на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 16.10.2006 у справі № 2/562 за позовом Закритого акціонерного товариства "Молодіжний житловий комплекс "Оболонь" до Київської міської ради та Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради про поновлення договору оренди, Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської державної адміністрації за № 79-6-00445 у книзі записів державної реєстрації договорів зареєстровано угоду до договору оренди земельної ділянки від-13.10.2003 № 79-6-00148 про поновлення на п'ять років терміну оренди земельної ділянки площею 0,4517 га, яка знаходиться на перетині вул. Боженка та вул. Лабораторної у Голосіївському районі м. Києва.

Тобто, правомірність користування вказаною земельною ділянкою Закритим акціонерним товариством "Молодіжний житловий комплекс "Оболонь" та підстави його виникнення досліджувались під час судового розгляду господарського спору у вказаній справі № 2/562.

Згідно з ч. 2 ст. 125 Земельного кодексу України право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Як вбачається з матеріалів справи, орендна плата за договором оренди земельної ділянки від 13.10.2003 № 79-6-00148 та угодою до договору оренди земельної ділянки від 03.11.2006 № 79-6-00445 сплачувалась своєчасно.

Господарський суд першої інстанції на підставі встановлених фактичних обставин справи, враховував, що договір оренди земельної ділянки від 13.10.2003 № 79-6-00148 є чинним, а правовим наслідком його чинності є законність землекористування Закритим акціонерним товариством "Молодіжний житловий комплекс "Оболонь" земельною ділянкою площею 0,4517 га, місце розташування якої на перетині вул. Боженка та вул. Лабораторної у Голосіївському районі м. Києва, а позивачем не спростовано правомірність виникнення у Закритого акціонерного товариства "Молодіжний житловий комплекс "Оболонь" права землекористування заснованого на оренді.

Колегія суддів Вищого господарського суду України погоджується з висновками суду першої інстанції, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, оскільки судом встановлено, що Закрите акціонерне товариство "Молодіжний житловий комплекс "Оболонь" є належним землекористувачем, правомірно користується правами та виконує обов'язки, які витікають з договірних відносин з Київською міською радою за договором оренди земельної ділянки від 13.10.2003 № 79-6-00148 та угодою до нього.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що постанова суду апеляційної інстанції підлягає скасуванню, як така, що прийнята з неправильним застосуванням норм матеріального права, скасоване нею законне і обґрунтоване рішення суду першої інстанції підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст. ст. 1115, 1117, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України Вищий господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Закритого акціонерного товариства "Молодіжний житловий комплекс "Оболонь" задовольнити.

Постанову Київського апеляційного господарського суду від 04.03.2008р. скасувати, рішення господарського суду міста Києва від 16.11.2007 р. у справі №32/521 залишити без змін.

Головуючий                                                              Шевчук С.Р.

С у д д я                                Волік І.М.

С у д д я           Дунаєвська Н.Г.