КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.04.2008                                                                                           № 17/538

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:          Отрюха Б.В.

суддів:           Верховця А.А.

Тищенко А.І.

За участю представників:

від позивача – Локарев К.С. – юрист,

від відповідачів 1, 2 – Долгополов В.Ю. – юрист,

від 3-ої особи – представник не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Київська міська Рада

на рішення Господарського суду м.Києва від 04.02.2008

у справі № 17/538 (Кролевець О.А.)

за позовом                               Товариство з обмеженою відповідальністю "Шулявка"

до                                                   Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації)

Київська міська Рада

третя особа                     Товариство з обмеженою відповідальністю "Рінко"

про                                                  визнання права власності та спонукання до вчинення дій

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду м. Києва від 04.02.2008р. у справі №17/538 позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Шуляка» задоволено повністю.

Визнано за Товариством з обмеженою відповідальністю «Шулявка» (01034, м. Київ, вул. Прорізна,20, оф.1, ), позивачем у справі, право власності на земельну ділянку площею 0,3110 га (нуль цілих три тисячі сто десять десятитисячних) з цільовим призначення для будівництва, експлуатації та обслуговування торгово-офісного комплексу з рестораном швидкого харчування та благоустроєм і озелененням скверу на проспекті Перемоги,50-а (п’ятдесят «а»), у Шевченківському районі м. Києва (кадастровий №:88:093:0026), а зазначену земельну ділянку визнано такою, що передана з моменту набрання чинності судовим рішенням.

Зобов’язано Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (01044, м. Київ, вул. Хрещатик,32-а, код 26199097), відповідача-1 у справі, підготувати, видати та зареєструвати державний акт, що посвідчує право власності ТОВ «Шулявка» () на земельну ділянку площею 0,3110 га (нуль цілих три тисячі сто десять десятитисячних) з цільовим призначенням для будівництва, експлуатації та обслуговування торгово-офісного комплексу з рестораном швидкого харчування та благоустроєм і озелененням скверу на проспекті Перемоги,50-а (п’ятдесят «а»), у Шевченківському районі м. Києва (кадастровий №:88:093:0026).

Не погоджуючись з прийнятим рішенням Київська міська рада, відповідач-2 у справі, оскаржує його в апеляційному порядку з мотивів порушення судом норм матеріального та процесуального права і просить рішення місцевого суду скасувати, постановити нове рішення яким в позові відмовити. Зокрема він вказує, що виготовлений державний акт на право власності ТОВ „Шуляка” на земельну ділянку по проспекту Перемоги, 50-а у Шевченківському районі м. Києва на підпис Київському міському голові не надходив, а отже, як він вважає, відсутні підстави для задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Розглянувши апеляційну скаргу, матеріали справи та заслухавши представників сторін, колегія встановила наступне:

Як з’ясовано при розгляді позову в суді першої інстанції і знайшло своє підтвердження в апеляційному проваджені, 12.02.2004 Київською міською радою було прийнято рішення №40/1250 «Про передачу ТОВ «Рінко», третій особі у справі, земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування ресторану швидкого харчування по просп.Перемоги,50-а у Шевченківському районі м. Києва». Цим рішенням третій особі було передано у короткострокову оренду на 1 рік земельну ділянку площею 0,31 га по пр-ту Перемоги,50-а в м. Києві за рахунок земель міської забудови.

Пізніше на підставі рішення Київської міської ради від 21.10.2004 №627/2037 «Про продаж земельної ділянки ТОВ «Рінко» для будівництва, експлуатації та обслуговування ресторану швидкого харчування на просп. Перемоги, 50-а у Шевченківському районі м. Києва» земельну ділянку площею 0,3110 га, яка перебувала в оренді у ТОВ «Рінко», було продано останньому за ціною 2456999,00 грн.

Купівлю-продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення було оформлено відповідним договором від 26.04.2005, укладеним між відповідачем-2 та третьою особою. Договір посвідчено державним нотаріусом Першої Київської державної нотаріальної контори Цопіним Л.О. 26.04.2005 зареєстр.№1-1152.

13.12.2005 Головним управлінням земельних ресурсів (відповідачем-1) був виданий Державний акт на право власності на земельну ділянку, згідно з яким спірна земельна ділянка за кадастровим номером :88:093:0026 належить на праві власності ТОВ «Рінко».

Рішенням Київської міської ради від 24.05.2007 №649/1310 було змінено цільове призначення земельної ділянки площею 0,3110 га по пр-ту Перемоги,50-а, яка належить на праві власності ТОВ «Рінко», та дозволено її використання для будівництва, експлуатації та обслуговування торгово-офісного комплексу з рестораном швидкого харчування та благоустроєм і озелененням скверу. Також третю особу зобов’язано повернути державний акт на право власності на земельну ділянку від 13.12.2005 №81-8-00095 для внесення змін до державного земельного кадастру.

13.08.2007 відповідачем-1 був виданий новий Державний акт на право власності на земельну ділянку за №01-8-00142 з урахуванням внесених змін до цільового використання земельної ділянки.

На Загальних зборах учасників ТОВ «Шулявка», які відбулись 12.06.2007 (Протокол №1), було вирішено створити ТОВ «Шулявка» (позивач) зі статутним фондом у розмірі2481817.17 грн. Учасниками створеного товариства виступили ТОВ «Рінко», вкладом якого є земельна ділянка площею 0,3110 га, що розташована за адресою: м. Київ, пр-т Перемоги.50-а вартістю 2456999,00 грн.; громадяни Слюсар В.Т. зі вкладом у розмірі 19854,54 грн. та Перекрест С.В. зі вкладом у розмірі 4963,63 грн.

Державну реєстрацію юридичної особи - ТОВ «Шулявка» проведено 20.06.2007.

03.09.2007 позивач звернувся до відповідача-1 з проханням дати розпорядження про виготовлення державного акту на право власності на ТОВ «Шулявка», оскільки земельна ділянка передана до статутного фонду позивача.

Договір №1211 від 04.09.2007 на виконання проектно-вишукувальних робіт з виготовлення технічної документації із складання документу, що посвідчує право власності на земельну ділянку, яка розташована за адресою: пр-т Перемоги, 50-а у Шевченківському районі м. Києва, був укладений між позивачем та Комунальним підприємством «Київський міський центр земельного кадастру та приватизації землі». Виготовлена за договором Технічна документація із землеустрою зі складання Державного акту на право власності на земельну ділянку №:88:093:0026 була перевірена та прийнята до бази даних Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської державної адміністрації 12.12.2007 (інв.№МД-003977).

Оскільки до цього часу відповідач-1 Державний акт на право власності на земельну ділянку позивачеві не видав, останній звернувся до суду з позовом про визнання за позивачем права власності та про зобов’язання відповідача-1 підготувати, видати та зареєструвати Державний акт.

Місцевий суд цілком правомірно задовольнив позов оскільки згідно зі ст.131 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи України, а також територіальні громади та держава мають право набувати у власність земельні ділянки на підставі міни, ренти, дарування, успадкування та інших цивільно-правових угод. Укладення таких угод здійснюється відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням вимог цього Кодексу.

Відповідно до ст.328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема, із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Юридична особа публічного права набуває право власності на майно, передане їй у власність, та на майно, набуте нею у власність на підставах, не заборонених законом (ст.329 ЦК України).

Відповідно до ст. 115 ЦК України та ст.12 Закону України «Про господарські товариства» господарське товариство є власником майна, переданого йому учасниками товариства у власність як вклад до статутного (складеного) капіталу. Вкладом до статутного капіталу господарського товариства можуть бути гроші, цінні папери, інші речі або майнові чи інші відчужувані права, що мають грошову оцінку, якщо інше не встановлено законом (ст.13 Закону України «Про господарські товариства»).

Згідно зі ст.82 Земельного кодексу України юридичні особи (засновані громадянами України або юридичними особами України) можуть набувати у власність земельні ділянки для здійснення підприємницької діяльності у разі придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами, а також у разі внесення земельних ділянок її засновниками до статутного фонду.

Відповідно до п.13.3 Статуту ТОВ «Шулявка» товариство є власником майна, в тому числі коштів, переданих йому учасниками у власність.

Відповідач-1 при розгляді справи в суді першої інстанції, право власності ТОВ «Шулявка» на земельну ділянку заперечував з посиланням на рішення Київської міської ради від 20.12.2007, яким відмінені попередні рішення Київської міської ради про надання ТОВ «Рінко» земельної ділянки. Такі посилання відповідача-1 місцевим судом до уваги не прийняті, оскільки належних доказів прийняття такого рішення, витребуваних у відповідача ухвалою суду від 16.01.2008, суду не надано.

Згідно зі ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів, може бути визнання права власності на майно (нерухоме майно).

Стаття 392 ЦК України передбачає, що власник майна може пред’явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Приймаючи до уваги, що позивачем доведено законність набуття ним права власності на земельну ділянку площею 0,3110 га, що розташована на проспекті Перемоги.50-а у Шевченківському районі м. Києва, та враховуючи, що факт отримання позивачем у власність цієї земельної ділянки не визнається відповідачами, місцевий суд правомірно дійшов висновку про задоволення позовних вимог про визнання за ТОВ «Шулявка» права власності на зазначену земельну ділянку, та про визнання самої земельної ділянки такої, що передана з моменту набрання чинності судовим рішенням.

Щодо позовних вимог до відповідача-1 і аргументів відповідача-2 викладених в апеляційній скарзі то слід зазначити наступне:

Право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється (ст.125 Земельного кодексу України). Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами (ст.126 Земельного кодексу України).

Інструкція про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затверджена наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 №43 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 04.06.1999 за №354/3647.

Відповідно до п.1.4 Інструкції державний акт на право власності на земельну ділянку та державний акт на право постійного користування земельною ділянкою видається на підставі рішення Кабінету Міністрів України, обласної, районної, Київської і Севастопольської міських, міської, селищної, сільської ради, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, районної Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій.

Складання державного акта на право власності на земельну ділянку або право постійного користування земельною ділянкою при передачі або наданні земельних ділянок громадянам, підприємствам, установам, організаціям та об’єднанням громадян всіх видів проводиться після перенесення в натуру (на місцевість) меж земельної ділянки та закріплення їх довгостроковими межовими знаками встановленого зразка за затвердженим в установленому порядку проектом відведення цієї ділянки (п.1.14 Інструкції).

Розробку технічної документації зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою згідно з п.1.15 Інструкції здійснюють суб’єкти господарювання, які отримали ліцензії на провадження господарської діяльності щодо проведення землевпорядних робіт, або територіальні органи земельних ресурсів.

Порядок складання державного акту визначений у розділі 2 Інструкції.

Державний акт на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою складається у двох примірниках, підписується органом, який прийняв рішення про передачу (надання) земельної ділянки у власність (постійне користування), та відповідним державним органом земельних ресурсів. У разі відчуження земельних ділянок із земель приватної власності державний акт на право власності на земельну ділянку підписує відповідний державний орган земельних ресурсів на підставі копії відповідного договору, вірність якої засвідчена нотаріусом.

Державні акти на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою видаються структурними підрозділами Центру державного земельного кадастру при Держкомземі України.

Відповідно до Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого рішенням Київської міської ради від 19.12.2002 №182/342 із змінами, внесеними рішенням Київської міської ради від 01.10.2007 №500/3334, Головне управління земельних ресурсів (далі - Управління) є структурним підрозділом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та виконує функції місцевого органу державної виконавчої влади з питань земельних ресурсів, є підзвітним та підконтрольним Київській міській раді та безпосередньо підпорядковується Київському міському голові.

Управління відповідно до покладених на нього завдань організовує виконання робіт з інвентаризації земель, розроблення та реалізацію плану земельно-господарського устрою території міста; організовує видачу державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, оформлення та видачу договорів оренди (суборенди) земельних ділянок та здійснює реєстрацію суб’єктів права власності на землю, реєстрацію права користування землею і договорів на оренду (суборенду) землі; веде книгу записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі та поземельну книгу.

Місцевим судом встановлено і не заперечується відповідачами, що позивачем для отримання Державного акту на право власності на земельну ділянку було надано відповідачу-1 Технічну документацію та план земельної ділянки з встановленням її меж у натурі (на місцевості), що є підставою для підготовки та видачі відповідачем-1 державного акту.

З цього можна зробити висновок про обґрунтованість вимог позивача про зобов’язання відповідача-1 підготувати, видати та зареєструвати державний акт на право власності ТОВ «Шулявка» на земельну ділянку площею 0,3110 га на проспекті Перемоги,50-а у Шевченківському районі м. Києва, оскільки саме відповідач-1 уповноважений організовувати видачу державних актів на право власності на землю та їх реєстрацію.

За таких обставин апеляційна скарга залишається без задоволення, а рішення місцевого суду без змін.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.. 99, 101, п.1 ст.103, ст.105 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.          Апеляційну скаргу Київської міської ради залишити без задоволення,а рішення Господарського суду м. Києва від 04.02.2008р. у справі №17/538 – без змін.

2.          Матеріали справи № 17/538 повернути до Господарського суду м. Києва.

Головуючий суддя                                                                      Отрюх Б.В.

Судді                                                                                          Верховець А.А.

Тищенко А.І.

07.04.08 (відправлено)