ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

31.03.08                                                                                           Справа№ 10-02/16

За позовом : Прокурора Пустомитівського району Львівської області в інтересах держави в особі Львівського обласного головного управління земельних ресурсів , м.Львів

Позивач 2 –Управління з контролю за використанням та охороною земель у Львівській області, м.Львів

Відповідач : Приватне підприємство „Сучасність”, с.Підберізці

про стягнення 86 294 грн.

Суддя Довга О.І.

На розгляд господарського суду Львівської області подано адміністративний позов Прокурора Пустомитівського району Львівської області в інтересах держави в особі Львівського обласного головного управління земельних ресурсів , м.Львів, Позивач 2 –Управління з контролю за використанням та охороною земель у Львівській області, м.Львів до Приватне підприємство „Сучасність”, с.Підберізці про стягнення 86 294 грн.

Позов подано за Кодексом адміністративного судочинства України.

Суд, розглянувши матеріали , відмовляє у прийнятті позовної заяви , так як спір про стягнення з Приватного підприємства „Сучасність” суми втрат земель сільськогосподарського призначення розглядається за правилами Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.3 КАС справа адміністративної юрисдикції (далі —адміністративна справа) —це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно із п.1 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладення та виконання адміністративних договорів; спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках встановлених законом; спори щодо правовідносин, пов’язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

У відповідності до ст.104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Як випливає з інформаційного листа Верховного суду України від 26.12.2005 р. №3.2.-2005, справою адміністративної юрисдикції може бути спір, який виник між кількома суб'єктами стосовно їхніх прав та обов'язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого суб'єкта, а цей суб'єкт відповідно зобов'язаний виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта. Відповідно до п. 2 інформаційного листа, єдиною ознакою суб'єкта владних повноважень є здійснення ним владних управлінських функцій і при цьому ці функції повинні здійснюватись ним саме у тих правовідносинах, у яких виник спір.

У випадку, якщо суб’єкт (у тому числі орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа) у спірних правовідносинах не здійснює владні управлінські функції щодо іншого суб’єкта, який є учасником спору, такий спір не має встановлених нормами КАС України ознак справи адміністративної юрисдикції, і, відповідно, не повинен вирішуватись адміністративним судом .

Зазначені у позовній заяві позовні вимоги в редакції , викладеній у п. 2 прохальної частини позову - про стягнення 86 294 грн. втрат земель сільськогосподарського призначення - належить розглядати в порядку ГПК України , оскільки вони стосуються земельної ділянки площею 3,47 га , яка надана ПП „Сучасність” в довгострокову оренду терміном на 10 років для розміщення сервісу вантажних автомобілів в с. Підберізці Пустомитівського району.

Відповідно до п. 15 Рекомендацій Президії Вищого господарського суду України від 27.06.2007р. № 04-5/120 , якщо предметом спору є право власності на земельну ділянку або право користування нею, в тому числі відновлення порушеного права третьою особою , яка на підставі рішень владних органів претендує на спірну земельну ділянку , то такий спір є спором про право і незалежно від участі в ньому органу , яким земельна ділянка надана у власність або користування , повинен вирішуватись в порядку господарського судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі , якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного , керуючись п.1.ч.1 ст. 109 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

1.          Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

2.          Надіслати адміністративний позов з долученими до нього матеріалами позивачу.

Додаток: позовні матеріали на 10 аркушах.

Суддя                                                                                                     Довга О.І.