ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
=======================================================================
УХВАЛА

"10" квітня 2008 р.

Справа № 10/725/07

За позовом: Товариство з обмеженою відповідальністю «ПівденьІнвестБуд», м. Миколаїв, вул.Севастопольська,14/26,м.Миколаїв,

до відповідача Миколаївська міська рада, м. Миколаїв, вул.Адмірільська,20

Суддя - Цвєткова П.В.

Представники:

Від позивача: Маляренко Д.С дов. від 27.11.2007 р.

Від відповідача: Тарасенко С.В. дов. від 22.10.2007 р.

В судовому засіданні приймає участь:

СУТЬ СПОРУ: Позивач звернувся до суд з позовом про скасування рішення сесії Миколаївської міської ради від 10.10.2006 р. № 6/53, визнання недійсним ч.4 п.1 рішення Миколаївської міської ради № 10/61 від 01.02.2007 р., ч.6 п.1 рішення Миколаївської міської ради № 12/64 від 25.04.2007 р., рішення Миколаївської міської ради № 13/4 від 04.07.2007 р., а також погодити товариству з обмеженою відповідальністю «Південь Інвестбуд» місце розташування комплексної житлової забудови на земельній ділянці площею 26 га в Великій Коренисі та надати ТОВ «ПівденьІнветбуд» дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення даної земельної ділянки в оренду.

Відповідач позов не визнає. В судовому засіданні представник відповідача пояснив, що відповідно до ст. 171 КАС України, яка передбачає особливості провадження у справах щодо оскарження правових актів, в тому числі і органів місцевого самоврядування, право оскаржувати нормативно-правовий акт мають особи щодо яких його застосовано, а також особи, які є суб’єктом правовідносин, у яких буде застосовано цей акт. Оспорюванні позивачем рішення міської ради не торкаються позивача, а тому позов ним подано неправомірно.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд встановив таке:

Пунктом 1 рішення Миколаївської міської ради № 6/53 від 10 жовтня 2006 р. надано дозвіл Миколаївській міській раді на збір матеріалів для погодження місця розміщення земельної ділянки орієнтованою площею 260 000кв. м., за рахунок земель міста, не наданих у власність або користування, для будівництва комплексної житлової забудови в районі Великої Коренихи з метою продажу права оренди земельної ділянки з аукціону.

Пунктом 1 ч.4 рішення Миколаївської Ради № 10/61 від 1 лютого 2007 р. затверджено перелік земельних ділянок, право оренди яких підлягає продажу з аукціону в тому числі територія у В.Коренисі в районі пров. Червонофлотського орієнтованою площею 286706кв. м. для комплексної малоповерхової житлової забудови із закладами громадського призначення. Частиною 6 п.1 рішення Миколаївської міської ради № 12/64 від 25 квітня 2007 р. надано дозвіл на складання проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки у Великій Коренисі в районі пров. Червонофлотського орієнтованою площею 286706кв. м. для комплексної малоповерхової житлової забудови із закладами громадського харчування.

Рішення № 13/41 від 4 липня 2007 р. Миколаївська міська Рада затвердила проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 286706кв. м. і вирішила надати переможцю аукціону по продажу права на оренду земельної ділянки в оренду на 25 років земельну ділянку площею 286 706кв. м. для будівництва та подальшого обслуговування комплексної малоповерхової житлової забудови із закладами громадянського призначення у В.Коренисі в районі пров. Червонофлотського.

Позивач просить скасувати рішення Міської ради № 6/53 від 10.10.2006 р. і визнати недійсними вище зазначені пункти рішень міської Ради № 12/64 від 25.04.2007 р., № 10/61 від 01.02.2007 р. і № 13/41 від 04.07.07. р., посилаючись на те, що 10 жовтня 2006 р. Міська рада, керуючись пунктом 2,3 ст. 22 Регламенту, розглянула проект рішення за текстом «Погодити ТОВ «Південьінвестбуд» місце розташування комплексної житлової забудови на земельній ділянці площею 26 га в селищі Велика Корениха, та надати дозвіл на розробку проекту відведення даної земельної ділянки». Як свідчить текст стенограми сесії 58 голосами депутатів міської ради даний проект був підтриманий. В зв’язку з цим позивач вважає, що оспорюваними ним рішеннями міської Ради порушено його право на одержання земельної ділянки в Великій Коренисі. В діях відповідача позивач вбачає необ’єктивність, упередженість стосовно законного права позивача на отримання земельної ділянки в оренду.

Позивач надав в суд клопотання про залучення до участі в справі в якості третьої особи, яке не заявляє самостійних вимог на предмет спору, переможця аукціону, проведеного 11.09.2007 р., оскільки останній порушує права позивача на одержання земельної ділянки.

Крім того, позивач просить суд погодити його місце розташування комплексної житлової забудови по земельній ділянці площею 26 га в Великій Коренисі та надати дозвіл позивачеві на розробку землеустрою щодо відведення даної земельної ділянки в оренду. Позов до суду подано за нормами КАСУ.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення. Згідно з п.1 ч.1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції – це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Господарський суд дійшов висновку, що даний спір не є публічно правовим спором, оскільки предметом даного спору є право на користування земельною ділянкою в Великій Коренисі.

Оскільки дана справа не є публічно-правовим спором і не підпадає від визначення справи адміністративної юрисдикції і компетенції адміністративних суддів встановлене ст.. 17 КАС України на цей спір не поширюється клопотання позивача про залучення до участі в справі в якості третьої особи переможця аукціону задоволенню не підлягаю, провадження у справі підлягає закриттю.

Розгляд даної справи відноситься до юрисдикції цивільного суду.

Керуючись ст.ст. 3,4,17 п.1 ст. 157,160 КАС України, - господарський суд , -

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі.

Суддя

П.В.Цвєткова