ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
Господарський суд Чернігівської області
________________________________________________________________________________________________
698-166, факс 7-44-62
ПОСТАНОВА

"29"
січня 2008 р., 10 год. 35
хв., м. Чернігів
Справа № 6/61

Господарський суд Чернігівської
області у складі:

судді                                        Блохіної
Ж.В.

при
секретарі                         Кузьміні М.М.,

за участю
представників:

позивача                                 Мозирко В.О.,
довіреність №9/9/32-240 від 26.04.2007р.,

відповідача                             не з'явився,

розглянувши
у відкритому

судовому
засіданні

позов                                       Регіонального управління Департаменту контролю
за виробництвом

та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів

ДПА України в Чернігівській області,

м. Чернігів, вул. Комсомольська, 11

до                                             Фізичної
особи -підприємцяОСОБА_1,

АДРЕСА_1

про
стягнення 1700 грн.

ВСТАНОВИВ:

Подано позов до
Фізичної особи -підприємцяОСОБА_1 про стягнення 1700 грн. штрафних (фінансових)
санкцій за порушення законодавства про державне регулювання виробництва спирту
етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Відповідач в
судове засідання не з'явився, про час і місце проведення судового засідання був
повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення
поштового відправлення №750129, заперечення на позов та клопотання про
відкладення розгляду справи не надіслав.

Обґрунтовуючи
позовні вимоги, представник позивача посилається на те, що ДПА в Чернігівській
області було проведено перевірку магазину, що належить Фізичній особі
-підприємцю ОСОБА_1, якою встановлено порушення відповідачем ст. 15 Закону
України ?Про державне регулювання
виробництва і обігу  спирту
етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, за
що на підставі ст. 17 вищевказаного Закону застосовано штраф в сумі 1700 грн.

Вислухавши
представника позивача, дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази,
суд встановив наступне.

15.11.2007р.
співробітниками РУ Департаменту САТ ДПА України в Чернігівській області на
підставі направлень на перевірку від 15.11.2007р. №190 та №191 була проведена
перевірка магазину, який розташований за адресою: АДРЕСА_1, та належить
Фізичній особі -підприємцю ОСОБА_1.

За результатами
проведеної перевірки було складено акт №250037/25/06/204/32-228 від
15.11.2007р.

Перевіркою встановлено:

-          зберігання тютюнових виробів у місці,
не внесеному до Єдиного реєстру місць зберігання, а саме: в магазині, в ящику
під прилавком зберігались цигарки „Козак” в кількості 7 пачок по ціні 0,80 грн.

Журнал реєстрації перевірок не
подавався, про проведення перевірки запис не зроблено. Накладні на тютюнові
вироби не надано.

Порушено вимоги ст. 15 Закону України
від 19.12.1995р. №3481/95-ВР ?Про державне регулювання  виробництва і обігу  спирту етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових виробів (із змінами та доповненнями).

Перевірку
проведено в присутності продавця ОСОБА_2., яка відмовилася від підписання акту
перевірки, про що складено акт відмови від підпису матеріалів перевірки.

Згідно пояснень
продавця ОСОБА_2.: на момент перевірки цигарки „Козак” в кількості 7 пачок
знаходились в коробці під прилавком; про їх існування продавець нічого не
знала, оскільки зміну прийняла в 13:30, а перевірка розпочалась в 14:30;
прийняти товар як слід продавець не змогла.

На підставі
висновків акту перевірки №250037/25/06/204/32-228 від 15.11.2007р. позивачем
прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій
№250118/06/32/144 від 29.11.2007р. про застосування до Фізичної особи
-підприємцяОСОБА_1 штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 1700 грн.

Суд дійшов висновку про те, що
позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню з наступних підстав.

Закон України від 19.12.1995р.
№3481/95-ВР ?Про державне регулювання
виробництва і обігу  спирту
етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів (із
змінами та доповненнями) (далі -Закон №3481/95) визначає основні засади  державної
політики  щодо регулювання
виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим,
коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом
етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем
плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої
якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним
виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території
України.

Згідно Закону №3481/95, місце
зберігання - місце, яке використовується для зберігання спирту, або приміщення,
яке використовується для зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів,
відомості про місцезнаходження якого внесені до Єдиного державного реєстру
місць зберігання. Єдиний державний реєстр місць зберігання (Єдиний реєстр) -
перелік місць зберігання, який ведеться органами державної податкової служби
України і містить визначені цим Законом відомості про місцезнаходження місць
зберігання та відомості про заявників.

Відповідно до ст. 15 Закону №3481/95 зберігання
алкогольних    напоїв    та
тютюнових   виробів здійснюється в
місцях зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, внесених до Єдиного
реєстру, незалежно від того, кому належить таке місце зберігання, або того, за
заявою якого суб'єкта підприємницької діяльності таке місце зберігання було
внесено до Єдиного реєстру.

Внесення даних до Єдиного реєстру
проводиться на підставі заяви суб'єкта підприємницької діяльності з
обов'язковим зазначенням місцезнаходження місця зберігання алкогольних напоїв
та тютюнових виробів, а також: для юридичних осіб - найменування,
місцезнаходження, коду Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців; для фізичних осіб - підприємців - прізвища, імені, по
батькові, місця проживання, номера свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта
підприємницької діяльності.

До заяви додаються нотаріально
засвідчена копія ліцензії на відповідний вид діяльності, виданої заявнику, та
документ, що підтверджує право користування цим приміщенням.

Довідка про внесення місця
зберігання до Єдиного реєстру видається суб'єкту підприємницької діяльності
протягом семи календарних днів від дня подання заяви. Ведення Єдиного реєстру
та видача довідок про внесення місць зберігання до Єдиного реєстру здійснюються
за рахунок коштів Державного бюджету України. Органи влади забезпечують вільний
доступ до відомостей, які містяться в Єдиному реєстрі.

Виключення місць зберігання з
Єдиного реєстру здійснюється органом державної податкової служби, який вносив
його до Єдиного реєстру, на підставі письмової заяви суб'єкта підприємницької
діяльності, що був заявником такого місця зберігання, або у разі анулювання
ліцензії, виданої такому суб'єкту підприємницької діяльності відповідно до
цього Закону, шляхом прийняття відповідного письмового розпорядження не раніше
ніж через 10 робочих днів з моменту виникнення передбачених цим Законом
підстав.

Орган державної податкової служби
повинен надати суб'єкту підприємницької діяльності, що був заявником,
засвідчену копію письмового розпорядження про виключення місця зберігання з
Єдиного реєстру протягом трьох робочих днів з моменту його прийняття.

За порушення  норм
Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим,   коньячним
і   плодовим,  спиртом
етиловим ректифікованим виноградним,
спиртом   етиловим  ректифікованим плодовим,  спиртом-сирцем  виноградним,
спиртом-сирцем  плодовим,
алкогольними  напоями  та
тютюновими  виробами  посадові
особи і громадяни   притягаються   до
відповідальності  згідно  з
чинним законодавством.

Порядок прийняття рішень про
застосування штрафних санкцій передбачений Постановою Кабінету Міністрів
України від 02.06.2003р. № 790 „Про затвердження Порядку застосування
фінансових санкцій, передбачених ст. 17 Закону України ?Про державне
регулювання?.

Відповідно до абз. 9 ч. 2 ст. 17
Закону №3481/95 зберігання спирту,
або  алкогольних  напоїв,
або  тютюнових виробів у місцях
зберігання, не внесених до Єдиного реєстру, - 100 відсотків вартості товару, який
знаходиться в такому місці зберігання,
але  не  менше
1 700 гривень.

Рішення  про стягнення штрафів,  передбачених частиною другою цієї
статті,  приймаються органом,  який видав ліцензію  на
право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим,
спиртом  етиловим  ректифікованим  виноградним,
спиртом  етиловим ректифікованим
плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем   плодовим, алкогольними напоями  і
тютюновими виробами, та іншими
органами  виконавчої  влади
у  межах  їх компетенції визначеної законами
України.

У разі
невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення  органів,
зазначених  у  частині третій цієї статті, сума штрафу
стягується на підставі рішення суду.

Позивачем
правомірно, відповідно до чинного законодавства прийнято рішення та визначено
розмір штрафу в сумі 1700 грн. Дане рішення отримано відповідачем 30.11.2007р.,
у визначеному порядку не оскаржувалось.

На день розгляду справи сума штрафних
санкцій у розмірі 1700 грн. відповідачем не сплачена.

На підставі
викладеного позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись
ст. ст. 94, 158, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1.
Позов задовольнити повністю.

2.
Стягнути з Фізичної особи -підприємцяОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) до
державного бюджету (р/р 0101 в ГУДКУ в Чернігівській області, код
бюджетної класифікації 21081100, МФО 853592, одержувач Державний бюджет
Городнянського району) 1700 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

3. Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого
Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне
оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом
адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає
законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

4. Про апеляційне оскарження рішення  суду
першої  інстанції спочатку
подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної
інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про
апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду
апеляційної інстанції через суд  першої
інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про
апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти
днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі
відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня
складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Апеляційна   скарга
може  бути  подана
без  попереднього подання заяви
про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для
подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи
апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею,
залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка
їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється
ухвала.

Суддя
Ж.В.Блохіна