ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ПОСТАНОВА
Справа №  11/673а
2008 р.,  12 год.  30 хв.
суд Черкаської області у складі головуючого судді Довганя К.І. при секретарі Захаровій
А.Г., за участю прокурора Безкоровайний Б.О.,
представників сторін: від позивача -Аполонов О.В., Анголюк В.В. за
довіреністю, від відповідача -ОСОБА_1. особисто,  розглянувши справу за адміністративним
позовом прокурора Черкаського р-ну в інтересах держави в особі ДПІ у
Черкаському р-ні до приватного підприємця ОСОБА_1про стягнення 2127,75 грн.,
адміністративний позов про стягнення штрафних(фінансових санкцій) за порушення
вимог Закону України від 06.07.1995р. №265/95-ВР „Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”
(далі -Закон №265/95-ВР). В обґрунтування позовних вимог прокурор послався на
те, що в ході перевірки дотримання відповідачем вимог Закону №265/95-ВР
перевіряючими було встановлено факт незабезпечення щоденного друку фіскальних
звітних чеків та невідповідність суми грошових коштів в місті проведення розрахунків
підставі акту перевірки позивачем було прийнято рішення про застосування до
відповідача штрафних(фінансових ) санкцій, яке останній не оскаржив, однак суми
штрафу до бюджету не сплатила.
та представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали з
підстав, названих у позові.
проти позову заперечив, зазначивши при цьому, що заявлену до стягнення суму
штрафних(фінансових) санкцій він сплатив за квитанцією від 10.07.2007 р.
Встановлені перевіркою факти порушень Закону №265/95-ВР відповідач не
наявні у справі письмові докази, заслухавши пояснення представників сторін,
господарський суд встановив наступне.
р.  у період з 13 години 30 хвилини по 15
годину 00 хвилин у приміщені магазину-бару, розташованому по АДРЕСА_1 у якому
позивач здійснював підприємницьку діяльність з використанням реєстратора
розрахункових операцій, старшим державним податковим ревізором-інспектором
державної податкової адміністрації в Черкаській області Максимович Д.П. та
старшим  державним податковим
ревізором-інспектором державної податкової адміністрації в Черкаській області
Бердецьким А.В. на підставі направлень на перевірку від 28.08.2006р. №000077 та  №000099 у присутності продавця Захарченко
М.С. була проведена перевірка позивача з питань дотримання ним вимог чинного
законодавства при здійсненні розрахункових операцій у сфері готівкового та
безготівкового обігу.
було встановлено, що відповідачем не забезпечується щоденний друк фіскальних
звітних чеків у період з 20.05.2006 р. по 24.08.2006 р.
перевіркою встановлена невідповідність суми готівкових коштів на місці
проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена у денному звіті реєстратора
розрахункових операцій. Так відповідно до денного звіту РРО рахувалось 28 грн.
20 коп. а фактично на місці розрахунків було в наявності 385 грн. 75 коп., а з
урахуванням коштів отриманих від перевіряючих невідповідність склала357 грн. 55
результатами перевірки був складений акт від 29.08.2006р. №016048, який
продавець  Захарченко підписати
перевіркою факти були оцінені позивачем як порушення відповідачем вимог п.п. 9,
13 ст. 3 Закону №265/95-ВР.
застосувати до позивача 2127,75 грн. штрафних(фінансових) санкцій, передбачених
ст.17 та ст. 22 Закону №265/95-ВР, а саме:
двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за незабезпечення
щоденного друку фіскального звітного чеку( 340 грн.);
п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність  у разі невідповідності суми готівкових коштів
на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному
звіті(357,55 грн. х 5).
23 Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного
обслуговування населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України
від 15.06.2006р. №833, забороняється зберігання на місці проведення розрахунку
(в касі, грошовому ящику, сейфі тощо) готівки, що не належить суб'єкту
господарювання, а також особистих речей касира чи інших працівників.
11 Закону України від 04.12.1990р. №509-ХІІ „Про державну податкову службу в
Україні” передбачає право органів державної податкової служби у випадках, в
межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, здійснювати
контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари
(послуги) у встановленому законом порядку, застосовувати до платників податків
фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів
суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами
із ст. 11-1 Закону України від 04.12.1990р. №509-ХІІ „Про державну податкову
службу в Україні” перевірки в межах повноважень податкових органів, визначених
Законом №265/95-ВР, вважаються позаплановими перевірками.
11-2 Закону України від 04.12.1990р. №509-ХІІ „Про державну податкову службу в
Україні” встановлено, що посадові особи органу державної податкової служби
вправі приступити до проведення планової або позапланової виїзної перевірки за
наявності підстав для їх проведення, визначених цим та іншими законами України,
та за умови надання платнику податків під розписку:
направлення на перевірку, в якому зазначаються дата його видачі, назва органу
державної податкової служби, мета, вид (планова або позапланова), підстави,
дата початку та дата закінчення перевірки, посади, звання та прізвища посадових
осіб органу державної податкової служби, які проводитимуть перевірку.
Направлення на перевірку є дійсним за умови наявності підпису керівника органу
державної податкової служби, скріпленого печаткою органу державної податкової
копії наказу керівника податкового органу про проведення позапланової виїзної
перевірки, в якому зазначаються підстави проведення позапланової виїзної
перевірки, дата її початку та дата закінчення.
цих документів платнику податків або їх надання з порушенням вимог,
встановлених частиною першою цієї статті, є підставою для недопущення посадових
осіб органу державної податкової служби до проведення планової або позапланової
1 Закону №265/95-ВР передбачає, що реєстратори розрахункових операцій
застосовуються фізичними особами -суб'єктами підприємницької діяльності або
юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими
підрозділами), які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в
безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків,
жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами
підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної
до пунктів 9, 13 ст. 3 Закону №265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності,
які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі
(із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу
товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг
щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням
автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх
зберігання в книгах обліку розрахункових операцій;
забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення
розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора
розрахункових операцій, а у випадках використання розрахункової книжки
-загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку
15 Закону №265/95-ВР здійснення контролю за додержанням суб'єктами
підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги),
інших вимог цього Закону покладає на органи державної податкової служби України
шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством
до ст. 16 Закону №265/95-ВР планові або позапланові перевірки осіб, що
використовують реєстратори розрахункових операцій, розрахункові книжки або
книги обліку розрахункових операцій, здійснюються у порядку, передбаченому
законодавством України.
17 Закону №265/95-ВР передбачає, що за порушення вимог цього Закону до
суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за
товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби
України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах:
двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання
щоденного друку фіскального звітного чеку або його не зберігання в книзі обліку
розрахункових операцій;
22 Закону №265/95-ВР встановлено, що у разі невідповідності суми готівкових
коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному
звіті, а у випадках використання розрахункової книжки -загальній сумі продажу
за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів
підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному
розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
огляду на викладені вище обставини та норми законодавства господарський суд
прийшов до таких висновків.
перевіркою факти правопорушень є доведеними. Проведена перевірка позивача є
позаплановою. Відповідач є компетентним органом щодо  застосування до господарюючих суб'єктів
фінансових санкцій, передбачених Законом №256/95 ВР. Для проведення такої
перевірки  присутність  позивача не є обов'язковою.
відповідача про оплату ним заявлених до стягнення штрафних (фінансових) санкцій
з посиланням на квитанцію від 10.07.2007 р. є безпідставним. З матеріалів
відповідача застосовувались штрафні(фінансові) санкції за рішеннями Черкаської
останнім сплачені до бюджету не були.
таких обставин адміністративний позов
підлягає задоволенню.
підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160 -163 Кодексу адміністративного
судочинства України, господарський суд,-
позов задовольнити повністю
з приватного підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_2,
код НОМЕР_1 на користь бюджету через ДПІ у Черкаському р-ні -   2127,75 грн.
постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання через господарський суд Черкаської області
заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня оголошення постанови
і апеляційної скарги - протягом двадцяти днів після подання такої заяви.

Ця
постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження.

У
разі своєчасного подання заяви про апеляційне оскарження і неподання
апеляційної скарги у встановлений строк, ця постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У
разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

СУДДЯ
Довгань К.І.