ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
справа № 20-9/475
ПОСТАНОВА

і м е н е м У к р а ї н и

"05" травня 2008 р. 11:57                                                                                          м. Севастополь

Господарський суд міста Севастополя в складі:

судді Рибіной С. А.,

при секретарі: Філонович Є.Д.,

за участю представників сторін

позивача –Жегунова К.В., довіреність № 09/001 від 30.04.2008;

відповідача –не з’явився;

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі міста Севастополя до Приватного підприємства “Футурум” про стягнення 1186,04 грн.,

Суть спору:

Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі міста Севастополя звернулось до суду із адміністративним позовом до Приватного підприємства “Футурум” про стягнення 1186,04 грн.

Позов мотивовано тим, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування 19.09.2003 під № 09020619, у зв’язку з чим зобов’язаний відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, які досягли пенсійного віку. За грудень 2007 року відповідач зобов’язаний був відшкодувати органам Пенсійного фонду України витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 1186,04 грн., шляхом перерахування цієї суми на рахунок позивача до 25 числа поточного місяця, однак, станом на 26.12.2007 відшкодування зазначеної суми на рахунки позивача не надходило.

Ухвалою суду від 26.12.2007 відкрито провадження по справі, призначено попереднє судове засідання на 17.01.2008.

Ухвалою від 03.04.2008 підготовче провадження закінчено, справа призначена до судового розгляду на 16.04.2008.

Провадження по справі неодноразово зупинялось на підставі обґрунтованого клопотання сторони.

Відповідач в судові засідання не з’явився, про причини нез’явлення суд не повідомив, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, письмових заперечень проти позову не надав.

Відповідно до частини другої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Відповідно до статей 9, 10 Конституції України, статті 9 Європейської хартії регіональних мов (ратифікована Законом України від 15.05.2003), статті 3 Декларації прав національностей України (від 01.11.1991 № 1771), статті 10 Закону України «Про судоустрій України»від 07.02.2002, статті 18 Закону УРСР «Про мови в УРСР»від 28.10.1989, статті 15 Кодексу адміністративного судочинства України суд задовольнив клопотання позивача та він давав пояснення по справі російською мовою.

Згідно зі ст.ст. 27, 49, 51, 121, 130 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачу роз'яснені процесуальні права і обов'язки.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення позивача, суд встановив:

Згідно з п. 4 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції адміністративних судів входить розгляд спорів за зверненням суб'єктів владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Згідно з п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з Законом України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” №400 від 26.07.1996, Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058-ІV для підприємств встановлені тарифи збору на обов’язкове державне пенсійне страхування і порядок їх сплати. Підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах за списком № 1, 2, понад суми збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, вносять плату у Пенсійний фонд України в розмірі 100 % від фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до статей 13, 14 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 вказаного закону. Плату у Пенсійний фонд України вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання.

Відповідно до абзацу четвертого п.п. 1 п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України (36-2003-п), крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно розрахунку Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пункту „б” –„з” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, з грудня 2007 року складає щомісячно 1186,04 грн. (арк.с.23).

10.12.2007 вих.№6927 Управлінням Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя на адресу відповідача направлено повідомлення з розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пункту „б” –„з” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, з вимогою в порядку пункту 6.8. Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” внести зазначену суму на рахунок Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя. (арк.с. 22).

Спір виник в зв’язку з несвоєчасним відшкодуванням відповідачем сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пункту „б” –„з” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”.

Суд визнав позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Правовідносини сторін регулюються статтями 12, 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, статтею 2 Закону України „Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, статтями 14, 15 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, Інструкцією „Про порядок обчислення та уплати страховиками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України”, затвердженою постановою правління Пенсійного Фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі –Інструкція № 21-1).

Відповідно до Положення про Управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України 30.04.2002 № 8-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.2002 за № 442/6730, Управління Пенсійного фонду України в районах, містах, в районах у містах є органами Пенсійного Фонду України, на яке покладено контроль за надходженням збору та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організації та громадян, Фонд має право проводити перевірки правильності нарахування та сплати збору.

Розмір витрат на виплату та доставку пільгових пенсії на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, що направляються підприємствам до 20 січня поточного року протягом 10 календарних днів.

Відповідно до статей 14, 15 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, страхувальниками є, зокрема, роботодавці - підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Згідно зі статтею 2 Закону України „Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, об'єктом оподаткування для платників збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів „б” –„з” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України „Про пенсійне забезпечення”.

Підпунктом 6.1. розділу 6 Інструкції № 21-1, встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно пункту 6.4 розділу 6 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до пункту 6.8 розділу 6 Інструкції № 21-1, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

В рахунок оплати фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за листопад 2007 року кошти від підприємства не надходили.

Таким чином, заборгованість відповідача по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пункту „б” –„з” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за листопад 2007 року на момент розгляду справи складає 1186,04 грн., яка підтверджується матеріалами справи.

Враховуючи викладене, позовні вимоги про стягнення 1186,04 грн. підлягають задоволенню.

Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. 94, 121, 158-163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.          Стягнути з Приватного підприємства “Футурум” (99716 м. Севастополь, с. Терновка, бульвар Леніна, 3, ідентифікаційний код 13793798, п/р № 83 СФ АБ „Таврика”, МФО 324377) на користь Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя (99018 м. Севастополь, вул. Урицького, 2, ідентифікаційний код 22274985, п/р № 256064 в СМВ № 4548 ВАТ “Державний Ощадний Банк України”, МФО 384027) заборгованість по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за грудень 2007 в розмірі 1186,04 грн.

3.          Копії постанови направити сторонам.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини п’ятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. . У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Виконавчий лист видається за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено.

Суддя С. А. Рибіна

Постанова складена та підписана

в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України

12.05.2008.

Розсилка:

1. позивач - Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі міста Севастополя (99018, м.Севастополь, вул. Урицького, б. 2)

2. відповідач –ПП “Футурум” (99716, м. Севастополь, с. Терновка, бульвар Леніна, 3)

3. справа

4. наряд