ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" березня 2008 р. Справа № 8/119-АП-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді Хом'якової В.В. при секретарі Реві Д. І., розглянувши у відкритому судовому засіданнісправу

за позовом Державної податкової інспекції у м.Херсоні

до підприємства Північної виправної колонії № 90 Державного департаментуУкраїни з питань виконання покарань у Херсонській області

про стягнення 468869 грн. 04 коп.

за участю представників сторін:

від позивача - ГДПІ Штанько Г.О. дов. №194/9/10-105 від 09.01.08 р. (у всіх судових засіданнях); Рейлян М.С. дов. № 15464/9/10-105 від 29.12.07 р. (у всіх судових засіданнях).

від відповідача - гол. бухгалтер Скороход О.М. дов. №28/15-1273 від 27.02.08 р. (у всіх судових засіданнях); ю/к Добринкіна Ю. М. дов. від 16.01.08. № 28/15-232 (05.03.2008р.)

Державна податкова інспекція у м. Херсоні (позивач) звернулась до господарського суду з адміністративним позовом про стягнення податкової заборгованості в сумі 468869,04 грн. Підприємства Північної виправної колонії № 90 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Херсонській області, в тому числі:

- 48077 грн. 44 коп. збору за спеціальне водокористування загальнодержавного значення, 729 грн. 52 коп. штрафу та 457 грн. 44 коп. пені;

- 20702 грн. 88 коп. збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, 886 грн. 64 коп. штрафних санкцій та 625 грн. 02 коп. пені;

- 251888 грн. податку на додану вартість та 32503 грн. 85 коп. пені;

- 3060 грн. штрафних санкцій та 356 грн. 07 коп. пені за податками, не віднесеними до інших категорій;

- 4097,40 грн. пені за несвоєчасне перерахування податку з доходів найманих працівників;

- 57507,87 грн. податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, 4546, 50 грн. штрафу, 5282,42 грн. пені;

- 28600 грн. 66 коп. земельного податку;

- 4395 грн. 50 коп. комунального податку, 1456,74 грн. штрафу, 46,63 грн. пені,

- 2122,88 грн. збору за забруднення навколишнього природного середовища, 1482,67 грн. штрафу, 42,91 грн. пені.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні наполягають на задоволенні позову.

Заявою від 5 березня 2008 року позивач зменшує розмір позовних вимог і просить стягнути 468747 грн. 80 коп. Зменшення відбулось через корегування підприємством суми збору за спеціальне водокористування загальнодержавного значення. Позивач вказує, що підприємством поданий уточнюючий розрахунок за 2006 рік від 28.02.08 № 223320 щодо зменшення суми збору за спеціальне водокористування загальнодержавного значення на 14604,80 грн. (основного платежу на 13 875.28 грн., та штрафної санкції на 729,52 грн.) ДПІ була нарахована пеня в сумі 9622,04 грн. згідно ст. 16 Закону України від 21.12.2000р. № 2181-ІП „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" за рахунок надання підприємством Північної виправної колонії № 90 розрахунку збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики за 2007 рік від 19.02.08 № 215361. Просить стягнути заборгованість по збору за спеціальне водокористування в сумі 49143 грн. 16 коп., в тому числі 39063 грн. 68 коп. основного платежу, 10079 грн. 49 коп. пені.

Відповідач визнає борг частково, вказуючи на борг, за яким минув строк позовної давності, нараховані на нього пеня і штрафні санкції в розмірі 118036,36 грн., який виник внаслідок обмеженого фінансування установи з державного бюджету, що підтверджується довідкою № 2460/9/24-103 від 15.02.2008 року, наданою Державною податковою інспекцією у м. Херсоні. Просить розстрочити залишок боргу до кінця року рівними частинами, посилаючись на те, що є державним підприємством, недостатньо фінансується з бюджету, кошти від реалізації власної продукції йдуть на закупівлю продукти харчування спецконтингенту та на предмети першої необхідності. Законом України від 21.12.2000 року № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", який є спеціальним законом з питань оподаткування, в ст. 15.2 встановлені граничні строки стягнення податкового боргу, а саме: "податковий борг, який виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання". В підпункті 18.2.1. п. 18.2. вказаного Закону зазначено, що податковий борг юридичних та фізичних осіб, стосовно якого минув строк позовної давності, що встановлений цим Законом підлягає списанню, як безнадійний. Також списанню з платників податків підлягає пеня та штрафні санкції, нараховані на податковий борг, згідно ст. 18.1.3. Закону від 21.12.2000 року № 2181 - III.

03.10.2007 року відповідач звертався до Державної податкової інспекції в м. Херсоні з листом № 28/15 - 6679, в якому просив провести списання податкового боргу по податкам і зборам, стосовно яких минув строк позовної давності (понад 1095 днів) від дня узгодження податкових зобов'язань на загальну суму 140741,67 грн. У відповіді № 10748/9/24-103 від 09.10.2007 року Державна податкова інспекція в списанні податкового боргу нам відмовила посилаючись на ст. 77 Закону України від 20 грудня 2005 року № 3235-ІУ "Про державний бюджет на 2006 рік". Просить суд спонукати ДПІ у м. Херсоні до писання безнадійного податкового боргу у сумі 118036 грн. 36 коп.

Також відповідач зазначає, що помилково завищений збір за спеціальне використання водних ресурсів на 14604 грн. 80 коп. внаслідок помилкового визначення збору в розрахунку за 2006 рік в сумі 21861 грн. замість 7256,76 грн.

Відповідачем заявлено клопотання, в якому просить суд дозволити списати безнадійний податковий борг у сумі 36000 грн. по податку з доходів фізичних осіб, мотивуючи тим, що станом на 01.01.2008 у складі податків підприємства рахується заборгованість до бюджету по податку з фізичних осіб в сумі 36000 грн., яка виникла у 2000-2003 роках, цей борг не включений до довідки щодо сум податкового боргу від 15.02.2008 р. № 2460/9/24-103 більше 1095 днів, але підтверджується наданими бухгалтерськими документами за період з 2004 -2007р. Заборгованість по сплаті податку з доходів фізичних осіб виникла у 2001-2003 роках внаслідок виплати заробітної плати працівникам підприємства Північної виправної колонії УДЦУ ПВП у Херсонській області по бартеру продукцією власного виробництва, а також іншими товарами, одержаними в результаті господарської діяльності.

Представник відповідача просить частково відмовити в задоволенні позову.

Розглянувши матеріали справи в судовому засіданні 28 лютого 2008 року з перервою до 5 березня 2008 року, заслухавши представників сторін, прокурора, суд -

в с т а н о в и в:

Підприємство Північної виправної колонії № 90 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Херсонській області є юридичною особою та платником податків, але сплачує податки несвоєчасно та не в повному обсязі.

В позові зазначено, що податковий борг по збору за спеціальне водокористування загальнодержавного значення в сумі 49264,40 грн. виник з 20.08.2001 за рахунок надання відповідачем розрахунків за період з 2-го півріччя 2001 року по 2007рік усього на суму 48077 грн. 44 коп., а також внаслідок застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання податковим повідомленням-рішенням № від 31.03.04 в сумі 680,35 грн., податковим повідомленням - рішенням № від 27.09.04 в сумі 49,17 грн. Разом з тим суд приймає до уваги факт виправлення відповідачем помилки при здачі звітності по сплаті збору за спеціальне водокористування загальнодержавного значення за 2006 рік, яка призвела до завищення збору на 14604 грн. 80 коп.

Вимога про збільшення розміру позовних вимог на 4861,52 грн. основного платежу та стягнення пені в більшому розмірі, ніж заявлено в позові, з посиланням на несвоєчасну сплату збору, задекларованого до сплати розрахунком № 215361 від 19.02.08, які фактично є додатковою позовною вимогою, суд залишає без задоволення. Ця заборгованість (з урахуванням пені) виникла після подання позову до суду. Право позивача заявляти додаткові позовні вимоги (як в даному випадку) в одному провадженні є обмеженим, оскільки реалізується під контролем суду. Суд не зв'язаний такою заявою позивача. Враховуючи обставини справи, а саме закінчення двомісячного терміну розгляду справи, відсутність можливості відкладення розгляду справи при прийнятті додаткової позовної вимоги для надання можливості відповідачу підготувати свої заперечення, суд залишає клопотання позивача про включення до позову додаткової вимоги без задоволення.

Терміни погашення податкового зобов'язання, зазначеного у податковій декларації, визначено пп. 5.3.1. п.5.3 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року №2181-ІІІ, згідно з яким платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену ним у податковій декларації, протягом 10-ти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного терміну, передбаченого пп. 4.1.4. п.4.1. статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

У разі якщо платник податків не сплачує самостійно визначену суму податкового зобов'язання у терміни, визначені статтею 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», така сума визнається сумою боргу, а платник податків несе відповідальність у вигляді застосування штрафу відповідно до загального терміну затримки згідно з пп. 17.1.7. п.17.1. статті 17 та нарахування пені згідно з пп.16.1.2. п.16.1. статті 16 зазначеного Закону від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання.

Згідно пп. 17.1.7. п.17.1. статті 17 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах :

- при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі 10% такої суми;

- при затримці від 31 до 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі 20% такої суми;

- при затримці понад 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі 50% такої суми.

Відповідно до абзацу другого пункту 1 статті 8 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" державна податкова адміністрація України виконує безпосередньо, а також організовує роботу державних податкових інспекцій, пов'язану із здійсненням контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).

З доданого до позову розрахунку заборгованості вбачається, що при поданні позову податковим органом не було дотримання строку давності, передбаченого ст. 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". Статтею 15 Закону встановлено строки давності та їх застосування, а саме підпункт 15.1.1 пункту 15.1 статті 15 зазначає, що за винятком випадків, визначених підпунктом 15.1.2. цього пункту, податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі, коли така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання.

Відповідно до підпункту 15.2.1 пункту 15.2 статті 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного в пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання.

Відповідно до пункту 17.3 статті 17 вищевказаного Закону сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених статтею 17, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Отже, суд вважає, що позивачем пропущений строк позовної давності за вимогами про стягнення податкового боргу по збору за спеціальне водокористування за такими розрахунками: №46521 від 09.07.01- 1753,92грн., № 79210 від 11.10.01 - 831,60 грн., № 119106 від 11.01.02 - 801,36 грн., № 25648 від 15.04.02 - 703,08 грн., № 61870 від 18.07.02 - 477,04 грн., № 100124 від 22.10.02 - 483,08 грн., № 128276 від 17.01.03 - 680,40 грн., № 21612 від 15.04.03 - 426,36 грн., № 49091 від 11.07.03 - 2894,72 грн., № 82508 від 15.10.03 - 1484,17 грн., № 111586 від 12.01.04 - 1651,72 грн., № 28242 від 27.04.04 на 554,40 грн., № 47314 від 12.07.04 на 428,4 грн., № 84978 від 18.10.04 на 529,20 грн., а також за вимогами про стягнення штрафних санкцій в сумі 729 грн. 52 коп. та пені в сумі 148,37 грн.

Суд задовольняє вимоги про стягнення податкової заборгованості в сумі 20071 грн. 14 коп., яка підтверджується розрахунками підприємства № 116501 від 14.01.05 на 109 грн. 20 коп., № 22349 від 19.04.05 –546 грн. 01 коп., № 68965 від 18.07.05 на 540 грн. 01 коп., № 143913 від 07.11.05-2162,38 грн., № 192667 від 20.01.06- 1215,78 грн., №38852 від 18.04.06- 1403,43 грн., № 93204 від 19.07.06- 1403,43 грн., № 144834 від 19.10.06- 1842,14 грн., №202291 від 19.01.07 (із виправленням) - 4649 грн., № 49538 від 26.04.07- 1759,58 грн., № 107577 від 03.08.07- 2847,98 грн., № 160720 від 29.10.07- 3628,00 грн., а також стягує пеню в сумі 457 грн. 44 коп.

В позові позивачем зазначена вимога про стягнення податкового боргу по збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету в сумі - 22214,54 грн., в тому числі 20702 грн. 88 коп. основного боргу, 886 грн. 64 коп. та 625 грн.02 коп. пені. Цей борг виник з 20.08.2001 за рахунок: несплати самостійно узгоджених зобов'язань, а також нарахування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань податковими повідомленнями-рішеннями № від 31.03.04 в сумі 600 грн., № від 27.09.04 в сумі 48,49 грн., нарахування штрафної санкції платником самостійно за розрахунком № 21590 від 15.04.03 в сумі 23,55 грн., та донарахування згідно акту перевірки № 1274/23-5/23-404 від 15.03.04 та податкового повідомлення-рішення № /0 від 16.03.04 в сумі 643,80 грн. (основний платіж 429,20 грн., штрафна санкція 214,60 грн.). За несвоєчасність сплати узгоджених податкових зобов'язань нарахована пеня в сумі 625,02 грн.

Вимоги про стягнення збору за геологорозвідувальні роботи також підлягають задоволенню частково в сумі 14093 грн. 48 коп. основного боргу за такими розрахунками: № 117615 від 17.01.05 - 467,67 грн., № 15604 від 11.04.05- 462,91 грн., № 68976 від 18.07.05- 458,33 грн., № 129986 від 19.10.05 - 291,47 грн., № 192640 від 20.01.06 - 1011,65 грн., № 38850 від 18.04.06 - 2071,56 грн., № 105106 від 08.08.06 -2079,85 грн., № 144843 від 19.10.06 - 1324,28 грн., № 202293 від 19.01.07 - 1019,28 грн., №49541 від 26.04.07 - 1040,74грн., № 107584 від 03.08.07 - 1702,81 грн., № 156816 від 22.10.07 - 2162,93 грн., та 534 грн.72 коп. пені за несвоєчасну сплату збору, інші вимоги хоч і є обґрунтованими, факт несвоєчасної сплати податкового боргу є доведеним, але задоволенню не підлягають за сплином строку, встановленого ст. 15 Закону України № 2181-ІІІ. Таким чином, суд відмовляє в стягнення податкового боргу за розрахунками : № 46496 від 09.07.01 - 940,03 грн., №79209 від 11.10.01- 693,23 грн., № 119102 від 21.02.02 - 505,27 грн., № 25650 від 15.04.02 - 472,61 грн., № 59094 від 15.07.02 - 381,15 грн., № 101078 від 15.10.02 - 434,05 грн., № 128270 від 17.01.03 - 439,33 грн., №СЛ 651/15-5 від 16.05.03 - 235,34 грн., №21590 від 15.04.03 - 26,15 грн., № СЛ 945від 07.08.03 - 333,04 грн., № 82897 від 15.10.03 - 4 38,72 грн., № 111575 від 12.01.04 - 347,65 грн., №21401 від 19.04.04 - 330,60 грн., №47312 від 12.07.04 - 443,24 грн., № 85006 від 18.10.04 - 73 8,58 грн., та в стягненні штрафних санкцій за повідомленнями-рішеннями № від 31.03.04, № від 27.09.04, за рахунком № 21590 від 15.04.03 в сумі 23,55 грн., податковим повідомленням-рішенням № /0 від 16.03.04 в сумі 643,80 грн.

В позові заявлено вимогу про стягнення 251888 грн. податку на додану вартість та 32503 грн. 85 коп. пені. Відповідач надав суду довідку ДПІ від 15.02.08 , з якої вбачається, що борг в розмірі 28858 грн. 29 коп. податку на додану вартість має термін виникнення більше 1095 днів. Але суд стягує основний борг з ПДВ в повному обсязі, оскільки розрахунок ціни позову свідчить про те, що термін давності для стягнення цього податку не сплинув, оскільки виник внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань за деклараціями: № 144840 від 19.10.06 - 32268,00 грн., № 166530 від 20.11.06 - 34312,00грн., № 177222 від 20.12.06 - 14786,00 грн., № 73603 від 20.06.07 - 71 14,00 грн., № 100359 від 20.07.07 - 27870,00 грн., № 120598 від 20.08.07 - 26870,00 грн., № 126446 від 18.09.07 - 29650,00 грн., №156813 від 22.10.07 - 26686,00 грн., №176131 від 19.11.07 - 52332,00 грн.          Що стосується стягнення пені, вона також стягується в повному обсязі.

Заявлений позивачем податковий борг по податках, не віднесених до інших категорій в сумі 3416,07 грн. стягненню не підлягає за вищевикладених підстав (порушення строку 1095 днів на день подання позовної заяви до суду), оскільки виник з 14.10.2002 за рахунок нарахування штрафної санкції згідно акту перевірки № 65/26-205 від 20.09.02 та податкового повідомлення-рішення № /0 від 02.10.02 - 3060,00 грн., за несвоєчасність сплати узгоджених податкових зобов'язань нарахована пеня в сумі 356,07 грн. Пропуск строку, встановленого для стягнення боргу, є підставою відмови в задоволенні такої вимоги.

ДПІ просить стягнути пеню по податку з доходів найманих працівників в сумі 4097,40 грн., яка була нарахована згідно акту перевірки № 1274/23-5/23-404 від 15.03.04 - 4097,40 грн. В задоволенні цієї вимоги суд відмовляє, тому що податкова інспекція пропустила 1095 днів для стягнення даної санкції. Відрахування терміну позовної давності починається з дня, наступного з дня складання акту перевірки.

В позовній заяві зазначено до стягнення податкового боргу по податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (юридичних осіб) в сумі 67336,79 грн., в тому числі 57507 грн. 87 коп. основного боргу, 4546 грн. 50 коп. штрафу та 5282 грн. 42 коп. пені. Ця заборгованість виникла з 10.07.2003 за рахунок надання розрахунків №3589 від 11.02.03 на суму 11332 грн. ( 2833 грн. щоквартально), № 23755 від 20.04.04 на суму 11548 грн. (2887 грн.), № 7600 від 28.02.05 на суму 11548 грн. (2887 грн. щоквартально), № 5094 від 02.02.06 на суму 17193 грн. (4298,25 грн. щоквартально), № 5279 від 31.01.07 (8686 грн. 50 коп. (перші три квартали по 2895,50 грн.) , а також внаслідок донарахування згідно акту перевірки № 1274/23-5/23-404 від 15.03.04 та податкового повідомлення-рішення № від 18.03.04 - 13639,50 грн. (основний платіж -9093,00 грн., штрафна санкція-4546,50 грн.). За несвоєчасність сплати узгоджених податкових зобов'язань нарахована пеня в сумі 5282,42 грн. Податковий борг підтверджується належними доказами, податкове повідомлення-рішенння не оскаржено. Разом з тим, при поданні позову податковий орган частково пропустив термін, встановлений Законом 2181 для примусового стягнення податкового боргу (в тому числі штрафних санкцій та пені). Суд стягує несплачений податок за 2005 р., 2006 р. та 3 квартали 2007 року в сумі 37427 грн. 50 коп. Вимоги про стягнення податкового боргу за 2003-2004 рр., та платежів за податковим повідомленням-рішенням від 18.03.04 не підлягають задоволенню, у зв'язку з закінченням строку давності. Пеня стягується частково в сумі 3969 грн. 27 коп.

Позивачем заявлено до стягнення 28600 грн. 66 коп. земельного податку з юридичних осіб, який виник з 30.10.2006 за такими розрахунками: № 680 від 20.01.06 в сумі (2051,04 грн. щоквартально), № 4750 від 31.01.07 (щоквартально по 2039,27 грн.), уточнюючого рахунку № 13563 від 26.02.07 в сумі (0,38 грн. щоквартально). Посилання відповідача на часткове пропущення терміну позовної давності в сумі 26665 грн. 38 коп. основного боргу суд вважає необґрунтованим, тому що доводи відповідача не підтверджуються належними доказами, і спростовуються розрахунками відповідача по земельному податку, за якими строк примусового стягнення не пропущений.

Державна податкова інспекція у м. Херсоні просить стягнути податковий борг по комунальному податку - 5898,87 грн., в тому числі 4395 грн. 50 коп. основного платежу, 1456 грн. 74 коп. штрафних санкцій та 46 грн. 63 коп. пені. Він виник починаючи з 29.03.2004 за рахунок донарахування згідно акту перевірки № 1274/23-5/23-404 від 15.03.04 та податкового повідомлення-рішення № /0 від 16.03.04 на загальну суму 3177,50 грн. (основний платіж-1477,50 грн., штрафна санкція-1700,00 грн.), надання розрахунків за період 2004 р. –3-й квартал 2007 р. Даний борг суд стягує частково, в сумі 1882 грн. 70 коп. за такими розрахунками № 117531 від 17.01.05 - 192,10 грн., № 27806 від 26.04.05 - 245,60 грн., № 68986 від 18.07.05 - 164,90 грн., № 129988 від 19.10.05 - 158,10 грн., № 192502 від 20.01.06 - 136,00 грн., № 38853 від 18.04.06 - 139,40 грн., № 93215 від 19.07.06 - 141,10 грн., № 144844 від 19.10.06 - 139,40 грн., № 202289 від 19.01.07 - 137,70 грн., № 49539 від 26.01.07 - 142,80 грн., № 107585 від 03.08.07 - 142,80 грн., № 156814 від 22.10.07 - 142,80 грн., , також стягується пеня в розмірі 46 грн. 63 коп.. Не підлягають задоволенню за пропуском строку давності вимоги про стягнення заборгованості за розрахунками відповідача №21392 від 19.04.04 - 272,00 грн., № 129149 від 19.04.04 - 285,60 гри., №47303 від 12.07.04 - 263,50 грн., № 84987 від 18.10.04 - 214,20 грн., та вимоги про стягнення донарахованих податковим органом повідомленням-рішенням № /0 від 16.03.04 зобов'язань на загальну суму 3177,50 грн.

Податковий борг по іншим зборам за забруднення навколишнього природного середовища до Фонду охорони навколишнього природного середовища відповідача за текстом позовної заяви складає 3648,46 грн., в тому числі 2122 грн. 88 коп. основного платежу, 1482 грн. 67 коп. штрафних санкцій, 42 грн. 91 коп. пені, виник починаючи з 29.03.2004 внаслідок несплати податкових зобов'язань, задекларованих самостійно підприємством за період 2004 –3-й квартал 2007 р., донарахування податковим органом згідно акту перевірки № 1274/23-5/23-404 від 15.03.04 та податкового повідомлення-рішення № /0 від 16.03.04 на загальну суму 1469,55 грн. (основний платіж-109,55 грн., штрафна санкція-1360,00 грн.), застосування штрафних санкцій за невчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання податковим повідомленням-рішенням № /0 від 21.04.04 - 2,52 грн., № /0 від 25.08.04 - 12,98 грн., № /0 від 07.09.05 - 8,51 грн., № /0 від 09.03.06 - 96,65 грн., № /0 від 22.12.06 - 2,01 грн. За несвоєчасність сплати узгоджених податкових зобов'язань нарахована пеня в сумі 42,91 грн. Суд стягує збір за забруднення в сумі 1259 грн. 15 коп. основного платежу, в тому числі за розрахунками підприємства № 116495 від 14.01.05 - 629,94 грн., № 27805 від 26.04.05 - 13,89 грн., № 70654 від 19.07.05 - 17,03 грн., № 143914 від 07.11.05 - 80,27 грн., № 192655 від 20.01.06 - 41,90 грн., № 38851 від 18.04.06 - 72,74 грн., № 93220 від 19.07.06 - 83,74 грн., № 144837 від 19.10.06 - 50,33 грн., №202286 від 19.01.07 - 62,44 грн., № 50336 від 27.04.07 - 85,94 грн., № 107572 від 03.08.07 - 47,94 грн., № 160719 від 29.10.07 - 82,99 грн., також стягується штрафні санкції за податковими повідомленнями-рішеннями № /0 від 07.09.05 - 8,51 грн., № /0 від 09.03.06 - 96,65 грн., № /0 від 22.12.06 - 2,01 грн, пеню в розмірі 42 грн. 33 коп. В решті вимог в задоволенні позову відмовляється, оскільки позивачем пропущено 1095 днів для стягнення податкового боргу.

На підставі викладеного, позов задовольняється частково, в загальній сумі.392894 грн. 04 коп.

Клопотання відповідача щодо "дозволення списання безнадійного податкового боргу в сумі 36000 грн. по податку з доходів фізичних осіб" суд залишає без задоволення, оскільки питання списання боргу за цим податком не є предметом даного спору. Якщо ДПІ у м. Херсоні відмовляється здійснити таке списання, підприємство має право звернутись до суду за захистом своїх прав з відповідним позовом про спонукання ДПІ до вчинення дій.

Щодо вимоги відповідача про списання безнадійного податкового боргу в сумі 118036 грн. 36 коп., суд вважає, що частина даного боргу , в стягненні якої суд відмовив за пропуском строку давності (1095) днів буде підлягати списанню після набрання даною постановою законної сили, оскільки вдруге стягнути дану суму позивач не зможе, отже, немає сенсу обліковувати її в картках особових рахунків підприємства. Статтею 124 Конституції України визначено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Інструкція про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої наказом ДПА України від 18.07.2005 р. N 276, передбачає випадки списання податкового боргу у картках особових рахунків платника здійснюється відповідно до Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків, затвердженого наказом ДПА України від 14.03.2001 N 103 (із змінами), на підставі рішення керівника (заступника керівника) органу державної податкової служби датою прийняття такого рішення. Таке рішення може приймати тільки у випадку набрання чинності постановою господарського суду.

Клопотання відповідача про надання розстрочення примусового виконання постанови суду судом не задовольняється, оскільки відповідачем не обґрунтовано конкретних обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк або встановленим господарським судом способом. Втім, відповідач не позбавлений можливості в будь-який строк звернутися до господарського суду із клопотанням про надання розстрочки примусового виконання постанови суду, зазначивши які саме обставини ускладнять або унеможливлять примусове виконання постанови суду у встановлений Законом строк, у тому числі зазначивши, чи не призведе негайне виконання постанови суду до скорочення числа працюючих, погіршення фінансового стану підприємства тощо. При цьому, оскільки сума боргу складається з різних податків та обов'язкових платежів, до такого клопотання позивачу, окрім копії фінансового звіту та балансу, слід додати графік погашення заборгованості по кожному з податків (обов'язкових платежів), зазначивши коли і скільки підприємство має намір (можливість) сплачувати.

Відповідно до ст.94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 159, 161, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити частково. Стягнути з підприємства Північної виправної колонії № 90 Державного департаменту України з питань виконання покарань у Херсонській області (м. Херсон, вул. Некрасова, 234, , р/рах. 260032954 в ВАТ АБ "Укргазбанк", МФО 320478; р/рах. 260002044 в ХОД ВАТ "Райффайзен Банк Аваль", МФО 352093) на користь держбюджету держбюджету 392894 грн. 04 коп. податкового боргу, в тому числі:

- по збору на спеціальне водокористування 20071 грн. 14 коп. основного боргу та 457 грн. 44 коп. пені на р/рах. 0002, код платежу 13020100;

- по збору за геологорозвідувальні роботи 14093 грн. 48 коп. основного боргу, 534 грн.72 коп. пені на р/рах. 0002, код платежу 13040100;

- по податку на додану вартість 251888 грн. основного боргу та 32503 грн. 85 коп. пені на р/рах. 0002, код платежу 14010100;

- по податку з власників наземних транспортних засобів 37427 грн. 50 коп. боргу, 3969 грн. 27 коп. пені на р/рах. 0002, код платежу 12020100;

- по земельному податку 28600 грн. 66 коп. основного боргу на р/рах. 0002, код платежу 13050100;

- по комунальному податку 1882 грн. 70 коп. основного боргу та 46 грн. 63 коп. пені на р/рах. 0002, код платежу 16010200;

- по збору за забруднення навколишнього природного середовища 1269 грн. 15 коп. основного боргу, 107 грн. 17 коп. штрафу та 42 грн. 33 коп. пені на р/рах. 0002, код платежу 50080200.

Отримувач: УДК, код 24104230, банк ГУДК, МФО 852010.

Виконавчий лист направити позивачу після набрання постановою законної сили.

2. В решті позовних вимог відмовити.

3. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

4. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.В. Хом'якова

Постанову складено у повному обсязі

та підписано 07 березня 2008 року.