ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

26.02.2008

Справа №2-7/1481-2008

За позовом Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі АР Крим (97300 АР Крим смт. Кіровське, вул. Р. Люксембург, 20)

до відповідача Кіровського комунального підприємства (97300 АР Крим, Кіровський район, смт. Кіровське, вул. Нова, 12 А, ідентифікаційний номер 32747105)

про стягнення 59 893, 70 грн.

Суддя господарського суду АР Крим І. І. Дворний

Секретар судового засідання В. Є. Євген’єва

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача – Гучек О.І.- предств, дов. № 1450/05-5 від 12.02.2008 р.

Від відповідача – Меметов Т.Р. – юрист.. дов. № 328 від 01.08.2007р.

Сутність адміністративної справи:

Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі АР Крим звернулося до Господарського суду АР Крим до Кіровського комунального підприємства про стягнення заборгованості у розмірі 59 893, 70 грн.

Позовні вимоги мотивовані наявністю у відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 43 022, 95 грн., штрафу у розмірі 10 476, 03 грн., та пені у розмірі 6 394, 72 грн., яка до часу подачі позову до суду в добровільному порядку погашена не була.

Представник відповідача у судове засідання з’явився, письмовий відзив на позов не надав, проте усно повідомив, що з позовними вимогами позивача згоден у повному обсязі.

Оскільки матеріали справи в достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін, суд не вбачає підстав для відкладення розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд –

ВСТАНОВИВ:

Кіровське комунальне підприємство зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Кіровському районі АР Крим як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (номер реєстрації 18-03-0167).

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, а також порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам визначаються Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-ІУ від 09.07.2003 р.

Згідно зі ст. 1 цього Закону страхувальниками визнаються роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

П. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України №1058 встановлений обов'язок страхувальників нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

З матеріалів справи вбачається, що загальна сума самостійно задекларованих страхових внесків Кіровського комунального підприємства складає 43 022, 95 грн., з яких з за жовтень 2007 року – 12 312, 64 грн., за листопад 2007 року – 14 859, 55 грн., за грудень 2007 року - 15 550, 71грн.

Згідно з п.6.ст. 20 закону України «про загальнобовьязкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобовьязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніже ніж через 20 каллендарних днів із дня закінчення цього періоду.

П. 5.1.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 р., передбачено, що нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

П. 3 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

З картки особового рахунку відповідача вбачається, що заборгованість відповідача перед Управлінням ПФУ в Кіровському районі зі сплати страхових внесків за спірний період складає 43 022, 95 грн та в добровільному порядку сплачена не була.

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 64 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право застосовувати фінансові санкції, передбачені цим Законом.

Згідно з п. 13 Закону України №1058 про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев’ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Так, п.2 ч.9 ст. 106 Закону України № 1058 передбачено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальника страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, виконавчими органами Пенсійного фонду накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум — у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

20 відсотків зазначених сум — у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

50 відсотків зазначених сум — у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі цієї норми Управлінням ПФУ в Кіровському районі відносно кіровського комунального підприємства було прийнято рішення № 140 від 29.11.2007р., якими на Кіровське комунальне підприємство був накладений штраф у розмірі 8571, 87 грн. та нарахована пеня у розмірі 6394, 72 грн. Рішення про застосування фінансових санкцій було отримано відповідачем, про що свідчить підпис у вказаному рішенні.

Відповідно до.п.7 ч.9.ст. 106 Закону України № 1058 за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків зі страхувальника стягується штраф у розмірі 50 відсотків сум несплачених або своєчасно не сплачених авансових платежів.

Так, матеріалами справи підтверджується, що рішенням № 124 від 06.11.2007р «Про застосування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів по страховим внескам» на Кіровське комунальне підприємство був накладений штраф у розмірі 1296, 02 грн. Рішення було отримано уповноваженою особою відповідача 07.11.2007р., про що свідчить підпис в поштовому повідомленні.

Крім того, рішенням № 125 від 06.11.2007р. «Про застосування фінансових санкцій за надання недостовірних відомостей до системи персоніфікованого обліку» на Кіровське комунальне підприємство був накладений штраф у розмірі 595, 21 грн., що відповідає припису п.5.ч9.ст. 106 закону України № 1058, яким передбачено, що за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У відповідності до п.4.ч.9.ст.106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми. На виконання цього припису, рішенням № 126 від 06.11.2007р. «Про застосування фінансових санкцій за донарахування органом пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не нарахованих та несплачених страхових внесків» Управління ПФУ в Кіровському районі на Кіровське комунальне підприємство були накладені фінансові санкції у розмірі 12, 93 грн.

Отже, станом на день розгляду справи за відповідачем існує заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 43 022, 95 грн., 10 476, 03грн. – заборгованості по штрафним санкціям, 6 394, 72 грн. – заборгованість по сплаті пені.

Відповідач не надав суду доказів сплати ним заборгованості у загальному розмірі 59 893, 70 грн., або того, що вищезазначена вимога та рішення були оскаржені до вищого органу пенсійного фонду або в судовому порядку, у той час як відповідно до ч.1 ст. 71 кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Більш того, наявність несплаченої заборгованості зі сплати недоїмки та штрафних санкцій підтверджується карткою особового рахунку відповідача.

За таких обставинах позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі є обґрунтованими, підтверджується матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем — фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Приймаючі до уваги викладене, керуючись ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.           Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Кіровського комунального підприємства (97300 АР Крим, Кіровський район, смт. Кіровське, вул. Нова, 12 А, ідентифікаційний номер 32747105) на користь Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі АР Крим (97300 АР Крим смт. Кіровське, вул. Р. Люксембург, 20, р/р 5801 у ВАТ «Державний Ощадний банк України» м. Сімферополь, МФО 324805, ЗКПО 22300398) заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 43 022, 95 грн., штраф у 10 476, 03 грн. та пеню у розмірі 6 394, 72 грн.

Виконавчий лист видати після вступу постанови в законну силу за заявою сторони, на користь якої ухвалено рішення.

Судом роз’яснено сторонам положення ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно якої Постанова суду, яка набрала законної сили, є обов’язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, Постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст.. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дійсну Постанову направити на адресу сторін рекомендованою кореспонденцією.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Дворний І.І.