РІШЕННЯ

"14" квітня 2008 р.

Справа № 9/22-612

Господарський суд Тернопільської області

у складі

Розглянув справу

за позовом Державного комітету України з державного матеріального резерву , м. Київ-4, вул. Пушкінська, 28

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Збаразький комбінат хлібопродуктів" вул. Грушевського, 90, м.Збараж, Тернопільська область,47300

За участі представників:

Позивача: не з'явився.

Відповідача Шпак Н.З., довір. у справі,

роз’яснивши у розпочатому судовому засіданні представникам сторін права та обов’язки учасників господарського процесу згідно з ст.ст. 22, 29 ГПК України,

встановив:

У лютому 2008 р. Позивач, Державний комітет України з державного матеріального резерву , м. Київ, звернувся до господарського суду з позовом до Відповідача , Товариства з обмеженою відповідальністю „Збаразький комбінат хлібопродуктів, м. Збараж, про стягнення 467626,80 грн., з яких 416 840,76 грн. штрафу та 50 786,04 грн. пені за несвоєчасне виконання розпорядження центрального органу виконавчої влади та зобов’язання Відповідача в виконати в натурі наряд Держкомрезерву України № 149/6-4 від 02.04.2007 р., посилаючись на таке.

Між Позивачем та Відповідачем 31.08.2005 р . був укладений договір відповідального зберігання матеріальних цінностей державного резерву № Юр-2зб/321-2005 р, за умовами якого Відповідачем було прийнято на зберігання згідно з приймальним актом №1 від 26.09.2005 р. зерно пшениці , 4 класу, у кількості 524,328 тон , вартістю 416 840,76 грн. , державного резерву .

02.04.2007 р. Державним комітетом України був виданий наряд на відпуск матеріальних цінностей з державного матеріального резерву , проте, Відповідач його не виконав , чим порушив умови договору від 31.08.2005 р. у частині відпуску цінностей тільки за нарядами Комітету

Відповідно до пункту 9 ст. 14 Закону України „Про державний матеріальний резерв” несвоєчасне виконання розпорядження центрального органу виконавчої влади, що здійснює управління державним резервом, про відвантаження матеріальних цінностей державного резерву підприємства, установи і організації ,які є відповідальними зберігачами , є правопорушенням , за яке встановлено відповідальність у вигляді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості не відвантажених у строк матеріальних цінностей . Крім того, передбачена сплата пені за кожний день прострочення до повного виконання розпорядження.

Позивач вказує, що штраф та пеня Відповідачем не сплачені, а наряд не виконаний, тому просить задовольнити його вимоги ,як законні.

Відповідач позовних вимог не визнає, зазначає, що Держкомрезервом не виконуються рішення господарського суду міста Києва та умови договору від 31.08.2005 р . у частині відшкодування Зберігачу понесених ним затрат , пов’язаних із зберіганням матеріальних цінностей державного резерву. У той же час Відповідач визнає, що не виконав наряд Держкомрезерву .

Розглянувши матеріали справи, оцінивши наявні у справі докази, суд дійшов до висновку , що позовні вимоги підлягають до задоволення , з огляду на таке.

Відповідно до ст. 35 Господарського процесуального кодексу України факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори) під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Рішенням від 06.08.2007 р. господарського суду міста Києва ( додано до матеріалів справи) підчас розгляд спору у справі № 45/317 за позовом ТзОВ „Збаразький комбінат хлібопродуктів” до Державного комітету України з державного матеріального резерву було встановлено укладення договору відповідального зберігання матеріальних цінностей державного резерву від 31.08.2005 р. , факт передачі 26.09.2008 р. на зберігання 524,328 тон зерна пшениці згідно зберігального зобов’язання № 1. та те, Відповідач є відповідальним зберігачем матеріальних цінностей матеріального резерву .

Згідно з умовами договору, зберігач зобов’язувався проводити відпуск цінностей тільки за нарядами Комітету (пункт 2.5. розділу 2)

За розділом 6 договору за невиконання або неналежне виконання своїх зобов’язань за цим договором Комітет і зберігач несуть відповідальність згідно із законодавством , зокрема, згідно із законом України „Про державний матеріальний резерв” , іншими актами законодавства.

Відповідно до пункту 9 ст. ст. 14 Закону України „Про державний матеріальний резерв” за несвоєчасне виконання розпорядження центрального органу виконавчої влади, що здійснює управління державним резервом, про відвантаження матеріальних цінностей державного резерву підприємства, установи і організації - відповідальні зберігачі сплачують штраф у розмірі 100 відсотків вартості не відвантажених у строк матеріальних цінностей і пеню за кожний день прострочення до повного виконання розпорядження , розраховану з вартості матеріальних цінностей, виходячи із подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня ( п. 16 ст. 14 Закону України „Про державний матеріальний резерв”).

Таким чином , штраф у розмірі 100 відсотків вартості не відвантажених у строк матеріальних цінностей і пені за кожний день прострочення до повного виконання розпорядження виражені у Законі України „Про державний матеріальний резерв” в імперативній формі і застосовуються незалежно від того, включені вони у договір чи ні (ч. 2 ст. 546 та ч. 2 ст. 551 ЦК України).

Невиконання наряду № 49/6-4 Держкомрезерву від 02.04.2007 р. Відповідачем не заперечується . У той же час приймальним актом №1 від 26.09.2005 р. підтверджується факт передачі на зберігання зерна пшениці , 4 класу, у кількості 524,328 тон , вартістю 416 840,76 грн. , державного резерву , тому, зобов’язання , яке має зберігач в силу умов договору , приписів ст. 14 Закону України „Про державний матеріальний резерв” та ст. 238 ГК України , станом на день розгляду справи не виконані.

Відповідно до ч. 1 ст 599 ЦК України зобов'язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Оскільки Відповідач ,як відповідальний зберігач, не виконав вимог Держкомрезерву від 02.04.2007 р. , не відвантажив на користь третьої особи (Чортківського КХП ) зерно пшениці , вартістю 416 840,76 грн. , штрафних санкцій у розмірі 100 % вартості не відвантажених у строк матеріальних цінностей не сплатив, позов у частині вимог про стягнення 416 840,76 грн. штрафу та 50 786,04 грн. пені за кожний день прострочення за період з 02.05.2007 р. по 01.02.2008 р. , та зобов’язання Відповідача виконати в натурі наряд Держкомрезерву України № 149/6-4 від 02.04.2007 р. як такий, що ґрунтуються на умовах договору та приписах Закону України „Про державний матеріальний резерв”, підлягає до задоволення.

Доводи Відповідача , якими він обґрунтовує свої заперечення , до уваги не беруться, оскільки невиконання Держкомрезервом своїх грошових вимог перед зберігачем не є підставою для притримання зберігачем зерна державного резерву, адже останній є особливим державним запасом матеріальних цінностей, призначених для використання в цілях і в порядку, передбачених спеціальним законом - „Про державний матеріальний резерв”, який не допускає такого виду забезпечення зобов’язання як притримання.

Судові витрати згідно ст. 49 ГПК України покладаються на Відповідача у справі з урахування тієї обставини, що Позивач звільнений від сплати судових витрат.

У судовому засіданні 14.04.2008 р. за згодою представника Відповідача оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду відповідно до ст. 85 ГПК України.

З огляду на наведене, керуючись ст. ст. 4, 22, 33, 34, 43, 49, 75, 82, 84, 85, 116, 117 ГПК України, Господарський суд

Вирішив:

1. Задовольнити позов Державного комітету України з державного матеріального резерву Товариства з обмеженою відповідальністю „Збаразькій комбінат хлібопродуктів, м. Збараж.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Збаразький комбінат хлібопродуктів, м. Збараж, р/р 2741 в ЦВ ПІБ м. Тернополя , МФО 338426, код 31273402 :

-467 626,80 грн., з яких : 416 840,76 грн. штрафу та 50 786,04 грн. пені за кожний день прострочення за період з 02.05.2007 р. по 01.02.2008 р. в дохід Державного бюджету України на реєстраційний рахунок Державного комітету України з державного матеріального резерву (Одержувач коштів : ГУ ДКУ , рахунок 0011, банк одержувача: ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, код КЕКД- 21081100.)

-4 676,26 грн. державного мита в дохід Державного бюджету України.

- 118 грн. судово-інформаційних витрат в дохід Державного бюджету України.

3. Зобов’язати Товариство з обмеженою відповідальністю „Збаразькій комбінат хлібопродуктів, м. Збараж, виконати у натурі наряд Держкомрезерву України № 149/6-4 від 02.04.2007 р.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

На рішення суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор - апеляційне подання, протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) “22” квітня 2008 р. рішення, через місцевий господарський суд.

Суддя