ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" квітня 2008 р. Справа № 2/124-АП-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді Скобєлкіна С.В. при секретарі Котенко І.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м.Херсон

до Районної редакції газети "Чорноморець", м.Скадовськ

про стягнення 5649,87 грн.

за участю представників сторін:

від позивача: Лагута В.А., довіреність №01-12/4 від 02.01.2008р.

від відповідача: Сенько В.М., редактор

Степаненко Г.П., довіреність у справі

в с т а н о в и в:

Херсонське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось до суду з позовом до Комунального підприємства "Районна редакція газети "Чорноморець" (м.Скадовськ) про стягнення 5649,87 грн. заборгованості по сплаті адміністративно-господарських санкцій та пені.

В судовому засіданні позивач в особі свого представника підтримав позовні вимоги, а відповідач їх не визнав, про що зазначив як у відзиві на позов, так і через свого представника в судовому засіданні.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази, заслухавши сторін, суд прийшов до висновку про те, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, відповідно до положень ст.19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" від 21.03.91р. № 875-XII, зі змінами та доповненнями (далі - Закону № 875-XII), для підприємств, установ, організацій, у тому числі громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб - у кількості одного робочого місця.

При цьому, виходячи з положень ч.5 ст.19 Закону № 875-XII, виконанням нормативу робочих місць у кількості, визначеній згідно з ч.1 ст.19 Закону № 875-XII, вважається працевлаштування підприємством, установою, організацією інвалідів, для яких це місце роботи є основним.

В силу дії ч. 3 ст. 19 Закону №875-XII підприємства, установи, організації самостійно здійснюють працевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих місць, виходячи з вимог ст. 18 зазначеного закону, а ті, в яких за основним місцем роботи працює 8 і більше осіб, реєструються у відповідних відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцезнаходженням і щороку подають цим відділенням звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Для вирішення питання працевлаштування інвалідів підприємства, установи, організації мають інформувати центри зайнятості про наявність вільних вакансій, публікувати оголошення у засобах масової інформації тощо.

Відповідно до Порядку проведення перевірки підприємств, установ, організацій та фізичних осіб, що використовують найману працю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 року №70, плану роботи на 1 квартал 2008 року та листа прокуратури Скадовського району Херсонської області від 05.02.2008р. №22/224-вих.08, 08 лютого 2008 року головним спеціалістом відділу забезпечення надходжень, організаційної роботи по соціальному захисту інвалідів, кадрового забезпечення та юридичної роботи Саплєвою О.В. проведена перевірка дотримання вимог статей 19 і 20 Закону №875-XII, Районної редакції газети "Чорноморець" за 2006 рік.

В ході перевірки встановлено, що встановлений Законом норматив в Районній редакції газети "Чорноморець" в 2006 році не виконано - при нормативі працевлаштування 1 особи, фактично інваліди, не працювали".

У зв'язку з невиконанням встановленого ст. 19 Закону №875-XII нормативу, в силу дії ст.20 зазначеного Закону № 875-ХІІ, п. 2 Порядку сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, затвердженого Постановою КМУ від 31 січня 2007 року №70, Відповідач був зобов'язаний самостійно в строк до 15 квітня 2007 року сплатити в дохід державного бюджету на рахунок Державного казначейства адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на підприємстві за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, що для Районної редакції газети "Чорноморець" складає 5141,67 грн.

Згідно з ч. 2 ст. 20 Закону №875-XII, вищевказаним Порядком та Порядком нарахування пені та її сплати, затвердженим Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 15.05.2007р. №223 порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені у розмірі 120 відсотків річної облікової ставки Національного банку України за кожен календарний день прострочення, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк. Відділення Фонду розраховує суму пені на дату подання позовної заяви до суду.

Отже, відповідач має сплатити 5141,67 грн. адміністративно-господарських санкцій та 508,20 грн. пені (згідно з доданим до даної позовної заяви розрахунком). Таким чином загальна сума, що має бути сплачена відповідачем на рахунок Державного казначейства в дохід державного бюджету складає 5649,87 грн.

На час звернення з даним позовом до Господарського суду відповідач самостійно адміністративно-господарські санкції не сплатив.

За вказаних обставин суд вважає позовні вимоги законними та обґрунтованими, а тому такими, що підлягають задоволенню. Заперечення відповідача суд до уваги не приймає, оскільки згідно Статуту комунального підприємства "Редакція районної газети "Чорноморець", ця юридична особа має самостійний баланс, здійснюючи виробничо-господарську діяльність на умовах економічної самостійності. До джерел формування коштів надходження від власної господарської діяльності та іншої комерційної діяльності, тому це спростовує ствердження відповідача, що редакція існує лише за кошти бюджету.

На підставі викладеного, вищезазначених правових норм та керуючись158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Комунального підприємства "Районна редакція газети "Чорноморець", 75700 м.Скадовськ, вул.Володарського, 32, код 02475397, р/р.260072867 в ХОФ АППБ "Райффайзен Банк Аваль" МФО 352093 на користь Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, 73000 м.Херсон, пров.40 років Жовтня, 5-а, Банківські реквізити: Одержувач: УДК у м. Херсоні, код 24104230; Банк: ГУДКУ по Херсонській області, МФО 852010. р/р 0002, в призначенні платежу: *; код ЗКПО під-ва; 50070000; 01; - платежі до Фонду соціального захисту інвалідів - 5141,67 грн. (п'ять тисяч сто сорок одна грн. 67 коп.) заборгованості по сплаті адміністративно-господарських санкцій, 508,20 грн. (п'ятсот вісім грн. 20 коп.) пені.

3. Постанову направити сторонам по справі.

4. Роз'яснити сторонам, що дана постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не буде подано. Якщо буде подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя С.В.Скобєлкін