ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"05" травня 2008 р.

Справа № 17/62

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Н.В. Болгар розглянув у судовому засіданні 05.05.08 о 11:55 адміністративну справу № 17/62

за позовом: Відкритого акціонерного товариства "Олександрійська фірма "Віра-Сервіс";

до відповідача: Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії Кіровоградської області;

про визнання нечинним рішення від 20.04.07 № 335,

за участю:

секретаря судового засідання - Кузьмичової О.О.;

представників:

позивача - Данилка Л.І., довіреність б/н від 04.01.08;

відповідача - начальника юридичного відділу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області Воронюк Є.Ю., довіреність № 815/07-22 від 03.04.08.

Відкрите акціонерне товариство "Олександрійська фірма "Віра-Сервіс" (далі по тексту - ВАТ "Олександрійська фірма "Віра-Сервіс") звернулося до господарського суду в порядку адміністративного судочинства України з позовною заявою про визнання нечинним рішення № 335 від 20.04.07 управління Пенсійного фонду України в м. Олександрія (далі по тексту - управління ПФУ в м. Олександрії) про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальником або органом Пенсійного фонду, яким ВАТ "Олександрійська фірма "Віра-Сервіс" нараховано штраф в сумі 20 820 грн. 79 коп. та пеню в сумі 27 986 грн.

Відповідач вимоги заявника не визнав, просить у їх задоволенні відмовити, посилаючись у письмових запереченнях на позов на те, що

за п. 6 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальник зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки і в повному обсязі страхові внески, нараховані за відповідний базовий період (календарний місяць) не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду;

в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до названого закону нараховуються страхові внески, страхувальник одночасно з видачею сум зобов'язаний сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід);

у разі несплати авансових платежів до страхувальника застосовуються передбачені Законом фінансові санкції;

надання судом розстрочки у сплаті страхових платежів не звільняє органи Пенсійного фонду від застосування до страхувальника фінансових санкції та пені.

У судовому засіданні представник позивача наполягає на задоволенні вимог з викладених у позовній заяві підстав; представник відповідача вважає позов поданим безпідставно і просить у його задоволенні відмовити.

При дослідженні обставин справи, письмових доказів, заслуховуванні пояснень представників сторін господарський суд встановив наступне.

Ухвалою господарського суду Кіровоградської області від 17.10.05 у справі № 3/183 було розстрочене виконання рішення від 22.06.05 у такій справі про стягнення з ВАТ "Олександрійська фірма "Віра-Сервіс" на користь управління ПФУ в м. Олександрії 936 003 грн. 18 коп., в тому числі 683 494 грн. 18 коп. недоїмки по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, 28 349 грн. 64 коп. пені, 224 159 грн. 36 коп. штрафних санкцій строком на 23 місяці із сплатою щомісячно з 17.10.05 до 30.08.07 по 39 000 грн.

28.07.05 боржник сплатив борг у сумі 39 000 грн. 19 коп.

24.10.05 ВАТ "Олександрійська фірма "Віра-Сервіс" надала управлінню ПФУ у м. Олександрії графік погашення заборгованості у сумі 897 003 грн. 05 коп.

Сума, передбачена у графіку погашення заборгованості виплачена, однак із порушенням передбачених у такому графіку термінів оплати.

20.04.07 начальником управління ПФУ в м. Олександрії прийнято рішення № 335, яким на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до господарського товариства застосовані санкції у вигляді стягнення штрафу у сумі 20 820 грн. 79 коп., нарахування пені у сумі 27 986 грн.

Позивач просить визнати таке рішення нечинним з тих підстав, що ним були сплачені суми за ухвалою у справі № 3/183 про розстрочку виконання рішення господарського суду, графіком погашення заборгованості.

Господарський суд прийшов до висновку про те, що з підстав викладених у позові, вимоги заявника задоволенню не підлягають.

Позивач вважає, що надання розстрочки зі сплати сум до Пенсійного фонду України, є зміною строків виконання зобов'язань. Однак така думка не ґрунтується на нормах законодавства.

Відповідно до пункту шостого частини другої ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі по тексту - Закон), страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки і в повному обсязі страхові внески.

Обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду здійснюється відповідно до частини третьої ст. 20 Закону на підставі звітності, що подається страхувальником.

Страхувальники, як це встановлено пунктом шостим ст. 20 Закону, зобов'язані сплачувати страхові внески за відповідний базовий період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. При цьому в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які за законом нараховуються страхові внески, страхувальник одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід).

Таким чином, зобов'язання щодо нарахування обчислення та строків сплати страхових внесків регулюються Законом.

При прийнятті судового рішення у справі № 3/183 господарський суд Кіровоградської області визнав доведеним управлінням ПФУ в м. Олександрії факту порушення ВАТ "Олександрійська фірма "Віра-Сервіс" зобов'язань щодо строків сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та наявність недоїмки, суму якої стягнув разом із сумами штрафних санкцій та пені. Застосування господарським судом права надання боржникові розстрочки при виконанні судового рішення ніяким чином не змінює строків виконання зобов'язань страхувальника перед Пенсійним Фондом України, визначених Законом.

Відповідно до пункту другого частини дев'ятої ст. 106 Закону, органи Пенсійного фонду застосовують фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, у вигляді накладення штрафу в розмірі залежно від строку затримки платежу, і одночасно на суму своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахованих за кожен день прострочення платежу.

Законом не встановлено норм, на підставі яких органи Пенсійного фонду не застосовують п. 2 ч. 9 ст. 106 цього Закону при наданні судом страхувальнику розстрочки виконання судового рішення про примусове стягнення сум заборгованості до Пенсійного фонду України.

Як вбачається із розрахунку, суми фінансових санкцій застосованих за рішенням від 20.04.07 № 335 розраховані за мінусом фінансових санкцій, що були застосовані раніше до боржника.

Управлінням ПФУ в м. Олександрії рішення від 20.04.07 № 335 прийнято в межах повноважень та без порушень норм законодавства.

Вимога про визнання нечинним такого рішення з підстав викладених у позові ВАТ "Олександрійська фірма "Віра-Сервіс" задоволенню не підлягає.

Судові витрати по справі покладаються на позивача.

Керуючись ч. ч. 1, 2, 3 ст. 160, ст. 163, п. 6 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

П О С Т А Н О В И В :

1. У задоволенні адміністративного позову відмовити.

2. Копії постанови направити сторонам.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але не була у встановлений строк подана апеляційна скарга, постанова набирає чинності після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - протягом десяти днів з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Суддя

08.05.08

Н. В. Болгар