СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Постанова

Іменем України

09 червня 2008 року

Справа № 2-5/16267-2007

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Котлярової О.Л.,

суддів                                                                      Маслової З.Д.,

Прокопанич Г.К.,

за участю представників сторін:

позивача: Тополюк О.П., довіреність №52 від 07.04.08;

відповідача: Собіров Р.Ф., довіреність №3 від 02.07.07;

розглянувши апеляційну скаргу Приватного підприємства "Еллада-Плюс" на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Гаврилюк М.П.) від 04 березня 2008 року у справі №2-5/16267-2007

за позовом Приватного підприємства "Еллада-Плюс" (вул. Луговська, 74, Лугове, Ленінський р-н, 98206)

до Щолкінської міської ради (ДДУ № 4, Щолкіне, Ленінський р-н, 98213)

про скасування рішень

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Еллада-Плюс" звернулось до господарського суду Автономної Республіки Крим про скасування рішення 09-ої сесії 05-го скликання Щолкінської міської ради від 26 жовтня 2006 року "Про скасування рішення 05-ої сесії 24-го скликання від 25 липня 2002 року та розірвання договору оренди земельної ділянки з Приватним підприємством "Еллада-Плюс"; про скасування рішення №20 від 16 листопада 2006 року Виконавчого комітету Щолкінської міської ради "Про скасування рішення 24-ої сесії 04-го скликання від 21 квітня 2005 року "Про дозвіл на викуп земельної ділянки площею 5,0 га Малому приватному підприємству "Еллада-Плюс"; про скасування рішення 10-ої сесії 05-го скликання Щолкінської міської ради від 16 листопада 2006 року № 22 "Про розгляд клопотання обслуговуючого кооперативу "Азовський берег" про надання дозволу на складення проекту відведення земельної ділянки –4 мікрорайону м. Щолкіно, загальною площею 25 га під індивідуальне житлове будівництво".

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 04 березня 2008 року у справі №2-5/16267-2007 у позові відмовлено.

Не погодившись з даним рішенням суду, Приватне підприємство "Еллада-Плюс" звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить його скасувати, оскільки воно було прийнято з порушенням і неправильним застосуванням норм матеріального права.

Більш детально доводи викладені в апеляційній скарзі.

Розпорядження заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 26 травня 2008 року було змінено склад колегії: головуючого суддю Дугаренко О.В. замінено на головуючого суддю Котлярову О.Л.

Розпорядженням голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 09 червня 2008 року було змінено склад колегії: суддів Заплаву Л.М. та Фенько Т.П. замінено на суддів Маслову З.Д. та Прокопанич Г.К.

У судовому засіданні, призначеного на 9 червня 2008 року, представник апелянта підтримав доводи апеляційної скарги, просив рішення суду першої інстанції скасувати, позов задовольнити. Представник відповідача заперечував проти доводів апеляційної скарги, просив рішення господарського суду залишити без змін.

Під час повторного розгляду справи, в порядку передбаченому статтею 101 Господарського процесуального кодексу України, заслухавши представників сторін, перевіривши правильність застосування норм матеріали та процесуального права, Севастопольський апеляційний господарський суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Рішенням 05-ої сесії 24-го скликання Щолкінської міської ради від 25 липня 2002 року Приватному підприємству "Еллада-Плюс" надана земельна ділянка, загальною площею 5,0 га, для будівництва готельно-оздоровчого комплексу "Еллада" на 300 місць - в оренду строком на п’ять років з наступним викупом.

Даним рішенням Ради затверджений проект відведення земельної ділянки Приватному підприємству "Еллада-Плюс" для будівництва готельно-оздоровчого комплексу "Еллада" на 300 місць. Позивачу надано в оренду строком на 5 років до 2007 року земельну ділянку з наступним викупом. Приватне підприємство "Еллада-Плюс" зобов’язано виконувати обов’язки землекористувача відповідно до вимог статті 96 Земельного кодексу України; оформити договір оренди земельної ділянки; укласти з УЖКГ договір на вивезення ТБВ, прийняти пайову участь в проектуванні та будівництві інженерних мереж 4 мікрорайону, в місячний строк укласти з Щолкінською міською радою договір про пайову участь в розвитку інфраструктури м. Щолкіно; начало будівництва визначити 2003 рік.

20 вересня 2002 року між Щолкінською міською радою та Приватним підприємством "Еллада-Плюс" укладено договір оренди вказаної земельної ділянки. Строк його дії визначений до 25 липня 2007 року.

Пунктом 3.1 Даного договору визначений розмір орендної плати - 875, 44 грн. на місяць.

Відповідно до пункту 5.2 Договору, Приватне підприємство "Еллада-Плюс" взяв на себе зобов’язання виконувати встановлені відносно земельної ділянки зобов’язання, дотримуватися вимог, передбачених п. 4.1 Договору та виконувати зобов’язання згідно з умовами дійсного договору, статтею 96 Земельного кодексу України та рішення 5-ої сесії 24-го скликання Щолкінської міської ради від 25 липня 2002 року. Також повинен своєчасно вносити орендну плату, встановлену дійсним договором.

Стаття 629 Цивільного кодексу України передбачає, що договір є обов’язковим для виконання сторонами.

Рішенням 24-ої сесії 04-го скликання Щолкінської міської ради від 21 квітня 2005 року Приватному підприємству наданий дозвіл на викуп земельної ділянки, площею 5,0 га.

Даним Рішенням Щолкінська міська рада, в інтересах територіальної громади, повішеної інвестиційної привабливості та розвитку соціальної сфери, з метою реалізації Програми проведення земельної реформи на території Щолкінської міської громади, вирішила: приступити до підготування земельної ділянки площею 5 га для продажу на земельних торгах; дозволено Приватному підприємству "Еллада-Плюс" складення технічного звіту по експертному звіту вартості земельної ділянки, загальною площею 5 га для відчуження його в приватну власність, з метою привабливості для будівництва готельного комплексу.

Статями 134 - 137 Земельного кодексу України визначений порядок проведення продажу земельних ділянок суб'єктам підприємницької діяльності, у формі аукціону.

Як вбачається із норм статей Земельного кодексу України, торги - це продаж на конкурсній основі земельної ділянки, який здійснюється шляхом проведення аукціону; форма проведення земельних торгів (аукціон або конкурс) визначається власником земельної ділянки; земельна ділянка, яка виставляється на торги повинна бути вільною.

Позивач має право брати участь на торгах з продажу земельної ділянки, однак Рішення про оголошення підготування земельної ділянки не є підставою для того, щоб стверджувати, що саме Приватне підприємство "Еллада-Плюс" буде переможцем таких торгів.

Тим самим Щолкінська міська рада прийняла рішення "Про скасування рішення 24-ої сесії 4-го скликання від 21 квітня 2005 року Щолкінської міської ради, яким надала дозвіл на викуп земельної ділянки, площею 5,0 га Малому приватному підприємству "Еллада-Плюс", у зв’язку з невиконанням Приватним підприємством "Еллада-Плюс" своїх зобов’язань за договором оренди, та невиконанням обов’язків, які були покладені на нього Рішенням Щолкінської міської ради 05-ої сесії 24-го скликання від 25 липня 2002 року.

Із матеріалів справи вбачається, що підставою для скасування рішення 05-ої сесії 24-го скликання від 25 липня 2002 року було те, що Приватним підприємством "Елада-Плюс" не виконало зобов’язання, які були на нього покладені вказаним рішенням, а саме: в місячний термін, позивач не уклав з Щолкінською міською радою договір про пайову участь в розвитку інфраструктури м. Щолкіно та не почав будівництво у 2003 році.

За Приватним підприємством "Еллада-Плюс" є заборгованість за орендною платою у розмірі 16107, 93грн. за 17 місяців.

Відповідно до статті 24 Закону України "Про оренду землі" орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Доводи апелянта про відсутності заборгованості по сплаті орендної плати, станом на 16 жовтням 2007 року, підтверджені актом взаєморозрахунок, не спростовують наявність заборгованості по орендній платі станом на 25 жовтня 2006 року на момент прийняття оскарженою рішення № 25 від 26 жовтня 20006 року.

Стаття 25 Закону України "Про оренду землі" передбачає, що орендар земельної ділянки зобов'язаний приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, зареєстрованим в установленому законом порядку.

Згідно зі статтею 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

26 жовтня 2006 року рішенням 09-ої сесії 05-го скликання Щолкінської міської ради скасовано рішення 05-ої сесії 24-го скликання Щолкінської міської ради від 25 липня 2002 року та вирішено відмовитися від договору оренди землі від 30 вересня 2002 року, а також звернутися до господарського суду з позовом про розірвання вказаного договору оренди.

16 листопада 2006 року рішенням Щолкінської міської ради за №20 скасоване рішення 24-ої сесії 04-го скликання від 21 квітня 2005 року Щолкінської міської ради "Про надання дозволу на викуп земельної ділянки площею 5,0 га Приватному підприємству "Еллада-Плюс".

Також, 16 листопада 2006 року було прийнято Рішенням 10-ої сесії 05-го скликання Щолкінської міської ради №22 "Про надання дозволу обслуговуючому кооперативу "Азовський берег" на складання проекту відведення земельної ділянки площею 25 га із запасу земель Щолкінської міської ради, яка знаходиться: г. Щолкіно, 4 мікрорайон.

Як вбачається із матеріалів справи, Приватне підприємство "Еллада-Плюс" вказує, що рішенням 0-ої сесії 05-го скликання Щолкінської міської ради №22 "Про надання дозволу обслуговуючому кооперативу "Азовський берег" на складання проекту відведення земельної ділянки площею 25 га.

Судова колегія не може погодитися з даним висновком апелянта, що спірне рішення порушуються його права, як орендаря спірної земельної ділянки, оскільки із даного рішення Ради не вбачається, що Обслуговуючому кооперативу "Азовський берег" дозволено складати проект відводу земельної ділянки, на земельну ділянку, яка є у користуванні позивача. Приватне підприємство "Еллада-Плюс" не надало належні докази порушення його прав та охоронюваних законом інтересів при прийнятті вищезазначених Рішень Щолкінської міської ради.

Посилання апелянта на те, що міська рада не вправі скасувати своє рішення, судової колегії вважає неспроможним, оскільки відповідно до пункту 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 "Про практику застосування земельного законодавства при розгляді цивільних справ" не можна вважати таким, що суперечить закону, рішення органу виконавчої влади чи місцевого самоврядування про скасування свого рішення, за яким земельна ділянка неправомірно одержана у власність чи користування.

Також, судова колегія зазначає, що судове рішення у справі №2-5/9668-2007 за позовом Приватного підприємства "Еллада-Плюс" до Щолкінської міської ради про визнання договору діючим, на яке посилається апелянт не можуть бути підставою для визнання оскаржених рішень Щолкінської міської ради недійсними.

Таким чином, суд першої інстанції правомірно відмовив у задоволенні позову, оскільки рішення Щолкінської міської ради прийняти відповідно до чинного законодавства.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає, що рішення суду першої інстанції прийнято при правильному застосуванні норм матеріального права, підстав для його скасування немає.

Керуючись статтями 101, 103 (частина 1 пункт 1), 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства "Еллада-Плюс" залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 04 березня 2008 року у справі №2-5/16267-2007 залишити без змін.

Головуючий суддя                                                  О.Л. Котлярова

Судді                                                                                З.Д. Маслова

Г.К. Прокопанич