ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

"18" березня 2008 р.

Справа
№  9/361

Господарський суд Кіровоградської області у
складі судді Шевчук О.Б.,розглянув у відкритому судовому засіданні справу №
9/361

за
позовом: Знам'янського транспортного прокурора, в інтересах держави, в особі
Новоукраїнської міської ради, Кіровоградська область, м. Новоукраїнка, вул.
Воровського, 70,

до
відповідача: Одеської залізниці, м. Одеса, вул. Пантелеймонівська, 19,

за
участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на
стороні позивача: Новоукраїнського районного управління земельних
ресурсів,  Кіровоградська область, м.
Новоукраїнка, вул. Воровського, 70,

про
повернення самовільно зайнятої земельної ділянки,

Представники
сторін:

від
позивача - участі не брав;

від
відповідача  - участі не брав;

від
третьої особи - участі не брав;

у
судовому засіданні брав участь прокурор відділу представництва інтересів
громадян та держави в судах прокуратури Кіровоградської області Суворов О.Л.
(посвідчення № 617).

Знам'янським
транспортним прокурором, в інтересах держави, в особі Новоукраїнської міської
ради подано позов до Одеської залізниці про повернення самовільно зайнятої
земельної ділянки площею 0,0847 га із земель державної власності - земель
промисловості, що знаходиться на території міста Новоукраїнка по вул.
Вокзальній, згідно плану-схеми без відшкодування витрат, понесених за час
незаконного користування нею.

Відповідач  в своєму відзиві послався на те, що
звільнення спірної земельної ділянки передбачає   демонтаж колії, що знаходиться на цій
земельній ділянці. А в силу ст. 7 Статуту залізниць демонтаж колії повинен
проходити процедуру, в якій повинна брати
участь не тільки Одеська залізниця, а й інші особи відповідно до
законодавства.

Розглянувши
наявні матеріали справи, вислухавши пояснення представника прокуратури,
господарський суд

В С Т А Н О В И В:

Діючим
законодавством, зокрема,  статтею 125
Земельного кодексу України визначено, що право власності та право
постійного  користування  на земельну ділянку  виникає
після  одержання  її
власником   або користувачем  документа,
що посвідчує  право  власності чи право постійного користування  земельною
ділянкою, та  його  державної реєстрації.

Право  на оренду земельної ділянки виникає після
укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Приступати   до
використання   земельної   ділянки до встановлення її меж у натурі (на
місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної
реєстрації забороняється.

Документи,
що посвідчують право на земельну
ділянку, визначені статтею 126 діючого Земельного кодексу України.  Право
власності  на  земельну
ділянку і право постійного користування земельною ділянкою
посвідчується  державними актами, а право
оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Обгрунтовуючи
свої вимоги, прокурор послався на те, що перевіркою з питань додержання земельного
законодавства, проведеною Знам"янською транспортною прокуратурою з
залученням  управління з контролю за
використанням та охороною земель в Кіровоградській області, встановлено факт
порушення земельного законодавства, допущений юридичною особою - Одеською
залізницею.

Перевіркою
встановлено (т.1 а.с.7-16), що  по вул.
Вокзальній в м. Новоукраїнка розташована підвищена дев'ята під'їзна колія, яка
перебуває на балансі Помічнянської дистанції колії Одеської залізниці, та
розташована на земельній ділянці площею 0,0847 га, на яку відсутні  документи, які б посвідчували право Одеської
залізниці на постійне користування зазначеною земельною ділянкою. Самовільне
зайняття  цієї земельної ділянки
продовжується з 1996 року.

З
огляду на те, що відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України, самовільно
зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або
землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного
користування ними, прокурор звернувся з відповідним позовом до господарського
суду.

Господарський
суд дослідивши обставини справи вважає, що позовні вимоги задоволенню не
підлягають виходячи з наступного.

Термін
самовільного зайняття земельної ділянки визначено у статті 1 Закону
України  "Про державний контроль
за  використанням  та
охороною земель".  Це -
будь-які дії особи,  які свідчать про
фактичне  використання не  наданої їй земельної ділянки чи намір
використовувати земельну ділянку до встановлення  її
меж  в  натурі
(на  місцевості),  до одержання
документа,  що  посвідчує
право  на  неї,
та  до його державної реєстрації.

Господарський
суд враховує, що з суб'єктивного боку
самовільне  зайняття  земель
завжди  є навмисним порушенням
закону,  спрямованим на заволодіння
земельної ділянки.

Але
прокурором та позивачем не обгрунтовано та не надано належних доказів в
обгрунтування того, що дії Одеської залізниці були спрямовані на навмисне
заволодіння земельною ділянкою, на якій розташована під'їзна колія, без
дотримання вимог чинного законодавства.

В
судовому засіданні встановлено, що на спірній
земельній ділянці
знаходиться  підвищена дев'ята
під'їзна колія, яка перебуває на балансі Помічнянської дистанції колії Одеської
залізниці та в силу п. 4.2. Статуту Одеської
залізниці (т.1, а.с.77-95)  є
державною власністю і закріплена за Одеською залізницею  на праві господарського відання. Дана колія
перебуває на балансі Помічнянської дистанції колії Одеської залізниці з 1963
року, що підтверджується інвентарною карткою обліку основних засобів  (т.1, а.с.104).

Таким
чином,  відповідач  використовує
земельну ділянку площею 0,0847 га, що знаходиться на території міста
Новоукраїнка по вул. Вокзальній з 1963 року.

Але і
в позовній заяві і в матеріалах перевірки
значиться, що відповідач самовільно використовує земельну ділянку під під'їзною
колією лише  з 1996 року. При цьому,  ні прокурор, ні позивач не  оспорюють правомірність використання цієї
земельної ділянки відповідачем в період з 1963 р. по 1996 р., тобто  в період, коли була побудована та  використовувалась відповідачем  вищезгадана під'їзна колія.

Проаналізувавши
матеріали справи та пояснення представників сторін, господарський суд прийшов
до висновку, що  при оформленні  Державного акта на право постійного
користування землею  (т.1, а.с.98-101),
виданого Знам"янському відділку Одеської залізниці на підставі рішення
виконавчого комітету  Новоукраїнської
міської ради №23 від 30.01.1996 р. (т.1, а.с.55) було враховано технічну
документацію, розроблену інститутом "УкрНДІдіпротранс" 1996 року
(т.1, а.с.102). При розробленні цієї документації в 1996 році було зменшено
смуги відводу лінії
Помічна-Знам"янка Одеської залізниці, порівняно з технічною
документацією, розробленою  цим же
інститутом  в 1968 році (т.1, а.с. 103).
У зв'язку з чим  спірна земельна ділянка
з розташованою на ній  під'їзною
колією  залишилась за  смугою відводу земель Одеської залізниці.
Даний факт було виявлено лише після проведення прокуратурою разом з управлінням
з контролю за використанням та охороною земель в Кіровоградській області,
питань додержання відповідачем вимог земельного законодавства. З метою усунення
цього порушення відповідач звернувся до Новоукраїнської міської ради про
надання згоди на розробку проекту землеустрою
спірної земельної ділянки для надання її в постійне користування.
Рішенням одинадцятої сесії Новоукраїнської міської ради п'ятого скликання №254
від 10.04.2007 р. така згода була надана.

Дослідивши
наявні матеріали справи та проаналізувавши норми чинного  земельного законодавства, господарський суд
прийшов до висновку, що до  вищезазначених
правовідносин не може бути застосовано норми ст. 212  Земельного кодексу України, а відтак  позовні вимоги прокурора  не підлягають задоволенню.

Керуючись
ст.ст. 33, 34, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України,
господарський суд

В И Р І Ш И В:

В
задоволенні позову відмовити повністю.

Згідно
ч. 3 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України рішення
господарського  суду  набирає
законної сили після закінчення десятиденного  строку з дня його підписання.

Рішення
може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до
Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд
Кіровоградської області.

Суддя                                      О.Б. Шевчук

Дата підписання рішення
-  25.03.2008 року