ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.04.2008 Справа № 16/105-ПН-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М. при секретарі Горголь О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Прокурора Комсомольського району м.Херсона в інтересах держави в особі Херсонської міської ради

до Приватного підприємства "Валері", м.Херсон

3-тя особа : Управління зконтролю за використанням та охороною земель у Херсонській області

про зобов'язання оформити права користування земельною ділянкою та стягнення 6441 грн. 60 коп.

за участю

від прокуратури: не прибув

представників сторін:

від позивача: Маковецький Д. Ю. дов. № 9-771-9/21 від 18.12.2007,

від відповідача: не прибув

від третьої особи: Куценко В. В. дов. № 09-6/40 від 02.04.2008р.,

Прокурор Комсомольського району м.Херсона в інтересах держави в особі Херсонської міської ради (позивач) звернувся до суду з позовом про зобов'язання приватного підприємства "Валері" (відповідач) оформити права користування земельною ділянкою загальною площею 200кв.м., яка розташована за адресою м.Херсон, вул.Робоча,201, та стягнення з ПП "Валері" 6441 грн. 60 коп. шкоди заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки.

Прокурор не прибув в судове засідання.

Позивач уточнив позовні вимоги та просить зобов'язати відповідача оформити право землекористування земельною ділянкою площею 189 кв.м., звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 11 кв. м. та стягнути на користь міської ради суму збитків 354 грн. 29 коп.

Управління з контролю за використанням та охороною земель у Херсонській області у відзиві на позов просить повністю задовольнити вимоги прокурора.

Відповідач, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, про що свідчить поштове повідомлення, не забезпечив явку свого представника в судове засідання, не надав відзив на позов та витребувані судом документи.

Ухвалою від 04 квітня 2008р. за клопотанням сторін продовжено термін розгляду справи на один місяць понад встановлений ст.69 ГПК України.

Справа розглядається відповідно до ст.75 ГПК України, за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача та третьої особи, суд

в с т а н о в и в:

Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997 року визнаний статус Херсонської міської ради, як центрального органу виконавчої влади, на який державою покладено зобов'язання щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності на території Херсонської міської ради.

У відповідності до ст.13 Конституції України. земля та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, являються об'єктами права власності народу України. Від імені українського народу право власника здійснюють органи державної влади та місцевого самоврядування.

Згідно ст.3 Земельного Кодексу України, земельні відносини регулюються Конституцією України, а також прийнятими у відповідності з нею нормативно-правовим актами. У відповідності зі ст. 12 Земельного Кодексу України, до повноважень міської ради в сфері регулювання земельних відносин на території міста відноситься здійснення контролю за виконанням і охороною земель комунальної власності, дотримання земельного, екологічного законодавства, надання земельних ділянок в користування, передача їх у власність із земель комунальної власності.

Відповідно до вимог ст.116, 123, 124 Земельного кодексу України громадяни, юридичні особи та інші суб'єкти підприємницької діяльності мають право на землю тільки з підстав, зазначених в цьому кодексі. Такими підставами є право власності та право постійного користування або оренди земельною ділянкою, яке виникає після одержання її власником або користувачем документу, що посвідчує це право та його держаної реєстрації. Передбачено також право на оренду земельної ділянки, яке виникає після укладення договору оренди та його державної реєстрації. Ст.125 ЗК України передбачено, що приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі, одержання документа, що засвідчує право на неї та державної реєстрації забороняється. Документи про набуття права власності на землю або право користування земельною ділянкою, в тому числі на оренду земельної ділянки видаються на підставі відповідних рішень органів самоврядування. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

В ході перевірки дотримання вимог земельного законодавства, проведеної 23.11.2007 Херсонським міжрайонним відділом управління з контролю за використанням та охороною земель у Херсонській області, за адресою м.Херсон, вул.Робоча, 201, було встановлено, що директором приватного підприємства „Валері" Пліговкою Т.В. без правоустановчих документів на земельну ділянку, використовується земельна ділянка площею 200 кв.м. під розміщення кафе з літнім майданчиком, що підтверджено актом обстеження земельної ділянки №71 від 26 листопада 2007року.

Судом встановлено, що відповідач набув право власності на нерухоме майно згідно договору купівлі продажу від 21.12.2006, відповідно до якого площа кафе з літнім майданчиком, яке придбав відповідач - становить 189 кв.м.

Фактично кафе розміщене на землях запасу Херсонської міської ради без погодження, тобто на час перевірки було зафіксовано фактичне використання земельної ділянки загальною площею 200кв.м. без оформлення права користування, що є порушенням ст. 125, 126 Земельного кодексу України та складено відповідний акт (припис від 23.11.2007). 23 листопада 2007 року у відношенні Пліговки Т.В. складено протокол про адміністративне правопорушення, а 29 листопада 2007 притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення земельного законодавства та встановлено термін на усунення порушення (постанова управління земельних ресурсів у м.Херсоні №248 від 29.11.2007).

Під час повторної перевірки встановлено, що порушення земельного законодавства - використання земельної ділянки з порушенням чинного законодавства ПП „Валері" не усунуто, земельна ділянка площею 189 кв.м., на якій знаходиться нерухоме майно відповідача на праві власності, використовується останнім без оформлення права користування земельною ділянкою та її державної реєстрації, земельна ділянка площею 11 кв.м використовується відповідачем самовільно, про що складено відповідний акт та винесено припис від 24.12.2007.

Згідно розрахунку розміру шкоди, проведеної у відповідності до Методики визначення шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, затвердженої постановою КМ України від 25.07.07 № 963 внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки під кафе з літнім майданчиком ПІТ „Валері" вона становить 354 грн. 29 коп.

Відповідно до ст. 5. Земельного Кодексу України право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельної ділянкою та його державної реєстрації.

Відповідно до ст. 116 Земельного Кодексу України, передача в користування земельних ділянок, які знаходяться в державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевої самоврядування.

У зв'язку з несвоєчасним оформленням права користування земельною ділянкою порушуються інтереси держави, яка законодавчо встановила порядок їх надання у власність та використання, а також стягнення плати за землю, яка відповідачем і здійснюється, крім цього порушуються майнові інтереси держави.

В зв'язку з викладеним суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивачем доведені та підлягають задоволенню в повному обсязі. Судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

1. Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

2. Зобов'язати приватне підприємство "Валері" (м.Херсон, вул.Михайловича,37, кв.2, код 31559823, розрахункові рахунки в установі банку суду не відомі) оформити належним чином право користування земельною ділянкою площею 189 кв.м яка розташована за адресою м.Херсон, вул.Робоча,201, що належить до земель запасу Херсонської міської ради.

3. Зобов'язати приватне підприємство "Валері" (м.Херсон, вул.Михайловича,37, кв.2, код 31559823, розрахункові рахунки в установі банку суду не відомі) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 11 кв.м., яка розташована за адресою м.Херсон, вул.Робоча,201, що належить до земель запасу Херсонської міської ради.

4. Стягнути з приватного підприємства "Валері" (м.Херсон, вул.Михайловича,37, кв.2, код 31559823, розрахункові рахунки в установі банку суду не відомі):

а) на користь Херсонської міської ради (м.Херсон, пр.Ушакова,37, р/р 0002, код 24062100 ГУДКУ у Херсонській області, код 24104230, МФО 852010) суму збитків 354 грн. 29 коп.

б) на користь держави до Держбюджету на рахунок (р/р 0002 банк ГУ ДКУ в Херсонській області, МФО 852010, отримувач платежу УДК м. Херсона, призначення платежу код 22090200 символ звітності банку 095) - 187 грн. державного мита.

в) на користь держави до Держбюджету на рахунок ( р/р 0002 банк ГУ ДКУ в Херсонській області МФО 852010 отримувач платежу УДК м. Херсона, призначення платежу код 22090200 символ звітності банку 259) –118 грн.00 коп. за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Л.М. Немченко