Кіровоградської області
У Х В А Л А

"14" квітня 2008 р.
Справа № 3/71

Господарський
суд Кіровоградської області в складі судді Н.В. Болгар розглянув у попередньому
судовому засіданні матеріали адміністративної справи №3/71

за
позовом: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1;

до
відповідача:    Управління освіти
Олександрійської міської ради;

про
визнання недійсним результатів розкриття тендерних пропозицій та призупинення
процедури закупівлі.

за
участю:

секретаря
судового засідання - Кузьмичової О.О.;

представників

від
позивача - ОСОБА_2, довіреність № 2101
від 12.04.08р.;

від
відповідача - Ковальова А.І., довіреність б/н
від 10.04.08р.;

від
відповідача - заступника начальника управління освіти, голови тендерного
комітету Іларіонової С.А., довіреність №13-9/211  від 11.04.08р., .

Фізична
особа - підприємець ОСОБА_1 звернувся до господарського суду в порядку
адміністративного позову з позовною заявою, в якій просить

визнати
недійсними результати розкриття тендерних пропозицій, що відбулося 26.02.08,
згідно тендерних документацій на закупівлю молока та кисломолочної продукції,
масла, цукру та олії, яка затверджена протоколом тендерного комітету
управлінням освіти Олександрійської міської ради Кіровоградського району № 83
від 14.12.07;

зобов'язати
управління освіти Олександрійської міської ради Кіровоградської області
належним чином повідомити учасників торгів про внесені зміни до кожної
тендерної документації на закупівлю молока та кисломолочної продукції, масла,
цукру та олії, яка затверджена протоколом тендерного комітету № 83 від 14.12.07
та назначити новий строк подання та розкриття тендерних пропозицій;

призупинити
процедури закупівлі, які проводяться управлінням освіти Олександрійської
міської ради Кіровоградського району, згідно тендерних документацій на
закупівлю молока та кисломолочної продукції, масла, цукру та олії, затверджених
протоколом тендерного комітету № 83 від 14.12.07.

У
письмових поясненнях, наданих 14.04.08 позивач зазначив, що з метою
забезпечення адміністративного позову, відповідно до ст. 117 Кодексу
адміністративного судочинства України, у позовній заяві він просив суд
призупинити процедури закупівлі, які проводяться управлінням освіти Олександрійської
міської ради Кіровоградської області, згідно тендерних документацій на
закупівлю молока та кисломолочної продукції, масла, цукру та олії, затверджених
протоколом тендерного комітету № 83 від 14.12.07.

Господарський
суд зважаючи на те, що позовна заява підприємця ОСОБА_1 не містила посилання на
ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України, а також клопотання про
вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, письмове пояснення не є
клопотанням про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, поданим з
урахуванням ч. ч. 1, 4 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України,
не має підстав для розгляду викладених у позовній заяви вимог про  призупинення процедури закупівлі як клопотання
про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

Відповідач
вимоги заявника не визнав, просить у їх задоволенні відмовити, посилаючись у
запереченнях на те, що

на
підставі положень ч. 2 ст. 22 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт
і послуг за державні кошти", який діяв на час проведення процедури
відкритих торгів зі зменшенням ціни, рішенням управління освіти
Олександрійської міської ради Кіровоградської області, оформленого протоколом
засідання тендерного комітету № 4 від 18.01.08 були внесені зміни до тендерної
документації, оформлені додатком 6 до тендерної документації, доданого до
відповідної тендерної документації по кожному з предметів закупівлі;

п. 6
протоколу  № 4 від 18.01.08 вирішено  дату проведення процедур не змінювати;

на
підставі заяви позивача № 84 від 15.02.08, отриманої 19.02.08 за вх. № 32. йому
того ж дня була надана тендерна документація на закупівлю товарів (молоко та
кисломолочні продукти, масло вершкове, цукор, олія соняшникова) разом з
додатками 1-6 до тендерної документації;

рішенням
відповідача, оформленим протоколом засідання тендерного комітету від 22.02.08 №
18-2, затверджене перенесення подання та розкриття тендерних пропозицій за
предметом закупівлі (молоко та кисломолочні продукти) на 07.03.08, призначено
кінцевий строк подання тендерних пропозицій - до 12:00 07.03.08;

твердження
позивача стосовно несвоєчасного і неналежної форми повідомлення його про
внесення змін до тендерної документації, та порушення у зв'язку з цим
відповідачем п. 4.1 Інструкції учасників торгів, ч. 2 ст. 22 названого вище
Закону не відповідають дійсності;

26.02.08
о. 11:18 позивач особисто подав до тендерного комітету пропозицію на закупівлю
цукру, об 11:19 - тендерну пропозицію на закупівлю молока та кисломолочних
продуктів об 11:22 - тендерну пропозицію на закупівлю олії соняшникової, об
11:25 - тендерну пропозицію на закупівлю масла вершкового, не маючи при цьому
жодних заперечень та зауважень щодо проведення процедури відкритих торгів;

того
ж дня о 13:34, до початку процедури розкриття тендерних пропозицій, позивач
забрав тендерну документацію , добровільно відмовившись від участі у відкритих
торгах, у зв'язку з чим його не було повідомлено про перенесення дати подання
та розкриття тендерних пропозицій за предметом закупівлі "молока та
кисломолочна продукція" на 07.03.08;

з
причин відмови підприємця ОСОБА_1 від участі у відкрити торгах зі зменшенням
ціни, результати проведення процедур та результати розкриття тендерних
пропозицій ніяким чином не впливають на його права та охоронювані законом
інтереси та виключає його прав на звернення до суду.

Позивач
від позову не відмовився, відповідач позов не визнав, сторони не досягли
примирення.

За
результатами підготовчого провадження господарський суд прийшов до висновку про
наявність підстав для його закінчення та призначення справи до судового
розгляду.

Керуючись
ч. ч. 4, 5 ст. 11, ст. 69, п. 4 ч. 1, ч. ч. 2, 4 ст. 121, ст. ст. 160,
165,  254, п. 6 "Прикінцеві та
перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України,
господарський суд

П О С Т А Н О В И В :

1.
Закінчити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду.

2.
Судовий розгляд справи призначити на 29.04.08
об 11:00 в приміщенні господарського суду за адресою: м. Кіровоград,
вул. Луначарського, 29, 2-й поверх, кімн. № 203.

3.
Зобов'язати сторони забезпечити участь у судовому засіданні компетентних
представників із документами, що посвідчують повноваження таких осіб у суді.

4.
Копії ухвали направити сторонам.

Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Суддя

Н. В.
Болгар