СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

Справа №

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  ,

суддів                                                                      ,

,

секретар судового засідання                                        Запорожець Т.О.

за участю представників сторін:

прокурор: не з'явився, прокурор Красногвардійського району Автономної Республіки Крим;

позивача: не з'явився, Красногвардійський районний центр зайнятості;

відповідача: не з'явився, Сільськогосподарське підприємство "Агрофірма "Нива";

розглянувши апеляційну скаргу Сільськогосподарського підприємства "Агрофірма "Нива" на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Дворний І.І.) від 15 квітня 2008 року у справі № 2-7/1304-2008А

за позовом прокурора Красногвардійського району Автономної Республіки Крим (смт. Красногвардійське, вул. Леніна, 5)

в інтересах держави в особі Красногвардійського районного центру зайнятості (вул. Шевченка, 4,Красногвардійське,97000)

до           Сільськогосподарського підприємства "Агрофірма "Нива" (вул. 77-ї Дивізії, 12,Мар'янівка, Красногвардійський р-н,97023)

про стягнення 2329,26 грн.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Красногвардійського району Автономної Республіки Крим в інтересах держави в особі Красногвардійського районного центру зайнятості звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим із позовною заявою до відповідача, Сільськогосподарського підприємства „Агрофірма „Нива” про стягнення пені в сумі 2329, 26 грн. за несвоєчасну сплату страхових внесків .

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 15 квітня 2008 року у справі № 2-7/1304-2008 А (суддя Дворний І.І.) позов прокурора Красногвардійського району Автономної Республіки Крим в інтересах держави в особі Красногвардійського районного центру зайнятості Автономної Республіки Крим задоволений.

З Сільськогосподарського підприємства „Агрофірма „Нива” на користь Красногвардійського районного центру зайнятості стягнуто пеню у сумі 2329, 26 грн..

Не погодившись з постановою суду, Сільськогосподарське підприємство „Агрофірма „Нива” звернулось до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить постанову суду скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовані неповним з’ясуванням господарським судом Автономної Республіки Крим обставин, що мають значення для справи та порушенням норм матеріального права.

Так, за твердженням Сільськогосподарського підприємства „Агрофірма „Нива”, місцевим господарським судом не були прийняті до уваги його доводи про те, що постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 31 серпня 2006 року у справі № 2-28/3224.1-2006 заборгованість по страховим внескам в сумі 12698, 06 грн. визнана безнадійною, у зв’язку з чим пеня у розмірі 2329, 26 грн. нарахована на вказану суму безпідставно та не підлягає стягненню.

В судове засідання, призначене на 24 червня 2008 року, прокурор та представники сторін не з’явились, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином рекомендованою кореспонденцією, що підтверджується матеріалами справи.

Враховуючи, що згідно з пунктом 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи, судова колегія вважає можливим розглянути скаргу за відсутності представників нез’явившихся сторін.

У зв’язку з відпусткою судді Котлярової О.Л. на підставі розпорядження заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 24 червня 2008 року, здійснено заміну судді Котлярової О.Л. на суддю Голика В.С..

Переглянувши постанову суду першої інстанції в порядку статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія встановила наступне.

Сільськогосподарське підприємство “Агрофірма “Нива” зареєстровано в якості юридичної особи за рішенням Красногвардійської районної державної адміністрації від 17 березня 2000 року, що підтверджується довідкою про включення підприємства до ЄДРПОУ, та є платником внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

В період з 14 вересня 2007 року по 18 вересня 2007 року Красногвардійським районним центром зайнятості була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування Сільськогосподарським підприємством “Агрофірма “Нива” страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, за результатами якої складений акт № 56 від 14 вересня 2007 року.

На підставі акту перевірки позивачем було прийнято рішення № 77 від 09 жовтня 2007 року, яким Сільськогосподарському підприємству “Агрофірма “Нива” була нарахована пеня у сумі 2329,26 грн. за несвоєчасну сплату страхових внесків.

Наявність вказаної заборгованості з’явилась підставою для звернення прокурора Красногвардійського району Автономної Республіки Крим в інтересах держави в особі Красногвардійського районного центру зайнятості Автономної Республіки Крим до господарського суду Автономної Республіки Крим із даною позовною заявою.

Дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги Сільськогосподарського підприємства “Агрофірма “Нива” з наступних підстав.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначені Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 2 березня 2000 року N 1533-III.

У відповідності до підпункту 2.2 пункту 2 статті 35 Закону роботодавці зобов’язані своєчасно сплачувати страхові внески у розмірах, встановлених Законом України „Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування”.

Згідно з частиною 2 статті 38 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” несплачені в строк страхові внески, пеня та штраф стягуються в доход Фонду зі страховика в безперечному порядку.

Порядок нарахування і сплата внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття визначено Інструкцією про порядок нарахування та сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття і обліку їх находження у Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, затвердженою наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 339 від 18 грудня 2000 року.

Згідно з пунктом 9.1 Інструкції роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

Відповідно до пункту 7.1 Інструкції контроль за правильним нарахуванням, своєчасним і повним перерахуванням та надходженням страхових внесків здійснюється центрами зайнятості шляхом проведення планових перевірок.

Пунктом 7.4 Інструкції передбачено, що за результатами перевірки складається акт у двох примірниках і підписується особами, які проводили перевірку, керівником і головним бухгалтером страхувальника. Один примірник акта передається під розписку керівникові або головному бухгалтеру страхувальника, інший залишається в центрі зайнятості, який проводив перевірку. В акті зазначається: за який період проведено перевірку, які виявлено порушення при нарахуванні і сплаті страхових внесків. У разі виявлення під час перевірки простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків (недоїмки) вони донараховуються та стягуються з нарахуванням пені та накладанням штрафу.

Рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу (додаток 7) (далі - рішення), приймається керівником робочого органу виконавчої дирекції Фонду чи його заступником за місцезнаходженням (місцем проживанням) платника страхових внесків на підставі акта перевірки. Рішення приймається, якщо загальна сума недоїмки, пені та штрафу складає не менше одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, та протягом п'яти робочих днів направляється роботодавцю рекомендованим листом з повідомленням про вручення (абзаци 5, 6 п. 7.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття).

Відповідно до абзацу 8 пункту 7.4 Інструкції роботодавець протягом десяти робочих днів, наступних за днем одержання рішення, зобов'язаний сплатити суми недоїмки, пені та штрафу або оскаржити рішення у встановленому порядку.

Рішення №77 від 09 жовтня 2007 року про стягнення пені в сумі 2329,26 грн. в судовому порядку відповідачем не оскаржувалось.

Судова колегія вважає безпідставними доводи апелянта про нарахування пені в сумі 2329,26 грн. на списану на підставі постанови Севастопольського апеляційного господарського суду від 31 серпня 2006 року у справі 2-28/3224.1-2006 заборгованість по внескам в розмірі 126 98, 06 грн., що, за твердженням Сільськогосподарського підприємства “Агрофірма “Нива”, підтверджується супровідним листом Кримського Республіканського Центру зайнятості до акту перевірки № 58 від 14 вересня 2007 року.

Так, постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 31 серпня 2006 року у справі 2-28/3224.1-2006 заборгованість, на яку була нарахована пеня у розмірі 2329, 26 грн., визнана безнадійним податковим боргом та позивача зобов’язано списати вказану заборгованість.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12 грудня 2007 року постанова Севастопольського апеляційного господарського суду від 13 серпня 2008 року скасована, а рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 28 квітня 2006 року, яким в позові було відмовлено, залишено без змін.

При цьому Вищий адміністративний суд України в ухвалі від 12 грудня 2007 року зазначив, що зобов’язання по страхових внесках на випадок безробіття не можна вважати податковим боргом, на який поширюється дія Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед державними та державними цільовими фондами”.

Згідно з частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Зазначене дає підстави для висновку про обґрунтованість позовних вимог про стягнення з відповідача пені у розмірі 2329, 26 грн..

Перелік викладеного свідчить про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального права, у зв’язку з чим підстави для його скасування відсутні.

Керуючись статтями 195, пунктом 1 статті 198, статтею 200, пунктом 1 частини 1 статті 205, статтею 206, статтею 212, статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Сільськогосподарського підприємства “Агрофірма “Нива” залишити без задоволення.

2. Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 15 квітня 2008 року у справі № 2-7/1304-2008 А залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подачі касаційної скарги протягом одного місяця після набрання законної сили цією ухвалою та в порядку, передбаченому статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя

Судді