ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"03"
квітня 2008 р.

Справа
№ 2/277-А

За  позовом
приватного підприємця  ОСОБА_1м.
Дунаївці

до  Фрунзинівської сільської ради  с.Фрунзинівка Іванківського району Київської
області

про   визнання бездіяльності суб'єкта владних
повноважень  - Фрунзинівської сільської
ради  неправомірною  та зобов'язання  надати відповідь на заяву №07/10-320  від 17.10.2007р.

Суддя  Дячук Т.В.

Секретар судового
засідання Кордас Ж.А.

Представники сторін:

від
позивача : не
з'явився

від
відповідача :  не з'явився

Суть
спору: Позивач
звернувся  до суду з адміністративним  позовом
про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень - Фрунзинівської
сільської ради Іванківського району Київської області  з ненадання відповіді на заяву №07/10-320 від
17.10.2007р. неправомірною та зобов'язати надати відповідь на заяву, із
зазначенням наступного: 1) скільки по площі з номером поля та ділянки та
знаходженням за межами населеного пункту або в населеному пункті є вільної
землі, на яку на даний час не оформлені договори оренди та відповідно можуть
бути надані в оренду для сільськогосподарського товарного виробництва; 2)
скільки по площі з номером поля та ділянки є вільних земель, на яких
передбачено створення селянсько-фермерського господарства; 3) скільки по площі
є вільних від оренди земель водного фонду на території сільської ради (в межах
населеного пункту або за межами), передбачених для риборозведення, створення
зон відпочинку та спортивного рибальства.

Ухвалою  суду від 11.01.2008р. відкрито провадження в
адміністративній справі і
призначено  судовий розгляд.

Ухвалою
від 28.01.2008р. відмовлено в задоволенні заяви
позивача - приватного підприємця ОСОБА_1.  про відвід судді Дячук Т.В. у справі №2/277-А
і  розгляд справи  відкладено
на 18.02.2008 року. Однак, судове засідання не відбулось через подання
позивачем апеляційної скарги.

В
період з 28.01.2008р. по 11.02.2008р. позивачем подано ряд клопотань та
додаткових обгрунтувань адміністративного позову і  судових витрат  з додатком договору про надання правової
допомоги  №106/106 від 27.11.2007р. та квитанції
до прибуткового касового ордера  серія
01АААЙ №648209 від 08.02.2008р.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 22.02.2008р. відмовлено у відкритті апеляційного
провадження за апеляційною скаргою
приватного підприємця ОСОБА_1. Матеріали справи №2/277-А повернено
господарському суду Хмельницької області.

Ухвалою
від 21.03.2008р. справу призначено до розгляду. Ухвала відправлена сторонам
рекомендованими поштовими відправленнями.

Представник
позивача у судове засідання  не з'явився,
про причини неявки представника позивача
суд не повідомлено.

Поштове
відправлення, яким надсилалась на адресу
Фрунзинівської  сільської ради
ухвала  від 21.03.2008р., повернено на
адресу суду  з відміткою про відсутність
адресата.

Згідно
інформації розміщеної на  офіційному
сайті Київської обласної державної адміністрації, в переліку сільських та
селищних рад Іванківського району Київської області Фрунзинівська сільська
рада  відсутня. Село Фрунзинівка входить
до Дитятківської сільської ради.

Згідно
ст.80 Цивільного кодексу України юридичною особою є організація, створена і
зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється
цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у
суді.

Відповідно до ч. 4 ст.87 Цивільного
кодексу України юридична особа вважається створеною з дня її державної
реєстрації.

Відповідно до ч. 1 ст.89 Цивільного
кодексу України юридична особа підлягає державній реєстрації у порядку,
встановленому законом. Дані державної реєстрації включаються до єдиного
державного реєстру, відкритого для загального ознайомлення.

Згідно ч. 4 ст. 25 Закону України
„Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців” дата
внесення до Єдиного державного реєстру запису про проведення державної
реєстрації юридичної особи є датою державної реєстрації юридичної особи.

Відповідно до ч. 4 ст.91 Цивільного
кодексу України цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її
створення і припиняється з дня внесення до Єдиного державного реєстру запису
про її припинення.

Відповідно до ст.ст.47, 48 Кодексу
адміністративного судочинства України особами, які беруть участь у справі, є
сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб. Здатність мати
процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві визнається за
громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної
влади, іншими державними органами, органами влади АР Крим, органами місцевого самоврядування,
їхніми посадовими особами і службовими особами, підприємствами, установами,
організаціями (юридичними особами).

Оскільки,  Фрунзинівська сільська рада на території
Іванківського району Київської області відсутня, то позов заявлений до неіснуючої
установи.

Враховуючи,  що згода позивачем на заміну неналежного
відповідача не надавалась, відсутні докази надсилання заяви належному
відповідачу, тому у суду  відсутні
підстави  для заміни неналежної сторони
(відповідача) в порядку передбаченому ст.52 Кодексу адміністративного
судочинства України. Провадження у справі необхідно закрити   відповідно з п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу
адміністративного судочинства України.

Подані позивачем
обґрунтування до адміністративного позову та клопотання  долучені судом  до матеріалів справи та залишені без
розгляду.

Керуючись п.п. 6 та 7 Розділу VII
„Прикінцеві та перехідні положення”, ст.ст.47, 48, п.1 ч. 1 ст. 157, ст. 165
Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Провадження у справі №2/277-А за
адміністративним позовом приватного підприємця ОСОБА_1АДРЕСА_1про визнання
бездіяльності суб'єкта владних повноважень неправомірною та зобов'язання
вчинити певні дії закрити.

Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та інші
особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку
ухвалу повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження ухвали подається
протягом 5 днів з дня її проголошення, апеляційна скарга подається протягом 10
днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява та скарга подаються
до Львівського апеляційного адміністративного
суду через суд першої інстанції.

Згідно
ст.254 КАСУ ухвала, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної
сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку
заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але
апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої
інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя
Т.В. Дячук