ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.04.2008 Справа № 14/116-ПД-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді Гридасова Ю.В. при секретарі Шепель І.М., розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за первісним позовом підприємства "Віта СЛС "Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організацій інвалідів України", с. Більшовик Голопристанського району Херсонської області (надалі за текстом - позивач),

до Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Херсон (надалі за текстом – відповідач),

про визнання недійсним п. 5.9 договору про надання безповоротної фінансової допомоги від 21.11.2006 року

за зустрічним позовом Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Херсон,

до підприємства "Віта СЛС "Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організацій інвалідів України", с. Більшовик Голопристанського району Херсонської області,

про стягнення з позивача 55027грн. 50 коп. неустойки за невиконання вимог пунктів 5.9 та 5.10 договору про надання безповоротної фінансової допомоги від 21.11.2006 року,

за участю представників

позивача: Губін І.Є., представник, дов. від 25.01.08 р.,

відповідача: Лагута В.А., представник, дов. № 01-12/4 від 02.01.08 р.

Позивач у первісній позовній заяві просить визнати п. 5.9 договору про надання безповоротної фінансової допомоги від 21.11.2006 року в частині визначення строку створення додаткових 18 нових робочих місць на постійній основі для інвалідів недійсним з моменту його укладання. Позовні вимоги мотивовані тим, що договір було укладено відповідно до умов бізнес-плану, в якому позивач брав на себе зобов'язання створити 18 нових робочих місць на постійній основі протягом 1,5 років, тому вважає, що договір в частині встановлення строку в 6 місяців не відповідає внутрішній волі позивача, що є підставою для визнання недійсним договору в цій частині згідно з ст. 203 ЦК України.

Представник позивача в ході судового засідання підтримав вимоги, викладені у первісній позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти первісного позову, відповідно до відзиву на позовну заяву. Відділення Фонду вважає, що відсутність таких обставин вказує на те, що формулювання внутрішньої волі Позивача щодо строків створення робочих місць для інвалідів, передбачених пунктом "5.9." Договору було вільним (самостійним та свідомим).

У заявленому позові підприємство не навело жодних підстав, встановлених статтям 229 - 235 ЦК України, з якими воно пов'язує необхідність визнання в судовому порядку пункту "5.9." Договору, в частині строків створення робочих місць для інвалідів, не дійсним. Зазначене робить неможливим судовий розгляд позовної заяви підприємства "Віта СЛС". Оскільки, в силу частини 3 статті 215 ЦК України, правочин може бути визнаний судом недійсним тільки на підставах, встановлених законом. На думку відділення Фонду, даний спір не підлягає вирішенню в господарських судах України. Згідно пункту "1" частини 1 статті 80 ГПК України, господарський суд Херсонської області має припинити провадження у цій справі.

Строк технічного переоснащення підприємства, відповідно до розділу "План інвестицій" Бізнес - плану, та строк створення додаткових 18 нових робочих місць для інвалідів, передбачений пунктом "5.9." Договору є однаковими і складають шість місяців! Приведений збіг, на думку відповідача, вказує на те, що під час укладання Договору, зовнішнє волевиявлення Позивача щодо створення 18 нових робочих місць для інвалідів повністю відповідало його внутрішній волі.

Заслуговує на увагу й те, що на відміну від строків технічного переоснащення підприємства, строки впровадження заходів спрямованих на збереження існуючих та створення 18 нових робочих місць для інвалідів, вказані у розділі "Мета проекту" Бізнес - плану, Позивачем у Бізнес - плані жодним чином не обґрунтовуються. Приведене суперечить меті, яку ставив перед собою позивач розробляючи Бізнес - план, якою є: "обґрунтування економічної ефективності і практичного втілення інвестиційного проекту" ( абзац 2 розділу "Очікувані результати" Бізнес - плану").

Крім того, відповідач у зустрічній позовній заяві просить стягнути з позивача 55027грн. 50 коп. неустойки за невиконання вимог пунктів 5.9 та 5.10 договору про надання безповоротної фінансової допомоги від 21.11.2006 року, а саме виходячи з положень пунктів 6.7., 6.9. Договору, за прострочення виконання зобов'язання щодо створення додаткових робочих місць для інвалідів (пункт "5.9" Договору) та за порушення зобов'язання щодо збереження додаткових робочих місць для інвалідів (пункт "5.10." Договору) відповідач має щомісячно, до працевлаштування на відповідних робочих місцях необхідної кількості інвалідів, сплачувати відділенню Фонду неустойку у п'ятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, законодавчо встановленому на час виникнення порушення даного зобов'язання, за кожне робоче місце, що не зайняте інвалідом. Дана неустойка розраховується пропорційно фактичній кількості днів, у яких робоче місце для інваліда (додаткове або збережене) було не зайняте інвалідом, календарного місяця, в якому сталося або триває порушення зазначеного зобов'язання.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав зустрічні позовні вимоги у повному обсязі.

Представник позивача заперечував проти зустрічного позову, з підстав, що викладені у первісній позовній заяві.

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 77 ГПК України у судовому засіданні оголошувалась перерва з 08.04.08 р. до 16.04.08 р.

За згодою представників учасників судового процесу судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення по справі.

Заслухавши пояснення представників учасників судового процесу, що прибули в судове засідання, дослідивши наявні матеріали справи, господарський суд

в с т а н о в и в :

Відповідно до договору про надання безповоротної фінансової допомоги №16-1 від 21.11.06 р. (надалі за текстом - Договір), Херсонське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів надало підприємству "Віта СЛС" безповоротну цільову фінансову допомогу (надалі за текстом - фінансова допомога) в сумі 795844грн. на збереження п'яти вже існуючих та створення додаткових вісімнадцяти постійних робочих місць для інвалідів на виробничих потужностях Відповідача, шляхом технічного переоснащення виробничого обладнання підприємства. Кошти даної фінансової допомоги відділенням Фонду перераховано у повному розмірі на р/рахунок підприємства, відкритий для цього у органах державного казначейства, відповідно до Розподілу відкритих асигнувань з рахунку № 0034 від 24.11.06 р. № 94, що підтверджується випискою ГУДКУ у Херсонській області з суб. рахунку № 0034.2410 за 24.11.06 р.; згідно виписки ГУДКУ у Херсонській області з суб. рахунку відповідача за 24.11.06 р. від 23.01.08 р., асигнування на використання бюджетний коштів відповідно до умов договору про надання безповоротної фінансової допомоги № 16-1 від 21.11.06 р. були відкриті відповідачу 24.11.06 р.

Кошти фінансової допомоги в сумі 795844 грн. одержані відповідачем 24.11.06 р. та використані повністю, що підтверджується звітом підприємства від 30.12.06 р.

У пунктах 5.9., 5.10. Договору відповідач зобов'язався протягом 6 (шести) місяців з моменту отримання фінансової допомоги додатково, у порядку визначеному чинним законодавством, відповідно до обумовлених посад, створити на власних виробничих потужностях, вісімнадцять постійних робочих місць для інвалідів та, протягом дії договору, зберігати їх разом з п'ятьма вже існуючими робочими місцями для інвалідів.

Згідно звіту "Про працевлаштування інвалідів створення робочих місць та збереження робочих місць згідно з Договором № 16-1 від 21.11.06 р.", станом на 01.11.07 року, підприємством "Віта СЛС" на 25.05.07 р. (дата збігу шестимісячного строку, передбаченого пунктом 5.9. договору) - створено дев'ять та збережено чотири робочих місця для інвалідів; у червні 2007 р. - створено дев'ять та збережено чотири робочих місця для інвалідів; у липні 2007 р.- створено одинадцять та збережено чотири робочих місця для інвалідів; у серпні 2007 р.- створено сімнадцять та збережено чотири робочих місця для інвалідів; у вересні 2007 р.- сімнадцять та збережено чотири робочих місця для інвалідів.

Відповідно до пункту 5.14. Договору, у випадку порушення взятих зобов'язань відповідач зобов'язався сплачувати відділенню Фонду неустойку, пеню та штраф у розмірі і порядку, передбачених Договором та чинним законодавством.

Враховуючи умови пунктів 6.7., 6.8. Договору, за невиконання вимог пунктів 5.9, 5.10. Договору, відділенням Фонду була нарахована відповідачу неустойка за період з 25.05.07 р. по 01.10.07 р на загальну суму 55027,50 грн., що складається з неустойки за порушення зобов'язання щодо збереження існуючих робочих місць для інвалідів у розмірі 9252,75грн. та неустойки за прострочення виконання зобов'язання щодо створення додаткових робочих місць для інвалідів у розмірі 45774,75грн. Не зважаючи на претензії відділення Фонду щодо сплати неустойки, пред'явлені листами від 02.08.07 р. № 03-03/497 та від 04.10.07 р. № 04-02/533, відповідач до цього часу зазначені вимоги відділення Фонду у добровільному порядку не задовольнив.

В ході судового розгляду справи встановлено, що при підписанні сторонами Договору про надання безповоротної фінансової допомоги № 16-1 від 21.11.06 р., невід'ємною частиною якого є "Бізнес-план розвитку діяльності підприємства організації інвалідів "Віта СЛС", не було досягнуто згоди щодо строку, у який позивач має додатково створити 18 постійних робочих місць для інвалідів, оскільки у самому договорі встановлений строк 6 місяців (п. 5.9. Договору), а у "Бізнес-плані" встановлений строк –1,5 роки (розділ "Мета проекту" "Бізнес –плану").

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.

За вказаних обставин, сторонами не досягнуто згоди щодо вказаної умови Договору, і тому пункт 5.9. Договору є неукладеним сторонами, не може бути визнаний недійсним, а позивачем не допущено порушень зазначених у п. 5.9. Договору зобов'язань.

Відповідно до п. 17 роз'яснень Вищого арбітражного суду України N 02-5/111 від 12.03.99 "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з визнанням угод недійсними" (зі змінами та доповненнями) недійсною може бути визнана лише укладена угода, тобто така, щодо якої сторонами в потрібній формі досягнуто згоди з усіх істотних умов. Якщо у процесі вирішення спору буде встановлено, що угоду між сторонами фактично не було укладено, господарському суду на підставі пункту 1-1 статті 80 ГПК (1798-12) слід припинити провадження у справі.

За вказаних обставин провадження по справі за первісним позовом підлягає припиненню на підставі п. 1-1 ч. 1 ст. 80 ГПК України. Зустрічний позов в частині стягнення з позивача на користь відповідача неустойки за порушення зобов'язання щодо збереження існуючих робочих місць для інвалідів у розмірі 9252грн.75коп. підлягає задоволенню, в іншій частині зустрічний позов задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача та позивача пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі зазначених вище норм матеріального права, керуючись ст. ст. 80 (п. 1-1 ч. 1), 82-85 Господарського процесуального кодексу України,

в и р і ш и в :

1.           Провадження по справі за первісним позовом припинити.

2.           Зустрічний позов задовольнити частково.

3.          Стягнути з підприємства "Віта СЛС "Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організацій інвалідів України" (ідентифікаційний код - 30556994, юридична адреса - 75655, Херсонська область, Голопристанський район, с. Більшовик, вул. Приморська, 50, фактична адреса –73039, м. Херсон, просп. 200 років Херсона, 37, р/рахунок –8001 у філії АКБ "Імексбанк", МФО –342296) на користь Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (ідентифікаційний код –14125171, адреса –73000, м. Херсон, пров. 40 р. Жовтня, 5-а, Одержувач: УДК у м. Херсоні, код 24104230 Банк: ГУДКУ по Херсонській області, МФО 852010, р/р 0002 Бюджетне кодування в призначенні платежу: *; код ЗКПО підприємства; 50070000;01; - сплата неустойки за договором № 16-1 від 21.11.06 р., 9252грн.75коп. неустойки за порушення зобов'язання щодо збереження існуючих робочих місць для інвалідів. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

4.          В задоволенні іншої частини зустрічного позову відмовити.

5.          Стягнути з підприємства "Віта СЛС "Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організацій інвалідів України" (ідентифікаційний код - 30556994, юридична адреса - 75655, Херсонська область, Голопристанський район, с. Більшовик, вул. Приморська, 50, фактична адреса –73039, м. Херсон, просп. 200 років Херсона, 37, р/рахунок –8001 у філії АКБ "Імексбанк", МФО –342296) в доход державного бюджету України (код отримувача - 24104230 Управління Державного казначейства у м. Херсоні, банк ГУДКУ в Херсонській області, МФО - 852010, р/рахунок № 0002, держмито в доход держбюджету, код призначення платежу - 22090200, символ звітності 095) 92грн.53коп. державного мита. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, а у разі, якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну і резолютивну частини рішення, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до вимог статті 84 Господарського процесуального кодексу України (вступна, описова, мотивувальна і резолютивна частини).

Суддя Ю.В. Гридасов

Дата оформлення та підписання рішення

відповідно до вимог ст. 84 Господарського

процесуального кодексу України "25" квітня 2008 р.