ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" березня 2008 р.

Справа № 4/358-07-8927

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Колоколова С.І.

суддів: Разюк Г.П., Петрова М.С.

при секретарі судового засідання: Бухтіяровій О.Г.

за участю представників сторін:

від позивача: Шевченко Т.А. (довіреність № 57 від 03.01.2008 року)

від відповідача: Запша Д.М. (довіреність № 62 від 18.01.2008 року)

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Комунального підприємства „Управління комунального господарства смт. Сергіївка”

на рішення господарського суду Одеської області від „18” лютого 2008 року

по справі № 4/358-07-8927

за позовом Відкритого акціонерного товариства „Енергопостачальна компанія „Одесаобленерго”, м. Одеса

до Комунального підприємства „Управління комунального господарства смт. Сергіївка”, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Сергіївка

про стягнення 17 118,13 грн.

В С Т А Н О В И В :

07.12.2007 року Відкрите акціонерне товариство „Енергопостачальна компанія „Одесаобленерго” (далі по тексту –позивач, Енергопостачальна організація) звернулося до господарського суду Одеської області з позовною заявою про стягнення з Комунального підприємства „Управління комунального господарства смт. Сергіївка” (далі по тексту –відповідач, Споживач) 17 118,13 грн. –заборгованості за недовраховану електроенергію по Актам про порушення Правил користування електричною енергією.

Позовні вимоги мотивовані тим, що під час перевірок 11.04.2007 року, 12.04.2007 року та 17.04.2007 року уповноваженими представниками ВАТ „ЕК „Одесаобленерго” об’єктів відповідача, виявлені порушення Споживачем Правил користування електричної енергії, які виразилися в „безобліковому підключенні освітлення сходових та коридорних кліток”.

Рішенням господарського суду Одеської області від 18.02.2008 року по справі № 4/358-07-8927 (суддя Літвінов С.В.) позовні вимоги ВАТ „ЕК „Одесаобленерго” задоволені в повному об'ємі. Стягнуто з КП „УКГ смт. Сергіївка” на користь позивача 17 118,13 грн. –заборгованості за недовраховану електроенергію по Актам про порушення Правил користування електричною енергією, 171,18 грн. державного мита за розгляд позовної заяви та 118 грн. витрат на ІТЗ судового процесу. Такий висновок суду мотивований тим, що відповідач порушив ПКЕЕ, позивачем це встановлено та підтверджено відповідними доказами, заборгованість по оплаті рахунків за недовраховану електроенергію залишена не погашеною і на даний час, а тому позовні вимоги є правомірними та обґрунтованими.

Не погоджуючись із зазначеним вище рішенням місцевого господарського суду, КП „УКГ смт. Сергіївка” звернулося до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить це рішення скасувати та повністю припинити провадження у справі. Скаржник в своїх доводах та запереченнях посилається на те, що суд повно та всебічно не перевірив всі обставини справи, не дав належну правову оцінку доказам, порушив та невірно застосував норми матеріального та процесуального права, зокрема, Правила користування електричною енергією, в зв'язку з чим виніс незаконне і необґрунтоване рішення, яке не відповідає обставинам справи і вимогам закону.

На думку скаржника, місцевий господарський суд неправомірно та безпідставно залишив поза увагою той факт, що позивачем не доведено належним чином та відповідними доказами факту порушення ПКЕЕ шляхом безоблікового підключення освітлення сходових та коридорних кліток саме з вини КП „УКГ смт. Сергіївка”, але ж це могло статися і з вини третіх осіб, коло яких встановлено не було.

Також скаржник посилається на те, що він не був належним чином повідомлений про час і дату засідань комісії по розгляду Актів, а тому був позбавлений права брати участь на цих засіданнях. Акти, протоколи, додатки до них та рахунки отримані 15.08.2007 року, тобто через 4 місяця після їх складання. Протоколи ж взагалі не відповідають дійсності, так як в них вказана дата 10.05.2007 року, але ж засідання відбулись 26.04.2007 року та представник Глобец на них присутній не був.

Представником позивача в судовому засіданні 27.03.2008 року надано до суду відзив на апеляційну скаргу, в якому він просив залишити апеляційну скаргу КП „УКГ смт. Сергіївка” без задоволення, а рішення місцевого господарського суду без змін, вважаючи його правомірним, обґрунтованим, відповідаючим вимогам діючого законодавства та матеріалам справи.

Розглянувши та перевіривши матеріали справи, апеляційну скаргу та відзив на неї, заслухавши у судовому засіданні пояснення представників сторін, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, судова колегія дійшла до наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 20.05.2004 року між ВАТ „ЕК „Одесаобленерго” в особі Білгород-Дністровського РЕМ та КП „УКГ смт. Сергіївка” укладено договір № 1374 про постачання електричної енергії разом з додатками, які є невід’ємною частиною цього Договору (а.с.47-52, 53-58). Відповідно до пункту 9.4 Договору, строк його дії сторонами встановлений до „31” грудня 2004 року, набирає чинності з дня його підписання та уважається продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії Договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляду його умов. В матеріалах справи відсутні будь-які заяви сторін про припинення дії Договору або перегляд його умов, а тому вищевказаний Договір станом на дату розгляду справи у суді є дійсним і обов’язковим для виконання сторонами.

Відповідно до умов вищевказаного Договору, позивач зобов'язався відпускати відповідачу електричну енергію у відповідності з встановленими даним Договором умовами та величинами споживання електричної енергії, а відповідач повинен був сплачувати за фактично використану електричну енергію відповідно до умов та у строки, передбачені Договором.

Під час виконання зазначеного Договору, сторони домовились керуватись його умовами, а по питанням, що не обумовлені цим договором –чинним законодавством України, зокрема Правилами користування електричною енергією, затвердженими в установленому порядку.

Матеріалами справи встановлено, що 11.04.2007 року, 12.04.2007 року та 17.04.2007 року уповноваженими представниками ВАТ „ЕК „Одесаобленерго” проведено перевірки дотримання Споживачем –КП „УКГ смт. Сергіївка” Правил користування електричною енергією на об'єктах в смт. Сергіївка по вул.: Чорноморська,9; Чорноморська,11; Горького,3/1; Чорноморська,17; Чорноморська,19; Гагарина,5; Гагарина,9; Горького,7.

В результаті проведених перевірок виявлені факти порушення Споживачем Правил користування електричною енергією та умов Договору, а саме порушення виразилися в „безобліковому підключенні освітлення сходових та коридорних кліток”.

Згідно із пунктом 6.41 Правил користування електричною енергією, затв. Постановою НКРЕ України № 28 від 31.07.1996 року, зареєстр. в Мінюсті України 02.08.1996 року за № 417/1442 в редакції Постанови НКРЕ № 1497 від 22.11.2006 року, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформлюється двосторонній акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Споживач має право внести до акту свої зауваження. У разі відмови споживача підписати акт робиться запис про відмову.

По даним фактам порушень Правил користування електричною енергією складені Акти № 012100 від 11.04.2007 року; № 012098 від 11.04.2007 року; № 012099 від 11.04.2007 року; № 012097 від 12.04.2007 року; № 015003 від 12.04.2007 року; № 015002 від 12.04.2007 року; № 015004 від 12.04.2007 року; № 015005 від 17.04.2007 року. У вказаних Актах зафіксовані вищезазначені порушення. Як вбачається з Актів, при їх складанні був присутній представник Споживача Козаков Д.А. –електромонтер, який ознайомився зі змістом складених актів, але від їх підпису відмовився, про що були складені відповідні акти та зроблені відмітки. Копії Актів вручені Споживачу. Крім того, даними Актами Споживач був запрошений в строк до 19.04.2007 року (Акти №: 012100, 012098, 012099, 012097, 015003, 015002, 015004) та до 26.04.2007 року (Акт № 015005) на засідання комісії по розгляду актів та попереджений, що у разі не з’явлення представника організації на комісію по розгляду Актів, вони будуть розглянуті в його відсутності (а.с.31-38).

У відповідності із пунктом 6.40 ПКЕЕ, у разі виявлення у споживача пошкоджень або зриву пломб електропередавальної організації та/або пломб держповірки або за умови збереження цілісності пломб держповірки та електропередавальної організації пошкодження розрахункових приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу приладу обліку тощо), встановлення перемички, шунтуючої коло струму лічильника, використання різного роду пристроїв з метою зменшення показів приладу обліку, несанкціонованого втручання у параметри багатофункціональних лічильників, порушення цілісності ізоляції вторинних кіл трансформаторів струму чи напруги, знеструмлення кіл струму або кіл напруги приладу обліку, самовільного встановлення споживачем трансформаторів струму чи напруги, коефіцієнти трансформації яких не відповідають указаним на паспорті (табличці) трансформатора та/або вказаним у договорі про постачання, інших дій або бездіяльності споживача з метою зниження значення показів засобу обліку, покази розрахункового засобу обліку не враховуються, а електропередавальна організація (постачальник електричної енергії за регульованим тарифом) здійснює перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії за період від дня останнього контрольного зняття представником електропередавальної організації (постачальника електричної енергії за регульованим тарифом) показів розрахункового засобу обліку чи фактично проведеної і підтвердженої актом технічної перевірки роботи схеми комерційного обліку, що мала передувати виявленню порушень, але цей період має не перебільшувати шести місяців.

Відповідно до пункту 6.42 ПКЕЕ, на підставі акту порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії під час засідання комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електроенергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величин вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електроенергії та/або збитків. Споживач має право оскаржити до суду рішення комісії протягом 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу.

У відповідності до вимог чинного законодавства, на засіданнях 26.04.2007 року комісією Білгород-Дністровського РЕМ ВАТ „ЕК „Одесаобленерго” розглянуті Акти № 012100 від 11.04.2007 року; № 012098 від 11.04.2007 року; № 012099 від 11.04.2007 року; № 012097 від 12.04.2007 року; № 015003 від 12.04.2007 року; № 015002 від 12.04.2007 року; № 015004 від 12.04.2007 року; № 015005 від 17.04.2007 року про порушення Споживачем –КП „УКГ смт. Сергіївка” Правил користування електричною енергією. Представник Споживача на засідання комісії по розгляду вказаних Актів у вказані у Актах терміни не з'явився, а тому вони були розглянути без його участі.

За результатами розгляду зазначених Актів комісією складені протоколи № 155 від 26.04.2007 року, № 152 від 26.04.2007 року, № 154 від 26.04.2007 року, № 153 від 26.04.2007 року, № 151 від 26.04.2007 року, № 148 від 26.04.2007 року, № 149 від 26.04.2007 року, № 150 від 26.04.2007 року, яким підтверджені зазначені в Актах порушення Споживачем Правил користування електричною енергією, на підставі чого прийняті рішення про нарахування розміру відшкодування збитків, в зв'язку з чим провести розрахунок та донарахування (а.с.15, 17, 19, 21, 23, 25, 27, 29).

Відповідно пункту 2.9 підпункту 9 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, згідно формули 2.6, комісією Б-Дністровського РЕМ ВАТ „ЕК „Одесаобленерго” проведені відповідні розрахунки, згідно з якими загальний об’єм недоврахованої електричної енергії за період з жовтня 2006 року по квітень 2007 року по всім перевіреним об'єктам Споживача складає 70 272 кВт/год (8 784 кВт/год х 8 об'єктів), а сума, яка підлягає оплаті Споживачем становить 17 118,13 грн. (2 139,77 грн. х 8 об'єктів) (а.с.16 та 89, 18 та 90, 20 та 91, 22 та 84, 24 та 85, 26 та 86, 28 та 87, 30 та 88).

На підставі складених Актів № 012100 від 11.04.2007 року; № 012098 від 11.04.2007 року; № 012099 від 11.04.2007 року; № 012097 від 12.04.2007 року; № 015003 від 12.04.2007 року; № 015002 від 12.04.2007 року; № 015004 від 12.04.2007 року; № 015005 від 17.04.2007 року, протоколів № 155 від 26.04.2007 року, № 152 від 26.04.2007 року, № 154 від 26.04.2007 року, № 153 від 26.04.2007 року, № 151 від 26.04.2007 року, № 148 від 26.04.2007 року, № 149 від 26.04.2007 року, № 150 від 26.04.2007 року та проведених розрахунків, ВАТ „ЕК „Одесаобленерго” 26.04.2007 року виставило КП „УКГ смт. Сергіївка” відповідні рахунки № 1374/31, № 1374/28, № 1374/29, № 1374/30, № 1374/27, № 1374/24, № 1374/25, № 1374/26 (а.с.39-46).

10.05.2007 року ВАТ „ЕК „Одесаобленерго” намагалося вручити представнику Споживача Глобец усі копії Актів, протоколів, розрахунків та рахунків, але від їх підпису та отримання відповідач відмовився, а тому всі копії перелічених документів 03.08.2007 були надіслані на адресу відповідача рекомендованим листом з вкладеним описом та отримані останнім 15.08.2007 року (а.с.99-100).

Між тим, виставлені та надіслані рахунки відповідачем не оплачені а, відповідно, і сума заборгованості по Актам про Порушення ПКЕЕ в розмірі 17 118,13 грн. залишена не погашеною.

Згідно із статтею 26 Закону України „Про електроенергетику” від 16.10.1997 року № 575/97-ВР (із змінами та доповненнями), споживання електроенергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний технічний стан забезпечує сам споживач. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником, правил користування електричною та тепловою енергією, виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України.

Акт про порушення ПКЕЕ за № 012100 від 11.04.2007 року; № 012098 від 11.04.2007 року; № 012099 від 11.04.2007 року; № 012097 від 12.04.2007 року; № 015003 від 12.04.2007 року; № 015002 від 12.04.2007 року; № 015004 від 12.04.2007 року; № 015005 від 17.04.2007 року та протоколи роботи комісії Б-Дністровського РЕМ ВАТ „ЕК „Одесаобленерго” № 155 від 26.04.2007 року, № 152 від 26.04.2007 року, № 154 від 26.04.2007 року, № 153 від 26.04.2007 року, № 151 від 26.04.2007 року, № 148 від 26.04.2007 року, № 149 від 26.04.2007 року, № 150 від 26.04.2007 року відповідачем не оскаржені та, відповідно, не були визнані недійсними у встановленому порядку.

Таким чином, із врахуванням приписів Закону України „Про електроенергетику”, Правил користування електричною енергією, Методики обчислення електричної енергії недоврахованої внаслідок порушення споживачем –юридичною особою Правил користування електричною енергією та умов Договору, колегія суддів приходить до висновку про правомірність та обґрунтованість вимог ВАТ „ЕК „Одесаобленерго” про стягнення з КП „УКГ смт. Сергіївка” заборгованості по вказаним вище Акта про порушення Правил користування електричною енергією у розмірі 17 118,13 грн.

Судова колегія не приймає до уваги та відхиляє всі посилання, твердження та вимоги КП „УКГ смт. Сергіївка”, з наступних підстав.

По-перше, ні позивач ні місцевий господарський суд не були зобов’язані доводити та доказувати, що порушення ПКЕЕ шляхом безоблікового підключення освітлення сходових та коридорних кліток сталося саме з вини КП „УКГ смт. Сергіївка”, а не з вини третіх осіб, оскільки відповідно до Договору, Правил КЕЕ та Закону саме Споживач –КП „УКГ смт. Сергіївка” несе відповідальність за належні йому об'єкти, на яких і сталися порушення.

По-друге, КП „УКГ смт. Сергіївка” було належним чином повідомлено про час і дату засідань комісії по розгляду Актів, оскільки саме його представник Козаков Д.А. –електромонтер був присутній при складанні усіх Актів, ознайомився з їх змістом, але від їх підпису відмовився, про що були складені відповідні акти та зроблені відмітки, а тому Споживач просто не скористався своїм правом брати участь на засіданнях по розгляду Актів та на них не з'явився. 15.08.2007 року відповідачем отримані Акти, протоколи, додатки до них та рахунки поштою, оскільки 10.05.2007 року його представник Глобец від підпису та отримання цих документів відмовився, про що і було зазначено у протоколах.

КП „УКГ смт. Сергіївка” ніяких додаткових пояснень та відповідних доказів до суду апеляційної інстанції не надав, а тому зазначені вище факти скаржником під час розгляду апеляційної скарги в суді апеляційної інстанції нічим спростовані не були, а відповідно, в порушення статті 33 Господарського процесуального кодексу і не були доведені ті обставини, на які скаржник посилався як на підставу своїх вимог і заперечень.

Вищезазначене повністю спростовує доводи скаржника, викладені в апеляційній скарзі, на підставі чого судова колегія дійшла до висновку про правомірність та обґрунтованість винесеного місцевим господарським судом рішення про задоволення позовних вимог ВАТ „ЕК „Одесаобленерго”.

За викладених обставин, колегія суддів вважає, що рішення господарського суду Одеської області від 18.02.2008 року по справі № 4/358-07-8927 відповідає вимогам чинного законодавства та матеріалам справи, підстави для його скасування або зміни відсутні, а тому воно підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга КП „УКГ смт. Сергіївка” –без задоволення.

Керуючись статтями 99, 101-105 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Рішення господарського суду Одеської області від „18” лютого 2008 року по справі № 4/358-07-8927 залишити без змін, а апеляційну скаргу Комунального підприємства „Управління комунального господарства с.м.т. Сергіївка” –без задоволення.

Постанова в порядку статті 105 Господарського процесуального кодексу України набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено у касаційному порядку до Вищого господарського суду України.

Головуючий суддя                      С.І. Колоколов

Суддя                      Г.П. Разюк

Суддя                      М.С. Петров