ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

10.06.08                                                                                           Справа № 2/91-53

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

головуючого-судді: Г.Гнатюк

суддів Н.Кравчук

О.Мирутенко

розглянувши апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції у Волинській області, м.Луцьк від 12.03.2008р. №394/3

на рішення господарського суду Волинської області від 21.02.2008р.

в справі № 2/91-53

за позовом Державної екологічної інспекції у Волинській області, м.Луцьк

до відповідача-1: Гіркополонківської сільської ради, с.Гірка Полонка, Луцького району

до відповідача-2: Головного управління Державного казначейства України у Волинській області, м.Луцьк

про стягнення 252800,00грн.

за участю представників сторін:

від позивача: не з’явився

від відповідача 1: Перванчук О.П. –сільський голова

від відповідача 2: не з’явився

Учасникам судового процесу роз’яснено права і обов’язки, передбачені ст.ст. 22, 28 ГПК України. Клопотання про технічну фіксацію судового процесу від сторін не поступало, заяв про відвід суддів не надходило.

В С Т А Н О В И В :

Рішенням господарського суду Волинської області від 21.02.2008р. по справі №2/91-53 (суддя Л.О. Черняк) в позові Державної екологічної інспекції у Волинській області до Гіркополонківської сільської ради та Головного управління Державного казначейства України у Волинській області про стягнення 252 800,00 грн. відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням місцевого господарського суду позивачем подано апеляційну скаргу, в якій Державна екологічна інспекція у Волинській області просить рішення господарського суду Волинської області від 21.02.2008р. скасувати і прийняти нове рішення, яким позов Державної екологічної інспекції у Волинській області задовольнити повністю.

Представник позивача в судовому засіданні 06.05.2008р. підтримав доводи, викладені в апеляційній скарзі.

В судовому засіданні 06.05.2008р. представник відповідача заперечив вимоги викладені скаржником в апеляційній скарзі та зазначив, що до засмічення земельної ділянки сільська рада не має жодного відношення.

Відповідач 2 в засіданні суду 06.05.2008р. зазначає, що оскільки Державне казначейство не має жодного відношення до даного спору, а в бюджеті сільської ради такі кошти не передбачені, то рішення суду є законним і просить його залишити без змін.

Для підготовки та проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні 06.05.2008р. оголошувалась перерва до 10.06.2008р.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши докази, колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення господарського суду Волинської області без змін, враховуючи наступне.

Згiдно акту перевiрки дотримання вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища Державної екологiчної iнспекцiї у Волинськiй областi вiд 07.05.2007р. сільська рада допустила самовiльне вивезення на земельну дiлянку площею 50000 кв. м. побутових будiвельних вiдходiв в кiлькостi 250 куб. м., чим спричинено засмiчення вищезгаданої земельної ділянки.

Згідно з розрахунком позивача розмiр вiдшкодування шкоди складає 252800грн.

Судом першої інстанції розгляд справи відкладався для ліквідації сміттєзвалища. Як вбачається з акту від 13.02.2008р. екологічної інспекції, на земельній ділянці площею 1,5 га проведено ліквідацію сміттєзвалища шляхом його розгортання, а на земельній ділянці площею 3,0 га сміттєзвалище залишилося, також зазначено, що ліквідація сміттєзвалища шляхом його розгортання не ліквідовує засмічення землі.

Скаржник в своїй скарзі посилається на те, що відповідач не здійснив контролю за раціональним використанням та безпечним поводженням з відходами на своїй території, та не провів ліквідацію несанкціонованого і неконтрольованого звалища відходів, відповідно до п.п. з), и) ст. 21 Закону України “Про відходи”, а також, що ліквідація відповідачем сміттєвища шляхом розгортання не є безпечна та не підпадає під основний термін захоронення відходів згідно ст. 1 цього ж закону.

Згідно ст.33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу свої вимог і заперечень.

Скаржник належним чином не спростував твердження суду першої інстанції і не підтвердив належними аргументами викладене в апеляційній скарзі.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду погоджується з висновками суду першої інстанції про відмову в позові у зв’язку з складним матерiальним становищем сiльської ради, на балансi якої знаходиться будинок культури, органи управлiння, два ФАПи, сiльська лiкарська амбулаторiя та два дошкiльних заклади, не виплачено заробiтну плату працiвникам цих закладiв, а також враховуючи ту обставину, що смiттєзвалище існує впродовж тривалого часу (десятки років), в наданий судом термін (вiдкладення розгляду справи) сiльська рада лiквiдувала смiттєзвалище, про що свідчить довiдка ДП "Луцьке ПМК - 101 "Ю вiд 14.02.2008р., згiдно якої пiдприємство працювало на смiттєзвалищi в перiод з вересня 2007 по лютий 2008 року i ним виконано роботи на суму 29760,00 грн.

Крім того, як зазначено відповідачем та не заперечено позивачем в 2005 році було змінено межі населених пунктів сіл сільської ради і додатково до земель сільської ради було включено 621,28 га земель в тому числі 43,48 га землі “Гнідавського цукрового заводу”. Близько 5 га землі засмічено було побутовими відходами саме цукрового заводу. За такий короткий термін сільська рада змогла ліквідувати своїми силами це сміттєзвалище. Позивач, провівши перевірку не з’ясував коли і ким було засмічено ділянку, а отже вимоги до сільської ради –безпідставні.

Враховуючи вищевикладене колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду вважає, що рішення господарського суду Волинської області прийняте при повному з’ясуванні всіх обставин по справі і у відповідності до норм чинного законодавства і його слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 99, 101, 103, 105, ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ :

1.          Рішення господарського суду Волинської області від 21.02.2008р. залишити без змін, а апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції у Волинській області без задоволення.

2.          Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

3.          Матеріали справи повернути до господарського суду Волинської області.

Головуючий-суддя                     Г. М. Гнатюк

Суддя                     Н. М. Кравчук

Суддя                                          О. Л. Мирутенко