СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
=======================================================================
УХВАЛА

"26" березня
2008 р.

м. Миколаїв

Суддя
господарського суду Миколаївської області Гриньова Т.В.,

розглянувши
матеріали

за
позовом фізичної особи -підприємця ОСОБА_1,

АДРЕСА_1,

до
Первомайської міської ради Миколаївської області,

55200,
Миколаївська область, м. Первомайськ, вул. Грушевського, 3,

про
визнання нечинним рішення, -

Встановив:

Фізична
особа -підприємець ОСОБА_1 звернувся до господарського суду з адміністративним
позовом про визнання нечинним рішення Первомайської міської ради від
31.08.2007р. за № 21.

Згідно
з п. 6 розділу VII “Прикінцеві та перехідні положення” КАС України, до початку
діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні
справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського
процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній
інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами
Кодексу адміністративного судочинства України.

Пунктом
1 частиною 1 ст. 17 КАС України встановлено, що спори фізичних та юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності відносяться до компетенції адміністративних судів.

Відповідно
до пункту 1 частини 1 ст. 18 цього Кодексу, адміністративні справи, у яких
однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова
чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам, віднесені до компетенції місцевих загальних
судів як адміністративних судів.

Частиною
2 означеної вище статті 18 КАС України передбачено, що окружним адміністративним
судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган
державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим,
їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи
бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Пунктом
1 ст. 21 Закону України “Про судоустрій” визначено, що місцевими загальними
судами є районні, районні у містах, міські та міськрайонні, а також  військові суди гарнізонів.

У
позовній заяві зазначено відповідачем Первомайську міську раду Миколаївської
області. Згідно з п. 10 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”
сільські, селищні,  міські ради є
органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні
громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження
місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, вказаним та іншими
законами.

Таким
чином, заявлені позовні вимоги слід розглядати в порядку адміністративного
судочинства, але не в господарському суді. Враховуючи предметну підсудність
адміністративних справ, позивач не позбавлений права звернутись з цим же
позовом до місцевого загального суду, як адміністративного, у відповідності до
пункту 1 частини 1 ст. 18 КАС України.

Відповідно
до п. 6. ч. 3 ст. 108 КАС України у разі якщо справа не підсудна цьому
адміністративному суду, позовна заява повертається позивачеві.

Керуючись
пунктом 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України,
суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну
заяву й усі додані до неї матеріали повернути заявнику.

Ухвалу
суду може бути оскаржено в порядку ст. 186 КАС України.

Ухвала набирає законної
сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя

Т.В.Гриньова