ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
РІШЕННЯ

"12" травня 2008 р.

справа № 5020-2/100

За позовом комунального підприємства „Аррікон” Севастопольської міської Ради

(99011, м. Севастополь, вул. Адм. Октябрського, 8, кв. 2)

до відповідача товариства з обмеженою відповідальністю „Страна Дельфиния”

(99011, м. Севастополь, наб. Корнілова, 2)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача

Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради

(99011, м. Севастополь, вул. Луначарського, 5).

про спонукання до внесення змін до договору оренди.

Суддя Шевчук Н.Г.

Представники сторін:

позивача - Ігнатенко В.В., довіреність № 43 від 25.01.2008;

відповідача - Шилюк Ю.П., витяг з наказу від 01.12.2000;

Булигін Є.М., довіреність б/н від 12.05.2008.

третьої особи –Ігнатенко В.В., довіреність № 1940 від 08.04.2008.

Суть спору:

Комунальне підприємство Севастопольської міської Ради „Аррікон” (далі-позивач) звернулось до господарського суду міста Севастополя з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю „Страна Дельфиния” (далі-відповідач) про внесення змін до договору оренди комунального майна № 444/3-99 від 20.10.1999, укладеного між сторонами, шляхом підписання додаткової угоди в редакції позивача.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що оскільки згідно з вимогами частини третьої статті 118 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” договори оренди державного та комунального майна, укладені до 01.01.2007 у шестимісячний строк підлягають обов`язковому перегляду, тому спірний договір оренди № 444/3-99 від 20.10.1999 повинен бути переглянутий з подальшим внесенням змін до його умов в частині розміру орендної плати.

У відзиві на позов відповідач проти позовних вимог заперечує, посилаючись на відсутність конкретних правових норм щодо порядку розрахунку орендної плати для майна, яке перебуває в комунальній власності, до якого відноситься і майно, що орендуються товариством з обмеженою відповідальністю „Страна Дельфиния”.

Ухвалою суду від 24.03.2008 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача залучено Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення сторін, суд

В С Т А Н О В И В :

20.10.1999 власником комунального майна на праві оперативного керування Державним комунальним підприємством „Аррікон”, перейменованим у Комунальне підприємство Севастопольської міської Ради „Аррікон”, та товариством з обмеженою відповідальністю „Страна Дельфиния” укладений договір оренди нерухомого майна № 444/3-99 (далі –Договір оренди).

Згідно з розділом 1 Договору оренди відповідач прийняв від орендодавця –позивача у строкове платне користування нерухоме майно: водно-спортивну базу „Нептун” загальною площею 1419,84 кв.м., яка розташована за адресою: Україна, місто Севастополь, набережна Корнілова, 2.

Відповідно до пункту 3.1 Договору оренди річна орендна плата складає 14049,00 грн. Орендна плата за перший місяць складає 1170,75 грн. без врахування податку на додану вартість та перераховується орендарем орендодавцю на його розрахунковий рахунок щоквартально не пізніше 20 числа, наступного за звітним кварталом.

Пунктом 3.2 Договору оренди передбачено, що орендна плата переглядається за вимогою однієї із сторін у випадку зміни діючих цін, методики розрахунку орендної плати та інших випадках, передбачених законодавством.

Строк дії Договору оренди згідно з пунктом 9.1 –до 31.05.2012.

Протоколом від 04.04.2003 між сторонами узгоджені зміни до Договору оренди, згідно яких:

- відповідач прийняв від орендодавця –позивача в строкове платне користування нерухоме майно: будинок загальною площею 474,30 кв.м. та споруди бази „Нептун”: мощення площею 2667,70 кв.м. та огородження бази площею 521,40 кв.м. за адресою: Україна, місто Севастополь, наб. Корнілова, 2;

- розмір річної орендної плати становить 32346,70 грн., а орендна плата за перший місяць складає 3365,79 грн. без врахування податку на додану вартість.

Позивач листом від 28.01.2008 № 47 звернувся до відповідача з пропозицією внести зміни до Договору оренди. Відповідач у своєму відзиві на позов підтвердив, що ним вказаний лист отриманий.

У цьому листі з посиланням на вимоги Закону України “Про оренду державного та комунального майна”, рішення Севастопольської міської Ради № 1617 від 13.03.2007 “Про розрахунок орендної плати за оренду майна, що є власністю територіальної громади міста Севастополя та пропорціях визначення плати за оренду майна, що є власністю територіальної громади” та наказ голови Фонду комунального майна України №1083 від 07.11.2007 позивач вказав на необхідність здійснення перегляду розміру орендної плати та запропонував відповідачу внести зміни до Договору оренди відповідно до протоколу узгодження змін до Договору оренди, що додається до цього листа.

Відповідно до пункту 3.1 Договору оренди в редакції протоколу узгодження змін до договору оренди, що запропонована орендодавцем, орендна плата визначається на підставі “Методики розрахунку, порядку використання плати за оренду майна, що є комунальною власністю міста”, затвердженої рішенням Севастопольської міської Ради № 1617 від 13.03.2007.

Відповідно до пункту 3.2 Договору оренди в редакції протоколу узгодження змін до договору оренди річна орендна плата складає 58931,70 грн. Орендна плата визначена виходячи з орендної ставки 5%, 15 %, 18%, 25 % від вартості об’єкта оренди, визначеної незалежною оцінкою майна, що передається в оренду, станом на 31.11.2002.

Згідно з пунктом 3.3 Договору оренди в редакції позивача орендна плата складає 9064,66 грн. за місяць оренди (з врахуванням індексів інфляції станом на квітень 2007 року) і перераховується Орендарем Орендодавцеві не пізніше 20 числа поточного місяця з 01.04.2007.

Суд вважає позовні вимоги про внесення змін до Договору оренди в редакції вищевказаного протоколу узгоджень такими, що не ґрунтуються на законі та не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до частини другої статті 21 Закону України “Про оренду державного та комунального майна” від 10.04.1992 N 2269-XII (з подальшими змінами та доповненнями) розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї з сторін, якщо з незалежних від них обставин істотно змінився стан об'єкта оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України.

З 01.01.2007 набрав чинності Закон України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” від 19.12.2006 N 489-V .

Частиною першою статті 118 вказаного Закону встановлено, що у 2007 році передача в оренду державного та комунального майна здійснюється виключно на конкурсних засадах. Орендна плата за державне та комунальне майно визначається відповідно до його ринкової вартості у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Частиною другою цієї статті Кабінету Міністрів України надано право затверджувати індикативні ставки орендної плати для державного та комунального майна, яке передається в оренду в містах обласного значення, містах Києві та Севастополі.

Частиною третьою статті 118 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” встановлено, що договори оренди державного та комунального майна, укладені до 1 січня 2007 року (крім договорів на оренду державного та комунального майна, укладених бюджетними установами, Пенсійним фондом України та його органами, а також щодо цілісних майнових комплексів), у шестимісячний термін підлягають обов'язковому перегляду відповідно до встановленої норми.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2006 № 1846 “Про внесення змін до Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду державного майна”, на яку посилається позивач, затверджені зміни до вищевказаної Методики, у тому числі щодо розміру орендних ставок.

Однак, слід звернути увагу на те, що Методика розрахунку і порядок використання плати за оренду державного майна, яка затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 N786, із внесеними до неї змінами постановою № 1846, встановлює порядок розрахунку плати за оренду тільки державного майна та не розповсюджується на правовідносини, що пов’язані з орендою комунального майна.

Відповідно до преамбули вказаної Методики її розроблено з метою створення єдиного організаційно-економічного механізму справляння плати за оренду цілісного майнового комплексу державного підприємства, організації, їх структурних підрозділів (філії, цеху, дільниці) та окремого індивідуально визначеного майна державного підприємства, організації, закріпленого за військовими частинами, закладами, установами та організаціями Збройних Сил, інших військових формувань рухомого та нерухомого військового майна (за винятком озброєння, боєприпасів, бойової та спеціальної техніки), а також майна, що не ввійшло до статутного фонду господарського товариства, створеного у процесі приватизації (корпоратизації).

До цього часу ставки орендної плати для комунального майна Кабінетом Міністрів України не затверджені.

Як вбачається зі змісту статті 118 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, перегляд договорів оренди комунального майна повинен бути здійснений відповідно до встановленої норми, тобто за умови, якщо Кабінет Міністрів України на виконання вимог цієї статті затвердить ставки орендної плати для майна, що є комунальною власністю.

Тому, на думку суду, вимога орендодавця внести зміни до Договору оренди комунального майна щодо розміру орендної плати, із встановленням при цьому розміру такої плати на підставі Методики, що передбачає порядок розрахунку та ставки плати за оренду майна, яке є державною власністю, не є законною.

Крім того, суд звертає увагу на наступне.

Як вже було зазначено вище, пунктом 3.1 Договору оренди в редакції протоколу узгодження змін до договору оренди, наданого позивачем, орендна плата визначається на підставі “Методики розрахунку, порядку використання плати за оренду майна, що є комунальною власністю міста”, затвердженої рішенням Севастопольської міської Ради №1617 від 13.03.2007.

Однак, в ході вивчення вищевказаного рішення Севастопольської міської Ради судом встановлено, що Методика розрахунку, порядку використання плати за оренду майна, що є комунальною власністю міста, цим рішенням не затверджувалась.

За таких обставин вимоги комунального підприємства „Аррікон” Севастопольської міської Ради про внесення змін до договору оренди № 444/3-99 від 20.10.1999 відповідно до протоколу узгодження змін до договору оренди з підстав, викладених у позовній заяві, не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статями 49, 77, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1. У позові відмовити повністю.

Копії рішення направити сторонам.

Суддя Н.Г.Шевчук

Рішення оформлено і підписано

в порядку статті 84 ГПК України

19.05.2008