ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" квітня 2008 р.

Справа № 13а/16-343

15 год. 30 хв.

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі

при секретарі судового засідання

Розглянув справу

у справі за позовом Зборівського районного споживчого товариства, вул. Б. Хмельницького, 2, м. Зборів, 47201

до: 1. Зборівського районного бюро технічної інвентаризації, вул. Козацька, 3, м. Зборів, Тернопільська область, 47200

2. Ренівської сільської ради, с. Ренів, Зборівський район, Тернопільська область, 47284

За участю представників сторін:

позивача:           Помазанська С.І. –довіреність №7/1 від 02.01.2008р.

відповідача№1: не з’явився

відповідача №2: не з’явився

Суть справи:

про визнання нечинним та скасувати рішення №14 від 27.04.2007р. виконкому Ренівської сільської ради "Про взяття на облік сільської ради безхазяйного майна"; спонукання Зборівського районного бюро технічної інвентаризації помістити спростування свого оголошення від 28.06.2007р.; зобов'язання Ренівську сільську раду видати Зборівському районному споживчому товариству свідоцтво про право власності на будівлю магазину в с. Ренів загальною площею 45,6 кв.м.; зобов'язання Зборівського районного бюро технічної інвентаризації зареєструвати за Зборівським районним споживчим товариством право власності на будівлю магазину в с. Ренів загальною площею 45,6 кв.м.

Перший відповідач у письмових запереченнях проти позову зазначив, що дії свої вважає правильними, оскільки ним було взято на облік безхазяйне майно, згідно рішення виконкому Ренівської сільської ради за №14 від 27.04.2007р. посилаючись на п.2 ст. 335 Цивільного кодексу України.

Другий відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що: рішення №14 від 27.04.2007р. було прийнято правомірно, оскільки враховувалась відсутність архівних документів і матеріалів про право власності на будинок; технічний паспорт на будівлю не є документом, що підтверджує право власності; договір оренди майна не має юридичної сили тому, що позивач не має права власності на майно.

В розпочатому судовому засіданні представникам сторін роз’яснено їх права і обов’язки, передбачені ст.ст. 49, 51 в порядку ст. 130 КАС України.

В засіданні оголошувались перерви до 22.02.2008р., 04.03.2008р., 14.03.2008р., 28.03.2008р., 08.04.2008р. та до 22.04.2008р. для надання можливості сторонам подати додаткові обґрунтування, заперечення та докази.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив:

- Ренівською сільською радою в особі виконкому 27.04.2007р. прийняте рішення №14 про взяття на облік сільської ради безхазяйного майна. При цьому останній керувався Цивільним кодексом України та враховував відсутність архівних документів і матеріалів про право власності на будинок, в якому розміщений магазин в с. Ренів, і яким прийнято рішення про взяття на облік сільської ради будинок, в якому розміщений магазин в с. Ренів.

- Зборівське районне бюро технічної інвентаризації взяло на облік будівлю магазину в с. Ренів, як безхазяйне майно за відношенням Ренівської сільської ради і ним було подано оголошення в газету «Зборівська дзвіниця»№26 від 29.06.2007р. Зборівське райСТ звернулося до першого відповідача з листом №213 від 10.09.2007р. про надання інформації, на підставі чого і яких документів Зборівським БТІ подано оголошення про взяття на облік магазину, як безхазяйне майно в с. Ренів, у відповідь першим відповідачем було надано копію рішення виконкому Ренівської сільської ради.

Оскаржуючи вказане рішення, позивач посилається на порушення відповідачем Цивільного кодексу України, Закону України «Про споживчу кооперацію», Закон України «Про місцеве самоврядування», що прийняте рішення суперечить чинному законодавству, оскільки ст. 137 Цивільного кодексу України, на яку посилався виконком при прийнятті вказаного рішення не регулює правовідносини визнання майна безгосподарним, а регулює правовідносини вкладника командитного товариства; в порушення ст.17 п.5 Закону України «Про споживчу кооперацію»вказане рішення прийняте без попереднього погодження з позивачем; магазин в с. Ренів обліковується на балансі Зборівського райСТ з 1955р. в наявності є технічний паспорт на магазин в с. Ренів від 22.02.1970р., про що відомо як першому так і другому відповідачам.

За зверненням голови правління Зборівського райСТ прокуратурою Зборівського району проведено перевірку, щодо законності прийняття рішення виконкому Ренівської сільської ради від 27.04.2007р. №14 про визнання безгосподарним магазин в с. Ренів, якою з’ясовано, що ліквідаційною комісією Зборівського райСТ 21.04.2003р. в Ренівську сільську раду надіслано відношення з проханням видати рішення для оформлення інвентарної справи та права колективної власності на приміщення магазину в с. Ренів за позивачем. Колишній сільський голова Бенцал І.П. Ренівської сільської ради ствердила, що виконавчим комітетом прийнято рішення №35 від 09.10.2003р. «Про виготовлення права власності за Зборівським райСТ на будинок магазину с. Ренів», яким надано позивачу дозвіл на оформлення права (приватної) колективної власності на магазин «Продтовари»в с. Ренів за Зборівським райСТ, а також доручено Зборівському БТІ провести реєстрацію даного будинку і видати свідоцтво. Сільський голова Ренівської сільської ради Петришин Ю.І. склав завідомо неправдивий протокол №4 від 27.04.2007р. засідання виконкому Ренівської сільської ради, проведення якого є взагалі сумнівним, оскільки з пояснень секретаря сільської ради –Луцик М.І., головного бухгалтера сільської ради –Ваврійчук Г.М., директора школи –Бертика Г.М., вбачається, що на засіданні виконавчого комітету 27.04.2007р. вони були відсутні, а при дачі пояснень Христинюк П.Є. зазначив, що заяви про обрання його членом виконкому не писав, копії рішення про обрання його членом виконкому сільської ради в нього відсутні. При прийнятті рішення про визнання безгосподарним магазину в с. Ренів Христинюку П.Є. було відомо. Отже сільський голова –Петришин Ю.І. приймаючи рішення, мав намір незаконно заволодіти вказаним магазином шляхом придбання його, як об’єкт комунальної власності. Отримавши від секретаря сільської ради оригінал рішення Ренівської сільської ради про оформлення права власності на магазин в с. Ренів за Зборівським райСт, не повернув його ні секретарю, ні позивачу, однак факт незаконного приховання офіційного документа категорично заперечив.

Разом з тим згідно ст. 37 Закону України «Про кооперації», ст. 10 Закону України «Про споживчу кооперацію», рішення Конституційного суду України від 11.11.2004р. у справі №1-30/2004, власність споживчої кооперації є недоторканою і перебуває під захистом держави, охороняється законом на рівні і з іншими формами власності.

ст.ст.13, 41 Конституції України передбачає, рівність усіх суб’єктів права власності перед законом і заборону позбавлення права власності проти волі суб’єктів цього права.

Таким чином, відповідач всупереч Конституції України, законам України, з порушенням прав позивача та поза його волею, з перевищенням своїх повноважень, прийняв оскаржуване рішення направлене на незаконне позбавлення права власності позивача будівлю магазину в с. Ренів. Тому порушене право позивача підлягає захисту незалежно від строків з огляду на ч. 4 ст. 268 Цивільного кодексу України.

Щодо законності оскаржуваного рішення виконкому Ренівської сільської ради №14 від 27.04.2007р. «Про взяття на облік сільської ради безхазяйного майна»слід зазначити, що п.5 ст.17 Закону України «Про споживчу кооперацію»передбачає, рішення органів державної виконавчої влади, що зачіпають інтереси споживчої кооперації, приймаються після попереднього погодження їх з відповідними кооперативними органами. Дане рішення виконкому Ренівської сільської ради прийняте без попереднього погодження з позивачем.

Безпідставним є посилання в оскаржуваному рішенні й на непредставлення позивачем документів на право власності на викуплений магазин «Продтовари»в с. Ренів, оскільки позивачем представлено копії рішення виконавчого комітету Ренівської сільської ради №35 від 09.10.2003р., де вирішено оформити право (приватно) колективної власності на магазин «Продтовари»в с. Ренів за Зборівським райСТ і яке не відмінялось, не скасовувалось і не визнавалось недійсним.

Тому позовні вимоги з приводу рішення виконкому Ренівської сільської ради №14 від 27.04.2007р., підлягають задоволенню.

Таким чином відповідач приймаючи оскаржувані рішення порушив вимоги чинного, в т.ч. і на час прийняття рішень, законодавства, порушив права позивача, а тому останній правомірно звернувся до суду за захистом своїх прав, обґрунтувавши та підтвердивши позовні вимоги.

З огляду на те, що згідно ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень, який заперечує проти позову, тягар доказування правомірності рішення, дії чи бездіяльності лягає на орган владних повноважень, суд вважає, що відповідач не довів правомірність свого рішення.

Керуючись ст. ст. 2, 6 ,7, 86, 160-163, п. 6 розділу Прикінцеві та перехідні положення КАС України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Скасувати рішення №14 від 27.04.2007р. виконкому Ренівської сільської ради "Про взяття на облік сільської ради безхазяйного майна".

3. Зобов'язати Зборівське районне бюро технічної інвентаризації помістити спростування свого оголошення від 28.06.2007р. в місячний термін з дати набрання законної сили цієї постанови.

4. Зобов'язати Ренівську сільську раду видати Зборівському районному споживчому товариству свідоцтво про право власності на будівлю магазину в с. Ренів загальною площею 45,6 кв.м. в місячний термін з дати набрання законної сили цієї постанови.

5. Зобов'язати Зборівське районне бюро технічної інвентаризації зареєструвати за Зборівським районним споживчим товариством право власності на будівлю магазину в с. Ренів загальною площею 45,6 кв.м. в місячний термін з дати набрання законної сили цієї постанови.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі 05 травня 2008 р. до адміністративного суду апеляційної інстанції - Львівського апеляційного адміністративного суду, через суд першої інстанції, а протягом 20 днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.

Суддя