ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

10.06.2008                                                              Справа № 8/141

За позовом Закарпатського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Ужгород

до відповідача Міського відділу реєстрації актів цивільного стану Мукачівського міськрайонного управління юстиції, м. Мукачево

про стягнення штрафу та пені в розмірі 12 962,50 грн.

Суддя – В.С. Русняк

Представники:

Від позивача – Рожкова Д.В. – головний спеціаліст-юрисконсульт першого відділу досліджень і розслідувань, довіреність №03-15/1398 від 17.09.07;

Від відповідача – Росоха С.В. – завідуючий сектору представництва інтересів держави та органів юстиції в судах Головного управління юстиції у Закарпатській області, довіреність №416-6.7 від 09.04.08

СУТЬ СПОРУ: Закарпатським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України, м. Ужгород заявлено позов до Міського відділу реєстрації актів цивільного стану Мукачівського міськрайонного управління юстиції, м. Мукачево про стягнення 12962,50 грн., в т.ч. 8500 грн. – штрафу та 4462,50 грн. – пені

Позивач подав до суду заяву про уточнення щодо строку нарахування пені та збільшення позовних вимог щодо стягнення пені і просить стягнути з відповідача 8500 грн. штрафу та 8500 грн. пені.

Відповідач проти позову заперечує в цілому, зокрема посилаючись при цьому на те, що відповідно до Положення про Головне управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній республіці Крим, головні управління юстиції в областях, м. Києва та м. Севастополі, затверджене наказом Міністерства юстиції України від 14.02.2007 року №47/5, відповідно до якого єдиним розпорядником коштів органів юстиції у Закарпатській області, до яких входить РАЦС, є Головне управління юстиції.

Розглянувши матеріали справи та додаткові матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Адміністративною колегією Закарпатського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України 21.05.2007р. прийнято рішення №9 у справі №03-7/2007 „Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції” з боку міського відділу реєстрації актів цивільного стану Мукачівського міськрайонного управління юстиції та накладення штрафу.

Пунктом другим резолютивної частини рішення визнано дії міського відділу реєстрації актів цивільного стану Мукачівського міськрайонного управління юстиції щодо надання додаткових платних послуг правового і технічного характеру за цінами, що не відповідають тарифам, затвердженим наказом Закарпатського обласного управління юстиції від 18 січня 2006 року за №002/01-08, зареєстровані в Закарпатському обласному управлінні юстиції 20 січня 2006 року за №006/722 порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом першим частини другої статті 13, пунктом другим статті 50 Закону України „Про захист економічної конкуренції” у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку шляхом встановлення таких цін чи інших умов придбання або реалізації товару, які неможливо було б встановити за умов існування значної конкуренції на ринку.

Пунктом третім резолютивної частини рішення визнано дії міського відділу реєстрації актів цивільного стану Мукачівського міськрайонного управління юстиції щодо стягнення різної плати за послуги з організації та індивідуального проведення обрядів урочистої реєстрації шлюбу в орендованих ним приміщеннях порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом другим частини другої статті 13, пунктом другим статті 50 Закону України „Про захист економічної конкуренції” у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку шляхом застосування різних цін чи різних інших умов до рівнозначних угод з суб’єктами господарювання, продавцями чи покупцями без об’єктивно виправданих на те причин.

За вчинені порушення законодавства про захист економічної конкуренції, на підставі статті 52 Закону України „Про захист економічної конкуренції” на міський відділ реєстрації актів цивільного стану Мукачівського міськрайонного управління юстиції накладено штраф у розмірі 8500 грн. (пункт п’ятий резолютивної частини рішення).

Не погоджуючись з вказаним рішенням відповідач 23.07.2007р. оскаржив рішення в порядку адміністративного судочинства. Ухвалою господарського суду Закарпатської області від 30.08.2007 р. провадження у справі припинено.

06.09.2007р. господарським судом Закарпатської області прийнято ухвалу про порушення провадження у справі №5/291 за позовом Головного управління юстиції в Закарпатській області до ЗОТВ АТКУ про визнання недійсним та скасування рішення №9 від 21.05.2007р. Рішенням господарського суду Закарпатської області від 12.11.2007 р. позов задоволено частково.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 17.12.2007 р. прийнято апеляційну скаргу ЗОТВ АМКУ до провадження. Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 29.01.2008р. рішення господарського суду Закарпатської області частково скасовано. Прийнято нове рішення, яким у задоволенні позову Головного управління юстиції у Закарпатській області відмовлено.

Головним управлінням юстиції в Закарпатській області та міським відділом реєстрації актів цивільного стану Мукачівського міськрайонного управління юстиції подано касаційну скаргу до Вищого господарського суду України.

Ухвалою від 16.04.2008 р. прийнято касаційні скарги до провадження. Постановою Вищого господарського суду України від 20.05.2008 р. касаційні скарги залишено без задоволення.

Накладений за рішенням штраф на відповідача ним не сплачений, підлягає до задоволення вимога позивача про стягнення штрафу в розмірі 8500 грн. та пені на суму 8500 грн. за прострочення оплати штрафу згідно ч. 5 ст. 56 Закону України „Про захист економічної конкуренції”.

Заперечення відповідача щодо розпорядника коштів судом не може бути прийнято до уваги, оскільки не стосується предмету спору.

Справа вирішується у строки погоджені сторонами передбачені ч. 4 ст. 69 ГПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 4, 33, 43, ч. 4 ст. 69, ст.ст. 82 – 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.          Позов задоволити.

2.          Стягнути з Міського відділу реєстрації актів цивільного стану Мукачівського міськрайонного управління юстиції (Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Я. Мудрого, 35, код 20455671) 17000 (сімнадцять тисяч гривень) грн. (в т.ч. 8500 грн. – штрафу та 8500 грн. – пені) до Державного бюджету (Одержувач: Держбюджет м. Мукачево 21081100, Код: 22107709, банк одержувач: ГУДКУ в Закарпатській області, МФО: 812016, номер рахунку 0003, призначення платежу: код 2108100 „Адміністративні штрафи та інші санкції”).

Видати наказ.

Суддя В.С. Русняк