СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Постанова

Іменем України

04 березня 2008 року

Справа № 2-8/16842-2007

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Ткаченка М.І.,

суддів                                                                      Антонової І.В.,

Котлярової О.Л.,

за участю представників сторін:

прокурора: не з'явився (Виконуючий обов'язки прокурора міста Ялта);

позивача: не з'явився (Державна інспекція з контролю за використанням і охороною земель Автономної Республіки Крим);

відповідача: Радченко А. В., дов. № 02-6/177 від 31.01.2008 р. (Масандрівська селищна рада);

відповідача: Савін В. М., дов. № б/н від 22.09.2007 р. (Товариство з обмеженою відповідальністю "Лендгрін");

розглянувши апеляційне подання Заступника прокурора міста Ялта на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Чумаченко С.А.) від 22 січня 2008 року у справі № 2-8/16842-2007

за позовом           Виконуючого обов'язки прокурора міста Ялта (вул. Кірова, 18,Ялта,98600)

в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель Автономної Республіки Крим (вул. Кечкеметська, 114,Сімферополь,95038)

до Масандрівської селищної ради (вул. Стаханівська, 21,Масандра,98650)

та Товариства з обмеженою відповідальністю "Лендгрін" (пр. Людвіга Свободи, 40б-160,Харків,61000)

про визнання недійсним пункту рішення

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 22 січня 2008 року у справі № 2-8/16842-2007 у позові прокурору міста Ялта в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель АР Крим до Масандрівської селищної ради та Товариства з обмеженою відповідальністю „Лендгрін” (далі - ТОВ „Лендгрін”) про визнання недійсним пункту рішення, відмовлено.

Не погодившись з вказаним судовим актом, прокурор міста Ялта звернувся до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційним поданням, в якому просить скасувати вказане рішення суду першої інстанції та прийняти нове, котрим задовольнити позовні вимоги.

Прокурор обґрунтовує свої вимоги тим, що відведена земельна ділянка, яка розташована поза межами населеного пункту, і орган місцевого самоврядування Масандрівська селищна рада не може розпоряджатися вищевказаною земельною ділянкою, тому що, рішення про надання земель, що знаходяться за межами населених пунктів і зокрема даної земельної ділянки повинно прийматися Радою міністрів АР Крим.

В судове засідання призначене 04 березня 2008 року прокурор міста Ялта та представник Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель Автономної Республіки Крим не з'явилися, хоча про час і місце судового засідання були повідомлені своєчасно та належним чином.

Судова колегія вважає можливим розглянути справу за відсутністю прокурора та представника позивача, оскільки вони не надіслали судовій колегії доказів про наявність поважних причин неявки у судове засідання, а крім того їх явку не визнано обов’язковою.

Повторно розглянувши справу по порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційного подання, заслухавши представників відповідачів, судова колегія вважає, що апеляційне подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

На підставі рішень Кримоблвиконкому - № 384 і № 385 від 27 липня 1971 року, а також рішення Масандрівської селищної ради від 16 жовтня 1991 року, Комісія із земельної реформи Ялтинської міської ради 26 березня 1992 року вирішила включити в межі смт. Нікіта частину земель із землекористування Державного Нікітського ботанічного саду, яка разом з планувальною структурою території смт. Нікіта є невід'ємною частиною існуючого селища, а саме території житлової забудови, загальною площею 11,29 га., а також житлово-господарську територію, загальною площею 2,45 га.

22 травня 1992 року Ялтинська міська рада затвердила своїм рішенням проект змін і встановлення меж смт. Масандра, Восход, Нікіта, Уютне, згідно із яким, вирішено вилучити із землекористування радгоспу „Гурзуф” території, площею 19,17 га., а також був затверджений проект встановлення меж смт. Нікіта згідно якому включено в селищну межу 302,32 га. земель, і вирішено передати вказані землі в розпорядження Масандрівської селищної ради.

Рішенням 19 сесій Ялтинської міської Ради 21-го скликання від 29 грудня 1992 року ряд земельних ділянок, які знаходяться в користуванні радгоспу „Гурзуф”, розташованих в смт. Нікіта, були включений в землі запасу Масандрівської селищної ради.

5 квітня 1994 року рішенням 22 сесії 21 скликання Ялтинської міської ради був вилучений із землекористування радгоспу „Гурзуф” земельна ділянка, площею 3,0 га. (списаний виноградник), переведений в землі запасу, і включений в межі смт. Нікіта.

На підставі вказаних рішень і відповідно до поданої заяви, а також розробленого і узгодженого генплану - 28 вересня 2007 року Масандрівська селищна рада ухвалила рішення № 16, згідно якому, ТОВ „Лендгрін” був наданий дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки, площею 3,1000 га., для будівництва і обслуговування котеджного селищного комплексу, розташованого за адресою: АРК, смт. Нікіта, в районі вулиці Кедрова.

Відповідно до пункту 12 Перехідних положень Земельного Кодексу України, до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Згідно із статтею 12 Земельного Кодексу України, повноваженнями сільських, селищних, міських рад у земельних відносинах є зокрема розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок з комунальної власності у власність громадян і юридичних осіб відповідно до цього кодексу, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до даного кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 123 Земельного Кодексу України, юридична особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у постійне користування із земель державної або комунальної власності, звертається з відповідним клопотанням до районної, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій або сільської, селищної, міської ради.

Згідно із частиною 5 статті 123 Земельного Кодексу України, відповідна районна державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки.

Відповідно до листа № 25103-2/10-25 від 19 листопада 2007 року Ялтинського міського управління земельних ресурсів земельна ділянка проектована до відводу ТОВ „Лендгрін”, площею 3,1 га., відноситься до земель запасу Масандрівської селищної ради та розташована в межах смт. Нікіта.

Таким чином, у відповідності до рішення № 384 Виконавчого комітету обласної ради депутатів трудящих „Про об'єднання окремих населених пунктів, які підзвітні селищним радам міста Ялти” від 27липня 1971 року, рішення № 385 виконавчого Кримської обласної ради депутатів трудящих „Про внесення деяких населених пунктів міста Ялта до селищ міського типу” від 27 липня 1971 року, рішення 22-ї сесії 21-го скликання Ялтинської міської ради „Про затвердження рішення 14-ї сесії 21-го скликання Масандрівської селищної ради № 3 від 27 жовтня 1993 року „Про вилучення з землекористування радгосп-заводу „Гурзуф” земельної ділянки площею 3,0 га та включення його в межі смт Нікіта” від 5 квітня 1994 року а також листа № 25103-2/10-25 від 19 листопада 2007 року Ялтинського міського управління земельних ресурсів, смт Нікіта в межах якого знаходиться земельна ділянка, що виділена ТОВ „Лендгрін” знаходиться в межах Масандрівської селищної ради.

Судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що позовні вимоги прокурора міста Ялта не є обґрунтованими, а тому не підлягають задоволенню.

З урахуванням викладеного судова колегія дійшла висновку, що рішення у справі прийнято при правильному застосуванні норм матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим вимоги прокурора міста Ялти, викладені в апеляційному поданні, задоволенню не підлягають, підстави для скасування рішення місцевого господарського суду відсутні.

Керуючись статтями 101, 103 (пункт 1), 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційне подання Заступника прокурора міста Ялта залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 22 січня 2008 року у справі № 2-8/16842-2007 залишити без змін.

Головуючий суддя                                                  М.І. Ткаченко

Судді                                                                                І.В. Антонова

О.Л. Котлярова