ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.04.2008 Справа № 8/183-АП-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді Хом'якової В.В. при секретарі Шульженко Г. М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "М і Дюма"

до Державної податкової інспекції у Бериславському районі Херсонської області

про спонукання до вчинення дій.

за участю представників сторін:

від позивача: керівник Мельниченко М.В. пас. ЕЕ 762649

від відповідача: зав. юр. сектором Канер С.В. дов. №9656/10/01 від 27.12.07 р

Товариство з обмеженою відповідальністю „М і Дюма” (позивач) звернулося до господарського суду Херсонської області з адміністративним позовом про зобов'язання ДПІ у Бериславському районі Херсонської області списати безнадійний податковий борг в сумі 7835 грн.65 коп., який виник у зв'язку з форс-мажорними обставинами. Позивач зазначає в позові про те, що внаслідок засухи протягом квітня-травня 2007 року на площах товариства загинули посіви озимої пшениці на площі 450 га, ярового ячменю на площі 220 га, соняшника на площі 210 га. Форс-мажорні обставини підтверджені висновком Торгово-промислової палати України. Підставою списання позивач зазначає приписи пп.. „г” п. 18.2.1 п. 18.2 ст. 18 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.00 № 2181-ІІІ. Представник позивача наполягають на позовних вимогах.

Державна податкова інспекція у Бериславському районі Херсонської області (відповідач) не погоджується з даним позовом та вважає його необґрунтованим. Відповідач посилається на те, що Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань оподаткування” від 30.11.06 № 398-У зупинено на 2007 рік дію абзацу "г" підпункту 18.2.1 пункту 18.2. статті 18 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181, а Законом України "Про державний бюджет України на 2008 рік" зупинено дію даної норми на 2008 рік. ДПІ також звертає увагу суду на неправильне зазначення адреси позивача в адміністративному позові, що є порушенням ст. 106 КАС України. Представник відповідача в судовому засіданні просить відмовити в задоволенні позову.

Розглядом матеріалів справи в судових засіданнях 25 березня 2008 року та 22 квітня 2008 року встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю „М і Дюма” (Херсонська область, Бориславський район, с. Шляхове, вул. Гагаріна, буд.3, є юридичною особою й платником податків, зареєстровано у Державній податковій інспекції у Бериславському районі Херсонської області, має в користуванні земельні угіддя, є платником фіксованого сільськогосподарського податку.

Згідно зі ст. 5 Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок»сплата податку проводиться щомісячно до 30 числа наступного місяця у розмірі третини суми податку, визначеної на кожний квартал від річної суми податку в розмірі: у І кварталі –10%, у ІІ кварталі –10 %, у ІІІ кварталі –50 %, у ІV кварталі –30 %. Позивач був зобов'язаний сплатити у 2007 році 14502 грн. 68 коп. фіксованого сільськогосподарського податку, але податок сплатив частково, в позовній заяві зазначено про наявність боргу з ФСП за 2007 рік в сумі 7835 грн. 65 коп. , але згідно картки особового рахунку позивача по ФСП, яка ведеться податковим органом, станом на 30.01.08 борг позивача складає 8216 грн. 04 коп.

Позивач надав докази того, що внаслідок засухи в квітні-серпні 2007 року на площах ТОВ сталася загибель посівів озимої пшениці на площі 450 га, ярого ячменю на площі 220 га, соняшника на площі 210 га, несприятливі погодні умови визнані форс-мажорними обставинами станом на 5 червня 2007 року відповідно до п. 18.2 ст. 18 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, що підтверджується висновком Торгово-промислової палати України від 17 серпня 2007 року № 2940/05-4.

Позивач звертався із заявою про списання заборгованості по ФСП до ДПІ, але листом від 14.01.08 у списанні було відмовлено з посиланням на зупинення списання безнадійних боргів у 2007-2008 рр.

Законом України від 21.12.00 N 2181-III “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” органам державної податкової служби надано право розстрочувати та відстрочувати платникам податків терміни сплати податкових зобов'язань, а у випадку виникнення податкового боргу внаслідок обставин непереборної сили списувати борг як безнадійний, у тому числі пеню, нараховану на такий податковий борг, а також штрафні санкції.

Згідно підпункту „г” пп.18.2.1 п. 18.1 ст. 18 Закону № 2181-ІІІ та Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків, затвердж. наказом Державної податкової адміністрації України № 103 від 14 березня 2001, підлягає списанню податковий борг юридичних та фізичних осіб, що виник внаслідок обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин). Позивач має докази наявності форс-мажорних обставин, які спричинили загибель посівів на значній площі сільськогосподарських угідь. Але дія цього підпункту „г” була зупинена на 2007 рік відповідно до пп.9 п. 3 р. П „Прикінцеві положення” Закону України від 03.11.06 № 398-V „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань оподаткування”. На 2008 рік дію даної норми зупинено Законом № 107-У1 від 28.12.07 „Про Державний бюджет на 2008 рік” (ст. 67 п. 19). Пунктом 2 статті 4 Бюджетного кодексу України від 21.06.2001 року №2542-111 визначено, що при здійснені бюджетного процесу в Україні положення нормативно-правових актів застосовуються лише в частині, в якій вони не суперечать положенням Конституції України, цього кодексу та Закону про Державний бюджет України. Отже, у відповідача відсутні правові підстави для списання у 2007 та 2008 році безнадійного податкового боргу позивача з фіксованого сільськогосподарського податку, що виник в результаті форс - мажорних обставин, він правомірно відмовив позивачу у списанні податкового боргу. На підставі викладеного, суд відмовляє в задоволенні позову про списання безнадійного податкового боргу.

Судові витрати відносяться на позивача.

Представникам сторін оголошено вступну та резолютивну частину постанови та повідомлено час виготовлення постанови в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 94, 159-163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Відмовити в задоволенні позову.

2. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

3. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.В. Хом'якова

Постанову складено у повному обсязі

та підписано 25 квітня 2008 року.