донецький апеляційний господарський суд
Постанова

Іменем України

03.06.2008 р.                                                              справа №29/278

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:

Шевкової Т.А.

суддів

Діброви Г.І. , Стойка О.В.

за участю представників сторін:

від позивача:

не з"явився,

від відповідача:

Сукач Т.В. дов. № 09/84 від 05.01.2007р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Відкритого акціонерного товариства "Маріупольський металургійний комбінат ім.Ілліча" м.Маріуполь

на рішення господарського суду

Донецької області

від

20.02.2008 року

по справі

№29/278 (Гаврищук Т.Г.)

за позовом

Державного підприємства "Донецька залізниця" м.Донецьк

до

Відкритого акціонерного товариства "Маріупольський металургійний комбінат ім.Ілліча" м.Маріуполь

про

стягнення 1705 грн. 60 коп

В С Т А Н О В И В:

Державне підприємство „Донецька залізниця” звернулось до господарського суду Донецької області з позовною заявою про стягнення з Відкритого акціонерного товариства „Маріупольський металургійний комбінат ім. Ілліча” 1705грн. 60коп. штрафу за невиконання планів перевезень вантажів № №768, 783, 12/697 по залізницям призначення у лютому 2007 року.

Господарський суд Донецької області рішенням від 20.02.2008р. у справі № 29/278 позов задовольнив у повному обсязі, стягнув з відповідача на користь Державного підприємства “Донецька залізниця” штраф за невиконання плану перевезень вантажів по залізницям призначення у розмірі 1705грн. 60коп.

Своє рішення господарський суд мотивував тим, що залізницею штраф за невиконання плану перевезень по залізницях призначення нарахований правомірно згідно до вимог ст. 106 Статуту залізниць України.

Відкрите акціонерне товариство “Маріупольський металургійний комбінат ім. Ілліча”, не погоджуючись з рішенням господарського суду, подало апеляційну скаргу, в якій просить рішення господарського суду Донецької області від 20.02.2008р. у справі № 29/278 скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Заявник скарги вважає, що при прийнятті рішення судом були порушені норми матеріального права – п. 6.7 Правил планування перевезень вантажів, та п.4 ст. 106 Статуту залізниць України, а також процесуального права – ст.ст. 36, 43 Господарського процесуального кодексу України, в частині всебічного, повного та об’єктивного розгляду у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Заявник скарги вважає, що господарський суд дійшов до помилкового висновку про доведеність невиконання планів перевезень вантажів по залізницям призначення врахувавши надані в підтвердження позовних вимог облікові картки №№ 783, 768, 12/697, так як надані позивачем в підтвердження позовних вимог докази не засвідчували тих обставин, на які він посилався. В облікових картках працівниками залізниці облік виконання плану перевезень здійснювався по іноземним залізницями, які є залізницями призначення та на які прямував вантаж за кордон, що є порушенням вимог п. 6.1, 6.7 Правил планування перевезень вантажів.

У судове засідання позивач не з’явився, про поважність причин не направлення свого представника у судове засідання не повідомив. У судовому засіданні 22.04.2008р. представник позивача приймав участь і був повідомлений про перенесення розгляду апеляційної скарги на 03.06.2008р., ухвала Донецького апеляційного господарського суду про перенесення розгляду апеляційної скарги на 03.06.2008р. була направлена сторонам у справі рекомендованим листом 23.04.2008р.

У зв’язку з наведеним колегія суддів вважає, що позивач був належним чином повідомлений про час та місце розгляду апеляційної скарги, однак не скористався правом захисту своїх прав та інтересів у судовому засіданні, тому колегія суддів вважає за можливе розглянути апеляційну скаргу без представника позивача.

Представник позивача у попередньому судовому засіданні просив рішення господарського суду Донецької області від 20.02.2008р. у справі № 29/278 залишити без змін, апеляційну скаргу –без задоволення, оскільки вважає дане рішення законним та обґрунтованим.

Колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду у відповідності до ст.ст.28-29 Закону України “Про судоустрій” та ст.101 Господарського процесуального кодексу України на підставі встановлених фактичних обставин переглядає матеріали господарської справи та викладені в скарзі доводи щодо застосування судом при розгляді справи норм матеріального та процесуального права, що мають значення для справи.

Відповідно до ст.129 Конституції України, ч.4 ст.9 Закону України “Про судоустрій в Україні”, статей 44, 811 Господарського процесуального кодексу України здійснено фіксацію судового процесу технічними засобами та складено протокол судового засідання.

Відповідно до статті 101 Господарського процесуального кодексу України у процесі розгляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі доказами повторно розглядає справу. Апеляційний господарський суд не зв’язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Дослідивши обставини справи, заслухавши пояснення представника відповідача колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду дійшла до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

25.03.2004р. між Державним підприємством „Донецька залізниця” та Відкритим акціонерним товариством „Маріупольський металургійний комбінат ім. Ілліча” укладено договір № 84/2462 про організацію перевезень вантажів, за умовами якого позивач зобов'язався приймати до перевезення вантажі відповідача, для чого подавати під навантаження вагони (контейнери) згідно із затвердженими планами та заявками вантажовідправника, а також надавати додаткові послуги, які пов'язані з перевезенням вантажу, а відповідач, в свою чергу, зобов'язався у встановлені строки пред'являти позивачу місячні плани перевезень, заявки на подачу вагонів та здійснювати навантаження (вивантаження) вантажів, що відправляються ним або прибувають на його адресу.

В пункті 4.1 договору сторони передбачили, що за невиконання планів перевезень наступає відповідальність у відповідності до положень Статуту залізниць України. Нарахування штрафу за невиконання планів перевезень проводиться згідно Правил планування перевезень вантажів.

На лютий 2007р. ВАТ “ММК імені Ілліча»по станції Маріуполь-Сортувальний було заплановано до перевезення на експорт 30532 т вантажу –у 449 вагонах. Залізницею план перевезень відповідача прийнято до виконання з наданням йому номеру 783. План перевезень стосується експортних перевезень в прямому міжнародному залізничному сполученні.

Згідно облікової картки № 783 на лютий 2007р. залізницею на відповідача нарахований штраф за невиконання плану перевезень по залізницям призначення у розмірі 811грн. 20коп. у 3-й декаді (39 вагонів).

Позивачем в позовній заяві зазначено про те, що план перевезень № 783 не виконаний у третій декаді по Донецькій залізниці із станцією переходу Красна Могила –42 вагони, з врахуванням економії невиконання становить 39 вагонів та нарахував відповідачу за невиконання плану перевезень по обліковій картці № 783 за лютий 2007року штраф у сумі 17308грн. 20коп., у тому числі по залізницям призначення - 811грн. 20коп.

Відповідач штраф за невиконання плану загального навантаження визнав у повному обсязі, а нарахований штраф у сумі 811грн. 20коп. за невиконання плану перевезень по залізницях призначення у третій декаді лютого 2007р. не визнав, посилаючись на те, що даний штраф нарахований в порушення пункту 1.2 розділу 3 Тарифного керівництва № 1.

На лютий 2007р. ВАТ “ММК імені Ілліча»по станції Маріуполь-Сортувальний було заплановано до перевезення на експорт 54859 т вантажу –у 865 вагонах. Залізницею план перевезень відповідача прийнято до виконання з наданням йому номеру 768. План перевезень стосується експортних перевезень в прямому міжнародному залізничному сполученні.

Згідно облікової картки № 768 на лютий 2007р. залізницею на відповідача нарахований штраф за невиконання плану перевезень по залізницям призначення у розмірі 208грн. 00коп. у 1-й декаді (10 вагонів), 603грн.20коп. у другій декаді (29вагонів), у третій декаді невиконання плану на залізниці призначення не мало місця.

Всього за першу та другу декаду лютого 2007р. розмір штрафу за невиконання плану перевезень по залізницям призначення за обліковою карткою № 768 становить 811грн.20коп.

Тоді як, згідно даної облікової картки відповідачем не визнана сума штрафу - 312грн.00коп. на залізниці призначення.

Колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду ухвалою від 22.04.2008р. розгляд апеляційної скарги перенесла на 03.06.2008р. та зобов’язала сторони з ініціативи позивача звірити розрахунок суми штрафу за обліковою карткою № 768.

Представник відповідача 27.05.2008р., на виконання вимог суду, надав акт звірення розрахунків за обліковою карткою № 768 за лютий 2007р., звірка була здійснена на станції Маріуполь-Сортувальний 14.05.2008р. Згідно даного акту сторони уточнили, що за обліковою карткою № 768 відповідач не визнав та відмовився від оплати штрафу у сумі 312грн., якій нарахований на залізниці, які передають вантаж за кордон, штраф у сумі 499грн.00коп., нарахований по українських залізницях призначення відповідач визнав та сплатив.

Позивачем в позовній заяві зазначено про те, що план перевезень № 768 не виконаний у першій декаді по Південно-Західній залізниці (станція переходу Хоробичи) –22 вагони, по Львівській –71 вагон (з врахуванням невиконання загального плану у кількості 83 вагони) штраф нарахований за 10 вагонів у розмірі 208грн.; у другій декаді по Львівській залізниці 127 вагонів, Одеській –8 вагонів, Донецькій 5 вагонів, з врахуванням невиконання загального плану на 111 вагонів штраф нарахований за 29 вагонів у розмірі 603грн.20коп., позивачем нарахований за невиконання плану перевезень по обліковій картці № 768 за лютий 2007року штраф у сумі 17452грн.20коп., у тому числі по залізницям призначення –811грн. 20коп.

Відповідач штраф за невиконання плану загального навантаження у визнав у повному обсязі, а штраф у сумі 312грн. 00коп. за невиконання плану перевезень по залізницях призначення у першій та другій декадах лютого 2007р. не визнав, посилаючись на те, що даний штраф нарахований в порушення пункту 1.2 розділу 3 Тарифного керівництва № 1.

На лютий 2007р. ВАТ “ММК імені Ілліча»по станції Маріуполь-Сортувальний було заплановано до перевезення на експорт 2646 т вантажу –у 42 вагонах. Залізницею додатковий план перевезень відповідача прийнято до виконання з наданням йому номеру 12/697. План перевезень стосується експортних перевезень в прямому міжнародному залізничному сполученні.

Згідно облікової картки № 12/697 на лютий 2007р. залізницею на відповідача нарахований штраф за невиконання плану перевезень по залізницям призначення у розмірі 83грн. 20коп. у 3-й декаді (4 вагони).

Позивачем в позовній заяві зазначено про те, що план перевезень № 12/697 не виконаний у третій декаді по Південно-Західній залізниці із станцією переходу Хоробичи –12 вагонів, по Донецькій із станцією переходу Красна Могила –8 вагонів, з врахуванням недовантаження по загальному плану кількість вагонів становить 16, штраф нарахований за 4 вагони, позивачем нарахований за невиконання плану перевезень по обліковій картці № 12/697 за лютий 2007року штраф у сумі 1438грн.20коп., у тому числі по залізницям призначення - 83грн. 20коп.

Відповідач штраф за невиконання плану загального навантаження визнав у повному обсязі, а нарахований штраф у сумі 83грн. 20коп. за невиконання плану перевезень по залізницях призначення у третій декаді лютого 2007р. не визнав, посилаючись на те, що даний штраф нарахований в порушення пункту 1.2 розділу 3 Тарифного керівництва № 1.

В пункті 1.2 розділу 3 Тарифного керівництва № 1 зазначено про те, що відправник сплачує штраф за невиконання плану перевезень лише по українських залізницях призначення.

Державне підприємство „Донецька залізниця” в позовній заяві просило стягнути з відповідача штраф за невиконання планів перевезень № 783 в сумі 811грн. 20коп., № 768 в сумі 811грн.20коп., № 12/697 в сумі 83грн.20коп. за лютий 2007 року.

З врахуванням наданого сторонами акту звірки розрахунків сума штрафу за невиконання планів перевезень по залізницям призначення за обліковою карткою № 768 становить 312грн.00коп., № 12/697 –83грн.20коп., № 783 –811грн.20коп., по трьом обліковим карткам 1206грн.40коп., таким чином висновок господарського суду про доведеність позовних вимог про стягнення штрафу за даними облікової картки №768 в сумі 449грн.20коп. є помилковим, тому позовні вимоги про стягнення штрафу у сумі 449грн.20коп. задоволенню не підлягають в зв’язку з недоведеністю, рішення господарського суду в цій частині підлягає скасуванню.

Колегія суддів вважає позовні вимоги ДП «Донецька залізниця»такими, що не підлягають задоволенню, оскільки позивачем не доведені обставини, на які він посилається як на підставу своїх вимог, у відповідності до вимог ст.ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України.

За невиконання плану перевезень по залізницям призначення частиною 4 статті 106 Статуту залізниць України передбачена відповідальність –сплата вантажовідправником штрафу за вагон у розмірі однієї добової ставки за користування вагоном.

Позивачем в облікових картках №№ 783, 768, 12/697 облік виконання плану перевезень вантажів здійснений по Приволзькій, Білоруській, Південно-Східній, Литовській, Латвійській, Львівській, Одеській, КЛГ, Північно–Кавказькій залізницям, тоді як штраф за невиконання плану перевезень нарахований по Донецькій, Південно-Західній, Львівській, Одеській залізницям.

Відповідно до п.6.7 Правил планування перевезень вантажів дані про навантаження на залізниці призначення вказуються для всіх вантажів тільки у вагонах і тільки для залізниць України у графах 10-15 облікової картки. Для експортних вантажів вказуються залізниці, які передають вантаж за кордон.

Відповідно п.6.1 Правил планування перевезень вантажів облік виконання плану перевезень вантажів здійснюється в обліковій картці за кожним планом, а також за пред’явленням, та за замовленням про надолуження недовантаження за попередній місяць. На підставі цього обліку визначаються розміри матеріальної відповідальності сторін за невиконання плану.

Облікові картки №№ 783, 768, 12/697, які надані позивачем у якості доказу своїх вимог про стягнення штрафу за невиконання плану перевезень вантажів, не визнаються судовою колегією належними доказами у справі, оскільки дані картки складені з порушенням п.6.7 Правил планування перевезень вантажів, працівниками залізниці в облікових картках вказані залізниці призначення, а саме ті закордонні залізниці, на які прямував вантаж.

Таким чином, господарським судом при розгляді справи поза увагою залишився факт порушення позивачем при плануванні перевезень експортних вантажів положень Правил планування перевезень вантажів та здійснення обліку виконання плану перевезень, встановлених пунктами 6.1, 6.7 цих Правил, також те, що в замовленнях відповідача прийнятих залізницею не вказувалися залізниці, які передають вантаж за кордон.

При наявності даних обставин, колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду дійшла до висновку про те, що наданими в підтвердження позовних вимог доказами, а саме обліковими картками №№ 783, 768, 12/697 не доведено невиконання відповідачем планів перевезень по залізницям призначення Донецькій, Південно-Західній, Львівській, Одеській залізницям, тому облікові картки №№ 783, 768, 12/697 не визнаються доказами, які підтверджують невиконання відповідачем планів перевезень №№ 783, 768, 12/697 та обґрунтованість нарахування штрафу у сумі 1206грн.40коп.

Враховуючи наведене рішення господарського суду Донецької області від 20.02.2008р. у справі №29/278 про задоволення позовних вимог про стягнення штрафу у сумі 1206грн.40коп. за невиконання трьох планів перевезень вантажів по залізницям призначення є таким, що винесено без всебічного, повного та об’єктивного розгляду всіх обставин справи, які мають суттєве значення для вирішення спору, що є порушенням ст.43 ГПК України, визнається колегією суддів Донецького апеляційного господарського суду таким, що підлягає скасуванню, апеляційна скарга Відкритого акціонерного товариства „Маріупольський металургійний комбінат ім. Ілліча” – задоволенню, а позовні вимоги Державного підприємства “Донецька залізниця” м. Донецьк про стягнення з Відкритого акціонерного товариства „Маріупольський металургійний комбінат ім. Ілліча” м.Маріуполь Донецької області 1206грн.40коп. штрафу за невиконання планів перевезень вантажів №№ 783, 768, 12/697 у лютому 2007р. по залізницям призначення залишенню без задоволення, у стягнення суми 499грн.20коп. слід відмовити у зв’язку з безпідставністю пред’явлення.

Відповідно до вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 49, 99, 101, 102, 103, 104, 105 Господарського процесуального кодексу України Донецький апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства „Маріупольський металургійний комбінат ім. Ілліча” м. Маріуполь Донецької області задовольнити.

Рішення господарського суду Донецької області від 20.02.2008р. у справі №29/278 скасувати.

Державному підприємству “Донецька залізниця” м. Донецьк відмовити у задоволенні позовних вимог про стягнення з Відкритого акціонерного товариства „Маріупольський металургійний комбінат ім. Ілліча” м. Маріуполь Донецької області 1705грн.60коп. штрафу за невиконання планів перевезень вантажів №№ 783, 768, 12/697 у лютому 2007р. по залізницям призначення.

Стягнути з Державного підприємства “Донецька залізниця” м. Донецьк на користь Відкритого акціонерного товариства „Маріупольський металургійний комбінат ім. Ілліча” м. Маріуполь Донецької області 51грн. 00коп. суми державного мита сплаченого при зверненні з апеляційною скаргою.

Господарському суду Донецької області згідно з вимогами статті 117 Господарського процесуального кодексу України видати наказ у відповідності до вимог, які встановлені до виконавчого документу Законом України “Про виконавче провадження”.

Головуючий          Т.А. Шевкова

Судді:          Г.І. Діброва

О.В. Стойка

Надруковано: 5 прим.

1. позивачу

2. відповідачу

3 у справу

4 ДАГС