ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"27"
березня 2008 р.

Справа
№ 2/4/308-А

За  позовом
приватного підприємця  ОСОБА_1 м.
Дунаївці

до  Карандинецької сільської ради  с.Карандинці
Богуславського району Київської області

про  визнання бездіяльності суб'єкта владних
повноважень  та зобов'язання  вчинити певні дії

Суддя  Дячук Т.В.

Секретар судового
засідання Кордас Ж.А.

Представники
сторін:

від
позивача : не
з'явився

від
відповідача :  не з'явився

Суть
спору: Позивач
звернувся  до суду з
адміністративним  позовом  про визнання бездіяльності суб'єкта владних
повноважень - Карандинецької сільської ради Богуславського району Київської
області  з ненадання відповіді на заяву
№07/10-145 від 10.10.2007р. неправомірною та зобов'язати надати відповідь на
заяву, із зазначенням наступного: 1) скільки по площі з номером поля та ділянки
та знаходженням за межами населеного пункту або в населеному пункті є вільної
землі, на яку на даний час не оформлені договори оренди та відповідно можуть
бути надані в оренду для сільськогосподарського товарного виробництва; 2)
скільки по площі з номером поля та ділянки є вільних земель, на яких
передбачено створення селянсько-фермерського господарства; 3) скільки по площі
є вільних від оренди земель водного фонду на території сільської ради (в межах
населеного пункту або за межами), передбачених для риборозведення, створення
зон відпочинку та спортивного рибальства.

Ухвалою  суду від 11.01.2008р. (суддя Баула Л.П.)  відкрито провадження в адміністративній
справі і  призначено попереднє судове
засідання. Ухвалою від 07.02.2008р. закінчено підготовче провадження та
призначено справу до судового розгляду на 25.02.2008р.

Позивачем подано до суду клопотання
від 07.02.2008р.  про визначення судових
витрат з додатком договору №90 від 21.11.2007р. про надання правової допомоги,
подано доповнення від 08.02.2008р. до обґрунтування адміністративного позову,
клопотання від 11.02.2008р. з додатком квитанції серія 01АААЙ 648210 про оплату
за надання правової допомоги  згідно
договору по справі №4/308-А, а
22.02.2008р. позивачем подано розрахунок судових витрат, які підлягають
компенсації та клопотання  про
заміну  первинного відповідача
Карандинецьку сільську раду с.Карандинці Богуславського району належним  відповідачем Шупиківською сільською радою
с.Шупики Богуславського району.

Розпорядженням голови господарського
суду області №69 від 25.02.2008р. справу №4/308-А передано на розгляд судді
Дячук Т.В. Ухвалою від 26.02.2008р.
справу прийнято  до провадження за
№2/4/308-А і призначено судовий розгляд на 10год.30хв. 13.03.2008р.

В зв'язку з відсутністю доказів вручення
відповідачу  ухвали від 26.02.2008р.,
ненадання позивачем  доказів існування
юридичної особи - Шупиківської сільської ради і доказів звернення до неї з
відповідною заявою, а також  неявкою у
судове засідання  представників сторін,
ухвалою  суду від 13.03.2008р.  розгляд справи  відкладено на 27.03.2008р. та зобов'язано  позивача надати такі докази.

Вимоги
суду позивачем не виконані, представник позивача в судове засідання не з'явився
і про причини його неявки суд не повідомлено.

Рекомендовані
поштові відправлення з ухвалами суду від 26.02.2008р. та від 13.03.2008р., які
надсилались Карандинецькій сільській раді, повернені на адресу суду з відміткою
про відсутність адресата.

Як
вбачається з Витягу з офіційного сайту Київської обласної державної
адміністрації в переліку сільських та селищних рад Карандинецька сільська рада
с.Карандинці  на території Богуславського
району Київської області відсутня.

Згідно ст. 80 Цивільного кодексу
України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у
встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною
правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді.

Відповідно до ч. 4 ст. 87 Цивільного
кодексу України юридична особа вважається створеною з дня її державної
реєстрації.

Відповідно до ч. 1 ст. 89 Цивільного
кодексу України юридична особа підлягає державній реєстрації у порядку,
встановленому законом. Дані державної реєстрації включаються до єдиного
державного реєстру, відкритого для загального ознайомлення.

Згідно ч. 4 ст. 25 Закону України
„Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців” дата
внесення до Єдиного державного реєстру запису про проведення державної
реєстрації юридичної особи є датою державної реєстрації юридичної особи.

Відповідно до ч. 4 ст. 91 Цивільного
кодексу України цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її
створення і припиняється з дня внесення до Єдиного державного реєстру запису
про її припинення.

Відповідно до ст.ст. 47, 48 Кодексу
адміністративного судочинства України особами, які беруть участь у справі, є
сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб. Здатність мати
процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві визнається за
громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної
влади, іншими державними органами, органами влади АР Крим, органами місцевого
самоврядування, їхніми посадовими особами і службовими особами, підприємствами,
установами, організаціями (юридичними особами).

Оскільки,
Карандинецька сільська рада на території Богуславського району Київської
області відсутня, то позов заявлений до неіснуючої установи.

Враховуючи,  що позивачем не виконано вимоги суду і не
надано доказів, які б давали  суду
підстави  провести заміну неналежної
сторони (відповідача) в порядку передбаченому ст.52 Кодексу адміністративного
судочинства України, провадження у справі необхідно закрити   відповідно з п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу
адміністративного судочинства України.

Подані позивачем
вищезазначені обґрунтування до адміністративного позову та
клопотання  долучені судом  до матеріалів справи та залишені без
розгляду.

Керуючись п.п. 6 та 7 Розділу VII „Прикінцеві
та перехідні положення”, ст.ст.47, 48, п.1 ч. 1 ст. 157, ст. 165 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Провадження у справі №2/4/308-А за
адміністративним позовом приватного підприємця ОСОБА_1 м.Дунаївці до
Карандинецької сільської ради с.Карандинці Богуславського району Київської
області про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень неправомірною
та зобов'язання вчинити певні дії закрити.

Згідно
ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають
право оскаржити в апеляційному порядку ухвалу повністю або частково. Заява про
апеляційне оскарження ухвали подається протягом 5 днів з дня її проголошення,
апеляційна скарга подається протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження. Заява та скарга подаються до Львівського апеляційного
адміністративного  суду через суд першої
інстанції.

Згідно
ст.254 КАСУ ухвала, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної
сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку
заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але
апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої
інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя
Т.В. Дячук

Віддрук.  прим. :

- до справи,

- позивачу,

- відповідачу.