СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

03 липня 2008 року

Справа № 2-13/5438-2008А

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Видашенко Т.С.,

суддів                                                                      Заплава Л.М.,

Фенько Т.П.,

секретар судового засідання                                        Запорожець Т.О.

представники сторін не з'явились

розглянувши апеляційну скаргу Севастопольської міської ради на ухвалу господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Жукова А.І.) від 15 травня 2008 року у справі № 2-13/5438-2008А

за позовом Благодійної організації "Відродження слав'янської єдності" (вул. Комсомольська, буд.6, кв.21, місто Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95000)

до          Севастопольської міської ради (вул. Леніна, 3, місто Севастополь, 99011)

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Севастопольська міська державна адміністрація (вул. Леніна, 2, місто Севастополь, 99011)

про визнання неправомірними дій та про визнання недійсним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

Благодійна організація "Відродження слав'янської єдності" звернулась до господарського суд Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до Севастопольської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Севастопольської міської державної адміністрації та просить визнати неправомірними дії Севастопольської міської ради, виражені в прийнятті рішення "Про проведення місцевого (консультативного) референдуму з питань недовіри Севастопольській міській державній адміністрації" від 08 квітня 2008 року №4025, визнати недійсним та скасувати рішення Севастопольської міської ради "Про проведення місцевого (консультативного) референдуму з питань недовіри Севастопольській міській державній адміністрації" від 08 квітня 2008 року № 4025.

Разом з подачею адміністративного позову позивачем було заявлено клопотання про вжиття господарським судом заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії рішення Севастопольської міської ради „Про проведення місцевого (консультативного) референдуму з питань недовіри Севастопольській міській державній адміністрації” від 08 квітня 2008 року № 4025, заборони Севастопольській міській державній адміністрації, Севастопольській міській раді та третім особам вчиняти будь-які дії, пов'язані з виконанням оскаржуваного рішення сесії міської ради.

Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 15 травня 2008 року у справі № 2-13/5438-2008А (суддя Жукова А.І.) клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову задоволено частково.

Зупинено дію рішення Севастопольської міської ради "Про проведення місцевого (консультативного) референдуму з питань недовіри Севастопольській міській державній адміністрації" від 08 квітня 2008 року №4025.

У іншій частині у задоволенні клопотання відмовлено.

Не погодившись з цією ухвалою, Севастопольська міська рада звернулась до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалу господарського суду від 15 травня 2008 року скасувати.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції порушено норми процесуального права при прийнятті ухвали про забезпечення адміністративного позову.

У скарзі відповідач вказує на те, що даний спір підлягає вирішенню в порядку господарсько-процесуального судочинства.

Більш детальніше доводи вказані в апеляційній скарзі.

Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 17 червня 2008 року у справі № 2-13/5438-2008А було відкрите апеляційне провадження по скарзі Севастопольської міської ради.

Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 18 червня 2008 року провадження у справі № 2-13/5438-2008А було зупинено до розгляду господарським судом Автономної Республіки Крим заяви Благодійної організації "Відродження слав'янської єдності" про скасування заходів забезпечення позову.

Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 20 червня 2008 року провадження у справі № 2-13/5438-2008А було поновлено.

У зв’язку з відпусткою судді Котлярової О.Л., на підставі розпорядження заступника голови суду від 03 липня 2008 року, здійснено заміну судді Котлярової О.Л. на суддю Фенько Т.П.

Сторонами відзиви на апеляційну скаргу не надано.

У судове засідання представники сторін не з'явились, причини не явки суду не повідомили, про час та місце розгляду апеляційної скарги були повідомлені належним чином. Судова колегія вважає можливим розглянути справу за відсутністю представників сторін, за наявними матеріалами, так як згідно частині 1 пункту 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Повторно переглянувши матеріали справи в порядку статей 195, 196 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції встановив наступне.

Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 15 травня 2008 року у справі № 2-13/5438-2008А зупинено дію рішення Севастопольської міської ради "Про проведення місцевого (консультативного) референдуму з питань недовіри Севастопольській міській державній адміністрації" від 08 квітня 2008 року № 4025.

12 червня 2008 року до господарського суду Автономної Республіки Крим надійшла заява від благодійної організації "Відродження слав'янської єдності" про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, вжитих ухвалою господарського суду від 15 травня 2008 року.

Ухвалою господарського суду від 19 червня 2008 року у справі № 2-13/5438-2008А заяву благодійної організації "Відродження слав'янської єдності" про скасування заходів забезпечення адміністративного позову задоволено.

Скасовано заходи забезпечення адміністративного позову, вжиті ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 15 травня 2008 року у справі № 2-13/5438-2008А.

Відповідно до частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно з частинами 2, 3 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач або інша особа, яка бере участь у справі, у будь-який час має право заявити клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або скасування заходів забезпечення адміністративного позову.

Питання про забезпечення адміністративного позову, про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, крім випадків, встановлених частинами першою і другою цієї статті, вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові таких питань.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 19 червня 2008 року у справі № 2-13/5438-2008А скасована ухвала господарського суду від 15 травня 2008 року про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

Відповідно до частини 4 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Отже, враховуючі те, що ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 19 червня 2008 року у справі № 2-13/5438-2008А скасовані заходи забезпечення адміністративного позову, тобто стосовно спірних правовідносин сторін, щодо забезпечення позову прийнята відповідна ухвала, яка набрала законної сили, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційне провадження підлягає закриттю.

Керуючись статтею 24, частинами 2, 3 статті 118, частиною 4 статті 157, статтями 195, 196, пунктом 5 частини 1 статті 198, пунктом 5 частини 1 статті 205, статтями 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційне провадження по апеляційній скарзі Севастопольської міської ради у справі № 2-13/5438-2008А закрити.

Суд апеляційної інстанції роз`яснює сторонам у справі, що відповідно до пункту 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення.

Постанову або ухвалу суду апеляційної інстанції може бути оскаржено в порядку та строки, передбачені статтями 211, 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя                                        Т.С. Видашенко

Судді                                                                      Л.М. Заплава

Т.П. Фенько