ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2008 р.

№ 13/3075

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Муравйов О.В. –головуючий

Коробенко Г. П.

Мачульський Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційні скарги

Відкритого акціонерного товариства “Антонінське хлібоприймальне підприємство” та Головного управління держаного державного казначейства України в Хмельницькій області

на постанову

Житомирського апеляційного господарського суду від 13.12.2007 року

у справі

за позовом

№ 13/3075 Господарського суду Хмельницької області

Красилівської міжрайонної державної податкової інспекції

до

третя особа

Відкритого акціонерного товариства “Антонінське хлібоприймальне підприємство”

Відділення Державного казначейства у Красилівському районі Хмельницької області, правонаступником якого є Головне управління державного казначейства України в Хмельницькій області

про

стягнення суми

За участю представників сторін:

від позивача:

не з’явився

від відповідача:

від третьої особи:

Сорокаліт О. Г. дов. від26.02.2007року Завадовський Ю. С. дов. від 19.11.2007року

Овчарук А.С. дов. від 09.01.08р.

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до розпорядження від 24.03.2008 року у зв'язку із перебуванням судді Полянського А. Г. у відпустці та хворобою судді Фролової Г.М. касаційні скарги Відкритого акціонерного товариства “Антонінське хлібоприймальне підприємство” та Головного управління держаного державного казначейства України в Хмельницькій області розглядаються колегією суддів у наступному складу: Муравйов О. В. (головуючий), Коробенко Г. П., Мачульський Г.М.

Відводів складу суду не заявлено.

Представник позивача в судове засідання касаційної інстанції не з'явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлений заздалегідь належним чином. Колегія суддів вважає, що неявка представника позивача не перешкоджає розгляду касаційної скарги по суті.

З матеріалів справи вбачається, що Красилівська міжрайонна державна податкова інспекція звернулась до Господарського суду Житомирської області з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Антонінське хлібоприймальне підприємство" про стягнення на рахунок відділу Державного казначейства у Красилівському районі збитків в сумі 18792 грн. у вигляді неповернення державної фінансової позички, наданої згідно із Постановою Кабінету Міністрів України № 1003 від 11.09.97 р. "Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/98 року" сільгосптоваровиробникам, які у відповідності до типових договорів про надання фінансової допомоги на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997-1998 років, зокрема п. 3.1, у разі відсутності коштів, зобов’язалися повернути фінансову допомогу до 01.10.98 р. продовольчим зерном, яке поставити на відповідні підприємства ДАК "Хліб України" за цінами що складуться на біржових торгах за спотовими контрактами.

Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 29.11.2004р. по справі № 13/3075 (суддя Матущак О. І.) позовні вимоги задоволено: стягнуто з ВАТ "Антонінське ХПП" в доход Державного бюджету 18792,00 грн., виручених внаслідок реалізації зерна отриманого в рахунок погашення заборгованості за фінансовою допомогою.

Задовольняючи позовні вимог суд вказав, що під час прийняття рішення господарським судом враховується та обставина, відповідач будучи зобов’язаним отримувати майно в рахунок погашення державної фінансові допомоги самовільно відчужив таке майно, проте кошти до бюджету не перерахував в порушенні вказаних норм чинного законодавства та підзаконних нормативних актів органів виконавчої влади.

Постановою Житомирського апеляційного господарського суду від 13.12.2007 року по справі № 13/3075 (головуючий суддя Черпак Ю. К., судді Веденяпіна О. А., Щепанська Г. А.) апеляційна скарга Відкритого акціонерного товариства “Антонінське хлібоприймальне підприємство" задоволена частково, рішення господарського суду змінено в частині стягнення заборгованості та судових витрат: стягнуто з Відкритого акціонерного товариства "Антонінське хлібоприймальне підприємство" в доход Державного бюджету України 14420 грн. заборгованості та 144 грн. 20 коп. державного мита. Також стягнуто з відповідача на користь державного підприємства "Судовий інформаційний центр" 90,51 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Головне управління державного казначейства України в Хмельницькій області подало до Вищого господарського суду України касаційну скаргу на постанову Житомирського апеляційного господарського суду, в якій просить постанову у справі скасувати, а рішення господарського суду першої інстанції залишити без змін, мотивуючи касаційну скаргу доводами про порушення судом норм матеріального права. Третя особа звертає увагу суду на порушення Житомирським апеляційним господарським судом розпорядження Кабінету Міністрів України від 01.02.2001року № 28-р "Про надання дозволу на використання зерна державних ресурсів" в частині вирахування виробничо-накладних витрат на зберігання та реалізацію залишку зерна (28520кг), яке знаходиться на зберіганні у ВАТ "Антонінське хлібоприймальне підприємство".

ВАТ "Антонінське хлібоприймальне підприємство" подало до Вищого господарського суду України касаційну скаргу на постанову Житомирського апеляційного господарського суду, в якій просить рішення та постанову у справі скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог, мотивуючи касаційну скаргу доводами про неправильне застосування норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення присутніх в судовому засіданні представників відповідача та третьої особи, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення в рішенні і постанові у даній справі, колегія суддів вважає, що касаційні скарги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.09.2007 року № 1003 "Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/98 року" було передбачено виділення фінансування заходів з підготовки до роботи в осінньо-зимовий період 1997/98 року, забезпечення збирання та збереження врожаю 1997 року, інші невідкладні потреби Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним державним адміністраціям цільовим призначенням для сільськогосподарських товаровиробників 60 млн. гривень (на умовах повернення їх до 1 жовтня 1998 р.) за розподілом згідно з додатком. Пунктом 2 цієї ж постанови було доручено Міністерству агропромислового комплексу, Міністерству фінансів у двотижневий термін розробити умови надання та повернення зазначених коштів.

Листом Міністерства фінансів України та Міністерства аграрнопромислового комплексу України від 17.09.1997 року, виданим на виконання зазначеної вище постанови, було передбачено укладення відділеннями Державного казначейства України на підставі рішень райдержадміністрацій угод з сільгосптоваровиробниками про надання та повернення фінансової допомоги і перерахування коштів на їх спеціальні рахунки та на розрахункові рахунки фермерських господарств. Пунктом 5 цього листа передбачалося повернення безвідсоткової фінансової допомоги коштами або продовольчим зерном шляхом закладання його на підприємствах ДАК "Хліб України" для державним потреб за цінами, що склалися на біржових торгах України за спотовими контрактами, в терміни, обумовлені угодою, але не пізніше 01.10.1998 року; кошти від повернення фінансової допомоги повинні надходити на єдиний казначейський рахунок, а продовольче зерно зараховується для державних потреб. Несвоєчасне повернення фінансової допомоги або нецільове її використання тягне за собою застосування санкцій, передбачених чинним законодавством.

Пунктом 3 розпорядження Кабінету Міністрів України від 17.06.1999 року № 568-р встановлено, що сільськогосподарська продукція, що поставлена сільськогосподарськими товаровиробниками до державних ресурсів як погашення заборгованості за фінансовою допомогою, використовується з дозволу Кабінету Міністрів України.

Як встановлено судами першої та апеляційної інстанції, 13 жовтня 1997 року між Відділенням Державного казначейства у Красилівському районі та сільськогосподарськими товаровиробниками укладені догори про надання фінансової допомоги відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.09.1997р. № 1003 із зобов'язанням сільськогосподарських підприємств при відсутності коштів повернути фінансову допомогу продовольчим зерном до вересня 1998 року в кількості, що відповідає сумі отриманої допомоги за цінами, що склалися на біржових торгах України за спотовими контрактами, шляхом закладання на підприємствах ДАК "Хліб України" для державних потреб.

Згідно з приймальними квитанціями форми ПК-10 сільськогосподарські товаровиробники у період з липня по вересень 1998 року в рахунок повернення отриманої від держави фінансової допомоги здали до Антонінського ХПП зерно заліковою вагою 169510 кг загальною вартістю 31786 грн.

Даний факт встановлений на підставі наявних в справі доказів –копій актів звірки заборгованості станом на 01.04.2001р., які підписані посадовими особами сільськогосподарських підприємств і відділення державного казначейства у Красилівському районі.

На підставі довідки, підписаної головним бухгалтером ВДК у Красилівському районі і Головою правління ВАТ "Антонінське ХПП", судом встановлено, що з 169,5 тонн зерна, поставленого у 1998 році, пшениця 4 класу складає 130,6 тонн, пшениця 3 класу - 7,1 тонн, ячмінь пивоварний - 31,8 тонн.

Постановами Кабінету Міністрів України від 22.08.1996р. № 1000 "Про утворення Державної акціонерної компанії "Хліб України" та від 05.11.1997р. № 1218 "Про прискорення приватизації хлібоприймальних і хлібозаготівельних підприємств" Антонінське хлібоприймальне підприємство перетворено у відкрите акціонерне товариство. В п. 3.3 статуту ВАТ "Антонінське хлібоприймальне підприємство", зареєстрованого Красилівською райдержадміністрацією 22.05.1998р., вказано, що товариство є правонаступником Антонінського хлібоприймального підприємства.

На підставі наявних в справі доказів (листів Хмельницького ОДП ДАК "Хліб України", документів обліку відповідача, висновку судово-бухгалтерської експертизи від 03.10.2005 року № 8421) Житомирським апеляційним господарським судом відхилені доводи відповідача про правомірне переміщення з державних ресурсів 130,54 тонн пшениці 4-го класу, призначеної для погашення позички, оскільки відповідач мав достатньо іншого зерна для виконання вказівок ДАК "Хліб України" про поставку відповідачем зерна для розрахунку за мінеральні добрива.

На підставі висновку судово-бухгалтерської експертизи від 03.10.2005р. №8421 та даних книги кількісно-якісного обліку хлібопродуктів Ф-36 апеляційним господарським судом встановлено, що відповідач відпустив 24 і 25 травня 1999 року Війтівецькому ХПП як позичку 10,450 тонн ячменю. Доказів про вжиття заходів до повернення цієї позички після 01.10.1999 року відповідачем суду не надано.

У зв'язку з цим та з врахуванням строків давності для пред'явлення вимог на повернення позиченого ячменю суд апеляційної інстанції дійшов висновку про безпідставність відчуження відповідачем зерна ячменю за рахунок державних ресурсів.

На підставі викладеного, суд апеляційної інстанції зробив висновок про існування у відповідача з травня 2002 року обов'язку реалізувати 169, 51 тонн зерна, а кошти перерахувати до державного бюджету.

Апеляційним господарським судом встановлено, що від відповідача надійшло до державного бюджету 12994 грн. на повернення позички згідно з платіжним дорученням № 443 від 23.10.2001р.

Таким чином апеляційний господарський суд дійшов обгрунтованого висновку про те, що ВАТ "Антонінське ХПП" повністю не виконало зобов'язання по перерахуванню коштів до держбюджету, у зв'язку з чим позивачем обґрунтовано заявлено вимоги про стягнення коштів.

Судом апеляційної інстанції враховані витрати відповідача, пов'язані із прийманням та зберіганням зерна, у зв'язку з чим суд дійшов висновку про залишок зерна у відповідача станом на 01.05.2002 року в кількості 7,099 тон пшениці 3 класу та 21,421 тон ячменю, що разом становить 28,520 тон загальною вартістю 14420 грн.

З врахуванням цього, апеляційний господарський суд дійшов обгрунтованого висновку про стягнення з відповідача на користь державного бюджету вартості залишку зерна за мінусом виробничо-накладних витрат, тобто коштів в сумі 14420 грн.

Оскільки встановлення обставин справи, збирання та переоцінка доказів не входить до компетенції суду касаційної інстанції згідно із ст. ст. 1115, 1117 ГПК України, колегія суддів вважає, що на підставі встановлених обставин справи судом апеляційної інстанції був зроблений вірний висновок про часткове задоволення позовних вимоги. При цьому порушень норм матеріального та процесуального права, які б були безумовною підставою для скасування оскаржених судових рішень, заявниками не наведено.

Доводи відповідача, викладені в касаційній скарзі, зводяться до переоцінки доказів та спростування обставин, встановлених судом апеляційної інстанції, що не входить до компетенції Вищого господарського суду України, а тому підлягають відхиленню.

Доводи третьої особи про невірне визначення апеляційною інстанцією суми заборгованості у зв'язку з неправильним врахуванням витрат відповідача суд касаційної інстанції вважає помилковим, оскільки предметом спору є стягнення заборгованості відповідача перед держбюджетом, яка повинна обраховуватися шляхом виключення з кількості зерна витрат, пов'язаних із зберіганням та реалізацією, про що було зазначено вище.

За таких обставин касаційні скарги задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу Відкритого акціонерного товариства “Антонінське хлібоприймальне підприємство” залишити без задоволення.

Касаційну скаргу Головного управління держаного державного казначейства України в Хмельницькій області залишити без задоволення.

Постанову Житомирського апеляційного господарського суду від 13.12.2007 року по справі № 13/3075 Господарського суду Хмельницької області залишити без змін.

Головуючий суддя                                                                      Муравйов О. В.

Судді                      Мачульський Г. М.

Коробенко Г. П.