ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2008 р.

№ 8/2554

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Самусенко С.С. –головуючого,

Дунаєвської Н.Г.,

Плюшка І.А.,

розглянувши матеріали касаційної скарги

Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України"

на ухвалу

та постанову

господарського суду Житомирської області від 09 липня 2007 року

Житомирського апеляційного господарського суду

від 07 листопада 2007 року

у справі

№ 8/2554

господарського суду

Житомирської області

за скаргою

Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України"

на дії

Державного виконавця ВДВС Коростишівського районного управління юстиції Житомирської області

за позовом

Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України"

до

ВАТ "Коростишівгаз"

про

стягнення 1 324 755 грн.

за участю представників сторін

від позивача – Чижевська Р.В.,

від відповідача – Лаврінчук Ю.С.,

від ВДВС –не з`явився

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Житомирської області від 11.04.2007 у справі № 8/2554 задоволено позов Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України" до ВАТ "Коростишівгаз", стягнуто 923 901 грн. 53 коп. боргу, 43 167 грн. 54 коп. –3 % річних, 140 566 грн. 13 коп. інфляційних витрат, 1 000 грн. пені, 11 086 грн. 35 коп. витрат по сплаті державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

ВДВС Коростишівського районного управління юстиції Житомирської області було відкрито виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Житомирської області № 8/2554 від 03.05.2007, виданого на виконання рішення господарського суду Житомирської області від 11.04.2007 у справі №8/2554, у зв’язку з чим було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження від 24.05.2007.

В процесі здійснення виконавчого провадження з виконання наказу господарського суду Житомирської області № 8/2554 від 03.05.2007, виданого на виконання рішення господарського суду Житомирської області від 11.04.2007 у справі № 8/2554, ВДВС Коростишівського районного управління юстиції Житомирської області було зупинено виконавче провадження у зв’язку з тим, що ВАТ "Коростишівгаз" внесено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", про що було винесено постанову про зупинення виконавчого провадження від 01.06.2007 на підставі п. 15 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження".

Дочірня компанія "Газ України" НАК "Нафтогаз України" звернулася до господарського суду Житомирської області зі скаргою на дії державного виконавця, у якій просить визнати неправомірними дії державного виконавця ВДВС Коростишівського районного управління юстиції Житомирської області, що полягають у зупиненні виконавчого провадження з виконання наказу господарського суду Житомирської області № 8/2554 від 03.05.2007, визнати недійсною постанову про зупинення виконавчого провадження від 01.06.2007 та зобов’язати державного виконавця ВДВС Коростишівського районного управління юстиції Житомирської області вжити заходи для фактичного повного виконання рішення господарського суду Житомирської області від 11.04.2007 у справі №8/2554.

У скарзі Дочірня компанія "Газ України" НАК "Нафтогаз України", посилаючись на норми Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", Закону України "Про виконавче провадження", зазначає про те, що заборгованість за договором № 06/04-1327 від 24.12.2004 виникла у ВАТ "Коростишівгаз" після 01.01.2005, а оскільки відповідно до Роз’яснення Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 28.02.2006 № 25-1/149 виконавче провадження підлягає обов’язковому зупиненню лише у тому разі, якщо заборгованість підприємства паливно-енергетичного комплексу внаслідок неповних розрахунків за енергоносії виникла до 01.01.2005, зупинення виконавчого провадження у даному випадку є неправомірним та безпідставним.

Ухвалою господарського суду Житомирської області від 09.07.2007 у справі № 8/2554 (суддя Терлецька-Байдюк Н.Я.) скаргу Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України" на дії державного виконавця ВДВС Коростишівського районного управління юстиції Житомирської області відхилено.

Постановою Житомирського апеляційного господарського суду від 07.11.2007 у справі № 8/2554 (колегія суддів: головуючий Щепанська Г.А., судді Іоннікова І.А., Філіпова Т.Л.) ухвалу господарського суду Житомирської області від 09.07.2007 залишено без змін.

У касаційній скарзі Дочірня компанія "Газ України" НАК "Нафтогаз України" просить скасувати ухвалу господарського суду Житомирської області від 09.07.2007 та постанову Житомирського апеляційного господарського суду від 07.11.2007 у справі № 8/2554 та задовольнити скаргу Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України" на дії державного виконавця ВДВС Коростишівського районного управління юстиції Житомирської області.

В обґрунтування доводів касаційної скарги Дочірня компанія "Газ України" НАК "Нафтогаз України", посилаючись на порушення та неправильне застосування господарськими судами попередніх інстанцій норм процесуального та матеріального права, зокрема, норм Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", Закону України "Про виконавче провадження", зазначає про безпідставне та неправомірне звільнення ВАТ "Коростишівгаз" від виконання рішення у справі.

Вищим господарським судом України ухвалою від 28.01.2007 у справі №8/2554 порушено касаційне провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін з дотриманням меж перегляду справи в касаційній інстанції, обговоривши доводи касаційної скарги та перевіривши правильність застосування норм матеріального та процесуального права місцевим та апеляційним господарськими судами, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Стаття 1117 ГПК України передбачає, що переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до п. 3.2.6 ст. 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" підприємство паливно-енергетичного комплексу вважається таким, що бере участь у процедурі погашення заборгованості, з дня видання наказу Міністерства палива та енергетики України про затвердження переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості.

Згідно ч. 6 п. 3.7 ст. 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" на строк участі підприємства у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що відповідно до наказу міністерства палива та енергетики № 568 від 10.12.2005 "Про затвердження переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості" ВАТ "Коростишівгаз" внесено до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

У зв'язку із внесенням ВАТ "Коростишівгаз" до вищезазначеного Реєстру на весь час участі ВАТ "Коростишівгаз" у процедурі погашення заборгованості до нього не могли застосовуватись приписи ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до п. 15 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у випадку внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" до закінчення терміну дії процедури погашення підприємством заборгованості.

Статтею 36 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець виносить вмотивовану постанову про зупинення виконавчого провадження з підстав передбачених у ст. 34 цього Закону, яка затверджується начальником відповідного відділу державної виконавчої служби. Постанову про зупинення виконавчого провадження державний виконавець виносить не пізніше наступного дня, коли йому стало відомо про такі обставини. Копія постанови надсилається у 3-денний строк сторонам та суду або іншому органу (посадовій особі), які видали виконавчий документ.

Згідно ст. 1117 ГПК України касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені попередніми судовими інстанціями чи відхилені ними, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Враховуючи в даному випадку особливості законодавства України, що регулює діяльність підприємств паливно-енергетичного комплексу, а також те, що суди встановили, що ВДВС Коростишівського районного управління юстиції Житомирської області було зупинено виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Житомирської області № 8/2554 від 03.05.2007, виданого на виконання рішення господарського суду Житомирської області від 11.04.2007 у справі № 8/2554, відповідно до вищезазначених норм законодавства України про виконавче провадження, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає висновок господарських судів попередніх інстанцій про правомірність дій ВДВС Коростишівського районного управління юстиції Житомирської області вірним, обґрунтованим та таким, що відповідає нормам матеріального та процесуального права.

Крім того, колегія суддів Вищого господарського суду України звертає увагу на те, що відповідно до ст. 1212 Господарського процесуального кодексу України до суду оскаржуються дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби, а не державних виконавців як посадових осіб, як зазначено у скарзі Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України" на дії державного виконавця ВДВС Коростишівського районного управління юстиції Житомирської області.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що доводи касаційної скарги не знайшли свого підтвердження під час здійснення касаційного провадження, в результаті чого господарський суд касаційної інстанції дійшов висновку про те, що ухвала місцевого господарського суду та постанова господарського суду апеляційної інстанції, якою було підтримано позицію господарського суду першої інстанції, прийняті з дотриманням норм матеріального та процесуального права, зокрема, із врахуванням п. 15 ч. 1 ст.34 Закону України "Про виконавче провадження", і мають бути залишені без змін.

Враховуючи вказане, керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11111 ГПК України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В :

Касаційну скаргу Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України" залишити без задоволення.

Ухвалу господарського суду Житомирської області від 09.07.2007 та постанову Житомирського апеляційного господарського суду від 07.11.2007 у справі № 8/2554 залишити без змін.

Головуючий суддя                                                             С. Самусенко

Судді:                                                                                Н. Дунаєвська

І. Плюшко