ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

08.04.2008

Справа №2-4/2166-2008А

За позовом Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів (95017, АР Крим, м. Сімферополь, пр. Кірова, 51-52/10а)

до відповідача Державного підприємства міністерства оборони України «УКРВІЙСЬККУРОРТ» (98542, АР Крим, м. Алушта, смт. Партеніт, тер-я Військове містечко 3 будівля, кв. 115)

про стягнення 1565,19 грн.

Суддя І.К. Бєлоглазова

при секретарі Лисюк О.Д.

представники:

Від позивача – Бахарева Н.Ю., предст., дов. в мат. справи.

Від відповідача – не з’явився.

Суть спору:

Кримське республіканське відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося в порядку, визначеному п. 6 Перехідних та прикінцевих положень КАС України, до господарського суду АР Крим з позовом до Державного підприємства Міністерства оборони України «УКРВІЙСЬККУРОРТ», м. Алушта, смт. Партеніт, про стягнення 1565,19 грн. пені. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач повинен був до 16.04.2006 року сплатити адміністративно-господарську санкцію у розмірі 9900,00 грн. за не створення робочого місця для інваліда. Однак сума штрафної санкції була сплачена 25.09.2007 року тобто з затримкою на 527 днів. За порушення строків сплати штрафної санкції підприємству була нарахована пеня у розмірі 1565,19 грн.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, пояснень на позов і витребувані судом документи не подав. Про час і місце слухання справи був сповіщений належним чином, ухвала суду двічі надіслана йому рекомендованою кореспонденцією з повідомленням, за юридичною адресою, вказаною позивачем. Про причини нез’явлення суд не повідомив.

Справі розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Розглянув в порядку, визначеному ст. 138 КАС України, матеріали справи, заслухав в порядку ст. 139 КАС України пояснення представника позивача , суд -

В С Т А Н О В И В :

Фонд України соціального захисту інвалідів діє відповідно затверджених на підставі ст. 10 та ст. 20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, Порядку сплати підприємствами (об’єднаннями), установами і організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використанню цих коштів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1767 від 28.12.2001р., та Положення про Фонд України соціальної захищеності інвалідів, затвердженого Постановою КМУ № 92 від 18.07.91р.

Абзацом 4 частини 3 вказаного Положення передбачено, що Фонд України соціального захисту інвалідів здійснює контроль за своєчасним і повним надходженням до бюджету коштів від підприємств (об’єднань), установ и організацій, які не забезпечують установлених нормативів робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів.

Згідно зі звітом відповідача про зайнятість та працевлаштування інвалідів у 2005 році середньооблікова численність працівників облікового складу на підприємстві склала 17 осіб.

Відповідно до ст. 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в України" для підприємств (об'єднань), установ і організацій незалежно від форм власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі 4% від середньо облікової чисельності штатних робітників облікового складу, а якщо працює від 08 до 25 чоловік –у кількості одного робочого місця.

Оскільки, середньооблікова численність штатних працівників відповідача 17 осіб, то норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів для відповідача склав 1 робоче місце для працевлаштування інвалідів.

Середньорічна заробітна плата штатного працівника, яка була визначена відповідно до Інструкції зі статистики численності працівників, зайнятих у народному господарстві України, затвердженої наказом мінстату України від 07.7.1995р №171 та зареєстрованої у Міністерстві юстиції України від 07.8.1995р. за №287/823, на підставі звіту підприємства на одного працівника у 2005 році склала 9900,00 грн.

Відповідно до ст. 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в України" підприємства (об'єднання), установи і організації незалежно від форм власності і господарювання, де кількість працюючих інвалідів менш, ніж установлено нормативом, передбаченим ч. 1 ст. 19 вищенаведеного закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту Інвалідів санкції, сума яких визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві (в об'єднанні), в установі, організації за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом. Для підприємств (об'єднань) установ і організацій незалежно від форми власності і господарювання, на яких працює від 5 до 18 осіб, розмір санкцій за робоче місце, не зайняте Інвалідом, визначається у розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві (об'єднані), у відповідної установі, організації.

Згідно даних звіту за формою № 10-П 1, затвердженого наказом міністерства праці та соціальної політики України від 29.12.2004р. №338 "Звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2005 р," відповідач повинен був забезпечити у 2005 р. працевлаштування інвалідів на 1-е робоче місце, тоді як фактично у 2005 р. на підприємстві не працювало жодного інваліда.

Сума штрафних санкцій за невиконання нормативу робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів в 2005р склала 9900,00 грн.

Порядком сплати підприємствами (об’єднаннями), установами та організаціями штрафних санкцій до Відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використанню цих коштів, затвердженого Постановою кабінету міністрів України №1767 від 28.12.2001р, визначено, що суми штрафних санкцій сплачуються підприємствами самостійно не пізніше 15 квітня року, який настає за звітнім.

Відповідач повинен був самостійно сплатити адміністративно –господарську санкцію у розмірі 9900,00 грн. за 1-е робоче місце призначене для працевлаштування інваліда та не зайняте інвалідом.

Однак, у порушення Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в України" відповідач своєчасно (до 16.04.2006 р.) не сплатив нараховану санкцію у розмірі 9900,00 грн., а сплатив їх тільки 25.09.2007р., що підтверджується випискою по рахунку ( а.с. 7).

Ст. 20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” передбачає, що порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк. Адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами, зазначеними в частині першій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого частиною першою статті 19 вищенаведеного Закону. При цьому, до правовідносин із стягнення адміністративно-господарських санкцій, передбачених цим Законом, не застосовуються строки, визначені статтею 250 Господарського кодексу України.

Згідно з розрахунком позивача пеня за період з 16.04.2006 року по 25.09.2007 року складає 1565,19 грн. (а. с. 5).

Відповідно до ч.1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідач не представив суду доказів сплати пені.

При вказаних обставинах, суд вважає, що вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню, оскільки підтверджуються матеріалами справи, та відповідають чинному законодавству України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з Державного підприємства міністерства оборони України «УКРВІЙСЬККУРОРТ» (98542, АР Крим, м. Алушта, смт. Партеніт, тер-я Військове містечко 3 будівля, кв. 115, ідентифікаційний код 30639237) на користь Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів (95017, АР Крим, м. Сімферополь, пр. Кірова, 51-52/10а, одержувач: держбюджет м. Алушти 50070000, банк одержувача: Управління Державного казначейства в АР Крим м. Сімферополь МФО 824026, ЄДРПО України 34740913, п/р 0007, призначення платежу: *ЄДРПО України платника; 50070000; 01;пеня за несвоєчасну сплату адміністративно-господарської санкції) 1565,19 грн. пені.

Виконавчий лист буде видано позивачеві за його заявою після набрання постановою законної сили.

3.          У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

4.          Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова набирає сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

5.          Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

6.          Постанову направити сторонам рекомендованою кореспонденцією.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Білоглазова І.К.