ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

25.03.2008

Справа №2-27/17975-2007А

За позовом – Контрольно – ревізійне управління в АР Крим, м. Сімферополь, вул.. Леніна, 5/7.

До відповідача – Кримська республіканська психіатрична лікарня №2, Ленінський район, с. Костиріно.

Про спонукання до виконання певних дій.

Суддя Н.В. Воронцова.

При секретарі Пономаренко Н. О.

представники:

Від позивача – Бархіян О. О., дор. у справі.

Від відповідача – не з’явився.

Сутність спору:

Позивач звернувся до Господарського суду АР Крим з позовом до відповідача про стягнення з відповідача, відповідно до п. 2 вимог обов’язкових вказівок Контрольно – ревізійного відділу в Ленінському районі від 27.12.2004 р. №35-14/530 до державного бюджету суму у розмірі 9500,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що під час проведення перевірки були встановлені порушення вимог чинного законодавства України, що до необхідності відшкодування відповідачем незаконних витрат до бюджету.

На підставі викладеного, просить позов задовольнити.

Позивач клопотанням від 08.02.2008 р. уточнив позовні вимоги та просить суд забовязати відповідача виконати п. 2 резолютивної частини обов’язкових вказівок від 27.12.2004 р. №35-14/530 в частині повернення до бюджету не законних витрат у розмірі 9500,00 грн.

Відповідач у запереченнях на позов повідомив про те, що обов’язкові вказівки позивача по справі не виконані ним в зв’язку з відсутністю в 2005 – 2007 р. р. бюджетних асигнувань на проведення поточного ремонту. Також повідомив про те, що він фінансується з бюджету АР Крим і самостійних доходів не має. На підставі викладеного, позивач просить суд у позові відмовити.

Позивач завою від 03.03.2008 р. уточнив позовні вимоги та просить суд забовязати Кримську республіканську психіатричну лікарню №2, ( Ленінський район, с. Костиріно ) виконати п. п. 1 і 2 обов’язкових вказівок Контрольно – ревізійного управління в АР Крим від 27.12.2004 р. №35-14/530 в частині відновлення до бюджету незаконних витрат в сумі 9500,00 грн.

Суд прийняв до уваги уточнення позивача.

Позивач в судовому засіданні, що відбулося 25.03.2008 р., усною заявою уточнив позовні вимоги та просить суд забовязати Кримську республіканську психіатричну лікарню №2, ( Ленінський район, с. Костиріно ) виконати п. 2 обов’язкових вказівок Контрольно – ревізійного відділу в Ленінському районі АР Крим від 27.12.2004 р. №35-14/530 в частині відновлення до бюджету незаконних витрат в сумі 9500,00 грн.

Суд прийняв до уваги уточнення позивача.

Відповідач явку представника в судове засідання не забезпечив, клопотанням від 20.03.2008 р. просить справу розглянути без участі свого представника в зв’язку з відсутністю коштів на відрядження.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд, -

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до плану контрольно – ревізійної роботи Контрольно – Ревізійного Відділу в Ленінському районі на 2 півріччя 2004 р. Контрольно – Ревізійним Відділом в Ленінському районі була проведена документальна ревізія фінансово - господарської діяльності та цільового і законного використання бюджетних коштів відповідача за період з 01.01.2002 р. по 01.10.2004 р.

По результатам перевірки було складено акт ревізії від 22.12.2004 р. №35-21/90.

В ході ревізії було встановлено, що платіжним дорученням №319 від 30.09.2003 р. відповідно до розрахунку від 25.09.2003 р. №286 та договору від 07.04.2003 р. №9 - ПД – 03. проведено 70% передоплати від договірної вартості в сумі 9500,00 грн. ( роз’єднання електромережі між лікарнею та населенням ).

Роботу щодо роз єднання електромережі не виконано, а затрати в сумі 9500 грн. віднесено по КЕКВ 1137 «Поточний ремонт» на рахунок 801 «Витрати з державного бюджету на утримання закладів та інші заходи» без підтверджуючих документів.

Таким чином, відповідачем по справі проведено незаконні витрати в сумі 9500,00 грн., тобто в порушення п. 1 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність України», тобто при відсутності підтверджуючих документів, фіксуючих факти виконання господарських операцій ( акти виконаних робіт ), відповідачем незаконно і необґрунтовано списано витрати на утримання закладів на суму 9500 грн.

Судом встановлено, що між відповідачем по справі ( замовник ) і ВАТ «Монтажне управління №7» ( Підрядник ) було укладено договір на виконання робіт №9 - ПД – 03 від 07.04.2003 р.

Відповідно до п. 1.1 вказаного договору Замовник доручив, а Підрядник прийняв на себе забовязання провести роботи по поточному ремонту об’єкта: «ремонт мереж ВЛ – 0,4 Кв і монтаж шаф обліку електроенергії» та здати об’єкт в експлуатацію.

Відповідно до п. 2.1 вказаного договору договірна ціна відповідно до кошторису склала 13,0 тис. грн.

Відповідно до п. 3.1 вказаного договору оплата проводиться у вигляді передоплати і остаточного розрахунку відповідно до акту виконаних робіт. До початку робіт Замовник ( відповідача по справі ) забовязався здійснити передоплату у розмірі 9,5 тис. грн. на придбання матеріалів та виробів.

Відповідно дот п. 3.2 вказаного договору строк виконання робіт склав 30 днів з моменту передоплати. Однак ВАТ «Монтажне управління №7» до виконання робіт не приступило.

Як встановлено судом, в подальшому відповідач звернувся до Ленінської РЕС з проханням провести роботи по роз’єднанню електромереж. В грудні 2003 р. Ленінське РЕС вказані роботи виконало у повному обсязі.

В подальшому відповідач по справі звертався до господарського суду АР Крим з позовом до ВАТ «Монтажне управління №7» про стягнення вищевказаної суми у розмірі 9500 грн.

Рішенням ГС АР Крим від 08.06.2004 р. по справі №2-18/7002-2004 у задоволенні вказаного позову було відмовлено. Вказане рішення ГС АР Крим вступило в закону силу.

Вказане рішення було прийняте в зв’язку з тим, що договір на виконання робіт №9 - ПД – 03 від 07.04.2003 р. сторонами за договором не розірваний, з позовом до суду про його розірвання цього договору Кримська республіканська психіатрична лікарня №2 також не зверталася.

Треба вказати, що перевірка була проведена за період з 18.11.2004 р. по 22.12.2004 р., а рішення ГС АР Крим по справі №2-18/7002-2004 було винесено 08.06.2004 р., тобто данні обставини були вже відомі відповідачу на момент проведення перевірки.

Відповідно до п. 7 ст. 10 Закону України «Про державну контрольно – ревізійну службу в Україні» Головному контрольно-ревізійному управлінню України, контрольно-ревізійним управлінням в Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі, контрольно-ревізійним підрозділам (відділам, групам) у районах, містах і районах у містах надається право, зокрема, пред'являти керівникам та іншим службовим особам підконтрольних установ, що ревізуються, вимоги щодо усунення виявлених порушень законодавства з питань збереження і використання державної власності та фінансів, вилучати в судовому порядку до бюджету виявлені ревізіями приховані і занижені валютні та інші платежі, ставити перед відповідними органами питання про припинення бюджетного фінансування і кредитування, якщо отримані підприємствами, установами та організаціями кошти і позички використовуються з порушенням чинного законодавства.

У виконання вказаного, за наслідками проведеної ревізії, контрольно – ревізійним відділенням в Ленінському районі АР Крим було направлено обов’язкові вказівки ( вимоги ) від 27.12.2004 р. №35-14/530 щодо усунення фінансових порушень та недопущення їх в подальшому.

Відповідно до п. 10 ст. 10 Закону України «Про державну контрольно – ревізійну службу в Україні» Головному контрольно-ревізійному управлінню України, контрольно-ревізійним управлінням в Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі, контрольно-ревізійним підрозділам (відділам, групам) у районах, містах і районах у містах надається право, зокрема, звертатися до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених ревізією порушень законодавства з питань збереження і використання активів.

Крім того треба вказати, що перевірка була проведена за період з 18.11.2004 р. по 22.12.2004 р., а рішення ГС АР Крим по справі №2-18/7002-2004 було винесено 08.06.2004 р., тобто данні обставини

Оскільки контрольно – ревізійне відділення в Ленінському районі АР Крим не є юридичною особою, належним відповідачем по даній справі є Контрольно – ревізійне управління в АР Крим по справі №2-18/7002-2004 було винесено 08.06.2004 р., тобто

Відповідач обовязкові вказівки ( вимоги ) позивача по справі в добровільному порядку не виконав.

При таких обставинах справи, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошено і підписано складом суду 25.03.08 р.

27.03.08 р. постанову було виготовлено у повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.. 94, 98, 122, 158 – 164, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Забовязати Кримську республіканську психіатричну лікарню №2, ( Ленінський район, с. Костиріно, ) виконати п. 2 обов’язкових вказівок Контрольно – ревізійного відділу в Ленінському районі АР Крим від 27.12.2004 р. №35-14/530 в частині відновлення до бюджету незаконних витрат в сумі 9500,00 грн.

Виконавчий документ видати після вступу Постанови в закону силу, за заявою особи на користь якої воно винесено.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, Постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст.. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Воронцова Н.В.