СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
=======================================================================
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05"
березня 2008 р.

12:00

Справа
№  9/1010/07

м.
Миколаїв

Господарський
суд Миколаївської області у складі  судді
Філінюк І.Г., при секретарі Цуріка І. М., розглянувши у відкритому судовому
засіданні  матеріали адміністративного позову:

Військова
частина А-0224, м. Миколаїв, пр. Героїв Сталінграду, 72,

До
відповідача: Миколаївська міська рада, м. Миколаїв, вул. Адміральська,
20

Третя
особа без самостійних вимог на боці позивача: Державне управління екології та природних ресурсів в
Миколаївської області, м. Миколаїв, пр. Леніна, 16

Третя
особа без самостійних вимог на стороні відповідача: Приватного підприємця ОСОБА_1
АДРЕСА_1, код НОМЕР_1

Суддя  Філінюк І. Г.

П
Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від
позивача: Кучеренко І. В. дор. від 10.12.2007р.

Від
відповідача: не з»явися.

Від
Державного управління екології та природних ресурсів: не з'явився

Від
ПП ОСОБА_1: ОСОБА_2, дор від 28.08.2007р.

СУТЬ
СПОРУ:

Позивач
звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача та просить визнати
п. 9 рішення відповідача від 22.12.2006р. № 9/60 про затвердження проекту
землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 10569 кв. м. та
наступну передачу останньої  в оренду ПП
ОСОБА_1противоправним та скасувати його. Позовні вимоги позивач обґрунтовує
там, що спірним рішенням суб'єкта владних повноважень порушені права та
охоронювальні законом інтереси позивача, оскільки земельна ділянка яка передана
ПП ОСОБА_1в користування граничить з земельною ділянкою позивача, на якої
знаходяться склади боєприпасів.

Відповідач
позовні вимоги не визнав в повному обсязі посилаючись на їх безпідставність.

Ухвалою
суду від 06 лютого2008р. задоволені клопотання позивача, ПП ОСОБА_1 залучено в
якості третьої особи без самостійних вимог на боці позивача Державне
управління  екології та природних
ресурсів  в Миколаївської області, на
боці відповідача ПП ОСОБА_1

В
судове засідання представник Державного управління охорони навколишнього
середовища в Миколаївської області надав лист № 01-04/314-05 від 24.02.07р.
згідно з текстом якого, управління не вбачає в діях відповідача порушень
природоохоронного законодавства.

В
судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши
матеріали справи, вислухавши представників сторін, господарський суд, -

Встановив:

Рішенням
Миколаївської міської ради „Про вилучення, надання, передачу за фактичним
землекористуванням, продовження строку користування земельними ділянками
юридичним особам, громадянам, зміну цільового призначення земельної ділянки та
внесення змін до рішень міської ради та виконкому міської ради по Центральному
району м. Миколаєва” від 24.02.2006р. за №43/26 затверджено проект землеустрою
щодо відведення земельної ділянки загальною площею 21773 кв.м., за рахунок
земель міста, не наданих у власність або користування, для будівництва масиву
індивідуальної житлової забудови в районі військової частини в мікрорайоні
Соляні; передано приватному підприємцю ОСОБА_1. в оренду строком на 1 рік
земельну ділянку, площею 21773 кв.м., зарахувавши її до земель поточного
будівництва, для будівництва масиву індивідуальної житлової забудови в районі
військової частини в мікрорайоні Соляні.

На
виконання вищевказаного рішення, 26.01.2007р. укладено договір оренди землі між
Миколаївською міською радою та Приватним підприємцем ОСОБА_1, за умовами якого,
Миколаївською міською радою (орендодавець) передано в оренду земельну ділянку,
загальною площею 21773 кв.м., для будівництва масиву індивідуальної житлової
забудови в районі військової частини в мікрорайоні Соляні строком на 2 роки.

13.03.2006р.
Миколаївською міською радою та ПП ОСОБА_1 складено акт приймання-передачі
земельної ділянки, загальною площею 21773 кв.м. для будівництва масиву
індивідуальної житлової забудови.

20.11.2006р.
Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю ПП ОСОБА_1. видано
дозвіл на виконання будівельних робіт з будівництва масиву індивідуальної
житлової забудови, після чого приватним підприємцем розпочато будівельні
роботи.

Пунктом
9 рішення Миколаївської міської ради „Про вилучення, надання, передачу за
фактичним землекористуванням, продовження строку користування земельними
ділянками юридичним особам, громадянам, зміну цільового призначення земельної
ділянки та внесення змін до рішень міської ради та виконкому міської ради по
Центральному району м. Миколаєва” від 22.12.2006р. за №9/60 затверджено проект
землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 10569 кв.м., за
рахунок земель міста, не наданих у власність або користування, для будівництва
об'єктів обслуговування масиву індивідуальної житлової забудови в районі
військової частини в мікрорайоні Соляні; передано приватному підприємцю
ОСОБА_1. в оренду строком на 1 рік земельну ділянку, площею 10569 кв.м.,
зарахувавши її до земель поточного будівництва, для будівництва об'єктів
обслуговування масиву індивідуальної житлової забудови в районі військової
частини в мікрорайоні Соляні.

25.01.2007р.
між Миколаївською міською радою (орендодавець) та ПП ОСОБА_1 (орендар) укладено
договір оренди землі на підставі рішення Миколаївської міської ради №9/60 від
22.12.2006р., відповідно до якого орендодавець передає, а орендар приймає в
оренду земельну ділянку, загальною площею 10569 кв.м., для будівництва об'єктів
обслуговування масиву індивідуальної житлової забудови в районі військової
частини в мікрорайоні Соляні строком на 1 рік.

10.01.2007р.
сторонами за договором складено акт про перенесення меж земельної ділянки на
місцевість з прив'язкою кутів повороту ділянки до планової основи, а
01.02.2007р. -акт приймання-передачі земельної ділянки, загальною площею 10569
кв.м. для будівництва об'єктів обслуговування масиву індивідуальної житлової
забудови.

Відповідно
до генерального плану земельної ділянки вказані земельні ділянки знаходяться
поряд із земельною ділянкою, яка належить на праві постійного користування  Міністерством оборони України, та знаходиться
в оперативному управлінні військової частини А0224.

ПП
ОСОБА_1 на адресу військової частин А0224 направлено листи з клопотаннями про
підключення до мереж трансформаторних підстанцій 465, 466 та мереж каналізації,
проведення робіт по підключенню до мереж водопостачання, у зв'язку з
проведенням робіт по забудові берегової смуги в районі військової частини.

Командуванням
військової частини не заперечувалося щодо підключення ПП ОСОБА_1 до мереж
трансформаторних підстанцій 465, 466 військової частини, мереж водопостачання
та каналізації, про що свідчить резолюція на наданому листі.

Крім
того, в матеріалах справи наявні ситуаційні схеми щодо підведення електромереж,
водопостачання. водовідведення та газу з погодженням начальника КЕВ м.
Миколаєва.

Рішенням
господарського суду Миколаївської області від 25.04.2007р. по справі №9/103/07,
залишеним без змін Постановою Одеського апеляційного господарського суду,
зобов'язано Міністерство оборони України укласти з ПП ОСОБА_1 договір
постійного земельного сервітуту в редакції проекту договору земельного
сервітуту, зобов'язано Військову частину А0224 усунути перешкоди в користуванні
ПП ОСОБА_1 земельною ділянкою в районі Військової частини А0224 в Мікрорайоні
„Соляні-2” м. Миколаєва.

Згідно
до вимог ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в
адміністративної, цивільній або господарської справі, що набрало законної сили,
не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або
особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Рішенням
господарського суду Миколаївської області від 03.09.2007р. по справі 9/325/07
за позовом КЕВ м. Миколаєва до відповідача ПП ОСОБА_1 за участю третіх осіб без
самостійних вимог: Військової частини А-0224, Миколаївської міської ради про
повернення земельної ділянки встановлено, що посилання позивача щодо
знаходження на відстані 800м. від спірної земельної ділянки артилерійських
складів, які знаходяться на балансі КЄВ, не доведено належними доказами, та
навпаки спростовується повідомленням МБТІ м. Миколаєва № 521 від 26.01.2007р.,
згідно до якого, при проведені технічної інвентаризації військового містечка №
72 за адресою м. Миколаїв, пр. Героїв Сталінграду, 22-а, у числі об'єктів
нерухомого майна є дві складські будівлі, які на момент інвентаризації були
порожні. Відомостей, щодо наявності складів інженерних боєприпасів  та складів РАО в КП МБТІ відсутні.

Відповідно
до листа прокурора м. Миколаєва № 420-06 від 29.12.06р., в ході здійсненої
прокурорської перевірки порушень вимог містобудівного законодавства при
будівництві об'єкту з боку ПП ОСОБА_1не встановлено.

Суд
вважає, що посилання позивача щодо знаходження на відстані 800м. від спірної
земельної ділянки артилерійських складів, які знаходяться на балансі КЄВ, не
доведено належними доказами, та навпаки спростовується повідомленням МБТІ м.
Миколаєва № 521 від 26.01.2007р., згідно до якого, при проведені технічної
інвентаризації військового містечка № 72 за адресою м. Миколаїв, пр. Героїв
Сталінграду, 22-а, у числі об'єктів нерухомого майна є дві складські будівлі,
які на момент інвентаризації були порожні. Відомостей, щодо наявності складів
інженерних боєприпасів  та складів РАО в
КП МБТІ відсутні.

Також,  з спільного акту Миколаївської
облдержадміністрації та військової частини А0224 від 12.05.2004. вбачається, що
на зберіганні у військової частині А-0224 на 24.10.2003р. знаходилося лише 10
кг. тротилу для забезпечення діяльності інженерного підрозділу, наявність
складів з військовим озброєнням комісією не зафіксована.

За такими обставинами, позивачем не
доведено належними та допустимими доказами порушення його прав, тому суд вважає
позовні вимоги не доведеними та не підлягаючими задоволенню.

Керуючись
ст. 87, 94, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України,
суд  -

Постановив:

В
задоволені позову - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
порядку ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя