ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 315
РІШЕННЯ

Іменем України

14.03.2008

Справа
№2-5/895-2008

За
позовом - Приватного підприємства «Актуаль-Юг», м. Алушта.

До
відповідача -  Алуштинської міськї ради,
м. Алушта.

Третя
особа - ОСОБА_1. м. Алушта.

Про
визнання частково недійсним результатів конкурсу.

Суддя  М.П.Гаврилюк

представники:

Від
позивача -  Твердюков Є.М., представник,
дов. від 21.12.2007р.

Від відповідача
-   не з'явився.

Від
третьої особи - ОСОБА_2, представник, дов. від 03.03.2008р.

Сутність
спору:

Позивач
-  Приватне підприємство «Актуаль-Юг», м.
Алушта звернувся до Господарського суду АР Крим з позовом  та просить суд   визнати недійсним п. 2 рішення Алуштинської
міської ради від 19.12.2007р. № 21/32; визнати недійсним частково пункт 1
рішення Алуштинської міської ради від 19.12.2007р. № 21/32 в частині
затвердження протоколу засідання конкурсної комісії від 11.12.2007р. щодо
визнання переможцем конкурсу на право оренди земельної ділянки площею 0,05 га у
м. Алушта по вул. Набережній напроти пляжу санаторію «Алуштинський» СПД ОСОБА_1
Також позивач просить суд визнати факт перемоги Приватного підприємства
«Актуаль-Юг» у конкурсі на право оренди земельної ділянки площею 0,05 га у м.
Алушта по вул. Набережній напроти пляжу санаторію «Алуштинський».

Свої
вимоги позивач мотивує тим, що він повинен бути визнаний переможцем конкурсу,
оскільки  запропонував кращі умови, ніж
інші учасники. Також позивач вказує на те, що визнання СПД ОСОБА_1 переможцем
конкурсу порушує конкурсні засади при проведенні конкурсу та порушує права
позивача як фактичного переможця конкурсу за його фіксованими умовами та
потенційного орендаря спірної земельної ділянки.

Відповідач
письмового відзиву на позов не представив, у судовому засідання пояснив, що
конкурс проводився на підставі рішення 02-ої сесії 05-го скликання від
31.05.2006р. № 2/66 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу на придбання
права оренди земельних ділянок».

Третя
особа письмових пояснень щодо сутності спору не представила.

04
березня 2008 року у судовому засідання оголошена перерва до 14 березня 2008
року до 10 годин 00 хвилин. Після перерви судове засідання продовжено.

Представник
відповідача після перерви у судове засідання не з'явився, про день слухання
спору був сповіщений належним чином:  під
розпис у бланку перерви.

Розглянувши матеріали справи,
дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення  представників сторін, суд -

ВСТАНОВИВ:

В
грудні 2007 року конкурсною комісією, утвореною Алуштинською міською Радою,
було проведено конкурс на право оренди земельних ділянок, що знаходяться у
комунальній власності Алуштинської міської громади.

Одним
з конкурсних об'єктів було визначено
право оренди земельної ділянки площею до 0,05 га, яка розташована в
місті Алушті напроти санаторію «Алуштинський» по вулиці Набережній.

Відповідно
до протоколу засідання конкурсної комісії від 11 грудня 2007 року переможцем
конкурсу стосовно вказаного об'єкта був визнаний СПД  ОСОБА_1.

Рішенням
Алуштинської міської Ради від 19 грудня 2007 року № 21/32 було затверджено
протокол засідання конкурсної комісії від 11 грудня 2007 року (пункт 1 рішення)
та надано дозвіл СПД  ОСОБА_1 на складання
проекту відводу земельної ділянки орієнтовною площею 0,05 га в м. Алушті по
вулиці Набережній напроти пляжу санаторію «Алуштинський» (пункт 2 рішення).

Позивач
просить суд визнати недійсним п. 2 рішення Алуштинської міської ради від
19.12.2007р. № 21/32; визнати недійсним частково пункт 1 рішення Алуштинської
міської ради від 19.12.2007р. № 21/32 в частині затвердження протоколу
засідання конкурсної комісії від 11.12.2007р. щодо визнання переможцем конкурсу
на право оренди земельної ділянки площею 0,05 га у м. Алушта по вул. Набережній
напроти пляжу санаторію «Алуштинський» СПД ОСОБА_1. оскільки вважає,  що вказаним рішенням було незаконно
затверджено протокол конкурсної комісії, оскільки останній був незаконно
складений в частині вирішення питання про переможця конкурсу щодо права оренди
земельної ділянки площею 0,05 га в м. Алушті по вулиці Набережній напроти пляжу
санаторію «Алуштинський».

Також
позивач просить суд визнати факт перемоги Приватного підприємства «Актуаль-Юг»
у конкурсі на право оренди земельної ділянки площею 0,05 га у м. Алушта по вул.
Набережній напроти пляжу санаторію «Алуштинський».

Суд
вважає, що позовні вимоги Приватного підприємства «Актуаль-Юг» задоволенню не
підлягають, з огляду на наступне:

Відповідно
до ст. 16 Закону України «Про оренду землі» набуття  права
оренди земельних  ділянок,  що перебувають у державній  або
комунальній  власності,  здійснюється
виключно на аукціонах,  крім  земельних
ділянок,  на яких розташовані
об'єкти нерухомого майна, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб
і в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі.  Порядок проведення аукціону та набуття права
оренди земельної ділянки на конкурентних засадах визначається законодавством.

Як
підтверджується матеріалами справи, Конкурс на право оренди, був проведений у
відповідності з Порядком проведення конкурсу на придбання права оренди
земельних ділянок, затвердженого Рішенням 02-ої сесії 05-го скликання від
31.05.2006р.

Так
вказаним Порядком визначені основні умови конкурсу, а саме: порядок оголошення
про проведення конкурсу, його умови, склад конкурсної комісії  та процедура проведення конкурсу.

Як на
підставу своїх вимог позивач посилається на порушення  конкурсних засад  при проведені конкурсу.

Суд,
дослідивши представлені докази не може погодитися  з такими висновками позивача, при цьому судом
враховані наступні обставини:

В  газеті «Алуштинський вісник» № 44 (874),
Алуштинською міською радою у відповідності з Рішенням 02-ої сесії  31-го скликання  № 2/66
було дано оголошення  про
проведення конкурсу  на придбання права
оренди земельних ділянок, у тому числі Ділянка
№ 1 (Рішення міської ради № 19/33 від 26.09.2007р.)

Відповідно
до пунктів 7, 8 Порядку проведення конкурсу, ні підставі  якого проводився спірний конкурс, його
умовами були визначені розмір орендної плати; ефективне використання об'єкту
оренди за цільовим призначенням; умови використання та зберігання якості землі;
благоустрій. Основним критерієм визначення переможця конкурсу є максимальний
розмір орендної плати при обов'язковому
забезпечені виконання інших умов конкурсу.

Як
убачається з матеріалів справи, а саме Протоколу засідання конкурсної комісії
від 11.12.2007р.,  на порядку денному
розглядувалося питання щодо проведення конкурсу щодо надання права на оренду
земельних ділянок.

Умовою
конкурсу щодо  оренди земельної
ділянки  напроти пляжу санаторія
«Алуштинський»   по вул. Набережній,
орієнтованою площею до 0,05 га. було визначене наступне: плата за право оренди
земельної ділянки - 50000,00грн.; благоустрій прилеглої території; ставка
орендної плати - 5% від нормативної вартості грошової оцінки  даної земельної ділянки.

Конкурс
проводиться при наявності пропозицій від двох або більше фізичних чи юридичних
осіб.

В
конкурсну комісії поступило три заяви про участь в конкурсі на придбання права
оренди вищевказаної земельної ділянки.

Заявник
- ПП «Актуаль-Юг» запропонував перерахувати на розвиток інфраструктури міста
70000,00грн. та оплату оренди у розмірі 17% від нормативної вартості оцінки
земельної ділянки. Додатково ПП «Актуаль-Юг» зобов'язався укласти угоду про
відшкодування недоотриманих доходів у зв'язку з тимчасовим невикористанням
земельної ділянки  (на період оформлення
проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки до укладення договору оренди
землі).

Заявник
- СПД ОСОБА_1  взяв на себе
зобов'язання  виконати наступні фінансові
зобов'язання міста Алушти перед ВАТ ПМСП «Електрон» - відшкодувати останньому
вартість однокімнатної квартири площею 37 кв.м. у розмірі 250 тис. грн.. та
оплачувати орендну плату у розмірі 5% від нормативної  грошової оцінки земельної ділянки. Додатково
СПД ОСОБА_1  зобов'язався  протягом двох років фінансувати утримання 4
тренерів дитячої  футбольної команди м.
Алушти, надавати матеріальну допомогу  у
розмірі 3 тис. грн. на будівельні матеріали та
за рахунок  особистих коштів  забезпечувати в курортний сезон 2008 року
оздоровлення 4 ветеранів  ВОВ.

Переможцем
конкурсу щодо надання  права оренди  на спірну земельну ділянку визначений СПД
ОСОБА_1

За
вказану пропозицію,  члені комісії
проголосували одноголосно.

Відповідно
до п. 21 розділу 5 Порядку проведення конкурсу на придбання права оренди
земельних ділянок  комісії визначає  переможця більшістю голосів приступних  на засіданні
членів комісії.

У
відповідності з п. 22, 23  вказаного
Порядку за результатами засідання конкурсної комісії складається протокол, який
підписується  всіма членами конкурсної
комісії та затверджується Алуштинською міською радою.

Як
підтверджується матеріалами справи, Протокол
засідання комісії щодо проведення конкурсу на придбання права оренди
земельних ділянок, був складений відповідно до Порядку проведення конкурсу на
придбання права оренди земельних ділянок, підписаний всіма членами конкурсної
комісії  та затверджений  Рішенням
сесії Алуштинською міської ради від 19.12.2007р. № 21/32.

Дослідивши  представлені докази суд не знаходить підстав
для задоволення позову, оскільки порушень умов проведення конкурсу судом не
убачається.

У
судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частині  рішення. Рішення оформлено у відповідності зі
ст. 84 Господарського процесуального кодексу України та підписано 25 березня
2008.

З огляду на викладене  та керуючись
ст.  ст.   82-84 ГПК України, суд-

ВИРІШИВ:

В
позові відмовити.

Суддя
Господарського суду

Автономної
Республіки Крим
Гаврилюк М.П.