СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Постанова

Іменем України

12 лютого 2008 року

Справа № 2-5/9668-2007

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Антонової І.В.,

суддів                                                                      Котлярової О.Л.,

Ткаченка М.І.,

за участю представників сторін:

позивача: Терентьєва Наталя Петрівна, довіреність б/н від 05.11.07, приватне підприємство "Еллада Плюс";

відповідача: Сабіров Рустам Фанісович, довіреність № 3 від 02.07.07, Щолкінська міська рада,

розглянувши апеляційну скаргу Щолкінської міської ради на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Гаврилюк М.П.) від 08 жотвня 2007 року у справі №2-5/9668-2007

за позовом           приватного підприємства "Еллада Плюс" (вул. Луговська, 74,Лугове, Ленінський р-н,98206)

до           Щолкінської міської ради (ДДУ № 4,Щолкіне, Ленінський р-н,98213)

про визнання договору діючим

ВСТАНОВИВ:

Позивач, приватне підприємство „Еллада-Плос”, звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим із позовною заявою до відповідача, Щолкінської міської ради про визнання договору оренди земельної ділянки площею 5, 0 га для будівництва готельно-оздоровчого комплексу від 30 вересня 2002 року таким, що діє до 20 жовтня 2009 року.

Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 23 липня 2007 року вжиті заходи забезпечення позову шляхом заборони Щолкінській міській ради здійснювати будь-які дії та приймати будь-які рішення відносно земельної ділянки площею 5, 0 га, розташованої за адресою: м. Щолкіно, Ленінський район, що передана у користування за договором оренди від 30 вересня 2002 року приватному підприємству „Еллада-Плюс”.

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 08 жовтня у справі № 2-5/9668-2007 (суддя Гаврилюк М.П.) позов приватного підприємства „Еллада-Плюс” задоволений в повному обсязі.

Договір оренди земельної ділянки площею 5, 9 га для будівництва готельно-оздоровчого комплексу від 30 вересня 2002 року визнаний таким, що діє до 20 жовтня 2009 року.

Вирішено питання про розподіл судових витрат.

Не погодившись з рішенням суду, Щолкинська міська рада звернулась до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Автономної Республіки Крим та прийняти нове, яким в задоволенні позову відмовити.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовані неповним з’ясуванням господарським судом Автономної Республіки Крим обставин, що мають значення для справи, а також порушенням норм матеріального права.

Так, Щолкінська міська рада, посилаючись на статтю 31 Закону України „Про оренду землі” стверджує, що у зв’язку з тим, що договір був укладений на 5 років з моменту прийняття Щолкінською міською радою рішення від 25 липня 1998 року, строк його дії сплинув 25 липня 2007 року.

Також апелянт вважає необґрунтованим висновок суду про початок дії договору оренди тільки з моменту його державної реєстрації, тобто з 20 жовтня 2004 року, оскільки 20 жовтня 2004 року було здійснено лише додаткову реєстрацію договору, тоді як на момент укладення вказаного договору здійснення додаткової реєстрації не вимагалося.

Переглянувши постанову суду першої інстанції в порядку статей 99, 101 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія встановила наступне.

25 липня 2002 року рішенням 5-ої сесії 24-го скликання Щолкінської міської ради приватному підприємству „Еллада-Плюс” був затверджений проект відведення земельної ділянки площею 5,0 га для будівництва готельно-оздоровчого комплексу „Еллада” на 300 місць, код цільового призначення 1.11.6 та надана в оренду строком на 5 років –до 2007 року з наступним викупом.

30 вересня 2002 року на виконання рішення Щолкінської міської ради від 25 липня 2002 року між приватним підприємством „Еллада-Плюс” та Щолкінською міською радою укладений договір оренди земельної ділянки площею 5, 0 га, розташованої у м. Щолкіно, Ленінський район.

Згідно з пунктом 2.1 договору вказана земельна ділянка надається приватному підприємству „Еллада-Плюс” строком до 25 липня 2007 року. Строк дії договору оренди встановлюється з дня його державної реєстрації.

Відповідно до акту від 20 вересня 2004 року вказана земельна ділянка передана Щолкінською міською радою приватному підприємству „Еллада-Плюс” в оренду строком на п’ять років.

26 жовтня 2006 року рішенням 9-ої сесії 5-го скликання Щолкинської міської ради № 25 скасоване рішення 5-ої сесії 24-го скликання Щолкінської міської ради від 25 липня 2002 року у частині надання приватному підприємству „Еллада-Плюс” в оренду строком на 5 років до 2007 року з наступним викупом земельної ділянки площею 5, 0 га для будівництва готельно-оздоровчого комплексу та відмовитися від договору оренди вказаної земельної ділянки, укладеного 30 вересня 2002 року з приватним підприємством „Еллада-Плюс”.

Листом від 29 січня 2007 року приватне підприємство „Еллада-Плюс” звернулось до Щолкінської міської ради з клопотанням про продовження строку дії договору оренди від 30 вересня 2002 року.

Однак, листом від 12 квітня 2007 року Щолкінська міська рада повідомила позивача про прийняття 26 жовтня 2006 року рішення № 25 про розірвання з ним договору оренди, що з’явилось підставою для звернення приватного підприємства „Еллада-Плюс” до господарського суду Автономної Республіки Крим із даною позовною заявою.

Дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги Щолкінської міської ради виходячи з наступного.

У відповідності до статті 290 Господарського кодексу України відносини, пов'язані з орендою землі як засобу виробництва, регулюються Земельним кодексом України та іншими законами.

Згідно зі статтею 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Законом, що регулює відносини, пов’язані з орендою земельних ділянок, є Закон України „Про оренду землі”.

Оренда землі, у відповідності до положень статті 1 Закону України „Про оренду землі” - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

У відповідності до статті 13 вказаного Закону договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Стаття 15 Закону містить перелік умов договору оренди землі, істотними якого, крім іншого, є строк дії договору оренди.

Підставою виникнення орендних відносин між Щолкінською міською радою та приватним підприємством „Еллада-Плюс”, як зазначалося вище, є рішення Щолкінської міської ради за б/н від 25 липня 2002 року про надання позивачу в оренду строком на п’ять років земельної ділянки площею 5, 0 га, що розташована у м. Щолкіно, Ленінського району, у відповідності до якого 30 вересня 2002 року між сторонами був укладений спірний договір, істотною умовою якого є домовленість про укладення договору до 25 липня 2007 року. Однак, одночасно сторони договору домовились про те, що строк дії договору починається з дня реєстрації даного договору.

У відповідності до пункту 7.6 Договору він вступає в силу з дня його реєстрації в порядку, встановленому діючим законодавством України.

Вимоги щодо моменту набрання чинності договором оренди землі визначає стаття 18 Закону України „Про оренду землі”, у відповідності до якої договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

У відповідності до частини 2 статті 631 Цивільного кодексу України договір набирає чинності з моменту його укладення, а згідно з частиною 3 статті 640 Цивільного кодексу України договір, який підлягає нотаріальному посвідченню або державній реєстрації, є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення або державної реєстрації, а в разі необхідності і нотаріального посвідчення, і державної реєстрації - з моменту державної реєстрації.

У відповідності до частини 3 статті 125 Земельного кодексу України приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Єдині умови реєстрації договорів оренди земельної ділянки визначає Порядок державної реєстрації договорів оренди землі, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 2073 від 25.12.1998 року.

Згідно з пунктом 2 вказаного Порядку державна реєстрація договорів оренди є офіційним визнанням і підтвердженням державою факту виникнення або припинення права оренди земельних ділянок.

У відповідності до Порядку для державної реєстрації договору оренди орендар надає до відповідного державного органу земельних ресурсів перелік документів, визначений пунктом 5 Порядку.

У відповідності до пункту 11 Порядку державний орган земельних ресурсів у 20-денний термін перевіряє подані документи на відповідність чинному законодавству та за результатами перевірки готує висновок про державну реєстрацію або обгрунтований висновок про відмову у такій реєстрації і передає реєстраційну справу відповідно виконавчому комітету сільської, селищної та міської ради, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям за місцем розташування земельної ділянки для засвідчення факту державної реєстрації або відмови у такій реєстрації.

Факт державної реєстрації у відповідності до пункту 12 Порядку засвідчується у 10-денний термін гербовою печаткою та підписом голови відповідної ради, Київської, Севастопольської міської державної адміністрації або уповноваженої ними посадової особи.

Таким чином, факту державної реєстрації договору оренди землі повинна передувати перевірка наданих орендарем документів на відповідність чинному законодавству.

В порушення зазначеного Порядку, спірний договір оренди землі був зареєстрований відповідачем 30 вересня 2002 року, тобто в день укладення договору без перевірки документів.

Таку перевірку документів Кримська філія державного підприємства „Центр державного земельного кадастру” здійснила тільки 20 жовтня 2004 року, зареєструвавши вказаний договір у відповідний книзі за № 04.

Таким чином, факт державної реєстрації договору, як правильно встановив місцевий господарський суд, слід вважати саме 20 жовтня 2004 року, тобто дату, коли державний орган земельних ресурсів здійснив експертизу документів, наданих орендарем.

Як було зазначено вище, земельна ділянка фактично передана відповідачем 20 вересня 2004 року, що свідчить про початок дії договору оренди саме з 2004 року.

Посилання апелянта на те, що рішенням Щолкінської міської ради № 25 від 26 жовтня 2006 року скасоване рішення від 25 липня 2002 року в частині надання приватному підприємству „Еллада-Плюс” в оренду строком на 5 років земельної ділянки площею 5,0 га, судова колегія вважає неспроможними, оскільки у відповідності до статті 31 Закону України „Про оренду землі” розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Інше не передбачено ані будь-яким законом, ані договором про оренду від 30 вересня 2002 року.

Зазначене дає підстави погодитись з висновками місцевого господарського суду про дію спірного договору саме до 20 жовтня 2009 року.

Перелік викладеного свідчить про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, у зв’язку з чим підстави для скасування судового рішення відсутні.

Згідно зі статтею 68 Господарського процесуального кодексу України питання про скасування забезпечення позову вирішується господарським судом, що розглядає справу, із зазначенням про це в рішенні чи ухвалі.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає за необхідне скасувати заходи щодо забезпечення адміністративного позову, вжиті господарським судом Автономної Республіки Крим в процесі розгляду справи.

Керуючись статтями 68, 101, пунктом 1 частини 1 статті 103, статтею 105, статтею 106 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Щолкінської міської ради залишити без задоволення.

2. Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 08 жовтня 2007 року у справі № 2-5/9668-2007 залишити без змін.

3. Скасувати заходи забезпечення позову, викладені в ухвалі господарського суду Автономної Республіки Крим від 23 липня 2007 року.

Головуючий суддя                                                  І.В. Антонова

Судді                                                                                О.Л. Котлярова

М.І. Ткаченко