ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
Господарський суд Чернігівської області
________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"25" березня 2008 р.                                                  Справа № 15/75

ЗА ПОЗОВОМ: Першого заступника прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі Чернігівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м. Чернігів, вул. Щорса, 12

ДО ВІДПОВІДАЧА: Відкритого акціонерного товариства „Бобровицький райагрохім”

м.Бобровиця, Бобровицький район, Чернігівської області, вул. Незалежності, 179

про стягнення штрафу.

Суддя Федоренко Ю.В., секретар судового засіданні –Зінченко Л.А.

Представники сторін:

Від позивача: Батієнко І.В. дов.№ 151/01/01-23 від 05.02.08р.

Від відповідача: не з’явився. Представник прокуратури Курило Я.М.

СУТЬ СПОРУ:

Першим заступником прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі Чернігівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку заявлено позов про стягнення з відповідача 1700 грн. штрафу за ненадання річного звіту (регулярної інформації) за 2005р.

Відповідач відзив на позов не надав, повноважного представника в судове засідання не направив, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Враховуючи те, що судом здійснені всі можливі заходи по повідомленню відповідача про розгляд справи, суд вважає за можливе здійснити розгляд справи за відсутності повноважного представника відповідача.

Розглянувши подані матеріали справи, вислухавши в судовому засіданні пояснення представника позивача, з'ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” від 30.10.1996р. № 448/96-ВР (далі –Закон № 448/96-ВР) державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 14.05.1997 року за № 9 було затверджено Положення про територіальні органи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Згідно п. 1 вказаного вище Положення територіальний орган, в даному випадку Чернігівське територіальне управління, є складовою частиною системи Комісії, яка здійснює державне регулювання ринку цінних паперів у відповідному регіоні (Чернігівська область) у межах повноважень, визначених даним Положенням, а саме контролює дотримання законодавства у відповідному регіоні (Чернігівській області), яке регулює ринок цінних паперів та має право накладати на осіб, винних у порушенні законодавства про цінні папери, штрафні санкції.

Згідно ст. 8 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” Чернігівським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (позивачем) було складено акт № 104-ЧН про правопорушення на ринку цінних паперів від 05.07.2007 р. за невиконання розпорядження № 139-ЧН від 27.02.2007 р., яким вимагалось надати відповідачем річного звіту (регулярної інформації) до Чернігівського територіального управління ДКЦПФР за 2005 рік до 30.04.2007 р.

Постановою від 09.07.2007 р. відповідача було повідомлено про час і місце розгляду справи про правопорушення.

Приписами п.1,6 ст.40. Закону України “Про цінні папери та фондовий ринок” регулярна інформація про емітента - річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка подається Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку (в тому числі в електронному вигляді), строки , порядок та форми подання регулярної інформації про емітента встановлюються ДКЦПФР.

Пунктом 1.5. Положення про подання річного звіту ЗАТ до ДКЦПФР ,затвердженого рішенням ДЦПФР від 03.06.2003 року №227 зареєстрованого в МЮ України 25.06.2003 року за №515/7836 встановлено , що дані подаються особисто до загального відділу центрального апарату чи до територіального управління Комісії або поштою, з повідомленням про вручення до 30 вересня року, наступного за звітним, в електронній (на дискеті 3,5") та паперовій формах. При надходженні Даних поштою після 30 вересня року, наступного за звітним, дата подання визначається за поштовим штемпелем відділення зв'язку. При невиконанні цих умов Дані вважаються поданими несвоєчасно.

Розпорядженням № 139 ЧН від 27.02.07 встановлено, що відповідач не виконав розпорядження № 137 ЧН від 14.11.06 яким вимагалось до 31.12.06 надати позивачу регулярну інформацію –річний звіт за 2005 рік. Вказаним розпорядженням відповідача зобов”язано у термін до 30.04.07 усунути порушення чинного законодавства про цінні папери та до 05.05.07 письмово проінформувати ( з наданням підтверджуючих документів ) уповноважену особу Комісії ( територіальне управління ДКЦПФР ).

20.06.07 позивачем винесено постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів, 05.07.07 складено акт № 104 ЧН яким встановлено не виконання відповідачем розпорядження № 139 ЧН від 27.02.07, а 09.07.07 винесено постанову якою розгляд справи призначено на 17.07.07.

За ненадання регулярної інформації (річного звіту за 2005 рік) на відповідача постановою № 124-ЧН від 17.07.2007 р. накладено штраф у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян –1700 грн. та зобов’язано відповідача сплатити штраф добровільно на протязі 15 днів з дня одержання постанови. Така відповідальність передбачена відповідно до абзацу 4 ч. 1 ст. 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”.

Відповідач постанову № 124-ЧН від 17.07.2007 р. у встановленому порядку і терміни, передбачені законодавством України, не оскаржив, доказів добровільної сплати штрафу суду не надав. Враховуючи вище викладене, позовні вимоги прокурора є обґрунтованими, позовна заява підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю і стягнути з Відкритого акціонерного товариства „Бобровицький Райагрохім” м.Бобровиця, вул. Незалежна, 179, (код 05491808, р/р 7 в Бобровицькому відділенні Ощадбанку,) в доход Державного бюджету України (код бюджетної класифікації 21081100:отримувач: Держбюджет Бобровицького району; код за ЄДРПОУ ВДК (відділення держказначейства) № 21401951, банк отримувача: ГУДКУ у Чернігівській області, МФО 853592, р/р № 0031) , 1700 грн. штрафу.

Постанова набирає законної сили і може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст.ст.254, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова виготовлена та підписана у повному обсязі 26.03.08.

Суддя                     Ю.В. Федоренко