ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" травня 2008 р.

Справа № 5/53-10А.

за позовом Селянського (фермерського) господарства «Мислина»

до Державної інспекції з контролю за цінами у Волинській області

про визнання нечинним рішення №6-А від 06.02.2008р

Суддя Слупко В.Л.

За участю представників сторін:

від позивача: Таран О.П. (дов. від 17.03.208р.)

від відповідача: Чабарай Р.В. – головний спеціаліст (дов. від 08.01.08р.)

Суть спору: Позивач просить визнати нечинним рішення Державної інспекції з контролю за цінами у Волинській області (далі - Інспекція) №6-А від 06.02.2008р., яким до підприємства застосовано економічні санкції на суму 17535 грн. 21 коп., посилаючись на те, що реалізація м’яса та субпродуктів здійснювалась на підставі укладених договорів згідно узгоджених сторонами оптово-відпускних цін залежно від обсягів реалізації продукції та умов її поставки, відповідно СФГ «Мислина» не порушено вимог п. 1.1 розпорядження Волинської облдержадміністрації від 21.09.2007р. №371 «Про заходи щодо стабілізації цін на основні продовольчі товари» , зі змінами внесеними розпорядженням облдержадміністрації від 26.11.2007р. 3 462 застосування цін з порушенням запровадженого порядку декларування їх зміни.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю.

Інспекція у відзиві на позов та представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечують, мотивуючи тим, що оспорюваним рішенням до відповідача застосована економічна санкція не за порушення рівня оптово-відпускних цін, як вважає позивач та його представник, а за непроведення обов’язкового декларування вказаних цін при їх збільшенні протягом місяця, при цьому позовні вимоги щодо застосування санкції саме за це порушення не містять жодних правових обгрунтувань на предмет неправомірності їх застосування.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд дійшов висновку про те, що вимоги позивача задоволенню не підлягають.

При цьому суд виходив з наступного:

При здійсненні інспекцією перевірки дотримання СФГ «Мислина» вимог розпорядження Волинської облдержадміністрації від 21.09.2007р. №371 «Про заходи щодо стабілізації цін на основні продовольчі товари» , зі змінами внесеними розпорядженням облдержадміністрації від 26.11.2007р. 3 462 прийнятих відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.1996р. №1548 «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін» та Закону України «Про ціни та ціноутворення» за період з 29.11.2007р. по 28.01.208р. (акт перевірки від 30.01.2008р.), було встановлено, що позивач у вказаний період змінював рівень оптово-відпускних цін на м’ясо яловичини та свинини у сторону збільшення без проведення обов’язкового декларування змін.

Необгрунтовано одержана виручка склала 5845 грн. 07. коп. В акті перевірки зафіксовані накладні по одержувачах м’яса із зазначенням оптово-відпускної ціни та суми її завищення без попереднього декларування.

На підставі акта перевірки Інспекцією до позивача оспорюваним рішенням застосовано економічну санкцію у вигляді вилучення 5845 грн. 07 коп. необгрунтовано одержаної виручки та стягнення штрафу в сумі 11690грн.14коп., що становить двохкратний розмір необгрунтовано одержаної виручки.

Правомірність застосованої інспекцією санкції обгрунтовується слідуючим:

Постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2007 р. № 1222 визначається механізм моніторингу цін на продукти харчування на регіональному рівні шляхом попереднього декларування зміни оптово-відпускних цін на борошно пшеничне вищого, першого і другого сорту, борошно житнє обдирне, яловичину, свинину, м'ясо птиці, ковбасні вироби варені, молоко, сир, сметану, масло вершкове, яйця у випадку якщо загальне зростання ціни перевищує 1 відсоток протягом місяця.

Згідно Порядку декларування змін оптово-відпускних цін на продовольчі товари, затвердженого на виконання вказаної постанови КМУ, для декларування зміни оптово-відпускних цін виробник за 10 днів до запровадження нових цін подає необхідні документи, зокрема, декларацію, калькуляцію собівартості продукції, а постачальник - зміни цін придбання та витрат на послуги з реалізації до державної адміністрації за фактичним місцем знаходження суб'єкта господарювання.

Таким чином, якщо суб'єкт господарювання має намір збільшити рівень оптово-відпускних цін протягом місяця більше ніж на 1 відсоток, він зобов'язаний подати до відповідної державної адміністрації декларацію та необхідні документи за 10 днів до запровадження нової ціни. Протягом 10 днів з дня подачі декларації суб'єкт господарювання зобов'язаний застосовувати попередню ціну.

У разі недотримання суб'єктами господарювання державної дисципліни цін, вони несуть відповідальність відповідно до статті 14 Закону України "Про ціни і ціноутворення" та спільного наказу Мінекономіки та Мінфіну від 03 грудня 2001 р. № 298/519 "Про затвердження Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами", зареєстрованого в Мінюсті від 18 грудня 2001 р. за № 1047/6238, згідно п. 1.4 якої застосування цін з порушенням обов’язкового порядку декларування є підставою для застосування економічної санкції.

Позивач не подав жодних доказів про дотримання ним встановленого порядку проведення обов’язкового декларування оптово-відпускних цін в перевіреному періоді.

Керуючись Постановою КМУ від 25.12.1996р. №1548 «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін(тарифів)», Постановою КМУ від 17.10.2007р. №1222"Про затвердження Порядку декларування зміни оптово-відпускних цін на продовольчі товари", Законом України «Про ціни і ціноутворенняст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

постановив:

В позові відмовити.

Постанову може бути оскаржено у строк і порядку, передбачені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                    В.Л.Слупко

Суддя