СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

10 квітня 2008 року

Справа № 2-27/2558-2008А

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Гонтаря В.І.,

суддів                                                                      Борисової Ю.В.,

Плута В.М.,

секретар судового засідання                                        Наконечний О.В.

за участю представників сторін:

сторони не з'явились,

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у місті Сімферополі Автономної Республіки Крим на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Воронцова Н.В.) від 07.03.2008 у справі № 2-27/2558-2008А

за позовом           Державної податкової інспекції у місті Сімферополі Автономної Республіки Крим (вул. М. Залки, 1/9,Сімферополь,95053)

до           Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Кримгеологія" (вул. Беспалова, 47,Сімферополь,95007)

про продовження терміну застосування адміністративного арешту

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Воронцова Н.В.) у задоволенні подання Державної податкової інспекції у місті Сімферополі Автономної Республіки Крим про продовження адміністративного арешту активів дочірнього підприємства Національної Акціонерної Компанії «Надра України»«Кримгеологія» на 4380 години - відмовлено.

Не погодившись з вказаним судовим актом, Державна податкова інспекція у місті Сімферополі Автономної Республіки Крим звернулась до апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою в якій просить постанову господарського суду скасувати, посилаючись на порушення господарським судом норм податкового законодавства.

Розглянувши матеріали справи повторно в порядку передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, суд встановив наступне.

28.02.2008, начальником Державної податкової інспекції в місті Сімферополі Автономної Республіки Крим, Пілунським І.В. було прийнято рішення №7/24-1 про застосування адміністративного арешту активів платника податків - дочірнього підприємства Національної Акціонерної Компанії «Надра України» «Кримгеологія», які знаходяться (розміщенні, зберігаються) за юридичною адресою: місто Сімферополь, вул.. Беспалова, 47.

Відповідно до підпункту 9.3.1 пункту 9.3 статті 9 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" від 21.12.2000 №2181 за поданням відповідного підрозділу податкової міліції керівник податкового органу (його заступник) може прийняти рішення про застосування арешту активів платника податків.

З вказаного рішення вбачається, що адміністративний арешт активів було здійснено відповідно до підпункту 9.3.1 пункту 9.3 статті 9 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами", на підставі подання від 27.02.2008 відділу податкової міліції Державної податкової інспекції в місті Сімферополі Автономної Республіки Крим.

Вказане подання в.о. начальника відділу податкової міліції Державної податкової інспекції в місті Сімферополі Автономної Республіки Крим, Запорожцев О.В., обґрунтовує тим, що посадові особи дочірнього підприємства Національної Акціонерної Компанії «Надра України»«Кримгеологія», у порушення підпункту «а»підпункту 8.6.1 пункту 8.6 статті 8 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами", в період з 15.11.2007 по даний час письмово не узгодило з органами податкової служби України відчуження грошових коштів в сумі 23000 грн., які були направлені на формування статутного фонду створеного Товариством з обмеженою відповідальністю «Кримська бурова компанія».

Судова колегія вважає, що подання Державної податкової інспекції в місті Сімферополі Автономної Республіки Крим про продовження строку адміністративного арешту не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що дочірнє підприємство Національної Акціонерної Компанії «Надра України» «Кримгеологія»станом на 27.02.2008 має податковий борг у розмірі 3359,1 тис. грн.

Державної податкової інспекції в місті Сімферополі Автономної Республіки Крим було винесено рішення №301/24-1 від 30.12.2005 про стягнення коштів і продаж інших активів дочірнього підприємства Національної Акціонерної Компанії «Надра України»«Кримгеологія».

Державною податковою інспекцією в місті Сімферополі Автономної Республіки Крим було представлено акт опису активів, на які поширюється право податкової застави від 25.05.2007 №21/24-0, відповідно до якого вбачається, що Державною податковою інспекцією в місті Сімферополі Автономної Республіки Крим було описано активів дочірнього підприємства Національної Акціонерної Компанії «Надра України»«Кримгеологія»на суму 1000357, 82 грн.

Відповідно до підпункту 9.3.3. пункту 9.3 статті 9 Закону України Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" від 21.12.2000 №2181 арешт може бути накладено на активи строком до 96 годин від години підписання відповідного рішення керівником податкового органу (його заступником). Зазначений строк не може бути продовжений в адміністративному порядку, у тому числі за рішенням інших державних органів, за винятком випадків, коли власника заарештованих активів не встановлено (не виявлено), - у цьому випадку такі активи перебувають під режимом адміністративного арешту протягом строку, визначеного законодавством для визнання їх безхазяйними, або у разі коли такі активи є такими, що швидко псуються, - протягом граничного строку, визначеного законодавством, після якого вони підлягають продажу за процедурою, встановленою статтею 10 цього Закону.

Керівник відповідного податкового органу (його заступник) має право звернутися до суду з поданням про продовження строку арешту активів платника податків за наявності достатніх підстав вважати, що звільнення активів з-під адміністративного арешту може загрожувати їх зникненням або знищенням, а суд повинен прийняти відповідне рішення протягом 48 годин від моменту отримання зазначеного звернення.

Державна податкова інспекція в місті Сімферополі Автономної Республіки Крим вважає, що фактично статутний фонд дочірнього підприємства Національної Акціонерної Компанії «Надра України»«Кримгеологія»перейшов у власність створеного підприємства, а саме Товариства з обмеженою відповідальністю «Кримська бурова компанія».

Судовою колегією встановлено, що дочірнє підприємство Національної Акціонерної Компанії «Надра України»«Кримгеологія»та Товариство з обмеженою відповідальністю «Українська торгівельна компанія»було створено Товариством з обмеженою відповідальністю «Кримська бурова компанія».

Відповідно до пункту 1.2 статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «Кримська бурова компанія», вказана юридична особа заснована шляхом об'єднання майна та підприємницької діяльності юридичних особі - Учасників для здійснення господарської діяльності на основі повного господарського розрахунку, самофінансування та самоокупності.

В матеріалах справи наявні платіжні доручення №84 від 24.01.2008 і №764 від 15.11.2007, які свідчать про те, що дочірнє підприємство Національної Акціонерної Компанії «Надра України»«Кримгеологія»перерахувало як внесок до статутного фонду Товариства з обмеженою відповідальністю «Кримська бурова компанія», відповідно до протоколу №1 від 06.11.2007, 23000 грн.

Відповідно до частини 1 статті 116 Цивільного кодексу України, учасники господарського товариства мають право у порядку, встановленому установчим документом товариства та законом, зокрема, брати участь у розподілі прибутку товариства і одержувати його частину (дивіденди).

Відповідно до частини 1 статті 140 Цивільного кодексу України товариством з обмеженою відповідальністю є засноване одним або кількома особами товариство, статутний капітал якого поділений на частки, розмір яких встановлюється статутом.

Таким чином, в даному випадку, сума у розмірі 23000 грн. не була витрачена чи знищена, а була передана до статутного фонду Товариства з обмеженою відповідальністю «Кримська бурова компанія» в обмін на корпоративні права тієї ж вартості. Тобто зменшення активів дочірнього підприємства Національної Акціонерної Компанії «Надра України»«Кримгеологія»внаслідок даної операції не відбулося, а лише змінився сам вид активів, самі акти не зникли.

Дочірнє підприємство Національної Акціонерної Компанії «Надра України»«Кримгеологія»станом на 27.02.2008 має податковий борг у розмірі 3359,1 тис. грн.

Але відповідно до статті 149 Цивільного кодексу України звернення стягнення на частину майна товариства з обмеженою відповідальністю, пропорційну частці учасника товариства у статутному капіталі, за його особистими боргами допускається лише у разі недостатності у нього іншого майна для задоволення вимог кредиторів. Кредитори такого учасника мають право вимагати від товариства виплати вартості частини майна товариства, пропорційної частці боржника у статутному капіталі товариства, або виділу відповідної частини майна для звернення на нього стягнення. Частина майна, що підлягає виділу, або обсяг коштів, що становлять її вартість, встановлюється згідно з балансом, який складається на дату пред'явлення вимог кредиторами. Звернення стягнення на всю частку учасника в статутному капіталі товариства з обмеженою відповідальністю припиняє його участь у товаристві.

Тобто стягнення по боргам дочірнього підприємства Національної Акціонерної Компанії «Надра України»«Кримгеологія»може бути звернено і на його частку у статутному фонді Товариства з обмеженою відповідальністю «Кримська бурова компанія».

Також дочірнім підприємством Національної Акціонерної Компанії «Надра України»«Кримгеологія»було представлено довідку вих.. №04-345 від 06.03.2008, відповідно до якої підтверджується, що всі активи, які були описані в акті опису активів, на які поширюється право податкової застави від 25.05.2007 №21/24-0, є в наявності, нікому не продані та не відчуженні ніяким чином.

Також треба зауважити, що ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 21.12.2007 у справі №2-6/17873-2007 було порушено провадження у справі про банкрутство дочірнього підприємства Національної Акціонерної Компанії «Надра України» «Кримгеологія».

При цьому даною ухвалою було введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, по зобов’язанням, строки виконання яких настали до дня порушення провадження по справі про банкрутство згідно вимог пункту 4 статті 12 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Відповідно до пункту 4 статті 12 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів: забороняється стягнення на підставі виконавчих документів та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до законодавства; не нараховуються неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів).

Судова колегія також звертає увагу на те, що господарський Суд ухвалою від 05.03.2008, зобов’язав Державну податкову інспекцію в місті Сімферополі Автономної Республіки Крим представити пояснення відносно підстав застосування адміністративного арешту з документальним обґрунтуванням, а також докази того, що мають місце достатні підстави, за наявності яких звільнення активів платника податків з - під адміністративного арешту може загрожувати їх зникненням або знищенням.

В супереч вказаному, Державної податкової інспекції в місті Сімферополі Автономної Республіки Крим вказаних доказів в судове засідання представлено не було.

При таких обставинах, судова колегія погоджується з висновками господарського суду про те, що у задоволенні вказаного подання слід відмовити.

На підставі висловленого, судова колегія не вбачає підстав для скасування постанови господарського суду, оскільки вона прийнята при правильному застосуванні норм чинного законодавства.

Керуючись статтями 195, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 07.03.2008 у справі № 2-27/2558-2008А залишити без змін.

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у місті Сімферополі Автономної Республіки Крим залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку і строки, передбачені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя                                        В.І. Гонтар

Судді                                                                      Ю.В. Борисова

В.М. Плут