ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2008 р.

№ 7/12

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого Карабаня В.Я.

суддів: Ковтонюк Л.В.

Чабана В.В.

за участю представників:

позивача Пучко М.П. довіреність № 180-р від 24.03.2008

відповідача Двірник М.М. довіреність № 2-34

від 28.01.2008

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну

скаргу

Дочірньої компанії "Укртрансгаз" в особі філії Управління магістральних газопроводів "Прикарпаттрансгаз"

на постанову

Львівського апеляційного господарського суду від 23.10.2007

у справі

господарського суду

№ 7/12

Івано-Франківської області

за позовом

Богородчанської територіальної громади, яку представляє Богородчанська селищна рада

до

Дочірньої компанії "Укртрансгаз" в особі філії Управління магістральних газопроводів "Прикарпаттрансгаз"

про

зобов'язання передати нежитлові приміщення

Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 31.08.2007 (суддя Кишинський М.І.), залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 23.10.2007 (колегія у складі суддів: Галушко Н.А., Процика Т.С., Юрченко Я.О.), позов задоволено частково. Зобов'язано Дочірню компанію "Укртрансгаз" в особі філії Управління магістральних газопроводів "Прикарпаттрансгаз" передати в комунальну власність територіальної громади Богородчанської селищної ради нежитлове приміщення магазину № 3 загальною площею 953,1 кв.м вбудованого в житловий будинок № 7 корпус 4 по вул. Шевченка в смт. Богородчани Івано-Франківської області. В решті позовних вимог провадження у справі припинено у зв'язку із відмовою позивача від позовних вимог щодо зобов'язання відповідача передати у комунальну власність територіальної громади Богородчанської селищної ради приміщень магазину № 4 в будинку № 18 по вул. Шевченка та кафе в будинку № 20 по вул. Шевченка, та прийняттям судом цієї відмови.

Не погоджуючись із постановою Львівського апеляційного господарського суду від 23.10.2007 та рішенням господарського суду Івно-Франківської області в частині задоволення позовних вимог, Дочірня компанія "Укртрансгаз" в особі філії Управління магістральних газопроводів "Прикарпаттрансгаз" звернулась з касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати в цій частині як такі, що прийнято з порушенням норм матеріального права, прийняти в цій частині вимог нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, Вищий господарського суду України

В С Т А Н О В И В:

В січні 2007 року Богородчанська територіальна громада звернулась до господарського суду Івано-Франківської області з позовом до Дочірньої компанії "Укртрансгаз" в особі філії Управління магістральних газопроводів "Прикарпаттрансгаз" про зобов'язання відповідача передати до фонду комунальної власності територіальної громади Боргородчанської селищної ради нежитлові приміщення, які прибудовані до житлових будинків № 7 (корпус 4), № 14, № 20 по вул. Шевченка в смт. Богородчани, в яких розміщено відповідно два продуктові магазини та кафе "Ватра". В обгрунтування позову зазначила, що вказані житлові будинки збудовані за рахунок коштів Богородчанського управління магістральних газопроводів ДП "Прикарпатттрансгаз", в подальшому з ініціативи останнього ці житлові будинки, які відносились до відомчого житлового фонду ДП "Прикарпатттрансгаз", після їх здачі в експлуатацію було передано у комунальну власність смт. Богородчани. Посилаючись на те, що оскільки вказані житлові будинки було передано у комунальну власність територіальної громади без вбудованих в них нежитлових приміщень –двох продуктових магазинів та кафе "Ватра", позивач звернувся з претензією № 143 від 10.10.2006 до Національної акціонерної компанії "Нафтогаз" та Дочірньої компанії "Укртрангаз" в особі Управління магістральних газопроводів "Прикарпаттрансгаз" про передачу йому у комунальну власність цих приміщень, яку останніми не було задоволено, тому просив зобов'язати відповідача передати у комунальну власність спірні приміщення.

Заявою від 27.08.2007 позивач відмовився від позовних вимог в частині передачі відповідачем нежитлових приміщень у будинках № 18 та № 20 по вул. Шевченка (продуктовий магазин та кафе), просив задовольнити позов в частині зобов'язання відповідача передати у комунальну власність територіальної громади вбудовано-прибудованого приміщення в житловий будинок, розташований в смт. Богородчани по вул. Шевченка, 7 корпус 4 (магазин № 3).

Предметом позову є зобов'язання щодо передачі безоплатно із державної у комунальну власність нежитлового приміщення, вбудованого у житловий будинок.

Приймаючи рішення щодо задоволення позову в частині зобов'язання відповідача передати в комунальну власність територіальної громади Богородчанської селищної ради нежитлове приміщення магазину № 3 загальною площею 953,1 кв.м вбудованого в житловий будинок № 7 корпус 4 по вул. Шевченка в смт. Богородчани, суди першої та апеляційної інстанції виходили з того, що цей об'єкт було передано до комунальної власності територіальної громади на підставі заяви начальника Богородчанського УМГ від 11.061996, рішення Богородчанської селищної ради від 12.06.1996 № 39 та згідно акту приймання-передачі відомчого житлового фонду в комунальну власність комісією утвореною розпорядженням голови Богородчанської райдержадміністрації від 12.01.1996 № 4 , а відповідно до статей 2 та 7 Закону України від 03.03.1998 № 147/98-ВР "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності" об'єктами передачі згідно з цим Законом є, зокрема, житловий фонд та об'єкти соціальної інфраструктури, які перебувають у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств; до об'єктів, що передаються безоплатно з державної у комунальну власність віднесено житлові будинки (разом із вбудованими та прибудованими нежилими приміщеннями), аналогічний порядок безоплатної передачі разом із житловим фондом вбудованих і прибудованих приміщень визначений і постановою Кабінету Міністрів України № 891 від 06.11.1995, якою затверджено Положення про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управління підприємств, установ та організацій, частиною третьою якого передбачено, що відомчий житловий фонд передається у комунальну власність безоплатно разом із вбудованими і прибудованими приміщеннями. Суди дійшли висновку, що за своїм правовим статусом спірне приміщення магазину № 3, вбудоване в житловий будинок, є таким об'єктом, що підлягає передачі разом із житловим фондом до комунальної власності територіальної громади Богородчанської селищної ради.

Вищий господарський суд України не погоджується з такою правовою позицією з огляду на наступне.

Закон України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності" № 147/98-ВР від 03.03.1998 набрав чинності в квітні 1998 року, а положення статті 7 цього Закону, на яку в обґрунтування рішень послались суди першої та апеляційної інстанції, викладено в такій редакції відповідно до Закону України № 2182-ІІІ від 21.12.2000 "Про внесення змін до деяких законів України щодо передачі об'єктів права державної власності у комунальну власність", який набрав чинності 30.01.2001, в той час, як встановлено судами, об'єкт, що є предметом спору, передано до комунальної власності територіальної громади у 1996 році.

Крім того, відповідно до пункту третього Положення про порядок передачі у комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 891 від 06.11.1995) разом з відомчим житловим фондом передаються відповідним комунальним підприємствам зовнішні мережі електро-, тепло-, газо-, водопостачання і водовідведення, а також будівлі, призначені для обслуговування цього фонду (бойлерні, котельні, каналізаційні та водопровідні споруди, вбудовані і прибудовані приміщення, обладнання тощо.).

Судами, що розглядали справу, не надано оцінки доводам відповідачі про те, що магазин № 3, зобов'язання щодо передачі якого є предметом позову, було введено в експлуатацію 21.03.1995 року, у подальшому під час створення шляхом корпоратизації АТ "Укргазпром" останньому у статутний фонд було передано спірне приміщення, яке у зв'язку із реорганізацією АТ "Укргазпром" увійшло до статутного фонду утвореної Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", яка в свою чергу передала це нерухоме майно до статутного фонду ДК "Укртрансгаз". Судами не досліджено у цьому зв'язку обставин щодо правомірності передачі цього майна до статутного фонду НАК "Нафтогаз України", інтересів якої торкаються прийняті у справі судові рішення, оскільки спірне приміщення було передано Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" до статутного фонду її дочірнього підприємства –ДК "Укртрансгаз", філією якої є Управління магістральних газопроводів "Прикарпаттрансгаз".

За таких обставин прийняті у справі судові рішення підлягають скасуванню в частині задоволення позову про передачу в комунальну власність територіальної громади Богородчанської селищної ради нежитлового приміщення магазину № 3 загальною площею 953,1 кв.м вбудованого в житловий будинок № 7 корпус 4 по вул. Шевченка в смт. Богородчани, а справа в цій частині вимог –передачі на новий розгляд до господарського суду Івано-Франківської області.

Керуючись ст.ст. 1115, 1119 –11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу Дочірньої компанії "Укртрансгаз" в особі філії Управління магістральних газопроводів "Прикарпаттрансгаз" задовольнити частково.

Постанову Львівського апеляційного господарського суду від 23.10.2007 та рішення господарського Івано-Франківської області від 31.08.2007 у справі № 7/12 скасувати в частині задоволення позовних вимог про передачу в комунальну власність територіальної громади Богородчанської селищної ради нежитлового приміщення магазину № 3 загальною площею 953,1 кв.м вбудованого в житловий будинок № 7 корпус 4 по вул. Шевченка в смт. Богородчани, матеріали справи в цій частині направити на новий розгляд до господарського суду Івано-Франківської області.

В іншій частині постанову Львівського апеляційного господарського суду від 23.10.2007 та рішення господарського Івано-Франківської області від 31.08.2007 у справі № 7/12 залишити без змін.

Головуючий В.Карабань

судді: Л.Ковтонюк

В.Чабан