ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к.
ПОСТАНОВА

Іменем України

27.03.2008

Справа
№2-29/1203-2008А

За
позовом - Прокурора Бахчисарайського району АР Крим в інтересах держави в особі
Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим, м.
Бахчисарай.

До
відповідача - Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, Бахчисарайський район, с.
Табачне.

Про
стягнення 1999,45 грн.

Суддя
О.І. Башилашвілі

Секретар
судового засідання В.І. Дулімова

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від
позивача - Жуковська Т.С., довіреність № 2/05-5     від 14.01.08, гол. спеціалист - ю/к.

Від
відповідача - ОСОБА_1, довіреність № паспорт НОМЕР_1 , СПД; ОСОБА_2,
довіреність № паспорт НОМЕР_2 ,
представник за усною заявою.

За
участю прокурора - не з'явився.

Суть
спору: Прокурор Бахчисарайського району АР Крим в інтересах держави в особі
Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим звернувся
до господарського суду АР Крим з позовом до відповідача - Фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 про стягнення 1999,45 грн., у тому числі: заборгованість по
страховим внескам в сумі 1677,74 грн., фінансові санкції в сумі 190,24 грн.,
пеня в сумі 131,47 грн.

Позовні
вимоги засновані на ст.ст. 20, 106 Закону України “Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування”.

Відповідач
відзив на позов не представив, однак в судовому засіданні пояснив, що позовні
вимоги обґрунтовані частково в сумі 232,49 грн., що підтверджується актом
звірки взаєморозрахунків від 25.03.2008р.

Після
з'ясування усіх обставин справи, та перевірення доказів, суд перейшов до
судових дебатів.

Після закінчення дебатів, суд
віддалявся для ухвалення рішення по даній справі до нарадчої кімнати.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд, -

в с т
а н о в и в :

Відповідач
зареєстрований в Управлінні ПФУ в Бахчисарайському районі АР Крим як платник
внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно
до п. 6. ст. 17 Закону України № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», Інструкції про порядок вирахування й сплати
страхувальником і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. під №64/8663, страхувальник
зобов'язаний нараховувати, обчислювати й сплачувати у встановлений термін й у
повному обсязі страхові внески.

Відповідно
до п. 6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані
за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів
із дня закінчення цього періоду.

Згідно
п.п. 2,3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»
суми страхових внесків, вчасно не нараховані й/або не сплачені страхувальниками
в строки, зазначені у ст.20 даного Закону, вважаються простроченою
заборгованістю по сплаті страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені й застосуванням
фінансових санкцій.

Згідно
з ч. 12 ст. 20 Закону України № 1058 - страхові внески належать до сплати
незалежно від фінансового стану платника страхових внесків і є цільовим
загальнообов'язковим платежем.

Позивач
посилається на те, що станом на 26.09.2006р. за відповідачем внаслідок не
своєчасної сплати обов'язкових платежів склалась заборгованість по страховим
внескам в сумі 1677,74 грн., фінансові санкції в сумі 190,24 грн., пеня в сумі
131,47 грн.

Однак
під час розгляду справи суд встановив, що відповідно до виписки з реєстру
банківських платежем відповідача (а.с. 28), останній за період з 15.112007р. по
20.02.2008р. сплатив страхові внески в сумі 793,30 грн.

Внаслідок
проведення взаєморозрахунків сторонами станом на 25.03.2008р., сторони склали
акт звірки взаєморозрахунків (а.с. 34).

Згідно
цього акту, відповідач визнав заборгованість в сумі 232,49 грн., позивач у свою
чергу вважає, що заборгованість відповідача складає 1035,15 грн., та
неузгоджена по акту звірки розрахунків сума заборгованості склала 802,66 грн.

Позивач
в судовому засіданні пояснив, що заборгованість в сумі 802,66 грн. фактично
виникла до 01.01.2004р., та складається з фінансових санкцій в сумі 745,45 грн.
та 57,21 грн. - пені.

Стаття
2 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими фондами» (в редакції, що діяла до
01.01.2004р.) передбачала перелік контролюючих органів, до якого входили органи
Пенсійного  фонду України - стосовно
збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Пункт
2.3.1 ст. 2 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачав, що
органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу (далі
- органи стягнення), є виключно податкові органи, а також державні  виконавці у межах  їх компетенції.

Відповідно
до преамбули Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (в редакції, що діяла
до 01.01.2004р.), цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який
установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед
бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових  платежів),
включаючи  збір  на обов'язкове державне  пенсійне
страхування  та  внески на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що
застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за
порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру
оскарження дій  органів стягнення.

Таким
чином, на час виникнення заборгованості з боку відповідача в сумі 802,66 грн.,
позивач не мав статусу органу стягнення, та відповідно право на звернення до
суду із позовом про стягнення з відповідача вказаної суми заборгованості
виникло не у позивача, а у податкового органу, який у свою чергу не стороною
(позивачем) у цій справі.

З
01.01.2004р. набрав законної сили Закон України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Відповідно
до ч. 3 п. 16 Прикінцевих положень Закон України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», погашення заборгованості зі сплати збору  на
обов'язкове державне пенсійне страхування, що виникла до 1 січня 2004
року і не погашена в установленому законом
порядку, здійснюється відповідно до
статті  106  цього Закону.

Відповідно
до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона
повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Прокурор
та позивач не представив суду належним чином оформлений розрахунок  заборгованість в сумі 802,66 грн., що
складається з фінансових санкцій в сумі 745,45 грн. та 57,21 грн. - пені, а
саме: із зазначенням періоду виникнення заборгованості, та підстав застосування
та нарахування фінансових санкцій та пені.

Суд
також враховує, що в матеріалах справи відсутні документальні докази здійснення
позивачем заходів передбачених ст. 106 Закон України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» спрямованих на погашення саме заборгованості в
сумі 802,66 грн.

Враховуючи
зміст акту звірки взаєморозрахунків від 25.03.2008р., складений та підписаний
сторонами у цій справі (а.с. 34), та викладені вище обставини, суд вважає, що
позов підлягає частковому задоволенню, а саме в сумі 232,49 грн.

Вступна
та резолютивна частини постанови оголошені - 27.03.2008р.

Повний
текст постанови оформлений та підписаний - 01.04.2008р.

На
підставі викладеного, та керуючись ст. 152, п. 1 ст. 153, 160, 163 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити частково.

2.          Стягнути з Фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_3) на користь
Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим (АР Крим,
м.Бахчисарай, вул. Сімферопольська, 5а, код ЄДРПО України 22300435)
заборгованість в сумі 232,49 грн.

3.          В частині стягнення 1766,96 грн., в
задоволенні позову - відмовити.

4.          Виконавчий лист видати після набрання
постановою суду законної сили.

Суддя
Господарського суду

Автономної
Республіки Крим
Башилашвілі О.І.