ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"26" лютого 2008 р.                                                             Справа №5/810-А

З позовом Прокурора м. Кам'янця-Подільського в інтересах держави в особі Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м. Хмельницький

до Відкритого акціонерного товариства "Будівельно-монтажне управління "Промбуд", м. Кам'янець-Подільський

про стягнення 1700 грн. фінансових санкцій

Суддя Грамчук І.В.

Секретар судового засідання Яроцький А.М.

Представники сторін:

від позивача - Мишинюк О.А. - за дов. № 19 від 26.02.2008р.,

від відповідача - не з’явився.

від прокуратури - не з'явився.

Суть спору: Прокурор в інтересах позивача у позовній заяві просить суд стягнути з відповідача 1700,00 грн. штрафу, накладеного відповідно до абзацу 3 ч.1 ст.11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” згідно постанови №144-ХМ від 13.09.2007р.

Повноважний представник позивача у попередньому судовому засіданні 26.02.2008 р. позовні вимоги підтримав та наполягав на їх задоволенні обґрунтовуючи останні викладеними у позові та доданих до нього документах обставинами; вказав на неможливість врегулювання спору до судового розгляду справи та необхідність закінчення підготовчого провадження, у зв'язку з чим останнім подано погоджене з прокурором відділу прокуратури області клопотання про закінчення підготовчого провадження та перехід до судового розгляду справи з винесення постанови в засіданні 26.02.2008 р.

Відповідач, незважаючи на належне повідомлення про дату, час та місце засідання суду (повідомлення про вручення поштового відправлення (рекомендоване), повноважного представника не направив, причин неявки не повідомив, вимог ухвал суду про відкриття провадження в адміністративній справі не виконав, письмового заперечення проти позовних вимог не надав.

Зважаючи на викладене, суд переходить до судового розгляду справи в засіданні 26.02.2008р.

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне

Проведеною прокуратурою м. Кам'янця-Подільського перевіркою в порядку нагляду встановлено, що відкритим акціонерним товариством "Будівельно-монтажне управління "Промбуд", м. Кам'янець-Подільський порушено вимоги ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" та п. 1,4 "Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами - емітентами облігацій", затв. рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 17.01.2000р. за № 3, а саме відповідачем не надано до Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярної інформації - річний звіт за 2006рік.

22.08.2007р. Постановою позивача №144-ХМ порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів, постановою від 04.09.2007р. призначений розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів. Постановою від 13.09.2007р. №144-ХМ на підставі п.3 ч.1 ст.11 Закону України “Про державне регулювання цінних паперів в Україні” накладено штрафні санкції у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян –1700,00 грн.

Оскільки суму штрафу відповідачем в добровільному порядку не сплачено, прокурор в інтересах позивача звернувся до суду з позовом про примусове її стягнення.

На день розгляду справи відповідачем 1700,00 грн. штрафних санкцій не сплачено, доказі про протилежне суду не надано.

Аналізуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, судом приймається до уваги наступне:

Згідно ст.40 Закону України “Про цінні папери та фондовий ринок” регулярна інформація про емітента - річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка подається Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку (в тому числі в електронному вигляді). Згідно ч. 2 ст. 40 Закону звітним періодом для складання річної інформації про емітента є календарний рік. Перший звітний період емітента може бути меншим, ніж 12 місяців, та обчислюється: для акціонерних товариств - з дня державної реєстрації товариства до 31 грудня звітного року включно; для емітентів облігацій - з дня реєстрації випуску облігацій до 31 грудня звітного року включно.

Частиною 3 статті 40 Закону України “Про цінні папери та фондовий ринок” передбачено, що річна інформація про емітента повинна містити такі відомості: найменування та місцезнаходження емітента, розмір його статутного капіталу; орган управління емітента, його посадові особи та засновники; господарська та фінансова діяльність емітента; цінні папери емітента (вид, форма випуску, тип, кількість), розміщення та лістинг цінних паперів; річна фінансова звітність; аудиторський висновок.

Згідно "Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами - емітентами облігацій", затв. рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 17.01.2000р. за № 3, відкриті акціонерні товариства та підприємства є емітентами облігацій (далі - емітенти). Емітенти - професійні учасники ринку цінних паперів (юридичні особи, які здійснюють професійну діяльність з торгівлі цінними паперами, депозитарну діяльність, розрахунково-клірингову діяльність, діяльність з управління цінними паперами, діяльність з ведення реєстру власників іменних цінних паперів, діяльність з організації торгівлі на ринку цінних паперів), комерційні банки, страхові компанії та підприємства - емітенти облігацій подають звіти до центрального апарату Комісії.

Емітенти, які не визначені в п.1.2, подають звіти до територіального управління Комісії згідно з їх місцезнаходженням.

Згідно п. 1.4. "Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами - емітентами облігацій" звітним періодом для складання звіту є календарний рік. Перший звітний рік новоствореного емітента може бути меншим за 12 місяців, він ураховується з дати державної реєстрації емітента до 31 грудня звітного року включно. Емітент подає звіт до 30 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до абзацу 3 частини 1 ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації - у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно, за не подання відповідачем річного звіту за 2006р. позивачем згідно постанови від 13.09.2007р. застосовані штрафні санкції в розмірі 1700,00 грн.

Судом враховується, що встановлені порушення відповідачем не спростовано, постанову позивача №144-ХМ від 13.09.2007р. в установленому законодавством порядку не оскаржено та не скасовано.

За таких обставин суд вважає позовні вимоги щодо стягнення 1700,00 грн. штрафних санкцій обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи.

Враховуючи наведене, позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.6, 14, 51, 71, 86, 94, 104, 105, 112, 158-163, 167, 254-255, п.п.3, 7 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Прокурора м. Кам'янця-Подільського в інтересах держави в особі Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м. Хмельницький до Відкритого акціонерного товариства "Будівельно-монтажне управління "Промбуд", м. Кам'янець-Подільський про стягнення 1700 грн. штрафних санкцій задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Будівельно-монтажне управління "Промбуд", м. Кам'янець-Подільський / вул. Черняховського, 45, код 724947 / на користь Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку м. Хмельницький / вул. Грушевського, 87, код 03786484 / 1700,00 грн. / одну тисячу сімсот гривень 00 коп. / штрафних санкцій.

Згідно ст.ст. 185-186 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Дані заяви подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАС України Постанова, якщо інше не встановлено КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя

Віддрук. 5 прим.:1 - до справи,2 - позивачу,3 - відповідачу,4,5 - прокуратурі