ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

11.03.08
р.
Справа № 8/11пн

за
позовом Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1,  м.Донецьк, код НОМЕР_1

до
відповідача Комунального підприємства “Бюро технічної інвентаризації
м.Донецька”, м.Донецьк,

про
спонукання виконати дії та визнання права власності

Суддя Ємельянов А. С.

Представники:

від
позивача: ОСОБА_2 - по дов.

від
відповідача: Кочеткова В.В. - по дов.

В
засіданні суду брали участь:

Згідно
із ст.77 Господарського процесуального

кодексу
України в засіданні суду оголошувалась

перерва
з 05.03.2008р. по 11.03.2008р.

СУТЬ
СПРАВИ:

Суб'єкт
підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1, м.Донецьк, позивач,
звернувся до господарського суду з позовом до відповідача, Комунальне
підприємство “Бюро технічної інвентаризації м.Донецька”, м.Донецьк про визнання
права власності на приміщення кафе-магазину з літньою площадкою до нього
загальною площею 190,9 кв.м, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1, про
спонукання відповідача провести технічну інвентаризацію та видати технічний
паспорт на приміщення кафе-магазину з літньою площадкою.

Згідно
із ст.22 Господарського процесуального кодексу України позивач заявою без
номеру та дати, яка надійшла на адресу господарського суду 05.03.2008р., змінив
предмет позову, заявивши вимоги про:

- спонукання відповідача провести
технічну інвентаризацію та видати технічний паспорт на нерухоме майно, а саме
будівлю кафе-магазину (загальною площею 79,3 кв.м), літню площадку до будівлі
кафе-магазину (загальною площею 111,6 кв.м), що розташовані за адресою:
АДРЕСА_1;

-
визнання права власності на будівлю кафе-магазину (загальною площею 79,3
кв.м), літню площадку до будівлі кафе-магазину (загальною площею 111,6 кв.м),
що розташовані за адресою: АДРЕСА_1.

В
обґрунтування своїх вимог позивач посилається на наявність у нього права
користування земельною ділянкою, на якій розташована вказана будівля, а також
на відсутність з його боку будь-яких порушень прав інших осіб під час
будівництва нерухомого майна. Крім того, за твердженням позивача, відмова
відповідача у проведенні технічної інвентаризації спірного об'єкту є
неправомірною та порушує його права як власника майна.

Відповідач
у відзиві на позовну заяву б/н від 05.03.2008р. проти позовних вимог заперечує,
посилаючись на те, що приміщення позивача є тимчасовою спорудою. Крім того, за
твердженням відповідача, позивач не є законним користувачем земельної ділянки,
на якій знаходиться спірне майно. Одночасно, відповідач стверджує, що позовні
вимоги про спонукання проведення технічної інвентаризації повинні розглядатися
за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, господарський суд встановив:

Рішенням
№95/1 від 18.02.2004р. виконавчого комітету Донецької міської ради вирішено
передати позивачу в оренду земельну ділянку площею 0,0117 га, яка розташована
по АДРЕСА_1, для експлуатації існуючого кафе.

На
підставі вказаного рішення, 16.04.2004р. між позивачем та виконавчим комітетом
Донецької міської ради був підписаний договір оренди, згідно з яким позивач
прийняв у строкове платне користування вказану вище земельну ділянку.

На
підставі рішення №410/12 від 19.07.2006р. виконавчого комітету Донецької
міської ради між позивачем та виконавчим комітетом Донецької міської ради був
укладений договір оренди (зареєстрований у книзі записів договорів оренди землі
за №08 від 30.01.2007р.), за умовами якого СПД - фізична особа
ОСОБА_1 також прийняла у строкове платне користування земельну ділянку площею
0,0136 га.

Рішенням
№397/9 від 23.08.2006р. виконавчого комітету Кіровської районної в м.Донецьку
ради торгівельному павільону, належному ОСОБА_1, присвоєно поштову адресу:
АДРЕСА_1.

Виходячи
зі змісту позовної заяви та наданих у судовому засіданні пояснень, на
зазначених вище земельних ділянках знаходилася будівля павільйону, яку в
процесі здійснення господарської діяльності позивачем було переобладнано під
будівлю кафе-магазину з літньою площадкою.

25.01.2008р.  Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична
особа ОСОБА_1 звернулася до Комунального підприємства “Бюро технічної
інвентаризації м.Донецька” з клопотанням про реєстрацію права власності на
спірне майно та проведення технічної інвентаризації вказаного вище об'єкту.

У
зв'язку з не проведенням Комунальним підприємством “Бюро технічної
інвентаризації м.Донецька” у передбачені діючим законодавством строки технічної
інвентаризації зазначеної будівлі та реєстрації права власності, а також за
відсутністю відповідних правоустановчих документів, позивачем заявлені вимоги
про визнання його права власності на будівлю кафе-магазину (загальною площею
79,3 кв.м), літню площадку до будівлі кафе-магазину (загальною площею 111,6 кв.м),
що розташовані за адресою: АДРЕСА_1, та спонукання відповідача провести
технічну інвентаризацію та видати технічний паспорт на нерухоме майно.

Відповідач
проти позовних вимог заперечує з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву
б/н від 05.03.2008р.

Виходячи
з принципу повного, всебічного та об'єктивного розгляду всіх обставин справи,
суд вважає позовні вимоги про визнання права власності такими, що підлягають
задоволенню, враховуючи наступне:

Відповідно
до ст.16 Цивільного кодексу України способами захисту цивільних прав та
інтересів може бути визнання права.

Згідно
із ст.20 Господарського кодексу України права та законні інтереси суб'єктів
господарювання захищаються шляхом, зокрема, визнання наявності або відсутності
прав.

Пунктом
5 ст.376 Цивільного кодексу України встановлено, що на вимогу власника
(користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на
нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших
осіб.

Таким чином, з урахуванням вимог
вказаної статті, необхідними умовами для визнання права власності на самочинно
збудоване майно є наявність у позивача права власності (користування) на
земельну ділянку, на якій розташоване спірне майно, а також встановлення того
факту, що самочинне будівництво не порушує прав інших осіб.

Відповідно
до ст.4-3 Господарського процесуального кодексу України судочинство в
господарських судах здійснюється на засадах змагальності.

За
приписом ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона
повинна довести обставини, на які вона посилається в обгрунтування своїх вимог
або заперечень.

Як
встановлено судом, згідно з наданим до матеріалів справи договором від
16.04.2004р. та договором оренди, зареєстрованим у книзі записів договорів
оренди землі за №08 від 30.01.2007р., позивач є користувачем
земельних ділянок площею 0,0136 га  та
0,0117 га, які знаходяться по АДРЕСА_1.

При
цьому, як вказує позивач, самовільне будівництво проведено ним у межах площ
земельних ділянок, визначених вказаними договорами оренди. Ці обставини з боку
відповідача не спростовані.

Таким
чином, суд дійшов висновку, що позивач як землекористувач має право на
звернення до суду з вимогою про визнання його права власності на підставі п.5
ст.376 Цивільного кодексу України.

Згідно
з наданим до матеріалів справи висновком про технічний стан будівельних
конструкцій позивача, складеним Товариством з обмеженою відповідальністю
„Архстройпроект”, встановлено, що спірна будівельна конструкція  відповідає вимогам будівельних норм і правил
та знаходиться в нормальному стані.

За
приписом ст.43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд
оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному,
повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх
сукупності, керуючись законом.

Виходячи
з того, що згідно з ліцензією серії АБ №105767 від 05.07.2005р. Товариству з
обмеженою відповідальністю „Архстройпроект” надане право здійснювати обстеження
та оцінювання технічного стану будівельних конструкцій, суд приймає до уваги
вказаний вище висновок як доказ дотримання позивачем будівельних норм і правил
при будівництві спірного об'єкту.

За
таких обставин, приймаючи до уваги надані до матеріалів справи документи щодо
оцінки технічного стану будівлі, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, суд дійшов
висновку про відсутність порушень встановлених норм та правил при будівництві
спірного майна.

Крім
того, за змістом висновку ТОВ „Архстройпроект” будівля кафе-магазину з літньою
площадкою є нерухомим майном.

Таким
чином, враховуючи приписи ч.1 ст.181 Цивільного кодексу України та положення
резолютивної частини висновку ТОВ „Архстройпроект”, приймаючи до уваги, що за
висновками суду переміщення вказаного майна без його знецінення та зміни
призначення  неможливе, судом
встановлено, що будівля кафе-магазину з літньою площадкою є нерухомим майном.

Як
вказувалося вище, 25.01.2008р. Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична
особа ОСОБА_1 звернулася до Комунального підприємства “Бюро технічної
інвентаризації м.Донецька” з клопотанням про реєстрацію права власності на
спірне майно (факт направлення вказаного клопотання на адресу відповідача
підтверджується наявною у матеріалах справи поштовою квитанцією №7131від
25.01.2008р. ).

За
приписами п.3.4 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на
нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства юстиції України №7/5 від
07.02.2002р., розгляд заяви і прийняття рішення щодо реєстрації права або
відмови в реєстрації проводиться у строк, який з дня отримання заяви БТІ не
повинен перевищувати тридцяти календарних днів без урахування терміну
проведення інвентаризаційних робіт, а також строку прийняття рішення органами,
визначеними пунктом 6.1 цього Положення.

Проте,
будь-яких доказів проведення або відмови у проведенні реєстрації права
власності позивача на спірне нерухоме майно відповідачем до матеріалів справи
не надано, внаслідок чого суд дійшов висновку, що позивач має право на
звернення до суду за захистом свого порушеного права власності на спірну
будівлю кафе-магазину з літньою площадкою.

Судом
також приймається до уваги, що рішенням Донецького обласного відділення
постійно діючого третейського суду при Всеукраїнській громадській організації
„Асоціація спеціалістів в аграрній сфері „ТРЕТЕЙСЬКА ІНІЦІАТИВА” від
06.03.2007р. по справі №163/03.00 було визнано право власності ОСОБА_1 на
кафе-магазин з літньою площадкою, що розташовані по АДРЕСА_1.

На
підставі вищевикладеного, враховуючи вимоги п.5 ст.376 Цивільного кодексу
України, приймаючи до уваги, що спірний об'єкт збудований на земельній ділянці,
користувачем якої є позивач, а також відсутність будь-яких доказів порушення
будівництвом спірного об'єкту прав інших осіб, позовні вимоги про визнання
права власності на будівлю кафе-магазину (загальною площею 79,3 кв.м), літню
площадку до будівлі кафе-магазину (загальною площею 111,6 кв.м), що розташовані
за адресою: АДРЕСА_1, підлягають задоволенню.

Позовні
вимоги в частині спонукання відповідача провести технічну інвентаризацію та
видати технічний паспорт на будівлю кафе-магазину з літньою площадкою також
підлягають задоволенню з огляду на наступне:

Відповідно
до ст.182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на
нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення
підлягають державній реєстрації.

Державна
реєстрація прав на нерухомість і правочинів щодо нерухомості є публічною,
здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про
реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом.

Відносини,
пов'язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно всіх форм
власності, їх обмежень та правочинів щодо нерухомості регулюються Законом
України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень”.

Крім
цього, порядок оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна
передбачено Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на
нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від
07.02.2002р. №7/5 (далі по тексту "Положення").

За
приписом п.1, п.п.1.3 Положення до прийняття Верховною Радою України та
набрання чинності Законом України про державну реєстрацію прав на об'єкти
нерухомого майна бюро технічної інвентаризації здійснюють реєстрацію прав
власності на нерухоме майно.

При
цьому, згідно з п.1.6 Положення
реєстрації  підлягають права
власності на об'єкти нерухомого майна, зокрема, за наявності матеріалів
технічної інвентаризації, підготовлених тим БТІ, яке проводить реєстрацію права
власності на ці об'єкти.

Таким
чином, обов'язковою умовою проведення державної реєстрації права власності на
нерухоме майно є наявність матеріалів технічної інвентаризації.

Згідно
ст.2 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та
їх обмежень” технічна інвентаризація - це довідка-характеристика  технічного стану об'єктів нерухомого майна,
розташованих на земельній ділянці (будівля, споруда, інше), їх належність,
склад та оцінка, підготовлені бюро технічної інвентаризації в установленому
порядку.

Як
було встановлено вище, згідно з наданою до матеріалів справи заявою позивач
звернувся до відповідача з клопотанням про проведення, зокрема, технічної
інвентаризації та видачу технічного паспорту до будівлі кафе-магазину
(загальною площею 79,3 кв.м), літньої площадки до кафе-магазину (загальною
площею 111,6 кв.м), що розташовані за адресою: АДРЕСА_1.

Проте,
будь-яких доказів проведення або відмови у проведенні технічної інвентаризації
споруди позивача відповідачем до матеріалів справи не надано, внаслідок чого
суд дійшов висновку, що позивач має право на звернення до суду за захистом
свого порушеного права.

Відповідно
до п.3.1 Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів
нерухомого майна, затвердженої наказом Державного комітету будівництва,
архітектури та житлової політики України №127 від 24.05.2001р., технічній
інвентаризації підлягають об'єкти (згідно з розділом 2) всіх форм власності,
розташовані на земельних ділянках (за окремими поштовими адресами), незалежно
від того, побудовані вони за відповідно оформленими документами чи самочинно:
будинки, включаючи прибудови та надбудови, громадські та виробничі будинки,
господарські будівлі та споруди.

Під
час інвентаризації повинні бути обстежені основні конструктивні елементи
будинків, внутрішнє і зовнішнє опорядження, опалення, вентиляція,
водопровідно-каналізаційне обладнання, газифікаційне і електрообладнання,
ліфти, сміттєпроводи тощо.

Роботи
з інвентаризації повинні здійснюватися за обов'язковою участю власника
(власників) будинків, у присутності якого (яких) проводиться обстеження, що
фіксується в абрисі чи ескізі, з обов'язковим підписанням цих документів
власником (власниками). На кожний об'єкт заводиться окрема інвентаризаційна
справа  і запроваджується літерування та
нумерація будинків, допоміжних будівель та споруд.

Як
вказувалося вище, згідно з висновком ТОВ «Архстройпроект» про технічний стан
основних будівельних конструкцій кафе-магазину з літньою площадкою, який у
відповідності із ст.ст.32, 36 Господарського процесуального кодексу України є
письмовим доказом по справі, спірна будівля має фундамент, стіни, дах та
крівлю, технічний стан її несучих будівельних конструкцій є нормальним. За
змістом висновку, будівля кафе-магазину з літньою площадкою є нерухомим майном.

Таким
чином, за висновками суду, будівля кафе-магазину (загальною площею 79,3 кв.м),
літня площадка до будівлі кафе-магазину (загальною площею 111,6 кв.м), що
розташовані за адресою: 83120 АДРЕСА_1, відносяться до об'єктів, які підлягають
технічній інвентаризації.

Згідно
із ст.1 Господарського процесуального кодексу України підприємства,
установи,  організації, інші юридичні
особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку
діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули
статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до
господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за
захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.

Відповідно
до ст.16 Цивільного кодексу України способами захисту цивільних прав та
інтересів може бути примусове виконання обов'язку в натурі.

Як
встановлено, дії по проведенню технічної інвентаризації та видачі технічного
паспорту до будівлі кафе-магазину з літньою площадкою, які розташовані у
АДРЕСА_1, відповідачем вчинені не були.

При
цьому, з урахуванням вимог п.1.6 Положення у зв'язку з бездіяльністю
відповідача у проведенні технічної інвентаризації позивач позбавлений
можливості зареєструвати його право власності на нерухоме майно.

Як
наслідок, бездіяльність відповідача у проведенні технічної інвентаризації
спірного майна фактично позбавляє позивача користуватися належними власникові
правами, зокрема, володіти, розпоряджатися та користуватися нерухомим майном.

Посилання
відповідача на непідвідомчість господарському суду спору про спонукання КП
“Бюро технічної інвентаризації м.Донецька” провести технічну інвентаризацію та
видати технічний паспорт є неправомірними, враховуючи, що проведення технічної
інвентаризації нерухомого майна нерозривно пов'язане з правом власності, а
відмова у вчиненні вказаних дій порушує
права позивача як власника спірного нерухомого майна.

Враховуючи
вищевикладене, а також приймаючи до уваги, що обов'язок проведення технічної
інвентаризації віднесено до компетенції БТІ, відповідно до ст.12 Господарського
процесуального кодексу України справа повинна розглядатися за правилами
Господарського процесуального кодексу України.

Таким
чином, виходячи з того, що на відповідача покладений обов'язок проводити технічну
інвентаризацію нерухомого майна, враховуючи відсутність підстав для відмови у
вчиненні відповідних дій, позовні вимоги про спонукання відповідача провести
технічну інвентаризацію та видати технічний паспорт на належне позивачу
нерухоме майно: будівлю кафе-магазину (загальною площею 79,3 кв.м), літню
площадку до кафе-магазину (загальною площею 111,6 кв.м), що розташовані за
адресою: АДРЕСА_1, підлягають задоволенню.

21.02.2008р.
відповідачем заявлено клопотання №01/562 від 20.02.2008р. про залучення до
участі у справі у якості відповідача териториальну громаду  в особі Донецької міської ради.

Згідно
з положеннями ст.ст.1, 21 Господарського процесуального кодексу України
сторонами у господарському процесі є підприємства,  установи, організації, інші юридичні особи,
громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної
особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької
діяльності.

Відповідно
до ст.1 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” територіальна
громада   -   це жителі, об'єднані постійним
проживанням  у межах  села, селища, міста.

Тобто,
за приписами вказаних статей територіальна громада не є юридичною особою,
внаслідок чого не може виступати позивачем або відповідачем у господарському процесі.

Приймаючи
до уваги вищевикладене, клопотання №01/562 від 20.02.2008р. судом залишено без
задоволення.

У
відповідності із ст.49 Господарського процесуального кодексу України судові
витрати підлягають віднесенню на позивача повністю.

На
підставі викладеного, керуючись ст.ст.22, 43, 49, 82-85 Господарського
процесуального кодексу України господарський суд -

ВИРІШИВ:

Позовні
вимоги Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, м.Донецьк
до Комунального підприємства “Бюро технічної інвентаризації м.Донецька”,
м.Донецьк задовольнити повністю.

Визнати
право власності Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1,
м.Донецьк на будівлю кафе-магазину (загальною площею 79,3 кв.м), літню площадку
до будівлі кафе-магазину (загальною площею 111,6 кв.м), що розташовані за
адресою: АДРЕСА_1.

Зобов'язати
Комунальне підприємство "Бюро технічної інвентаризації м.Донецька",
м.Донецьк провести технічну інвентаризацію та видати технічний паспорт на
належне Суб'єкту підприємницької діяльності - фізичній особі ОСОБА_1, м.Донецьк
нерухоме майно: будівлю кафе-магазину (загальною площею 79,3 кв.м), літню
площадку до будівлі  кафе-магазину
(загальною площею 111,6 кв.м), що розташовані за адресою: АДРЕСА_1.

За
згодою сторін у судовому засіданні 11.03.2008р. оголошено вступну та
резолютивну частини рішення.

Повний
текст рішення підписано 13.03.2008р.

Суддя