Господарський суд
Житомирської області
————————————————————————————————————————
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "17" квітня 2008 р.

Справа № 16/193

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Гансецького В.П.

за участю представників сторін

від позивача не з'явився

від відповідача Стадник Л.А., дор. б/н від 17.04.08р.

прокурор: Бугайов С.В., посв. №71 від 18.07.05р.

Розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу за позовом прокурора Андрушівського району в інтересах держави в особі Нехворощанської сільської ради (с.Нехворощ Андрушівського району)

до Державного підприємства "Попільнянське лісове господарство" (смт.Попільня)

про стягнення заподіяної шкоди в сумі 1667,20 грн. та зобов'язання здійснити певні дії

Прокурор звернувся з позовом про стягнення з відповідача на користь позивача заподіяної шкоди в сумі 1667,20 грн. та зобов'язання відповідача здійснити рекультивацію земельної ділянки в кварталі №101 площею 0,1795 га., яка розташована на території Нехворощанської сільської ради.

Прокурор позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Позивач свого представника в судове засідання не направив, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином.

Відповідач та його представник в судовому засіданні проти заявленого позову заперечили з підстав, викладених в "запереченнях" на позовну заяву №235 від 17.03.08р., посилаючись на відсутність порушень чинного законодавства з боку відповідача.

Заслухавши представника відповідача та прокурора, дослідивши матеріали справи, господарський суд,-

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачу - Державному підприємству "Попільнянське лісове господарство" згідно державного акта на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №071903 від 08.06.07р.(а.с.5) Житомирським обласним управлінням лісового господарства на підставі Розпорядження голови Андрушівської райдержадміністрації №83 від 15.02.07р. надано в постійне користування для ведення лісового господарства земельну ділянку, дільниці №1, 3 загальною площею 813,5784 га., яка розташована на території Нехворощанської сільської ради.

29.09.07р. Житомирською облдержземінспекцією Управління з контролю за використанням та охороною земель у Житомирській області була проведена перевірка Державного підприємства "Попільнянське лісове господарство" на предмет дотримання вимог земельного законодавства, в результаті якої виявлено, що відповідачем здійснено розробку кар'єру для видобутку піску площею 0,020 га., глибиною орієнтовно 1,5 м. на території Нехворощанської сільської ради, за наслідками якої складено Акт від 29.09.07р.(а.с.8).

16.10.07р. Житомирською облдержземінспекцією Управління з контролю за використанням та охороною земель у Житомирській області було проведено обстеження земельної ділянки на території Нехворощанської сільської ради Андрушівського району за межами населеного пункту у зв'язку з зняттям грунтового покриву (родючого шару грунту), в результаті якого встановлено, що на момент обстеження відповідачем використовується земельна ділянка площею о,1795 га., яка належить до земель лісового фонду, на якій відповідачем здійснюється видобуток піску, відкрита розробка глибиною близько 1,5 м.

За результатами обстеження складено Акт від 16.10.07р.(а.с.6).

На підставі вказаних документів прокурор вважає, що відповідач порушує встановлений порядок раціонального використання земель, порядок видобування корисних копалин, чим заподіює істотну шкоду інтересам держави в галузі охорони земель та надр.

У зв'язку з цим прокурор просить стягнути з відповідача на користь позивача заподіяну шкоду в сумі 1667,20 грн., визначену ним згідно Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу, затвердженого Постановою КМУ ві 25.07.07р. №963 та просить суд зобов'язати відповідача здійснити рекультивацію вказаної земельної ділянки, на якій відбулось видобування піску.

Господарський суд вважає позовні вимоги прокурора безпідставними, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.23 Кодексу України "Про надра", землевласники і землекористувачі в межах наданих їм земельних ділянок мають право без спеціальних дозволів та гірничого відводу видобувати для своїх господарських і побутових потреб корисні копалини місцевого значення і торф загальною глибиною розробки до двох метрів і прісні підземні води до 20 метрів та використовувати надра для господарських і побутових потреб.

Згідно з Переліком корисних копалин місцевого значення, затвердженого спільним Наказом Мінекобезпеки України, ДПА України, Держкомгеології, Мінпраці України від 30.12.97р. № 207/472/51/157 (зареєстрований у Мінюсті України 16.01.98р. № 20/2460) - піщано-гравійна сировина, зокрема, пісок відноситься до корисних копалин місцевого значення.

Таким чином з даних Акту перевірки від 29.09.07р. та Акту обстеження від 16.10.07р., а також з пояснень відповідача вбачається, що ним проводилось видобування корисних копалин місцевого значення (піску) глибиною до 1,5 м. для власних потреб, що не суперечить Кодексу України "Про надра".

Згідно з ч.3 ст.168 Земельного кодексу України, передбачено, що при здійсненні діяльності, пов'язаної з порушенням поверхневого шару грунту, власники земельних ділянок та землекористувачі повинні здійснювати зняття, складування, зберігання поверхневого шару ґрунту та нанесення його на ділянку, з якої він був знятий (рекультивація), або на іншу земельну ділянку для підвищення її продуктивності та інших якостей.

З комісійного Акту від 10.04.08р. (а.с.22), видно, що станом на 10.04.08р. відповідачем проведено рекультивацію земельної ділянки, де видобувався пісок.

Крім того, з постанови відділу земельних ресурсів у Андрушівському районі про розгляд справи про адміністративне правопорушення від 09.11.07р. № 26 вбачається, що у вищезазначених діях відповідача по видобутку піску відсутній склад адміністративного правопорушення, оскільки вимоги Земельного кодексу України не порушені.

За таких обставин, господарський суд приходить до висновку, що в позові про стягнення 1667,20грн. заподіяної шкоди слід відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Стосовно вимог позовної заяви про зобов'язання відповідача здійснити рекультивацію земельної ділянки провадження у справі припинити за відсутністю предмета спору (п.1-1 ч.1 ст.80 ГПК України).

Керуючись ст.ст.49, 80,82-85 ГПК України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

1. В частині вимог про зобов'язання відповідача здійснити рекультивацію земельної ділянки провадження у справі припинити.

2. В решті вимог у позові відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя

Гансецький В.П.

Друк: 5 прим.:

1 - у справу,

2,3 - сторонам,

4,5 - прокурору.