ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"08"
квітня 2008 р.

Справа
№ 12/819

За
позовом:  Відкритого акціонерного товариства
„Подільські товтри” с.Вербка Кам'янець-Подільського району

до
1. Кам'янець-Подільської
районної державної адміністрації м. Кам'янець-Подільський

до
2. Приватного
підприємства „Укрбудагроторг” с.Гуменці Кам'янець-Подільського району

про
визнання договору
оренди недійсним

Суддя            Шпак В.О.

Представники
сторін:

Позивача:
Іванців Ю.С. -за
довіреністю від 24.01.2008р.

Відповідача
1: не з'явився

Відповідача
2: не з'явився

Суть
спору:

Відкрите
акціонерне товариство "Подільські товтри" с. Вербка
Кам'янець-Подільського району подало позов до Кам'янець-Подільської районної
державної адміністрації м. Кам'янець-Подільський та  Приватного підприємства
"Укрбудагротогр" про розірвання договору оренди.

Позивач
в позовній заяві просить суд розірвати договір оренди земельної ділянки площею
3,1579 га, яка знаходиться на території с. Гуменці Кам'янець-Подільського р-ну
від 06.02.07., укладений між Кам'янець - Подільською районною державною
адміністрацією та Приватним підприємством "Укрбудагроторг" .

Представник
позивача в судовому засіданні 12.03.2008р. подав клопотання про зміну позовних
вимог, відповідно до яких просить суд визнати недійсним договір оренди
земельної ділянки площею 3,1579 га, яка знаходиться на території с. Гуменці
Кам'янець-Подільського р-ну від 06.02.07., укладений між Кам'янець -
Подільською районною державною адміністрацією та Приватним підприємством
"Укрбудагроторг" .

Відповідачі
відзиву на позов не подали, повноважних представників для участі у судовому
засіданні не направили та не заперечили проти позовних вимог, що не перешкоджає
розгляду справи у відповідності до ст. 75 ГПК України.

Розглядом
матеріалів справи встановлено наступне.

13.08.2006р.
Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією прийнято розпорядження
за №651/2006-р. “Про надання в оренду земельної ділянки приватному підприємству
“Укрбудагроторг”, яким даному підприємству надано в оренду земельну ділянку
загальною площею 3,1579 га із земель запасу Гуменецької сільської ради.

На
підставі вказаного розпорядження 06.02.2007р. між Приватним підприємством
„Укрбудагроторг” та Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією
укладено договір земельної ділянки 3,1579га, яка знаходиться на території
с.Гуменці Кам'янець-Подільського району.

Під
час розгляду справи було встановлено, що ВАТ «Подільські Товтри», на підставі
відповідних рішень Гуменецької сільської ради Кам'янець - Подільського району,
зокрема від 17.12.1998р. та від 26.12.2002р. за №№9, 11 та 202 відповідно,
виготовлено державний акт на право постійного користування землею, який
зареєстрований в книзі записів державних актів за №22 від 28.12.2001р., а також
Спеціальний дозвіл на користування надрами від 14.11.1997р. №1142, виданий
Міністерством навколишнього природного середовища України.

Рішенням господарського суду
Хмельницької області від 22.11.2007р. по справі №19/648-Н визнано недійсним
розпорядження Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації за
№651/2006-р. 13.08.2006р. „Про надання в оренду земельної ділянки приватному
підприємству „Укрбудагроторг”.

Даним рішенням суду встановлено, що
06.02.2007р. між Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією та ПП
„Укрбудагроторг” укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов
якого в оренду передана земельна ділянка загальною площею 3,1579га,

10.12.2007р.
позивач звернувся до Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації з
листом про розірвання договору укладеного між відповідачами договору оренди
земельної ділянки.

Як вбачається з договору оренди від
06.02.2007року його було укладено відповідно до розпорядження
Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації за №651/2006-р.
13.08.2006р. „Про надання в оренду земельної ділянки приватному підприємству
„Укрбудагроторг”.

Вказане
розпорядження було визнано недійсним відповідно до рішення господарського суду
Хмельницької області від 22 листопада 2007року по справі 19/648-Н як таке, що
суперечить вимогам чинного законодавства. В рішенні суду зазначено, що
Кам'янець-Подільська райдержадміністрація
в супереч вимогам закону надала земельну ділянку без попереднього
вилучення у землекористувача чим вийшла за межі наданих їй повноважень.

Відповідно
до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною
2 ст. 43 Закону України "Про місцеві державні адміністрації""
передбачено, що розпорядження голови державної адміністрації, що суперечать
Конституції України, законам України, рішенням Конституційного Суду України,
іншим актам законодавства або є недоцільними, неекономними, неефективними за
очікуваними чи фактичними результатами, скасовуються Президентом України,
Кабінетом Міністрів України, головою місцевої державної адміністрації вищого
рівня або в судовому порядку.

Відповідно
до ст.. 124 ЗК України, особа яка бажає одержати земельну ділянку в оренду із
земель державної чи комунальної власності подає у відповідний орган виконавчої
влади чи орган місцевого самоврядування заяву (клопотання) у порядку,
визначеному ст.ст. 118, 123 ЗК України. При цьому частиною першою вказаної
норми встановлено, що передача в оренду земельних ділянок здійснюється на
підставі рішення відповідного органу шляхом укладення договору оренди земельної
ділянки. Таким чином волевиявлення відповідного органу, як орендодавця,
здійснюється у формі рішення такого органу і лише реалізується шляхом укладення
договору оренди. Тобто рішення органу та підписання договору оренди не є
самостійними актами волевиявлення.

Відповідно
до ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент
вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою
- третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Недійсним є правочин,
якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі
визнання такого правочину недійсним судом- не вимагається. У випадках,
встановлених цим Кодексом, нікчемний правочин може бути визнаний судом дійсним.
Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або
інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених
законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний
правочин).

Виходячи
із вищенаведеного, позов Відкритого акціонерного товариства „Подільські товтри”
с.Вербка Кам'янець-Подільського району до Кам'янець-Подільської районної
державної адміністрації м. Кам'янець-Подільський, до Приватного
підприємства „Укрбудагроторг” с.Гуменці Кам'янець-Подільського району про визнання
договору оренди недійсним є обґрунтованим, підтвердженим належними доказами по
справі та таким, що підлягає задоволенню.

У
відповідності із ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові
витрати у справі належить покласти на відповідачів пропорційно..

Зважаючи
на викладене, керуючись ст.ст. 22, 49, 82, 84, 85, 116 Господарського
процесуального кодексу України, суд -

в и р і ш и в:

Позов
Відкритого акціонерного товариства „Подільські товтри” с.Вербка
Кам'янець-Подільського району до Кам'янець-Подільської районної
державної адміністрації м. Кам'янець-Подільський, до Приватного
підприємства „Укрбудагроторг” с.Гуменці Кам'янець-Подільського району про визнання
договору оренди недійсним задоволити.

Визнати
недійсним договір оренди земельної ділянки площею 3,1579га, яка знаходиться на
території с.Гуменці Кам'янець-Подільського району від 06.02.2007р., укладений
між Приватним підприємством „Укрбудагроторг” та Кам'янець-Подільською районною
державною адміністрацією.

Стягнути
з Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області
м. Кам'янець-Подільський, вул. Троїцька, 4 на користь Відкритого акціонерного
товариства „Подільські товтри” с.Вербка Кам'янець-Подільського району, вул.
Заводська, 1 (код 03771123) -42грн. 50коп. (сорок дві гривні 50коп.) державного
мита, 59грн. (п'ятдесят дев'ять гривень) витрат на інформаційно-технічне
забезпечення судового процесу.

Видати
наказ.

Стягнути
з Приватного підприємства „Укрбудагроторг” с.Гуменці, Кам'янець-Подільського
району, вул. Кармалюка, 1а на користь Відкритого акціонерного товариства
„Подільські товтри” с.Вербка Кам'янець-Подільського району, вул. Заводська, 1
(код 03771123) -42грн. 50коп. (сорок дві гривні 50коп.) державного мита, 59грн.
(п'ятдесят дев'ять гривень) витрат на інформаційно-технічне забезпечення
судового процесу.

Видати
наказ.

Суддя
В.О. Шпак

Віддруковано
4 примірника:

1 -
до справи,

2 -
позивачу;

3,4
-відповідачам.