ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
____________________________________
УХВАЛА

19.05.08                                                                                 Справа № 12/552б.

Суддя Палей О.С, розглянувши матеріали за позовом

боржника –Бараниківського комунального підприємства "Експлуатаційне підприємство соціальної сфери "Сфінкс", с.Бараниківка Кремінського району Луганської області

Про банкрутство

Представники сторін:

ліквідатор - не прибув;

від кредитора –Шатських Т.І., зав.юр.сектору, довіреність № 03-01/31 від 10.01.08, Луганське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів.

Обставини справи: банкрутство, ліквідаційна процедура, скарга кредитора - на дії (без діяльність) ліквідатора Льовіна А.П., в порядку ст. 24 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі за текстом - Закон).

Розглянувши матеріали справи та скаргу кредитора, суд

встановив:

Постановою суду від 10.01.2008р. боржника -Бараниківське комунальне підприємство "Експлуатаційне підприємство Соціальної сфери "Сфінкс", с. Бараниківка Кремінського райо ну, ід.код 31315410, визнано банкрутом в порядку ст.51 Закону України "Про відновлення пла тоспроможності боржника або визнання його банкрутом"; судом відкрито ліквідпроцедуру та призначено ліквідатором арбітражного керуючого Льовіна А.П.

На даний час ліквідаційну процедуру у справі ще не завершено.

На адресу суду в порядку п. 4 ст. 25 Закону надійшла скарга №03-01/741 від 28.03.08. кредитора - Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, на дії (бездіяльність) ліквідатора Льовіна А.П., оскільки останній необгрунтовано не визнав грошові вимоги кредитора у сумі 6167,28 грн., посилаючись на сплив строку позовної давності.

В судовому засіданні від 15.05.08р. за участю ліквідатора та представника кредитора було оголошено перерву з 15.05.08 по 19.05.08.

Ліквідатор Льовін А.П. надав суду клопотання про розгляд скарги в судовому засіданні від 19.05.08 за його відсутністю.

На обгрунтування заявлених за скаргою вимог кредитор посилається на те, що згідно Звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2003 рік сума штрафних санкцій Бараниківського КП СС «Сфінкс»становить - 6167,28грн.

Суми штрафних санкцій до відділення Фонду не є страховими виплатами (обов'язковим платежем), як стверджується у листі ліквідатора, а нараховуються та сплачуються підприємствами самостійно у разі нестворення на підприємстві робочих місць для працевлаштування інвалідів та невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів. Тому застосування строків позовної давності за заявленими вимогами не відповідає діючому законодавству.

Норматив щодо кількості робочих місць для працевлаштування інвалідів встановлено Законом України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»№875-ХІІ. Для підприємств (об'єднань), установ і організацій незалежно від форми власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від загальної чисельності працюючих, а якщо працює від 15 до 25 чоловік - у кількості одного робочого місця (в редакції закону, чинній на момент виникнення спору).

Бараниківське комунальне підприємство соціальної сфери "Сфінкс"

в порушення зазначеного закону не працевлаштувало необхідну кількість інвалідів

і тому підлягає відповідальності за порушення чинного законодавства.

В порушення ст. 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" від 21.03.1991 № 875-ХІІ на підприємстві:

- у 2003 році замість 2 інвалідів не працювало жодного (розрахунок суми претензії за 2003р.,);

В порушення ст. 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" від 21.03.1991 № 875-ХІІ

- за 2003 рік підприємством не було перераховано адміністративно-господарську санкцію в сумі 6167,28грн.

Загальна сума заборгованості підприємства перед Державним бюджетом складає - 6167,28 грн.

Дослідивши представлені матеріали суд дійшов висновку про необгрунтованість вимог кредитора з огляду на наступне.

Заявлені кредитором грошові вимоги є за суттю адміністративно-господарською санкцією.

Відповідно до ст. 238 Господарського кодексу України за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб"єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб"єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Згідно приписів ст.250 ГК України адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб"єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб"єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Оскільки кредитор звернувся до суду у строк, що перевищує встановлений законодавством, то адміністративно-господарська санкція у вигляді штрафної санкції за нестворення у 2003р. робочих місць для інвалідів, не може бути застосована до підприємства.

Зазначена правова позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду від 08.01.2008р. під час касаційного перегляду постанови господарського суду Луганської області від 22.09.2006р. по справі № 6/404ад та ухвали ЛАГС від 27.11.06 по аналогічним правовідносинам.

Таким чином ліквідатор Льовін А.П. обгрунтовано відмовив кредитору у визнанні його грошових вимог до боржника, у зв"язку з чим правові підстави для задоволення скарги на дії ліквідатора у суду відсутні.

Керуючись ст.ст. 24.п.4,25 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст. 86 ГПК України, суд

ухвалив:

Скаргу Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на дії ліквідатора Льовіна А.П. залишити без задоволення.

Суддя О.С. Палей

Пом.судді Є.С.Сєрджан