ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.07.2008 Справа № 13/361-ПН-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді Закуріна М. К. при секретарі Фінаровій О.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Херсоні справу

за позовом Міністерства внутрішніх справ України

до Херсонської міської ради

за участі:

3-ї особи-1 –Сектору медичного забезпечення УМВС України в Херсонській області,

3-ї особи-2 –Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області

представників сторін:

позивача –Сначова Ю.М. (представника за дорученням),

відповідача –не з’явився,

3-ї особи-1 –Мезенцева П.Ф. (представника за дорученням),

3-ї особи-2 –Завірюхи К.О. (представника за дорученням),

про визнання державою в особі позивача права власності на адміністративну будівлю лікарні (з поліклінікою) УМВС України в Херсонській області, що розташована по вулиці Кременчуцькій, 86 у м. Херсоні, та складається з: будівлі лікарні (з поліклінікою) –літера „А”, площею 5396,2 м2; прибудови –літера „а”, площею 102,3 м2; прибудови –літера „а-1”, площею 18,4 м2; прибудови –літера „а-2”, площею 16,9 м2; прибудови –літера „а-3”, площею 77,7 м2; прибудови –літера „а-4”, площею 34,9 м2; ганку, площею 213,8 м2; входу, площею 8,3 м2;

в с т а н о в и в:

12 червня 2008 року порушено провадження у даній справі та в якості 3-ї особи-1 залучено Відділ охорони здоров’я УМВС України в Херсонській області. Проте, під час судового розгляду справи встановлено, що відділ було реорганізовано у Сектор медичного забезпечення УМВС України в Херсонській області, який згідно до Положення має статус юридичної особи, у зв’язку з чим судом за власною ініціативою здійснено заміну неналежної 3-ї особи на належну, а саме: виключено зі складу 3-х осіб Відділ охорони здоров’я УМВС України в Херсонській області та залучено –Сектор медичного забезпечення УМВС України в Херсонській області.

Поряд з цим, ухвалою про порушення провадження у справі її розгляд призначено на 8 липня поточного року. При цьому відповідача зобов’язано з’явитись в судове засідання, надавши відзив на позов. Проте ці вимоги ним не виконані, відзив на позов відповідачем не наданий і в засідання свого представника він не направив, у зв’язку з чим розгляд справи проведено без його участі, виходячи з факту повідомлення відповідача про час та місце судового розгляду, підтвердженням чому є повідомлення про вручення поштового відправлення № 2889808, згідно до якого відповідачем ухвала суду про порушення справи отримана ним 17.07.2008 р. (а.с. 67).

Безпосередньо позовні вимоги ґрунтуються на положеннях статей 328, 326 та 344 ЦК України, відповідно до яких, на думку позивача, він є власником спірного майна, оскільки воно збудовано ним власними силами за рахунок коштів Міністерства внутрішніх справ УРСР.

Крім викладеного з матеріалів справи слідує, що 26 травня 1971 року рішенням виконавчого комітету Херсонської міської ради № 281/10 управлінню капітального будівництва Херсонського облвиконкому відведено земельну ділянку площею 1,5 га під будівництво лікарні по вулиці Молодіжній у м. Херсоні та зобов’язано замовника розробити проектно-кошторисну документацію на будівництво лікарні і благоустрою прилеглої території до 1 січня 1973 року (а.с. 48).

В подальшому дія названого рішення продовжувалась рішеннями виконавчого комітету Херсонської міської ради № 509/13 від 1 липня 1975 року до 1 липня 1976 року (а.с 49), № 27/1 від 4 січня 1977 року –до 1 грудня 1978 року (а.с. 50).

Як вбачається з листа начальника відділу капітального будівництва виконавчого комітету Херсонської міської ради від 10 червня 1975 року, адресованого головному архітектору м. Херсона, будівництво поліклініки на 60 місць по вул. Молодіжній здійснювалось за рахунок коштів МВС УРСР, а замовником будівництва було ВКБ Херсонського міськвиконкому (а.с. 52).

З матеріалів справи також вбачається, що проектувальником будівництва була Філія проектного інституту „Гіпроград”, що слідує з листування між керівництвом Управління Міністерства внутрішніх справ виконавчого комітету Херсонської обласної ради народних депутатів та директором названої Філії інституту (а.с. 53-60).

Крім того, за накладними № 217 від 30.11.1975 року (а.с. 63) та № 145 від 15.08.1975 р. (а.с. 64) проектувальним інститутом передано Управлінню Міністерства внутрішніх справ в виконавчого комітету Херсонської обласної ради народних депутатів проект будівництва.

Таким чином, судом констатується, що будівництво поліклініки відбувалося на земельній ділянці, виділеній у встановленому, на час виділення, порядку та за проектом будівництва, який на даний час не зберігся.

Поряд з цим, завершена будівництвом поліклініка булав введена в експлуатацію державною приймальною комісією, проте документи щодо цього, за твердженнями представника позивача, не збереглися, що й стало підставою для вирішення спору в судовому порядку.

Згідно до технічної документації, виготовленої Херсонським державним бюро технічної інвентаризації, спірне майно представляє собою 6-ти поверхову лікарню (з поліклінікою) УМВС України в Херсонській області, загальною корисною площею 5396,2 м2, робочою площею 3432,9 м2, що розташована по вулиці Кременчуцькій, 86 у м. Херсоні.

Положеннями статті 331 Цивільного кодексу України передбачено, що право власності на новостворене нерухоме майно виникає з моменту завершення будівництва.

Система самоврядування, засади організації та діяльності місцевого самоврядування в Україні визначені положеннями Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”. Так, відповідно до частини 1 статті 5 цього Закону до системи місцевого самоврядування включено серед інших міські ради, які згідно до підпункту 10 пункту „б” статті 30 Закону мають повноваження щодо обліку та реєстрації об’єктів нерухомого майна.

Безпосередньо порядок, випадки та умови видачі свідоцтва про право власності на майно органами місцевого самоврядування встановлені положеннями пункту 6.1. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.02 № 7/5, відповідно до якого органами місцевого самоврядування оформлення права власності на об’єкти нерухомого майна провадиться з видачею свідоцтва про право власності серед інших випадків на новозбудовані, перебудовані або реконструйовані об’єкти нерухомого майна за наявності акта про право власності на землю або рішення про відведення земельної ділянки для цієї мети та за наявності акта комісії про прийняття об’єкта і введення його в експлуатацію.

Крім цього, за змістом статті 392 ЦК України власник майна може пред’явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Приймаючи до уваги викладене, а також враховуючи, що будівництво майна, здійснене позивачем на земельній ділянці, що була відведена у встановленому порядку, позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі зазначених правових норм і керуючись статтями 84-85 ГПК України,

в и р і ш и в:

1.Позовні вимоги задовольнити.

2.Визнати за державою в особі Міністерства внутрішніх справ України право власності на адміністративну будівлю лікарні (з поліклінікою) УМВС України в Херсонській області, що розташована по вулиці Кременчуцькій, 86 у м. Херсоні, та складається з: будівлі лікарні (з поліклінікою) –літера „А”, площею 5396,2 м2; прибудови –літера „а”, площею 102,3 м2; прибудови –літера „а-1”, площею 18,4 м2; прибудови –літера „а-2”, площею 16,9 м2; прибудови –літера „а-3”, площею 77,7 м2; прибудови –літера „а-4”, площею 34,9 м2; ганку, площею 213,8 м2; входу, площею 8,3 м2.

Дата підпису рішення –14 липня 2008 року

Суддя М.К. Закурін