СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

08 квітня 2008 року

Справа № 2-29/15352-2007А

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Волкова К.В.,

суддів                                                                      Щепанської О.А.,

Черткової І.В.,

секретар судового засідання                                        Рєвєнко М.Ю.

за участю представників сторін:

позивача: Луханіна Марина Віталіївна, довіреність №4018/32-0817 від                                          19.11.07;

відповідача: Крюковський Дмитро Сергійович, довіреність №б/н від                                                   31.01.08;

розглянувши апеляційну скаргу Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Башилашвілі О.І.) від 24.01.2008 року у справі № 2-29/15352-2007А

за позовом Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України (вул. Б.Грінченка, 1,Київ,01001)

до          агропромислового товариства з обмеженою відповідальністю "Кольбер-Агро" (вул. Островського, 25,Красногвардійське,97000)

про встановлення факту фальсифікації алкогольних напоїв

ВСТАНОВИВ:

Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до агропромислового товариства з обмеженою відповідальністю "Кольбер-Агро" про встановлення факту фальсифікації алкогольних напоїв.

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Башилашвілі О.І.) від 24.01.2008 року у справі №2-29/15352-2007А у задоволенні позову відмовлено. Постанова суду мотивована тим, що позивач належним чином не підтвердив факт порушення агропромисловим товариством з обмеженою відповідальністю "Кольбер-Агро" технології виробництва алкогольних напоїв.

Не погодившись з постановою господарського суду першої інстанції, Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України звернувся до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить постанову суду скасувати, позов задовольнити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що постанову суду першої інстанції було прийнято з порушенням вимог норм матеріального та процесуального права.

У судовому засіданні 08.04.2008 року представник позивача підтримав вимоги апеляційної скарги, представник відповідача проти вимог апеляційної скарги заперечував та просив залишити без змін постанову суду першої інстанції.

Переглянувши постанову суду першої інстанції відповідно до статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія встановила наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що в провадженні Управління податкової міліції Державної податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим знаходиться кримінальна справа №5, порушена за фактом незаконного виробництва і збуту незаконно виготовлених марок акцизного за ознаками злочину, передбаченого частиною 1 статті 216 Кримінального кодексу України.

11.11.2005 року та 23.11.2005 року в ході проведення спільних заходів працівниками Керченського МГОПМ Управління податкової міліції Державної податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим, Головного Управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим та Управління Державної автоінспекції Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим на в'їзді до с. Батальне Ленінського району Автономної Республіки Крим в автомобілях, що належать товариству з обмеженою відповідальністю ТПК „Орхідея”: а/м Фольксваген д.н. 148-16 КО під керуванням водія Бовкуш В.Г., а/м Мерседес д.н. 113-65 КО під керуванням водія Ковпака В.Н., виявлено та вилучено алкогольну продукцію - пляшки ємкістю 0,25 л з етикетками горілка «Пшенична». На етикетках зазначено виробника продукції - агропромислове товариство з обмеженою відповідальністю "Кольбер-Агро", пляшки марковані марками акцизного збору.

Згідно з протоколу обшуку від 13.04.2007 року проведеного відповідно до постанови про проведення обшуку від 14.03.2007 року у виробничих, адміністративних, складських підсобних приміщеннях агропромислового товариства з обмеженою відповідальністю "Кольбер-Агро", що знаходяться за адресою: смт Красногвардійське, вул. Островського,25, виявлено та вилучено алкогольну продукцію у кількості 1316 пляшок ємкістю 0,5 л з етикетками „Горілка Пшениця", виробництва зазначеного підприємства, марковану марками акцизного збору.

Відповідно до висновку експерта Кримського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України від 25.07.2007 року №1978 встановлено, що надані на дослідження рідини є спиртовмісними сумішами. В результаті проведеного дослідження встановлено, що надані на дослідження спиртовмісні суміші мають об'ємний вміст спирту 38,36% до 38,62% по об'єму і воді. Дані спиртовмісні суміші є алкогольними напоями, які по об'ємній частці етилового спирту не відповідають ДСТУ 4256:2003 «Горілки і горілки особливі», ГОСТ 12712-80 «Горілки і горілки особливі. Технічні умови».

В апеляційній скарзі позивач обґрунтовує власні вимоги тим, що продукція агропромислового товариства з обмеженою відповідальністю "Кольбер-Агро" не відповідає вимогам Держстандарту, що підтверджується висновком експерту від 25.07.2007 року №1978, тому, на думку позивача, зазначена продукція є фальсифікатом, що виразилось у порушенні відповідачем технології виробництва.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права та відповідність висновків суду обставинам справи, судова колегія не вбачає підстав для скасування оскаржуваної постанови суду першої інстанції у зв’язку з наступним.

Відповідно до абзацу 14 статті 1 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, фальсифікація алкогольних напоїв та тютюнових виробів - умисне, з корисливою метою виготовлення алкогольних напоїв та тютюнових виробів з порушенням технології чи з неправомірним використанням знака для товарів і послуг, чи копіюванням форми, упаковки, зовнішнього оформлення, а так само прямим відтворенням товару іншого підприємця з самовільним використанням його імені.

Згідно частини 1 статті 9 зазначеного Закону спирт етиловий, коньячний і плодовий, спирт етиловий ректифікований виноградний, спирт етиловий ректифікований плодовий, спирт-сирець виноградний, спирт-сирець плодовий, алкогольні напої та тютюнові вироби повинні відповідати вимогам затверджених і зареєстрованих у встановленому законодавством порядку нормативних документів, які діють в Україні.

Відповідно до статті 1 Закону України „Про стандартизацію” стандарт - документ, розроблений на основі консенсусу та затверджений уповноваженим органом, що встановлює призначені для загального і багаторазового використання правила, інструкції або характеристики, які стосуються діяльності чи її результатів, включаючи продукцію, процеси або послуги, дотримання яких є необов'язковим. Стандарт може містити вимоги до термінології, позначок, пакування, маркування чи етикетування, які застосовуються до певної продукції, процесу чи послуги

Відповідно до статті 11 цього Закону Стандарти застосовуються на добровільній основі, за винятком випадків, коли застосування цих стандартів вимагають технічні регламенти.

Законами України „Про стандарти, технічні регламенти та процедури оцінки відповідності”, „Про підтвердження відповідності” встановлено, що технічний регламент - це закон України або нормативно-правовий акт, прийнятий Кабінетом Міністрів України, у якому визначено характеристики продукції або пов'язані з нею процеси чи способи виробництва, а також вимоги до послуг, включаючи відповідні положення, дотримання яких є обов'язковим. Він може також містити вимоги до термінології, позначок, пакування, маркування чи етикетування, які застосовуються до певної продукції, процесу чи способу виробництва

Технологія - це сукупність методів обробки в процесі виробництва та їхній науковий опис.

Відповідно до Національного стандарту України ДСТУ 4256:2003 „Горілки і горілки особливі, технічні умови”, який поширюється на горілки і горілки особливі, які являють собою спиртні напої міцністю від 37,5% до 56%, отримані спеціальним оброблянням адсорбентом водно-спиртового розчину з додаванням інгредієнтів або без них, з наступним фільтруванням, призначені для реалізації як на внутрішньому ринку, так і для експорту.

Горілки і горілки особливі потрібно виробляти відповідно до вимог цього стандарту за технологічним регламентом, технологічною інструкцією і рецептурами з дотримання санітарних норм і правил, затверджених у встановленому порядку.

Згідно з статтею 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Статтею 70 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, щодо таких обставин не виникає спору.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суду не було додано жодних доказів про порушення відповідачем технології виготовлення алкогольних напоїв.

Факт не дотримання відповідачем стандартів, не може бути таким доказом, оскільки застосування стандартів відповідно вищезгаданих норм не є обов’язковим, а впливає лише на сертифікацію продукції.

Таким чином, судова колегія дійшла до висновку, що підстав для визнання алкогольної продукції агропромислового товариства з обмеженою відповідальністю "Кольбер-Агро" фальсифікованою відповідно до вимог Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” не має.

Враховуючи викладене, судова колегія не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України.

Керуючись статтею 195, пунктом 1 частини 1 статті 198, статтею 200, пунктом 1 частини 1 статті 205, статтями 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України залишити без задоволення.

2. Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 24.01.2008 року у справі № 2-29/15352-2007А залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення.

Ухвалу може бути оскаржено протягом одного місяця до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя                                                            К.В. Волков

Судді                                                                                          О.А. Щепанська

І.В. Черткова