ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
РІШЕННЯ

"24" березня 2008 р.

справа № 5020-2/042

24 березня 2008 року

Справа № 5020-2/042

За позовом

Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради

(99011, м. Севастополь, вул. Луначарського, 5)

до відповідача

комунального підприємства „Госпрозрахункова стоматологічна поліклініка № 5”

(99011, м. Севастополь, вул. В.Морська, 34)

про

спонукання до внесення змін до договору

Суддя Шевчук Н.Г.

За участю представників:

позивача –не з’явився,

відповідача - Андрєєнко Н.І., довіреність №1 від 30.01.2008,

Кривенко В.Л., наказ №25-Л від 04.06.2003.

СУТЬ СПОРУ:

Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради звернувся у господарський суд з позовом до комунального підприємства “Госпрозрахункова стоматологічна поліклініка №5” про спонукання до внесення змін до договору оренди №183-03 від 06.11.2003, укладеного між Управлінням з питань майна комунальної власності Севастопольської міської державної адміністрації та відповідачем.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що оскільки згідно з вимогами частини третьої статті 118 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” договори оренди державного та комунального майна, укладені до 01.01.2007 у шестимісячний строк підлягають обов`язковому перегляду, тому спірний договір оренди №183-03 від 06.11.2003 повинен бути переглянутий з подальшим внесенням змін до його умов у частині розміру орендної плати.

Відповідач не скористався передбаченим статтею 59 Господарського процесуального кодексу України правом –не надав відзив на позов.

Однак, його представники у судових засіданнях проти позовних вимог заперечують, посилаючись на відсутність конкретних правових норм щодо порядку розрахунку орендної плати для майна, яке перебуває у комунальній власності, до якого відносяться ї приміщення, що орендуються комунальним підприємством “Госпрозрахункова стоматологічна поліклініка №5” (далі –КП “Госпрозрахункова стоматологічна поліклініка №5”).

Клопотання позивача про відкладення розгляду справи у зв’язку з неможливістю забезпечити явку уповноваженого представника у судове засідання 24.03.2008 суд залишив без задоволення з огляду на приписи частини 1 статті 69 та частини 1 статті 77 Господарського процесуального кодексу України та з урахуванням того, що позивач з моменту порушення провадження у справі 04.02.2008 не був позбавлений можливості надати всі необхідні для вирішення спору документи та додаткові пояснення як у письмовому вигляді, так і викласти безпосередньо свою позицію у судовому засіданні 19.02.2008 та 05.03.2008 (арк.. с. 42-43).

У передбаченому статтею 77 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні 19.02.2008 та 05.03.2008 оголошувались перерви

Суд визнав за можливе вирішити спір по суті за наявними у справі матеріалами у зв`язку з тим, що вони в достатній мірі характеризують правовідносини сторін.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення представників сторін суд

В С Т А Н О В И В :

06.11.1003 Управлінням з питань майна комунальної власності Севастопольської міської державної адміністрації (орендодавець) та КП “Госпрозрахункова стоматологічна поліклініка №5” (орендар) укладений договір оренди нерухомого майна №183-03 (далі –Договір оренди), предметом якого є передача в оренду вбудованих приміщень загальною площею 85,30 м.кв., розташованих на першому поверсі у будинку №34 по вул..В.Морська у м.Севастополі, які перебувають на балансі РЕП-17 (арк.. с. 8-11).

Згідно з розділом 1 Договору оренди відповідач по акту приймання-передачі від 06.11.2003 прийняв від орендодавця у строкове платне користування зазначене нерухоме майно.

Відповідно до пункту 3.1 Договору оренди річна орендна плата складає 17655 грн. за рік, яка визначена виходячи з 12% від розрахунку вартості об’єкту оренди.

Відповідно до пунктів 2.2 та 3.2 Договору оренди орендна плата за перший місяць складає 1471,25 грн. та перераховується орендарем орендодавцю на його розрахунковий рахунок щоквартально не пізніше 20 числа, наступного за звітним кварталом.

Пунктом 3.4 Договору оренди передбачено обов’язок сторін переглянути розмір орендної плати за вимогою одної із сторін у випадку зміни цін і тарифів та в інших випадках, передбачених законодавством.

Строк дії Договору оренди згідно з пунктом 7.1 –до 08.09.2008.

Відповідно до Положення про Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради, затвердженого рішенням V сесії Севастопольської міської Ради від 12.06.2007 №2070 Фонд комунального майна є виконавчим органом Севастопольської міської Ради по управлінню майном комунальної власності територіальної громади міста Севастополя, одним із завдань якого є управління у визначених Радою межах майном комунальної власності.

Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради є правонаступником Управління з питань майна комунальної власності Севастопольської міської державної адміністрації по договорах оренди комунального майна і відносинах, пов’язаних з їх виконаннях.

Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради (далі –Фонд) листом від 14.12.2007 № 3776 звернувся до КП “Госпрозрахункова стоматологічна поліклініка №5” з пропозицією внести зміни до Договору оренди. Відповідач в ході розгляду справи підтвердив, що ним вказаний лист отриманий.

У цьому листі з посиланням на набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2006 № 1846 “Про внесення змін до Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду державного майна”, рішення Севастопольської міської Ради № 1617 від 13.03.2007 “Про розрахунок орендної плати за оренду майна, що є власністю територіальної громади міста Севастополя та пропорціях визначення плати за оренду майна, що є власністю територіальної громади”, частину другу статті 21 Закону України “Про оренду державного та комунального майна” Фонд зазначив на необхідність здійснення перегляду розміру орендної плати за всіма договорами оренди нерухомого державного та комунального майна та запропонував відповідачу внести зміни до Договору оренди відповідно до протоколу від 14.12.2007 узгодження змін до договору оренди, що додається до цього листа (арк. с. 12-13).

Відповідно до проекту протоколу від 14.12.2007 узгодження змін до договору оренди Фонд пропонує внести зміни до пунктів 2.2 та 3.2 Договору оренди, визначивши розмір орендної плати на підставі “Методики розрахунку, порядку використання плати за оренду майна, що є комунальною власністю міста”, затвердженої рішенням Севастопольської міської Ради № 1617 від 13.03.2007.

Згідно цього проекту протоколу орендна плата визначена виходячи з орендної ставки 20 % від вартості об’єкта оренди, визначеної незалежною оцінкою майна, що передається в оренду, станом на 30.09.2003, і складає 29425 грн. за рік, щомісячна оплата становить 3621,96 грн.

Суд вважає позовні вимоги про внесення змін до Договору оренди в редакції вищевказаного протоколу узгоджень такими, що не ґрунтуються на законі та не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до частини другої статті 21 Закону України “Про оренду державного та комунального майна” від 10.04.1992 N 2269-XII (з подальшими змінами та доповненнями) розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї з сторін, якщо з незалежних від них обставин істотно змінився стан об'єкта оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України.

З 01.01.2007 набрав чинності Закон України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” від 19.12.2006 N 489-V .

Частиною першою статті 118 вказаного Закону встановлено, що у 2007 році передача в оренду державного та комунального майна здійснюється виключно на конкурсних засадах. Орендна плата за державне та комунальне майно визначається відповідно до її ринкової вартості у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Частиною другою цієї статті Кабінету Міністрів України надано право затверджувати індикативні ставки орендної плати для державного та комунального майна, яке передається в оренду в містах обласного значення, містах Києві та Севастополі.

Частиною третьою статті 118 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” встановлено, що договори оренди державного та комунального майна, укладені до 1 січня 2007 року (крім договорів на оренду державного та комунального майна, укладених бюджетними установами, Пенсійним фондом України та його органами, а також щодо цілісних майнових комплексів), у шестимісячний термін підлягають обов'язковому перегляду відповідно до встановленої норми.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2006 № 1846 “Про внесення змін до Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду державного майна”, на яку посилається позивач, затверджені зміни до вищевказаної Методики, у тому числі щодо розміру орендних ставок.

Однак, слід звернути увагу на те, що Методика розрахунку і порядок використання плати за оренду державного майна, яка затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 N786, із внесеними до неї змінами постановою № 1846, встановлює порядок розрахунку плати за оренду тільки державного майна та не розповсюджується на правовідносини, що пов’язані з орендою комунального майна.

Відповідно до преамбули вказаної Методики її розроблено з метою створення єдиного організаційно-економічного механізму справляння плати за оренду цілісного майнового комплексу державного підприємства, організації, їх структурних підрозділів (філії, цеху, дільниці) та окремого індивідуально визначеного майна державного підприємства, організації, закріпленого за військовими частинами, закладами, установами та організаціями Збройних Сил, інших військових формувань рухомого та нерухомого військового майна (за винятком озброєння, боєприпасів, бойової та спеціальної техніки), а також майна, що не ввійшло до статутного фонду господарського товариства, створеного у процесі приватизації (корпоратизації).

До цього часу ставки орендної плати для комунального майна Кабінетом Міністрів України не затверджені.

Як вбачається зі змісту статті 118 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, перегляд договорів оренди комунального майна повинен бути здійснений відповідно до встановленої норми, тобто за умови, якщо Кабінет Міністрів України на виконання вимог цієї статті затвердить ставки орендної плати для майна, що є комунальною власністю.

Тому суд вважає вимогу орендодавця про внесення змін до Договору оренди комунального майна щодо розміру орендної плати, із встановленням при цьому розміру такої плати на підставі Методики, що передбачає порядок розрахунку та ставки плати за оренду майна, яке є державною власністю, незаконною.

Керуючись статями 49, 75, 77, 82-84 Господарського процесуального кодексу України суд

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову відмовити повністю.

Суддя Н.Г.Шевчук

Рішення оформлене відповідно

до вимог ст. 84 Господарського

процесуального кодексу України

і підписане 28.03.2008.