ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
УХВАЛА

"23" січня 2008 р.

справа № 20-7/122

Господарський
суд міста Севастополя у складі:

Головуючого-
судді: Ілюхіної Г.П.,

при
секретарі: Юренковій І.В.,

за
участю представників:

від позивача:          не з'явився;

від відповідача:          не з'явився,

розглянувши
матеріали адміністративної справи

За          Суб'єкта підприємницької діяльності
-фізичної особи

адміністративним          ОСОБА_1

позовом          (АДРЕСА_1)

представник позивача          Суб'єкт підприємницької діяльності
-фізична особа ОСОБА_2(АДРЕСА_2)

до відповідача          Гагарінської районної державної  адміністрації м. Севастополя

(99038,
м. Севастополь, пр. Жовтневої Революції, 8)

про          визнання дій відповідача по розгляду
заяви позивача незаконними;

зобов'язання відповідача прийняти
рішення про продовження дозволу на розміщення об'єктів торгівлі -столів-стендів
в палатках для торгівлі друкарською продукцією, розташованих за адресою: м.
Севастополь, майдан 50-річчя СРСР (три торговельних місця); пр. Жовтневої
Революції на зупинці „Юмашева” за павільйоном „Марс” на ім'я позивача;

зобов'язання відповідача видати
дозвіл на розміщення об'єктів торгівлі -столів-стендів в палатках для торгівлі
друкарською продукцією, розташованих за адресою: м. Севастополь, майдан
50-річчя СРСР (три торговельних місця згідно схеми розміщення); пр. Жовтневої
Революції на зупинці „Юмашева” за павільйоном „Марс” (два торгових місця), що
належать позивачу,  -

ВСТАНОВИВ:

Обставини справи:

02.04.2007 (вх.№882) Суб'єкт
підприємницької діяльності -фізична особа ОСОБА_1звернувся до господарського
суду міста Севастополя з адміністративним позовом до Гагарінської районної
державної  адміністрації м. Севастополя
про:

-          визнання дій відповідача по розгляду
заяви позивача незаконними;

-          зобов'язання відповідача прийняти
рішення про продовження дозволу на розміщення об'єктів торгівлі -столів-стендів
в палатках для торгівлі друкарською продукцією, розташованих за адресою: м. Севастополь,
майдан 50-річчя СРСР (три торговельних місця); пр. Жовтневої Революції на
зупинці „Юмашева” за павільйоном „Марс” на ім'я позивача;

-          зобов'язання відповідача видати
дозвіл на розміщення об'єктів торгівлі -столів-стендів в палатках для торгівлі
друкарською продукцією, розташованих за адресою: м. Севастополь, майдан
50-річчя СРСР (три торговельних місця згідно схеми розміщення); пр. Жовтневої
Революції на зупинці „Юмашева” за павільйоном „Марс” (два торгових місця), що
належать позивачу, з посиланням на статтю 19 Конституції України, статті 4, 7
Закону України „Про дозвільну систему в сфері господарської діяльності”.

Ухвалою суду від 03.04.2007
відкрито провадження по справі, прийнято рішення про призначення підготовчого
провадження та проведення попереднього судового засідання з метою всебічного та
об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом
розумного строку в порядку статті 110 Кодексу адміністративного судочинства
України (арк. с. 1-2).

Ухвалою суду від 18.04.2007
продовжено підготовче провадження та попереднє засідання відкладено в порядку
частини п'ятої статті 111 Кодексу адміністративного судочинства України
(арк.с.45-47).

Ухвалою суду від 03.05.2007
закінчено підготовче провадження та адміністративну справу призначено до
судового розгляду в порядку статті 121 Кодексу адміністративного судочинства
України (арк. с. 90-92).

Ухвалою суду від 17.05.2007
провадження по справі зупинено в порядку пункту 1 частини другої статті 156
Кодексу адміністративного судочинства України, за клопотанням позивача (вх.№
16405) у зв'язку з захворюванням представника позивача ОСОБА_2, який бере
участь у справі, - до його одужання (арк.с.100-101, 110-112).

26.12.2007 (вх.№ 58149) на адресу
суду від позивача надійшло клопотання про відмову від заявлених позовних вимог
та припинення провадження по справі (арк.с.122).

Ухвалою суду від 11.01.2008
провадження по справі поновлено (арк.с.123-124).

Позивач та відповідач явку
уповноважених представників в судове засідання не забезпечили, про час, дату та
місце розгляду справи повідомлені належним чином та своєчасно, про причини
неявки суд не повідомили.

Згідно зі статтею 128 Кодексу
адміністративного судочинства України, неприбуття в судове засідання без
поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове
засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для
розгляду справи.

Відповідно до статті 122 Кодексу
адміністративного судочинства України, адміністративна справа має бути
розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з
дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Враховуючи те, що позивач та
відповідач викликались в судове засідання, але в суд не з'явились, суд вважає
можливим вирішити клопотання позивача про відмову від позову у відсутність
представників позивача та відповідача.

Повноваження особи, яка підписала
заяву про відмову від позову, судом перевірені (арк.с.34).

Статтями 51, 112 Кодексу
адміністративного судочинства України передбачено право позивача, зокрема,
відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового
розгляду.

Відповідно до частини першої статті
136 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від
адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов
протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від
адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в
адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Частиною третьою статті 136 Кодексу
адміністративного судочинства України передбачено, що судове рішення у зв'язку
з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи
примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113
цього Кодексу.

Згідно частини четвертої статті 112
Кодексу адміністративного судочинства України, суд не приймає відмови від
адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд
адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону
чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Пунктом 2 частини першої статті 157
Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд закриває
провадження у справі, якщо позивач відмовився від адміністративного позову та
відмову прийнято судом.

При викладених обставинах,
клопотання позивача підлягає задоволенню, оскільки дії позивача не суперечать
законодавству, не порушують прав і охоронюваних законом інтересів інших осіб, а
провадження по справі - закриттю.

На підставі вищепереліченого,
керуючись пунктом 1 частини першої статті 51, частиною другою статті 112,
статтями 122, 128, 136, пунктом 2 частини першої статті 157 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

1.          Прийняти відмову Суб'єкта
підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 від адміністративного
позову до Гагарінської районної державної
адміністрації м. Севастополя про:

-          визнання дій відповідача по розгляду
заяви позивача незаконними;

-          зобов'язання відповідача прийняти
рішення про продовження дозволу на розміщення об'єктів торгівлі -столів-стендів
в палатках для торгівлі друкарською продукцією, розташованих за адресою: м.
Севастополь, майдан 50-річчя СРСР (три торговельних місця); пр. Жовтневої
Революції на зупинці „Юмашева” за павільйоном „Марс” на ім'я позивача;

-          зобов'язання відповідача видати
дозвіл на розміщення об'єктів торгівлі -столів-стендів в палатках для торгівлі
друкарською продукцією, розташованих за адресою: м. Севастополь, майдан
50-річчя СРСР (три торговельних місця згідно схеми розміщення); пр. Жовтневої
Революції на зупинці „Юмашева” за павільйоном „Марс” (два торгових місця), що
належать позивачу.

2.          Провадження по справі № 20-7/122
закрити.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного господарського суду
через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня винесення
ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів
апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку
частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя
Г.П. Ілюхіна