ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

"21" квітня 2008 р.                                                            Справа № 3/103

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Н.В. Болгар розглянув у засіданні справу № 3/103

за позовом: Олексіївської сільської ради;

до відповідачів: Добровеличківської районної державної адміністрації;

Закритого акціонерного товариства "Кіровоградграніт";

Приватного підприємства "І-Експерт-Сервіс";

про відміну розпорядження № 62-р від 08.02.06.

Представники:

позивача - Яцевич О.В., довіреність № б/н від 11.04.08;

відповідача - Добровеличківської районної державної адміністрації - начальник юридичного відділу апарату Журба В.В., довіреність № б/н від 24.03.08;

відповідача - закритого акціонерного товариства "Кіровоградграніт" - Коваленко І.С., довіреність № 198/02 від 15.04.08;

відповідача - приватного підприємства "І-Експерт-Сервіс" - не з'явився.

Олексіївська сільська рада звернулася до господарського суду із позовною заявою в порядку господарського судочинства, в якійпросить відмінити розпорядження голови Добровеличківської районної державної адміністрації № 62-р від 08.02.06.

Позивачем без поважних причин не виконано вимог ухвали від 28.03.08 і у строк до 17.04.08, як і станом на 21.04.08, не надані: засвідчена належним чином копію довідки органу статистики, що містить дані, за якими сільська рада внесена до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України; письмове викладення вимог щодо кожного з відповідачів з урахуванням редакції п. 4 ст. 54 Господарського процесуального кодексу України або обґрунтування, з посиланням на норми закону, підстав для солідарної відповідальності відповідачів; посилання на норми законодавства на підставі яких в порядку господарського судочинства подана вимога про відміну розпорядження голови райдержадміністрації.

18.04.08 Олексіївська сільська рада подала до господарського суду письмове "доповнення до позовної заяви", де просить відмінити розпорядження голови Добровеличківської районної державної адміністрації № 62-р від 08.02.06, зобов'язати відповідачів усунути всі невідповідності технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі по договору оренди землі від 17.01.07 ЗАТ "Кіровоградграніт" під розміщення гранітного кар'єру та виробничих споруд на території Олексіївської сільської ради, встановивши розмір земельної ділянки 5,5619 га.

Таке звернення до розгляду господарським судом не приймається.

Відповідно до ст. 22 Господарського процесуального кодексу України сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами. Позивач вправі до прийняття рішення по справі змінити підставу або предмет позову. Зміна підстав або предмету позову не є доповненням до позовної заяви. При зміні підстав або предмету позову (одночасна зміна і підстав, і предмету не допускається) не позбавляє заявника обов'язку викласти позовні вимоги щодо кожного з відповідачем окремо, або довести наявність у них солідарної відповідальності у спосіб, викладений у вимогах.

14.04.08 від Добровеличківської районної державної адміністрацій до господарського суду надійшов лист № 01-24-98/1 від 10.04.08 листа, в якому останній просить надати копію позовної заяви та додані до неї документи, і перенести розгляд даної справи на іншу дату для подання у встановленому порядку відзиву на позовну заяву.

У господарського суду відсутні підстави для задоволення вимоги про надання райдержадміністрацій копій позовної заяви та доданих до неї документів. Господарським процесуальним кодексом України не передбачений обов'язок надсилання таких документів відповідачам.Обов'язком позивача за ст. 56 Кодексу адміністративного судочинства України є надсилання копії позовної заяви та доданих до неї документів, якщо цих документів у сторін немає. При зверненні до господарського суду позивач надає господарському суду докази надсилання відповідачу документи, які підтверджують відправлення йому копії позовної заяви і доданих до неї документів. До позовної заяви Олексіївської сільської ради додані докази надсилання відповідачам, в тому числі і Добровеличківській райдержадміністрації 27.02.08 рекомендованого листа з повідомленням як доказ надсилання копії позовної заяви та доданих до неї документів. Господарський суд також звертає увагу відповідача на те, що за ст. 22 Господарського процесуального кодексу України сторони мають право знайомитись з матеріалами справи, робити з них витяги, знімати копії.

14.04.08 закрите акціонерне товариство "Кіровоградграніт" звернулося до господарського суду із клопотанням в порядку ст. 22 Господарського процесуального кодексу України, в якому просить зобов'язати Олексіївську сільську раду направити на адресу ЗАТ "Кіровоградграніт" додані до позовної заяви документи, оскільки при одержанні копії позовної заяви, додатки до неї були відсутні. Клопотання, при відсутності заперечень представника позивача задоволено.

Закрите акціонерне товариство "Кіровоградграніт" з позовними вимогами не погоджується, просить у їх задоволенні позову відмовити в повному обсязі, посилаючись на те, що

розпорядженням голови Добровеличківської районної державної адміністрації за № 62-р від 08.02.06 затверджено технічну документацію щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі та складання договору оренди землі строком на 7 (сім) років закритому акціонерному товариству "Кіровоградграніт" під розміщення гранітного кар'єру та виробничих споруд на території Піщанобрідської та Олексіївської сільських рад;

ЗАТ "Кіровоградграніт" надано в оренду під розміщення гранітного кар'єру та виробничих споруд строком на 7 (сім) років земельні ділянки за рахунок земель державної власності на території: Піщанобрідської сільської ради загальною площею 7,7416 га, в тому числі 5,7857 га - відкриті розробки та кар'єри та 1,9559 га - землі промисловості для розміщення виробничих споруд; Олексіївської сільської ради загальною площею 3,5432 га, у т.ч. 1,4489 га земель промисловості для розміщення кар'єру та 2,0944 - земель промисловості для розміщення виробничих споруд;

17.01.07 між Добровеличківською районною державною адміністрацією та закритим акціонерним товариством "Кіровоградграніт" укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 3,5432 га, у т.ч. землі промисловості для розміщення кар'єру - 1,4489 га, землі промисловості для розміщення виробничих споруд - 2,0944 га;

земельна ділянка площею 9,8 га належала Помічнянському кар'єру кар'єроуправління Кіровоградського облміжколгоспбуду відповідно до Державного акта на право користування землею від 15.05.79 за № 144-1 на праві постійного користування, але у зв'язку з проведенням земельної реформи та змінами у земельному законодавстві України ЗАТ "Кіровоградграніт" мало привести правоустановчі документи, які підтверджували право постійного користування земельними ділянками у відповідності до вимог чинного законодавства України шляхом переоформлення права постійного користування в договір оренди, отже на підставі оскаржуваного розпорядження відбувалося не надання відповідних земельних ділянок, а переоформлення прав землекористування, і доводи позивача про самовільне виготовлення закритим акціонерним товариством "Кіровоградграніт" проектної документації є безпідставним;

технічною документацією, яка розроблялася для переоформлення правоустановчих документів на право користування земельною ділянкою, чітко визначено розмір земельної ділянки 35432,0 кв.м, що становить 3,5432 га, даний розмір земельної ділянки, переданої в оренду ЗАТ "Кіровоградграніт" також зазначений в договорі оренди земельної ділянки укладеного 17.01.07 Добровеличківською районною державною адміністрацією та закритим акціонерним товариством "Кіровоградграніт".

Приватним підприємством "І-Експерт-Сервіс" не виконано вимог ухвали від 28.03.08 про порушення провадження у справі, не забезпечено участі у судовому засіданні компетентного представника.

Копія позовної заяви надіслана господарським судом за адресою такого відповідача, зазначеною у позовній заяві.

Ухвала суду від 28.03.08 про порушення провадження у справі повернута до господарського суду органом зв'язку за відсутністю адресата.

Як вбачається із довідки Головного управління статистики у Кіровоградській області юридичною адресою приватного підприємства І-Експерт-Сервіс" є: 25002, м. Кіровоград, вул. Орджонікідзе, 7, кв. 407.

Господарський суд вважає за необхідне зобов'язати позивача надіслати копії позовної заяви і доданих до неї документів за юридичною адресою приватного підприємства І-Експерт-Сервіс" та відкласти розгляд справи на підставі п. п. 1, 2, 3 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України з причин неявки представника приватного підприємства "І-Експерт-Сервіс" у засідання, неподання позивачем та відповідачами, крім закритого акціонерного товариства "Кіровоградграніт", відзиву на позов та доказів надсилання його копії заявнику, необхідності витребування нових доказів.

Керуючись ст. ст. 38, 50, п.п. 1, 2, 3 ст. 77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

У Х В А Л И В:

1. Відкласти розгляд справи.

2. Розгляд справи у засіданні призначити на 14.05.08 о 16:00 в приміщенні господарського суду за адресою: м. Кіровоград, вул. Луначарського, 29, 2-й поверх, кімн. № 203.

3. Зобов'язати позивача у строк до 05.05.08 направити закритому акціонерному товариству "Кіровоградграніт" копії документів, доданих до позовної заяви, а також приватному підприємству "І-Експерт-Сервіс" копії позовної заяви і доданих до неї документів за його юридичною адресою, у у строк до дня засідання надати докази виконання такої вимоги господарського суду.

4. Зобов'язати у строк до дня засідання подати

позивача: засвідчену належним чином копію довідки органу статистики, що містить дані, за якими сільська рада внесена до ЄДРПОУ; письмове викладення вимог щодо кожного з відповідачів з урахуванням редакції п. 4 ст. 54 Господарського процесуального кодексу України або обґрунтування, з посиланням на норми закону, підстав для солідарної відповідальності відповідачів; посилання на норми законодавства на підставі яких в порядку господарського судочинства подана вимога про відміну розпорядження голови райдержадміністрації;

Добровеличківську районну державну адміністрацію: відзив на позов та докази надсилання його копії заявнику та іншим відповідачам;

приватне підприємство "І-Експерт-Сервіс": відзив на позов з урахуванням доповнень до позовної заяви та докази надсилання його позивачу, іншим відповідачам.

5. Зобов'язати сторони забезпечити явку у засідання повноважних представників.

6. Засвідчені належним чином примірники ухвали направити сторонам (приватному підприємству "І-Експерт-Сервіс" за адресою: 25002, м. Кіровоград, вул. Орджонікідзе, 7 кв. 407).

Суддя

Н. В. Болгар