ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

26.02.08
р.
Справа № 22/16пн

Суддя
господарського суду Донецької області Волошинова Л. В.

при
секретарі судового засідання Настич Л. Г.

розглянув
у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за
позовом: прокурора м. Донецька в інтересах держави в особі Донецької міської
ради

до
відповідача: приватного підприємця ОСОБА_1 м. Донецьк

про
зобов'язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку із земель житлової
та громадської забудови Донецької міської ради площею 0,0035 га, розташовану за
адресою: м. Донецьк, вул. Куйбишева (біля будинку № 244) під розміщення
торгового павільйону із зупиночним навісом, привести земельну ділянку у
придатний для використання стан.

за
участю

прокурора
Іванова О.В.

від
позивача: Хорошайло Ю.С. -за довір.

від
відповідача: не з'явився

третя
особа

СУТЬ
СПРАВИ:

Прокурор
м. Донецька звернувся до господарського суду Донецької області з позовом в
інтересах держави в особі Донецької міської ради до приватного підприємця
ОСОБА_1 м. Донецьк про зобов'язання повернути територіальній громаді міста
Донецька самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0035 га, розташовану за
адресою: м. Донецьк, вул. Куйбишева (біля будинку № 244), шляхом приведення
земельної ділянки у первинний стан.

В
обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на факт самовільного зайняття
відповідачем земельної ділянки площею 0,0035 га, яка розташована по вул.
Куйбишева (біля будинку № 244) у м. Донецьку та використовується під розміщення
торгового павільйону із зупиночним навісом на землях житлової та громадської
забудови.

Прокурор
зазначив, що на сьогоднішній день відсутнє рішення Донецької міської ради  про надання відповідачу спірної земельної
ділянки.

Позивачем
позов прокурора підтримано.

26.02.2008
р. позивач надав доповнення до позовної заяви, у яких просить суд зобов'язати
відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку із земель житлової та
громадської забудови Донецької міської ради площею 0,0035 га, розташовану за
адресою: м. Донецьк, вул. Куйбишева (біля будинку № 244) під розміщення
торгового павільйону із зупиночним навісом, привести земельну ділянку у
придатний для використання стан.

Відповідач
відзиву на позовну заяву не подав, не використав своє право на участь у
судовому засіданні, представника в судове засідання не направив. Враховуючи, що
наявних в матеріалах справи документів достатньо для прийняття рішення, суд
вважає за можливе відповідно до ст.75 ГПК України вирішити спір по суті.

Розглянувши
матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд
ВСТАНОВИВ:

26.12.2006
р. фахівцями Управління з контролю за використанням та охороною земель у
Донецькій області була проведена перевірка дотримання вимог земельного
законодавства України, результати якої викладені в акті перевірки від
26.12.2006 р.

Перевіркою
встановлено, що відповідачем використовується земельна ділянка площею 0,0035 га
по вул. Куйбишева (біля будинку № 244) у Київському районі м. Донецька із
земель житлової та громадської забудови під фундамент.

Правовстановлюючі
документи на земельну ділянку відсутні, що є порушенням ст. ст. 125, 126
Земельного кодексу України.

За
результатами перевірки приватному підприємцю ОСОБА_1 м. Донецьк видано припис
від 26.12.2006 р. № 004500, яким відповідачу приписано усунути порушення
земельного законодавства.

26.02.2007
р. Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій
області здійснено повторну перевірку відповідача з питання дотримання вимог
земельного законодавства, якою встановлено, що приватний підприємець ОСОБА_1 м.
Донецьк не виконав вимоги припису від 26.12.2006 р. № 004500 щодо усунення
порушень вимог земельного законодавства.

За
результатами перевірки приватному підприємцю ОСОБА_1 м. Донецьк видано припис
від 26.02.2007 р. № 006525, яким відповідачу приписано усунути порушення
земельного законодавства.

Як
вбачається з матеріалів справи (копія постанови про накладення
адміністративного стягнення від 12.03.2007 р. № 12/03/07-1), відповідач
притягався до адміністративної відповідальності за порушення вимог ст. 125
Земельного кодексу України.

Відповідно
до листа Управління земельних ресурсів у м. Донецьку від 12.02.2008 р. №
01-32-274, рішенням виконкому Донецької міської ради від 25.10.2006 р. № 611/3
передано приватному підприємцю ОСОБА_1 м. Донецьк в оренду строком на 5 років
до 25.10.2011 р. земельна ділянка площею 0,0075 га по вул. Куйбишева для
розміщення торгівельного павільйону, зупиночного навісу, правоустановчі
документи не зареєстровано.

Головне
економічне Управління Донецької міської ради, листом від 26.02.2008 р. №
01-10/9608, повідомляє, що відомості про реєстрацію договору оренди
відповідачем на спірну земельну ділянку в Управлінні відсутні.

За
результатами розгляду матеріалів справи суд вважає, що позов підлягає
задоволенню за наступними підставами.

Відповідно
до частини першої статті 13 Конституції України земля є об'єктом права
власності Українського народу, від імені якого це право здійснюють органи
державної влади і органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією
Конституцією, іншими законодавчими актами України.

Cтаттею
2 Земельного кодексу України передбачено, що земельні  відносини - це суспільні відносини щодо
володіння, користування і розпорядження землею. Суб'єктами земельних відносин є
громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної
влади.

Завданням
земельного законодавства є регулювання земельних відносин з метою забезпечення
права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави,
раціонального використання та охорони земель.

Відповідно
до ч. 1 та ч. 2 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи
набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо
земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в
межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Набуття
права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі
земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно
зі ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного
користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або
користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного
користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Право
на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його
державної реєстрації.

Приступати
до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості),
одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації
забороняється.

За
приписами ст. 126 Земельного кодексу України право власності на земельну
ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується
державними актами.

Право
оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Визначення
терміну „самовільне зайняття земельних ділянок” наведене в ст. 1 Закону України
„Про державний контроль за використанням та охороною земель” від 19.06.2003р №
963-ІV. За приписами цієї статті, самовільне зайняття земельних ділянок - це
будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй
земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її
меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на
неї, та до його державної реєстрації.

Відповідно
до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна
довести ті обставини справи, на які вона посилається, як на підставу своїх
вимог та заперечень.

Судом
встановлено, що спірна земельна ділянка використовується відповідачем
самовільно, з порушенням земельного законодавства, що підтверджується
матеріалами справи, зокрема, актами Управління з контролю за використанням  та
охороною земель у Донецькій області від 26.12.2006 р. та від 26.02.2007
р.

Згідно
статті 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки
підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування
затрат, понесених за час незаконного користування ними. Підприємства, установи,
організації та громадяни, винні у самовільному зайнятті земель, зобов'язані
самостійно (за власний рахунок) привести ділянку до стану, придатного для
використання, відновити порушені межові знаки, знести самовільно зведені
будівлі.

Відповідно
до ч. 3 ст.212 цього Кодексу повернення самовільно зайнятих земельних ділянок
провадиться за рішенням суду.

З
огляду на те, що рішення виконкому Донецької міської ради від 25.10.2006 р. №
611/3, яким приватному підприємцю ОСОБА_1 м. Донецьк вирішено передати в оренду
(строком на 5 років) земельну ділянку площею 0,0075 га по вул. Куйбишева, не є
правоустановчим документом у розумінні ст. 125 Земельного кодексу України,
позовні вимоги підлягають задоволенню.

На
підставі викладеного та керуючись ст. 13 Конституції України, ст.ст. 2, 12,
116, 123, 125, 126, 212 Земельного кодексу України, ст. 16 Закону України „Про
оренду землі”, ст.ст. 1, 2, 22, 32, 33, 43, 78, 82-85 Господарського
процесуального кодексу України суд, -

ВИРІШИВ:

Позов
прокурора м. Донецька в інтересах держави в особі Донецької міської ради до
приватного підприємця ОСОБА_1 м. Донецьк про зобов'язання звільнити самовільно
зайняту земельну ділянку із земель житлової та громадської забудови Донецької
міської ради площею 0,0035 га, розташовану за адресою: м. Донецьк, вул.
Куйбишева (біля будинку № 244) під розміщення торгового павільйону із
зупиночним навісом, привести земельну ділянку у придатний для використання
стан, задовольнити.

Зобов'язати
приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, відомості про рахунки невідомі)
звільнити самовільно зайняту земельну ділянку із земель житлової та громадської
забудови Донецької міської ради площею 0,0035 га, розташовану за адресою: м.
Донецьк, вул. Куйбишева (біля будинку № 244) під розміщення торгового
павільйону із зупиночним навісом, привести земельну ділянку у придатний для
використання стан.

Стягнути
з приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, відомості про рахунки невідомі) на
користь Державного бюджету України
державне  мито  в
розмірі 85 грн.

Стягнути
з приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, відомості про рахунки невідомі) на
користь Державного бюджету України (розрахунковий рахунок № 0004 у ГУ
ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, отримувач: , державний
бюджет м. Донецьк, Ворошиловський район; призначення платежу: код бюджетної
класифікації 22050000) витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду
справ у судах в розмірі 118 грн.

Рішення
набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його
прийняття.

Суддя
Волошинова Л.В.