КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.04.2008                                                                                           № 16/391

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:          Отрюха Б.В.

суддів:

при секретарі:

За участю представників:

від позивача - Самань В.Г. – юрист, Данілевський О.С. – голова товариства

від відповідача - Шинкаренко Я.В. – юрист

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головне управління комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

на рішення Господарського суду м.Києва від 04.12.2007

у справі № 16/391

за позовом                               Товариство з обмеженою відповідальністю "Даніс"

до                                                   Головне управління комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

третя особа відповідача

третя особа позивача

про                                                  зобов"язання виконати рішення

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду м. Києва від 04.12.2007р. у справі №16/391 позовні вимоги було задоволено повністю.

Не погоджуючись з рішенням суду відповідач звернувся з апеляційною скаргою та просить його скасувати, оскільки вважає, що воно було прийнято з порушенням вимог чинного законодавства та не відповідає дійсним обставинам справи.

Розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу, дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, колегією встановлено наступне:

Рішенням VII сесії XXIV скликання Київської міської ради від 18.03.2004р. № 100/1310 „Про програму приватизації об’єктів права комунальної власності територіальної громади міста Києва на 2004-2006р.” затверджено програму приватизації об’єктів права комунальної власності територіальної громади міста Києва на 2004-2006 р. та перелік об’єктів, що перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Києва та підлягають приватизації згідно з додатком №2.

До цього переліку об’єктів групи А, що підлягають приватизації (згідно з додатком №2) в позиції 254 включено нежиле приміщення площею 276,5 кв.м. по вул.. Лютеранська/вул..Заньковецької, 7/10, літ.А, яке знаходиться в користуванні ТОВ „Даніс”).

Рішенням IV сесії V скликання Київської міської ради від 08.02.2007 р. №62/723 затверджено Програму приватизації комунального майна територіальної громади м. Києва на 2007-2010 роки. Згідно пункту 2 цього рішення встановлено, що об'єкти, не приватизовані на дату прийняття цього рішення, є перехідними та підлягають приватизації 2007-2010 роках згідно з додатком №2, до якого за №92 включено нежиле приміщення площею 276,5 кв.м. по вул.. Лютеранська/вул..Заньковецької 7/10, літ.А, яке знаходиться в користуванні ТОВ „Даніс”.

11.06.2007р. позивач своїм листом №11/06 повідомив відповідача про свій намір приватизувати нежитлове приміщення площею 274,3 кв. м. по вул. Лютеранській/вул..Заньковецької 7/10 літера А та укласти договір купівлі продажу приміщення.

Відповідач листом від 04.07.2007р. №042/9/3-4336 повідомив позивача про те, що у відповідності до Закону України „Про тимчасову заборону приватизації культурної спадщини” від 01.02.2005р. заборонено приватизацію пам'яток культурної спадщини до затвердження Верховною Радою України переліку пам'яток культурної спадщини, які не підлягають приватизації, у зв’язку з чим відповідач не може прийняти та зареєструвати заяву позивача про приватизацію приміщення за вказаною адресою.

За таких обставин позивач звернувся до Господарського суду м. Києва з позовною вимогою про зобов'язання Відповідача здійснити дії по виконанню п.92 Додатку № 2 рішення Київської міської ради № 62/723 від 08.02.2007 „Про Програму приватизації комунального майна територіальної громади міста Києва на 2007-2010 роки”, здійснивши продаж нежилого приміщення загальною площею 276,5 кв.м за адресою: м. Київ, вул. Лютеранська/Заньковецької, 7/10 шляхом укладення договору купівлі-продажу зазначеного нежилого приміщення.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення представників сторін, колегія приходить до висновку про те, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, а рішення суду першої інстанції таким, що відповідає фактичним обставинам справи та нормам матеріального права, виходячи із наступного:

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України „Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)” Фонд державного майна України, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, місцеві Ради затверджують за поданням органів приватизації переліки об'єктів, які перебувають відповідно у загальнодержавній власності, власності Автономної Республіки Крим та комунальній власності і підлягають викупу.

У рішенні IV сесії V скликання Київської міської ради від 08.02.2007 р. №62/723 „Про програму приватизації об’єктів права комунальної власності територіальної громади міста Києва на 2007-2010р.” зазначається про приватизацію нежилого приміщення загальною площею 276,5 кв.м по вул. Лютеранська,/вул.3аньковецької, 7/10, літ. А, яке знаходиться в користуванні ТОВ „Даніс”.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України „Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)”, з моменту прийняття рішення про приватизацію підприємства здійснюється його підготовка до приватизації.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 зазначеного Закону строк підготовки об'єкта малої приватизації до продажу не повинен перевищувати двох місяців з дня прийняття рішення про включення його до відповідного переліку об'єктів, що підлягають приватизації

Таким чином, підготовка об'єкту приватизації (нежилого приміщення, яке розташоване в м. Києві, по вул. Лютеранська,/вул.3аньковецької, 7/10, літ. А), мала відбуватися протягом двох місяців з дня винесення рішення від 08.02.07 та на підставі законодавства, яке було чинне на момент виникнення відносин по приватизації даного об'єкту.

Відповідно до ст.59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” рада приймає нормативні акти, у формі рішень, які за приписами ст.73 цього Закону є обов'язковими для виконання органами виконавчої влади, підприємствами., а також громадянами.

Отже, прийняті рішення Київської міської ради від 18 березня 2004року №100/1310 та від 08.02.2007 року №62/723 є обов'язковими та повинні бути виконані відповідачем.

Відповідач, заперечуючи проти позовних вимог, зазначає, що позивач за позовом фактично вимагає укладення договору купівлі-продажу об’єкту культурної спадщини, оскільки відповідно до рішення Київського міськвиконкому від 22.11.1982 № 1804 нежитловий будинок за адресою: м. Київ, вул, Лютеранська/Заньковецької, 7/10 літера А є пам'яткою архітектури місцевого значення, а Законом України „Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщині” від 01.02.2005р., запроваджено заборону на приватизацію пам'яток культурної спадщини до затвердження Верховною радою України переліку пам'яток, які не підлягають приватизації.

Такі заперечення відповідача колегія вважає безпідставними та такими, що не можуть бути прийняті до уваги.

Так, відповідно до абз.1 ч.1 та абз.3 ч.1 ст.18 Закону України „Про охорону культурної спадщини” об’єкти культурної спадщини, що є пам'ятками (за винятком пам'яток, відчуження яких обмежується законодавчими актами України) можуть бути відчужені власником або уповноваженим ним органом. Також вказано, що перелік пам'яток, які не підлягають приватизації, затверджується Верховною Радою України.

Проте, рішення IV сесії V скликання Київської міської ради від 08.02.2007 року №62/723 „Про програму приватизації комунального майна територіальної громади міста Києва на 2007-2010 роки” не містить застереження про пам'ятку архітектури будинку по вул.. Лютеранська/Заньковецької, 7/10 літера А, який підлягає приватизації.

Крім того, відповідач не надав жодного доказу щодо надання даному будинку статусу пам’ятки архітектури.

Проте, до матеріалів справи залучено рішення IV сесії XXIV скликання Київської міської ради „Про питання приватизації об’єктів права комунальної власності територіальної громади міста Києва” від 26 червня 2003 року N577/737, яким було погоджено перелік об'єктів культурної спадщини (пам’яток історії та культури) в місті Києві, що не підлягають приватизації. Об'єкт, що має приватизувати позивач, до даного Переліку включений не був.

Дані рішення сесій є чинними на теперішній час і є обов’язковими до виконання.

Поряд з цим, Головним управлінням охорони культурної спадщини - виконавчий орган Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надало висновок від 19.09.2006р. про можливість приватизації Товариству з обмеженою відповідальністю „Даніс” шляхом викупу нежитлового приміщення загальною площею 274,3 кв. м.

Даний Висновок надано в період дії Закону України „Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини”, що дає підстави стверджувати, що даний Закон не встановлює обмеження стосовно пам'яток місцевого значення.

Враховуючи викладене, колегія вважає, що Закон України „Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини”, який набрав чинності 11.11.2005р., не може застосовуватися до врегулювання правовідносин щодо приватизації спірного об'єкту, рішення про приватизацію якого прийнято VII сесією XXIV скликання Київською міською радою від 18 березня 2004року №100/1310.

Враховуючи викладене, колегія приходить до висновку про те, що рішення господарського суду м. Києва від 04.12.2007р. є обґрунтованим та відповідає дійсним обставинам справи, а отже підстав для задоволення апеляційної скарги немає.

ПОСТАНОВИВ:

1. Рішення Господарського суду м. Києва від 04.12.2007р. у справі №16/391 залишити без змін, а апеляційну скаргу Головного управління комунальної власності м. Києва – без задоволення.

2. Матеріали справи №16/391 повернути Господарському суду м. Києва.

Головуючий суддя

Судді