ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД _________________________________________________________________________________________
Т А Н О В А ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ
Справа
Одеський апеляційний господарський суд у
складі колегії суддів:
судді                    Разюк Г.П.
суддів:                                        Колоколова
колегії змінювався згідно розпорядженнями керівництва суду № 42 від 26.02.08р.
та №45 від 12.03.08р. )
при секретарі судового засідання
участю представників сторін:
Л.Д. за довіреністю №7/12 від 07.12.07р.,
О.С. за довіреністю №4 від 09.01.08р. (в судовому засіданні від 28.02.08р.),
В.О. за довіреністю №3 від 08.04.08р. (в судовому засіданні від 03.04.08р.)
2 про час та місце розгляду апеляційної скарги повідомлений належним чином
/див. копію ухвали від 20.03.08р./, але в судове засідання не прибув),
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу
сільської ради Овідіопольського району Одеської області
рішення господарського суду
Одеської області від 09.01.2008 року

по
справі №
11/303-07-9228

за
позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю „Южний льод”,
м. Одеса

до
відповідачів:

1)
скаржника,

2)фізичної
особи -підприємця ОСОБА_1

про
розірвання договору
оренди, визнання укладеним договору та визнання дійсним договору

В С Т А Н О В И В :

У
грудні 2007р. товариство з обмеженою відповідальністю /далі - ТОВ/ „Южний льод”
звернулось до господарського суду Одеської області з позовом до Дальницької
сільської ради Овідіопольського району Одеської області та фізичної особи
підприємця -ОСОБА_1 про:

-
розірвання договору оренди землі від 15.08.2006 р., укладеного між фізичною
особою підприємцем ОСОБА_1 та Дальницькою сільською радою Овідіопольського
району Одеської області;

-
визнання укладеним договору довгострокової оренди терміном на 49 років
земельної ділянки площею 1,2 га по вул. Дальницька, 2-а в с. Санжійка на
території Дальницької сільської ради, цільовим призначенням (використанням) для
будівництва і обслуговування бази відпочинку, між ТОВ „Южний льод” та
Дальницькою сільською радою Овідіопольського району Одеської області;

-
визнання дійсним договору довгострокової оренди терміном на 49 років земельної
ділянки площею 1,2 га по вул. Дальницька, 2-а в с. Санжійка на території
Дальницької сільської ради, цільовим призначенням (використанням) для будівництва
і обслуговування бази відпочинку, між ТОВ „Южний льод” та Дальницькою сільською
радою Овідіопольського району Одеської області.

Рішенням
господарського суду Одеської області від 09.01.2008р. (суддя Власова С.Г.)
позов задоволено повністю.

Рішення
вмотивоване тим, що заявлені позовні вимоги обгрунтовані, підтверджені
належними доказами та базуються на чинному законодавстві.

Не
погоджуючись з рішенням господарського суду, Дальницька сільська рада
Овідіопольського району Одеської області звернулась до Одеського апеляційного
господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення
господарського суду Одеської області від 09.01.2008р. скасувати повністю та
прийняти нове, яким:

-          у задоволенні позовної вимоги про
розірвання договору оренди землі від 15.08.2006 р. -відмовити, оскільки ТОВ
„Южний льод” не є стороною за означеним договором, який припинив свою дію на
підставі п. „а” ч. 1 ст. 141 Земельного кодексу України, а об'єкт вказаного
договору знаходиться у фактичному користуванні позивача на підставі угоди про
право користування землею №6, укладеної з Дальницькою сільською радою
Овідіопольського району Одеської області. Відтак, на думку скаржника, в
порушення ст. 1 ГПК України  права та
охоронювані законом інтереси позивача оспорюваним договором від 15.08.2006р. не
порушуються;

-          у задоволенні позовної вимоги про
визнання дійсним договору довгострокової оренди терміном на 49 років земельної
ділянки -відмовити;

-          провадження у справі за позовною
вимогою в частині визнання укладеним договору довгострокової оренди терміном на
49 років земельної ділянки -припинити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України.

У
відзиві на апеляційну скаргу ТОВ „Южний льод” просить суд апеляційної інстанції
залишити рішення господарського суду Одеської області від 09.01.2008р. без
змін, а апеляційну скаргу Дальницької сільської ради -без задоволення.

Розглянувши
доводи апеляційної скарги, матеріали справи та вислухавши пояснення
представників сторін, судова колегія прийшла до висновку про наявність підстав
для скасування рішення виходячи з такого.

Як
вбачається з матеріалів справи, 21.06.2006 р. Дальницька сільська рада
Овідіопольського району Одеської області прийняла рішення за № 76 „Про розгляд
заяви ПП „Гетьман”, згідно якого вирішела затвердити проект землеустрою щодо
відведення земельної ділянки СПД ОСОБА_1, загальною площею 1,2 га для
будівництва та подальшої експлуатації і обслуговування бази відпочинку з
гостевою автостоянкою із земель запасу рекреаційного призначення с. Санжійка
Овідіопольського району Одеської області, присвоєно земельній ділянці юридичну
адресу - с. Санжійка, вул. Дальницька, 2а, а також доручено Дальницькому
сільському голові укласти договір оренди з СПД ОСОБА_1 та посвідчити його
нотаріально.

04.07.2006
р. рішенням Дальницької сільської ради 5 сесії V скликання № 173 внесено зміни
в рішення № 76 від 21.06.2006р. та, зокрема, збільшено термін оренди до 49
років.

15.08.2006
р. між Дальницькою сільською радою Овідіопольського району Одеської області та
фізичною особою -підприємцем ОСОБА_1 укладений нотаріально засвідчений договір
оренди землі, відповідно до п. 1 якого „Орендодавець” (Відповідач), на підставі
рішення 4 сесії V скликання Дальницької сільської ради від 21.06.2006 р. за №
76 та рішення Дальницької сільської ради 5 сесії V скликання від 04.07.2006р.
за № 173 надає, а „Орендар” (Ф.О.П. ОСОБА_1) приймає в довгострокове платне
користування на умовах оренди земельну ділянку із земель запасу рекреаційного
призначення, що знаходиться в с. Санжійка, Овідіопольського району Одеської
області, вулиця Дальницька, № 2а, цільовим призначенням -для будівництва та
подальшої експлуатації і обслуговування бази відпочинку з гостевою
автостоянкою.

08.11.2006р.
рішенням Дальницької сільської ради Овідіопольського району Одеської області №
297 задоволено заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та клопотання ТОВ „Южний
льод”, достроково розірвано з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 договір
оренди земельної ділянки площею 1,2 га, по вул. Дальницька, 2-а в с. Санжійка
на території Дальницької сільської ради, та передано ТОВ „Южний льод” у
володіння та користування в довгострокову оренду терміном на 49 років, земельну
ділянку площею 1,2 га, по вул. Дальницька, 2-а в с. Санжійка на території
Дальницької сільської ради з цільовим призначенням (використанням) для
будівництва і обслуговування бази відпочинку. Пунктами 5, 6 означеного рішення
№ 297 Дальницька сільрада вирішила укласти з ТОВ „Южний льод” договір
довгострокової оренди терміном на 49 років земельної ділянки площею 1,2 га, по
вул. Дальницька, 2-а в с.Санжійка на території Дальницької сільської ради,
цільовим призначенням (використанням) для будівництва і обслуговування бази
відпочинку та встановити річну орендну плату в сумі 36000 грн., а п. 10 рішення
№ 297 -доручила в.о. сільського голови Герасименку С.В. укласти з фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_1 угоду про дострокове розірвання договору оренди
земельної ділянки площею 1,2 га, по вул. Дальницька, 2-а в с. Санжійка на
території Дальницької сільської ради, та укласти з ТОВ „Южний льод” договір
довгострокової оренди терміном на 49 років земельної ділянки площею 1,2 га, по
вул. Дальницька, 2-а в с. Санжійка на території Дальницької сільської ради,
цільовим призначенням (використанням) для будівництва і обслуговування бази
відпочинку.

Другий
варіант даного рішення, яким передбачалося не розірвання, а заміна сторони в
договорі, колегія до уваги не приймає на підставі ч.1ст.101 та ст. 36 ГПК
України, оскільки він першим відповідачем без поважних причин не надавався суду
першої інстанції і у сторони відсутній оригінал даного документу, крім того в
подальшому сторони не вчиняли дій по укладанню відповідної тристоронньої угоди.

Не
вчиняючи дій по належному розірванню договору з ОСОБА_1 (укладання відповідної
угоди) Дальницька сільська рада Овідіопольського району Одеської області
02.03.2007 р. уклала з ТОВ „Южний льод” угоду за № 6 про право користування
землею, відповідно до умов якої Дальницька сільрада на підставі рішення 9 сесії
V скликання № 297 від 08.11.2006 р. надала, а ТОВ „Южний льод” прийняло у
тимчасове користування земельну ділянку площею 12000 кв.м. (1,2 га) під
розміщення бази відпочинку з гостевою автостоянкою, в с. Санжейка, вул.
Дальницька, 2а терміном на 1 рік з 01.01.2007 р.. Дана угода не була оформлена
належним чином і є нікчемною на підставі ст.219 ЦК України, але нею сторони
зафіксували своє волевиявлення стосовно строків оренди (один рік) і керувалися
в подальших діях (ТОВ „Южний льод” при оплаті орендної плати, рада при її
прийнятті за платіжним дорученням від 02.08.2007р. на 36000,00 грн.).

Між
тим, 15.10.2007 р. ТОВ „Южний льод” за вих. № 1/10, який отриманий Дальницькою
сільською радою Овідіопольського району Одеської області 18.10.2007 р., про що
свідчить поштове повідомлення № 6190431, направило на її адресу проект договору
оренди землі, датований 08.11.2006р. та просило повідомити письмово про
результат розгляду зазначеного проекту.

Не
отримавши відповіді на зазначений лист, посилаючись на порушення Дальницькою
сільською радою Овідіопольського району Одеської області рішення № 297 від
08.11.2006 р. і ухилення від укладання та нотаріального посвідчення договору
оренди землі, ТОВ „Южний льод” звернулось до суду з означеним позовом за
захистом свого порушеного права та законного інтересу.

Задовольняючи
позовну вимогу про розірвання договору оренди землі від 15.08.2006 р.,
укладеного між підприємцем ОСОБА_1 та Дальницькою сільською радою
Овідіопольського району Одеської області, суд першої інстанції виходив з
обґрунтованості цієї вимоги.

Однак,
колегія суддів не може погодитись з таким висновком з таких підстав.

Відповідно
до статті 32 Закону України „Про оренду землі” договір оренди землі може
припинятися шляхом його розірвання за згодою сторін, на вимогу однієї
із сторін - достроковим розірванням за рішенням суду в разі невиконання
сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами
договору. Тобто розірвати договір можуть лише його сторони або суд за їх
позовом

Враховуючи,
що на час звернення до суду зі своїм позовом ТОВ „Южний льод” не являлось стороною
за договором від 15.08.2006 р., який просить розірвати, суд помилково дійшов
висновку про обґрунтованість цієї вимоги.

Крім
того, суд першої інстанції не перевірив право позивача на звернення до
господарського суду, чим порушив вимоги ст. 1 ГПК України, так як договір
оренди від 15.08.2006 р., укладений між фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 та
Дальницькою сільською радою Овідіопольського району Одеської області ніяким
чином не зачіпає та не порушує прав і охоронюваних законом інтересів ТОВ „Южний
льод”.

Отже,
колегія вважає обґрунтованими доводи апеляційної скарги про відсутність підстав
для розірвання договору оренди від 15.08.2006 р. в судовому порядку, відтак у
задоволенні означеної позовної вимоги слід відмовити.

Згідно
статті 11 ГПК України, підприємство чи організація, які вважають за необхідне
змінити чи розірвати договір, надсилають пропозиції про це другій стороні за
договором. Підприємство, організація, які одержали пропозицію про зміну чи
розірвання договору, відповідають на неї не пізніше 20 днів після одержання
пропозиції. Якщо підприємства і організації не досягли згоди щодо зміни чи
розірвання договору, а також у разі неодержання відповіді у встановлений строк
з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати
спір на вирішення господарського суду.

Також,
частиною 3 ст. 181 Господарського кодексу України встановлено, що сторона, яка
одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір
відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник
договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у
двадцятиденний строк після одержання договору.

Приймаючи
рішення в частині визнання укладеним договору довгострокової оренди між ТОВ
„Южний льод” та Дальницькою сільською радою Овідіопольського району Одеської
області, суд першої інстанції виходив з того, що направлення 15.10.2007р.
позивачем на адресу Дальницької сільської ради проекту договору довгострокової
оренди є офертою на укладання нового договору.

Однак,
місцевий господарський суд не прийняв до уваги, що ТОВ „Южний льод” та
Дальницька сільська рада Овідіопольського району Одеської області вже досягли
згоди щодо встановлення цивільних прав та обов'язків по користуванню земельною
ділянкою, уклавши ще 02.03.2007р. угоду за № 6 про право користування землею
площею 1,2 га під розміщення бази відпочинку з гостевою автостоянкою в с.
Санжейка, вул. Дальницька, 2а терміном на 1 рік з 01.01.2007р..

Таким
чином, на думку колегії, при наявності договору оренди земельної ділянки,
пропозиція однієї із сторін на укладання нового договору оренди попередньою
датою по одному й тому ж об'єкту оренди є такою, що не узгоджується із
загальним порядком укладання договорів, встановленим ЦК та ГК України.

Висновок
місцевого господарського суду про те, що укладання угоди від 02.03.2007 р. за №
6 про право користування землею є грубим порушенням відповідачем рішення 9
сесії V скликання № 297 від 08.11.2006 р. не приймається до уваги, оскільки
укладання договору терміном на строк менший, чим встановлено рішенням /1 рік/
не суперечить означеному волевиявленню сторін та ст. 33 Закону України „Про
оренду землі”.

Крім
того, з огляду на положення ст. 16 ЦК України, спосіб захисту цивільних прав та
інтересів шляхом визнання укладеним не підписаного сторонами договору не
відповідає встановленим способам захисту цивільних прав та інтересів, на що суд
першої інстанції, задовольняючи таку позовну вимогу, не звернув уваги.

Згідно
ст. 220 ЦК України, у разі недодержання сторонами вимоги закону про нотаріальне
посвідчення договору такий договір є нікчемним. Якщо сторони домовилися щодо
усіх істотних умов договору, що підтверджується письмовими доказами, і
відбулося повне або часткове виконання договору, але одна із сторін ухилилася
від його нотаріального посвідчення, суд може визнати такий договір дійсним. У
цьому разі наступне нотаріальне посвідчення договору не вимагається.

Отже,
для визнання договору оренди дійсним та застосування статті 220 ЦК України, як
обов'язкові умови необхідні:

-
досягнення сторонами договору згоди щодо усіх істотних умов такого договору,

-
ухилення Дальницької сільської ради Овідіопольського району Одеської області
від його нотаріального посвідчення.

Відтак,
оскільки ТОВ „Южний льод” та Дальницька сільська рада Овідіопольського району
Одеської області не домовилися щодо усіх істотних умов договору довгострокової
оренди, на якому наполягає лише позивач, і останній не надав суду належних
доказів ухилення відповідача від нотаріального посвідчення цього договору, у
задоволенні позовної вимоги про визнання дійсним договору довгострокової оренди
терміном на 49 років земельної ділянки площею 1,2 га по вул. Дальницька, 2-а в
с. Санжійка на території Дальницької сільської ради, цільовим призначенням
(використанням) для будівництва і обслуговування бази відпочинку, між ТОВ
„Южний льод” та Дальницькою сільською радою Овідіопольського району Одеської
області також слід відмовити.

Інші
доводи апеляційної скарги колегією не приймаються як безпідставні.

За
викладених обставин, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню, рішення господарського суду Одеської області від
09.01.2008р. скасуванню з відмовою у задоволенні позовних вимог у повному
обсязі.

Відповідно
із ст.49 ГПК України витрати скаржників по сплаті державного мита за розгляд
апеляційної скарги відшкодовуються за рахунок іншої сторони.

Керуючись ст. ст. 99,101-105 ГПК України, колегія
суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

1.
Апеляційну скаргу Дальницької сільської ради Овідіопольського району Одеської
області задовольнити частково, рішення господарського суду Одеської області від
09.01.2008р. по справі № 11/303-07-9228 скасувати.

У
задоволенні позову товариство з обмеженою відповідальністю „Южний льод”
відмовити.

2.
Стягнути з товариство з обмеженою відповідальністю „Южний льод” (65026, м.
Одеса, вул. Пастера, 36, кв. 8, код 34506643 ) на користь Дальницької сільської
ради Овідіопольського району Одеської області (67842, Одеська область,
Овідіопольський район, с. Дальник, вул. Леніна, 126, код 04380270) держмито за
розгляд апеляційної скарги у розмірі 127 грн. 50 коп.

3.
Доручити господарському суду Одеської області видати відповідні накази.

Постанова
в порядку ст. 105 ГПК України набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанова
апеляційної інстанції може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого
господарського суду України.

Головуючий
суддя
Г.П.Разюк

Суддя
С.І. Колоколов

Суддя
М.С. Петров