КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.04.2008                                                                                           № 3/43

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:          Моторного О.А.

суддів:           Кошіля В.В.

Вербицької О.В.

при секретарі:           Цецарському А.О.

За участю представників:

від прокурора -                    ТкаченкоВ.В.

від позивача -                    не з'явились

від відповідача -          Сологуб В.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Спільного підприємства "Партнер"

на рішення Господарського суду міста Києва від 14.02.2008

у справі № 3/43 (Сівакова В.В.)

за позовом                               Прокурора Святошинського району міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради

до                                                   Спільного підприємства "Партнер"

про                                                  зобов"язання звільнити незаконно зайняту земельну ділянку

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 22.11.2007 позов задоволено повністю. Зобов’язано Спільне підприємство “Партнер” звільнити незаконно зайняту земельну ділянку площею 0,81 га, за адресою м. Київ, пров. Академіка Палладіна, 5, що використовується для будівництва експлуатації та обслуговування відкритої автостоянки до оформлення документів, що надають право користування вказаною земельною ділянкою чи право власності на землю. Стягнуто з Спільного підприємства “Партнер” в доход Державного бюджету України 85,00 грн. витрат по сплаті державного мита. Стягнуто з Спільного підприємства “Партнер” 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу до спеціального фонду Державного бюджету по КЕКД 22050000 „Оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах”.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, відповідач звернувся з апеляційною скаргою до Київського апеляційного господарського суду, в якій просить рішення скасувати та прийняти нове рішення яким відмовити в позові повністю. Відповідач вважає, що рішення прийняте судом першої інстанції без повного та всебічного з’ясування обставин, що мають суттєве значення для справи та з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Позивач відзив на апеляційну скаргу не надав.

Відповідно до ст. 75 ГПК України, апеляційний господарський суд, вважає можливим розглянути справу за наявними матеріалами справи.

Апеляційний господарський суд у процесі перегляду справи за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Апеляційний господарський суд не зв’язаний з доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Дослідивши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, заслухавши прокурора та представника відповідача, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, апеляційний господарський суд прийшов до наступного.

Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у м. Києві та Київській області Державного комітету України по земельних ресурсах 14.12.2007 було проведено перевірку та складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства № А4182/54, яким встановлено, що станом на 14.12.2007 Спільне підприємство „Партнер” використовує земельну ділянку площею 0,81 га за адресою: просп. Академіка Палладіна, 5 у Святошинському районі м. Києва для будівництва, експлуатації та обслуговування тимчасової відкритої автостоянки. Згідно рішення Київської міської ради від 08.02.2007 Спільному підприємству „Партнер” передано в короткострокову оренду на 5 років земельні ділянки загальною площею 0,81 га в межах червоних ліній для будівництва, експлуатації та обслуговування тимчасової відкритої автостоянки по просп. Академіка Палладіна, 5 у Святошинському районі м. Києва за рахунок міських земель, не наданих у власність чи користування. Договір оренди земельних ділянок Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) не підписаний та не зареєстрований. Документи, що посвідчують право власності або право користування земельною ділянкою, в тому числі на умовах оренди, передбачені ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України відсутні.

Відповідно до п. 5 ст. 16 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, від імені та в інтересах територіальних громад права суб’єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України визначено, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об’єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Розпорядження землями територіальної громади міста, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування відноситься до повноважень Київської міської ради згідно до ст. 9 Земельного кодексу України.

Рішенням Київської міської ради № 86/747 від 08.02.2007 „Про передачу Спільному підприємству „Партнер” земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування відкритої автостоянки по вул. Академіка Палладіна, 5 у Святошинському районі міста Києва” було передано відповідачу, за умови виконання п. 3 цього рішення, у короткострокову оренду на 5 років земельні ділянки загальною площею 0,81 га, в межах червоних ліній, для будівництва, експлуатації та обслуговування відкритої автостоянки по вул. Академіка Палладіна, 5 у Святошинському районі міста Києва за рахунок міських земель, не наданих у власність чи користування, з них: земельну ділянку № 1 площею 0,31 га. та ділянку № 2 площею 0,50 га.

Відповідно до ст. 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Статтею ст. 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку або право оренди земельної ділянки виникає: після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації; після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Згідно зі статтею 126 Земельного кодексу України, вказане право посвідчується державним актом встановленої форми або договором, який реєструється відповідно до закону.

Відповідно до статті 1 Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель”, самовільним зайняттям земельної ділянки є будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.

Таким чином як вбачається з матеріалів справи, відповідач без підтверджуючих правових документів займання земельної ділянки яка розташована за адресою: вул. Академіка Палладіна, 5 у Святошинському районі міста Києва

Рішення Київської міської ради № 86/747 від 08.02.2007 „Про передачу Спільному підприємству „Партнер” земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування відкритої автостоянки на вул. Академіка Палладіна, 5 у Святошинському районі міста Києва” є підставою для укладення відповідного договору. Отже відповідно до вимог ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України не є документом, що підтверджує право користування земельною ділянкою.

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України, самовільно зайнята земельна ділянка підлягає поверненню власнику землі або землекористувачу, без відшкодування затрат понесених за час незаконного користування ними.

Обов’язок доказування та подання доказів відповідно до ст. 33 ГПК України розподіляється між сторонами, виходячи з того, хто посилається на певні юридичні факти, які обґрунтовують його вимоги та заперечення. У даному разі це стосується відповідача, який мав довести наявність тих обставин, на підставі яких він просили скасувати рішення суду першої інстанції. На підставі викладеного, апеляційний господарський суд вважає, що судом першої інстанції повно, всебічно і об’єктивно з’ясовано обставини справи, винесено рішення у відповідності до норм матеріального і процесуального права, тому підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення Господарського суду міста Києва від 14.02.2008 - відсутні.

Відповідно до викладеного, керуючись ст. 101, п. 1 ст. 103, ст. 105 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Спільного підприємства „Партнер” залишити без задоволення, а рішення Господарського суду міста Києва від 14.02.2008 - без змін.

Матеріали справи № 3/43 повернути до Господарського суду міста Києва.

Головуючий суддя                                                                      Моторний О.А.

Судді                                                                                          Кошіль В.В.

Вербицька О.В.