СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

03 квітня 2008 року

м. Севастополь Справа № 20-4/470-12/034-4/022

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Черткової І.В.,

суддів                                                                      Волкова К.В.,

Щепанської О.А.,

секретар судового засідання                     Рєвєнко М.Ю.

за участю представників сторін:

позивача: не з'явився;

відповідача: Новікова Інна Василівна, довіреність № 3/10-013 від 22.02.08,

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Гагарінському районі міста Севастополя на постанову господарського суду міста Севастополя (суддя Остапова К.А.) від 11.02.2008 у справі № 20-4/470-12/034-4/022

за позовом обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельне товариство індивідуальних забудовників "Західна Гераклея" (вул. Б. Михайлова, 11-23, місто Севастополь, 99058)

до Державної податкової інспекції у Гагарінському районі міста Севастополя (вул. Пролетарська, 24, місто Севастополь, 99014)

про спонукання відповідача зареєструвати позивача шляхом включення його до реєстру неприбуткових організацій та установ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду міста Севастополя від 11.02.2008 у справі № 20-4/470-12/034-4/022 позов задоволено.

Постанова мотивована тим, що позовні вимоги є обґрунтованими, оскільки позивач відповідно до підпункту 7.11.1 пункту 7.11 статті 7 Закону України „ Про оподаткування прибутку підприємств” є неприбутковою організацією.

Не погодившись з постановою суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить зазначену постанову скасувати, у позові відмовити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що позивач не підлягає включенню до Реєстру неприбуткових організацій, оскільки його Статут не відповідає статті 7 Закону України „ Про оподаткування прибутку підприємств”.

У судовому засіданні відповідач підтримав свої вимоги.

Позивач подав заперечення на апеляційну скаргу, які мотивовані тим, що житлово-будівельні кооперативи є неприбутковими організаціями з моменту їх державної реєстрації, а не з часу внесення до Реєстру.

Представник позивача у судовому засіданні 31.03.2008 просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, постанову суду залишити без змін.

У судовому засіданні оголошувалася перерва з 31.03.2008 до 03.04.2008.

Переглянувши постанову суду відповідно до статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія встановила наступне.

31.08.2007 обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельне товариство індивідуальних забудовників "Західна Гераклея" зареєстрований в якості юридичної особи (а. с. 19).

Згідно з пунктом 1.6 Статуту позивач не ставить за мету отримання прибутку та є неприбутковою організацією.

З метою постановки на облік як неприбуткова організація позивач звернувся до відповідача у встановленому порядку з реєстраційною заявою по формі 1-РН, надавши копії статутних документів (а. с 6).

За результатами розгляду заяви 25.10.2007 відповідачем було відмовлено у внесенні позивача до Реєстру неприбуткових організацій (установ) (а. с. 7).

Відмова мотивована тим, що пункти 3.1, 10.6 Статуту позивача не відповідають нормам пункту 7.11 статті 7 Закону України „ Про оподаткування прибутку підприємств”.

Згідно з підпунктом 7.11.1 пункту 7.11 статті 7 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств” ця стаття застосовується до неприбуткових установ і організацій, якими є, у тому числі, житлово-будівельні кооперативи, об'єднання співвласників багатоквартирних будинків, що створені в порядку, визначеному законом.

Таким чином, згідно з підпунктом 7.11.1 пункту 7.11 статті 7 зазначеного Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств” відповідач є неприбутковою організацією.

Крім того, установчі документи (Статут позивача), відповідно до яких він є обслуговуючим кооперативом та неприбутковою організацією, недійсними в судовому порядку не визнавались.

Доводи відповідача про те, що позивач не може бути зареєстрований як неприбуткова організація у зв’язку з невідповідністю пунктів 3.1, 10.6 Статуту вимогам пункту 7.11 статті 7 Закону України „ Про оподаткування прибутку підприємств”, не приймаються судовою колегією, виходячи з наступного.

Пункт 2.4 Положення про Реєстр неприбуткових організацій та установ, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 11 липня 1997 року № 232, передбачає право органів державної податкової служби відмовити у внесенні неприбуткової організації до Реєстру. Але при цьому підстави відмови не встановлюються. Лише пункт 1.2 названого Положення передбачає, що не повинні проходити реєстрацію організації та установи, які не підпадають під визначення неприбуткових відповідно до підпункту 7.11.1 пункту 7.11 статті 7 Закону України „ Про оподаткування прибутку підприємств”. Але у підпункті „є” підпункту 7.11.1 пункту 7.11 статті 7 названого Закону прямо зазначається на те, що ця стаття застосовується до неприбуткових організацій, якими є, зокрема, житлово-будівельні кооперативи.

Відповідач не надав будь-яких доказів того, що позивач створений не у відповідності Закону України “Про кооперацію”.

Не ґрунтуються на законі також посилання відповідача на те, що перешкодою для внесення позивача до Реєстру неприбуткових організацій та установ є закріплення в пункті 10.6 Статуту положення про розподілення майна кооперативу між його членами, оскільки пункт 10.6 Статуту відповідає статті 29 Закону України “Про кооперацію”. Відповідно до статті 29 зазначеного Закону майно кооперативу, що залишилося після задоволення вимог кредиторів кооперативу, здійснення виплат членам кооперативу паїв та виплат на паї, кооперативних виплат, оплати праці, розрахунків з кооперативним об'єднанням, членом якого він є, розподіляється між членами кооперативу у порядку, визначеному статутом.

Наявність суперечності між статтею 29 Закону України “Про кооперацію” та абзацом 2 підпункту 7.11.8 пункту 7.11 статті 7 Закону України „ Про оподаткування прибутку підприємств” не може бути підставою для відмови у внесенні позивача до реєстру неприбуткових організацій, оскільки державні органи відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України мають діяти на підставі, в межах повноважень і у спосіб, визначені законом.

За таких умов відповідач зобов’язаний був зареєструвати позивача як неприбуткову організацію, а питання норм права має вирішуватися відповідно до законодавства, незалежно від змісту Статуту позивача.

Слід також зазначити, що відповідно до пункту 2.4 Положення про Реєстр неприбуткових організацій та установ, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 11 липня 1997 року № 232, відмова у внесенні неприбуткової організації (установи) до Реєстру оформлюється рішенням за формою згідно з додатком 2 названого Положення. Надісланий відповідачем лист № 5067/10/15-132 від 25.10.2007 про відмову внесення позивача до Реєстру неприбуткових організацій (установ) (а. с. 7) не має правового значення.

З огляду на викладене, судова колегія дійшла до висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому постанова суду першої інстанції підлягає залишенню без змін, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись статтею 195, пунктом 1 частини 1 статті 198, статтею 200, пунктом 1 частини 1статті 205, статтями 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1.Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Гагарінському районі міста Севастополя залишити без задоволення.

2.Постанову господарського суду міста Севастополя від 11.02.2008 у справі № 20-4/470-12/034-4/022 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя                                        І.В. Черткова

Судді                                                                      К.В. Волков

О.А. Щепанська