ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД
________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.01.08

Справа №АС 12/693-07.

Господарський
суд Сумської області у складі судді Костенко Л.А.

При
секретарі судового засідання  Баракової
О.М.

За
участю представників сторін:

Від
позивача -  ОСОБА_3

Від
відповідача - Онуфрієва В.В. (дов. № 47702/9/10-009 від 23.07.2007 року),
Закорко Н.М.

Розглянувши
матеріали справи № АС 12/693-07

за
позовом -    Приватного підприємця
ОСОБА_1, м. Суми

до
відповідача - Державної податкової інспекції в м. Суми

про  визнання нечинним податкового
повідомлення-рішення

Предмет спору:  Позивач просить  визнати нечинним податкове
повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м. Суми  від 22.02.2007 року №
/0/17-1016//2351, яким донараховано  позивачу 6 330 грн. 82 коп. земельного
податку,  3 165 грн. 41 коп. штрафної
санкції, та 340 грн. штраф за неподання розрахунку земельного податку.

Свої вимоги позивач
обґрунтовує тим, що він не був і не є платником земельного податку, бо не є
власником  земельної ділянки площею 0,35
га, а є тільки її орендарем з грудня 2006 року. Таким чином, на думку позивача,
донарахування безпідставне.

Відповідач вимоги не
визнав, подав заперечення, донарахування
вважає правомірним та підтвердженим обставинами справи.

Відповідно до ст. 150
Кодексу адміністративного судочинства України, в судовому засіданні від
24.12.2007 року оголошувалася перерва  до
10:20 годин 28.01.2008 року.

Розглянувши матеріали
справи,   суд

ВСТАНОВИВ :

Державна податкова
інспекція в м. Суми  здійснила перевірку
приватного підприємця ОСОБА_1. з питань дотримання вимог податкового
законодавства по сплаті земельного податку за період з 01.01.2004 року по
31.12.2006 року ( акт перевірки від 10.02.2007 року № 790/17-1016//19  та прийняв податкове повідомлення-рішення від
22.02.2007 року № /0/17-1016//2351, яким визначив суму
податкового зобов»язання по земельному податку
9 836 грн. 23 коп., в тому числі: 6 330 грн. 82 коп. основного платежу,
3 165 грн. 41 коп. штрафних санкцій, 340 грн. штраф за неподання  розрахунку земельного податку.

В ході розгляду справи
судом встановлено, що позивач відповідно договору купівлі-продажу частини
нежитлового приміщення від 14.10.2003 року придбав частину нежитлового
приміщення, що знаходиться за адресою: м. Суми, вул.  Менжинського, 11 загальною площею 493,3 кв.
м.

За даним договором позивачу
також  відчужується асфальтна площадка,
загальною площею 2462 кв. м.

Відповідно до ч. 1, ч. 5 ст.
120  Земельного Кодексу при переході
права власності на будівлю і споруду, право власності на земельну ділянку або
її частину може переходити на підставі
цивільно-правових угод, а право
користування - на підставі договору оренди.

Відповідно до ст. 2 Закону
України «Про плату за землю» передбачено, що використання землі в Україні є
платним.

Таким чином, з 2003 року
позивач отримав у користування разом з
будівлею частку землі в розмірі 2462 кв. м., відповідно користувався нею
в 2005 - 2006 р.р. за період перевірки.

Тому суд дійшов висновку
про правомірне  нарахування  відповідачем земельного податку на земельний
участок площею 2462 кв. м., а саме:

2
324 грн. 62 коп. за 2005 рік (2462 х 94,42) х
1% = 2 324 грн. 62 коп.)

та  2 402 грн. 42 коп. за 2006 рік (2462 х 97,58)
х 1% = 2 402 грн. 42 коп.

Відповідно до п. 17.1.2 ст.
17  Закону України «Про порядок  погашення зобов»язань платників податків
перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-Ш від 21.12.2000 року у
разі, коли контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов»язання
платника податків, платник податків сплачує штраф у розмірі десяти відсотків
суми податкового зобов»язання за кожний повний або неповний  місяць затримки податкової декларації, але не
більше п»ятидесяти відсотків від суми нарахованого податкового зобов»язання та
не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Оскільки позивач не сплачував в 2005, 2006
роках податку, не подавав декларацій, то до нього правомірно застосована
відповідачем штрафна санкція в розмірі 2 363 грн. 52 коп. (50 % від суми
основного боргу).

Також п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст.
17 Закону 2181 встановлено штраф за неподання податкової декларації платником
податку, у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за
кожне  таке неподання або її затримку.

Позивач повинен був в
період з 01 січня по 01 лютого в 2006, 2007 роках подати  до податкового органу розрахунок  земельного податку, що не було ним виконано.
Тому  відповідач правомірно також
примінив  до нього штраф в розмірі 340
грн.

Стосовно визначення іншої
суми податку, а саме: 1 603 грн. 78 коп. та 801 грн. 89 коп. штрафу, то суд
дійшов висновку про неправомірне донарахування податку з наступних підстав:

Приймаючи  спірне податкове повідомлення-рішення,
відповідач визначив в користуванні позивача земельну ділянку площею 0,35 га, в
яку включив і земельну ділянку площею 2462 кв. м., та донарахував земельного
податку на площу 0,35 га в період 2005 - 2006 років.

Відповідач посилався на те,
що рішенням Сумської міської ради від 25.05.2005 року № 1247-МР «Про надання
згоди (дозволу) на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних
ділянок, перепогодження  технічної
документації у зв»язку із зміною цільового призначення  земельних ділянок та внесення  змін до рішень Сумської міської ради» СПД
ОСОБА_1. відводиться  орієнтовна площа
земельної ділянки 0,35 га за рахунок земель ТОВ «Прогрес».

Але вказане рішення
міської  ради не може бути самостійною
підставою для  нарахування податку на
землю або орендної плати.

Згідно частини 2 ст. 125
Земельного Кодексу України, право на оренду земельної ділянки виникає після
укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Договір оренди земельної
ділянки площею 0,35 га укладений позивачем та Сумською міською радою 27.12.2006
року та зареєстрований 01.03.2007 року в Сумській філії державного підприємства
«Центр Державного земельного кадастру при
Державному комітеті України по земельним ресурсам».

Отже відповідач
безпідставно врахував при розрахунку земельного податку загальну площу 0,35 га
в 2005, 2006 роках.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 158 - 163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ
:

1.          Позов задовольнити частково.

2.          Визнати нечинним податкове
повідомлення-рішення  Державної
податкової інспекції в м. Суми від 22.02.2007 року №
/0/17-1016//2351  в
частині  визначення  земельного податку в розмірі 2 405 грн. 67
коп., в тому числі: 1 603 грн. 78 коп. основного платежу, 801 грн. 89 коп. -
штрафу.

3.          В решті позовних вимог - відмовити.

4.        Видати
виконавчий  лист  після вступу даної постанови в законну силу.

5.   Постанова суду може бути оскаржена в порядку
ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якого,
зокрема, заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі.
Апеляційна  скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження до Харківського апеляційного адміністративного суду через
господарський суд Сумської області.

6.
Відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України
постанова суду  першої інстанції, якщо
інше не встановлено цим  Кодексом,
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,
встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. В разі подання
апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

СУДДЯ                                                                          Л.А.
КОСТЕНКО