ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

23.04.08 р.                     Справа № 22/51пд

Суддя господарського суду Донецької області Волошинова Л. В., при секретарі судового засідання Настич Л.Г., розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом: Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька

до: Товариства з обмеженою відповідальністю „Фірма ”Любава” м. Донецьк

про зобов’язання відповідача пункт 8 договору оренди земельної ділянки від 20.03.2007 р., відповідно до якого відповідачу надано в оренду земельну ділянку для експлуатації існуючої будівлі контори та господарських споруд по вул. Економічній, 1 „а” в Київському районі м. Донецька, викласти у відповідності з рішенням Виконавчого комітету Донецької міської ради від 25.07.2007 р. № 464/2, у наступній редакції: орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі та у розмірі 4,0 % від грошової оцінки землі.

за участю:

прокурора:

представників сторін:

від позивача: Попова О. В. - за довір.

від відповідача: не з”явився

СУТЬ СПОРУ:

Позивач, Державна податкова інспекція у Київському районі м. Донецька, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю „Фірма ”Любава” м. Донецьк про зобов’язання відповідача пункт 8 договору оренди земельної ділянки від 20.03.2007 р. викласти у відповідності з рішенням Виконавчого комітету Донецької міської ради від 25.07.2007 р. № 464/2 у наступній редакції: орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі та у розмірі 4,0 % від грошової оцінки землі. Зазначеним договором відповідачу була надана в оренду земельна ділянка для експлуатації існуючої будівлі контори та господарських споруд по вул. Економічній, 1 „а” в Київському районі м. Донецька.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на рішення Виконавчого комітету Донецької міської ради від 25.07.2007 р. № 464/2, яким були внесені зміни до рішення Виконавчого комітету Донецької міської ради від 21.02.2007 р. № 105/2, у частині сплати орендної платні за землю.

Відповідач відзиву на позовну заяву не подав, не використав своє право на участь у судовому засіданні, представника в судове засідання не направив. Враховуючи, що наявних в матеріалах справи документів достатньо для прийняття рішення, суд вважає за можливе відповідно до ст.75 ГПК України вирішити спір по суті.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, суд ВСТАНОВИВ:

20.03.2007 р. між Виконавчим комітетом Донецької міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю „Фірма ”Любава” м. Донецьк на підставі рішення Виконавчого комітету Донецької міської ради від 21.02.2007 р. № 105/2, було укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,1294 га за адресою: вул. Економічна, 1 „а” у Київському районі м. Донецька, в тому числі: 0,0477 га – під капітальною одноповерховою, 0,0275 га – під спорудою, 0,0303 га – під проїздами, проходами та площадками, 0,0239 га – інші.

Строк дії договору встановлений до 21.02.2012 р.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладання договору становить 614873,30 грн.

За умовами п. 8 вказаного договору, орендна плата становить 4,0 % від земельного податку і становить 245,95 грн. на рік.

Відповідно до п.11 договору, розмір орендної плати переглядається у разі:

-          зміни розмірів земельного податку і орендної плати, грошової оцінки землі, індексації;

-          погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря що підтверджується документами;

-          в інших випадках, передбачених законом.

Листом від 02.07.07 р. № 11867/10/15-313, Державна податкова інспекції у Київському районі м. Донецька повідомила Виконавчий комітет Донецької міської ради, що розмір орендної плати за земельні ділянки м. Донецька визначається у відсотках від грошової оцінки землі згідно з цільовим використанням земельної ділянки, що закріплено в рішенні сесії міської ради від 26.05.2006 р. № 2/37.

Рішенням Виконавчого комітету Донецької міської ради 25.07.2007 р. № 464/2, було вирішено внести зміни в рішення Виконавчого комітету Донецької міської ради від 21.02.2007 р. № 105/2, в пункті 3 слова „Встановити річну орендну плату за земельну ділянку, кадастровий номер :00:018:0002 в розмірі 4% від податку на землю „ замінити на слова „Встановити річну орендну плату за земельну ділянку, кадастровий номер :00:018:0002 в розмірі 4% від грошової оцінки землі”.

07.12.2007 р. Державна податкова інспекції у Київському районі м. Донецька звернулась до керівника Товариства з обмеженою відповідальністю „Фірма ”Любава” м. Донецьк з проханням звернутися до Виконавчого комітету Донецької міської ради для укладення додаткової угоди до існуючого договору орендної ділянки.

Відповідачем ці дії не виконано.

За результатами розгляду матеріалів справи суд вважає, що Державній податковій інспекції у Київському районі м. Донецька у задоволенні позову повинно бути відмовлено за наступними підставами.

Відповідно до ст. 4-3 Господарського процесуального кодексу України судочинство в господарських судах здійснюється на засадах змагальності.

За приписом ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести обставини, на які вона посилається в обґрунтування своїх вимог або заперечень.

Визначення терміну „оренда землі” наведене в ст. 1 Закону України „Про оренду землі” від 06.10.1998 р. № 161-ХІV (далі по тексту Закон).

За приписами цієї норми оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ст. 13 цього Закону, договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства..

Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом (ст. 4 Закону).

Орендарями земельних ділянок є юридичні або фізичні особи, яким на підставі договору оренди належить право володіння і користування земельною ділянкою.

Відповідно до п. “в” ст. 5 Закону орендарями земельних ділянок можуть бути громадяни і юридичні особи України, іноземці та особи без громадянства, іноземні юридичні особи, міжнародні об'єднання та організації, а також іноземні держави.

Як вбачається зі ст. 15 Закону однією з істотних умов договору є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Враховуючи той факт, що підставою виникнення спірних правовідносин є договір оренди землі, в якому сторони самостійно визначають розмір орендної плати та порядок її оплати, зміна розміру орендної плати з будь – яких причин можлива лише шляхом внесення змін до договору оренди землі за ініціативою зацікавленої сторони такого договору.

Враховуючи той факт, що Державна податкова інспекція у Київському районі м. Донецька не є стороною договору оренди земельної ділянки від 20.03.2007 р., вона не може бути ініціатором внесення змін до цього договору і, як наслідок, не може звертатися до суду із відповідним позовом.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1, 2, 21, 22, 32, 33, 43, 78, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

ВИРІШИВ:

Державній податковій інспекції у Київському районі м. Донецька, у задоволенні позову, поданого до Товариства з обмеженою відповідальністю „Фірма ”Любава” м. Донецьк про зобов’язання відповідача пункт 8 договору оренди земельної ділянки від 20.03.2007 р. викласти у відповідності з рішенням Виконавчого комітету Донецької міської ради від 25.07.2007 р. № 464/2 у наступній редакції: орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі та у розмірі 4,0 % від грошової оцінки землі. Зазначеним договором відповідачу була надана в оренду земельна ділянка для експлуатації існуючої будівлі контори та господарських споруд по вул. Економічній, 1 „а” в Київському районі м. Донецька, відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття

Суддя Волошинова Л.В.