ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
справа № 5020-12/006
ПОСТАНОВА

і м е н е м У к р а ї н и

"14" квітня 2008 р. 14:40                                                                                          м. Севастополь

Господарський суд міста Севастополя у складі:

Судді Харченко І.А.,

при секретарі Баланюк О.В.,

за участю:

представника позивача ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя –Ліннік О.В., довіреність №7202/10-0 від 15.12.2006, старший державний інспектор юридичного відділу;

представника позивача Севастопольської міської Ради –Орлова О.С., довіреність №03-15/7 від 08.01.2008, головний спеціаліст відділу правового забезпечення управління з питань земельних, водних відносин та містобудування;

представника відповідача –Айметдинова О.В., довіреність №2/1 від 10.01.2007, юрисконсульт;

прокурора –Шульга А.М., посвідчення №438 від 20.02.2007,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу №5020-12/006 за адміністративним позовом Прокурора Нахімовського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Севастопольської міської Ради, Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя до дочірнього підприємства державної акціонерної компанії “Хліб України” Севастопольський комбінат хлібопродуктів про стягнення заборгованості перед бюджетом в сумі 51183,20 грн.,

Суть спору:

08.01.2008 прокурор звернувся в порядку статей 60, 104, 162 Кодексу адміністративного судочинства України в інтересах держави в особі Севастопольської міської Ради, Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя до господарського суду з позовної заявою про стягнення заборгованості перед бюджетом в сумі 97917,66 грн. з дочірнього підприємства державної акціонерної компанії “Хліб України” «Севастопольський комбінат хлібопродуктів», посилаючись на те, що відповідачем не сплачується податок на землю.

Ухвалою від 09.01.2008 відкрито провадження у адміністративної справі №5020-12/006, призначено попереднє судове засідання.

Відповідач до початку судового розгляду позовні вимоги визнав частково в сумі 35821,64 грн., пояснив, що інша частина заборгованості була вже стягнена постановами господарського суду м. Севастополя від 07.08.2007, 28.08.2007 (арк. с. 28-29).

В попередньому засіданні представник позивача ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя зменшив суму позовних вимог (вх. №3843 від 03.03.2008), просить стягнути з відповідача заборгованість з податку на землю в розмірі 51183,20 грн. (арк. с. 47).

Ухвалою від 03.03.2008 закінчено підготовче провадження, адміністративна справа №5020-12/006 призначена до судового розгляду.

Згідно статей 27-32, 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні учасникам процесу роз’яснені процесуальні права та обов’язки.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухав учасників процесу, суд,

в с т а н о в и в :

Відповідно до статті 121 Конституції України на прокуратуру покладається представництво інтересів громадян і держави в судах у випадках, передбачених законом.

Згідно з частиною першої статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України у випадках, встановлених законом, прокурор може звернутися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Представництво прокуратурою інтересів держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів держави у випадках, передбачених законом. Однією із форм представництва є звернення до суду з позовом про захист інтересів держави. Ці положення містить стаття 36-1 Закону України „Про прокуратуру”.

Згідно зі статями 13, 14 Конституції України земля перебуває під особливою охороною держави і права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

Відповідно до пункту 12 Перехідних положень Земельного кодексу України від 25.10.2001 до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктах, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради.

Згідно зі статтями 10, 43 Закону України ”Про місцеве самоврядування” міські ради представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цім та іншим законами. До компетенції міських рад відносяться вирішення питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до пункту “а” частини 1 статті 9 Земельного кодексу України до повноважень Севастопольської міської Ради в галузі земельних відносин на їх території належить розпорядження землями територіальної громади міста.

Згідно статей 10, 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»до функції державних податкових інспекцій входять: здійснювання контролю за додержуванням законодавства про податки, інші платежі; забезпечення обліку платників податків, інших платежів, правильності нарахування та своєчасності поступлення податків, платежів; подача до судів позовів до підприємств, установ, організації та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом и державними цільовими фондами за рахунок їх майна. Державні податкові інспекції мають право стягнути на користь бюджету та державних цільових фондів суми недоїмок, пені и штрафних санкції в порядку, передбаченім законом.

В ході проведеної прокуратурою Нахімовського району міста Севастополя перевірки з питань додержання вимог законодавства про плату за землю встановлено, що відповідачу згідно з державним актом на право користування землею I-км №005188 від 08.10.1995 (реєстраційний номер 283) надана земельна ділянка за адресою: проспект Перемоги, місто Севастополь, загальною площею 42998 м.кв. та земельна ділянка у Делігардовій балці загальною площею 35890 м.кв. згідно з державним актом на право користування землею I-км №005892 від 23.11.1995 (реєстраційний номер 340) (арк.с. 8-9).

За інформацією, наданою ДПІ у Нахімовському районі міста Севастополя, борг відповідача по платі за землю склав станом на 14.12.2007 за розрахунком відповідача №449 від 29.01.2007 97917,66 грн. (арк.с. 4, 7).

В попередньому засіданні представник позивача ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя зменшив суму позовних вимог, пояснив, що частина заборгованості за податком на землю вже стягнена постановами господарського суду м. Севастополя від 07.08.2007, 28.08.2007 (арк.с. 30-33), тому на день подачі позову до господарського суду заборгованість відповідача за податком на землю складала 30709,92 грн., але в зв’язку з тим, що станом на 30.01.2008 відповідачем не оплачені податкові зобов’язання з податку на землю за період з 04.01.2008 по 30.01.2008 в сумі 20473,28 грн. просить стягнути з відповідача заборгованість з податку на землю в розмірі 51183,20 грн. (30709,92 грн. + 20473,28 грн., арк. с. 47-48).

Згідно зі частиною 2 статті 92 Земельного кодексу України права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають підприємства, що належать до державної та комунальної власності.

Відповідно до статті 2 Закону України „Про плату за землю” використання землі в України є платним.

Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної платні, що визначається від грошової оцінки земель.

Частиною першою статті 96 Земельного кодексу України встановлено, що землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок.

Статтею 4 Закону України „Про плату за землю” встановлено, що розмір земельного податку не залежить від результатів господарської діяльності власників землі та землекористувачів.

Згідно зі статтею 20 Закону України „Про плату за землю” платежі за землю зараховуються до відповідних місцевих бюджетів.

На підставі зазначеного, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню повністю в розмірі 51183,20 грн.

Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем–фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. 10, 43 Закону України ”Про місцеве самоврядування”, ст. 2, 4, 20 Закону України „Про плату за землю”, ст. 9, 92, 96 Земельного кодексу України, ст. 60, 69, 70, 71, 79, 94, 98, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

Постановив :

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Стягнути з Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії „Хліб України” „Севастопольський комбінат хлібопродуктів” (99009, м. Севастополь, вул. Делегатська, 4; ідентифікаційний код 00951988) у бюджет на рахунки Головного Управління Державного казначейства України в м. Севастополі заборгованість перед бюджетом з податку на землю в сумі 51 183,20 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя І.А. Харченко

Постанова складена та підписана

в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України

18.04.2008.