ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
Господарський суд Чернігівської області
________________________________________________________________________________________________
698-166, факс 7-44-62
ПОСТАНОВА

"08"
квітня 2008 р.
Справа № 11/99а

За
позовом: Ніжинського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі
Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції

16600,
м. Ніжин, вул. Поштова, 2

До:
Приватного підприємця ОСОБА_1

АДРЕСА_1

Про
стягнення 65443,49 грн. податкового боргу за рахунок активів

Суддя Ю.М. Бобров

Секретар А.А.Радченко

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН :

Від
Позивача: Чуб І.А.  -держподатінспектор,
дов. від 19.03.08 р. № 4539/10-003.

Від
Відповідача: не прибув.

В
судовому засіданні взяв участь прокурор відділу прокуратури Чернігівської
області Турчин С.О.

СУТЬ СПОРУ:

Ніжинський
міжрайонний прокурор, здійснюючи повноваження представництва інтересів держави
в особі Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції подав
адміністративний позов до Приватного підприємця ОСОБА_1м. Ніжин про стягнення
65443,49 грн. податкового боргу за рахунок активів боржника.

В
судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги з
мотивів, викладених у позовній заяві.

Відповідач
відзиву на позов або письмових пояснень щодо суті спору суду не надав. У
призначені судові засідання не прибув, не скориставшись правом на участь у
розгляді справи.  Заяв та клопотань від
відповідача до суду не надходило.

Судова
повістка, ухвала та позовна заява з додатками, направлені на юридичну адресу
відповідача, повернуті поштовим відділенням за закінченням терміну зберігання.

Про
дату, час і місце судового розгляду справи відповідача про повідомлено належним
чином.

Суд
вважає за можливе розглянути справу по суті за наявними в ній матеріалами
(доказами) за відсутності відповідача.

Дослідивши
матеріали справи та надані докази, заслухавши в судовому засіданні пояснення
прокурора та представника позивача, суд встановив наступне.

ОСОБА_1
07.11.01 р. зареєстрований Виконавчим комітетом Ніжинської міської ради як
суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа. ОСОБА_1 взятий на облік в
Ніжинській ОДПІ як платник податків з 12.11.01 р, зокрема, податку на додану
вартість, свідоцтво НОМЕР_1.

Відповідно
до ст. 9, ст. 11 Закону України “Про систему оподаткування” від 25.06.91 р. №
1251-ХІІ (із змінами і доповненнями) платник податків зобов'язаний сплачувати
належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені
законодавством терміни, а також несе відповідальність за правильність
обчислення, своєчасність сплати податків та дотримання вимог податкового
законодавства.

Всупереч
вимогам чинного законодавства, відповідач не своєчасно та не в повному обсязі
сплачує до бюджету належні суми податків.

Станом
на 08.02.08 р. загальний податковий борг (узгоджене податкове зобов'язання)
відповідача перед бюджетом  становить 65443,49
грн., а саме:

- по
податку на додану вартість -65280,97 грн. боргу;

- по
податку з доходів фізичних осіб -162,52 грн. боргу.

Вказана
сума боргу є узгодженою та виникла на підставі прийнятих Ніжинською ОДПІ
податкових повідомлень - рішень:

- від
17.11.06 р. № /0, яким згідно з п.п. ”б” п.п.4.2.2. п.4.2 ст. 4,
відповідно до п.п.17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”
№ 2181-ІІІ від 21.12.00 р. (далі - Закон № 2181) за порушення п.п.7.2.1, 7.2.3,
7.2.4, 7.2.6 п.7.2, п.п.7.4.1, 7.4.5, п. 7.4, п.п. 7.5.1 п.7.5 ст. 7, п.9.2,
9.3. 9.7, 9.8 ст. 9 Закону України „Про податок на додану вартість” від
03.04.97 р. № 168/97-ВР відповідачу визначено податкове зобов'язання з ПДВ в
сумі 43542,00 грн. основного платежу та 21771,00 грн. штрафних (фінансових)
санкцій, всього 65313,00 грн.,

- від
17.11.06 р. № /0, яким згідно з п.п. ”б” п.п.4.2.2 п.4.2 ст. 4 Закону
№ 2181 за порушення ст. 14 Закону України „Про податок з доходів фізичних осіб”
від 22.05.03 р. № 889-IV відповідачу визначено податкове зобов'язання по
податку з доходів фізичних осіб в сумі 162,52 грн. основного платежу.

Вищезазначені
податкові повідомлення -рішення, які отримані відповідачем 17.11.06 р.,
відповідачем не оскаржувались, не скасовані та недійсними в судовому порядку не
визнавались.

Податкові
повідомлення-рішення, які є підставою виникнення боргу, прийняті Ніжинською
ОДПІ відповідно до висновків Акту від 16.11.06 р. № 115/07-284380743 про
результати документальної виїзної планової перевірки своєчасності,
достовірності, повноти нарахування та сплати податків, зборів (обов'язкових
платежів) суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 за період
з 01.07.04 р. по 31.06.06 р. Перевірка проведена з відома та в присутності
ОСОБА_1, акт підписаний відповідачем без зауважень.

Перевіркою
встановлено заниження ПП ОСОБА_1 ПДВ за період з 01.07.04 р. по 31.06.06 р. на
суму 43542,00 грн., заниження доходу від підприємницької діяльності на 1250,16
грн. і податку з доходів фізичних осіб на 162,52 грн.

Як
свідчать матеріали справи, станом на 06.02.08 р. борг відповідача з ПДВ складає
65280,97 грн., станом на 08.02.08 р. боргу з податку з доходів фізичних осіб
-162,52 грн., всього 65443,49 грн.

Контролюючий
орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника
податків у разі якщо: дані документальних перевірок результатів діяльності
платника  податків  свідчать про заниження або завищення суми
його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях (п.п. ”б”
п.п.4.2.2 п.4.2 ст. 4 Закону № 2181).

У
разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового  зобов'язання
платника  податків за підставами,
викладеними у підпункті "б" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті  4 цього Закону, такий платник податків
зобов'язаний сплатити штраф у розмірі
десяти  відсотків  від
суми  недоплати  (заниження
суми податкового зобов'язання)
за  кожний з податкових періодів,
установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з
податкового періоду, на який припадає така недоплата, та  закінчуючи
податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків
податкового   повідомлення від
контролюючого  органу,  але  не  більше п'ятдесяти відсотків такої суми
та  не
менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за
весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули
(п.п.17.1.3 п.17.1 ст. 17 Закону № 2181).

Відповідно
до п.п.5.2.1 п.5.2 ст. 5 Закону № 2181 податкове зобов'язання платника
податків, нараховане контролюючим органом
відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 Закону № 2181, вважається
узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення,
за  винятком випадків, визначених
підпунктом 5.2.2 цього пункту.

У
разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за
підставами,  зазначеними у підпунктах
"а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник
податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання
протягом десяти календарних  днів від дня
отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого
строку  такий платник податків розпочинає
процедуру апеляційного узгодження (п.п.5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону № 2181).

Відповідач
у визначений законодавством термін податкове зобов'язання не оскаржив, тому у
відповідності з п.п.5.2.2. п.5.2 ст. 5 Закону № 2181 воно вважається узгодженим
з першого дня, наступного після закінчення терміну, наданого Законом для
оскарження.

Узгоджена
сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки,
встановлені ст. 5 Закону № 2181, визнається сумою податкового боргу платника
податків у відповідності з п.п.5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону № 2181.

Вжиті
позивачем, передбачені Законом 2181, заходи з погашення податкового боргу не
дали позитивного результату. Направлені позивачем відповідно до п.п.6.2.1 п.6.2
ст. 6 Закону № 2181 на адресу відповідача перша податкова вимога № 1/328 від
06.04.05 р. та друга податкова вимога № 2/446 від 16.05.05 р., які в зв'язку з
відсутністю відповідача за юридичною адресою розміщені на дошці податкових
оголошень згідно актів від 19.04.05 р. та 19.05.05 р., залишені ПП ОСОБА_1 без
задоволення.

Відповідно
до п.п.6.2.4 п.6.2 ст. 6 Закону № 2181 у разі коли податковий орган або пошта
не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у
зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх
відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу,
незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника
податків, податковий орган  розміщує
податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень,
встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового
органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її
вручення.

На
день розгляду справи податковий борг в сумі 65443,49 грн. відповідачем не
сплачений.

Примусове
стягнення податкової заборгованості -передбачена законодавством України
процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом
звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Активами
платника податків згідно з п.1.7 ст. 1 Закону № 2181 є кошти, матеріальні та
нематеріальні цінності, що належать юридичній особі за правом власності або
повного господарського відання.

Зважаючи
на те, що вищенаведений податковий борг підтверджується матеріалами справи,
відповідно до п. п. 3.1.1. п.3.1. ст.3 Закону № 2181, активи платника податків
можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобов'язань
виключно за рішенням суду.

Враховуючи
наведене вище, суд доходить висновку, що позовні вимоги обґрунтовані і  підлягають задоволенню. Оскільки позовні
вимоги підтверджені належними і допустимим доказами, суд вважає за можливе
прийняти рішення по справі без участі в судовому засіданні відповідача.

Представник
позивача та прокурор проти прийняття рішення по справі без участі відповідача
не заперечують.

Відповідно
до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких
позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись
Законом України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими фондами”, ст.ст. 94, 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватного підприємця
ОСОБА_1(АДРЕСА_1, відомості про р/р відсутні, ідент. НОМЕР_2) за рахунок його
активів до Державного бюджету, одержувач: Державний бюджет м. Ніжин, код
22820749, банк: ГУДК у Чернігівській області, МФО 853592, на р/р
0005   65280,97 грн. податкового
боргу по податку на додану вартість; до Місцевого бюджету, одержувач: Місцевий
бюджет м. Ніжин, код 22820749, банк: ГУДК у Чернігівській області, МФО 853592,
на р/р 0005    162,52 грн.
податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо
було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була  подана у строк, встановлений цим
Кодексом,  постанова набирає законної
сили після закінчення цього строку.

У
разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано,  набирає
законної  сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Про
апеляційне оскарження постанови спочатку подається заява.

Обґрунтування
мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються  в
апеляційній скарзі.

Заява
про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Київського
апеляційного адміністративного суду через господарський суд Чернігівської
області.

Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається  особою,  яка  її
подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

Заява
про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня
складання постанови в повному обсязі, відповідно до ст. 163 Кодексу
адміністративного судочинства України.

Апеляційна
скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

На
підставі ч. 3 ст. 160 КАС України, в судовому засіданні 08.04.08 р. проголошено
тільки в ступну та резолютивну частини постанови.

Постанова
суду в повному обсязі виготовлена 14.04.08 р.

Сторони
можуть отримати копію постанови, виготовлену в повному обсязі, подавши
відповідну заяву на ім'я судді через канцелярію суду.

Суддя                                                                                      Ю.М.Бобров