ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"17" червня 2008 р.

Справа № 6/82

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Баранець О.М., розглянувши матеріали справи № 6/82

за адміністративним позовом: Кіровоградського обласного відділення Фонду захисту інвалідів, м. Кіровоград

до відповідача: Знам'янського міського виробничого управління водоканалізаційного господарства, м. Знам"янка Кіровоградської області

про стягнення 22284,94 грн.

Представники:

від позивача - Шевченко Н.С. , довіреність № 04-04/3357 від 09.06.2008 року;

від відповідача - Сідельник А.О. , довіреність № 2 від 09.01.2008 року

при секретарі судового засідання - А.Л. Патлаченко

Час прийняття постанови - 15 год. 25 хв.

Кіровоградським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів подано позовну заяву про стягнення з відповідача на користь позивача адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів у 2007 році в розмірі 22046,80 грн. та пені в розмірі 238,14 грн.

У судовому засіданні представник позивача адміністративний позов підтримав в повному обсязі. Адміністративно-господарські санкції є джерелом фінансування заходів щодо соціальної, трудової, фізкультурно-спортивної та професійної реабілітації інвалідів, надання позик на створення робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів, забезпечення інвалідів технічними реабілітаційними засобами, оплати навчання та перекваліфікації, тому їх несплата завдає шкоди інтересам держави.

У письмовій заяві представник Кіровоградського обласного відділення Фонду захисту інвалідів зазначив, що у позовній заяві при розрахунку пені були допущені помилки, а саме: період, за який нараховувалася пеня вказаний 16.04.2007 року до 13.05.2007 року, необхідно ж було вказати 16.04.2008 року до 13.05.2008 року.

Господарським судом зазначену заяву позивача прийнято до уваги.

Представник Знам'янського міського виробничого управління водоканалізаційного господарства позов не заперечив. Згідно письмової заяви представника Знам'янське міське виробниче управління водоканалізаційного господарства визнає в повному обсязі позовну заяву Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів щодо стягнення боргу в розмірі 22046,80 грн. та пені в сумі 238,14 грн.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи документи, господарський суд,

В С Т А Н О В И В:

Кіровоградське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів є територіальним органом Фонду соціального захисту інвалідів, що утворюється для реалізації покладених на Фонд завдань за погодженням з міністерством праці та соціальної політики України, підзвітне і підконтрольне Фонду, має статус юридичної особи.

Відповідно до Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів" всім підприємствам (об'єднанням), установам і організаціям незалежно від форм власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від загальної чисельності працюючих, а якщо працює від 8 до 25 чоловік - у кількості одного робочого місця.

Відповідно до Порядку реєстрації підприємств, установ, організацій та фізичних осіб, що використовують найману працю та Порядку подання підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю звітів про зайнятість та працевлаштування інвалідів, підприємства, на яких працює 8 і більше чоловік реєструються у відділеннях Фонду за своїм місцезнаходженням і щороку не пізніше 1 березня подають до відділень звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Згідно статті 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньо облікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, щороку до 15 квітня року, що наступає за звітним, сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для інваліда і не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю.

Знам'янським міським виробничим управлінням водоканалізаційного господарства своєчасно подано звіт, але самостійно не сплачено адміністративно-господарські санкції в указаний термін, тому станом на час подання позовної заяви за відповідачем рахується заборгованість по сплаті адміністративно-господарських санкцій в сумі 22046,80 грн.

Згідно звіту "Про зайнятість та працевлаштування інвалідів", наданого відповідачем до відділення, в 2007 році на підприємстві повинно було працювати 4 інваліди, а працювало лише 2 особи( а.с. 5).

Згідно звіту середньорічна заробітна плата у відповідача у 2007 році становила 1036200 : 94 = 11023,40 грн., а кількість робочих місць, на яких не працевлаштовані інваліди - 2 робочих місця, загальна чисельність робочих місць перевищує 15 осіб, тобто підприємство не має права на скорочення суми боргу в 2 рази, тому сума адміністративно - господарських санкцій складає: 11023,40 х 2 = 22046,80 грн.

Відповідно до порядку нарахування пені та її сплати порушення строку сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені, розмір якої обчислюється виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діє на момент подання позовної заяви.

Згідно розрахунку, наданого позивачем, сума пені, що необхідно сплатити відповідачу складає 238,14 грн.

Таким чином, за Знам'янським міським виробничим управлінням водоканалізаційного господарства рахується заборгованість зі сплати адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів у 2007 році в сумі 22046,80 грн. та пені за порушення строку сплати адміністративно-господарських санкцій в сумі 238,14 грн.

Згідно письмової заяви, поданої представником відповідача в попередньому судовому засіданні Знам'янське міське виробниче управління водоканалізаційного господарства визнає в повному обсязі позовну заяву Кіровоградського обласного відділення Фонду захисту інвалідів щодо стягнення заборгованості в сумі 22046,80 грн. та пені в сумі 238,14 грн.

Стаття 112 Кодексу адміністративного судочинства України визначає право відповідача визнати адміністративний позов повністю або частково.

Оскільки, визнання відповідачем адміністративного позову не суперечить чинному законодавству та не порушує чиї - небудь права, свободи або інтереси, господарський суд вважає за можливе прийняти визнання адміністративного позову в повному обсязі Знам'янським міським виробничим управлінням водоканалізаційного господарства.

У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Знам'янським міським виробничим управлінням водоканалізаційного господарства подано заяву про розстрочення заборгованості в сумі 22046,80 грн. та пені в сумі 238,14 грн. строком на один рік.

Відповідно до вимог статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення.

Таким чином, питання про розстрочення виконання судового рішення, а не суми заборгованості та пені, може бути розглянуте господарським судом на стадії виконання судового рішення в адміністративній справі.

Керуючись ст. ст. 71, 112, 162, 163, 254, 258, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Знам'янського міського виробничого управління водоканалізаційного господарства ( 27400, м. Знам"янка, вул. Фрунзе, 130, код 05398740, ОД Райфайзен Банк Аваль , м. Кіровоград, р/р 260097096, МФО 323538) на користь Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (25009, м. Кіровоград, вул. 50 років Жовтня, 7А, р/р 0010 УДК у м. Знам"янка, Банк: Головне Управління Держказначейства в Кіровоградській області, МФО 823016, код. 23100000), - заборгованість у сумі 22046,80 грн. та пеню в сумі 238,14 грн.

3. Після набрання судовим рішенням законної сили, за заявою стягувача, буде виданий виконавчий лист.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

О.М.Баранець