ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

25.02.08 р.                     Справа № 21/315

Позивач: Державне підприємство “Донецька залізниця” м. Донецьк

довідповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю “Димитроввантажтранс” м. Димитров

про стягнення 2 674,80грн.

Суддя Матюхін В.І.

Представники:

позивача: Ігнатова Н.О. – пров. юр., Клочкова В.В. – ст. тов. касир ст. Красноармійськ

відповідача: Ніколенко В.В. – нач. юр. відділу

Державне підприємство „Донецька залізниця” звернулося до господарського суду з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю “Димитроввантажтранс” збору за отримання від станції Красноармійськ дозволу (візи) на ввезення і завантаження вантажу у вересні-грудні 2006 року у сумі 2 674,80грн.

В обґрунтування позову позивач посилається на неоплату відповідачем збору за отримання від станції дозволу (візи) на ввезення і завантаження вантажу та:

- ст.23 Статуту залізниць України;

- п.п.1.1, 1.6, 3.1 Правил оформлення перевізних документів;

- п.9 розд.2 „Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом України. Тарифне керівництво №1”;

- ст. 909 Цивільного кодексу України ( далі ЦК України).

Відповідач позов не визнав з посиланням на його необґрунтованість та на те, що:

- позивачем пропущений 6-ти місячний строк позовної давності, встановлений ст.366 ЦК України і ст.137 Статуту залізниць України;

- відповідно до розділу 2 Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом України така послуга як отримання від станції дозволу (візи) на ввезення і завантаження вантажу віднесена до додаткових операцій, пов’язаних з перевезенням вантажів, а саме – експедиторським;

- згідно ст.22 Статуту залізниць України виконання залізницею додаткових операцій, пов’язаних з перевезенням вантажів, у тому числі експедирування, здійснюється на підставі окремого договору, який між сторонами не укладався;

- послуга у вигляді отримання від станції дозволу (візи) на ввезення і завантаження вантажу укладеним з залізницею договором №76 від 24.02.06р. та додатковими угодами до нього не передбачена;

- надання позивачеві вантажів для перевезення здійснюється відповідно до затверджених залізницею місячних планів перевезення вантажів відповідно до Правил планування перевезень вантажів та не потребує попереднього візування накладних.

Розгляд справи закінчено 19.02.2008р.

Для підготовки та оголошення повного тесту рішення у засіданні оголошувалась перерва до 09-40 год. 25.02.2008р.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача і відповідача у відкритому судовому засіданні, господарський суд встановив:

Між Державним підприємством “Донецька залізниця” (“Залізниця”) та Товариством з обмеженою відповідальністю “Димитроввантажтранс” (“Вантажовласник”) укладено договір №76 від 24.02.2006р. про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та надані залізницею послуги, предметом якого є надання позивачем відповідачеві послуг, пов’язаних з перевезенням вантажів та проведення розрахунків за ці послуги. Термін дії договору – до 31.12.06р.

В період дії договору залізниця звернулась до відповідача з пропозицією підписати додаткову угоду №4 до договору №76 від 24.02.2006р., у якій зокрема серед переліку експедиторських операцій, які надаються згідно параграфу 9 розділу 2 „Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом України. Тарифне керівництво №1”, запропонувала і таку послугу як отримання від станції дозволу (візи) на ввезення і завантаження вантажу та суму зборів на даний вид послуг - 0,60грн. Товариство додаткову угоду №4 підписало з протоколом розбіжностей, яким усі запропонованій у цій угоді пропозиції залізниці відхилило. Протокол узгодження розбіжностей до додаткової угоди №4 сторонами не був підписаний.

У вересні-грудні 2006 року залізницею складені і підписані накопичувальні картки:

- у вересні: № 27091721 за візування 17 документів, сума нарахованого збору без ПДВ рн., № 28091726 – 14 документів, збір – 21,00грн., № 29091738 – 12 документів, збір – 18,00грн., № 30091748 – 21 документ, збір – 31,50грн.;

- у жовтні: № 02101750 – 25 документів, збір – 37,50грн., № 03101769 – 13 документів, збір – 19,50грн., № 04101777 – 11 документів, збір – 16,50грн., № 05101783 – 13 документів, збір – 19,50грн., № 06101801 – 13 документів, збір – 19,50грн., № 07101807 – 15 документів, збір – 22,50грн., № 09101808 – 28 документів, збір – 42,00грн., № 10101823 – 9 документів, збір – 13,50грн., № 11101837 – 20 документів, збір – 30,00грн., № 12101849 – 14 документів, збір – 21,00грн., № 13101859 – 19 документів, збір – 28,50грн., № 14101871 – 13 документів, збір – 19,50грн., № 15101872 – 23 документа, збір – 34,50грн., № 16101874 – 26 документів, збір – 39,00грн., № 17101885 – 13 документів, збір – 19,50грн., № 18101899 – 15 документів, збір – 22,50грн., № 19101911 – 17 документів, збір – 25,50грн., № 20101922 – 13 документів, збір – 19,50грн., № 21101928 – 22 документа, збір – 33,00грн., № 22101931 – 19 документів, збір – 28,50грн., № 23101934 – 20 документів, збір – 30,00грн., № 24101946 – 17 документів, збір – 25,50грн., № 25101959 – 18 документів, збір – 27,00грн., № 26101964 – 18 документів, збір – 27,00грн., № 27101974 – 18 документів, збір – 27,00грн., № 29101983 – 45 документів, збір – 67,50грн., № 30101996 – 13 документів, збір – 19,50грн., № 31102005 – 16 документів, збір – 24,00грн.;

- у листопаді: № 01112010 – 16 документів, збір – 24,00грн., № 02112020 – 13 документів, збір – 19,50грн., № 03112023 – 15 документів, збір – 22,50грн., № 04112032 – 11 документів, збір – 16,50грн., № 05112034 – 14 документів, збір – 21,00грн., № 06112037 – 12 документів, збір – 18,00грн., № 07112055 – 12 документів, збір – 18,00грн., № 08112060 – 18 документів, збір – 27,00грн., № 09112069 – 15 документів, збір – 22,50грн., № 10112075 – 18 документів, збір – 27,00грн., № 11112084 – 11 документів, збір – 16,50грн., № 12112086 – 9 документів, збір – 13,50грн., № 13112087 – 20 документів, збір – 30,00грн., № 14112096 – 6 документів, збір – 09,00грн., № 15112107 – 13 документів, збір – 19,50грн., № 16112119 – 11 документів, збір – 16,50грн., № 17112127 – 16 документів, збір – 24,00грн., № 18112134 – 10 документів, збір – 15,00грн., № 19112136 – 19 документів, збір – 28,50грн., № 20112144 – 13 документів, збір – 19,50грн., № 21112147 – 13 документів, збір – 19,50грн., № 22112156 – 10 документів, збір – 15,00грн., № 23112169 – 12 документів, збір – 18,00грн., № 24112187 – 12 документів, збір – 18,00грн., № 26112195 – 27 документів, збір – 40,50грн., № 27112204 – 14 документів, збір – 21,00грн., № 28112219 – 14 документів, збір – 21,00грн., № 29112225 – 14 документів, збір – 21,00грн., № 30112233 – 16 документів, збір – 24,00грн.;

- у грудні: № 01122244 – 19 документів, збір – 28,50грн., № 02122254 – 17 документів, збір – 25,50грн., № 03122256 – 13 документів, збір – 19,50грн., № 04122266 – 12 документів, збір – 18,00грн., № 05122271 – 12 документів, збір – 18,00грн., № 06122282 – 16 документів, збір – 24,00грн., № 07122295 – 16 документів, збір – 24,00грн., № 08122311 – 16 документів, збір – 24,00грн., № 09122318 – 20 документів, збір – 30,00грн., № 10122319 – 17 документів, збір – 25,50грн., № 11122320 – 12 документів, збір – 18,00грн., № 12122332 – 9 документів, збір – 13,50грн., № 13122350 – 15 документів, збір – 22,50грн., № 14122362 – 22 документа, збір – 33,00грн., № 15122372 – 22 документа, збір – 33,00грн., № 16122382 – 18 документів, збір – 27,00грн., № 17122393 – 16 документів, збір – 24,00грн., № 18122397 – 20 документів, збір – 30,00грн., № 19122410 – 13 документів, збір – 19,50грн., № 20122421 – 11 документів, збір – 16,50грн., № 21122441 – 13 документів, збір – 19,50грн., № 22122445 – 12 документів, збір – 18,00грн., № 23122453 – 20 документів, збір – 30,00грн., № 24122462 – 15 документів, збір – 22,50грн., № 25122478 – 17 документів, збір – 25,50грн., № 26122483 – 17 документів, збір – 25,50грн., № 27122491 – 11 документів, збір – 16,50грн., № 28122506 – 20 документів, збір – 30,00грн., № 29122513 – 18 документів, збір – 27,00грн., № 30122528 – 19 документів, збір – 28,50грн., № 31122530 – 25 документів, збір – 37,50грн., № 01010001 – 9 документів, збір – 13,50грн.

Загальна сума нарахованого збору за візування накладних складає 2 674,80грн. (в т.ч. 445,80грн. ПДВ), у тому числі за вересень 2006р. 115,20грн. (96,00грн. збір + 19,20грн. ПДВ), жовтень 2006р. – 910,80грн. (759,00грн. + 151,80грн.), листопад 2006р. – 727,20грн. (606,00грн. + 121,20грн.), грудень 2006р. – 921,60грн. (768,00грн. + 153,60грн.).

Від підписання зазначених накопичувальних карток відповідач відмовився, що останнім не оспорюється та підтверджено відповідними актами загальної форми і подав залізниці свої зауваження, згідно яких ТОВ “Димитроввантажтранс” з нарахованою сумою (збір за отримання від станції дозволу (візи) на ввезення і завантаження вантажу) не погоджується з посиланням на ст.ст.17, 18, 22 Статуту Залізниць України, п.п.1.6, 3.1, розділу 4 Правил перевезення вантажів та п.9 розділу 2 Тарифного керівництва №1.

Причиною виникнення спору є різне тлумачення сторонами законодавства, яке регулює спірне питання, а також різний підхід сторін щодо надання (не надання) залізницею дозволу (візи) на ввезення і навантаження вантажу. Залізниця наполягає на тому, що візування є обов’язковою додатковою операцією, пов’язаною з перевезенням, яка передує укладенню договору перевезення і без якої (без процедури візування залізничної накладної) не може бути здійснене перевезення. Відповідач вважає, що послуги по отриманню від станції дозволу (візи) на ввезення і навантаження вантажу віднесено до експедиторських, що надаються відповідно до договору транспортного експедирування, та не є обов’язковими і залізницею фактично не надавались.

Зважаючи на те, що:

Згідно п.3.1. Правил оформлення перевізних документів станція відправлення заповнює графу комплекту перевізних документів „Навантаження призначено на.........число......міс.” (візування накладної) у разі надання дозволу на навантаження на місцях загального і незагального користування. Порядок візування накладних установлюється начальником станції.

„Збірником тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом України. Тарифне керівництво №1” (п.9 розд.2) отримання від станції дозволу (візи) на ввезення і завантаження вантажу віднесено до експедиторських операцій, ставку збору за яку встановлено у розмірі 0,6 грн. за документ.

Відповідно до ч.2 ст.22 Статуту залізниць України виконання залізницею додаткових операцій, пов'язаних з перевезенням вантажів (завантаження, розвантаження, зважування, експедирування тощо), здійснюється на підставі окремих договорів.

Укладеним між сторонами договором про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та надані залізницею послуги №76 від 24.02.2006р. не передбачено надання залізницею відповідачеві такої послуги як надання дозволу на ввезення і завантаження вантажу.

Окремий договір, яким би обумовлювалось надання відповідачеві залізницею такої послуги як надання дозволу на ввезення і завантаження вантажу, сторонами не укладався.

Залізниця не надала ніяких документів і доказів того, що нею у спірний період надавались відповідачеві дозволи на навантаження вагонів на під’їзних коліях останнього.

Згідно чинного законодавства, зокрема п.3.1. Правил оформлення перевізних документів і п.9 розд.2 „Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом України. Тарифне керівництво №1”, надання дозволу повинно передувати ввезенню і завантаженню вантажу, у той час як відповідачем навантаження вантажу у вагони і ввезення завантажених вагонів на станцію здійснювалось без будь-яких дозволів на підставі затверджених залізницею місячних планів перевезення вантажів і прийнятих до виконання декадних заявок.

Заповнення графи комплекту перевізних документів „Навантаження призначено на.........число......міс.” залізницею якщо і здійснюється, то у уже після навантаження вантажу у вагони.

Господарський суд вважає, що:

- позивач не довів, що станція Красноармійськ надавала відповідачеві дозвіл (візу) на ввезення і завантаження вантажу у вересні-грудні 2006 року;

- позов є безпідставним і таким, що задоволенню не підлягає.

Посилання залізниці на 1.6 Правил оформлення перевізних документів, згідно якого:

-          оформлені відправником перевізні документи перевіряються і візуються начальником станції або уповноваженим ним працівником станції;

-          перевіркою встановлюються: наявність плану (дозволу) на перевезення, відсутність заборон і обмежень у даному напрямку перевезення, платоспроможність вантажовідправника, правильність заповнення бланків перевізних документів відповідно до цих Правил, наявність необхідних додаткових супровідних документів та дозволів на відправлення вантажу (митних, карантинних, санітарних та інших контролюючих органів),

суд вважає безпідставним, оскільки зазначеним цим пунктом дії залізниці, незалежно від того здійснюються вони нею чи не здійснюються, не мають ніякого відношення до надання дозволу на ввезення і завантаження вантажу.

Судові витрати покладаються на позивача.

Беручи до уваги викладене, на підставі п.3.1. Правил оформлення перевізних документів, п.9 розд.2 „Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом України. Тарифне керівництво №1”, ч.2 ст.22 Статуту залізниць України і керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р I Ш И В :

Відмовити Державному підприємству “Донецька залізниця” у задоволенні позову до Товариства з обмеженою відповідальністю “Димитроввантажтранс” про стягнення 2 674,80грн.збору за отримання від станції Красноармійськ дозволу (візи) на ввезення і завантаження вантажу у вересні-грудні 2006 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, а у разі подання апеляційної скарги або внесення апеляційного подання - після розгляду справи апеляційною інстанцією, якщо його не скасовано.

Апеляційна скарга подається через місцевий господарський суд, який розглянув справу, протягом 10 днів з дня прийняття рішення місцевим господарським судом.

Суддя Матюхін В.І.

Надруковано примірників:

1 – до справи;

1 – позивачу;

1 – відповідачу.

Виконала:

Тел.381-91-18