ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
Господарський суд Чернігівської області
________________________________________________________________________________________________
698-166, факс 7-44-62
ПОСТАНОВА

"18"
березня 2008 р.
Справа № 16/29

„10”год. „45” хв.

Господарський
суд Чернігівської області у складі:

головуючого
-  судді Фесюри М.В.,

при секретарі -Казацькому А.В.,

за участю представників сторін:

від
позивача -Максак Т.Л.;                                        від
відповідача -не з'явився.

розглянувши
в м. Чернігові у відкритому судовому засіданні справу

за
ПОЗОВОМ:          Управління Пенсійного
фонду України  в Чернігівському районі

(14020, вул. Шевченка,162, м. Чернігів)

До
ВІДПОВІДАЧА:           Суб'єкта
підприємницької діяльності -фізичної особи

ОСОБА_1

(юридична адреса: АДРЕСА_1)

(фактична
адреса: АДРЕСА_2)

Про
стягнення 453,11 грн.

Управлінням Пенсійного фонду України
в Чернігівському районі (надалі -Позивач) заявлено адміністративний позов до
суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 (надалі -Відповідач)
про стягнення 320,44грн. штрафних санкцій та 132,67грн. пені за несплату
(неперерахування) страхових внесків.

Відповідач
в судове засідання не з'явився, відзиву на позов, заяв та клопотань на адресу
суду не надіслав. Згідно наявного в матеріалах справи повідомлення про вручення
поштового відправлення №820461, судова повістка, яка була направлена на адресу
фактичного місцепроживання, отримана відповідачем особисто 07.03.08.

Розглянувши
подані документи і матеріали, вислухавши пояснення представника сторони,
з'ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно
ст. 1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”
від 09.07.2003р. № 1058-ІV (далі Закон № 1058) страхові внески - кошти
відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти,
сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до
цього Закону.

Відповідно
до п. 3 ч. 1 ст. 11 Закону № 1058, фізичні особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування
(фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок,
придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб,
які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, підлягають
загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню. Вищевказані особи
являються страхувальниками відповідно до цього Закону (п. 5 ч. 1 ст. 14 Закону
№ 1058) та платниками страхових внесків до солідарної системи (ч. 1 ст. 15
Закону № 1058).

У
відповідності з ч. 3 ст. 15 Закону № 1058, страхувальники набувають статусу
платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік
територіальним органом Пенсійного фонду.

Відповідач
згідно свідоцтва про державну реєстрацію НОМЕР_1 12.12.2003року зареєстрований
Чернігівською райдержадміністрацією Чернігівської області в якості суб'єкта
підприємницької діяльності -фізичної особи,
в якості платника страхових внесків на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування зареєстрований з 08.04.2004р. за № .

Приписом
п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058 встановлено, що страхувальник зобов'язаний
нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі
страхові внески.

Згідно
п. п. 5.3.2 п. 5.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21 -1 та зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за 64/8663 (надалі - Інструкція),
страхові внески платники, визначені підпунктом 2.1.3 пункту 2.1 цієї Інструкції
(крім тих, які обрали особливий спосіб оподаткування), сплачують за себе та
членів їх сімей, які беруть участь у провадженні ними підприємницької
діяльності (підпункт 2.1.4 пункту 2.1 цієї Інструкції), якщо податковими
органами провадиться нарахування авансових сум податку, протягом року до 15
березня, до 15 травня, до 15 серпня і до 15 листопада авансові платежі в
розмірі 25 відсотків річної суми страхового внеску, обчисленої від суми, визначеної
податковими органами для сплати авансових сум податку на доходи фізичних осіб -
суб'єктів підприємницької  діяльності.

Суми
страхових внесків, сплачені у вигляді авансових платежів, ураховуються
платником при остаточному розрахунку, який здійснюється ним до 1 квітня року,
наступного за звітним роком, на підставі даних річної податкової декларації.
Розмір місячного страхового внеску повинен бути не менше мінімального розміру
страхового внеску за кожний місяць, розрахованого шляхом множення розміру мінімальної
заробітної плати за відповідний місяць, у якому платник мав чистий дохід, на
розмір страхового внеску, зазначеного в абзаці шостому пункту 4.7 цієї
Інструкції.

Згідно
абзацу 6 п. 4.7 Інструкції розмір мінімального страхового внеску визначається
шляхом множення мінімального розміру заробітної плати, установленої законом на
той час, за який здійснюється розрахунок сум страхових внесків, для
застрахованих осіб, визначених
підпунктами 2.2.3-2.2.5 пункту 2.2 цієї Інструкції, - на 32 відсотки за
2004-2005 роки; 31,8 відсотка за 2006 рік, 33,2 відсотка за 2007 рік.

Згідно
ч. 2 ст. 106 Закону № 1058 суми страхових внесків своєчасно не нараховані
та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього
Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у
випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються
простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) і
стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно
абзаців 1-3 ч. 3 ст. 106 Закону № 1058 територіальні органи Пенсійного фонду за
формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають
страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату
недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання
вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та
суми фінансових санкцій.

Згідно
абзацу 8 ч. 3 ст. 106 Закону № 1058 у разі якщо страхувальник, який одержав
вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом
десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму
недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до
вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не
оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив
вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів
після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається
в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до
відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках
орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського
суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного
фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені
законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

У
відповідності до підпункту 2 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058 виконавчими органами
Пенсійного фонду за  несплату  (неперерахування)  або
несвоєчасну   сплату (несвоєчасне
перерахування) страхувальниками страхових внесків,  у тому
числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами  Пенсійного фонду, накладається штраф залежно
від строку затримки платежу.

Одночасно
на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і
фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум
коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Частинами
13 -15 ст. 106 Закону № 1058 визначено, що про нарахування пені та накладення
штрафів,  передбачених частинами  дев'ятою
і  десятою  цієї
статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в
порядку,  встановленому правлінням Пенсійного
фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих  днів
із  дня  їх
винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка
здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми
пені  та
штрафів,  передбачених  частинами
дев'ятою  і десятою цієї
статті,  підлягають сплаті
страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного
рішення. При цьому в цей же строк страхувальник має право оскаржити зазначене
рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним
обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу
Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Рішення
органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу,
передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, є виконавчим документом.

У
разі якщо страхувальник отримав рішення про нарахування пені та  накладення
штрафу,  передбачених частинами
дев'ятою і десятою цієї статті, і не сплатив зазначені в них суми фінансових
санкцій протягом десяти робочих днів,  а
також не оскаржив це рішення чи не повідомив у цей строк відповідний виконавчий
орган  Пенсійного фонду про його
оскарження, воно передається для
виконання державній виконавчій службі та страхувальнику.

Суми
пені та фінансових санкцій,
застосованих  за  порушення порядку  та
строків  обчислення,  нарахування та сплати страхових внесків
стягуються в тому ж  порядку,  що
й  недоїмка  із
сплати страхових внесків.

Суми
пені та штрафів можуть бути включені до вимоги про сплату  недоїмки, якщо застосування цих фінансових
санкцій пов'язано з виникненням та сплатою недоїмки.

Строк
давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Враховуючи
вищевикладені приписи чинного законодавства, начальником управління Пенсійного
фонду України в Чернігівському районі було винесено рішення №280 від
07.11.2007р. про застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 320,48
грн. та нарахування пені в сумі 132,68 грн. за несвоєчасну сплату страхових
внесків.

Дане
рішення було отримано особисто відповідачем 24.11.07, що підтверджується  копією повідомлення про вручення поштового
відправлення.

На
момент розгляду справи відповідач рішення не оскаржив, а тому визначена ним
сума штрафних санкцій та пені є узгодженою.

Сума
пені та штрафу була включена до вимоги про сплату недоїмки № Ф -1103 від
28.12.2007р., яка була отримана відповідачем 01.01.2008р., про що свідчить
копія повідомлення про вручення поштового відправлення № 410673.

Оскільки
відповідач добровільно визначену рішенням суму штрафних санкцій та пені не
сплатив, саме рішення не оскаржив, позивач звернувся з відповідною позовною
заявою до господарського суду.

За
таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню в
повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 94,
158 -163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Суб'єкта підприємницької
діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 (ід. код НОМЕР_2, АДРЕСА_1) на користь
Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі (14020, м.
Чернігів. вул. Шевченка,162, код 21403848) заборгованість в розмірі 453,11
грн., в тому числі 320,44 грн. штрафних санкцій та 132,67 грн. пені.

3.Постанова набирає законної сили і
може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст.ст.254, 185,186 Кодексу
адміністративного судочинства України.

Постанова складена в повному
обсязі  19  березня 2008 року.

Суддя
М.В.Фесюра