РІШЕННЯ

"05" березня 2008 р.

Справа № 7/17-568

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Стадник М.С.

розглянув справу

за позовом Тернопільського міжрайонного природоохоронного прокурора Тернопільської області в інтересах держави вул. Білецька, 51, м.Тернопіль,46000 в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області вул. Шашкевича, 3, м.Тернопіль, 46000

до Острівської сільської ради с.Острів, Тернопільський район, Тернопільська область, 47728

про стягнення збитків в сумі 425,26грн.

за участю представників сторін:

прокурора: Козар Світлана Володимирівна, посвідчення № 60

позивача: Сушко Анатолій Сергійович, довіреність № 2/324 від 01.06.07 р.

відповідача: не з’явився

Суть спору:

Тернопільський міжрайонний природоохоронний прокурор Тернопільської області звернувся з позовом в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області про стягнення з Острівської сільської ради 425,26грн. збитків, завданих внаслідок неналежного виконання обов’язків, що призвело до засмічення земельної ділянки.

Сторони повідомлені про час та місце розгляду спору відповідно до ст. 64 ГПК України.

Учасникам судового процесу роз’яснено права і обов’язки передбачені ст.ст. 22, 29 ГПК України.

Відповідач без поважних причин витребуваних матеріалів не подав, участь повноважного представника в засіданні не забезпечив, хоча про розгляд справи повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення вручене представнику відповідача 27.02.2008р.

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами відповідно до ст.75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши в процесі розгляду спору прокурора, пояснення представника позивача, встановлено:

Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області , як державним органом контролю за дотриманням підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про охорону навколишнього природного середовища, на підставі ст. 20 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” ( далі Закон про охорону), проведено перевірку на території Острівської сільської ради на предмет дотримання радою природоохоронного законодавства , за результатами якої 09.11.2007р.складено акт .

Як випливає з акту перевірки , на території Острівської сільської ради виявлено стихійні несанкціоновані сміттєзвалища твердих побутових відходів, які розташовані на земельній ділянці під лісовим масивом та у прибережній захисній смузі р. Серет площею 10 м2 об’ємом 6 м3 та винесено припис голові сільської ради ,як особі відповідальній за природоохоронну роботу на території сільської ради , до 09.12.2007р. вирішити питання виділення та утилізації твердих побутових відходів, розробити та затвердити правила благоустрою населеного пункту і схему санітарної очистки, ліквідувати несанкціоновані стихійні сміттєзвалища та здійснювати постійний контроль по недопущенню їх утворення.

Відповідно до Закону про охорону та Водного кодексу України, усі води підлягають охороні від забруднення, засмічення, вичерпання та інших дій.

Прибережна захисна смуга р.Серет ,згідно ст.4 Водного кодексу України, належить до земель водного фонду, на якій заборонено влаштування звалищ сміття, гноєсховищ, накопичувачів рідких і твердих відходів виробництва, кладовищ, скотомогильників, полів фільтрації тощо (п.6 ч.2 ст.89 цього Кодексу).

Порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільну та кримінальну відповідальність (ч.1 ст. 68 Закону про охорону , ч. 1 ст. 42 Закону України „Про відходи").

Підприємства , установи, організації та громадяни, відповідно до статті 1166 Цивільного кодексу України, ст. ст. 42, 43 Закону України “Про відходи”, ст. 68,69 Закону про охорону, зобов'язані в повному обсязі відшкодувати шкоду заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища в порядку та розмірі встановленому законодавством.

Визначення розміру заподіяної шкоди проводиться в порядку передбаченому “Методикою визначення розміру шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства”, зареєстрованої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища від 27.10.1997р. № 171, (у редакції наказу Мінприроди від 04.04.2007р. №149), зареєстрованої в міністерстві юстиції України 25.04.2007р. за №422/13689).

Відповідно до проведеного на підставі вищезазначеної Методики розрахунку розмір шкоди завданий навколишньому природному середовищу у зв'язку з стихійними сміттєзвалищами складає 425,26грн. , які підлягають відшкодуванню Острівською сільською радою, органом місцевого самоврядування, на який , відповідно до ст. 21 Закону „Про відходи" покладено обов'язок організації збирання і видалення побутових відходів, ліквідації несанкціонованих і неконтрольованих відходів. Слід зазначити, що за невиконання приписів екологічної інспекції попередніх перевірок щодо ліквідації стихійних сміттєзвалищь , голова сільської ради притягувався до адміністративної відповідальності , про що свідчать протокол про адміністративне правопорушення №002105 від 08.11.2007р. та постанова про накладення адміністративного стягнення від 09.11.2007року.

При таких обставинах, матеріалами справи доведено , що відповідачем порушено норми природоохоронного законодавства , сума шкоди в добровільному порядку не відшкодована , а тому позов підлягає задоволенню як обгрунтовано заявлений та неоспорений відповідачем.

Сума шкоди підлягає стягненню на спеціально відкритий рахунок місцевого бюджету Острівської сільської ради відповідно до п. 20 ч.1 ст. 52 Закону України “Про державний бюджет на 2008 рік”, згідно якої грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності є джерелами формування спеціального фонду місцевих бюджетів у 2008 році.

Державне мито в сумі 102 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн. згідно ст. 49 ГПК України, покладаються на відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 35, 43, 49, 82, 84, ГПК України, Господарський суд

ВИРІШИВ:

1.          Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Острівської сільської ради вул..Кордуби, 93, с.Острів, Тернопільський район, Тернопільська область, 47728, код 040393580:

- на користь спеціального фонду Острівської сільської ради, с.Острів, Тернопільський район, Тернопільська область, р/р 0540, код бюджету 50080200, інд. код 23588131 в УДК у Тернопільській області –425,26 грн. шкоди , заподіяної порушенням природоохоронного законодавства;

- в доход Державного бюджету України 102 (сто дві)грн. державного мита;

- в доход Державного бюджету України, р/р 0002 у ГУДКУ у Тернопільській області, МФО 838012, , Одержувач: УДК у м. Тернополі –118 (сто вісімнадцять) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази.

На рішення суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, протягом десяти днів з дня підписання рішення (25 березня 2008р.) через місцевий господарський суд.

Суддя                                                                                          М.С. Стадник