ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" січня 2008 р. Справа № 14/460-АП-07

Господарський суд Херсонської області у складі судді Гридасова Ю.В. при секретарі Перепелко В.О., розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Нововоронцовської міжрайонної державної податкової інспекції, смт. Нововоронцовка Херсонської області,

до Великоолександрівського сільськогосподарського дитячого оздоровчого табору "Водограй", с. Білоусове Великоолександрівського району Херсонської області,

про припинення підприємницької діяльності,

за участю представників сторін:

позивача: Попович О.В., старший держ. інспектор, дов. № 3543 від 03.12.07 р.,

відповідача: Понеділко А.В., представник, дов. від 04.12.07 р.

Позивач у позовній заяві просить припинити підприємницьку діяльність відповідача у зв'язку з неподанням потягом року декларацій, бухгалтерської звітності та інших документів і відомостей, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), посилаючись на положення п. 17 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", ст. 4 Закону України № 2181 - ІІІ від 21.12.2000 року "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", п. 1 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування", ч. 4 п. 2 ст. 38 Закону України № 755 - IV від 15.05. 03 року "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Представник позивача на засіданні суду надав усні пояснення відповідно до яких підтримав вимоги, викладені у позовній заяві з урахуванням доповнень та уточнень.

Представник відповідача в ході судового засідання надав усні пояснення у яких заперечував проти позовних вимог, відповідно до письмових заперечень на позовну заяву (відзиву на позовну заяву), пославшись на подачу декларацій за перший квартал 2007 р., перше півріччя 2007 р., третій квартал 2007 р., і за 2007 рік - 25.12.2007 року. Письмові заперечення на позовну заяву до дня засідання суду не представив.

За згодою представників учасників судового процесу, судом оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі (їхніх представників), що прибули на судове засідання, дослідивши наявні у справі письмові докази, господарський суд,

в с т а н о в и в :

Нововоронцовська міжрайонна державна податкова інспекція згідно із Законом України "Про державну податкову службу в Україні" має статус юридичної особи і є органом державної виконавчої влади, що здійснює контролюючі функції з питань правильності нарахування та надходження податків та інших обов'язкових платежів до бюджетів різних рівнів на території Нововоронцовського, Великоолександрівського, Високопільського районів Херсонської області, органом уповноваженим здійснювати функції держави у спірних правовідносинах

п. 17 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" із змінами та доповненнями від 12.01.2005 року № 2322 - IV на державну податкову службу покладено функцію подання позовів про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Великоолександрівська районна державна адміністрація, як орган місцевої виконавчої влади здійснює державні функції по державній реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності.

В. Оленксандрівське відділення Н. Воронцовської МДПІ викликало відповідача з метою зняття з обліку платника податків та вирішити питання про доцільність перебування товариства в Єдиному банку даних платників –юридичних осіб. На дане прохання інспекція відповіді не отримала.

Великоолександрівський СДОТ "Водограй" взято на облік як платника податків у В. Олександрівському відділенні Н. Воронцовської МДПІ.

Станом на 06.11.2007 року встановлено, що відповідач не подає до податкового органу декларації з відомостями про доходи, отримані від зайняття підприємницькою діяльністю починаючи з жовтня 2006 року, також не має податкового боргу по податкам та зборам.

Відповідно до ст. 4 Закону України № 2181 - ІІІ від 21.12.2000 року "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" суб'єкти підприємницької діяльності зобов'язані надавати до державної податкової інспекції за місцем реєстрації підприємницької діяльності бухгалтерські звіти про фінансово - господарську діяльність, п. 2.2.1 ст. 2 Закону встановлено, що до компетенції контролюючих органів віднесено право здійснювати перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" № 334/94-ВР від 28.12.1994 року із змінами та доповненнями, платники податку самостійно визначають суми податку, що підлягають сплаті.

У відповідності до Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Крім того, у відповідності до ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" № 755-1V від 15.05.2003 року із змінами та доповненнями: у разі, якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами до установчих документів юридичної особи або не підлягає державній реєстрації, виконавчий орган юридичної особи або уповноважена ним особа зобов'язаний подати (надіслати рекомендованим листом) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

СДОТ "Водограй" зареєстрований у В. Олександрівському відділенні Н. Воронцовської МДПІ як платник податків. При вчиненні даних дій платником подаватись установчі документи, заяви, матеріали, які необхідні для взяття на облік.

Згідно інформації Центральної бази даних ДПА України на даний момент керівником платника податків, а саме СДОТ "Водограй" являється Басяйський Володимир Васильович, головним бухгалтером Омельченко Надія Сергіївна.

Враховуючи, що податкова звітність подається саме платником податків, 25.12.2007 року до Великоолександрівського відділення МДПІ було подано податкові декларації СДОТ "Водограй", які підписано громадянином Савченком C.O.

Згідно з наданою відповіддю на запит Н. Воронцовської МДПІ до Центральної бази даних платників податків, Савченко С.О. являється платником податків у Бериславському районі. Відповідно до абзацу 4 п. 4.1.2 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 податкова звітність, отримана контролюючим органом від платника податків як податкова декларація, що заповнена ним всупереч правилам, зазначеним у затвердженому порядку її заповнення, може бути не визнана таким контролюючим органом як податкова декларація, якщо в ній не зазначено обов'язкових реквізитів, її не підписано відповідними посадовими особами, не скріплено печаткою платника податків.

Враховуючи вищезазначене, Великоолександрівським відділенням Нововоронцовської МДПІ подану 25.12.2007 року та підписану громадянином Савченком С.О. декларацію було не визнано.

Факт неподання відповідачем протягом року декларацій, бухгалтерської звітності та інших документів і відомостей, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів) також підтверджується тим, що 11.01.08 прокуратурою Великоолександрівського району на ім'я голови Великоолександрівської районної ради було внесено подання про усунення порушень вимог законодавства, що регулює порядок управління об'єктами комунальної власності. Згідно вказаного подання перевіркою було встановлено, що керівництво СДОТ "Водограй" самоусунулося від управління переданим йому Великоолександрівського районною радою майном. Про це також свідчить неподання податкових декларацій та документів фінансової звітності до органу ДПС з 03.10.2006 року.

Відповідно до положень п. 1 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно ч. 4 п. 2 ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" № 755-1V від 15.05.2003 року підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема, є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Актом-довідкою Великоолександрівського відділення Нововоронцовської МДШ від 06.11.2007 року встановлено, що останню звітність платником податків СДОТ "Водограй" було подано до податкового органу 03.10.2006 року (декларація з податку на прибуток підприємств за 3 квартал 2006 року). Вказане свідчить про те, що на момент пред'явлення позову (12.11.2007 року) відповідачем порушені строки передбачені чинним законодавством України для подання звітності, що згідно ст. 38 вищевказаного Закону являється підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності.

За вказаних обставин позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до положень ст. ст. 94, 98 КАС України судові витрати не підлягають відшкодуванню.

На підставі зазначених вище норм матеріального права, керуючись ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

п о с т а н о в и в:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Припинити юридичну особу - Великоолександрівський сільськогосподарський дитячий оздоровчий табір "Водограй", с. Білоусове Великоолександрівського району Херсонської області, ідентифікаційний код - 31070539.

3. Постанову після набрання нею законної сили надіслати державному реєстратору за місцем реєстрації юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення, щодо припинення юридичної особи.

4. Постанова господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано, якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

5. Про апеляційне оскарження рішення суду (постанови) першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Ю.В. Гридасов

Дата складення постанови у повному

обсязі відповідно до статті 160 Кодексу

адміністративного судочинства України                                         "31" січня 2008 р.