ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.03.2008 Справа № 13/172-ПД-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді Закуріна М. К. при секретарі Фінаровій О.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сохо"

до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Херсонській області

про зобов’язання внести зміни до договору оренди державного майна,

за участі представників:

позивача –Доценко К.С.,

відповідача –Андрушкевич О.С.,

в с т а н о в и в:

Відповідно до позовної заяви позовні вимоги ґрунтуються на тому, що позивачем неправомірно було застосовано оренду ставку при визначені орендної плати за оренду 74 м2, які передані позивачем, за погодженням з відповідачем, в суборенду приватному підприємцю Акіншину Ю.В. для використання приміщення з метою організації аматорських спортивних змагань з більярду. Не врахувавши цієї обставини відповідач визначив оренду ставку як для використання майна при наданні послуг з організації азартних ігор. З метою внесення змін до основного договору оренди позивач неодноразово звертався до відповідача з відповідними пропозиціями, які останнім залишені без задоволення, що й стало підставою для судового врегулювання спору.

В свою чергу відповідачем зазначені вимоги не визнаються з тих підстав, що, на його думку, ПП Акіншин Ю.В. здійснює господарську діяльність з організації азартних ігор на більярді, для чого й ним орендується приміщення.

Розгляд справи розпочато 11 березня з відкладенням до 18 та оголошенням перерви до 25 березня поточного року. За результатами розгляду справи судом оголошено вступну та резолютивну частину даного рішення.

Крім викладеного з матеріалів справи слідує, що 13 червня 2006 року між товариством з обмеженою відповідальністю „СОХО” (надалі позивачем) та регіональним відділенням Фонду державного майна України в Херсонській області (надалі відповідачем) укладено нотаріально посвідчений договір оренди державного майна, за умовами якого відповідач, як орендодавець, передав в строкове платне користування державне майно –будівлі та споруди будинку культури ім. Шмідта, розташовані за адресою: м. Херсон, вул. Дзержинського, буд.13 (а.с. 12-13). За актом приймання-передачі від тієї ж дати майно було передане позивачу (а.с. 16).

За змістом пункту 3.1. договору оренди сторонами погоджено, що оренда плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 р. № 786, і становить без податку на додану вартість за базовий місяць розрахунку 10588,20 грн.

В подальшому між сторонами 25 липня 2007 року укладено договір про внесення змін до договору оренди державного майна від 13.06.2006 р., відповідно до пункту 2 якого пункт 3.1. основного договору оренди, був викладений в наступній редакції: „3.1. Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 р. № 786 iз змінами та доповненнями, внесеними постановою КМУ від 27.12.2006 р. № 1846. Відповідно до наказу ФДМУ від 18.01.2007 р. № 43 базова орендна плата за січень 2007 року становить 16 770,10 грн. без ПДВ. Базовим місяцем розрахунку за новою ставкою є січень 2007 року. Першим місяцем оплати за новими ставками визначити червень 2007 року...” (а.с. 18).

Вказаний розмір орендної плати визначений на підставі Розрахунку орендної плати за перший (базовий) місяць оренди держмайна (додаток до договору від 25.07.2007 року про внесення змін до договору оренди від 13.06.2006 року), який, в свою чергу, здійснений на підставі Методики розрахунку i порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою КМУ від 04.10.1995 р. № 786 (із змінами, внесеними Постановою КМУ від 27.12.2006 р. № 1846) (а.с. 19-21).

Як вбачається з названого Розрахунку, орендна плата за великий зал –літера „А1” з прибудовами –літери „а1” та „а2” для розміщення: казино, більярду, гральних автоматів, загальною площею 116 м2, становить 4530,62 гривень (116 м2 (площа приміщення) х 428,8 гривень (вартість 1 м2) х 100 % (орендна ставка) х індекс інфляції / 12місяців). При цьому, для визначення орендної була використана орендна ставка 100 %. Так, згідно з Додатком 2 до Методики розрахунку орендна ставка 100 % застосовується для розрахунку орендної плати за використання нерухомого майна під розміщення казино, інших гральних закладів, гральних автоматів.

Поряд з цим, позивач передав частину орендованого приміщення в суборенду приватному підприємцю Акіншину Ю.В. за договором суборенди приміщення № 2/06 від 20 липня 2006 року. Зокрема, за цим договором (а.с. 62-63) приміщення № 12, загальною площею 74 м2 передано ПП Акіншину Ю.В. під розміщення обладнання та інвентарю для більярду, яке він здає в оренду.

Безпосередньо ПП Акіншину Ю.В. Державною податковою інспекцією у м. Херсоні видане свідоцтво про сплату єдиного податку від 01.01.2008 р. (а.с 79), за змістом якого воно діє на 2008 рік, з видом діяльності –здавання в оренду обладнання, з місцем цієї діяльності: м. Херсон, вул. Дзержинського, 13. Крім того, відповідно до Дозволу № 711 ПП Акіншину Управлінням споживчого ринку та сфери послуг виконавчого комітету Херсонської міської ради дозволено розміщення об’єкта у сфері побутового обслуговування –більярдної по вул. Дзержинського , 13 у м. Херсоні (а.с. 78).

Безпосередньо поняття грального бізнесу наводиться в статті 5 Закону України „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності”. Зокрема, гральний бізнес –це діяльність, пов’язана з влаштуванням казино, інших гральних місць (домів), гральних автоматів з грошовим або майновим виграшем, проведенням лотерей (крім державних) та розиграшів із видачею грошових виграшів у готівковій або майновій формі.

Таким чином, гральний бізнес –це підприємницька діяльність, яка ставить своєю метою одержання доходу з гри.

Доход від гри можна одержати, якщо гра є азартною. Згідно з визначенням термінів, наведених в постанові Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 № 1800 „Про затвердження Порядку проведення внутрішнього фінансового моніторингу суб’єктами господарювання, що провадять господарську діяльність з організації та утримання казино, інших гральних закладів і ломбардами”, азартна гра –це гра, участь в якій дає змогу набувати гроші, інше майно або майнові права, результат якої визначається діями, цілком або частково залежними від випадку, умовою участі в якій є внесення гравцем ставки (в тому числі, ігри в букмекерських конторах, на іподромах та інших видах тоталізатора).

За змістом частини 3 статті 5 Закону України „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” встановлена вартість торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу – для використання столів для більярду, що вводиться в дію за допомогою жетона, монети або без них, крім столів для більярду, що використовуються для спортивних аматорських змагань.

Поряд з цим, за статтею 16 Закону України „Про фізичну культуру та спорт” основною формою функціонування та вияву спорту є спортивні змагання, які організовуються за відповідними правилами з метою виявлення та уніфікованого порівняння досягнень людей в різних видах спорту, з офіційним визначенням переможців змагань. Умови та порядок проведення змагань встановлюються їх організаторами, якщо інше не передбачено актами законодавства або відповідними міжнародними правилами.

За таких обставин, суд доходить висновку, що наведені правові позиції встановлюють, що надання послуг з використанням столів для більярду відноситься до сфери грального бізнесу, крім використання таких столів для спортивних аматорських змагань.

В даному випадку ПП Акіншиним Ю.В. більярдні столи використовуються саме для організації спортивних змагань, що слідує з наступного. Так, підприємець надає для користування відвідувачам більярдні столи та інвентар, користування якими не передбачає майнового, грошового та іншого виду виграшів. Ставки за гру на більярді також не приймаються. Оплата приймається за кожну годину користування більярдним столом та інвентарем, тобто більярдний стіл та інвентар надається в оренду на умовах побутового прокату. Підтвердженням цьому є асортиментний перелік майна (а.с. 70-71), прейскуранти цін за оренду більярдів (а.с. 73-74) та Правила надання в оренду майна для проведення аматорських змагань з більярду (а.с. 75).

Виходячи з вищевикладеного, гра на більярді, яку пропонує своїм відвідувачам ПП Акіншин Ю.В., не є ігорним бізнесом, i не містить ознак азартної гри.

У зв’язку з чим, судом констатується, що відповідачем помилково застосована орендна ставка в розмірі 100% при здійсненні розрахунку орендної плати за приміщення, в якому розташовані більярди (приміщення № 12, загальною площею 74 м2).

Так, враховуючи дані Додатку 2 до Методики розрахунку i порядку використання плати за оренду державного майна орендна плата за використання приміщення № 12, в якому розміщені більярдні столи та інвентар, має становити: 431,54 грн з розрахунку: 74 м2 (площа приміщення) х 428,8 гривень (вартість 1 м2) / 12 місяців х 15% (орендна ставка) х 1,088 (індекс інфляції). А індексація орендної плати розраховується із застосуванням наступних індексів інфляції за період з червня 2006 року по січень 2007 року: 1,001 х 1,009 х 1,0 х 1,02 x 1,026 x 1,018 x 1,009 x 1,005).

Таким чином, орендна плата за базовий місяць орендованих приміщень площею 116 м2 повинна складатись із двох частин і розраховуватись наступним чином: орендна плата за базовий місяць приміщення № 12: 74 м2 (площа приміщення № 12 під

більярдом) х 428,8 гривень (вартість 1 м2) / 12 місяців х 15% (орендна ставка) х індексацію =

431,54 гривень; орендна плата за базовий місяць приміщень для розміщення: казино та гральних автоматів: 42 м2 (площа приміщень під казино, гральними автоматами) х 428,8 гривень (вартість 1 м2) / 12 місяців х 100 % (орендна ставка) х індексацію = 1632,87 гривень.

У зв’язку з цим, загальна орендна плата за базовий місяць складає: 2064,41 грн = 1632,87 грн + 431,54 грн, тобто базова орендна плата за січень 2007 року за великий зал літ. „А1” з прибудовами літ. „а1” та „а2” для розміщення: казино, більярду, гральних автоматів, загальною площею 116 м2 повинна складати 2064,41 гривень.

З метою приведення розміру орендної плати до законодавчих вимог, позивач листами за вихідними номерами 0036 від 29.08.2007 р. (а.с. 28) та 0048 від 03.10.2007 р. (а.с. 23-24) звернувся до відповідача з пропозицією про внесення змін до договору оренди державного майна від 13.06.2006 року шляхом зменшення розміру орендної плати, а саме зменшити базову орендну плату за січень 2007 року за великий зал літ.„А1” з прибудовами літ. „а1” та „а2” для розміщення: казино, більярду, гральних автоматів, загальною площею 116 м2 до 2064,90 гривень, у зв’язку з чим визначити загальну базову орендну плата за січень 2007 року без ПДВ 14304,38 гривень, виходячи з наступного: 16770,10 гривень (застосована базова орендна плата) - 2465,72 гривень (переплата).

Проте, відповідач відмовився від цієї пропозиції, надіславши відповідні листи за вихідними номерами 03-3200 від 14.09.2007 р. (а.с. 22) та 09-3540 від 10.10.2007 р. (а.с. 25).

За змістом статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Поряд з цим, відповідно до вимог статті 188 Господарського кодексу України зміна господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

За пунктом 3 Порядку перегляду договорів оренди нерухомого державного майна, затвердженого наказом ФДМУ №43 від 18.01.2007 р. перегляд договорів оренди здійснюється в частині розміру орендної плати відповідно до встановлених зазначеною постановою орендних ставок.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

На підставі зазначених правових норм та керуючись статтями 82-85 ГПК України,

в и р і ш и в :

1.Позовні вимоги задовольнити частково.

2.Зобов’язати регіональне відділення Фонду державного майна України в Херсонській області внести зміни до договору оренди державного майна від 13.06.2006 р. № 1780 в редакції договору від 25.07.2007 р. про внесення змін до договору оренди державного майна від 13.06.2006 р. шляхом зменшення базової орендної плати за січень 2007 року за великий зал –літера „А1” з прибудовами –літери „а1” та „а2” для розміщення казино, більярду, гральних автоматів, загальною площею 116 м2, до 2064,41 грн. та визнати чи загальну базову орендну плату за січень 2007 року в розмірі 14303,89 грн., визначивши перший місяць оплати за новими ставками червень 2007 року.

3.В іншій частині позовних вимог відмовити.

Дата підпису рішення –31 березня 2008 року

Суддя М.К. Закурін