ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РІШЕННЯ

Іменем України

04.02.2008

Справа №2-8/16221-2007

За позовом – ТОВ «Гра», м. Ялта

До відповідача – Ялтинської міськоїради, м. Ялта

Про визнання права оренди земельної ділянки.

Суддя Чумаченко С.А.

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача – Терещенко Є.О., пред-к за дов. №31/5 від 04.10.2007 року.

Від відповідача – не з’явився

Сутність спору: позивач, товариство з обмеженою відповідальністю «Гра» звернувся до Господарського Суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою до відповідача, Ялтинської міської ради, просить визнати переважне право ТОВ «Гра» на поновлення на строк до 31.12.2010 року укладеного з Ялтинською міською радою договору оренди земельної ділянки від 21.05.2001 року площею 0,0696га, розташованого в м. Ялта, набережна ім. Леніна, - кут вул. Єкатериненської. Зобов’язати Ялтинську міську раду розглянути питання поновлення на строк до 31.12.2010 року договору оренди земельної ділянки площею 0,0696га, розташованого в м. Ялта, набережна ім. Леніна – кут вул. Єкатериненської, укладеного 21.05.2001 року між Ялтинською міською радою та ТОВ «Гра».

Представник позивача представив заяву про уточнення позовних вимог відповідно до якої просить визнати за ТОВ «Гра» право оренди строком до 31.12.2010 року на земельні ділянки – ділянка №1, площею 0,0310га і ділянка №2, площею 0,0386га, розташовані за адресою: м. Ялта, набережна ім. Леніна – кут вулиці Єкатериненської, на умовах договору оренди від 21.05.2001 року, укладеного між ТОВ «Гра» і Ялтинською міською радою.

Представник позивача представив заяву про уточнення позовних вимог згідно до яких просить визнати за ТОВ «Гра» право оренди строком до 28.04.2013 року на земельні ділянки – ділянка №1, площею 0,0310га і ділянка №2 площею 0,0386га, розташовані за адресою: м. Ялта, набережна ім. Леніна – кут вулиці Єкатериненської, на умовах договору оренди від 21.05.2001 року, укладеного між ТОВ «Гра» і Ялтинською міською радою.

Справа слуханням відкладалась в порядку ст. 77 Господарського Процесуального Кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухав представників сторін, суд –

ВСТАНОВИВ:

18.10.2000 року Виконавчим комітетом Ялтинської міської ради Автономної Республіки Крим зареєстровано ТОВ «Гра», про що видано свідоцтво Серії А00 №593534 про державну реєстрацію юридичної особи. Номер запису про включення відомостей про юридичну особу до ЄДР 1 002254.

27.04.2001 року Рішенням №36, 36-ї сесії 23-го скликання Ялтинської міської ради «Про затвердження проекту відводу земельних ділянок ТОВ «Гра» та наданні їх в оренду на землях м. Ялта» вирішено затвердити проекти відводів та надати ТОВ «Гра» у тимчасове користування на умовах оренди строком на 6 років земельні ділянки: для розміщення та експлуатації атракціону за адресою: м. Ялта, Набережн ім. Леніна, кут вул. Єкатериненської загальною площею 0,0696 га, в тому числі: ділянку №1 для розміщення атракціону «Камікадзе» площею 0,0310га з земель Ялтинської міської ради загального користування, в тому числі по угіддям: 0,0386га з земель Ялтинської міської ради загального користування, в тому числі по угіддям: 0,0386 га – зелені насадження загального користування (графа 56,форми 6-зем). Для розміщення та експлуатації комплексу атракціонів за адресою: м. Ялта, міський сквер Піонерський парк загальною площею 0,1432га, в тому числі: ділянка №1 для розміщення атракціону «Міні Твістер» площею 0,0097 га з земель Ялтинської міської ради загального користування, в тому числі по угіддям: 0,0097га – зелені насадження загального користування (графа 56, форми 6-зем).

21.05.2001 року між Ялтинською міською радою – орендодавцем та ТОВ «Гра» - орендарем укладений договір оренди земельних ділянок.

Відповідно до п.1.1. даного договору, орендодавець надає, а орендар приймає у тимчасове користування на умовах оренди земельні ділянки площею 0,0696га в тому числі: ділянка №1 площею 0,0310га з земель Ялтинської міської ради загального користування, в тому числі по угіддям: 0,Э0310га – зелені насадження загального користування (графа 56, форми 6-зем). Ділянка №2 площею 0,0386га з земель Ялтинської міської ради загального користування, в тому числі по угіддям: 0,0386га – зелені насадження загального користування (графа 56,форми 6-зем).

Згідно з п.2.2. вищевказаного договору, договір оренди укладений строком на 6 місяців починаючи з дня прийняття рішення №36, 36-ї сесії Ялтинської міської ради 23-го скликання від 27.04.2001 року про надання земельних ділянок в оренду.

21.05.2001 року даний договір посвідчений Епіфановим Ю.А. приватним нотаріусом Ялтинського міського нотаріального округу Автономної Республіки Крим. Зареєстровано в реєстрі за №2963.

23.03.2007 року Ялтинська міська рада направила на адресу ТОВ «Гра» листа з зазначенням того, що строк договору оренди земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Ялта, Набережна ім. Леніна, наданий ТОВ «Гра» на підставі рішення №36, 36-ї сесії Ялтинської міської ради 23-го скликання від 27.04.2001 року для обслуговування атракціонів та зареєстрованого в Книзі записів державної реєстрації земельних ділянок під №74 від 25.05.2001 року закінчився та пролонгації не підлягає.

При обґрунтуванні позовних вимог позивач посилається на пропущення строку повідомлення відповідачем про припинення строку дії договору та на поновлення строку дії спірного договору на підставі ч. 3 ст. 33 Закону України «Про оренду землі».

Суд вважає позовні вимоги необгрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню за наступними підставами.

Приписи статті 13 Конституції України визначають, що від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією.

Відповідно до статей 142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об'єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи самоврядування в межах їх повноважень шляхом прийняття рішень. Права органів самоврядування захищаються у судовому порядку.

Статтею 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

В силу статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Пунктом 2.2. вищевказаного договору обумовлено, що договір оренди укладений строком на 6 місяців починаючи з дня прийняття рішення №36, 36-ї сесії Ялтинської міської ради 23-го скликання від 27.04.2001 року про надання земельних ділянок в оренду. Виходячи з умов даного пункту, строк дії даного договору необхідно обчислювати з 27.04.2001 року по 27.04.2001 року.

Відносини найму (оренди) врегульовані главою 58 Цивільного кодексу України, зокрема, статтею 764 цього Кодексу визначено якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, то, за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором.

Відповідно до частини другої статті 759 Цивільного Кодексу України та частини другої статті 792 Цивільного кодексу України законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найму (оренди), а відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом. Частиною шостою статті 93 Земельного кодексу України також передбачено, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.

Згідно з частиною першою статті 19 Закону України «Про оренду землі» строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років. В силу частини першої статті 31 цього закону договір оренди землі припиняється, зокрема, в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Стаття 33 Закону України «Про оренду землі» передбачає, що після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору. У разі поновлення договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору, він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням.,

Разом з тим, відповідно до пункту 34 статті 26, пункту другого статті 77 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" питання регулювання земельних відносин (у тому числі надання земельної ділянки в оренду та поновлення договору оренди земельної ділянки) вирішується на пленарному засіданні ради - сесії, а спори про поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування, вирішуються в судовому порядку.

Таким чином, законодавством передбачено, що способом волевиявлення ради, яка здійснює право власності від імені відповідної територіальної громади, щодо регулювання земельних відносин є прийняття рішення сесії.

Відповідно до п.5 Оглядового листа №01-8/918 Вищого Господарського Суду України «Про деякі питання практики вирішення спорів пов’язаних з орендою земельних ділянок», статтею 33 Закону України «Про оренду землі» не передбачений порядок автоматичного поновлення договору оренди земельної ділянки в разі відсутності заперечень з боку сторін, а лише визначено, що в цьому разі договір підлягає поновленню. Необхідною умовою укладення та поновлення договору оренди земельної ділянки, яка перебуває у державній або комунальній власності, є наявність відповідного рішення органу місцевого самоврядування, зобов'язання цього органу укласти або поновити договір оренди земельної ділянки, у разі відсутності такого рішення, це є порушенням виключного, передбаченого Конституцією України, права на здійснення права власності від імені Українського народу та управління землями органу місцевого самоврядування, яке підлягає захисту.

Позивач, в свою чергу, не представив суду доказів прийняття відповідачем рішення про поновлення Договору оренди земельних ділянок від 21.05.2001 року укладеного між Ялтинською міською радою та ТОВ «Гра» щодо оренди земельних ділянок площею 0,0696га в тому числі: ділянка №1 площею 0,0310га з земель Ялтинської міської ради загального користування, в тому числі по угіддям: 0,Э0310га – зелені насадження загального користування (графа 56, форми 6-зем). Ділянка №2 площею 0,0386га з земель Ялтинської міської ради загального користування, в тому числі по угіддям: 0,0386га – зелені насадження загального користування (графа 56,форми 6-зем).

Згідно з ч.1 ст. 33 Господарського Процесуального Кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Отже, позивачем не виконанні вимоги ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, щодо обґрунтованості позовних вимог, при цьому суд враховує, що обов’язок щодо доказування обставин на які сторона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень покладається саме на зацікавлену сторону, в даному випадку позивача, в іншу чергу відповідач надав докази якими підтвердив обставини на які він посилається як на підставу своїх заперечень.

В судовому засіданні 04.02.2008 року оголошена вступна та резолютивна частині рішення.

Повний текст рішення підписано 09.02.2008 року.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 44, 49, 77, 82-84 ГПК України,

суд –

ВИРIШИВ:

В задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Чумаченко С.А.