ПОСТАНОВА

"28" січня 2008 р.

Справа № 6/191- 4605

15 год. 33 хв.

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Шумського І.П.

при секретарі судового засідання Яненко Г.М.

Розглянув справу

за позовом – Приватного сільськогосподарського підприємства "Галичанка" с.Хмелиськ, Підволочиський район, Тернопільська область, 47842

до відповідача - Державної податкової інспекції у Підволочиському районі вул. Зелена, 1, Підволочиськ, Тернопільська область, 47800

про скасування рішень відповідача від 10.08.2007р.

за участю представників сторін:

позивача –Глушко М.І.

відповідача –Ткачук М.П.

Суть справи:

Приватне сільськогосподарське підприємство "Галичанка" звернулось в господарський суд Тернопільської області з позовом до Державної податкової інспекції у Підволочиському районі про скасування рішення відповідача від 10.08.2007р.:

- №/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 3 929,50 грн.;

- №/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 4 900 грн..

Свої вимоги, підтримані в судовому засіданні його представником, позивач мотивував тим, що висновки відповідача про вчинення порушень законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг не відповідають фактичним обставинам та вимогам закону.

У письмових запереченнях на позов та згідно з поясненнями представника податкової служби, відповідач позову не визнав, посилаючись на законність прийнятих рішень і доведеність підстав для цього.

Розгляд справи, призначений вперше на 07.12.2007р. відкладався, востаннє до 28.01.2008р..

Учасникам процесу роз’яснювались, належні їм права і обов’язки.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, судом встановлено наступне:

- 30 липня 2007р., працівниками податкової служби проведено перевірки господарських одиниць –бару “Галичанка” в с.Кам’янки та магазину – бару в с.Хмелиськ, Підволочиського району Тернопільської області, належних ПСП "Галичанка" (позивачу у справі) щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу.

За наслідками перевірок, цього ж дна складено відповідні Акти, а саме : на бланку № 013356 Акт перевірки бару “Галичанка” в с.Кам’янки, на бланку №012848 магазину –бару в с.Хмелиськ.

Згідно з їх змістом, перевіряючими встановлено наступні порушення позивачем вимог Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 06.07.1995р. №265/95-ВР (далі-Закон №265/95-ВР):

1.Не забезпечення відповідності сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі готівкових коштів, яка зазначена в поточному звіті РРО (802–16,10) на 785,90 грн. в барі “Галичанка” в с.Кам’янки та (940-28) на 912 грн. магазині –барі в с.Хмелиськ (п.13 ст.3 Закону №265/95-ВР).

2.Не забезпечення зберігання в книзі обліку розрахункових операцій (КОРО) №р/1 фіскального звітного чеку (Z - звіту) №0013 при перевірці магазину –бару в с.Хмелиськ (п.9 ст.3 Закону №265/95-ВР).

Відповідно до пояснень, даних представниками позивача під час проведення перевірок, і які зафіксовані в Актах від 30.07.2007р., перевіряючими, при визначенні суми готівки на місці проведення розрахунків, безпідставно додані кошти, що належать підприємцю Глушко М.І., в якого ПСП "Галичанка" орендує частину приміщень і котрий також здійснює торгівлю в с.Кам’янки та с.Хмелиськ Підволочиського району Тернопільської області.

За результатами розгляду Актів перевірок від 30.07.2007р., Державною податковою інспекцією у Підволочиському районі (відповідачем) 10.08.2007р прийнято рішення:

-№/0, яким до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі (785,90х5) 3 929,50 грн., на підставі ст.22 Закону №265/95-ВР, за не забезпечення відповідності готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі готівкових коштів, яка зазначена в поточному звіті РРО;

-№/0, яким до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 4 900 грн., в т.ч. (912х5) 4 560 грн. на підставі ст.22 Закону №265/95-ВР, за не забезпечення відповідності готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі готівкових коштів, яка зазначена в поточному звіті РРО та 340грн., на підставі п.4 ст.17 Закону №265/95-ВР, за не забезпечення зберігання в книзі обліку розрахункових операцій (КОРО) №р/1 фіскального звітного чеку (Z - звіту) №0013.

Перелічені рішення відповідача оскаржено ПСП "Галичанка" до ДПА в Тернопільській області. До скарги №24 від 03.09.2007р. ПСП "Галичанка" додано також пояснення працівників бару “Галичанка” в с.Кам’янки та магазину –бару в с.Хмелиськ по суті виявлених порушень та запропоновано надати інші документи на вимогу контролюючого органу.

Рішенням ДПА в Тернопільській області від 01.10.2007р. в задоволенні скарги було відмовлено.

У зв’язку з чим, позивач просить скасувати прийняті відповідачем рішення в судовому порядку.

В своїх доводах позивач додатково зазначив про збереження в пам’яті РРО (Z - звіту) №0013 та додав відповідні докази, а також докази оренди приміщень та зайняття в них підприємницькою діяльністю і СПД Глушко М.І..

Оцінивши зібрані у справі докази, суд прийшов до висновку про необхідність часткового задоволення позовних вимог.

Відповідно до змісту пункту 4 частини 3 статті 129 Конституції України, ст.ст.11,70,71 КАС України, кожна сторона повинна довести належними і допустимими доказами ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення.

При цьому, згідно з ч.2 ст.71 КАС України та приналежно до даного спору, обов’язок доведення обставин, які стали підставою для прийняття рішень суб’єктом владних повноважень, покладається на відповідний податковий орган.

Рішення суб’єкта владних повноважень, крім того, повинні бути обґрунтованими, тобто винесеними з урахуванням усіх обставин, що мають значення для їх прийняття (п.3 ч.3 ст.2 КАС України).

Однак, рішення відповідача від 20.08.2007р. №/0, про застосування до ПСП "Галичанка" штрафних (фінансових) санкцій в сумі 3 929,50 грн. та №/0 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 4 560 грн., за порушення п. 13 ст.3 Закону №265/95-ВР, не відповідають приписам згаданих норм Конституції та КАС України.

Так, згідно з ст.22 Закону №265/95-ВР, за якою на позивача накладено зазначені суми санкцій, у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Проте, факт вчинення ПСП "Галичанка" даного правопорушення належним чином не доведений відповідачем та спростовується зібраними у справі доказами, зокрема, письмовими пояснення працівників підприємства, даними як під час проведення перевірки, так і в подальшому при оскарженні рішень; договорами оренди, укладеними підприємцем Глушко М.І (як орендодавцем) та ПСП "Галичанка" (як орендарем) про передачу в платне, строкове користування позивачу приміщень в с.Кам’янки та с.Хмелиськ Підволочиського району Тернопільської області, строком на 11 місяців з 01.02.2007р.; свідоцтвом від 24.03.2005р., виданим Глушко М.І. на право власності на нежитлове приміщення торгового центру в с.Хмелиськ Підволочиського району; витягом про реєстрацію права власності від 22.06.2005р. та Актом державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом, належного Глушко М.І. об’єкта –житлового будинку з вбудованими кафе та господарським приміщенням в с.Кам’янки Підволочиського району; свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи –підприємця Глушко М.І. від 01.03.1999р.; свідоцтвом про сплату Глушко М.І. єдиного податку на 2007рік та інш..

Від так, керуючись ст.129 Конституції України, ст.ст.2,11,70,71 КАС України, вимоги позивача в цій частині підлягають задоволенню.

В той же час, не запереченими належним чином ПСП "Галичанка" є обставини недотримання п.9 ст.3 Закону №265/95-ВР.

Відповідно до названої норми Закону, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки, а також забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

Доказів збереження в книзі обліку розрахункових операцій (КОРО) №р/1 фіскального звітного чеку (Z - звіту) №0013 позивачем не надано.

Згідно з п.4 ст.17 Закону №265/95-ВР, у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його не зберігання в книзі обліку розрахункових операцій, до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - 340грн..

За таких, обставин, в задоволенні позову про скасування рішення Державної податкової інспекції у Підволочиському районі від 10.08.2007р. №/0 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 340 грн. слід відмовити.

Відповідно до ст.ст. 87,89,94 КАС України, понесені ним судові витрати відшкодовуються позивачу пропорційно до задоволених вимог.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст.2,3,7-17,70,71,87,89,94,158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

1. Скасувати рішення Державної податкової інспекції у Підволочиському районі від 10.08.2007р., прийняті відносно Приватного сільськогосподарського підприємства "Галичанка" №/0, про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 3 929,50 грн. та №/0 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 4 560 грн.

2.В задоволенні вимог про скасування рішення Державної податкової інспекції у Підволочиському районі від 10.08.2007р. №/0 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 340 грн. відмовити.

3. Стягнути з держбюджету, -

- на користь Приватного сільськогосподарського підприємства "Галичанка" с.Хмелиськ, Підволочиський район, Тернопільська область код 31973803 –2,27 грн., сплаченого держмита.

На постанову суду, яка не набрала законної сили, сторони мають право подати заяву та апеляційну скаргу, після дня прийняття (підписання) рішення “___” _____________ 2008р., в передбачені ст.186 КАС України терміни, через місцевий господарський суд.

Суддя                                                             І.П. Шумський