ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 16/5735а

"25" січня 2008 р., 14 год. 05 хв.           м. Черкаси

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого судді –Спаських Н.М. при секретарі судового засідання –Буднік А.М. , за участю представників сторін:

від позивача Сичик М.В. - за довіреністю;

відповідача не з’явився;

третя особа : не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України до Кредитної спілки "Номінал" про припинення юридичної особи -

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про припинення юридичної особи відповідача як суб’єкта підприємницької діяльності з підстав того, що у встановленому чинним законодавством порядку відповідач не пройшов перереєстрацію згідно вимог Закону України "Про кредитні спілки". В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просить його задовольнити.

Відповідач, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи рекомендованим листом, відзиву на позов суду не надав, свого представника в жодне судове засідання не направив, поважних причин його неявки суду не повідомив.

Явка представника третьої особи в засідання не була визнана обов'язковою.

Суд вважає можливим розглядати справу без представника відповідача за наявними в ній матеріалами відповідно до ст. 128 КАС України, оскільки клопотання про відкладення розгляду справи суду не подавалося.

Заслухавши доводи та пояснення представника позивача, дослідивши наявні в справі матеріали, суд вважає, що позов підлягає до повного задоволення, виходячи з наступного:

Відповідач зареєстрований як Кредитна спілка "Номінал" Управлінням юстиції в Черкаській області як громадська організація за рішенням від 07 жовтня 1997 року № 122.

У відповідності до положень Закону України "Про кредитні спілки" від 20.12.2001 року № 2908, кредитна спілка - це неприбуткова організація, заснована фізичними особами, професійними спілками, їх об'єднаннями на кооперативних засадах з метою задоволення потреб її членів у взаємному кредитуванні та наданні фінансових послуг за рахунок об'єднаних грошових внесків членів кредитної спілки.

В порушення вимог ст. 21 цього закону, яким перелічено види господарської діяльності кредитної спілки (виключно пов'язані зі розміщенням та залученням коштів) та вказано, що провадження кредитною спілкою іншої діяльності, крім передбаченої цим Законом, не допускається, відповідач в своєму статуті серед видів діяльності вказав - заснування засобів масової інформації, проведення навчальних семінарів, лекцій, фестивалів, свят, інших культурно-масових заходів.

Пунктами 2,3 Прикінцевих положень Закону "Про кредитні спілки" передбачено, що кредитні спілки, що створюються в період між днем набрання чинності цим Законом та днем створення Державного реєстру, реєструються в порядку, передбаченому для державної реєстрації громадських організацій з обов'язковим погодженням статуту з питань кредитування та розрахунків з відповідним територіальним управлінням Національного банку України у порядку, визначеному Національним банком України. Статути та інші внутрішні документи кредитних спілок, які зареєстровані до дня створення Державного реєстру, підлягають приведенню у відповідність з цим Законом, а самі кредитні спілки підлягають перереєстрації та повинні отримати відповідні ліцензії в Уповноваженому органі протягом року з моменту створення Державного реєстру. У разі невиконання вимоги щодо перереєстрації кредитної спілки та отримання відповідної ліцензії у визначений цим Законом строк вона підлягає ліквідації відповідно до цього Закону за поданням Уповноваженого органу.

Згідно Положення про Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України, затвердженого Указом Президента України від 4 квітня 2003 року N 292/2003, Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом. Вона є спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у сфері регулювання ринків фінансових послуг у межах, визначених законодавство та здійснює державне регулювання та нагляд за наданням фінансових послуг і додержанням законодавства в цій сфері.

У відповідності до пп. 12) п. 4 цього Положення Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України вправі порушувати питання про ліквідацію фінансової установи.

Розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України

від 28 серпня 2003 року N 41 було затверджено Положення про Державний реєстр фінансових установ. Дія цього Положення поширюється на всіх юридичних осіб (крім банків, професійних учасників фондового ринку, інститутів спільного інвестування в частині їхньої діяльності на фондовому ринку, фінансових установ, які мають статус міжурядових міжнародних організацій, Державного казначейства України та державних цільових фондів) незалежно від їх організаційно-правової форми та форми власності, які відповідно до Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" надають одну чи декілька фінансових послуг, державне регулювання діяльності з надання яких належить до компетенції Держфінпослуг. Фінансові послуги надаються фінансовими установами, а також якщо це прямо передбачено законами України, фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності. Юридична особа набуває статусу фінансової установи з дати внесення відповідного запису про неї до Реєстру. Для отримання статусу фінансової установи юридична особа зобов'язана виконати вимоги відповідних нормативно-правових актів. Документом, що підтверджує статус фінансової установи, є Свідоцтво .

В установлений річний термін з часу створення Державного реєстру фінансових установ (28 серпня 2003 року), відповідач перереєстрацію не провів, що згідно прикінцевих положень Закону України "Про кредитні спілки " є підставою для ліквідації спілки відповідно до цього Закону за поданням Уповноваженого органу, яким є Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України.

У відповідності до ст. 38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” № 755 від 15.05.2003 року встановлено орієнтовний перелік підстав для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи. Ними, зокрема є: провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом та інші підстави.

Оскільки статутні документи відповідача суперечать положенням Закону України "Про кредитні спідки", відповідач не пройшов перереєстрацію згідно вимог законодавства, то позивач правомірно звернувся із позовом до відповідача про його ліквідацію (припинення), які фінансової установи.

За даними ДПІ у м. Черкаси відповідач по справі заборгованості перед бюджетом не має, а звітність подає з прочерками, що свідчить про нездійснення господарської діяльності.

Встановлені недоліки в ході розгляду справи відповідачем не виправлені, за даними ДПА України, інформація про відповідача по справі до Державного реєстру фінансових установ не внесена ( а.с. 17-18), а тому позов підлягає до повного задоволення.

На підставі ст. 89,94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. 89,94,162,163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Припинити юридичну особу Кредитна спілка "Номінал", ідентифікаційний код 25207771, м. Черкаси, вул. Смілянська, 78, кв. 310.

Виконавчий документ видати.

Про апеляційне оскарження постанови може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Черкаської області заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови і апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ Н.М. Спаських

Постанову пілдписано 28 січня 2008 року.