ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 38/45

13.03.08

За позовом

Спілки громадських організацій “Тендерна палата України”

До

Державної установи «Держгідрографія»Міністерства транспорту та зв’язку України

Про

відміну процедури запиту цінових пропозицій на закупівлю

Суддя Власов Ю.Л.

Представники:

Від позивача

Булик А.І.

Від відповідача

Коломацька Ю.Г.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до Відповідача про відміну процедури запиту цінових пропозицій (котирувань) на закупівлю: продукції металургії (оголошення щодо запиту цінових пропозицій (котирувань) №К10023807 опублікованого в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України (запит цінових пропозицій (котирувань) №05(05) від 23.04.2007р.

В процесі розгляду справи Позивач уточнив позовні вимоги та просить суд відмінити торги на закупівлю продукції металургії здійснених шляхом запиту цінових пропозицій (оголошення щодо запиту цінових пропозицій (котирувань) №К10023807 опублікованого в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України (запит цінових пропозицій (котирувань) №10(10) від 28.05.2007р.

Заявлений позов Позивач обґрунтовує тим, що Відповідач в порушенням вимог ст.7, 41, ч.2 ст.32, ч.1 ст.291 Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти»не оприлюднив повідомлення про результати запиту цінових пропозицій (котирувань) на закупівлю продукції металургії.

Відповідач заперечив проти задоволення позову мотивуючи наступним. В результаті проведення торгів Відповідачем з переможцем було укладено договір 18.06.07р., а 22.06.07р. Відповідач листом направив на адресу ТОВ «Європейське консалтингове агентство», що є власником інформаційної системи в мережі Інтернет, оголошення про результати проведення запиту цінових пропозицій щодо придбання продукції металургії. Вказаний лист був отриманий 25.06.07р.

Відповідно до ст.173 Закону про закупівлю інформацію про оскарження рішень, дій або бездіяльності замовника Тендерна палата України публікує в Інформаційному бюлетені, що видає Тендерна палата України, та оприлюднює на власному Інтернет-сайті. Однак, Позивачем даної вимоги виконано не було.

Ухвалою від 12.02.08р. провадження у справі було порушено, позовна заява прийнята до розгляду, розгляд справи був призначений на 28.02.08р.

Ухвалою від 28.02.08р. розгляд справи був відкладений на 13.03.08р., у зв’язку з необхідністю витребування нових доказів по справі.

Судом заслухані пояснення сторін, досліджені надані суду докази та матеріали. В результаті дослідження наданих суду доказів та матеріалів, слухання сторін суд

ВСТАНОВИВ:

05.01.2007р. між Відповідачем та ТОВ «Європейське консалтингове агентство»- власником Інформаційної системи в мережі Інтернет «Портал «Державні закупівлі України»був укладений договір №1-02/07, відповідно до якого Відповідач доручає, а Інформаційна система бере на себе зобов’язання відносно надання інформаційних послуг щодо забезпечення розміщення інформації в інформаційній системі в мережі Інтернет.

Відповідно до п.4.1. договору Інформаційна система на замовлення Відповідача розміщує на порталі інформацію щодо закупівель товарів, робіт і послуг, в тому числі оголошення про результати проведеної процедури закупівлі.

28.05.07р. в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України було публіковано оголошення Відповідача №К10023807 про проведення запиту цінових пропозицій (котирувань) на закупівлю продукції металургії.

04.06.07р. відбулось розкриття тендерних пропозицій, що було оформлено протоколом №141/07.

Відповідно до вказаного протоколу на участь у торгах було подано три тендерні пропозиції наступних учасників: ТОВ «Кримспецсистеми», ТОВ «Атан-Крим»та ТОВ «Барвинок». Інформація про наявність та правильність всіх необхідних документів –зауважень немає.

Відповідно до протоколу №146/07 від 08.06.07р. засідання тендерного комітету Відповідача щодо з’ясування тендерних пропозицій на визначення постачальника продукції металургії за позабюджетні кошти, переможцем тендеру було визнано ТОВ «Атан-Крим».

13.06.07р. Відповідач листом повідомив учасників торгів про те, що переможцем тендеру визнано ТОВ «Атан-Крим»за найменшою поданою ціною.

Відповідно до номеру 79 книги обліку реєстрації господарських договорів Відповідача, 18.06.07р. Відповідачем з ТОВ «Атан-Крим»був укладений договір №79/07 на закупівлю продукції металургії.

22.06.07р. Відповідач разом із супровідним листом №3/11/784 направив на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Європейське консалтингове агентство», що є власником Інформаційної системи в мережі Інтернет, оголошення, в тому числі про результати проведення торгів на закупівлю продукції металургії.

Вказаний лист ТОВ «Європейське консалтингове агентство»отримав 25.06.07р., що підтверджується копією поштового повідомлення про вручення поштового відправлення, залученого до матеріалів справи.

27.06.07р. Відповідач разом із супровідними листами №3/11/799 та №3/11/798 направив на адресу Інформаційного бюлетеню Тендерної палати України та Спеціалізованого друкованого засобу масової інформації для опублікування оголошення про результати проведення запиту цінових пропозицій щодо придбання продукції металургії, що підтверджується журналом реєстрації вихідної кореспонденції Відповідача.

Спір у справі виник з причини того, що Позивач вважає спірні торги такими, що проведені з порушенням чинного законодавства України, а Відповідач проти цього заперечує.

Дослідивши встановлені судом обставини справи та пояснення сторін, суд вважає, що позовні вимоги Позивача не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом, Відповідачем була проведена процедура запиту цінових пропозицій на закупівлю продукції металургії, в результаті якої з переможцем торгів був укладений договір на закупівлю продукції металургії.

Відповідно до ч.1 ст.41 Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти»з метою запобігання проявам корупції та формування ефективного конкурентного середовища у сфері закупівель замовник зобов'язаний забезпечити прозорість здійснення державних закупівель шляхом оприлюднення необхідної інформації, передбаченої цим Законом щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти за допомогою інформаційних систем у мережі Інтернет, а саме розмістити, зокрема звіт про результати здійснення процедури закупівлі, включаючи всі додатки до нього; оголошення про результати проведеної процедури закупівлі.

Відповідно до ч.4 ст.41 Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти»замовник оприлюднює інформацію, передбачену цим Законом, в інформаційних системах в мережі Інтернет шляхом її направлення до таких систем у паперовому або електронному вигляді в порядку, передбаченому інформаційними системами.

Відповідно до ч.1 ст.291 Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти»оголошення про результати проведення процедур відкритих і двоступеневих торгів, торгів з обмеженою участю та редукціону оприлюднюється і публікується в інформаційних системах в мережі Інтернет та у спеціалізованих друкованих засобах масової інформації та в інформаційному бюлетені, який видає Тендерна палата України, а у випадках, коли вартість договору перевищує суму, передбачену частиною третьою статті 8 цього Закону, - також у міжнародному інформаційному бюлетені, що видає Тендерна палата України, та інших відповідних міжнародних виданнях, протягом 10 календарних днів після укладення договору про закупівлю або після прийняття рішення про відміну процедур відкритих і двоступеневих торгів, торгів з обмеженою участю та редукціону або визнання їх такими, що не відбулися.

Як встановлено судом, договір в результаті проведених торгів був укладений 18.06.07р., а 22.06.2007р. Відповідачем на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Європейське консалтингове агентство»- власнику інформаційної системи в мережі Інтернет «Портал «Державні закупівлі України», який відповідно до укладеного з Відповідачем договору зобов’язаний опублікувати оголошення про результати проведених торгів, було направлено разом із супровідним листом від 22.06.07р. №3/11/784 документи, що необхідні для опублікування оголошення про результати, в тому числі спірних торгів. Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «Європейське консалтингове агентство»отримало вказаний лист 25.06.07р.

Крім того, Відповідачем разом із супровідними листами від 27.06.07р. №3/11/799 та №3/11/798 на адресу Інформаційного бюлетеню Тендерної палати України та Спеціалізованого друкованого засобу масової інформації були направлені документи для опублікування оголошення про результати проведення запиту цінових пропозицій щодо придбання продукції металургії, що підтверджується журналом реєстрації вихідної кореспонденції Відповідача.

Відповідно до п.1 листа Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України №55-36/645 від 31.03.2005р. згідно з положеннями статті 41 Закону (у редакції від 18.11.2004 N 2188), замовник зобов'язаний забезпечити прозорість здійснення державних закупівель шляхом оприлюднення інформації щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за допомогою інформаційних систем у мережі Інтернет. На виконання вимог статті 41 Закону Замовник оприлюднює інформацію, передбачену частиною першою зазначеної статті, принаймні в одній інформаційній системі в мережі Інтернет шляхом її направлення у паперовому або електронному вигляді (тобто у разі відсутності доступу до мережі Інтернет є можливим надання чи надсилання інформації у паперовому вигляді). При цьому відповідальності за розміщення інформації замовник, який належним чином направив таку інформацію в обрану ним систему, не несе.

Отже, Відповідачем були вжиті всі необхідні заходи для дотримання строків та оприлюднення інформації щодо результатів проведення спірних торгів, а тому твердження Позивача про порушення Відповідачем вказаних вище норм Закону про закупівлю не приймаються судом до уваги, що є підставою для відмови Позивачу у задоволенні позову.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись ст.4, 33, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

1. У позові відмовити повністю.

Суддя                                                                                  Ю.Л.Власов

Рішення підписане 31.03.2008р.