ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

04.02.08 р.                     Справа № 33/294пн

Господарський суд Донецької області у складі судді Новікової Р.Г., при секретарі судового засідання Ващенко О.С., розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом ТОВ „Ремстройкомплект” м. Донецьк

до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області м. Донецьк

за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача:

1. Донецький державний проектний інститут „Донецькпроект” м. Донецьк

2. Суб’єкта підприємницької діяльності-фізичної особи Ільїна Олександра Юрійовича м. Макіївка

за участю прокурора Донецької області

про визнання недійсним результату конкурсу від 23.10.2007р. на право оренди вбудованого нежитлового приміщення площею 27,4м2, розташованого на шостому поверсі виробничої будівлі, яка знаходиться за адресою 83055, м. Донецьк, вул. 50-річчя СРСР, буд.138 через порушення порядку його проведення

за участю представників:

від позивача: Літвінова Г.М. – за дов. від 12.11.2007р.

від відповідача: Маркуц Г.В. – зав дов. №25 від 19.03.2007р.

від третьої особи 1: Кудяєва В.І. – за дов. №06/781 від 18.12.2007р.

від третьої особи 2: не з’явився

прокурор: Кілійчук Т.В. - посвідч. №2373

СУТЬ СПОРУ: ТОВ „Ремстройкомплект” м. Донецьк звернулось до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області м. Донецьк із позовом про визнання недійсним результату конкурсу від 23.10.2007р. на право оренди вбудованого нежитлового приміщення площею 27,4м2, розташованого на шостому поверсі виробничої будівлі, яка знаходиться за адресою 83055, м. Донецьк, вул. 50-річчя СРСР, буд.138 через порушення порядку його проведення.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на норми Порядку проведення конкурсу на право оренди державного майна, затвердженого наказом Фонду державного майна України №2149 від 13.10.2004р. (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 03.11.2004р. за №1405/10004); заяву про укладення договору оренди від 02.08.2006р., викопіювання зі звіту про незалежну оцінку вбудованого нежитлового приміщення виробничої будівлі; лист №21 від 25.07.2007р., лист №06-01-10711 від 04.10.2007р., конверт від 08.10.2007р., лист №24 від 25.10.2007р.

Як зазначає позивач 02.08.2006р. він подав до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області м. Донецьк заяву із проханням укласти договір оренди вбудованого нежитлового приміщення площею 27,4м2, розташованого на шостому поверсі виробничої будівлі, яка знаходиться за адресою 83055, м. Донецьк, вул. 50-річчя СРСР, буд.138.

Листом №21 від 25.07.2007р., адресованим до відповідача, позивач просив надати офіційну відповідь щодо стадії укладення договору оренди на вищевказане майно.

В листі №06-01-10711 від 04.10.2007р. відповідач надав інформацію про те, що конкурс на право оренди державного майна - вбудованого нежитлового приміщення площею 27,4м2, розташованого на шостому поверсі виробничої будівлі, яка знаходиться за адресою 83055, м. Донецьк, вул. 50-річчя СРСР, буд.138 відбудеться 23.10.2007р. Також було зазначено, що оголошення про проведення цього конкурсу опубліковане в газеті „Відомості приватизації” №37 від 26.09.2007р.

Вказаний лист, направлений на ім’я директора за юридичною адресою ТОВ „Ремстройкомплект”, отриманий 23.10.2007р. у 64 відділені поштового зв’язку.

На думку позивача вищевказане суперечить пункту 6 Порядку проведення конкурсу на право оренди державного майна, затвердженого наказом Фонду державного майна України №2149 від 13.10.2004р. (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 03.11.2004р. за №1405/10004).

Вищевказаний пункт визначає, що оголошення про конкурс на право оренди цілісних майнових комплексів підприємств, організацій, їх структурних підрозділів та нерухомого майна площею 100 кв. метрів і більше або розташованого в центрі міста, або такого, що перебуває на балансі морського, річкового порту, аеропорту, публікується у газеті "Відомості приватизації" та, у разі доцільності, за рішенням орендодавця в інших виданнях. Оголошення щодо інших об'єктів можуть друкуватися у газеті "Відомості приватизації" та/або в республіканських Автономної Республіки Крим, обласних, міських у містах Києві і Севастополі виданнях за місцем розташування об'єктів оренди. Оголошення публікується не пізніше ніж за 20 календарних днів до дати проведення конкурсу.

Одночасно всі особи, що подали заяви про оренду і проекти договорів оренди до оголошення конкурсу, письмово повідомляються про оголошення конкурсу і необхідність подання нового проекту договору оренди, який відповідав би умовам конкурсу.

У поясненнях, наданих до суду 20.11.2007р., відповідач не погодився із заявленими позовними вимогами та заперечував проти їх задоволення з наступних підстав.

Відповідно до положень статті 118 Закону України „Про Державний бюджет на 2007рік” №489-V від 19.12.2006р. у 2007 році передача в оренду державного та комунального майна здійснюється виключно на конкурсних засадах. Договори оренди державного та комунального майна, укладені до 1 січня 2007 року (крім договорів на оренду державного та комунального майна, укладених бюджетними установами, Пенсійним фондом України та його органами, а також щодо цілісних майнових комплексів), у шестимісячний термін підлягають обов'язковому перегляду відповідно до встановленої норми.

02.08.2006р. позивач надав до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області м. Донецьк заяву із проханням укласти договір оренди вбудованого нежитлового приміщення площею 27,4м2, розташованого на шостому поверсі виробничої будівлі, яка знаходиться за адресою 83055, м. Донецьк, вул. 50-річчя СРСР, буд.138.

27.12.2006р. листом №28/11-1153 Міністерство будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України погодило умови проекту договору оренди між ТОВ „Ремстройкомплект” м. Донецьк та Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Донецькій області м. Донецьк.

Наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області №1423 від 29.08.2007р. створена конкурсна комісія для проведення конкурсу на право оренди вищевказаного майна.

Листом №06-01-10711 від 04.10.2007р. Регіональне відділення Фонду державного майна України по Донецькій області повідомило позивача про дату, час і місце проведення конкурсу. Відповідач стверджує, що прохання ТОВ „Ремстройкомплект” надавати інформацію на іншу адресу (висловлене у листі від 27.07.2007р.) стосувалось надання відповіді на адресу фактичного розташування підприємства лише на цей лист.

На думку відповідача, твердження ТОВ „Ремстройкомплект” про необізнаність із датою проведення конкурсу спростовує лист із додатками (проект договору та копія звіту про незалежну оцінку), направлений на конкурс 17.10.2007р., про що свідчить відмітка вхідної кореспонденції.

Згідно із протоколом №2 від 23.10.2007р. переможцем конкурсу визначений Суб’єкт підприємницької діяльності-фізична особа Ільїн Олександр Юрійович м. Макіївка.

Ухвалою від 20.11.2007р. господарський суд Донецької області залучив до участі в справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на боці відповідача Донецький державний проектний інститут „Донецькпроект” м. Донецьк та Суб’єкта підприємницької діяльності-фізичної особи Ільїна Олександра Юрійовича м. Макіївка.

У відзиві №01/748 від 04.12.2007р. Донецький державний проектний інститут „Донецькпроект” м. Донецьк зазначив наступне.

У зв’язку зі змінами чинного законодавства та відповідно до статті 5 Закону України „Про оренду державного та комунального майна” №98/95-ВР від 14.03.1995р. інститут був змушений перервати дію договору, укладеного між Донецьким державним проектним інститутом „Донецькпроект” м. Донецьк та ТОВ „Ремстройкомплект”. За взаємною згодою сторін було укладена тимчасова угода, строк дії якої припинявся з моменту укладення договору оренди із Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Донецькій області.

Відповідно до Порядку проведення конкурсу на право оренди державного майна, затвердженого наказом Фонду державного майна України №2149 від 13.10.2004р. (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 03.11.2004р. за №1405/10004), договір оренди державного майна може бути укладений шляхом виставлення приміщення на конкурс.

Позивач виявив бажання брати участь у конкурсі та направив заяву про це до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області. Одночасно був підписаний акт приймання-передачі приміщення балансоутримувачу. Але на даний момент вказане приміщення досі займає ТОВ „Ремстройкомплект”.

У запереченнях до пояснень відповідача, наданих до суду 05.12.2007р., ТОВ „Ремстройкомплект” наполягало на тому, що не було повідомлено ані про умови конкурсу, ані про дату приймання документів на конкурс та проведення конкурсу.

Позивач також зазначає, що лист №06-01-10711 від 04.10.2007р. Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області був відповіддю на запит позивача про проведення конкурсу, тому підлягав направленню за адресою знаходження підприємства. Будь-який інший лист з іншою інформацією на адресу позивача не надавався.

За твердженням позивача, лист від 17.10.2007р. із додатками направлявся лише як нагадування відповідачу про те, що необхідні документи для призначення конкурсу вже надані.

Відповідно до пункту 6 Порядку проведення конкурсу на право оренди державного майна, затвердженого наказом Фонду державного майна України №2149 від 13.10.2004р. (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 03.11.2004р. за №1405/10004), оголошення про конкурс публікується не пізніше ніж за 30 календарних днів до дати проведення конкурсу.

В оголошенні, опублікованому в газеті „Відомості приватизації” №37 від 26.09.2007р., зазначено, що конкурс буде проведений через 25 календарних днів після публікації інформаційного повідомлення, в оголошенні також не зазначена дата та час проведення конкурсу.

Заявою від 04.12.2007р., позивач збільшив позовні вимоги та додатково просив визнати діючим договір оренди від 01.07.2003р., укладений між Донецьким державним проектним інститутом „Донецькпроект” м. Донецьк та ТОВ „Ремстройкомплект”.

В обґрунтування цих вимог позивач зазначав, що строк дії договору оренди від 01.07.2003р. становив до 30.06.2008р.

Листом №01/489 від 27.06.2006р. Донецький державний проектний інститут „Донецькпроект” м. Донецьк повідомив, що через зміни в чинному законодавстві розриває договір оренди та пропонує в терміновому порядку звернутись до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області. Позивач стверджує, що він звернувся до відповідача із заявою про проведення конкурсу саме через цей лист.

Також позивач вказує, що у тимчасовій угоді від 18.08.2006р. зафіксовано - спірне приміщення надається позивачу на умовах, викладених у раніше діючому договорі. За весь час користування майном позивач своєчасно сплачував оренду плату, не порушував прав власника, балансоутримувача орендованого майна та прав третіх осіб.

Відповідно до положень пункту 4 статті 10 Закону України „Про оренду державного та комунального майна” №98/95-ВР від 14.03.1995р. умови договору оренди є чинними на весь строк дії договору і у випадках, коли після його укладення (приведення у відповідність з цим Законом) законодавством встановлено правила, які погіршують становище орендаря. Згідно із пунктом 1 статті 26 Закону України „Про оренду державного та комунального майна” №98/95-ВР від 14.03.1995р. одностороння відмова від договору оренди не допускається.

З урахуванням викладеного, позивач просить:

- визнати діючим договір оренди від 01.07.2003р., укладений між Донецьким державним проектним інститутом „Донецькпроект” м. Донецьк та ТОВ „Ремстройкомплект”;

- визнати недійсним результат конкурсу від 23.10.2007р. на право оренди вбудованого нежитлового приміщення площею 27,4м2, розташованого на шостому поверсі виробничої будівлі, яка знаходиться за адресою 83055, м. Донецьк, вул. 50-річчя СРСР, буд.138 через порушення порядку його проведення.

Відповідно до положень статті 22 Господарського процесуального кодексу України позивач вправі до прийняття рішення по справі змінити підставу або предмет позову, збільшити розмір позовних вимог, відмовитись від позову або зменшити розмір позовних вимог.

Зміна предмету позову означає зміну матеріально-правової вимоги до позивача. Зміна підстави позову означає зміну обставин, якими позивач обґрунтовує свою вимогу до відповідача. Під збільшенням розміру позовних вимог слід розуміти збільшення суми позову за тією ж вимогою, яку було заявлено у позовній заяві. В даному випадку позивач змінив і предмет, і підставу позову. Одночасна зміна і предмету, і підстав позову не допускається.

Враховуючи викладене, суд розглядає позовні вимоги в редакції, викладеній у позовній заяві та не приймає до уваги заяву від 04.12.2007р. про збільшення позовних вимог.

Ухвалою від 04.12.2007р. судом було задоволено клопотання позивача про застосування заходів із забезпечення позову шляхом заборони Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Донецькій області м. Донецьк укладати з Суб’єктом підприємницької діяльності-фізичної особи Ільїна Олександра Юрійовича м. Макіївка договір оренди вбудованого нежитлового приміщення площею 27,4м2, розташованого на шостому поверсі виробничої будівлі, яка знаходиться за адресою 83055, м. Донецьк, вул. 50-річчя СРСР, буд.138.

На адресу суду надійшло повідомлення №05/108-07 від 17.12.2007р. на підставі статті 29 Господарського процесуального кодексу України про вступ прокурора у справу з метою захисту інтересів держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області.

На адресу господарського суду Донецької області надійшло клопотання з боку Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області про застосування заходів шляхом заборони позивачу користуватись спірним приміщенням до вирішення справи №33/294пн, оскільки спірне майно за актом приймання-передачі від 31.08.2007р. передане позивачем балансоутримувачу. Позивач заперечував проти задоволення цього клопотання, прокурор підтримав позицію відповідача.

Суд відмовляє у задоволенні цього клопотання з наступних підстав.

Відповідно до положень статті 66 Господарського процесуального кодексу України забезпечення позову допускається в будь-якій стадії провадження у справі, якщо невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду.

Разом із тим, відповідачем не доведений факт того, що невжиття таких заходів під час розгляду спору про визнання недійсним результату конкурсу від 23.10.2007р. на право оренди вбудованого нежитлового приміщення площею 27,4м2, розташованого на шостому поверсі виробничої будівлі, яка знаходиться за адресою 83055, м. Донецьк, вул. 50-річчя СРСР, буд.138 може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду в цій справі.

Заслухавши доводи сторін, дослідивши наявні докази у справі, ознайомившись з правовою позицією сторін та третьої особи, що викладена письмово, наявна у матеріалах справи, господарський суд встановив:

Між Донецьким державним проектним інститутом „Донецькпроект” (далі – орендодавець) та ТОВ „Ремстройкомплект” (далі – орендар) був підписаний договір оренди від 01.07.2003р., згідно із яким орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування окреме індивідуальне майно площею 18м2, розташоване за адресою – 83055, м. Донецьк, вул. 50-річчя СРСР, 138а на 6 поверсі виробничої будівлі, яка знаходиться на балансі орендодавця.

Згідно із актом передачі приміщення від 01.07.2003р. було передане орендареві приміщення площею 18м2.

В подальшому, між сторонами укладались додаткові угоди від 01.06.2004р., від 01.07.2004р., від 01.05.2005р., якими вносились зміни до пунктів договору оренди від 01.07.2003р.

Так, додатковою угодою від 01.05.2005р. орендодавець передав в строкове платне користування, а орендар прийняв з 01.05.2005р. додатково до орендованого раніше майна окреме індивідуально визначене майно площею 10,65м2, розташоване за адресою – 83055, м. Донецьк, вул. 50-річчя СРСР, 138а на 6 поверсі виробничої будівлі, яка знаходиться на балансі орендодавця. Внаслідок цього, загальна площа приміщень, переданих в оренду становила 28,65м2.

Відповідно до умов розділу 10 договору оренди від 01.07.2003р. цей договір укладений строком на 5 років та дії з 01.07.2003р. по 30.06.2008р. Згідно із пунктом 10.3 договору оренди від 01.07.2003р. зміни, доповнення, розірвання договору можливі за взаємною згодою сторін.

Відповідно до статі 188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

На адресу позивача був направлений лист Донецького державного проектного інституту „Донецькпроект” м. Донецьк №01/489 від 27.06.2006р., в якому зазначалось про розірвання договору та необхідність звернутись до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області для укладення договору оренди з 01.07.2006р.

Подальші дії орендаря та наявні матеріали в справі свідчать про те, що ТОВ „Ремстройкомплект” погодилось із пропозицією орендодавця розірвати договір оренди.

Згідно положень тимчасової угоди від 18.08.2006р. між ТОВ „Ремстройкомплект” та Донецьким державним проектним інститутом „Донецькпроект” м. Донецьк, вказана угода була підписана внаслідок саме припинення дії договору оренди нерухомого майна від 01.07.2003р.

Згідно акту приймання - передачі від 31.08.2007р., складеного між ТОВ „Ремстройкомплект” та Донецьким державним проектним інститутом „Донецькпроект” м. Донецьк, орендар передав, а орендодавець прийняв приміщення площею 27,4м2 у виробничій будівлі Донецького державного проектного інституту „Донецькпроект” м. Донецьк за адресою - 83055, м. Донецьк, вул. 50-річчя СРСР, 138а.

Як вбачається з матеріалів та пояснень, наданих Донецьким державним проектним інститутом „Донецькпроект” м. Донецьк, приміщення, що передавалось за договором оренди від 01.07.2003р. та приміщення, яке пропонувалось на конкурсі від 23.10.2007р., є тотожними, незважаючи на різницю в площі. Вказана різниця, згідно пояснень представника третьої особи 1 (лист №01/30 від 15.01.2008р.), обумовлена помилковістю первісних замірів приміщення.

В подальшому, ТОВ „Ремстройкомплект” звернулось до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області із заявою (вх. №5-3979 від 02.08.2006р.) про укладення договору оренди на державне майно – нежитлові приміщення площею розташовані – 83055, м. Донецьк, вул. 50-річчя СРСР, 138а на 6 поверсі виробничої будівлі, яка знаходиться на балансі Донецького державного проектного інституту „Донецькпроект” м. Донецьк терміном на 1 рік.

Відповідно до змісту Переліку документів, які подаються орендарем орендодавцеві для укладення договору оренди майна, що належить до державної власності, затвердженому наказом Фонду державного майна України №2975 від 14.11.2005р. (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.01.2006р. за №29/11903), копії документів за позиціями 1-4, 6-10, 12, 15-18, 23, 25 надаються також органу управління відповідним державним майном для отримання дозволу на оренду.

В даному випадку, органом управління спірним майном є - Міністерство будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України.

Листом (вх.№5-5770 від 06.11.2006р.) Міністерство будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України відмовило у погодженні умов проектів договорів оренди між Регіональним відділення Фонду державного майна України по Донецькій області та суб’єктами господарювання, у тому числі, ТОВ „Ремстройкомплект”, через надання не в повному обсязі документів, визначених у вказаному Переліку.

Листом №28/11-1153 від 27.12.2006р. Міністерство будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України погодило зміст проекту договору оренди між Регіональним відділення Фонду державного майна України по Донецькій області та ТОВ „Ремстройкомплект”, але за умови коригування змісту його пунктів.

Відповідно до статті 5 Закону України „Про оренду державного та комунального майна” №98/95-ВР від 14.03.1995р. (із змінами та доповненнями) орендодавцями є:

-          Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва - щодо цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів та нерухомого майна, а також майна, що не увійшло до статутних фондів господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), що є державною власністю, крім майна, що належить до майнового комплексу Національної академії наук України та галузевих академій наук;

-          органи, уповноважені Верховною Радою Автономної Республіки Крим та органами місцевого самоврядування управляти майном, - щодо цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів та нерухомого майна, яке відповідно належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності;

-          підприємства - щодо окремого індивідуально визначеного майна та нерухомого майна, загальна площа яких не перевищує 200м2 на одне підприємство, а з дозволу органів, зазначених в абзацах другому та третьому цієї статті, - також щодо структурних підрозділів підприємств (філій, цехів, дільниць) та нерухомого майна, що перевищує площу 200м2.

Згідно із статтею 118 Закону України „Про Державний бюджет на 2007рік” №489-V від 19.12.2006р. у 2007 році передача в оренду державного та комунального майна здійснюється виключно на конкурсних засадах. Договори оренди державного та комунального майна, укладені до 1 січня 2007 року (крім договорів на оренду державного та комунального майна, укладених бюджетними установами, Пенсійним фондом України та його органами, а також щодо цілісних майнових комплексів), у шестимісячний термін підлягають обов'язковому перегляду відповідно до встановленої норми.

З урахуванням цього, листом №06-01-2041 від 09.02.2007р. Регіональне відділення Фонду державного майна України по Донецькій області звернулось до Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України з проханням надати висновок (пропозиції) щодо умов договору оренди, копію свідоцтва про право власності на об’єкт оренди, кандидатуру від органу до складу конкурсної комісії.

Листом №28/11-302 від 16.03.2007р. Міністерство будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України повідомило, що надає свій висновок щодо умов договору оренди та кандидатуру свого представника.

Листом №06-01-4967 від 13.04.2007р. Регіональне відділення Фонду державного майна України по Донецькій області (витяг з „журналу реєстрації відправлення заказних листів та заказних з повідомленням за 2007р”) повідомило ТОВ „Ремстройкомплект” про те, що відповідно до статті 118 Закону України „Про Державний бюджет на 2007рік” №489-V від 19.12.2006р. буде оголошено конкурс на право оренди державного майна - нежитлових приміщень площею 27,4м2, розташованих – 83055, м. Донецьк, вул. 50-річчя СРСР, 138а на 6 поверсі виробничої будівлі, яка знаходиться на балансі Донецького державного проектного інституту „Донецькпроект” м. Донецьк.

Відповідно до частини першої статті 7 та частини сьомої статті 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", з метою визначення порядку проведення конкурсу на право оренди державного майна у випадках, передбачених чинним законодавством України було розроблено Порядок проведення конкурсу на право оренди державного майна, затверджений Наказом Фонду державного майна України №2149 13.10.2004р. (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 03.11.2004р. за №1405/10004) (далі – Порядок).

Цей Порядок поширюється на такі об'єкти оренди: цілісні майнові комплекси державних підприємств, організацій, їх структурних підрозділів (філій, цехів, дільниць) та нерухоме майно - будівлі, споруди, приміщення, що належить до державної власності.

Конкурс на право оренди об'єкта (далі - конкурс) проводить конкурсна комісія, утворена орендодавцем. Комісія може бути утворена як для визначення орендаря одного конкретного об'єкта, так і для визначення орендарів групи об'єктів, що належать до повноважень з управління одного й того самого органу, уповноваженого управляти майном. Конкурс полягає у визначенні орендаря, який запропонував найбільшу орендну плату при забезпеченні виконання інших умов конкурсу.

Відповідно до положень пункту 6 Порядку оголошення про конкурс на право оренди цілісних майнових комплексів підприємств, організацій, їх структурних підрозділів та нерухомого майна площею 100 кв. метрів і більше або розташованого в центрі міста, або такого, що перебуває на балансі морського, річкового порту, аеропорту, публікується у газеті "Відомості приватизації" та, у разі доцільності, за рішенням орендодавця в інших виданнях.

Оголошення щодо інших об'єктів можуть друкуватися у газеті "Відомості приватизації" та/або в республіканських Автономної Республіки Крим, обласних, міських у містах Києві і Севастополі виданнях за місцем розташування об'єктів оренди.

Відповідно до змісту пункту 6 Порядку, з урахуванням змін, внесених наказом Фонд державного майна України №768 від 16.05.2007р. (зареєстровано в Мін'юсті України 11.06.2007 за №604/13871, опубліковано в журналі „Офіційний вісник України” №43 від 22.06.2007р.), оголошення публікується не пізніше ніж за 20 календарних днів до дати проведення конкурсу. Вказана редакція пункту 6 набрала чинності з 22.06.2007р., а публікація про оголошення конкурсу відбулась у вересні 2007р.

Тому суд не приймає до уваги посилання позивача на порушення відповідачем положень пункту 6 Порядку щодо публікації оголошення не пізніше ніж за 30 днів.

Що стосується посилань позивача на невідповідність змісту оголошення щодо відсутності дати та часу проведення конкурсу, слід зазначити наступне.

Стаття 20 Господарського кодексу України визначає, що кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються шляхом - визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемлюють права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживачів.

Стаття 1 Господарського процесуального кодексу України встановлює, що до суду звертаються юридичні особи та громадяни-суб’єкти підприємницької діяльності за захистом своїх порушених або оспорюваних прав.

Враховуючи викладене, позивач має довести факт порушення або оспорення своїх прав через проведений конкурс на право оренди спірного нерухомого державного майна.

Відповідно до положень пункту 6 Порядку оголошення повинно містити такі відомості:

-          інформація про об'єкт (назва, місцезнаходження, у разі оренди цілісного майнового комплексу - також обсяг і основна номенклатура продукції, у т.ч. експортної, кількість і склад робочих місць, рівень прибутковості об'єкта за останні три роки, розмір дебіторської та кредиторської заборгованості, наявність майна в заставі, податковій заставі, в оренді);

-          умови конкурсу;

-          дата, час і місце проведення конкурсу;

-          кінцевий термін прийняття пропозицій учасників конкурсу (заяв про оренду і пропозицій до договору оренди, що відповідають вимогам конкурсу);

-          іншу інформацію.

Як вбачається зі змісту інформації Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області про проведення конкурсу на право оренди нерухомого державного майна, яка міститься в газеті „Відомості приватизації” №37 від 26.09.2007р. (стор.12) оголошення щодо спірного майна опубліковане під номером 6.

На цій самій сторінці також надруковано, що конкурс буде проведено для об’єктів №1-9 через 25 календарних днів після публікації інформаційного повідомлення про проведення конкурсу в газеті „Відомості приватизації” за адресою – 83000, м. Донецьк, вул. Артема, 97, Регіональне відділення ФДМУ по Донецькій області, каб. 112.

Відповідно до пункту 6 Порядку всі особи, що подали заяви про оренду і проекти договорів оренди до оголошення конкурсу, письмово повідомляються про оголошення конкурсу і необхідність подання нового проекту договору оренди, який відповідав би умовам конкурсу.

За приписами статті 93 Цивільного кодексу України місцезнаходженням юридичної особи є адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.

У статті 1 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців” №755-IV від 15.05.2003р. визначено, що місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.

Згідно із свідоцтвом про державну реєстрацію серія А00 №318936 адреса ТОВ „Ремстройкомплект”, яка занесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, наступна – 83064, м. Донецьк, вул. Максима Козиря, буд. 21, кв. 36.

Листом №06-01-10711 від 04.10.2007р., направленим на адресу місцезнаходження ТОВ „Ремстройкомплект”, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Донецькій області повідомило про опублікування в газеті „Відомості приватизації” №37 від 26.09.2007р. інформації щодо проведення конкурсу на право оренди державного майна - нежитлового приміщення площею 27,4м2, розташованого – 83055, м. Донецьк, вул. 50-річчя СРСР, 138а на 6 поверсі виробничої будівлі, яка знаходиться на балансі Донецького державного проектного інституту „Донецькпроект” м. Донецьк.

У листі також зазначено про те, що 16.10.2007р. - це кінцевий термін прийому зави та пакету документів на конкурс, який відбудеться 23.10.2007р. о 10год.30хв.

Твердження позивача про повідомлення відповідача листом №21 від 25.07.2007р. спрямовувати всю кореспонденцію на адресу фактичного місцезнаходження ТОВ „Ремстройкомплект” не знайшло свого підтвердження. В вищезгаданому листі позивач просив відповідача направити на адресу фактичного розташування товариства лише офіційну відповідь на його запит щодо стадії, на якій знаходиться укладення договору оренди.

Як вбачається з матеріалів справи, Суб’єкт підприємницької діяльності-фізична особа Ільїн Олександр Юрійович м. Макіївка був єдиним учасником конкурсу на право оренди спірного приміщення.

Пунктом 18 Порядку визначено, що конкурс проводиться в один етап, на якому визначається переможець згідно з умовами конкурсу та зобов'язаннями учасника конкурсу. При цьому, у разі надходження однієї пропозиції, яка відповідає умовам конкурсу, з особою, яка її подала, укладається договір оренди.

На підставі викладеного, згідно протоколу засідання конкурсної комісії з надання права оренди державного майна від 23.10.2007р., органу приватизації (Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Донецькій області м. Донецьк) було запропоновано укласти договір оренди з Суб’єктом підприємницької діяльності-фізичною особою Ільїним Олександром Юрійовичем м. Макіївка.

Згідно із положенням статті 43 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Відповідно до статті 33 та 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Позивач не довів обставин, на які він посилався в позові, тому суд відмовляє у задоволенні позовних вимог ТОВ „Ремстройкомплект” м. Донецьк до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області м. Донецьк за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача 1. Донецький державний проектний інститут „Донецькпроект” м. Донецьк 2. Суб’єкта підприємницької діяльності-фізичної особи Ільїна Олександра Юрійовича м. Макіївка за участю прокурора Донецької області про визнання недійсним результату конкурсу від 23.10.2007р. на право оренди вбудованого нежитлового приміщення площею 27,4м2, розташованого на шостому поверсі виробничої будівлі, яка знаходиться за адресою 83055, м. Донецьк, вул. 50-річчя СРСР, буд.138 через порушення порядку його проведення.

Судові витрати підлягають розподілу в порядку, передбаченому ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись положеннями Цивільного кодексу України, Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців” №755-IV від 15.05.2003р., Порядку проведення конкурсу на право оренди державного майна, затвердженого Наказом Фонду державного майна України №2149 13.10.2004р. (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 03.11.2004р. за №1405/10004), Закону України „Про оренду державного та комунального майна” №98/95-ВР від 14.03.1995р. (із змінами та доповненнями), статтями 1, 2, 4, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 21, 22, 25, 33, 34, 35, 36, 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд –

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог ТОВ „Ремстройкомплект” м. Донецьк до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області м. Донецьк за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача 1. Донецький державний проектний інститут „Донецькпроект” м. Донецьк 2. Суб’єкта підприємницької діяльності-фізичної особи Ільїна Олександра Юрійовича м. Макіївка за участю прокурора Донецької області про визнання недійсним результату конкурсу від 23.10.2007р. на право оренди вбудованого нежитлового приміщення площею 27,4м2, розташованого на шостому поверсі виробничої будівлі, яка знаходиться за адресою 83055, м. Донецьк, вул. 50-річчя СРСР, буд.138 через порушення порядку його проведення – відмовити.

Скасувати заходи із забезпечення позову, застосовані ухвалою господарського суду Донецької області від 04.12.2007р. про заборону Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Донецькій області м. Донецьк укладати з Суб’єктом підприємницької діяльності-фізичної особи Ільїна Олександра Юрійовича м. Макіївка договір оренди вбудованого нежитлового приміщення площею 27,4м2, розташованого на шостому поверсі виробничої будівлі, яка знаходиться за адресою 83055, м. Донецьк, вул. 50-річчя СРСР, буд.138.

В судовому засіданні від 04.02.2008р. проголошено за згодою сторін вступну та резолютивну частини рішення.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення. Рішення може бути оскаржено протягом десяти днів з дня його підписання до Донецького апеляційного господарського суду.

Повний текст рішення підписано 11.02.2008р.

Суддя Новікова Р.Г.

Надруковано 6 примірників: 1 – позивачу; 1 – відповідачу; 2 – третім особам; 1 – прокуратурі; 1 – до справи