ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

31.01.08 р.                               № 13/5-62

Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Темкіжева І.Х. розглянувши:

позовну заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Київському районі м. Донецька

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю „Інформ” м. Донецьк

про визнання грошових вимог на суму 1грн. 57коп.

ВСТАНОВИВ:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Київському районі м. Донецька звернувся до господарського суду Донецької області з позовною заявою від 25.01.2008р. № 01-02/218 до Товариства з обмеженою відповідальністю „Інформ” м. Донецьк про визнання грошових вимог на суму 1грн. 57коп. та внесення їх до реєстру кредиторів.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач обґрунтовує свої вимоги ЗУ „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” та просить внести вимоги відділення до реєстру кредиторів. Але, згідно з даними інформаційно-комп’ютерного відділу суду у господарському суді Донецької області відсутня справа про банкрутство ТОВ „Інформ”. Є інформація тільки щодо справи № 2/126пн про припинення зазначеної юридичної особи. Отже, господарський суд розглядає вимоги кредиторів тільки у рамках порушеної справи про банкрутство.

Крім того, заявлений позов не підлягає розгляду з нижченаведених підстав.

За статтею 19 Закону України “Про судоустрій України” відповідно до Конституції України в системі судів загальної юрисдикції утворюються загальні та спеціалізовані суди окремих судових юрисдикцій. Спеціалізовані судами є господарські, адміністративні суди.

Статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено категорії спорів, на які поширюється компетенція адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ.

Поняття “справа адміністративної юрисдикції” визначено у статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, і під такою справою розуміється переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією з сторін є суб'єкт, що здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Поняття “суб?єкт владних повноважень” визначено статтею 3 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою це - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб?єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Таким чином, необхідною та єдиною ознакою суб?єкта владних повноважень є здійснення цим суб?єктом владних управлінських функцій, причому ці функції повинні здійснюватись відповідним суб?єктом саме у тих правовідносинах, у яких виник спір.

Відповідно до ст.. 14 Основ законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування № 16/98-ВР від 14.01.98р. страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообов’язкового державного соціального страхування, провадять збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообов’язковим держаним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами.

Згідно ст.. 10 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління.

Виконавча дирекція є підзвітною правлінню Фонду та здійснює діяльність від імені Фонду в межах та в порядку, визначених статутом Фонду та положенням про виконавчу дирекцію Фонду, що затверджується його правлінням.

Отже, у відповідних правовідносинах виконавчі дирекції Фондів соціального страхування, їх робочі органи виступають у якості органу при здійсненні ним владних управлінських функцій, і відповідно, є суб’єктами владних повноважень у системі загальнообов’язкового державного соціального страхування.

У відповідності із п.п. 4 п. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України суб’єкти владних повноважень мають право звертатись з адміністративними позовами у випадках, встановлених законом.

Аналіз суб’єктного складу та характеру правовідносин свідчить, що дана справа є справою адміністративної юрисдикції.

З огляду на викладене та відповідно до статті 12 Господарського процесуального кодексу України 1991 року (із змінами) до компетенції господарських судів не відноситься розгляд справ у спорах, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції адміністративних судів.

Крім того, відповідно до пункту 6 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України зі змінами внесеними Законом України "Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України" № 2953-ІУ від 06.10.2005 року господарський суд Донецької області розглядав та вирішував як перша інстанція спори за правилами Кодексу адміністративного судочинства України лише до початку діяльності окружного адміністративного суду.

21 травня 2007 року почав роботу Донецький окружний адміністративний суд, про що було розміщено оголошення в газеті Донецької обласної Ради „Життя” № 70 від 18 травня 2007 року. Саме з цього моменту господарський суд Донецької області втратив право приймати до розгляду адміністративні позови.

Враховуючи наведене, позовна заява Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Київському районі м. Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю „Інформ” м. Донецьк про визнання грошових вимог на суму 1грн. 57коп. не підлягає розгляду в господарських судах України, що є підставою для відмови у прийнятті позовної заяви на підставі пункту 1 статті 62 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись пунктом 6 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України зі змінами внесеними Законом України "Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України" № 2953-ІУ від 6 жовтня 2005 року, статтями 3, 17 Кодексу адміністративного судочинства України, статтею 12 Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визначення підсудності справ з питань приватизації та з корпоративних спорів” №483-V від 15.12.2006 року, пунктом 1 статті 62, статтею 86 Господарського процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у прийнятті позовної заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Київському районі м. Донецька від 25.01.2008р. № 01-02/218 до Товариства з обмеженою відповідальністю „Інформ” м. Донецьк про визнання грошових вимог на суму 1грн. 57коп. та внесення їх до реєстру кредиторів.

Позовні матеріали повернути Відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Київському районі м. Донецька

Додаток: позовна заява з доданими документами на 5 аркушах, конверт.

Суддя Темкіжев І.Х.

надруковано у 3 прим.:

1-суду;

1-позивачу;

1-відповідачу;