СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

03 березня 2008 року

м. Севастополь Справа № 2-16/15752-2007А

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Дугаренко О.В.,

суддів                                                                      Прокопанич Г.К.,

Фенько Т.П.,

секретар судового засідання                                        Запорожець Т.О.

за участю представників сторін:

позивача: Кірєєв Д.В., довіреність №1/24 від 20.02.08;

відповідача: Євтодієва Г.В., довіреність №13403/10/10-0 від 02.08.07;

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в місті Євпаторії Автономної Республіки Крим на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Омельченко В.А.) від 19 грудня 2007 року у справі № 2-16/15752-2007А

за позовом           Федерального державного унітарного підприємства "Державний космічний науково-виробничий центр ім. Хрунічева" - Філія Пансіонат "Планета" (вул. Косицького, 29/73, Євпаторія, 97407)

до Державної податкової інспекції в місті Євпаторії Автономної Республіки Крим (вул. Дм. Ульянова, 2/40, Євпаторія, 97416)

про спонукання до виконання певних дій

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 19 грудня 2007 року (повний текст складено та підписано 26 грудня 2007 року) позов задоволено, зобов'язано Державну податкову інспекцію в м. Євпаторія видати Пансіонату "Планета" - філії Федерального державного унітарного підприємства "Державний космічний науково-виробничий центр ім. М.В. Хрунічева" торговий патент на здійснення діяльності в сфері громадського харчування в ресторані пансіонату за адресою: м. Євпаторія, вул. Косицького, 29/73 з 01 листопада 2007 року.

Не погодившись з даною постановою, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить її скасувати, в задоволенні позову відмовити.

Колегія суддів, заслухавши пояснення представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування господарським судом норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Як вбачається із матеріалів справи, Федеральне державне унітарне підприємство "Державний космічний науково-виробничий центр ім. М.В. Хрунічева" в особі філії Пансіонат "Планета" звернулось до господарського суду АР Крим з позовними вимогами про зобов'язання Державну податкову інспекцію в м. Євпаторія видати Пансіонату "Планета" - філії Федерального державного унітарного підприємства "Державний космічний науково-виробничий центр ім. М.В. Хрунічева" торговий патент на здійснення діяльності в сфері громадського харчування в ресторані пансіонату за адресою : м. Євпаторія, вул. Косицького, 29/73 з 01 листопада 2007 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що торговий патент видається за плату суб'єктам підприємницької діяльності державними податковими органами за місцезнаходженням цих суб'єктів або місцезнаходженням їх структурних (відокремлених) підрозділів, суб'єктам підприємницької діяльності, що провадять торгівельну діяльність або надають побутові послуги (крім пересувної торговельної мережі), - за місцезнаходженням пункту продажу товарів або пункту з надання побутових послуг, а суб'єктам підприємницької діяльності, що здійснюють торгівлю через пересувну торговельну мережу, - за місцем реєстрації цих суб'єктів. У відповідача були відсутні підстави для відмови надати Пансіонату "Планета" торговий патент на здійснення діяльності в сфері громадського харчування в ресторані пансіонату за адресою : м. Євпаторія, вул. Косицького, 29/73.

З матеріалів справи вбачається, що 17 жовтня 2007 року Пансіонат "Планета" - філія Федерального державного унітарного підприємства "Державний космічний науково-виробничий центр ім. М.В. Хрунічева" звернувся до Державної податкової інспекції в м. Євпаторії з заявою на придбання торгового патенту.

Державна податкова інспекція в м. Євпаторії листом від 19 жовтня 2007 року за вих. № 17690/10/15-1 повідомила про неможливість видати Пансіонату "Планета" торговий патент на здійснення діяльності в сфері громадського харчування в ресторані пансіонату за адресою: м. Євпаторія, вул. Косицького, 29/73 у зв'язку з тим, що Законом України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" визначений порядок патентування торгівельної діяльності за готівкові кошті, а також з використанням інших форм розрахунків та кредитних карток, діяльності у сфері торгівлі іноземною валютою, діяльності з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг, що провадиться суб'єктами підприємницької діяльності. Також у листі вказав, що суб'єктами господарювання є господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку, а тому відповідач дійшов висновку, що оскільки Пансіонат "Планета" не юридична особа, а тільки філія Федерального державного унітарного підприємства "Державний космічний науково-виробничий центр ім. М.В. Хрунічева", то підстави для надання торгового патенту - відсутні.

Торговий патент - це державне свідоцтво, яке засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності чи його структурного (відокремленого) підрозділу займатися зазначеними у Законі України "Про патентування деяких видів підприємницькою діяльності" видами підприємницької діяльності. Торговий патент не засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності на інтелектуальну власність. Торговий патент видається за плату суб'єктам підприємницької діяльності державними податковими органами за місцезнаходженням цих суб'єктів або місцезнаходженням їх структурних (відокремлених) підрозділів, суб'єктам підприємницької діяльності, що провадять торговельну діяльність або надають побутові послуги (крім пересувної торговельної мережі), - за місцезнаходженням пункту продажу товарів або пункту з надання побутових послуг, а суб'єктам підприємницької діяльності, що здійснюють торгівлю через пересувну торговельну мережу, - за місцем реєстрації цих суб'єктів.

Дійсно, згідно довідки №23/5-1676 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 19 квітня 2004 року пансіонат "Планета" є філією Федерального державного унітарного підприємства "Державний космічний науково-виробничий центр ім. М.В. Хрунічева", але, виходячи з вимог Закону України "Про патентування деяких видів підприємницькою діяльності", ці обставини не можуть стати підставою для відмови надати торговий патент.

Згідно статті 14 Господарського Кодексу України, порядок патентування певних видів підприємницької діяльності встановлюється законом. У даному випадку, спеціальним законом, яким регулює питання патентування, є Закон України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності".

Відповідно до пункту 2 статті 1 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", суб'єктами правовідносин, які підлягають регулюванню за цим Законом, є юридичні особи та суб'єкти підприємницької діяльності, що не мають статусу юридичної особи, - резиденти і нерезиденти, а також їх відокремлені підрозділи (філії, відділення, представництва тощо), які займаються підприємницькою діяльністю, передбаченою частиною першою цієї статті.

Пунктом 1.17 статті 1 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" передбачено, що постійне представництво нерезидента в Україні - постійне місце діяльності, через яке повністю або частково здійснюється господарська діяльність нерезидента на території України. До постійних представництв, зокрема, відносяться: місце управління, філія, офіс, завод, фабрика, майстерня, шахта, нафтова чи газова свердловина, кар'єр або інше місце розвідки чи видобутку корисних копалин. З метою оподаткування до постійних представництв прирівнюються резиденти, які мають повноваження діяти від імені нерезидента, що тягне за собою виникнення у нерезидента цивільних прав та обов'язків (укладати договори (контракти) від імені нерезидента; утримувати (зберігати) запаси товарів, що належать нерезиденту, із складу яких здійснюється поставка товару від імені нерезидента, крім резидентів, що мають статус складу митниці).

Із матеріалів справи вбачається, що пансіонат "Планета" відповідно до вимог діючого законодавства України має право здійснювати господарську діяльність.

Пункт 1 статті 55 Господарського Кодексу України визначає, що суб'єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізують господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Господарський Кодекс України взагалі не містить в собі поняття представництва нерезидента в Україні (філії), та не надає йому будь-якого статусу суб'єкта господарювання.

Пунктом 2 статті 1 Законом України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" визначено, що суб'єктами правовідносин, які підлягають регулюванню за цим Законом, є суб'єкти підприємницької діяльності, що не мають статусу юридичної особи, - резиденти і нерезиденти, а також їх відокремлені підрозділи (філії, відділення, представництва тощо).

Також, даною статтею Закону визначено на яку торговельну діяльність та діяльність з надання побутових послуг дія цього Закону не поширюється, а саме:

- підприємств і організацій військової торгівлі, аптек, що перебувають у державній власності, а також розташованих у селах, селищах та містах районного значення підприємств та організацій споживчої кооперації та торгово-виробничих державних підприємств робітничого постачання;

- суб'єктів підприємницької діяльності - фізичних осіб, які:

здійснюють торговельну діяльність з лотків, прилавків і сплачують ринковий збір (плату) за місце для торгівлі продукцією в межах ринків усіх форм власності;

сплачують податок на промисел у порядку, передбаченому чинним законодавством;

здійснюють продаж вирощених в особистому підсобному господарстві, на присадибній, дачній, садовій і городній ділянках продукції рослинництва, худоби, кролів, нутрій, птиці (як у живому вигляді, так і продукції їх забою в сирому вигляді та у вигляді первинної переробки), продукції власного бджільництва;

сплачують державне мито за нотаріальне посвідчення договорів про відчуження власного майна, якщо товари кожної окремої категорії відчужуються не частіше одного разу на календарний рік; сплачують фіксований податок відповідно до законодавства про оподаткування доходів фізичних осіб;

- суб'єктів підприємницької діяльності, створених громадськими організаціями інвалідів, які мають податкові пільги згідно з чинним законодавством та здійснюють торгівлю виключно продовольчими товарами вітчизняного виробництва та продукцією, виготовленою на підприємствах "Українського товариства сліпих" та "Українського товариства глухих".

Враховуючи вищевикладене, Пансіонат "Планета" це оздоровче установа, у якого відсутня будь-яка вищенаведена торгівельна діяльність та діяльність з надання побутових послуг, а тому відповідно до Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" Пансіонат "Планета" має право отримати торговий патент.

За таких підстав, судова колегія вважає, що апеляційна скарга має бути залишена без задоволення, а постанова першої інстанції має бути залишена без змін.

Керуючись статтями 195, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в місті Євпаторії Автономної Республіки Крим залишити без задоволення.

Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 19 грудня 2007 року у справі № 2-16/15752-2007А залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту проголошення.

Головуючий суддя                                                  О.В. Дугаренко

Судді                                                                                Г.К. Прокопанич

Т.П. Фенько