ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2008 р.

№ 30/153

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого, судді

Дерепи В.І.,

суддів

Разводової С.С., Стратієнко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Кінотеатр Ленінград"

на

рішення господарського суду міста Києва від 17 жовтня 2007 року та постанову Київського апеляційного господарського суду від 15 січня 2008 року

у справі

№ 30/153

за позовом

товариства з обмеженою відповідальністю "Кінотеатр Ленінград"

до

-          Київської міської ради,

-          Головного управління комунальної власності міста Києва Київської міської державної адміністрації

третя особа

державне комунальне підприємство кінотеатр "Ленінград"

про

спонукання до укладення договору оренди

за участю представників сторін:

від позивача –Журавльова Н.В.

відповідачів –Шинкаренко Я.В.

третьої особи – не з’явився

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2007 року товариство з обмеженою відповідальністю "Кінотеатр Ленінград" звернулося до господарського суду міста Києва із позовом до Київської міської ради та Головного управління комунальної власності міста Києва Київської міської державної адміністрації про спонукання до укладення договору оренди.

Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що 04 червня 2003 року члени трудового колективу державного комунального підприємства кінотеатру "Ленінград" на загальних зборах прийняли рішення про створення господарського товариства –товариства з обмеженою відповідальністю "Кінотеатр Ленінград" з метою оренди цілісного майнового комплексу комунального підприємства. Товариство з обмеженою відповідальністю "Кінотеатр Ленінград" було зареєстрованою Печерською районною у м. Києві державною адміністрацією 23.06.2003 року.

Починаючи з червня 2003 року, товариство зверталося до відповідачів із заявами про надання на підставі статей 4, 5, 8, 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" в оренду цілісного майнового комплексу державного комунального підприємства кінотеатр "Ленінград".

У зв`язку з тим, що Головне управління комунальної власності міста Києва Київської міської державної адміністрації, у строки встановлені статтею 9 Закону, не надало відповідь на заяви, позивач вважає, що на підставі вказаної статті укладення договору оренди вважається погодженим.

Рішенням господарського суду міста Києва (суддя Т.Ващенко) від 17 жовтня 2007 року, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду (судді О.Моторний, В.Кошіль, О.Вербицька) від 15 січня 2008 року, в задоволені позову було відмовлено.

В касаційній скарзі позивач зазначає, що рішення господарських судів підлягають скасуванню з підстав невідповідності висновків, викладених у рішеннях, обставинам справи, та неправильного застосування норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи і доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування господарським судом міста Києва та Київським апеляційним господарським судом норм матеріального та процесуального права у вирішенні даного спору, колегія суддів знаходить за необхідне касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Кінотеатр Ленінград" залишити без задоволення з таких підстав.

При вирішенні спору судовими інстанціями встановлено, що відповідно до наказу № 110 від 04.12.2000 року Головного управління комунальної власності міста Києва "Про закріплення майна за державним комунальним підприємством кінотеатр "Ленінград", за ДКП кінотеатр "Ленінград" було закріплено на праві повного господарського відання основні засоби та оборотні кошти.

04 червня 2003 року члени трудового колективу державного комунального підприємства кінотеатру "Ленінград" на загальних зборах прийняли рішення про створення господарського товариства –товариства з обмеженою відповідальністю "Кінотеатр Ленінград" з метою оренди цілісного майнового комплексу комунального підприємства. Товариство з обмеженою відповідальністю "Кінотеатр Ленінград" було зареєстрованою Печерською районною у м. Києві державною адміністрацією 23.06.2003 року.

Відповідно до частини 5 статті 16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

До відання виконавчих органів, зокрема, міських рад, належать повноваження щодо управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад (пункт 1 статті 29 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні").

Частиною 5 статті 60 зазначеного Закону передбачено повноваження органів місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад здавати об'єкти права комунальної власності в оренду відповідно до закону.

Згідно зі статтею 5 Закону орендодавцями, зокрема, є органи, уповноважені Верховною Радою Автономної Республіки Крим та органами місцевого самоврядування управляти майном, - щодо цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів та нерухомого майна, яке відповідно належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності.

Положенням про Головне управління комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), затвердженим рішенням Київської міської ради № 584/744 від 10.07.2003 року, визначено повноваження Управління, зокрема, на здійснення повноважень орендодавця цілісних майнових комплексів підприємств комунальної власності територіальної громади м. Києва.

Водночас, Управління виступає орендодавцем цілісних майнових комплексів підприємств, організацій комунальної власності територіальної громади м. Києва (їхніх структурних підрозділів) на виконання відповідних рішень Київської міської ради (підпункт 14 пункту 7 Положення).

Отже, Управління здійснює свої повноваження орендодавця майна комунальної власності територіальної громади м. Києва тільки за наявності відповідного рішення Київської міської ради і не наділено повноваженнями самостійно приймати рішення про передачу об'єктів комунальної власності в оренду.

Разом із тим, господарськими судами першої та апеляційної інстанцій було встановлено, що Київською міською радою не приймалось рішень щодо передачі в оренду товариству з обмеженою відповідальністю "Кінотеатр Ленінград" цілісного майнового комплексу державного комунального підприємства кінотеатр "Ленінград".

Тому, колегія суддів вважає безпідставними посилання скаржника на те, що факт відсутності своєчасного висновку Управління у строки встановлені статтею 9 Закону є підставою вважати погодженим укладення з ним договору оренди.

Інші доводи скаржника в обґрунтування касаційної скарги не підтверджені матеріалами справи, досліджені та спростовуються висновками місцевого та апеляційного господарських судів, а тому касаційною інстанцією не приймаються.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що під час розгляду справи фактичні її обставини були встановлені місцевим та апеляційним господарськими судами на підставі всебічного, повного і об’єктивного дослідження поданих сторонами доказів, висновки судів відповідають цим обставинам і їм дана належна юридична оцінка з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись статтями 1115, 1117, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Рішення господарського суду міста Києва від 17 жовтня 2007 року та постанову Київського апеляційного господарського суду від 15 січня 2008 року у справі № 30/153 залишити без змін, а касаційну товариства з обмеженою відповідальністю "Кінотеатр Ленінград" –без задоволення.

Головуючий, суддя

В.Дерепа

Суддя

С. Разводова

Суддя

Л.Стратієнко