СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Львів, вул. Личаківська, 128
УХВАЛА

20.06.08
Справа№ 9/140 А

Час: 16 год. 55 хв.

Господарський суд Львівської
області у складі судді Данко Л.С.,

При секретарі Козак І.Б.

Розглянув у попередньому судовому
засіданні адміністративну справу за позовом

Позивача:  Селянського фермерського господарства
“ВІКТОРІЯ В”, с. Липивці Перемишлянського району Львівської області,

До відповідача: Липовецької
сільської ради, с. Липивці Перемишлянського району

Третя особа:  СПД-ФООСОБА_1, с. Липивці Перемишлянського
району Львівської області,

Про: скасування як незаконного
рішення сесії Липовецької сільської ради від 19 червня 2007 року про розірвання
договору оренди; зобов”язати Липовецьку сільську раду Перемишлянського району
утриматися від певних дій і не чинити перешкод СФГ “ВІКТОРІЯ В” у користуванні
орендованим зерно-токовим комплексом та земельною ділянкою, на якій він знаходиться,
судові витрати покласти на відповідача.

За участю представників:

Від позивача: не прибув,

Від відповідача:  сільський голова  ОСОБА_2., паспорт серіїНОМЕР_1 виданий
06.08.97р. Перемишлянським РВ УМВСУ у Львівській області,

Від третьої особи: підприємецьОСОБА_1

Представникам роз”яснено права та
обов”язки передбачені статтями 49, 51 КАС України, зокрема, право відводу судді
та секретаря судового засідання. Заяв та клопотань про відвід  судді та секретаря судового засідання не
заявлено.

Учасники, які прибули в дане
попереднє судове засідання, не наполягають фіксації судового процесу технічними
засобами.

Суть спору:
у попередньому судовому засіданні розглядається адміністративна справа за
позовом

Селянського фермерського
господарства “ВІКТОРІЯ В”, с. Липивці Перемишлянського району Львівської
області,до відповідача: Липовецької сільської ради, с. Липивці Перемишлянського
району, Третя особа:  СПД-ФООСОБА_1, с.
Липивці Перемишлянського району Львівської області, про: скасування як
незаконного рішення сесії Липовецької сільської ради від 19 червня 2007 року
про розірвання договору оренди; зобов”язати Липовецьку сільську раду
Перемишлянського району утриматися від певних дій і не чинити перешкод СФГ
“ВІКТОРІЯ В” у користуванні орендованим зерно-токовим комплексом та земельною
ділянкою, на якій він знаходиться, судові витрати покласти на відповідача.

Позивач повноважного
представника в судове засідання не направив, подав клопотання про відкладення
розгляду справи.

Представник
відповідача  письмового відзиву на
позовну заяву не подав, вимог ухвали суду від 29.05.08р. не виконав.

Представник третьої особи
письмового пояснення на позовну заяву не подав, вимог ухвали суду від
29.05.08р. не виконав.

У підготовчому засіданні
встановлено, що на розгляд Господарського суду Львівської області  28.05.08р. за вхідним № 4730 поступив
адміністративний позов Селянського фермерського господарства “ВІКТОРІЯ В”, с.
Липивці Перемишлянського району Львівської області,до відповідача: Липовецької
сільської ради, с. Липивці Перемишлянського району, Третя особа:  СПД-ФООСОБА_1, с. Липивці Перемишлянського
району Львівської області, про: скасування як незаконного рішення сесії
Липовецької сільської ради від 19 червня 2007 року про розірвання договору
оренди; зобов”язати Липовецьку сільську раду Перемишлянського району утриматися
від певних дій і не чинити перешкод СФГ “ВІКТОРІЯ В” у користуванні орендованим
зерно-токовим комплексом та земельною ділянкою, на якій він знаходиться, судові
витрати покласти на відповідача.

Згідно з
абзацом першим пункту 6 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства
України "Прикінцеві та перехідні положення" (в редакції Закону
України від 06.10.2005 N 2953-ІУ) до початку діяльності окружних та апеляційних
адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам
відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року,
вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні
господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України .

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС
України, справа адміністративної юрисдикції (далі -адміністративна справа) -це
переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому
хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який
здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Згідно із п.1 ст. 17 КАС України,
компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових чи правових актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її
проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому
числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладення
та виконання адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках встановлених законом; спори щодо правовідносин,
пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

У відповідності до ст.104 КАС
України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним
позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері
публічно-правових відносин.

Як випливає з інформаційного листа
Верховного суду України від 26.12.2005 р. № 3.2.-2005, справою адміністративної
юрисдикції може бути спір, який виник між кількома суб'єктами стосовно їхніх
прав та обов'язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб'єкт
законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого суб'єкта, а цей
суб'єкт відповідно зобов'язаний виконувати вимоги та приписи такого владного
суб'єкта. Відповідно до п. 2 інформаційного листа, єдиною ознакою суб'єкта
владних повноважень є здійснення ним владних управлінських функцій і при цьому
ці функції повинні здійснюватись ним саме у тих правовідносинах, у яких виник
спір.

У випадку, якщо суб'єкт (у тому
числі орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи
службова особа) у спірних правовідносинах не здійснює владні управлінські
функції щодо іншого суб'єкта, який є учасником спору, такий спір не має
встановлених нормами КАС України ознак справи адміністративної юрисдикції, і,
відповідно, не повинен вирішуватись адміністративним   судом .

Зазначені у
адміністративному позові позовні про скасування як незаконного рішення сесії
Липовецької сільської ради від 19 червня 2007 року про розірвання договору
оренди; зобов”язати Липовецьку сільську раду Перемишлянського району утриматися
від певних дій і не чинити перешкод СФГ “ВІКТОРІЯ В” у користуванні орендованим
зерно-токовим комплексом та земельною ділянкою, на якій він знаходиться, в
сукупності  вищезазначених вимог,
стосуються  об”єктів нерухомості (
зерно-токового комплексу), які випливають із договору оренди земельної ділянки
від 15 березня 2004 року.

Господарський спір підвідомчий
господарському суду та підлягає розгляду в порядку ГПК України зокрема, за умов
участі у спорі суб'єкта господарювання; наявність між сторонами, господарських
відносин, врегульованих Цивільним кодексом України, Господарським кодексом
України, іншими актами господарського і цивільного законодавства, спору про
право, що виникає з відповідних відносин. Господарські суди розглядають справи
у спорах у порядку ГПК України, що виникають із земельних відносин, в т.ч.
об”єктів нерухомості, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності,
оскільки земля є об'єктом цивільних прав і обов'язків і використовується в
господарській діяльності на підставі цивільно-правових угод. До таких справ
слід відносити справи, пов'язані із захистом права власності або користування
землею, в яких, захищаючи свої цивільні права і охоронювані законом інтереси,
беруть участь суб'єкти господарської діяльності.

Якщо предметом спору є право
власності на земельну ділянку або право користування нею ( в тому числі,
укладення цивільно-правових (господарських) договорів оренди земельної ділянки
із суб”єктом владних повноважень), відновлення порушеного права третьою особою,
яка на підставі рішень владних органів претендує на спірну земельну ділянку, то
такий спір є спором про право і незалежно від участі в ньому органу, яким
земельна ділянка надана у власність або у користування, повинен вирішуватися в
порядку господарського судочинства.

Із вищенаведеного та із матеріалів
справи випливає, що між сторонами існує спір про право, що в свою чергу
виключає її розгляд у порядку адміністративного судочинства.

Дана позиція викладена у: постанові
Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України від 22 травня
2007 року, від 24 квітня 2007 року, від 27 березня 2007 року, від 15 травня
2007р., від 27 лютого 2008 року, Ухвалі Львівського апеляційного
адміністративного суду  у справі №
22-а-2521/08 (22а-5999/07), щодо права власності на об”єкти нерухомого майна: в
Ухвалі Вищого адміністративного суду України від 15 лютого 2007 року
(знаходиться в Єдиному державному реєстрі судових рішень України) та
узгоджується з рекомендаціями Президії Вищого господарського суду України від
27.06.07р. №04-5/120 "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ
господарським судам" ( Вісник господарського судочинства. 4/2007. Стор. 33
-42. Вісник Верховного Суду України № 6 (82).2007.Стор.15-16.), Інформаційному
листі Вищого Господарського Суду України від 18.03.08р. № 01-8/164 (Вісник
господарського судочинства. 2/2008. Стор. 54-67) .

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 157 КАС
України суд закриває провадження в адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищенаведене, керуючись
п. 1 ч.1 ст. 157 КАС України, п. 5, 6, 7 розділу 7 Прикінцевих та перехідних
положень КАС України, господарський суд -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі.

Суддя