ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

31.01.08 р.                     Справа № 13/33

Суддя          господарського          суду          Донецької          області Темкіжев І.Х.

присекретарі Макаровій Ю.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом Державної екологічної інспекції в Донецькій області м. Донецьк

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю „Комплекс” м. Шахтарськ

про відшкодування суми збитків в сумі 405 грн. 55коп.

за участю представників сторін:

від позивача - Кулик В.М. за довіреністю від 17.12.07р. - гол. спец.-юрискон.

від відповідача – Дастик Т.М. за довіреністю № 1 від 30.01.08р. – юрискон.

СУТЬ СПОРУ :

Державна екологічна інспекція в Донецькій області м. Донецьк звернулася з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю „Комплекс” м. Шахтарськ про відшкодування суми збитку, заподіяного державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства в розмірі 405грн. 55коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ст.ст. 40, 51, 68 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, ст.ст. 44, 111 Водного кодексу України, ст..ст.. 54,55,66, 67 Господарського процесуального кодексу України, ст..ст. 158, 162 Земельного кодексу України, акт перевірки виконання природоохоронного законодавства від 10.11.06р., протокол по факту порушення водного законодавства № 2 від 15.11.06р., протокол про порушення природоохоронного законодавства № 3 від 15.11.06р., довідку з Шахтарського міського відділу земельних ресурсів, довідку про забір води від 14.11.06р., довідку про породні відвали, розрахунок розміру збитків.

Розгляд справи здійснювався без застосування засобів технічної фіксації судового процесу відповідно до ст.. 81-1 Господарського-процесуального кодексу України.

Позивач підтримав позовні вимоги.

Відповідач надав суду відзив на позовну заяву, у якому відклоняє позовні вимоги за тих причин, що сума збитків відшкодована в повному обсязі платіжним дорученням № 294 від 26.12.07р., яке додане до відзиву. Зазначені документи долучені до матеріалів справи.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд встановив, що в ході перевірки 10.11.06р., проведеної інспектором з охорони навколишнього природного середовища Східної регіональної екологічної інспекції Держуправління екології та природних ресурсів в Донецькій області дотримання вимог природоохоронного законодавства на Товаристві з обмеженою відповідальністю „Комплекс” м. Шахтарськ було встановлено факт самовільного водокористування – експлуатація свердловини без дозволу на спец водокористування. Об”єм використаної води за період 2-3 кв. 2006року склав 1588 м3. Зазначене підтверджується протоколом по факту порушення водного законодавства № 2 від 15. 11. 06р. та довідкою товариства від 14.11.06р.

Крім того, з 01.01.06р. по час перевірки 10.11.06р. несанкціоновано розміщені відходи виробництва на території товариства. Площа засмічених земель 1342м3 . По факту порушення був складений протокол № 3 від 15.11.06р.

За фактами вищенаведених порушень був складений акт перевірки виконання вимог природоохоронного законодавства № 43/29-2 від 10.11.06р. При дослідженні матеріалів справи встановлено, що зазначений акт та протоколи підписані директором ТОВ „Комплекс” Ковалевим Н.В. без заперечень.

Відповідальність юридичних та фізичних осіб настає внаслідок порушення ними встановлених умов використання , таким чином відповідач суттєво порушив інтереси держави тому, що ст.6 Водного кодексу України передбачено, що водні об”єкти є виключною власністю народу України, який здійснює право власності на води через місцеві Ради народних депутатів. Місцеві Ради несуть відповідальність за стан навколишнього природного середовища на своїй території і в межах своєї компетенції, здійснюють контроль за додержанням законодавства про охорону навколишнього середовища , координують діяльність відповідних спеціально уповноважених державних органів управління в галузі охорони навколишнього природного середовища та використання природних ресурсів на території місцевої Ради, формують і використовують місцеві фонди охорони навколишнього природного середовища у складі місцевих бюджетів.

Ст.. 48 Водного кодексу України № 213/95-ВР від 06.06.95р. дається поняття терміну спеціальне водокористування - це забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів.

Відповідно до ст.. 49 вищезазначеного Кодексу спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу. Дозвіл на спеціальне водокористування видається: державними органами охорони навколишнього природного середовища - у разі використання води водних об'єктів загальнодержавного значення.

Відповідно з приписами п. 2 ст.. 5 Водного кодексу та ч. 1 ст. 39 ЗУ “Про охорону навколишнього природного середовища” підземні води відносяться до природних ресурсів загальнодержавного значення.

Відповідно до ст.. 44 Водного кодексу України водокористувачі зобов'язані: дотримуватися встановлених лімітів використання води; здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу; своєчасно сплачувати збори за спеціальне водокористування та інші збори відповідно до законодавства.

Ст.. 17 Закону України „Про відходи” від 05.03.1998 № 187/98-ВР встановлено, що суб'єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами зобов'язані запобігати утворенню та зменшувати обсяги утворення відходів. Ст. 33 зазначено, що зберігання та видалення відходів здійснюються в місцях, визначених органами місцевого самоврядування з врахуванням вимог земельного та природоохоронного законодавства, за наявності спеціальних дозволів, у яких визначені обсяги відходів відповідно до встановлених лімітів та умови їх зберігання.

Відповідно з ч. 1 ст. 46 ЗУ “Про охорону навколишнього природного середовища” збори за використання природних ресурсів надходять до місцевих бюджетів, республіканського бюджету Автономної Республіки Крим та Державного бюджету України і спрямовуються на виконання робіт по відтворенню, підтриманню цих ресурсів у належному стані.

Відповідно до ст.. 69 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Згідно розрахунку збитків збиток нанесений державі на загальну суму 405грн. 55коп., який підрахований по: “Методиці розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону і раціональне використання водних ресурсів”, затвердженої наказом Мінекобезпеки України № 37 від 18.05.95р., „Методиці визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства”, затвердженої наказом Мінекобезпеки України № 171 від 27.10.1997р.

Але виходячи з того, що суду надані докази погашення відповідачем суми збитку платіжним дорученням від 26.12.07р. на суму 405грн. 55коп. у позивача не було підстав у січні 2008року для звернення з позовом до суду про відшкодування суми збитку заподіяного державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства. За таких умов у позові має бути відмовлено, оскільки сума збитку погашена до подачі позовної заяви.

Враховуючи вищевикладене та керуючись: ст.ст.. 68, 69 Закону України” Про охорону навколишнього природного середовища”, ст..ст.. 17,33, Закону України “Провідходи”, ст.. 44 Водного кодексу України, ст.ст. 33, 43, 82-85 ГПК України ,-

В И Р І Ш И В :

У позові про відшкодування суми збитків, заподіяних державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства в сумі 405грн. 55коп.. – відмовити.

У судовому засіданні 31.01.08р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення.

Вступну та резолютивну частину рішення оголошено 31.01.2008р.

Повний текст рішення складено і підписано 01.02.2008р.

Суддя Темкіжев І.Х.

Надруковано 3 примірників

1-до справи

2,3 сторонам