ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2008 р.

№ П-3/65

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Муравйова О. В. –головуючого

Полянського А. Г.

Фролової Г. М.

розглянувши

касаційне подання

Заступника прокурора Івано-Франківської області

на постанову

Львівського апеляційного господарського суду від 25.09.2007року

по справі

№ П –3/65 господарського суду Івано-Франківської області

за позовом

Заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Івано-Франківської міської ради

до

Відкритого акціонерного товариства “Добробут”

про

зобов’язання укласти договір оренди та відшкодування збитків

За участю представників сторін:

від позивача:

не з’явився

від відповідача:

прокурор:

не з’явився

Савицька О.В. посвід. № 231

В С Т А Н О В И В:

В судовому засіданні касаційної інстанції 12.02.2008 року за згодою прокурора оголошена вступна та резолютивна частини постанови Вищого господарського суду України.

Відводів складу суду не заявлено.

Заступник прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Івано-Франківської міської ради звернувся з позовом до Господарського суду Івано-Франківської області до Відкритого акціонерного товариства “Добробут” про зобов’язання укласти договір оренди та відшкодування збитків.

Прокурором в судове засідання подано договір оренди земельної ділянки та подано заяву у відповідності до статті 29 ГПК України, в якій прокурор відмовився в частині позову щодо зобов’язання укласти договір оренди, а тому в цій частині суд припинив провадження у справі у відповідності до статті 80 ГПК України.

Рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 11.05.2007р. (суддя Фрич М. М.) в частині позовних вимог щодо зобов’язання укласти договір оренди провадження у справі припинено, в решті позовних вимог - відмовлено.

Постановою від 25.09.2007 року Львівський апеляційний господарський суд по справі № П-3/65 (головуючий суддя Гнатюк Г., судді Кравчук Н., Мирутенко О.) апеляційне подання прокурора м. Івано-Франківська залишено без задоволення, рішення Господарського суду Івано-Франківської області - без змін.

Заступник прокурора Івано-Франківської області подав до Вищого господарського суду України касаційне подання на постанову Львівського апеляційного господарського суду, в якому просить рішення та постанову скасувати і прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в частині відшкодування збитків, мотивуючи касаційну скаргу доводами про порушення судами норм матеріального права, а саме: ст. 16 Закону України «Про оренду землі», статті 157 Земельного кодексу України, ч. 6 п. 3 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 р. № 284.

Представники сторін в судове засідання не з'явилися, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлені заздалегідь належним чином. Враховуючи межі перегляду справи судом касаційної інстанції, колегія суддів вважає, що неявка представників сторін не перешкоджає розгляду справи за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, касаційне подання, заслухавши суддю-доповідача, пояснення прокурора, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла наступного висновку.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що між сторонами по справі, а саме Івано-Франківською міською радою та ВАТ „Добробут" укладено договір оренди землі. Даний договір укладений у відповідності із рішенням 27 сесії Івано-Франківської міської ради IV демократичного скликання від 02.08.2005р, згідно якого міська рада передає відповідачеві в користування (оренду) земельну ділянку на вул. Слави Стецько, 4 площею 0,0486 га відповідно до плану (схеми) розташування. Тому в цій частині суд першої інстанції вірно припинив провадження у справі за відсутністю предмету спору відповідно до статті 80 Господарського процесуального кодексу України.

Щодо вимоги Заступника прокурора м. Івано-Франківська про

відшкодування збитків, то слід зазначити наступне.

У відповідності до статті 216 Господарського кодексу України, учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій. Потерпіла сторона має право на відшкодування збитків, які належним чином доведені незалежно від того, чи є застереження про це в договорі.

Підставою для відшкодування збитків є протиправна поведінка заподіювача збитків, тобто порушення особою вимог правової норми, що полягає в здійсненні дій або в утриманні від здійснення наказів правової норми діяти певним чином.

У відповідності до вимог ст. 22 Цивільного кодексу України збитками є втрати, яких особа зазнала у зв'язку із знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки), та доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Статтею 156 Земельного кодексу передбачено перелік підстав відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, а саме: вилучення (викупу) сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників для потреб, не пов'язаних із сільськогосподарським і лісогосподарським виробництвом; тимчасового зайняття сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників для інших видів використання; встановлення обмежень щодо використання земельних ділянок; погіршення якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників; приведення сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників у непридатний для використання стан; неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Згідно до статті 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Як встановлено судами першої та апеляційної інстанції, прокурор належним чином не обґрунтувала суму нарахованих збитків і не підтвердив належними і допустимими доказами підстави для стягнення збитків, оскільки як вірно зазначено судами, не укладення договору оренди земельної ділянки не є такими підставами. Терміни укладення договору оренди землі не були встановлені та відсутні докази про відмову відповідача від укладення договору.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що суду першої та апеляційної інстанцій не надано належних доказів про термін фактичного користування відповідачем земельною ділянкою за який проведено нарахування збитків.

Судами також встановлено, що відповідач за користування земельною ділянкою постійно, своєчасно та в повному обсязі сплачував земельний податок у відповідності до вимог статті 96 Земельного кодексу України.

Отже, колегія суддів вважає, що суди обох інстанцій дійшли вірного висновку про відмову у задоволенні позовних вимог в частині відшкодування збитків.

Враховуючи викладене, Вищий господарський суд України вважає, що підстав для скасування рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 11.05.2007року та постанови Львівського апеляційного господарського суду від 25.09.2007року в даному випадку немає, а тому касаційне подання Заступника прокурора Івано-Франківської області задоволенню не підлягає.

Доводи, викладені Заступником прокурора Івано-Франківської області в касаційному поданні, не приймаються Вищим господарським судом України, оскільки вони зводяться до переоцінки встановлених місцевим та апеляційним господарськими судами обставин справи, що не входить до компетенції суду касаційної інстанції.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117-12 ГПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Касаційне подання Заступника прокурора Івано-Франківської області залишити без задоволення.

Постанову Львівського апеляційного господарського суду від 25.09.2007 року у справі № П-3/65 Господарського суду Івано-Франківської області залишити без змін.

Головуючий

О. Муравйов

Судді

А. Полянський

Г. Фролова