ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

21.02.08
р.
Справа № 32/8пн

Господарський
суд Донецької області у складі судді О.М. Сковородіної при секретарі судового
засідання: Бахмет А.В.

за
участю представників сторін:

від
позивача: ОСОБА_1- довіреність від 31.01.08р.

від
відповідачів: 1) не з'явився

2) Малюк Л.В. -
довіреність від 29.01.08р.

у
справі за позовом: Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 м. Донецьк

до
відповідачів: 1) Виконавчого комітету Донецької міської ради м. Донецьк

2) Комунального
підприємства „Бюро технічної інвентаризації
м. Донецька” м. Донецьк

про
визнання права власності на самочинно збудовані конструкції та зобов'язання
здійснити реєстрацію права власності

Позивач,
Суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_2 м. Донецьк, 17.01.08р. звернувся до
господарського  суду Донецької області з
позовом до Виконавчого комітету Донецької міської ради м. Донецьк, Комунального
підприємства „Бюро технічної інвентаризації м. Донецька” м. Донецьк про
визнання права власності на самочинно збудовані конструкції та зобов'язання
здійснити реєстрацію права власності.

В
обґрунтування позовних вимог позивач посилався на біржовий контракт № 033-Н
(договір купівлі-продажу) від 15.09.03р., витяг про реєстрацію права власності
на нерухоме майно від 02.03.04р. № 2964852, договір оренди земельної ділянки,
рішення виконавчого комітету Донецької міської ради № 633/30 від 21.12.05р.
„Про передачу земельної ділянки в оренду фізичній особі - підприємцю ОСОБА_2
для експлуатації існуючої частини будівлі контори у Пролетарському районі”,
технічний паспорт станом на 26.06.07р., висновок ДП Науково-дослідного і
проектного інституту „Донецький ПромбудНДІпроект” про технічний стан будівельних
конструкцій сходової клітки, прибудованої до будівлі контори по вул. Шахтній,
89 в Пролетарському районі.

Крім
того, вказував на те, що звернення з позовом до виконавчого комітету Донецької
міської ради обумовлено тим, що відповідач 1 є особою, яка здійснює
повноваження власника земельної ділянки, на якій здійснено самочинне
будівництво; звернення з позовною вимогою до відповідача 2 щодо зобов'язання
здійснити реєстрацію права власності обумовлено тим, що визнання права
власності за позивачем на спірне приміщення тягне за собою обов'язкову його
реєстрацію відповідачем 2.

Відповідач
1 в судові засідання не з'явився, про час і місце слухання був належним чином
повідомлений, що підтверджує штамп канцелярії суду на ухвалах, поштові
повідомлення, позов не оспорив, відзив на позовну заяву не надав. 28.01.08р.
судом було отримане клопотання відповідача 1, в якому він просив відкласти
розгляд справи для підготовки додаткових матеріалів, що мають істотне значення
для вирішення справи по суті, та неможливістю участі представника в судовому
засіданні, призначеному на 29.01.08р.

Зважаючи
на достатність представлених позивачем документів, неповідомлення відповідачем
поважних причин нез'явлення в судове засідання, призначене на 21.02.08р.,
справа розглядається по наявним в ній матеріалам відповідно до ст. 75 ГПК
України.

Відповідач
2 позовні вимоги не визнає, вважає їх необґрунтованими та такими, що не
підлягають задоволенню. Заперечуючи проти позову, вказував на те, що: 1)
відповідач 2 не є належним відповідачем у справі; 2) позовна вимога щодо
зобов'язання здійснити реєстрацію права власності може бути розглянута в
порядку адміністративного судочинства.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив.

Відповідно
до витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 02.03.04р. №
2964852 позивачу на підставі біржового контракту № 033-Н (договору
купівлі-продажу) від 15.09.03р. належать приміщення, вбудовані в об'єм 1-го та
2-го поверхів будівлі контори (літ. Г-2), площею 421,50кв.м., які розташовані
за адресою: м. Донецьк, вул. Шахтна, 89.

Рішенням
виконавчого комітету Донецької міської ради № 633/30 від 21.12.05р. „Про
передачу земельної ділянки в оренду фізичній особі - підприємцю ОСОБА_2 для
експлуатації існуючої частини будівлі контори у Пролетарському районі” було
вирішено передати позивачу земельну ділянку (кадастровий номер
:00:012:0011) площею 0,0702га в оренду строком на 5 років із земель
житлової та громадської забудови міської ради для експлуатації існуючої частини
будівлі контори по вул. Шахтній, 89 у Пролетарському районі.

На
виконання цього рішення між позивачем та відповідачем 1 був укладений договір
оренди землі, за яким позивач прийняв в строкове платне користування земельну
ділянку загальною площею 702кв.м. для експлуатації існуючої частини будівлі
контори по вул. Шахтній, 89 у Пролетарському районі. Договір укладений на
термін до 21.12.2010р.

З
метою оптимізації доступу до приміщень позивачем господарським способом, що
підтверджується матеріалами справи (арк. справи 56-67), без отримання належного
дозволу було прибудовано будівельні конструкції сходової клітки (літ. 26),
загальною площею 14,10кв.м.

Висновком
Науково-дослідного і проектного інституту „Донецький ПромбудНДІпроект” про
технічний стан будівельних конструкцій сходової клітки, прибудованої до будівлі
контори по вул. Шахтній, 89 в Пролетарському районі, було встановлено, що
будівельні конструкції сходової клітки, прибудованої до будівлі контори,
знаходяться в нормальному технічному стані та може бути прийнята до
експлуатації.

Статтею
392 ЦК України встановлено, що власник майна може пред'явити позов про визнання
його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою,
а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Відповідно
до ст. 331 ЦК України право власності на нову річ, яка виготовлена (створена)
особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом. Особа,
яка виготовила (створила) річ зі своїх матеріалів на підставі договору, є
власником цієї речі. Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові
будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва
(створення майна).

На
вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право
власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує
права інших осіб (ч. 5 ст. 376 ЦК України)

Як
вказано вище земельна ділянка, на якій знаходиться збудований об'єкт
нерухомості, позивачу була надана у відповідному порядку, який встановлений
законодавством.

З
урахуванням приписів ст. ст. 331, 376, 392 ЦК України, обставин справи та
наданих  доказів, вимоги позивача  обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Що
стосується позовної вимоги, заявленої до відповідача 2, щодо зобов'язання
здійснити реєстрацію права власності, суд виходить з наступного.

Відповідачем
2 у справі позивачем визначено Комунальне підприємство „Бюро технічної
інвентаризації” м. Донецьк. Відповідно до ст. 2 Закону України „Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень” державна реєстрація
речових прав на нерухоме майно та їх обмежень (далі - державна реєстрація прав)
- офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або
припинення речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, що супроводжується
внесенням даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх
обмежень.

Відповідно
до Прикінцевих положень Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обмежень” із змінами і доповненнями до створення єдиної
системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав
у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості
проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.

Пунктом
1.3 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме
майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002
року N 7/5, встановлено, що державну реєстрацію прав власності на нерухоме
майно здійснюють підприємства бюро технічної інвентаризації у межах визначених
адміністративно-територіальних одиниць.

Тобто,
Комунальне підприємство „Бюро технічної інвентаризації” при проведенні
реєстрації щодо прав на об'єкти нерухомості виконує функцію суб'єкта владних
повноважень.

Статтею
3 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що справа
адміністративної юрисдикції  - це
переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому
хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який
здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Компетенція
адміністративних судів поширюється, зокрема, на спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності (ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України).

За
таких обставин суд вважає даний спір щодо зобов'язання здійснити реєстрацію
права власності не підлягає вирішеню у господарських судах України, провадження
у справі у зв”язку з цим має бути припинено в порядку, що передбачений ч.1 п.1
ст. 80 ГПК України.

Судові
витрати підлягають віднесенню на позивача в порядку, що передбачений ч. 2 ст.
49 Господарського процесуального кодексу України.

На
підставі ст. ст. 331, 376, 392 ЦК України,
Кодексу адміністративного судочинства України, Тимчасового положення про
порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого Наказом
Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 року N 7/5, Закону України „Про
державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень”, керуючись  ст. ст. 22, 33, 43, 49, 82-85 ГПК України,
суд,-

ВИРІШИВ:

Задовольнити
позовні вимоги Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 м. Донецьк до
Виконавчого комітету Донецької міської ради м. Донецьк  про визнання права власності на нерухоме майно.

Визнати
право власності за Суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_2 м. Донецьк
(АДРЕСА_1, ідентифікаційний НОМЕР_1) на
приміщення сходової клітки (літ. 26), загальною площею 14,10кв.м.,
існуючої частини будівлі контори (літ. Г-2), розташованої по вул. Шахтній, 89 у
Пролетарському районі м. Донецька.

Припинити
провадження у справі в частині позовних вимог Суб'єкта підприємницької
діяльності ОСОБА_2 м. Донецьк до Комунального підприємства „Бюро технічної
інвентаризації м. Донецька” м. Донецьк про зобов'язання здійснити реєстрацію
права власності у зв'язку з тим, що спір не підлягає вирішенню в господарських
судах України.

Повний
текст рішення підписаний 25.02.08р.

Рішення
набирає законної сили 07.03.08р.

Рішення
може бути оскаржено в Донецький апеляційний господарський суд  згідно розділу XII ГПК України.

Суддя
Сковородіна О.М.