СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

"11" березня 2008 р.
Справа №1/18

За позовом    Чернівецька міська рада

до
Приватний підприємець ОСОБА_1

Третя
особа: МПП фірма "Атлас"

про
демонтування самовільно встановленого кіоску

Суддя  Желiк Борис
Євграфович

Представники:

позивача  Антонюк І.Я.

відповідача не з'явився

не з'явився

в засіданні приймали участь

СУТЬ СПОРУ:

Справу порушено ухвалою господарського суду
Чернівецької області від 18 лютого 2008 року за позовом Чернівецької міської
ради м.Чернівці до Приватного підприємця ОСОБА_1, який мешкає у м.АДРЕСА_1, із
залученням на його стороні як третьої особи у справі малого приватного
підприємства фірми “Атлас” м.Чернівці про зобов'язання відповідача - приватного
підприємця ОСОБА_1. демонтувати самовільно встановлений ним кіоск на
вул.Заводській, 7 у м.Чернівці.

На обґрунтування позовних вимог у
справі позивач посилається на наступне.

Пунктом 2 додатку 3 до рішення
Виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 07.12.1999р. за № 818/24
малому приватному підприємству фірмі “Атлас” було надано в постійне
користування земельну ділянку площею 0,0727 га на вул.Заводській, 7 у м.Чернівцях
для  обслуговування магазину.

На підставі вказаного пункту
рішення Виконкому, Малому приватному підприємству фірмі “Атлас” було видано
Державний акт на право постійного користування землею від 02.02.2000р. серія І
- ЧВ № 001352, який зареєстровано  в книзі
записів державних актів на право постійного користування землею за № 1373.

16.01.2007 р. між МППФ “Атлас” та
приватним підприємцем ОСОБА_1.  було
укладено договір оренди земельної ділянки (майданчик для літньої торгівлі)
площею 0,0040га на вул.Заводській, 7.

Пунктом 2.1 зазначеного договору
передбачено, що метою договору є встановлення кіоску для торгівлі продуктами
харчування швидкого приготування (“Кури Гриль”).

Укладення договору оренди землі від
16.01.2007р. між МППФ “Атлас” та відповідачем є протиправними, як і саме
встановлення зазначеного кіоску, а тому останній підлягає демонтажу.

Так, як вбачається із самого
договору, договір оренди землі від 16.01.2007р. являє собою договір суборенди
землі.

Відповідно до вимог пунктів 1, 2
статті 83 Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності
територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У
комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім
земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами,
на яких розташовані об'єкти комунальної власності.

Згідно з абзацом 1 пункту 12
Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної
і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель,
переданих  у приватну власність, та
земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів
здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених
пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Тобто, якщо брати до уваги, що на
сьогоднішній день розмежування земель державної та комунальної власності не
проведено, то укладенням договору від 16.01.2007р.  на цей час порушено право Чернівецької
міської ради, як розпорядника землі у межах міста Чернівці.

Мале приватне підприємство фірма
“Атлас” є користувачем, а відповідач є суборендарем земельної ділянки на вул.
Заводській, 7 у м.Чернівцях.

Відповідно до пункту 4 статті 93
Земельного кодексу України орендована земельна ділянка або її частина може за
згодою орендодавця передаватись орендарем у володіння та користування іншій
особі (суборенда).

Пунктом 5 цієї статті передбачено,
що орендодавцями земельних ділянок є їх власники або уповноважені ними особи.

Частиною 1 статті 8 Закону України
“Про оренду землі” визначено, що орендована земельна ділянка або її частина
може передаватися  орендарем  у суборенду без зміни цільового призначення,
якщо це передбачено договором оренди або за письмовою згодою орендодавця. Якщо
протягом одного місяця орендодавець не надішле письмового повідомлення щодо
своєї згоди чи заперечення, орендована земельна ділянка або її частина може
бути передана в суборенду.

Як вбачається із Державного акта на
право постійного користування землею, земельна ділянка на вул. Заводській, 7
надана МППФ “Атлас” для обслуговування магазину, встановлення, розміщення чи
проведення будівництва на цій земельній ділянці не передбачено.

В свою чергу МППФ “Атлас” в
порушення вимог земельного законодавства надав земельну ділянку на
вул.Заводській, 7 відповідачу для встановлення малої архітектурної форми, а
саме кіоску “Кури Гриль” без згоди власника.

Згідно вимог пункту 5 статті 8
Закону України “Про оренду землі” договір суборенди земельної ділянки підлягає
державній реєстрації.

Відповідно до пункту 1 статті 210
Цивільного кодексу України правочин підлягає державній реєстрації лише у
випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його
державної реєстрації.

Як вбачається з договору оренди
землі від 16.01.2007 року відмітка про його державну реєстрацію в органах
державного земельного кадастру відсутня, а отже останній є не вчиненим та є
нікчемним на час звернення міської ради з цим позовом.

Протиправність дій відповідача щодо
встановлення кіоску доводиться наступним.

Відповідно до пункту 1 статті 376
Цивільного кодексу України житловий будинок, будинок, будівля, споруда, інше
нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або
будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без
належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями
будівельних норм і правил.

Мала архітектурна форма (кіоск
“Кури Гриль”) встановлена відповідачем на земельній ділянці, яка не відведена
останньому для цієї мети та без дозволу чи належно затвердженого проекту.

Відповідач та третя особа у справі
в судове засідання не з'явились.

Дослідженням матеріалів справи з
цього питання судом було встановлено, що ухвала суду від 18.02.2008р. про
порушення провадження у справі, яку було надіслано судом МПП фірмі “Атлас” на
адресу згідно позовної заяви (м.Чернівці, вул. Дзержика, 43-А), повернута
органом зв'язку до суду з наступною відміткою: “МПП “Атлас” не значиться”.

Зважаючи  на дану обставину, яка свідчить про те, що
третю особу у справі не було повідомлено належним чином про час і місце
розгляду цієї справи по причині неправильного вказання позивачем у позовній
заяві адреси МПП фірма “Атлас”, у зв'язку з чим та враховуючи, що відповідач
для участі у розгляді справи в судове засідання не з'явився, вимоги суду про
подання письмового відзиву на позов не виконав, що, разом із викладеною вище
обставиною про неповідомлення третьої особи, є перешкодою у розгляді справи в
цьому судовому засіданні, керуючись  ст.
77 ГПК України, с у д -

У Х В А Л И В :

1. Розгляд справи відкласти на
10:00 "25" березня 2008 р.

2. Зобов'язати позивача у строк до
дня розгляду справи подати до суду довідку статуправління про державну
реєстрацію МПП фірма “Атлас” та про включення його  до ЄДРПОУ, а також докази про надіслання на
належну підприємству адресу (або за його місцезнаходженням) позовної заяви.

3. Відповідачу виконати вимогу суду
про подання письмового відзиву та доказів на його обґрунтування.

4. Участь у розгляді справи визнати
обов'язковою для усіх учасників спору.

Суддя
Б.Є. Желiк