ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"20" березня
2008 р.
Справа №  13/564а

Господарський
суд Черкаської області в складі судді Скиби Г.М. при секретарі               Бордунос Л.І. у відкритому
судовому засіданні розглянув справу

за
адміністративним позовом Черкаського обласного відділення Фонду України
соціального захисту інвалідів, м. Черкаси, просп. Хіміків, 50

до приватного підприємця ОСОБА_1,
АДРЕСА_1

про
стягнення 2187 грн. 49 коп. санкцій за не створення робочого місця для
інваліда

за участю
представників сторін:

позивача: Пасічник А.А.
-довіреність від 19.02.2008 р. №273/06-4;

відповідача: участі не
брали. Сторона належним чином повідомлена про час і місце розгляду спору.

Дослідивши
наявні докази, заслухавши пояснення представника позивача,  господарський
суд  ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до
відповідача про стягнення 2187 грн. 49 коп.
адміністративно-господарських  санкцій за незайняті робочі місця інвалідами.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримали.

Черкаське
обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів (далі відділення Фонду)
- є територіальним органом державної виконавчої влади, одним із завдань якого є
здійснення на території області контролю за виконанням встановленого
підприємствам, установам, організаціям, в тому числі підприємствам і
організаціям громадських організацій інвалідів, фізичним особам, які
використовують найману працю, нормативів робочих місць, призначених для
працевлаштування інвалідів, а також за своєчасним перерахуванням
адміністративно-господарських санкцій, у разі недотримання ними даного
нормативу.

Відповідно
до Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»
(надалі Закон) підприємства, установи, організації, фізичні особи, які
використовують найману працю, зобов'язані виділяти та створювати робочі місця
для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця,
створювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм
реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені
чинним законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію,
необхідну для організації працевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду
соціального захисту

Закон
передбачає, що підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства,
організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які
використовують найману працю, самостійно здійснюють працевлаштування інвалідів
відповідно до встановленого 4% нормативу робочих місць, визначеного ч. 1 ст. 19
Закону.

До
виконання нормативу підприємством зараховується працевлаштування інвалідів, для
яких це місце роботи є основним.

Так,
норматив робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів,
встановлюється у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності
штатних працівників облікового складу за рік.

Сума
адміністративно-господарських санкцій визначається в розмірі середньої річної
заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому
числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної
особи, яка використовує найману працю за кожне робоче місце, призначене для
працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом.

Відповідно
до статті 20 Закону та постанови Кабінету Міністрів України від 31.01.07 № 70
«Про затвердження порядку сплати підприємствами, установами, організаціями та
фізичними особами, що використовують найману працю, суми
адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих
місць для працевлаштування інвалідів», санкції розраховуються та сплачуються
підприємствами самостійно не пізніше 15 квітня року, наступного за роком, в
якому відбулося порушення нормативу, встановленого статтею 19 Закону.

Порушення
термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою
нарахування пені. Наказом Мінпраці від 15.05.2007 № 223 затверджено Порядок
нарахування пені та її сплати. Пеня обчислюється виходячи із 120 відсотків
річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати,
нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

У
2006 році у відповідача повинен був працювати 1 інвалід. Відділенням
встановлено, що це робоче місце інвалідом зайняте не було.

Вартість
одного робочого місця за звітний період на підприємстві становить 4075 гривень.
Так, загальна сума адміністративно-господарських санкцій за не зайняте робоче
місце для інваліда складає 2037,5 гривень.

У
встановлений Законом термін, до 15 квітня 2007 року, визначену суму
адміністративно-господарських санкцій за не виконаний норматив у 2006 році
відповідач відділенню не сплатив.

Приватний
підприємець ОСОБА_1 не виконала вимог діючого законодавства, в результаті чого
порушено вимоги статей 19, 20 Закону.

У
зв'язку з простроченням сплати адміністративно-господарських санкцій, з 16
квітня 2007 року нараховується пеня, сума якої на день подачі позову становить
149,99 грн.

Представник
позивача вимоги підтримав та просить їх задовольнити. Просить стягнути з відповідача
2037,5 гривень адміністративно-господарських санкцій за незайняті робочі місця
інвалідами у 2006 році та 149,99 грн. пені за несвоєчасну сплату зазначених
санкцій.

Вимоги
обґрунтовує розрахунком:

1.  Не зайнято робочих місць 1;

2.  Середня річна заробітна плата у 2006 році
4075 гривень;

3.  Вартість незайнятих робочих місць 2037,5
гривень (4075 грн. X 1/2);

4.  Розрахунковий розмір пені становить 0,0263%
(ставка НБУ X відсотки від ставки

НБУ: 100: кількість днів у поточному
році (8 X 120:100:365=0,0263%);

5.  Сума пені за один день прострочення - 0,53
грн. (2037,5 X 0,0263%);

6.  Кількість днів прострочення сплати
адміністративно - господарських санкцій
- 283 дні;

7.  Сума пені, яку необхідно сплатити - 149,99
грн. (0,53 X 283);

8.  Всього сума позову становить 2187,49 гривень.

Відповідач відзиву не подав, вимоги
не заперечив. Доказів виконання нормативу на працевлаштування інваліда не
подано.

Обставини
справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами
доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Отже, позивач належними доказами
довів свої вимоги. Позовні вимоги підлягають задоволенню. Стягненню підлягає
2187  грн. 49 коп.
адміністративно-господарських санкцій.

Судові витрати покласти на відповідача повністю -21 грн. 87 коп.
судового збору.

Враховуючи викладене та керуючись
ст. ст. 18-20 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в
Україні”, ст. ст. 160, 163 КАС України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити
повністю.

Стягнути з Приватного підприємця
ОСОБА_1, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1, рахунок №НОМЕР_2 в Тальнівському відділенні
№2973 ВАТ «Ощадний банк України», МФО 354660

на
користь Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів,
м. Черкаси, пр.Хіміків, 50, код 21368023

2187
грн. 49 коп. санкцій.

Стягнути з Приватного підприємця
ОСОБА_1, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1, рахунок №НОМЕР_2 в Тальнівському відділенні
№2973 ВАТ «Ощадний банк України», МФО 354660

в
доход Державного бюджету через Тальнівську ДПІ на користь УДК в Черкаській
області, МФО 854018 код 22809222, рахунок №0002

21  грн. 87 коп. судового збору.

Постанова (судове рішення) набирає
законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання постанови,
оформленої відповідно до вимог ст. 167 КАС України. Сторони у справі протягом
10 днів мають право подати заяву про намір оскарження та в 20 денний строк
подати апеляційну скаргу до апеляційного суду на вказану постанову через
господарський суд Черкаської області.

Суддя
Г.М. Скиба