ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ПОСТАНОВА
Справа №11/4237а
суд Черкаської області у складі головуючого судді Довганя К.І. при секретарі
Захаровій А.Г.,  за участю прокурора
-Соколишина Л.Б., представників сторін: від позивача -Пугач Л.М.  за довіреністю, від відповідача -не з'явився,
розглянувши справу за адміністративним позовом першого заступника прокурора
Черкаської області в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на
автомобільному транспорті України до суб'єкта підприємницької діяльності -
фізичної особи ОСОБА_1 про  стягнення
адміністративний позов про стягнення фінансових санкцій в сумі 1700 грн. за
порушення вимог Закону України «Про автомобільний транспорт»від 03.07.92 р.
№2355-ХІІ(далі Закон), а саме надання послуг з нерегулярних перевезень
пасажирів без ліцензійної картки та дорожнього листа.
та представник позивача в судовому засіданні позов підтримали з підстав,
був належним чином  повідомлений про час
і місце проведення судового засідання. Однак в судове засідання повторно не з'явився
свого представника не направив, про причини неявки суд не повідомив.
Суд
вважає можливим розглянути справу за відсутністю представника відповідача.
Суд,
заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, оцінивши наявні у
справі докази приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з
посадовими особами територіального управління Головавтотрансінспекції в
Черкаській області була здійснена перевірка відповідача щодо дотримання
останнім вимог законодавства про автомобільний транспорт. За результатами
перевірки було складено акт  №012564 з
якого вбачається, що 03.04.2008 р. відповідач експлуатуючи транспортний засіб
марки ВАЗ д.н. НОМЕР_1, надавав послуги з нерегулярних перевезень  пасажирів за маршрутом Звенигородка -Київ без
оформлення документів, перелік яких визначений ст.. 39 ЗУ „Про автомобільний
транспорт”, а саме: без ліцензійної картки та дорожнього листа, чим порушено
вимоги вищевказаного закону.
результатами перевірки начальником територіального управління
Головавтотрансінспекції у Черкаській області було прийнято постанову від
19.05.2008 р. №042330, згідно з якою до позивача застосовано фінансову санкцію
в сумі 1700 грн., передбачену абз. 3  ч.
добровільному порядку відповідач суму штрафу до бюджету не сплатив.
з пунктом 1 Положення про Міністерство транспорту та зв'язку України
затвердженого    постановою   Кабінету
Міністрів    України    від
06.06.2006   №   789, Мінтрансзв'язку України є
центральним органом виконавчої влади, головним (провідним) органом у
систем, центральних органів виконавчої влади з питань реалізації державно
політики в галузі автомобільного транспорту.
6 Закону  передбачено, що в складі
центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту
функціонує урядовий орган державного управління з питань контролю на
автомобільному транспорті, який здійснює державний контроль за додержанням
суб'єктами господарювання, що провадять діяльність у сфері автомобільного
транспорту, вимог законодавства про автомобільний транспорт.
урядовий орган здійснює державний контроль за додержанням суб'єктами
господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту,
вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів законодавче
регульованої сфери, що визначають організацію перевезення пасажирів і вантажів
автомобільним транспортом, а також державний контроль за додержанням
вітчизняними та іноземними автомобільними перевізниками норм міжнародних
конвенцій і договорів про міжнародне автомобільне сполучення.
4 Положення про Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті (далі
Головавтотрансінспекція), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України
від 08.09.2004 №1190 передбачено, що Головавтотрансінспекція, як урядовий орган
державного управління, відповідно до покладених на неї завдань здійснює
державний контроль за додержанням суб'єктами господарювання, які провадять
діяльність у сфері автомобільного транспорту загального користування, вимог
законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів, що регулюють
організацію перевезення пасажирів і вантажів. Пунктом 20 Положення передбачено,
що Головавтотрансінспекція є юридичною особою, мас самостійний баланс,
реєстраційні рахунки в установах Державного казначейства, печатку із
зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.
вимог пункту 8 цього ж Положення, Міністерство транспорту та зв'язку України
наказом від 14.12.2005 № 888 затвердило Положення про територіальні органи
Головної державної інспекції на автомобільному транспорті, зареєстроване в
Положення, територіальний орган Головавтотрансінспекції в Черкаській області
(далі - територіальне управління) є територіальним структурним підрозділом
Головавтотрансінспекції без права юридичної особи.
4 цього ж Положення, основними завданнями територіальних управлінь
Головавтотрансінспекції у відповідному регіоні, визначено здійснення державного
контролю за дотриманням суб'єктами господарювання усіх форм власності вимог
нормативно-правових актів, стандартів і норм перевезення вантажів і пасажирів
автомобільним транспортом загального користування, а пунктом 5 - що
територіальні управління Головавтотрансінспекції відповідно до покладених на
них завдань здійснюють державний контроль за суб'єктами господарювання, які
провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту загального користування.
60 Закону  передбачено, що за порушення
законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників
застосовуються санкції у вигляді штрафу. Накладати такі санкції від імені
центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту
уповноважені посадові особи урядового органу державного управління з питань
контролю на автомобільному транспорті. Цією ж статтею передбачено, що порядок
стягнення у вигляді штрафу за порушення, викладені у цій статті, та порядок
оскарження і опротестування постанови по справі про правопорушення визначає
Кабінет Міністрів України.
Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 № 1567 затверджено Порядок здійснення
державного контролю на автомобільному транспорті. Пунктом З цього Порядку
передбачено, що одним з органів державного контролю на автомобільному
транспорті є Головавтотрансінспекція та її територіальне управління в
вимог статті 6 Закону  та пункту 4
Порядку, державний контроль автомобільних перевізників здійснюється посадовими
особами органу державного контролю (далі - посадові особи) шляхом проведення
до ст.238 Господарського кодексу України за порушення встановлених
законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів
господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади
або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції,
тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на
припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідації його наслідків.
Види адміністративно-господарських санкцій, умови та порядок їх застосування
визначаються цим Кодексом, іншими законодавчими актами.
Адміністративно-господарські санкції можуть бути встановлені виключно законами.
огляду на вищевикладене позивач вправі вимагати стягнення із відповідача
заявленої у позові суми фінансових санкцій.
підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160 -163 Кодексу адміністративного
судочинства України, господарський суд, -
з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, АДРЕСА_1,
ідентифікаційний НОМЕР_2 у дохід державного бюджету на код одержувача 22809222,
одержувач ВДК в м. Черкаси, МФО 854018 -
фінансові санкції у розмірі 1700 грн.
може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду.
апеляційне оскарження постанови може бути подана до Київського апеляційного
адміністративного суду через господарський суд Черкаської області заява про
апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови і
апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви
про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для
подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя