СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про закриття
провадження у справі

"28" січня 2008 р.
Справа № 16/385-АП-07

Господарський суд Херсонської області у складі
судді  Немченко Л.М.  при секретарі Горголь О. М., розглянувши
справу

за позовом:
Приватного підприємця  ОСОБА_1, м.
Херсон

до:
відповідача-1: Херсонської міської Ради

відповідача-2:
Херсонського міськвиконкому

третя
особа-1: Приватний підприємець  ОСОБА_3,
м. Херсон

третя
особа-2: гр. ОСОБА_2, м. Херсон

про визнання нечинним рішення

за участю:

Представників
сторін:

від  позивача: ОСОБА_3. , представник (довіреність
у справі);

від  відповідача-1:не прибув;

від
відповідача-2: не прибув;

від
третьої особи-1: ОСОБА_3., представник (довіреність у справі);

від
третьої особи-2:   ОСОБА_4., представник
за довіреністю (довіреність в матеріалах справи, ОСОБА_5., адвокат;

в с т а н о в
и в:

Приватний підприємець ОСОБА_1(
позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання не чинним
п.1.16 рішення Херсонської міської ради (відповідача) № 940 від 26.10.05 про
надання земельної ділянки площею 185 кв.м приватному підприємцю ОСОБА_3.

За визначенням термінів, що дається
у статті 3 цього Кодексу адміністративного судочинства:

справа адміністративної юрисдикції
(адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства,
в тому числі па виконання делегованих повноважень (пункт 1 частини першої);

адміністративний   позов
-   звернення   до
адміністративного   суду   про

захист прав, свобод та інтересів у
публічно-правових відносинах  ( пункт 6
частини першої);

суб'єкт владних повноважень - орган
державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова
особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на
основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт
7 частини 1).

Виходячи
з цих норм, спір є публічно-правовим і підлягає розгляду в порядку
адміністративної юрисдикції в тому разі, якщо він виник із публічно правових
відносин за участю суб'єкта владних повноважень, який саме у цих відносинах
здійснює надані йому чинним законодавством владні управлінські функції.

Дана справа не відповідає
наведеному вище нормативному визначенню адміністративної справи.

Предметом    судового
розгляду    в    даній
справі     є    вимоги приватного підприємця ОСОБА_1., що
звернувся до  суду за захистом  свого майнового (цивільного) права. Відносини
сторін у даній справі виникли у зв'язку
із   надання дозволу   органом
місцевого   самоврядування    в оренду земельної ділянки приватному
підприємцю ОСОБА_3, в той час як позивач вважає, що він має право оренди на
зазначену земельну ділянку. Таким чином, відносини які виникли у сторін є по
своїй суті є цивільно-правовими.

Враховуючи викладене, за суб'єктним
складом сторін та предметом спору дана
справа  підлягає  розгляду
господарськими   судами   у
порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України.

Суд
роз'яснює, що позивач не позбавлений права звернутися до суду за цим же
предметом спору, однак, в порядку
господарського судочинства.

Керуючись  п.1 ст. 157, ст. 165  Кодексу адміністративного судочинства  України, суд

у х в а л и в:

1. Закрити провадження у
адміністративній справі.

2. Примірник даної ухвали направити
учасникам судового процесу.

Заява про апеляційне оскарження ухвали суду
першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо
ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання
заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти
днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана
без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається
у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
Л.М. Немченко