ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

21.01.08 р.                     Справа № 22/310пн

Суддя господарського суду Донецької області Волошинова Л. В.

при секретарі судового засідання Тараненко Т.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом: прокурора Ленінського району м. Донецька в інтересах держави в особі Донецької міської ради

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю „Ультра” м. Донецьк

про стягнення з відповідача на користь місцевого бюджету м. Донецька шкоди, спричиненої внаслідок зняття ґрунтового покрову, у розмірі 3 147,04 грн.

за участю

прокурора: Сібірцева Е.Ю.

позивача: Волік В.В. –за довір.

відповідача: Демидова М. О. –за довір.

Управління з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області - Салмаш В.О.

СУТЬ СПРАВИ:

Прокурор Ленінського району м. Донецька звернувся до господарського суду Донецької області з позовом в інтересах держави в особі Донецької міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю „Ультра” м. Донецьк про зобов’язання відповідача укласти з Виконкомом Донецької міської ради договір оренди земельної ділянки по вул. Приморська та стягнення з відповідача на користь Виконкому Донецької міської ради шкоди, спричиненої внаслідок зняття ґрунтового покрову без спеціального дозволу, в сумі 7 398,82 грн..

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що відповідач в порушення вимог п. 6.1 рішення Виконавчого комітету Донецької міської ради від 19.09.2007 р. „Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю „Ультра” земельних ділянок в оренду для будівництва та подальшої експлуатації ресторанного комплексу по вул. Приморська у Ленінському районі” в місячний строк не уклав договір оренди земельних ділянок.

Позивач також посилається на порушення відповідачем приписів ст. 168 Земельного кодексу – ведення будівельних робіт без дозволу на зняття, перенесення та зберігання ґрунтового покрову (родючого шару ґрунту).

Позивачем позов прокурора підтримано.

21.01.2008 р. прокурор та позивач уточнили позовні вимоги у частині стягнення з відповідача на користь місцевого бюджету м. Донецька шкоди, спричиненої внаслідок зняття ґрунтового покрову, зменшивши ціну позову до 3 147,04 грн.

Відповідач в частині зобов’язання укласти договір оренди спірної земельної ділянки проти позову заперечує, посилаючись на фактичне його укладення 01.10.2007 р.

Стосовно вимоги про стягнення шкоди, спричиненої внаслідок зняття ґрунтового покрову, в сумі 3 147,04 грн. проти позову не заперечив, оскільки розрахунок цієї суми був здійснений Управлінням з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області на підставі наданих безпосередньо позивачем відомостей про обсяги знятого ґрунту, передбачених у проектній документації ресторанного комплексу.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд ВСТАНОВИВ:

02.10.2007 р. фахівцями Управління з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області була проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства України, результати якої викладені в акті перевірки від 02.10.2007 р.

Перевіркою встановлено, що відповідачем використовується земельна ділянка загальною площею 0,5511 га по вул. Приморська на території Ленінського району м. Донецька із них:

-          0,5090 га із земель житлової та громадської забудови для будівництва та подальшої експлуатації ресторанного комплексу (будівля ресторану, чотири будівлі банкетних залів), розміщення літного майданчику і гостьової автостоянки.

-          0,0296 га та 0,0125 га - на період будівництва до введення об’єкту в експлуатацію.

Зазначені земельні ділянки використовуються без правоустановчих документів, що є порушенням вимог ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

Крім того, перевіркою було встановлено, що роботи з будівництва ресторанного комплексу ведуться без одержання дозволу на зняття, зберігання та перенесення ґрунтового покриву.

Обсяг знятого без відповідного дозволу ґрунтового покрову, за даними контролюючого органу, склав 0,5090 га.

В подальшому на підставі додатково представлених відповідачем документів Управління з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області дійшло висновку, що площа земельної ділянки, на якій відбулось зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу, склала 0,2165 га. Розмір спричиненої шкоди був перерахований та зменшений до 3 147,04 грн.

За результатами розгляду матеріалів справи суд вважає, що позов прокурора Ленінського району м. Донецька підлягає задоволенню в частині стягнення шкоди, спричиненої внаслідок зняття ґрунтового покриву, в сумі 3 147,04 грн. підлягає задоволенню за наступними підставами.

Визначення терміну “ґрунт” наведене в ст. 1 Закону України “Про охорону земель” від 19.06.2003 р. № 962-IV (зі змінами та доповненнями). За приписами цієї норми ґрунт - це природно-історичне органо-мінеральне тіло, що утворилося на поверхні земної кори і є осередком найбільшої концентрації поживних речовин, основою життя та розвитку людства завдяки найціннішій своїй властивості – родючості.

Відповідно до ст. 168 Земельного кодексу України ґрунти земельних ділянок є об'єктом особливої охорони.

Власники земельних ділянок та землекористувачі не мають права здійснювати зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу органів, що здійснюють державний контроль за використанням та охороною земель.

При здійсненні діяльності, пов'язаної з порушенням поверхневого шару ґрунту, власники земельних ділянок та землекористувачі повинні здійснювати зняття, складування, зберігання поверхневого шару ґрунту та нанесення його на ділянку, з якої він був знятий (рекультивація), або на іншу земельну ділянку для підвищення її продуктивності та інших якостей.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач в установленому чинним законодавством порядку дозволу на зняття ґрунтового покриву площею 0,2165 га не отримував.

Шкода, заподіяна внаслідок зняття ґрунтового покриву, на земельній ділянці площею 0,2165 га склала 3 147,04 грн.

Обчислення розміру шкоди здійснене Управлінням з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 р. № 963.

Зауважень щодо правильності здійсненого контролюючим органом розрахунку відповідач суду не надав.

За таких обставин позовні вимоги прокурора Ленінського району м. Донецька в частині стягнення шкоди, спричиненої внаслідок зняття ґрунтового покриву, в сумі 3 147,04 грн. підлягають задоволенню.

В частині позовних вимог про зобов’язання відповідача укласти договір оренди земельних ділянок площею 0,5090 га, та 0,0421 га провадження у справі підлягає припиненню за відсутністю предмету спору, оскільки, як вбачається з матеріалів справи, 01.10.2007 р. між Виконавчим комітетом Донецької міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю “Ультра” м. Донецьк був укладений договір оренди спірних земельних ділянок.

19.10.2007 р. вказаний договір був зареєстрований в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди, про що вчинено запис № 67.

Судові витрати мають бути покладені на відповідача пропорційно розміру задоволених вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1, 2, 4, 4-1, 4-2, 4-3, 4-4, 4-5, 21, 22, 33, 36, 49, 75, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

ВИРІШИВ:

Позов прокурора Ленінського району м. Донецька в інтересах держави в особі Донецької міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю „Ультра” м. Донецьк про стягнення з відповідача на користь місцевого бюджету м. Донецька шкоди, спричиненої внаслідок зняття ґрунтового покрову у розмірі 3 147,04 грн., задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Ультра” м. Донецьк (83022, м. Донецьк, вул. Вугледарська, будинок побуту, Інд. код 313227558, відомості про рахунки невідомі) на користь місцевого бюджету м. Донецька (р/р 0002 в ГУДКУ в Донецькій області, ОКПО 23977045, МФО 834016) шкоду, спричинену внаслідок зняття ґрунтового покрову у розмірі 3147,04 грн.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Ультра” м. Донецьк (83022, м. Донецьк, вул. Вугледарська, будинок побуту, Інд. код 313227558, відомості про рахунки невідомі) на користь Державного бюджету України державне мито в розмірі 43,38 грн.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Ультра” м. Донецьк (83022, м. Донецьк, вул. Вугледарська, будинок побуту, Інд. код 313227558, відомості про рахунки невідомі) на користь Державного бюджету України (розрахунковий рахунок № 0004 у ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, отримувач: , державний бюджет м. Донецьк, Ворошиловський район; призначення платежу: код бюджетної класифікації 22050000) витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах в розмірі 50,19 грн.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя Волошинова Л.В.