ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
справа № 5020-7/007
ПОСТАНОВА

і м е н е м У к р а ї н и

"03" березня 2008 р. 15:50                                                                      м. Севастополь

Господарський суд міста Севастополя у складі:

Судді - Ілюхіної Г.П.,

при секретарі          –Дмитренко Т.М.

за участю представників:

від позивача                    –Литвиненко А.В., завідуюча юридичним сектором, довіреність № 783/07-02 від 11.02.2008,

від відповідача                    –не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

За          Управління Пенсійного фонду України

адміністративним          в Гагарінському районі м. Севастополя

позовом           (99059, м. Севастополь, пр. Гер. Сталінграду, 56)

представник          Литвиненко Ангеліна Володимирівна, завідуюча юридичним сектором,

довіреність № 783/07-02 від 11.02.2008

(99059, м. Севастополь, пр. Гер. Сталінграду, 56)

до відповідача          Товариства з обмеженою відповідальністю

„Будівельне управління інвестиційних робіт”

(990259 м. Севастополь, пр. Гер. Сталінграду, 60-147)

про          стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 2, за грудень 2007 року в сумі 306,61 грн. -

Обставини справи:

15.01.2008 (вх.№106) Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя звернулось до господарського суду м. Севастополя з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю „Будівельне управління інвестиційних робіт” про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 2, за грудень 2007 року в сумі 306,61 грн., з посиланням на статті 14, 15 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, статтю 2 Закону України „Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування”, статті 12, 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”.

Ухвалою від 16.01.2008 відкрито провадження по адміністративній справі, прийнято рішення про призначення підготовчого провадження та проведення попереднього судового засідання з метою всебічного та об’єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку в порядку статті 110 Кодексу адміністративного судочинства України (арк.с.1-3).

Ухвалою суду від 05.02.2008 закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду в порядку статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України (арк.с.34-36).

Відповідач явку уповноважених представників в попереднє та судове засідання не забезпечив, вимоги ухвал суду від 16.01.2008, 05.02.2008 не виконав, витребуваних документів та доказів, заперечень на позов не надав, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно по юридичній адресі, в матеріалах справи міститься повернення документів, надісланих на адресу відповідача з відміткою установи пошти: „за закінченням терміну зберігання” (арк.с.18-29, 39-43).

Відповідно до частини другої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

При викладених обставинах, враховуючи те, що відповідач викликався в попереднє та судове засідання, зобов’язувався надати необхідні для розгляду справи документи, але в суд не з’явився та не надав витребуваних документів, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність представника відповідача за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, вислухавши представника позивача, суд –

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю „Будівельне управління інвестиційних робіт” зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя в якості платника страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та є платником збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та зобов’язано відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пенсій працівникам, які досягли пенсійного віку.

Згідно розрахунку Управління Пенсійного Фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пункту „б” –„з” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових мовах, з жовтня 2007 року складає 306,61 грн. (арк.с.8).

11.10.2007 вих.№5083/03-19 Управлінням Пенсійного Фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя на адресу відповідача направлено повідомлення з розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пункту „б” –„з” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, з вимогою в порядку пункту 6.8. Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” внести зазначену суму на рахунок Управління Пенсійного Фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя. Зазначене повідомлення повернулось на адресу позивача з відміткою установи пошти: „за закінченням терміну зберігання” (арк.с.7).

Спір виник в зв’язку з несвоєчасним відшкодуванням відповідачем сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пункту „б” –„з” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”.

Правовідносини сторін регулюються статтями 12, 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, статтею 2 Закону України „Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, статтями 14, 15 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, Інструкцією „Про порядок обчислення та уплати страховиками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України”, затвердженою постановою правління Пенсійного Фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі –Інструкція № 21-1).

Відповідно до Положення про Управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України 30.04.2002 № 8-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.2002 за № 442/6730, Управління Пенсійного фонду України в районах, містах, в районах у містах є органами Пенсійного Фонду України, на яке покладено контроль за надходженням збору та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організації та громадян, Фонд має право проводити перевірки правильності нарахування та сплати збору.

Розмір витрат на виплату та доставку пільгових пенсії на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, що направляються підприємствам до 20 січня поточного року протягом 10 календарних днів.

Відповідно до статей 14, 15 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, страхувальниками є, зокрема, роботодавці - підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Згідно зі статтею 2 Закону України „Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, об'єктом оподаткування для платників збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів „б” –„з” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України „Про пенсійне забезпечення”.

Підпунктом 6.1. розділу 6 Інструкції № 21-1, встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно пункту 6.4 розділу 6 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до пункту 6.8 розділу 6 Інструкції № 21-1, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

В рахунок оплати фактичних витрат на виплату і доставку пенсій по списку № 2 кошти від підприємства не надходили.

Таким чином, заборгованість відповідача по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пункту „б” –„з” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за списком № 2 на момент розгляду справи складає 306,61 грн., яка підтверджується матеріалами справи.

Відповідач не скористався своїм правом на участь в справі, письмового відзиву і заперечень, контрозрахунку заборгованості, доказів погашення заборгованості не надав.

Все вищеперелічене дає суду право для висновку, що позовні вимоги в сумі 306,61 грн. підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, статтею 2 Закону України „Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, статтями 14, 15 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, Інструкцією „Про порядок обчислення та уплати страховиками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України”, затверджену постановою правління Пенсійного Фонду України від 19.12.2003 № 21-1, статтями 70, 71, 94, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Будівельне управління інвестиційних робіт” (99059, м. Севастополь, пр. Гер. Сталінграду, 60-147, ідентифікаційний код 20703695, п/р №№ 2467565, , в Промінвестбанку, МФО 324515) на користь Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя (99059, м. Севастополь, пр. Гер. Сталінграду, 56, ідентифікаційний код 22275002, п/р № 256093 в МВ № 4548 ВАТ “Ощадний Банк України”, МФО 384027) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 2, за грудень 2007 року в сумі 306,61 грн.

Постанова набирає законної сили через десять днів з дня її проголошення або з дня її складання в повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення або з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або поданням апеляційної скарги в 10-денний строк без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження в порядку ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

В порядку статті 43 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають право ознайомитися із технічним записом і журналом судового засідання та протягом семи днів з дня проголошення рішення у справі подати до суду письмові зауваження щодо їхньої неповноти або неправильності.

Згідно статті 42 КАС України, журнал судового засідання ведеться секретарем судового засідання та підписується ним невідкладно після судового засідання і приєднується до справи.

Суддя Г.П. Ілюхіна

Постанова складена та підписана

в порядку частини третьої статті 160 КАС України

11.03.2008 о 16 год. 10 хв.