ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Рішення

23.01.2008                                                              Справа № 2/226

За позовом Регіонального відділення ФДМУ по Закарпатській області, м. Ужгород

За участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача –Державне підприємство „Служба міжнародних автомобільних перевезень”, м. Київ

До відповідача Виноградівської районної державної санітарно-епідеміологічної станції , м. Виноградів

Про зобов’язання звільнити самовільно займані нежитлові приміщення на першому та другому поверхах будівлі СМАП Дяково загальною площею 21,43 кв.м., а саме: площу в єдиному офісі –7 кв.м., та кабінет - 14,43 кв.м., розташовані в с. Дяково Виноградівського району , вул. Затисянська, б/н КПП „Дяково”,

Суддя О.Ф. Ремецькі

Представники сторін:

від позивача –Фраткіна Т.Ф. представник за дорученням №1 від 08.01.08р.

від відповідача – Киретів В.В. –головний державний санітарний лікар

від третьої особи – не з’явився

СУТЬ СПОРУ:

Представник позивача підтримує позов у повному обсязі та наполягає на його задоволенні по мотивах, викладених у позовній заяві посилаючись на їх обґрунтованість матеріалами справи.

Представник відповідача заперечує з приводу позовних вимог в повному обсязі по мотивах, наведених у поданому суду письмовому поясненні. У підтвердження своєї позиції вказує на те, що займане відповідачем приміщення використовується з метою забезпечення дотримання вимог відповідного законодавства в частині виконання функцій по санітарній охороні території України у відповідності до постанови Кабінету міністрів України від 24.04.1999 р №696 „Про затвердження Правил санітарної охорони території України”, а також посилається на розпорядження Кабінету Міністрів України від 24.12.2007 за №1231-р „Деякі питання розпорядження об’єктами державної власності ”.

Уповноважений представник третьої особи в судове засідання не з’явився. У поданому суду третьою особою письмовому поясненні повністю підтримує позивача і наполягає на задоволенні позову у повному обсязі.

Вивчивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:

Між сторонами, а саме регіональним відділенням ФДМУ по Закарпатській області (надалі - позивач) та Виноградівської районною державною санітарно-

Продовження рішення господарського суду Закарпатської області від 23.01.2008 року по справі №2/226

епідеміологічною станцією (надалі –відповідач) було укладено Договір оренди №253-06/06-05 індивідуально визначеного нерухомого майна, що належить до державної власності від 20 листопада 2006 року (надалі - договір).

Згідно п. 1.1 договору відповідач прийняв у строкове платне користування нежитлові приміщення на першому та другому поверхах двоповерхової будівлі СМАП Дяково, загальною площею 21,43 кв.м., а саме: площа в єдиному офісі –7,0 кв.м., та кабінет –14,43 кв.м. розташовані за адресою : с. Дяково, Виноградівського району, вул. Затисянська, б/н, КПП Дяково, що знаходиться на балансі державного підприємства СМАП.

Відповідно до п. 10.1. договору, термін його дії з 20 листопада 2006 року до 18 листопада 2007 року включно.

В зв’язку з тим, що орендарем не виконувалися умови договору оренди, а саме п.п. 5.2 та 5.5 такий було розірвано за згодою сторін та підписано Акт приймання передачі майна від 03.08.2007 року.

В ході перевірки державного майна, що перебуває на балансі ДП СМАП та розташоване за адресою: Виноградівський район, с. Дяково, КПП Дяково, працівниками Регіонального відділення ФДМУ по Закарпатській області за участю представника балансоутримувача було виявлено, що приміщення ДП СМАП надалі самовільно використовуються Виноградівської районною державною санітарно-епідеміологічною станцією без оформлення будь-яких договірних відносин. За результатами перевірки було складено Акт перевірки від 24.10.2007 р. Відповідно до пункту 4 Тимчасового положення Фонду державного майна України затвердженого Постановою Верховної Ради України від 7 липня 1992 року №2528-9 до основних завдань Фонду на ряді з іншими належить також захист майнових прав України на її території та за кодоном.

Відповідно до ст.ст. 386, 391 Цивільного Кодексу України, держава забезпечує рівний захист прав усіх суб’єктів права власності, Власник має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном, а також усунення будь-яких інших порушень свого права.

Але як випливає з письмових пояснень відповідача, нежитлові приміщення в будівлі СМАП Дяково на кордоні з Румунією зайняті під санітарно-карантинний пункт (СКП) Виноградівської райСЕС не самовільно, а згідно Розпорядження голови Виноградівської районної ради від 11.10.94 року №157 про відкриття СКП на виконання постанови Кабінету Міністрів України №679 від 03.10.94р. у відповідності до ст.11 Закону України „Про Державний кордон України”.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 12.01.2001 р. №5 - підприємства, установи та організації Мінтрансу, Мінагрополітики, Держмитслужби у межах своїх компетенцій забезпечують:

- надання і утримання у належному стані та ремонті приміщень, де розміщується персонал, який здійснює медичний (санітарний огляд ), тобто в даному випадку мається на увазі СКП, а точніше Виноградівська районна санітарно-епідеміологічна станція.

Згідно розпорядження виконавчого комітету Виноградівської районної Ради, у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 03.10.1994р. №679, з метою попередження завозу і поширення особливо небезпечних інфекцій було відкрито в пункті пропуску через Державний кордон України в с. Дяково санітарно-карантинний пункт ”СКП” районної санітарно-епідеміологічної станції з 17.10.1994року. Начальнику служби міжнародних перевезень п. Нерко В.І. на виконання даного розпорядження вказано до 15.10.1994р вивільнити приміщення, які проектом передбачені під СКП. Головному санітарному лікарю району п. Киретів В.В. вказано на необхідність обладнати „СКП”, укомплектувати спеціалістами і

Продовження рішення господарського суду Закарпатської області від 23.01.2008 року по справі №2/226

забезпечити роботу згідно діючих нормативних актів. Головному лікарю району п. Поличко М.М., начальнику Виноградівської митниці п. Дячок В.Ф. надати РайСЕС необхідну допомогу у відкритті та організації роботи СКП, а також довозу спеціалістів до місця роботи.

Відповідно до листа Закарпатської обласної санітарно-епідеміологічної станції від 13.03.2007року №329/22 Державним підприємством „Службою міжнародних автомобільних перевезень” направлені на підпис договори про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю до договорів оренди. У рахунок щомісячних платежів за обслуговування та ремонт будівлі відділу СМАП включений розрахунок заробітної плати, матеріали на утримання приміщень, поточний ремонт будівлі тощо.

У відповідності до пункту 33 Постанови КМУ „Про затвердження правил санітарної охорони території України” від 24 квітня 1999 р. №696 (із змінами і доповненнями) підприємства, установи та організації Мінтрансу у межах своїх компетенцій забезпечують:

- надання та утримання у належному стані та ремонт приміщень, де розміщується персонал, який здійснює медичний (санітарний) огляд, а також для тимчасової ізоляції хворих.

Отже, з вище вказаного випливає, що на підставі даної постанови Кабінету Міністрів України, державне підприємство „СМАП” зобов’язане утримувати у належному стані приміщення, де розміщені персонал, який здійснює медичний (санітарний) огляд та проводити ремонт вказаних приміщень за власний рахунок, а тому Виноградівська районна державна санітарно-епідеміологічна станція може не підписувати договори про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю.

Крім того, як вбачається з вищенаведеного, згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 24 грудня 2007 року №1231-р „Про деякі питання розпорядження об’єктами державної власності”, яке було прийнято з метою недопущення порушень інтересів держави і суспільства під час відчуження об’єктів державної власності та запобігання зловживання у сфері міністерств, передбачено, що до прийняття Кабінетом Міністрів України окремого рішення зупинено надання згоди або дозволу суб’єктам господарювання на відчуження майна, що перебуває в їх господарському віданні або оперативному управлінні; укладення нових договорів оренди об’єктів державної власності.

Дане розпорядження Кабінету Міністрів України безпосередньо впливає на вирішення спірних відносин, які оспорюються.

Разом з тим, аналіз даних правовідносин сторін з приводу використання нерухомого майна на кордоні дає підстави стверджувати про те, що дані приміщення займаються відповідачем, як державною установою, на виконання покладених на нього повноважень по санітарному захисту території України, а відтак, не можуть бути звільнені ним, оскільки це б порушувало вимоги чинного законодавства, на виконання яких відповідач здійснює свою діяльність та займає дані приміщення.

Аналізуючи доводи сторін, а також вищенаведені факти, керуючись ст. ст. 44, 49, 82 –85 Господарського процесуального кодексу України,

СУД ВИРІШИВ:

1. В задоволенні позову відмовити повністю.

2. Рішення набирає законної сили в порядку ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя О.Ф. Ремецькі