КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.02.2008                                                                                           № 05-5-30/576

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:          Капацин Н.В.

суддів:           Коротун О.М.

при секретарі:

За участю представників:

Від прокуратури - Орленко А.О. (посв.№36 від 20.02.08);

Позивача – не з’явився;

Від відповідача – не з’явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційне подання Заступника прокурора м. Києва

наухвалу Господарського суду м.Києва від 22.01.2008

у справі № 05-5-30/576

за позовом                               Заступника прокурора м. Києва в інтересах держави в особі державного агентства земельних ресурсів України

до                                                   Київської міської ради

про                                                  визнання недійсним рішення

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду міста Києва № 05-5-30/576 від 22.01.08р.позовну заяву Заступника прокурора м. Києва в інтересах держави в особі державного агентства земельних ресурсів України до Київської Міської ради про визнання недійсним рішення повернуто без розгляду.

Ухвала суду першої інстанції ґрунтується на тому, що з поданої позовної заяви та доданих до неї документів не вбачається, що Державному агентству земельних ресурсів України законом надано повноваження органу виконавчої влади, що є необхідною умовою для визначення Державного агентства земельних ресурсів України як „органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах”, згідно з п.2 рішення Конституційного суду України від 08.04.99р. №3-рп/99.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою суду прокурор звернувся з апеляційним поданням, в якому просить Київський апеляційний господарський суд скасувати ухвалу Господарського суду міста Києва від 22.01.08р. № 05-5-30/576 та передати матеріали на розгляд Господарського суду м. Києва.

В апеляційному поданні прокурор вказує про те, що органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах є Державне агентство земельних ресурсів, тому позов пред’явлено в інтересах держави в особі саме цього органу. Відповідно до ст.36-1 Закону України „Про Прокуратуру” підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Дослідивши доводи апеляційної скарги, наявні матеріали справи та заслухавши пояснення представника прокуратури , колегія суддів встановила наступне.

18.01.2008р. Заступник прокурора м. Києва звернувся до суду в інтересах держави в особі Державного агентства земельних ресурсів України з позовом до Київської міської ради про визнання недійсним рішення відповідача від 21.10.04р. №614/2024 „Про передачу ТОВ „Деніон” земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового будинку по вул. П.Мирного, 11 у Печерському районі м. Києва.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 63 Господарського процесуального кодексу суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо позовну заяву підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

З матеріалів справи вбачається, що Господарський суд міста Києва повернув позовну заяву на підставі п.1 ст.63 Господарського процесуального кодексу України у зв’язку з неправильним визначенням прокурором позивача, тобто „органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах”.

Колегія суддів Київського апеляційного господарського суду не погоджується з таким висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 Положення про Державне агентство земельних ресурсів України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 4 квітня 2007р. №614 Державне агентство земельних ресурсів України (Держземагенство) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра охорони навколишнього природного середовища.

Агентство забезпечує реалізацію державної політики та управління у сфері регулювання земельних відносин, використання, охорони та проведення моніторингу земель, ведення державного земельного кадастру, а також міжгалузеву координацію та державне регулювання у сфері встановлення меж області, району, міста, району в місті, села і селища.

Колегія суддів Київського апеляційного господарського суду вважає, що прокурором правильно визначено позивача – органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Крім того, відповідно до ст.38 Господарського процесуального кодексу України, якщо подані сторонами докази є недостатніми, господарський суд зобов’язаний витребувати від підприємств та організацій, незалежно від їх участі у справі, документи і матеріали необхідні для вирішення спору.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що у суду першої інстанції не було достатніх підстав для повернення позовної заяви без розгляду а тому ухвала Господарського суду міста Києва від 22.01.2008р. №05-5-30/576 підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст.101-105 Господарського процесуального кодексу, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційне подання заступника прокурора м. Києва на ухвалу Господарського суду міста Києва від 22.01.08р. № 05-5-30/576 задовольнити.

2. Ухвалу Господарського суду м. Києва № 05-5-30/576 від 22.01.08р. скасувати

3. Матеріали позовної заяви повернути до Господарського суду м. Києва для розгляду по суті.

Головуючий суддя

Судді                                                                                          Коротун О.М.

29.02.08 (відправлено)