ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РІШЕННЯ

Іменем України

28.02.2008

Справа №2-28/12406-2007

За позовом Щолкінської міської Ради, м. Щолкіне

до відповідачів – 1). Інформаційного видавничо – виробничого центра «Медіа – Крим», с. Віліне Бахчисарайського району; 2). Щолкінської міської територіальної виборчої комісії, м. Щолкіне Ленінського району,

про визнання недійсними договорів.

Суддя С. М. Альошина

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача – Сабіров Р.Ф. – представник по довіреності № 3 від 02.07.2007 р.

Від відповідачів – 1). Малов В.О. – представник по довіреності від 26.04.2007 р. (к/копія довіреності у справі); 2). не з’явився (клопотання);

Від Головного управління Державного казначейства України в АР Крим – Капран М.В. – головний спеціаліст юридичного відділу, довіреність № 23-11.0/06-25 від 04.01.2008 р. (к/копія довіреності у справі)

За участю - Гармаша Миколи Миколайовича, паспорт серії ЕС 406896, виданий Ленінським РВ ГУ МВС України в Криму, 11.09.1997 р.

Суть спору:

Щолкінська міська Рада, м. Щолкіне, звернулась до господарського суду АР Крим із позовом до Інформаційного видавничо – виробничого центра «Медіа – Крим», с. Віліне Бахчисарайського району, та до Щолкінської міської територіальної виборчої комісії, м. Щолкіне Ленінського району, про визнання недійсними укладених 05.05.2006 року між Інформаційно видавничо – виробничим центром «Медіа – Крим», с. Віліне, і Щолкінською міською територіальною виборчою комісією, м. Щолкіне Ленінського району, договору на виготовлення виборчих бюлетенів б/н, договору на інформаційне обслуговування б/н та договору на виготовлення поліграфічної продукції б/н.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, а також надав суду повідомлення № 02.05/291 від 28.02.2008 р. з відомостями про банківські реквізити сторін.

Представник першого відповідача у засіданні суду з позовом не погодився та просив у позові відмовити.

08.02.2008 р., до розгляду справи у судовому засіданні, через канцелярію господарського суду АР Крим, Гармаш М.М. передав суду доповнення від 28.01.2008 р. до заперечення на позовну заяву, в якому додатково обґрунтував свої заперечення проти позову.

Другий відповідач явку свого представника у засідання суду не забезпечив, однак, 27.02.2008 р., до розгляду справи у засіданні суду, на адресу господарського суду АР Крим надійшло клопотання про визнання позову № 1 від 30.01.2008 р., в якому Щолкінська міська територіальна виборча комісія, м. Щолкіне Ленінського району, визнала позовні вимоги та вказала, що просить вважати всі дії громадянина Гармаша М.М. по представництву інтересів Щолкінської міської територіальної виборчої комісії незаконними.

Також, Щолкінська міська територіальна виборча комісія, м. Щолкіне Ленінського району, додала до цього клопотання копію постанови № 7 від 05.12.2007 р., якою скасовано довіреність на представництво Щолкінської міської територіальної виборчої комісії № 14 від 18.05.2006 р., яка видана громадянину Гармашу Миколі Миколайовичу, паспорт ЕС 406896, виданий Ленінським РВ ГУ МВС України в Криму 11.09.1997 р.

Спеціаліст Головного управління Державного казначейства України в АР Крим, м. Сімферополь, викликаний у судове засідання ухвалою господарського суду від 28.01.2008 р., у судовому засіданні відповів на питання, поставлені йому судом і представниками сторін та надав суду письмове пояснення № 23-11.0/06-1485 від 28.02.2008 р., в якому Головне управління Державного казначейства України в АР Крим зазначило, що згідно даних Головного управління Державного казначейства України в АР Крим, м. Сімферополь, оспорювані договори від 05.05.2006 р. до управління Державного казначейства у Ленінському районі Головного управління Державного казначейства в АР Крим на реєстрацію не надавались та оплата витрат за ними не здійснювалась.

Строк вирішення спору був продовжений відповідно до вимог ст. 69 ГПК України, у зв’язку з необхідністю надання сторонами суду додаткових документів та доказів у справі.

Розгляд справи відкладався та у судовому засіданні оголошувалась перерва у порядку ст. 77 ГПК України, у зв’язку з необхідністю надання сторонами суду додаткових доказів у справі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та спеціаліста Головного управління Державного казначейства України в АР Крим, м. Сімферополь, суд

В С Т А Н О В И В:

05 травня 2006 року між Інформаційним видавничо-виборчим центром «Медіа-Крим» (виконавцем) та Щолкінською міською територіальною виборчою комісією (замовником) було укладено договори: 1). на виготовлення виборчих бюлетенів; 2). на інформаційне обслуговування та 3). на виготовлення поліграфічної продукції.

Згідно з умовами п. 1.1. договору на виготовлення виборчих бюлетенів замовник (другий відповідач) замовляв, а виконавець (перший відповідач) зобов’язався виготовити поліграфічну продукцію – виборчі бюлетені.

Пунктом 1.1. вищевказаного договору на інформаційне обслуговування замовник (Щолкінська міська територіальна виборча комісія) доручав, а виконавець (Інформаційний видавничо-виборчий центр «Медіа-Крим») брав на себе виконання інформаційного обслуговування з повторних виборів депутатів Щолкінської міської ради та міського голови м. Щолкіне 11 червня 2006 р.

Відповідно до п. 1.1. договору на виготовлення поліграфічної продукції замовник (другий відповідач) замовляв, а виконавець (перший відповідач) зобов’язувався виготовити поліграфічну продукцію.

Вищевказані договори були укладені від імені Щолкінської міської територіальної виборчої комісії, м. Щолкіне Ленінського району, (другого відповідача) та підписані Гармашем М.М., який, як зазначено в цих договорах, виступав як голова Щолкінської міської територіальної виборчої комісії та діяв на підставі Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».

Гармаш М.М. у ході розгляду справи залучив до матеріалів справи копію рішення Щолкінської міської територіальної виборчої комісії від 05.05.2006 р., в якому вказано, що у зв’язку з вже прийнятими постановами від 13.04.2006 р. про визнання виборів Щолкінського міського голови та депутатів Щолкінської міської ради недійсними і призначенням повторних виборів на 11.06.2006 р., Щолкінській міській територіальної виборчої комісії необхідно укласти договори про надання інформаційних послуг і виготовлення виборчих бюлетенів.

Так, Щолкінська міська територіальна виборча комісія, м. Щолкіне Ленінського району, прийняла вказане рішення про укладення вказаних договорів з Інформаційним видавничо-виборчим центром «Медіа-Крим».

Цим же рішенням голові Щолкінської міської територіальної виборчої комісії Гармашу М.М. було доручено укласти зазначені договори і здійснювати контроль за їх належним виконанням.

У постанові Ленінського районного суду АР Крим від 19.05.2006 р. у справі № 2а-154/06 (арк. справи - 26) встановлено, що 04.05.2006 р. 31 сесією 4 скликання Щолкінської міської ради Ленінського району АР Крим прийнято рішення «Про обрання головою Щолкінської територіальної виборчої комісії Гармаша Миколи Миколайовича», у відповідності з яким Гармаш М.М. шляхом жеребкування був включений до складу Щолкінської міської територіальної виборчої комісії від політичної партії СДПУ(о) та затверджений головою виборчої комісії.

Вказаною постановою Ленінського районного суду АР Крим від 19.05.2006 р. у справі № 2а-154/06, зокрема, визнане протиправним та скасовано рішення 31 сесії 4 скликання Щолкінської міської ради Ленінського району АР Крим від 04.05.2006 р. «Про обрання шляхом жеребкування голови Щолкінської міської територіальної виборчої комісії», яким затверджено головою цієї комісії Гармаша Миколу Миколайовича.

Постановою Апеляційного суду АР Крим у м. Феодосії від 25.05.2006 р. у справі № 22-а-1209-ф/2006 р. постанову Ленінського районного суду АР Крим від 19.05.2006 р., в частині визнання протиправним та скасування вищевказаного рішення 31 сесії 4 скликання Щолкінської міської ради Ленінського району АР Крим від 04.05.2006 р. «Про обрання шляхом жеребкування голови Щолкінської міської територіальної виборчої комісії» залишено без змін.

З наведеного вбачається, що Гармаш Микола Миколайович на час підписання оспорюваних договорів від 05.05.2006 р. не мав права підпису цих договорів.

Статтею 124 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 35 Господарського процесуального кодексу України факти, які відповідно до закону вважаються встановленими, не доводяться при розгляді справи.

Згідно зі ст. 207 Цивільного кодексу України правочин, який вчиняє юридична особа, підписується особами, уповноваженими на це її установчими документами, довіреністю, законом або іншими актами цивільного законодавства, та скріплюється печаткою.

Статтею 215 Цивільного кодексу України передбачено, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 203 Цивільного кодексу України особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності.

У відповідності з ч. 3 ст. 92 Цивільного кодексу України орган або особа, яка відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступає від її імені, зобов'язана діяти в інтересах юридичної особи, добросовісно і розумно та не перевищувати своїх повноважень.

З наведеного вбачається, що Гармаш М.М., який підписав оспорювані договори, не був уповноважений Щолкінською міською територіальною виборчою комісією, м. Щолкіне Ленінського району, на вчинення таких дій, у зв’язку з чим договори від 05.05.2006 р. 1). на виготовлення виборчих бюлетенів; 2). на інформаційне обслуговування та 3). на виготовлення поліграфічної продукції повинні бути визнані судом недійсними.

Відповідно до ст. 82 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» № 1667-ІV від 06.04.2004 р. витрати на підготовку і проведення чергових, позачергових та перших місцевих виборів здійснюються виключно за рахунок коштів відповідного місцевого бюджету, отриманих як цільова субвенція з Державного бюджету України, та коштів виборчих фондів місцевих організацій партій (блоків), кандидатів у депутати в одномандатних округах, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови. В усіх інших випадках, передбачених цим Законом, вибори проводяться за рахунок коштів відповідних місцевих бюджетів.

Таким чином, незважаючи на те, що Щолкінська міська Рада, м. Щолкіне, не є стороною за вищевказаними оспорюваними договорами, вона є зацікавленою стороною у вказаних правовідносинах.

За таких обставин позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Витрати на державне мито та інформаційно-технічне забезпечення судового процесу підлягають стягненню з другого відповідача відповідно до вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

За згодою представників позивача та першого відповідача, згідно зі ст. 85 ГПК України, у засіданні суду були оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Рішення оформлене у відповідності до ст. 84 ГПК України і підписане 06.03.2008 року.

Керуючись ст. 49, ст. ст. 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд –

В И Р І Ш И В:

1). Позов задовольнити.

2). Визнати недійсним договір на виготовлення виборчих бюлетенів від 05 травня 2006 р., укладений між Інформаційним видавничо-виборчим центром «Медіа-Крим», с. Віліне Бахчисарайського району, та Щолкінською міською територіальною виборчою комісією, м. Щолкіне Ленінського району.

3). Визнати недійсним договір на інформаційне обслуговування від 05 травня 2006 р., укладений між Інформаційним видавничо-виборчим центром «Медіа-Крим», с. Віліне Бахчисарайського району, та Щолкінською міською територіальною виборчою комісією, м. Щолкіне Ленінського району.

4). Визнати недійсним договір на виготовлення поліграфічної продукції від 05 травня 2006 р., укладений між Інформаційним видавничо-виборчим центром «Медіа-Крим», с. Віліне Бахчисарайського району, та Щолкінською міською територіальною виборчою комісією, м. Щолкіне Ленінського району.

5). Стягнути з Щолкінської міської територіальної виборчої комісії (98213, АР Крим, Ленінський район, м. Щолкіне, відомості про банківські реквізити у матеріалах справи відсутні, ідентифікаційний код 33912150) на користь Щолкінської міської Ради (98213, АР Крим, м. Щолкіне, 46, р/р 1036 в УДК у м. Сімферополь, МФО 824026, ідентифікаційний код 25629905) 255,00 грн. державного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ після набрання рішенням господарського суду АР Крим законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Альошина С.М.