СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

29 січня 2008 року

Справа № 2-15/10575-2007А

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Ткаченка М.І.,

суддів                                                                      Антонової І.В.,

Дугаренко О.В.,

секретар судового засідання                                        Запорожець Т.О.

за участю представників сторін:

позивача: не з’явився (Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим);

відповідача: Кочетков О.О., дов. № 26 від 29.01.2008 р. (Приватний вищий навчальний заклад "Кримський інститут економіки та господарського права");

розглянувши апеляційну скаргу Приватного вищого навчального закладу "Кримський інститут економіки та господарського права" на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Іщенко І.А.) від 13 листопада 2007 року по справі № 2-15/10575-2007А

за позовом           Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим (вул. Дм. Ульянова, 6,м.Сімферополь,95000)

до           Приватного вищого навчального закладу "Кримський інститут економіки та господарського права" (вул. Желябова, 17,Сімферополь,95000)

про стягнення 1307,36 грн.

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 13 листопада 2007 року у справі № 2-15/10575-2007А задоволено позов Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим до Приватного вищого навчального закладу "Кримський інститут економіки та господарського права"            про стягнення 1307,36 грн.

Стягнуто з Приватного вищого навчального закладу "Кримський інститут економіки та господарського права" на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим 387,36 грн. заборгованості.

Не погодившись з вказаним судовим актом, Приватний вищий навчальний заклад "Кримський інститут економіки та господарського права" звернувся до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вказану постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, котрим відмовити у задоволені позовних вимог.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права, а саме:

- судом першої інстанції порушено норми статті 24 Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність”, в якій частиною 3 передбачено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата наукового працівника за основним місцем роботи. Положення статі 24 вищевказаного Закону розповсюджується також на пенсіонерів, пенсія котрим призначена раніше вступу Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність” № 190 від 22.09.2006 р.;

- судом першої інстанції порушено норми Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи. Так, відповідно до Порядку, підприємства, установи, організації самостійно визначають суму, яка підлягає сплаті та розрахунку на місяць, та перераховують до 25 числа органу Пенсійного Фонду, що і було зроблено відповідачем.

Відзив на апеляційну скаргу від Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим до Севастопольського апеляційного господарського суду не надходив.

Розпорядженням про заміну складу колегії від 29 січня 2008 року, у зв’язку з зайнятістю в іншому судовому процесі судді Дугаренко О.В. та з метою дотримання графіку розгляду справ, суддю Дугаренко О.В замінено на суддю Котлярову О.Л.

В судове засідання представник Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим не з'явився, хоча про час і місце судового засідання був повідомлений своєчасно та належним чином.

Судова колегія вважає можливим розглянути справу за відсутністю представника відповідача, оскільки він не надіслав судовій колегії доказів про наявність поважних причин неявки у судове засідання.

Переглянувши постанову суду першої інстанції відповідно до вимог статі 195 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія встановила наступне.

Приватний вищий навчальний заклад „Кримський інститут економіки та господарського права” зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України у Київському районі міста Сімферополя АР Крим, платником страхових внесків на загально обов’язкове державне пенсійне страхування. Дата реєстрації та видача повідомлення 12 жовтня 1993 року за реєстраційним № 14-03-0097.

Управлінням Пенсійного фонду України у Київському районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим на підставі Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ- ІV рівнів акредитації згідно із Законом України „Про наукову і науково-технічну діяльність” визначено та направлено розрахунок суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначених відповідно до Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність” № 1977-ХІІ за липень 2007 року у розмірі 1307,36 грн., який був отриманий відповідачем згідно повідомленню у матеріалах справи.

Відповідачем у добровільному порядку вказану суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії не сплачено.

Вказані обставини явилися підставою для звернення Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Сімферополя АР Крим до господарського суду з позовом до Приватного вищого навчального закладу „Кримський інститут економіки та господарського права” про стягнення 1307,36 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, у судовому засіданні позивач клопотанням відмовився від стягнення 920,00 грн. у зв’язку з погашенням цієї суми відповідачем.

Отже, за відповідачем на день розгляду справи значиться узгоджена заборгованість по відшкодуванню різниці між сумою призначеної пенсії та сумую пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має права науковий працівник, яка нараховується відповідно до Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність” за липень 2007 року у розмірі 387,36 грн.

Постановою господарського суду АР Крим від 13 листопада 2007 року по справі № 2-15/10575-2007А позов задоволено.

Стягнуто з Приватного вищого навчального закладу "Кримський інститут економіки та господарського права" на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим 387,36 грн. заборгованості.

Судова колегія, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, заслухавши представника відповідача, вважає, що підстави для скасування постанови суду і задоволення апеляційної скарги відсутні.

Відповідно до Положення про Управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України № 8-2 від 30 квітня 2002 року, основними завданнями Управління Пенсійного фонду України є збір та акумуляція в місті збору й інших засобів, призначених для пенсійного забезпечення, повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій і соціальних виплат, які здійснюються за рахунок фонду. Отже, Пенсійний фонд є суб'єктом владних повноважень та представляє інтереси держави в області акумуляції коштів по виплаті пенсій то соціальних виплат громадянам України.

Згідно із статтею 4 Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність” № 1977-ХІІ суб'єктами наукової і науково-технічної діяльності є: вчені, наукові працівники, науково-педагогічні працівники, а також наукові установи, наукові організації, вищі навчальні заклади Ш-ІV рівнів акредитації, громадські організації у науковій та науково-технічній діяльності (далі - громадські наукові організації").

Пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається при досягненні пенсійного віку: чоловікам - за наявності стажу роботи не менше 25 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 20 років; жінкам - за наявності стажу роботи не менше 20 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 15 років.

Перелік посад наукових (науково-педагогічних) працівників підприємств, установ, організацій, вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації, перебування на яких дає право на призначення пенсії та виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до цієї статті, затверджується Кабінетом Міністрів України з рахуванням положень статей 22-1, 22-2 Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність” № 1977-ХІІ.

Різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів Ш-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ- ІV рівнів акредитації згідно із Законом України „Про наукову і науково-технічну діяльність” затверджений Постановою Кабінету міністрів України № 372 від 24 березня 2004 року (далі - Порядок).

Цей Порядок визначає механізм фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ- ІV рівнів акредитації згідно із Законом України „Про наукову і науково-технічну діяльність”, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи (далі - різниця у розмірі пенсії).

Порядок встановлює, що Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ- ІV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність”, про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Як вже було зазначено вище, за відповідачем на день розгляду справи значиться узгоджена заборгованість по відшкодуванню різниці між сумою призначеної пенсії та сумую пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має права науковий працівник, яка нараховується відповідно до Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність” за липень 2007 року у розмірі 387,36 грн.

Таким чином, судова колегія погоджується з висновками суду першої про те, що вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню, оскільки підтверджуються матеріалами справи, та відповідають чинному законодавству України.

Посилання заявника апеляційної скарги на те, що судом першої інстанції порушено норми статті 24 Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність”, в якій частиною 3 передбачено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата наукового працівника за основним місцем роботи є хибним.

Пунктом 3 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України „Про наукову і науково-технічну діяльність”, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи встановлено, що фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III-IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації.

Отже, обчислення пенсій науковому робітнику, у випадках, якщо він працював на кількох підприємствах, в установах та організаціях та вищих навчальних закладах III-IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно.

Також заявником апеляційної скарги зазначено, що відповідно до Порядку, підприємства, установи, організації самостійно визначають суму, яка підлягає сплаті та розрахунку на місяць, та перераховують до 25 числа органу Пенсійного Фонду, що і було зроблено відповідачем. У зв’язку з цим відповідач самостійно визначив суму, котра підлягає сплаті та платіжним дорученням № 2789 від 17 жовтня 2007 року погасив недоплату за липень 2007 року.

Однак, судова колегія не може погодитись з вказаними висновками відповідача, оскільки відповідно до пункту 5 вказаного Порядку розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність”, про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Згідно із частиною 2 пункту 5 вказаного Порядку зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному

роках.

Отже, враховуючі вказані норми, підприємства, установи, організації та вищи навчальні заклади III-IV рівнів акредитації мають право самостійно визначати суму сплати у розрахунку на місяць, а не визначати самостійно розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії на рік (місяць). Вказане право належить органам Пенсійного фонду.

З урахуванням викладеного судова колегія дійшла висновку, що постанова у справі прийнята при правильному застосуванні норм матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим вимоги Приватного вищого навчального закладу „Кримський інститут економіки та господарського права”, викладені в апеляційній скарзі, задоволенню не підлягають, підстави для скасування постанови місцевого господарського суду відсутні.

Керуючись статтями 195, 198 (пункт 1), 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Приватного вищого навчального закладу "Кримський інститут економіки та господарського права" залишити без задоволення.

Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 13 листопада 2007 року по справі № 2-15/10575-2007А залишити без змін.

Суд апеляційної інстанції роз`яснює сторонам у справі, що відповідно до пункту 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення.

Постанову або ухвалу суду апеляційної інстанції може бути оскаржено в порядку та строки, передбачені статтями 211, 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя                                        М.І. Ткаченко

Судді                                                                      І.В. Антонова

О.В. Дугаренко