ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"27" березня 2008 р.

Справа №

від 27.03.2008р. № 02/64-10А

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Луцький м’ясокомбінат №1”

до Державної інспекції з контролю за цінами у Волинській області

про визнання нечинним рішення №74-А від 28.12.2007 р.

Суддя С.В. Костюк

Представники:

Від позивача: Друзенко Н.В., довіреність від 04.02.2008 р.;

Від відповідача: Чабарай Р.В., довіреність від 08.01.2008р.

Суть спору: Позивач ставить вимогу визнати нечинним рішення Державної податкової інспекції з контролю за цінами у Волинській області №74-А від 28.12.2007 р., яким вирішено вилучити з товариства в дохід державного бюджету 5 0024,24 грн. та стягнути в дохід державного бюджету 100 048,48 грн. штрафу.

Обґрунтовуючи заявлену вимогу позивач зазначає, що оспорюване рішення є незаконним, винесене з порушенням норм процесуального та матеріального права, а тому підлягає визнанню нечинним з наступних підстав:

-          застосовані санкції підпадають під визначення адміністративно-господарських санкцій, які застосовуються у разі встановлення факту невиконання або неналежного виконання вимог закону, однак факту порушення товариством Закону України “Про ціни і ціноутворення”Держінспекцією не доведено належними доказами;

-          повноваження щодо регулювання оптово-відпускних цін на яловичину, свинину, м'ясо птиці та ковбасні вироби шляхом декларування їх зміни надано обласним держадміністраціям Постановою Кабінету Міністрів України №1161 від 19.09.2007 р., згідно якої внесено доповнення в п.12 Постанови Кабінету Міністрів №1548 від 25.12.1996 р., а порядок декларування зміни оптово-відпускних цін на продовольчі товари затверджений Постановою Кабінету Міністрів №1222 від 17.10.2007 р., режим декларування оптово-відпускних цін на яловичину, свинину, м'ясо птиці та ковбасні вироби на території Волинської області було визначено розпорядженням облдержадміністрації №462 від 26.11.2007 р., яке зареєстроване в головному управлінні юстиції у Волинській області 28.11.2007 р. за №66/960.

-          на момент набуття чинності розпорядженням №462, оптово-відпускні ціни на м'ясо на грудень 2007 р. були сформовані, а тому вважаються задекларованими, що підтверджуються угодами між товариством “Луцький м’ясокомбінат №1”та ЗАТ “Луганський та Житомирський м’ясокомбінат”, АВТФ “Старк”, ПП “Луцька пельменна фабрика”, ТОВ “Континент-Трейд”, ТзОВ “Зустріч”та додатковими угодами до них, укладеними до 29.11.2007 р., якими визначалась номенклатура та ціна продукції;

-          згідно п.1.4 Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій, органами державного контролю за цінами, затвердженої наказом Мінекономіки та Мінфіну України від 03.12.2001 р. №298/519, зареєстрованої в Міністерстві юстиції 18.12.2001 р. №1047/6238, підставою для застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін є одержання суб’єктами господарювання необґрунтованої виручки в результаті порушення ними чинного в періоді, що перевірявся, порядку встановлення та застосування цін і тарифів, які регулюються уповноваженими органами відповідно до законодавства.

-          актом перевірки не зафіксовано порушення, за яке застосована фінансова санкція, згідно оспорюваного рішення, тому при його прийнятті порушені норми як матеріального так і процесуального права.

Відповідач у відзиві на позов вимоги позивача повністю відхиляє, вказуючи, що матеріалами перевірки підтверджено, що товариством у період з 29.11 по 21.12.2007р. при реалізації м’яса яловичини застосовувались оптово-відпускні ціни з порушенням вимог розпорядження Волинської облдержадміністрації від 21.09.2007р. № 371 запровадженого порядку обов’язкового декларування їх зміни. В результаті порушення державної дисципліни товариством необґрунтовано одержана виручка в сумі 50024,24грн., тому рішення Державної інспекції з контролю за цінами від 28.12.2007р. № 74-А до товариства застосовано штраф в розмірі 100048,48 грн. та вилучено в дохід державного бюджету 50024,24грн. При правовому обґрунтуванні заперечення посилається на нормативно-правові акти, які діяли в період за який проводилась перевірка товариства та винесено оспорюване рішення.

В судове засідання представниками сторін подано клопотання про зупинення провадження у справі згідно пп.4 п.2 ст.156 КАС України в зв’язку з переглядом рішень по аналогічних спорах вищими судовими інстанціями.

З метою застосування єдиної судової практики по аналогічних спорах, господарський суд, керуючись пп.4 п.2 ст.156 КАС України

у х в а л и в :

1. Зупинити провадження у справі № 02/64-10А.

2. Зобов’язати сторін інформувати суд про результати вирішення аналогічних спорів Львівським апеляційним адміністративним судом та Вищим адміністративним судом України.

Суддя С.В. Костюк

Суддя                                                               Костюк С.В.