ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" лютого 2008 р.                                                              Справа № 04/207

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого - судді Упиря І.І. при секретарі – Овсієнко О.М.,

за участю представників сторін :

від позивача – Козюра В.М. –представник за довіреністю,

Неділько О.І. –голова кооперативу,

від першого відповідача – Стойко А.Ю. –представник за довіреністю,

від другого відповідача –не з’явився,

від третьої особи –Полішкевич М.В. –представник за довіреністю

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом Автокооперативу „Час” до:

-          Черкаської міської ради;

- Товариства з обмеженою відповідальністю „Мікат-Нафта”,

третя особа –Черкаське міське управління земельних ресурсів

про визнання недійсним рішення.

ВСТАНОВИВ:

Позивач заявив позов:

-          про визнання недійсним рішення Черкаської міської ради від 03.07.2003 року № 3-553 та договір оренди землі укладений 09.08.2004 року між Черкаською міською радою та ТОВ „Мікат - Нафта” щодо передачі в оренду земельної ділянки площею 13 324 кв.м. розташованої за адресою вул. М. Батицького, 1 в м. Черкаси;

-          та зобов’язати Черкаську міську раду розглянути на сесії міської ради заяву АК „ЧАС” від 24.05.2006 року та прийняти по ній відповідне рішення.

Представники позивача позовні вимоги в засіданні суду підтримали з обставин викладених в позовній заяві та в доповненні до позовної заяви від 12.02.2008 року.

Перший відповідач у відзиві на позов проти позову заперечив з мотивів. що позивач не надав доказів, що земельна ділянка надавалася саме позивачу. Землями територіальної громади міста розпоряджається Черкаська міська рада, згідно ст. 12 Земельного Кодексу України, тому висновки головного архітектора міста та управління земельних ресурсів не є зобов’язанням для Черкаської міської ради прийняти рішення.

Позивач не є стороною по договору оренди землі від 09.08.2004 року укладеного між Черкаською міською радою та ТОВ „МІКАТ-НАФТА”, а тому він не може диктувати сторонам по договору як і у який спосіб вчинити відповідні дії.

Представник першого відповідача в засіданні суду проти позову заперечив з обставин викладених у відзиву на позов.

Другий відповідач два рази в засідання суду не з’явився, відзиву на позов суду не надіслав незважаючи на те, що ухвали суду від 25.12.2007 року та від 24.01.2008 року надсилались йому рекомендованими листами.

За згодою сторін суд вважає можливим розглянути справу за відсутністю представників другого відповідача.

Представник третьої особи в засіданні суду проти позову заперечив з мотивів, що у позивача немає правових підстав на заявлення позову та, що він не може бути третьою особою оскільки, його права та інтереси при вирішення цієї справи не порушується.

Вислухавши пояснення представників сторін та оцінивши наданні докази у їх сукупності суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з таких обставин.

Рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради від 18.04.1995 року № 198 „Про надання земельної ділянки профспілковому комітету Черкаського обласного виробничого управління по меліорації і водному господарству „Черкасиоблводгосп”, в постійне користування профспілковому комітету „Черкасиоблводгосп” була надана земельна ділянка площею 0,85 га (колишнього танкодрому) під будівництво багатоярусних гаражів –стоянок на разі вулиць М. Батицького-Сумгаїтської при умові надання 50% місць міськвиконкому для власників автомобілів, які стоять на черзі при Соснівському і Придніпровському райвиконкомах.

Профспілковий комітет „Черкасиоблводгосп” у встановленому законом порядку право постійного користування на 0,85 землі не оформив.

Відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Автокооператив „ЧАС”, як юридична особа було створено 18.06.2003 року за адресою вул. Батицького, 1 в м. Черкаси.

Автокооператив „ЧАС” розмістився на земельній ділянці 0,85 га яка була надана в постійне користування профспілковому комітету „Черкасиоблводгосп”.

Автокооператив „ЧАС” відповідно до чинного земельного законодавства у встановленому порядку земельну ділянку яка була надана профспілковому комітету „Черкасиоблводгосп” до цього часу на себе в користування не переоформив.

Рішенням Черкаської міської ради від 03.07.2003 року № 3-553 „Про надання земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю „МІКАТ-НАФТА” останньому терміном на 49 років в оренду була надана земельна ділянка загальною площею 13 324 кв.м. під розміщення багатоярусного гаража-стоянки з комплексом сервісного обслуговування (універсальний салон-магазин, офіс, перукарня) та АЗС з секцією супутніх товарів і автомойкою закритого циклу по вул. Маршала Батицького, 1 за рахунок

– 8 496 кв. м. земель транспорту Черкаського обласного управління по меліорації і водному господарству „Черкасиводгосп” (колишня назва профспілковий комітет Черкаського обласного виробничого управління по меліорації і водному господарству „Черкасиоблводгосп”);

– 4 828 кв.м. відкритих земель без рослинного покрову Черкаської міської ради

На виконання цього рішення Черкаська міська рада та ТОВ „Мікат-НАФТА” уклали 09.08.2004 року договір оренди землі, який 31.08.2004 року прийшов державну реєстрацію за № 838 і з цієї дати набрав чинність.

Ствердження представника позивача в засіданні суду про те, що вони є фактичними і належними землекористувачами земельної ділянки по вул. Маршала Батицького, 1 площею 3 га є помилковими.

Передача в оренду земельних ділянок, згідно ст. 124 Земельного Кодексу України, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Такого рішення Черкаська міська рада на адресу Автокооперативу „ЧАС” не приймала. В засіданні суду представники позивача наявними доказами не підтвердили надання кооперативу земельної ділянки.

Право власності або право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації (ст. 125 Земельного Кодексу України).

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору і його державної реєстрації.

Приступаючи до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, то державної реєстрації забороняється.

Таким чином, позивач, як юридична особа не є належним землекористувачем, земельної ділянки площею 0,85 по вул. Маршала Батицького, 1, оскільки право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом, а право оренди договором оренди землі (ст. 126 Земельного Кодексу України), - позивач таких документів не має.

Будівництво гаражів, до створення Автокооперативу „ЧАС” зі слів позивача здійснювалося громадянами з дозволу профспілкового комітету управління „Черкасиоблводгосп”. Застройка земельної ділянки в подальшому здійснювалась без дозволу Автокооперативу „ЧАС” в індивідуальному порядку без відведення землі.

Доводи представника позивач в засіданні суду про те, що позивач відповідно до ст. 119 Земельного Кодексу України за набувальною давністю має право на земельну ділянку площею уже 3 га є помилковим.

Стаття 119 Земельного Кодексу України не поширюється на юридичних осіб за набувальною давністю (не менше 15 років користування) лише громадяни мають право вимагати передачі їм цієї земельної ділянки в користування чи у власність.

Позивач відповідно до ст.ст. 124, 125, 126 Земельного Кодексу України не набув право користування земельною ділянкою 0,85 га чи 3 га в м. Черкаси по вул. Маршала Батицького, 1.

Підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов’язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв’язку з прийняттям відповідного акта прав та оспорюваних законом інтересів підприємств чи організацій позивача у справі.

Оспорюване рішення не порушує права позивача на земельну ділянку і прийняте відповідно до компетенції відповідача.

Позивач, як юридична особа утворився 18.06.2003 року, а з заявою про надання йому земельної ділянки звернувся до відповідача лише 24.05.2006 року (після майже 3-х років), що підтверджується його заявою від 24.05.2006 року № 1.

Позивач не пройшов попередню процедуру передбачену ст. 151 Земельного Кодексу України - погодження місця розташування об’єкту, а звернувся до суду з заявою про надання йому земельної ділянки 3 га. Крім того, до заяви не додані документи передбачені п. 15 с. 151 Земельного Кодексу України.

При відсутності таких документів заява на розгляд сесії не виноситься.

В засіданні суду представники позивача стверджують, що договір оренди землі від 09.08.2004 року укладений між Черкаською міською радою та ТОВ „МІКАТ-НАФТА” суперечить чинному законодавству оскільки, він не виконується і будівництво не здійснюється, а тому підлягає визнанню недійсним, суд вважає є помилковим.

Договір оренди землі від 09.08.2004 року укладений на підставі рішення Черкаської міської ради від 03.07.2003 року № 3-553.

Невиконання договірних умов не є підставою для визнання його недійсним.

За таких обставин позовні вимоги про визнання рішення Черкаської міської ради від 03.07.2003 року № 3-553 „Про надання земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю „МІКАТ-НАФТА” та договір оренди земельної ділянки укладений 09.08.2004 року між Черкаською міською радою та ТОВ „МІКАТ-НАФТА”, недійсними, задоволенню не підлягають.

Не підлягає до задоволення з вищевикладених мотивів і вимога - зобов’язати Черкаську міську раду розглянути на сесії міської ради заяву АК „ЧАС” від 24.05.2006 року та прийняти по ній відповідне рішення.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1. В позові відмовити повністю.

Рішення суду може бути оскаржене до Київського міжобласного апеляційного господарського суду.

СУДДЯ І.І.Упир

Рішення підписано 15.02.2008 р.