ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

25 березня 2008 р.                                                              Справа № 18/28

За позовом Прокурора Іршавського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Іршавському районі, м. Іршава

до Колективного підприємства „Іршавський завод побутової хімії”, м. Іршава

про стягнення 6 243 грн. 94 коп. (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог),

Суддя господарського суду –В.Кривка

представники:

Прокурор –Роман М.

Позивача –Лапко С.М., довіреність № 1264/01 від 06.03.2008 року;

Відповідача – не з’явився;

СУТЬ СПОРУ: Прокурором Іршавського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Іршавському районі, м. Іржава заявлено адміністративний позов до Колективного підприємства „Іршавський завод побутової хімії”, м. Іржава про стягнення 6 243 грн. 94 коп. (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог).

Правовою підставою для звернення із даною позовною заявою до суду прокурор зазначив ч.2 ст. 20, ст. 36-1 Закону України „Про прокуратуру” та вказав на те, що допущена відповідачем заборгованість по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій порушує конституційні вимоги щодо чіткого і неухильного дотримання всіма суб’єктами суспільного життя Конституції та законодавства України, негативно позначаються на поповненні бюджету Пенсійного фонду щодо акумулювання коштів для подальшого своєчасного фінансування виплати пенсій громадянам, внаслідок чого завдається шкода державним інтересам, представництво яких відповідно до ч.2 ст. 121 Конституції України покладено на органи прокуратури.

Прокурором та представником Управління Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області, у ході вирішення спору у зв’язку з частковою оплатою суми боргу, позовні вимоги уточнено. Позивач стверджує, що Колективне підприємство „Іршавський завод побутової хімії” не проводило відшкодування виплачених пільгових пенсій, вказаним в позовній заяві пенсіонерам, Тому просять стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 6 243 грн. 94 коп.

продовження постанови господарського суду Закарпатської області від 25.03.2008 року у справі № 18/28

Відповідач належним чином повідомлений про час і місце розгляду даної справи (ухвала про відкриття провадження у адміністративній справі надіслана сторонам рекомендованим листом з повідомленням, яке вручено відповідачу). Свого уповноваженого представника для участі в судовому засіданні не направив. Вимоги суду, викладені в ухвалах по справі №18/28 не виконав. Про причини невиконання вимог ухвали суду та неявки в судове засідання без поважних причин представника відповідача суду не повідомлено.

За таких обставин, судом забезпечено права відповідача щодо участі у розгляді справи та судового захисту своїх прав, у спосіб та відповідно до вимог, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, однак відповідач таким правом не скористався, тому справа розглядається в порядку ст. 71 КАС України на основі наявних доказів і матеріалів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та доводи прокурора,

суд встановив:

Колективне підприємство „Іршавський завод побутової хімії”, м. Іршава зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду у Іршавського району Закарпатської області та відповідно до ст. 1 Закону України „Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” є платником збору на обов’язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України „Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” для платників збору об’єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. „б” –„з” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України „Про пенсійне забезпечення”. Порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. „б” –„з” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” в період до 01.01.04 визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.10.01 №16-6 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 29.11.01 за №998/6189.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058 від 09.07.03, який набрав чинності з 01.01.04 встановлено, що зберігається порядок покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

Крім сум виплачених пенсій відшкодуванню ПФ підлягають і витрати на їх доставку, які згідно із змінами до граничних тарифів на основні послуги зв’язку згідно з наказом Держкомзв’язку та інформації України №166 від 22.07.2004 р. становлять для міста 0,79% та для села 1,56 %.

продовження постанови господарського суду Закарпатської області від 25.03.2008 року у справі № 18/28

Згідно з п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за N 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (1058-15). Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 7.5 ст. 7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України, несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом.

Відповідачем зобов’язання по виплаті громадянам пільгових пенсій та витраті на її доставку не виконано. На Колективному підприємстві „Іршавський завод побутової хімії”, працювали громадяни Осійська М.В., Варцаба М.В., Сочка М.І., на атестованих робочих місцях (підтверджено копіями трудових книжок, довідками з місця роботи). Відповідно до вищезазначених обставин та п.п. „б” –„з” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” вказані громадяни мають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах по списку №2.

Управлінням Пенсійного фонду України в Іршавському районі по даним пенсійним справам за період з 01.08.2005 року по 30.08.2007 року проведено виплату вказаним громадянам пільгових пенсій на загальну суму 17 408 грн. 25 коп.(підтверджено копіями відомостей на виплату пенсій та допомоги). У процесі вирішення спору позивачем позовні вимоги уточнено у зв’язку з частковою оплатою і просить стягнути суму 6 243 грн. 94 коп.

Пунктом 6.8 ст. 6 Інструкції № 21-1 від 19.12.03 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа повинні вносити до ПФ місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Позивачем направлялися на адресу відповідача відповідні повідомлення на загальну суму фактичних витрат на виплату та доставку виплачених пенсій, які були отримані Колективним підприємством „Іршавський завод побутової хімії”, проте зазначені там суми цим підприємством не сплачувалися, у зв'язку з чим за утворилася заборгованість.

Отже, у Колективного підприємства „Іршавський завод побутової хімії”, виникла заборгованість перед Управління Пенсійного фонду в Іршавському районі і становить суму 6 243 грн. 94 коп.

продовження постанови господарського суду Закарпатської області від 25.03.2008 року у справі № 18/28

Таким чином, уточнена вимога позивача належним чином обґрунтована доданими до матеріалів справи документальними доказами, відповідачем у встановленому порядку не спростована та не заперечена, проаналізована судом, а отже підлягає задоволенню повністю.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст. 49, п. 4 ст. 94, ст.ст. 69-71, 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

СУД ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задоволити повністю.

2. Стягнути з Колективного підприємства „Іршавський завод побутової хімії”, вул. Гагаріна, 125, м. Іршава (ідентифікаційний ) на користь Управління Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області, пл. Народна, 3 м. Іршава Закарпатська область (ідентифікаційний ) суму заборгованості 6 243 (Шість тисяч двісті сорок три) грн. 94 коп. відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 186 КАС України

Суддя В. Кривка