ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2008 р.

Справа № А-20/360

Господарський суд Івано-Франківської області у складі :

за позовом: ДПІ в Івано-Франківську, вул.Незалежності, 20, м.Івано-Франківськ,76000

до відповідача: ПП "Лев", вул.Дудаєва,24а, м.Івано-Франківськ,76000

про спонукання до проведення інвентаризації

Представники:

Від позивача: Клейнот Л.М.- завідувач сектором інформаційно-аналітичного забезпечення та звітність юридичного відділу, (довіреність №69616/10-039 від 29.12.07 )

Від відповідача: Хробатин Н.І.-головний бухгалтер, (довіреність №148 від 27.12.07)

СУТЬ СПРАВИ: подано позов про спонукання ПП "Лев" до проведення інвентаризації основних фондів, товарно-матеріальних цінностей.

24.12.07 позивачем по справі була подана заява про уточнення позовних вимог, в якій він просить суд винести постанову, якою зобов"язати ПП "Лев" провести інвентаризацію основних фондів, товарно-матеріальних цінностей та надати до ДПІ в м.Івано-Франківську інвентаризаційні описи, які б засвідчували дані фактичні та дані обліку про залишки товарно-матеріальних цінностей.

Позивач у судовому засіданні уточнені позовні вимоги підтримав.

Відповідач в судове засідання з"явився, проти позову заперечив, посилаючись на те що об"єкти інвентаризації та періодичність її проведення, крім випадків, коли іі проведення є обов"язковим, визначає власник або керівник підприємства та просить суд залишити позов без задоволення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив, що згідно з планом-графіком проведення документальних превірок ДПІ в м.Івано-Франківську на підставі ст.11-1 ЗУ "Про державну податкову службу в Україні" з 15.10.07 проводилась планова документальна перевірка ПП "Лев" з питань дотримання податкового та валютного законодавства за період з 01.07.04. Керівнику ПП "Лев" 28.09.07 було вручено повідомлення про проведення перевірки та зобов"язано забезпечити надання всіх необхідних документів для належного проведення перевірки. Під час проведення перевірки відповідачу направлялись вимоги про надання документів та проведення інвентаризації основних засобів підприємства, у зв"язку з чим термін проведення продовжувався. Однак, станом на 05.11.07 інвентаризація не проведена та відповідних документів перевіряючим не надано. У зв"язку з цим позивач звернувся до суду з вимогою про спонукання ПП "Лев" до проведення інвентаризації основних фондів, товарно-матеріальних цінностей.

Згідно п.1 ст.10 ЗУ "Про державну податкову службу в Україні" Державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).

Статтею 1 Закону України від 16.07.1999р. №996-ХГУ "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" та у Положенні (стандарті ) бухгалтерського обліку 1 "Загальні вимоги до фінансової звітності " визначено, що метою ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності є надання користувачам для прийняття рішень повної, правдивої та неупередженої інформації про фінансовий стан, результати діяльності та рух коштів підприємства.

Відповідно до п.2 ст.6 р.ІІ Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" від 16.07.1999 року №996-ХІУ, який набрав чинності з 01.01.2000 року. "Регулювання питань методології бухгалтерського обліку та фінансової звітності здійснюється Міністерством фінансів України, яке затверджує національні положення (стандарти) бухгалтерського обліку, інші нормативно-правові акти щодо ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності".

Згідно ст.1 зазначеного Закону термін "бухгалтерський облік" має таке значення: "це процес виявлення, вимірювання, реєстрації, накопичення, узагальнення, зберігання та передачі інформації про діяльність підприємства зовнішнім та внутрішнім користувачам для прийняття рішень".

Згідно ст.З п.2 даного Закону "Фінансова, податкова, статистистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник грунтуються на даних бухгалтерського обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, збереження оброблених документів, протягом встановленого терміну, але не менше трьох років, несе (власник або уповноважений орган (посадова особа), який здійснює керівництво підприємством відповідно до законодавства та установчих документів.

Відповідно до п.3 ст.9 вищезазначеного закону "інформація, що міститься у прийнятих до обліку первинних документах, систематизується на рахунках бухгалтерського обліку в регістрах синтетичного та аналітичного обліку шляхом подвійного запису їх на взаємопов"язаних рахунках бухгалтерського обліку", а також у відповідності до п.6 ст.9 "у разі складання та зберігання первинних документів і регістрів бухгалтерського обліку на машинних носіях інформації підприємство зобов"язане за свій рахунок виготовити їх копії на паперових носіях на вимогу інших учасників господарських операцій, а також правоохоронних органів та відповідних органів у межах їх повноважень, передбачених законами".

Законом України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" для підтвердження правильності та достовірності даних бухгалтерського обліку та звітності, передбачено проведення підприємствами, їх об'єднаннями та госпрозрахунковими організаціями (далі - підприємство) незалежно від форм власності інвентаризації майна, коштів і фінансових зобов'язань.

Відповідно до п.7 Інструкції по інвентаризації основних засобів, нематеріальних активів, товарно-матеріальних цінностей, грошових коштів і документів та розрахунків, затвердженої наказом- Міністерства фінансів України від 11.08.1994 р. №69 (із змінами та доповненнями), зареєстрованої в в Міністерстві юстиції України 26.08.1994 року за №202/412:

основними завданнями інвентаризації є:

а) виявлення фактичної наявності основних фондів, нематеріальних активів, товарно-матеріальних цінностей, коштів, цінних паперів та інших грошових документів, а також обсягів незавершеного виробництва в натурі;

б) установлення лишку або нестачі цінностей і коштів шляхом зіставлення фактичної наявності з даними бухгалтерського обліку;

в) виявлення товарно-матеріальних цінностей, які частково втратили свою первісну якість, застарілих фасонів і моделей, а також; матеріальних цінностей та нематеріальних активів, що не використовуються;

г) перевірка дотримання умов та порядку збереження матеріальних та грошових цінностей, а також правил утримання та експлуатації основних фондів;

д) перевірка реальності вартості зарахованих на баланс основних фондів, нематеріальних активів, товарно-матеріальних цінностей, цінних п.терів і фінансових вкладень, сум грошей у касах, на розрахунковому, валютному та інших рахунках в установах банків, грошей у дорозі, дебіторської і кредиторської заборгованості, незавершеного виробництва, витрат майбутніх періодів, резервів наступних витрат і платежів

Відповідач не надав суду належних доказів, щодо проведення інвентаризації та не представив інвентаризаційних описів, які б засвідчували фактичну наявність основних фондів, нематеріальних активів, товарно-матеріальних цінностей, коштів, цінних паперів та інших грошових документів.

Пункт15 ст.11 ЗУ "Про державну податкову службу в Україні" вказує на те, що органи ДПС мають право вимагати від керівників підприємств, установ і організацій, що перевіряються в ході планових та позапланових виїзних перевірок, проведення інвентаризацій основних фондів, товарно-матеріальних цінностей та коштів, у разі відмови у проведенні таких інвентаризацій або при проведенні адміністративного арешту активів - звернутися до суду щодо спонукання до проведення таких інвентаризацій, а до ухвалення відповідного рішення судом - у присутності понятих та представників підприємств, установ і організацій, щодо яких проводиться перевірка, опечатувати каси, касові приміщення, склади та архіви на термін не більше 24 годин з моменту такого опечатування, зазначеного в протоколі. Порядок опечатування кас, касових приміщень, складів та архівів встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Що стосується заперечень відповідача, щодо випадків та обов"язковості проведення інвентаризації то суд вказує на наступне: ЗУ "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" №996-ХІV від 16.07.99 пунктом 2 передбачено, що об"єкти і періодичність проведення інвентаризації визначаються власником (керівником) підприємства, крім випадків, коли її проведення є обов"язковим згідно з законодавством. Випадки обов"язковості проведення інвентаризації вказує Порядок подання фінансової звітності затверджений постановою Кабінету Міністрів №419 від 28.02.00. Пункт 12 вищевказаного порядку передбачає, що проведення інвентаризації також обов"язкове у разі:

-передачі майна державного підприємства в оренду, приватизації майна державного підприємства, перетворення державного підприємства в акціонерне товариство;

-зміни матеріально відповідальних осіб (на день приймання-передачі справ);

-встановлення фактів крадіжок або ловживань, зіпсуття цінностей, а також за приписом судово-слідчих органів;

-ліквідації підприємства, а також в інших випадках передбачених законодавством.

Таким чином, вищевказаний пункт 15.ст.11 ЗУ "Про державну податкову службу в Україні" дає право органам ДПС вимагати проведення інвентаризації основних фондів, товарно-матеріальних цінностей та коштів.

За таких обставин, в суду не має підстав для відмови в задоволенні позову, а отже вимоги позивача є обгрунтованими, правомірними та такими, що підлягають до задоволення.

На підстав вищевикладеного, керуючись ст. 124 Конституції України, ЗУ "Про державну податкову службу в Україні", ст.ст.158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

позов задоволити.

Зобов"язати ПП"Лев" провести інвентаризацію основних фондів, товарно-матеріальних цінностей та надати до ДПІ в м.Івано-Франківську інвентаризаційні описи, які б засвідчували дані фактичні та дані обліку про залишки товарно-матеріальних цінностей.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення; апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова виготовлена в повному обсязі та підписана 12.02.08.

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

________________