ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

"22" лютого 2008 р.                                                             м. Черкаси

Суддя господарського суду Черкаської області Швидкий В.А., розглянувши матеріали за позовом спілки громадян-співлвсників майна реорганізованого КСП "Павлівка" до виконавчого комітету Павлівської сільської Ради про визнання незаконною та протиправною діяльність виконавчого комітету Павлівської сільської ради Жашківського району, -

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про визнання незаконною та протиправною діяльність виконавчого комітету Павлівської сільської ради Жашківського району з тих підстав, що виконавчим комітетом не задоволена заява спілки громадян від 03.12.2007 р. про видачу копії статуту спілки громадян. Позовна заява подана в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з ст. 2 КАС України в порядку адміністративного судочинства можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб"єктів владних повноважень, якими є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб"єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій, які йому делеговані органом виконавчої влади чи органом місцевого самоврядування.

Поняття "суб"єкт владних повноважень" визначено у ст. 3 КАС України. Необхідною та єдиною ознакою суб"єкта владних повноважень є здійснення цим суб"єктом владних управлінських функцій, при цьому ці функції повинні здійснюватись суб"єктом саме у тих правовідносинах, у яких виник спір.

У випадку, якщо суб"єкт владних повноважень у спірних правовідносинах не здійснює владних управлінських функцій щодо іншого суб"єкта, який є учасником спору, то такий суб"єкт не знаходиться "при здійсненні управлінських функцій" та не має встановлених нормами КАС України необхідних ознак суб"єкта владних повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 17 КАС України по нормам КАС України розглядаються спори фізичних чи юридичних осіб із суб"єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності, у яких такий суб"єкт своїми владними рішеннями чи діями зобов"язує цих осіб вчинити певні дії, утриматись від вчинення певних дій, нести відповідальність. При цьому особи згідно з нормами чинного законодавства України зобов"язані виконувати такі владні рішення чи вимоги суб"єкта владних повноважень.

Оскільки сторони по даному спору у таких взаємовідносинах не знаходяться, даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

Копію ухвали разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Ухвалу може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                Швидкий В.А.