СУД
СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.01.08                                                                                 Справа № 5/576

За позовом позивача - Державного комітету України з державного матеріального резерву м. Київ

до відповідача - державного підприємства «Антрацит»м. Антрацит

про стягнення 1074901 грн. 78 коп.

Суддя

Яресько Б.В.

За участю:

Секретар судового засідання Савенко В.Ю.

Від позивача

Вакуленко О.М. дов. № 2/836 від 13.02.2007 р.

Від відповідача

Алексанян Ю.О. дов. № 22 від 12.04.2007 р.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ: позивач звернувся з позовом в якому просить зобов’язати відповідача повернути до державного матеріального резерву матеріальні цінності, та стягнути з відповідача до державного бюджету штраф в розмірі 656 756 грн. 43 коп., та пеню в розмірі 418 145 грн. 35 коп.

Заявою від 11 грудня 2007 року № 411/юр позивач уточнив позовні вимоги шляхом їх зменшення та просить суд зобов’язати відповідача повернути до державного матеріального резерву наступні матеріальні цінності:

№ п/п

Найменування

Один.

виміру

Кількість

1

Сталь крупносортна

тонн

5,0

2

Сталь сортова конструкційна

тонн

3,47

3

Сталь товстолистова

тонн

10.8

4

Канати сталеві (трос)

тонн

14,31

5

Болти колійні

тонн

0,1

6

Труби нафтопровідні електрозварні

тонн

14,262

7

Труби зварні водогазопровідні

тонн

9,288

8

Рукава високого тиску

тис.м

0,6

Стягнути з відповідача до державного бюджету України штраф в розмірі 151 856 грн. 43 коп. та пеню в розмірі 102 858 грн. 38 коп., всього 254 714 грн. 81 коп.

Зміна позовних вимог відповідає вимогам ст. 22 Господарського процесуального кодексу України.

Таким чином, предметом розгляду є позовні вимоги викладені позивачем у заяві від 11 грудня 2007 р.

Позивач позовні вимоги підтримав.

Відповідач позов не визнає, посилаючись на недоведеність позовних вимог, крім того відповідач вважає, що зазначений спір підлягає розгляду в порядку встановленому Кодексом адміністративного судочинства України, оскільки позивач у спірних правовідносинах є суб’єктом владних повноважень.

З’ясувавши фактичні обставини справи, докази на їх підтвердження, надавши правову кваліфікацію відносинам сторін і виходячи з фактів, встановлених у процесі розгляду справи та правової норми, яка підлягає застосуванню, приймаючи до уваги доводи учасників судового процесу, суд

ВСТАНОВИВ, що представниками східного контрольно-ревізійного відділення Держкомрезерву 09.12.2003 була проведена контрольна перевірка наявності, якісного стану, умов зберігання, обліку та звітності матеріальних цінностей мобілізаційного резерву, які знаходяться на відповідальному зберіганні відповідача згідно з номенклатурою накопичення матеріальних цінностей мобілізаційного резерву, затвердженою наказом ВО «Ворошиловградвуглепром»від 23.06.1988 № 3сс та щорічним звітом –збережувальним зобов’язанням за формою 12 мр, затвердженого наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 11.12.2001 р. № 305-дск.

В результаті перевірки зокрема було встановлено факти незабезпечення збереження матеріальних цінностей мобілізаційного резерву, а саме:

№ п/п

Найменування

Один.

виміру

Кількість

Діюча ціна (грн.. з ПДВ)

Загальна вартість

(грн.. з ПДВ)

1

Сталь крупносортна

тонн

5,0

1428,00

7140,00

2

Сталь сортова конструкційна

тонн

3,47

1706,00

5919,82

3

Сталь товстолистова

тонн

10.8

1600,00

17280,00

4

Канати сталеві (трос)

тонн

14,31

3240,00

46364,00

5

Болти колійні

тонн

0,1

3240,00

324,00

6

Труби нафтопровідні електрозварні

тонн

14,262

3200,00

45638,40

7

Труби зварні водогазопровідні

тонн

9,288

2416,00

22439,81

8

Рукава високого тиску

тис.м

0,6

11250,00

6750,00

Всього

151856,43

Вартість матеріальних цінностей мобілізаційного резерву, збереження яких було не забезпечено відповідачем, встановлено виходячи з цін, що діяли на момент проведення перевірки –09.12.2003 р. з врахуванням висновку незалежного експерта-оцінювача Авраменко Олександра Андрійовича.

Позивач звернувся з позовом в якому просить суд зобов’язати відповідача повернути до мобілізаційного резерву самовільно використанні матеріальні цінності, та відповідно до п. 10 ст. 14 Закону України «Про державний матеріальний резерв» стягнути з відповідача штраф в розмірі 100 % їх вартості, виходячи з їх ринкової ціни на день визначення факту відсутності в сумі 151 856 грн. 43 коп., та відповідно до п. 16 ст. 14 Закону України «Про державний матеріальний резерв»пеню в сумі 102 858 грн. 38 коп. нараховану за період з 09.12.2003 р. по 10.12.2007 р.

Встановивши фактичні обставини справи, оцінивши доводи сторін та надані ними докази суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступних підстав.

Правовідносини, пов'язані з формуванням, розміщенням, зберіганням, використанням, поповненням та освіженням (поновленням) запасів державного матеріального резерву, врегульовано Законом України “Про державний матеріальний резерв”

Відповідно до статті 11 вказаного Закону запаси матеріальних цінностей матеріального резерву розміщуються на підприємствах, в установах та організаціях, спеціально призначених для зберігання матеріальних цінностей державного резерву; частина запасів матеріальних цінностей державного резерву може зберігатися на промислових, транспортних, сільськогосподарських, постачальницько-збутових та інших підприємствах, незалежно від їх форм власності.

Згідно зі статтею 11 Цивільного кодексу України, який застосовується до прав і обов'язків, що продовжують існувати після набрання ним чинності, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, в тому числі із договорів та інших правочинів, з актів органів державної влади.

Зобов'язання, що виникли у суб'єктів правовідносин, пов'язаних з відповідальним зберіганням цінностей державного матеріального резерву, підлягають виконанню належним чином, відповідно до вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно ст.. 942 Цивільного кодексу України зберігач зобов'язаний вживати усіх заходів, встановлених договором, законом, іншими актами цивільного законодавства, для забезпечення схоронності речі. Якщо зберігання здійснюється безоплатно, зберігач зобов'язаний піклуватися про річ, як про свою власну. Відповідно до 949 Цивільного кодексу України зберігач зобов'язаний повернути поклажодавцеві річ, яка була передана на зберігання, або відповідну кількість речей такого самого роду та такої самої якості. Річ має бути повернена поклажодавцю в такому стані, в якому вона була прийнята на зберігання, з урахуванням зміни її природних властивостей.

Відповідно до п. 10 ст. 14 Закону України «Про державний матеріальний резерв»у разі незабезпечення збереження матеріальних цінностей державного резерву, в тому числі самовільного відчуження, з юридичних осіб, на відповідальному зберіганні яких перебувають ці цінності, стягується штраф у розмірі 100 відсотків вартості виходячи з їх ринкової ціни на день виявлення факту відсутності(самовільного відчуження), а також пеня з вартості відсутнього їх обсягу за кожний день до повного повернення матеріальних цінностей.

Матеріалами справи підтверджується факт незабезпечення збереження матеріальних цінностей державного резерву, вартість вказаного майна, та обґрунтованість розрахунків позивачем розміру штрафу та пені.

Доводи відповідача судом відхиляються як необґрунтовані, оскільки відповідач не забезпечив належного зберігання матеріальних цінностей державного резерву, відповідачем не доведено, що у спірних правовідносинах позивач виступає як суб’єкт владних повноважень.

За таких обставин позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача, а саме державне мито у сумі –2632 грн. 14 коп. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 118 грн. 00 коп.

Керуючись ст. 44,49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Зобов’язати державне підприємство «АНТРАЦИТ»м. Антрацит Луганської області, вул.. Ростовська 38 ідентифікаційний код 32226065 повернути до державного матеріального резерву наступні матеріальні цінності:

№ п/п

Найменування

Один.

виміру

Кількість

1

Сталь крупносортна

тонн

5,0

2

Сталь сортова конструкційна

тонн

3,47

3

Сталь товстолистова

тонн

10.8

4

Канати сталеві (трос)

тонн

14,31

5

Болти колійні

тонн

0,1

6

Труби нафтопровідні електрозварні

тонн

14,262

7

Труби зварні водогазопровідні

тонн

9,288

8

Рукава високого тиску

тис.м

0,6

3. Стягнути з державного підприємства «АНТРАЦИТ»м. Антрацит Луганської області, вул.. Ростовська 38 ідентифікаційний код 32226065 до державного бюджету України на рахунок № 0011, отримувач: ГУ ДКУ, , банк отримувача: ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, КЕКД 21081100 штраф в розмірі 151 856 грн. 43 коп. та пеню в розмірі 102 858 грн. 38 коп., всього 254 714 грн. 81 коп.

4. Стягнути з державного підприємства «АНТРАЦИТ»м. Антрацит Луганської області, вул.. Ростовська 38 ідентифікаційний код 32226065 до державного бюджету України судові витрати - державне мито у сумі –2632 грн. 14 коп. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 118 грн. 00 коп.

5. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

За згодою сторін у судовому засіданні була проголошена лише вступна та резолютивна частина рішення

Суддя                                                                                 Б.В. Яресько

Дата підписання повного тексту рішення

15.01.2008 р.