ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"14" лютого
2008 р.
Справа №  04/527а

Господарський
суд Черкаської області в складі головуючого
судді Упир І.І., при секретарі -Овсієнко О.М.

за
участю представників сторін:

від
позивача -ОСОБА_1. -приватний підприємець,

ОСОБА_2. - представник,

ОСОБА_3. -представник
за довіреністю,

від
відповідача -Філатов С.М. -представник за довіреністю,

Парахоня О.Б.
-представник за довіреністю,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом приватного
підприємця ОСОБА_1 до Смілянської міської ради про визнання протиправним
рішення.

ВСТАНОВИВ
:

Позивач
заявив позов про визнання протиправним рішення Смілянської міської ради „Про
внесення  доповнень  до рішення міської ради”  від 10.11.2005 року № 28-59/IV „Про передачу
земельної ділянки по АДРЕСА_1 в оренду ПП ОСОБА_1. від 24.04.2007 року №
14-53/V” та скасувати  його.

В
засіданні суду позивач уточнив позовні вимоги і просить суд скасувати рішення
Смілянської міської ради  від 24.04.2007
року № 14-53/V „Про внесення доповнень до рішення міської ради від 10.11.2005
року № 28-59/ІV „Про передачу земельної ділянки по АДРЕСА_1 в оренду ПП
ОСОБА_1.”.

Представники
позивача в засіданні суду уточнені позовні вимоги підтримали з обставин
викладених в позовній заяві.

Представники
відповідача в засіданні суду проти позову заперечили з мотивів, що оспорюване
рішення прийняте відповідно до чинного законодавства та у межах компетенції
відповідача.

Вислухавши
пояснення представників  сторін та
оцінивши наданні докази суд вважає, що позовні вимоги підлягають до
задоволення  з таких обставин.

Відповідно
до ст. 206 Земельного Кодексу України та ст. 2 Закону України „Про плату за
землю” від 03.07.1992 р. № 2535-Х
використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється  у вигляді
земельного податку  або орендної
плати.

Підставою
для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а
орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній
власності -договір оренди такої земельної ділянки (ст. 13 Закону України „Про
плату за землю”).

Згідно
ст. 12 Земельного Кодексу України та п. 34 ст. 26 Закону України „Про місцеве
самоврядування в Україні” до повноважень міських рад у галузі земельних
відносин на території міст належать:

а)
розпорядження землями територіальних громад.

Рішенням
Смілянської міської ради від 10.11.2005 року № 28-59/IV „Про передачу земельної
ділянки по АДРЕСА_1 в оренду  ПП
ОСОБА_1.”, позивачу в оренду на 5 років надана земельна ділянка площею 0,1962
га.

Додатковим
рішенням від 24.04.2007 року № 14-53/V „Про внесення доповнень до рішення
міської ради” від 10.11.2005 року № 28-59/IV „Про передачу земельної ділянки по
АДРЕСА_1 в оренду ПП ОСОБА_1.”, Смілянська міська рада встановила, що орендар
вносить плату за період фактичного користування земельною ділянкою з 10.11.2003
року до дати державної реєстрації договору оренди землі на рівні орендної
плати.

Передача
в оренду земельних ділянок відповідно до ст. 124 Земельного Кодексу України та
ст. 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” здійснюється на
підставі  рішення відповідного органу
виконавчої влади або органу  місцевого
самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Розмір,
форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюється за згодою сторін
у договорі оренди (ст. 21 Закону України „Про оренду землі”).

Отже,
оспорюване рішення від 24.04.2007 року № 14-53/V „Про внесення доповнень до
рішення міської ради” від 10.11.2005 року № 28-59//IV „Про передачу  земельної ділянки по АДРЕСА_1 в оренду ПП
ОСОБА_1.”, суперечить вимогам  ст. 124
Земельного Кодексу України та ст. 21 Закону України „Про оренду землі”.

Підставою
для визнання акта  недійсним є
невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або  визначеній законом компетенції органу, який
видав цей  акт. Обов'язковою умовою
визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку прийняттям  відповідного акта прав та охоронюваних
законом  інтересів підприємств  чи організацій -позивача у справі.

Оспорюване
рішення не відповідає вимогам вищеназваного чинного законодавства і порушує
права позивача  по сплаті орендних
платежів за користування земельною ділянкою за період з 10.11.2003 року по
10.11.2005 рік.

Згідно
ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи зобов'язанні
діяти  лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За
таких обставин суд вважає скасувати рішення Смілянської міської ради  від 24.04.2007 року № 14-53/V  „Про внесення доповнень до рішення міської
ради від 10.11.2005 року № 28-59/IV „Про
передачу земельної ділянки по АДРЕСА_1 в оренду ПП ОСОБА_1.”.

Відповідно
до ст. 94 КАС України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись
ст.ст. 94, 160-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.
Позов задовольнити повністю.

2.
Скасувати рішення Смілянськї міської ради від 24.04.2007 року № 14-53/V  „Про внесення доповнень до рішення міської
ради від 10.11.2005 року № 28-59/IV „Про передачу земельної ділянки по АДРЕСА_1
в оренду ПП ОСОБА_1.”.

3.
Стягнути з Смілянської міської ради, Черкаська область, м Сміла, вул. Леніна,
37, код -25874705 на користь приватного підприємця ОСОБА_1, Черкаська область,
м. Сміла, АДРЕСА_2, код - НОМЕР_1 --  3
грн. 40 коп. судового збору.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного
суду через господарський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня
складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається
протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ
І.І.Упир

Постанова  підписана 14.02.2008р.