ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.02.08 Справа № 11/28/08

Суддя Гончаренко С.А.

Господарський суд Запорізької області у складі:

головуючий –суддя Гончаренко С.А.,

при секретарі судового засідання –Вака В.С.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні матеріали справи

За позовом: Спілка громадських організацій “Тендерна палата України” (01601, м. Київ, вул. Хрещатик, 6)

до відповідача: Запорізька обласна рада (69107, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 164)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Комунальне підприємство “Автогосподарство” Запорізької обласної ради, м. Запоріжжя

у присутності представників

від позивача: Агєєва Г.О. –дов. № 2111 від 01.02.2008 р.

від відповідача: Лавриненко Л.В. –дов. № 01-17/1238 від 20.12.2007 р.

від третьої особи: Жбанкова О.О. –дов. № 15 від 01.02.2008 р.

про відміну процедури закупівлі,-

В С Т А Н О В И В :

До господарського суду надійшла позовна заява Спілки громадських організацій “Тендерна палата України” до Запорізької обласної ради про відміну процедури закупівлі автотранспортних послуг у одного учасника –КП “Автогосподарство” Запорізької обласної ради.

25.12.07 порушено провадження по справі і справа призначена до розгляду.

Ухвалою від 04.02.2008р. за клопотанням відповідача до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача залучено Комунальне підприємство “Автогосподарство” Запорізької обласної ради.

Позивач наполягає на вимогах, викладених в позовній заяві.

Відповідач проти позову заперечує, стверджує, що при закупівлі автотранспортних послуг не діяв порядок подання та розгляду заяв щодо застосування процедур державних закупівель у одного учасника та з обмеженою участю, отже він не міг бути порушений. Повідомив, що на виконання ст. 41 Закону України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти” вся необхідна інформація була оприлюднена шляхом розміщення у інформаційній системі мережі Інтернет. В підтвердження своїх доводів надав належним чином посвідчені копії відповідних документів. У задоволенні позовних вимог просить відмовити.

Третя особа у відзиві також проти задоволення позовних вимог заперечує. Підтримав доводи, викладені відповідачем, надав докази про включення на теперішній час КП “Автогосподарство” Запорізької обласної ради до тематичного каталогу учасників процесу закупівлі.

Вивчивши матеріали справи і вислухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступні обставини.

19.03.2007р. Запорізька обласна рада звернулась до Міжвідомчої комісії з питань державних закупівель для отримання висновку щодо можливості застосування процедури закупівлі послуг з перевезення пасажирів наземним транспортом у одного учасника –КП “Автогосподарство” Запорізької обласної ради. За результатами розгляду поданих позивачем матеріалів, Міжвідомчою комісією з питань державних закупівель був виданий висновок № 1455 про можливість застосування обласною радою вищезазначеної процедури, що оформлено протоколом комісії від 05.06.2007р. № 20.

Згідно із ст. 41 Закону України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти” з метою запобігання проявам корупції та формування ефективного конкурентного середовища у сіері закупівель замовник зобов’язаний забезпечити прозорість здійснення державних закупівель шляхом оприлюднення необхідної інформації, передбаченої цим законом щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти за допомогою інформаційних систем у мережі Інтернет, зокрема розмістити звіт про результати здійснення процедури закупівлі, включаючи всі додатки до нього.

16.06.2007р. Запорізькою обласною радою в інформаційній системі в мережі Інтернет “Портал “Державні закупівлі України” на сайті: www.zakupivli.com був оприлюднений звіт, про що свідчить повідомлення про присвоєння кодів № РВ/ЕІ оп-6331/ААМ від 16.06.2007р.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що відповідачем при здійсненні закупівлі послуг з перевезення пасажирів наземним транспортом у одного учасника –КП “Автогосподарство” Запорізької обласної ради не було порушено норм Закону України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”.

Твердження позивача про порушення Запорізькою обласною радою Порядку подання та розгляду заяв щодо застосування процедур державних закупівель у одного учасника та з обмеженою участю судом до уваги не приймаються виходячи з того, що він затверджений рішенням Міжвідомчої Комісії з питань державних закупівель № 01/2рш від 21.03.2007р., набрав чинності відповідно до ч. 3 ст. 3-3 з 26.03.2007р., а ч. 10 ст. 17-3 надає право Тендерній палаті України видавати тематичний каталог та зобов’язує замовників використовувати, зазначену в ньому інформацію з 01.09.2007р., тобто після звернення відповідача для отримання висновку щодо можливості застосування процедури закупівлі у одного учасника.

Ст. 58 Конституції України передбачено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи. Виходячи з цього, норма щодо видання Тендерною палатою України тематичного каталогу та зобов’язання замовників використовувати, зазначену в ньому інформацію починає свою дію з 01.09.2007р. і не розповсюджується на проведення відповідачем закупівлі послуг з перевезення пасажирів наземним транспортом у одного учасника –КП “Автогосподарство” Запорізької обласної ради.

Виходячи з викладеного, позовні вимоги Спілки громадських організацій “Тендерна палата України” про відміну процедури закупівлі задоволенню не підлягають.

Судові витрати віднести на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 46, 47-1, 49, 82-85 Господарського процесуального Кодексу України,-

В И Р І Ш И В :

У позові відмовити.

Суддя Гончаренко С.А.