СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Постанова

Іменем України

30 січня 2008 року

Справа № 2-8/11961-2007

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Прокопанич Г.К.,

суддів                                                                      Котлярової О.Л.,

Антонової І.В.,

за участю представників сторін:

позивача: не з'явився - товариство з обмеженою відповідальністю "Ялтинський перевізник";

відповідача: Нізамутдінової Марини Володимирівни, довіреність № 029-2/1320 від 07.08.07 - виконавчий комітет Ялтинської міської ради;

відповідача: не з'явився - товариство з обмеженою відповідальністю "ЮБК-авто";

відповідача: не з'явився - товариство з обмеженою відповідальністю "Ялтинська транспортна компанія 14328";

розглянувши апеляційні скарги товариства з обмеженою відповідальністю "ЮБК-авто" та виконавчого комітету Ялтинської міської ради на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Чумаченко С.А.) від 20.11.2007 у справі № 2-8/11961-2007

за позовом          товариства з обмеженою відповідальністю "Ялтинський перевізник" (вул. Московська, 25-44, м.Ялта, 98600)

до          виконавчого комітету Ялтинської міської ради (пл. Радянська, 1, м.Ялта, 98600)

товариства з обмеженою відповідальністю "ЮБК-авто" (вул. Кр.Партизан, 11-49, м.Ялта, 98600)

товариства з обмеженою відповідальністю "Ялтинська транспортна компанія 14328" (вул. Ізобільна, 11, м.Ялта, 98600)

про визнання недійсним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Чумаченко С.А.) від 20.11.2007 у справі № 2-8/11961-2007 частково задоволено позов товариства з обмеженою відповідальністю "Ялтинський перевізник" до виконавчого комітету Ялтинської міської ради, товариства з обмеженою відповідальністю "ЮБК-авто", товариства з обмеженою відповідальністю "Ялтинська транспортна компанія 14328" про визнання недійсним та скасування рішення. Визнано недійним рішення виконавчого комітету Ялтинської міської ради (у вигляді протоколу) № 2 від 15.03.2007 конкурсного комітету з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування у частині маршруту № 8. В іншій частині позову відмовлено.

Не погодившись з постановленим судовим актом, відповідачі - товариство з обмеженою відповідальністю "ЮБК-авто" та виконавчий комітет Ялтинської міської ради подали апеляційні скарги, в яких просили рішення скасувати, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Заперечення на апеляційні скарги до суду не надходили.

У зв’язку з зайнятістю у іншому судовому процесі судді Заплава Л.М. 16.01.2008 за розпорядженням заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду О.А. Латиніна у складі судової колегії була проведена заміна судді Заплава Л.М. на суддю Котлярову О.Л.

Судове засідання 16.01.2008 відкладено на 30.01.2008.

У судове засідання 30.01.2008 представники позивача та відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю "Ялтинська транспортна компанія 14328" та товариства з обмеженою відповідальністю "ЮБК-авто" не з’явились, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причини неявки суд не сповістили.

Стаття 22 Господарського процесуального кодексу України зобов’язує сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами. Оскільки явка в судове засідання представників сторін –це право, а не обов’язок, справа може розглядатись без їх участі, якщо нез’явлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору.

Статтею 77 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні.

Оскільки матеріали справи в достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін, підстав для відкладення розгляду справи не вбачається.

За клопотанням представника відповідача - виконавчого комітету Ялтинської міської ради судочинство здійснювалось російською мовою.

Розглянувши справу повторно, в порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України судова колегія встановила наступне.

У серпні 2007 року товариство з обмеженою відповідальністю "Ялтинський перевізник" звернулось до господарського суду з позовом до виконавчого комітету Ялтинської міської ради, товариства з обмеженою відповідальністю "ЮБК-авто", товариства з обмеженою відповідальністю "Ялтинська транспортна компанія 14328", просило визнати недійсним та скасувати рішення виконавчого комітету Ялтинської міської ради (у вигляді протоколу) № 2 від 15.03.2007 конкурсного комітету з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування у частині маршруту № 8; визнати недійсним та розірвати договір з перевезення пасажирів на автобусному маршруті № 8, укладений з товариством з обмеженою відповідальністю "ЮБК-авто", а також визнати недійсним та розірвати договір з перевезення пасажирів на автобусному маршруті № 20, укладений з товариством з обмеженою відповідальністю "Ялтинська транспортна компанія 14328".

Змінені 20.11.2007 позовні вимоги полягають у визнанні недійсним та скасуванні рішення виконавчого комітету Ялтинської міської ради (у вигляді протоколу) № 2 від 15.03.2007 конкурсного комітету з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування № 8 та № 20 (а.с. 63).

Відповідачі - виконавчий комітет Ялтинської міської ради, товариство з обмеженою відповідальністю "ЮБК-авто" та товариства з обмеженою відповідальністю "Ялтинська транспортна компанія 14328", заперечуючи проти позову, вважали його безпідставним (а.с.26-27; 60; 61).

Оскаржене рішення мотивоване посиланням на Порядок проведення конкурсу на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 139 від 29.01.2003.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши представника відповідача - виконавчого комітету Ялтинської міської ради, обговоривши доводи апеляційних скарг, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права та відповідність висновків суду обставинам справи, судова колегія не вбачає підстав для скасування оскаржуваного рішення.

Відповідно до пункту 11 Порядку проведення конкурсу на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 139 від 29.01.2003 конкурсний комітет публікує в засобах масової інформації не пізніше ніж за 15 днів до початку конкурсу оголошення про конкурс, яке повинно містити таку інформацію: найменування замовника; найменування та основні характеристики об'єктів конкурсу; основні умови перевезення пасажирів; строк подання та адресу, за якою подаються документи на конкурс; місце і дату одержання бланків документів; місце, дату і час проведення конкурсу; телефон для довідок з питань проведення конкурсу.

З матеріалів справи вбачається, що 23.01.2007 у газеті "Новая Ялта" опубліковано оголошення про конкурс на автобусні маршрути загального користування, зокрема на маршрути № 8 "Васильєвка-10м/район", № 20 "вул.Кривошти-вул."Піонерська", у якому були викладені умови проведення конкурсу та визначений строк подання документів до 05.02.2007 включно.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що пакет документів від товариства з обмеженою відповідальністю "ЮБК-авто" до конкурсного комітету з проведення конкурсу на автобусні маршрути загального користування надійшов 06.02.2007, тобто, після спливу встановленого строку.

За таких обставин висновок суду першої інстанції про задоволення позовних вимог у частині визнання недійним рішення виконавчого комітету Ялтинської міської ради (у вигляді протоколу) № 2 від 15.03.2007 конкурсного комітету з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування у частині маршруту № 8 відповідає вимогам закону і матеріалам справи.

Також правильно судом першої інстанції відмовлено у задоволенні позовних вимог вимог, які стосуються визнання недійсним конкурсу на маршрут №20, оскільки, оцінивши надані сторонами докази у їх сукупності, суд дійшов обґрунтованого висновку про дотримання товариством з обмеженою відповідальністю "Ялтинська транспортна компанія 14328", передбачених Порядком проведення конкурсу на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, правил.

Доводи представника відповідача - виконавчого комітету Ялтинської міської ради стосовно того, що розповсюджений номер газети „Новая Ялта” № 1 від 22.01.2007, у якому було опубліковане оголошення про конкурс, вийшов з запізненням, з огляду на що строк подання документів було продовжено, не можуть бути прийняті до уваги, оскільки належних доказів встановлення іншого строку для подання документів суду не надано.

Посилання відповідача - виконавчого комітету Ялтинської міської ради на те, що, згідно з уточненими позовними вимогами товариства з обмеженою відповідальністю "Ялтинська транспортна компанія 14328" (а.с.62) змінилось процесуальне положення сторін та підвідомчість спору, не можуть бути прийняті до уваги, оскільки стаття 22 Господарського процесуального кодексу України не містить поняття „уточнення позову”, слід розцінювати їх як зменшення позовних вимог, а неправильне застосування позивачем норм процесуального права не може бути підставою для відмови у позові.

Вищенаведена позиція викладена у постанові Вищого господарського суду України у справі № 20-11/286 від 19.09.2006.

Крім того, судом не виносилась ухвала, якою б було змінено процесуальне становище осіб, які беруть участь у справі.

Згідно з частиною 2 статті 104 Господарського процесуального кодексу України порушення або неправильне застосування норм процесуального права може бути підставою для скасування або зміни рішення лише за умови, якщо це порушення призвело до прийняття неправильного рішення.

За таких обставин правильне по суті рішення суду першої інстанції підлягає залишенню без змін, а апеляційні скарги відхиляються як необґрунтовані.

Керуючись статтями 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційні скарги товариства з обмеженою відповідальністю "ЮБК-авто" та виконавчого комітету Ялтинської міської ради залишити без задоволення.

2. Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 20.11.2007 у справі № 2-8/11961-2007 залишити без змін.

Головуючий суддя                                                  Г.К. Прокопанич

Судді                                                                                О.Л. Котлярова

І.В. Антонова