ПОСТАНОВА

"16" січня 2008 р.

Справа № 6/143-3883

15 год. 30 хв.

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Шумського І.П.

при секретарі Ранецькій Л.А.

розглянув справу

за позовом –Товариства з обмеженою відповідальністю "Західноукраїнська туристична компанія Тур-Сервер" вул. С. Бандери, 15, м. Тернопіль, 46000

до відповідача - Тернопільської об`єднаної державної податкової інспекції вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, 46000

про скасування рішення

за участю представників сторін:

позивача –Іванкевич О.Я., Гудзяк В.Я.

відповідача –Переймибіда Р.Б., Бербелицький А.М.

Суть справи:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Західноукраїнська туристична компанія Тур-Сервер" звернулось в господарський суд Тернопільської області з позовом до Тернопільської об`єднаної державної податкової інспекції про скасування рішення відповідача від 15.02.2007р. №/0/11834 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 7500 грн. за порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Свої вимоги, підтримані в судовому засіданні його представниками, позивач мотивував тим, що висновки відповідача про вчинення правопорушень не відповідають фактичним обставинам та вимогам закону.

У письмових запереченнях на позов та згідно з поясненнями представників податкової служби, відповідач позову не визнав, посилаючись на законність прийнятого рішення і доведеність підстав для цього.

Розгляд справи, призначений вперше на 17.10.2007р. відкладався, востаннє до 16.01.2008р..

Учасникам процесу роз’яснювались, належні їм права і обов’язки.

За відсутності відповідного клопотання звукозапис судового засідання не здійснювався.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, судом встановлено наступне:

- відповідно до змісту Акта № 011541/1918/2303/33091021 від 09 лютого 2007р., працівниками податкової служби цього дня було проведено перевірку господарської одиниці, належної ТОВ “ЗТК Тур-Сервер” м. Тернопіль (позивачу у справі) щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу.

Згідно з Актом, перевіряючими встановлено порушення позивачем вимог Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 06.07.1995р. №265/95-ВР (далі-Закон №265/95-ВР), які полягали у проведенні розрахункової операції (1 500 грн., сплачених за туристичну послугу) не через РРО та не видачі розрахункового документа (касового чека) на вказану суму (п.п.1,2 ст.3 Закону №265/95-ВР).

За наслідками розгляду Акта від 09 лютого 2007р.,Тернопільською ОДПІ (відповідачем) прийнято рішення від 15.02.2007р. №/0/11834, яким до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 7500 грн., на підставі п.1 ст.17 Закону №265/95-ВР.

В адресованій суду заяві позивач просить скасувати прийняте відповідачем рішення.

В своїх доводах позивач, серед іншого, зазначив, що:

- вказана операція не підлягала проведенню через РРО та відповідно не потребувала видачі касового чека;

- документи, що торкались надання туристичної послуги, зокрема договір від 09.02.2007р. зі сторони уповноваженого представника позивача, на час перевірки, підписаний не був та інш.

Оцінивши зібрані у справі докази, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення позовних вимог.

Відповідно до змісту пункту 4 частини 3 статті 129 Конституції України, ст.ст.11,70,71 КАС України, кожна сторона повинна довести належними і допустимими доказами ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення.

При цьому, згідно з ч.2 ст.71 КАС України та приналежно до даного спору, обов’язок доведення обставин, які стали підставою для прийняття рішення суб’єктом владних повноважень, покладається на відповідний податковий орган.

Рішення суб’єкта владних повноважень, крім того повинно бути обґрунтованим, тобто винесеним з урахуванням усіх обставин, що мають значення для його прийняття (п.3 ч.3 ст.2 КАС України).

Однак, рішення відповідача від 15.02.2007р. №/0/11834, про застосування до позивача санкції в розмірі 7500 грн. за порушення п.п.1,2 ст.3 Закону №265/95-ВР не відповідає приписам згаданих норм Конституції та КАС України.

Як зазначалось вище, оскаржуване рішення винесено на підставі п.1 ст.17 Закону №265/95-ВР, у відповідності до якого, у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, або нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги) застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг).

За преамбулою Закону №265/95-ВР, цей Закон визначає правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Реєстратор розрахункових операцій - пристрій або програмно-технічний комплекс, в якому реалізовані фіскальні функції і який призначений для реєстрації розрахункових операцій при продажу товарів (наданні послуг), операцій з купівлі-продажу іноземної валюти та/або реєстрації кількості проданих товарів (наданих послуг). До реєстраторів розрахункових операцій відносяться: електронний контрольно-касовий апарат, електронний контрольно-касовий реєстратор, комп'ютерно-касова система, електронний таксометр, автомат з продажу товарів (послуг) тощо (ст.2 Закону №265/95-ВР).

Згідно з п.п.1,2 ст.3 Закону №265/95-ВР, на порушення яких посилається відповідач, визначені цим Законом суб'єкти підприємницької діяльності, зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через реєстратори розрахункових операцій з видачею особі, яка отримує послугу розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

В той же час, відповідно до ст.9 Закону №265/95-ВР реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки не застосовуються при наданні послуг підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності, у разі проведення розрахунків у касах цих підприємств, установ і організацій з оформленням прибуткових і видаткових касових ордерів та видачею відповідних квитанцій, підписаних і завірених печаткою у встановленому порядку.

Факт надання позивачем туристичних послуг з використанням іншого порядку розрахунків, не пов’язаних із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій та розрахункових книжок, підтверджується касовою книгою товариства за 2006-2007р.р., Актом про результати документальної перевірки позивача з питань правильності застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності за період з 27.08.2004р. по 01.04.2007р. № 6387/7/15-04/33091021 від 05.07.2007р.,посадовою інструкцією головного бухгалтера ТОВ “ЗТК Тур-Сервер” іншими матеріалами справи.

За таких обставин, не доведеним відповідачем та таким, що спростовується зібраними у справі доказами, є висновок податкового органу про порушення товариством п.п.1,2 ст.3 Закону №265/95-ВР та про наявність підстав для притягнення до відповідальності за п.1 ст.17 вказаного Закону.

Від так, вимоги про скасування рішення Тернопільської ОДПІ від 15.02.2007р. №/0/11834 підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.ст. 87,89,94 КАС України, п.1 ст.8 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито”, понесені ним судові витрати відшкодовуються позивачу.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст.2,3,7-17,70,71,87,89,94,158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

1. Скасувати рішення Тернопільської ОДПІ від 15.02.2007р. №/0/11834 про застосування до ТОВ “ЗТК Тур-Сервер” штрафної (фінансової) санкції в розмірі 7500 грн.

2. Стягнути з Державного бюджету України -

- на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Західноукраїнська туристична компанія Тур-Сервер" вул. С. Бандери, 15, м. Тернопіль код 33091021 –3,40 грн., сплаченого державного мита.

3. У відповідності до п.1 ст.8 декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито” від 21.01.1993 року № 384 держмито в сумі 81,60 грн., сплачене згідно з квитанцією № 015-5 від 13.09.2007р., підлягає поверненню Товариству з обмеженою відповідальністю "Західноукраїнська туристична компанія Тур-Сервер" вул. С. Бандери, 15, м. Тернопіль код 33091021, як зайво внесене.

На постанову суду, яка не набрала законної сили, сторони мають право подати заяву та апеляційну скаргу, після дня прийняття (підписання) рішення “____”_____________ 2008р., в передбачені ст.186 КАС України терміни, через місцевий господарський суд.

Суддя                                                                                          І.П. Шумський