СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

04 лютого 2008 року

м. Севастополь Справа № 2-24/4105-2007А

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Черткової І.В.,

суддів                                                                      Волкова К.В.,

Щепанської О.А.,

секретар судового засідання                                        Рєвєнко М.Ю.

за участю представників сторін:

позивача: не з'явився;

відповідача: не з'явився;

третіх осіб: не з'явилися;

розглянувши апеляційні скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Авіакомпанія "Ветеран", Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Колосова Г.Г.) від 30.10.2007 у справі № 2-24/4105-2007А

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Авіакомпанія "Ветеран" (вул. Московська, 182а, місто Джанкой, 96108)

до Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим (вул. Дзержинського, 30, місто Джанкой, 96100)

3-ті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: військова частина А 0215 (вул. Червоноармійська, 105, місто Вінниця, Вінницька область, 21007)

військова частина А 2215 (місто Джанкой, 96108)

про визнання неправомірними дій, визнання нечинним податкового повідомлення-рішення та спонукання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 30.10.2007 у справі № 2-24/4105-2007А позов товариства з обмеженою відповідальністю "Авіакомпанія "Ветеран" задоволено частково.

Визнано протиправними дії Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим щодо відмови в бюджетному відшкодуванні переплати з податку на додану вартість у сумі 16 068, 66 грн. Визнано нечинним податкове повідомлення-рішення Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим № 001796/23-1/0 від 05.09.2006 у частині зменшення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на суму 16 069 грн. Зобов’язано відповідача надати в Джанкойське відділення Державного казначейства України в Автономній Республіці Крим висновок про бюджетне відшкодування щодо 16 068, 66 грн податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню. У решті позову відмовлено.

Постанова мотивована тим, що податкові накладні виписані належною особою, а тому підстав для зменшення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на суму 16 069 грн немає.

Не погодившись з постановою суду, сторони звернулися з апеляційними скаргами, в яких просять зазначену постанову скасувати.

Апеляційна скарга Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим мотивована тим, що матеріалами справи підтверджується той факт, що виконавцем договору про спільне користування аеродромом “Джанкой” є його балансоутримувач.

Апеляційна скарга товариства з обмеженою відповідальністю "Авіакомпанія "Ветеран" мотивована тим, що судом першої інстанції не прийнята до уваги переплата з податку на додану вартість у сумі 18 625 грн, що призвело до прийняття незаконного рішення.

У судовому засіданні 21.01.2008 сторони підтримали свої вимоги.

Відповідач подав заперечення на апеляційну скаргу позивача, які мотивовані тим, що від’ємне значення по декларації за квітень 2006 року в частині 5 506 грн у порушення підпункту 7.7.2(а) пункту 7.7 статті 7 Закону України „Про податок на додану вартість” не було сплачено отримувачем товарів (послуг) у попередньому податковому періоді постачальникам таких товарів (послуг).

Треті особи у судове засідання не з’явилися. Відповідно до статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи належним чином повідомлені про час і місце засідання суду, проте вони не реалізували своє процесуальне право на участь у судовому засіданні апеляційної інстанції, тому судова колегія вважає за можливе розглянути справу у відсутність їх представників.

Розпорядженням заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 21.01.2008 суддю Сотула В.В. замінено на суддю Волкова К.В.

Переглянувши постанову суду відповідно до статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія встановила наступне.

19.06.2006 товариство з обмеженою відповідальністю "Авіакомпанія "Ветеран" подало до Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2006 року та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування в розмірі 43 948 грн (т. 1, а. с. 32-38).

Відповідно до підпункту 7.7.5 пункту 7.7 статті 7 Закону України „Про податок на додану вартість” Джанкойською об'єднаною державною податковою інспекцією в Автономній Республіці Крим проведено виїзну позапланову перевірку позивача з питань достовірності нарахування бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за період квітень, травень 2006 року, за результатами якої складено акт № 1604/23-1/19013028 від 31.08.2006 (т. 1, а. с. 11).

На підставі зазначеного акту Джанкойська об'єднана державна податкова інспекція в Автономній Республіці Крим 05.09.2006 прийняла та надіслала на адресу позивача податкове повідомлення-рішення № 001796/23-1/0 про зменшення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на загальну суму 21 575 грн (т. 1, а. с. 10).

Підставою для зменшення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на суму 16 069 грн стали наступні обставини.

Між позивачем та командуванням Військово-Повітряних Сил України (військова частина А-0155) був укладений договір про спільне користування аеродромом “Джанкой” № 23/96 юр від 09.02.1995 (т. 1, а. с. 54).

На підставі наказу Міністра оборони України від 21.10.2004 № 471 (т. 1, а. с. 129) проведено розформування головного командування Військово-Повітряних Сил України, правонаступником якого стало командування Повітряних Сил Збройних Сил України (військова частина А 0215). Таким чином, на сьогоднішній день правонаступником військової частини А-0155 є військова частина А 0215.

18.04.2005 командуванням Повітряних Сил Збройних Сил України (військова частина А 0215) пред’явлено претензію товариству з обмеженою відповідальністю "Авіакомпанія "Ветеран" № 350/147/3/1747 на суму 351 674, 62 грн (т. 1, а. с. 79), яка мотивована тим, що спільна діяльність за договором № 23/96 юр від 09.02.1995 не передбачала використання аеродрому „Джанкой” літаками позивача на безоплатній основі, а також використання будівель і споруд аеродрому, які не були передані для спільної діяльності.

Відповідно до умов претензії товариством з обмеженою відповідальністю "Авіакомпанія "Ветеран" були перераховані кошти в сумі 111 891, 07 грн на розрахунковий рахунок військової частини А 0215, що підтверджується платіжними дорученнями (т. 1, а. с. 39-41). На зазначену суму військова частина А 0215 надала позивачу податкові накладні (т. 1, а. с. 42-44), відповідно до яких податок на додану вартість складає 16 068,66 грн.

В акті перевірки зазначається на те, що аеродром „Джанкой”, а також будівлі та споруди, що знаходяться на його території, поставлені на облік у військовій частині А 2306 з 10 квітня 2001 року, що підтверджується листом військової частини А 2306 (т. 1, а. с. 74), актами прийому-передачі будівель та споруд аеродрому (т. 1, а. с. 75-78).

За цих обставин Джанкойська об'єднана державна податкова інспекція в Автономній Республіці Крим вважає, що вказані у податкових накладних послуги фактично надавала військова частина А 2306 (правонаступником якої з 30.11.2006 є військова частина А 2215 –т. 1, а. с. 113), а не військова частина А 0215, оскільки вона є балансоутримувачем аеродрому „Джанкой”, а тому податкові накладні видані неналежною особою і підстав для включення позивачем до складу податкового кредиту зазначеної суми не має.

Судова колегія не погодується з висновками відповідача, виходячи з наступного.

Як зазначалось вище, правонаступником військової частини А-0155 є військова частина А 0215 (командування Повітряних Сил Збройних Сил України). Отже, військова частина А 0215 є стороною за договором про спільне користування аеродромом “Джанкой” № 23/96 юр від 09.02.1995. Відповідно до частини 2 Положення про командування Військово-Повітряних Сил України, затвердженого наказом Міністром оборони України № 197 від 08.07.1996, прерогатива укладення цивільно-правових угод та забезпечення їх виконання належить командуванню Військово-Повітряних Сил України. Оскільки військова частина А 2306 (військова частина А 2215) не є стороною за договором № 23/96 юр від 09.02.1995, а предмет цього договору знаходиться на її балансі відповідно до частини 1 статті 3 Закону України „Про правовий режим майна у Збройних Силах України”, то командування Повітряних Сил Збройних Сил України (військова частина А 0215) уповноважило військову частину А 2306 (її командира) представляти командування щодо виконання зазначеного договору, у тому числі з питань експлуатаційного утримання аеродрому, погодження актів про виконані роботи щодо утримання аеродрому, визначення розміру витрат і прибутків від спільної діяльності, що підтверджується довіреністю № 350/1/64/110 від 17.01.2005 (т. 1, а. с. 104), листом штабу Військово-Повітряних Сил України (т. 1, а. с. 53). Зазначене відповідає підпункту 3.2.4 договору № 23/96 юр від 09.02.1995, відповідно до якого командування Повітряних Сил Збройних Сил України зобов’язано забезпечити виконання цього договору підпорядкованими військовими частинами, у розпорядженні яких знаходиться обумовлене договором майно.

Отже, податкові накладні видані належною особою і підстав для зменшення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на суму 16 069 грн немає.

Підставою для зменшення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на суму 5 506 грн стали наступні обставини.

При перевірці правильності визначення від’ємного значення різниці між сумою податкових зобов’язань і сумою податкового кредиту встановлено завищення позивачем суми податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередньому податковому періоді постачальникам таких товарів (послуг). Так, у травні 2006 року товариством з обмеженою відповідальністю "Авіакомпанія "Ветеран" задекларовано бюджетне відшкодування в сумі 43 948 грн (т. 1, а. с. 37). За даними перевірки встановлено, що фактично оплачено податкового кредиту за квітень 2006 року в сумі 35 254 грн (т. 1, а. с. 13). Таким чином, різниця склала 8 694 грн, з них 5 506 грн –це грошові кошти, задекларовані в порушення підпункту 7.7.2 пункту 7.7 статті 7 Закону України „Про податок на додану вартість” в декларації за квітень 2006 року. У судовому засіданні представник позивача підтвердив факт несплати суми в розмірі 5 506 грн на час подання декларації за квітень 2006 року. Отже, відповідачем правомірно зменшено бюджетне відшкодування з податку на додану вартість на цю суму.

Але слід зазначити, що позивач в даному випадку не позбавляється права на бюджетне відшкодування суми в розмірі 5 506 грн у майбутньому, оскільки відповідно до встановленого чинним законодавством порядку ця сума після бюджетного відшкодування по декларації за квітень 2006 року переноситься до рядка 26 податкової декларації за травень 2006 року та включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду по декларації за червень 2006 року.

Таким чином, податкове повідомлення-рішення Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим № 001796/23-1/0 від 05.09.2006 підлягає визнанню нечинним у частині зменшення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на суму 16 069 грн. За цих обставин позовні вимоги про визнання протиправними дій Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим щодо відмови в бюджетному відшкодуванні переплати з податку на додану вартість у сумі 16 068, 66 грн, про зобов’язання відповідача надати в Джанкойське відділення Державного казначейства України в Автономній Республіці Крим висновок про бюджетне відшкодування 16 068, 66 грн податку на додану вартість підлягають задоволенню.

З огляду на викладене, судова колегія дійшла до висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому постанова суду першої інстанції підлягає залишенню без змін, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись статтею 195, пунктом 1 частини 1 статті 198, статтею 200, пунктом 1 частини 1статті 205, статтями 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1.Апеляційні скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Авіакомпанія "Ветеран", Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим залишити без задоволення.

2.Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 30.10.2007 у справі № 2-24/4105-2007А залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя                                        І.В. Черткова

Судді                                                                      К.В. Волков

О.А. Щепанська