ПОСТАНОВА

"04" березня 2008 р.

Справа № 10/29-510

15 годин 20 хв.

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області у складі

судді Півторака М.Є.

при секретарі судового засідання Клим Т.П.

Розглянув справу

за позовом: Прокурора Зборівського району в інтересах держави в особі Козівської міжрайонної державної податкової інспекції, смт. Козова, вул. Грушевського, 48 Тернопільської області

До відповідача: Приватного агропромислового підприємства “Енергія“, с. Чорний ліс Зборівського району Тернопільської області

За участю представників:

позивача: Гладиш А.С. –завідувача юридичного сектору Бучацької МДПІ, довіреність № 5035 від 28.12.2006р.

відповідача: не прибув.

прокуратури: Свачій М.І. - прокурора відділу представництва інтересів громадян та держави в судах та прокуратури області, посвідчення №58.

Учасникам судового процесу роз'яснено їх процесуальні права та обов'язки згідно ст.ст. 49, 51, 130 Кодексу адміністративного судочинства України.

За відсутності відповідного клопотання технічна фіксація судового процесу не здійснюється.

Суть справи:

Прокурор Зборівського району в інтересах держави в особі Козівської міжрайонної державної податкової інспекції, смт. Козова, вул. Грушевського, 48 Тернопільської області до приватного агропромислового підприємства “Енергія“, с. Чорний ліс Зборівського району Тернопільської області, ідентифікаційний код 30891793 про стягнення податкового боргу в сумі 2 127,87 грн. по збору за забруднення навколишнього середовища.

В судовому засіданні та в позовній заяві № 278 від 11.02.2008р. прокурор на підтвердження своїх вимог посилається на те, що відповідачем, в порушення вимог Закону України "Про охорону навколишнього середовища", Інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього середовища та порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища, ПАП «Енергія»занижено податкове зобов’язання зі збору, а за наслідками перевірки на підставі податкового-повідомлення рішення до відповідача застосовано штрафні санкції.

На розгляд справи 04.03.2008 року представник відповідача не з’явився, хоча про час і місце слухання справи був повідомлений належним чином, в порядку ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України.

Представник позивача та прокурор в судових засіданнях підтримали заявлені вимоги повністю.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши обґрунтування представника позивача, висновок прокурора, оцінивши представлені докази в їх сукупності, господарський суд встановив:

Згідно вимог ст. 121 Конституції України, Закону України “Про прокуратуру”, ст. 29 Господарського процесуального кодексу України на органи прокуратури покладається представництво інтересів громадян та держави в судах у випадках, визначених Законом. Прокурор має право звернутися до господарського суду з позовом в інтересах держави або громадянина. В силу ст. ст.20, 36-1 Закону України “Про прокуратуру” при здійсненні прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів прокурор має право звертатись до суду з заявою про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також, підприємств та інших юридичних осіб при наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Відповідач по справі: Приватне агропромислове підприємство “Енергія“ є юридичною особою, місцезнаходження якого с. Чорний ліс Зборівського району Тернопільської області, зареєстроване у встановленому законом порядку і включене до ЄДРПОУ, що підтверджується Довідкою статуправління від 11.02.2008р., ідентифікаційний код 30891793, а тому наділене правом на звернення до суду з позовом за захистом свої прав і охоронюваних законом інтересів.

Статтею 67 Конституції України визначено, що кожна особа зобов'язана сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Козівською міжрайонною державною податковою інспекцією в період з 01.04.2003р. по 31.12.2004р. проведено перевірку ПАП “Енергія”, с. Чорний ліс Зборівського району Тернопільської області, за результатами якої складено Акт № 26-23/12/30891793 про результати позапланової виїзної документальної перевірки дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства ПАП «Енергія»за період з 01.04.2003р. по 31.12.2004р., якою встановлено зокрема: порушення п. 3.1., п. 7.2 Інструкції «Про порядок нарахування та сплати збору за забруднення природного навколишнього середовища», затвердженого наказом №162/379 від 19.07.1999р. відповідачем не подано розрахунки по даному збору за 1-4 кв. 2004р. та занижено даний збір за 2004р. в сумі 23,31 грн., в т.ч. за 1кв. –3,88 грн., 2кв. –5,18 грн., 3кв. –5,83 грн. та 4 кв. –8,42 грн.

На підставі даного Акту перевірки 10.10.2005р. Тернопільською обласною державною податковою інспекцією (Зборівське відділення) винесено податкове повідомлення-рішення № /0, в якому визначено суму податкового зобов'язання по збору за забруднення навколишнього природного середовища ПАП “Енергія” за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 1 360,00 гривень.

30 січня 2007 року Козівською МР ДПІ (Зборівське відділення) проведено перевірку ПАП «Енергія», с. Чорний ліс Зборівського району, за результатами якої складено Акт №12-23/30891793 про результати позапланової виїзної перевірки дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства ПАП «Енергія», якою встановлено зокрема: порушення ст. 44 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»від 25.06.91р. №1264-ХІІ, п. 6.2. Інструкції Про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього середовища, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України, Державної податкової адміністрації України від 19.07.1999р. №162/379 та п. 4 Порядок встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього середовища і стягнення цього збору, затвердженого постановою КМ України від 01.03.1999р. №3, занизив податкове зобов’язання збору на 16,55 грн.; п.п. 17.1.1 п.17.1 ст. Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181-ІІІ від 21.12.2000р. ПАП «Енергія»за 1 кв. 2005 року, півріччя 2005 року, за півріччя 2006 року не подавались розрахунки збору за забруднення навколишнього середовища.

На підставі даного Акту перевірки 09.02.2007р. Козівською міжрайонною державною податковою інспекцією (Зборівське відділення) винесено податкове повідомлення-рішення № /0, в якому визначено суму податкового зобов'язання по збору за забруднення навколишнього природного середовища ПАП “Енергія” за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 680,00 гривень.

Відповідно до ст. 44 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», збір за забруднення навколишнього природного середовища встановлюється на основі фактичних обсягів викидів, лімітів скидів забруднюючих речовин в навколишнє природне середовище і розміщення відходів.

Органи державної податкової служби, у відповідності до ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»№ 509-ХІІ від 04.12.1990р. (із наступними змінами та доповненнями), здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).

Згідно підпункту 2.1.4, 2.3.1 п. 2.1 ст. 2 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. № 2181-НІ контролюючим органом стосовно сплати податків є податкові органи, які уповноважені здійснювати заходи з погашення податкового боргу.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. З Закону № 2181 та п. 11 ст. 10, п. 8 ст. 11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні" органам державної податкової служби надано право звертатись до суду з позовами про примусове стягнення з платника податкового боргу.

Порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів) регулюється нормами спеціального закону з питань оподаткування, яким є Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. № 2181 -III (далі - Закон №2181).

Згідно п. 1.3 ст. 1 Закону № 2181 податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідачем ПАП «Енергія»самостійно визначено податкові зобов’язання зі збору за забруднення навколишнього природного середовища згідно з податковими розрахунками від 14.11.2005р. за 9 місяців 2005 року в сумі 3,15 грн.; від 07.02.2006р. за 2005 рік –18,23 грн.; від 04.05.2006р. за 1 квартал 2006 року –19,51 грн.; 3 квартал 2006 року віл 25.10.2006р. –5,88 грн.; від 09.02.2007р. за 2006 рік –1,24 грн., копії яких знаходяться в матеріалах справи.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством.

У відповідності з пунктом 4 частини третьої статті 129 Конституції України та статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи, що матеріалами справи підтверджено факт несплати відповідачем податкового боргу, відповідач на день розгляду спору не надав суду будь-яких заперечень по суті заявлених позовних вимог, як і не надав суду доказів добровільного погашення заборгованості, суд визнає позовні вимоги позивача щодо стягнення податкового збору за забруднення навколишнього природного середовища з Приватного агропромислового підприємства “Енергія“, с. Чорний ліс Зборівського району Тернопільської області 2 127,87 грн. обґрунтованими і такими, що підлягають до задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст. 129 Конституції України, ст.ст. 6, 7, 86, 89, 94 - 98, 156, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, Законом України „Про систему оподаткування”, Законом України “Про державну податкову службу в Україні” Закону України «Про охорону навколишнього середовища», господарський суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Приватного агропромислового підприємства “Енергія“, с. Чорний ліс Зборівського району Тернопільської області, ідентифікаційний код до державного бюджету на р/р 849 в УДК у Тернопільській області, код 34038681, МФО 838012 - 2 127,87 грн. податкового боргу за забруднення навколишнього природного середовища.

3. Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі до адміністративного суду апеляційної інстанції, та протягом 20 днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.

4. Постанова складена в повному обсязі 04 березня 2008 року.

Суддя                                                                                                    М.Є. Півторак