ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
У Х В А Л А

№ 29/109

19.02.08

За позовом Державної податкової інспекції у Солом’янському районі м. Києва

до Української Державної насіннєвої інспекції

третя особа Головне управління Державного казначейства України у м. Києві

про стягнення 2 507 633, 01 грн.

Суддя Морозов С.М.

Представники сторін:

від позивача Гега В.В. (довіреність № 98 від 05.07.2007р.);

від відповідача Калуга Ю.О. (довіреність від 04.06.2007р.);

від третьої особи Космина Л.О. (довіреність № 05-30/54 від 08.01.2008р.);

Обставини справи:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою про стягнення з відповідача на користь Державного бюджету суми заборгованості в розмірі 2 507 633, 01 грн. за Договором субкредитування від 17.08.1998р..

Відповідачем позову не визнано, в матеріалах справи наявний відзив на позов у якому зазначено що заборгованість про стягнення якої заявлено позов погашено.

В судовому засіданні позивачем подана заява про зменшення позовних вимог згідно якої з посиланням на лист ГУ ДКУ у м. Києві від 14.02.2008р. № 6.2-12/1369, позивач просить стягнути заборгованість відповідача за договором субкредитування від 17.08.1998р. в розмірі 7 901, 49 грн., а саме основний борг 7 399, 97 грн.; пеня 501, 52 грн..

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази та заслухавши представників сторін суд приходить до висновку про припинення провадження у справі через відсутність предмету спору через наступне.

Підставою для звернення позивача з позовом про стягнення заборгованості за договором субкредитування від 17.08.1998р. стали отримані від управління Державного казначейства у м. Києві подання № 1146, 1147, 1148, 1149 від 22.06.2006р. для застосування до Української державної насіннєвої інспекції безспірного списання несплачених сум. Вказані подання від 22.06.2006р. свідчать про наявність у відповідача заборгованості станом на 22.06.2006р..

Кошти на погашення боргу в сумі 2 463 500 грн. були виділені у 2006р., що передбачено Законом України «Про Державний бюджет України на 2006 рік», окрім того питання погашення заборгованості за кредитними угодами на законодавчому рівні визначено Порядком використання у 2006 році коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення виконання Українською державною насіннєвою інспекцією зобов’язань за кредитами, наданими на розвиток насінництва (затверджений Постановою Кабінету Міністрів від 19.07.2006р. № 995). Відповідно до наданих відповідачем документів (платіжних доручень, бюджетних запитів) сума заборгованості, що виникла станом на 22.06.2006р. є погашеною. Згідно наданої третьою особою довідки сума основного боргу станом на 01.01.2008р. становить 1 456, 34 дол. США або 7 399, 97 грн., розмір пені 501, 52 грн.. Однак вказана заборгованість не може бути предметом даного спору, оскільки підстави її виникнення є іншими аніж зазначені у позовній заяві (несплата за поданнями № 1146, 1147, 1148, 1149 від 22.06.2006р.), одночасна зміна предмету та підстав позову не допускається та є порушенням процесуального законодавства. Сума заборгованості станом на 22.06.2006р. за поданнями № 1146, 1147, 1148, 1149 від 22.06.2006р., в тому числі і суми 7 399, 97 грн. основного боргу, 501, 52 грн. пені є сплаченими.

Згідно п. 5 Порядку використання у 2006 році коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення виконання Українською державною насіннєвою інспекцією зобов’язань за кредитами, наданими на розвиток насінництва, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів від 19.07.2006р. № 995, складення та подання фінансової звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку. Належних доказів нецільового використання Українською державною насіннєвою інспекцією, передбачених у державному бюджеті коштів на погашення заборгованості за Договором субкредитування від 17.08.1998р. позивачем не надано, та лише при наявності останніх можливим буде порушення питання перед судом щодо стягнення заборгованості за кредитною угодою, яка виникла після затвердження Кабінетом Міністрів України Порядку використання коштів.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про Державну контрольно-ревізійну службу в Україні»головним завданням державної контрольно-ревізійної служби є здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, правильністю визначення потреби в бюджетних коштах та взяття зобов'язань, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності в міністерствах та інших органах виконавчої влади, в державних фондах, у бюджетних установах і у суб'єктів господарювання державного сектору економіки, а також на підприємствах і в організаціях, які отримують (отримували в періоді, який перевіряється) кошти з бюджетів усіх рівнів та державних фондів або використовують (використовували у періоді, який перевіряється) державне чи комунальне майно, виконанням місцевих бюджетів, розроблення пропозицій щодо усунення виявлених недоліків і порушень та запобігання їм у подальшому. Державний фінансовий контроль реалізується державною контрольно-ревізійною службою через проведення державного фінансового аудиту та інспектування.

Інспектування здійснюється у формі ревізії та полягає у документальній і фактичній перевірці певного комплексу або окремих питань фінансово-господарської діяльності підконтрольної установи, яка повинна забезпечувати виявлення наявних фактів порушення законодавства, встановлення винних у їх допущенні посадових і матеріально відповідальних осіб. Результати ревізії викладаються в акті. За таких обставин, підставою для пред’явлення вимог до Української державної насіннєвої інспекцієї за Договором субкредитування від 17.08.1998р. є саме акт ревізії яким буде виявлено нецільове використання коштів, які передбачені на погашення заборгованості за кредитною угодою.

Кабінет Міністрів України постановою від 01 березня 2007р. № 347 затвердив Порядок використання у 2007р. коштів, передбачених у державному бюджеті для погашення зобов’язань Українською державною насіннєвою інспекцією за кредитами, наданими з державного бюджету за рахунок коштів, залучених від міжнародних фінансових організацій на розвиток насінництва.

Погашення заборгованості Українською державною насіннєвою інспекцією за договором субкредитування від 17.08.98 здійснюється за рахунок коштів, спеціально передбачених у державному бюджеті. Доказів порушення відповідачем встановленого порядку погашення заборгованості суду не надано.

Відповідно до п.1-1 ст.80 ГПК України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо відсутній предмет спору, про що постановляється ухвала.

Керуючись п.11, 4 ч.1 ст.80, ст. 86 ГПК України, господарський суд, -

У Х В А Л И В:

Провадження у справі припинити.

Ухвала підлягає оскарженню в порядку передбаченому ст. 106 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя С.М. Морозов