ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 2/50

12.02.08

За позовом           Малого приватного підприємства «Спринт»

до                      Київської міської ради та

Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу

Київради (Київської міської державної адміністрації)

про                      укладення угоди до договору оренди

Суддя Домнічева І.О.

Представники:

Від позивача Дзедаєв В.А.

Від 1-го відповідача Рогожинська І.В.

Від 2-го відповідача Рогожинська І.В.

Обставини справи:

Мале приватне підприємство „Спринт” звернулось до суду з позовною заявою до Київської міської ради про визнання укладеною угоди до договору оренди земельної ділянки від 22 січня 2007 року за №62-6-00377 в редакції, яка підписана малим приватним підприємством „Спринт” та до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про зобов’язання зареєструвати угоду до договору оренди земельної ділянки від 22 січня 2007 року за №62-6-00377 між Орендодавцем –Київською міською радою та орендарем –малим приватним підприємством „Спринт”, у встановленому порядку.

Представник Київської міської ради проти позовних вимог заперечує, з огляду на те, що угода може вважатись укладеною у випадку досягнення між сторонами згоди з усіх істотних умов у встановленій законом формі (ч. 2 ст.180 Господарського кодексу України).

Також відповідачі посилаються на те, що в даному випадку відсутнє вільне волевиявлення сторін щодо укладання договору оренди земельної ділянки, що є обов’язковою вимогою при укладанні відповідного правочину, згідно зі ст. 203 Цивільного кодексу України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України визначено, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно до ч. 5 ст.16 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Відповідно до рішення Київради від 06.10.2005 року №66/3530 позивачу передано в короткострокову оренду на 1 рік земельну ділянку площею 0,5829 га для будівництва, експлуатації та обслуговування торговельного комплексу та станції технічного обслуговування автомобілів на вул.Електротехнічній, 4-б у Деснянському районі м.Києва.

На підставі зазначеного рішення між Київрадою та позивачем був укладений договір оренди земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування торговельного комплексу та станції технічного обслуговування автомобілів на вул.Електротехнічній, 4-б у Деснянському районі, що був зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 22 січня 2007 року за №62-6-00377.

Відповідно до п.11.1. Договору оренди земельної ділянки від 22 січня 2007 року №62-6-00377 передбачено, що „Всі зміни та/або доповнення до цього Договору вносяться за згодою сторін. Згодою або запереченням Орендодавця на зміни та/або доповнення до цього Договору, є його рішення, прийняте в установленому законодавством порядку”.

Судом було встановлено, що позивач повністю виконує всі умови договору оренди земельної ділянки, зокрема сплачує орендну плату та розробляє проект будівництва відповідно до вимог Закону України „Про планування і забудову території”.

Згідно з ст. 777 ЦКУ наймач, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору найму на новий строк, зобов'язаний повідомити про це наймодавця до спливу строку договору найму у строк, встановлений договором, а якщо він не встановлений договором, - в розумний строк.

Матеріалами справи підтверджується, що позивач звернувся до Київради з клопотанням (вих№156-07 від 10.10.2007, доручення заступника міського голови –секретаря Київради від 23.11.2007 №43864) внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 22 січня 2007 року №62-6-00377, визначивши термін оренди 20 років та надіслав підписані з зі свого боку два примірники угоди до договору.

З листа Головного управління земельних ресурсів від 13.12.2007 №05-358/42180 вбачається, що рішення Київради про розгляд питання щодо внесення змін до договору не приймалось, питання підписання запропонованої позивачем угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 22 січня 2007 року №62-6-00377 буде вирішено після прийняття Київрадою відповідного рішення.

Судом не приймаються заперечення Київської міської ради про те, що сторонами не було узгоджено усі істотні умови угоди до договору, оскільки Київрадою не було узгоджено умови угоди до договору, з огляду на те, що процедура узгодження умов договору має відбуватись шліхом направлення протоколу розбіжностей до договору або підписанням запропонованої стороною редакції.

Ні протоколу розбіжностей до договору, ні заперечень щодо редакції договору, яка була надана позивачем до суду, тощо, Київською міською радою надано не було.

Статтею 181 Господарського кодексу України визначено загальний порядок укладання господарських договорів, відповідно до якого господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів.

Частиною четвертою статті 188 Господарського кодексу України визначено, що у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Частиною п’ятою статті 188 Господарського кодексу України передбачено, що якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Таким чином, на виконання ст. 188 та ст. 181 Господарського кодексу України МПП „Спринт” підписало угоду до договору від 22 січня 2007 року №62-6-00377 та надіслало до Київради, яка у двадцятиденний термін зобов’язана була її підписати або надати два примірники протоколу розбіжностей з підписаною угодою.

Відповідно до статті 42 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” міський голова укладає договори від імені територіальної громади та на підставі рішень Київради.

Відповідно до статті 46 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок - не рідше ніж один раз на місяць.

Щодо позовних вимог до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про зобов’язання зареєструвати угоду до договору оренди земельної ділянки від 22 січня 2007 року №62-6-00377 між Орендодавцем –Київською міською радою та орендарем –МПП „Спринт”, у встановленому порядку, то дані вимоги також підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Згідно з ст. 20 Закону України „Про оренду землі” укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

Відповідно до Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), що затверджене рішенням Київської міської ради від 19 грудня 2002 р. №182/342, дане управління організовує видачу державних актів на право власності на землю і право користування землею, оформлення та видачу договорів оренди земельних ділянок та здійснює їх реєстрацію.

Також, відповідно до рішення Київради від 29 травня 2003 року N433/593 „Про забезпечення ефективного землекористування в місті Києві” Головному управлінню земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) доручено у повному обсязі здійснювати підготовку документів, що посвідчують право власності та право користування, відповідно до пункту "з" статті 9 та пункту "є" статті 184 Земельного кодексу України.

Таким чином Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) не забезпечило підготовку угоди до договору оренди земельної ділянки від 22 січня 2007 року №62-6-00377, у встановленому порядку та не здійснило його реєстрацію.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідачі доказів на спростування обставин, повідомлених позивачем, не надав.

З огляду на вищевикладене судом вбачаються обґрунтовані вимоги позивача до Київської міської ради та Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, -

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити повністю.

2. Вважати укладеною, угоду до договору оренди земельної ділянки 22 січня 2007 року №62-6-00377 в редакції, яка підписана МПП „Спринт”, на умовах визначених угодою:

„Угода

про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки

від 22 січня 2007 року за №62-6-00377

Київська міська рада (м. Київ, Хрещатик, 36) - далі у тексті – “Орендодавець”, в особі Київського міського голови Черновецького Леоніда Михайловича, який діє на підставі ст. 42 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні“ - з однієї сторони, та Мале приватне підприємство „Спринт” (м.Київ, вул.Драйзера,36, кв.53, зареєстроване Ватутінською районною державною адміністрацію м.Києва 09.04.1998 року за № 00484) - далі у тексті –„Орендар”, в особі директора Лазарчука Олександра Даниловича, який діє на підставі Статуту, - з другої сторони, керуючись статтею 33 Закону України „Про оренду землі”, домовились внести зміни до договору оренди земельної ділянки, укладеного між сторонами та зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 22 січня 2007 року за №62-6-00377 у книзі записів державної реєстрації договорів (далі - Договір) та уклали цю угоду (далі у тексті - Угода) про таке:

1.          Викласти пункт 3.1. Договору в наступній редакції: „Договір укладено на 20 (двадцять) років”.

2.          Умови Договору залишаються без змін, окрім терміну оренди Земельної ділянки.

3.          Дана угода набуває чинності з дня її державної реєстрації.

4.          Усі спори, пов’язані з виконанням умов цієї Угоди, вирішуються судами України, при неможливості досудового врегулювання спорів, що виникають при виконанні умов цієї Угоди.

5.          Ця Угода є невід’ємною частиною Договору і складена у двох примірниках. Один примірник для Орендодавця, один –для Орендаря.

Орендодавець - Київська міська рада

Орендар –Мале приватне підприємство „Спринт”.

3.Зобов’язати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) зареєструвати угоду до договору оренди земельної ділянки від 22 січня 2007 року №62-6-00377 між Орендодавцем –Київською міською радою та орендарем – МПП „Спринт”, у встановленому порядку.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя

І.О.Домнічева