ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11
березня 2008 р.

Справа
№ 6/458

Господарський
суд Івано-Франківської області у складі : судді Грици Юрія Івановича при
секретарі Цюрак А.М.  розглянувши у відкритому судовому засіданні
матеріали справи

за
позовом  Підприємця  ОСОБА_1
АДРЕСА_1

до відповідача:  Івано-Франківської міської ради  вул. Грушевського,21,м.Івано-Франківськ,
76000

Представники:

Від
позивача:  ОСОБА_1, (паспорт НОМЕР_1
підприємець )

Від
відповідача:  Буджак В.М., (довіреність №
1059/05-17/07 в від 18.07.06 головний спеціаліст )

СУТЬ
СПОРУ: подано позов про визнання неправомірним зволікання Івано-Франківської
міської ради у наданні дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки підприємцю ОСОБА_1 орієнтровною площею 0,2 га на вул. В.Стуса
навпроти будинку №7 (зі знесенням існуючої мийки автомобілів) для будівництва
багатоквартирного житлового будинку з адміністративно-торговим приміщенням та
зобов"язати Івано-Франківську міську раду надати  дозвіл на складання проекту відведення  земельної ділянки  підприємцю ОСОБА_1 орієнтровною площею 0,2 га
на вул. В.Стуса навпроти будинку №7 (зі знесенням існуючої мийки автомобілів)
для будівництва багатоквартирного житлового будинку з адміністративно -торговим
приміщенням.

В судовому засіданні оголошувался
перерва до  11.03.08.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав. 28.01.08
відповідно до ст.22 ГПК України подав суду заяву  про зміну позовних вимог, в якій просить
суд    визнати достатніми подані ПП
ОСОБА_1 матеріали для погодження місця розташування земельної ділянки площею
0,2 га. на вул.Стуса, у м.Івано-Франківську, навпроти будинку№7 на отримання
дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки.

Відповідач -Івано-Франківська міська
рада подала суду відзив на позов, в якому проти позову заперечила,  посилаючись на те, що позивач не звертався у
встановленому законом порядку до міської ради з відповідним клопотанням,
погодженими  висновками  компетентних установ та актом вибору
земельної ділянки, на яке міська рада зобов"язана відповідно реагувати та
приймати рішення про виділення спірної земельної ділянки.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши
представників сторін, суд встановив, що на підставі виготовленої у
встановленому законодавством документації, рішенням міськвиконкому від
27.02.2004 року № 86 позивачу передано в оренду земельну ділянку площею 0,0865
га на вул. Василя Стуса, навпроти будинку № 7, для будівництва комплексу
сервісного обслуговування автомобілів з крамницею автозапчастин та кафетерієм
(договір оренди землі від 08.04.2004 року № 39). Згідно даного
договору орендна плата сплачується з 2004 року по сьогоднішній день у розмірі
2438 грн. на рік.

У відповідності до коректури проекту
детального планування (ПДП) генерального плану забудови вказаної території
(погоджено головним архітектором міста), пунктом 3.4 рішення виконавчого
комітету міської ради від 25.10.2005 року № 356 „Про матеріали управління
архітектури і містобудування виконкому міської ради", дозволено проведення
проектно-пошукових робіт (збір матеріалів погодження місця розташування
земельної ділянки) підприємцю ОСОБА_1 для будівництва багатоквартирного
житлового будинку з адміністративно-торговими приміщеннями на вул. Василя
Стуса, навпроти будинку №7 зі знесенням
існуючої мийки автомобілів.

На виконання  даного рішення (знесення актомийки) позивачем  придбано автомийку та станцію по ремонту та
балансуванню коліс розташована на земельній ділянці 0, 0527 га, що межує з
орендованоюним ділянкою, договір купівлі продажу від 23 лютого 2006р. Згідно
договору оренди земельної ділянки від 14.12.2005р. №47 з моменту
укладення договору купівлі-продажу автомийки ним сплачується в міський бюджет
4736 грн. на рік орендної плати за дану земельну ділянку.

Управління архітектури і
містобудування Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради висновком №
2/3-3/643 від 09.03.2006 року погодило вибір земельної ділянки для будівництва
багатоквартирного жилого будинку з адміністративно- торговими приміщеннями на
вул. В.Стуса, навпроти будинку №7.

Висновком №2269 від 04.12.2006р.
Івано-Франківське міське управління земельних ресурсів погодило матеріали місця
розташування земельної ділянки позивачу для для будівництва багатоквартирного
житлового будинку з адміністративно-торговими приміщеннями на вул. Василя
Стуса, навпроти будинку № 7.

28 грудня 2006 року управління культури
виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради надало висновок за
№1084/1-7, яким не заперечує щодо відведення земельної ділянки для будівництва
багатоквартирного житлового будинку з адміністративно-торговими приміщеннями на
вул. Василя Стуса, навпроти будинку № 7.

03 січня 2007 року Івано-Франківська
міська СЕС надала свій висновок, в якому зазначила, що земельна ділянка на
вул.Стуса, у м.Івано-Франківську, навпроти будинку №7 придатна для будівництва
багатоквартирного житлового будинку з адміністративно-торговими приміщеннями.

26.07.2006 відділ державного
пожежного нагляду Івано-Франківського міського управління ГУ МНС видав
заключення №2407 по вибору земельної ділянки для будівництва багатоквартирного
житлового будинку з адміністративно-торговими приміщеннями на вул. Василя
Стуса, навпроти будинку № 7.

Крім того, листом № 36/5 від
14.02.2007 постійної комісії з питань будівництва, архітектури, земельних
відносин, охорони навколишнього середовища та сприяння розвитку сіл при
Івано-Франківській міській раді позивача
проінформовано, що при розгляді 14 і 26 лютого 2007 р. на засіданні
комісії проекту рішення міської ради «Про дозвіл складання проектів землеустрою
щодо відведення земельних ділянок»зауважень та пропозицій по наданні дозволу на
складання проекту відведення земельної ділянки для будівництва
багатоквартирного житлового будинку з адміністративно-торговими приміщеннями на
вул. Василя Стуса, навпроти будинку № 7.

На підставі договору про пайову участь
забудівника у розвитку інженерно-транспортної інфраструктури міста від 23
листопада 2006 року до місцевого бюджету перераховано 16000  грн., що підтверджується платіжним дорученням
№1 від 18.01.2007р.

07.11.2006 року позивачем  подано до Івано-Франківського дозвільного
центру клопотання про затвердження матеріалів погодження місця розташування
земельної ділянки на вул. Василя Стуса, навпроти будинку № 7 та надання дозволу
на складання проекту відведення земельної ділянки.

Однак, листом від 26.11.2007 року
управління земельних ресурсів у м.Івано-Франківську, яке здійснювало розгляд
даного клопотання за дорученням міської ради, надало інформацію, що станом на
сьогоднішній день, рішення щодо надання дозволу на складання проекту
землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,2 га на
вул.Стуса навпроти будинку №7 для будівництва багатоквартирного житлового
будинку з адміністративно-торговими приміщеннями міською радою не прийнято.

В зв"язку з цим позивач звернувся
до суду з вимогою  визнати достатніми
подані ПП ОСОБА_1 матеріали для погодження місця розташування земельної ділянки
площею 0,2 га. на вул.Стуса, у м.Івано-Франківську, навпроти будинку№7 на
отримання дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки.

Відповідно до  п.2 ст. 19 Конституції України та ч. 3 ст. 24
Закону України «Про місцеве самоврядування»органи державної влади та органи
місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та
законами  України.

Відповідно
до ч.1 ст. 123 Земельного Кодексу України надання земельних ділянок юридичним
особам у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів
виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення
цих ділянок.

Статтею 151 Земельного кодексу України
передбачено порядок погодження питань, пов'язаних із  вилученням (викупом) земельних ділянок, з
якого вбачається, що юридичні особи, зацікавлені у вилученні (викупі) земельних
ділянок,  зобов'язані   до
початку   проектування  погодити
із власниками землі і землекористувачами
та  сільськими,  селищними, міськими   радами
місце  розташування  об'єкта,
розмір земельної ділянки та умови її
вилучення  (викупу)  з
урахуванням комплексного
розвитку  території,  який би забезпечував нормальне
функціонування  на  цій
ділянці  і  прилеглих
територіях   усіх об'єктів, умови
проживання населення і охорону довкілля. Вибір
земельних   ділянок   для
розміщення  об'єктів проводиться  юридичними
особами,  зацікавленими  у їх відведенні. Погодження    місць
розташування   об'єктів,   розмірів

передбачуваних
для вилучення (викупу) земельних ділянок та умов їх відведення   провадиться
відповідними   сільськими,   селищними, міськими  радами відповідно до їх повноважень щодо
вилучення цих ділянок.

Юридичні особи, зацікавлені у вилученні
(викупі) земельних ділянок, звертаються
з   клопотанням   про
погодження  місць розташування
об'єктів до відповідної сільської,
селищної, міської ради,  місцевої
державної адміністрації.

Відповідна  сільська,
селищна,  міська  рада
чи місцева державна
адміністрація  згідно із своїми
повноваженнями розглядає клопотання і в п'ятиденний строк з дня реєстрації  направляє
його разом  з  матеріалами,
передбаченими  частиною  п'ятнадцятою цієї статті,  на
розгляд органів земельних ресурсів, природоохоронних,
територіальних   органів   виконавчої
влади  з  питань
лісового господарства   і   санітарно-епідеміологічних   органів,
органів містобудування  і  архітектури
та  охорони  культурної
спадщини. Зазначені  органи  протягом двох тижнів з дня одержання
клопотання надають  свої  висновки
відповідній  сільській, селищній,
міській раді  чи  місцевій
державній  адміністрації,  які
з  урахуванням одержаних  висновків
протягом  десяти  днів приймають рішення про погодження  місця
розташування того об'єкта, під який мають право самостійно  вилучати
земельну ділянку, або мотивоване рішення про відмову. В матеріалах
справи наявні всі необхідні висновки.

Районна державна адміністрація розглядає у
місячний строк матеріали погодження місця
розташування  об'єкта,  під
який  має право  вилучати земельну ділянку.

У
разі  відмови  власника
землі  або  землекористувача, сільської,  селищної,
міської ради,  органів  державної
влади  у погодженні  місця
розташування  об'єкта  чи залишення клопотання без розгляду  ці питання вирішуються у судовому порядку.

У
разі  задоволення  позову
щодо   оскарження   відмови власника землі або
землекористувача,  сільської,  селищної міської ради,  органів державної влади  у
погодженні  місця  розташування об'єкта  рішення
суду є підставою для розробки проекту відведення земельної ділянки.

Як
випливає із зібраних в матеріалах справи доказів, ПП ОСОБА_1 зобов'язання,
покладені на нього відповідно до рішення виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради та вимоги ст.ст. 118, 123, 124, 151 Земельного
Кодексу України  виконав в повному
обсязі.

Порядком розроблення проектів землеустрою
щодо відведення земельних ділянок, затвердженого Постановою  Кабінету Міністрів України №677  від 26 травня 2004 року, передбачена
можливість розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок
на підставі судового рішення.

Враховуючи вищевикладене, суд
вважає, що вимоги позивача слід задоволити.

Судові витрати стягнути з
відповідача.

Керуючись ст.124 Конституції
України,  ст.ст. 12,  116, 118, 122, 123,  151 Земельного Кодексу України, Порядком
розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок,
затвердженого Постановою  Кабінету
Міністрів України №677  від 26 травня
2004 року,ст.ст. 49, 82-84 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

позов задоволити

Визнати
достатніми подані ПП ОСОБА_1 матеріали для погодження місця розташування
земельної ділянки площею 0,2 га. на вул.Стуса, у м.Івано-Франківську, навпроти
будинку№7 на отримання дозволу на складання проекту відведення земельної
ділянки.

Стягнути з відповідача на користь
позивача -85 грн державного мита та 118 грн витрат на інформаційно-технічного
забезпечення судового процесу.

Рішення господарського суду набирає
законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, у
разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну
частину рішення, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного
строку з дня підписання повного рішення, оформленого відповідно до статті 84
Господарського процесуального кодексу України.

Суддя
Грица Юрій Іванович

рішення підписане 11.03.08

Виготовлено В АС
"Діловодство суду"

Рочняк О.В.____________