СУД  ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній
справі

04
березня 2008 р.                                                                         №

Суддя
господарського суду Ушак І.Г., розглянувши матеріали за позовом приватного
підприємця ОСОБА_1, м. Хуст до виконавчого комітету Хустської міської ради, м.
Хуст про зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Згідно пункту 6
розділу УІІ „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного
судочинства України (КАС України) до початку діяльності окружних та апеляційних
адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам
відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року,
вирішуються у першій інстанції відповідні місцеві господарські суди за
правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Адміністративна
справа або справа адміністративною юрисдикції за приписами п.1 ч.1 ст. 3 КАС
України -це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий
спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який
здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числу на
виконання делегованих повноважень. Тобто, справою адміністративної юрисдикції
може бути переданий на вирішення адміністративного суду спір, який виник між
двома або кількома конкретними суб'єктами суспільства стосовно їхніх прав та
обов'язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб'єкт
законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб'єктів,
а ці суб'єкти відповідно зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого
владного суб'єкта.

У випадку, якщо
суб'єкт владних повноважень у спірних правовідносинах не здійснює вказані
владні управлінські функції щодо іншого суб'єкта, який є учасником спору, то
такий суб'єкт не знаходиться „при здійсненні управлінських функцій”, та не має
встановлених нормами Кодексу адміністративного судочинства України необхідних
ознак суб'єкта владних повноважень, а відповідно такий спір не має ознак справи
адміністративної юрисдикції і відповідно не повинен вирішуватись
адміністративним судом.

У даному позові
спірні правовідносини сторін ґрунтуються на договорі оренди не житлових
приміщень. Таким чином, спірні правовідносини за своїм характером є не
публічно-правовими, а цивільно-правовими
відносинами сторін у сфері господарювання, і відповідач -орган місцевого
самоврядування - у даних правовідносинах не здійснює владних управлінських
функцій щодо позивача.

За таких
обставин спір не є справою адміністративної юрисдикції, тому його не належить розглядати
в порядку адміністративного судочинства.

За змістом
зазначених норм та п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України  наведені обставини є підставою для відмови у
відкритті провадження в адміністративній справі за даним позовом.

З огляду
на викладене, керуючись ст.ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 109, п. 6 розділу УІІ Кодексу
адміністративного судочинства України,

суд ухвалив:

1. Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі.

2. Позовну заяву і додані до неї документи
повернути заявнику.

Суддя
Ушак І.Г.