РІШЕННЯ

"07" квітня 2008 р.

Справа № 9/37-970

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Кропивної Л.В.

Розглянув справу

за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області вул. Танцорова, 11, м.Тернопіль.

до відповідача-1 Чортківської міської ради вул. Шевченка, 21, м.Чортків,Тернопільська область,48500

За участі представників:

Позивача: Кумчик І.В., довіреність № 02 від 03.01.2008 р.

Відповідача-1: Шиптицька І.П., доручення № 938 від 02.07.2007 р.

Відповідача-2: не з'явився.

роз’яснивши у розпочатому судовому засіданні представникам сторін права та обов’язки учасників господарського процесу згідно з ст.ст. 22, 29 ГПК України,

встановив:

У березні 2008 р. Позивач, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області, м. Тернопіль, звернувся до господарського суду з позовом до Відповідача-1, Чортківської міської ради, м. Чортків, Відповідача-2 –Чортківського обласного комунального міжрайонного бюро технічної інвентаризації, м. Чортків, про визнання права власності за державою на нежитлові підвальні приміщення, площею 126,65 кв. м., які знаходяться у гуртожитку за адресою: вул. С. Бандери, 60а, м. Чортків, Тернопільської області. Одночасно просить зобов’язати Чортківське обласне комунальне міжрайонне бюро технічної інвентаризації здійснити державну реєстрацію права власності вказаних приміщень.

Позивач стверджує, що згідно з актом оцінки вартості цілісного майнового комплексу Чортківської пересувної механізованої колони № 20, затвердженого наказом регіонального відділення Фонду держмайна від 28.02.1995 р. № 110 та планом приватизації, затвердженого наказом Регіонального відділення від 24.03.1995 р. № 133, до статутного капіталу ВАТ “Чортківська МПМК № 20” не увійшов , однак залишився на його балансі , гуртожиток з нежитловими підвальними приміщеннями, загальною площею 126, 65 кв. м . за адресою вул. С. Бандери, 60А у м. Чорткові, Тернопільської області.

Ці приміщення внесені в реєстр державного майна, яке в процесі приватизації не увійшло до статутних фондів господарських товариств.

У 2007 році на нежитлові підвальні приміщення по вул. С.Бандери, 60А в м. Чорткові, як на окремий об'єкт нерухомості, Чортківським обласним комунальним міжрайонним бюро технічної інвентаризації виготовлено інвентарну справу.

Постановою господарського суду Тернопільської області від 03.04.2004 р. у справі № 10/Б-889 ВАТ “Чортківська МПМК № 20” визнано банкрутом.

Між тим , стверджує Регіональне відділення , ліквідатором банкрута не виконані вимоги ст. 26 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” у частині передачі житлового фонду підприємства-банкрута до комунальної власності.

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області неодноразово зверталось до Чортківської міської ради з метою підтвердження права власності на гуртожиток та нежитлові підвальні приміщення, загальною площею 126,65 кв. м., однак Виконавчий комітет Чортківської міської ради відмовив Регіональному відділенню у цьому.

У відповідь на звернення Позивача до Чортківського обласного комунального міжрайонного бюро технічної інвентаризації про виготовлення свідоцтва про право власності на підвальні приміщення, Чортківське ОКМ БТІ повідомило, що свідоцтво не може бути видане , так як нерухоме майно в м. Чорткові по вул. С.Бандери, 60А не зареєстроване через відсутність рішення Чортківської міської ради про оформлення права власності на нерухоме майно.

Спираючись на те, що Регіональне відділення уповноважене здійснювати функції з управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств, ним раніше укладався договір оренди стосовно цього майна, Позивач просить позов задовольнити .

Ухвалою від 14.03.2008 р. порушено провадження та призначено розгляд справи о 14-30 год. 07 квітня 2008 р.

У судовому засіданні 07.04.2008 р. представник Позивача підтримав заявлені позовні вимоги.

Представник Відповідача-1 заперечив проти позову на тій підставі, що підвальні приміщення площею 126,65 кв. м. є допоміжними приміщеннями, відтак Чортківська міська рада прийматиме їх в комунальну власність як цілісний майновий комплекс.

Відповідач-2,Чортківське обласне комунальне міжрайонне бюро технічної інвентаризації, представника в судове засідання 07.04.2008 р. не направив, відзиву на позов не подав.

Справа розглядається за наявними у ній матеріалами згідно ст. 75 Господарського процесуального кодексу України

Розглянувши матеріали справи, оцінивши наявні у справі докази, суд дійшов до висновку , що позовні вимоги у частині визнання права власності на підвальні приміщення не підлягають до задоволення , а у частині вимог про спонукання Чортківського МБТІ зареєструвати ці приміщення провадження у справі слід припинити, з огляду на таке.

За правилами статті 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Відповідно з частиною 1 статті 181 ЦК України до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

Разом з тим, нерухома річ ,в силу частини 1 статті 184 ЦК України, є річчю з визначеними індивідуальними ознаками , повинна мати тільки їй властиві ознаки, що вирізняють її з-поміж інших однорідних речей, індивідуалізуючи її.

Виходячи зі змісту суб’єктивного права власності ,а також зі змісту статей 316,317, 328 та 331 ЦК України, право власності встановлюється щодо індивідуалізованого об’єкту і може бути передане уповноваженою особою на підставах, що не заборонені законом, зокрема, на підставі правочину.

У судовому порядку не може бути визнано право власності на об’єкт, індивідуальні характеристики якого не встановлені. Обов’язок доведення обставин, наведених в основу позову, покладається на Позивача.

Як випливає з поданих Позивачем доказів та пояснень його представника у судовому засіданні, речові права на підвальні приміщення, площею 126,65 кв. м., які знаходяться в гуртожитку за адресою вул. С.Бандери, 60А, м. Чортків, не були зареєстровані як за Чортківською пересувною механізованою колоною № 20 , так і за ВАТ “Чортківська МПМК № 20” , а саме майно –підвальні приміщення гуртожитку - не може вважатися індивідуалізованим з таких міркувань.

У плані приватизації та в акті оцінки вартості цілісного майнового комплексу Чортківської пересувної механізованої колони № 20 , поданих Позивачем, підвальні приміщення як гуртожитку , так і житлового будинку, не виділені як окремий об’єкт.

До того ж , відповідно із ст. 188 ЦК України якщо кілька речей утворюють єдине ціле, що дає змогу використовувати його за призначенням, вони вважаються однією річчю (складна річ ). Правочин, вчинений щодо складної речі, поширюється на всі її складові частини, якщо інше не встановлено договором.

Отже, підвальні приміщення є частиною складної речі - гуртожитку ,утворюють з ним одне ціле і не є самостійним об’єктом у цивільно-правових відносинах.

Доводи позивача , засновані на положеннях ст. 1 Закону України „Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку” , згідно з якою нежитлові приміщення житлового фонду є самостійним об’єктом цивільно-правових відносин, не можуть бути взяти судом до уваги , з огляду на те, що вказаний закон покликаний врегулювати правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об'єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов'язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку .

Між тим, Позивач не врахував, що відповідно до статті 4-1 Закону України „Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності” передача об'єктів соціальної інфраструктури (житловий фонд та інші об'єкти соціальної інфраструктури) здійснюється у порядку, встановленому цим Законом, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею.

Статтею передбачено наступне . Рішення щодо передачі об'єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність приймаються органами, уповноваженими управляти державним майном, самоврядними організаціями за згодою відповідних сільських, селищних, міських, районних у містах рад, а у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст - за згодою районних або обласних рад. При цьому пропозиції щодо передачі у комунальну власність об'єктів соціальної інфраструктури, які не увійшли до статутних фондів господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), не потребують погодження з такими підприємствами та їх трудовими колективами.

З огляду на викладене, підлягають відхиленню доводи Позивача про те, що ліквідатор банкрута ВАТ “Чортківська МПМК № 20” повинен був передати об’єкти соціально-культурного призначення до комунальної власності ,у той час, коли , за твердженням Позивача, саме ці приміщення внесені в реєстр державного майна, яке в процесі приватизації не увійшло до статутних фондів господарських товариств.

Позивачем подано суду копію договору оренди , укладеного ним 19 грудня 2003 р. з підприємцем Дмитренко Л.І. стосовно нежитлових підвальних приміщень, площею 126, 65 кв.м. у житловому будинку за адресою вул.. С.Бандери, 60а у м Чорткові.

Разом з тим, Позивач надав витяг з інвентарної справи , виготовленої у липні 2007 р., згідно із якою інвентарне бюро підтверджує розміщення у будинку № 60а (без зазначення, чи є будинок житловим чи гуртожитком) по вул.. С.Бандери, 60а, кафе , загальною площею 145,7 кв.м., яке складається з 3-х залів , площею 36,1 кв.м., 15,7 кв.м. та 9,5 кв.м. , кухні, кабінету , коридору , кабін , кладовки та котельні.

Наявних протиріч стосовно індивідуальних характеристик майна , у тому числі щодо площі, Позивач не усунув.

Не довів Позивач також того, що Чортківська міська рада не визначає, чи оспорює право власності держави на складну річ - гуртожиток чи житловий будинок.

За змістом частини 2 ст. 392 ЦК України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Отже , позовні вимоги про визнання права власності на підвальні приміщення гуртожитку до задоволення не підлягають , оскільки шляхом визнання права може бути здійснений захист права ,яке виникло, існує, але оспорюється (не визнається) іншою особою.

Що стосується вимог, згідно з якими Позивач просить зобов’язати Чортківське обласне комунальне міжрайонне бюро технічної інвентаризації здійснити державну реєстрацію права власності на нерухоме майно – нежитлові підвальні приміщення, площею 126,65 кв. м., що знаходяться за адресою: вул. С.Бандери, 60А, м. Чортків, Тернопільська область, за державою, та видати свідоцтво про право власності на вказані нежитлові приміщення, то вказані вимоги підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Оскільки вимога до Чортківського обласного комунального міжрайонного бюро технічної інвентаризації, що є органом владних повноважень та володіє виключними повноваженнями щодо здійснення державної реєстрації права власності на нерухоме майно, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, то в цій частині вимог провадження в справі слід припинити на підставі ч.1 пункту 1 ст. 80 ГПК України.

Судові витрати згідно ст. 49 ГПК України покладаються на Позивача.

У судовому засіданні 07.04.2008 р. за згодою представників сторін оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду відповідно до ст. 85 ГПК України.

З огляду на наведене, керуючись ст. ст. 4, 22, 33, 34, 43, 49, 75, п. 1 ч. 1 ст. 80, 82, 84, 85, 116, 117 ГПК України, Господарський суд

Вирішив:

1. Відмовити у задоволенні позову Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області до Відповідача-1 Чортківської міської ради про визнання права власності на нерухоме майно - нежитлові підвальні приміщення, площею 126,65 кв., гуртожитку , який знаходиться за адресою м. Тернопіль, вул. С.Бандери, 60А, м. Чортків, Тернопільська область за державою.

2. Припинити провадження в справі участині вимог зобов’язати Чортківське обласне комунальне міжрайонне бюро технічної інвентаризації здійснити державну реєстрацію права власності на нерухоме майно – нежитлові підвальні приміщення, площею 126,65 кв., гуртожитку, яке знаходиться за адресою м. Тернопіль, вул. С.Бандери, 60А, м. Чортків, Тернопільська область за державою та видати свідоцтво про право власності на вказані об'єкти нерухомості .а газифікації майна,на нерухоме майно- нежитлові приміщення, а саме

На рішення суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор - апеляційне подання, протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) “11” квітня 2008 р. рішення, через місцевий господарський суд.

Суддя                                                                                          Л.В. Кропивна