ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

23.09.2008 р.                                                            Справа №13/260

за позовом Полтавського обласного відділення Фонду України соціального захисту інвалідів, вул. Зигіна, 1, м. Полтава, Полтавська область,36000

до Комунального госпрозрахункового житлово-експлуатаційного підприємства "Автозаводське", вул. 60 років Жовтня, 80, м. Кременчук,Полтавська область,39602

про стягнення 21733,13 грн.

Суддя Босий В.П.

Секретар судового засідання Жорняк Т.С.

Представники:

від позивача: Фищук В.В., дов. від 08.01.08р.

від відповідача: не з"явився.

Обставини справи: Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про стягнення з відповідача адміністративно-господарських санкцій в сумі 21116,28 грн. та 616,85 грн. пені.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач не скористався наданими йому правами для захисту своїх інтересів, а саме: його представник в судове засідання не з’явився, хоча був повідомлений належним чином про час та місце судового засідання, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (в матеріалах справи), відзив на позов не надав, вимог ухвал суду не виконав.

Згідно ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Крім того, статтею 122 КАС України передбачено, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена у строк не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі.

В зв'язку з тим, що необхідних для вирішення спору доказів наявних в матеріалах справи достатньо, і господарський суд повідомив належним чином відповідача про час, дату і місце проведення судового засідання, згідно з п. 3.5.11 Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої наказом Вищого господарського суду України (від 10.12.2002р. №75), а неявка відповідача не перешкоджає розгляду справи по суті, то справа розглядається за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача, суд встановив: Статтею 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" (в редакції Закону № 2606-111 від 05.07.2001 р.) передбачено, що для підприємств (об’єднань), установ і організацій незалежно від форми власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від загальної чисельності працюючих, а якщо працює від 8 до 25 чоловік - у кількості одного робочого місця, якщо інше не передбачено законом.

Згідно "Звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів" відповідача середньооблікова чисельність штатних працівників на підприємстві відповідача в 2007 році становила 215 осіб.

Таким чином, норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів на підприємстві відповідача у 2007 році згідно проведеного розрахунку складає 9 робочих місця.

Фактично в 2007р. у відповідача працювали 7 інвалідів.

Згідно зі статтею 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" (в редакції Закону № 2606-14 від 05.07.2001 р.) підприємства (об’єднання), установи і організації незалежно від форми власності і господарювання, де кількість працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим частиною першою статті 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні", щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів штрафні санкції, сума яких визначається у розмірі середньорічної заробітної плати на відповідному підприємстві (в об’єднанні), в установі, організації за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом. Для роботодавців, де працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві.

Виходячи із середньорічної заробітної плати на підприємстві відповідача, відповідач повинен був перерахувати позивачу за незайняті інвалідами 2 робочі місця - 21116,28 грн.

Згідно ст. 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" та Порядку нарахування пені та її сплати, затвердженим наказом Мінпраці України від 15.05.2007р. № 223, порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Позивачем нарахована пеня в розмірі 616,85 грн.( розрахунки в матеріалах справи).

Суд дослідив, що Відповідачем не були прийняті міри стосовно працевлаштування потрібної кількості інвалідів, а саме: відповідач не звертався до органів працевлаштування із звітами про наявність вакансій, призначених для працевлаштування інвалідів (лист від Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості від 23.06.2008р. за № 3130).

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Згідно ст. 71 КАС України позивач довів ті обставини, на яких грунтується його вимога.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги стосовно стягнення адміністративно-господарських санкцій в сумі 21116,28 грн. та 616,85 грн. пені обгрунтовані, підтверджені наданими доказами та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 158-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

1. Задовольнити позов Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Комунального госпрозрахункового житлово-експлуатаційного підприємства "Автозаводське" .

2. Стягнути з Комунального госпрозрахункового житлово-експлуатаційного підприємства "Автозаводське" ( вул. 60 років Жовтня, 80, м. Кременчук, Полтавська область,39602 , р/р 26006850 Банк - КФ АКБ "Полтавабанк", МФО 331423, ) на користь Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (м. Полтава, вул. Зигіна, 1, р/р 0008 ГУДКУ в Полтавській області, МФО 831019)- адміністративно-господарських санкцій в сумі 21116,28 грн. та 616,85 грн. пені.

Виконавчий лист видається після набрання постановою законної сили за заявою стягувача.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України –з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                      Босий В.П.