ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2008 р.

№ 2-8/10886-2007

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді

Кравчука Г.А.

суддів :

Мачульського Г.М.,

Шаргала В.І.

за участю представників сторін:

позивача

не з’явився

відповідача

не з’явився

третіх осіб

не з’явилися

розглянувши у відкритому судовому засіданні

касаційну скаргу

Закритого акціонерного товариства "Юніор Стар"

на постанову

Севастопольського апеляційного господарського суду від 12.12.2007 р.

у справі

№ 2-8/10886-2007 господарського суду Автономної Республіки Крим

за позовом

Закритого акціонерного товариства "Юніор Стар"

до

Виконавчого комітету Ялтинської міськради

треті особи на стороні відповідача

1.          Ялтинська міська рада

2.          Управління головного архітектора Ялтинської міської ради

про

скасування рішення

В С Т А Н О В И В:

Закрите акціонерне товариство (надалі ЗАТ) "Юніор Стар" звернулося до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Виконавчого комітету Ялтинської міськради про скасування рішення відповідача від 20.04.2006 року №519.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в судовому порядку за позивачем визнане право власності на прибудову до будинку №24 по вул. Гоголя в м. Ялта з присвоєнням цій прибудові самостійного номеру "24а", однак спірним рішенням виконком зобов'язав позивача знести цю прибудову, як зведену самочинно.

В процесі розгляду справи до участі у справі в якості третіх осіб залучено Ялтинську міську раду та Управління головного архітектора Ялтинської міської ради.

Доповідач: Шаргало В.І.

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 02.10.2007 року (суддя Чумаченко С.А.) позов задоволений, рішення №519 Виконавчого комітету Ялтинської міськради "Про знесення самовільно збудованої ЗАТ "Юніор Стар" прибудови до жилого будинку №24 по вул. Гоголя" від 20.04.2006 року визнане недійсним.

Судове рішення мотивоване тим, що при прийнятті спірного рішення виконком перевищив надані йому законом повноваження, у разі якщо забудовник відмовляється знести самочинно зведену будівлю, нерухоме майно підлягає знесенню за рахунок останнього лише за рішенням суду, а також наявністю судових рішень про визнання за позивачем права власності на спірний об’єкт забудови.

За апеляційною скаргою Виконавчого комітету Ялтинської міськради судове рішення переглянуте в апеляційному порядку і постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 12.12.2007 року (судді: Латиніна О.А., Лисенко В.А., Дугаренко О.В.) скасоване, прийнято нове рішення про відмову в позові. Постанова мотивована тим, що самовільну прибудову здійснено до іншого будинку, ніж той, який зазначено у судовому рішенні про визнання права власності, а доказів правомірності зведення такої прибудови позивачем не надано.

Не погоджуючись з прийнятою у справі постановою, ЗАТ "Юніор Стар" звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, зокрема, ст. 35, 43 Господарського процесуального кодексу України просить її скасувати, а рішення суду першої інстанції залишити в силі.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, судова колегія Вищого господарського суду вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що 20.04.2006 року Виконкомом Ялтинської міської ради прийняте спірне рішення №519 “Про знесення самовільно збудованої ЗАТ “Юніор Стар" прибудови до жилого дому №24 по вул. Гоголя, в м. Ялта", яким зобов’язано ЗАТ “Юніор Стар" у строк до 10.05.2006 року провести знесення самовільно збудованої прибудови до жилого будинку №24 по вул. Гоголя в м. Ялта.

Також у справі встановлено, що 07.08.2006 року рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим у справі №2-16/12254-2006 за позовом ЗАТ “Юніор Стар" до Ялтинської міської ради про визнання права власності, вирішено визнати за ЗАТ “Юніор Стар" право власності на об’єкт незавершеного будівництва –п’ятиповерхову будівлю торгово-адміністративного центру з підвалом, площею забудови 95,12 кв. м., загальною площею 508,92 кв. м., розташованої на відстані 0,15 м. від 3-го корпусу житлового будинку №24 по вул. Гоголя в м. Ялта з привласненням незавершеному будівництвом об’єкту нерухомості самостійної адреси: м. Ялта, вул. Гоголя, 24“а”. Постановою Вищого господарського суду України від 24.10.2006 року назване рішення залишене без змін.

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 15.02.2007 р. у справі №13/2429-2007 задоволено позов ЗАТ “Юніор Стар" і зобов’язано Комунальне підприємство "Ялтинське бюро технічної інвентаризації провести реєстрацію права власності за ЗАТ “Юніор Стар" на об’єкт незавершеного будівництва –п’ятиповерхову споруду торгово-адміністративного центру, з привласненням самостійної адреси: м. Ялта, вул. Гоголя, 24"а".

Витягом №14521650 про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 11.05.2007 року підтверджується, що незавершена будівництвом будівля, яка знаходиться за адресою: АР Крим, м. Ялта, вул. Гоголя, буд. 24"а" зареєстрована за ЗАТ “Юніор Стар".

У відповідності зі ст. 35 Господарського процесуального кодексу України факти, встановлені рішенням господарського суду під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Пунктом 7 ст. 376 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі істотного відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил суд за позовом відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобов’язати особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести відповідну перебудову.

Якщо проведення такої перебудови є неможливим або особа, яка здійснила (здійснює) будівництво, відмовляється від її проведення, таке нерухоме майно за рішенням суду підлягає знесенню за рахунок особи, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво.

Належно оцінивши досліджені у справі докази, суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку, що питання знесення самочинно збудованих будівель може вирішуватися лише судом і не входить до кола повноважень виконкому міської ради, що вищеназваними судовими рішеннями за позивачем визнане право власності на будівлю, щодо якої приймалося спірне рішення виконкому, що цим рішенням порушуються права позивача, як власника майна, і постановив рішення про задоволення позову.

У матеріалах справи відсутні не лише докази, а й посилання сторін на те, що вищеназвані судові рішення та спірне рішення виконкому стосуються не однієї і тієї ж самої прибудови до будинку №24 по вул. Гоголя у м. Ялті, а різних будівель. Тому колегія вважає безпідставними посилання у постанові суду апеляційної інстанції на ці обставини.

Також, на думку колегії, не відповідають чинному законодавству висновки суду апеляційної інстанції про наявність у виконкому повноважень на прийняття рішень про знесення самочинно збудованих будівель, оскільки ст. 31 Закону України "Про місцеве самоврядування і Україні", на яку послався суд у постанові, положень про такі повноваження не містить, а також такі висновки суду суперечать ст. 376 ЦК України.

Таким чином, колегія вважає, що постанова суду апеляційної інстанції не відповідає обставинам справи та чинному законодавству у зв’язку з чим підлягає скасуванню. Оскільки суд першої інстанції під час розгляду справи всебічно і повно з’ясував та перевірив всі фактичні обставини справи, надав об’єктивну оцінку доказам, які мають юридичне значення для її розгляду, правильно застосував норми матеріального права, які регулюють спірні відносини, рішення суду першої інстанції необхідно залишити в силі.

З огляду на зазначене, керуючись статтями 108, 1115, 1117, 1119, 11110, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Закритого акціонерного товариства "Юніор Стар" задовольнити.

Постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 12.12.2007 р. у справі № 2-8/10886-2007 скасувати, а рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 02.10.2007 р. у тій же справі залишити в силі.

Головуючий суддя

Кравчук Г.А.

Суддя

Мачульський Г.М.

Суддя

Шаргало В.І.