СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"29"
лютого 2008 р.

Справа  № 29/38-08-622

За позовом  Суб'єкт підприємницької діяльності-фізична
особа ОСОБА_1;

до
відповідача:  Державне підприємство
"Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по
земельним ресурсам"  в особі
Одеської регіональної філії Державного підприємства "Одеський регіональний
центр державного земельного кадастру";

третя
особа: Затоківська сільрада

про визнання права
власності та зобов'язання до вчинення певних дій

Суддя            Аленін О.Ю.

Представники сторін:

Від позивача: ОСОБА_2.

Від відповідача:  ОСОБА_3. за довіреністю

Від третьої особи: не
з'явився

Суть спору:           Суб'єкт підприємницької
діяльності-фізична особа ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом Державного підприємства "Центр
державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним
ресурсам" в особі Одеської регіональної філії Державного підприємства
"Одеський регіональний центр державного земельного кадастру" про
визнання права власності на земельну ділянку площею 1.0406 га для експлуатації
та обслуговування бази відпочинку „Січ”, яка розташована у Лиманському районі,
АДРЕСА_1,   в   межах
згідно   відкоригованої  геодезії
Одеської регіональної філії державного підприємства "Центр
державного земельного кадастр Державному комітеті України по земельних
ресурсах"; зобов'язати державне підприємство "Центр державного
земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах"
в особі Одеської регіональної філії вилучити з автоматизованої бази даних ЦДЗК
інформацію про володіння ОСОБА_1земельною ділянкою площею 1.0406 га для
експлуатації та обслуговування бази відпочинку „Січ”, яка розташована у
Лиманському районі, АДРЕСА_1, помилкової конфігурації на підставі геодезії ТОВ
„Вектор”, та внести до бази даних ЦДЗК інформацію про володіння СПД ОСОБА_1.
земельною   ділянкою   площею 1.0406   га
для експлуатації та обслуговування бази відпочинку „Січ”, яка
розташована у Лиманському районі, АДРЕСА_1, в межах згідно відкоригованої
геодезії Одеської регіональної філії державного підприємства "Центр
державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних
ресурсах"; зобов'язати державне підприємство "Центр державного
земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах"
в особі Одеської регіональної філії зареєструвати за СПД ОСОБА_1. державний акт
на право власності на земельну ділянку площею 1.0406 га для експлуатації та
обслуговування бази відпочинку "Січ", яка розташована у АДРЕСА_1, в
межах згідно відкоригованої геодезії Одеської регіональної філії державного
підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті
України по земельних ресурсах".

Позивач
уточнив позовні вимоги та просить:

1.
Визнати за суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_1, (місцезнаходження -
АДРЕСА_2) право власності на земельну ділянку площею 1.0406 га для експлуатації
та обслуговування бази відпочинку „Січ”, яка розташована у Лиманському районі,
АДРЕСА_1,   в   межах
згідно   відкоригованої  геодезії
Одеської регіональної філії державного підприємства "Центр
державного земельного кадастр Державному комітеті України по земельних
ресурсах" з наступними лінійними промірами між поворотними точками
полігону ділянки : від „А” до „Б” -152,6 м, від „Б” до „В” -14,35 м, від „А” до
„В” -359,91 м.

2.
Зобов'язати державне підприємство "Центр державного земельного кадастру
при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в особі Одеської
регіональної філії вилучити з автоматизованої бази даних ЦДЗК інформацію про
володіння ОСОБА_1земельною ділянкою площею 1.0406 га для експлуатації та
обслуговування бази відпочинку „Січ”, яка розташована у Лиманському районі,
АДРЕСА_1, помилкової конфігурації на підставі геодезії ТОВ „Вектор”, та внести
до бази даних ЦДЗК інформацію про володіння СПД ОСОБА_1. земельною   ділянкою
площею 1.0406   га  для експлуатації та обслуговування бази
відпочинку „Січ”, яка розташована у Лиманському районі, АДРЕСА_1, в межах
згідно відкоригованої геодезії Одеської регіональної філії державного
підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті
України по земельних ресурсах" з наступними лінійними промірами між
поворотними точками полігону ділянки : від „А” до „Б” -152,6 м, від „Б” до „В”
-14,35 м, від „А” до „В” -359,91 м.

3.
Зобов'язати державне підприємство "Центр державного земельного кадастру
при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в особі Одеської
регіональної філії зареєструвати за СПД ОСОБА_1. державний акт на право
власності на земельну ділянку площею 1.0406 га для експлуатації та
обслуговування бази відпочинку "Січ", яка розташована у АДРЕСА_1, в
межах згідно відкоригованої геодезії Одеської регіональної філії державного
підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті
України по земельних ресурсах"  з
наступними лінійними промірами між поворотними точками полігону ділянки : від
„А” до „Б” -152,6 м, від „Б” до „В” -14,35 м, від „А” до „В” -359,91 м.

Відповідач
відзив на позов не надав, але в судовому засіданні позовні вимоги визнав.

Третя
особа надала відзив на позов, відповідно до якого підтримує позовні вимоги.

Розглянувши
у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши представників
сторін, оцінивши докази які мають значення для справи, - суд встановив:

Фізична
особа - підприємець ОСОБА_1 як підприємець діє на підставі Свідоцтва про
державну реєстрацію фізичної особи - підприємця НОМЕР_1 зареєстрованого в ЄДР
15.03.2004 року за № НОМЕР_2.

ОСОБА_2.
на підставі рішення Білгород-Дністровського міського суду Одеської області  від 29.01.2004 року за № 2-334/2004 р.  є власником об'єкту  незавершеного будівництва бази відпочинку
"Січ", який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1та  розташований
на земельній ділянці площею 1.0406 га для експлуатації та обслуговування
бази відпочинку.

18
травня 2007 року Затоківська селищна рада Одеської області прийняла рішення за
№ 470, у якому постановила продати фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1земельну
ділянку площею 1.0406 га, розташовану в АДРЕСА_1

На
виконання зазначеного рішення 04.06.2007 року Затоківська селищна рада міста
Білгород-Дністровського Одеської області уклала з фізичною особою - підприємцем
ОСОБА_1договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 1.0406 га для
експлуатації та обслуговування бази відпочинку "Січ", яка розташована
у АДРЕСА_1.

Згідно
статтям 125 та 126 Земельного кодексу України право власності та праве
постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її
власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право
постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Право
власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною
ділянкою посвідчується державними актами, форми яких затверджуються Кабінетом
Міністрів України.

Згідно
Наказу Державного комітету України по земельних ресурсах "Про затвердження
Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних
актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на
землю, право власності на землю і право постійного користування землею,
договорів на право тимчасового користування землею" за № 43 від 04.05.99
року, державний акт на право власності на земельну ділянку реєструється
регіональною філією державного підприємства "Центр державного земельного
кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах".

Розробку
технічної документації зі складання державного акта на право власності на
земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою
здійснюють суб'єкти господарювання, які отримали ліцензії на провадження
господарської діяльності щодо проведення землевпорядних робіт, або
територіальні органи земельних ресурсів. Таку документацію було складено
ліцензованою землевпорядною організацією державним підприємством "Центр
державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних
ресурсах". Технічну документацію із землеустрою щодо складання договору
оренди земельної ділянки для експлуатації та обслуговування бази відпочинку
"Січ" на території Затоківської селищної ради м.
Білгород-Дністровського Одеської області за адресою:АДРЕСА_1, було виготовлено
ТОВ "Вектор". Остання технічна документація складалася на виконання
рішення Затоківської селищної ради від 15.09.2005 року за № 1679, яким було
надано СПД ОСОБА_1. у довгострокову оренду терміном на 10 років земельну
ділянку площею 1.041 га для експлуатації та обслуговування бази відпочинку
"Січ".

Технічна
документація зі складання державного акта на право власності на земельну
ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою включає:

-
виписку з рішення відповідної ради або державної адміністрації про надання у
постійне користування, передачу у
власність або продаж земельної ділянки, договір відчуження земельної
ділянки (договір купівлі-продажу, дарування, міни, інші цивільно-правові
угоди), рішення суду;

- заяву
власника землі або землекористувача про складання державного акта;

-
технічне завдання на розробку технічної документації зі складання державного
акта;

-
висновок державного органу земельних ресурсів Держкомзему України про наявні
обмеження  на використання  земельної ділянки  (крім випадків  відчуження
земельної ділянки із земель приватної власності);

-
висновок органу у справах будівництва і архітектури про наявні обмеження на
використання земельної ділянки (крім випадків відчуження земельної ділянки із
земель приватної власності);

-
журнал польових вимірювань (крім випадків відчуження земельної ділянки із
земель приватної власності);

-
кадастровий план земельної ділянки, складений за результатами зйомки;

-
збірний кадастровий план суміжних землевласників і землекористувачів;

-
відомість обчислення площі земельної ділянки;

-
відомість обробки теодолітного ходу та вирахування координат поворотних точок
меж земельної ділянки;

-
експлікація земельних угідь згідно з формою 6-зем.

До
технічної документації зі складання державного акта на право власності на
земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою
обов'язкове подається копія справи щодо підготовки рішення про передачу
земельної ділянки у приватну власність чи надання у постійне користування, або
копія справи щодо підготовки рішення про продаж земельної ділянки.

Вищезазначений
пакет документації був складений Одеською регіональною філією державного
підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті
України по земельних ресурсах", яка однак відмовила СПД ОСОБА_1. внести
відомості про земельну ділянку площею 1.0406 га для експлуатації та
обслуговування бази відпочинку "Січ", яка розташована на території
Затоківської селищної ради м. Білгород-Дністровського Одеської області,
мотивуючи відмову тим, що при встановленні в натурі меж зазначеної земельної
ділянки встановлені розбіжності у конфігурації земельної ділянки, яка фактично
знаходиться у володінні СПД ОСОБА_1.. з земельною ділянкою, яка зазначена в
договорі купівлі-продажу, укладеному між СПД ОСОБА_2. та Затоківською селищною
радою.

Позивач
зазначив, що каталоги координат земельної ділянки площею 1.0406 га для
експлуатації та обслуговування бази відпочинку "Січ", яка розташована
на території Затоківської селищної ради м. Білгород - Дністровського Одеської
області, були виготовлені ТОВ "Вектор" з помилкою, і у володінні СПД
ОСОБА_1. знаходиться земельна ділянка такої ж площі 1.0406 га, за тією ж
адресою, цільовим призначенням з тотожними угіддями і експертною оцінкою, але
декілька іншою конфігурацією. Ця конфігурація відрізняється лише координатами
декількох поворотних точок, частиною лінійних промірів між поворотними точками
і загальним периметром полігону.

Беручи
до уваги, що згідно статті 392 Цивільного кодексу України власник майна може
пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється
або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який
засвідчує його право власності, то СПД ОСОБА_2. звернувся до суду з позовом про
визнання права власності за ним на земельну ділянку площею 1.0406 га для
експлуатації  та обслуговування бази
відпочинку "Січ", яка розташована на території  Затоківської селищної ради м.
Білгород-Дністровського, Одеської області, але фактично правильної конфігурації
згідно   відкоригованої   геодезії
Одеської   регіональної   філії
державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при
Державному комітеті України по земельних ресурсах". Задоволення такого
позову не змініть баланс земель запасу Затоківською   селищної
ради   і   земель
приватної   власності,   що
були   відчужені Затоківською  селищною радою  (набування СПД ОСОБА_1.  права власності на частину земельної ділянки,
що    знаходиться    у
його    фактичному    користуванні компенсується   зарахуванням   відповідної
частини   земельної  ділянки,
що   формально належить  СПД
ОСОБА_1.  згідно  договору
купівлі  -  продажу,
до  земель  запасу Затоківської селищної ради).

Стаття
377 Цивільного кодексу України передбачає, що, до особи, яка придбала житловий
будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку,
на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Згідно
статті 120 Земельного кодексу України при переході права власності на будівлю і
споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на
підставі цивільно-правових угод, а право користування -на підставі договору
оренди.

У
статтях 127 та 128 ЗКУ передбачена процедура продажу земельних ділянок
юридичним або фізичним особам, причому, у випадку розташування на ділянці
об'єкту нерухомості, що належить покупцю земельної ділянки, продаж такої
ділянки здійснюється на конкурентних засадах.

Громадяни
та юридичні особи, зацікавлені у придбанні земельних ділянок у власність,
подають заяву (клопотання) до відповідного органу виконавчої влади або
сільської, селищної, міської ради, або державного органу приватизації.

Порядок
надання в оренду земельних ділянок регламентується статтями 123, 124 ЗКУ, де
йдеться мова про те, що юридична особа, яка зацікавлена в отриманні в оренду
земельної ділянки, звертається до відповідної місцевої ради або державної
адміністрації клопотанням, у разі задоволення якого, місцева рада або державна
адміністрація дає згоду на виготовлення проекту відведення земельної ділянки.

Пунктами
3, 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 року № 677 "Про
затвердження Порядку розробки проектів землеустрою щодо відведення земельних
ділянок” передбачена можливість розробки таких проектів на підставі судового
рішення.

Законодавством
України не передбачена безкоштовна передача у власність земельних ділянок
юридичним особам та фізичним особам - суб'єктами підприємницькі діяльності.
Набуття права власності на землю юридичними особами та фізичними особами -
суб'єктами підприємницької діяльності здійснюється шляхом викупу ділянок у
власника землі (що і здійснив СПД ОСОБА_2., уклавши договір купівлі-продажу з
Затоківською селищною радою) за ціною, що встановлюється експертною грошовою
оцінкою земельної ділянки на підставі ринкових аналогів і відповідних методик
(ст.. 13 Закону України "Про оцінку землі" та пункту 2.2. Порядку
проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок, затвердженого Наказом
Держкомзему України від 09.01.2003 року за № 2).

В ст.
79 Земельного кодексу України земельна ділянка визначається, як частина земної
поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо
неї правами.

У
відповідності до п. 12 Розділу X Перехідні положення Земельного кодексу України
до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо
розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у
приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі
казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі
належать частки (акції, паї) об'єкти незавершеного будівництва та
законсервовані об'єкти, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а
за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Згідно
Наказу Державного комітету України по земельних ресурсах від 02 07 9003 року за
№ 174 "Про затвердження Тимчасового порядку ведення державного реєстру
земель видача та реєстрація державних актів на право власності на земельні
ділянки покладена на структурні підрозділи Центру державного земельного
кадастру що в межах Одеської області здійснює Одеська регіональна філія
державного підприємства "Центр земельного кадастру при Державному
комітеті   України   по
земельних ресурсах”.

У п.
7 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004 року за № 7 Про
практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних
справ йдеться мова про те, що при оскарженні рішень органів виконало влади
органів місцевого самоврядування по питанням, віднесеним до їх компетенції (при
відмові в передачі, у власність чи в продажу земельної ділянки чи розміщенні
об'єкту) суд у випадку задоволення позову визнає рішення цих органів недійсними
та зобов'язує їх, в залежності від характеру спору, здійснити певні дії на
захист порушеного права, чи сам визнає це право за позивачем.

З
огляду на викладене суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані,
підтверджуються матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню в повному
обсязі.

Керуючись
ст.ст. 44, 49, ст.ст. 82-85,  ГПК
України, суд,-

ВИРІШИВ:

1.
Позов задовольнити.

2.
Визнати за суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_1, (місцезнаходження -
АДРЕСА_2) право власності на земельну ділянку площею 1.0406 га для експлуатації
та обслуговування бази відпочинку „Січ”, яка розташована у Лиманському районі,
АДРЕСА_1,   в   межах
згідно   відкоригованої  геодезії
Одеської регіональної філії державного підприємства "Центр державного
земельного кадастр Державному комітеті України по земельних ресурсах" з
наступними лінійними промірами між поворотними точками полігону ділянки: від
„А” до „Б” -152,6 м, від „Б” до „В” -14,35 м, від „А” до „В” -359,91 м.

3.
Зобов'язати державне підприємство "Центр державного земельного кадастру
при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в особі Одеської
регіональної філії вилучити з автоматизованої бази даних ЦДЗК інформацію про
володіння ОСОБА_1земельною ділянкою площею 1.0406 га для експлуатації та
обслуговування бази відпочинку „Січ”, яка розташована у Лиманському районі,
АДРЕСА_1, помилкової конфігурації на підставі геодезії ТОВ „Вектор”, та внести
до бази даних ЦДЗК інформацію про володіння СПД ОСОБА_1. земельною   ділянкою
площею 1.0406   га  для експлуатації та обслуговування бази
відпочинку „Січ”, яка розташована у Лиманському районі, АДРЕСА_1, в межах
згідно відкоригованої геодезії Одеської регіональної філії державного
підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті
України по земельних ресурсах" з наступними лінійними промірами між
поворотними точками полігону ділянки : від „А” до „Б” -152,6 м, від „Б” до „В”
-14,35 м, від „А” до „В” -359,91 м.

4.
Зобов'язати державне підприємство "Центр державного земельного кадастру
при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в особі Одеської
регіональної філії зареєструвати за СПД ОСОБА_1. державний акт на право
власності на земельну ділянку площею 1.0406 га для експлуатації та
обслуговування бази відпочинку "Січ", яка розташована у АДРЕСА_1, в
межах згідно відкоригованої геодезії Одеської регіональної філії державного
підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті
України по земельних ресурсах"  з
наступними лінійними промірами між поворотними точками полігону ділянки : від
„А” до „Б” -152,6 м, від „Б” до „В” -14,35 м, від „А” до „В” -359,91 м.

Рішення суду набирає законної сили в
порядку ст. 85 ГПК України.

Суддя                                                                                       Аленін
О.Ю.