СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Постанова

Іменем України

03 березня 2008 року

Справа № 2-1/13093-2007

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Черткової І.В.,

суддів                                                                      Голика В.С.,

Маслової З.Д.,

за участю представників сторін:

позивача: Щербань Олексій Федорович, довіреність б/н від 14.12.2007;

відповідача: не з'явився;

третіх осіб: не з'явився - Кримське республіканське підприємство "Бюро реєстрації та технічної інвентаризації міста Євпаторія";

Голубєва Ніна Анатоліївна, довіреність 03Д від 08.01.2008 - Фонд майна Автономної Республіки Крим;

розглянувши апеляційну скаргу Виконавчого комітету Сакської міської ради на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Ковтун Л.О.) від 25.10.2007 у справі № 2-1/13093-2007

за позовом Сакської районної ради (вул. Леніна 15, місто Саки, 96500)

до Виконавчого комітету Сакської міської ради (вул. Леніна, 15, місто Саки, 96500)

за участю третіх осіб: Кримське республіканське підприємство "Бюро реєстрації та технічної інвентаризації міста Євпаторія" (вул. Некрасова, 45, місто Євпаторія,97400)

Фонд майна Автономної Республіки Крим (вул. Севастопольська, 17, місто Сімферополь, 95015)

про визнання права власності,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 25.10.2007 у справі № 2-1/13093-2007 позов Сакської районної ради задоволено.

Рішення мотивована тим, що Виконавчий комітет Сакської міської ради неправомірно відмовив в оформленні права власності із посиланням на норми Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 № 97.

Не погодившись з рішенням суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду Автономної Республіки Крим скасувати, у позові відмовити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що підстав для визнання права власності за позивачем немає, оскільки матеріалами справи не підтверджується передача спірної будівлі з державної власності до комунальної.

У судові засідання відповідач та представник Кримського республіканського підприємства "Бюро реєстрації та технічної інвентаризації міста Євпаторія" не з'явилися. Відповідно до вимог Господарського процесуального кодексу України відповідач та третя особа належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи, проте вони не реалізували своє процесуальне право на участь у судовому засіданні апеляційної інстанції, а тому судова колегія вважає за можливе розглянути справу у відсутність їх представників.

Представник позивача та представник Фонду майна Автономної Республіки Крим у судовому засіданні просили апеляційну скаргу залишити без задоволення, рішення суду - без змін.

Розпорядженням заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 11.02.2008 суддю Щепанську О.А. замінено на суддю Горошко Н.П. Розпорядженням голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 03.03.2008 суддів Волкова К.В., Горошко Н.П. замінено на суддів Голика В.С., Маслову З.Д.

При повторному розгляді справи в порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України судова колегія встановила наступне.

Згідно з пунктом 5 постанови Верховної Ради Автономної Республіки Крим “Про питання управління майном, що належить Автономній Республіці Крим” № 1051-4/04 від 15.09.2004 в спільну власність територіальних громад Сакського району Автономної Республіки Крим із складу майна, що належить Автономній Республіці Крим, передана будівля, яка розташована за адресою: місто Саки, вул. Леніна 6 (а. с. 13).

07.11.2003 Сакська районна рада 24 скликання прийняла рішення № 158 “Про надання згоди на прийом у спільну власність територіальних громад Сакського району будівлі, розташованої за адресою місто Саки, вул. Леніна, б. 6 та, що перебуває у власності Автономної Республіки Крим ” (а. с. 60).

На підставі акту прийому-передачі (а. с. 14) здійснена фактична передача будівлі.

Як вбачається із матеріалів справи, 03.02.2006 Сакська районна рада звернулася до Сакського міського голови з проханням оформити право власності на зазначену будівлю. Листом від 11.05.2006 за № 02.1-20/33 відповідачем відмовлено в оформлені права власності.

Неправомірність бездіяльності Виконавчого комітету Сакської міської ради з цього питання була встановлена постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 25.12.2006 у адміністративній справі № 2-20/19104-2006А. Ця постанова набула законної сили, а тому факти, встановлені нею, носять преюдиціальний характер у розумінні статті 35 Господарського процесуального кодексу України. Постановою суду зобов’язано відповідача розглянути на засіданні Виконавчого комітету Сакської міської ради клопотання позивача про оформлення права власності, видачу свідоцтва про право власності на будівлю, що розташована за адресою: Україна, Автономна Республіка Крим, місто Саки, вул. Леніна, 6 та прийняти з цього приводу рішення.

На виконання постанови господарського суду Автономної Республіки Крим від 25.12.2006 відповідач розглянув клопотання Сакської міської ради та прийняв рішення № 97 від 22.02.2007, яким відмовив позивачу в оформленні права власності на зазначену будівлю (а. с. 97).

В обґрунтування своєї відмови виконавчий комітет Сакської міської ради послався на пункту 2.5 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 № 97.

Відповідно до пункту 2.5 зазначеного Тимчасового положення, якщо заява про реєстрацію прав власності на нерухоме майно подається не пізніше як через дванадцять місяців після виникнення цього права, то об'єкт не підлягає повторній технічній інвентаризації. Якщо строк подачі заяви порушено, то реєстрації прав власності повинна передувати технічна інвентаризація об'єктів.

Проте, згідно з пунктом 2.6 того ж Тимчасового положення заява про реєстрацію прав власності подається до БТІ, яке здійснює свою діяльність на території тієї адміністративно-територіальної одиниці, на якій розташований об'єкт нерухомого майна.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач звернувся до Виконавчого комітету Сакської міської ради з проханням оформити права власності, а не до БТІ із заявою про реєстрацію права власності.

Відповідно до пункту 6.1 зазначеного Тимчасового положення органи місцевого самоврядування не реєструють право власності, а оформлюють його на підставі правовстановлюючих документів.

Таким чином, неправомірною є відмова Виконавчого комітету Сакської міської ради в оформленні права власності із посиланням на норми Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 № 97.

Слід також зазначити, що будівля була передана позивачу на підставі акту перевірки 01.12.2004, повторна технічна інвентаризація проведена БТІ 30.06.2005, звернулась Сакська міська рада до відповідача вперше 03.02.2006, що свідчить про дотримання встановлених термінів.

Доводи відповідача про не підтвердження матеріалами справи передачі спірної будівлі з державної власності до комунальної є необґрунтованими. Відповідно до частин 5, 6 статті 7 Закону України "Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності" передача оформляється актом приймання-передачі, який підписується головою і членами комісії. Форма акта приймання-передачі затверджується Кабінетом Міністрів України. Право власності на об'єкт передачі виникає з дати підписання акта приймання-передачі. Такий акт приймання-передачі наявний у матеріалах справи (а. с. 14). Датою підписання є 01.12.2004.

Отже, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

З огляду на викладене, судова колегія дійшла до висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому рішення суду першої інстанції підлягає залишенню без змін, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись статтею 101, пунктом 1 статті 103, статтею 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Апеляційну скаргу Виконавчого комітету Сакської міської ради залишити без задоволення.

2.Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 25.10.2007 у справі № 2-1/13093-2007 залишити без змін.

Головуючий суддя                                                  І.В. Черткова

Судді                                                                                В.С. Голик

З.Д. Маслова