ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" січня 2008 р. Справа № 29/691-07

вх. № 13166/5-29

Суддя господарського суду

при секретарі судового засідання

за участю представників сторін:

позивача - Олевський Д.В. першого відповідача - не з"явився

2-го відповідача - не з"явився

3-го відповідача - не з"явився

розглянувши справу за позовом

ТОВ "Міраж", м. Харків

до КП "Харківське районне бюро техничної інвентаризації", м. Х-в

до Харківська районна державна адміністрація

до Кулинічівська сільська рада

про визнання права власності

ВСТАНОВИВ:

Позивач просить суд визнати за ним право власності на майновий комплекс автозаправочної станцїї та кафе, розташований за адресою: Харківська область, Харківський район, с.м.т. Кулиничі, вул. Сиверська, 59, що складається з:

- літ. «А-1»- будівля операторської АЗС площєю 83,50 кв.м.;

- літ. «А-1-1»- прибудова складу площєю 37,60 кв.м.;

- літ. «Б»- навіс площею 173,20 кв.м.;

- літ. «Б-1»- свердловини глибиною 66 м.;

- літ. «Б-2»- яма зливна 10 куб.м.;

- літ. «Б-3»- пожежний щит з ємкістю площєю 8,30 кв.м.;

- літ. «Б-4»-пожежний щит з ємкістю площєю 2,00 кв.м.;

- літ. «Б-5»- пожежний щит з ємкістю площєю 8,30 кв.м.;

- літ. «Б-6»- топливно - роздаточні колонки;

- літ. «Б-7»- парк ємкостей обсягом 25 куб.м.;

- літ «Б-8»- стела висотою 6 м.;

- №1 - огорожа (профнастил) площєю 105,60 кв.м.

Також, позивач просить суд зобов"язати КП «Харківське районне бюро технічної інвентаризаціі» зареєструвати за ТОВ «Мираж» право власності на ций майновий комплекс.

Ухвалою суду від 08.01.08 до участі у справі у якості відповідачів було залучено Харківську районну державну адміністрацію та Кулинічівську сільську раду.

Представник першого відповідача в судове засідання не з"явився, через канцелярію суду надав відзив на позовну заяву, в якому проти позову заперечує.

Представники другого татретього відповідачів в судове засідання не з"явились, вимоги ухвали суду про порушення провадження по справі не виконали.

За таких обставин, справа розглядається за наявними в ній матеріалами у порядку передбаченому ст. 75 ГПК України.

Розглянувши надані суду докази, вислухавши пояснення представника позивача суд встановив, що згідно рішення Кулінічевської селищної ради від грудня 2005 року ТОВ «Міраж» було виділено земельну ділянку площею 0,4 строком на 49 років на території Харківського району для будівництва автозаправочної станції і кафе.

Згідно Акту виділення земельної ділянки ТОВ «Міраж» для приміщення (будівництва і обслуговування) автозаправної станції і кафе на територии Кулінічевського селищної поради, затвердженої Головою Харківської районної державної адміністрації 12 червня 2006 року ТОВ Міраж» була виділена ділянка орієнтовною площею 0,12 га., для приміщення (будівництва і обслуговування) автозаправочної станції і кафе.

Акт виділення земельної ділянки для будівництва АЗС і кафе ТОВ «Міраж» погоджений з відділом містобудування архітектури і капітального будівництва Харківської районної державної адміністрації Харківської області згідно Висновку №847 від 9 червня 2006 року «Про відповідність містобудівним вимогам акту виділення земельної ділянки ТОВ «Міраж» для розміщення АЗС і кафе на території Кулінічевської селищної ради Харківського району Харківської області.

25 липня 2006 року начальником державного підприємства служби автомобільних доріг Харківської області був затверджений Акт обстеження земельної ділянки для будівництва і розміщення малої архітектурної форми АЗС і кафе ТОВ «Міраж» площею 0,12 га., за адресою: автодорога Т 2104 Харків - Вовчанськ - КПП «Чугуновка» км.11+ 880 зліва, відстань від кромки проїзджої частини – 16,0 метрів

Рішенням виконавчого комітету Кулінічівської селищної ради 22 червня 2006 року № 256 земельній ділянці, виділеному ТОВ «Міраж» для будівництва і подальшої експлуатації автозаправної станції і кафе була привласнена юридична адреса: Харківська область, Харківський район, с.м.т. Кулиничі, вул. Северська 59.

Згідно рішення виконавчого комітету Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області № 257 від 22 червня 2006 року ТОВ «Міраж» було надано дозвіл на розробку і виготовлення проектно-кошторисної документації на проектування і подальше будівництво автозаправної станції і кафе на земельній ділянці площею 0,12 га., виділеному ТОВ «Міраж» саме для цієї мети, по вул. Сіверська 59, с.м.т. Кулиничі на території Кулиничівської селищної ради.

Розпорядженням Харківської районної державної адміністрації № 1613 від 29 вересня 2006 року ТОВ «Міраж» було виділено земельну ділянку площею 0,12 га., для будівництва і обслуговування АЗС та кафе.

Постійно діючєю районною комісією Кулінічевської селищної ради з врегулювання земельних відносин на території Харківського району було ухвалено рішення про внесення змін в розпорядження Харківської районної державної адміністрації № 1613 від 29 вересня 2006 року, в частині надання ТОВ «Міраж» додатково земельної ділянки площею 0,06 га., для проектування і подальшого будівництва і обслуговування автозаправної станції і кафе.

Таким чином, загальна площа земельної ділянки, виділеного ТОВ Міраж» на території Кулиничівської селищної ради для проектування, будівництва і подальшого обслуговування автозаправної станції і кафе складає 0,18 га.

Відповідно до «Містобудівного обгрунтовування», на виділеній ТОВ «Міраж» земельній ділянці, визнано доцільним розміщення стаціонарної автозаправної станції, яка є комплексом технологічного устаткування (підземні резервуари для зберігання палива), системи трубопроводів, будівлі і споруди (операторська АЗС, приміщення для заправників, навіс над технологічним устаткуванням), яке дозволяє здійснювати технологічні операції по прийому, зберіганню продажу споживачам палива для заправки автомобілів.

Згідно висновку № 119 від 29 травня 2006 року «Містобудівне обгрунтовування» погоджено ТОВ «Міраж» з Харківською районною санітарно-епідеміологічною станцією.

ТОВ «Міраж» 26 липня 2007 року погодило і отримало «Технічні умови приєднання до електричних сітей АК «Харьковобленерго» електроустановок споживача». Технічні умови № 13-54/Салтовская/1539.

Також, ТОВ «Міраж» провело узгодження проекту на електропостачання автозаправної станції і кафе, виконаного згідно ТУ 13-54/Салтовское/1539 від 26 липня 2006 року з Липецькою районною електричною станцією згідно висновку № 29/34-01 -22-655 від 21 серпня 2006 року.

Згідно висновку № 170/14 від 30 травня 2006 року ГУ МЧС України в Харківській області ТОВ «Міраж» погоджувало технічні умови будівництва автозаправної станції і кафе.

«ТОВ «Міраж» самовільно розпочало будівництво традиційної автозаправної станції і кафе з розташуванням будівель, споруд і технологічного устаткування, згідно затвердженого «Містобудівного обгрунтовування» від 19 квітня 2006 року, і Акту виділення земельної ділянки ТОВ «Міраж», погодженого з відповідними службами, управлінням містобудування і архітектури Харківської обласної державної адміністрації і затвердженого головою районної державної адміністрації 19 червня 2006 року».

27 лютого 2007 року головою районної державної адміністрації Харківського району був затверджений «Акт обстеження самовільно початого будівництва автозаправної станції про можливість збереження і закінчення будівництва».

Відповідно до „Технічного висновку”, складеного Харківською національною академією міського господарства було встановлено, що: «На майданчику знаходиться будівля операторскої що блокується зі складом і іншими приміщеннями, навіс, земні сталеві резервуари для зберігання палива. На момент обстеження вказаних будівель і споруд, будівельно-монтажні роботи були закінчені. Вказані конструкції без видимих ознак порушення сплошності, втрати міцності, неприпустимих деформацій, стіни знаходяться в задовільному стані без ознак втрати міцності, несучої здатності і неприпустимих деформацій. Плити покриття знаходяться в задовільному стані і можуть виконувати свої функції, прогони знаходяться в задовільному стані і можуть виконувати свої несучі функції. Конструкції навісу знаходяться в задовільному стані, без ознак втрати несучої здатності і неприпустимих деформацій. Сталеві поливні резервуари без ознак руйнування, неприпустимих деформацій і тріщин».

Розпочата будівництвом стаціонарна автозаправна станція і кафе ТОВ «Міраж» на території Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської

області по вул. Сіверській 59, вздовж автомобільної дороги Харків-Вовчанськ-КПП «Чугуновка» км. 11+880 зліва, може бути збережений для закінчення будівництва».

Комунальним підприємством «Харківське районне бюро технічної інвентаризації» 24 липня 2007 роки виготовлений Технічний паспорт на цілісний майновий комплекс - автозаправну станцію і кафе, розташовану по вул. Сіверської 59, на території Кулінічевського селищної поради, фактичним власником якої є ТОВ «Міраж».

Згідно Технічного паспорту цілісний майновий комплекс - автозаправочна станція і кафе ТОВ «Міраж» складається з:

- літ. «А-1»- будівля операторської АЗС площєю 83,50 кв.м.;

- літ. «А-1-1»- прибудова складу площєю 37,60 кв.м.;

- літ. «Б»- навіс площею 173,20 кв.м.;

- літ. «Б-1»- свердловини глибиною 66 м.;

- літ. «Б-2»- яма зливна 10 куб.м.;

- літ. «Б-3»- пожежний щит з ємкістю площєю 8,30 кв.м.;

- літ. «Б-4»-пожежний щит з ємкістю площєю 2,00 кв.м.;

- літ. «Б-5»- пожежний щит з ємкістю площєю 8,30 кв.м.;

- літ. «Б-6»- топливно - роздаточні колонки;

- літ. «Б-7»- парк ємкостей обсягом 25 куб.м.;

- літ «Б-8»- стела висотою 6 м.;

- №1 - огорожа (профнастил) площєю 105,60 кв.м.

На вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке побудоване на ній, якщо це не порушує прав інших осіб.

Згідно ст. 331 Цивільного кодексу України право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлене договором або законом. Особа, яка виготовила (створила) річ із своїх матеріалів на підставі договору, є власником цієї речі.

Право власності на новостворене майно нерухоме майно (житлові приміщення, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна) . Відповідно до ст. 48 Закону України „Про власність" власник може вимагати усунення будь - яких порушень його права, хоч би ці порушення й не були поєднані з позбавленням володіння.

Відповідно до ст. ст. 321, 331 Цивільного кодексу України право власності є непорушним, ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Якщо право власності на нерухоме майно підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації. Згідно із ст. 182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Згідно ст. 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, а відповідно до ч.2 ст. 16 Цивільного кодексу України одним із способів захисту цивільного права є його визнання.

Підставою для проведення державної реєстрації прав власності на нерухоме майно відповідно до п. 10 додатку № 1 до Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно затвердженого наказом Мін'юсту № 7/5 від 07.02.2002 р. є рішення судів, третейських судів про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна, про встановлення факту права власності на об'єкти нерухомого майна, про передачу безхазяйного нерухомого майна до комунальної власності.

Відповідно до ст. ст. 319, 320 Цивільного кодексу України власники самостійно здійснюють право власності, виконують будь-які дії по відношенню до свого майна, що не суперечать закону. Визнання права власності на на майновий комплекс автозаправочної станцїї та кафе, необхідне для подальшого здійснення позивачем підприємницької діяльності та не порушує права інших осіб.

Зважаючи на викладене вище, суд, визнав позовні вимоги до Харківської районної державної адміністрації та Кулинічівської сільської ради про визнання права на майновий комплекс обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Вимоги позивача до БТІ про зобов'язання здійснити державну реєстрацію права власності не підлягають розгляду в господарському суді, а можуть бути предметом розгляду в суді адміністративної юрисдикції з огляду на таке.

Згідно п. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України про визначення понять, справа адміністративної юрисдикції ( далі - адміністративна справа) є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно, згідно п.1.3 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 року N 7/5: зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2002 року за N 157/6445, з подальшими змінами і доповненнями, здійснюють підприємства бюро технічної інвентаризації у межах визначених адміністративно - територіальних одиниць.

Зазначене свідчить, що бюро технічної інвентаризації на основі законодавства делеговані владні повноваження у сфері суспільних правовідносин, пов'язаних зі здійсненням від імені держави дій щодо реєстрації прав власності на нерухоме майно.

Таким чином, бюро технічної інвентаризації в розумінні п. 7 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України є суб'єктом владних повноважень.

У відповідності з п. 7 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, після набрання чинності цим Кодексом заяви і скарги у справах, що виникають з адміністративно - правових відносин розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

За таких обставин, провадження по справі в частині зобов"язання КП "Харківське районне БТІ" зареєструвати за позивачем право власностіна майновий комплекс слід припинити відповідно до п. 1 ст. 80 ГПК України, оскільки, спір не підлягає вирішенню в господарських судах.

За таких обставин, керуючись ст. ст. 22, 33, 34, 43, 44, 49, 75, п. 1 ст. 80, ст. ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов до Харківської районної державної адміністрації задовольнити. Позов до Кулинічівської сільської ради задовольнити.

Визнати за ТОВ "Міраж" (м. Харків, вул. Блюхера, 2-а, код 19467031) право власності на майновий комплекс автозаправочної станцїї та кафе, розташований за адресою: Харківська область, Харківський район, с.м.т. Кулиничі, вул. Сиверська, 59, що складається з:

- літ. «А-1»- будівля операторської АЗС площєю 83,50 кв.м.;

- літ. «А-1-1» - прибудова складу площєю 37,60 кв.м.;

- літ. «Б»- навіс площею 173,20 кв.м.;

- літ. «Б-1»- свердловини глибиною 66 м.;

- літ. «Б-2»- яма зливна 10 куб.м.;

- літ. «Б-3»- пожежний щит з ємкістю площєю 8,30 кв.м.;

- літ. «Б-4»-пожежний щит з ємкістю площєю 2,00 кв.м.;

- літ. «Б-5»- пожежний щит з ємкістю площєю 8,30 кв.м.;

- літ. «Б-6»- топливно - роздаточні колонки;

- літ. «Б-7»- парк ємкостей обсягом 25 куб.м.;

- літ «Б-8»- стела висотою 6 м.;

- №1 - огорожа (профнастил) площєю 105,60 кв.м

Провадженя по справі щодо зобов"язання КП "Харківське районне БТІ" зареєструвати право власності на майновий комплекс автозаправочної станцїї та кафе, розташований за адресою: Харківська область, Харківський район, с.м.т. Кулиничі, вул. Сиверська, 59 припинити.

Суддя