ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 38/46

13.03.08

За позовом

Спілки громадських організацій «Тендерна палата України»

До

Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»

Про

відміну процедури запиту цінових пропозицій на закупівлю

Суддя Власов Ю.Л.

Представники:

Від позивача

Булик А.І.

Від відповідача

Кривенок В.М.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до Відповідача про відміну процедури запиту цінових пропозицій (котирувань) на закупівлю: ацетону для ремонту енергоблоків (оголошення щодо запиту цінових пропозицій (котирувань) №К10034607 опублікованого в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України (запит цінових пропозицій (котирувань) №05(05) від 23.04.2007р.

В процесі розгляду справи, Позивач уточнив позовні вимоги та просить суд відмінити торги на закупівлю ацетону для ремонту енергоблоків здійснених шляхом запиту цінових пропозицій оголошення щодо запиту цінових пропозицій (котирувань) №К10034607 опублікованого в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України (запит цінових пропозицій (котирувань) №10(10) від 28.05.2007р.

Заявлений позов Позивач обґрунтовує тим, що Відповідачем в порушення вимог ст..291 Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти»не оприлюднив повідомлення про результати запиту цінових пропозицій (котирувань) на закупівлю: ацетону для ремонту енергоблоків, що є підставою відповідно до. ст.42, 8 Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти»є підставою для відміни торгів.

Відповідач заперечив проти задоволення позову мотивуючи наступним. Відповідач не порушував норми Закону про закупівлю щодо оприлюднення інформації про проведені торги, оскільки направив ТОВ «Європейське консалтингове агентство»копію звіту про результати проведених торгів для подальшого розміщення їх в інформаційній системі в мережі Інтернет, а також 21.06.07р. на адресу Позивача був направлений лист з копією повідомлення про результати проведених торгів.

Ухвалою від 12.02.08р. провадження у справі було порушено, позовна заява прийнята до розгляду, розгляд справи був призначений на 28.02.08р.

Ухвалою від 28.02.08р. розгляд справи був відкладений на 13.03.08р., у зв’язку з неподанням Відповідачем витребуваних документів необхідністю витребування нових доказів по справі.

Судом заслухані пояснення сторін, досліджені надані суду докази та матеріали. В результаті дослідження наданих суду доказів та матеріалів, слухання сторін суд

ВСТАНОВИВ:

28.05.2007р. в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України №10(10) було надруковано оголошення №К10034607 про проведення закупівлі ацетону для ремонту енергоблоків 04.06.07р. шляхом запиту цінових пропозицій.

19.06.07р. Відповідач направив учасникам торгів повідомлення про переможця торгів ТОВ «Хімлаборреактив».

21.06.07р Відповідач направив на адресу ТОВ «Європейське консалтингове агентство», Позивача та Спеціалізованого друкованого засобу масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження листі №1256/11 з проханням оприлюднити повідомлення про результати проведення торгів за процедурою запиту цінових пропозицій на закупівлю ацетону для ремонту енергоблоків.

11.08.07р. Відповідач на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Європейське консалтингове агентство», що є власником інформаційної системи в мережі Інтернет, направив звіт про результати здійснення процедури запиту цінових пропозицій (котирувань) щодо закупівлі товарів і послуг за державні кошти на закупівлю ацетону для ремонту енергоблоків, що підтверджується копією поштового чеку та реєстру відправлення.

Спір у справі виник з причин не опублікування Відповідачем оголошення про результати проведеної процедури цінових пропозицій.

Дослідивши встановлені судом обставини справи та пояснення сторін, суд вважає, що позовні вимоги Позивача задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.41 Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти»з метою запобігання проявам корупції та формування ефективного конкурентного середовища у сфері закупівель замовник зобов'язаний забезпечити прозорість здійснення державних закупівель шляхом оприлюднення необхідної інформації, передбаченої цим Законом щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти за допомогою інформаційних систем у мережі Інтернет, а саме розмістити, зокрема звіт про результати здійснення процедури закупівлі, включаючи всі додатки до нього; оголошення про результати проведеної процедури закупівлі.

Відповідно до ч.4 ст.41 Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти»замовник оприлюднює інформацію, передбачену цим Законом, в інформаційних системах в мережі Інтернет шляхом її направлення до таких систем у паперовому або електронному вигляді в порядку, передбаченому інформаційними системами.

Відповідно до ч.1 ст.291 Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти»оголошення про результати проведення процедур відкритих і двоступеневих торгів, торгів з обмеженою участю та редукціону оприлюднюється і публікується в інформаційних системах в мережі Інтернет та у спеціалізованих друкованих засобах масової інформації та в інформаційному бюлетені, який видає Тендерна палата України, а у випадках, коли вартість договору перевищує суму, передбачену частиною третьою статті 8 цього Закону, - також у міжнародному інформаційному бюлетені, що видає Тендерна палата України, та інших відповідних міжнародних виданнях, протягом 10 календарних днів після укладення договору про закупівлю або після прийняття рішення про відміну процедур відкритих і двоступеневих торгів, торгів з обмеженою участю та редукціону або визнання їх такими, що не відбулися.

Як вбачається з матеріалів справи, Відповідач на виконання вищевказаних норм Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти»направив разом з листом від 21.06.07р. на адресу ТОВ «Європейське консалтингове агентство»- власник інформаційної системи в мережі Інтернет, Позивача та Спеціалізованого друкованого засобу масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель повідомлення про результати проведених торгів та просив оприлюднити його в засобах масової інформації.

Крім того, як встановлено судом,           11.08.07р. Відповідач на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Європейське консалтингове агентство», що є власником інформаційної системи в мережі Інтернет, з метою опублікування оголошення про результати проведених торгів, був звіт про результати здійснення процедури запиту цінових пропозицій (котирувань) щодо закупівлі ацетону для ремонту енергоблоків. Проте, як вбачається з матеріалів справи, оголошення про проведену процедуру запиту Відповідачем цінових пропозицій в засобах масової інформації опубліковано не було.

Відповідно до п.1 листа Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України №55-36/645 від 31.03.2005р. згідно з положеннями статті 41 Закону (у редакції від 18.11.2004 N 2188), замовник зобов'язаний забезпечити прозорість здійснення державних закупівель шляхом оприлюднення інформації щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за допомогою інформаційних систем у мережі Інтернет. На виконання вимог статті 41 Закону Замовник оприлюднює інформацію, передбачену частиною першою зазначеної статті, принаймні в одній інформаційній системі в мережі Інтернет шляхом її направлення у паперовому або електронному вигляді (тобто у разі відсутності доступу до мережі Інтернет є можливим надання чи надсилання інформації у паперовому вигляді). При цьому відповідальності за розміщення інформації замовник, який належним чином направив таку інформацію в обрану ним систему, не несе.

Як встановлено судом, Відповідачем була проведена закупівля шляхом запиту цінових пропозицій на закупівлю ацетону для ремонту енергоблоків, переможцем якої 19.06.07р. було визначено ТОВ «Хімлаборреактив».

Як встановлено судом, 21.06.07р Відповідач направив на адресу ТОВ «Європейське консалтингове агентство», Позивача та Спеціалізованого друкованого засобу масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження лист №1256/11 з проханням оприлюднити повідомлення про результати проведення торгів за процедурою запиту цінових пропозицій на закупівлю ацетону для ремонту енергоблоків.

Отже, Відповідачем були вжиті всі необхідні заходи щодо дотримання строків передбачених ч.1 ст.291 Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти»та забезпечення здійснення прозорості державних закупівель, а тому твердження Позивача про порушення Відповідачем вказаних вище норм Закону про закупівлю не приймаються судом до уваги, що є підставою для відмови Позивачу у задоволенні позову.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись ст.4, 33, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

1. У позові відмовити повністю.

Суддя                                                                                  Ю.Л.Власов

Рішення підписане 31.03.2008р.