ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.02.08                                                                                           Справа№ 32/120-А

Господарський суд Львівської області у складі судді Сухович Ю.О. при секретарі судових засідань Боровцю Я.Я. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Стрийської госпрозрахункової дільниці Західного оперативного командування, м.Стрий Львівська область

до відповідача Управління Пенсійного Фонду України в м.Стрию Львівської області

про визнання протиправним рішення від 24.10.2007р. № 128 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхових внесків.

За участю представників сторін:

Від позивача: Безушко О.І.- представник (довіреність б/н), Фарафонова С.В. –головний бухгалтер (довіреність від 05.02.2008р. № 24).

Від відповідача: Самбірська Н.Я. –головний спеціаліст-юрисконсульт (довіреність від 10.12.2007р. № 10508/06-12).

Представникам сторін роз”яснено права і обов”язки передбачені ст.ст.49,51 КАС України. Згідно клопотання сторін технічна фіксація судового процесу не здійснювалась.

Суть спору:          Господарським судом Львівської області розглядається позовна заява Стрийської госпрозрахункової дільниці Західного оперативного командування, м.Стрий до Управління Пенсійного фонду України в м.Стрию Львівської області, м.Стрий про визнання протиправним рішення від 24.10.2007р. № 128 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхових внесків.

Справу розглянуто поза межами строку встановленого ст. 122 КАС України згідно клопотання сторін поданого в судовому засіданні 10.01.2008р.

В судовому засіданні 29.01.2008р. було оголошено перерву до 05.02.2008р.

В судовому засіданні 05.02.2008р. оголошено вступну та резолютивну частини постанови, повний текст постанови виготовлено та підписано 11.02.2008р.

Представники позивача позовні вимоги підтримали. Позивач вважає, що УПФУ в м.Стрию безпідставно застосовано фінансові санкції та нарахована пеня в сумі 83 917,95 грн. за несвоєчасну сплату страхових внесків, в зв”язку з чим 24.10.2007р. прийнято рішення № 128. Позивач вказує на те, що 02.02.2006р. господарським судом Львівської області задоволено позовні вимоги УПФУ в м.Стрию та прийнято рішення у справі № 2/63-15/11 про стягнення з Стрийської госпрозрахункової дільниці Західного оперативного командування 48 721,61 грн. заборгованості (з них 24 997,63 грн. штрафних санкцій та 4 552,51 грн. пені), виконання рішення відстрочено на 6 місяців. Позивач повністю виконав вищевказане рішення господраського суду, що підтверджується довідкою УПФУ в м.Стрию від 20.11.2006р. № 7810/06-19. На думку позивача відповідач повторно нарахував фінансові санкції за період з 20.04.2004р. по 25.05.2007р., за який вони вже були застосовані та стягнуті згідно рішення господарського суду Львівської області у справі № 2/63-15/11. Позивач вважає, що зобов»язання перед відповідачем протягом 2006р. –2007р. ним виконувались без затримок.

Представник відповідача проти позову заперечив, просив відмовити в задоволенні позовних вимог, вказавши, що фінансові санкції застосовані до позивача на підставі картки особового рахунку платника, з якої випливає, що Стрийська госпрозрахункова дільниця західного оперативного командування несвоєчасно сплачувала страхові внески за період з 20.02.2006р. по 21.07.2007р., на підставі чого і були застосовані штрафні санкції та пеня по відношенню до кількості днів прострочення, які були оформлені рішенням від 24.10.2007р. № 128. Представник відповідача зазначив, що відповідно до п.10.11.Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції Укпраїни 16.01.2004р. за № 64/8663 (далі по тексту –Інструкція), у разі, коли страхувальних має несплачені суми недоїмки, пені, фінансових санкцій та здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються шляхом перерозподілу такої сплаченої суми в рахунок сплати недоїмки, пені, фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. Крім того відповідач зазначив, що рішення господарського суду на яке посилається позивач охоплює період несвоєчасної сплати до 02.02.2006р., тому посилання позивача на те, що оскаржуване рішення від 24.10.2007р. № 128 застосоване за період з 20.04.2004р. по 25.05.2007р. є помилковим та необґрунтованим, безпосередньо в оскаржуваному рішенні вказано період з 20.02.2006р. по 21.07.2007р., який не має жодного відношення до справи № 2/63-15/11. Фінансові санкції та пеня вказані у вищевказаному рішенні господарського суду сплачені боржником повністю в добровільному порядку.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд Львівської області встановив:

Відносини, що виникають між суб»єктами системи загальнообов»язкового державного пенсійного страхування регулюються Законом України від 09.07.2003р. № 1058-ІУ. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватись на ці відносини тільки у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.

Згідно ст.15 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. № 1058-ІУ (далі по тексту –Закон України від 09.07.2003р. № 1058-ІУ) платниками страхових внесків є страхувальники, які набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Пункт 6 ст.19 Закону № 1058-ІV від 09.07.2003р. зазначає, що страхові внески нараховуються на суми, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

За умовами ч.6 ст.20 Закону № 1058-ІV від 09.07.2003 р, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків (п12. ст.20 Закону України від 09.07.2003р. № 1058-ІУ).

Суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальниками у строки встановлені в законі вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмка), як передбачено п.2 ст.106 Закону України № 1058-ІV від 09.07.2003р.

В п.п.2, 4 Інструкції документами, на підставі яких здійснюється нарахування платежів шляхом занесення інформації про зобов'язання платника до бази даних за зобов'язаннями, які самостійно визначаються платником є розрахунки, які подаються платниками до органів Пенсійного фонду України в порядку та терміни, що встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування платежів.

Згідно ч.5 ст.106 Закону України від 09.07.2003р. № 1058-ІУ за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

До страхувальників за порушення норм законодавства про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування, застосовуються фінансові санкції відповідно до Закону України від 09.07.2003р. № 1058-ІУ, згідно п.2 ч.9 ст.106 якого передбачено застосування органами Пенсійного фонду фінансових санкцій: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Стрийська госпрозрахункова дільниця Західного оперативного командування згідно ст.ст.14,15 Закону України від 09.07.2003р. є платником страхових внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування та взяте на облік в УПФУ в м.Стрию 02.07.1991р. за № 03-01-0148.

Позивачем за період з 20.02.2006р. по 21.07.2007р. несвоєчасно здійснювалась сплата страхових внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч.3 ст.106 Закону України від 09.07.2003р. № 1058-ІУ Стрийській госпрозрахункові дільниці Західного оперативного командування надсилались вимоги про сплату боргу, а саме: №74 від 01.03.2006 р. на суму 9209,50грн., № 74 від 03.04.2006р. на суму 6049,06 грн, № 74 від 01.06.2006р. на суму 9593,10 грн., № 74 від 01.08.2006р. на суму 12835,88 грн., № 74 від 01.09.2006р. на суму 17133,06 грн., № 74 від 02.10.2006р. на суму 13217,01 грн., №74 від 01.12.2006р. на суму 835,98 грн., № 74 від 01.02.2007р. на суму 11535,07 грн., № 74 від 01.03.2007р. на суму 4223,16 грн., №74 від 03.04.2007р. на суму 5564,58 грн., №74 від 04.06.2007р. на суму 3177,30 грн. Дані вимоги погашались боржником з порушенням строків їх сплати, і відповідно передавались до державної виконавчої служби для їх примусового виконання.

В зв»язку з несвоєчасною сплатою позивачем страхових внесків, на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України від 09.07.2003р. № 1058-УІ 24.10.2007р. відповідачем було прийнято рішення № 128, яким по відношенню до кількості днів прострочення, застосовано фінансові санкції на загальну суму 88 067,21 грн. а саме: 66 454,89 грн. штрафу та 21 612,32 грн. пені.

Слід зауважити, що позивач в позовній заяві вказав, що рішення від 24.10.2007р. № 128 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені прийнято на загальну суму 83 917,95 грн. Суд оглянувши рішення встановив, що сума фінансових санкцій становить 88 067,21 грн. а саме: 66 454,89 грн. штрафу та 21 612,32 грн. пені.

Посилання позивача на те, що ним виконано рішення господарського суду від 02.02.2006р. у справі № 2/63-15/11 про стягнення з Стрийської госпрозрахункової дільниці 48 721,61 грн. заборгованості в т.ч.: 19 171,47 грн.- недоїмки, 4 552,51 грн. - пені, 24 997,63 грн. - фінансової санкції, тому не може бути застосовано за той же період повторна фінансова санкція не заслуговує на увагу, оскільки з рішення № 128 від 24.10.2007р. прийнятого УПФУ в м.Стрию вбачається, що воно охоплює інший період несвоєчасної сплати, а саме з 20.02.2006р.по 21.07.2007р.

З поданих позивачем копій платіжних доручень, що підтверджують сплату ним страхових внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування вбачається, що сплата проводилась ним несвоєчасно.

За наведених вище обставин, рішення від 24.10.2007р. № 128 про застосування до позивача фінансових санкцій на загальну суму 88 067,21 грн. прийняте з дотриманням норм чинного законодавства, у зв”язку із чим визнанню протиправним не підлягає.

Згідно ст. 70 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

За умовами ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги не є обґрунтованими, спростовані відповідачем, та такі, що не підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст.14,15,19,20,106 Закону України «Про загальнобов»язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 51, 71, 86, 94, 160-163, 167, 254 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1.          В задоволенні позову відмовити.

2.          Постанова набирає законної сили у відповідності до вимог ст.254 КАС України.

3.          Постанову може бути оскаржено в порядку, визначеному главою 1 розділу IV

КАС України.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до

адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                     Сухович Ю.О.