ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.02.08

Справа №АС10/271-06.

Господарський суд Сумської області у складі:

Головуючого судді – Малафеєвої І.В.,

розглянувши матеріали справи

За позовом                     товариства з обмеженою відповідальністю «Піски» Буринського району

до відповідача                     Управління Пенсійного фонду України в Буринському районі

про визнання нечинним рішення

За участю представників сторін:

від позивача не з'явився

від відповідача не з'явився

Суть спору: Позивач просить визнати нечинним рішення відповідача №58 від 14.05.2005 р. про застосування штрафних санкцій, донарахованих сум зборів за порушення законодавства про сплату збору, яким до товариства з обмеженою відповідальністю «Піски» застосовані штрафні санкції в сумі 25079,34 грн. на підставі п.п. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» .

Відповідач проти позову заперечує. Ним подано клопотання про зупинення провадження у справі до закінчення провадження у пов’язаній справі Вищим адміністративним судом України. Позивач проти заявленого клопотання заперечує, оскільки, по-перше, набрала законної сили постанова апеляційної інстанції по пов’язаній справі №9/517-05, по-друге, - на даний час касаційне провадження у цій справі навіть не відкрито.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши надані докази по справі, суд встановив наступне.

Управлінням Пенсійного фонду в Буринському районі, на основі акту перевірки № 14 від 16.03.2005 р. було донараховано збір на обов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 14571 грн. 93 коп. з направленням вимоги про сплату боргу № Ю-25-У від 14 квітня 2005 р. На підставі п.п. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21 грудня 2000 р. № 2181 –III відповідачем було прийнято рішення № 58 від 14 травня 2005 р. "Про застосування штрафних санкцій, донарахованих сум зборів за порушення законодавства про сплату збору", яким позивачу нараховані штрафні санкції в сумі 25079 грн. 34 коп.

Нарахування штрафних санкцій Управлінням Пенсійного фонду України в Буринському районі в названому рішенні обґрунтовується заниженням суми податкового зобов'язання, заявленого в податкових деклараціях.

Позивач звертався до Господарського суду Сумської області з адміністративним позовом про визнання нечинною вимогу Управління Пенсійного фонду України в Буринському районі за № Ю-25-У від 14.04.2005 р.

Рішенням господарського суду Сумської області від 21.12.2005 р. по справі №9/517-05, залишеним без змін апеляційною інстанцією, позов задоволено, визнано нечинною вимогу Управління Пенсійного Фонду України в Буринському районі № Ю-25-У від 14 квітня 2005 р.

Враховуючи, що по акту перевірки позивачу безпідставно донараховано збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і що вимога Управління ПФУ в Буринському районі № Ю-25-У від 14 квітня 2005 р. про донарахування суми збору визнана нечинною, то здійснення нарахування відповідачем штрафних санкцій в сумі 25079 грн. 34 коп. рішенням № 58 про застосування штрафних санкцій, донарахованих сум зборів за порушення законодавства про сплату збору від 14 травня 2005 р. є безпідставним і здійснено в порушення норм законодавства.

Підпунктом 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", що у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "б" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, встановлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми.

Тобто штрафна санкція нараховується на донараховану суму внесків контролюючим органом. А так як донарахована сума внесків безпідставна і вимога Управління Пенсійного Фонду в Буринському районі № Ю-25-У від 14.04.2005 р. визнана Господарським судом Сумської області нечинною, то нарахування штрафних санкцій здійснено безпідставно.

Провадження у даній справі за клопотання відповідача зупинялося (ухвала суду від 05.07.2006 р.) до закінчення провадження у касаційній інстанції по пов’язаній справі №9/517-05. Однак в розумні строки сторонами не було надано будь-яких доказів ні того, що касаційне провадження закінчено, ні навіть взагалі триває. Тому провадження у даній справі поновлено і повторне клопотання відповідача про його зупинення не підлягає задоволенню.

Тому суд вважає позовні вимоги правомірними, обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1.          Визнати нечинним рішення Пенсійного фонду в Буринскому районі (м.Буринь, вул. Щорса,6) №58 від 14.05.2005 р. про застосування штрафних санкцій, донарахованих сум зборів за порушення законодавства про сплату збору, яким до товариства з обмеженою відповідальністю «Піски» (Буринський район, с.Піски, і.к. 31264487) застосовані штрафні санкції в сумі 25079,34 грн.

2.          Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

3.          Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом 10 днів з дня її складення у повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

4.          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ                                                                                          І.В.МАЛАФЕЄВА

В судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частина постанова.

Повний текст постанови складений і підписаний 11.02.2008 р.