ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 39/1

14.01.08

За позовом Полтавської обласної клінічної психіатричної лікарні ім. О.Ф. Мальцева

до Кіровоградської обласної державної адміністрації

третя особа 1 Полтавська обласна рада

третя особа 2 Управління охорони здоров‘я Кіровоградської обласної державної адміністрації

про стягнення 53664,43 грн.

Суддя Гумега О.В.

Представники:

Від позивача: Хоменко Д.Є. (дов. № б/н від 05.09.2007р.)

Від відповідача: Бут Н.М. (дов. № 25-33/1 від 28.12.2007р.)

Від третьої особи 1: не з‘явилися.

Від третьої особи 2: Бойко М.А. (дов. № 3479-16 від 10.12.2007р.)

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся з позовом про стягнення з відповідача 53664,43 грн. заборгованості за порушення зобов‘язання за угодою про надання субвенції у 2005 році на утримання об‘єкта спільного користування Полтавської обласної клінічної психіатричної лікарні ім. О.Ф. Мальцева від 01.01.2005р. Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач на підставі наказу Міністерства охорони здоров‘я України від 31.01.2001р. № 35 та наказу Міністерства охорони здоров‘я України Міністерства фінансів України від 04.07.2002р. № 246/514 надав спеціалізовану медичну допомогу хворим Кіровоградської області та інших областей згідно угоди про надання субвенції у 2005 році на утримання об‘єкта спільного користування Полтавської обласної клінічної психіатричної лікарні ім. О.Ф. Мальцева від 01.01.2005р., укладеної між Полтавською обласною радою та Кіровоградською обласною державною адміністрацією, проте, відповідач в порушення умов зазначеної угоди здійснював виплати не в повному обсязі. Позивач також просить покласти на відповідача судові витрати, пов‘язані з розглядом цієї справи.

Ухвалою суду від 12.12.2007р. порушено провадження у справі у справі № 39/1 та призначено розгляд справи на 14.01.2008р.

В судовому засіданні представник відповідача надав відзив на позовну заяву, яким проти заявлених позовних вимог заперечив в повному обсязі, мотивуючи тим, що сторонами по виконанню зобов‘язань за угодою про надання субвенції у 2005 році на утримання об‘єкта спільного користування Полтавської обласної клінічної психіатричної лікарні ім. О.Ф. Мальцева є Полтавська обласна рада та Кіровоградська обласна державна адміністрація, а тому Полтавська обласна клінічна психіатрична лікарня ім. О.Ф. Мальцева не є кредитором за вказаною угодою і не може бути позивачем по даній справі.

Представником третьої особи 2 в судовому засіданні надано письмові пояснення по суті заявлених позовних вимог.

Представник третьої особи 1 в судове засідання не з‘явився, письмові пояснення по суті заявлених позовних вимог не надав.

В судовому засіданні, призначеному на 14.01.2008р., за згодою представників сторін, оголошувалися вступна та резолютивна частини рішення.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, оглянувши в судовому засіданні оригінали документів, копії яких знаходяться в матеріалах справи, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статуту Полтавської обласної клінічної психіатричної лікарні ім. О.Ф. Мальцева основними напрямами діяльності лікарні є, зокрема, здійснення за рішенням суду, примусових заходів медичного характеру при лікуванні хворих, які здійснили протиправні дії, в тому числі у відділенні з посиленим наглядом (п. 2.3.3.).

Наказом Міністерства охорони здоров‘я України від 31.01.2001р. № 35 “Про заходи щодо покращення організації психіатричної допомоги особам, яким за рішенням суду застосовані примусові заходи медичного характеру у відділеннях з посиленим наглядом обласних психіатричних лікарень” встановлений територіальний розподіл у відділеннях з посиленим наглядом для застосування за рішенням суду до психічно хворих примусових заходів медичного характеру. Відповідно до п. 7 додатку до вказаного наказу Полтавська обласна психіатрична лікарня обслуговує чотири області: Полтавську, Сумську, Харківську та Кіровоградську.

Наказом Міністерства охорони здоров‘я України та Міністерства фінансів України від 04.07.2002р. № 246/514 затверджено Механізм міжбюджетних розрахунків за медичну допомогу, надану хворим міжобласними медичними спеціалізованими закладами, центрами, згідно п. 1.3. якого міжбюджетні розрахунки здійснюються відповідно до ст. 101, ст. 104 Бюджетного кодексу України. Верховна Рада Автономної Республіки Крим та відповідні ради можуть передбачати у відповідних бюджетах субвенції на утримання об‘єктів спільного користування. Обсяги цих субвенцій мають затверджуватися під час затвердження місцевих бюджетів з визначенням головних розпорядників коштів субвенцій (п. 1.4.). Надавачами субвенції на утримання об‘єктів спільного користування –міжобласних медичних спеціалізованих центрів є Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради (п. 3.1.). При укладанні відповідних угод отримувачами вказаної субвенції може бути Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська, Севастопольська міські ради, якщо з їх бюджету здійснюється утримання міжобласних медичних спеціалізованих закладів, центрів (п. 3.2.).

Позивач стверджує, що ним на підставі наказу Міністерства охорони здоров‘я України від 31.01.2001р. № 35 та наказу Міністерства охорони здоров‘я України та Міністерства фінансів України від 04.07.2002р. № 246/514 було надано спеціалізовану медичну допомогу особам, які скоїли суспільно-небезпечні дії, та відносно яких судом встановлені заходи медичного характеру у вигляді примусового лікування в умовах психіатричного стаціонару з посиленим наглядом, зокрема, хворим Кіровоградської області згідно угоди про надання субвенції у 2005 році на утримання об‘єкта спільного користування Полтавської обласної клінічної психіатричної лікарні ім. О.Ф. Мальцева від 01.01.2005 р., укладеної між Полтавською обласною радою та Кіровоградською обласною державною адміністрацією, на загальну суму 83664,43 грн. В підтвердження факту надання послуг за вказаною угодою позивач посилається на рахунки-фактури: № 41 від 13.04.2005р. на суму 20126,37 грн., № 142 від 14.10.2005р. на суму 25559,16 грн., № 179 від 19.12.2005р. на суму 17312,80 грн. та акти виконаних робіт: за 1,2,3,4 квартали 2005 року, за 1 квартал 2005р., за 2 квартал 2005р., за 3 квартал 2005р., за 4 квартал 2005р.

Позивач зазначає, що відповідач в порушення умов угоди про надання субвенції у 2005 році на утримання об‘єкта спільного користування Полтавської обласної клінічної психіатричної лікарні ім. О.Ф. Мальцева від 01.01.2005р. здійснив оплату наданих послуг лише частково в сумі 30000,00 грн.

Оцінюючи подані суду докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що вимоги позивача не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Зібрані у справі докази свідчать, що 01.01.2005 року між Полтавською обласною радою –отримувачем субвенції (третьої особою 1) та Кіровоградською обласною державною адміністрацією –надавачем субвенції (відповідачем) було укладено угоду про надання субвенції у 2005 році на утримання об‘єкта спільного користування Полтавської обласної клінічної психіатричної лікарні ім. О.Ф. Мальцева (далі –Угода), відповідно до ст. 1 якої отримувач субвенції через управління охорони здоров‘я Полтавської облдержадміністрації та Полтавську обласну клінічну психіатричну лікарню ім. О.Ф. Мальцева зобов‘язався забезпечити в 2005 році прийом на примусове лікування психічно-хворих жителів Кіровоградської області, які скоїли суспільно-небезпечні дії та відносно до яких судом встановлені примусові заходи медичного характеру у вигляді примусового лікування в умовах психіатричного стаціонару з посиленим наглядом, а надавач субвенції –передбачити в обласному бюджеті своєї області на 2005 рік субвенцію на утримання об‘єкта спільного користування “Полтавської обласної клінічної психіатричної лікарні ім. О.Ф. Мальцева” в сумі 30000,00 грн. та забезпечити протягом дії угоди своєчасне щоквартальне перерахування вказаної субвенції згідно з актами виконаних робіт, складеними відповідно до п. 3.10. “Механізму міжбюджетних розрахунків за медичну допомогу, надану хворим міжобласними медичними спеціалізованими закладами, центрами”.

Термін дії угоди було визначено, відповідно до п. 1 ч. 4 Угоди, з 01.01.2005р. до 31.12.2005р.

Відповідно до п. 2 ст. 2 Угоди отримувач субвенції зобов‘язався щокварталу до 15 числа наступного після закінчення кварталу місяця, а за ІV квартал –до 25 грудня поточного року надіслати акт виконаних робіт з даними відповідно до п. 3.10. “Механізму міжбюджетних розрахунків за медичну допомогу, надану хворим міжобласними медичними спеціалізованими закладами, центрами”, а надавач субвенції –щокварталу до 25 числа наступного після закінчення кварталу місяця, а за ІV квартал –до 30 грудня, сплачувати отримувачу субвенції суму коштів за виконану роботу та послуги по лікуванню хворих Кіровоградської області (п. 3 ст. 2 Угоди).

З наведеного вбачається, що сторонами по виконанню зобов‘язань за угодою про надання субвенції у 2005 році на утримання об‘єкта спільного користування Полтавської обласної клінічної психіатричної лікарні ім. О.Ф. Мальцева є Полтавська обласна рада (третя особа 1) та Кіровоградська обласна державна адміністрація (відповідач).

Відповідно до ч. 1 ст. 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Сторонами у зобов'язанні є боржник і кредитор. Якщо кожна із сторін у зобов'язанні має одночасно і права, і обов'язки, вона вважається боржником у тому, що вона зобов'язана вчинити на користь другої сторони, і одночасно кредитором у тому, що вона має право вимагати від неї (ч. 1, 3 ст. 510 ЦК України).

Згідно ч. 1 ст. 511 ЦК України зобов'язання не створює обов'язку для третьої особи. У випадках, встановлених договором, зобов'язання може породжувати для третьої особи права щодо боржника та (або) кредитора.

Доказів того, що зобов‘язання за угодою про надання субвенції у 2005 році на утримання об‘єкта спільного користування Полтавської обласної клінічної психіатричної лікарні ім. О.Ф. Мальцева, укладеною між Полтавською обласною радою та Кіровоградською обласною державною адміністрацією, породжувало для позивача права щодо сторін угоди або однієї із сторін суду не надано.

Судом також враховано, що позивач, звертаючись з позовом, зазначає, що відповідач сплатив 30000,00 грн., як і було передбачено угодою (п. 2 ст. 1).

З наведеного вбачається, що позивачем не надано суду доказів невиконання відповідачем зобов‘язання за угодою про надання субвенції у 2005 році на утримання об‘єкта спільного користування Полтавської обласної клінічної психіатричної лікарні ім. О.Ф. Мальцева від 01.01.2005р., укладеною між Полтавською обласною радою та Кіровоградською обласною державною адміністрацією, а також не надано доказів того, що позивач є кредитором за вказаною угодою, який наділений правом вимагати від відповідача виконання обов‘язку за угодою.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести обставини, на які вона посилається як на підстави своїх вимог чи заперечень. Позивач не довів обставини, на які він посилається як на підставу своїх вимог.

За таких обставин, позовні вимоги про стягнення з відповідача 53664,43 грн. заборгованості за порушення зобов‘язання за угодою про надання субвенції у 2005 році на утримання об‘єкта спільного користування Полтавської обласної клінічної психіатричної лікарні ім. О.Ф. Мальцева від 01.01.2005р., є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 49 ГПК України, витрати по сплаті держмита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу при відмові в позові покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 33, 49, 82-85 ГПК України, Господарський суд міста Києва, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст. 84 ГПК України.

Суддя Гумега О. В.

Дата підписання

повного тексту рішення: 18.01.2008р.