Кіровоградської області
У Х В А Л А

30.01.08 р.                                                            № 02-11/18

Суддя господарського суду Кіровоградської області Шевчук О.Б., розглянувши матеріали

за скаргою державної податкової інспекції у Кам'янському районі, Черкаська область, м. Кам'янка, вул. Декабристів, 2,

до Головного управління юстиції у Черкаській області, м. Черкаси, вул. Шевченка, 185,

про скасування постанов державного виконавця,

В С Т А Н О В И В:

28.01.2008 року до господарського суду Кіровоградської області надійшла скарга №407/10-050 від 21.01.2008 року на постанову старшого державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Черкаській області, яка містить наступні вимоги:

- скасувати постанову державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Черкаській області від 13.12.2007 року про стягнення з ДПІ у Кам'янському районі виконавчого збору;

- скасувати постанову державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Черкаській області від 02.11.2007 року про накладення штрафу;

- скасувати постанову державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Черкаській області від 13.12.2007 року про стягнення з ДПІ у Кам'янському районі витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій від 13.12.2007 року.

Вказану скаргу подано по справі № 2/199 за позовом Державного Кіровоградського сокоекстрактового заводу до державної податкової інспекції у м. Кіровограді та до Кам'янської районної державної податкової інспекції про зобов'язання видати дозвіл на відпуск спирту для його споживання на внутрішньому ринку без сплати акцизного збору грошима та без надання податкового векселя, авальованого банком.

Однак, Кодекс адміністративного судочинства України, за правилами якого розглядалась справа № 2/199, не передбачає можливості розглядати в межах адміністративного провадження у справі № 2/199 скарги з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби передбачено статтею 181 Кодексу адміністративного судочинства України, частиною першою якої встановлено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Оскільки стаття 181 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає звернення учасника виконавчого провадження до суду саме з позовною заявою то вона має відповідати вимогам статтей 105 - 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Тому, господарський суд розглядає вищевказану скаргу №407/10-050 від 21.01.2008 року як позовну заяву з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби.

Враховуючи те, що дану позовну заяву оформлено у вигляді скарги то відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України її слід було б залишити без руху.

Однак, при вирішенні питання щодо прийняття до розгляду цієї скарги (позовної заяви) господарський суд враховує також положення частин 1 та 2 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України згідно яких: адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача; адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.

Як вбачається з скарги (позовної заяви) державної податкової інспекції у Кам'янському районі місце знаходження останньої (позивача) - Черкаська область, м. Кам'янка, вул. Декабристів, 2, а місцезнаходження суб'єкта оскарження (відповідача) - м. Черкаси, вул. Шевченка, 185,

Таким чином, справа не підсудна господарському суду Кіровоградської області.

Оскільки дана справа не підсудна господарському суду Кіровоградської області, скарга (позовна заява) підлягає поверненню державній податковій інспекції у Кам'янському районі Черкаської області на підставі пункту 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 17, 19, 105, 106, 108, 165, 181 пунктом 6 розділу 7 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу (позовну заяву) №407/10-050 від 21.01.2008 року і додані до неї документи повернути державній податковій інспекції у Кам'янському районі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подання заяви про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції протягом п'яти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                Шевчук О.Б.