ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 03/298а

"05" лютого 2008 р.,                               м. Черкаси

Господарський суд Черкаської області, в складі: головуючого - судді Єфіменко В.В.,

з секретарем судового засідання Макарченко Н.П.,

за участю:

від позивача: Слуцька Н.Ю., за довіреністю,

від відповідача: не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу

за позовом Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Черкаси

до сільського фермерського господарства “Меліса”, Черкаська область, Драбівський район, с.Ленінське

про стягнення 3875 грн. 80 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про стягнення з відповідача 3875 грн. 80 коп., а саме:

–          3625 грн. 00 коп. - адміністративно-господарських санкцій за незайняте робоче місце інвалідом у 2006 році згідно ст.19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” (далі - Закон);

–          250 грн. 80 коп. –пені за прострочення сплати зазначених санкцій.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити, з мотивів викладених в позовній заяві.

Відповідач пояснень по суті позову до суду не надав, його представник, повідомлений належним чином про дату, час і місце судового розгляду, в судове засідання не з’явився, причин неприбуття не повідомив.

Справа розглядається в порядку ч. 2 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України за наявними матеріалами.

Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Згідно ч. 3 ст. 18 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов'язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинним законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Ст. 19 Закону від 21.03.1991 “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” зазначає, що для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця. Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною першою цієї статті, і забезпечують працевлаштування інвалідів. При розрахунках кількість робочих місць округлюється до цілого значення. Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно здійснюють працевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих місць виходячи з вимог статті 18 цього Закону.

Ст. 20 Закону передбачено, що підприємства (об’єднання), установи, організації, де кількість працюючих інвалідів менша, ніж встановлено нормативом, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів, не пізніше 15 квітня наступного року, штрафні санкції, сума яких визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві (об’єднанні), установі, організації за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом.

У 2006 році у відповідача середньооблікова штатна кількість працівників становила 8 осіб і повинен був працювати 1 інвалід. У відповідача в 2006 р. не зайнято інвалідом одне робоче місце. Середня річна заробітна плата штатного працівника відповідача у 2006 р. становить 7250 грн. 00 коп. Загальна сума господарсько-адміністративних санкцій за не заняте робоче місце інвалідом становить 3625 грн. (визначається у розмірі половини середньої річної плати, якщо працює від 8 до 15 осіб).

Відповідач господарсько-адміністративні санкції у визначений законодавством термін не сплатив.

16.04.2007 р. позивач нарахував відповідачу пеню в розмірі 250 грн. 80 коп. за прострочення сплати адміністративно-господарських санкцій за не зайняте 1 робоче місце інвалідом.

П. 1 Положення про робоче місце інваліда і про порядок працевлаштування інвалідів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 314 від 03.05.1995 р., далі “Положення”, визначено, що робоче місце інваліда - це окреме робоче місце або ділянка виробничої площі на підприємстві (об’єднанні), в установі, організації незалежно від форм власності та господарювання, де створено необхідні умови для праці інваліда.

Пунктами 5, 10 Положення встановлено, що підприємства інформують центри зайнятості, місцеві органи соціального захисту населення та відділення Фонду про створення робочих місць для працевлаштування інвалідів.

Суд приходить до висновку про те, що відповідач не вжив всіх передбачених чинним законодавством заходів щодо створення робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2006 році. Відповідач не довів, що ним створено необхідні умови для праці інвалідів, як того вимагає закон.

Відповідно до частини 1 статті 218 Господарського кодексу України підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання.

Частиною 2 названої статті встановлено, зокрема, що учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов’язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що він ужив усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення.

Відповідач повинен сплатити адміністративно-господарські санкції в розмірі 3625 грн. 00 коп. за незайняте робоче місце інвалідом в 2006 р. та пеню в розмірі 250 грн. 80 коп.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення і з відповідача на користь позивача необхідно стягнути позовні вимоги в розмірі 3875 грн. 80 коп.

Позивач, відповідно п. 34 ст. 4 Декрету КМУ “Про державне мито” звільнений від сплати мита, тому суд вважає необхідним стягнути з відповідача 38 грн. 76 коп. судового збору.

Керуючись ст. ст. 94, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з сільського фермерського господарства “Меліса”, Черкаська область, Драбівський район, с.Ленінське, код 14198247:

-          3625 грн. 00 коп. адміністративно-господарських санкцій та 250 грн. 80 коп. пені, а всього 3875 грн. 80 коп. на користь Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Черкаси, проспект Хіміків, 50, код 21368023;

-          38 грн. 76 коп. судового збору із зарахуванням в доход до державного бюджету України стягувачем щодо якого є ДПІ у Драбівському районі, отримувач - ВДК в м. Черкаси р/р 0002 банк ГУДКУ в Черкаській області МФО 854018, код 22809222, код бюджетної класифікації –22090200 символ звітності банку –095 через відділ державної виконавчої служби Драбівського районного управління юстиції.

Про апеляційне оскарження постанови може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Черкаської області заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови і апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ                     В.В. Єфіменко