донецький апеляційний господарський суд
Постанова

Іменем України

11.03.2008 р.                                                              справа №23/92

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:

Старовойтової Г.Я.

суддів

Волкова Р.В.

Запорощенка М.Д.

За участю представників сторін:

від позивача:

не з’явився

від відповідача:

від ВДВС:

не з’явився

не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Красноармійську Донецької області

на ухвалу господарського суду

Донецької області

від

13.12.2007 р.

у справі

за скаргою:

про

№23/92 ( суддя Забарющий М.І. )

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Красноармійську Донецької області

визнання бездіяльності ВДВС Красноармійського міськрайонного управління юстиції, що полягає в невиконанні наказу господарського суду від 08.05.2006р. по справі №23/92

у справі за позовом:

до відповідача:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Красноармійську Донецької області

Державного підприємства “Добропільське управління по екології регіонального виробничого об’єднання “Укрвуглеекологія”, м.Красноармійськ Донецької області

про

стягнення 3 956 грн. 48 коп.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Донецької області від 13.12.2007 р. у справі №23/92 (суддя Забарющий М.І.) відмовлено у задоволенні скарги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Красноармійську Донецької області, на бездіяльність Відділу Державної виконавчої служби Красноармійського міськрайонного управління юстиції м. Красноармійськ Донецької області.

Не погоджуючись з ухвалою господарського суду, позивач, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Красноармійську, звернувся з апеляційною скаргою про скасування ухвали, оскільки вважає, що господарським судом були порушені норми матеріального та процесуального права.

Позивач вважає, що відділення не пропустило строк для оскарження бездіяльності державної виконавчої служби. Зазначає, що ст. 25 Закону України “Про виконавче провадження” передбачений обов’язок державної виконавчої служби щодо виконання рішень суду. Вважає, що у разі невиконання рішення в обумовлений строк державна виконавча служба допускає порушення вимог Закону України “Про виконавче провадження”.

Скаржник просить скасувати ухвалу господарського суду; прийняти нову ухвалу, якою визнати бездіяльність Відділу Державної виконавчої служби Красноармійського міськрайонного управління юстиції, м.Красноармійськ, що полягає в невиконанні наказу господарського суду від 08.05.2006р. по справі №23/92.

Відділ Державної виконавчої служби Красноармійського міськрайонного управління юстиції м. Красноармійськ вважає ухвалу господарського суду обґрунтованою, прийнятою відповідно до вимог чинного законодавства.

Відповідач, Державне підприємство “Добропільське управління по екології регіонального виробничого об’єднання “Укрвуглеекологія”, м. Красноармійськ, наданим йому правом не скористався, відзив на апеляційну скаргу суду не надав, представника в судове засідання не направив, причин цього не повідомив.

Вивчивши матеріали справи, доводи заявника скарги, вислухавши представників сторін, які прибули в засідання суду, перевіривши повноту встановлених судом обставин справи та їх юридичну оцінку, судова колегія встановила.

Рішенням господарського суду Донецької області від 26.04.2006р. у справі №23/92 задоволені позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Красноармійську до Державного підприємства “Добропільське управління по екології регіонального виробничого об’єднання “Укрвуглеекологія” м. Красноармійськ.

Стягнено з Державного підприємства “Добропільське управління по екології регіонального виробничого об’єднання “Укрвуглеекологія” м. Красноармійськ на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Красноармійську суму в розмірі 3956 грн.48 коп.

Господарським судом Донецької області 08.05.2006р. були видані накази про примусове виконання рішення від 26.04.2006р. у справі №23/92.

Позивач, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Красноармійську, листом від 18.05.2006 року направив до виконавчої служби наказ від 08.05.2006р. по примусовому виконанню рішення господарського суду від 26.04.2006р. у справі №23/92.

Постановою від 29.05.2006р. Відділ Державної виконавчої служби Красноармійського міськрайонного управління юстиції відкрив виконавче провадження по примусовому виконанню рішення господарського суду від 26.04.2006р. у справі №23/92.

Позивач, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Красноармійську, звернувся до господарського суду Донецької області зі скаргою №1731 від 11.10.2007р. про визнання бездіяльності Відділу Державної виконавчої служби Красноармійського міськрайонного управління юстиції м.Красноармійськ, що полягає в невиконанні наказу господарського суду від 08.05.2006р. по справі №23/92 про стягнення з Державного підприємства “Добропільське управління по екології регіонального виробничого об’єднання “Укрвуглеекологія” м. Красноармійськ на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Красноармійську, суми в розмірі 3956 грн. 48 коп. і зобов’язання Відділу Державної виконавчої служби Красноармійського міськрайонного управління юстиції м. Красноармійськ виконати наказ господарського суду Донецької області.

Ухвалою від 13.12.2007р. господарський суд Донецької області відмовив у задоволенні скарги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Красноармійську у зв’язку з пропущенням строку для її подання.

Оцінюючи правильність застосування місцевим господарським судом норм чинного законодавства, судова колегія дійшла висновку, що ухвала господарського суду у справі №23/92 від 13.12.2007р. відповідає вимогам норм матеріального і процесуального права та не підлягає скасуванню з наступних підстав.

Відповідно до норм статті 101 Господарського процесуального кодексу України у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу.

Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги (подання) і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Згідно зі статтею 44 Закону України “Про виконавче провадження” у разі недостатності суми, стягненої з боржника для задоволення всіх вимог за виконавчими документами, ця сума розподіляється державним виконавцем між стягувачами в порядку черговості, встановленої цією статтею. Частиною п’ятою вказаної статті передбачено, що у четверту чергу задовольняються вимоги щодо податків і неподаткових платежів до бюджету, вимоги органів страхування з обов'язкового страхування (крім вимог щодо збору на обов'язкове державне пенсійне страхування). Наказ господарського суду від 08.05.2006р. про примусове виконання рішення від 26.04.2006р. у справі №23/92 відноситься до четвертої черги задоволення вимог стягувачів.

Відповідно до статті 49 Закону України “Про виконавче провадження” у разі якщо в органі державної виконавчої служби відкрито кілька виконавчих проваджень щодо одного й того самого боржника, вони об'єднуються у зведене виконавче провадження і на майно боржника накладається арешт у межах загальної суми стягнення, виконавчого збору і можливих витрат на виконавче провадження.

Як вбачається із матеріалів справи, Відділом державної виконавчої служби 10.10.2006 року була винесена постанова про об’єднання у зведене виконавче провадження 14 виконавчих документів відносно боржника, Державного підприємства “Добропільське управління по екології регіонального виробничого об’єднання “Укрвуглеекологія” м. Красноармійськ, виданих Красноармійським міськрайсудом, Управлінням ПФУ у м. Красноармійську, господарським судом Донецької області, на загальну суму 59511,89 грн.

Також Відділом Державної виконавчої служби Красноармійського міськрайонного управління юстиції під час виконання рішення була накладена заборона на відчуження майна боржника, а саме: автомобіль ВАЗ 21099, д/н 06007ЕВ.

Таким чином, починаючи з 29.05.2006р., тобто, з дати відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню рішення господарського суду від 26.04.2006р. у справі №23/92, ВДВС Красноармійського міськрайонного управління юстиції здійснювались дії по виконанню рішення господарського суду у цій справі, передбачені чинним законодавством.

Беручи до уваги викладене, судова колегія вважає безпідставними та необґрунтованими твердження заявника апеляційної скарги про бездіяльність ВДВС, що полягає в невиконанні наказу господарського суду Донецької області у справі №23/92.

Відповідно до статті 13 Закону України “Про державну виконавчу службу” дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені до вищестоящої посадової особи або до суду у порядку, встановленому законом.

У відповідності до приписів ст. 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов’язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України “Про виконавче провадження”.

Статтею 1212 Господарського процесуального кодексу України встановлений порядок оскарження дій чи бездіяльності органів Державної виконавчої служби.

Відповідно до ст. 25 Закону України “Про виконавче провадження” №606-ХІV від 21.04.1999р. державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії по виконанню рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а по виконанню рішення немайнового характеру - у двомісячний строк. Строки здійснення виконавчого провадження не поширюються на час відкладення провадження виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження та на період реалізації арештованого майна боржника.

Згідно зі ст. 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Судова колегія вважає, що з урахуванням викладених в ухвалі обставин та доводів сторін, згідно до приписів ст. 43 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд оцінив докази в їх сукупності та обґрунтовано відмовив у задоволенні скарги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Красноармійську на бездіяльність Відділу Державної виконавчої служби Красноармійського міськрайонного управління юстиції м. Красноармійськ.

Беручи до уваги зазначене, судова колегія вважає ухвалу місцевого господарського суду такою, що відповідає вимогам чинного законодавства та обставинам справи, а мотиви, з яких подана апеляційна скарга, не можуть бути підставою для її скасування, оскільки спростовуються вищевикладеним.

Керуючись ст. 49, 93, 101, 102, 103, 105, 106, 1212 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія Донецького апеляційного господарського суду, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Красноармійську на ухвалу господарського суду Донецької області від 13.12.2007р. у справі №23/92 – залишити без задоволення.

Ухвалу господарського суду Донецької області від 13.12.2007р. у справі №23/92 ( суддя Забарющий М.І. ) - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Постанова апеляційної інстанції може бути оскаржена до Вищого господарського суду України у встановленому законодавством порядку.

Повний текст постанови підписаний 13.03.2008р.

Головуючий          Г.Я. Старовойтова

Судді:          Р.В. Волков

М.Д. Запорощенко

Надруковано 6 прим.:

1 прим. – у справу;

2 прим. –сторонам у справі;

1 прим. –ВДВС;

2 прим. –ДАГС.