ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 10/9-207
УХВАЛА

Господарський суд Тернопільської
області  складі

Розглянув матеріали справи

за позовом:  Прокурора Гусятинського району в інтересах
держави, смт. Гусятин, вул. Пушкіна, 9 Тернопільської області в особі Державної
податкової інспекції в Гусятинському районі, смт. Гусятин, вул. Суходільська,
2а Тернопільської області

до відповідача: Приватного
підприємця ОСОБА_1, с. Яблунів Гусятинського району Тернопільської області

За участю
представників:

Позивача: Катюк У.Т. -головного державного податкового інспектора
ДПІ , довіреність № 117/10-001 від 10.01.2008 року

відповідача: ОСОБА_1. -приватного підприємця , паспорт серії
НОМЕР_1, виданого Густинським РВ УМВСУ .

Прокурора : Свачій М.І. -прокурора відділу представництва
інтересів громадян та держави Прокуратури Тернопільської області , посвідчення
№ 58 від 09.09.2006 року ;

В судовому засіданні представникам сторін роз'яснено належні йому
права і обов'язки, передбачені ст. 20, 22, 81-1 ГПК України.

За відсутності відповідного клопотання технічна фіксація судового
процесу не здійснюється.

Суть справи:
Прокурор Гусятинського району в інтересах держави в особі Державної податкової
адміністрації України в особі Державної податкової інспекції в Гусятинському
районі звернувся в господарський суд Тернопільської області з позовом про
припинення фізичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності  ОСОБА_1 , жителя с. Яблунів Гусятинського
району Тернопільської області .

Посилається на
приписи ст. 2 Господарського процесуального Кодексу України .

В підтвердження заявлених вимог позивач представив довідку ДПІ
№10448/17-072 від 26.10. 2007р. про неподання більше одного року документів
податкової звітності; довідку ДПІ № 10261/19-025 від 23.10.2007року, про
відсутність у відповідача заборгованості із сплати податків, зборів
(обов'язкових платежів), довідку Управління ПФ України в Гусятинському районі
№3878/02 від 26.10. 2007р. про відсутність заборгованості по сплаті страхових
внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, інші матеріали.

Обґрунтованого відзиву на позов
відповідач не представив, проте в судове засідання прибув і зазначив ,
що займатися постійно підприємницькою діяльністю у нього немає можливості .
Зазначив , що у 2007 році ним було подано до ДПІ у Густинському районі
Декларацію про доходи , одержані у першому півріччі 2007 року , однак , копії
Декларації суду не надав .За періоди , коли займався підприємницькою діяльністю
сплачував податки , надав суду оригінал і копію
Квитанції № 7 від 26.04.2007 року про сплату єдиного податку в сумі 80
грн.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши висновок прокурора,
пояснення представників сторін, суд встановив наступне.

Згідно вимог ст. 121 Конституції України, Закону України “Про
прокуратуру”, ст. 29 Господарського процесуального кодексу України на органи
прокуратури покладається представництво інтересів громадян та держави в судах у
випадках, визначених Законом. Прокурор має право звернутися до господарського
суду з позовом в інтересах держави або громадянина. В силу ст. ст.20, 36-1
Закону України “Про прокуратуру” при здійсненні прокурорського  нагляду
за  додержанням  і застосуванням  законів
прокурор має право звертатись
до  суду  з заявою про захист прав і законних інтересів
громадян, держави, а також, підприємств та інших юридичних  осіб при наявності порушень або загрози
порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок
протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у
відносинах між ними або з державою.

Стаття
42 Конституції України закріпила право кожного на підприємницьку діяльність,
яка не заборонена законом. В силу статей 25, 50 Цивільного кодексу України таке
право належить фізичній особі, яка має повну цивільну правоздатність, здатність
мати цивільні права та обов'язки.

Згідно статті 128 Господарського кодексу України  громадянин
визнається  суб'єктом  господарювання у разі здійснення ним
підприємницької діяльності за умови державної реєстрації його, як підприємця
без статусу юридичної особи, відповідно до статті 58 цього Кодексу.

ОСОБА_1, с. Яблунів Гусятинського району Тернопільської області,
ідентифікаційний номер НОМЕР_2, зареєстрований як суб'єкт підприємницької
діяльності - фізична особа Гусятинською райдержадміністрацією 06.03.2003 року
та з 07.03.2003 року перебуває на обліку ДПІ в Гусятинському районі, що
підтверджується копією Свідоцтва про державну реєстрацію фізичної
особи-підприємця, довідкою ДПІ в Гусятинському районі №10308/29-004 від
24.10.2007р.

Згідно частини 8 статті 19 Господарського кодексу України усі
суб'єкти господарювання зобов'язані здійснювати первинний та бухгалтерський
облік результатів  своєї роботи, складати
статистичну інформацію, а також надавати відповідно до вимог закону фінансову
звітність та статистичну інформацію щодо своєї господарської діяльності, інші
дані, визначені законом.

Відповідно до пп. 2 п. 1 ст. 9 Закону України “Про систему
оподаткування” підприємці, як платники податків і зборів (обов'язкових
платежів), зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших
органів, відповідно до законодавства України декларації, бухгалтерську
звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням та сплатою податків
і зборів (обов'язкових платежів).

Статтею 238 ГК України передбачено, що за порушення встановлених
законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів
господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади
або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції,
тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на
припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Відповідно до ст. 239 ГК України одним з видів
адміністративно-господарських санкцій є скасування державної реєстрації
суб'єкта господарювання.

У відповідності до ст. 247 ГК України, скасування державної
реєстрації суб'єкта господарювання провадиться за рішенням суду, що є підставою
для ліквідації даного суб'єкта господарювання відповідно до ст. 59 цього
Кодексу.

В силу приписів ч. 2 ст. 38 Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" однією з підстав
для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не
пов'язано з банкрутством юридичної особи, є неподання протягом року органам
державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової
звітності відповідно до закону.

Відповідно до п. 17 частини першої ст. 11 Закону України "Про
державну податкову службу в Україні" № 509-ХІІ від 04.12.1990 р., органи
державної податкової служби в установленому законом порядку мають право
звертатися у передбачених законом випадках до суду з заявою (позовною заявою) про
скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Як випливає з матеріалів справи,
відповідач більше одного року не подає до органів податкової служби
податкової звітності. У відповідача відсутня заборгованість перед бюджетом зі
сплати податків та зборів, що підтверджується довідкою ДПІ в Гусятинському
районі № 10261/19-025 від 23.10.2007 року.

Оцінивши зібрані у справі докази, заслухавши пояснення
представників сторін, суд прийшов до висновку, що провадження у справі підлягає
припиненню з огляду на таке.

01 вересня 2005 року набрав чинності Кодекс адміністративного
судочинства України.

Відповідно до абзаців 1, 2 пункту 6 розділу VII "Прикінцеві
та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до
початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів
адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до
Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та
апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за
правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Державна податкова інспекція у Густинському районі  є державний орган, який наділений владними
повноваженнями .

Пункт 4 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України
визначає, що до компетенції адміністративних судів відносяться спори за
зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Виходячи з положень пунктів 1,7,9 статті 3 Кодексу
адміністративного судочинства України публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган
місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт,
який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі
на виконання делегованих повноважень, є справою адміністративної юрисдикції
(адміністративною справою).

Таким чином, у контексті зазначених норм Кодексу, справою
адміністративної юрисдикції, яку може бути передано на вирішення
адміністративного суду, є спір, що виник між суб'єктами суспільних відносин
стосовно їх прав і обов'язків у правовідносинах, в яких хоча б один суб'єкт
законодавчо уповноважений здійснювати управлінські чи контрольні функції щодо
іншого (інших) суб'єктів, а ці суб'єкти, відповідно, зобов'язані виконувати
вимоги та приписи такого суб'єкта владних повноважень.

За таких обставин, справу №10/9-207 слід розглядати за правилами
Кодексу адміністративного судочинства України.

Однак , Прокурор Гусятинського району в особі Державної податкової
адміністрації в особі Державної податкової інспекції в Гусятинському районі
звернувся з позовом до суду  ,
посилаючись на приписи Господарського процесуального Кодексу ,  що унеможливлює суд розглянути дану справу в
строки та в порядку, що визначені Кодексом адміністративного судочинства
України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.80 ГПК України Господарський суд припиняє
провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах
України.

Враховуючи викладене, провадження у справі слід припинити по п. 1
ч. 1 ст. 80 ГПК України.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 1, 12, 47, п. 1 ч. 1 ст.
80, ст. 86  ГПК України суд, -

У Х В А Л И В :

1.Провадження по справі №10/9-207- припинити.

2.Ухвалу направити сторонам по справі.

Суддя