СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

04 березня 2008 року

Справа № 2-21/12750-2007А

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Ткаченка М.І.,

суддів                                                                      Антонової І.В.,

Котлярової О.Л.,

секретар судового засідання                                        Запорожець Т.О.

за участю представників сторін:

позивача: не з’явився (Приватне підприємство „ЮВМ-Автосервіс”);

відповідача: не з’явився (Виконавчий комітет Євпаторійської міської Ради);

відповідача: не з’явився (Державна автомобільна інспекція міста Євпаторія);

відповідача: не з’явився (Євпаторійська міська рада);

розглянувши апеляційну скаргу Приватного підприємства "ЮВМ-Автосервіс" на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Чонгова С.І.) від 18 грудня 2007 року по справі № 2-21/12750-2007А

за позовом           Приватного підприємства "ЮВМ-Автосервіс" (вул. Немичевіх, 58,Євпаторія,97403)

до           1. Виконавчого комітету Євпаторійської міської Ради (пр. Леніна, 2,Євпаторія,97400)

2. Державної автомобільної інспекції міста Євпаторія (Роздольненське шосе, 19,Євпаторія,97400)

3. Євпаторійської міської ради (вул. Леніна, 2,Євпаторія,97400)

про визнання недійсним рішення

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 18 грудня 2007 року по справі № 2-21/12750-2007А у позові Приватного підприємства „ЮВМ-Автосервіс” (далі - ПП „ЮВМ-Автосервіс”) до Виконавчого комітету Євпаторійської міської Ради, Державної автомобільної інспекції міста Євпаторія та Євпаторійської міської ради про визнання недійсним рішення, відмовлено.

Не погодившись з вказаним судовим актом, ПП „ЮВМ-Автосервіс” звернулось до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вказану постанову суду першої інстанції та прийняти нову, котрою задовольнити позовні вимоги.

Апеляційна скарга мотивована тим, що на думку скаржника постанова підлягає скасування тому, що вона ухвалена с порушенням норм матеріального та процесуального права та також тому, що висновки суду не відповідають фактичним обставинам справи.

Відзиви на апеляційну скаргу від відповідачів на адресу Севастопольського апеляційного господарського суду не надходили.

В судове засідання 4 березня 2008 року представники сторін не з'явилися, хоча про час і місце судового засідання були повідомлені своєчасно та належним чином.

Від Євпаторійської міської ради надійшло клопотання про розгляд апеляційної скарги без участі їх представника.

Судова колегія вважає можливим розглянути справу за відсутністю інших представників сторін, оскільки вони не надіслали судовій колегії доказів про наявність поважних причин неявки у судове засідання, а крім того їх явку не визнано обов’язковою.

Переглянувши постанову суду першої інстанції відповідно до вимог статей 195 Кодексу адміністративного судочинства України, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія вважає, що постанова суду першої інстанції підлягає залишенню без змін, виходячи з наступного.

Рішенням 5-ої сесії 22-го скликання Євпаторійської міської ради від 5 січня 1996 року було перейменовано Красноярське шосе на вулицю 51-ої Армії. Цім же рішенням керівникам підприємств, розташованих на даній вулиці було прописано встановити стандартні умовні знаки без нумерації будинків, а бюро технічної інвентаризації внести зміни в технічні паспорта у зв’язку зі змінами найменування вулиці.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серія АОО № 638364 Приватне підприємство „ЮВМ-Автосервіс” було зареєстроване Виконавчим комітетом Євпаторійської міської ради 32 листопада 1990 року. Місцезнаходження юридичної особи в зазначеному свідоцтві вказано 97400, АР Крим місто Євпаторія, вилиця Немічених, будинок 58.

Згідно довідки № 09/2-5/535 про включення в ЕДРПОУ Головного управління статистики в АР Крим юридичною адресою Приватного підприємства „ЮВМ-Автосервіс” вказано місто Євпаторія, Красноярське шосе, 3.

5 червня 2006 року під час оформлення свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи позивачу стало відомо, що у місті Євпаторія відсутня вулиця - Красноярське шосе.

На думку позивача Євпаторійська міська рада та Виконавчий комітет Євпаторійської міської ради в особі Голови ради, який одночасно є Головою виконавчого комітету ради, не здійснили належного контролю за виконанням рішення ради щодо доведення інформації про зміну найменування вулиць, що порушило його права та привело до помилок при написані адреси у тимчасових реєстраційних талонах транспортних засобів позивача.

Як вбачається з прохальної частини позову, ПП „ЮВМ-Автосервіс” звернулось з вимогами визнати бездіяльність Голови Євпаторійської міської ради противоправною.

Однак, позивач не вказав конкретно, саме яких противоправних дій стосується така вимога.

Відповідно до частини 3 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень.

Таким чином, судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що суд не має підстав визнати бездіяльність Голови Євпаторійської міської ради противоправною взагалі.

Отже, вказана вимога не конкретизована і не може вважатися направленою на захист інтересів чи порушених прав позивача, а тому не підлягає задоволенню.

Також позивач просив винести окрему ухвалу, проте не зазначив на зобов’язання якого саме відповідача направлені вимоги щодо винесення окремої ухвали по факту бездіяльності Голови Євпаторійської міської ради, виконавчого комітету по не виконанню рішення ради від 05 січня 1996 року, у частині не доведення рішення Євпаторійської міської ради до органів влади, підприємств, організацій про пере найменування вулиці Красноярське шосе у місті Євпаторія у вулицю 51-ої Армії.

Згідно із статтею 166 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Таким чином, виходячи із норм вказаної статті, винесення окремої ухвали є правом суду, а тому не може бути позовною вимогою до відповідачів.

Позивач просив зобов'язати виконавчий комітет Євпаторійської місь кої ради сплатити витрати по заміні нікчемних тимчасових талонів та транспортні засоби ПП „ЮВМ-Автосервіс”, які видані МРЕВ ДАІ м. Євпаторії з неіснуючим адресом Красноярське шосе, на належні тимчасові талони за новою юридичною адресою підприємства вул. Немичевих, 58, м. Євпаторії, (у зв'язку зі змінами найменування вулиці Красноярське шосе) і як варіант ру кописно внести зміни до нікчемних тимчасових талонів вулиці Красноярське шосе, на вулицю Немичевих, 58, з належним засвідченням змін відтиском пе чатки та підписом правомочної посадової особи МРЕВ ДАІ м. Євпаторії.

Судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що вказана вимога не підлягає задоволенню, оскільки не містить конкретної суми витрат та доку ментальне підтвердження таких витрат. А крім того, нова юридична адреса позивача: місто Євпаторія, вулиця Немичевих, 58, встановлена за бажанням та волею самого відповідача і не має відношення до спірного рішення.

Пунктом 1.12 Статуту ПП „ЮВМ-Автосервіс” встановлено, що при змінені юридичної адреси підприємство повідомляє про це виконавчий комітет Євпаторійської міської ради, банк, податкову інспекцію, Пенсійний фонд, органи статистики, вузол зв’язку у 5- ти денний строк.

Нормами Правил державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок від 7 вересня 1998 року N 1388 передбачено, що транспортні засоби юридичних осіб реєструються за місцезнаходженням цих осіб, а тому, у разі зміни адреси у тимчасових талонах транспортних засобів позивача на нову адресу можливо тільки після заяви власника (юридичної особи).

Таким чином, судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що не має підстав для задоволення позовних вимог ПП „ЮВМ-Автосервіс”.

З урахуванням викладеного судова колегія дійшла висновку, що постанова у справі прийнята при правильному застосуванні норм матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим вимоги Приватного підприємства „ЮВМ-Автосервіс”, викладені в апеляційній скарзі, задоволенню не підлягають, підстави для скасування постанови місцевого господарського суду відсутні.

Керуючись статтями 195, 198 (пункт 1), 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства „ЮВМ-Автосервіс” залишити без задоволення.

Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 18 грудня 2007 року по справі № 2-21/12750-2007А залишити без змін.

Суд апеляційної інстанції роз`яснює сторонам у справі, що відповідно до пункту 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення.

Постанову або ухвалу суду апеляційної інстанції може бути оскаржено в порядку та строки, передбачені статтями 211, 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя                                        М.І. Ткаченко

Судді                                                                      І.В. Антонова

О.Л. Котлярова