ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.02.08
Справа № 12/15

Суддя господарського суду Львівської області
Запотічняк О.Д. при секретарі Джус Р.В. розглянула у відкритому судовому
засіданні справу за позовом Відкритого акціонерного товариства фірми “Галбуд”
до відповідача -Львівської міської ради та відповідача -Обласного комунального
підприємства Львівської обласної ради “Бюро технічної інвентаризації та
експертної оцінки” про визнання права власності.

за  участю представників:

від
позивача: Чопорова
Н.П., Старшинський М.В. (довіреність в матеріалах справи)

від
відповідача1: Харечко
Д.О. (довіреність в матеріалах справи)

від
відповідача2: Кичма
Ю.М. (довіреність в матеріалах справи)

Зміст  ст.ст.20, 22
ГПК України представникам
сторін  роз'яснено.

Суть
спору: Розглядається
справа за позовом Відкритого акціонерного товариства фірми “Галбуд” до
Львівської міської ради за участю третьої особи -Обласного комунального
підприємства Львівської обласної ради “Бюро технічної інвентаризації та
експертної оцінки” про визнання права власності.

Розглянувши подані матеріали суд
визнав їх достатніми для прийняття заяви до розгляду і ухвалою від 01.02.2008
р. порушив провадження у справі та призначив судове засідання на 14.02.2008 р.

В судове засідання 14.02.2008 р.
з'явилися представники сторін, надали пояснення по суті предмету спору.
Представником позивача було  представили
ряд документів які підтверджують позовні вимоги. Також  позивачем було подано уточнення позовних
вимог  згідно яких просить суд:

-          визнати право власності за відкритим
акціонерним товариством фірмою “Галбуд”
на побутове приміщення  та гараж
за адресою м. Львів, вул. Щирецька, 3, які на плані земельної ділянки позначені
літерою Б-2, площа становить 291,0 кв.м.;

-          визнати право власності за відкритим
акціонерним товариством фірмою “Галбуд”
на склад за адресою м. Львів, вул. Щирецька, 3, які на плані земельної
ділянки позначені літерою В-1, площа становить 156,1 кв.м.;

-          визнати право власності за відкритим
акціонерним товариством фірмою “Галбуд”
на столярну майстерню за адресою м. Львів, вул. Щирецька, 3, які на
плані земельної ділянки позначені літерою Г-1, площа становить 337,7 кв.м.;

-          визнати право власності за відкритим
акціонерним товариством фірмою “Галбуд”
на  гараж за адресою м. Львів,
вул. Щирецька, 3, які на плані земельної ділянки позначені літерою К-1, площа
становить 62,0 кв.м.;

-          визнати право власності за відкритим
акціонерним товариством фірмою “Галбуд”
на майстерню за адресою м. Львів, вул. Щирецька, 3, які на плані
земельної ділянки позначені літерою Д-1, площа становить 577,7 кв.м.;

-          визнати право власності за відкритим
акціонерним товариством фірмою “Галбуд”
на приміщення трансформаторної за адресою м. Львів, вул. Щирецька, 3,
які на плані земельної ділянки позначені літерою М-1, площа становить 7,9
кв.м.;

-          визнати право власності за відкритим
акціонерним товариством фірмою “Галбуд”
на ангар за адресою м. Львів, вул. Щирецька, 3, який на плані земельної
ділянки позначений літерою Ж-1, площа становить 496,9 кв.м.;

-          визнати право власності за відкритим
акціонерним товариством фірмою “Галбуд”
на приміщення бетономішалки за адресою м. Львів, вул. Щирецька, 3, які
на плані земельної ділянки позначені літерою Л-1, площа становить 16,4 кв.м.;

-          визнати право власності за відкритим
акціонерним товариством фірмою “Галбуд”
на гараж за адресою м. Львів, вул. Щиренька, 3, які на плані земельної
ділянки позначені літерою З-1, площа становить 95,50 кв.м.;

Також позивач просить суд  зобов'язати
Обласне комунальне підприємство Львівської обласної ради “Бюро технічної
інвентаризації та експертної оцінки” зареєструвати за відкритим акціонерним
товариством фірмою “Галбуд” право власності на приміщення у м. Львові по вул.
Щирецькій, 3, а саме:

-
будівлю  позначену літерою Б-2 -побутові
приміщення та гараж;

-  будівлю
позначену літерою В-1 -складські приміщення;

-  будівлю
позначену літерою Г-1 -  столярний
цех ;

-  будівлю
позначену літерою К-1  - гараж;

-  будівлю
позначену літерою Д-1  -
майстерня;

-  будівлю
позначену літерою          Ж -1
ангар;

-  будівлю
позначену літерою          З -1
гараж;

-  будівлю
позначену літерою          Л -1
Бетономішалка;

-  будівлю
позначену літерою          М -1
трансформаторна.

Також ухвалою суду було проведено
процесуальну заміну. Обласне комунальне підприємство Львівської міської ради
“Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки” було переведено в статус
відповідача2.

У судовому засіданні 19.02.2008 р.
позивач підтримав свої позовні вимоги. Відповідач1 та відповідач 2 не
з'явилися.

На адресу суду від відповідача1
надійшов відзив на позовну заяву. Відповідач позов не визнає, вважає позовні
вимоги позивача безпідставними, не обґрунтованими та такими, що не підлягають
задоволенню.

При цьому відповідач посилається на
норму ст. 29 Закону України “Про планування та забудову територій”, в якій
зазначено, що фізичні та юридичні особи, які мають намір здійснити будівництво
об'єктів містобудування на земельних ділянках, що належать їм на праві
власності чи користування, зобов'язані отримати від виконавчих органів
відповідних рад дозвіл на будівництво об'єкта містобудування.

В силу статті 29 Закону України “Про
планування та забудову територій” зазначено, що здійснення будівельних робіт на
об'єктах містобудування без дозволу на виконання будівельних робіт або його
перереєстрації, а також здійснення не зазначених у дозволі будівельних робіт
вважається самовільним будівництвом і тягне за собою відповідальність згідно з
законодавством.

Повний текст рішення виготовлено,
підписано та оголошено 19.02.08 р.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне:

Розпорядженням Виконавчого комітету
Львівської міської ради № 220 від 01.08.1983 р. тресту “Львівжитлобуд” було
виділено у тимчасове користування земельну ділянку площею 2,7 га, яка
знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Продуктова, 3 (на даний час -вул.
Щирецька), для влаштування складських площадок.

Відкрите акціонерне товариство фірма
“Галбуд” є правонаступником тресту “Львівжитлобуд”, засноване зборами
акціонерів 16.05.1996 р. відповідно до рішення Української державно корпорації
“Укрбуд” № 203 від 30.05.1994 р. Створене шляхом перетворення державного
підприємства будівельно-монтажної фірми “Галбуд” у відкрите акціонерне
товариство відповідно до Указу Президента України “Про корпоратизацію
підприємства” № 210/93 від 15.06.1993 р.

У 1990 році трестом “Львівжитлобуд”
на наданій у тимчасове користування земельній ділянці було збудовано такі
нежитлові, складські приміщення:

· будівлю, позначену літерою Б-2
-побутові приміщення та гараж;

· будівлю, позначену літерою В-1
-складські приміщення;

· будівлю, позначену літерою Г-1
-столярна майстерня;

· приміщення, позначене літерою К-1
-гараж;

· майстерню, позначену літерою Д-1;

· ангар, позначений літерою Ж-1;

· гараж, позначений літерою З-1;

· бетономішалку, позначену літерою Л-1;

· трансформаторну, позначену літерою
М-1.

Це підтверджується довідками Бюро
технічної інвентаризації та експертної оцінки про приналежність, технічний стан
житлових будинків та площ земельної ділянки на земельній ділянці, розташованій
на земельній ділянці по вул. Щирецька, 3.

На даний час, вказаною земельною
ділянкою та збудованими приміщеннями користується правонаступник тресту
“Львівжитлобуд” -ВАТ “Галбуд”.

На кожне із вказаних вище приміщень
виготовлено технічний паспорт.

У
2005 році Львівським комунальним підприємством “Архітектурно-будівельний
нагляд” було розроблено містобудівельне обгрунтування розміщення виробничої
бази ВАТ фірма “Галбуд” по вул. Щирецька, 3.

Залізничною адміністрацією Львівської
міської ради позивачеві було відмовлено в оформленні права власності на спірні
приміщення.

У зв'язку з цим позивач звернувся до
суду з вимогою визнати за ним право власності на спірні нежитлові, складські
приміщення, а також зобов'язати Обласне комунальне підприємство Львівської
обласної ради “Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки”
зареєструвати за Відкритим акціонерним товариством фірмою “Галбуд” право
власності на спірні приміщення.

Приймаючи рішення у даній
справі суд виходив з наступного:

Відповідно до статті 15 Цивільного
кодексу України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі
його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист
свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно ст. 16 Цивільного кодексу
України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання права.

За змістом ст. 392 Цивільного кодексу
України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності,
якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати
ним документа, який засвідчує його право власності.

Стаття 1 Господарсько-процесуального
кодексу України визначає, що підприємства, установи, організації, інші юридичні
особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку
діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули
статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до
господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за
захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів,
а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на
запобігання правопорушенням.

Звертаючись до господарського суду
позивач ставить вимогу про визнання за ним права власності на спірні нежитлові,
складські приміщення, а також про зобов'язання Обласного комунального
підприємства Львівської міської ради “Бюро технічної інвентаризації та
експертної оцінки” зареєструвати за ВАТ фірмою “Галбуд” право власності на
спірні нежитлові, складські приміщення.

В обґрунтування своїх заперечень
відповідач1 посилається на недотримання позивачем норм чинного законодавства в
частині відсутності у нього дозволів на будівництво, на проведення будівельних
робіт, а також на відсутність у позивача права на будівництво на земельній
ділянці, наданій у тимчасове користування.

При цьому відповідачем1 не враховано,
що відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові
акти не мають зворотної дії в часі, тобто не можуть поширюватися на
правовідносини, які виникли до набрання ними чинності.

Так, відповідно до ст. 16 Земельного
кодексу Української РСР 1970 року надання земельних ділянок у користування
здійснювалося в порядку відведення. Відведення земельних ділянок проводилося,
зокрема, на підставі рішення виконавчого комітету міської Ради народних
депутатів в порядку, встановлюваному законодавством Союзу РСР і Української
РСР. Документ, який засвідчує право тимчасового користування земельною
ділянкою, видавався тільки після відведення земельної ділянки в натурі.

Право тимчасового користування
земельною ділянкою по вул. Продуктовій (на даний час -вул. Щирецька)
засвідчується розпорядженням виконавчого комітету Львівської міської Ради
народних депутатів від 01.08.1983 р. за № 220.

Згідно з ст. 18 Земельного кодексу
Української РСР від 1970 року для будівництва промислових підприємств, житлових
об'єктів, залізниць і автомобільних шляхів, ліній електропередачі,
магістральних трубопроводів, а також для інших несільськогосподарських потреб
надаються землі несільськогосподарського призначення або непридатні для
сільського господарства, або сільськогосподарські угіддя гіршої якості. Більше
того, у п. 1 ч. 1 ст. 24 Земельного кодексу Української РСР передбачено право
землекористувачів зводити житлові, виробничі, культурно-побутові та інші
будівлі і споруди в залежності від цільового призначення земельної ділянки,
наданої у користування.

Таким чином, на час надання тресту
“Львівжитлобуд” земельної ділянки в тимчасове користування законодавством не
заборонялося здійснення на ній будівництва. Більше того, зі змісту ст. 22
вищенаведеного Земельного кодексу випливає, що трест “Львівжитлобуд” не міг
приступити до використання земельної ділянки до її виділення в натурі на
місцевості та отримання документа, який би засвідчував право тимчасового
користування.

У службовій записці, виданій
Управлінням природних ресурсів та регулювання земельних відносин Львівської
міської ради від 15.04.2005 р. за № 2-3733/22, зазначено, що земельна ділянка
по вул. Щирецькій, надана в тимчасове користування, використовується за
призначенням.

На правомірність користування ВАТ фірмою
“Галбуд” земельною ділянкою також вказує той факт, що позивач своєчасно
щомісячно сплачує земельний податок до бюджету. Це підтверджується довідкою,
виданою ВАТ фірмою “Галбуд”.

На
земельній ділянці по вул. Щирецька, 3 трестом “Львівжитлобуд” було побудовано
нежитлові, складські приміщення:

·         будівлю, позначену літерою Б-2
-побутові приміщення та гараж;

· будівлю, позначену літерою В-1
-складські приміщення;

· будівлю, позначену літерою Г-1
-столярна майстерня;

· приміщення, позначене літерою К-1
-гараж;

· майстерню, позначену літерою Д-1;

· ангар, позначений літерою Ж-1;

· гараж, позначений літерою З-1;

· бетономішалку, позначену літерою Л-1;

· трансформаторну, позначену літерою
М-1.

На кожне з приміщень Обласним
комунальним підприємством Львівської міської ради  “Бюро технічної інвентаризації та експертної
оцінки” було виготовлено технічні паспорта. У технічних паспортах зазначено, що
будівлі розташовані за адресою: м. Львів, вул. Щирецька, 3, тобто на земельній
ділянці, наданій у користування тресту “Львівжитлобуд” (правонаступникові - ВАТ
фірмі “Галбуд”). Окрім цього, на технічних паспортах зазначено найменуваня
позивача -ВАТ фірма “Галбуд”.

Також на кожне з приміщень Обласним
комунальним підприємством Львівської міської ради “Бюро технічної
інвентаризації та експертної оцінки” видано довідку про приналежність,
технічний стан житлового будинку та площу земельної ділянки.

У довідках зазначено, що спірні
нежитлові, складські приміщення знаходяться за адресою: м. Львів, вул.
Щирецька, 3 -тобто за адресою розташування земельної ділянки, наданої тресту
“Львівжитлобуд” (правонаступникові -ВАТ фірмі “Галбуд”) у тимчасове
користування. У довідках також вказано рік побудови приміщень -1990 р., що
підтверджує доводи позивача, наведені у позовній заяві.

Технічні характеристики та довідки,
видані Обласним комунальним підприємством Львівської міської ради “Бюро
технічної інвентаризації та експертної оцінки”, підтверджують, що спірні
нежитлові, складські приміщення є постійними, а не тимчасовими будівлями,
виходячи з опису матеріалів підлоги, перекриття та зовнішніх стін.

Окрім цього, Львівським комунальним
підприємством “Архітектурно-будівельний нагляд” розроблено містобудівне
обгрунтуваня розміщення виробничої бази ВАТ фірми “Галбуд” по вул. Щирецькій, 3
у м. Львові. Зі змісту обгрунтуваня випливає, що виробнича база належить ВАТ
фірмі “Галбуд”. Окрім цього, у висновку містобудівного обгрунтування зазначено,
що розміщеня виробничої бази ВАТ фірми “Галбуд” по вул. Щирецькій, 3 у м.
Львові не суперечить генплану м. Львова і концепції розвитку міста, розроблених
ДІПМ “Містопроект”.

Відповідач1 у своїх запереченнях
покликається на непредставлення позивачем дозволів на будівництво та виконаня
будівельних робіт, акта про прийняття в експлуатацію об'єкта, а також
бухгалтерських документів, які б підтверджували будівництво спірних нежитлових,
складських приміщень саме трестом “Львівжитлобуд”.

Однак суд не може взяти до уваги
заперечення відповідача1, оскільки, Головним архівним управлінням при
Кабінетові Міністрів України було видано наказ від 20.07.1998 р. за № 41 “Про
затвердження Переліку типових документів”, яким передбачено строк зберігання
документів підприємством, установою, організацією.

Зокрема, у розділі “Проектування,
будівництво, реконструкція” передбачено, що документація по будівництву
зберігається на підприємстві не більше 10 років.

Первинні
бухгалтерські документи зберігаються на підприємстві три роки.

Оскільки
з моменту будівництва спірних нежитлових, складських приміщень пройшло понад 10
років, документи, які могли б стверджувати їх спорудженя саме трестом “Львівжитлобуд”
(правонаступник -ВАТ фірма “Галбуд”),знищені.

Жодним з відповідачів не представлено
суду доказів здійснення ними чи на їхнє замовлення будівництва на земельній
ділянці, розташованій по вул. Щирецькій, 3 в період між 1980 та 1990 роками. У
представленій на розгляд суду довідці, виданій Обласним комунальним
підприємством Львівської міської ради “Бюро техічної інвентаризації та
експертної оцінки”, зазначено, що станом на 13.02.2008 р. реєстрація права
власності на спірні нежитлові, складські будівлі в бюро не проводилася.

Тому суд бере до уваги пояснення
позивача, у яких він стверджує, що будівництво спірних нежитлових, складських
приміщень здійснювалося трестом “Львівжитлобуд”, при цьому ним було понесено
значні матеріальні затрати. Окрмі цього, суд бере до уваги той факт, що спірні
складські приміщення обліковуються на балансі саме ВАТ фірми “Галбуд”
(правонаступника тресту “Львівжитлобуд”).

Що стосується акта приймання об'єкта
в експлуатацію, то у листі Державного комітету будівництва, архітектури та
житлової політики України від 23.03.1999
за № 12/5-126 “Щодо оформлення права власності на об'єкти нерухомого
майна, на які відсутні акти прийняття їх в експлуатацію” зазначено, що Комітет
вважає за доцільне проводити оформлення свідоцтва про право власності по
об'єктах, що збудовані до 5 серпня 1992 року, тобто до прийняття Урядом України
документу, яким встановлено порядок прийняття в експлуатацію закінчених
будівництвом об'єктів, на підставі висновку про технічний стан будинку
(будівлі), що складається бюро технічної інвентаризації.

Подібне положення міститься у п.п.
6.15.3. рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 23.03.2006 р.
за № 394 “Про порядок оформлення права власності та об'єкти нерухомого майна і
затвердження вартості цих послуг”. Так, вище згаданим підпунктом передбачено,
що у разі відсутності атка прийняття в експлуатацію об'єкта, збудованого до
1992 року, у разі оформлення права власності на об'єкт заявником подається
висновок про технічний стан об'єкта, складений БТІ, а також технічний паспорт.

Суду позивачем представлено технчні
паспорти, а також довідки про технічний стан приміщень.

Згідно з ст. 8 Конституції України в
Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Відповідно до ст. 43 Господарського
процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм
внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному
розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись
законом.

З
огляду на вище наведене, вимоги позивача про визнання за ним права власності на
спірні нежитлові, складські приміщення підлягають задоволенню.

Судові витрати покласти на
позивача.

На підставі наведеного та керуючись
ст.ст.15, 16 ЦК України, ст.ст. 1, 36, 43, 49, 75, 82-85 ГПК України, суд ,-

в и р і ш и в:

1.          Позовні вимоги відкритого
акціонерного товариства фірми “Галбуд” до відповідача1: Львівської міської ради
та відповідача2: Обласного комунального підприємства Львівської міської ради
“Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки” -задоволити.

2.          Визнати за Відкритим акціонерним
товариством фірмою “Галбуд” право власності:

-          на побутове приміщення  та гараж за адресою м. Львів, вул. Щирецька,
3, які на плані земельної ділянки позначені літерою Б-2, площа становить 291,0
кв.м.;

-          на склад за адресою м. Львів, вул.
Щирецька, 3, які на плані земельної ділянки позначені літерою В-1, площа
становить 156,1 кв.м.;

-          на столярну майстерню за адресою м.
Львів, вул. Щирецька, 3, які на плані земельної ділянки позначені літерою Г-1,
площа становить 337,7 кв.м.;

-          на
гараж за адресою м. Львів, вул. Щирецька, 3, які на плані земельної
ділянки позначені літерою К-1, площа становить 62,0 кв.м.;

-          на майстерню за адресою м. Львів,
вул. Щирецька, 3, які на плані земельної ділянки позначені літерою Д-1, площа
становить 577,7 кв.м.;

-          на приміщення трансформаторної за
адресою м. Львів, вул. Щирецька, 3, які на плані земельної ділянки позначені
літерою М-1, площа становить 7,9 кв.м.;

-          на ангар за адресою м. Львів, вул.
Щирецька, 3, який на плані земельної ділянки позначений літерою Ж-1, площа
становить 496,9 кв.м.;

-          на приміщення бетономішалки за адресою м.
Львів, вул. Щирецька, 3, які на плані земельної ділянки позначені літерою Л-1,
площа становить 16,4 кв.м.;

-          на гараж за адресою м. Львів, вул.
Щиренька, 3, які на плані земельної ділянки позначені літерою З-1, площа
становить 95,50 кв.м.;

3.
Зобов'язати  Обласне комунальне
підприємство Львівської обласної ради “Бюро технічної інвентаризації та
експертної оцінки” зареєструвати за відкритим акціонерним товариством фірмою
“Галбуд” право власності на приміщення у м. Львові по вул. Щирецькій, 3, а
саме:

-
будівлю  позначену літерою Б-2 -побутові
приміщення та гараж;

-  будівлю
позначену літерою В-1 -складські приміщення;

-  будівлю
позначену літерою Г-1 -  столярний
цех ;

-  будівлю
позначену літерою К-1  - гараж;

-  будівлю
позначену літерою Д-1  -
майстерня;

-  будівлю
позначену літерою          Ж -1
ангар;

-  будівлю
позначену літерою          З -1
гараж;

-  будівлю
позначену літерою          Л -1
Бетономішалка;

-  будівлю
позначену літерою          М -1
трансформаторна.

4.
Судові витрати покласти на Відкрите акціонерне товариство фірму “Галбуд”.

Рішення  може
бути оскаржено  до  Львівського
апеляційного  господарського  суду
протягом   10  днів.

Суддя