ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.03.2008 Справа № 14/81-О-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді Гридасова Ю.В. при секретарі Шепель І.М., розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Херсонської міської ради, м. Херсон,

до відповідача-1 Генічеської міської ради, м. Генічеськ Херсонської області,

до відповідача-2: виконавчого комітету Генічеської міської ради, м. Генічеськ Херсонської області,

про визнання недійсним рішення відповідача-2, визнання недійсним свідоцтва про право власності відповідача-1,

за участю представників

позивача: Бондар А.В., представник, дов. № 9-10-9/21 від 04.01.08 р.,

відповідача-1: на засідання суду не прибув,

відповідача-2: на засідання суду не прибув.

Позивач у позовній заяві, з урахуванням письмових доповнень (уточнень) від 11.03.08 р., просить визнати недійсними рішення виконавчого комітету Генічеської міської ради Херсонської області від 15.02.07 р. № 58 в частині видачі Генічеській міській раді Херсонської області свідоцтва на право власності на нерухоме майно будівлю шахово-шашкового клубу за адресою: Херсонська обл., Генічеський р-н, м. Генічеськ, вул. Леніна, 30 та свідоцтво на право власності на нерухоме майно будівлю шахово-шашкового клубу за адресою: Херсонська обл., Генічеський р., м. Генічеськ, вул. Леніна, 30 видане на підставі рішення виконавчого комітету Генічеської міської ради Херсонської області від 15..02.07 р. № 58. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на положення ст. 140 Конституції України, ст. ст. 328, 346 Цивільного кодексу України, ст. 7 Закону України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності", Постанови Кабінету Міністрів України від 21.09.98 № 1482 "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності", ст. ст. 10, 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Представник позивача в ході судового засідання підтримав вимоги, викладені у позовній заяві, з урахуванням письмових уточнень.

Представники відповідачів, повідомлених про час і місце проведення засідання господарського суду належним чином, відповідно до ст. 64 Господарського процесуального кодексу України, не скористалися своїм правом на участь у вирішенні спору. У відзиві на позовну заяву представник відповідачів просить розглянути справу за відсутності представника Генічеської міської ради та заперечує проти позовних вимог, посилаючись на те, що твердження позивача про недотримання порядку приймання-передачі майна та відсутність відповідного акту, на думку відповідачів, не можуть бути підставою для припинення права власності на нерухоме майно, так як такої підстави законом не передбачено.

За згодою представника позивача судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення по справі.

Заслухавши пояснення представників учасників судового процесу, що прибули в судове засідання, дослідивши матеріали справи, господарський суд

в с т а н о в и в :

Відповідно до Акту прийому - передачі у комунальну власність Херсонської міської Ради народних депутатів, складеного 01.03.92 p., територіальна громада міста Херсона прийняла з державної у комунальну власність майно Херсонського обласного шахово - шашкового клубу профспілок, до складу якого входять приміщення у будинку № 30 по вул. Леніна у м. Генічеську Херсонської області.

Рішенням Херсонської міської ради від 11.11.03 № 404 вирішено передати з комунальної власності Херсонської міської територіальної громади до комунальної власності Генічеської міської територіальної громади будівлю шахово-шашкового клубу за адресою: м. Генічеськ, вул. Леніна, 30 (п. 1); утворити комісію з прийняття-передачі будівлі шахово-шашкового клубу за адресою: м. Генічеськ, вул. Леніна, 30, та затвердити її склад (п. 2); комісії в 30-денний термін забезпечити передачу шахово-шашкового клубу з поданням акта прийняття-передачі до управління комунальної власності міськвиконкому (п. 3).

З урахуванням зазначеного, Генічеська міська рада Херсонської області прийняла рішення від 15.11.06 № 128, яким вирішила: прийняти у міську комунальну власність будівлю шахово-шашкового клубу за адресою: м. Генічеськ, вул. Леніна, 30 (п. 1) та створити комісію по прийманню-передаванню об'єкту (п. 2).

Законом України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності", визначені основні засади передачі об'єктів права державної власності у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах або у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, а також об'єктів права комунальної власності у державну власність безоплатно або шляхом обміну. Статтею 7 Закону, що визначає умови передачі об'єктів, передбачено: "передача оформляється актом приймання-передачі, який підписується головою і членами комісії. Форма акта приймання-передачі затверджується Кабінетом Міністрів України" (ч. 5); "право власності на об'єкт передачі виникає з дати підписання акта приймання-передачі" (ч. 6).

Аналогічні приписи містяться у Постанові Кабінету Міністрів України від 21.09.98 № 1482 "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності", якою затверджено Порядок подання та розгляду пропозицій щодо передачі об'єктів з комунальної у державну власність та утворення і роботи комісії з питань передачі об'єктів у державну власність у відповідності до пунктів 7 та 9 якого передача об'єктів з комунальної у державну власність здійснюється комісією з питань передачі об'єктів, передача оформляється актом приймання-передачі за формою згідно з додатком. Акт складається у чотирьох примірниках, підписується головою та членами комісії і затверджується органом, який утворив комісію. Право власності на об'єкт передачі виникає з дати підписання акта приймання-передачі.

Однак, по теперішній час не складено та не підписано жодного документу який свідчив би про припинення права власності територіальної громади міста Херсона на будівлю шахово-шашкового клубу за адресою: м. Генічеськ, вул. Леніна, 30.

Натомість пунктом 1 рішення Херсонської міської ради від 04.09.07 № 524 визнано таким, що втратило чинність рішення Херсонської міської ради від 11.11.03 № 404 "Про передачу з комунальної власності Херсонської міської територіальної громади до комунальної власності Генічеської міської територіальної громади будівлю шахово-шашкового клубу за адресою: м. Генічеськ, вул. Леніна, 30". Копія рішення направлена на адресу Генічеської міської ради Херсонської області і зареєстрована за вхідним № 04/241 від 17.09.07.

В подальшому на адресу Херсонської міської ради 26.09.07 надійшов лист, зареєстрований за № 8-11034-18/17, зі змісту якого вбачається прохання переглянути рішення Херсонської міської ради від 04.09.07 № 524 та провести спільну роботу з Генічеською міською радою щодо оформлення відповідної документації з приймання-передачі будівлі шахово-шашкового клубу. Листа підписано Генічеським міським головою.

Позивачу стало відомо, що в порушення вимог чинного законодавства, на підставі рішення виконавчого комітету Генічеської міської ради Херсонської області від 15.02.07 № 58, Генічеська міська рада Херсонської області отримала свідоцтво на право власності на будівлю шахово-шашкового клубу за адресою: Херсонська обл., Генічеський р., м. Генічеськ, вул. Леніна, 30, як наслідок, територіальна громада міста Херсона втратила право володіння користування та розпорядження об'єктом права комунальної власності без належних на це правових підстав.

Відповідно до положень ст. 1 Закону України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності" цей Закон регулює відносини, пов'язані з передачею об'єктів права державної власності у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах або у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, а також об'єктів права комунальної власності у державну власність.

Дія цього Закону поширюється на об'єкти права державної та комунальної власності, у тому числі передані в безоплатне користування самоврядним установам і організаціям або в оренду.

Передача у державну або комунальну власність об'єктів права інших форм власності може регулюватися положеннями цього Закону, якщо інше не передбачено законом або рішеннями відповідних місцевих рад. (Частина третя статті 1 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2182-III ( 2182-14 ) від 21.12.2000) (Стаття 1 в редакції Закону N 1294-XIV ( 1294-14 ) від 15.12.99).

За вказаних обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі зазначених вище норм матеріального права, керуючись ст. ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України,

в и р і ш и в :

1.           Позов задовольнити.

2.           Визнати недійсним рішення виконавчого комітету Генічеської міської ради Херсонської області від 15.02.07 р. № 58 в частині видачі Генічеській міській раді Херсонської області свідоцтва на право власності на нерухоме майно будівлю шахово-шашкового клубу за адресою: Херсонська обл., Генічеський р-н, м. Генічеськ, вул. Леніна, 30.

3.          Визнати недійсним свідоцтво на право власності на нерухоме майно будівлю шахово-шашкового клубу за адресою: Херсонська обл., Генічеський р., м. Генічеськ, вул. Леніна, 30 видане на підставі рішення виконавчого комітету Генічеської міської ради Херсонської області від 15..02.07 р. № 58.

4.          Стягнути з виконавчого комітету Генічеської міської ради (ідентифікаційний код –не відомий, адреса - 75500, Херсонська область, місто Генічеськ, вул. Червоноармійська, 8, р/рахунок –не відомий) на користь Херсонської міської ради (ідентифікаційний код –26347681, адреса –73000, місто Херсон, пр-т. Ушакова, 37, р/рахунок –не відомий) 170грн.00коп. витрат по сплаті державного мита, 118грн.00коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

5.           Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до вимог статті 84 Господарського процесуального кодексу України (вступна, описова, мотивувальна і резолютивна частини).

Суддя Ю.В. Гридасов

Дата оформлення та підписання рішення

відповідно до вимог ст. 84 Господарського

процесуального кодексу України "17" березня 2008 р.