ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2008 р.

Справа № А-9/284

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Фанди Оксани Михайлівни при секретарі судового засідання Олейняш Еліни Михайлівни та Кіндрат Галини Романівни розглянувши в відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державного міського підприємства "Івано-Франківськтеплокомуненерго", вул. Б.Хмельницького,59А, м. Івано - Франківськ,76007

до відповідача Державної інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській області, вул. Шашкевича,6, м. Івано-Франківськ,76000

про визнання нечинним рішення

За участю представників сторін :

Від відповідача: Літвінова Стефанія Михайлівна - головний спеціаліст -юрисконсульт, ( довіреність б/н від 30.01.07 року)

Від позивача : Хоптій Мирослав Васильович , ( довіреність № 408-2/07 від 28.11.07 року)

Встановив :Заявлено вимогу про визнання нечинним рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін № 17 від 23.04.07 року.

В обгрунтування позовних вимог представник позивача в судововому засіданні зазначив , що Державна інспекція з контролю за цінами в Івано - Франківській області 23.04.2007р. прийняла рішення № 17 від 23.04.2007р. про застосування економічних санкцій за порушення дисципліни цін .

Відповідно до ст. 11 та ст. 20 Закону України " Про метрологію та метрологічну діяльність" засоби вимірювання техніки дозволяється застосовувати лише за умови, якщо вони пройшли повірку, на підставі чого , в разі не проведення періодичної повірки обліку протягом одного місяця , нарахування оплати за наданні послуги проводиться в порядку встановленому для мешканців будинків, де прилади обліку відсутні.

Згідно рішення Івано - Франківського міськвиконкому від 19.02.2002р. № 62 нарахування оплати проводиться виходячи з фактичної кількості надаваних послуг та діючих тарифів за теплову енергію .

Позивач вказує , що в даному випадку нарахування абоненської плати мешканцям будинку № 42 на Південному бульварі нараховані відповідно до положень вищезаначеного рішення Івано - Франіквського міськвиконкому № 62 , відповідно до якого нарахування оплати проводиться виходячи з фактичної кількості наданих послуг та діючих тарифів за теплову енергію. Для мешканців житлових будинків , в яких її відпуск обліковується встаноленими приладими , за одно ставковим тарифом щомісячно , протягом опалювального періоду, для мешканців житлових будинків в яких відсутні прилади обліку теплової енергії - по двоставкому тарифу

Тому, на думку позивача , оспорюване рішення прийняте відповідачем є безпідставним і його слід визнати нечинним.

Представник відповідача позовні вимоги заперечив . При цьому послався на те , що

позивачем порушенно п.1 рішення Івано-Франківського міськвиконкому від 17.08.2006 року № 278 «Про тарифи на послуги теплопостачання, підігріву води та гаряче водопостачання для населення», а тому мешканцям будинку 42, що на Південному бульварі, необгрунтовано нараховано абонплату за лютий 2007 року - 3137,80 грн. Необгрунтовано одержана виручка з урахуванням заборгованості станом на 01.04.2007 року становить 767,03 грн.

Відповідач вказує , що згідно із статтею 28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобів вимірювальної техніки здійснюються за рахунок підприємств і організацій, які надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання. В рішенні Івано-Франківського міськвиконкому від 24.11.2005 року № 415 «Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг»передбачено, що демонтаж, періодична повірка та повторне встановлення приладів обліку теплової енергії, гарячої і холодної води проводиться за кошти виробників послуг.

Позивачем було знято лічильник для проведення повірки , який вийшов з ладу 14.06.2007р.

З часу закінчення терміну повірки лівчильника ДМП "Івано - Франківськтеплокомуненерго" нарахувало населенню плату за послуги централізованого опалення з двоставковим тарифом на теплову енергію з урахуванням вартості розрахункової кількості реалізованої енергії та абонплати в розмірі 2 грн. за 1. кв. опалювальної площі, що суперить вимогам Постанови Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005р. " Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення , постачання холодної та гарячої води і водовідведення", а також суперечить рішенню Івано - Франківського міськвиконкому від 17.08.2006р. № 278 " Про тарифи на послуги теплопостачання, підігріву води та гяряче водопостачання для населення", яким встановлені базові тарифи для населення на такому рівні:

- одноставковий тариф при розрахунку за приладами обліку - 179.83 грн. за 1 Гкал;

- двоставковий тариф: теплова енергія - 106,42 грн. за 1 Гкал та абонплата - 1,00 грн. з 1 м щомісячно впродовж року.

У відповідності ст.14 Закону України "Про ціни і ціноутворення" до позивача були застосовані економічні санкції на загальну суму 2582 грн. 61 коп. де необгрунтовано одержана виручка становить 860 грн.87 коп.. і штраф в сумі - 1721 грн. 74 коп.

А тому , на думку представника відповідача рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін від 23.04.07р. № 17 Державної інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській області є обгрунтованим, а тому в задоволенні позовних вимог слід відмовити .

Розглянувши матеріали справи , заслухавши пояснення представників сторін , суд встановив , що Державною інспекцією з контролю за цінами в Івано-Франківській області проведено перевірку порядку застосування тарифів на послуги теплопостачання для населення в державному міському підприємстві «Івано-Франківськтеплокомуненерго»

Перевірка проведена на підставі колективної скарги мешканців будинку 42, що на Південному бульварі та громадянина Кирилюка В.М., який проживає за адресою м.Івано-Франківськ. вул..Симоненка буд.28, кв.60.

За результатами перевірки складено акт та встановлено , що за період з 01.10.2006р. по 01.04.2007р. позивач порушив державну дисципліну цін, а саме: правильність встановлення та застосування тарифів на послуги теплопостачання.

Пояснення представників сторін встановлено і те , що лічильник теплової енергії, встановлений в будинку на Південному бульварі 42, не пройшов чергової повірки у 4 кварталі 2006 року, як це передбачено п. 15 постанови Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. N 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водо відведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення».

Лічильник тепла, встановлений на буд.42 Південного бульвару, з 14.02.2007 року вийшов з ладу, про що складений акт представниками ДМП "'Івано-Франківськтеплокомуненерго".

З часу закінчення терміну повірки лічильника ДМП "Івано-Франківськтеплокомуненерго" нараховувало населенню плату за послуги централізованого опалення за двоставковим тарифом на теплову енергію з урахуванням вартості розрахункової

кількості реалізованої теплової енергії та абонплати в розмірі 2 грн. за 1 кв. м опалювальної площі.

Рішенням Івано-Франківського міськвиконкому від 17.08.2006 року № 278 «Про тарифи на послуги теплопостачання, підігріву води та гаряче водопостачання для населення», встановлено базові тарифи на послуги теплопостачання для населення на такому рівні:

- одноставковий тариф при розрахунку за приладами обліку - 179.83 грн. за 1 Гкал;

- двоставковий тариф: теплова енергія - 106,42 грн. за 1 Гкал та абонплата - 1,00 грн. з 1 м щомісячно впродовж року.

Виходячи з цього позивачем порушено п.1 рішення Івано-Франківського міськвиконкому від 17.08.2006 року № 278 «Про тарифи на послуги теплопостачання, підігріву води та гаряче водопостачання для населення», мешканцям будинку 42, що на Південному бульварі, необгрунтовано нараховано абонплату за лютий 2007 року 3137,80 грн. Необгрунтовано одержана виручка з урахуванням заборгованості станом на 01.04.2007 року становить 767,03 грн.

Сума необгрунтовано одержаної виручки з мешканців будинку 42, що на Південному бульварі, з урахуванням заборгованості станом на 01.04.2007 року становить 767.03 грн.

У відповідності ст.14 Закону України "Про ціни і ціноутворення" до підприємства застосовуються економічні санкції на загальну суму 2582 грн. 61 коп. ( необгрунтовано одержана виручка - 860 грн.87 коп.. штраф в сухмі - 1721 грн. 74 коп.) .

Таким чином , рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін від 23.04.07р. № 17 Державної інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській області є обгрунтованим.

Статтею 71 КАС України встановлено , що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.

Позивачем не подано суду будь - яких інших доказів та розрахунків , які б спростували доводи відповідача та вказали на правильність нарахування абонплати .

За наведених обставин , суд дійшов висновку , про відмову в задоволенні позовних виомг та про правомірність винесення до позивача рішення про застосування економічних санкцій за порушення дисциплвіни цін

Керуючись ст. 24 Конституції України , ст. 71, ст. 163 - 167 Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

в позові відмовити .

На постанову господарського суду, яка не набрала законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) постанови через місцевий господарський суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі .

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                            Фанда Оксана Михайлівна

Постанова складена в повносму обсязі 15.01.2008р.

Виготовлено В АС " Діловодство суду "

Г.Р. Кіндрат