Господарський суд
Чернігівської області
___________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 лютого 2008 р.

Суддя Кушнір І.В. розглянувши матеріали позовної заяви №5 від 18.02.2008р.

Прокурор Сосницького району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Сосницькому районі, вул. Троїцького 32, Сосниця,Сосницький район, Чернігівська область,16100

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Сосницька районна державна адміністрація, вул. Грушевського, 15, Сосниця,Сосницький район, Чернігівська область,16100

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Сосницький м"ясокомбінат" ТМ"Деснянські ковбаси", вул. Корнєва, 69, Сосниця,Сосницький район, Чернігівська область,16100

Предмет спору: про припинення державної реєстрації

ВСТАНОВИВ:

Прокурором Сосницького району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Сосницькому районі заявлено адміністративний позов до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сосницький м`ясокомбінат" ТМ "Деснянські ковбаси" про припинення державної реєстрації у зв’язку з невідповідністю мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після отримання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до п.4 ч.1, ч.2 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України:

«1. У позовній заяві зазначаються:

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

2. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.»

Разом з тим, поданий адміністративний позов не відповідає вищезазначеним вимогам.

Статтею 60 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у випадках, встановлених законом, прокурор може звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

За змістом п. 2 ст. 121 Конституції України, на прокуратуру покладаються функції по представництву інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.

Статтею 361 Закону України „Про прокуратуру” встановлено, що представництво прокуратурою інтересів держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів держави у випадках, передбачених законом.

Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

В порушення вищевказаних правових норм прокурором в позовній заяві не наведено обґрунтування наявності порушень або загрози порушень державних інтересів.

Крім того, до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно–правових відносин. Суб'єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом (ст.104 Кодексу адміністративного судочинства України).

Таким чином, прокурор, звертаючись до адміністративного суду із адміністративним позовом про захист інтересів держави в особі Державної податкової інспекції у Сосницькому районі, обов’язково повинен зазначати яким законодавчим актом надано право саме органу державної податкової служби звертатися до суду з позовом про припинення державної реєстрації у зв’язку з невідповідністю мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону, на виконання яких повноважень цього суб’єкта подана позовна заява до адміністративного суду.

Крім того, Прокурором не зазначено, якою статтею якого закону чи кодексу визначений мінімальний розмір статутного фонду юридичної особи.

Також, Прокурором не зазначено конкретних осіб, з яких має складатися ліквідаційна комісія.

Згідно ч.1 ст.108 КАСУ:

«Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.»

З урахуванням викладеного, суд вважає, що подана позовна заява має бути залишена без руху.

Керуючись ст. ст. 106,108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву залишити без руху.

2.          Прокурору у строк до 14.03.2008р. включно в 2-х екземплярах з супровідним листом надати нову позовну заяву з обґрунтуванням:

-          наявності порушень або загрози порушень державних інтересів;

-          яким законодавчим актом надано право саме органу державної податкової служби звертатися до суду з позовом про припинення державної реєстрації у зв’язку з невідповідністю мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону;

-          якою статтею якого закону чи кодексу визначений мінімальний розмір статутного фонду юридичної особи;

-          зазначенням повних даних конкретних осіб, з яких має складатися ліквідаційна комісія.

3. Попередити Позивача, що в разі не усунення всіх недоліків у визначений в п.2 ухвали термін, позовна заява буде повернута позивачу згідно п.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Дана ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в наступному порядку. Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

5. Дана ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                             Кушнір І.В.