СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

04.02.2008
Справа №  14/10-ПД-08

Господарський суд Херсонської
області у складі судді  Гридасова Ю.В. при секретарі Перепелко
В.О., розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом
приватного підприємця ОСОБА_1, м. Берислав Херсонської області,

до
Бериславської міської ради, м. Берислав Херсонської області,

про
визнання угод недійсними,

за участю представників

позивача: ОСОБА_2.,
представник, дов. ВКВ № 838891 від 13.12.2007р.,

відповідача:
Ташкова А.О., нач. юр. відділу, дов. № 02-28/1/08 від 08.021.2008 р.,

Позивач у позовній заяві просить
визнати недійсними Угоду № 16 від 22 серпня 2005 року "Про відшкодування
збитків від неотримання коштів Бериславською міською радою за фактичне
землекористування", та Угоду від 18 січня 2007 року "Про внесення
змін до Угоди № 16 від 22 серпня 2005 року "Про відшкодування збитків від
неотримання коштів Бериславською міською радою за фактичне землекористування"
у зв'язку з тим, що спірнні угоди не відповідають вимогам закону. В
обґрунтування позовних вимог позивач посилається на положення ст. 156, 157
Земельного кодексу України, ст. 203, 215, 216 ЦК України, Постанови Кабінету
Міністрів України № 284 від 19.04. 1993 року "Про порядок визначення та
відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам".

Представник позивача в ході
судового засідання підтримав вимоги, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в ході
судового засідання заперечував проти позовних вимог, відповідно до відзиву на
позовну заяву, посилаючись на положення ст. 156 Земельного Кодексу України, ст.
415 ЦК України, а також на наступні обставини.

Відповідно до ст. 2 Закону України
«Про плату за землю»використання землі в Україні є платним. А тому позивач
повинен сплачувати плату за фактичне користування земельною ділянкою площею
0.14 га з моменту набуття такого права. Про що й укладено Угоди.

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 77
ГПК України у судовому засіданні оголошувалась перерва з 29.01.08 р. до
04.02.08 р.

За згодою представників учасників
судового процесу судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення по
справі.

Заслухавши пояснення представників
учасників судового процесу, що прибули в судове засідання, дослідивши наявні
матеріали справи, господарський суд

в с т а н о в
и в :

Згідно договору купівлі-продажу
нерухомого майна від 20.04.2005 р. ОСОБА_1. придбав у ОСОБА_2. об'єкт
нерухомого майна з господарськими та побутовими будівлями і спорудами, а саме
амінбудівлі, 2-х гаражів, 3-х сараїв, які знаходяться в м. Бериславі,
Херсонської області. по вул. 1 Травня, 179.

Відповідно до п. 3 ст. 415 ЦК
України особа, до якої перейшло право власності на будівлі (споруди), набуває
право користування земельною ділянкою на тих же умовах і в тому ж обсязі, що й
попередній власник будівлі (споруди).

Згідно довідки Херсонського
обласного об'єднання бюро технічної інвентаризації в користуванні ОСОБА_2.
знаходилася земельна ділянка площею 1349 м. кв..

Відповідно до ст. 156 ЗК України
підставою відшкодування збитків власникам землі и землекористувачам є
неотримання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Рішенням 29 сесії 4 скликання
Бериславської міської ради № 312 від 27.07.2005 р.
ОСОБА_1надано дозвіл на підготовку матеріалів для укладення договору оренди
земельної ділянки площею 0,14 га, межі якої визначені в натурі, по вул. 1
Травня, 179 на якій розміщені об'єкти нерухомого майна (амін, будівля, 2
гаража, 3 сараї), що є власністю орендаря цієї земельної ділянки із забудованих
земель міста для здійснення підприємницької діяльності, терміном на 20 років,
цільове призначення залишити без змін. Орендну плату встановлено в розмірі 3 %
від нормативної грошової оцінки землі на рік. ОСОБА_1. зобов'язано укласти в
двох місячний термін договір оренди землі з Бериславською міською радою та
додаткову угоду про відшкодування збитків за фактичне землекористування.

25 серпня 2005 р. між ПП ОСОБА_1.
та Бериславською міською радою було укладено Угоду № 16 від 22 серпня 2005 року
«Про відшкодування збитків від не отримання коштів Бериславською міською радою
за фактичне землекористування», в якій зазначено, що землекористувач ПП
ОСОБА_1. зобов'язаний з 27.09.2005 року до моменту державної реєстрації
договору оренди землі в Бериславському районному відділі Херсонської
регіональної філії центру ДЗК сплачувати міській раді кошти за фактичне
землекористування земельною ділянкою по вул. 1 Травня, 179 в місті Бериславі,
площею 0,14 га, в розмірі 3665,79 грн. нарік.

Рішенням 9 сесії 5 скликання Бериславської
міської ради № 89 від 03.10.2006 р. ПП ОСОБА_1надано дозвіл на
розробку технічної документації із землеустрою щодо складання Державного акту на
право власності (шляхом викупу) та експертної оцінки земельної ділянки
площею 0,14 га по вул. 1 Травня, 197 на якій розміщені об'єкти нерухомого майна
(амін, будівля, 2 гаража, 3 сараї), що являються власністю покупця цієї
земельної ділянки, із забудованих земель, для подальшого розміщення торгового
комплексу.

18 січня 2007 року між ПП ОСОБА_1.
та Бериславською міською радою було укладено Угоду «Про внесення змін до Угоди
№ 16 від 22 серпня 2005 року «Про відшкодування збитків від не отримання коштів
Бериславською міською радою за фактичне землекористування», в якій зазначено,
що землекористувач ПП ОСОБА_1. зобов'язаний з 27.09.2005 року до 28.01.2007
року сплачувати Землевласнику - міській раді кошти за фактичне
землекористування земельною ділянкою по вул. 1 Травня, 179 в місті Бериславі,
площею 0,14 га, в розмірі 3665,79 грн. на рік або 305,48 грн. на місяць, а з
28.01.2007 року до моменту державної реєстрації Державного акту на право
власності на земельну ділянку в Бериславському районному відділі Херсонської
регіональної філії центру ДЗК - в розмірі 12647,04 грн. на рік або 1053,92 грн.
на місяць.

Позовні вимоги не підлягають
задоволенню за наступних обставин.

Обґрунтовуючи позовні вимоги
позивач посилається на порушення сторонами, при укладанні спірних угод, Порядку
визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 284 від 19.04. 1993 року
"Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та
землекористувачам" (надалі за текстом -Порядок).

Відповідно до п. 2 зазначеного
Порядку - розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та
Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими
комітетами міських (міст обласного значення) рад.

Відповідно до наявних у справі
протоколів від 29.07.05 р. та від 18.01.07 р. засідань створеної розпорядженням
Бериславського міського голови № 129 від 09.06.04 р. та № 225 від 22.08.06 р.
комісії, розмір збитків, завданих фактичним користуванням позивачем земельною
ділянкою, визначався постановами комісії, які є обов'язковими для позивача
актами індивідуальної дії. Зазначені постанови позивачем не оспорювались та у
судовому порядку не скасовувались. Отже, розмір збитків спірними угодами не
визначався.

Спірними угодами фактично визначено
порядок відшкодування збитків, розмір яких, у свою чергу, визначено комісією.

Відповідно до п. 5 Порядку, збитки
відшкодовуються власникам землі і землекористувачам, у тому числі орендарям,
підприємствами, установами, організаціями та громадянами, що їх заподіяли, за
рахунок власних коштів не пізніше одного місяця після затвердження актів
комісій.

Постанова комісії щодо визначення
розміру збитків від 18.01.2007 р. підписана міським головою, тобто органом який
створив комісію і, таким чином, є затвердженою.

У спірних угодах сторони встановили
інший термін відшкодування збитків позивачем, що законом не заборонено.

Відповідно до ст. 49 Господарського
процесуального кодексу України судові витрати покладаються на позивача. Зайво
сплачене позивачем державне мито у розмірі 41грн.47коп. підлягає поверненню з
держбюджету України.

На підставі зазначених вище норм
матеріального права, керуючись  ст.
ст.  82-85 Господарського процесуального
кодексу України,

в и р і ш и в
:

1.           В задоволенні позовних вимог
відмовити.

2.           Видати довідку на повернення
позивачу з Державного бюджету України 41грн.47коп. зайво сплаченого державного
мита.

3.          Рішення господарського
суду набирає законної сили після закінчення десятиденного
строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до вимог статті 84
Господарського процесуального кодексу України (вступна, описова, мотивувальна і
резолютивна частини).

Суддя
Ю.В. Гридасов

Дата оформлення та підписання
рішення

відповідно до вимог ст. 84
Господарського

процесуального кодексу України
"13" лютого 2008 р.