ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" лютого 2008 р.                                                                       Справа № 13/599а

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого - судді Скиби Г.М., при секретарі Бордунос Л.І., у відкритому судовому засіданні розглянув адміністративну справу за позовом першого заступника прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі Черкаського теруправління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 225

до відкритого акціонерного товариства «Драбівське хлібоприймальне підприємство», Драбівський район, с. Драбово-Барятинське, вул. Нахімова, 30

про стягнення 1870 грн. штрафу

за участю представників сторін:

прокурор: Кучеренко О.І. - прокурор відділу прокуратури Черкаської області;

позивача: Гриценкова І.М. –за довіреністю №01/23 від 11.10.2007 р.;

відповідача: участі не брали. Сторони належним чином повідомлені про час і місце розгляду спору. Сторона не скористалась правом на участь представників в засіданні суду.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, господарський суд В С Т А Н О В И В :

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку (далі - ДКЦПФР) створена на підставі Указу Президента України від 12.06.95 №446/95 і є державним органом, підпорядкованим Президенту України і підзвітним Верховній Раді України. Комісія створена для забезпечення реалізації єдиної державної політики щодо цінних паперів і функціонування фондового ринку в Україні. Черкаське територіальне управління ДКЦПФР є складовою частиною системи Комісії, яка здійснює державне регулювання ринку цінних паперів у Черкаській області.

Прокуратурою Черкаської області при проведенні перевірки застосування чинного законодавства встановлено наступне:

Відповідно до п.1.3, 1.4 Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами-емітентами облігацій, затвердженого Рішенням ДКЦПФР від 09.06.1998 №72, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 08.07.1998 за №431/2871 (у редакції рішення ДКЦПФР від 17.01.2000 №3) (далі по тексту - Положення) відкриті акціонерні товариства (крім професійних учасників ринку цінних паперів, банків, страхових компаній, інститутів спільного інвестування та підприємств - емітентів облігацій) подають до територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярну інформацію, яка характеризує господарсько-фінансове становище і результати діяльності за звітний рік до 30 квітня року наступного за звітним.

В порушення п.1.3 Положення ВАТ «Драбівське хлібоприймальне підприємство»станом на 18.07.2007 не надалор до Черкаського територіального управління ДКЦПФР регулярну інформацію за 2006 рік.

По факту правопорушення Уповноваженою особою Комісії - начальником Черкаського територіального управління ДКЦПФР порушено справу про правопорушення на ринку від 18.07.2007 вих.№01-894, про що винесено постанову, яку направлено товариству рекомендованим листом, про що свідчить повідомлення про вручення № 4921631.

У відношенні ВАТ «Драбівське хлібоприймальне підприємство»у зв'язку з відсутністю інформації про місцезнаходження акціонерного товариства 25.07.2007 винесено постанову про зупинення провадження у справі.

У зв'язку з надходженням до Черкаського теруправління ДКЦПФР 01.08.2007 повідомлення про вручення 24.07.2007 поштового відправлення №4921631, винесено постанову про відновлення провадження у справі.

Представник товариства 25.07.2007 на складання акта про правопорушення на ринку цінних паперів не з'явився. Про складання акта про правопорушення на ринку цінних паперів товариство було повідомлено своєчасно, про що свідчить повідомлення про вручення 24.07.2007 поштового відправлення №492163 1.

Враховуючи вищевикладене та керуючись п.4.6 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених наказом Комісії від 09.01.1997 №2 у редакції рішення Комісії від 13.02.2001 №27, акт №132-ЧК про правопорушення на ринку цінних паперів від 01.08.2007 складено без присутності представника юридичної особи та разом з постановою про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів 01.08.2007 надіслано товариству рекомендованим листом.

Представник товариства 07.08.2007 на розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів не з'явився. Про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів товариство було повідомлено своєчасно, що підтверджується повідомленням про вручення 03.08.2007 поштового відправлення №4878396.

Керуючись п.7.1. Правил та у відповідності до ч. 14 ст. 8 та абз. З ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" була розглянута справа про правопорушення на ринку цінних про що винесена постанова №132 - ЧК про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 07.08.2007, згідно з якою за ненадання інформації на ВАТ "Драбівське хлібоприймальне підприємство" накладено штрафну санкцію у розмірі 1 870 (одна тисяча вісімсот сімдесят) гривень, який підлягає сплаті до Держбюджету України.

Постанову №132 - ЧК про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 07.08.2007 було надіслано 09.08.2007 товариству рекомендованим листом -повідомлення про вручення поштового відправлення №4962168.

Постановляючою частиною постанови передбачено, що рішення може бути оскаржено до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку та Господарського суду в 10-денний термін.

Відповідач рішення не оскаржив і штраф у добровільному порядку не сплатив.

Запобігання правопорушенням на ринку цінних паперів та фондовому ринку України забезпечується, в тому числі, невідворотністю відповідальності самих правопорушників (в даному випадку шляхом реальної сплати штрафу).

Крім цього, ненадходження до Державного бюджету України суми нарахованої фінансової санкції безпосереднім чином зачіпає майнові інтереси держави.

Вказане у відповідності зі ст. 121 Конституції України, покладає на органи прокуратури обов'язок здійснювати представництво інтересів держави в суді, шляхом внесення та підтримання даного позову.

Відповідач рішення не оскаржив і штраф у добровільному порядку не сплатив.

Прокурор та представник позивача вимоги підтримали та просять їх задовольнити.

Відповідач проти позову не заперечив, відзив на позов не надав. Повноважного представника в судове засідання не направив.

Оцінюючи зібрані докази, суд дійшов висновку, що вимоги підлягають до задоволення.

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати у спорі покладаються на відповідача повністю. На користь держави належить стягнути 18 грн. 70 коп. судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 163 КАС України, Господарський суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з відповідача –відкритого акціонерного товариства «Драбівське хлібоприймальне підприємство», Драбівський район, с. Драбово-Барятинське, вул. Нахімова, 30, , р/р 288 в ТОВ «Укрпромбанк»м. Київ, МФО 354122

в доход бюджету на рахунок відділення Держказначейства в м. Черкаси №0002 в УДК в Черкаській області, МФО 854018, . Призначення платежу: *: 106; штраф за правопорушення на ринку цінних паперів: код платежу 21081100

1870 грн. штрафу.

Стягнути з відповідача –відкритого акціонерного товариства «Драбівське хлібоприймальне підприємство», Драбівський район, с. Драбово-Барятинське, вул. Нахімова, 30, , р/р 288 в ТОВ «Укрпромбанк»м. Київ, МФО 354122

в доход державного бюджету через Драбівську ДПІ на користь УДК України в Черкаській області, МФО 854018 код 22809222, рахунок №0002

18 грн. 70 коп. судового збору.

Постанова (судове рішення) набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання постанови, оформленої відповідно до вимог ст. 167 КАС України. Сторони у справі протягом 10 днів мають право подати заяву про намір оскарження та в 20 денний строк подати апеляційну скаргу до апеляційного суду на вказану постанову через господарський суд Черкаської області.

Суддя            Г.М. Скиба