ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2008 р.

№ 2-26/10063-2007

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді

Кривди Д.С. –(доповідача у справі),

суддів :

Жаботиної Г.В.,

Уліцького А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційне подання

Військового прокурора Сімферопольського гарнізону

на постанову

Севастопольського апеляційного господарського суду від 30.10.2007

у справі

№2-26/10063-2007 господарського суду Автономної Республіки Крим

за позовом

Військового прокурора Сімферопольського гарнізону в інтересах держави в особі

1)          Міністерства оборони України

2)          Кримського управління капітального будівництва Міністерства оборони України

до

Виконавчого комітету Фороської селищної ради

третя особа

КП “Ялтинське бюро технічної інвентаризації”

про

визнання права власності,

за участю представників сторін від:

позивачів: 1) не з’явились

2) Загородня Д.М. –за довіреністю від 12.02.2008р.

відповідача: Поленова О.В. –за довіреністю від 20.02.2008р.

третіх осіб: не з’явились

прокуратури: Спорий І.Г. –прокурор відділу ГП України (посвід. №4 від 09.01.2002р.)

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 16.08.2007р. (суддя Проніна О.Л.) позов задоволено у повному обсязі; визнано право власності за державою, в особі Міністерства оборони України на об’єкт незавершеного будівництва –118-квартирний житловий будинок, розташований по вул.Космонавтів в смт Форос, загальною вартістю 3293021грн.; стягнуто з відповідача у доход державного бюджету України держмито в сумі 85грн.; стягнуто з відповідача на користь ДП “Судовий інформаційний центр” 118грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 30.10.2007р. (судді Горошко Н.П. –головуючий, Голик В.С., Видашенко Т.С.) рішення Автономної Республіки Крим від 16.08.2007р. скасовано; в позові відмовлено.

Військовий прокурор Сімферопольського гарнізону в касаційному поданні просить скасувати постанову апеляційної інстанції, залишивши без змін рішення місцевого господарського суду, посилаючись на порушення апеляційним судом норм матеріального та процесуального права.

В письмовому поясненні по справі Кримське управління капітального будівництва Міністерства оборони України також просить скасувати постанову апеляційного суду, а рішення місцевого господарського суду –залишити без змін.

Колегія суддів, перевіривши наявні матеріали (фактичні обставини) справи на предмет правильності застосування судами норм матеріального і процесуального права, заслухавши пояснення представників сторін, прокурора, дійшла висновку, що касаційне подання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог статті 1117 Господарського процесуального кодексу України касаційна інстанція виходить з встановлених у даній справі обставин.

Як встановлено судами попередніх інстанцій та вбачається з матеріалів справи, 09 січня 1993 року рішенням виконавчого комітету Фороської селищної ради був наданий дозвіл в/ч А-1276, яка є правонаступником в/ч 59905 на будівництво в смт Форос по вул. Космонавтів двох житлових будинків на 40 квартир.

Між виконавчим комітетом Фороської селищної ради та в/ч А-1276 укладено договір № 14 про будівництво в смт Форос комплексу житлових будинків на 118 квартир та виділення замовником житлової площі виконавчому комітету селищної ради у побудованих будинках, відповідно до якого виконавчий комітет відводить в/ч А-1276 в смт Форос 1 га землі та дозволяє будівництво комплексу житлових будинків на 118 квартир для потреб Міністерства оборони та Служби охорони Президента України.

Відповідно до пункту 2 договору Виконавчий комітет видає замовнику дозвіл на проектно-вишукувальні та будівельні роботи, після завершення проектування здійснює відвід земельної ділянки під забудову в натурі.

Наказом державного секретаря Міністерства оборони України від 17.06.2003 року №25 затверджено Положення про Кримське управління капітального будівництва Міністерства оборони України. Кримське управління капітального будівництва Міністерства оборони України уповноважено здійснювати функції замовника капітального будівництва в Збройних Силах України Автономної Республіки Крим та в місті Севастополі.

Наказом начальника головного управління розквартирування військ і капітального будівництва № 129 від 27.11.2003 року з метою завершення будівництва житлових будинків для забезпечення житлом безквартирних військовослужбовців та членів їх сімей, на підставі довіреності Міністра оборони України від 13.11.2003 року №148/2180 зобов'язано Інженерне управління Військово-морських Сил Збройних Сил України передати, а Кримському управлінню капітального будівництва Міністерства оборони України прийняти функції замовника будівництва по об'єктах незавершеного будівництва, відповідно до додатку 2 до наказу, до якого, у свою чергу, ввійшов об'єкт незавершеного будівництва у смт. Форос по вул. Морська.

Відповідно до Акту прийому-передачі від 28.02.2006 року Кримське територіальне квартирно-експлуатаційне управління (правонаступник Інженерного управління Військово-морських Сил Збройних Сил України) передало, а Кримське управління капітального будівництва Міністерства оборони України прийняло об’єкт незавершеного будівництва 118-квартирний житловий будинок по вул.Морська-Космонавтів у смт Форос (шифр об’єкту 6690) з наступними характеристиками: рік початку і припинення будівництва 1994; проектна потужність –118 квартир, загальною площею 7635,9кв.м.; площа забудови –2033кв.м.; площе земельної ділянки –1,44га; кошторисна вартість будівництва –12602тис.грн.; обсяг капіталовкладень, освоєних на момент складення акту - 3293,21тис.грн.; технічний стан об'єкту - фундаментальна плита на 12 квартир, підпірна стіна ПС-1 - 56 шт., підпірна стіна ПС-2 - 114 шт., підпірна стіна ПС-3 - 29 шт.

Таким чином, як встановлено судом першої інстанції, будівництво 118-квартирного житлового будинку розпочиналось на законних підставах і з дозволу місцевої влади, фінансування будівництва здійснювалось Міністерством оборони України.

Частиною 3 статті 331 Цивільного кодексу України встановлено, що до завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна).

У разі необхідності особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, може укласти договір щодо об'єкта незавершеного будівництва, право власності на який реєструється органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно на підставі документів, що підтверджують право власності або користування земельною ділянкою для створення об'єкта нерухомого майна, проектно-кошторисної документації, а також документів, що містять опис об'єкта незавершеного будівництва.

Враховуючи, що диспозиція частини 3 міститься у статті, яка передбачає набуття права власності на новостворене майно та об’єкти незавершеного будівництва, а також те, що законом передбачено можливість укладати договори щодо об’єкта незавершеного будівництва, тобто фактично передбачається право особи не тільки володіти та користуватись, а ще й розпоряджатись об’єктом незавершеного будівництва, судова колегія вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що Міністерство оборони України є власником недобудованого багатоповерхового 118-квартирного житлового будинку по вул.Космонавтів в смт Форос.

Задовольняючи позов, місцевий господарський суд з урахуванням приписів ст.35 Господарського процесуального кодексу України правомірно взяв до уваги встановлені в постанові Севастопольського апеляційного господарського суду від 16.04.2007р. у справі №2-29/18212-2006А факти. Так, вказаною постановою задоволено позов Військового прокурора Сімферопольського гарнізону в частині визнання недійсним рішення 5-ї сесії 5-го скликання Фороської селищної ради №19 від 23.08.2006р., яким відмовлено Кримському управлінню капітального будівництва Міністерства оборони України у наданні дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки, орієнтованою площею 1,44га, призначеної для завершення будівництва 118-квартирного житлового будинку по вул.Космонавтів в смт Форос. Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 16.04.2007р. у справі №2-29/18212-2006А встановлено факти: на спірній земельній ділянці розташовано об’єкт незавершеного будівництва, витрати на будівництво якого склали 3,2млн. грн.; незавершене будівництво в смт Форос по вул. Морській-Космонавтів є об’єктом державної власності; будівництво інших об’єктів на спірній земельній ділянці, за наявності існуючого об’єкта незавершеного будівництва державної власності, є неможливим; на спірній земельній ділянці передбачається завершення будівництва житлового будинку.

Вищевикладене не було враховано апеляційним господарським судом, що призвело про безпідставного скасування рішення місцевого господарського суду.

Відповідно до статті 104 Господарського процесуального кодексу України підставами для скасування або зміни рішення місцевого господарського суду є неповне з’ясування обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які місцевий господарський суд визнав встановленими; недоведеність висновків, викладених у рішенні місцевого господарського суду, обставинам справи; порушення або неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Проте, скасовуючи рішення господарського суду Автономної Республіки Крим, суд апеляційної інстанції не спростував висновків суду першої інстанції та встановлених ним обставин справи та не врахував приписи ст.35 Господарського процесуального кодексу України.

У оскаржуваній постанові Севастопольського апеляційного господарського суду фактично не наведено обґрунтування порушення або неправильного застосування норм матеріального чи процесуального права судом першої інстанції, рішення якого оскаржувалось в апеляційному порядку.

За таких обставин постанова апеляційного господарського суду підлягає скасуванню з залишенням в силі рішення місцевого господарського суду.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 108, 1115, 1117, п.6 ч.1 ст.1119, 11110, ст.11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, –

П О С Т А Н О В И В:

Касаційне подання Військового прокурора Сімферопольського гарнізону задовольнити.

Постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 30.10.2007 року у справі №2-26/10063-2007 скасувати. Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 16.08.2007 року у даній справі залишити без змін.

Головуючий суддя                                                             Д.Кривда

Судді                                                                                 Г.Жаботина

А.Уліцький