Кіровоградської області
У Х В А Л А

"16" січня 2008 р.                                                             Справа № 17/539

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Таран С.В., розглянувши матеріали справи №17/539

за адміністративним позовом: Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області, м. Кіровоград

до відповідача: комітету містобудування житлово-комунального господарства Олександрійської міської ради, м. Олександрія Кіровоградської області

про стягнення 30050,76 грн.

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача - Церуш О.О., довіреність №111-01-04 від 16.04.07р., головний спеціаліст юридичного сектору;

від відповідача - Данда Т.В., довіреність б/н від 15.01.08р., представник;

від відповідача - Альпов А.В., довіреність б/н від 17.12.07р., представник.

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до пункту 6 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України).

Визначення поняття "справа адміністративної юрисдикції" наведено у статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, під якою розуміється переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією з сторін є суб'єкт, що здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Тобто справою адміністративної юрисдикції може бути переданий на вирішення адміністративного суду спір, який виник між двома (кількома) конкретними суб'єктами суспільства стосовно їхніх прав та обов'язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб'єктів, а ці суб'єкти відповідно зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта.

На підставі статей 3, 50, 104-106 Кодексу адміністративного судочинства України Державною екологічною інспекцією в Кіровоградській області подано позов про стягнення з комітету містобудування житлово-комунального господарства Олександрійської міської ради заподіяних державі збитків, внаслідок засмічення земельної ділянки відходами, у розмірі 30050,76 грн. Вказану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

Між тим як вбачається із матеріалів справи вказаний спір не має встановлених нормами Кодексу адміністративного судочинства України ознак справи адміністративної юрисдикції, і, відповідно, не повинен вирішуватись адміністративним судом.

Вказане підтверджується пунктом 19 Рекомендацій президії Вищого господарського суду України від 27.06.2007 р. №04-5/120 "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам", згідно якого за правилами господарського судочинства мають розглядатися справи зі спорів про відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу, в тому числі за позовами спеціально уповноважених державних органів управління в галузі охорони навколишнього природного середовища.

Відповідно до вимог пункту 2 статті 2, пункту 2 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення; до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Враховуючи те, що стосовно вирішення господарських спорів встановлено інший порядок судового провадження, а саме: шляхом звернення до відповідного господарського суду із позовною заявою, поданою за правилами Господарського процесуального кодексу України, про стягнення 30050,76 грн. збитків, заподіяних внаслідок засмічення земельної ділянки відходами, дану позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На виконання частини другої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України господарський суд роз'яснює, що позивачу слід звертатись з відповідними вимогами до комітету містобудування житлово-комунального господарства Олександрійської міської ради в порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України, до господарського суду за місцезнаходженням відповідача.

Керуючись статтями 157, 165, п. 6 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі №17/539 закрити.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Копію ухвали направити учасникам судового процесу.

Суддя С.В. Таран