ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

"21" жовтня 2008 р. Справа № 10/110

За позовом Острозького міськрайонного центру зайнятості м.Острог

до відповідача 1 Комунального підприємства “Рівненське обласне бюро технічної

інвентаризації” м.Рівне

до відповідача 2 Острозької міської ради м.Острог

про визнання права власності та зобов’язання провести державну реєстрацію

права власності на будівлю

Суддя Павлюк І.Ю.

Представники сторін:

від позивача-           Павленко Р.І., представник (довіреність б/н від 15.09.2008р.);

від відповідача 1 - не з’явився;.

від відповідача 2 - не з’явився..

Представники відповідачів в судове засідання 22.10.2008р. не з’явились, хоч про час та місце слухання справи були повідомлені у встановленому порядку.

Представник позивача не заявив клопотання про технічну фіксацію судового процесу. Суддею роз’яснено стороні статті 20, 22, 91, 107 ГПК України. Відводу судді не заявлено.

Суть спору: Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача – КП “Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації” про визнання права власності на адмінбудинок загальною площею 715,9 кв.м та гаражі площею 54,9 кв.м., які знаходяться за адресою: м.Острог Рівненської області, вул.Кривоноса,32-А та зобов’язання провести державну реєстрацію права власності на вищевказані будівлі.

Відповідач 1 подав відзив на позов, яким позовні вимоги заперечив (а.с.28-30), зокрема зазначив, що позивачу відмовлено в реєстрації права власності на будівлю через відсутність правоустановлюючих документів всупереч вимог пунктів 2.1 та 6.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно. Крім того, зазначив, що позовні вимоги щодо зобов’язання КП «РОБТІ»здійснити державну реєстрацію права власності на адмінбудинок загальною площею 715,9 кв.м та гаражі площею 54,9 кв.м., які знаходяться за адресою: м.Острог Рівненської області, вул.Кривоноса,32-А є безпідставними, оскільки КП «РОБТІ»є суб’єктом владних повноважень в розумінні п.7 ст.3 КАС України і тому спір в цій частині позовних вимог необхідно вирішувати за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, до канцелярії господарського суду 15.10.2008р. надійшло клопотання відповідача 1 про розгляд справи за відсутності його представника (а.с.51).

Відповідач 2 подав відзив на позов (а.с.54-56), яким позовні вимоги визнав повністю, зазначив, що право власності позивача на адмінбудинок загальною площею 715,9 кв.м та гаражі площею 54,9 кв.м., які знаходяться за адресою: м.Острог Рівненської області, вул.Кривоноса,32-А не оспорює. Крім того, просить розглядати справу без участі представника Острозької міської ради.

В судовому засіданні 21.10.2008р. представник позивача подав заяву (а.с.57), якою уточнив позовні вимоги: просить визнати за державою Україна в особі Міністерства праці та соціальної політики України право державної власності на об’єкти нерухомого майна, що перебувають в оперативному управлінні Острозького міськрайонного центру зайнятості, а саме: адмінбудинок загальною площею 715,9 кв.м та гаражі площею 54,9 кв.м., які знаходяться за адресою: м.Острог Рівненської області, вул.Кривоноса,32-А. Крім того, позивач відмовився від позовних вимог в частині зобов’язання КП «РОБТІ»провести державну реєстрацію права власності на вищевказані будівлі. Оскільки, заяву подано до прийняття рішення у справі, вона відповідає обставинам справи та не суперечить чинному законодавству –суд прийняв її до розгляду. Наслідки відповідних процесуальних дій позивачу відомі, повноваження на вчинення таких дій не оспорюються.

Суд вбачає, що наявних у справі матеріалів достатньо для розгляду заяви без участі відповідачів.

В результаті розгляду матеріалів справи господарський суд

ВСТАНОВИВ:

10 вересня 2001 року Острозька міська рада та Острозький районний центр зайнятості уклали договір купівлі-продажу, відповідно до якого Острозька міська рада - продавець продав, а Острозький районний центр зайнятості - покупець купив перший поверх адмінбудинку, загальною площею 227,1 кв. м, що знаходиться за адресою:м. Острог вул. Кривоноса,32. Вказане приміщення належало Острозькій міській раді на підставі Свідоцтва про право власності, виданого Острозькою міською радою 30.08.2001 року, та зареєстрованого в Рівненському обласному бюро технічної інвентаризації 30.08.2001 року за реєстром №1-49-286.

06 лютого 2003 року Острозька міська рада та Острозький районний центр зайнятості уклали договір купівлі-продажу, відповідно до якого Острозька міська рада - продавець продав, а Острозький районний центр зайнятості - покупець купив другий поверх адмінбудинку, загальною площею 239,0 кв. м та два гаражі площею 54,9 кв. м, що знаходяться за адресою: м. Острог вул. Кривоноса,32. Вказане приміщення належало Острозькій міській раді на підставі Свідоцтва про право власності, виданого Острозькою міською радою 03.12.2002 року, та зареєстрованого в Рівненському обласному бюро технічної інвентаризації 03.12.2002 року за реєстром № 1-61-298.

25 травня 2004 року Острозька міська рада та Рівненський обласний центр зайнятості уклали договір купівлі-продажу, відповідно до якого Острозька міська рада - продавець продав, а Рівненський обласний центр зайнятості –покупець купив підвальне приміщення колишнього адмінбудинку ДКП «Острозьке будинкоуправління», загальною площею 249,8 кв. м, що знаходиться за адресою: м. Острог вул. Кривоноса,32.

Рішенням міськвиконкому №430 від 20 грудня 2005 року було надано дозвіл Острозькому міськрайонному центру зайнятості на реконструкцію всієї будівлі.

11 липня 2006 року рішенням виконавчого комітету Острозької міської ради за №252 був затверджений акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта Острозького міськрайонного центру зайнятості по вул. Кривоноса, 32.

Для проведення державної реєстрації права власності на вищевказану будівлю позивач звернувся до Комунального підприємства “Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації” з листом №80 від 16.01.2008р., до якого були додані всі наявні по даній будівлі документи.

Рішенням реєстратора від 18.03.2008р. №373 позивачу відмовлено в реєстрації права власності на будівлю через невідповідність поданих на реєстрацію документів вимогам Тимчасового Положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, встановивши обставини справи і давши їм оцінку, господарський суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню. При цьому, суд виходить з наступного.

Статтею 11 ЦК України встановлено, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також з договорів та інших правочинів.

Підстави набуття права власності встановлені ст.328 Цивільного кодексу України, - право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Пунктом 1.1 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, яке затверджене наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. №7/6 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 28.01.2003 р. № 6/5), яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.02.2002р. за №157/6445 (далі по тексту – Тимчасове положення), передбачено, що поно визначає порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно в Україні та спрямоване на забезпечення визнання та захисту цих прав.

Відповідно до п.6.1 Тимчасового положення оформлення права власності на об’єкти нерухомого майна проводиться з видачею свідоцтва про право власності. Тимчасовим положенням передбачено обов’язкову реєстрацію права власності на підставі правовстановлюючих документів (згідно Додатку №1 до даного Тимчасового положення), одним з яких є рішення суду про визнання права власності на об’єкти нерухомого майна (п. 2.1 Тимчасового положення).

Згідно зі ст.16 Цивільного кодексу України, ч.2 ст.20 Господарського кодексу України, кожен суб’єкт господарювання має право на захист своїх прав та законних інтересів шляхом визнання права.

Позивач вказує, що відмова реєстратора КП “Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації” в реєстрації права власності на спірне нерухоме майно з підстав, зазначених у Рішенні №373 від 18.03.2008р,–змусила його звернутись до суду із вказаним позовом.

Відповідно до ст.392 Цивільного кодексу України власник майна може пред’явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право.

Відповідно до ч.3 ст.137 Господарського кодексу України право оперативного управління захищається законом відповідно до положень, встановлених для захисту права власності.

З матеріалів справи вбачається, що 28.03.2006 на підставі рішення сесії Острозької міської ради від 23.12.2005р. №615 Острозькому міськрайонному центру зайнятості, як землекористувачу, видано Державні акти на право постійного користування земельними ділянками (серія ЯЯ №253761, серія ЯЯ №253762)(а.с.38, 39) та надано у постійне користування земельні ділянки за адресою: м. Острог вул. Кривоноса,32 для обслуговування адміністративної будівлі та окремо розташованих двох гаражів.

Таким чином, адмінбудівля загальною площею 715,9 кв.м та гаражі площею 54,9 кв.м., які знаходяться за адресою: м.Острог Рівненської області, вул.Кривоноса,32-А - є об’єктом державної власності, що перебувають в оперативному управлінні Острозького міськрайонного центру зайнятості.

Згідно з ст.326 ЦК України у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави право власності здійснюють відповідно органи державної влади. Управління майном, що є у державній власності, здійснюється державними органами, а у випадках, передбачених законом, може здійснюватися іншими суб’єктами.

Відмова позивача від позовних вимог в частині зобов’язання КП «РОБТІ»провести державну реєстрацію права власності на адмінбудинок загальною площею 715,9 кв.м та гаражі площею 54,9 кв.м., які знаходяться за адресою: м.Острог Рівненської області, вул.Кривоноса,32-А є підставою для припинення провадження у справі в цій частині позову на підставі п.4 ст.80 ГПК України.

З огляду на обставини справи вбачається, що решта вимог позивача обгрунтована, стверджується матеріалами справи і підлягає задоволенню на підставі стст. 20, 137 Господарського кодексу України, стст. 11, 15, 16, 321, 328, 392 Цивільного кодексу України.

Керуючись стст. 33, 36, 43, 46-49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд –

В И Р І Ш И В:

1. Позов задоволити частково.

2. Визнати за державою Україна в в особі Міністерства праці та соціальної політики України право державної власності на об’єкти нерухомого майна, що перебувають в оперативному управлінні Острозького міськрайонного центру зайнятості, а саме: адмінбудинок загальною площею 715,9 кв.м та гаражі площею 54,9 кв.м., які знаходяться за адресою: м.Острог Рівненської області, вул.Кривоноса,32А

3. В решті позову провадження у справі припинити.

Суддя І.Ю. Павлюк

Рішення підписане суддею "21" жовтня 2008 р..