ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" листопада 2008 р.

Справа № 34-30-16/488-05-11086

Одеський апеляційний господарський суд у складі:

Головуючого судді Ліпчанської Н.В.

Суддів: Андрєєвої Е.І., Мацюри П.Ф.,

При секретарі Юзьковій А.В.

За участю представників сторін:

від позивача - Колмикова Т.О. по дов. б/н. від 07.12.2007р.

від відповідача —Жалба Р.В. по дов. б/н від 21.02.08р.

від третьої особи —не з'явився, про час та місце розгляду апеляційної скарги повідомлений належним чином.

розглянувши апеляційну скаргу Державного підприємства “Комбінат якісних вин “Мілештій Мічь”

на рішення господарського суду Одеської області від 06 червня 2008р.

по справі № 34-30-16/488-05-11086

за позовом: Санаторію “Приморський”

до Державного підприємства “Комбінат якісних вин “Мілештій Мічь”

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області

про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою.

Встановив:

В травні 2005р. Санаторій "Приморський" (Далі - Санаторій) звернувся до Державного підприємства “Комбінат якісних вин “Мілештій Мічь” (Далі - Підприємство) з позовом про зобов'язання усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою, яка розташована за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Курортне, шляхом звільнення земельної ділянки від незаконно розташованих на ній об'єктів.

Справа розглядалась господарськими судами неодноразово.

Останнім рішенням господарського суду Одеської області від 06 червня 2008р., винесеним суддею Фаєр Ю.Г. позовні вимоги Санаторію задоволені. Суд зобов'язав Підприємство усунути перешкоди у користуванні Санаторієм земельною ділянкою, що належить йому на праві постійного користування, шляхом звільнення незаконно розташованих на ній об'єктів бази відпочинку "Яловени", на площі 0,25га.

Обґрунтовуючи судове рішення, місцевий господарський суд посилаючись на норми статтей 141-144; ч.2 ст.152 Земельного Кодексу України, та ст.1 Закону України "Про державний контроль за використання та охороною земель", зазначив на обґрунтованість позовних вимог Санаторію та відсутність правових підстав для користування спірною земельною ділянкою у Підприємства.

Не погоджуючись з даним рішенням суду, Підприємство звернулось із апеляційною скаргою в якій вважає, що його слід скасувати, оскільки рішення прийнято з порушенням принципів всебічного, повного і об'єктивного розгляду всіх обставин справи.

Крім цього, всупереч вимогам, зазначеним в Постанові ВГСУ від 28.02.2008р. суд першої інстанції не надав правової оцінки спірним правовідносинам, у відповідності зі ст.2 Угоди укладеної між Урядом України та Урядом Республіки Молдова про взаємне визнання прав та регулювання відносин власності від 11.08.1994р., ратифікованої Законом України №2666-ІІІ від 12.07.2001р.

У відзиві на апеляційну скаргу, Санаторій вважає, що вона не підлягає задоволенню, оскільки право власності на нерухоме майно-бази відпочинку "Яловени" та право на землекористування спірною земельною ділянкою не оформлено, відповідно до норм чинного законодавства.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Як свідчать матеріали справи, та встановлено попередніми судовими інстанціями, Санаторій "Приморський", є санаторно-курортним закладом для лікування хворих на туберкульоз, заснований на загальнодержавній власності та підпорядковується Міністерству охорони здоров'я України.

Рішенням Приморської сільської ради №343-ХХІІІ від 22.08.2000р. "Про затвердження технічної документації державного акту на право постійного користування санаторію "Приморський" за результатами розгляду технічної документації Санаторію надано акт на постійне користування землею, загальною площею в межах плану 150,6670га. в тому числі 111,5243га. - пашні, 39,1036га. - для обслуговування будівель та споруд.

Даний акт на право постійного користування землею серії Т-ОД №004275 від 12.03.2000р., зареєстрований в книзі записів державних актів за №12.

За результатами перевірки, правовстановлюючих документів на земельну ділянку, здійсненої 11.12.2002р. інспектором по охороні та використанню земель районного відділу земельних ресурсів Держкомзему України, встановлено, що всупереч ст. 124 Земельного Кодексу України земельні ділянки площею 4,3 га. передані в оренду іншим юридичним особам без зміни цільового призначення.

На підставі проведеної перевірки, винесено припис №4 від 11.12.2002р. яким наказано Санаторію припинити договори орендованих ділянок.

Згідно листів №120 від 13.12.2002р. №55 від 08.04.2004р. №224 від 28.10.2004р. Санаторій звернувся до бази відпочинку "Яловени" з вимогами про звільнення земельної ділянки від тимчасових споруд, які знаходяться на його території.

Однак, дані листи залишились без належного реагування.

В травні 2005р. Білгород-Дністровським міжрайонним прокурором Одеської області була здійснена перевірка Санаторієм вимог земельного та містобудівного законодавства.

В результаті перевірки встановлені порушення ст. 125 Земельного Кодексу України, внесено припис №3-Д від 05.05.2005р., яким Санаторію вказано про негайне вжиття заходів, щодо вивільнення території від самовільно побудованих об'єктів.

На виконання припису, Санаторій листом за №191 від 22.09.2005р. повідомив базу відпочинку про необхідність його виконання у строк до 01.11.2005р.

Однак, даний лист також як і попередні листи, залишився без відповіді та виконання.

Рішенням Приморської сільської ради від 18.07.2006р. №107-V було скасовано рішення Приморської сільської ради від 22.06.2006р. №343-ХХІІІ та державний акт на право постійного користування землею серії Т-ОД №004275 від 12.03.2000р., виданий Санаторію.

Постановою господарського суду Одеської області від 22.01.2007р. по справі №17-9/47-06-1768А, прийнятою за результатами перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами, визнано протиправним та скасовано рішення Приморської сільської від 22.08.2000р. №343-ХХІІІ "Про затвердження технічної документації державного акту на право постійного користування Санаторію, в частині земельної ділянки, загальною площею 1,1358 га. розташованої по вул. Чорноморська, 23 в с. Курортне Білгород-Дністровського району Одеської області.

Визнано протиправним та скасовано державний акт на право постійного користування землею серії Т-ОД №004275 виданого 12.03.2000р. Санаторію Приморською сільською радою, в частині земельної ділянки площею 1,1358га., розташованої під базою відпочинку "Приморський".

Таким чином, з урахуванням даного рішення, за Санаторієм закріплено право постійного користування земельною ділянкою, загальною площею 139,6га. для обслуговування дитячого Санаторію, яка переведена до земель запасу Приморської сільської ради.

03.07.2006р. між Приморською сільською радою та Підприємством була укладена тимчасова угода №90-8/2006 на право тимчасового користування земельною ділянкою на умовах оренди строком на 1 рік площею 0,25га. з метою обслуговування бази відпочинку "Яловени" в с. Курортне.

Дана угода, зареєстрована у книзі записів договорів на право тимчасового користування землею за №5 від 30.06.2006р.

Статтею 12 Земельного Кодексу України визначені повноваження сільських селищних, міських рад у галузі земельних відносин, серед яких зокрема, належить розпорядження землями територіальних громад; надання земельної ділянки у користування із земель комунальної власності, відповідно до цього Кодексу.

Згідно зі ст. 16 Закону України "Про оренду землі" особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає заяву (клопотання) до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки.

Розгляд заяви (клопотання) і надання земельної ділянки в оренду проводиться в порядку, встановленому Земельним Кодексом України, зі згоди орендодавця передати земельну ділянку в оренду. Сторони укладають договір оренди землі, відповідно до вимог цього Кодексу.

Необхідною умовою укладання договору оренди земельної ділянки, яка перебуває у державній або комунальній власності, є наявність рішення відповідного органу надати у користування земельну ділянку на підставі договору оренди. Відсутність відповідного рішення, є порушенням його виключного, передбаченого Конституцією України, права на здійснення права власності від імені України народу та управління землями, яке підлягає захисту.

Статтями 124-126 Земельного Кодексу України встановлене, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку, виникає після одержання її власником, або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право користування земельною ділянкою та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладання договору оренди і його державної реєстрації.

Приступати до використання земельної ділянки, до встановлення її меж в натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Як встановлено матеріалами справи, відповідачем не надано до суду будь-яких правовстановлюючих документів по відведенню та закріпленню земельної ділянки у встановленому Законом порядку.

Тимчасові угоди, на які посилається відповідач не можуть бути взяті до уваги, оскільки не містять суттєвих умов, обов'язковість яких передбачена ст.15 Закону України "Про оренду землі " а не пройшли державну реєстрацію.

Повторно розглядаючи даний спір, місцевий господарський суд врахував вказівки, які зазначені в Постанові Вищого Господарського суду України від 28.02.2008р. та надав належну правову оцінку спірним правовідносинам в контексті ст.2 Угоди між Урядом України та Урядом Республіки Молдова про взаємне визнання прав та регулювання відносин власності від 11.08.1994р., ратифікованої Законом України від 12.07.2001р. №2666-ІІІ.

Враховуючи викладене, судова колегія вважає, що рішення господарського суду прийнято з дотриманням норм матеріального та процесуального права, при повному дослідженні обставин справи, а тому підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 99; 101; 103-105 ГПК України суд,-

Постановив:

Апеляційну скаргу Державного підприємства "Заводу якісних вин Мілештій Мічь" - залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Одеської області від 06 червня 2008р. по справі №34-30-16/488-05-11086 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку.

Головуючий суддя Ліпчанська Н.В.

Суддя Андрєєва Е.І.

Суддя Мацюра П.Ф.