АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________
__________________________________________________________________________________
Путятинський, 3/65  тел.(8-0412) 48-16-02
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" червня 2008 р.
Справа № 19/63-Н

Житомирський
апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого   судді                                                  Горшкової Н.Ф.

суддів:
Будішевської Л.О.

Майора Г.І.

при
секретарі                                                            Швидченко О.В.
,

за
участю представників сторін:

від
позивача:

Драч
В.М., довіреність №8 від 26.02.2008р.,

від
відповідачів:

-
Красилівської районної державної адміністрації Хмельницької області:

Процюк
Ю.А., довіреність №1340-01/6 від 11.09.2007р.,

-
Товариства з обмеженою відповідальністю "Подільський край":

Возний
Ю.Г. - директор,

Франков
В.Г., довіреність №48 від 24.06.2008р.

від
третьої особи:

Коцюба
В.М. - директор,

Драч
В.М., довіреність від 18.12.2006р.,

від
прокуратури: Гребенюк Р.В., посвідчення №85,

розглянувши
апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Подільський
край", м.Красилів

на
рішення господарського суду Хмельницької
області

від
"28" березня 2008 р.  у справі
№ 19/63-Н (суддя Розізнана І.В.)

за  позовом Заступника прокурора Хмельницької
області в інтересах держави в особіДержавного підприємства "Укрриба",
м.Київ

до
Красилівської районної державної адміністрації Хмельницької області,м.Красилів

Товариства
з обмеженою відповідальністю "Подільський край", м.Красилів

третя
особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору -
Відкрите акціонерне товариство "Хмельницькрибгосп", смт.Меджибіж
Летичівського району

про
визнання недійсними розпоряджень голови Красилівської районної державної
адміністрації №356/2007-р від 22.06.2007 року, № 542/2007-р від 27.09.2007 року
та визнання недійсними договорів оренди земель водного фонду від 27.09.2007р.,

ВСТАНОВИВ:

В січні 2008р. заступник прокурора Хмельницької області в
інтересах держави в особі Державного підприємства "Укрриба", м.Київ
пред'явив позов ( з врахуванням поданої заяви про уточнення вимог, т.2, а.с.1)
до Красилівської районної державної адміністрації Хмельницької області,
м.Красилів та Товариства з обмеженою відповідальністю "Подільський
край", м.Красилів, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору - Відкрите акціонерне товариство
"Хмельницькрибгосп", смт.Меджибіж, Летичівського району, в якому
просить господарський суд Хмельницької області визнати недійсними розпорядження
голови Красилівської РДА №356/2007 від 22.06.2007р., в частині , що
стосується  ТОВ "Подільський
край" №542/2007-р від 27.09.2007р., а також визнати недійсними договора
оренди  земель водного фонду від
27.09.2007р., які укладені між Красилівською РДА та ТОВ "Подільський
край" за межами Росоловецької, Великоорлинецької, Кульчинівської,
Манівецької сільських рад та Антонінської селищної ради.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 28.03.2008р.
у справі №19/63-Н позов задоволено повністю:

Визнано недійсним розпорядження голови Красилівської районної
державної адміністрації №356/2007-р від 22.06.2007 року "Про надання
дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання
документів, які посвідчують право на оренду земельних ділянок водного фонду” в
частині надання
ТОВ "Подільський край” дозволу на виготовлення технічної
документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право на
оренду земельних ділянок водного фонду для рибогосподарських потреб та
відпочинку, що розташовані за межами населених пунктів та перебувають у
державній власності: смт. Антоніни - орієнтовною площею 108 га; с. Росолівці -
орієнтовною площею 121 га; с. Манівці - орієнтовною площею 92,28 га; с.
Ключівка - орієнтовною площею 17,56 га; с. Кульчини - орієнтовною площею 55,53
га.

Визнано недійсним розпорядження голови Красилівської районної
державної адміністрації № 542/2007-р від 27.09.2007 року "Про затвердження
технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які
посвідчують право на оренду земельних ділянок водного фонду та передачу даних
водойм в оренду           ТОВ
"Подільський край".

Визнано недійсним договір оренди земель водного фонду від
27.09.2007р., укладений між Красилівською РДА та ТОВ "Подільський край”
щодо передачі в користування земельної ділянки, що знаходиться за межами с.
Ключівка Великоорлинецької сільської ради загальною площею 2,0363 га.

Визнано недійсним договір оренди земель водного фонду від
27.09.2007р., укладений між Красилівською РДА та ТОВ "Подільський край”
щодо передачі в користування земельної ділянки, що знаходиться за межами с.
Ключівка Великоорлинецької сільської ради загальною площею 12,4186 га.

Визнано недійсним договір оренди земель водного фонду від
27.09.2007р., укладений між Красилівською РДА та ТОВ "Подільський край”
щодо передачі в користування земельної ділянки, що знаходиться за межами с.
Манівці Манівецької сільської ради загальною площею 37,1840 га.

Визнано недійсним договір оренди земель водного фонду від
27.09.2007р., укладений між Красилівською РДА та ТОВ "Подільський край”
щодо передачі в користування земельної ділянки, що знаходиться за межами с.
Манівці Манівецької сільської ради загальною площею 57,9301 га.

Визнано недійсним договір оренди земель водного фонду від
27.09.2007р., укладений між Красилівською РДА та ТОВ "Подільський край”
щодо передачі в користування земельної ділянки, що знаходиться за межами с.
Кульчини Кульчинівської сільської ради загальною площею 8,4081 га.

Визнано недійсним договір оренди земель водного фонду від
27.09.2007р., укладений між Красилівською РДА та ТОВ "Подільський край”
щодо передачі в користування земельної ділянки, що знаходиться за межами с.
Кульчини Кульчинівської сільської ради загальною площею 46,2382 га.

Визнано недійсним договір оренди земель водного фонду від
27.09.2007р., укладений між Красилівською РДА та ТОВ "Подільський край”
щодо передачі в користування земельної ділянки, що знаходиться за межами с.
Росолівці Росоловецької сільської ради загальною площею 74,0316 га.

Визнано недійсним договір оренди земель водного фонду від
27.09.2007р., укладений між Красилівською РДА та ТОВ "Подільський край”
щодо передачі в користування земельної ділянки, що знаходиться за межами с.
Росолівці Росоловецької сільської ради загальною площею 3,6143 га.

Визнано недійсним договір оренди земель водного фонду від
27.09.2007р., укладений між Красилівською РДА та ТОВ "Подільський край”
щодо передачі в користування земельної ділянки, що знаходиться за межами смт.
Антоніни Антонінської  селищної ради
загальною площею 5,8015 га.

Визнано недійсним договір оренди земель водного фонду від
27.09.2007р., укладений між Красилівською РДА та ТОВ "Подільський край”
щодо передачі в користування земельної ділянки, що знаходиться за межами смт.
Антоніни Антонінської селищної ради загальною площею 84,4834 га.

Стягнуто з Красилівської районної державної адміністрації м.
Красилів, площа Незалежності, 2 в доход державного бюджету України по коду
бюджетної класифікації 22090200, символ звітності 095, на рахунок ВДК у м.
Хмельницькому №0002, МФО 815013, код ЗКПО 23565225 державне мито в
розмірі 85 грн. (вісімдесят п'ять грн. 00 коп.), 118,00 грн. (сто вісімнадцять
грн. 00 коп.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу на
р/р 0002, МФО 815013, банк ГУ ДКУ у Хмельницькій області, , код бюджетної класифікації 22050000.

Не погоджуючись з вищевказаним рішенням відповідач ТОВ
"Подільський край" подав апеляційну скаргу, в якій просить
оскаржуване рішення  господарського суду
скасувати та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

Посилається, що до компетенції
місцевих державних адміністрацій належить питання з ефективного та  раціонального використання земель та
природних ресурсів згідно п.7 ч.1 ст. 13, п.2 ч.1 ст.17, п.п.1,2 ч.1 ст.21
Закону України "Про місцеві державні адміністрації", а отже
Красилівська РДА була вправі  прийняти
рішення про передачу в користування на умовах оренди земель водного фонду, що є
предметом спору, ТОВ "Подільський край" та ДСП
"Агропартнер", враховуючи те, що ВАТ "Хмельницькрибгосп"
зволікав із виконанням розпорядження
Красилівської РДА за №293/2006-р від 21.06.2006р. про виготовлення
технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які
посвідчують право оренди земельних ділянок водного фонду. Така поведінка
керівництва ВАТ "Хмельницькрибгосп" призводила до ненадходження у
місцевий бюджет коштів (орендної плати) за користування даними об'єктами
водного фонду. Зазначає, що розпорядження №356/2007-р на розробку технічної
документації ТОВ "Подільський край" та ДСП "Агропартнер"
виносилось не за результатами розгляду звернень даних підприємств, а
Красилівською РДА  дані земельної ділянки
серед інших було винесено на конкурс для передачі  в оренду земельних ділянок, які перебувають у
державній власності, про що у газеті "Красилівський вісник" було
розміщеного оголошення. ТОВ " Подільський край" та  ДСП "Агропартнер" подали свої
пропозиції до конкурсної комісії і лише після розгляду  пропозицій було винесено  розпорядження, що є предметом спору.

Стосовно будівель і споруд, що знаходяться на спірних земельних
ділянках водного фонду і належать ДП "Укрриба" на праві повного
господарського відання, то в договорах оренди вказаних земельних ділянках
зазначено, що вони передаються разом з гідротехнічними спорудами згідно
додаткових договорів оренди між власником майна (балансоутримувачем) та ТОВ
"Подільський край". Зазначає, що про можливість укладення  таких договорів оренди ТОВ "Подільський
край" звернулось до керівництва ДП "Укрриба", але відповіді на
пропозицію не отримано.

Вважає, що у зв'язку з викладеним рішення господарського суду є
необґрунтованим та підлягає скасуванню, а у задоволенні позову  має бути відмовлено.

Представники ТОВ "Подільський край" в судовому засіданні
апеляційну скаргу підтримали в повному обсязі, вважають рішення господарського
суду незаконним та необґрунтованим, просили його скасувати з підстав, наведених
в апеляційній скарзі, та прийняти новий судовий акт, яким в позові відмовити.

Прокурор Гребенюк Р.В. заперечила проти доводів, викладених в
апеляційній скарзі, просила залишити оскаржуване рішення господарського суду
Хмельницької області без змін, а апеляційну скаргу ТОВ "Подільський
край"  - без задоволення.

Позивач письмового відзиву на апеляційну скаргу не надав.

Третя особа ВАТ "Хмельницькрибгосп" у письмовому відзиві
на апеляційну скаргу (т.2, а.с. 97 - 98) зазначає, що господарський суд першої
інстанції встановив, що земельні ділянки, відносно яких Красилівською РДА
прийняті спірні розпорядження і на підставі яких укладені договори оренди з
відповідачем - 2, знаходяться у користуванні третьої особи та позивача з  тридцятих років минулого століття. На
зазначених землях водного фонду знаходяться ставки, гідротехнічні споруди
(греблі, водоскиди та інше), об'єкти нерухомого майна, механізми, які
використовуються для рибогосподарських потреб і
належать на праві власності
третій особі та на  праві
господарського відання позивачу ДП "Укрриба".

Відповідно до ч.5 ст.116 Земельного Кодексу України надання у
користування земельної ділянки, що перебуває у власності або користуванні,
проводиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим
Кодексом. Судом встановлено, що третя особа і позивач добровільно не
відмовлялися від права постійного користування землею, а відповідач - 1 (РДА) в
порядку, передбаченому земельним законодавством, вилучення цієї землі не
проводив.

Вважає, що твердження скаржника про те, що відповідач - 1 не
вийшов за межі своїх повноважень при прийнятті оскаржуваних розпоряджень не
спростовує висновок суду про те, що Красилівська РДА реалізувала ці
розпорядження не в порядку, встановленому законом. Суд застосував ч.2 ст.43
Закону України "Про місцеві державні адміністрації" яка передбачає,
що розпорядження голови державної адміністрації, які суперечать законам
України, визнаються недійсними в судовому порядку.

Зазначає, що при встановленому факті незаконності розпоряджень РДА
суд правомірно та підставно визнав недійсними 10 договорів оренди земель
водного фонду щодо передачі в користування ТОВ "Поділля край"
земельних ділянок, як таких, що не відповідають вимогам ч.1 ст.203 ЦК України.

В судовому засіданні представник позивача та третьої особи Драч
В,м. заперечив проти доводів, викладених в апеляційній скарзі, вважає рішення
господарського суду законним та обґрунтованим, просив залишити рішення суду без
змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Представник Красилівської РДА Процюк Ю.А. вважає апеляційну скаргу
обґрунтованою, просить її задовольнити та прийняти новий судовий акт, яким в
задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення представників особи, що подала апеляційну
скаргу, інших учасників судового процесу, дослідивши доводи апеляційної скарги,
матеріали справи, перевіривши правильність застосування господарським судом
першої інстанції норм процесуального та матеріального права колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Державне підприємство "Укрриба", м. Київ зареєстроване
як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа Шевченківською районною
у місті Києві державною адміністрацією 10.04.1998р., що підтверджується копією
свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи та довідкою № 5614 з Єдиного
державного реєстру підприємств та організацій України. (т.1, а.с. 110 - 111).

Наказом № 833 від 08.12.1998р. "Про створення відкритого
акціонерного товариства "Хмельницьке виробниче сільськогосподарське -
рибоводне підприємство" перетворено Хмельницький державний виробничий
обласний рибокомбінат у ВАТ "Хмельницьке виробниче сільськогосподарське -
рибоводне підприємство" (ВАТ "Хмельницькрибгосп"). Згідно акту
передачі нерухомого майна у власність ВАТ "Хмельницькрибгосп",
підписаного з одного боку регіональним відділенням Фонду державного майна по
Хмельницькій області в особі начальника РВ Савчука В.Ф. та ВАТ
Хмельницькрибгосп" в особі Коцюби В.М., що діє на підставі Статуту, з
другого боку, останнім прийнято у власність нерухоме майно.(т.1, а.с. 71 - 73).

Наказом № 126/752 від 06.05.2003р. "Про передачу
гідротехнічних споруд" (із змінами і доповненнями, внесеними наказом Фонду
державного майна України та Міністерства аграрної політики України від
01.10.2003 року № 1742/356) на підставі листа Міністерства аграрної політики
України від 14.04.2003р. № 37-30-10/4053 та керуючись Положенням про порядок
передачі об'єктів права державної власності, затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 21.09.1998р. № 1482, з метою організації ефективного
використання гідротехнічних споруд, які не увійшли до статутних фондів
господарських товариств, створених в процесі приватизації на базі підприємств
рибного господарства, зобов'язано передати до сфери управління Міністерства
аграрної політики України гідротехнічні споруди, включаючи ставкові рибоводні
споруди та пов'язані з ними робочі машини і обладнання, інше майно, яке на
момент приватизації не увійшло до статутних фондів господарських товариств,
створених в процесі приватизації на базі підприємств рибного господарства,
зазначених у додатку. Зобов'язано регіональні відділення Фонду державного майна
України, фонду майна Автономної Республіки Крим: у тижневий термін надати
Державному департаменту рибного господарства Міністерства аграрної політики України
пропозиції до складу комісії з приймання-передачі майна; забезпечити
приймання-передачу майна на баланс державного підприємства "Укрриба"
у порядку, встановленому Положенням про порядок передачі об'єктів права
державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від
21.09.98 р. №1482, в місячний термін з дня підписання цього наказу.
Орендодавцем майна, переданого згідно з цим наказом, виступає державне
підприємство "Укрриба". (т.1, а.с.74 - 75).

Актом приймання-передачі гідротехнічних споруд, які не увійшли до
статутного фонду господарського товариства ВАТ "Хмельницькрибгосп"
від 11.07.2003р.              ДП
"Укрриба" передано гідротехнічні споруди, включаючи ставкові рибоводні
споруди, та пов'язані з ними робочі машини і обладнання, інше майно, що не
увійшло до статутного фонду господарського товариства ВАТ
"Хмельницькрибгосп" та переданого не баланс ДП "Укрриба",
перелік яких зазначається в додатку №1 до акту. ( т.1, а.с. 77 - 79).

21.08.2003р. наказом Державного Департаменту рибного господарства
№ 248 затверджено акт приймання-передачі гідротехнічних споруд, які не увійшли
до статутного фонду господарського товариства ВАТ "Хмельницькрибгосп» на
баланс ДП "Укрриба" та закріплене, зазначене в Акті майно, за ДП "Укрриба"
на праві повного господарського відання. (а.с.76).

31.12.2003р. між ДП "Укрриба" та ВАТ
"Хмельницькрибгосп" укладено договір зберігання з правом користування
№10. Згідно останнього ДП "Укрриба" передало ВАТ
"Хмельницькрибгосп" на зберігання з правом користування, згідно Акту
приймання-передачі, нерухоме державне майно, яке знаходиться на балансі ДП
"Укрриба", розташоване за адресою: Хмельницька область,
Старокостянтинівський, Старосинявський, Летичівський, Полонський, Хмельницький,
Волочиський, Красилівський, Ізяславський райони. (т.1, а.с. 80 - 81).

Передача ДП "Укрриба" державного нерухомого майна для
зберігання з правом використання в кількості 53 гідротехнічних споруд та його
прийняття ВАТ "Хмельницькрибгосп" підтверджується актом
приймання-передачі державного нерухомого майна згідно договору зберігання з
правом використання від 31.12.2003р. (т.1, а.с. 83 на звороті).

01.09.2006р. між ДП "Укрриба" та ВАТ
"Хмельницькрибгосп" укладено додаткову угоду по договору зберігання з
правом користування №10 від 31.12.2003р. щодо чинності договору.(т.1, а.с. 82-
83).

Відповідачем - Красилівською райдержадміністрацією прийнято
розпорядження №293/2006-р від 21.06.2006р. "Про надання дозволу на
розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які
посвідчують право оренди земельних ділянок водного фонду", відповідно до
якого надано дозвіл ВАТ "Хмельницькрибгосп" на розробку технічної
документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право
оренди земельних ділянок водного фонду для рибогосподарських потреб та
відпочинку, загальною площею 1361,92 га, що розташовані за межами населених
пунктів с. Гриценки, с. Кульчини, с. Росолівці, с. Манівці, с. Кузьмин, с.
Ключівка, смт. Антоніни, с. Тріски, с. Малі Позирки, с. Великі  Зозулинці, с. Малі Зозулинці і перебувають у
державній власності. (т.1, а.с. 7).

Згідно пункту 1 розпорядження Красилівської райдержадміністрації №
356/2007-р. від 22.06.2007р. "Про надання дозволу на виготовлення
технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які
посвідчують право на оренду земельних ділянок водного фонду" надано дозвіл
ТОВ "Подільський край" на виготовлення технічної документації із
землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право на оренду
земельних ділянок водного фонду для рибогосподарських потреб відпочинку, що
розташовані за межами населених пунктів та перебувають у державній власності:
смт. Антоніни - орієнтовною площею 108 га; с. Росолівці - орієнтовною площею
121 га; с. Манівці - орієнтовною площею 92,28 га; с. Ключівка - орієнтовною
площею 17,56 га; с. Кульчини - орієнтовною площею 55,53 га. (т.1, а.с.8)

Розпорядженням Красилівської райдержадміністрації №542/2007-р. від
27.09.2007р. "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо
складання документів, які посвідчують право на оренду земельних ділянок водного
фонду та передачу даних водойм в оренду ТОВ "Подільський край",
затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, які
посвідчують право на оренду земельних ділянок водного фонду товариству з
обмеженою відповідальністю „Подільський край», для рибогосподарських потреб та
відпочинку: що розташовані за межами населеного пункту с.Росолівці
Красилівського району та перебувають в державній власності площами 74,0316 га
та 3,6143га; що розташовані за межами населеного пункту с.Ключівка
Красилівського району та перебувають в державній власності площами 12,4186 га
та 2,0363 га; що розташовані за межами населеного пункту с.Кульчини
Красилівського району та перебувають в державній власності площами 8,4081 га та
46,2382 га; що розташовані за межами населеного пункту с.Манівці Красилівського
району та перебувають в державній власності площами 37,1840 га та 57,9301 га;
що розташовані за межами населеного пункту смт. Антоніни Красилівського району та
перебувають в державній власності площами 84,4834 га та 5,8015 га. Крім того,
даним розпорядженням передано ТОВ „Подільський Край" в оренду, строком на
49 років, земельні ділянки водного фонду, для рибогосподарських потреб та
відпочинку: що розташовані за межами населеного пункту с.Росолівці
Красилівського району та перебувають в державній власності площами 74,0316 га
та 3,6143 га; що розташовані за межами населеного пункту с.Ключівка
Красилівського району та перебувають в державній власності площами 12,4186 га
та 2,0363 га; що розташовані за межами населеного пункту с.Кульчини
Красилівського району та перебувають в державній власності площами 8,4081 га та
46,2382 га; що розташовані за межами населеного пункту с.Манівці Красилівського
району та перебувають в державній власності площами 37,1840 га та 57,9301 га;
що розташовані за межами населеного пункту смт. Антоніни Красилівського району
та перебувають в державній власності площами 84,4834 га та 5,8015 га. (т.1,
а.с. 9).

На підстави вищевказаного розпорядження Красилівської
райдержадміністрації № 542/2007-р. від 27.09.2007р. між Красилівською районною
державною адміністрацією, з одного боку
та ТОВ "Подільський край", з другого боку укладено ряд
договорів оренди земель водного фонду від 27.09.2007р. (т.1, а.с. 10 -69).

Згідно договору оренди земель водного фонду від 27.09.2007р.
Красилівська райдержадміністрація, як орендодавець надала, а ТОВ
"Подільський край", як орендар прийняв в строкове платне користування
земельну ділянку водного фонду, на якій розташовано ставок для
рибогосподарських потреб, прибережні захисні смуги та гідротехнічні споруди, що
знаходяться за межами с. Ключівка Великоорлинецької сільської ради. Як
вбачається з даного договору, в оренду передавалась земельна ділянка загальною
площею 2,0363 га, у тому числі: під водним дзеркалом 1,45 га (при нормальному
підпірному рівні), прибережними захисними смугами 0,4864 га, водогосподарськими
спорудами -0,1006 га (п. 2.1. договору). На земельній ділянці знаходяться
об'єкти нерухомого майна - земляна гребля шириною 3,0 м, водоскидна
споруда-залізобетонна труба з пристроєм для регулювання рівня води. Договором,
також, передбачена передача земельної ділянки разом з гідротехнічними спорудами
(гребля, водоскид) згідно додаткового договору оренди між власником майна
(балансоутримувачем) та орендарем, що зазначено у п.п. 2.2 та 2.3 договору.
Красилівською райдержадміністрацією передано, відповідно до договору та
розробленого плану (схеми), земельну ділянку водного фонду площею 2,0363 га,
яка знаходиться за межами с. Ключівка Великоорлинецької сільської ради
Красилівського району, а ТОВ "Подільський край" прийнято вищевказану
земельну ділянку, що підтверджується актом передачі-прийому земельної ділянки
водного фонду Великоорлинецької сільської ради. На земельній ділянці
знаходиться виросний став, який входить до Антонінського повносистемного
товарного рибного господарства, відповідно до паспорту ставкового рибного
господарства і є майном,  що не увійшло
до статутного фонду ВАТ "Хмельницькрибгосп" (додаток №1 до акту
приймання-передачі гідротехнічних споруд, які не увійшли до статутного фонду
господарського товариства ВАТ "Хмельницькрибгосп" та передаються на
баланс ДП "Укрриба" від 11.07.2003р.).

27.09.2007р. між Красилівською районною державною адміністрацією, з
однієї сторони  та ТОВ "Подільський
край", з другої сторони  укладено
договір оренди земель водного фонду, згідно якого Красилівська
райдержадміністрація надала, а ТОВ "Подільський край", як орендар
прийняв в строкове платне користування земельну ділянку водного фонду, на якій
розташовано ставок для рибогосподарських потреб, прибережні захисні смуги та
гідротехнічні споруди, що знаходяться за межами с. Ключівка Великоорлинецької
сільської ради. В оренду передавалась земельна ділянка загальною площею 12,4186
га, у тому числі: під водним дзеркалом 10,5574 га (при нормальному підпірному
рівні), прибережними захисними смугами 1,8612 га (п. 2.1. договору). На
земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна - земляна гребля,
водоскидна споруда шлюзного типу. По греблі проходить дорога районного значення
шириною 6,0 м. Крім того, згідно договору земельну ділянку передано разом з
гідротехнічними спорудами (гребля, водоскид) згідно додаткового договору оренди
між власником майна (балансоутримувачем) та орендарем (п. 2.2 та 2.3 договору).
Красилівською райдержадміністрацією передано відповідно до договору  та розробленого плану (схеми) земельну
ділянку водного фонду площею 12,4186 га, яка знаходиться за межами с. Ключівка
Великоорлинецької сільської ради Красилівського району, а ТОВ "Подільський
край" прийнято вищевказану земельну ділянку, що підтверджується актом
передачі-прийому земельної ділянки водного фонду Великоорлинецької сільської
ради. Крім того, згідно акту передачі нерухомого майна у власність ВАТ "Хмельницькрибгосп"
від 08.12.1998р. на вищезазначеній земельній ділянці водного фонду знаходиться
майно, яке увійшло до статутного фонду ВАТ "Хмельницькрибгосп" та
значиться за інвентарним номером  № 2-655.
На земельній ділянці також знаходиться зимувальний та нерестові ставки, які
входить до Антонівського повносистемного товарного рибного господарства,
відповідно до паспорту ставкового рибного господарства і є майном,  що не увійшло до статутного фонду ВАТ
"Хмельницькрибгосп" (додаток №1 до акту приймання-передачі
гідротехнічних споруд, які не увійшли до статутного фонду господарського
товариства ВАТ "Хмельницькрибгосп" та передаються на баланс ДП
"Укрриба" від 11.07.2003р.).

27.09.2007р. між Красилівською районною державною адміністрацією,
з однієї сторони  та ТОВ
"Подільський край", з другої сторони укладено договір оренди земель
водного фонду, згідно якого Красилівська райдержадміністрація надала, а ТОВ
"Подільський край", як орендар прийняв в строкове платне користування
земельну ділянку водного фонду, на якій розташований ставок для
рибогосподарських потреб, прибережні захисні смуги та гідротехнічні споруди, що
знаходяться за межами с.Манівці Манівецької сільської ради. В оренду
передавалась земельна ділянка загальною площею 37,1840 га, у тому числі: під
водним дзеркалом 31,3086 га (при нормальному підпірному рівні), прибережними
захисними смугами 5,88 га (п. 2.1. договору). На земельній ділянці знаходяться
об'єкти нерухомого майна - залізобетонна гребля, водоскидна споруда шлюзного
типу. По греблі проходить дорога обласного значення шириною 11,0 м. Згідно п.
2.3 договору передбачена передача земельної ділянки разом з гідротехнічними
спорудами (гребля, водоскид) згідно додаткового договору оренди між власником
майна (балансоутримувачем) та орендарем. Красилівською райдержадміністрацією
передано відповідно до договору  та
розробленого плану (схеми) земельну ділянку водного фонду площею 37,1840 га,
яка знаходиться за межами с. Манівці Манівецької сільської ради Красилівського
району, а ТОВ "Подільський край" прийнято вищевказану земельну
ділянку, що підтверджується актом передачі-прийому земельної ділянки водного
фонду Манівецької сільської ради.

27.09.2007р. між Красилівською районною державною адміністрацією
та ТОВ "Подільський край" укладено договір оренди земель водного
фонду. Згідно останнього Красилівська райдержадміністрація надала , а ТОВ
"Подільський край", як орендар прийняв в строкове платне користування
земельну ділянку водного фонду, на якій розташовано ставок для
рибогосподарських потреб, прибережні захисні смуги та гідротехнічні споруди, що
знаходяться за межами с. Манівці Манівецької сільської ради. В оренду
передавалась земельна ділянка загальною площею 57,9301 га, у тому числі: під
водним дзеркалом 46,3926 га (при нормальному підпірному рівні), прибережними
захисними смугами 5,02 га, болотом - 6,518 га (п. 2.1. договору). На земельній
ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна - земляна гребля, водоскидна
споруда шлюзного типу. По греблі проходить ґрунтова дорога місцевого значення
шириною 6,0 м. Крім того, згідно договору земельну ділянку передано разом з
гідротехнічними спорудами (гребля, водоскид) згідно додаткового договору оренди
між власником майна (балансоутримувачем) та орендарем (п. 2.2 та 2.3 договору).
Красилівською райдержадміністрацією передано відповідно до договору  та розробленого плану (схеми) земельну
ділянку водного фонду площею 57,9301га, яка знаходиться за межами с. Манівці
Манівецької сільської ради Красилівського району, а ТОВ "Подільський
край" прийнято вищевказану земельну ділянку, що підтверджується актом
передачі-прийому земельної ділянки водного фонду Манівецької сільської ради. На
вищезазначених земельних ділянках водного фонду знаходиться майно, що не
увійшло до статутного фонду ВАТ "Хмельницькрибгосп" (додаток №1 до
акту приймання-передачі гідротехнічних споруд, які не увійшли до статутного
фонду господарського товариства ВАТ "Хмельницькрибгосп" та
передаються на баланс ДП "Укрриба" від 11.07.2003р.) і являють собою
виросне рибне господарство, відповідно до паспорту рибного господарства
"Манівці".

27.09.2007р. між Красилівською районною державною адміністрацією
та ТОВ "Подільський край" укладено договір оренди земель водного
фонду. Згідно останнього Красилівська райдержадміністрація надала, а ТОВ
"Подільський край", як орендар прийняв в строкове платне користування
земельну ділянку водного фонду, на якій розташований ставок для
рибогосподарських потреб, прибережні захисні смуги та гідротехнічні споруди, що
знаходяться за межами с. Кульчини Кульчинівської сільської ради. В оренду
передавалась земельна ділянка загальною площею 8,4081 га, у тому числі: під
водним дзеркалом 6,4579 га (при нормальному підпірному рівні), прибережними
захисними смугами 1,9502 га (п. 2.1. договору). На земельній ділянці
знаходяться об'єкти нерухомого майна - земляна гребля, водоскидна споруда
шлюзного типу. По греблі проходить дорога районного значення шириною 11,0 м.
Крім того, згідно договору земельну ділянку передано разом з гідротехнічними
спорудами (гребля,  водоскид) згідно
додаткового договору оренди між власником майна (балансоутримувачем) та
орендарем (п.п. 2.2, 2.3 договору). Красилівською райдержадміністрацією
передано відповідно до договору та розробленого плану (схеми) земельну ділянку
водного фонду площею 8,4081га, яка знаходиться за межами с. Кульчини
Кульчинівської сільської ради
Красилівського району, а ТОВ "Подільський край" прийнято
вищевказану земельну ділянку, що підтверджується актом передачі-прийому
земельної ділянки водного фонду Кульчинівської сільської ради. На земельні ділянці
знаходиться виросний став, який входить до Росоловецького товарного рибного
господарства, відповідно до паспорту ставкового рибного господарства і майном,
що не увійшло до статутного фонду ВАТ "Хмельницькрибгосп" (додаток №1
до акту приймання-передачі гідротехнічних споруд, які не увійшли до статутного
фонду господарського товариства ВАТ "Хмельницькрибгосп" та
передаються на баланс ДП "Укрриба" від 11.07.2003р.).

Згідно договору оренди земель водного фонду укладеного
27.09.2007р. між Красилівською районною державною адміністрацією та ТОВ
"Подільський край",
Красилівська райдержадміністрація надала, а ТОВ "Подільський
край", як орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку водного
фонду, на якій розташовано ставок для рибогосподарських потреб, прибережні
захисні смуги та гідротехнічні споруди, що знаходяться за межами с. Кульчини
Кульчинівської сільської ради. В оренду передавалась земельна ділянка загальною
площею 46,2382 га, у тому числі: під водним дзеркалом 40,9211 га (при нормальному
підпірному рівні), прибережними захисними смугами 5,3171 га (п. 2.1. договору).
На земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна - земляна гребля,
водоскидна споруда шлюзного типу. По греблі проходить дорога районного значення
шириною 11,0 м. Крім того, згідно договору земельну ділянку передано разом з
гідротехнічними спорудами (гребля, водоскид) згідно додаткового договору оренди
між власником майна (балансоутримувачем) та орендарем (п. 2.2 та 2.3 договору).
Красилівською райдержадміністрацією передано відповідно до договору та
розробленого плану (схеми) земельну ділянку водного фонду площею 46,2382га, яка
знаходиться за межами с. Кульчини Кульчинівської сільської ради  Красилівського району, а ТОВ "Подільський
край" прийнято вищевказану земельну ділянку, що підтверджується актом
передачі-прийому земельної ділянки водного фонду Кульчинівської сільської ради.
На земельній ділянці знаходяться зимувальні стави, які згідно акту передачі
нерухомого майна у власність ВАТ "Хмельницькрибгосп" від 08.12.1998р.
увійшли до статутного фонду ВАТ "Хмельницькрибгосп" та значаться за
інвентарним номером  № 2-695/1    №2-695/8.

27.09.2007р. між Красилівською районною державною адміністрацією
та ТОВ "Подільський край" укладено договір оренди земель водного
фонду. Згідно останнього Красилівська райдержадміністрація надала , а ТОВ
"Подільський край", як орендар прийняв в строкове платне користування
земельну ділянку водного фонду, на якій розташовано ставок для
рибогосподарських потреб, прибережні захисні смуги та гідротехнічні споруди, що
знаходяться за межами с. Росолівці Росоловецької сільської ради. В оренду
передавалась земельна ділянка загальною площею 74,0316 га, у тому числі: під
водним дзеркалом 63,8734 га (при нормальному підпірному рівні), прибережними захисними
смугами 5,66 га, болотом -4,5029 га (п. 2.1. договору). На земельній ділянці
знаходяться об'єкти нерухомого майна - залізобетонний міст шириною 8,0 м. По
греблі проходить дорога обласного значення шириною 7,0 м. Крім того, згідно
договору земельну ділянку передано разом з гідротехнічними спорудами (гребля,
водоскид) згідно додаткового договору оренди між власником майна
(балансоутримувачем) та орендарем (п. 2.2 та 2.3 договору). Красилівською
райдержадміністрацією передано відповідно до договору та розробленого плану
(схеми) земельну ділянку водного фонду площею 74,0316га, яка знаходиться за
межами с. Росолівці Росоловецької сільської ради Красилівського району, а                       ТОВ "Подільський
край" прийнято вищевказану земельну ділянку, що підтверджується актом
передачі-прийому земельної ділянки водного фонду Росоловецької сільської ради.
На вищезазначеній земельній ділянці водного фонду знаходиться майно, яке
увійшло до статутного фонду ВАТ "Хмельницькрибгосп" та значиться за
інвентарними номерами  №№ 2-700 та 2-701.
На земельні ділянці також знаходиться нагульний став, який входить до
Росоловецького товарного рибного господарства, відповідно до паспорту
ставкового рибного господарства і є майном, що не увійшло до статутного фонду
ВАТ "Хмельницькрибгосп" (додаток №1 до акту приймання-передачі
гідротехнічних споруд, які не увійшли до статутного фонду господарського
товариства                       ВАТ
"Хмельницькрибгосп" та передаються на баланс ДП "Укрриба"
від 11.07.2003р.).

27.09.2007р. між Красилівською районною державною адміністрацією
та          ТОВ "Подільський
край" укладено договір оренди земель водного фонду. Згідно останнього
Красилівська райдержадміністрація надала, а ТОВ "Подільський край",
як орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку водного
фонду, на якій розташовано ставок для рибогосподарських потреб, прибережні
захисні смуги та гідротехнічні споруди, що знаходяться за межами с. Росолівці
Росоловецької сільської ради. В оренду передавалась земельна ділянка загальною
площею 3,6143 га, у тому числі: під водним дзеркалом 2,2747 га (при нормальному
підпірному рівні), прибережними захисними смугами 1,3357 га, водогосподарськими
спорудами -           0,0039 га (п. 2.1.
договору). На земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого   майна - залізобетонний міст шириною 8,0 м.
По греблі проходить дорога обласного значення шириною 7,0 м. Крім того, згідно
договору земельну ділянку передано разом з гідротехнічними спорудами (гребля,
водоскид) згідно додаткового договору оренди між власником майна
(балансоутримувачем) та орендарем (п. 2.2 та 2.3 договору). Красилівською
райдержадміністрацією передано відповідно до договору та розробленого плану
(схеми) земельну ділянку водного фонду площею 3,6143га, яка знаходиться за
межами с. Росолівці Росоловецької сільської ради Красилівського району, а ТОВ
"Подільський край" прийнято вищевказану земельну ділянку, що
підтверджується актом передачі-прийому земельної ділянки водного фонду
Росоловецької сільської ради. На вищезазначеній земельній ділянці водного фонду
знаходиться майно, яке увійшло до статутного фонду ВАТ
"Хмельницькрибгосп" та значиться за інвентарними номерами №№
2-695,  2-691; зимувальні ставки №
2-695/1-2-695/8.

27.09.2007р. між Красилівською районною державною адміністрацією
та       ТОВ "Подільський край"
укладено договір оренди земель водного фонду. Згідно останнього Красилівська
райдержадміністрація надала , а ТОВ "Подільський край", як орендар
прийняв в строкове платне користування земельну ділянку водного фонду, на якій
розташовано ставок для рибогосподарських потреб, прибережні захисні смуги та
гідротехнічні споруди, що знаходяться за межами с. Антоніни Антонінської
селищної ради. В оренду передавалась земельна ділянка загальною площею 5,8015
га, у тому числі: під водним дзеркалом 2,67 га (при нормальному підпірному
рівні), прибережними захисними смугами 3,1269 га, водогосподарськими спорудами
-0,01 га (п. 2.1. договору). На земельній ділянці знаходяться об'єкти
нерухомого майна - залізобетонна гребля, водоскидна споруда шлюзного типу, дві
будівлі КН. По греблі проходить дорога обласного значення шириною 7,0 м. Крім
того, згідно договору земельну ділянку передано разом з гідротехнічними
спорудами (гребля, водоскид) згідно додаткового договору оренди між власником
майна (балансоутримувачем) та орендарем (п. 2.2 та 2.3 договору). Красилівською
райдержадміністрацією передано відповідно до договору  та розробленого плану (схеми) земельну
ділянку водного фонду площею 5,8015га, яка знаходиться за межами с. Антоніни
Антонінської селищної ради Красилівського району, а ТОВ "Подільський
край" прийнято вищевказану земельну ділянку, що підтверджується актом
передачі-прийому земельної ділянки водного фонду Антонінської селищної ради. На
вищезазначеній земельній ділянці водного фонду знаходиться майно, яке увійшло
до статутного фонду ВАТ "Хмельницькрибгосп" та значиться за
інвентарними номерами №№ 2-641, 2-662; зимувальні стави № 2-641/1-№2641/7. На
земельні ділянці також знаходяться зимувальні та нерестові стави, які входить
до Антонінського  повносистемного
товарного рибного господарства, відповідно до паспорту ставкового рибного
господарства і є майном,  що не увійшло
до статутного фонду
ВАТ "Хмельницькрибгосп" (додаток №1 до акту приймання-передачі
гідротехнічних споруд, які не увійшли до статутного фонду господарського
товариства                            ВАТ
"Хмельницькрибгосп" та передаються на баланс ДП "Укрриба"
від 11.07.2003р.).

27.09.2007р. між Красилівською районною державною адміністрацією
та         ТОВ "Подільський
край" укладено договір оренди земель водного фонду. Згідно останнього
Красилівська райдержадміністрація надала , а ТОВ "Подільський край",
як орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку водного
фонду, на якій розташовано ставок для рибогосподарських потреб, прибережні
захисні смуги та гідротехнічні споруди, що знаходяться за межами с. Антоніни
Антонінської селищної ради. В оренду передавалась земельна ділянка загальною
площею 84,4834 га, у тому числі: під водним дзеркалом 74,7951 га (при
нормальному підпірному рівні), прибережними захисними смугами 8,3076 га (п.
2.1. договору). На земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна -
залізобетонна гребля, водоскидна споруда шлюзного типу. По греблі проходить
дорога обласного значення шириною 7,0 м. Крім того, згідно договору земельну
ділянку передано разом з гідротехнічними спорудами (гребля, водоскид) згідно
додаткового договору оренди між власником майна (балансоутримувачем) та
орендарем (п. 2.2 та 2.3 договору). Красилівською райдержадміністрацією
передано відповідно до договору та розробленого плану (схеми) земельну ділянку
водного фонду площею 84,4834га, яка знаходиться за межами с. Антоніни
Антонінської селищної ради Красилівського району, а                  ТОВ "Подільський край"
прийнято вищевказану земельну ділянку, що підтверджується актом
передачі-прийому земельної ділянки водного фонду Антонінської селищної ради. На
вищезазначеній земельній ділянці водного фонду знаходиться майно, яке увійшло
до статутного фонду ВАТ "Хмельницькрибгосп" та значиться за
інвентарними номерами  №№ 2-639, 2-653,
2-746, 2-763, 2-764, 2-765, 2-766, 2-767, 2-777, 2-769, 2-776, 2-774. На
земельній ділянці також знаходяться нагульний став та виросні стави, які
входить до Антонінського повносистемного товарного рибного господарства,
відповідно до паспорту ставкового рибного господарства і є майном, що не
увійшло до статутного фонду ВАТ "Хмельницькрибгосп" (додаток №1 до
акту приймання-передачі гідротехнічних споруд, які не увійшли до статутного
фонду господарського товариства ВАТ "Хмельницькрибгосп" та
передаються на баланс ДП "Укрриба" від 11.07.2003р.). Відповідно до
Державного акту на право постійного користування землею І-ХМ №000589 від
13.11.2000 року, виданого на підставі рішення Антонінської селищної ради № 4
від 9.11.2000 року, ВАТ "Хмельницькрибгосп" передано в постійне
користування 108 га землі для ведення рибного господарства.

Згідно приписів ч.5 ст. 116 ЗК України, надання у користування
земельної ділянки,  що перебуває  у власності або у користуванні, провадиться
лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

З наявних в матеріалах справи доказів вбачається, що  землі водного фонду, які передані в
користування ТОВ "Подільський край", перебувають у фактичному
користуванні третьої особи - ВАТ "Хмельницькрибгосп". Як зазначено в
описовій частині рішення, на даних землях знаходиться майно, яке є власністю
господарського товариства та держави. Також третя особа, відповідно до
державного акту на право постійного користування землею І-ХМ №000589 від
13.11.2000 року, виданого на підставі рішення Антонінської селищної ради №4 від
09.11.2000 року, є постійним користувачем 108 га землі для ведення рибного
господарства. (т.2, а.с. 11 - 14).

Рішенням Конституційного Суду України у справі за конституційним
поданням 51 народного депутата України щодо відповідності Конституції України
(конституційності) положень статті 92, пункту 6 розділу X "Перехідні
положення" Земельного кодексу України (справа про постійне користування
земельними ділянками) (Справа N 1-17/2005 22 вересня 2005 року N 5-рп/2005)
визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними),
положення:

- пункт 6 розділу Х "Перехідні положення" Земельного
кодексу України щодо зобов'язання переоформити право постійного користування
земельною ділянкою на право власності або право оренди без відповідного
законодавчого, організаційного та фінансового забезпечення;

- пункт 6 Постанови Верховної Ради України "Про земельну
реформу" від 18 грудня 1990року N 563-ХII
з наступними змінами в частині щодо втрати громадянами, підприємствами,
установами і організаціями після закінчення строку оформлення права власності
або права користування землею раніше наданого їм права користування земельною
ділянкою.

Ст. 141 ЗК України визначені підстави припинення права
користування земельною ділянкою, а саме: добровільна відмова від права
користування земельною ділянкою, вилучення земельної ділянки у випадках,
передбачених цим Кодексом, припинення діяльності державних чи комунальних
підприємств, установ чи організацій, використання земельної ділянки способами,
які суперечать екологічним вимогам, використання земельної ділянки не за
цільовим призначенням, систематична несплата земельного податку або орендної
плати. Однак, як вбачається з наявних в матеріалах справи доказів і як пояснив
представник третьої особи, ВАТ "Хмельницькрибгосп" добровільно не
відмовлялось від права на постійне користування землею. В матеріалах справи
також відсутні докази примусового припинення (вилучення) права третьої особи на
спірну земельну ділянку.

Правове регулювання земельних відносин здійснюється як
земельно-процесуальними нормами, передбаченими Земельним Кодексом України, так
і процесуальними нормами, якими забезпечується діяльність органів виконавчої
влади та місцевого самоврядування, спеціальних землевпорядних органів, органів
державного нагляду і контролю, а також правосуддя. Реалізація прав і
повноважень здійснюється за визначеними правилами в установленому порядку, з додержанням
певних форм їх здійснення, зокрема зобов'язань, дозволів і заборон.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та
органи місцевого  самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 ст. 43 Закону України "Про місцеві державні
адміністрації" передбачено, що розпорядження голови державної
адміністрації, що суперечать Конституції України, законам України, рішенням
Конституційного Суду України, іншим актам законодавства або є недоцільними,
неекономними, неефективними за очікуваними чи фактичними результатами,
скасовуються Президентом України, Кабінетом Міністрів України, головою місцевої
державної адміністрації вищого рівня або в судовому порядку.

Підставами для визнання недійсними актів є невідповідність їх
вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу,
який видав цей акт. Обов'язковою умовою визнання акта є також порушення у
зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів
позивача у справі.

Враховуючи те, що земельні ділянки, щодо яких прийняті спірні
розпорядження головою Красилівської районної державної адміністрації,
перебувають у фактичному користуванні третьої особи, як з'ясовано судом, на
даних землях знаходиться майно, яке є власністю господарського товариства та
держави, третя особа є постійним користувачем 108 га землі для ведення рибного
господарства на території Антонінської селищної ради, колегія суддів вважає. що
оскаржувані розпорядження Красилівської РДА винесенні з порушенням ст.ст. 116,
120, 141 Земельного кодексу України, а тому обґрунтовано  визнані місцевим господарським судом  недійсними.

Відповідно приписів ст. 124 ЗК України особа, яка бажає одержати
земельну ділянку в оренду із земель державної чи комунальної власності, подає у
відповідний орган виконавчої влади чи орган місцевого самоврядування заяву
(клопотання) у порядку, визначеному ст.ст. 118, 123 ЗК України. При цьому
частиною першою ст.124 ЗК України встановлено, що передача в оренду земельних
ділянок здійснюється на підставі рішення відповідного органу шляхом укладення
договору оренди земельної ділянки. Таким чином волевиявлення відповідного
органу, як орендодавця,  здійснюється у
формі рішення такого органу і лише реалізується шляхом укладення договору
оренди. Тобто рішення органу та підписання договору оренди не є самостійними
актами волевиявлення.

Згідно приписів ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину
є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які
встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього
Кодексу. Недійсним є правочин, якщо його
недійсність  встановлена законом
(нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не
вимагається. У випадках, встановлених цим Кодексом, нікчемний правочин може
бути визнаний судом дійсним. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена
законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність
на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом
недійсним (оспорюваний правочин).

Згідно ч. 1 ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити
цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам
суспільства.

Враховуючи те, що договори оренди земельних ділянок водного фонду
укладені на підставі незаконних розпоряджень органу виконавчої влади, а
укладення даних договорів є  неможливим
без прийняття рішення органом місцевого самоврядування чи виконавчої влади,
вимоги прокурора та позивача щодо визнання недійсними договорів оренди
обґрунтовано задоволені господарський судом першої інстанції.

Колегією суддів не приймаються до уваги доводи апеляційної скарги,
що спірні розпорядження Красилівської РДА прийняті на підставі результатів
проведеного конкурсу, оскільки,  як
вбачається з протоколу засідання конкурсної комісії з питань набуття права на
оренду земельних ділянок державної власності від 18.07.2007р., питання про
передачу в оренду земельних ділянок водного фонду, що перебували в користуванні
ВАТ "Хмельницькрибгосп", на конкурсній основі не розглядались. (т.1,
ас.125 - 127).  ТОВ "Подільський
край" та ДСП "Агропартнер" подали заяви до Красилівської РДА, що
вони не є конкурсантами щодо земельних ділянок водного фонду, які заявлені на
конкурс (претендували на різні ділянки) і тому просили надати дозвіл на
складання проекту відведення земельних ділянок за межами відповідних населених
пунктів . (т.1, а.с.123, 129).

Твердження  ТОВ
"Подільський край" у додатковому обґрунтування апеляційної скарги,
поданому в судове засідання 24.06.2008р., що на водойму, яка знаходиться за
межами населених пунктів Манівецької сільської ради, площею 57,9301га і
передана в оренду ТОВ "Подільський край", не надано будь-яких
документів в обґрунтування позовних вимог, спростовується:

- актом приймання передачі гідротехнічних споруд, які не увійшли
до статутного фонду господарського товариства ВАТ "Хмельницький
рибгосп" від 11.07.2003р. і передаються державному підприємству "Укрриба"
та переліку до вказаного акту (додаток 1), в якому зазначений виросний став
с.Манівці під інв.№2-698 (т.1, а.с.77-79);

- договором зберігання з правом користування №10 від 31.12.2003р.,
укладеному між ДП "Укрриба" та ВАТ
"Хмельницькрибгосп", згідно якому ДП "Укрриба"
передає, а ВАТ (зберігач) приймає на зберігання з правом користування згідно
Акту приймання-передачі нерухоме державне майно, яке знаходиться на балансі ДП
"Укрриба", та додатковою угодою до вказаного договору від
01.09.2006р., в якій вказано виросний став с.Манівці, інв. №2-698 (т.1, а.с.82
на звороті);

- паспортом Антонінського прудового рибного господарства із схемою
прудів цього господарства (т.2, а.с.47-65).

З врахуванням викладених обставин колегія суддів вважає, що
господарський суд Хмельницької області обґрунтовано задовольнив позов.

Судовою колегією не встановлено порушень або неправильного
застосування норм процесуального або матеріального права судом першої
інстанції, які можуть бути підставою для скасування оскаржуваного рішення.

Доводи відповідача ТОВ "Подільський край", наведені в
апеляційній скарзі, спростовуються матеріалами справи та не ґрунтуються на
нормах чинного законодавства.

Рішення господарського суду Хмельницької області від 23.08.2008р.
у даній справі  відповідає чинному
законодавству, фактичним обставинам і матеріалам справи, підстав для скасування
зазначеного рішення та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст.
101,103,105 Господарського процесуального кодексу України, Житомирський
апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Рішення господарського суду Хмельницької області від
"28" березня2008 р. у справі № 19/63-Н залишити без змін, а
апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Подільський
край", м.Красилів - без задоволення.

2. Справу №19/63-Н повернути до господарського суду
Хмельницької  області.

Головуючий
суддя                                                                 Горшкова
Н.Ф.

судді:

Будішевська Л.О.

Майор Г.І.

Віддруковано
8прим:

-----------------------------------

1
- до справи;

2
- позивачу;

3,4
- відповідачам;

5
- третій особі;

6
- прок.Хмельницької обл.;

7
- Житомирськ.облпрокур;

8
- в наряд