ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Чернігівської області
м.Чернігів            тел.7-99-18
просп.Миру,20 тел.7-38-36
У Х В А Л А

4 березня 2008 року            Справа № 8/52

За позовом: Санаторію "Десна", с.Ладинка, Чернігівський район, Чернігівська область, 15570

до відповідача: Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Чернігівській області, вул. Гетьмана Полуботка,70, м. Чернігів, 14000

про визнання недійсною постанови

Суддя Т.Г.Оленич

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН:

від позивача: не з’явився

від відповідача: Солошенко Р.М. - головний спеціаліст сектору юридичного та кадрового забезпечення, дов.пост. №45 від 03.03.2008р.,

Позивачем подано позов про визнання недійсною постанови Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Чернігівській області №02/08 від 10.01.2008р. про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування.

Позивач був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується наявним у матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення №784554, але представника у судове засідання не направив, витребуванні судом документи не надіслав, про поважність причин неявки представника суду не повідомив.

Відповідач в письмовому відзиві проти позову заперечує, зазначає, що відповідно до п.п.2.8.1; 2.9.1; 2.9.5; 2.12.8; 2.15.2 розділу 2 Примірного переліку послуг з утримання будинків і споруд та при будинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 10.08.2004р. №150 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.08.2004р. за №150, роботи, які виконувалися позивачем на момент проведення відповідачем перевірки з виїздом на місце, віднесені до будівельних робіт з капітального ремонту.

Відповідно до п.1.1 Положення про надання дозволу на виконання будівельних робіт затвердженого наказом Держбуду України від 05.12.2000р. №273, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.12.2000р. за №945/5166, дозвіл на виконання будівельних робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будинків, споруд та інших об’єктів, розширення і технічного переоснащення є документом, що посвідчує право забудовника (замовника) та генерального підрядника на виконання будівельних робіт, у відповідності до затвердженої проектної документації, підключення до інженерних мереж та споруд та надає право відповідним службам на видачу ордера на проведення земляних робіт. Дозвіл на виконання будівельних робіт надається інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю, які одночасно ведуть реєстр наданих дозволів.

Відповідно до ч.10 ст.29 Закону України „Про планування і забудову територій” здійснення будівельних робіт на об’єктах містобудування без дозволу на виконання будівельних робіт або його перереєстрації, а також здійснення незазначених у дозволі будівельних робіт вважається самовільним будівництвом і тягне за собою відповідальність згідно з законодавством. Внаслідок вчинення позивачем вказаного порушення, встановленого за результатами перевірки, на нього і було накладено штраф.

Посилання позивача на п.п.4.1 та 4.10 Положення про надання дозволу на виконання будівельних робіт затвердженого наказом Держбуду України від 05.12.2000р. №273, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.12.2000р. за №945/5166, на думку відповідача, є безпідставним, оскільки не було зафіксовано факту аварії на об’єкті при надзвичайних ситуаціях.

Також, як зазначає відповідач, безпідставне посилання позивача і на Інструкцію щодо заповнення форми державного статистичного спостереження №1-кб (термінова) „Звіт про виконання будівельних робіт” затвердженого наказом Держкомстату України 20.12.2005р. №430, зареєстрованого в Мін”юсті України 29.12.2005р. за №1583/11863, оскільки зазначена Інструкція визначає порядок заповнення статистичної звітності щодо вартісних показників виконаних будівельних робіт.

Враховуючи, що нез’явлення у судове засідання представника позивача перешкоджає вирішенню спору по суті, а також виникла необхідність витребування у сторін додаткових документів, суд доходить висновку, що розгляд справи підлягає відкладенню.

Керуючись ст.ст.77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1.           Розгляд справи відкласти, призначивши судове засідання на 25 березня 2008р. о 9год. в приміщенні господарського суду Чернігівської області у м.Чернігові, пр.Миру,20, каб. № 17.

2. Зобов’язати позивача надати суду: належним чином засвідчену копію технічного паспорту на об’єкт нерухомості - корпус № 3 санаторію “Десна”; докази, що підтверджують ким проводилися ремонтні роботи та на підставі яких договорів; докази, які підтверджують факт придбання будівельних матеріалів та проведення ремонтних робіт, факт передачі цих матеріалів виконавцям ремонтних робіт; докази, що підтверджують обсяги ремонту з облицювання поверхні стін з додаванням нового матеріалу, а також докази, що підтверджують обсяги штукатурення стін на стель наново.

3. Зобов’язати відповідача надати суду: докази, на підставі яких особи, які здійснювали 12.12.07р. перевірку, встановили обсяги проведених позивачем ремонтних робіт по відновленню та заміні облицювання поверхні стін, заміни кранів та інших санітарних приладів, штукатурення стін на стель наново або місцями більше 1 кв.м.; докази, на підставі яких зроблений розрахунок вартості виконаних будівельно-монтажних робіт, який покладений при визначенні розміру штрафу.

4. Явку в судове засідання уповноважених представників сторін визнати обов’язковою. При направленні в судове засідання представників сторін, останнім мати оригінал та належним чином завірену копію довіреності, а також документ, що посвідчує особу.

Суддя Т.Г.Оленич