ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №19/125-2/3
за позовом  Контрольного-ревізійного управління в
Полтавській області, м. Полтава,
до  Чутівської центральної районна лікарні смт.
про  повернення 28 200 грн. зайво сплачених коштів
на загальнообов'язковепенсійне страхування
Суддя  Ціленко В. А.
від позивача:  Сич С.С., довіреність № 13-17/1915 від
від відповідача:  не з'явився
Стягнення 28 200 грн. зайво перерахованих коштів на загальнообов'язкове
пенсійне страхування.
Відповідач просить в позові відмовити у зв'язку з пропуском позивачем
строку на звернення до адміністративного суду.
Розглянувши матеріали справи,
заслухавши представника позивача, суд встановив:
Контрольно-ревізійним управлінням в
Полтавській області  в
жовтні-листопаді         2005 року
проведена перевірка використання бюджетних коштів в Чутівській районній лікарні
за період з 01.01.2004 року по 25.10.2005 року. За результатами перевірки
складено Акт № 04-21/183  від  11.11.2005 року, яким встановлено факт
порушення правильності проведення відрахувань до Пенсійного фонду, а саме, на
фонд оплати праці 13 працюючих інвалідів перераховувалось 32%,  а не 4%, як передбачено ст. 4 Закону України
"Про збір на обов'язкове пенсійне забезпечення" від 26.06.1997 року №
400/97. Як визначено перевіркою, зайво перераховано 28 200 грн., які позивач
просить стягнути до Державного бюджету на рахунок Управління державного
казначейства в Полтавській області.
Приймаючи до уваги те, що
відповідно до  п. 13 ст. 20 Закону
України                       "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та п. 11.17 ст. 11 Інструкції     "Про порядок обчислення і сплати
страхувальниками і застрахованими особами внесків на обов'язкове державне
пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої
в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8603 суми надмірно
сплачених внесків до солідарної системи повертаються страхувальникам або за їх
згодою зараховуються в рахунок майбутніх платежів страхових внесків у порядок і
в строки, визначені правлінням пенсійного фонду.
Клопотання відповідача у справі від
07.12.2005 року № 1450 про зарахування надлишково сплаченої суми в рахунок
платежів за грудень 2005 року залишено Управлінням Пенсійного фонду України в
Чутівському районі без задоволення, так як розрахунки сум страхових внесків
підписані керівником, бухгалтером, скріплені печаткою, а тому є достовірними. У
позові Чутівської центральної районної лікарні про зобов"язання Управління
зарахувати кошти в рахунок майбутніх платежів постановою суду від 12.06.2007
року у справі № 5/151 відмовлено з тих же підстав.
Законодавство, що регулює спірні
правовідносини, передбачає не тільки вирішення питання щодо можливості
зарахування надлишково сплачених коштів в рахунок поточних чи майбутніх
платежів, а і  повернення таких коштів
страхувальнику. Згідно ст. 1 Закону України "Про загальнообов'язкове
пенсійне страхування" страхувальником є роботодавець, який сплачує
страхові внески. В даному випадку таким страхувальником є Чутівська центральна
районна лікарня, якій і підлягають поверненню надлишково сплачені кошти або
шляхом добровільного їх повернення Управлінням пенсійного фонду, або шляхом
вирішення спору в судовому порядку.
З урахуванням викладеного чинне
законодавство не передбачає стягнення надлишково сплачених коштів на
загальнообов'язкове пенсійне страхування в доход бюджету, тому
Контрольно-ревізійне управління в Полтавській області не може бути позивачем у
даному спорі, а заявлені позовні вимоги є безпідставними.
Відповідно до ч. 2 ст. 99 Кодексу
адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду
за захистом прав встановлено річний строк, який обчислюється з дня, коли особа
дізналася про порушення своїх прав. Позивач у справі дізнався про допущені
відповідачем порушення в період перевірки, а саме, в листопаді    2005 року, що підтверджується актом №
04-21/183, а звернувся до суду 26.02.2007 року, за межами встановленого річного
сроку, без пояснень причин пропуску та клопотання про його поновлення.
Відповідно до ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України пропущення
строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у
задоволенні адміністративного позову, якщо
на цьому наполягає одна зі сторін. Чутівською центральною районною
лікарнею 22.09.2008 року заявлено таке клопотання.
На підставі викладеного, керуючись
ст. 167 та п. 6 р. VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу
адміністративного судочинства України, суд
В задоволенні адміністративного
Суддя                                                                      В.А. Ціленко
Постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження у порядку, визначеному розділом ІV Кодексу адміністративного
судочинства України.