СУД
Постанова

Іменем України

17 липня 2008 року

Справа
№ 2-8/1823-2008А

Севастопольський
апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого
судді                                                  Волкова
К.В.,

суддів                                                                      Борисової
Ю.В.,

Черткової І.В.,

секретар судового
засідання                                        Дікан Л.І.

за участю
представників сторін:

позивача:
Нікуліна Олена
Іванівна, витяг з протоколу №1 від 29.07.07;

Манюхін
Федір Юрійович, довіреність №  3   від 11.02.08;

Малкова
Валентина Анатоліївна, довіреність №
3А   від 11.02.08;

відповідача
1: не з'явився;

відповідача
2: не з'явився;

3-ої
особи: Налбандян
Радж Валерікович, довіреність №3 від 04.06.08;

розглянувши
апеляційну скаргу
кооперативу "Івушка" на постанову господарського суду Автономної
Республіки Крим (суддя  Чумаченко С.А.)
від 05.05.2008 року у справі № 2-8/1823-2008А

за
позовом  садівничого товариства "Івушка"
(Чистеньке, Сімферопольський р-н,97570)

до          Сімферопольської районної державної
адміністрації (вул. Павленка, 1,Сімферополь,95000)

державного
реєстратора Сімферопольської районної державної адміністрації  ОСОБА_1(АДРЕСА_1)

3-тя
особа  кооператив "Івушка"  (вул. Кечкеметська, 94а-12,Сімферополь,95038)

про
відміну державної реєстрації

ВСТАНОВИВ:

Садівниче товариство
"Івушка" звернулось до господарського суду Автономної Республіки Крим
з позовом до Сімферопольської районної державної адміністрації, до кооперативу
"Івушка" про скасування державної реєстрації кооперативу
"Івушка".

Представник позивача надав уточнення
позовних вимог відповідно до яких просив зобов'язати державного реєстратора
Сімферопольської районної державної адміністрації Автономної Республіки Крим
ОСОБА_1скасувати запис в ЄДРПОУ від 02.08.2005 року за №0000428 про
державну реєстрацію кооперативу "Івушка" код в .

Представник позивача надав уточнення
позовних вимог, згідно з якими просив визнати недійсним запис в ЄДРПОУ про
державну реєстрацію кооперативу "Івушка", ідентифікаційний код
33655487, проведений державним реєстратором Сімферопольською районної державною
адміністрацією Автономної Республіки Крим ОСОБА_102.08.2005 року за
№0000428.

Постановою господарського
суду Автономної Республіки Крим (суддя Чумаченко С.А.) від 05.05.2008 року у
справі №2-8/1823-2008А позов задоволено. Визнано недійсним запис в ЄДРПОУ про
державну реєстрацію кооперативу „Івушка”, ідентифікаційний код 33655487,
проведену державним реєстратором Сімферопольської районної державної
адміністрації ОСОБА_1 02.08.2005 року за №0000428.

Постанова суду першої
інстанції мотивована тим, що кооператив "Івушка" було зареєстровано
як правонаступника садівничого товариства "Івушка" при відсутності
самого факту правонаступництва.

Не погодившись з постановою
господарського суду першої інстанції, кооператив "Івушка" звернувся
до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в
якій просить постанову суду скасувати, провадження у справі закрити.

Апеляційна скарга
мотивована тим, що державну реєстрацію садівничого товариства
"Івушка" було припинено, у зв'язку з чим провадження у справі
підлягає закриттю.

Розпорядженням заступника
голови Севастопольського апеляційного господарського суду Сотула В.В. від
15.07.2008 року у зв'язку з зайнятістю судді в іншому процесі у складі колегії
було замінено суддю Гоголя Ю.М. на суддю Борисову Ю.В.

У судовому засіданні
15.07.2008 року представник 3-ої особи підтримав вимоги апеляційної скарги,
представники позивача проти вимог апеляційної скарги заперечували з підстав,
викладених у відзиві на апеляційну скаргу, та просили залишити без змін
постанову суду першої інстанції. Представник Сімферопольської районної
державної адміністрації та державний реєстратор Сімферопольської районної
державної адміністрації ОСОБА_1 у судове засідання не з'явились, про час та
місце слухання справи повідомлені належним чином.

Судова колегія вважає
можливим розглянути спір за відсутністю відповідачів, оскільки матеріалів справи
достатньо для розгляду спору по суті, а згідно частини 4 статті 196 Кодексу
адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або
інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату,
час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

У судовому засіданні
оголошувалась перерва до 17.07.2008 року..

Переглянувши постанову суду
першої інстанції відповідно до статті 195 Кодексу адміністративного судочинства
України, судова колегія встановила наступне.

Матеріалами справи
підтверджено, що 25.09.1992 року Сімферопольською районною державною
адміністрацією Автономної Республіки Крим зареєстровано садівниче товариство
"Івушка".

Згідно з пунктом 1.1.
Статуту садівничого товариства "Івушка", затвердженого загальними
зборами садівничого товариства "Івушка" (протокол позачергових
загальних зборів членів садівничого товариства "Івушка" №1 від
29.07.2007 року) садівниче товариство "Івушка", зареєстроване
виконавчим комітетом Сімферопольської районної ради Автономної Республіки Крим,
рішення №281 від 25.09.1992 року, та є обслуговуючим кооперативом, створеним
його засновниками на добровільних засадах у відповідності з чинним
законодавством, та здійснює свою діяльність на земельній ділянці, наданій
Товариству в безстрокове користування рішенням 11-ї сесії 21-го скликання
Сімферопольської районної ради від 20.08.1992 року, загальною площею 55,73 га,
та розташованій на землі Чистенської сільської ради Сімферопольського району
Автономної Республіки Крим.

Відповідно до довідки
№05.3-5/3987 від 12.11.2007 року Головного Управління статистики в Автономній
Республіці Крим, Державного комітету Статистики України, станом на 12.11.2007
року в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України значиться
садівниче товариство "Івушка" (ідентифікаційний код 24697891).

Як вбачається з матеріалів
справи, 25.07.2005 року відбулися загальні збори засновників кооперативу
"Івушка".

Відповідно до Протоколу №1
загальних зборів засновників кооперативу "Івушка" на порядку денному
були висунуті наступні питання: 1. Про створення кооперативу
"Івушка"; 2. Про державну реєстрацію кооперативу "Івушка";
3. Про затвердження Статуту кооперативу "Івушка".

Згідно з рішенням загальних
зборів засновників кооперативу "Івушка", вирішено створити кооператив
"Івушка" і виступити його учасниками, провести державну реєстрацію
кооперативу "Івушка" у відповідності до чинного законодавства
України, та затвердити кооперативу "Івушка".

Відповідно до пункту 1.1.
Статуту кооперативу "Івушка" затвердженого загальними зборами
засновників кооперативу "Івушка", протокол №1 від 25.07.2005 року,
кооператив "Івушка" є правонаступником садівничого товариства
"Івушка", що раніше зареєстрований рішенням виконкому
Сімферопольської районної ради народних депутатів №281 від 25.09.1992 року,
створений на підставі Цивільного Кодексу України, Земельного Кодексу України,
Закону України „Про кооперацію”, є органом самоорганізації населення для
реалізації своїх прав і свобод, задоволення і захисту своїх законних і інших
загальних інтересів.

Згідно з пунктом 1.2. Статуту
громадяни, члени кооперативу добровільно поєднуються в Кооператив для
організації колективного саду на земельній ділянці, наданій у безстрокове
користування Садово-городньому кооперативу "Івушка", рішенням
виконкому Сімферопольської районної Ради народних депутатів, загальною площею
55,73 гектарів за адресою: Сімферопольський район, с. Чистеньке, з кількістю
ділянок 750 розміром по 0,06га.

02.08.2005 року
Сімферопольською районною держаною адміністрацією Автономної Республіки Крим зареєстровано
кооператив "Івушка", про що видано свідоцтво Серії А00 №441588 про
державну реєстрацію юридичної особи. Номер запису про державну реєстрацію 1 000428.

Позивач звернувся до
господарського суду з позовом про визнання недійсним запису про державну
реєстрацію кооперативу "Івушка", оскільки у наданому під час
реєстрації статуту кооперативу "Івушка", було зазначено про те, що
кооператив "Івушка" є правонаступником садівничого товариства
"Івушка".

Господарський суд першої
інстанції, задовольняючі позовні вимоги, послався на частину 2 статті 38 Закону
України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців”, відповідно до вимог якої підставами для постановлення судового
рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством
юридичної особи, зокрема є визнання недійсним запису про проведення державної
реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які
не можна усунути.

Вивчивши матеріали справи, обговоривши
доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої
інстанції норм матеріального та процесуального права та відповідність висновків
суду обставинам справи, судова колегія вважає апеляційну скаргу кооперативу
"Івушка" такою, що підлягає частковому задоволенню, у зв'язку з
наступним.

Відповідно до вимог частини
1 статті 33 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців” юридична особа припиняється в результаті передання всього
свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у
результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в
результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками)
юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за
рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом.

Таким чином,
правонаступництво у розумінні норм Закону України „Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців” пов'язано з припиненням
юридичної особи, яка передає все майно, права та обов'язки іншій особі.

Відповідно до частини 2
статті 33 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців” юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до
Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної
особи.

Проте, згідно з Витягом з
єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців,
станом на 24.03.2008 року в реєстрі зареєстровано садівниче товариство
"Івушка".

Виходячи з викладеного,
судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відсутності
факту правонаступництва між садівничим товариством "Івушка" та
кооперативом "Івушка".

Однак, суд першої
інстанції, посилаючись на частину 2 статті 38 Закону України „Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців” на зазначив, яке саме
було допущено порушення закону при створенні кооперативу "Івушка", що
не можна усунути.

Частиною 1 статті 25 Закону
України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців”
державний реєстратор за відсутності підстав для залишення документів, які
подані для проведення державної реєстрації юридичної особи, без розгляду
зобов'язаний перевірити ці документи на відсутність підстав для відмови у
проведенні державної реєстрації юридичної особи, які передбачені частиною
першою статті 27 цього Закону.

Відповідно до частини 1
статті 27 зазначеного Закону підставою для відмови у проведенні державної
реєстрації юридичної особи є зокрема невідповідність установчих документів
вимогам частини третьої статті 8 цього Закону, якою встановлено, що установчі
документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення)
юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом.

Статтею 8 Закону України
„Про кооперацію” встановлені вимоги до відомостей, які повинен містити статут
кооперативу, а саме, найменування кооперативу, його тип та місцезнаходження;
мета створення кооперативу і вичерпний перелік видів його діяльності; склад
його засновників; умови і порядок вступу до кооперативу та виходу чи виключення
з нього; права і обов'язки членів та асоційованих членів кооперативу; порядок
внесення змін до статуту кооперативу; порядок встановлення розмірів і сплати
внесків та паїв членами кооперативу та відповідальність за порушення
зобов'язань щодо їх сплати; форми участі членів кооперативу в його діяльності;
порядок формування, склад і компетенція органів управління та органів контролю
кооперативу, а також порядок прийняття ними рішень, у тому числі з питань,
рішення з яких приймається одноголосно чи кваліфікованою більшістю голосів
членів кооперативу, які беруть участь у загальних зборах; порядок формування,
використання та розпорядження майном кооперативу; порядок розподілу його доходу
та покриття збитків; порядок обліку і звітності у кооперативі; порядок
реорганізації і ліквідації кооперативу та вирішення пов'язаних з цим майнових
питань; порядок скликання загальних зборів; умови і порядок повернення паю.

Судова колегія дослідивши
статут кооперативу "Івушка", вважає, що він відповідає вимогам Закону
України „Про кооперацію”, тому підстав для відмови у реєстрації кооперативу
"Івушка" у державного реєстратора не було, у зв'язку з чим вважати не
можна вважати запис про правонаступництво у статуті кооперативу
"Івушка" порушенням, допущеним при створенні юридичної особи. Тому
вимога про визнання недійсним запису про реєстрацію кооперативу
"Івушка" на підставі пункту 1 частини 2 статті 38 Закону України „Про
державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців” задоволенню
не підлягає.

Більш того відповідно до
вимог частини 2 статті 17 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців” в Єдиному державному реєстрі містяться
такі відомості щодо юридичної особи, як дані про юридичних осіб,
правонаступником яких є зареєстрована юридична особа.

Проте, таких відомостей
стосовно садівничого товариства "Івушка" як юридичної особи,
правонаступником якої є кооператив "Івушка", Єдиний державний реєстр
не містить, про свідчать надані учасниками судового процесу докази.

Судова колегія також вважає
за необхідне вказати на наступне.

Відповідно до вимог статті
104 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративного суду має
право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її
права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Проте, як вбачається з
матеріалів справи, а саме, з позовної заяви та уточнень до неї, позивач не
вказав, яким саме чином запис про державну реєстрацію кооперативу
"Івушка", порушує права садівничого товариства "Івушка".

Отже, судова колегія дійшла
до висновку про те, що позовні вимоги садівничого товариства "Івушка"
задоволенню не підлягають.

Що стосується вимог
апеляційної скарги стосовно закриття провадження у справі у зв'язку з
припиненням державної реєстрації садівничого товариства "Івушка", то
судова колегія вважає їх безпідставними, оскільки під час апеляційного
провадження знайшов підтвердження факт державної реєстрації садівничого
товариства "Івушка", що спростовує доводи скарги.

Враховуючи викладене,
судова колегія вважає за необхідне скасувати постанову суду першої інстанції як
таку, що прийнята з порушенням вимог норм матеріального та процесуального
права.

Керуючись статтею 195,
пунктом 3 частини 1 статті 198, статтею 202, пунктом 3 частини 1 статті 205,
статтями 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу
кооперативу "Івушка" задовольнити частково.

2. Постанову господарського суду
Автономної Республіки Крим від 05.05.2008 року у справі № 2-8/1823-2008А
скасувати.

3. Прийняти нову постанову.

3. У задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної
сили з моменту проголошення.

Постанову може бути оскаржено протягом
одного місяця до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий
суддя
К.В. Волков

Судді                                                                                          Ю.В.
Борисова

І.В. Черткова