ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.10.08 Справа № 10/60/08

Суддя Алейникова Т.Г.

За позовом: Благодійний фонд “Християнський центр реабілітації”,

м. Запоріжжя

до відповідача: Запорізька міська рада, м. Запоріжжя

Суддя Т.Г. Алейникова

Представники:

від позивача: не з’явився

від відповідача - не з’явився

У судовому засіданні оголошено резолютивну частину рішення.

Розглядається позов Благодійного фонду “Християнський центр реабілітації”, м. Запоріжжя до Запорізької міської ради, м. Запоріжжя про визнання права на користування окремо стоячої будівлі та споруди за адресою: м. Запоріжжя, вул. Союзна, 67-а строком до 11.04.2013 року.

Відповідач у відзиві зазначив, що не вчиняє ніяких дій, які оспорюють наявність у позивача права користування об’єктом, Договір № 13 на користування окремо стоячої будівлі та споруди по вул. Союзній, 67-а від 11.04.2003 року не розірваний, вважає, що предмет спору відсутній.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення позивача, суд встановив:

Відповідно до рішення від 25.07.02 № 224/2 виконавчого комітету Запорізької міської ради Благодійному фонду „Християнський центр реабілітації"" в особі директора Волкова Олега Вікторовича, що діє на підставі Статуту були передані будівлі та споруди по вул. Союзній, 67-а під центр реабілітації хворих на наркоманію, токсикоманію та хронічний алкоголізм.

На виконання вказаного рішення між управлінням комунальної власності міської ради, відділом освіти Заводської районної адміністрації (Власник) та Благодійним фондом „Християнський центр реабілітації"" (Користувач) був укладений договір (з протоколом розбіжностей) на користування окремо стоячої будівлі та споруди по вул. Союзній, 67-а від 11.04.2003 року № 13.

Згідно з умовами договору Власник передає, а Користувач приймає в строкове безоплатне користування окремо стоячу будівлю та споруду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Союзна, 67-а.

Окремо стоячі будівля та споруда використовуються користувачем на правах користування під центр реабілітації хворих на наркоманію, токсикоманію та хронічний алкоголізм.

Строк дії договору: з 11.04.2003 р. до 11.04.2013 р.

Відповідно до п. 9.3 (в редакції протоколу розбіжностей) за ініціативою однієї із сторін договір може бути достроково розірваний рішенням господарського суду, у випадках передбачених чинним законодавством.

Згідно ст. 26 Закону України від 10 квітня 1992 року N 2269-ХН „Про оренду державного та комунального майна" договір оренди припиняється в разі:

>          закінчення строку, на який його було укладено;

>          приватизації об'єкта оренди орендарем (за участю орендаря);

> банкрутства орендаря;

>          загибелі об'єкта оренди;

> ліквідації юридичної особи, яка була орендарем або орендодавцем.

Договір оренди може бути розірвано за погодженням сторін.

На вимогу однієї зі сторін договір оренди може бути достроково розірвано за рішенням суду, арбітражного суду у разі невиконання сторонами своїх зобов'язань та з інших підстав, передбачених законодавчими актами України.

Відповідно до ст. 783 ЦК України Наймодавець має право вимагати розірвання договору найму, якщо:

1)          наймач користується річчю всупереч договору або призначенню речі;

2)          наймач без дозволу наймодавця передав річ у користування іншій особі;

3)          наймач своєю недбалою поведінкою створює загрозу пошкодження речі;

4)          наймач не приступив до проведення капітального ремонту речі, якщо обов'язок

проведення капітального ремонту був покладений на наймача.

Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Жодних порушень вказаних норм діючого законодавства і умов вищезазначеного договору оренди Благодійний фонд «Християнський центр реабілітації»не вчинив.

Окремо стояча будівля та споруда за адресою: м. Запоріжжя, вул. Союзна, 67-а (предмет договору оренди) використовуються позивачем відповідно до умов договору під центр реабілітації хворих на наркоманію, токсикоманію та хронічний алкоголізм.

Вказаний факт підтверджується, зокрема, листом від 29 жовтня 2006 року № 34 Координаційної ради партійних та громадських організацій при Запорізькій міській раді, листом від 18.10.2007 р. № 01.2-2/2442 Управління охорони здоров'я Запорізької облдержадміністрації, Актом перевірки виконання умов договору користування від 11.04.2003 № 13 окремо стоячої будівлі та споруди по вул.Союзній,67-а, листом Управління у справах сім'ї, молоді та спорту від 24.10.2007 р. № 01-15/623м.

На виконання умов договору Позивачем здійсненні заходи щодо відведення земельної ділянки під об'єкт користування, про що свідчить рішення Запорізької міської ради від 06.12.2006 за №72/64.

Позивачем укладено договори на постачання комунальних послуг, а саме:

-          договір від 14.05.2004 №6469 на постачання електричної енергії, укладений з ВАТ

" Запоріжжяобленерго ";

-          договір від 01.12.2006 №704133 купівлі - продажу теплової енергії в гарячій воді

укладений з Концерном "Міські теплові мережі";

-          договір від 01.01.2004 №4904/4 на постачання води, укладений КП "Водоканал";

-          договір від 28.01.2005 №3671 на збирання та вивезення твердих побутових відходів

укладений з ЗКАП 082801 "Комунсантрансекологія"

Позивачем укладено з АТ "Українська пожежно-страхова компанія" договір страхування від 08.11.2006 №01/04 на об'єкт користування, тобто окремо стоячої будівлі та споруди по вул.Союзній,67-а.

Крім того, отримавши дозвіл Управління комунальної власності Запорізької міської влади (наказ від 10.09.2003 р. № 225) Благодійний фонд «Християнський центр реабілітації»здійснив ремонт окремо стоячої будівлі по вул.Союзній,67-а, витрати на який управління капітального будівництва з незрозумілих причин не узгоджує та проектно-кошторисну документацію не приймає.

Запорізька міська рада 17.10.2007 р. прийняла рішення № 41 «Про скасування рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 25.07.2002 № 224/2 «Про передачу в користування благодійному фонду «Християнський центр реабілітації»будівель та споруд по вул. Союзній, 67-а».

Згідно з вказаним актом, Запорізька міська рада вирішила:

1.          Скасувати рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 25.07 2002

№224/2 «Про передачу в користування благодійному фонду «Християнський центр

реабілітації»будівель та споруд по вул.Союзній,67-а».

2.          Управлінню комунальної власності Запорізької міської ради (Теслюк В.Я.),

відділу освіти Заводської районної адміністрації Запорізької міської ради (Кінінєєв В.Г.)

відповідно до вимог чинного законодавства здійснити заходи щодо дострокового

розірвання договору користування від 11.04.2003          №13 будівлі та споруди по вул.

Союзній,67а.

3.          Після виконання п.2 цього рішення виконавчому комітету Запорізької

міської ради в установленому чинним законодавством порядку передати за договором

позички Уі частини будівлі (літ.А-2) по вул.Союзній,67-а благодійному фонду

«Християнський центр реабілітації»для ведення статутної діяльності та Уг частини будівлі

(літ.А-2) по вул.Союзній,67а передати за договором позички Запорізькій Благодійній

установі «Центр Соціальної Адаптації «Ваша Надія»для ведення статутної діяльності,

тимчасово до 01.07.2008.

4.          Після зазначеного терміну з 01.07.2008 поновити договір на користування об'єктом права комунальної власності по вул. Союзній, 67-а в цілому з благодійним фондом «Християнський центр реабілітації».

Позивач 31.10.2007 р. звертався до Голови постійної комісії по екології про незгоду з розірванням договору за ініціативою власника в зв'язку з відсутністю правових підстав на його розірвання.

Крім того, Запорізька міська Рада 26.11.2007 р. поштою надіслала на адресу Позивача - благодійного фонду «Християнський центр реабілітації»додаткову угоду про розірвання договору користування № 13 від 11.04.2003 р. та акт прийому - передачі без жодних пояснень, крім посилання на рішення Запорізької міської Ради від 17.11.2007 р. №41.

Позивач також зазначає, що вищезазначеними діями Запорізька міська рада порушила права Позивача, оскільки у односторонньому порядку, без додержання вимог чинного законодавства робить дії щодо дострокового розірвання договору користування від 11.04.2003 №13 будівлі та споруди по вул. Союзній, 67а.

Відповідно до ч. З ст. 24 Закону України від 21 травня 1997 р. N 280/97-В «Про місцеве самоврядування в Україні»Органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Для захисту своїх порушених прав Позивач був змушений звернутись до фахівця -адвоката, оскільки не має у посадовому розкладі юриста, в зв'язку з чим підписав з адвокатом договір №110 від 30.10.3007 р на суму 3 000 грн., послуги за яким вже сплатив у повному обсязі.

На підставі вищевикладеного, позивач просить визнати за ним право користування окремо стоячої будівлі та споруди за адресою: м. Запоріжжя, вул. Союзна, 67а строком до 11.04.2013р. та стягнути з відповідача 3 000 грн. витрат за надані адвокатські послуги.

Постановою від 03.06.08 у справі № 11/94д/08 Запорізького апеляційного господарського суду встановлено, що Договір № 13, укладений між сторонами, діє до 11.04.13р. та підстав для його розірвання немає. Таким чином, т.я. спірні правовідсиносини вже були дослідженні та встановлені іншим судом, підстав для задоволення позову немає.

Керуючись ст. ст. 49, 82, 84 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

У позові відмовити.

Суддя                                                                                          Алейникова Т.Г.

Рішення підписане 07.11.08