ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" вересня 2008 р. Справа №04/3375а

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Упир І.І., при секретарі –Голосінській Н.М.,

за участю представників сторін:

від позивача –Годованюк О.В. - представник за довіреністю,

від відповідача –Стойко А.Ю. –представник за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаська продовольча компанія»до Черкаської міської ради про визнання рішення недійсним

ВСТАНОВИВ :

Позивач заявив позов про скасування рішення Черкаської міської ради від 22.04.2008 року № 4-385 з мотивів, що оспорюване рішення не має зворотної сили, а тому корегування орендної плати з січня 2008 року є протиправним.

Представник позивача в засіданні суду уточнив позовні вимоги і просить суд скасувати п. 2 рішення Черкаської міської ради від 22.04.2008 року № 4-385. Уточнення позовних вимог суд ухвалив прийняти.

Представник позивача в засіданні суду уточненні позовні вимоги підтримала з обставин викладених в позовній заяві.

Представник відповідача в засіданні суду проти позову заперечив з мотивів, що п. 2 оспорюваного рішення не суперечить чинному законодавству, прийнятий відповідно до компетенції Черкаської міської ради.

Вислухавши пояснення представників сторін та оцінивши надані докази суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення з таких обставин.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень (ст.. 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»).

Рішення ради нормативно-правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо радою не встановлено більш пізній строк введення цих рішень у дію (п. 5 ст. 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»).

Рішенням Черкаської міської ради від 22.04.2008 року № 4-385 «Про внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 31.05.2007 року № 2-613 «Про плату за оренду землі», пунктом 2 було зобов’язано з 01.01.2008 року здійснити корегування розміру орендної плати в укладених договорах оренди землі відповідно до розміру зазначеного в Порядку (додатку до рішення). Зазначеним Порядком розмір орендної плати значно збільшився.

Оспорюване рішення Черкаської міської ради було прийняте 22.04.2008 року в газеті «Місто» опубліковано 07.05.2008 року, набрало чинності з 14.05.2008 року.

Згідно п. 2 ст. 5 ЦК України, акт цивільного законодавства не має зворотної дії в часі, крім випадків, коли він пом’якшує або скасовує цивільну відповідальність. Оспорюване рішення набрало чинності з 14.05.2008 року таким чином орендна плата підлягає корегування з 14.05.2008 року, а не з 01.01.2008 року, як зазначено в рішенні.

Відповідно до ст.. 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи.

Таким чином п. 2 оспорюваного рішення суперечить нормам чинного законодавства. Тому, суд вважає позов задовольнити та скасувати п. 2 Рішення Черкаської міської ради від 22.04.2008 року № 4-385 «Про внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 31.05.2007 року» № 2-613 «Про плату за оренду землі».

Судовий збір в сумі 3 грн. 40 коп. згідно ст.. 94 КАС України покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 94, ст.ст. 160-163, 167 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позовні вимоги задовольнити повністю.

2.          Скасувати п. 2 Рішення Черкаської міської ради від 22.04.2008 року № 4-385 «Про внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 31.05.2007 року» № 2-613 «Про плату за оренду землі».

3.          Стягнути з Черкаської міської ради, м. Черкаси, вул.. Байди Вишневецького, 36, код –25212542 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаська продовольча компанія», м. Черкаси, вул.. Смілянська, 122/1, код –24350064 –3 грн. 40 коп. судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ                     І.І.Упир

Постанова підписана 23.09.2008 р.