ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"01" жовтня 2008 р. Справа № 17/97

Господарський суд Рівненської області в складі судді Петухова М.Г. розглянувши справу

за позовом Прокурора Сарненського району в інтересах Сарненської районної державної адміністрації

до відповідача Відкритого акціонерного товариства "Вирівський кар’єр"

про про спонукання до внесення змін до договору оренди земельної ділянки

за участю представників сторін:

від позивача – Зінчик Р.М.

від відповідача – Александрович О.М.

прокурор - Гіліс І.В.

Статті 20, 22 ГПК України роз’яснено.

В С Т А Н О В И В :

Прокурор звернувся в господарський суд з позовною заявою в якій просить зобов’язати відповідача внести зміни до договору оренди землі від 18.09.2006р., що укладений між позивачем та відповідачем, в частині розміру орендної плати, а саме до пункту 9 виклавши його в наступній редакції: «Орендна плата за землю вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3-х кратної плати за землю, що становить 259 948,65 грн. в рік на розрахунковий рахунок Вирівської сільської ради»та в пункт 11 цього договору виклавши його в наступній редакції : «Орендна плата вноситься щомісячно до 1 числа поточного місяця у розмірі 1/12 частини орендної плати, що становить 21662,39 грн.».

Свої вимоги обгрунтовує тим, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 03.06.2008р. внесено зміни до ч. 4 ст. 21 Закону України «Про оренду землі»відповідно до яких річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю"; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю". Оскільки встановлений у договорі оренди землі від 18.09.2006р. розмір орендної плати менший трикратного розміру земельного податку та складає 89 807,10 грн., а відповідач добровільно не погоджується внести зміни в договір оренди землі, прокурор просить суд зобов’язати відповідача внести відповідні зміни до договору в частині розміру орендної плати за землю.

Представник позивача –Сарненської райдержадміністрації позовні вимоги прокурора підтримав в повному обсязі.

Відповідач у відзиві на позов та у судовому засіданні проти позову заперечив, зазначив, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 03.06.2008р. внесено зміни до ч. 5 ст. 21 Закону України «Про оренду землі»відповідно до яких річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки. При цьому у разі визначення орендаря на конкурентних засадах може бути встановлений більший розмір орендної плати, ніж зазначений у цій частині.

З врахуванням нормативної грошової оцінки визначеної договором оренди землі від 18.09.2006р., річна орендна плата має складати 184643,40 грн. за рік ( 12%) з врахуванням індексів інфляції 1.028% у 2007 році, тому відповідач погоджується внести зміни в договір з врахуванням цієї суми.

На пропозицію суду врегулювати спір в добровільному порядку представники сторін та прокуратури не погодились та підтримали свої позовні вимоги та заперечення.

В судовому засіданні оголошувалася перерва з 09:45 год. 01.10.2008р. до 16 год. 01.10.2008р.

Заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні докази, на основі діючого законодавства, суд прийшов до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити.

Судом встановлено, що між Сарненською райдержадміністрацією та ВАТ «Вирівський кар’єр»був укладений договір оренди землі від 18.09.2006р., згідно умов якого позивач надавав відповідачу в орендне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення –землі промисловості, на території Вирівської сільської ради, загальною площею 177,1763га., в тому числі 174,2247га. забудовані землі, 2,9516га. внутрішні води для добування корисних копалин строком на 11 років. Вказаний договір зареєстрований Сарненським районним відділом Рівненської регіональної філії ДП «Центр ДЗК»за № 0 від 18.09.2006р. (а.с.7-11).

Відповідно до п. 5 договору оренди землі від 18.09.2006р., нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1 496 785 грн. (0,84 грн. за 1 м.кв.)

Пунктом 9 договору оренди землі від 18.09.2006р. встановлено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 6 % нормативної грошової оцінки землі, що становить 89807,10 грн. (0,05 грн. за 1 кв.м.) на рік.

В зв’язку з тим, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 03.06.2008р. внесено зміни до ч. 4 ст. 21 Закону України «Про оренду землі», Позивачем направлялися відповідачу пропозиції, щодо внесення змін до договору оренди землі від 18.09.2006р. щодо розміру орендної плати на які відповідач не погодився (а.с.14-19).

Згідно з частинами 1-3 ст. 1 Закону України «Про оренду землі»:

«Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Закону України "Про плату за землю").

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.»

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 03.06.2008р. внесено зміни до ч. 4 ст. 21 Закону України «Про оренду землі»відповідно до яких річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю"; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".

В той же час, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 03.06.2008р. внесено зміни до ч. 5 ст. 21 Закону України «Про оренду землі»відповідно до яких річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки. При цьому у разі визначення орендаря на конкурентних засадах може бути встановлений більший розмір орендної плати, ніж зазначений у цій частині.

Статтею 23 Закону України «Про оренду землі»передбачені умови зміни розміру орендної плати відповідно до яких, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності, які передані в оренду для сільськогосподарського використання, переглядається один раз на три роки в порядку, встановленому законом або договором оренди.

Відповідно до п. 13 договору оренди землі від 18.09.2006р., розмір орендної плати переглядається один раз на три роки у разі :

-          зміни умов господарювання, передбачених договором;

-          зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції;

-          погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

-          в інших випадках передбачених законом.

Статтею 23 Закону України «Про оренду землі»передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Дана норма продубльована також в п. 36 договору оренди землі від 18.09.2006р.

З вказаних норм закону та договору оренди землі від 18.09.2006р. вбачається, що такої підстави для внесення змін в договір в частині збільшення орендної плати, як зміни в законодавстві, ні Закон України «Про оренду землі», ні договір оренди землі від 18.09.2006р. не передбачає.

Також не зазначено такої підстави і в самому Законі України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 03.06.2008р., яким внесено зміни до ст. 21 Закону України «Про оренду землі». Даним законом не передбачено, що орендна плата по договорам оренди землі, які були укладені до набрання ним чинності має бути збільшена відповідно до вимог цього закону.

Крім цього, слід зазначити, що частини 4 та частина 5 статті 21 Закону України «Про оренду землі»суперечать одна одній в частині визначення розміру орендної плати.

Відповідно до ст. 526 Цивільного Кодексу України, зобов’язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог –відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

З врахуванням вищевикладеного, позовні вимоги є необгрунтованими, безпідставними і в їх задовленні слід відмовити..

Керуючись статтями 48, 82 - 84 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову відмовити.

Повний текст постанови оформлено та підписано 03.10.2008р.

Суддя Петухов М.Г.