КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

17.07.2008
№ 30/132

Київський апеляційний господарський суд у
складі колегії суддів:

головуючого:          Моторного О.А.

суддів:

при секретарі

за участю представників:

від прокурора          Сіминовська О.О.,

від
позивача 1          не з'явився,

відпозивача
2         ОСОБА_2,

від відповідача           ОСОБА_3.,

від третьої особи            не з'явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні
апеляційне подання Прокурора Солом'янського району міста Києва

на рішення Господарського суду м.Києва від
03.06.2008

у справі № 30/132

за позовом                               Прокурора
Солом'янського району міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської
ради та Солом'янської районної у місті Києві ради

до                                                   Суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору на стороні відповідача           Житлово-будівельний кооператив
"Марс-5"

про
повернення самовільно зайнятої земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду з позовом про
зобов'язання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею
0,001 га, розташовану за адресою вул. Ушинського, 6 у Солом'янському районі м.
Києва та привести її у придатний для використання стан.

Рішенням
Господарського суду міста Києва від 03.06.2008 у справі № 30/132 в задоволенні
позову відмовлено повністю.

Не
погоджуючись із вказаним рішенням, прокурор звернувся з апеляційним поданням до
Київського апеляційного господарського суду, в якому просить рішення скасувати
і прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог.

Апеляційний
господарський суд, розглянувши доводи апеляційного подання, дослідивши наявні
матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокурора, позивача-2 та
відповідача, встановив наступне:

14.11.2007
інспектором Управління з контролю за використанням та охороною земель у м.
Києві та Київській області проведено перевірку дотримання вимог земельного
законодавства, за результатами якої складено акт та встановлено, що СПД-ФО
ОСОБА_3. використовує земельну ділянку площею приблизно 0,001 га під розміщення
кіоску за адресою: вул. Ушинського, 6 у Солом'янському районі міста Києва.
Документи, що посвідчують право власності чи право користування, в тому числі
на умовах оренди, передбачені ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України за
вказаною адресою у відповідача по справі відсутні.

Суд
першої інстанції відмовив в задоволенні позову мотивуючи тим, що земельна
ділянка по вул. Ушинського, 6 у м. Києві знаходиться у користуванні у
відповідача на підставі договору б/н від 05.07.2005, укладеного між ПП ОСОБА_3.
та ЖБК „Марс-5”.

Однак,
колегія суддів не погоджується із таким висновком суду першої інстанції,
оскільки у вказаному договорі ЖБК „Марс-5” лише не заперечує проти встановлення
торгового кіоску біля тротуару по вул. Ушинського, 6, і умовами даного договору
не встановлено умов щодо передачі спірної земельної ділянки в оренду. Крім
того, у матеріалах справи відсутні докази, що ЖБК „Марс-5” наділений
повноваженнями щодо розпорядження спірною земельною ділянкою.

Відповідно
до положень статті 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”
територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить, зокрема,
право комунальної власності на землю.

Статтею
9 Земельного кодексу України, з урахуванням пункту 12 перехідних положень
Земельного кодексу України передбачено, що надання земельних ділянок у
користування на території міста Києва віднесено до компетенції Київської
міської ради.

У
відповідності до п. 5 ст. 16 Закону України „Про місцеве самоврядування в
Україні” від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта
комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Згідно
ст. 11 Земельного кодексу України повноваження районних у містах рад у галузі
земельних відносин визначаються міськими радами.

Рішенням
Київської міської ради від 08.06.2000 № 164/885 „Про передачу окремих
повноважень районним в м. Києві радам з питань регулювання земельних відносин”
районним в місті Києві радам передано повноваження щодо передачі в оренду
земельної ділянки для тимчасового розміщення стаціонарних та пересувних малих
архітектурних форм загальною площею до 20 кв. м. та для розміщення сезонних
майданчиків без права будь-якої забудови площею до 100 кв. м біля закладів
громадського харчування.

Відповідно
до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи
набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим
Кодексом.

Згідно
з ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок,
що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі
рішення відповідного органу виконавчої влади або місцевого самоврядування
шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно
до ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного
користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або
користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного
користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду
земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної
реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж
у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та
державної реєстрації забороняється.

Статтею
1 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель”
визначено, що самовільним зайняттям земельної ділянки є будь-які дії, які
свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності
відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування
про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за
відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій,
які відповідно до закону є правомірними.

Згідно
ч. 1 та ч. 2 ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні
ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без
відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.
Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Оскільки
рішення про надання земельної ділянки Київською міською радою чи Солом'янською
районною в м. Києві ради не приймалось і відповідачем не надано доказів
укладення з належною особою договору оренди земельної ділянки, позовні вимоги
прокурора про зобов'язання відповідача звільнити земельну ділянку та привести
її у придатний для використання стан, обґрунтовані та підлягають задоволенню.

За
таких обставин, апеляційне подання Прокурора Солом'янського району міста Києва
підлягає задоволенню, а рішення Господарського суду міста Києва від 03.06.2008
у справі № 30/132 - скасуванню.

Згідно
положень статті ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

Відповідно
до викладеного, керуючись ст. 49, ст. 101, п. 2 ст. 103, п. 3, п. 4 ч. 1 ст.
104, ст. 105 ГПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.
Апеляційне подання Прокурора Солом'янського району міста Києва
задовольнити.

2.          Рішення Господарського суду міста
Києва від 03.06.2008 у справі № 30/132 скасувати. Прийняти нове рішення.

3.          Зобов'язати Суб'єкта підприємницької
діяльності - фізичну особу ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну
ділянку площею 0,001 га, розташовану за адресою вул. Ушинського, 6 у
Солом'янському районі м. Києва та привести її у придатний для використання
стан.

4.          Стягнути з Суб'єкта підприємницької
діяльності - фізичної особи ОСОБА_1(АДРЕСА_1) до Державного бюджету України
85,00 грн. витрат по сплаті державного мита за подання позову, 118 грн. витрат
на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, 42,50 грн. державного
мита за внесення апеляційного подання.

5.          Видати накази. Видачу наказів доручити
Господарському суду міста Києва.

6.          Матеріали справи № 30/132 повернути
до Господарського суду міста Києва.

Головуючий суддя

Судді