РІШЕННЯ

"02"
жовтня 2008 р.

Справа №
3/169-2879

Господарський суд Тернопільської області

у
складі

Розглянув
справу

за
позовом: Українського  державного
підприємства  поштового зв'язку  „Укрпошта” в особі  Тернопільської дирекції Українського  державного підприємства  поштового зв'язку  „Укрпошта”
м. Тернопіль вул. Чорновола,1;

до
відповідачів:

1-го
Будилівської  сільської ради с. Будилів
Козівського району Тернопільської області

2-го
Парафії Української греко -католицької Церкви
с. Будилів, Козівського району, Тернопільської області;

3-го
Козівського  районного бюро технічної
інвентаризації м. Козова, Тернопільської області

за
участю представників сторін від :

позивача : Вага Л.Г. -представник
по  довіреності   № 27-06-04
від 11.06.08 р.

відповідачів: 1-й ОСОБА_1 - голова
сільської ради

2-й : не з'явився

3-й : ОСОБА_2 -
директор Козівського РБТІ

Суть справи: До господарського суду
Тернопільської області поступила позовна заява Українське державне підприємство
поштового зв'язку „Укрпошта” в особі
Тернопільської дирекції Українського державного підприємства поштового
зв'язку  „Укрпошта”  м. Тернопіль вул. Чорновола, 1 до Будилівської  сільської ради  с. Будилів Козівського району, Тернопільської
області, в якій позивач просить:

-          визнати за Українським  державним підприємством  поштового зв”язку  „Укрпошта” в особі  Тернопільської дирекції Українського  державного підприємства  поштового зв”язку  „Укрпошта”
м. Тернопіль, вул. Чорновола,1 право власності  на нерухоме майно -1/2 нежитлового
приміщення  будинку  відділення поштового зв'язку загальною площею
75,6 квадратних метрів,  що знаходиться
за адресою с. Будилів, Козівського району, Тернопільської області;

-          судові витрати покласти на
відповідача.

Ухвалою
суду   від 28 серпня  2008 року
, господарський суд  , в порядку
ст.. 24 ГПК України  , залучив  до участі у справі в якості  належних відповідачів: Парафію Української
греко -католицької Церкви  с. Будилів,
Козівського району, Тернопільської області
та  Козівське  районне бюро технічної інвентаризації м.
Козова, Тернопільської області.

29
вересня 2008 року  позивач  , в порядку ст.22 ГПК України, надав суду
доповнення   до  позовної заяви , в яких просить:

-
рішення Будилівської сільської ради Козівського району №61 від 17 січня 2007
року „Про надання у приватну власність” визнати незаконним та скасувати;

-
свідоцтво про право власності на нерухоме майно видане Виконавчим комітетом
Будилівської сільської ради від 21.02.2008 року, визнати незаконним та
скасувати;

-
реєстрацію права власності нежитлової будівлі Козівським районним бюро
технічної інвентаризації визнати незаконним та скасувати.

1-й Відповідач своїм конституційним
правом на захист  скористався , явку
свого представника в судове засідання
забезпечив , проти позову заперечує.

2-й Відповідач своїм конституційним
правом на захист  скористався , явку
свого представника в судове засідання
забезпечив , проти позову заперечує.

3-й Відповідач своїм конституційним
правом на захист  скористався , явку
свого представника в судове засідання
забезпечив , проти позову заперечує.

В
розпочатому судовому засіданні представникам сторін   роз'яснено їх  права
та обов'язки ,  передбачені  ст. ст.. 20,22, 81-1 ГПК України.

Технічна фіксація (звукозапис)
судового процесу  , в порядку ст.. 81-1
ГПК України  , не здійснюється із-за
відсутності відповідного клопотання сторін.

Розглянувши матеріали справи,
додатково представлені документи, вислухавши доводи  та заперечення представників сторін суд  встановив наступне:

Частину  нежитлового будинку площею 75,6 квадратних
метрів,  яке розташоване за адресою с.
Будилів,  вул. Центральна, 29,  Козівського району Тернопільської
області,  займає  Будилівське
відділення  поштового зв'язку,
Українського  державного
підприємства  поштового зв'язку  „Укрпошта” в особі  Тернопільської дирекції Українського  державного підприємства  поштового зв'язку  „Укрпошта” і перебуває у  володінні та користуванні Українського  державного підприємства  поштового зв'язку  „Укрпошта” в особі  Тернопільської дирекції Українського  державного підприємства  поштового зв'язку  „Укрпошта.

Згідно   сесії Будилівської сільської ради  №45 від 04 жовтня 2000 року Українському
державному підприємству поштового зв'язку „Укрпошта” в особі  Тернопільської дирекції Українського
державного підприємства поштового зв'язку
„Укрпошта”  м. Тернопіль вул.
Чорновола,1 було надано у постійне користування
земельну ділянку площею 0,0122 гектара
в межах згідно  з планом
користування, як землі  транспорту та
зв'язку, про що видано державний акт на право постійного користування землею
серії  ТР №009 від 07 грудня 2000
року  і зареєстрований в книзі
записів  державних актів на право
постійного користування  землею за
№114/6.

З метою  державної реєстрації, в порядку ст.182 ЦК
України даного майна -частини
нежитлового будинку площею 75,6 квадратних метрів,  яке розташоване за адресою с. Будилів,  вул. Центральна, 29,  Козівського району Тернопільської області,
яке займає  Будилівське   відділення
поштового зв'язку, Українське
державне підприємство  поштового
зв'язку  „Укрпошта” в особі  Тернопільської дирекції Українського  державного підприємства  поштового зв'язку  „Укрпошта” звернулося  з
клопотанням  до Будилівської  сільської ради с. Будилів, Козівського
району,  Тернопільської області .

Розглянувши клопотання  заявника, в задоволенні якого було
відмовлено, посилаючись на те, що вказане приміщення  являється колишнім проборством і в даний час
рахується за церковною громадою села Будилів, а також   церковна громада  заявила
своє клопотання  про приватизацію  і використання його для церковних потреб.

В судовому засіданні встановлено,
що Будилівська сільська рада  с. Будилів,
Козівського району,  прийняла рішення №61
від 17 січня 2007 року  „Про надання у
приватну власність”, згідно якого  вирішила
:

-
оформити право приватної власності  на
нежитловий будинок  загальною площею
159,5 квадратних метрів, що знаходиться
в с. Будилів  по вул. Центральній,
29 за парафією Української греко -католицької Церкви  с. Будилів, Козівського району, Тернопільської
області

На підставі вказаного рішення
Козівське районне бюро технічної інвентаризації здійснило  державну реєстрацію права власності на
нерухоме майно - будинок в цілому  за
парафією Української греко -католицької Церкви
с. Будилів, Козівського району, Тернопільської області за реєстраційним
номером  22210902.

Згідно
ст. 17 Закону України  «Про
свободу  совісті  та релігійні
організації», передбачено , що культові
будівлі і майно, які становлять державну власність, передаються  організаціями,  на
балансі  яких вони знаходяться, у
безоплатне  користування  або
повертаються у власність релігійних організацій   безоплатно
за  рішеннями  обласних,
Київської  та
Севастопольської  міських  державних адміністрацій, а в Республіці
Крим  -
Уряду  Республіки  Крим.

Таким чином, Будилівська сільська
рада в порушення Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні „ та
Закону України „Про свободу совісті та релігійні організації”  перевищивши свої повноваження  передала державне майно - нежитловий
будинок  загальною площею 159,5
квадратних метрів, що знаходиться  в с.
Будилів  по вул. Центральній, 29  парафії Української греко -католицької
Церкви  с. Будилів, Козівського району,
Тернопільської області.

При цьому, грубо порушила  майнові права Українського  державного підприємства  поштового зв'язку  „Укрпошта” в особі  Тернопільської дирекції Українського  державного підприємства  поштового зв'язку  „Укрпошта” передавши у власність  релігійній громаді частину нежитлового
приміщення площею 75,6 квадратних метрів,
яке знаходиться за адресою с. Будилів,
вул. Центральна, 29,  Козівського
району Тернопільської області,  в
якому  розташоване  Будилівське відділення  поштового зв'язку.

Козівське
районне бюро технічної інвентаризації в порушення ст.182 ЦК України
та   Тимчасового положення про порядок
реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого Міністерством
Юстиції України від 07.02.2002 року №7/5 у редакції наказу Міністерства Юстиції
України від 28.01.2003 року №6/5 зареєстрованого у Міністерстві Юстиції України
18.02.2002 року №157/6445 здійснило
державну реєстрацію права власності на нерухоме майно -будинок в
цілому  за парафією Української греко
-католицької Церкви  с. Будилів,
Козівського району, Тернопільської області за реєстраційним номером  22210902, в той же час  частину
будинку загальною площею 75,6 квадратних метрів,  яке розташоване за адресою с. Будилів,  вул. Центральна, 29,  Козівського району Тернопільської області, що
займає  Будилівське   відділення
поштового зв'язку, і дане майно знаходиться на його балансі.

Згідно
статті 19 Конституції України  Правовий
порядок  в Україні ґрунтується  на засадах ,відповідно до яких  ніхто не може бути примушений  роботи те, що не передбачено законодавством
України.

Органи  державної влади  та органи місцевого самоврядування  , їх посадові
особи  зобов'язані діяти  лише на підставі  та в межах
повноважень та у спосіб , що передбачені Конституцією  та законами України.

Оцінивши
представлені документальні докази, господарський суд Тернопільської області
прийшов до переконання , що рішення Будилівської сільської ради Козівського
району №61 від 17 січня 2007 року „Про надання у приватну власність” винесене в
порушення Конституції України та Закону України „Про місцеве самоврядування в
Україні „ та Закону України „Про свободу совісті та релігійні організації” , а
тому являється незаконним з моменту його винесення.

При
таких обставинах, позовні вимоги позивача в частині щодо:

-
визнання недійсним рішення Будилівської сільської ради Козівського району №61
від 17 січня 2007 року „Про надання у приватну власність” ;

-
визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно видане
Виконавчим комітетом Будилівської сільської ради від 21.02.2008 року Парафії
Української греко -католицької
церкви  с. Будилів Козівського
району Тернопільської області  на
нежитлову будівлю  площею 159,5
квадратних метрів  за адресою  с. Будилів
вул.. Центральна 29 Козівського району Тернопільської області  ;

-
визнання незаконною державну реєстрацію
права власності нежитлової будівлі площею 159,5 квадратних метрів  з адресою
с. Будилів  вул.. Центральна 29
Козівського району Тернопільської області здійснена Козівським районним бюро
технічної інвентаризації за Парафією Української греко -католицької  церкви
с. Будилів Козівського району Тернопільської області  ,
документально обґрунтовані і такі що підлягають задоволенню.

Правом власності є право особи на
річ (майно) ,яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно
від волі інших осіб.

Особливим
видом права власності є право довірчої власності ,яке виникає внаслідок закону
або договору управління майном.(ст. 316 ЦК України).

Власникові належать права
володіння, користування та розпорядження своїм майном.

На
зміст права власності не впливають місце проживання власника та місце
знаходження майна (ст.317 ЦК України).

Суб'єктами
права власності є Український народ та інші учасники цивільних відносин,
визначені статтею 2 ЦК України

Усі суб'єкти права
власності є рівними перед законом
(ст.318 ЦК України)

Власник володіє,
користується , розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Власник має право вчиняти
щодо свого майна будь - які дії ,які не суперечать закону.

При
здійсненні своїх прав та виконанні обов'язків зобов'язаний додержуватися
моральних засад суспільства.

Усім власникам
забезпечується рівні умови здійснення своїх прав.

Власність зобов'язує.

Власник
не може використовувати право власності на шкоду права, свободам та гідності,
інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію та природні якості
землі.

Держава не втручається у
здійснення власником права власності .

Діяльність
власника може бути обмежена чи припинена або власника може бути зобов'язано
допустити до користування його майном інших осіб лише у випадках і в порядку
встановлених законом.

Особливості
здійснення права власності на національні , культурні та історичні цінності
встановлюються законом (ст.319 ЦК України).

Власник
має право використовувати своє майно для здійснення підприємницької діяльності
,крім випадків , встановлених законом.

Законом
можуть бути встановлені умови використання власником свого майна для здійснення
підприємницької діяльності (ст.320 ЦК України)

Право
власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права
чи обмежений у його здійснення.

Особа
може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у
випадках і в порядку встановлених законом.

Примусове
відчуження об'єктів права власності може бути застосоване лише як виняток з
мотивів суспільної необхідності на підставі і в порядку установлених законом та
за умови попереднього та повного відшкодування їх вартості , крім випадків ,
встановлених частиною другою ст.353 ЦК України . ( ст. 321 ЦК України).

Право
власності набувається  на підставах , що
не заборонені  законом , зокрема із
правочинів.

Право
власності  вважається набутим правомірно,
якщо інше прямо  не випливає  із закону
або незаконність набуття права власності
не встановлена  судом.(ст.328 ЦК
України).

Право
власності  на нову річ ,яка виготовлена
(створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено  договором або законом.

Особа,
яка виготовила (створила ) річ зі своїх матеріалів  на підставі договору ,є власником цієї речі.

Право
власності  на новостворене нерухоме майно
(житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає  з моменту
завершення будівництва(створення майна).

Якщо
договором  або законом  передбачено
прийняття  нерухомого майна  до експлуатації , право власності  виникає з моменту  його прийняття до експлуатації.

Якщо
право власності на нерухоме майно
відповідно до закону  підлягає
державній реєстрації , право власності
виникає з моменту  державної
реєстрації.

До
завершення  будівництва (створення  майна) особа вважається  власником
матеріалів , обладнання тощо, які
були використані  в процесі цього
будівництва (створення майна).

У
разі необхідності  особа, зазначена в
абзаці першому  цієї частини може
укласти  договір  щодо об'єкта
незавершеного будівництва ,право власності  на який
реєструється  органом ,що здійснює
державну реєстрацію  прав на нерухоме
майно  на підставі  документів , що підтверджують право
власності  або користування земельною
ділянкою  для створення об'єкта
нерухомого майна , проектно -кошторисної документації, а також документів , що
містять опис об'єкта незавершеного будівництва (ст.331 ЦК України).

Право
власності та інші речові права на нерухомі речі , обмеження цих прав, їх
виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Державна
реєстрація прав на нерухомість і правочинів щодо нерухомості є публічною,
здійснюється відповідним органом ,який зобов'язаний надавати інформацію про
реєстрацію та зареєстровані права в порядку встановленому законом.

Відмова
у державній реєстрації права на нерухомість або правочинів щодо нерухомості ,
ухилення від реєстрації, відмова від надання інформації про реєстрацію можуть
бути оскаржені до суду.

Порядок проведення
державної реєстрації прав на нерухомість
та підстави відмови в ній встановлюються законом . (ст. 182 ЦК України)

У
відповідності до Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на
нерухоме майно, затвердженого Міністерством Юстиції України від 07.02.2002 року
№7/5 у редакції наказу Міністерства Юстиції України від 28.01.2003 року №6/5
зареєстрованого у Міністерстві Юстиції України 18.02.2002 року №157/6445  та Закону України „Про місцеве самоврядування
в Україні” здійснюється оформлення права власності на об'єкти  нерухомого майна проводиться з видачею
свідоцтва на право  власності   місцевими
органами  виконавчої влади,
органами місцевого самоврядування на підставі
документів передбачених Тимчасовим положенням про порядок реєстрації
прав власності на нерухоме майно, а саме Виконавчим комітетом Будилівської  сільської ради с. Будилів Козівського  району Тернопільської області .

Враховуючи, що Українське  державне підприємство  поштового зв”язку  „Укрпошта” в особі  Тернопільської дирекції Українського  державного підприємства  поштового зв”язку  „Укрпошта”
м. Тернопіль вул. Чорновола,1 набуло вищевказане нерухоме майно на
законних підставах, в даний час володіє і користується даним майном, інше
господарським судом Тернопільської області не встановлено, а тому  позовні вимоги позивача в частині  щодо:

-
визнання права власності за Українським
державним підприємством  поштового
зв'язку  „Укрпошта” в особі  Тернопільської дирекції Українського  державного підприємства  поштового зв'язку  „Укрпошта”
м. Тернопіль вул. Чорновола,1 на нерухоме майно - частину нежитлового
приміщення  Будилівського   відділення
поштового зв'язку, загальною площею 75,6 квадратних метрів,  яке розташоване за адресою  с. Будилів
вул. Центральна , 29  Козівського
району Тернопільської області, як належним власником, документально
обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Судові витрати, в порядку ст.49 ГПК
України , покласти на Будилівську сільську раду.

Керуючись ст..19 Конституції України,
ст. ст.43, 49, 82-85, 90  ГПК України, ,
ст. ст. 182, 316, 317, 318, 319,  320,
321, 328, 331 ЦК України, Тимчасовим положення про порядок реєстрації прав
власності на нерухоме майно , затвердженого Міністерством Юстиції України від
07.02.2002 року №7/5 у редакції наказу Міністерства Юстиції України від
28.01.2003 року №6/5 зареєстрованого у Міністерстві Юстиції України 18.02.2002
року №157/6445, Закону  України  «Про свободу совісті  та релігійні
організації», Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні»,
суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково .

2. Визнати  рішення
Будилівської  сільської ради  Козівського району  №61
від 17 січня 2007 року  «Про
надання   у приватну власність»  недійсним з моменту  його винесення , як таке  що прийняте
всупереч  чинного законодавства
України.

3. Визнати свідоцтво   про право власності  на
нерухоме майно - частину нежитлового приміщення  Будилівського   відділення
поштового зв'язку, загальною площею 75,6 квадратних метрів,  яке розташоване за адресою  с. Будилів
вул. Центральна , 29  Козівського
району Тернопільської області,  видане Виконавчим   комітетом
Будилівської сільської ради    від
21.02.2008р. недійсним.

4. Визнати реєстрацію   права
власності   нежитлової   будівлі на частину нежитлового
приміщення  Будилівського   відділення
поштового зв'язку, загальною площею 75,6 квадратних метрів,  яке розташоване за адресою  с. Будилів
вул. Центральна , 29  Козівського
району Тернопільської області здійснена
Козівським  районним   бюро технічної інвентаризації   ,
недійсною.

5. Визнати право власності за
Українським  державним підприємством  поштового зв'язку  „Укрпошта” в особі  Тернопільської дирекції Українського  державного підприємства  поштового зв'язку  „Укрпошта”
м. Тернопіль вул. Чорновола,1 на нерухоме майно - частину нежитлового
приміщення  Будилівського   відділення
поштового зв'язку, загальною площею 75,6 квадратних метрів,  яке розташоване за адресою  с. Будилів
вул. Центральна , 29  Козівського району
Тернопільської області, як належним власником.

6. В решті  позову, відмовити.

7. Стягнути  з
Будилівської  сільської ради
Козівського району Тернопільської області
,  с. Будилів  Козівського району  Тернопільської області  () в користь
Українського  державного
підприємства  поштового зв'язку  „Укрпошта” в особі  Тернопільської дирекції Українського  державного підприємства  поштового зв'язку  „Укрпошта”
м. Тернопіль вул. Чорновола,1 ( )  - 85 грн. 00 коп.  в повернення витрат по оплаті  державного мита, 118 грн. 00 коп.   в повернення
витрат по оплаті інформаційно-технічного   забезпечення
судового процесу . Видати наказ.

8. В адрес  Будилівської
сільської ради   винести  окрему
ухвалу  та  направити
повідомлення   в прокуратуру  Тернопільської області  , в порядку ст. 90 ГПК України для
відповідного реагування.

9. На дане рішення, яке не вступило в
законну силу сторонами по справі може бути подана апеляційна скарга до
Львівського апеляційного господарського суду на протязі десяти днів з дня його
підписання, 10 жовтня 2008 року , через місцевий господарський суд
Тернопільської області.

10.          Рішення направити сторонам по справі.

Суддя