СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
РІШЕННЯ

"02"
червня 2008 р.

справа
№ 5020-2/135

За
позовом Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради

(99011, м. Севастополь, вул.
Луначарського, 5)

до
відповідача суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1

(АДРЕСА_1)

про
спонукання до внесення змін до договору оренди №188-05 від 25.04.2005.

Суддя Шевчук Н.Г.

Представники:

позивача -Гатіятуллін Е.Д., довіреність №407
від 06.02.2008;

відповідач -не з'явився.

Суть
спору:

Фонд комунального майна
Севастопольської міської Ради звернувся до господарського суду міста
Севастополя з позовною заявою до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1про
спонукання до внесення змін до договору оренди №188-05 від 25.04.2005,
укладеного між сторонами, шляхом підписання додаткової угоди в редакції
позивача.

Свої
вимоги позивач обґрунтовує тим, що оскільки згідно з вимогами частини третьої
статті 118 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” договори
оренди державного та комунального майна, укладені до 01.01.2007 у шестимісячний
строк підлягають обов`язковому перегляду, тому спірний договір оренди № 188-05
від 25.04.2005 повинен бути переглянутий з подальшим внесенням змін до його
умов в частині розміру орендної плати.

Відповідач
не скористався правом, наданим йому статтею 59 Господарського процесуального кодексу
України:  не надав господарському суду
відзив на позовну заяву та документи, що підтверджують викладені в ньому
обставини.

Відповідач
явку уповноважених представників у судове засідання не забезпечив, про причини
неявки суд не повідомив, про час і місце розгляду справи повідомлений своєчасно
та належним чином за адресою, вказаній у позовній заяві та договорі оренди
нерухомого майна № 188-05 від 25.04.2008.

Відповідно
до статті 75 Господарського процесуального кодексу України спір розглядається
за відсутністю представника відповідача за наявними у справі матеріалами.

Вивчивши
матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення позивача, суд

В С Т А Н О В И В :

25.04.2005
між Управлінням з питань майна комунальної власності міської державної
адміністрації (правонаступник-Фонд комунального майна Севастопольської міської
Ради) та суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_1укладений договір оренди
нерухомого майна № 188-05 (далі -Договір оренди).

Згідно
з розділом 1 Договору оренди відповідач (орендар) прийняв від позивача
(орендодавець) у строкове платне користування нерухоме майно: вбудовані
нежитлові приміщення цокольного поверху, розташовані у трьохповерховому
житловому будинку, загальною площею 68,40 кв.м., за адресою: АДРЕСА_2 (далі -об'єкт
оренди).

Відповідно
до пунктів 3.1-3.2 Договору оренди річна орендна плата складає 3581,96 грн.
Орендна плата за перший місяць складає 298,50 грн. та перераховується орендарем
орендодавцю на його розрахунковий рахунок не пізніше 20 числа поточного місяця.

Згідно
пункту 3.4 Договору оренди сторони договору зобов'язані переглянути розмір
орендної плати за вимогою однієї зі сторін у випадку зміни цін та тарифів, а
також в інших випадках, передбачених законодавчими актами України

Строк
дії Договору оренди згідно з пунктом 7.1 -до 25.04.2010.

Позивач
листом від 06.02.2008 № 394 звернувся до відповідача з пропозицією внести зміни
до Договору оренди. Відповідь на це звернення від відповідача не надійшла.

У
цьому листі з посиланням на вимоги Закону України “Про оренду державного  та комунального майна”, рішення
Севастопольської міської Ради № 1617 від 13.03.2007 “Про розрахунок орендної
плати за оренду майна, що є власністю територіальної громади міста Севастополя
та пропорціях визначення плати за оренду майна, що  є власністю територіальної громади” та наказ
голови Фонду комунального майна України №1083 від 07.11.2007 позивач вказав на
необхідність здійснення  перегляду
розміру орендної плати та запропонував відповідачу внести зміни до Договору
оренди відповідно до протоколу узгодження змін до Договору оренди, що додається
до цього листа.

Відповідно
до пункту 3.1 Договору оренди в редакції протоколу узгодження змін до договору
оренди, що запропонована орендодавцем, орендна плата визначається на підставі
“Методики розрахунку, порядку використання плати за оренду майна, що є
комунальною власністю міста”, затвердженої рішенням Севастопольської міської
Ради № 1617 від 13.03.2007.

Відповідно
до пункту 3.1 Договору оренди в редакції протоколу узгодження змін до договору
оренди річна орендна плата складає
8613,54 грн. Орендна плата визначена виходячи з орендної ставки 18% від
вартості об'єкта оренди, визначеної незалежною оцінкою майна, що передається в
оренду, станом на 10.04.2005.

Згідно
з пунктом 2.1 Договору оренди в редакції позивача орендна плата складає 858,25
грн. за місяць оренди з квітня 2007 року.

Суд
вважає позовні вимоги про внесення змін до Договору оренди в редакції
вищевказаного протоколу узгоджень такими, що не ґрунтуються на законі та не
підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно
до частини другої статті 21 Закону України “Про оренду державного та
комунального майна” від 10.04.1992 N 2269-XII (з подальшими змінами та
доповненнями) розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї з сторін,
якщо з незалежних від них обставин істотно змінився стан об'єкта оренди, а
також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України.

З
01.01.2007 набрав чинності Закон України “Про Державний бюджет України на 2007
рік” від 19.12.2006 N 489-V .

Частиною
першою статті 118 вказаного Закону встановлено, що у 2007 році передача в
оренду державного та комунального майна здійснюється виключно на конкурсних
засадах. Орендна плата за державне та комунальне майно визначається відповідно
до його ринкової вартості у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Частиною другою цієї статті Кабінету
Міністрів України надано право затверджувати індикативні ставки орендної плати
для державного та комунального майна, яке передається в оренду в містах
обласного значення, містах Києві та Севастополі.

Частиною
третьою статті 118 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”
встановлено, що договори оренди державного та комунального майна, укладені до 1
січня 2007 року (крім договорів на оренду державного та комунального майна,
укладених бюджетними установами, Пенсійним фондом України та його органами, а
також щодо цілісних майнових комплексів), у шестимісячний термін підлягають
обов'язковому перегляду відповідно до встановленої норми.

Постановою
Кабінету Міністрів України від 27.12.2006 № 1846 “Про внесення змін до Методики
розрахунку та порядку використання плати за оренду державного майна”, на яку
посилається позивач, затверджені зміни до вищевказаної Методики, у тому числі
щодо розміру орендних ставок.

Однак,
слід звернути увагу на те, що  Методика
розрахунку і порядок використання плати за оренду державного майна, яка
затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995  N786, із внесеними до неї змінами постановою
№ 1846, встановлює порядок розрахунку плати за оренду тільки державного
майна та не розповсюджується на правовідносини, що пов'язані з орендою
комунального майна.

Відповідно
до преамбули вказаної Методики її розроблено з метою створення єдиного
організаційно-економічного механізму справляння плати за оренду цілісного
майнового комплексу державного підприємства, організації, їх структурних
підрозділів (філії, цеху, дільниці) та окремого індивідуально визначеного майна
державного підприємства, організації, закріпленого за військовими частинами,
закладами, установами та організаціями Збройних Сил, інших військових формувань
рухомого та нерухомого військового майна (за винятком озброєння, боєприпасів,
бойової та спеціальної техніки), а також майна, що не ввійшло до статутного
фонду господарського товариства, створеного у процесі приватизації
(корпоратизації).

До
цього часу ставки орендної плати для комунального майна Кабінетом Міністрів
України не затверджені.

Як
вбачається зі змісту статті 118 Закону України “Про Державний бюджет України на
2007 рік”, перегляд договорів оренди комунального майна повинен бути здійснений
відповідно до встановленої норми, тобто за умови, якщо Кабінет Міністрів
України на виконання вимог цієї статті затвердить ставки орендної плати для майна,
що є комунальною власністю.

Тому,
на думку суду, вимога орендодавця внести зміни до Договору оренди комунального
майна щодо розміру орендної плати, із встановленням при цьому розміру такої
плати на підставі Методики, що передбачає порядок розрахунку та ставки плати за
оренду майна, яке є державною власністю, не є законною.

Крім
того, суд звертає увагу на наступне.

Як
вже було зазначено вище, пунктом 3.1 Договору оренди в редакції протоколу
узгодження змін до договору оренди, наданого позивачем, орендна плата
визначається на підставі “Методики розрахунку, порядку використання плати за
оренду майна, що є комунальною власністю міста”, затвердженої рішенням
Севастопольської міської Ради №1617 від 13.03.2007.

Однак,
під час вивчення вищевказаного рішення Севастопольської міської Ради судом
встановлено, що Методика розрахунку, порядку використання плати за оренду
майна, що є комунальною власністю міста, цим рішенням не затверджувалась.

За таких обставин вимоги Фонду
комунального майна Севастопольської міської Ради про внесення змін до договору
оренди № 188-05 від 25.04.2007 відповідно до протоколу узгодження змін до
договору оренди з підстав, викладених у позовній заяві, не підлягають
задоволенню.

На
підставі викладеного, керуючись статями 75, 82, 84-85 Господарського
процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

У позові  відмовити повністю.

Суддя
Н.Г.Шевчук

Рішення  оформлено
і   підписано

в
порядку статті 84 ГПК України

09.06.2008