СУД
РІШЕННЯ

Іменем
України

29.07.2008

Справа №2-6/9455-2007

За позовом Веселівської сільської
ради м.Судак, с.Веселе, м.Судак,

до Приватного підприємства „Аргос”,
с.Веселе, м.Судак,

треті особи без самостійних вимог
на предмет спору на стороні позивача:

1.          Державна податкова інспекція в
м.Судак АР Крим, м.Судак,

2.          Міністерство економіки АР Крим,
м.Сімферополь,

3.          Державна інспекція з контролю за
використанням і охороною земель АР Крим, м. Сімферополь,

третя особа без самостійних вимог
на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю
„Науково-виробнича фірма „Нуміда”, м.Харків,

про
припинення права постійного землекористування.

Суддя Шкуро В.М.

представники:

Від позивача - Чепіль Г.П., сільський
голова, Юшко І.О., секретар ради

Від відповідача - Закаблук С.С.,
директор, Нанаров О.О., представник, дов. від 02.08.2007р.

Від третіх осіб без самостійних
вимог на предмет спору на стороні позивача:

не з'явилися, повідомлені належним
чином.

Від третьої особи без самостійних
вимог на предмет спору на стороні відповідача - Шмалько В.С., директор

Суть спору: Веселівська сільська
рада звернулася в господарський суд АР Крим з позовом до Приватного
підприємства „Аргос” про припинення права постійного землекористування
земельною ділянкою площею 21,0464 га.

Позовні вимоги мотивувались тим, що
відповідач використовує земельну ділянку з порушенням норм земельного
законодавства, а саме приписів частини 1 ст. 96 Земельного кодексу України,
згідно якої землекористувачі зобов'язані забезпечувати використання землі за
цільовим призначенням та своєчасно сплачувати земельний податок. Це, на думку
позивача, відповідно до пунктів ґ) і д) статті 141 Земельного кодексу України є
підставою для припинення права постійного землекористування земельною ділянкою
площею 21,0464 га.

У судовому засіданні 03 липня 2008
року позивач подав клопотання про зміну підстави позову. Просить суд припинити
право постійного землекористування Приватного підприємства „Аргос” земельною
ділянкою площею 21,0464 га на тій підставі, що земельна ділянка, яка надана
відповідачу у постійне користування відноситься до категорії земель оздоровчого
призначення. А оскільки ПП „Аргос” не набув статусу закладу охорони здоров'я,
то і не має права здійснювати діяльність з профілактики захворювань і лікування
людей. Відтак  використання ПП „Аргос”
земельної ділянки за цільовим призначенням неможливо. Також, позивач
посилається на частину 4 ст. 416 Цивільного кодексу України, відповідно до
якої, підставою для припинення права постійного користування земельною ділянкою
є невикористання відповідачем земельної ділянки для забудови протягом трьох
років (т.3, а.с.87-88).

Відповідач позов не визнав. У
судовому засіданні пояснив, що використовує земельну ділянку за цільовим
призначенням для відновлення курортного комплексу.

Треті особи Міністерство економіки
АР Крим, Державна інспекція з контролю за використанням і охороною земель АР
Крим та ТОВ „Науково-виробнича фірма „Нуміда” підтримали позовні вимоги.

ДПІ в м.Судак зазначила, що ПП
„Аргос” заборгованості із земельного податку не має.

Розглянувши матеріали справи,
заслухав пояснення представників сторін, третіх осіб, суд-

встановив:

На підставі договору
купівлі-продажу №138/1-02 від 07.02.2000 року ПП “Аргос” придбало у ТОВ
“Афинеон” об'єкти незавершеного будівництва, розташовані на земельних ділянках
№1 - курортна зона та № 2 - господарська зона, загальною площею 12,25 га. (т.2,
а.с.83).

Згідно зі статтею 128 Цивільного
кодексу УРСР, який діяв на момент укладення договору, право власності у
набувача майна за договором виникало з моменту передачі речі, якщо інше не
передбачено законом або договором. Відтак у позивача виникло право власності,
на об'єкти зазначені у договорі купівлі-продажу № 138/1-02 від 07.02.2000 року
з моменту передачі майна, тобто з 07.02.2000 року.

Рішенням 19-ї сесії 23 скликання
Веселівської сільської ради від 21.02.2001р. у зв'язку з переходом права
власності на об'єкти незавершеного будівництва пансіонату «Афиненон»,  ПП «Аргос» дозволено складання проекту
відведення земельних ділянок для відновлення незавершених будівництвом об'єктів
орієнтовною площею 20,0 га. (т.2, а.с.86).

Рішенням 20-ї сесії 23 скликання
Веселівської сільської ради від 9 квітня 2001 року затверджений проект відводу
та технічний звіт по передачі в постійне користування ПП „Аргос” для
відновлення курортного комплексу земельної ділянки загальною площею 21,046 га,
а також надані в постійне користування ПП „Аргос” для відновлення курортного
комплексу в Веселівській бухті Веселівської сільської ради земельні ділянки
загальною площею 21,046 га. Цільове використання земель відповідно до УКЦВЗ -
землі оздоровчого призначення, код 4.2. (т.1, а.с.37-39).

03 травня 2001 року ПП „Аргос”
отримало державний акт на право постійного користування землею серії ІІ - КМ №
002910 (т.1, а.с.63-64).

Наведені матеріали справи
підтверджують, що передачу у постійне користування ПП „Аргос” земельної ділянки
зумовила та обставина, що відповідач є власником об'єктів незавершеного
будівництва, розташованих на цій земельній ділянці.

Передача відповідачу земельної
ділянки, з урахуванням характеристики існуючих об'єктів та генерального плану
на їх розбудову, забезпечує використання території для оздоровлення, лікування
та профілактики лікування захворювань людей, за цільовим призначенням.

В подальшому рішенням 4-ї сесії 24
скликання Веселівської сільської ради від 12 грудня 2001 року погоджено початок
будівництва 1-ї черги пансіонату „Маріаніда” на 520 місць згідно з
представленою ПП „Аргос” проектно-кошторисною документацією (т.1, а.с.40).

31 березня 2003 року за заявою ПП
„Аргос” рішенням виконкому Веселівської сільської ради №13 присвоєні адреси
розташованій у Веселівській бухті курортній зоні пансіонату „Маріаніда” -
с.Веселе, Веселівська бухта,6 та господарській зоні пансіонату - с.Веселе,
вул.Горна,54 (т.1, а.с.41).

На підставі клопотання ПП „Аргос”
та доданих документів, виконком Веселівської сільської ради своїм рішенням від
05 січня 2006 року №02 дозволив приватному підприємству "Аргос":

1. здійснити проектно-вишукувальні
роботи на ділянці 21,046 га, території раніше наданої ПП „Аргос” в постійне
користування, розташованої в межах землекористування за адресами: Автономна
Республіка Крим, с. Веселе, Веселівська бухта, 6, вул. Гірська, 54;

2. будівництво туристичного
оздоровчого комплексу "Маріаніда" на ділянці площею 21,046 га
розташованої в межах землекористування (т.1, а.с.42).

25 липня 2007 року, містобудівною
радою узгоджено коригування генерального плану пансіонату „Маріаніда”. Вказана
обставина підтверджується випискою №6 з протоколу №7-07 засідання містобудівної
ради (т.1, а.с.43).

Доводи позивача стосовно того, що
відповідач не має статусу закладу охорони здоров'я, а тому не має можливості
використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням не засновані на
положеннях діючого законодавства.

Так, стаття 19 Земельного кодексу
України серед категорій земель України за основним цільовим призначенням
виділяє землі оздоровчого призначення.

Відповідно до ст. 47 Земельного
кодексу України, до земель оздоровчого призначення належать землі, що мають
природні лікувальні властивості, які використовуються або можуть
використовуватися для профілактики захворювань і лікування людей.

Згідно статті 16 Закону України
«Основи законодавства України про охорону здоров'я» заклади охорони здоров'я
створюються підприємствами, установами та організаціями з різними формами
власності, а також приватними особами при наявності необхідної
матеріально-технічної бази і кваліфікованих фахівців. Порядок і умови створення
закладів охорони здоров'я, державної реєстрації та акредитації цих закладів, а
також порядок ліцензування медичної практики, виробництва лікарських засобів,
оптової, роздрібної торгівлі лікарськими засобами визначаються актами
законодавства України.

Медичне обслуговування громадян, як
ціль і вид діяльності підприємства, передбачено пунктом 2.3  Статуту приватного підприємства «Аргос» (т.1,
а.с.52-62).

Відповідно ст. 1 ГПК України особи
мають право звертатися до господарського суду за захистом своїх порушених або оспорюваних
прав і охоронюваних законом інтересів, а чатсиною 1 ст. 33 ГПК України
передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона
посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Позивачем не доведено порушення
його прав тим, що відповідач у період відновлення і будівництва курортного
комплексу не відноситься до закладу охорони здоров'я. Використання земельної
ділянки не за цільовим призначенням означає те, що землекористувач не
додержується цілей експлуатації наданої йому землі, які передбачені в рішенні
відповідних державних органів про надання у користування земельної ділянки та
зафіксовані у державному акті на право користування землею.

Згідно представленого державного
акту на право постійного користування землею серії ІІ - КМ № 002910 (т.1,
а.с.63-64), землю ПП «Аргос» надано у постійне користування для відновлення
курортного комплексу. А отже дії і заходи ПП «Аргос», які спрямовані на
будівництво туристичного оздоровчого комплексу «Маріаніда» і схвалені свого
часу позивачем у формі відповідних рішень Веселівської сільської ради і її
виконавчого комітету не можна розцінювати як використання земельної ділянки не
за цільовим призначенням.

Не є обґрунтованим і посилання
позивача на частину 4 ст. 416 Цивільного кодексу України, як на підставу для
припинення права постійного користування земельною ділянкою у зв'язку
невикористанням земельної ділянки для забудови протягом трьох років, оскільки
відповідачу надана земельна ділянка для відновлення курортного комплексу на
базі тих об'єктів незавершеного будівництва власником яких він є.

Застосовувати ч. 4 ст. 416
Цивільного кодексу України можливо лише у випадку надання земельної ділянки під
забудову, тобто вільної земельної ділянки для створення нових об'єктів, в той
час як відповідачу надана вже забудована об'єктами земельна ділянка.

За викладених обставин заявлений
позов про припинення права постійного землекористування ПП „Аргос” не підлягає
задоволенню.

Вступна і резолютивна частини
рішення оголошені в судовому засіданні 29 липня 2008 року.

Рішення оформлене відповідно до
ст.84 ГПК України і підписане 05 серпня 2008 року.

На підставі викладеного, керуючись
ст.49, ст.82-84, 85, ГПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

В позові відмовити.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Шкуро
В.М.