СУД
РІШЕННЯ

Іменем
України

24.07.2008

Справа №2-13/5658-2008

За позовом Лисичанського
комунального автотранспортного підприємства,Луганська обл. м. Лисичанськ,
Ісаєва балка.

До відповідача: Миколаївської
селищної ради, Сімферопольський район с. Миколаївка вул. Радянська , 30

З участю третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_1, АДРЕСА_1

Про спонукання до виконання певних
дій.

Суддя ГС АР Крим А.І. Жукова

Представники:

Від позивача - Гнусіна О.М. -
директор, розпорядження від 26.12.2007 року.

Від відповідача: Артищева О.Л. -
представник, дов. від 08.07.2008 року.

З участю третьої особи - Чечуга О.К.,
паспорт.

Суть спору: Лисичанське комунальне
автотранспортне підприємство звернулося до господарського суду АР Крим з
позовом до Миколаївської селищної ради та просить встановити законних власників
літніх будиночків, розташованих на території 0,072 га бази відпочинку «Чайка»
по вул. Морська, 28 в смт. Миколаївка Сімферопольського району, відмінити
рішення Миколаївської селищної ради, яким передано в оренду Чечуге О.К.
земельну ділянку. Також просить зобов'язати Миколаївську селищну раду укласти з
позивачем договір оренди земельної ділянки.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
Миколаївська селищна рада відмовила позивачу у наданні земельної ділянки в
оренду, у зв'язку з чим позивач вважає, що порушені його права як власника
літніх будиночків, які розташовані на території Миколаївської селищної ради.

Відповідач проти позовних вимог
позивача заперечує за мотивами, що Миколаївська селищна рада не виносила
рішення про передачу в оренду ОСОБА_1 земельної ділянки.

Третя особа проти позовних вимог
позивача заперечує за мотивами, що на спірній земельній ділянці розташовані
літні будиночки, які належать ОСОБА_1 на праві власності.

Розгляд справи відкладався в
порядку ст. 77 ГПК України.

Строк розгляду справи було
продовжено у порядку статті 69 ГПК України за згодою сторін.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши представників сторін, суд -

встановив:

26.09.2007 року позивач звернувся
до Миколаївської селищної ради з заявою про надання в оренду земельної ділянки
площею 0,072 га, розташованої по вул. Морська, 28 в смт. Миколаївка
Сімферопольського району.

30.11.2007 року рішенням
Миколаївської селищної ради позивачу було відмовлено у наданні земельної
ділянки в оренду у зв'язку з відсутністю правовстановлюючих документів на літні
будиночки.

Позивач просить встановити законних
власників літніх будиночків, розташованих на території 0,072 га бази відпочинку
«Чайка» по вул. Морська, 28 в смт. Миколаївка Сімферопольського району.

Суд вважає що позовні вимоги не
підлягають задоволенню у зв'язку з наступним.

Цивільним законодавством України не
передбачений такій спосіб захисту порушеного права як встановлення законних
власників.

Крім того, третьою особою
представлено витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 12281581
від 25.10.2006 року, відповідно до якого ОСОБА_1 належить баща відпочинку
«Чайка», розташована у смт. Миколаївка вул. Морська ,28.

Позивач також просить відмінити
рішення Миколаївської селищної ради, яким передано в оренду ОСОБА_1 земельну
ділянку.

Судом встановлено, що Миколаївською
селищною радою не виносилося рішення про передачу ОСОБА_1  в оренду земельної ділянки.

Рішенням Миколаївської селищної
ради від 08.11.2006 року було дано дозвіл ОСОБА_1 накладання технічної
документації в частині землевпорядкування по складанню документів, які
посвідчують право користування земельною ділянкою під розташування тимчасової
бази відпочинку «Чайка» за адресою: вул. Морська, 28 в смт. Миколаївка
Сімферопольського району.

Позовні вимоги щодо зобов'язання
Миколаївської селищної ради укласти з позивачем договір оренди земельної
ділянки не підлягають задоволенню у зв'язку з наступним.

Стаття 116 Земельного кодексу
України визначає, що громадяни та юридичні особи здобувають право
власності  та право користування
земельними ділянками з земель державної та комунальної власності за рішенням
органу виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах
повноважень, визначених цим кодексом. Придбання права на землю громадянами та
юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність
або надання їх у користування.

До компетенції міських, сільських,
селищних рад в області земельних відносин відноситься передача земельних
ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб (ст. 12 ЗК
України).

Відповідно до ст. 124 ЗКУ передача в
оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності,
здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або
органу місцевого самоврядування  шляхом
укладання договору оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних
ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за
договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем. Передача в оренду
земельних ділянок громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового призначення
та із земель запасу під забудову здійснюється за проектами відведення в
порядку, встановленому статтями 118, 123 цього Кодексу. Згідно ст.123 ЗКУ,
надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування здійснюється
на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування
за проектами відведення цих ділянок.
Умови і строки розроблення проектів відведення земельних ділянок
визначаються договором, укладеним замовником з виконавцем цих робіт відповідно
до типового договору.  Юридична особа,
зацікавлена в одержанні земельної ділянки у постійне користування із земель
державної або комунальної власності, звертається з відповідним клопотанням до
районної, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій або
сільської, селищної, міської ради.  До
клопотання про відведення земельної ділянки додаються матеріали, передбачені
частиною п'ятнадцятою статті 151 цього Кодексу, документи, що обґрунтовують її
розмір, призначення та місце розташування. Відповідна районна державна
адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у
місячний строк і дає згоду на розроблення проекту відведення земельної
ділянки.  Проект відведення земельної
ділянки погоджується із землекористувачем, органом по земельних ресурсах,
природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та
охорони культурної спадщини і після одержання висновку державної землевпорядної
експертизи по об'єктах, які їй підлягають, подається до відповідної державної
адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які розглядають його у
місячний строк і, в межах своїх повноважень, визначених цим Кодексом, приймають
рішення про надання земельної ділянки.

Частина 15 статті 151 ЗК України
вказує, що матеріали погодження місця розташування об'єкта повинні включати: ви
копіювання з генерального плану або іншої містобудівної документації населеного
пункту, копію плану земельної ділянки з нанесенням на ній варіантів розміщення
об'єкту із зазначенням загальної площі, яку необхідно вилучити. Зазначаються
також склад угідь земельної ділянки що вилучається та умови її відведення.

Позивач не представив суду доказів
того, що він звертався до Микалаївьскої селищної ради з клопотанням про
відведення земельної ділянки, до якого було додано матеріали, передбачені
частиною п'ятнадцятою статті 151 цього Кодексу, документи, що обґрунтовують її
розмір, призначення та місце розташування.

Крім того, відповідно до ст. 46
Закону міська рада проводить роботу сесійно, пропозиції щодо питань, які
передаються на розгляд  ради, можуть
вноситися  міським головою, постійними
комісіями, депутатами, виконавчим комітетом ради, головою місцевої державної
адміністрації, загальними зборами громадян.

Згідно з ст. 42 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»  міський
голова організує у межах, визначених законом,
роботу ради, забезпечує  на
відповідній території додержання законодавства
щодо звернення громадян.

Рада у межах своїх повноважень
приймає нормативні та інші акти у формі рішення, яке приймається  на пленарному засіданні ради  після обговорення  більшістю
депутатів від загального складу ради (ст.59 Закону).

У відповідності з статтею 46
пунктом 14 вказаного закону, порядок скликання сесії, підготовки та розгляду її
питань, прийняття рішень рад про затвердження порядку денного сесії
визначаються регламентом роботи ради.

Судові органи не наділені
повноваженнями стосовно формування порядку денного та постановки питання на
розгляд сесії і відповідно до спонукання до прийняття конкретного рішення.

За таких обставин позовні вимоги не
підлягають задоволенню.

Судові витрати відносяться на
позивача відповідно до статей 44, 49 ГПК України.

У судовому засіданні оголошена
вступна та резолютивна частини рішення.

Рішення оформлене у повному обсязі
та підписане 01.08.2008 року.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 82-85 ГПК України, суд -

вирішив:

В задоволенні позову відмовити.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Жукова
А.І.