ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

20.10.08 р.
Справа № 26/8

За
позовом: суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 м.
Донецьк

до
відповідача 1: Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м.
Донецька

до
відповідача 2: Головного управління Державного казначейства України в Донецькій
області

Відділ
державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області

про
стягнення моральної шкоди в сумі 5 000 грн.

Суддя
господарського суду Донецької області Лавриненко Л. В.

За
участю представників сторін:

від
позивача: ОСОБА_1.

від
відповідача 1: не з”явився

від
відповідача 2: Буній С. І. - за довір.

від
виконавчої служби: не з”явився

ВСТАНОВИВ:

Позивач,
суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1 м. Донецьк,
звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Державної
податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька та Головного
управління Державного казначейства України у
Донецькій області про стягнення моральної шкоди у сумі 5 000 грн.

Рішенням
господарського суду від 03.03.2008 р. позовні вимоги фізичної особи -
підприємця в частині стягнення грошової суми були задоволені.

16.05.2008
р. судом був виданий наказ про стягнення з Державного бюджету України з
рахунку, відкритого на ім'я Головного управління Державного казначейства
України у Донецькій області, на користь фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 м.
Донецьк моральної шкоди, завданої неправомірними діями Державної податкової
інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька у сумі 5 000 грн.

02.09.2008
р. на адресу суду надійшла скарга фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 м.
Донецьк на постанову головного державного виконавця Меркулової Наталії
Анатоліївни про відмову у відкритті виконавчого провадження від 15.08.2008 р.

Посилаючись
на положення ст. 26 Закону України “Про виконавче провадження”, фізична особа -
підприємець просить понудити Головне управління юстиції в Донецькій області
відкрити виконавче провадження по виконанню наказу господарського суду
Донецької області від 16.05.2008 р. про примусове виконання рішення
господарського суду Донецької області від 03.03.2008 р. по справі № 26/8.

Головне
управління юстиції у Донецькій області проти скарги заперечує і наполягає на
тому, що в силу приписів ч. 2 ст. 9 Закону України “Про виконавче провадження”
та ст. 31 Закону України “Про Державний бюджет на 2008 рік” виконання рішень
про стягнення коштів, на яких обліковуються кошти Державного бюджету України та
місцевих бюджетів, здійснюється органами державного казначейства України.

За
результатами розгляду матеріалів справи суд вважає, що скарга  фізичної особи - підприємця ОСОБА_1. підлягає
задоволенню за наступними підставами.

Відповідно
до ч. 2 ст. 9 Закону України „Про виконавче провадження” від 21.04.1999 р.
№  606-XIV (зі змінами та доповненнями),
виконання рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти
Державного бюджету України та місцевих бюджетів або з бюджетних установ,
здійснюється органами Державного казначейства України в порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України.

На
виконання цієї норми постановою Кабінету Міністрів України від 09.07.2008 р. №
609 був затверджений Порядок виконання рішень про стягнення коштів з рахунків,
на яких обліковуються кошти державного та місцевих бюджетів, або бюджетних
установ.

Цим
Порядком визначений механізм виконання рішень про стягнення коштів з рахунків,
на яких обліковуються кошти державного та місцевих бюджетів або бюджетних
установ, шляхом безспірного списання, у тому числі з реєстраційних та
спеціальних реєстраційних рахунків розпорядників та одержувачів бюджетних
коштів, відкритих в органах Державного казначейства, що прийняті судовими та
іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають
право приймати такі рішення.

Відповідно
до п. 11 Порядку рішення про стягнення коштів, які належать до
загальнодержавних видатків державного бюджету, подаються юридичними чи фізичними
особами або їх представниками для виконання органам державної виконавчої служби
та приймаються до виконання в порядку, встановленому Законом України “Про
виконавче провадження”.

У
разі надходження постанови державного виконавця про відкриття виконавчого
провадження, виконавчого документа та оформленої у двох примірниках платіжної
вимоги Державне казначейство здійснює безспірне списання коштів, які належать
до загальнодержавних видатків державного бюджету, в межах бюджетних призначень,
установлених законом про державний бюджет за відповідною програмою
загальнодержавних видатків (п. 12 Порядку).

Згідно
з п. 14 Порядку кошти державного бюджету, списані у безспірному порядку згідно
з вимогами цього розділу для відшкодування шкоди за рахунок держави у передбачених
законодавством випадках, вважаються збитками, завданими державному бюджету.

Проведення
та відображення в обліку виконання державного бюджету операцій за програмою
загальнодержавних видатків здійснюється у порядку, встановленому Державним
казначейством.

Суд
зазначає, що положення п. 11 - п. 14 Порядку виконання рішень про стягнення
коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти державного та місцевих бюджетів,
або бюджетних установ не суперечать положенням ст. 31 Закону України “Про
Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України” від 28.12.2007 р. № 107-VI (зі змінами та
доповненнями), оскільки вказаною нормою не визначено особу, яка має
безпосередньо звернутись до органу державного казначейства за виконанням
судового рішення.

У
зв'язку з викладеним, проаналізувавши вимоги п. 11 - п. 14 Порядку виконання
рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти державного
та місцевих бюджетів, або бюджетних установ та ст. 31 Закону України “Про Державний
бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів
України” від 28.12.2007 р. № 107-VI (зі змінами та доповненнями), суд дійшов
висновку про те, що фізична особа - підприємець ОСОБА_1 м. Донецьк правомірно
звернувся до органу державної виконавчої служби з наказом про примусове
виконання рішення господарського суду Донецької області від 03.03.2008 р. по
справі № 26/8.

Суд
не приймає до уваги висновок органу державного казначейства про те, що ст.
31   Закону України “Про Державний бюджет
України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”
від 28.12.2007 р. № 107-VI (зі змінами та доповненнями) обмежує можливість
відшкодування з Державного бюджету України у 2008 році шкоди певним переліком
осіб, які її спричинили своїми незаконними діями: органами дізнання,
попереднього (досудового) слідства, прокуратури і суду. Видатків на
відшкодування моральної шкоди, завданої податковими органами, у Державному
бюджеті України на 2008 рік не передбачено.

В даному
випадку суд виходить з приписів ст. 124 Конституції України, ст. 4-5 та ст. 115
Господарського процесуального кодексу України, якими закріплено принцип
обов'язкового виконання судових рішень, незалежно від будь - яких обставин.

На
підставі викладеного, керуючись ст. 1212 ГПК України, ч.2 ст. 9 Закону України
„Про виконавче провадження”, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 м. Донецьк задовольнити.

Зобов'язати
Головне управління юстиції в Донецькій області відкрити виконавче провадження
по виконанню наказу господарського суду Донецької області від 16.05.2008 р. про
примусове виконання рішення господарського суду Донецької області від
03.03.2008 р. по справі № 26/8.

Суддя
Лавриненко Л.В.