СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

09.09.08
Справа№ 8/8

Господарський суд Львівської області
у складі судді Гутьєвої В.В.

при секретарі Габаковській Х.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за
заявою Державної податкової інспекції у

Шевченківському
районі м.Львова

про банкрутство Відкритого
акціонерного товариства „Львівський дослідний нафтомаслозавод",

м.Львів

за
участю представників:

від комітету кредиторів:

ТзОВ „Техномаст” -не з'явився

ТзОВ „Варта” -не з'явився

від кредиторів:

ДПІ у Шевченківському р-ні м.Львова: не
з'явився

ДПІ у Жовківському р-ні Л/о: Тістечко
Ю.Я. - гол. державний податковий інспектор

УПФУ у Личаківському р-ні м.Львова: Зачек
Г.М. -гол.спеціаліст-юрист

Львівський МЦЗ: не з'явився

ВВД ФСС від НВВ та ПЗ України у м.Львові: Магировський
Ю.А.- провідний спеціаліст-юрисконсульт

ТзОВ „Нафтагарант": не
з'явився

ТзОВ „Інститут інформатики і управління":
не з'явився

ТзОВ „Галсана": Дідун І.Є. -
представник

АКБ „Форум" в особі ЛФ: Юхименко
Г.А. - нач. юр відділу

ЛМКП „Львівводоканал": не
з'явився

ДАТ „Чорноморнафтогаз": не
з'явився

ТзОВ “Україна-Енерго” - не з'явився

від боржника: ОСОБА_1- голова правління, ОСОБА_2
- представник

представник працівників боржника:
ОСОБА_3

розпорядник майна: ОСОБА_4 -
арбітражний керуючий

Грибовицька сільська рада: Питель
І.М. -сільський голова

Львівська міська рада: Процик
І.І. -головний спеціаліст

Львівське регіональне управління з питань банкрутства: не
з'явився

Державне управління охорони навколишнього природнього
середовища у Л/о: не з'явився

Головне управління з надзвичайних
ситуацій Львівської облдержадміністрації: не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у
Шевченківському районі м.Львова звернулась у суд із заявою про порушення
провадження у справі про банкрутство Відкритого акціонерного товариства
„Львівський дослідний нафтомаслозавод” у порядку, встановленому ст.11 Закону
України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його
банкрутом”.

Провадження у справі порушено
21.01.2008 р.

Оголошення про порушення
провадження у справі про банкрутство ВАТ „Львівський дослідний нафтомаслозавод”
опубліковано в газеті “Голос України” № 76 від 19 квітня 2008 р.

Ухвалою суду від 18.06.2008 р.
затверджено реєстр вимог кредиторів  ВАТ
„Львівський дослідний нафтомаслозавод”.

На адресу суду подав клопотання
Львівський міський голова за № 2402-вих.-152 від 08.09.2008 р. у якому просить
суд залучити учасником провадження у справі як орган виконавчої влади Львівську
обласну державну адміністрацію; визначити
заінтересований   орган   виконавчої
влади,   який   може виступити замовником обов'язкового
екологічного аудиту; відкласти  розгляд
справи до закінчення  проведення
обов'язкового екологічного аудиту. Клопотання не підлягає розгляду, оскільки
Львівський міський голова не є учасником провадження у справі, органом
місцевого самоврядування, який залучений до участі у справі є Львівська міська
рада. Крім того, необхідно зазначити, що відповідно до абз.22 ст.1 ЗУ “Про
відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” учасниками
провадження у справі про банкрутство є сторони, арбітражний керуючий
(розпорядник майна, керуючий санацією, ліквідатор), власник майна (орган,
уповноважений управляти майном) боржника, а також у випадках, передбачених цим
Законом, інші особи, які беруть участь у провадженні у справі про банкрутство,
Фонд державного майна України, державний орган з питань банкрутства,
представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника,
уповноважена особа акціонерів або учасників товариств з обмеженою чи додатковою
відповідальністю. Цим Законом - ст. 43 передбачено також, що у випадку
банкрутства особливо небезпечних підприємств, яким є боржник, учасниками
провадження у справі визнаються відповідний орган місцевого самоврядування, а
також центральний орган виконавчої влади, до компетенції якого відноситься
сфера діяльності боржника, а також, при необхідності, державний орган з питань
надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи, з питань охорони навколишнього природного середовища
та ядерної безпеки, з питань геології та використання надр. Учасниками провадження
у справі про банкрутство особливо небезпечного підприємства господарським судом
можуть бути визнані також інші центральні органи виконавчої влади. Судом
залучено до участі у справі органи, визначені Законом, зокрема Державне
управління охорони навколишнього природнього середовища у Львівській області,
Головне управління з надзвичайних ситуацій Львівської облдержадміністрації та
органи місцевого самоврядування. Відповідно до ст.1 ЗУ “Про місцеві державні
адміністрації” місцева державна адміністрація є місцевим органом виконавчої
влади і входить до системи органів виконавчої влади. Місцева державна
адміністрація в межах своїх повноважень здійснює виконавчу владу на території
відповідної адміністративно-територіальної одиниці, а також реалізує повноваження,
делеговані їй відповідною радою.
Залучення до участі у справі про банкруство особливо небезпечних
підприємств обласних державних адміністрацій Законом України “Про відновлення
платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” не передбачено. До того
ж Львівська облдержадміністраціїя представлена серед учасників провадження у
справі Головним управлінням з надзвичайних ситуацій Львівської
облдержадміністрації. Стосовно визначення
заінтересованого органу виконавчої влади, який може виступити замовником
обов'язкового екологічного аудиту суд не може приймати будь-які рішення,
оскільки ст. 12 ЗУ “Про екологічний аудит” встановлено, що обов'язковий
екологічний аудит здійснюється на замовлення заінтересованих органів виконавчої
влади або органів місцевого самоврядування щодо об'єктів або видів діяльності,
які становлять підвищену екологічну небезпеку, відповідно до переліку, що
затверджується Кабінетом Міністрів України, у таких випадках: банкрутство;
приватизація, передача в концесію об'єктів державної та комунальної власності;
передача або придбання в державну чи комунальну власність; передача у
довгострокову оренду об'єктів державної або комунальної власності; створення на
основі об'єктів державної та комунальної власності спільних підприємств; екологічне
страхування об'єктів; завершення дії угоди про розподіл продукції відповідно до
закону; в інших випадках, передбачених законом. ЗУ “Про відновлення
платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”  не покладаються на суд обов'язки щодо
проведення обов'язкового екологічного аудиту, у т.ч. визначення
заінтересованого органу виконавчої влади, який має виступити замовником
проведення аудиту. Згідно із п.1 Порядку задоволення вимог щодо відшкодування
витрат на заходи для запобігання заподіянню можливої шкоди життю і здоров'ю
громадян, майну, спорудам, навколишньому природному середовищу особливо
небезпечним підприємством-банкрутом (надалі - Порядок) мають відповідний орган
місцевого самоврядування, центральний орган виконавчої влади, до компетенції якого
відноситься сфера діяльності боржника, а також, при необхідності, державний
орган з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від
наслідків Чорнобильської катастрофи, з питань екології та природних ресурсів
(далі - уповноважений орган), які визначені учасниками провадження у справі про
банкрутство. Відповідно до п.2 цієї постанови
відшкодуванню підлягають фактичні витрати. Згідно з п. 3 Порядку
заява про відшкодування витрат подається арбітражному керуючому у письмовій
формі за підписом керівника відповідного уповноваженого органу і повинна
містити: найменування особливо небезпечного підприємства-банкрута, його поштову
адресу; найменування уповноваженого органу, його поштову адресу;
ідентифікаційний код кредитора як платника податків і зборів (обов'язкових
платежів); розмір суми, що підлягає відшкодуванню; перелік документів, що
додаються до заяви. Пунктом 4 Порядку встановлено, що до заяви додаються такі
документи: ухвала господарського суду щодо визначення уповноваженого органу
учасником провадження у справі про банкрутство; матеріали обстеження
підприємства-банкрута та комплексного інженерно-технічного обгрунтування
заходів, які необхідно здійснити, організацією, що має на це право згідно із
законодавством; заходи, затверджені уповноваженим органом; розрахунки та
кошториси фактичних витрат щодо кожного із здійснених заходів.
Вимоги щодо відшкодування витрат на заходи задовольняються в порядку
черговості, встановленому Законом України "Про відновлення
платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", в міру
надходження коштів на основний рахунок підприємства-банкрута. Отже питання щодо
відшкодування понесених витрат на вжиття заходів для запобігання заподіянню
можливої шкоди життю і здоров'ю громадян, майну, спорудам, навколишньому природному
середовищу особливо небезпечним підприємством-банкрутом віднесено до
компетенції арбітражного керуючого, а не суду, оскільки арбітражний керуючий
розглядає заяву компетентного органу і у випадку обгрунтованості витрат на
природоохоронні заходи включає такі витрати до реєстру вимог кредиторів
банкрута. До того ж підприємство-боржник не визнаний банкрутом. Відтак відсутні
підстави для відкладення розгляду справи.

Представник боржника у судовому
засіданні 29.07.2008 р. подав клопотання про звільнення активів ВАТ „Львівський
дослідний нафтомаслозавод” з-під податкової застави. Суд відклав розгляд
клопотання, оскільки боржник належно не обгрунтував необхідність звільнення
активів з-під податкової застави у процедурі розпорядження майном, а також через
відсутність у судовому засіданні представника ДПІ у Шевченківському районі.
Представник ініціюючого кредитора ДПІ у Шевченківському районі повторно не
з'явився у судове засідання, відтак необхідно розгляд клопотання повторно
відкласти та зобов'язати ДПІ у Шевченківському районі м.Львова забезпечити
участь представника у судовому засіданні та надати докази наявності поважної
причини відсутності її представника у судових засіданнях 29.07.2008 р. та
09.09.2008 р.

Розпорядник майна у судовому
засіданні подав суду протокол комітету кредиторів Відкритого акціонерного
товариства „Львівський дослідний нафтомаслозавод” від 03.09.2008 р. та
відповідне клопотання голови комітету кредиторів боржника,  згідно з яким комітет кредиторів прийняв
рішення про звернення до господарського суду з клопотанням введення процедури
санації ВАТ „Львівський дослідний нафтомаслозавод”, погодження кандидатури
арбітражного керуючого ОСОБА_4 для призначення його керуючим санацією. Присутні
у судовому засідання представники кредиторів, боржника, інших учасників
провадження у справі, розпорядник майна, представник працівників боржника щодо
введення процедури не заперечували і підтримали клопотання комітету кредиторів
ВАТ „Львівський дослідний нафтомаслозавод”.

Відповідно до ч. 8 ст. 16 ЗУ “Про
відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” до
компетенції комітету кредиторів належить прийняття рішення про: вибори голови
комітету; скликання зборів кредиторів; підготовку та укладення мирової угоди;
внесення пропозицій господарському суду щодо продовження або скорочення строку
процедур розпорядження майном боржника чи санації боржника; звернення до
господарського суду з клопотанням про відкриття процедури санації, визнання
боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, припинення повноважень
арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) та
про призначення нового арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого
санацією, ліквідатора), надання згоди на укладення арбітражним керуючим значних
угод боржника чи угод боржника, щодо яких є заінтересованість, інші питання,
передбачені цим Законом.  Відтак суд
вважає за можливе задоволити клопотання комітету кредиторів ВАТ „Львівський
дослідний нафтомаслозавод”.

Керуючись ст.1, ст.ст. 5, 17 Закону
України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його
банкрутом”, ст. 86 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Ввести
процедуру санації боржника - Відкритого акціонерного товариства „Львівський
дослідний нафтомаслозавод” (м.Львів, вул.Б.Хмельницького, 207; код ЄДРПОУ №
00152394).

2. Призначити керуючим санацією
Відкритого акціонерного товариства „Львівський дослідний нафтомаслозавод”
арбітражного керуючого ОСОБА_4, ліцензія НОМЕР_1, який проживає АДРЕСА_1.

3. З дня
винесення ухвали про санацію ВАТ „Львівський дослідний нафтомаслозавод”
керівник відсторонюється від посади у порядку, визначеному законодавством про
працю, управління  переходить до
керуючого санацією.

Припиняються повноваження органів
управління ВАТ „Львівський дослідний нафтомаслозавод”.  Органи управління ВАТ „Львівський дослідний
нафтомаслозавод” упродовж трьох днів з дня прийняття рішення про санацію та
призначення керуючого санацією зобов'язані забезпечити передачу керуючому
санацією ОСОБА_4 бухгалтерської та іншої документації боржника, печаток і
штампів, матеріальних та інших цінностей.

Арешт на майно боржника та інші
обмеження дій боржника щодо розпорядження його майном можуть бути накладені
лише в межах процедури санації, у разі, якщо вони не перешкоджають виконанню плану
санації та не суперечать інтересам конкурсних кредиторів.

4. Зобов'язати керуючого санацією
ОСОБА_4:

- прийняти в господарське
управління майно боржника і організувати проведення його інвентаризації;

-
відкрити спеціальний рахунок для проведення санації і розрахунків з
кредиторами;

- упродовж трьох місяців з дня
прийняття цієї ухвали розробити і надати на затвердження комітету кредиторів
план санації боржника, розроблений відповідно до вимог ст. 18 Закону України
"Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його
банкрутом". Після схвалення або відхилення плану санації комітетом
кредиторів, керуючий санацією зобов'язаний надати суду план санації разом з
протоколом зборів комітету кредиторів для прийняття судом відповідного рішення.
Якщо протягом шести місяців з дати прийняття цієї Ухвали про санацію боржника,
суду не буде наданий узгоджений план санації, судом буде прийнято рішення про
відкриття ліквідаційної процедури відповідно до розділу Ш Закону України
"Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його
банкрутом";

- організувати ведення
бухгалтерського і статистичного обліку і фінансової звітності та її
оприлюднення згідно законодавства та вимог ДКЦПФР;

- упродовж двох робочих днів з часу
призначення та вступу в обов'язки повідомити тери торіальний орган Державної
комісії з цінних паперів та фондового ринку про зміни у складі службових осіб
боржника і введення процедури санації та оприлюднити в офіційних органах
фондової біржі зазначену інформацію   та
інші відомості,   передбачені ст. 25
Закону України "Про цінні папери та фондову біржу", згідно вимог
ДКЦПФР;

-
упродовж трьох робочих днів з часу призначення та вступу в обов'язки
оформити нале жним чином свої повноваження в реєстрі акціонерів боржника або в
інших відповідних депози тарних установах;

-
забезпечити у встановленому порядку облік цінних паперів боржника та їх
власників в національній депозитарній системі;

-
здіснити заходи по стягненню дебіторської заборгованості перед
боржником, у тому числі, шляхом подання позовів про стягнення заборгованості з
дебіторів боржника, а також з осіб, які несуть з боржником, відповідно до
закону або договору, субсідіарну (додаткову) чи солідарну відповідальність;

-
розглядати вимоги  кредиторів
відносно зобов"язань боржника, які виникли після порушення справи про
банкрутство в процедурі розпорядження майном боржника і санації і заявляти
в  установленому   порядку
заперечення   відносно   заявлених
до   боржника  вимог кредиторів;

- щоквартально звітувати перед
комітетом кредиторів у відношенні послідовної реалізації плану санації, звіти
разом з рішенням комітету кредиторів і доданими до звіту документами, не
пізніше 10 днів з дати їх проведення надати суду;

- виконувати повноваження керівника
боржника (органів управління) до призначення в установленому порядку керівника
(органів управління) боржника;

- за  п'ятнадцять
днів  до  закінчення
санації, а також  при наявності
підстав  для дострокового припинення
санації, надати зборам кредиторів письмовий звіт про виконану роботу і письмово
сповістити кредиторів про час і місце проведення зборів кредиторів. Звіт
керуючого санацією повинен відповідати вимогам ст. 21  Закону України "Про відновлення
платоспроможності боржника або
визнання  його банкрутом". До
звіту керуючого санацією додаються докази задоволення вимог конкурсних
кредиторів згідно з реєстром. Звіт керуючого санацією, розглянутий зборами
кредиторів, разом з протоколом зборів кредиторів надати суду не  пізніше
п'яти  днів  після
проведення  зборів  кредиторів. У разі неприйняття зборами
кредиторів рішення про виконання плану санації, непідписання Мирової угоди,
іншого рішення, передбаченого п.5 ст.21
Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або
визнання його  банкрутом",  або
ненадання  суду рішення протягом
п'ятнадцяти днів з дня закінчення санації чи виявлення підстав для її
дострокового припинення, судом буде розглянуто питання про визнання боржника
банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури;

- повідомляти у десятиденний строк
з дня винесення господарським судом відповідної ухвали Львівський обласний
відділ  з питань банкрутства про своє
призначення, затвердження мирової угоди, звільнення від обов'язків.

- здійснювати  інші
повноваження,   передбачені   Законом
України  "Про  відновлення платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом".

5. Розгляд
справи призначити на 20.01.2009 р. о 14 год. 10 хв. Судове засідання
відбудеться в приміщенні господарського суду Львівської області за адресою:
м.Львів, вул.Личаківська, 128, к. 504.

6. Зобов'язати
ДПІ у Шевченківському районі м.Львова забезпечити участь представника у
судовому засіданні та надати докази наявності поважної причини відсутності
представника у судових засіданнях 29.07.2008 р. та 09.09.2008 р.

Попередити, що у випадку
невиконання вимог до ДПІ У Шевченківському районі будуть застосовані санкції,
передбачені п.5 ст.83 ГПК України.

7. Визнати
обов'язковою участь у судовому засіданні представників комітету
кредиторів,  Головного управління МНС
України у Л/о (79008, м.Львів, вул.Підвальна,6), Державного органу з питань
банкрутства,  Львівської міської ради,
Грибовицької сільської ради, Державного управління охорони навколишнього
природного середовища у Л/о, ДПІ у Шевченківському районі, представника працівників
ВАТ „Львівський дослідний нафтомаслозавод”.

8. Копію ухвали надіслати:
комітету кредиторів, боржнику, керуючому санацією, представнику працівників
боржника, Головному управлінню МНС України у Л/о (79008, м.Львів,
вул.Підвальна,6), Державному органу з питань банкрутства,  Львівській міській раді, Грибовицькій
сільській раді, Державному управлінню охорони навколишнього природного середови
ща у Л/о, ДПІ у Шевченківському районі.

Ухвала набирає чинності з дати її
ухвалення.

Суддя