ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

02.09.08 р.                     Справа № 41/142пн

Суддя господарського суду Донецької області Гончаров С.А.

при секретарі судового засідання Говор О.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом: Приватного підприємства „ЕЛКО”, м. Авдіївка

до відповідача: Авдіївської міської громади в особі Авдіївської міської ради, м. Авдіївка

про визнання права користування земельною ділянкою у вигляді оренди, згідно рішення Авдіївської міської ради від 04.12.1997 року та від 16.12.1999 року № 258, від 26.12.2000 року № 400, від 19.03.2002 року № 643, від 30.12.2004 року № 4/27-525, відведеної під автостоянку по вул. Молодіжна в районі міського стадіону в м. Авдіївка Донецької області

При участі представників:

від позивача: Кюрджиєв Т.П. – заступник директора (наказ №1),

Холостенко В.М. – за довіреністю від 10.05.2008 року

від відповідача: не з’явились

СУТЬ СПОРУ

Позивач, Приватне підприємство „ЕЛКО”, м. Авдіївка, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Авдіївської міської громади в особі Авдіївської міської ради, м. Авдіївка про визнання права користування земельною ділянкою у вигляді оренди, згідно рішення Авдіївської міської ради від 04.12.1997 року та від 16.12.1999 року № 258, від 26.12.2000 року № 400, від 19.03.2002 року № 643, від 30.12.2004 року № 4/27-525, відведеної під автостоянку по вул. Молодіжна в районі міського стадіону в м. Авдіївка Донецької області.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на рішення Авдіївської міської ради від 04.12.1997 року, яким позивачу було надано земельну ділянку в районі міського стадіону по вул. Молодіжна в м. Авдіївка, під розміщення автомобільної стоянки; договір оренди земельної ділянки, укладений строком до 30.12.2009 року, яким підтверджено місце розташування автомобільної стоянки та використання землі під стоянку; рішення Міської ради від 16.12.1999 року № 258, від 26.12.2000 року № 400, від 19.03.2002 року № 643, від 30.12.2004 року № 4/27-525, якими підтверджується належне користування земельною ділянкою під автостоянкою.

Позивачем зазначено, що рішенням Авдіївської міської ради від 01.02.2007 року № 5/12-279 дозволено виготовлення проекту земельного відводу, та, за договором № 437, було виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, який пройшов державну експертизу.

Позивач стверджує, що, в порушення п. 34 ст. 26 та п. 9 ст. 33 Закону України „Про місцеве самоврядування”, з 12.02.2008 року Авдієвська міська рада не виносить на розгляд сесії питання про затвердження проекту землеустрою та договору оренди земельної ділянки та, за таких обставин, позивач не має змоги зареєструвати належним чином договір оренди земельної ділянки.

Відповідач, Авдіївська міська рада, згідно листа від 02.09.2008 року № 01-20/1135, в повному обсязі визнав позовні вимоги Приватного підприємства „ЕЛКО” про визнання права користування земельною ділянкою у вигляді оренди, відведеної позивачу під розміщення автомобільної стоянки, до Авдіївської міської ради.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, присутніх у судовому засіданні, суд ВСТАНОВИВ:

Земельні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, Законом України „Про оренду землі”, ст.ст. 792-797 Цивільного кодексу України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими на їх виконання.

Відповідно до статті 13 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу, від імені якого це право здійснюють органи державної влади і органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією, усі суб'єкти права власності рівні перед законом.

Cтаттею 2 Земельного Кодексу України передбачено, що земельні відносини – це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади.

Завданням земельного законодавства є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель.

Стаття 12 Земельного кодексу України встановлює повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин. Зокрема, до їх повноважень належить: розпорядження землями територіальних громад; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; організація землеустрою; здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності; додержання земельного та екологічного законодавства.

Згідно з ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Зазначена норма Земельного кодексу України кореспондується з вимогами ч. 3 ст. 16 Закону України „Про оренду землі”, відповідно до якої необхідною передумовою укладення договору оренди землі визначено згоду органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

З огляду на встановлений ст.ст. 6, 627 Цивільного кодексу України принцип свободи Договору сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахування вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Рішенням Авдіївської міської ради від 04.12.1997 року позивачу було надано земельну ділянку для будівництва автостоянки.

23.08.1998 року між позивачем (замовником) та ВАТ „КС і ПС” було укладено договір підряду, згідно з яким та як вбачається з акту № 1 приймання виконаних підрядних робіт 21.10.1998 року, було проведено будівельні роботи з устрою автостоянки.

Рішеннями Авдіївської міської ради позивачу надавалась земельна ділянка під розміщення стоянки автомашин площею 0,11 га по вул. Молодіжна в районі стадіону у строкове користування, а саме, рішенням від 16.12.1999 року № 258 – строком на 1 рік, рішенням від 26.12.2000 року № 400 – строком на 1 рік, рішенням від 19.03.2002 року № 643 – строком на 2 роки.

Рішеннями Авдіївської міської ради від 30.12.2004 року № 4/27-525 позивачу продовжено строк оренди земельної ділянки для розміщення стоянки автомашин, розташованої за адресою: м. Авдіївка, вул. Молодіжна, район стадіону, площею 1100 кв.м. (землі житлової та громадської забудови), кадастровий номер :01:005:0013, на умовах оренди строком до 30.12.2009 року.

На підставі наведеного рішення між Авдіївською міською радою (орендодавцем) та Приватним підприємством „Елко” (орендарем) було укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до п. 1 якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення – землі житлової та громадської забудови для розміщення стоянки автомобілів, яка знаходиться за адресою: м. Авдіївка, вул. Молодіжна, район стадіону. В оренду передано земельну ділянку площею 1100 кв.м. (п. 2 договору).

Згідно з п. 8 договору оренди земельної ділянки, договір укладено строком до 30.12.2009 року.

Рішенням Авдіївської міської ради від 01.02.2007 року № 5/12-279 позивачу надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відводу земельної ділянки площею 0,47 га, для розміщення автомобільної стоянки із земель житлової та громадської забудови Авдіївської міської ради.

На виконання наведеного рішення, за замовленням позивача Ясинуватським районним відділом Донецької регіональної філії ДП „Центр державного земельного кадастру” виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки позивачу.

Позивачем отримано висновки щодо погодження проекту землеустрою, а саме, висновок Авдіївського міського відділу земельних ресурсів від 18.05.2007 року № 02-15-148, висновок відділу містобудування та архітектури Авдіївської міської ради від 29.05.2007 року № 06-33/062, висновок Ясинуватської районної СЕС № 576/03.2 від 31.05.2007 року, висновок відділу регуляторної політики Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Донецькій області № 05/600 від 07.06.2007 року, висновок відділу культури Авдіївської міської ради від 19.06.2007 року № 14/179.

Також, позивачем було встановлено та погоджено межі земельної ділянки, укладено договір на встановлення земельного сервітуту із суміжним користувачем земельної ділянки.

Головним управлінням земельних ресурсів у Донецькій області було проведено державну експертизу проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ПП „Елко” та позивачем було отримано висновок державної експертизи землевпорядної документації від 18.02.2008 року № 508.

Як зазначалось, позивач звернувся до суду із позовом про визнання за ним права користування земельною ділянкою у вигляді оренди.

Статтею 16 Цивільного кодексу України передбачено право особи звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ст. 1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.

За своїм загальноправовим змістом вимоги позивача щодо визнання за ним права на надбання земельної ділянки шляхом укладання прямого договору оренди – є засобом захисту цивільного права у вигляді визнання права, передбаченого ст. 16 Цивільного кодексу України, ст. 20 Господарського кодексу України та закріпленого ст. 152 Земельного кодексу України.

Підстави набуття права на землю передбачені статтею 116 Земельного кодексу України. У цій статті врегульовані відносини щодо набуття громадянами та юридичними особами права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності. Підставою набуття права на землю у таких випадках є рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах установлених цим Кодексом повноважень.

Як зазначалось, відповідач, Авдіївська міська рада, в повному обсязі визнав позовні вимоги Приватного підприємства „ЕЛКО” про визнання права користування земельною ділянкою у вигляді оренди, відведеної позивачу під розміщення автомобільної стоянки, до Авдіївської міської ради.

Відповідно до ст. 22 Господарського процесуального кодексу України відповідач має право визнати позов повністю або частково.

З огляду на таке, визнання позову відповідачем у даній справі не суперечать законодавству та не порушують прав і охоронюваних законом інтересів інших осіб.

Відповідно до ст. 78 Господарського процесуального кодексу України у разі визнання відповідачем позову господарський суд приймає рішення про задоволення позову за умови, що дії відповідача не суперечать законодавству або не порушують прав і охоронюваних законом інтересів інших осіб.

Таким чином, на підставі викладеного, позовні вимоги підлягають задоволенню на підставі ст. 78 Господарського процесуального кодексу України.

На підставі викладеного та керуючись ст. 13, 58 Конституції України, ст.ст. 2, 12, 116, 124, 152 Земельного кодексу України, ст.ст. 6, 16, 627 Цивільного кодексу України, ст. 20 Господарського кодексу України, ст. 16 Закону України „Про оренду землі”, ст.ст. 1, 2, 22, 32, 33, 43, 49, 78, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Приватного підприємства „ЕЛКО” до Авдіївської міської громади в особі Авдіївської міської ради, м. Авдіївка про визнання права користування земельною ділянкою у вигляді оренди, згідно рішення Авдіївської міської ради від 04.12.1997 року та від 16.12.1999 року № 258, від 26.12.2000 року № 400, від 19.03.2002 року № 643, від 30.12.2004 року № 4/27-525, відведеної під автостоянку по вул. Молодіжна в районі міського стадіону в м. Авдіївка Донецької області – задовольнити.

Визнати за Приватного підприємства „ЕЛКО”, м. Авдіївка, право користування земельною ділянкою у вигляді оренди, згідно рішення Авдіївської міської ради від 04.12.1997 року та від 16.12.1999 року № 258, від 26.12.2000 року № 400, від 19.03.2002 року № 643, від 30.12.2004 року № 4/27-525, відведеної під автостоянку по вул. Молодіжна в районі міського стадіону в м. Авдіївка Донецької області.

Суддя