КИЇВСЬКИЙ МІЖОБЛАСНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
____________________________________________
П О С Т А Н О В А

10.09.08 р.                                                                                          № 19/349

Київський міжобласний апеляційний господарський суд у складі колегії:

головуючого судді:                    Разіної Т. І (доповідач по справі),

суддів:

Зеленіної Н.І.

Фаловської І.М.

судді-доповідача Разіної Т. І

розглянув апеляційну скаргу Військова прокуратура Полтавського гарнізону

за позовом          Заступник військового прокурора Полтавської обл. в інтересах держави в особі Міністерства оборони України

до                    Виконавчий комітет Полтавської міської ради

про                    визнання права власності

ВСТАНОВИВ

У жовтні 2007 р. заступник військового прокурора Полтавського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України звернувся до господарського суду Полтавської області з позовною заявою до виконавчого комітету Полтавської міської ради з позовом про визнання права власності на нерухоме майно, а саме на двоповерхове та одноповерхове приміщення за адресою: м. Полтава, вул. Сінна, 14.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 15.10.2007 р. позовну заяву заступника військового прокурора Полтавського гарнізону було прийнято до розгляду та порушено провадження у справі № 19/349.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 25.12.2007 р. до участі у справі залучено Управління майном комунальної власності міста (м. Полтава) у якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача; замінено відповідача виконавчий комітет Полтавської міської ради на належного відповідача у справі № 19/349 - Полтавську міську раду.

Рішенням господарського суду Полтавської області від 19.05.2008 р. у позові заступнику військового прокурора Полтавського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України було відмовлено.

Не погоджуючись із вищезазначеним рішенням місцевого господарського суду, заступник військового прокурора Полтавського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України звернувся до Київського міжобласного апеляційного господарського суду з апеляційним поданням № 1083 від 23.05.2008 р. (вх. суду №2-04/2/330/1121 від 13.06.2008 р.), в якій прокурор просить скасувати рішення господарського суду Полтавської області від 19.05.2008 р. у справі № 19/349 та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити.

В обґрунтування вимог, викладених в апеляційній скарзі, скаржник посилається на те, що при винесенні оскаржуваного рішення місцевий господарський суд зробив висновки, які не відповідають фактичним обставинам справи, неправильно застосувавши норми матеріального права, у зв’язку з чим останнє підлягає скасуванню.

Ухвалою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 23.06.2008 р., у складі суддів: головуючого судді Разіної Т.І., суддів Агрикової О.В. та Фаловської І.М., прийнято до провадження апеляційне подання заступника військового прокурора Полтавського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України на рішення господарського суду Полтавської області від 19.05.2008 року у справі № 19/349. Вищезазначеною ухвалою, судове засідання у справі № 19/349 призначено на 16.07.2008 р.

Відповідно до розпорядження заступника Голови Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 12.08.2008 року, у зв’язку з відпусткою судді Фаловської І.М., розгляд справи № 19/349 призначено здійснити у складі колегії суддів: головуючого судді –Разіної Т.І., суддів Агрикової О.В. та Жук Г.А.

Відповідно до розпорядження першого заступника Голови Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 09.09.2008 року, у зв’язку з виробничою необхідністю, розгляд справи № 19/349 призначено здійснити у складі колегії суддів: головуючого судді –Разіної Т.І., суддів Зеленіної Н.І. та Фаловської І.М.

Полтавська міська рада подала відзив на апеляційне подання від 15.07.2008 р., відповідач просить апеляційне подання залишити без задоволення, а рішення господарського суду Полтавської області від 19.05.2008 у справі № 19/349 - без змін.

Управління майном комунальної власності міста подало відзив на апеляційне подання від 14.07.2008 р., третя особа просить апеляційне подання залишити без задоволення, а рішення господарського суду Полтавської області від 19.05.2008 у справі № 19/349 - без змін.

Міністерство оборони України надало суду письмові пояснення від 08.07.2008 р. № 10к/1320, в яких позивач погоджується з апеляційним поданням прокурора та підтримує його вимоги.

10.09.2008 р. в судовому засіданні були оголошені вступна і резолютивна частини постанови, згідно ст. 85 ГПК України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, прокурора та третьої особи, обговоривши доводи апеляційного подання, перевіривши застосування судом першої інстанції норм права, колегія суддів Київського міжобласного апеляційного господарського суду дійшла до висновку, що апеляційне подання заступника військового прокурора Полтавського гарнізону на рішення господарського суду Полтавської області від 19.05.2008 у справі № 19/349 підлягає задоволенню з прийняттям у справі нового рішення, яким позов задоволено, виходячи з наступних підстав.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 101 ГПК України апеляційний господарський суд не зв’язаний доводами апеляційної скарги (подання) і перевіряє законність та обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

У відповідності до п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Згідно ст. 99 ГПК України апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.

Як вбачається з матеріалів справи, Полтавський об’єднаний військовий комісаріат у м. Полтаві з 1943 року розміщений у двоповерховому та одноповерховому приміщеннях за адресою: м. Полтава, вул. Сінна, 14.

Відповідно до повідомлення КП «Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор»від 18.02.2005 р. № 241 (а.с. 6) реєстрація прав власності на будівлю по вул. Сінній, 14 не проводилась.

Листом від 18.04.2005 р. № 01-25-09/421 (а.с. 5) Управління майном комунальної власності міста повідомило, що будівлі по вул. Сінній, 14 до комунальної власності ніколи не належали.

Листом від 27.12.2004 р. № 1401 (а.с. 7) Квартирно-експлуатаційний відділ м. Полтави, на який покладено обов’язок щодо обліку будівель Міністерства оборони України, повідомив, що будівлі по вул. Сінній, 14, в яких знаходиться Полтавський об’єднаний військовий комісаріат у м. Полтаві, на обліку в Полтавській КЕЧ Міністерства оборони України не знаходяться.

Листом Головного управління з питань житлово-комунальнго обслуговування населення від 20.01.2005 р. № 01-19/07/1769 в.о. начальника управління повідомляє, що будівлі по вул. Сінній, 14 не перебувають на балансі місцевої ради, а є власністю комісаріату.

Під час розгляду справи у суді першої інстанції третя особа надавала пояснення, що на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради від 14.09.2005 р. № 226 «Про безхазяйне нерухоме майно»спірне майно визнане безхазяйним та вказане майно взяте на облік колективним підприємством БТІ «Інвентаризатор», про що було повідомлено у ЗМІ. Також третя особа стверджувала, що у Київському районному суді Полтавської області слухається справа про передачу спірного майна у комунальну власність, на підтвердження чого надано ухвалу названого суду від 12.10.2007 р. у справі № 2о-147/2007. Проте, з даної ухвали не вбачається, що спір стосується передачі у комунальну власність саме будівель по вул. Сінній, 14. Крім того, як вбачається з додатку (а.с. 91) до рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради від 14.09.2005 р. № 226, у переліку безхазяйного нерухомого майна виявленого на території м. Полтави відсутні будівлі по вул. Сінній, 14. Натомість, у зазначеному переліку зазначена будівля Сінній, 16, яка не є спірним майном у даній справі. Отже, твердження третьої особи про вирішення питання щодо передачі у комунальну власність саме спірного майна –будівель по вул. Сінній, 14, спростовуються матеріалами справи.

Полтавський об’єднаний військовий комісаріат у м. Полтаві, в межах кошторисів, які визначались Міністерством оборони України, проводив поточні ремонти, сплачував кошти за отримані комунальні послуги, що підтверджується актами ревізій фінансово-господарської діяльності Полтавського ОМВК за період з 1998 по 2002 роки.

Відповідно до ст. 322 ЦК України власник несе тягар утримання майна.

Колегія суддів враховує, що Полтавський об’єднаний міський військовий комісаріат, який фінансується з Державного бюджету України, весь час поводився як власник, проводячи поточні ремонти будівель по вул. Сінній, 14 та сплачував кошти за отримані комунальні послуги. Проте, даний факт не був врахований судом першої інстанції.

Відповідно до ч. 2 ст. 328 ЦК України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Незаконність набуття Полтавським об’єднаним міським військовим комісаріатом будівель по вул. Сінній, 14 не доведена сторонами та не встановлена судом. Матеріалами справи підтверджено та не спростовано учасниками провадження, що Полтавський ОМВК добросовісно заволодів будівлями за адресою по вул. Сінній, 14. Крім того, Полтавський ОМВК продовжує відкрито, безперервно володіти нерухомим майном понад десять років.

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про правовий режим майна у Збройних Силах України»військове майно –це державне майно, закріплене за установами. Частиною 2 названого закону встановлено, що управління військовим майном здійснює Міністерство оборони України як центральний орган управління Збройних Сил України.

Наведені обставини дають підстави для визнання за позивачем права власності на спірні будівлі.

Колегія суддів вважає невірним висновок суду першої інстанції про відсутність підстав для визнання за позивачем права власності на будівлі, що знаходяться за адресою: м. Полтава, вул. Сінна, 14.

Враховуючи наявність підстав для визнання за позивачем права власності на будівлі, що знаходяться за адресою: м. Полтава, вул. Сінна, 14, колегія суддів дійшла висновку про необґрунтованість рішення суду першої інстанції, невідповідність його висновків матеріалам справи.

Відповідно до Роз’яснень Пленуму Верховного суду України, викладених у п. 1 постанови від 29.12.1976 р. № 11 «Про судове рішення»із змінами і доповненнями, рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги процесуального законодавства і всебічно перевіривши обставини, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин.

Відповідно до ст. 104 ГПК України неповне з’ясування обставин, що мають значення для справи, недоведеність обставин, що мають значення для справи, які місцевий господарський суд визнав встановленими, невідповідність висновків, викладених у рішенні місцевого господарського суду, обставинам справи, а також порушення або неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права є підставою для скасування рішення місцевого господарського суду.

Таким чином, апеляційне подання заступника військового прокурора Полтавського гарнізону підлягає задоволенню, а рішення господарського суду Полтавської області від 19.05.2008 у справі № 19/349 –скасуванню з прийняттям нового рішення, яким позов задоволено.

Керуючись ст.ст. 85, 99, 101, 103-105 Господарського процесуального кодексу України, Київський міжобласний апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ :

1. Апеляційне подання заступника військового прокурора Полтавського гарнізону на рішення господарського суду Полтавської області від 19.05.2008 у справі № 19/349 задовольнити.

2. Рішення господарського суду Полтавської області від 19.05.2008 у справі № 19/349 скасувати.

3. Прийняти нове рішення, яким позов заступника військового прокурора Полтавського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України задовольнити.

4. Визнати за державою в особі Міністерства оборони України право власності на двоповерхове та одноповерхове приміщення за адресою: м. Полтава, вул. Сінна, 14.

5. Матеріали справи № 19/349 повернути до господарського суду Полтавської області.

Головуючий суддя:                                                                      Разіна Т. І

Судді:

Зеленіна Н.І.

Фаловська І.М.

Дата відправки 25.09.08