ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
вул.Б.Хмельницького,44-Б
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

справа
№  2/308

04.11.08

За
позовом   Товариства з обмеженою відповідальністю
«Екорегіонінвест»

До                      Київської обласної
державної адміністрації та

Головного управління
земельних ресурсів у Київській області

Третя
особа на стороні позивача
Ліквідатор Відкритого акціонерного товариства

«Григорівський цукровий
завод»п. Шкабрій М.П.

про                        зобов'язання вчинити певні дії

Суддя  Домнічева
І.О.

Представники:

Від
позивача          Кульга М.В.

Від відповідачів    не з'явилися

Від
третьої особи  не з'явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство
з обмеженою відповідальністю «Екорегіонінвест», позивач у справі, звернувся до
суду з позовною заявою про:

-
визнання за товариством права на оренду земельної ділянки, на якій  розміщене поле фільтрації № 2, площею 40,49
га, яка знаходиться в Київській  області,
Обухівський район за межами села Красне;

-
зобов'язання Головного управління земельних ресурсів у  Київській області  погодити та передати на розгляд Київській
облдержадміністрації розроблений управлінням проект рішення;

-
зобов'язання Київської облдержадміністрації після отримання проекту рішення
розглянути даний проект в  установленому
порядку.

Ухвалою
від 12.08.08р. суд порушив провадження у справі та призначив судове засідання.

Представником
позивача подано клопотання про зміну найменування відповідача-2, оскільки
позивачем помилково було невірно вказано його найменування «Головне управління
земельних ресурсів у Київській області», а вірне «Київське обласне головне
управління земельних ресурсів».

Позивачем
в судовому засіданні 14.10.08р. подано заяву про зміну позовних вимог,
відповідно до якої позивач просить суд:

-
припинити право постійного користування Відкритого акціонерного товариства
«Григорівський цукровий завод»на земельну ділянку, яка була надана для
обслуговування поля фільтрації №2, площею 40,49 гектарів;

-
скасувати державний акт на право постійного користування землею виданий
Відкритому акціонерному товариству «Григорівський цукровий завод», серії КВ від
03.01.1995 року, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право
постійного користування землею за №30;

-
визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю «Екорегіонінвест»(01103, м.
Київ, вул. Драгомирова, 10/10, к. 60, ) право на оренду
земельної ділянки, на якій розміщене поле фільтрації №2, площею 40,49 гектарів,
яка знаходиться в Київській області Обухівському районі;

-
зобов'язати Київське обласне головне управління земельних ресурсів погодити та
передати на розгляд Київській обласній державній адміністрації розроблений
управлінням проект рішення Київської обласної державної адміністрації «Про
передачу Товариству з обмеженою відповідальністю «Екорегіонінвест»земельної
ділянки для обслуговування поля фільтрації №2, площею 40,49 га, розташованої в
Київській області Обухівському районі»;

-
зобов'язати Київську обласну державну адміністрацію після отримання проекту
рішення Київської обласної державної адміністрації «Про передачу Товариству з
обмеженою відповідальністю «Екорегіонінвест»земельної ділянки для
обслуговування поля фільтрації №2, площею 40,49 га, розташованої в Київській
області Обухівському районі»розглянути проект рішення в установленому порядку.

В
зв'язку зі зміною позовних вимог, позивачем також заявлено усне клопотання про
залучення до участі у справі в якості третьої особи  без самостійних вимог на предмет спору на
стороні позивача Ліквідатора Відкритого акціонерного товариства «Григорівський
цукровий завод»п. Шкабрій М.П.

Ухвалою
від 14.10.08р. суд залучив до участі у справі в якості третьої особи  без самостійних вимог на предмет спору на
стороні позивача Ліквідатора Відкритого акціонерного товариства «Григорівський
цукровий завод»п. Шкабрій М.П. та відклав розгляд справи на 21.10.08р.

В
судовому засіданні 21.10.08р. позивачем подано заяву про зміну позовних вимог,
відповідно до якої позивач просить суд:

-
змінити неналежного Відповідача 2 - на Відповідача 1 щодо вимог, які
стосувались Відповідача -2;

-
припинити право постійного користування Відкритого акціонерного товариства
«Григорівський цукровий завод»на земельну ділянку, яка була надана для обслуговування
поля фільтрації №2, площею 40,49 гектарів;

-
скасувати державний акт на право постійного користування землею виданий
Відкритому акціонерному товариству «Григорівський цукровий завод», серії КВ від
03.01.1995 року, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право
постійного користування землею за №30;

-
визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю «Екорегіонінвест»(01103, м.
Київ, вул. Драгомирова, 10/10, к. 60, ) право на оренду
земельної ділянки, на якій розміщене поле фільтрації №2, площею 40,49 гектарів,
яка знаходиться в Київській області Обухівському районі;

-
зобов'язати Київську обласну державну адміністрацію підготувати, погодити та
розглянути проект рішення Київської обласної державної адміністрації «Про
передачу Товариству з обмеженою відповідальністю «Екорегіонінвест»земельної
ділянки для обслуговування поля фільтрації №2, площею 40,49 га, розташованої в
Київській області Обухівському районі»установленому законом порядку.

Ухвалою
від 21.10.08р. суд відклав розгляд справи на 28.10.08р.

В
судовому засіданні 28.10.08р. судом була оголошено перерва на 04.11.08р.

В
судовому засіданні 04.11.08р. позивачем було надано суду доказ направлення на
адресу Київської обласної державної адміністрації клопотання про припинення
права постійного користування земельною ділянкою, яку позивач отримав у
арбітражного керуючого Шкабрія М.П.

Також,
позивачем подано заяву від 04.11.08р. про виправлення описок.

З
врахуванням даної заяви, позовні вимоги заявлені наступним чином:

-
припинити право постійного користування Відкритого акціонерного товариства
«Григорівський цукровий завод»на земельну ділянку, яка була надана для
обслуговування поля фільтрації №2, площею 40,49 гектарів;

-
скасувати державний акт на право постійного користування землею виданий
Відкритому акціонерному товариству «Григорівський цукровий завод», серії КВ від
03.01.1995 року, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право
постійного користування землею за №30;

-
визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю «Екорегіонінвест»(01103, м.
Київ, вул. Драгомирова, 10/10, к. 60, ) право на оформлення
оренди земельної ділянки, на якій розміщене поле фільтрації №2, площею 40,49
гектарів, яка знаходиться в Київській області Обухівському районі;

-
зобов'язати Київську обласну державну адміністрацію підготувати, розглянути та
погодити проект розпорядження Голови Київської обласної державної адміністрації
«Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю
«Екорегіонінвест»земельної ділянки для обслуговування поля фільтрації №2,
площею 40,49 га, розташованої в Київській області Обухівському районі», і
(подати на підпис) в установленому законом порядку.

Особи,
які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце її розгляду
судом, якщо ухвалу про порушення провадження у справі надіслано за поштовою
адресою, зазначеною в позовній заяві (роз'яснення Президії Вищого арбітражного
суду України від 18.09.97 № 02-5/289 із змінами “Про деякі питання практики
застосування Господарського процесуального кодексу України”).

Сторони
були належним чином повідомлені про призначення справи до розгляду в засіданні
суду, про час і місце його проведення.

Позивач
у судових засіданнях підтримував викладені у позові обставини, та просив
позовні вимоги задовольнити повністю, з врахуванням поданих суду заяв про зміни
позовних вимог та виправлення описок.

Відповідачі
проти позовних вимог заперечували та просили в позові відмовити в повному
обсязі.

Третя
особа підтримала позовні вимоги в повному обсязі.

Дослідивши
матеріали справи, заслухавши пояснення присутніх представників сторін та
третьої особи, оглянувши надані оригінали документів, на які сторони та третя
особа посилаються, як на підставу своїх вимог, пояснень та заперечень, та копії
яких долучені до матеріалів справи,  суд
-

ВСТАНОВИВ:

Між
Товариством з обмеженою відповідальністю «Екорегіонінвест»та Товариством з
обмеженою відповідальністю «Міжрегіональний факторинговий союз»було укладено
договір купівлі-продажу частини цілісного майнового комплексу.

В
процедурі банкрутства ВАТ «Григорівський цукровий завод»продало ТОВ
«Міжрегіональний факторинговий союз»- поле фільтрації №2, яке в подальшому
продало зазначене вище майно -Позивачу.

Відповідно
до пункту 1.1. та 1.2. Договору, укладеного між ТОВ «Екорегіонінвест»та ТОВ
«Міжрегіональний факторинговий союз», ТОВ «Міжрегіональний факторинговий
союз»передає у власність, а Позивач набуває у власність частину цілісного
майнового комплексу.

Відчужувана
частина цілісного майнового комплексу складається з поля фільтрації №2.

Згідно
із пунктом 1.3 Договору відчужувана частина цілісного майнового комплексу
належала ТОВ «Міжрегіональний факторинговий союз»на праві приватної власності
на підставі договору купівлі-продажу об'єктів нерухомого майна, укладеного між
ВАТ «Григорівський цукровий завод» та ТОВ «Міжрегіональний факторинговий
союз»та рішення господарського суду Київської області, що зареєстровані
Обухівським бюро технічної інвентаризації.

Поле
фільтрації №2 є нерухомим майном відповідно до статті 181  Цивільного кодексу України.

Позивач,
відповідно до Тимчасового положення «Про порядок реєстрації прав власності на
нерухоме майно», затвердженого наказом Мін'юсту
України  від  28.01.03
за  N  6/5 зареєстрував право власності на поле
фільтрації №2.

Відповідно
до державного акту на право постійного користування земельна ділянка, яка
знаходиться в Київській області Обухівському районі поза межами села Красне -
була виділена Відкритому акціонерному товариству „Григорівський цукровий завод”
для обслуговування поля фільтрації №2 та складає 40, 49 гектари, що також
підтверджується довідкою Голови Григорівської сільської ради.

Ліквідатор
ВАТ «Григорівський цукровий завод» - Шкабрій М.П. у зв'язку із ліквідаційною
процедурою подав заяву до Київської обласної державної адміністрації з
проханням припинити право постійного користування на земельну ділянку, яка була
надана для обслуговування поля фільтрації №2; Позивачем подано суду належні
докази направлення даної заяви (поштовий реєстр рекомендованих відправлень та поштовий
чек).

Київська
обласна державна адміністрація на момент винесення даного рішення не припинила
права постійного користування спірною земельною ділянкою, та ТОВ
«Міжрегіональний факторинговий союз» не укладало з Київською обласною державною
адміністрацією договору оренди земельної ділянки, яка надана для обслуговування
поля фільтрації №2; в матеріалах справи відсутні докази протилежного.

ТОВ
«Екорегіонінвест» було направлено на адресу Київської обласної державної
адміністрації клопотання про оформлення договору оренди на земельну ділянку, в
зв'язку з набуття ним права власності на нерухоме майно.

Київською
обласною державною адміністрацією було відмовлено ТОВ «Екорегіонінвест»у
задоволенні клопотання у зв'язку із тим, що земельна ділянка закріплена за ВАТ
«Григорівський цукровий завод».

Відповідно
до пункту 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до   розмежування земель державної та комунальної
власності повноваження щодо розпорядження землями в  межах
населених  пунктів  здійснюють відповідні сільські,  селищні, міські ради, а за межами
населених пунктів -відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно
до прикінцевих положень Закону України «Про оренду землі» до розмежування  відповідно
до  закону  земель
державної  і  комунальної власності  орендодавцями
земельних  ділянок  у
межах населених пунктів,  крім
земель, переданих у приватну власність, є відповідні сільські,  селищні,
міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи
виконавчої влади в межах повноважень,
визначених Земельним кодексом України.

Як
зазначено в статті 6 Закону України «Про оренду землі»орендарі набувають права
оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених  Земельним кодексом України, Цивільним
кодексом України, Господарським кодексом України, цим та іншими законами
України і договором оренди землі.

Відповідно
до статті 120 Земельного кодексу України, якщо будівля або споруда розміщені
на земельній ділянці, наданій у користування, то в разі їх відчуження до
набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки,  на
якій  вони  розміщені,
та  частиною  ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Відповідно
до статті 377 Цивільного кодексу України до особи,  яка
придбала  житловий  будинок,
будівлю  або  споруду,
переходить право власності на земельну ділянку,  на якій вони розміщені, без зміни її
цільового призначення, у розмірах, встановлених договором.

Якщо  житловий
будинок,  будівля або споруда
розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то у разі їх відчуження
до  набувача переходить право
користування тією частиною земельної ділянки,
на  якій  вони
розміщені,  та  частиною
ділянки,   яка  необхідна для їх обслуговування.

Згідно
із пунктом 1 статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних
ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності,  здійснюється на підставі рішення відповідного
органу виконавчої влади або органу
місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної
ділянки.

Набуття  права
оренди  земельних  ділянок,
що перебувають у  державній  або
комунальній власності, здійснюється
виключно на аукціонах  (крім
земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого  майна, що перебувають у власності громадян і
юридичних  осіб,  в  яких  відсутні акції (частки, паї), що належать
державі,

набуття
права на оренду земельних ділянок під об'єкти соціального

призначення,   будівництво
соціального   і   доступного
житла, використання
земельних  ділянок  для розробки корисних копалин та
спеціального  водокористування відповідно
до отриманих спеціальних дозволів
(ліцензій),  використання
релігійними організаціями (під культовими будівлями), які легалізовані  в
Україні).

В
статті 16 Закону України «Про оренду землі»також зазначено, що  набуття
права  оренди  земельних
ділянок,  що перебувають у  державній або
комунальній  власності,  здійснюється
виключно  на аукціонах  (крім
земельних  ділянок,  на яких розташовані об'єкти нерухомого
майна,  що перебувають у власності громадян
і юридичних  осіб,  в яких відсутні акції (частки,  паї),
що належать державі, набуття права на оренду земельних ділянок під
об'єкти  соціального призначення,   будівництво
соціального   і   доступного
житла, використання земельних ділянок для розробки  корисних
копалин  та спеціального  водокористування відповідно до отриманих
спеціальних дозволів (ліцензій),
використання релігійними організаціями
(під культовими будівлями), які легалізовані в Україні).

Відповідно
до пункту 3 статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних
ділянок громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового призначення та із
земель запасу  під забудову   здійснюється   за
проектами   відведення  в
порядку, встановленому статтями 118, 123 цього Кодексу.

Відповідно
до Постанови Кабінету міністрів України №677 від 26.05.2004 року «Про
затвердження порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних
ділянок»проект відведення земельної ділянки не розробляється у разі, коли
земельна ділянка, межі якої визначено в натурі (на місцевості), надається у
користування або безоплатно передається у власність без зміни її цільового
призначення.

Відповідно
до статті 141 Земельного кодексу України підставою для припинення права
постійного користування земельною ділянкою є, зокрема, добровільна
відмова  від права користування земельною
ділянкою.

Судом
при розгляді справи було встановлено, що Ліквідатор ВАТ «Григорівський цукровий
завод» - Шкабрій М.П. у зв'язку із ліквідаційною процедурою подав заяву до
Київської обласної державної адміністрації з проханням припинити право
постійного користування на земельну ділянку, яка була надана для обслуговування
поля фільтрації №2, а Позивачем - ТОВ «Екорегіонінвест»було направлено на
адресу Київської обласної державної адміністрації клопотання про оформлення
договору оренди на земельну ділянку, в зв'язку з набуття ним права власності на
нерухоме майно.

Відповідно
до статті 4 Закону України «Про місцеві державні адміністрації»місцеві державні
адміністрації є юридичними особами.

Відповідно
до статті 6 Закону України «Про місцеві державні адміністрації»(акти місцевих
державних адміністрацій) на виконання
Конституції  України,  законів
України,  актів Президента  України,
Кабінету  Міністрів України,  міністерств та інших центральних органів
виконавчої влади,  власних і делегованих
повноважень  голова місцевої державної
адміністрації в межах своїх повноважень видає розпорядження, а керівники
управлінь,  відділів та інших структурних
підрозділів - накази.

Згідно
із п. 10.1 Розпорядження Київської обласної державної адміністрації від
27.11.2007 року за №1305 «Про затвердження Регламенту Київської обласної
державної адміністрації» голова обласної державної адміністрації на виконання
актів законодавства, доручень Президента України, Прем'єр-міністра України,
Кабінету Міністрів України за власною ініціативою видає одноособово в межах
повноважень обласної державної адміністрації розпорядження.

Відповідно
до Розпорядження Київської обласної державної адміністрації від 27.11.2007 року
за №1305 «Про затвердження Регламенту Київської обласної державної
адміністрації»проекти розпоряджень голови обласної державної адміністрації
(далі - проекти розпоряджень) готують структурні підрозділи
облдержадміністрації, її апарату, територіальні органи центральних органів
виконавчої влади, обласні підприємства, установи, організації (далі - інші
органи).

Проекти
погоджуються шляхом їх візування керівниками структурних підрозділів обласної
державної адміністрації, інших органів, заступниками голови та заступником
голови - керівником апарату обласної державної адміністрації.

За
результатами погодження проекту розпорядження головним розробником готується
довідка про погодження, у якій зазначаються заінтересовані структурні
підрозділи обласної державної адміністрації, її апарату, інші органи, що:
погодили проект розпорядження без зауважень; висловили зауваження та
пропозиції, враховані головним розробником; висловили зауваження та пропозиції,
не враховані головним розробником; не висловили своєї позиції щодо проекту
розпорядження.

Підготовлений
проект розпорядження підписується (візується) керівником органу, що є головним
розробником, та вноситься голові обласної державної адміністрації разом з
документами, передбаченими пунктами 11.5 - 11.14 цього Регламенту.

За
дорученням голови обласної державної адміністрації або його заступника
(відповідно до розподілу обов'язків), заступника голови - керівника апарату
облдержадміністрації опрацювання внесеного проекту розпорядження проводиться в
її апараті та у разі потреби здійснюється редагування його тексту і перевірка
відповідності проекту вимогам Інструкції з діловодства в апараті, головних
управліннях, управліннях, відділах та інших структурних підрозділах Київської
обласної державної адміністрації, затвердженої головою адміністрації.

Підготовлений
відповідно до вимог цього Регламенту проект розпорядження доповідається
головним розробником заступникові голови - керівникові апарату, який візує
проект і подає його на підпис голові адміністрації.

Відповідно
до ст. 32 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі
яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи
відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також
інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського
спору.

Відповідно
до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини справи на які
вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Оцінюючи
подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному,
повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин в їх
сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на
які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов
висновку, що позивачем доведено нормативну та документальну обґрунтованість
заявлених ним позовних вимог, натомість відповідачем-1 не надано доказів щодо
обґрунтованості його відмови (бездіяльності) щодо вчинення заявлених у позові
дій, на користь позивача, щодо відведення земельної ділянки для обслуговування
поля фільтрації №2, площею 40,49 гектарів.

Щодо
відповідача-2, то в зв'язку зі зміною позовних вимог та відсутністю вимог до
відповідача-2, суд припиняє провадження у справі по відношенню до нього на
підставі п. 1-1 ст. 80 ГПК України.

Відповідно
до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, з Відповідача-1 на
користь Позивача стягуються понесені Позивачем витрати по сплаті держмита в
сумі 340 грн. та інформаційно-технічного забезпечення судового процесу в сумі
118 грн.; в зв'язку зі зміною Позивачем позовних вимог та, в зв'язку з цим -
відсутністю раніше заявлених вимог до відповідача-2, позивачу не повертається
85 грн. державного мита (оплачувалось заявлення вимоги до відповідача-2).

Керуючись
ст.ст. 2, 12, 13, 16, 33, 34, 49, 64, 75, 80 (1-1), 82, 83, 84, 85
Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні
вимоги задовольнити частково.

Припинити
право постійного користування Відкритого акціонерного товариства «Григорівський
цукровий завод» на земельну ділянку, яка була надана для обслуговування поля
фільтрації №2, площею 40,49 гектарів.

Скасувати
державний акт на право постійного користування землею виданий Відкритому
акціонерному товариству «Григорівський цукровий завод», серії КВ від 03.01.1995
року, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного
користування землею за №30.

Визнати
за Товариством з обмеженою відповідальністю «Екорегіонінвест»(01103, м. Київ,
вул. Драгомирова, 10/10, к. 60; ) право на оформлення оренди
земельної ділянки, на якій розміщене поле фільтрації №2, площею 40,49 гектарів,
яка знаходиться в Київській області Обухівському районі.

Зобов'язати
Київську обласну державну адміністрацію (м. Київ, пл. Лесі України, 1; код
00022533) підготувати, розглянути та погодити проект розпорядження Голови
Київської обласної державної адміністрації «Про передачу Товариству з обмеженою
відповідальністю «Екорегіонінвест»земельної ділянки для обслуговування поля
фільтрації №2, площею 40,49 га, розташованої в Київській області Обухівському
районі», і (подати на підпис) в установленому законом порядку.

Стягнути
з Київської обласної державної адміністрації (м. Київ, пл. Лесі України, 1; код
00022533) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю
«Екорегіонінвест»(01103, м. Київ, вул. Драгомирова, 10/10, к. 60; ) 340 (триста сорок) грн. державного мита та 118 (сто вісімнадцять)
грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Припинити
провадження у справі по відношенню до Київського обласного головного управління
земельних ресурсів.

Рішення
набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його
підписання.

Суддя
І.О.Домнічева

Дата
виготовлення та підписання повного тексту рішення -13.11.2008р.