ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

23.09.2008 р.                                                            Справа №16/209

м. Полтава

за позовом Полтавського обласного відділення Фонду України соціального захисту інвалідів

до Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма"Шишацька"

про стягнення грошових коштів у сумі 37683,10 грн

Суддя Тимощенко О.М.

Секретар судового засідання Прокопенко С.М.

Представники:

від позивача: Фищук В.В.

від відповідача: Трутень Т.Ф.

У судовому засіданні представники сторін заявили письмове клопотання про розгляд справи без застосування засобів технічної фіксації ( в матер.справи). Дане клопотання судом задовольняється.

Суть справи: розглядається позовна заява про стягнення 37683,10 грн., з яких 36613,65 грн. адміністративно-господарських санкцій та 1069,45 грн. пені за порушення терміну їх сплати.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги; представник відповідача позовні вимоги не визнає з мотивів, викладених у відзиві на позов (у матер.справи).

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив:

Згідно статті 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" ( в редакції від 06.10.2005 року Закон № 2960-ІУ) для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною першою ст. 19 і забезпечують працевлаштування інвалідів.

Відповідно до статті 20 Закону України ( в редакції від 06.10.2005 року Закон № 2960-

ІV) "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 вказаного Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю.

У відповідності до ч.2 ст.20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється, виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Таким чином, Позивач стверджує у позовній заяві, що за 3 робочих місця, призначене для працевлаштування інвалідів і не зайнятих інвалідами, відповідач до 15.04.2008 року повинен був самостійно сплатити адміністративно-господарські санкції у розмірі 36613,65 грн.

Крім того, на підставі вищевикладеного, Позивач також нарахував та просить стягнути з Відповідача 1069,45 грн. пені за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій.

Тобто, загальна сума, яку Позивач просить стягнути з Відповідача, становить 37683,10 грн.

Відповідач у відзиві на позов та його представник у засіданні проти задоволення позову заперечує, вказуючи, що на виконання п.14 Положення про робоче місце інваліда і про порядок працевлаштування інваліда, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.1995р. №314, Відповідач протягом року інформував Державну службу зайнятості про створення робочих місць для інвалідів, подаючи звіти про наявність вільних робочих місць з вакансіями для інвалідів, подаючи звіти про наявність вільних робочих місць з вакансіями для інвалідів та потребу у працівниках даної категорії населення (форма 3-ПН "Про наявність вільних робочих місць").

Як свідчать надані Відповідачем докази, у районній газеті "Сільське життя" за 22.06.2007р. ним також було опубліковане оголошення про запрошення на роботу інвалідів.

Більше того, Відповідач повідомляє, що 15.09.2007р. Кухаренку ю.І. (довідка МСЕ №0278744 від 16.02.06р., ІІІ група інвалідності) та 20.06.2007р. Мольці В.Г. (довідка МСЕ №0028802 від 03.04.2006р., ІІІ група інвалідності) були надіслані листи з пропозицією працевлаштування. Проте за станом здоров'я дані громадяни відмовилися від працевлаштування у господарстві.

Відповідач з посиланням на ст.18 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" правомірно зазначає, що він зобов'язаний був працевлаштувати інвалідів у разі їх безпосереднього звернення до товариства чи направлення від державної служби зайнятості, та просить відмовити у задоволенні позовних вимог про стягнення з нього адміністративно-господарських санкцій та пені.

Згідно ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 КАС України.

У даному випадку суд дійшов до висновку, що Відповідачем доведено та належним чином підтверджено безпідставність та необґрунтованість позовних вимог, що підтверджується доказами, наявними у матеріалах справи, зокрема, листами №523/1 від 20.06.07р., №520/1 від 15.06.07р. та відповідями на них, листом Шишацького районного центру зайнятості №1954 від 10.09.2008р. (підтверджено дані щодо подання у 2007р. Відповідачем звіту 3-ПН про наявність вакансій для інвалідів), звітами про наявність вакансій форми №3-ПН (копії).

З урахуванням викладеного, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

На підставі матеріалів справи та керуючись ст.ст. 49,71,158-163 та п. 6 р. VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позовних вимог Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Шишацька" про стягнення 37683,10 грн. - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня її проголошення.                     Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                О.М.Тимощенко