ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

"03" вересня 2008 р. Справа № А11/169-08

За позовом Київського обласного відділення Фонду соціального

захисту інвалідів, м. Київ

до Державного підприємства «Макарівський лісгосп», смт. Макарів

про стягнення 71 256 грн.

Суддя –Мальована Л.Я.

позивач – Хаміда С.М. –дов. № 03-02/6

Представники: від 10.01.2008 р.

Вольвак О.М. –дов. №

05/81/847 від 18.08.2008 р.

відповідач –Аксьонов О.В. –дор. №

432 від 03.09.2008 р.

Обставини справи: викладено в ухвалах від 18.06.08 р. та 06.08.08 р.

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про стягнення з відповідача 64 976 грн. адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу, встановленого ст. 19 ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні».

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що ДП «Макарівський лісгосп»займається вирощуванням посадкового матеріалу, лісокультурними, лісогосподарськими роботами, охороню лісу від пожеж та ліквідацією лісових пожеж, лісосічними роботами, трелюванням та транспортуванням лісу, переробкою деревини. Допуск до роботи робітників проводиться тільки після проходження медичної комісії і її дозволу. Тобто, люди з вадами здоров’я на дані роботи не допускаються. Про підвищений рівень небезпеки робіт, які виконує лісгосп в своїй господарській діяльності говорить і той факт, що на ці роботи видаються спеціальні дозволи територіального управління Держпромгірнагляду, тому, інваліди на згаданих робочих місцях працювати не можуть.

Ухвалою суду від 18.06.2008 р. було зобов’язано сторін скласти акт взаємозвірки розрахунків –позивачу за місцезнаходженням відповідача скласти акт, який подати в судове засідання. Зазначену ухвалу сторони не виконали.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на ст. ст. 19, 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», згідно яких для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 чоловік - у кількості одного робочого місця.

Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю.

Як вбачається із Державної статистичної звітності (форма № 10-ПІ) середньооблікова чисельність штатних працівників відповідача облікового складу за рік складає 327 осіб, тому норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів становить 13 осіб. Тому, за 5 робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів, і не зайнятих інвалідами, відповідач повинен був самостійно сплатити адміністративного-господарські санкції у розмірі 64 204 грн. 89 коп.

Відповідач на адресу позивача надіслав лист від 23.06.2008 р. № 318, яким повідомив останнього, що згідно Статуту підприємства він займається лісокультурними, лісогосподарськими, лісозаготівельними роботами та переробкою деревини, а тому для працевлаштування інвалідів йому необхідно мати висновок медичної комісії, оскільки роботи мають підвищену небезпеку. На зазначений лист позивач не відреагував, акт взаєморозрахунків не склав.

Враховуючи обставини справи, суд дійшов висновку, що згідно переліку робіт з підвищеною небезпекою, затвердженого наказом Держнаглядохоронпраці від 26.01.2005 р. № 15, затвердженого в Міністерстві юстиції України 15.02.2005 р. за № 232/10512, роботи на підприємстві відповідача мають підвищений рівень небезпеки, інваліди на робочих місцях працювати не можуть, тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 94, 160, 162, 163, п. 6 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Київської області шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня складення у повному обсязі та наступної подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана без подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду, якщо скарга подається протягом десяти днів з дня складення постанови у повному обсязі.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у 20-ти денний строк після подання заяви, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги у встановлений строк постанова суду набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду скарги і залишення її без задоволення, а постанови суду - без змін.

Суддя