КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

17.06.2008
№ 2/75

Київський апеляційний господарський суд у
складі колегії суддів:

головуючого:          Моторного О.А.

суддів:            Кошіля В.В.

Шапрана В.В.

при секретарі           Цецарському А.О.

за участю представників:

від позивача -          ОСОБА_1,

від
відповідача -          Кіфік О.М.,

від
третьої особи -          не з'явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу Фізичної особи - підприємцяОСОБА_1

на рішення Господарського суду Чернігівської
області від 01.04.2008

у справі № 2/75 (Михайлюк С.І.)

за позовом                               Фізичної особи -
підприємцяОСОБА_1

до                                                   Товариства з обмеженою
відповідальністю "НіжинТеплоМережі"

третя особа без самостійних вимог на стороні
позивача                     Ніжинська міська рада

про
спонукання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про
зобов'язання відповідача надати технічні умови на влаштування індивідуального
опалення салону-перукарні, розташованого у будинку АДРЕСА_1.

Рішенням
Господарського суду Чернігівської області від 01.04.2008 у справі № 2/75 в
задоволенні позову відмовлено.

Не
погоджуючись із вказаним рішенням, позивач звернувся з апеляційною скаргою до
Київського апеляційного господарського суду, в якій просить його скасувати і
постановити нове рішення про задоволення позову. Позивач вважає рішення
незаконним і необґрунтованим, таким, що прийняте при невідповідності висновків
суду обставинам справи та неправильному застосуванні норм матеріального права.

Відповідач
надав відзив на апеляційну скаргу, в якому просить залишити рішення суду без
змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Апеляційний
господарський суд, розглянувши доводи апеляційної скарги, відзив на апеляційну
скаргу, дослідивши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників
сторін, встановив наступне:

20.09.2005
ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець, що підтверджується
свідоцтвом НОМЕР_1про державну реєстрацію фізичної особи -підприємця.

На
підставі договору дарування від 07.06.2006, посвідченого нотаріально, ОСОБА_1
набула право власності на квартируАДРЕСА_1.

04.10.2007
позивач звернувся до Ніжинської міської ради із заявою про надання дозволу на
переведення індивідуального опалення в салоні-перукарні за адресою вул.
Шевченка, 99 б, кв. 82 на першому поверсі п'ятиповерхового будинку.

На
підставі рішення Ніжинської міської ради № 496 від 11.10.2007 „Про дозвіл на
газифікацію підприємств різних форм власності” позивачу було дозволено виконати
проектну документацію на газифікацію салону-перукарні у квартирі АДРЕСА_1.

Рішенням
Ніжинської міської ради № 514 від 18.10.2007 позивачу дозволено проектування
реконструкції однокімнатної квартири АДРЕСА_1 під перукарню за згодою
балансоутримувача КП „СЄЗ”.

15.10.2007
позивач звернувся до відповідача із заявою про надання технічних умов для
встановлення індивідуального опалення згідно рішення виконкому № 496 від
11.10.2007.

Відповідач
листом від 26.12.2007 на звернення позивача від 20.12.2007 № 1/10 про надання
технічних умов на відключення від системи центрального опалення повідомив
позивача, що такі умови будуть видані при умові відключення всіх квартир в
будинку, і в опалювальний період технічні умови на відключення не видаються.

Відповідно
до ст. 26 Закону України „Про теплопостачання” проектування, будівництво,
реконструкція об'єктів у сфері теплопостачання здійснюється на основі схем
теплопостачання, державних будівельних норм та нормативно-правових актів на
проведення будівельних робіт.

Пунктом
25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення (далі - Правила), затверджених постановою
Кабінету Міністрів України 21.07.2005 № 630, встановлено, що відключення
споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води
здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади
з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж
централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Згідно
з п. 26 Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та
постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого
відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування
відповідно до Закону України „Про теплопостачання” схемою теплопостачання, за
умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та
вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і
правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції,
кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань
складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації
для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального
ремонту в частині опалення.

Позивачем
не надано, затвердженої органом місцевого самоврядування, схеми
теплопостачання, яка б передбачала технічну можливість відключення будинку
АДРЕСА_1 у цьому будинку від централізованого опалення та постачання гарячої
води.

26.12.2007
Ніжинською міською радою прийнято рішення „Про затвердження оптимізованої схеми
теплопостачання міста”. З пояснювальної записки до оптимізованої схеми
теплопостачання вбачається переведення на автономне або індивідуальне опалення
ряду будинків, серед яких АДРЕСА_1відсутній.

Наказом
Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства
України 22.11.2005 № 4 затверджено Порядок відключення окремих житлових
будинків від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання при
відмові споживачів від централізованого теплопостачання (далі - Порядок).

06.11.2007
наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України внесено
зміни до вказаного Порядку.

Так,
згідно п. 1.2 Порядку для реалізації права споживачів на відмову від отримання
послуг ЦО і ГВП орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої
влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду
питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП (далі - Комісія),
призначає голову та затверджує її склад, затверджує положення про роботу комісії,
засідання постійно діючої міжвідомчої комісії відбуваються у міру потреби, але
не рідше одного разу на місяць.

Пунктом
2.1 Порядку, із змінами внесеними 06.11.2007, визначено, що для вирішення
питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого
опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з
письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП. У заяві про відключення
від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення. До
заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо
створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП
та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або
автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи
централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути
підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у
житловому будинку.

Відповідно
до п. 2.2 Порядку, із змінами внесеними 06.11.2007, комісія розглядає надані
документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в
установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем
теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї. Комісія, після вивчення
наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення
щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної)
системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для
виготовлення проектної документації.

Згідно
п. 2.2.1 Порядку при позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік
організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки
проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж
ЦО і ГВП.

Пункт
2.2.2 Порядку, із змінами внесеними 06.11.2007, передбачає, що підставою для
відмови у наданні дозволу на відключення від мереж ЦО і ГВП є невиконання умов,
визначених у пунктах 2.1 та 2.2 цього Порядку. У разі незгоди заявника з
відмовою спір вирішується в судовому порядку.

Згідно
п. 2.2.3 Порядку, із змінами внесеними 06.11.2007, якщо заявником є власник,
наймач (орендар) окремого приміщення, Комісія має право не розглядати його
заяву до прийняття рішення про відключення від мереж централізованого
теплопостачання всього будинку. Про відмову у розгляді заяви Комісія повідомляє
заявника у десятиденний строк.

Рішенням виконавчого комітету
Ніжинської міської ради від 27.07.2006 № 386 затверджене Положення про роботу
постійно діючої міжвідомчої комісії з питань відключення споживачів від мереж
ЦО та ГВП.

Позивач
не надав доказів звернення до міжвідомчої комісії для вирішення питання
відключення квартири АДРЕСА_1 від мережі централізованого опалення, а також
рішення загальних зборів мешканців будинку про відключення будинку від
централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення.

Тому,
підстави для задоволення позовних вимог позивача про зобов'язання відповідача
надати технічні умови на влаштування індивідуального опалення в квартирі
АДРЕСА_1, відсутні.

За
таких обставин, апеляційний господарський суд вважає, що судом першої інстанції
повно, всебічно і об'єктивно з'ясовано обставини справи, винесено рішення у
відповідності до норм матеріального і процесуального права, тому апеляційна
скарга Фізичної особи - підприємцяОСОБА_1не підлягає задоволенню, а рішення
Господарського суду Чернігівської області від 01.04.2008 у справі № 2/75 не
підлягає скасуванню.

Відповідно
до викладеного, керуючись ст. 101, п. 1 ст. 103, ст. 105 ГПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.
Апеляційну скаргу Фізичної особи - підприємцяОСОБА_1залишити без
задоволення, рішення Господарського суду Чернігівської області від 01.04.2008 у
справі № 2/75 - без змін.

2.          Матеріали справи № 2/75 повернути до
Господарського суду Чернігівської області.

Головуючий суддя
Моторний О.А.

Судді
Кошіль В.В.

Шапран В.В.