ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 2/347

11.09.08

За позовом           Товариства з обмеженою відповідальністю «КСН-Юніт»

до                      1. Київської міської ради

2. Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу

Київради (Київської міської державної адміністрації)

про                      укладення угоди

Суддя Домнічева І.О.

Представники:

Від позивача Зубчевський П.П.

Від відповідача 1 не з’явився

Від відповідача 2 Сторожук А.В. ?????

Обставини справи:

Товариство з обмеженою відповідальністю „КСН-Юніт” звернулось до суду з позовною заявою до Київської міської ради про визнання укладеною угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 22.08.2006 року №63-6-00371 в редакції, яка підписана Товариством з обмеженою відповідальністю „КСН-Юніт” та до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про зобов’язання зареєструвати угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 22.08.2006 року №63-6-00371 між Орендодавцем –Київською міською радою та орендарем –Товариством з обмеженою відповідальністю „КСН-Юніт”, у встановленому порядку.

Представник Київської міської ради проти позовних вимог заперечує, з огляду на те, що договір може вважатись укладеним у випадку досягнення між сторонами згоди з усіх істотних умов у встановленій законом формі (частина 2 статті 180 Господарського кодексу України).

Також відповідачі посилаються на те, що в даному випадку відсутнє вільне волевиявлення сторін щодо укладання угоди до договору оренди земельної ділянки, що є обов’язковою вимогою при укладанні відповідного правочину, згідно зі статтею 203 Цивільного кодексу України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України визначено, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно до частини 5 статті 16 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Відповідно до рішення Київради від 24.11.2005 року № 486/2947 товариству з обмеженою відповідальністю „КСН-Юніт” передано в оренду земельну ділянку для будівництва, експлуатації та обслуговування ринкового комплексу з паркінгом на вул. Декабристів, 12-а у Дарницькому районі міста Києва.

Крім цього, товариство з обмеженою відповідальністю „КСН-Юніт” отримало у виконавчому органі Київради (Київської міської державної адміністрації) лист-дозвіл від 06.03.2008 року № 002-342 на виконання проектно-вишукувальних робіт на будівництво ринкового комплексу з офісними та адміністративно-побутовими приміщеннями на вул. Декабристів, 12-а у Дарницькому районі міста Києва.

На засіданні секції містобудування та архітектури архітектурно-містобудівної ради при Головному управлінні містобудування, архітектури та дизайну міського середовища від 22.05.2008 року було ухвалено: рекомендувати до подальшого опрацювання містобудівне обґрунтування визначення параметрів будівництва ринкового комплексу з офісними та адміністративно-побутовими приміщеннями.

Відповідно до статті 2 Регламенту розгляду питань щодо набуття та реалізації права користування землею в м. Києві, затвердженого рішенням Київради від 15.07.2004 №457/1867, „цільове призначення земельної ділянки” –це віднесення земельної ділянки відповідно до вимог Земельного кодексу України до земель тієї чи іншої категорії.

Стаття 20 Земельного кодексу України визначає, що зміна цільового призначення земель провадиться органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земель у власність або надання у користування, вилучення (викуп) земель і затверджують проекти землеустрою.

Крім цього, враховуючи те, що строки погодження проектної документації на будівництво проекту перевищують термін дії договору оренди земельної ділянки, керуючись статтею 33 Закону України „Про оренду землі”, позивач просить також внести зміни до договору оренди від 22.08.2006 року №63-6-00371 в частині терміну його дії.

Будівництво ринкового комплексу з офісними та адміністративно-побутовими приміщеннями, як визначено в листі-дозволі виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) від 06.03.08 № 002-342, та будівництво, експлуатація та обслуговування ринкового комплексу

з паркінгом, як визначено договором оренди земельної ділянки від 22.08.2006 № 63-6-00371 за функціональним призначенням знаходиться в межах однієї категорії земель, визначеної Земельним кодексом України, а тому потреби затвердження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки в даному випадку немає.

Відповідно до п.11.7 Договору оренди земельної ділянки від 22.08.2006 року №63-6-00371 передбачено, що „після закінчення строку, на який було укладено цей Договір, Орендар, за умови належного виконання своїх обов’язків, має за інших рівних умов переважне право на поновлення Договору. У цьому разі Орендар повинен не пізніше, ніж за 3 (три) місяці до закінчення строку дії Договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.”

Судом було встановлено, що позивач повністю виконує всі умови договору оренди земельної ділянки, зокрема сплачує орендну плату та використовує земельну ділянку за цільовим призначенням.

Згідно з ст. 777 ЦКУ наймач, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору найму на новий строк, зобов'язаний повідомити про це наймодавця до спливу строку договору найму у строк, встановлений договором, а якщо він не встановлений договором, - в розумний строк.

Матеріалами справи підтверджується, що позивач звернувся до Київради з клопотанням (лист-доручення заступника міського голови –секретаря Київради від 27.06.2008 №25676), внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 22.08.2006 року №63-6-00371, та надіслав підписані з зі свого боку два примірники угоди до договору оренди.

Головне управління земельних ресурсів своїм листом від 25.07.2008 №05-358/29434 повідомило про те, що з боку Київради не прийнято відповідного рішення щодо внесення змін до договору оренди.

Судом не приймаються заперечення Київської міської ради про те, що сторонами не було узгоджено усі істотні умови угоди про внесення змін до договору оренди, оскільки Київрадою не було узгоджено умови угоди про про внесення змін до договору оренди, з огляду на те, що процедура узгодження умов договору має відбуватись шляхом направлення протоколу розбіжностей до договору або підписанням запропонованої стороною редакції.

Ні протоколу розбіжностей до угоди про внесення змін до договору оренди, ні заперечень щодо редакції угоди про внесення змін до договору оренди, яка була надана позивачем до суду, тощо, Київською міською радою надано не було.

Статтею 181 Господарського кодексу України визначено загальний порядок укладання господарських договорів, відповідно до якого господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів.

Частиною четвертою статті 188 Господарського кодексу України визначено, що у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Частиною п’ятою статті 188 Господарського кодексу України передбачено, що якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Таким чином, на виконання ст. 188 та ст. 181 Господарського кодексу України товариство з обмеженою відповідальністю „КСН-Юніт ” підписало угоду до договору від 22.08.2006 року №63-6-00371 та надіслало до Київради, яка у двадцятиденний термін зобов’язана була її підписати або надати два примірники протоколу розбіжностей з підписаною угодою.

Відповідно до статті 42 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” міський голова укладає договори від імені територіальної громади та на підставі рішень Київради.

Відповідно до статті 46 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок - не рідше ніж один раз на місяць.

Щодо позовних вимог до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про зобов’язання зареєструвати угоду до договору оренди земельної ділянки від 22.08.2006 року №63-6-00371 між Орендодавцем –Київською міською радою та орендарем –Товариством з обмеженою відповідальністю „КСН-Юніт”, у встановленому порядку, то дані вимоги також підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Згідно з статті 20 Закону України „Про оренду землі” укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

Відповідно до Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), що затверджене рішенням Київської міської ради від 19 грудня 2002 р. №182/342, дане управління організовує видачу державних актів на право власності на землю і право користування землею, оформлення та видачу договорів оренди земельних ділянок та здійснює їх реєстрацію.

Також, відповідно до рішення Київради від 29 травня 2003 року N433/593 „Про забезпечення ефективного землекористування в місті Києві” Головному управлінню земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) доручено у повному обсязі здійснювати підготовку документів, що посвідчують право власності та право користування, відповідно до пункту "з" статті 9 та пункту "є" статті 184 Земельного кодексу України.

Таким чином, Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) не забезпечило підготовку угоди до договору оренди земельної ділянки від 22.08.2006 року №63-6-00371, у встановленому порядку та не здійснило її державну реєстрацію.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідачі доказів на спростування обставин, повідомлених позивачем, не надав.

З огляду на вищевикладене судом вбачаються обґрунтовані вимоги позивача до Київської міської ради та Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 ГПК України в разі задоволення позову судові витрати підлягають стягненню з відповідачів на користь позивача, але, оскільки позивачем таких вимог не заявлено, тому зазначені витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Вважати укладеною угоду до договору оренди земельної ділянки від 22.08.2006 року № 63-6-00371 в редакції, яка підписана Товариством з обмеженою відповідальністю „КСН-Юніт”, з моменту набрання чинності судового рішення на умовах, визначених угодою:

„Угода

про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки

від 22.08.2006 року №63-6-00371

Київська міська рада (м. Київ, Хрещатик, 36) - далі у тексті – “Орендодавець”, в особі Київського міського голови Черновецького Леоніда Михайловича, який діє на підставі ст. 42 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні“ - з однієї сторони, та товариство з обмеженою відповідальністю „КСН-Юніт” (02068, м. Київ, вул. Кошиця, 1/38, зареєстроване 14.01.1998 р. за № 0000996 Дарницькою районною у м. Києві державною адміністрацією) – далі у тексті –“Орендар”, в особі генерального директора Грищенка Василя Андрійовича, який діє на підставі Статуту, - з другої сторони, керуючись ст.ст. 30 та 33 Закону України „Про оренду землі”, домовились внести зміни до договору оренди земельної ділянки, укладеного між сторонами та зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 22.08.2006 року №63-6-00371 у книзі записів державної реєстрації договорів (далі - Договір), та уклали цю угоду (далі у тексті - Угода) про таке:

1.          Внести зміни в пункт 2.1 Договору оренди, де після слів „для будівництва, експлуатації та обслуговування ринкового комплексу з паркінгом” доповнити словами „офісними та адміністративно-побутовими приміщеннями”.

2.          Внести зміни до пункту 3 Договору, де слова „Договір укладено на 3 (три) роки замінити словами „Договір укладено на 15 (п’ятнадцять) років.

3.          Дана Угода набуває чинності з дня її державної реєстрації.

4.          Усі спори, пов’язані з виконанням умов цієї Угоди, вирішуються судами України, при неможливості досудового врегулювання спорів, що виникають при виконанні умов цієї Угоди.

5.          Ця Угода є невід’ємною частиною Договору і складена у двох примірниках. Один примірник для Орендодавця, один –для Орендаря.

Орендодавець - Київська міська рада ______________

Орендар – ТОВ „КСН-Юніт” ________

3. Зобов’язати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) зареєструвати угоду до договору оренди земельної ділянки від 22.08.2006 року № 63-6-00371, між Орендодавцем –Київською міською радою та орендарем –товариством з обмеженою відповідальністю „КСН-Юніт”, у встановленому порядку.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Суддя

І.О.Домнічева