ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

Справа
№  09/1863а

"07" липня
2008 р.,  11 год.  30 хв.
м. Черкаси

Господарський
суд Черкаської області в складі головуючого - судді Курченко Н.М.

при
секретарі -Мирошниченко Б.В., за участю представників сторін: позивача -Шамрай
О.В., за довіреністю, відповідача -ОСОБА_1., розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом  Регіонального управління Департаменту
контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових
виробів Державної податкової адміністрації України в Черкаській області (РУ
Департаменту САТ ДПА України у Черкаській області) до підприємця  ОСОБА_1м. Черкаси про стягнення 1700,00 грн.,
-

ВСТАНОВИВ :

Подано
адміністративний позов про стягнення з відповідача 1700,00 грн. фінансових
санкцій, застосованих згідно рішення від 16.11.2007 року № , за  здійснення роздрібної торгівлі алкогольними
напоями та тютюновими виробами в магазині «Нептун», у період, коли  був заборонений їх продаж органами місцевого
самоврядування.

Відповідач
письмових  заперечень проти  адміністративного позову не подав.

В
судовому засіданні:

- представник
позивача позовні вимоги підтримала, спростовуючи доводи відповідача посилалась
на те, що рішення  виконавчого комітету,
яким був заборонений продаж алкогольних напоїв та тютюнових виробів у магазині
відповідача, вручено ОСОБА_1, директору магазину, дружині підприємця ОСОБА_1
відповідач рішення виконавчого комітету не оскаржив, отже воно набрало законної
сили, у позивача відсутні повноваження та підстави не виконувати рішення  органу місцевого самоврядування;

-
відповідач заперечив проти позову, мотивуючи тим, що рішення Черкаської міської
ради № 1459 від 16.10.2007р. «Про заборону продажу алкогольних напоїв та
тютюнових виробів» було отримано ОСОБА_1, яка не є директором магазину
«Нептун», отже йому не було відомо про прийняте рішення, окрім цього, вважає,
що до закінчення дії  придбаної ліцензії
на право здійснення торгівлі алкогольними та тютюновими виробами у магазині
«Нептун», він вправі був здійснювати торгівлю цими виробами у магазині, отже
штрафні санкції застосовані до нього безпідставно.

Заслухавши
представника позивача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Позивачем
проведено перевірку дотримання вимог Закону України від 19.12.1995 року №
481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного
і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», зі змінами і
доповненнями  (далі ЗУ № 481) та інших
нормативно-правових актів, які регулюють виробництво та обіг спирту етилового,
алкогольних напоїв та тютюнових виробів у магазині «Нептун», що розташований за
адресою: АДРЕСА_1 та належить відповідачу, про що складений акт перевірки від
08.11.2007 року № 230007 (далі - акт перевірки).

В
акті перевірки вказано, що в приміщенні магазину «Нептун», який знаходиться за
адресою: АДРЕСА_1та в якому здійснює господарську діяльність фізична особа
-підприємець ОСОБА_1 (код ДРФО НОМЕР_1 юридична адреса: АДРЕСА_1) здійснюється
роздрібна торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами.

Так,
08.11.2007 року, було продано 1 пляшку вина «Сонце в бокалі», 0,7 л., МАЗ15ААВК
290493 07/3 за ціною 10,70 грн., 1 пачку цигарок «Честерфілд», МАЗ 20 АЗОЯ
071009 07/4  за ціною 3,10 грн., на
загальну суму 13,80 грн. Розрахункову операцію проведено через РРО «Datecs МР
50», зав. № ДУ 02000696, фіскальний № та видано розрахунковий
документ (чек) НОМЕР_1 від 08.11.07р.

Однак,
згідно рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради  від 16.10.2007р № 1459 «Про заборону продажу
алкогольних напоїв та тютюнових виробів», в даному магазині заборонена  торгівля алкогольними напоями та тютюновими
виробами. Рішення виконавчого комітету вручено ОСОБА_1 25.10.2007 року, про що
свідчить відмітка про вручення та підтвердження виконавчого комітету від
22.05.2008 року №4724-01-22. Відповідачем вказане рішення виконавчого комітету
не виконано, чим порушено вимоги ст. 15-3 ЗУ № 481.

Від
підписання акту перевірки найманий працівник відповідача ОСОБА_2 відмовилась,
про що складено акт відмови від підпису, у письмових поясненнях до акту
перевірки зазначила, що 08.11.07р. продала одну пляшку вина «Сонце в бокалі»за
ціною 10,70 грн., та одну пачку цигарок «Честерфілд»за ціною 3,10 грн., на
загальну суму 13,80 грн., розрахункову операцію провела через РРО «Датекс»МР 50
зав. номер ДУ 02000696, фіскальний номер , видала розрахунковий
документ (чек) НОМЕР_1 від 08.11.2007р., розрахунок провела за адресою:
АДРЕСА_1 магазин  «Нептун», в якому
здійснює діяльність ФОП ОСОБА_1.

На
підставі зазначеного акту перевірки позивач прийняв рішення від 16
листопада  2007 року № 24, у
якому на підставі абз. 8 ч.2 ст. 17 ЗУ № 481 застосував до відповідача
фінансові санкції в розмірі 1700,00 грн. за порушення вимог ст. 15-3 ЗУ № 481,
яке виразилось у продажу алкогольних напоїв та тютюнових виробів в місцях,
заборонених органами місцевого самоврядування.

Рішення
про застосування штрафних санкцій відповідачу направлене рекомендованою
кореспонденцією 19.11.2007 року, але було повернуто поштою з відміткою «за
зазначеною адресою не проживає», у зв'язку з цим дане рішення було розміщено на
дошці об'яв, про що складений акт від 25.12.2007року. Рішення відповідачем не
оскаржено, фінансові санкції не сплачені, про що свідчить лист Державної
податкової інспекції у місті Черкаси від 27.03.2008 року № 3275/23-310 про
заборгованість фізичної особи -підприємця ОСОБА_1. перед бюджетом.

Позивач
є компетентним органом щодо проведення перевірок дотримання суб'єктами
підприємницької діяльності вимог ЗУ № 481 та застосування передбачених цим
Законом фінансових санкцій.

Застосування
фінансових санкцій до відповідача, суд вважає таким, що відповідає  вимогам абз. 8 ч.2 ст. 17 ЗУ № 481, фактичним
обставинам справи, та не вбачає підстав для звільнення відповідача від
встановленої відповідальності. Доводи відповідача про право здійснення торгівлі
до закінчення дії ліцензії, не відповідають нормам ст.ст.15-3, 17 ЗУ №481.

Оцінюючи
докази у справі в їх сукупності, суд вважає обґрунтованим право позивача
вимагати на підставі п.11 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу
в Україні” стягнення застосованих до відповідача і не сплачених ним в
добровільному порядку фінансових санкцій
в сумі 1700,00 грн.

З
огляду на викладене, позов підлягає задоволенню.

Відповідно
до ст. 94 і Прикінцевих та перехідних положень КАС України з відповідача на користь
держави підлягає стягненню судовий збір в сумі 17,00 грн.

Керуючись
ст. ст. 94, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний
позов задовольнити повністю.

Стягнути
з підприємця ОСОБА_1АДРЕСА_1
ідентифікаційний номер НОМЕР_1:

- в
доход Державного бюджету України через УДК в м. Черкаси на р/рНОМЕР_2УЄДРПУ
22809222, МФО 854018 -1700,00 грн. фінансових санкцій;

- в доход Державного бюджету України
через Державну податкову інспекцію у місті Черкаси, м. Черкаси, вул. Хрещатик,
235  для зарахування на реєстраційний
рахунок УДК в м. Черкаси НОМЕР_3 банк -ГУДКУ
в Черкаській області, МФО 854018, код 22809222, код бюджетної
класифікації 22090200, символ звітності банку 095 -17,00 грн. судового збору.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного
суду через господарський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня
складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається
протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
Н.М.Курченко

Постанова складена в
повному обсязі 11 липня 2008 року.