СУД
РІШЕННЯ

"30" липня 2008 р.

Справа №  18/158

Господарський суд Кіровоградської
області у складі судді ТимошевськоїВ.В. при секретарі судового засідання
Горлової М.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 18/158

за позовом: Прокурора м.
Олександрії в інтересах держави в особі Олександрійської міської ради, м.
Олександрія Кіровоградської області

до відповідача: Приватного
підприємця ОСОБА_1,м. Олександрія
Кіровоградської області

про повернення самовільно зайнятої
земельної ділянки

Представники сторін:

від прокуратури - Сивак М.М.,
прокурор відділу представництва інтересів громадян і держави в судах
прокуратури області, посвідчення № 642
;

від позивача - участі не брали ;

від відповідача - приватний
підприємець ОСОБА_1, паспорт серії НОМЕР_1 виданий Олександрійським МВ УМВС
України в Кіровоградській області;

Прокурор міста Олександрії
звернувся до господарського суду  в
інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Олександрійська міська
рада, з позовною заявою, в якій просить господарський суд зобов'язати
приватного підприємця ОСОБА_1 повернути шляхом звільнення самовільно зайняту
земельну ділянку площею 4,00 кв.м., розташовану по АДРЕСА_1 у м. Олександрії.

Заявою від 21.07.2008 р. (а.с. 24)
прокурор уточнив позовні вимоги та просить зобов'язати приватного підприємця
ОСОБА_1 повернути шляхом звільнення самовільно зайняту земельну ділянку площею
4,00 кв.м., розташовану по АДРЕСА_1 у м. Олександрії, територіальній громаді в
особі Олександрійської міської ради.

Представник прокуратури в судовому
засіданні  30.07.2008 р. позовні вимоги
підтримав у повному обсязі.

Позивач витребуваних документів до
суду не подав, в судове засідання не з”явився, хоча належним чином сповіщений
про дату, час і місце його проведення, що підтверджується повідомленням органу
поштового зв”язку №3323290 від 09.07.2008 р. (а.с. 20).

Відповідач в судовому засіданні
позовні вимоги не заперечив.

Стаття 22 Господарського
процесуального кодексу України зобов'язує сторони добросовісно користуватись
належними їм процесуальними правами. Оскільки явка в судове засідання
представників сторін -це право, а не обов'язок, справа може розглядатись без їх
участі, якщо нез'явлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору.

Враховуючи належне повідомлення
позивача про дату, час і місце судового засідання по справі № 18/158,
господарський суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника
позивача за наявними в справі документами.

Розглянувши подані документи і
матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява,
дослідивши докази які мають юридичне значення для розгляду позовної заяви,
господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 125 Земельного
кодексу України право власності та право постійного користування на земельну
ділянку виникає після одержання її власником або користувачем  документа,
що  посвідчує  право
власності чи право постійного користування  земельною
ділянкою,  та  його
державної реєстрації.

Право на оренду земельної ділянки
виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Приступати до використання
земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа,
що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Документи, що посвідчують право на
земельну ділянку, визначені статтею 126 Земельного кодексу України. Право
власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою
посвідчується державними актами, а право оренди землі  оформляється договором, який реєструється
відповідно до закону.

Актом перевірки дотримання  вимог земельного законодавства, складеного
Олександрійським  міжрайонним відділом з
контролю за використанням та охороною земель 18.03.2008 р. № 24/58 зафіксовано
самовільне зайняття земельної ділянки по пр. Леніна у м. Олександрії  приватним підприємцем ОСОБА_1 (а.с. 8).

За результатами перевірки складено
протокол про адміністративне правопорушення № 00640054 та відповідачеві
винесено припис про усунення виявленого
порушення (а.с. 10-11).

Постановою від 24.03.2008 р. №
31  відповідача визнано винним  у скоєнні адміністративного правопорушення
відповідальність, за яке передбачена ст. 53-1 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, та накладено
адміністративне стягнення у вигляді штрафу  в сумі 170 грн. (а.с. 13).

Відповідно до пункту 12 розділу X
Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної
і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах
населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють
відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів -
відповідні органи виконавчої влади.

Як вбачається з матеріалів справи,
земельна ділянка,  яку займає відповідач,
знаходиться в межах населеного пункту м. Олександрії.

Отже, право розпорядження цією
земельною ділянкою відноситься до компетенції Олександрійської міської ради.

Статтею 211 Земельного кодексу України
встановлено, що самовільне зайняття земельних ділянок є одним з порушень, за
які громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або
кримінальну відповідальність.

Відповідно ст. 212 Земельного
кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню
власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за
час незаконного користування ними.

Згідно статті 16 Закону України
“Про місцеве самоврядування”
матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і
нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси,
що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у
містах, а також об'єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні
районних і обласних рад.  Від імені та в
інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють
відповідні ради.

Стаття 80  Земельного кодексу України  визначає, що суб"єктами права  комунальної власності на землі є
територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи
місцевого самоврядування.

Визначення поняття "самовільне
зайняття земельної ділянки" надано у ст. 1 Закону України "Про
державний контроль за використанням та охороною земель", за змістом якої,
це будь які дії особи, що свідчать про фактичне використання не наданої їй
земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її
меж у натурі, до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його
державної реєстрації.

Матеріалами справи не доводиться
правомірність користування відповідачем спірною земельною ділянкою та наявність
необхідних для користування документів.

Відповідач не надав суду будь-яких
доказів того, що він має право користуватися спірною земельною ділянкою на
підставі договору оренди земельної ділянки або на підставі іншого документа, що
підтверджує право користування чи право власності на спірну земельну ділянку.

За вказаних обставин позовні вимоги
прокурора є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному
обсязі.

У відповідності до вимог статті 49
Господарського процесуального кодексу України
державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового
процесу  стягуються з відповідача  у доход державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 43, 44,
49, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України,
господарський суд

В И
Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати приватного підприємця
ОСОБА_1  повернути шляхом звільнення
самовільно зайняту земельну ділянку площею 4,00 кв.м., розташовану по АДРЕСА_1
у м.Олександрії - територіальній громаді в особі Олександрійської міської ради.

Наказ видати після набрання
рішенням законної сили.

Стягнути з приватного підприємця
ОСОБА_1 (28000, АДРЕСА_2, м. Олександрія, Кіровоградська область,
ідентифікаційний  номер НОМЕР_2)  у доход Державного бюджету України на  р/р 0002, отримувач коштів: УДК у
м. Кіровограді, банк отримувача: ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016,
код 24145329, державне мито в сумі 85 грн.

Наказ видати після набрання
рішенням законної сили.

Стягнути з  приватного підприємця ОСОБА_1 (28000,
АДРЕСА_2, м. Олександрія, Кіровоградська область, ідентифікаційний  номер НОМЕР_2)  у доход Державного бюджету України на р/р
0002, отримувач коштів: УДК у м. Кіровограді, банк отримувача: ГУДКУ
у Кіровоградській області, МФО 823016, код 24145329, витрати на
інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн.

Наказ видати після набрання
рішенням законної сили.

Згідно ч. 3 ст. 85 Господарського
процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної
сили після закінчення  десятиденного  строку з дня його підписання.

Рішення може бути оскаржене до Дніпропетровського
апеляційного господарського суду у порядку, встановленому Господарським
процесуальним кодексом України.

Суддя                 В.В.Тимошевська