ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" листопада 2008 р. Справа № 37/200-08

вх. № 6471/4-37

Суддя господарського суду

при секретарі судового засідання

за участю представників сторін:

позивача - Осипова Н.В. за довіреністю № 08-11/4152/2-07 від 10.12.2007 р. відповідача - не з'явився 3-ї особи - Осипова Н.В. за довіреністю № 5520 від 23.05.2008 р.

розглянувши справу за позовом Харківської міської ради, м. Харків; 3-я особа на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Управління земельних відносин Харківської міської ради, м. Харків

до Гаражно-споживче товариство "Індустріальний" м. Харків

про звільнення земельних ділянок, приведення їх у придатний для використання стан та повернення

ВСТАНОВИВ:

Харківська міська рада (позивач) звернулася до господарського суду з позовом до Гаражно-споживчого товариства "Індустріальний" (відповідач) в якому просить суд звільнити земельну ділянку по пр. Московському, в районі ст. метро ім. О. Масельського площею 0,4500 га, зайняту гаражно-споживчим товариством «Індустріальний" для будівництва боксів гаражів (акт обстеження № 666/08 від 20.03.2008р.), привести її у придатний для подальшого використання стан, в тому числі шляхом знесення гаражів та звільнення від будь-якого іншого майна; повернути цю земельну ділянку територіальній громаді міста Харкова в особі Харківської міської ради; звільнити земельну ділянку по пр. Московському, в районі ст. метро ім. О. Масельського площею 1,5000 га, зайняту гаражно-споживчим товариством «Індустріальний» для експлуатації та обслуговування боксів гаражів (акт обстеження №1308/08 від 03.06.2008 р.), привести її у придатний для подальшого використання стан, в тому числі шляхом знесення гаражів та звільнення від будь-якого іншого майна; повернути цю земельну ділянку територіальній громаді міста Харкова в особі Харківської міської ради.

До участі у справі господарським судом було залучено в якості 3-ї особи на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Управління земельних відносин Харківської міської ради.

В обґрунтування позову позивач вказує на те, що відповідачем вищевказані земельні ділянки використовуються без оформлення належним чином документів на право користування земельною ділянкою, чим порушено вимоги ст.125 Земельного кодексу України. У зв'язку з виявленими порушеннями листами - попередженням від 13.02.2008 р. № 1486, від 11.03.2008 р. № 2315 голову правління ГСТ «Індустріальний» було зобов'язано в досудовому порядку звільнити самовільно зайняті земельні ділянки площею 0,4500 га та 1,5000 га по пр. Московському в районі ст. метро ім.О.Масельського. За результатами повторного обстеження (акти обстеження № 666/08 від 20.03.2008 р., № 1308/08 від 03.06.2008 р.) було встановлено, що зазначені в листах - попередженнях вимоги не виконано, відповідачем виявлені порушення земельного законодавства не усунено. Також, позивачем вказується на те, що невиконання відповідачем законних вимог щодо звільнення зазначеної земельної ділянки обмежує Харківську міську раду, як власника та розпорядника земельної ділянки, в можливості розпоряджатися нею та використовувати за своїм призначенням.

Відповідач в судове засідання не з'явився, відзив на позовну заяву не надав.

Позивач, через канцелярію господарського суду 20.11.2008 р. за вх. № 19621, надав клопотання про залучення до матеріалів справи копії листа голови Фрунзенської районної у м. Харкові ради № 244 від 09.02.2008 р., яке господарським судом задовольняється та надана копія листа залучається до матеріалів справи.

3-я особа, через канцелярію господарського суду 20.11.2008 р. за вх. № 19620, надала клопотання про залучення до матеріалів справи письмових пояснень головного спеціаліста відділу самоврядного контролю за використанням та охороною земель управління земельних відносин Харківської міської ради Найдьонова І.В., яке господарським судом задовольняється та надані пояснення залучаються до матеріалів справи.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Беручи до уваги, що відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України обов’язок доказування і подання доказів покладено на сторони, суд згідно зі статтею 75 Господарського процесуального кодексу України розглядає справу за наявними матеріалами.

Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, встановив наступне.

Голова Фрунзенської районної у м. Харкові ради листом № 244 від 09.02.2008 р. повідомляв секретаря Харківської міської ради про те, що у січні 2008 року спеціалістами управління житлово-комунального господарства районної ради було здійснено об'їзд території району за численними зверненнями мешканців, під час якого було виявлено факт самочинного будівництва гаражних боксів за межами території ГСТ „Індустріальний" (пр-т Московський, ст. м „ім. О.Масельського"). У вищевказаному листі голова Фрунзенської районної у м. Харкові ради вказував про те, що у вересні 2006 р. на засіданні правління ГСТ „Індустріальний" було прийняте рішення про прийом до членів товариства громадян з ініціативної групи, які розпочали самочинне будівництво майже 100 гаражних боксів, та просив вжити невідкладних заходів щодо вирішення окресленої проблеми.

11.02.2008 р. головним спеціалістом відділу самоврядного контролю за використанням та охороною земель управління земельних відносин Харківської міської ради було обстежено земельну ділянку по пр. Московському, в районі ст. метро ім. О. Масельського площею 0,4500 га. У ході обстеження було встановлено, що відповідач самовільно зайняв додаткову земельну ділянку для здійснення будівництва боксів гаражів. Об'єкт розміщено на відстані орієнтовно 20 м. від огорожі існуючого ГСТ "Індустріальний" з боку в'їздних воріт, документи, які би посвідчували право користування вищевказаною земельною ділянкою у відповідача відсутні, про що було складено акт № 339/08 обстеження земельної ділянки по пр. Московському, в районі ст. метро ім. О. Масельського, поруч з ГСТ "Індустріальний".

За таких обставин управлінням земельних відносин відповідачу було направлено попередження від 13.02.2008 р. № 1486 яким голову правління ГСТ «Індустріальний» було зобов'язано в досудовому порядку звільнити самовільно зайняті земельні ділянки площею 0,4500 га по пр. Московському в районі ст. метро ім.О.Масельського.

20.03.2008 р. головним спеціалістом відділу самоврядного контролю за використанням та охороною земель управління земельних відносин Харківської міської ради було обстежено земельну ділянку по пр. Московському, в районі ст. метро ім. О. Масельського площею 0,4500 га. У ході обстеження було встановлено, що відповідач самовільно зайняв додаткову земельну ділянку для здійснення будівництва боксів гаражів. Об'єкт розміщено на відстані орієнтовно 20 м. від огорожі існуючого ГСТ "Індустріальний" з боку в'їздних воріт, документи, які би посвідчували право користування вищевказаною земельною ділянкою у відповідача відсутні, про що було складено акт № 666/08 обстеження земельної ділянки по пр. Московському, в районі ст. метро ім. О. Масельського, поруч з ГСТ "Індустріальний".

12.03.2008 р. головним спеціалістом відділу самоврядного контролю за використанням та охороною земель управління земельних відносин Харківської міської ради було обстежено земельну ділянку по пр. Московському, в районі ст. метро ім. О. Масельського площею 1,5000 га. У ході обстеження було встановлено, що відповідач самовільно використовує зазначену земельну ділянку для експлуатації та обслуговування боксів гаражів. Об'єкт розміщено на відстані орієнтовно 70 м. від проїжджої частини пр. Тракторобудівників та на відстані орієнтовно 90 м. від проїжджої частини пр. Московського. Документи, які би посвідчували право користування вищевказаною земельною ділянкою у відповідача відсутні, про що було складено акт № 560/08 обстеження земельної ділянки по пр. Московському, в районі ст. метро ім. О. Масельського.

03.06.2008 р. головним спеціалістом відділу самоврядного контролю за використанням та охороною земель управління земельних відносин Харківської міської ради було обстежено земельну ділянку по пр. Московському, в районі ст. метро ім. О. Масельського площею 1,5000 га. У ході обстеження було встановлено, що відповідач самовільно використовує зазначену земельну ділянку для експлуатації та обслуговування боксів гаражів. Об'єкт розміщено на відстані орієнтовно 70 м. від проїжджої частини пр. Тракторобудівників та на відстані орієнтовно 90 м. від проїжджої частини пр. Московського. Документи, які би посвідчували право користування вищевказаною земельною ділянкою у відповідача відсутні, про що було складено акт № 1308/08 обстеження земельної ділянки по пр. Московському, в районі ст. метро ім. О. Масельського.

12.06.2008 р. на адресу юридичного департаменту Харківської міської ради Комунальним підприємством "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" за № 2410 було направлено листа в якому Комунальне підприємство "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" повідомляло, що даних стосовно реєстрації права власності гаражів, розміщених на території ГСТ "Індустріальний" по пр. Московському в районі ст. метро ім. О. Масельського відсутні.

Головним спеціалістом відділу самоврядного контролю за використанням та охороною земель управління земельних відносин Харківської міської ради Найдьоновим І.В. були надані до суду пояснення від 19.11.2008 р. в яких головний спеціаліст вказував на те, що їм було обстежено земельну ділянку по пр. Московському, в районі ст. метро ім. О. Масельського площею 0,4500 га. У ході обстеження було встановлено, що відповідач самовільно зайняв додаткову земельну ділянку для здійснення будівництва боксів гаражів. Об'єкт розміщено на відстані орієнтовно 20 м. від огорожі існуючого ГСТ "Індустріальний" з боку в'їздних воріт, документи, які би посвідчували право користування вищевказаною земельною ділянкою не оформлені.

Також, господарським судом встановлено, що в матеріалах справи містяться листи юридичного департаменту Харківської міської ради на адресу Управління з контролю за використанням та охороною земель у Харківській області від 27.10.2008 р. № 6404/9-08 та від 27.10.2008 р. № 6403/9-08 щодо проведення останнім перевірки та вжиття заходів по припиненню порушення земельного законодавства з боку відповідача. Але відповіді Управління з контролю за використанням та охороною земель у Харківській області на вказані листи в матеріалах справи не міститься.

Згідно ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Статтею 41 Конституції України передбачено, що право власності є непорушним.

Статтею 328 Цивільного кодексу України передбачено те, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ч.1 ст.1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Частиною 2 та частиною 3 ст. 21 Господарського процесуального кодексу України, визначено, що позивачами є підприємства та організації, що подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу; відповідачами є підприємства та організації, яким пред'явлено позовну вимогу.

Враховуючи те, що даний позов включає в себе звільнення земельних ділянок по пр. Московському, в районі ст. метро ім. О. Масельського, площею 0,4500 га та площею 1,5000 га з приведенням їх у придатний для подальшого використання стан, в тому числі шляхом знесення гаражів та звільнення від будь-якого іншого майна, господарський суд вважає, що даний спір стосується прав і обов'язків власників цих гаражів та будь-якого іншого майна, розташованого на даних земельних ділянках, а тому встановлення власників вищевказаного майна є обов'язковою умовою для вирішенні даного спору.

З огляду на вищевикладене та приймаючи до уваги те, що в матеріалах справи відсутні докази того, що гаражі та будь-яке інше майно, що розташоване на земельних ділянок по пр. Московському, в районі ст. метро ім. О. Масельського, площею 0,4500 га та площею 1,5000 га є власністю відповідача господарський суд приходить до висновку, що з матеріалів справи не вбачається порушень прав і охоронюваних законом інтересів позивача з боку відповідача.

За таких обставин господарський суд вважає, що позовні вимоги позивача є безпідставними, у зв'язку з чим в задоволенні позову слід відмовити повністю.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України, державне мито та судові витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у разі відмови в позові не підлягають покладенню на відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст. 41 Конституції України, ст. 328 Цивільного кодексу України, ст.ст. 1, 4, 12, 21, 32, 33, 43, 44-49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Повний текст рішення підписаний 25.11.2008 року.

Суддя