Харківський апеляційний господарський суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" серпня 2008 р. Справа № 37/69-08

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя , судді Івакіна В.О. ,

при секретарі Гарбузовій Н.Ю.

за участю представників сторін:

позивача - Таран О.К. (довіреність у справі )

відповідача - Мокроусов Ю.С. (довіреність у справі)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні апеляційного господарського суду у місті Харкові апеляційну скаргу позивача (вх. № 1398Х/1-13) на рішення господарського суду Харківської області від 23.05.08 р. у справі № 37/69-08

за позовом Приватного підприємства “Антар2”, с. Червонознамене Первомайського району Харківської області

до Первомайської районної державної адміністрації, м. Первомайський Харківської області

про зобов’язання затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та укласти договір,

встановила:

Позивач, ПП “Антар 2“, звернувся до господарського суду Харківської області з позовом до Первомайської районної державної адміністрації Харківської області про зобов’язання затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та укласти договір оренди зазначеної земельної ділянки.

Рішенням господарського суду Харківської області від 23.05.2008 року у справі № 37/69-08 (суддя Доленчук Д.О.) в задоволенні позову відмовлено повністю.

Позивач, ПП “Антар 2”, з рішенням суду першої інстанції не погодився, звернувся до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій зазначає, що рішення прийнято судом з порушенням вимог чинного законодавства, при неповному з’ясуванні обставин, що мають значення для справи, невірним трактуванням норм чинного законодавства. Просить рішення господарського суду Харківської області від 23.05.2008 року у справі № 37/69-08 скасувати, а апеляційну скаргу задовольнити.

В обґрунтування апеляційної скарги позивач зазначає, що судом першої інстанції не враховано той факт, що розпорядження голови Первомайської районної державної адміністрації № 224 від 06 квітня 2007 року “Про надання згоди ПП “Антар 2” на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель державної власності, з метою надання її в оренду в межах Красненської сільської ради проведення нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки було видане до 01 січня 2008 року. На думку позивача, набуття права оренди земельної ділянки на конкурентних засадах стосується випадків укладення договорів оренди земельної ділянки із земель державної власності. В даному випадку слід вважати, що орендаря фактично визначено відповідно до вимог закону, який діяв на час видання розпорядження голови райдержадміністрації, в тому числі з урахуванням вимог ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України.

Відповідач, Первомайська районна державна адміністрації надала відзив на апеляційну скаргу позивача, в якому зазначає, що із зазначеним рішення суду першої інстанції райдержадміністрація не згодна, вважає його незаконним та необґрунтованим, винесеним при неповному з’ясуванні всіх обставин справи, що мають значення для справи. Просить скасувати рішення господарського суду Харківської області від 23.05.08 р. у справі № 37/69-08 і прийняти нове рішення, в якому задовольнити вимоги позивача в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши в судовому засіданні представників позивача та відповідача, перевіривши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду встановила наступне.

Розпорядженням Первомайської районної державної адміністрації № 224 від 06.04.2007 року “Про надання згоди ПП “Антар 2" на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель державної власності, з метою надання її в оренду в межах Красненської сільської ради та проведення нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки" приватному підприємству “Антар 2" було надано згоду на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 16,00 га із земель державної власності (категорія земель - землі сільськогосподарського призначення ), з метою надання її в оренду терміном на 50 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Красненської сільської ради та проведення нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки.

Пунктом 2.1.розпорядження Первомайської районної державної адміністрації № 224 від 06.04.2007 року ПП “Антар 2" повинен був 6 місячний термін розроблений та погоджений проект подати на розгляд райдержадміністрації для прийняття розпорядження про затвердження проекту відведення та передачі земельної ділянки в оренду, а технічну документацію з грошової оцінки земельної ділянки на затвердження в районну раду.

Розпорядженням Первомайської районної державної адміністрації № 820 від 27.12.2007 року в розпорядження голови райдержадміністрації № 224 від 06. 04. 2007 року було внесено зміни, в частині розміру земельної ділянки в пункті 1 розпорядження цифру "16,00" замінено цифрою "19,2065", та терміну розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки і проведення ЇЇ нормативної грошової оцінки, в підпункті 2.1 розпорядження цифру „6" замінено на цифру „10".

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що на виконання вищезазначених розпоряджень Первомайської райдержадміністрації, ним був виготовлений та зареєстрований (31.10.2007 р. №3308) проект землеустрою та 09.11.2007 року сесією Первомайської районної ради Харківської області була затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки зазначеної земельної ділянки.

Крім того, позивач в позові та апеляційній скарзі зазначає, що він 24.01.2008 р. звернувся до райдержадміністрації із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки, однак йому було відмовлено в задоволенні звернення, тому, позивач змушений звернутись до суду.

Відповідно до ч. 1 статті 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється виключно на аукціонах, крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб і в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі.

На підставі ч. 2 статті 125 Земельного кодексу України, право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону - частина 2 статті 126 Земельного кодексу України.

Відповідно до ст. 16 Закону України “Про оренду землі“ набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється виключно на аукціонах, крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб і в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі. Порядок проведення аукціону та набуття права оренди земельної ділянки на конкурентних засадах визначається законодавством.

Позивач не надав доказів звернення до відповідного органу виконавчої влади або райдержадміністрації із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення йому земельної ділянки площею 19,2065 га із земель державної власності (категорія земель - землі сільськогосподарського призначення ), з метою надання її в оренду терміном на 50 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Красненської сільської ради та укладення договору оренди.

Крім того, до матеріалів справи позивачем не надано сам проект землеустрою щодо відведення йому спірної земельної ділянки та рішення про передача в оренду йому земельної ділянки прийняте органом державної влади чи місцевого самоврядування.

Посилання позивача на лист Первомайської районної державної адміністрації № 03-35/547 від 15.02.2008 р., як на відмову останнього затвердити проект землеустрою та укласти договір оренди, безпідставне, оскільки зазначеним листом відповідач надав позивачу роз'яснення щодо порядку укладання договорів оренди земельних ділянок.

На підставі викладеного колегія суддів дійшла висновку, що позовні вимоги позивача про зобов’язання затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та укласти договір оренди зазначеної земельної ділянки задоволенню не підлягають в зв’язку із недотриманням позивачем встановленої чинним земельним законодавством України процедури.

Враховуючи вище викладене, колегія суддів дійшла висновку, що рішення господарського суду Харківської області від 23.05.2008 р. по справі № 37/69-08 прийняте при належному з’ясуванні обставин, що мають значення для справи та у відповідності до норм матеріального і процесуального права і підстави для його скасування відсутні, в зв’язку з чим, апеляційна скарга позивача не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 99, 101, 102, п. 1 статті 103, статтею 105 Господарського процесуального кодексу України колегія суддів, -

постановила:

Апеляційну скаргу позивача залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Харківської області від 23.05.2008 р. по справі № 37/69-08 залишити без змін.

Головуючий суддя Токар М.В.

Судді Івакіна В.О.

Фоміна В. О.