ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

10.11.08                                                                                           Справа № 3/1

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії

головуючого –судді - О.Л. Мирутенко

суддів - Г.М. Гнатюк

- Н.М. Кравчук

Розглянувши апеляційну скаргу КП Долинської міської ради «Теплотехсервіс»

на рішення господарського суду Івано-Франківської області від 28.08.2008р.

у справі № 3/1

за позовом: КП Долинської міської ради «Теплотехсервіс»

до: Долинської міської ради

про: стягнення 705800 грн.

за участю представників:

від позивача –Ружицька Л.З. - довіреність №б/н від 07.03.2008р.

від відповідача – не з’явився

ВСТАНОВИВ :

Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 28.08.2008р., суддя Фрич М.М, в позові КП Долинської міської ради «Теплотехсервіс»було відмовлено.

З даним рішенням не погодився позивач - КП Долинської міської ради «Теплотехсервіс»і оскаржив його в апеляційному порядку, оскільки вважає, що воно винесене з порушенням норм матеріального права, зокрема Закону України "Про житлово-комунальні послуги".

Сторони були повідомлені належним чином про час та місце судового розгляду.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника апелянта, оцінивши докази, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення господарського суду Івано-Франківської області від 28.08.2008р. у справі № 3/1 - без змін, враховуючи наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 12.01.2006р. між Долинської міської ради та КП Долинської міської ради «Теплотехсервіс»був укладений Договір про надання послуг за постачання теплової енергії для населення № б/н, згідно якого позивач зобов'язався забезпечувати тепловою енергією населення міста Долина, а відповідач –покривати витрати за рахунок зібраної плати за надані послуги. У разі, якщо фактичні витрати позивача на забезпечення тепловою енергією перевищать розмір коштів, нарахованих за відповідний період, то фінансування цієї різниці здійснюється замовником шляхом виділення позивачу необхідної дотації.

На обґрунтування заявлених вимог, позивач посилається на Акт про перевірку порядку формування та застосування тарифів від 23.04.08р., проведеної державною інспекцією з контролю за цінами в Івано-Франківській області, яким підтверджується, що різниця в тарифах на опалення для населення м. Долина за період з 4-го кварталу 2004р. по кінець опалювального періоду 2006р. складає 1 190 800 грн., а відповідачем було профінансовано витрати позивача лише на суму 679 000 грн., в зв’язку з чим різниця в тарифі для населення за підігрів води, яку не сплатив відповідач становить 511 800 грн.

Позивач просив суд відшкодувати різницю в тарифах за період 4 кв.2004р.- опалювальний сезон 2005-2006р. та стягнути з відповідача заборгованість в сумі 518976 грн.

Відповідно до ст. 19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Нормами цього ж Закону прописаний і порядок затвердження цін/тарифів на житлово-комунальні послуги.

Згідно ст..31 даного Закону, органи місцевого самоврядування затверджують ціни/тарифи на житлово-комунальні послуги в розмірі економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво.

У разі затвердження цін/тарифів на житлово-комунальні послуги нижчими від розміру економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво орган, що їх затвердив, зобов'язаний відшкодувати з відповідного місцевого бюджету виконавцям/виробникам різницю між затвердженим розміром цін/тарифів та економічно обґрунтованими витратами на виробництво цих послуг.

Видатки на відшкодування втрат підприємств, що пов'язані із затвердженням цін/тарифів на житлово-комунальні послуги нижчими від розміру економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво, відповідна сільська, селищна, міська рада передбачає у відповідному місцевому бюджеті.

Затвердження цін/тарифів на житлово-комунальні послуги нижчими від розміру економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво без відповідного відшкодування не допускається і може бути оскаржено в суді.

Тобто, позивачу надано право на відшкодування різниці в ціні як законом, так і умовами договору, але при наявності передбачених законом умов такого відшкодування. Право сторони у спорі вимагати відшкодування різниці в цінах виникає тільки в тому випадку, коли вона доведе факт встановлення відповідачем ціни на послуги нижчої від розміру економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво та при умові передбачення видатків на ці цілі у відповідному місцевому бюджеті.

Відповідачем було подано заперечення на позовну заяву, з якого вбачається, що Долинська міська рада не передбачала у міському бюджеті видатків на відшкодування різниці в цінах на послуги КП «Теплотехсервіс», а позивач не оскаржував в суді рішень відповідача по затвердженню тарифів.

Відповідно до ст.34 ГПК України - обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Позивач-апелянт здійснив розрахунок позовних вимог в період з 4 кварталу 2004р. включаючи опалювальний сезон 2005-2006рр. та обґрунтував цей розрахунок виключно матеріалами перевірки, проведеної державною інспекцією з контролю за цінами в Івано-Франківській області.

З огляду на вказану норму Закону акти перевірки Державної інспекції з контролю за цінами не можуть вважатися належним і допустимим доказом по справі.

Отже, позивач, всупереч вимог ст.33 ГПК України не довів суду наявність передбачених Законом України "Про житлово-комунальні послуги" умов та підстав відшкодування відповідачем різниці в цінах на послуги.

Враховуючи вищевикладене, апеляційний суд визнає правомірним висновок суду першої інстанції про те, що позовні вимоги необґрунтовані, а тому задоволенню не підлягають.

З огляду на викладене, колегія Львівського апеляційного господарського суду вважає, що рішення господарського суду Івано-Франківської області від 28.08.2008р. по справі №3/1 винесене з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому відсутні правові підстави для його скасування.

Керуючись ст.ст. 101,103,105 ГПК України Львівський апеляційний господарський суд

Постановив:

Рішення господарського суду Івано-Франківської області від 28.08.2008р. у справі №3/1 залишити без змін, а апеляційну скаргу КП Долинської міської ради «Теплотехсервіс» - без задоволення.

Постанову може бути оскаржено в касаційному порядку.

Матеріали справи скеровуються в господарський суд Івано-Франківської області.

Головуючий-суддя                                                   О.Л. Мирутенко

Судді:                                                                                           Г.М. Гнатюк

Н.М. Кравчук