ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.11.08

Справа №АС3/550-08.

За позовом: Прокуратури Сумської області , м. Суми

до відповідача: Сумського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Суми

про скасування рішення № 28 від 18.06.2008 року .

СУДДЯ : ЛЕВЧЕНКО П.І.

За участю представників сторін:

від позивача – Дубова О.В., Супрун М.В.

від відповідача – Касьян Є.М., Заїка І.В.

В засіданні приймала участь секретар судового засідання Ю.В.Литвиненко

Суть спору : позивач просить суд скасувати рішення адміністративної колегії Сумського обласного територіального відділення антимонопольного комітету України № 28 від 18.06.2008 року про порушення ПП «Еліта-Трейд» законодавства про захист економічної конкуренції .

Відповідач подав відзив ( № 01-24/2453 від 14.11.2008 року) на адміністративний позов в якому зазначив, органи та посадові особи Сумського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України діяли у повній відповідності з чинним законодавством .

Відповідач подав клопотання про закриття провадження у даній справі ( вх. № 01-24/2452 від 14.11.2008 року ) , оскільки позивач подав адміністративний позов з порушенням підсудності встановлених КАСУ , ГПК та Закону України «Про захист економічної конкуренції» .

Дослідивши матеріали справи , заслухавши пояснення представників сторін та розглянувши клопотання відповідача про закриття провадження у справі , господарський суд встановив :

Відповідно до ч. 1 ст. 60 Закону України «Про захист економічної конкуренції» заявник , відповідач , третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду .

Згідно статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України , юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори , крім спорів , для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення , а також згідно приписів статті 32 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції» справи зі спорів про оскарження рішень (розпоряджень) органів Антимонопольного комітету України підвідомчі господарським судам і підлягають розглядові за правилами Господарського процесуального кодексу України .

Тому , спір у даній справі підвідомчий господарському суду та має бути розглянутий за правилами Господарського процесуального кодексу України , оскільки це встановлено спеціальним законодавством.

Така позиція підтверджується Верховним судом України в інформаційному листі від 26.12.2005 року № 3.2-2005, в пункті 4 якого зазначено, що частиною 2 статті 4 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спри , крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення. Закони України можуть передбачати вирішення певних категорій публічно - правових спорів в порядку іншого судочинства ( наприклад , стаття 60 Закону України «Про захист економічної конкуренції» встановлює , що заявник , відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України до господарського суду у двомісячний строк з дні одержання рішення ) .

На підтвердження такої позиції відповідач у даній справі подав суду разом з клопотанням про закриття провадження у справі копії двох ухвал Вищого адміністративного суду України від 18.03.2008 року , в яких чітко визначена позиція Вищого адміністративного суду України стосовно того, що спори у таких справах підвідомчі господарським судам і мають розглядатися за правилами Господарського процесуального кодексу України .

Цієї ж позиції дотримується й Вищий господарський суд України , зокрема, у своїх рекомендаціях від 29.10.2008 року № 04-5/247 «Про деякі питання практики застосування конкурентного законодавства» (ці рекомендації також додані відповідачем до його клопотання про закриття провадження у даній справі і долучені до матеріалів даної справи) .

Оскільки , адміністративну справу № АС 3/550-08 не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства України , тому на підставі п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі .

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 60 Закону України «Про захист економічної конкуренції» , ст.32 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції», ч. 2 ст. 4 , п.1, ч.1, с.157, ст. 165 КАС України , господарський суд

УХВАЛИВ :

1.          Провадження в адміністративній справі № АС 3/550-08 за позовом Прокуратури Сумської області до Сумського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про скасування рішення № 28 від 18.06.2008 року закрити .

2.          Згідно ст. 186 КАС України заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали . Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали . Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження .

3.          Згідно ст. 254 КАС України ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана в строк, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку.