ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

17.03.2008

Справа №      /9-3

Суддя  БУНЯКІНА Ганна Іванівна,
розглянувши матеріали

За адміністративним позовом Суб'єкта підприємницької
діяльності -приватного підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1

До Державної податкової інспекції у м. Полтаві, 36008, м.
Полтава, вул. Фрунзе, 155

Про: (1) визнання дії ДПІ у м. Полтаві при оформленні акту перевірки
щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та
безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності  НОМЕР_1 від 19.10.2007р. протиправними;

(2) визнання акту
перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері
готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності
НОМЕР_1 від 19.10.2007р. недійсним,

в с т а н о в и в:

Пунктом 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства в
Україні визначено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження
його рішень  (нормативно-правових
актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до приписів п. 6 розділу УІІ „Прикінцеві та перехідні
положення” КАС України, до початку діяльності окружних та
апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським
судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року,
вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні
господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

За положеннями ст.12 ГПК України 1991 року не належать до
підвідомчості господарських судів справи щодо оскарження дій чи бездіяльності
органів владних повноважень.

Враховуючи той факт, що (1) Полтавський окружний адміністративний
суд не розпочав своєї діяльності, а (2) за приписами ч. 3 ст. 18 КАС України
справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб
місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим
загальним судом як адміністративним судом  або окружним адміністративним судом за вибором
позивача, фізична особа -підприємець ОСОБА_1 (повна і вірна назва позивача за
цим позовом -відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію) не позбавлена
права звернення з позовом щодо дій ДПІ у м. Полтаві при оформленні акту
перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері
готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності  НОМЕР_1 від 19.10.2007р. протиправними до
місцевого загального суду -Октябрського районного суду у м. Полтаві.

Акт перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій
у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької
діяльності НОМЕР_1 від 19.10.2007р., який позивач просить визнати недійсним (
другий предмет вимог за цим адмінпозовом), не є актом в розумінні ст. 17 (п. 1
ч. 1) КАС України, оскільки є суб'єктивною думкою ревізорського складу ДПІ і
без прийняття офіційного податкового повідомлення-рішення ДПС на підставі нього
не має правових наслідків для позивача.

Саме податкове повідомлення-рішення ДПІ у м. Полтаві і може бути
предметом позову  і розгляду в судовому
порядку, а саме: Господарським судом Полтавської області як окружному
адміністративному суду за предметною підсудністю. Однак, позивач щодо такого
рішення ДПІ вимог за цим позовом не висуває.

За викладеного матеріали позову підлягають поверненню позивачу.

Керуючись п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, суддя -

У х в а л и в:

Адміністративний позов №4 від 10.03.2008р. (вх. №1280 від
12.03.2008р.) повернути позивачу.

Додаток: на 10 арк. -позивачу, в т.ч. позов в двох
екз. з додатками та 2 квитанції банку на сплату судового збору на суму 3,40
грн. (кв. №5) та збори банку  на 5,00
грн. (кв. №6).

СУДДЯ                                      БУНЯКІНА
Г.І.

Примітка: 1. Ухвала про повернення позовної заяви може
бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

2.  Повернення позовної заяви не позбавляє права
повторного звернення до адміністративного суду в порядку встановленому законом
( за встановленою підсудністю).