ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.07.2008 р.                                                                       Справа №19/272

за позовом Заступника військового прокурора Полтавського гарнізону, майдан Незалежності, 1-Б, м. Полтава, 36000 в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, пр-т Повітрофлотський,6, м. Київ, 03168

до Полтавської міської ради, вул. Жовтнева,36, м. Полтава, 36000

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

1. Управління майном комунальної власності міста, м. Полтава, вул. Жовтнева,36

2. Управління капітального будівництва, м. Полтава, вул. Жовтнева,36

про визнання права власності на нежитлове приміщення.

Суддя Тимощенко О.М.

Представники:

від позивача: Нефьодов І.В., дов. 220/422д від 17.01.2008 р.

від відповідача: Божко Р.О., дов. № 02-17/1/2503 від 05.10.2007р.

від третіх осіб: 1. Дяченко Н.В., дов. № 01-15/02/09/2 від 04.01.2008р.

2. не з'явився

від прокуратури: не з'явився

Рішення виноситься після перерви оголошеної в судовому засіданні 19.06.2008р. згідно ст.ст.77,85 ГПК України.

СУТЬ СПРАВИ: Розглядається позовна заява про визнання за державою в особі Міністерства оборони України права власності на 5-ти поверхову будівлю Полтавського обласного військового комісаріату у м. Полтаві по вул. Шевченка 78-А. загальною площею будівлі 1394,7 кв. м та 2-х поверхову будівлю територіального центру комплектування Полтавського обласного військового комісаріату у м. Полтаві по вул. Червоноармійська 4-а., загальною площею будівлі 927,4 кв.м.(в редакції заяви про уточнення позовних вимог від 11.06.2008р.).

Справа прийнята до розгляду суддею Тимощенко О.М., згідно ухвали заступника голови господарського суду Полтавської області від 03.04.2008р. про зміну складу суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 24 ГПК України визначено, що господарський суд, встановивши до прийняття рішення, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, може за згодою позивача, не припиняючи провадження у справі, допустити заміну первісного відповідача належним відповідачем.

При розгляді справи було встановлено, що позов заявлено не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, тому ухвалою суду від 20.12.2007р. замінено відповідача - Виконавчий комітет Полтавської міської ради на належного відповідача по справі - Полтавську міську раду.

Полтавська міська рада надала відзив на позовну заяву, в якому проти позовних вимог заперечує стверджуючи, що у позовній заяві заступника військового прокурора Полтавського гарнізону не вказано на порушення чи неможливість порушення матеріальних чи будь-яких інших інтересів держави в особі Міністерства оборони України та необхідність їхнього захисту, у позовній заяві не зазначено чому саме Міністерство оборони України має здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Також відповідач зазначає, що одночасне посилання позивача на ст.331 та 344 ЦК України, як на підставі набуття права власності, є суперечливим.

Третя особа (Управління майном комунальної власності міста, м. Полтава) зазначила, що нежитлове приміщення по вул. Шевченка,78-А, м. Полтава обласного військового комісаріату не входить до переліку об'єктів комунальної власності міста та оформлення права власності на нього за територіальною громадою міста немає. На балансі підприємств комунальної власності міста не обліковується.

Управління майном комунальної власності міста просить розгляд справи проводити без участі уповноваженого представника від третьої особи та покладається на розсуд суду.

Третя особа (Управління капітального будівництва, м. Полтава) письмових пояснень стосовно предмету спору суду не надала.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:

Як свідчать матеріали справи Полтавський ОВК розміщується у двоповерховому по вул. Червоноармійській, 4 –А та п'яти поверховому по вул. Шевченка 78-А., м. Полтави будинках.

ПБТІ "Інвентаризатор" листом від 03.04.2006р. за № 922 відмовило позивачу в реєстрації права власності на нерухоме майно по вул. Шевченка, 78 - А., оскільки, позивач не надав жодного правовстановлювального документу, відповідно до Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно № 7/5 від 07.02.02 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.02.02 за № 157/6446 із змінами, яким встановлений порядок реєстрації (п.2.1) та визначений перелік правовстановлювальних документів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності.

Як свідчать матеріали справи та не заперечується сторонами, з 1964 по 1986 рік Полтавський обласний військовий комісаріат розміщувався у двохповерховому будинку за адресою вул.Червоноармійська 4-А, м. Полтава.

Правовстановлюючих документів на зазначену будівлю не збереглося.

Рішенням виконавчого комітету міської Ради народних депутатів від 09.02.1981 року за № 390 Полтавському ОВК було дозволено управлінню капітального будівництва міськвиконкому на прибудову збірного пункту до обласного військового комісаріату, рішенням виконавчого комітету Полтавського міськвиконкому від 22.08.1984 року за № 390 було вирішено провести прибудову збірного пункту Полтавського обласного військового комісаріату.

Рішенням виконавчого комітету Полтавського міськвиконкому за № 617 від 30.12.1988 року був затверджений акт державної комісії по прийому в експлуатацію добудови до збірного пункту облвійськкомату.

Відповідно до розпорядженням виконавчого комітету Полтавської міської ради за №281-р від 07.04.2000р. будівля, яка здана в експлуатацію за адресою вул. Червоноармійська,4, що належить Полтавському обласному військовому комісаріату та командитному товариству "Емець" та інші фірмі "Веста"-КТ надано адресу - вул. Шевченка, 78- А.

З 1986 року і до цього часу у побудованому п'ятиповерховому будинку, що знаходиться за адресою вул. Шевченка 78-А розміщується Полтавський ОВК. Правовстановлюючих документів на дану будівлю не має.

Крім того, позивач зазначає, що у 1989 році виконавчим комітетом Полтавської міської ради був виданий Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою Полтавській квартирно експлуатаційній частині, яка в подальшому була перейменована у квартирно-експлуатаційний відділ м. Полтави. На зазначеній земельній ділянці і розміщені об'єкти нежитлового приміщення Полтавського обласного військового комісаріату.

Як квартирно експлуатаційна частина Полтавського району, так і квартирно-експлуатаційний відділ м. Полтави, є органом управління Міністерства оборони України, та фінансуються виключно з державного бюджету України.

Полтавський обласний військовий комісаріат також фінансується виключно з державного бюджету і є державною установою.

Отже, на даний час Полтавський ОВК розміщується у двоповерховому будинку по вул.Червоноармійській 4-А. та п'ятиповерховому будинку по вул. Шевченка 78-А. Дане зазначення підтверджується технічними паспортами на п'ятиповерховий будинок по вул. Шевченка, 78-А та на двоповерховий будинок по вул. Червоноармійській, 4-А. (в матеріалах справи) та довідками.

Управління майном комунальної власності міста листом від 18.12.2007р. за № 20267 повідомило, що дане нежитлове приміщення по вул. Шевченка,78-А, м. Полтава не входить до переліку об'єктів комунальної власності міста та оформлення права власності на нього за територіальною громадою міста немає. На балансі підприємств комунальної власності міста не обліковується.

Управління майном Полтавської обласної ради листом від 17.12.2007р. за № 20103 повідомило, що п'ятиповерхова та двоповерхова адміністративні будівлі за адресою м. Полтава, вул. Шевченка, 78-А до спільної (комунальної) власності територіальних громад сіл, селищ і міст Полтавської області не відносяться.

Крім того, Управління майном Полтавської обласної ради листом від 26.01.2008р. за № 01232 повідомило, що відповідно до рішень обласної ради від 17.11.1998р., 15.02.2001р., 24.12.2002р., 18.10.2004р., 23.12.2005р., 29.11.2006р, 25.12.2007р. житлові приміщення за адресами: м. Полтава, вул. Шевченка, 78-А та м. Полтава, вул. Червоноармійська,4 до спільної (комунальної) власності територіальних громад сіл, селищ і міст області не належить.

ПБТІ "Інвентаризатор" листом від 03.04.2006р. за № 922 відмовило позивачу в реєстрації права власності на нерухоме майно будівель, оскільки останнім не було подано жодного правовстановлювального документу.

На даний час у Полтавському ОВК відсутні документи, які підтверджували б право власності ОВК на користування будинками за адресою: м. Полтава вул. Шевченка 78-А. та по вул.Червоноармійській 4-А., крім того, відсутність свідоцтва на право власності будівлі не дає можливості для постановки будівель облвійськкомату на облік будівель державної власності в особі Міністерства Оборони України.

Положенням про Управління майном комунальної власності міста, затвердженим рішенням сьомої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання від 12.09.2006р. передбачено, що Управління створене для реалізації державної та регіональної політики у сфері управління майном, що перебуває у комунальній власності міста.

Вказаним положенням Управління визначено Полтавською міською радою (власником) як орган, що здійснює функції по управлінню комунальною власністю міста

Відповідно до повідомлення управління майном комунальної власності міста за № 01-25-09/927 від 14.06.05р. будівлі обласного військового комісаріату у м. Полтаві по вул. Шевченка 78-А та по вул. вул.Червоноармійській 4-А. не входять до "Переліку об'єктів комунальної власності м. Полтави".

Згідно листа Полтавського БТІ “Інвентаризатор” від 25.12.2007р. за № 5843 встановлено, що на 5 - ти поверхову будівлю по вул. Шевченка, 78-а реєстрація прав не проводилась. Одноповерхова будівля (перукарня) площею 315,3 кв.м. по вул. Шевченка №78 –А зареєстрована за командитним товариством “Ємець" та інші фірма “Веста КТ” на підставі договору купівлі-продажу посвідченого 1-ю Полтавською держконторою 30.03.1994 року за № 2-958 та акту прийому - передачі від 03.05.1995року.

Тобто, вказане товариство є власником окремо виділеного приміщення і розгляд питання про визнання права власності за позивачем не порушує ніяких прав даного товариства.

Проаналізувавши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов до наступних висновків:

Згідно п.2 ст. 328 ЦК України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Полтавський обласний військовий комісаріат 5-ти поверхову будівлю обласного військового комісаріату у м. Полтаві по вул. Шевченка 78-А та 2-х поверхову будівлю територіального центру комплектування Полтавського обласного військового комісаріату у м. Полтаві по вул.Червоноармійська 4-А займає законно, і це не спростовується відповідачем.

Стосовно 2-х поверхової будівлі у м. Полтаві по вул.Червоноармійській 4-А, то згідно до ч.1 ст. 392 ЦК України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Стосовно 5-ти поверхової будівлі обласного військового комісаріату у м. Полтаві по

вул. Шевченка 78-А , то згідно ст.344 ЦК України особа, яка добросовісно заволоділа чужим майном продовжує відкрито, безперервно володіти нерухомим майном протягом десяти років набуває право власності на це майно. Право власності за набувальною давністю на нерухоме майно набувається за рішенням суду.

Заперечення Полтавської міської ради судом відхиляються, оскільки Полтавська міська рада не надавала доказів фінансування будівництва, у письмових поясненнях не наполягає на визнанні права власності за нею.

Рішенням виконавчого комітету Полтавської міської Ради народних депутатів “Про дозвіл управлінню капітального будівництва міськвиконкому на прибудову збірного пункту обласного військового комісаріату по вул. Червоноармійській, 4” № 332 від 09.06.1982р. дозволено управлінню капітального будівництва міськвиконкому провести прибудову збірного пункту обласного військового комісаріату по вул. Червоноармійській, 4.

У розвиток даного рішення виконавчим комітетом Полтавської міської Ради народних депутатів прийнято рішення “Про доповнення до рішення міськвиконкому від 09.06.82 № 332 “Про дозвіл управлінню капітального будівництва міськвиконкому на прибудову збірного пункту обласного військового комісаріату по вул. Червоноармійській, 4”від 22.08.84р. № 390, що також підтверджує будівництво вказаного об'єкта Управлінням капітального будівництва.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про правовий режим майна у Збройних силах України" військове майно - це державне майно, закріплене за установами. Згідно ст.2 цього Закону управління військовим майном здійснює Міністерство оборони України як центральний орган управління Збройних Сил України.

Полтавський обласний військовий комісаріат також фінансується виключно з державного бюджету і є державною установою. Тому власником 5-ти поверхової будівлі обласного військового комісаріату у м. Полтаві по вул. Шевченка 78-А та 2-х поверхової будівлі територіального центру комплектування Полтавського обласного військового комісаріату у м. Полтаві по вул. Червоноармійська 4--А є Держава в особі Міністерства оборони України яке є відповідним уповноваженим органом.

Згідно ст.316 ЦК України, правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Суб'єктами права власності є Український народ та інші учасники цивільних відносин (фізичні та юридичні особи, держава Україна, АРК, територіальні громади. іноземні держави та інші суб'єкти публічного права). У державній власності, згідно ст.326 ЦК України, є майно, у т.ч. грошові кошти. які належать державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади.

Відповідно до ст. 392 ЦК України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Згідно ст.33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги і заперечення. У даному випадку суд вважає, що позивачем доведено та обґрунтовано належним чином його позовні вимоги, всі заперечення відповідача позивачем спростовані з мотивів, викладених вище.

З урахуванням викладеного, на підставі матеріалів справи, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги є правомірними, обґрунтованими, та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.33,43,49, 82-85 ГПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Визнати за державою в особі Міністерства оборони України (03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський,6, р/р 92 ОПЕРУ ДКУ м. Київ, МФО 820172, код 00034122) право власності на 5-ти поверхову будівлю обласного військового комісаріату у м. Полтаві по вул.Шевченка,78-А (загальна площа будівлі 1394,7 кв.м.) та 2-х поверхову будівлю територіального центру комплектування Полтавського обласного військового комісаріату у м. Полтаві по вул.Червоноармійська,4А (загальна площа будівлі 927,4 кв.м.).

3. Копії рішення направити сторонам, військовій прокуратурі Полтавського гарнізону та прокуратурі Полтавської області.

Суддя О.М.Тимощенко