ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" вересня 2008 р. Справа № 2/371-АП-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді Скобєлкіна С.В. при секретарі Котенко І.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м.Нова Каховка

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Південенерго", м.Нова Каховка Херсонської області

про стягнення 11870,14 грн.

за участю представників сторін:

від позивача: Сеніна А.А., довіреність від 26.03.2008р.

від відповідача: не прибув

в с т а н о в и в:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м.Нова Каховка звернулось до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Південенерго" про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків у сумі 11717,87 грн. та пені у сумі 152,27 грн.

У судовому засіданні позивачем в особі представника вимоги відділення виконавчої дирекції Фонду у м.Нова Каховка підтримані у об'ємі заявлених вимог, з посиланням на надані докази та матеріали справи.

Відповідач - ТзОВ "Південенерго" вдруге до суду не прибув, про причини неприбуття в судові засідання не повідомив, будь-яких заяв або клопотань з цього приводу не надав. Оскільки відповідач свідомо не скористався наданими йому процесуальними правами, суд вважає можливим, у відповідності до положень ст.128 КАС України розглянути дану справу за наявними у ній доказами у відсутності відповідача, який проігнорував виклик до суду.

Розглянувши матеріали справи, суд прийшов до висновку про те, що позов підлягає задоволенню повністю з огляду на наступне.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" (далі Закон) страхування від нещасного випадку є самостійним видом загальнообов'язкового державного соціального страхування, за допомогою якого здійснюється соціальний захист, охорона життя та здоров'я громадян у процесі їх трудової діяльності. Страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

ТзОВ "Південенерго" зареєстровано у відділенні ВД ФСНВ в м.Нова Каховка, як страхувальник з 28.04.2001 року (свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи № ) і являється страхувальником та платником страхових внесків.

Статтею 47 Закону робочі органи виконавчої дирекції Фонду мають право проводити в порядку, визначеному законодавством України, планові та позапланові виїзні перевірки фінансово-господарської діяльності страхувальників щодо нарахування, своєчасності і повноти сплати та цільового використання коштів на страхування від нещасного випадку. Відповідно до вказаної статті та Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, затвердженою постановою ФСНВ від 12.07.2007 року № 36 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 01.08.2007 року № 867/14134, відділенням проведено перевірку виконання відповідачем законодавства про соціальне страхування та виявлені порушення щодо правильності застосування страхувальником страхового тарифу.

При перевірці встановлено, що ТзОВ "Південенерго" у звітах, наданих до відділу статистики в місті Нова Каховка головного управління статистики в Херсонській області про основні показники діяльності підприємства за формою № 1-підприємництво за 2006 та 2007 роки в розділі 2, який передбачає надання інформації щодо розподілу обсягу реалізованої продукції (робіт, послуг) вказує, що за вказані роки підприємство проводило діяльність лише за одним видом економічної діяльності, а саме будівництво будівель (КВЕД 45.21.1 - страховий тариф 2,42%). При цьому вказане підприємство нараховує та сплачує страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за кодом КВЕД 51.39.0 - оптова торгівля, страховий тариф 1,16% (копії вказаних звітів, які завірені підписом головного бухгалтера та печаткою підприємства, надані відділенню для відома).

Вказаний тариф застосовано підприємством невірно, оскільки, відповідно до Класифікатора галузей економіки та видів робіт за професійним ризиком виробництва ТзОВ "Південенерго" було зобов'язане відповідно до виду діяльності, а саме Будівництво будівель (КВЕД 45.21.1) застосувати тариф у розмірі 2,42% до фактичних витрат: на оплату праці.

Віднесення страхувальників до класу професійного ризику виробництва здійснюється робочим органом Фонду за місцем його реєстрації на підставі заяви наданої ТзОВ "Південенерго" відповідно до п.3.2. Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду від 12.07.2007 року № 36, в якій містяться всі дані про основну діяльність за кодом КВЕД. Правильність наданих страхувальником відомостей у заяві про реєстрацію щодо основного виду діяльності можна з'ясувати під час перевірки.

Перевірка була проведена 05.02.2008 року. За результатами перевірки складено акт перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України № 29 від 05.03.2007 року. Працівниками відділення було встановлено правильний тариф - 2,42%, інший клас ризику - 52, додатково нараховано страхові внески у сумі 11717,87 грн. та пеня в сумі 152,27 грн.

21.03.2008 року на адресу відділення ВД ФСНВ в м.Нова Каховка надійшов підписаний ТзОВ "Південенерго" акт перевірки № 29 від 05.03.2008 року з доданим до нього запереченням.

10.04.2008 року за вихідним № 05-05-310-17/349 відділенням надіслано на адресу ТзОВ "Південенерго" відповідь з обґрунтованою відмовою в задоволені заперечення.

Згідно зі статтею 5 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" обов'язковість сплати страхувальником страхових внесків з одним з основних принципів страхування.

Пунктом 2 частини 2 статті 45 зазначеного Закону роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві. ТзОВ "Південенерго" у встановленому Законом порядку не повідомило відділення ВД ФСНВ в місті Нова Каховка щодо зміни виду економічної діяльності, навмисно вказуючи у звітах про основні показники діяльності за 2006 та 2007 роки, що підприємство працює і має найбільшу питому вагу в обсязі реалізованої продукції за кодом КВЕД 51.39.0 - оптова торгівля, при цьому здійснюючи Інший вид економічної діяльності - Будівництво будівель (КВЕД 45.21.1).

Відповідно до статті 52 Закону страхувальник за несвоєчасне інформування Фонду про зміни технології робіт та виду діяльності притягується до відповідальності згідно із законодавством.

Безпосередньо порядок обчислення і сплати страхових внесків до Фонду, обліку та витрачання страхових коштів, здійснення платежів, ведення бухгалтерського обліку і звітності визначає Інструкція про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затверджена постановою правління Фонду від 12.07.2007 року № 36 (далі Інструкція). Відповідно до п.4.5 вказаної Інструкції у випадках зміни виду економічної діяльності підприємства робочий орган виконавчої дирекції Фонду відповідно змінює належність цього підприємства до класу професійного ризику виробництва.

Відповідно до Порядку визначення страхових тарифів для підприємств, установ, організацій на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, затвердженого постановою КМУ від 13.09.2000 № 1423 Фонд відносить підприємство до галузі економіки за видами їх основної діяльності. Якщо страхувальник проводить свою діяльність у кількох галузях економіки, підприємство відноситься до тієї із них, яка має найбільшу питому вагу в обсязі реалізованої продукції.

Згідно з пунктом 8.6 Інструкції суми донарахованих страхових внесків сплачуються до Фонду страхувальниками у десятиденний термін з дня складання акта перевірки. Пунктом 8.7. цієї ж інструкції сума додатково нарахованих страхових внесків за матеріалами перевірки у випадку їх не сплати в установлений строк стягується у судовому порядку.

ТзОВ "Південенерго" донараховані страхові внески в сумі 11717,87 грн. та пеню в сумі 152,27грн. станом на 01.06.2008 року не сплатило. Даний спір в досудовому порядку немає можливості врегулювати. На претензію, надіслану 05.05.2008 року відділенням на адресу ТзОВ "Південенерго" з вимогою сплатити вказану заборгованість, відповіді відділення не отримало.

За таких обставин суд вважає позовні вимоги Фонду законними та обґрунтованими, а тому такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, вищезазначених правових норм та керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Південенерго" 74900, Херсонська область, м.Н.Каховка, пр.Перемоги, 7а, , р/р.7701, ХОФ АКБ "Укрсоцбанк" м.Херсон, МФО 352015 на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Нова Каховка Херсонської області, 74900, Херсонська область, м.Нова Каховка, пл.Сільських будівельників, 1, ЗКПО 25900348, р/р.0012 відділення Державного казначейства м. Нова Каховка УДК м. Херсон, МФО 852010 - 11717,87 грн. (одинадцять тисяч сімсот сімнадцять грн. 87 коп.) недоїмки по страховим внескам, 152,27 грн. (сто п'ятдесят дві грн. 27 коп.) пені.

3. Постанову направити сторонам по справі.

4. Роз'яснити сторонам, що дана постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не буде подано. Якщо буде подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя С.В.Скобєлкін