ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
УХВАЛА

"05" листопада 2008 р.

справа № 5020-3/128

За позовом                    Малого приватного підприємства "Каліфорнія"

(99040, м. Севастополь, вул. Хрюкіна, 141, кв. 27)

до відповідача          Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради

(99011, м. Севастополь, вул. Луначарського, 5)

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, -

Комунального підприємства "Бюро технічної інвентаризації та

державної реєстрації об’єктів нерухомого майна"

Севастопольської міської Ради

(99001, м. Севастополь, вул. Папаніна, 1-А)

про визнання права власності,

Суддя Головко В.О.

Представники:

позивача –Петренко Т.І., довіреність № б/н від 25.08.2008,

відповідача –не з'явився,

третьої особи –не з'явився.

встановив:

Мале приватне підприємство "Каліфорнія" (далі –МПП "Каліфорнія", Позивач) звернулося до суду з позовною заявою до Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради (далі –Відповідач) про визнання права власності на об’єкт нерухомості –закусочну з літнім майданчиком по пр. Ген. Острякова, 213-А в м. Севастополі, що складається з закусочної –літ. "А" і прибудови –літ. "а", загальною площею забудови 177,9 м2. Крім того, Позивач просить зобов’язати Відповідача оформити право власності та видати відповідне Свідоцтво про право власності на зазначений об’єкт, а також зобов’язати Комунальне підприємство "Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об’єктів нерухомого майна" Севастопольської міської Ради провести державну реєстрацію права власності на цей же об’єкт.

Ухвалою господарського суду м. Севастополя від 15.09.2008 порушено провадження у справі, до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача залучено Комунальне підприємство "Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об’єктів нерухомого майна" Севастопольської міської Ради.

Відповідач надіслав суду листа (вх. 15269 від 05.11.2008), в якому просив розглянути позов без участі його представника та ухвалити рішення на розсуд суду відповідно до вимог чинного законодавства.

Третя особа явку свого уповноваженого представника в судове засідання не забезпечила, письмову думку щодо предмета спору з відповідним обґрунтуванням не надала.

Свої позовні вимоги Позивач обґрунтовує тим, що Відповідач відмовив МПП "Каліфорнія" в оформленні права власності позивача на спірний об’єкт та видачі відповідного свідоцтва. Крім того, позивачем заявлені окремі позовні вимоги до третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Комунального підприємства "Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об’єктів нерухомого майна" Севастопольської міської Ради.

Відповідно до вимог статей 1, 21, 27 Господарського процесуального кодексу України третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, не є стороною по справі, а є лише учасником судового процесу, тому позовні вимоги до неї не можуть бути заявлені.

Предметом спору в даній справі є, зокрема, зобов’язання Відповідача оформити право власності та видати відповідне Свідоцтво про право власності на об’єкт нерухомості –закусочну з літнім майданчиком по пр. Ген. Острякова, 213-А в м. Севастополі, що складається з закусочної –літ. "А" і прибудови –літ. "а", загальною площею забудови 177,9 м2, а також зобов’язання третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Комунального підприємства "Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об’єктів нерухомого майна" Севастопольської міської Ради провести державну реєстрацію права власності на цей же об’єкт.

Відповідно до пункту 2 Положення про Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради (в редакції рішення Севастопольської міської Ради від 12.06.2007 № 2070) Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради є виконавчим органом Севастопольської міської Ради по управлінню майном, яке відноситься до комунальної власності територіальної громади міста Севастополя. Фонд є юридичною особою (далі - Положення).

Згідно з пунктом 3 Положення Фонд є правонаступником Управління з питань майна комунальної власності Севастопольської міської державної адміністрації по договорам оренди комунального майна та відносинам, які пов`язані з їх виконанням, а також відносинам, які стосуються виконання Севастопольською міською державною адміністрацією делегованих їй Радою функцій, які передані Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради.

Пунктом 9 Положення визначений перелік основних завдань Фонду, до яких належить, зокрема: організація підготовки та оформлення документів, необхідних для реєстрації об’єктів нерухомості відповідно до діючого законодавства.

Згідно з пунктом 10 Положення Фонд відповідно до покладених на нього завдань та у межах своїх повноважень оформлює документи, які необхідні для реєстрації права власності на об’єкти нерухомості.

Реєстрацію прав власності згідно з п. 1.3 Тимчасового Положення «Про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно», затвердженого наказом Міністерства юстиції від 28.01.2003 № 6/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 28.01.2003 за № 66/7387, здійснюють комунальні підприємства бюро технічної інвентаризації.

Вказане свідчить, що Комунальному підприємству "Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об’єктів нерухомого майна" Севастопольської міської Ради чинним законодавством делеговані владні повноваження у сфері суспільних правовідносин, пов’язаних зі здійсненням від імені держави дій щодо реєстрації прав власності на нерухоме майно.

Оскільки відповідно до пункту 5 розділу V “Прикінцеві Положення” Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень” до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об’єктів нерухомого майна проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації, останні можуть бути відповідачами у таких справах.

Аналогічна правова позиція викладена в Інформаційному листі Вищого господарського суду України від 22.11.2005 року № 01-8/2167.

Таким чином, Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради та Комунальне підприємство "Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об’єктів нерухомого майна" Севастопольської міської Ради є суб'єктами владних повноважень в розумінні п. 7 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Аналіз суб’єктного складу та характеру правовідносин свідчить, що дана справа в частині позовних вимог про зобов’язання Відповідача оформити право власності та видати відповідне Свідоцтво про право власності на об’єкт нерухомості – закусочну з літнім майданчиком по пр. Ген. Острякова, 213-А в м. Севастополі, що складається з закусочної –літ. "А" і прибудови –літ. "а", загальною площею забудови 177,9 м2, а також про зобов’язання третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Комунального підприємства "Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об’єктів нерухомого майна" Севастопольської міської Ради провести державну реєстрацію права власності на цей же об’єкт, є справою адміністративної юрисдикції.

Згідно з п. 1 частини першої ст. 80 Господарського процесуального кодексу України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

На підставі вищевикладеного суд вважає, що провадження у справі в зазначеній частині підлягає припиненню відповідно до пункту 1 частини першої статті 80 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до статті 47 Господарського кодексу України державне мито підлягає поверненню у випадках і в порядку, встановлених законодавством. В рішенні, ухвалі, постанові чи довідці господарського суду зазначаються обставини, що є підставою для повного або часткового повернення державного мита.

За правилами пункту 3 частини першої статті 8 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито” від 30 квітня 1993 року № 43-93 сплачене державне мито підлягає поверненню частково або повністю у випадках припинення провадження у справі або залишення позову без розгляду, якщо справа не підлягає розглядові в суді чи в господарському суді, а також коли позов подано недієздатною особою. Отже, суд повертає позивачу сплачене ним державне мито.

Беручи до уваги вищевикладене, керуючись статтями 1, 21, 27, 47 пунктом 1 частини першої статті 80, статтею 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ухвалив:

1.          Припинити провадження по справі № 5020-3/128 в частині позовних вимог Малого приватного підприємства "Каліфорнія" (далі –МПП "Каліфорнія", Позивач) до Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради (далі –Відповідач) про зобов’язання Відповідача оформити право власності та видати відповідне Свідоцтво про право власності на зазначений об’єкт, та про зобов’язання третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство "Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об’єктів нерухомого майна" Севастопольської міської Ради провести державну реєстрацію права власності на цей же об’єкт.

2.          Повернути Малому приватному підприємству "Каліфорнія" (99040, м. Севастополь, вул. Хрюкіна, 141, кв. 27, , відомостей про наявність поточних рахунків в установах банків немає) з державного бюджету України державне мито у сумі 85,00 грн., сплачене за квитанцією № 254/306 від 08.08.2008 через Ощадбанк міста Севастополя № 4548 (оригінал знаходиться в матеріалах справи).

3.          Копії ухвали направити учасникам судового процесу.

Суддя                                                                                                              В.О.Головко

Розсилка:

1.          Мале приватне підприємство "Каліфорнія"

(99040, м. Севастополь, вул. Хрюкіна, 141, кв. 27)

2.          Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради

(99011, м. Севастополь, вул. Луначарського, 5)

3.          Комунальне підприємство "Бюро технічної інвентаризації та державної

реєстрації об’єктів нерухомого майна" Севастопольської міської Ради

(99001, м. Севастополь, вул. Папаніна, 1)

4.          справа

5.          наряд