ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РІШЕННЯ

Іменем України

11.11.2008

Справа №2-5/2287-2008

За позовом – Державного підрядного спеціалізованого ремонтно-будівельного тресту «Кримспецгідрорембуд», м. Ялта

До відповідача – 1. Ялтинської міської ради, м. Ялта; 2. Виконавчого комітету Ялтинської міської ради, м. Ялта

За участю третьої особи – КП «Ялтинське бюро технічної інвентаризації», м. Ялта

Про визнання недійсним рішення.

Суддя М.П.Гаврилюк

ПРЕ ДСТАВНИКИ:

Від позивача – Бородкін О.А., представник., дов. № 75 від 03.04.2007р.

Від відповідачів – 1) Матвіец О.П., представник, дов. № 02.9-2/710 від 11.11.2007р. 2) Давидова Т.А., представник, дов. № 201 від 22.02.2006р.

Сутність спору:

Позивач - Державний підрядний спеціалізований ремонтно-будівельний трест «Кримспецгідрорембуд», м. Ялта звернувся до Господарського суду АР Крим з позовною заявою, в якій просить суд визнати рішення Виконавчого комітету Ялтинської міської ради від 27 вересня 2007 року № 1852 «Про внесення змін в рішення виконавчого комітету Ялтинської міської ради № 135(2) від 28.02.1992 року» недійсним та скасувати; визнати недійсним свідоцтво про право власності на нежилі приміщення будівлі під літерою А 1, розташовані за адресою: м. Ялта, вул. Васильєва, б.№16, видане Ялтинській міській раді 30 жовтня 2007 року.

В ході розгляду справи позивачем збільшені позовні вимоги, а саме він просить суд: визнати рішення Виконавчого комітету Ялтинської міської ради від 27 вересня 2007 року № 1852 «Про внесення змін в рішення виконавчого комітету Ялтинської міської ради

№ 135(2) від 28.02.1992 року» недійсним в частині оформлення правової реєстрації на будівлі по вул. Васильєва, 16 у м.Ялті», замінив слова «право державної власності на будинок № 16 по вул. Васильєва у м. Ялті» на право комунальної власності на будинок

№ 16 ( літ. А загальною площею 849, 6 кв.м споруди на прибудинкової території) по

вул. Васильєва у м. Ялті»; визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно будівлю літ А1 будинку № 16, розташовану по вул. Васильєва у м.Ялті, видане Ялтинській міській раді 30 жовтня 2007 року; визнати право власності на нерухоме майно нежилу будівлю літ. А1 будинку № 16, розташовану по вул. Васильєва у м. Ялті; зобов'язати виконавчий комітет Ялтинської міської ради видати позивачу свідоцтво про право власності на нерухоме майно нежилу будівлю літ А1 будинку № 16, розташовану по вул. Васильєва у м. Ялті; зобов'язати БТІ у м. Ялті провести правову реєстрацію нерухомого майна нежилої будівлі літ. А1 будинку № 16, розташовану по вул. Васильєва у м. Ялті.

Ухвалою Господарського суду АР Крим від 28.10.2008р. провадження по дійсній справі в частині вимог щодо визнання недійсним свідоцтва про право власності на нежиле майно будівлю літ. А1 будинку № 16, розташоване по вул. Васильєва у м. Ялті, видане Ялтинській міській раді 30.10.2007 року припинено відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

06.11.2008р. позивачем направлена до суду заява про уточнення позовних вимог, так позивач просить суд визнати недійсним рішення Виконавчого комітету Ялтинської міської ради від 27.09.2007р. № 1852 «Про внесення змін в рішення Виконавчого комітету Ялтинської міської ради № 135 (2) від 28.02.1992р.» в частині оформлення права комунальної власності на літер А1, загальною площею 849,6 кв.м., споруди на при будинковій території, будинку № 16 по вул. Васильєва у м. Ялта за Ялтинською міською радою; визнати право власності на нежитлову будівлю літер А1, загальною площею 849,6 кв.м., споруди на при будинковій території, будинку № 16 по вул. Васильєва у м. Ялта за позивачем та зобов’язати КП «Ялтинське БРТІ» провести правову реєстрацію спірної нежитлової будівлі.

Позовні вимоги мотивовані тим, що спірне рішення прийнято відповідачем – Виконавчим комітетом Ялтинської міської ради з перевищенням своїх повноважень, та як наслідок за Ялтинською міською радою неправомірно визнане право власності на спірний об’єкт нерухомості.

Відповідач - Ялтинська міська рада позов не визнав, при цьому пояснив, що вказане рішення не порушує прав позивача, а лише виправляє помилки, що були допущені в раніш прийнятому рішенні.

Відповідач – КП «Ялтинське БТІ» надав суду пояснення у справі та просить суд в позові позивачу відмовити в частині вимог про зобов’язання БТІ провести правову реєстрацію нерухомого майна, оскільки документи, на які посилається позивач в позові, не є правовстановлюючими, та на їх підставі не може бути проведена державна реєстрація.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши представників сторін, суд -

ВСТАНОВИВ:

30.10.2007р. Виконавчий комітет Ялтинської міської Ради на підставі рішень Виконавчого комітету Ялтинської міської Ради № 1852 від 27.09.2007р. № 135(2) від 28.02.1992р. видав Ялтинській міській раді свідоцтво про право власності на нерухоме майно - нежитлову будівлю літ. А1 будинку № 16, розташоване по вул. Васильєва в м.Ялта, загальною площею 849,6 кв.м., споруди на прибудинковій території.

Рішенням виконавчого комітету Ялтинської міської Ради № 1852 від 27.09.2007р. «Про внесення змін до рішення виконавського комітету Ялтинської міської ради № 135(2) від 28.02.1992р.»: внесені зміни в назву і пункт 1 рішення виконавчого комітету Ялтинської міської ради № 135 (2) від 28.02.1992р. «Про оформлення права державної власності будинку № 16 по вул. Васильева в м. Ялті і будинок № 50 по вул. Севастопольське шосе в с. Корєїз за Ялтинською міськрадою» в частині оформлення правової реєстрації на будову по вул. Васильева, 16 в м. Ялта, замінивши слова «право державної власності на будинок № 16 по вул. Васильева в м. Ялті» на «право комунальної власності на будинок № 16

(літ. А загальною площею 1730,4 м2, літ. А1, загальною площею 849,6м2, споруди на прибудинковій території) по вул. Васильєва в м. Ялті»; Доповнений пункт 1 рішення виконавчого комітету Ялтинської міської ради № 135(2) від 28.02.1992 р. «Про оформлення права державної власності на будинок № 16 по вул. Васильєва в м. Ялті і будинок № 50 по вул. Севастопольське шосе в смт. Кореїз за Ялтинською міськрадою» словами : «і видати свідоцтво про право власності».

Позивач просить суд визнати недійсним вказане рішення, при цьому суд вважає, що його вимоги підлягають задоволенню, з огляду на наступне:

Як убачається з відзиву на позов Ялтинської міської ради, спірне рішення ухвалено з метою приведення у відповідність з чинним законодавством форми власності об'єкту комунальної власності територіальної громади м. Ялта - будови, розташованої по вул. Васильєва, 16 в м. Ялта і належного обліку комунального майна.

Підставою ухвалення рішення Виконавчого комітету Ялтинської міської Ради № 1852 від 27.09.2007р. послужило рішення Виконавчого комітету Ялтинської міської ради

№ 135(2) від 28.02.1992р. «Про оформлення права державної власності на будинок № 16 по вул. Васильєва в м. Ялті і будинок № 50 по вул. Севастопольське шосе в с. Корєїз за Ялтинською міськрадою», якою оформлено право державної власності на будинок № 16 по вул. Васильєва в м. Ялта і будинок № 50 по вул. Севастопольське шосе в с. Корєїз за Ялтинською міською Радою народних депутатів.

Проте, як видно з вводної частини вказаного рішення домоволодіння № 16 по

вул. Васильєва в м. Ялті знаходиться на балансі ЖЕК -2 Управління житлово-комунального господарства на підставі рішення Ялтинського міськвиконкому від 23.12.1970р. № 829-2 «Про затвердження акту прийому Державною комісією 4-х поверхової адміністративної будівлі по вул. Васильєва, 16 в м. Ялті», відповідно до якого затверджений акт державного приймання 4-х поверхової адміністративної будівлі по вул. Васильєва № 16 в м. Ялті з оцінкою задовільно.

Із змісту описової частини рішення виконавського комітету Ялтинської міської Ради депутатів трудящих № 829-2 від 23.12.1970 р. «Про затвердження акту приймання державною комісією 4-х поверхової адміністративної будівлі з вул. Васильєва, 16 в місті Ялті» убачається, що:

·          замовником - 4-х поверхової адміністративної будівлі виступає ОКС

Міськвиконкому, підрядчиком - СУ-38 тресту «Ялтаспецстрой» ;

·          Загальна кубатура 4-х поверхової адміністративної будівлі складає 5343 куб.мет,

корисна площа 1403,1 кв.м. зокрема установча 987,6 кв.м.;

·          Загальна кошторисна вартість складає - 188,0т.руб. (довідка ОКС Ялтинського

міськвиконкому б/н від 16.12.1970р.)

·          Згідно резолютивної частини рішення, на момент затвердження акту прийому Державною комісією 4-х поверхової адміністративної будівлі по вул. Васильєва № 16 в м. Ялті, СУ -31 тресту «Ялтаспецстрой» здійснюється надбудова 5-го поверху (корисною площею 349,8 кв.м, зокрема клуб- 332,7 кв.м.), яку слід оформити окремим актом після закінчення будівельно-монтажних робіт.

Експлуатація адміністративної будівлі по вул. Васильєва № 16 покладена на житлове управління Ялтинського міськвиконкому, обов'язок по передачі на баланс міськжитлуправління всіх кошторисних витрат, пов'язані з будівництвом покладена на забудовника (ОКС міськвиконкому).

Площа, збудованого 4-х поверхової будівлі закріплена на правах оренди згідно інвентаризаційних планів БТІ міськвиконкому за СУ-38 тресту «Ялтаспецстрой» (корисній площі 285,1 кв.м. зокрема установчий - 205,5 кв.м.); СУ -31 тресту «Ялтаспецстрой» (корисній площі - 271,7 кв.м, зокрема установчий - 195,4 кв.м.); СУ-459 тресту «Черноморгидрострой» (корисній площі 288,4 кв.м, зокрема установчий - 187,1 кв.м.); Ялтинська контора Будбанку СРСР (корисній площі 185,2 кв.м., зокрема установчий - 123,2кв.м.); Трестом «Ялтаспецстрой» (корисною площею 372,7 кв.м. зокрема установчий - 276,3 кв.м.).

У відповідності з Генеральним планом присадибної ділянки № 16 по вул. Васильєва, побудована ОКС міськвиконкому 4-х поверхова адміністративна будівля позначена літ «А», загальна площа якої з урахуванням надбудови 4*5-го поверху скаладає 1730,4 кв.м.,

У відповідності з п. 1,2 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. При встановленні результатів голосування до загального складу сільської, селищної, міської ради включається сільський, селищний, міський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради.

Відповідно до положень ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування» територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб'єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

У відповідності з п. 10 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про місцеве самоврядування» з набранням чинності цим Законом майно, яке до прийняття Конституції України у встановленому законодавством порядку передане державою до комунальної власності адміністративно-територіальних одиниць та набуте ними на інших законних підставах, крім майна, що відчужене у встановленому законом порядку, є комунальною власністю відповідних територіальних громад сіл, селищ, міст.

Згідно до ст. 12 Цивільного кодексу України особа здійснює свої цивільне право вільно, за власним розсудом. Не здійснення особою своїх цивільних прав не є підставою для їх припинення.

Тим самим, суд дійшов висновку, що Виконавчий комітет Ялтинської міської ради приймаючи рішення № 1852 від 27.09.2007р. та видавши Ялтинській міській раді свідоцтво про право власності на нерухоме майно - нежитлову будівлю літ. А1 будинку

№ 16 по вул. Васильєва у м. Ялта вийшов за межі своїх повноважень, незаконно включивши нежитлову будівлю до об’єктів комунальної власності, у зв’язку з чим, вимоги позивача про визнання недійсним рішення Виконавчого комітету Ялтинської міської ради від 27.09.2007р. № 1852 «Про внесення змін в рішення Виконавчого комітету Ялтинської міської ради № 135 (2) від 28.02.1992р.» в частині оформлення права комунальної власності на літер А1, загальною площею 849,6 кв.м., споруди на при будинковій території, будинку № 16 по вул. Васильєва у м. Ялта за Ялтинською міською радою – є такими, що підлягають задоволенню.

Також суд вважає, що підлягають задоволенню вимоги позивача про визнання за ним права власності на нежитлову будівлю літер А1, загальною площею 849,6 кв.м., споруди на при будинковій території, будинку № 16 по вул. Васильєва у м. Ялта та зобов’язання КП «Ялтинське БРТІ» провести правову реєстрацію спірної нежитлової будівлі, з огляду на наступне:

Рішенням Виконавчого комітету лтинської міської Ради депутатів трудящих № 404-д від 09.07.1969р. Кримському республіканському спеціалізованому тресту «Кримспецгидроремстрой» наданий дозвіл на прибудову до адміністративної будівлі СУ-31, СУ-38, СУ-459 та Стройбанку в м. Ялта, по вул. Васильєва - окремого блоку для розміщення апарату Управління тресту.

На підставі вищевказаного рішення 25.08.1969р. складений Акт відведення ділянки тресту «Кримспецгидроремстрой» в м. Ялті по вул. Васильєва під прибудову окремого блоку до будівлі СУ-31, СУ-38,СУ-459, Стройбанку.

08.09.1970р. СПЕЦ РСУ № 1 тресту спільно з субпідрядними організаціями закінчило будівельно - монтажні роботи по прибудові лабораторного корпусу в м. Ялта по вул. Васильєва, 16. (Лист СПЕЦ РСУ № 1 № 343 від 08.09.1970 р.).

Наказом управлінського тресту «Кримспецгидроремстрой» № 178/71 від 09.09.1970р. «Про приймання в експлуатацію лабораторного корпусу в гір. Ялта, по вул. Васильєва, 16» призначена комісія для приймання в експлуатацію вищезгаданої будівлі у складі замовника - треста «Кримспецгидроремстрой», генпідрядника - СПЕЦ РСУ № 1, від експлуатації – Управбудинками тресту і покладений обов'язок на Управбудинки тресту прийняти на баланс прибудований лабораторний корпус, після приймання будівлі комісією.

Актом робочої комісії про приймання в експлуатацію закінченого будівництва лабораторного корпусу що входить до складу промбази тресту «Кримспецгидроремстрой» в м. Ялта, вул. Васильєва, 16 від 10.09.1970р. - пред'явлений до приймання лабораторний корпус в м. Ялта по вул. Васильєва, 16 прийнятий в експлуатацію Управбудинками тресту із загальною оцінкою задовільно.

Із змісту вищесказаного акту убачається, що:

·          Замовником - лабораторного корпусу є трест «Кримспецгидроремстрой»,

генпідрядником – СПЕЦ РСУ № 1, що є структурним підрозділом

тресту «Кримспецгидроремстрой» (Пункт 1.3. статті 1 Статуту тресту

«Кримспецгидроремстрой»);

·          Повна кошторисна вартість будівництва складає - 99,80тис.руб. Фактичні

витрати /для замовника/ (балансова вартість введеного в експлуатацію

лабораторного корпусу тресту «Кримспецгидроремстрой», складає - 93280 крб.

довідка тресту «Кримспецгидроремстрой» № Б/1983 від 09.10.1970р.)

Згідно Переліку недоробок по будівлі лабораторного корпусу тресту «Кримспецгидроремстрой» від 11.09.1970р., листа тресту «Кримспецгидроремстрой»

№ 917 від 30.07.1971 р. - прийнятий в експлуатацію лабораторний корпус в м. Ялта по

вул. Васильєва, 16 – нараховує 5 (п'ять) поверхів.

Відповідно до Генерального плану присадибної ділянки № 16 по вул. Васильєва, (за станом на 22.11.1970р.), збудований трестом «Кримспецгидроремстрой» лабораторний корпус позначений - літ. А, загальна площа якого складає 849,6 квм.м, (експлікація приміщень до плану поверхів нежитлового приміщення будівлі № 16 літ А 1 по вул. Василєва у м. Ялта).

фактичне володіння і використання трестом «Кримспецгидроремстрой» нежилого приміщення літ. А1, будівлі № 16 по вул. Васильєва, в м. Ялта підтверджується представленими позивачем Договором № 601 від 10.07.1999р. про надання послуг централізованого водопостачання і водовідведення; Договором № 16 ПТ - 2003 від 01.07.2003р. про постачання тепловою енергією у вигляді гарячої води на потреби опалювання і гарячого водопостачання; Договором оренди № 1/5 нежилого приміщення від 02.01.2003 р.; Договором оренди нежилих приміщень від 01.12.2003 г.; Договору оренди нежилих приміщень від 01.07.2003р.; Договором 1/03 оренди частини нежилого приміщення від 05.03.2004р.; Довідкою № 140 тресту «Кримспецгидроремстрой» від 15.07.2008р. про прийняття на баланс.

Крім того, із змісту листа Фонду комунального майна від 22.08.2006 р. № 02-11/927 убачається, що згідно наявним у Фонді комунального майна даним нежиле приміщення літ. А1 будівлі № 16 по вул. Васильева в м. Ялта на балансах підприємств і установ комунальної власності Ялтинської міської ради не значиться.

У відповідності зі ст. 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, які не заборонені законом, зокрема з правочинів.

Право власності вважається придбаним правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність придбання права власності не встановлена судом.

Відповідно до частини 2 статті 331 Цивільного кодексу України право власності на знов створене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди і т.п.) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна).

Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації.

Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Відповідно до норм СНіП ІІІ-Н 10-62, що діяли на момент введення в експлуатацію лабораторного корпусу - нежилої будівлі літ. А1 будинку № 16 по вул. Васильєва в м Ялта, (що є прибудовою до адміністративної будівлі літ. А будинку № 16 по вул. Васильєва у м.Ялта) датою введення в експлуатацію об'єкту, вважається дата підписання акту робочою комісією, оскільки будівлі, що окремо стоять, і споруди, вбудовані або прибудовані приміщення виробничого і допоміжного призначення, споруди (приміщення) цивільної оборони, що входять до складу об'єкту, при необхідності введення їх в дію в процесі будівництва об'єкту приймаються в експлуатацію робочими комісіями у міру їх готовності з подальшим пред'явленням їх Державній приймальній комісії, що приймає об'єкт в цілому.

Тим самим підтверджується факт здійснення будівництва; введення в експлуатацію; прийняття на баланс; відкрите і безперервне володіння і використання з моменту побудови і до теперішнього часу нежилого приміщення літ. А будівлі № 16 по вул. Васильєва в м. Ялта - трестом «Кримспецгидроремстрой».

Щодо вимог позивача про зобов’язання відповідача провести правову реєстрацію нежитлової будівлі, суд вказує наступне:

Відповідно до ст. 182 Цивільного кодексу України, право власності і інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

У відповідності зі ст. 331 Цивільного кодексу України, якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Відповідно до ст. 329 Цивільного кодексу України юридична особа набуває права власності на майно, передане йому у власність, та на майно, придбане ним у власність на підставах, що не забороняються законом.

Згідно з пунктом 10 додатку 1 до пункту 2.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.02.2002 р. та ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» судове рішення про визнання права власності є підставою для державної реєстрації прав.

За такими обставинами, суд дійшов висновку, що позивач придбав право власності на спірний об’єкт, у відповідності з діючим законодавством, у зв’язку з чим, його вимоги є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню.

У судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частини рішення. Рішення оформлено у відповідності зі ст. 84 Господарського процесуального кодексу України та підписано 17 листопада 2008 року.

З огляду на викладене та керуючись ст. ст. 82-84 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Визнати недійсним рішення Виконавчого комітету Ялтинської міської ради від 27 вересня 2007 року № 1852 «Про внесення змін в рішення виконавчого комітету Ялтинської міської ради № 135(2) від 28.02.1992 року» в частині оформлення права комунальної власності на літер А1 загальною площею 849, 6 кв.м., споруди на при будинковій території будівлі № 16 по вул. Васильєва, 16 у м. Ялті за Ялтинською міською радою.

3.          Визнати право власності на нежилу будівлю літер А1 загальною площею 849, 6 кв.м. будинку № 16 по вул. Васильєва, 16 у м. Ялті за Державним підрядним спеціалізованим ремонтно-будівельним трестом «Кримспецгідрорембуд» (м. Ялта, вул. Васильєва, 16 ).

4.           Зобов’язати КП «Ялтинське Бюро технічної інвентаризації» (м. Ялта, вул. Дзержинського, 4) провести правову реєстрацію нежилої будівлі літер А1 загальною площею 849, 6 кв.м., будівлі № 16 по вул. Васильєва, 16 у м. Ялті за Державним підрядним спеціалізованим ремонтно-будівельним трестом «Кримспецгідрорембуд».

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Гаврилюк М.П.