ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"14" серпня 2008 р.

Справа № 30/147-08-2941

За позовом: Дочірнє підприємство „Одеський облавтодор” Відкритого акціонерного товариства „ „Державна акціонерна компанія „Автомобільні дороги України”

До відповідача: Приморська сільська рада Кілійського району Одеської області

Про визнання права власності

Суддя РОГА Н.В.

Представники:

Від позивача: Байрачна О.А..- згідно довіреності №15-154 від 23.07.2008р.

Від відповідача: не з’явився;

СУТЬ СПОРУ: Позивач, Дочірнє підприємство „Одеський облавтодор” Відкритого акціонерного товариства „Державна акціонерна компанія „Автомобільні дороги України” (далі-ДП „Облавтодор”) , звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області про визнання права власності на будинки механізаторів (база відпочинку „Дорожник”) , які знаходяться в рекреаційній зоні с.Приморське Кілійського району - на балансі філії „Кілійський райавтодор” ДП „Одеський облавтодор” ВАТ ДАК „Автомобільні дороги України”.

Представник позивача позовну заяву підтримує, наполягає на її задоволенні.

Відповідач про місце та час судових засідань був повідомлений належним чином, але представник відповідача в судові засідання не з’являвся. Згідно листа , що надійшов до суду 12.08.2008р. відповідач заперечень щодо позову ДП „Одеський облавтодор” не має та просить розглянути справу без представника ради.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача , суд встановив:

19 січня 1999р. між Приморською сільською радою та Кілійським ДРСУ був укладений договір №67 на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) , згідно якого Приморська сільрада надає, а Кілійське ДРСУ приймає в тимчасове користування земельну ділянку загальною площею 0,3518 га на умовах оренди строком на 1 рік для розміщення бази відпочинку з правом щорічного переоформлення договору. Згідно наказу Державної служби автомобільних доріг України від 05.03.2002р. №93 „Про зміни у структурі управління державними дорожніми підприємствами в Автономній Республіці Крим, областях і м.Севастополі” утворено відкрите акціонерне товариство „Державна акціонерна компанія „Автомобільні дороги України”, реорганізовано дорожні державні підприємства шляхом їх злиття у дочірні підприємства Компанії, що будуть створені в Автономній Республіці Крим і областях. Пунктом 16 зазначеного наказу визначено Компанію правонаступником майна, інших активів та пасивів балансів, майнових прав і зобов’язань ліквідованих державних підприємств. Серед Переліку державних дорожніх підприємств , що будуть реорганізовані шляхом злиття та створення дочірніх підприємств ДАК „Автомобільні дороги України” під п.11 значиться Кілійське районне державне підприємство –Кілійський райавтодор.

Наказом Державної служби автомобільних доріг України від 09.04.2002р. №156 „Про створення дочірніх підприємств ВАТ „ДАК „Автомобільні дороги України” наказано утворити дочірні підприємства ВАТ „ДАК „Автомобільні дороги України” та їх філії на базі реорганізованих дорожніх державних підприємств. Пунктом 2.3. зазначеного наказу , з метою забезпечення діяльності дочірніх підприємств наказано передати їм частину майна і коштів Компанії на праві оперативного управління. Серед Переліку дочірніх підприємств ВАТ „ДАК „Автомобільні дороги України” під п.15 значиться дочірнє підприємство „Одеський облавтодор” .

16 червня 2005р. між Приморською сільською радою (Орендодавець) та філією „Кілійський райавтодор” ДП „Одеський облавтодор” (Орендар) був укладений          договір оренди землі, згідно якого Орендодавець надає, а Орендар набуває право на оренду земельної ділянки площею 3518 кв.м, яка знаходиться в запасі земель Приморської сільської ради . Земельна ділянка надана в оренду з метою розміщення та експлуатації місця відпочинку. Термін дії договору –1 рік. Договір зареєстрований Приморською сільрадою за №173 16.06.2005р.

03 липня 2006р. сторони за Договором підписали Додаткову угоду , якою продовжили строк дії договору до 31.12.2006р. та змінили розмір орендної плати.

Листом від 23.10.2006р. ДП „Одеський облавтодор” звернулося до Приморської сільської ради з клопотанням про надання дозволу на складання проекту земле відводу щодо передачі в постійне користування земельної ділянки площею 3518 кв.м, яка знаходиться в рекреаційній зоні с.Приморське під бв „Дорожник”.

22 січня 2007р. між Приморською сільською радою (Орендодавець) та філією „Кілійський райавтодор” ДП „Одеський облавтодор” (Орендар) був укладений          договір оренди землі, згідно якого Орендодавець надає, а Орендар набуває право на оренду земельної ділянки площею 3518 кв.м, яка знаходиться в запасі земель Приморської сільської ради . Земельна ділянка надана в оренду з метою розміщення та експлуатації бази відпочинку. Термін дії договору –до 31.12.2007р. Додатковою угодою від 14.01.2008р. строк дії договору продовжено до 30.04.2008р. та змінено розмір орендної плати.

27 травня 2008р. між Приморською сільською радою (Орендодавець) та філією „Кілійський райавтодор” ДП „Одеський облавтодор” (Орендар) знов був укладений          договір оренди землі стосовно земельної ділянки площею 3518 кв.м, яка знаходиться в запасі земель Приморської сільської ради з метою розміщення та експлуатації бази відпочинку. Термін дії договору –до 31.12.2008р.

19 грудня 2006р. ДП „Одеський облавтодор” звернулося до Приморської сільської ради з клопотанням про прийняття рішення про визнання права власності на будівлі і споруди, які знаходяться в рекреаційній зоні с.Приморське на бв „Дорожник” та видати свідоцтво на право власності на нерухоме майно. Листом від 04.04.2008р. Приморська сільська рада повідомила про неможливість прийняття радою такого рішення без надання акту державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкту.

Такі дії Приморської сільської ради позивач розцінює як порушення своїх прав та охоронюваних законом інтересів, тому звернувся до суду з позовом про визнання права власності на будинки механізаторів (база відпочинку „Дорожник”) , які знаходяться в рекреаційній зоні с.Приморське Кілійського району .

Позивач зазначив, що згідно технічного висновку про можливість експлуатації будиночків механізаторів, розташованих в рекреаційній зоні с.Приморське Кілійського району, виготовленого Ізмаїльським відділом Одеської філії Державного підприємства „НДІпроектреконструкція” (ліцензія АВ №195136) у 2007р., спірні будиночки придатні до експлуатації, мають фізичний знос –до 40%, знаходяться у задовільному стані. Крім того, будиночки механізаторів відповідають вимогам ДБН 360-92**, ДБН В.2.5-28-2006, ДБН в.12-2-2006.

Крім того, позивач зазначив, що згідно п.3 ст.376 Цивільного кодексу України право власності на самочинно збудоване нерухоме майно можу бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.

На підставі викладеного позивач просить суд визнати за ним право власності на будинки механізаторів (база відпочинку „Дорожник”), які знаходяться в рекреаційній зоні с.Приморське Кілійського району - на балансі філії „Кілійський райавтодор” ДП „Одеський облавтодор” ВАТ ДАК „Автомобільні дороги України”.

Відповідач –Приморська сільська рада проти позову не заперечує. Згідно листа Приморської сільської ради від 19.04.2007р. філія „Кілійський райавтодор” ДП „Одлавтодор” орендує земельну ділянку площею 3518 кв.м в рекреаційній зоні с.Приморське з 1990р.

Розглянув матеріали справи суд доходить до такого висновку :

Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002р. №221 „Про утворення відкритого акціонерного товариства „Державна акціонерна компанія „Автомобільні дороги України” прийнято пропозицію Державної служби автомобільних доріг, погоджену з Міністерством транспорту, Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції, Міністерством фінансів, Фондом державного майна та Антимонопольним комітетом , щодо утворення Державною службою автомобільних доріг відкритого акціонерного товариства „Державна акціонерна компанія „Автомобільні дороги України”. У постанові зазначено, що засновником Компанії є держава в особі Державної служби автомобільних доріг , повноваження вищого органу управління покладаються на засновника Компанії, у державній власності закріплюються 100 відсотків акцій Компанії із забороною їх відчуження, використання для формування статутних фондів будь-яких суб’єктів господарювання, передачі в управління будь-яким особам та вчинення будь яких дій , наслідком яких може бути відчуження цих акцій з Державіної власності , зокрема передача в заставу, до прийняття окремого рішення щодо приватизації Компанії. До статутного фонду Компанії передано майно державних підприємств , які належать до сфери управління Державної служби автомобільних доріг, з наступним перетворення їх у дочірні підприємства.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач - ДП „Одеський облавтодор” було створено відповідно до Наказу Державної служби автомобільних доріг України від 09.04.2002р. №156 „Про створення дочірніх підприємств ВАТ „ДАК „Автомобільні дороги України”. Відповідно до п.2.3. зазначеного наказу , з метою забезпечення діяльності дочірніх підприємств наказано передати їм частину майна і коштів Компанії на праві оперативного управління. . Згідно п.4.2. Статуту ДП „Одеський облавтодор” (нова редакція 2005р.) майно підприємства складається з виробничих та невиробничих фондів , а також інших цінностей , вартість яких відображається на самостійному балансі підприємства, яке передається Засновником (ВАТ „ДАК „Автомобільні дороги України”) підприємству в господарське відання. Отже, саме ДП „Одеський облавтодор” не є власником майна, переданого йому засновником.

За таких обставин вимоги позивача є не обґрунтованими, не підтверджені матеріалами справи , тому не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 82-85 ГПК України, суд, –

ВИРІШИВ:

1.          У задоволенні позову дочірнього підприємства „Одеський облавтодор” Відкритого акціонерного товариства „Державна акціонерна компанія” „Автомобільні дороги України” - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання.

Рішення підписане 15 серпня 2008р.

Суддя Рога Н. В.