ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

26.08.2008

Справа №2-26/5462-2008А

За позовом СПД Чугунової Наталії Юріївни, м. Сімферополь, вул.. Жидкова, 19,

До відповідача Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя, м. Сімферополь, вул.. Гагаріна, 14а.

Про визнання недіючим та скасування рішення

Суддя О.Л. Медведчук

при секретарі Малашенко К.І.

Представники:

Від позивача – Чугунова Н.Ю., спд

Від відповідача – не з’явився

Сутність спору: Позивач - СПД Чугунова Наталія Юріївна звернувся до господарського суду АР Крим із позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя, про визнання недіючим та скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя від 06.02.2008р. № 157 про застосування фінансових санкцій за невчасне надання відомостей до системи персоніфікованого обліку у строки встановлені Законодавством.

Вимоги мотивовано тим, що в період з 30.12.2004р. по 19.12.2007р. позивачем було припинено підприємницьку діяльність, у зв’язку із чим прийняте відповідачем оскаржуване рішення яким застосовано фінансові санкції за ненадання звітності до системи персоніфікованого обліку за 2004р. прийняте в порушення діючого законодавства України.

Відповідачем позовні вимоги не визнавались по мотивах наведених у наданих запереченнях від 02.07.2008р.

Розгляд справи відкладався.

У судовому засіданні, що відбулося 26.08.2008р. позивачем надане клопотання про уточнення позовних вимог, у якому просить прийняти заходи, визнати рішення № 157 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне надання відомостей до системи персоніфікованого обліку, у вигляді стягнення суми штрафу у розмірі 1463,70 грн. недіючим, а також зобов’язати працівників ПФУ в Залізничному районі м. Сімферополя припинити перешкоджати його перереєстрації по Центральному району та видати необхідні для цієї мети документи.

Стосовно поданого клопотання позивача слід зазначити, що суд критично ставиться до вказаного клопотання та не може прийняти його до уваги, оскільки воно подане від імені позивача, однак не підписане ним.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд

встановив:

Чугунова Наталія Юріївна (ідент. код ) на підставі рішення Виконавчого комітету Сімферопольської міської ради № 0001808 від 26.03.2003р. зареєстрована як суб’єкт підприємницької діяльності - фізична особа та зареєстрована в Залізничному районі м. Сімферополя як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування номер реєстрації 13-11-6125.

Відповідно до п.п. 4 п. 2 ст. 17 Закону України № 1058 от 09.07.03 „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

На виконання Закону постановою правління Пенсійного фонду України від 10.06.04 № 7-6. зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 10.08.04 за № 1000/9599, затверджений Порядок формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Відповідно до ст. 21 Закону і п.п. 1.1 Порядку органи ПФУ ведуть облік застрахованих осіб та персоніфікований облік відомостей про суми заробітної плати (доходу) та облік сплати страхових внесків, створюють і забезпечують функціонування єдиного державного автоматизованого банку відомостей про застрахованих осіб, що пов'язані з визначенням права на виплати з Пенсійного фонду та їх розміру за загальнообов'язковим державним пенсійним страхуванням.

Згідно п. 1.3 Порядку страхувальник один раз на рік до першого квітня поточного року згідно затвердженому графіку надає до територіального органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації комплект документів первинної звітності системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за попередній рік.

Відповідно п. 5 ст. 106 Закону за ненадання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримка подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Оскільки СПД Чугунова Н.Ю. відповідно до вказаних норм не надала звітність до системи персоніфікованого обліку за 2004р. до неї було застосовано фінансові санкції на підставі рішення № 157 від 06.02.08 в сумі 1 463,70 грн., згідно п.5 ст.106 Закону.

Доводи позивача про те що, відсутність підприємницької діяльності звільняє від відповідальності у сфері загальнообов'язкового пенсійного страхування не обґрунтовані у зв’язку з наступним.

Постановою правління ПФУ від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 19.01.04 за № 64/8663, затверджено Інструкцію про порядок нарахування і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, (далі - Інструкція № 21-1). Згідно пп. 3.4.1. Інструкції №21-1 у разі прийняття в установленому законодавством порядку рішення про скасування державної реєстрації платника у зв'язку з його ліквідацією (заява/рішення/власника/власників/ або уповноваженого ним/ними органу чи рішення господарського суду) платник зобов'язаний у 10-денний термін з дня прийняття відповідного рішення про ліквідацію подати до органу Пенсійного фонду вищевказані документи та заяву про зняття з обліку із зазначенням його правонаступника (якщо він визначений).

Отримавши зазначені документи, орган Пенсійного фонду у 10-денний термін проводить документальну перевірку правильності обчислення та сплати страхових внесків. На підставі акту перевірки платник розраховується з органом Пенсійного фонду.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем було подано до відповідача заяву від 28.01.2005р. з проханням зняти її з обліку.

Однак доказів того, що позивачем було надано звіт до системи персоніфікованого обліку за 2004 р. та необхідні документи для проведення документальної перевірки до матеріалів справи не надано.

Таким чином, у Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя не було підстав знімати з обліку СПД Чугунову Н.Ю.

Крім того, згідно п.п. 3 п. 1.3. Порядку у поточному році страхувальник надає необхідний комплект документів первинної звітності також у випадку подання цим страхувальником заяви про зняття з обліку у територіальному органі Пенсійного фонду. Такий комплект документів повинен включати в себе звіт за поточний рік з відомостями за період до зняття страхувальника з обліку та документи первинної звітності за попередні звітні роки, якщо вони не подавались до територіального органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації до моменту зняття з обліку.

Доказів надання позивачем звітності до системи персоніфікованого обліку за 2004 відповідно до вимог п.п. 3 п. 1.3. Порядку.

Також, згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб наданою позивачем вбачається, що СПД Чугунова Н.Ю. не припинила підприємницьку діяльність, а нею лише 30.12.2004 було прийнято рішення про припинення підприємницької діяльності. Проте 14.01.2008 державний реєстратор лише зареєстрував зміни до відомостей про фізичну особу - підприємця Чугунову Н.Ю., у зв’язку із чим повторної реєстрації про яку йдеться у позовній заяві не відбувалося, про також свідчить свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серії В02 № 477158.

На підставі викладено, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підтверджуються доказами, є необґрунтованими, у зв’язку із чим не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. В задоволенні позову СПД Чугунової Наталії Юріївни відмовити у повному обсязі.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення (у разі складання постанови у повному обсязі, відповідно до ст. 160 КАСУ - з дня складення у повному обсязі).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження , апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанову складено у повному обсязі 01.09.2008р.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Медведчук О.Л.