ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.11.08                                                                                           Справа№ 19/165

За позовом: Територіального управління державної судової адміністрації у Львівській області, м. Львів;

До Відповідача: Закрите акціонерне товариство "Фірма "Львів-Петроль", м. Львів;

Третя особа бкз самостійних вимог на предмет спору на стороні Позивача: Регіональне відділення Фонду державного майна України по Львівській області, м.Львів;

За первісною позовною заявою

Про: усунення перешкод у користуванні приміщенням та виселення з приміщення

За зустрічною позовною заявою

Про: усунення перешкод у користуванні приміщенням

Суддя: Левицька Н.Г.

Секретар судового засідання: Байко А.Я.

В судовому засіданні взяли участь представники Сторін:

Позивача: Гось І. І. (Довіреність №886 від 29.09.2008р.);

Відповідача: Мелешко М. І. (Довіреність №321 від 18.08.2008р.);

Третя особа: не з’явився

Представникам Позивача та Відповідача які взяли участь в судовому засіданні, роз'яснено його права та обов’язки, передбачені ст.ст.20,22 ГПК України, в тому числі право заявляти відводи.

Суть спору:

Позовні вимоги за первісною позовною заявою заявлено Територіальним управлінням Державної судової адміністрації у Львівській області, м. Львів до Відповідача: Закритого акціонерного товариства "Фірма "Львів-Петроль", м. Львів за участю Третьої особи без самостійних вимогна предмет спору на стороні позивача: Регіональне відділення Фонду державного майна України по Львівській області, м.Львів про усунення перешкод у користуванні приміщенням та виселення з приміщення та за Зустрічною позовною заявою Позивача: ЗАТ "Фірма "Львів-Петроль", м. Львів до Відповідача: Територіального управління державної судової адміністрації у Львівській області, м. Львів про усунення перешкод у користуванні приміщенням.

Обставини Справи:

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 28.07.2008р. порушено справу та прийнято позовну заяву до розгляду на 18.08.2008р.

Ухвалами Господарського суду Львівської області від 27.08.2008р., 03.09.2008р., 30.09.2008р., 09.10.2008р., 20.10.2008р., 30.10.2008р., розгляд справи відкладався за клопотаннями Відповідача за підстав, наведених у відповідних Ухвалах.

В судовому засіданні Представник Позивача позовні вимоги підтримав повністю з підстав, наведених у позовній заяві та зазначив наступне:

Згідно з Розпорядженням КМУ від 13.10.2003р. №599-р будівля по вул. Чоловського, 2 у м.Львові перебуває у державній власності і передана до оперативного управління ДСА України.

Наказом Голови ДСА України територіальне управлінням Державної судової адміністрації у Львівській області прийняло будівлю, усе наявне в ній майно згідно з актом прийому-передачі від 21.11.2003р. та взяло його на баланс (безоплатне управління).

На момент отримання майна від ліквідатора частина приміщень залишалась в його користуванні. При цьому, частину приміщеннь: на п'ятому - 645м кв. та першому - 20м кв. поверхах було зайнято фірмою ЗАТ "Фірма "Львів-Петроль".

Протягом 2003-2008р. договір оренди між ТУ ДСА у Львівській області, як головним розпорядником коштів,- та ЗАТ "Фірма "Львів-Петроль" не укладався, оскільки організаційні відносини, пов'язані з передачею в оренду майна державних підприємств та організацій регулюються виключно Законом України "Про оренду державного та комунального майна".

Відповідач: ЗАТ "Фірма "Львів-Петроль", м. Львів перебував в даній будівлі на підставі укладеної Угоди з Банком "Україна" дирекцією по Львівській області, який давав можливість перебувати в даній будівлі Відповідачу до 2006 року.

15 травня 2008р. Радою суддів Львівської області було прийнято рішення про необхідність виселення ЗАТ "Фірма "Львів-Петроль", м. Львів та надання займаних ним приміщень новоутвореному Львівському окружному адміністративному суду.

По вказаній проблемній ситуації прийнято ряд рішень щодо необхідності забезпечення Львівського окружного адмістративного суду України приміщеннями ДСА України, яке на теперішній час використовує ЗАТ "Фірма "Львів-Петроль".

Представник Позивача просив суд зобов'язати Відповідача усунути перешкоди в користуванні майном, яке належить ДСА України (приміщення І пов. - 20м кв. та приміщення V пов. - 645м кв.), які знаходяться по вул. Чоловського, 2, м.Львів та виселити його із спірних приміщень. Витрати по справі Позивач за первісною позовною заявою просить покласти на Відповідача.

Представник Відповідача: ЗАТ "Фірма "Львів-Петроль", м. Львів в судове засідання з’явився та надав суду Відзив на позовну заяву (вх. № канц. 18956 від 26.08.2008р.), в якому повністю заперечив позовні вимоги Позивача щодо усунення перешкод у користуванні приміщенням і виселення. Відповідач просить суд повністю відмовити Позивачу у задоволенні позовних вимог.

Представник Третьої особи в судове засідання не з’явився. Подав письмові пояснення №10-11-05321 від 29.09.2008р. про те, що Державна судова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, відповідно до Указу Президента України "Про державну судову адміністрацію України" та Положення про державну судову адміністрацію України.

Керуючись вимогами ч. 2 ст. 4 Закону України "про оренду державного та комунального майна",- об’єкт и державної власності, що мають загальнодержавне значення і не підлягають приватизації, відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону "України "Про приватизацію державного майна" (зокрема, майно органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, майно Збройних сил України (крім майна, щодо якого цим законом встановлено особливості приватизації), Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, правоохоронних органів і митних органів), не можеть бути об’єктами оренди.

15.10.2008р. Представником Відповідача в судове засідання було подано Зустрічну позовну заяву в, якій він просить, просить зобов’язати Територіальне управління державної судової адміністрації у Львівській області не чинити перешкод ЗАТ "Фірма "Львів-Петроль" у користуванні приміщенням, які знаходяться за адресою: на вул. Чоловського, 2 у м. Львові з наступних мотивів:

16.02.2001р. між Банком "Україна" дирекцією у Львівській області –орендодавець, та ЗАТ "Фірма "Львів-Петроль" –орендар, був укладений Договір оренди приміщень під офіс, п'ятого поверху, площею 634.1 кв.м. терміном на 5 років.

01.03.2001р. між Сторонами було підписано Акт приймання-передачі.

Відповідно до умов п.п. 5.6 п. 5 Договору орендар на підставі Угод сплачував платежі за газ, ліфт, вивіз сміття, водовідведення та каналізацію, електроенергію, тощо.

Підтвердженням цього є, як зазначено ЗАТ "Фірма "Львів-Петроль", м. Львів зокрема, Договір № 12 від 25.01.2006р. на виконання ремонту ліфтів.

29.11.2006р. Листом №19-7309/06 Державна судова адміністрація України дала згоду Позивачу на укладення із ЗАТ "Фірма "Львів-Петроль" договору оренди приміщень на п'ятому поверсі на вул. Чоловського, 2 у м. Львові терміном на 1 рік. 08.12.2006р. між Позивачем та ТзОВ "Бюро-Львів" було укладено Договір №265 на проведення незалежної експертної оцінки п'ятого поверху по вул. Чоловського, 2 балансоутримувачем яких є Позивач: ТУ ДСА у Львівській області.

24.09.2007р. Листом № 983-вих. Позивач за первісним позовом звернувся до регіонального відділення Фонду державного майна України у Львівській області щодо укладення із ЗАТ "Фірма "Львів-Петроль" договору оренди приміщень на п'ятому поверсі по вул. Чоловського,2.

Проте, Договір оренди так і не був укладений через усну відмову РВ ФДМУ у Львівській області.

01.01.2008р. між Позивачем та Відповідачем був укладений Договір про спільну діяльність, згідно з яким Відповідач: ЗАТ "Фірма "Львів-Петроль", м. Львів зобов'язувався нести господарські та фінансові витрати на утримання будинку по вул. Чоловського, 2 у м. Львові, а Позивач зобов'язувався передати у користування Відповідачу приміщення п'ятого поверху, площею 670.1 кв. м. терміном до 31.12.2009р.

Щомісячні фінансові затрати Відповідача, як ним письмово наголошено, згідно з Договором складали більше 11 тис. грн., без врахування витрат з утримання двірника, електрика та працівника, відповідального за газове господарство.

Також, Позивач за зустрічною позовною заявою наголошував, що даний Договір не припинений сторонами й не визнаний нечинним у встановленому законодавством України порядку, отже, на його думку є чинним.

19.05.2008р. Листом № 155 Позивач надіслав Відповідачу рахунки та вимоги щодо оплати послуг ТзОВ "Ек-Львів сервіс", ПП "Ліфт-Купе", ВАТ "Львівобленерго" за березень-квітень 2008р. 26.05.2008р.

Листом №413 Позивач запропонував Відповідачу в добровільному порядку звільнити займані приміщення.

08.07.2008р. Листом №557 Позивач надіслав Відповідачу розрахунок платежів за послуги ТзОВ "Будекспрес", ПП "Ліфт-Купе, ВАТ "Львівобленерго", ВАТ "Львівгаз" з вимогою про їх оплату.

Відповідач за зустрічним позовом: ТУ ДСА у Львівській області чинить Позивачу: ЗАТ "Фірма "Львів-Петроль", м. Львів та його працівникам першкоди в користуванні приміщенням, перекриваючи доступ до робочих кабінетів у користуванні об’єктами спільного використання та обслуговування.

ЗАТ "Фірма "Львів-Петроль" просить відмовити у задоволенні первісного позову та задоволити зустрічні позовні вимоги повністю.

Розглянувши та дослідивши обставини та матеріали справи, заслухавши пояснення Представників Сторін, суд встановив наступне:

16.02.2001р. Банком "Україна" дирекція у Львівській області (орендодавець) та ЗАТ "Фірма "Львів-Петроль", м. Львів (орендар) укладено Договір оренди приміщень для офісу, відповідно до якого у тимчасове володіння та користування Відповідача передано приміщення п'ятого поверху площею 634.1 кв.м. в будинку по вул.Чоловського, 2 у м.Львові. Згідно умов Договору, термін оренди складав 5 років з моменту прийняття приміщень за актом прийому-передачі. Відповідний акт між сторонами було підписано 01.03.2001р. Таким чином, на підставі Договору оренди приміщень від 16.02.2001р. спірні приміщення знаходились в користуванні ЗАТ "Фірма "Львів-Петроль" до 01.03.2006р.

Згідно з Розпорядження Кабінету Міністрів України від 13.10.2003р. №599-р Про використання викупленого майна Акціонерного комерційного агропромислового банку "Україна" вирішено передати об’єкти цілісного майнового комплексу АКАБ "Україна", викупленого Кабінетом Міністрів України,- до сфери управління (в оперативне управління) державних органів.

Згідно з Додатком №1 до Розпорядження Кабінету містрів України від 13.10.2003р. №599-р будівлю по вул. Чоловського, 2 у м.Львові передано в оперативне управління ДСА України, як державного органу.

На виконання вказаного Розпорядження, Наказом начальника Управління ДСА в Львівській області №17 від 21.10.2003р. вжито заходи щодо прийняття будівлі по вул. Чоловського, 2 у м.Львові; згідно з актом прийому-передачі від 21.11.2003р. вказану будівлю прийнято на баланс Територіального управління ДСА у Львівській області.

01.01.2008р. між Позивачем та Відповідачем був укладений Договір про спільну діяльність, згідно з яким Сторони зобов’язувались здійснювати спільну діяльність щодо користування приміщенням – адміністративним корпусом, який знаходиться за адресою: м.Львів, вул.Чоловського, 2 та є державним нерухомим майном, без створення юридичної особи, з метою утримання вказаної будівлі в належному стані.

Відповідно до Указу Президента України від 16.11.2004р. "Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів" та п.4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України,- був створений та розпочав роботу Львівський окружний адміністративний суд. На підставі наведеного, 15 травня 2008р. рішенням Ради суддів загальних суддів Львівської області рекомендовано ДСА України вжити заходи щодо негайного звільнення приміщень, які зайняті ЗАТ "Фірма "Львів-Петроль" та надання займаних ними приміщень новоутвореному Львівському окружному адміністративному суду.

Листом Заступника Голови ДСА України від 04.07.2008р. №19-4227/08 погоджено виселення ЗАТ "Фірма "Львів-Петроль" із займаних приміщень по вул. Чоловького, 2 у м.Львові.

Матеріалами справи встановлено, що Позивач за первісним позовом неодноразово звертався до Відповідача: ЗАТ "Фірма "Львів-Петроль", м. Львів про звільнення спірних приміщень в добровільному порядку.

У зв’язку із недосягненням згоди між сторонами, ТУ ДСА у Львівській області подано позов про виселення ЗАТ "Фірма "Львів-Петроль" із вказаних приміщень.

В свою чергу, ЗАТ "Фірма "Львів-Петроль" наполягає, що ТУ ДСА у Львівській області безпідставно вчиняються перешкоди щодо користування ним вказаними приміщеннями, у зв’язку з чим і було заявлено зустрічний позов.

При вирішенні спору суд виходив з наступного:

На момент розгляду даної справи ЗАТ "Фірма "Львів-Петроль" займає приміщення, площею 670, 1 м.кв в будівлі за адресою м.Львів. вул.Чоловського, 2 у м.Львові на підставі Договору про спільну діяльність від 01.01.2008р.

За своєю правовою природою вказаний правочин містить ознаки як договору про спільну діяльність,- так і договору оренди нерухомого майна.

Зокрема, згідно з п.3.1 вказаного Договору, Сторона-1 (ТУ ДСА у Львівській області)зобов’язується передати у користування Стороні-2 (ЗАТ "Фірма "Львів-Петроль")приміщення 5-го поверху площею 670, 1 м.кв.

Згідно з умовами п.6.1 цього ж Договору, Відповідач має право користуватись вказаними приміщеннями. В якості оплати за надане право, Договором від 01.01.2008р. передбачено обов’язок ЗАТ "Фірма "Львів-Петроль" нести господарські та фінансові витрати по утриманню будинку.

Проаналізувавши вищевказані положення Договору про спільну діяльність від 01.01.2008р., суд прийшов до висновку про те, що такий договір суперечить вимогам закону, містить ознаки правочину, що порушує публічний порядок в розумінні вимог ст.228 Цивільного кодексу України, а саме: спрямований на незаконне заволодіння державним майном.

При цьому Суд керувався наступним:

Відповідно до Положення про Державну судову адміністрацію України, затвердженого Указом Президента України від 03 березня 2003 року N 182/2003,- Державна судова адміністрація України (далі - ДСА України) є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України. Як передбачено Положенням про територіальні управління державної судової адміністрації, затвердженим Наказом ДСА України від 16.11.2004р. №205/04,- Територіальні управління державної судової адміністрації є територіальними органами ДСА і входять до його системи.

Згідно з вимогами ч.2 ст.5 Закону України "Про приватизацію державного майна" об'єкти, які забезпечують виконання державою своїх функцій, в т.ч. майно органів виконавчої влади, є об’єктами загальнодержавного значення і не підлягають приватизації. Як передбачено ч.2 ст.4 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", такі об’єкти не можуть бути об’єктами оренди.

Враховуючи наведене, Договір про спільну діяльність від 01.01.2008р. в частині передачі спірних приміщень в користування (а фактично –в оренду) ЗАТ "Фірма "Львів-Петроль" суперечить вимогам Закону України "Про оренду державного та комунального майна" та є спрямований на незаконне заволодіння державним майном.

Згідно з вимогами ч.2 ст.215 Цивільного кодексу України,- недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається.

Як передбачено ч.2 чт.228 цього ж кодексу, правочин, який порушує публічний порядок, є нікчемним.

В силу вимог ст. 216 Цивільного кодексу України,- недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю. Згідно із вимогами ст.236 вказаного кодексу, нікчемний правочин або правочин, визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення.

Враховуючи наведене, Договір про спільну діяльність від 01.01.2008р. в частині передачі спірних приміщень в користування Відповідачу за первісним позовом, є нікчемним в силу вимог ч.2 ст.228 Цивільного кодексу України, як такий, що порушує публічний порядок та, відповідно, не створює юридичних наслідків. А тому вказаний договір не може бути підставою для користування ЗАТ "Фірма "Львів-Петроль" приміщеннями 5-го поверху площею 670, 1 кв.м. в будівлі по вул.Чоловського, 2 у м.Львові.

Виходячи з вищезазначеного, суд вважає позовні вимоги Територіального управління державної судової адміністрації у Львівській області підставними та такими, що підлягають задоволенню. Відносно позовних вимог за зустрічним позовом –щодо зобов’язання ТУ ДСА у Львівській області не чинити перешкоди ЗАТ "Фірма "Львів-Петроль" в користуванні приміщеннями,- такі вимоги є безпідставними, оскільки обгрунтовуються виключно наявністю Договору про спільну діяльність від 01.01.2008р.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 1, 2, 4, 32, 33, 43, 49,69,82, 84, 85, ГПК України,

суд,-

ВИРІШИВ:

1.          Вимоги за первісною позовною заявою задоволити.

2.          Закрите акціонерне товариство "Фірма "Львів-Петроль" (м. Львів, вул. Чоловського,2 ) зобов’язати усунути перешкоди у користуванні майном, яке належить Державній судовій адміністрації України (приміщення 1-го поверху, площею 20 м. кв. та приміщення 5-го поверху, площею 645 м. кв.) і знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Чоловського,2.

3.          Виселити Закрите акціонерне товариство "Фірма "Львів-Петроль" (м. Львів, вул. Чоловського,2 ) з приміщень першого поверху, площею 20 м.кв. та з 5-го поверху, площею 645 м. кв., які знаходяться за адресою: м. Львів, вул.Чоловського, 2.

4.          Судові витрати покласти на Відповідача за первісним позовом.

5.          В задоволенні позовних вимог за зустрічним позовом відмовити.

Наказ видати згідно із вимогами ст. 116 ГПК України.

Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку, визначеному ч. 3 ст. 85 ГПК України.

Рішення може бути оскаржено до Львівського апеляційного господарського суду, в порядку встановленому розділом ХII ГПК України.

Суддя                                                                                            Н.Г. Левицька

Повний текст Рішення виготовлений та підписаний 26.11.2008р., керуючись вимогами ч. 3 ст. 85 ГПК України.