ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" серпня 2008 р.            Справа № 05/3994

Господарський суд Черкаської області у складі: головуючого - судді Швидкого В.А., секретаря судового засідання Бойко Т.В., за участю представників:

від позивача: Денжанської О.С. - за довіреністю;

від відповідача: Луговського О.С., Літовкіної Л.В. - за довіреностями;

від третьої особи: не з"явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом Черкаської обласної ради до виконавчого комітету Черкаської міської ради, третя особа - комунальне підприємство "АТП Черкаської обласної ради" про визнання права власності, -

ВСТАНОВИВ:

Черкаською обласною радою (далі за текстом - позивач) заявлено позов до виконавчого комітету Черкаської міської ради (далі за текстом - відповідач), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці позивача - комунальне підприємство "АТП Черкаської обласної ради", про визнання права власності на об"єкти нерухомості по вул. Піонерській, 18 у м. Черкаси, а саме - майновий комплекс, до складу якого входять: основна будівля гараж (літ. А-2) загальною площею 18526 кв.м., склад (літ. В) загальною площею 148,1 кв.м., ємкості (літ. Г), АЗС (літ. Д), гараж (літ. Е, е) загальною площею 227,9 кв.м., прохідна (літ. Ж, ж, ж1) загальною площею 83,6 кв.м., свердловина (№ 3), огорожа (№ 1, 2), замощення (І).

Представник позивача позов у судовому засіданні підтримав з підстав, викладених у позовній заяві.

Представники відповідача проти задоволення позову не заперечили.

Представник третьої особи у судове засідання не з"явився.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 5 листопада 1991 року № 311 «Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною) власністю», затверджено перелік державного майна України, що передається до власності адміністративно-територіальних одиниць (комунальної власності).

У розділі «Власність областей» автотранспортні підприємства та майнові комплекси виконкомів місцевих Рад народних депутатів, їх відділів і управлінь віднесені до комунальної власності області.

На виконання вищезазначеної постанови, рішенням виконавчого комітету Черкаської обласної ради народних депутатів від 26.02.1992 № 23 «Про комунальну власність області» затверджений перелік підприємств, установ і організацій, майно яких передане в комунальну власність області, серед яких зазначено і Автопідприємство виконкому обласної Ради народних депутатів.

Рішенням Черкаської обласної ради від 19.02.1999 № 8-3 «Про управління об'єктами обласної комунальної власності»затверджений Перелік об'єктів обласної комунальної власності, в пп. 1.3. розділу 12 «Управління» о зазначено Автотранспортне

підприємство.

01 вересня 2006 року позивач, в особі Управління майном обласної комунальної власності виконавчого апарату обласної ради, відповідно до рішення Черкаської обласної ради від 11.08.2006 № 4-17/У уклав з КП «АТП Черкаської обласної ради» договір на закріплення майна, що перебуває у спільній власності територіальних громад сіл, селищ і міст області на праві господарського відання.

Позивач закріпив на праві господарського відання за КП «АТП Черкаської обласної ради»нерухоме майно згідно з актом приймання- передачі, яке знаходиться у м. Черкаси, вул. Піонерська, 18, а саме: основна будівля (гараж)(літ.А-2), загальною площею 18 526 кв.м; склад (літ. В), загальною площею 148,1 кв.м ; ємкості (літ. Г); АЗС (літ. Д); гараж (літ. Е), загальною площею 227, 9 кв.м., прохідна (літ.Ж,ж,ж1 ) загальною площею 83,6 кв.м., свердловина (№3), огорожа (№1, 2), замощення (І).

Відповідно до Статуту КП «АТП Черкаської обласної ради» його власником є Черкаська обласна рада.

Право користування земельною ділянкою у м. Черкаси засвідчується договором оренди землі від 12.03.2007.

За дорученням позивача КП «АТП Черкаської обласної ради», як балансоутримувачем вказаного майна, проведена робота щодо оформлення та реєстрації права власності на зазначені вище об'єкти.

При здійсненні КП «ЧООБТІ» поточної інвентаризації та виготовленні технічного паспорта на майновий комплекс КП «АТП Черкаської обласної ради», розташований по вул. Піонерській, 18 у м. Черкаси, встановлено, що відсутні правовстановлювальні документи на частину будівлі прохідної (літ. Ж), а саме прибудову (літ. ж, ж1 ) загальною площею 24, 4 кв.м. та частину гаража (літ. Е), а саме прибудову (літ. є), загальною площею 40,1 кв.м. Зазначені добудови рахуються як побудовані без відповідного дозволу, тобто самочинно, та не введені в експлуатацію.

Реконструкція зазначених будівель на території КП «АТП Черкаської обласної ради»здійснювалася комунальним підприємством за погодженням із Черкаською обласною радою за рахунок коштів, отриманих від неосновної господарської діяльності. Архітектурно-проектна документація по реконструкції будівель на території автопідприємства погоджена з головним архітектором області та головним архітектором міста.

Згідно з технічними висновками управління містобудування та архітектури міськвиконкому від 26.03.2008 та ДНДПВІ «НДІпроектреконструкція», самовільно зведені споруди, а саме: прибудова (літ. ж, ж ) загальною площею 24, 4 кв.м. та прибудова (літ. є), загальною площею 40,1 кв. м. побудовані без порушення вимог діючих Державних Будівельних Норм України, протипожежних та санітарних норм.

Оскільки в обласному архіві відсутні документи про будівництво майнового комплексу КП «АТП Черкаської обласної ради», розташованого по вул. Піонерській, 18 у м. Черкаси, позивач змушений звернутися до господарського суду з даним позовом.

Відповідно до ст. 392 ЦК України, власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право заперечується або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, що засвідчує його право власності.

Пунктом 6.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 №7/5, оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна здійснюється з видачею свідоцтва про право власності місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування.

Згідно із п. 2.1 зазначеного Положення, до переліку правовстановлювальних документів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об'єкти нерухомого майна, віднесено також рішення судів про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна, про встановлення факту права власності на об'єкти нерухомого майна.

Згідно з Роз'ясненням Вищого арбітражного суду України від 02.04.1994 № 02-5/225 «Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних із судовим захистом права державної власності», зазначено, що право комунальної власності на рухоме та нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти тощо належить територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах та областей (п.1 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»), які згідно зі ст. 143 Конституції України безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є у комунальній власності. Пунктом 5 цієї ж статті передбачено, що зазначені органи від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності.

Відповідно до п. 10 розділу V «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» майно, що передане до комунальної власності областей і районів, а також набуте на інших законних підставах, є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст, управління якими відповідно до Конституції України здійснюють районні та обласні ради або уповноважені ними органи.

На даний час правовий режим майна спільної власності територіальних громад не визначений, закон про комунальну власність не прийнятий.

Виходячи з наведеного, нерухоме майно цілісного майнового комплексу КП «АТП Черкаської обласної ради», на яке позивач просить визнати право спільної власності територіальних громад сіл, селищ і міст, знаходиться в управлінні Черкаської обласної ради.

Судові витрати по даній справі понесені третьою особою. Третя особа не заперечує про покладення на неї судових витрат за наслідками розгляду даної справи.

Керуючись ст. ст. 49, 82 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати право спільної комунальної власності територіальних громад сіл, селищ і міст, що знаходяться в управлінні Черкаської обласної ради на об"єкти нерухомості по вул. Піонерській, 18 у м. Черкаси, а саме - майновий комплекс, до складу якого входять: основна будівля гараж (літ. А-2) загальною площею 18526 кв.м., склад (літ. В) загальною площею 148,1 кв.м., ємкості (літ. Г), АЗС (літ. Д), гараж (літ. Е, е) загальною площею 227,9 кв.м., прохідна (літ. Ж, ж, ж1) загальною площею 83,6 кв.м., свердловина (№ 3), огорожа (№ 1, 2), замощення (І).

СУДДЯ                                                                      В.А. Швидкий