ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

"21" серпня 2008 р. Справа № А18/371-08

м. Київ, вул. Комінтерну, 16

(зал судових засідань № 205)

Господарський суд Київської області у складі судді А.Ю. Кошика при секретарі розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовом Контнольно-ревізійного управління в Київській області

до Білоцерківського державного аграрного університету

про стягнення 892329,71 грн.

За участю представників:

Позивач - Шпортило Я.І., Потіха О.О., Дика Л.М., Деревцева Л.О.

Відповідач - не прибув

Суть спору:

До Господарського суду Київської області надійшла позовна заява Контрольно-ревізійного управління в Київській області (далі – позивач) до Білоцерківського державного аграрного університету (далі – відповідач) про стягнення 892329,71 грн.

Відповідно до ухвали від 23.07.2008 року відкрито провадження у справі за правилами Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

В судовому засіданні 21.08.2008 року позивач позовні вимоги підтримав.

Відповідач, повідомлений належним чином про час і місце судового засідання ухвалою та повісткою суду, в судове засідання 21.08.2008 року повторно без поважних причин не з’явився, вимоги ухвали суду не виконав.

Відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача встановлено наступне.

Контрольно-ревізійним управлінням в Київській області, проведена планова ревізія виконання кошторису у Білоцерківському державному аграрному університеті за період з 01.01.2006 року по 01.09.2007 року.

Ревізією правильності нарахування та виплати ординарних (звичайних) академічних стипендій студентам Білоцерківського державного аграрного університету проведено вибірковим способом за період з 01.01.2006 року по 31.08.2007 року, а саме: по екологічному, юридичному, біолого-технологічному, агрономічному та лінгвістичному факультетах.

В ході даного контрольного заходу, виявлено, що в порушення вимог п.1 та п. 2 «Порядку призначення і виплати стипендій», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2004 року №882, студентам вищезазначених факультетів Білоцерківського державного аграрного університету, які навчаються на умовах контракту та уклали договори про відшкодування освітніх послуг, проводилось нарахування та виплата стипендій за рахунок коштів загального фонду, хоча за умовами укладених договорів виплата стипендій не передбачена.

Галузевою угодою між Міністерством аграрної політики України, галузевими об’єднаннями підприємств, Профспілковою організацією працівників агропромислового комплексу на 2006-2008 роки від 17.03.2006 року №79-5/53 передбачено, що Міністерство аграрної політики України забезпечує фінансування витрат на виплати стипендій лише студентам денної форми навчання, які навчаються за державним замовленням.

В результаті зазначеного порушення, студентам вищезазначених факультетів незаконно проведено нарахування та виплату ординарних академічних стипендій на загальну суму 701 431,44 грн.

Також, окремим студентам, які навчаються на умовах контракту, проводилося нарахування та виплата 100% додаткової соціальної («Чорнобильської») стипендії на загальну суму 190 898,27 грн.

Вказані порушення призвели до втрат державного бюджету на суму 892329,71 грн.

Відповідно до п.7 ст.10 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні»органам ДКРС надано право пред'являти керівникам та іншим службовим особам підконтрольних установ, що ревізуються, вимоги щодо усунення виявлених порушень законодавства з питань збереження і використання державної власності та фінансів. Дані вимоги, згідно ч.2 ст.15 вищезазначеного Закону, є обов'язковими для виконання службовими особами об'єктів, що ревізуються.

З метою усунення порушень, та на підставі вищевказаних норм Закону, Контрольно-ревізійним управлінням в Київській області направлено відповідачу лист-вимогу від 14.12.2007 року №03-13/8112 про усунення виявлених ревізією порушень до 11.01.2008 року та від 22.04.2008 року №03-13/2935 про усунення виявлених ревізією порушень в 10-ти денний термін з дня одержання листа.

Листами від 15.01.2008 №08-11/25 та від 16.05.2008 року №01-13/482 Білоцерківським державним аграрним університетом надано відповідь, що неправомірно виплачена стипендія в сумі 892329,71 грн. не відшкодована, оскільки виплачена правомірно.

Таким чином, відповідач заперечує висновки проведеної позивачем перевірки. Однак, в ході розгляду спору судом встановлено правомірність та обґрунтованість висновків перевіряючи та нарахування сум, які підлягають поверненню до державного бюджету.

Законом (п. 10 ст. 10 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні») органам державної контрольно-ревізійної служби надано право звертатися до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених ревізією порушень законодавства з питань збереження і використання активів.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та доведені, відповідачем не спростовані, тому позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України,

п о с т а н о в и в :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Білоцерківського державного аграрного університету (Київська обл., м. Біла Церква, вул. Соборна, 8/1) в доход державного бюджету України кошти в сумі 892329,71 (вісімсот дев’яносто дві тисяч триста двадцять дев’ять) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня її проголошення, якщо заява про апеляційне оскарження постанови не буде подана. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана, в двадцятиденний строк після надання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя Кошик А. Ю.