донецький апеляційний господарський суд
Постанова

Іменем України

26.08.2008 р.                                                              справа №8/48пн

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:

Старовойтової Г.Я.

суддів

Волкова Р.В., Запорощенка М.Д.

за участю представників сторін:

від позивача:

від відповідача:

Деркач Р.І. представник за дов. №534 від 19.11.2007р.

Самофалова В.П. –начальник юридичного відділу за дов. № б/н від 12.08.2008р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Горлівської міської ради, м. Горлівка

на рішення

господарського суду

Донецької області

від

09.07.2008р.

у справі

№8/48пн (суддя Ємельянов А.С.)

за позовом:

Товариства з обмеженою відповідальністю “Восход”, м. Донецьк

до відповідача:

Горлівської міської ради, м. Горлівка

про

визнання права та спонукання виконати дії

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Донецької області від 09.07.2008р. у справі №8/48пн задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю “Восход”, м. Донецьк до Горлівської міської ради, м. Горлівка.

Визнано право Товариства з обмеженою відповідальністю “Восход” на отримання в оренду земельної ділянки загальною площею 0,3620 га для будівництва торгівельно-розважального центру з автостоянкою за адресою: бул. Димитрова, м. Горлівка, Донецька область, шляхом підписання прямого договору оренди з Горлівською міською радою Донецької області в порядку, передбаченому Земельним кодексом України та Законом України “Про оренду землі” в редакції, яка діяла на момент звернення Товариства з обмеженою відповідальністю “Восход” з листом до Горлівського міського голови.

Зобов’язано Горлівську міську раду Донецької області укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю “Восход” договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,3620 га строком на 5 років для будівництва торгівельно-розважального центру з автостоянкою за адресою: бул. Димитрова, м. Горлівка, Донецька область відповідно до п.3.2 рішення №1V/28-15 від 22.12.2005р. Горлівської міської ради Донецької області.

Не погоджуючись з рішенням господарського суду, відповідач, Горлівська міська рада, звернувся з апеляційною скаргою про його скасування, оскільки вважає, що рішення прийняте з неповним з’ясуванням обставин, що мають значення для справи та з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Скаржник просить апеляційну скаргу задовольнити, рішення господарського суду - скасувати та припинити провадження у справі.

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю “Восход”, проти апеляційної скарги заперечує, вважає оскаржуване рішення законним та обґрунтованим, а тому таким, що не підлягає скасуванню. Просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення господарського суду –без змін.

Вивчивши матеріали справи, доводи заявника скарги, вислухавши представників сторін, які прибули в засідання суду, перевіривши повноту встановлених судом обставин справи та їх юридичну оцінку, судова колегія встановила.

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю “Восход”, м. Донецьк, звернувся з позовом до відповідача, Горлівської міської ради, про визнання права на оренду земельної ділянки по бул. Димитрова у м.Горлівка для будівництва торгівельно-розважального центру в порядку, передбаченому Земельним кодексом України; зобов’язання відповідача вчинити певні дії щодо укладання договору оренди земельної ділянки загальною площею 0,3620 га строком на 49 років для будівництва торгівельно-розважального центру по бул. Димитрова у м. Горлівка з ТОВ “Восход” відповідно до п.3.2 рішення №1V/28-15 від 22.12.2005р. Горлівської міської ради Донецької області.

Заявою №69 від 18.06.2008 року, на підставі ст.22 Господарського процесуального кодексу України, позивач просив визнати право на отримання в оренду земельної ділянки загальною площею 0,3620 га для будівництва торгівельно-розважального центру з автостоянкою за адресою: бул. Димитрова, м. Горлівка, Донецька область, шляхом підписання прямого договору оренди з Горлівською міською радою Донецької області в порядку, передбаченому Земельним кодексом України та Законом України “Про оренду землі” в редакції, яка діяла на момент звернення позивача з листом до Горлівського міського голови та зобов’язати відповідача укласти договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,3620 га строком на 5 років для будівництва торгівельно-розважального центру з автостоянкою за адресою: бул. Димитрова, м. Горлівка, Донецька область відповідно до п.3.2 рішення №1V/28-15 від 22.12.2005р. Горлівської міської ради Донецької області.

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю “Восход” 20.05.2004р. звернувся до Горлівського міського голови з клопотанням про надання земельної ділянки для будівництва торгівельно-розважального комплексу з автостоянкою на перехресті проспекту Перемоги та бульвару Димитрова у м. Горлівка. 02.06.2004р. Виконавчим комітетом Горлівської міської ради було прийнято рішення №558/4 “Про узгодження місця будівництва та розміщення об’єктів”, згідно якого було погоджено місто будівництва торгівельно-розважального центру.

13.08.2004р. Горлівським міським управлінням земельних ресурсів, з огляду на згоду Горлівської міської ради, позитивні висновки Горлівського міського управління архітектури та містобудування, Горлівської регіональної державної інспекції екологічної безпеки, головного державного санітарного лікаря, позивачу надано висновок про попереднє погодження будівництва торгівельно-розважального центру на земельній ділянці (кадастровий номер :02:015:0171) на розі пр.Пермоги та бул.Димитрова у Центрально-міському районі м.Горлівка.

Листом №1-3807 від 18.08.2004р. Горлівської міської ради Донецької області було надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки при виконанні умов, визначених зацікавленими службами міста та іншими державними виконавчими органами.

У відповідності до Порядку вибору земельних ділянок для розміщення об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №427 від 31.03.2004р., комісією у складі першого заступника міського голови, представників управління земельних ресурсів, управління містобудування та архітектури, міської санітарно-епідеміологічної станції, державної пожежної інспекції, регіональної державної екологічної інспекції, КП “Водоканал”, заступників міського голови з питань діяльності виконавчих органів, управління комунальної власності та міського господарства, управління державної автомобільної інспекції, 06.09.2004р. позивачу надано акт №17-01-07-694 вибору та обстеження земельної ділянки, передбаченої для будівництва торгівельно-розважального центру.

08.09.2004р. складено акт встановлення й погодження меж земельної ділянки, згідно з яким будь-яких претензій зі встановлення меж суміжними землевласниками та землекористувачами не заявлено.

У відповідності до листів №9/1344-дн від 01.10.2004р. Управління державної автомобільної інспекції та №12/1/4359 від 15.10.2004р. Головного управління МНС України в Донецькій області Товариству з обмеженою відповідальністю “Восход” надані технічні умови для розробки проектної документації.

Матеріали справи також містять отримані позивачем відповідні погодження органів державної влади та місцевого самоврядування:

-          експертні висновки Горлівської регіональної екологічної інспекції №698 від 03.11.2004р., №777 від 16.12.2004р. та акт №159 від 09.11.2004р. обстеження земельної ділянки;

-          висновки №17-01-07-878 від 11.11.2004р. та №19-710 від 07.06.2005р. управління містобудування та архітектури;

-          висновок №818 від 26.11.2004р. відділу культури виконавчого комітету Горлівської міської ради;

-          висновок №130 від 06.12.2004р. Головного державного санітарного лікаря м.Горлівка.

Горлівським міським управлінням земельних ресурсів, враховуючи проект землеустрою, позивачу надано висновок №383 від 06.05.2005р. про погодження надання в оренду ТОВ “Восход” земельної ділянки на розі пр. Пермоги та бул. Димитрова у Центрально-міському районі м. Горлівка, а також на підставі дозволу відповідача №1-3807 від 18.08.2004р. Горлівським міським управлінням земельних ресурсів позивачу надано умови відведення земельної ділянки №365 від 06.09.2005р.

З огляду на наведене, позивачем проводилися дії, спрямовані на фактичне отримання в оренду земельної ділянки по бул. Димитрова у м. Горлівка.

Оцінюючи правильність застосування місцевим господарським судом норм чинного законодавства, судова колегія дійшла висновку, що рішення господарського суду у справі відповідає вимогам норм чинного законодавства та не підлягає скасуванню з наступних підстав.

Згідно із ст.ст.13, 41 Конституції України від імені українського народу права власника, зокрема, на землю здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України.

Відповідно до ст.ст.142, 143, 144, 145 Конституції України, ч.3 ст.16 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об'єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи самоврядування в межах їх повноважень шляхом прийняття рішень.

Статтею 151 Господарського кодексу України передбачено, що для здійснення господарської діяльності суб'єктам господарювання гарантується право на отримання у користування земельних ділянок та інших природних ресурсів (в тому числі за плату або на інших умовах) на підставі спеціальних дозволів (рішень) уповноважених державою органів.

Згідно зі ст.16 Закону України “Про оренду землі” (в редакції до внесення змін Законом України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” №107-VI від 28.12.2007р. та Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” №309-VI від 03.06.2008р.), особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки заяву (клопотання). Розгляд заяви (клопотання) і надання земельної ділянки в оренду проводяться у порядку, встановленому Земельним кодексом України. У разі згоди орендодавця передати земельну ділянку в оренду сторони укладають договір оренди землі відповідно до вимог цього закону.

Внаслідок внесення змін Законами України від 28.12.2007р. N107-VI та від 03.06.2008р. N309-VI до ст.16 Закону України "Про оренду землі" та ст.124 Земельного кодексу України, набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, має здійснюватись виключно на аукціонах, крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб і в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі.

Судова колегія погоджується із висновком суду першої інстанції про те, що правовідносини щодо оренди землі виникли між органами місцевого самоврядування та позивачем з моменту подання клопотання щодо надання в оренду спірної земельної ділянки, тобто, до набрання чинності змінами до ст.16 Закону України “Про оренду землі” та ст.124 Земельного кодексу України.

Як правомірно зазначено судом першої інстанції згідно зі ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

У підпункті 5.4 рішення Конституційного суду України від 22.05.2008р. №10-рп/2008 вказано, що Конституція України у статті 92 визначила сфери, зокрема бюджетну, які мають врегульовуватися виключно законом. Закон про Держбюджет є основним фінансовим документом держави. Через своє спеціальне призначення цей закон не повинен регулювати відносини в інших сферах суспільного життя. Конституція України не надає закону про Держбюджет вищої юридичної сили стосовно інших законів.

Таким чином, Конституційний Суд України дійшов висновку, що законом про Держбюджет не можна вносити зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх, оскільки з об'єктивних причин це створює протиріччя у законодавстві, і як наслідок - скасування та обмеження прав і свобод людини і громадянина.

Згідно з резолютивною частиною рішення Конституційного суду України від 22.05.2008р. №10-рп/2008 визнано неконституційними положення пункту 2 та пункту 8 розділу II Закону України “Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”.

Відповідно до ч.6 ст.16 Закону України “Про оренду землі” (в редакції, яка діяла при подачі позивачем заявки на оренду землі) проведення відповідними органами виконавчої влади чи органами місцевого самоврядування аукціону або конкурсу щодо набуття права оренди земельної ділянки вимагається у разі надходження двох або більше заяв (клопотань) на оренду однієї і тієї самої земельної ділянки.

Матеріали справи не містять доказів того, що на оренду земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Горлівка, бул. Димитрова, були подані заявки інших суб’єктів господарської діяльності, крім заявки ТОВ “Восход”.

Беручи до уваги наведене, судова колегія погоджується із висновком суду першої інстанції про те, що оскільки закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи, враховуючи, що позивач є єдиною особою, яка реалізувала своє право на оренду спірної земельної ділянки, тому позивач має право на набуття в оренду земельної ділянки в порядку, передбаченому Земельним кодексом України та Законом України “Про оренду землі” в редакції, яка діяла на момент звернення позивача з відповідним листом до Горлівського міського голови.

Крім того, стаття 116 Земельного кодексу України визначає, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим кодексом.

Згідно зі ст.124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до пункту 34 статті 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання регулювання земельних відносин.

Статтею 33 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” визначені повноваження виконавчих органів сільських, селищних, міських рад в сфері регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища.

Відповідно до п.б ч.1 ст.12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема, передача земельних ділянок комунальної власності у користування відповідно до цього Кодексу.

Матеріали справи містять рішення Горлівської міської ради №IV/28-15 від 22.12.2005р. “Про припинення права користування земельними ділянками та про передачу земельних ділянок в оренду”, яким було вирішено передати позивачу в оренду строком на п’ять років для будівництва торгівельно-розважального центру із земель житлової та громадської забудови земельну ділянку, що розташована за адресою: Донецька область, м. Горлівка, бул. Димитрова.

Матеріали справи не містять доказів скасування, у встановленому законом порядку, рішення Горлівської міської ради №IV/28-15 від 22.12.2005р., тобто воно є дійсним.

Господарський суд Донецької області правомірно не прийняв до уваги посилання Горлівської міської ради на те, що рішенням №IV/28-15 від 22.12.2005р. ТОВ “Восход” було включено до нього у якості орендаря помилково, з огляду на таке.

Згідно із пунктом 34 статті 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.

Відповідно до пункту 14 статті 46 цього ж Закону порядок скликання сесії ради, підготовки і розгляду нею питань, прийняття рішень ради про затвердження порядку денного сесії та з інших процедурних питань, а також порядок роботи сесії визначаються регламентом ради.

Рішенням Горлівської міської ради №IV/1-3 від 26.04.2002р. був затверджений регламент Горлівської міської ради.

Згідно з п.22 Регламенту проекти рішень місцевої ради з додатками всіх необхідних документів підлягають обов’язковому узгодженню з посадовими особами, які приймають участь в підготовці, виконанні та здійсненні контролю за вказаним рішенням, головами постійних комісій в залежності від напрямку, секретарем міської ради, юридичною службою.

Тобто, до винесення проекту рішення на розгляд сесії ради, останній погоджується з відповідними посадовими особами, комісіями та службами.

Відповідно до статті 37 Регламенту за рішенням міської ради текст рішення на засіданні міської ради може не оголошуватись, якщо текст проекту наданий депутатам.

Зі змісту протоколу І етапу двадцять восьмої сесії Горлівської міської ради IV скликання від 22.12.2005р. вбачається, що на порядку денному пунктом 16 значиться проект рішення “Про припинення права користування земельними ділянками та про передачу земельних ділянок в оренду”. Згідно зі змістом вказаного протоколу наслідком розгляду цього питання є прийняття рішення №IV/28-15 від 22.12.2005р. “Про припинення права користування земельними ділянками та про передачу земельних ділянок в оренду”.

Відповідно до пунктів 3, 4, та 7 рішення Горлівської міської ради №IV/28-15 від 22.12.2005р. міська рада вирішила:

-          затвердити проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передати юридичним та фізичним особам земельні ділянки із земель запасу територіальної громади –в оренду на 1 рік згідно із додатком 1; в оренду на 5 років згідно із додатком 2; в оренду на 10 років згідно із додатком 3; в оренду на 15 років згідно із додатком 4;

-          рекомендувати юридичним та фізичним особам, зазначеним у додатках –

14-денний термін з дня прийняття цього рішення звернутись до міської ради з приводу укладення договору оренди землі; у 2-місячний термін з дня прийняття цього рішення оформити договори оренди землі та зареєструвати їх у порядку, передбаченому законодавством;

-          рекомендувати юридичним та фізичним особам, у тому числі, ТОВ „ВОСХОД” дотримуватись обмежень при використанні переданих земельних ділянок згідно із державними будівельними нормами ДБН-360-92**, відомчими санітарними нормами та іншими санітарними документами.

Таким чином, є правомірним висновок суду першої інстанції про те, що під час голосування за проект рішення був відомий весь перелік орендарів, враховуючи, що навіть коли повний текст проекту рішення на сесії не оголошувався, останній у відповідності до 37 Регламенту повинен був бути наданий для ознайомлення та голосування всім депутатам. Крім того, у п.7 зазначеного рішення ТОВ “Восход” рекомендовано дотримуватись обмежень при використанні переданих земельних ділянок згідно із державними будівельними нормами ДБН-360-92**, відомчими санітарними нормами та іншими санітарними документами.

Положеннями ст.40 Регламенту Горлівської міської ради встановлено, що рішення міської ради в 5-денний термін з моменту його прийняття може бути призупинене міським головою і внесено на повторний розгляд з обґрунтуванням зауважень. Рада зобов’язана в двотижневий термін вдруге розглянути рішення. Таким чином, регламент чітко визначає –яким чином має відбуватись розгляд будь-яких зауважень до прийнятого рішення міської ради.

Чинне законодавство та Регламент не містять в собі поняття “помилково внесено” та не надають можливість виправлення помилки шляхом вилучення посадовцями Горлівської міської ради тих чи інших положень з тексту прийнятого радою рішення без проведення пленарного засідання.

Крім того, господарський суд Донецької області правомірно не прийняв до уваги рішення №IV/31-33 від 24.02.2006р. Горлівської міської ради “Про відмову у затвердженні проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки по бул. Димитрова для будівництва торгівельно-розважального центру ТОВ “Восход” та передачі означеної земельної ділянки в оренду”, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 9 статті 123 Земельного кодексу України рішення про відмову у наданні земельної ділянки в користування має містити мотивовані пояснення з посиланням на відповідні положення нормативно-правових актів, затвердженої містобудівної документації та документації із землеустрою.

Виходячи зі змісту рішення, підставою для скасування п.1.2 рішення виконавчого комітету Горлівської міської ради №558/4 від 02.06.2004р. “Про узгодження місця будівництва та розміщення об’єктів” та відмови позивачу у затвердженні проекту землеустрою відповідачем вказано ті обставини, що будівництво торгівельно-розважального центру заплановано виконати у межах червоних ліній вулиці, що призводить до порушення ст.23 Закону України “Про планування та забудову територій”.

Проте, в матеріалах справи наявний висновок №17.01-19-710 від 07.06.2005р. Управління містобудування та архітектури Горлівської міської ради, за змістом якого будівництво торгівельно-розважального центру не зачіпає меж червоних ліній.

За приписами ч.3 ст.14 Закону України “Про планування та забудову територій” відповідно до планів червоних ліній сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи в межах повноважень, визначених законом, а також Київська та Севастопольська міські державні адміністрації у разі делегування їм таких повноважень вирішують, зокрема, питання вибору, надання у власність або користування (оренду) земельних ділянок, встановлюють на відповідній території єдині умови та обмеження використання земель, визначених для містобудівних потреб.

Одночасно, враховуючи підписання комісією акту вибору №17-01-07-694 від 06.09.2004р. земельної ділянки, розташованої на розі пр. Перемоги та бул. Димитрова у м. Горлівка, питання меж спірної земельної ділянки вирішено у відповідності до плану червоних ліній.

Крім того, судова колегія вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно із ст.627 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладанні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обігу, вимог розумності та справедливості.

Відповідно до ст.187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом.

Статтею 179 Господарського кодексу України встановлено, що укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

У відповідності до ст.16 Закону України “Про оренду землі” ( в редакції до внесення змін Законами №107-VI від 28.12.2007р., №309-VI від 03.06.2008р.) у разі згоди орендодавця передати земельну ділянку в оренду сторони укладають договір оренди землі відповідно до вимог цього закону.

Стаття 124 Земельного кодексу України передбачає, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Рішенням Горлівської міської ради №IV/28-15 від 22.12.2005р. “Про припинення права користування земельними ділянками та про передачу земельних ділянок в оренду” вирішено передати позивачу в оренду строком на п’ять років для будівництва торгівельно-розважального центру із земель житлової та громадської забудови земельну ділянку, що розташована за адресою: Донецька область, м. Горлівка, бул. Димитрова.

З огляду на наведене, враховуючи факт прийняття Горлівською міською радою рішення №IV/28-15 від 22.12.2005р., яке на момент розгляду справи не скасовано та є дійсним, суд першої інстанції правомірно дійшов висновку про обов'язковість укладання відповідачем з позивачем відповідного договору оренди земельної ділянки.

Крім того, судова колегія Донецького апеляційного господарського суду вважає за необхідне зазначити таке.

Господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, оскільки земля є об'єктом цивільних прав і обов'язків і використовується в господарській діяльності на підставі цивільно-правових угод.

Таку ж саму позицію підтримує Верховний суд України та Вищий господарський суд України.

Правовідносини, що склалися між сторонами з приводу наявності чи відсутності у позивача права на оренду носять договірний характер, який є наслідком виниклих між сторонами господарських відносин у сфері землеустрою. Таким чином, цей спір підвідомчий господарському суду.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що предметом спору в даній справі є визнання права користування земельною ділянкою, тобто, між сторонами існує спір про право, що виключає його розгляд в порядку адміністративного судочинства. Вказане відповідає висновкам, викладеним у постанові Вищого господарського суду України від 25.03.2008р. по справі №3/506-А, а також в постанові Верховного суду від 27.03.2007 року у справі №1017/2427 та від 27.02.2008 року у справі №21/1137.

Вимоги заявника апеляційної скарги про припинення провадження у даній справі з огляду на те, що є адміністративна справа між ТОВ “Восход” та Горлівською міської радою про той же предмет та з тих же підстав, судова колегія вважає необґрунтованими, та зазначає таке.

Як вбачається із наданих до матеріалів справи доказів предметом спору в адміністративній справі №33/435а було: визнання протиправним та скасування рішення Горлівської міської ради №IV/31-33 від 24.02.2006р.; зобов’язання Горлівську міську раду укласти договір оренди земельної ділянки відповідно до пункту 3.2 рішення Горлівської міської ради №IV/28-15 від 22.12.2005р.; визнання дій Горлівської міської ради щодо виключення ТОВ “Восход” з переліку орендарів земельних ділянок, що міститься у додатку №2 до рішення Горлівської міської ради “Про припинення права користування земельними ділянками та про передачу земельних ділянок в оренду” №IV/28-15 від 22.12.2005р. неправомірними; стягнення з Горлівської міської ради моральної шкоди у розмірі 1700грн. Рішення адміністративного суду у справі № 33/435а яке б набрало законної сили на день розгляду даної справи у господарському суді в матеріалах справи відсутнє.

Враховуючі вищевикладене, та з урахуванням викладених в рішенні обставин та доводів сторін, згідно до приписів ст. 43 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд оцінив докази в їх сукупності та позов задовольнив правомірно.

Беручи до уваги зазначене, судова колегія вважає рішення місцевого господарського суду таким, що відповідає вимогам чинного законодавства та обставинам справи, а мотиви, з яких подана апеляційна скарга, не можуть бути підставою для його скасування, оскільки спростовуються вищевикладеним.

Керуючись ст. 49, 93, 99, 101, 102, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія Донецького апеляційного господарського суду, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Горлівської міської ради, м. Горлівка на рішення господарського суду Донецької області від 09.07.2008р. у справі №8/48пн – залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Донецької області від 09.07.2008р. у справі №8/48пн (суддя Ємельянов А.С.) - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Постанова апеляційної інстанції може бути оскаржена до Вищого господарського суду України у встановленому законодавством порядку.

Повний текст постанови підписаний 28.08.2008р.

Головуючий

Судді:

Надруковано 5 прим.:

1 прим. – у справу;

2 прим. –сторонам у справі;

2 прим. –ДАГС.