ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" серпня 2008 р.            Справа № 05/3615

Господарський суд Черкаської області у складі: головуючого - судді Швидкого В.А., секретаря судового засідання Холодної Л.В., за участю прокурора Горюнової І.В., представників:

від позивача: Руденко Л.І. - за довіреністю;

від відповідача: Тишковець Я.Я. - за довіреністю;

від третьої особи: не з"явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом першого заступника прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області

до виконавчого комітету Черкаської міської ради, третя особа - КП "Черкаське обласне об"єднане бюро технічної інвентаризації"

про визнання права власності, -

ВСТАНОВИВ:

Першим заступником прокурора Черкаської області заявлено позов в інтересах держави в особі управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (далі - позивач) до виконавчого комітету Черкаської міської ради (далі - відповідач), за участю третьої особи - КП "Черкаське обласне об"єднане бюро технічної інвентаризації" про визнання права власності на комплекс будівель та споруд, розташованих у м.Черкаси.

Прокурор, представник позивача позов підтримали з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні заявив про розгляд справи на розсуд суду.

Матеріалами справи і в судовому засіданні встановлено.

Позивач стверджує, що ним встановлена відсутність належного оформлення речових прав на певну нерухомість УМВС України в Черкаській області.

Зокрема, після виникнення вищевказаного спору з приміщенням лінійного відділення в річковому порту УМВС України в Черкаській області, 17 та 28 вересня 2007 року заступник Міністра внутрішніх справ України звернувся до міського голови м. Черкаси Одарича С.О. з листами за №№ 14862/КВ, 15618/КВ про оформлення в установленому законом порядку права державної власності на ряд нерухомого майна, що перебуває в оперативному управлінні УМВС України в Черкаській області, в тому числі й на об’єкти у м.Черкаси по вул.вул.: Смілянській,/Благовісній, 57/178; Гоголя, 341; Дашковича,1; Пастерівській, 16; Пилипенка, 7; Грибній,1; Благовісній, 180.

Третя особа листами за № 535д від 05.11.2007 року, № 52д від 22.01.2008 року повідомила позивача про те, що матеріали щодо оформлення права власності позивача на об’єкти за адресами м.Черкаси по вул. Смілянська,/Благовісна, 57/178; Гоголя, 341; Дашковича,1; Пастерівська, 16; Грибна,1; Благовісна, 180 повернуто на доопрацювання через відсутність підстав для оформлення прав. Згідно листа виконавчого комітету Черкаської міської ради за № 1429 від 11.06.2008 року матеріали щодо оформлення за позивачем права власності на нерухомість по вул. Пилипенка, 7 у м. Черкаси також повернуто КП “ЧООБТІ” для дооформлення.

Підставами для відмови в реєстрації права державної власності на нерухомість є відсутність актів введення в експлуатацію об”єктів нерухомості, які на даний час втрачені, оскільки ці об”єкти в основному споруджувались в 60 –х роках минулого століття.

Отже, відсутність втрачених актів на введення об”єктів нерухомості в експлуатацію створює неможливість оформлення прав власності держави на нерухомість, а це в свою чергу є причиною неможливості оформлення прав користування на відповідні земельні ділянки. 20.06.2003 між позивачем та ТОВ “Черкаський регіональний земельно-кадастровий центр” укладено договір за № 91 на розробку технічної документації по складанню документів на право користування землею. Згідно листа вказаного товариства за № 205 від 02.07.2008, по договору проведений комплекс геодезичних робіт по встановленню зовнішніх меж земельних ділянок, будівель та споруд в натурі (на місцевості), виготовлені плани меж, вирахувана їх площа, але у зв’язку з відсутністю документів, що посвідчують право власності на об’єкти нерухомого майна, подальші роботи по оформленню права користування земельними ділянками не проводяться, через відсутність у позивача належно оформленого права власності на об”єкти нерухомості.

З невстановленого часу УМВС України в Черкаській області (колишнє обласне управління охорони громадського порядку) здійснює виконання покладених на нього державою функцій в адмінбудинку по вул.вул. Смілянська (колишня Комсомольська), 57/Благовісна (колишня Жовтнева), 178.

Згідно рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради № 481 від 21.08.1968 надано дозвіл обласному управлінню охорони громадського порядку добудувати службове приміщення розміром 5,0 х 3,0 м до існуючого адмінбудинку по вул.Комсомольській (нині- Смілянській), 57.

Рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради № 445 від 10.06.1970 дозволено управлінню внутрішніх справ Черкаського облвиконкому провести добудову існуючого робочого приміщення розміром 6,0 х 18,0 м на власній території по вул. Жовтневій (нині - Благовісній), 178; рішенням № 453/2 від 11.06.1975 –позивачу дозволено будівництво будинку міського відділу внутрішніх справ на власній території по вул.Комсомольській (Смілянській), 57 та збільшено територію двору на 926 кв.м. Наказом начальника УВС Черкаського облвиконкому від 02.01.1978 № 1 затверджений акт Державної комісії по прийому в експлуатацію приміщення-прибудови Черкаського міськвідділу міліції. Рішенням виконкому Черкаської міської ради депутатів трудящих за № 113/3/4-4 від 24.02.1978 позивачу була виділена земельна ділянка площею 0,20 га під здійснення другої черги добудови будинку міськвідділу внутрішніх справ по вул. Комсомольській (Смілянській), 57.

У наступному на вищевказаній території УМВС України в Черкаській області господарським способом здійснювалось будівництво нерухомості з метою забезпечення виконання покладених на управління функцій.

За даними інвентаризаційної справи № 219, станом на червень 2008 року по вул. Смілянській/Благовісній, 57/178 у м. Черкаси, позивачем зведено та використовується комплекс будівель та споруд, що складається з :

адміністративної будівлі з підвалом –літ. "А-2";

адміністративної будівлі –літ. "А1-2";

адміністративної будівлі з підвалом –літ. "А-5";

адміністративного будинку центру практичної психології з мансардою –літ. "Б-1";

їдальні –літ. "В-1, в";

гаража –літ. "Ж";

гаража –літ. "З";

трансформаторної –літ. Е-1";

смітника –літ. "И";

туалету –літ. "К";

альтанки відпочинку – літ. "Л";

огорожі –№ 1-3;

фонтану "Альпійська гірка" –№ 4;

замощення –літ. “І”.

Згідно висновку спеціаліста інженера-будівельника № 117/118-БТ від 19.06.2008 конструктивні елементи будівель та споруд, інженерні мережі будівель адміністративно-господарського комплексу по вул. Смілянській/Благовісній, 57/178 у м. Черкаси відповідають будівельним нормам.

Архівні дані про розміщення та використання комплексу будівель та споруд за адресою вул. Дашковича, 1 в м.Черкаси відсутні.

Станом на червень 2008 року по вул.Дашковича, 1 позивачем зведено та використовується комплекс будівель та споруд, що складається з :

адмінбудівлі –літ. "А-3";

прибудов –літ. "а, а1";

підвалу –літ. "пд";

адмінбудівлі з прибудовою –літ. "Б-1, б";

адмінбудівлі з прибудовою –літ."В-1, в, в1";

складу-гаража –літ. "Д-1";

складу-гаража –літ. "Е-1";

гаражів –літ. "Ж-1";

навісів –літ. "К";

огорожі –№ 1,2;

замощення –“І”.

Згідно висновку спеціаліста інженера-будівельника № 119/120-БТ від 14.06.2008, об”ємно-планувальні рішення, конструктивні елементи будівель та споруд, інженерні мережі будівель адміністративно-господарського комплексу по вул. Дашковича, 1 у м. Черкаси відповідають будівельним нормам. Балансова вартість будівель та споруд за вказаною адресою становить 244057,00 грн., які розташовані на земельній ділянці площею 3039,34 кв м.

Архівні дані про розміщення та використання комплексу будівель та споруд за адресою вул. Гоголя, 341 в м.Черкаси відсутні.

За даними інвентаризаційної справи № 1598 КП “ЧООБТІ”, станом на червень 2008 року по вул. Гоголя, 341 в м. Черкаси управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області зведено та використовується комплекс будівель та споруд, що складається з:

адміністративної будівлі –літ. "А-2";

гаражів –літ. "Б-2, б ,б1";

стоянки –літ. "В-1, в, в1, в2, в3";

малярного цеху –літ. "Г-1, г, г1";

трансформаторної –літ. "Д";

складу ХОЗО з підвалом –літ. "Е-2";

вещ. складу –літ. "Ж, Ж-2";

адміністративної будівлі –літ. "З, з";

складу запчастин –літ. "И";

столярного цеху –літ. "К-1";

адміністративної будівлі –літ. "Л-1, л, л1, л2, л3";

авторемонтної майстерні з підвалом –літ. "М, м, м1, м2";

навісів –літ. "Н,Т,У,Ф";

СТО –літ. "П";

гаражі металеві (тимчасові будівлі) –літ. "Р,С";

огорожі -6;

ємності для пального –№ 7,8;

Згідно висновку спеціаліста інженера-будівельника № 123/124-БТ від 20.06.2008, об”ємно-планувальні рішення, конструктивні елементи будівель та споруд, інженерні мережі будівель адміністративно-господарського комплексу по вул. Гоголя, 341 у м. Черкаси відповідають будівельним нормам. Балансова вартість будівель та споруд за вказаною адресою становить 283736,00 грн., які розташовані на земельній ділянці площею 9620,74 кв м.

У 1959 році УМВС відкрито відомчий дитячий дошкільний заклад № 22 в м.Черкаси по провулку Сталіна № 4 (нині - Пастерівська, 16) на підставі рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 23.04.1959 №174 та розширено його територію: виділена земельна ділянка по провулку Сталіна № 11 площею 420 кв.м. Рішенням відповідача від 11.05.1967 № 271 дозволено госпвідділу управління охорони громадського порядку (нині –УМВС України в черкаській області) добудувати до існуючого будинку дитячого садка № 22 приміщення ігрового залу по пров.Спортивному № 11 (Пастерівська,16).

12.03.1980 дитячий дошкільний заклад № 22 УВС Черкаського облвиконкому закритий згідно рішення виконкому Черкаської міськради від 12.03.1980 № 168. З часу закриття і до теперішнього часу в даному приміщенні розміщені структурні підрозділи УМВС України в Черкаській області.

На вищевказаній території УМВС України в Черкаській області здійснювалось будівництво нерухомості з метою здійснення покладених на державний орган функцій.

За даними інвентаризаційної справи № 1253 КП “ЧООБТІ”, станом на червень 2008 року по вул.Пастерівська, 16 у м. Черкаси управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області зведено та використовується комплекс будівель та споруд, що складається з:

адміністративної будівлі –літ. "А-1";

сараю –літ. "Б";

сараю –літ. "В";

вбиральні –літ. "Г";

гаража –літ. "Ж";

навісів –літ. "Д, Е";

огорожі –"№1-3,4";

замощення –1;

Згідно висновку спеціаліста інженера-будівельника № 125/126-БТ від 20.06.2008 року, об”ємно-планувальні рішення, конструктивні елементи будівель та споруд, інженерні мережі будівель адміністративно-господарського комплексу по вул. Пастерівській,16 у м. Черкаси відповідають будівельним нормам. Балансова вартість будівель та споруд за вказаною адресою становить 28793,00 грн., які розташовані на земельній ділянці площею 3027,58 кв м.

Управлінням охорони громадського стану Черкаської області (УМВС України в Черкаській області) в 60-х роках минулого століття збудований та введений в експлуатацію будинок по вул. Жовтневій (нині - Благовісній), 180 у м. Черкаси.

Рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради від 29.05.1965 № 410 визнано право власності на домоволодіння по вул. Жовтневій (Благовісній), 180 за Управлінням охорони громадського стану Черкаської області та зобов’язано Бюро технічної інвентаризації оформити визнане право власності належними документами. Відповідно Бюро технічної інвентаризації видало реєстраційне посвідчення про те, що домоволодіння №180 по вул. Жовтневій (Благовісній) в м.Черкаси зареєстроване за УОГС Черкаського облвиконкому.

У наступному приміщення 1-4 поверхів зазначеного житлового будинку були надані для використання під житло, а площа 192 кв.м. на першому поверсі будинку залишилась у користуванні структурного підрозділу позивача.

Рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради від 29.06.1978 № 500/12-7 житловий фонд Черкаського УВС облвиконкому переданий Черкаському міськжитлоуправлінню, а приміщення першого поверху площею 192 кв м залишилось за УМВС України в Черкаській області.

За даними інвентаризаційної справи № 2041, станом на червень 2008 року по вул.Благовісна, 180 у м. Черкаси управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області використовується нежитлове приміщення, розміщене на 1 поверсі п’ятиповерхового будинку –літ. "А-5" з

коридорами 1,4,9 16;

кабінетами 2,3,5,7,8,10-15.

туалетом 6.

Згідно висновку спеціаліста інженера-будівельника № 115/116-БТ від 19.05.2008 року, об”ємно-планувальні рішення, конструктивні елементи, внутрішні та зовнішні інженерні мережі нежитлових приміщень, розташованих на першому поверсі житлового будинку по вул. Благовісній, 180 у м. Черкаси відповідають будівельним нормам. Балансова вартість приміщення за вказаною адресою становить 364800,00 грн.

Згідно рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 26.06.1998 № 492 управлінню МВС України в Черкаській області надано 0,6611 гектарів землі (господарський двір по вул.Грибній м.Черкаси) у постійне користування, про що землекористувачу виданий Державний акт на право користування землею.

На вищевказаній території УМВС України в Черкаській області здійснювалось будівництво нерухомості з метою здійснення покладених на державний орган функцій.

Станом на червень 2008 року по вул.Грибній, 1 позивачем зведено та використовується комплекс будівель та споруд, що складається з :

ганки, чергова частина, кухня з прибудовами –літ. "А-1, А1-1, а";

вольєрів –літ. "Б-1, б";

погреба –літ. "В";

вбиральні –літ. "Г";

огорожі - № 1-3;

водоколонки - № 4;

зливної ями –1;

незакінченого будівництва –літ. "Д";

Згідно висновку спеціаліста інженера-будівельника № 121/122-БТ від 07.06.2008 року, об”ємно-планувальні рішення, конструктивні елементи будівель та споруд, інженерні мережі будівель кінологічного комплексу по вул. Грибній,1 у м. Черкаси відповідають будівельним нормам. Балансова вартість будівель та споруд за вказаною адресою становить 36327,00 грн., які розташовані на земельній ділянці площею 0,6611 гектарів.

З метою здійснення покладених на державний орган - УМВС України в Черкаській області функцій в структурі управління у 1982 році створений структурний підрозділ "Спеціалізована дільниця № 4 Українського тресту спеціальних технічних робіт".

Згідно рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 23.02.1986 № 414 спеціалізованій дільниці № 4 Українського тресту спеціальних технічних робіт для будівництва службових гаражів виділена земельна ділянка площею 1850 кв.м.

У 1999 році СУ № 4 ліквідоване, його правонаступником є УМВС України в Черкаській області.

За даними інвентаризаційної справи КП “ЧООБТІ” б/н, станом на червень 2008 року по вул.Пилипенка, 7 управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області зведено та використовується комплекс будівель та споруд, що складається з :

адміністративної будівлі –літ. "А-1";

гаражів –літ. "Б-1";

гаражів –літ. "В-1";

гаража металевого тимчасового –літ. "Г";

гаража металевого тимчасового –літ. "Д";

воріт - № 1,4;

огорожі - № 2,3;

замощення - 1.

Балансова вартість будівель та споруд за вказаною адресою становить 126804,00 грн., які розташовані на земельній ділянці площею 1850 кв м.

Згідно ст.329 ЦК України, юридична особа публічного права набуває право власності на майно, передане їй у власність, та на майно, набуте нею у власність на підставах, не заборонених законом.

Відповідно до ст.ст. 328, 331, 376 ЦК України, право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом. Особа, яка виготовила (створила) річ зі своїх матеріалів на підставі договору, є власником цієї речі.

Право власності на новостворене майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна).

Житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважається самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку під уже збудоване нерухоме майно.

На вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

За вищевказаних обставин вбачаються передбачені законом підстави для визнання за позивачем права власності на вищевказані об”єкти нерухомого майна.

Згідно з ст. 49 ГПК України, якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, господарський суд має право покласти на неї державне мито незалежно від результатів вирішення спору. Спір виник з вини позивача, тому судові витрати покладаються на нього.

Керуючись ст. ст. 49, 82 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати право державної власності в особі управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області, м. Черкаси, вул.Смілянська, 57, код 08592537, на комплекс будівель та споруд, що складається з:

2.1.майнового комплексу нежитлових будівель, розташованих у м.Черкаси, вул.Смілянська/Благовісна, 57/178, до якого входять:

адміністративна будівля з підвалом –літ. "А-2";

адміністративна будівля –літ. "А1-2";

адміністративна будівля з підвалом –літ. "А-5";

адміністративний будинок центру практичної психології з мансардою –літ. "Б-1";

їдальня –літ. "В-1, в";

гараж –літ. "Ж";

гараж –літ. "З";

трансформаторна –літ. Е-1";

смітник –літ. "И";

туалет –літ. "К";

альтанка відпочинку – літ. "Л";

огорожа –№1-3;

фонтан "Альпійська гірка" –№ 4;

замощення –1;

2.2. майнового комплексу нежитлових будівель, розташованих у м.Черкаси, вул.Дашковича, 1, до якого входять:

адмінбудівля –літ. "А-3";

прибудова –літ. "а, а1";

підвал –літ. "пд";

адмінбудівля з прибудовою –літ. "Б-1, б";

адмінбудівля з прибудовою –літ."В-1, в, в1”;

склад-гараж –літ. "Д-1";

склад-гараж –літ. "Е-1";

гаражі –літ. "Ж-1";

навіси –літ. "К";

огорожа –№ 1,2;

замощення –1;

2.3. майнового комплексу нежитлових будівель, розташованих у м.Черкаси, вул.Гоголя, 341, до якого входять:

адміністративна будівля –літ. "А-2";

гаражі –літ. "Б-2, б ,б1";

стоянки –літ. "В-1, в, в1, в2, в3";

малярний цех –літ. "Г-1, г, г1";

трансформаторна –літ. "Д";

склад ХОЗО з підвалом –літ. "Е-2";

вещ.склад –літ. "Ж, Ж-2";

адміністративна будівля –літ. "З, з";

склад запчастин –літ. "И";

столярний цех –літ. "К-1";

адміністративні будівлі –літ. "Л-1, л, л1, л2, л3";

авторемонтні майстерні з підвалом –літ. "М, м, м1, м2";

навіси –літ. "Н,Т,У,Ф";

СТО –літ. "П";

гаражі металеві (тимчасові будівлі) –літ. "Р,С";

огорожа –№1-6;

ємності для пального –№ 7,8;

2.4. майнового комплексу нежитлових будівель, розташованих у м.Черкаси, вул. Пастерівська, 16, до якого входять:

адміністративна будівля –літ. "А-1";

сарай –літ. "Б";

сарай –літ. "В";

вбиральня –літ. "Г";

гараж –літ. "Ж";

навіси –літ. "Д, Е";

огорожа –"№1-3,4";

замощення –1;

2.5. нежитлове приміщення, розміщене на 1 поверсі п’ятиповерхового будинку у м.Черкаси, вул.Благовісна, 180 –літ. "А-5" з:

коридорами 1,4,9 16;

кабінетами 2,3,5,7,8,10-15.

туалетом 6.

2.6. майнового комплексу нежитлових будівель, розташованих у м.Черкаси, вул.Грибній, 1, до якого входять:

ганки, чергова частина, кухня з прибудовами –літ. "А-1, А1-1, а";

вольєри –літ. "Б-1, б";

погріб –літ. "В";

вбиральня –літ. "Г";

огорожа - № 1-3;

водоколонка - № 4;

зливна яма –1;

незакінчене будівництво –літ. "Д",

2.7. майнового комплексу нежитлових будівель, розташованих у м.Черкаси, вул.Пилипенка, 7, до якого входять:

адміністративна будівля –літ. "А-1";

гаражі –літ. "Б-1";

гаражі –літ. "В-1";

гараж металевий тимчасовий –літ. "Г";

гараж металевий тимчасовий –літ. "Д";

ворота - № 1;

огорожа - № 2;

огорожа - № 3;

ворота - № 4;

замощення - 1.

Стягнути з управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області, м. Черкаси, вул. Смілянська, 57, код 08592537:

- в доход державного бюджету на рахунок № 0002, банк –ГУДКУ в Черкаській області, МФО –854018, код бюджетної класифікації –22090200, символ звітності банку –095, отримувач УДК в м. Черкаси, код 22809222, через ДПІ у м.Черкаси - 17909,64 грн. державного мита;

- в доход державного бюджету на рахунок №0002 в ГУДКУ в Черкаській області, МФО 854018, , УДК в Черкаській області, через Придніпровський відділ державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції - 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

СУДДЯ                                                                                В.А. Швидкий