ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

03.12.08
р.
Справа № 32/18пн

Господарський
суд Донецької області у складі колегії суддів:

Головуючого                                   Сковородіної
О.М.

Суддів
Курило Г.Є.

Мезенцев Є.І.

при
секретарі судового засідання: Фесечко Ю.П.

за
участю представників сторін:

прокурор:
не з'явився

від
позивача: Яровой А.В. довіреність від 16.09.08р.

від
відповідача: не з'явився

у
справі за позовом: Прокурора Іллічевського району м. Маріуполя в інтересах
держави в особі Маріупольської міської ради м. Маріуполь

до
відповідача: Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 м. Маріуполь

про
звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок.

Позивач,
Прокурор Іллічевського району м. Маріуполя в інтересах держави в особі
Маріупольської міської ради м. Маріуполь, звернувся до господарського суду
Донецької області з позовом до Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 м.
Маріуполь про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки.

В
обґрунтування своїх вимог прокурор посилається на те, що в ході перевірки
дотримання норм земельного законодавства України, був виявлений факт
самовільного зайняття відповідачем земельної ділянки під металевий контейнер
для торгівельної діяльності загальною площею 0,0015га, що розташована по                          АДРЕСА_1,  та земельної ділянки площею 0,0032га, що
розташована по АДРЕСА_2. Також, в ході перевірки було виявлено, що у СПД
ОСОБА_1 відсутні правоустановчі документи на спірні ділянки.

Позивач
підтримав позовні вимоги прокурора та наполягав на їх задоволенні.

Відповідач
проти позову заперечував, пояснюючи, що документи на право користування
спірними земельними ділянками нам оформлюються.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, представників сторін, суд
встановив.

06.07.07р.
Маріупольським міжрайонним відділом Управління з контролю за використанням та
охороною земель в Донецькій області були складені акти перевірки дотримання
вимог земельного законодавства (далі по тексту - акти) Суб'єктом
підприємницької діяльності ОСОБА_1                      м. Маріуполь, з яких
вбачається, що останній без правоустановчих документів самовільно використовує
земельну ділянку загальною площею 0,0015га, що розташована по АДРЕСА_1, під
металевий контейнер для торгівельної діяльності та земельну ділянку площею
0,0032га, що розташована по АДРЕСА_2, під торгівельний павільйон, що є
порушенням вимог ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

За
результатами проведеної перевірки відповідача були складені протоколи про
адміністративне порушення №№ 006214, 006217 та 10.07.07р. Маріупольським
міським управлінням земельних ресурсів були прийняті постанови про накладання
адміністративного стягнення.

23.10.07р.
Маріупольською міською радою було прийнято рішення № 5/15-288 „Про узгодження
переможцю конкурсу місця розміщення торгівельного павільйону та дозволу
розробки проекту відводу земельної ділянки по АДРЕСА_2, яким було вирішено:

1)
виставити на конкурс земельну ділянку із земель житлової та громадської
забудови площею 0,0030га для розміщення торгового павільйону по АДРЕСА_2;

2)
узгодити переможцю конкурсу місця розміщення торгівельного павільйону на
земельній ділянці площею 0,0030га кадастровий номер :03:029:0227 із
земель із земель житлової та громадської забудови по АДРЕСА_2;

3)
дозволити переможцю конкурсу розробку проекту відводу земельної ділянки для
розміщення торгівельного павільйону;

4)
запропонувати переможцю конкурсу оформити паспорт на торговий об'єкт у
головному управлінні архітектури та містобудування міської ради;

5)
головному управлінню архітектури та містобудування міської ради розробити та
видати паспорт на торговий об'єкт на замовлення переможця конкурсу на протязі
15 днів;

6)
усі витрати, пов'язані з виготовленням паспорту на об'єкт торгівлі та проекту
відводу земельної ділянки, до прийняття рішення міською радою про виділення
земельної ділянки є комерційним ризиком учасника конкурсу;

7)
дане рішення втрачає силу через 12 місяців з дня його прийняття.

Як
вбачається з акту прийому - передачі конкурсних документів, переможцем конкурсу
на надання права оренди земельної ділянки по вул. Первомайській, 62 - А у с.
Кам'янськ для розміщення торгівельного павільйону став відповідач у
справі.

29.12.07р.
між Маріупольською міською радою та відповідачем був укладений договір щодо
набуття права оренди земельної ділянки, в п. 1.3. якого зазначено, що право на
оренду земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 останній набуває після прийняття
рішення Маріупольською міською радою про надання земельної ділянки в оренду.

Також,
розділом 2 цього договору на відповідача були покладені обов'язки щодо:
розробки і надання для затвердження проектної документації та узгодженого
проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; отримання позитивного
висновку державної землевпорядної експертизи в строк до 1 року з дня підписання
договору; перерахування до спеціального фонду міського бюджету м. Маріуполя
коштів на надання права оренди земельної ділянки шляхом безготівкового
одноразового перерахування всієї суми в гривнях та надання копії документу,
підтверджуючого здійснення оплати, до фінансового управління Маріупольської
міської ради і Маріупольського міського управління земельних ресурсів;
укладання договору оренди земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 з
Маріупольською міською радою протягом двох місяців після прийняття останнім
рішення про надання земельної ділянки в оренду.

В
подальшому, виконавчим комітетом Маріупольської міської ради був затверджений
акт вибору земельної ділянки для проектування.

26.05.08р.
між КП „Госпрозрахунковий земельно - кадастровий центр” та відповідачем був
укладений договір № 227 щодо розробки проекту землеустрою по відводу земельної
ділянки для розміщення торгівельного павільйону по АДРЕСА_2 Маріуполя.

Як
зазначено вище, відповідач був зобов'язаний перерахувати до спеціального фонду
міського бюджету м. Маріуполя кошти на надання права оренди земельної ділянки
шляхом безготівкового одноразового перерахування всієї суми в гривнях та надати
копії документу, підтверджуючого здійснення оплати, до фінансового управління
Маріупольської міської ради і Маріупольського міського управління земельних
ресурсів.

Однак,
у листі фінансового управління Маріупольської міської ради № 03-8/713 від
28.03.08р. зазначено, що за даними програмно - аналітичного комплексу „АКРП”
СПД ОСОБА_1, як платник орендної плати за земельні ділянки, не значиться.

Тобто,
відповідачем не були виконані умови договору щодо набуття права оренди
земельної ділянки від 29.12.07р. та як слід - рішення про надання земельної
ділянки в оренду Маріупольською міською радою прийняте не було.

Відповідно
до частини першої статті 13 Конституції України земля є об'єктом права
власності українського народу, від імені якого це право здійснюють органи
державної влади і органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією
Конституцією, іншими законодавчими актами України.

Cтаттею
2 Земельного кодексу України передбачено, що земельні  відносини -це суспільні відносини щодо
володіння, користування і розпорядження землею. Суб'єктами земельних відносин є
громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної
влади.

Завданням
земельного законодавства є регулювання земельних відносин з метою забезпечення
права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави,
раціонального використання та охорони земель.

Відповідно
до ч. 1 та ч. 2 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи
набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо
земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в
межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Набуття
права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі
земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно
зі ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного
користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або
користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного
користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Право
на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його
державної реєстрації.

Приступати
до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на
місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної
реєстрації забороняється.

За
приписами ст. 126 Земельного кодексу України право власності на земельну
ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується
державними актами.

Право
оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Визначення
терміну „самовільне зайняття земельних ділянок” наведене в ст. 1 Закону України
„Про державний контроль за використанням та охороною земель” від 19.06.2003р №
963-ІV.

За
приписами цієї норми закону, самовільне зайняття земельних ділянок -це будь-які
дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної
ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у
натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та
до його державної реєстрації.

Виходячи
з матеріалів справи, відповідач не оформив право власності або право
користування на спірні земельні ділянки та не зареєстрував його у встановленому
законом порядку, чим порушив приписи Земельного кодексу України.

Згідно
статті 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки
підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування
затрат, понесених за час незаконного користування ними. Підприємства, установи,
організації та громадяни, винні у самовільному зайнятті земель, зобов'язані
самостійно (за власний рахунок) привести ділянку до стану, придатного для
використання, відновити порушені межові знаки, знести самовільно зведені
будівлі.

Відповідно
до ч. 3 ст.212 цього Кодексу повернення самовільно зайнятих земельних ділянок
провадиться за рішенням суду.

Таким  чином, суд вважає позовні вимоги
обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Судові
витрати підлягають віднесенню на відповідача в порядку, що передбачений ст. 49
Господарського процесуального кодексу України.

На
підставі викладеного та керуючись ст. 13 Конституції України, ст.ст. 2, 12,
116, 123, 125, 126, 212 Земельного кодексу України, ст. 16 Закону України „Про
оренду землі”, ст.ст. ст.ст. 22, 32, 33, 34, 43, 49, 75, 82-85 Господарського
процесуального кодексу України суд, -

ВИРІШИВ:

Задовольнити
позовні вимоги Прокурора Іллічевського району м. Маріуполя в інтересах держави
в особі Маріупольської міської ради м. Маріуполь до Суб'єкта підприємницької
діяльності ОСОБА_1 м. Маріуполь про звільнення самовільно зайнятої земельної
ділянки.

Зобов'язати
Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (АДРЕСА_3; ІНН НОМЕР_1) звільнити самовільно
зайняті земельні ділянки, розташовані АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2, загальною площею
0,0047га (0,0015га та 0,0032га відповідно) та привести вказані земельні ділянки
в придатний до використання стан.

Стягнути
з Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (АДРЕСА_3; ІНН НОМЕР_1) на
користь Державного бюджету України
державне  мито  в
розмірі 85,00грн.

Стягнути
з Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (АДРЕСА_3; ІНН НОМЕР_1)на користь
Державного бюджету (, отримувач Державний бюджет м. Донецьк,
Ворошиловський район, п/р 0004 у ГУ ДКУ Донецької області, код банку
834016) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в
сумі  118,00грн.

Рішення
набирає законної сили 15.12.08р.

Рішення
може бути оскаржено в Донецький апеляційний господарський суд  згідно розділу XII ГПК України.

Видати
накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя
Сковородіна О.М.