Харківський апеляційний
господарський суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" жовтня 2008
р.
Справа № 56/55-08

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Токар М.В.,
судді Івакіна В.О. ,  Фоміна В. О.

при секретарі Гарбузовій Н.Ю.

за
участю представників сторін:

прокурора
- Гавриленко О.В (посвідчення № 17 від 23.08.07 р.

позивача - не з'явився

3-ої особи - не з'явився

відповідача -  ОСОБА_1.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні
Харківського апеляційного господарського суду
апеляційне подання прокурора вх. № 1833Х/1-8 на рішення
господарського суду Харківської області від 01.07.08 р. по справі № 56/55-08

за позовом Прокурора міста Харкова в інтересах держави
в особі Харківської міської ради, м. Харків

3-тя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Управління
земельних відносин Департаменту містобудування, архітектури та земельних
відносин Харківської міської ради, м. Харків

до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 м. Харків

про звільнення земельної ділянки та стягнення 2968,09 грн., -

встановила:

Прокурор міста Харкова звернувся до господарського суду
Харківської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Харківської
міської ради, в якій просить зобов'язати відповідача привести земельну ділянку
загальною площею 0,00683 га розташовану по вАДРЕСА_1, у придатний для
використання стан шляхом знесення незаконно збудованого приміщення під магазин
та повернути її державі. Стягнути з ФОП ОСОБА_1 на користь позивача заподіяну
шкоду в сумі 2968,09 грн., яка виникла внаслідок самовільного зайняття та
використання земельної ділянки.

Рішенням господарського суду Харківської області від 01.07.08 р.
по справі № 56/55-08 ( суддя Хачатрян В.С.) в задоволені позову відмовлено.

Прокурор міста Харкова з рішенням суду першої інстанції не
погодився, звернувся до Харківського апеляційного господарського суду з
апеляційним поданням, в якому зазначив, що вважає дане рішення незаконним,
необґрунтованим та таким, що прийнято із порушенням норм матеріального та
процесуального права. Просить скасувати рішення господарського суду Харківської
області від 01.07.2008 р. по справі №56/55-08 та постановити нове, яким позовні
вимоги задовольнити повністю.

Позивач та 3-я особа вимоги ухвали Харківського апеляційного суду
від 29.07.08 р. не виконали, відзиви на апеляційне подання прокурора не надали,
в судове засідання не з'явились.

Відповідач, ФОП ОСОБА_1,  у
відзиві на апеляційне подання прокурора
зазначає, що штрафи, які були накладені Управлінням земельних ресурсів у
м. Харків ним сплачені, сходинки до приміщення
демонтовано, споруда літерою “Ш” не виходить за межі домоволодіння, і не
перешкоджає мешканцям вулиці, а також в даний час споруда використовується як
господарська. Вважає рішення господарського суду Харківської області від 01.07.08
р. по справі № 56/55-08 законним та обґрунтованим, в зв'язку з чим просить
залишити його  без змін.

Колегія суддів вважає, що неявка представника позивача та 3-ої
особи не перешкоджає розгляду справи та дійшла висновку про можливість розгляду
справи за наявними в ній матеріалами, відповідно до вимог ст. 75 ГПК України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши в судовому засіданні
прокурора та відповідача, перевіривши правильність застосування господарським
судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія
суддів Харківського апеляційного господарського суду встановила наступне.

Як  свідчать матеріали справи 04.02.08 р.
Головним спеціалістом Харківського міжрайонного відділу облдержземінспекції
Зуєвим О.П. було проведено обстеження земельної ділянки, яка знаходиться за
адресою м. Харків, вул. Володарського, 34.

За результатами перевірки складено акт  № 000421 від 04.02.08 р.,   яким зафіксовано, що ОСОБА_1. в порушення
ст. 125 Земельного кодексу України самовільно використовує земельну ділянку
загальною площею 0,00683 га, що знаходиться за адресою м. Харків, вул.
Володарського, 34 для експлуатації та обслуговування магазину. Також в акті
зазначено, що відсутні будь-які правовстановлюючі документи на спірну земельну
ділянку (а. с. 8).

Приписом управління з
контролю за використанням та охороною земель в Харківській області від 04.02.08
р. за № 004226 встановлено, що на спірній
земельній ділянці ФОП ОСОБА_1 збудовано тимчасову споруду -
магазин загальною площею 68,3 кв. м. (за рахунок земельної ділянки
домоволодіння - 60,8 кв. м, за рахунок міської землі для влаштування фундаменту
та сходів - 7,5 кв. м (а. с. 9).

На підставі зазначеної перевірки та припису  04.02.08 р. Управлінням з контролю за
використанням та охороною земель у Харківській області складено протокол про
адміністративне правопорушення № 003376, а також винесено Управлінням земельних
ресурсів у м. Харків постанову про накладання адміністративного стягнення № 26
від 07.02.08 р. (а.с.10-11).

Суму штрафу 170 грн. відповідачем було сплачено на розрахунковий
рахунок УДК у м. Харкові 15.02.2008 р., про що свідчить квитанція ( а. с.  110).

08.05.08 р. Управлінням з контролю за використанням та охороною
земель у Харківській області була проведена повторна перевірка відповідача за
використанням
та охороною земель у Харківській області. Відповідно до акту даної перевірки
встановлено що магазин, який розташований на земельній ділянці площею 0.1644
га, яка зареєстрована рішенням Жовтневого РВК від 04.06.1991 р № 78-15 за
домоволодінням по вАДРЕСА_1 для експлуатації та обслуговування жилого будинку
господарських будівель і споруд не працює, сходи до магазину демонтовані та з
пояснень ОСОБА_1 зазначено, що торгівля в магазині не ведеться з 30.01.08 р., а
будівля в подальшому буде використовуватись під господарську споруду.

Рішенням виконавчого комітету Жовтневої районної у м. Харкові ради
№ 38-32 від 30 травня 2008 року "Про дозвіл оформити побудови по вул..
Володарського,34",  дозволено ФОП
ОСОБА_1 оформити нежитлове приміщення літ. "Ш" розм.
7,54*4,27+7,22*4,85 м, сарай літ. "Ц" розм. 10,56*4,44 м по вул.
Володарського, 34 та зобов'язано КП "Харківське міське бюро технічної
інвентаризації" внести відповідні зміни до архівної справи (а. с. 74).

Тобто, зазначені вище документи свідчать, що самовільно збудоване
нежитлове приміщення літ. "Ш" знаходиться у ОСОБА_1 на праві
приватної власності на  земельній ділянці
домоволодіння.

Статтею 317 Цивільного кодексу України закріплено, що власникові
належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Відповідно до ч. 1 ст. 319 Цивільного кодексу України власник
володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Відповідно до ст. 321 Цивільного кодексу України право власності є
непорушним.   Ніхто   не
може   бути   протиправно
позбавлений   цього   права
чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права
власності або обмежена в його здійсненні лише у випадках та порядку, встановленому
законом.

Враховуючи, що позовні вимоги прокурора про самовільне заняття
земельної ділянки не підтверджені, тому, не підлягають  задоволенню і вимоги про стягнення збитків в
сумі 2968,09 грн.

Таким чином, колегія суддів вважає, що господарський суд
Харківської області дійшов  вірного
висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовник вимог.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України
кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень.

Доводи  апеляційного  подання не спростовують висновків суду.

Враховуючи вище викладене, колегія суддів дійшла висновку, що
рішення господарського суду Харківської області від 01.07.08 р. по справі №
56/55-08 прийняте при належному з'ясуванні обставин, що мають значення для
справи та у відповідності до норм матеріального і процесуального права і
підстави для його скасування відсутні, в зв'язку з чим, апеляційне подання
прокурора задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 99, 101, 102, п. 1 статті 103, статтею 105
Господарського процесуального кодексу України колегія суддів, -

постановила:

Апеляційне подання прокурора залишити без задоволення.

Рішення
господарського суду Харківської області від 01.07.08 р. по справі № 56/55-08
залишити без змін.

Головуючий суддя
Токар М.В

Судді
Івакіна В.О.

Фоміна В. О.