ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"20" серпня 2008 р.

Справа № 11/84-08-2243

За позовом: Одеського міжрайонного природоохоронного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Одеській області.

До відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю „Зоря”.

про стягнення 2240,28 грн.

Суддя Власова С.Г.

Представники:

Від прокуратури: Іванова-Бажанова Н.В. (за посвідченням);

Від позивача: Коваль М.Ф., Хрипко М.Ю.(за довіреністю);

Від відповідача: не з'явився;

СУТЬ СПОРУ: 27.03.2008 р. за вх. № 1714 до господарського суду Одеської області звернувся Одеський міжрайонний природоохоронний прокурор Одеської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Одеській області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю „Зоря” (далі –Відповідач) про стягнення заподіяної шкоди у розмірі 2240,38 грн.

Ухвалою від 28.03.2008 р. Одеському міжрайонному природоохоронному прокурору було відмовлено у прийнятті позовної заяви.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 27.05.2008 р. ухвалу господарського суду Одеської області від 28.03.2008 р. було скасовано, позовні матеріали надіслано до господарського суду Одеської області.

Ухвалою від 03.06.2008 р. було порушено провадження у справі та присвоєно справі № 11/84-08-2243.

Прокурор на позовних вимогах наполягає, неодноразово надавав уточнення позовних вимог. Згідно остаточного уточнення позовних вимог, Одеський міжрайонний природоохоронний прокурор Одеської області просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Зоря” –11377,90 грн.

Позивач на позовних вимогах наполягає.

Відповідач в судові засідання від 23.06.2008 р, 21.07.2008 р., 04.08.2008 р. та 20.08.2008 р. не з’явився, тому справа розглядається в порядку стю 75 ГПК України за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи в порядку ст. 75 ГПК України, заслухавши пояснення представників прокуратури та позивача, суд встановив:

Державною екологічною інспекцією в Одеській області було проведено рейдову перевірку виконання вимог природоохоронного законодавства України на території Роздільнянського району Одеської області.

Як стверджує прокурор, в ході перевірки було виявлено, що керівництвом ТОВ „Зоря” проводився збір води з балансових артезіанських свердловин для госппобутових та виробничих потреб об'єктів в с. Новоселівка без наявності діючого дозволу на спеціальне водокористування.

Прокурор вказує, що як було встановлено з наданої керівництвом ТОВ „Зоря” інформації, з балансових артезіанських свердловин незаконно забрано води в обсязі 12,700 тис. м.куб, що є порушенням п. 9 ст. 44, ст. 110 Водного кодексу України. Факт спричинення збитків державі за незаконний збір води, підтверджено складеним Державною екологічною інспекцією актом за № 4 від 24.05.2007 р. актом про порушення вимог природоохоронного законодавства України.

Державною екологічною інспекцією відповідно до «Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі в наслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів», затвердженої наказом Мінекобезпеки України від 18.05.1995 р. № 37, був здійснений розрахунок спричиненої шкоди який склав 2240,28 грн.

Прокурор також зазначив, що Державною екологічною інспекцією в Одеській області за № 48 від 11.07.2007 р. було надіслано ТОВ „Зоря” претензію на відшкодування збитків, але добровільно Відповідач збитки не відшкодував.

В наданих письмових поясненнях від 30.07.2008 р. за вх. № 15486, Позивач зазначив, що Державною екологічною інспекцією в Одеській області був здійснений розрахунок збитків, завданих Відповідачем унаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства, згідно з яким, вказаним правопорушенням була заподіяна шкода державі на суму: 11377,90 грн.

Позивач вказує, що згідно з ч. 2 ст. 47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», роз'ясненням Міністерства юстиції України від 30.05.2003 р. за № 21-14-1297 та листом Верховної Ради України від 17.06.2003 р. за № 06/10-576 від 17.06.2003 р., грошові стягнення за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, зараховуються в повному обсязі до місцевого бюджету за місцем заподіяння екологічної шкоди. Відповідно до переліку рахунків для зарахування коштів до бюджету по коду бюджетної класифікації 24062100 «Грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності»(лист Головного управління Державного казначейства України в Одеській області від 09.02.2007 р. за № 15-04-10/799), вказана сума шкоди має бути внесена на р/р 0384 фонду охорони навколишнього природного середовища Бецилівської сільської ради, Роздільнянського району, Одеської області, МФО 828011, , банк - Головне управління державного казначейства в Одеській області, одержувач - Управління державного казначейства у Роздільнянському районі, код бюджетної класифікації 24062100, символ звітності банку - 331, балансовий рахунок 3311.

30.07.2008 р. за вх. № 15449 Прокуратура уточнила позовні вимоги та просить суд стягнути з Відповідача 11377,90 грн. завданих збитків.

Досліджуючи матеріали справи, аналізуючи норми чинного законодавства, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з огляду на наступне.

Відповідно до ст. ст. 16, 20, 35 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ч. 2 ст.6 та положення «Про державне управління екології та природних ресурсів в областях, містах Києві та Севастополі»органом, уповноваженим державою здійснювати контроль за дотриманням природоохоронного законодавства є Державна екологічна інспекція в Одеській області.

На виконання своїх плану роботи , Державною екологічною інспекцією в Одеській області було проведено перевірку виконання вимог природоохоронного законодавства України на території Роздільнянського району Одеської області Товариством з обмеженою відповідальністю „Зоря”.

В ході проведеної перевірки було виявлено, що Відповідач проводив збір води з балансових артезіанських свердловин для господарських , побутових та виробничих потреб об'єктів в с. Новоселівка без наявності дозволу на спеціальне водокористування, що підтверджується актом Державної екологічної інспекції про порушення вимог природоохоронного законодавства України №4 від 24.05.2007 р.

Згідно довідки про використання води за 2006 рік (форма 2 - ТП (водгосп)), без наявності діючого дозволу на спеціальне водокористування, Відповідачем із підземних водних джерел було забрано 12700 м3 води.

Відповідно до ст.49 Водного кодексу України - спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу, який видається державними органами охорони навколишнього природного середовища. У дозволі встановлюється ліміт забору води, ліміт використання води та ліміт скидання забруднюючих речовин. Спеціальне водокористування є платним.

Статтею 44 Водного кодексу України встановлено, що водокористувачі зобов’язані здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу.

Згідно ст.ст. 68, 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища”, особи, винні у самовільному спеціальному використанні природних ресурсів, несуть відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього середовища.

Підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні та фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодовувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України (ст. 111 Водного кодексу України).

Шкода заподіяна внаслідок порушення природоохоронного законодавства, повинна відшкодовуватись у розмірах, які визначаються на підставі затверджених у встановленому порядку такс і методик обрахування розмірів шкоди, що діють на час здійснення порушення або, у разі неможливості встановлення часу здійснення порушення, - на час його виявлення ( Пункт. 1.2. Роз'яснення Вищого Арбітражного суду України "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних із застосуванням законодавства про охорону навколишнього природного середовища" № 02-5/744 від 27.06.2001 року ).

Постановою КМУ від 18.05.1999 р. № 836 „Про затвердження нормативів збору за спеціальне водокористування” встановлено збір за спеціальне водокористування в частині використання підземних вод у розмірі 17,64 коп. за метр кубічний.

Відповідно до п. 1.3. «Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення правил охорони водних ресурсів на землях водного фонду, пошкодження водогосподарських споруд і пристроїв, порушення правил їх експлуатації», затвердженої наказом Державного комітету України по водному господарству № 290 від 29.12.2001 р., методика є обов'язковою для використання органами Держводгоспу України, які здійснюють контроль за раціональним використанням, охороною вод та відтворенням водних ресурсів, у порядку, встановленому законодавством України, і може застосовуватися спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів, його органами на місцях та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Відповідно до п. 6 Методики, збитки розраховуються за формулою З= W х Тар х 5, де W –об’єм води використаної при самовільному водовикористанні води (Ф №2-ТП) , Тар –тарифи на час порушення за метр куб., 5 – коефіцієнт.

Законом України № 398 від 30.11.2006 р. було встановлено нормативи збору за спеціальне водокористування в частині використання підземних вод в Одеській області у розмірі 21,17 коп. за метр кубічний.

Позивачем розрахована сума збитків від самовільного водокористування, з врахуванням звіту про використання води ТОВ “Зоря” за 2006 р. Розмір збитків склав –11377,90 грн. Наданий позивачем розрахунок збитків (а.с.65) суд вважає обгрунтованим та здійсненим згідно вимог діючого законодавства.

Відповідач належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, про що свідчать поштові повідомлення направлені за адресою останнього, в судові засідання від 23.06.2008 р., 21.07.2008 р., 04.08.2008 р., та 20.08.2008 р. не з’явився, представників не направив, відзиву на позов не надав, своїм правом на захист не скористався.

Враховуючи викладене та беручи до уваги, що представлені матеріали справи засвідчують обґрунтованість позовних вимог в сумі 11377,90 грн., позов підлягає задоволенню, згідно ст.ст. 44, 49, 111 Водного кодексу України, ст.ст. 68, 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища”.

Витрати по сплаті державного мита та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу віднести за рахунок відповідача, згідно ст. ст. 44, 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 75, 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Зоря” (67413, Одеська область, Роздільнянський район, с. Новоселівка, код 03767908:

- на п/р 0384 фонду охорони навколишнього природного середовища Бецилівської сільської ради, Роздільнянського району, Одеської області, МФО 828011, , банк - Головне управління державного казначейства в Одеській області, одержувач - Управління державного казначейства у Розді-льнінському районі, код бюджетної класифікації 24062100, символ звітності банку - 331, балансовий рахунок 3311 –11377,90 грн.

- до Державного бюджету України (п/р 0008 в ГУДКУ у Одеській області, банк одержувача ГУДКУ у Одеській області, МФО 828011, ) 113,78 грн. держмита;

-          до Державного бюджету України (п/р 0008 в ГУДКУ у Одеській області, банк одержувача ГУДКУ у Одеській області, МФО 828011, , КБК 22050000, символ звітності банку 259) - витрати на ІТЗ судового процесу в сумі 118 грн.

Рішення суду набуває законної сили після закінчення 10-денного строку

з дня його підписання.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя                                                             Власова С.Г.

Рішення підписане 26.08.2008р. в порядку ст. 85 ГПК України