ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

24.11.08 р. Справа № 40/191

Суддя господарського суду Донецької області Підченко Ю.О.

При секретарі судового засідання Домановій Ю.Ю.

Розглянув матеріали справи

за позовом приватної фірми „Софія” м. Харків

до відповідача Державного підприємства „Селидіввугілля” м. Селидове

про стягнення 772 671 грн. 92 коп.

від стягувача: Агаєва С.М. – юрисконсульт

від боржника Косенок О.М. – адвокат

від державної виконавчої служби: Юлов Д.С. – начальник

З метою усунення суперечностей у доводах та доказах учасників виконавчого провадження, у судовому засіданні відповідно до вимог ч. 4 ст. 77 ГПК України з 13.11.08р. по 24.11.08р. було оголошено перерву, без винесення процесуального документу суду.

Суть питання: боржник у справі, Державне підприємство „Селидіввугілля” звернувся до господарського суду зі скаргою у порядку ст. 1212 ГПК України про визнання дії відділу державної виконавчої служби Селидівського міського управління юстиції щодо примусового виконання наказу господарського суду Донецької області по справі 40/191 від 20.07.07р. неправомірними, а також визнати недійсною постанову цього відділу від 09.10.08р. про накладенні арешту на його рахунки, які знаходяться в установі банку.

Представник стягувача з доводами викладені у скарзі не згоден, та вважає, що дії відділу державної виконавчої служби Селидівського міського управління юстиції щодо арешту коштів боржника на реєстраційному рахунку №2917, відповідають вимогам Закону України „ Про виконавче провадження” та є повністю правомірними. Відповідно п.2 Перехідних положень Закону України „Про виконавче провадження ” на строк участі підприємств паливно – енергетичного комплексу, які внесені до Реєстру підприємств паливно – енергетичного комплексу та беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно – енергетичного комплексу” щодо таких підприємств зупиняється дія ст. 4,5 цього Закону”.

Тобто перебування у реєстрі, ще не є підставою не виконувати рішення суду, яке відповідно до ст. 129 Конституції України де зазначено, що основними засадами судочинства є - обов’язковість рішень суду. Крім того, стягувач стверджує, що на час звернення скаргою, боржник не надав суду довідку того про внесення його підприємства до реєстру підприємств паливно – енергетичного комплексу. Матеріали справи та виконавчого провадження свідчать про наявність лише довідки станом на 17 березня 2008р.

Представник державної виконавчої служби повідомив суд, відповідно до п. 2 частини другої ст. 3 Закону України „Про виконавче провадження” ухвали господарського суду підлягають виконанню органами державної виконавчої служби. Тому, державної виконавчої служби Селидівського міського управління юстиції на підставі ухвали суду від 29.05.08р. цілком правомірно поновлено виконавче провадження та проведено заходи в забезпечення виконання рішення господарського суду Донецької області по справі № 40/191 від 20.07.07р. про стягнення з Державного підприємства „ Селидіввугілля”, на користь приватної фірми „Софія” 762 824 грн. 60 коп. заборгованість.

Скарга мотивована тим, що постановою виконуючого обов’язки начальника державної виконавчої служби Селидівського міського управління юстиції від 09.10.08р. при примусовому виконанні наказу №40/191 виданому господарським судом Донецької області 20.07.07р. накладено арешт на грошові кошти в межах суми 762 824 грн 60 коп., які знаходяться на реєстраційному рахунку №2917 Державного підприємства „ Селидіввугілля”, відкритому в Калінінській філії АКБ „Національний Кредит” в м. Донецьк.

Державне підприємство „Селидіввугілля” ввійшло до реєстру підприємств ТЕК, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, доказом чого є виписка з реєстру, яка є в матеріалах виконавчого провадження та матеріалах справах №40/191.

Згідно п.2 Прикінцевих положень Закону України „Про виконавче провадження” (606 - 14) на строк участі підприємств паливно – енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, відповідно до Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно – енергетичного комплексу”, щодо таких підприємств зупиняється дія ст. ст. 4, 5 вказаного Закону.

Розглянувши матеріали справи, мотиви винесення скарги, вислухавши доводи представника стягувача, боржника та державної виконавчої служби, суд встановив:

Рішенням у справі №40/191 від 03.07.07р. господарського суду Донецької області позовні вимоги приватної фірми “Софія” про стягнення з Державного підприємства „Селидіввугіля” були частково задоволені, у зв’язку з чим з останнього було стягнуто борг в сумі 631 030 грн., інфляційні в сумі 57 761 грн.10 коп., три процента річних в розмірі 12 582 грн. 11 коп., пеня в сумі 53 784 грн. 50 коп. витрати по державному миту в сумі 7 551 грн. 57 коп. та витрати по забезпеченню судового процесу в сумі 115 грн. 32 коп., у зв’язку з чим видано наказ.

На виконання зазначеної постанови, стягувачем було пред’явлено наказ господарського суду Донецької області на виконання до державної виконавчої служби Селидівського міського управління юстиції Донецької обалсті, у зв’язку з чим останньою 13.08.07р. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

Постановою від 20.08.07р. державною виконавчою службою було зупинено виконавче провадження по виконанню наказу господарського суду Донецької області від 20.07.08р. за №40/141 на тих підставах, що боржник – Державне підприємство “ Селидіввугілля” перебуває у Реєстрі підприємств паливно – енергетичного комплексу, що підтверджено довідкою ДП “ Енергоринок” м. Київ від 28.11.05р.

29.05.08р. господарським судом Донецької області була винесена ухвала по справі №40/191 про задоволення скарги приватної фірми „ Софія” на дії відділу державної виконавчої служби Селидівскього управління юстиції, якою було визнано недійсною постанову про зупинення виконавчого провадження по даній справі.

Постановою державної виконавчої служби від 04.10.08р. було відкрите виконавче провадження по примусовому виконанню наказу №40/191 від 20.07.07р. господарського суду Донецької області. З метою своєчасного виконання рішення суду, державною виконавчою службою винесено постанову від 09.10.08р., яким накладено арешт на грошові кошти в межах суми 762 824 грн. 60 коп., що знаходяться на реєстраційному рахунку №2917 Державного підприємства „ Селидіввугілля”, відкритому в Калінінській філії АКБ „Національний Кредит” в м. Донецьк.

Державне підприємство „Селидіввугілля”, вважає дії державної виконавчої служби по накладенню арешту на грошові кошти, що знаходяться на його рахунку неправомірними. Крім того, наполягає на визнанні постанови державної виконавчої служби від 09.10.08р., про арешт грошових коштів на його рахунку недійсними.

Надавши правову оцінку діям учасників виконавчого провадження, дослідивши її фактичні обставини, пов’язані з виконанням рішення, суд вважає скаргу правомірною, а доводи стягувача та державної виконавчої служби такими, що не відповідають вимогам законодавства:

- приймаючи постанову, виконуючий обов’язки начальника відділу державної виконавчої служби Селидівського міського управління юстиції, Юлов Д.С. керувався приписами ст.ст. 5, 50 Закону України „ Про виконавче провадження”;

- державне підприємство „ Селидіввугілля” увійшло до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України” Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”;

- матеріали справи підтверджують наявність включення Державного підприємства „ Селидіввугілля” до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України” Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” станом на 17 березня 2008р. Іншого порядку видачі довідок про включення підприємств до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу законодавством не передбачено.

- згідно з пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України „ Про виконавче провадження” на строк участі підприємств паливно-енергетичного комплексу, які внесені до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу. Та беруть участь у процедурі погашення заборгованості, відповідно до Закону „Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”, щодо таких підприємств зупиняється дія ст.ст.4,5 цього закону.

- тобто, у виконуючого обов’язки начальника відділу державної виконавчої служби відносно Державного підприємства „ Селидіввугілля” не було повноважень по накладенню арешту на кошти підприємства боржника;

- у виконуючого обов’язки начальника відділу державної виконавчої служби Селидівського міського управління юстиції Юлова Д.С. не було повноважень та правових підстав накладати арешт на кошти державного бюджету, що знаходяться на реєстраційному рахунку №2917 Державного підприємства „Селидіввугілля”, відкритому в Калінінській філії АКБ „Національний Кредит” в м. Донецьк.

За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Законодавець визначає такі поняття як: дії та бездіяльність державної виконавчої служби, які обов’язково пов’язані з протиправною поведінкою. А саме, під діями слід розуміти - повноваження будь-якої посадової особи не здійснювати дії які суперечать закону. У той же час бездіяльність передбачає невиконання цією особою юридичних обов’язків здійснювати дії у межах закону.

Таким чином вимога стягувача про витребування від державного підприємства ”Селидіввугілля” додаткової довідки про включення його до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу законом не передбачено.

Посилання стягувача на те, що відсутні докази про внесення Державного підприємства „ Селидіввугілля” до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України” Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”, необґрунтовані, оскільки законодавець не визначає порядок обновлення довідки про внесення до цього Реєстру.

За такими обставинами суд вважає доводи скаржника правомірними, а скаргу задовольнити. Тому слід визнати дії виконуючого обов’язки начальника державної виконавчої служби Селидівського міського управління юстиції Юлова Д.С. по накладенню арешту на грошові кошти, що знаходяться на реєстраційному рахунку №2917 Державного підприємства „ Селидіввугілля”, відкритому в Калінінській філії АКБ „Національний Кредит” в м. Донецьк. неправомірними.

Визнати недійсним постанову державної виконавчої служби Селидівського міського управління юстиції від 09.10.08р. під час примусового виконання наказу господарського суду Донецької області у справі №40/191 від 20.07.07р., яким накладено арешт на грошові кошти в межах суми 762 824 грн. 60 коп., що знаходяться на реєстраційному рахунку №2917 Державного підприємства „Селидіввугілля”, відкритому в Калінінській філії АКБ „Національний Кредит” в м. Донецьк.

На підставі викладеного, керуючись п.15 ст. 34,пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України „ Про виконавче провадження”, ч. 4 ст. 77, ст.ст. 86, 121-2 ГПК України, суд

У Х В А Л И В:

1. Скаргу Державного підприємства „ Селидіввугілля” задовольнити.

2. Визнати дії виконуючого обов’язки начальника відділу державної виконавчої служби Селидівського міського управління юстиції Юлова Д.С. по накладенню арешту на грошові кошти, що знаходяться на реєстраційному рахунку №2917 Державного підприємства „ Селидіввугілля”, відкритому в Калінінській філії АКБ „Національний Кредит” в м. Донецьк. неправомірними.

3. Визнати недійсними постанову державної виконавчої служби Селидівського міського управління юстиції від 09.10.08р. під час примусового виконання наказу господарського суду Донецької області у справі №40/191 від 20.07.07р., якими накладено арешт на грошові кошти в межах суми 762 824 грн. 60 коп., що знаходяться на реєстраційному рахунку №2917 Державного підприємства „ Селидіввугілля”, відкритому в Калінінській філії АКБ „Національний Кредит” в м. Донецьк.

Суддя Ю.О. Підченко

Суддя Підченко Ю.О.