СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД
Постанова

Іменем України

24 вересня 2008 року

Справа № 5020-2/135

Севастопольський
апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  ,

суддів                                                                      ,

,

за участю представників сторін:

позивача: не
з'явився (Фонд комунального майна Севастопольської міської ради);

відповідача:
не з'явився (суб'єкт підприємницької діяльності
ОСОБА_1;

розглянувши апеляційну скаргу
Фонда комунального майна Севастопольської міської ради на рішення
господарського суду міста Севастополя (суддя
Шевчук Н.Г.) від 02 червня 2008 року у справі №5020-2/135

за позовом           Фонда комунального майна Севастопольської
міської ради (вул. Луначарського, 5, Севастополь, 99011)

до           суб'єкта підприємницької діяльності  ОСОБА_1(АДРЕСА_1)

про спонукання до внесення змін до
договору оренди № 188-05 від 25.04.2005

ВСТАНОВИВ:

Фонд комунального майна Севастопольської
міської ради звернувся до господарського суду міста Севастополя з позовом  до суб'єкта підприємницької діяльності  ОСОБА_1про спонукання до внесення змін до
договору оренди № 188-05 від 25.04.2005.

Рішенням
господарського суду міста Севастополя від 02 червня 2008 року у справі
№5020-2/135 у позові відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду,
Фонд комунального майна Севастопольської міської ради звернувся з апеляційною
скаргою до Севастопольського апеляційного господарського суду, в якій просить
рішення суду скасувати, позов задовольнити.

Доводи апеляційної скарги
обґрунтовані порушенням господарським судом норм матеріального права, а саме
-статті 118 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік”, пункту 2
статті 19 Закону України „Про оренду державного та комунального майна”, пункту
5 статті 20, 73 Закону України „Про місцеве самоврядування  в Україні”.

Так, за твердженням заявника
апеляційної скарги, чинним законодавством передбачено, що договір оренди
державного та комунального нерухомого майна
може бути переглянут в шестимісячний термін з обов'язковим
попередженням  про це орендарів з
подальшим внесенням умов у частині розміру орендної плати.

Розпорядженням першого заступника
голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 24 вересня  2008 року змінено склад судової колегії,
суддю Заплаву Л.М. замінено на суддю Антонову І.В.

24 вересня  2008 року
представники сторін у судове засідання не з'явились, про час і місце
розгляду справи були повідомлені належним чином.

Повторно розглянувши матеріали
справи в порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України,
судова колегія встановила наступне.

25 квітня 2005 року  між Управлінням з питань майна комунальної
власності міської державної адміністрації, правонаступником якого є Фонд
комунального майна Севастопольської міської Ради, та суб'єктом підприємницької
діяльності ОСОБА_1 був укладений договір оренди нерухомого майна № 188-05,
строком до 25 квітня 2010 року.

Відповідно до  розділу 1 договору оренди відповідач
(орендар) прийняв від позивача (орендодавець) у строкове платне користування
нерухоме майно: вбудовані нежитлові приміщення цокольного поверху, розташовані
у трьохповерховому житловому будинку, загальною площею 68,40 кв.м., за адресою:
м. Севастополь, вул. Робоча, 10 .

Згідно з  пунктами 3.1-3.2 договору оренди річна
орендна плата складає 3581,96 грн. Орендна плата за перший місяць складає
298,50 грн. та перераховується орендарем орендодавцю на його розрахунковий
рахунок не пізніше 20 числа поточного місяця.

Пунктом 3.4 договору оренди сторони
договору зобов'язані переглянути розмір орендної плати за вимогою однієї зі
сторін у випадку зміни цін та тарифів, а також в інших випадках, передбачених
законодавчими актами України.

06 лютого 2008 року позивач звернувся  до відповідача листом № 394  із відповідними додатками, яким запропонував
укласти додаткову угоду про внесення змін до договору оренди № 188-05 від 25
квітня 2005 року з урахуванням переглянутого розміру орендної плати згідно
ставок, які встановлені Постановою кабінету Міністрів України № 1846 від 27
грудня 2006 року та проект Додаткової угоди.

Відповідач відповідь на лист № 394 не
надав, додаткову угоду не підписав.

Відповідно до пункту 3.1 Договору
оренди в редакції протоколу узгодження змін до договору оренди річна орендна
плата складає  8613,54 грн. Орендна плата
визначена виходячи з орендної ставки 18% від вартості об'єкта оренди,
встановленою незалежною оцінкою майна, що передається в оренду, станом на 10
квітня 2005 року. Орендна плата за перший місяць складає 858,25 грн. та
перераховується орендарем орендодавцю на його розрахунковий рахунок не пізніше
20 числа поточного місяця з квітня 2007 року.

Відповідно до частини 2 статті 21
Закону України “Про оренду державного та комунального майна” № 2269-XII від 10
квітня 1992 року розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї з
сторін, якщо з незалежних від них обставин істотно змінився стан об'єкта
оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України.

Згідно з частинами 1, 2, 3 статті 118
Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік” № 489-V від 19 грудня
2006 року  що у  2007 році передача в оренду державного та
комунального майна здійснюється виключно на конкурсних засадах. Орендна плата
за державне та комунальне майно визначається відповідно до її ринкової вартості
у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Надати право Кабінету
Міністрів України затверджувати індикативні ставки орендної плати для
державного та комунального майна, яке передається в оренду в містах обласного
значення, містах Києві та Севастополі. Договори оренди державного та
комунального майна, укладені до 1 січня 2007 року (крім договорів на оренду
державного та комунального майна, укладених бюджетними установами, Пенсійним
фондом України та його органами, а також щодо цілісних майнових комплексів), у
шестимісячний термін підлягають обов'язковому перегляду відповідно до
встановленої норми.

Постановою Кабінету Міністрів
України від 27 грудня 2006 року  № 1846
“Про внесення змін до Методики розрахунку та порядку використання плати за
оренду державного майна”, затверджені нові ставки розміру орендної плати, на що
посилається скаржник, але ця Методика встановлює порядок розрахунку плати за
оренду державного майна.

Також, посилання заявника на
“Методики розрахунку, порядку використання плати за оренду майна, що є
комунальною власністю міста”, затвердженої рішенням Севастопольської міської
Ради №1617 від 13 березня 2007 року, судовою колегією не приймаються до уваги,
на підставі того, що порядок використання плати за оренду майна, що є
комунальною власністю міста, цим рішенням не затверджувалась.

Відповідно до вимог статтей 525, 526
Цивільного кодексу України та статті 193 Господарського кодексу України зобов'язання
має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог вказаних
кодексів, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та
вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно
ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його
умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Судова колегія погоджується з
висновком суду першої інстанції, що вимога орендодавця внести зміни до договору
оренди комунального майна щодо розміру орендної плати, із встановленням при
цьому розміру такої плати на підставі Методики, що передбачає порядок
розрахунку та ставки плати за оренду майна, яке є державною власністю, не є
законною.

За таких обставин, судова
колегія вважає, що суд першої інстанції правомірно відмовив у позові, оскільки
позовні вимоги Фонду комунального майна Севастопольської міської ради не
обґрунтовані.

Враховуючи вищевикладене,
судова колегія дійшла висновку про те, що рішення суду першої інстанції
прийнято при правильному застосуванні норм матеріального права, підстав для
його скасування немає.

Керуючись статтями 101, пункт 1
частини 1 статті 103, 105 Господарського процесуального кодексу
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Фонда
комунального майна Севастопольської міської ради залишити без задоволення.

2. Рішення господарського
суду міста Севастополя від 02 червня 2008 року
у справі №5020-2/135 залишити без змін.

Головуючий суддя

Судді