КИЇВСЬКИЙ МІЖОБЛАСНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
____________________________________________
П О С Т А Н О В А

17.09.08 р.                                                                                          № 05/1128

Київський міжобласний апеляційний господарський суд у складі колегії:

головуючого судді:                    Мельника С. М. (доповідач по справі),

суддів:

Гаврилюк О.М

Рудченка С.Г.

При секретарі судового засідання           Гонтарі О.В.

розглянувши апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства «Смілянський цукровий комбінат», м. Сміла, Черкаська область на рішення господарського суду Черкаської області від 23.05.2008 року

у справі № 05/1128 (суддя Швидкий В.А.)

за позовом          Смілянського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Смілянської міської ради, м. Сміла, Черкаська область

до          Регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області, м. Черкаси

Третя особа          Відкрите акціонерне товариство «Смілянський цукровий комбінат», м. Сміла, Черкаська область

про          Визнання частково недійсними акту оцінки цілісного майнового комплексу, наказів Регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області, зобов’язання вчинити дії та визнання права власності

за участю представників:

від прокуратури:          не з’явились

від позивача:                    Шпак В.М. –за довіреністю

від відповідача:          Кива О.М. –за довіреністю

від третьої особи:          Яковишин М.В. –за довіреністю

ВСТАНОВИВ:

Смілянський міжрайонний прокурор звернувся в інтересах держави в особі Смілянської міської ради, м. Сміла, Черкаська область, до господарського суду Черкаської області з позовом до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області, м. Черкаси, за участю третьої особи –Відкритого акціонерного товариства «Смілянський цукровий комбінат», м. Сміла, Черкаська область, про визнання частково недійсними акту оцінки цілісного майнового комплексу, наказів Регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області, зобов’язання вчинити дії та визнання права власності.

Рішенням господарського суду Черкаської області від 23.05.2008 року по справі №05/1128 позов задоволено частково.

Не погоджуючись із вказаним рішенням місцевого господарського суду, Відкрите акціонерне товариство «Смілянський цукровий комбінат»звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Черкаської області в частині, якій позовні вимоги задоволені та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог Смілянського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Смілянської міської ради відмовити повністю, спір передати за підсудністю на розгляд адміністративного або цивільного суду, припинити провадження в справі в частині, якій позовні вимоги задоволені.

Представник третьої особи в судовому засіданні від 10.09.2008 р. підтримав доводи, викладені в апеляційній скарзі.

Представник позивача в судовому засіданні від 10.09.2008 р. та у відзиві на апеляційну скаргу заперечив проти доводів апеляційної скарги.

Представник відповідача в судовому засіданні від 10.09.2008 р. та у відзиві на апеляційну скаргу підтримав доводи апеляційної скарги.

Прокурор не скористався наданим процесуальним правом на участь в судовому засіданні, відзив на апеляційну скаргу не надав.

В судовому засіданні від 10.09.2008 р. була оголошена перерва до 17.09.2008 р. на 14-00 год. для підготовки повного тексту постанови апеляційного господарського суду.

Відповідно до ст. 99 ГПК України в апеляційній інстанції справи переглядаються за правилами розгляду цих справ у першій інстанції з урахуванням особливостей, передбачених розділі ХІІ ГПК України. Апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.

У відповідності до ст. 101 ГПК України у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Апеляційний господарський суд не зв’язаний доводами апеляційної скарги (подання) і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Дослідивши наявні в справі матеріали, розглянувши апеляційну скаргу, заслухавши пояснення представників сторін та третьої особи, колегія суддів Київського міжобласного апеляційного господарського суду вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, рішення господарського суду Черкаської області від 23.05.2008 року підлягає частковому скасуванню з підстав передбачених п. 1, 3, 4 ст. 104 ГПК України, а саме: неповне з’ясування обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків, викладених у рішенні місцевого господарського суду, обставинам справи та порушення або неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Колегія суддів апеляційного господарського суду погоджується з висновками суду першої інстанції, що акт оцінки цілісного майнового комплексу Смілянського цукрового комбінату, затверджений наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області від 30.06.1995 р. №169-П, та наказ Регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області від 28.11.1995 р. № 328-АТ про створення ВАТ «Смілянський цукровий комбінат»суперечать законодавству, що є підставою для визнання даних акту та наказів недійсними в частині включення до статутного фонду ВАТ «Смілянський цукровий комбінат»гуртожитку, який знаходиться в м. Сміла по вул. Блюхера, 6.

Суд апеляційної інстанції не може погодитись з висновками господарського суду Черкаської області, що за Смілянською міською радою не може бути визнано в судовому порядку право власності на гуртожиток, який знаходиться в м. Сміла по вул. Блюхера, 6, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, на виконання Указу Президента України від 26.11.1994 р. №699, Декрету Кабінету Міністрів України «Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі»від 17.05.1993 р. та Закону України «Про приватизацію державного майна»від 04.03.1992 року № 2163-ХІІ, Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Черкаській області прийнято рішення про приватизацію державного підприємства «Смілянський цукровий комбінат», згідно переліку підприємств, які підлягають обов’язковій приватизації у 1995 році, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.07.1995 р. №538.

Наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області від 30.06.1995 р. №169-П затверджено акт оцінки вартості цілісного майнового комплексу державного підприємства «Смілянський цукровий комбінат».

28.11.1995 р. відповідач видав наказ № 328-АТ «Про створення відкритого акціонерного товариства», відповідно до якого державне підприємство «Смілянський цукровий комбінат»було перетворено у відкрите акціонерне товариство, до статутного фонду якого було передано майно згідно акту оцінки, вартістю 354 336 500 000,00 крб. Відповідно до даного наказу було затверджене «Підтвердження права власності на будівлю (споруду або нежиле приміщення), передану до статутного фонду відкритого акціонерного товариства», згідно якому Регіональне відділення Фонду державного майна України по Черкаській області передав ВАТ «Смілянський цукровий комбінат»будівлі (споруди, нежиле приміщення), серед яких під №67 значиться спірний гуртожиток, який знаходиться за адресою: м. Сміла, вул. Блюхера, 6. Але даний гуртожиток, згідно матеріалів справи, не був переведений в статус нежитлового приміщення.

Згідно вимогам ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного майна»(в редакції 1995 р.), приватизації підлягало майно підприємств, цехів, виробництв, дільниць, інших підрозділів, що виділяються в самостійні підприємства і є єдиними (цілісними) майновими комплексами.

У відповідності до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про приватизацію державного майна»(в редакції 1995 р.) дія цього Закону не поширюється на приватизацію об’єктів державного земельного та житлового фондів.

Ст. 4 Житлового кодексу Української РСР від 30.06.1983 р. передбачає, що жилі будинки, а також жилі приміщення в інших будівлях, що знаходяться на території Української РСР, утворюють житловий фонд; житловий фонд включає жилі будинки і жилі приміщення в інших будівлях, що належать державі (державний житловий фонд).

Згідно ст. 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»від 19.06.1992 р. № 2482-XII державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ.

Відповідно до ст. 5 Житлового кодексу Української РСР державний житловий фонд перебуває у віданні місцевих Рад народних депутатів (житловий фонд місцевих Рад) та у віданні міністерств, державних комітетів і відомств (відомчий житловий фонд); будинки відомчого житлового фонду в містах і селищах міського типу підлягають поступовій передачі до відання місцевих Рад народних депутатів. Ст. 30 зазначеного Кодексу передбачає, що державний контроль за використанням і схоронністю житлового фонду здійснюється Радами народних депутатів, їх виконавчими і розпорядчими органами.

Відповідно до ст. 127 Житлового кодексу Української РСР та п. 3 Примірного положення про гуртожитки, затвердженого Постановою Ради міністрів Української РСР від 03.06.1986 р. №208, під гуртожитки надаються спеціально споруджені або переобладнані для цієї мети жилі будинки.

Відповідно до п. 2 ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»кімнати в гуртожитках не підлягають приватизації.

Виходячи з вищевикладеного, спірний гуртожиток, який знаходиться за адресою м. Сміла, вул. Блюхера, 6, належить до об’єктів державного житлового фонду та не підлягав приватизації відповідно до вимог Закону України «Про приватизацію державного майна». Таким чином орган приватизації, незаконно включив вартість гуртожитку до вартості цілісного майнового комплексу Державного підприємства «Смілянського цукрового комбінату», який підлягав приватизації, та передав зазначений гуртожиток до статутного фонду Відкритого акціонерного товариства «Смілянський цукровий комбінат».

Відповідно до п. 9 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»передбачає, що в разі зміни форми власності підприємства, у повному господарському віданні якого перебуває державний житловий фонд, останній (у тому числі гуртожитки) одночасно передається у комунальну власність відповідних міських, селищних, сільських Рад народних депутатів.

Даний гуртожиток на момент приватизації належав до державного житлового фонду та перебував у Державного підприємства «Смілянський цукровий комбінат»в оперативному управлінні. Наказами Регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області від 30.06.1995 р. і №169-П від 28.11.1995 р. № 328-АТ гуртожиток був незаконно включений до акту оцінки цілісного майнового комплексу та до статутного фонду ВАТ «Смілянський цукровий комбінат». В наслідок прийняття даних актів Регіонального відділення Фонду державного майна України Смілянська міська рада була безпідставно позбавлена права власності на спірний гуртожиток.

Відповідно до вимог ст. 387 Цивільного кодексу України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

У зв’язку з тим, що Смілянська міська рада була безпідставно позбавлена права власності на спірний гуртожиток, її право, згідно ст. 16 Цивільного кодексу України, може бути визнано судом.

Таким чином, рішення господарського суду Черкаської області 23.05.2008 року по справі, яке прийнято з порушенням чинного законодавства, підлягає частковому скасуванню, а позов –задоволенню повністю.

Керуючись ст. ст. 101 - 105 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

1.          Апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства «Смілянський цукровий комбінат», м. Сміла, Черкаська область, на рішення господарського суду Черкаської області від 23.05.2008 року по справі № 05/1128 –задовольнити частково.

2.          Рішення господарського суду Черкаської області від 23.05.2008 року по справі № 05/1128 –скасувати в частині відмови в повному задоволенні позову, в іншій частині залишити без змін.

3.          Рішення викласти в наступній редакції:

«Визнати недійсним акт оцінки цілісного майнового комплексу Смілянського цукрового комбінату від 30.06.1995 р., накази начальника Регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області № 169-П від 30.06.1995 р. та № 328-АТ від 28.11.1995 р. в частині включення до статутного фонду відкритого акціонерного товариства «Смілянський цукровий комбінат»гуртожитку, який знаходиться в м. Сміла Черкаської області, по вул. Блюхера, 6.

Зобов’язати Регіональне відділення Фонду державного майна України внести зміни до акту оцінки цілісного майнового комплексу Смілянського цукрового комбінату, затвердженого наказами начальника Регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області № 169-П від 30.06.1995 р. та № 328-АТ від 28.11.1995 р. в частині включення до статутного фонду відкритого акціонерного товариства «Смілянський цукровий комбінат»гуртожитку, який знаходиться в м. Сміла Черкаської області, по вул. Блюхера, 6.

Визнати право власності на майно –гуртожиток, який знаходиться за адресою: Черкаська область, м. Сміла, вул. Блюхера, 6, за Смілянською міською радою Черкаської області.

Стягнути з Регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області (18000, бульв. Шевченка, 185, м. Черкаси, Черкаська область, код 21368158) в доход державного бюджету через ДПІ у м. Черкаси –85 грн. державного мита та через Соснівський відділ державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції –118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу».

4.          Видачу відповідних наказів доручити господарському суду Черкаської області

5.          Матеріали справи № 05/1128 повернути до господарського суду Черкаської області.

Головуючий суддя:                                                                      Мельник С. М.

Судді:

Гаврилюк О.М

Рудченко С.Г.

Дата відправки 25.09.08