ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

15.08.2008                                                             Справа № 4/101

За позовом Закарпатського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Закарпатській області, м.Ужгород

За участі третьої особи на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору Ужгородської районної державної адміністрації, м.Ужгород

Третьої особи на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору Соломонівської сільської ради, с.Соломоново Ужгородського району

До відповідача ЗАТ „Єврокар”, с.Соломоново Ужгородського району

Про відшкодування шкоди за порушення водного законодавства в розмірі 11066,63грн.

Суддя Л.С. Журавчак

Представники:

від позивача: Гряділь Ю.І., представник по дов. від 05.08.08 №1853/04

Третя особа - Юрченко Д.А., представник по дов від 08.01.08 №5/02-38

Третя особа –не з'явився

від відповідача: Бількін О.С., представник по дов. від 25.10.07 №5-1/2007

Участь у засіданні: О. Гриньо, помічник Закарпатського міжрайонного природоохоронного прокурора

СУТЬ СПОРУ: Про відшкодування шкоди за порушення водного законодавства в розмірі 11066,63грн.

Представник позивача і присутній в судовому засіданні прокурор підтримали позовні вимоги в повному обсязі з підстав, зазначених в позовній заяві.

Вказують на те, що відповідачем в порушення ст.49 Водного кодексу України без дозволу на спеціальне водокористування за період з 16.08.07 по 16.01.08 забрано води у об’ємі 17594куб.м., чим державі нанесена шкода в розмірі 11066,63грн., що підтверджено актом перевірки від 16.01.08, розрахунком збитків, проведених відповідно до Методики розрахунку відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення правил охорони водних ресурсів на землях водного фонду, пошкодження водогосподарських споруд і пристроїв, порушення правил їх експлуатації, затвердженої наказом Держкомводгоспу України №290 від 29.12.2001.

Відповідач просить суд в позові відмовити. Зазначає, що справді здійснював використання водних ресурсів без дозволу на спеціальне водокористування. За такі дії чинним законодавством, зокрема, Методикою розрахунку відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення правил охорони водних ресурсів на землях водного фонду, пошкодження водогосподарських споруд і пристроїв, порушення правил їх експлуатації, затвердженої наказом Держкомводгоспу України №290 від 29.12.2001, передбачена відповідальність у вигляді відшкодування збитків за водокористування без спеціального на те дозволу у розмірі п’ятикратної вартості від обсягу спожитих водних ресурсів. З метою уникнення заборгованості по відшкодуванню збитків ЗАТ „Єврокар” самостійно здійснювало перерахування коштів до бюджету за використання води без спеціального на те дозволу з розрахунку п’ятикратної вартості від обсягу використаних водних ресурсів.

Протягом третього та четвертого кварталу 2007р. та першого кварталу 2008р. ЗАТ „Єврокар” самостійно перераховано до бюджету кошти за завдані збитки внаслідок водокористування без спеціального на те дозволу у сумі 11942,29грн., на підтвердження його додано копії платіжних доручень.

У судовому засіданні відповідно до ст..77 ГПК України було оголошено перерву з 05.08.08 до 15.08.08 (15год. 30хв.) з метою з'ясування сторонами деяких обставин справи і добровільного врегулювання спору.

ВСТАНОВИВ:

Державна екологічна інспекція в Закарпатській області провела перевірку ЗАТ „Єврокар” (с.Соломоново Ужгородського району) з питань дотримання вимог природоохоронного законодавства в частині охорони прісних підземних вод, за результатами якої склала акт від 16.01.2008р.

Перевіркою виявлено факт використання відповідачем води зі свердловини №72 після закінчення річного строку дії дозволу на спеціальне водокористування від 15.08.2006 УКР №2809-А/ЗАК.

Відповідно до ст.48 Водного кодексу України спеціальне водокористування - це забір води з водних об’єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об’єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів.

Статтею 49 вказаного кодексу передбачено, що спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу, який видається за клопотанням водокористувача державними органами охорони навколишнього природного середовища - у разі використання води з водних об’єктів загальнодержавного значення; Верховною Радою Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими радами за погодженням з державними органами охорони навколишнього природного середовища - у разі використання води водних об’єктів місцевого значення.

Позивач, базуючись на даних статистичної звітності відповідача 2-ТП (водгосп) за використання останнім протягом періоду з 16.08.07 по 16.01.2008 води у обсязі 17594куб.м. без дозволу на спецводокористування нарахував товариству до відшкодування шкоду в розмірі 11066,63грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.04.1999р. №836 „Про затвердження нормативів збору за спеціальне водокористування” та Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення правил охорони водних ресурсів на землях водного фонду, пошкодження водогосподарських споруд і пристроїв, порушення правил їх експлуатації, затвердженої наказом Держкомводгоспу України від 29.12.2001р. № 290 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.01.2002р. за № 44/6332).

Оскільки претензійна вимога позивача та припис Закарпатського міжрайонного природоохоронного прокурора про відшкодування шкоди відповідачем не виконано, Закарпатський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся з позовом в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Закарпатскій області про примусове стягнення з відповідача 11066,63грн. збитків на відшкодування шкоди.

В ході судового процесу відповідач подав суду свій розрахунок обсягу використаних ним водних ресурсів без спеціального на те дозволу за період з 16.08.2007р. по 16.01.2008р., згідно з яким цей обсяг складає 16381,376куб.м.

Представник позивача і присутній в судовому засіданні прокурор, погодившись з таким розрахунком відповідача, подали суду письмову заяву від 15.08.08 про зменшення позовної суми і просять стягнути з відповідача 10303,90грн.

Відповідно до ст.68 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища” підприємства, установи, організації та громадяни зобов’язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством.

По всіх позиціях розрахунку, зробленого відповідно до Методики розрахунку відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення правил охорони водних ресурсів на землях водного фонду, пошкодження водогосподарських споруд і простоїв, порушення правил їх експлуатації, затвердженої наказом Держкомводгоспу України №290 від 29.12.01, сторони досягли згоди, заперечень проти розрахунку шкоди у відповідача немає.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі як належним чином обґрунтовані і доказані.

Доводи відповідача щодо відшкодування ним збитків до державного бюджету в самостійному порядку до уваги судом не взяті з огляду на наступне.

Відповідач подав суду копії платіжних доручень від 13.11.2007р. №13634 на суму 6890грн., від 11.02.2008р. №14756 на суму 6882грн., від 12.05.2008р. №15953 на суму 1619,95грн., згідно з якими сплатив до державного бюджету збір за спеціальне водокористування відповідно в 3-4 кварталах 2007р. та в 1 кварталі 2008р.

По-перше, відповідачем не подано суду розрахунок сплачених сум саме як 5-кратної вартості використаної води без спеціального на те дозволу.

По-друге, сплата збору за спеціальне водокористування не звільняє від відшкодування збитків, заподіяних внаслідок порушення водного законодавства (п.4.3 вказаної Методики). До того ж, відповідно до ст. 47 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища” екологічна шкода відшкодовується до відповідного місцевого бюджету за місцем її заподіяння, в даному випадку до місцевого бюджету Соломонівської сільської ради.

По-третє, питання щодо повернення з державного бюджету збору за спеціальне водокористування відповідач вправі вирішити з ДПІ в Ужгородському районі в самостійному порядку, в зв’язку з чим відхилено клопотання відповідача про залучення вказаної ДПІ до участі у справі як III-ю особу на його стороні без самостійних вимог на предмет спору.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 48,49 Водного кодексу України, ст.68 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища”, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України,

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Стягнути з ЗАТ „Єврокар” (с.Соломоново, вул.Перемоги,46 Ужгородського району, ):

а) на користь Державної екологічної інспекції в Закарпатській області (м.Ужгород, вул.Собранецька,150, ) із зарахуванням коштів до місцевого бюджету Соломонівської сільської ради, МФО 812016, р/р 0308, код платежу 24062100, банк одержувача - УДКУ в Закарпатській області) суму 10303 (Десять тисяч триста три) грн. 90 коп. на відшкодування шкоди.

б) в доход Державного бюджету (р/р 0002 в ГУДК в Закарпатській області, одержувач: УДК в м. Ужгороді, МФО 812016, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095) суму 103,03 грн. (сто три грн. 03 коп.) державного мита.

в) в доход бюджету м. Ужгорода ( р/р 0002 в ГУДКУ в Закарпатській області, МФО 812016, код бюджетної класифікації 22050000, символ звітності банку 259) суму 118 грн. (сто вісімнадцять грн.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази.

Рішення виготовлено у повному обсязі і підписано 27.08.2008р. та набирає законної сили відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя                                                             Л.С.Журавчак