ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

08.09.2008

Справа №2-29/6908-2008А

За позовом – Представництва Фонду майна Автономної Республіки Крим у м.м. Саки, Євпаторія, Роздольненському і Сакському районах, м. Євпаторія.

До відповідача – Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторія, м. Євпаторія.

Про скасування рішень.

Суддя О.І. Башилашвілі

Секретар В.В. Романів

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача – Голубева Н. А., довіреність №03/2022 від 28.07.08р.

Від відповідача – Чурілова Н. В., довіреність від 03.07.2008р.

Суть спору: Представництво Фонду майна Автономної Республіки Крим у м.м. Саки, Євпаторія, Роздольненському і Сакському районах звернулось до господарського суду АР Крим з позовом до відповідача – Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторія про скасування рішень про застосування штрафних санкцій від 19.11.2007 № 872, 873.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем нараховані штрафні санкції, виходячи з кредиторської заборгованості, яку представництво не мало права показувати у звітах відповідачу у зв’язку з тим, що були відсутні бюджетні асигнування, а реєстрація кредиторської заборгованості без асигнувань є бюджетним порушенням та суперечить п. 6 ст. 51 Бюджетного кодексу України та п.п. 1.3, 2.1, 12 наказу Державного казначейства України № 136 від 09.08.2004 « Про затвердження Порядку обліку зобов'язань розпорядників бюджетних коштів в органах Державного казначейства України».

Крім того, позивач посилається на те, що Державним бюджетом України на 2006-2007 роки не було передбачено видатків на утримання представництв, а зважаючи на те, що ФМ АРК не є правонаступником Представництва, вимога відповідача щодо застосування фінансових санкцій безпідставна.

Відповідач проти позову заперечує, посилається на те, що страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати та сплачувати у встановлений термін у повному обсязі страхові внески, чого відповідач не здійснює, у зв’язку з чим і прийняті спірні рішення.

Після з’ясування усіх обставин справи та перевірки їх доказами, суд перейшов до судових дебатів, після закінчення яких віддалявся до нарадчої кімнати для ухвалення рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд, -

в с т а н о в и в:

Представництво фонду майна АР Крим у м.м.Саки, Євпаторія, Роздольненскому і Сакському районах, м.Сімферополь зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в м.Євпаторія АР Крим як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, (реєстраційний № 01-3751).

Відповідно до п.6 ст.17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» №1058 від 09.07.03р. (далі-Закон №1058) страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати та сплачувати у встановлений термін у повному обсязі страхові внески.

Згідно з ч. 12 ст. 20 Закону України № 1058 – страхові внески належать до сплати незалежно від фінансового стану платника страхових внесків і є цільовим загальнообов’язковим платежем.

Суд встановив, що нараховані позивачем страхові внески за період з січня по березень 2006 року (включно) були сплачені 12 листопада 2007 року.

Порядок нарахування фінансових санкцій встановлений у 106 Закону № 1058, п. 9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Правлінням ПФУ від 19.12.03 № 21-1 (далі - Інструкція).

Відповідно до пп. 9.3.2. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Правлінням ПФУ від 19.12.03 № 21-1 у разі коли страхувальник не сплачує (не перераховує) або несвоєчасно сплачує (несвоєчасно перераховує) страхові внески, у тому числі донараховані ним самостійно або органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- при затримці їх сплати у строк до 30 календарних днів включно - 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум;

- при затримці їх сплати у строк до 90 календарних днів включно - 20 відсотків зазначених сум;

- при затримці їх сплати понад 90 календарних днів - 50 відсотків зазначених сум.

При цьому складається рішення за формою згідно з додатком 14 до Інструкції.

Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника.

На підставі ст.106 Закону №1058 та Інструкції до позивача були застосовані фінансові санкції у розмірі 279,78 грн., 5728,75 грн. та 4817,01 грн. (рішення №872,873 від 19.11.07р.).

Згідно картки особового рахунку позивача штрафні санкції були частково погашені в сумі 3482,96 грн., заборгованість по фінансовим санкціям складає 7 342,58 грн.

Судом встановлено, що постановою від 20.03.08р., що набрала законної сили, господарський суд АРК по справі №2-2/1439-2008А, стягнув з Представництва Фонду майна Автономної Республіки Крим у м.м. Саки, Євпаторія, Роздольненському і Сакському районах, суми фінансових санкцій по спірним рішенням №872 та №873 на користь Управління пенсійного фонду України.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладені обставини, суд вважає, що підстави для задоволення позову відсутні.

Вступна та резолютивна чистини постанови оголошені – 08.09.2008р.

Повний текст постанови оформлений та підписаний – 15.09.2008р.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 152, п. 1 ст. 153, 160, 163, п. 4 ст. 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через господарський суд АР Крим шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови в десятиденний строк з дня її проголошення, з подальшим поданням апеляційної скарги на постанову протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження та в порядку передбаченому ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, у разі не подання відповідної заяви (ст. 254 КАС України).

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Башилашвілі О.І.