ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

25.07.2008

Справа №2-24/7163-2008А

Господарський суд Автономної Республіки Крим у складі :

Судді Колосової Г.Г.

при секретарі Новохацької І.П.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

За адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України Роздольненському районі АР Крим, (смт. Роздольний, пр. 30-річчя Перемоги, 6)

До відповідача: Суб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи Олейнік Олесі Вікторівни, (96220 Роздольненськй район, с. Федорівна, вул. Річна. 6; ідентифікаційний номер )

Про стягнення 170,00 грн.

За участю представників сторін:

Від позивача - не з’явився

Від відповідача – не з’явився

Обставини адміністративної справи: Управління Пенсійного фонду України у Роздольненському районі звернулося до господарського суду АР Ким з позовом до Суб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи Олейнік Олесі Вікторівни про стягнення 170, 00 грн. заборгованості по сплаті штрафних санкцій.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не було надано відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку у строки, встановлені законодавством відповідно до Закону України від 26.06.1997г. № 400/97-ВР «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» та Законом України від 09.07.03г. № 1058-У1 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Несплата страхових внесків, штрафних санкцій порушує права територіального органу Пенсійного Фонду України на користування і розпорядження засобами, за рахунок яких формується бюджет Пенсійного Фонду України, і які прямують на фінансування пенсій та інших соціальних виплат.

Позивач явку представника у судове засідання не забезпечив. 22.08.2008 р. від нього надійшло клопотання про розгляд справи без участі свого представника.

Відповідач явку представника у судове засідання не забезпечив, вимоги суду не виконав, про час та місце розгляду справи сповіщений належним чином – рекомендованою кореспонденцією з повідомленням.

Справа розглянута за наявними в ній матеріалами.

Пунктом 6 Закону України “Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України” № 2953-ІУ від 06.10.2005р., що набрав чинність 01.11.2005р. до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ст. 41 Кодексу Адміністративного судочинства України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснював повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, суд –

ВСТАНОВИВ:

СПД Олейнік Олеся Вікторівна зареєстрована в Управлінні Пенсійного фонду України в Роздольненському районі платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до Положення про Управління ПФУ в районах, містах, районах у містах, затвердженим постановою правління ПФУ № 8-2 від 30.04.2002 р., основними завданнями Управління ПФУ є збір та акумуляція в місті збору й інших засобів, призначених для пенсійного забезпечення, повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій і соціальних виплат, які здійснюються за рахунок фонду. Отже, Пенсійний фонд є суб’єктом владних повноважень.

Відповідно до пункту 2 статті 5 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 р. „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (далі – Закон № 1058) винятково даним Законом визначаються платники страхових внесків, їх права та обов’язки по нарахуванню, відрахуванню й сплати по страхових внесках.

Відповідно до статті 14 Закону № 1058 ,страхувальниками є роботодавці-підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи — суб’єкти підприємницької діяльності та інші особи.

Згідно частини 3 статті 15 Закону України від 09.07.2003 р. № 1058 страхувальники придбають статус платників страхових внесків зі дня реєстрації в територіальному органу Пенсійного фонду.

Відповідно до пунктів 4, 6 частини 2 статті 17 Закону № 1058 страхувальники (платники) зобов’язані подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом, також нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно з п.1.3 Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 10 червня 2004 року N 7-6, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 серпня 2004 р. за N 1000/9599, страхувальник один раз на рік до 1 квітня поточного року згідно із затвердженим графіком подає до територіального органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації комплект документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за попередній рік. Перелік форм документів первинної звітності до СПОВ (система персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб) наведено у розділі 2 цього Порядку.

Актом № 51 від 14.04.2008 р. головним спеціалістом відділу персоніфікованого обліку та інформаційних систем виявлено порушення – не надання відомостей у систему персоніфікованого звіту за 2007 р. відповідачем.

Зазначений акт був спрямований на адресу відповідача рекомендованою кореспонденцією з повідомленням та отриманий особисто (а.с.6).

Відповідно до пункту 5 частини 9 статті 106 Закону №1058 до відповідача була застосована фінансова санкція за несвоєчасне подання відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку у строки, встановлені законодавством рішенням № 9 від 22.04.2008 р.

Рішення № 9 від 22.04.2008 р. було отримане відповідачем особисто, про що свідчить підпис відповідача у рішенні.

Суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов’язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Рішення № 9 від 22.04.2008 р. не оскаржене до суду, сума застосованих штрафних санкцій узгоджена страхувальником, але не сплачена у встановлені строки.

Таким чином за відповідачем значиться узгоджена заборгованість по сплаті штрафних санкцій за несвоєчасне подання відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку у розмірі 170, 00 грн.

При таких обставинах, суд вважає, що вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню, оскільки підтверджуються матеріалами справи, та відповідають чинному законодавству України.

Відповідача не надав суду докази сплати заборгованості у розмірі 170, 00 грн., у той час як відповідно до часті 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги і заперечення.

Згідно пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем — фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись частиною 1 статті 71, статтями 94, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з Суб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи Олейнік Олесі Вікторівни, (96220 Роздольненськй район, с. Федорівна, вул. Річна. 6; ідентифікаційний номер ) на користь Управління Пенсійного фонду України Роздольненському районі АР Крим, (смт. Роздольний, пр. 30-річчя Перемоги, 6; р/р 7201 КРУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 324805, ідентифікаційний код 22259425) 170, 00 грн. заборгованості по штрафним санкціям.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, Постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Виконавчий документ видати після вступу Постанови в закону силу, за заявою особи на користь якої воно винесено.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Колосова Г.Г.