СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Постанова

Іменем України

13 серпня 2008 року

Справа № 2-4/2982-2006А

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Гоголя Ю.М.,

суддів                                                                      Плута В.М.,

Лисенко В.А.,

секретар судового засідання                                        Дікан Л.І.

за участю представників сторін:

представник позивача: Яготінцев Олександр Юрійович, довіреність № 2 від 01.12.08, Товариство з обмеженою відповідальністю Авіакомпанія "Ветеран";

представник відповідача: Казанцева Зарема Тухтаралієвна, довіреність № 51 від 11.08.08, Джанкойська об'єднана державна податкова інспекція в Автономній Республіці Крим;

представник відповідача: Єфремов Андрій Борисович, довіреність № 23-11.0/06-77 від 14.04.08, Головне управління Державного казначейства України в АР Крим;

прокурор: Цуркан Сергій Анатолійович, посвідчення № 505 від 13.06.07, Прокурор міста Севастополя;

розглянувши апеляційну скаргу Джанкойської об'єднаної Державної податкової інспекції на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Бєлоглазова І.К.) від 21.02.2006 у справі № 2-4/2982-2006А

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Авіакомпанія "Ветеран" (вул. Московська, 182а,Джанкой,96108)

до          1). Джанкойської об'єднаної Державної податкової інспекції (вул. Дзержинського, 30,Джанкой,96100);

2). Головне управління Державного казначейства України в Автономній Республіці Крим (вул. Леніна, 8,Джанкой,96100);

За участю: Прокурора Автономної Республіки Крим (вул. Севастопольська, 21,Сімферополь,95000)

про стягнення 144711,00 грн.

ВСТАНОВИВ:

08.09.2005 позивач звернувся до Господарського суду АР Крим з позовом до Джанкойської об'єднаної Державної податкової інспекції, Джанкойського відділення Державного казначейства України в Автономній Республіці Крим, з урахуванням уточнення позовних вимог, про стягнення з державного бюджету України, через Джанкойське відділення державного казначейства в АР Крим 286336,00 грн. процентів, нарахованих на суму бюджетної заборгованості з податку на додану вартість.

Господарський суд Автономної Республіки Крим розглянув справу за правилами Кодексу адміністративного судочинства України і, постановою від 21.02.2006, позов задовольнив. Суд постановив стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Авіакомпанії "Ветеран" проценти на бюджетну заборгованість з ПДВ у сумі 286 336 грн. та витрати на оплату державного мита у сумі 3,40 грн.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що внаслідок несвоєчасного перерахування бюджетної заборгованості позивачеві та неперерахування йому процентів за весь період затримки, права останнього були порушені.

Не погодившись з вказаною постановою суду, Джанкойська об'єднана Державна податкова інспекція (далі –відповідач № 1) звернулася до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати, в позові відмовити.

Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, а саме: пп. 7.7.1, 7.7.3 ст.7, п.8.1 ст.8 Закону України "Про податок на додану вартість", п.п.1, 2.4, 4.1 Порядку відшкодування податку на додану вартість, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України та Головного Управління державного казначейства України від 02.07.1997 №209/72, п.3.1 Порядку взаємодії між органами Державної податкової служби України та Державного казначейства України в процесі судового розгляду та виконання рішень суду щодо безспірного списання коштів з рахунків, на яких обліковуються надходження Державного бюджету України з податку на додану вартість, затвердженого сумісним наказом ДПА України та Державного казначейства України №82/245 від 27.04.2004.

Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 18.04.2006 зазначену постанову Господарського суду Автономної Республіки Крим змінено, та постановлено викласти її резолютивну частину у наступній редакції: "Позов задовольнити частково. Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю Авіакомпанії "Ветеран" проценти на бюджетну заборгованість з ПДВ у сумі 144 911, 89 грн. та витрати на оплату державного мита у сумі 1 149 грн.". В решті позову постановлено відмовити.

Постановою Вищого господарського суду України від 25.06.2008 у справі № 2-4/2982-2006А вказану постанову Севастопольського апеляційного господарського суду скасовано, справу передано до суду апеляційної інстанції для виконання вимог розділу VІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 24.07.2008 справу призначено до розгляду.

Розпорядженням заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 13.08.2008 суддів Черткову І.В. та Гонтаря В.І. замінено на суддів Плута В.М. та Лисенко В.А.

У судовому засіданні представники відповідачів та прокурор апеляційну скаргу підтримали. Представник позивача проти скарги заперечував, просив залишити постанову суду першої інстанції без змін. Представник відповідача № 2 заявив клопотання про заміну Джанкойського відділення Державного казначейства України в Автономній Республіці Крим на його правонаступника –Головне управління Державного казначейства України в Автономній Республіці Крим.

Порадившись на місці судова колегія вирішила вказане клопотання відповідача № 2 задовольнити: замінити Джанкойське відділення Державного казначейства України в Автономній Республіці Крим на його правонаступника –Головне управління Державного казначейства України в Автономній Республіці Крим.

Переглянувши постанову суду першої інстанції відповідно до статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія встановила наступне.

За результатами господарської діяльності Товариство з обмеженою відповідальністю Авіакомпанія "Ветеран" у період з квітня 2000 року по лютий 2003 року подавало до Джанкойської об’єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим податкові декларації з податку на додану вартість, у яких різниця між загальною сумою податкових зобов'язань і сумою податкового кредиту мала від'ємне значення, тобто позивач мав право на бюджетне відшкодування суми 690280,00 грн., у тому числі сума експортного відшкодування - 629349,00 грн., сума бюджетного відшкодування - 60931,00 грн.

12.03.2003 позивач звернувся до Джанкойської об’єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим з заявою про перерахування сум надмірно сплаченого ПДВ на його поточний рахунок. Це рішення позивача було залишено без задоволення.

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 01.11.2004 у справі № 2-15/4714.1-2004, яке набрало законної сили, стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Авіакомпанії "Ветеран" 690280,00 грн. вказаної суми бюджетної заборгованості з податку на додану вартість.

Зазначене рішення суду виконано відповідачем в примусовому порядку 25 червня 2005 року.

Нормою підпункту 7.7.1 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість" передбачено, що у разі, коли за результатами звітного періоду сума, визначена згідно з підпунктом 7.7.1 цієї статті, має від'ємне значення та підлягає відшкодуванню платнику податку з Державного бюджету України протягом місяця, наступного після подання декларації. Підставою для отримання відшкодування є лише дані податкової декларації за звітний період.

Суми, не відшкодовані платнику податку протягом визначеного у цьому пункті строку, вважаються бюджетною заборгованістю. На суму бюджетної заборгованості нараховуються проценти на рівні 120 відсотків від облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент її виникнення, протягом строку її дії, включаючи день погашення. Платник податку має право у будь-який момент після виникнення бюджетної заборгованості звернутися до суду з позовом про стягнення коштів з бюджету, притягнення до відповідальності посадових осіб, винних у несвоєчасному відшкодуванні надмірно сплачених податків.

Згідно з пунктом 8.1 статті 8 Закону України "Про податок на додану вартість" платник податків, який здійснює операції з вивозу товарів за межі митної території України і надає розрахунок експортного відшкодування за результатом податкового місяця, має право на отримання такого відшкодування протягом 30 календарних днів з дня подання такого розрахунку.

Вказаний пункт не регламентує питання, пов'язані з нарахуванням процентів на суму експортного відшкодування, це питання передбачено у підпункті 7.7.3 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість".

Порядок відшкодування податку на додану вартість затверджено наказом Державної податкової адміністрації України та Головного Управління Державного казначейства України від 02.07.1997 № 209/72 (у редакції наказу Державної податкової адміністрації України, Державного казначейства України від 21.05.2001 № 200/86).

Відповідно до підпунктів 6.3-6.5 цього Порядку податкові органи в особовому рахунку платника податку за прострочення терміну відшкодування податку на додану вартість нараховують проценти (на рівні 120 відсотків річних від облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент її виникнення, протягом строку її дії, включаючи день погашення), які за заявою платника податку можуть бути перераховані на його розрахунковий рахунок або направлені на погашення податкового зобов'язання з податку на додану вартість. Податкові органи повинні повідомляти платника податку про належні йому суми відсотків за бюджетну заборгованість.

Затверджена названим Порядком форма висновку про суми відшкодування податку на додану вартість містить вказівки про відшкодування з бюджету загальної суми відшкодування, у тому числі процентів за несвоєчасне відшкодування податку на додану вартість.

Суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що внаслідок несвоєчасного перерахування бюджетної заборгованості Товариству з обмеженою відповідальністю Авіакомпанії "Ветеран" та неперерахування йому процентів за весь період затримки, права останнього були порушені.

Щодо суми процентів за несвоєчасне відшкодування податку на додану вартість, судова колегія дійшла висновку про наступне.

Відповідно до підпункту 7.7.3. пункту 7.3 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість" підставою для отримання відшкодування є дані тільки податкової декларації за звітний період. За бажанням платника податку сума бюджетного відшкодування може бути повністю або частково зарахована в рахунок платежів з цього податку. Таке рішення платника податку відображається в податковій декларації.

Відповідно до підпункту 2.4 Порядку відшкодування податку на додану вартість, відшкодування при настанні терміну проводиться згідно з рішенням платника податку, яке відображене в податковій декларації (одночасно може бути декілька напрямів відшкодування) шляхом:

- перерахування грошових сум з бюджетного рахунку на рахунок платника податку в установі банку, що його обслуговує;

- зарахування суми відшкодування в рахунок платежів з податку на додану вартість;

- зарахування суми відшкодування в рахунок інших податків, зборів (обов'язкових платежів), які надходять до Державного бюджету України.

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 01.11.2004 у справі № 2-15/4714.1-2004, було встановлено, що суми надмірно сплаченого ПДВ по деклараціях за 2000-2003 за бажанням позивача були зараховані в рахунок платежів з податку на додану вартість.

Відповідно до пункту 1 Порядку відшкодування податку на додану вартість:

- бюджетне відшкодування –сума, що підлягає поверненню платнику податку на додану вартість з бюджету у зв'язку з надмірною сплатою податку у випадках, визначених Законом України "Про податок на додану вартість" та Указом Президента України "Про деякі зміни в оподаткуванні";

- термін відшкодування –визначений відповідно до чинного законодавства період, протягом якого з Державного бюджету України у відповідності до рішення платника перераховується належна йому сума податку на додану вартість;

- бюджетна заборгованість з податку на додану вартість –суми, не відшкодовані платнику протягом визначених законодавством термінів відшкодування.

12.03.2003 позивач звернувся до Джанкойської ОДПІ про зміну напрямку відшкодування ПДВ, а саме - перерахування грошових сум з бюджетного рахунку на рахунок платника податку в установі банку, що його обслуговує.

При таких обставинах судова колегія дійшла висновку, що бюджетна заборгованість у сумі 690280,00 грн. виникла лише з 13.03.2003, а тому і проценти, за несвоєчасне відшкодування надмірно сплаченого ПДВ повинні розраховуватися саме з цього періоду, що складає 144911,89 гривень.

Враховуючи викладене, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова суду підлягає зміні.

Керуючись статтями 24, 195, 196, 198 (частина 1 пункт 2), 202 (пункт 1), 205 (частина 1), 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.          Апеляційну скаргу Джанкойської об’єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим задовольнити частково.

2. Постанову господарського суду Автономної республіки Крим (суддя Бєлоглазова І.К.) від 21 лютого 2006 року у справі № 2-4/2982-2006А змінити, виклавши резолютивну частину в наступній редакції:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Державного бюджету України (п/р 0014, найменування рахунку: Державний бюджет м. Джанкой 14010200, ЄДРПОУ для рахунку:24040926, банк: УДК в АР Крим у м. Сімферополі, МФО 824026 (або іншого рахунку)) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Авіакомпанія „Ветеран” (96108, АР Крим, м. Джанкой, вул. Московська, 182-А, 19013028, п/р №0529 у ТУБО№3 ПІБ України у м. Красноперекопськ, МФО 324418) проценти на бюджетну заборгованість з ПДВ у сумі 144911,89 гривень.

3. Стягнути з Державного бюджету України (п/р 0002 в УДК в АР Крим МФО 824026, одержувач: Держбюджет м. Сімферополя, ОКПО 22301854) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Авіакомпанія „Ветеран” (96108, АР Крим, м. Джанкой, вул. Московська, 182-А, 19013028, п/р №0529 у ТУБО№3 ПІБ України у м. Красноперекопськ, МФО 324418) витрати на оплату державного мита у сумі 1149,00 грн.

3. В решті позову відмовити.

4. Господарському суду АР Крим видати виконавчі документи.

Постанова може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядку і терміни, передбачені ст.ст. 211-212 Кодексу адміністративного судочинства України).

Головуючий суддя                                                  Ю.М. Гоголь

Судді                                                                                В.М. Плут

В.А. Лисенко