СУД  ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

26
травня 2008 р.
Справа  № 10/76

Суддя
господарського суду   І.В.Івашкович,

Секретар
судового засідання -помічник
судді І.М.Бонь

За
участю представників сторін:

від
позивача: Лешкович
Г.А. - юрисконсульт, довіреність від 16.01.08

від
відповідача: не
з'явився

У судовому засіданні 15.05.08 за участю
представників :  позивача - Лешкович Г.А.
- юрисконсульт, довіреність від 16.01.08; відповідача  - приватного підприємця ОСОБА_1.,
оголошувалась перерва до 26.05.08                    15 год. 00 хв.

СУТЬ
СПОРУ: Державне
підприємство „Національна енергетична компанія „Укренерго” (м.Київ) в особі ВП
„Держенергонагляд у Західному регіоні” ДП НЕК „Укренерго”, м.Львів звернулось з
адміністративним позовом до приватного підприємця ОСОБА_1, с.Н.Селище
Хустського району Закарпатської області
про стягнення 340 грн. штрафу за порушення законодавства про
електроенергетику.

Позов
мотивовано з посиланням на ті обставини, що 31.05.07 старшим державним
інспектором Держенергонагляду відповідно до повноважень, врегульованих нормам
ст.9 Закону України „Про електроенергетику”, Положень про державний нагляд за
режимами споживання електричної і теплової енергії (затв. пост. Кабінету
Міністрів України № 929 від 07.08.1996р., Інструкції з організації проведення
обстежень електричних, тепловикористовуючих установок, теплових мереж та
оформлення їх результатів (затв. наказом Міністерства палива та енергетики
України №1/817 від 24.12.2004, за реєстр. в Мінюсті України 20.01.2005 за
№71/10351), на об"єкті  приватного
підприємця ОСОБА_1 - Селиська сироварня
була проведена перевірка виконання Припису інспекції Держенергонагляду в
Закарпатській області № С-І Х-6 від 15.02.07 щодо усунення порушень
законодавства про електроенергетику та складено Акт перевірки від 31.05.2007р.,
згідно з яким встановлено невиконання вимог вищезазначеного Припису.

На
підставі акту перевірки було винесено Постанову № С-6від 31.10.07 про
накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику в розмірі
340 грн. за невиконання вищезазначеного Припису.

Відповідно
до п.10 постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.1999р. №1312 „Про
затвердження Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської
діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику” штраф має
бути сплачено протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення.

Представник
позивача під час судового розгляду позовні вимоги підтримала в повному обсязі.
Посилається на обґрунтування та підтвердження позовних вимог доданими
документальними доказами.

Відповідач
проти позову заперечив, посилаючись на ті підстави, що:

- при
проведенні перевірки та оформленні відповідного акту перевірки від 31.05.2007р.
відповідач не був присутнім, про проведення такої перевірки його не було
попереджено та проінформовано;

- акт
перевірки від 31.05.2007р. містить записи про порушення, виявлення яких за
відсутності самого споживача електроенергії є неможливим;

-
постанова №С-6 від 31.05.2007 про накладення штрафу за порушення законодавства
за електроенергетику містить посилання на виявлення таких порушень, яких актом
перевірки від 31.05.2007 не зафіксовано;

- за
змістом постанови №С-6 від 31.05.2007, яка фактично була отримана відповідачем,
розмір накладеного штрафу складає 170грн., а не 340 грн., як вказано в копії
постанови, доданої позивачем до справи.

Для
спростування доводів відповідача, а також на виконання вимог суду позивачем додано
оригінал винесеної постанови №С-6 від 31.05.05 про накладення штрафу за
порушення законодавства про електроенергетику.

Окрім  того, додано письмове пояснення старшого
інспектора Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживанняя
електричної і теплової енергії в Закарпатській області , з якого слідує, що за
наслідками проведеної у присутності споживача - приватного підприємця ОСОБА_1.
перевірки виконанян Припису № С-ІХ-6 від 15.02.07 та складання відповідного
акту  обстеження №С-ІХ-27 від 28.05.07,
який підписано споживачем без зауважень, було оформлено акт перевірки від
310.5.07. Фактично і актом обстеження, і складеним на його підставі актом
перевірки зафіксовано повне невиконання Припису № С-ІХ-6 від 15.02.07.

Представником
позивача подано додаткові обгрунтування, за яких позивач стверджує про
правомірність позовних вимог та про безпідставність заперечень відповідача.

Дослідивши
матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Старшим
державним інспектором Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами
споживання електричної і теплової енергії в Закарпатській області (Східне
відділення) відповідно до вимог Інструкції з організації проведення обстежень
електричних, тепловикоритовуючих установок теплових мереж та оформлення їх
результатів ( затв. наказом Мінпаливенерго України від 24.12.04 №817, зареєстр.
в Мінюсті України 20.01.05 за №71/10351)
проведено на об"єкті
приватного підприємця ОСОБА_1 - Селиська сироварня перевірку дотримання
законодавства про електроенергетику.

За
результатами проведеної перевірки у присутності споживача  приватного підприємця  ОСОБА_1. буо складено  акт
обстеження №С-ІХ-27 від 28.05.07, який підписано споживачем без
зауважень.

На
підставі акту обстеження старшим державним інспектором сладенго акт перевірки
від 31.05.07.

Актом
обстеження №С-ІХ-27 від 28.05.07 та актом перевірки від 31.05.07 зафіксовано
невиконання споживачем Припису № С-ІХ-6 від 15.02.07 інспекції
Держенергонагляду в Закарпатській області щодо усунення порушень законодавства
про електроенергетику, що було видано приватному підприємцю Пригарі Петру
Йосиповичу відповідно до ст. 9 Закону України "Про
електроенергетику".

На
підставі акту перевірки від 31.05.2007р. старшим державним інспектором
Держенергонагляду в Закарпатській області винесено постанову №С-6 від 31.05.07
про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику, якою
на  споживача приватного підприємця
Пригару Петра Йосиповича накладено штраф в розмірі 340 грн. та зобов'язано
оплатити зазначений штраф до державного бюджету України на протязі 30 днів.

Державна
інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової
енергії в Закарпатській області є структурним підрозділом ВП НЕК „Укренерго”,
підпорядкованого Державному підприємству „Національна енергетична компанія
„Укренерго”.

Відповідно
до ст.9 Закону України „Про електроенергетику” державний нагляд в
електроенергетиці здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за
режимами споживання електричної і теплової енергії. Державні інспектори мають
право давати споживачам та суб'єктам електроенергетики обов'язкові для
виконання приписи та усунення порушень нормативно-правових актів; застосовувати
в установленому законодавством України порядку санкції до суб'єктів господарської
діяльності за порушення нормативно-правових актів.

Порядок
накладення штрафів за порушення законодавства про електроенергетику державними
інспекторами з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та
теплової енергії на суб'єктів господарської діяльності визначений Постановою
Кабінету міністрів України від 21.07.01999 р. № 1312 „Про затвердження
Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів
за порушення законодавства про електроенергетику”.

Відповідно
до п.10 зазначеної Постанови КМУ суб'єкт господарської діяльності повинен
сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення.

Таким
чином, позовні вимоги суд вважає такими, що документально доведені та
обгрунтовані відповідно до вимог законодавства.

Заперечення
відповідача суд вважає такими, що не заслуговують на увагу.

Із
фактичних обставин та матеріалів справи слідує, що  перевірку дотримання вимог законодавства про
електроенергетику на об"єкті віповідача старшим державним інспектором
проведено у відповідності до Положення
про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за
порушення законодавства про електроенргетику та з дотриманням вимог Інструкції
з організації проведення обстежень електричних, тепловикоритовуючих установок
теплових мереж та оформлення їх результатів ( затв. наказом Мінпаливенерго
України від 24.12.04 №817, зареєстр. в Мінюсті України 20.01.05 за №71/10351).

Окрім
того, суд бере до уваги той факт, що відповідачем не було в установленому
законом порядку оскаржено постанову №С-6 від 31.05.07 про накладення штрафу за
порушення законодавства про електроенергетику, хоча таке його право передбачено
п.11 Положення  про порядок накладення на
суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про
електроенргетику.

У
зв"язку з цим відповідач несе зобов"язання щодо оплати штрафу за
винесеною постановою, як це встановлено п.10 вказаного Положення.

Враховуючи  наведене, позов підялгає задоволенню  повністю.

Стягується
сума 340 грн. штрафу за порушення законодавства про електроенергетику.

Керуючись
ст.ст.158, 159, 160, 162, 163, п.6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу
адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний
позов задоволити повністю.

2.Стягнути
з приватного підприємця ОСОБА_1  (
АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
суму 340 грн. штрафу за порушення законодавства про електроенергетику                до державного бюджету (
одержувач - Державний бюджет України,                                 р/р
0318 УДК Хустського району, код платежу 22108130, МФО банку 812016).

3.Повний
текст постанови виготовлений і підписаний 02.06.08.

4.Постанова
набирає законної сили і підлягає оскарженню в порядку і строки, визначені ст.
186 КАС України.

Суддя
І.В.Івашкович