ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.07.08                                                                                           Справа№ 10/49а

За позовом Прокурора Золочівського району Львівської області в інтересах держави в особі МКП „Золочівтеплоенерго”, м.Золочів

до відповідача Золочівська міська рада, м.Золочів

про скасування рішення виконавчого комітету Золочівської міської ради № 355 від 05.09.2007 р. „Про списання заборгованості за використання теплової енергії Золочівською організацією „Союз Українок” та Товариства політв”язнів та репресованих

Суддя О.Довга

Секретар С.Яремчук

Представники:

від прокуратури- Ярчак І.С. –посвідчення № 121 ;

від позивача :Миць О.О. –довіреність № 248 від 14.03.2008р. ;

від відповідача : не з”явився;

Представникам роз”яснені права та обов”язки передбачені ст.ст.49-59 КАС України, , підстави та право відводу судді ст. 27 КАС України, та секретаря судового засідання ст. 29 КАС

України.

Заяв та клопотань про відвід судді та секретаря судового засідання не подано.

Господарським судом Львівської області розглядається справа за позовом Прокурора Золочівського району Львівської області в інтересах держави в особі МКП „Золочівтеплоенерго”, м.Золочів до Золочівської міської рада, м.Золочів про скасування рішення виконавчого комітету Золочівської міської ради № 355 від 05.09.2007 р. „Про списання заборгованості за використання теплової енергії Золочівською організацією „Союз Українок” та Товариства політв”язнів та репресованих .

Ухвалою суду від 26.02.2008 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено попереднє судове засідання на 01.04.2008 року. Попереднє судове засідання відкладалось на 03.06.2008р.

03.06.2008 року суд закінчує підготовче провадження та призначає справу до судового розгляду на 03.07.2008 рік.

В судовому засіданні 03.07.2008р. представники прокуратури та позивача адміністративний позов підтримали повністю.

Відповідач в засідання суду втретє не з»явився, проти позову у встановленому порядку не заперечив, хоча був належно повідомлений про дату та час слухання справи, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення № 2761086, № 2899738 та № 3193006.

Судом встановлено:

В результаті перевірки, проведеної прокуратурою Золочівського району Львівської області спільно з КРВ у Золочівському районі , встановлено, що 05.09.2007 року виконавчим комітетом Золочівської міської ради прийнято рішення № 335 , згідно з яким дано дозвіл на списання заборгованості за теплову енергію в розмірі 2324,20 грн. за Золочівською районною організацією „Союз Українок” і Товариством політв”язнів та репресованих по вул. Шашкевича, 8 та звільнено ці організації від оплати за теплову енергію на опалювальний період 2007 -2008 р.р.

Як вбачається з матеріалів справи, 11.12.2007 року на дане рішення внесено протест прокурора Золочівського району. Однак протест прокурора відхилено.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та позивача , враховуючи , що відповідачем не подано заперечень на адміністративний позов, суд вважає позовні вимоги обгрунтованими і такими, що підлягають до задоволення в повному обсязі виходячи з наступного:

Відповідно до ч.2 ст. 65 Господарського кодексу України власник здійснює свої права щодо управління підприємством безпосередньо або через уповноважені ним органи відповідно до статуту підприємства чи інших установчих документів.

Згідно п.1.1 статуту МКП «Золочівтеплоенерго», який затверджено рішенням сесії Золочівської міської ради № 325 від 21.10.2003 року , підприємство перебуває у комунальній власності Золочівської міської ради, підконтрольне та підзвітне їй. Підприємство реалізовує свої послуги , майно по цінах та тарифах, які встановлюються самостійно або на договірній основі , а у випадках, передбачених законодавством - за державними цінами і тарифами. Тарифи за теплову енергію встановлюються та затверджуються відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Таким чином, Статутом не передбачено права власника – Золочівської міської ради, втручатися у господарську діяльність підприємства шляхом встановлення пільг та преференцій окремим споживачам за спожиту теплову енергію.

Згідно п.2 ч.1 ст. 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад віднесено встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів щодо оплати побутових, комунальних, транспортних та інших послуг, які надаються підприємствами та організаціями комунальної власності відповідної територіальної громади; погодження в установленому порядку цих питань з підприємствами, установами та організаціями, які не належать до комунальної власності.

Отже, питання списання заборгованості підприємствам , установам , організаціям чи громадянам за отримані послуги , надані суб”єктами господарювання , а також звільнення їх від оплати за послуги, не передбачені чинним законодавством.

Таким чином, рішення виконавчого комітету Золочівської міської ради прийняте з порушенням вимог ст. 19 Конституції України, згідно з положеннями якої органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов”язані діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 21 Закону України „Про прокуратуру” передбачено право прокурора звертатись з заявою до суду про визнання акта незаконним у разі відхилення внесеного прокурором протесту.

Відповідно до ст.. 31 Закону України „Про власність” від 07.02.1991 року комунальна власність в Україні відноситься до державної власності. Тому списання заборгованості , яка виникла, завдає матеріальних збитків державі.

Виходячи з наведенного, керуючись ст. 60, 158-162 КАС України , суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Позов задоволити повністю.

2. Скасувати рішення виконавчого комітету Золочівської міської ради № 355 від 05.09.2007року „Про списання заборгованості за використання теплової енергії Золочівською організацією „Союз Українок” та Товариства політв”язнів та репресованих як незаконне.

3. Стягнути з Золочівської міської ради ( 80700, м.Золочів, вул. Шашкевича, 22 ) на користь державного бюджету 3 грн. 40 коп. судового збору.

Суддя Довга О.І.

Постанова може бути оскаржена в порядку та в строки, передбачені ст.186 КАС України.

Постанова вступає в законну силу відповідно до ст.254 КАС України, після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Главою І „Апеляційне провадження” Розділу ІV КАС України.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України –з дня складення у повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя