ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"28" липня 2008 р.

Справа № 30/129-07-3702А

За позовом: Приватне мале підприємство „БАЙ ВЕЙ”

До відповідача: Виконавчий комітет Одеської міської ради;

Одеська міська рада

Третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Управління земельних ресурсів Одеської міської ради

Про зобов’язання укласти договір купівлі –продажу

Суддя                     Рога Н.В.

Представники:

Від позивача: Бєлін М.С. –згідно довіреності

Від відповідача: Кіхтенко О.С. –довіреність № 03-29/вих./д від 25.04.08 р.

Дукова І.В. –довіреність № 39/вих-д від 16.06.2006 р.

Шинкаренко Л.О. –довіреність № 03-19/вих/д від 26.04.07 р.

Від відповідача: Кіхтенко О.С. –довіреність № 241/исх-гс від 25.04.08 р.

Шинкаренко Л.О. –довіреність № 262/исх-гс від 26.04.07 р

Від третьої особи: Сердюков Б.Л. –довіреність № 01/1292-07 від 23.11.2007 р.

СУТЬ СПОРУ: Позивач, Приватне мале підприємство „БАЙ ВЕЙ”, звернувся до господарського суду Одеської області з адміністративною позовною заявою до Виконавчого комітету Одеської міської ради про зобов’язання укласти договір купівлі –продажу земельної ділянки площею 0.1600 га, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Розумовського, 60.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 08 червня 2007 р. залучено до участі у справі у якості від відповідача –Одеську міську раду та третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління земельних ресурсів Одеської міської ради.

Заслухав пояснення представників сторін, суд доходить до такого висновку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005р. N 2747-IV, який набрав чинності з 01.09.2005 р., спори фізичних та юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності відносяться до компетенції адміністративних судів.

У випадку, якщо суб'єкт (у тому числі орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа) у спірних правовідносинах не здійснює владних управлінських функцій (щодо іншого суб'єкта, який є учасником спору), то такий суб'єкт не знаходиться "при здійсненні управлінських функцій", та не має встановлених нормами КАС України необхідних ознак суб'єкта владних повноважень. Виходячи з вищезазначеного критерію, можна відокремити певні категорії справ, розгляд яких відповідно до статей 1, 4, 17 КАС України має здійснюватись у порядку адміністративного судочинства: спори осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у яких такий суб'єкт своїми владними рішеннями чи діями зобов'язує цих осіб вчиняти певні дії, утримуватись від вчинення певних дій, нести відповідальність. При цьому особи згідно з нормами чинного законодавства України зобов'язані виконувати такі владні рішення чи вимоги суб'єкта владних повноважень; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, а також спори з приводу укладання та виконання адміністративних договорів. Необхідною ознакою суб'єкта владних повноважень є здійснення цим суб'єктом владних управлінських функцій, при цьому ці функції повинні здійснюватись суб'єктом саме у тих правовідносинах, у яких виник спір.

Як вбачається з тексту позовних вимог, Приватне мале підприємство „БАЙ ВЕЙ” просить суд зобов’язати Виконавчий комітет Одеської міської ради укласти договір купівлі –продажу земельної ділянки площею 0.1600 га, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Розумовського, 60.

Виходячи із суті позовних вимог, дані вимоги не можливо розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки вони підлягають вирішенню в порядку та за правилами господарського процесуального кодексу України, адже з даного позову не вбачається порушення прав, свобод та інтересів позивача у сфері владних управлінських функцій, у зв’язку з чим адміністративний позов не має встановлених нормами КАС України ознак справи адміністративної юрисдикції, і відповідно, не повинен вирішуватись за правилами КАС України.

За таких обставин, провадження у справі № 30/129-07-3702А, має бути закрито на підставі п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України.

При цьому сторони не позбавлені права звернутися з даним позовом до суду з метою розгляду спору за правилами Господарського процесуального Кодексу України.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, суд ,-

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі № 30/129-07-3702А за адміністративною позовною заявою Приватного малого підприємства „БАЙ ВЕЙ” - закрити.

Відповідно до ч.3 ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.

Ухвала може бути оскаржена в порядку ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Рога Н. В.