ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

26.05.2008

Справа №2-9/839-2008А

За адміністративним позовом Фонду майна АРК, м.Сімферополь

до Управління ПФУ в м.Алушта АР Крим, м. Алушта

про скасування рішення

Суддя Н.С. Пєтухова

П Р Е Д С Т А В Н И К И :

Від позивача – Голубєва Н.А.- юк., дов. пост. №03д від 08.01.2008 р.

Від відповідача – Баркутова Е.М. – кер.юр.від., дов. пост. №527/01-10-05 від 24.01.2008 р.

Суть адміністративної справи:

Суть спору: Фонд майна АРК звернувся з адміністративним позовом до Управління ПФУ в м.Алушта АР Крим про скасування рішення №857 від 10.12.2007р. про застосування фінансових санкцій.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем, відповідно до рішення УПФУ у м.Алушта АР Крим №857 від 10.12.2007р., нараховані фінансові санкції: 29026,66грн. штрафу та 26531,09грн. пені, виходячи з кредиторської заборгованості, що утворилася у Представництва Фонду майна Автономної Республіки Крим у місті Алушта АРК, на адресу якого була спрямоване вказане рішення. Позивач посилається на те, що Державним бюджетом України на 2006-2007 р.р. не передбачено видатків на утримання представництв фонду майна, а оспорювання рішення УПФУ суперечить бюджетному законодавству України.

Відповідач у запереченні вих. №1125/08-10-05 від 19.02.2008р. не згоден з позовними вимогами, просить суд у задоволенні позову відмовити на підставі того, що Представництво Фонду майна є створеним органом позивача, а тому відповідальність з погашення заборгованості по фінансовим санкціям та страховим внескам є обов’язком позивача як установи, якою було створено Представництво.

Від відповідача надійшло доповнення до заперечення вих. №2764/08-10-05 від 08.05.2008р., у якому він просить в задоволенні вимог позивача про скасування рішення №857 від 10.12.2007р. про застосування фінансових санкцій у сумі 29026,66грн. та нарахування пені у розміру 26531,09грн. відмовити.

В порядку ст.150 КАС України у судовому засіданні оголошувалась перерва, у зв’язку з необхідністю надання додаткових документів.

Розглянувши|розгледівши| матеріали справи, а також додатково надані сторонами документи, заслухавши пояснення представників сторін, суд –

в с т а н о в и в :

Відповідно до Указу Президента України „Про органи приватизації в Автономної Республіки Крим” від 18.08.1995р. № 757/95, Фонд майна АР Крим і Представництва Фонду майна АР Крим у районах та містах діють на підставі положень, затверджених Урядом Автономної Республіки Крим.

Пунктом 1 Положення про Фонд майна АР Крим, затвердженого Постановою Уряду Автономної Республіки Крим від 02.11.1995р. № 325 (із змінами та доповненнями), та погодженого Постановою Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 16.06.2004р. № 994-3/04 і Фондом Державного майна України, Фонд майна Автономної Республіки Крим здійснює державну політику у межах повноважень, визначених Фондом Державного майна України, делегованих ВР АР Крим і органами місцевого самоврядування.

Згідно довідки Головного управління статистики в Автономній Республіці Крим №09/2-6-01/365 від 17.02.2003 р. про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, Фонд майна АРК є юридичною особою.

Пунктом 1 Положення про представництва Фонду майна АРК, затвердженого Постановою Уряду АРК від 02.11.1995р. № 325 (із змінами та доповненнями), погодженого Постановою Верховної Ради АРК від 16.06.2004р. № 994-3/04 і Фондом Державного майна України, Представництво здійснює державну політику у межах повноважень визначених Фондом Державного майна України, делегованих Верховною Радою АРК і місцевими радами.

Згідно п.п. 9,10,12 Положення, Представництво утримується за рахунок Державного бюджету України та є юридичною особою, яке має самостійний баланс, розрахунковий рахунок, та інші рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного Гербу України і своїм найменуванням.

На підставі наказу Фонду майна Автономної Республіки Крим від 19.07.07р. №33 ліквідаційна комісія була створена з метою ліквідації Представництва та проведенню роботи з виявленням кредиторів і погашенню заборгованості, але Представництво повністю не ліквідоване, відповідно до діючого законодавства.

Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України Представництво Фонду майна Автономної Республіки Крим у місті Алушта АРК значиться у реєстрі як юридична особа.

Вказані обставини свідчать про те, що Фонд майна Автономної Республіки Крим та Представництво Фонду майна Автономної Республіки Крим у місті Алушта АРК є окремими юридичними особами та несуть окрему відповідальність перед державою відповідно чинному законодавству України.

Як свідчать матеріали справи, Представництво Фонду майна Автономної Республіки Крим у місті Алушта АРК зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в м.Алушта АР Крим як платник збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

10.12.2007р. Управлінням Пенсійного фонду України в м.Алушта АР Крим було винесене рішення №857 про застосування фінансових санкцій у сумі 29026,66грн. та нарахування пені у розміру 26531,09грн. до Представництва Фонду майна Автономної Республіки Крим у місті Алушта АРК, оскільки їм було допущено несвоєчасну сплату сум, нарахованих страхових внесків за період з 20.02.2006р. до 20.12.2007р., про що свідчать дані картки особового рахунку.

Фонд майна АРК звернувся до господарського суду АРК з позовними вимогами про скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в м.Алушта АР Крим №857 від 10.12.2007р. про застосування у відношенні Представництва Фонду майна Автономної Республіки Крим у місті Алушта АРК фінансових санкцій у сумі 29026,66грн. та нарахування пені у розміру 26531,09грн.

Судом вбачається, що Фонд майна АРК не є відповідною стороною у взаємовідносинах з Управлінням пенсійного фонду України в м.Алушта АР Крим відповідно до винесеного рішення№857 від 10.12.2007р.

Зобов’язання по сплаті фінансових санкцій у сумі 29026,66грн. та пені у розміру 26531,09грн., згідно рішення Управління Пенсійного фонду України в м.Алушта АР Крим №857 від 10.12.2007р. належать Представництву Фонду майна Автономної Республіки Крим у місті Алушта АРК, як відповідної юридичної особі, зареєстрованої у пенсійному фонді як платник страхових внесків.

Документально обґрунтованих доказів того, що Фонд майна АРК є правонаступником Представництва, а саме того, що Фонд майна АРК несе зобов’язання Представництва по сплаті податків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, в матеріалах справи відсутні.

Представником позивача в суд представлені документи, які свідчать про ліквідацію Представництва Фонду майна Автономної Республіки Крим у місті Алушта АРК, але доказів виключення Представництва з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України як юридичної особи, а також зняття з обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Алушта АР Крим Представництва як платника збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та наступного правонаступництва суду не надано.

Таким чином, Фонд майна АРК не є належним позивачем по даній справі, тому позивні вимоги задоволенню не підлягають.

При вказаних обставинах, позов не підлягає задоволенню.

Вступна та резолютивна частина постанови оголошена в судовому засіданні 26.05.2008 р.

Постанова складена у повному обсязі 27.05.2008 року.

З огляду на викладене та керуючись ст. 155, ст. 160-162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1.          У позові відмовити.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова набирає сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Петухова Н.С.