ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"22" травня 2008 р. Справа № 2/42

за позовом Державне територіально-галузеве об'єднання "Львівська залізниця"

до відповідача Виконавчий комітет Рівненської міської ради Рівненської області

третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача : Комунальне підприємство "Рівненське міське бюро технічної інвентаризації

про визнання права власності

Суддя Савченко Г.І.

Секретар судового засідання - Маслов К.Г.

Представники:

Від позивача: юрист Дейнека І.С. довіреність № НЮ-35 від 01.01.2008 р.

Від відповідача: гол.спец. Бедикайло В.В. довіреність № 08-1821 від 12.11.2007 р.

Від третьої особи: не з`явився

Стаття 22 ГПК України роз'яснена.

СУТЬ СПОРУ: Позивач просить визнати за державою Україна в особі Міністерства транспорту та зв'язку України право державної власності на об'єкт нерухомого майна, що знаходиться у господарському віданні Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" та розташований у м.Рівне, а саме: одноповерхова будівля Каналізаційної станції, загальною площею 10,5 кв.м по проспекту Миру 24Б. Мотивує тим, що втрачені документи, які могли б засвідчити його право власності.

Відповідач позов заперечує. Свої заперечення обгрунтовує тим, що будівля збудована самочинно, оскільки відсутні документи, які засвідчували право позивача на спірний об'єкт. Вважає, що виконавчий комітет не порушив прав та інтересів позивача.

Третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -Комунальне підприємство Рівненське міське бюро технічної інвентаризації в судове засідання не з'явилась, пояснень щодо предмету спору не надала.

Давши оцінку доводам сторін, доказам у справі, господарський суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню із слідуючих підстав.

На балансі відокремленого підрозділу Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця - Рівненська дистанція" водопостачання (Вод4-3) у м. Рівне по проспекту Миру 24 Б на території експлуатаційної дільниці знаходиться будівля над артсвердловиною (інвентарна картонка № 010010060) - одноповерхова будівля загальною площею 10,5 м. кв., яка збудована та введена в експлуатацію у 1923 р.

Згідно із ст. 4 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та пункту 1.5 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, яке затверджене наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року № 7/6 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 28.01.2002 року № 6/5), яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 18.02.2002 року за № 157/6445 (далі - Тимчасове положення) обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права, в тому числі право власності на нерухоме майно держави в особі органів, уповноважених управляти державним майном, що знаходиться на території України.

Для проведення державної реєстрації права власності на вищевказану будівлю 29.05.2007 року Відокремлений підрозділ „Рівненська дистанція водопостачання" Державного територіально-галузевого об'єднання „Львівська залізниця" звернувся до комунального підприємства „Рівненське міське бюро технічної інвентаризації"" з відповідним листом № 656 та листом № 69 від 28.01.2008 року до Рівненської міської ради, до яких були додані всі наявні на вказану будівлю документи.

Проте, Комунальне підприємство „Рівненське міське бюро технічної інвентаризації" відмовило в оформлені права власності на вказану будівлю, про що Рівненську дистанцію водопостачання було повідомлено листом № 1250 від 13.06.2007 року. У відмові було вказано що у відповідності до вимог Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, надані документи ВП „Рівненською дистанцією водопостачання" не дають підстав для підготовки у встановленому порядку проектів документів про право власності.

Так, дійсно, Відокремленим підрозділом „Рівненська дистанція водопостачання" Державного територіально-галузевого об'єднання „Львівська залізниця" не були представлені документи, передбачені Тимчасовим положенням, зокрема, акти комісії про прийняття вищезазначених об'єктів і введення їх в експлуатацію. Вказані документи з невідомих причин у залізниці відсутні.

З метою виявлення вказаних документів відокремлений підрозділ „Рівненська дистанція водопостачання" звертався у Державний архів Рівненської області. Проте, необхідних документів у Державному архіві Рівненської області не виявлено, що підтверджується листом від 23.04.2007 року за №265/01-10.

Пункт 1.1 Тимчасового положення визначає порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно в Україні та спрямоване на забезпечення визнання та захисту цих прав.

Відповідно до п. 6.1 Тимчасового положення, оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна проводиться з видачею свідоцтва про

право власності органами місцевого самоврядування. Тимчасовим положенням передбачено обов'язкову реєстрацію права власності на підставі правовстановлюючих документів (згідно Додатку №1 до даного Тимчасового положення), одним з яких є рішення суду про визнання права власності не об'єкти нерухомого майна, (п. 2.1 Тимчасового положення).

Згідно зі ст. 16 Цивільного кодексу України, ч.2 ст.20 Господарського кодексу України, кожен суб'єкт господарювання має право на захист своїх прав та законних інтересів шляхом визнання права.

Відповідно до ст. 392 Цивільного кодексу України, власник майна може пред'явити позов про визнання його прав власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право.

Відповідно до п.1.1. Статуту, Державне територіально-галузеве об'єднання „Львівська залізниця", що створене згідно із ст. ст. 1,4 Закону України „Про залізничний транспорт", засноване на державній власності і входить до сфери управління Міністерства транспорту та зв'язку України (орган управління) та підпорядковане Державній адміністрації залізничного транспорту України.

Ч. З ст. 73 Господарського кодексу України передбачено, що майно, яке є державною власністю і закріплене за державним підприємством, належить йому на праві господарського відання.

Згідно з п. п. 4.1., 4.2. Статуту, майно залізниці становлять виробничі і невиробничі фонди, а також цінності, вартість яких відображається у балансі Залізниці. Майно залізниці є державною власністю і закріплене за нею на праві господарського відання. Залізниця володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном на свій розсуд, вчиняючи щодо нього будь-які дії, які не суперечать чинному законодавству та Статуту.

Відповідно до ч.3 ст. 136 Господарського кодексу України щодо захисту права господарського відання застосовується положення закону, встановлені для захисту права власності.

Згідно із ч. 2 ст. 328 Цивільного кодексу України, право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Вказана будівля, яка розташована у м. Рівне по проспекту Миру 24 Б, знаходиться на балансі Відокремленого підрозділу Державного територіально-галузевого об'єднання „Львівська залізниця" - Рівненська дистанція водопостачання і відображена в самостійному балансі підрозділу, що підтверджується інвентарною карточкою № 10060 обліку основних засобів та довідкою, доданою до листа № 656 від 29.05.2007 року. Крім того, за рахунок коштів балансоутримувача (ВодЧ-3) КП „Рівненське міське БТІ" , тобто уповноваженим на здійснення державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, було виготовлено 12.03.2007 року технічний паспорт на зазначену будівлю № 67889. Більше того, згідно графічних матеріалів управління містобудування та архітектури, будівлі над артсвердловиною присвоєно поштову адресу м.Рівне, проспект Миру 24 Б, що стверджується наказом управління містобудування та архітектури № 195 від 21.11.2006 року. Також, згідно витягу з рішення Рівненської міської ради № 1303 від 26 грудня 2007 року „Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, вилучення та надання земельних ділянок та скасування окремих пунктів рішень Рівненської міської ради" надано Державному територіально-галузевому об'єднанню „Львівська залізниця" в постійне користування земельну ділянку на проспекті Миру 24 Б та видано Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою (серія ЯЯ № 262150). Землю надано в постійне користування для обслуговування свердловини.

Відокремлений підрозділ „Рівненська дистанція водопостачання" Державного територіально-галузевого об'єднання „Львівська залізниця" здійснює у м. Рівне централізоване водопостачання та водовідведення для потреб залізниці, населення та інших підприємств, що підтверджується Ліцензією серії АВ № 298106, виданою Міністерством будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України та Дозволом на спеціальне водокористування по водозабору на ст. Рівне Львівської залізниці № Укр.-449/Рвн. від 27.03.2003 року, що виданий Державним управлінням екології та природних ресурсів у Рівненській області. Будівля над артсвердловиною є необхідною та складовою процесу перевезень в частині здійснення залізницею централізованого водопостачання відокремлених підрозділів залізниці та інших споживачів, в тому числі населення м. Рівне. Вказана будівля входить до комплексу споруд, без яких технологічно неможливо забезпечити подачу питної води, згідно з технологічним регламентом та на умовах, визначених вказаною ліцензією.

Відокремлений підрозділ „Рівненська дистанція водопостачання" за рахунок власних коштів утримує і експлуатує зазначену будівлю, самостійно здійснює її обслуговування та ремонт, що є відповідно до п. 7 Роз'яснення Вищого арбітражного суду України № 02-5/225 від 02.04.1994 року „Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з судовим захистом права державної власності" одним із основних критеріїв визначення законності володіння державним майном і відображення його на балансі підприємства.

Таким чином, будівля, що розташована у м. Рівне Рівненської області по проспекту Миру 24 Б, а саме: будівля над артсвердловиною - одноповерхова будівля загальною площею 10,5 м. кв., є державною власністю і закріплена за Державним територіально-галузевим об'єднанням „Львівська залізниця" на праві господарського відання.

Згідно із ст. 326 Цивільного кодексу України, у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, які належать державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади. Управління майном, що є у державній власності, здійснюється державними органами, а у випадках, передбачених законом, може здійснюватись іншими суб'єктами.

Ч. 2 ст. 73 Господарського кодексу України передбачено, що орган державної влади, до сфери управління якого входить підприємство, є представником власника і виконує його функції у межах, визначених Кодексом та іншими законодавчими актами.

У відповідності до ст. 1 Закону України „Про управління об'єктами державної власності", управління об'єктами державної власності - здійснення Кабінетом Міністрів України та уповноваженими ним органами, іншими суб'єктами, визначеними цим Законом повноважень щодо реалізації прав держави як власника таких об'єктів, пов'язаних з володінням і розпорядженням ними у межах, визначених законодавством України, з метою задоволення державних та суспільних потреб.

Ч. 1 ст. 4 вказаного закону передбачено, що серед суб'єктів управління об'єктами державної власності є міністерства та інші органи виконавчої влади. Наведене підтверджується п. 1.1.Статуту позивача, де зазначено, що Державне територіально-галузеве об'єднання „Львівська залізниця" засноване на державній власності і входить до сфери управління Міністерства транспорту та зв'язку України (орган управління майном), яке є представником власника, тобто держави, і виконує його функції.

Керуючись ст.82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Визнати за державою Україна в особі Міністерства транспорту та зв'язку України (орган управління) право державної власності на об'єкт нерухомого майна, що знаходиться у господарському віданні Державного територіально-галузевого об'єднання „Львівська залізниця" та розташований у м. Рівне, Рівненської області, а саме:

-          будівля над артсвердловиною - одноповерхова будівля загальною площею 10,5 м. кв. по проспекту Миру 24 Б.

Суддя

підписано "26" травня 2008 р.