СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
справа
№ 5020-7/031
ПОСТАНОВА

і м е н е м     У
к р а ї н и

"22" квітня
2008 р.  11:37
м. Севастополь

Господарський
суд міста Севастополя у складі:

Судді
-  Ілюхіної Г.П.,

при
секретарі          -Сленченко І.В.

за
участю представників:

від позивача                    -Чернова Ю.М., головний
спеціаліст -юрисконсульт, довіреність № 7967 від 10.10.2007;

від
відповідача                    -не з'явився,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

За          Управління Пенсійного фонду України

адміністративним          в Ленінському районі м.
Севастополя

позовом           (99008, м. Севастополь, вул.
Карантинна, 16-56)

до
відповідача          Суб'єкта
підприємницької діяльності -фізичної особи

ОСОБА_1

(99011, м. Севастополь,
АДРЕСА_1)

про          стягнення заборгованості по рішенню
про застосування фінансової санкції за неподання звітності в сумі 170,00 грн.,
-

Суть
спору:

30.01.2008
(вх.№202) Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.
Севастополя звернулось до господарського суду міста Севастополя з
адміністративним позовом до Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи
ОСОБА_1  про стягнення заборгованості по
рішенню про застосування фінансової санкції за неподання звітності в сумі
170,00 грн., з посиланням на статті 14, 17, 21, 106 Закону України „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування”.

Ухвалою
суду від 31.01.2008 відкрито провадження у адміністративній справі та справу
призначено до судового розгляду в порядку статті 107 Кодексу адміністративного
судочинства України  (арк.с.1-2).

21.02.2008
усною ухвалою суду розгляд справи був відкладений, 13.03.2008 в судовому
засіданні оголошено перерву в порядку статті 150 Кодексу адміністративного
судочинства України (арк.с.42-43, 58).

Ухвалою
суду від 20.03.2008 провадження по справу зупинено за клопотанням представника
позивача (вх.№5239) згідно пункту 4 частини другої статті 156 Кодексу
адміністративного судочинства України, у зв'язку з необхідністю підготувати
письмові пояснення по факту прийняття рішення про застосування фінансової
санкції в 2007 році на підставі Акту від 2005 року, до 22.04.2008 (арк.с.62,
65-66).

Відповідач
явку уповноважених представників в судові засідання не забезпечив, вимоги ухвал
суду від 31.01.2008, 20.03.2008 не виконав, про причини неявки та невиконання
вимог ухвал суду не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи
повідомлений належним чином та своєчасно по юридичній адресі, в матеріалах
справи міститься повернення документів, надісланих на адресу відповідача, з
позначкою установи пошти: „у зв'язку з неявкою адресату” (арк.с.18-30, 67-69).

Згідно
зі статтею 128 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття в
судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи,
які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття
не є перешкодою для розгляду справи.

Відповідно
до статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративна
справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше
двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим
Кодексом.

При
викладених обставинах, враховуючи те, що відповідач викликався в судові
засідання, зобов'язувався надати необхідні для розгляду справи документи, але в
суд не з'явився та не надав витребуваних документів, суд вважає можливим
розглянути справу у відсутність представників відповідача.

Розглянувши
матеріали справи, вислухавши представника позивача, дослідивши надані докази,
суд -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1
зареєстрована в якості суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи  Ленінською районною державною адміністрацією
м. Севастополя 04.02.2004 за № 04055593Ф0041080, зареєстровано в Управлінні
Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя в якості платника
страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування
05.02.2004 реєстраційний номер НОМЕР_2 (арк.с.3, 6).

Платник
внесків суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1 була
зобов'язана самостійно надати Звітність, яка використовується в системі
персоніфікованого обліку, за 2004 рік до 01.04.2005.

Однак
відповідач не надала Звітність, яка використовується в системі
персоніфікованого обліку, за 2004 рік, про що складений Акт № 100 від
29.06.2005 „З питання дотримання строків надання звітності в управління
Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя Суб'єкта
підприємницької діяльності ОСОБА_1., реєстраційний номер НОМЕР_2,
індивідуальний ідентифікаційний номер НОМЕР_1”, який отримано відповідачем
11.05.2005 особисто (арк.с.8).

15.05.2007
за ненадання Звітності, яка використовується в системі персоніфікованого
обліку, за 2004 рік управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі
м. Севастополя щодо відповідача прийнято рішення № 311 „Про застосування
фінансових санкцій зав несвоєчасне надання відомостей, що використовуються в
системі персоніфікованого обліку”, яким до відповідача застосовано фінансову
санкції в розмірі 170,00 грн. (арк.с.9).

Рішення
№ 311 від 15.05.2007 направлено на адресу відповідача та було повернуто
поштовим відділенням у зв'язку  з
закінченням терміну зберігання (арк.с.9-зворотній бік).

В
рахунок сплати фінансової санкції від відповідача кошти не надходили.

Сума
боргу суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 перед
бюджетом управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.
Севастополя складає 170,00 грн.

Спір
виник в зв'язку з неналежним виконанням відповідачем зобов'язань по своєчасному
наданню Звітності, яка використовується в системі персоніфікованого обліку, в
частині надання Звіту за 2004 рік, у встановлені діючим законодавством України
строки.

Правовідносини
сторін регулюються статтями 14, 15, 17, 21, 106 Закону України “Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058-ІV
(далі -Закон № 1058).

Згідно
пункту 1 статті 14, частини першої статті 15 Закону № 1058  страхувальниками відповідно до цього Закону
є: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства
України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання,
об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії,
представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених
підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних
партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із
застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та
інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької
діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок,
єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний
торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового
договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за
договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1,
10, 15 статті 11 цього Закону.

Згідно
пункту 4 частини другої статті 17 3акону № 1058, платники внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування зобов'язані подавати
звітність територіальним органам Пенсійного фонду в строки, в порядку та за формою,
встановленими Пенсійним фондом.

Згідно
зі статтею 21 Закону № 1058, органи Пенсійного фонду ведуть облік усіх
застрахованих осіб та персоніфікований облік надходження страхових внесків,
створюють і забезпечують функціонування єдиного державного автоматизованого
банку відомостей про застрахованих осіб, здійснюють облік коштів
Накопичувального фонду на накопичувальних пенсійних рахунках. Для формування
інформаційної бази системи персоніфікованого обліку використовуються відомості,
що надходять, зокрема, від роботодавців, фізичних осіб.

Пунктом
5 частини дев'ятої статті 106 Закону № 1058 передбачено, що за неподання,
несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання
недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого
обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних
органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми
страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний
звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання
відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20
відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.

Відповідно
до статей 70, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, належними є
докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до
розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

Сторони
мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження
їхніх вимог або заперечень.

Докази,
одержані з порушенням закону, судом при вирішенні справи не беруться до уваги.

Обставини,
які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не
можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків,
коли щодо таких обставин не виникає спору.

Кожна
сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідач
не скористався своїм правом на участь в справі, письмового відзиву і
заперечень, контрозрахунку заборгованості по сплаті фінансових санкцій, доказів
погашення заборгованості по сплаті фінансових санкцій не надав.

Все
вищеперелічене дає суду право для висновку, що
позовні вимоги в сумі 170,00 грн. підлягають задоволенню
повністю.

Відповідно
до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах,
в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи
юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не
стягуються.

На
підставі викладеного, керуючись статтями 14, 15, 17, 21, 106 Закону України
“Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058-ІV,
статтями 70, 71, 94, 122, 128, 150, 156, 158-163, 167 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задовольнити
повністю.

2.          Стягнути з Суб`єкта підприємницької
діяльності -фізичної особи ОСОБА_1
(99011, м. Севастополь, АДРЕСА_1, індивідуальний ідентифікаційний номер
НОМЕР_1, відомості про поточні рахунки в матеріалах справи відсутні) на
користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя
(99008, м. Севастополь, вул. Карантинна, 16, кв.56-58, ідентифікаційний код
22274991, п/р № 0012, 0113 в СМВ № 4548 ВАТ „Державний
Ощадний банк України”, МФО 384027) заборгованість по рішенню про
застосування фінансової санкції за неподання звітності в сумі 170,00 грн.

Постанова
набирає законної сили через десять днів з дня її проголошення або з дня її
складання в повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Постанову
може бути оскаржено в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного
господарського суду через суд першої інстанції шляхом подання в 10-денний строк
з дня її проголошення або з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне
оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею
її копії до апеляційної інстанції або поданням апеляційної скарги в 10-денний
строк без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження в порядку
частини п'ятої  ст.186 Кодексу
адміністративного судочинства України.

Згідно
статті 42 КАС України, журнал судового засідання ведеться секретарем судового
засідання та підписується ним невідкладно після судового засідання і
приєднується до справи.

В
порядку статті 43 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають право
ознайомитися із технічним записом і журналом судового засідання та протягом
семи днів з дня проголошення рішення у справі подати до суду письмові
зауваження щодо їхньої неповноти або неправильності.

Суддя
Г.П. Ілюхіна

Постанова
складена та підписана

в
порядку частини третьої статті 160 КАС України

05.05.2008 о 16 год.
10 хв.