ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2008 р.

Справа № 9/24

Господарський суд Івано-Франківської області у складі суду: судді Фанди Оксани Михайлівни при секретарі судового засідання Олейняш Еліні Михайлівні розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради, вул. Вовчинецька, 39, с. Вовчинці, Івано-Франківської міської ради,76491

до відповідача Приватного підприємства "Комфортбуд", вул. М.Вовчка, 30/2, м. Івано-Франківськ,76000

про розірвання договору оренди земельної ділянки

За участю представників сторін:

Від відповідача: Шургот Оксана Василівна, ( довіреність від 03.02.08 р.)

Від відповідача: Назар Михайло Мирославович - голова, ( паспорт серія СС № 364000 від 21.10.97 р.; протокол Вовчинецької сільської територіальної ( окружної) виборчої комісії від 28.03.06 р.)

СУТЬ СПОРУ: Заявлено вимогу про припинення шляхом розірвання договору оренди земельної ділянки від 22.03.07 року, укладеного між Вовчинецькою сільською радою та приватним підприємством «Комфортбуд» на земельну ділянку площею 13, 2728 га, що знаходиться в с. Вовчинці в районі між ринком «Анатоль» та річкою Бистрицею Солотвинською для житлового будівництва, терміном на три роки, зареєстрованого у міському центрі Державного земельного кадастру за № 00005 від 28.03.07 року.

Представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд їх задоволити. В обґрунтування заявлених позовних вимог представник позивача зазначив наступне.

20.02.07 року пунктом 1.1 рішення 6 сесії Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області «Про матеріали управління земельних ресурсів» затверджено технічну документацію із землеустрою земельних ділянок приватному підприємству «Комфортбуд» площею 13, 2728 га в с. Вовчинець в районі між ринком «Анатоль» та річкою Бистрицею Солотвинською, та вказану земельну ділянку передано в оренду для житлового будівництва терміном на три роки.

22.03.07 року Вовчинецька сільська рада Івано-Франківської міської ради та ПП «Комфортбуд» уклали договір оренди земельної ділянки площею 13, 2728 га для житлового будівництва в с. Вовчинець в районі між ринком «Анатоль» та річкою Бистрицею Солотвинською.

Місце розташування земельної ділянки детальніше визначено на план-схемі земельної ділянки, що є додатком до договору оренди землі від 22.03.07 року.

Представник позивача вказав, що в ході перевірки здійсненої прокуратурою міста Івано-Франківська було виявлено, що рішення від 20.02.07 року суперечить вимогам Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», оскільки згідно протоколу засідання за вищенаведене рішення проголосувала 10 депутатів; проти –9; утрималось – 2 ( при кількісному складі 22 особи), в зв»язку з чим 08.02.08 року на п. 1.1 рішення сесії Вовчинецької сільської ради від 20.02.07 року було внесено протест прокурора № 3282-4-07.

22.02.08 року рішенням сесії Вовчинецької сільської ради за результатами розгляду протесту прокуратури № 3282-4-7 від 08.02.08 року на пункт 1.1 рішення сесії Вовчинецької сільської ради від 20.02.07 року, Вовчинецька сільська рада вирішила – протест прокуратури задовільнити; скасувати п. 1.1 рішення від 20.02.07 року як такий, що суперечить вимогам Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та регламенту ради, а також вирішено звернутися до суду про розірвання договору оренди земельної ділянки з ПП «Комфортбуд».

Представник відповідача ПП "Комфортбуд" позовні вимоги заперечив та просив суд в їх задоволенні відмовити. В обгрунтування заявлених заперечень представник відповідача вказав наступне.

Рішенням Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради від 20.02.07 року «Про матеріали управління земельних ресурсів» ( п. 1.1) надано ПП «Комфортбуд» в оренду земельну ділянку площею 13, 2728 га в с. Вовчинець в районі між ринком "Анатоль» та річкою Бистрицею Солотвинською для житлового будівництва терміном на три роки.

Підставою для розгляду на черговій сесії Вовчинецької сільської ради питання про передачу в оренду ПП «Комфортбуд» були матеріали проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки підприємству, які пройшли реєстрацію в Івано-Франківській регіональній філії Центрі Державного земельного кадастру при Держкомземі України 09.01.07 року за № 9437,9438 та висновку Державної експертизи обласного головного управління земельних ресурсів Держкомзему України від 19.01.07 року № 4/П. Матеріали проекту землеустрою містять всі необхідні погодження та висновки, що підтверджують можливість надання вказаної земельної ділянки в оренду ПП «Комфортбуд» площею 13, 2728 га в с. Вовчинець в районі між ринком «Анатоль» та річкою Бистрицею Солотвинською для житлового будівництва.

22.03.07 року Вовчинецька сільська рада Івано-Франківської міської ради та ПП «Комфортбуд» уклали договір оренди спірної земельної ділянки площею 13, 2728 га для житлового будівництва.

22.02.08 року рішенням сесії Вовчинецької сільської ради за результатами розгляду протесту прокуратури № 3282-4-7 від 08.02.08 року на пункт 1.1 рішення сесії Вовчинецької сільської ради від 20.02.07 року Вовчинецька сільська рада вирішила – протест прокуратури задовільнити; скасувати п. 1.1 рішення від 20.02.07 року як такий, що суперечить вимогам Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та регламенту ради, а також вирішила звернутися до суду про розірвання договору оренди земельної ділянки з ПП «Комфортбуд».

Із посиланням на Закон України «Про оренду землі» представник відповідача зазначив, що у позивача Вовчинецької сільської ради відсутні правові підстави для розірвання договору оренди земельної ділянки, оскільки відсутні будь-які обставини, які могли б свідчити про наявність підстав для дострокового розірвання договору.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив, що 20.02.07 року пунктом 1.1 рішення 6 сесії Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області «Про матеріали управління земельних ресурсів» затверджено технічну документацію із землеустрою земельних ділянок приватному підприємству «Комфортбуд» площею 13, 2728 га в с. Вовчинець в районі між ринком «Анатоль» та річкою Бистрицею Солотвинською, та вказану земельну ділянку передано в оренду для житлового будівництва терміном на три роки.

22.03.07 року Вовчинецька сільська рада Івано-Франківської міської ради та ПП «Комфортбуд» уклали договір оренди земельної ділянки площею 13, 2728 га для житлового будівництва в с. Вовчинець в районі між ринком «Анатоль» та річкою Бистрицею Солотвинською.

Місце розташування земельної ділянки визначено на план-схемі земельної ділянки, що є додатком до договору оренди землі від 22.03.07 року.

В ході перевірки здійсненої прокуратурою міста Івано-Франківська було виявлено, що рішення від 20.02.07 року суперечить вимогам Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», оскільки згідно протоколу засідання за вищенаведене рішення проголосувало 10 депутатів; проти –9; утрималось –2 ( при кількісному складі - 22 особи), в зв»язку з чим 08.02.08 року на п. 1.1 рішення сесії Вовчинецької сільської ради від 20.02.07 року було внесено протест прокурора № 3282-4-07.

22.02.08 року рішенням сесії Вовчинецької сільської ради за результатами розгляду протесту прокуратури № 3282-4-7 від 08.02.08 року на пункт 1.1 рішення сесії Вовчинецької сільської ради від 20.02.07 року , Вовчинецька сільська рада вирішила: протест прокуратури задоволити; скасувати п. 1.1 рішення від 20.02.07 року як такий, що суперечить вимогам Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та регламенту ради, та звернутися до суду про розірвання договору оренди земельної ділянки з ПП «Комфортбуд».

Приписи ст. 13 Конституції України визначають, що від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах визначених Конституцією.

Відповідно до ст. 142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об»єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи місцевого самоврядування в межах їх повноважень шляхом прийняття рішень. Права органів самоврядування захищаються в судовому порядку.

Статтею 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

В силу ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до п. 1 договору оренди землі орендодавець на підставі п. 2.1 рішення 6 сесії Вовчинецької сільської ради 5-го демократичного скликання від 20.02.07 року «Про матеріали управління земельних ресурсів» надає, а орендар приймає в строкове платне володіння і користування ( оренду) земельну ділянку для житлового будівництва в селі Вовчинець Івано-Франківської міськради в районі між ринком «Анатоль» та річкою Бистрицею Солотвинською.

Відповідно до п. 2 вищевказаного договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 13, 2728 га відповідно до плану ( схеми) розташування, що додається.

Судом встановлено, що під час укладення договору оренди земельної ділянки від 22.03.07 року сторонами дотримано вимоги норм Закону України «Про оренду землі», зокрема ст. 14, 15, 16, 20. Так, спірний договір укладено в письмовій формі, посвідчено нотаріально та зареєстровано у Івано-Франківському міському відділі Івано-Франківської регіональної філії центру ДЗК при Держкомземі України, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 28.03.07 року за № 05. Сторонами досягнуто згоди з усіх істотних умов, які необхідні для даного виду договорів.

Відповідно до п. 6 договору оренди землі договір укладено строком на три роки.                              Питання розірвання договору регулюється наступними нормами законодавства.

Відповідно до ст. 783 Цивільного кодексу України наймодавець має право вимагати розірвання договору найму, якщо: 1) наймач користується річчю всупереч договору або призначенню речі; 2) наймач без дозволу наймодавця передав річ у користування іншій особі; 3) наймач своєю недбалою поведінкою створює загрозу пошкодження речі; 4) наймач не приступив до проведення капітального ремонту речі, якщо обов'язок проведення капітального ремонту був покладений на наймача.

Ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Відносини найму ( оренди) врегульовані главою 58 Цивільного кодексу України, зокрема ч. 2 ст. 759 Цивільного кодексу України вказує, що законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найму (оренди).

Частиною 2 ст. 792 Цивільного кодексу України визначено, що відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Частиною 6 ст. 93 Земельного кодексу України вказує, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Відповідно до п. 31 договору оренди землі від 22.03.07 року дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов»язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Пункт 32 вищевказаного договору оренди землі вказує, що розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається.

Відповідно до ст. 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є: а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; в) припинення діяльності державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; д) систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Суду не подано доказів невиконання відповідачем умов договору та норм чинного законодавства.

Крім того, слід зазначити, що ПП "Комфортбуд" затверджено технічну документацію із землеустрою земельної ділянки, п. 2 рішення Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради від 20.02.07 року ПП "Комфортбуд" зобов"язано виготовити грошову оцінку земельної ділянки та передано спірну земельну ділянку в оренду для житлового будівництва.

За результатами ж розгляду протесту прокуратури № 3282-4-7 від 08.02.08 року, 22.02.08 року рішенням сесії Вовчинецької сільської ради скасовано п. 1.1 рішення від 20.02.07 року як такий, що суперечить вимогам Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та регламенту ради, який не стосується оформлення землекористування позивачу.

Враховуючи пояснення представників сторін, подані в матеріали справи докази, суд дійшов висновку про відсутність підстав для дострокового розірвання договору.

За наведених обставин в суду відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог. В позові слід відмовити.

Керуючись ст. 13, 124, 142-145 Конституції України, ст. 93, 116, 124, 141 Земельного кодексу України, ст. 651, 759, 783, 792 Цивільного кодексу України, Законом України "Про оренду" ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

в позові відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

рішення виготовлено та підписано 13.05.08 року

Виготовлено в АС "Діловодство суду" Олейняш Е.М.