ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РІШЕННЯ

Іменем України

05.08.2008

Справа №2-9/5285-2008

За позовом Управління освіти Феодосійської міської Ради, м. ФеодосіяДо відповідача суб’єкта підприємницької діяльності Іпатової С.К., смт. Приморський, м. Феодосія

Про стягнення 1 474, 17 грн.

Суддя ГС АР Крим Н.С.Пєтухова

Представники:

Від позивача Бєлоконь В.В., ю/к за дов. № 588/01-15 від 24.04.08р.

Від відповідача не з’явився

Суть спору: Позивач звернувся до Господарського суду АР Крим із позовом, у якому просить стягнути з відповідача 1474,17 грн. заборгованості.

Відповідач повторно явку свого представника у судове засідання не забезпечив. Про день слухання справи був сповіщений належним чином. Ухвала суду була направлена на його адресу рекомендованою кореспонденцією. Причина не явки представника відповідача суду не відома.

Розглянувши матеріали справи, а також додатково надані сторонами документи, заслухавши пояснення представника позивача, суд –

В с т а н о в и в:

20.01.06р. між загальноосвітньою школою № 11 м. Феодосія і суб'єктом підприємницької діяльності Іпатової Світланою Костянтинівною був укладений договір про організацію харчування школярів.

Відповідно до п. 1.1. договору відповідач зобов’язуються організовувати та забезпечувати гаряче харчування учнів з малозабезпечених сімей, сиротам та учнів навчальної школи 1-4 класів ЗШ №11.

Відповідно до п. 1.2. договору відпуск харчування здійснюється за ціною, передбаченою для підприємства суспільного харчування у встановленому порядку України. Харчування дітей, що користуються пільгами, згідно Постанови Кабінету міністрів України від 29.08.96р. №1032 фінансується з бюджету через централізовану бухгалтерію міського управління освіти.

Розділом 2 вказаного договору визначені зобов’язання суб’єкта підприємницької діяльності Іпатової С.К., зокрема, щодо оплати комунальних послуг, п. 2.7. визначено, що відповідач зобов’язаний оплачувати рахунки по електроенергії, необхідної для виготовлення та роздачі пищи, а також для зберігання сировини та полуфабрікатів у розміру 100% наданого рахунку та п. 2.17. визначено, що відповідач зобов’язаний проводити оплату за водопостачання та стік за 4м.куб. не пізніше 10 числа кожного місяцю.

Розділом 4 даного договору встановлено, що за невиконання або неналежне виконання зобов’язань, згідно договору, винна сторона зобов’язана усунути недоліки в роботі та при необхідності відшкодувати іншій стороні спричинені збитки.

У відповідності до п. 5.1. договору, строк дії договору з 20.01.2006 року по 31.03.2006 року.

17.03.06р. між загальноосвітньою школою № 41 м. Феодосія і суб'єктом підприємницької діяльності Іпатової Світланою Костянтинівною був укладений договір про організацію харчування школярів.

Відповідно до п. 1.1. договору відповідач зобов’язуються організовувати та забезпечувати гаряче харчування учнів з малозабезпечених сімей, сиротам та учнів навчальної школи 1-4 класів ЗШ №11.

Відповідно до п. 1.2. договору відпуск харчування здійснюється за ціною, передбаченою для підприємства суспільного харчування у встановленому порядку України. Харчування дітей, що користуються пільгами, згідно Постанови Кабінету міністрів України від 29.08.96р. №1032 фінансується з бюджету через централізовану бухгалтерію міського управління освіти.

Розділом 2 вказаного договору визначені зобов’язання суб’єкта підприємницької діяльності Іпатової С.К., зокрема, щодо оплати комунальних послуг, п. 2.7. визначено, що відповідач зобов’язаний оплачувати рахунки по електроенергії, необхідної для виготовлення та роздачі пищи, а також для зберігання сировини та полуфабрікатів у розміру 100% наданого рахунку та п. 2.17. визначено, що відповідач зобов’язаний проводити оплату за водопостачання та стік за 4м.куб. не пізніше 10 числа кожного місяцю.

Розділом 4 даного договору встановлено, що за невиконання або неналежне виконання зобов’язань, згідно договору, винна сторона зобов’язана усунути недоліки в роботі та при необхідності відшкодувати іншій стороні спричинені збитки.

У відповідності до п. 5.1. договору, строк дії договору з 17.03.06р. по 31.12.2006 року.

30.12.2006 року між сторонами був складений та підписаний додатковій договір №18 до договору № 41 від 30.12.2006 року, відповідно до якого сторони визначили орієнтовану суму відпущеного харчування – 34798 грн. на 2006р. та 5220 грн. на 2007р. Строк дії додаткового договору з 01.01.2007р.

02.03.07р. між загальноосвітньою школою № 40 м. Феодосія і суб'єктом підприємницької діяльності Іпатової Світланою Костянтинівною був укладений договір про організацію харчування школярів.

Відповідно до п. 1.1. договору відповідач зобов’язуються організовувати та забезпечувати гаряче харчування учнів з малозабезпечених сімей, сиротам та учнів навчальної школи 1-4 класів ЗШ №11.

Відповідно до п. 1.2. договору відпуск харчування здійснюється за ціною, передбаченою для підприємства суспільного харчування у встановленому порядку України. Харчування дітей, що користуються пільгами, згідно Постанови Кабінету міністрів України від 29.08.96р. №1032 фінансується з бюджету через централізовану бухгалтерію міського управління освіти.

Розділом 2 вказаного договору визначені зобов’язання суб’єкта підприємницької діяльності Іпатової С.К., зокрема, щодо оплати комунальних послуг, п. 2.7. визначено, що відповідач зобов’язаний оплачувати рахунки по електроенергії, необхідної для виготовлення та роздачі пищи, а також для зберігання сировини та полуфабрікатів у розміру 100% наданого рахунку та п. 2.17. визначено, що відповідач зобов’язаний проводити оплату за водопостачання та стік за 4м.куб. не пізніше 10 числа кожного місяцю.

Розділом 4 даного договору встановлено, що за невиконання або неналежне виконання зобов’язань, згідно договору, винна сторона зобов’язана усунути недоліки в роботі та при необхідності відшкодувати іншій стороні спричинені збитки.

У відповідності до п. 5.1. договору, строк дії договору з 02.03.07р. по 30.04.2007 року.

Контрольним ревізійним управлінням Автономної Республіки Крим в Управлінні освіти Феодосійської міської Ради була проведена ревізія фінансово - господарській діяльності за період з 01.06.2004 р. по 02.09.2007 р.

В ході ревізії по загальноосвітнім школам Управління освіти комісією у складі головного бухгалтера Управління освіти, головного бухгалтера КП “Шкільний комбінат”, директорів шкіл, спеціаліста з технічного нагляду та в присутності провідного контролера –ревізора проведено фактичний обмір занятої постачальниками площі з надання послуг з харчування.

Згідно проведеного обміру, загальна опалювана площа , яка використовується для приготування їжі, складає 813,45 кв.м. Управлінням освіти у 2006 році та січень - серпень 2007 року, постачальником по наданню послуг з харчування плата за спожиті комунальні послуги (теплопостачання) не нараховувалась, що є порушенням п. 1,5 ст. 9 Закону України “Про фінансовий облік та фінансову звітність” та ст.. 20 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 року “Про затвердження порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ” централізованою бухгалтерією Управління освіти передбачено кошторисом та проведені видатки не обумовлені характером діяльності закладу, тобто видатки на оплату теплопостачання сторонніх організацій.

Під час ревізії Управлінням освіти нарахована плата з відшкодування послуг з теплопостачання та виписані рахунки постачальникам по наданню послуг з харчування в сумі 28095,59 грн.

Операції з необґрунтованого списання послуг з теплопостачанню в бухгалтерському обліку відображено в меморіальних ордерах № 6 “Накопичувальні відомості за розрахунками з іншими кредиторами” за 2006 рік та серпень 2007 року за дебетом рахунку 802 “Видатки з місцевого бюджету на утримання установи та інші заходи” та кредитом субрахунку 675 “Розрахунки з іншими кредиторами”.

Порушення щодо необґрунтованого списання послуг з теплопостачання допущено з вини провідного економіста Пейкрашвілі А.І. та директорів шкіл.

Внаслідок допущеного порушення у формі “Звіт про виконання загального фонду кошторису”(форма №2м) фактичні видатки за КЕКВ 1161 “Оплата теплопостачання”(КФКВ 070201) завищено на загальну суму 28095,59 грн., що є порушенням п. 1 ст. 3 Закону України “Про фінансовий облік та фінансову звітність”.

Відповідне порушення призвело до матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 28095,59 грн.

Крім того, в акті зазначено, що інших порушень з питання своєчасності та повноти розрахунків сторонніх юридичних осіб за спожиті ними комунальні послуги не встановлено.

Згідно проведеним вимірам СПД Іпатова С.К. займає 54,5 м2 загальної опалювальної площі для приготування їжі. Унаслідок чого у СПД Іпатової на 09.11.2007 р. перед Управлінням освіти Феодосійської міської Ради утворилася заборгованість по оплаті послуг теплопостачання у розмірі 1474,17 грн.

Управлінням освіти Феодосійської міської Ради пред'явлена претензія про відшкодування послуг з теплопостачання, яку СПД Іпатова З. К. відклонила в повному об'ємі.

Однак, розглянувши матеріали справи, суд не знаходить підстав для задоволення позову.

Статтею 11 Цивільного кодексу України встановлено, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

У відповідності до ст.. 509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Згідно до ст.. 627 Цивільного кодексу України відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Статтею 628 Цивільного кодексу України визначено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Отже, суд звертає увагу на те, що умовами укладеного між Управлінням освіти Феодосійської міської Ради та суб’єктом підприємницької діяльності Іпатової С.К. договору про організацію харчування школярів у загальноосвітньої школи № 11 м. Феодосія, не було передбачено обов’язку відповідача відшкодовувати витрати позивача на теплопостачання.

Відповідно до ст.. 623 Цивільного кодексу України боржник, який порушив зобов'язання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки.

Розмір збитків, завданих порушенням зобов'язання, доказується кредитором.

У відповідності до ст.. 32 Господарського процесуального кодексу України Доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких грунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Статтею 33 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Однак, під час розгляду даної справи позивачем не було надано суду належних доказів того, що відповідач порушив взяті на себе зобов’язання, чим, в свою чергу, спричинив позивачу збитки.

Таким чином, виходячи зі змісту вищенаведеного, суд вважає позовні вимоги необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.

Державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу підлягають віднесенню на позивача відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення оформлене відповідно до ст. 84 ГПК України і підписано 05.08.2008 р.

З огляду на викладене, керуючись ст. ст. 33, 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1.          У позові відмовити.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Петухова Н.С.