ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

24 липня 2008 р.
Справа  № 11/181

За позовом:
Відкритого акціонерного товариства "Птахофабрика "Ужгородська",
с.Концово Ужгородського району

до відповідача:
Холмківської сільської ради, с.Концово Ужгородського району

третя особа без самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача:  Приватний
підприємець ОСОБА_1, с.Холмок Ужгородського району

про визнання незаконними та
скасування рішень Холмківської сільської ради Ужгородського району
Закарпатської області від 03.12.2004, 21.08.2006 та від 17.08.2007

За участю представників сторін:

від позивача -  не з"явився;

від відповідача - не з"явився;

від третьої особи: ОСОБА_1 - приватний
підприємець, ОСОБА_2 - представник, довіреність від 28.09.2007.

Суть спору: Позивач
звернувся до суду з адміністративним позовом
про визнання незаконними та скасування рішень  Холмківської
сільської ради Ужгородського району Закарпатської області від
03.12.2004, 21.08.2006 та від 17.08.2007 як таких, що порушують  права ВАТ "Птахофабрика
"Ужгородська", оскільки  відповідно
до вказаних рішень безпідставно передано землю, яка знаходиться у постійному
користуванні останнього, іншим особам.

Відповідач у відзиві на позовну
заяву позовні вимоги не визнав, вказавши, що Рішенням 17 сесії ІV скликання
Холмківської сільської ради від 03 грудня 2004 року ПП ОСОБА_1 затверджено
проект відведення земельної ділянки для будівництва виробничої бази  в оренду терміном на 5 років за рахунок
земель с. Розівка. Вказане рішення прийнято враховуючи лист згоду ВАТ
„Птахофабрика „Ужгородська” від 02.06.2003 року за № 57 про надання згоди на передачу
в резерв сільської ради земельної ділянки 0,25 га.

ІV сесією V скликання Холмківської
сільської ради від 21 серпня 2007 року прийнято рішення про надання
дозволу  на оформлення права користування
земельною ділянкою під майном, а саме пилорамою ПП ОСОБА_1

На даний час, між ПП ОСОБА_1 та Холмківською
сільською радою укладено договір оренди земельної ділянки під придбаним майном.

Станом на 20.06.2008 року власником
майна, а саме, пилорами є
ОСОБА_3, який звернувся до Холмківської сільської ради з клопотанням про
оформлення права користування земельною ділянкою під майном. Однак, сільська
рада не має можливості прийняти таке рішення, оскільки Ухвалою Господарського
суду встановлено заборону на вчинення будь-яких дій відносно спірних земельних
ділянок.

Відповідно до чинного Земельного
Кодексу України, а саме, статті 141 однією з підстав припинення права
користування є припинення діяльності державних чи комунальних підприємств,
установ, організацій. Частина 6 „Перехідних положень” вказаного кодексу
говорить про те, що юридичні особи, які мають у постійному користуванні
земельні ділянки, але за цим Кодексом не можуть мати їх на такому праві,
повинні до 1 січня 2008 року переоформити у встановленому порядку право
власності або право оренди на них. ВАТ „Птахофабрика ”Ужгородська” станом на 1
січня 2008 року дану норму не виконала.

Станом на 20.06.2008 року ВАТ
„Птахофабрика ”Ужгородська” продала майно ТОВ "ВКФ "ВАРТО", яке
на даний час є власником майна і якому надано право на складання проекту
землеустрою щодо оформлення прав користування земельною ділянкою, а державний
Акт на право постійного користування землею від 22.12.1995 року, на який
посилається відповідач, визнано таким, що втратив чинність.

Присутня у судовому засіданні
директор КП "Меридіан", яка займалась
виготовленням  землевпорядної
документації по одній зі спірних ділянок, повідомила, що КП
"Меридіан" на замовлення ОСОБА_1 розробило проект  землеустрою щодо відведення  земельної ділянки площею 0,25га для
розміщення виробничої бази в межах с.Розівка Ужгородського району.

Замовником було подано дозвіл
Холмківської  сільської ради на складання
проекту землеустрою та матеріали геодезичних вимірювань земельної ділянки,
якими, на виконання дозволу сільської ради та у відповідності  до генплану будівництва виробничої бази,
визначена площа 0,25га.

Проект землеустрою виконаний та
погоджений у відповідності до чинного законодавства.

Щодо оформлення земельної ділянки, переданої   ОСОБА_1 в оренду, розташованої під придбаним
ним у власність нерухомим майном, то
внаслідок  геодезичних вимірювань
площа, на якій розташоване  нерухоме
майно, становить 0,76га.

Третя особа, без самостійних вимог на
предмет спору на стороні  відповідача,
Приватний підприємець ОСОБА_1 у письмовому поясненні повідомив наступне.

Земельна ділянка площею 0,25га, яка
надана Приватному підприємцю ОСОБА_1 у користування, була вилучена Холмківською
сільською радою  на підставі листа
правління ВАТ „Птахофабрика „Ужгородська”.

Між Приватним підприємцем ОСОБА_1
та ВАТ „Птахофабрика „Ужгородська” 21 жовтня 2004  укладено договір купівлі-продажу  будівлі пилорами, навісу та обладнання.
Вказані об'єкти розташовані на земельній
ділянці 0,76 га.  Дана земельна
ділянка у цих межах була виділена ще в 1973 р. (з моменту введення в експлуатацію
птахофабрики шляхом спорудження огорожі навколо об'єкту) для функціонування
пилорами. Право користування нею оформлено
на підставі ч.2 ст.120 Земельного кодексу України,  відповідно до якої, якщо житловий будинок,
будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то
в разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною
земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна
для їх обслуговування.   Площа забудови
складає не 511,5 м. кв., як  зазначено
позивачем у позовній заяві, а 714,1 м. кв. (у зв”язку із реконструкцією та
розширенням об'єкту), що підтверджується
розрахунком оцінки основної будівлі та прибудов до неї, виготовлених
Ужгородським районним БТІ та генпланом з техніко-економічними показниками.

Відповідно до ст.141 Земельного
кодексу підставою для припинення користування земельною ділянкою є припинення
діяльності державних чи комунальних підприємств. Частиною 1 статті 104
Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті передання
всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам -правонаступникам
(злиття, приєднання, поділу, перетворення), тобто, внаслідок реорганізації або
в результаті ліквідації. 28.12.2005 відбулася реорганізація ВАТ „Птахофабрика
„Ужгородська”. З огляду на зазначене,
ВАТ „Птахофабрика „Ужгородська” не може мати на праві постійного
користування земельні ділянки.

На сьогоднішній день у ВАТ
„Птахофабрика „Ужгородська” відсутнє будь-яке нерухоме майно на території Ужгородського
району, оскільки воно відчужено ТОВ виробничо-комерційна фірма „ВАРТО”.

Оскільки, згідно вимог ст.120
Земельного кодексу України  не може бути
власником об'єктів нерухомості одна юридична особа, а право користування
земельною ділянкою під цими об'єктами нерухомості оформлене на іншу юридичну
особу -в даному випадку на ВАТ „Птахофабрика „Ужгородська”, Холмківська
сільська рада 14.12.2007 р. прийняла рішення
про визнання Державного акту на право постійного користування землею ІІ
-ЗК № 001843  від 22.ХІІ. 1995 р.,
виданого  Закарпатській птахофабриці,
таким, що втратив чинність.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши
пояснення учасників процесу,  суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до рішення Закарпатської  обласної ради народних депутатів від
29.04.1969 №166-б  Закарпатській
птахофабриці  надано у постійне
користування земельну ділянку площею 69,1гектарів.           Рішенням ІV сесії 22
скликання  Холмківської  сільської ради народних депутатів  від 01.06.1995, на підставі вказаного рішення
Закарпатської обласної  ради, затверджено
акт на право постійного користування
землею Закарпатській птахофабриці серії ІІ-ЗК №001843 від 22.12.1995.

Згідно наказу регіонального відділення
Фонду державного майна України по Закарпатській області від 26 грудня 1996 року
№3/1173 птахофабрика
"Закарпатська" була перетворена у ВАТ "Племпродуктор
"Птахофабрика "Закарпатська".

Наказом регіонального відділення
Фонду  державного майна України по
Закарпатській області від 29.03.2001 №09-06/91 був затверджений статут ВАТ
"Племпродуктор "Птахофабрика "Закарпатська" у новій
редакції, якою   ВАТ "Племпродуктор
"Птахофабрика "Закарпатська"
перейменовано на ВАТ "Птахофабрика "Ужгородська". На
підставі вказаного наказу Розпорядженням голови Ужгородської районної державної
адміністрації Закарпатської області від 30.03.2001 №143, проведено
перереєстрацію підприємства.

Відповідно до ч.7 статті 34 Закону
України "Про підприємства в Україні", який діяв на момент
реорганізації підприємства,  при
перетворенні одного підприємства в інше до підприємства, яке  виникло, переходять усі майнові права та
обов"язки колишнього підприємства. Таким чином, ВАТ "Птахофабрика
"Ужгородська" стала правонаступником птахофабрики
"Закарпатська".

Рішенням 17
сесії ІV скликання Холмківської сільської ради від                     03 грудня 2004 року
"Про завтердження проекту відведення
та надання земельних ділянок"
Приватному підприємцю ОСОБА_1 затверджено проект відведення земельної
ділянки для будівництва виробничої бази
та вирішено надати йому в оренду терміном на   5 років земельні ділянки, за рахунок земель
с. Розівка, площею 0,2500га під господарським
двором  для будівництва виробничої
бази в межах с.Розівка. Вказане рішення прийнято враховуючи лист ВАТ
„Птахофабрика „Ужгородська” від 02.06.2003 року за             № 57 про надання згоди про
вилучення в резерв сільської ради земельної ділянки площею  0,25 га.

ВАТ "Птахофабрика
"Ужгородська" на підставі договору купівлі-продажу від 21.10.2004,
укладеного з  Приватним підприємцем
ОСОБА_1, передала останньому у власність
будівлю пилорами, навіс, обладнання
пилорами.  Разом з тим, ВАТ
"Птахофабрика Ужгородська" зверталась до суду з позовом про  визнання недійсним  вказаного договору. Рішенням господарського
суду Закарпатської області від 24.12.2007 №5/260 позов задоволено
повністю,  визнано недійсним договір від
21.10.2004. Постановою Львівського апеляційного господарського суду від
12.05.2008 рішення господарського суду Закарпатської області від 24.12.2007
скасовано, у задоволенні позову ВАТ "Птахофабрика "Ужгородська"
відмовлено повністю.

Рішенням ІV сесії V скликання
Холмківської сільської ради від  21
серпня 2006 року "Про надання дозволу на оформлення права користування
земельною ділянкою", у зв"язку з переходом права власності на  будівлі пилорами, навісу та устаткування,
ОСОБА_1  надано  дозвіл
на оформлення права користування земельною ділянкою,площею 0,76га
під  придбаним майном  на умовах оренди строком на 25 років.

Рішенням одинадцятої сесії п"ятого
скликання Холмківської сільської ради
від 17.08.2007  "Про передачу
земельної ділянки в оренду" Приватному
підприємцю ОСОБА_1  вказану
земельну ділянку  площею 0,76га  передано
у користування   на умовах
оренди  терміном  на 25 років.

Відповідно до частини другої  статті 120 Земельного Кодексу України в
редакції Закону № 997-V (997-16) від 27.04.2007, якщо житловий будинок, будівля
або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то у
випадку  їх відчуження до набувача
переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони
розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Таким чином, земельну ділянку, площею 0,76га під придбаним                              ПП ОСОБА_1  на підставі договору купівлі-продажу від
21.10.2004,  майном відповідачем передано
ПП ОСОБА_1 згідно рішення ІV сесії V скликання Холмківської сільської ради
від  21 серпня 2006 року   та
рішення одинадцятої сесії п"ятого скликання від 17.08.2007,
правомірно.

Згідно статті 141 Земельного Кодексу
України  однією з підстав припинення
права користування землею є припинення діяльності державних чи комунальних
підприємств, установ, організацій. Частиною
6 Перехідних положень  вказаного
кодексу  передбачено, що юридичні особи,
які мають у постійному користуванні земельні ділянки, але за цим Кодексом не
можуть мати їх на такому праві, повинні до 1 січня 2008 року переоформити у
встановленому порядку право власності або право оренди на них.   ВАТ „Птахофабрика ”Ужгородська” станом на 1
січня 2008 року дану норму не виконала.

Статтею 92 Земельного кодексу
України передбачено, що  право постійного  користування земельними ділянками  можуть набувати  лише державні та комунальні юридичні особи,
яким не є позивач.

Крім того,  ВАТ „Птахофабрика ”Ужгородська”  відчужила своє  майно ТОВ ВКФ
"ВАРТО",  і на даний час
не має у власності жодного об"єкта нерухомого майна, про що свідчить  довідка Ужгородського районного комунального
підприємства (бюро) технічної інвентаризації та реєстрації  права власності  на об"єкти нерухомого майна №1170/01-15
від 06.12.2007.

З огляду на зазначене,  Холмківська сільська рада Рішенням від
14.12.2007 "Про вилучення та надання дозволу на виготовлення проекту  землеустрою щодо оформлення права
користування земельною ділянкою на умовах оренди"  вилучила у ВАТ "Птахофабрика
"Ужгородська" земельну ділянку під нерухомим майном, яке перейшло у
власність ТОВ ВКФ "ВАРТО", та
вирішила Державний акт постійного користування землею серії П-ЗК №001843
від 22 грудня 1995 року вважати таким, що втратив  чинність.

З огляду на викладене, та  враховуючи те, що ВАТ „Птахофабрика
”Ужгородська” на даний час не має ні у власності, ні в користуванні земельні
ділянки  та об"єкти на земельних
ділянках належних   територіальній
громаді, то відповідач, Холмківська сільська рада  правомірно, не порушуючи права позивача,  розпорядилася
у встановленому законом порядку, відповідно до своїх повноважень,
спірними земельними ділянками шляхом прийняття відповідних рішень, тому  у задоволенні позову належить відмовити
повністю.

У зв"язку з  відмовою у задоволенні позову, заходи його
забезпечення, вжиті ухвалами суду від
19.10.2007 та від 17.12.2007, відповідно до  частини 4 статті 118 Кодексу
адміністрактивного судочинства України, підлягають скасуванню.

Керуючись  ст.ст. 17, 49, 51, 71, ст. ст. 158 -
163,  171,    п. 6 Розділу УІІ Прикінцевих та перехідних
положень Кодексу адміністративного судочинства України,

суд          постановив:

1. У задоволенні
адміністративного позову відмовити
повністю.

2. Скасувати заходи  забезпечення позову, вжиті ухвалами суду від
19.10.2007 та від 17.12.2007.

3. Постанова набирає законної сили
в порядку ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

4.
Постанову може бути оскаржено  в
порядку  та строки, встановлені            ч.ч. 1-3 статті 186  Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя
Л.М.Якимчук