ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"07" липня 2008 р. Справа № 10/202-АП-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді Александрової Л.І. при секретарі Шевченко М.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Енергія"

третя особа на стороні позивача без самостійних вимог: Херсонське державне бюро технічної інвентаризації

до Виноградівської сільської ради Цюрупинського району Херсонської області

за участю представників сторін:

від позивача: Кравченко С.А. - юрисконсульт;

від відповідача: Бондарь А.Ф. - представник;

від третьої особи: не прибув;

Справу прийнято до розгляду суддею Александровою Л.І. на підставі розпорядження голови господарського суду №76 від 27.05.2008 р.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення після закінчення розгляду справи.

Розгляд справи розпочато 01.07.2008 р. з перервою до 07.07.2008 р. відповідно до статті 150 КАС України.

Позивач звернувся з адміністративним позовом яким просить скасувати рішення відповідача №205 від 27.06.2007р. "Про взяття на облік безгоспного майна".

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач 27.06.2007 р. прийняв рішення №205, за текстом якого було вирішено звернутися в Цюрупинську філію ХБТІ з пропозицією взяти на облік безгоспний об’єкт - зернотік за адресою: с. Виноградове, вул. Ларіонова, 12, подати оголошення в засобах масової інформації щодо взяття на облік безгоспного майна, доручити ф/г "Баварія" збереження та охорону цього майна.

Позивач вважає, що рішення відповідача порушує його права, оскільки з 2001 року позивач володіє майном на підставі цивільно-правових угод, отже оскаржуване рішення є необгрнутованим, прийнятим без урахування усіх обставин справи, що мають значення для прийняття рішення, є упередженим, нерозсудливим, прийнятим з застосуванням несправедливої дискримінації і без врахування права особи на участь у процесі прийняття рішення.

Відповідач позовні вимоги не визнає, обґрунтовуючи свої заперечення тим, що у позивача відсутні правовстановлюючі документи на об’єкт, оскільки ухвалою апеляційного суду Херсонської області від 13.03.2007 року скасовано рішення Цюрупинського районного суду від 17.06.2005 року яким був встановлений факт належності позивачу спірного майна на праві власності. Крім того, Постановою господарського суду Херсонської області від 24.09.2007р. по справі №14/286-АП-07 позивачу відмовлено у задоволенні позову до Херсонського державного бюро технічної інвентаризації щодо реєстрації права власності на майно.

Третя особа у письмових поясненнях зазначає, що відповідно до Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства Юстиції України № 7/5 від 07.02.2002 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.02.2002 р. за № 157/6445 (зі змінами та доповненнями) до компетенції Херсонського БТІ входять повноваження щодо здійснення державної реєстрації прав власності на нерухоме майно.

27.07.2005 р. ХДБТІ зареєструвало право власності ТОВ „Енергія" на цілісний майновий комплекс - зернотік по вул. Ларіонова, 12 у селі Виноградове згідно рішення Цюрупинського районного суду Херсонської області від 17.06.2005 р.

13.03.2007 р. Апеляційний суд Херсонської області виніс ухвалу про скасування рішення Цюрупинського районного суду Херсонської області від 17.06.2005 р.

На підставі рішення Апеляційного суду, 22.06.2007 р. Херсонське ДБТІ скасувало у Єдиному реєстрі прав вланості запис щодо права власності ТОВ «Енергія»на майновий комплекс - зернотік.

24.07.2007 р. Виноградівська сільська рада звернулася до Цюрупинського БТІ з клопотанням про взяття на облік зернотік по вул. Ларіонова у селі Виноградово, як безгоспного. До цього клопотання сільська рада надала рішення № 205 15-ї сесії Виноградовської сільської ради п'ятого скликання від 27.06.2007 "Про взяття на облік безгоспного майна", Акт оцінки майна, та Акт опису і оцінки нерухомого майна, що має ознаки безхазяйного, затверджені головою Виноградовської сільської ради.

БТІ взяло на облік вищезазначене майно як безхазяйне, про що зроблено відповідний запис у книзі 1 "Обліку безхазяйного майна" за реєстровим номером 2.

09 листопада 2007 р. Виноградівська сільська рада надрукувала оголошення у газеті "Вісник Олешшя" про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, розташованого за адресою: с. Виноградово, вул. Ларіонова, 12.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані до справи докази, заслухавши представників сторін, суд

в с т а н о в и в:

Як вбачається із матеріалів справи 21.11.2001 року між ТОВ фірма "Енергія" (покупець) та ТОВ "Тенгіз-Дніпро" (продавець) укладено договір міни, за умовами якого Продавець зобов’язався передати Покупцю майно згідно Специфікації. 21.11.2001 року між сторонами на виконання умов договору складено акт приймання-передачі майна - частини об’єктів зерно току, розташованого в с. Виноградово Цюрупинського району Херсонської області.

17.06.2005 р. рішенням Цюрупинського районного суду Херсонської області встановлено факт належності на праві власності ТОВ фірма "Енергія" зернотоку, що розташований по вул. Ларіонова, 12 в с. Виноградово Цюрупинського району.

В подальшому Херсонське ДБТІ включило позивача до державного реєстру прав на нерухоме майно, при цьому реєстрацію майна в органах бюро технічної інвентаризації здійснено вперше, правова підстава для включення в державний реєстр - рішення Цюрупинського районного суду Херсонської області від 17.06.2005р., про що в реєстрову книгу № 1 за № 32 внесено відповідний запис та видано Витяг про реєстрацію права власності на майно.

18.11.2005 року відповідач, розглянувши заяву позивача, прийняв рішення №316, яким надав йому дозвіл на виготовлення проектів відведення земельної ділянки по вулиці Ларіонова,12 під розміщення зернотоку.

Цюрупинським районним відділом земельних ресурсів за заявою позивача виготовлено технічну документацію по складанню нормативної грошової оцінки земельної ділянки, розташованої в с. Виноградове, вул. Ларіонова, 12.

Ухвалою апеляційного суду Херсонської області від 13.03.2007 року скасовано рішення Цюрупинського районного суду від 17.06.2005 року, заяву позивача про встановлення факту належності на праві власності залишено без розгляду.

07.06.2007 року відповідач прийняв рішення №183, за текстом якого визначив зерноток, що розташований по вул. Ларіонова, 12 в с. Виноградово як безгоспне майно, та з цих підстав прийняв його в комунальну власність громади села.

Позивач направив звернення до прокуратури Цюрупинського районну Херсонської області з проханням внести протест на рішення відповідача №183 від 07.06.2007р., за наслідками розгляду якого прокуратурою Цюрупинського району Херсонської області внесено протест від 22.06.2007р..

Протест прокурора Цюрупинського району відповідачем розглянуто та задоволено, про що свідчить відповідь на адресу прокуратури.

27.06.2007 року заслухавши інформацію сільського голови Шматенко С.В. сесія Виноградівської сільської ради приймає рішення №205 від 27.06.2007 р. за текстом якого вирішено: звернутися в Цюрупинську філію ХДБТІ з пропозицією взяти на облік безгоспний об’єкт - зернотік за адресою с. Виноградове, вул. Ларіонова, 12; подати оголошення в засобах масової інформації щодо взяття на облік безгоспного майна; доручити ф/г "Баварія" збереження та охорону майна зернотоку за адресою с. Виноградове, вул. Ларіонова,12.

24.09.2007 року господарський суд Херсонської області постановою по справі №14/286-АП-07 відмовив позивачу у задоволенні позову до Херсонського державного бюро технічної інвентаризації щодо визнання нечинною відмову у зміні підстав для реєстрації права власності на зернотік, та спонуканні зареєструвати право власності на підставі договору міни від 21.11.2001р., внести запис в реєстр прав власності на нерухоме майно.

Рішенням Суворовського районного суду м. Херсона від 07.05.2008 р. позов ТОВ фірма "Енергія" до ТОВ "Тенгіз-Дніпро", гр. Шарого В.І., Шарої Л.О. задоволено, визнано дійсним Договір міни укладений 21.11.01 р. між ТОВ фірма "Енергія" та ТОВ "Тенгіз-Дніпро", за умовами якого ТОВ фірма "Енергія" прийняло у власність частину об’єктів цілісного майнового комплексу - зернотоку, розташованого за адресою Херсонська область, Цюрупинський район, с. Виноградове, вул. Ларіонова, 12.

Також визнано дійсним Договір купівлі-продажу майна, укладений 25.08.2004р. між ТОВ фірма "Енергія" та Шарим В.І., Шарой Л.О. за умовами якого ТОВ фірма "Енергія" прийняло у власність частину об’єктів цілісного майнового комплексу - зернотоку, розташованого за адресою: Херсонська область, Цюрупинський район, с. Виноградове, вул. Ларіонова, 12, а саме - зерносховище №2 та зерносховище №3, визнано за позивачем право власності на об’єкти майнового комплексу - зернотоку, розташованого за адресою Херсонська область, Цюрупинський район, с. Виноградове, вул. Ларіонова, 12.

З огляду на вказане суд приходить до висновку, що позивач з 2001 року володіє та користується майном - об’єктами зернотоку, розташованого за адресою: Херсонська область, Цюрупинський район, с. Виноградове, вул. Ларіонова, 12, про що було відомо і відповідачу, оскільки позивач неодноразово звертався до нього з питань, які стосувалися майна, в тому числі с заявою про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки під розміщення зернотоку, що підтверджується письмовими доказами.

Крім того, право власності на спірне майно визнано за позивачем рішенням Суворовського районного суду м. Херсона від 07.05.2008 р.

Згідно ст. 397 Цивільного кодексу України, фактичне володіння майном вважається правомірним, якщо інше не випливає із закону або не встановлено рішенням суду.

Договір міни від 21.11.2001 року, за яким позивач прийняв за актом приймання-передачі об’єкти зернотоку, в судовому порядку не визнано недійсним, отже та обставина, що рішення Цюрупинського районного суду Херсонської області від 17.06.2005 р. на підставі якого Херсонське ДБТІ включило позивача до державного реєстру прав на нерухоме майно, як власника зернотоку, в подальшому було скасовано ухвалою апеляційного суду Херсонської області від 13.03.2007 року, не надає зернотоку статусу безхазяйної речі, та не позбавляє позивача права володіння вказаним майном.

Відповідно до ч. 1 ст. 104 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином оскаржуване рішення відповідача №205 від 27.06.2007р. "Про взяття на облік безгоспного майна" порушує права та інтереси позивача, прийнято без врахування усіх обставин, що мають значення для його прийняття, у зв'язку з чим підлягає скасуванню.

За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 94, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства, суд

п о с т а н о в и в :

1. Позов задовольнити.

2. Скасувати рішення Виноградівської сільської ради Цюрупинського району Херсонської області №205 від 27.06.2007 року «Про взяття на облік безгоспного майна».

3. Присудити Товариству з обмеженою відповідальністю фірмі "Енергія" з місцевого бюджету Виноградівської сільської ради 3 грн. 40 коп. витрат по сплаті судового збору.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Л.І. Александрова

Постанову підписано

23.07.2008 р.