ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.06.08                                                                                           Справа№ 3/131А

Суддя Н.Березяк при секретарі І. Торській розглянула матеріали справи

за позовом: Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова

до відповідача: ПП фірма „Раритет”, м. Львів

Про проведення позапланової документальної перевірки

За участю представників:

Від позивача: Демідюк В.В. - представник

Від відповідача: не з’явився

Представникам сторін роз’яснено права та обов‘язки, передбачені ст. ст. 49, 51 КАС України.

Суть спору: Подано позов Державною податковою інспекцією у Галицькому районі м.Львова про проведення позапланової документальної перевірки ПП фірма „Раритет”.

26.05.2008 року позивачем було подано клопотання про заміну позивача у справі №3/131А на ДПІ у Сихівському районі м.Львова в порядку ст.55 КАС України в зв’язку із реорганізацією ДПІ у Галицькому районі м.Львова .

В судовому засіданні позивач позов підтримав, просив задоволити позовні вимоги з мотивів наведених в позовній заяві, матеріалах справи та поясненнях наданих в судовому засіданні.

Відповідач в жодне із судових засідань участь свого представника не забезпечив, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи ухвалами господарського суду, які направлялись сторонам рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення . За таких обставин суд вважає, що справа у відповідності до вимог ч.2 ст.128 КАС України, може бути розглянута за відсутності відповідача.

В судовому засіданні 17.06.2008 року оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Суд заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, та оцінивши докази в їх сукупності , встановив наступне:

ДПІ у Галицькому районі м. Львова видано наказ № 267 від 20.03.2008 року про проведення позапланової виїзної перевірки приватного підприємства „Раритет” терміном на п’ять робочих днів, в термін з 21.03.2008 року по 27.03.2008 року та виписано направлення № 538 від 21.03.2008 року на проведення позапланової виїзної перевірки ПП фірми „Раритет” з питань дотримання вимог податкового законодавства при здійсненні фінансово-господарських розрахунків з ТзОВ „ТК Велтон Телеком” за період 2006-2007 років.

При виході посадових осіб ДПІ 21.03.2008 року за юридичною адресою ПП фірма „Раритет” ревізорами було встановлено, що за даною адресою знаходиться квартира, яка була зачинена, про що було складено акт №67/23-209 від 21.03.2008 року про недопуск до перевірки та акт №68/23-209 від 21.03.2008 року про неможливість вручення керівнику ПП фірми „Раритет” Сисаку Олегу Мирославовичу направлення № 538 від 21.03.2008 року на проведення позапланової документальної виїзної перевірки.

В зв’язку з недопуском працівників ДПІ до проведення позапланової виїзної перевірки, ДПІ у Сихівському районі м.Львова звернулося з позовом, в якому просить спонукати ПП фірму „Раритет” допустити ДПІ у Сихівському районі м.Львова до проведення перевірки та надати всі необхідні документи.

Проаналізувавши всі обставини та матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд прийшов до висновку, що позов обґрунтований і підлягає до задоволення.

При винесенні постанови, суд виходив з наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу України" від 04.12.1990 р. №509-ХП (із змінами і доповненнями), органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків).

Позапланова виїзна перевірка може здійснюватися лише на підставі рішення суду. Орган державної податкової служби, який ініціює проведення позапланової виїзної перевірки, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої перевірки та дати її початку і закінчення, склад осіб, які будуть проводити таку перевірку, документи, які відповідно до частини шостої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої перевірки, інформацію про вид та кількість перевірок, проведених органами державної податкової служби щодо суб'єкта господарської діяльності та наслідки таких перевірок за попередні три роки, а також на вимогу суду - інші відомості. У розгляді питання про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки мають право брати участь представники суб'єкта господарської діяльності. Повідомлення про місце, дату та час розгляду питання про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки направляється не пізніше ніж за три робочі дні до дати такого розгляду.

Згідно ч.6 п. 1 ст.11-1 Закону України "Про державну податкову службу України" від 04.12.1990 р. №509-ХІ (із змінами і доповненнями), позаплановою виїзною перевіркою вважається перевірка, яка не передбачена в планах роботи органу державної податкової служби і проводиться за наявності однієї з таких підстав, як - за наслідками перевірок інших платників податків виявлено факти, які свідчать про порушення платником податків законів України про оподаткування, валютного законодавства, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державної податкової служби протягом десяти робочих днів з дня отримання запиту.

Відповідно до ст.11-2 Закону України "Про державну податкову службу України" від 04.12.1990 р. №509-ХІІ (із змінами і доповненнями), посадові особи органу державної податкової служби вправі приступити до проведення планової або позапланової виїзної перевірки за наявності підстав для їх проведення, визначених цим та іншими законами України, та за умови надання платнику податків під розписку:

1) направлення на перевірку, в якому зазначаються дата його видачі, назва органу державної податкової служби, мета, вид (планова або позапланова), підстави, дата початку та дата закінчення перевірки, посади, звання та прізвища посадових осіб органу державної податкової служби, які проводитимуть перевірку. Направлення на перевірку є дійсним за умови наявності підпису керівника органу державної податкової служби, скріпленого печаткою органу державної податкової служби;

2)          копії наказу керівника податкового органу про проведення позапланової виїзної перевірки, в якому зазначаються підстави проведення позапланової виїзної перевірки, дата її початку та дата закінчення.

Ненадання цих документів платнику податків або їх надання з порушенням вимог, встановлених частиною першою цієї статті, є підставою для недопущення посадових осіб органу державної податкової служби до проведення планової або позапланової виїзної перевірки.

Як вже зазначалося раніше, на виконання наказу начальника ДПІ у Галицькому районі м. Львова № 267 від 20.03.2008 року про проведення позапланової виїзної перевірки приватного підприємства „Раритет” в період з 21.03.2008 року по 27.03.2008 року було виписано направлення № 538 від 21.03.2008 року на проведення позапланової виїзної перевірки ПП фірми „Раритет” з питань дотримання вимог податкового законодавства при здійсненні фінансово-господарських розрахунків з ТзОВ „ТК Велтон Телеком” за період 2006-2007 років.

При виході посадових осіб ДПІ 21.03.2008 року за юридичною адресою ПП фірма „Раритет” ревізорами було встановлено, що за даною адресою знаходиться квартира, яка була зачинена, про що було складено акт №67/23-209 від 21.03.2008 року про недопуск до перевірки та акт №68/23-209 від 21.03.2008 року про неможливість вручення керівнику ПП фірми „Раритет” Сисаку Олегу Мирославовичу направлення № 538 від 21.03.2008 року на проведення позапланової документальної виїзної перевірки.

Отже, вимоги Закону України "Про державну податкову службу України” від 04.12.1990 р. №509-ХІІ (із змінами і доповненнями) зі сторони ДПІ у Галицькому районі м. Львова (правонаступником якої є ДПІ у Сихівському районі м.Львова ) виконані в повному обсязі.

Таким чином, на підставі наявних у справі доказів, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Враховуючи вищенаведене, керуючись п.2-1, п. 3, п. 6 Прикінцевих та перехідних положень та ст.ст. 69-71, 122-124, 127, 130, 135, 143, 151-154, 160, 161, 163, 164, 167 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 року № 2747-IV (із змінами та доповненнями), господарський суд –

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задоволити.

2.          Зобов’язати приватне підприємство фірму „Раритет” (79000, м. Львів, пр-т: Червоної Калини, 113, ) допустити ДПІ у Сихівському районі м.Львова до проведення виїзної позапланової документальної перевірки та надати до перевірки всі необхідні документи.

3. Постанову може бути оскаржено в порядку, визначеному главою 1 розділу ІV КАС України.

Повний текст Постанови виготовлений та підписаний, в порядку, визначеному ч.3 ст.160 КАС України, 23.06.2008р.

Суддя