ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

15.05.08

Справа №5/157-08.

за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Шостка Сумської області

до відповідача – відкритого акціонерного товариства «Шосткинський завод хімічних реактивів», м. Шостка Сумської області

про стягнення 137929 грн. 03 коп.

Суддя Гудим В.Д.

Представники сторін:

Від позивача – не з’явився

Від відповідача – не з’явився

За участю секретаря судового засідання Глущенко Є.В.

Суть спору: Позивач подав позовну заяву про стягнення з відповідача 137929 грн. 03 коп. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за січень - лютий 2008 року.

Відповідач надіслав відзив на позовну заяву в якому зазначає про те, що заборгованість яка є предметом спору по даній справі, вже була предметом розгляду інших справ між тими же сторонами. У провадження господарського суду Сумської області знаходиться справа №12/160-08 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Шостка Сумської області до відповідача – відкритого акціонерного товариства «Шосткинський завод хімічних реактивів», м. Шостка Сумської області про стягнення 22 481 грн. 95 коп. та справа № 3/116-08 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Шостка Сумської області до відповідача – відкритого акціонерного товариства «Шосткинський завод хімічних реактивів», м. Шостка Сумської області про стягнення 6206 грн. 55 коп.

Позивач подав заяву про уточнення позовних вимог в якій просить суд з урахуванням заперечень стягнути з відповідача 131722 грн. 43 коп. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в зв’язку з помилковим повторним виставленням суми боргу за січень 2008 року по не місцевих пенсіонерах (Справа № 3/116-08).

Крім того позивач зазначив про те, що посилання відповідача на справу № 12/160-08 є необґрунтованими, оскільки 22481 грн. 95 коп. (Справа № 12/160-08) – це заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по Списку № 2, а заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 131722 грн. 43 коп. - по Списку № 1.(Справа № 5/157-08).

Розглянувши матеріали справи, господарський суд встановив:

Управління Пенсійного фонду України в м. Шостка –позивач звернувся до господарського суду Сумської області за правилами Господарського процесуального кодексу України з позовною заявою щодо вирішення господарського спору, оформленою відповідно до вимог ГПК України і господарський суд порушив провадження у господарській справі № 5/157-08.

За змістом пункту 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції (надалі - адміністративна справа) - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до приписів статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України правосуддя в адміністративних справах здійснюється адміністративними судами. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до пункту 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 р. № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збирання, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України.

Згідно з пунктом 1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 р. № 8-2, Управління Пенсійного фонду є органами Фонду підвідомчими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему органів фонду, які здійснюють владні управлінські функції.

Пункт 4 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що до компетенції адміністративних судів відносяться спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Визначення суб'єкта владних повноважень наведено в пункті 7 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України: це - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

З наведеного випливає, що Управління Пенсійного Фонду у правовідносинах стосовно виплати та доставки пільгових пенсій діють як органи державної влади у здійсненні ними владних управлінських функцій і, відповідно, як суб‘єкти владних повноважень.

Відповідно до статті 12 Господарського процесуального кодексу України господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають у господарських правовідносинах, крім спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції адміністративних судів.

Пунктами 1, 4 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішення (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності, а також спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадку встановлених законом.

Саме таким випадком є звернення управління Пенсійного фонду України в м. Шостка Сумської області до відповідача – відкритого акціонерного товариства «Шосткинський завод хімічних реактивів», м. Шостка Сумської області про стягнення 137929 грн. 03 коп. боргу з відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій.

Враховуючи викладені обставини, провадження у господарській справі № 5/157-08 відповідно до п. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України підлягає припиненню, оскільки адміністративний спір не підлягає вирішенню в господарських судах України за правилами Господарського процесуального кодексу України, за якими звернувся позивач до господарського суду.

При цьому припинення провадження у даній господарській справі не позбавляє позивача права до початку діяльності окружного адміністративного суду звернутися з адміністративним позовом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України до окружного адміністративному суду, функції якого виконує господарський суд Сумської області до початку діяльності окружного адміністративного суду Сумської області у відповідності з пунктом 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. 80, 86 Господарського процесуального кодексу України,

С У Д УХВАЛ И В:

1.          Провадження у справі припинити.

Суддя                                                                                           В.Д.Гудим