ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2008 р.

№ 02-7/2657

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді

Першиков Є.В.

суддів

Данилової Т.Б.

Ходаківської І.П.

розглянувши

касаційну скаргу

Товариства з обмеженою відповідальністю "Віра-2", м. Запоріжжя

на

постанову від 12.02.2008 р. Запорізького апеляційного господарського суду

у справі

№ 02-7/2657 господарського суду Запорізької області

за позовом

Першого заступника прокурора міста Запоріжжя в інтересах держави в особі Виконавчого комітету Запорізької міської ради та Управління у справах приватизації Запорізької міської ради

до відповідача

Товариства з обмеженою відповідальністю "Віра-2", м.Запоріжжя

про

визнання недійсним договору купівлі-продажу

За участю представників сторін:

від Генеральної Прокуратури України –Попенко О.С., прокурор відділу

від позивача –Корепін Д.О., за довіреністю Запорізької міської ради та Управління у справах приватизації Запорізької міської ради

від відповідача –Лукін В.І., за довіреністю

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 13.11.2007р. у справі №02-7/2657 позовну заяву Першого заступника прокурора м.Запоріжжя в інтересах держави в особі Виконавчого комітету Запорізької міської ради та Управління у справах приватизації Запорізької міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Віра-2»про визнання недійсним договору купівлі-продажу, та додані до позовної заяви документи повернуті без розгляду.

Постановою від 12.02.2008 р. Запорізького апеляційного господарського суду у справі № 02-7/2657 господарського суду Запорізької області апеляційне подання першого заступника прокурора міста Запоріжжя задоволено. Ухвалу господарського суду Запорізької області від 13.11.2007р. у справі №02-7/2657 скасовано. Справу №02-7/2657 передано на розгляд господарського суду Запорізької області.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Віра-2", м. Запоріжжя звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить: скасувати постанову від 12.02.2008 р. Запорізького апеляційного господарського суду з підстав неправильного застосування норм матеріального та процесуального права; ухвалу господарського суду Запорізької області від 13.11.2007р. у справі №02-7/2657 залишити без змін.

Справа розглядається по суті колегією суддів у постійному складі: головуючий –Першиков Є.В., судді Данилова Т.Б., Ходаківська І.П., що утворена розпорядженням заступника Голови Вищого господарського суду України від 20.11.2006 р. № 02-20/58.

Розглянувши матеріали справи та касаційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.

Суд першої інстанції, посилаючись на п. 3 ст. 63 ГПК України, зазначив, що у позовній заяві не вказано обставин, на яких ґрунтується позовна вимога, а саме не обґрунтовано який обов'язок (функції органу виконавчої влади) покладено державою на виконавчий комітет Запорізької міської ради та управління у справах приватизації Запорізької міської ради у спірних правовідносинах. У зв’язку з цим позовна заява та додані до неї документи повернуто без розгляду.

З такими висновком суду першої інстанції судова колегія не погоджується з огляду на наступне.

Так, даючи офіційне тлумачення положень статті 2 Господарського процесуального кодексу України Конституційний Суд України у рішенні від 08.04.1999 року у справі Хо1-1/99 зазначив, що підставою для порушення справи у суді є заява, у якій прокурор обґрунтовує порушення чи загрозу порушення інтересів держави, зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, під яким відповідно до статей 6, 7. 143 Конституції України потрібно розуміти орган державної влади чи орган місцевого caмовpядyвaння, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади.

Прокурором пред'явлено позов про визнання недійсним з моменту укладення договір купівлі-продажу об'єкту права комунальноїної власності від 31.01.06р. № 22, укладений управлінням у справах приватизації Запорізької міської ради та TOB "Віра-2". Позов пред'явлений в інтересах держави в особі виконавчого комітету Запорізької міської ради та управління у справах приватизації Запорізької міської ради.

Повноваження вказаних органів прокурор обґрунтував положеннями Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та Положенням про управління у справах приватизації Запорізької міської ради, затвердженим рішенням другої сесії Запорізької міської ради 23 скликання від 27.05.08р. №7. У позові прокурор зазначив, що підставою визнання недійсним спірного договору є те, що цей договір укладений з порушенням законодавства про приватизацію, зокрема в частині визначення способу приватизації та порядку приватизації комунального майна. У підтвердження своїх доводів надав судові рішення у справі № 20/98, предметом спору у якої було визнання недійсним рішення № 31 від 15.09.2004р сесії 4 скликання Запорізької міської ради в частині визначення способу приватизації об'єкту шляхом продажу через аукціон, а також додав інші документи, що перелічені у додатку до позову.

Отже у позовній заяві першого заступника прокурора м. Запоріжжя чітко вказані обставини, на яких ґрунтується позовні вимоги та надані докази, які на думку прокурора підтверджують викладені в заяві обставини.

За таких обставин судова колегія погоджується з висновком апеляційного суду про те, що у суду першої інстанції не було підстав для повернення позовної заяви без розгляду згідно п. 3 ст. 63 ГПК України.

Отже, оскаржувана постанова апеляційного суду відповідає вимогам матеріального та процесуального права і підстав для її скасування не вбачається.

Відповідно до ст.ст. 85, 111-5 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні за згодою сторін оголошена вступна та резолютивна частини постанови.

Керуючись, ст.ст. 111-5, 111-9, 111-7, 111-11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Віра-2", м.Запоріжжя залишити без задоволення.

Постанову від 12.02.2008 р. Запорізького апеляційного господарського суду у справі № 02-7/2657 господарського суду Запорізької області залишити без змін.

Головуючий суддя Є. Першиков

Судді Т. Данилова

І. Ходаківська