ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ
СУД  УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

16 квітня 2008 р.

№ 4/46Б

Вищий господарський суд України у
складі колегії суддів:

Головуючого  -
Ткаченко Н.Г.

Суддів -
Панової І.Ю.

Катеринчук
Л.Й.

За участю : представника ОСОБА_1
та  ОСОБА_2 -ОСОБА_3; ліквідатора  СП "Комбінат "Будіндустрія"
ОСОБА_4.

розглянувши у  відкритому судовому засіданні в м. Києві касаційну   скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_1.

на ухвалу господарського суду
Рівненської області від 13.09.2007 р. по справі № 4/46  за заявою Управління Пенсійного Фонду України
в Сарненському районі до СП "Комбінат "Будіндустрія"   про
банкрутство, -

В С Т А
Н О В И В:

Ухвалою господарського суду
Рівненської  області   від 07.10.2002 р.   порушене провадження по справі № 4/46  про банкрутство СП "Комбінат
"Будіндустрія" за заявою УПФ України в Сарненському районі від   30.09.2002 р. , введено мораторій на
задоволення вимог кредиторів.

Постановою господарського суду
Рівненської  області    від 12.05.2003 р. по справі № 4/46  СП "Комбінат "Будіндустрія"
визнано банкрутом  та відкрито
ліквідаційну процедуру.

Ухвалою
господарського суду  Рівненської
області    від  13 вересня        2007
р.  по справі № 4/46    /суддя Бригінець Л.М./    включено до ліквідаційної маси  СП "Комбінат "Будіндустрія"
будівлю гуртожитку по              вул.
Белгородській, 2-"а", в м. Сарни.

В касаційній скарзі ОСОБА_2,
ОСОБА_5, ОСОБА_1. просять скасувати ухвалу господарського суду  Рівненської області    від
13.09.2007  р., посилаючись на те,
що вона постановлена  з порушенням
норм  матеріального і процесуального  права, а справу направити на новий розгляд до
господарського суду першої інстанції.

У відзиві
на касаційну скаргу  ліквідатор СП
"Комбінат "Будіндустрія" ОСОБА_4.  просить залишити скаргу без задоволення, а
оскаржувану ухвалу  суду першої  інстанції
- без змін, посилаючись на те, що висновки суду відповідають вимогам
чинного законодавства.

Заслухавши доповідь судді Ткаченко
Н.Г., пояснення представників сторін,
перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи касаційної скарги,
колегія суддів прийшла до висновку, що касаційна скарга підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

До Вищого господарського суду України
з даною касаційною скаргою звернулись
громадяни ОСОБА_2, ОСОБА_5. та ОСОБА_1., які зареєстровані та проживають
в спірному гуртожитку АДРЕСА_1.

Відповідно до ст.1 ГПК України
підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі
іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення
юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької
діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до
господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за
захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів,
а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на
запобігання правопорушенням.

У випадках, передбачених
законодавчими актами України, до господарського суду мають право також
звертатися державні та інші органи, громадяни, що не  є суб"єктами підприємницької діяльності.

Отже, через норму ст.1 ГПК України
реалізується принцип доступності правосуддя, закріплений ст.ст.55,64,124
Конституції України.

Таким чином,  до господарського суду впраі звернутись кожна
особа, яка вважає, що її право чи охоронюваний законом інтерес порушено чи
оспорюється. Тобто в контексті даної норми має значення лише суб"єктивне
уявлення особи про те, що її право чи законний інтерес потребує захисту, але
порушення права чи законного інтересу або спір щодо них повинні існувати на момент
звернення до суду.

Відповідно до ст. 107 ГПК України
сторони у справі мають право подати касаційну скаргу, а прокурор касаційне
подання на рішення місцевого господарського суду, що набрало законної сили, та
постанову апеляційного суду. Касаційну скаргу мають право подати також особи,
яких не було залучено до участі у справі, якщо суд прийняв рішення чи
постанову, що стосується їх прав чи обов'язків.

Як вбачається із матеріалів справи,
рішенням  Сарненської  міської Ради № 468 від 25.06.2007 р.  відмовлено ліквідатору СП "Комбінат
"Будіндустрія" ОСОБА_4.  в
прийманні-передачі двох житлових будинків
АДРЕСА_1 в комунальну власність
територіальної громади м. Сарни ; рекомендовано ліквідатору СП  "Комбінат "Будіндустрія"    на базі цих двох житлових будівників  створити
об"єднання співвласників багатоквартирних житлових будинків та
визнано таким, що втратило чинність рішення Сарненської  міської Ради № 51 від 23.06.2007 р. "Про
надання згоди на прийняття в комунальну власність територіальної громади міста
житлового фонду СП "Комбінат "Будіндустрія".

На
засіданні комітету кредиторів СП "Комбінат "Будіндустрія"  26.07.2007 р. одноголосно  прийнято рішення про  включення
будівлі гуртожитку СП "Комбінат "Будіндустрія"  АДРЕСА_1, до
ліквідаційної маси   банкрута.

Ліквідатором
боржника ОСОБА_4. та головою комітету кредиторів  СП "Комбінат
"Будіндустрія"  до
господарського суду  Рівненської
області  26.07.2007 р. та 30.07.2007 р.
подані клопотання про  включення  будівлі гуртожитку СП "Комбінат
"Будіндустрія"  АДРЕСА_1,
до  ліквідаційної маси   банкрута.

Оскаржуваною
ухвалою господарського суду першої інстанції від         13 вересня   2007 р. , задоволені вищезазначені
клопотання ліквідатора боржника ОСОБА_4. та голови комітету кредиторів  СП "Комбінат "Будіндустрія" та
включено  будівлю гуртожитку СП
"Комбінат "Будіндустрія" , розташованого АДРЕСА_1, до  ліквідаційної маси   банкрута з посиланням на те , що    Сарненською   міською
Радою 25.06.2007 р. прийнято рішення
№ 468 про  відмову  СП "Комбінат
"Будіндустрія"   в
прийманні-передачі двох житлових будинків

АДРЕСА_1
в комунальну власність  територіальної
громади м. Сарни і  відповідно до Закону
України "Про місцеве самоврядування", міська рада  може прийняти рішення, за виключною
компетенцією, про передачу іншим органам окремих повноважень щодо управління
майном, яке належить до комунальної власності, інше (ст.ст.30, 60 Закону).

Але
з такими висновками суду першої інстанції погодитись не можна.

Згідно
ст.41 ГПК України господарські суди розглядають справи про
банкрутство у порядку провадження, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням
особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення
платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Відповідно
до ст.22 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом” з дня прийняття господарським судом постанови про
визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури
припиняються  повноваження  органів
управління   банкрута   щодо управління  банкрутом та розпорядження його майном.

Ліквідатор
з дня свого призначення виконує функції з
управління   та   розпорядження   майном банкрута (ст.25 Закону України “Про
відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”).

Згідно
з ч.1 ст.26 Закону України  “Про
відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” усі види
майнових активів (майно та майнові права) банкрута, які належать йому на праві
власності або повного господарського відання на дату відкриття ліквідаційної
процедури та виявлені в ході ліквідаційної процедури, включаються до складу
ліквідаційної маси, за винятком об'єктів житлового фонду, в тому числі
гуртожитків, дитячих дошкільних закладів та об'єктів комунальної
інфраструктури, які в разі банкрутства підприємства передаються в порядку,
встановленому законодавством, до комунальної власності відповідних
територіальних громад без додаткових умов і фінансуються в установленому
порядку.

Відповідно
до п. 9 ст. 8 Закону України "Про приватизацію державного житлового
фонду" в разі банкрутства підприємств, зміни форми власності або
ліквідації підприємств, установ, організацій, у повному господарському віданні
яких перебуває державний житловий фонд, останній (у тому числі гуртожитки)
одночасно передається у комунальну власність відповідних міських, селищних,
сільських Рад народних депутатів.

Згідно з ч.2  Положення
"Про порядок передачі в комунальну власність державного житлового
фонду, що перебував у повному господарському

віданні
або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій", що
затверджено Постановою  КМ України  від 1995.11.06 р., передачі в комунальну
власність підлягають житлові будинки відомчого житлового фонду, у тому числі
гуртожитки.

Таким
чином, відповідно до вимог
законодавства, об'єкти житлового фонду (гуртожитки, житлові будинки) не
підлягають відчуженню у ліквідаційній процедурі ,   повинні бути передані до комунальної
власності відповідної територіальної громади
міста і  під час здійснення
ліквідаційної процедури  ліквідатор
банкрута зобов"язаний передати до комунальної власності об"єкти
житлового фонду.

Господарським
судом першої інстанції, в порушення вимог чинного законодавства, було включено
до ліквідаційної маси  СП "Комбінат
"Будіндустрія" будівлю гуртожитку АДРЕСА_1.

За
таких обставин, ухвалу господарського суду Рівненської області від 13.09.2007
р. по справі № 4/46, не можна визнати як таку, що відповідає фактичним
обставинам справи і вимогам закону і вона підлягає скасуванню,  клопотання ліквідатора боржника ОСОБА_4.  та комітету кредиторів СП "Комбінат
"Будіндустрія"   про
включення  будівлі гуртожитку СП "Комбінат
"Будіндустрія"  АДРЕСА_1,
до  ліквідаційної маси   банкрута, задоволенню не підлягає ,  а справа направленню до суду першої інстанції
для подальшого розгляду.

Крім того, колегія суддів зазначає , що
ліквідатор банкрута не позбавлений можливості оскаржити відмову Сарненської
міської ради в прийнятті  гуртожитків в
комунальну власність територіальної громади м. Сарни в порядку адміністративного
судочинства.

На підставі викладеного та
керуючись ст.ст.1115, 1117 -  11113 ГПК України, Вищий
господарський суд України ,-

П О С Т А Н О В И
В:

Касаційну
скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_1. задовольнити частково.

Ухвалу
господарського суду Рівненської області від 13.09.2007 р. по справі № 4/46  скасувати.

Відмовити  ліквідатору СП "Комбінат
"Будіндустрія"    ОСОБА_4.  та голові комітету кредиторів СП
"Комбінат "Будіндустрія" в задоволенні клопотання   про включення будівлі гуртожитку СП
"Комбінат "Будіндустрія"
АДРЕСА_1, до  ліквідаційної
маси   банкрута.

Справу
№ 4/46   направити до господарського суду
Рівненської обл.  для подальшого
розгляду.

Головуючий
-
Н.Г. Ткаченко

Судді
-
І.Ю. Панова

Л.Й.Катеринчук