ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РІШЕННЯ

Іменем України

19.06.2008

Справа №2-5/2293-2008

За позовом – Товариства з обмеженою відповідальністю «Київський ряд», м. Сімферополь

До відповідача – Сімферопольської міської ради, м. Сімферополь

Про визнання безпідставною бездіяльності та спонукання до виконання певних дій.

Суддя М.П.Гаврилюк

ПРЕ ДСТАВНИКИ:

Від позивача – Купрєєв А.В. - предст., дов. від 14.01.3008 р.; Руденко М.Ю. – предст., дов. від 14.01.208 року.

Від відповідача – не з'явився.

Сутність спору:

Позивач - ТОВ «Київський ряд», м. Сімферополь звернувся до Господарського суду АР Крим з позовною заявою, в якої просить зобов'язати Сімферопольську міську раду розглянути заяву про поновлення договору оренди земельної ділянки вих. № 41 від 18.07.2007 року на першій сесії після набрання чинності рішенням суду.

Відповідач позов не визнав, за мотивами, що викладені у відзиві на позов. У судове засідання не з'явився. До суду надійшло клопотання про розгляд справи без його участі. За наявними у справі матеріалами.

Справа розглядається у відповідності зі ст. 75 Господарського процесуального кодексу України за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухав пояснення представника позивача, суд -

ВСТАНОВИВ:

На підставі Рішення 04-ої сесії 24 скликання Сімферопольської міської Ради № 43 від 29.10.2002 року, 04 січня 2003 року між Сімферопольською міською Радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Київський ряд» укладений договір оренди земельної ділянки площею 0,0200 га, розташованої за адресою: АРК, м. Сімферополь, вул. Київська (район ринку Київський), строком на п'ять років для розміщення квіткових торговельних рядів.

Реєстрація вказаного Договору була проведена 19.02.2003 року, тобто 19 лютого 2008 року минув строк дії даного договору оренди.

Пунктом 2.2 Договору, передбачено, що орендар - ТОВ «Київський ряд», має переважне право на укладення нового договору оренди, при тій умові, що ТОВ «Київський ряд» не пізніше чим за два місяці до закінчення дії даного договору оренди, повідомить Сімферопольську міську раду про такий свій намір, що й було зроблено позивачем, у зв’язку із чим 18.07.2007 року позивач звернувся до відповідача (Заява вих.№41 від 18.07.2007 року) з проханням поновити договір оренди земельної ділянки.

Однак заява позивача не була розглянута відповідачем, а питання про поновлення договору оренди не було винесене на розгляд сесії.

Позивач просить суд зобов'язати Сімферопольську міську раду розглянути заяву про поновлення договору оренди земельної ділянки вих. № 41 від 18.07.2007 року на першій сесії після набрання чинності рішенням суду.

Суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з огляду на наступне:

Згідно зі ст. 33 Закону України «Про оренду землі» після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору. У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням.

За увесь час користування зазначеною земельною ділянкою, з боку Сімферопольської міської Ради на адресу ТОВ «Київський ряд» не надходили зауваження або будь-якої іншої претензії щодо порушення умов договору, що повною мірою свідчить про те, що ТОВ «Київський ряд» є сумлінним користувачем земельної ділянки.

Пунктами 1, 3 ст. 124 Земельного кодексу України визначено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового призначення та із земель запасу під забудову здійснюється за проектами відведення в порядку, встановленому статтями 118, 123 цього Кодексу.

Згідно п. 3 ст. 123 Земельного кодексу України юридична особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у постійне користування із земель державної або комунальної власності, звертається з відповідним клопотанням до районної, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій або сільської, селищної, міської ради.

18.07.2007 року позивач звернувся до відповідача із Заявою про поновлення договору оренди земельної ділянки, який був укладений 04.01.2003 року. Фактично позивач звернувся до відповідача із клопотанням про надання даної земельної ділянки у оренду.

Відповідно до п. 5 ст. 123 Земельного кодексу України відповідна районна державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки.

Відповідно до положень статті 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на положеннях, відповідно до яких ніхто не може бути вимушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади і органи місцевого самоврядування, їх посадовці зобов'язані діяти тільки на підставах, в межах повноважень і способами, які передбачені Конституцією і законами України.

Так, для отримання в оренду земельної ділянки із земель комунальної власності, таке волевиявлення повинне оформлятися у вигляді клопотання на ім'я відповідної ради. Разом з текстом клопотання про відведення земельної ділянки зацікавлена особа повинна додати документи, що обґрунтовують розмір, цільове призначення і місцерозташування прошеної ділянки, що й було зроблено позивачем.

Відповідно до ст. 40 Конституції України, а також ст. 15 Закону України «Про звернення громадян», одержавши направлене заявником клопотання, відповідна міська рада розглядає його в місячний термін і за результатами розгляду ухвалює обґрунтоване рішення про дачу згоди на розробку проекту відведення прошеної ділянки або мотивовану відмову в дачі такої згоди.

Статтею 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що Рада в межах своїх повноважень приймає нормативні і інші акти у формі рішень.

Відповідно до ст. 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що знаходяться в державній або комунальній власності, проводиться на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом складання договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада проводить свою роботу сесійно, сесія складається з пленарних засідань Ради і засідань постійних комісій ради, виключно на пленарних засіданнях міської ради вирішуються питання, регулюючі земельні відносини. За наслідками розгляду земельного питання, як визначено ч. 1 ст. 59 вказаного закону, Рада ухвалює рішення.

Стаття 55 Конституції України, частина 9 статті 123 Земельного кодексу України гарантує особам, що звернулися до органів виконавчої влади або місцевого самоврядування з клопотанням про надання земельних ділянок, право оскаржити в судовому порядку відмову вказаних органів в наданні земельної ділянки або залишення клопотання без розгляду. Під залишенням клопотання без розгляду розуміється також і не розгляд клопотання протягом встановленого законодавством місячного терміну.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати відносяться на відповідача у відповідності з вимогами ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

З огляду на викладене та керуючись ст. ст. 49, 82-84 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ :

1.          Позов задовольнити.

2.          Зобов'язати Сімферопольську міську раду розглянути заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Київський ряд» про поновлення договору оренди земельної ділянки вих. № 41 від 18.07.2007 року на першій сесії після набрання чинності рішенням суду.

3.          Стягнути з Сімферопольської міської ради, м. Сімферополь, вул. Толстого, 15 (банківські реквізити відсутні) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Київський ряд», м. Сімферополь, вул. Київська, 5а (банківські реквізити відсутні) 85,00грн. державного мита та 118,00грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Гаврилюк М.П.