СУД
ПОСТАНОВА

Іменем
України

03.07.2008

Справа №2-21/5806-2008А

03 липня 2008 р. об 11 годині 15
хвилин Господарським судом Автономної республіки Крим у складі

Головуючого - судді
Чонгової С.І.

при секретарі судового
засідання
Комарової О.В.,

розглянута адміністративна справа №
2-21/5806-2008А

За позовом Білогірської районної
державної лабораторії ветеринарної медицини, м. Білогірськ

До відповідача Головного управління
ветеринарної медицини в АР Крим, м. Сімферополь

про скасування наказу.

У судовому засіданні приймали
участь представники:

Позивач Пономарьов С.С.,
представник, довіреність № б/н  від
12.05.2008 р., Тарасенко Г.О., директор, паспорт серії ЕС 881473 від 16.12.1998
р.,

Відповідач Стіпаненко Н.О., юрист
Управління ветеринарної медицини в АР Крим, посвідчення № 0083

Сутність спору: Білогірська районна
державна лабораторія ветеринарної медицини, м. Білогірськ, звернулася до
Головного управління ветеринарної медицини в АРК , м. Сімферополь, у якому
просить наказ № 61-д від 22.04.2008 р. Головного управління ветеринарної
медицини в АРК , м. Сімферополь, скасувати.

Представник позивача у судове
засідання з'явився, позовні вимоги повністю підтримав.

Представник відповідача у судове
засідання з'явився, позовні вимоги не визнає з мотивів, викладених у відзиві на
позовну заяву.

Сторони відмовилися від послуг
перекладача.

Відповідно до статті 130 Кодексу
Адміністративного судочинства України перед початком слухання справи сторонам,
які беруть участь у справі, були вручені пам'ятки про права та обов'язки.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення та заперечення представників позивача, відповідача, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Білогірська районна
державна лабораторія ветеринарної медицини, м. Білогірськ, є юридичною особою,
яка створена відповідно до Закону України «Про ветеринарну медицину» і
підпорядкована Управлінню ветеринарної медицини в Білогірському районі
відповідно до Положення про Білогірську районну державну лабораторію
ветеринарної медицини, яке розроблено у відповідності з наказом Державного
департаменту ветеринарної медицини від 17 червня 2003 р. № 47, зареєстрованого
в міністерстві юстиції України 17 липня 2003 р. за № 614/7935, та затверджено
Наказом управління ветеринарної медицини в АР Крим 19 березня 2004 р. № 20-д.

Відповідач - Головне управління
ветеринарної медицини в АР Крим, м. Сімферополь, є територіальним органом
центрального органу виконавчої влади - Державного комітету ветеринарної
медицини України, утвореним відповідно до Закону України «Про ветеринарну
медицину». Головне управління ветеринарної медицини в АР Крим є
правонаступником Управління ветеринарної медицини в Автономній Республіці Крим.
Свідоцтво про державну реєстрацію змінено у зв'язку зі зміною найменування
юридичної особи 06.05.2008 р.

Управління ветеринарної медицини в
Автономній Республіці Крим було зареєстровано Виконавчим комітетом
Сімферопольської міської ради АР Крим 23.10.2002 р.

Згідно з пунктом 1 Положення
Управління ветеринарної медицини в Автономній Республіці Крим, зареєстрованого
в Міністерстві юстиції України 28 листопада 2002 р. за № 927/7215, та
затвердженого наказом Державного департаменту ветеринарної медицини 21
листопада 2002 р. № 66, - Управління ветеринарної медицини в Автономній
Республіці Крим  є територіальним органом
Державного департаменту ветеринарної медицини, утвореним відповідно до Закону
України «Про ветеринарну медицину».

Пунктом 5.1. Положення Управління
ветеринарної медицини в Автономній Республіці Крим до компетенції Управління
віднесено прийняття рішень щодо створення, реорганізації та ліквідації
підпорядкованих установ ветеринарної медицини за погодженням з Державним
департаментом ветеринарної медицини відповідно до законодавства.

Відповідно до пункту 5 Положення
про Головне Управління ветеринарної медицини в Автономній Республіці Крим
пунктом 16 також визначено, що до компетенції Управління відноситься прийняття
рішення щодо створення, реорганізації і ліквідації підпорядкованих установ
ветеринарної медицини за погодженням з Державним комітетом ветеринарної
медицини, відповідно до законодавства.

Згідно Наказу Управління
ветеринарної медицини в АР Крим від 04.02.2004 р. № 8-д «Про затвердження
організаційної структури мережі державних установ ветеринарної медицини в АР
Крим», у відповідності з Законом України «Про ветеринарну медицину», постанов
Кабінету Міністрів України від 08.06.2001 р. № 641 «Деякі питання Державного
департаменту ветеринарної медицини», від 19.08.2002 р. № 1216 «Деякі питання
державного управління у галузі ветеринарної медицини», наказів Міністерства
аграрної політики України від 26.10.2002 р. № 310 «Про затвердження граничної
чисельності робітників територіальних органів Державного департаменту
ветеринарної медицини» та Державного департаменту ветеринарної медицини від
23.10.2002 р. № 57 «Про утворення територіальних органів Державного
департаменту ветеринарної медицини» затвердженого наказом Державного
департаменту ветеринарної медицини в АР Крим, областях, містах Києві та
Севастополі, містах обласного значення, районах», від 31.10.2003 р. № 80 «Про
затвердження організаційної структури мережі державних установ ветеринарної
медицини», було затверджено організаційну структуру мережі державних установ
ветеринарної медицини в Автономній Республіці Крим», до якої увійшла
Білогірська районна державна лабораторія ветеринарної медицини, м. Білогірськ.

Листом № 05-30/2-407 від 06.02.2008
р. Управління ветеринарної медицини в АР Крим звернулося до Державного комітету
ветеринарної медицини з питанням щодо ліквідації Білогірської районної
державної лабораторії ветеринарної медицини.

Відповідно до листа Державного
комітету ветеринарної медицини України № 15-3-1-3/1948 від 10.04.2008 р., -
державний комітет ветеринарної медицини України на лист Управління ветеринарної
медицини в АР Крим від 06.02.2008 р. № 05-30/2407 зазначив, що не заперечує
щодо ліквідації Білогірської районної державної лабораторії ветеринарної
медицини і створення на її базі структурного підрозділу Республіканської
державної лабораторії ветеринарної медицини - лабораторії з діагностики
інфекційних хвороб тварин, та вказує, що майно та інші матеріальні цінності
передати з балансу районної державної лабораторії ветеринарної медицини на
баланс республіканської державної лабораторії ветеринарної медицини. Зміни в
штатному розписі провести відповідно до чинного законодавства, з послідуючою
передачею штатних одиниць та працевлаштування вивільнених працівників у
республіканську державну лабораторію ветеринарної медицини.

22 травня 2008 р. Головним
управлінням ветеринарної медицини в АР Крим був виданий наказ № 61-д  «Про ліквідацію Білогірської районної
державної лабораторії ветеринарної медицини», відповідно до якого було наказано
ліквідувати Білогірську районну державну лабораторію ветеринарної медицини з 15
липня 2008 р., утворити на базі Білогірської районної державної лабораторії
ветеринарної медицини, яка ліквідується, структурний підрозділ республіканської
державної лабораторії ветеринарної медицини Автономної Республіки Крим -
лабораторію з діагностики інфекційних захворювань тварин.

Наказом Управління ветеринарної
медицини в АР Крим № 63-д від 23.04.2008 р. «Про приведення у відповідність
наказу від 22.04.2008 р. № 61-Д» у всіх пунктах наказу та назві виключено слово
«Головне».

Частина 1 статті 59 Господарського
кодексу України визначає, що припинення діяльності суб'єкта господарювання
здійснюється шляхом його реорганізації (злиття, приєднання, поділу,
перетворення) або ліквідації - за рішенням власника (власників) чи
уповноважених ним органів, за рішенням інших осіб - засновників суб'єкта
господарювання чи їх правонаступників, а у випадках, передбачених цим Кодексом,
- за рішенням суду.

Юридична особа ліквідується за
рішенням її учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це
установчими документами, в тому числі у зв'язку із закінченням строку, на який
було створено юридичну особу, досягненням мети, для якої її створено, а також в
інших випадках, передбачених установчими документами (частина 1 статті 110
Цивільного кодексу України).

Виходячи з викладеного, суд не має
підстав вважати, що наказ № 61-д виданий 22 травня 2008 р. Управлінням
ветеринарної медицини в АР Крим виданий поза межами повноважень відповідача і
суперечить діючому законодавству.

При таких обставинах, вимоги
позивача задоволенню не підлягають.

Відповідно до вимог статті 94
Кодексу Адміністративного судочинства України витрати з оплати державного збору
підлягають віднесенню на позивача.

У засіданні суду було оголошено
вступну та резолютивну частини постанови. Постанову оформлено та підписано
відповідно до вимог Кодексу Адміністративного судочинства України 07 липня 2008
р.

На підставі викладеного, керуючись
ст. 110 Цивільного кодексу України, ст. 59 Господарського кодексу України, ст..
ст.. 17, 18, 71, 86, 158, 160, 161, 162, 167 Кодексу Адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені адміністративного
позову відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена
у апеляційному порядку відповідно до вимог ст. ст. 185-187 Кодексу
Адміністративного судочинства України протягом 10 днів з дня  її проголошення або з дня складання постанови
в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна
скарга  на постанову суду подається
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Чонгова
С.І.