ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"11" серпня 2008 р.                                                            Справа №20/197-НА

За позовом дочірнього підприємства „Вантажтранс” відкритого акціонерного товариства Хмельницьке АТП-16854, м. Хмельницький

до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому, м. Хмельницький

про скасування рішень управління ПФУ про застосування штрафних санкцій № 4385, № 4386, № 4387 від 16.11.2007 року

Суддя Гладій С.В.

Секретар судового засідання Микитюк О. А.

Представники:

Від позивача           - Стрельницька О. О. –за довіреністю № 8 від 20.03.2008 року

Від відповідача                     - Варфоломєєва О. В. –за довіреністю № 10193/10 від 03.06.2008 року

Згідно ч. 3 ст. 160 КАС України, в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Суть спору :

Позивач звернувся з позовом до суду в якому просить скасувати рішення управління ПФУ про застосування штрафних санкцій № 4385, № 4386, № 4387 від 16.11.2007 року посилаючись на те, що прийняті Пенсійним фондом рішення мають строковий характер так як застосовані за певні періоди несплати підприємством страхових внесків. Проте специфіка діяльності підприємства носить сезонний характер. Також зазначає що періоди за які застосовані штрафні санкції та пеня не визначені оскільки відповідно до ст. 106 Закону України „Про внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” перед винесенням рішення, пенсійним фондом повинна була бути сформована та надіслана позивачу вимога в якій зазначається сума недоїмки, сума нарахованих штрафних санкцій та пені, що відповідачем зроблено не було.

Відповідач проти позову заперечує. Посилається на те, що ст. ст. 14, 17, 20, 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та на Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затв. Постановою ПФУ від 19.12.2003 року № 21-1, за реєстр. в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663. Зазначає, що оскільки позивачем своєчасно не сплачувались суми страхових внесків, управлінням ПФУ в Хмельницькій області правомірно застосовані до позивача штрафні санкції згідно з рішеннями № 4385, № 4386, № 4387 від 16.11.2007 року. Просить в позові відмовити.

Розглядом матеріалів справи встановлено :

Дочірнє підприємство „Вантажтранс” відкритого акціонерного товариства „Хмельницьке АТП-16854”, м. Хмельницький зареєстроване як суб’єкт підприємницької діяльності - юридична особа, що підтверджується довідкою Хмельницького обласного управління статистики № 978 та відповідно до ст. 14 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Згідно поданих сторонами розрахунків сум страхових внесків, платіжних доручень, карток особових рахунків позивача, розрахунку нарахування штрафних санкцій та пені, що надані відповідачем, позивачем страхові внески сплачувались з порушенням граничних строків сплати сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, встановлених Законом України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.03р.

У зв’язку з чим відповідачем винесено спірні рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” :

№ 4385 від 16.11.2007 року, яким до позивача застосовано штраф в розмірі 2122,88 грн. (10 %) та пеню в розмірі 218,69 грн. (0,1 % за кожний день) внаслідок того, що сума внесків в розмірі 8461,91 грн. сплачена позивачем частинами 10.04.2007 року в сумі 755,63 грн., 11.04.2007 року в сумі 7534,14 грн., 05.04.2007 року в сумі 172,14 грн. замість 20.03.2007 року. Сума внесків в розмірі 1993,94 грн. сплачена позивачем 21.09.2007 року замість 20.09.2007 року. Сума внесків в розмірі 10773,10 грн. сплачена позивачем 25.10.2007 року замість 22.10.2007 року.

№ 4386 від 16.11.2007 року, яким до позивача застосовано штраф в розмірі 5409,17 грн. та пеню в розмірі 1954,54 грн. (0,1 % за кожний день) внаслідок того, що сума внесків в розмірі 10160,45 грн. сплачена частинами 22.01.2007 року в сумі 402,95 грн., 24.01.2007 року в сумі 950 грн., 25.01.2007 року в сумі 950 грн., 26.01.2007 року в сумі 290 грн., 09.02.2007 року в сумі 457,97 грн., 12.02.2007 року в сумі 950 грн., 14.02.2007 року в сумі 1400 грн., 27.02.2007 року в сумі 200 грн., 28.02.2007 року в сумі 500 грн., 01.03.2007 року в сумі 1400 грн., 06.03.2007 року в сумі 550 грн., 12.03.2007 року в сумі 1500 грн. замість 20.12.2006 року. Сума внесків в розмірі 8443,73 грн. сплачена позивачем частинами 22.03.2007 року в сумі 1390,47 грн., 23.03.2007 року в сумі 1700 грн., 28.03.2007 року в сумі 500 грн., 29.03.2007 року в сумі 4853,26 грн. замість 22.01.2007 року. Сума внесків в розмірі 576,10 грн. сплачена позивачем 05.04.2007 року замість 22.01.2007 року. Сума внесків в розмірі 8290,07 грн. сплачена позивачем частинами 29.03.2007 року в сумі 4496,74 грн., 30.03.2007 року в сумі 1000 грн., 05.04.2007 року в сумі 2793,33 грн. замість 20.02.2007 року. Сума внесків в розмірі 185,07 грн. сплачена позивачем 05.04.2007 року замість 20.02.2007 року. Сума внесків в розмірі 11471,04 грн. сплачена позивачем частинами 05.04.2007 року в сумі 4047,53 грн., 06.04.2007 року в сумі 7246,43 грн., 10.04.2007 року в сумі 177,08 грн. замість 26.02.2007 року. Сума внесків в розмірі 1016,44 грн. сплачена позивачем 05.04.2007 року замість 26.02.2007 року.

№ 4387 від 16.11.2007 року, яким до позивача застосовано штраф в розмірі 1264,49 грн. (50 %) та пеню в розмірі 551,89 грн. (0,1 % за кожний день) внаслідок того, що сума внесків в розмірі 577,98 грн. сплачена позивачем частинами 22.01.2007 року в розмірі 290,39 грн., 24.01.2007 року в розмірі 50 грн., 25.01.2007 року в розмірі 50 грн., 26.01.2007 року в розмірі 10 грн., 09.02.2007 року в розмірі 21,18 грн., 12.02.2007 року в розмірі 50 грн., 14.02.2007 року в розмірі 100 грн., 27.02.2007 року в розмірі 6,41 грн. замість 20.10.2006 року. Сума внесків в розмірі 1901,73 грн. сплачена позивачем частинами 27.02.2007 року в розмірі 2,10 грн., 28.02.2007 року в розмірі 5,85 грн., 01.03.2007 року в розмірі 58,48 грн., 06.03.2007 року в розмірі 29,24 грн., 22.03.2007 року в розмірі 58,47 грн., 23.03.2007 року в розмірі 79,72 грн., 28.03.2007 року в розмірі 41,23 грн., 29.03.2007 року в розмірі 41,23 грн., 05.04.2007 року в розмірі 1585,41 грн. замість 09.11.2006 року. Сума внесків в розмірі 703,11 грн. сплачена позивачем 05.04.2007 року замість 20.11.2006 року. Сума внесків в розмірі 1160,45 грн. сплачена позивачем частинами 22.03.2007 року в розмірі 609,53 грн., 05.04.2007 року в розмірі 638,19 грн. замість 2012.2006 року.

Позивач, вважаючи вищезазначені спірні рішення такими, що не відповідають чинному законодавству, просить їх скасувати.

Досліджуючи надані сторонами докази, наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, судом враховується наступне.

Згідно ст. 106 ч. 9 п. 2 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.03р., виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції : за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі : 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Згідно п. 6 ст. 17 вищезазначеного Закону, платник страхових внесків зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до п. 6 ст. 20 даного Закону, страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Порядок розрахунку санкцій визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України , затв. Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663, із змінами і доповненнями. Зокрема, згідно п. 9.3.2 Інструкції, Рішення про застосування штрафів, зазначених у цьому підпункті, складається в залежності від терміну затримки сплати (погашення) страхових внесків: 1) при затримці до 30 календарних днів включно, на наступний день після закінчення зазначених 30 календарних днів, рішення про застосування штрафу виноситься у розмірі десяти відсотків від суми фактично сплаченої (погашеної) за цей період недоїмки; 2) при затримці сплати страхових внесків до 90 календарних днів включно, на наступний день після закінчення зазначених 90 календарних днів, рішення про застосування штрафу виноситься у розмірі двадцяти відсотків від суми фактично сплаченої (погашеної) за цей період недоїмки; 3) при затримці сплати страхових внесків, що є більшою 90 календарних днів, рішення виноситься у розмірі п’ятдесяти відсотків від суми фактично сплаченої (погашеної) недоїмки. Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника.

Крім того, згідно п. 10.1 Інструкції, на суми простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) та своєчасно не сплачені (не перераховані) фінансові санкції нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Нарахування пені починається з першого календарного дня, що настає за днем настання строку сплати відповідного платежу, до дня його фактичної сплати страхувальником.

Відповідно прийняття спірних рішень не суперечить вищезазначеним нормам.

Судом враховується, що при прийнятті спірних рішень відповідачем правильно визначено дату сплати страхових внесків, враховані погашення сум внесків здійснені позивачем, що також підтверджується картками особового рахунку відповідача.

Посилання позивача на те, що ним згідно платіжних доручень своєчасно погашались суми страхових внесків визначених у звітах, судом до уваги не приймаються, оскільки не відповідають нормі ч. 5 ст. 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, згідно якої за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Доводи позивача про не зазначення у спірних рішеннях необхідних даних, зокрема, розрахунку, судом до уваги не приймаються, так як рішення відповідають формі, передбаченій додатку № 14 до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затв. Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року за № 21-1.

Враховуючи викладене, застосування штрафних санкцій та пені у вищезазначених рішеннях правомірне. За таких обставин спірні рішення прийняті у відповідності до норм чинного законодавства, тому з підстав, зазначених позивачем, останні скасуванню не підлягають, відповідно в позові належить відмовити внаслідок його безпідставності.

Керуючись ст. ст. 6, 14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 167, 254-259 Кодексу адміністративного судочинства України, п. п. 3, 6-7 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В позові дочірнього підприємства „Вантажтранс” відкритого акціонерного товариства Хмельницьке АТП-16854, м. Хмельницький до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому, м. Хмельницький про скасування рішень управління ПФУ про застосування штрафних санкцій № 4385, № 4386, № 4387 від 16.11.2007 року відмовити.

Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАСУ Постанова, якщо інше не встановлено КАСУ набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                      С.В. Гладій

Віддрук. 3 прим.:

1 –до справи,

2 –позивачу,

3 –відповідачу.