РІШЕННЯ

"19" травня 2008 р.

Справа № 9/60-1546

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Кропивної Л.В., при секретарі Кулігіній Т.В.,

Розглянув у відкритому судовому засіданні господарський спір

за позовом Тернопільське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України вул. Лисенка, 20а,Тернопіль,46021

до відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Тернопільхлібпром" вул. С. Будного, 3,Тернопіль,46001

За участю представників сторін:

позивача: Чорномаз Н.Є., довіреність № 01-77 від 15.01.2008 р.

відповідача: Пащенко В.В.. довіреність № 11-ЮР від 08.02.2008 р.

роз’яснивши у розпочатому судовому засіданні представникам сторін права та обов’язки учасників господарського процесу згідно з ст.ст. 22, 29 ГПК України,

Встановив

Позивач –Тернопільське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, звернувся 10.04.2008 р. до господарського суду з позовом до Відповідача –Товариства з обмеженою відповідальністю „Тернопільхлібпром”, м. Тернопіль, про стягнення 34 000,00 грн , з яких 17 000,00 грн. штрафу за порушення законодавства України про захист економічної конкуренції та 17 000,00 грн. пені за несвоєчасну сплату штрафу, посилаючись на таке:

Рішенням адміністративної колегії Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 02.03.2007 р. № 4, встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю “Тернопільхлібпром” займає монопольне (домінуюче) становище на ринку хліба та хлібобулочних виробів у територіальних (географічних) межах Тернопільської області та вчинило порушення законодавства про захист економічної конкуренції, встановивши економічно необгрунтовані ціни на хліб та хлібобулочні вироби у вересні-жовтні 2006 р.

За порушення законодавства про захист економічної конкуренції до Відповідача застосовано штрафні санкції у розмірі 17 000,00 грн.

Рішення Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України оскаржувалось Відповідачем до господарського суду Тернопільської області.           Львівський апеляційний господарський суд відмовив ТзОВ “Тернопільхлібпром” в задоволенні позову про визнання недійсним рішення про порушення законодавства про захист економічної конкуренції № 4 від 02.03.2007 р., Вищий господарський суд України залишив без змін Постанову Львівського апеляційного господарського суду.

Відтак, рішення Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України “Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції” № 4 від 02 березня 2007 р. набрало законної сили, штраф ТзОВ “Тернопільхлібпром” не сплачено, Позивач нарахував Відповідачу пеню в сумі 17 000,00 грн. за несвоєчасну сплату штрафних санкцій.

Ухвалою від 15.04.2008 р. порушено провадження та призначено розгляд справи на 10:40 год. 19 травня 2008 р.

У судовому засіданні 19.05.2008 р. представник позивача підтримав вимоги, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача відзиву на позов не подав, заперечень не заявив.

Заслухавши доводи представників сторін, оцінивши подані ними докази, проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Як випливає з поданих Позивачем документів, 02.03.2007 р. адміністративною колегією Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України прийнято рішення № 4 по справі № 280-ЗМ , згідно з яким визнано, що Товариство з обмеженою відповідальністю “Тернопільхлібпром” займає монопольне (домінуюче) становище на ринку хліба та хлібобулочних виробів у територіальних (географічних) межах Тернопільської області за даними за 2005 рік і 9 місяців 2006 року, визнано, що Відповідач, встановивши економічно необґрунтовані ціни на хліб і хлібобулочні вироби у вересні-жовтні 2006 р. , вчинило порушення законодавства про захист економічної конкуренції , передбачене п. 2 ст. 50 та п. 1 ст. 13 Закону України “Про захист економічної конкуренції” у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем в частині встановлення таких цін, які неможливо було б встановити за умов існування значної конкуренції на ринку.

У зв’язку із встановленим правопорушенням, цим же рішенням на ТзОВ „Тернопільхлібпром” накладено штрафні санкції у розмірі 17 000,00 грн. відповідно до ст. 52 Закону України „Про захист економічної конкуренції”.

Рішення адміністративної колегії Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України направлено відповідачу рекомендованим листом 06.03.2007 р., а Відповідачем одержано - 12.03.2007 р., на що вказують відмітки на повідомленні про вручення поштового відправлення № 51027.

Підставою виникнення спору зі справи стало питання про наявність підстав для стягнення з відповідача штрафу за порушення конкурентного законодавства та пені за несплату цього штрафу протягом визначеного строку.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 13 вказаного Закону “Про захист економічної конкуренції” зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку, зокрема, визнається встановлення таких цін чи інших умов придбання або реалізації товару, які неможливо було б встановити за умов існування значної конкуренції на ринку.

Згідно з п. 2 ст. 50 Закону порушеннями законодавства про захист економічної конкуренції є зловживання монопольним (домінуючим) становищем.

За приписом ч. 2 ст. 52 Закону, за порушення, передбачені п.п. 1,2, 4 ст. 50 цього Закону, накладаються штрафи у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф. У разі наявності незаконно одержаного прибутку, який перевищує десять відсотків зазначеного доходу (виручки), штраф накладається у розмірі, що не перевищує потрійного розміру незаконно одержаного прибутку.

Відповідно до абз. 3 ч. 5 ст. 56 Закону за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу, розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України, нарахування пені припиняється з дня прийняття господарським судом рішення про стягнення відповідного штрафу, нарахування пені зупиняється на час розгляду чи перегляду господарським судом справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу та відповідного рішення (постанови) господарського суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 56 Закону України „Про захист економічної конкуренції” рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання. Разом з тим, згідно з частиною 5 цієї статі встановлено відповідальність за несплату штрафу у вигляді пені за кожний день прострочення сплати штрафу у розмірі півтора відсотка від суми штрафу, але не більше його розміру .

Враховуючи, що законність рішення адміністративної колегії Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України “Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції” № 4 від 02 березня 2007 р. підтверджена Господарським судом Тернопільської області та Львівським апеляційним господарським судом 23.10.2007 р. у справі № 13/89-2096, правомірним є стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю “Тернопільхлібпром” 17 000,00 грн. штрафу за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, а також стягнення 17 000,00 грн. пені за період з 24.10.2007 р. по 08.01.2008 р. та з 27.02.2008 р. по 01.04.2008 р. (112 днів).

При таких обставинах справи, позовні вимоги задовольняються повністю на суму 17 000,00 грн. штрафу та 17 000,00 грн. пені, нарахованої за період з 24.10.2007 р. по 08.01.2008 р. та з 27.02.2008 р. по 01.04.2008 р.

У відповідності до ст. 49 ГПК України судові витрати у розмірі 340,00 грн. державного мита та 118,00 грн. витрат за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на Відповідача та стягуються в дохід державного бюджету, оскільки Позивач згідно ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України „Про державне мито” від сплати судових витрат звільнений.

У судовому засіданні 19.05.2008 р. за згодою представників сторін оголошено, в порядку ст. 85 ГПК України, вступну та резолютивні частини рішення.

З огляду на викладене, керуючись ст. 56 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, ст.ст. 33, 34, 43, 49, 82, 84, 85 ГПК України, господарський суд

вирішив:

1.          Позов задовольнити .

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Тернопільхлібпром” (вул. С. Будного, 3, м. Тернопіль, р/р 260064716 в ТОД “Райффайзен Банк Аваль”, м. Тернопіль, МФО 338501, ід. код 30836947):

- 17 000,00 грн. штрафу та 17 000,00 грн. пені до державного бюджету України на рахунок № 0002 в УДК Тернопільської області, МФО 838012, код 23588119;

- 340,00 грн. в дохід державного бюджету України.

- 118 грн. в дохід державного бюджету України.

3. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

На рішення суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор - апеляційне подання, протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) “_____” ______________ 2008 р. рішення, через місцевий господарський суд.

Суддя                                                                                          Л.В. Кропивна