ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" червня 2008 р.                                                                                 Справа № 13/2503

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого - судді Скиби Г.М., при секретарі Бордунос Л.І., розглянув справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Еліт", м. Сміла, вул. Рози Люксембург, 4

до Управління земельних ресурсів, м. Сміла, вул. Свердлова, 89

за участю прокуратури Черкаської області,

третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача: Смілянська міська рада, м. Сміла, вул. Леніна, 37

про визнання права на оренду земельної ділянки

за участю представників сторін:

від позивача: Марченко О.М. –за довіреністю,

від відповідача: Герасимчук В.О. –начальник управління - за посадою,

Нікітенко Ю.І. –за довіреністю;

від третьої особи: не з’явився

прокурор: Горюнова І.В. –прокурор відділу прокуратури Черкаської області;

Справа розглядається за наявними доказами та матеріалами на підставі ст.. 75 ГПК України.

Позивач звернувся до господарського суду з позовом, в якому просить:

- визнати набуття права оренди - без проведення аукціону - на земельну ділянку орієнтовною площею 1,75 га, по вул. Ромейко, 25а, під будівництво гуртожитку для працівників підприємства по виробництву морозива ТОВ «Еліт»с. Гірка Полонка Луцького р-ну Волинської обл.;

- зобов’язати Управління земельних ресурсів у місті Сміла Черкаської області надати висновок щодо умов надання земельної ділянки та технічного завдання на виконання землевпорядних робіт.

В процесі розгляду справи позивач подав суду заяву про уточнення позовних вимог та просить:

- визнати дії відповідача по відмові у видачі умов щодо відведення земельної ділянки розташованої по вул. Ромейко, 25-а у м. Сміла та погодження технічного завдання - неправомірними;

- зобов’язати відповідача надати умови та погодити технічне завдання на виконання землевпорядних робіт. Заяву прийнято судом до розгляду на підставі ст. 22 ГПК України.

В ході судового засідання від першої вимоги зміненої заяви позивач відмовився.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач листом №43-в від 31.03.2008 р. відмовив позивачу у видачі висновку щодо умов надання земельної ділянки та технічного завдання на виконання землевпорядних робіт, посилаючись на зміни до ст.16 ЗУ «Про оренду землі», які вступили в дію з 01.01.2008 року.

Позивач вважає дану відмову неправомірною, виходячи з наступного.

Позивач 11 жовтня 2007 р. подав клопотання до Смілянської міської ради на виділення земельної ділянки орієнтовною площею 17500 мІ, що знаходить за адресою м. Сміла, вул. Ромейко, 25А - під будівництво гуртожитку для працівників підприємства по виробництву морозива - Смілянської філії ТОВ «Еліт». На час звернення з заявою до ради не було потреби в проведенні аукціону.

З 11.10.2007р. позивач розпочав збір висновків відповідних служб щодо погодження місця розташування земельної ділянки під гуртожиток готельного типу для працівників підприємства.

26.10.2007 р. Смілянською міською радою винесено Рішення №19-32/V про погодження місця розташування гуртожитку.

Земельні відносини щодо користування земельною ділянкою виникли між позивачем та третьою особою 26.10.2007 р., тобто до вступу в дію змін до ст.16 ЗУ «Про оренду землі»з 01.01.2008 р.

03.03.2008 р. Смілянською міськрадою винесено Рішення №24-26/V про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ «Еліт»під будівництво гуртожитку для працівників позивача.

26.03.2008 р. позивач звернувся до відповідача з клопотанням про надання висновку щодо умов надання земельної ділянки та технічного завдання на виконання землевпорядних робіт, на яке і отримав відмову.

Позивач в своїх обґрунтуваннях посилається також на постанову Кабінету Міністрів України №677 від 26.05.2004 року «Про затвердження порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок», п.6 якої передбачено, що проект відведення земельних ділянок розробляється на основі завдання, затвердженого замовником, що є невід’ємною частиною договору на проведення відповідних робіт.

Представник позивача вимоги підтримав та просить:

визнати набуття права оренди - без проведення аукціону - на земельну ділянку орієнтовною площею 1,75га, по вул. Ромейко, 25а - під будівництво гуртожитку для працівників підприємства по виробництву морозива ТОВ «Еліт»с. Гірка Полонка Луцького р-ну Волинської обл. та

зобов’язати відповідача надати умови та погодити технічне завдання на виконання землевпорядних робіт.

Відповідач вимоги заперечив. Посилається на зміни в чинному законодавстві, які вступили в дію з 01.01.2008 р., відповідно до яких набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюються виключно на аукціонах, що унеможливлює виконання надання умов на відведення земельної ділянки та технічного завдання на вільну від забудови ділянку без проведення аукціону.

10 червня 2008 р. з заявою від 09.06.2008 р. №05-1134-08 до участі у справі вступив прокурор Черкаської області.

В судовому засіданні прокурор заперечив позовні вимоги в повному обсязі, в зв’язку з невідповідністю вимог чинному законодавству. Наголошує, що надання земельної ділянки без проведення аукціону неможливе, отже і надання відповідачем висновку щодо умов надання земельної ділянки та технічного завдання на виконання землевпорядних робіт також неможливо.

Інших доказів, документів, сторонами не подано.

Суд, дослідивши наявні у справі докази, вислухавши пояснення представників сторін, прокурора, вважає, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення з наступних підстав:

- між сторонами виникли земельні відносини на підставі закону;

- оспорювана земельна ділянка є комунальною власністю;

- набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється виключно на аукціонах, крім земельних ділянок, на яких розташовані об’єкти нерухомого майна, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб і в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі (ст. 124 ЗК України, ст.16 ЗУ «Про оренду землі»);

- на земельній ділянці, яку бажає взяти в оренду позивач - відсутні об’єкти нерухомого майна позивача;

- цільове призначення спірної земельної ділянки не змінювалось;

- рішення Смілянської міської ради Черкаської області від 03.03.2008 р. №24-26/V в своїй суті не відповідає чинному законодавству, оскільки було прийнято вже після внесення змін до нормативних актів щодо набуття права оренди земельних ділянок виключно на аукціонах;

- орган місцевого самоврядування може діяти лише в спосіб, визначений Законом –ст. 19 Конституції України, ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»;

- відповідач правомірно відмовив позивачу в наданні погодження;

- суд не може зобов’язати відповідача надати умови та погодити технічне завдання на виконання землевпорядних робіт, оскільки такі дії будуть суперечить чинному законодавству;

- суд не може визнати набуття права оренди на земельну ділянку без проведення аукціону за позивачем (як спосіб захисту права), однак суд визнає за позивачем можливість набуття права оренди земельної ділянки відповідно до чинного законодавства.

Позовні вимоги належить задовольнити частково –визнати за позивачем право на набуття права оренди на земельну ділянку орієнтованою площею 1,75Га, по вул. Ромейко, 25А - під будівництво гуртожитку для працівників підприємства по виробництву морозива товариства з обмеженою відповідальністю «Еліт»с. Гірка Полонка Луцького району Волинської області –в спосіб, який не суперечить чинному законодавству.

В решті вимог належить відмовити за необгрунтованістю.

Згідно ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 49, 82, 84 ГПК України, господарський суд -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати за позивачем право на набуття права оренди на земельну ділянку орієнтованою площею 1,75ГА по вул. Ромейко, 25А - під будівництво гуртожитку для працівників підприємства по виробництву морозива товариства з обмеженою відповідальністю «Еліт»с. Гірка Полонка Луцького район Волинської області –в спосіб, який не суперечить чинному законодавству.

В решті позову відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття. Сторони у справі протягом цього строку мають право подати апеляційну скаргу до апеляційного суду на вказане рішення через Господарський суд Черкаської області.

Примірник рішення направити прокурору Черкаської області до відому.

Суддя                                                   Г.М. Скиба