ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 09/3772а

"22" серпня 2008 р., 13 год. 25 хв.           м. Черкаси

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого - судді Курченко Н.М.

при секретарі –Мирошниченко Б.В.

за участю представників сторін: позивача –Шабанов С.В. за довіреністю, відповідача –Демченко Т.С., Якименко М.Д. за довіреностями, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Уманської об’єднаної державної податкової інспекції до Приватного підприємства «СКС», м. Умань про стягнення 11191,45 грн. штрафних (фінансових) санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Подано адміністративний позов про стягнення з відповідача 11191,45 грн. штрафних (фінансових) санкцій, застосованих згідно рішення позивача від 11 грудня 2007 року № за порушення п.п.1, 5, 9, 10, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №1776-ІІІ від 01.06.2000 р. (далі –ЗУ «Про РРО»).

Відповідач у письмових запереченнях позов не визнав, посилаючись на те, що заявлені до стягнення штрафні (фінансові) санкції за своєю правовою природою є адміністративно-господарськими санкціями і відповідно до ст. 250 Господарського кодексу України можуть бути застосовані до суб’єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення. Порушення були виявлені 20.11.2007 року (дата складення акту перевірки №018846), а позов подано 24.07.2008 року, тобто за межами встановленого ст. 250 ГК України шестимісячного строку.

У судовому засіданні:

- представник позивача позовні вимоги підтримав;

- представники відповідача позов не визнали, з підстав, викладених у письмових запереченнях.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне:

Службовими особами ДПА в Черкаській області 20 листопада 2007 року у магазині «Ельдорадо», розміщеному за адресою: м. Умань, вул. Ленінської іскри, 188, де здійснює господарську діяльність відповідач, проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу, за результатами якої складений акт №018846/1187 (далі –акт перевірки).

Перевіркою було встановлено невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків (1739,01 грн.) сумі коштів, зазначених у денному звіті РРО (2339,01 грн.), яка склала 600 грн. Опис готівкових коштів на місці проведення розрахунків складено та підписано продавцем-касиром магазину “Ельдорадо” Степановою І.О. Крім того, в ході перевірки було встановлено, що розрахункові операції здійснювалися через POS–термінал “Приватбанк” без застосування реєстратора розрахункових операцій. Так позивачем 20.08.2007 р. та 26.08.2007 р. здійснено реалізацію товарів із застосуванням платіжних карток на суму 365,20 грн. та 1059,09 грн. відповідно. Цей факт підтверджується даними POS–терміналу та відповідними квитанціями терміналу (“сліпами”) від 20.08.2007 р. №302442 та 26.08.2007 р. №302443, а також звітом фіскальної пам’яті реєстратора розрахункових операцій, який використовує позивач. Також при перевірці позивачем не було надано перевіряючим книги обліку розрахункових операцій за останні 3 роки з доданими до них фіскальними звітними чеками та контрольними стрічками. Таким чином, порушені вимоги п.п.1, 5, 9, 10, 13 ст. 3 ЗУ «Про РРО».

На підставі зазначеного акту перевірки позивач прийняв рішення від 11 грудня 2007 року № про застосування до відповідача 11191,45 грн. штрафних (фінансових) санкцій за порушення п.п. 1, 5, 9, 10, 13 ст. ЗУ «Про РРО», у тому числі:

- передбачених ст. 22 ЗУ «Про РРО»за невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена у денному звіті реєстратора розрахункових операцій у п’ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність;

- передбачених п.1 ст. 17 ЗУ «Про РРО»- у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі не проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки;

- передбачених п. 3 ст. 17 ЗУ «Про РРО» - двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки чи книги обліку розрахункових операцій, або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або використання незареєстрованих чи не прошнурованих книг обліку розрахункових операцій, або не зберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого терміну;

- передбачених п.4 ст. 17 ЗУ «Про РРО»- двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його не зберігання в книзі обліку розрахункових операцій;

- передбачених п.5 ст. 17 ЗУ «Про РРО»- десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання друку контрольної стрічки або її не зберігання протягом встановленого терміну.

Відповідач оскаржив в судовому порядку вищевказане рішення позивача про застосування штрафних (фінансових) санкцій в загальній сумі 11191,45 грн. Постановою господарського суду Черкаської області від 12 червня 2008 року у справі №11/2180а, яка набрала законної сили, у позові було відмовлено, визнано правомірними перевірку та рішення, прийняте за її наслідками.

Відповідно до ст. 72 КАС України обставини щодо правомірності перевірки та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, встановлені вказаним судовим рішенням у адміністративній справі, не підлягають доказуванню при розгляді даної справи.

ДПА в Черкаській області є компетентним органом щодо проведення перевірок дотримання суб’єктами підприємницької діяльності вимог ЗУ «Про РРО», а позивач є компетентним органом щодо застосування передбачених цим Законом фінансових санкцій.

Застосування фінансових санкцій до відповідача, суд вважає таким, що відповідає вимогам п.п.1, 3, 4, 5 ст.17, ст. 22 ЗУ „Про РРО”, фактичним обставинам справи.

Доводи відповідача, викладені у письмових запереченнях, щодо застосування статті 250 Господарського кодексу України ґрунтуються на хибному тлумаченні норми права, оскільки зазначеною статтею встановлено, що адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом. Порушення виявлене позивачем 20 листопада 2007 року, тобто в день проведення перевірки та складення за її результатами акту перевірки. Адміністративно-господарські санкції застосовані до відповідача 11 грудня 2007 року, тобто в межах шестимісячного строку з дня виявлення порушення. Строк позовної давності для вказаних вимог визначений статтею 258 Цивільного кодексу України і становить один рік.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд не вбачає підстав для звільнення відповідача від встановленої відповідальності, вважає обґрунтованим право позивача вимагати на підставі п.11 ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” стягнення застосованих до відповідача і не сплачених ним в добровільному порядку фінансових санкцій в сумі 11191,45 грн.

З огляду на викладене, позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 94 і Прикінцевих та перехідних положень КАС України з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір в сумі 111,91 грн.

Керуючись ст. ст. 94, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства «СКС», м. Умань, вул. Тищика, 3 ідентифікаційний код 21359780 в доход бюджету через Уманську об’єднану державну податкову інспекцію, Черкаська область, м. Умань, вул. Леніна, 1, ідентифікаційний код 21367259 –11 191,45 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Стягнути з Приватного підприємства «СКС», м.Умань, вул.Тищика, 3 ідентифікаційний код 21359780 в доход Державного бюджету України через Уманську об’єднану державну податкову інспекцію, Черкаська область, м. Умань вул. Леніна, 1, ідентифікаційний код 21367259, для зарахування на реєстраційний рахунок УДК в м. Черкаси №0002 банк –ГУДКУ в Черкаській області, МФО 854018, код 22809222, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095 –111,91 грн. судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ                                                                                Н.М.Курченко

Постанова складена в повному обсязі 26 серпня 2008 року.