ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" липня 2008 р. Справа № 10/263-АП-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді Александрової Л.І. при секретарі Шевченко М.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Дочірнього підприємства "Сонхер" Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтертрейд груп Ел.Ел.Сі."

до Цюрупинської районної ради

про зобов'язання вчинити певні дії

за участю представників сторін:

від позивача: Корчма Ю.О. - юрисконсульт;

від відповідача: Луценко В.П. - голова районної ради;

В судовому засіданні за згодою сторін оголошено вступну та резолютивну частини рішення після закінчення розгляду справи.

Дочірнє підприємство "Сонхер" компанії з обмеженою відповідальністю "Інтертрейд груп Ел.Ел.Сі" (позивач) звернулось до суду з позовом про спонукання Цюрупинську районну раду (відповідач) розглянути звернення позивача про надання надр в районі Олешківських пісків Цюрупинського району Херсонської області з метою їх геологічного вивчення та розробки пісків.

Позивач свої вимоги мотивує тим, що відповідач не розглядає у порядку встановленому чинним законодавством, а саме, не виносить на розгляд сесії та не постановляє рішення за заявою про надання погодження на проведення робіт з розвідки будівельних пісків на землях Цюрупинського району; просить суд зобов'язати відповідача в місячний строк розглянути питання про погодження клопотання про надання надр в районі Олешківських пісків Цюрупинського району Херсонської області з метою її геологічного вивчення та розробки покладів піску для отримання спеціального дозволу на користування надрами.

Відповідач підтвердив, що дане звернення позивача на розгляд сесії ради не виносилося.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд

в с т а н о в и в:

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Кодексу України про надра, для геологічного вивчення, в тому числі для дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення, надра надаються у користування без надання гірничного відводу після одержання спеціального дозволу на геологічне вивчення надр.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 Кодексу України про надра, спеціальні дозволи на користування надрами у межах конкретних ділянок надаються спеціалізованим підприємствам, установам і організаціям, а також громадянам, які мають відповідну кваліфікацію, матеріально-технічні та економічні можливості для користування надрами. Надання спеціальних дозволів на користування надрами здійснюється після попереднього погодження з відповідною Радою питання про надання земельної ділянки для зазначених потреб, крім випадків, коли у наданні земельної ділянки немає потреби. Спеціальні дозволи (ліцензій) на користування надрами надаються Державним комітетом України по геології і використанню надр за погодженням з Міністерством охорони навколишнього природного середовища України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 10 Кодексу України про надра до відання сільських, селищних, міських та районних рад на їх території у порядку, встановленому Кодексом України про надра та іншими законодавчими актами належить погодження клопотань про надання надр у користування з метою геологічного вивчення, розробки родовищ корисних копалин місцевого значення.

На підставі ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в України" до виключної компетенції рад віднесено питання щодо вирішення питання про надання дозволу на спеціальне використання природних ресурсів.

Судом встановлено, що на підставі вищенаведених приписів закону позивач 08.02.08 р. звернуся до Цюрупинської районної ради з заявою про погодження проведення робіт з розвідки будівельних пісків в районі Олешківських пісків Цюрупинського району.

Своїм листом 14.06.07 р. відповідач надав відповідь, що земельна ділянка знаходиться в постійному користуванні ДП "Цюрупинське лісомисливське господарство" і тому узгодження повинно бути з землекористувачем.

Таким чином, суд дійшов до висновку, що заява від 08.02.08 р. Про погодження клопотання на отримання дозволу на спеціальне користування надрами, зокрема геологічного вивчення, подана до ради, яка має її розглянути у межах своїх повноважень на пленарному засіданні сесії, а не надавати відповідь листом за результатами розгляду. Недотримання порядку та форми розгляду клопотань осіб, що звертаються до ради позбавляє їх права на належний захист своїх прав та законних інтересів, в тому числі і в судовому порядку, у випадку, якщо вони не погоджуються з результатами розгляду їх клопотань радою.

За таких обставинах, суд дійшов до висновку, що позивач довів свої позовні вимоги та задовольняє їх у повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

1. Позов задовольнити.

2. Зобов'язати Цюрупинську районну раду (м. Цюрупинськ Херсонської області, вул. Гвардійська, 24) у місячний строк розглянути звернення Дочірнього підприємства "Сонхер" Компанії з обмеженою відповідальністю "Інтертрейд груп Ел. Ел. Си." (м. Херсон, вул. Перекопська, 159-а) на пленарному засіданні сесії про надання надр в районі Олешківських пісків Цюрупинського району Херсонської області з метою їх геологічного вивчення та розробки покладів піску для отримання спеціального дозволу на користування кадрами.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Л.І. Александрова

Постанову підписано

29.07.2008 р.