ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

29.05.2008

Справа №2-16/15702-2007А

За позовом – Кримського республіканського підприємства «Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Керчі» (98303, м. Керч, вул. Години, 2 в)

До відповідача – Державної податкової інспекції в м. Керч (98000, м. Керч, вул. Борзенко, 40)

Про скасування податкового повідомлення – рішення

Суддя В.А.Омельченко

Секретар судового засідання Хлебнікова Н.С.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача – Узлякова М.С., ю/к, дов. № 836/13-13-18 від 14.05.2007 року, Гогуа О.К. - представник, дов. № 51/17-13-20 від 04.01.2008 року

Від відповідачів – Козичева Т.Ю. ст.. державний податковий інспектор, дов. № 46/10/10-0 від 09.01.2008 року

Суть спору - Позивач – Кримське республіканське підприємство «Виробниче підприємство водопровідно – каналізаційного господарства в м. Керчі» звернувся до Господарського суду АР Крим з позовом до ДПІ в м. Керч про скасування податкового повідомлення-рішення №/3 від 16.10.2007 р. про застосування до Кримського республіканського підприємства «Виробниче підприємство водопровідно – каналізаційного господарства в м. Керчі» штрафних санкцій в сумі 70500,05 грн. , а також про визнання недійсним акту невиїзної документальної перевірки Кримського республіканського підприємства «Виробниче підприємство водопровідно – каналізаційного господарства в м. Керчі» по питанню своєчасності сплати узгодженого податкового зобов’язання по податку на додану вартість за грудень 2004 року № 579/15-2/1919599 від 13.04.2007 року.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що нарахування штрафних санкцій здійснено за період, коли підприємство знаходилось в процесі банкрутства (було введено мораторій на задоволення вимог кредиторів), в той час як їх нарахування протягом дії мораторію заборонено відповідно до п. 4 ст. 12 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», а також з порушенням п.п. 17.1.3 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами» № 2181-Ш від 21.12.2000р. з наступними змінами і доповненнями.

Відповідач проти позову заперечує. Вважає, що штрафні санкції згідно спірного податкового повідомлення-рішення в розмірі 70 500,05 грн. застосовані до позивача на підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами” № 2181-Ш від 21.12.2000р. правомірно – за порушення п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 даного Закону (невчасну сплату позивачем ПДВ згідно декларації за грудень 2004р. по самостійно узгодженим ним податковим зобов’язанням).

Заперечуючи проти позовних вимог, відповідач посилається на положення п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами» № 2181-Ш, згідно з яким податковий борг погашається перед погашенням податкових зобов’язань, що не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення. Отже, поточні зобов’язання, які сплачував позивач, зараховувались в рахунок погашення його податкового боргу, що виник раніше.

Слухання справи відкладалось та оголошувалась перерва в порядку, передбаченому ст. 150 КАС України.

Після перерви слухання справи було продовжено.

Після вияснення усіх обставин справи, та перевірення доказів, суд перейшов до судових дебатів, які почалися в судовому засіданні, що відбулося 29.05.2008 року.

Після закінчення дебатів сторін, суд віддалявся для ухвалення рішення по даній справі до нарадчої кімнати.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши письмові докази, а також заслухавши представників сторін, суд, -

В С Т А Н О В И В :

ДПІ в м. Керчі проведена невиїзна документальна перевірка КРП «Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Керчі» з питання своєчасності сплати узгодженого податкового зобов’язання по податку на додану вартість за грудень 2004 року, за результатами якої складено акт перевірки № 579/15-2/1919599 від 13.04.2007 року.

Під час перевірки встановлено порушення позивачем вимог п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами” № 2181-Ш від 21.12.2000р. з наступними змінами і доповненнями, що виразилося у порушенні граничних строків сплати узгодженого податкового зобов’язання з ПДВ за грудень 2004р. в сумі 141000,10 грн., за що до позивача на підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 вищевказаного Закону України застосовані штрафні санкції в розмірі 70500,05 грн. згідно податкового повідомлення-рішення №/0 від 25.04.2007 року.

Вказане податкове повідомлення - рішення було оскаржено в адміністративному порядку передбаченому ст.. 5 Законом України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами» № 2181-Ш від 21.12.2000р.

За результатами розгляду скарги позивача відповідачем було винесено податкове повідомлення – рішення № /3 від 16.10.2007 року.

Відповідачем нараховані штрафні санкції в сумі 70 500,05 грн. за те, що узгоджене податкове зобов’язання з ПДВ визначене у податковій декларації з податку на додану вартість за грудень 2004 року в сумі 141000,10 грн. з граничним строком сплати 31 січня 2005 року , позивачем сплачено за період з 20.04.2006 року по 27.02.2007 року , тобто з затримкою більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання.

Штрафна санкція за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов’язання з податку на додану вартість за грудень 2004 року розрахована з 28 вересня 2005 року ( наступний день за днем закінчення мораторію).

На думку відповідача відповідно до п. 7.7. ст.. 7 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами» № 2181-Ш, згідно з яким податковий борг погашається перед погашенням податкових зобов’язань, що не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а в разі одночасного його виникнення різними податками, зборами , обов’язковими платежами у різних пропорціях.

Позивач не погодився з висновками відповідача щодо застосування штрафних санкцій передбачених п.п. 17.1.7 п. 17.1. ст.. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами» № 2181-Ш в сумі 70500,05 грн. оспорює їх та прохає скасувати податкове повідомлення – рішення № /3 від 16.10.2007 року.

Позивач посилається на те, що фінансові санкції застосовані відповідачем за порушення законодавства допущені в період дії мораторію з 09.06.2003 року по 27.09.2005 року, виплата задекларованої суми виконана в січні - лютому 2005 року частинами.

Крім того, на думку позивача факт порушення податкового законодавства , відображений в акті, не підтверджується первинними бухгалтерськими документами про нарахування та сплати узгодженого податкового зобов’язання.

Суд вважає, що позовні вимоги позивача є необґрунтованими та не підлягають задоволенню, з наступних підстав.

13 квітня 2007 року відповідачем було проведено невиїзну документальну перевірку з питання несвоєчасності сплати узгодженого податкового зобов’язання по ПДВ позивача.

За результатами перевірки було складено акт № 579/15-2/1919599 від 13.4.2007 року.

В ході перевірки було встановлено порушення П.п. 5.3.1 п. 5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами» № 2181-Ш від 21.12.2000р. з наступними змінами і доповненнями який визначає, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно з п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст.17 даного Закону у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно до п.п. 7.7 ст. 7 закону України « Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та відповідно до податкового роз’яснення щодо черговості погашення і окремих питань стягнення сум податкового боргу, затвердженого наказом ДПА України від 13.11.2002 року № 540, кошти, які надійшли в рахунок погашення зобов’язань по податках і зборах ( обов’язкових платежів), прямують на погашення податкових зобов’язань з того ж самого платежу , в порядку календарної черговості граничних термінів їх сплати. Така черговість погашення діє незалежно від волі платника податків і торкається як самостійно розрахованих платниками податків податкових зобов’язань, так і податкових зобов’язань, нарахованих контролюючими органами.

Позивачем було надано за грудень 2004 року декларація № 50844 від 19.01.2005 року по ПДВ, відповідно до якої позивачем було самостійно визначено податкове зобов’язання по ПДВ у розмірі 141000,10 грн.

Позивачем було подано платіжні доручення в банк: № 94 від 25.01.2005 року на суму 41 000,00 грн. № 2242 від 28.01.2005 року на суму 20 000,0 грн. № 2243 від 31.01.2005 року на суму 45 000,0 грн. № 187 від 07.02.2005 року на суму 5 000,0 грн. № 296 від 25.02.2005 року на суму 20 000,0 грн. № 287 від 25.02.2005 року на суму 10 000,0 грн.

Відповідно до вказаних платіжних доручень призначення платежу вказано податкове зобов’язання по ПДВ за грудень 2004 року. Ці суми зараховані в рахунок погашення податкового боргу по календарній черговості і нараховані штрафні санкції з розрахунком кількості днів затримки, факту зміни цільового призначення платежів, з боку відповідача не встановлено.

Таким чином погоджена сума по декларації за грудень 2004 року була погашена позивачем з затримкою більшою 90 календарних днів, наступним за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкової заборгованості.

Відповідачем обґрунтовано застосовані до позивача штрафні санкції за несплату узгодженої суми податкового зобов’язання протягом граничних строків визначених законом.

За таких обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

В порядку ст. 71 КАС України на позивачі лежить обов'язок доведення тих обставин, на які він посилається як на підставу своїх вимог.

Вступна та резолютивна частини постанови оголошені у судовому засіданні 29.05.2008 р.

Постанова складена у повному обсязі та підписана відповідно до ст.. 160 КАСУ -04.06.2008 року

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.. 94,98,122, 158 –164, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

В позові відмовити

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного господарського суду через господарський суд АР Крим шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі, з подальшим поданням апеляційної скарги на постанову протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження та в порядку передбаченому ч.5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, у разі не подання відповідної заяви ( ст. 254 КАС України)

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Омельченко В.А.