ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

05.05.08 р.                     Справа № 39/50пд

Господарський суд Донецької області у складі судді Морщагіній Н.С.

при секретарі Бахрамовій А.А.

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю “М.Р.” м. Донецьк

до відповідача: Виконавчого комітету Донецької міської ради м. Донецьк

про визнання права та спонукання до вчинення певних дій

За участю представників сторін:

від позивача: не з’явився;

від відповідача: Головченко О.І. – за довіреністю;

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю “М.Р.” м. Донецьк, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до відповідача, виконавчого комітету Донецької міської ради м. Донецьк, про визнання за товариством з обмеженою відповідальністю “М.Р.” права набуття земельної ділянки в оренду для будівництва та подальшої експлуатації адміністративно-торгівельного центру по вул. Артема у Ворошиловському районі загальною площею 0, 1419 га. та про зобов’язання виконавчого комітету Донецької міської ради виконати п. 5.1 рішення від 19.12.2007 р. № 826/9 “Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю “М.Р.” земельних ділянок для будівництва та подальшої експлуатації будівлі адміністративно-торгового центру по вул. Артема у Ворошиловському районі” шляхом укладання з ТОВ “М.Р.” договору оренди земельних ділянок для будівництва та подальшої експлуатації будівлі адміністративно-торгового центру по вул. Артема у Ворошиловському районі загальною площею 0,1419 га в порядку, передбаченому Земельним кодексом України та Законом України “Про оренду землі” в редакції, що діяла на момент прийняття рішення від 19.12.2007 р.№ 826/9.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на рішення виконавчого комітету Донецької міської ради від 19.12.2007 р. № 826/9, кадастровий план земельної ділянки, план (схему) меж земельної ділянки, акт перенесення меж земельної ділянки, довідки № Ю-33808/2008, № Ю-38636/2008 про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки, листи від 15.02.2008 р., № 134 від 13.03.2008 р.

Відповідач надав відзив на позов, зазначив, що, у зв’язку з прийняттям Донецької міською радою рішення “Про відміну рішення міської ради від 24.06.2005р. № 20/16” від 28.03.2008р. №18/12 повноваження виконавчого комітету Донецької міської ради по укладенню договорів оренди земельної ділянки були вилучені та передані Донецькій міській раді.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача та оцінивши подані докази, господарський суд встановив.

Позивач, звернувся до господарського суду з позовом про визнання за ним права набуття земельних ділянок в оренду та зобов’язання відповідача укласти договір оренди спірних земельних ділянок, обґрунтовуючи позовні вимоги відмовою органу місцевого самоврядування від передачі спірної земельної ділянки на умовах, визначених ст. 124 Земельного кодексу України (в редакції, що діяла на момент винесення рішення № 826/9 від 19.12.2007 р.).

Земельні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, Законом України “Про оренду землі”, ст.ст. 792-797 ЦК України, а також іншими нормативно-правовими актами прийнятими на їх виконання.

Приписи ст. ст. 13 і 41 Конституції України визначають, що від імені Українського народу права власності здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією, і усі суб'єкти права власності рівні перед законом. Кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю.

У відповідності до ст. 9 Земельного кодексу України до повноважень міських рад у галузі земельних відносин на їх території належить, зокрема, розпорядження землями територіальної громади міста; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Стаття 12 Земельного кодексу України визначає повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин, до яких, зокрема, належить розпорядження землями територіальних громад; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Зазначена норма Земельного кодексу України кореспондується з вимогами ч. 3 ст. 16 Закону України “Про оренду землі”, відповідно до якої необхідною передумовою укладення договору оренди землі визначено згоду орендодавця передати земельну ділянку в оренду.

Рішенням виконавчого комітету № 20/16 від 24.06.2005 р. Донецька міська рада делегувала виконавчому комітету Донецької міської ради повноваження в галузі земельних правовідносин, зокрема, щодо розпорядження землями комунальної власності.

На підставі положень наведених вище норм позивач звернувся до органу місцевого самоуправління з клопотанням про надання в оренду земельних ділянок загальною площею 0, 1419 га для будівництва та подальшої експлуатації адміністративно-торгівельного центру по вул. Артема у Ворошиловському районі та представив на затвердження проект землеустрою щодо відведення означеної земельної ділянки.

19.12.2007 р., виконавчим комітетом Донецької міської ради, за наслідками розгляду клопотання позивача щодо надання в оренду земельної ділянки, ухвалене рішення № 826/9, яким товариству з обмеженою відповідальністю “М.Р.” м. Донецьк

- затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею 0, 1419 га для будівництва та подальшої експлуатації адміністративно-торгівельного центру по вул. Артема у Ворошиловському районі;

- передано земельні ділянки, у тому числі земельну ділянку площею 0, 1153 га (кадастровий номер 000020171) в оренду строком на 5 років та земельну ділянку площею 0, 0266 га (кадастровий номер 000020172) в оренду на період будівництва та введення об’єкту до експлуатації.

Підпунктом 5.1 пункту 5 означеного Рішення ТОВ “М.Р.” зобов’язано в місячний термін з дня прийняття Рішення укласти з виконавчим комітетом договір оренди землі та здійснити його державну реєстрацію в установленому порядку.

15.02.2008 р. позивач звернувся до Донецької міської ради з листом щодо ухилення виконавчого комітету від виконання п. 5.1 Рішення № 826/6 від 19.12.2007 р. та надання роз’яснень з цього питання.

Донецька міська рада листом № 134 від 13.03.2008 р. повідомила ТОВ “М.Р.”, що у зв’язку з внесенням змін до Земельного кодексу України та Закону України “Про оренду землі”, передання в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється виключно на конкурсних засадах .

Позивач звернувся до господарського суду з позовом до виконавчого комітету Донецької міської ради з позовом про визнання за ним права набуття земельної ділянки в оренду для будівництва та подальшої експлуатації адміністративно-торгівельного центру по вул. Артема у Ворошиловському районі загальною площею 0, 1419 га. та про зобов’язання виконавчого комітету Донецької міської ради виконати п. 5.1 рішення від 19.12.2007 р. № 826/9 “Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю “М.Р.” земельних ділянок для будівництва та подальшої експлуатації будівлі адміністративно-торгового центру по вул. Артема у Ворошиловському районі” шляхом укладання з ТОВ “М.Р.” договору оренди земельних ділянок для будівництва та подальшої експлуатації будівлі адміністративно-торгового центру по вул. Артема у Ворошиловському районі загальною площею 0,1419 га, посилаючись на положення ст. 58 Конституції України та наявністю в нього переважного права на набуття земельної ділянки в порядку визначеному Земельним кодексом України та Законом України “Про оренду землі” в редакції, що діяла на момент прийняття рішення від 19.12.2007 р.№ 826/9.

Водночас слід зазначити, що 28.03.2008 р. Донецькою міською радою ухвалене рішення №18/12 “Про відміну рішення міської ради від 24.06.2005р. № 20/16”, відповідно до якого повноваження виконавчого комітету Донецької міської ради по укладенню договорів оренди земельних ділянок були вилучені з кола повноважень виконавчого комітету Донецької міської ради та передані безпосередньо Донецькій міській раді.

Таким чином, згідно положень ст.ст. 13, 41 Конституції України, ст.ст. 9, 12, 124 Земельного кодексу України, ст. 16 Закону України “Про оренду землі”, та з урахуванням рішення № 18/12 від 28.03.2008 р., саме Донецька міська рада наділена повноваженнями щодо розпорядження землями комунальної власності.

Водночас, за змістом позовних вимог відповідачем ТОВ “М.Р.” визначило виконавчий комітет Донецької міської ради.

Відповідно до приписів ч. 3 ст. 24 ГПК України господарський суд, встановивши до прийняття рішення, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, може за згодою позивача, не припиняючи провадження у справі, допустити заміну первісного відповідача належним відповідачем.

Позивач письмового клопотання (згоди) на заміну неналежного відповідача не надав, позовні вимоги в цій частині не змінив.

З урахуванням викладеного, в позовних вимогах ТОВ “М.Р.” слід відмовити.

Судові витрати відповідно до ст. 49 ГПК України, підлягають віднесенню на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.22, 24, 33, 36, 43, 49, 75, 82-85 ГПК України, суд –

ВИРІШИВ:

В позовних вимогах Товариства з обмеженою відповідальністю “М.Р.” м. Донецьк – відмовити.

В судовому засіданні оголошено повний текст рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття і може бути оскаржене через господарський суд Донецької області в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня прийняття рішення або в касаційному порядку протягом одного місяця з дня набрання рішенням законної сили.

Суддя