ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

04.06.08р.

Справа № А9/166-08(А1/68-08)

За позовом Акціонерного сільськогосподарського риболовецького товариства закритого

типу "ім. Богдана Хмельницького", с. Ленінське Апостолівського району

Дніпропетровської області

до Державної інспекції охорони, відтворення водних живихресурсів та

регулювання рибальства, м. Київ

Третя особа Відкрите акціонерне товариство „Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат”, м. Орджонікідзе Дніпропетровської області

про визнання протиправним рішення, скасування "Режиму рибогосподарської експлуатації ділянки Шолохівського водосховища", зобов'язання вчинити певні дії

Суддя Подобєд І.М.

При секретарі судового засідання- помічник судді Целіковська О.А.

Представники сторін:

Від позивача – Скрипльов С.М. – директор по розвитку, довіреність №47від 28.09.07р.

Від відповідача – Скляренко І.В. – заступник начальника управління охорони водних

живих ресурсів, довіреність №22-Д від 17.03.08р.

Від третьої особи – Касьянов О.А. – юрисконсульт, довіреність №8 від 26.12.07р.

-          Солопов М.О. – юрисконсульт, довіреність №97 від 13.12.07р.

- Алтухов В.І. – голова профсоюзного комітету, довіреність №111 від 28.05.08р.

СУТЬ СПОРУ:

Акціонерне сільськогосподарське риболовецьке товариство закритого типу "ім. Богдана Хмельницького" звернулось у 2008 році до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Державної інспекції охорони, відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства про визнання протиправним рішення, скасування "Режиму рибогосподарської експлуатації ділянки Шолохівського водосховища", зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідач проти позову заперечує. Вказує, що термін дії Режиму рибгосподарської експлуатації Шолохівського водосховища, який був наданий для ЗАТ ім. Богдана Хмельницького закінчився 31.01.2008р. Вказує також, що у зв’язку із закінченням терміну дії зазначеного Режиму Держрибінспекцією 12.04.07р. на замовлення ВАТ „Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат” для цієї особи було затверджено Режим рибгосподарської експлуатації на орендовану ділянку Шолохівського водосховища площею 584 га в межах Нікопольського району. Вважає, що право ЗАТ ім. Богдана Хмельницького на спеціальне використання водних живих ресурсів при погодженні та затвердженні Режиму для ВАТ „Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат” ніким не порушувалось, оскільки термін введення в дію Режиму встановлювався після закінчення терміну дії Режиму ЗАТ ім. Богдана Хмельницького і лише на орендовану ВАТ „Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат” ділянку Шолохівського водосховища. Посилається на те, що дана вимога була обов’язковою умовою при погодженні Режиму обласним управлінням екології та затверджені Держрибінспекцією. Вказує також, що питання законності погодження Режиму рибгосподарської експлуатації на ділянку Шолохівського водосховища площею 584 га в межах Нікопольського району для ВАТ „Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат” вже розглядалась господарським судом Дніпропетровської області по справі №А11/530-07 за позовом ЗАТ ім. Богдана Хмельницького” і судом винесено ухвалу у відмовлені в задоволені позову.

Ухвалою від 22.05.08р. до участі у розгляді справи у якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, залучено ВАТ „Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат”.

ВАТ „Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат” у поясненнях від 04.06.08р. вважає позовні вимоги необґрунтованими та безпідставними.

02.06.08р. Позивач подав клопотання про заміну первинного Відповідача належним Відповідачем –Державним комітетом рибного господарства України та у зв’язку із цим змінив (уточнив) позовні вимоги, у яких просить: 1) визначити термін дії „Режиму рибгосподарської експлуатації Шолохівського водосховища”, розробленого для За тім. Богдана Хмельницького Дніпропетровським національним університетом, - таким, що дорівнює 5 (п’ять років) (з 2004р. по 2008р.р. включно), та закінчується 31.12.2008р.; 2) зобов’язати Державний комітет рибного господарства України скасувати „Режим рибогосподарської експлуатації ділянки Шолохівського водосховища” для ВАТ „Орджонікідзевський ГЗК”, з введенням його в дію з 01.02.2008р.; 3) зобов’язати Державний комітет рибного господарства України затвердити „Режим рибгосподарської експлуатації Шолохівського водосховища” для ЗАТ ім. Богдана Хмельницького на наступний період до 2017 року.

27.05.08р. до господарського суду Дніпропетровської області звернулась із заявою Нікопольська районна державна адміністрація Дніпропетровської області, яка просила залучити її до участі у цій справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору. Вказує, що Нікопольською районною державною адміністрацією був погоджений укладений Нікопольською районною радою та ВАТ „Орджонікідзевський ГЗК” договір №26 від 21.12.2001р. на право тимчасового користування земельною ділянкою водного фонду загальною площею 702,45 га (у тому числі площа водного дзеркала –584,865 га, площа прибережної захисної смуги 117,582 га). Звертає увагу на те, що використання земельних ділянок водного фонду для рибальства здійснюється за згодою їх власників або за погодженням із землекористувачами, яким є Нікопольська районна державна адміністрація.

Враховуючи, що:

- з 10.02.2007р. Державну інспекцію охорони, відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства відповідно до наказу Державного комітету рибного господарства України №5 було ліквідовано, але на цей час процес ліквідації не завершено;

- на теперішній час Державний комітет рибного господарства України є центральним органом виконавчої влади з питань рибного господарства України правонаступником Міністерства аграрної політики з питань рибного господарства і у складі цього Комітету на базі Державної інспекції охорони, відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства сформовано структурний підрозділ Державного комітету рибного господарства України –Головне управління охорони, відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства;

- рішення у справі може вплинути на права та обов’язки сторін у взаємовідносинах із Нікопольською районної державною адміністрацією Дніпропетровської області;

Суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Державний комітет рибного господарства України - у якості другого відповідача та Нікопольську районну державну адміністрацію Дніпропетровської області –у якості третьої особи-2 на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору, у зв’язку із чим розгляд справи розпочинається спочатку.

Керуючись ст. ст. 52, 53 ч.2, 165, 254 п.6 Розділу УІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі у якості другого відповідача Державний комітет рибного господарства України (04053, м. Київ, вул. Артема, 45а).

Залучити до участі у справі у якості третьої особи-2 на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Нікопольську районну державну адміністрацію Дніпропетровської області (53200, Дніпропетровська область, м.Нікополь, вул. Шевченка, 130).

Відкласти розгляд справи в судовому засіданні на 12.06.08р. о 10 год. 00 хв.

Судове засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Дніпропетровської області в каб. № 46 за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Куйбишева, 1-а.

Зобов’язати сторони до судового засідання:

ПОЗИВАЧА –своєчасно направити на адресу третьої особи-2 та відповідача-2 копію уточненої позовної заяви та доданих до неї документів, докази направлення надати в судове засідання;

ВІДПОВІДАЧА-1 –своєчасно направити на адресу третьої особи-2 та відповідача-2 копію відзиву на позов та доданих до нього документів, докази направлення надати в судове засідання;

ВІДПОВІДАЧА-2 –надати відзив на позов та докази на підтвердження своїх заперечень, якщо такі (оригінали документів –для огляду в судовому засіданні, засвідчені копії –до матеріалів справи).

ТРЕТЮ ОСОБУ-2 –надати письмові пояснення щодо правовідносин, які склались зі сторонами спору з приводу використання Шолохівського водосховища.

Сторонам забезпечити явку уповноважених представників у судове засідання.

Ухвала набуває законної сили, у відповідності зі ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя

І.М. Подобєд