ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" червня 2008 р. Справа № 47/85-08

вх. № 2763/5-47

Суддя господарського суду Светлічний Ю.В.

при секретарі судового засідання Малахова О.В.

за участю представників сторін:

позивача - Жовнір О.В. за довіреністю №47/8 від 25.03.2008р. відповідача - Івченко М.А. за довіреністю №01-18/909 від 08.05.2008р. 3-ї особи Казаков А.Г. за довіреністю від 26.05.2008р.

розглянувши справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "Кристал", м. Костянтинівка

до Ізюмської районної державної адміністрації м. Ізюм 3-я особа Харківська обласна державна адміністрація

про укладання договору оренди

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою в якій просить суд зобов"язати відповідача виготовити технічну документацію та укласти договір оренди земельної ділянки за адресою : Червооскільська сільська рада Ізюмського району Харківської області з позивачем.

Представник відповідача надав 08.05.2008р. відзив на позовну заяву, в якому проти позову заперечує та просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

Від представника відповідача 24.04.2008р. та 25.04.2008р. надійшли клопотання про залучення в якості 3-ої особи з боку відповідача - Харківську обласну державну адміністрацію.

Відповідно до ст. 27 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов"язки щодо однієї з сторін. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, користуються процесуальними правами і несуть процесуальні обов"язки сторін, крім права на зміну підстави і предмета позову, збільшення чи зменьшення розміру позовних вимог, а також на відмову від позову або визнання позову.

Позивач надав через канцелярію господарського суду 26.05.2008р. доповнення до позовної заяви, які були прийняті судом та залучені до матеріалів справи.

Представник 3-ї особи надав через канцелярію господарського суду 09.06.2008р. письмові пояснення щодо позовних вимог в яких з позовними вимогами позивача не згоден на просить суд відмовити позивачу у позові.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення представників сторін господарським судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю Торгівельна компанія „Кристал" зареєстроване 16.11.1998р. за адресою 85114, Донецька область, м. Костянтинівка, вул.Шмідта буд.З .

20 червня 2006року між позивачем та відповідачем було укладено договір, відповідно до якого сторони зобов’язались протягом 2006р., але не пізніше 25.12.2006р. укласти договір оренди земельної ділянки розташованої на території Червонооскольної сільської ради.

Відповідно до цієї угоди позивач зобов’язався за власні кошти виготовити проект технічної документації, необхідної для укладання договору земельної ділянки.

Як свідчать матеріали справи, сторони домовились, що договір оренди землі буде укладений та зареєстрований протягом 2006р., але не пізніше 25.12.2006р.

Позивач свої договірні зобов’язання виконав, а саме виготовив технічну документацію і своєчасно сплачував орендну плату.

Позивач посилається на те, що на земельній ділянці площею 1,4964 га, що розташована на території Червонооскільської сільської ради, яку ТОВ "Торгівельна компанія "Кристал" бажає отримати в оренду із земель рекреаційного призначення розташована база відпочинку, що є державною власністю та знаходиться в оренді у позивача.

Відповідно до витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно № 14598535 від 18.05.07 право власності на комплекс, будівлі та споруди бази відпочинку "Стекольщик" належить Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Донецькій області.

Відповідно до Закону України „Про Державний бюджет України на 2008р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, прийнятого Верховною Радою України 28 грудня 2007року, який набрав чинності з 1 січня 2008 року, у 2008 році передача в оренду державного та комунального майна здійснюється виключно на конкурентних засадах (аукціонах), крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб і в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі.

Оскільки позивач не є власником зазначеного майна, то в цьому разі необхідно проводити аукціон на набуття права оренди земельної ділянки (із земель запасу земель рекреаційного призначення).

Крім того, земельна ділянка загальною площею 1,4964 га, яка розташована на території Червонооскільської сільської ради Ізюмського району відповідно до акту вибору земельної ділянки ТОВ „Торгівельна компанія „Кристал” для обслуговування будинків, споруд та розширення бази відпочинку належить до земель лісового фонду.

Пунктом 5 Прикінцевих положень Лісового кодексу України (в редакції № 3404-ІУ від 08.02.2006) передбачено, що до одержання в установленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі, є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування.

Тобто, якщо позивач бажає отримати земельну ділянку за рахунок земель, які знаходяться в користуванні лісогосподарського підприємства, то в цьому разі необхідно проводити вилучення земельної ділянки відповідно до вимог статті 151 Земельного кодексу України.

Крім того, вилучення лісів площею понад 1 га відповідно до частини 9 статті 149 Земельного кодексу України відноситься до повноважень Кабінету Міністрів України.

Згідно ст.122. Земельного кодексу України райдержадміністрація не має повноважень щодо надання земельних ділянок в оренду для використання в рекреаційних цілях (обслуговування бази відпочинку). У залежності від категорії цільового призначення земельної ділянки питання вилучення та надання її в оренду буде належати або облдержадміністрації або Кабінету Міністрів України.

Крім того слід зазначити, що згідно з п.2 попереднього договору, укладеного між сторонами 20.06.2006р. позивач зобов'язується за власні кошти виготовити проектно-технічну документацію, необхідну для укладання договору оренди земельної ділянки.

Також сторони домовились, що договір оренди землі буде укладений і зареєстрований протягом 2006 року, але не пізніше 25 грудня 2006 року. В зазначений термін позивач не виконав умови попереднього договору, а саме проектно-технічну документацію не виготовлено, договір оренди землі не укладено та не зареєстровано відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до ст.635 Цивільного кодексу України попереднім є договір, сторони якого зобов'язуються протягом певного строку (у певний термін) укласти договір в майбутньому (основний договір) на умовах, встановлених попереднім договором.

Зобов'язання, встановлене попереднім договором, припиняється, якщо основний договір не укладений протягом строку (у термін), встановленого попереднім договором.

Таким чином, ствердження позивача щодо виготовлення ним технічної документації та не виконання умов попереднього договору райдержадміністрацією не відповідають дійсності.

Відповідно до вимог ст. 32 Господарського процесуального кодексу України: доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Згідно ст.43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Таким чином, оскільки надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки є невід'ємною складовою самого процесу надання земельної ділянки, то за таких умов районна державна адміністрація немає правових підстав для надання земельної ділянки без проведення аукціону на набуття права оренди земельної ділянки.

З огляду на вищезазначене, суд вважає позовні вимоги позивача безпідставними, не доведеними документально господарському суду, у зв"язку з чим не підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України державне мито у розмірі, передбаченому статтею 3 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито”, що становить 85,00грн., та згідно зі статтею 44 Господарського процесуального кодексу України, Постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2002р. № 411 судові витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 118 гривень слід покласти на позивача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 1, 4, 12, 22, 33, 43, 47-49, 69, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення підписано 10.06.2008р.

Суддя Светлічний Ю.В.