ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 09/3348а

"05" серпня 2008 р., 12 год. 40 хв.           м. Черкаси

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого - судді Курченко Н.М.,

при секретарі –Мирошниченко Б.В.

за участю представника позивача – Гриценкова І.М. за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Першого заступника прокурора Черкаської області в інтересах Держави в особі Черкаського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Трест Уманьпромжитлобуд, м. Умань про стягнення 340,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурором подано адміністративний позов про стягнення з відповідача штрафу в сумі 340,00 грн. за допущене відповідачем порушення на ринку цінних паперів - а саме, несвоєчасне надання регулярної інформації, яка характеризує господарсько-фінансове становище за 2006 рік.

Відповідач письмові заперечення проти позову не подав, в судове засідання представника не направив, не повідомивши причини, хоча був повідомлений про час і місце розгляду справи в установленому порядку, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення уповноваженій особі відповідача 15 липня 2008 року. Неподання відповідачем письмових заперечень на позовну заяву та нез’явлення представника відповідача в судове засідання не перешкоджає розгляду справи по суті.

На підставі ст.ст. 71, 128 КАС України справу вирішено за наявними в ній доказами.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне:

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку створена на підставі Указу Президента України від 12.06.1995 року №46/95 для забезпечення реалізації єдиної державної політики щодо цінних паперів та функціонування фондового ринку в Україні.

Згідно п.п. 1.3, 1.4 Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами-емітентами облігацій, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 9 червня 1998 року №72, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 8 липня 1998 р. за №431/2871 (далі скорочено - Положення) емітенти (крім професійних учасників ринку цінних паперів, банків, страхових компаній, інститутів спільного інвестування та підприємств –емітентів облігацій) подають звіти до територіального управління Комісії згідно з їх місцезнаходженням. Звітним періодом для складання звіту є календарний рік. Перший звітний рік новоствореного емітента може бути меншим за 12 місяців, він ураховується з дати державної реєстрації емітента до 31 грудня звітного року включно. Емітент подає звіт до 30 квітня року, наступного за звітним.

В порушення зазначених норм Положення відповідач подав позивачу регулярну інформацію за 2006 рік з порушенням встановленого строку, лише 03 травня 2007 року.

По факту порушення уповноваженою особою позивача порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів від 12.07.2007 року та викликано представника відповідача на складання акту про правопорушення на ринку цінних паперів та надання пояснень 19.07.2007 року.

19 липня 2007 року начальник Черкаського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку склав акт №107-ЧК про правопорушення на ринку цінних паперів, без присутності представника відповідача, який не з'явився на виклик (п. 4.6 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених наказом Комісії від 09.01.1997 року № 2 в редакції рішення Комісії від 13.02.2001 року № 27).

У відповідності до ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації - у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

09 серпня 2007 року позивач прийняв постанову №107-ЧК про накладення на відповідача санкцій у вигляді штрафу в сумі 340,00 грн. за правопорушення на ринку цінних паперів. Постанова не оскаржувалася, штраф відповідачем у добровільному порядку не сплачено.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги не підлягаючими задоволенню, з огляду на наступне.

Господарським судом Черкаської області ухвалою від 16 серпня 2007 року порушено провадження у справі №14/4075 про банкрутство Відкритого акціонерного товариства «Трест «Уманьпромжитлобуд»та введено процедуру розпорядження майном.

10 жовтня 2007 року у газеті «Голос України»№182 опубліковане оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство та зазначено, що претензії кредиторів приймаються протягом тридцяти днів з дня публікації оголошення.

Постановою від 29 січня 2008 року у справі №14/4075 Господарським судом Черкаської області визнано банкрутом ВАТ «Трест «Уманьпромжитлобуд»та введено ліквідаційну процедуру строком на 12 місяців.

Умови та порядок відновлення платоспроможності суб'єкта підприємницької діяльності - боржника або визнання його банкрутом та застосування ліквідаційної процедури, повного або часткового задоволення вимог кредиторів встановлюються Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»(далі –Закон «Про банкрутство»).

Відповідно до ст. 1 вказаного Закону конкурсні кредитори - це кредитори за вимогами до боржника, які виникли до порушення провадження у справі про банкрутство та вимоги яких не забезпечені заставою майна боржника. До конкурсних кредиторів відносяться також кредитори, вимоги яких до боржника виникли внаслідок правонаступництва за умови виникнення таких вимог до порушення провадження у справі про банкрутство.

Оскільки вимоги позивача виникли до порушення провадження у справі про банкрутство, він є конкурсним кредитором.

Відповідно до ст. 14 Закону «Про банкрутство»конкурсні кредитори за вимогами, які виникли до дня порушення провадження у справі про банкрутство, протягом тридцяти днів від дня опублікування в офіційному друкованому органі оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство зобов'язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують.

Вимоги конкурсних кредиторів, що заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, або не заявлені взагалі, - не розглядаються і вважаються погашеними, про що господарський суд зазначає в ухвалі, якою затверджує реєстр вимог кредиторів. Зазначений строк є граничним і поновленню не підлягає.

В порушення зазначених норм Закону «Про банкрутство»позивач не звернувся у тридцятиденний термін з дня публікації оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство до господарського суду Черкаської області з заявою про визнання його кредитором, отже вимоги позивача щодо стягнення штрафу є погашеними і тому відсутні правові підстави для задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 94, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити повністю у адміністративному позові Першого заступника прокурора Черкаської області в інтересах Держави в особі Черкаського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Трест Уманьпромжитлобуд, м. Умань про стягнення 340,00 грн. штрафу.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ                                                                                          Н.М.Курченко

Постанова складена в повному обсязі 06 серпня 2008 року.