ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" вересня 2008 р.

Справа № 15/204-07-4652А

16 год. 53 хв. м. Одеса

Господарський суд Одеської області у складі:

судді Петрова В.С.

При секретарі Стойковій М.Д.

За участю представників:

від позивача – Пересада О.І., Крук Г.С.,

від відповідача – не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси до Відкритого акціонерного товариства „Югтранс” про стягнення 401 336,52 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси звернулось до господарського суду Одеської області з позовною заявою про стягнення з Відкритого акціонерного товариства „Югтранс” заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 515 336,52 грн., посилаючись на наступне.

Відкрите акціонерне товариство „Югтранс” перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси як платник збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. На підприємстві виконуються роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України „Про пенсійне забезпечення” (передбаченого пунктами „б” - „з” статті 13 цього Закону).

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Законом.

До набрання чинності Законом порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій визначався Законом України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. Відповідно до абз. 4 п. 1 ст. 2 вказаного Закону об'єктом оподаткування підприємств є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів „б” –„з” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України „Про пенсійне забезпечення”. Згідно абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" підприємство відшкодовує Пенсійному фонду витрати у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абз. 4 п. 1 ст. 2 цього Закону, тобто 100 відсотків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Крім того, позивач посилається на п. 6.1. розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.11.2003 р. № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 р. № 64/8663, яким передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону у розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій.

Відповідно до п. 6.4 та п. 6.8 розділу 6 Інструкції розмір сум, що підлягають відшкодуванню на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Так, управлінням Пенсійного фонду в Київському районі м. Одеси на підставі довідок, які уточнюють особливий характер роботи або умов праці, необхідних для призначення пільгової пенсії, виданих ВАТ „Югтранс”, було призначено пенсію працівникам вказаного підприємства, зайнятим повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Як вказує позивач, пенсія вказаним працівникам була призначена відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону в частині пенсій, призначених згідно пунктів „б”-„з” статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення.

Разом з тим позивач зазначає, що пенсії, призначені на пільгових умовах, своєчасно та в повному обсязі сплачуються Управлінням.

Так, Управлінням Пенсійного фонду у Київському районі м. Одеси відповідно до п. 6.4 та п. 6.8 розділу 6 вищевказаної Інструкції було направлено на адресу ВАТ „Югтранс” розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які отримувалися відповідачем, про що свідчать відмітки про отримання та повідомлення про вручення розрахунків. Проте, відповідачем не відшкодовувалися суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, чим порушено ч. 2 Прикінцевих положень Закону та п. 6.1, п.6.8 розділу 6 Інструкції, що призвело до виникнення у відповідача заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 515 336,52 грн. За період з січня 2007 року по травень 2007 року.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 07.06.2007 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 15/204-07-4652А та призначено попереднє засідання.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 24.07.2007 р. закінчено підготовче провадження у справі № 15/204-07-4652А та справу призначено до судового розгляду в засіданні суду.

Відповідач позовні вимоги не визнав та заперечував проти наявності заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 515 336,52 грн., у зв’язку з цим, на думку відповідача, позовні вимоги є необґрунтованими та безпідставними.

В ході розгляду справи судом було запропоновано сторонам надати до суду акт звірки взаєморозрахунків, але сторони не змогли дійти згоди і не підписали акт звірки.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 15.10.2007 р. у справі № 15/204-07-4652А було призначено судово-економічну (бухгалтерську) експертизу та провадження у справі зупинено до закінчення проведення судово-економічної (бухгалтерської) експертизи.

21 березня 2008 р. до господарського суду Одеської області надійшов висновок судово-економічної експертизи № 12654/12655 від 29.02.2008 р., призначеної вищезазначеною ухвалою суду від 15.10.2007 р. у справі № 15/204-07-4652А.

Так, ухвалою господарського суду Одеської області від 15.10.2007 р. провадження у справі № 15/204-07-4652А було поновлено та справу призначено до судового розгляду в засіданні суду.

В ході розгляду справи представник відповідача звернувся до суду з клопотанням про призначення по справі додаткової судово-економічної експертизи та надав суду платіжні доручення в підтвердження сплати частини заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яка є предметом оскарження по даній справі.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 10.04.2008 р. у справі № 15/204-07-4652А призначено судово-економічну (бухгалтерську) експертизу та провадження у справі зупинено до закінчення проведення судово-економічної (бухгалтерської) експертизи.

14 серпня 2008 р. до господарського суду Одеської області по справі № 15/204-07-4652А надійшов висновок додаткової судово-економічної експертизи № 6821/6822 від 31.07.2008 р.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 29.08.2008 р. провадження у справі № 15/204-07-4652А було поновлено у зв’язку з проведенням експертизи та справу призначено до судового розгляду в засіданні суду на 15.09.2008 р.

В засіданні суду 15.09.2008 р. позивач уточнив суму заборгованості та просив суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 401 336,52 грн.

Представник відповідача в засідання суду 15.09.2008 р. не з’явився, про причини нез’явлення представника відповідач суд не повідомив.

Заслухавши пояснення представників позивача, дослідивши матеріали справи, господарський суд встановив наступне.

Відкрите акціонерне товариство „Югтранс” зареєстровано виконавчим комітетом Одеської міської ради 21.02.1997 р., про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 260432.

Як платник збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до вимог ст. 1 Закону України „Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 400/97-ВР від 26.06.1997 р. ВАТ „Югтранс” знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси. Як встановлено судом, на підприємстві виконуються роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058–ІV від 09.07.2003 р. пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вищезазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України „Про пенсійне забезпечення”. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій до набрання чинності вказаним Законом № 1058–ІV від 09.07.2003 р. визначався Законом України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р.

Відповідно до абз. 4 п. 1 ст. 2 вказаного Закону від 26.06.1997 р. об'єктом оподаткування підприємств є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення". .

Згідно абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються ставка збору у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону. Тобто підприємство відшкодовує Пенсійному фонду суму фактичних витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” у розмірі 100 відсотків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" –"з" статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”.

Разом з тим слід зазначити, що порядок покриттям Пенсійним фондом України витрат на виплату і доставку пільгових пенсій визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 р. № 64/8663, абз. 2 п. 6.1 якою передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 та п. 6.8 розділу 6 Інструкції розмір сум, що підлягають відшкодуванню на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як з’ясовано судом, позивачем на підставі довідок, які уточнюють особливий характер роботи або умов праці, необхідних для призначення пільгової пенсії, виданих ВАТ „Югтранс”, працівникам відповідача, зайнятим повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, були призначені пенсії відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону в частині пенсій, призначених згідно пунктів „б”-„з” статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення.

Разом з тим, як вказує позивач, пенсії, призначені на пільгових умовах, своєчасно та в повному обсязі сплачуються Управлінням.

Так, відповідно до п. 6.4 та п. 6.8 розділу 6 вищезазначеної Інструкції позивачем були направлені на адресу ВАТ „Югтранс” розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які отримувалися відповідачем, про що свідчать відмітки про отримання та повідомлення про вручення розрахунків.

Однак, як встановлено судом під час розгляду справи, відповідачем не своєчасно та не в повному обсязі відшкодовувалися суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, чим були порушені вищенаведені положення законодавства. Так, як вбачається з довідки позивача № 2491/02 від 04.04.2008 р. та підтверджено висновком додаткової судово-економічної експертизи № 6821/6822 від 31.07.2008 р. (яку було призначено саме за клопотанням відповідача), заборгованість відповідача перед позивачем по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з січня 2007 року по травень 2007 року становить в розмірі 401 336,52 грн. Факт наявності у відповідача зазначеної суми заборгованості відповідачем не спростовано.

Частиною 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Оцінюючи надані докази в сукупності, господарський суд Одеської області вважає, що позовні вимоги цілком обґрунтовані та відповідають вимогам чинного законодавства, у зв’язку з чим підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси до Відкритого акціонерного товариства „Югтранс” про стягнення 401 336,52 грн. задовольнити.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства „Югтранс” (65101, м. Одеса, пр. М. Жукова, 2; ; р/р 1980 в філії КБ „Фінанси та кредит”, МФО 328823; р/р 5083 в Іллічівському відділенні ПІБ, МФО 328395) на користь Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси (65121, м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, 4-а; , р/р 95, МФО 328845, Обласне управління ВАТ „Державний ощадний банк України”) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 401 336/чотириста одна тисяча триста тридцять шість/грн. 52 коп. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Постанова суду може бути оскаржена в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку ст.254 КАС України.

Повний текст постанови складено 19.09.2008 р.

Суддя Петров В.С.