ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа
№ 02-2/15-200
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній
справі

Суддя
, розглянувши
позовні матеріали Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1, с. Перемилів,
Гусятинського району, Тернопільської області, до суб'єкта владних повноважень -
Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному
транспорті в Тернопільській області в особі виконуючого обов'язки начальника
ОСОБА_2, вул. Довга, 7, м. Тернопіль, про скасування постанови про застосування
штрафних санкцій від 27.02.2008р. та стягнення 13668,75 грн. моральних збитків
та судових витрат, встановив.

Відповідно
до змісту пункту 6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, до початку
діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі
господарським судам відповідно до Господарського процесуального Кодексу України
1991 року, вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу
адміністративного судочинства України.

При
цьому, положеннями частини 1 ст.21 Господарського процесуального кодексу
України визначено, що сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами
- можуть бути підприємства та організації, зазначені у статті 1 цього Кодексу.

У
відповідності до статті 1 ГПК України
підприємства, установи,
організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які
здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в
установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі
- підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду
згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх
порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для
вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання
правопорушенням.

Відповідно
до ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні  адміністративні справи, у яких однією зі
сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної
Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх
рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Пунктом
7 ст.3 КАС України визначено, що суб'єкт владних повноважень - орган державної
влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Позивачем
оспорюється постанова територіального управління Головної державної інспекції
на автомобільному транспорті в Тернопільській області.

При
цьому, згідно пункту 1 "Положення про територіальні органи Головної
державної інспекції на автомобільному транспорті" затвердженої наказом
Міністерства транспорту та зв'язку України № 207 від 16.05.2005р. встановлено,
що територіальні органи Головної державної інспекції на автомобільному
транспорті є територіальними структурними підрозділами Головатотрансінспекції без
права юридичної особи.

Таким
чином, територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному
транспорті в Тернопільській області не є юридичною особою, а отже не може
виступати відповідачем по справі, так як не наділене адміністративною
дієздатністю.

Згідно
п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

За
таких обставин, у відкритті провадження в адміністративній справі слід
відмовити.

Одночасно
суд констатує, що вказана відмова у прийнятті позовної заяви, не позбавляє
позивача права на звернення до суду з позовом до належного відповідача -
суб'єкта владних повноважень - юридичної особи.

Враховуючи
викладене та керуючись ст.ст. 3, 18, 109, 165 Кодексу адміністративного
судочинства України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1.Відмовити
у відкритті провадження в адміністративній справі.

2.Повернути
позовну заяву № 23 від 14.04.2008р. та додані до неї матеріали, в тому числі
квитанцію № 000587 від 14.04.2008р. про сплату державного мита Суб'єкту
підприємницької діяльності ОСОБА_1, с. Перемилів, Густинського району,
Тернопільської області.

Суддя