ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.07.08 Справа № 20/314/08

Суддя Гандюкова Л.П.

м.Запоріжжя

За позовом Акціонерного комерційного банку “Правекс-Банк”, м.Київ

до Бердянської міської ради, Запорізька область, м.Бердянськ

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Бердянське комунальне підприємство з технічної інвентаризації, Запорізька область, м.Бердянськ

про визнання права власності

Суддя Гандюкова Л.П.

Представники сторін:

Від позивача – Крижко М.В. (дов. №930/Д від 16.04.2008р.);

Від відповідача – Сарабаєва Н.О. (дов. №173 від 03.07.2008р.);

Від третьої особи –не з’явився

СУТНІСТЬ СПОРУ:

Заявлений позов про визнання права власності на нерухоме майно, нежитлове приміщення відділення банку по пр.Леніна –вул. Шмідта, 22/22 у м.Бердянську Запорізької області з улаштуванням окремого входу, загальною площею 60 кв.м.

Ухвалою господарського суду від 21.05.2008р. позовна заява прийнята до розгляду, порушено провадження у справі № 20/314/08, судове засідання призначено на 02.07.2008р. Ухвалою суду від 02.07.2008р. на підставі ст. 77 ГПК України розгляд справи відкладено на 16.07.2008р., потім –на 31.07.2008р.

У судовому засіданні 31.07.2008р. за згодою представників позивача та відповідача оголошена вступна та резолютивна частини рішення.

Позивач підтримав позовні вимоги, викладені в позовній заяві, які обґрунтовані ст.ст. 16, 319, 328, 331 ЦК України та мотивовані наступними обставинами. Позивачем на підставі рішення виконавчого комітету Бердянської міської ради від 01.03.2001р. було проведено реконструкцію належної йому на праві власності квартири №12 по пр.Леніна –вул.Шмідта, буд.22/22 у м.Бердянськ з переобладнанням її під нежитлове приміщення відділення АКБ “Правекс-Банк”. Виконано технічний висновок, згідно з яким технічний стан реконструйованого приміщення є задовільним. У результаті проведеної реконструкції та облаштування окремого входу було створено новий об’єкт. Проведена реконструкція є підставою лише для внесення відповідних змін до правовстановлюючих документів позивача. На даний час Бердянська міська рада не дає згоди на видачу позивачу свідоцтва про право власності на нежитлове приміщення, у зв’язку з чим, позивач звернувся до суду. Просить позов задовольнити.

Відповідач позов не визнав, у своєму відзиві зазначив, що ст.331 ЦК України передбачає, що право власності на новостворене нерухоме майно виникає після введення майна до експлуатації та його державної реєстрації. Позивачем порушено порядок проведення будівельних робіт та “Порядок прийняття до експлуатації закінчених будівництвом об’єктів”.

Третя особа у судове засідання не з’явилася, про місце та час судового засідання повідомлена належним чином. Судом отримано інформаційну довідку, відповідно до якої право власності на квартиру №12 по пр.Леніна,22/ вул. Шмідта,22 у м.Бердянськ зареєстровано за Акціонерним комерційним банком “Правекс-Банк” на підставі договору купівлі-продажу нерухомості, посвідченого приватним нотаріусом Бердянського міського нотаріального округу від 27.12.2000р. Право власності на вказаний об’єкт як на не житлове (ціле вбудоване) приміщення не реєструвалось.

Суд визнав наявні матеріали достатніми для розгляду справи у відсутність третьої особи.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно з договором купівлі-продажу від 27.12.2000р. АКБ “Правекс- Банк” (позивач) придбав у власність трьохкімнатну квартиру під №12, розташовану за адресою: м.Бердянськ, пр.Леніна –вул.Шмідта, буд.22/22, загальною площею 37,0 кв.м.

Рішенням виконавчого комітету Бердянської міської ради від 01.03.2001р. №123 житлову квартиру №12 у житловому будинку №22/22 по пр.Леніна –вул.Шмідта, переведено у нежитлове приміщення; надано дозвіл власнику АКБ “Правекс-Банк” виконати роботи по реконструкції зазначеного приміщення під відділення Запорізької філії АКБ “Правес-Банк” з влаштування окремого входу, згідно з затвердженим проектом.

Протоколом засідання містобудівної ради при управлінні архітектури та містобудування від 22.03.2001р. узгоджено робочий проект реконструкції.

26.06.2001р. Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю м.Бердянська видано АКБ “Правекс-Банк” дозвіл на виконання будівельних робіт відповідно до узгодженої та зареєстрованої проектної документації.

31.10.2001р. Комунальним підприємством з технічної інвентаризації виготовлено технічний паспорт на самочинно реконструйоване вбудоване приміщення, відповідно до якого загальна площа приміщення склала 60,0 кв.м. , з якої основна 43,5 кв.м.

На замовлення позивача у 2008 році ТОВ “Настрой” виготовлено технічний висновок про стан конструкцій нежитлового приміщення, згідно з яким технічний стан будівельних конструкцій оцінено як задовільний.

Згідно з інформаційною довідкою Комунального підприємства з технічної інвентаризації, право власності на квартиру №12 по пр.Леніна,22,-вул.Шмідта,22 в м.Бердянську зареєстроване за АКБ “Правекс-Банк” на підставі договору купівлі-продажу від 27.12.2000р. Право власності на цей об’єкт як нежитлове приміщення (ціле вбудоване) не реєструвалося.

Проаналізувавши норми чинного законодавства, оцінивши докази, пояснення сторін, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги з підстав, які заявлено, задоволенню не підлягають у зв’язку з наступним.

Згідно з ст.15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Відповідно до ст.16 цього Кодексу одним із способів захисту прав є визнання права.

Приписами ч.2 ст.41 Конституції України встановлено, що право власності набувається в порядку, визначеному законом.

Згідно з ст.392 ЦК України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Із змісту статей 316, 317 ЦК України слідує, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Статтею 319 ЦК України встановлено, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав.

Відповідно до ст.328 цього Кодексу право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно з ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст.331 ЦК України, яка встановлює набуття права власності на новостворене майно та об'єкти незавершеного будівництва, право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом. Особа, яка виготовила (створила) річ зі своїх матеріалів на підставі договору, є власником цієї речі. Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Відповідно до ст. 182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість і правочинів щодо нерухомості є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом.

Для набуття права власності на новостворене нерухоме майно існує спеціальний порядок. Порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно в Україні визначено в Тимчасовому положенні про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженому наказом Міністерства юстиції України від 07.02.02 № 7/5, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.02.02 за № 157/6445 (із змінами).

Відповідно до п. 1.6 цього Положення реєстрації підлягають права власності тільки на об'єкти нерухомого майна, будівництво яких закінчено та які прийняті в експлуатацію у встановленому порядку.

Згідно з ст.18 Закону України “Про основи містобудування” будівництво об’єктів містобудування незалежно від форм власності здійснюється з дозволу відповідних рад. Закінчені будівництвом об’єкти підлягають прийняттю в експлуатацію в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Експлуатація не прийнятих у встановленому законодавством порядку об’єктів забороняється.

Згідно з ст.30-1 Закону України “Про планування і забудову територій прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів здійснюється приймальними комісіями. Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів визначається Кабінетом Міністрів України відповідно до закону.

Відповідно до “Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2004 р. №1243, прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів полягає у підтвердженні державними приймальними комісіями готовності до експлуатації об'єктів нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту будівель і споруд як житлово-громадського, так і виробничого призначення, інженерних мереж та споруд, транспортних магістралей, окремих черг пускових комплексів (закінчені будівництвом об'єкти), їх інженерно-технічного оснащення відповідно до затвердженої в установленому порядку проектної документації, нормативних вимог, вихідних даних на проектування.

Згідно з матеріалами справи, Запорізька філія АКБ “Правек-Банк” зверталася щодо призначення державної приймальної комісії, про що, зокрема, свідчить, відповідь на звернення –лист Управління архітектури та містобудування виконавчого комітету Бердянської міської ради №79/08 від 05.09.2001р. Цим листом філії роз’яснювалася необхідність надання документів згідно ДБН А.3.1-3-94, а також те, що з питання призначення приймальної комісії слід звертатися до міської ради м.Бердянська.

Листом від 25.03.2007р. за підписом заступника міського голови на звернення позивача з приводу прийняття в експлуатацію відділення АКБ “Правекс-Банк” по вул.Шмідта-пр.Леніна,22/22, було повідомлено про необхідність надати певні документи, які передбаченні “Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів”, затвердженим Кабінетом Міністрів України від 22 вересня 2004р. №1243.

Слід також зазначити, що після порушення провадження у даній справі позивач звернувся до міського голови м.Бердянська з листом №281/64 від 22.07.2008р. щодо визнання за ним права власності на нежитлові приміщення основною площею 43,5 кв.м за адресою: м.Бердянськ, пр.Леніна –вул.Шмідта, буд.22/22 та видачі свідоцтва про право власності на нерухоме майно.

Як пояснив представник відповідача, необхідні документи для призначення державної приймальної комісії, позивачем до цього часу представлені не були, реконструйований позивачем об’єкт до експлуатації не вводився.

Отже, з урахуванням наведених правових норм а також обставин, у позивача відсутні правові підстави для визнання за ним права власності на спірний об'єкт, який в установленому законом порядку в експлуатацію не прийнято та, відповідно, не здійснено його державної реєстрації. У позовній заяві зазначено, що Бердянська міська рада не дає згоди на видачу свідоцтва про право власності на не житлове приміщення. Разом з тим, позивач звернувся до відповідача із заявою про підготовку і видачу свідоцтва про право власності лише 22.07.2008р., тобто під час розгляду справи в суді. Згідно з відповідей інших осіб, у тому числі Бердянського комунального підприємства з технічної інвентаризації №527 від 31.07.2006р.(а.с.28), позивачу було роз’яснено порядок надання певних документів, необхідних для вирішення питання щодо оформлення права власності на реконструйований об’єкт. Однак, доказів надання цих документів після отримання роз’яснювальних листів, неможливості введення об’єкта в експлуатацію в установленому порядку позивач не надав.

Враховуючи викладене, підстави для задоволення позову відсутні. На даний час відсутнє порушення прав позивача відповідачем. У зв’язку з цим суд не бере до уваги посилання позивача на інші письмові докази та норми права, які не спростовують висновків суду.

Згідно з ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 49, 75,82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Суддя Л.П. Гандюкова

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання. Рішення оформлено і підписано у повному обсязі 20.08. 2008р.