Кіровоградської області
У Х В А Л А

"26" червня 2008 р.                                                             Справа № 10/86

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Жака В.В.,розглянув матеріали адміністративної справи № 10/86 від 21.05.2008 року

за позовом: прокурора Кіровського району м. Кіровограда в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає управління з контролю за використанням та охороною земель в Кіровоградській області, 25006, м. Кіровоград, вул. Тимірязєва, 84

до відповідача: Кіровоградської міської ради, 25006, м. Кіровоград, вул. Тимірязєва, 68

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - відкрите акціонерне товариство "Паляниця", м. Кіровоград, вул. Шевченка, 60

про визнання незаконним та скасування п. 8.139 рішення Кіровоградської міської ради від 28.12.2007 року № 405 "Про розгляд звернень юридичних та фізичних осіб з питань регулювання земельних відносин"

Представники сторін:

від прокуратури Кіровського району - Суворов О.М., старший прокурор відділу представництва громадян та держави в судах прокуратури Кіровоградської області, посвідчення № 617 дійсне до 10.01.2011 року;

від позивача - Поперешніченко О.В., юрисконсульт, довіреність № 01/20 від 15.01.2008 року;

від відповідача - Покаленко В.В., юрисконсульт, довіреність № 814 МР від 07.12.2007 року;

від третьої особи - Олійник С.М., юрисконсульт, довіреність № б/н від 24.12.2007 року ;

ВСТАНОВИВ:

Прокурором Кіровського району м. Кіровограда в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає управління з контролю за використанням та охороною земель в Кіровоградській області подано позов про стягнення з Кіровоградської міської ради про визнання незаконним та скасування п. 8.139 рішення Кіровоградської міської ради від 28.12.2007 року № 405 "Про розгляд звернень юридичних та фізичних осіб з питань регулювання земельних відносин".

Ухвалою господарського суду від 21.05.2008 року прийнято заяву до розгляду і відкрито провадження у справі № 10/86, прийнято рішення про проведення 26.06.2008 року попереднього судового засідання, метою якого є з'ясування, чи не відмовляється позивач від адміністративного позову, чи не визнає відповідач адміністративний позов, роз'яснення сторонам можливості щодо примирення.

Відповідач не подав попереднє засідання суду письмові заперечення проти позову, хоча такі заперечення були викладені у попередньому засіданні в усній формі.

Крім того, у господарського суду виникла необхідність витребування від прокурора, позивача і відповідача додаткових доказів, необхідних для судового розгляду справи.

У позовній заяві міститься клопотання про вжиття заходів до забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії п. 8.139 рішення Кіровоградської міської ради від 28.12.2007 року № 405 "Про розгляд звернень юридичних та фізичних осіб з питань регулювання земельних відносин".

Відповідач заявив суду заперечення проти вжиття заходів забезпечення.

Клопотання прокурора та позивача про вжиття заходів забезпечення позову судом відхиляється з наступних підстав.

Оскаржуваним рішенням було надано лише попередню згоду на розроблення проекту землеустрою земельної ділянки. Дана процедура передбачена ст. 123 Земельного кодексу України.

Частиною 6 ст. 123 Земельного кодексу України визначено, що проект відведення земельної ділянки погоджується із землекористувачем, органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини і після одержання висновку державної землевпорядної експертизи по об'єктах, які їй підлягають, подається до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які розглядають його у місячний строк і, в межах своїх повноважень, визначених цим Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки.

Позивач не наводить жодних об'єктивних підстав підтверджених належними доказами існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі.

Також в клопотання про вжиття заходів до забезпечення позову відсутні чіткі аргументи, які б доводили, що в подальшому судове рішення не буде виконано або його виконання буде ускладнено.

Господарським судом з'ясовані питання про склад осіб, які братимуть участь у справі, визначені факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які належить доказувати.

За наслідками підготовчого провадження суд постановляє ухвалу про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду.

Керуючись ч. 1 ст. 114, ст. 121, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Клопотання прокурора та позивача по вжиття заходів забезпечення адміністративного позову відхилити.

2. Закінчити підготовче провадження і призначити адміністративну справу до судового розгляду.

3. Судовий розгляд адміністративної справи призначити у засіданні на 17.07.2008 року на 15 год. 00 хв. в приміщенні господарського суду за адресою: м. Кіровоград, вул. Луначарського, 29, 3-й поверх, кімн. № 323.

4. Зобов'язати сторони до дня судового засідання не пізніше 15.07.2008 року подати господарському суду:

прокурора та позивача: належним чином оформлений витяг з рішення Кіровоградської міської ради від 28.12.2007 року № 405 (п. 8.139); докази прийняття Кіровоградською міською радою рішення про надання або передачу земельної ділянки у користування, в тому числі на умовах оренди відкритому акціонерному товариству "Паляниця";

відповідача: письмове заперечення на позов з доказами на його підтвердження; належним чином завірену копію Регламенту Кіровоградської міської ради п'ятого скликання; докази наявності всіх передбачених законодавством погоджень з відповідними контролюючими органами стосовно п. 8.139 рішення Кіровоградської міської ради від 28.12.2007 року № 405 до його прийняття.

5. Визнати обов'язковою явку у судове засідання компетентних представників сторін.

6. Завірені належним чином примірники ухвали направити сторонам, третій особі, прокурору Кіровського району м. Кіровограда, прокуратурі Кіровоградської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Суддя В.В.Жак