ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" червня 2008 р.

Справа № 2/63-2А.

за позовом Фермерського господарства “Еліт-ресурс”, с. Ковбань Горохівського району

до Державної податкової інспекції у Горохівському районі, м. Горохів

про скасування податкових повідомлень-рішень від 23.01.2008 р. №/0, №/0

Суддя          Черняк Л. О.

При секретарі Бондар Л. О.

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача: Горковчук Л.Є.– представник (дов. в справі)

від відповідача: Івашко В.І. – податковий інспектор (дов. в справі), Протальчук Т.М. – начальник відділу (дов. в справі)

Представникам сторін у судовому засіданні роз’яснені права та обов’язки, передбачені ст. ст. 49, 51 КАС України.

В засіданні суду 02.06.2008 р. було оголошено перерву до 09.06.2008 р. для подання доказів у справі.

В засіданні суду 09.06.2008 р. згідно ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства було оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

СУТЬ СПОРУ: Позивач – Фермерське господарство “Еліт-ресурс” (надалі – господарство) в уточненні позовних вимог просить скасувати податкове повідомлення-рішення від 23.01.2008 р. №/0, яким йому визначено податкове зобов’язання по ПДВ в сумі 7820 грн.

Щодо штрафної санкції в сумі 170 грн., застосованої повідомленням-рішенням від 23.01.2008 р. №/0, представник позивача пояснила, що дану суму штрафу господарство визнає та платіжним дорученням № 78 від 06.06.2008 р. суму штрафу сплачено.

Позовні вимоги товариство обгрунтовує тим, що підприємство «Еліт-ресурс» операцій з продажу молока, худоби, птиці, вовни, молочної продукції та м’ясопродуктів, вироблених у власних переробних цехах не здійснювало, так як займається тільки вирощуванням сільськогосподарських культур. Спеціальним режимом оподаткування підприємство не скористалося і навіть не було відкрито для цих цілей окремого рахунку.

Податкові декларації за новою формою підприємством подавалися вчасно і в бюджет перераховано ПДВ у повному об’ємі без застосування спеціального режиму оподаткування, чим не порушено жодної норми Закону про ПДВ.

Позиція ДПІ стосовно застосування до підприємства санкцій, передбачених п. 17.1.1 Закону № 2181 від 21.12.2000 р. за неподання декларації по ПДВ (скороченої) суперечить преамбулам Постанов КМУ від 26.12.1999 № 271 та від 12.05.1999 р. № 805, які визначають порядок нарахування, акумуляції і використання коштів ПДВ згідно пунктів 11.21, 11.29 ст. 11 Закону про ПДВ.

ДПІ у Горохівському районі проти позову заперечила, обгрунтовуючи таким.

СФГ «Еліт-ресурс» належить до сільськогосподарських підприємств. На виконання вимог Закону про ПДВ та п. 4.1.1 Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість, яким встановлено, що декларація подається платником незалежно від того, виникло у звітному (податковому) періоді в нього податкове зобов'язання чи ні, тобто незалежно від стану фінансово-господарської діяльності платника податку. Згідно Постанови КМУ № 596 від 28.03.07 «Про порядок нарахування, виплат і використання коштів, спрямованих для виплати дотацій сільськогосподарським товаровиробникам за поставлені ними переробним підприємствам молоко та м'ясо в живій вазі» сільськогосподарські товаровиробники щомісяця складають дві окремі податкові декларації з ПДВ з реалізованої продукції.

Крім того, представник ДПІ . перевіряюча Протальчук Т. М. пояснила суду, що нею було складено акт про несвоєчасне подання податкової звітності по ПДВ № 8 від 14.01.2008 р., який зареєстрований в журналі камеральних перевірок. Протягом 10 днів акт має узгодджуватися з платником. В даному випадку акт з СФГ «Еліт-ресурс» був узгоджений 21.01.2008 р., а 23.01.2008 р. було сформовано податкове повідомлення-рішення № 000001601. Розбіжність виникла в результаті того, що при формуванні повідомлення-рішення комп’ютер автоматично формує номер та дату акту. В даній справі керуватися актом № 8 від 14.01.2008 р.

Із досліджених матеріалів справи, пояснень представників сторін, суд

в с т а н о в и в :

Згідно акту № 8 від 14.01.2008 р. ДПІ у Горохівському районі, начальником відділу оподаткування юридичних осіб ДПІ проведено перевірку своєчасності подання податкової звітності по ПДВ фермерського господарства «Еліт-ресурс». Господарство зареєстровано платником ПДВ 07.10.2005 р. № 2354561, основний вид діяльності – вирощування зернових, технічних та решти культур, не віднесених до інших класів рослинництва.

Платником податку не подано податкову декларацію по ПДВ за жовтень місяць 2007 р. та податкові декларації по ПДВ (скорочені для сільськогосподарських підприємств (п. 11.21, 11.29 ст. 11 Закону України «Про податок на додану вартість») за 12 місяців 2006 р. і за 11 місяців 2007 року.

За наслідками перевірки керівником ДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення від 23.01.2008 р. №/0, яким до платника податку застосовано штрафну санкцію в сумі 7820 грн. та податкове повідомлення-рішення від 23.01.2008 р. №/0про застосування 170 грн. штрафу (а. с. 26, 27).

Приписами п. 11.29 ст. 11 Закону України «Про податок на додану вартість» № 168/97-ВР від 03.04.1997 р. (з наступними змінами та доповненнями) встановлено, що до 1 січня 2009 року зупинити дію пункту 7.7 статті 7, пунктів 10.1 і 10.2 статті 10 цього Закону в частині сплати до бюджету податку на додану вартість щодо операцій з поставки товарів (робіт, послуг) власного виробництва, включаючи продукцію (крім підакцизних товарів), виготовлену на давальницьких умовах із власної сільськогосподарської сировини, за винятком операцій з поставки переробним підприємствам молока та м'яса живою вагою, що здійснюються сільськогосподарськими товаровиробниками незалежно від організаційно-правової форми та форми власності, в яких сума, одержана від поставки сільськогосподарської продукції власного виробництва та продуктів її переробки за попередній звітний (податковий) рік, становить не менше 50 відсотків загальної суми валового доходу підприємства.

Згідно п. 4 Порядку акумуляції та використання коштів, які нараховуються сільськогосподарськими товаровиробниками - платниками податку на додану вартість щодо операцій з продажу товарів (робіт, послуг) власного виробництва, включаючи продукцію (крім підакцизних товарів), виготовлену на давальницьких умовах із власної сільськогосподарської сировини, затв. Постановою КМУ від 26 лютого 1999 р. N 271, на підставі даних бухгалтерського та податкового обліку сільськогосподарський товаровиробник складає декларацію з податку на додану вартість з реалізованої продукції, товарів (робіт, послуг) власного виробництва, включаючи продукцію (крім підакцизних товарів), виготовлену на давальницьких умовах із власної сільськогосподарської сировини, крім операцій з продажу переробним підприємствам молока та м'яса живою вагою, і в терміни, передбачені законодавством для звітності, подають її до органів державної податкової служби. Одночасно з декларацією з податку на додану вартість за відповідний звітний період сільськогосподарські товаровиробники подають до органу державної податкової служби за місцем реєстрації довідку про цільове використання сум податку на додану вартість за попередній звітний період, форма та зміст якої визначається Державною податковою адміністрацією за погодженням із Міністерством аграрної політики.

Залишок податкових зобов'язань відповідно до декларації з податку на додану вартість з реалізованої продукції, товарів (робіт, послуг) власного виробництва, включаючи продукцію (крім підакцизних товарів), виготовлену на давальницьких умовах із власної сільськогосподарської сировини, тобто різниця між сумою податку на додану вартість, одержаною сільськогосподарськими товаровиробниками від покупців, та сумою податку на додану вартість, сплаченою ними постачальникам, перераховується сільськогосподарськими товаровиробниками з поточного рахунка на окремий рахунок у терміни, передбачені для перерахування суми податку на додану вартість до бюджету. Не перераховані на окремий рахунок зазначені кошти вважаються такими, що використовуються не за цільовим призначенням, і підлягають стягненню до державного бюджету у безспірному порядку.

Зазначений окремий рахунок сільськогосподарський товаровиробник повинен відкрити протягом одного звітного періоду.

Залишок податкового кредиту відповідно до згаданої декларації, тобто від'ємна різниця між сумою податку на додану вартість, одержаною сільськогосподарськими товаровиробниками від покупців, та сумою податку на додану вартість, сплаченою ними постачальникам, зараховується сільськогосподарським товаровиробникам на зменшення податкових зобов'язань наступних звітних періодів.

Відповідно до Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість (затв. Наказом Державної податкової адміністрації України від 30 травня 1997 року N 166, зареєстр. в Міністерстві юстиції України 9 липня 1997 р. за N 250/2054) платники податку, у яких згідно з чинним законодавством (пункти 11.21, 11.29 Закону) суми податку на додану вартість повністю залишаються у розпорядженні цих платників податку для цільового використання, подають податкову декларацію з податку на додану вартість (скорочену). До такої податкової декларації включаються лише ті операції, що стосуються спеціальних режимів, установлених указаними пунктами.

Матеріали справи свідчать, що позивачем декларації з ПДВ (скорочені) не подавалися протягом 12 місяців 2006 року та 11 місяців 2007 р., у зв’язку з чим відповідно до п. 17.1.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" застосовано штрафну санкцію в сумі 7820 грн. Суд приходить до висновку про підставність даного нарахування.

Керуючись ст. ст. 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", Законом України «Про податок на додану вартість», господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

В позові Фермерського господарства “Еліт-ресурс” про скасування податкового повідомлення-рішення від 23.01.2008 р. № /0 – відмовити.

В частині позову про скасування податкового повідомлення-рішення від 23.01.2008 р. № /0 – провадження у справі закрити.

Заява про апеляційне оскарження постанови може бути подана протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                   Л. О. Черняк

Дата виготовлення повного тексту постанови 17.06.2008 р.

Суддя                                                    Черняк Л.О.