ПОСТАНОВА

"26" червня 2008 р.

Справа № 17а/65-1088

11:00 год.

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Андрусик Н.О.

при секретарі судового засідання Лучко Р.М.

Розглянув матеріали адміністративної справи

за позовом Кременецької міжрайонної державної податкової інспекції, м. Кременець Тернопільської області

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю “Пальміра-2000”, м. Кременець Тернопільської області

за участю представників сторін:

позивача: Мельник Г.С., зав. юридичним сектором, довіреність № 12/10 від 09.01.08р.

відповідача: не з’явився

В судовому засіданні представнику позивача роз’яснено належні йому процесуальні права та обов’язки згідно ст.ст. 49, 51, 130 Кодексу адміністративного судочинства України.

Кременецька міжрайонна державна податкова інспекція, м. Кременець Тернопільської області 19.03.2008р. звернулася до господарського суду Тернопільської області з позовом до відповідача –Товариства з обмеженою відповідальністю “Пальміра-2000”, м. Кременець Тернопільської області, про звернення стягнення 86565,15 грн. податкового боргу на активи платника податків в рахунок погашення заборгованості перед бюджетом.

На обґрунтування заявлених вимог позивачем надано копію свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи; копію Статуту Товариства; копії корінців першої податкової вимоги №1/2 від 10.01.08р. та другої податкової вимоги №2/23 від 09.02.08р.; копією податкової декларації на прибуток за 2007р.; копії податкових повідомлень-рішень; інші матеріали.

Як вбачається із матеріалів справи, спірні правовідносини за своїм характером є адміністративно-правовими, а отже розглядаються в порядку і за правилами Кодексу адміністративного судочинства України (надалі –КАС України), що набрав чинності з 01.09.2005р., у відповідності до п.6 Прикінцевих та перехідних положень якого, до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішуються відповідним господарським судом за правилами КАС України.

Ухвалою суду від 20.03.2008 р. відкрито провадження в адміністративній справі в порядку ст. 107 КАС України із призначенням попереднього судового засідання на 08.04.2008р.

Представник позивача в попередньому судовому засіданні підтримав позовні вимоги повністю.

Зважаючи на те, що сторонами не врегульовано спір, у порядку, визначеному частиною третьою статті 111 КАС України, судом проведені дії викладені у п. 4 ст. 111 КАС України, покликані забезпечити всебічне та об'єктивне вирішення справи протягом розумного строку, тому у відповідності до статті 121 КАС України, судом закінчено підготовче провадження та призначено справу № 17а/65-1088 до судового розгляду на 06.05.2008р.

Судовий розгляд справи неодноразово відкладався у зв’язку з заявленими сторонами клопотаннями та необхідністю з'ясування фактичного розміру заборгованості по податках до бюджету.

Позивач в судових засідання позовні вимоги підтримав повністю.

Разом з тим, згідно заяви про уточнення позовних вимог без номеру та дати, що подана в судовому засіданні 26.06.2008р. позивач просив суд стягнути з відповідача за рахунок його активів податковий борг в сумі 73093,79 грн., в тому числі 22835,58 грн. податку на прибуток; 48498,74 грн. пені, нарахованої за порушення законодавства по готівковому обігу; 1682,25 грн. по податку з доходів найманих працівників та 77,22 грн. штрафних санкцій по податку на додану вартість.

Розглянувши подане позивачем клопотання, беручи до уваги, що воно не суперечить правам сторони, передбаченим ст.ст.49, 51 КАС України, ґрунтується на приписах ст. 137 КАС України, суд приймає його до розгляду, відтак, розгляд справи здійснюється з урахуванням поданих уточнень.

Відповідач по суті вимоги ДПІ не заперечує, однак, згідно надісланої на адресу суду заяви № 115 від 07.04.2008р. просив суд зобов’язати сторони провести звірку взаєморозрахунків у зв’язку з невідповідністю заявленої до стягнення суми даним Товариства про розмір податкового боргу. Згідно поданих заяв №57 від 02.06.2008р. та №59 від 23.06.2008р. визнав заборгованість до бюджету по податках (обов'язкових платежах) в сумі 71 098,40 грн. Крім того, просив суд відстрочити виконання рішення на шість місяців у зв’язку з тим, що дебіторська заборгованість відповідача становить 563689,20 грн., яка буде погашена лише в четвертому кварталі 2008 року.

Окрім того, представник позивача в судовому засіданні подав підписаний сторонами без заперечень акт звірки розрахунків станом на 25.06.2008р., а згідно поданої заяви про уточнення позовних вимог та в судовому засіданні проти розстрочення чи відстрочення сплати податкового боргу заперечив у зв’язку з відсутністю законодавчого регулювання надання відстрочки сплати податкового боргу.

Відповідач, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи повістками про виклик в судове засідання. Проте, його повноважний представник в судові засідання не з’явився без поважних причин.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши додатково подані докази в сукупності, заслухавши пояснення представника позивача, судом встановлено.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Пальміра-2000»зареєстровано Кременецькою районною державною адміністрацією Тернопільської області 13 вересня 2004 року як суб’єкт підприємницької діяльності–юридична особа за реєстраційним №0000022, включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з присвоєнням ідентифікаційного коду № 32291464 і станом на 07 квітня 2008 року значиться в Єдиному реєстрі як юридична особа, про що свідчить довідка Управління статистики у Кременецькому районі Тернопільської області № 86 від 07.04.2008 р., котра знаходиться в матеріалах справи.

Відповідно до ст.67 Конституції України, п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України „"Про систему оподаткування", платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни. Обов'язок юридичної особи щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) припиняється із сплатою податку, збору (обов'язкового платежу) або його скасуванням чи списанням податкової заборгованості відповідно до вимог Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (ч. 3 ст. 9 вищеназваного Закону).

Порядок погашення зобов’язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов’язкових платежів) регулюється нормами спеціального закону з питань оподаткування, яким є Закон України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (далі - Закон №2181).

Згідно підпункту 2.1.4., 2.3.1. п. 2.1. ст. 2 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (далі - Закон 2181) контролюючими органами стосовно сплати податків є податкові органи, які уповноважені здійснювати заходи з погашення податкового боргу.

Кременецька міжрайонна державна податкова інспекція, як контролюючий орган, що здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та погашення податкових зобов’язань, встановила, зокрема, згідно даних облікових карток, що ведуться інспекцією на кожного платника податків, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Пальміра-2000»несвоєчасно та не в повному обсязі сплачує узгоджені суми податкового зобов’язання, у зв’язку з чим, станом на 25.06.2008р. по особовому рахунку платника рахується заборгованість:

-          з податку на прибуток в сумі 22 835,58 грн.;

-          48498,74 грн. пені, нарахованої за порушення законодавства по готівковому обігу;

-          по податку з доходів найманих працівників в сумі 1682,25 грн.

-          по податку на додану вартість в сумі 77,22 грн., яка платником в повній мірі не погашається.

Вказана заборгованість також підтверджується поданими платником до податкової інспекції деклараціями з податку на прибуток за 2007 рік та І квартал 2008р., податковими повідомленнями-рішеннями № /0 від 24.01.08р., №/0 від 05.02.2008р., №/0 від 21.02.2008р., № від 08.01.2008р., № від 24.01.2008р., № від 24.01.2008р., № від 24.01.2008р., №/0 від 24.01.2008р., №/0 від 11.03.2008р., №/0 від 11.03.2008р., №/0 від 31.03.2008р., №/0 від 31.03.2008р., №/0 від 29.05.2008р. та №/0 від 04.02.2008р.; картками особового рахунку платника податків (відповідача у справі), розрахунками заборгованості по платежах до бюджету. Сума заборгованості по вищезазначених платежах до бюджету ТОВ «Пальміра-2000», не заперечується, навпаки, підтверджується шляхом підписання актів звірки взаєморозрахунків станом на 02.06.2008р. та 25.06.2008р.

Згідно з п.1.3 ст.1 Закону №2181 податковий борг (недоїмка) –є податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання;

У відповідності до п.5.1 ст. 5 Закону №2181 податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Згідно з п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення. Податкове повідомлення надсилається платнику податків в порядку, передбаченому Порядком направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків, затвердженому наказом ДПА України № 253 від 21.06.2001р.

У будь-яких випадках, коли платник податків згідно із законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, збір (обов’язків платіж), якими оподатковуються інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб, дивіденди, репатріацію, додану вартість, акцизні збори, а також будь-які інші податки, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків, зборів (обов’язкових платежів) вважається бюджетним фондом, який належить державі або територіальній громаді та створюється від їх імені (п. 3.2.1 ст. 3 Закону № 2181).

Як вбачається із матеріалів справи та не заперечено належними та допустимими доказами відповідачем, визначені податковим органом згідно податкових повідомлень-рішень № /0 від 24.01.08р., №/0 від 05.02.2008р., №/0 від 21.02.2008р., № від 08.01.2008р., № від 24.01.2008р., № від 24.01.2008р., № від 24.01.2008р., №/0 від 24.01.2008р., №/0 від 11.03.2008р., №/0 від 11.03.2008р., №/0 від 31.03.2008р., №/0 від 31.03.2008р., №/0 від 29.05.2008р. та №/0 від 04.02.2008р., а також самостійно визначені, згідно поданих декларацій з податку на прибуток, податкові зобов’язання є узгодженими в порядку та на умовах, визначених Законом №2181.

При цьому, суми податкового зобов’язання платником податків залишаються в повній мірі не сплаченими, і станом на день розгляду справи в суді (25.06.2008 р.) за відповідачем рахується борг перед бюджетом і державними цільовими фондами у розмірі 73093,79 грн., з них: 22835,58 грн. податку на прибуток, в тому числі 595,08 грн. пені (з урахуванням часткової сплати в сумі 20920,00 грн.); 48498,74 грн. пені за порушення законодавства по готівковому обігу (з урахуванням часткової сплати в сумі 4000,00 грн. ); 1682,25 грн. по податку з доходів найманих працівників, в тому числі 182,46 грн. пені та донарахованих 77,22 грн. штрафних санкцій по податку на додану вартість, в тому числі 0,05 грн. пені (з урахуванням часткової сплати в сумі 103,18 грн.).

Згідно п. 11 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України. Фінансові (штрафні) санкції, суми недоїмки, пені, накладені (застосовані) органами державної податкової служби України, сплачуються платниками добровільно або стягуються у судовому порядку.

Відповідно до ст. 6 Закону України №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

10 січня 2008 року податковим органом вручено Товариству першу податкову вимогу №1/2 на суму 8 236,07 грн., а 09 лютого 2008 року направлено та вручено другу податкову вимогу № 2/23 на суму 82 306,34 грн.

Статтею 16 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, №2181-ІІІ від 21 грудня 2000 року (з наступними змінами та доповненнями), передбачено, що після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. За несвоєчасну сплату платником податків сум узгоджених податкових зобов'язань, податковим органом правомірно нараховано пеню по податку на прибуток в сумі 595,08 грн., по податку з доходів найманих працівників в сумі 182,46 грн. та по податку на додану вартість в сумі 0,05 грн.

Відповідно до п.11 ст.10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” №509-XII від 04.12.1990 р. (з наступними змінами і доповненнями) до функцій органів державної податкової служби відноситься подання до суду позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Доказів на підтвердження сплати заявлених до стягнення сум податкового боргу відповідачем не подано, а судом не здобуто. Станом на 26.06.2008р. відповідач повністю не погасив податковий борг, вищезазначені податкові повідомлення-рішення ним отримані та у встановленому порядку не оскаржені (доказів протилежного станом на дату прийняття даної постанови суду не представлено).

Згідно вимог ст.ст. 69,71 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимог та заперечення.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, станом на 25.06.2008р. за відповідачем рахується податковий борг в розмірі 73093,79 грн. Відповідач станом на день розгляду спору заперечень щодо заявлених позовних вимог не подав, натомість визнав заявлену суму податкового боргу шляхом підписання акту звірки взаєморозрахунків станом на 25.06.2008р., суму податкового боргу повністю не сплатив, заходи з погашення податкового боргу застосовані податковою інспекцією в порядку, передбаченому нормами Закону 2181, позитивних результатів не дали, тому суд вважає позовні вимоги правомірними, документально доведеними, такими, що підлягають до задоволення шляхом стягнення з відповідача 73093,79 грн. податкового боргу, з яких: 22835,58 грн. податку на прибуток (в тому числі 595,08 грн. пені); 48498,74 грн. нарахованої пені за порушення законодавства по готівковому обігу; 1682,25 грн. по податку з доходів найманих працівників (в тому числі 182,46 грн. пені) та донарахованих 77,22 грн. штрафних санкцій по податку на додану вартість, в тому числі 0,05 грн. пені, на підставі пп. 3.1.1. п. 3.1. ст. 3. Закону 2181, у відповідності з яким активи платника податку можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Одночасно, розглянувши клопотання відповідача про надання відстрочки сплати податкового боргу на шість місяців у зв’язку з тяжким фінансовим становищем підприємства, суд відхиляє його з урахуванням заперечень позивача, а також виходячи з тієї обставини, що нормами статті 263 КАС України суду надано право розстрочити, відстрочити виконання рішення, встановити чи змінити спосіб і порядок виконання судового рішення лише на стадії його виконання, тому суд на даній стадії провадження у справі дане клопотання вважає таким, що передчасно заявлено.

У відповідності до приписів ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

За згодою представника позивача в судовому засіданні 26.06.2008 р. відповідно до ст. 167 КАС України оголошено лише вступну та резолютивну частини постанови господарського суду та повідомлено про те, що повний текст постанови суду буде складено 02 липня 2008 року.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 1, 17, 49, 51, 59, 60, 61, 69, 70, 71, 130, 138, 158-163, п. 4 ст. 167, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд –

п о с т а н о в и в :

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Пальміра-2000”, м. Кременець Тернопільської області, вул. Базарна, 9, ідент. номер 32291464:

- 22 240,50 грн. податкового боргу та 595,08 грн. пені по податку на прибуток організацій за рахунок активів платника, які перерахувати на рахунок №0316 ГУДК у Тернопільській області, МФО 838012, одержувач УДК у Кременецькому районі, ідент. код 23588125;

- 48498,74 грн. пені за порушення законодавства по готівковому обігу за рахунок активів платника, які перерахувати на рахунок №0316 ГУДК у Тернопільській області, МФО 838012, одержувач УДК у Кременецькому районі, ідент. код 23588125;

- 1499,79 грн. податкового боргу та 182,46 грн. пені по податку з доходів найманих працівників за рахунок активів платника, які перерахувати на рахунок №0318 ГУДК у Тернопільській області, МФО 838012, одержувач місцевий бюджет Кременецької міської ради, ідент. код 23588125;

- 77,17 грн. податкового боргу та 0,05 грн. пені по податку на додану вартість за рахунок активів платника, які перерахувати на рахунок №0316 ГУДК у Тернопільській області, МФО 838012, одержувач УДК у Кременецькому районі, ідент. код 23588125.

Виконавчі листи видати після набрання постановою законної сили за заявою стягувача.

Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня її проголошення, якщо заява про апеляційне оскарження постанови не буде подана. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана, в двадцятиденний строк після надання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя                                                                                                    Н.О. Андрусик