КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.06.2008                                                                                           № 5/30

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:          Григоровича О.М.

суддів:

за участю секретаря судового засідання

за участю представників сторін

від позивача: Корчагін М.П., представник (дов. № 01/374 від02.06.2008);

від відповідача 1: Біленко Б.В., представник (дов. б/н від 03.06.2008);

від відповідача 2: Біленко Б.В., представник (дов. б/н від 03.06.2008);

від третьої особи 1:Кунець О.В., представник (дов. № 341/9/10-017 від 09.02.2008);

від третьої особи 2: Біленко Б.В., представник (дов. б/н від 03.06.2008);

розглянувши апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства „Науково виробнича фірма „Укрспецмонтажпроект”

на рішення Господарського суду м.Києва від 18.04.2008

у справі № 5/30

за позовом                               Закритого акціонерного товариства „Науково виробнича фірма „Укрспецмонтажпроект”

до                                                   1. Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська страхова група"

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Престиж-Кард"

треті особи, які не заявляють

самостійних вимог на предмет

спору на стороні відповідачів           1. Державна податкова інспекція у Деснянському районі м. Києва

2. Дочірнє підприємство "Разборн - TV"

про                                                  визнання недійсними результатів торгів на аукціоні

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 18.04.2008 у справі № 5/30 в задоволенні позовних вимог Закритого акціонерного товариства „Науково-виробничої фірми „Укрспецмонтажпроект” до Товариства з обмеженою відповідальністю „Українська страхова група”, Товариства з обмеженою відповідальністю „Престиж-Кард”, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Державна податкова інспекція у Деснянському районі м. Києва, Дочірнє підприємство „Разборн TV” про визнання недійсним результатів торгів на аукціоні відмовлено повністю.

Не погоджуючись з рішенням Господарського суду м. Києва від 18.04.2008 Закрите акціонерне товариство Науково-виробнича фірма „Укрспецмонтажпроект” (далі – ЗАТ „НВП „Укрспецмонтажпроект”) подало апеляційну скаргу, в якій просило його скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити повністю.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції неповно з’ясовано обставини, що мають значення для справи, а також неправильно застосовано норми процесуального та матеріального права.

Зокрема, скаржник посилається на те, що Господарський суд м. Києва відмовляючи у задоволенні позову ЗАТ „НВП „Укрспецмонтажпроект” порушив ст. ст. 16, 203, 215 ЦК України та п. 11 Порядку продажу на аукціонах майна, що перейшло у власність держави.

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю „Українська страхова група” (далі – ТОВ „Українська страхова група”), Товариства з обмеженою відповідальністю „Престиж-Кард” (далі – ТОВ „Престиж-Кард”) та Дочірнього підприємства „Разборн TV” (далі – ДП „Разборн TV”) в наданих відзивах на апеляційну скаргу та в судовому засіданні проти доводів скарги заперечував та просив рішення Господарського суду м. Києва від 18.04.08 залишити без змін, а апеляційну скаргу ЗАТ „НВП „Укрспецмонтажпроект” – без задоволення.

Представник Державної податкової інспекції у Деснянському районі м. Києва (далі – ДПІ у Деснянському районі м. Києва) в засіданні суду доводи апеляційної скарги ЗАТ „НВП „Укрспецмонтажпроект” не підтримав та просив суд рішення Господарського суду м. Києва від 18.04.2008 залишити без змін, а апеляційну скаргу – без задоволення.

ДПІ у Деснянському районі м. Києва відзив на апеляційну скаргу ЗАТ „НВП „Укрспецмонтажпроект” не надано, що відповідно до ст. 96 ГПК України не є перешкодою для перегляду рішення місцевого господарського суду.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та третіх осіб, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються доводи та заперечення сторін та третіх осіб, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

ДПІ у Деснянському районі м. Києва та ТОВ „Українська страхова група” 10.01.20087 складено акт прийому-передачі, відповідно до якого, ДПІ у Деснянському районі м. Києва передала, а ТОВ „Українська страхова група” прийняло на відповідальне зберігання товарно матеріальні цінності - будівельні матеріали та цегляні будівлі.

Між ДПІ у Деснянському районі м. Києва та ТОВ „Українська страхова група” 26.03.2007 укладено договір про зберігання та реалізацію безхазяйного та іншого майна, що належить або переходить у власність держави, за умовами якого, ДПІ у Деснянському районі м. Києва доручила, а ТОВ „Українська страхова група” взяло на себе обов’язок надати ДПІ у Деснянському районі м. Києва послуги, пов’язані з транспортуванням, належним зберіганням, та реалізацією безхазяйного та іншого майна, яке переходить у власність держави (п. 1.1 договору).

Відповідно до Звіту про незалежну оцінку вартості рухомого майна від 30.05.2007 вартість вищевказаних матеріальних цінностей з урахуванням ПДВ склала 1 469 965,28 грн.

ДПІ у Деснянському районі м. Києва 25.12.2007 прийнято рішення № 49 про передачу для реалізації майна, що перейшло у власність держави, яким вирішено: 1) передати в реалізацію будівельні матеріали в асортименті 27 найменувань, які були взяті на облік актом опису та попередньої оцінки № 14 від 05.06.2007 на підставі ст. ст. 337, 338 ЦК України; 2) отримані від реалізації кошти направити до державного бюджету України.

Згідно актуалізації про незалежну оцінку вартості рухомого майна від 27.12.2007 вартість об’єкту незалежної оцінки з урахуванням ПДВ становить 1 528 346,00 грн.

В газеті „Експрес об’ява” № 524 за 28.12.2007 на сторінці 32 опубліковане інформаційне повідомлення про те, що ДПІ у Деснянському районі м. Києва оголошує про продаж на аукціоні безхазяйного майна із зазначенням переліку цього майна, а також вказано, що аукціон буде проведений через 30 днів з дати публікації оголошення за адресою: м. Київ, пр-т Академіка Глушкова, 1 НК „Експоцентр Україна”, пав. 6 УУТБ, організатор аукціону – ТОВ „Українська страхова група”.

Крім зазначеного, дане оголошення містило інформацію, зокрема, про суму застави та кінцевий термін прийняття заяв для участі в аукціоні.

ЗАТ „Укрспецмонтажпроект” 25.01.2008 (реєстраційний номер 1/1) подано заяву на участь в аукціоні та сплачено суму внесення застави і реєстраційного внеску.

Також, ТОВ „Престиж-Кард” 25.01.2008 (реєстраційний номер 1/3) подано заяву на участь в аукціоні та сплачено суму внесення застави і реєстраційного внеску.

Відповідно до Протоколу № 1 від 28.01.2008 про хід торгів на аукціоні з продажу, які відбулися в приміщенні НК „Експоцентр Україна”, пав. 6 УУТБ, розташованого за адресою: м. Київ, пр-т Академіка Глушкова 1, участь в яких приймали ЗАТ „Укрспецмонтажпроект”, ТОВ „Престиж-Кард” та ДП „Разборн TV” визначено переможця аукціону, яким стало ТОВ „Престиж-Кард”.

Статтею 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.

Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації.

Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Безхазяйні рухомі речі можуть набуватися у власність за набувальною давністю, крім випадків, встановлених статтями 336, 338, 341 і 343 цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 338 ЦК України особа, яка знайшла загублену річ, набуває право власності на неї після спливу шести місяців з моменту заявлення про знахідку міліції або органові місцевого самоврядування, якщо:

1) не буде встановлено власника або іншу особу, яка має право вимагати повернення загубленої речі;

2) власник або інша особа, яка має право вимагати повернення загубленої речі, не заявить про свої права на річ особі, яка її знайшла, міліції або органові місцевого самоврядування.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.1998 № 1340 затверджено Порядок обліку, зберігання, оцінки конфіскованого та іншого майна, що переходить у власність держави, і розпорядження ним (далі – Порядок).

Дія цього Порядку поширюється на, зокрема, майно, визнане безхазяйним відповідно до законодавства (п. 1 Порядку).

Відповідно до п. 7 Порядку оцінка майна, зазначеного в пункті 1 цього Порядку, провадиться комісією, яка утворюється органом, що здійснив його вилучення, у складі представників державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, представників міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій (далі - місцеві податкові інспекції), органів (організацій), що здійснили вилучення майна або зберігають його, фінансових органів та органів (організацій), які здійснюватимуть розпорядження цим майном.

У разі розбіжності в оцінці майна між представниками комісії та у випадках, передбачених законодавством України і цим Порядком, оцінка провадиться суб'єктами оціночної діяльності - суб'єктами господарювання.

Місцеві податкові інспекції на основі актів опису, оцінки та передачі майна забезпечують здійснення загального контролю за повнотою та своєчасністю перерахування до державного бюджету виручки від реалізації майна, а також відповідних податків.

Акт опису, оцінки та передачі майна є підставою для реалізації майна, зазначеного в пункті 1 цього Порядку, через торгові біржі та аукціони, безоплатної передачі, знищення.

Пунктом 8 Порядку передбачено, що майно, зокрема, будівлі, споруди, житлові приміщення та їх частини оцінюється шляхом проведення незалежної оцінки.

Майно, зазначене у пункті 1 цього Порядку, передається для подальшого розпорядження ним на підставі акта опису, оцінки та передачі майна, в тому числі реалізується через торгівельні підприємства, аукціони, біржі, з якими укладені угоди на його реалізацію відповідно до пунктів 12 і 13 цього Порядку, з дотриманням таких вимог: будівлі, споруди, житлові приміщення та їх частини, транспортні засоби, предмети антикваріату, високохудожні авторські роботи, ювелірні вироби з діамантами чи іншим дорогоцінним камінням, товарно-матеріальні цінності за умови наявності оптової партії реалізуються через біржові торги, аукціони у порядку, встановленому законодавством України. При цьому початкова вартість не повинна бути нижчою, ніж вартість, зазначена в акті опису, оцінки та передачі майна (ч. 1 п. 9 Порядку).

На початку кожного року місцеві податкові інспекції із залученням органів, що вилучають та обліковують майно, визначають на конкурсній основі торгівельні підприємства, яким доручатиметься реалізація майна, з обов'язковим занесенням їх до єдиного реєстру торгівельних підприємств, який ведеться цими інспекціями. Протягом року в разі потреби дозволяється доповнювати єдиний реєстр торгівельних підприємств іншими торгівельними підприємствами за поданням органів, що вилучають та обліковують майно (п. 12 Порядку).

Угоду з торгівельним підприємством, якому доручатиметься реалізація майна, укладає керівник або особа, що його заміщає, відповідного органу державної податкової служби, митного органу в межах повноважень, установлених законодавством (п. 13 Порядку).

Наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України, Міністерства економіки України та Фонду державного майна України від 31.12.1998 № 873/172/2453 затверджено Порядок продажу на аукціонах майна, що перейшло у власність держави.

Відповідно до п. 1 Порядку продажу на аукціонах майна, що перейшло у власність держави, цей Порядок регламентує основні вимоги щодо організації та проведення аукціонів, створення належних умов для приймання, зберігання, демонстрації і продажу на аукціонах майна, що перейшло у власність держави (далі - майно), а також визначає порядок розрахунків за придбане на аукціонах майно.

У цьому Порядку продажу на аукціонах майна, що перейшло у власність держави відповідно до п. 2 вживаються терміни у такому значенні, як, зокрема, аукціон - продаж майна, за яким його власником стає покупець, який у ході торгів запропонував за нього максимальну ціну; організатор аукціону - суб'єкт господарювання, незалежно від форм власності, з яким укладена угода на реалізацію майна органом, що здійснив вилучення майна або зберігає його, в межах повноважень, встановлених законодавством.

Пунктом 3 Порядку продажу на аукціонах майна, що перейшло у власність держави встановлено, що на аукціонах реалізується майно, зазначене у підпунктах 1 та 6 пункту 9 Порядку обліку, зберігання, оцінки конфіскованого та іншого майна, що переходить у власність держави, і розпорядження ним, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.98 № 1340.

Організатор аукціону не пізніше як за 30 днів до дня проведення аукціону публічно оголошує через рекламні повідомлення на телебаченні, по радіо, у пресі перелік майна, що виставляється на аукціон для продажу, стартові ціни, кінцевий термін реєстрації для участі в аукціоні, дату, час та місце ознайомлення з майном та проведення аукціону, а також адресу, номери телефонів та час роботи аукціонної комісії, іншу інформацію (п. 11 Порядку продажу на аукціонах майна, що перейшло у власність держави).

З моменту інформаційного повідомлення про проведення аукціону організатор аукціону дає можливість попередньо ознайомитися з аукціонним майном всім фізичним і юридичним особам, які бажають брати участь в аукціоні (п. 12 Порядку продажу на аукціонах майна, що перейшло у власність держави).

Пунктом 13 Порядку продажу на аукціонах майна, що перейшло у власність держави передбачено, що покупець (фізична або юридична особа), який виявив бажання прийняти участь в аукціоні, повинен сплатити реєстраційний внесок, розмір якого визначається організатором аукціону, але не може перевищувати одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Згідно п. 14 Порядку продажу на аукціонах майна, що перейшло у власність держави для участі в аукціоні покупець подає організатору аукціону:

заяву на участь в аукціоні (додаток 3);

документ, що посвідчує фізичну особу або представника юридичної особи, їх повноваження;

квитанцію про сплату реєстраційного внеску.

Разом з тим, відповідно до п. 6.1.1 Правил біржової торгівлі, затверджених рішенням Біржового комітету від 30.07.1996р. (протокол № 4), оплата застави є підставою прийняття заявки на покупку товару.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень (ст. 33 ГПК України).

Таким чином, беручи до уваги інформаційне повідомлення в газеті „Експрес об’ява” № 524 за 28.12.2007 про продаж на аукціоні безхазяйного майна, заяви учасників аукціону від 25.01.2008 та Протокол № 1 від 28.01.2008 про хід торгів на аукціоні з продажу, колегія суддів вважає, що продаж з аукціону майна, а саме будівельних матеріалів оціночною вартістю 1 528 346,00 грн., було здійснено із дотриманням п. п. 11, 12, 13 та 14 Порядку продажу на аукціонах майна, що перейшло у власність держави, який є спеціальним актом, що регламентує основні вимоги щодо організації та проведення аукціонів, створення належних умов для приймання, зберігання, демонстрації і продажу на аукціонах майна, що перейшло у власність держави, а також визначає порядок розрахунків за придбане на аукціонах майно.

Посилання скаржника в апеляційній скарзі на те, що ЗАТ „НВП „Укрспецмонтажпроект” не дотримано п. 11 Порядку продажу на аукціонах майна, що перейшло у власність держави в частині публічного оголошення порядку проведення аукціону, через розміщення рекламного повідомлення окрім, як у пресі, ще й на телебаченні та передати по радіо, колегія суддів вважає необґрунтованими, оскільки п. 11 Порядку продажу на аукціонах майна, що перейшло у власність держави організатора аукціону зобов’язано саме розмістити рекламне повідомлення, але не зобов’язано, а тільки вказано, де саме таке повідомлення може бути розміщене, а тому не вбачається підстав вважати, що організатором аукціону було порушено порядок розміщення рекламного повідомлення про оголошення проведення торгів на аукціоні щодо продажу безхазяйного майна.

За наведених обставин, колегія суддів дійшла висновку, що відсутні підстави для зміни чи скасування рішення Господарського суду м. Києва від 18.04.2008 у справі № 5/30.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 99, 101 - 105 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Рішення Господарського суду м. Києва від 18.04.2008 у справі № 5/30 залишити без змін, а апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства „Науково виробнича фірма „Укрспецмонтажпроект” - без задоволення.

2. Матеріали справи № 5/30 повернути до Господарського суду м. Києва.

3. Копію постанови надіслати сторонам та третім особам.

Головуючий суддя

Судді

17.06.08 (відправлено)