ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"21" липня 2008 р.

Справа № 3/164

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Н.В. Болгар розглянув у судовому засіданні 21.07.08 о 10:00 адміністративну справу № 3/164

за позовом: Прокурора Долинського району в інтересах держави, в особі якої виступає Кіровоградське обласне відділення фонду соціального захисту інвалідів;

до відповідача: Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Родина";

про стягнення 4 978 грн. 95 коп.,

за участю:

секретаря судового засідання Кузьмичової О.О.;

представників

прокурора - прокурора відділу представництва інтересів громадян та держави в судах прокуратури Кіровоградської області Коваль О.М., згідно наказу Генеральної прокуратури України № 6гн від 29.11.06, посвідчення № 615;

позивача - головного спеціаліста-юриста Поліщук О.М., довіреність № 04-04/200 від 09.01.08;

відповідача - участі не брав.

Прокурор Долинського району звернувся до господарського суду в порядку адміністративного судочинства з позовною заявою в інтересах держави, в особі якої виступає Кіровоградське обласне відділення фонду соціального захисту інвалідів, в якій просить стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Родина" в доход Державного бюджету України 4 978 грн. 95 коп. адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу по створенню робочих місць для працевлаштування інвалідів за 2007 р.

Відповідачем не подано письмове погодження або обґрунтоване та підтверджене належними доказами заперечення щодо вимог заявника; не забезпечено участі у судовому засіданні компетентного представника. До господарського суду органом поштового зв'язку повернуто ухвалу суду від 23.05.08 про відкриття провадження у справі, надіслану господарському товариству за адресою вказаною у позовній заяві, яка є його юридичною і фактичною адресою, з посиланням на відсутність адресата. Дані про іншу адресу сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Родина" відсутні. Господарський суд вжив належних заходів щодо повідомлення відповідача про дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

При встановленні обставин справи, дослідженні письмових доказів, заслуховуванні пояснення представників прокурора і позивача господарський суд встановив наступне.

Прокуратурою Долинського району проведено перевірку додержання діючого законодавства щодо забезпечення соціальної захищеності інвалідів у сільськогосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю "Родина" (далі по тексту - СТОВ "Родина").

В ході перевірки встановлено, що СТОВ "Родина", зареєстроване в Кіровоградському обласному відділенні фонду соціального захисту інвалідів, не виконало нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів за 2007 р.

Відповідно до ст. 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі 4 процентів середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, у кількості 1 робочого місця.

Ст. 20 Закону передбачено, що підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативи, передбаченим ст. 19 Закону, щороку сплачують відповідним відділенням фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві.

Відповідно до Положення про Кіровоградське обласне відділення фонду соціального захисту інвалідів, затвердженого наказом директора фонду соціального захисту інвалідів № 16 від 01.03.07, відділення фонду відповідно до покладених до нього завдань вживає заходів щодо стягнення адміністративно-господарських санкцій у разі їх несплати в установлені законодавством терміни та порядку, у тому числі судовому.

За даними звіту СТОВ "Родина" про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2007 рік, наданого ним до Кіровоградського обласного відділення Фонду, середньооблікова чисельність працюючих на підприємстві у 2007 складала 38 чоловік. Виходячи з нормативу передбаченого ст. 19 Закону, у СТОВ "Родина" мали бути працевлаштовані 2 інваліди. Фактично на підприємстві працював 1 інвалід. Таким чином, кількість незайнятих інвалідами робочих місць у СТОВ "Родина" у 2007 склала 1 місце. Заходів щодо створення робочих місць для інвалідів СТОВ "Родина" не вживало, територіальні органи державної служби зайнятості, місцеві органи соціального захисту населення про вільні робочі місця та вакантні посади, на яких може використовуватися праця інвалідів, не інформувало.

Виходячи з того, що середньорічна заробітна плата у СТОВ "Родина" у 2007 склала 4 978 грн. 95 коп., відповідач згідно ч. 1 ст. 20 Закону повинен був сплатити до Державного бюджету адміністративно-господарські санкції за 2007 у розмірі 4 978 грн. 95 коп.

Докази сплати 4 978 грн. 95 коп. відсутні.

Прокурор Долинського району обґрунтував необхідність звернення до суду в інтересах держави, від імені якої виступає Кіровоградське обласне відділення фонду соціального захисту інвалідів.

За викладених підстав господарський суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, тому підлягають задоволенню в сумі 4 978 грн. 95 коп.

Керуючись п. п. 1, 2, 3 ст. 160, ст. ст. 163, 167, п. 6 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Родина" (адреса: 28500, Кіровоградська область, Долинський район, с. Березівка; і. к. 30799455) на користь Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (адреса: 25009, м. Кіровоград, вул. 50 років Жовтня, 7 А; і. к. 22217312) в доход Державного бюджету України (р/р 0160; код одержувача 23683775; банк одержувача - УДК у Долинському районі, МФО - 823016) 4 978 грн. 95 коп. адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу по створенню робочих місць для працевлаштування інвалідів за 2007 р.

3. Виконавчий лист видати за заявою стягувача після набрання судовим рішенням законної сили.

4. Копії постанови направити прокурору Долинського району, сторонам, прокуратурі Кіровоградської області (до відома).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але не була у встановлений строк подана апеляційна скарга, постанова набирає чинності після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Кіровоградської області.

Суддя

Н. В. Болгар

22.07.08