СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

18 серпня 2008 року

Справа № 2-25/1341-2008А

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Котлярової О.Л.,

суддів                                                                      Лисенко В.А.,

Прокопанич Г.К.,

секретар судового засідання                                        Лукашова Ю.А.

за участю представників сторін:

прокурор: не з'явився;

позивача: Солодух В.М., довіреність №2625 від 10.08.08;

відповідача: Видюк Л.І., довіреність №17-04/1 від 25.02.08;

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю агрофірма "Новозуївська" на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 24 квітня 2008 року

за позовом Прокурора Красногвардійського району Автономної Республіки Крим (вул. Леніна, 5, Красногвардійське, 97000)

в інтересах держави в особі Красногвардійського районного центру зайнятості (вул. Шевченка, 4, Красногвардійське, 97000)

до Товариства з обмеженою відповідальністю агрофірма "Новозуївська" (вул. Чікаренко, 63, Новозуївка, Красногвардійський р-н, 97056)

про стягнення 595, 80 грн.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Красногвардійського району в інтересах держави в особі Красногвардійського районного центру зайнятості звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Новозуївська" про стягнення донараховану суму у розмірі 595, 80 грн. на підставі рішення Красногвардійського районного центру зайнятості №97 від 21 жовтня 2007 року.

Заявою від 17 жовтня 2007 року прокурор уточнив позов та просив стягнути 584, 76 грн. (штраф у розмірі 581, 03 грн., пені у розмірі 3, 73 грн.).

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Копилова О.Ю.) від 24 квітня 2008 року позов задоволено, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Новозуївська" на користь Красногвардійського районного центру зайнятості штраф у розмірі 581, 03 грн., пені у розмірі 3, 73 грн., всього - 584, 76 грн.

Не погодившись з даною постановою суду, Товариство з обмеженою відповідальністю агрофірма "Новозуївська" подало апеляційну скаргу, в якій просить постанову скасувати, оскільки вона була прийнята з порушенням і неправильним застосуванням норм матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга мотивована тим, що рішення про стягнення донарахованих сум страхових внесків і застосування штрафних санкцій №97 від 21 жовтня 2007 року було прийнято без урахування того, що на день перевірки була переплата по вказаним видам платежам, а недоїмка, яка вказана в рішенні.

Заявник апеляційної скарги посилається на те, що у позивача були відсутні підстави для застосування штрафних санкцій, оскільки рішення було прийнято з порушенням вимог статті 38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», а саме згідно з вимогами вказаної статті - роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

Заявник вказує, що оскільки не було отримано відповіді на скаргу в адміністративному порядку, скарга вважається задоволеною.

Більш детальніше доводи викладені в апеляційній скарзі.

У судовому засіданні 18 серпня 2008 року представник відповідача підтримав доводи апеляційної скарги, просив постанову суду першої інстанції скасувати, представник Красногвардійського районного центру зайнятості просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, постанову господарського суду залишити без змін.

Прокурор не з’явився, про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Відповідно до статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, не прибуття у судове засідання сторін або інших осі, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Крім того, оскільки явка сторін судом не була визнана обов’язковою, судова колегія визнала можливим розглянути справу за наявними в ній матеріалами, за відсутністю прокурора.

Переглянувши постанову суду першої інстанції, відповідно до вимог статей 195, 196 Кодексу адміністративного судочинства України, обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю агрофірма "Новозуївська" зареєстровано в Красногвардійському районному центру зайнятості як платник внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття.

Під час проведення перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю агрофірма "Новозуївська" встановлено порушення Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" №1533-ІІІ від 02 березня 2000 року, сума компенсації за не використану відпустку - не нараховані внески у розмірі 1,9%.

На підставі перевірки, 21 жовтня 2007 року було прийнято рішення № 97, згідно з яким відповідачу було донараховано на користь фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття 595,80 грн., у тому числі: недоїмка - 11,04 грн. та штраф у розмірі 581,03 грн., пеня - 3,73 грн.

03 грудня 2007 року на адресу Кримського республіканського центру зайнятості надійшла скарга від Товариства з обмеженою відповідальністю агрофірма "Новозуївська" за №117-04/1 на рішення № 97 від 21 жовтня 2007 року про стягнення донарахованих сум страхових внесків та застосування штрафних санкцій.

29 грудня 2007 року Кримським республіканським центром зайнятості на адресу відповідача було направлено відповідь за №13/07-4453.

Таким чином, доводи заявника апеляційної скарги спростовуються матеріалами справи.

Відповідно до даного листа Кримського республіканського центру зайнятості відповідачу було роз’яснено, що при проведенні перевірки була виявлена прихована сума коштів, на які платником не нараховані та не оплачені страхові внески, такі страхові внески донараховані (11,04 грн.) та вважаються простроченою заборгованістю (недоїмкою) та повинні бути стягнені з нарахуванням пені (3,73 грн.) та накладенням штрафу (581,03 грн.), а до посадової особи повинна бути застосована адміністративна відповідальність. У результаті наявності прихованої суми коштів, рішення № 97 від 21 жовтня 2007 року про стягнення донарахованих сум страхових внесків та застосування фінансових санкцій не скасовується. Зазначене не має відношення до помилково утриманих внесків підприємством з нарахованих заробітних плат працюючих пенсіонерів.

Як встановлено, за результатами зданої в порядку звітності розрахункової відомості за 2007 рік, відповідачем були виявлені надлишкове перераховані внески з працюючих пенсіонерів у розмірі 264, 07 грн., а тому, донарахована за рішенням № 97 від 21 жовтня 2007 року сума страхових внесків у розмірі 11,04 грн. є оплаченою.

Таким чином, сума боргу складає 584,76 грн., у тому числі: пеня у розмірі 3,73 грн. та штраф у розмірі 581,03 грн.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожний зобов'язаний оплачувати податки й збори в порядку й розмірах, встановлених законом.

Відповідно до підпункту 2.2. пункту 2 статті 35 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" №1533-ІІІ від 02 березня 2000 року, роботодавець зобов'язаний вчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Порядок нарахування внесків й їх сплати регулюється Інструкцією про порядок вирахування й сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття й обліку їхнього одержання у Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №339 від 18 грудня 2000 року.

Частиною 1 статті 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" і пунктом 9.1 Інструкції визначена відповідальність роботодавця за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Згідно з частиною 2 статті 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безперечному порядку.

Контроль за правилами нарахування, своєчасним та повним переліком та надходженням страхових внесків здійснюється центрами зайнятості шляхом проведення планових перевірок.

Згідно з листом Державного казначейства України від 12 червня 2001 року № 03-04/410-4292 "Про повернення помилково/надлишкове сплачених страхових внесків", підприємство має право повернути помилково перераховані кошти з Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття або зарахувати в рахунок майбутніх платежів.

За таких обставин, суд першої інстанції правомірно задовольнив позов.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає, що постанова суду першої інстанції прийнята при правильному застосуванні норм матеріального та процесуального права, підстав для її скасування немає.

Керуючись статтями 195, 198 (частина 1 пункт 1), 200, 205 (частина 1 пункт 1), 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю агрофірма "Новозуївська" залишити без задоволення.

Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 24 квітня 2008 року у справі №2-25/1341-2008А залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту проголошення.

Головуючий суддя                                        О.Л. Котлярова

Судді                                                                      В.А. Лисенко

Г.К. Прокопанич