ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

"15" травня 2008 р.

Справа № 17/58

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Мохонько К.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області м. Кіровоград

до відповідача: Приватного підприємства „Спецзовнішкомплект” м. Світловодськ

про стягнення 9898 грн. 87 коп.

Представники сторін:

від позивача – Леконт Р.В. довіреність № 04-4/302 від 20.02.08р.

від відповідача – не з’явився

В судовому засіданні 08.05.08р. оголошувалась перерва до 15.05.08р. на 14 годину 15 хвилин.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом про стягнення з відповідача 9898 грн. 87 коп. збитків заподіяних внаслідок засмічення земельної ділянки будівельними відходами. В судовому засіданні представник позивача позов підтримав. В судовому засіданні 08.05.08р. представники відповідача позов заперечили посилаючись на відсутність факту засмічення території підприємства. В судове засідання 15.05.08р. представники відповідача не з’явились, про причини неявки не повідомили, ніяких клопотань не подавали, хоча підписали заяву про оголошення перерви по справі, тобто достеменно знали про час і місце наступного слухання справи.

На підставі ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній документами та приданій явці сторін.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача господарський суд з’ясував наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Працівниками позивача проведена перевірка дотримання відповідачем вимог природоохоронного законодавства за результатами якої складений акт № 07-54 від 30.08.07р. В ході перевірки встановлено, що ПП „Спецзовнішкомплект” має право власності на земельну ділянку під обслуговування хлібозаводу площею 28679 кв. м. за адресою м. Світловодськ вул. Павлика Морозова 3, що підтверджується державним актом на право власності на земельну ділянку від 02.06.06р. При обстеженні території підприємства встановлено порушення правил складування відходів 2 класу (відпрацьовані АКБ), невиконання природоохоронного режиму використання земель. В ході перевірки виявлені наступні види відходів: будівельні відходи, металобрухт, зношені автошини, відпрацьовані АКБ, відпрацьовані мастила, відходи деревини. Виявлено засмічення земельної ділянки будівельними відходами площею 15 кв. м. (схема додається). Під схемою розташування засмічення є підписи головного інженера підприємства Кодаченко Г.В. та державного інспектора Норенко О.В. Акт підписаний представниками позивача, головним інженером та директором ПП „Спецзовнішкомплект” без жодних зауважень чи заперечень і посвідчений печаткою підприємства.

Представниками позивача за наслідками перевірки складений розрахунок розміру шкоди, яка заподіяна в результаті засмічення земель будівельними відходами на території відповідача. Розрахунок шкоди проведений за Методикою визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, яка затверджена наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 04.04.07р. № 149 (надалі Методика). Розмір відшкодування складає 9898 грн. 87 коп.

По результатам перевірки складені протоколи від 30.08.07р. про адміністративне правопорушення відносно головного інженера Кодаченко Г.В. та головного енергетика Мацовка Ю.Ф. ПП „Спецзовнішкомплект” за порушення вимог природоохоронного законодавства. Постановами від 30.08.07р. про накладення адміністративного стягнення Кодаченко Г.В. був оштрафований на 136 грн. і 170 грн., а Мацовка Ю.Ф. на 85 грн. По платіжним дорученням від 11.09.07р. накладені штрафи були сплачені в добровільному порядку.

Відповідно до п. „в” ч. 1 ст. 211 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за такі порушення: псування сільськогосподарських угідь та інших земель, їх забруднення хімічними та радіоактивними речовинами і стічними водами, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами.

Статтею 1 Закону України „Про відходи” визначено, що відходи це будь-які речовини, матеріали і предмети, що утворюються у процесі людської діяльності і не мають подальшого використання за місцем утворення чи виявлення та яких їх власник повинен позбутися шляхом утилізації чи видалення.

Позивач надіслав відповідачу претензію від 26.11.07р. з проханням відшкодувати збитки заподіяні навколишньому природному середовищу внаслідок засмічення земельної ділянки будівельними відходами в сумі 9898 грн. 87 коп. Претензія отримана відповідачем 04.12.07р., що підтверджується ксерокопією повідомлення про вручення поштового відправлення. Отримана відповідачем претензія залишилась без відповіді та задоволення.

У відзиві на позов від 08.04.08р. відповідач підтвердив факт наявності на земельній ділянці площею 15 кв. м. будівельних матеріалів, однак посилається на те, що вони є екологічно чистими і не могли завдати шкоди навколишньому середовищу і в подальшому були використані в будівництві фундаменту приймального бункеру елеватора.

Як визначає ст. 35 Закону України „Про охорону земель” власники і землекористувачі, в тому числі орендарі земельних ділянок при здійсненні господарської діяльності зобов’язані: ...забезпечувати захист земель від ерозії, виснаження, забруднення, засмічення, засолення, осолонцювання, підкислення, перезволоження, підтоплення, заростання бур’янами, чагарниками і дрібноліссям.

Згідно з пунктами 3.2, 3.3 Методики землі вважаються засміченими, якщо на відкритому ґрунті наявні сторонні предмети і матеріали, сміття без відповідних дозволів, що призвело або може призвести до забруднення навколишнього природного середовища.

Факти забруднення (засмічення) земель встановлюються уповноваженими особами, які здійснюють державний контроль за додержанням вимог природоохоронного законодавства шляхом оформлення актів перевірок, протоколів про адміністративне правопорушення та інших матеріалів, що підтверджують факт забруднення та засмічення земель.

Таким чином, визначальним є сам факт засмічення земельної ділянки будівельними відходами, навіть якщо в подальшому ці відходи будуть використані в будівництві нових приміщень. А так як залишки буту, будівельного каменю та битої цегли є речами які характеризуються родовими ознаками, то неможливо з достовірністю визначити після демонтажу яких приміщень вони з’явились і куди в подальшому були використані (в будівництві або закопані в землю).

Отже, матеріалами справи доведений як факт порушення відповідачем природоохоронного законодавства, так і сума завданих ним збитків навколишньому природному середовищу.

Позовні вимоги підлягають повному задоволенню.

На підставі ст. ст. 47-1, 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 211 Земельного Кодексу України, ст. 1 Закону України „Про відходи”, ст. 35 Закону України „Про охорону земель”, ст. ст. 32 – 34, 43, 44, 47-1, 49, 75, 82 – 85, 116, 117 ГПК України господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства „Спецзовнішкомплект” м. Світловодськ вул. П. Морозова 3 р/р 3359 в Кременчуцькій ФАКБ Сх.-Європейський банк МФО 331650 на користь державної екологічної інспекції в Кіровоградській області м. Кіровоград вул. Дзержинського 84/37 р/р 0012 в УДК м. Світловодськ МФО 823016 код бюджетної класифікації 21081100, отримувач – Світловодська міська рада – 9838 грн. 87 коп. збитків.

Наказ видати.

Стягнути з приватного підприємства „Спецзовнішкомплект” м. Світловодськ вул. П. Морозова 3 р/р 3359 в Кременчуцькій ФАКБ Сх.-Європейський банк МФО 331650 в доход державного бюджету України отримувач коштів: УДК у м. Кіровограді банк отримувача: ГУДКУ у Кіровоградській області МФО 823016 рахунок № 0002 ідентифікаційний код 24145329 код бюджетної класифікації: 220902000 „Державне мито, не віднесене до інших категорій” – 102 грн. державного мита.

Наказ видати.

Стягнути з приватного підприємства „Спецзовнішкомплект” м. Світловодськ вул. П. Морозова 3 р/р 3359 в Кременчуцькій ФАКБ Сх.-Європейський банк МФО 331650 в доход державного бюджету України отримувач коштів: УДК у м. Кіровограді банк отримувача: ГУДКУ у Кіровоградській області МФО 823016 рахунок № 0002 ідентифікаційний код 24145329 код бюджетної класифікації: 22050000 „Оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах” – 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати.

Рішення може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду в порядку визначеному ГПК України.

Суддя К.М.Мохонько