ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа №

За позовом           Товариства з обмеженою відповідальністю «Веснянка»

до                      Управління майном Оболонської районної у місті Києві державної

адміністрації та Оболонської районної у місті Києві ради

Третя особа: Фізична особа підприємець –Рудич Валерій Олександрович

про                      визнання частково недійсним конкурсу на право оренди

нежитлових приміщень

Суддя Домнічева І.О.

Представники:

Від позивача Моленко А.О.

Від відповідачів Саушкіна О.В. ?????

Від 3-ї особи не з’явився

Обставини справи:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Веснянка», позивач у справі, звернулось до Господарського суду міста Києва з вимогами про визнання недійсним конкурсу на право оренди нежитлового приміщення загальною площею 273,3 кв.м., яке розташоване на першому поверсі будинку № 4 по Мінському шосе в місті Києві.

Відповідачі проти заявлених вимог заперечують, посилаючись на безпідставність та недоведеність позовних вимог.

Представник третьої особи в судове засідання не з’явився, ніяких заяв, клопотань до суду не подав та не надіслав.

При розгляді матеріалів справи встановлено, що:

Позивачем заявлений позов про визнання недійсним конкурсу на право оренди нежитлових приміщень в частині здачі в оренду приміщення, що розташоване за адресою: м. Київ, Мінське шосе, 4.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що на підставі ст. 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»ТОВ «Веснянка»як орендар спірного приміщення, який належним чином виконував свої обов’язки за договором, має переважне право на продовження договору оренди; Управління майном Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації та Оболо6нська районна рада не мали права виставляти це приміщення на конкурс, так як позивач звертався до орендодавця з пропозицією щодо продовження дії договору оренди.

Крім того, позивач посилається на те, що в порушення вимог п.2.3 Порядку проведення конкурсу на право оренди комунального майна територіальної громади Оболонського району в м. Києві Управління майном письмово не повідомило ТОВ «Веснянка»про оголошення конкурсу. Посилання відповідача на те, що він ще за кілька місяців до оголошення про проведення конкурсу повідомив позивача про те, що приміщення яке ТОВ «Веснянка»займає, буде виставлено на конкурс, позивач вважає не обґрунтованим.

Вимоги позивача безпідставні та задоволенню не підлягають, виходячи з наступного:

- як визначено у Постанові Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку відчуження об’єктів державної власності»від 06.06.2007 № 803 «Конкурс»;

- це спосіб визнання кращого, хто запропонував вищу ціну і взяв зобов’язання виконати всі фіксовані умови конкурсу. Тобто, позивачем оскаржується спосіб визнання кращого орендаря на право оренди нежилого приміщення загальною площею 273,3 кв.м., яке розташоване у будинку № 4 по Мінському шосе, у м. Києві;

- конкурс, як процедура, спосіб, не є нормативно-правовим актом або актом індивідуальної дії, а тому не підлягає визнанню дійсним або недійсним;

- інформація щодо надання комунального майна району з 01.01.2007 виключно на конкурсних засадах направлялася до позивача наступним чином.

16.03.2007 року ТОВ «Веснянка»звернулося з двома заявами до Оболонської районної у м. Києві ради та до Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації (копії заяв додаються) на надання в оренду нежилого приміщення, на які отримало дві відповіді щодо відсутності в районі вільних приміщень і передачі в оренду комунального майна у 2007 році виключно на конкурсних засадах, в листах також було зазначено, що інформація про конкурс буде оголошена на сайті Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації (копії листів від 10.04.2007 № 04-810 та від 06.04.2007 № 1888/р з копіями поштових реєстрів відправки кореспонденції додаються).

У відповідності до ч. 7 ст. 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»(надалі –Закон № 2269) порядок проведення конкурсу для об’єктів, що перебувають у комунальній власності, визначається органами місцевого самоврядування.

Порядок проведення конкурсу на право оренди нерухомого майна територіальної громади Оболонського району у м. Києві (надалі –Порядок) був зареєстрований Оболонським районним управлінням юстиції у м. Києві 27.06.2007 за № 4/53 (копія додається). У відповідності до п. 2.3. Порядку публікація оголошення про конкурс та його переможців проводиться у засобах масової інформації. Таку ж позицію займає і Фонд державного майна України.

Як визначено п. 6 Порядку проведення конкурсу на право оренди державного майна, затвердженого Наказом Фонду державного майна України від 13 жовтня 2004 року № 2149, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 листопада 2004 р. за № 1405/10004, із змінами і доповненнями, внесеними наказом Фонду державного майна України від 16.05.2007 № 768 з публікацією щодо оголошення про конкурс можна звертатися не лише до газети «Відомості приватизації», а й до регіональних та місцевих ЗМІ.

Про своєчасність отримання інформації про конкурс позивачем свідчать і наступні докази.

За запитом Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації (копія листа від 19.10.2007 додана до матеріалів справи) до редакції газети «Ваша Оболонь», була отримана відповідь (копія довідки від 22.10.2007 № 621 додається) про дати видання газети «Ваша Оболонь»№ 3 (червень) 2007, № 5 (серпень) 2007 та відомості щодо розповсюдження цієї безкоштовної газети. В переліку наданому редакцією газети «Ваша Оболонь» є і вулиця: Мінське шосе у м. Києві. Заява позивача про перегляд судового рішення у справі № 21/648-А за нововиявленими обставинами вих. № 7828 від 28.08.2007 (додана до матеріалів справи) зареєстрована по вихідній кореспонденції позивача в день отримання газети «Ваша Оболонь»(дата заяви співпадає з датою розповсюдження газети), а до заяви позивача вих.. № 7828 від 28.08.2007 додані копії оголошень з газет «Ваша Оболонь»№ 3 та № 5. Крім того, як вже зазначалося вище, з оголошенням щодо конкурсу позивач мав можливість ознайомитися і на сайті райдержадміністрації, або звернутися додатково до адміністрації за отриманням потрібної йому інформації, як це було зазначено у оголошенні, що надруковано в газеті «Ваша Оболонь»№ 3 в якому є відомості до отримати додаткову інформацію і телефон, за яким можливо було отримати цю інформацію.

Статтею 8 Закону України «Про інформацію»об’єктами інформаційних відносин є публічно оголошувана інформація про події та явища в галузі політики, економіки, культури, охорони здоров’я, а також у соціальній, екологічній, міжнародній та інших сферах.

На забезпечення права на інформацію, гарантованого ст. 9 Закону України «Про інформацію»виконавчим органом Оболонської районної у м. Києві ради інформація про конкурс на право оренди комунального майна району була поширена через найбільше доступну, безкоштовну газету «Ваша Оболонь», для масової інформації, як це передбачено ст. 20 Закону України «Про інформацію».

У відповідності до вимог ст. 21 Закону України «Про інформацію» інформація про надання в 2007 році в оренду комунального майна району виключно на конкурсних засадах, відомості щодо отримання додаткової інформації доведені до відома позивача письмово та через оголошення у ЗМІ.

30 жовтня 2007 року заступником прокурора Оболонського району м. Києва був поданий позов про виселення ТОВ «Веснянка»у зв’язку з закінченням терміну дії договору і відсутністю переважного права на подовження договору оренди. Порушене провадження по справі № 3/525 було зупинено Ухвалою Господарського суду міста Києва від 23.11.2006 у зв’язку з поданням адміністративного позову ТОВ «Веснянка»(про зобов’язання Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації видати розпорядження про передачу ТОВ «Веснянка»в оренду спірного нежилого приміщення), по якому було відкрито провадження у справі № 21/648-А.

Постановою Господарського суду міста Києва від 16.03.2007 по справі № 21/648-А в задоволені позову ТОВ «Веснянка»було відмовлено. Ухвалою Київського адміністративного апеляційного суду від 18.07.2007 Постанова Господарського суду міста Києва від 16.03.2007 по справі № 21/648-А залишена без змін. Порушене провадження по справі № 3/525 було повторно зупинено Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.02.2008 до розгляду заяви позивача про перегляд рішення суду у справі № 21/648-А за нововиявленими обставинами.

Крім того, позивачем оскаржують ся конкурс на право оренди нежилого приміщення загальною площею 273,3 кв.м. за адресою: будинок № 4 по Мінському шосе у м. Києві, при тому, що ТОВ «Веснянка» по договору оренди № 14013, передавалося у орендне користування (для магазину «Галантерея») нежиле приміщення площею 215,1 кв.м., а 58,2 кв.м. не знаходились в оренді у позивача.

Невиконання відповідачем вимог Закону і Договору, що виявилось у неповерненні позивачу об’єкта оренди, порушує економічні інтереси держави, в даному випадку в особі Оболонської районної у м. Києві ради та райдержадміністрації, оскільки позбавляє їх в повній мірі можливості в необхідному обсязі забезпечувати своєчасне та належне виконання покладених на них Законом завдань та надає негативний приклад порушення договірної дисципліни і вимог чинного законодавства іншим учасникам цивільно-правових відносин.

Проведення конкурсу, як зазначалося вище є певна процедура, яка у відповідності до чинного законодавства не підлягає оскарженню.

Отже, виходячи з вищевикладеного та керуючись ст.ст. 49, 82 Господарського процесуального кодексу України, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Суддя

І.О.Домнічева