ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
УХВАЛА

29.07.2008

Справа №2-17/6926-2008А

За позовом Прокурора м.Ялти, м. Ялта в інтересах держави в особі Управління ПФУ у м.Ялта, м.Ялта

до відповідача Санаторія "Юність" МОЗ України, смт. Сімеїз, м.Ялта

про стягнення 5 134,39 грн.

Суддя В.І. Гайворонський

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача – Ващишен О.Ф. представник дов. №080129/06 від 18.12.07р.

Від відповідача - не з’явився.

Прокурор – Рябокінь Т.М. посвідчення №300.

Сутність спору: Прокурора м.Ялти звернувся до господарського суду АРК в інтересах держави в особі Управління ПФУ у м.Ялта до Санаторія "Юність" МОЗ України про стягнення 5 134,39грн.

Суд вважає, що провадження по справі підлягає закриттю, при цьому виходить з наступних підстав:

Позовні вимоги зв’язані зі спором про стягнення заборгованості по витратам на виплату і доставку пільгових пенсій.

Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», який згідно його преамбули визначає механізм функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, і, відповідно, визначає повноваження позивача при здійсненні їм своїх функції при здійснені загальнообов’язкового державного соціального страхування, не передбачено звернення позивача до суду з позовами про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Вказаним законом (ст. 106) передбачено звернення до суду з позовами про стягнення недоїмки по страховим внескам, штрафу, пені, що в спірному випадку відсутне.

Пунктом 4 частини першої ст. 17 КАСУ передбачає право суб’єкта владних повноважень звертатись із адміністративним позовом до фізичної чи юридичної особи лише у випадках, прямо передбачених законом.

При цьому необхідно відмітить що вказаної нормою встановлено що повноваження передбачені законом, а не підзаконними нормативними актами.

Оскільки позивач виконує свої владні повноваження на підставі ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», відповідно, для того щоб він звертався в суд як суб’єкт владних повноважень, повноваження по зверненню у суд з позовом про стягнення заборгованості про відшкодування фактичних витрата на виплату і доставку пільгових пенсій повіне бути визначене у цьому законі. Однак такі повноваження в цьому законі відсутні.

Вищий адміністративний суд України визнав, що справу за позовами про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрата на виплату і доставку пільгових пенсій не належить розглядати у порядку адміністративного судочинства (Ухвала від 01.06.06р. по справі №к-14063/06).

Позов поданий по нормам КАСУ України у порядку адміністративного судочинства, у зв’язку з чим провадження по справі порушено у порядку адміністративного судочинства.

При вказаних обставинах провадження по справі підлягає закриттю по п.1 ч. 1 ст. 157 КАС України оскільки спір підлягає розгляду господарськими судами у рамках господарського судочинства.

З сенсу п. 6 Прикінцевих та Перехідних положень КАСУ слідує, що Господарські суди у даному випадку виконують функції адміністративних судів.

Прокурор та позивач вправі звернутись в господарський суд у порядку господарського судочинства на підставі не адміністративних, а цивільно правових відносин.

На підставі вищевикладеного, керуючись п.1 ч. 1 ст. 157, ст. 165 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

Провадження по справі закрити.

Згідно статті 254 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі неподання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Згідно статті 186 КАС України про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Гайворонський В.І.