Господарський суд
Житомирської області
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "05" серпня 2008 р.

Справа № 2/4290

Господарський суд Житомирської області у складі:

головуючого судді Тимошенка О.М.

при секретарі Кисліцькій Ж.В.

за участю представників сторін:

від позивача Білий В.Л. дов. від 21.01.08

від відповідача Лашин О.В. дов. від 01.05.08р.

за участю прокурорів Стемковського Д.Б. , Чирко Н.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу

за позовом Першого заступника прокурора області в інтересах держави в особі Управління Державного казначейства в Житомирській області (м.Житомир)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Андрушівський маслосирзавод"(м.Андрушівка)

про стягнення 437307,99 грн.

Прокурор в інтересах держави в особі позивача звернувся до суду зпозовом про стягнення з відповідача 437307,99 грн. незаконно отриманої часткової компенсації відсоткової ставки на кредитування закупівлі у сільгоспвиробників виробленої сільгосппродукції та кредитування закупівлі обладнання для переробки продукції до Державного бюджету України через рахунки Управління державного казначейства в Житомирській області.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні позов підтримали, зазначили, що кошти , які були виділені з державного бюджету на здійснення фінансової підтримки суб'єктів агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів, відповідач використав не на придбання сільськогосподарської продукції, що надає право на одержання компенсації за короткостроковим кредитом, а перерахував за придбаний модифікований жир на розрахункові рахунки підприємствам, які не є сільськогосподарськими товаровиробниками, що суперечить Постанові Кабінету міністрів України №184 від 18.02.04р.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечив проти позову зазначаючи у відзиві на позовну заяву, що відповідач не завдав жодних збитків державі, суми відшкодування відповідач отримав з дотриманням вимог Постанови Кабінету Міністрів України №184 від 18.02.04р.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Проведеною прокуратурою перевіркою з питань законності та використання коштів Державного бюджету України, виділених на здійснення фінансової підтримки суб'єктів агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів було виявлено факт незаконного використання бюджетних коштів Товариством з обмеженою відповідальністю "Андрушівський маслосирзавод".

Пунктом 5 "Порядку використання коштів, передбачених у Державному бюджеті України на 2005 рік на здійснення фінансової підтримки підприємств агропромислового комплексу через механізм здешевлення коротко- і довгострокових кредитів" № 34 від 15.01.05р. та Постановою КМУ №184 від 18.02.04р. передбачено, що компенсація за короткостроковими кредитами надається підприємствам та організаціям агропромислового комплексу виключно на кредитування закупівлі у сільськогосподарських товаровиробників виробленої ними сільськогосподарської продукції.

ТОВ "Андрушівський маслосирзавод" є підприємством, яке переробляє сільськогосподарську продукцію та відповідно до "Порядку використання коштів, передбачених у Державному бюджеті України на 2005 рік на здійснення фінансової підтримки підприємств агропромислового комплексу через механізм здешевлення коротко- і довгострокових кредитів" № 34 від 15.01.05р. та Постанови КМУ №184 від 18.02.04р., мало право на отримання часткової компенсації відсоткової ставки на кредитування закупівлі у сільгоспвиробників виробленої сільгосппродукції та кредитування закупівлі обладнання для переробки продукції.

Постановою КМУ №184 від 18.02.04р. із змінами внесеними Постановою КМУ №34 від 15.01.05р. чітко визначений механізм використання і виплати коштів Державного бюджету на здійснення фінансової підтримки підприємств агропромислового комплексу які залучили кредити, та чітко визначений порядок і умови по отриманню компенсацій підприємством.

Протоколом засідання конкурсної комісії з питань кредитування №7 від 29.07.05р., ВАТ"Андрушівський маслосирзавод" , за результатом конкурсу визнаний отримувачем часткової компенсації відсоткової ставки за короткостроковими кредитами за рахунок Державного бюджету України на умовах Постанов Кабінету Міністрів України №184 від 18.02.04р. та №34 від 15.01.05р.(а.с.14-15).

Так, на виконання вказаної програми, 08.04.05р. між Акціонерним поштово-пенсійним банком "Аваль" та ЗАТ"Житомирський м'ясокомбінат", ПСП"Корнин", ВАТ"Червонський цукровик", ТОВ"Андрушівський маслосирзавод", СТОВ"Агропром-альянс", СТОВ"Дари ланів" був укладений генеральний кредитний договір №010/06-2/1038, відповідно до умов якого для ТОВ"Андрушівський маслосирзавод" було встановлено ліміт активних операцій (а.с.16-20 т.1) із встановленим терміном дії даного договору до 07.04.08р. як для довгострокового кредитування право на отримання якого відповідач не має.

В межах вказаного генерального договору, 08.04.05р. між Акціонерним поштово-пенсійним банком "Аваль" та ТОВ"Андрушівський маслосирзавод" був укладений кредитний договір №010/06-2/1047 і відкрито кредитну лінію з лімітом еквівалентним 3,8 млн. дол. США із виплатою відсотків за користування кредитними коштами строком до 07.04.06р. (а.с.21-24 т.1), тобто на один рік як короткостроковий договір на який має право відповідач.

Згідно довідки Відкритого акціонерного товариства "Райффайзен Банк Аваль" №3605/06-2 від 20.12.06р., ТОВ"Андрушівський маслосирзавод" погасило кошти отримані в банку згідно кредитних договорів №010/06-2/1047 та №010/06-2/1048 у повному обсязі 29.08.06р.(а.с.53 т.1).

Зібраними по справі доказами не підтверджується нецільове використання кредиту, отриманого за договором №010/06-2/1047 від 08.04.05р.

Відповідач з метою здійснення підприємницької діяльності, укладав господарські договори з іншими підприємствами, але на підтвердження того, що при цьому були використані саме цільові кошти, які призначені для закупівлі сільськогосподарської продукції, в матеріалах справи відсутні.

Таблиці, які приєднані до позовної заяви прокурора в якості додатку (а.с.28-38), є неналежним доказом, так як є документом без дати, невідомого походження та незрозумілим.

Суд неодноразово зобов'язував прокурора надати розрахунок позовних вимог та докази, які підтверджують викладені в позовній заяві обставини. За клопотанням прокурора витребовувалась інформація з банківської установи.

Крім того, прокуратурою Житомирської області було порушено кримінальну справу по факту привласнення службовими особами відповідача бюджетних коштів, однак постановою від 16.02.07 кримінальну справу закрито за відсутністю складу злочину. Як зазначено в постанові слідчого, в ході досудового слідства встановлено, що ЖОД АППБ "Аваль" не проводились нарахування компенсації відповідачу по справі на непередбачені постановою КМУ №184 цілі. (а.с.82).

Таким чином господарським судом встановлено, що відповідач дійсно отримував від держави фінансову підтримку при закупівлі продукції у сільськогосподарських виробників відповідно до постанови КМУ №184 від 18.02.04. Також встановлено, що відповідач закуповував продукцію у несільськогосподарських виробників. Однак з представлених суду доказів неможливо встановити, що відповідач отримав передбачену вказаною постановою фінансову підтримку при закупівлі продукції у несільськогосподарських виробників.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що позов прокурора задоволенню не підлягає в зв'язку з недоведеністю позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня викладення постанови в повному обсязі та подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова викладена в повному обсязі 08.08.08

Суддя

Тимошенко О.М.

Друк:

1 - в справу

2 - позивачу

3 - відповідачу

4-прокур.