ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 04/1902а

"27" травня 2008 р.

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого - судді Упиря І.І. при секретарі –Голосінській Н.М. ,

за участю представників сторін :

від позивача –Демчук В.І. - представник за довіреністю, від відповідача –Герасимчук В.О. –начальник управління, Нікітенко Ю.І. - представник за довіреністю,

в засіданні суду взяв участь прокурор відділу прокуратури області Горюнова І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Регіони” до Управління земельних ресурсів у м. Сміла, Черкаської області про визнання неправомірними дії та зобов”язання вчинити дії.

ВСТАНОВИВ:

Позивач заявив позов про визнання неправомірними дії Управління земельних ресурсів у м. Сміла, Черкаської області, щодо відмови ТОВ “Регіони” надати технічне завдання та умови на відведення земельної ділянки, а також зобов”язати відповідача виконати рішення Смілянської міської ради №21-20/У від 25.12.2007 року, та видати умови відведення земельної ділянки орієнтовно площею 0,2700 га на період будівництва із них : 0,1760 га –відповідно до умов конкурсу під будівництво житлового будинку в комплексі з об”єктами комерційного призначення по вул.. Свердлова ( біля магазину Комфі) в оренду на 3 роки на період будівництва та погодити технічне завдання на відведення зазначеної земельної ділянки.

Клопотанням від 27.05.2008 року позивач відмовився від позову в частині п.1 –визнати дії Управління земельних ресурсів у м Сміла , Черкаської області , щодо відмови ТОВ “Регіони” надати технічне завдання та умови на відведення земельної ділянки неправомірними.

Відповідно до ст.136 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову. Відмова від позову в цій частині не суперечить інтересам сторін та чинному законодавству тому, суд вважає її прийняти – провадження у справі в цій частині , відповідно до ч.2 ст. 157 КАС України закрити.

Представник позивача в засіданні суду в іншій частині позовні вимоги підтримує з обставин викладених в позовній заяві.

За заявою прокурора Черкаської області від 19.05.2008 року №05-1134-08 суд допускає вступ прокурора у справу для представництва інтересів держави.

Відповідач у відзиві на позов та представники відповідача в засіданні суду та прокурор проти позову заперечують з мотивів, що Законом України “Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” внесені зміни до деяких законодавчих актів, які вступили в дію з 01.01.2008 року , у тому числі до ст. 16 Закону Укаїни “Про оренду землі” : “Набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюються виключно на аукціонах, крім земельних ділянок, на яких розташовані об”єкти нерухомого майна, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб і в яких відсутні акції ( частки, паї), що належать державі”, та до ст. 124 Земельного кодексу України : “Набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюються включно на аукціонах, крім земельних ділянок, на яких розташовані об”єкти нерухомого майна, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб і в яких відсутні акції ( частки, паї), що належать державі”. Рішення на дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, прийняте міською радою 25.12.2007 року, не було виконано на момент внесення змін до Земельного кодексу України. Все вищезазначене унеможливлює виконання надання умов на відведення земельної ділянки та технічного завдання на вільну від забудови ділянку без проведення аукціону.

Вислухавши пояснення представників сторін, прокурора та оцінивши надані докази у їх сукупності суд вважає, що позовні вимоги в частині п.2 підлягають до задовлення з наступних обставин.

Рішенням ХХІ сесії Смілянської міської ради від 25.12.2007 року №21-20/У “Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ “Регіони” під будівництво житлового будинку в комплексі з об”єктами комерційного призначення на вул.. Свердлова ( біля магазину Комфі) в оренду”, позивачу було надано дозвіл на розробку проекту щодо відведення земельної ділянки.

Пунктом 2 цього рішення позивача було зобов”язано замовити розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в організації яка має відповідний дозвіл ( ліцензію) на виконання цих видів робіт.

На виконання цього пункту позивач листом від 12.02.2008 року №12 звернувся до відповідача про надання йому технічного завдання та умови на відведення земельної ділянки орієнтованою площею 0,2700 га в тому числі : земельна ділянка площею 0,1760а –відповідно до умов конкурсу, решта –на термін проведення будівельних робіт, ТОВ “Регіони” під будівництво житлового будинку в комплексі з об”єктами комерційного призначння на вул. Свердлова ( біля магазину Комфі) в оренду строком на три роки на період будівництва, відповідно до проведеного комерційного конкурсу з набуття права на оренду земельної ділянки від 05.12.2007 року, та рішення Смілянської міської ради, Черкаської області №21-20/У від 25.12.2007 року.

Листом від 11.03.2008 року №107/1 відповідач повідомив позивача в неможливості надання технічного завдання та умов на відведення земельної ділянки з мотивів, що Законом України “Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” внесені зміни до деяких законодавчих актів, які вступили в дію з 01.01.2008 року, у тому числі до ст. 16 Закону Укаїни “Про оренду землі” : “Набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюються виключно на аукціонах, крім земельних ділянок, на яких розташовані об”єкти нерухомого майна, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб і в яких відсутні акції ( частки, паї), що належать державі”, та до ст. 124 Земельного кодексу України : “Набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюються включно на аукціонах, крім земельних ділянок, на яких розташовані об”єкти нерухомого майна, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб і в яких відсутні акції ( частки, паї), що належать державі”.

Рішення про дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, прийняте міською радою 25.12.2007 роу, не було виконано на момент внесення змін до Земельного кодексу України.

Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України та п. 34 ст. 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” до виключно компетенції міської ради належить вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Рішення Смілянської міської ради від 25.12.2007 року №21-20/У прийняте відповідно до чинного законодавства та визначеній компетенції.

Відповідно до ст. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених закном приймають рішення, які є обов”язковими до виконання на відповідній території.

В виконання п.2 рішення №21-20/У позивач і звернувся до відповідача про надання йому технічного завдання та умов на відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,27га.

Ненадання відповідачем позивачу технічного завдання та умов на відведення земельної ділянки суперечить вимогам ст. 144 Конституції України, Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” та рішенню Смілянської міської ради від 25.12.2007року №21-20/У.

Рішенням від 25.12.2007року №21-20/У позивачу надано лише дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Питання про надання в оренду земельної ділянки ТОВ “Регіони” на цей момент не вирішується.

Тому, заперечення представників відповідача та прокурора проти позову є помилковими.

За таких обставин суд вважає зобов”язати Управління земельних ресурсів у м. Сміла, Черкаської області видати умови щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 0,2700 га на період будівництва, із них: 0,1760 га –відповідно до умов конкурсу під будівництво житлового будинку в комплексі з об”єктами комерційного призначення по вул. Свердлова ( біля магазину Комфі) в оренду на 3 роки на період будівництва та погодити технічне завдання на відведення земельної ділянки.

Заявою від 27.05.2008 року позивач просить суд судові витрати віднести на його рахунок.

Керуючись п.2 ст. 157, ст.ст.160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити частково.

2. Закрити провадження у справі в частині п.1 позовної заяви –визнати дії Управління земельних ресурсів у м. Сміла, Черкаської області, щодо відмови ТОВ “Регіони” надати технічне завдання та умов на відведення земельної ділянки неправомірними.

3. Зобов”язати Управління земельних ресурсів у м. Сміла, Черкаської області видати умови щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 0,2700 га на період будівництва, із них: 0,1760 га –відповідно до умов конкурсу під будівництво житлового будинку в комплексі з об”єктами комерційного призначення по вул. Свердлова ( біля магазину Комфі) в оренду на 3 роки на період будівництва та погодити технічне завдання на відведення земельної ділянки.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки встановлені відповідно до ст. 186 КАС України.

СУДДЯ І.І.Упир

Постанова підписана 27.05.2008р.