ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" вересня 2008 р.

Справа № 32-30/274-07-7504

За позовом: Виробничо-комерційної фірми „ВАЛВІ” ЛТД у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю м. Одеса

до відповідачів: 1.Виконавчого комітету Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області;

2.Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області;

за участю третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Товариства з обмеженою відповідальністю „Будівельно-монтажне Управління „Монолітбуд” м. Одеса;

про зобов’язання укласти договір оренди земельної ділянки.

Суддя Грабован Л.І.

Представники:

від позивача: Спінов В.М. за довіреністю від 1.09.2008р., Демиденко М.К. за довіреністю від 1.09.2008р.

від відповідачів: не з’явились

від третьої особи: Семенов В.І. за довіреністю від 20.07.2008р.

СУТЬ СПОРУ: про зобов’язання укласти договір оренди земельної ділянки.

У засіданні суду оголошувалась перерва 17.09.2008р. до 17.00 у відповідності зі ст. 77 ГПК України.

Представники відповідачів Виконавчого комітету Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області у засідання суду не з’явились, незважаючи на належне повідомлення про дату та місце засідань суду, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення, врученими 12.08.2008р., (т.2 а.с.77,78), врученими 26.08.2008р. та 27.08.2008р. (т.2 а.с.84,87).

Виробничо-комерційна фірма „ВАЛВІ” ЛТД у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю звернулась до господарського суду Одеської області із позовом (т.1 а.с.2-4) до виконавчого комітету Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області з врахуванням уточнень до позову (т.1 а.с.84-85) про визнання за ним права на довгострокове користування терміном до 27.12.2011р. на правах оренди, земельною ділянкою площею 3,5 га, що розташована на території Красносільської сільської ради (Куліндоровський промвузол) та зобов’язання Комінтернівської районної державної адміністрації, як орендодавця, укласти згідно Закону України „Про оренду землі” договір оренди вказаної земельної ділянки з ВКФ „ВАЛВІ” ЛТД до 27.12.2011р.

Ухвалою суду від 04.10.2007 р. (т.1 а.с. 59) до участі у справі в якості 3-ї особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача було залучене ТОВ „БМУ Монолітбуд”.

Ухвалою суду від 01.11.2007 р. (т.1 а.с. 77) до участі у справі в якості 3-ї особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача залучено Комінтернівську райдержадміністрацію Одеської області.

Ухвалою суду від 13.11.2007 р. (т.1 а.с. 100) змінено правовий статус 3-ї особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Комінтернівської райдержадміністрації Одеської області та визнано останню відповідачем по справі.

Рішенням господарського суду Одеської області від 30.11.2007р. (суддя Рога Н.В.) (т.1 а.с. 132-134) позов задоволено у повному обсязі, а саме: визнано за ВКФ „Валві” ЛТД у вигляді ТОВ право на довгострокове користування терміном до 27.12.2011 р. на правах оренди земельною ділянкою площею 3,5 га, що розташована на території Красносільської сільської ради (Куліндоровський промвузол) (за межами населеного пункту); зобов'язано Комінтернівську районну державну адміністрацію Одеської області, як орендодавця, укласти згідно Закону України „Про оренду землі” з ВКФ „Валві” ЛТД у вигляді ТОВ договір оренди вказаної земельної ділянки на виконання рішення Красносільської сільської ради від 27.12.2001 р. №282-ХХШ „Про складання договору на право тимчасового користування землею ВКФ „Валві” ЛТД у вигляді ТОВ” на строк до 27.12.2011 р.; стягнуто з виконавчого комітету Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області на користь ВКФ „Валві” ЛТД у вигляді ТОВ витрати по сплаті державного мита у сумі 42 грн. 50 коп. та витрати на ІТЗ судового процесу у сумі 59 грн.; стягнуто з Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області на користь ВКФ „Валві” ЛТД у вигляді ТОВ витрати по сплаті державного мита у сумі 42 грн. 50 коп. та витрати на ІТЗ судового процесу у сумі 59 грн.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 15.01.2008р. апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю „Будівельно-монтажне Управління „Монолітбуд” на рішення суду від 30.11.2007р. залишено без задоволення, рішення суду –залишити без змін (т.1 а.с. 160-169).

Постановою Вищого господарського суду України від 08.04.2008р. (т.2 а.с.31-38) касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю „Будівельно-монтажне Управління „Монолітбуд” задоволено частково, а саме: постанову Одеського апеляційного господарського суду від 15.01.2008р. та рішення господарського суду Одеської області від 30.11.2007р. скасовано у частині задоволення позовних вимог про зобов’язання Комінтернівської районної державної адміністрації, як орендодавця, укласти договір оренди згідно Закону України „Про оренду земельної ділянки площею 3,50га, що розташована на території Красносільської сільради (Куліндоровський промвузол) (за межами населеного пункту) на виконання рішення Красносільської сільської ради від 27.12.2001р. №282-Х ХІІІ „Про складення договору на право тимчасового користування землею „Виробничо-комерційній фірмі „Валві” ЛТД у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю”. У цій частині справу направлено на новий розгляд до господарського суду Одеської області. В решті рішення та постанову залишено без змін.

При цьому у постанові вказано, що вирішуючи даний спір, як такий, що має на меті захист порушених чи оспорюваних прав та інтересів позивача, господарські суди попередніх інстанцій не з’ясували, в чому саме полягає порушення його прав відповідачем, щодо якого задоволено позов про зобов’язання укласти договір: чи звертався позивач з відповідною пропозицією до райдержадміністрації та якими є наслідки його звернення. Також місцевими судами в порушення вказаних приписів ст. 84 Господарського процесуального кодексу України не викладено в резолютивній частині рішення умови, на яких сторони зобов’язані укласти договір: відповідно в матеріалах справи відсутній поданий позивачем проект договору. Апеляційний господарський суд, переглядаючи справу в повному обсязі, допущене порушення не усунув. При цьому посилання судів попередніх інстанцій на зміст рішення органу місцевого самоврядування про надання в оренду земельної ділянки, як таке, що визначає істотні умови договору оренди земельної ділянки, є помилковим. Перелік істотних умов договору оренди землі міститься у статті 15 Закону України „Про оренду землі”, а недосягнення сторонами згоди з цих питань впливає на чинність договору оренди.

Після прийняття постанови до Вищого господарського суду надійшла касаційна скарга Одеської міської ради, що вважає прийняті судові рішення такими, що стосуються її прав та обов’язків, хоча її не було залучено до участі у справі. За наслідками розгляду скарги Вищим господарським судом прийнято постанову від 24.06.2008р. (т.2 а.с.66-72), якою касаційну скаргу Одеської міської ради залишено без задоволення, постанову Одеського апеляційного господарського суду від 15.01.2008р. та рішення господарського суду Одеської області від 30.11.2007р. в частині задоволення позовних вимог про визнання за позивачем права на довгострокове користування на правах оренди земельною ділянкою залишено без змін; касаційне провадження щодо перегляду постанови Одеського апеляційного господарського суду від 15.01.2008р. та рішення господарського суду Одеської області від 30.11.2007р. в частині, скасованій постановою Вищого господарського суду України від 08.04.2008р. припинено, оскільки в цій частині судові рішення не можуть переглядатись повторно, тобто предмет касаційного оскарження в цій частині відсутній. В постанові вказано, що судове рішення в частині, що стосується прав та обов’язків скаржника, відповідно до доводів касаційної скарги, відсутнє; скаржник не позбавлений права звернутись до суду в установленому законодавством порядку з клопотанням про залучення його до участі у справі при повторному розгляді даної справи. Натомість судові рішення в частині задоволення позовних вимог про визнання за позивачем права на довгострокове користування на правах оренди земельною ділянкою згідно рішення Красносільської ради від 27.12.2001р. №282-ХХ111 стосуються правовідносин позивача з попереднім уповноваженим органом місцевого самоврядування; доводів щодо того, яким чином рішення в цій частині впливає на права та обов’язки Одеської міської ради, в касаційній скарзі не наведено.

Справу №30/274-07-7504 згідно резолюції голови господарського суду Одеської області (т.2 а.с.73) передано на розгляд судді Грабован Л.І. у частині позовних вимог про зобов’язання Комінтернівської районної державної адміністрації, як орендодавця, укласти договір оренди згідно Закону України „Про оренду землі” земельної ділянки площею 3,50га, що розташована та території Красносільської сільради (Куліндоровський промвузол) (за межами населеного пункту) на виконання рішення Красносільської сільської ради від 27.12.2001р. №282-ХХІІІ „Про складення договору на право тимчасового користування землею „Виробничо-комерційній фірмі „Валві” ЛТД у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю”.

Ухвалою від 04.08.2008р. (т.2 а.с.74-75) справу прийнято до провадження суддею Грабован Л.І.

З врахуванням уточнень позовних вимог, наданих позивачем 17.09.2008р. ( т.2 а.с.89-92, т.3 а.с.7), позовні вимоги складаються з таких: зобов’язати Комінтернівську районну державну адміністрацію Одеської області як орендодавця укласти з Виробничо-комерційною фірмою „Валві” у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю згідно Закону України „Про оренду землі” договір оренди земельної ділянки площею 3,50 га, що знаходиться на території Красносільської ради (Куліндоровський промвузол) Одеської області Комінтернівського району терміном на 10 років у редакції проекту договору від 19.05.2008р.

Позивач обґрунтовує свої позовні вимоги тим, що ним виготовлена та узгоджена з Комінтернівським районним відділом земельних ресурсів, Комінтернівським районним відділом містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства (див. висновки за № 13-04-1724 від 21.12.2001 року та № 342 від 21.12.2001 року) технічна документація на спірну земельну ділянку. За згодою виконкому Красносільскої сільської ради та Комінтернівського районного відділу земельних ресурсів ВКФ „ВАЛВІ” фактично користувалась вказаною ділянкою ще з 2000 року, що підтверджується довідкою № 13-04-1723 від 21.12.2001 року про те, що „станом на 1 січня 2001 року в постійному користуванні Виробничо-комерційної фірми „ВАЛВІ” у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю числиться земельна ділянка загальною площею 3,50 га, в тому числі 2,50 га ріллі, 1,00 га інших відкритих земель з незначним рослинним покривом на території Красносільскої сільської ради”.

На підставі технічної документації та звернення ВКФ „ВАЛВІ” 25-а сесія XXIII скликання Красносільскої сільської ради прийняла рішення № 282- XXIII від 27.12.2001 року про надання вказаної земельної ділянки ВКФ „ВАЛВІ” у тимчасове довгострокове користування на умовах оренди терміном на 10 років. Але виконком, який від імені орендодавця повинен був укласти договір оренди, рішення сесії Красносільскої сільської ради не виконав і, незважаючи на неодноразові звернення, ухилився від укладення договору оренди, хоча ВКФ „ВАЛВІ” користується ділянкою як орендар і регулярно сплачує орендну плату (податок на землю) у держказначейство по місцю своєї реєстрації.           Рішенням господарського суду Одеської області від 30.11.2007 року по справі № 32-30/274-07-7504 було задоволено позов ВКФ „ВАЛВІ” і визнано право фірми на довгострокове користування (на правах оренди) ділянкою площею 3,5 га, що розташована на території Красносільскої сільради (Куліндоровський промвузол), в цій частині рішення залишено без змін постановою Вищого господарського суду України від 08.04.2008р.                              Згідно з вимогами ст. 641 ЦК України, ВКФ „ВАЛВІ” неодноразово у письмовій і усній формі пропонувало Красносільскій сільраді і Комінтернівській райдержадміністрації укласти договір оренди, у тому числі надавало проект договору оренди, який мав усі істотні умови та відповідав Закону України „Про оренду землі” і типовому договору оренди. В канцелярію Комінтернівської райдержадміністрації передано заяву ВКФ „ВАЛВІ” від 11.09.2007 року (разом з технічною документацією) про укладення договору оренди.

12.06.2008р., голові Комінтернівської районної держадміністрації було поштою направлено клопотання Держземінспекції за № 1968 від 21.11.2007р.в якому були викладені вимоги цього контролюючого органу про необхідність усунення порушень прав ВКФ „ВАЛВІ” і укладення договору оренди.          Поштовим відправленням від 20.06.2008 року Комінтернівської райдержадміністрації направлено заяву про укладення договору оренди землі, а 27.08.2008 року –заяву і договір оренди, підписаний ВКФ „ВАЛВІ” як орендарем. Відправка і отримання цих документів підтверджується поштовими квитанціями та описами вкладень, повідомленнями про вручення . На усі заяви та пропозиції про укладення договору оренди посадові особи Комінтернівської райдержадміністрації ніякої відповіді не надали і від укладення договору оренди земельної ділянки ухилились. У той же час відповідач не надав і заперечень проти запропонованих умов договору оренди.

Відповідач - виконком Красносільської сільської ради у своїх поясненнях по справі (т.1 а.с.54-55 ) зазначив, що після введення в дію з 01.01.2002р. Земельного кодексу України, повноваження щодо розмежування земель державної та комунальної власності за межами населених пунктів здійснюють відповідні органи виконавчої влади, у даному випадку, це Комінтернівська райдержадміністрація. За таких обставин, відповідач вважає, що він не може виконати рішення Красносільської сільської ради від 27.12.2001р. №282-ХХІІІ. При новому розгляді справи відповідач відзиву на позов не надав.

Відповідач Комінтернівська районна державна адміністрація відзив на позов не надала. Справу розглянуто за наявними матеріалами згідно зі ст. 75 ГПК України.

Третя особа - ТОВ „БМУ Монолітбуд” у відзиві на позов (т.1 а.с.65-67) проти задоволення позову заперечує, посилаючись на те, що у зв’язку із введенням в дію з 01.01.2002р. Земельного кодексу України та відповідно до п.1 Розділу Х „Перехідні положення” цього Кодексу, рішення про надання в користування земельних ділянок, прийняті відповідними органами, але не виконані на момент введення в дію цього Кодексу, підлягають виконанню відповідно до вимог цього Кодексу. Крім того, третя особа вказує на те, що питання, які розглядаються у цій справі, є публічно-правовим спором, який підвідомчий адміністративному суду.

При новому розгляді справи третьою особою надано суду додаткові пояснення по справі (т.3 а.с.1-2), в яких вказується на те, що позивачем пропущені строки позовної давності для подачі позову, передбачені ст. 71 Цивільного кодексу УРСР, позивач подав позов 13.09.2007р., дізнався чи повинен був дізнатись про порушення свого права 27.01.2002р., тому у відповідності зі ст. 80 Цивільного кодексу УРСР просить відмовити в задоволенні позову.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, оцінивши докази, суд встановив:

У відповідності із дорученням Красносільської сільської ради від 27.02.2001р. №43 (т.1 а.с.28), технічним завданням на розробку документації Комінтернівського районного відділу земельних ресурсів від 01.12.2001р. (т.1 а.с. 24,29), а також договору на виконання землевпорядних робіт, висновків відповідних установ та організацій, Земельно-кадастровим бюро при Комінтернівському районному відділі земельних ресурсів було розроблено технічну документацію (т.2 а.с.124-143) зі складання договору на право тимчасового користування землею на умовах оренди ВКФ „ВАЛВІ” ЛТД для ведення підсобного сільськогосподарського виробництва на території Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, про що свідчать висновки Одеського обласного управління земельних ресурсів Комінтернівського районного відділу земельних ресурсів №13-04-1724 від 21.12.2001р. (т.1 а.с.32), відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства №342 від 21.12.2001р. (т.1 а.с.33)

Рішенням Красносільської сільської ради від 27.12.2001р. №282-ХХІІІ „Про складання договору на право тимчасового користування землею „Виробничо-комерційній фірмі „Валві” ЛТД у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю” (т.1 а.с.30) вирішено продовжити ВКФ „ВАЛВІ” ЛТД тимчасове довгострокове користування на умовах оренди терміном на 10 років земельною ділянкою загальною площею 3,50 га , з них 2,50 га ріллі, 1,00 га інших відкритих земель з незначним рослинним покровом для ведення підсобного сільськогосподарського виробництва в Куліндоровському промвузлі на території Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області.

Пунктом 2 зазначеного рішення встановлено розмір орендної плати за користування земельною ділянкою в розмірі 120 грн. в рік на розрахунковий рахунок Красносільської сільської ради. Пунктом 3 рішення зобов’язано виконком і землекористувача на протязі місяця оформити і укласти договір на право тимчасового довгострокового користування на умовах оренди терміном на 10 років.

Вказане рішення є чинним, не скасовано, не визнано недійсним. Таким чином, вказаним рішенням сільською радою у відповідності з вимогами законодавства, здійснено розпорядження зазначеною земельною ділянкою.

Актом від 28.12.2001р. встановлено в натурі межі земельної ділянки , яка знаходиться у користуванні ВКФ „ВАЛВІ” ЛТД для ведення підсобного сільськогосподарського виробництва. (т.1 а.с.34).

Рішенням господарського суду Одеської області від 30.11.2007р. (т.1 а.с.132-134) у цій справі за ВКФ „ВАЛВІ” ЛТД у вигляді ТОВ визнано право на довгострокове користування терміном до 27.12.2011р. на правах оренди, земельною ділянкою площею 3,5 га, що розташована на території Красносільської сільської ради (Куліндоровський промвузол) (за межами населеного пункту). У цій частині рішення суду залишено без змін постановою Вищого господарського суду України від 8.04.2008р. (т.2 а.с.31-38).

Згідно довідки Красносільської сільської ради від 26.10.2007р. за №ср-21-952 (т.1 а.с.74), спірна земельна ділянка загальною площею 3,5 га, розташована на території Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області в районі Куліндоровського промислового вузла, що значиться за ВКФ „ВАЛВІ” ЛТД, тобто знаходиться за межами населених пунктів.

Відповідно до ст.2 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” від 21.05.1997р. №280/97-ВР місцеве самоврядування в Україні –це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади жителів села чи добровільного об’єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста –самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Відповідно до п.34 ч.1 ст.26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” виключно на пленарних засіданнях сільської , селищної міської ради вирішуються питання щодо вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Згідно ст.9 Земельного кодексу УРСР, в редакції що діяла станом на 27.12.2001р., до відання сільських, селищних і міських районного підпорядкування Рад народних депутатів у галузі регулювання земельних відносин на їх території належить надання земельних ділянок у користування, в тому числі на умовах оренди, у порядку, встановленому ст.ст.17,19 цього Кодексу. Відповідно до ст.19 цього ж Кодексу сільські, селищні Ради народних депутатів надають земельні ділянки у користування для всіх потреб із земель сіл, селищ, а також за її межами для різних потреб, зокрема, для ведення підсобного сільськогосподарського виробництва. .

Відповідно до ст.7 Закону України „Про оренду землі” від 6.10.1998р. №161-Х1У в редакції, що діяла на момент прийняття Красносільською сільською радою рішення від 27.12.2001р. №282-ХХІІІ, підставою набуття права на оренду земельної ділянки, що перебуває у комунальній власності, є рішення орендодавця. Тому, у ВКФ „ВАЛВІ” ЛТД на підставі зазначеного рішення ради виникло право на оренду земельної ділянки загальною площею 3,50 га, з них 2,50 га ріллі, 1,00 га інших відкритих земель з незначним рослинним покровом для ведення підсобного сільськогосподарського виробництва в Куліндоровському промвузлі на території Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, терміном на 10 років. Вказаний факт встановлений рішенням господарського суду від 30.11.2007р. у цій справі, залишеним без змін в цій частині постановою Вищого господарського суду України від 8.04.2008р.

Згідно ст.73 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” акти ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов’язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади. Таким чином, виконавчий комітет Красносільської сільської ради був зобов’язаний виконати дане рішення ради у встановлений у рішенні строк та укласти з ВКФ „ВАЛВІ” ЛТД договір оренди земельної ділянки на умовах, визначених у рішенні ради.

Згідно п.1 Перехідних положень Земельного кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2002р., рішення про надання в користування земельних ділянок, прийняті відповідними органами, але не виконані на момент введення у дію цього Кодексу, підлягають виконанню відповідно до вимог цього Кодексу. Таким чином, на даний час, у зв’язку із знаходженням спірної земельної ділянки за межами населеного пункту, зобов’язання щодо укладення договору оренди земельної ділянки на підставі рішення Красносільської сільської ради від 27.12.2001р. №282-ХХІІІ „Про складання договору на право тимчасового користування землею „Виробничо-комерційній фірмі „Валві” ЛТД у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю” виникло у Комінтернівської райдержадміністрації.

Згідно ч. 1 ст. 121 Земельного кодексу України підставою для укладення договору оренди є рішення відповідного органу місцевого самоврядування, яке реалізується шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 16 Цивільного кодексу України, засобом захисту цивільних прав та інтересів, крім іншого, є визнання незаконним рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади АРК або органу місцевого самоврядування.

У відповідності зі ст. 641 Цивільного кодексу України позивач неодноразово у письмовій і усній формі пропонував Красносільскій сільраді і Комінтернівській районній державній          адміністрації укласти договір оренди, у тому числі надавав проект договору оренди, який мав усі істотні умови та відповідав Закону України „Про оренду землі” і типовому договору оренди. Так, позивач звернувся до Комінтернівської районної державної адміністрації із заявою від 11.09.2007р., яка отримана адресатом 19.05.2008р., про що свідчить відмітка загального відділу районної державної адміністрації, з пропозицію укласти договір оренди на підставі рішення господарського суду Одеської області від 30.11.2007р. у справі №30/274-04-7504 на земельну ділянку за адресою 20 км Старокиївського шосе, Комінтернівський район та надав проект цього договору. Вказана заява та проект договору оренди також надіслані районній державній адміністрації поштою, про що свідчить поштові чеки від 20.06.2008р.,12.06.2008р. та 9.09.2008р. з описами вкладення. Відповіді на заяву позивач від Комінтернівської районної державної адміністрації не отримав.

Тому є обґрунтованими та правомірними вимоги позивача щодо зобов’язання укласти з ним договір оренди на підставі рішення сільської ради у відповідності із Законом України „Про оренду землі”, оскільки позивачем у встановленому законом порядку отримано право на довгострокове користування земельною ділянкою, однак Комінтернівською районною державною адміністрацією не укладено договір оренди.

Згідно проекту договору оренди земельної ділянки від 19.05.2008р., який надано позивачем, Комінтернівська районна адміністрація в особі голови Прокопечко Людмили Ярославівни, що діє на підставі закону України „Про місцеві державні адміністрації” (надалі ОРЕНДОДАВЕЦЬ), з одного боку та виробничо-комерційна фірма „Валві” ЛТД у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю в особі директора Іванова Павла Олександровича (надалі ОРЕНДАР) з другого боку, уклали цей договір про нижченаведене:

Предмет договору

1. Орендодавець надає, а орендар приймає в довгострокове платне користування земельну ділянку загальною площею 3,50 га (у тому числі 2,50 га ріллі та 1,00 га інших відкритих земель з незначним рослинним покривом) для ведення підсобного сільськогосподарського виробництва на території Красносільської сільської ради Комінтернівського району, Одеської області, на підставі технічної документації, рішення №282 25-ої сесії 23 скликання Красносільської сільської ради Комінтернівського району, Одеської області от 27.12.2001р., рішення господарського суду Одеської області від 30.11.2007 р. у справі № 30/274-04-7504.

Кадастровий номер земельної ділянки:

Об’єкт оренди

2. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 3,50 га, у тому числі 2,50 га ріллі та 1,00 га інших відкритих земель з незначним рослинним покривом.

3. На земельній ділянці знаходяться об’єкти нерухомого майна: установка для виготовлення бетонних сумішей, допоміжні складські та інші господарські споруди, під’їзні дороги та майданчики з твердим покриттям для вантажних і розвантажувальних робіт.

4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає –1 367 459 грн.50 коп. (Один мільйон триста шістдесят сім тисяч чотириста п’ятдесят дев’ять гривень 50 коп.)

5. Земельна ділянка, яка передається в оренду, не має недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню.

Строк дії договору

6. Договір укладено на 49 років (сорок дев’ять років). Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше 30 днів до закінчення строку дії договору оренди повідомити письмово орендодавця про наміри продовжити його дію. Орендар має першочергове право на викуп земельної ділянки.

Орендна плата

7. Орендна плата за землю вноситься у грошовій формі у розмірі 3 % від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки в рік за всю земельну ділянку, що складає 41 023,80 грн за рік, 3418,70 грн. щомісяця.

8. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням цільового призначення та коефіцієнтів індексації.

9. Орендна плата сплачується платником за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

10.Розмір орендної плати переглядаються щорічно у разі:

а) зміни умов господарювання, передбачених договором;

б) погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

в) зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

г) в інших випадках, передбачених законом.

11. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі 0,3 % несплаченої суми за кожний день прострочення.

Умови використання земельної ділянки

12. Земельна ділянка передається в оренду для сільськогосподарського виробництва з правом здійснення у чинному порядку забудови виробничих об’єктів.

13. Земельна ділянка при поверненні її орендодавцю не повинна бути у гіршому стані.

Умови і строки передачі земельної ділянки в оренду

14.Передача земельної ділянки в оренду здійснюється з розробленням проекту її відведення.

15. Передача земельної ділянки орендарю здійснюється протягом одного місяця після державної реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі.

Умови повернення земельної ділянки

16. Після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов’язаних зі зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв’язується у судовому порядку.

17. Здійснені орендарем без згоди орендодавця витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодовуванню.

18. Поліпшення стану земельної ділянки, проведені орендарем за письмовою згодою з орендодавцем землі, підлягають відшкодовуванню. Умови, обсяги і строки відшкодування орендарю витрат за проведені ним поліпшення стану земельної ділянки визначаються окремою угодою сторін.

19. Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних у наслідок невиконання орендодавцем умов зобов’язань, передбачених цим договором.

Збитками вважаються:

а) Фактичні витрати, які орендар зазнав у зв’язку з невиконанням умов договору орендодавцем, а також витрати, які орендар здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права;

б) Доходи, які орендар міг би реально отримати в разі належного виконання орендодавцем умов договору.

20. Розмір фактичних витрат орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних.

Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки

21. На орендовану земельну ділянку встановлено обмеження (обтяження) та інші права третіх осіб.

22. Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку.

Інші права та обов’язки сторін

23. Орендодавець має право вимагати від Орендаря:

а) використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди;

б) дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил, у тому числі місцевих програм забудови населених пунктів;

в) забезпечення благоустрою прилеглої території;

г) дотримання режиму водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, зон санітарної охорони, санітарно –захисних зон, зон особливого режиму використання землі та території, які особливо охороняються;

е) зміни розмірів орендної плати у разі зміни відповідно до законодавства України розмірів земельного податку, коефіцієнтів індексації та з інших мотивів, що не суперечать чинному законодавству України;

24. Орендодавець зобов’язаний:

а) передати в користування земельну ділянку у стані, що відповідає умовам Договору оренди;

б) при передачі земельної ділянки в оренду забезпечувати відповідно до закону реалізацію прав третіх осіб щодо орендованої земельної ділянки;

в) не вчиняти дій, які б перешкоджали орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою;

25. Орендар має право:

а) самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору;

б) одержувати продукцію і доходи;

в) за письмовою згодою орендодавця зводити в установленому законодавством порядку жилі, виробничі, культурно - побутові та інші будівлі і споруди та закладати багато річні насадження;

г) першочергово на викуп земельної ділянки.

26. Орендар зобов’язаний:

а)приступити до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, зареєстрованим в установленому порядку;

б) виконувати встановлені щодо об’єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або договором оренди землі;

в) забезпечити благоустрій прилеглої території;

г) укласти угоду на послуги по вивозу та складуванню твердих побутових відходів.

Ризик випадкового знищення або пошкодження об’єкта оренди чи його частини

27. Ризик випадкового знищення або пошкодження об’єкта оренди чи його частини несе орендар.

Страхування об’єкта оренди

28. Згідно з цим договором об’єкт оренди не підлягає страхуванню на весь період цього договору.

Зміна умов договору і припинення його дії

29. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв’язується у судовому порядку.

30. Дія договору припиняється у разі:

а) закінчення строку, на який його було укладено;

б) придбання орендарем земельної ділянки у власність;

в) викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

31. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

а) взаємною згодою сторін;

б) рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов’язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового зниження, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

32. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається.

33. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація юридичної особи-орендаря є підставою для зміни умов або розірвання договору.

Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору

34. За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

35. Сторона, яка порушила зобов’язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.

Прикінцеві положення

36. Цей договір набуває чинності після підписання його сторонами і державної реєстрації.

Цей договір укладено у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у орендодавця, другий –в орендаря, третій –в органі, який провів державну реєстрацію.

37. Невід’ємною частиною є:

а) план або схема земельної ділянки;

б) кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів;

в) акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);

г) акт приймання-передачі об’єкта оренди;

д) проект відведення земельної ділянки у випадках, передбачених законом.

За положеннями статті 179 Господарського кодексу України, господарські договори є підставою виникнення між суб’єктами господарювання або між суб’єктами господарювання і негосподарюючими суб’єктами –юридичними особами майново-господарських зобов’язань (господарсько-договірних зобов’язань). У відповідності із частиною 3 зазначеної норми, укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

При укладенні господарських договорів, відповідно до пункту 4 цієї норми, зміст договору визначається на основі, зокрема, вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству.

В силу статті 627 Цивільного кодексу України, сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Відповідно до пункту 2 статі 181 Господарського кодексу України проект договору може бути запропонований будь –якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках. Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору. У разі заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором (пункти 3,4 вказаної норми).

Заяви позивача з проханням розглянути та підписати проект договору оренди землі залишені Комінтернівською районною державною адміністрацією без відповіді, що свідчить про ухилення нею від виконання обов’язків. Заперечень проти запропонованих умов договору оренди відповідачем також не надано.

З аналізу умов проекту договору оренди земельної ділянки від 19.05.2008р.

вбачається, що його складено у повній відповідності з чинним законодавством: Земельним кодексом України, Законом України „Про оренду землі”, „Про плату за землю”, Постановою Кабінету Міністрів України від 3.03.2004р. №220., якою затверджено Типовий договір оренди землі та у ньому містяться всі істотні умови, необхідні для договору оренди землі, передбачені ст.15 Закону України „Про оренду землі”.

Враховуючи викладене господарський суд вважає, що позовні вимоги ВКФ „ВАЛВІ” ЛТД ТОВ правомірні, обґрунтовані та підтверджені матеріалами справи, у зв’язку з чим підлягають задоволенню у повному обсязі.

Доводи третьої особи щодо недотримання правил підсудності при розгляді справи, при новому розгляді справи судом не досліджуються, оскільки це питання вирішено Одеським апеляційним господарським судом та Вищим господарським судом Украї6ни при прийнятті постанов від15.01.2008р. та 8.04.2008р.

Доводи третьої особи щодо пропуску позивачем строку позовної давності для подачі позову судом до уваги не приймаються, оскільки право позивача на довгострокове користування земельною ділянкою визнано рішенням суду від 30.11.2007р у цій справі, що тягне за собою обов’язок районною державної адміністрації підписати договір оренди, тому строк позовної давності для пред’явлення такої вимоги не пропущений.

Усне клопотання третьої особи про відкладення розгляду справи судом не задовольняється, оскільки підстав для цього, передбачених ст. 77 ГПК України не має.

Питання щодо розподілу витрат по сплаті державного мита та витрат на інформаційно –технічне забезпечення судового процесу судом не розглядається, оскільки воно вирішено при попередньому розгляді справи рішенням господарського суду від 30.11.2007р. та постановою Вищого господарського суду України від 8.04.2008р.

Керуючись ст.ст. 75, 77, 82-85 ГПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позов Виробничо-комерційної фірми „Валві” ЛТД у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю задовольнити.

2.Зобов’язати Комінтернівську районну державну адміністрацію Одеської області як орендодавця укласти з Виробничо-комерційною фірмою „Валві” у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю згідно Закону України „Про оренду землі” договір оренди земельної ділянки площею 3,50 га, що знаходиться на території Красносільської ради (Куліндоровський промвузол) Одеської області Комінтернівського району терміном на 10 років у редакції проекту договору від 19.05.2008р.

Рішення господарського суду набирає чинності відповідно до ст. 85 ГПК України.

Накази видати у відповідності зі ст. 116 ГПК України.

Суддя Грабован Л.І.