ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.06.08                                                                                           Справа№ 13/118А

Господарський суд Львівської області у складі головуючого судді Станька Л.Л., при секретарі Щигельській О.І., розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовною заявою: ПП „Торговий дім „Майола”, м.Львів

до відповідача-1: ДПІ у Франківському районі м.Львова, м.Львів

до відповідача-2: УДК у Франківському районі м.Львова, м.Львів

про стягнення 772761,06грн.

За участю представників сторін:

Від позивача: Діткун І.З. –представник

Від відповідача-1: Гейшев О.О. –ст.держ.под.інсп., Кохан А.В. –нач.юр.від.

Від відповідача-2: не з”явився

Відкрито провадження у справі за позовом ПП „Торговий дім „Майола”, м.Львів до відповідача-1: ДПІ у Франківському районі м.Львова, м.Львів до відповідача-2: УДК у Франківському районі м.Львова, м.Львів про стягнення 772761,06грн.

Позивачем в судовому засіданні позов підтримано з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідачем-1 позов заперечено з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву від 18.06.08р.

Відповідачем-2 явки представника в судовому засіданні не забезпечено, пояснень на позов не подано.

Суд вважає за можливе розглянути справу при відсутності пояснень відповідача-2 щодо заявлених позовних вимог та його представника в судовому засіданні, за наявними у справі матеріалами яких, на думку суду, достатньо для встановлення обставин справи і вирішення спору по суті.

З”ясовано:

ПП «Торговий дім «Майола»було подано податкові декларації з податку на додану вартість, розрахунки сум бюджетного відшкодування із заявами про повернення суми бюджетного відшкодування до Державної податкової інспекції у Франківському районі м.Львова, про що зроблено відповідну відмітку, а саме:

-          18.04.2007р. подано податкову декларацію з податку на додану вартість за березень 2007 р., розрахунок суми бюджетного відшкодування, заяву про повернення суми бюджетного відшкодування на суму 415 962 грн.

-          19.06.2008р. подано податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2007 р., розрахунок суми бюджетного відшкодування, заяву про повернення суми бюджетного відшкодування на суму 511 631 грн.

-          20.09.2008р. подано податкову декларацію з податку на додану вартість за серпень 2007 р., розрахунок суми бюджетного відшкодування, заяву про повернення суми бюджетного відшкодування на суму - 409 018 грн.

Вказані податкові декларації подані управлінню Державного казначейства у Франківському районі м.Львова відповідно 23.04.2007р., 26.06.2007р., 27.09.2007р., про що проставлено відмітки про отримання.

Із зазначених вище сум, ПП «Торговий дім «Майола», було лише відшкодовано із суми бюджетного відшкодування за березень 2007р. -14 695,49 грн., із суми бюджетного відшкодування за травень -197 429 грн. та із суми бюджетного відшкодування за серпень 2007р. -309 118 грн. Податковим повідомленням-рішенням від 19.02.2008р. № 4083/10/23-410 ПП «Торговий дім «Майола»зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 42 707,45 грн. Таким чином, станом на дату подання позову перед ПП «Торговий дім «Майола»існує бюджетна заборгованість в розмірі 772 761,06 грн.

Позивачем вказується, що: відповідно до підпунктів 7.7.1, 7.7.4, 7.7.5, 7.7.6. п. 7.7. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»сума податку, що підлягає бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду. Платник податку, який має право на одержання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення повної суми бюджетного відшкодування, подає відповідному податковому органу податкову декларацію та заяву про повернення такої повної суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації. Протягом 30 днів, наступних за днем отримання податкової декларації, податковий орган проводить документальну невиїзну перевірку (камеральну) заявлених у ній даних. Податковий орган зобов'язаний у п'ятиденний термін після закінчення перевірки надати органу державного казначейства висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету. На підставі отриманого висновку відповідного податкового органу орган державного казначейства надає платнику податку зазначену у ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунку на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку податкового органу.

Приписом підпункту 7.7.3 пункту 7.7 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість»тільки дані податкової декларації за відповідний період є підставою для отримання відшкодування. Таким чином, законодавством чітко визначені засоби доказування, якими за законом підтверджується право на отримання бюджетного відшкодування і це право не може підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування.

На підставі поданих податкових деклрацій та заяв про повернення суми бюджетного відшкодування Державною податковою інспекцією у Франківському районі м. Львова було проведено виїзні позапланові перевірки ПП «Торговий дім «Майола»з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість. За результатами перевірок не було порушень щодо достовірності нарахування суми ПДВ, що підлягає бюджетному відшкодуванню за березень, травень та серпень 2007р., про що було складено відповідні акти №2306/23-4/327120030 від 20.06.2007р., №2801/23-4/327120030 від. 08.08.2007р., та №4169/23-4/327120030 від. 12.11.2007р.

Однак, станом на день подання позовної заяви ПП «Торговий дім «Майола»не повернено бюджетного відшкодування за березень, травень та серпень 2007 в сумі 772 761,06 грн.

Відповідачем вказується, що: з метою підтвердження права на бюджетне відшкодування податковим органом в порядку, який визначений п. 7.7.5 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»та у відповідності з Методичними рекомендаціями щодо взаємодії між підрозділами органів державної податкової служби України при організації та проведенні перевірок достовірності нарахування бюджетного відшкодування податку на додану вартість, які затверджені Наказом ДПА України від 18.08.05 № 350, на виконання положень п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», проведено виїзні позапланові перевірки ПП "Торговий дім "Майола" з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за березень 2007 року, травень 2007 року, за серпень 2007 року, за результатами яких були складені акти перевірок.

В актах перевірки зазначається про те, що за результатами перевірки неможливо підтвердити заявлену суму бюджетного відшкодування з ПДВ за травень 2007 року в сумі 511 631 грн., за серпень 2007 року в сумі 406 932 грн., за березень 2007 року в сумі 401 266,51 грн. у зв'язку з тим, що на момент завершення перевірки не отримано відповіді на скеровані запити щодо встановлення постачальників товару. Такі висновки актів перевірок відповідають п. 4.12 Наказу ДПА України від 18.08.05 № 350, в якому зазначається, що у разі неможливості підтвердити до відшкодування суму ПДВ в акті (довідці) про результати позапланової документальної перевірки вчиняється відповідний запис. А проведення перевірок по ланцюгу постачання передбачено розділом 4 Методичних рекомендацій щодо взаємодії між підрозділами органів державної податкової служби України при організації та проведенні перевірок достовірності нарахування бюджетного відшкодування податку на додану вартість, які затверджені Наказом ДПА України від 18.08.05 № 350.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та оцінивши докази у їх сукупності, господарським судом відзначається наступне:

у відповідності до п. 7.4 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997 року за № 168/97-ВР та Наказу ДПА України від 24.04.2003 року №196/ДКС "Щодо здійснення ефективного контролю за правомірністю відшкодування з бюджету сум податку на додану вартість юридичним особам", обов'язковим є проведення документальних перевірок декларацій з податку на додану вартість поданих платниками ПДВ. При цьому, в першу чергу документальній перевірці підлягають суми, заявлені до відшкодування на рахунок платника податку чи в рахунок погашення інших податків, зборів (обов'язкових платежів), які зараховуються в Державний бюджет України, потім - в рахунок майбутніх платежів.

Згідно п. 8.1 Наказу ДПА України від 24.04.2003 року №196/ДКС "Щодо здійснення ефективного контролю за правомірністю відшкодування з бюджету сум податку на додану вартість юридичним особам", обов'язковим є проведення документальних перевірок декларацій з податку на додану вартість поданих платниками ПДВ. При цьому, в першу чергу документальній перевірці підлягають суми, заявлені до відшкодування на рахунок платника податку чи в рахунок погашення інших податків, зборів (обов'язкових платежів), які зараховуються в Державний бюджет України, потім - в рахунок майбутніх платежів.

Пункт 8.3 Наказу встановив обов'язок ОДПС забезпечити в ході документальної перевірки заявленого до відшкодування ПДВ проведення зустрічних перевірок основних постачальників (до виробника чи імпортера товарів, робіт, послуг), при цьому обов'язковим перевіркам підлягають СПД, в яких платником податку, який перевіряється за місяць придбані товари (роботи, послуги), де суми ПДВ складають: 10 тис. грн.. і більше при заявленій до відшкодування сумі ПДВ до 200 тис. грн..; 20 тис. грн.. і більше при заявленій до відшкодування сумі ПДВ до 400 тис. грн..; 30 тис. грн.. і більше при заявленій до відшкодування сумі ПДВ до 1000 тис. грн..; 50 тис. грн.. і більше при заявленій до відшкодування сумі ПДВ до 1000 тис. грн.

Згідно з п.3.4 Порядку заповнення та подання податкової декларації по податку на додану вартість, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 30.05.97р. №166 (у редакції наказу Державної податкової адміністрації України від 18.04.01р. №170) платник податку самостійно обчислює суму податкового зобов”язання, яку зазначає у декларації. Дані, наведені у декларації, мають відповідати даним бухгалтерського обліку платника та даним книг податкового обліку.

Відповідно до ст.11 ЗУ “Про державну податкову службу в Україні”, органи державної податкової служби здійснюють, зокрема, перевірку бухгалтерськиї книг, звітів, кошторисів, декларацій.

Вищезазначені акти чітко передбачають те, що дані податкової декларації повинні бути перевірені щодо достовірності зазначених в них відомостей про суму податкового кредиту та суму податкового зобов'язання декларанта за відповідний податковий період.

Саме на підставі даних таких перевірок робляться висновки про те, чи має право підприємство на відшкодування сум ПДВ, який згідно з відповідною податковою декларацією платника податку підлягає відшкодуванню з державного бюджету.

В свою чергу, Закон України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997 року за № 168/97-ВР, зокрема п. п.7.4.5. п.7.7 ст.7, встановлює, що не дозволяється включення до податкового кредиту будь-яких витрат по сплаті податку, що не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями, а при імпорті робіт (послуг) - актом прийняття робіт (послуг).

Згідно п. п. 7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997 року за № 168/97-ВР, податковий кредит звітного періоду складається із сум податків, сплачених (нарахованих) платником податку у звітному періоді у зв'язку з придбанням товарів (робіт, послуг), вартість яких відноситься до складу валових витрат виробництва (обігу) та основних фондів чи нематеріальних активів, що підлягають амортизації.

У пункті 1.8 ст.1 Закону України „Про податок на додану вартість” №168/97-ВР зазначено, що бюджетне відшкодування –це сума, що підлягає поверненню платнику податку з бюджету у зв’язку з надмірною сплатою податку на додану вартістьу випадках, визначених Законом.

Відповідно до п.п.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість” №168/97-ВР, податковий кредит звітного періоду складається із сум податків, сплачених (нарахованих) платником податку у звітному періоді у зв’язку з придбанням товарів (робіт, послуг), вартість яких відноситься до складу валових витрат виробництва (обігу) та основних фондів чи нематеріальних активів, що підлягають амортизації.

Згідно з п.п.7.7.5 п.7.7 ст.7 цього ж Закону суми податку на додану вартість зараховуються до Державного бюджету України та використовуються у першу чергу для бюджетного відшкодування податку на додану вартість згідно з цим Законом.

Вказані норми права встановлюють, що однією з обов’язкових підстав включення сум податку до податкового кредиту з податку на додану вартість, є сплата цих сум до Державного бюджету України.

Отже, включенню до податкового кредиту підлягають лише суми ПДВ, які сплачені до бюджету. Це випливає з самої суті податку, його основної функції – формування доходів Державного бюджету України (п.19 ст.1, ст.9 Бюджетного кодексу України), а також з поняття платника податку на додану вартість, як особи, яка зобов’язана здійснювати утримання та внесення до бюджету податку, що сплачується покупцем (п.1.3 ст.1 Закону України „Про податок на додану вартість” №168/97-ВР).

Оскільки, як вбачається з актів перевірки, за результатами перевірки неможливо підтвердити заявлену суму бюджетного відшкодування з ПДВ за травень 2007 року в сумі 511 631 грн., за серпень 2007 року в сумі 406 932 грн., за березень 2007 року в сумі 401 266,51 грн., то в задоволенні позову слід відмовити з вищенаведених підстав.

Керуючись ст.ст.122-124,127,130,135,143,151-154,160,161,163,167 КАС України, суд, -

постановив:

1.В адміністративному позові відмовити повністю.

2.Строк і порядок набрання постановою законної сили та її оскарження здійснюються згідно вимог ст.ст.186 та 254 КАСУ.

Суддя                                                                                                     Станько Л.Л.