ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
=======================================================================
УХВАЛА

"07" серпня 2008 р.

07 серпня 2008 року                     Справа № 12/332/08

Суддя господарського суду Миколаївської обл. Семенов А.К., розглянувши матеріали

адміністративного позову Прокурора Миколаївської області в інтересах держави в особі

ДПІ у Центральному р-ні, м. Миколаєва, 54030, м. Миколаїв,

вул. Потьомкінська, 7

до відповідача            ТОВ “Конрад –прин”, 54036, м. Миколаїв, вул. Веселинівська, 9.

про                                визнання недійсними установчих та реєстраційних документів, свідоцтва

платника податку на додану вартість, запису про проведення державної ре-

єстрації ТОВ "Конрад-прин", припинення юридичної особи ТОВ "Конрад-

прин"

.

керуючись ст. 107 КАС України,

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Миколаївської області в інтересах держави в особі ДПI у Центральному райо-ні м. Миколаєва звернувся до господарського суду Миколаївської області із позовною заявою про визнання недійсними установчих та реєстраційних документів, свідоцтва платника податку на додану вартість, запису про проведення державної реєстрації ТОВ "Конрад-прин", припи-нення юридичної особи ТОВ "Конрад-прин", посилаючись на наступне.

ТОВ "Конрад-прин" зареєстровано державним реєстратором Назарової О.В. 15.08.07 ро-ку.. Відповідно до статуту юридична адреса підприємства м. Миколаїв, вул.. Веселинівська,9, а його засновником та власником є гр. Юкляєвських Є.М. ТОВ "Конрад-прин" взято на подат-ковий облік ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва 16.08.07 року. Свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість отримано 27.09.07 року за № .

Проте, працівникам правоохоронних органів Юкляєвських Є.М. не міг пояснити про проведення будь-якої господарської діяльності, оскільки він її не здійснював та первинні до-кументи не підписував. В 2004 році гр. Юкляєвських Є.М. був засуджений за ст. 186 КК Ук-

раїни до 2,5 років позбавлення воли. Реєстрацію товариства проведено за договором доручен- ня ПП Маркиним С.Є. За довідкою від 20.08.07 року СДПІ ВПП м. Миколаєва ТОВ "Кон- рад-прин" за юридичною адресою м. Миколаїв, вул. Веселинівська,9 не знаходиться.

За таких обставин, прокурор вважає, що ТОВ "Конрад-прин" зареєстровано без мети здійснення гр. Юкляєвських Є.М. господарської діяльності, з порушенням норм чинного зако-нодавства, з метою ухилення від сплати податків.

Згідно п. 6 розділу VII Кодексу Адміністративного судочинства України до початку ді-яльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 ро-ку, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ст.ст.1,12,18,21 ГПК України справа про визнання недійсним акта є підві-домчою господарському суду в тому разі, коли суб'єктний склад учасників відповідає ст.1 ГПК, а правовідносини, які породжують, змінюють або припиняють оспорюваний акт мають госпо-дарський характер.

Відповідачами в судовому процесі можуть бути підприємства, установи, організації, інші юридичні особи, а також громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяль-ності. Фізичні особи, які не мають зазначеного статусу, не можуть бути відповідачами у госпо-

дарському суді. Отже, спори про визнання недійсними установчих документів (установчих договорів, статутів) підприємств, господарських товариств до складу засновників яких входять фізичні особи, не підлягають розгляду в господарському суді.

Відповідно до п.11 ст.10 Закону України "Про державну податкову службу в України"

Державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, між-районні та об`єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, ус-танов, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави

коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без уста-новлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державни- ми цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п.17 ст.11 Закону України "Про державну податкову службу в України" податковим органам надано право звертатися у передбачених законом випадках до суду із зая-вою про скасування державної реєстрації суб'єктів господарської діяльності.

Відповідно до ч.15 ст.58 ГК однією із підстав такого скасування є визнання недійсними установчих документів.

Справою адміністративної юрисдикції може бути переданий на вирішення адміністра-тивного суду спір, який виник між конкретними суб'єктами суспільства стосовно їхніх прав та обов'язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповно-

важений владно керувати поведінкою іншого, а він, в свою чергу, зобов'язаний виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта.

Ст.17 КАС України встановлює категорії спорів, на які поширюється компетенція ад-міністративних судів, щодо вирішення адміністративних справ, і у всіх наведених в цій статті категоріях спорів передбачено, що хоча б однією із сторін такого спору повинен бути суб'єкт владних повноважень.

Виходячи із критерію поняття "суб'єкт владних повноважень", визначеного ст. 3 КАСУ, до категорії справ, розгляд яких відповідно до ст. 17 КАС України має здійснюватися в поряд- ку адміністративного судочинства відносяться, зокрема, спори за зверненням суб'єктів владних повноважень у випадках, передбачених діючим законодавством.

Прокурором не вказано, яким законом ДПІ надано право на звернення до суду з позов-ними вимогами про визнання недійсними установчих та реєстраційних документів, свідоцтва платника податку на додану вартість, запису про проведення державної реєстрації ТОВ "Кон-рад-прин".

Таким чином, заявлений прокурором в інтересах держави в особі органу ДПI позов про визнання недійсними установчих та реєстраційних документів ТОВ “Конрад-прин”, свідоцтва платника податку на додану вартість юридичної особи, запису про проведення державної ре-єстрації ТОВ "Конрад-прин” з підстав реєстрації підприємства на підставну особу не підлягає розгляду у господарському суді, в тому числі і за правилами КАС України.

Керуючись п.1 ч.1 ст.109, ст.ст.158,165 Кодексу адміністративного судочинства, суддя

У Х В А Л И В :

1.У відкритті провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом Проку-рора Миколаївської області в інтересах держави в особі ДПІ у Центральному районі м. Мико-лаєва в частині визнання недійсними установчих та реєстраційних документів, свідоцтва плат-ника податку на додану вартість, запису про проведення державної реєстрації ТОВ "Конрад-прин" відмовити.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі наді-слати прокурору Миколаївської області та органу ДПІ.

3. Ухвала про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Суддя