ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2008 р.

№ 30/435

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді

Першиков Є.В.

суддів

Данилової Т.Б.

Ходаківської І.П.

розглянувши

касаційну скаргу

Товариства з обмеженою відповідальністю "НВ"

на

постанову від 26.03.08 р. Київського апеляційного господарського суду

у справі

№ 30/435 господарського суду м.Києва

за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "НВ"

до

треті особи

Київської міської ради

Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

1) Дирекція з експлуатації комплексу споруд центральних державних архівів України

2) Товариство з обмеженою відповідальністю "Геометікс"

про

скасування рішення

За участю представників сторін:

від позивача –Соколова О.Л., за довіреністю

від відповідача –не з’явилися

від 3-ї особи (Дирекції з експлуатації комплексу споруд центральних державних архівів України ) –Золотухін В.В., за довіреністю

–Гузєв І.С., директор

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду м. Києва від 14.02.2008р., залишеним без змін постановою від 26.03.08 р. Київського апеляційного господарського суду, відмовлено в задоволенні позову товариству “НВ” про скасування рішення Київської міської ради від 06.10.05р. № 155/3619 “Про надання Дирекції по експлуатації комплексу споруд центральних державних архівів України земельної ділянки для експлуатації та обслуговування будівель і споруд архівів на вулиці Солом'янській, 24 у Солом'янському районі м. Києва” та відмовлено в скасуванні державного акту на право постійного користування земельною ділянкою (серія ЯЯ 392854), виданого Дирекції по експлуатації комплексу споруд центральних державних архівів України на земельну ділянку площею 2,48 га, розташовану по вулиці Солом'янській, 24 у м. Києві.

Товариство з обмеженою відповідальністю "НВ" звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить: скасувати рішення господарського суду м. Києва від 14.02.2008р. та постанову від 26.03.08 р. Київського апеляційного господарського суду з підстав неправильного застосування норм матеріального та процесуального права; прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Справа розглядається по суті колегією суддів у постійному складі: головуючий –Першиков Є.В., судді Данилова Т.Б., Ходаківська І.П., утвореною розпорядженням заступника Голови Вищого господарського суду України № 02-20/58 від 20.11.06.

Розглянувши матеріали справи та касаційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, в грудні 2003 року TOB »звернулось до Київської міської Ради із клопотанням № 4 від 31.10.2003 про надання дозволу на відведення вільної від забудови земельної ділянки по вулиці Олександра Пироговського у Солом'янському районі м. Києва орієнтованою площею 0,4 га для спорудження багатоповерхового будинку.

Постійна комісія з питань містобудування та землекористування листом від 19.12.2003р. доручила Головному управлінню земельних ресурсів складання проекту відведення земельної ділянки (попереднього погодження місця розташування об'єкта) та було заведено кадастрову справу № А-4110 про передачу TOB »земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування жилого будинку по вулиці Олександра Пироговського, 3-Ау Солом'янському раі^оні міста Києва.

Перед початком підготовки проекту відведення земельної ділянки TOB »у Топографо-геодезичному департаменті госпрозрахункової організації «Центр містобудування та архітектури»Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища Київської міської державної адміністрації отримало довідку № 03-1843 від 21.10.2004, в якій зазначалось, що матеріалів по відведенню земельної ділянки по вулиці Олександра Пироговського в місті Києві в архівах Головкиївархітектури немає. Дана довідка засвідчувала факт відсутності землекористувачів земельної ділянки по вулиці Олександра Пироговського, 3-А у Солом'янському районі міста Києва та надавала можливість її відведення TOB «HB»без порушень інтересів інших осіб.

Також, TOB »отримало фотокопію плану-схеми до рішення Київської міської ради депутатів трудящих від 23.06.1947 року за № 1445 (Б-1937), згідно з яким встановлювалась площа та межі земельної ділянки по вулиці Преображенській,39 в місті Києві, наданої Архівному управлінню МВС УРСР. Згідно інформації, зазначеної на плані-схемі рішенням Київської міської ради депутатів трудящих від 23.06.1947 року за № 1445 в користування Архівного управління МВС УРСР для будівництва приміщень Центральних Державних архівів УРСР було передано земельну ділянку площею 3,0094 га. та зазначено, що дана ділянка межує із тією, на яку претендувало TOB ».

На початку 2005 року TOB «Геометікс», в інтересах Дирекції по

експлуатації комплексу споруд центральних державних архівів

України, звернулось до Топографо-геодезичного департаменту

Госпрозрахункової організації «Центр містобудування та архітектури»

Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського

середовища Київської міської державної адміністрації із запитом про

надання Інформації про відведення земельної ділянки по вулиці

Солом'янській, 24 у місті Києві.          >

Довідкою № 03-422 від 17.03.2005 Топографо-геодезичного департаменту госпрозрахункової організації «Центр містобудування та архітектури»Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища Київської міської державної адміністрації повідомив TOB «Геометікс»про те, що в архівах Головкиївархітектури немає матеріалів по відведенню земельної ділянки по вулиці Солом'янській, 24 в місті Києві.

На підставі вищевказаної довідки Дирекція по експлуатації комплексу споруд центральних державних архівів України подала до Київської міської ради документи для отримання у постійне користування землі по вулиці Солом'янській, 24 в місті Києві.

Рішенням Київської міської ради від 06.10.2005          № 155/3619 «Про надання Дирекції по експлуатації комплексу споруд центральних державних архівів України земельної ділянки для експлуатації та обслуговування будівель і споруд архівів на вулиці Солом'янській, 24 у Солом'янському районі міста Києва»Дирекції по експлуатації комплексу споруд центральних державних

архівів України надано в постійне користування земельну ділянку

площею 2,48 га для експлуатації та обслуговування будівель і споруд

архівів на вулиці Солом'янській, 24 у Солом'янському районі міста

Києва за рахунок земель, відведених відповідно до рішення

виконавчого комітету Київської міської ради депутатів трудящих від

23.06.1947 № 1445 «Про відвід земельної дільниці для будівництва

центральних Державних Архівів МВС УРСР»у зв'язку із закріпленням

майна на праві оперативного управління. При цьому, Дирекцію по

експлуатації комплексу споруд центральних державних архівів України

зобов'язано звернутись до Головного управління земельних ресурсів

виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної

адміністрації) із клопотанням щодо винесення меж земельної ділянки в

натуру (на місцевість) та виготовлення документа, що посвідчує право

користування земельною ділянкою.

Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 02.10.2006 на підставі рішення Київської міської ради від 06.10.2005 № 155/3619 Дирекції по експлуатації комплексу споруд центральних державних архівів України було видано Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, розташованою по вулиці Солом'янській, 24 у Солом'янському районі міста Києва площею 2,48 га.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог попередні судові інстанції не прийняли до уваги посилання позивача на довідку № 03-1843 від 21.10.04р. Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища КМДА, що засвідчує факт відсутності землекористувачів земельної ділянки по вулиці О.Пироговського, З-А.

При цьому, висновки суду ґрунтуються на тому, що спірна земельна ділянка знаходилась в межах відводу земельної ділянки Архівному управлінню МВС УРСР, а факт належності спірної земельної ділянки архівному управлінню МВС УРСР вбачається з рішень Київської міської ради депутатів трудящих 1947, 1956, 1957, 1969рр. (т.1, а.с. 51, 57, 59, 61) про відведення земельної ділянки Архівному управління МВС УРСР для будівництва приміщень центральних державних архівів.

Разом з цим, суди не дали належної оцінки доводам позивача про те, що межі земельної ділянки, яка виділена Дирекції з експлуатації комплексу споруд центральних державних архівів України на підставі рішенням Київської міської ради від 06.10.2005 № 155/3619 не відповідають межам земель, відведених Архівному управлінню МВС УРСР відповідно до рішень виконавчого комітету Київської міської ради депутатів трудящих від 23.06.1947 № 1445, від 30.10.1956 № 1621, від 03.12.1957 № 2062.

Зокрема, судами не оцінено плани-схеми ділянки, додані до рішень та зокрема план-схема до рішення від 03.12.1957 № 2062 на якому зазначено, що

ділянка А (на даний час, як вказує позивач, це ділянка по вулиці Олександра

Пироговського, З А, на яку претендує TOB ») резервується і буде

включена в загальний відвід після додаткового рішення Виконкому

міськради. Дана земельна ділянка, як стверджує позивач, так і не передавалась Архівному управлінню МВС УРСР під будівництво приміщень Центральних державних архівів УРСР, у зв’язку з чим і не була забудована.

З вищенаведеного вбачається, що судом першої та апеляційної інстанції при розгляді справи та прийняття судових рішень не взято до уваги та не надано належної оцінки всім доказам у справі в їх сукупності, що, враховуючи суть спору, свідчить про не з’ясування судом всіх обставин справи, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Враховуючи вимоги ст. 1117 ГПК України, відповідно до яких касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази, оскаржувані судові рішення у справі підлягають скасуванню, а справа – направленню на новий розгляд.

При новому розгляді справи суду необхідно врахувати наведене, всебічно, повно, об’єктивно з’ясувати всі обставини справи, надати об’єктивну оцінку доказам, які мають юридичне значення для її розгляду, правильно застосувати норми матеріального права, які регулюють спірні відносини та вирішити спір відповідно до вимог закону.

Відповідно до ст.ст. 85, 111-5 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні за згодою сторін оголошена вступна та резолютивна частини постанови.

Керуючись, ст.ст. 111-5, 111-9, 111-7, 111-11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "НВ" задовольнити частково.

Постанову від 26.03.08 р. Київського апеляційного господарського суду та рішення господарського суду м. Києва від 14.02.2008р. у справі № 30/435 скасувати.

Справу № 30/435 передати на новий розгляд до господарського суду м.Києва.

Головуючий суддя Є. Першиков

Судді Т. Данилова

І. Ходаківська