ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2008 р.

№
20-4/574

Вищий
господарський суд  України у
складі колегії  суддів:

Муравйова
О.В. -головуючого Полянського А.Г. Фролової Г.М.

за
участю представників:

позивачів

1)
ОСОБА_1   ОСОБА_2 -дов. від 11.04.2008
року 2) не з'явились (про час та місце судового   засідання повідомлені належним чином)

відповідачане з'явились (про час та місце
судового засідання повідомлені належним чином)

третіх
осіб

1)          Афонічев О.С. -дов. від 04.01.2008
року 2)          Афонічев О.С. -дов.
від 23.02.2007 року

розглянувши
у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу

Учасника
Товариства з обмеженою відповідальністю “Янос-В” ОСОБА_1 Учасника Товариства
з обмеженою відповідальністю “Янос-В” ОСОБА_3

на
постановуСевастопольського
апеляційного господарського суду від 17.03.2008 року

у
справі

№
20-4/574 господарського суду міста Севастополя

за
позовом

-
Учасника Товариства з обмеженою відповідальністю “Янос-В” ОСОБА_1 - Учасника
Товариства з обмеженою відповідальністю “Янос-В” ОСОБА_3

доЛенінської районної державної
адміністрації міста Севастополя

треті
особи

- Товариство
з обмеженою відповідальністю “Янос-В” - Фізична особа ОСОБА_4

про

визнання
недійсною державної реєстрації змін до установчих документів Товариства з
обмеженою відповідальністю “Янос-В” від 16.07.2007 року, зобов'язання  Ленінської державної адміністрації
скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з
обмеженою відповідальністю “Янос-В” у частині змін складу учасників
товариства, реєстрації нової редакції статуту та зміни місцезнаходження
Товариства з обмеженою відповідальністю “Янос-В” на м.Донецьк, вул.
Політбійців, 1

ВСТАНОВИВ:

У
грудні 2007 року Учасник Товариства з обмеженою відповідальністю “Янос-В”
ОСОБА_1, Учасник Товариства з обмеженою відповідальністю “Янос-В”
ОСОБА_3звернулися до господарського суду міста Севастополя з позовом до
Ленінської районної державної адміністрації міста Севастополя про визнання
недійсною державної реєстрації змін до установчих документів Товариства з
обмеженою відповідальністю “Янос-В” від 16.07.2007 року, зобов'язання  Ленінської державної адміністрації скасувати
державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою
відповідальністю “Янос-В” у частині змін складу учасників товариства,
реєстрації нової редакції статуту та зміни місцезнаходження Товариства з
обмеженою відповідальністю “Янос-В” на м.Донецьк, вул. Політбійців, 1.

Позовні   вимоги
обґрунтовані, зокрема, тим, що реєстрація змін в установчі документи є
незаконною, державна реєстрація змін в установчі документи Товариства з
обмеженою відповідальністю “Янос-В” 16.07.2007 року була проведена відповідачем
в порушення Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб -підприємців".

Рішенням
господарського суду міста Севастополя від 18.02.2008 року (суддя Остапова
К.А.), залишеним без змін постановою Севастопольського апеляційного
господарського суду від 17.03.2008 року (судді: Гонтар В.І. -головуючий,
Борисова Ю.В., Прокопанич Г.К.) у справі № 20-4/574 господарського суду міста
Севастополя  у задоволенні позовних вимог
відмовлено.

Мотивуючи
рішення та постанову, господарські суди з посиланням на статті 4, 27, 29, 30
Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб
-підприємців", статтю 7 Закону України "Про господарські
товариства" зазначають про те, що у позовній заяві позивачами не наведено
жодної з підстав, за наявності якої реєстратор повинен був відмовити у
державній реєстрації змін до установчих документів товариства в частині зміни
складу учасників та місцезнаходження товариства.

Не
погоджуючиcь з постановою, Учасник Товариства з обмеженою відповідальністю
“Янос-В” ОСОБА_1, Учасник Товариства з обмеженою відповідальністю “Янос-В”
ОСОБА_3звернулися до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою на
постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 17.03.2008
року у справі № 20-4/574 господарського суду міста Севастополя, в якій просять
постанову у справі та рішення господарського суду міста Севастополя від
18.02.2008 року скасувати, прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні
вимоги, мотивуючи касаційну скаргу доводами про порушення судом норм
матеріального права, зокрема, статей 27, 29, 30 Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців".
Зокрема, заявник зазначає про те, що судом не застосовані норми законодавства,
які потрібно було застосувати, а дії державного реєстратора є незаконними.

Треті
особи надали заперечення на касаційну скаргу.

Заслухавши
доповідь судді -доповідача, пояснення представників позивача-1 та третіх осіб,
присутніх  у судовому засіданні,
перевіривши наявні матеріали справи та доводи, викладені у касаційній скарзі,
колегія суддів вважає, що касаційна скарга
підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Згідно
статті 108 Господарського процесуального кодексу України Вищий  господарський суд України переглядає за
касаційною скаргою (поданням) рішення місцевого господарського суду та
постанови апеляційного господарського суду.

Відповідно
до вимог статті 1117 Господарського процесуального кодексу України
переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на
підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом
першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

Як
вбачається з матеріалів справи та встановлено судами, Учасник Товариства з
обмеженою відповідальністю “Янос-В” ОСОБА_1, Учасник Товариства з обмеженою
відповідальністю “Янос-В” ОСОБА_3звернулися до господарського суду міста
Севастополя з позовом до Ленінської районної державної адміністрації міста
Севастополя про визнання недійсною державної реєстрації змін до установчих
документів Товариства з обмеженою відповідальністю “Янос-В” від 16.07.2007
року, зобов'язання  Ленінської державної
адміністрації скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства
з обмеженою відповідальністю “Янос-В” у частині змін складу учасників
товариства, реєстрації нової редакції статуту та зміни місцезнаходження
Товариства з обмеженою відповідальністю “Янос-В” на м.Донецьк, вул.
Політбійців, 1.

Рішенням
господарського суду міста Севастополя від 18.02.2008 року, залишеним без змін
постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 17.03.2008
року у справі № 20-4/574 господарського суду міста Севастополя  у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Суди
розглянули спір, керуючись нормами Господарського процесуального кодексу
України.

Приймаючи
судові рішення суди першої та апеляційної інстанції не врахували наступного.

В
липні 2005 року прийнято Кодекс адміністративного судочинства України, який
набрав чинності з 1 вересня 2005 року.

Згідно
пункту 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа
адміністративної юрисдикції -це переданий на вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно
до пункту 1 частини 1  статті 17 Кодексу
адміністративного судочинства України до компетенції адміністративних судів
належать спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів
індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Аналіз
суб'єктного складу та характеру правовідносин свідчить, що дана справа є
справою адміністративної юрисдикції, а в розумінні пункту 7 статті 3 Кодексу
адміністративного судочинства України Ленінська районна державна адміністрація міста
Севастополя є суб'єктом владних повноважень.

До
категорії корпоративних не належать спори про визнання недійсними установчих
документів господарського товариства та скасування державної реєстрації, які
порушуються за позовами органів Державної податкової служби України та інших
суб'єктів владних повноважень, що здійснюють контроль за діяльністю товариства,
а також органів, що здійснюють державну реєстрацію юридичних осіб. Ці
спори, як публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень, на
підставі пункту 4 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства
України віднесено до компетенції адміністративних судів.

З
даної категорії спорів до корпоративних відносяться лише спори за позовами
учасників (засновників, акціонерів) господарського товариства, пов'язані з
вимогами про визнання недійсними установчих документів господарського
товариства та скасування його державної реєстрації у зв'язку з порушеннями
вимог законодавства щодо порядку їх прийняття і затвердження.

Колегія
також зазначає, що у разі, якщо предметом спору є визнання недійсним рішення
загальних зборів учасників (акціонерів) господарського товариства, а вимога до
суб'єкта владних повноважень є похідною (наприклад, про скасування (припинення)
державної реєстрації товариства), то такий спір підвідомчий господарським
судам.

Однак,
як вбачається з матеріалів справи, у даному випадку спір про визнання недійсною
державної реєстрації змін до установчих документів та зобов'язання скасувати
державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою
відповідальністю “Янос-В” у відповідній частині
не пов'язаний з вимогами про визнання недійсними установчих документів
господарського товариства та визнання недійсним рішення загальних зборів
учасників господарського товариства, вимоги про визнання недійсними установчих
документів господарського товариства та визнання недійсним рішення загальних
зборів учасників господарського товариства у даній справі позивачами не
заявлялись, а отже, вимога до суб'єкта владних повноважень, у даному випадку,
не є похідною, і такий спір підвідомчий адміністративним судам.

Правосуддя
в адміністративних справах здійснюється адміністративними судами (частина 1
статті  4 Кодексу адміністративного
судочинства України).

Враховуючи
викладене, Вищий господарський суд України вважає, що господарські суди першої
та апеляційної інстанції вирішили спір, який непідвідомчий господарським судам,
чим порушили норми процесуального права (статті 1, 12, 80 Господарського
процесуального кодексу України), що в силу приписів частини 1 статті 11110
Господарського процесуального кодексу України є підставою для скасування
прийнятих у справі рішення та постанови.

Оскільки
позов поданий за правилами Господарського процесуального кодексу України,
провадження у справі підлягає припиненню на підставі пункту  1 частини 1 статті 80 Господарського
процесуального кодексу України.

Керуючись
статтями 1115, 1117, пунктом 4 статті 1119,
статтями 11110, 11111 Господарського процесуального
кодексу України, Вищий господарський суд України ,-

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну
скаргу учасника Товариства з обмеженою відповідальністю “Янос-В” ОСОБА_1,
учасника Товариства з обмеженою відповідальністю “Янос-В” ОСОБА_3 задовольнити
частково.

Рішення
господарського суду міста Севастополя від 18.02.2008 року та постанову
Севастопольського апеляційного господарського суду від 17.03.2008 року у справі
№ 20-4/574 господарського суду міста Севастополя скасувати.

Провадження
у справі № 20-4/574 господарського суду міста Севастополя припинити.

Головуючий
О. Муравйов

Судді
А. Полянський

Г.
Фролова