160408 16.04.08                                                    УКРАЇНА
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Чернігівської області
РІШЕННЯ

Іменем України

“16 ” квітня 2008р.                                                             справа № 9/56.

Позивач: Комунальне шляхо-будівельне підприємство Чернігівської міської ради,

, вул. Любченка 1,м.Чернігів,14000

Відповідач: Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради,                                , вул. Комсомольська, 19,м.Чернігів,14000

Предмет спору: про спонукання вчинити певні дії

Суддя: Iвченко С.М.

Представники сторін:

позивача: Тимошенко О.Г. директор

відповідача: Антошин В.Л. начальник управління , Пшенишний А.Г. довіреність № 13 від 08.01.2008 головний спеціаліст відділу благоустрою та утримання житлового управління комунального господарства Чернігівської міської ради

Позивач звернувся з позовом про зобов"язання відповідача укласти договір на виконання підрядних робіт по реконструкції вулиці Кленової у м. Чернігові та проведення їх оплати.

Представником позивача в судовому засіданні підтримано позовні вимоги та уточнено позовні вимоги у частині того, що оскільки Методологічна рада Міністерства економіки України не приступила до виконання своїх обов"язків і на даний час відсутній порядок погодження процедур закупівлі, а надані на погодження документи на даний час не розглянуті по суті , до вирішення питання закупівлі робіт згідно з чинним законодавством відповідач та Управління Державного казначейства у м. Чернігові мають здійснювати проплату платіжних документів відповідача за виконані роботи, надані позивачем.

Відповідачем письмового відзиву на позов не надано, представник відповідача у судовому засіданні проти позовних вимог не заперечив та послався на те, що вважає за необхідне як укладення договору, так і виконання позивачем робіт по реконструкції вул. Кленової у м. Чернігові у стислі строки, до поминальних днів, з метою забезпечення умов для під"їзду транспорту в район міського кладовища "Яцево", оплату виконаних робіт. Однак представником відповідача зазначено, що відповідачем вживались заходи по узгодженню питання закупівлі робіт у одного учасника згідно до Тимчасового положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти та внаслідок того, що Методологічна рада Міністерства економіки України не приступила до виконання своїх обов"язків , це питання по суті не вирішено.

Дослідивши надані суду докази, заслухавши пояснення повноважних представників сторін, господарський суд встановив:

Комісією з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Чернігівської міської ради 03 квітня 2008р. (протокол №12) прийнято рішення терміново виконати роботи згідно розробленої проектної документації по реконструкції вулиці Кленової. Роботи зобов"язано виконати Комунальному шляхо-будівельному підприємству Чернігівської міської ради-позивачу по цій справі, а контроль за їх виконанням Комісією покладено на Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради - відповідача по справі.

Вказане рішення Комісії мотивоване тим, що щороку під час проведення заходів, пов"язаних із Пасхальними святами та поминальними днями створюється аварійно-небезпечна ситуація по вул. Кленовій , що з кожним роком набуває все більш небезпечного характеру. Кладовище Яцево-центральне кладовище міста, територія якого з кожним роком все більше заповнюється черговими захороненнями. В зв"язку з цим постійно ведеться розширення території цього кладовища. Відповідно збільшилась чисельність відвідувачів кладовища , особливо у поминальні дні. На даний час під"їзна дорога до кладовища не забезпечує належну пропускну спроможність транспортних засобів та пішоходів. Враховуючи дану ситуацію не виключена можливість виникнення надзвичайних обставин та непередбачених наслідків при проведенні в цьому році заходів, пов"язаних з поминальними днями. У зв"язку з особливими соціальними обставинами виникла нагальна потреба у терміновому виконанні робіт по реконструкції вулиці Кленової з закінченням цих робіт до 27 квітня 2008р..

Рішення Комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Чернігівської міської ради у відповідності до ст. 176 Господарського кодексу України є підставою виникнення між сторонами цієї справи організаційно-господарських зобов'язань.

Згідно до ч. 3 ст. 176 Господарського кодексу України організаційно-господарські зобов'язання суб'єктів можуть виникати з договору та набувати форми договору. Частиною 3 ст.179 Господарського кодексу України передбачено, що укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

У відповідності до ст. 187 ГК України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом.

За рішенням від 09.04.08р. (протокол №13) засідання тендерного комітету Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради щодо організації проведення закупівлі робіт по реконструкції вул. Кленової у м. Чернігові, визнано доцільним на підставі рішення Комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Чернігівської міської ради від 03.04.08р. № 12 застосувати процедуру закупівлі робіт в одного учасника - Комунального шляхо-будівельного підприємства згідно до абз. 7 п.83 Тимчасового положення про закупівлю товарів,робіт і послуг за державні кошти,затвердженого постановою Кабміну України від 28.03.08р. №274..

На підставі вказаного рішення тендерного комітету відповідач листом від 10.04.08р. звернувся до Міністерства економіки України з приводу погодження процедури закупівлі робіт у одного учасника- позивача по цій справі, надавши при цьому необхідні для погодження документи.

Господарському суду на час розгляду справи не надано доказів того,що у погодженні цієї процедури уповноваженим органом відмовлено. На даний час Міністерством економіки України, як уповноваженим органом, не розроблено порядку погодження процедур закупівлі робіт у одного учасника.

У відповідності до п. 84 Тимчасового положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабміну України від 28.03.08р. №274 договір на закупівлю робіт має бути укладено у письмовій формі.

Позивачем по справі надано суду проект договору між сторонами цієї справи .

У зв"язку з особливими соціальними обставинами ,що склалися і які неможливо було передбачити та з метою попередження виникнення надзвичайної ситуації, з огляду на необхідність термінового здійснення робіт по реконструкції вул.Кленової у м. Чернігові у строк до 27.04.08р. згідно до рішення Комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Чернігівської міської ради від 03.04.08р. № 12 , враховуючи дотримання сторонами справи вимог Тимчасового положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.08р. №274 ,

а також зважаючи на відсутність на даний час порядку погодження Міністерством економіки України процедур закупівлі робіт у одного учасника, суд вважає за необхідне задовольнити позов та зобов"язати відповідача укласти договір на 2008р. на реконструкцію вул. Кленової у м. Чернігові і виконувати умови договору та до вирішення питання закупівлі робіт згідно з чинним законодавством зобов"язати відповідача та Управління державного казначейства у м. Чернігові здійснювати проплату платіжних документів за виконані роботи, наданих управлінням житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради відповідно до укладеного договору.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті держмита та витрати з інформаційно–технічного забезпечення судового процесу підлягають відшкодуванню позивачу за рахунок відповідача.

Керуючись ст.ст. 176,179,187 Господарського кодексу України, Тимчасовим положенням про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженим постановою Кабміну України від 28.03.08р. №274, ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд                                                                                           В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

2. Зобов’язати Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради укласти з Комунальним шляхо-будівельним підприємством Чернігівської міської ради договір на реконструкцію у 2008р. вул. Кленової у м. Чернігові і виконувати умови договору та до вирішення питання закупівлі робіт згідно з чинним законодавством зобов"язати Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради та Управління державного казначейства у м. Чернігові здійснювати проплату платіжних документів за виконані роботи, наданих управлінням житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради відповідно до укладеного договору.

3. Стягнути з Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради(м. Чернігів, вул.Комсомольська, 19, рахунок 1858 в ГУДК України в Чернігівській області ,МФО 853592,код 03366374) на користь Комунального шляхо-будівельного підприємства Чернігівської міської ради(м. Чернігів, вул.Любченка, 1, рахунок 307 в Чернігівській філії Укрексімбанку,МФО 353649, код 03333699) 85 грн. державного мита та 118,00 грн. витрат з інформаційно–технічного забезпечення судового процесу. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя С.М.Івченко

17.03.08