ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
Господарський суд Чернігівської області
________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"08" квітня 2008 р.                                                  Справа № 15/82

За позовом Першого заступника прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі Чернігівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м. Чернігів, вул. Щорса, 12.

До Відповідача: Відкритого акціонерного товариства „Комарівський „Агротехсервіс”, с. Комарівка Борзнянського району, вул. Шлях Червоний, 59.

Предмет спору: про стягнення 2550 грн. штрафу.

Суддя Федоренко Ю.В., секретар судового засідання –Кононенко А.О.

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН:

Від позивача: Батієнко І.В., дов. від 05.02.08.

Від відповідача: не з”явився.

Представник прокуратури м. Чернігова Курило Я.М.

СУТЬ СПОРУ:

Першим заступником прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі Чернігівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку заявлено позов про стягнення з відповідача 2550 грн. штрафу за ухилення від виконання розпорядження № 160-ЧН від 14.06.07.

Відповідач відзив на позов не надав, повноважного представника в судове засідання не направив, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Враховуючи те, що судом здійснені всі можливі заходи по повідомленню відповідача про розгляд справи, суд вважає за можливе здійснити розгляд справи за відсутності повноважного представника відповідача.

Розглянувши подані матеріали справи, вислухавши в судовому засіданні пояснення представника позивача, з'ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” від 30.10.1996р. № 448/96-ВР (далі –Закон № 448/96-ВР) державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 14.05.1997 року за № 9 було затверджено Положення про територіальні органи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Згідно п. 1 вказаного вище Положення територіальний орган, в даному випадку Чернігівське територіальне управління, є складовою частиною системи Комісії, яка здійснює державне регулювання ринку цінних паперів у відповідному регіоні (Чернігівська область) у межах повноважень, визначених даним Положенням, а саме контролює дотримання законодавства у відповідному регіоні (Чернігівській області), яке регулює ринок цінних паперів та має право накладати на осіб, винних у порушенні законодавства про цінні папери, штрафні санкції.

Розпорядженням № 160 ЧН від 14.06.07 встановлено, що відповідач не надав регулярну інформацію ( річний звіт за 2006 рік ). Вказаним розпорядженням відповідача зобов”язано у термін до 30.09.07 усунути порушення чинного законодавства про цінні папери та до 05.10.07 письмово проінформувати ( з наданням підтверджуючих документів ) уповноважену особу Комісії ( територіальне управління ДКЦПФР ).

Згідно ст. 9 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” Чернігівським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (позивачем) було складено акт № 139-ЧН про правопорушення на ринку цінних паперів від 30.10.2007 р. яким встановлено факт невиконання відповідачем розпорядження № 160-ЧН від 14.06.07, яким вимагалось до 30.09.07 надати до Чернігівського територіального управління ДКЦПФР регулярну інформацію ( річний звіт за 2006 рік ).

Постановою від 17.10.07 порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів у відношені ВАТ „Комарівський „Агротехсервіс”, а постановою про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 30.10.07 відповідача було повідомлено про час і місце розгляду справи про правопорушення.

Приписами п.1,6 ст.40. Закону України “Про цінні папери та фондовий ринок” регулярна інформація про емітента - річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка подається Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку (в тому числі в електронному вигляді), строки , порядок та форми подання регулярної інформації про емітента встановлюються ДКЦПФР.

Пунктом 1.5. Положення про подання річного звіту ЗАТ до ДКЦПФР ,затвердженого рішенням ДЦПФР від 03.06.2003 року №227 зареєстрованого в МЮ України 25.06.2003 року за №515/7836 встановлено , що дані подаються особисто до загального відділу центрального апарату чи до територіального управління Комісії або поштою, з повідомленням про вручення до 30 вересня року, наступного за звітним, в електронній (на дискеті 3,5") та паперовій формах. При надходженні Даних поштою після 30 вересня року, наступного за звітним, дата подання визначається за поштовим штемпелем відділення зв'язку. При невиконанні цих умов Дані вважаються поданими несвоєчасно.

За ненадання регулярної інформації (річного звіту за 2005 рік) на відповідача постановою № 162-ЧН від 08.11.2007 р. накладено штраф у розмірі 150 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян –2550 грн. та зобов’язано відповідача сплатити штраф добровільно на протязі 15 днів з дня одержання постанови. Така відповідальність передбачена відповідно до абзацу 4 ч. 1 ст. 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”.

Відповідач постанову у встановленому порядку і терміни, передбачені законодавством України, не оскаржив, доказів добровільної сплати штрафу суду не надав. Враховуючи вище викладене, позовні вимоги прокурора є обґрунтованими, позовна заява підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. 158 –163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю і стягнути з Відкритого акціонерного товариства „Комарівський „Агротехсервіс”, с. Комарівка Борзнянського району, вул. Шлях Червоний, 59, код 00909035, ( р/р 4 в Борзнянському відділенні Ощадбанку ), в доход Державного бюджету України ( код бюджетної класифікації 21081100, отримувач: Держбюджет Борзнянського району, ЄДРПОУ ВДК № 22813169, банк отримувача: ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, р/р 0057 ), штраф у розмірі 2550 грн.

Постанова набирає законної сили і може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 254, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова виготовлена та підписана у повному обсязі 09.04.08.

Суддя Ю.В.Федоренко