ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РІШЕННЯ

Іменем України

02.06.2008

Справа №2-7/402-2008

За позовом Державного підприємства «Дельта-Лоцман» (54017, м. Миколаїв, вул. Лягіна, 27)

До відповідача Державного підприємства «Керченський морський торговельний порт» (98312, м. Керч, вул. Кірова, 28)

Третя особа: Приватне підприємство «ФАМ Балкерс» (87510, м. Маріуполь, пр. Адмірала Луніна, 15, оф. 15; 87510, м. Маріуполь, проспект Леніна, 1)

Про стягнення 31 237,66 доларів США.

Суддя Дворний І. І.

представники:

Від позивача – Савченко Є. В., предст., дов. №2 від 04.02.2008 р.

Від відповідача - Климачьова Л. С., предст., дов. від 06.10.2005 р.

Від третьої особи – не з’явився.

Суть справи: Державне підприємство «Дельта-Лоцман» звернулося до Господарського суду АР Крим з позовом до Державного підприємства «Керченський морський торговельний порт» про стягнення 31 237,66 доларів США.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що Державним підприємством «Дельта-Лоцман» були надані послуги з лоцманського проведення та регулювання руху суден, які знаходились під агентуванням відповідача, що підтверджується квитанціями СРРС та лоцманськими квитанціями, яких зазначено лоцмана, який здійснював проводку судна, назву судна, порту заходу/призначення, дати та часу прибуття/вибуття. ДП «Дельта-Лоцман» зазначило, що оплату за виставленими рахунками відповідач не здійснив, через що позивач просить стягнути з ДП «Керченський морський торговельний порт» заборгованість у розмірі 28 568,10 доларів США в примусовому порядку. Крім того, позивач просить стягнути з відповідача пеню у розмірі 1130,83 доларів США та штраф у сумі 1538,73 доларів США, що обчислені на підставі ч. 2 ст. 231 Господарського кодексу України.

Заявою №565 від 06.02.2008 р. ДП «Дельта-Лоцман» зменшило розмір позовних вимог та просить суд стягнути з Державного підприємства «Керченський морський торговельний порт» заборгованість у сумі 4761,34 доларів США, пеню у розмірі 1130,83 доларів США та штраф у сумі 1538,73 доларів США, а всього – 7430,90 доларів США.

Відповідач проти позову заперечував та пояснив, що стосовно заявлених у позовній заяві суден ДП «Керченський морський торговельний порт» діяло як морський агент від імені, за дорученням та за рахунок коштів приватного підприємства „ФАМ Балкерс" в рамках субагентської угоди № 194/ПФ/02 від 20.05.02 р., відповідно якої ПП „ФАМ Балкерс" є генеральним агентом судновласників відносно суден під іноземним прапором, заявлених у позовній заяві. Відповідач зазначив, що за цією угодою Державне підприємство «Керченський морський торговельний порт» замовляло у позивача послуги з лоцманського проведення та послуги служби регулювання рухом суден для забезпечення проходу суден під іноземним прапором транзитом через Керч-Єнікальський канал. По кожному проходу судна каналом відповідач направляв генеральному агенту дисбурсментські рахунки, до яких включені вартість канального збору, агентської винагороди, що належать відповідачу, а також вартість послуг позивача, на які нарахований ПДВ 20%. Відповідач повідомив, що дисбурсментські рахунки генеральним агентом сплачені за винятком суми ПДВ, нарахованої позивачем на послуги з лоцманського проведення суден та послуги служби регулювання рухом суден. Відмова від сплати ПДВ на вартість послуг позивача генеральним агентом обґрунтована тим, що судна перевозили транзитний вантаж і на підставі п. 5.15 статті 5, абзацу третього пп. 6.2.4 статті 6 Закону України «Про податок на додану вартість» операції з перевезення вантажів транзитом через територію та порти України, а також операції, пов'язані з таким перевезенням вантажів, звільняються від оподаткування. Статус вантажу як транзитного підтверджується наданими генеральним агентом коносаментами, вантажними маніфестами з відповідними відмітками митниці стосовно митного режиму переміщення вантажу через митний кордон України. Крім того, відповідач вважає, що позивачем неправомірно розраховані фінансові санкції на підставі п. 2 ст. 231 Господарського кодексу України, оскільки вказана норма, на думку ДП «Керченський морський торговельний порт», не регулює відповідальність за порушення виконання грошового зобов’язання, через що позивач повинен був розраховувати санкції на підставі п. 6 ст. 231 Господарського кодексу України та ст. 625 Цивільного кодексу України.

За клопотанням відповідача ухвалою ГС АР Крим від 07.02.2008 р. до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, було залучено Приватне підприємство «ФАМ Балкерс».

16.04.2008 р. до ГС АР Крим від Приватного підприємства «ФАМ Балкерс» надійшли пояснення на позов, в яких третя особа зазначила, що стосовно суден, по відношенню до яких ПП «ФАМ Балкерс» дійсно виступало морським агентом, відсутня заборгованість перед відповідачем, як перед Субагентом згідно субагентської угоди, по сплаті послуг з лоцманського проведення та послуг центру регулювання руху суден. Третя особа повідомила, що заборгованість, яку позивач просить стягнути з Державного підприємства «Керченський морський торговельний порт», фактично складається з сум податку на додану вартість, які ДП «Дельта-Лоцман» нарахувало всупереч вимогам чинного законодавства України, а саме: Закону України «Про податок на додану вартість» та Закону України «Про транзит вантажів». Так, ПП «ФАМ Балкерс» зауважило, що відповідно до п. 5.15 та п. 5.16 ст. 5 Закону України «Про податок на додану вартість» звільняються від оподаткування операції з поставки послуг по перевезенню (переміщенню) пасажирів та вантажів транзитом через територію і порти України та операції з поставки послуг, що надаються іноземним суднам та оплачуються ними відповідно до законодавства України портовими зборами. Згідно з ч. 3 п. п. 6.2.4 п.6.2 ст. 6 вказаного Закону операції з поставки послуг платником податку, пов'язані з перевезенням (переміщенням) пасажирів і вантажів транзитом через територію України, оподатковуються у порядку, передбаченому пунктом 5.15 цього Закону. Третя особа звертає увагу на те, що із доданих копій коносаментів, вантажних відомостей чітко випливає, що на згаданих Позивачем суднах, по відношенню до яких останнім були надані послуги, перевозився виключно транзитний вантаж, а з урахуванням положень ЗУ «Про транзит вантажів» позивача також слід вважати учасником транзиту, як наслідок чого у сукупності Позивач не мав права нараховувати ПДВ на надані їм послуги.

Оскільки матеріали справи в достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін, суд не вбачає підстав для відкладення розгляду справи.

Розгляд справи відкладався у порядку статті 77 Господарського процесуального кодексу України.

За клопотанням сторін строк розгляду справи був продовжений у порядку статті 69 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ :

20.05.2002 р. між Приватним підприємством «ФАМ Балкерс» (Агент) та Державним підприємством «Керченський морський торговельний порт» (Субагент) була укладена субагентська угода №194/пф/02, відповідно до умов якої Порт виступає субагентом, на якого покладено, зокрема, виконання представницьких послуг від імені Агента, Судновласника перед офіційною портовою і іншою адміністрацією, установами і комерційними підприємствами та підтримка необхідних контактів з ними. Так, обов’язком Державного підприємства «Керченський морський торговельний порт» за цією угодою є, у тому числі, виконання будь-якого обслуговування та формальності, що відноситься до суден Агента при транзитному проході через Керч-Єнікальській канал.

З матеріалів справи вбачається, що з метою з метою належного виконання вказаних угод Державним підприємством «Керченський морський торговельний порт» подавалися Державному підприємству "Дельта-лоцман" заявки на лоцманське проведення та регулювання руху суден.

Наказом Міністерства транспорту та зв’язку України №945 від 18.09.2006 р. «Щодо удосконалення функціонування державної системи забезпечення безпеки судноплавства» Державне підприємство "Дельта-лоцман" визначено головним підприємством в системі забезпечення безпеки судноплавства України. На ДП "Дельта-лоцман" покладено виконання функцій з лоцманського проведення, регулювання руху суден, утримання судноплавних шляхів, пошуку та рятування на морі, підготовки відповідних кадрів для забезпечення безпеки судноплавства, а також створення єдиної системи моніторингу за рахунок технічного переоснащення й вдосконалення роботи берегових та супутникових інформаційно-навігаційних інфраструктур, що забезпечують належну організацію безпеки судноплавства та спасіння у морській зоні відповідальності України, а також інформаційне забезпечення підприємств морської галузі щодо руху суден та вантажів, інших видів діяльності у сфері забезпечення безпеки судноплавства.

Відповідно до ст. 116 Кодексу торговельного мореплавства України у морському порту або поза його територією як постійні представники судновласника діють агентські організації (морський агент), які за договором морського агентування за винагороду зобов'язуються надавати послуги в галузі торговельного мореплавства. Плата за послуги агентських організацій всіх форм власності встановлюється Міністерством транспорту України за погодженням з Міністерством економіки України.

Морський агент виконує формальності та дії, пов'язані з прибуттям, перебуванням і відходом судна, допомагає капітану судна у налагодженні контактів з службами порту, місцевими органами державної виконавчої влади, в організації постачання і обслуговування судна в порту, оформляє митні документи та документи на вантаж, інкасує суми фрахту та інші суми для оплати вимог судновласника, що виникають з договору перевезення, сплачує за розпорядженням судновласника і капітана судна суми, пов'язані з перебуванням у порту, залучає вантажі для морських ліній, здійснює збір фрахту, експедирування вантажу, наймання екіпажів для роботи на суднах, виступає від імені вантажовласника, а також договірною стороною учасників перевезення вантажів у прямому змішаному сполученні (ст. 117 КТМ України).

Статтею 295 Господарського кодексу України передбачено, що комерційне посередництво (агентська діяльність) є підприємницькою діяльністю, що полягає в наданні комерційним агентом послуг суб'єктам господарювання при здійсненні ними господарської діяльності шляхом посередництва від імені, в інтересах, під контролем і за рахунок суб'єкта, якого він представляє. Комерційним агентом може бути суб'єкт господарювання (громадянин або юридична особа), який за повноваженням, основаним на агентському договорі, здійснює комерційне посередництво. Не є комерційними агентами підприємці, що діють хоча і в чужих інтересах, але від власного імені. Комерційний агент не може укладати угоди від імені того, кого він представляє, стосовно себе особисто. Законом можуть бути встановлені обмеження або заборона здійснення комерційного посередництва в окремих галузях господарювання.

Виходячи із змісту статті 295 Господарського кодексу України, сутність агентської діяльності полягає у наданні агентом послуг суб'єктам господарювання шляхом здійснення посередництва. Звідси, за своєю сутністю агентська діяльність, як вид посередницької діяльності, є допоміжною діяльністю по відношенню до будь-яких інших видів господарської діяльності. Оскільки ГК України не встановлено будь-яких обмежень щодо сфери застосування зазначеного визначення поняття агентської діяльності, то зазначене стосується надання агентських послуг у будь-якій сфері господарювання (включаючи транспортну сферу).

В свою чергу, відповідно до статті 116 КТМ України морські агенти діють як постійні представники судновласника та від його імені і на підставі договору морського агентування зобов'язуються надавати за винагороду послуги в галузі торговельного мореплавства.

Обсяг прав морського агента безпосередньо встановлено статтею 117 КТМ України. Зокрема, морський агент має право:

-          виконувати формальності та дії, пов'язані з прибуттям, перебуванням і

відходом судна із порту:

-          допомагати капітану судна:

1)          у налагодженні контактів з службами порту, місцевими органами

державної виконавчої влади;

2)          в організації постачання і обслуговування судна н порту

-          оформляти митні документи та документи на вантаж;

-          інкасувати суми фрахту та інші суми для оплати вимог судновласника, що

виникають з договору перевезення;

-          сплачувати за розпорядженням судновласника і капітана судна суми,

пов'язані з перебуванням у порту;

-          залучати вантажі для морських ліній;

-          здійснювати збір фрахту, експедирування вантажу, наймання екіпажів для

роботи на суднах;

-          виступати від імені вантажовласника;

-          виступати договірною стороною учасників перевезення вантажів у прямому

змішаному сполученні.

Суд зазначає, що здійснення посередництва поширюється на будь яких агентів (включаючи морських) у будь-якій сфері господарської діяльності (включаючи транспортну). Це випливає з того, що жодних обмежень відносно посередницького характеру агентської діяльності чинним законодавством України не встановлено.

Посередницький характер діяльності морських агентів підтверджується і обсягом прав та обов'язків, який встановлено для таких агентів статтею 117 КТМ України. Зокрема, морський агент має право виконувати формальності у сфері морського транспорту та дії, які мають всі ознаки посередницьких дій. При цьому, такі посередницькі дії морського агента можуть бути пов'язані:

1)          із прибуттям, перебуванням і відходом судна;

2)          із допомогою капітану судна у налагодженні контактів;

3)          із допомогою в організації постачання і обслуговування судна в порту;

4)          із сплатою за розпорядженням судновласника і капітана судна певних сум коштів;

5)          із здійсненням залучення вантажів для морських ліній;

6)          із здійсненням найму екіпажів для роботи на суднах;

7)          із здійсненням збирання та інкасації сум фрахту;

8)          із виконанням інших формальностей та дій, які носять посередницькій (допоміжний) характер у сфері морського транспорту.

Крім цього, статтею 117 КТМ України морському агенту надано право здійснювати експедирування вантажу. Експедиція вантажів, відповідно до частини четвертої статті 306 ГК України, є допоміжною діяльністю у сфері перевезення вантажів. Звідси, морський агент, як посередник, знову ж таки має право виконувати дії, які у сфері перевезення вантажів (транспортній сфері) вважаються допоміжними. Таким чином, наведене також свідчить на користь того, що діяльність морського агента (як і вся агентська діяльність в цілому) є допоміжним видом господарської діяльності.

Матеріали справи свідчать, що в період з 01.10.2007 р. по 27.10.2007 р. Державним підприємством "Дельта-лоцман" надавалися Державному підприємству «Керченський морський торговельний порт» послуги з лоцманського проведення та регулювання руху суден, на оплату яких виставлялися відповідні рахунку. Так, за вказаний період відповідачу були направлені наступні рахунки:

- рахунок №АФ-0002486 від 03.10.2007 р. на суму 1366,61 доларів США, у тому числі ПДВ 227,76 доларів США;

- рахунок №АФ-0002536 від 08.10.2007 р. на суму 3974,85 доларів США, у тому числі ПДВ 662,47 доларів США;

- рахунок №АФ-0002607 від 15.10.2007 р. на суму 8371,29 доларів США, у тому числі ПДВ 1395,22 доларів США;

- рахунок №АФ-0002647 від 19.10.2007 р. на суму 8269,15 доларів США, у тому числі ПДВ 1378,19 доларів США;

- рахунок №АФ-0002737 від 29.10.2007 р. на суму 6586,20 доларів США, у тому числі ПДВ 1097,70 доларів США.

У зв’язку з несплатою відповідачем виставлених рахунків в повному обсязі позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення заборгованості в примусовому порядку.

Суд звертає увагу на те, що виставлення рахунків здійснено в іноземній валюті відповідно до положень Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність», Декрету Кабінету Міністрів України «Про систему валютного регулювання та валютного контролю». При цьому рахунки виставлялися фактично не ДП «Керченський морський торговельний порт», а ДП «Керченський морський торговельний порт», як агенту, тобто представнику нерезидента. Це, зокрема, зазначено і в самих виставлених позивачем рахунках. Оскільки ч. 1 ст. 7 Декрету КМУ «Про систему валютного регулювання та валютного контролю» передбачено, що у розрахунках між резидентами і нерезидентами в межах торговельного обороту використовується як засіб платежу іноземна валюта, виставлення позивачем (відповідачем за зустрічним позовом) рахунків в іноземній валюті та, відповідно, їх оплата в іноземній валюті, є легітимним.

Суд зазначає, що морські агенти, субагенти є посередниками, які за дорученням і за рахунок судновласника-нерезидента на підставі зовнішньоекономічного договору з останнім вчиняють певні дії в його інтересах.

Відповідно до частини другої статті 6 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність" дії, які здійснюються від імені іноземного суб'єкта зовнішньоекономічної діяльності суб'єктом зовнішньоекономічної діяльності України, уповноваженим на це належним чином, вважаються діями цього іноземного суб'єкта зовнішньоекономічної діяльності. Таким чином, дії морського агента на виконання зовнішньоекономічного договору з судновласником-нерезидентом або субагента, якому морський агент делегував свої повноваження щодо вчинення певних дій від імені та за рахунок судновласника-нерезидента, є діями цього нерезидента.

Оплата судновласником-нерезидентом посередницьких послуг, які йому надав морський агент, субагент, або продукції (робіт, послуг), придбаних у інших резидентів за посередництвом агента, субагента, проводиться в іноземній валюті, оскільки здійснюється нерезидентом - стороною зовнішньоекономічного договору за послуги, отримані в України згідно з цим договором, і є формою розрахунків в межах торговельного обороту між нерезидентом і резидентами, які регулюються статтею 7 Декрету Кабінету Міністрів України "Про систему валютного регулювання і валютного контролю".

Здійснення розрахунків у валюті України допускається за умови отримання індивідуальної ліцензії Національного банку України.

Порядок здійснення таких розрахунків врегульований нормами Інструкції про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 12.11.2003 N 492 (пункт 5.6 глави 5).

Кошти в іноземній валюті надходять від судновласника-нерезидента на рахунок морського агента, який утримує з них суму своєї винагороди, а решту перераховує субагенту, який після утримання належної йому суми винагороди здійснює розподіл коштів між іншими резидентами - безпосередніми продавцями продукції (робіт, послуг) судновласнику-нерезиденту.

Отже, відповідач у справі є морським агентом, який діяв від імені та за дорученням іноземних судновласників, споживачем послуг є нерезидент, в свою чергу, агент, за виконану ним роботу з організації обслуговування судна, отримує агентську винагороду. Дії морського агента стосовно виконання зовнішньоекономічного договору з судновласником-нерезидентом є діями нерезидента.

З матеріалів справи вбачається, що суми за виставленими позивачем рахунками були включені у відповідні дисбурсментські рахунки, які направлялися на адресу Приватного підприємства «ФАМ Балкерс» для відповідної оплати, згідно умов договору №194/пф/02 від 20.05.2002 р.

Так, сума за рахунком №АФ-0002486 від 03.10.2007 р. була включена у дисбурсментський рахунок №6696/Т від 08.10.2007 р. (т. І, а. с. 104), за рахунком №АФ-0002536 від 08.10.2007 р. – у дисбурсментський рахунок №6734/Т від 16.10.2007 р. (т. І, а. с. 86), за рахунком №АФ-0002607 від 15.10.2007 р. – у дисбурсментський рахунок №6748/Т від 18.10.2007 р. (т. І, а. с. 81), за рахунком №АФ-0002647 від 19.10.2007 р. – у дисбурсментський рахунок №6781/Т від 24.10.2007 р. (т. І, а. с. 98), за рахунком №АФ-0002737 від 29.10.2007 р. – у дисбурсментський рахунок №6738/Т від 01.11.2007 р. (т. І, а. с. 92).

У той же час, виставлені Державним підприємством «Керченський морський торговельний порт» дисбурсментські рахунки були оплачені Приватним підприємством «ФАМ Балкерс», за винятком нарахованого на вартість послуг ПДВ. Так, дисбурсментський рахунок №6696/Т від 08.10.2007 р. від 08.10.2007 р. був оплачений третьою особою на суму 5934,27 доларів США платіжним дорученням №149 від 16.10.2007 р., дисбурсментський рахунок №6734/Т від 16.10.2007 р. – на суму 18249,56 доларів США платіжним дорученням №152 від 19.10.2007 р., дисбурсментський рахунок №6748/Т від 18.10.2007 р. – на суму 33607,29 доларів США платіжним дорученням №156 від 26.10.2007 р., дисбурсментський рахунок №6781/Т від 24.10.2007 р. – на суму 32907,44 доларів США платіжним дорученням №161 від 13.11.2007 р., дисбурсментський рахунок №6738/Т від 01.11.2007 р. – на суму 23617,68 доларів США платіжним дорученням 3167 від 30.11.2007 р. Отримання відповідачем грошових коштів від Приватного підприємства «ФАМ Балкерс» підтверджується наявними в матеріалах справи виписками з банківського рахунку (т. І, а. с. 129-131).

Однак, вартість наданих позивачем послуг з лоцманського проведення та регулювання руху суден були сплачені Державним підприємством «Керченський морський торговельний порт» лише після звернення Державного підприємства «Дельта-Лоцман» до суду, про що свідчать наявні в матеріалах справи платіжні доручення в іноземній валюті (т. І, а. с. 76-80). Так, відповідачем були сплачені надані ДП «Дельта-Лоцман» послуги на загальну суму 23806,76 доларів США, без урахування нарахованого на їх вартість ПДВ.

В п. 3 Роз’яснень «Про деякі питання практики застосування статей 80 та 81 Господарського процесуального кодексу України» від 23.08.94 р. N 02-5/612 (з наступними змінами та доповненнями) Вищий арбітражний суд України зазначив, що господарський суд припиняє провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмета спору (пункт 1-1 статті 80 ГПК зокрема у таких випадках:

- припинення існування предмета спору (наприклад, здійснене у встановленому порядку скасування оспорюваного акта), якщо між сторонами у зв'язку з цим не залишилося неврегульованих питань;

- спір врегульовано самими сторонами шляхом перерахування боргу (передачі майна чи усунення перешкод у користуванні ним) після звернення кредитора з позовом за умови подання доказів такого врегулювання.

Таким чином, приймаючи до уваги те, що ДП «Дельта-Лоцман» звернулося з позовом до суду 28.12.2007 р. (позов був зданий до відділу поштового зв’язку, про що свідчить відповідна відбитка печаті на конверті), а сума основного боргу була сплачена відповідачем в січні 2008 року, суд вважає за необхідне припинити провадження у справі в частині стягнення з ДП «Керченський морський торговельний порт» заборгованості у сумі 23806,76 доларів США через відсутність предмета спору.

Отже, несплаченою залишилася лише сума нарахованого на надані послуги податку на додану вартість у розмірі 4761,34 доларів США.

Стосовно нарахування податку на додану вартість на надані позивачем (відповідачем за зустрічним позовом) послуги з лоцманського проведення та регулювання суден суд вважає за необхідне повідомити наступне.

Перелік операцій, які є об'єктом оподаткування ПДВ встановлено пунктом 3.1 статті 3 Закону України «Про податок на додану вартість». При цьому, такий перелік операцій є вичерпним.

Зокрема, відповідно до пункту 3.1 статті 3 Закону, об'єктом оподаткування ПДВ є операції із:

-          поставки товарів та послуг, місце надання яких знаходиться на митній території України, в тому числі операції з передачі права власності на об'єкти застави позичальнику (кредитору) для погашення заборгованості заставодавця, а також з передачі об'єкта фінансового лізингу у користування лізингоотримувачу (орендарю) (підпункт 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону);

-          ввезення товарів (супутніх послуг) у митному режимі імпорту або реімпорту (далі - імпорту) (підпункт 3.1.2 пункту 3.1 статті 3 Закону);

-          вивезення товарів (супутніх послуг) у митному режимі експорту або реекспорту (далі - експорту), поставки транспортних послуг по перевезенню пасажирів, вантажобагажу (товаробагажу) та вантажу за межами державного кордону України (підпункт 3.1.3 пункту 3.1 статті 3 Закону).

Таким чином, щодо послуг, відповідно до пункту 3.1 статті 3 Закону, об'єктом оподаткування ПДВ є операції із:

-          поставки будь-яких послуг (включаючи «супутні») за умови, якщо місце надання таких послуг буде знаходитись на митній території України;

-          ввезення лише супутніх послуг у митному режимі імпорту (вивезення лише

супутніх послуг у митному режимі експорту).

Отже, визнання тієї чи іншої операції із поставки послуг об'єктом оподаткування ПДВ залежить від 1) місця поставки (надання) таких послуг та 2) визнання тих чи інших послуг супутніми при здійсненні операцій із ввезення (вивезення) на (з) митної території України товарів під різними митними режимами.

Територію України, яка є її митною територією, визначено статтею 5 Митного кодексу України. Зокрема, митною територію України є та територія, яка зайнята сушею, територіальним морем, внутрішніми водами, а також повітряний простір, штучні острови, установки і споруди, що створюються у виключній морській економічній зоні України та на які поширюється виключна юрисдикція України. Звідси, обов'язковою ознакою за якою визначається належність тієї чи іншої території (споруди) до митної території України - є знаходження такої території (споруди) під виключною юрисдикцією України. Із зазначеного випливає, що при непоширенні на певну територію (споруду) юрисдикції України, така територія (споруда) не є митною територією України та навпаки.

Частиною першою статті 9 Конституції України передбачено, що чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Відповідно до Закону України від 3 червня 1999 року №728-ХІУ, Україна приєдналася до Конвенції Організації Об'єднаних Націй з морського права від 10 грудня 1982 року (далі - Конвенція з морського права). Таким чином, зазначена Конвенція з морського права є міжнародним договором України, положення якого мають пріоритет над положеннями нормативно-правових актів, виданих українськими державними органами влади.

Частиною першою статті 92 Конвенції з морського права встановлено, що всі судна (крім військових суден та тих суден, що знаходяться на некомерційній державній службі) у відкритому морі підпорядковуються виключній юрисдикції тієї держави, під прапором якої воно ходить, крім тих випадків, які прямо передбачені у міжнародних угодах або безпосередньо Конвенцією з морського права.

Таким чином, відповідно до норм Конвенції з морського права, на іноземні судна (включаючи державні судна, які використовуються із некомерційною метою (у тому числі військові)), які прямують територіальним морем прибережної держави або знаходяться у відкритому морі не поширюється юрисдикція прибережної держави. Борт таких іноземних суден, проходячи територіальним морем прибережної держави або знаходячись у відкритому морі, залишається під юрисдикцією тієї держави, прапор якої він несе. Тобто, зазначені іноземні судна зберігають за собою статус території тих держав, під прапором яких вони ходять (перебувають).

Аналогічні положення містяться в статтях 19 та 20 Конвенції Організації Об'єднаних Націй про територіальне море і прилеглу зону від 29 квітня 1958 року. Зазначена Конвенція про територіальне море була ратифікована Президією Верховної Ради СРСР 20 жовтня 1960 року. Відповідно до статті 7 Закону України „Про правонаступництво України" від 12 вересня 1991 року №1543-ХІІ, Україна є правонаступником прав і обов'язків за міжнародними договорами Союзу РСР. Тобто, на Україну поширюється дія положень Конвенції про територіальне море та Україна має їх виконувати.

В свою чергу, статтею 32 Кодексу торговельного мореплавства України визначено судна, на які поширюється юрисдикція України. Зокрема, юрисдикція України поширюється виключно на ті судна, місцем реєстрації яких є Україна та які отримали право плавання під Державним прапором України.

Звідси, юрисдикція України не поширюється на ті судна, що не зареєстровані в Україні та не отримали право плавання під Державним прапором України. Під час знаходження у територіальному морі України, виключній економічній зоні України або у відкритому морі, на іноземні судна не може бути поширена юрисдикція України та такі судна залишаються під юрисдикцією тієї держави, прапор якої вони несуть. Тобто, зазначені іноземні судна завжди зберігають за собою статус території тих держав, під прапором яких воші ходять (перебувають).

Також, опосередковано підтверджують зазначене твердження і положення статті 48 КТМ України, якою визначено правове становище екіпажу судна. Зокрема, правове становище екіпажу судна, що плаває під прапором України - визначається чинним законодавством України, а екіпажу судна, яке плаває під прапором іншої держави, визначається законодавством держави, під прапором якої плаває судно.

Крім того, Державна податкова адміністрація України у своєму листі від 9 жовтня 1998 року №11697/10/22-1217 роз'яснила, що „іноземне судно, що перетинає митний кордон України, заходячи в територіальні води України, зберігає за собою статус території держави, під прапором якої воно перебуває (поза межами митного кордону України)".

При цьому, у вище зазначеному листі додатково вказується на те, що всі попередні роз'яснення ДПА України (з приводу, у тому числі, визнання судна територією тієї чи іншої держави), що суперечать вищезазначеному твердженню - не повинні застосовуватися платниками податку на додану вартість та податковими органами на місцях.

Також, ДПА України у своєму листі від 20 грудня 2002 року №20054/7/15-3417 роз'яснює, що ті послуги, які виконуються (надаються, споживаються) на судні нерезидента - є послугами виконаними (наданими, спожитими) за межами митної території України. Таке твердження ДПА України підкріплюється твердженням про те, що згідно з Конвенцією ООН з морського права територія іноземного судна є відповідно територією іноземної держави, під прапором якої плаває судно".

Таким чином, оскільки на іноземне судно не поширюється юрисдикція України, то, відповідно до статті 5 Митного кодексу України, таке судно не є митною територією України.

Зміст поняття „супутні послуги" встановлено пунктом 1.14 статті 1 Закону України «Про ПДВ». Зокрема, супутніми послугами вважаються послуги, вартість яких включається відповідно до норм митного законодавства до митної вартості товарів, що експортуються або імпортуються.

Таким чином, „супутніми послугами" вважається лише та частина із усіх можливих послуг:

-          яка безпосередньо пов’язана із товарами, що експортуються або імпортуються;

-          вартість яких, за митним законодавством України, включається до митної вартості товарів, що експортуються або імпортуються.

Статтею 274 Митного кодексу України передбачено, що митна вартість товарів, що вивозяться (експортуються) з України на підставі договору купівлі-продажу або міни, визначається на основі ціни, яку було фактично сплачено або яка підлягає сплаті за ці товари на момент перетинання митного кордону України.

До митної вартості товарів, що вивозяться (експортуються), також включаються фактичні витрати, якщо вони не були раніше до неї включені:

а) на навантаження, вивантаження, перевантаження, транспортування та страхування до пункту перетинання митного кордону України;

б) комісійні та брокерські винагороди;

в) ліцензійні та інші платежі за використання об'єктів права інтелектуальної власності, які покупець повинен прямо чи побічно здійснити як умову продажу (експорту) товарів, які оцінюються.

Митна вартість товарів, що вивозяться (експортуються) з України на підставі договору, відмінного від договорів купівлі-продажу чи міни, визначається на основі ціни, підтвердженої комерційними, транспортними, банківськими, бухгалтерськими та іншими документами, що містять відомості про вартість товарів, які оцінюються, з урахуванням витрат на транспортування та страхування товарів до пункту перетинання митного кордону України.

У разі встановлення цінових обмежень під час вивезення (експорту) окремих товарів (індикативні ціни, граничні рівні цін, ціни, встановлені в результаті антидемпінгових розслідувань тощо) митна вартість таких товарів у разі вивезення (експорту) їх з України визначається з урахуванням положень, що визначають порядок застосування зазначених обмежень.

Згідно зі статтею 266 Митного кодексу України визначення митної вартості товарів, які імпортуються в Україну, здійснюється за такими методами:

1) за ціною договору щодо товарів, які імпортуються (вартість операції);

2) за ціною договору щодо ідентичних товарів;

3) за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів;

4) на основі віднімання вартості;

5) на основі додавання вартості (обчислена вартість);

6) резервного.

При цьому, основним є метод визначення митної вартості товарів за ціною договору щодо товарів, які імпортуються (вартість операції).

Відповідно до статті 267 Митного кодексу України митною вартістю за ціною договору щодо товарів, які імпортуються, є вартість операції, тобто ціна, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за товари, якщо вони продаються на експорт в Україну, скоригована в разі потреби відповідно до частини другої цієї статті. Ціна, що була фактично сплачена або підлягає сплаті, - це загальна сума всіх платежів, які були здійснені або які повинні бути здійснені покупцем оцінюваних товарів на користь продавця та/або на користь продавця через третіх осіб, та/або на пов'язаних з продавцем осіб. Такі платежі можуть бути здійснені прямо або опосередковано шляхом переказу грошей, акредитиву, інкасування або за допомогою інших розрахунків (вексель, передача цінних документів тощо). Термін "ціна, що була фактично сплачена або підлягає сплаті" стосується тільки ціни оцінюваних товарів. Дивіденди або інші платежі покупця на користь продавця, не пов'язані з оцінюваними товарами, не є частиною митної вартості. Додавання до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті, згідно з цією статтею робляться лише на основі об'єктивних даних, що підтверджуються документально та піддаються обчисленню.

При визначенні митної вартості до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за оцінювані товари, додаються подальші витрати, якщо вони не включалися до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті, зокрема:

1) витрати, понесені покупцем:

а) комісійні та брокерська винагорода, за винятком комісійних за закупівлю, які є платою покупця своєму агентові за надання послуг, пов'язаних з представництвом його інтересів за кордоном для закупівлі оцінюваних товарів;

б) вартість контейнерів, що для митних цілей вважаються єдиним цілим з відповідними товарами;

в) вартість упаковки або вартість пакувальних матеріалів та робіт, пов'язаних з пакуванням;

2) належним чином розподілена вартість нижченаведених товарів та послуг, якщо вони поставляються прямо чи опосередковано покупцем безоплатно або за зниженими цінами для використання у зв'язку з виробництвом та продажем на експорт в Україну оцінюваних товарів, якщо така вартість не включена до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті:

а) сировини, матеріалів, деталей, напівфабрикатів, комплектувальних виробів тощо, які увійшли до складу оцінюваних товарів;

б) інструментів, штампів, шаблонів та аналогічних предметів, використаних у процесі виробництва оцінюваних товарів;

в) матеріалів, витрачених у процесі виробництва оцінюваних товарів (мастильні матеріали, паливо тощо);

г) інженерних та дослідно-конструкторських робіт, дизайну, художнього оформлення, ескізів та креслень, виконаних за межами України і безпосередньо необхідних для виробництва оцінюваних товарів;

3) роялті та ліцензійні платежі, які стосуються оцінюваних товарів та які покупець повинен сплачувати прямо чи опосередковано як умову продажу оцінюваних товарів, якщо такі платежі не включаються до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті. Зазначені платежі можуть включати платежі, які стосуються патентів, знаків для товарів і послуг та авторських прав. Витрати на право відтворення (тиражування) оцінюваних товарів в Україні не повинні додаватися до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за оцінювані товари;

4) відповідна частина виручки від будь-якого подальшого перепродажу, передачі чи використання товарів, що оцінюються, на митній території України, яка прямо чи опосередковано йде на користь продавця;

5) витрати на транспортування оцінюваних товарів до аеропорту, порту або іншого місця ввезення на митну територію України;

6) витрати на завантаження, розвантаження та обробку оцінюваних товарів, пов'язані з їх транспортуванням до аеропорту, порту або іншого місця ввезення на митну територію України;

7) витрати на страхування цих товарів.

Виходячи із зазначеного вище переліку послуг, вартість яких за митним законодавством України включається до митної вартості товарів, що експортуються (імпортуються) - лише наведені послуги можна вважати супутніми. Звідси, плата за надання будь-яких агентських послуг (включаючи послуг морських агентів) не може включатися до митної вартості товарів, які експортуються (імпортуються), оскільки будь-які агентські послуги (включаючи послуги морських агентів) не входять до переліку послуг, які вважаються супутніми при здійсненні операцій з експорт) (імпорту) товарів.

Проте слід звернути увагу на обсяг прав морських агентів. Зокрема, як вже було зазначено раніше, морські агенти мають право:

-          надавати послуги з організації постачання і обслуговування судна в порту;

-          оформляти митні документи та документи навантаж;

-          сплачувати за розпорядженням судновласника і капітана судна суми,

пов'язані з перебуванням у порту;

-          здійснювати експедирування вантажу;

-          виконувати інші роботи та надавати інші послуги.

Безпосередньо зазначені права морського агента встановлено статтею 117 КТМ України. При цьому, реалізація морським агентом вищенаведених прав цілком підпадає під ознаки транспортно-експедиторської діяльності, основні засади здійснення якої регулюються Законом України „Про транспортно-експедиторську діяльність" від 1 липня 2004 року №1955-ІУ.

Зокрема, статтею 8 Закону України „Про транспортно-експедиторську діяльність" встановлено, що експедитори за дорученням клієнтів:

-          забезпечують оптимальне транспортне обслуговування, фрахтують судна та залучають транспортні засоби, забезпечують їх подачу в порти для своєчасного відправлення вантажів; здійснюють роботи, пов'язані з прийманням, накопиченням, подрібненням, доробкою, сортуванням, складуванням, зберіганням, перевезенням вантажів; ведуть облік надходження та відправлення вантажів з портів, організовують охорону вантажів під час їх перевезення, перевалки та зберігання; забезпечують підготовку та додаткове обладнання транспортних засобів і вантажів тощо;

-          здійснюють оформлення товарно-транспортної документації та її розсилання за належністю;

-          здійснюють розрахунки з портами, транспортними організаціями за перевезення, перевалку, зберігання вантажів; оформляють документи та організовують роботи відповідно до митних, карантинних та санітарних вимог;

-          надають інші допоміжні та супутні перевезенням транспортно-експедиторські послуги, що передбачені договором транспортного експедирування і не суперечать законодавству.

З огляду на зазначене, морські агенти мають право надавати транспортно-експедиційні послуги.

Також, слід звернути увагу на пункт 14 „Порядку декларування митної вартості товарів, що переміщуються через митний кордон України", який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 28 серпня 2003 року №1375. Зокрема, ним встановлено, що для підтвердження заявлених відомостей про митну вартість товарів, декларант, серед іншого, подає: 1) рахунок про сплату наданих транспортно-експедиційних послуг або 2) калькуляцію транспортних витрат.

Тобто, транспортно-експедиційні послуги (у тому числі ті, що надаються морськими агентами) входять до митної вартості товарів. Виходячи із цього, транспортно-експедиційні послуги морських агентів (щодо операцій із експорту або імпорту товарів) є супутніми послугами. Останнє випливає із положень пункту 1.14 статті 1 Закону України «Про податок на додану вартість», за якими послуги, вартість яких включається відповідно до норм митного законодавства до митної вартості товарів, що експортуються або імпортуються, є супутніми.

В свою чергу, відповідно до підпунктів 3.1.2 та 3.1.3 пункту 3.1 статті 3 цього Закону супутні послуги є об'єктом оподаткування податком на додану вартість. Відповідно до пункту 6.2 статті 6 Закону ставка оподаткування податком на додану вартість експорту морськими агентами своїх транспортно-експедиційних послуг становить „0" відсотків до бази оподаткування.

Порядок визначення місця поставки послуг, встановлено пунктом 6.5 статті 6 Закону України «Про ПДВ». Так, у загальному випадку, місцем поставки послуг є місце, де особа, яка надає послугу, зареєстрована платником ПДВ (абзац „а" пункту 6.5 статті 6 Закону) При цьому, для тих осіб, які падають послуги на митній території України та є нерезидентами, встановлено інший (відмінний від загального) порядок визначення місця надання послуг.

Проте, зазначений загальний порядок не поширюється на абзаци «в», «д» та «є» пункту 6.5 статті 6 Закону, якими, у тому числі, передбачено інший порядок визначення місця поставки (надання) послуг для:

-          послуг, які надаються консультантами та послуг, які є аналогічними щодо

послуг консультантів (абзац «д» пункту 6.5 статті 6 Закону);

-          послуг з надання інформації (абзац «д» пункту 6.5 статті 6 Закону);

-          послуг, які надаються персоналу з обслуговування морських об'єктів (абзац

«є» пункту 6.5 статті 6 Закону).

Поряд із цим, абзацом «а» пункту 6.5 статті 6 Закону, яким передбачено загальний порядок визначення місця поставки (надання) послуг, не встановлено, що абзац «г» цього ж пункту є виключенням із нього, як із загальної норми Закону.

Так, сфера дії абзацу «а» пункту 6.5 статті 6 Закону не обмежена сферами господарської діяльності - його дія поширюється на будь-які сфери зазначеної діяльності. В свою чергу, положення абзацу «г» пункту 6.5 статті 6 Закону навпаки можуть застосовуватися лише по відношенню до певних сфер господарської діяльності.

Звідси, положення абзацу «а» пункту 6.5 статті 6 Закону, по відношенню до абзацу «г» цього ж пункту Закону, носять загальний характер.

Отже, абзац «г» пункту 6.5 статті 6 Закону, як норма, яка встановлює спеціальний порядок визначення в конкретних сферах господарської діяльності місця поставки послуг, є спеціальною нормою по відношенню до абзацу «а» пункту 6.5 статті 6 Закону. На підставі зазначеного, положення абзацу «г» пункту 6.5 статті 6 Закону мають пріоритет перед нормами абзацу «а» цього ж підпункту Закону. Фактично це означає, що абзац «г» пункту 6.5 статті 6 Закону є таким же виключенням із абзацу «а» цього ж пункту Закону, як і вище згадувані абзаци „в», «д» та «є» пункту 6.5 статті 6 Закону.

Звідси, з урахуванням вищевикладеного, Законом передбачено спеціальний порядок визначення місця поставки послуг, у тому числі, для:

1)          послуг у сфері допоміжної транспортної діяльності (навантаження, розвантаження, перевантаження, складська обробка товарів, інших аналогічних видів робіт, включаючи страхування) (абзац «г» пункту 6.5 статті 6 Закону);

2)          послуг, які надаються консультантами та послуг, які є аналогічними щодо послуг консультантів (абзац «д» пункту 6.5 статті 6 Закону);

3)          послуг з надання інформації (абзац «д» пункту 6.5 статті 6 Закону);

4) послуг, які надаються персоналу з обслуговування морських об'єктів (абзац «є» пункту 6.5 статті 6 Закону).

Відповідно до частини 1 статті 901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Виходячи із наведеного змісту статті 901 ЦК, сторонами договору про надання послуг є виконавець та замовник послуг. Зрозуміло, що такими виконавцем та замовником послуг (тобто особами, які надають та особами, які споживають послуги) не можуть бути річ або майно (чи то конкретне судно, як вид майна), оскільки:

1)          річ або майно не можуть виступати стороною по договору про надання послуг. Зазначене випливає з того, що річ або майно не здатні мати та набувати цивільні права та обов'язки (річ або майно не мають цивільної правоздатності та дієздатності). Цивільну правоздатність та дієздатність мають лише юридичні або фізичні особи (статті 25, 30 та 80 ЦК України). Відповідно до статті 11 ЦК України, цивільні права та обов'язки виникають виключно із дій тих чи інших осіб (але ніяк не із дій певної речі або певного майна). Не наділені річ або майно і господарською компетенцією - сукупністю господарських прав та обов'язків (стаття 55 ГК України). При цьому, реалізувати господарську компетенцію можуть виключно учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність. Але ані будь-яка річ, ані будь-яке майно не є безпосереднім учасником господарських відносин. Не можуть річ або майно здійснювати будь-яку господарську діяльність. Таким чином, наслідком того, що річ або майно не здатні мати та набувати цивільні права та обов'язки, не наділені та не можуть реалізовувати господарську компетенцію є те, що - річ або майно не можуть оплачувати договір про надання послуг, не можуть його розірвати, порушити його умови або ініціювати внесення до нього змін, не можуть вони бути позивачем та/або відповідачем у суді та взагалі виступати у якості суб'єкту правовідносин. Таким чином, будь яка річ або будь-яке майно - не можуть бути стороною по договору про надання послуг та бути виконавцем або замовником послуг;

2)          послуга не може бути надана самій речі або самому майну та послуга не може бути замовлена та спожита самою річчю або самим майном. Послуга може бути замовлена, надана та спожита лише фізичною та/або юридичною особою - тобто особами, які здатні мати та набувати цивільні права та обов'язки;

3)          за договором про надання послуги у обох його сторін виникають певні зобов'язання. Відповідно до статті 510 ЦК України сторонами у зобов'язанні є виключно особи (боржник і кредитор). Отже, не може бути боржником або кредитором (стороною у зобов'язанні) будь-яка річ або майно. В свою чергу, відповідно до статті 173 ГК України господарським зобов'язанням визнається зобов'язання, що виникає між 1) суб'єктом господарювання та 2) іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання. При цьому, перелік суб'єктів господарювання встановлено статтею 55 ГК України та до них належать виключно: 1) господарські організації - юридичні особи та 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Таким чином, можна однозначно стверджувати, що виконавець за договором про надання послуг за будь-яких умов може надати послугу лише фізичній або юридичні особі. Послуга не може бути надана будь-якій речі або будь-якому майну чи то конкретному судну, як виду майна.

Порядок визначення місця виконання господарського зобов'язання встановлено статтею 197 Господарського кодексу України. Зокрема, господарське зобов'язання підлягає виконанню за місцем, визначеним: 1) законом; 2) господарським договором або 3) місцем, яке визначено змістом зобов'язання.

Відповідно до п. 4.10 „Положення про державну морську лоцманську службу" лоцманські послуги надаються на підставі двостороннього договору між капітаном судна або морським агентом, що виступають від імені судновласника, з однієї сторони, і лоцманською організацією, що надає ці послуги.

При цьому, за таким договором місцем надання лоцманом своїх послуг буде не акваторія, по якій проходитиме судно (та на якому такий лоцман буде присутній), а безпосередньо сам борт судна. Це випливає з того, що послуги лоцмана, за своїм змістом, не є діями, які безпосередньо спричиняють переміщення судна по тій чи іншій акваторії. Судно завжди керується капітаном судна та завдяки саме його наказам і розпорядженням судно переміщується в обраному ним напрямку.

Зокрема, за п. 5.5 Положення виключно капітан (навіть за присутності лоцмана на борту) несе відповідальність за управління судном. При цьому, капітан судна, для здійснення переміщення свого судна у тій чи іншій акваторії, лише використовує практичні знання лоцмана і його досвід плавання в даному районі. Звідси, лоцман не здійснює управління та переміщення судна по тій чи іншій акваторії. Він лише надає інформацію та консультації капітану судна, який, в свою чергу, і здійснює переміщення та управління судном.

Також, на користь того, що місцем надання лоцманом своїх послуг є само борт судна свідчить те, що під час палання капітану судна відповідної інформації та консультацій, лоцман знаходиться безпосередньо на борту судна.

Зокрема, для надання своїх послуг лоцман прибуває на борт судна (п. 5.1 та п 5.2 Положення). Після цього капітан судна повідомляє лоцмана про особливості в управлінні свого судна (про будь-які відомі капітану обмеження та/або несправності навігаційного устаткування, двигунів, суднових пристроїв, обмеження суднового персоналу, що можуть впливати на безпеку плавання, маневрування, швартовних операцій), а лоцман інформує капітана судна про маршрут переходу, особливі умови плавання, такі як: стан погоди; глибини; наявність течій; очікуваний рух інших суден; порядок взаємодії з постами регулювання руху суден і з адміністрацією порту; місця, де можливо безпечно стати на якір; відомості про причал, до якого прямує судно; схему швартування; характеристику, число й порядок використання буксирів, що залучені для забезпечення переходу і/або швартування тощо (п. 5.2 Положення). У процесі лоцманського проведення капітан і лоцман повинні постійно обмінюватися інформацією про умови плавання, місцеві умови, особливості судна, будь-які інші умови, що можуть вплинути на виконання лоцманського проведення судна (п. 5.4 Положення). Лоцман не має права без згоди капітана залишити судно раніше ніж поставить його на якір у безпечному місці, пришвартує, виведе в море або буде змінений іншим лоцманом (п. 5.7 Положення).

Таким чином, наведені вище норми Положення свідчать про те, що лоцман надає лоцманські послуги, які полягають в наданні відповідної інформації та консультацій капітану судна, перебуваючи безпосередньо на борту судна (поруч із капітаном такого судна).

Зміст зобов'язання за договором про надання лоцманських послуг полягає у наданні лоцманом послуг інформаційного та консультаційного характеру капітану судна з метою забезпечення саме капітаном безпеки мореплавства та інших вимог.

Виходячи з викладеного, за змістом зобов'язання, за договором про надання лоцманських послуг, а також за вимогами Положення - місцем надання послуг державним морським лоцманом є безпосередньо борт судна.

Як вже було зазначено раніше, судно, яке ходить під іноземним прапором, не знаходиться під юрисдикцією України. Отже, таке судно не є митною територією України. Виходячи з цього місце поставки (надання) всіх послуг екіпажу (персоналу), який присутній на борту іноземного судна - знаходитиметься поза митною територією України.

При цьому, положеннями Закону України «Про ПДВ» встановлено, що коли місце поставки (надання) послуг знаходиться поза митною територією України, то такі послуги:

-          не є об'єктом оподаткування ПДВ, оскільки вони не входять до виключного переліку операцій, які є об'єктом оподаткування ПДВ та які встановлено пунктом 3.1 статті 3 Закону;

-          не можуть бути базою оподаткування ПДВ, оскільки вони не входять до

переліку об'єктів оподаткування ПДВ, який встановлено статтею 4 Закону.

-          не може оподатковуватися за будь-якою ставкою ПДВ, оскільки для них статтею 6 Закону не встановлено будь-якої ставки ПДВ (позаяк такі послуги не зазначенні в статті З Закону, як об'єкт оподаткування).

Як вже було вказано раніше, відповідно до підпункту «є» пункту 6.5 статті 6 Закону України «Про ПДВ», при наданні персоналу морських об'єктів послуг з обслуговування таких морських об'єктів, місцем поставки послуг є місце надання таких послуг.

При цьому, із наведених положень Закону випливає, що місцем поставки послуг буде місце їхнього надання лише при дотриманні таких вимог:

1)          послуги повинні надаватися безпосередньо персоналу морського об'єкту (у даному випадку морським об'єктом вважатимемо морське судно);

2)          послуги повинні бути безпосередньо пов'язані з обслуговуванням судна;

При цьому, «персоналом судна» є будь-які особи, які забезпечують щодо судна:

- керування;

- рух;

- живучість та експлуатацію.

Також, до таких осіб відносяться особи, що обслуговують технологічне, промислове обладнання та особовий склад судна.

Саме таке визначення поняття «персонал судна» встановлено у другому розділі «Положення про сертифікацію персоналу суден флоту рибної промисловості», яке затверджено наказом Міністерства аграрної політики України від 12 січня 2005 року №7. Відповідно до пункту 1.1 зазначеного Положення, воно розроблене відповідно до:

-          „Міжнародної конвенції про стандарти підготовки, сертифікації персоналу

риболовних суден та несення вахти 1995 року" (до якої, відповідно до Закону

України від 17 січня 2002 року №2993-111, Україна приєдналася 17 січня 2002

року та яка, відповідно до статті 9 Конституції України та статті 19 Закону

України „Про міжнародні договори України", є частиною національного

законодавства України);

-          КТМ України;

-          Інших законодавчих та підзаконних нормативно-правових актів.

Звідси, встановлене Положенням визначення поняття «персонал судна», відповідає положенням Конвенції та КТМ України та іншим законодавчим та підзаконним нормативно-правовим актам.

Проте, треба зауважити, що ані Конвенцією, ані КТМ України безпосередньо не встановлено визначення такого поняття як „персонал судна". Також, таке поняття не вживається у інших законодавчих та підзаконних нормативно-правових актах (крім зазначеного Положення).

Однак, Кодексом торговельного мореплавства України, встановлено перелік осіб, які відносяться до «екіпажу судна». Зокрема, до «екіпажу судна» відносяться: 1) особи командного складу (включаючи капітана) та 2) суднова команда.

В свою чергу, відповідно до статті 49 КТМ України:

-          до командного складу судна, крім капітана, належать: 1) помічники капітана,

2) суднові механіки, 3) електромеханіки, 4) радіоспеціалісти, 5) судновий

лікар, 6) боцман. При цьому, до командного складу судна судновласником

можуть бути віднесені й інші суднові спеціалісти;

-          до суднової команди відносяться особи, які виконують службові обов'язки на

судні та не належать до командного складу судна.

Таким чином, виходячи із того, що зазначені особи керівного складу судна та особи з числа осіб, які за КТМ України входять до суднової команди забезпечують:

-          керування судном;

-          рух судна;

-          живучість та експлуатацію судна;

-          обслуговування технологічного, промислового обладнання судна;

-          обслуговування особового складу судна, -

то поняття «персонал судна» (визначення якому встановлено п. 2 Положення) та поняття «екіпаж судна» (склад якого визначено ст. 49 Кодексу торговельного мореплавства України) - є ідентичними (рівнозначними) за своїм змістом та значенням.

На підставі вище зазначеного також можна зробити висновок про те, що у підпункті «є» пункту 6.5 статті 6 чинної редакції Закону України «Про ПДВ» йдеться мова про падання послуг екіпажу (персоналу) судна до складу якого (яких) входять:

1)          із числа командного складу судна: капітан та помічники капітана; суднові механіки; електромеханіки; радіоспеціалісти; судновий лікар; боцман; інші спеціалісти, визначені судновласником;

2)          із числа членів суднової команди: особи, які виконують службові обов'язки

на судні та не належать до командного складу судна.

Звідси, послуги, які надаватимуться будь-якій особі із числа вище зазначених та/або їх групі та/або всім вищезазначеним особам разом узятим - вважатимуться такими, що надані персоналу (екіпажу) судна.

Стосовно необхідності дотримання другої вимоги треба зазначити - персонал (екіпаж) судна, шляхом виконання покладених на нього обов'язків, має забезпечувати:

-          керування судном;

-           рух судна;

-          живучість та експлуатацію судна;

-          обслуговування технологічного, промислового обладнання судна;

-          обслуговування особового складу судна.

Звідси, послуга, надання якої буде пов'язано чи спрямовано на забезпечення виконання персоналом (екіпажем) судна вищезазначених функцій, вважається такою, що пов'язана із обслуговуванням судна.

При цьому, чинним законодавством України не встановлено переліку послуг, які зазвичай може бути надано персоналу (екіпажу) з метою обслуговування судна. Звідси, оскільки це не заборонено чинним законодавством України та чинне законодавство України не містить виключного переліку послуг, такими послугами можуть бути будь-які послуги, надані третіми особами персоналу (екіпажу) судна, які в свою чергу, пов'язані із виконанням таким персоналом (екіпажем) звичайних функцій із обслуговування судна.

Таким чином, якщо виходити із змісту КТМ України, послугами персоналу з обслуговування морського судна можуть бути:

-          лоцманські послуги;

-          послуги регулювання руху суден;

-          послуги радіолокаційного проведення суден;

-          подання допомоги суднам під час аварійно-рятувальних операцій;

-          інформаційні послуги (наприклад, стосовно руху суден, стану засобів навігаційного облаштування, гідрометеорологічних умов та інших факторів,

що впливають на безпеку плавання),

-          послуги, пов'язані з прибуттям у певний порт (країну), перебуванням і

відходом судна з них;

-          послуги щодо організації постачання і обслуговування судна в порту;

-          послуги щодо оформлення митних документів та документів на вантаж;

-          послуги щодо інкасування сум фрахту та інших сум для оплати вимог

судновласника, що виникають з договору перевезення;

-          послуги щодо сплати за розпорядженням судновласника і капітана судна

сум, пов'язаних з перебуванням судна у порту;

-          послуги щодо збору фрахту, експедирування вантажу, наймання екіпажів для

роботи на суднах;

-          інші послуги.

Таким чином, місцем поставки (надання) послуг персоналу (екіпажу) судна з обслуговування такого судна, у розумінні абзацу «є» пункту 6.5 статті 6 Закону України «Про ПДВ», буде безпосередньо місце надання послуги з числа вищезазначених послуг, тобто борт судна.

Послуги, за надання яких сплачуються портові збори, пов'язані та спрямовані на забезпечення виконання персоналом (екіпажем) судна своїх функцій (керування; експлуатація, обслуговування; здійснення руху судна; підтримання живучості судна та інших функцій стосовно судна, обладнання та особового складу), тобто послуги, які оплачуються портовими зборами, є такими, що пов'язані із обслуговуванням судна персоналом (екіпажем) такого судна. Виходячи із цього, порядок визначення місця поставки (надання) послуг, за які сплачуються портові збори, підпадає під порядок, який встановлено абзацом «є» пункту 6.5 статті 6 Закону України «Про податок на додану вартість». Зокрема, місцем поставки (надання) послуг, які оплачуються портовими зборами, відповідно до абзацу «є» пункту 6.5 статті 6 Закону, є місце фактичного їхнього надання – борт судна (тобто територія тієї держави, під прапором якої таке судно ходить).

Послуги, які оплачуються відповідно до наказу Міністерства транспорту

України від 27 червня 1996 року №214 (у редакції наказу Міністерства транспорту

України від 15 грудня 2000 року №711 та з іншими відповідними змінами та

доповненнями) (лоцманський збір; збір за користування послугами служби регулювання рухом суден; швартовний збір; плата за роботу буксирів при швартовних операціях; плата за користування плавзасобами; плата за агентські послуги; супервайзерська винагорода), також пов'язані та спрямовані на забезпечення виконання персоналом (екіпажем) судна своїх функцій. Тобто - зазначені послуги є такими, що пов'язані із обслуговуванням судна персоналом (екіпажем) такого судна.

Виходячи із цього, порядок визначення місця поставки (надання) послуг, за які сплачуються вище згадувані збори та плати, підпадають під порядок, який встановлено абзацом «є» пункту 6.5 статті 6 Закону України «Про ПДВ». Зокрема, місцем поставки (надання) послуг, які оплачуються зазначеними зборами та платами, відповідно до абзацу «є» пункту 6.5 статті 6 Закону, є місце фактичного їхнього надання - борт судна (тобто територія тієї держави, під прапором якої таке судно ходить).

З урахуванням викладеного, нарахування позивачем податку на додану вартість на надані послуги з лоцманського проведення та регулювання суден не відповідають положенням чинного законодавства України, через що у суду відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог Державного підприємства «Дельта-Лоцман» в частині стягнення з Державного підприємства «Керченський морський торговельний порт» суми податку на додану вартість у розмірі 4761,34 доларів США.

Крім того, приймаючи рішення про відмову з задоволенні вимог позивача про стягнення з ДП «Керченський морський торговельний порт» податку на додану вартість, суд виходить з наступного.

Так, наявні в матеріалах справи заявки на лоцманське проведення, лоцманські квитанції, квитанції ЦРРС, інформація для виставлення рахунку, коносаменти та вантажні відомості свідчать, що всі рахунки були виставлені позивачем за надані послуги з лоцманського проведення та регулювання руху суден, які здійснювали транзит вантажів.

Відповідно до частини п'ятої ст. 1 Закону України "Про транзит вантажів'' транзитні послуги (роботи) - це безпосередньо пов'язана з транзитом вантажів підприємницька діяльність учасників транзиту, що здійснюється в межах договорів (контрактів) перевезення, транспортного експедирування, доручення, агентських угод тощо.

Згідно частини шостої ст. 1 Закону України "Про транзит вантажів" учасники транзиту - це вантажовласники та суб'єкти підприємницької діяльності (перевізники, порти, станції, експедитори, морські агенти, декларанти та інші), які у встановленому порядку надають (виконують) транзитні послуги (роботи).

Таким чином, оскільки Порт, Агентство та Підприємство відносяться до учасників транзиту, а надані ДП «Дельта-Лоцман» послуги сприяли переміщенню зазначеного вантажу транзитом до кінцевого місця споживання за межами території України, то надані послуги з лоцманського проведення та регулювання руху суден є такими, що були безпосередньо пов'язані з транзитним вантажем.

Частина третя пп. 6.2.4 ст. 6 Закону України "Про податок на додану вартість" встановлює, що операції з поставки послуг платником податку, пов'язані з перевезенням (переміщенням) пасажирів та вантажів транзитом через територію України, оподатковуються у порядку, передбаченому п. 5.15 цього закону.

П. 5.15 ст. 5 Закону України "Про податок на додану вартість" визначає, що звільняються від оподаткування операції з поставки послуг по перевезенню (переміщенню) пасажирів та вантажів транзитом через територію і порти України.

Зважаючи на наведене, суд приходить до висновку, що послуги з лоцманського проведення та служб регулювання руху суден, яки були надані ДП «Дельта-Лоцман», та оплату яких були виставлені рахунки, у даному випадку є такими, що безпосередньо пов'язані з транзитом вантажів та пов'язаними з перевезенням (переміщенням) таких вантажів, тому підлягають звільненню від нарахування податку на додану вартість за ставкою 20 %.

Стосовно вимог позивача про стягнення з Державного підприємства «Керченський морський торговельний порт» пені у розмірі 1130,83 доларів США та штрафу у сумі 1538,73 доларів США суд повідомляє наступне.

Відповідно до статті 549 ЦК України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання; штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов'язання; пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання. Отже, штраф та пеня є різновидами неустойки, які відрізняються тим, що розмір пені залежить від тривалості прострочення боржника, а штраф не залежить.

Згідно з частиною першою статті 230 ГК України штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання. Таким чином, поняття штрафних санкцій є більш широким, ніж поняття неустойки, і включає в себе також адміністративно-господарські санкції, які застосовуються за порушення правил здійснення господарської діяльності. Така позиція викладена, зокрема, в п. 48 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 07.04.2008 р. N 01-8/211 «Про деякі питання практики застосування норм Цивільного та Господарського кодексів України».

У цьому ж листі ВГС України зазначив, що оскільки ГК України не містить визначень неустойки, штрафу та пені, які сплачуються у разі невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання, слід виходити із визначень, наведених у ЦК України.

Відповідно до частини першої статті 1 ЦК України цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників. Згідно з частиною другою статті 9 ЦК України законом можуть бути передбачені особливості регулювання майнових відносин, які позначаються тут як майнові відносини у сфері господарювання. Відповідно до частини першої статті 4 ГК України не є предметом регулювання цього Кодексу, зокрема, майнові та особисті немайнові відносини, що регулюються Цивільним кодексом України, при цьому відповідно до частини першої статті 4 ГК України особливості регулювання майнових відносин суб'єктів господарювання визначаються цим Кодексом. Тому спеціальні норми ГК України, які встановлюють особливості регулювання майнових відносин суб'єктів господарювання, підлягають переважному застосуванню перед тими нормами ЦК України, які містять відповідне загальне регулювання. При цьому слід враховувати, що відповідно до частини другої статті 4 ЦК України основним актом цивільного законодавства України є Цивільний кодекс України. Тому в разі, якщо норми ГК України не містять особливостей регулювання майнових відносин суб'єктів господарювання, а встановлюють загальні правила, які не узгоджуються із відповідними правилами ЦК України, слід застосовувати правила, встановлені ЦК України. Саме така позиція щодо співвідношення норм ЦК України та ГК України викладена в п. 1 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 07.04.2008 р. N 01-8/211.

Отже, враховуючи відсутність в Господарському кодексі України визначення термінів неустойки, штрафу та пені, судам при розгляді спорів щодо стягнення штрафних санкцій за порушення господарських зобов’язань слід керуватися лише викладеними в ЦК України визначеннями термінів неустойки, штрафу та пені, умови та порядок застосування яких закріплені в Господарському кодексі України як спеціальному акті в сфері господарювання. Тобто, штрафні санкції в сфері господарювання, як вид відповідальності, необхідно відрізняти від неустойки, як виду забезпечення виконання зобов’язання.

Відповідно до ч. 2 ст. 231 Господарського кодексу України у разі якщо порушено господарське зобов'язання, в якому хоча б одна сторона є суб'єктом господарювання, що належить до державного сектора економіки, або порушення пов'язане з виконанням державного контракту, або виконання зобов'язання фінансується за рахунок Державного бюджету України чи за рахунок державного кредиту, штрафні санкції застосовуються, якщо інше не передбачено законом чи договором, у таких розмірах:

- за порушення умов зобов'язання щодо якості (комплектності) товарів (робіт, послуг) стягується штраф у розмірі двадцяти відсотків вартості неякісних (некомплектних) товарів (робіт, послуг);

- за порушення строків виконання зобов'язання стягується пеня у розмірі 0,1 відсотка вартості товарів (робіт, послуг), з яких допущено прострочення виконання за кожний день прострочення, а за прострочення понад тридцять днів додатково стягується штраф у розмірі семи відсотків вказаної вартості.

Згідно з ч. 1 ст. 173 ГК України господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Суд зазначає, що умовою для застосування штрафних санкції, передбачених ч. 2 ст. 231 ГК України, є віднесення хоча б однієї із сторін зобов’язання до суб’єктів господарювання, що належать до державного сектора економіки, або пов’язаність порушення з виконанням державного контракту, або фінансування виконання зобов’язання за рахунок Державного бюджету України чи за рахунок державного кредиту.

Відповідно до частини другої статті 22 ГК України суб'єктами господарювання державного сектора економіки є суб'єкти, що діють на основі лише державної власності, а також суб'єкти, державна частка у статутному фонді яких перевищує п'ятдесят відсотків чи становить величину, яка забезпечує державі право вирішального впливу на господарську діяльність цих суб'єктів.

Крім того, згідно з п. 1 Методики визначення питомої ваги державного сектору в економіці, затвердженої Наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Державного комітету статистики України, Фонду державного майна України №307/375/1963 від 04.11.2003 р., до суб’єктів господарювання державного сектору економіки належать:

суб’єкти, які діють на основі виключно державної власності;

суб’єкти, державна частка у статутному фонді яких перевищує 50 відсотків;

суб’єкти, діяльність яких з питань, що належать до компетенції загальних зборів, безпосередньо або опосередковано контролюється державою.

З наявних в матеріалах справи довідок Державного комітету статистики про включення ДП «Дельта-Лоцман» та ДП «Керченський морський торговельний порт» до ЄДРПО України вбачається, що сторони у справі є державними підприємствами, форма власності – державна.

Більш того, в п. 4.1 Статуту ДП «Керченський морський торговельний порт» зазначено, що майно підприємства є державною власністю та належить йому на праві повного господарського відання.

Таким чином, в розумінні норм чинного законодавства України, сторони у справі відносяться до державного сектору економіки, через що у випадку порушення виконання господарського зобов’язання винна сторона повинна сплатити іншій штрафні санкції на піставі ч. 2 ст. 231 Господарського кодексу України.

Як вже було вказано раніше, послуги з лоцманського проведення та регулювання руху суден надавалися позивачем без укладання відповідного договору, на підставі письмових заявок відповідача, тобто строк виконання відповідачем свого господарського зобов’язання у випляді сплати вартості отриманих послуг встановлений не був.

У той же час, частиною 2 статті 530 Цивільного кодексу України передбачено, що якщо строк (термін) виконання боржником обов'язку не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов'язок у семиденний строк від дня пред'явлення вимоги, якщо обов'язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

Суд зазначає, що такими вимогами є, відповідно, направлені позивачем рахунки на оплату наданих послуг.

У той же час, згідно з частиною другою статті 218 ГК України учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов'язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення. Згідно з абзацом другим частини першої статті 614 ЦК України особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов'язання. Отже, частина друга статті 218 ГК України встановлює загальне правило, що учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов'язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності за наявності його вини. Зазначену норму в частині відповідальності за невиконання або неналежне виконання господарського зобов'язання слід застосовувати з урахуванням правила абзацу першого частини першої статті 614 ЦК України, згідно з яким особа, яка порушила зобов'язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Тому учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов'язання за відсутності його вини лише у випадках, встановлених договором або законом. Таке регулювання відповідає правовідновлювальному, компенсаційному характеру приватноправової відповідальності. Така позиція викладена, зокрема, в п. 50 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 07.04.2008 р. N 01-8/211 «Про деякі питання практики застосування норм Цивільного та Господарського кодексів України».

Як вже було зазначено раніше, рахунки на оплату послуг направлялися Державному підприємству «Керченський морський торговельний порт» як Агенту, тобто представнику судновласників, від імені, в інтересах, та за кошти яких і діяв відповідач. Отже, виконуючи свої обов’язки щодо оплати наданих послуг, ДП «Керченський морський торговельний порт» діяло лише в межах коштів, перерахованих йому судновласниками або агентом (у даному випадку – ПП «ФАМ Балкерс»). Таким чином, при несвоєчасному перерахуванні судновласниками грошових коштів ДП «Керченський морський торговельний порт», вина відповідача, як необхідний елемент для притягнення його до відповідальності, відсутня.

Однак, матеріали справи свідчать, що навіть після отримання від судновласника коштів за надані послуги з лоцманського проведення та регулювання руху суден відповідачем затримувалося перерахування коштів ДП «Дельта-Лоцман», що, відповідно, свідчить про наявність вини ДП «Керченський морський торговельний порт» та надає позивачу право на нарахування штрафних санкцій, починаючи з наступного дня після надходження коштів на рахунок порту.

З матеріалів справи вбачається, що кошти за рахунком №АФ-0002486 від 03.10.2007 р. у сумі 1138,85 доларів США були отримані відповідачем від ПП «ФАМ Балкерс» 16.10.2007 р., за рахунком №АФ-0002536 від 08.10.2007 р. у сумі 3312,38 доларів США – 19.10.2007 р., рахунком №АФ-0002607 від 15.10.2007 р. у сумі 6976,07 доларів США – 26.10.2007 р., рахунком №АФ-0002647 від 19.10.2007 р. у сумі 6890,96 доларів США – 14.11.2007 р., рахунком №АФ-0002737 від 29.10.2007 р. у сумі 5488,50 доларів США – 30.11.2007 р.

У той же час, отримані кошти були перераховані відповідачем наступним шляхом:

- за рахунком №АФ-0002486 від 03.10.2007 р. – платіжним дорученням №5 від 11.01.2008 р.;

- за рахунком №АФ-0002536 від 08.10.2007 р. – платіжним дорученням №6 від 14.01.2008 р.;

- за рахунком №АФ-0002607 від 15.10.2007 р. – платіжним дорученням №7 від 16.01.2008 р.;

- за рахунком №АФ-0002647 від 19.10.2007 р. – платіжним дорученням №11 від 22.01.2008 р. та платіжним дорученням №12 від 24.01.2008 р.;

- за рахунком №АФ-0002737 від 29.10.2007 р. – платіжним дорученням №14 від 31.01.2008 р.;

Таким чином, приймаючи до уваги те, до позивачем заявлена до відшкодування пеня станом на 06.12.2007 р., стягненню з відповідача підлягає пеня та штраф у наступних розмірах:

1) за рахунком №АФ-0002486 від 03.10.2007 р.:

- за період з 17.10.2007 р. по 06.12.2007 р. – пеня у сумі 58,08 доларів США (1138,85 доларів США х 0,1% х 51 день) та штраф у розмірі 79,72 доларів США (7% від 1138,85 доларів США);

2) за рахунком №АФ-0002536 від 08.10.2007 р.:

- за період з 20.10.2007 р. по 06.12.2007 р. – пеня у сумі 158,99 доларів США (3312,38 доларів США х 0,1% х 48 днів) та штраф у розмірі 231,87 доларів США (7% від 3312,38 доларів США);

3) за рахунком №АФ-0002607 від 15.10.2007 р.:

- за період з 27.10.2007 р. по 06.12.2007 р. – пеня у сумі 286,02 доларів США (6976,07 доларів США х 0,1% х 41 день) та штраф у розмірі 488,32 доларів США (7% від 6976,07 доларів США);

4) за рахунком №АФ-0002647 від 19.10.2007 р.:

- за період з 15.11.2007 р. по 06.12.2007 р. – пеня у сумі 151,60 доларів США (6890,96 доларів США х 0,1% х 22 дня). Штраф не сплачується, оскільки прострочення становить менше тридцяти днів;

5) за рахунком №АФ-0002737 від 29.10.2007 р.:

- за період з 01.12.2007 р. по 06.12.2007 р. – пеня у сумі 32,93 доларів США (5488,50 доларів США х 0,1% х 6 днів). Штраф не сплачується, оскільки прострочення становить менше тридцяти днів.

За таких обставин, стягненню з відповідача на користь Державного підприємства «Дельта-Лоцман» підлягає пеня у загальній сумі 687,62 доларів США та штраф у розмірі 799,91 доларів США.

Враховуючи неправомірність нарахування позивачем ПДВ на суму вартості наданих послуг з лоцманського проведення та регулювання руху суден, штрафні санкції за несплату вказаного податку стягненню з відповідача не підлягають.

Судом не можуть бути прийняті до уваги посилання відповідача на необхідність закріплення положень про стягнення штрафу та пені в письмовій формі, оскільки, як вже було зазначено раніше, штрафні санкції в сфері господарювання не є тотожними поняттю неустойки, як виду забезпечення виконання зобов’язання, та підлягають стягненню безпосередньо на підставі закону – Господарського кодексу України.

Не є переконливими також і твердження Державного підприємства «Керченський морський торговельний порт» про те, що санкції за порушення виконання зобов’язання передбачені частиною 6 статті 231 ГК України, оскільки частина 2 статті 231 ГК України є спеціальною по відношенню до частини 6, та застосовується за порушення будь-якого господарського зобов’язання, в якому хоча б одна сторона є суб'єктом господарювання, що належить до державного сектора економіки. У той же час, згідно зі статтею 173 ГК України, обов’язок відповідача оплатити надані послуги з лоцманського проведення та регулювання руху суден є господарським, порушення якого тягне за собою відповідальність, передбачену, у тому числі, ч. 2 ст. 231 ГК України.

За таких обставин, всебічно та в повному обсязі дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи документи та фактичні обставини справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Державного підприємства «Дельта-Лоцман» підлягають частковому задоволенню.

Судові витрати у вигляді державного мита та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог відповідно до положень статті 49 Господарського процесуального кодексу України.

З урахуванням викладеного, керуючись п. 1-1 ч. 1 ст. 80, ст.ст. 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити частково.

2.          Стягнути з Державного підприємства «Керченський морський торговельний порт» (98312, м. Керч, вул. Кірова, 28, ідентифікаційний код 01125554) на користь Державного підприємства «Дельта-Лоцман» (54017, м. Миколаїв, вул. Лягіна, 27, ідентифікаційний код 25374003) пеню у сумі 687,62 доларів США, штраф у розмірі 799,91 доларів США та 252,94 доларів США державного мита.

3.          Стягнути з Державного підприємства «Керченський морський торговельний порт» (98312, м. Керч, вул. Кірова, 28, ідентифікаційний код 01125554) на користь Державного підприємства «Дельта-Лоцман» (54017, м. Миколаїв, вул. Лягіна, 27, ідентифікаційний код 25374003) 95,55 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

4.          Припинити провадження у справі в частині стягнення з Державного підприємства «Керченський морський торговельний порт» на користь Державного підприємства «Дельта-Лоцман» заборгованості у розмірі 23806,76 доларів США.

5.          В іншій частині позову відмовити.

6.          Видати накази після набрання судовим рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Дворний І.І.