ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ
=======================================================================
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"10" квітня 2008 р.

11:15

Справа №  17/23/08

Господарський суд Миколаївської області

головуючий суддя Коваль С.М.,

при
секретарі Вязовському М.Л.,

з участю представників сторін:

від позивача-Кривенко В.Ф.,
довіреність № 41/1-8-180 від 11.01.2008 року;

від відповідача -не з”явився;

В судовому засіданні присутній
прокурор -Коробченко Д.М.;

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу № 17/23/08

за позовом
прокурора Новоодеського району Миколаївської області в інтересах держави в
особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального
управління  Головної державної інспекції
на автомобільному транспорті в Миколаїській області, м. Миколаїв, вул.
Будівельників, 15-А,

до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1,

про стягнення  фінансових санкцій в розмірі 1 700, 00 грн.,-

В С Т А Н О В
И В:

Позивач звернувся з
адміністративним позовом стягнення фінансових санкцій з відповідача - фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1.

Згідно ст. 60 Закону України «Про
автомобільний транспорт»за порушення законодавства про автомобільний транспорт
до автомобільних перевізників застосовуються санкції. Крім цього, ст. 3
постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку здійснення
державного контролю на автомобільному транспорті»№ 1567 від 08.11.2006 року
передбачено, що органами державного контролю на автомобільному транспорті є
Головавтотрансінспекція. її територіальні управління в областях Державний
контроль на автомобільному транспорті здійснюється посадовими особами органу
державного контролю шлячом проведення планових, позапланових та рейдових
перевірок. За результатами перевірки посадовими особами органу держаного
контролю складається акт встановленої форми (ст 21) Якщо в ході перевірки
виявлено порушення законодавства про автомобільний транспорт, справа про
порушення розглядається посадовою особою органу державного контролю за
місцезнаходженням суб'єкта господарювання (ст. 25). За наявності підстав
керівник органу державного контролю або його заступник виносять постанову про
застосування фінансових санкцій, яка оформлюється за встановленою формою
(ст  27)

З наведеного вище та положень
інформаційного листа Вищого господарського суду України «Про деякі питання
пов'язанні із розмежуванням компетенції господарських і адміністративних
судів»від 07.02.06 № 01-8/301 випливає, що Головавтотрансінспекція та її
територіальні   управління,   приймаючи
рішення   про   застосування   фінансових
санкцій   за порушення
законодавства про автомобільний транспорт, є органом державної влади у
здійсненні управлінських функцій та суб'єктом владних повноважень.

Сум фінансових санкцій повинна бути
перерахована суб'єктом господарювання на зазначених у постанові рахунок, не
пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про
застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного
контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову (п. 28 постанови
Кабінету Міністрів України № 1567 від 08.11.2006р.).

Порядок стягнення фінансових
санкцій за порушення законодавства про автомобільний транспорт визначає Кабінет
Міністрів України (ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт»). Проте,
постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку здійснення
державного контролю на автомобільному транспорті»№ 1567 від 08.11.2006 року
порядок примусового стягнення накладених штрафних санкцій, в разі не сплати їх
в добровільному порядку, не врегульовано.

Державними інспекторами
територіального управління Головавтотрансінспекції у Миколаївській області
Леховськой І.В., Бурхалов В.О. 24.09.2007 року проведено перевірку дотримання
законодавства про автомобільний транспорт суб'єктом підприємницької
діяльностіОСОБА_1. (свідоцтво про державну реєстрацію НОМЕР_1 року, видане
Новоодеською РДА) ідентифікаційний номер НОМЕР_2, який проживає за адресою.
АДРЕСА_1надає послуги з нерегулярних перевезень паеажирів без оформлення
документів, марка транспортного заеобу ГАЗ-3221, номерний знак НОМЕР_3, серія і
номер свідоцтва про реєстрацію НОМЕР_4року.

Перевіркою виявленого порушення
вимог ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме відсутні
дорожні лист, договір із замовником транспортних послуг, документ, якій
засвідчує оплату транспортних послуг, про що складено акт перевірки додержання
вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень
пасажирів і вантажів автомобільним транспортом № 058141 від 24.09.2007 року.

Справу про порушення законодавства
про автомобільний транспорт розглянуто 01.10.2007 року начальником
територіального управління Головавтотрансінспекції у Миколаївської області
Погрібним С.О. та винесено постанову про застосування фінансових санкцій №
017482 від 01.10.2007 року, якою на підставі ст. 60 Закону України «Про
автомобільний транспорт»за порушення вимог ст. 39 Закону накладено фінансові
санкції в розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян в сумі 1700
грн., яку направленоОСОБА_1. 05.10.2007 року з супровідним листом № 15/1. Проте
до сьогоднішнього дня оплата накладених фінансових санкційОСОБА_1. не
проведена, в зв'язку з чим виникла необхідність в зверненні до суду з позовом.

Відповідно до ст. З постанови
Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку здійснення державного
контролю на автомобільному транспорті.»№ 1567 від 08.11.06, передбачено, що
органами державного контроль на автомобільному транспорті є
Головавтотрансінспекція, її територіальні управління в областях, в тому числі і
територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному
транспорті в Миколаївській області, начальником якого в даному випадку винесено
постанову №017577 від 01.10.2007 року про застосування фінансових санкцій до
відповідача.

Таким чином, оскільки рішення зі
спору між сторонами може вплинути на права та обов'язки територіального
управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в
Миколаївський області, його слід залучити до участі у справі в якості третьої
особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

На підставі викладеного та
керуючись ст.ст. 121 Конституції України, ст. 60 Закону України «Про
автомобільний транспорт», п. 6 ст. 20, ст. 36-1 Закону України «Про
прокуратуру», ст. ст. 161-163 КАС України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позовні вимоги Головної державної
інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління  Головної державної інспекції на
автомобільному транспорті в Миколаїській області  задовольнити повністю.

2.          Стягнути з ОСОБА_1, (АДРЕСА_1:
ідентифікаційний номер НОМЕР_2) фінансових санкцій в сумі 1700,00 грн.
на користь Територіального управління
Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Миколаїській
області  (54007, м. Миколаїв, вул.
Будівельників, 15-А; р/р З263, , КЕКД 21081100 в
ГУДКУ у Миколаївський області, МФО 826013).

Постанова набирає законної сили
після закінчення десятиденного строку з дня її проголошення, якщо не подано
заяву про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження
постанови подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна
скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви
про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про
апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана протягом двадцяти
днів після подання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної
сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду скарги.

Постанову може бути оскаржено в
порядку, встановленому ст. 186 КАС України.

Суддя

С.М.Коваль