ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 33/86пн
суд Донецької області у складі судді Новікової Р.Г., при секретарі судового
засідання Ващенко О.С., розглянув у відкритому судовому засіданні справу:
позовом Відкритого акціонерного товариства „Донбасенергоремонт” в особі
ліквідатора ОСОБА_1 м. Донецьк
Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області м.
зобов'язання відповідача розпорядитися державним майном, яке знаходиться на
балансі ВАТ „Донбасенергоремонт” та виконати конкретні дії щодо розпорядження
цього майна, а саме, дамби гидрозолоудаління (інвентарний номер НОМЕР_1),
будівлі чергового на плотині 2 (інвентарний номер НОМЕР_2), плотини 2 черги -
земляної (інвентарний номерНОМЕР_3), плотини 1 черги - земляної (інвентарний
участю представників сторін:
позивача: ОСОБА_2. за дов. №18/253 від 16.05.2008р.
відповідача: Лисенко Л.М. - за дов. №41 від 21.05.2008р.
спору: Відкрите акціонерне товариство „Донбасенергоремонт” в особі ліквідатора
ОСОБА_1 м. Донецьк звернулося до Регіонального відділення Фонду державного
майна України по Донецькій області м. Донецьк з позовною заявою про
зобов'язання відповідача розпорядитися державним майном, яке знаходиться на
балансі ВАТ „Донбасенергоремонт” та виконати конкретні дії щодо розпорядження
цього майна, а саме, дамби гидрозолоудаління (інвентарний номер НОМЕР_1),
будівлі чергового на плотині 2 (інвентарний номер НОМЕР_2), плотини 2 черги -
земляної (інвентарний номерНОМЕР_3), плотини 1 черги - земляної (інвентарний
обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на постанову господарського
суду Донецької області від 08.12.2005р. по справі №27/83Б, відповідно до якого
ВАТ „Донбасенергоремонт” визнано банкрутом.
стверджує позивач, на підставі статті 26 Закону України „Про відновлення
платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” була сформована
ліквідаційна маса банкрута, проте спірне майно, балансоутримувачем якого є
банкрут, до неї не було включено.
позивач зазначає, що відповідачем не виконуються будь-які дії щодо
розпорядження спірного державного майна, внаслідок чого, позивачем заявлені
поясненнях до позовної заяви №27/83Б від 29.05.2008р., позивач вказав, що він
просить суд зобов'язати відповідача розпорядитися державним майном, яке
знаходиться на балансі ВАТ „Донбасенергоремонт”, а саме -
створити комісію з питань вибору способу управління спірним майном та визначити
порядок цього майна, затвердити склад комісії;
видати наказ із зазначенням способу управління майном;
встановити нового балансоутримувача спірного майна;
прийняти рішення про передачу об'єктів новому балансоутримувачу;
затвердити акт приймання-передачі майна, що передається, протягом одного місяця
з моменту прийняття рішення.
відзиві №14-4329 від 02.06.2008р. відповідач не погодився із заявленим
вимогами, наполягаю на їх необґрунтованості.
вбачається з матеріалів справи, предметом спору є зобов'язання Регіонального
відділення Фонду державного майна України по Донецькій області розпорядитися
державним майном, яке знаходиться на балансі ВАТ „Донбасенергоремонт”, а саме -
створити комісію з питань вибору способу управління спірним майном та визначити
порядок цього майна, затвердити склад комісії; видати наказ із зазначенням
способу управління майном; встановити нового балансоутримувача спірного майна;
прийняти рішення про передачу об'єктів новому балансоутримувачу; затвердити акт
приймання-передачі майна, що передається, протягом одного місяця з моменту
01.09.2005р. набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України
№2747-IV від 06.07.2005р.
адміністративного судочинства України визначає повноваження адміністративних
судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції, порядок звернення до
адміністративних судів і порядок здійснення адміністративного судочинства.
поняття "справа адміністративної юрисдикції" наведено у статті 3
Кодексу адміністративного судочинства України, під якою розуміється переданий
на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією з сторін є суб'єкт, що здійснює владні управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
справою адміністративної юрисдикції може бути переданий на вирішення
адміністративного суду спір, який виник між двома (кількома) конкретними
суб'єктами суспільства стосовно їхніх прав та обов'язків у конкретних правових
відносинах, у яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений владно
керувати поведінкою іншого (інших) суб'єктів, а ці суб'єкти відповідно
зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта.
"суб'єкт владних повноважень" визначено у статті 3 Кодексу
адміністративного судочинства України - це органи державної влади, орган
місцевого самоврядування, їхні посадові чи службові особи, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих повноважень.
необхідною та єдиною ознакою суб'єкта владних повноважень є здійснення цим
суб'єктом владних управлінських функцій, при цьому ці функції повинні здійснюватись
суб'єктом саме у тих правовідносинах, у яких виник спір.
до пункту 1 Тимчасового Положення про Фонд державного майна України,
затвердженого Постановою Верховної Ради України №2558-XII від 7 липня 1992
року, Фонд державного майна України є державним органом, який здійснює державну
політику в сфері приватизації державного майна, виступає орендодавцем майнових
комплексів, що є загальнодержавною власністю.
Регламенті Фонду державного майна України, затвердженого наказом Фонду
державного майна України №1684 від 19.10.2007р., також визначено, що Фонд є
центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, що здійснює
визначені законами України повноваження власника державного майна, виконує
функції з управління об'єктами права державної власності, що належать до сфери
управління Фонду, у тому числі у процесі приватизації, реалізує державну
політику в сфері приватизації державного майна, здійснює державне регулювання
оціночної діяльності в Україні, а також виступає орендодавцем цілісних майнових
комплексів підприємств, їх структурних підрозділів та нерухомого майна, яке є
державною власністю.
приписами статті 1 Закону України „Про управління об'єктами державної
власності”№185-V від 21.09.2006р. управління об'єктами державної власності - здійснення
Кабінетом Міністрів України та уповноваженими ним органами, іншими суб'єктами,
визначеними цим Законом, повноважень щодо реалізації прав держави як власника
таких об'єктів, пов'язаних з володінням, користуванням і розпоряджанням ними, у
межах, визначених законодавством України, з метою задоволення державних та
до підпунктів „з” та „й” пункту 2 статті 7 Закону України „Про управління
об'єктами державної власності”№185-V від 21.09.2006р. Фонд державного майна
України відповідно до законодавства щодо нерухомого та іншого окремого
індивідуально визначеного державного майна - за пропозицією уповноважених
органів управління приймає рішення про подальше використання державного майна,
яке не увійшло до статутних фондів господарських організацій, але перебуває на
їх балансі; погоджує (приймає) рішення про передачу об'єктів державної
власності в комунальну власність, до сфери управління інших уповноважених
органів управління або Національній академії наук України, галузевим академіям
вже зазначалось предметом спору є зобов'язання Регіонального відділення Фонду
державного майна України по Донецькій області розпорядитися державним майном,
яке знаходиться на балансі ВАТ „Донбасенергоремонт”, а саме - створити комісію
з питань вибору способу управління спірним майном та визначити порядок цього
майна, затвердити склад комісії; видати наказ із зазначенням способу управління
майном; встановити нового балансоутримувача спірного майна; прийняти рішення
про передачу об'єктів новому балансоутримувачу; затвердити акт
приймання-передачі майна, що передається, протягом одного місяця з моменту
у спірних правовідносинах Регіональне відділення Фонду державного майна України
по Донецькій області виступає як суб'єкт владних повноважень при здійсненні
владних управлінських функцій на основі законодавства.
чином, вказаний спір має розглядатись відповідним адміністративним судом за
нормами Кодексу адміністративного судочинства України.
урахуванням наведеного та на підставі пункту 1 статті 80 Господарського
процесуального кодексу України, суд припиняє провадження у справі, оскільки
спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.
Судові
витрати підлягають розподілу в порядку, передбаченому ст. 49 Господарського
процесуального кодексу України.
підставі викладеного та керуючись ст.12, п.1 ст.80, ст. 86 Господарського
процесуального кодексу України, суд -
провадження у справі №33/86пн за позовом Відкритого акціонерного товариства
„Донбасенергоремонт” в особі ліквідатора ОСОБА_1 м. Донецьк до Регіонального
відділення Фонду державного майна України по Донецькій області м. Донецьк про
зобов'язання відповідача розпорядитися державним майном, яке знаходиться на
балансі ВАТ „Донбасенергоремонт” та виконати конкретні дії щодо розпорядження
цього майна, а саме, дамби гидрозолоудаління (інвентарний номер НОМЕР_1),
будівлі чергового на плотині 2 (інвентарний номер НОМЕР_2), плотини 2 черги -
земляної (інвентарний номерНОМЕР_3), плотини 1 черги - земляної (інвентарний
Суддя