ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РІШЕННЯ

Іменем України

02.06.2008

Справа №2-5/4247-2008

За позовом – Дочірнього підприємства «Кримавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», м. Сімферополь.

До відповідача – Октябрської селищної ради Красногвардійського району, смт. Октябрське.

Про визнання недійсним рішення та спонукання до виконання певних дій.

Суддя М.П.Гаврилюк

ПРЕ ДСТАВНИКИ:

Від позивача – Бабич С.М., юк, дов. № 13/08 від 03.01.2008р.

Від відповідача – Ромасенко І.А., представник, дов. від 02.06.2008р.

Сутність спору:

Позивач – Дочірнє підприємство «Кримавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» звернувся до Господарського суду АР Крим з позовною заявою в якій просить суд визнати недійсним рішення Октябрської селищної ради № 43/507-ХХV від 26.11.2007р. та зобов’язати Октябрську селищну раду прийняти нове рішення, в якому дозволити ДП «Кримавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» провести роботи зі складення технічної документації з землеустрою та оформленню земельної ділянки в постійне користування для обслуговування виробничих будівель та споруд в смт. Октябрське, вул. Тельмана, 95-в.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що спірне рішення порушує його право на оформлення права користування земельною ділянкою, на якій розташовані об’єкти нерухомості, яки знаходяться в оперативному управлінні ДП «Кримавтодор».

Відповідач позов не визнав, надав суду відзив на позов, в якому просить суд в позові відмовити, з огляду на те, що спірне рішення було прийнято відповідачем в межах своїх повноважень та у відповідності з діючим законодавством.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності з Наказом Міністерства транспорту України № 353 від 06.07.1999р. ліквідовані державні підприємства Кримського управління з будівництва, ремонту та експлуатації автомобільних доріг та Управління магістральних автомобільних доріг № 1, до складу яких входило Красногвардійське районне дорожнє ремонтно-будівельне управління.

На підставі Наказу Міністерства транспорту України № 121 від 14.07.1999р. правонаступником ліквідованих Управлінь було визначене Кримське управління з будівництва, ремонту та експлуатації автомобільних доріг (Кримавтодор).

У відповідності з наказом Міністерства транспорту № 103 від 13.06.2000р. на базі Красногвардійського районного дорідного ремонтно-будівельного управління створено Красногвардійське районне дорожнє підприємство, яке відповідно до наказу Міністерства транспорту України № 230 від 06.09.200р. визначене правонаступником прав та обов’язків Кримського автодору.

Відповідно до Наказу Державної служби автодоріг України № 93 від 05.03.2002р. державні дорожні підприємства, у тому числі Красногвардійське районне дорожнє державне підприємство реорганізовані шляхом створення Дочірнього підприємства «Кримавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України».

Листом № 98 від 25.09.2007р. Філія «Красногвардійського райавтодору» звернулася до Голові Октябрської селищної ради з клопотання про оформлення Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою для обслуговування виробничих приміщень на Дочірнє підприємство «Кримавтодор», у зв’язку з тим, що виробнича база, розташована в смт. Октябрське, вул. Тельмана, 95в, передана Відкритим акціонерним товариством «ДАК «Автомобільні дороги України» дочірньому підприємству «Кримавтодор» у господарське ведення.

Листом № 13/2405 від 16.10.2007р. ДП «Кримавтодор» звернувся до Октябрської селищної ради з клопотання про оформлення Державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, на якому розташована виробнича база, розташована в смт. Октябрське та яка числиться на балансі Філії «Красногвардійський райавтодор» на Дочірнє підприємство «Кримавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України».

Рішенням № 43/504-ХХV Октябрської селищної ради Красногвардійського району від 26.11.2007р. дозволено Відкритому акціонерному товариству «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» виробництво робіт на складення технічної документації з землеустрою та оформленню земельної ділянки в постійне користування для обслуговування виробничих будівель та споруд в смт. Октябрське по вул. Тельмана, 95-в, орієнтованою площею 4020 кв.м.

Позивач просить суд визнати недійсним рішення Октябрської селищної ради № 43/507-ХХV від 26.11.2007р. та зобов’язати Октябрську селищну раду прийняти нове рішення, в якому дозволити ДП «Кримавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» провести роботи зі складення технічної документації з землеустрою та оформленню земельної ділянки в постійне користування для обслуговування виробничих будівель та споруд в смт. Октябрське, вул. Тельмана, 95-в.

Суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково, а саме: в частині визнання нечинним рішення, з огляду наступне:

Щодо вимог про визнання нечинним Рішення Октябрської селищної ради № 43/507-ХХV від 26.11.2007р.:

Листом № 3/14-0-721 від 06.12.2004р. ВАТ Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» запропонувала ДП «Кримавтодор» як самостійну юридичну особу, оформити за собою право користування земельною ділянкою на якій розташована виробнича база по вул. Тельмана, 95-в в смт. Красногвардійське.

Як підтверджується матеріалами справи, а саме вищезазначеними Листами від № 98 від 25.09.2007р. та № 13/2405 від 16.10.2007р. позивач звертався до відповідача з відповідними клопотаннями про дозвіл саме дочірньому підприємству на виробництво робіт зі складення технічної документації з землеустрою по оформленню земельної ділянки в постійне користування, однак відповідач, своїм Рішенням № 43/507-ХХV від 26.11.2007р. надав дозвіл Відкритому акціонерному товариству «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України».

Суд вважає, що таке рішення відповідача не відповідає вимогам чинного законодавства, з огляду на наступне:

У відповідності з ч. 2 ст. 2 Земельного кодексу України суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади.

Позивач - ДП «Кримавтодор» ВАТ «ДАТ «Автомобільні дороги України» звернувся до відповідача з клопотанням надати йому право користуватися земельною ділянкою.

Відповідач, розглянувши його клопотання надав дозвіл на складення технічної документації з землеустрою іншій юридичній особі, яка не зверталася з такою заявою.

Таким чином, Рішення № 43/504-ХХV Октябрської селищної ради Красногвардійського району від 26.11.2007р. про надання дозволу Відкритому акціонерному товариству «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» виробництво робіт на складення технічної документації з землеустрою та оформленню земельної ділянки в постійне користування для обслуговування виробничих будівель та споруд в смт. Октябрське по вул. Тельмана, 95-в, орієнтованою площею 4020 кв.м. – є таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства та підлягає визнанню нечинним.

Щодо вимог позивача про зобов’язання Октябрської селищної ради прийняти нове рішення, в якому дозволити ДП «Кримавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» провести роботи зі складення технічної документації з землеустрою та оформленню земельної ділянки в постійне користування для обслуговування виробничих будівель та споруд в смт. Октябрське, вул. Тельмана, 95-в, то в даної частині позову належить відмовити, з огляду на те, що

Відповідно до ст. 377 Цивільного кодексу України та ч. 5 ст. 120 Земельного кодексу України при переході права власності на будівлі та споруди, до особи, яка придбала таке право переходить і право користування земельною ділянкою.

Тобто особа, яка має намір одержати у користування земельну ділянку повинна бути власником майна, що розташоване на земельній ділянці.

Позивач не надав суду доказів, що саме він є власником такого майна – виробничої бази, розташованої по вул. Тельмана, 95-в у смт Октябрське.

З огляду на викладене та керуючись ст. ст. 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд-

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити частково.

2.          Визнати недійсним рішення Октябрської селищної ради № 43/507-ХХV від 26.11.2007р.

3.          В решті частині позову відмовити.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Гаврилюк М.П.