ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2008 р.

№ 29/25

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого

Кривди Д.С.,

суддів:

Жаботиної Г.В.,

Уліцького А.М.

розглянувши касаційну скаргу

Гірницької міжобласної державної податкової інспекції

на постанову

від 05.12.05 Донецького апеляційного господарського суду

у справі

№29/25

господарського суду

Донецької області

за позовом

Прокурора м. Макіївки в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Гірницькому районі м. Макіївки

до

Приватного підприємства "Медін"

про

стягнення 43336,55 грн.

за участю представників сторін

від позивача:

Іванченко В.А., дов.

від відповідача:

Позивай М.Д. –директор

від ГПУ:

Сахно Н.В., посв.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Макіївки звернувся до господарського суду Донецької області з позовом в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Гірницькому районі м. Макіївки до Приватного підприємства "Медін" про звернення стягнення на активи відповідача в рахунок погашення його податкових зобов'язань на суму 43336,55 грн.

Рішенням від 30.08.05 господарський суд Донецької області (суддя Гаврищук Т.Г.) позов задовольнив у частині стягнення на корить державного бюджету податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 37233,55 грн., а в решті позову відмовив.

Постановою від 05.12.05 Донецький апеляційний господарський суд (колегія суддів у складі: Величко Н.Л. –головуючий, Агапов О.Л., Алєєва І.В.) рішення суду першої інстанції залишив без змін.

Ухвалою від 17.04.08 Вищий господарський суд України порушив касаційне провадження з перегляду постанови суду апеляційної інстанції за касаційною скаргою Гірницької міжобласної державної податкової інспекції, в якій заявлено вимоги про скасування судових рішень у справі та прийняття нового рішення про задоволення позову в повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, судова колегія вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Згідно з визначенням термінів, що дається у ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України: справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень; суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Як вбачається з матеріалів справи, державна податкова інспекція у Гірницькому районі м. Макіївки звернулась до господарського суду Донецької області з позовом про звернення стягнення на активи відповідача в рахунок погашення його податкових зобов'язань на суму 43336,55 грн.

Згідно з п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян, зокрема, про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Отже, даний спір стосується реалізації податковим органом своїх функцій як органу державної влади, що визначає статус цього органу в спірних правовідносинах як суб’єкта владних повноважень.

Таким чином, виходячи з суб’єктного складу та характеру правовідносин, даний спір є публічно-правовим, тому після набрання 01.09.05 чинності КАС України підлягає вирішенню за правилами цього кодексу, згідно з п. 6 Прикінцевих та перехідних положень якого до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до ГПК України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

В порушення цих вимог суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку господарського судочинства. Розгляд справи у невірно обраній процесуальній судовій процедурі може істотно вплинути на обсяг прав і обов’язків учасників процесу на будь-яких його стадіях.

Зважаючи на викладене, постанова Донецького апеляційного господарського суду від 05.12.05 підлягає скасуванню, а апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Гірницькому районі м. Макіївки слід передати по процесуальній підвідомчості до апеляційної інстанції адміністративної юрисдикції для розгляду її відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 108, 1115, 1117, 1119-13 Господарського процесуального кодексу України, розділом VІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

1. Касаційну скаргу задовольнити частково.

2. Постанову Донецького апеляційного господарського суду від 05.12.05 у справі №29/25 скасувати.

3. Справу №29/25 та апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Гірницькому районі м. Макіївки у цій справі передати до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Головуючий                                                                                Д.Кривда

Судді                                                                                                    Г.Жаботина

А.Уліцький