ПОСТАНОВА

"21" травня 2008 р.

Справа № 10/64-1362

16 год. 00 хв.

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області у складі

судді Півтора М.Є.

при секретарі судового засідання Клим Т.П.

Розглянув у відкритому судовому засіданні справу

За позовом: Приватного підприємства “Галіт“, м. Тернопіль, вул. Лісова, 1 ( ідентифікаційний код 30938037)

До відповідача 1: Тернопільського районного госпрозрахункового бюро технічної інвентаризації, м. Тернопіль, вул. Бродівська, 17 ( ідентифікаційний код 03353839 )

Відповідача 2: Товариства з обмеженою відповідальністю “Міське бюро технічної інвентаризації“, м. Тернопіль, бульвар Т. Шевченка, 1 ( ідентифікаційний код 33680424 )

За участю представників:

Позивача: Сірого С.В. –представника, довіреність від 01.01.2008 року;

Відповідача 1: не прибув;

Відповідача 2: не прибув.

В судовому засіданні присутнім представникам сторін роз’яснено їх процесуальні права та обов’язки, передбачені статтями 27,28,41,49,51,130 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суть справи: До господарського суду Тернопільської області звернулося з позовом Приватне підприємство “Галіт“, м. Тернопіль до відповідачів: 1. Тернопільського районного госпрозрахункового бюро технічної інвентаризації, м. Тернопіль; 2. Товариства з обмеженою відповідальністю «Міське бюро технічної інвентаризації», м. Тернопіль про скасування реєстрації права власності на нерухоме майно: комору зберігання металу під літ “Є“, за адресою м. Тернопіль, вул. 15 Квітня, буд. 6 та зобов’язати Тернопільське районне госпрозрахункове бюро технічної інвентаризації здійснити реєстрацію права власності на комору зберігання металу, загальною площею 608,1 кв.м. що знаходиться за адресою вул. 15 Квітня 6-Є на території Байковецької сільської ради Тернопільського району за приватним підприємством “Галіт“ м. Тернопіль.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на Договір купівлі-продажу, укладеного між ВАТ “Тернопільський радіозавод “Оріон“ та приватним підприємством “Галіт“, м. Тернопіль 06.11.2006 року; приписи ст. 3 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень“ та п. 1.3. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно.

Крім того вказує на те, що позивач 11 жовтня 2006 року звернувся із заявою до Тернопільського районного госпрозхрахункового бюро технічної інвентаризації про реєстрацію за ним права власності на приміщення комори по зберіганню металу. Однак, БТІ прийняло рішення № 606 від 03.08.2007 року про відмову, у зв’язку з тим, що надані для реєстрації документи не відповідають чинному законодавству та вимогам, встановленим Тимчасовим положенням.

У відзиві на позов за № 7 від 14.04.2008 року Тернопільське районне госпрозрахункове бюро технічної інвентаризації м. Тернопіль зазначає, що приватному підприємству “Галіт“ було відмовлено в реєстрації права власності на приміщення комори зберігання металу, оскільки надані позивачем документи не відповідали вимогам встановленим Тимчасовим положенням, а адреса вказана в договорі купівлі-продажу не відповідає фактичній. Просить слухати справу за відсутності його представника.

У відзиві на позов за № 1882/07-2 від 15.04.2008 року Товариство з обмеженою відповідальністю “Міське бюро технічної інвентаризації“ зазначає, що згідно п. 2.1. Тимчасового положення “Про порядок реєстрації прав власності на об’єкти нерухомого майна“, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 28.01.2003 року за № 6/5 бюро зареєструвало за ВАТ “Тернопільський радіозавод “Оріон“ комору зберігання металу під літ “Є“ загальною площею 608,1 кв. м. на підставі наказу Фонду Державного майна України № 51-АТ від 21.10.1998 року та акта передачі нерухомого майна у власність ВАТу від 21.10.1998 року за адресою вул. 15 Квітня, 6.

Далі зазначає, що згідно договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу Денисюком І.Л. зареєстровано комору зберігання металу під літерою “Є“, загальною площею 608,1 кв. м. по вул. 15 Квітня за приватним підприємством “Галіт“. Просить розглянути справу без участі представника відповідача.

Ухвалою господарського суду від 04 квітня.2008 року призначено судове засідання о 09 год. 45 хвилин 16 травня 2008 року.

В судовому засіданні оголошувалася перерва до 16 годин 21 травня 2008 року.

Представник позивача в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просить суд позов задовольнити.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та доводи позивача, оцінивши представлені докази в їх сукупності, суд встановив:

У відповідності до ч. 1 статті 1 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Статтю 17 КАСУ визначено, що компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом власних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Пунктом 2 статті 20 Господарського кодексу України визначено, що кожний суб’єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб’єктів захищаються, зокрема, шляхом визнання наявності або відсутності прав.

Позивач по справі: Приватне підприємство “Галіт“, місцезнаходження органів управління якого м. Тернопіль, вул. Лісова, 1 є юридичною особою, яка зареєстрована у встановленому порядку виконавчим комітетом Тернопільської міської ради 14.04.2000 року, ідентифікаційний код 30938037, що підтверджується Довідкою № 31-12 Головного управління статистики у Тернопільській області, а тому користується правом на звернення до суду за захистом своїх прав та охоронюваних законом інтересів.

Статтею 316 Цивільного Кодексу України встановлено, що право власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Власникові належить права володіння, користування та розпорядження своїм майном. На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місце знаходження майна (ст.317 ЦК України).

Відповідно до статті 11 Цивільного Кодексу України цивільні права та обов’язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов’язки.

Підставами виникнення цивільних прав та обов’язків є зокрема договори та інші правочини, інші юридичні факти.

У судовому засіданні встановлено, що 06 листопада 2006 року між Відкритим акціонерним товариством “Тернопільський радіозавод “Оріон“ м. Тернопіль, (Продавець ) та Приватним підприємством “Галіт“, м. Тернопіль ( Покупець) було укладено Договір купівлі-продажу, згідно умов якого Продавець зобов’язувався передати у власність Покупцю індивідуально визначене майно, а саме: комору зберігання металу , загальною площею 608,1 кв. м., що зазначена в генплані під літ. “Є“, яка розміщується за адресою м. Тернопіль, вул. 15 квітня, буд. № 6 та є власністю Продавця на підставі Наказу Фонду державного майна України від 21 жовтня 1998 року за № 51-АТ та Акту передачі нерухомого майна у власність ВАТ, що складений 21 жовтня 1998 року, які зареєстровані Тернопільським міським бюро технічної інвентаризації 27 серпня 2004 року за реєстровим № 1748, а Покупець зобов’язується прийняти об’єкт та зареєструвати право власності на об’єкт у бюро технічної інвентаризації ( пункт 1.1. Договору ).

Згідно з протоколом аукціону № 85 від 16 жовтня 2006 року, який складений ліцитатором Скірка А.В. Товарної біржі “Центральна“, м. Київ та затверджений головою правління ВАТ “Тернопільський радіозавод “Оріон“, ціна продажу об’єкту становить 189 200 грн. ( пункт 1.2. Договору ).

Пунктом 2.1. Договору сторони визначили , що у результаті продажу на аукціоні вказаний об’єкт продано за 189200 грн. , у тому числі сума податку на додану вартість становить 31533 грн.

Розрахунки за придбаний об’єкт здійснено Покупцем шляхом безготівкового перерахування суми в розмірі 17200 грн. як завдатку ціни об’єкту та шляхом безготівкового перерахування суми в розмірі 172000 грн.. Зазначені кошти сплачені Покупцем ще до підписання цього договору . Підписання цього Договору буде свідчити про те, що розрахунки між сторонами здійснені та про відсутність у Продавця щодо покупця претензій майнового характеру, що стосувалися б питань оплати договору ( пункт 2.2. ).

Згідно пункту 14.1. Договір підлягає нотаріальному посвідченню та державній реєстрації.

06 листопада 2006 року Договір посвідчено приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу Денисюком І.Л., зареєстровано у реєстрі за № 10699.

У відповідності до вимог статей 151,161 Цивільного Кодексу України в силу зобов’язання одна особа ( боржник ) зобов’язана вчинити на користь іншої особи ( кредитора ) певну дію, як-от: передати майно, виконати роботу, сплатити гроші та інше, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов’язку. Зобов’язання повинні виконуватися належним чином і в установлений строк відповідно до вказівок закону, договору, а при відсутності таких вказівок –відповідно до вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ч. 2 ст. 182 Цивільного кодексу України державна реєстрація прав на нерухомість і правочинів щодо нерухомості є публічною, здійснюється відповідним органом.

Відповідно до статті 19 Закону України від 01.07.2004 року № 1952 “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень“ підставою для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав є державний акт про право власності на земельну ділянку;нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу, довічного утримання, дарування, міни земельної ділянки або іншого нерухомого майна; договір про приватизацію майна державних підприємств;договір купівлі-продажу нерухомого майна, зареєстрований на біржі в установленому порядку; нотаріально посвідчений договір про поділ, перерозподіл, об'єднання нерухомого майна;свідоцтво про право на спадщину;свідоцтво про право власності на частку в спільному майні подружжя;свідоцтво про придбання нерухомого майна з прилюдних торгів;свідоцтво про право власності на будівлю (частину будівлі), поруду; рішення суду про право власності на об'єкт незавершеного будівництва;акти прийому нерухомого майна до експлуатації; договори про іпотеку, оренду строком більше одного року, інші визначені законом документи щодо речових прав на нерухоме майно; рішення суду стосовно речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, що набрали законної сили;інші акти органів державної влади або органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, прийнятих у межах повноважень, визначених законом.

Закон України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень“ визначає засади створення у складі державного земельного кадастру єдиної системи державної реєстрації речових прав на земельні ділянки та інше нерухоме майно, обмежень цих прав.

Згідно з вимогами Закону ( 922/9521 ) до створення єдиної системи органів державної реєстрації прав, реєстрація об’єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.

Реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обмежень проводиться місцевим органом державної реєстрації прав того реєстраційного округу, в якому розміщена нерухомість або більша за площею її частина ( стаття 3 ч. 8 Закону ).

В силу приписів ст. 3 Закону “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень“ державну реєстрацію прав повинно було проводити Тернопільське районне госпрозрахункове бюро технічної інвентаризації.

Бюро технічної інвентаризації проводить державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно згідно з вимогами Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07 лютого 2002 року № 7/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.02.2002 року за № 2223225-02, на підставі документів, що визначені цим Тимчасовим положенням.

Відповідно до пункту 1.4. Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, яке затверджене наказом Міністерства юстиції України № 6/5 від 28.01.2003 року та зареєстроване в Міністерстві юстиції України 28 січня 2003 року за № 141/2003 Реєстрація прав власності на нерухоме майно –це внесення запису до Реєстру прав власності на нерухоме майно у зв’язку з виникненням, існуванням або припиненням права власності на нерухоме майно, що здійснюється БТІ за місцезнаходженням об’єктів нерухомого майна на підставі правовстановлюючих документів, коштом особи, що звернулася до БТІ .

Для реєстрації виникнення, існування, припинення прав власності на нерухоме майно та оформлення прав власності на нерухоме майно до БТІ разом із заявою про реєстрацію прав власності подаються правовстановлюючі документи ( додаток 1 ), їх копії ( нотаріально засвідчені ), а також інші документи, що визначені цим Положенням ( пункт 2.1 Тимчасового положення ).

У Додатку 1 до пункту 2.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно вміщено Перелік правовстановлюючих документів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об’єкти нерухомого майна, до яких зокрема, віднесено рішення судів, третейських судів про визнання права власності на об’єкти нерухомого майна, про встановлення факту права власності на об’єкти нерухомого майна.

Документ, який свідчить про набуття права власності на нерухоме майно: приміщення комори для зберігання металу Приватним підприємством “Галіт“, м. Тернопіль є договір купівлі-продажу, укладеного між сторонами 06 листопада 2006 року.

Відповідно до ст. 41 Конституції України та ст. 321 ЦК України право власності є непорушним і ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Крім того, відповідно до ст. 391 ЦК України власник може вимагати усунення будь-яких порушень його права власності. хоч би ці порушення і не були поєднанні з позбавленням володіння майном.

У відповідності до п. 3 ст. 11 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано адміністративний позов, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.

З досліджених у судовому засіданні документів вбачається, що позивач звертався до Тернопільського районного госпрозрахункового БТІ з заявою про проведення реєстрації права власності на приміщення комори зберігання металу з спорудами по вул. 15 Квітня, 6 в с. Байківці на підставі Договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу Денисюком І.Л. 06.11.2006 року.

03 серпня 2007 року реєстратором Кирич Р.С. розглянуто заяву ПП “Галіт“ та прийнято відмову в реєстрації в реєстрації права власності згідно пункту 3.3 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 28.01.2003 року № 6/5, оскільки надані для реєстрації документи не відповідають чинному законодавству та вимогам, встановленим Тимчасовим положенням. Адреса вказана в договорі купівлі-продажу не відповідає фактичній.

Представлені позивачем документи свідчать, що позивач у справі Приватне підприємство “Галіт“, м. Тернопіль є належним власником приміщення комори зберігання металу, загальною площею 608,1 кв. м., що знаходиться в с. Байківці вул. 15 Квітня, 6-ЄТернопільського району і інше судом не встановлено.

16 лютого 2008 року виконавчий комітет Байковецької сільської ради прийняв рішення № 21 “Про присвоєння юридичної адреси“, пунктом яким присвоїв юридичну адресу: коморі зберігання металу ( викуплену ПП “Галіт“ в ВАТ “Тернопільському радіозаводі “Оріон“ договір купівлі-продажу, реєстраційний № 10699 від 06 листопада 2006 року ) вул. 15 Квітня 6-Є на території Байковецької сільської ради.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд вважає позовні вимоги Приватного підприємства “Галіт“, м. Тернопіль про визнання нечинною та скасування первинної реєстрації права власності на нерухоме майно: комору зберігання металу під літ “Є“ за адресою с. Байківці вул. 15 квітня 6-Є Тернопільського району є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Враховуючи викладене та керуючись статтею 41 Конституції України, ст. 321 Цивільного Кодексу України; статтями 48, 49 Законом України “Про власність“, ст.ст.6, 7,86, 157,162,163 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Задовольнити адміністративний позов.

2.Скасувати первинну реєстрацію права власності на нерухоме майно: комору зберігання металу під літ. “Є“, що знаходиться за адресою м. Тернопіль, вул. 15 квітня, буд. 6, проведену Товариством з обмеженою відповідальністю “Міське бюро технічної інвентаризації“ від 28.02.1995 року за Приватним підприємством “Галіт“, м. Тернопіль, вул. Лісова, 1.

3.Зобов’язати Тернопільське районне госпрозрахункове бюро технічної інвентаризації м. Тернопіль, вул. Бродівська, 17 здійснити реєстрацію за Приватним підприємством “Галіт“, м. Тернопіль, вул. Лісова, 1 права власності на комору зберігання металу, загальною площею 608,1 кв. м., що знаходиться за адресою вул. 15 квітня 6-Є на території Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі до адміністративного суду апеляційної інстанції, та протягом 20 днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.

4.Постанова складена в повному обсязі 21 травня 2008 року.

Суддя