ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2008 р.

Справа № А-6/199

Господарський суд Івано-Франківської області у складі :

Cуддя Грица Юрій Іванович При секретарі Цюрак Андрій Михайлович

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі вул.Шевченка, 64,смт.Богородчани, Богородчанський район, Івано-Франкывськаобласть,77700,

до відповідача Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Богородчанському районі вул. Грушевського,52, смт.Богородчани, Богородчанський район, Івано-Франківська область, 77701

про зобов"язання вчинити дії по підписанню Актів щомісячних звірок

Представники:

Від позивача: Мартинюк О.А., завідувач юридичного сектору, (довіреність № 2771/06 від 11.06.07р.)

Від відповідача: Брезіцька М.В., головний спеціаліст, (довіреність № 03-187від 23.07.07р.)

СУТЬ СПРАВИ: заявлено позов про зобов"язання відповідача - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Богородчанському районі вчинити дії по підписанню Актів щомісячних звірок щодо прийняття до заліку витрат по виплачених пенсіях по трудкаліцтву ( профзахворюванню) потерпілим, трудкаліцтву ( профзахворювання) з якими сталося за межами України, згідно особових справ потерпілих - Бабецького І.М., Гуменюка С.М., Говдяка В.Д., Белей Д.М., Уманців В.М. за період з 01.03.07року по 01.06.07року в сумі 1772грн.58коп.

В ході розгляду справи судом, позивач звернувся до суду із заявою про зміну позовних вимог ( заява № 5079/06 від 03.09.07р.), а саме: стягнути з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Богородчанському районі 1772,58грн. - суму витрат по виплачених пенсіях по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві та профзахворювання особам, нещасний випадок з якими стався за межами України, за період з 01.03.07року по 01.06.07року. 29.01.08року позивач подав суду заяву № 482/06 про відмову від зміни позовних вимог викладених в заяві № 5079/06 від 03.09.07р. Відмову прийнято судом.

В судовому засіданні 12.06.08р. оголошувалась перерва до 25.06.08р.

Представник позивача заявлені вимоги підтримав. В обгрунтування позовних вимог посилається на те, що відповідно до ст. ст.30,58 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення громадян, у тому числі призначення пенсій по інвалідності внаслідок трудового каліцтва ( профзахворювання) здійснюється органами Пенсійного Фонду України. Згідно ч.2 п. 5 ст.24 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між Фондом соціального страхування від нещасних випадків і страховиками з інших видів соціального страхування виникають спори щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком до якого звернувся застрахований, при цьому страховик, має право звернутися до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених ним витрат. Пунктом 5 "Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов"язаних з виплатою пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв"язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання" ( затвердженого Постановою правління ПФУ та Правління ФСС від НВ від 04.03.2003р. № 5-4/4) передбачено , що органи Пенсійного фонду щомісяця до 10 числа місяця наступного за звітним, на підставі списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання , проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду в районах та в містах обласного значення звірку витрат за особовими справами потерпілих та складають АКТ щомісячної звірки у якому зазначають загальну суму витрат , що підлягають відшкодуванню. Відповідні акти через вищестоящі управління, передаються в Пенсійний фонд та Фонд соціального страхування від нещасних випадків де на централізованому рівні здійснюються розрахунки та проводяться стягнення пенсійних витрат.

Представник відповідача в судовому засіданні проти заявлених вимог заперечує посилаючись при цьому на відсутність врегулювання відносин між сторонами у справі із спірних питань чинним законодавством України та на наявність Угоди про взаємне визнання прав на відшкодування шкоди, заподіяної працівникам каліцтвом, професійним захворюванням, або іншим ушкодженням здоров"я, які пов"язані з виконанням ними трудових обов"язків, що була підписана 09.09.94. державами колишнього Союзу РСР, в тому числі і Україною. Зазначена Угода передбачає обов»язок відшкодування шкоди заподіяної працівникам каліцтвом чи іншим ушкодженням здоров"я роботодавцем сторони, законодавство якої поширюється на працівника під час отримання каліцтва, іншого ушкодження здоров»я, смерті, і такий роботодавець проводить відшкодувння відповідно до свого законодавства.                      Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи та заперечення представників сторін, провівши оцінку наданих сторонами доказів, суд встановив, що згідно актів щомісячних звірок витрат по особових справах пенсіонерів, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві (профзахворювання), складених між управлінням Пенсійного фонду України в Богородчанському районі та відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України в Богородчанському районі загальна сума витрат по виплачених пенсіях пенсіонерам, трудкаліцтво (профзахворювання) з якими сталося за межами України, із вказаних підстав, за період з 01.03.07року по 01.06.07року склала 1772грн.58коп. Вказана сума пенсій була виплачена громадянам - Бабецькому І.М., Гуменяку С.М., Говдяку В.Д., БелеюД.М., Уманціву В.М. та відхилена, не прийнята до заліку Відділенням ФСС з причин одержання ТК(ПЗ) за межами України.

Відповідно до Закону України " Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності " № 1105 - ХІУвід 23.09.99р. ( далі Закон № 1105 - ХІУ) , який набрав чинності 01.04.2001р. встановлено, що з часу набрання чинності Законом № 1105 - ХІУ виплату пенсій по інвалідності та пенсій у зв"язку з втратою годувальника повинен здійснювати страховик ( ФССНВУ).

Страховик здійснює виплату таких пенсій застрахованим особам , тобто, фізичним особам, на користь яких здійснюється страхування. Такі особи, вважаються застрахованими з моменту набрання чинності Законом № 1105 - ХІУ.

До набрання законної сили Законом № 1105-ХІУ позивач повинен був відшкодувати виплачену потерпілому пенсію в регресному порядку за рахунок страхувальника, тобто підприємства, на якому стався нещасний випадок.

Статтею 7 Закону України " Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності " № 2271 - ІІІ від 22.01.2001р. передбачено , що ФССНВУ здійснює виплати з того часу, коли підприємства передали в установленому порядку документи, що підтверджують право працівників ( членів їх сімей), що потерпіли на виробництві до 01.04.2001р. на такі страхові виплати та соціальні послуги.

Для проведення відшкодування будь - яких виплат , відповідач відповідно до вимог ст. 35 Закону № 1105-ХІУ , в обгрунтування понесених витрат повинен мати акт розслідування і інші документи, як підставу для призначення і проведення виплат.

ФССНВУ діє в межах України і здійснює страхування застрахованих в Україні осіб з дати набрання чинності Законом № 1105-ХІУ.

Позивачем по справі здійснюється виплата пенсій особам , які стали інвалідами за межами України, однак норми Закону України № 1105-ХІУ не регулюють даних правовідносин в тому числі порядку відшкодування відповідачем позивачу виплачених пенсій особам , які стали інвалідами не будучи застрахованими страховиками в Україні, на них не розповсюджується національне законодавство.

Відшкодування шкоди особам , які отримали каліцтво або профзахворювання або інше ушкодження здоров"я за межами держави Україна регулюється міждержавною Угодою про взаємне визнання прав на відшкодування шкоди, заподіяної працівникам каліцтвом, професійним захворюванням або іншим ушкодженням здоров"я, які пов"язані з виконанням ними трудових обов"язків.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Угоди про взаємне визнання прав на відшкодування шкоди , заподіяної працівникам каліцтвом, професійним захворюванням або іншим ушкодженням здоров"я, які пов"язані з виконанням ними трудових обов"язків, що була підписана 09.09.1994р. державами колишнього СРСР в тому числі і Україною встановлено, що відшкодування шкоди , заподіяної працівникам каліцтвом або іншим ушкодженням здоров"я ( в тому числі під час втрати працездатності внаслідок нещасного випадку на виробництві , пов"язаних з виконанням працівником трудових обов"язків, після переїзду потерпілого на територію іншої Сторони), смерті, проводиться роботодавцем Сторони законодавство якої поширюється на працівника під час отримання каліцтва, іншого ушкодження здоров"я , смерті. Такий роботодавець проводить відшкодування відповідно до свого законодавства.

Таким чином, з огляду на вищевикладене та враховуючи , що вчинення дій по підписанню актів щомісячних звірок щодо прийняття до заліку витрат по виплачених пенсіях по трудкаліцтву (профзахворюванню) потерпілим, трудкаліцтво (профзахворювання) з якими сталося за межами України, згідно особових справ потерпілих - Бабецького І.М., Гуменяка С.М., Говдяка В.Д., БелеяД.М., Уманціва В.М. за період з 01.03.07року по 01.06.07року на суму 1772грн.58коп. - тягне в подальшому відшкодування виплачених пенсій Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань на централізованому рівні, в суду відсутні правові підстави для зобов"зання відповідача до вчинення дій по підписанню Актів щомісячних звірок щодо прийняття до заліку витрат по виплачених пенсіях по трудкаліцтву (профзахворювання) потерпілим, трудкаліцтво (профзахворюванню) з якими сталося за межами України, згідно особових справ потерпілих - Бабецького І.М., Гуменяка С.М., Говдяка В.Д., БелеяД.М., Уманціва В.М. за період з 01.03.07року по 01.06.07року на суму 1772грн.58коп., яким виплачена пенсія внаслідок нещасного випадку на виробництві.

Крім того, Угода про гарантії прав громадян держав - учасниць СНД в галузі Пенсійного забезпечення від 13.03.92. –не ратифікована Верховною Радою України.

Керуючись ст.124 Конституції України, Законом України " Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" , ст.ст. 94, 160, 163, 167 , 254, 255 Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

в позові відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі; апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                            Грица Юрій Іванович

постанова підписана 25.06.08

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

________________ Сивак Ірина Михайлівна