ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" травня 2008 р. Справа № 1/190-АП-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді Губіної І.В. при секретарі О.С.Бєловій, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Дочірнього підприємства "ПМК-131" Відкритого акціонерного товариства "Укрводбуд", Генічеського району

до Державної податкової інспекції у Генічеському районі

про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень від 27.12.07р.

за участю представників сторін:

від позивача: Сонько В.В. - представник, дор. від 25.04.08р.

від відповідача не прибули

Дочірнє підприємство "ПМК-131" Відкритого акціонерного товариства "Укрводбуд", Генічеського району звернулось до суду з позовом до державної податкової інспекції у Генічеському район про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень ДПІ Генічеського району від 27.12.07р. за номерами :

/0, яким нараховано штрафні санкції в розмірі 50% від суми податкового зобов'язання на суму 1007,43грн.;

/1 яким нараховано штрафні санкції в розмірі 20% від суми податкового зобов'язання на суму 5911,95грн.;

/0 яким нараховано штрафні санкції в розмірі 10% від суми податкового зобов'язання на суму 397,12грн.

Ці штрафні санкції, як випливає з матеріалів справи, нараховані ДПІ за несвоєчасну оплату підприємством податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин, механізмів за період 25.12.2002 року по 13.06.07р.

Позивач вважає, що нарахування штрафних санкцій проведено з порушенням ст. 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. № 2181 з відповідними змінами та доповненнями (далі Закон 2181), тобто з порушенням строку давності, встановленого 1095 днів.

Відповідач двічі не з'явився на судове засідання без пояснення причин неявки, тому суд вважає їх неповажними.

За таких обставин справа розглядається за наявними в ній матеріалами, за відсутності представника ДПІ.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в:

ДПІ Генічеського району 29.12.2007 року було проведена невиїзна перевірка дочірнього підприємства "ПМК-131" Відкритого акціонерного товариства "Укрводбуд" по даних податкових декларацій підприємства з питань своєчасності перерахування до бюджету податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин, механізмів за період 25.12.2002 року по 13.06.07р.

По результатах перевірки складений акт від 29.12.07р. № 10602/10/17. На підставі цього акту та інших матеріалів перевірки 27.12.07р. прийняте податкове повідомлення-рішення про застосування до позивача - ДП "ПМК-131" ВАТ "Укрводбуд" штрафних санкцій за несвоєчасне перерахування до бюджету вказаного вище податку:

/0, яким нараховано штрафні санкції в розмірі 50% від суми податкового зобов'язання на суму 1007,43грн.;

/1 яким нараховано штрафні санкції в розмірі 20% від суми податкового зобов'язання на суму 5911,95грн.;

/0 яким нараховано штрафні санкції в розмірі 10% від суми податкового зобов'язання на суму 397,12грн.

Як випливає з викладеного, податкові повідомлення-рішення прийняті раніше, ніж складений акт перевірки. Але в рішеннях визначено, що акт перевірки складений 27.12.07р. і його № .

В акті перевірки не визначено коли виник борг по транспортному податку, коли і яким чином він погашений. Але до кожного повідомлення-рішення прикладені розрахунки штрафних санкцій. Так, з розрахунку штрафних санкцій, застосованих до позивача по податковому повідомленню-рішенню № /0 на загальну суму 1007,43грн. випливає, що вони нараховані за несвоєчасне перерахування до бюджету транспортного податку, строк сплати якого настав 27.04.06р. по розрахунку цього податку, проведеного позивачем по справі від 01.03.05р. та від 06.07.05р.

З розрахунку штрафної санкції по рішенню № /0 про застосування штрафної санкції в сумі 397,12грн. випливає, що ця штрафна санкція нарахована по сумам податку, які позивач перерахував за період з 03.01.03р. по 04.08.03р.

З розрахунку штрафної санкції по рішенню № /0 про застосування штрафної санкції в сумі 5911,95грн. випливає, що ця штрафна санкція нарахована по транспортному податку, які позивач заплатив 31.12.02р. - (сума ШС 4575,10грн.), 08.09.04р.(сума ШС 255,91грн.). Загальна сума штрафних санкцій, яка нарахована ДПІ позивачу по сплаченому транспортному податку за період з 03.06.05р. по 13.06.07р. складає 880,94грн.

Позивач вважає, що прийняття цих податкових рішень ДПІ був порушений строк давності, встановлений ст. 15 Закону 2181.

В процесі розгляду справи позивач уточнив позовні вимоги і вимагає визнати нечинними повністю податкове повідомлення-рішення № /0 та частково на суму 5031,01грн. рішення № /0. Відмовляється від позову в частині визнання нечинним рішення ДПІ за № /0.

Суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до п.п. 15.1.1. п. 15.1 ст.15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" за винятком випадків, визначених п.п. 15.1.2 цього пункту, податковий орган має право самостійно визначати суму податкових зобов'язань платника податку у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі, коли така податкова декларація була подана пізніше, - за днем її фактичного подання, протягом зазначеного строку податковий орган не визначає суму податкових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого зобов'язання, а спір стосовно такої декларації не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Як випливає із спірних податкових повідомлень-рішень, штрафні санкції позивачу нараховані починаючи з дати проведення ним оплати податку.

Суд вважає, що штрафна санкція є податковим зобов'язанням платника податку, це підтверджено положеннями ст. 1 Закону 2181, якою визначені терміни.

Відповідно до п. 1.1. ст. 1 податкове зобов'язання це обов'язок платника податку сплатити до бюджету або до державних цільових фондів відповідну суму коштів в порядки і строки, визначені цим Законом або іншими Законами України. А до податкового боргу (недоїмки) входить податкове зобов'язання (з врахуванням штрафних санкцій при їх наявності) узгоджене платником податків або встановлене судом, але несплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

За таких обставин нарахування штрафних санкцій за несвоєчасне виконання податкових зобов'язань слід проводити з врахуванням строку давності встановленого п.п. 15.1.1 п. 15.1 ст. 15 Закону 2181.

Нарахування штрафних санкцій по податковому повідомленню-рішенню № /0 проведено ДПІ з врахуванням вказаного вище строку.

А нарахування штрафної санкції по податковому повідомленню-рішенню в сумі 319,12грн. № /0 проведено за період з 25.12.02р. по 14.07.03р. з порушенням строку давності, а тому підлягає визнанню нечинним у повному обсязі.

Штрафна санкція по податковому повідомленню-рішенню № /0 на суму 5911,95грн. частково на суму 5031,01грн. застосована без врахування строку давності, оскільки ця сума нарахована за період з 30.12.02р. по 14.07.04р., а перевірка проведена в грудні 2007 року.

Залишкова сума штрафної санкції в розмірі 880,94грн. нарахована ДПІ за період з 14.04.05р. по 16.04.07р., тобто в межах строку давності.

Позивач в судовому засіданні відмовився від повернення йому з державного бюджету судового збору в сумі 3грн. 40 коп.

За таких обставин позов підлягає частковому задоволенню.

З врахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 162, 163,167 КАС України, суд

постановив:

1.Позов задовольнити частково.

2.Визнати частково недійсним на суму 5031грн. 01 коп. податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції Генічеського району Херсонської області № /0 від 27.12.07р про застосування до дочірнього підприємства "ПМК-131" Відкритого акціонерного товариства "Укрводбуд", Генічеського району штрафу 5911грн. 95 коп.

3.Визнати повністю недійсним податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції Генічеського району Херсонської області № /0 від 27.12.07р. про застосування до дочірнього підприємства "ПМК-131" Відкритого акціонерного товариства "Укрводбуд", Генічеського району штрафу на суму 397грн. 12 коп.

4.В решті позову відмовити.

Суддя І.В. Губіна

Повний текст постанови

виготовлений 29.05.08р.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.