ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2008 р.

№ 41/530

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Коробенко Г.П.- головуючого,

Костенко Т. Ф.,

Полянського А.Г.,

розглянувши матеріали

касаційної скарги

Об’єднання профспілок, організацій профспілок у м. Києві "Київська міська рада профспілок"

на постанову

Київського апеляційного господарського суду від 22.04.2008

у справі

господарського суду м. Києва

за позовом

Об’єднання профспілок, організацій профспілок у м. Києві "Київська міська рада профспілок"

до

Спеціалізованої дитячо-юнацької спортивної школи олімпійського резерву з вітрильного спорту

про

визнання права власності на об’єкти нерухомого майна,

за зустрічним позовом

Спеціалізованої дитячо-юнацької спортивної школи олімпійського резерву з вітрильного спорту

до

Об’єднання профспілок, організацій профспілок у м. Києві "Київська міська рада профспілок"

про

визнання права власності на об’єкти нерухомого майна,

в судовому засіданні взяли участь представники:

позивача: Петренко І.В. (дов. від 09.01.08 № 05/06), Сірик Є.В. (дов. від 24.04.08 № 218/01),

відповідача: Морозова Т.В. (дов. від 28.01.08 № 1/07-08),

ВСТАНОВИВ :

Рішенням від 22.02.2008 господарського суду міста Києва у задоволенні первісного позову відмовлено повністю, зустрічні позовні вимоги задоволено: визнано за відповідачем право власності на об’єкти нерухомого майна які знаходяться за адресою: Україна, 04213, м. Київ, вул. Прирічна, 30, Оболонський район: учбово-адміністративна споруда (літера "А"), площа - 433,6 м2, елінг (літера "Б"), площа - 737,3 м2, гараж (літера "В"), площа - 41,9 м2, гараж (літера "Г"), площа –63 м2, вбиральня (літера "Д"), площа - 7,2 м2, вбиральня (літера "Е"), площа - 33,2 м2.

Постановою від 22.04.08 Київського апеляційного господарського суду вказане вище рішення залишено без змін.

Не погоджуючись з судовими рішеннями, Об’єднання профспілок, організацій профспілок у м. Києві "Київська міська рада профспілок" звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою і просить їх скасувати з огляду на порушення судами норм матеріального та процесуального права, а також невірною оцінкою обставин справи, прийняти нове рішення, яким в задоволенні зустрічного позову відмовити.

Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права при винесенні оспорюваного судового акту знаходить необхідним касаційну скаргу задовольнити частково.

Як було встановлено місцевими господарськими судами, які приймали рішення у даній справі, постановою від 30.06.1975 Президії Української республіканської ради професійних спілок створено в місті Києві міську раду та галузеві міські комітети профспілок шляхом розділення обласної ради і обласних комітетів профспілок.

Постановою Секретаріату Української республіканської ради профспілок від 10.12.1975, протокол №23, проведено з 01.01.1976 розділення Київських обласних рад ДСО „Авангард” і „Спартак” на київські міські та київські обласні ради ДСО, підпорядкувавши їх відповідно Київській міській та Київській обласній радам профспілок, а також перейменовано з 01.01.1976 Київські обласні ради ДСО „Буревісник” та „Зенит” у київські міські ради ДСО „Буревісник” та „Зенит”, підпорядкував їх Київській міській раді профспілок.

Рішенням від 28.12.1983 №1253 Виконавчого комітету Київської міської ради народних депутатів визначено генеральним замовником по будівництву та проектуванню школи з навчання дітей і підлітків вітрильному спорту ПО „Октава”.

Рішенням від 07.09.1984 № 807/27 виконавчого комітету Київської міської ради народних депутатів Київському виробничому об'єднанню „Октава” було відведено земельну ділянку площею близько 1,5 га, для влаштування яхт-клубу для дітей та підлітків Мінського району, без права капітальної забудови, в урочищі „Оболонь” в прибережній частині затоки.

Постановою №П-5-1 від 14.04.1987 Президії Київської міської ради профспілок "Про заходи щодо удосконалення керівництва фізкультурним рухом профспілок міста" вирішено створити єдине міське добровільне фізкультурно-спортивне товариство профспілок (ВДФСТ), скасувавши ДСО „Авангард”, „Буревестник”, „Зенит”, „Локомотив” і „Спартак”. Для керівництва спортивним товариством було створено Київський міський та районні ради ВДФСТ профспілок.

15.07.88 відповідно до постанови Президії Київської міської ради спортивного товариства було створено Київський міський та районні ради ВДФСТ №6-1 від 29.04.1988. Учбово-спортивний центр по водних видах спорту „Славутич” 15.07.1988 здав, а Управління спортивних споруд Київської міської ради ВДФСТ профспілок прийняло Яхт-клуб.

Спільною постановою виконавчого комітету Мінської районної ради народних депутатів, колегії комітету по фізичній культурі і спорту Київської міської ради народних депутатів, президії Київської міської ради ВДФСТ профспілок, профкому і керівництва ВО „Октава” від 20.12.1989 створено на базі яхт-клубу „Оболонь” Київської міської ради ВДФСТ профспілок Міжвідомчій клуб вітрильного спорту „Октава” та вказано, що зазначений клуб є юридичною особою, основні засоби Міжвідомчого клубу вітрильного спорту „Октава” обчислюється по балансу управління спортивних споруд Київської міської ради спортивного товариства профспілок, основні засоби ДЮСШ ВО „Октава” по профкому ВО „Октава”.

18.11.1990 між Всезагальною Конфедерацією Профспілок СРСР та Федерацією незалежних профспілок України був укладений договір про закріплення прав по володінню, користуванню та розпорядженню профспілковим майном, яким за Федерацією незалежних професійних спілок України було закріплено на праві власності майно, в тому числі Міжвідомчого клубу вітрильного спорту „Октава” по вул. Прирічна, 3 у місті Києві (номер 78 додатку).

Постановою Президії Ради Всезагальної Конфедерації Професійних Спілок СРСР від 18.11.1990 №2-1а „Про затвердження договору про закріплення прав володіння, користування і розпорядження профспілковим майном” затверджено договір про закріплення права володіння, користування та розпорядження профспілковим майном від 18.11.1990, укладений між Всезагальною Конфедерацією Профспілок СРСР та Федерацією незалежних профспілок України.

Постановою Пленуму Київської міської ради спортивного товариства профспілок від 24.01.1992 „Про поточний період в роботі Київської міської організації спортивного товариства профспілок” перейменовано Київську міську організацію всесоюзного добровільного фізкультурно-спортивного товариства профспілок (ВДФСТ) в Київську міську організацію спортивного товариства профспілок „Україна” та вказано, що остання є правонаступником Київської міської організації ВДФСТ профспілок.

Постановою Президії Київської міської ради ВДФСТ профспілок від 10.03.1992 №П-3-3 ліквідовано Міжвідомчий клуб вітрильного спорту „Октава” з 10.05.1992. Залишок фінансових засобів перераховано на рахунковий рахунок СДЮШОР з вітрильного спорту.

Цією ж постановою Міжвідомчому клубу вітрильного спорту „Октава” передано до 10.05.1992 основні засоби, інвентар, матеріальні цінності станом на 01.05.1992 на баланс СДЮШОР з вітрильного спорту.

30.06.1992 за приймально-здавальним актом Міжвідомчий клуб вітрильного спорту „Октава” передано відповідачу майно Міжвідомчого клубу вітрильного спорту „Октава”.

Постановою установчих зборів Київського міського спортивного товариства профспілок від 14.05.1992 реорганізовано Київську міську організацію Всесоюзного добровільного фізкультурно-спортивного товариства профспілок (ВДФСТ) у Київську міську організацію спортивного товариства профспілок „Україна”. Згідно пункту зазначеної постанови Київська міська організація спортивного товариства профспілок „Україна” є правонаступником Київської міської організації ВДФСТ профспілок.

Постановою Президії Федерації професійних спілок України від 24.03.1993 №П-3-5 „Про переліки майна профспілок України” затверджено перелік майна профспілок України, що відноситься до загальнопрофспілкової власності, власності галузевих профспілок, регіональних профоб'єднань та обласних галузевих комітетів профспілок (додатки 1, 2, 3).

Відповідно до додатку № 2 зазначеної постанови до переліку майна профспілок України, що відноситься до власності галузевих профспілок включено фізкультурно-спортивні споруди, спортивні клуби та інші установи фізкультурно-спортивного призначення, що знаходяться на балансі галузевих профспілок.

25.03.1993 постановою Президії Федерації професійних спілок України передано до підпорядкування регіональним міжспілковим профорганам областей та міста Києва усі спортивні заклади та інші основні засоби, що знаходились на балансі обласних, Київської міської рад Добровільного фізкультурно-спортивного товариства профспілок (ВДФСТ).

Постановою Президії Київської міської ради профспілок від 27.04.1993 №П-32 було передано на баланс Київської міської ради профспілок спортивні споруди, які знаходилися на балансі міської ради СТ „Україна” згідно переліку.

05.12.1994 головою Київської міської ради спортивних товариств профспілок „Україна” затверджено положення про Спеціалізовану дитячо-юнацьку спортивну школу олімпійського резерву з вітрильного спорту, згідно якого Спеціалізована дитячо-юнацької спортивна школи олімпійського резерву з вітрильного спорту має спортивні споруди, дебаркадер, три павільйони з роздягальнями, тренажерними залами, елінгами для зберігання судів, швертботи, судна, катери, автомашини.

03.02.1995 Оболонською районною у місті Києві державною адміністрацією було проведено державну реєстрацію Спеціалізованої дитячо-юнацької спортивної школи олімпійського резерву з вітрильного спорту.

01.12.1999 Шевченківською районною у м. Києві державною адміністрацією було зареєстровано Об'єднання профспілок, організацій профспілок у місті Києві „Київська міська рада профспілок” та видано свідоцтво № 0256-99 П.С. про легалізацію останнього.

05.12.2000 Київською міжспілковою конференцією профспілок затверджено Положення про Київську міську раду профспілок, відповідно до якого Київська міська рада профспілок була створена на підставі постанови Президії Української республіканської ради профспілок від 30.06.1975 „Про створення Київської міської ради та місцевих комітетів профспілок”. Угода про створення об'єднання профспілок - Київської міської ради профспілок укладена у грудні 1992 року, зі змінами та доповненнями, внесеними 30.11.1999 конференцією повноважних представників профспілок - засновників.

Рішенням Київської міської ради від 27.02.2003 №289/449 затверджено проект відведення та передано позивачу у довгострокову оренду на 25 років земельну ділянку площею 3,32 га. для експлуатації та обслуговування відповідача на вул.Прирічна, 30 у місті Києві.

На виконання зазначеного рішення 13.07.2005 між позивачем та Київською міською радою було укладено договір оренди вказаної земельної ділянки.

Рішенням від 31.05.2005 господарського суду міста Києва у справі №34/134 визнано недійсним пункт 1 постанови Пленуму Київської міської ради спортивного товариства профспілок від 24.01.1992, пункт 2 постанови Установчих зборів Міського спортивного товариства профспілок від 14.05.1992, пункт 6 розділу 1 статуту Міського спортивного товариства профспілок „Україна”.

17.11.2005 Федерацією професійних спілок України прийнято постанову №П-22-26 „Про внесення змін і доповнень до постанови Президії ФПУ від 24.03.1993 №П-3-5”, відповідно до якої до уточненого переліку додатку №3 майна профспілок України, що відноситься до власності регіональних профспілкових об'єднань та обласних профспілок до власності Київської міської ради профспілок було віднесено Міжвідомчий клуб вітрильного спорту „Октава”, що знаходиться в м. Києві по вул.Прирічна, 30 та введений в експлуатацію у 1982 році (номер 8 по Київській міській раді профспілок додатку №3).

20.12.2005 Київською міською міжспілковою конференцією профспілок, організацій профспілок затверджено статут Об'єднання профспілок, організацій профспілок у місті Києві „Київська міська рада профспілок”, відповідно до якого позивач створений та діє згідно з угодою про створення об'єднання профспілок - Київської міської ради профспілок, укладеної у грудні 1992 року зі змінами та доповненнями внесеними 30.11.1999 конференцією повноважних представників профспілок - засновників позивача, та є правонаступником Київської міської ради профспілок, організованої та затвердженої постановою Президії Української республіканської ради профспілок від 30.06.1975 (пр. №8).

Відповідно до статуту Об'єднання профспілок, організацій профспілок у місті Києві „Київська міська рада профспілок”, зареєстрованого 01.12.1999 та перереєстрованого 13.03.2006 Об'єднання профспілок, організацій профспілок у місті Києві „Київська міська рада профспілок” є правонаступником Київської міської ради профспілок, організованої та затвердженої Постановою Президії Української республіканської ради профспілок від 30.06.1975 „Про створення Київської міської ради та місцевих комітетів профспілок”.

При прийнятті оскаржуваних судових рішень судами попередніх інстанцій враховано висновок експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз від 12.12.2007 №8114 судово-економічної експертизи по справі №41/520 відповідно до якого:

-          об'єкти нерухомого майна за адресою: м. Київ, вул. Прирічна, 30 будувались за рахунок коштів, а саме: учбово-адміністративна споруда (літера „А”), площа - 433,6кв.м. - за рахунок коштів СДЮСПІ з ВС, отриманих на фінансування діяльності з Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та за рахунок коштів спонсорів (в тому числі безоплатна передача споруди); елінг (літера „Б”), площа - 737,3 кв.м. - за рахунок коштів ВО „Октава”; гараж (літера “В”), площа - 41,9 кв.м. - за рахунок коштів ВО „Октава”; гараж (літера „Г”), площа - 63,0 кв.м. - за рахунок коштів ВО „Октава”; вбиральня (літера „Д”), площа - 7,2 кв.м. - за рахунок коштів ВО „Октава”; вбиральня (літера „Е”), площа - 33,2кв.м. - за рахунок коштів СДЮСПІ з ВС, отриманих на фінансування діяльності з Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та за рахунок коштів спонсорів.

-          документально підтверджується введення в експлуатацію об'єктів нерухомого майна за адресою: м. Київ, вул. Прирічна, 30, а саме: учбово-адміністративна споруда (літера „А”), площа - 433,6кв.м. - документально підтверджуються будівельно-монтажні роботи та облаштування у 1999-2000 роках на суму 76277,28грн.; елінг (літера „Б”), площа - 737,3кв.м., гараж (літера „В”), площа - 41,9кв.м., гараж (літера „Г”), площа - 63,0кв.м., вбиральня (літера „Д”), площа - 7,2кв.м. документально підтвердити введення в експлуатацію не можливо; вбиральня (літера „Е”), площа - 33,2 кв.м. документально підтверджуються будівельно-монтажні роботи у 2003 році на суму 19360,00грн.;

-          передача (якою особою та коли було передано) та знаходження (з якого часу) на балансі Відповідача об'єктів нерухомого майна за адресою: м. Київ, вул. Прирічна, буд. 30, документально підтверджується, а саме: учбово-адміністративна споруда (літера „А”), площа - 433,6кв.м. - документально підтверджується безоплатна передача від УЖКХ ОП Чорнобильської АЕС споруди „Бранденбург” за актом приймання-передачі від 30.08.1999; елінг (літера „Б”), площа - 737,3кв.м. - документально підтверджується безоплатна передача (як правонаступнику) від МКПС „Октава” згідно з приймально-здавальним актом від 30.06.1992; гараж (літера „В”), площа - 41,9кв.м. - документально підтверджується безоплатна передача (як правонаступнику) від МКПС „Октава” згідно з приймально-здавальним актом від 30.06.1992; гараж (літера „Г”), площа - 63,0кв.м. - документально підтверджується безоплатна передача (як правонаступнику) від МКПС „Октава” згідно з приймально-здавальним актом від 30.06.1992; вбиральня (літера „Д”), площа - 7,2кв.м. -документально підтверджується безоплатна передача (як правонаступнику) від МКПС „Октава” згідно з приймально-здавальним актом від 30.06.1992; вбиральня (літера „Е”), площа –33,2кв.м.- документально підтверджується передача від БМУ-1 ВАТ ДБК-4 за актом №1 приймання виконаних підрядних робіт за вересень 2003 року.

Також судами досліджено лист Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 15.01.2008 №67-01, яким останній повідомив позивача про те, що з 1993 по 2005 роки включно Фонд проводив часткове фінансування дитячо-юнацьких спортивних шкіл через Київську міську раду спортивного товариства „Україна”, а також лист первинної профспілкової організації Київського заводу „Генератор” №1 від 16.01.2008, адресований відповідачу, в якому зазначено, що спортивне майно Яхт-клубу „Оболонь”, МКПС „Октава” було створено за кошти заводу „Генератор” (ВО „Октава”). В подальшому Яхт-клуб був переданий на баланс СДЮСШОР з ВС профспілок Київського міського ВДСФТ профспілок.

Спір у даній справі виник з причини того, що позивач та відповідач вважають себе власниками спірного приміщення.

Приймаючи рішення у даній справі, суди попередніх інстанцій виходили з того, що вказаних встановлених фактів вбачається, що спірні об'єкти нерухомого майна були побудовані за рахунок коштів ВО „Октава” та Відповідача. Нерухомі об'єкти, які були побудовані за рахунок коштів ВО „Октава” з часу побудови послідовно передавались до Учбово-спортивного центру по водним видам спорту „Славутич”, Київської міської ради ВДФСТ профспілок. Міжвідомчого клубу вітрильного спорту „Октава” та Відповідача в 1992 році. З того моменту по даний час відповідач володіє, користується, утримує та поліпшує вказане спірне майно.у зв’язку з чим суди дійшли висновку, що спірні об'єкти нерухомого майна ніколи позивачу не передавались, у позивача у володінні чи користуванні не перебували, а з 1992 року по даний час знаходяться у володінні та користуванні відповідача.

Колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що такий висновок суду зроблено без врахуванням усіх фактичних обставин справи.

Так, помилковим вбачається посилання судів попередніх інстанцій на ст. 344 ЦК України, згідно з ч.1 якої особа, яка добросовісно заволоділа чужим майном і продовжує відкрито, безперервно володіти нерухомим майном протягом десяти років або рухомим майном - протягом п'яти років, набуває право власності на це майно (набувальна давність), якщо інше не встановлено цим Кодексом. При цьому судами не враховано п.8 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України, згідно якого правила ст.344 ЦК України про набувальну давність поширюються також на випадки, коли володіння майном почалося за три роки до набрання чинності цим Кодексом, тобто, відлік строків, про які йдеться в частині 1 ст.344 ЦК України, зокрема, 10-річного, може починатися з 01.01.2001року, отже визнання права власності за набувальною давністю не може мати місця раніше - 01.01.2011 року.

Згідно з ч.2,3 ст. 43 ГПК України ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили. Визнання однією стороною фактичних даних і обставин, яким інша сторона обґрунтовує свої вимоги, або заперечення, для господарського суду не є обов'язковими.

В той же час, суди попередніх інстанцій врахували лише докази, які підтверджують позицію Спеціалізованої дитячо-юнацької спортивної школи олімпійського резерву з вітрильного спорту, не врахувавши при цьому докази позивача, що Міське фізкультурно-спортивне товариство "Україна", яке раніше мало такі назви: відділ по фізкультурній роботі Міськпрофради, ВДСФО профспілок при міськпрофраді, фізкультурно-спортивне товариство профспілок "Україна! при Міськпрофраді, Київська міська фізкультурно-спортивна рада профспілок, до 1991 року були створені Міськпрофрадою та знаходились у складі Міськпрофради. Потім тренерський колектив цього товариства у складі десяти фізичних осіб, до яких входив і директор СДЮСШОР з ВС (Даценко Ю.Г.), вирішили створити юридичну особу під назвою Міське фізкультурно-спортивне товариство "Україна" та вийти зі складу Міськпрофради, а також об'явили себе правонаступниками майна ВДСФО профспілок, тобто фізкультурно-спортивного майна Міськпрофради.

Також судами не взято до уваги та не оцінено офіційну відповідь ФСС з ТВП № 67-01 від 15.01.2008 року, в якій роз'яснюється згідно яких постанов та на які цілі повинні витрачатись кошти ФСС з ТВП; лист голови ППО заводу "Генератор" від 16.01.2008 року; лист Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища № 03-9145 від 27.10.2006 року, на які посилається скаржник.

Так само односторонньо оцінено судами висновок експертизи.

Стверджуючи, що майно було створено за рахунок коштів ВО "Октава", суди не зазначили жодного первинного документу, котрий засвідчував би цей факт, а вдались до аналізу перетворень профспілкових та спортивних органів, обійшовши при цьому увагою договір від 18.11.90, укладений між Всезагальною Конфедерацією Профспілок СРСР та Федерацією незалежних профспілок УРСР про закріплення права володіння, користування та розпорядження профспілковим майном, згідно якого за Федерацією незалежних профспілок УРСР було закріплено на праві власності майно, в тому числі Міжвідомчого клубу вітрильного спорту "Октава" (номер 78 додатку), та не з’ясували, коли та за яких обставин, якщо це мало місце, спірне майно вибуло з власності профспілок.

З врахуванням викладеного, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що судові рішення підлягають скасуванню з направленням справи на новий розгляд.

При новому розгляді справи місцевому господарському суду необхідно врахувати викладене, всебічно і повно з’ясувати та перевірити всі фактичні обставини справи, надати об’єктивну оцінку доказам, які мають юридичне значення для її розгляду, правильно застосувати норми матеріального права, які регулюють спірні відносини.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11111 ГПК України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ :

Касаційну скаргу задовольнити.

Рішення від 22.02.08 господарського суду м. Києва та постанову від 22.04.08 Київського апеляційного господарського суду у справі № 41/530 скасувати.

Справу направити на новий розгляд до господарського суду м. Києва.

Головуючий: Коробенко Г.П.

Судді: Костенко Т. Ф.

Полянський А.Г.