ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" серпня 2008 р. Справа № 4/338-АП-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді Ємленінової З.І. при секретарі Сокуренко Л.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів м. Херсон

до: товариства з обмеженою відповідальністю "Фабрика меблів "Соломон" м. Каховка Херсонської області

про стягнення 9419грн. 93коп.

за участю представників сторін:

від позивача –начальник відділу Осипова Л.І.

від відповідача - уповноважена особа Калюжна К.Б.

Відповідно до розпорядження заступника голови господарського суду Херсонської області № 369 від 01.08.2008 року справу передано на розгляд судді Ємленіновій З.І.

встановив :

Позивач звернувся з заявою про стягнення 9113грн.33коп. адміністративно - господарських санкцій за нестворення нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів в 2007 році та 306грн.60коп. пені у зв’язку з несвоєчасним перерахуванням санкцій.

Відповідач позовні вимоги визнає частково в розмірі 4556грн. 66коп. адміністративно-господарських санкцій та 153грн. 10коп. пені, посилаючись на те, що на підприємстві працює 15 осіб, отже на нього поширюється положення ст. 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" стосовно того, що для підприємств, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд дійшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню з урахуванням наступного.

Відповідно до статті 19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” від 21.03.1991року №875-ХП (зі змінами та доповненнями) для підприємств, установ і організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів в розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб - у кількості одного робочого місця.

При цьому частина 3 статті 19 зазначеного Закону передбачає, що підприємства, установи, організації самостійно здійснюють працевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих місць, виходячи із вимог статті 18 Закону.

Виходячи із середньооблікової чисельності працюючих 15 чоловік, відповідачу на 2007 рік визначено норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів в кількості 1 робоче місце. Відповідно до розрахунку позивача із належного нормативу у відповідача в 2007 році не працювало жодного інваліда. За його розрахунком не створено відповідачем 1 робоче місце, у зв’язку з чим позивачем нараховано 9113грн.33коп. адміністративно-господарських санкцій.

Статтею 20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” встановлено, що підприємства, установи і організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж встановлено нормативом, передбаченим ст. 19 цього Закону, щорічно сплачують відповідним відділенням Фонду України соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається у розмірі середньорічної заробітної плати на відповідному підприємстві об’єднанні, установі, організації у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом.

При цьому санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком в якому відбулося порушення нормативу, встановленого ч.1 ст. 19 Закону.

Частиною 2 ст. 20 зазначеного Закону передбачено, що порушення строків сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені в розмірі 120% річної облікової ставки НБУ, що діяла на момент сплати, нараховану на повну суми недоїмки за весь її строк.

Документального підтвердження створення нормативу в кількості одного робочого місця в 2007 році відповідач суду не надав, тому вимоги позивача про стягнення 9113грн.33коп. адміністративно-господарських санкцій та нарахованої позивачем пені за порушення строків сплати санкцій в сумі 306грн.60коп. підлягають задоволенню.

Судові витрати відносяться на відповідача.

Його посилання на те, що для підприємств, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати судом відхиляються, оскільки відповідно до п. 3.7 Інструкції щодо заповнення форми звітності № 10-ПІ (річна) "Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів", затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України 10.02.2007 року № 42, та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 13.02.2007 року за № 117/13384, для роботодавців, у яких працює 15 осіб і більше, сума адміністративно-господарських санкцій нараховується з урахуванням середньорічної заробітної плати, а не половини заробітної плати.

Керуючись ст. 87, 94, 98, 162, 163, 167 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

1. Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.                                                            2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Фабрика меблів "Соломон" м. Каховка Чаплинське шосе, 7-а Херсонської області р/р 935 в Херсонській філії Приватбанк МФО 352479 код 34398264 :

а) на користь Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів м.Херсон пров.40 років Жовтня, 5-а одержувач УДК в м.Херсоні код 24104230; р/р № 0002 в банку Головного управління Державного казначейства по Херсонській області МФО 852010; * код ЗКПО підприємства; 50070000; 01; - платежі до Фонду соціального захисту інвалідів –9.113грн.33коп. адміністративно-господарських санкцій та 306грн.60коп. пені;

б) в доход державного бюджету –одержувач управління Державного казначейства у м.Херсоні р/р № 0002 в Головному управлінні Державного Казначейства по Херсонській області МФО 852010 код 24104230, код призначення платежу 22090200 символ звітності банку 095 –94грн.19коп. державного мита.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили та надіслати ДПІ у Каховському районі.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя З.І. Ємленінова

Постанова підписана суддею 15.08.2008року.