ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

23.06.08 р.                      Справа № 19/49

Господарський суд Донецької області, у складі головуючого судді ДучалН.М.

При секретарі Мішиній М.О.

За участю представників сторін:

від позивача: Маріна Ю.В., за довіреністю

від відповідача: Косенок О.М., за довіреністю

Розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Антимонопольного комітету України м.Київ

до відповідача Державного підприємства “Селидіввугілля” м.Селидове Донецької області

про стягнення штрафу та пені у розмірі 26 000,00 грн. до Загального Фонду Державного бюджету України.

Антимонопольний комітет України м.Київ звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Державного підприємства “Селидіввугілля”, м.Селидове Донецької області про стягнення штрафу та пені у розмірі 26 000,00 грн. до Загального Фонду Державного бюджету України.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на невиконання відповідачем Рішення Антимонопольного комітету України від 01.11.07 р. № 597-р “Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу” у справі № 28-26.13/117-04; вчинення відповідачем порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого п. 1 ст. 50, ч. 1 і п.1, п.3 ч.2 ст. 6 Закону України “Про захист економічної конкуренції”; застосування до відповідача штрафу у сумі 13 000,00 грн. згідно ст. 52 Закону України “Про захист економічної конкуренції”; прострочення відповідачем строку сплати штрафу, в зв’язку з чим на підставі Закону України “Про захист економічної конкуренції” нарахована пеня в сумі 13 000,00 грн.

Представник відповідача в судові засідання 24.04.2008 р., 13.05.2008 р., 04.06.2008 р., 10.06.2008 р. жодного разу не з’явився, незважаючи на те, що був належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи; відзив та витребувані матеріали не надіслав.

На запит суду, до матеріалів справи надійшов Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців, який свідчить про наявність в Реєстрі запису про Державне підприємство “Селидіввугілля”. Дані з реєстру відповідають даним, зазначеним позивачем у позові.

11.06.2008 р. до матеріалів справи надійшов лист від 10.06.2008 р. № 4/1271 з додаванням копії документу про сплату відповідачем штрафу та пені на загальну суму 26 000,00 грн. згідно рішення від 01.11.2007 р. № 597-р.

У відповідності до п.п. 2, 3, 4 частини 3 ст.129 Конституції України, основними засадами судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом та судом, забезпечення доведеності вини, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ст.42 Господарського процесуального кодексу України - правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Відповідно ст.43 Господарського процесуального кодексу України - судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Стаття 33 Господарського процесуального кодексу України зазначає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Розгляд справи неодноразово відкладався.

Вивчивши матеріали справи, матеріали конкурентної справи № 28-26.13/117-04, норми чинного законодавства, заслухавши пояснення представників сторін, господарським судом

в с т а н о в л е н о:

Антимонопольний комітет України, розглянувши подання з попередніми висновками у справі та матеріали справи № 28-26.13/117-04 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій суб’єктами господарювання – членами оптового ринку енергетичного вугілля, встановив, що учасниками зборів членів Оптового ринку енергетичного вугілля, в тому числі, Державним підприємством “Селидіввугілля”, м.Селидове Донецької області, були вчинені дії щодо запровадження ОРЕВ у вигляді Угоди “Про співробітництво та організацію взаємовідносин з оптового постачання енергетичного вугілля” від 12 листопада 2003 року, невід`ємною частиною якої є Правила Оптового ринку енергетичного вугілля. Метою Угоди є організація оптового постачання енергетичного вугілля відповідно до Правил ОРЕВ.

На підставі ст.ст. 7, 13 Закону України “Про Антимонопольний комітет України, ст.48, ч.6 ст.56 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, Правил розгляду заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, затверджених розпорядженням Антимонопольного комітету України від 19.04.1994р. за № 5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 06.05.1994р. за № 90/299 (у редакції розпорядження Антимонопольного комітету України від 29.06.98р. № 169-р) (із змінами), Антимонопольним комітетом України прийнято рішення № 597-р від 01.11.07р. “Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу”, яким постановлено:

1. Визнати, дії, зокрема, Державного підприємства “Селидіввугілля” (м.Селидове Донецької області), що полягали в укладанні та виконанні Угоди “Про співробітництво та організацію взаємовідносин з оптового постачання енергетичного вугілля” від 12.11.2003, результатом якої стало створення Оптового ринку енергетичного вугілля, і призвели до обмеження конкуренції на ринку енергетичного вугілля та електроенергії, порушенням, передбаченим пунктом 1 статті 50, частиною першою і пунктами 1 та 3 частини другої статті 6 закону України “Про захист економічної конкуренції”, у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються встановлення ціни, розподілу джерел постачання за асортиментом товарів (марками вугілля), обсягом їх реалізації чи придбання, за колом продавців, покупців.

2. На підставі частин другої і п’ятої статті 52 Закону України “Про захист економічної конкуренції” за порушення, зазначене у пункті 1 рішення, накласти штраф на Державне підприємство “Селидіввугілля” (м.Селидове, Донецька обл.) у розмірі 13 000,00 (тринадцять тисячі) гривень. Штраф підлягає сплаті у двомісячний строк з дня отримання рішення.

4. Зобов`язати суб`єктів господарювання (відповідачів), наведених у пункті 2 цього рішення, припинити порушення законодавства про захист економічної конкуренції, зазначене у пункті 1 цього рішення, шляхом приведення відносин між учасниками Оптового ринку енергетичного вугілля у відповідність з вимогами законодавства про захист економічної конкуренції.

Про виконання пункту 4 цього рішення повідомити Антимонопольний комітет України до 1 лютого 2008 року.

Відповідно до частини восьмої статті 56 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, протягом п`яти днів з дня сплати штрафу суб`єкт господарювання зобов`язаний надіслати до Антимонопольного комітету України документ, що підтверджує сплату штрафу.

Рішення може бути оскаржене до господарського суду міста Києва у двомісячний строк з дня його одержання.

Рішення № 597-р від 01.11.07 р. у справі № 28-26.13/117-04 було надіслано для виконання Відповідачеві з листом № 28-26/07-7300 від 08.11.2007р., та отримано ДП “Селидіввугілля” 12.11.2007р., про що свідчить поштове повідомлення про вручення за № 483370.

Розпорядження, рішення та вимоги органу Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України, вимоги уповноважених ними працівників Антимонопольного комітету України, його територіального відділення в межах їх компетенції є обов'язковими для виконання у визначені ними строки, якщо інше не передбачено законом. Невиконання розпоряджень, рішень та вимог органу Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України, вимог уповноважених ними працівників Антимонопольного комітету України, його територіального відділення тягне за собою передбачену законом відповідальність (ст. 22 Закону України “Про Антимонопольний комітет України, ст. 56 Закону України “Про захист економічної конкуренції”).

Особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу (ч.3 ст. 56 Закону України “Про захист економічної конкуренції”) .

Протягом п'яти днів з дня сплати штрафу суб'єкт господарювання зобов'язаний надіслати відповідно до Антимонопольного комітету України або його територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу (п. 8 ст. 56 Закону України “Про захист економічної конкуренції”).

Відповідно до ч. 1 ст. 60 Закону України “Про захист економічної конкуренції” заявник, відповідач мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний термін з дня одержання рішення. Цей строк не може бути відновлено.

Відповідачем не надано доказів оскарження в судовому порядку рішення Антимонопольного комітету України № 597-р від 01.11.07 р. у конкурентній справі № 28-26.13/117-04. Рішення суду про визнання недійсним рішення АМК № 597-р від 01.11.07 р. до матеріалів справи також не представлено.

В установлений Законом України “Про захист економічної конкуренції” термін, відповідач Рішення Антимонопольного комітету України від 01.11.07 р. № 597-р не виконав, штраф в сумі 13 000,00 грн. до бюджету не перерахував, чим порушив норми ст. 22 Закону України “Про Антимонопольний Комітет України” та ст. 56 Закону України “Про захист економічної конкуренції”.

Відповідно до ч.5 ст. 56 Закону України “Про захист економічної конкуренції” за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

На підставі наведених положень за прострочення сплати штрафу, накладеного на ДП “Селидіввугілля”, м.Селидове Донецької області, позивачем була нарахована пеня за період з 15.01.2008 р. по 28.03.2008 р. (74 дні) у сумі 14 430 грн.

Враховуючи приписи ч.5 ст.56 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, відповідно якої розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України, сума пені зменшена позивачем до 13 000,00 грн.

Листом № 4/1271 від 10.06.2008 р. відповідач повідомив про сплату штрафу та пені в сумі 26 000,00 грн., на підтвердження чого надано копію реєстру електронних платіжних документів за 10.04.2008 р., та копію електронного платіжного документу № 980 від 10.04.2008 р. на суму 26 000,00 грн. про сплату відповідачем штрафу та пені на загальну суму 26 000,00 грн.( 13 000,00 грн. штрафу, 13 000,00 грн. пені) згідно рішення від 01.11.2007 р. № 597-р.

В судовому засіданні 23.06.2008 р. банківські копії документів про оплату були надані відповідачем для огляду.

Розглянувши лист відповідача з повідомленням про сплату штрафу та пені в сумі 26 000,00 грн., вивчивши платіжні документи на суму 26 000,00 грн., господарський суд приходить до висновку, що спір між сторонами є врегульованим, предмет спору відсутній, провадження у справі підлягає припиненню по ст. 80 п. 1-1 ГПК України.

Судові витрати, у відповідності до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, відносяться на відповідача.

Керуючись ст. ст. 22, 33, 34, 43, 49, 77, п.1-1 ст. 80, 86, 87 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд, -

У Х В А Л И В :

Припинити провадження за позовом Антимонопольного комітету України м.Київ до Державного підприємства “Селидіввугілля”, м.Селидове Донецької області про стягнення штрафу та пені у розмірі 26 000 грн. до Загального Фонду Державного бюджету України.

Стягнути з Державного підприємства “Селидіввугілля”, м.Селидове Донецької області на користь Державного бюджету України державне мито в сумі 260,00 грн.

Стягнути з Державного підприємства “Селидіввугілля”, м.Селидове Донецької області на користь Державного бюджету України витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118,00 грн.

Видати накази.

Суддя

Вик.Бойчук А.В.

Надруковано в 3 екземплярах:

1 – позивачу;

1 - відповідачу;

1 - у справу.

.