Кіровоградської області
У Х В А Л А

"22" липня 2008 р.                                                             Справа № 18/52

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В. при секретарі судового засідання Горловій М.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи №18/52

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді, м. Кіровоград

до відповідача: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Кіровограді, м. Кіровоград

про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії

за участю: секретаря судового засідання Горлової М.С.

Представники сторін:

від позивача - Гредякіна Ю.В., довіреність № 05 від 07.04.08, головний спеціаліст - юрисконсульт;

від відповідача - Майстренко О.М., довіреність № 2619/01-14 від 06.12.07.

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді звернулось з позовною заявою № 07-10/60 від 19.03.2008 р., яка містить вимоги до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Кіровоградській області наступного змісту:

визнати протиправними дії відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Кіровограді;

визнати дії відповідача незаконними;

зобов'язати відповідача вчинити дії, зокрема включити суму допомоги на поховання, що є витратами позивача - 2499,81 грн., до щомісячного акту взаємних розрахунків, який є додатком до Постанови № 5-4/4;

здійснювати відображення сум в майбутніх періодах з метою подальшого відшкодування понесених позивачем витрат на центральному рівні.

Ухвалою господарського суду від 11.04.2008 року відкрито провадження у адміністративній справі №18/52.

Представником відповідача в попередньому судовому засіданні 08.05.2008 року подано клопотання про заміну неналежного відповідача, а саме замінити первісного відповідача - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Кіровоградській області належним відповідачем - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Кіровограді.

20.05.2008 р. до господарського суду надійшло клопотання позивача про заміну первинного відповідача належним відповідачем - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Кіровограді (т. 1 а.с. 53).

Одночасно позивачем викладено позовні вимоги до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань м. Кіровограді в наступній редакції (т. 1 а.с. 54-58):

визнати портиправними дії відділення виконавчої дирекції Фонду соцілаьного страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кіровограді стосовно не включення до акту щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв"язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, який є додатком до постанови № 5-4/4 сум допомоги на поховання, виплаченої сім"ї потерпілого або особі, яка здійснила поховання особи, яка отримувала пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, в частині, що підлягає відшкодуванню відповідно до пункту 4 Порядку, затвердженого постановою № 5-4/4;

зобов”язати відповідача вчинити дії, зокрема включити суму допомоги на поховання, що є витратами позивача – 2 499,81 грн., зокрема в :

акт за липень 2006 року (Наумов В.В.) в сумі 300 грн.

акт за жовтень 2006 року (Гутник Б.В.) в сумі 400 грн.

акт за січень 2007 року (Житнікова В.В.) в сумі 302,85 грн.

акт за травень 2007 року (Пуріга О.М.) в сумі 296,96 грн.

акт за вересень 2007 року (Дяченко А.Г. та Літовченко Л.І.) в сумі 600 грн.

акт за жовтень 2007 року (Скворцов Ю.О.) в сумі 300 грн.

акт за листопад 2007 року (Александров О.В.) в сумі 300 грн.;

здійснювати відображення сум допомоги на поховання в актах взаємних розрахунків, який є додатком до Постанови № 5-4/4 в майбутніх періодах з метою подальшого відшкодування понесених позивачем витрат на центральному рівні.

Ухвалою господарського суду від 29.05.2008 р. на підставі статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України замінено первинного відповідача - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Кіровоградській області на належного відповідача – відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Кіровограді.

Представником відповідача в судовому засіданні 26.06.2008 р. подано клопотання про застосування строку звернення до адміністративного суду в частині вимог щодо актів за період з липня 2006 р. по січень 2007 р. на суму 1002,85 грн. (т. 1 а.с. 148).

Частиною 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлено річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Позивачем на пояснення причин пропуску строку повідомлено про те, що ними лише 28.04.2007 р. отримано відповідь з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, в якій зазначено підстави, з яких суми допомоги на поховання не були включені до актів за липень 2006 р., жовтень 2006 р., січень 2007 р. Позивач просить визнати причину пропуску строку поважною та поновити даний строк. На підтвердження наведеного пояснення позивачем надано відповідні документи (т. 2 а.с. 14-18).

Господарський суд оцінивши надані позивачем пояснення і докази, вважає причини пропуску строку звернення до суду поважними. При цьому суд враховує, що лист відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань від 27.04.2007 р. № 551/03-16, в якому повідомлялись підстави, що слугували невключенню спірних сум до актів звірки, отримано Управлінням Пенсійного фонду України в м. Кіровограді 28.04.2007 р., тоді як адміністративний позов направлено до суду 19.03.2008 р. та отримано судом 10.04.2008 р.

За правилами частини 2 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України якщо суд визнає причину пропущення строку звернення до суду поважною, адміністративна справа розглядається і вирішується в порядку, встановленому цим Кодексом.

В силу частини 1 статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

З урахуванням викладеного, керуючись ст. 99-102, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати причину пропуску строку звернення Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді до суду з адміністративним позовом у справі № 18/52 поважною та поновити даний строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Примірники ухвали направити сторонам у справі.

Суддя В.В.Тимошевська