ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.09.08

Справа №АС3/393-08.

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі

до відповідача: Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Білопільському районі Сумської області

про зобов’язання вчинення певних дій

Суддя ЛЕВЧЕНКО П.І.

За участю представників сторін:

позивач - Годованець О. О., довіреність № 126/01-01-39 від 10.01.2008 р . ;

відповідач - Сергієнко В. П. , доручення № 01-5 від 03.01.2008 р. ;

В засіданні приймала участь секретар судового засідання Ю.В.Литвиненко.

Суть спору: позивач просить суд зобов’язати відповідача вчинити дії по підписанню Актів щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих , яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв’язку з втратою годувальника , який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання , за : червень 2007 року в розмірі 155,98 грн. по гр. Ганаза І.В. , липень 2007 року в розмірі 158,24 грн. по гр. Ганаза І.В., серпень 2007 року в розмірі 161,68 грн. по гр. Ганаза І.В., вересень 2007 року в розмірі 763,94 грн. по гр. Янченко М.К., гр. Ганаза І.В. , жовтень 2007 року в розмірі 313,94 грн. по гр. Янченко М.К та Ганаза І.В., листопад 2007 року в розмірі 319,12 грн. по гр. Янченко М.К. та Ганаза І.В., грудень 2007 року в розмірі 324,09 грн. по гр. Янченко М.К. та Ганаза І.В., січень 2008 року в розмірі 327,22 грн. по гр. Янченко М.К. та Ганаза І.В., лютий 2008 року в розмірі 403,29 грн. по гр. Янченко М.К. та Ганаза І.В., березень 2008 року в розмірі 403,48 грн. по гр. Янченко М.К. та Ганаза І.В., квітень 2008 року в розмірі 479,77 грн. гр. Янченко М.К. та Ганаза І.В., а також за : жовтень 2007 року в розмірі 302,37 грн. по гр. Колодка С.О., квітень 2007 року в розмірі 302,40 грн. по гр. Білоцерківець В.Ї.

Відповідач у своїх письмових поясненнях по справі не погоджується з позовними вимогами позивача, зазначаючи, що відшкодування витрат здійснюється на підставі узгодженого акту. Підписання акту регулюється «Порядком відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку із втратою годувальника, яким й помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання» ( далі -«Порядок») , затвердженим постановами правлінь Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України відповідно 03.03.2003 року № 5-4/4 та 04.03.2003 року № 4, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16.05.2003 року за № 367/7697.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд встановив :

Відповідно до вимог ч. ч. 1,2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини , на яких ґрунтуються її вимоги і заперечення , крім випадків , встановлених ст. 72 КАС України .

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб , що передбачений Конституцією та Законами України .

Постановою № 5-4/4 ( z 0376-03 ) від 04.03.2003 року Управління пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України затверджено Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України пенсійному фонду України витрат , пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку із втратою годувальника , який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання ( зареєстровано в міністерстві юстиції України 16.05.2003 року за № 376/7697 ) .

Порядком визначено механізм відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України ( далі – Фонд соціального страхування від нещасних випадків ) Пенсійному фонду України ( далі – Пенсійний фонд).

Згідно з порядком , Управління пенсійного фонду в районах і містах області та відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування у цих районах і містах у встановлений Положенням термін проводять звірку про визначення сум витрат і подають акт звірки головному обласному управлінню пенсійного фонду та обласному управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування .

Головне управління обласного Пенсійного фонду та обласне відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у встановлений Положення термін узгоджують суми, що підлягають відшкодуванню , і подають свою довідку, відповідно , до пенсійного фонду та фонду соціального страхування.

Фонд соціального страхування на централізованому рівні до 25 числа місяця наступного за звітним , перераховує відповідні кошти пенсійного фонду .

На підставі викладеного, суд вважає , що сторони , відповідно до вимог Порядку , позбавлені права на проведення розрахунків на своєму рівні .

Крім того, суд вважає що обраний позивачем у цій справі спосіб захисту (відновлення) порушеного права є таким , що не відповідає змісту прав Управління пенсійного фонду України , щодо відшкодування понесених ним витрат, оскільки вище зазначений порядок , на який покладається позивач , не врегульовує спірних відносин , які виникли у даному випадку , оскільки встановлене ним правило підписання актів звірки розрахунків розраховано на відсутність спору .

У разі відсутності згоди на підписання таких актів з боку Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України , вимоги про відшкодування таких сум мають вирішуватися в судовому порядку в судах адміністративної юрисдикції , шляхом пред’явлення позову про стягнення цих сум на централізованому рівні (Пенсійним фондом України до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України) , а не шляхом пред’явлення вимог про підписання актів звірки .

Тому, в задоволенні адміністративного позову у даній справі позивачеві має бути відмовлено .

Керуючись ст.ст. 71, 138, 143, 160-163 КАС України , господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1.          В задоволенні адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі до Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Білопільському районі Сумської області про зобов’язання вчинення певних дій відмовити .

2.          Згідно ст. 186 КАС України заява про апеляційне оскарження постанови подається до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення (з дня складення постанови в повному обсязі). Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

3.          Згідно ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання, апеляційної скарги постанова, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

4.          Копію постанови надіслати сторонам по справі.

Повний текст постанови підписаний суддею 23.09.2008 року.