ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" травня 2008 р.

Справа № 01/36-11А.

за позовом Контрольно-ревізійного управління у Волинській області

до управління агропромислового розвитку Старовижівської райдержадміністрації

про зобов"язання вчинення дій

суддя Якушева І.О.

Представники:

від позивача: Мартинюк В.В. (дов. №015-07/2041 від 17.04.2008р.);

від відповідача: Костючик А.П. –начальник управління агропромислового розвитку; Каменська В.В. (дов №136/1.11 від 27.05.2008р.)

В судовому засіданні взяла участь ст. контролер-ревізор КРУ у Волинській області Домбровська Л.М.

Суть спору: позивач в позовній заяві просить зобов’язати відповідача виконати законні вимоги Контрольно-ревізійного управління у Волинській області від 3.07.2007р. №070-14/3446 в частині вжиття заходів для забезпечення повернення зайво виплаченої матеріальної допомоги на соціально-побутові потреби в сумі 1548,58 грн. та поновлення по даних бухгалтерського обліку нарахування внесків до державних цільових фондів на суму 572,97 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги уточнив: у зв’язку з частковим виконанням відповідачем вимог КРУ у Волинській області представник позивача від позову в частині зобов’язання відповідача виконати вимоги щодо повернення 877,82 грн. матеріальної допомоги, виплаченої водію Оліфіруку В.А., та поновлення по даних бухгалтерського обліку нарахованих у зв’язку з цим внесків на суму 324,79 грн. відмовився; підтримує позовні вимоги та просить зобов’язати відповідача виконати законні вимоги КРУ у Волинській області в частині вжиття заходів для забезпечення повернення зайво виплаченої матеріальної допомоги на соціально-побутові потреби в сумі 670,76 грн. секретар-друкарці Шевчук І.Б. та поновлення по даних бухгалтерського обліку нарахованих у зв’язку з виплатою матеріальних допомог внесків до державних цільових фондів на суму 248,18 грн.

Часткова відмова від позову –право позивача, передбачене ст.ст.51, 112 КАС України. Оскільки часткова відмова позивача від позову не суперечить вимогам законодавства, не порушує прав та інтересів відповідача, відмову судом прийнято, наслідки її відповідно до п.3 ст.157 КАС України роз’яснено.

Відповідач у відзиві, представники відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнали частково, пояснили, що зайво виплачена матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань водію Оліфіруку В.А. в сумі 877,82 грн. повернута в касу згідно з прибутковим касовим ордером №14 від 21.12.2007р. і здана на рахунок в банку. Проведено також відновлення нарахувань до державних цільових фондів в сумі 324,79 грн., в т.ч. до Пенсійного фонду –282,65 грн., до фонду соціального страхування від тимчасової втрати непрацездатності –25,46 грн., до фонду зайнятості –14,93 грн., до фонду соціального страхування від нещасних випадків –1,75 грн.

Відповідач вважає, що секретар-друкарці допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань у 2004-2005р.р. були виплачені правомірно, а тому в цій частині просить в позові відмовити.

На підтвердження своїх доводів відповідач посилається на те, що згідно з розділом 4 підрозділом 4111 Державного класифікатора України ДК 003-95 класифікатора професій, затвердженого наказом Держкомстату України від 27.07.1995р. №257 посада секретар-друкарки відноситься до технічних службовців. Оплата праці секретар-друкарки проводилась згідно з додатком №46 до постанови Кабінету Міністрів України №2288 від 13.12.1999р. "Про впорядкування умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, органів прокуратури, судів та інших органів". Відповідно до підпункту 3 п.2 постанови Кабінету Міністрів України №2288 від 13.12.1999р. керівникам органів і головам рад, зазначених у пункті 1 постанови, в межах встановленого фонду оплати праці, надано право надавати працівникам матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та допомогу на оздоровлення в розмірі середньомісячної заробітної плати.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд

в с т а н о в и в:

відповідно до плану роботи Контрольно-ревізійного управління у Волинській області на ІІ квартал 2007 року старшим контролер-ревізором КРУ у Волинській області проведено ревізію законного та цільового використання бюджетних коштів та стану збереження майна, достовірності бухгалтерського обліку в управлінні агропромислового розвитку Старовижівської райдержадміністрації за період з 1.04.2004р. по 1.04.2007р., про що складено акт №070/009 від 25.06.2007р.

Перевіркою встановлено, що відповідач в порушення вимог п.2 "ж" наказу Міністерства праці України №77 від 2.10.1996р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.10.1996р. за №593/1618, "Про умови оплати праці робітників, зайнятих обслуговуванням органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, органів прокуратури, судів та інших органів" (надалі –наказ Мінпраці України №77 від 2.10.1996р.) в ревізійному періоді виплатив водію Оліфіруку В.А. та секретар-друкарці Шевчук І.Б. дві матеріальні допомоги: на оздоровлення та на покращення соціально-побутових потреб. Внаслідок цього, як зазначено в акті перевірки №070/009 від 25.06.2007р., зайво виплачено в 2004 році –559,43 грн., в 2005 році – 989,15 грн., а всього 1548,58 грн. На виплачені матеріальні допомоги проведено нарахування та перераховано до державних цільових фондів 572,97 грн.

Згідно з поясненнями представників сторін, як вбачається з інформації відповідача №327 від 25.12.2007р. на адресу КРУ у Волинській області, зайво виплачена матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань водію Оліфіруку В.А. в розмірі 877,82 грн. повернута в касу управління і здана в банк. На підтвердження цього відповідачем подано прибутковий касовий ордер №14 від 21.12.2007р., квитанцію №51 від 21.12.2007р. Проведено також відновлення нарахувань до державних цільових фондів в розмірі 324,79 грн., в тому числі до Пенсійного фонду –282,65 грн., до фонду соціального страхування від тимчасової втрати непрацездатності –25,46 грн., до фонду зайнятості –14,93 грн., до фонду соціального страхування від нещасних випадків –1,75 грн.

У зв’язку з цим представник позивача в судовому засіданні від позовних вимог про зобов’язання відповідача виконати вимоги щодо повернення 877,82 грн. матеріальної допомоги, виплаченої водію Оліфіруку В.А., та поновлення по даних бухгалтерського обліку нарахованих у зв’язку з цим внесків на суму 324,79 грн. відмовився.

З огляду на викладене провадження у справі про зобов’язання відповідача виконати вимоги щодо повернення 877,82 грн. матеріальної допомоги, виплаченої водію Оліфіруку В.А., та поновлення по даних бухгалтерського обліку нарахованих внесків на суму 324,79 грн. на підставі п.п..2 п.1 ст.157 КАС України слід закрити.

У 2004 –2005 роках відповідачем було виплачено секретар-друкарці Шевчук І.Б. по дві матеріальних допомоги: на оздоровлення та на покращення соціально-побутових потреб.

На обґрунтування позовної вимоги про зобов’язання відповідача вжити заходів для забезпечення повернення зайво виплаченої матеріальної допомоги на соціально-побутові потреби в сумі 670,76 грн. секретар-друкарці Шевчук І.Б. та поновлення по даних бухгалтерського обліку нарахованих у зв’язку з виплатою матеріальних допомог внесків до державних цільових фондів на суму 248,18 грн. позивач посилається на те, що відповідач, виплативши секретар-друкарці в одному році дві матеріальних допомоги: і на оздоровлення, і на покращення соціально-побутових потреб, порушив вимоги підпункту "з" п.2 наказу Мінпраці України №77 від 2.10.1996р.

"Державний класифікатор України. Класифікатор професій ДК 003-95", затверджений наказом Держстандарту України №257 від 27.07.1995р., який був чинним на час виплат допомог, відносить професію пов’язану з виконанням секретарських обов’язків, роботою на друкарських машинках до професії технічних службовців.

Згідно з поясненнями представників позивача оплата праці секретар-друкарки у 2004 –2005 р.р. проводилась згідно з додатком №46 до постанови Кабінету Міністрів України №2288 від 13.12.1999р. "Про впорядкування умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, органів прокуратури, судів та інших органів".

В переліку посад, вміщених в додатку №46 "Схема посадових окладів службовців апарату органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, органів прокуратури, судів та інших органів" до постанови Кабінету Міністрів України №2288 від 13.12.1999р., зазначено посаду секретар-друкарки.

Згідно з додатками 1, 2, 3 до наказу Мінпраці України №77 від 2.10.1996р., на який посилається позивач, вказуючи, що цим наказом регулюється оплата праці та встановлюються додаткові виплати секретар-друкарці, відносить до робітників, зайнятих обслуговуванням органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, органів прокуратури, судів та інших органів, робітників наскрізних професій, зокрема, водіїв, гардеробників, двірників, кур’єрів.

А тому не можна погодитись з доводами позивача про те, що оплата праці та встановлення додаткових виплат секретар-друкарці регулюється наказом Мінпраці України №77 від 2.10.1996р.

Відповідно до підпункту 3 п.2 постанови Кабінету Міністрів України №2288 від 13.12.1999р. керівникам органів і головам рад, зазначених у пункті 1 постанови, в межах встановленого фонду оплати праці, надано право надавати працівникам матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та допомогу на оздоровлення в розмірі середньомісячної заробітної плати.

Враховуючи наведене, відсутні правові підстави для зобов’язання відповідача вжити заходів для забезпечення повернення зайво виплаченої матеріальної допомоги на соціально-побутові потреби в сумі 670,76 грн. секретар-друкарці Шевчук І.Б. та поновлення по даних бухгалтерського обліку нарахованих у зв’язку з цими виплатами внесків до державних цільових фондів на суму 248,18 грн.

Керуючись постановою Кабінету Міністрів України №2288 від 13.12.1999р. "Про впорядкування умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, органів прокуратури, судів та інших органів", наказом Міністерства праці України №77 від 2.10.1996р. "Про умови оплати праці робітників, зайнятих обслуговуванням органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, органів прокуратури, судів та інших органів", п.3 ст.2, п.п..2 п.1 ст.157, ст.ст.160 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

п о с т а н о в и в:

1. Провадження у справі в частині зобов’язання відповідача виконати законні вимоги КРУ у Волинській області від 3.07.2007р. №070-14/3446 щодо вжиття заходів для забезпечення повернення зайво виплаченої матеріальної допомоги на соціально-побутові потреби в сумі 877 грн. 82 коп. водію Оліфіруку В.А. та поновлення по даних бухгалтерського обліку нарахованих внесків до державних цільових фондів на суму 324 грн. 79 коп. закрити.

2. В позові про зобов"язання відповідача виконати законні вимоги КРУ у Волинській області від 3.07.2007р. №070-14/3446 щодо вжиття заходів для забезпечення повернення зайво виплаченої матеріальної допомоги на соціально-побутові потреби в сумі 670 грн. 76 коп. секретар-друкарці Шевчук І.Б. та поновлення по даних бухгалтерського обліку нарахованих внесків до державних цільових фондів на суму 248 грн.18 коп. відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного господарського суду.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                 І.О.Якушева

Дата виготовлення повного тексту постанови: 2.06.2008р.