ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2008 р.

№
2-17/2865.1-2006 (2-26/10026-05)

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Панової
І.Ю.-головуючого

Продаєвич
Л.В.,

Хандуріна
М.І.

розглянувши
касаційні скарги

Кримської
республіканської організації профспілки працівників охорони здоров'я та
Заміського дитячого оздоровчого табору "Ісари"

та на
постанову

Севастопольського
апеляційного господарського суду від 08.02.2008

у
справі  господарського суду

№
2-17/2865.1-2006 Автономної Республіки Крим

за
заявою

ВП
водопровідно-каналізаційного господарства Південного берега Криму

до

Заміського
дитячого оздоровчого табору "Ісари"

про

визнання
банкрутом

за участю представників
сторін:

від
ВП водопровідно-каналізаційного господарства Південного берега Криму -  Басюл В.В.

ВСТАНОВИВ:

Постановою
господарського суду Автономної Республіки Крим від 21.01.2008 року у справі №
2-17/2865.1-2006 (суддя Гайворонський В.І.)
визнано банкрутом Заміський дитячий оздоровчий табір
"Ісари"                    ім.
В. Коробкова, застосовано відносно нього ліквідаційну процедуру строком на
шість місяців, припинено повноваження розпорядника майна - арбітражного
керуючого ОСОБА_1, призначено ліквідатором боржника арбітражного керуючого
ОСОБА_2 на підставі ст. 22 Закону України " Про відновлення
платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Постановою
Севастопольського апеляційного господарського суду від 08.02.2008 ( колегія
суддів: Дугаренко О.В., Лисенко В.А., Ткаченко М.І.)   апеляційні скарги Кримського
республіканського підприємства "Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного
господарства Південного берега Криму", арбітражного керуючого
ОСОБА_1,   кредиторів:   ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, задоволено; постанову господарського суду
Автономної Республіки Крим від 21 січня 2008 року у справі № 2-17/2865.1-2006
скасовано. Справу № 2-17/2865.1-2006 направлено для подальшого розгляду до
господарського суду Автономної Республіки Крим.

Не погоджуючись з постановою суду
апеляційної інстанції, Кримська республіканська організація профспілки
працівників охорони здоров'я та Заміський дитячий оздоровчий табір
"Ісари" звернулись до Вищого господарського суду України з
касаційними  скаргами в яких просять
скасувати постанову  Севастопольського
апеляційного господарського суду від 08.02.2008, а постанову господарського
суду Автономної Республіки Крим від 21.01.2008 року у справі № 2-17/2865.1-2006
залишити без змін.

Касаційні скарги мотивовані тим, що
на підставі встановлених фактичних обставин справи, суд першої інстанції
констатував неплатоспроможність боржника і відповідно до п. 4 ст.1 Закону
№2342-ХІІ визнав боржника банкрутом. Постанова суду апеляційної інстанції про
скасування постанови господарського суду
прийнята в результаті неправильного застосування ч. 7, ст.14, ч. 8 ст.
16 Закону України " Про відновлення платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом" з порушенням вимог ст. 43,103  ГПК України.

Колегія
суддів Вищого господарського суду України, переглянувши у касаційному порядку
постанову суду апеляційної інстанції, на підставі встановлених фактичних
обставин справи, перевіривши застосування судом апеляційної інстанції норм
матеріального і процесуального права вважає, що касаційні скарги не підлягають
задоволенню, виходячи з такого.

Як
вбачається з матеріалів справи, ухвалою господарського суду Автономної республіки
Крим від 14.06.2005          року за
наслідками розгляду заяви виробничого підприємства водопровідно-каналізаційного
господарства Південного берега Криму порушено провадження у справі про
банкрутство закладу Заміського дитячого оздоровчого табору "Ісари"
ім. В. Коробкова.

Ухвалою
підготовчого засідання від 05.07.2005
введена процедура розпорядження майном боржника, призначений розпорядник
майном - арбітражний керуючий ОСОБА_1.

Оголошення
про порушення справи про банкрутство боржника опубліковано в газеті "Голос
України" № 131 від 20.06.2005 року.

Ухвалою
господарського суду Автономної Республіки Крим від 29.11.2005 року був
затверджений реєстр вимог кредиторів.

Ухвалою
господарського суду Автономної Республіки Крим від 10.01.2006          року була відкрита процедура санації
боржника строком на 12 місяців, припинено повноваження розпорядника майном
ОСОБА_1 та призначено керуючим санацією ОСОБА_1.

Постановою
Вищого господарського суду України від 04 жовтня 2006 року ухвала
господарського суду Автономної Республіки Крим від 10 січня 2006 року була
скасована, справа передана на новий розгляд до господарського суду Автономної
Республіки Крим на стадію підсумкового засідання суду в процедурі розпорядження
майном.

Постановою
господарського суду Автономної Республіки Крим від 21 січня 2008 року Заміський
дитячий оздоровчий табір "Ісари" ім. В. Коробкова був визнаний
банкрутом, відносно нього застосована ліквідаційна процедура строком на шість
місяців, припинено повноваження розпорядника майна -арбітражного керуючого
ОСОБА_1, призначено ліквідатором боржника арбітражного керуючого ОСОБА_2.

Постанова
господарського суду про визнання боржника банкрутом  мотивована тим, що  прийняття рішення стосовно  доцільності
визнання боржника банкрутом  чи
застосування санації, незважаючи на клопотання комітету кредиторів, залишається
за господарським судом, як того вимагає ст. 1 Закону.

В
постанові господарським судом встановлено, що розмір пасиву боржника
визначається відповідно до загальної кількості грошових вимог до боржника
згідно реєстру вимог кредиторів, затвердженого судом і складає 261489,74 грн.

Постановою
господарського суду Автономної Республіки Крим від 21.01.2008 встановлено
також, що в матеріалах справи відсутній звіт арбітражного керуючого про
фінансово-майновий стан боржника, а також відсутні докази того, що на момент
проведення засідання комітету кредиторів кредитори та інвестори були обізнані
про фінансово-майнове становище боржника, на підставі якого повинне було
прийматись обгрунтоване рішення.

Боржником  до господарського суду подане клопотання про
застосування ліквідаційної процедури аналогічне клопотання надійшло від
власника боржника.

Судом
першої інстанції в постанові встановлено, що
у боржника відсутні будівлі, споруди, домоволодіння, земельні ділянки,
сільськогосподарська техніка, транспортні засоби, пакети у розмірі десяти і
більше відсотків іменних акцій емітентів, грошові кошти на рахунках.

Постанова господарського суду
від  21.01.2008 мотивована тим, що  рішення комітету кредиторів, оформлене
протоколом № 1 від 14.12.2005 не грунтується на фактичних обставинах справи,
які мають істотне значення для прийняття рішення про запровадження процедури
санації боржника, а тому суд не бере його до уваги, у суду є підстави для
визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури, при вказаних
обставинах підстав для застосування процедури санації не існує.

Арбітражний
керуючий ОСОБА_1 заявив про необхідність звільнення його від повноважень,
господарський суд дійшов висновку про необхідність призначення ліквідатором
банкрута іншого арбітражного керуючого.

З
урахуванням клопотання боржника та Кримської республіканської організації
профспілки працівників охорони здоров'я України, господарський суд призначив
ліквідатором банкрута арбітражного керуючого ОСОБА_2

Апеляційним
господарським судом встановлено, що рішенням комітету кредиторів боржника -
Заміського дитячого оздоровчого табору "Ісари"       ім. В. Коробкова, оформленим протоколом
№ 1 від 14.12.2005 року, встановлено звернутися до господарського суду
Автономної Республіки Крим з клопотанням про відкриття процедури санації.

Постанова
Севастопольського апеляційного господарського суду від 08 лютого 2008 року  мотивована тим, що відповідно до положень
Закону України " Про відновлення платоспроможності боржника або визнання
його банкрутом"  постанова про
визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури приймається у
випадках: за клопотанням комітету кредиторів,
за результатами процедури санації, у випадку застосування процедур
банкрутства, передбачених статтями 47-49, 51-52 спеціального  Закону України " Про відновлення
платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Відповідно
до  статті 16 вказаного  Закону
до компетенції комітету кредиторів належить прийняття рішення, зокрема,
про звернення до господарського суду з клопотанням про відкриття процедури
санації, визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури,
припинення повноважень арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого
санацією, ліквідатора) та про призначення нового арбітражного керуючого
(розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора), надання згоди на
укладення арбітражним керуючим значних угод боржника чи угод боржника, щодо
яких є заінтересованість.

Колегія
суддів Вищого господарського суду України вважає, що виходячи з вимог  ч. 4,ст.
84 ГПК України  у резолютивній
частині постанови  про визнання боржника
банкрутом  має бути остаточна відповідь
щодо всіх вимог, які були предметом судового розгляду.

В
постанові суду апеляційної інстанції встановлено, що резолютивна частина
оскаржуваної постанови господарського суду Автономної Республіки Крим,  не містить відмови комітету кредиторів
боржника у задоволенні клопотання про відкриття процедури санації та
призначення керуючого санацією.

Колегія
суддів Вищого господарського суду України погоджується з висновком суду
апеляційної інстанції, що саме комітет кредиторів божника є тим органом, на
підставі клопотань якого господарський суд приймає рішення стосовно
застосування до боржника відповідних процедур відновлення платоспроможності, а
отже, господарським судом Автономної Республіки Крим при прийнятті судового
рішення не враховано вказані положення, що призвело до помилкового висновку
господарського суду про те, що саме господарський суд  остаточно вирішує питання щодо вибору тих чи
інших процедур банкрутства, які будуть застосовані до боржника.

Частина
11 ст.11 спеціального Закону України " Про відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом"
передбачає необхідність проведення засідання суду, на якому буде
винесено ухвалу про санацію боржника чи про визнання боржника банкрутом і
відкриття ліквідаційної процедури, чи припинення провадження у справі про
банкрутство.

За
результатами вказаного підсумкового засідання суду в процедурі розпорядження,
вирішується питання про застосування наступної процедури банкрутства, виходячи
з клопотання комітету кредиторів, звіту розпорядника майна, показників
фінансового стану боржника можливостей його
оздоровлення.

Судами
попередніх інстанцій встановлено, що комітет кредиторів боржника звернувся до
господарського суду з клопотанням про введення процедури санації , в  резолютивній частині постанові господарського
суду про визнання боржника банкрутом, яка має юридичне значення,  відсутні висновки щодо відхилення клопотання
комітету кредиторів про введення процедури санації боржника.

Колегія
суддів Вищого господарського суду України вважає, що господарський суд  в постанові від 21.01.2008 порушив право
комітету кредиторів боржника , яке закріплено в ст. 16 спеціального Закону,
щодо ініціювання наступних процедур банкрутства у справі № 2-17/2865.1-2006 .

Закон
України " Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його
банкрутом" не передбачає наявності у господарського суду повноважень
вводити за своєю ініціативою  процедуру
ліквідації боржника , якщо  комітет
кредиторів звертається до господарського
суду з клопотанням про введення процедури санації.

Крім
того, відповідно до вимог ч. 9 ст. 13 Закону розпорядник майна зобов'язаний
аналізувати фінансову, господарську та інвестиційну діяльність боржника, його
становище на товарних ринках, надавати господарському суду та комітету
кредиторів звіт про свою діяльність, відомості про фінансове становище
боржника, пропозиції щодо можливості відновлення платоспроможності боржника.

Судом
першої інстанції  в постанові про
визнання боржника банкрутом встановлено, що
в матеріалах справи відсутній звіт арбітражного керуючого про
фінансово-майновий стан боржника.

Колегія
суддів Вищого господарського суду України вважає, що господарський суд
передчасно, у відсутності аналізу та правової оцінки  звіту розпорядника майна , на якого у
встановленому  Законом порядку покладаються
повноваження щодо нагляду та контролю за управлінням та розпорядженням майном
боржника на період провадження у справі про банкрутство в порядку,
встановленому  спеціальним Законом,
визнав боржника банкрутом.

Крім того,  відповідно до статті 24 Закону України
"Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його
банкрутом" у постанові про визнання боржника банкрутом господарський суд
відкриває ліквідаційну процедуру, призначає ліквідатора в порядку,
передбаченому для призначення керуючого санацією.

Статтею
17 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його
банкрутом" закріплено, що господарський суд за клопотанням комітету
кредиторів у строк, що не перевищує строку дії процедури розпорядження майном,
установленого відповідно до цього Закону, має право винести ухвалу про проведення
санації боржника та призначення керуючого санацією.

Колегія
суддів Вищого господарського суду України звертає увагу на те, що вказані норми
Закону не передбачають можливості призначення господарським судом  ліквідатора банкрута лише за клопотанням боржника
та власника майна, у відсутності клопотання комітету кредиторів боржника, щодо
кандидатури ліквідатора боржника,
поданого в порядку, встановленому спеціальним Законом.

Виходячи з викладеного, колегія
суддів Вищого господарського суду вважає, що правові підстави для скасування
постанови Севастопольського апеляційного господарського суду від 08.02.2008
відсутні.

Керуючись
статтями 1117, 1119 - 11111 ГПК України, Вищий
господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційні
скарги Кримської республіканської організації профспілки працівників охорони
здоров'я та Заміського дитячого оздоровчого табору "Ісари" залишити
без задоволення.

Постанову    Севастопольського апеляційного
господарського суду від 08.02.2008 у справі № 2-17/2865.1-2006 залишити без
змін.

Головуючий
І.Ю. Панова

Судді                                                                                                   Л.В.
Продаєвич

М.І. Хандурін