ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" липня 2008 р.                                                   Справа № 04/2674

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого-судді Упир І.І., при секретарі – Голосінській Н.М., за участю представників сторін: від позивача – Кучеренко О.В..- представник за довіреністю, від відповідача –Белявська Л.Г. –представник за довіреністю ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом служби автомобільних доріг у Черкаській області до Тальнівської районної державної адміністрації Черкаської області про визнання недійсним розпорядження

ВСТАНОВИВ:

Позивач заявив позов про визнання недійсним розпорядження голови Тальнівської райдержадміністрації Черкаської області, від 25.07.2007 року №361.

Заявою від 01.07.2007 року позивач відмовився від позову в частині п.п.2,3 позовної заяви і просить суд закрити провадження у справі.

Представник позивача в частині п.1 , позовні вимоги в засіданні суду підтримав з обставин викладених в позовній заяві.

Відповідач у відзиву на позов та представник відповідача в засіданні суду проти позову заперечують з мотивів, що позивач не є замлекористувачем спірної земельної ділянки і таким чином оспорюване розпорядження не порушує ніякі права позивача.

Оскаржуване розпорядження прийняте відповідно до компетенції відповідача та згідно вимог чинного законодавства.

Вислухавши пояснення представників сторін та оцінивши надані докази у їх сукупності суд вважає, що позовні вимоги не підлягають до задоволення з таких обставин.

Розпорядженням Тальнівської районної державної адміністрації від 25.07.2007 році № 361 “Про поновлення договору оренди земельної ділянки ДП “Оптіма 770 -Ч” ТОВ”Севен Севенті Петроліум” за межами населеного пункту в адмінмежах Соколівочківської сільської ради” було поновлено договір оренди земельної ділянки площею 1700 кв.м. в адмінмежах Соколівочківської сільської ради для експлуатації та обслуговування існуючої автозаправочної станції, яка розташована на автошляху м.Умань - м.Сміла дочірньому підприємству “Оптіма 770-Ч” товариства з обмеженою відповідальністю ”Севен Севенті Петроліум”.

Позивач вважає, що цим розпорядженням порушені його права на цю землю оскільки, згідно державного акту на право користування землею Б№015394 від 1983 року ця земельна ділянка належить йому і в установому порядку у нього не вилучалася, а тому він просить визнати розпорядження від 25.07.2007 року недійсним.

Даний спір є спором про право і тому він вирішується в порядку господарського судочинства.

Відповідно до статей 142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об”єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи самоврядування в межах їх повноважень шляхом прийняття рішень. Права органів самоврядування захищаються у судровому порядку.

Статтею 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

В силу статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Згідно зі статтею 16 Закону України “Про оренду землі” особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає заяву (клопотання) до відповідного органу виконавчої влади чи органу місевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки. Розгляд заяви (клопотання) і надання земельної ділянки в оренду проводяться у порядку, встановленому Земельним кодексом України. У разі згоди орендодавця передати земельну ділянку в оренду сторони укладають договір оренди землі відповідно до вимог цього Закону.

Стаття 17 Земельного кодексу України визначає повноваження місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин, до яких зокрема, належить розпорядження землями державної власності відповідно до закону.

Згідно державного акту на право користування землею Б №015394 Черкаському обласному виробничому управлінню будівництва і експлуатції автомобільних шляхів м.Черкаси в безстрокове користуванняч було надано 213,7 га існуючого автошляху Черкаси –Умань.

Позов до суду заявила Служба автомобільних доріг у Черкаській області, яка згідно довідки №15а –603 ЄДРПОУ була утворена як юридична особа 27.01.1992 року.

Як встановлено в судовому засіданні позивач земельну ділянку 213,7 га на себе не переоформив.

Позивач не використав свого права наданого Постановою Верховної Ради України від 18.12.1990 року “Про земельну реформу” якою приписувалося, що громадяни, підприємства, установи й організації, які мають у користуванні земельні ділянки надані їм до введення у дію Земельного кодексу України РСР, повинні до 01.01.2008 року оформити право власності або право користування земелею.

Таким чином, позивач не є належнм землекористувачем спірної земельної ділянки.

Право постійного користування земельною ділянкою, згідно ст.ст. 125,126 Земельного кодексу України виникає після одержання користувачем документа, що посвідчує право постійного користування землею, та його державної реєстрації. Право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом. Позивач не має такого акту і в засіданні суду не підтвердив його наявності.

Оспорюване розпорядження відповідача не порушує права позивача на земельну ділянку оскільки, він не є землекористувачем цієї земельної ділянки.

Крім того, позивач не надав суду доказів, що ним відповідно до ст. 124 Земельного кодексу України оспорювалося рішення органу місцевого самоврядування чи розпорядження органу виконавчої влади про подання ДП “Оптіма 770-Ч” ТОВ”Севен Севенті Петроліум” спірної земельної ділянки.

Укладання договору оренди землі (чи його поновлення) є наслідком підтвердження права користування земельною ділянкою.

Позивач це право первоначально не оспорював.

Спірне розпорядження прийняте відповідачем відповідно до його повноваження та норм чинного законодавства і не порушує права позивача.

Тому суд вважає в позові відмовити в частині п.1 позовної заяви.

В частині позовних вимог п.п.2,3 суд вважає відмову прийняти оскільки, вона не суперечить інтересам сторін та чинному законодавству. Провадження у справі згідно п. 4 ст. 80 ГПК України підлягає припиненню в цій частині.

Керуючись ст. 49 , п. 4 ст. 80, ст. ст. 82-85 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

1.          В позові відмовити в частині п.1 позовної заяви.

2. Припинити провадження у справі в частині п.п.2, 3 позовної заяви.

Рішення суду може бути оскаржене до Київського міжобласного апеляційного господарського суду.

Суддя                                                                        І.І.Упир

Рішення підписано 01.07.2008 р.