ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РІШЕННЯ

Іменем України

10.06.2008

Справа №2-25/5239-2008

За позовом Сімферопольської міської громадської організації «Чисте місто», м. Сімферополь, вул.. Севастопольська, 31

До відповідачів 1. Сімферопольської міської ради, м. Сімферополь, вул.. Толстого, 15

2. ТОВ «Багр», м. Сімферополь, вул.. Севастопольська, 59

Про визнання недійсним рішення

Суддя Копилова О.Ю.

Представники:

Від позивача – Сухоручко П.Б., голова правління

Від відповідачів – 1. Медарь Н.В., представник, дов. від 07.11.2007 року, Тихонова Н.В., представник, дов. від 15.04.2008 року; 2. Москаленко Т.П., представник, дов. від 12.12.2007 року

Обставини справи:

Позивач - Сімферопольська міська громадська організація «Чисте місто» звернувся до Господарського суду АР Крим з позовною заявою до відповідачів – Сімферопольської міської ради, ТОВ «Багр», просить суд визнати недійсним п. 5.4. рішення № 502 35 сесії 4-го скликання Сімферопольської міської ради від 23.12.2005 року «Про надання ТОВ «Багр» земельної ділянки, площею 0,1050 га по вул.. Гавена – Зенітна, 32/159 у короткострокову оренду, строком на три роки, до 23.12.2008 року, для будівництва багатоповерхового житлового будинку».

Позовні вимоги мотивовані тим, що оспорюваний пункт рішення суперечить нормам чинного законодавства України.

Відповідач – ТОВ «Багр» заперечує проти позовних вимог з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву, просить суд в задоволенні позову відмовити.

Відповідач – Сімферопольська міська рада заперечує проти позовних вимог, з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву, просить суд в задоволенні позову відмовити.

Розгляд справи відкладався в порядку ст.. 77 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд –

ВСТАНОВИВ:

Пунктом 5.4. рішення № 502 35 сесії 4-го скликання Сімферопольської міської Ради від 23.12.05 року надано ТОВ «Багр» земельну ділянку площею 0,1050 га по вул. Гавена -Зенітна, 32/159 в короткострокову оренду, строком на 3 роки, до 23.12.2008 року, для будівництва багатоповерхового житлового будинку.

На підставі вищевказаного рішення, між Симферопольським міською Радою з одного боку та ТОВ «Багр» з іншого боку, 24.03.2006 року був укладений договір оренди земельної ділянки для будівництва багатоповерхового житлового будинку, яка знаходиться за адресою: м. Сімферополь, АР Крим, вул.. Гавена – Зенітна, 32/159, план (схема) якого є невід’ємною частиною цього договору, кадастровий номер 01 101 000 00: 03: 008: 0046, зареєстрований в реєстрі по № 1-224, що пройшов державну реєстрацію 13.04.2006 року.

Суд вважає позовні вимоги необгрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню з огляду на наступне.

При проектуванні житлового будинку ТОВ «Багр» були дотримані всі норми чинного законодавства України, що підтверджується Позитивним комплексним висновком № 1667-06-2006 державної експертизи.

Так, ТОВ «Багр» отримана вся дозвільна документація на здійснення будівництва багатоповерхового будинку, а саме: висновок Республіканського комітету з охорони культурної спадщини вих.. № 186-з від 15.06.2004 року; рішення Виконавчого комітету Сімферопольської міської ради № 1790 від 24.09.2004 року, відповідно до якого ТОВ «Багр» дозволено виконання комплексу проектних робіт для будівництва багатоповерхового будинку на земельній ділянці, площею 1050,0 кв.м., м. Сімферополь, вул.. Гавена – Зенітна, 35/159; рішення Сімферопольської міської ради № 337 від 21.10.2004 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою з відведення ТОВ «Багр» на земельну ділянку, площею 0,1050 га по вул.. Гавена – Зенітна, 32/159 для будівництва багатоповерхового житлового будинку; позитивний висновок № 9-2-111/1592 від 22.03.2007 року держекологічної експертизи Рескомприроди Криму; акт вибору та обстеження земельної ділянки, відповідно до якого комісія визнала доцільним розміщення об’єкту будівництва на обраній земельній ділянці; висновок до акту вибору та обстеження земельної ділянки ТОВ «Багр» від 09.07.2004 року Комітету з управління земельними ресурсами; позитивний висновок Сімферопольської міської СЕС № 210 від 04.08.2004 року; позитивний висновок Управління державної екологічної інспекції Центрально – Кримського регіону № 37/14-6 від 28.01.2005 року.

Крім того, суд вважає за необхідне зауважити наступне.

У відповідності до пункту 12 перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Згідно до ст.. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ст.. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Доводи позивача про те, що земельна ділянка по вул. Гавена - Зенітна 32/159 є прибудинковою територією суд вважає необгрунтованими з огляду на наступне.

Так, згідно ст. 10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», ст. 16 Закону України «Про планування і забудову територій», ч. 4 ст. 42 Земельного Кодексу України, площа і межі, конфігурація прибудинкових територій існуючих житлових будинків визначаються проектом розділу території кварталу, мікрорайону і відповідної землевпоряджувальної документації.

Рішення про розробку і затвердження проектів розділу території приймаються відповідними радами.

Частиною 2. ст.. 42 Земельного кодексу України, передбачено, що у разі приватизації громадянами багатоквартирного житлового будинку відповідна земельна ділянка передається у власність або в користування об'єднанню власників.

Статтями 125-126 Земельного кодексу України встановлено, що право власності або право користування на земельну ділянку виникає після отримання документа, який підтверджує це право, зокрема, державний акт.

Так, виходячи зі змісту вищенаведеного, законодавчо закріплений порядок встановлення меж і передачі у власність (користування) земельних ділянок, а саме: на відміну від способу придбання права власності власників квартир на допоміжні приміщення багатоквартирного житлового будинку, при якому не вимагається яких-небудь додаткових дій, окрім приватизації самої квартири, право користування земельною ділянкою як прибудинкова територія не виникає автоматично, тобто тільки у зв'язку з придбанням квартири у власність, а вимагає закріплення земельної ділянки у вказаному правовому статусі за будинком.

Багатоквартирний житловий будинок є об'єкт нерухомості з певними житловими і нежилими приміщеннями. Питання про закріплення земельної ділянки для обслуговування будинку вирішується відповідно до земельного законодавства.

Таким чином, для виникнення статусу прибудинкової території необхідне позначення її меж, розміру і закріплення земельної ділянки саме в такому правовому статусі.

Відповідно до ст.. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно до ст.. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Так, у розмінні ст.. 32, 33 Господарського процесуального кодексу України, під час розгляду даної справи, позивачем не було надано суду доказів, документації тощо, яка б підтверджувала те, що при розділі території мікрорайону під обслуговування будинку № 159/32 по вул. Зенітна – Гавена, передбачена земельна ділянка, в певних розмірах і межах.

Щодо посилань позивача на рішення Виконавчого комітету Сімферопольської міської Ради депутатів трудящих від 26.03.1959 року, відповідно до якого Кримській Комплексній геологічній експедиції для будівництва житлових будинків була відведена земельна ділянка, площею 1,78 га, за подовження вулиць Зенітна та Русська, суд вважає за необхідне зауважити наступне.

Під час розгляду даної справи судом був зроблений запит до Прокуратури м. Сімферополя щодо надання суду відомостей щодо результатів проведення перевірки у відношенні порушення прав Кримської комплексної геологічної експедиції на земельну ділянку по вул.. Гавена – Зенітна, 32/159, передану у оренду ТОВ «Багр».

Так, у відповідності до наданих суду документів встановлено наступне.

Згідно до рішення Виконавчого комітету Сімферопольської міської ради депутатів трудящих за № 10 від 26.03.1959 року, відведено Кримській комплексній геологічній експедиції для будівництва 30 збірних одноповерхових житлових будинків, земельну ділянку, площею 1,78 га за подовженням вулиць Зенітної та Руської, за с. Заводське.

У відповідності до довідки Казенного підприємства «Південекогеоцентр» вих.. № 548 від 14.05.2008 року встановлено, що Кримська комплексна геолого – розвідувальна експедиція та Кримська гідро – геологічна експедиція є одним самим суб’єктом у складі ГГП Кримгеологія.

Після реорганізації ГГП Кримгеологія, Кримська гідро – геологічна експедиція наказом № 24 від 10.02.1999 року Держкомгеології України увійшла до складу КП «Південекогеоцентр».

Наказом № 235 від 31.12.1999 року Держкомгеології України усі житлові будинки були передані у склад ГГП Кримгеологія (акт від 29.03.2000 року).

Крім того, у довідці зазначено, що житлові будинки, розташовані по вул.. Зенітна, вул.. Руська, в м. Сімферополь на балансі КП «Південекогеоцентр» не знаходяться.

У відповідності с п. 3 ч. 1 ст. 27 Цивільного кодексу України (у редакції 1990 року) право користування земельною ділянкою або його частиною припиняється у разі припинення діяльності підприємства.

Статтею 37 Цивільного кодексу України (у редакції 1963 року) встановлено, що юридична особа припиняє свою діяльність шляхом ліквідації або реорганізації (злиття, приєднання, розділення, виділення, припинення).

Таким чином, Кримська комплексна геологічна експедиція втратила право користування земельною ділянкою, наданою в користування рішенням Виконавчого комітету Сімферопольської міської ради депутатів трудящих від 26 березня 1959 року, внаслідок здійсненої реорганізації.

У відповідності до п. 10. ст.. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Однак, під час розгляду даної справи суду не було надано доказів невідповідності оспорюваного пункту рішення нормам Конституції України або законам України, та, отже, підстав для задоволення позову немає.

У судовому засіданні були оголошені вступна та резолютивна частини рішення згідно статті 85 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складений та підписаний у відповідності до вимог статті 84 Господарського процесуального кодексу України 10.06.2008 року.

З огляду на викладене, керуючись, 82-84, 85 Господарського процесуального Кодексу України, суд –

ВИРІШИВ:

1.          В задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Копилова О.Ю.