ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"28" лютого 2008 р.                                                            Справа №9/7436-А

За позовом Прокурора Кам’янець-Подільського району в інтересах держави в особі Управління

Пенсійного фонду України в Кам’янець-Подільському районі, м. Кам’янець-Подільський

до Товариства з обмеженою відповідальністю „Будцемрем”, с. Гуменці

Кам’янець-Подільського району

про стягнення 28206,38 грн. заборгованості по витратах на виплату та доставку пенсій

призначених на пільгових умовах

Суддя Олійник Ю.П. Секретар судового засідання Морзюк О.А.

Представники :

Від позивача - Кудла І.А. –за дов. від 15.01.08,

Від відповідача –не з’явився,

Від прокуратури області –не приймав участі

У судовому засіданні оголошено вступну і резолютивну частини згідно ст. 160 КАС України.

Прокурор в інтересах позивача у позовній заяві та представник позивача у судовому засіданні просять стягнути з відповідача 28206,38 грн. заборгованості по витратах на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, призначених за списком № 2, відповідно до вимог Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, посилаючись на ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, абз.4 п.1 ст.2 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” та п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, вказує на те, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірах 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій.

Відповідач у заперечені на позов проти позову заперечує, посилається на те, що ним видавались довідки згідно ст. 100 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”. Звертається увага, що позивачем наданий розрахунок на відшкодування пільгових пенсій, призначених відповідно до п.”б” ст.13 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, тобто згідно проведеної атестації робочих місць, однак до 1992 року атестація робочих місць не проводилась. Тобто, до 01.01.1992 року пенсіонери мають пільговий стаж роботи по ст. 100 даного Закону, а з 01.01.1992 р. –по ст.13 Закону. Відповідно до ст.100 пільговий стаж та витрати відшкодовуються пропорційно відробленому стажу роботи до 01.01.92, а з 01.01.92 витрати відшкодовуються самим підприємством. Отже, відповідач заперечує заборгованість по пенсіонерах: Гінчук М.З. в сумі 1586,21грн., Кирик О.С. в сумі 912,17 (зобов’язується сплатити 266,96грн. за результатами атестації робочих місць, сплачено за 9 міс. 2007р. 148,13грн.), Касаткін Ф.І. в сумі 3358,93грн. (зобов’язується сплатити 1865,73грн. за результатами атестації робочих місць, сплачено за 9 міс. 2007р 2053,30грн.), Посидюк М.П. в сумі 1314,44грн. (зобов’язується сплатити за результатами атестації робочих місць 2992,38грн., сплачено за 9 міс. 2007р. 3369,82грн.), Ковальська Л.О. в сумі 380,42грн., Коваль О.В. в сумі 914,56грн., Кузь С.О. в сумі 2660,75грн. (зобов’язується сплатити 653,18грн. за результатами атестації робочих місць, сплачено за 9 міс. 2007р. 721,02грн.), Конченко В.К. в сумі 2922,78грн. По пенсіонеру Тарапута М.О. відповідач визнає заборгованість в сумі 3684,84грн. (сплачено за 9 міс. 2007р. суму 4152,32грн.), по пенсіонеру Козярук В.Д. не заперечує заборгованість в сумі 3437,48грн., яку зобов’язується сплатити за результатами атестації робочих місць (фактично сплачено за 9 міс. 2007р. сума відшкодована) .підстави на відшкодування підприємством пільгових пенсій Грінчаку М.З. за 8 місяців 2007 року на суму 1586, 21 грн. немає, у зв’язку з відсутністю пільгової довідки. Так, за 8 місяців 2007 р., підприємство відшкодувало витрати на виплату пільгової пенсії Кирик О.С. на суму 148,12 грн. Заборгованість перед позивачем по виплаті пільгової пенсії Тарапуті М.О. відсутня оскільки відповідачем відшкодовано 4152,32 грн. Так, відповідачем відшкодовано з 9 міс. 2007 р. витрат на виплату пільгової пенсії Касаткіну Ф.І. на суму 2053,30 грн. аналогічно по інших пенсіонерах. Звертається увага на ст. ст. 13 та 100 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, а також на те, що відповідачем сплачуються суми за період , який враховує проведену атестацію робочих місць.

Відповідач у судове засідання повноваженого представника для участі у справі не направив. У переданій суду факсограмі повідомляє про те, що явка у засідання представника –директора Довгаля В.І. неможлива у зв’язку з відрядженням , тому просить справу без його представника не розглядати. Причини не направлення відповідачем повноважного представника для участі у судове засідання визнаються судом не поважними, зважаючи на те, що судом не визнавалась обов’язковою явка у судове засідання конкретного представника позивача. При цьому позивач є юридичною особою, керівник якої може надати довіреність будь-якій іншій особі. Крім того, враховується повторна неявка представника відповідача та строк вирішення спору , встановлений ст.. 122 КАС України. Тому справа розглядається без участі відповідача.

Розглядом наданих матеріалів справи встановлено наступне.

У відповідача станом на 27.08.2007р. утворилась заборгованість в сумі 28206,38 грн. по витратах на виплату пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", яка не погашена на момент вирішення спору. Зазначене підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за січень 2007р.- 2826,04 грн., за лютий –2826,04 грн. , за березень - 2826,04 грн., за квітень –5101,59 грн., за травень –3699,41 грн., за червень – 3642,42 грн., за липень -3642,42 грн., за серпень –3642,42 грн. Сума заборгованості підтверджується також даними картки особового рахунку платника та протоколами про призначення пенсій по пенсіонерам Гінчук М.З., Кирик О.С., Тарапута Ф.О., Касаткін Ф.І., Козярук О.С., Посидюк М.П., Подліпчук М.І., Ковальська Л.О., Коваль О.В., Кузь В.К., Конченко В.К.

З наданих позивачем документів вбачається, що пенсіонеру Гінчук М.З. –пенсія призначена у відповідності “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”. Пільговий стаж становить по списку №2 14 років 6 місяців 21 день, з них : з 01.07.76 по 30.11.77, з 01.01.78 по 28.02.78, з 01.05.78 по 31.05.78, з 01.07.78 по 31.08.78, з 01.02.79 по 28.02.79, з 01.04.79 по 30.04.79, з 01.07.79 по 31.08.79, з 01.10.79 по 31.05.80, з 01.08.80 по 30.11.80, з 01.01.81 по 31.03.81, з 01.07.81 по 01.09.81, з 01.11.81 по 31.03.82, з 01.05.82 по 31.05.82, з 01.07.82 по 30.11.82, з 01.01.83 по 11.01.83 у ТОВ „Будцемрем”, з 24.01.84 по 25.05.89 у АТ „СІМЕНТ”, з 20.05.94 по 26.01.99 у ДП фірма „Агроспецмонтаж”; Кирик О.С.. –пенсія призначена у відповідності “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”. Пільговий стаж становить по списку № 2 10 років 10 місяців 27 днів, з них : з 08.08.79 по 29.11.80 у ВАТ „Подільський цемент”, з 03.12.80 по 29.10.84 у ТОВ „Будцемрем”, з 01.11.84 по 14.11.86 у ВАТ „Спецбудмеханізація”, з 15.11.86 по 13.03.92, з 07.04.92 по 01.08.92 у СГК „Смотрич”; Тарапута М.О. –пенсія призначена у відповідності “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”. Пільговий стаж становить по списку № 2 11 років 3 місяців 1 днів, з них :з 05.10.66 по 01.02.68, з 20.02.68 по 29.04.68 у ВАТ „Подільські товтри”, з 14.12.95 по 31.12.03, з 01.01.04 по 06.09.05 у ТОВ „Будцемрем”; Касаткін Ф.І.. –пенсія призначена у відповідності “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”. Пільговий стаж становить по списку № 2 14 років 7 місяців 22 дні, з них : з 18.06.82 по 21.08.92, з 14.12.95 по 01.06.00 у ТОВ „Будцемрем”; Ковальська Л.О.. –пенсія призначена у відповідності “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”. Пільговий стаж становить по списку № 6 років 1 місяць 28 днів, з них :з 05.04.77 по 02.01.79 у ТОВ „Будцемрем”, з 01.10.01 по 31.12.03, з 01.01.04 по 28.02.06 у ВАТ „Подільський цемент”; Козярук В.Д. –пенсія призначена у відповідності “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”. Пільговий стаж становить по списку № 2 15 років 3 місяці 12 днів, з них : з 09.09.85 по 14.04.92 у ВАТ „Сільмаш”, з 20.04.92 по 21.08.92, з 14.12.95 по 31.12.03,з 01.01.04 по16.04.04 у ТОВ „Будцемрем”; Подліпчук М.І. –пенсія призначена у відповідності “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”. Пільговий стаж становить по списку № 14 років 7 місяців 0 днів, з них :з 17.09.77 по 15.06.81, з 25.08.82 по 03.06.85 у ТОВ „Будцемрем”, з 31.03.97 по 01.09.87, з 04.09.87 по 05.02.91 у ВАТ „Подільський цемент”, з 13.04.94 по 01.07.98 у ВАТ БМУ по газифікації; Посидюк М.П. –пенсія призначена у відповідності “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”. Пільговий стаж становить по списку № 2 10 років 10 місяців 27 днів, з них : з 16.06.81 по 02.11.83 у ВАТ „Подільський”, з 14.02.86 по 03.02.89, з 29.12.97 по 31.12.03, з 01.01.04 по 27.08.04 у ТОВ „Будцемрем”; Коваль О.В. –пенсія призначена у відповідності “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”. Пільговий стаж становить по списку № 2 12 років 2 місяці 8 днів, з них : з 24.10.83 по 30.11.85, з 01.04.87 по 15.07.88 у ТОВ „Будцемрем”, з 16.07.88 по 11.03.94, з 28.08.97 по 17.06.99, з 01.12.04 по 31.03.06 у ВАТ СПЕЦ РБУ; Конченко В.К. –пенсія призначена у відповідності “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”. Пільговий стаж становить по списку № 2 10 років 10 місяців 27 днів, з них : з 08.08.75 по 01.07.77 у ВАТ „Укрцемремонт”, з 02.07.97 по 06.07.88 у ТОВ „Будцемрем”; Кузь С.О. –пенсія призначена у відповідності “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”. Пільговий стаж становить по списку № 2 10 років 10 місяців 27 днів, з них : з 07.09.81 по 31.12.91, з 16.12.95 по 01.09.97, з 17.10.97 по 17.07.98 у ТОВ „Будцемрем”.

Постановою господарського суду Хмельницької області від 25.04.07 по справі № 161677-А задоволено позов позивача до відповідача про стягнення заборгованості по пільговим пенсіям станом на 20.02.07, з відповідача на користь позивача стягнуто 29583,83 грн. заборгованості по витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період січень-грудень 2006, в т.ч. і по пенсіонерах , правомірність нарахування пільгових пенсій яким заперечується відповідачем по даній справі. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.11.07 постанову господарського суду від 25.04.07 залишено без змін.

Досліджуючи надані докази, судом приймається до уваги наступне.

Згідно ст.58 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування“ від 09.07.03р. Пенсійний фонд є органом, який провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій.

Згідно Перехідних положень даного Закону пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно ст. 13 Закону України “ Про пенсійне забезпечення “ від 5.11.1991р. із змінами і доповненнями визначено осіб, які мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи на пільгових умовах, у т.ч. працівникам, зайнятим повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затв. Постановою Пенсійного фонду від 19.12.2003 № 21-1( у п.6.1) передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи . При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах (п.6.2).

Згідно п.п. 6.4. та 6.8 зазначеної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону , які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з березня 2007 р. по серпень 2007 р. у відповідача склалась заборгованість по витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 28206,38 грн. У зв’язку з цим відповідач зобов’язаний відшкодувати позивачу зазначену заборгованість згідно вищезазначених норм чинного законодавства. При цьому з наданих позивачем доказів вбачається, що стаж роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці по кожному із вищезгаданих пенсіонерів припадає на момент призначення даної пенсії згідно ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”

Крім цього, подані позивачем протоколи про призначення пенсій відповідачем у встановленому порядку не оскаржені і не скасовані.

При цьому згідно ст.72 КАС України судом приймаються до уваги та не потребують доведення факти , встановлені судовим рішенням по справі № 161677-А за позовом позивача до відповідача про стягнення 29583,83 грн. заборгованості по витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період січень-грудень 2006р., в т.ч і по пенсіонерах, правомірність стягнення заборгованості по яких заперечується відповідачем по даній справі.

За таких обставин, позовні вимоги, щодо стягнення 28206,38 грн. заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій обґрунтовані, підтвердженні матеріалами справи та належними доказами, відповідають чинному законодавству та підлягають задоволенню в повному об’ємі.

Керуючись ст.ст.6, 14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 167, 254-255, п.п.3,6-7 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, СУД

П О С Т А Н О В И В :

Позов Прокурора Кам’янець-Подільського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кам’янець-Подільському районі, м. Кам’янець-Подільський до Товариства з обмеженою відповідальністю „Будцемрем”, с. Гуменці Кам’янець-Подільського району про стягнення 28206,38 грн. заборгованості по витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Будцемрем”, с. Гуменці Кам’янець-Подільського району ( код 32392873) на користь Управління Пенсійного фонду України в Кам’янець-Подільському районі, м. Кам’янець-Подільський (вул. Огієнка, 22, код 02739732) 28206,38 грн. (двадцять вісім тисяч двісті шість гривень 38 коп.) заборгованості по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно ст.ст. 185-186 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Подаються до апеляційного суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАС України Постанова, якщо інше не встановлено КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                      Ю.П. Олійник