ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________
І м е н е м У к р а ї н и
РІШЕННЯ

11 квітня 2008 р.           Справа 9/18-08

за позовом:Прокуратури Вінницької області (21050, вул. Володарського, 33, м. Вінниця)

до:Виконкому Томашпільської селещної ради (24200, пл. Ленінського Комсомолу, 3, смт Томашпіль, Вінницька область)

третя особа на стороні відповідача: Територіальне управління державної судової адміністрації у Вінницькій області (21018, вул. Р.Скалецького, 17, м. Вінниця)

про визнання незаконним та скасування свідоцтва про право власності

Головуючий суддя

Cекретар судового засідання

Представники

позивача : Колівошко С.М.

відповідача : Щербатий А.І.

Треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог

Територіальне управління державної судової адміністрації - Дернова В.В.

Томашпільський районний суд - Трач В.П.

ВСТАНОВИВ :

Подано позов до виконкому Томашпільської селищної ради. Третя особа територіальне управління Державної судової адіністрації у Вінницькій області про визнання незаконним та скасування свідоцтва на право власності.

Відповідно до ст. 52 Закону України „Про прокуратуру" місцеві ради, їх виконавчі органи забезпечують розташовані на їх території органи прокуратури відповідними службовими приміщеннями на умовах оренди.

22.11.05 року виконавчим комітетом Томашпільської селищної ради прийнято рішення „Про оформлення права власності на будинок правосуддя та господарські будівлі по вул. Леніна, 45 в смт. Томашполі.

Внаслідок прийняття такого рішення Томашпільсьою селищною радою 15.12.05 р. видано свідоцтво про право власності Державній судовій адміністрації України на адмінприміщення, котельню, два гаражі.

Як вбачається з матеріалів справи, будівля по вул. Леніна, 45 в смт. Томашполі побудована у 1975 році.

У 2002 році проведена інвентаризація цього об'єкту, складені технічні документи, зокрема, експлікація внутрішніх площ, з якої вбачається що частину приміщень першого поверху займає прокуратура району, частину - виконавча служба, а приміщення другого поверху займані судом. Ці приміщення прокуратура району та суд займають з часу побудови будівлі.

Відповідно до спільного наказу Міністерства юстиції України та Державної судової адміністрації України від 16.10.03 № 1255; 511 зі сфери управління Міністерства юстиції України до сфери управління Державної судової адміністрації України передані будівлі (приміщення) місцевих судів Вінницької області, в тому числі й Томашпільського районного суду.

Тобто вказаний наказ відповідно до вимог наведених Положень передбачив передання саме до сфери управління, а не у власність, й не обов'язково будівель, але й приміщень.

Крім того,позивач вважає, що майно мало бути лише закріплено за Томашпільським районним судом, територіальним управлінням Державної судової адміністрації України або Державною судовою адміністрацією України на праві оперативного управління.

У відзиві на позов відповідач та його представник в судовому засіданні проти позову заперечують, мотивуючи свої заперечення наступним:

Виконавчий комітет Томашпільеької селищної ради заперечує проти задоволення позовних вимог прокуратури Вінницької області, викладених у позовній заяві „про визнання незаконним свідоцтва про право власності".

У позовній заяві позивач посилається на те, що виконавчий комітет Томашпільської селищної ради Вінницької області не володів повноваженнями щодо передачі майна у державну власність, оскільки за змістом ст. 30 Закон України „Про місцеве самоврядування в Україні" не регулює такі правовідносини.

Такі твердження позивача не є такими, що не відповідають дійсності, оскільки: По-перше при прийнятті рішення виконавчим комітетом Томашпільської селищної ради Про оформлення права власності на будинок правосуддя та господарські будівлі по вул. Леніна, 45 в смт. Томашпіль Томашпільському районному суду, не йшлося про відчуження чи передачу майна з комунальної у державну власність,оскільки згадане майно не перебувало й не перебуває у комунальній власності Томашпільської селищної ради, а виключно вирішувалося питання оформлення права власності на об'єкт нерухомого майна.

По-друге відповідно до ст. 30 п.б п.п.10 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить „облік та реєстрація відповідно до закону об'єктів нерухомого майна незалежно від форм фласності".

Не вірними є також посилання позивача на те, що виконавчий комітет Томашпільської селищної ради мав би керуватися ст. 26 ЗУ „Про місцеве самоврядування в Україні", яка регламентує вирішення питання прийняття рішення щодо відчуження відповідно до закону комунального майна, та прийняття рішення про передачу об'єктів з комунальної у державну власність, оскільки приміщення Томашпільського районного суду ніколи не перебувало в комунальній власності.

В позові прокуратура Вінницької області вказує на те, що рішення виконкому Томашпільської селищної ради від 22.11.2005 року „Про оформлення права власності на будинок правосуддя та господарські будівлі по вул. Леніна, 45 в смт. Томашполі Томашпільському районному суду" опротестоване.

Дане рішення опротестовувалося, та рішенням Томашпільської селищної ради від 25.01.2008р. протест прокурора відхилено.

До розгляду справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, залучено Томашпільський районний суд.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши представників сторін та третіх осіб суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову з огляду на наступне: рішенням виконкому Томашпільської районної ради від 8.05.1974 р. Томашпільському районному народному суду під забудову будинку правосуддя виділено земельну ділянку 0,15 га.

У позовній заяві зазначається, що виконавчий комітет Томашпільської селищної ради Вінницької області не володів повноваженнями щодо передачі майна з комунальної у державну власність, а тому прийняття рішення від 22.11.2005 року «Про оформлення права власності на будинок правосуддя та господарські будівлі по вул. Леніна, 45 в смт. Томашполі Томашпільському районному суду» та видача свідоцтва про право власності від 15.12.2005 року є незаконними.

Таке твердження є безпідставним з огляду на наступне.

Відповідно до спільного наказу Міністерства юстиції України та Державної судової адміністрації України від 16.10.2003 року № 125/5; 511 „Про передачу будівель (приміщень) місцевих - судів Вінницької області" (копія додається) було передано зі сфери управління Міністерства юстиції України до сфери управління Державної судової адміністрації України будівлі (приміщення) місцевих судів Вінницької області. Вінницьке обласне управління юстиції та територіальне управління державної судової адміністрації у Вінницькій області було зобов'язано здійснити приймання - передачу зазначених будівель (приміщень) у порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 21 вересня 1998 року № 1482 „Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності".

Відповідно до наказу Голови Державної судової адміністрації України „Про створення комісії з питань передачі будівель (приміщень) місцевих судів Вінницької області" від 24.11.2003 року № 606 була створена комісія , яка 05.12.2003 року провела обстеження об'єкта передачі за адресою: смт. Томашпіль, вул. Леніна, 45 Томашпільського районного суду та було складено акт приймання-передачі від 05.12.2003 року, затверджений Головою ДСА України від 31 грудня 2003 року.

Враховуючи викладене, приміщення по вул. Леніна, 45 смт. Томашпіль перебувало у державній власності (спочатку у сфері управління Міністерства юстиції України, а потім - у сфері управління Державної судової адміністрації України), а тому з комунальної у державну власність не передавалося. Тому виконавчим комітетом Томашпільської селищної ради положення Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Положення про порядок передачі об'єктів права державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.1998 року № 1482 та інших нормативно-правових актів, що стосуються передачі об'єктів державної та комунальної власності не порушувалися. На сьогоднішній день приміщення Томашпільського районного суду Вінницької області по вул. Леніна, 45 смт. Томашпіль знаходиться на балансі територіального управління державної судової адміністрації у Вінницькій області.

Виконавчим комітетом Томашпільської селищної ради 22.11.2005 року було прийнято рішення «Про оформлення права власності на будинок правосуддя та господарські будівлі по вул. Леніна, 45 в смт. Томашполі» на підставі пп.10 п. б ст.30 Закону України «Про місцеве самоврядування», яким передбачено таке делеговане повноваження виконавчого комітету селищної ради як облік та реєстрація відповідно до закону об'єктів нерухомого майна незалежно від форм власності.

Таким чином, вищевказане рішення прийняте відповідно до норм чинного законодавства, не скасоване, а тому видане на його підставі свідоцтво про право власності не може бути визнане незаконним.

У позовній заяві зазначено, що «поряд з прокуратурою Томашпільського району частину приміщень у вказаній будівлі займас Томашпіпьський районний суд...; могло бути передане лише майно, яке знаходилось у користуванні суду, тобто приміщення, займані судом, а не вся будівля».

Відповідно до Акту державної прийомки будівель (спорудження) від 19 грудня 1975 року приміщення по вул. Радянській було побудоване як Будинок правосуддя та призначалося для народного суду смт. Томашпіль.

Згідно ч. 2 ст. 415 ЦК України землекористувач має право власності на будівлі (споруди), споруджені на земельній ділянці, переданій йому для забудови. Рішенням виконавчого комітету Томашпільської районної Ради депутатів трудящих № 96 від 8 травня 1974 року було передбачено «виділити Томашпільському районному народному суду під будівництво Будинку правосуддя земельну ділянку площею 0,15 га в смт. Томашполі по вул. Радянській суміжно з територією райветлікарні та житловим будинком райспоживспілки». На сьогоднішній день оформлено Державний акт на землю.

Доказами того, що саме під забудову Томашпільського народного районного суду виділена земельна ділянка є акт про відвід земельної ділянки від 8.05.1974 р., завдання на проектування будинку правосуддя.

Згідно ч. 2 ст. 326 ЦК України, від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідні органи державної влади. Згідно ст. 125 Закону України «Про судоустрій України» Державна судова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює організаційне забезпечення діяльності судів загальної юрисдикції, в тому числі забезпечення судів приміщеннями.

Тому право власності Державної судової адміністрації України було оформлено оспорюваним свідоцтвом про право власності.

Крім того відповідно до договорів оренди № 140/05 від 1.01.2005 р. та № 233/06 від 3.01.2006 р. укладених між територіальним управлінням державної судової адміністрації у Вінницькій області та прокуратурою Вінницької оласті було передано приміщення загальною площею 80,1 кв. м для розміщення прокуратури Томашпільського району за адресою смт. Томашпіль вул. Леніна, 45. В подальшому договори оренди не укладались.

Таким чином суд не вбачає підстав для визнання незаконним та скасування свідоцтва про право власності ВІД 15.12.2005 р. видане Томашпільською селищною радою згідно з рішенням виконкому № 272 від 22.11.2005 р. на будинок правосуддя та господарські будівлі по вул. Леніна, 45 у смт. Томашполі.

Керуючись ст. ст. 12, 49, 82 - 85, 115 ГПК України, -

ВИРІШИВ :

В позові відмовити.

Суддя

Повний текст рішення суду оформлено і підписано відповідно до вимог ст.84 ГПК України 14 квітня 2008 р.