ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 315
ПОСТАНОВА

Іменем України

08.04.2008

Справа
№2-5/1979-2008А

Господарський
суд АР Крим у складі:

Головуючого
судді - Гаврилюк М.П.,

за
участю: секретаря Діланян І.К.,

представників
сторін:

від
позивача - ОСОБА_2, представник, дов від 12.02.2008р.

від
відповідача -   Сахновський П.В..
представник, дов. № 02-29-3349 від 27.12.2007р.

у
відкритому судовому засіданні, розглянувши
адміністративну справу:

За
позовом -   Суб'єкта підприємницької
діяльності  ОСОБА_1,                 м. Феодосія.

До
відповідача -   Феодосійської міської
ради, м. Феодосія.

Про
визнання незаконною бездіяльності  та
спонукання до виконання певних дій.

Сутність
спору:

Позивач - Суб'єкт підприємницької
діяльності ОСОБА_1,
м. Феодосія  звернулася до
Господарського суду АР Крим з адміністративним позовом  у якому просить суд визнати незаконною
бездіяльність   Феодосійської міської
ради щодо не розгляду її заяв від 16.07.2007р., 14.01.2008р. про корегування
площі земельної ділянки для розміщення кафе з літнім майданчиком,
розташованого  по вул. Генерала
Горбачова, 2 «и»  в частині її збільшення
відповідно до Акту вибору та обстеження земельної ділянки № 122 від
17.07.2000р., Акту  встановлення меж
земельної ділянці  в натурі до 0,01475
га.

Також
позивач просить суд зобов'язати Феодосійську міську раду внести зміни до
рішення 28-ої сесії Феодосійської міської ради 23-го скликання № 1067 від
20.03.2001р. «Про надання земельної ділянки приватному підприємцю ОСОБА_1» в
частині надання в користування на умовах оренди площі земельної  ділянки та вважати її 0,01457 га заміст раніш
вказаної 0,00868 га.

Свої
вимоги позивач мотивує тим, що
відповідач, своєю бездіяльністю
порушує права позивача на ведення ним своєї  підприємницької діяльності.

Відповідач
надав суду пояснення  на позов,  в яких вважає, що позов є таким, що  вимоги позивача є обґрунтованими  та
такими, що підлягають задоволенню.

Розглянувши в порядку ст. 138 Кодексу
адміністративного судочинства України
матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши у
відповідності зі ст. 139 КАСУ
представників сторін, суд -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням
28-ої сесії 23-го скликання № 1067 Феодосійської міської ради від 20.03.2001р.
«Про надання земельної ділянці приватному підприємству ОСОБА_1»  та Рішенням 36-ої сесії  міської ради 23-го скликання № 1496 від
28.12.2001р. «Про внесення змін до
рішення міської ради»  СПД ОСОБА_1
надана  в користування  на умовах оренди земельна ділянка, загальною
площею 0,00868 га, розташована у м. Феодосії, по вул. Генерала Горбачова, 2-и
(кадастровий номер 0003018) для реконструкції кафе з літнім
майданчиком.

На
підставі вказаних рішень, 06.02.2006р. між СПД ОСОБА_1 та Феодосійською міською
радою укладений  договір оренди  на право тимчасового користування земельною
ділянкою, площею 0,00868га. розташованого по вул. Генерала  Горбачова, 2-и, для реконструкції кафе з
літнім майданчиком, строком  до
28.12.2011р.

Відповідно
до рішення Виконавчого комітету Феодосійської міської ради  № 965 від 21.12.2001р. за позивачем
зареєстроване право власності  на
тимчасовий об'єкт торгівлі, загальною площею 0,0147 га, що підтверджується
свідоцтвом про право власності  на
кафе-закусочну  від 15.02.2002р.. яке
складається з літ «А», «А1», «а».

Позивач,
в своїй позовній заяві вказує на те, що фактично користується  земельною ділянкою, яка розміром більш, ніж
та, яку їй представлено в користування на умовах оренди, що
підтверджується  актом вибору та
обстеження  земельної ділянки № 122 від
17.07.2000р., затвердженого Рішенням 24-ої сесії  Феодосійської
міської ради 23-го скликання № 927 від 27.10.2000р. в якому вказано, що
загальна площа земельної ділянки, яка передається позивачу складає 0,01475 га.
Актом вибору та обстеження  земельної
ділянки по вул. Г. Горбачова, 2-«и» було також встановленою що для розміщення
літнього майданчику до існуючого кафе необхідна площа земельної ділянки
0,0147га.

З
метою вирішення питання про надання додаткової
земельної ділянки від вже існуюче
кафе-закусочну, позивач звернувся до
Феодосійської міської ради з заявою про корегування площі земельної
ділянки, розташованої по вул. Г. Горбачова 2-«и» у                     м. Феодосії, в частині її
збільшення до 0,01475га.

Так
на заяву позивача від 16.07.2007р. ним отримана відповідь  від Управління архітектури та містобудування
міської ради, про те, що для розгляду
питання про надання додаткової земельної ділянки позивачу необхідно
представити  графічне обґрунтування  розміщених об'єктів у вигляді схеми -
генерального плану, а також документи, що посвідчують право користування
земельною ділянкою: договір оренди землі, акт встановлення меж, паспорт торгівельного
об'єкту.

На
повторну заяву позивача  від 14.01.2008р.
відповідь від відповідача не отримана.

Позивач
просить суд визнати незаконною бездіяльність Феодосійської міської ради щодо не
розгляду її заяв від 16.07.2007р., 14.01.2008р. про корегування площі земельної
ділянки для розміщення кафе з літнім майданчиком, розташованого по вул.
Генерала Горбачова, 2 «и»  в частині її
збільшення відповідно до Акту вибору та обстеження земельної ділянки № 122 від
17.07.2000р., Акту  встановлення меж
земельної ділянки в натурі до 0,01475 га.

Також
позивач просить суд зобов'язати Феодосійську міську раду внести зміни до
рішення 28-ої сесії Феодосійської міської ради 23-го скликання № 1067 від
20.03.2001р. «Про надання земельної ділянки приватному підприємцю ОСОБА_1» в
частин надання в користування на умовах оренди площі земельної  ділянки та вважати її 0,01457 га заміст раніш
вказаної 0,00868 га.

Суд
вважає, що позовні вимоги  СПД ОСОБА_1
підлягають задоволенню, з огляду на наступне:

Відповідно
до ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних,
міських рад у сфері земельних відносин на території сіл, селищ, міст,
відноситься розпорядження землями територіальних громад; надання земельних
ділянок в користування із земель комунальної власності; рішення інших питань у
сфері земельних відносин відповідно до закону.

У
відповідності до ч. 1 ст. 124 Земельного Кодексу України, передача в
оренду  земельних  ділянок,
що  перебувають  у державній
або  комунальній  власності,
здійснюється  на підставі рішення
відповідного органу виконавчої влади або органу
місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної
ділянки.

Згідно
ч. 3 ст. 124 Земельного Кодексу України, передача в оренду земельних ділянок
громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового призначення та із земель
запасу  під забудову здійснюється  за проектами відведення  в
порядку, встановленому статтями 118, 123 цього Кодексу.

Відповідно
до ч. 3 ст.123 Земельного кодексу України юридична особа,  зацікавлена в одержанні земельної ділянки
у  постійне  користування
із  земель  державної
або  комунальної власності,  звертається
з  відповідним  клопотанням
до районної, Київської та Севастопольської міських державних
адміністрацій  або сільської, селищної,
міської ради.

Також
відповідно до ч. 6 ст.123 Земельного кодексу України проект   відведення
земельної  ділянки  погоджується
із землекористувачем, органом по земельних ресурсах, природоохоронним
і  санітарно-епідеміологічним  органами,
органами  архітектури та охорони
культурної спадщини і після одержання
висновку  державної
землевпорядної   експертизи   по
об'єктах,  які  їй
підлягають, подається до відповідної державної  адміністрації
або  сільської, селищної, міської
ради, які розглядають його у місячний строк і, в межах  своїх
повноважень,  визначених  цим
Кодексом,   приймають рішення про
надання земельної ділянки.

Відповідно
до ч. 9 ст. 123 Земельного кодексу України, відмову  органів
місцевого  самоврядування або
органів виконавчої  влади  у
наданні земельної ділянки в користування або залишення клопотання без
розгляду в установлений строк  може  бути оскаржено  в
судовому  порядку.  Рішення
про  відмову  у наданні земельної ділянки в користування
має містити мотивовані  пояснення з  посиланням
на  відповідні положення
нормативно-правових актів, затвердженої
містобудівної  документації   та
документації   із землеустрою.

Згідно ч. 5 ст. 120 Земельного Кодексу
України, при  переході  права
власності  на будівлю або споруду
до громадян або юридичних  осіб,  які
не  можуть  мати
у  власності земельні  ділянки,
до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій розташована
будівля чи споруда.

Отже
враховуючі набуття позивачем права власності на кафе-закусочну, розташовану за
адресою: м. Феодосія, вул. Генерала Горбачова, 2 «и» позивач має право на
користування земельною ділянкою для її обслуговування.

Тим
самим, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджується
матеріалами справи, відповідачем визнаються та підлягають задоволенню.

У
судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частини рішення. Рішення
оформлено у відповідності зі ст. 163
Кодексу адміністративного судочинства України та підписана 15 квітня
2008 року.

З огляду на викладене та керуючись   ст. ст.
161-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Визнати незаконною бездіяльність   Феодосійської міської ради щодо не розгляду
її заяв від 16.07.2007р., 14.01.2008р. про корегування площі земельної ділянки
для розміщення кафе з літнім майданчиком, розташованого  по вул. Генерала Горбачова, 2 «и»  в частині її збільшення відповідно до Акту
вибору та обстеження земельної ділянки № 122 від 17.07.2000р., Акту  встановлення меж земельної ділянці  в натурі до 0,01475 га.

3.          Також позивач просить суд зобов'язати
Феодосійську міську раду внести зміни до рішення 28-ої сесії Феодосійської
міської ради 23-го скликання № 1067 від 20.03.2001р. «Про надання земельної
ділянки приватному підприємцю ОСОБА_1» в частин надання в користування на
умовах оренди площі земельної  ділянки та
вважати її 0,01457 га заміст раніш вказаної 0,00868 га.

4.          Відшкодувати СПД ОСОБА_1 (АДРЕСА_1,
ІПН НОМЕР_1) з Державного бюджету м. Сімферополя 3,40грн. державного мита.

Сторони
мають право на апеляційне оскарження даної постанови протягом 10 днів з дня
складення постанови в повному обсязі.

Постанова набирає законної
сили  через 10 днів після   закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано у відповідності зі ст.
186 КАС України.

Виконавчий лист на повернення
державного мита видається судом за заявою позивача.

Суддя
Господарського суду

Автономної
Республіки Крим
Гаврилюк М.П.