ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2008 р.

Справа № А-6/256

Господарський суд Івано-Франківської області у складі:

Cуддя Грица Юрій Іванович При секретарі Цюрак Андрій Михайлович

за позовом ТзОВ "АТП-12629" Юності,52,Івано-Франківськ,76000

до відповідача Управління праці та соціального захисту Надвірнянської РДА Шевченка,3, Надвірна, Надвірнянський район, Івано-Франківська область,78400

третя особа на стороні відповідача: Головне управління Державного Казначейства України в Івано-Франківській області вул. Дністровська,14, м. Івано-Франківськ,76000

третя особа на стороні відповідача: Головне фінансове управління Івано-Франківської облдеджадміністрації , вул. Грушевського,21, м.Івано-Франківськ, 76004

третя особа на стороні відповідача: Головне управління та соціального захисту населення Івано-Франківської облдержадміністрації, вул. Л.Курбаса,2, м.Івано-Франківськ, 76000

про стягнення 1029000 грн заборгованості

Представники:

Від позивача: Чекайло В.М., (довіреність № 237 від 10.07.07 представник )

Від відповідача: Дзембак М.В., (посвідчення № 054 нач. управління праці та соціального захисту населення Надвірнянської РДА )

третя особа -Головне фінансове управління Івано-Франківської облдеджадміністрації Штефарук Є.І. посвідчення №113

третя особа: Нагорняк І.В., (довіреність № 417/2 від 18.02.08 спеціаліст І-ї категорії )

СУТЬ СПОРУ: подано позов про стягнення 1029000 грн заборгованості

В судовому засіданні оголошувалася перерва до 08.04.08.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача подав суду заперечення на позов, в якому проти позову заперечив, посилаючись на те, що компенсація за перевезення пільгових категорій пасажирів здійснюється на підставі отриманих від них щомісячних звітів щодо послуг, наданих отримувачам, які мають право на відповідні пільги, проте, позивач вищевказаних звітів йому не подав, а тому немає права на компенсацію за перевезення пільгових категорій пасажирів.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив, що згідно договорів №290 від 19.02.2003р., №394 від 01.10.2003р., №458 від 28.01.2004р. на перевезення пасажирів автомобільним транспортом, укладених між Івано-Франківським обласним автоуправлінням та ТзОВ «АТП-12629», договорів №1239 від 23.05.2007р., №1203 від 25.04.2007р. на перевезення пасажирів автомобільним транспортом, укладених між Головним управлінням промисловості і розвитку інфраструктури Івано-Франківської ОДА та ТзОВ «АТП-12629», позивач протягом 2006-2007 років здійснював пасажирські перевезення на автобусних маршрутах загального користування, які проходять територією Надвірнянського району: Івано-Франківськ - Камінна; Івано-Франківськ - Гаврилівка; Івано-Франківськ - Волосів. Відповідно до п.3.1.5 договорів перевізник зобов"язаний забезпечити безкоштовний проїзд пільгових категорій громадян згідно з чинним законодавством України.

В зв"язку з цим позивач звернувся до суду з вимогою про відшкодування 1029000 грн витрат на перевезення пільгових категорій пасажирів.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про автомобільний транспорт" органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування зобов'язані, зокрема: забезпечувати компенсацію втрат автомобільному перевізнику внаслідок перевезення пільгових категорій пасажирів та регулювання тарифів.

Частиною 2 ст.29 вищевказаного закону передбачено, що органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування зобов'язані надати перевізникам, які здійснюють пільгові перевезення пасажирів та перевезення пасажирів за регульованими тарифами, компенсацію відповідно до закону.

Ч.1 ст.31 Закону України "Про автомобільний транспорт" визначено, що відносини автомобільного перевізника, що здійснює перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування міських, приміських та міжміських, які не виходять за межі території області (внутрішньообласні маршрути), із органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування визначаються договором про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування, у якому встановлюються: перелік маршрутів загального користування, які буде обслуговувати автомобільний перевізник, умови організації перевезень, показники якості транспортного обслуговування населення, термін роботи автомобільного перевізника, зобов'язання органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо облаштування маршруту, підтримки проїзної частини автомобільної дороги та під'їзних шляхів у належному стані (тільки для міських автобусних маршрутів), розмір компенсації витрат автомобільного перевізника внаслідок перевезення пільгових пасажирів та регулювання тарифів, механізм їх виплати.

Відповідно до п.2 Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затверджений постановою Кабінету Міністрів Україна від 4 березня 2002 р. №256 головні розпорядники коштів здійснюють розрахунки з постачальниками послуг на підставі отриманих від них щомісячних звітів щодо послуг, наданих отримувачам, які мають право на відповідні пільги.

Частиною 3 ст.47 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік рік»передбачено компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетом.

Відповідно до п.5 Порядку головні розпорядники коштів місцевих бюджетів щомісяця готують інформацію про фактично нараховані суми та акти звіряння розрахунків за надані послуги з підприємствами - надавачами транспортних послуг і надсилають їх фінансовим органам райдержадміністрацій, виконкомів міських рад.П.6 Порядку передбачено, що фінансові органи районних держадміністрацій, виконкомів міських рад (міст республіканського Автономної Республіки Крим і обласного значення) на підставі актів звіряння, зазначених у

пункті 5 цього Порядку, щомісяця готують реєстри нарахованих сум та подають їх Міністерству фінансів Автономної Республіки Крим, фінансовим органам обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій, управлінням Державного казначейства в

Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі.

Отже, з системного аналізу чинного законодавства вбачається, що компенсація за перевезення пільгових категорій пасажирів здійснюється на підставі отриманих від них щомісячних звітів щодо послуг, наданих отримувачам, які мають право на відповідні пільги.

З матеріалів справи не вбачається, що позивач у встановленому законодавством порядку надавав щомісячні звіти про компенсацію за перевезення пільгових категорій пасажирів , а тому його вимоги безпідставні і задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.124 Контитуції України, ст.ст.7, 29, 31,47 Закону України "Про автомобільний транспорт" , Порядком фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затверджений постановою Кабінету Міністрів Україна від 4 березня 2002 р. №256, ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

в позові відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                            Грица Юрій Іванович

постанова підписана 08.04.08

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

________________ Рочняк Олександра Вікторівна