ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
=======================================================================
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" квітня 2008 р.

18:00

Справа № 7/95/08

м.Миколаїв

за позовом: Приватного підприємства “Сузір’я Стрільця”, 54003, м.Миколаїв, вул. Акіма, 5

до відповідача: Державної податкової інспекції у Центральному районі м.Миколаєва, 54030, м.Миколаїв, вул.Потьомкінська, 24

третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Управління Державного Казначейства у Миколаївській області, 54055, м.Миколаїв, пр.Леніна, 141В

За участю Прокурора Миколаївської області (54030, м.Миколаїв, вул.Спаська, 28)

про: стягнення з Державного бюджету через Управління Державного Казначейства у Миколаївській області на користь позивача 602626,00 грн. бюджетної заборгованості.

Суддя Семенчук Н.О.

Секретар судового засідання Дзюба Ю.Ф.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача: Виноградська Г.І., дов. № 42 від 25.03.2007р.

Кременецька Н.І., дов. № 43 від 25.03.2007р.

Від відповідача: Плахотна О.М., дов. № 3/9/10-011 від 08.01.2008р.

Петрова Ю.І., № 2056/9/10-011 від 25.03.2008 року

Від ІІІ-ї особи: Покрищенко Н.О., дов. № 7113/14-02 від 27.12.2007 року

В засіданні приймає участь прокурор Давиденко А.В.

СУТЬ СПОРУ: Позивач звернувся до господарського суду з позовними вимогами (уточнення позовних вимог від 15.04.2008 року) про зобов’язання Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва подати висновки до Державного Казначейства у Миколаївській області для відшкодування бюджетної заборгованості по деклараціям: листопад 2006 року –50882,00 грн.; грудень 2006 року –26593,00 грн.; січень 2007 року –55000,00 грн.; квітень 2007 року –14997,00 грн.; травень 2007 року –23144,00 грн.; червень 2007 року –9294,00 грн.; серпень 2007 року - 19833,00 грн.; вересень 2007 року –3677,00 грн.

Відповідач проти позовних вимог заперечує зазначає що станом на 13.03.2008 року розмір невідшкодованих сум позивачу складає 211383,00 грн. Існування невідшкодованої суми пов’язано з двома підставами: - не підтверджено відшкодування по господарським операціям ПП “Сузір’я Стрільця” зі своїми постачальниками, за якими ПП “Сузір’я Стрільця” здійснило попередню оплату за сільськогосподарську продукцію але продукція не відвантажена і не отримана; - не можливо підтвердити суму бюджетного відшкодування по ланцюгу постачання з певними підприємствами.

Заслухавши представників сторін та прокурора, дослідивши матеріали справи, суд –

встановив:

20.12.2006 року за реєстраційним № 80371 ПП “Сузір’я Стрільця” подало до ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва податкову декларацію з податку на додану вартість за листопад 2006 року, розрахунок суми бюджетного відшкодування та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування у розмірі 383826,00 грн.

В період з 16.01.2007 року по 26.01.2007 року ДПІ у Центральному районі здійснила виїзну позапланову перевірку ПП “Сузір’я Стрільця” з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за період листопад 2006 року за результатами якої складена довідка від 01.02.2007 року № 54/23 –700/24059297.

В п. 2.11 Довідки зазначено, що в переліку перших постачальників ПП “Сузір’я Стрільця” суб’єктів підприємницької діяльності з ознаками “фіктивності” не встановлено. Перевіркою не виявлено взаємовідносин із суб’єктами господарювання, які припинили діяльність на підставі рішення суду, або договори, первинні та інші документи яких визнано судом недійсними, або, суб’єктами господарювання, місце знаходження яких не встановлено (п. 2.12 Довідки).

На сторінці 37 довідки зазначено, що за даними перевірки, сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню залишена без змін та складає 383826,00 грн.

20.01.2007 року за реєстраційним № б/н ПП “Сузір’я Стрільця” подало до ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва податкову декларацію з податку на додану вартість за грудень 2006 року, розрахунок суми бюджетного відшкодування та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування у розмірі 1000443,00 грн.

В період з 12.02.2007 року по 23.02.2007 року ДПІ у Центральному районі здійснила виїзну позапланову перевірку ПП “Сузір’я Стрільця” з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за період грудень 2006 року за результатами якої складено акт від 01.03.2007 року № 154/23 –700/24059297.

В п. 2.11 акту перевірки зазначено, що в переліку перших постачальників ПП “Сузір’я Стрільця” суб’єктів підприємницької діяльності з ознаками “фіктивності” не встановлено. Перевіркою не виявлено взаємовідносин із суб’єктами господарювання, які припинили діяльність на підставі рішення суду, або договори, первинні та інші документи яких визнано судом недійсними, або, суб’єктами господарювання, місце знаходження яких не встановлено (п. 2.12 Довідки).

На сторінці 44 акту перевірки зазначено, що сума податкового кредиту попереднього податкового періоду, фактично сплачена отримувачем товарів (послуг) у попередньому податковому періоді постачальникам таких товарів (послуг) завищена підприємством всього на 71,00 грн. та складає 1000372,00 грн. Таким чином, сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню складає за результатами перевірки 1000372,00 грн., що враховано позивачем при звернені з позовною заявою.

20.02.2007 року за реєстраційним № 3681 ПП “Сузір’я Стрільця” подало до ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва податкову декларацію з податку на додану вартість за січень 2007 року, розрахунок суми бюджетного відшкодування та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування у розмірі 455499,00 грн.

В період з 12.03.2007 року по 23.03.2007 року ДПІ у Центральному районі здійснила виїзну позапланову перевірку ПП “Сузір’я Стрільця” з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за період січень 2007 року за результатами якої складено акт від 30.03.2007 року № 299/23 –700/24059297.

В п. 2.11 Довідки зазначено, що в переліку перших постачальників ПП “Сузір’я Стрільця” суб’єктів підприємницької діяльності з ознаками “фіктивності” не встановлено. Перевіркою не виявлено взаємовідносин із суб’єктами господарювання, які припинили діяльність на підставі рішення суду, або договори, первинні та інші документи яких визнано судом недійсними, або, суб’єктами господарювання, місце знаходження яких не встановлено (п. 2.12 Довідки).

На сторінці 42 акту перевірки зазначено, що сума податкового кредиту попереднього податкового періоду, фактично сплачена отримувачем товарів (послуг) у попередньому податковому періоді постачальникам таких товарів (послуг) завищена підприємством всього на 7278,00 грн. та складає 448221,00 грн. Таким чином, сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню складає за результатами перевірки 448221,00 грн., що враховано позивачем при звернені з позовною заявою.

21.05.2007 року за реєстраційним № 31558 ПП “Сузір’я Стрільця” подало до ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва податкову декларацію з податку на додану вартість за квітень 2007 року, розрахунок суми бюджетного відшкодування та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування у розмірі 53107,00 грн.

В період з 20.06.2007 року по 05.07.2007 року ДПІ у Центральному районі здійснила виїзну позапланову перевірку ПП “Сузір’я Стрільця” з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за період квітень 2007 року за результатами якої складена довідка від 12.07.2007 року № 809/23 –700/24059297.

В п. 2.11 Довідки зазначено, що в переліку перших постачальників ПП “Сузір’я Стрільця” суб’єктів підприємницької діяльності з ознаками “фіктивності” не встановлено. Перевіркою не виявлено взаємовідносин із суб’єктами господарювання, які припинили діяльність на підставі рішення суду, або договори, первинні та інші документи яких визнано судом недійсними, або, суб’єктами господарювання, місце знаходження яких не встановлено (п. 2.12 Довідки).

На сторінці 24 довідки зазначено, що за даними перевірки, сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню залишена без змін та складає 53107,00 грн.

19.06.2007 року за реєстраційним № 35109 ПП “Сузір’я Стрільця” подало до ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2007 року, розрахунок суми бюджетного відшкодування та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування у розмірі 83213,00 грн.

В період з 05.07.2007 року по 18.07.2007 року ДПІ у Центральному районі здійснила виїзну позапланову перевірку ПП “Сузір’я Стрільця” з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за період травень 2007 року за результатами якої складена довідка від 13.07.2007 року № 816/23 –700/24059297.

В п. 2.11 Довідки зазначено, що в переліку перших постачальників ПП “Сузір’я Стрільця” суб’єктів підприємницької діяльності з ознаками “фіктивності” не встановлено. Перевіркою не виявлено взаємовідносин із суб’єктами господарювання, які припинили діяльність на підставі рішення суду, або договори, первинні та інші документи яких визнано судом недійсними, або, суб’єктами господарювання, місце знаходження яких не встановлено (п. 2.12 Довідки).

На сторінці 27 довідки зазначено, що за даними перевірки, сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню залишена без змін та складає 83213,00 грн.

20.07.2007 року за реєстраційним № 47119 ПП “Сузір’я Стрільця” подало до ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва податкову декларацію з податку на додану вартість за червень 2007 року, розрахунок суми бюджетного відшкодування та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування у розмірі 36820,00 грн.

В період з 13.08.2007 року по 27.08.2007 року ДПІ у Центральному районі здійснила виїзну позапланову перевірку ПП “Сузір’я Стрільця” з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за період червень 2007 року за результатами якої складена довідка від 30.08.2007 року № 1053/23 –700/24059297.

В п. 2.11 Довідки зазначено, що в переліку перших постачальників ПП “Сузір’я Стрільця” суб’єктів підприємницької діяльності з ознаками “фіктивності” не встановлено. Перевіркою не виявлено взаємовідносин із суб’єктами господарювання, які припинили діяльність на підставі рішення суду, або договори, первинні та інші документи яких визнано судом недійсними, або, суб’єктами господарювання, місце знаходження яких не встановлено (п. 2.12 Довідки).

На сторінці 22 довідки зазначено, що за даними перевірки, сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню залишена без змін та складає 36820,00 грн.

20.09.2007 року за реєстраційним № 5535 ПП “Сузір’я Стрільця” подало до ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва податкову декларацію з податку на додану вартість за серпень 2007 року, розрахунок суми бюджетного відшкодування та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування у розмірі 38551,00 грн.

В період з 26.10.2007 року по 08.11.2007 року ДПІ у Центральному районі здійснила виїзну позапланову перевірку ПП “Сузір’я Стрільця” з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за період серпень 2007 року за результатами якої складено акт від 14.11.2007 року № 1403/23 –700/24059297.

В п. 2.11 Акту зазначено, що в переліку перших постачальників ПП “Сузір’я Стрільця” суб’єктів підприємницької діяльності з ознаками “фіктивності” не встановлено. Перевіркою не виявлено взаємовідносин із суб’єктами господарювання, які припинили діяльність на підставі рішення суду, або договори, первинні та інші документи яких визнано судом недійсними, або, суб’єктами господарювання, місце знаходження яких не встановлено (п. 2.12 Довідки).

На сторінці 25 акту перевірки зазначено, що сума податкового кредиту попереднього податкового періоду, фактично сплачена отримувачем товарів (послуг) у попередньому податковому періоді постачальникАм таких товарів (послуг) завищена підприємством всього на 64,00 грн. та складає 38487,00 грн. За результатами документальної перевірки сума ПДВ, що підлягає бюджетному відшкодуванню за серпень 2007 року зменшена на 64,00 грн. та складає 38487,00 грн., що враховано позивачем при звернені з позовною заявою.

19.10.2007 року за реєстраційним № 77434 ПП “Сузір’я Стрільця” подало до ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва податкову декларацію з податку на додану вартість за вересень 2007 року, розрахунок суми бюджетного відшкодування та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування у розмірі 34528,00 грн.

12.11.2007 року ПП “Сузір’я Стрільця” подало до ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва уточнюючий розрахунок податкових зобов’язань з податку на додану вартість у зв’язку з виправленням самостійно виявлених помилок за вересень 2007 року, згідно з яким підприємством самостійно зменшено суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку на 946,00 грн. З урахуванням уточнюючого розрахунку заявлена сума бюджетного відшкодування складає 33582,00 грн.

В період з 28.11.2007 року по 11.12.2007 року ДПІ у Центральному районі здійснила виїзну позапланову перевірку ПП “Сузір’я Стрільця” з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за період вересень 2007 року за результатами якої складено акт від 24.12.2007 року № 1614/23 –700/24059297.

В п. 2.11 Довідки зазначено, що в переліку перших постачальників ПП “Сузір’я Стрільця” суб’єктів підприємницької діяльності з ознаками “фіктивності” не встановлено. Перевіркою не виявлено взаємовідносин із суб’єктами господарювання, які припинили діяльність на підставі рішення суду, або договори, первинні та інші документи яких визнано судом недійсними, або, суб’єктами господарювання, місце знаходження яких не встановлено (п. 2.12 Довідки).

На сторінці 29 Акту перевірки зазначено, що перевіркою документів, що підтверджують фактичну сплату податкового кредиту підприємством ПП “Сузір’я Стрільця” у серпні 2007 встановлено, що сума податкового кредиту попереднього податкового періоду фактично сплачена отримувачем товарів (послуг) у попередньому податковому періоді постачальникам таких товарів (послуг) за серпень 2007 року становить 33582,00 грн.

Таким чином, за результатами документальної перевірки сума ПДВ, що підлягає бюджетному відшкодуванню за вересень 2007 року залишена без змін та складає 33582,00 грн.

Підпунктами 7.7.1, 7.7.2 статті 7 Закону України “Про податок на додану вартість” визначено, що сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду.

При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для відповідного податкового періоду.

При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з цього податку, що виник за попередні податкові періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до закону), а при його відсутності - зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Якщо у наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередньому податковому періоді постачальникам таких товарів (послуг);

б) залишок від'ємного значення після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Відповідно до п.п. 7.7.5 п. 7.7 ст. 7 Закону “Про податок на додану вартість”, протягом 30 днів, наступних за днем отримання податкової декларації, податковий орган проводить документальну невиїзну перевірку (камеральну) заявлених у ній даних. За наявності достатніх підстав вважати, що розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм податкового законодавства, податковий орган має право протягом такого ж строку провести позапланову виїзну перевірку (документальну) платника для визначення достовірності нарахування такого бюджетного відшкодування. Податковий орган зобов’язаний у п’ятиденний термін після закінчення перевірки надати органу державного казначейства висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Відповідно до п. 1.8 ст. 1 Закону України “Про податок на додану вартість” бюджетне відшкодування – це сума, що підлягає поверненню платнику податку з бюджету у зв’язку з надмірною сплатою податку у випадках, визначених цим Законом.

Якщо контрагент не виконав свого зобов’язання зі сплати податку до бюджету, то це тягне відповідальність та негативні наслідки саме щодо цієї особи. Зазначена обставина не є підставою для позбавлення платника податку права на відшкодування ПДВ у разі, якщо останній виконав усі передбачені законом умови щодо отримання такого відшкодування та має всі документальні підтвердження розміру свого податкового кредиту.

Враховуючи, що ПП “Сузір’я Стрільця” виконало всі передбачені законом умови щодо отримання такого відшкодування та має всі документальні підтвердження свого податкового кредиту що підтверджується довідками та актами перевірок та, що відшкодування платнику податків бюджетної заборгованості з ПДВ здійснено не в повному обсязі, то уточнені позовні вимоги щодо зобов’язання Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва подати до управління державного казначейства України у Миколаївській області висновки про відшкодування з бюджету на користь позивача податку на додану вартість по деклараціям: листопад 2006 року у сумі 50882,00 грн.; грудень 2006 року –26593,00 грн.; січень 2007 року –55000,00 грн.; квітень 2007 року –14997,00 грн.; травень 2007 року –23144,00 грн.; червень 2007 року –9294,00 грн.; серпень 2007 року 19833,00 грн.; вересень 2007 року – 3677,00 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Доводи відповідача щодо неможливості надання висновку, оскільки проводяться зустрічні перевірки, судом відхиляються, оскільки п.п. 7.7.5 ст. 7 Закону України “Про податок на додану вартість” не передбачає продовження п’ятиденного терміну для надання висновку до органу державного казначейства щодо бюджетного відшкодування в зв”язку з проведенням зустрічних перевірок.

Керуючись ст. ст. 87, 94, 160-163, 167, 254 КАСУ господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позовні вимоги задовольнити.

2.          Зобов’язати Державну податкову інспекцію у Центральному районі м.Миколаєва (54030, м.Миколаїв, вул.Потьомкінська, 24, р/р 3074 в УДК в Миколаївській області, МФО 826013, ) подати Головному управлінню державного казначейства України у Миколаївській області (54055, м.Миколаїв, пр-т Леніна, 141в, ) висновок про відшкодування з бюджету податку на додану вартість у сумі 50882,00 грн. по декларації з податку на додану вартість за листопад 2006 року, у сумі 26593,00 грн. по декларації з податку на додану вартість за грудень 2006 року, у сумі 55000,00 грн. по декларації з податку на додану вартість за січень 2007 року, у сумі 14997,00 грн. по декларації з податку на додану вартість за квітень 2007 року, у сумі 23144,00 грн. по декларації з податку на додану вартість за травень 2007 року, у сумі 9294,00 грн. по декларації з податку на додану вартість за червень 2007 року, у сумі 19833,00 грн. по декларації з податку на додану вартість за серпень 2007 року, у сумі 3677,00 грн. по декларації з податку на додану вартість за вересень 2007 року на користь Приватного підприємства “Сузір’я Стрільця” (54003, м.Миколаїв, вул. Акіма, 5, р/р 0477, МФ ПІБ м.Миколаїв, МФО 326438, ).

3.          Стягнути з Державного бюджету України через Головне управління державного казначейства України у Миколаївській області (54055, м.Миколаїв, пр-т Леніна, 141в, ) на користь Приватного підприємства “Сузір’я Стрільця” (54003, м.Миколаїв, вул. Акіма, 5, р/р 0477, МФ ПІБ м.Миколаїв, МФО 326438, ) судовий збір в сумі 3,40 грн.

Постанова у відповідності зі ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Сторони, які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову повністю або частково у порядку і строки встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

Н.О.Семенчук