ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.05.08

Справа №АС17/272-08.

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Суминафтосервіс»

до відповідача: Управління пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми

про визнання протиправним та скасування рішення

Суддя Коваленко О.В.

Представники:

Від позивача Цуканов В.В., Геращенко О.М.

Від відповідача Занченко А.Г.

У засіданні брали участь секретар судового засідання Котенко Н.М.

СУТЬ СПОРУ: Позивач просить суд визнати протиправним та нечинним рішення управління пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми від 27.03.2008 р. №209 про застосування фінансових санкцій за приховування (заниження) страхувальником сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески.

Відповідач в письмовому відзиві проти задоволення позовних вимог заперечував посилаючись на те, що законом не передбачено звільнення від фінансової відповідальності за умови виправлення помилки чи усунення порушення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення повноважних представників сторін, суд встановив:

Відповідно до акту перевірки правильності повноти нарахування, своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та інших платежів до Пенсійного фонду №58/3-19 від 24.03.2008 р., встановлено:

- заниження фактичних витрат на оплату праці, з яких обчислюються страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, у 2005-2006 роках, що є порушенням ст. 17, ст. 19 та п. 8 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV, п. 4.1 розділу 4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за №64/8663;

- необчислення належних до сплати сум страхових внесків у 200-2006 роках, що є порушенням п. 6 ч. 2 ст. 17, ст. 19, ст. 20 та п. 8 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV, п. 4.1,п. 4.2 п.п.4.4 розділу 4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за №64/8663. Несвоєчасне обчислення сум страхових внесків не призвело до виникнення недоїмки в граничні терміни їх сплати крім необчислення належних до сплати страхових внесків у липні 2006 року;

На підставі зазначеного акту відповідачем прийнято рішення №209 від 27.03.2008р. про застосування фінансових санкцій за приховування (заниження) страхувальником сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, до відповідача було застосовано штраф в розмірі 6 368 грн. 04 коп.

Відповідно до п. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Базовим звітним періодом є календарний місяць.

При цьому в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід).

У разі несплати авансових платежів, відповідно до страхувальників застосовуються фінансові санкції, передбачені пунктом 7 частини 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 50 відсотків сум несплачених або своєчасно не сплачених таких авансових платежів.

Так, з матеріалів справи вбачається, що у серпні 2005 року під час складання звітності до пенсійного фонду було допущено арифметичну помилку під час розрахунку пенсійних внесків на суму 857 грн. 57 коп., виходячи з розрахунку 32-відсоткового збору, та 53 грн. 10 коп. – з розрахунку 1-відсоткового збору за загальної суми внесків 11 443 грн. 73 коп.

У листопаді 2005 р. позивачем помилка виправлена та зроблено відповідні коригування у звітності до пенсійного фонду; 31.08.2005 р. сплачено внески в сумі 857 грн. 57 коп. та 53 грн. 10 коп. (з кінцевим терміном сплати 20.09.2005 р.) що підтверджується звітами, які містяться в матеріалах справи.

Крім того, в липні 2006 р. під час складання звітності до пенсійного фонду було допущено арифметичну помилку під час здійснення розрахунку внесків на суму 393 грн. 58 коп. при розрахунку 31,8-відсоткового збору та 24 грн. 75 коп. – 1-відсоткового збору при загальній сумі внесків – 7 883 грн. 81 коп. Вказана помилка була виправлена позивачем в серпні 2006 року та зроблено відповідні коригування у звітності, що підтверджується копією звіту, яка міститься в матеріалах справи. Відкориговані внески сплачені позивачем самостійно 26.09.2006 р. та нараховано пеню у розмірі 10% - 41 грн. 72 коп. (31,8%) та 02 грн. 63 коп. (1%); пеня сплачена позивачем 19.12.2006 р.

Таким чином, судом встановлено, що на час проведення перевірки з 25.02.2008 р. по 24.03.2008 р. всі помилки у звітності позивачем були виправлені, заборгованість по сплаті страхових внесків була відсутня.

Відповідно до пп.3 ч.9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування» за приховування (заниження) страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, накладається штраф у розмірі всієї суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу), а в разі повторного протягом року такого порушення – штраф у триразовому розмірі суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу).

Фінансові санкції, що застосовуються до позивача, по суті є адміністративно-господарським штрафом.

Згідно ст. 250 ГК України адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніше як через один рік з дня порушення цим суб'єктом вставлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності.

Правопорушення були виявлені відповідачем в листопаді 2005 р. та серпні 2006 року, оскільки позивач самостійно повідомив відповідачу про вчинення правопорушень шляхом подачі звітності.

Судом встановлено, що штрафні санкції накладені на позивача через 30 місяців після скоєння та через 28 місяців з моменту виявлення першого правопорушення, а також через 20 місяців після скоєння і 19 місяців після виявлення другого правопорушення.

Згідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи викладене вище, суд дійшов до висновку про те, що штрафні санкції застосовані до позивача поза межами строку давності, тому позовні вимоги є обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню, а рішення управління пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми від 27.03.2008 р. №209 про застосування фінансових санкцій за приховування (заниження) страхувальником сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески є протиправним та підлягає визнанню нечинним.

Відповідно до ст. ст. 87, 94, 98 КАС України судові витрати по справі в розмірі 3 грн. 40 коп. підлягають стягненню з державного бюджету на користь позивача.

Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Визнати протиправним та нечинним рішення Управління пенсійного фонду України в Зарічному районі від 27.03.2008 р. №209 про застосування фінансових санкцій за приховування (заниження) страхувальником сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески..

3.          Стягнути з державного бюджету м. Суми (р/р 0002 в УДК в Сумській області, МФО 837013, код ЗКПО 23636315, код 22090200, символ 095) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Суминафтосервіс» (40030, м. Суми, вул. Кірова, 25, код 31787414) 3 грн. 40 коп. витрат по сплаті державного мита

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя            О.В. КОВАЛЕНКО