ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2008 р.

№ 9/174

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого

Добролюбової Т.В.

суддів

Гоголь Т.Г., Швеця В.О.

за участю представників сторін

позивача

відповідача

розглянувши у відкритому

судовому засіданні касаційну скаргу

у справі

Колісник О.В.;дов. від 21.11.2007року

Приставський І.В.;дов. від 24.03.2008 рок

Відкритого акціонерного товариства "Державний Ощадний банк України" в особі Кам'янка-Бузького відділення № 6327

№ 9/174

на постанову

Львівського апеляційного господарського суду

від

18.12.2007 року

за позовом

Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській області

до

Відкритого акціонерного товариства "Державний Ощадний банк України" в особі Кам'янка-Бузького відділення № 6327

про

зобов’язання внести зміни до договору

Регіональне відділення фонду Державного майна України по Львівській області звернулося до господарського суду Львівської області з позовною заявою до відкритого акціонерного товариства "Державний Ощадний банк України" в особі Кам'янка-Бузького відділення № 6327 про зобов'язання внести зміни до договору оренди від 30.04.2003 року №13, щодо зміни орендної плати. Позовні вимоги мотивовані тим, що з 01.01.2007 року договори оренди підлягають обов'язковому перегляду відповідно до статті 118 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік"

Господарський суд Львівської області рішенням від 02.10.2007 року (суддя Данко Л.С.) позов регіонального відділення фонду Державного майна України по Львівській області до ВАТ "Державний Ощадний банк України" в особі Доповідач:Гоголь Т.Г.

Кам'янка –Бузького відділення №6327 про зобов'язання укласти договір оренди індивідуально визначеного нерухомого майна № 13 від 30.04.2003 року задовольнив повністю. Рішення суду вмотивоване тим, що 27.12.2006 року внесено зміни до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 року; на час розгляду справи в суді першої інстанції відкрите акціонерне товариство "Державний Ощадний банк України" в особі Кам'янка-Бузького відділення № 6327 не надав відповіді регіональному відділенню фонду Державного майна України по Львівській області на його пропозицію щодо внесення змін до договору оренди № 13 у відповідності до статті 16 Цивільного кодексу України.

Львівський апеляційний господарський суд постановою від 18.12.2007 року (судді: Слука М.Г., Скрутовський П.Д., Юрченко Я.О.) рішення господарського суду Львівської області від 02.10.2007 року - залишив без змін з тих самих підстав.

Відкрите акціонерне товариство "Державний ощадний банк України" в особі Кам'янка-Бузького відділення №6327 звернулося до Вищого господарського суду України із касаційною скаргою на рішення господарського суду Львівської області від 02.10.2007 року та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 18.12.2007 року, просить скасувати їх, як такі що ухвалені з порушенням норм матеріального та процесуального права, а саме: статі 638 Цивільного кодексу України, статті 180 Господарського кодексу України, статті 12 Закону України "Про оренду державного майна ". Вважає, що договір оренди є укладеним з моменту досягнення домовленості з усіх істотних умов і підписання тексту договору і підстав для його зміни немає.

Регіональне відділення фонду Державного майна по Львівській області подало відзив на касаційну скаргу, проти доводів якої заперечує з мотивів викладених у постанові Львівського апеляційного господарського суду , вважає її такою, що ухвалена з вірним застосуванням норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді Гоголь Т.Г. та присутніх в судовому засіданні

представників сторін, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності застосування господарськими судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, Вищий господарський суд України вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до вимог частини 2 статті 1115 Господарського процесуального кодексу України касаційна інстанція використовує процесуальні права суду першої інстанції виключно для перевірки юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення у рішенні або постанові господарського суду. Крім того згідно зі статтею 1117 Господарського процесуального кодексу України касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

В процесі розгляду справи господарськими судами попередніх інстанцій було встановлено та підтверджується матеріалами справи, що 30.04.2003 року між регіональним відділенням фонду Державного Майна України по Львівській області та відкритим акціонерним товариством «Державний Ощадний банк України» в особі Кам'янка-Бузького відділення №6327 укладено договір оренди нерухомого державного майна № 13.

Згідно з пунктом 1.1 договору № 13, орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування нерухоме державне майно - нежитлове приміщення загальною площею 69 м.кв., яке знаходиться за адресою: Львівська обл., Кам'янка-Бузький р-н., смт. Добротвір, вул. Івана Франка, 20.

Пунктом 1.2 визначено, що майно передається в оренду з метою розміщення Кам'янка-Бузького відділення № 6327 ВАТ «Державний Ощадний банк України».

За приписами пункту 3.1, 3.4 договору оренди нерухомого державного майна № 13 від 30.04.2003 року, орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати, затвердженої Кабінетом Міністрів України. У разі зміни методики, змін централізованих цін і тарифів та в інших випадках, розмір орендної плати переглядається на вимогу однієї із сторін

На момент укладення договору оренди нерухомого державного майна № 13 від 30.04.2003 року діяла Методика розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна (затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 року). 27.12.2006 року постановою Кабінет Міністрів України № 1846 вніс зміни до зазначеної Методики та встановив, зокрема, орендну ставку за використання орендарем нерухомого майна щодо розміщення фінансових установ-30 %, а для відділення банків на площі що використовуються для здійснення платежів зв житлово-комунальні послуги –в розмірі 5%.

Відповідач упродовж усього розгляду справи наголошував на тому, що у орендованому приміщенні розміщене територіально відокремлене безбалансове відділення №6327/05 філії Кам'яна–Бузького відділення №6327 відкритого акціонерного товариство"Ощадбанк", яке зокрема здійснює і приймання платежів від населення за житлово-комунальні послуги, а тому, на його думку, при визначені розміру орендної плати це необхідно було врахувати.

Частиною 1 статті 1 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" №2664-111 від 12.07.2001 року, дано визначення фінансової установи. За приписами наведеної норми, фінансова установа це юридична особа, яка відповідно до закону надає одну чи декілька фінансових послуг та яка внесена до відповідного реєстру у порядку, встановленому законом (до фінансових установ належать банки, кредитні спілки, ломбарди, лізингові компанії, довірчі товариства, страхові компанії, установи накопичувального пенсійного забезпечення, інвестиційні фонди і компанії та інші юридичні особи).

Частина 1 статті 32 Господарського процесуального кодексу України встановлює, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Відповідно до статей 43, 47 Господарського процесуального кодексу України судочинство в господарських судах здійснюється на засадах змагальності, а господарський суд забезпечує сторонам

умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства та прийняття рішення після обговорення усіх обставин справи. Господарський суд оцінює кожний доказ окремо та всі докази в сукупності, що відображується в судовому рішенні. Ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

Господарські суди попередніх інстанцій при прийнятті рішення, в супереч вимогам статей 38, 43 Господарського процесуального кодексу України, не дослідили повно і всебічно всі обставини справи, чим порушили основний галузевий принцип здійснення правосуддя - принцип змагальності, згідно з яким господарський суд створює сторонам необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і, відповідно, правильного застосування законодавства.

Відповідно до роз’яснень Пленуму Верховного Суду України, викладених у пункті 1 Постанови від 29.12.1976 № 11 “Про судове рішення”, рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги процесуального законодавства і всебічно перевіривши всі обставини справи, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин.

За приписами частини першої статті 11110 Господарського процесуального кодексу України підставами для скасування або зміни рішення місцевого чи апеляційного господарського суду або постанови апеляційного господарського суду є порушення або неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права, тому прийняті у справі судові рішення підлягають скасуванню, а справа - передачі на новий розгляд.

З огляду на викладене, Вищий господарський суд України вважає, що фактичні обставини справи встановлено господарським судом Львівської не в повному обсязі а, відтак, у касаційної інстанції є підстави для скасування прийнятих судових рішень. Під час нового розгляду суду першої інстанції необхідно врахувати наведене, встановити всі обставини справи, що мають значення для цієї справи і до встановленого вірно застосувати приписи чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини.

Керуючись статтями 1117, 1119 - 11111 ,11112 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Рішення господарського суду Львівської області від 02.10.2007 року та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 18.12.2007 року у справі № 9/174 –скасувати, справу скерувати до господарського суду Львівської області на новий розгляд.

Касаційну скаргу Відкрите акціонерне товариство "Державний Ощадний банк України" в особі Кам'янка-Бузького відділення № 6327 –задовольнити.

Головуючий суддя                                                            Т. Добролюбова

Судді                                                                                Т.Гоголь

В. Швець