ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

05.03.08 Справа №2/330-07

Колегія суддів Запорізького апеляційного господарського суду у складі:

Головуючий суддя Колодій Н.А. судді Колодій Н.А. , Кагітіна Л.П. , Яценко О.М.

при секретарі Соколові А.А.,

за участю представників:

від позивача: не з’явився;

від відповідача: не з’явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Суворівському районі м. Херсона, м. Херсон,

на рішення господарського суду Херсонської області від 20.12.2007р. у справі №2/330-07

за позовом Управління Пенсійного фонду України у Суворівському районі м. Херсона, м. Херсон, (далі – УПФУ у Суворівському районі м. Херсона)

до відповідача: Відкритого акціонерного товариства «Проектно-конструкторський технологічний інститут «Аметист», м. Херсон, (далі – ВАТ «ПКТІ «Аметист»)

про стягнення 1452,94 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Розпорядженням першого заступника голови Запорізького апеляційного господарського суду №391 від 04.03.2008 року справу передано на розгляд колегії суддів: головуючий суддя – Колодій Н.А. (доповідач), судді – Кагітіна Л.П., Яценко О.М., якою справу прийнято до свого провадження.

Рішенням господарського суду Херсонської області від 20.12.2007р. у справі №2/330-07 (суддя Скобєлкін С.В.) відмовлено у задоволенні позову Управління ПФУ у Суворівському районі м. Херсона до ВАТ «ПКТІ «Аметист» про стягнення 1452,94 грн. заборгованості по відшкодуванню різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, за період з січня по серпень 2007 року.

Рішення суду обґрунтоване тим, що виплати, які складають різницю в пенсіях наукових працівників не відносяться до зборів, що передбачені Законом України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», тому не може бути обов’язковим для сплати підприємством.

Не погоджуючись із прийнятим судовим актом, УПФУ у Суворівському районі м. Херсона, позивач у справі звернувся до Запорізького апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду від 20.12.2007р. по даній справі та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити, посилаючись на порушення судом норм матеріального права. Заявник зазначає, що висновок суду про те, що виплата різниці між пенсією наукового працівника та пенсією, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, не є обов'язковою для підприємства та не передбачена жодним нормативно - правовим документом є помилковим. З такою позицією суду першої інстанції не можна погодитись, оскільки сплата такої різниці не є видом збору до Пенсійного фонду, а являється відшкодуванням понесених витрат відповідно до положень Законів України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» та «Про наукову і науково-технічну діяльність».

Від заявника завчасно надійшло письмове клопотання про розгляд апеляційної скарги по даній справі за відсутністю його представника.

Відповідач своїм законним правом на участь в судовому засіданні не скористався, в судове засідання свого представника не направив, завчасно не надав відзиву на апеляційну скаргу. Про дату, місце та час апеляційного розгляду справи був повідомлений належним чином.

По закінченні судового засідання 05.03.2008р. колегія суддів прийняла постанову.

Відповідно до ст. 99 ГПК України апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.

Згідно зі ст. 101 Господарського процесуального кодексу України, у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Апеляційний суд не зв’язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність та обґрунтованість рішення місцевого суду у повному обсязі.

Колегія суддів, вивчивши матеріали справи та апеляційної скарги, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального і процесуального права при винесенні оскаржуваного рішення, знаходить апеляційну скаргу такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Сутність спору: Цвеліху Ю.П., колишньому науковому співробітнику ВАТ «ПКТІ «Аметист», було призначено пенсію відповідно до Закону України «Про наукову та науково - технічну діяльність» від 13.12.1991 р. При призначенні пенсії заявнику враховано його загальний трудовий стаж 44 роки 1 місяць 28 днів, з них науковий стаж роботи становить 20 років 20 днів, який повністю відпрацьовано на ВАТ ПКТІ "Аметист".

Згідно повідомлень позивача, які надсилались відповідачу, розмір відшкодування різниці між сумою пенсії призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково – технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, за період з січня по серпень 2007 року становить 1452 грн. 94 коп.

Стягнення з відповідача на користь позивача 1452 грн. 94 коп. заборгованості було предметом спору в суді першої інстанції.

Рішенням господарського суду від 20.12.2007р. відмовлено у задоволенні позову, з чим не погодився позивач.

Відповідно до абзацу 2 пункту 13 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність".

Відповідно до статті 24 Закону України “Про наукову та науково-технічну діяльність 13 грудня 1991 року N 1977-XII (в редакції Закону України №1316-ІV від 20.11.2003 р.) держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається при досягненні пенсійного віку: чоловікам - за наявності стажу роботи не менше 25 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 20 років; жінкам - за наявності стажу роботи не менше 20 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 15 років.

Пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються у розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається відповідно до частини другої статті 23 цього Закону та статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та на яку відповідно до законодавства нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (внески). За кожний повний рік роботи понад стаж наукової роботи, визначений частиною другою цієї статті, пенсія збільшується на один відсоток заробітної плати, але не може бути більше 90 відсотків середньомісячної заробітної плати.

Перелік посад наукових (науково-педагогічних) працівників підприємств, установ, організацій, вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації, перебування на яких дає право на призначення пенсії та виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до цієї статті, затверджується Кабінетом Міністрів України з урахуванням положень статей 22-1, 22-2 цього Закону.

Різниця між сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Відповідно до Довідки №1114 з Єдиного державного реєстру, форма власності відповідача з 09.01.96 р. - є приватною.

Як свідчать матеріали справи, загальний трудовий стаж Цвеліха Ю.П. 44 роки 1 місяць 28 днів, з них науковий стаж роботи становить 20 років 20 днів, який повністю відпрацьовано на ВАТ ПКТІ "Аметист".

Механізм фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, визначається відповідно до Порядку, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 24.03.2004р. №372 (далі - Порядок).

Пунктом 5 цього Порядку встановлено, що розмір витрат на виплату різниці у розмірі пенсії, що підлягають фінансуванню за рахунок державних не бюджетних підприємств і організацій, визначаються в розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів після призначення пенсії згідно із Законом України “Про наукову і науково - технічну діяльність”, про що надсилається повідомлення відповідному підприємству, організації.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Пунктом 6 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України”, яка затверджена Постановою правління Пенсійного Фонду України 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі Інструкція №21-1), передбачено порядок відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

На виконання ст. 6 Інструкції № 21-1 позивачем було надіслано відповідачу повідомлення про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України «Про наукову та науково – технічну діяльність», і сумою пенсії, обчисленої відповідно до законодавчих актів, з січня по серпень 2007 року, що підтверджується наданим розрахунком, і відповідно до якого: загальна сума, яка підлягає відшкодуванню становить 1452 грн. 94 коп.

Пунктом 8 Порядку визначено, що у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Доказів сплати зазначеної суми боргу відповідачем суду не надано.

Отже, колегія суддів вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Доводи господарського про те, що Закон України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» не відносить до переліку обов’язкових зборів виплати, які складають різницю в пенсіях наукових працівників, тому правової підстави для стягнення з відповідача вказаної суми немає, спростовуються вищезазначеним.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що рішення господарського суду прийнято з порушенням норм матеріального права, тому підлягає скасуванню.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача у справі.

Керуючись ст.ст. 49, 101-105 Господарського процесуального кодексу України, Запорізький апеляційний господарський суд –

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Суворівському районі м. Херсона, м. Херсон, задовольнити.

Рішення господарського суду Херсонської області від 20.12.2007р. у справі №2/330-07 скасувати.

Позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Проектно-конструкторський технологічний інститут «Аметист», м. Херсон, на користь Управління Пенсійного фонду України у Суворівському районі м. Херсона, м. Херсон, 1452 грн. 94 коп. заборгованості. Видати наказ.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Проектно-конструкторський технологічний інститут «Аметист», м. Херсон, на користь державного бюджету України 102 грн. державного мита та 118 грн. на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Видати наказ.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Проектно-конструкторський технологічний інститут «Аметист», м. Херсон, на користь державного бюджету України 51 грн. державного мита за апеляційною скаргою. Видати наказ.

Видачу відповідних наказів із зазначенням необхідних реквізитів доручити господарському суду Херсонської області.

Головуючий суддя Колодій Н.А.

судді Колодій Н.А.

Кагітіна Л.П. Яценко О.М.