ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

17.06.2008

Справа №2-15/4631-2008А

Господарський суд Автономної Республіки Крим у складі :

Судді Іщенко І.А.

при секретарі Гукайло І.О.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

За адміністративним позовом Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі АР Крим (98200, АР Крим, смт. Леніне, вул.. трудова, 2, ідентифікаційний код 22259945)

До відповідача: Комунального підприємства «Щолкіно – Азов» (98213, АР Крим, Ленінський район, м. Щолкіне, 3, ідентифікаційний код 33490313)

Про стягнення 279978,24 грн.

За участю представників сторін:

Від позивача – Калашникова Г.З., довіреність № 15 від 11.09.2007 р., у справі

Від відповідача – не з’явився

Обставини адміністративної справи: Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі АР Крим звернулося до господарського суду АР Крим з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Щолкіно – Азов» про стягнення 279978,24 грн. заборгованості по страховим внескам, штрафу та пені.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не були перераховані в граничні строки сплати страхові внески на обов'язкове державне пенсійне страхування, які нараховується відповідно до Закону України від 26.06.1997г. № 400/97-ВР «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» та Законом України від 09.07.03г. № 1058-У1 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Несплата страхових внесків порушує права територіального органу Пенсійного Фонду України на користування і розпорядження засобами, за рахунок яких формується бюджет Пенсійного Фонду України, і які прямують на фінансування пенсій та інших соціальних виплат.

Відповідач явку представника у судове засідання не забезпечив, заперечення на позов не надав, вимоги ухвали суду не виконав, про час та місце розгляду справи був поінформований належним чином рекомендованою кореспонденцією.

Дослідивши матеріали справи, представлені позивачем докази та заслухавши пояснення представника позивача, суд –

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство «Щолкіно – Азов» зареєстровано платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (номер реєстрації 20010274) в Управлінні ПФУ в Ленінському районі АР Крим, однак у встановлений законодавством строк не сплачує загальнообов’язкові внески, у результаті чого за відповідачем утворилась заборгованість, що стало приводом для звернення до суду з адміністративним позовом для стягнення заборгованості та штрафних санкцій.

Відповідно до Положення про Управління ПФУ в районах, містах, районах у містах, затвердженого постановою правління ПФУ № 8-2 від 30.04.2002 р., основними завданнями Управління ПФУ є збір та акумуляція в місті збору й інших засобів, призначених для пенсійного забезпечення, повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій і соціальних виплат, які здійснюються за рахунок фонду. Отже, Пенсійний фонд є суб’єктом владних повноважень.

Відповідно до Положення про Управління ПФУ в районах, містах, районах у містах, затвердженим постановою правління ПФУ № 8-2 від 30.04.2002 р., основними завданнями Управління ПФУ є збір та акумуляція в місті збору й інших засобів, призначених для пенсійного забезпечення, повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій і соціальних виплат, які здійснюються за рахунок фонду. Отже, Пенсійний фонд є суб’єктом владних повноважень.

Відповідно до пункту 2 статті 5 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 р. „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (далі – Закон № 1058) винятково даним Законом визначаються платники страхових внесків, їх права та обов’язки по нарахуванню, відрахуванню, й сплаті по страхових внесках.

Відповідно до статті 14 Закону № 1058, страхувальниками є роботодавці-підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи — суб’єкти підприємницької діяльності та інші особи

Відповідно до пунктів 4, 6 частини 2 статті 17 Закону № 1058 страхувальники (платники) зобов’язані подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом, також нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно підпункту 11.11. Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України”, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р.(далі – Інструкція), платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, в якому самостійно визначають суми страхових внесків, згідно з додатком 23 Інструкції.

Відповідачем у грудні 2007 р. самостійно були задекларовані страхові внески на суму 52221,86 грн., згідно розрахунку суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за грудень 2007 р. (а.с.6 ), у січні 2008 р. задекларовані страхові внески на суму 54780,86 грн., згідно розрахунку суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за січень 2008 р.(а.с.7 ),у лютому 2008 р.- на суму 55360,31 грн. відповідно до розрахунку суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за лютий 2008 р.(а.с.8 ).

Відповідно до пунктів 6, 10 статті 20 Закону № 1058 страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є календарний місяць. Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції.

Відповідачем була здійснена часткова сплата страхових внесків у загальному розмірі 16940,21 грн. відповідно до картки особового рахунку відповідача (а.с.15-19)

Отже за відповідачем існує заборгованість по сплаті внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у період з 01.12.2007 р. по 01.03.2008 р. у розмірі 145422,82 грн.

Відповідно до пункту 2 статті 106 Закону України № 1058 суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі — недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України № 1058 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу та нараховується пеня.

На підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону № 1058 рішеннями № 70 від 30.01.2008 р., № 190 від 29.02.2008 р. до відповідача були застосовані штрафні санкції у розмірі 66495,41 грн. та нарахована пеня у розмірі 68060,01 грн. за несплату страховиком страхових внесків.(а.с.9-10 ).

Рішення № 70 від 30.01.2008 р. було отримане повноваженою особою відповідача 05.02.2008 р., про що свідчить підпис особи у картці поштового повідомлення (а.с.9 ), рішення № 190 від 29.02.2008 р. було отримане відповідачем 11.03.2008 р. згідно картки поштового повідомлення (а.с.10).

Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев’ятою і десятою статті 106 Закону № 1058, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов’язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Доказів оскарження Рішень № 70 від 30.01.2008 р. та № 190 від 29.02.2008 р. у встановлені строки відповідачем не представлені.

У відповідності до пункту 8 Інструкції Пенсійним фондом на адресу відповідача були спрямовані вимоги про сплату боргу № Ю – 229.27 від 04.01.2008 р. на суму 968275,07 грн., від 04.04.2008 р. на суму 1204699,36 грн., куди увійшли сума недоїмки у розмірі 145422,82 грн., штраф у розмірі 66495,41 грн., пеня у розмірі 68060,01 грн. (а.с.28 )

Згідно з пунктом 8 Інструкції вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Вищезазначені вимоги були отримані уповноваженою особою відповідача.

Часина 3 статті 106 Закону № 1058, пункти 8.4.,8.5. Інструкції передбачають, що протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити зазначені у вимозі суми.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату боргу, страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Про оскарження вимоги до суду страхувальник зобов’язаний письмово повідомити протягом трьох робочих днів орган Пенсійного фонду, який направив вимогу.

Вимоги про сплату боргу № Ю – 229.27 від 04.02.2008 р. та № 229.29 від 04.04.2008 р. не були оскаржені до суду, а значить сума, вказана у вимозі узгоджені страхувальником.

Отже на час розгляду справи загальна сума заборгованості відповідача перед Пенсійним фондом складає 279978,24 грн.

Відповідач доказів сплати заборгованості не надав, у той час як відповідно до часті 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги і заперечення.

При таких обставинах, суд вважає, що вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню, оскільки підтверджуються матеріалами справи, та відповідають чинному законодавству України.

Згідно пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем — фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись частиною 1 статті 71, статтями 94, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з Комунального підприємства «Щолкіно – Азов» (98213, АР Крим, Ленінський район, м. Щолкіне, 3, ідентифікаційний код 33490313) на користь Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі АР Крим (98200, АР Крим, смт. Леніне, вул.. Трудова, 2, ідентифікаційний код 22259945, р/р 6501 у ЗАТ «Державний Ощадний банк України» МФО 324805) 279978,24 грн. заборгованості.

Суд роз’яснює сторонам положення ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно якої Постанова суду, яка набрала законної сили, є обов’язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, Постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Виконавчий лист видати після вступу постанови в законну силу за заявою сторони, на користь якої ухвалено рішення.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Іщенко І.А.