ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
_________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"24"
березня 2008 р.
Справа №10/76-НА

за
позовом  Приватного підприємця ОСОБА_1 м.
Нетішин

до
Славутської ОДПІ в особі Нетішинського відділення м. Нетішин

Третьої
особи , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні
відповідача- державної податкової адміністрації у Хмельницькій області,
м.Хмельницький

про
визнання протиправними та скасування рішень від 10.12.2007р. №/17696,
№/17696, №/17696, №/17696.

Суддя

Секретар судового засідання Дідик Н.Д.

Представники сторін:

позивача - не з'явився;

відповідача - Волчецький
І.М. - за довіреністю № 39/10/10-017  від
08.01.07р.

третьої особи- Харламов
А.В.- за довіреністю №21815/10-112 від 26.12.2007р.
.

В судовому засіданні відповідно до
ч.3 ст.160 КАС України оголошено вступну та резолютивну частину постанови .

Суть
спору:

Позивач
звернувся до суду з
позовною заявою про визнання протиправними і скасування  рішень від 10.12.2007р. №/17696,
№/17696, №/17696, №/17696 про застосування
фінансових санкцій на загальну  суму
4753,75 грн. за порушення вимог Закону України "Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування
та послуг", які прийняті на підставі актів перевірок №№ 006612, 006604,
006609, 006599 від 27.11.2007р.. Свої вимоги обґрунтовує тим, що перевірки
працівниками податкового органу були проведені з порушенням вимог  ст.ст. 11-1, 11-2 Закону України "Про
державну податкову службу в Україні", ст.16 Закону України "Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг",  так як
позивачу під розписку не вручено направлення на перевірку, наказ керівника
податкового органу на проведення перевірки, були відсутні підстави для
проведення перевірок . Вважає, що акти перевірок, які одержані з порушенням
закону,  в силу ч.3 ст.70 КАС України не
повинні братись до уваги і розглядатись як доказ порушення.

Позивач
в судове засідання не з'явився, повноважного представника не направив, проте
надіслав клопотання від 27.02.2008р.про розгляд справи за його відсутності .

Відповідач
проти позову
заперечує, вважає, що оспорювані рішення прийняті у відповідності до вимог
чинного законодавства, на підставі актів перевірок, в ході яких встановлено
порушення вимог Закону України "Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та
послуг". При цьому зазначає, що  перевірки
проводились у відповідності до вимог ст.ст.8,10,11,11-1,11-2 Закону України
„Про державну податкову службу в Україні".

Вказує, що 27.11 2007 року працівниками
ДПА у Хмельницькій області згідно наказу від 26.11.2007р. № 661 та направлень
на проведення перевірок  №№ 6243, 6246,
6238, 6241, 6231, 6234, 6230 та 6227 від 27.11.07р. були проведені позапланові
перевірки господарських одиниць позивача, а саме:

торгівельного комплексу  „ІНФОРМАЦІЯ_1", за результатами
перевірки складено акт № 22232043/2308, яким встановлено порушення позивачем
п.п.1, 2, 5,8,11,13 ст.3 Закону України „Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій в сфері
торгівлі,  громадського  харчування та послуг": при реалізації
товару розрахунковий документ встановленого зразка не роздруковано та видано;
встановлено невідповідність готівкових коштів на місці проведення розрахунків
сумі зазначеній в денному звіті на суму 169,50 грн.; порушено режим
попереднього програмування РРО; порушено порядок використання КОРО; відсутні
цінники на товари. Відповідно до п.п.1,3,6 ст.17  Закону України „Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій в сфері
торгівлі,  громадського  харчування та послуг" ДПІ у м.Нетішин
прийнято рішення № 00009023/17696 від 10.12.2007р. про застосування штрафних
санкцій до позивача на суму 1620,50 грн.

- магазину „ІНФОРМАЦІЯ_2", за
результатами перевірки складено акт № 22232040/2308, яким встановлено порушення
пп.1,2,11,13 ст.3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових
операцій у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг": при
реалізації товару розрахунковий документ встановленого зразка не роздруковано
та не  видано; встановлено
невідповідність готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі  зазначеній в денному звіті на 177,05 грн.;
порушено режим попереднього програмування РРО.
Відповідно до  п.п. 1, 6 ст.17 та
ст.22 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в
сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", на підставі акту
перевірки ДПІ у м. Нетішин прийнято рішення № /17696 від 10.12.2007р.
про застосування штрафних санкцій  на
суму 1254,75 грн..

- магазину „ІНФОРМАЦІЯ_3", 22, за
результатами перевірки складено акт № 22232042/2308, яким встановлено порушення
п.п.1,2,11,13 ст.3 Закону: при реалізації товару розрахунковий документ
встановленого зразка не видано; встановлено невідповідність готівкових коштів
на місці проведення розрахунків сумі зазначеній в денному звіті на суму 48,05
грн.; порушено режим попереднього програмування РРО. Відповідно до п.п. 1, 6
ст. 17 та ст.22 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових
операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", на підставі
акту перевірки ДПІ у м. Нетішин прийнято рішення №/17696 від
10.12.2007р. про застосування505,75 грн. штрафних санкцій.

- павільйону "ІНФОРМАЦІЯ_4", за
результатами складено акт перевірки № 22232041/2308 , яким встановлено
порушення п.п.1,2,9,11,13 ст.3 Закону України „Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та
послуг": не роздруковано та не видано розрахунковий документ встановленого
зразка, не забезпечено щоденне друкування та зберігання фіскальних звітних
чеків, порушено режим попереднього програмування, встановлено невідповідність
готівки на 140,70 грн. Відповідно до
п.п. 1, 4,6 ст.17 та ст.22 Закону, на підставі акту перевірки ДПІ у м.
Нетішин прийнято рішення №
/17696 від 10.12.2007р. про застосування штрафних санкцій на
суму 1372,75 грн.

Звертає увагу на постанови Нетішинського
міського суду про притягнення винних осіб, які були присутні під час перевірки
до адміністративної відповідальності.

В судовому засіданні за клопотанням позивача
та відповідача було проведено заміну Державної податкової інспекції у м.
Нетішині на  Славутську ОДПІ в особі
Нетішинського відділення.

Державна
податкова інспекція у Хмельницькій області проти позовних вимог заперечує, зазначаючи, що
оспорювані рішення прийняті на підставі актів перевірок якими зафіксовано
порушення вимог ст.3 Закону України „Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій в сфері торгівлі , громадського харчування та
послуг". Звертає увагу, що перевірки проводились у відповідності до вимог
чинного законодавства. ст.ст.8,9,10,11,11-1 Закону України "Про державну
податкову службу в Україні", ст.ст.15,16 Закону України „Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлю харчування і
послуг".

Розглянувши
подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників  сторін, з'ясувавши фактичні обставини, на
яких ґрунтується позовна вимога і заперечення проти позову, дослідивши докази,
судом  встановлено наступне.

ОСОБА_1  м. Нетішин, зареєстрований, як суб'єкт
підприємницької діяльності-фізична особа 11.01.1993р.,що підтверджується свідоцтвом
про державну реєстрацію НОМЕР_1.

Працівниками
ДПА у Хмельницькій області 27.11 2007 року
згідно наказу від 26.11.07р. № 661 та направлень на проведення перевірок
№№ 6243, 6246, 6238, 6241, 6231, 6234, 6230 та 6227 від 27.11.07р. були
проведені позапланові перевірки господарських одиниць позивача, а саме:

- торгівельного комплексу
"ІНФОРМАЦІЯ_1",  що  розташований
за  адресою АДРЕСА_1, за
результатами перевірки складено акт № 22232043/2308, яким встановлено
проведення реалізації товару  на суму 39
грн. (1 пляшки шампанського "Советское" по ціні 23 грн,1 пляшки
бальзаму по ціні 10 грн., 1 плитки шоколаду "Світоч" по цін 6 грн.)
без застосування РРО та видачі розрахункового документа ,  невідповідність готівкових коштів на місці
проведення розрахунків сумі зазначеній в денному звіті РРО  на 169,50 грн. (на місці проведення 402,35
грн., в РРО- 232,85 грн.), порушено режим попереднього програмування РРО по
найменуванню коньяка "Таврійський " по ціні 13,10 грн. (код №36);
порушено порядок використання КОРО (дата реєстрації - 04.12.06р., дата початку
використання-01.12.06р.); відсутні 9 цінників на товар, який реалізується , в
результаті чого зроблено висновок про порушення
вимог  п.п. 1, 2, 5, 8, 11, 13
ст.3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в
сфері торгівлі,  громадського  харчування та послуг". Бармен ОСОБА_2.
та продавець ОСОБА_3., які були присутні під час перевірки від отримання
наказу, направлень на перевірку, від підписання матеріалів перевірки відмовились
про що складено акт №135.

На підставі даного акту перевірки,
відповідно до п.п. 1, 3, 6 ст.7 Закону України „Про  застосування
реєстраторів   розрахункових   операцій
в сфері  торгівлі , громадського
харчування  та послуг" ДПІ у м.
Нетішин прийнято рішення № 00009023/17696
від 10.12.2007 року про застосування до позивача штрафних санкцій на
загальну суму 1620,50 грн.

Постановою Нетішинського міського суду
від 22.01.2008р. за порушення п.п.1,2,5,8,11,13 ст.3 Закону України  „Про застосування реєстраторів розрахункових
операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", які
зафіксовані протоколом про адміністративне правопорушення від 27.11.2008р.,
продавця-бармена магазину - кафе "ІНФОРМАЦІЯ_1" ОСОБА_2 притягнуто до
адміністративної відповідальності у вигляді застосування 85 грн. штрафу.

- магазину „ІНФОРМАЦІЯ_2", що
розташований за адресою АДРЕСА_2, за результатами перевірки складено акт №
22232040/2308, яким зафіксовано реалізацію 1 пляшки вина по ціні 22 грн., 1
пачки цукерок "Асорті" по ціні 9,45 грн., 1 пачки цигарок по ціні
3,05 грн., 1 пляшки коньяку "Жан-Жак" по ціні 22,40 грн., всього на
суму 56,90 грн. без застосування РРО та видачі розрахункового документа;
невідповідність готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі
коштів  зазначеній в денному звіті РРО на
суму 177,05грн. (в РРО - 121,65 грн., на місці проведення розрахунків -238,70
грн.); не використовується режим попереднього програмування товару по назві та
ціні ( не закодовано шоколад "Корона" по ціні 4,95 грн.), в
результаті чого зроблено висновок про порушення
пп.1,2, 11, 13 ст.3 Закону України „Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та
послуг". Продавець ОСОБА_4, яка була присутня під час перевірки від
отримання наказу, направлення на перевірку, від підписання матеріалів перевірки
відмовилась, про що складено акт №132. Продавцем надано пояснення щодо
виявлених порушень.

На підставі даного акту перевірки,
відповідно до  п.п. 1,6 ст.17 та ст.22
Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері
торгівлі, громадського харчування та послуг", ДПІ у м. Нетішин прийнято
рішення №/17696 від 10.12.2007р. про застосування до позивача
штрафних санкцій на суму 1254,75 грн..

Постановою Нетішинського міського суду від
25.01.2008р. за порушення п.п.1,2,11,13 ст.3 Закону України  „Про
застосування   реєстраторів   розрахункових   операцій в сфері торгівлі, громадського
харчування і послуг", які зафіксовані протоколом про адміністративне
правопорушення від 27.11.2008р., продавця магазину
"ІНФОРМАЦІЯ_2"  ОСОБА_4
притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді застосування 34 грн.
штрафу.

- магазину „ІНФОРМАЦІЯ_3", що
розташований за адресою АДРЕСА_3, за результатами перевірки складено акт №
22232042/2308, яким встановлено реалізацію 1 пляшки горілки
"Благов"  по ціні 31,40 грн., 1
пачки цигарок по ціні 4,40 грн., всього на суму 36,10 грн. без застосування РРО
та видачі розрахункового документа; невідповідність готівкових коштів на місці
проведення розрахунків сумі коштів
зазначеній в денному звіті РРО на суму 48,05 грн. ( в РРО - 104,75 грн.,
на місці проведення розрахунків- 152,80 грн.); не використовується режим попереднього
програмування товару по найменуванню товару
(горілка "Немирів"), в результаті чого зроблено висновок про
порушення  пп.1,2,11,13 ст.3 Закону
України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,
громадського харчування і послуг". Продавець ОСОБА_5, яка була присутня
під час перевірки, від отримання наказу, направлень на перевірку, від
підписання матеріалів перевірки відмовились про що складено акт №129.Продавцем
надано письмові пояснення щодо виявлених перевіркою порушень.

На підставі даного акту перевірки ,
відповідно до п.п. 1,6 ст.17 та ст.22 Закону, ДПІ у м. Нетішин прийнято рішення
№/17696 від 10.12.2007 року про застосування до позивача штрафних
санкцій  на суму 505,75 грн.

Постановою Нетішинського міського суду від
25.01.2008р. встановлено, що продавцем магазину "ІНФОРМАЦІЯ_3"
ОСОБА_5 вчинено порушення п.п.1,2,11,13 ст.3 Закону України „Про застосування
реєстраторів   розрахункових операцій в
сфері торгівлі, громадського харчування і послуг", які зафіксовані
протоколом про адміністративне правопорушення від 27.11.2008р., однак з огляду
на збіг строків застосування адмінстягнення, провадження у справі закрито.

- павільйону "ІНФОРМАЦІЯ_4",
АДРЕСА_4, за результатами складено акт перевірки № 22232041/2308 , яким
встановлено проведення розрахункової операції на суму 48,85 грн. ( 1 пляшки
горілки "Хортиця" по ціні 17,10 грн, 1 пляшки вина по ціні 10,90
грн., 1 пачки цигарок по ціні 2,75 грн.) без застосування РРО та видачі
розрахункового документа, невідповідність готівкових коштів на місці проведення
розрахунків сумі коштів зазначеній в денному звіті РРО на суму 140,70 грн.; не
використовується режим попереднього програмування товару по найменуванню та
ціні ( вино "Портвейн 777" по ціні 8,60 грн.), не забезпечено щоденне
друкування та зберігання фіскальних звітних чеків (чек №01418 від 18.10.2007р.
виконано 19.10.2007р.), в результаті чого зроблено висновок про порушення
п.п.1,2,9,11,13 ст.3 Закону України „Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій  в сфері
торгівлі  громадського харчування та
послуг". Наказ та направлення на перевірку продавець, яка була присутня
під час перевірки,  отримала, акт
перевірки підписала без зауважень та заперечень, порушення визнала.

Відповідно до  п.п. 1, 4,6 ст.17 та ст.22 Закону України
„Про  застосування   реєстраторів   розрахункових   операцій
в громадського харчування і послуг", на підставі акту перевірки ДПІ
у м. Нетішин прийнято рішення № /17696 від 10.12.2007р. про
застосування до позивача штрафних санкцій
на суму 1372,75 грн..

Постановою Нетішинського міського суду від
15.01.2008р. за порушення п.п.2,9,11,13 ст.3 Закону України  „Про застосування реєстраторів розрахункових
операцій в сфері торгівлі, громадського харчування і послуг", які
зафіксовані протоколом про адміністративне правопорушення від 27.11.2008р.,
продавця павільйону
"ІНФОРМАЦІЯ_4" ОСОБА_6. притягнуто до адміністративної
відповідальності у вигляді застосування 34 грн. штрафу.

Позивач, вважаючи, що вищевказані рішення
прийняті з порушенням вимог чинного законодавства просить суд визнати
протиправними та скасувати рішення від 10.12.2007р. №/17696,
№/17696, №/17696, №/17696 про застосування
фінансових санкцій на загальну  суму 4753,75
грн.

Аналізуючи надані по справі докази та
пояснення представників сторін, оцінюючи їх в сукупності, до уваги приймається
наступне.

Відповідно до ст.3 Закону України  ”Про застосування реєстраторів розрахункових
операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 06.07.95р.
N265/95-ВР із змінами та доповненнями ( надалі Закон № 265) суб'єкти
підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій
та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних
чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції
на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у
встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори
розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів,
що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених
цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових
книжок (п.1), видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу
або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну
суму проведеної операції (п.2), у разі незастосування реєстраторів
розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, проводити розрахунки
з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з
додержанням встановленого порядку їх ведення, крім випадків, коли ведеться
облік через електронні системи прийняття ставок, що контролюються у режимі
реального часу Державним казначейством України ( п.5 ), реалізовувати товари
(надавати послуги) за умови наявності цінника на товар (меню, прейскуранта,
тарифу на послугу, що надається) у грошовій одиниці України ( п.8); щоденно друкувати
на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу
товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах
обліку розрахункових операцій (п.9); проводити розрахункові операції через
реєстратори розрахункових операцій з використанням режиму попереднього
програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості (
п.11);забезпечувати  відповідність сум
готівкових коштів  на місці проведення
розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора
розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки -
загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку
робочого дня ( п.13).

За порушення вимог цього Закону до
суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за
товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби
України у відповідності до ст.17 Закону застосовуються фінансові санкції у
таких розмірах: п.1) у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих
послуг), на які виявлено невідповідність - у разі проведення розрахункових
операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі
непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у
разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує
виконання розрахункової операції, або проведення її без використання
розрахункової книжки; п.3) двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян - у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у
випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки чи книги обліку
розрахункових операцій, або використання незареєстрованої належним чином
розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або
використання незареєстрованих чи непрошнурованих книг обліку розрахункових
операцій, або незберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових
книжок протягом встановленого терміну, 4) двадцять неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку
або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій; 6) п'яти
неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі проведення розрахункових
операцій через реєстратори розрахункових операцій без використання режиму
попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх
кількості.

Відповідно до ст. 22 Закону № 265 у разі
невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі
коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової
книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з
початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується
фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено
невідповідність.

Порядком
реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок
(зареєстровано в Міністерстві юстиції України 5 лютого 2001р. за N106/5297
,затверджено наказом Державної податкової адміністрації України 01.12.2000
N614) визначено ряд вимог до ведення розрахункових книжок..

Як
вбачається з матеріалів справи в ході перевірок встановлено та зафіксовано в
актах перевірок факти порушення вимог ст.3 Закону України ”Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування
та послуг”, а саме порушення порядку ведення розрахункових книжок, не
проведення розрахункової операції через РРО та невидача розрахункового
документа, не забезпечення відповідності сум готівкових коштів на місці проведення
розрахунків сумі коштів зазначеній в денному звіті РРО , порушено режим
попереднього програмування товару, відсутність цінників на товар, не
забезпечено щоденне друкування фіскальних звітних чеків. До актів перевірок
надано письмові пояснення осіб, які були присутні під час перевірок, в яких
підтверджено виявлені порушення. Доказів, які б спростовували виявлені під час
перевірок порушення , позивачем  не
подано.

Щодо
правомірності проведених перевірок, то з приписів ст.ст. 8,9,10 Закону
України ”Про державну податкову службу в Україні ” вбачається, що до функцій
органів державної податкової служби віднесено здійснення контролю за
додержанням порядку проведення готівкових розрахунків  за товари ( послуги) у встановленому законом
порядку.

Відповідно
до п.2 ст. 11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” органи
державної   податкової  служби
у  випадках,  в
межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають
право: здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових
розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку; наявністю
свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій
на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню
відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення
органам, які видали ці документи, торгових патентів.

Згідно
статті 15 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій
у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” контроль за додержанням
суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари
(послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової
служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із
законодавством України. При цьому відповідно до ст.16 даного Закону планові або
позапланові перевірки осіб, що використовують реєстратори розрахункових
операцій , розрахункові книжки або книги обліку розрахункових операцій ,
здійснюються у порядку, передбаченому законодавством України.

Відповідно
до ст.11-1 Закону України "Про державну податкову службу в Україні"
позаплановими  перевірками вважаються
також перевірки в межах повноважень податкових органів, визначених законами
України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та послуг" , "Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових виробів" .

Матеріали
справи свідчать, що перевірки господарських одиниць позивача проведені на
підставі  наказу керівника ДПА у
Хмельницькій області від 26.11.2007р. №661 , направлень на проведення перевірок

№№
6243, 6246, 6238, 6241, 6231, 6234, 6230 та 6227 від 27.11.07р.При цьому
перевірки були проведені в межах Закону України “Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”,
який є спеціальним законом та визначає правові засади застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.
Судом враховується, що посадові особи податкового органу були допущені до
перевірок, останнім було надано необхідні документи на проведення перевірок,
надані письмові пояснення з приводу виявлених порушень, в яких особи, що були
присутні під час перевірок не спростовують виявлені порушення.

Судом
зважається на те, що позивач не скористався правом недопуску до проведення
перевірки, що передбачено ст.11-2 Закону України „Про державну податкову службу
в Україні”.

Крім
того судом враховується, що постановами Нетішинського міського суду від
15.01.2008р. справа №3-208-08 , від 22.01.2008р. справа № 3-178/08 ,  від 25.01.2008р. справа №3-131/08 , справа №
3-134-08,   притягнуто до
адміністративної відповідальності осіб, які були присутні під час перевірок, за
порушення вимог ст.3 Закону України „Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та
послуг" .

Відповідно
до п.4 ст.72 КАС України вирок суду в кримінальній  справі
або  постанова  суду  у
справі про адміністративний проступок, які набрали законної сили, є
обов'язковими для адміністративного суду, що розглядає справу про  правові наслідки дій чи бездіяльності особи,
щодо якої ухвалений вирок або постанова суду, лише в питаннях, чи мало місце
діяння та чи вчинене воно цією особою.

Враховуючи
вищенаведене, суд не вбачає підстав для скасування рішень ДПІ у м. Нетішин про
застосування штрафних санкцій від 10.12.2007р. №/17696,
№/17696, №/17696, №/17696.

За
таких обставин, враховуючи положення ст.71 КАС України, відповідно до яких
кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, у позові
необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст.6, 14, 71, 86, 94, 104, 105,
158-163, 167, 254-259, п.п.3, 6-7 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення”
Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні
позову  Приватного підприємця ОСОБА_1 м.
Нетішин до

Славутської
об'єднаної державної податкової інспекції в особі Нетішинського відділення, м.
Нетішин  , третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача- державної податкової
адміністрації у Хмельницькій області, м. Хмельницький про визнання
протиправними та скасування рішень про застосування штрафних санкцій від
10.12.2007р. №/17696,
№/17696,  №
/17696, №/17696  відмовити.

Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та
інші особи, які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному
порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження
подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне  оскарження. Подаються до Львівського
апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Згідно
ст. 254 КАСУ Постанова, якщо інше не встановлено КАСУ, набирає законної сили
після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку
заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але
апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої
інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя

Постанова складена в
повному обсязі та підписана
28.03.2008р..

Віддрук. 4рим. : 1 - до
справи, 2 - позивачу, 3 - відповідачу,4- третій особі.