СУД  КИЇВСЬКОЇ   ОБЛАСТІ
м.Київ - 32, вул.Комінтерну, 16.
ПОСТАНОВА

"11" лютого
2008 р.                                                             Справа №
А10/733-07

за позовом  Славутицького міського центру зайнятості
-робочого  органу виконавчої дирекції
Фонду загальнообов”язкового  державного
соціального страхування на випадок безробіття, м. Славутич

до Фізичної особи
-підприємця ОСОБА_1, м. Славутич

про стягнення 2716,57
грн.

суддя
О.В.Тищенко

За
участю представників сторін:

позивача
-Юхновець Ю.О.
-представник за довіреністю

відповідача
-не з”явився

Обставини
справи:

До
господарського суду Київської області надійшла позовна заява Славутицького
міського центру зайнятості -робочого
органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов”язкового  державного соціального страхування на випадок
безробіття  до Фізичної особи -підприємця
ОСОБА_1 про стягнення 2716,57 грн.

Ухвалою  господарського суду Київської області від
19.11.2007 року було відкрито провадження та призначено справу до розгляду на
25.12.2007 року.

В
судове засідання 25.12.2007 року представники сторін не з”явились, хоча про
день, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, про що
свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення позивачу. Вівдомості
про вручення повістки відповідачу у суду відсутні. У зв'язку з неявкою представників
сторін, ухвалою господарського суду Київської області від 25.12.2007 року
розгляд справи відкладено на 16.01.2008 року.

16.01.2008
року відповідач в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не
повідомив, відомості про вручення йому повістки про виклик у суду відсутні.
Представник позивача в судовому засіданні заявив клопотання про продовження
строку розгляду даної справи, яке судом задоволено.  У зв'язку з неявкою в судове засідання
відповідача, ухвалою суду від 16.01.2008 року, розгляд справи відкладено на
11.02.2008 року.

У
відповідь на запит суду, державний реєстратор виконавчого комітету Славутицької
міської ради Київської області надіслав Витяг з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців НОМЕР_1, де зазначено, що місцем
проживання відповідача є: АДРЕСА_1.

Відповідач
в судове засідання 11.02.2008 року не з'явився, свого представника не направив,
про причини неявки суд не повідомив.

Згідно
ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин
представника сторони, або не повідомлення ним про причини неприбуття не є
перешкодою для розгляду справи.

Беручи
до уваги, що господарський суд Київської області повідомляв відповідача про
розгляд справи належним чином відповідно до ст. 3.5.11 Інструкції з діловодства
в господарських судах України, затвердженої наказом Вищого господарського суду
України від 10.12.2002р. за №75, і це підтверджується журналом вихідної
кореспонденції загального відділу господарського суду Київської області та
відповідною відміткою на першому примірнику ухвали про відкриття провадження у
справі,  що міститься в матеріалах
справи,  .

Розглянувши
матеріали справи, дослідивши докази та оцінивши їх в сукупності, судом
встановлено наступне.

Відповідно
до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення», у разі відсутності підходящої
роботи рішення про надання громадянам статусу безробітних приймається державною
службою зайнятості за їх особистими заявами з восьмого дня після реєстрації у
центрі зайнятості за місцем проживання як таких, що шукають роботу.

Наказом  Славутицького міського центру зайнятості № НТ
060602 від 02.06.2006 року, у зв'язку з відсутністю підходящої роботи, ОСОБА_1
надано статус безробітного.

Відповідно
до п. 4 ст. 22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок безробіття» загальна тривалість
виплати допомоги по безробіттю не може перевищувати 360 календарних днів
протягом двох років. Відповідно до ст. 23 зазначеного Закону,  застрахованим особам, розмір допомоги
по безробіттю визначається у відсотках до їх середньої заробітної плати
(доходу), визначеної відповідно до порядку обчислення середньої заробітної
плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, затвердженого Кабінетом Міністрів України, залежно від
страхового стажу.

Так,
відповідачу було призначено виплату допомоги по безробіттю у розмірі 60%
середньої заробітної плати строком на 360 календарних днів, тобто з 02.06.2006
року по 27.05.2007 року.

Пунктом
7 ст. 22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування
на випадок безробіття»
передбачено, що допомога по безробіттю може виплачуватись одноразово для
організації підприємницької діяльності безробітним, які не можуть бути
працевлаштовані у зв'язку з відсутністю на ринку праці підходящої роботи.

Відповідач
звернувся до центру зайнятості із заявою про виплату залишку призначеної
допомоги по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності
(заява від 18.10.2006 року вх. № 36).

Згідно
ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування
на випадок безробіття» порядок
надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для
організації безробітним підприємницької діяльності, встановлюється спеціально
уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної
політики за погодженням з правлінням Фонду.

Відповідно
до п. 7.2 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її
виплати для організації підприємницької діяльності, а також на підставі
протоколу № 16 від 19.10.2006 року комісії Славутицького міського центру
зайнятості з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації
підприємницької діяльності, наказом директора центру зайнятості № НТ 061020-Е
від 20.10.2006 року прийнято рішення про надання відповідачу допомоги по
безробіттю одноразово з метою зайняття підприємницькою діяльністю. Наказом № НТ
061027 від 27.10.2006 року відповідачу призначена виплата допомоги по
безробіттю для організації підприємницької діяльності за період з 25.10.2006
року по 27.05.2007 року.

Позивач,
на підставі копії свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи -підприємця
ОСОБА_1., здійснив одноразову виплату допомоги по безробіттю для організації
підприємницької діяльності в сумі 2716,57 грн.. Згідно довідки від 23.10.2007
року № 2092, кошти перераховані центром зайнятості на особовий рахунок
відповідача 10.11.2006 року.

На
виконання ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік»,
Кабінет Міністрів України постановою від 12.04.2006 року № 511 затвердив
Порядок повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю
одноразово для організації підприємницької діяльності. Згідно Постанови
Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 року № 98 «Про продовження строку дії
постанов Кабінету Міністрів України від 20.03.2006 року № 357 та від 12.04.2006
року № 511», строк дії постанови «Про затвердження Порядку повернення у 2006
році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації
безробітним підприємницької діяльності»продовжено на 2007 рік.

Згідно
Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю
одноразово для організації підприємницької діяльності, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 12.04.2006 року № 511, Порядок визначає механізм повернення
у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для
організації безробітними підприємницької діяльності, у разі непровадження такої
діяльності протягом шести календарних місяців з дня отримання допомоги..

Відповідач,
згідно довідки Державної податкової інспекції у м. Славутичі № 6549/10/17-2-34
від 26.09.2007 року, протягом шести календарних місяців не займався
підприємницькою діяльністю та не сплачував податки.

Відповідно
до п. 2 зазначеного вище Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як
допомога по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності, рішення про повернення коштів
приймає директор центру зайнятості - керівник робочого органу виконавчої
дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на
випадок безробіття (далі - центр зайнятості) на підставі висновку комісії з
питань одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації
підприємницької діяльності (далі - комісія), що утворена відповідно до Порядку
надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для
організації безробітними підприємницької діяльності.

Згідно
протоколу № 20 засідання комісії Славутицького міського центру зайнятості з питань
одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації підприємницької
діяльності 04.10.2007 року, прийнято рішення про повернення фізичною особою
-підприємцем ОСОБА_1 коштів, які він отримав одноразово для організації
підприємницької діяльності в сумі 2716,57 грн., про що директором Славутицького
міського центру зайнятості був виданий відповідний наказ № НТ071008-Б від
08.10.2007 року. Зазначений наказ, 08.10.2007 року надісланий на адресу
відповідача із супровідним листом, в якому зазначено, що кошти в сумі 2716,57
грн. повинні бути перераховані протягом десяти робочих днів через установи
банку на розрахунковий рахунок позивача. Крім того, листом передбачено, що в
разі неповернення коштів у встановлений термін, питання щодо їх повернення буде
вирішуватись в судовому порядку. Проте, на день розгляду даного спору,
відповідачем кошти не повернуті.

Згідно
п. 9 Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по
безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності, у разі коли кошти не повернено в
установлений строк, питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку
відповідно до законодавства.

Виходячи
зі змісту статті 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок безробіття», робочі органи Фонду
загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок
безробіття, у тому числі Славутицький міський центр зайнятості, представляють
інтереси Фонду в судових органах.

За
таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги щодо стягнення з відповідача 2716,57
грн. є правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Зважаючи на вищевикладене, керуючись
п.2 ч.1 ст. 128, ст.ст. 158, 160, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного
судочинства України, господарський суд

постановив:

1.  Позов
задовольнити повністю.

2. Стягнути  з Фізичної особи -підприємця ОСОБА_1
(АДРЕСА_1, код НОМЕР_2) на користь Славутицького міського центру зайнятості
(Київська обл., м. Славутич, пр. Дружби Народів, 9, код 22201940, розрахунковий
рахунок 1939, банк ГУДКУ в Київській обл. та м. Києві, МФО
821018)   2716  (дві тисячі сімсот шістнадцять) грн.  57 коп.

Постанова набирає
законної сили після закінчення десятиденного строку з дня її проголошення, якщо
заява про апеляційне оскарження постанови не буде подана. Апеляційна скарга
може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо
скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне
оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна
скарга не була подана, в двадцятиденний строк після надання заяви про
апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили після закінчення цього
строку.

Суддя
Тищенко О.В.