ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" червня 2008 р.                                                   Справа № 04/1701

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого-судді Упир І.І., при секретарі –Голосінській Н.М., за участю представників сторін: від позивача –Кайдаш В.О. –представник за довіреністю, Кайдаш І.А. –голова ради, від відповідача - Стойко А.Ю. –представник за довіреністю, від третьої особи –Філінська Т.А. –представник за довіреністю

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом Черкаської обласної організації Всеукраїнська спілка автомобілістів до Черкаської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача –Комунальне підприємство “Черкаське обласне об’єднання бюро технічної інвентаризації” про визнання права власності на автостоянку та зобов’язання до вчинення дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач заявив позов про визнання права власності на автостоянку №1 по вул.. Пацаєва,2 в м. Черкаси, яка розміщена на земельній ділянці площею 0,95 га та зобов’язати відповідача надати установчі документи Черкаській обласній організації Всеукраїнській спілці автомобілістів на право постійного користування земельною ділянкою по вул.. Пацаєва, 2 в м. Черкаси площею 0,95 га під існуючу автостоянку №1 у відповідності до рішення Конституційного Суду України №5-рп від 22.09.2005 року.

Заявою від 18.04.2008 року №69 позивач уточнив позовні вимоги і просить суд зобов”язати Черкаську міську раду видати позивачу державний акт про право постійного користування земельною ділянкою по вул.. Пацаєва,2, площею 0,95 га та зобов”язати КП “Черкаське обласне об’єднане бюро технічної інвентаризації” видати Черкаській обласній організації Всеукраїнська спілка автомобілістів свідоцтво про право власності на об’єкти розташовані на автостоянці №1 по вул.. Пацаєва, 2 перелік яких зазначено в акті інвентаризації від 03.01.2008 року.

Відповідно до ст. 22 ГПК України позивач вправі до прийняття рішення по справі змінити підставу або предмет позову, тому суд ухвалив уточнення позовних вимог прийняти.

Заявою від 06.06.2008 року №100 позивач знову уточнив позовні вимоги і просить суд визнати за позивачем право власності на майно розміщене на земельній ділянці по вул.. Пацаєва,2, яке розміщене на земельній ділянці площею 0,95 га згідно акту інвентаризації від 03.01.2008 року, а саме :

- площадка, покриття гравій –площею 0,5 га - 46682 грн.

-          проїзди асфальтовані –площею 0,38 га –70000 грн.

-          огорожа ( сітка-рабиця) –площею 404 м –40520 грн.

-          вагон –битовка –2 шт. –1410 грн.

-          естакада –1 шт. 331 грн. 29 коп.

-          шлагбаум –2 шт. –1220 грн. 50 коп.

-          щити протипожежної безпеки –2 шт. –600 грн. 80 коп.

-          ворота –1 шт. –150 грн.

-          ворота –2 шт. –720 грн.

-          охоронна сигналізація –1 сист. –2520 грн. 62 коп.

-          лінія електропередачі –350 м. –12703 грн.

-          бетонні стовпи під ЛЄП –18 шт. –33600 грн.

-          ліхтарі вуличного – 18 шт. –9036 грн. 22 коп.

-          електролічильники – 2 шт. –910 грн. 84 коп.

-          водогін –1 сист. –5120 грн.

-          лічильник води –1 шт. –610 грн. 36 коп.

-          туалет дерев’яний – 1 шт. 695 грн.

-          радіоточка –2 шт. –510 грн.

-          телефонні точки –2 шт. –2410 грн. 38 коп.;

- зобов’язати відповідача видати Черкаській обласній організації Всеукраїнська спілка автомобілістів державний акт на право постійного користування земельною ділянкою по вул.. Пацаєва,2, площею 0,95 га. ;

- зобов’язати відповідача видати Черкаській обласній організації Всеукраїнська спілка автомобілістів свідоцтво про право власності на об’єкти розташовані на автостоянці №1 по вул.. Пацаєва, 2 перелік яких зазначено в акті інвентаризації від 03.01.2008 року ;

- зобов’язати КП “Черкаське обласне об’єднане бюро технічної інвентаризації” виготовити технічний паспорт на будівлі автостоянки №1 по вул.. Пацаєва, 2 Черкаській обласної організації Всеукраїнська спілка автомобілістів.

Відповідно до ст.. 22 ГПК України суд ухвалив уточнення позовних вимог прийняти.

В частині заявлених перших вимог викладених в позовній заяві та заяві від 18.04.2008 року №69 позивач усним клопотанням від цих вимог відмовився і просить суд розгадати лише вимоги викладені в заяві про уточнення позовних вимог від 06.06.2008 року №100.

Представники позивача в засіданні суду уточнені вимоги підтримують з обставин викладених в позовній заяві та заяві про уточнення позовних вимог від 06.06.2008 року.

Відповідач відзиву на позов суду не надав, представник відповідача в засіданні суду проти позову заперечив з мотивів, що позивач не набув права користування земельною ділянкою, надання земельних ділянок це є виключно компетенцією міської ради.

Представник третьої особи в засіданні суду проти позову заперечив з мотивів, що позивач не звертався до КП “Черкаське обласне об’єднане бюро технічної інвентаризації” про визнання права власності на зазначене майно крім того, згідно п. 1.6 Тимчасового положення порядок реєстрації права власності на нерухоме майно затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року №7/5 зареєстровано в Мінюсті України 18.02.2002 року №157/6445 –реєстрації підлягають права власності тільки на об’єкти нерухомого майна, будівництво яких закінчено та які прийняті в експлуатацію у встановленому порядку, за наявності матеріалів технічної інвентаризації, підготовлених тим БТІ, яке проводить реєстрацію права власності на ці об’єкти.

Не підлягають реєстрації тимчасові споруди, а також споруди не пов”язані фундаментом із землею.

З матеріалів справи та пояснень представників сторін вбачається, що відповідно до свідоцтва про реєстрацію від 02.04.1993 року №2 позивач зареєстрований Управлінням юстиції Черкаської області як громадське об’єднання громадян метою діяльності якого є задоволення спільних інтересів своїх членів по забезпеченню безпеки дорожнього руху; проведення заходів по підготовці водіїв; організованому зберіганню, технічному обслуговуванню і ремонту транспортних засобів; сприяння розвитку технічної творчості серед автомобілістів.

Юридична назва організації - Черкаська обласна організація Всеукраїнська спілка автомобілістів. Місцезнаходження юридичної особи : м. Черкаси, вул.. Десантників,4.

Рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради народних депутатів від 28.08.1981 року №544 для організації відкритої платної автостоянки під розміщення автотранспорту індивідуального користування добровільному товариству “Автомотолюбитель УРСР” була виділена земельна ділянка площею 0,95 га за рахунок тупикової дільниці вул.. Пацаєва, яка прилягає до території консервного комбінату.

Рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради народних депутатів від 08.12.1982 року №702 платну стоянку по вул.. Пацаєва №2 кошторисною вартістю 58087 крб., передано на баланс обласної ради добровільного товариства “Автомотолюбитель УРСР” та зобов’язано останнього перерахувати міськкомунгоспу до кінця поточного року 50% кошторисної вартості автостоянки згідно договору від 25.08.1982 року в сумі 30 тис крб.. Обласну раду добровільного товариства “Автомотолюбитель УРСР” зобов’язано ввести в експлуатацію відкриту платну стоянку з 15.12.1982 року.

14.12.1982 року завідуючим міськкомунгоспом та головою Черкаської обласної ради добровільного товариства складений акт про те, що на підставі рішення міськвиконкому №763 від 23.12.1981 року та договору від 25.08.1982 року одночасно з капітальним ремонтом вул. Пацаєва було виконано будівництво відкритої платної автостоянки, кошторисною вартістю 58087 крб. Рішенням міськвиконкому автостоянка передана на баланс Черкаській обласній раді ДТАМЛ УРСР.

15.12.1982 року наказом №31 автостоянка прийнята Черкаською обласною радою ДТАМЛ УРСР з підпорядкуванням останньому всього штатного персоналу. 31.12.1982 року Черкаська обласна рада ДТАМЛ УРСР сплатила встановлену вартість автостоянки, що підтверджується платіжним дорученням про оплату за автостоянку від 31.12.1982 р. №206.

Таким чином, відповідно до ст. 128 ЦК УРС, що діяв на той час, добровільне товариство “Автомотолюбитель УРСР” набуло право власності на автостоянку і право постійного користування земельною ділянкою площею 0,95 га.

Як стверджує представник позивача в засіданні суду, що з того часу він володіє та користується автостоянкою як правонаступник добровільного товариства “Автомотолюбитель УРСР”. Але, оскільки у нього немає свідоцтва про право власності на вказаний об’єкт то відповідно до ст.. 392 ЦК України власник майна може пред’явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа , який засвідчує його право власності.

В засіданні суду представник позивача стверджує, що відповідач не визнає право власності на автостоянку.

Відповідно до ст.. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставин, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Ні в судовому засіданні ні в матеріалах справи позивачем не надано жодного доказу який би підтверджував факт не визнання відповідачем за позивачем право власності на автостоянку по вул.. Пацаєва в м. Черкаси.

Навпаки в засіданні суду представник відповідача підтвердив, що відповідачем право власності на майно не оспорюється.

Представник третьої особи також в судовому засіданні підтвердила, що позивач не звертався до КП “Черкаське обласне об”єднане бюро технічної інвентаризації” у встановленому порядку для реєстрації за ним права власності на автостоянку.

Відповідно до ст.. 392 ЦК України власник майна може пред’явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Отже, право власності на автостоянку ніким не оспорюється і цей факт позивач доказами не підтвердив, що якась особа оспорює або не визнає його права на автостоянку. Крім того, в засіданні суду було встановлено, що у позивача не було документів, які засвідчують його право власності на автостоянку.

Твердження позивача про те, що він є правонаступником добровільного товариства “Автомотолюбитель УРСР” належними доказами не підтверджуються.

Відповідно до Положення Черкаської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів затвердженого Постановою президії Центральної ради Всеукраїнської спілки автомобілістів від 28.12.1992 року №34 і зареєстрованого Управлінням юстиції Черкаської обласної державної адміністрації 02.04.1993 року №2, позивач не є правонаступником добровільного товариства “Автомотолюбитель УРСР”.

Тому, позовні вимоги в частині п.2 визнати за Черкаською обласною організацією Всеукраїнської спілки автомобілістів право власності на майно розміщене на земельній ділянці по вул.. Пацаєва,2, яка розміщена на земельній ділянці площею 0,95 га згідно акту інвентаризації від 03.01.2008 року , а саме :

-          площадка, покриття гравій –площею 0,5 га - 46682 грн.

-          проїзди асфальтовані –площею 0,38 га –70000 грн.

-          огорожа ( сітка-рабиця) –площею 404 м –40520 грн.

-          вагон –битовка –2 шт. –1410 грн.

-          естакада –1 шт. 331 грн. 29 коп.

-          шлагбаум –2 шт. –1220 грн. 50 коп.

-          щити протипожежної безпеки –2 шт. –600 грн. 80 коп.

-          ворота –1 шт. –150 грн.

-          ворота –2 шт. –720 грн.

-          охоронна сигналізація –1 сист. –2520 грн. 62 коп.

-          лінія електропередачі –350 м. –12703 грн.

-          бетонні стовпи під ЛЄП –18 шт. –33600 грн.

-          ліхтарі вуличного – 18 шт. –9036 грн. 22 коп.

-          електролічильники – 2 шт. –910 грн. 84 коп.

-          водогін –1 сист. –5120 грн.

-          лічильник води –1 шт. –610 грн. 36 коп.

-          туалет дерев”яний – 1 шт. 695 грн.

-          радіоточка –2 шт. –510 грн.

-          телефонні точки –2 шт. –2410 грн. 38 коп.,

та п. 3 –зобов’язати відповідача ( Черкаську міську раду) видати Черкаській обласній організації Всеукраїнської спілки автомобілістів свідоцтва про право власності на об’єкти розташовані на автостоянці №1 по вул.. Пацаєва, 2 перелік яких зазначено в акті інвентаризації від 03.01.2008 року суд вважає задоволенню не підлягають.

Вимога позивача –зобов’язати відповідача ( Черкаську міську раду) видати Черкаській обласній організації Всеукраїнській спілці автомобілістів державний акт на право постійного користування земельною ділянкою по вул.. Пацаєва, 2 площею 0,95 га суд вважає задоволенню не підлягає з таких обставин.

Відповідно до ст. 12 Земельного Кодексу України від 25.10.2001 року № 1768-ІІІ (далі ЗКУ) до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл селищ, міст належить:

а) розпорядження землі територіальних громад;

б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу;

в) надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; та інші.

Землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, згідно ст. 83 ЗК України , є комунальною власністю.

У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об’єкти комунальної власності.

Відповідно до ст. 93 ЗК України земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України, іноземним громадянам і особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним об’єднанням і організаціям, а також іноземним державам.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державні або комунальній власності, здійснюються на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки (ст. 124 ЗК України).

Право постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності згідно п. 2 ст. 92 Земельного кодексу України набувають лише підприємства, установи та організації, що належать до державної або комунальної власності.

Земельна ділянка площею 0,95 га згідно рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради народних депутатів від 28.08.1981 року № 544 надавалося не позивачу, а добровільному товариству “Автомотолюбитель УРСР”

Таким чином, позивач не має права вимагати надання йому державного акту на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,95 га по вул.. Пацаєва, 2 в м. Черкаси оскільки, рішення про надання йому земельної ділянки Черкаською міською радою не приймалося.

Відповідно до ст. 21 ГПК України сторонами в судовому процесі – позивачами і відповідачами –можуть бути підприємства та організації, зазначені у ст. 1 цього Кодексу.

Відповідачами є підприємства та організації, яким пред’явлено позовну вимогу.

Згідно ст.. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення по спору судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов’язки щодо однієї із сторін.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, користуються процесуальними правами і несуть процесуальні обов’язки сторін, крім права на зміну підстав і предмету позову, збільшення чи зменшення розміру позовних вимог, а також на відмову від позову або визнання позову.

Позовна вимога про - зобов’язати КП “Черкаське обласне об’єднання бюро технічної інвентаризації” виготовити технічний паспорт на будівлі автостоянки №1 по вул. Пацаєва, 2 Черкаській обласній організації Всеукраїнська спілка автомобілістів суд вважає задоволенню не підлягає оскільки, третя особа відповідно до ст.. 21 ГПК України не є відповідачем по спору.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

В позові відмовити повністю.

Рішення суду може бути оскаржене до Київського міжобласного апеляційного господарського суду.

Суддя                                                                        І.І.Упир

Рішення підписано 17.06.2008 р.