ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2008 р.

№ 3/384-06

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого

суддів:

М. Остапенка,

Є. Борденюк, В. Харченка,

розглянувши у відкритому судовому засіданні

касаційну

скаргу

Дочірньої компанії (ДК) "Газ України" Національної

акціонерної компанії (НАК) "Нафтогаз України"

на постанову

від 11.12.2007 року

Дніпропетровського апеляційного господарського суду

за скаргою

Відкритого акціонерного товариства (ВАТ) "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" на дії Заводського відділу державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції

у справі

№ 3/384-06

за позовом

ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України"

до

ВАТ "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль"

про

стягнення 1 747 857 грн. 32 коп.

В судове засідання прибули представники сторін:

відповідача

Гаврілова О.Ф. (дов. від 26.03.2008 року)

Заслухавши суддю-доповідача –Є. Борденюк, пояснення представників сторін та перевіривши матеріали справи, Вищий господарський суд України

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 17.10.2006 року стягнуто з ВАТ "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" на користь ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" 1 339 859 грн. 99 коп. –основного боргу, 184 473 грн. 22 коп. - збитків від інфляції, 75 482 грн. 52 коп. - 3% річних, 15 998 грн. 55 коп. - витрат по сплаті державного мита, 108 грн. 01 коп. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, про що видано наказ.

У вересні 2007 року відповідач звернувся до господарського суду Дніпропетровської області зі скаргами на дії Заводського відділу державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції. Скарги мотивовані тим, що у провадженні державного виконавця Заводського відділу державної виконавчої служби Дніпродзержинського управління юстиції (далі ВДВС) Вишнякова С.В. знаходиться виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області №3/384-06 від 19.12.2006 року. Постановою ДВС від 22.01.2007 року зазначене виконавче провадження зупинено на підставі п. 15 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" у зв'язку з внесенням відповідача до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості згідно із Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу". 28.08.2007 року постановою начальника ДВС Дзіжко Р.Ю. постанова державного виконавця від 22.01.2007 року про зупинення виконавчого провадження скасована та державного виконавця зобов'язано поновити виконавче провадження по виконанню наказу суду від 19.12.2006 року №3/384-06. Постановою ДВС від 28.08.2007 року виконавче провадження поновлено, відповідачу надано строк для добровільного виконання до 31.08.2007 року включно.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 18 вересня 2007 року у справі № 3/384-06 (суддя Юзіков С.Г.), яку постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 11.12.2007 року (колегія суддів: Кузнецова І.Л., Чимбар Л.О., Верхогляд Т.А.) залишено без зміни, скарги ВАТ "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" на дії Заводського ВДВС Дніпродзержинського міського управління юстиції задоволені:

визнано дії державного виконавця Заводського ВДВС Дніпродзержинського управління юстиції Вишнякова С.В. щодо поновлення виконавчого провадження по примусовому виконанню наказу господарського суду Дніпропетровської області від 19.12.2006 року у справі №3/384-06 про стягнення з ВАТ "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" на користь ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" заборгованості неправомірними;

визнано недійсною постанову державного виконавця Заводського ВДВС Дніпродзержинського управління юстиції Вишнякова С.В. від 28.08.2007 року про поновлення виконавчого провадження;

визнано дії начальника Заводського ВДВС Дніпродзержинського управління юстиції Дзіжко Р.Ю. щодо скасування постанови державного виконавця від 22.01.2007 року про зупинення виконавчого провадження по примусовому виконанню наказу господарського суду Дніпропетровської області від 19.12.2006 року у справі №3/384-06 про стягнення з ВАТ "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" на користь ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" заборгованості та зобов'язання державного виконавця поновити виконавче провадження по виконанню наказу від 19.12.2006 року у справі №3/384-06 неправомірними;

визнано недійсною постанову начальника Заводського ВДВС Дніпродзержинського управління юстиції Дзіжко Р.Ю. від 28.08.2007 року;

зобов'язано Заводський ВДВС Дніпродзержинського управління юстиції зупинити виконавче провадження по примусовому виконанню наказу господарського суду Дніпропетровської області від 19.12.2006 року у справі №3/384-06 про стягнення з ВАТ "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" на користь ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" заборгованості на підставі п. 15 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" до закінчення терміну дії процедури погашення заборгованості підприємствам и паливно-енергетичного комплексу, визначеного Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу";

визнано дії державного виконавця Заводського ВДВС Дніпродзержинського управління юстиції Вишнякова С.В. щодо арешту грошових коштів ВАТ "Дніпродзержинська ТЕЦ", які знаходяться на розрахункових рахунках в установах банків неправомірними;

визнано недійсною постанову державного виконавця Заводського ВДВС Дніпродзержинського управління юстиції Вишнякова С.В. від 03.09.2007 року про арешт коштів Боржника, якою накладено арешт на грошові кошти ВАТ "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" в загальній сумі 1 615 922 грн. 29 коп. , що мітяться на всіх відритих на ім'я Боржника рахунках в Дніпропетровській обласній дирекції "Райффайзен банк Аваль", МФО 305653;

визнано недійсною постанову державного виконавця Заводського ВДВС Дніпродзержинського управління юстиції Вишнякова С.В. від 03.09.2007 року про арешт коштів Боржника, якою накладено арешт на грошові кошти ВАТ "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" в загальній сумі 1 615 922 грн. 29 коп., що мітяться на всіх відритих на ім' я Боржника рахунках в філії КБ, "Приватбанк" м. Дніпродзержинськ, МФО 305965;

визнано недійсною постанову державного виконавця Заводського ВДВС Дніпродзержинського управління юстиції Вишнякова С.В. від 03.09.2007 року про арешт коштів Боржника, якою накладено арешт на грошові кошти ВАТ "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" в загальній сумі 1 615 922 грн. 29 коп., що мітяться на всіх відритих на ім' я Боржника рахунках в філії ВАТ АБ "Укргазбанк", МФО 305448;

визнано недійсною постанову державного виконавця Заводського ВДВС Дніпродзержинського управління юстиції Вишнякова С.В. від 03.09.2007 року про арешт коштів Боржника, якою накладено арешт на грошові кошти ВАТ "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" в загальній сумі 1 615 922 грн. 29 коп., що мітяться на всіх відритих на ім'я Боржника рахунках в КБ "Новий", МФО 305602;

визнано недійсною постанову державного виконавця Заводського ВДВС Дніпродзержинського управління юстиції Вишнякова С.В. від 03.09.2007 року про арешт коштів Боржника, якою накладено арешт на грошові кошти ВАТ "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" в загальній сумі 1 615 922 грн. 29 коп., що мітяться на всіх відритих на ім' я Боржника рахунках у філії "Відділення Промінвестбанку в м. Дніпродзержинськ", МФО 305501;

визнано недійсною постанову державного виконавця Заводського ВДВС Дніпродзержинського управління юстиції Вишнякова С.В. від 03.09.2007 року про арешт коштів Боржника, якою накладено арешт на грошові кошти ВАТ "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" в загальній сумі 1 615 922 грн. 29 коп., що мітяться на всіх відритих на ім'я Боржника рахунках в ЗАТ "Фінансовий союз банк", МФО 305987;

визнано недійсною постанову державного виконавця Заводського ВДВС Дніпродзержинського управління юстиції Вишнякова С.В. від 03.09.2007 року про арешт коштів Боржника, якою накладено арешт на грошові кошти ВАТ "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" в загальній сумі 1 615 922 грн. 29 коп., що мітяться на всіх відритих на ім'я Боржника рахунках в Дніпропетровській філії ВАТ КБ "Надра", МФО 306016;

визнано недійсною постанову державного виконавця Заводського ВДВС державної виконавчої служби Дніпродзержинського управління юстиції Вишнякова С.В. від 03.09.2007 року про арешт коштів Боржника, якою накладено арешт на грошові кошти ВАТ "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" в загальній сумі 1 615 922 грн. 29 коп., що мітяться на всіх відритих на ім' я Боржника рахунках в Дніпропетровській філії АТ "Індекс-Банк", МФО 307015;

визнано недійсною постанову державного виконавця Заводського ВДВС Дніпродзержинського управління юстиції Вишнякова С.В. від 03.09.2007 року про арешт коштів Боржника, якою накладено арешт на грошові кошти ВАТ "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" в загальній сумі 1 615 922 грн. 29 коп., що мітяться на всіх відритих на ім' я Боржника рахунках в філії Дніпропетровського обласного управління ВАТ "Ощадбанк", МФО 305482;

визнано недійсною постанову державного виконавця Заводського ВДВС Дніпродзержинського управління юстиції Вишнякова С.В. від 03.09.2007 року про арешт коштів боржника, якою накладено арешт на грошові кошти ВАТ "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" в загальній сумі 1 615922 грн. 29 коп. , що мітяться на всіх відритих на ім' я Боржника рахунках в філії Дніпродзержинському відділенні №3293 ВАТ "Ощадбанк", МФО 306083;

визнано недійсною постанову державного виконавця Заводського ВДВС Дніпродзержинського управління юстиції Вишнякова С.В. від 03.09.2007 року про арешт коштів Боржника, якою накладено арешт на грошові кошти ВАТ "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" в загальній сумі 1 615 922 грн. 29 коп., що мітяться на всіх відритих на ім'я Боржника рахунках в обласній філії АКБ "Укрсоцбанк", МФО 305017.

Ухвала суду мотивована тим, що відповідача включено до підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Звертаючись до суду з касаційною скаргою, ДК “Газ України” НАК “Нафтогаз України” посилається на неправильне застосування господарським судом апеляційної інстанції при винесенні оскаржуваної постанови норм права.

Перевіряючи юридичну оцінку встановлених судом фактичних обставин справи та їх повноту, Вищий господарський суд України дійшов висновку, що касаційна скарга не підлягає до задоволення, виходячи з такого.

Відповідно до ст. 36 Закону України “Про виконавче провадження” впродовж строку, на який виконавче провадження зупинено, виконавчі дії не провадяться; накладений державним виконавцем арешт на майно боржника, у тому числі на кошти на рахунках та вкладах боржника в установах банків та інших фінансових установах, не знімається.

Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що згідно з випискою з Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" станом на 22.05.2007 року на підставі наказу Мінпаливенерго України від 10.11.2005 року №568 боржника внесено до Реєстру №237 від 28.11.2005 року.

Відповідно до п. 3. 7. ст. 3 цього ж Закону на строк участі підприємства паливно–енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України “Про виконавче провадження”.

Статтею 12 названого Закону внесено доповнення до статей 34, 36 Закону України “Про виконавче провадження”, в яких наведено перелік обставин, що зумовлюють обов’язкове зупинення виконавчого провадження та врегульовано порядок і строки такого зупинення.

Так, частину першу статті 34 доповнено пунктом 15 такого змісту: “15) внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу””; частину другу статті 36 доповнено абзацом п’ятим такого змісту: “у випадках, передбачених пунктом 15 статті 34, - до закінчення терміну дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу, визначено Законом України “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”.

Згідно з п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про виконавче провадження” на строк участі підприємств паливно-енергетичного комплексу, які внесені до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу та беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", щодо таких підприємств зупиняється дія статей 4, 5 цього Закону.

Матеріали справи свідчать, що ВАТ "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" в установленому порядку визнано таким, що бере участь в процедурі погашення заборгованості, і брало участь в процедурі погашення заборгованості на момент винесення спірних постанов про арешт коштів, а отже, на весь час участі у процедурі погашення заборгованості щодо цього підприємства не могла бути застосована ст. 5 Закону України “Про виконавче провадження”.

За таких обставин господарські суди першої та апеляційної інстанції дійшли правомірного та обґрунтованого висновку про неправомірність дій Заводського ВДВС Дніпродзержинського міського управління юстиції щодо поновлення виконавчого провадження та безпідставність постанов органу Державної виконавчої служби про арешт коштів боржника, ці постанови обґрунтовано визнано недійсними, а також зобов'язано орган Державної виконавчої служби зупинити виконавче провадження на підставі п. 15 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження".

Керуючись ст. ст. 1115, 1117, 1119-11112 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу ДК “Газ України” НАК “Нафтогаз України” залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 11.12.2007 року у справі №3/384-06 залишити без зміни.

Головуючий, суддя                                                    М.Остапенко

Судді                                                                                 Є.Борденюк

В.Харченко