ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РІШЕННЯ

Іменем України

24.06.2008

Справа №2-8/5274-2008

За позовом – Вищий Заклад Освіти «Українсько – російський гуманітарно– економічний коледж» у формі ТОВ, м. Ялта

До відповідача – Ялтинської міської ради, м. Ялта

Третя особа – КП Ялтинської міської ради «Дім торгівлі – 2000», м. Ялта

Про визнання незаконним та скасування рішення.

Суддя Чумаченко С.А.

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача – Косарєв В.Є. – директор, Савопуло Б.М., пред-к за дов.

від 01.11.2007 року.

Від відповідача – Подружко В.М., пред-к за дов. №02.9-2/444 від 01.11.2007 року.

Від третьої особи – Кирилов С.О., пред-к за дов. №94/1 від 19.06.2007 року.

Сутність спору: позивач, Вищий Заклад Освіти «Українсько – російський гуманітарно – економічний коледж» у формі ТОВ звернувся до Господарського Суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою до відповідача, Ялтинської міської ради, за участю третьої особи КП «Дім торгівлі – 2000» просить визнати незаконним та скасувати рішення №409, 16-ї сесії 5-го скликання Ялтинської міської ради «Про відмову в приватизації об’єкту» від 21.03.2008 року. Зобов’язати Ялтинську міську раду виконати прийняте на себе зобов’язання по договору оренди від 12.11.2007 року за №108 та прийняти рішення про приватизацію об’єкта оренди шляхом його викупу Вищим Закладом Освіти «Українсько – російський гуманітарно – економічний коледж» у формі ТОВ – будівель та споруд (літ. А, Б, б1, В, Г, Д, М, замощення, споруди 1,2,3,4) загальною площею 2517,1кв.м., (нежилі приміщення – 2355,1кв.м., замощення 162,0кв.м.), розташованих за адресою: м. Ялта, вул. Архівна, б. 6.

Представник позивача представив заяву про уточнення позовних вимог відповідно до якої просить визнати недійсним рішення №409, 16-ї сесії 5-го скликання Ялтинської міської ради «Про відмову в приватизації об’єкту» від 21.03.2008 року. Визнати за Вищим Закладом Освіти «Українсько – російський гуманітарно – економічний коледж» у формі ТОВ право на приватизацію об’єкта оренди. Зобов’язати Ялтинську міську раду виконати прийняте на себе зобов’язання по договору оренди від 12.11.2007 року №108 та укласти договір купівлі – продажу об’єкта оренди будівель та споруд (літ. А, Б, б1, В, Г, Д, М, замощення, споруди 1,2,3,4) загальною площею 2517,1кв.м., (нежилі приміщення – 2355,1кв.м., замощення 162,0кв.м.), розташованих за адресою: м. Ялта, вул. Архівна, б. 6 з Вищим Закладом Освіти «Українсько – російський гуманітарно – економічний коледж» у формі ТОВ.

Представник позивача представив заяву про уточнення позовних вимог відповідно до якої просить визнати недійсним рішення №409, 16-ї сесії 5-го скликання Ялтинської міської ради «Про відмову в приватизації об’єкту» від 21.03.2008 року. Зобов’язати Ялтинську міську раду включити об’єкт оренди будівель та споруд (літ. А, Б, б1, В, Г, Д, М, замощення, споруди 1,2,3,4) загальною площею 2517,1кв.м., (нежилі приміщення – 2355,1кв.м., замощення 162,0кв.м.), розташованих за адресою: м. Ялта, вул. Архівна, б. 6 в перелік об’єктів приватизації.

Справа слуханням відкладалась в порядку ст. 77 Господарського Процесуального Кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухав представників сторін, суд –

ВСТАНОВИВ:

25.09.1997 року Виконавчим комітетом Ялтинської міської ради Автономної Республіки Крим зареєстровано Вищий Заклад Освіти «Українсько – російський гуманітарно – економічний коледж» у формі ТОВ, про що видано Свідоцтво Серії А00 №445881 про державну реєстрацію юридичної особи. Номер запису про включення відомостей про юридичної особи до ЄДР 1 000985.

12.11.2007 року між Комунальним підприємством «Дім торгівлі – 2000» - орендодавцем та Вищим Закладом Освіти «Українсько – російський гуманітарно – економічний коледж» у формі ТОВ - орендарем укладений Договір оренди нерухомого майна №108.

Відповідно до п.2.1. даного договору, предметом договору є майнові відносини сторін по господарському використанню майна з ціллю учбово – освітньої діяльності.

Згідно з п.2.2. вищевказаного договору, об’єкт оренди – будівлі та споруди (літ. А, Б, б1, б.2, В, Г, Д, М, замощення, споруди 1,2,3,4) загальною площею 2517,1кв.м., (нежилі приміщення – 2355,1кв.м., замощення 162,0кв.м.) розташовані за адресою: м. Ялта, вул. Архівна, б. 6, згідно даних БТІ та експертної оцінки.

Відповідно до п.3.3. договору, орендар має право: за погодженням з орендодавцем здійснювати поліпшення майна (включаючи переустаткування, перепланування та інше), на переважне по відношенню до інших претендентів, продовження договору на новий строк (при інших рівних умовах та тільки у випадку належного виконання договору), з дозволу орендодавця та фонду передавати в суборенду орендоване майно.

Пунктом 5 договору оренди передбачено, що договір вступає в дію 12.11.2007 року та припиняє свою дію 12.11.2009 року.

15.01.2008 року Вищим Закладом Освіти «Українсько – російський гуманітарно – економічний коледж» у формі ТОВ направив на адресу Ялтинської міської ради листа №137 з проханням дозволити приватизацію об’єкту оренди, окремо стоячих будівель та надвірних будов за адресою: м. Ялта, вул. Архівна, 6, шляхом його викупу.

21.01.2008 року Рішенням №409, 16-ї сесії 5-го скликання Ялтинської міської ради «Про відмову в приватизації об’єкту» вирішено відмовити Вищому Закладу Освіти «Українсько – російський гуманітарно – економічний коледж» у формі ТОВ в приватизації шляхом викупу орендованих будівель (літ. А, Б. Г, Д, В, М) та споруд, розташованих за адресою: м. Ялта, вул. Архівна, 6.

Суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню за наступними підставами.

24.05.2000 року Виконавчим комітетом Ялтинської міської ради Автономної Республіки Крим зареєстровано комунальне підприємство Ялтинської міської ради «Будинок Торгівлі – 2000», про що видано Свідоцтво Серії А01 №066313 про державну реєстрацію юридичної особи.

Відповідно до п.1.1. Статуту Комунального підприємства Ялтинської міської ради «Будинок торгівлі – 2000», затвердженого Рішенням №13, 16-ї сесії Ялтинської міської ради 5-го скликання від 13.03.2008 року, комунальне підприємство Ялтинської міської ради «Будинок торгівлі – 2000» засноване на комунальній власності Ялтинської міської ради і є правонаступником прав та обов’язків комунального підприємства «Будинок торгівлі – 2000», яке створене на підставі рішення №6 від 31.01.2000 року 22-ї сесії Ялтинської міської ради 23-го скликання.

27.06.2007 року Рішенням №1210 Виконавчого комітету Ялтинської міської ради «Про постановку комплексу споруд, розташованих в м. Ялта, по вул. Архівна, 6, на баланс КП «Дім торгівлі – 2000» вирішено КП Ялтинської міської ради «Дім торгівлі – 2000» поставити на баланс підприємства на праві господарського відання, що передається Вищим Закладом Освіти «Українсько – російський гуманітарно – економічний коледж» у формі ТОВ комплекс споруд розташований за адресою:

м. Ялта, вул. Архівна, 6, літери А, Б, В, Г, М, первинною вартістю 407197,50грн., зносом – 175909,30грн., балансовою (залишковою) вартістю – 231288,20грн., а також шафи силові 2 шт., первинною вартістю 819,19грн., зносом – 819,19грн., балансової вартості нема та трансформаторну підстанцію ТП – 92 первинною вартістю 1065,68грн., зносом 1065,68грн., балансової вартості нема на стан 19997 року.

09.07.2007 року Наказом №67-П Фонду комунального майна Ялтинської міської ради АР Крим «Про постановлення комплексу будівель розташованих в м. Ялта, по вул. Архівна, 6, на баланс КП «Дім торгівлі – 2000», наказано КП Ялтинської міської ради «Дім торгівлі – 2000» прийняти та поставити на баланс підприємства на праві повного господарського відання, що передається Вищим Закладом Освіти «Українсько – російський гуманітарно – економічний коледж» у формі ТОВ комплекс споруд розташований за адресою: м. Ялта, вул. Архівна, 6, літери А, Б, В, Г, М, первинною вартістю 407197,50грн., зносом – 175909,30грн., балансовою (залишковою) вартістю – 231288,20грн., а також шафи силові 2 шт., первинною вартістю 819,19грн., зносом – 819,19грн., балансової вартості нема та трансформаторну підстанцію ТП – 92 первинною вартістю 1065,68грн., зносом 1065,68грн., балансової вартості нема на стан 19997 року.

02.11.2007 року уповноваженою комісією, створеною Розпорядженням №206-р від 19.04.2006 року, проведено засідання по розгляду умов оренди нерухомості комунальної власності Ялтинської міської ради.

Відповідно до Протоколу №123/4 засідання комісії по розгляду умов оренди нерухомості комунальної власності Ялтинської міської ради, уповноваженою комісією рекомендовано виступити КП Ялтинської міської ради «Дім торгівлі – 2000» орендодавцем при укладенні з Вищим Закладом Освіти «Українсько – російський гуманітарно – економічний коледж» у формі ТОВ договору оренди будівель та споруд (літ. А, Б, б1, В, Г, Д, М, замощення, споруди 1,2,3,4) загальною площею 2517,1кв.м., (нежилі приміщення – 2355,1кв.м., замощення 162,0кв.м.), розташованих за адресою: м. Ялта, вул. Архівна, б. 6.

09.11.2007 року Розпорядженням №639-р Міського голови м. Ялта АР Крим «Про погодження договорів оренди» вирішено погодити укладення договорів оренди нерухомого майна за формою установленою Ялтинською міською радою між підприємствами – орендарями та юридичними та фізичними особами на умовах, рекомендованих комісією по розгляду умов оренди нерухомості комунальної власності Ялтинської міської ради: зокрема між КП Ялтинської міської ради «Дім торгівлі – 2000» та Вищим Закладом Освіти «Українсько – російський гуманітарно – економічний коледж» у формі ТОВ на будівлі та споруди за адресою: м. Ялта, вул. Архівна, б. 6, на умовах згідно протоколу засідання комісії №123/4 від 02.11.2007 року.

12.11.2007 року між Комунальним підприємством «Дім торгівлі – 2000» - орендодавцем та Вищим Закладом Освіти «Українсько – російський гуманітарно – економічний коледж» у формі ТОВ - орендарем укладений Договір оренди нерухомого майна №108.

Відповідно до п.2.1. даного договору, предметом договору є майнові відносини сторін по господарському використанню майна з ціллю учбово – освітньої діяльності.

Згідно з п.2.2. вищевказаного договору, об’єкт оренди – будівлі та споруди (літ. А, Б, б1, б.2, В, Г, Д, М, замощення, споруди 1,2,3,4) загальною площею 2517,1кв.м., (нежилі приміщення – 2355,1кв.м., замощення 162,0кв.м.) розташовані за адресою: м. Ялта, вул. Архівна, б. 6, згідно даних БТІ та експертної оцінки.

Відповідно до п.3.3. договору, орендар має право: за погодженням з орендодавцем здійснювати поліпшення майна (включаючи переустаткування, перепланування та інше), на переважне по відношенню до інших претендентів, продовження договору на новий строк (при інших рівних умовах та тільки у випадку належного виконання договору), з дозволу орендодавця та фонду передавати в суборенду орендоване майно.

Пунктом 5 договору оренди передбачено, що договір вступає в дію 12.11.2007 року та припиняє свою дію 12.11.2009 року.

15.01.2008 року Вищим Закладом Освіти «Українсько – російський гуманітарно – економічний коледж» у формі ТОВ направив на адресу Ялтинської міської ради листа №137 з проханням дозволити приватизацію об’єкту оренди, окремо стоячих будівель та надвірних будов за адресою: м. Ялта, вул. Архівна, 6, шляхом його викупу.

21.01.2008 року Рішенням №409, 16-ї сесії 5-го скликання Ялтинської міської ради «Про відмову в приватизації об’єкту» вирішено відмовити Вищому Закладу Освіти «Українсько – російський гуманітарно – економічний коледж» у формі ТОВ в приватизації шляхом викупу орендованих будівель (літ. А, Б. Г, Д, В, М) та споруд, розташованих за адресою: м. Ялта, вул. Архівна, 6.

25.01.2008 року уповноваженою комісією, створеною Розпорядженням №206-р від 19.04.2006 року, проведено засідання по розгляду умов оренди нерухомості комунальної власності Ялтинської міської ради.

Відповідно до Протоколу №127/27 засідання комісії по розгляду умов оренди нерухомості комунальної власності Ялтинської міської ради, уповноваженою комісією рекомендовано доповнити договір оренди нерухомого майна №108 від 12.11.2007 року пунктом про право орендаря на викуп об’єкта оренди.

30.01.2008 року Розпорядженням №27-р Міського голови м, Ялта АР Крим «Про погодження договорів оренди» вирішено погодити укладення договорів оренди нерухомого майна за формою установленою Ялтинською міською радою між підприємствами – орендарями та юридичними та фізичними особами на умовах, рекомендованих комісією по розгляду умов оренди нерухомості комунальної власності Ялтинської міської ради: зокрема погодити доповнення та зміни умов договору між КП Ялтинської міської ради «Дім торгівлі – 2000» та Вищий Заклад Освіти «Українсько – російський гуманітарно – економічний коледж» у формі ТОВ на нежилі приміщення за адресою: м. Ялта, вул. Архівна, б. 6 на умовах згідно протоколу засідання комісії №127/27 від 25.01.2008 року.

31.01.2008 року між Комунальним підприємством «Дім торгівлі – 2000» - орендодавцем та Вищим Закладом Освіти «Українсько – російський гуманітарно – економічний коледж» у формі ТОВ – орендарем укладено додаткову угоду до договору оренди №108 від 12.11.2007 року, відповідно до якої сторони домовились внести зміни в розділ ІІІ «Права та обов’язки сторін» договору: доповнити пункт 3.3. підпунктом 3.3.4. та читати його в наступній редакції: «На приватизацію об’єкта оренди шляхом викупу, у випадку належного виконання зобов’язань по договору, а також прийняття відповідного рішення сесії Ялтинської міської ради.

Таким чином, враховуючи, що до договору оренди нерухомого майна №108 укладеного 12.11.2007 року між Комунальним підприємством «Дім торгівлі – 2000» - орендодавцем та Вищим Закладом Освіти «Українсько – російський гуманітарно – економічний коледж» у формі ТОВ – орендарем, внесені зміни щодо права орендаря, тобто позивача, на приватизацію об’єкта оренди шляхом викупу, у випадку належного виконання зобов’язань по договору, а також прийняття відповідного рішення сесії Ялтинської міської ради, суд вважає існують всі підстави щодо визнання Рішення №409, 16-ї сесії 5-го скликання Ялтинської міської ради АР Крим «Про відмову в приватизації об’єкту» від 21.03.2008 року недійсним, як таке що порушує права та законні інтереси позивача по справі.

Відповідно до ч. 2 Роз’яснень Вищого господарського суду України за №02-5/35 від 26.01.2000 р. “Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів”, підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації - позивача у справі.

В свою чергу, суду представлений Акт звірки взаємних розрахунків по сплаті за оренду майна, розташованого за адресою: м. Ялта, вул. Архівна, 6, складеного між Ген. Директором КП Ялтинської міської ради «Дім торгівлі – 2000» Трощиною С.В., Головним бухгалтером КП Ялтинської міської ради «Дім торгівлі – 2000» Чехоліним А.К., Ген. Директором УРГЕК Косарєвим В.Є., Головним бухгалтером УРГЕК Стародубцевою Н.Є., згідно до якого протягом всього строку дії договору оренди нерухомого майна №108 від 12.11.2007 року, орендна плата вноситься своєчасно та в повному обсязі.

За таких обставин, згідно п.3.3.4. договору оренди нерухомого майна №108 від 12.11.2007 року, позивач має право на викуп спірного майна, а отже суд вважає за можливе зобов’язати Ялтинську міську раду включити об’єкт оренди будівель та споруд (літ. А, Б, б1, В, Г, Д, М, замощення, споруди 1,2,3,4) загальною площею 2517,1кв.м., (нежилі приміщення – 2355,1кв.м., замощення 162,0кв.м.), розташованих за адресою: м. Ялта, вул. Архівна, б. 6 в перелік об’єктів приватизації.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», приватизація об'єкта оренди здійснюється відповідно до чинного законодавства.

Згідно з п.2 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», договір оренди припиняється в разі: приватизації об'єкта оренди орендарем (за участю орендаря).

Статтею 3 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», визначені способи приватизації об’єктів малої приватизації, а саме шляхом викупу або продажу на аукціоні, за конкурсом.

Відповідно до п.4 та п.5 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», викуп майна підприємств, зданих в оренду, проводиться з додержанням вимог, передбачених чинним законодавством України про приватизацію.

Згідно з ч. 1 ст. 289 Господарського Суду України, орендар має право на викуп об'єкта оренди, якщо таке право передбачено договором оренди.

Відповідно до ст. 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

В судовому засіданні 24.06.2008 року оголошена вступна та резолютивна частини рішення.

Повний текст рішення підписано 27.06.2008 року.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 75, 77,82-84 ГПК України, суд –

ВИРIШИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Визнати недійсним Рішення №409, 16-ї сесії 5-го скликання Ялтинської міської ради «Про відмову в приватизації об’єкту» від 21.03.2008 року.

3.          Зобов’язати Ялтинську міську раду (98600, АР Крим, м. Ялта, пл Совєтська, 1) включити об’єкт оренди будівель та споруд (літ. А, Б, б1, В, Г, Д, М, замощення, споруди 1,2,3,4) загальною площею 2517,1кв.м., (нежилі приміщення – 2355,1кв.м., замощення 162,0кв.м.), розташованих за адресою: м. Ялта, вул. Архівна, б. 6 в перелік об’єктів приватизації.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Чумаченко С.А.