ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
_________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"17"
березня 2008 р.
Справа №20/1092-А

За
позовом приватного
підприємцяОСОБА_1, м. Старокостянтинів

до
Старокостянтинівської
об'єднаної державної податкової інспекції, м. Старокостянтинів

про визнання протиправною вимоги
Старокостянтинівської ОДПІ щодо надання для перевірки виписки з банку про рух
коштів по рахунках та проведення інвентаризації залишків основних фондів,
товаро-матеріальних цінностей та коштів

про
зобов'язання
Старокостянтинівської ОДПІ утриматись від протиправних дій

Суддя          Гладій С.В.

Секретар судового засідання Микитюк О. А.

Представники:

Від позивача           -ОСОБА_1 -підприємець

Від
відповідача                     - Онищук Н. Ф. -за довіреністю № 2 від
15.01.2008 року

Згідно
ч. 3 ст. 160 КАС України, в судовому засіданні проголошено вступну та
резолютивну частини постанови.

Суть
спору :

Позивач
звернувся з позовом до суду в якому просить визнати протиправною вимогу
Старокостянтинівської ОДПІ щодо надання для перевірки виписки з банку про рух
коштів по рахунках та проведення інвентаризації залишків основних фондів,
товаро-матеріальних цінностей та коштів та зобов'язати Старокостянтинівську
ОДПІ утриматись від протиправних дій посилаючись на те, що право на надання для
перевірки виписки з банку про рух коштів на рахунку податковому органу згідно
ст. 11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” надається
виключно за рішенням суду, щодо вимоги проведення інвентаризації  залишків основних фондів,
товарно-матеріальних цінностей та коштів зазначає, що органи ДПС мають право
вимагати проведення такої інвентаризації лише у керівників підприємств, установ
і організацій, а в даному випадку позивачем є суб'єкт підприємницької
діяльності.

Відповідач
проти позову заперечує. Посилається на те, що відповідно до ч. 5 ст. 11 Закону
України „Про державну податкову службу в Україні”, органи ДПС наділені правом
одержувати від платників податків довідки про наявність банківських рахунків.
Зазначає, що посадові особи ДПІ діяли у повній відповідності з чинним
законодавством України. Просить в позові відмовити.

Розглядом
матеріалів справи встановлено :

Старокостянтинівської
ОДПІ 05.11.2007 року надіслано листа № 16882/10/17-039 приватному підприємцю
ОСОБА_1з вимогою надати для перевірки первинні бухгалтерські документи, а саме
виписки банку про рух коштів по рахунках НОМЕР_1, НОМЕР_2 та НОМЕР_3за період з
01.04.2005 року по 31.06.2007 року та з вимогою провести інвентаризацію
залишків основних фондів, товарно-матеріальних цінностей та коштів станом на
05.11.2007 року.

Позивач
вважаючи, що таким листом Старокостянтинівська ОДПІ порушує вимоги ст. 11
Закону України „Про державну податкову службу в Україні” та ст. 19 Конституції
України, звернувся з позовом до суду в якому просить визнати лист з
вищезазначеними вимогами протиправним та зобов'язати Старокостянтинівську ОДПІ
утриматись від протиправних дій.

Досліджуючи
надані сторонами докази, аналізуючи наведені представниками сторін пояснення та
заперечення, оцінюючи їх в сукупності, судом враховується  наступне.

Відповідно
до ст. 2 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, завданнями
органів державної податкової служби зокрема є здійснення контролю за
додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і
своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів
(обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених
законодавством.

Частиною
5 статті 11 Закону встановлено, що органи державної податкової служби у
випадках, в межах компетенції та у порядку,
встановлених  законами  України, мають право одержувати безоплатно
від платників податків, а також від установ Національного  банку України та комерційних банків у
порядку, встановленому Законом України "Про  банки і банківську діяльність", довідки
та/або копії документів про наявність банківських  рахунків, а на підставі рішення суду -про
обсяг та обіг коштів на рахунках, у тому числі про ненадходження у встановлені
терміни валютної виручки від суб'єктів підприємницької діяльності.

При
цьому, інформація щодо юридичних та фізичних осіб, яка містить банківську
таємницю, розкривається банками серед інших і органам державної податкової
служби України на їх письмову вимогу з питань оподаткування або валютного
контролю стосовно операцій за рахунками конкретної юридичної особи або фізичної
особи -суб'єкта підприємницької діяльності за конкретний проміжок часу. (ч. 4
ст. 62 Закону України „Про банки і банківську діяльність”)

Частиною
15 ст. 11 Закону встановлено, що органи державної податкової служби у випадках,
в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають
право  вимагати від керівників
підприємств, установ і організацій, що перевіряються в ході  планових та позапланових виїзних перевірок,
проведення інвентаризацій основних фондів, товарно-матеріальних цінностей та
коштів, у разі відмови у проведенні таких
інвентаризацій або при проведенні адміністративного арешту активів  -
звернутися до суду щодо спонукання до проведення таких інвентаризацій, а
до ухвалення відповідного   рішення судом
- у присутності понятих та представників підприємств, установ і організацій,  щодо яких проводиться перевірка, опечатувати
каси, касові приміщення, склади та архіви на
термін не більше 24 годин з моменту такого опечатування, зазначеного в
протоколі.

Враховуючи
викладене суд приходить до висновку, що податкова інспекція не порушила
охоронюваних законом прав та інтересів позивача надісланням до нього листа з
вимогами надати виписки з банку про рух коштів на рахунках за певний період, та
провести інвентаризацію, оскільки в даному випадку Старокостянтинівська ОДПІ
скористалась лише наданим їй Законом правом звернутись з таким листом до
позивача, а не примусово вилучила такі відомості в останнього.

При
цьому позивач не позбавлений права відмовити відповідачу у наданні таких
відомостей. Рішення суду в даному випадку необхідне лише у разі відмови
позивача (чи установи банку) надати відповідні відомості.

Судом
враховується, що в матеріалах справи відсутні будь-які докази які б
підтверджували, що позивач відмовився від надання таких виписок податковому
органу та що податковою інспекцією примусово дані відомості вилучались..

На
підставі викладеного в позові СПДОСОБА_1 належить відмовити у зв'язку з
безпідставністю заявлених позовних вимог.

Керуючись
ст. ст. 6, 14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 167, 254-259 Кодексу адміністративного
судочинства України, п. п. 3, 6-7 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення”
Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В
позові приватного підприємцяОСОБА_1, м. Старокостянтинів до
Старокостянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції, м.
Старокостянтинів  про визнання
протиправною вимоги Старокостянтинівської ОДПІ щодо надання для перевірки
виписки з банку про рух коштів по рахунках та проведення інвентаризації
залишків основних фондів, товаро-матеріальних цінностей та коштів про
зобов'язання Старокостянтинівської ОДПІ утриматись від протиправних дій відмовити.

Згідно
ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають
право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява
про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення,
апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження. Подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через
суд першої інстанції.

Згідно
ст. 254 КАСУ Постанова, якщо інше не встановлено КАСУ набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не
було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна
скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції
набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після
закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя