ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
_________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"21"
січня 2008 р.
Справа №3/9024-А

за
позовом Шепетівського
міськрайонного центру зайнятості -робочого органу виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття,
м. Шепетівка, Хмельницької області

до
фізичної особи
-підприємця ОСОБА_1, м. Шепетівка, Хмельницької області

про
стягнення  1048,15 грн.

Суддя  Вибодовський О.Д.                                       Секретар
судового засідання   Марценюк А.В.

Представники:

Від
позивача - Костюк
О.О. -представник за довіреністю № 20-06/2608 від 24.12.2007 р.

Від
відповідача -не
з'явився

Суть спору: Позивач у позові
просить господарський суд стягнути з відповідача на його користь 1048,15
грн.  заборгованості ( допомога по
безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності) у
відповідності до Законів України „Про зайнятість населення”, „Про загальнообов”язкове
державне соціальне страхування на випадок безробіття, положення Порядку
повернення у 2006р. коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для
організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Постановою
КМ України №511 від 12.04.2006р.

Відповідач в судове засідання повноважного
представника не направив, письмових заперечень щодо позовних вимог та доказів
про сплату заборгованості суду не подав, хоча був належним чином повідомлений
про розгляд справи (ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі,
про відкладення судового розгляду справи та повістки, оформлені відповідно до
вимог ст. 34 КАС України із зазначенням дати, часу і місця судового засідання
вручено).

Розглядом
наявних матеріалів справи встановлено  наступне:

Приватний
підприємець ОСОБА_1, м. Шепетівка, Хмельницької області

-
зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності -фізична особа 21.11.06р.,
що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи
-підприємця  серії НОМЕР_1.

Відповідно
до заяви ПП ОСОБА_1 від 15.11.2006р. та на підставі наказу №423 від 17.11.06р.
Шепетівського міськрайонного центру зайнятості, відповідачу призначено допомогу
по безробіттю з розрахунку на рік виплати одноразово для організації
підприємницької діяльності. Відповідно до довідки Шепетівського міськрайонного
центру зайнятості та відомості № 334 від 27.11.2006 р. зазначена допомога у
розмірі 1048,15 грн. відповідачу була перерахована

Згідно
листа Шепетівської ОДПІ № 14243/10/17-043 від 27.09.2007 р. протягом останніх
шести місяців звітність про здійснення підприємницької діяльності відповідачем
не подавалась, фіксований (єдиний) податок не сплачувався.

Згідно
протоколу  засідання комісії з питань
одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації підприємницької
діяльності  вирішено повернути кошти
виплачені  як допомога по безробіттю для
організації підприємницької діяльності ОСОБА_1, на підставі не подання останнім
звітності протягом шести місяців та зобов'язано кошти в сумі  1048,15
грн. повернути.

Згідно
наказу Шепетівського міськрайонного центру зайнятості №419 від 08.11.07р.
вирішено повернути кошти в сумі 1048,15 грн., виплачених ОСОБА_1 як допомога по
безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності..

Позивачем
12.11.07р. надіслане відповідачу повідомлення з проханням повернути зазначені
кошти в сумі 1048,15 грн. в добровільному порядку  протягом десяти робочих днів.

Відповідач
в добровільному порядку одноразово виплачену допомогу по безробіттю не сплатив.

За
таких обставин, позивач  звернувся до
суду з позовом  про стягнення з
відповідача 1048,15 грн. одноразово виплаченої допомоги по безробіттю для
зайняття підприємницької діяльності.

Досліджуючи  надані
докази,  оцінюючи  їх  в  сукупності, судом приймається до уваги  наступне.

Відповідно  до Закону України “Основи законодавства
України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування“ від 14.01.98р.
та п.1 ст.1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування на випадок безробіття” від 11.01.01р. загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок безробіття -це
система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне
забезпечення на випадок безробіття з незалежних від них обставин та надання
соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного
соціального страхування на випадок безробіття.

Відповідно
до ст. 7. Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування на випадок безробіття” одним із видів забезпечення є: допомога по
безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним
підприємницької діяльності;

Згідно
ст.12 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на
випадок безробіття”, виконавча дирекція Фонду загальнообов'язкового
державного  соціального  страхування
на випадок безробіття є виконавчим органом правління Фонду, який
забезпечує виконання рішень правління. Виконавча дирекція Фонду та її poбoчi
органи ведуть реєстр платників страхових внесків, проводять збір страхових  внесків, контролюють  правильність
нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат  за страхування   на
випадок безробіття, представляють інтереси Фонду в судових та інших
органах. Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються,
зокрема на міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри
зайнятості.

Як
встановлено абз. 11 ч. 2 ст. 19 Закону України „Про зайнятість населення”,
державна служба зайнятості має право стягувати з  підприємств, установ i організацій, незалежно
від форм власності, суми прихованих або занижених обов'язкових зборів та
недоїмок до державного фонду сприяння зайнятості населення.

Статтею
111 Закону України „Про державний бюджет на 2006 рік” визначено, що у  2006 році
в порядку, встановленому КМ України здійснюється фінансування за рахунок
коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України
на випадок безробіття оплачуваних громадських робіт для безробітних;
розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального
забезпечення відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок безробіття”, повернення коштів виплачених як
допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької
діяльності, у разі нездійснення такої діяльності протягом шести календарних
місяців з дня отримання допомоги.

Постановою
Кабінету Міністрів України від 12.04.2006р. №511 затверджено Порядок повернення
у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для
організації безробітними підприємницької діяльності, яким визначено механізм
повернення у 2006р. коштів виплачених як допомога по безробіттю одноразово
для  організації безробітними
підприємницької діяльності у разі нездійснення такої діяльності протягом шести
календарних місяців з дня отримання допомоги.

Відповідно
до п.2,3 вказаного Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як
допомога по безробіттю  одноразово
для  організації безробітними
підприємницької діяльності здійснюється на підставі рішення  про
повернення  коштів , яке
приймає  директор центру зайнятості -
керівник робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування на випадок безробіття на підставі висновку
комісії з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації
підприємницької діяльності, підставою для розгляду комісією питання повернення
коштів в тому числі є неподання фізичною особою - підприємцем до органу
державної податкової служби передбаченої законодавством звітності, що
підтверджує факт провадження підприємницької діяльності, або несплата протягом
шести місяців з дня отримання коштів єдиного ( фіксованого) податку.

Судом
враховується, що позивачем у відповідності до наказу № 423 від 17.11.06р. здійснено
одноразову виплату допомоги по безробіттю для організації підприємницької
діяльності відповідачу в розмірі 1048,15 грн. В добровільному порядку
відповідачем, у зв'язку з незайняттям підприємницькою діяльністю, неподанням
звітності , допомога позивачу не повернута. Рішення про повернення коштів в
установленому законодавством порядку не оскаржено та не скасовано.

З
огляду на викладене, позовні вимоги про стягнення 1048,15 грн. заявлені
правомірно, відповідають чинному законодавству та фактичним обставинам справи,
підтверджені належними доказами та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 4, 14,
69-71, 86,  104,  158-163, 167, 254-259, п.п.3,6,7 Розділу 7
„Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства
України , СУД-

П О
С Т А Н О В И В :

Позов Шепетівського міськрайонного
центру зайнятості -робочого органу виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок
безробіття, м. Шепетівка, Хмельницької області до фізичної особи
-підприємця ОСОБА_1, м. Шепетівка, Хмельницької області про
стягнення  1048,15 грн  задоволити.

Стягнути з фізичної особи -підприємця ОСОБА_1
АДРЕСА_1 (інд.код НОМЕР_2) на користь Шепетівського міськрайонного
центру зайнятості -робочого органу виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок
безробіття, Хмельницька область, м. Шепетівка, вул. К. Маркса, 63 ( код
22986817) 1048,15 грн. (одну тисячу сорок вісім гривень 15 коп.)  заборгованості

Згідно
ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають
право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява
про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення,
апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження. Дані заяви подаються до Львівського апеляційного адміністративного
суду через суд першої інстанції.

Згідно
ст. 254 КАСУ Постанова, якщо інше не встановлено КАСУ набирає законної сили
після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку
заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але
апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої
інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя

Віддрук.  прим. :

- до справи,

- позивачу,

- відповідачу.