ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 211
РІШЕННЯ

Іменем України

21.02.2008

Справа
№2-8/16848-2007

За
позовом - фізичної особи - підприємця ОСОБА_1,м. Армянськ

До
відповідача - Армянської міської ради, м. Армянськ

Третя
особа - Армянський відділ по земельним ресурсам АР Крим, м. Сімферополь

Про
визнання недійсним рішення та визнання права на затвердження проекту.

Головуючий
суддя Чумаченко С.А.

Секретар
Ярилова О.С.

П Р Е
Д С Т А В Н И К И:

Від
позивача - не з'явився

Від
відповідача - Корякін М.І., пред-к за дов. №19 від 21.06.2007 року.

Від
третьої особи - не з'явився

Сутність
спору: позивач, фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернувся до Господарського
Суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою до відповідача Армянської
міської ради, за участю третьої особи Армянського відділу по земельним ресурсам
Республіканського комітету по земельним ресурсам АР Крим, просить визнати
недійсним рішення №15, 9-ї сесії 5-го скликання Армянської міської ради про
відмову в затверджені проекту землеустрою по відводу земельної ділянки в районі
зупиночної площадки по

вул.
Сімферопольській м. Армянськ площею 0,0026га для встановлення торгового
павільйону з благоустроєм та реконструкцією зупиночної площадки. Визнати за
ОСОБА_1право на затвердження проекту землеустрою по відводу земельної ділянки в
районі зупиночної площадки по вул. Сімферопольській в м. Армянськ площею
0,0026га для встановлення торгового павільйону з благоустроєм та реконструкцією
зупиночної площадки.

Представник
відповідача представив відзив по справі відповідно до якого просить відмовити
позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд -

ВСТАНОВИВ:

27.09.2001
року Виконавчим комітетом Армянської міської ради Автономної Республіки Крим
зареєстровано фізичну особу - підприємця ОСОБА_1, про що видано Свідоцтво
НОМЕР_1 про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця. Номер запису про
включення відомостей про фізичну особу - підприємця до ЄДРНОМЕР_2.

16.05.2003
року Рішенням №172, 9-ї сесії 24-го скликання Армянської міської ради «Про
питання регулювання земельних відносин» вирішено на підставі ст.ст. 19,123, 124
Земельного Кодексу України та поданих заяв дозволити підготовку матеріалів
попередніх погоджень місцерозташування земельних ділянок  фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 площею
0,0026га в районі зупиночної площадки по вул. Сімферопольській, для
встановлення торгового павільйону з благоустроєм та реконструкцією зупиночної
площадки з земель по категорії: землі транспорту; по угіддям: землі
використовувані для транспорту, в тому числі автодороги.

09.07.2003
року Рішенням №199, 11-ї сесії 24-го скликання Армянської міської ради «Про
надання дозволу по підготовці проекту відводу земельної ділянки» вирішено
надати дозвіл по підготовці проекту відводу земельної ділянки, площею 0,0026га
в районі зупинки по вул. Сімферопольській м. Армянськ.

23.12.2004
року Рішенням №408, 22-ї сесії 4-го скликання Армянської міської ради «Про
відміну п.6.3. рішення №199, 11-ї сесії 24-го скликання Армянської міської ради
«Про надання дозволу по підготовці проекту відводу земельної ділянки» пунктом
16 вирішено відмінити п.6.3 Рішення №199, 11-ї сесії 24-го скликання Армянської
міської ради «Про надання дозволу по підготовці проекту відводу земельної
ділянки» від 09.07.2003 року.

13.09.2005
року Рішенням Господарського Суду Автономної Республіки Крим по справі
№2-3/8358-2005 за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Армянської
міської ради, про визнання недійсним рішення, вирішено визнати недійсним п.16
рішення 22-ї сесії 4-го скликання Армянської міської ради №408 від 23.12.2004
року про відміну п.6.3. рішення 11-ї сесії 24-го скликання Армянської міської
ради №199 від 09.07.2003 року Про надання дозволу по підготовці проекту відводу
земельної ділянки».

18.01.2007
року фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 Республіканським комітетом по
земельним ресурсам АР Крим був виданий Висновок Державної експертизи
землевпорядної документації від 19.10.2006 року за №4595К-16/31 відповідно до
якого встановлено, що направлений на державну експертизу проект  землеустрою по відводу земельної ділянки
громадянину України ОСОБА_1 для встановлення площі в районі остановочної
площадки по вул. Сімферопольській в м. Армянськ не в повній мірі відповідає
вимогам діючого земельного законодавства України, встановленим нормам та
правилам.

03.07.2007
року Рішенням №15, 25-ї сесії 5-го скликання Армянської міської ради «Про
затвердження технічної документації по відводу земельних ділянок» вирішено
фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 відмовити в затвердженні проекту
землеустрою по відводу земельної ділянки, для встановлення торгового павільйону
в районі зупиночної площадки, у зв'язку з тим, що там знаходиться паркова зона
та проходить кабель зв'язку.

Суд
вважає позовні вимоги необгрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню
за наступними підставами.

Відповідно
до п.12 Перехідних положень Земельного Кодексу України, до розмежування земель
державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім
земель,  переданих у приватну
власність,  та земель, зазначених в
абзаці третьому цього пункту)  в межах
населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні,  міські ради,
а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно
до ч.1 ст. 124 Земельного Кодексу України, передача в оренду  земельних ділянок, що перебувають у державній
або комунальній  власності,  здійснюється  на підставі рішення відповідного органу
виконавчої влади або органу  місцевого
самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Частиною
1 ст. 6 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що орендарі
набувають   права   оренди
земельної ділянки  на підставах і
в порядку,  передбачених  Земельним
кодексом  України, Цивільним
кодексом України, Господарським кодексом України,  цим та іншими законами України і договором
оренди землі.

Згідно
з ч. 5 ст. 123 Земельного Кодексу України, відповідна  районна
державна  адміністрація або
сільська, селищна,  міська рада розглядає
клопотання у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту відведення
земельної ділянки.

Відповідно
до ч.6 ст. 123 Земельного Кодексу України, проект   відведення
земельної ділянки погоджується із землекористувачем, органом по
земельних ресурсах, природоохоронним і
санітарно-епідеміологічним  органами,  органами
архітектури та охорони культурної спадщини і після одержання  висновку
державної землевпорядної   експертизи   по
об'єктах,  які  їй
підлягають, подається до відповідної державної  адміністрації
або  сільської, селищної, міської
ради, які розглядають його у місячний строк і, в межах  своїх
повноважень,  визначених  цим
Кодексом,   приймають рішення про
надання земельної ділянки.

Таким
чином, фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 Рішенням №199, 11-ї сесії 24-го
скликання Армянської міської ради «Про надання дозволу по підготовці проекту
відводу земельної ділянки» від 09.07.2003 року було надано дозвіл на складання
проекту відводу земельної ділянки, проте Висновком Державної експертизи
землевпорядної документації від 19.10.2006 року за №4595К-16/31
Республіканського комітету по земельним ресурсам АР Крим, встановлено, що
проект відводу не відповідає земельному законодавству України, що в подальшому
Рішенням №15, 25-ї сесії 5-го скликання Армянської міської ради «Про
затвердження технічної документації по відводу земельних ділянок» від
03.07.2007 року позивачу було відмовлено в затвердженні проекту землеустрою по
відводу земельної ділянки, для встановлення торгового павільйону в районі
зупиночної площадки, у зв'язку з знаходженням на земельній ділянці паркової
зони та проходження на ній кабелю зв'язку.

Отже
суд вважає, що Армянська міська рада при прийнятті оскаржуваного рішення
вмотивовано відмовила фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 в затвердженні
проекту землеустрою по відводу земельної ділянки площею 0,0026га, для
встановлення торгового павільйону в районі зупиночної площадки.

Крім
того, щодо позовних вимог про визнання за ОСОБА_1право на затвердження проекту
землеустрою по відводу земельної ділянки в районі зупиночної площадки по вул.
Сімферопольській в м. Армянськ площею 0,0026га для встановлення торгового
павільйону з благоустроєм та реконструкцією зупиночної площадки суд зазначає,
що згідно з п.1 ч.1 ст. 124 Земельного Кодексу України, набуття  права
оренди  земельних ділянок, що перебувають
у державній або комунальній власності,
здійснюється  виключно на
аукціонах,  крім  земельних
ділянок,  на яких розташовані
об'єкти нерухомого майна, які перебувають у власності громадян і юридичних
осіб  і
в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі.

Крім
того, відповідно до ч.1 ст. 16 Закону України «Про оренду землі» набуття  права
оренди  земельних  ділянок,
що перебувають у державній
або  комунальній  власності,
здійснюється  виключно на
аукціонах,  крім  земельних
ділянок,  на яких розташовані
об'єкти нерухомого майна, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб
і в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі.

Таким
чином, відповідно до чинного земельного законодавства України, передача в
оренду земельної ділянки площею 0,0026га в районі зупинки по

вул.
Сімферопольській м. Армянськ повинно провадитися за аукціоном.

Між
тим, доказів наявності на спірній земельній ділянці нерухомого майна позивача,
фізична особа - підприємецьОСОБА_1не представив.

Отже,
позивачем не виконанні вимоги п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та

ст.
33 Господарського процесуального кодексу України, щодо обґрунтованості позовних
вимог, при цьому суд враховує, що обов'язок щодо доказування обставин на які
сторона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень покладається саме
на зацікавлену сторону, в даному випадку позивача, в іншу чергу відповідач
надав докази якими підтвердив обставини на які він посилається як на підставу
своїх заперечень.

В
судовому засіданні 21.02.2008 року оголошена вступна та резолютивна частині
рішення.

Повний
текст рішення підписано 03.03.2008 року.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.
44, 49, 77, 82-84 ГПК України,

суд -

ВИРIШИВ:

В задоволенні позову відмовити в повному
обсязі.

Суддя
Господарського суду

Автономної
Республіки Крим
Чумаченко С.А.