ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"02" квітня 2008 р.

Справа № 01/30-75.

за позовом релігійної громади «Нове життя» євангельських християн-баптистів, м.Луцьк

до Луцької міської ради

про визнання права власності

Суддя Якушева І.О.

Представники:

від позивача: Олейнік І.Ю. (дов. від 13.03.2008р.)

від відповідача: Бірюк І.В. (дов. № 1.1-8/1183 від 01.04.2008р.)

Суть спору: позивач в позовній заяві просить визнати за релігійною громадою «Нове життя» євангельських християн-баптистів право власності на нерухоме майно – молитовний будинок, загальною площею 2298,2 м.кв. та будівлю гаража, загальною площею 76,3 м.кв., що знаходяться у м.Луцьку по вул.Конякіна, 15а.

На обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що молитовний будинок та гараж знаходяться на земельній ділянці площею 5194 кв.м., яка надана релігійній громаді на підставі договору оренди терміном на 25 років. За замовленням релігійної громади Українським НДІ "Діпромісто" було розроблено проект молитовного будинку та гаража. Будівництво проведено без отримання дозволу Луцької міської ради.

На підтвердження відсутності порушення будівельних норм та правил позивач посилається на те, що проект будівництва був погоджений головним архітектором м.Луцька, надає господарському суду заключення малого підприємства "ЛОКО" про відповідність самочинного будівництва молитовного будинку і гаража на вул.Конякіна, 15-а у м.Луцьку діючим державним будівельним, санітарним і пожежним нормам.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав.

Відповідач в поясненні, представник відповідача в судовому засіданні позовних вимог не визнали, вважає, що відсутній предмет спору і тому відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України провадження у справі слід припинити, посилаючись на таке:

- відповідно до ст. 1 ГПК України підприємства, установи організації, інші юридичні особи мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.

Позивач не зазначає у позовній заяві, яким чином було порушено його право власності Луцькою міською радою і чи взагалі він звертався для того, щоб отримати відповідні дозволи і ввести в експлуатацію об'єкти нерухомості;

- позивачем було побудовано будівлю молитовного будинку загальною площею 2298,2 кв. м та гараж. Виконавчим комітетом Луцької міської ради дозвіл на будівництво молитовного будинку та гаража не надавався і відповідно позивачем не був отриманий дозвіл на виконання будівельних робіт, лише після отримання якого можна приступати до будівництва.

Відповідно до ст.29 Закону України «Про планування та забудову територій» здійснення будівельних робіт на об'єктах містобудування без дозволу на виконання будівельних робіт вважається самовільним будівництвом.

Нормою ст.376 Цивільного кодексу України визначено, що особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Цивільним кодексом України визначено умови, за яких самочинно збудований об'єкт нерухомості може бути оформлений у власність особи як такий, що споруджений правомірно :

а)          надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже самочинно збудоване нерухоме майно і прийняття судом рішення про визнання права власності за цією особою;

б)          на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб. У цьому випадку відповідно до ч. 6 ст. 376 Цивільного кодексу України особа, яка здійснила самочинне будівництво, має право на відшкодування витрат на будівництво, розмір яких може визначатись за погодженням сторін або в судовому порядку.

Земельна ділянка на якій розміщена будівлі молитовного будинку так гаража знаходяться у позивача на праві оренди, але її власником є територіальна громада міста Луцька, право власності якої здійснює Луцька міська рада.

Відповідно до ч.4 ст.376 Цивільного кодексу України якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок.

Відповідно до ст.9 Закону України «Про архітектурну діяльність» будівництво (нове будівництво, нова реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об'єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої документації, державних стандартів, норм і правил, місцевих правил забудови населених пунктів у порядку визначеному ст. 24 Закону України «Про планування і забудову територій»

При здійсненні будівництва в порядку визначеному законом проект, який виготовляється вже після отримання дозволу на будівництво має бути погоджений головним архітектором згідно ст.7 Закону України «Про архітектурну діяльність», а саме проект об'єкта архітектури має бути завірений підписом і особистою печаткою архітектора.

Крім того відповідно до ст.11 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення» потрібен висновок санітарно-гігієнічної експертизи, проведення якої є обов'язковим для визнання будівництва правомірним.

Також відповідно до ст.10 Закону України «Про пожежну безпеку» необхідно отримати висновок експертизи відповідності документації та об'єктів нормативним актам з пожежної безпеки.

Позивачем було надано експертний висновок від 17.01.2008р. щодо відповідності даного будівництва усім державним будівельним, санітарним-епідеміологічним та протипожежним нормам, хоча в ліцензії №146244 від 18.12.2006р. не зазначено, що дане підприємство може надавати висновки, щодо відповідності будівництва санітарним-епідеміологічним та протипожежним нормам, а також даний висновок не погоджений архітектором і не містить графічних додатків.

Закон України "Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування" визначає, що підприємства, їх об'єднання, установи та організації незалежно від форм власності, які здійснюють проектування, роботи по будівництву, реконструкції, реставрації та капітальному ремонту виготовляють будівельні матеріали, вироби і конструкції, а так само які є замовниками у будівництві або поєднують функції замовника і підрядчика, несуть відповідальність у вигляді штрафу за проведення будівельних робіт без дозволу на їх виконання або без затвердженої проектної документації - у розмірі п'ятдесяти відсотків вартості цих робіт.

Позивачем було скоєно правопорушення у сфері містобудування, за яке законодавством передбачена відповідальність і тому за правопорушником, який не був притягнутий до відповідальності не можна визнати право власності на дані об'єкти нерухомості;

- позивачем до позовної заяви додані копії технічних паспортів на будівлю гаража та молитовний дім в яких немає відмітки про те, що дані об'єкти збудовані самочинно. Отже, слід вважати, що дані об'єкти нерухомості є незавершеним будівництвом.

Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна).

Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації.

Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Таким чином, право власності на нерухоме майно виникає у момент завершення будівництва та прийняття його до експлуатації відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.2004 року № 1243 «Про Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів».

Даний Порядок визначає основні вимоги та умови прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів незалежно від джерел фінансування їх будівництва.

Акт державної приймальної комісії підлягає затвердженню у 15-денний строк органом виконавчим комітетом Луцької міської ради, що утворив цю комісію, та реєструється в інспекції державного архітектурно-будівельного контролю, яка видала дозвіл на виконання будівельних робіт.

Підписаний і затверджений акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта є підставою для укладення договорів про постачання на цей об'єкт необхідних для його функціонування ресурсів води, газу, тепла та електроенергії і включення даних про цей об'єкт до державної статистичної звітності.

Реєстрація права власності на нерухоме майна здійснюється відповідно до Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року №7/5.

Це Тимчасове положення визначає порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно в Україні і спрямоване на забезпечення визнання та захисту цих прав.

Тимчасове положення діє на всій території України і є обов'язковим для виконання громадянами, міністерствами, іншими центральними і місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами й організаціями незалежно від форм власності.

Реєстрацію прав власності на нерухоме майно здійснюють комунальні підприємства бюро технічної інвентаризації (далі - БТІ).

Реєстрації підлягають права власності тільки на об'єкти нерухомого майна, будівництво яких закінчено та які прийняті в експлуатацію у встановленому порядку, за наявності матеріалів технічної інвентаризації, підготовлених тим БТІ, яке проводить реєстрацію права власності на ці об'єкти.

У зв’язку з необхідністю витребування додаткових пояснень та доказів по справі розгляд справи слід відкласти.

Керуючись п.п.1, 2, 3 ст.77 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

у х в а л и в:

1. Розгляд справи відкласти на 24.04.2008р. на 14 год. 30 хв.

2. Зобов’язати позивача до 21.04.2008р. подати господарському суду пояснення по справі з врахуванням заперечень відповідача; докази на підтвердження звернення до Луцької міської ради; уточнити правові підстави позову; проект молитовного будинку і гаража, розроблений Українським НДІ "Діпромісто".

Суддя                                                    Якушева І. О.