ПОСТАНОВА

"05" березня 2008 р.

Справа № 14/9-433

12 год. 30 хв.

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі

при секретарі судового засідання

Розглянув справу

за позовом Прокурора Кременецького району в інтересах держави в особі Тернопільського територіального управління державної комісії з ціннихпаперів та фондового ринку вул. Шпитальна, 7, м. Тернопіль

до Закритого акціонерного товариства "Кременецький тютюново-ферментаційний завод" вул. Льотчиків-визволителів, 14, м. Кременець, Тернопільська область

про стягнення штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 2210,00 грн.

За участю представників сторін:

позивача: Сампара Г.М. - доручення №06-ТЕ від 10.01.2008р.;

відповідача: не з'явився;

прокурора: Свачій М.І. - посвідчення №58.

Суть справи:

Прокурор Кременецького району в інтересах держави в особі Тернопільського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м. Тернопіль звернувся у господарський суд Тернопільської області з позовом до Закритого акціонерного товариства "Кременецький тютюново-ферментаційний завод", м. Кременець, Тернопільської області про стягнення штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 2210,00 грн.

Свої позовні вимоги, підтримані в судовому засіданні його повноважним представником, позивач обґрунтовує тим, що в порушення вимог п. 1.5. Положення про подання річного звіту закритими акціонерними товариствами до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, яке затверджене рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 03.06.2003 за № 227 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25 червня 2003 р за N 979-2003-п (далі -Положення), що діяло на момент виникнення правопорушення, відповідач не подав регулярну інформацію (звіт) за 2006 рік.

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Оскільки представник відповідача повторно в судове засідання не з’явився, хоча про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, у встановленому законом порядку (ухвали від 01.02.2008 р. та від 20.02.2008р., повістки про виклик відправлені та вручені з повідомленнями про вручення поштового відправлення), тому у відповідності ст. 128 КАС України справа розглянута за наявними в ній матеріалами.

В судовому засіданні представнику позивача та прокурору роз’яснено належні їм процесуальні права та обов’язки згідно ст.ст. 49, 51, 130 Кодексу адміністративного судочинства України.

У відповідності до клопотання від 20.02.2008р. технічна фіксація судового процесу не здійснювалась.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, думку прокурора, суд встановив наступне.

Постановою Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 12.11.2007р. порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні емітента - Закритого акціонерного товариства "Кременецький тютюново-ферментаційний завод" (надіслано на адресу відповідача згідно списку згрупованих поштових відправлень поданих в 12.11.2007р.).

Тернопільським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку проведено перевірку ЗАТ "Кременецький тютюново-ферментаційний завод", якою встановлено, що даним товариством порушено норми чинного законодавства про цінні папери, а саме не подано регулярну інформацію (звіт) за 2006 рік. За результатами проведеної перевірки складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 162-ТЕ від 28 листопада 2007 року.

Постановою Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 28.11.2007р. призначено розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів на дату місце, які вказані у Постанові (надіслано на адресу відповідача згідно списку згрупованих поштових відправлень поданих в 28.11.2007р.).

За вчинене правопорушення Постановою №162-ТЕ від 04.10.2007р. на підставі ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" до відповідача у справі застосовано штрафну санкцію у розмірі 130 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 2210 грн., яка підлягала сплаті у 15 денний термін з моменту її отримання (надіслано на адресу товариства листом №02/1655 від 06.12.2007р., згідно з наявною в матеріалах справи копією квитанції поштового відправлення).

Однак, в зазначені у постанові строки суми застосованих штрафних санкцій товариством сплачені не були, у зв’язку з чим позивач звернувся в господарський суд з позовом про стягнення їх в примусовому порядку.

Оцінивши зібрані по справі докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення з огляду на таке.

Згідно з п. 4 ст. 7 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" (далі Закон) одним із завдань Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є захист прав інвесторів шляхом застосування заходів щодо запобігання і припинення порушень законодавства на ринку цінних паперів, застосування санкцій за порушення законодавства у межах своїх повноважень.

У відповідності до пунктів 1, 6 статті 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" регулярна інформація про емітента - річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, подається Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку, строки, порядок та форми подання регулярної інформації про емітента (річної та квартальної) встановлюються Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку.

Відповідно до п. 1.5 Положення закриті акціонерні товариства подають звіти до загального відділу центрального апарату чи до територіального управління Комісії з цінних паперів та фондового ринку або поштою, з повідомленням про вручення до 30 вересня року, наступного за звітним.

Згідно із вимогами ст. 24 Закону України "Про цінні папери та фондову біржу", емітент зобов’язаний не менше одного разу на рік інформувати громадськість про своє фінансово-господарське становище і результати діяльності (річний звіт).

Річний звіт публікується не пізніше дев’яти місяців року, наступного за звітним, і надсилаються держателям іменних акцій та реєструвальному органу.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема акту № 162-ТЕ від 28.11.2007 року відповідачем по справі допущено порушення вказаних норм чинного законодавства, а саме не подано у встановлений строк регулярну інформацію за 2006 рік.

Частиною 1 статті 11 вищеназваного Закону встановлено відповідальність юридичних осіб за неподання, несвоєчасне подання або подання завідомо недостовірної інформації –у розмірі до 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п.14 ст. 8 Закону Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників.

Згідно із ст. 6 Закону Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку звертається до суду з позовами у зв’язку з порушенням законодавства України про цінні папери.

Згідно з ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

За таких обставин позовні вимоги Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про стягнення в судовому порядку штрафних санкцій підлягають до задоволення як обґрунтовані та доведені матеріалами справи.

Доказів на підтвердження протилежного, зокрема визнання недійсною у встановленому законодавством порядку постанови про застосування штрафних санкцій, сплати сум штрафних санкцій, відповідачем не подано, а судом не здобуто.

Судові витрати в силу положень ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 2,3,7-17,70,71,87,89,94,128,158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задоволити.

2. Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Кременецький тютюново-ферментаційний завод" (вул.Льотчиків-визволителів,14, м. Кременець, Тернопільської області, р/р 05211 в Кременецькому ТВБВ АКБ "Укрсоцбанку", , МФО 338017) в користь державного бюджету України 2210 (дві тисячі двісті десять) грн. штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів та фондового ринку на рахунок Кременецького районного відділення Державного казначейства в управлінні Державного казначейства в управлінні Державного казначейства Тернопільської області (№0316, МФО 838012, код 21081100 "Адміністративні та інші санкції", символ звітності 106, ідентифікаційний код одержувача коштів 23588125.

3. Видати виконавчий лист за заявою Тернопільського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі до адміністративного суду апеляційної інстанції, а протягом 20 днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.

Суддя