СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

11 березня 2008 року

Справа № 2-11/10027-2007А

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Заплава Л.М.,

суддів                                                                      Дугаренко О.В.,

Фенько Т.П.,

секретар судового засідання                                        Дікан Л.І.

за участю представників сторін:

представник позивача, Савенко Наталя Володимирівна, довіреність № 2 від 01.08.07, Фірма "Медикал-Лінс" ;

представник відповідача, Чечель Денис Вікторович, довіреність № 1707/09 від 09.01.07, Кримська регіональна митниця;

представник третьої особи, не з'явився, Державна служба лікарських засобів і виробів медичного призначення Міністерства охорони здоров'я України;                    розглянувши апеляційну скаргу Кримської регіональної митниці на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Цикуренко А.С.) від 13.12.2007 у справі № 2-11/10027-2007А

за позовом Фірми "Медикал-Лінс" (вул. 60 років Жовтня, 6,Сімферополь,95044)

до           Кримської регіональної митниці (вул. Мальченко, 22,Сімферополь,95491)

3-тя особа Державна служба лікарських засобів і виробів медичного призначення Міністерства охорони здоров'я України (пр. Перемоги, 120,Київ,03115)

про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Фірма "Медикал-Лінс" звернулась до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Кримської регіональної митниці, 3-тя особа Державна служба лікарських засобів і виробів медичного призначення Міністерства охорони здоров'я України про визнання недійсним податкового повідомлення Кримської митниці №1 від 22.01.2007.

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 13.12.2007 у справі № 2-11/10027- 2007А позов Фірми "Медикал-Лінс" задоволено. Визнано нечинним податкове повідомлення Кримської регіональної митниці № 1 від 22.01.2007.

Не погодившись з даною постановою, Кримська регіональна митниця звернулась до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою, в якій просить постанову господарського суду першої інстанції скасувати, у позові відмовити, посилаючись на неповноту встановлення судом обставин справи.

У судове засідання призначене на 11.03.2008 Державна служба лікарських засобів і виробів медичного призначення Міністерства охорони здоров’я України не з’явилась, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином.

Враховуючи, що згідно з пунктом 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи, судова колегія вважає можливим розглянути скаргу за відсутності Державної служби лікарських засобів і виробів медичного призначення Міністерства охорони здоров’я України.

Повторно переглянувши матеріали справи в порядку статті 195

Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія встановила наступне.

16.01.2007 на підставі Наказу Кримської регіональної митниці від 11.01.2007 №25, співробітниками Кримської регіональної митниці проведена камеральна перевірка вантажно-митних декларацій, за якими Фірмою «Медикал Ліне»було здійснено митне оформлення та сплата податків і зборів (обов'язкових платежів) під час переміщення через митний кордон України, лінз пластикових для окулярів, що коригують зір - «Мiddle Index 1.56 UV 400», за період з 01.04.2005 по 31.12.2006, про що складений відповідний акт камеральної перевірки від 16.01.2007.

Відповідно до п.2.3 розділу 2 Порядку державної реєстрації виробів медичного призначення в Україні, затвердженого Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 26.09.2000 №229, модифікації виробів медичного призначення підлягають реєстрації (перереєстрації) в порядку, передбаченому для реєстрації виробів медичного призначення.

В ході перевірки встановлено, що Фірмою «Медікал Ліне»за вантажно-митними деклараціями №№ 600000001/5/003644 від 28.04.2005; 600000001/5/005972 від 04.07.2005 р.; 600000001/5/007808 від 22.08.2005 р.; 600000001/5/009439 від 05.10.2005 р.; 600000001/5/011119 від 21.11.2005 р.; 600000001/6/001646 від 01.03.2006 р.; 600000001/6/002610 від 03.04.2006 р.; 600000001/6/003830 від 19.05.2006 р.; 600000001/6/004858 від 20.06.2006 р.; 600000001/6/005608 від 10.07.2006 р.; 600000001/6/006567 від 08.08.2006 р.; 600000001/6/007858 від 13.09.2006 р. здійснювалось митне оформлення лінз пластикових для окулярів, що коригують зір, «Мiddle Index 1.56 UV 400»з наданням пільг по сплаті ПДВ.

В результаті проведеної перевірки, Кримська регіональна митниця прийшла до висновку, що Фірмою «Медікал Ліне»були допущені методологічні помилки у поданих вантажно-митних деклараціях, що підлягають у безпідставному (в порушення п.5.1.7 Закону України «Про податок на додану вартість») застосуванні звільнення від сплати ПДВ при митному оформленні товару «виріб медичного призначення - лінзи пластикові для окулярів, що коригують зір «Мiddle Index 1.56 UV 400»не суму 121484,32 грн., у тому числі за наступними накладними :

•          № 600000001/5/003644 від 28.04.2005 р. - 12226,72 грн.;

•          № 600000001/5/005972 від 04.07.2005 р. - 10292,47 грн.;

•          № 600000001/5/007808 від 22.08.2005 р. - 10769,50 грн.;

•          № 600000001/5/009439 від 05.10.2005 р. - 19295,85 грн.;

•          №600000001/5/011119 від 21.11.2005 р. -9375,85 грн.;

•          № 600000001/6/001646 від 01.03.2006 р. -6071,79 грн.;

•          № 600000001/6/002610 від 03.04.2006 р. -4854,30 грн.;

•          № 600000001/6/003830 від 19.05.2006 р. - 2936,07 грн.;

•          № 600000001/6/004858 від 20.06.2006 р. - 9082,24 грн.;

•          № 600000001/6/005608 від 10.07.2006 р. - 1507.18 грн.;

•          № 600000001/6/006567 від 08.08.2006 р. - 13736,89 грн.;

•          № 600000001/6/007858 від 13.09.2006 р. -21335,44 грн.

На підставі акту камеральної перевірки від 16.01.2007, згідно з п.п. «В»п.п.4.2.2 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Кримської регіональної митницею винесено податкове повідомлення №1 від 22.01.2007, яким визначено суму податкового зобов'язання в розмірі 121 484,32 грн. та 6074,22 грн. штрафних санкцій.З

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09.11.2004 №1497 до свідоцтв про державну реєстрацію медичних виробів надаються додатки відповідно до затверджених додатків 1 та 2 зазначеного Порядку на бланках з захисною голограмою. Вказані в додатках комплектувальні вироби та модифікації підтверджуються результатами експертиз (випробувань) та зазначаються в висновках експертизи.

Актом камеральної перевірки встановлене, що відповідно до «Порядку подання документів, які підтверджують право суб'єктів підприємницької діяльності на користування встановленими законодавством податковими пільгами під час митного оформлення товарів, що ввозяться на митну територію України або вивозяться з митної території України», затвердженого Наказом Держмитслужби України від 22.06.2006 №514, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 07.07.2006 за №816/12690 фірмою «Медікал Ліне», було надане до митного оформлення як підставу для надання пільг - свідоцтво про державну реєстрацію виробів медичного призначення від 23.04.2003 №1739/2003, у якому зазначене –лінзи пластикові для окулярів , що коригують зір «Мiddle Index 1.56 UV 400».

Відповідно до пункту 12 Порядку державної реєстрації медичної техніки та виробів медичного призначення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 09.11.2004 №1497, на підставі рішення про державну реєстрацію медичні вироби включаються до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення (далі - Реєстр), що ведеться службою, а заявнику видається свідоцтво про державну реєстрацію медичних виробів (далі -свідоцтво). Свідоцтво може мати додатки, у яких зазначаються модифікації медичних виробів та комплектувальні вироби.

Згідно п.п. 5.1.7 статті 5 Закону України «Про податок на додану вартість»звільняються від оподаткування поставки (у тому числі аптечними закладами) зареєстрованих та допущених до застосування в Україні лікарських засобів та виробів медичного призначення за переліком, що щорічно визначається Кабінетом Міністрів України до 1 вересня року, попереднього звітному. Якщо у такий строк перелік не встановлено, діє перелік минулого року.

Відповідно до п.2.3 розділу 2 Порядку державної реєстрації виробів медичного призначення в Україні, затвердженого Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 26.09.2000 №229, модифікації виробів медичного призначення підлягають реєстрації (перереєстрації) в порядку, передбаченому для реєстрації виробів медичного призначення.

Згідно листа Державної служби лікарських засобів і виробів медичного призначення від 21.09.2007, Радою з питань державної реєстрації медичної техніки і виробів медичного призначення від 08.12.2006 (протокол від 08.12.2006 №13) розглянуто питання щодо внесення додатку до Свідоцтва про державну реєстрацію №1739/2003 від 23.04.2003 на медичні вироби : «Лінзи пластикові для окулярів, що коригують зір : СR-39, полікарбонати і «Мiddle Index 1.56 виробництва «Vismed Optical Corporation»(U5А). На підставі позитивного висновку технічної експертизи від 18.04.2003 №1034/1 Державного підприємства «Науковий медико-фармацевтичний експертний центр»та за рекомендацією Ради від 08.12.2006, Державною службою внесено додатки (2 позиції) в електронну форму Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення до зазначеного свідоцтва про державну реєстрацію та наданий оригінал додатку до свідоцтва про державну реєстрацію на 1 аркуші, в якому зазначені лінзи пластикові для окулярів, що коригують зір - «Мiddle Index 1.56 UV 400».

Таким чином, суд дійшов до висновку, що медичні вироби «Лінзи пластикові для окулярів, що коригують зір : СR-39, полі карбонати і «Мiddle Index 1.56” виробництва med Optical Corporation»(U5А) зареєстровані у встановленому законодавством порядку, внесені до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення і дозволені для застосування в медичній практиці в Україні. Лінзи пластикові для окулярів, що коригують зір - «Мiddle Index 1.56 UV 400», які були ввезені Фірмою «Медикал-Лінс»по вищезазначеним вантажно-митним накладним, є лише модифікацієй вказаних медичних виробів, та зареєстровані у Державному реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення 23.04.2003 (свідоцтво про державну реєстрацію №1739/2003 від 23.04.2003).

З цього вбачається, що висновки митниці щодо того, що на час здійснення позивачем митного оформлення у тому числі модифікації виробів медичного призначення : «лінзи пластикові для окулярів, що коригують зір : СR-39, полікарбонатні, «Мiddle Index 1.56 UV 400»протягом 2005 - вересня 2006 не були зареєстровані та допущені до використання в України у встановленому порядку, є безпідставними, тобто вони були внесені 08.12.2006 як модифікація у додатьок до свідоцтва про державну реєстрацію від 23.04.2003.

За таких обставин, судова колегія вважає що господарський суд Автономної Республіки Крим правомірно задовольнив позов Фірми "Медикал-Лінс" та визнав нечинним податкове повідомлення Кримської регіональної митниці № 1 від 22.01.2007.

З урахуванням викладеного, вимоги Кримської регіональної митниці викладені в апеляційній скарзі, задоволенню не підлягають, підстави для скасування постанови господарського суду Автономної Республіки Крим - відсутні, оскільки вона відповідає чинному законодавству.

Керуючись статтями 195, пунктом 1 статті 198, 200, пунктом 1 частини 1 статті 205, статтею 206, частиною 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Кримської регіональної митниці залишити без задоволення.

2. Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 13.12.2007 у справі № 2-11/10027-2007А залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подачі касаційної скарги протягом одного місяця після набрання законної сили цією ухвалою та в порядку, передбаченому статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя                                        Л.М. Заплава

Судді                                                                      О.В. Дугаренко

Т.П. Фенько