ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

08.07.08
р.
Справа № 22/88

Суддя
господарського суду Донецької області Волошинова Л. В.

при
секретарі судового засідання Настич Л.Г.

розглянув
у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за
позовом: прокурора м. Докучаєвська в інтересах держави в особі Виконавчого
комітету Докучаєвської міської ради

до:
приватного підприємця ОСОБА_1 м. Докучаєвськ

про
стягнення на користь Докучаєвської міської ради заборгованості по орендній
платі за землю у розмірі 4818,48 грн.

За
участю представників сторін:

Прокурор
Лисенко С.І.

від
позивача: Демуренко А.В. - за довір.

від
відповідача: не з'явився

СУТЬ
СПРАВИ:

Прокурор
м. Докучаєвська звернувся до господарського суду Донецької області з
позовом  в інтересах держави в особі
Виконавчого комітету Докучаєвської міської ради до приватного підприємця ОСОБА_1
м. Докучаєвськ про стягнення на користь Докучаєвської міської ради
заборгованості по орендній платі за землю у розмірі 4818,48 грн.

В
обґрунтування своїх вимог, позивач посилається на порушення відповідачем умов
договору оренди землі від 04.02.2002 р. в частині сплати орендної плати, у
зв'язку із чим сума заборгованості приватного підприємця ОСОБА_1 м. Докучаєвськ
перед радою склала 4818,48 грн.

Відповідач
про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином, але відзиву на
позовну заяву не подав, не використав своє право на участь у судовому
засіданні, представника в судове засідання не направив. Враховуючи, що наявних
в матеріалах справи документів достатньо для прийняття рішення, суд вважає за
можливе відповідно до ст.75 ГПК України вирішити спір по суті.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд ВСТАНОВИВ:

04.02.2002
р. між Виконавчим комітетом Докучаєвської міської ради та приватним підприємцем
ОСОБА_1м. Докучаєвськ було укладено договір оренди земельної ділянки площею
0,0707 га поАДРЕСА_1

Зазначений
договір був укладений сторонами строком на десять років для
несільськогосподарського використання з метою розміщення та обслуговування
виробничих споруд.

За
умовами п. 2.2 вказаного договору, за користування земельною ділянкою орендар
сплачує орендодавцю щомісячно не пізніше 15 числа місяця наступного за звітним
грошову плату.

Розмір
орендної плати визначається за домовленістю між сторонами і становить 1500 грн.
на рік.

Згідно
п. 3 договору оренди, приватний підприємець ОСОБА_1м. Докучаєвськ зобов'язаний
своєчасно сплачувати орендну плату, визначену у договорі.

Відповідно
даних позивача, заборгованість відповідача станом на 01.05.08 р. складає
4818,48 грн.

Жодних
доказів оплати суми боргу суду не надано.

За
результатами розгляду матеріалів справи суд вважає, що позовні вимоги прокурора
м. Докучаєвська не підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Відповідно
до ст. 2 ГПК України господарський суд порушує справи за позовними заявами
прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в
інтересах держави.

Прокурор,
який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві
самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує
необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою
здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Відповідно
до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи
набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо
земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в
межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Частиною
другою ст. 19 Конституції України закріплено обов'язок органів державної влади
та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб діяти лише на підставі,
в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами
України.

Законом
України “Про місцеве самоврядування в Україні” від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР
(зі змінами та доповненнями) визначені основні засади організації та діяльності
органів місцевого самоврядування.

Відповідно
до ст. 10, ст. 11 Закону ради є представницькими органами місцевого
самоврядування, а створювані ними виконавчі комітети - виконавчими органами,
які відповідно до глави 2 цього Закону наділені як власними, так і делегованими
повноваженнями.

Повноваження
виконавчих комітетів рад закріплені у ст. 52 ЗУ „Про місцеве самоврядування”.
Відповідно до цієї норми, виконавчий комітет:

1)
попередньо розглядає проекти місцевих програм соціально-економічного і
культурного розвитку, цільових програм з інших питань, місцевого бюджету,
проекти рішень з інших питань, що вносяться на розгляд відповідної ради;

2)
координує діяльність відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради,
підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності
відповідної територіальної громади, заслуховує звіти про роботу їх керівників;

3)
має право змінювати або скасовувати акти підпорядкованих йому відділів,
управлінь, інших виконавчих органів ради, а також їх посадових осіб.

Таким
чином, вирішення питань щодо надання земельних ділянок у власність або
користування до компетенції виконавчих комітетів не відноситься.

Зазначене
свідчить про те, що до повноважень виконавчих комітетів не відноситься також
стягнення заборгованості по орендній платі за землю.

З огляду на наведене, прокурором м.
Докучаєвська помилково визначена особа, яка має бути позивачем у справі.

На
підставі викладеного та керуючись ст. ст.ст. 1, 2, 21, 22, 32, 33, 43, 78,
82-85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

ВИРІШИВ:

Прокурору
м. Докучаєвська у задоволенні позову, поданого в інтересах держави в особі
Виконавчого комітету Докучаєвської міської ради до приватного підприємця
ОСОБА_1 м. Докучаєвськ про стягнення на користь Докучаєвської міської ради
заборгованості по орендній платі за землю у розмірі 4818,48 грн., відмовити.

Рішення
набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його
прийняття.

Суддя