ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"02" квітня 2008 р.

Справа № 6/388

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Колодій С.Б., розглянув у відкритому судовому засіданні справу №6/388

за позовом: військової частини А-1201, с. Богданівка Знам'янського району Кіровоградської області

до відповідача: Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції, м. Знам"янка Кіровоградської області

про визнання нечинними податкових повідомлень - рішень,

Секретар судового засідання – Іванов В.В.

Представники сторін:

від позивача - Лелека Л.І., довіреність № 1 від 15.01.2008 року;

від відповідача - Подлєсний В.В., довіреність № б/н від 10.12.2007 року.

Час прийняття постанови - 12 год. 55 хв.

Військова частина № А-1201 подала позов про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції № /0 від 14.11.2007 року про визначення позивачу суму податкового зобов'язання з збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету за основним платежем в сумі 924,31 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 46,22 грн. та № /0 від 14.11.2007 року про визначення позивачу суму податкового зобов'язання з збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 1870,00 грн.

Заявою від 02.04.2008 року позивач просить визнати нечинними податкові повідомлення-рішення Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції № /0 від 14.11.2007 року та № /0 від 14.11.2007 року.

Позивач вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав. Військова частина № А-1201 звільнена від обов'язку сплачувати збір за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету та від обов'язку подавати до Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції подавати розрахунки збору за геологорозвідувальні роботи. Обов'язок сплачувати податки і збори та подавати податкову звітність визначається тільки законами, а не підзаконними актами.

У запереченні на позов відповідач вважає позов таким, що не підлягає задоволенню. Висновки викладені в акті № 358/1530 від 30.10.2007 року про результати камеральної перевірки податкової звітності, за результатами перевірки позивача, відповідають законодавству та підтверджені належними доказами, а тому підстав для задоволення позову немає.

Знам'янська об'єднана державна податкова інспекція клопотанням просить оголосити судове рішення в судовому засіданні 02.04.2008 року у повному обсязі.

Клопотання задоволенню не підлягає. Відповідно до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у виняткових випадках залежно від складності справи складення постанови у повному обсязі може бути відкладено на строк не більше ніж п'ять днів з дня закінчення розгляду справи. При цьому вступна та резолютивна частини постанови підписуються всім складом суду, проголошуються в тому самому засіданні, в якому закінчився розгляд справи, і приєднуються до справи. Враховуючи складність справи господарський суд вважає за можливе відкласти складення постанови у повному обсязі у справі № 6/388 на строк до 04.04.2008 року. Крім того, господарський суд вважає за необхідне зазначити наступне. Право відкладення на строк не більше ніж п'ять днів складання постанови у повному обсязі належить до компетенції суду і не може залежати від бажання податкового органу.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні докази, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

Знам'янською об'єднаною державною податковою інспекцією за результатами камеральної перевірки податкової звітності військової частини А-1201 складено акт № 358/1530 від 30.10.2007 року.

Перевіркою встановлено, що військова частина А-1201 в порушення п. 2.1 Інструкції про порядок справляння збору за геологорозвідувальні роботи, затвердженої наказом Комітету України з питань геології та використання надр, Державною податковою адміністрацією України від 23.09.1999 року № 105/309 з 2005 року було платником збору за геологорозвідувальні роботи, мало дозвіл на видобуток підземної води але не нараховувала та відповідно не сплачувала збір за геологорозвідувальні роботи, що призвело до заниження збору за геологорозвідувальні роботи на суму 924,31 грн.

Військова частина А-1201 в порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» не подавала розрахунки збору за геологорозвідувальні роботи за IV квартал 2004 року, I - IV квартали 2005 року, I - IV квартали 2006 року, I – II квартали 2007 року.

Знам'янська об'єднана державна податкова інспекція податковим повідомленням-рішенням № /0 від 14.11.2007 року визначила військовій частині № А-1201 суму податкового зобов'язання з збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету за основним платежем в сумі 924,31 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 46,22 грн., а всього в сумі 970,53 грн.

Знам'янська об'єднана державна податкова інспекція податковим повідомленням-рішенням № /0 від 14.11.2007 року визначила військовій частині суму податкового зобов'язання з збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 1870,00 грн.

Господарський суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ч. 2 ст. 19 Конституції України).

До загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів) належить збір за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету (ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування).

Справляння збору за геологорозвідувальні роботи та подання розрахунків збору регламентується Постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.1999 року № 115 «Про затвердження Порядку встановлення нормативів збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, та його справляння» та наказом Комітету України з питань геології та використання надр та Державної податкової адміністрації України» № 105/309 від 23.06.1999 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.07.1999 року за № 474/3767 «Про затвердження Інструкції про порядок справляння збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету».

Ст. 92 Конституції України встановлено, що виключно законами України визначаються система оподаткування, податки та збори.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про систему оподаткування" система оподаткування - це сукупність податків та зборів (обов'язкових платежів) до бюджетів та державних цільових фондів, що справляються у встановленому законами України порядку.

Ставки, механізм справляння податків та зборів (обов'язкових платежів) не можуть встановлюватися або змінюватися іншими законами України, крім законів про оподаткування (ст. 1 Закону України "Про систему оподаткування").

Постанова Кабінету Міністрів України від 29.01.1999 року № 115 «Про затвердження Порядку встановлення нормативів збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, та його справляння» та наказ Комітету України з питань геології та використання надр та Державної податкової адміністрації України» № 105/309 від 23.06.1999 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.07.1999 року за № 474/3767 «Про затвердження Інструкції про порядок справляння збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету» не є законами про оподаткування.

З огляду на викладене, господарський суд вважає, що військова частина № А-1201 звільнена від обов'язку сплачувати збір за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету та від обов'язку подавати до Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції збору за геологорозвідувальні роботи .

Крім того, господарський суд вважає за необхідне зазначити наступне. Закон України «Про Збройні Сили України» не є законом з питань оподаткування, а тому пільги щодо оподаткування, передбачені ст. 14 цього Закону, не можуть бути підставою для задоволення позовних вимог з огляду на те, що відповідні зміни не внесено до законів про оподаткування.

Враховуючи задоволення позову з Державного бюджету на користь позивача необхідно стягнути 3,40 грн. судового збору.

Керуючись ч.ч. 1 - 3 ст. 160, ч.ч. 1 - 2 ст. 162, ст. 163, ч.ч. 1- 4 ст. 254, ст. 258, п. 6 роз. 7 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Визнати нечинними податкові повідомлення-рішення Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції від 14.11.2007 року № /0 та №/0.

Стягнути з Державного бюджету України на користь військової частини А-1201 (Кіровоградська область, Знам'янський район, с. Богданівка, ідентифікаційний код 08355245) судові витрати по справі в розмірі 3,40 грн. судового збору.

За заявою стягувача після набрання постановою законної сили господарський суд видає виконавчий лист.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження , але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Кіровоградської області.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України – з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя

С. Б. Колодій