ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"02" квітня 2008 р.

Справа № 01/31-11А.

за позовом об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «На Летовищі», м.Луцьк

до Луцької міської ради,

третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору –Служби безпеки України у Волинській області

про визнання нечинним та скасування рішення Луцької міської ради № 21/72 від 11.12.2007р., зобов’язання видати акт на право постійного користування прибудинковою територією

Головуюча –суддя           Якушева І.О.,

Судді Кравчук А.М.,

Філатова С.Т.

при секретарі Пономаренко О.О.

Представники:

від позивача: Колтонюк Ю.В. (дов. від 19.03.2008р.), Товт С.С. (дов. від 19.03.2008р.),

від відповідача: Гордійчук М.А. (дов. № 1.1-877від 17.01.2008р.)

третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Вознюк В.М. (дов. № 54/19/580від 31.03.08)

Суть спору: позивач в позовній заяві просить визнати нечинним та скасувати рішення Луцької міської ради № 21/72 від 11.12.2007р., зобов’язати Луцьку міську раду видати акт на право постійного користування прибудинковою територією, в межах і розмірах, визначених в акті прийому-передачі з балансу на баланс житлового комплексу від 1.11.2007р.

На обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що рішенням Луцької міської ради №18/12 від 29.09.2007р. було зобов’язано товариство "М.Ж.К." передати на баланс об’єднанню співвласників "На Летовищі" будинок по вул.Липинського, 1 у м.Луцьку. Відповідно до акту прийому-передачі будинку з балансу на баланс від 1.11.2007р. на баланс товариства було передано, зокрема, прибудинкову територію площею 3144,5 кв.м.

Вважає, що прийняття Луцькою міською радою рішення № 21/72 від 11.12.2007р., згідно з яким Службі безпеки України у Волинській області надано в постійне користування земельну ділянку площею 0,4252 га для будівництва багатоквартирного житлового будинку, порушує його права як суб’єкта права володіння на частину земельної ділянки на якій знаходяться майданчик для відпочинку, дитячий майданчик, площадка для сушіння білизни, площадка для вибивання килимів (спірна частина земельної ділянки) і яка є частиною прибудинкової території будинку по вул. Липинського, 1.

Крім цього, посилаючись на ст.42 Земельного кодексу України, ст.1 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», позивач зазначає, що Луцька міська рада порушила його право на отримання в постійне користування спірної частини земельної ділянки., оскільки на неодноразове звернення до міської ради з проханням надати прибудинкову територію не отримали позитивного результату.

Вказує, що під час прийняття Луцькою міською радою рішення від 11.12.2007р. №21/72 про надання УСБУ у Волинській області в постійне користування земельної ділянки не були враховані законні інтереси ОСББ "На Летовищі" як користувача земельних ділянок, що оточують місце будівництва, порушені його охоронювані законом інтереси, які в аспекті рішення Конституційного Суду України від 1 грудня 2004 року (справа про охоронюваний законом інтерес) полягають у прагненні об’єднання до отримання в постійне користування прибудинкової території.

В судовому засіданні представниками позивача були заявлені клопотання:

- про забезпечення позову шляхом заборони УСБУ у Волинській області, підприємству "Луцьксантехмонтаж" та будь-яким іншим особам проводити земляні та будівельні роботи на спірній земельній ділянці;

- про забезпечення позову у вигляді заборони інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Волинській області вчиняти дії - видавати УСБУ у Волинській області та будь-яким іншим особам дозвіл на виконання будівельних робіт відповідно до ст.29 Закону України "Про планування і забудову територій" до набрання судовим рішенням законної сили;

- про забезпечення позову у вигляді зупинення дії рішення Луцької міської ради № 21/72 від 11.12.2007р. про надання в постійне користування УСБУ у Волинській області земельної ділянки для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку у 55-му мікрорайоні.

Відповідно до ч.1 ст.117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення зі рішення в адміністративній справі, або захист цих прав свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності.

Клопотання про забезпечення позову шляхом заборони УСБУ у Волинській області, підприємству "Луцьксантехмонтаж" та будь-яким іншим особам проводити земляні та будівельні роботи відхилено, оскільки позивачем не надано достатньо обґрунтованих даних про те, що земляні та будівельні роботи по зведенню житлового будинку проводяться на спірній частині земельної ділянки.

Заявляючи клопотання про забезпечення позову у вигляді заборони інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Волинській області вчиняти дії - видавати УСБУ у Волинській області та будь-яким іншим особам дозвіл на виконання будівельних робіт відповідно до ст.29 Закону України "Про планування і забудову територій" до набрання судовим рішенням законної сили, позивачем не обґрунтовано існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди його правам, свободам та інтересам до ухвалення рішення у даній адмінсправі та неможливості захисту його прав без вжиття цього заходу, а тому клопотання відхилено.

Клопотання про забезпечення позову у вигляді зупинення дії рішення Луцької міської ради № 21/72 від 11.12.2007р. про надання в постійне користування УСБУ у Волинській області земельної ділянки для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку у 55-му мікрорайоні відхилено з огляду на те, що факт прийняття Луцькою міською радою рішення щодо затвердження проекту землеустрою, надання земельної ділянки для будівництва багатоквартирного житлового будинку вже відбувся, Луцька міська рада як суб’єкт владних повноважень прийняттям рішення № 21/72 від 11.12.2007р. вже виразила свою волю, затвердивши проект землеустрою, надавши земельну ділянки для будівництва багатоквартирного житлового будинку.

В судовому засіданні представником відповідача було заявлено клопотання про залучення до участі у розгляді справи третьою особою на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору товариство з обмеженою відповідальністю "М.Ж.К." (м.Луцьк, пр.Соборності, 19-б).

Звертаючись з позовною заявою до господарського суду та обґрунтовуючи порушення Луцькою міською радою прийняттям рішення №21/72 від 11.12.2007р. його права користування прибудинковою територією, позивач, зокрема, посилається на те, що прибудинкову територію площею 3144,5 кв.м. йому було передано на баланс товариством "М.Ж.К." на підставі акту прийому-передачі будинку з балансу на баланс від 1.11.2007р.

А тому клопотання представника відповідача слід задовольнити - залучити ТзОВ ""М.Ж.К." (м.Луцьк, пр.Соборності, 19-б) на підставі ст.53 КАС України до участі у розгляді справи третьою особою на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, розгляд справи - відкласти.

Керуючись ст.ст.53, 150 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

у х в а л и в:

1. Клопотання представників позивача про забезпечення позову шляхом заборони УСБУ у Волинській області, підприємству "Луцьксантехмонтаж" та будь-яким іншим особам проводити земляні та будівельні роботи на спірній земельній ділянці; про забезпечення позову у вигляді заборони інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Волинській області вчиняти дії - видавати УСБУ у Волинській області та будь-яким іншим особам дозвіл на виконання будівельних робіт відповідно до ст.29 Закону України "Про планування і забудову територій" до набрання судовим рішенням законної сили; про забезпечення позову у вигляді зупинення дії рішення Луцької міської ради № 21/72 від 11.12.2007р. про надання в постійне користування УСБУ у Волинській області земельної ділянки для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку у 55-му мікрорайоні відхилити.

2. Клопотання представника відповідача про залучення до участі у розгляді справи третьою особою на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, товариство з обмеженою відповідальністю "М.Ж.К." (м.Луцьк, пр.Соборності, 19-б) задовольнити: залучити до участі у розгляді третьою особою на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, товариство з обмеженою відповідальністю "М.Ж.К." (м.Луцьк, пр.Соборності, 19-б).

3. Надіслати ТзОВ "М.Ж.К." копію позовної заяви ОСББ "На Летовищі" та додатків до неї.

4. Розгляд справи відкласти на 8.05.2008р. на 10 год.

5. Зобов’язати ТзОВ "М.Ж.К." подати пояснення по справі та докази на їх підтвердження.

6. Зобов’язати позивача подати господарському суду докази на підтвердження звернення до Луцької міської ради з проханням надати прибудинкову територію.

7. Явка представника ТзОВ "М.Ж.К." в судове засідання обов’язкова.

Головуюча: суддя                                                                                 І.О.Якушева

Судді                                                                                                     А.М. Кравчук

С.Т.Філатова