ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"19" березня 2008 р.

Справа № 16/310-07-8662

Господарський суд Одеської області

У складі судді Желєзної С.П.

Секретаря судових засідань Шевченко Г.В.

За участю представників сторін:

Від позивача: Чернокульський С.С. за дов. №35/20 від 09.01.2008р.;

Від відповідача: Клєвець Н.І. за дов. від 13.03.2007р.;

Від третьої особи: Наказнова В.В. за дов. №631 від 24.12.2007р.;

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Білгород-Дністровської міської ради до відкритого акціонерного товариства „Державний ощадний банк України” в особі Білгород-Дністровського відділення №6707, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Фонду приватизації та управління комунальною власністю Білгород-Дністровської міської ради, про зобов’язання повернути нежитлові приміщення, -

ВСТАНОВИВ:

Білгород-Дністровська міська рада звернулася до господарського суду Одеської області з позовними вимогами до відкритого акціонерного товариства „Державний ощадний банк України” в особі Білгород-Дністровського відділення №6707 про зобов’язання повернути із незаконного володіння територіальній громаді міста Білгород-Дністровський нежитлові приміщення №1-1, 1-2, 1-3, 1-4 літ. „А”, розташовані за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Першотравнева, 86-88. Свої вимоги Білгород-Дністровська міська рада обґрунтовує використанням відповідачем зазначених приміщень без правових підстав.

Ухвалою суду від 16.01.2008р. до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача було залучено Фонд приватизації та управління комунальною власністю Білгород-Дністровської міської ради.

Відкритим акціонерним товариством „Державний ощадний банк України” в особі Білгород-Дністровського відділення №6707 позовні вимоги заперечуються у повному обсязі, посилаючись на використання спірних приміщень на підставі договору оренди від 01.08.2001р., укладеного з Фондом приватизації та управління комунальною власністю Білгород-Дністровської міської ради.

Представник Фонду приватизації та управління комунальною власністю Білгород-Дністровської міської ради повністю підтримує правову позицію позивача та наголошує на незаконному користуванні відповідачем зазначеними приміщеннями.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення та доводи сторін, суд встановив наступне.

Рішенням господарського суду Одеської області від 07.09.2007р. за результатами розгляду справи №16/199-07-5565 за позовом Фонду приватизації та управління комунальною власністю Білгород-Дністровської міської ради до відкритого акціонерного товариства „Державний ощадний банк України” в особі Білгород-Дністровського відділення №6707 про зобов’язання повернути із незаконного володіння територіальній громаді міста Білгород-Дністровський нежитлові приміщення №1-1, 1-2, 1-3, 1-4 літ. „А”, розташовані за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Першотравнева, 86-88, було постановлено рішення, яким у задоволенні позовних вимог Фонду приватизації та управління комунальною власністю Білгород-Дністровської міської ради було відмовлено з підстав невідповідності визначення позивачем адреси об’єкту, переданого відкритому акціонерному товариству „Державний ощадний банк України” в особі Білгород-Дністровського відділення №6707 в орендне користування на підставі договору оренди №125 від 01.08.2001р. адресі об’єкту, який був предметом спору по тій справі. Рішення сторонами оскаржено не було та набрало законної сили.

Як вбачається з рішення господарського суду Одеської області від 07.09.2007р., постановленого у справі №16/199-07-5565, відповідно до переліку об’єктів комунальної власності територіальної громади міста Білгород-Дністровський, затвердженого рішенням Білгород-Дністровської міської ради №608 від 05.06.2001р., нежитлові приміщення, розташовані за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Першотравнева, 88-90 належали територіальній громаді міста Білгород-Дністровський.

Після проведеної територіальною громадою м. Білгород-Дністровський інвентаризації об’єктів комунальної власності адреса нежитлових приміщень, розташованих по вул. Першотравнева, 88-90 була визначена по вул.. Першотравнева 86-88. Саме за цією адресою за територіальною громадою м. Білгород-Дністровський були оформлені правовстановлюючи документи, а саме: свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане виконавчим комітетом Білгород-Дністровської міської ради 09.08.2007р., відповідно до якого до комунальної власності територіальної громади м. Білгород-Дністровський належать нежитлові приміщення №1-1, 1-2, 1-3, 1-4 літ. „А”, розташовані за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Першотравнева, 86-88.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, ст.ст. 16, 41 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” від 21.05.1997р. №280/97-ВР міська рада вправі перерозподіляти частину своїх повноважень виконавчим органам, які діють в обсягах та в межах повноважень, переданих міською радою і визначених відповідними положеннями.

У відповідності до п.1.2 Положення про Фонд приватизації та управління комунальною власністю Білгород-Дністровської міської ради, затвердженого рішенням Білгород-Дністровської міської ради №552-XXIV від 27.02.2004р., Фонд наділений міською радою повноваженнями щодо управління нерухомим майном комунальної власності територіальної громади міста Білгород-Дністровський.

01.08.2001р. між Фондом приватизації та управління комунальною власністю Білгород-Дністровської міської ради, як органом, уповноваженим управляти нерухомим майном комунальної власності територіальної громади міста Білгород-Дністровський, та відкритим акціонерним товариством „Державний ощадний банк України” в особі Білгород-Дністровського відділення №6707 (далі по тексту ВАТ „Державний ощадний банк України”) був укладений договір оренди нежитлового приміщення №125, відповідно до умов п. 1.1 якого позивач передає, а відповідач –приймає у строкове платне користування нежитлові приміщення №6 літ. „З”, загальною площею 10,7 кв.м., №1-1, 1-2, 1-3 літ. „А” загальною площею 90,27 кв. м., розташовані за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Першотравнева, 88-90, які є комунальною власністю Білгород-Дністровської міської ради.

Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України “Про оренду державного та комунального майна” від 10.04.1992р. №2269-ХІІ (в редакції Закону України від 14.03.1995р. N 98/95-ВР з наступними змінами та доповненнями) орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

У відповідності з ч. 1 ст. 759 ЦК України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Згідно умов п.9.1 договору оренди №125 від 01.08.2001р. строк дії договору, визначений сторонами до 01.09.2003р.

У відповідності до ч.2 ст. 17 Закону України “Про оренду державного та комунального майна” від 10.04.1992р. №2269-ХІІ (в редакції Закону України від 14.03.1995р. N 98/95-ВР з наступними змінами та доповненнями) у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

У зв’язку із відсутністю заперечень від жодної із сторін, договір оренди №125 від 01.08.2001р. був продовжений на новий строк до 01.09.2006р. на тих самих умовах.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 26 Закону України “Про оренду державного та комунального майна” від 10.04.1992р. №2269-ХІІ (в редакції Закону України від 14.03.1995р. N 98/95-ВР) договір оренди припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено.

У відповідності до положень п.2.4 та 4.5 договору оренди №125 від 01.08.2001р. у разі припинення або розірвання зазначеного договору орендатор зобов’язується повернути орендодавцю орендоване майно у належному стані.

Згідно ч. 1 ст. 785 ЦК України від 16.01.2003р. №435-ІV у разі припинення договору найму наймач зобов’язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана.

Згідно вимог ст.ст. 525, 526 ЦК України зобов’язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу. Одностороння відмова від виконання зобов’язання або одностороння зміна його умов не допускається. В свою чергу, порушенням зобов’язання, відповідно до ст. 610 ЦК України, є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов’язання (неналежне виконання).

Листом №445 від 20.09.2006р. Фонд приватизації та управління комунальною власністю Білгород-Дністровської міської ради звернувся до ВАТ „Державний ощадний банк України” з проханням повернути нежитлові приміщення №6 літ. „З”, загальною площею 10,7 кв.м., №1-1, 1-2, 1-3 літ. „А” загальною площею 90,27 кв. м., розташовані за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Першотравнева, 88-90, у зв’язку із припиненням договору оренди від 01.08.2001р.

Рішенням виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради №706 від 02.10.2006р. „Про припинення договору оренди з ВАТ „Державний ощадний банк України” було доручено Фонду приватизації та управління комунальною власністю Білгород-Дністровської міської ради припинити, у зв’язку із закінченням терміну дії, договір оренди нежитлових приміщень №6 літ. „З”, загальною площею 10,7 кв.м., №1-1, 1-2, 1-3 літ. „А” загальною площею 90,27 кв. м., розташованих за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. вул. Першотравнева, 88-90, №125 від 01.08.2001р., та провести конкурс по наданню в орендне користування зазначених приміщень.

Однак, у порушення наведених умов договору оренди від 01.08.2001р., ст. 785 ЦК України, ч. 2 ст. 26 Закону України “Про оренду державного та комунального майна” від 10.04.1992р. №2269-ХІІ (в редакції Закону України від 14.03.1995р. N 98/95-ВР) відповідачем орендоване приміщення повернуте не було, у зв’язку з чим Фонд приватизації та управління комунальною власністю Білгород-Дністровської міської ради звернувся до суду з позовними вимогами про зобов’язання відповідача повернути нежитлові приміщення №1-1, 1-2, 1-3, 1-4 літ. „А”, розташовані за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Першотравнева, 86-88.

Як зазначалося по тексту вище, за результатами розгляду позовних вимог, Фонду приватизації та управління комунальною власністю Білгород-Дністровської міської ради про зобов’язання ВАТ „Державний ощадний банк України” в особі Білгород-Дністровського відділення №6707 повернути нежитлові приміщення №6 літ. „З”, загальною площею 10,7 кв.м., №1-1, 1-2, 1-3 літ. „А” загальною площею 90,27 кв. м., розташовані за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Першотравнева, 86-88 рішенням господарського суду Одеської області від 07.09.2007р. було відмовлено. При цьому, слід зазначити, що із рішення суду від 07.09.2007р., постановленого у справі №16/199-07-5565, вбачається, що позовні вимоги Фонду приватизації та управління комунальною власністю Білгород-Дністровської міської ради були обгрунтовані припиненням договірних відносин у зв’язку із закінченням строку дії договору оренди нежитлових приміщень №125 від 01.08.2001р.. Судом за результатами розгляду справи №16/199-07-5565 було відмовлено з підстав передачі за договором оренди №125 від 01.08.2001р.. нежитлових приміщень №6 літ. „З”, загальною площею 10,7 кв.м., №1-1, 1-2, 1-3 літ. „А” загальною площею 90,27 кв. м., розташованих за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Першотравнева, 88-90, що не відповідало об’єкту, визначеному Фондом приватизації та управління комунальною власністю Білгород-Дністровської міської ради у своїх позовних вимогах. При цьому, як було встановлено в процесі вирішення спору по зазначеній справі, сторонами за угодою від 01.08.2001р. будь-яких змін до договору оренди №125 в частині визначення адреси об’єкту оренди внесено не було.

З огляду на викладене, 19.11.2007р. до господарського суду Одеської області звернулася Білгород-Дністровська міська рада з позовними вимогами до відкритого акціонерного товариства „Державний ощадний банк України” в особі Білгород-Дністровського відділення №6707 про зобов’язання повернути територіальній громаді міста Білгород-Дністровський із незаконного володіння нежитлові приміщення №1-1, 1-2, 1-3, 1-4 літ. „А”, розташовані за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Першотравнева, 86-88. Свої вимоги Білгород-Дністровська міська рада обґрунтовує порушенням своїх прав як законного власника зазначених приміщень та їх використання відповідачем без правових підстав.

Відповідач, заперечуючи проти позовних вимог Білгород-Дністровської міської ради посилається саме на судове рішення від 07.09.2007р. по справі №16/199-07-5565, стверджуючи про законність використання спірних приміщень на підставі договору оренди №125 від 01.08.2001р., що, за думкою відповідача, було встановлено рішенням суду від 07.09.2007р.

У відповідності з приписами ст. 35 ГПК України, факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори) під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Однак, як вбачається з тексту судового рішення від 07.09.2007р. по справі №16/199-07-5565, судом було відмовлено у задоволенні позову Фонду приватизації та управління комунальною власністю Білгород-Дністровської міської ради з огляду на невірно визначену позивачем адресу об’єкту оренди, яка відрізняється від адреси об’єкту оренди, зазначеної у договорі оренди №125 від 01.08.2001р., в той час як позовні вимоги базувалися саме на договірних відносинах, які були припинені. Більш того, по тексту рішення від 07.09.2007р. судом вказувалося про припинення строку дії договору оренди від 01.08.2001р., у зв’язку з закінченням строку його дії та відмовою орендодавця від пролонгації договірних відносин з метою передачі об’єкту оренди на конкурсних засадах відповідно до діючого законодавства.

До матеріалів даної справи представником Фонду приватизації та управління комунальною власністю Білгород-Дністровської міської ради також було надано суду листа за №445 від 20.09.2006р., яким Орендодавець повідомив відповідача про припинення договору оренди та запропонував повернути нежитлові приміщення, які належать територіальній громаді м. Білгород-Дністровський.

У відповідності до ч.2 ст. 17 Закону України “Про оренду державного та комунального майна” від 10.04.1992р. №2269-ХІІ (в редакції Закону України від 14.03.1995р. N 98/95-ВР з наступними змінами та доповненнями) у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Як вже зазначалося по тексту рішення вище, у зв’язку із відсутністю заперечень від жодної із сторін, договір оренди №125 від 01.08.2001р. був продовжений на новий строк до 01.09.2006р. на тих самих умовах.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 26 Закону України “Про оренду державного та комунального майна” від 10.04.1992р. №2269-ХІІ (в редакції Закону України від 14.03.1995р. N 98/95-ВР) договір оренди припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено.

Керуючись положеннями ст. 17, ч.2 ст.26 Закону України “Про оренду державного та комунального майна” від 10.04.1992р. №2269-ХІІ (в редакції Закону України від 14.03.1995р. N 98/95-ВР з наступними змінами та доповненнями) Фонд приватизації та управління комунальною власністю Білгород-Дністровської міської ради, як орендодавець за договором оренди №125 від 01.08.2001р., звернувся до Орендаря з повідомленням про припинення договірних відносин та вимогами про повернення об’єкту оренди. Факт отримання даного повідомлення відповідачем не заперечується.

З наведеного, суд доходить висновку, що починаючи з 01.09.2006р., тобто з моменту закінчення строку дії договору оренди №125 від 01.08.2001р., укладеного з Фондом приватизації та управління комунальною власністю Білгород-Дністровської міської ради, відповідач без правових підстав використовує спірні приміщення, які належать на праві власності територіальній громаді м. Білгород-Дністровський.

Конституція України, ст. 319 ЦК України гарантують право власника на свій розсуд володіти, користуватися та розпоряджатися належним йому майном.

Статтею 321 ЦК України закріплено непорушність права власності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

В свою чергу, відповідно до ст. 387 ЦК України від 16.01.2003р. №435-ІV, власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Відповідно до вимог ст.ст. 32, 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. При цьому, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Підсумовуючи наведене, суд доходить висновку, що у відповідача відсутні будь-які документи на підтвердження правомірності використання спірних приміщень до нинішнього часу. Доказів, спростовуючих наведене відповідач суду не довів. Твердження відповідача про незаконність вимог Білгород-Дністровської міської ради з огляду на відсутність будь-яких договірних відносин між сторонами по даній справі суперечать законодавчим принципам, встановленим для захисту прав власності, які наведені по тексту рішення вище. Крім того, слід зазначити, що діючим законодавством не встановлені обмеження щодо звернення у судовому порядку власника майна з вимогами про повернення майна після закінчення строку дії договору, незважаючи на передачу цього майна в орендне користування іншою особою, уповноваженою власником.

Доводи відповідача про нетотожність об’єктів, визначених по тексту договору оренди №125 від 01.08.2001р. та об’єктів, які є предметом спору по даній справі не заслуговують на увагу суду, з огляду на належність даних об’єктів на праві власності територіальній громаді м. Білгород-Дністровський, припинення договірних відносин між Фондом приватизації та управління комунальною власністю Білгород-Дністровської міської ради та відкритим акціонерним товариством „Державний ощадний банк України” в особі Білгород-Дністровського відділення №6707, що, в свою чергу, свідчить про відсутність правових підстав для використання спірних приміщень відповідачем, а також з огляду на приведені вище законодавчі норми, якими врегульовані питання захисту прав власників майна.

Враховуючи вищевикладене, суд оцінює позовні вимоги Білгород-Дністровської міської ради до відкритого акціонерного товариства „Державний ощадний банк України” в особі Білгород-Дністровського відділення №6707 про зобов’язання повернути територіальній громаді міста Білгород-Дністровський із незаконного володіння нежитлові приміщення №1-1, 1-2, 1-3, 1-4 літ. „А”, розташовані за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Першотравнева, 86-88 доведеними та такими, що ґрунтуються на законних підставах, у зв’язку з чим підлягаючими задоволенню відповідно до положень ст.ст. 319, 321, 387 ЦК України.

При цьому, відповідно до п. 1 ч. 1. ст. 8 Декрету КМУ “Про державне мито” від 21.01.1993р. №7-93 сплачене державне мито підлягає поверненню позивачу частково або повністю у випадках внесення мита в більшому розмірі, ніж передбачено чинним законодавством, у зв’язку з чим сплачене Білгород-Дністровською міською радою держмито у сумі 102,00 грн. згідно квитанцій № 7-02518/1 від 08.11.2007р., № 34-02518/1 від 08.11.2007р. підлягає поверненню позивачу частково у сумі 17,00 грн., про що слід видати довідку.

Судові витрати по держмиту, витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покласти на відповідача згідно зі ст.ст. 44, 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 319, 321, 387 ЦК України, ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Зобов’язати відкрите акціонерне товариство „Державний ощадний банк України” в особі Білгород-Дністровського відділення №6707 /67701, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Кірова, 28, / повернути територіальній громаді міста Білгород-Дністровський в особі Білгород-Дністровської міської ради /67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Леніна, 56, / із незаконного володіння нежитлові приміщення №1-1, 1-2, 1-3, 1-4 літ. „А”, розташовані за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Першотравнева, 86-88.

Наказ видати.

3.          Стягнути з відкритого акціонерного товариства „Державний ощадний банк України” в особі Білгород-Дністровського відділення №6707 /67701, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Кірова, 28, / на користь Білгород-Дністровської міської ради /67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Леніна, 56, / 85 грн. 00 коп. /вісімдесят п’ять грн.. 00 коп./ - державного мита, 118 грн. 00 коп. /сто вісімнадцять грн.. 00 коп./ - витрат на ІТЗ судового процесу.

Наказ видати.

4.          Видати Білгород-Дністровській міській раді /67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Леніна, 56, / довідку на одержання з державного бюджету України зайве сплаченого державного мита на загальну суму 17грн. 00 коп. / сімнадцять грн. 00 коп./.

Рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 85 ГПК України.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення підписане 25.03.2008р.

Суддя Желєзна С.П.