ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РІШЕННЯ

Іменем України

25.03.2008

Справа №2-5/10745-2007

За позовом - Товариства з обмеженою відповідальністю «Маквис», с. Володимирівка, Сакський район

До відповідача - Сакської районної державної адміністрації, м. Саки.

Про визнання недійсним рішення та спонукання до виконання певних дій

Суддя М.П.Гаврилюк

ПРЕ ДСТАВНИКИ:

Від позивача – не з'явився.

Від відповідача – не з'явився.

Сутність спору:

Позивач – Товариство з обмеженою відповідальністю «Маквис», с. Володимирівка, Сакський район звернувся до Господарського суду АР Крим з позовною заявою та просить суд визнати рішення відповідача - Сакської районної державної адміністрації, м. Саки від 24-25 квітня 2007 року щодо відмови у погодженні позивачу місця розташування земельної ділянки площею 93,0 га, у тому числі - 49,0 га пашні, 44,0 га - пасовища, розташованих на землях запасу на протязі 5,5 км західніше села Водопійне для проведення геологорозвідувальних робіт з метою виявлення пильних вапняків на території Сізовської сільської ради Сакського району недійсним. Також, позивач просить суд зобов’язати відповідача погодити позивачу місце розташування земельної ділянки для проведення геологорозвідувальних робіт з метою виявлення пільних вапняків площею 93,0 га, у томи числі 49,0 га пашні, 44,0 га пасовищ, розташованої на землях запасу на протязі 5,5 км західніше села Водопійне за межами населених пунктів на території Сізовської сільської ради Сакського району.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що такі рішення постановлено відповідачем необґрунтовано та безпідставно, порушує його право на користування земельною ділянкою з метою проведення геологорозвідувальних робіт для виявлення пильних вапняків.

У процесі розгляду справи позивач уточнив позовні вимоги, та просить суд визнати незаконною бездіяльність Сакської райдержадміністрації щодо не погодження ТОВ «Маквіс» місця розташування земельної ділянки площею 93,0 га, у тому числі 49,0 га пашні, 44,0 га пасовищ, розташованих на землях запасу на протязі 5,5 км західніше селища Водопійне для проведення геологорозвідувальних робіт з метою виявлення пильних вапняків на території Сізовської сільської ради Сакського району; зобов’язати Сакську районну державну адміністрацію погодити ТОВ «Маквіс» місце розташування земельної ділянки для проведення геологорозвідувальних робіт з метою виявлення пильних вапняків площею 93,0 га, у тому числі 49,0 га пашні, 44,0 га пасовищ, розташованих на землях запасу на протязі 5,5 км західніше селища Водопійне за межами населених пунктів на території Сізовської сільської ради Сакського району; зобов’язати Сакську районну державну адміністрацію надати згоду ТОВ «Маквіс» на розробку проекту відведення земельної ділянки для проведення геологорозвідувальних робіт з метою виявлення пильних вапняків площею 93,0 га, у тому числі 49,0 га пашні, 44,0 га пасовищ, розташованих на землях запасу на протязі 5,5 км західніше селища Водопійне за межами населених пунктів на території Сізовської сільської ради Сакського району.

Позивач у судове засідання не з'явився, про причини відсутності суд не повідомив, про день слухання спору був сповіщений належним чином: рекомендованою поштою.

Відповідач письмового відзиву на позов не представив, у судове засідання не з'явився, про причини відсутності суд не повідомив, про день слухання спору був сповіщений належним чином: рекомендованою поштою.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд -

ВСТАНОВИВ:

Розпорядженням Сакської райдержадміністрації № 22 від 03.04.2006р. «Про припинення права користування земельними ділянками державного підприємства «Досвідчене господарство «Чорноморське» Кримського інституту агропромислового виробництва Української Академії Аграрних Наук» переведені у землі запасу на території Сизовської сільської ради Сакського району земельні ділянки, загальною площею 900,0га, яки раніш знаходилися в постійному користуванні держплемзаводу «Чорноморський», який припинив свою діяльність, у тому числі: 500,0 га пасовищ, із них 491,6 га, що знаходяться в межах гірських відводів підприємств: ТОВ «Фортуна, ТОВ «Тавріка», МП «Кварц», ВАТ «Сакський ЗСМ», КП «Діамант-А», та на яких проведені або проводяться вишукувальні геологорозвідувальні роботи кооперативом «Індустрія», ПП «Граніт», ТОВ «Маквіс», а також 400,0 га, відкритих земель без рослинного покрову, які непридатні для сільськогосподарського виробництва.

Рішенням 05-ої сесії 05-го скликання № 49 від 2.12.2006р. Сизовська сільська рада погодила ТОВ «Маквіс» розміщення земельної ділянки, площею 93,0 га у тому числі: 49,0 га – пашні, 44,0 га - пасовища, розташованої на відстані 5,5 км, західніше сіла Водопойне на землях досвідного господарства «Чорноморське» за межами населених пунктів на території Сизовської сільської ради, для проведення вишукувальних геологорозвідувальних робіт з виявлення запасу пильних вапняків.

Комісією з розгляду заяв громадян та юридичних осіб з питань відводу земельних ділянок за межами населених пунктів на території Сакського району (Протокол № 22) 05.03.2007 року розглянута заява громадян та юридичних осіб з земельних питань та підготування проектів розпоряджень погоджено ТОВ «Маквіс» місто розташування земельної ділянки для проведення проектно-вишукувальних геологорозвідувальних робіт з виявлення пильних вапняків на території Сизовської сільської ради.

Комісією з розгляду заяв громадян та юридичних осіб з питань відведення земельних ділянок за межами населених пунктів на території Сакського району 24-25 квітня 2007 року відмовлено ТОВ «Маквіс» в погодженні місторозташування земельної ділянки для проведення вишукувальних геологорозвідувальних робіт з виявлення запасів пильних вапняків на території Сизовської сільської ради Сакського району.

Розпоряджень Сакської райдержадміністрації щодо погодження місця розташування та про надання згоди про розробку проекту відведення не видавалося.

Позивач вважає, що відповідно до ч. 7 ст. 151 Земельного кодексу України відповідач повинен розглянути клопотання та в п’ятиденний строк з дня реєстрації направляти його разом з матеріалами, передбаченими частиною 15 цією статті, на розгляд органів земельних ресурсів, природоохоронних, територіальних органів виконавчої влади з питань лісового господарства і санітарно-епідеміологічних органів, органів містобудування і архітектури та охорони культурної спадщини та просить суд визнати незаконною бездіяльність Сакської райдержадміністрації щодо не погодження ТОВ «Маквіс» місця розташування земельної ділянки площею 93,0 га, у тому числі 49,0 га пашні, 44,0 га пасовищ, розташованих на землях запасу на протязі 5,5 км західніше селища Водопійне для проведення геологорозвідувальних робіт з метою виявлення пильних вапняків на території Сізовської сільської ради Сакського району; зобов’язати Сакську районну державну адміністрацію погодити ТОВ «Маквіс» місце розташування земельної ділянки для проведення геологорозвідувальних робіт з метою виявлення пильних вапняків площею 93,0 га, у тому числі 49,0 га пашні, 44,0 га пасовищ, розташованих на землях запасу на протязі 5,5 км західніше селища Водопійне за межами населених пунктів на території Сізовської сільської ради Сакського району; зобов’язати Сакську районну державну адміністрацію надати згоду ТОВ «Маквіс» на розробку проекту відведення земельної ділянки для проведення геологорозвідувальних робіт з метою виявлення пильних вапняків площею 93,0 га, у тому числі 49,0 га пашні, 44,0 га пасовищ, розташованих на землях запасу на протязі 5,5 км західніше селища Водопійне за межами населених пунктів на території Сізовської сільської ради Сакського району.

Суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, з огляду на наступне:

Позивач просить суд надати йому в користування з метою проведення геологорозвідувальних робіт для виявлення пильних вапняків 93 га, у тому числі 49,0 га пашні, 44,0 га пасовищ, оскільки вважає, що відповідач є органом виконавчої влади у компетенцію якого входить вирішення цього питання та останній незаконно не виконує певні дії.

Суд вважає, що такі міркування позивача є помилковими.

Відповідно до ч. 3 ст. 143 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок юридичним особам із зміною їх цільового призначення та із земель запасу під забудову здійснюється в порядку встановленому ст. 123 Земельного кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 123 Земельного кодексу України юридична особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у постійне користування із земель державної або комунальної власності, звертається з відповідним клопотанням до районної, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій або сільської, селищної, міської ради.

Відповідно до ч. 3 ст. 122 Земельного кодексу України районні державні адміністрації на їх території надають земельні ділянки із земель державної власності у постійне користування юридичним особам у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для:

а) сільськогосподарського використання;

б) ведення водного господарства, крім випадків, передбачених частиною сьомою цієї статті;

в) будівництва об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо), крім випадків, визначених частиною сьомою цієї статті.

У відповідності до Висновку екологічної інспекції по Сакському району № 20/13-18 від 09.02.2006р. витребувана ТОВ «Маквіс» земельна ділянка, є землею сільськогосподарського призначення, місце подальшого використання якої - проведення вишукувальних геологорозвідувальних робіт з виявлення запасів пильних вапняків.

Тобто позивач бажає використовувати земельну ділянку з метою яка, не пов’язана з сільськогосподарським використанням, веденням водного господарства, або будівництвом об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району.

Відповідно до ч. 6 ст. 122 Земельного кодексу України Рада міністрів Автономної Республіки Крим надає земельні ділянки із земель державної власності у постійне користування юридичним особам у межах міст республіканського (Автономної Республіки Крим) значення та за їх межами для всіх потреб.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що вирішення питання про надання в оренду земельних ділянок за межами населених пунктів для цілей проведення вишукувальних геологорозвідувальних робіт з виявлення запасів пильних вапняків належить до компетенції Ради Міністрів АР Крим.

Суд також бере до уваги те, що відповідно до ч. 2 п. 1 ст. 124 Земельного кодексу України набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється виключно на аукціонах, крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб і в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі.

Тим самим, суд вважає, що підстав для задоволення позовних вимог не має.

З огляду на викладене та керуючись ст. ст. 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд-

ВИРІШИВ:

1.          В позові відмовити.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Гаврилюк М.П.