ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.03.08                                                                                           Справа№ 13/22А

Господарський суд Львівської області у складі головуючого судді Станька Л.Л., при секретарі Малюшевському А.П., розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовною заявою: ДПІ у Личаківському районі м.Львова, м.Львів

до відповідача: ТзОВ ВКФ „Всесвіт Лтд”, м.Львів

про спонукання до вчинення дій

Представники сторін :

Від позивача: Задорожний І.В. –ст.держ.под.інсп.юр.від.

Від відповідача: не з”явився

Суть спору:

на розгляд господарського суду Львівської області поступив позов ДПІ у Личаківському районі м.Львова, м.Львів до відповідача: ТзОВ ВКФ „Всесвіт Лтд”, м.Львів про спонукання до вчинення дій.

Відповідачем явки представника в судовому засіданні не забезпечено, а подано клопотання про відкладення розгляду справи в зв”язку із зайнятістю адвоката у іншому судовому засіданні.

Вказане клопотання судом відхиляється в зв”язку з його необгрунтованістю та непідтвердженістю і суд вважає за можливе розглянути справу при відсутності пояснень (заперечень) відповідача щодо заявлених позовних вимог та представника відповідача у судовому засіданні, за наявними у справі матеріалами яких, на думку суду, достатньо для встановлення обставин справи і вирішення спору по суті.

З”ясовано:

ТзОВ ВКФ "Всесвіт Лтд" включено у план-графік проведення планових документальних перевірок на 1-й квартал 2008 року. 04.02.2008 року податковим органом скеровано підприємству повідомлення про дату та місце проведення перевірки, зокрема, у повідомленні зазначалось, що перевірка буде проводитись з 18.02.2008 року по 29.02.2008 року.

Відповідно до направлення ДШ у Личаківському районі м.Львова від 21.02.2008 року № 192 працівниками інспекції було здійснено виїзд для проведення перевірки відповідача, проте, посадовою особою відповідача перевіряючих ревізорів-інспекторів допущено не було, про що складено акт від 22.02.2008 року та відібрано пояснення у посадової особи відповідача - директора ТзОВ ВКФ "Всесвіт Лтд" Музики В.М.

З тексту пояснення посадової особи ТзОВ ВКФ "Всесвіт" вбачається, що єдиною підставою для недопуску податкових ревізорів-інспекторів до проведення планової документальної перевірки є невідповідність термінів проведення такої перевірки у повідомленні № 30 від 04.02.2008 року та направленні № 192 від 21.02.2008 року.

Приймаючи рішення у даній справі, суд виходив з наступного:

відповідно до частини 1 ст. 11-1 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", яка визначає підстави та порядок проведення органами державної податкової служби планових виїзних перевірок, плановою виїзною перевіркою вважається перевірка платника податків щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати ним податків та зборів (обов'язкових платежів), яка: передбачена у плані роботи органу державної податкової служби; проводиться за місцезнаходженням такого платника податків чи за місцем розташування об'єкта права власності, стосовно якого проводиться така планова виїзна перевірка.

Частиною 4 ст.11-1 вказаного Закону визначено, що право на проведення планової виїзної перевірки платника податків надається лише у тому випадку, коли йому не пізніше ніж за десять днів до дня проведення зазначеної перевірки надіслано письмове повідомлення із зазначенням дати початку та закінчення її проведення.

Статтею 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні'" визначаються виключні умови допуску посадових осіб органів державної податкової служби до проведення планових та позапланових виїзних перевірок.

Так, зокрема, посадові особи органу державної податкової служби вправі приступити до проведення планової виїзної перевірки за наявності підстав для їх проведення (в даному випадку - включення Відповідача до плану-графіку проведення перевірок суб'єктів господарювання на 1-й квартал 2008 року), визначених цим та іншими законами України, та за умови надання платнику податків під розписку направлення на перевірку, в якому зазначаються дата його видачі, назва органу державної податкової служби, мета, вид (планова або позапланова), підстави, дата початку та дата закінчення перевірки, посади, звання та прізвища посадових осіб органу державної податкової служби, які проводитимуть перевірку. Направлення на перевірку є дійсним за умови наявності підпису керівника органу державної податкової служби, скріпленого печаткою органу державної податкової служби.

Ненадання цього документа платнику податків або його надання з порушенням вказаних вище вимог, є єдиною підставою для недопущення посадових осіб органу державної податкової служби до проведення планової виїзної перевірки.

Отже, вимоги Закону України «Про державну податкову службу України»зі сторони ДПІ у Личаківському районі м. Львова виконані у повному обсязі, оскільки відповідач був належно повідомлений про проведення перевірки в порядку частини 4 ст. 11-1 Закону України «Про державну податкову службу України», однак, відмовив у допуску посадових осіб ДПІ у Личаківському районі м. Львова до у проведення такої перевірки та у наданні їм необхідних документів.

Враховуючи, що згідно ст.ст.10,11 ЗУ „Про державну податкову службу в Україні”, до функцій державної податкової інспекції належать здійснення контролю за додержанням законодавства про податки, за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов”язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевірки достовірності цих документів щодо правильності визначення об”єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів і цим органам надано право здійснювати на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форм власності та у громадян, в тому числі громадян –суб”єктів підприємницької діяльності, перевірки грошових документів, бухгалтерських книг, звітів, кошторисів, декларацій, товарно-касових книг та інших документів незалежно від способу подання інформації, пов”язаних з обчисленням і сплатою податків, інших платежів, то позов підлягає до задоволення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.11, ст.111, Закону України "Про державну податкову службу України" від 04.12.1990 р. №509-ХІІ (із змінами і доповненнями), ст.ст.122-124,127,130,135,143,151-154,160,161,163,167 КАС України, суд, -

постановив:

1.Адміністративний позов задоволити повністю.

2.Зобов'язати ТзОВ ВКФ „Всесвіт Лтд” (м.Львів, вул.Богданівська,44, ЄДРПОУ –19166884) допустити ДПІ у Личаківському районі м.Львова до проведення виїзної планової документальної перевірки з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства України.

3.Строк і порядок набрання постановою законної сили та її оскарження здійснюються згідно вимог ст.ст.186 та 254 КАСУ.Господарський суд Львівської області у складі головуючого судді Станька Л.Л., при секретарі Малюшевському А.П., розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовною заявою: ДПІ у Личаківському районі м.Львова, м.Львів

до відповідача: ТзОВ ВКФ „Всесвіт Лтд”, м.Львів

про спонукання до вчинення дій

Представники сторін :

Від позивача: Задорожний І.В. –ст.держ.под.інсп.юр.від.

Від відповідача: не з”явився

Суть спору:

на розгляд господарського суду Львівської області поступив позов ДПІ у Личаківському районі м.Львова, м.Львів до відповідача: ТзОВ ВКФ „Всесвіт Лтд”, м.Львів про спонукання до вчинення дій.

Відповідачем явки представника в судовому засіданні не забезпечено, а подано клопотання про відкладення розгляду справи в зв”язку із зайнятістю адвоката у іншому судовому засіданні.

Вказане клопотання судом відхиляється в зв”язку з його необгрунтованістю та непідтвердженістю і суд вважає за можливе розглянути справу при відсутності пояснень (заперечень) відповідача щодо заявлених позовних вимог та представника відповідача у судовому засіданні, за наявними у справі матеріалами яких, на думку суду, достатньо для встановлення обставин справи і вирішення спору по суті.

З”ясовано:

ТзОВ ВКФ "Всесвіт Лтд" включено у план-графік проведення планових документальних перевірок на 1-й квартал 2008 року. 04.02.2008 року податковим органом скеровано підприємству повідомлення про дату та місце проведення перевірки, зокрема, у повідомленні зазначалось, що перевірка буде проводитись з 18.02.2008 року по 29.02.2008 року.

Відповідно до направлення ДШ у Личаківському районі м.Львова від 21.02.2008 року № 192 працівниками інспекції було здійснено виїзд для проведення перевірки відповідача, проте, посадовою особою відповідача перевіряючих ревізорів-інспекторів допущено не було, про що складено акт від 22.02.2008 року та відібрано пояснення у посадової особи відповідача - директора ТзОВ ВКФ "Всесвіт Лтд" Музики В.М.

З тексту пояснення посадової особи ТзОВ ВКФ "Всесвіт" вбачається, що єдиною підставою для недопуску податкових ревізорів-інспекторів до проведення планової документальної перевірки є невідповідність термінів проведення такої перевірки у повідомленні № 30 від 04.02.2008 року та направленні № 192 від 21.02.2008 року.

Приймаючи рішення у даній справі, суд виходив з наступного:

відповідно до частини 1 ст. 11-1 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", яка визначає підстави та порядок проведення органами державної податкової служби планових виїзних перевірок, плановою виїзною перевіркою вважається перевірка платника податків щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати ним податків та зборів (обов'язкових платежів), яка: передбачена у плані роботи органу державної податкової служби; проводиться за місцезнаходженням такого платника податків чи за місцем розташування об'єкта права власності, стосовно якого проводиться така планова виїзна перевірка.

Частиною 4 ст.11-1 вказаного Закону визначено, що право на проведення планової виїзної перевірки платника податків надається лише у тому випадку, коли йому не пізніше ніж за десять днів до дня проведення зазначеної перевірки надіслано письмове повідомлення із зазначенням дати початку та закінчення її проведення.

Статтею 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні'" визначаються виключні умови допуску посадових осіб органів державної податкової служби до проведення планових та позапланових виїзних перевірок.

Так, зокрема, посадові особи органу державної податкової служби вправі приступити до проведення планової виїзної перевірки за наявності підстав для їх проведення (в даному випадку - включення Відповідача до плану-графіку проведення перевірок суб'єктів господарювання на 1-й квартал 2008 року), визначених цим та іншими законами України, та за умови надання платнику податків під розписку направлення на перевірку, в якому зазначаються дата його видачі, назва органу державної податкової служби, мета, вид (планова або позапланова), підстави, дата початку та дата закінчення перевірки, посади, звання та прізвища посадових осіб органу державної податкової служби, які проводитимуть перевірку. Направлення на перевірку є дійсним за умови наявності підпису керівника органу державної податкової служби, скріпленого печаткою органу державної податкової служби.

Ненадання цього документа платнику податків або його надання з порушенням вказаних вище вимог, є єдиною підставою для недопущення посадових осіб органу державної податкової служби до проведення планової виїзної перевірки.

Отже, вимоги Закону України «Про державну податкову службу України»зі сторони ДПІ у Личаківському районі м. Львова виконані у повному обсязі, оскільки відповідач був належно повідомлений про проведення перевірки в порядку частини 4 ст. 11-1 Закону України «Про державну податкову службу України», однак, відмовив у допуску посадових осіб ДПІ у Личаківському районі м. Львова до у проведення такої перевірки та у наданні їм необхідних документів.

Враховуючи, що згідно ст.ст.10,11 ЗУ „Про державну податкову службу в Україні”, до функцій державної податкової інспекції належать здійснення контролю за додержанням законодавства про податки, за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов”язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевірки достовірності цих документів щодо правильності визначення об”єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів і цим органам надано право здійснювати на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форм власності та у громадян, в тому числі громадян –суб”єктів підприємницької діяльності, перевірки грошових документів, бухгалтерських книг, звітів, кошторисів, декларацій, товарно-касових книг та інших документів незалежно від способу подання інформації, пов”язаних з обчисленням і сплатою податків, інших платежів, то позов підлягає до задоволення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.11, ст.111, Закону України "Про державну податкову службу України" від 04.12.1990 р. №509-ХІІ (із змінами і доповненнями), ст.ст.122-124,127,130,135,143,151-154,160,161,163,167 КАС України, суд, -

постановив:

1.Адміністративний позов задоволити повністю.

2.Зобов'язати ТзОВ ВКФ „Всесвіт Лтд” (м.Львів, вул.Богданівська,44, ЄДРПОУ –19166884) допустити ДПІ у Личаківському районі м.Львова до проведення виїзної планової документальної перевірки з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства України.

3.Строк і порядок набрання постановою законної сили та її оскарження здійснюються згідно вимог ст.ст.186 та 254 КАСУ.

Суддя