ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
Господарський суд Чернігівської області
________________________________________________________________________________________________
698-166, факс 7-44-62
ПОСТАНОВА

"19"
лютого 2008 р.
Справа № 17/61

м.
Чернігів
«19 »лютого 2008 року

Суддя Кушнір І.В.
розглянув у відкритому судовому засіданні за участю:

Секретаря
судового засідання: Чепурна О.В.

Представника
позивача: Сетченко С.М. -голов. держподатінспектор, дов. №2410/9/10-015 від
24.12.2007р.

Представників
відповідача: не з'явився.

матеріали
справи №17/61

За
ПОЗОВОМ: Чернігівської міжрайонної державної податкової інспекції

14000, м. Чернігів, вул. Воровського, 6

До
ВІДПОВІДАЧА: Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи  ОСОБА_1

АДРЕСА_1

Про
стягнення за рахунок активів 162,06 грн.

СУТЬ СПОРУ:

Чернігівською
МДПІ  пред'явлено позов до СПД ОСОБА_1про
стягнення податкового боргу по платі за придбання торгового патенту 161,44грн.
основного платежу та 0,62 грн. пені.

Відповідач
відзиву на позов не надав, явки представника в судове засідання не забезпечив,
хоча належним чином був повідомлений про час та місце першого судового
засідання: поштове повідомлення про вручення №759118 свідчить про вручення
ухвали та повістки 19.01.08р.

Повістка
про час та місце другого судового засідання, надіслана Відповідачу за тією ж
адресою, повернулася без вручення адресату.

За
таких обставин, суд вважає, що не перебування Відповідача за місцем його
державної реєстрації, що підтверджується фактом отримання першої повістки та
Довідкою з Єдиного державного реєстру станом на 23.01.08р., та, як наслідок,
неможливість направлення в засідання свого представника і ненадання відзиву, не
перешкоджають розгляду справи по суті. Відкладення розгляду справи з
направленням документів за тією ж адресою позбавлене смислу.

Справа
розглядається за наявними матеріалами.

Представник
позивача в судовому засіданні надав уточнення позовних вимог, а саме, просить
стягнути з СПД ОСОБА_1податковий борг по платі за придбання торгового патенту
161,44грн. основного платежу та 0,62 грн. пені саме за рахунок активів.

Заслухавши
представника Позивача та дослідивши надані письмові докази, суд

ВСТАНОВИВ :

Суб'єкт
підприємницької діяльності -фізична особаОСОБА_1 зареєстрована в якості
суб'єкта підприємницької діяльності виконкомом Чернігівської міської ради  04.04.2005р.

СПД
ОСОБА_1 зареєстрована в Чернігівській ОДПІ як платник податків за НОМЕР_1з
11.04.2005р.

Відповідно
до Закону України № 1251-ХІІ від 25.06.1991 р “Про систему  оподаткування” Боржник є платником податків і
тому зобов'язаний подавати до державних податкових органів та інших державних
органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші
документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів
(обов'язкових платежів), та сплачувати належні суми податків і зборів у
встановлені законами терміни. Ст. 11 названого закону встановлює, що за
порушення податкових законів платники податків та зборів несуть
відповідальність, передбачену законодавством.

Згідно
п.18 ч.1 ст.14 Закону України “Про систему оподаткування” від 25.06.91р.
N1251-XII:

“До  загальнодержавних  належать
такі  податки і збори (обов'язкові
платежі): плата за торговий патент на
деякі  види  підприємницької діяльності.»

Відповідно
до ч.ч.1,2 ст. 3 Закону України „Про патентування деяких видів підприємницької
діяльності” від 23.03.96р. N98/96-ВР
(далі Закон №98) в редакції, що діяла на момент звернення Відповідача з
заявою на придбання торгового патенту, патентуванню підлягає торговельна
діяльність, що здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності або їх
структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів. Під
торговельною діяльністю у цьому Законі
слід  розуміти роздрібну та оптову
торгівлю,  діяльність у
торговельно-виробничій (громадське харчування) сфері за готівкові кошти,  інші
готівкові платіжні засоби та з використанням кредитних карток.

Частиною
4 ст.3 даного Закону, передбачено, що вартість торгового патенту на здійснення
торговельної діяльності встановлюється органами місцевого самоврядування
залежно від місцезнаходження пункту продажу товарів та асортиментного переліку
товарів.

Вартість торгового патенту за календарний
місяць встановлюється у межах таких граничних рівнів:

-          на території міста Києва, обласних
центрів - від 60 до 320 гривень;

-          на території міста Севастополя, міст
обласного підпорядкування (крім обласних центрів) і районних центрів - від 30
до 160 гривень;

-          на території інших населених
пунктів - до 80 гривень.

Термін
дії  торгового  патенту
на  здійснення торговельної
діяльності становить 12 календарних місяців.

Згідно
заявки ОСОБА_1від 13.04.2007р. на придбання торгового патенту на здіснення
торгівельної діяльності продовольчими та непродовольчими товарами на 1 рік
боржнику видано торговий патент терміном дії з 01.05.07р. по 30.04.08р.

Згідно
рішення Чернігівської районної ради від 26.03.2002р. вартість торгового патенту
на здіснення торгівельної діяльності становить 80 грн..

Згідно ч.5 ст.3 Закону №98:

«Оплата
вартості торгового патенту на здійснення торговельної  діяльності провадиться щомісячно до 15 числа
місяця, який  передує  звітному,
а  оплата  вартості
короткотермінового торгового
патенту  здійснюється не
пізніше  ніж за один день до початку здійснення
торговельної діяльності.»

Відповідачем
дані вимоги не виконані.

Станом
на момент подання позову за Відповідачем рахується податковий борг по платі за
придбання торгового патенту за листопад 2007р. -січень 2008р. в розмірі 161,44
грн. основного платежу.

Відповідно
до абз.2 ч.1 ст.8 Закону №98:

«Суб'єкти
підприємницької діяльності, що здійснюють торговельну діяльність,  операції з торгівлі готівковими валютними
цінностями, операції з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових
послуг,  у разі порушення вимог цього
Закону несуть таку відповідальність -за
порушення  строків  сплати
або неповне внесення чергових платежів нараховується пеня на суму
податкового  боргу  (включаючи суму  штрафних санкцій за їх наявності) з
розрахунку 120 відсотків річних
облікової  ставки  Національного
банку  України  на
день виникнення  такого  податкового
боргу  або на день його (частини)
погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за  кожний
календарний  день  прострочення у його сплаті.»

З
урахуванням викладеного, Позивачем Відповідачу нараховано 0,62 грн. пені за
несвоєчасне внесення плати за придбання торгового патенту.

Згідно
п.1.3. ст.1 Закону №2181:

“Податковий
борг (недоїмка) - податкове зобов'язання
(з урахуванням   штрафних   санкцій за їх наявності), самостійно
узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому  порядку,
але  не сплачене у встановлений
строк, а також пеня,  нарахована на суму
такого податкового зобов'язання.”

Згідно
до п.5.1. ст.5 Закону №2181:

«Податкове
зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій  декларації,
вважається  узгодженим  з  дня
подання такої податкової декларації.»

Відповідно
до п.п.5.2.1. п.5.2. ст.5 Закону №2181:

“Податкове
зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим  органом
відповідно  до  пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього
Закону,  вважається узгодженим у  день
отримання  платником податків
податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2
цього пункту.”

Згідно
до п.п.6.2.4. п.6.2. ст.6 Закону №2181-ІІІ:

«Податкова
вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано
посадовій особі такої юридичної особи
під  розписки  або
надіслано  листом  з
повідомленням про вручення.

Податкова
вимога вважається  надісланою  (врученою)
фізичній особі,  якщо  її
вручено  особисто такій фізичній
особі або її законному представникові чи
надіслано  листом  на
її  адресу  за місцем проживання або останнього відомого
місця її знаходження із повідомленням про вручення.

У
такому самому порядку надсилаються податкові повідомлення.

У
разі коли податковий  орган  або
пошта  не  може
вручити платнику  податків  податкове
повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням  посадових
осіб,  їх  відмовою прийняти податкове повідомлення
або  податкову  вимогу,
незнаходженням фактичного   місця
розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує
податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових  оголошень,
встановленій  на вільному  для огляду місці біля входу до приміщення
податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової  вимоги вважається днем її вручення.

Порядок
встановлення дошок податкових повідомлень визначається центральним податковим
органом.

Податкові
повідомлення або податкові вимоги, розміщені з порушенням правил, установлених
цим підпунктом, вважаються такими, що не були врученими (надісланими) платнику
податків.»

Позивачем
були сформовані та надіслані Відповідачу рекомендованими листами перша №1/507
від 03.08.07р. та друга №2/651 від 05.10.07р. податкові вимоги, які були
повернуті поштою без вручення адресату та розміщені на дошці податкових
оголошень, про що свідчать акти про неможливість вручення податкової вимоги
05.09.07р. та 07.11.07р. відповідно.

Доказів
погашення вищевказаного податкового боргу Відповідач не надав..

Враховуючи,
що вищезазначений податковий борг самостійно Відповідачем не погашений, він
підлягає стягненню за рахунок активів Відповідача на підставі п.п.3.1.1 п.3.1.
ст.3 Закону №2181 в судовому порядку.

За
таких обставин позовні вимоги являються обґрунтованими та підлягають
задоволенню в повному обсязі.

При
вирішенні питання розподілу судових витрат суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу
адміністративного судочинства України:

“У
справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а  відповідачем
-  фізична  чи  юридична  особа,
судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.”

Покладення
на Відповідача держмита у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних
повноважень, даною статтею взагалі не передбачено.

На
підставі викладеного, суд не знаходить підстав для покладення на Відповідача
обов'язку сплачувати держмито за розгляд даної справи.

Керуючись
ст.ст.94, 158-163, п.6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу
адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

1.
Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути за рахунок активів з
Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1(АДРЕСА_1, ід. код
НОМЕР_2) на  користь місцевого бюджету
(р/р0547, Одержувач: місцевий бюджет Мохнатинської сільради, код
22826386. Банк: УДК в Чернігівській області, МФО 853592) 161 грн. 44 коп.
основного платежу та 62 коп. пені по платі за придбання торгового патенту.

Виконавчий
лист видати після набрання постановою законної сили в разі надходження заяви
особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

3.
Дана Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного
суду в наступному порядку. Про апеляційне оскарження рішення  суду
першої  інстанції спочатку  подається
заява.  Обґрунтування  мотивів
оскарження  і вимоги до суду
апеляційної інстанції  викладаються  в
апеляційній скарзі. Заява
про  апеляційне  оскарження
та  апеляційна  скарга подаються до адміністративного
суду  апеляційної  інстанції
через суд  першої  інстанції,
який  ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається  особою,  яка  її
подає, до суду апеляційної інстанції. Заява
про  апеляційне  оскарження
постанови  суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня її проголошення,  а в разі
складення   постанови  у
повному  обсязі  відповідно
до статті 160 цього Кодексу -
з  дня  складення
в  повному  обсязі. Апеляційна  скарга
на  постанову  суду першої інстанції подається протягом  двадцяти
днів  після  подання
заяви   про   апеляційне оскарження. Апеляційна   скарга
може  бути  подана
без  попереднього подання заяви
про апеляційне оскарження,  якщо скарга
подається  у строк, встановлений для
подання заяви про апеляційне оскарження.

4.
Дана Постанова  набирає законної сили
після  закінчення строку подання заяви
про апеляційне оскарження,  встановленого
цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано  заяву
про  апеляційне  оскарження,
але апеляційна  скарга  не
була  подана  у
строк,  встановлений  цим Кодексом,
постанова або  ухвала  суду
першої  інстанції  набирає законної сили після закінчення цього
строку. У  разі  подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його  не  скасовано,
набирає  законної  сили
після   закінчення апеляційного
розгляду справи.

5.
Дана Постанова після набрання законної сили,
є обов'язковою для осіб,  які
беруть  участь  у
справі,  для  їхніх правонаступників,  а також для всіх органів,  підприємств, установ та організацій,
посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій
території України. Обставини,  які  були
встановлені постановою,  що
набрала законної  сили,  в
одній  адміністративній   справі не можуть оспорюватися в іншій
судовій справі за участю тих самих сторін.

Суддя                                                                                                   І.В.
Кушнір