ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"27" травня 2008 р.                                                            Справа №20/2444-А

за позовом державної податкової інспекції у Волочиському районі, м. Волочиськ

до приватного сільськогосподарського підприємства "Злагода", с. Пахутинці Волочиського району

про стягнення 13389,57 грн.

Суддя

Секретар судового засідання Микитюк О. А.

Представники сторін:

позивача - Тарасюк П. Г. за довіреністю № 857/10-025 від 26.01.2008 р.;

відповідача - не з'явився.

Суть спору:

Позивач - державна податкова інспекція у Волочиському районі, м. Волочиськ, звернувся до суду з адміністративним позовом про стягнення з відповідача - приватного сільськогосподарського підприємства "Злагода", с. Пахутинці Волочиського району, 13389,57 грн. податкового боргу (податок на доходи фізичних осіб (найманих працівників)), з яких 12992,84 грн. - основний платіж, 396,73 грн. - пеня.

Ухвалою суду від 23.04.2008 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 20/2444-А, судовий розгляд справи призначено на 27.05.2008 р., явку повноважних представників сторін визнано обов'язковою.

Прибулий у судове засідання 27.05.2008 р. повноважний представник позивача позовні вимоги підтримав.

Відповідач, незважаючи на належне повідомлення про дату, час та місце засідань суду (повідомлення про вручення поштового відправлення (рекомендоване) № 3566328), явку повноважного представника не забезпечив, письмового заперечення проти позову не надав.

Розглядом матеріалів справи встановлено:

Приватне сільськогосподарське підприємство "Злагода", с. Пахутинці Волочиського району, код 31623830 зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа 17.12.2001 р. Волочиською районною державною адміністрацією Хмельницької області, м. Волочиськ, про що зроблено запис 14.12.2001 р. за № 0225 (свідоцтво про державну реєстрацію, довідка Хмельницького обласного управління статистики № 2556 від 18.12.2001 р.).

Підприємство та перебуває на обліку як платник податків, зборів (обов'язкових платежів) у державній податковій інспекції у Волочиському районі, м. Волочиськ.

Проведеною державною податковою інспекцією у Волочиському районі, м. Волочиськ виїзною плановою документальною перевіркою приватного сільськогосподарського підприємства "Злагода", с. Пахутинці Волочиського району з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2004 р. по 30.09.2007 р. (акт № 69 від 31.01.2008 р., довідка № 10/17/31623830 від 28.01.2008 р.) встановлено наступне: залишок заборгованості відповідача з податку на доходи фізичних осіб станом на 01.10.2004 р. склав 31348,33 грн.; відповідачем за період, що перевірявся, нараховано 19863,83 грн. податку на доходи фізичних осіб; перераховано до бюджету 710,47 грн. податку; заборгованість відповідача з податку з доходів фізичних осіб (не перерахована сума боргу) склала 50339,64 грн., пеня - 396,73 грн.

Таким чином, відповідно до проведеного позивачем розрахунку суми позовних вимог заборгованість відповідача по сплаті податку на доходи фізичних осіб (найманих працівників) склала 13389,57 грн. (12992,84 грн. - основний платіж, 396,73 грн. - пеня).

Оскільки заборгованість у розмірі 13389,57 грн. відповідачем у добровільному порядку сплачено не було, позивач звернувся з позовною заявою про стягнення останньої до суду.

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, до уваги приймається наступне.

Згідно ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

При цьому, згідно п. 11 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990 р. із змінами і доповненнями, органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Згідно положень Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" відповідач є платником податків, зборів (обов’язкових платежів), на якого згідно із законом покладено обов'язок утримувати податки.

Зокрема, Законом України "Про податок з доходів фізичних осіб" (пп. 8.1.2 ст. 8 ) на відповідача покладений обов’язок сплати (перерахування) даного податку до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.

Згідно п.п. "а" п. 19.2 ст. 19 даного Закону відповідач, як податковий агент, зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, який виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати та за її рахунок. Податковий агент - це юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ) або фізична особа чи нерезидент або його представництво, які незалежно від їх організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам відповідно до закону, а також нести відповідальність за порушення норм цього Закону.

Відповідальність за порушення вищевказаних положень Закону передбачена пп. 20.3.2 п. 20.3 ст. 20 цього Закону, а саме: у разі коли податковий агент до або під час виплати доходу на користь платника податку не здійснює нарахування, утримання або сплату (перерахування) цього податку, відповідальність за погашення суми податкового зобов'язання або податкового боргу, що виникає внаслідок таких дій, покладається на такого податкового агента.

Пунктом 3.2.1 ст.3 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами “ передбачено, що у будь-яких випадках, коли платник податків згідно із законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, збір (обов'язковий платіж), якими оподатковуються інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб, дивіденди, репатріацію, додану вартість, акцизні збори, а також будь-які інші податки, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків, зборів (обов'язкових платежів) вважається бюджетним фондом, який належить державі або територіальній громаді та створюється від їх імені.

На кошти бюджетного фонду, визначеного підпунктом 3.2.1 цього пункту, не може бути накладено стягнення за причинами, відмінними від стягнення такого податку, збору (обов'язкового платежу). Активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду (господарського суду) (п.3.2.2).

Зобов’язання з податку на доходи фізичних осіб самостійно визначене відповідачем не потребує узгодження, оскільки податковим законодавством не передбачено встановленої форми податкової декларації з податку на доходи фізичних осіб та строків її подання.

Судом враховується, що чинними нормативно-правовими актами не передбачено також направлення платникам податків податкових повідомлень-рішень про донарахування та сплату податку за доходів фізичних осіб, тобто самостійно визначених, але не узгоджених зобов’язань.

Окрім того, згідно п. 2.3.1. ст. 2 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи.

За таких обставин позовні вимоги вважаються обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 4, 14, 69-71, 86, 104, 158-163, 167, 254-255, п.6 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов державної податкової інспекції у Волочиському районі, м. Волочиськ до приватного сільськогосподарського підприємства "Злагода", с. Пахутинці Волочиського району про стягнення 13389,57 грн. задоволити.

Стягнути з приватного сільськогосподарського підприємства "Злагода" (с. Пахутинці Волочиського району, код 31623830 ) на користь державної податкової інспекції у Волочиському районі (м. Волочиськ, пл. Центральна, 3а, код 33758060) 133389,57 грн. (тринадцять тисяч триста вісімдесят дев'ять гривень 57 копійок).

Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАСУ Постанова, якщо інше не встановлено КАСУ, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя

Віддрук. 3 прим.:

1 –до справи,

2 –позивачу,

3 –відповідачу.