ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" червня 2008 р. Справа № 16/213-АП-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М. при секретарі Горголь О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Прокурора Голопристанського району Херсонської області в інтересах держави в особі Херсонського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до Відкритого акціонерного товариства "Голопристанське племпідприємство", м.Гола Пристань Херсонської області

про стягнення 8500 грн.

за участю представників учасників процесу:

Прокурора Павленко І. В.

від позивача: Кулик Л. Є. (довіреність у матеріалах справи)

від відповідача: не прибув

Прокурор Голопристанського району Херсонської області в інтересах держави в особі Херсонського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (позивач) звернувся до суду з позовом про стягнення з відкритого акціонерного товариства "Голопристанське племпідприємство" (відповідач) штрафних санкцій в сумі 8500 грн. за правопорушення на ринку цінних паперів.

Прокурор позовні вимоги підтримав повному обсязі.

Позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач відзив та витребувані судом матеріали не надіслав, явку представника не забезпечив.

Зважаючи на те, що ухвала про відкриття провадження у справі та судова повістка надіслані відповідачу за адресою місцезнаходження підприємства, зазначеного в свідоцтві про держреєстрацію, ніяких змін щодо адреси ним у встановленому порядку не внесено, вважається, що відповідач у встановленому порядку був повідомлений про час і місце слухання справи, суд розглядає справу по наявних в ній документах без участі представника відповідача.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши прокурора та представника позивача, суд

в с т а н о в и в:

Відповідно до ст.ст. 5-8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Державна комісія з цінних паперів та фондового рину та її територіальні підрозділи визначені як органи, що здійснюють державне регулювання та контроль за додержанням законодавства на ринку цінних паперів та фондового ринку України.

Херсонське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є територіальним органом комісії та відповідно до положення про управління є органом державної влади та юридичною особою.

Основним завданням територіального управління є забезпечення реалізації єдиної державної політики в регіоні щодо розвитку та функціонування ринку цінних паперів, здійснення державного регулювання та контролю за випуском і обігом цінних паперів у регіоні, додержання вимог законодавства в цій сфері.

Відповідно до ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи: за випуск в обіг та розміщення незареєстрованих цінних паперів відповідно до чинного законодавства - у розмірі до 10000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або в розмірі до 150 відсотків прибутку (надходжень), одержаних в результаті цих дій; за діяльність на ринку цінних паперів без ліцензії, одержання якої передбачено чинним законодавством - у розмірі до 5000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; за ненадання. несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації - у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів - у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Так, за правопорушення на ринку цінних паперів на юридичну особу - відкрите акціонерне товариство "Голопристанське племпідприємство" Херсонським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку накладено штрафних санкцій на загальну суму 8500 грн. :

- за постановою від 20.11.2007р. №247-ХЕ за ненадання реєструвальному органу щоквартальної інформації(за 2 квартал) накладено санкцію-штраф в сумі 850 грн. та видано розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери №129-ХЕ;

- за постановою від 20.11.2007р. №248-ХЕ за ненадання реєструвальному органу щоквартальної інформації за 3 квартал 2007р. накладено санкцію-штраф в сумі 850 грн. та для усунення порушень законодавства про цінні папери видано розпорядження № 130 - ХЕ;

- за постановою від 27.11.2007р. №259-ХЕ за ненадання реєструвальному органу інформації накладено санкцію-штраф у розмірі 850 грн. та видано розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери №141-ХЕ;

- за постановою від 05.02.2008р. №19-ХЕ за ухилення від виконання розпорядження (від 20.11.2007р. №130-ХЕ) накладено санкцію-штраф у розмірі 1700 грн.

- за постановою від 05.02.2008 р. №20-ХЕ за ухилення від виконання розпорядження (від 20.11.2007р. №129-ХЕ) накладено санкцію-штраф у розмірі 1700 грн.;

- за постановою від 05.02.2008р. №24-ХЕ за ухилення від виконання розпорядження (від 27.11.2007р. №141-ХЕ) накладено санкцію-штраф у розмірі 1700 грн.

- за постановою від 05.03.2008 р. №71-ХЕ за ненадання реєструвальному органу інформації накладено санкцію-штраф у розмірі 850 грн. та видано розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери №24-ХЕ.

Згідно п. п. 19.1, 19.4 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених Наказом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 2 від 09.01.97р., штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через 15 днів з дня отримання ним постанови.

Зазначені постанови ВАТ „Голопристанське племпідприємство" в установленому порядку не оскаржено, проте, до теперішнього часу штрафні санкції на суму 8500 грн. до державного бюджету правопорушником в добровільному порядку не сплачено.

Не дотримуючись вимог діючого законодавства та порушуючи встановлений порядок державного регулювання ринку цінних паперів відповідач тим самим порушив інтереси держави, оскільки 8500 грн. не надійшло до Державного бюджету, що перешкоджає своєчасному та повному виконанню прибуткової частини бюджету, негативно впливає на стан фінансування видатків бюджету, виплату пенсій та інших соціальних виплат.

Відповідач не надав доказів добровільної сплати штрафних санкцій.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивачем доведені та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.160-163,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

1. Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Голопристанське племпідприємство" (м.Гола Пристань Херсонської області, вул.Першого Травня.1, р/р 260032881 ХОД ВАТ "Райффайзен Банк Аваль", м.Херсон, МФО 352093, ) на користь Херсонського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до державного бюджету (м.Херсон, вул.Кірова.24, р/р 0133, код ОКПО 24103733, код доходу 21081100, банк одержувача-Управління Державного казначейства у Херсонській області, МФО 852010) штрафу в сумі 8500 грн.

3. Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили та звернення заінтересованою особою з відповідною заявою.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Л.М. Немченко