ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

"04" квітня 2008 р.

Справа № 9/47

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Шевчук О.Б.,розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 9/47

за позовом: малого приватного підприємства "Тарон", м. Кіровоград, пров. Клинцівський, 12/2

до відповідача І: Кіровоградської міської ради, м. Кіровоград, вул. К.Маркса, 41

відповідача ІІ: товариства з обмеженою відповідальністю "Конан-Плюс", м. Кіровоград, вул. Олександрійська, 70а

про припинення права користування земельною ділянкою, визнання права на оренду земельної ділянки та зобов"язання укласти договір оренди земельної ділянки

Представники сторін:

від позивача - Асланян Р.С., директор;

від відповідача І - Пастушенко В.А., довіреність № 811-МР від 07.12.07 представник;

від відповідача ІІ - участі не брав.

Малим приватним підприємством "Тарон" подано позов до Кіровоградської міської ради та товариства з обмеженою відповідальністю "Конан-Плюс", який містить вимоги наступного змісту:

- припинити товариству з обмеженою відповідальністю "Конан-Плюс" право користування земельною ділянкою площею 0,15539 га по вул. Олександрійській, 70-а, в м. Кіровограді;

- визнати за малим приватним підприємством "Тарон" право на оренду земельної ділянки площею 0,15539 га по вул. Олександрійській, 70-а в м. Кіровограді;

- зобов'язати Кіровоградську міську раду укласти з малим приватним підприємством "Тарон" договір оренди земельної ділянки площею 0,15539 га по вул. Олександрійській, 70-а в м. Кіровограді під розміщення автозаправної станції строком на 49 років.

Кіровоградська міська рада позов не визнала, просить відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Від товариства з обмеженою відповідальністю "Конан-Плюс" письмове погодження чи обгрунтоване заперечення щодо вимог позивача до господарського суду не надходило.

У судовому засіданні 01.04.2008 р. оголошувалась перерва до 11 год. 00 хв. 04.04.2008 р. на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Малим приватним підприємством "Тарон" з прилюдних торгів 16.01.2006 р. придбано нерухоме майно - комплекс автозаправної станції, розташований у м. Кіровограді, по вул. Олександрійській, 70 "А", який раніше належав товариству з обмеженою відповідальністю "Конан-плюс". Викладене підтверджується свідоцтвом від 25.01.2006 року, виданим приватним нотаріусом та зареєстрованим в реєстрі за №190, яким посвідчено, що МПП "Тарон", ідентифікаційний код 13758371, належить право власності на комплекс автозаправної станції, розташований у м. Кіровограді, по вул. Олександрійській, 70 "А", який складається із будівлі операторної, навісу, будівлі вбиральні, чотирьох ємностей, електричного шкафу.

Згідно акту приймання-передачі майна від 10.01.2006 року позивачу було передано придбаний комплекс. В цьому акті зазначено, що земельна ділянка, на якій розміщена АЗС розміром 0,15539 га оформлена в постійне користування ТОВ "Конан-Плюс". Позивачу разом з технічним паспортом на придбаний об"єкт було передано державний акт на право постійного користування землею І-КР №002233 за реєстраційним №1149 від 30.06.1999 року.

26 вересня 2006 року четвертою сесією п’ятого скликання Кіровоградської міської ради прийнято рішення № 91 "Про регулювання земельних відносин".

Пунктом 1 цього рішення припинено товариству з обмеженою відповідальністю "Конан-Плюс" право користування земельною ділянкою площею 0,155539 га по вул. Олександрійській, 70-а, наданою на підставі рішення Кіровоградської міської ради від 26 січня 1999 року №194 під розміщення автозаправної станції, у зв"язку з продажем нерухомого майна з прилюдних торгів від 25.01.06 №190.

Пунктом 2 цього рішення від 26.09.2006 року № 91 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та вирішено надати малому приватному підприємству "Тарон" в оренду земельну ділянку площею 1553,87 кв. м. земель, які використовуються в комерційних цілях, по вул. Олександрійській, 70-а під розміщення автозаправної станції.

Крім того, пунктами 154 та 156 рішення Кіровоградської міської ради №91 від 26.09.2006 р. зобов’язано заявників укласти договори оренди земельних ділянок протягом 2-х місяців з дня прийняття даного рішення, а управління містобудування, архітектури, екології та земельних відносин зобов'язано забезпечити виготовлення та видачу договорів оренди земельних ділянок.

Однак, постановою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 26.12.2006 року у справі 2а-678/06, залишеною без змін ухвалою апеляційного суду Кіровоградської області від 27.02.2007 р., визнано неправомірними дії Кіровоградської міської ради щодо прийняття рішень за номерами 73-111, 113-124 від 26.09.2006 р., та скасовано вказані рішення міської ради, у тому числі було повністю скасовано рішення міської ради "Про регулювання земельних відносин" від 26.09.2006 року № 91.

Зазначені факти були встановлені при вирішенні спору у справі №5/232 за позовом малого приватного підприємства "Тарон" до Кіровоградської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю "Конан-Плюс", про зобов'язання укласти договір оренди землі.

Як вбачається із матеріалів справи позивач звертався до Кіровоградської міської ради з проханням укласти договір оренди земельної ділянки по вул. Олександрійській, 70-а. На що отримав відповідь (лист № 2107/32 "Про укладання договорів оренди земельних ділянок" від 29.05.2007 року ) про те, що укладення договорів оренди не є можливим, оскільки позивач у двохмісячний термін не уклав відповідні договори. Позивачу було запропоновано вдруге звернутись до Кіровоградської міської ради із заявою щодо надання в оренду земельних ділянок, в тому числі по вул. Олександрійській, 70-а.

24.10.2007 р. позивач звернувся до Кіровоградської міської ради із заявою про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі та складанню договору оренди земельної ділянки МПП "Тарон" для розміщення автозаправної станції у м. Кіровограді по вул. Олександрійській, 70-а та надати дану земельну ділянку в оренду строком на 49 років.

Оскільки дана заява не була розглянута Кіровоградською міською радою та не було прийняте відповідне рішення, позивач звернувся до господарського суду.

Обгрунтовуючи свої вимоги, позивач посилається, зокрема, на положення ч.5 ст.120 Земельного кодексу України, відповідно до якої при переході права власності на будівлю або споруду до громадян або юридичних осіб, які не можуть мати у власності земельні ділянки, до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій розташована будівля чи споруда. Позивач вважає, що оскільки він придбав у власність комплекс автозаправної станції, який розташований на земельній ділянці площею 1553,87 кв. м., до нього перейшло право користування цією земельною ділянкою у зазначеному розмірі.

Щодо припинення права користування спірною земельною ділянкою ТОВ "Конан-Плюс", позивач вважає, що останнім вчинено дії щодо відмови від права користування комплексом автозаправних станцій шляхом продажу АЗС позивачу; крім того ТОВ "Конан-Плюс" систематично не сплачує плату за користування земельною ділянкою, що на думку позивача є підставою для припинення товариству з обмеженою відповідальністю "Конан-Плюс" права користування земельною ділянкою відповідно до пунктів "а" та "д" ст. 141 Земельного кодексу України.

Вимоги позивача не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів справи та пояснень сторін, згідно державного акта на право постійного користування землею, виданого 30 червня 1999 року № І-КР № 002233, відповідачу 2 - товариству з обмеженою відповідальністю "Конан-Плюс" належить право постійного користування земельною ділянкою площею 0,15539 га по вул. Олександрійській, 70 а у м. Кіровограді.

Підстави припинення права користування земельною ділянкою визначені ст. 141 Земельного кодексу України. Зокрема такими підставами є: добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; систематична несплата земельного податку або орендної плати.

При цьому, в силу вимог ч. 4 ст. 142 цього кодексу рішення про припинення права користування земельною ділянкою приймає власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача.

Пунктом 34 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що виключно на пленарних засіданнях міської ради вирішуються питання регулювання земельних відносин, а згідно ст. 33 вказаного Закону - підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо вилучення (викупу), а також надання під забудову та для інших потреб земель, що перебувають у власності територіальних громад, є власними (самоврядними) повноваженнями виконавчого комітету відповідних рад.

Таким чином, питання щодо припинення ТОВ "Конан-Плюс" права користування земельною ділянкою у зв"язку з добровільною відмовою землекористувача від права користування земельною ділянкою повинно бути вирішене на пленарному засіданні Кіровоградської міської ради.

Тому, вимога позивача про припинення права користування земельною ділянкою товариству з обмеженою відповідальністю "Конан-Плюс" з підстав добровільної відмови землекористувача від права користування земельною ділянкою є необгрунтованою та не відповідає обраному способу захисту.

З цих же підстав не може бути задоволена вимога про припинення права землекористування у зв"язку з несплатою відповідачем 2 земельного податку. До того ж, будь-яких доказів на підтвердження своїх доводів щодо несплати земельного податку товариством з обмеженою відповідальністю "Конан-Плюс", позивач не надав.

Крім того, господарський суд враховує вимоги ст. 143 Земельного кодексу України, якою передбачено примусове припинення прав на земельну ділянку у судовому порядку, і яка не містить таких підстав, на які посилається позивач у своєму позові.

З огляду на викладені обставини, вимоги позивача про припинення товариству з обмеженою відповідальністю "Конан-Плюс" права користування земельною ділянкою площею 0,15539 га по вул. Олександрійській, 70-а, в м. Кіровограді не підлягає задоволенню.

Вимога позивача про визнання за малим приватним підприємством "Тарон" права на оренду земельної ділянки площею 0,15539 га по вул. Олександрійській, 70-а в м. Кіровограді також не підлягає задоволенню, оскільки відповідно до ч.2 ст.125 Земельного кодексу України право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Вирішуючи спір в частині зобов'язання Кіровоградської міської ради укласти з малим приватним підприємством "Тарон" договір оренди земельної ділянки площею 0,15539 га по вул. Олександрійській, 70-а в м. Кіровограді під розміщення автозаправної станції строком на 49 років, господарський суд враховує положення ч.5 ст.120 Земельного кодексу України, відповідно до якої при переході права власності на будівлю або споруду до громадян або юридичних осіб, які не можуть мати у власності земельні ділянки, до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій розташована будівля чи споруда.

Але право користування такою земельною ділянкою не переходить автоматично до набувача права власності на будівлю, розміщену на цій земельній ділянці, таке право набувається в порядку, визначеному ст. 116 Земельного кодексу України.

Частиною 1 цієї статті визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, або державних органів приватизації, або центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Змістом статті 124 Земельного кодексу України, якою регулюється порядок передачі земельних ділянок в оренду, передбачено, що особа, яка бажає одержати земельну ділянку в оренду із земель державної чи комунальної власності, подає у відповідний орган виконавчої влади чи орган місцевого самоврядування заяву (клопотання) у порядку, визначеному статтями 118, 123 цього Кодексу. Тобто волевиявлення майбутнього орендаря щодо укладення договору оренди реалізується шляхом подання відповідної заяви.

За правилами частини 1 статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідно органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Таким чином, волевиявлення відповідного органу як орендодавця в даному випадку має здійснюватися у формі рішення Кіровоградської міської ради і лише реалізується шляхом укладення договору оренди.

Оскільки постановою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 26.12.2006 року у справі 2а-678/06 скасовано рішення міської ради "Про регулювання земельних відносин" від 26.09.2006 року № 91, то Кіровоградська міська рада втратила підставу для укладення із МПП "Тарон" договору оренди земельної ділянки.

Сторонами не надано господарському суду доказів того, що на пленарному засіданні Кіровоградської міської ради приймалось рішення за результатами розгляду заяви позивача від 24.10.2007 р. про надання в оренду останньому земельної ділянки площею 0,15539 га по вул. Олександрійській, 70-а, в м. Кіровограді.

За відсутності рішення міської ради щодо надання в оренду вищезгаданої земельної ділянки, у господарського суду відсутні підстави для зобов"язання Кіровоградської міської ради укладати з позивачем договір оренди земельної ділянки площею 0,15539 га по вул. Олександрійській, 70-а, в м. Кіровограді.

За викладених обставин, в задоволенні позову слід відмовити в повному обсязі.

Витрати по сплаті державного мита та послуг на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Згідно ч. 3 ст. 85 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Суддя О.Б.Шевчук

Дата підписання рішення: 09.04.2008 р.