Господарський суд
Чернігівської області
проспект Миру, 20 7-99-18
РІШЕННЯ

29 травня 2008р. Справа № 12/118

За позовом           Прокурора Бахмацького району Чернігівської області 16500, м. Бахмач , вул. Шевченко ,24 А в інтересах держави В особі:           Міністерства палива та енергетики України, вул. Хрещатик, 30, м. Київ, 01601 Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" вул. Шолуденка, 1, м. Київ, 04116

Відповідач:           Комунальне підприємство "Бахмачтепломережі", вул. Першотравнева, 35А, м. Бахмач, 16500

Предмет спору: про стягнення заборгованості 207992,97 грн.

Суддя Л.М.Лавриненко

Представники сторін:

позивач: Матвєєва В.А. –довіреність № 238/10 від 29.12.2007 року, представник.

відповідач: Сахно О.П. довіреність № 234 від 21.04.2008 року, представник,

Приходько С.В. –директор.

присутній: Дремлюга С.О. - прокурор відділу прокуратури області, посвідчення № 189

від 14.04.2008 року.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурором Бахмацького району було подано позов в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України, Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" до Комунального підприємства "Бахмачтепломережі" про стягнення 176 018 грн. 59 коп. боргу за спожитий газ, згідно договору № 06/05 -2135 ТЕ-39 від 30.12.2005 року на постачання природного газу для вироблення теплової енергії для потреб населення, бюджетних установ та організацій.

Представники сторін в судовому засіданні надали клопотання про відмову здійснення технічної фіксації судового процесу, які задоволено судом.

Відповідач в поданому в судове засідання 22.04.2008 року відзиві на позов посилається на те, що у зв"язку з тяжким фінансовим становищем, між сторонами досягнуто згоди щодо реструктуризації вказаної заборгованості, відповідно до складеного графіку і на даний час вже сплачено 52000 грн. в рахунок погашення боргу.

Ухвалою суду від 15.05.2008 року була прийнята заява позивача про збільшення позовних вимог та стягнення з відповідача 124 018 грн. 59 коп. боргу за поставлений природний газ, 15 264 грн. 05 коп. пені за період з 07.11.2007 року по 07.05.2008 року, 56 994 грн. 28 коп. інфляційних втрат за період з лютого 2006 року по березень 2008 року та 3% річних в розмірі 11 716 грн. 05 коп.за період з 11.02.2006 року по 07.05.2008 року, оскільки подана заява не протирічила діючому законодавству та не зачіпала нічиї права та охоронювані законом інтереси.

Представник позивача та представник прокуратури в судовому засіданні підтримали свої позовні вимоги.

Відповідачем в судовому засіданні було подано відзив на заяву про збільшення позовних вимог, в якому відповідач посилається на важкий фінансовий стан та просить суд не стягувати штрафні санкції та розстрочити виплату заборгованості строком на 5 місяців.. Відповідач також вказує на те, що внаслідок систематичного підвищення ціни на природний газ і необхідність проведення складної і досить тривалої процедури встановлення нових тарифів в зв”язку з вимогою обов”язкового дотримання положень Закону України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, що призводить до несвоєчасного затвердження тарифів , які б стовідсотково відшкодовували витрати підприємства на виробництво послуг , суттєво зросли збитки по підприємству. Із суми збитків 920 тис. грн. міськвиконкомом було виділеного кошті із місцевого бюджету на покриття різниці а тарифах на послуги з теплопостачання лише 270 тис. грн. Також негативу додало те, що Кабінетом Міністрів України оголошено наміри погашення заборгованості за житлово - комунальні послуги шляхом заліку боргу за рахунок знецінених заощаджень. Проплата населення за отриманої послуги різко знизилась майже до 60%.

Розглянувши подані документи і матеріали, вислухавши пояснення повноважних представників сторін, дослідивши докази, які мають суттєве значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд встановив:

30.12.2005 року між сторонами було укладено договір на постачання природного газу для вироблення теплової енергії для потреб населення, бюджетних установ та організацій № 06/05-2135 ТЕ-39.

Відповідно до пункту 1.1. Договору, позивач взяв на себе зобов’язання передати Покупцю (відповідачу) у 2006 році природний газ, а Покупець (відповідач) зобов’язується прийняти та оплатити газ на умовах даного договору.

Пунктом 2.1. Договору визначено обсяг постачання газу за період з 01.01.2006 року по 30.04.2006 року –до 2200,0 тис. куб. м., в тому числі по місяцях.

Пунктом 5.1. договору сторони визначили, що ціна за 1000 кубічних метрів газу на момент укладання даного договору без врахування вартості транспортування територією України для платників податку на додану вартість становить 206,40 грн., крім того цільова надбавка до тарифу на газ 2% становить 4,128 грн., крім того ПДВ –0%; вартість транспортування газу територією України становить 47,5 грн., крім того ПДВ 20% - 9,5грн. Разом до сплати за 1000 куб.м. газу –267,528 грн. з врахуванням ПДВ на вартість транспортування територією України.

Пунктом 5.1.1. договору сторони визначили, що ціна за 1000 кубічних метрів газу без врахування вартості транспортування територією України для неплатників податку на додану вартість становить 206,25 грн., крім того цільова надбавка до тарифу на газ 2% становить 4,125 грн., крім того ПДВ за ставкою 20% - 42,075 грн., вартість транспортування газу територією України становить 47,5 грн., крім того ПДВ 20% - 9,5грн. Разом до сплати за 1000 куб.м. газу –309,45 грн. з врахуванням ПДВ.

Додатковою угодою № 1 від 15.03.06р. до договору на постачання природного газу для вироблення теплової енергії для потреб населення, бюджетних установ та організацій № 06/05-2135ТЕ-39 від 30.12.05р., сторони доповнили договір п.1.4 та п.5.1.2, і п.4.1 виклали в новій редакції: п.1.4 –в разі нестачі або відсутності газу, поставка якого передбачено п.1.2, за даним договором, може здійснюватись поставка газу іншого походження; Походження газу, що передається за даним договором коригується постачальником в односторонньому порядку в залежності від наявності відповідних ресурсів газу., п.5.1.2 –В разі поставки газу згідно п.1.4 договору, отриманого не на виконання міжнародних договорів України, ціна за 1000 кубічних метрів газу без врахування вартості транспортування територією України для платників податку на додану вартість становить 206,25 грн., крім того цільова надбавка до тарифу на газ 2% становить 4,125 грн., крім того ПДВ за ставкою 20% –42,075 грн.; вартість транспортування газу територією України становить 47,5 грн., крім того ПДВ 20% - 9,5 грн. Разом до сплати за 1000 куб.м. газу –309,45 грн. з врахуванням ПДВ на вартість транспортування територією України., п. 4.1.: кількість газу, яка подається покупцеві за показниками комерційного вузла обліку газу покупця, який повинен відповідати вимогам Закону України „Про метрологію та метрологічну діяльність”, державним будівельним нормам ДБН В.2.5-20-2001 „Газопостачання”, „Правилам подачі та використання природного газу в народному господарстві України”, „Правилам обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання”, затвердженими наказом Мін палива України від 27.12.2005 року № 618, міждержавним та державним стандартам, нормативним та методичним документам Держспоживстандарту України та НАК „Нафтогаз України”, експлуатаційній документації на засоби вимірювальної техніки, що входять у вузол”.

Додатковою угодою № 2 від 29.06.06р. до договору на постачання природного газу для вироблення теплової енергії для потреб населення, бюджетних установ та організацій № 06/05-2135ТЕ-39 від 30.12.05р., п.5.1., п. п. 5.1.1., 5.1.2 договору викладено в новій редакції і встановлено, що з 01.07.2006 року в разі поставки газу, отриманого на виконання міжнародних договорі України, ціна за 1000 кубічних метрів газу на без врахування вартості транспортування територією України для платників податку на додану вартість становить 491,76 грн., крім того цільова надбавка до тарифу на газ 2%, крім того ПДВ –0%; вартість транспортування газу територією України становить 70 грн., крім того ПДВ за ставкою 20%. Разом до сплати за 1000 куб.м. газу –585,60 грн. з врахуванням ПДВ на вартість транспортування територією України. З 01.07.2006 року в разі поставки газу згідно п.1.4. договору, отриманого не на виконання міжнародних договорів України, ціна за 1000 кубічних метрів газу без врахування вартості транспортування територією України для платників податку на додану вартість становить 491,83 грн., крім того цільова надбавка до тарифу на газ 2%, крім того ПДВ за ставкою 20%; вартість транспортування газу територією України становить 70 грн., крім того ПДВ 20% . Разом до сплати за 1000 куб.м. газу –686 грн. з врахуванням ПДВ. З 01.07.2006 року, ціна за 1000 кубічних метрів газу без врахування вартості транспортування територією України для неплатників податку на додану вартість становить 491,83 грн., крім того цільова надбавка до тарифу на газ 2%, крім того ПДВ за ставкою 20%, вартість транспортування газу територією України становить 70 грн., крім того ПДВ за ставкою 20%. Разом до сплати за 1000 кубічних метрів газу –686 грн.

Пункт 11.1. Договору сторонами викладено в новій редакції, а саме даний договір набуває чинності з 01.01.2006 року і діє в частині поставки до 30.09.2006 року, в частині проведення розрахунків за газ –до їх повного здійснення.

Додатковою угодою № 3 від 13.10.06р. до договору на постачання природного газу для вироблення теплової енергії для потреб населення, бюджетних установ та організацій № 06/05-2135ТЕ-39 від 30.12.05р., п.п. 2.1., 5.1, 5.1.1.,5.1.2., 11.1. договору сторони виклали в новій редакції та встановили, що з 01.10.2006 року по 31.10.2006 року постачальник передає покупцю 1 000 000 куб.м.газу. з 01.10.2006 року в разі поставки газу, отриманого на виконання міжнародних договорів України, ціна за 1000 кубічних метрів газу без врахування вартості транспортування територією України для платників податку на додану вартість з урахуванням цільової надбавки до тарифу на газ (2%) становить 501,60 грн., крім того ПДВ –0%; вартість транспортування газу територією України становить 70грн., крім того ПДВ 20%. Разом до сплати за 1000 куб.м. газу –585,60 грн. з врахуванням ПДВ на вартість транспортування територією України. З 01.10.2006 року ціна за 1000 кубічних метрів газу без врахування вартості транспортування територією України для неплатників податку на додану вартість становить 491,83 грн., крім того цільова надбавка до тарифу на газ 2%, крім того ПДВ за ставкою 20%, вартість транспортування газу територією України становить 70 грн., крім того ПДВ за ставкою 20%. Разом до сплати за 1000 кубічних метрів газу –686 грн. З 01.10.2006 року в разі поставки газу згідно п.1.4. договору, отриманого не на виконання міжнародних договорів України, ціна за 1000 кубічних метрів газу без врахування вартості транспортування територією України для платників податку на додану вартість становить 491,83 грн. крім того цільова надбавка (2%), крім того ПДВ за ставкою 20%, вартість транспортування газу територією України становить 70 грн., крім того ПДВ 20%, Разом до сплати за 1000 куб.м. газу –686 грн. з врахуванням ПДВ.

Пункт 11.1. Договору викладено в новій редакції: даний договір набуває чинності з 01.01.2006 року і діє до 31.10.2006 року. Закінчення строку дії або розірвання даного Договору не звільняє сторони від відповідальності за порушення зобов’язань, які виникли під час його дії.

На виконання умов договору позивач передав відповідачу за період з січня по квітень, та з жовтня по грудень 2006 року природний газ в кількості 2673 тис. куб.м. на суму 1 183 784 грн. 84 коп., що підтверджується двохсторонніми актами прийому–передачі газу, які підписані сторонами та копії яких додані до матеріалів справи.

У відповідності з п. 6.1 договору оплату за природний газ відповідач зобов’язаний здійснювати грошовими коштами у такому порядку: перша оплата в розмірі 34 % відсотки від вартості запланованих місячних обсягів постачання та транспортування газу проводиться не пізніше 10 числа поточного місяця; подальші оплати проводяться плановими платежами по 33 % від вартості запланованих місячних обсягів постачання та транспортування газу до 20 та 30 (31) числа поточного місяця. Остаточний розрахунок за фактично спожиті та протранспортовані обсяги газу здійснюється на підставі акту приймання-передачі газу до 10 числа, наступного за місяцем поставки газу.

У відповідності зі ст. 193 Господарського кодексу України та ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України зобов’язання повинні виконуватись належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов’язання –відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Одностороння відмова від виконання зобов’язання не допускається.

Як свідчать матеріали справи, відповідач свої зобов’язання щодо оплати отриманого природного газу виконав частково, сплативши 1 059 766 грн. 25 коп., заборгованість становить 124 018 грн. 59 коп.

Позивач, відповідно до ст. 625 Цивільного кодексу України, просить стягнути з відповідача 56 994 грн. 28 коп. інфляційних втрат за період з лютого 2006 року по березень 2008 року та 3% річних в розмірі 11 716 грн. 05 коп. за період з 11.02.2006 року по 07.05.2008 року.

Статтею 625 Цивільного кодексу України передбачено, що боржник, який прострочив виконання грошового зобов’язання, на вимогу кредитора зобов’язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних з простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Матеріалами справи підтверджується прострочка відповідачем взятих на себе зобов’язань щодо оплати отриманого природного газу в зв’язку з чим позовні вимоги в частині стягнення 56 994 грн. 28 коп. інфляційних втрат за період з лютого 2006 року по березень 2008 року та 3% річних в розмірі 11 716 грн. 05 коп. за період з 11.02.2006 року по 07.05.2008 року є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

Позивач також просить стягнути з відповідача пеню в сумі 15 264 грн. 05 коп. за прострочку оплати за період з 07.11.2007 року по 07.05.2008 року.

Відповідно до ст. ст. 546, 549 Цивільного кодексу України, виконання зобов’язань за договором можуть забезпечуватись неустойкою (штрафом, пенею). Неустойка (штраф, пеня) є грошова сума або інше майно, яке боржник повинен передати кредитору в разі порушення боржником зобов’язання.

Пунктами 4 та 6 ст. 231 Господарського кодексу України встановлено, що штрафні санкції за порушення зобов’язання застосовуються у розмірі передбаченому сторонами у договорі.

Пунктом 7.2. договору передбачено, що за у разі неоплати або несвоєчасної оплати за спожитий газ у строки, зазначені у п. 6.1. даного Договору, Покупець сплачує на користь Постачальника, крім суми заборгованості, пеню в розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу, за кожен день прострочення платежу.

Пунктом 7.5 договору визначено, що неустойка нараховується протягом шести місяців, що передують моменту звернення з позовом.

Згідно ст.1 Закону України „Про тимчасову заборону стягнення з громадян України пені за несвоєчасне внесення плати за житлово - комунальні послуги”, заборонено нарахування та стягнення з громадян України пені за несвоєчасне внесення квартирної плати за житлово- комунальні послуг в тому числі і за спожиту теплову енергію.

Законом України „Про реструктуризацію заборгованості з квартирної плати, плати за жилого-комунальні послуги, спожиті газ та електроенергію” передбачена реструктуризація заборгованості з квартирної плати (плати за утримання житла) та плати за комунальні послуги і тому числі і за теплопостачання терміном до 60 місяців.

Статтею 5 зазначеного Закону передбачено, що на суму реструктуризованої заборгованості не нараховується пеня житлово-комунальним підприємствам на їх заборгованість перед постачальниками енергоносіїв, інших матеріальних цінностей, що використовуються для надання послуг.

У відповідності до ст. 614 Цивільного кодексу України, особа яка порушила зобов”язання несе відповідальність за наявності її вини.

Суд при прийнятті рішення враховує, що одним з проявів верховенства права є те, що право не обмежується лише законодавством як однією з його форм, а включає й інші соціальні регулятори. Справедливість-одна з основних засад права, є вирішальною у визначенні його як регулятора суспільних відносин, одним із загальнолюдських вимірів права.

Враховуючи ті обставини, що постачання природного газу здійснювалось для вироблення теплової енергії для потреб населення, бюджетних установ та організацій; заборгованість, на яку нарахована пеня, це є вартість газу, який поставлявся для забезпечення теплопостачання населення, яке в свою чергу звільнено від відповідальності за несвоєчасну оплату послуг теплопостачання у вигляді сплати пені, а тому суд у відповідності до ст. 231 Господарського кодексу України вважає за можливе зменшити розмір пені на 80 %.

Відповідно пеня підлягає стягненню в сумі 3052 грн. 81 коп.

Враховуючи, що відповідач в порушення ст. ст. 525, 526 Цивільного кодексу України, ст. 193 Господарського кодексу України взяті на себе зобов'язання не виконав, заборгованість за поставлений природний газ в повній сумі в установлений строк не сплатив, суд з урахуванням вищезазначеного, доходить висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими і підлягають задоволенню в частині стягнення основного боргу в сумі 124 018 грн. 59 коп., 3 % річних в сумі 11 716 грн. 05 коп., інфляційних втрат в сумі 56 994 грн. 28 коп., пені в розмірі 3052 грн. 81 коп., в решті позову відмовити.

Оскільки спір виник з вини відповідача, то відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України з відповідача підлягають стягненню на користь позивача витрати по сплаті держмита в сумі 2079 грн. 93 коп. та витрати в сумі 118 грн. на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Зважаючи на фінансовий стан відповідача, наявність дебіторської заборгованості населення, бюджетних установ, підприємств і організацій за спожиту теплову енергію, неповне відшкодування місцевим бюджетом збитків, завданих різницею в тарифах на послуги з теплопостачання, суд з урахуванням обставин справи вважає за можливе частково задовольнити клопотання відповідача про розстрочку виконання рішення суду та розстрочити виконання рішення суду строком на 4 місяці зі сплатою заборгованості рівномірно по місяцях .

Керуючись ст.ст. 193, 230, 231, 232, 233 Господарського кодексу України, ст.ст. 525, 526, 546, 549, 614, 625 Цивільного кодексу України, ст.ст. 22, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити частково.

2. Стягнути з Комунального підприємства „Бахмачтепломережі”, вул. Першотравнева, 35А, м. Бахмач, Чернігівська область, 16600 (р/р № 7 в ФАБ Експрес-Банк м. Конотоп, МФО 337212, код 33424429) на користь Дочірньої компанії „Газ України” Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України” 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1 (р/р 14 в ГОУ Промінвестбанку України, МФО 300012, ) 124 018 грн. 59 коп. боргу, 11 716 грн. 05 коп. трьох відсотків річних, 56 994 грн. 28 коп. інфляційних втрат, 3 052 грн. 81 коп. пені., 2079 грн. 93 коп. держмита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

3. В решті позову відмовити.

4. Розстрочити виконання рішення суду строком на 4 місяці зі сплатою заборгованості рівномірно по місяцях.

5. Після набрання рішенням суду законною сили видати накази зі строком пред’явлення до виконання з 11.06.2008 по 11.06.2011року на стягнення 49 494,92 грн. боргу., зі строком пред’явлення до виконання з 11.07.2008 по 11.07.2011року на стягнення 49 494,92 грн. боргу, зі строком пред’явлення до виконання з 11.08.2008 по 11.08.2011року на стягнення 25 028 грн. 76 коп. боргу., 3052,81 грн. пені, 2 079 грн. 93 грн. держмита, 118 витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, 11 716 грн. 05 коп. трьох відсотків річних, 7 499 грн. 37 коп. інфляційних втрат., зі строком пред’явлення до виконання з 11.09.2008 по 11.09.2011року на стягнення 49 494 грн. 92 коп. інфляційних втрат.

СУДДЯ                                                            Л.М. Лавриненко

Рішення оформлено відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України та підписано 30.05.2008р.

СУДДЯ                                                            Л.М. Лавриненко