ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2008 р.

№
8/344-07

Вищий
господарський  суд  України у складі колегії суддів :

головуючого
судді

Овечкіна
В.Е.,

суддів

Чернова
Є.В.,

Цвігун
В.Л.,

розглянув
касаційну скаргу

Фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1

на
рішення

від
14.11.07 господарського суду Київської області

у
справі

№
8/344-07

за
позовом

Київської
регіональної спілки споживчої кооперації

до

Великополовецької
сільської ради

про

визнання
права постійного користування земельною ділянкою

у справі взяли участь
представники

від Приватного підприємця
ОСОБА_1: ОСОБА_2, ОСОБА_3, довір. у справі

позивача: не з'явилися

відповідача: не з'явилися

Клопотання Київської регіональної
спілки споживчої кооперації №0-106 від 11.03.08 про повторне відкладення  розгляду справи  у зв'язку з відсутністю  можливості у представника прибути в судове
засідання, колегією суддів відхилено.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням
господарського суду Київської області від 14.11.07 (суддя Чорна Л.В.) позовні
вимоги задоволено, зобов'язано Великополовецьку сільську раду визнати  за позивачем
право на земельну ділянку площею 0,4 га, яка знаходиться в межах  с.Великополовецьке за адресою:  вул.Леніна, 30-а с.Великополовецьке
Сквирський район, Київської області.

Судове
рішення мотивовано тим, що в зв'язку з передачею на баланс позивача нежитлового
приміщення магазину Промтовари та заготпункту відповідно до п.1 ст. 377 ЦК
України переходить права власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята
житловим будинком, будівлею або спорудою та на частину земельної ділянки, яка є
необхідною  для її обслуговування.

У
касаційної скарзі приватний підприємець ОСОБА_1 просить скасувати рішення
господарського суду Київської області від 14.11.07 і направити справу на новий
розгляд. Скарга мотивована тим, що рішення у цій справі зачіпає його права,
основані на володінні на праві власності
нежитловою будівлею по АДРЕСА_1 на підставі рішення Сквирського
районного суду Київської області від 18.04.06 та житлового будинку по АДРЕСА_2
на підставі договору купівлі-продажу житлового будинку від 22.05.07,
зареєстрованого державним нотаріусом Сквирської
районної державної нотаріальної контори.

Ознайомившись
з матеріалами та обставинами справи на предмет надання їм попередніми судовими
інстанціями належної юридичної оцінки та повноти встановлення обставин,
дотримання норм процесуального права, згідно з вимогами ст.1115
Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів дійшла висновку,
що касаційна скарга підлягає  задоволенню
з наступних підстав.

Суд
першої інстанції встановив наступне.

Постановою
Правління Сквирського РайСТ від 27.07.06 №36 "Про передачу основних
засобів до статутного фонду Київської
регіональної спілки" на виконання постанови зборів уповноважених
пайовиків  Сквирського району від
30.06.06 передано з балансу РайСТ на баланс Київської регіональної споживспілки
нежитлові приміщення магазин "Промтовари", заготпункт в
с.Великополовецьке, вул.Леніна, 30-а Сквирського району.

Передача
основних засобів (майновий комплекс -будівля магазину "Промтовари" ,
заготпункт) відбулась по акту прийому - передачі основних засобів Сквирського
РайСТ на баланс до статутного фонду, як власність Київської регіональної  спілки споживчої кооперації 18.08.06.

Судом
встановлено, що земельна ділянка площею 0,4 га по вул. Леніна, 30-а
с.Великополовецьке, Сквирський район знаходиться в користуванні Сквирського
РайСТ.

Рішенням
Великополовецької сільської ради  311 від
29.03.07 Київську регіональну спілку споживчої кооперації  визнано власником  нежитлових будівель магазину
"Промтовари" та заготівельного пункту загальною площею 518,5 кв. м по
вул. Леніна, 30-а.

Згідно
довідки Управління земельних ресурсів у Сквирському районі Київської області
№04-52-652 від 12.11.07 земельна ділянка по АДРЕСА_1  площею 0,4га в т.ч. забудованих земель 0,4 га
знаходиться в користуванні Сквирського РайСТ.

Відповідно
ст.120 Земельного кодексу України при переході права власності на будівлю і
споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на
підставі цивільно-правових угод, а право користування -на підставі договору
оренди.

Підстави
переходу права на земельну ділянку передбачені також ст.377 ЦК України.

Доказом  того, що дана справа безпосередньо стосується
Приватного підприємця ОСОБА_1 є володіння на праві власності нежитловою
будівлею по АДРЕСА_1, що підтверджується
рішенням Сквирського районного суду Київської області від 18.04.2006 р.
та житлового будинку по АДРЕСА_2 на підставі договору купівлі-продажу житлового
будинку від 22.05.2007р.

Рішенням
13 сесії 5-го скликання Великополовецької сільської ради Сквирського району від
26 травня 2006 року  йому було надано
дозвіл на розробку технічної документації .

Між
ПП ОСОБА_1 та Великополовецькою сільською радою Сквирського р-ну Київської
області був укладений договір оренди землі від                03 серпня 2007 року про надання
в оренду земельної ділянки площею 0,0858 га. та складений відповідний акт
приймання-передачі орендованої земельної ділянки від 06 серпня 2007 року. ПП
ОСОБА_1 сплачує орендну плату відповідно умов договору оренди землі.

Скаржник
зазначає, що позивач по справі не вірно вказав адресу на якій знаходиться
земельна ділянка площею 0,4 га. в межах Великополовецької сільської ради
Сквирського р-ну, а саме вул. Леніна, 30-а так як такої площі за даною адресою
не має в природі і вона частково знаходиться в межах вулиці Червонопартизанській.

Суд
першої інстанції встановив, що згідно листа Управління з контролю за
використанням та охороною земель у м.Києві та Київської області  від 06.09.07 №075952/обл. на підставі
звернення Київської регіональної спілки споживчої кооперації щодо проведення
перевірки правомірності  вилучення
частини земельної ділянки по вул.Леніна, 30-а с.Великополовецьке, Сквирського
району Київської області  було
встановлено  порушення вимог ст.ст.
141,149,151 Земельного кодексу України щодо порядку вилучення земельних ділянок
та припинення права користування. До Великополовецької сільської ради  направлено клопотання про приведення  рішення 13 сесії 5 скликання
Великополовецької сільської ради від 26.07.07 "Про надання в оренду
земельної ділянки несільськогосподарського призначення фізичній особі
-підприємцю ОСОБА_1 для комерційного використання по АДРЕСА_1  у відповідність до вимог чинного
законодавства. З наведеного слідує, що рішення у цій справі зачипає інтереси
ОСОБА_1

При
винесенні  рішення  суд
першої   інстанції     не
з'ясував   порядок

надання
в постійне користування земельної
ділянки,  не звернув увагу на те,
що  п.9 ст. 123 Земельного кодексу
України  встановлено, що відмову органів
місцевого самоврядування або органів виконавчої влади у наданні земельної
ділянки в користування або залишення клопотання без розгляду може бути
оскаржено в судовому порядку. Тому посилання суду на відсутність  доказів реагування відповідачем на клопотання
№01-211 від 07.05.07 про надання дозволу на оформлення документації на земельну
ділянку є безпідставим.

Всупереч
вимогам ст. 43 ГПК України, суд першої інстанції  не дослідив межі земельної ділянки, на яку
просив визнати право постійного користування позивач.

Судом
також не з"ясовно межі земельної ділянки на яку вже оформлено право
оренди  фізичній особі - підприємцю
ОСОБА_1

Рішення
Великополовецької  сільської ради  13 сесії 5 скликання від 26.07.07  "Про надання в оренду земельної ділянки
несільськогосподарського призначення
фізичній особі -підприємцю ОСОБА_1 для комерційного використання по
вул.Червонопартизанській, 2а"  у
встановленому порядку на теперішній час
не  визнано нечинним.

Таким
чином, порушення норм процесуального права згідно ч.2 ст.11110
Господарського процесуального кодексу України є в будь-якому випадку підставою
для скасування рішення і передачі справи на новий розгляд до суду першої
інстанції, оскільки прийняте рішення стосується прав і обов'язків фізичній
особі - підприємця ОСОБА_1 якого не було залучено до участі у справі.

При
повторному  розгляді справи  необхідно усунути зазначені порушення,
залучити до розгляду  справи осіб, чиїх
прав та інтересів вона стосується, а також спеціалістів землевпорядної
організації. Повно та об'єктивно встановити всі обставини справи, дослідити
подані докази і з'ясувати межі земельних ділянок зацікавлених осіб.
Встановленим обставинам надати правильну юридичну оцінку та винести законне,
обґрунтоване рішення.

Враховуючи
викладене та керуючись ст.ст.1115,1117-11112
ГПК України Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну
скаргу Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 задовольнити.

Рішення
господарського суду Київської області від 14.11.07 у справі № 8/344-07
скасувати.

Справу
направити на новий розгляд до господарського суду Київської області.

Головуючий,
суддя
В. Овечкін

Судді:
Є. Чернов

В.
Цвігун