Кіровоградської області
У Х В А Л А

"14" травня 2008 р.                                                             Справа № 17/300

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу №17/300

за позовом: підприємства Кіровоградської виправної колонії №6 управління Державного департаменту України по виконанню покарань у Кіровоградській області, м. Кіровоград

до відповідача: управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді, м. Кіровоград

про визнання нечинним рішення

Представники сторін:

від позивача - участі не брали;

від відповідача - Блошенко О.О., довіреність № 1 від 03.01.08, начальник юридичного відділу.

ВСТАНОВИВ:

Підприємством Кіровоградської виправної колонії №6 управління Державного департаменту України по виконанню покарань у Кіровоградській області подано позов про визнання нечинним рішення управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді №595 від 20.04.2007р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду.

Ухвалою господарського суду Кіровоградської області від 03.07.2007року по справі №17/300 призначено судову бухгалтерську експертизу та зупинено провадження у справі.

18.02.2008 року матеріали справи №17/300 разом з висновком судово-економічної експертизи №1229, 1230/23 від 31.01.2008 року були повернуті на адресу господарського суду.

Ухвалою господарського суду від 11.03.2008 року, враховуючи те, що обставини, які зумовили зупинення даної справи усунено, відповідно до пункту 5 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справі № 17/300 поновлено та призначено до розгляду на 26.03.2008 р.

Розпорядженням голови господарського суду Кіровоградської області від 19.03.2008 року дану справу передано на розгляд судді Тимошевській В.В. та ухвалою суду від 20.03.2008 року прийнято суддею до свого провадження.

Представник позивача в судове засідання 26.03.2008 року не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, витребуваних документів до суду не подав, хоча належним чином та своєчасно повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, про що свідчить повідомлення органу поштового зв'язку про вручення судової повістки і ухвали суду №2877004 від 17.03.2008 року (т. 3 а.с. 11). Заява про розгляд справи за відсутності позивача до суду не надходила.

Ухвалою суду від 26.03.2008 року у зв'язку з неявкою в судове засідання представника позивача, розгляд справи відкладено на підставі п. 2 ч. 1 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України до 09.04.2008 року. При цьому, звернуто увагу сторін на необхідність повідомлення суду про наявність поважних причин у разі неможливості прибути в судове засідання.

09.04.2008 року позивач у судове засідання повторно не з'явився, причини неявки не повідомив, заяву про розгляд справи за його відсутності не подав, витребуваних документів до суду не направив. Поряд з цим, позивач належним чином та своєчасно повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, про що свідчить повідомлення органу поштового зв'язку про вручення судової повістки і ухвали суду №2933435 від 01.04.2008 року (т. 3 а.с. 26).

Ухвалою суду від 09.04.2008 року у зв'язку з неявкою в судове засідання представника позивача, розгляд справи відкладено на підставі п. 2 ч. 1 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України до 14.05.2008 року. Крім того, повторно звернуто увагу сторін на те, що у разі неможливості прибуття в судове засідання - повідомити господарський суд про наявність поважних причин.

Позивач в судове засідання 14.05.2008 р. знову не з"явився, хоча належним чином та своєчасно сповіщений про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується повідомленням органу поштового зв'язку про вручення судової повістки і ухвали суду № 2987977 від 16.04.2008 року (т. 3 а.с. 35).

Натомість, 13.05.2008 року на адресу господарського суду надійшло клопотання від імені представника позивача про відкладення розгляду справи у зв'язку з терміновим відрядженням представника позивача та неможивістю забезпечити участь іншого представника ( т. 3 а.с. 36).

За правилами статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України сторона може брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника. Представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.

Згідно статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю чи усною заявою довірителя із занесенням її до журналу судового засідання. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи. Довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації.

Проте, особою, якою підписано клопотання від 12.05.2008 р., не подано жодних документів на підтвердження її повноважень щодо представництва інтересів позивача - підприємства Кіровоградської виправної колонії №6 управління Державного департаменту України по виконанню покарань у Кіровоградській області.

Довіреність № 12/02 від 12.02.2007 р., оригінал якої долучено до матеріалів даної справи 03.07.2007 р. ( т. 1 а.с. 58), видана строком до 12 лютого 2008 року.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 248 Цивільного кодексу України представництво за довіреністю припиняється у разі закінчення її строку.

Таким чином, господарський суд не розцінює клопотання від 12.05.2008 р., як клопотання позивача про відкладення розгляду справи.

Відповідно частини 3 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Враховуючи викладене, господарський суд залишає позовну заяву по справі №17/300 без розгляду на підставі п. 4 ч. 1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно частини 3 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала про залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена.

Керуючись ст. ст. 56, 58, ч. 3 ст. 128, п. 4 ч. 1 ст. 155, ч.ч. 5-7 ст. 160, ст. ст. 165, 186, 254, п. 6 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву підприємства Кіровоградської виправної колонії №6 управління Державного департаменту України по виконанню покарань у Кіровоградській області № б/н від 03.05.2007 року залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подання заяви про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції протягом п'яти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя

В.В.Тимошевська