ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"08" травня 2008 р.

Справа № 18/50

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді ТимошевськоїВ.В., при секретарі судового засідання Горлової М.С. розглянув у відкритому судовому засіданні 08.05.2008 року адміністративну справу №18/50

за позовом: Прокурора м.Олександрії Кіровоградської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії, м. Олександрія Кіровоградської області

до відповідача: комунального підприємства "Зеленбуд", м. Олександрія Кіровоградської області

про стягнення 70336,89 грн.

Представники сторін:

від прокуратури - Сивак М.М., прокурор відділу інтересів громадян і держави в судах прокуратури області, посвідчення № 642;

від позивача - Бєлєнькая Л.А., довіреність № 2 від 02.01.08, головний спеціаліст - юрисконсульт;

від відповідача - участі не брали.

Час прийняття постанови 16:20 год.

Прокурором м.Олександрії Кіровоградської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії подано позовну заяву № 12 від 28.03.2008 року про стягнення з комунального підприємства "Зеленбуд" заборгованості у розмірі 70336,89 грн., з них: 36177,63 грн. недоїмки по страховим внескам, 21613,98 грн. боргу по фінансовій санкції та 12544,95 грн. пені.

У судовому засіданні 08.05.2008 р. представники прокуратури та позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, витребувані документи до суду не подав, хоча належним чином сповіщений про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується повідомленням органу поштового зв'язку про вручення поштового відправлення №3025230 від 17.04.2008 р.

Враховуючи граничні строки розгляду справи, господарський суд вважає за необхідне вирішити справу у даному судовому засіданні на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши надані сторонами та долучені до матеріалів справи докази, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками визначається Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-ІV (далі по тексту - Закон).

За вимогами частини 3 статті 18 вказаного Закону страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України.

Платниками страхових внесків згідно зі статтею 14 та 15 Закону є страхувальники -роботодавці, які набувають статусу платників страхових внесків з дня їх взяття на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, є Пенсійний фонд, який, при цьому, є центральним органом виконавчої влади, що слідує з Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 р. №121.

Виконавчими органами правління Пенсійного фонду є виконавча дирекція та підвідомчі їй територіальні органи, які, зокрема, уповноважені стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків (ст.63, 64 Закону). З урахуванням частини 12 Прикінцевих Положень Закону України №1058-ІV функції виконавчої дирекції та її територіальних органів протягом п'яти років з дня набрання чинності цим Законом виконують відповідно Пенсійний фонд України та головні управління Пенсійного фонду в Автономній республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі та управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах.

Розміри страхових внесків встановлюються за ставками, визначеними Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р.

Відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах в містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 р. № 8-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.2002 р. за № 442/6730 з наступними змінами, управління Пенсійного фонду України в м. Олександрія є органом Фонду із статусом юридичної особи, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах району.

Відповідно до п. 4 ст. 18 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. № 1058-ІУ (далі - Закон-1058) страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство.

Статтею 1 Закону-1058 визначено, що страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше, та кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

На підставі ст. ст. 18, 19, 20, пп. 1 п. 8 Розділу ХУ Закону-1058 страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначених цим Законом, та в розмірах, передбачених Законом України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 р., № 400/97, тобто платник нараховує та сплачує страхові внески у встановлений граничний термін за ставкою 33,2% від суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників та відраховує і перераховує страхові внески від об'єкту оподаткування застрахованих осіб - найманих працівників за ставкою 0,5-5 % від їх сукупного оподатковуваного доходу.

Згідно пунктів 6 та 12 ст. 20 Закону-1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Комунальне підприємство "Зеленбуд", згідно поданої заяви, зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду в м. Олександрії як платник страхових внесків (а.с. 7).

Як вбачається з матеріалів судової справи, заборгованість комунального підприємства "Зеленбуд" по сплаті страхових внесків, яка облікована у розрахунках сум страхових внесків з вересня 2007 року по лютий 2008 року та відображена в картці особового рахунку платника, становить 36 177,96 грн. (а.с. 9-12, 15-23).

Згідно з Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого Правлінням ПФУ 19.12.2003 р. №21-1, якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати страхових внесків органи Пенсійного фонду надсилають страхувальнику вимогу про сплату боргу (пункт 8.2.). Страхувальник протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми (пункт 8.4.). У разі незгоди з розрахунком суми вимог страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду, а у разі неузгодження має право на оскарження в судовому порядку (пункт 8.5.). Якщо страхувальник, який одержав вимогу, не сплатив зазначену у вимозі суму, або не узгодив і не оскаржив вимогу, або узгодив і не сплатив, орган Пенсійного фонду може звернутися до органів державної виконавчої служби для стягнення у встановленому законом порядку (пункт 8.8.). У зазначених випадках орган Пенсійного фонду має право також звернутися до суду з відповідним позовом (частина 3 статті 106 Закону).

З урахуванням викладених вимог, позивачем сформовано вимоги №Ю-236 від 01.11.2007 року на суму 6255,39 грн. (а.с. 31), № Ю- 245 від 05.12.2007 року на суму 6286 грн. (а.с. 32), № Ю-12 від 04.01.2008 року на суму 5567,08 грн. (а.с. 33), № Ю - 41 від 04.02.2008 року на суму 6042,25 грн. (а.с. 34) та № Ю - 47 від 03.03.2008 року на суму 7010,50 грн. (а.с. 35). Зазначені вимоги отримані відповідачем, про що свідчить підпис бухгалтера підприємства про отримання.

За повідомленням позивача вказані вимоги до органів ДВС не направлялись та відповідачем не оскаржувались (а.с. 5).

Крім того, рішеннями Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрія до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді стягнення штрафу та нарахувано пеню, а саме:

- рішенням № 569 від 14.05.2007 року застосовано фінансові санкції у вигляді стягнення штрафу у сумі 2539,61 грн. та нараховано пеню в сумі 1098,25 грн. (а.с. 24);

- рішенням № 835 від 19.06.2007 року застосовано фінансові санкції у вигляді стягнення штрафу у сумі 3575,39 грн. та нарховано пеню в сумі 1923,86 грн. (а.с. 25);

- рішенням № 863 від 06.07.2007 року до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді стягнення штрафу у сумі 2445,50 грн. та нараховано пеню в сумі 1150,98 грн. (а.с. 26);

- рішенням № 898 від 08.08.2007 року застосовано фінансові санкції у вигляді стягнення штрафу у сумі 5413,61 грн. та нараховано пеню в сумі 2238,24 грн. (а.с. 27);

- рішенням № 1339 від 10.10.2007 року застосовано фінансові санкції у вигляді стягнення штрафу у сумі 7831,20 грн. та нараховано пеню в сумі 3019,92 грн. (а.с. 28);

- рішенням № 1393 від 16.10.2007 року застосовано фінансові санкції у вигляді стягнення штрафу у сумі 76,75 грн. та нараховано пеню в сумі 136,76 грн. (а.с. 29);

- рішенням № 7 від 16.01.2008 року застосовано фінансові санкції у вигляді стягнення штрафу у сумі 271,53 грн. та нараховано пеню в сумі 3055,19 грн. (а.с. 30).

Вказані рішення отриманні відповідачем, що підтверджується підписом посадової особи відповідача на рішенні № 569 від 14.05.2007 р. та поштовими повідомленнями ( а.с. 25-30, див. на звороті).

Відповідно до частини 13 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" рішення органу Пенсійного фонду про застосування фінансових санкцій може бути оскаржено страхувальником до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято оскаржуване рішення.

Однак, за повідомленням позивача вказані рішення управління Пенсійного фонду в м. Олександрія відповідачем не оскаржувались (а.с. 5).

Відповідно до пунктів 13, 14 статті 106 Закону України "Про загальнобов"язкове державне пенсійне страхування" суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. Несплачені суми фінансових санкцій і пені стягуються в такому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.

Як повідомляється позивачем та вбачається з даних картки особового рахунку платника ( а.с. 9-12), застосовані зазначеними вище рішеннями фінансові санкції та пеня сплачена відповідачем не в повному обсязі, внаслідок чого виникла заборгованість по сплаті фінансової санкції в сумі 21613,98 грн. та пені в сумі 12544,95 грн.

З урахуванням викладеного, загальна сума заборгованості відповідача до управління Пенсійного фонду в м. Олександрія становить 70336,89, з них: 36177,96грн. недоїмки, 21613,98 грн. боргу по фінансовій санкції та 12544,95 грн. пені.

Наявність вказаної суми підтверджується також актом звірки по платежах до Пенсійного фонду, проведеного між обома сторонами.

Згідно зі статтею 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі несплати страхових внесків орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Враховуючи викладене та з огляду на відсутність в матеріалах справи доказів сплати відповідачем заборгованості в сумі 70336,89 грн., позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. 71, ч. 4 ст. 94, ч.ч. 1-3 ст. 160, ч. 1 ст. 162, ст. 163, ч. 2 ст. 186, ч.ч. 1-4 ст. 254, ст. 258, п. 6 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства "Зеленбуд" (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Трудових резервів, 2-А, р/р ВАТ Райффайзен банк "Аваль", МФО 323538, ідентифікаційний код 33163719) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, пл. Леніна, 8, р/р 20 в ВАТ "Державний Ощадний банк України", МФО 323475) - заборгованість в сумі 70 336 грн. 89 коп., з яких: 36 177 грн. 96 коп. недоїмки зі сплати страхових внесків, 21 613 грн. 98 коп. боргу по фінансовій санкції та 12 544 грн. 95 коп. пені.

Після набрання постановою законної сили за заявою стягувача видати виконавчий лист.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив судове рішення.

Суддя

В.В.Тимошевська