ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.01.2008 р.                                                                       Справа №19/375

за позовом Спілки громадських організацій "Тендерна палата України", м.Київ

до Управління капітального будівництва Полтавської обласної державної адміністрації, м.Полтава

про відміну процедури закупівлі

Суддя Безрук Т.М.

Представники:

від позивача: не з"явився

від відповідача: Пивовар В.М.

Розглядається позовна заява про відміну процедури закупівлі відповідачем у одного учасника - Державного проектного інституту містобудування "Міськбудпроект" - проектних робіт по будівництву обласного протитуберкульозного диспансеру по вул.Шилівській, 51а в м.Полтаві на суму 2000000 грн.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що відповідач в порушення вимог Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" провів закупівлю вказаних робіт у одного учасника за відсутності включення такого учасника в тематичний каталог учасників процедури закупівель, а також не оприлюднив звіт про результати здійснення процедури закупівлі у одного учасника в інформаційній мережі Інтернет.

Відповідач у відзиві проти позову заперечує, посилаючись на те, що положення Закону, які передбачають видання Тендерною палатою України Каталогу та використання замовниками під час закупівель інформації, зазначеної в каталозі, набрали чинності з 01.09.2007р., тобто після проведення відповідачем процедури закупівель; звіт про результати здійснення процедури закупівлі був розміщений в інформаційній системі мережі Інтернет 27.12.2007р. (код № GOL/H - зв оп 2217/ШНП).

Позивач представника в судове засідання не направив, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (поштове повідомлення –в справі). Не з’явлення представника позивача не перешкоджає вирішенню спору.

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами згідно ст. 75 ГПК України.

В судовому засіданні за згодою представників відповідача на підставі ст. 85 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив :

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" тендерний комітет відповідача по закупівлям робіт "Проектні роботи по будівництву обласного протитуберкульозного диспансеру по вул.Шилівській,51 в м.Полтаві" обрав процедуру закупівлі у одного учасника.

Згідно зі ст.ст. 13,14 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" тендерним комітетом управління був отриманий відповідний висновок Міжвідомчої комісії з питань державних закупівель № 2267-вс від 10.07.2007 р. про можливість застосування процедури закупівлі у одного учасника - Державного проектного інституту містобудування "Міськбудпроект" - проектних робіт по будівництву обласного протитуберкульозного диспансеру по вул.Шилівській, 51а в м.Полтаві.

За результатом закупівель між відповідачем та Державним проектним інститутом містобудування "Міськбудпроект" укладено договір № 106-07/02-120 від 24.07.2007 р. на виконання проектно-вишукувальних робіт та направлено для оприлюднення звіт про результати здійснення процедури до інформаційної системи у мережі Інтернет відповідно до ч.1 ст.4.1 та ч.2 ст.17 Закону України про державні закупівлі.

Відповідно до частини першої розділу 11 Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти" від 01.12.06 р. № 424-У щодо доповнення частини десятої статті 17.3 Закону абзацами четвертим - сьомим набирали чинності з 1 вересня 2007 року.

Тобто положення Закону, які передбачають видання Тендерною палатою України тематичного каталогу учасників процедур закупівель, а також використання замовниками під час організації та проведення процедур закупівель інформації, зазначеної в ньому, набирали чинності з 1 вересня 2007 року, тобто після проведення спірної закупівлі.

Таким чином, положення частини першої, другої, четвертої, статті 18, частин сьомої, дев’ятої статті 18.1, частини першої статті 27, а також частини третьої статті 32 Закону України "Про закупівлю товарів робіт і послуг за державні кошти", що стосуються тематичного каталогу учасників процедур закупівель, до 1 вересня 2007 року не можуть бути застосовані.

Згідно з умовами Договору від 18.05.2006 р. № 100/05 з власником єдиної в Україні інформаційної системи у мережі Інтернет ТОВ "Європейське консалтингове агенство", останнє зобов’язано надавати інформаційні послуги щодо забезпечення розміщення інформації в інформаційній мережі Інтернет, зокрема розміщення звіту про результати здійснення процедури закупівлі, включаючи всі додатки до нього.

Позивачем був направлений для оприлюднення звіт про результати здійснення процедури купівлі у одного учасника товарів, робіт і послуг за державні кошти № 25 від 30.07.2007 р., що підтверджується поштовими квитанціями про направлення рекомендованих листів вих.№ 01/06-1/1252 від 19.10.07).

Відповідно до статті 7 Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" замовник зобов'язаний забезпечити створення умов для проведення прозорих державних закупівель та оприлюднення інформації в порядку, передбаченому цим Законом.

Вимогами ст. 41 Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" встановлено, що метою запобігання проявам корупції та формування ефективного конкурентного середовища у сфері закупівель замовник зобов'язаний забезпечити прозорість здійснення державних закупівель шляхом оприлюднення необхідної інформації, передбаченої цим Законом щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти за допомогою інформаційних систем у мережі Інтернет, а саме розмістити звіт про результати здійснення процедури закупівлі, включаючи всі додатки до нього.

Згідно з частиною третьою статті 4 2 Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" неоприлюднення замовником інформації щодо здійснення державних закупівель, передбаченої цим Законом, в інформаційній системі у мережі Інтернет, яка відповідає вимогам, визначеним цим Законом, може оскаржуватися в порядку, передбаченому статтею 37 цього Закону, або в судовому порядку та є підставою для відміни торгів.

Як свідчать надані відповідачем докази, відповідач оприлюднив звіт про результати здійснення процедури закупівлі в інформаційній системі мережі Інтернет 27.12.2007р. (код № GOL/H - зв оп 2217/ШНП) –повідомлення про присвоєння кодів –залучене до справи, отже відсутні підстави для відміни процедури закупівлі відповідачем у одного учасника - Державний проектний інститут містобудування "Міськбудпроект" - проектних робіт по будівництву обласного протитуберкульозного диспансеру по вул.Шилівській, 51а в м.Полтаві на суму 2000000 грн.

З огляду на вищевикладене, позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

У позові відмовити.

Суддя                                                                                Т.М.Безрук

Рішення підписано: