ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 36/457

24.03.08

за позовом

Української Православної Церкви парафії Рівноапостольної Марії Магдалини у Старокиївському районі

до

треті особи, що не

стороні відповідача

Шевченківської районної у місті Києві ради

заявляють самостійних вимог на предмет спору на

1.          Управління з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у місті Києві ради

2.          Товариство з обмеженою відповідальністю «Базісінвест»

про

визнання права та спонукання до укладення договору

Суддя Трофименко Т.Ю.

Представники:

від позивача:

Кошуба Д. –настоятель храму

від відповідача:

від третьої особи-1

від третьої особи-2

Шиманська О.В. –по дов. №1024 від 23.06.2006р.

Руденко С.П. –по дов. №78-348-010/58 від 14.12.2007р.

не з»явились

В судовому засіданні 03.03.2007р. оголошувалась перерва до 24.03.2007р. відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передані позовні вимоги Української Православної Церкви парафії Рівноапостольної Марії Магдалини у Старокиївському районі до Шевченківської районної у місті Києві ради про визнання за позивачем права на приватизацію нежилого підвального приміщення загальною площею 146,00 кв. м., яке розташоване за адресою: м Київ, вул. Володимирська, 45, та про зобов'язання відповідача укласти з позивачем договір купівлі-продажу (приватизації) зазначеного приміщення.

Обґрунтовуючи заявлений позов, позивач посилається на те, що Українська Православна Церква парафії Рівноапостольної Марії Магдалини у Старокиївському районі двічі зверталась до Шевченківської районної у місті Києві ради з заявою про приватизацію нежилого підвального приміщення загальною площею 146,00 кв. м., яке розташоване за адресою: м Київ, вул. Володимирська, 45, у якій відповідачем було незаконно відмовлено.

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, ще Шевченківська районна у місті Києві рада, як суб'єкт права комунально власності, правомочна приймати рішення про передачу в оренду або про відчуження нерухомого майна, що знаходиться у власності територіальне громади Шевченківського району м. Києва. Також відповідач зазначив, ще спірне приміщення, перебуваючи в орендному користуванні, забезпечує найкращий ефект соціально-економічного розвитку інфраструктури територіальної громади району, а тому постійна комісія з питань приватизації комунального майна вирішила в інтересах територіальної громади Шевченківського району м. Києва залишити даний об'єкт в оренді.

Управління з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у місті Києві ради проти задоволення позову заперечує та у письмовому відзиві на позов посилається на те, що договір оренди на підставі якого позивач орендував спірне приміщення, закінчився 01.01.2005р., про що позивач був повідомлений листом від 13.01.2005р. за №7/9-99/53. Укладання нового договору можливе лише на підставі розпорядження Шевченківської районної у м. Києві ради. Крім того, для укладення договору оренди на 2007 рік відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»необхідно проведення конкурсу на право оренди нежилих приміщень. Відповідно до зазначеної норми 19.11.2007 року був проведений конкурс на право оренди нежитлового приміщення загальною площею 146,0 кв.м. за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 45. Позивач участі у конкурсі не приймав.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд –

В С Т А Н О В И В :

26.02.2001 р. між КПЖГ Старокиївського району та Українською Православною Церквою парафії Рівноапостольної Марії Магдалини у Старокиївському районі був укладений договір оренди нежитлового приміщення загальною площею 146,0 кв. м. за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 45.

Термін дії договору оренди від 26.02.2001 закінчився 01.01.2005. Листом від 13.01.2005 №7/9-99/53 орендар був повідомлений про закінчення строку дії оренди на нежитлове приміщення.

В подальшому, згідно з заявою настоятеля Храму св. Рівноапостольної Марії Магдалини було видано розпорядження від 17.02.2005 №23 «Про переукладення договору оренди приміщення комунальної власності територіальної громади Шевченківського району м. Києва», в якому було зазначено, що договір оренди буде укладено за умови отримання дозволу санепідемстанції та пожежної частини. Згідно з пунктом 5 цього розпорядження у випадку, якщо договір оренди не укладається протягом 30 днів з дати видання даного розпорядження, воно втрачає чинність. Протягом зазначеного строку, тобто до 17.03.2005, дозвільних документів санепідемстанції та пожежної частини не було надано до Управління, договір оренди укладений не був.

19.11.2007 року був проведений конкурс на право оренди нежитлового приміщення загальною площею 146,0 кв. м. за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 45. Як встановлено судом, позивач участі в конкурсі не приймав.

01.09.2006 року Українська православна церква парафії Рівноапостольної Марії Магдалини звернулася до Шевченківської районної у м. Києві ради з заявою включити в перелік об'єктів що підлягають приватизації нежиле приміщення по вулиці Володимирська, 45. За результатами розгляду даного звернення, Шевченківська районна у м. Києві рада відмовила у задоволені звернення Українській православній церкві парафії Рівноапостольної Марії Магдалини. Підставою такої відмови стала та обставина, що оскільки відповідне приміщення, перебуваючи в оренді, забезпечує найкращий ефект соціально-економічного розвитку інфраструктури територіальної громади району, постійна комісія з питань приватизації комунального майна, вирішила в інтересах територіальної громади Шевченківського району м. Києва залишити даний об'єкт в оренді.

Спір уданій справі виник у зв’язку із тим, що позивач вважає, що відповідачем порушено його право на приватизацію нежитлового приміщення загальною площею 146,0 кв. м. за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 45. Відповідач проти цього заперечує.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що вимоги Української Православної Церкви парафії Рівноапостольної Марії Магдалини у Старокиївському районі не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 7 ст. 92 Конституції України правовий режим власності визначається виключно законами України.

У відповідності до ст. 143 Конституції України територіальні громади безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є у комунальній власності.

Відповідно до ч. 2 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безплатно державою, іншими суб'єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Київська міська рада своїм рішенням від 27.12.2001 року № 208/1642 „Про формування комунальної власності територіальних громад районів міста Києва" затвердила перелік об'єктів права комунальної власності територіальних громад районів м. Києва, відповідно до якого житловий (разом із вбудованими нежитловими приміщеннями) та нежитловий фонд передано у власність територіальної громади Шевченківського району м. Києва згідно з додатком 11.

Відповідно до п. 198 додатку 11 даного рішення власником нежилих приміщень загальною площею 716,30 кв. м. будинку № 45 по вул. Володимирській являється територіальна громада Шевченківського району м. Києва.

18.06.2002 року Шевченківська районна у м. Києві рада прийняла рішення № 40 «Про формування комунальної власності територіальної громади Шевченківського м. Києва», який був затверджений перелік об'єктів комунальної власності територіальної громади району, до якого був включений і будинок № 45 по вул. Володимирській із загальною площею 716,30 кв. м.

Згідно Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»Шевченківська районна у м. Києві рада є представницьким органом територіальної громади Шевченківського району м. Києва, і виступає суб'єктом права комунальної власності майна, що перебуває у власності територіальної громади.

Згідно із п. 5 ст. 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні", органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують всі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним особам та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизується та передаються у користування і оренду.

Відповідно до ч. 5 ст. 7 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)»орган приватизації розглядає подану заяву і в разі відсутності підстав для відмови у приватизації включає підприємство до переліків, зазначених у частині першій цієї статті. Результати розгляду не пізніш як через місяць з дня подання заяви доводяться до заявника у письмовій формі.

Відмова у приватизації можлива тільки у випадках, коли:

- особа, яка подала заяву, не може бути визнана покупцем підприємства згідно з цим Законом;

- є законодавчо встановлене обмеження на приватизацію цього підприємства;

- не затверджено переліків, передбачених частиною першою цієї статті.

При цьому ч. 1 вказаної статті передбачено, що Фонд державного майна України, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, місцеві Ради затверджують за поданням органів приватизації переліки об'єктів, які перебувають відповідно у державній власності, власності Автономної Республіки Крим та комунальній власності і підлягають:

-          продажу на аукціоні, за конкурсом;

-          викупу.

Судом встановлено, що нежитлове приміщення загальною площею 146,0 кв. м., яке за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 45, не включено до переліків, передбачених ч. 1 ст. 7 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)».

Крім того, як вказано вище, нежитлове приміщення загальною площею 146,0 кв. м., яке знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 45, на підставі Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» було передано в оренду іншій юридичній особі за результатами проведеного конкурсу.

Передача спірного приміщення в оренду відповідає п. 5 ст. 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні", а також Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік».

З огляду на викладене суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для визнання за позивачем права на приватизацію нежилого підвального приміщення загальною площею 146,00 кв. м., яке розташоване за адресою: м Київ, вул. Володимирська, 45, та для зобов'язання відповідача укласти з позивачем договір купівлі-продажу (приватизації) зазначеного приміщення. В Задоволенні позову Української Православної Церкви парафії Рівноапостольної Марії Магдалини у Старокиївському районі належить відмовити повністю.

В силу ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті держмита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на позивача.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В позові відмовити повністю.

Суддя Трофименко Т.Ю.