ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

22.04.2008

Справа №2-29/3373-2007

За позовом – Джанкойської об’єднаної Державної податкової інспекції, м. Джанкой.

До відповідача – Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Северний Крим», Джанкойський район, с. Медведівка.

Про стягнення 144 801,00 грн.

Суддя О.І. Башилашвілі

Секретар судового засідання Т.С. Готовкіна

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача - Лукпанова К.В., довіреність № 3 від 08.01.08, ДПІ.

Від відповідача - Кащук В.А., довіреність № б/н від 15.03.08, представник.

Суть спору: Джанкойська об’єднана Державна податкова інспекція звернулась до господарського суду АР Крим з позовом до відповідача – Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Северний Крим» про стягнення податку на додану вартість в сумі 144 801,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач самостійно не сплачу до бюджету податок на додану вартість. Крім того, позивач посилається на те, що відповідачем порушені положення Закону України «Про податок на додану вартість» в частині не цільового використання акумульованих коштів.

Відповідач проти позову заперечує посилається на відсутність з його боку порушень закону та просить в задоволенні позову відмовити.

Провадження у справі порушено ухвалою господарського суду АР Крим від 16.02.2007р. суддею Яковлєвим С.В.

Ухвалою Заступника Голови господарського суду АР Крим від 04.02.2008р. справу було передано до провадження судді О.І. Башилашвілі з привласненням справі нового номеру 2-29/3373-2007А.

Провадження у справі зупинялось до розгляду господарським судом АР Крим справи № 2-22/3980-2007р.

Після з’ясування усіх обставин справи, та перевірення доказів, суд перейшов до судових дебатів.

Після закінчення дебатів, суд віддалявся для ухвалення рішення по даній справі до нарадчої кімнати.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши письмові докази, а також заслухавши представника позивача, суд, -

В С Т А Н О В И В:

28.08.1992р. управлінням економіки Джанкойської районної державної адміністрації зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа - сільськогосподарський виробничий кооператив «Северний Крим».

Відповідач знаходиться на обліку в Джанкойської ОДПІ як платник податків з 05.05.2000р.

18 липня 2006 року позивачем проведена планова документальна перевірка відповідача з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства за період з 01.10.2004р. по 31.12.2005р., про що складений акт перевірки № 1438/23-1/03760036 від 18.07.2006р.

В періоді, що перевіряється, відповідач користувався особливим положенням оподатковування, передбаченим п. 11.21 і п. 11.29 ст.11 Закону України «Про податок на додану вартість" та представляв в Джанкойську ОДПІ наступні Декларації: декларація № 1 (спеціальна чи окрема), у частині результатів операцій з реалізації худоби, молока, птаха (далі тваринництво), за скороченою формою; декларація № 2 (спеціальна чи окрема), в частині результатів операцій з реалізації продукції, товарів (робіт, послуг) власного виробництва, включаючи продукцію, виготовлену на давальницьких умовах із власної сільськогосподарської сировини (крім підакцизної) за скороченою формою; декларація № 3 (загальна), за результатами операцій по реалізованій продукції не власного виробництва (тобто придбаної) і операцій по реалізації підакцизних товарів за формою, затвердженої Наказом ДПАУ від 23.10.98р. № 499 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10.11.1998р. під № 715/3155 у відповідних редакціях.

Відповідно до закону, відкритий спеціальний рахунок №0899 у філії відділення ПІБ м.Красноперекопськ, для зарахування сум податку на додану вартість по рослинництву і тваринництву, що залишається в розпорядженні підприємства.

Суд встановив, що протягом періоду, що перевірявся, відповідач здійснював фактичне зарахування грошових коштів на вказаний рахунок не в повному обсязі - сальдо по спеціальному рахунку №0899 на 01.10.2005 р склало 5951,32 грн.

Кошти надішли на спеціальний рахунок підприємства відповідно до платіжних доручень № 6 у розмірі 5184,95грн, № 17 у розмірі 766,00грн. (всього 5950,95грн.).

Відповідно до п. 11.29 Закону України "Про податок на додану вартість", до 1 січня року, наступного за роком, в якому Верховна Рада України ратифікує протокол про приєднання України до Світової організації торгівлі, зупинити дію пункту 7.7 статті 7, пунктів 10.1 і 10.2 статті 10 цього Закону в частині сплати до бюджету податку на додану вартість щодо операцій з поставки товарів (робіт, послуг) власного виробництва, включаючи продукцію (крім підакцизних товарів), виготовлену на давальницьких умовах із власної сільськогосподарської сировини, за винятком операцій з поставки переробним підприємствам молока та м'яса живою вагою, що здійснюються сільськогосподарськими товаровиробниками незалежно від організаційно-правової форми та форми власності, в яких сума, одержана від поставки сільськогосподарської продукції власного виробництва та продуктів її переробки за попередній звітний (податковий) рік, становить не менше 50 відсотків загальної суми валового доходу підприємства.

Для новостворених сільськогосподарських товаровиробників різних форм власності питома вага сільськогосподарської продукції в загальній сумі валового доходу підприємства в поточному році визначається за даними звітного періоду.

Зазначені кошти залишаються в розпорядженні сільськогосподарських товаровиробників і використовуються ними на придбання матеріально-технічних ресурсів виробничого призначення. У разі нецільового використання акумульованих коштів вони стягуються до Державного бюджету України в безспірному порядку.

Порядок акумуляції та використання зазначених коштів визначається Кабінетом Міністрів України.

Однак в порушення наведеної норми, відповідача здійснив перевод вказаних коштів з спеціального рахунку №0899 до поточного № 0899: платіжним дорученням № 6 від 12.10.2005р у розмірі 5184,95 грн., платіжним дорученням № 17 від 27.10.2005р. у розмірі 766,00 грн. всього 5950,95 грн.

Суд встановив, що у подальшому вказані грошові кошти (перенесені зі спеціального рахунка на розрахунковий рахунок) були перераховані у Відділ державної виконавчої служби Джанкойського міськрайуправління юстиції в рахунок погашення заборгованості заробітної плати, платіжним дорученням № 808 від 12.10.2005р на суму 42389,71 грн. та платіжним дорученням № 821 від 20.10.2005р на суму 766,00грн..

Відповідно до п.15 абз.9 Порядку нарахування, виплат і використання коштів, спрямованих для виплати дотацій сільськогосподарським товаровиробникам за продані ними переробним підприємствам молоко та м'ясо в живій вазі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1999р № 805, кошти, перераховані сільськогосподарськими підприємствами на окремий рахунок, використовуються ними на підставі власного виробництва продукції тваринництва та птахівництва. У разі нецільового використання цих коштів вони стягуються до державного бюджету відповідно до законодавства.

Викладені обставини, свідчать про те, що грошові кошти в сумі 5950,95 грн., в порушення вказаної норми, використані не на підставі власного виробництва продукції тваринництва та птахівництва не по цільовому призначенню, тому ця сума в розмірі 5950,95грн. підлягає стягненню до бюджету.

Відповідно до п.11.29 ст.11 Закону України "Про податок на додану вартість", суми ПДВ не сплачуються в бюджет по операціях із продажу товарів (робіт, послуг) власного виробництва..., здійснюваних сільськогосподарськими товаровиробниками.

Пільга надана сільгоспвиробникам відповідно до Закону України "Про стимулювання розвитку сільського господарства на період з 2001-2004р.р." від 18.01.2001р. № 2238-ІП та спрямована на зацікавленість господарств у виробництві сільгосппродукції.

Кошти, відображені СВК "Северний Крим" по рядку 23 спеціальних сільськогосподарських декларацій, що залишаються в розпорядженні підприємства, відображені ним у довідках до податкових декларацій (форма і зміст Довідки щодо цільового використання сум ПДВ надається в орган податкової службі одночасно з декларацією по податку на додану вартість, доведена спеціальним Листом ДПАУ і Мінагрополітики №14884/7/152317, №37-21-1-12/10699).

Довідка передбачає взаємозв'язок механізму акумуляції коштів податку на додану вартість, стягненню в бюджет підлягають суми податку на додану вартість, нараховані сільськогосподарськими товаровиробниками по спеціальній декларації, в частині, що відповідає сумі податку на додану вартість, розрахованої у відповідності з Довідкою.

СВК «Северний Крим» по спеціальній декларації за 2005р. нараховане ПДВ в сумі 145919,00 грн.

Згідно Декларації №2 (окрема) за 2005р. Відповідачем відвантажено товарів у межах товарообмінних операцій на суму 333грн + ПДВ на суму 67грн.

Суд встановив, що в касу СВК «Северний Крим» в оплату за продані товари за 2005р надійшли кошти на суму 232137,41грн, що підтверджено бухгалтерською проводкою Д-т 301 - К-т 361 Ж/о №1. Крім того на розрахунковий рахунок підприємства, в оплату за продане зерно в 2005р надійшло: 09.09.05р - 51847,24 грн. від ДП «Експорт-Агро» 07.10.05р - 37062,00 грн. від ТОВ «Оротай-Тавр» 21.11.05р. - 50000,00 грн. від ТОВ «Оротай-Тавр» 30.11.05р. - 40000,00 грн. від ТОВ «Оротай-Тавр».

Однак, відповідачем не перераховані на окремий рахунок за 2005р. кошти в розмірі 138 550,00 грн. (145919 (нараховано ПДВ на спец.рахунок) - 7 063 грн. (зменшено податкових зобов'язань у період перевірки)), що є порушенням п.11.29 ст.11 Закону України "Про податок на додану вартість" та п. 4 Прядку акумуляції та використання коштів які нараховуються сільськогосподарськими товаровиробниками-платниками податку на додану вартість щодо операцій з продажу товарів (робіт, послуг) власного виробництва, включаючи продукцію (крім підакцизних товарів) виготовлену на давальницьких умовах із власної сільськогосподарської сировини» затвердженого КМУ від 26.02.99р. № 271 в редакції від 23 квітня 2001р. № 374.

Відповідно до постанови КМУ від 11.04.2002р. №488 "Про внесення змін до Постанови КМУ від 26.02.1999 р. і про визнання такою, що втратила силу Постанова КМУ від 01.03.2002р. №233, зазначено, що "не перераховані на окремий рахунок кошти вважаються використаними не по цільовому призначенню та підлягають стягненню в держбюджет у безспірному порядку".

Таким чином сума коштів у розмірі 138 850 грн. не перерахована відповідачем на окремий рахунок вважається використаною не за цільовим призначенням.

Згідно п. 1.1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу» (із змінами і доповненнями) органам державної податкової служби надано право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів і державні цільові фонди суми недоїмки, пені у випадках, в порядку і розмірах, передбачених законами України. Фінансові (штрафні санкції), суми недоїмки, пені, застосовані органами державної податкової служби України, сплачуються добровільно або стягаються в судовому порядку.

Відповідно до ч.1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Частина перша ст. 72 КАС України встановлює, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Суд встановив, що в постанові від 20.09.2007р. у справі № 2-22/3980-2007А, що залишена без змін постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 27.11.2007р., господарський суд АР Крим встановив, що Джанкойською об’єднаною Державної податковою інспекцією під час перевірки СВК «Северний Крим» правильно зроблений висновок про те, що останній використав 144801 грн. не за цільовим призначення та після виявлення цього відповідно до Закону України “Про податок на додану вартість” та Постановою КМУ від 12.05.99 р. № 805, Законом України “Про державну податкову службу в Україні”, Джанкойська ОДПІ мала звернутися до суду з позовом про стягнення з позивача 144801 грн. без винесення будь-якого податкового повідомлення-рішення.

Викладені обставини, повністю спростовую доводи відповідача, у зв’язку з чим позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Вступна та резолютивна частини постанови оголошені в судовому засіданні – 22.04.2008р.

Постанова оформлена та підписана відповідно до ст.160 КАС України – 25.04.2008р.

На підставі викладеного, та керуючись ст.ст. 160,162,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Северний Крим» (АР Крим, Джанкойський район, с. Медведівка, вул. Леніна, 14, код в ЄДРПО України 3760036) в дохід Державного бюджету України (п/р/ 0087 Державного бюджету Джанкойського району, ЗКПО 24040926 в УДК в АР Крим, МФО 824026, код платежу 14010100) 144801,00 грн. податку на додану вартість.

3.          Виконавчий лист видати після набрання постановою суду законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Башилашвілі О.І.