ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД _________________________________________________________________________________________
А Н О В А ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ
Справа
№ 9/305-07-8349
Одеський апеляційний
господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого - Величко Т.А.
суддів: Бойко Л.І., Жукової А.М.
при секретарі судового
представників сторін:
від відповідача -не з'явились;
на рішення господарського суду Одеської
області від 25.01.2008р.
справи №
за позовом СПД-ФО ОСОБА_1
до Виконкому Білгород-Дністровської
самостійних вимог на стороні відповідача -Фонд приватизації та управління
комунальною власністю Білгород-Дністровської міської ради
про визнання недійсним договору оренди
та зобов'язання переукласти договір оренди
(в судовому засіданні оголошувалася перерва до
СПД ОСОБА_1. звернулася до господарського
суду Одеської області з позовними вимогами і уточненнями до них до виконавчого
комітету Білгород-Дністровської міської Ради про зобов'язання виконавчий
комітет Білгород-Дністровської міської Ради укласти договір оренди на нежитлові
приміщення 1, 2 поверхів і підвального приміщення АДРЕСА_1з ПП ОСОБА_1терміном
Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач є
належним користувачем приміщення магазину “Телеком” по АДРЕСА_1за договором
оренди нежитлового приміщення №1 від 01.06.00р., укладеного з ТОВ “ Телком”,
строк дії якого -до 01.06.09р.
2003р. вказане приміщення магазину "Телеком" прийнято  до комунальної власності територіальної
громади м. Білгород-Дністровський. Зміна власника речі, переданої в оренду, не
змінює право орендаря на продовження орендних відносин із новим власником.
Ухвалою господарського суду Одеської
області від 03.12.07р. до  участі у
справі в якості 3-ої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні
відповідача, залучено  Фонд приватизації
та управління комунальною власністю Білгород-Дністровської міської  Ради.
Відповідач позовні вимоги не визнав,
посилаючись на те, що міська рада являється власником комплексу будівель по
вул. Дзержинського, 35, що підтверджується судовим рішенням від 11.08.03р. по
справі № 30/104-03-4392.
Рішенням господарського суду Одеської
області від 25.01.08р. ( суддя Бакланова Н.В.) в задоволені позовних вимог
відмовлено повністю.

Судове рішення мотивоване тим, що
позивачем не було дотримано порядку укладення договору оренди відповідно до ст.
9 Закону України “Про оренду державного та комунального майна”, вимог ст 118
Закону України “ Про Державний бюджет України на 2007р.”

В апеляційній скарзі, не погоджуючись з
висновками суду, СПД ОСОБА_1. просить рушення суду скасувати, позовні вимоги
задовольнити.

Доводи скаржника ґрунтуються на допущених
судом порушеннях, а саме:  недостовірне
викладення матеріалів справи і , як наслідок, неправильне застосування норм
матеріального права:  посилання суду на
ст. 9 Закону України “Про оренду державного та комунального майна”, а також на
ст. 118 Закону України “ Про Державний бюджет України на 2007р.” свідчить про
те, що спірні приміщення неправомірно розглядалися судом як вільні, на які
мають поширюватися норми вказаних законів, незважаючи на те, що позивачем
надані належні докази користування цими приміщеннями ( договір оренди від
01.06.00р., дозвіл на відкриття об'єкту торгівлі, рахунки, інше).

Колегія суддів, перевіривши наявні
матеріали справи ( фактичні обставини справи)
на предмет правильності їх юридичної оцінки господарським судом та
заслухавши присутніх у засіданні представників сторін, дійшла  висновку, що апеляційна скарга задоволенню не
підлягає, виходячи з такого.

ОСОБА_1, як суб'єкт підприємницької
діяльності зареєстрована 31.05.00р., про що видано свідоцтво про державну
реєстрацію фізичної особи-підприємцяНОМЕР_1.

01.06.00р. між ТОВ “ Телком” і СПД
ОСОБА_1. укладено договір оренди нежитлового приміщення магазину ТОВ “ Телком”
загальною площею 128,7 кв.м., розташованого по вул. Дзержинського, 35 в м.
Білгород-Дністровський, яке належить орендодавцю на праві власності згідно акту
приймання -передачі від 12.02.97р. для використання під торговельну діяльність
з товарами народного споживання із строком дії -до 01.06.09р.

17.01.01р. за № 12  виконавчий комітет Білгород-Дністровської
міської ради видав ПП ОСОБА_1.  дозвіл на
розміщення об'єктів торгівлі, громадського харчування та сфери послуг -на
магазин промислових товарів “Телеком” поАДРЕСА_1

З метою використання орендованого
приміщення за цільовим призначенням СПД ОСОБА_1. укладалися договори № 1019 на
постачання електричної енергії від 12.04.02р, від 01.12.05р., договір про надання
послуг із збирання та вивезення твердих побутових відходів від 01.08.06р.,  здійснювалася оплата за надані за цими
договорами послуги.

25.07.03р. за № 506  виконавчий комітет  Білгород-Дністровської міської ради прийняв
рішення “Про видачу свідоцтва на право власності на комплекс будівельАДРЕСА_1”,
яким надав юридичну адресу: АДРЕСА_1комплексу нежитлових будівель,
зазначених  раніше під № 37, та оформив
право власності на цей комплекс територіальній громаді м.  Білгород-Дністровського в особі  Білгород-Дністровської міської Ради.

Рішенням від 29.08.03р. за № 461-XXIV
сесія   Білгород-Дністровської міської
Ради доповнила перелік об'єктів комунальної власності територіальної
громадиАДРЕСА_1

Рішенням господарського суду Одеської
області від 11.08.03р. у справі № 30/104-03-4392  відмовлено ТОВ “Телком” у визнані за ним
права власності на об'єкт нерухомого майна -будівлю літ “Б” загальною площею
128 кв. м., що розташована в м.
Білгород-Дністровський, вул. Дзержинського, 35. За висновками суду,
належність спірного об'єкту до комунальної власності підтверджується копією
протоколу №19 засідання виконавчого комітету
Білгород-Дністровської міської Ради д/т, від 23.09.49р., копією рішення  Білгород-Дністровської міської Ради н/д від
30.01.92р. “Про віднесення державного майна на території міста до комунальної
власності міської Ради народних депутатів”, рішенням виконкому
Білгород-Дністровської міської Ради від 25.07.03р. № 506.

Ухвалою Вищого адміністративного  суду України від 23.05.07р. підтверджено  постанову Одеського апеляційного
господарського суду від 10.10.06р. у справі за позовом ТОВ “Телком” до
виконавчого комітету
Білгород-Дністровської міської Ради, Фонду приватизації та управління
комунальною власністю
Білгород-Дністровської міської ради, ПП “КСВ”, якою: визнано нечинним
рішення виконавчого комітету
Білгород-Дністровської  міської
Ради № 815 від 08.12.05р. “Про укладення договору оренди з ПП “КСВ” на нежитлові
приміщення по вул Дзержинського, 35 в частині доручення Фонду приватизації та
управління комунальною власністю укладати
договір оренди з ПП “КСВ” на нежитлові приміщення 1,2 поверхів і
підвального приміщення літ “Б”, що розташовані поАДРЕСА_1 Виконавчий комітет  Білгород-Дністровської міської ради  зобов'язано відповідно до закону вирішити
питання про недійсність договору оренди комунального майна від 27.02.06р.,
укладеного між Фондом приватизації і управління комунальною власністю  Білгород-Дністровської міської Ради та ПП
“КСВ”.

Провадження по справі в частині визнання недійсним
договору оренди комунального майна від 27.02.06р. закрито, так як спір в цій
частині позовних вимог не підлягає розгляду в порядку КАС України, оскільки є
спором про право.

На виконання постанови Одеського
апеляційного господарського суду від 10.10.06р. у справі № 6/164-06-4531А,
виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської Ради 07.11.06р. прийняв
рішення № 836 “Про визнання нечинним договору оренди комунального майна від
27.02.06р. з приватним підприємством “КСВ” на нежитлові приміщення по вул.
Дзержинського, 35.

04.01.07р. за № 2 виконавчий комітет  Білгород-Дністровської міської ради прийняв
рішення “Про проведення конкурсу по наданню в орендне користування нежитлових
приміщень по вул. Дзержинського, 35”.

Звертаючись до господарського суду Одеської
області з уточненою позовною заявою від 26.11.07р. про переукладення договору
оренди, СПД ОСОБА_1. послалася на те, що являється належним орендарем спірних
приміщень магазину “ Телеком” за договором оренди №1 від 01.06.00р., договір не
визнано недійсним, не розірвано у встановленому законом порядку. Зміна власника
майна ( приміщення магазину стало
об'єктом комунальної власності територіальної громади м.  Білгород-Дністровського) не може впливати на
права і обов'язки орендаря цих приміщень, яким є позивач відповідно до п. 1 ст.
23 Закону України “Про оренду державного та комунального майна”. Виконавчим
комітетом  Білгород-Дністровської міської
ради оголошено конкурс на оренду нежитлових приміщень по вул. Дзержинського,
35, проведення якого може порушити переважне право позивача на оренду вказаних
приміщень.

Як свідчать матеріали справи і це
встановлено господарським судом, комплекс нежитлових будівельАДРЕСА_1 належить
до майна комунальної власності територіальної громади м.  Білгород-Дністровський.

Правомірність розпорядження цим майном ТОВ
“ Телком” ( який за договором від 01.06.00р. передав 128,7 кв. м. нежитлових
приміщень в оренду СПД ОСОБА_1.)
спростована рішенням господарського суду Одеської області від 11.08.03р.
у справі № 30/104-03-4392, рішеннями виконавчого комітету  Білгород-Дністровської міської ради від
25.07.03 № 506, від 21.08.03р. № 551, рішенням міської Ради від 29.08.03р. №
461-XXIV.

Ст. 9 Закону України “Про оренду
державного та комунального майна”  визначено
порядок укладання договору оренди, який передбачає звернення заінтересованої
особи із заявою,  проектом  договору оренди, іншими документами згідно з
переліком, що визначається Фондом державного майна України, до відповідного
орендодавця, зазначеного у ст. 5 цього Закону.

СПД ОСОБА_1. не надано суду доказів
звернення з відповідною заявою до належного орендодавця.

04.01.07р. за №2 виконавчий комітет
Білгород-Дністровської міської Ради прийняв рішення “Про  проведення конкурсу по наданню в орендне користування
нежитлових приміщень  по вул.
Дзержинського, 35”, яким, із врахуванням того, що для оформлення орендних
відносин на нежитлові приміщення, розташовані по вул. Дзержинського, 35,
надійшли заяви від ПП “Фірми”Рута” і ТОВ “Телком”, доручив Фонду приватизації
та управління комунальною власністю міської Ради провести конкурс по наданню в
орендне користування нежитлових приміщень 1, 2 поверхів і підвального
приміщення АДРЕСА_1загальною площею 1003,57 кв. м.

Позивачем помилково визначено з посиланням
на ст. 770 ЦК України, ст23,28 Закону України “Про оренду державного та
комунального майна” своє переважне право на укладання договору оренди, оскільки
відсутні будь-які документи, які у відповідності до вимог вказаного закону
визначають позивача належним орендарем спірних нежитлових приміщень. Також
безпідставно позивач посилається на наказ ФДМ України від 18.01.07р. № 43 “ Про
виконання ст.118 Закону України” Про Державний бюджет України на 2007р.”, яким
визначено “Порядок перегляду договорів оренди нерухомого майна”, оскільки цей
Порядок стосується договорів оренди, укладених ФДМ України, його регіональними
відділеннями і представництвами, ФДМ АР Крим і державними підприємствами.

Орендні стосунки, які склалися між ТОВ
“Телком” і СПД ОСОБА_1. за договором від 01.06.00р. до таких не відносяться.

Також помилковим є посилання позивача на
те, що переукладення договору оренди має місце у зв'язку із зміною власника (
ТОВ “Телком” -  Білгород-Дністровська
міська Рада), оскільки матеріалами справи спростовується належність спірних
приміщень ТОВ “Телком” на праві власності.

Із урахуванням зазначеного, рішення
господарського суду в даній справі відповідає фактичним обставинам справи та
чинному законодавству, а мотиви позивача, з яких подана апеляційна скарга,
не  можуть бути підставою для його  змінення чи скасування, оскільки
спростовуються вищевикладеним.

Керуючись ст. 99, 101, 103-105 ГПК України,
колегія суддів

постановила:

Рішення господарського суду Одеської
області від 25.01.08 у справі № 9/305-07-8349 залишити без змін, апеляційну
скаргу - без задоволення.

Постанова
в порядку ст.105 Господарського Процесуального Кодексу України набирає законної
сили з дня її прийняття.

Постанова
апеляційної інстанції може бути оскаржена у касаційному порядку.

Головуючий суддя
Т.А. Величко

Судді :
Л.І. Бойко

А.М. Жукова