ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
_________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"22"
січня 2008 р.
Справа № 21/111-А

за
позовом Приватного підприємця ОСОБА_1 с. Лісові Гринівці Хмельницького
району

до
Хмельницької міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області м.
Хмельницький

про
визнання протиправною відмови у видачі свідоцтва про сплату єдиного податку на
2008 рік та зобов'язання видати свідоцтво про сплату єдиного податку на 2008
рік на протязі 10 днів з моменту набрання судовим рішенням законної сили

Суддя  Огороднік К.М.                    Секретар судового засідання
Козій Т.М.

Представники сторін:

від позивача               ОСОБА_2 - за довіреністю від
01.12.2007 року.

від відповідача             Дедушкін С.О. - за довіреністю від
26.09.2007 року.

Постанова приймається
22.01.2007 року, оскільки в судовому засіданні оголошувалась перерва.

В судовому засіданні
оголошено вступну та резолютивні частини постанови по справі.

Позивач
звернувся до суду із позовом про визнання протиправною відмови відповідача у
видачі Свідоцтва про сплату єдиного податку на 2008 рік та зобов'язання
відповідача видати фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1Свідоцтво про сплату
єдиного податку на 2008 рік на протязі десяти днів з моменту набрання судовим
рішенням законної сили .

В
судовому засіданні представник позивача уточнив позовні вимоги та просив
визнати протиправною відмову відповідача у видачі Свідоцтва про сплату єдиного
податку на 2008 рік та зобов'язати відповідача видати фізичній особі-підприємцю
ОСОБА_1Свідоцтво про сплату єдиного податку на 2008 рік на протязі десяти днів
з моменту набрання судовим рішенням законної сили. Дане уточнення судом
прийняте.

В
судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, обґрунтовуючи
їх обставинами, викладеними у позовній заяві та доданими до неї документами.

Відповідач
в відзиві на позов та його представник в судовому засіданні позов не визнали,
посилаючись на правомірність відмови у видачі Свідоцтва про сплату єдиного
податку.

Розглядом
матеріалів справи встановлено наступне:

ОСОБА_1,
відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця,
виданого Хмельницькою районною державною адміністрацією 22.05.2006 року
НОМЕР_1є суб'єктом підприємницької діяльності, яку здійснює без створення
юридичної особи. З моменту державної реєстрації та в 2007 році підприємницька
діяльність ним здійснювалась із застосуванням спрощеної системи оподаткування,
обліку та звітності, а саме на умовах сплати єдиного податку.

На
виконання вимог ст. 4 Указу Президента України від 03.07.1998 року № 727 „Про
спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого
підприємництва” та пункту 2 Порядку видачі Свідоцтва про сплату єдиного
податку, затвердженого Наказом ДПА України від 29.10.1999 року № 599 позивачем
на адресу Хмельницької міжрайонної ДПІ було направлено Заяви про право
застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності при
здійсненні підприємницької діяльності в 2008 році (отримані МДПІ 10.12.2007
року та 12.12.2007 рок).

28.12.2007
року позивач отримав лист Хмельницької міжрайонної ДПІ № 10083/С/17-023 від
21.12.2007 року з відмовою у видачі Свідоцтва про сплату єдиного податку на
2008 рік. Мотивуючи відмову відповідач послався на невідповідність підпису
заявника в заяві його підписам в копії паспорту і реєстраційній картці та на
неможливість, на його думку, підпису такої заяви представником суб'єкта
підприємницької діяльності. Стверджуючи останнє ДПІ посилалась на норми ст. 238
ЦК України. Відмовляючи у видачі Свідоцтва про сплату єдиного податку
Хмельницька міжрайонна ДПІ також вказала, що не має достатньої інформації для
підтвердження правомірності застосування ставок єдиного податку.

Позивач,
вважаючи відмову МДПІ неправомірною, звернувся до суду із позовом.

Дослідивши
матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд прийшов до
висновку про обґрунтованість позову, а тому необхідність його задоволення
виходячи з наступного.

Відповідно
до ст. 19 Конституції України Правовий порядок в Україні ґрунтується на
засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не
передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею
1 Указу Президента України „Про спрощену систему оподаткування, обліку та
звітності суб'єктів малого підприємництва” від 03.07.1998 року № 727/98 (в
редакції Указу від 28.06.1999 року № 746/99) (надалі - Указ) встановлено, що
спрощена система оподаткування, обліку та звітності запроваджується, зокрема,
для фізичних осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення
юридичної особи і у трудових відносинах з якими, включаючи членів їх сімей,
протягом року перебуває не більше 10 осіб та обсяг виручки яких від реалізації
продукції (товарів, робіт, послуг) за рік не перевищує 500 тис. гривень.

Відповідно
до ст. 4 Указу спрощена система оподаткування, обліку та звітності для
суб'єктів малого підприємництва може застосовуватися поряд з діючою системою
оподаткування, обліку та звітності, передбаченою законодавством, на вибір
суб'єкта малого підприємництва. Для переходу на спрощену систему оподаткування,
обліку та звітності суб'єкт малого підприємництва подає письмову заяву до
органу державної податкової служби за місцем державної реєстрації. Заява
подається не пізніше ніж за 15 днів до початку наступного звітного
(податкового) періоду (кварталу) за умови сплати всіх установлених податків та
обов'язкових платежів за попередній звітний (податковий) період. Рішення про
перехід на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності може бути
прийняте не більше одного разу за календарний рік. Орган державної податкової
служби зобов'язаний протягом десяти робочих днів видати безоплатно свідоцтво
про право сплати єдиного податку або надати письмову мотивовану відмову.

Як
вбачається із матеріалів справи, в порядку та строк, визначені Указом і
Порядком позивач подав заяву про застосування спрощеної системи оподаткування в
2008 році. До заяви також була додана квитанція про сплату єдиного податку за
січень 2008 року та Довідка Головного управління статистики у Хмельницькій
області № 6702 від 14.12.2007 року з визначенням видів підприємницької
діяльності, що ними займатиметься позивач в 2008 році, жоден з яких не належить
до видів підприємницької діяльності, при здійсненні яких відповідно до чинного
законодавства не може застосовуватись спрощена система оподаткування, обліку та
звітності.

Чинне
в Україні законодавство не містить норм, якими платника податків було б
зобов'язано при подачі заяв, звітів чи інших документів до податкових органів
притримуватись певного зразка підпису, а до повноважень податкових органів не
віднесено здійснення ідентифікації, експертизи підписів та їх посвідчення.
Згідно заяви ОСОБА_1, посвідченої приватним нотаріусом Хмельницького міського
нотаріального округу, Заяви про право застосування спрощеної системи
оподаткування, обліку та звітності на 2008 рік він підписав власноручно.

Статтею
19 Господарського кодексу України передбачено, що усі суб'єкти господарювання
зобов'язані здійснювати первинний (оперативний) та бухгалтерський облік
результатів своєї роботи, складати статистичну інформацію, а також надавати
відповідно до вимог закону фінансову звітність та статистичну інформацію щодо своєї
господарської діяльності, інші дані, визначені законом. Виходячи з цього та з
врахуванням особливих вимог, встановлених Указом Президента та Порядком,
позивач надавав до Хмельницької МДПІ щоквартальні звіти про результати своєї
підприємницької діяльності та інші, визначені законодавством документи і дані.
Згідно Звіту суб'єкта малого підприємництва -фізичної особи -платника єдиного
податку за четвертий квартал 2007 року, обсяг виручки позивача від реалізації
товарів, робіт, послуг наростаючим підсумком за 2007 рік становив 489461,00
грн..

В
частині другій ст. 19 Господарського кодексу України встановлено, що вимагати
від суб'єктів господарювання надання статистичної інформації та інших даних, не
передбачених законом або з порушенням порядку, встановленого законом
забороняється. Відповідно до ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування”
платники податків та зборів зобов'язані подавати до державних податкових
органів та інших державних органів декларації, бухгалтерську звітність та інші
документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів
(обов'язкових платежів), однак подання такої інформації має здійснюватись, як і
зазначено в цій статті, також відповідно до законів, а саме в порядку в строки
та у випадках, визначених законами.

Враховуючи
наведене суд вважає, що позивачем надано всі, встановлені чинним законодавством
відомості, на підставі яких має бути видане Свідоцтво про сплату єдиного
податку на 2008 рік. Отримання додаткової інформації податковими органами має
відбуватись в порядку, визначеному чинним законодавством зокрема з дотриманням
ст.ст. 11, 11-1 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, ст. 4
Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими фондами”, ст. 9 Закону України „Про систему
оподаткування”.

Враховуючи
викладене, суд вважає, що позов (з урахуванням уточнення) підлягає задоволенню
в повному обсязі..

Посилання
відповідача на те, що дія Указу не поширюється на відповідача, оскільки основним
видом діяльності, яким займається позивач є діяльність ресторанів, яка
безпосередньо пов'язана з реалізацією спиртних напоїв, судом до уваги не
беруться, оскільки відповідачем не надано жодних доказів на підтвердження
здійснення позивачем діяльності пов'язаної із реалізацією алкогольних напоїв та
тютюнових виробів.

У
клопотанні відповідача про призначення почеркознавчої експертизи ідентичності
почерку та підпису позивача почерку та підпису наявним в заявах про право на
застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності поданими до
Хмельницької МДПІ 10.12.2007 та 12.12.2007 року судом відмовлено з огляду на
те, що ОСОБА_1 своєю заявою, посвідченою приватним нотаріусом Хмельницького
міського нотаріального округу, підтвердив, що Заяви про право застосування
спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності на 2008 рік він підписав
власноручно.

Керуючись ст.ст. 6, 14,
71, 86, 94, 104, 105, 158-163, 167, 254-259, п.п. 3, 6-7 Розділу 7 „Прикінцеві
та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов
Приватного підприємця ОСОБА_1 с. Лісові Гринівці Хмельницького району до
Хмельницької міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області м.
Хмельницький про визнання протиправною відмови у видачі свідоцтва про сплату
єдиного податку на 2008 рік та зобов'язання видати свідоцтво про сплату єдиного
податку на 2008 рік на протязі 10 днів з моменту набрання судовим рішенням
законної сили задоволити повністю.

Визнати
протиправною відмову Хмельницької міжрайонної державної податкової інспекції
Хмельницької області м. Хмельницький у видачі Свідоцтва про сплату єдиного
податку на 2008 рік.

Зобов'язати
Хмельницьку міжрайонну державну податкову інспекцію Хмельницької області видати
фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1Свідоцтво про сплату єдиного податку на 2008
рік на протязі десяти днів з моменту набрання судовим рішенням законної сили.

Згідно
ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають
право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява
про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення,
апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження. Подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через
суд першої інстанції.

Згідно
ст. 254 КАСУ Постанова, якщо інше не встановлено, КАСУ набирає законної сили
після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку
заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але
апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої
інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя
К.М. Огороднік

Постанова оформлена та
підписана 24.01.2008 року.

Віддрук. 4 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу,

3 - представнику
позивача,

4 - відповідачу.