ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

21.01.2008 р.

Справа № 11/478

СуддяШтофель Т.В. розглянувши матеріали справи

за позовом Прокурора Київського району міста Полтави в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м.Полтава

до Закритого акціонерного товариства "Науково-виробниче об`єднання "Екоресурс", м.Полтава

про стягнення 10200 грн.

Встановив :

що 21.11.07 р. позивач звернувся до суду з позовною заявою про стягнення з відповідача 10200 грн. штрафних санкцій за порушення вимог чинного законодавства.

21.11.07 р. ухвалою господарським судом Полтавської області було порушене провадження у справі відповідно до ГПК України та розгляд справи був відкладений ухвалами суду по ГПК.

Але, згідно ст.17 КАСУ встановлено категорії спорів, на які поширюється компетенція адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ. З господарськими спорами можуть пересікатися категорії спорів, визначені в п.1,3,4 ч.1 ст.17 КАСУ, а саме :

...в) спори за зверненням суб"єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Поняття "Суб"єкт владних повноважень" визначено ст.3 КАСУ, згідно з якою - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова особа чи службова особа, інший суб"єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно Положення про Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого Указом Президента України від 25.02.02р № 861/2002, Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статутом, підпорядкованим Президентові України і підзвітним Верховній Раді України.

Комісія щорічно доповідає Президентові України про стан розвитку фондового ринку .

Комісія у своїй діяльності керується Конституцією і законами України , актами Президента України , Кабінету Міністрів України та вищезазначеним Положенням.

Основним завданням Комісії є :

1) формування та забезпечення реалізації єдиної державної політики щодо розвитку і функціонування ринку цінних паперів та їх похідних в Україні, сприяння адаптації національного ринку цінних паперів до міжнародних стандартів;

2) координація діяльності державних органів з питань функціонування в Україні ринку цінних паперів та їх похідних;

3) здійснення державного регулювання та контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних на території України, додержання вимог законодавства у цій сфері;

4) захист прав інвесторів шляхом здійснення заходів щодо запобігання і припинення порушень законодавства на ринку цінних паперів, застосування санкцій за порушення законодавства у межах своїх повноважень;

5) сприяння розвитку ринку цінних паперів;

6) узагальнення практики застосування законодавства України з питань випуску та обігу цінних паперів в Україні, розроблення пропозицій щодо його вдосконалення;

7) здійснення державного регулювання та контролю у сфері спільного інвестування.

Комісія під час виконання покладених на неї завдань взаємодіє з центральним органом виконавчої влади, відповідними органами Автономної Республіки Крим, місцевим органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування.

Систему Комісії складають Комісія, її центральний апарат та територіальні органи.

Територіальними органами Комісії є управління та відділення.

Територіальні органи Комісії діють на основі положення, що затверджується Комісією і координують свою діяльність з місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування.

Комісія приймає з питань , що належать до її компетенції , акти законодавства у формі рішень Комісії, які є обов"язковими до виконання центральними та місцевими органами виконавчої влади , органами місцевого самоврядування, учасниками ринку цінних паперів , їх об"єднаннями , контролює виконання цих рішень.

Суд дійшов висновку, що Держкомісія , приймаючи рішення про застосування санкцій за порушення вимог чинного законодавства на ринку цінних паперів , діє як орган державної влади та, як суб"єкт владних повноважень.

З врахуванням вищевикладеного, керуючись ст. ст. 17, 165 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Розгляд справи 11/478 підлягає адміністративному судочинству, згідно КАСУ.

Суддя Штофель Т.В.