ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"14" березня 2008 р.                                                            Справа №10/58-НА

за позовом Відкритого акціонерного товариства "Шепетівське автотранспортне підприємство 16807" м. Шепетівка

до Хмельницького обласного територіального управління Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку м. Хмельницький

третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Агенства з розвитку іфраструктури фондового ринку України, м. Київ

про скасування постанови від 13.12.2007р. №207-ХМ про накладення 170 грн. штраафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів.

Суддя Виноградова В.В. Секретар судового засідання Дідик Н.Д.

Представники :

позивача - Жураківський В.І. - за довіреністю №32 від 24.01.08р.

відповідача - Повх О.В. - за довіреністю від 05.02.08р.

третьої особи- не з'явився.

У судовому засіданні згідно ч.3 ст. 160 КАСУ оголошено вступну і резолютивну частини постанови.

Суть спору: Позивач звернувся до суду з позовною заявою про скасування постанови Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 13.12.07р. №207-ХМ про накладення 170 грн. штрафних санкцій за надання до Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку завідомо недостовірної інформації при подачі квартального звіту за III квартал 2007 року. Вважає, що висновки відповідача не відповідають дійсним обставинам справи, оскільки товариство не розміщує, а лише подає Агенству з розвитку інфраструктури фондового ринку України відповідну інформацію в електронній формі. Останнім через доступний йому код відповідна інформація в установлені терміни, а саме 24.10.07р. була подана і прийнята для розміщення. Щодо факту нерозміщення інформації в загальнодоступній інформаційній базі даних в протоколі "результати обробки" від 24.10.07р. позивачу не повідомлялось, а лише прийшло повідомлення про те, що код за ЄДРПОУ вказаний у титульному аркуші не співпадає з кодом ЄДРПОУ емітента. 24.10.07р. подано звіт за 3 квартал 2007р. до управління, у якому було зазначено, що інформацію щодо розміщення було подано до Агентства. Зазначає, що ним після отримання від уповноваженої особи постанови від 29.11.2007р. про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів, де зазначалось, що квартальна інформація в загальнодоступній інформаційній базі відсутня, 03.12.07р. повторно було подано інформацію квартальної звітності за III квартал 2007р..

В додаткових поясненнях від 13.03.2008р. акцентує увагу, що , що позивач не знав про факт не розміщення інформації в загальнодоступній базі даних, оскільки товариство не розміщує інформацію, а лише передає для розміщення. Вважає, що відповідач не правомірно застосував захід впливу до позивача в даному випадку.

Відповідач проти позовних вимог заперечує, зазначаючи, що вищевказана постанова винесена за надання до Хмельницького територіального управління завідомо недостовірної інформації. Зазначає, що відповідно до п. 3.1 глави 1 розділу IV та п. 1, 3, 4 глави 3 розділу IV Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 р. № 1591 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 р. № 97/13364 (далі по тексту - Положення № 1591) ВАТ "Шепетівське АТП 16807" зобов'язане розкрити квартальну інформацію (звіт за 3 квартал 2007 року) не пізніше 25 числа наступного за звітним кварталом. Розкриття квартальної інформації на фондовому ринку здійснюється шляхом її розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії та подання до Комісії.

Порядок розміщення квартальної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії визначений Положенням № 1591 та Положенням щодо порядку взаємодії осіб, що зобов'язані розкривати інформацію на фондовому ринку, з особою, уповноваженою Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку на розміщення інформації в загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (Агентство), затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 21.12.2006р. №1658 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 р. № 95/13362 (далі по тексту - Положення № 1658).

Стверджує, що квартальна інформація ВАТ "Шепетівське АТП 16807" за 3 квартал 2007 р. подана до територіального управління 24.10.2007р. за вх. № 135/6, на титульному аркуші інформації зазначено, що "квартальна інформація" розміщена у загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії 24.10.2007".

Хмельницьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку при аналізі результатів оприлюднення квартальної інформації, отриманих від Державної установи "Агентство з розвитку інфраструктури фондового ринку України", що є особою, уповноваженою Комісією на розміщення інформації в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії (далі - Агентство), та сформованих в період з 01.10.2007 р. по 31.10.2007 р., встановлено, що квартальна інформація ВАТ "Шепетівське АТП 16807" за 3 квартал 2007 року не розміщена в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії.

У відповідності до абз. 3 статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", якою передбачена відповідальність юридичних осіб за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації - у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на підставі доповідної записки спеціаліста 1-ої категорії відділу корпоративних фінансів та нагляду за інфраструктурою ринку цінних паперів Курило О.В. від 26.11.2007 р., у відношенні ВАТ "Шепетівське АТП 16807" була винесена постанова про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів (за надання завідомо недостовірної інформації до територіального управління).

Уповноважена особа Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку - начальник Хмельницького територіального управління Кузь В.В., розглянувши матеріали справи та оцінюючи докази, які отримані на момент розгляду справи, винесла постанову про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних, паперів від 13.12.2007 р. № 207 - ХМ у розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. При цьому уповноваженою особою при прийнятті рішення за результатами розгляду справи, як пом'якшуюча обставина, взято до уваги, що квартальна інформація (за 3 квартал 2007р.) розміщена даним емітентом в загальнодоступній базі даних Комісії 03.12.2007 р..

Звертає увагу на те, що ВАТ „Шепетівське АТП 16807” з отриманого повідомлення від Агентства було відомо про зроблену помилку (щодо коду за ЄДРПОУ) під час надання інформації до Агентства, але до моменту отримання постанови про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 29.11.2007р. №207- ХМ акціонерним товариством не вживались заходи щодо виправлення помилки та виконання зобов'язання щодо розкриття інформації в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії.

В додаткових поясненнях від 14.03.2008р. звертає увагу, що у відповідності до п.1 гл.1 р.4 Положення №1591 емітенти зобов'язані розкривати регулярну квартальну інформацію у повному обсязі відповідно до вимог цього Положення. Вказує, що емітент зобов'язаний здійснити дії щодо розміщення такої інформації в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, подати до Комісії квартальний звіт , при цьому така інформація подається у паперовій та електронній формах. Наголошує, що п.1.1.гл.2 розділу 5 Положення №1591 передбачено, що титульний аркуш квартальної інформації має містити реквізити, обов'язкові для швидкої ідентифікації емітента, засвідчення достовірності квартальної інформації, на титульному аркуші квартальної інформації обов'язково зазначається дата розміщення квартальної інформації в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії. Зазначає, що при поданні до Комісії квартального звіту позивач на титульному аркуші зазначив не дату розміщення інформації, а дату надання для розміщення до Агенства.

Третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору повноважного представника в судове засідання не направила, проте надіслала клопотання про розгляд справи за відсутності представника Державної установи „Агентство з розвитку інфраструктури фондового ринку України” (далі - Агентство) та просить врахувати наступні пояснення.

Вказує, що відповідно до п.1. Глави 1 та п.1. Глави 3 Розділу IV Положення №1591, емітенти цінних паперів зобов'язані розкривати регулярну квартальну інформацію, що включає розкриття інформації в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії. Порядок розкриття інформації емітентами цінних паперів в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії регулюється Положенням №1658. Зазначений порядок розкриття передбачає процедуру реєстрації суб'єкта розкриття (емітента цінних паперів) та присвоєння реєстраційного коду, відповідно до п.3.1., п.3.2. Положення №1658. Згідно з п.3.4. Положення №1658, суб'єкт розкриття направляє Агентству інформацію для оприлюднення тільки після отримання повідомлення про реєстрацію. Отриманий реєстраційний код надає доступ зареєстрованому емітенту до здійснення оприлюднення інформації, а також виконує функцію засобу безпеки для попередження розміщення інформації особами, які не мають права на таке розміщення.

Звертає увагу, що відповідно до п.5.3 Положення №1658 суб'єкт розкриття направляє Агентству інформацію з застосуванням реєстраційного коду, в свою чергу, Агентство надсилає такому емітенту відповідне повідомлення про час отримання інформації. Після того, системою автоматично перевіряється отримана інформація, та за умови дотримання суб'єктом розкриття порядку і термінів відправки інформації, інформація розміщується в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, про що направляється відповідне повідомлення про час розміщення інформації.

Відповідно до вимог Положення № 1591 та Наказу Комісії „Щодо вимог розділу IV Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Комісії від 19 грудня 2006 року №1591” від 05.04.2007 №349, який затверджує електронну форму квартальної інформації, на титульному аркуші зазначається код за ЄДРПОУ емітента цінних паперів.

ВАТ ”Шепетівське АТП 16807” було направлено інформацію для розміщення 24.10.2007р. о 11:26:32. О 12:00:47 зазначену інформацію (квартальний звіт) було піддано процедурі автоматичного оприлюднення з попередньою перевіркою дотримання п.5.1. Положення №1658, вимог Положення № 1591 та Наказу Комісії від 05.04.2007 № 349. При автоматичній перевірці було встановлено, що відомості в полі „код за ЄДРПОУ” в ідентифікаційному бланку, що заповнюється при реєстрації, не відповідають коду за ЄДРПОУ емітента, зазначеному в титульному аркуші квартального звіту, що був надісланий. На підставі виявленої невідповідності, було відмовлено в розміщенні інформації та електронним листом, направленим в 12:00:47, повідомлено про результати перевірки.

Розглядом матеріалів справи встановлено:

Хмельницьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку при аналізі результатів оприлюднення квартальної інформації, отриманих від Державної установи "Агенство з розвитку інфраструктури фондового ринку України" та сформованих в період з 01.10.2007р. по 31.10.2007р. встановлено, що ВАТ „Шепетівське АТП -16807” у звіті за 3 кв.2007р. поданому до Хмельницького ТУ ДКЦПФР 24.10.2007р. ( вх.№135/6) зазначено, що квартальна інформація розміщена в загальнодоступній базі даних 24.10.2007р., але дана інформація відсутня в загальнодоступній інформаційній базі. ВАТ «Шепетівське АТП-16807»надано до Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку завідомо недостовірну інформацію та відповідно до п.3.14,4.1,4.2 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій ( затверджено Наказом Держкомісії з цінних паперів та фондового ринку від 09.01.1997р. №2 Постановою №264-Хм від 29.11.2007р. порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів.

Хмельницьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 13.12.2007р. складено відповідний акт №207-ХМ про правопорушення на ринку цінних паперів, який отриманий позивачем 13.12.2007р. та Постановою №207-ХМ від 13.12.2007р. призначено розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів .

За результатами розгляду матеріалів справи , враховуючи вищенаведені обставини, на підставі абз.3 ч.1 ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", "Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій" (затвердженого наказом Держкомісії з цінних паперів та фондового ринку від 09.01.1997р. №2) Хмельницьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку прийнято постанову №207-ХМ від 13.12.2007р. про накладення на ВАТ "Шепетівське АТП-16307" за порушення вимог законодавства про цінні папери – надання завідомо недостовірної інформації до Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, штраф у розмірі 10 (десять) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 (сто сімдесят) гривень.

ВАТ "Шепетівське АТП-16307" оскаржило дану постанову до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, за результатами розгляду прийнято рішення №113 від 18.02.2008р. яким постанову від 13.12.2007р. №207-ХМ залишено без змін.

Позивач, не погоджуючись з висновками відповідача звернувся до суду з позовом про скасування постанови Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 13.12.07р. №207-ХМ.

Досліджуючи надані сторонами докази, наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, судом приймається до уваги наступне:

Правові засади здійснення державного регулювання ринку цінних паперів та державного контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних в Україні встановлені Законом України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні". ( далі-Закон)

Відповідно до ст.5 Закону державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку.

Згідно з п. 15 ст.7 Закону одним із завдань комісії є встановлення вимог та стандартів щодо обов'язкового розкриття інформації емітентами та особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, забезпечення створення інформаційної бази даних про ринок цінних паперів відповідно до чинного законодавства. Приписами ст.8 Закону визначено, що до повноважень комісії входить здійснення контролю за достовірністю і розкриттям інформації, що надається емітентами та особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, і саморегулівними організаціями, та її відповідністю встановленим вимогам ( п.8), накладення адміністративних стягнень, штрафних та інших санкцій за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів ( п.14).

Відповідно до ст.11 за правопорушення на ринку цінних паперів Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафні санкції, при цьому за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації штраф у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Оспорювана постанова № 207-ХМ від 1312.2007р. про накладення 170 грн. штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів винесена за надання завідомо недостовірної інформації до Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, а саме про те що обов’язкова квартальна інформація за 3 кв.2007р. розміщена у загальнодоступній базі даних Комісії 24.10.2007р..

Порядок розміщення квартальної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії визначений Положенням про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006р. №1591 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 р. № 97/13364 (далі по тексту - Положення № 1591) та Положенням щодо порядку взаємодії осіб, що зобов'язані розкривати інформацію на фондовому ринку, з особою, уповноваженою Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку на розміщення інформації в загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (Агентство), затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 21.12.2006р. №1658 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 р. № 95/13362 (далі по тексту - Положення № 1658).

Пунктом 3.1 глави 1 розділу 4 Положення №1591 емітенти цінних паперів у випадках, передбачених цим Положенням, зобов'язані розкривати на фондовому ринку у такій послідовності Інформацію шляхом: розміщення на безоплатній основі в загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів (далі - загальнодоступна інформаційна база даних Комісії) або в її інформаційному ресурсі, поновлюваному у режимі реального часу (далі - стрічка новин); опублікування в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Комісії, подання до Комісії..

У разі, якщо емітент несвоєчасно розкриває Інформацію, розкриття якої є обов'язковим відповідно до законодавства, в тому числі нормативно-правових актів Комісії, емітент повинен письмово повідомити Комісію з обґрунтуванням причин, що призвели до несвоєчасного розкриття Інформації, додати такі пояснення до регулярної інформації у вигляді супровідного листа, складеного у довільному вигляді та засвідченого підписом керівника та відбитком печатки емітента. ( п.13).

Інформація вважається розкритою своєчасно, якщо вона оприлюднена, опублікована та подана (надіслана) до Комісії у формі, порядку та строки, встановлені цим Положенням .( п.17 гл.1).

У відповідності до розділу IV Положення №1591 емітенти зобов'язані розкривати регулярну квартальну інформацію (далі - квартальна інформація) у повному обсязі відповідно до вимог цього Положення. Квартальна інформація складається за підсумками кожного кварталу та включає титульний аркуш; зміст; інформацію про підприємство та його участь у створенні інших юридичних осіб; основні відомості про випущені акції; основні відомості про облігації емітента при закритому розміщенні; інформацію про осіб, які ведуть облік прав власності на цінні папери емітента у депозитарній системі України, послугами яких користується емітент; інформацію щодо посади корпоративного секретаря; інформацію про господарську та фінансову діяльність; квартальну фінансову звітність; звіт про стан об'єкта нерухомості (у разі випуску цільових облігацій, виконання зобов'язань за якими забезпечене об'єктами нерухомості). Квартальна інформація складається відповідно до вимог цієї глави та додатка 28 до цього Положення. ( гл.2)

При цьому згідно п.1.1. гл.2 титульний аркуш квартальної інформації має містити реквізити, обов'язкові для швидкої ідентифікації емітента, засвідчення достовірності квартальної інформації. На титульному аркуші квартальної інформації обов'язково зазначаються дата розміщення квартальної інформації в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії та, у разі наявності, адреса сторінки (сторінок) у мережі Інтернет, на якій додатково оприлюднена квартальна інформація.

Згідно глави 3 даного розділу розкриття квартальної інформації на фондовому ринку здійснюється шляхом її розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії та подання до Комісії. Особи, зазначені у підпунктах 3.2 та 3.3 пункту 3 глави 1 цього розділу, зобов'язані розкрити квартальну інформацію у строк не пізніше 45 днів після закінчення звітного кварталу, квартальну інформацію за четвертий квартал - не пізніше 15 квітня року, наступного за звітним роком. Особи, зазначені у підпунктах 3.1, 3.4-3.8 пункту 3 глави 1 цього розділу, зобов'язані розкрити квартальну інформацію у строк не пізніше 25 числа місяця, наступного за звітним кварталом, квартальну інформацію за четвертий квартал - не пізніше 20 лютого року, наступного за звітним роком.

Враховуючи вищенаведені приписи, ВАТ "Шепетівське АТП 16807" зобов'язане було розкрити квартальну інформацію (звіт за 3 квартал 2007 року) не пізніше 25 числа наступного за звітним кварталом. Розкриття квартальної інформації на фондовому ринку здійснюється шляхом її розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії та подання до Комісії.

Відповідно п.6 гл.1 Положення №1591 порядок взаємодії осіб, що зобов'язані розкривати Інформацію відповідно до цього Положення, та особи, уповноваженої на розміщення Інформації в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, доступ до загальнодоступної інформаційної бази даних Комісії регулюються нормативно-правовими актами Комісії. Таким актом є Положення № 1658.

У відповідності до п.3.4 Положення №1658 суб'єкт розкриття направляє уповноваженій особі Інформацію для оприлюднення відповідно до розділів IV, V та VI цього Положення тільки після отримання повідомлення про реєстрацію на сторінці ( веб - сайті ) Уповноваженої особи у глобальній інформаційній мережі Інтернет. Суб'єкт розкриття під час відправлення Інформації використовує Реєстраційний код у порядку, встановленому цим Положенням.

При цьому уповноважена особа та суб'єкт розкриття вживають всіх необхідних заходів щодо нерозголошення Реєстраційного коду з метою запобігання використанню Реєстраційного коду третіми особами. У випадку виникнення сумніву щодо правомірності використання Реєстраційного коду Уповноважена особа має право вживати додаткових заходів щодо ідентифікації Суб'єкта розкриття (письмові та усні запити тощо). ( п.3.5).

Згідно пунктів 5.1, 5.3,5.4, розділу V Положення № 1658 суб'єкт розкриття направляє Уповноваженій особі інформацію для розміщення, складену відповідно до вимог Положення про розкриття інформації. Суб'єкт розкриття направляє Уповноваженій особі Інформацію шляхом відправлення її з індивідуальної сторінки (веб-сайта) Уповноваженої особи або відправлення її електронною поштою на адресу, визначену Уповноваженою особою. Для доступу та відправлення Інформації зі сторінки (веб-сайта) Уповноваженої особи Суб'єкт розкриття використовує Реєстраційний код. Уповноважена особа приймає Інформацію електронною поштою лише за одною адресою, що визначена та оприлюднена на сторінці (веб-сайті) Уповноваженої особи. Уповноважена особа надсилає Суб'єкту розкриття на адресу електронної пошти, вказану в пункті 15 Ідентифікаційного бланка, відповідне повідомлення про час отримання Інформації. Уповноважена особа надсилає Суб'єкту розкриття на адресу електронної пошти Суб'єкта розкриття, вказану в пункті 15 Ідентифікаційного бланка, відповідне повідомлення про час розміщення Інформації.

Як вбачається з матеріалів справи квартальна інформація ВАТ «Шепетівське АТП 16807»за 3 кв. 2007р. подана до територіального управління 24.10.2007р., при цьому на титульному аркуші Інформації зазначено, що квартальна інформація розміщена у загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії 24.10.2007р., достовірність інформації наданої для розкриття в загальнодоступній базі даних Комісії підтверджується.

Однак , відповідачем при аналізі результатів оприлюднення квартальної інформації , отриманих від Державної установи «Агенство з розвитку інфраструктури фондового ринку України»сформованих в період з 01.10.2007р. по 31.10.2007р. встановлено , що квартальна інформація ВАТ «Шепеівське АТП 16807»за 3 кв.2007р. не розміщена в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії.

Судом зважається на пояснення Державної установи «Агенство з розвитку інфраструктури фондового ринку», що ВАТ «Шепетівське АТП 16807»направило інформацію для розміщення 24.10.2007р.,яку відповідно піддано процедурі автоматичного оприлюднення з попередньою перевіркою дотримання п.5.1 Положення №1658, при перевірці встановлено, що відомості в полі «код за ЄДРПОУ»в ідентифікаційному бланку, що заповнюється при реєстрації не відповідає коду за ЄДРПОУ емітента, зазначеному в титульному аркуші квартального звіту, що був надісланий. На підставі виявленої невідповідності було електронним листом повідомлено про результати перевірки. При цьому, позивачу не направлялось повідомлення про час та успішне розміщення інформації.

Таким чином, позивач, отримавши лише листа Агенства про невідповідність коду ЄДРПОУ вказаному у титульному аркуші інформації коду ЄДРПОУ емітента, не вчинив своєчасно дій щодо виправлення даної помилки, не пересвідчився чи успішно прийнята подана звітність.

За таких обставин, Позивач не перевіривши, не пересвідчившись в розміщенні інформації в базі даних, не отримавши від Уповноваженої особи відповідне повідомлення про час розміщення інформації , повідомив Комісію про те, що квартальна інформація розміщена у загальнодоступній базі даних Комісії 24.10.2007р..

Квартальна інформація ВАТ «Шепетівське АТП №16807»за 3 кв. 2007р. розміщена в загальнодоступній інформаційній базі даних 03.12.2007р., що було враховано відповідачем як обставина що пом'якшує відповідальність при винесенні постанови про застосування штрафних санкцій.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що відповідачем з врахуванням обставин справи та вимог чинного законодавства правомірно винесено постанову від 13.12.2007р. №207-ХМ про застосування до позивача 170 грн. штрафних санкцій.

За таких обставин , враховуючи приписи п.1 ст.71 КАС України відповідно до яких кожна сторона

повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, в позові необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст.6, 14, 71, 86, 94, 104,105, 158-163, 162, 167, 254-259, п.п.3, 6 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, СУД -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову Відкритого акціонерного товариства "Шепетівське автотранспортне підприємство 16807" м. Шепетівка до Хмельницького обласного територіального управління Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку м. Хмельницький, третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору- Державної установи «Агенство з розвитку іфраструктури фондового ринку України», м. Київ про скасування постанови від 13.12.2007р. №207-ХМ про накладення 170 грн. штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів відмовити.

Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАСУ Постанова, якщо інше не встановлено КАСУ, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                      В.В. Виноградова

Постанова складена в повному обсязі та підписана 18.03.2008р.

Віддруковано 4 примірники 1 до справи 2 позивачу3 відповідачу,4- третій особі