ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" квітня 2008 р. Справа № 8/174-АП-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді Хом'якової В.В. при секретарі Шульженко Г. М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Новокаховського міського центру зайнятості

до комунального підприємства "Енергозбереження"

про стягнення 4343 грн. 57 коп.

за участю представників сторін:

від позивача : гол. спец. ю/к Рехліцька О.В. дов. №01-14-54 від 17.01.08 р.

від відповідача : ю/к Мартюшев С.С. дов. №272 від 18.03.08 р.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України спори за зверненням райцентру зайнятості як суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом (в даному випадку Законами України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", "Про зайнятість населення") підвідомчі адміністративним судам. До початку діяльності адміністративних судів, адміністративні справи вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства.

Новокаховський міський центр зайнятості (позивач) звернувся до господарського суду з адміністративним позовом про стягнення з комунального підприємства "Енергозбереження" (відповідач) 4343 грн. 57 коп. заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Представник відповідача у судове засідання прибув. У письмовому відзиві на позовну заяву проти існування суми боргу по внесках не заперечує, однак, в зв'язку із скрутним фінансовим положенням, що склалося внаслідок недофінансування з бюджету та недоотримання комунальних платежів з населення - отримувачів комунальних послуг, просить відмовити в задоволенні позову.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд -

в с т а н о в и в:

Комунальне підприємство "Енергозбереження" зареєстроване 03.12.03р. виконкомом Новокаховської міськради і є юридичною особою. Відповідач перебуває на обліку Новокаховського МЦЗ та є платником страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Стаття 46 Конституції України визначає, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття, а також у старості та інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також інших джерел. Згідно зі ст. 8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" № 1553-ІІІ від 02.03.2000р. Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією, його кошти не включаються до складу державного бюджету України. За своєю суттю страхові внески не є податками і зборами, а є формою резервування заробітної платні для забезпечення матеріальної підтримки та надання соціальних послуг у разі настання страхових випадків, передбачених законодавством про страхування на випадок безробіття. Райцентр зайнятості відповідно до приписів Закону "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Положення про Новокаховський міський центр зайнятості контролює правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків до Фонду, стягує несплачені в строк страхові внески, пені і штрафи в доход Фонду.

20 листопада 2008 року посадовими особами Новокаховського МЦЗ проведено перевірку правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків комунальним підприємством "Енергозбереження" за період з 01.07.06р. по 30.09.06р., за результатами якої складено акт від 20.11.07р. № 214.

Актом перевірки від 20.11.07р. № 214 встановлено порушення відповідачем п.1 ст.19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000р. № 1533-ІІІ та п.3.8 р.3 Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 13.01.04р. № 114/8713, а саме: несплата у повному обсязі страхових внесків за перевіряємий період, в результаті чого донараховано 12373 грн. 49 коп. боргу по внесках, за порушення строків сплати контролюючим органом нараховано пеню у розмірі 4343 грн. 57 коп.

За висновками акту перевірки від 20.11.07р. № 214 Херсонським обласним центром зайнятості, на підставі п.4 ст.38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000р. № 1533-ІІІ, прийнято рішення № 12 від 22.01.08р. яким відповідачу визначено зобов'язання по внесках у розмірі 12373 грн. 49 коп. та нараховано пеню у розмірі 4343 грн. 57 коп.

Рішенням, яке отримано відповідачем 29.01.08р. роз'яснено порядок його оскарження.

Доказів оскарження рішення у роз'ясненому встановленому Законом порядку суду не надано, за таких обставин рішення є узгодженим відповідачем та обов'язковим до виконання.

Не є підставою визнання рішення нечинним, тобто таким що прийнято з порушеннями Закону та не тягне за собою обов'язку виконання, фінансова неспроможність відповідача нараховувати та сплачувати внески. Скрутне фінансове становище є підставою для звернення до суду із заявою про розстрочення примусового виконання постанови суду, а не підставою для заявлення вимоги відмовити в задоволенні позовних вимог про стягнення недоїмки по внесках або інших узгоджених зобов'язаннях перед Фондом. За таких обставин заперечення відповідача проти позовних вимог судом не приймаються як не обґрунтовані належним чином.

Доказів сплати заборгованості по пені у розмірі 4343 грн. 57 коп. суду не надано.

Позовні вимоги, обґрунтовані належними доказами, задовольняються у повному обсязі. Судовий збір, згідно ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, не стягується.

Керуючись ст. 159 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити у повному обсязі. Стягнути з комунального підприємства "Енергозбереження" (Херсонська область, м. Нова Каховка, вул. Першотравнева, буд. 39, , р/рах. 3 в філії ВАТ КБ "Мегабанк", МФО 351629) 4343 грн. 57 коп. заборгованості для перерахування на користь Фонду загальнообов'язкового державного страхування на випадок безробіття (на р/рах. 0012 в ГУДКУ у Херсонській області, МФО 852010, , код призначення платежу 50040500, одержувач - Держбюджет м. Нова Каховка).

Виконавчий лист після набрання постановою законної сили направити позивачу.

2. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

3. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі, відповідно до статті 160 КАС України, - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.В. Хом'якова

Постанову складено у повному обсязі

та підписано 14 квітня 2008 року.