ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2008 р.

Справа № 8/25

Господарський суд Івано-Франківської області у складі

Судді Шіляк Марини Анатоліївни

при секретарі Феденько Наталії Михайлівні

розглянувши справу

за позовом: ТзОВ "Бізнес-Саммерс", вул. Галицька, 40, м.Івано-Франківськ,76018

до відповідача 1: Фонду комунальної власності територіальної громади м.Івано-Франківська, вул.Л.Курбаса,2, м.Івано-Франківськ,76000

до відповідача 2: Івано-Франківської міської ради, вул.Грушевського,21, м.Івано-Франківськ

третя особа на стороні відповідачів: управління культури виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, вул. Сірика, 3, м. Івано-Франківськ, 76000

про визнання права на приватизацію шляхом викупу нежитлових приміщень

За участі представників:

Від позивача: Тимощук Остап Любомирович - директор;

Від відповідача 1: представники не з'явилися;

Від відповідача 2: Кедик Надія Степанівна, (довіреність №1085/05-17/07в від 24.07.06) ;

головний спеціаліст юридичного відділу виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради;

Від третьої особи: Дзундза О.П. - представник, довіреність від 27.05.08 №269/1-7

ВСТАНОВИВ: до господарського суду подано позовну заяву про визнання права на приватизацію шляхом викупу нежитлових приміщень.

Ухвалою від 22.04.08 порушено провадження у справі та призначено її до розгляду в судовому засіданні. Ухвалами від 13.05.08 та від 28.05.08 розгляд справи відкладався. В судовому засіданні 11.06.08 оголошувалася перерва до 24.06.08. Ухвалою від 13.05.08 до розгляду справи в якості третьої особи на стороні відповідачів залучено Управління культури виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради.

В судовому засіданні 24.06.08 представником позивача подана заява про зміну позовних вимог. Даною заявою позивач змінив п. 3 позовної заяви та виклав її в такій редакції: "Зобов'язати Івано-Франківську міську раду затвердити нежитлові приміщення салон-магазину "Мобільні телефони" на вул. Галицькій, 40, орендовані ТзОВ "Бізнес-Саммерс" в переліку об'єктів комунальної власності міста, що підлягають приватизації".

Заява про зміну позовних вимог прийнята судом до розгляду.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач порушує законні права та інтереси ТзОВ «Бізнес-Саммерс», перешкоджаючи в отримані дозволу на приватизацію шляхом викупу нежитлових приміщень.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Фонд комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська проти позову заперечив, вказуючи на те, що будинок, в якому позивач орендує частину нежитлових приміщень, має статус Народного Дому та перебуває на балансі управління культури виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, а тому відповідно до законодавства, як об’єкт соціально-культурного призначення, що фінансується з державного бюджету не підлягає приватизації.

Представник Фонду в судових засіданнях заперечення проти позову підтримав.

Міська рада проти позову заперечила, вважає його безпідставним та таким, що задоволенню не підлягає, додатково вказавши що Народний Дім «Княгинин», як власник орендованого приміщення, згоди на відчуження не надавав, а приватизація належного йому майна суперечить статуту Народного Дому, що був затверджений рішенням Івано-Франківської міськради.

Представники міської ради в судових засіданнях заперечення проти позову підтримали.

Третя особа проти позовних вимог заперечила. Позиція Управління культури грунтується на тому, що приватизація частини приміщень Народного Дому «Княгинин»шляхом їхнього викупу суперечить чинному законодавству та положенням статуту Народного дому. Представник третьої особи в судових засіданнях заперечення проти позову підтримав.

Розглянувши матеріали справи заслухавши пояснення сторін, суд встановив, що на підставі договорів №ДО-1587 від 21.11.2000, №ДО-2481 від 14.12.04 та №ДО-2868 від 20.07.06 виконавчий комітет Івано-Франківської міськради передав Товариству з обмеженою відповідальністю - "Бізнес-Саммерс" (орендар) в строкове платне користування нежитлові приміщення площею 60,20 м2, що розташовані на першому поверсі в будівлі народного дому "Княгинин" за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Галицька, 40, яка перебуває на балансі, управління культури виконавчого комітету міської ради.

Дане приміщення належить, територіальній громаді міста Івано-Франківська в особі Івано-Франківської міської ради на підставі Свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради 25 серпня 2005 року, зареєстрованого в Івано-Франківському обласному бюро технічної інвентаризаціям книзі, № 19в номер запису 2116 відповідно до Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 8215056, виданого Івано-Франківським обласним бюро технічної інвентаризації 01.09.05. Експертна вартість нежитлових приміщень згідно з Витягом з реєстру, прав власності на нерухоме майно № 11209858, виданим Івано-Франківським обласним бюро технічної інвентаризації 12.07.2006 року, становить 93 087,60 (дев'яносто три тисячі вісімдесят сім) гривень 60 коп.

Передача в оренду вказаних вище приміщень була здійснена на підставі рішення виконавчого комітету міської ради від 25.10.05 №379 ( п.1.14.) та рішення виконавчого комітету міської ради від 01.06.06 №190 ( п.3.3).

Відповідно до витягу з архівної справи наданої ОКП"Івано-Франківське ОБТІ" від 14.05.2008 року вбудовані приміщення по вул. Галицькій,40 в м. Івано-Франківську площею 63,7кв.м. визначені згідно із призначенням як „магазин", „склад".

Орендоване приміщення, згідно договору, використовується позивачем як салон-магазин з торгівлі мобільними телефонами.

Під час користування приміщеннями Народного дому «Княгинин»позивачем було проведено покращення орендованого майна, про що свідчить звіт про незалежну оцінку вбудованих нежитлових приміщень загальною площею 60,2 м2 по вул. Галицькій, 40 від 01.02.08. Згідно даного звіту вартість невід’ємних покращень становить 25918,00 грн.

В серпні 2006 року позивачем подано до Фонду комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська заяву про надання дозволу на приватизацію шляхом викупу, вищевказаних нежитлових приміщень.

Відповідно до змісту листів №01-07/2007 від 04.07.07 та №ФКВ-03/1597 від 03.08.07р. орендоване позивачем нежитлове приміщення по вул. Галицькій,40 в м. Івано-Франківську включене до переліку об'єктів «Програми приватизації в місті Івано-Франківську на 2006-2007р.р.», а питання приватизації ТзОВ «Бізнес-Саммерс»орендованого приміщення, повинно було розглядатись на черговій сесії Івано-Франківської міської ради.

Позивач, листом від 14.02.08 №03-02/2008, звернувся до міського голови з проханням надати роз'яснення, про причини затягування вирішення питання щодо отримання ним дозволу на викуп орендованого салон-магазину «Мобільні телефони». На дане звернення відповідач, листом від 12.03.08 №ФКВ-03/519 надав відповідь, що відповідно до нової редакції Статуту Народного дому «Княгинин»Народний дім та його структурні підрозділи приватизації не підлягають, а тому у Івано-Франківської міської ради не має законних підстав для здійснення приватизації орендованих нежитлових приміщень по вул. Галицькій,40.

Згідно рішення Івано-Франківської міської ради від 07.12.99 Народний дім «Княгинин»та його майно, що знаходиться на вул. Галицькій, 40 передано до сфери управління (на баланс) відділу культури та організації дозвілля Івано-Франківської міської ради. Відповідно до довідки №200/1-7 від 13.05.08 право власності на нерухоме майно Народного дому «Княгинин»зареєстроване за територіальною громадою міста Івано-Франківська в особі Івано-Франківської міськради на підставі свідоцтва про право власності від 25.05.05.

Рішенням Івано-Франківської міської ради від 14.11.07 затверджено нову редакцію статуту Народного дому «Княгинин», відповідно до п. 9.6 якого, Народний дім та його структурні підрозділи приватизації не підлягають.

В ході судових засідань судом також досліджені наступні документи: копії платіжних доручень по оплаті ремонтних робіт; листи №01-07/2007 від 04.07.07,№ФКВ-03/1597 від 03.08.07, №03-02/2008 від 14.02.08, №ФКВ-03/519 від 12.03.08; свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи від 27.08.00;угода №УО-2868 від 01.04.08; статут Народного дому «Княгинин»; рішення Івано-Франківської міської ради №336 від 18.08.99, від 07.12.99, від 27.12.99, від 29.08.06; звіт №548/07-03; звіт від 10.05.06; акти приймання-передачі від 21.11.00, від 14.12.04; копії журналів внутрішніх та зовнішніх обмірів приміщення по вул. Галицькій, 40; свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 25.08.05.

Суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до „Концепції приватизації комунального майна в місті Івано-Франківську", схваленої рішенням Івано-Франківської міської ради від 29.08.2006р., приватизації шляхом викупу підлягають не житлові приміщення, орендарями яких за згодою орендодавця та на підставі проектно-кошторисної документації, погодженої орендодавцем, здійснено за рахунок власних коштів поліпшення приміщень, які неможливо відокремити від орендованих приміщень без завдання їм шкоди, вартістю не менше 25 відсотків від вартості орендованих приміщень, визначеної експертним шляхом.

Відповідач у відзиві вказував, що позивачем не надано відповідних доказів про те, що покращення орендованого майна було ним здійснено за погодженням з орендодавцем, в порядку визначеному чинним законодавством. Проте в звіті №548/07-03 про незалежну оцінку вартості вбудованих нежитлових приміщень в Народному Домі „Княгинин" по вул. Галицькій,40 в м. Івано-Франківську, на підставі договору №548/07-03 від 31.07.2003 р. на проведення незалежної оцінки з виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради та Івано-Франківським ОБТІ зроблений висновок, про те що ремонтні роботи проводились Орендарем згідно дозволу Орендодавця від 23.02.2001р. Оцінювачем було встановлено для компенсації Орендарю об'єм виконаних робіт (в тому числі вартість матеріалів) на суму, що становить 66342грн (шістдесят шість тисяч триста сорок дві гривні) за виключенням ПДВ і наданий висновок про те, що вартість вищевказаних вбудованих нежитлових приміщень без урахування проведених орендарем покращень становить 41410 грн. (сорок одну тисячу чотириста десять гривень). В останньому звіті про незалежну експертну оцінку вбудованих не житлових приміщень загальною площею 60,2м2 по вул. Галицькій,40 в м. Івано-Франківську (чинному на сьогоднішній день) від 26.02.2008р., також встановлений факт проведення ремонтно-відновлювальних робіт по покращенню технічного стану об'єкта оцінки з Дозволу Орендодавця.

Факт отримання згоди підтверджується також тим, що при проведенні розрахунку місячної орендної плати відповідачем враховувались невід'ємні покращення, проведені позивачем. Так, згідно із Угодою №У0-2868-1 про внесення змін до „Договору оренди не житлових приміщень №ДО-2868 від 20 липня 2006р." від 01.04.2008р., на підставі „Розрахунку місячного розміру орендної плати", затвердженого Фондом комунальної власності територіальної громади міста Івано-Франківська вартість приміщень, визначена на підставі звіту про експертну оцінку об'єкта оренди становить 196723,00 (сто дев'яносто шість тисяч сімсот двадцять три гривні 00коп.). В експертному висновку про вартість нерухомого майна станом на 01.02.2008р., ринкова вартість об'єкта оцінки становить: з урахуванням невід'ємних покращень - 262641,00 (двісті шістдесят дві тисячі шістсот сорок одна гривня) без ПДВ; без урахування невід'ємних покращень - 196723,00 (сто дев'яносто шість тисяч сімсот двадцять три гривні) без ПДВ; вартість невід'ємних покращень - 65918,00 (шістдесят п'ять тисяч дев'ятсот вісімнадцять гривень) без ПДВ.

У відзиві на позовну заяву також міститься посилання на те, що вказані вбудовані нежитлові приміщення відносяться до об'єктів соціально-культурного призначення. Проте, відповідно до витягу з архівної справи наданої ОКП"Івано-Франківське ОБТІ" від 14.05.2008 року вбудовані приміщення по вул. Галицькій,40 в м. Івано-Франківську зазначеною площею 63,7кв.м. визначені згідно із призначенням як „магазин", „склад".

Частиною п'ятою статті 7 Закону України „Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)" передбачено, що орган приватизації розглядає подану заяву і у разі відсутності підстав для відмови у приватизації включає підприємство до переліків, зазначених у частині першій цієї статті. Як вбачається з матеріалів справи (лист від 03.08.07р., №ФКВ-03/1597) орендоване нежитлове приміщення по вул.Галицька,40 в м.Івано-Франківську було включене до переліку об'єктів «Програми приватизації в місті Івано-Франківську на 2006-2007р.р.»для подальшого затвердження на сесії Івано-Франківської міської ради. Відповідно до рішенням Конституційного Суду України від 13.12.2000р. у справі №1-16/2000 щодо офіційного тлумачення окремих положень статті 7 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)" (справа про визначення способу малої приватизації) положення частини п'ятої статті 7 Закону слід розуміти так, що органи приватизації зобов'язані розглянути подані покупцями заяви та, у разі відсутності встановлених цим Законом підстав для відмови у приватизації, включити конкретне підприємство до переліку об'єктів, що підлягають приватизації у встановлений спосіб, або прийняти рішення про відмову в приватизації. Рішення Конституційного Суду України є обов'язковими до виконання на території України, остаточними і не можуть бути оскаржені. Аналогічна позиція закріплена в інформаційному листі Вищого Арбітражного суду України №01-8/500 від 25.04.2001 року «Про деякі питання практики застосування у вирішенні спорів законодавства про приватизацію державного майна»із змінами та доповненнями.

З вищенаведеного випливає, що включивши позивача у відповідний перелік об'єктів, що підлягають приватизації, орган приватизації не виявив підстав для прийняття рішення про відмову.

Частиною 6 статті 2 Закону України „Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)" передбачено, що заклади культури, приміщення та будівлі соціально-побутового призначення, споруджені за рахунок коштів державних підприємств, які обслуговують населені пункти, райони чи мікрорайони у містах, громадські організації або певні професійні (виробничі) колективи можуть бути у встановленому порядку виключені з переліку об'єктів малої приватизації за рішенням Фонду державного майна України, його регіональних відділень та представництв у районах та містах, Фонду майна Автономної Республіки Крим та його представництв, а також за рішенням Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих Рад відповідного рівня. Встановлений порядок, передбачений „Концепцією приватизації комунального майна в місті Івано-Франківську" відповідно до якої, міська рада затверджує перелік об'єктів комунальної власності міста, що не підлягають приватизації. Як вбачається з вищенаведеного, врегулювання даного питання шляхом прийняття змін до установчих документів не передбачений чинним законодавством та нормативними актами.

В силу частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати слід покласти на відповідачів.

Враховуючи викладене та керуючись ч.2 ст. 19 , ст. 124 Конституції України, ч. 6 ст. 2 ,ч. 5 ст. 7 Закону України „Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)", ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

позов задоволити.

Визнати право на приватизацію, шляхом викупу, орендованих нежитлових приміщень салон-магазину «Мобільні телефони»по вул. Галицька,40 в м.Івано-Франківську за товариством з обмеженою відповідальністю «Бізнес-Саммерс»вул. Галицька, 40, м.Івано-Франківськ, 76018.

Зобов'язати Фонд комунальної власності територіальної громади міста Івано-Франківська включити нежитлові приміщення салон-магазину „Мобільні телефони" на вул. Галицькій,40, орендовані товариством з обмеженою відповідальністю „Бізнес-Саммерс" до переліку об'єктів комунальної власності міста, що підлягають приватизації шляхом викупу „Програми приватизації в місті Івано-Франківську на 2008р."

Зобов'язати Івано-Франківську міську раду затвердити нежитлові приміщення салон-магазину "Мобільні телефони" на вул. Галицькій, 40, орендовані ТзОВ "Бізнес-Саммерс" в переліку об'єктів комунальної власності міста, що підлягають приватизації.

Стягнути з Фонду комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська, вул.Л.Курбаса,2, м.Івано-Франківськ,76000 на користь ТзОВ "Бізнес-Саммерс", вул. Галицька, 40, м.Івано-Франківськ, 76018 - 42,50 грн. державного мита, 59,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Стягнути з Івано-Франківської міської ради, вул. Грушевського,21, м. Івано-Франківськ, 76000 на користь ТзОВ "Бізнес-Саммерс", вул. Галицька, 40, м.Івано-Франківськ, 76018 - 42,50 грн. державного мита, 59,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, у разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання повного рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

рішення підписане 01.07.08

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

________________