ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" червня 2008 р. Справа № 2/213-АП-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді Скобєлкіна С.В. при секретарі Лисенко Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Нова Каховка Херсонської області

до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м.Нова Каховка Херсонської області

про зобов'язання вчинити певні дії

за участю представників сторін:

від позивача: Польська А.О., довіреність № 29/08 від 09.01.2008 р.

від відповідача: Рогуляк Н.М., довіреність № 04-37-150-28/480 від 21.05.2008 р.

в с т а н о в и в:

Управління Пенсійного фонду України у м.Нова Каховка Херсонської області звернулось до суду з позовом до Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м.Нова Каховка Херсонської області про зобов'язання вчинити певні дії.

В судовому засіданні позивач особі свого представника підтримав заявлені вимоги з посиланням на надані докази та матеріали справи.

Відповідач проти задоволення позову заперечує.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази, заслухавши представників сторін, суд прийшов до висновку про те, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з огляду на наступне.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, відповідно до п.1 п. "г" ст.21 Закону України від 23.09.1999 року № 1105-ХІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" на органи фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві покладено обов'язок по своєчасному та повному відшкодуванню шкоди, заподіяної застрахованій особі внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачувати йому або особі, які перебували на його утриманні, пенсію по інвалідності (у зв'язку з втратою годувальника) внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Згідно статті 7 Закону України від 22.02.2001 року № 2272-111 "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від нещасних випадків" органи Фонду соціального страхування починаючи з 1 квітня 2001 року, відшкодовують органам Пенсійного фонду пенсії, сплачені особам, яким призначено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії, призначені у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Постановою правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 03.03.2003 року № 5 - 4 затверджено Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, п. 3 передбачено відшкодування пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "в", "г" статті 26 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до пункту "а" ст. 23 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" за період з 01.07.2007 року по 29.02.2008 року управління Пенсійного фонду України в місті Нова Каховка витратило на виплату та доставку пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання наступним громадянам, які отримали травми на території країн СНД: Кайтан В.О. - 1200,00 грн., Волкобрун В.Л. - 1209,55 грн., Фролов В.І. - 738,72 грн., Лобушко О.Г. - 1209,55 грн., Поканай В.В. - 1200,00 грн. на загальну суму 5557,82 грн.

Управління Пенсійного фонду України в місті Нова Каховка щомісячно надавало Новокаховському відділенню виконавчої дирекції ФССНВ міста Нова Каховка акт щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника з вказаних підстав. Новокаховське відділення виконавчої дирекції ФССНВ міста Нова Каховка приймало до заліку акти звірки крім витрат по особових справах потерпілих, каліцтво які отримали на території країн СНД.

Статтею 3 Угоди країн-учасниць Співдружності незалежних Держав про гарантії прав громадян держав Співдружності у галузі пенсійного забезпечення встановлено, що усі витрати, пов'язані із здійсненням пенсійного забезпечення за цією угодою несе держава, що надає пенсійне забезпечення. Стаття 5 Угоди передбачає, що вона поширюється на всі види пенсійного забезпечення громадян, які встановлені законодавством держав-учасниць Угоди.

Головним органом у системі центральних органів виконавчої влади із забезпечення реалізації державної політики, зокрема у сфері соціального захисту населення, соціального страхування є Міністерство праці та соціальної політики України, яке діє відповідно до Положення про Міністерство праці та соціальної політики України, затвердженого Указом президента України від 30.08.2000 року № 1035/2000.

Міністерство праці України відповідно до покладених на нього завдань забезпечує здійснення державного нагляду за діяльністю фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування та проводить інформаційно-роз'яснювальну, консультаційну роботу з питань, що входять до його компетенції (п.п.З, 36 п. 4 вказаного Положення).

30.06.2005 року Міністерство праці та соціальної політики України листом № 4659/0/14-05/020-6 повідомило, посилаючись на ст. 3, ст.5 Угоди країн-учасниць СНД про гарантії прав громадян держав Співдружності у галузі пенсійного забезпечення, п. 5 ч. 1 ст.24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", ст.1 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що витрати Пенсійного фонду з виплати пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок вказаних підстав, каліцтво яким заподіяно на підприємствах, розташованих на території країн СНД, повинні відшкодовуватися Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання.

Ухвалами Вищого Адміністративного Суду України від 24.04.2007 року та від 07.02.2008 року залишені рішення (постанова) господарського суду Херсонської області та постанова (ухвала) Запорізького апеляційного господарського суду щодо прийняття до заліку актів для відшкодування витрат по особових справах потерпілих, які отримали каліцтво на території СНД.

За таких обставин суд вважає позов законним та обгрунтованим, а тому таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, вищезазначених правових норм та керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

1. Позов задовольнити повністю.

2.Зобов'язати Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання у м.Нова Каховка Херсонської області прийняти до заліку витрати по Актах щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, з 01.07.2007 року по 29.02.2008 року відносно громадян: Кайтан В.О. - 1200,00 грн., Волкобрун В.Л. - 1209,55 грн., Фролов В.І. - 738,72 грн., Лобушко О.Г. - 1209,55 грн., Поканай В.В. - 1200,00 грн. на загальну суму 5557,82 грн.

3. Постанову направити сторонам по справі.

4.Роз'яснити сторонам, що дана постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не буде подано. Якщо буде подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя С.В.Скобєлкін

Постанову складено у повному обсязі 25.06.2008 року