КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.02.2008                                                                                           № 36/362

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:          Отрюха Б.В.

суддів:           Тищенко А.І.

Верховця А.А.

при секретарі:

За участю представників:

від позивача: Іваненко Ф.А. – представник, Максименко А.І. – представник, Олійник Т.О. – представник,

від відповідача 1: не з”явився,

від відповідача 2: Ковальчук В.М. - юрист

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Громадська організація Товариство бджолярів міста Києва

на рішення Господарського суду м.Києва від 21.11.2007

у справі № 36/362 (Трофименко Т.Ю.)

за позовом                               Громадська організація Товариство бджолярів міста Києва

до                                                   Київська міська рада

КП "Київжитлоспецексплуатація"

третя особа відповідача

третя особа позивача

про                                                  спонукання вчинити дії та укласти договір оренди

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду м. Києва від 21.11.2007р. по справі № 36/362 в задоволенні позову відмовлено повністю.

Позивач не погоджуючись з прийнятим рішенням звернувся до суду з апеляційною скаргою, просить рішення суду скасувати та прийняти нове рішення, яким повністю задовольнити позовні вимоги.

В своїй апеляційній скарзі позивач посилається на те, що місцевим судом неповно з»ясовано обставини, що мають значення для справи, рішення прийнято з порушенням норм процесуального та матеріального права.

Позивач звертає також увагу суду на ту обставину, що ним було надано суду рішення Виконавчого комітету Подільської районної Ради від 28.04.1986р., яке є на теперішній час чинним, про надання в оренду позивачу приміщення по вул. Боричів Тік/пров. Зелінського, 4. зазначеним рішенням виконавчий комітет зобов»язав міське управління житлового господарства укласти договір оренди між управлінням житлового господарства та позивачем, а також видати ордер на зазначене приміщення. Міським управлінням житлового господарства 01.04.1987р. було видано ордер № 15112. Позивач вважає, що він набув законне право користування житловим приміщенням. Крім того, позивач неодноразово звертався до відповідача з питання укладення договору оренди, але відповідач невідомо з яких причин договір не уклав.

Представник відповідача-1 в судове засідання не з”явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо доказів для її розгляду по суті, колегія вважає, що розгляд справи можливий у відсутності представника відповідача-1.

Розглянувши апеляційну скаргу, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача 2, колегія встановила наступне.

На підставі розпорядження Київської міської державної адміністрації № 1334 від 08.09.2006 р. нежилий будинок вул. Боричів Тік /пров. Зелінського/ літера А закріплений на праві господарського відання за Комунальним підприємством “Київжитлоспецексплуатація”.

Відповідно до п. 1.1. Статуту Комунального підприємства “Київжитлоспецексплуатація” Комунальне підприємство “Київжитлоспецексплуатація” створене відповідно до Закону України «Про підприємства в Україні” є правонаступником Державного комунального підприємства “Київжитлоспецексплуатація”. У своїй діяльності підприємство підпорядковане Головному управлінню житлового господарства та Головному управлінню з питань майна Київської міської державної адміністрації в межах повноважень.

Крім того, п. 3.2. Статуту Комунального підприємства “Київжитлоспецексплуатація” має право виступати заставодавцем, передавати, здавати в оренду, обмінювати, надавати безоплатно в тимчасове користування або позику закріплене за ним майно, в тому числі будівлі і споруди тільки за згодою власника або органу, уповноваженого управляти майном.

Рішенням Виконавчого комітету Подільської районної ради народних депутатів № 214/3 від 28.04.1986 р. надано в орендне користування Київському міському товариству Українського товариства бджолярів-любителів приміщення в будинку № 4 по пров. Зелінського.

Відповідно до п. 4 зазначеного рішення управління житлового господарства зобов’язано заключити договір на зайняття приміщення.

В зв’язку з чим Київському міському товариству Українського товариства бджолярів-любителів видано ордер № 15112 від 01.04.1987 р.

На підставі додатку 1 пункту 20 до Рішення Київської міської ради від 02.02.2006 р. № 23-1/3114 01.01.2007 р. між Комунальним підприємством “Київжитлоспецексплуатація” (далі –відповідач-1) та Всеукраїнською громадською організацією “Братство бджолярів України” був укладений договір № 07/2458 про передачу майна комунальної власності територіальної громади міста Києва, яке передається в оренду.

На підставі даного договору Комунальне підприємство “Київжитлоспецексплуатація” передало, а Всеукраїнська громадська організація “Братство бджолярів України” прийняла в оренду нежилий будинок на першому поверсі загальною площею 212, 10 кв. м. в будинку № 20/4 по вул. Боричів Тік/пров. Зелінського/ у м. Києві для розміщення громадської організації.

У п. 9.1 договору сторони визначили термін його дії з 01.01.2007 р. до 29.10.2007 р.

Постійною комісією Київської міської ради з питань власності на засіданні від 03.12.2007 року (Протокол №45) прийнято рішення щодо продовження Всеукраїнській громадській організації «Братство бджолярів України» терміну дії договору оренди нежилих приміщень у будинку № 20/4 на вул. Боричів Тік на 2 роки 364 дні.

Згідно ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст. 5 Закону України “Про оренду державного та комунального майна” орендодавцями нерухомого майна, яке перебуває у комунальній власності, є органи, уповноважені органами місцевого самоврядування управляти цим майном.

Як зазначено вище приміщення площею 212, 10 кв. м. в будинку № 20/4 літера А по вул. Боричів Тік/пров. Зелінського у м. Києві є комунальною власністю територіальної громади м. Києва та перебуває на балансі Комунального підприємства “Київжитлоспецексплуатація”.

Таким чином орендодавцем зазначеного нерухомого майна є саме Комунальне підприємство “Київжитлоспецексплуатація”, а не Київська міська рада.

За таких обставин Київська міська рада не могла будь-яким чином порушувати права та охоронювані законом інтереси позивача з приводу укладення договору оренди, а тому в силу ст. 1 Господарського процесуального кодексу України позовні вимоги до Київської міської ради є необґрунтованими.

Відповідно до ст. 2 Закону України “Про оренду державного та комунального майна” орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

Тобто, згідно із положеннями чинного законодавства України правовою підставою користування певним майном є відповідний договір оренди.

Матеріали справи свідчать про те, що відповідних розпорядчих документів відповідачу надано не було, тому підстави про зобов’язання Київську міську раду та Комунальне підприємство “Київжитлоспецексплуатація” оформити договір оренди приміщення по вул. Боричів Тік, 20/4 пров. Зелінського, 4 з Громадською організацією Товариства бджолярів міста Києва відсутні.

Позивач звернувся до суду з позовом про зобов»язання відповідачів оформити договір оренди на спірне приміщення на підставі рішення Виконавчого комітету Подільської районної Ради народних депутатів від 28.04.1986 року.

Чинне законодавство України передбачає відповідний порядок укладення договору.

Відповідно до ст.638 ч.3 ЦК України договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.

Пропозицю укласти договір (оферту) може зробити кожн із сторін майбутнього договору (ст.641 ч.1 ЦК України).

Розбіжності, що виникли між сторонами при укладенні договору на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування та в інших випадках, встановлених законом, вирішуються судом (ст.649 ч.1 ЦК України).

Як вбачається із матеріалів справи сторони не направляли одне одному пропозицій укласти договір оренди на спірне приміщення. В матеріалах справи також відсутній проект договору оренди, у зв”язку з чим у суду відсутні підстави для розгляду спору щодо зобов”язання укласти договір оренди.

Крім того, позивач просить укласти договір оренди на підставі рішення Виконавчого комітету Подільської районної Ради народних депутатів, яке було прийнято 28.04.1986 року, тобто строки позовної давності щодо укладення договору оренди на зазначеній підставі спливли ще до набрання чинності ЦК України.

Враховуючи наведене, колегія приходить до висновку, що підстав для задоволення позову не вбачається, у зв»язку з чим рішення Господарського суду м.Києва обґрунтоване, відповідає обставинам справи і чинному законодавству, а отже, підстав для його скасування не вбачається, а тому апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 101, 103, 105 ГПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Громадської організації Товариства бджолярів м.Києва залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду м.Києва від 21.11.2007 року по справі № 36/362 залишити без змін.

Матеріали справи № 36/362 повернути Господарському суду м.Києва.

Головуючий суддя                                                                      Отрюх Б.В.

Судді                                                                                          Тищенко А.І.

Верховець А.А.