ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

23.06.08 о 10:25            Справа № А17/197-08

Господарський суд Київської області у складі судді Суховий В.Г.

при секретарі судового засідання Фролов О.С.

за участю представників:

позивача: Гребініченко Г.С.

відповідача: не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

За позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Фастові

до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних

випадків на виробництві та професійних захворювань України у Фастівському

районі, м. Фастів

про зобов’язання вчинення дій

СУТЬ СПОРУ:

В господарський суд Київської області звернулося з позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Фастові (далі –Позивач) до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Фастівському районі, м. Фастів (далі – Відповідач) про зобов’язання вчинення дій.

Ухвалою господарського суду Київської області від 07.04.2008р. відкрито провадження у справі № А17/197-08 та призначено її до розгляду на 21.05.2008р.

Позовні вимоги ґрунтуються на порушенні відповідачем п.5 "Порядку відшкодування фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професіональних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві, або професіонального захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання" затвердженого Правлінням Пенсійного фонду України та Правлінням фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Постановою № 5-44 від 04.03.2003р. та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.05.2003р. № 3767697 (далі-Порядок відшкодування витрат).

Відповідач проти позову заперечує з підстав викладених у поданому запереченні № 06-275 від 14.05.2008р.

В судовому засіданні 21.05.2008р. суд оголосив перерву до 23.06.2008р.

В судовому засіданні 23.06.2008р. представник позивача позовні вимоги підтримав, вважає їх обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач свого представника в судове засідання не направив, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд в с т а н о в и в:

Управління пенсійного фонду України у м. Фастові є суб’єктом виплати пенсії, яка призначається згідно Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” від 23 вересня 1999р. № 1105-ХІV (далі-Закон №1105 ).

Починаючи з 20.06.2002 року позивач виплачував пенсію відповідно до даного Закону гр. Ліхуру Миколі Михайловичу - інваліду 3 групи від нещасного випадку на виробництві - травма правого ока. 23.06.2007 року Піхур М.М. помер, і його дружині Управлінням ПФУ у м. Фастові виплачена допомога на поховання в розмірі 205,90 грн. (з урахуванням витрат на виплату та доставку пенсії).

З 10.09.2004р. позивач виплачував пенсію відповідно до даного закону гр.Летрашенку Сергію Володимировичу - інваліду 3 групи від нещасного випадку на виробництві - ампутація пальців. 20.03.2007 року Петрашенко С.В. помер, і його дружині управлінням Пенсійного фонду у м. Фастові виплачена допомога на поховання в розмірі 300,00 грн. (з урахуванням витрат на виплату та доставку пенсії).

Згідно п.5 “Порядку відшкодування витрат” органи Пенсійного фонду і фонду соцстраху складають сумісно акт і довідку про відшкодування органами соцстраху коштів Пенсійному фонду витрат на виплату пенсій, що підлягає відшкодуванню на централізованому рівні.

При складані вказаних документів, відділення виконавчої дирекції фонду соцстраху у Фастівському районі відмовилось включити суму 205,90 грн., яка була виплачена Пенсійним фондом на поховання Піхур М.М., в Акт щомісячної звірки за травень 2007р. та включити суму 300,00 грн., яка була виплачена Пенсійним фондом на поховання Петрашенко С.В., в Акт щомісячної звірки за липень 2007р.

Свою відмову відділення виконавчої дирекції фонду соцстраху у Фастівському районі мотивує тим, що смерть останнього не була пов'язана з наслідком нещасного випадку при якому наступила інвалідність.

Позивач не погоджується з відмовою відділення виконавчої дирекції фонду соцстраху у Фастівському районі включити вищезазначені суму в Акт звірки за травень та липень 2007 року, та просить суд винести рішення яким зобов’язати відповідача здійснити дії по включенню в акт звірки суму витрат на допомогу на поховання, що підлягає відшкодуванню ПФУ.

Дослідивши матеріали справи, у тому числі подані сторонами докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у м. Фастові (позивача) є необґрунтованими і задоволенню не підлягають виходячи з наступного.

Згідно п.8 ст. 34 Закону № 1105-ХІV у разі смерті потерпілого від нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, витрати на його поховання несе Фонд соціального страхування від нещасних випадків згідно з порядком, визначеним Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 2 “Порядку проведення витрат на поховання у разі смерті потерпілого від нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання”, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2001 р. № 826 (далі Порядок № 826), “Переліку обставин, за яких настає страховий випадок державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання”, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004 року №1112 (далі Перелік обставин №1112), та постанови Правління Фонду від 06.03.2006 року №13 передбачено:

- що витрати на поховання провадяться у разі смерті потерпілого, що настала за обставин, за яких настає страховий випадок державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, перелік яких визначено Кабінетом Міністрів України.

Тобто, в постановах чітко зазначено, що допомога на поховання відшкодовується Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України тільки у тому випадку, якщо смерть настала за наслідками отриманого нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, що підтверджено висновками спеціальних медичних закладів.

Згідно з п.5 Постанови (Порядок, Пенсійний фонд, Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань) “Про затвердження Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання” № 5-4/4 від 04.03.2003

- Органи Пенсійного фонду щомісяця, до 10 числа місяця, наступного за звітним, на підставі списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (додаток 1), та списку померлих осіб і осіб, знятих з обліку з інших причин, які отримували пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (додаток 2), проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в районах та містах обласного значення (далі - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків) звірку витрат за особовими справами потерпілих, складають акт щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (додаток 3).

В процесі розгляду справи судом встановлено, що причиною смерті потерпілого Петрашенко С.В., який помер 19.03.2007 р. є ішемічна хвороба серця , а причина смерті потерпілого Піхур М.М. - цироз печінки змішаного типу (Довідка з Відділу реєстрації актів цивільного стану Фастівського міськрайонного управління юстиції Київської області № 4.10-587-3-51 від 13.05.2008 року).

Тобто, причини смерті потерпілих на виробництві Петрашенко С.В. та Піхур М.М. не пов’язані з нещасними випадками на виробництві, так як діагноз виробничої травми Петрашенко С.В. згідно Акту № 2 про нещасний випадок на виробництві: “Розтрощення, неповна травматична ампутація лівої кісті, травматичний шок”, а діагноз виробничої травми Піхур М.М. згідно Акту №1 про нещасний випадок на виробництві: “Двійне проникаюче поранення правого ока, стороннє тіло решітчатого лабіринту”.

З огляду на вищезазначене, суд приходить висновку, що у Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Фастівському районі відсутні правові підстави для відшкодування управлінню пенсійного фонду України у Фастівському районі витрат на поховання в сумі 505,90 грн.

Таким чином, викладені в позовній заяві обставини спору щодо порушення відповідачем норм чинного законодавства спростовуються встановленими у даній справі обставинами, у зв‘язку з чим позовні вимоги є такими, що не відповідають законодавству та задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 128, 157-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В позові відмовити повністю.

Дана постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного терміну на подання заяви про апеляційне оскарження/апеляційної скарги у разі їх не подання або після закінчення 20-денного терміну після подання заяви про апеляційне оскарження у випадку неподання апеляційної скарги або після закінчення апеляційного розгляду справи і залишення постанови без змін.

Дану постанову може бути оскаржено у 10-денний термін з дня складення у повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження/апеляційної скарги або у 20-денний термін після подання у 10-денний термін заяви про її апеляційне оскарження шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя: Суховий В. Г.