Харківський апеляційний господарський суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" лютого 2008 р.
Справа № 2/612-07

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Токар М.В., судді Івакіна В.О. , Фоміна В.О.

при секретарі Умеренковій Л.А.

за участю
представників:

позивача -  ОСОБА_1, ОСОБА_2.

відповідача
-   не з'явився

3-я особа
-  не з'явився

розглянувши
апеляційну скаргу позивача вх. № 12С/1-8 на рішення господарського суду
Сумської області від 10.12.07 р. по справі № 2/612-07

за позовом Суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної
особи ОСОБА_1, с. Косівщина

до  Косівщинської сільської ради  в особі голови Громової Світлани Андріївни с.
Косівщина

3-тя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет
спору Сумська районна державна нотаріальна контора Сумської області, м. Суми

про зобов'язання вчинити певні дії

встановила:

Позивач, СПД ФО ОСОБА_1, звернувся до
господарського суду Сумської області з позовом до Косівщинської сільської ради
про зобов'язання  укласти договір
купівлі-продажу земельної ділянки розміром 0,049 га, що знаходиться за адресою
розташування магазину в АДРЕСА_1.

Рішенням господарського суду Сумської
області від 10.12.2007 р по справі № 2/612-07 ( суддя Соп'яненко О.Ю.) в позові
відмовлено.

Позивач, СПД ФО ОСОБА_1,  з рішенням
господарського суду Сумської області не погодився, звернувся до
апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій зазначає, що при
прийняті рішення  судом не в повному
обсязі з'ясовано обставини, що мають значення для справи, а також   порушено норми матеріального та
процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить
скасувати рішення господарського суду Сумської області від 10.12. 2007 р. по
справі 2/612-07 та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги, а саме:
зобов'язати Косівщинську сільську раду
укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки розміром 0,049 га, що
знаходиться за адресою розташування приміщення магазину в АДРЕСА_1.

Відповідач,
Косівщинська сільська рада,  відзив на
апеляційну скаргу не надав.

19.02.2008 р. через канцелярію суду
представник відповідача подав клопотання, в якому просить відкласти розгляд
справи у зв'язку з участю його представника в іншій  справі, розгляд якої призначено на 19.02.2008
р. о 11:30 год. в Харківському апеляційному господарському суді.

Колегія суддів
розглянула клопотання відповідача і вважає, що воно не підлягає задоволенню як
не обґрунтоване, оскільки  в ньому не
зазначені причини за яких має бути відкладений розгляд справи. Ухвала
Харківського апеляційного господарського суду про прийняття апеляційної скарги
до провадження від 10.01.2008 р. була направлена сторонам 11.01.2008 р. та  вручена відповідачу 17.01.2008 р., про що
свідчить підпис Громової на  поштовому
повідомленні ( а. с. 63). У відповідача було достатньо часу для виконання вимог
суду, викладених в ухвалі від 10.01.2008 р. та направлення відзиву на
апеляційну скаргу. Неявка в засідання представника сторін не є поважною
причиною для відкладення розгляду справи. Крім того, представник відповідача
був присутній в Харківському апеляційному господарському суді 19.02.2008 р.

3-я особа,
Сумська районна державна нотаріальна контора, листом від 21.01.2008 р.
повідомила суд, що при вирішенні спору по суті покладається на думку суду и
просить суд розглядати справу без  участі
її представника.

Дослідивши
матеріали справи, заслухавши в судовому засіданні представника позивача,
перевіривши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права, колегія суддів Харківського апеляційного
господарського суду встановила наступне.

Відповідно до
договору купівлі-продажу магазину від 17.09.2004 р. позивач є власником
нежитлового приміщення -магазину загальною площею 66 кв. м, що розташований в
АДРЕСА_1.

Земельні   відносини
регулюються   Конституцією  України, Земельного Кодексу України а також
прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами ( ст. 3 Земельного
Кодексу України ).

Пунктом 12 Перехідних положень
Земельного Кодексу України встановлено, що
до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження
щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель,
зазначених в абзаці третьому цього пункту)
в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні,  міські ради,
а за межами населених пунктів -відповідні органи виконавчої влади.

Статтею 12  Земельного Кодексу України  передбачено, що до повноважень сільських,
селищних, міських рад у галузі земельних відноси на території сіл, селищ, міст
належить зокрема, розпорядження землями територіальних громад та передача  земельних
ділянок   комунальної   власності
у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

У відповідності до чинного законодавства
рішенням від 21.09.06 р.  третьою сесією
п'ятого скликання Косівщинської сільради надано дозвіл приватному підприємцю
Розкошному  М.В. на викуп земельної
ділянки площею 0,049 га на якій розташований магазин та підсобні приміщення за
адресою АДРЕСА_1, яку він орендує згідно договору оренди № 96 від
20.04.2006 р. та зобов'язано замовити технічну документацію в землевпорядній
організації.

12.12.06 р. Косівщинська  сільська рада четвертої сесії п'ятого
скликання   затвердила звіт про експертну
грошову оцінку та вирішила продати земельну ділянку площею 0,049 га, яка  знаходиться під магазином ПП ОСОБА_1.   за спірною адресою.

Пунктом 2 зазначеного рішення доручено
сільському голові Косівщинської сільської
ради Громовій С.А. підписати в Сумській районній нотаріальній конторі
договір купівлі-продажу земельної ділянки з ПП ОСОБА_1.

Відповідно
до Статті  116 Земельного Кодексу  України громадяни та юридичні особи набувають
права  власності  та права
користування  земельними  ділянками із земель державної або комунальної
власності за рішенням  органів  виконавчої
влади  або органів    місцевого
самоврядування,   або   державних
органів приватизації,  або  центрального
органу виконавчої влади з питань земельних   ресурсів,
в  межах  їх
повноважень,  визначених  цим Кодексом.

Набуття
права на землю громадянами та
юридичними  особами
здійснюється  шляхом  передачі
земельних  ділянок у власність або
надання їх у користування.

Згідно Статті 127 Земельного Кодексу  України органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, державні
органи приватизації і центральний орган виконавчої влади з питань
земельних ресурсів  відповідно до їх  повноважень здійснюють  продаж
земельних  ділянок  державної
чи  комунальної власності  громадянам
та  юридичним  особам,
які  мають право на набуття  земельних ділянок у власність, а також
іноземним державам відповідно  до  цього
Кодексу.

Порядок продажу земельних ділянок  державної
та  комунальної власності
громадянам  та юридичним  особам регламентований ст. 128  Земельного Кодексу  України
.

Громадяни  та
юридичні  особи,  зацікавлені
у  придбанні земельних  ділянок
у  власність,  подають
заяву  (клопотання) до відповідного
органу  виконавчої  влади
або  сільської,  селищної, міської ради, або державного органу
приватизації, або центрального органу
виконавчої  влади  з  питань  земельних
ресурсів. У заяві зазначаються бажане місце розташування земельної
ділянки, цільове призначення та її розмір ( п. 2 ст. 128 Земельного
Кодексу  України) .

До заяви додається  державний акт на право постійного
користування землею  або договір оренди
землі; план  земельної  ділянки та документ про її надання у разі
відсутності державного акта; свідоцтво
про   реєстрацію   суб'єкта
підприємницької діяльності.

Як свідчать матеріали справи доказів
звернення позивача до Косівщинської сільської
ради у встановленому законом порядку ні суду першої інстанції, ні апеляційному
суду позивач не надав.

Загальний порядок укладення
господарських договорів визначений ст.181 Господарського Кодексу України.

Відповідно до п. 2 ст. 181
Господарського Кодексу України проект договору може бути запропоновано
будь-якою з сторін.

Однак, заявляючи позов про зобов'язання
відповідача укласти договір купівлі-продажу в порушення вимог закону, позивачем
проект договору не надавався. Тому, умови за яких позивач вимагає укласти
договір, ним не зазначені та не узгоджені з відповідачем і
правомірно не задоволені судом першої інстанції.

На підставі викладеного судова колегія
дійшла висновку, що рішення господарського суду Сумської області від 10.12.07
р. по справі №2/612-07 прийняте при належному з'ясуванні обставин, що мають
значення для справи та у відповідності до чинного матеріального і
процесуального права і підстави для його скасування відсутні, в зв'язку з чим,
апеляційна скарга позивача задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 22, 44, 49, статтями
99, 101, 102, п.1 статті 103, статтею 105
Господарського процесуального кодексу України судова колегія,

постановила:

Клопотання
відповідача  про відкладення розгляду
справи залишити без задоволення.

Апеляційну
скаргу позивача залишити без задоволення .

Рішення
господарського суду Сумської області від 10.12.07 р. по справі № 2/612-07
залишити без змін.

Головуючий суддя
Токар М.В.

Судді                                                                    Івакіна
В.О.

Фоміна В.О.