ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

р.

Справа №

За позовом Об'єднання співласників багатоквартирного будинку по вул. Дзержинського № 12 "Камелія" (м. Дніпропетровськ)

до Дніпропетровської міської ради (м. Дніпропетровськ)

про                    визнання частково протиправними актів

Суддя Дубінін І.Ю.

Представники:

від позивача:          Агафонов Д.В. –представник (дов. б/№ від 09.11.06 р.)

від відповідача:          Черненкова Г.М. –юрисконсульт (дов. № 4/11-22 від 17.01.08 р.)

Суть спору:

Позивач, з урахуванням уточнення позовних вимог, звернувся до відповідача з позовом про визнання протиправними рішення сесії Дніпропетровської міської ради від 25.04.03 р. № 12/9 «Про внесення змін та доповнень до рішення міської ради від 20.02.02 р. № 25/27»та самого рішення № 25/27 від 20.02.02 р., яким регулюється порядок передачі з балансу на баланс малоквартирних та багатоповерхових будинків, а також підпункти 1.6, 1.7, 1.8, 1.9 пункту 1, пункт 3 рішення сесії Дніпропетровської міської ради від 19.09.07 р. № 39/19 і скасувати їх.

Позовні вимоги мотивовані наступним:

21.06.02 р. рішенням виконкому Жовтневої райради м. Дніпропетровська № 365 зареєстровано Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку по вул. Дзержинського, 12 "Камелія". Всі квартири в будинку 12 по вул. Дзержинського в м. Дніпропетровську приватизовані. Позивач фактично здійснює управління будинком №12 по вул. Дзержинського в м. Дніпропетровську не дивлячись на те, що будинок знаходиться на балансі Комунального житлово-експлуатаційного підприємства № 3 Жовтневого району м. Дніпропетровська, яке свої зобов'язання з утримання будинку не виконує. 23.02.03 р. відбулися збори учасників Позивача, за результатами яких було оформлено протокол установчих зборів № 3, відповідно якому Позивачем прийнято рішення про передачу домоволодіння та прибудинкової території на баланс Позивача. 11.11.05 р. на адресу Дніпропетровської міської ради направлена заява позивача щодо передачі будинку №12 по вул. Дзержинського у м. Дніпропетровську з балансу територіальної громади м. Дніпропетровська в особі КЖЕП № 3 Жовтневого району на баланс ОСББ "Камелія", на яке жодної відповіді Відповідача Позивач не отримував. Згідно ст. 11 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", об'єднання, після набуття статусу юридичної особи, може прийняти на власний баланс весь житловий комплекс. Передача майна з балансу на баланс відбувається у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Таким порядком є Порядок передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, затверджений постановою КМУ від 11 жовтня 2002 р. № 1521. Відповідно до п. 3 вказаного Порядку, для приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс утворюється відповідна комісія у складі представників попереднього бадансоутримувача та об'єднання, а очолює комісію представник приймаючої сторони. Пунктом 5 Порядку встановлено, що передача житлового комплексу або його частини з балансу на баланс проводиться разом з планом земельної ділянки, технічним паспортом будинку та відповідною технічною документацією (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж тощо) у двомісячний термін після надходження відповідного звернення від об 'єднання. Відповідно до п. 2 Порядку, проект відведення земельної ділянки не розробляється у разі, коли земельна ділянка, межі якої визначено в натурі (на місцевості), надається у користування або безоплатно передається у власність без зміни її цільового призначення. Тобто, в даному випадку необхідність розроблення проекту відведення відсутня, оскільки цільове призначення земельної ділянки, яка вимагається до надання, не змінюється.

Рішенням сесії Дніпропетровської міської ради № 12/9 від 25.04.03 р. вимагається надання довідки про відсутність заборгованості перед КЖЕП № 3 Жовтневого району мешканцями будинку, висновку комунальних підприємств про технічну можливість і доцільність зняття з балансу комунальних житлово-експлуатаційних підприємств будинку. Комунальні підприємства, у свою чергу, необхідний документ Позивачу не видають до моменту погашення заборгованості фізичних осіб - мешканців будинку № 12 по вул. Дзержинського. Комунальні мережі знаходяться у будинку, а будинок не знаходиться на балансі комунальних підприємств, тому що він знаходиться на балансі КЖРЕП № 3 Жовтневого району. Взаємовідносини мешканців будинку й комунальних підприємств відбуваються на підставі цивільно-правових договорів, за якими Позивач не є стороною й вимагати погашення заборгованості за договорами про надання послуг з фізичних осіб не має права. Враховуючи викладене, позивач вважає, що окремі пункти, а саме підпункти 1.4, 1.5, 1.7, 1.8 пункту 1, пункт 3, додатку до рішення сесії XXIII скликання Дніпропетровської міської ради від 25.04.03 р. № 12/9 є такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства України, обмежують та грубо порушують права й законні інтереси позивача.

Представником Відповідача надано суду копію рішення сесії Дніпропетровської міської ради від 19.09.07 р. № 39/19 щодо оформлення передачі на баланс об'єднань співвласників багатоквартирних будинків житлових будинків, яке було прийнято додатково до рішення сесії Дніпропетровської міської ради від 25.04.03 р. № 12/9 «Про внесення змін та доповнень до рішення міської ради від 20.02.2002р. № 25/27». Вказаним рішенням не визначено поняття (різницю) «малоквартирні будинки»та «багатоквартирні будинки», а тому визначити яке ж рішення необхідно використовувати в одному випадку, і яке в іншому взагалі неможливо.

Рішення від 19.09.07 р. № 39/19 з одного боку приведено у відповідність до вимог чинного законодавства, а з іншого боку не скасувало рішення сесії Дніпропетровської міської ради від 25.04.03 р. № 12/9 «Про внесення змін та доповнень до рішення міської ради від 20.02.02 р. №25/27»та самого рішення № 25/27 від 20.02.02 р.

Порядком передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, затвердженим постановою КМУ від 11 жовтня 2002 р. № 1521, визначені шляхи та межі взаємовідносин балансоутримувача й об'єднання співвласників багатоквартирного будинку при передачі будинку з балансу на баланс, який рішенням сесії Дніпропетровської міської ради необгрунтовано розширено, створено додаткові перешкоди для реалізації наданих об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку прав.

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на наступне:

На адресу Дніпропетровської міської ради надійшло звернення ОСББ по вул. Дзержинського, 12 "Камелія" про зняття будинку по вул. Дзержинського, 12, з балансу Комунального житлово-експлуатаційного підприємства № 3.

Рішенням сесії XXIII скликання Дніпропетровської міської ради № 12/9 від 25.04.03 затверджено Порядок зняття з балансу комунальних житлово-експлуатаційних підприємств приватизованих малоквартирних будинків, в яких всі приміщення приватизовані та багатоповерхових будинків, де створено об'єднання співвласників багатоквартирного будинку.

Цим порядком передбачено вичерпний перелік документів, які необхідно надати для оформлення відповідного рішення міськвиконкому та міської ради про знаття будинку з балансу.

Власники всіх квартир та нежитлових приміщень малоквартирних будинків, де відсутні нежитлові приміщення, які перебувають в комунальній власності, звертаються із заявою на ім'я міського голови. До заяви додаються такі документи:

1.1. Копія свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, копія довідки ЄДРПОУ та копія статуту підприємства, які повинні бути нотаріально завірені.

1.2. Довідка з житлово-експлуатаційної дільниці про відсутність заборгованості громадян за участь у витратах на утримання будинку і прибудинкової території.

1.3. Висновок ГоловАПУ міської ради про можливість і доцільність зняття з балансу комунальних житлово-експлуатаційних підприємств будинку.

1.4. Висновки Дніпропетровського міського комунального підприємства теплових мереж "Дніпротепломережа", Державного комунального виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства міста, ВАТ "Дніпрогаз", Дніпропетровських міських електричних мереж.

На підставі отриманих документів управління житлового господарства міської ради готує проект рішення міської ради про зняття з балансу комунального житлово-експлуатаційного підприємства приватизованого малоквартирного будинку, в якому всі приміщення приватизовані та передачу зовнішніх інженерних мереж електро-, газо-, тепло-, водопостачання та каналізації новим власникам житлового будинку.

З боку Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Камелія" на адресу управління житлового господарства не було надано перелічених документів у повному обсязі, не зважаючи на те, що управлінням житлового господарства неодноразово було роз'яснено Порядок зняття з балансу житлових будинків та були підготовані та надані представнику позивача запити до перелічених вище комунальних підприємств та ГоловАПУ від 03.03.04 № 3/704, від 13.01.06 № 3/104 та від 28.02.06 № 3/688.

На адресу управління житлового господарства з боку Дочірнього підприємства обласного комунального підприємства "Дніпротеплоенерго" була надіслана відповідь, що згода для зняття з балансу Комунального житлово-експлуатаційного підприємства № 3 будинку по вул. Дзер-жинського,12 буде надана у випадку погашення заборгованості, яка складає 3 247,93 грн., та підписання договорів з новими власниками.

Заборгованість мешканців за квартирну плату будинку перед КЖЕП № 3 склала 4 089,32 грн.

Керівники усіх підприємств входять до складу комісії з питання передачі житлового будинку та підписують відповідний акт прийняття-передачі.

Таким чином, відповідач був позбавлений можливості створити комісію та оформити належні документи на тій підставі, що з боку позивача не було прийнято жодних дій щодо надання відповідних документів до управління житлового господарства.

Ствердження позивача про те, що рішення Дніпропетровської міської ради від 25.04.03 №12/9 є протиправним та підлягає скасуванню не підтверджується жодним доказом.

Статтею 104 КАС України чітко визначено, що право на звернення до суду з адміністративним позовом має особа, яка вважає , що порушено її права, але в позові ОСББ "Камелія" не зазначено, яке саме право порушено Дніпропетровською міською радою. Позивачем по справі не надано жодного доказу звернення до Дніпропетровської міської ради щодо реалізації своїх прав, тобто яким листом, відмовою або будь-яким документом позивачу забороняється реалізації його права.

Рішення Дніпропетровської міської ради від 19.09.07 № 39/19 "Про порядок зняття з балансу житлово-комунальних підприємств багатоповерхових житлових будинків (комплексів, або їх частин) і передачі їх на баланс об'єднанням співвласників багатоповерхових будинків" на теперішній час є дійсним, у зв'язку з чим позов ОСББ "Камелія" є безпідставним.

Ухвалами господарського суду від 06.12.07 р., від 31.01.08 р. та від 12.03.08 р. провадження у справі зупинялось відповідно по 17.01.08 р., по 19.02.08 р. та по 31.03.08 р. включно за клопотанням сторін.

По справі оголошувались перерви: з 17.01.08 р. по 31.01.08 р. та з 19.02.08 р. по 12.03.08 р.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

05.09.07 р. господарським судом Дніпропетровської області було розглянуто справу № А3/41-07 за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку по вул. Дзержинського №12 "Камелія", який є також позивачем у справі № А8/606-07, до Дніпропетровської міської ради, яка також є відповідачем у справі № А8/606-07, та Комунального житлово-експлуатаційного підприємства № 3 Жовтневого району м. Дніпропетровська про зобов'язання Дніпропетровської міської ради передати на баланс Позивача будинок № 12 по вул. Дзержинського у м. Дніпропетровську разом з планом земельної ділянки, технічним паспортом будинку та відповідною технічною документацією (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж тощо), земельну ділянку передати безоплатно у власність Позивачеві без зміни її цільового призначення - "обслуговування житлового будинку", шляхом винесення рішення про зняття з балансу Комунального житлово-експлуатаційного підприємства № 3 Жовтневого району м. Дніпропетровська багатоквартирного будинку № 12 по вул. Дзержинського у м. Дніпропетровську, де створено Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку по вул. Дзержинського, 12 "Камелія", та передачу цього будинку й зовнішніх інженерних мереж, електро-, газо-, тепло-, водопостачання і каналізації на баланс новому власнику (балансоутримувачу) –Об’єднанню співвласників багатоквартирного будинку по вул. Дзержинського, 12 "Камелія" в порядку та на умовах, передбачених чинним законодавством України, а також зобов’язання відповідача2 передати на баланс Позивачеві будинок № 12 по вул. Дзержинського у м. Дніпропетровську разом з планом земельної ділянки, технічним паспортом будинку та відповідною технічною документацією (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж тощо), шляхом підготовки та підписання відповідного акту (передати фактично перелічене вище майно).

Вказана постанова господарського суду, якою позивачу було в задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю, набрала законної сили.

Враховуючи наведене, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі № А3/41-07, що набрало законної сили, не підлягають доведенню при розгляді справи № А8/606-07, у якій беруть участь ті самі особи.

Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 05.09.07 р. по справі № А3/41-07 було встановлено:

21.06.02 р. було зареєстровано Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку по вул. Дзержинського 12 "Камелія" (Позивач).

На зборах співвласників багатоквартирного будинку по вул. Дзержинського 12 "Камелія" від 26.02.03 р. № 3 було прийнято рішення про передачу домоволодіння й прибудинкової території на баланс Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку по вул. Дзержинського 12 "Камелія".

Згідно зі ст. 42 ЗК України, земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та при будинкові території державної або комунальної власності, надаються в постійне користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками. У разі приватизації громадянами багатоквартирного жилого будинку відповідна земельна ділянка може передаватися безоплатно у власність або надаватись у користування об'єднанню власників. Порядок використання земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначається співвласниками. Розміри та конфігурація земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначаються на підставі проектів розподілу території кварталу, мікрорайону та відповідної землевпорядної документації.

Відповідно до ст. 13, 14 Конституції України, права власника землі здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України. Право власності на землю гарантується та набувається і реалізовується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до ст. 12 ЗК України, до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить:

а) розпорядження землями територіальних громад;

б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу;

в) надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу;

г) вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу;

ґ) викуп земельних ділянок для суспільних потреб відповідних територіальних громад сіл, селищ, міст;

д) організація землеустрою;

е) координація діяльності місцевих органів земельних ресурсів;

є) здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства;

ж) обмеження, тимчасова заборона (зупинення) використання земель громадянами і юридичними особами у разі порушення ними вимог земельного законодавства;

з) підготовка висновків щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок відповідно до цього Кодексу;

и) встановлення та зміна меж районів у містах з районним поділом;

і) інформування населення щодо вилучення (викупу), надання земельних ділянок;

ї) внесення пропозицій до районної ради щодо встановлення і зміни меж сіл, селищ, міст;

й) вирішення земельних спорів;

к) вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Згідно з ч. 1 ст. 143 Конституції України, територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності; затверджують програми соціально-економічного та культурного розвитку і контролюють їх виконання; затверджують бюджети відповідних адміністративно-територіальних одиниць і контролюють їх виконання; встановлюють місцеві податки і збори відповідно до закону; забезпечують проведення місцевих референдумів та реалізацію їх результатів; утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю; вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.

Відповідно до ст. 26, 33 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання щодо вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

11.11.05 р. Позивач подав звернення до Дніпропетровської міської ради про передачу будинку №12 по вул. Дзержинського у м. Дніпропетровську з балансу територіальної громади м. Дніпропетровська в особі КПЖРЕП Жовтневого району на баланс Позивача.

Відповідно до ст. 11 Закону України "Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку" та Порядку передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, затвердженого постановою КМУ від 11.10.02 р. № 1521, об'єднання, після набуття статусу юридичної особи, може прийняти на власний баланс весь житловий комплекс. Для приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс утворюється відповідна комісія у складі представників попереднього балансоутримувача та об’єднання, яка очолюється представником приймаючи сторони. Передача житлового комплексу або його частини з балансу на баланс проводиться разом з планом земельної ділянки, технічним паспортом будинку та відповідною технічною документацією у двомісячний термін після надходження відповідного звернення від об’єднання.

Як встановлено судом, будинок №12 по вул. Дзержинського у м. Дніпропетровську знаходиться на балансі КПЖРЕП Жовтневого району, що підтверджується рішенням виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 22.01.04 р. № 277, рішенням виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 18.11.04 р. № 3179, актом приймання-передачі основних засобів

Рішенням сесії ХХІІІ скликання Дніпропетровської міської ради від 25.04.03 р. № 12/9 затверджено Порядок зняття з балансу комунальних житлово-експлуатаційних підприємств приватизованих малоквартирних будинків, в яких всі приміщення приватизовані та багатоповерхових будинків, де створено об’єднання співвласників багатоквартирного будинку (Порядок).

Цим порядком передбачено перелік документів, які необхідно надати для оформлення відповідного рішення міськвиконкому та міській раді про зняття будинку з балансу.

Так, відповідно до Порядку, власники всіх квартир та нежитлових приміщень малоквартирних будинків, де відсутні нежитлові приміщення, які перебувають в комунальній власності, звертаються із заявою на ім’я міського голови.

До заяви додаються такі документи:

1.1. Правовстановлюючі документа на квартири (будинок) і нежитлові приміщення будинку, які повинні бути нотаріально завірені.

1.2. Матеріали технічної інвентаризації на квартири, нежитлові приміщення і будинок з внесеними поточними змінами.

1.3.Документи власників - від юридичних осіб –завірені нотаріально копії статуту (установчого договору), свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, довідки Держстатуправління про включення до ЄДРПОУ, рішення виконкому про реєстрацію юридичної особи.

1.5. Довідка з експлуатаційної дільниці про відсутність заборгованості громадян, юридичних осіб за участь у витратах на утримання будинку і прибудинкової території.

1.6. Висновок ГоловАПУ міської ради про можливість і доцільність зняття з балансу комунальних житлово-експлуатаційних підприємств будинку.

1.7. Висновки Дніпропетровського міського комунального підприємства теплових мереж "Дніпротепломережа", Державного комунального виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства міста, ВАТ "Дніпрогаз", Дніпропетровських міських електричних мереж про технічну можливість зняття з балансу відповідних підприємств міста зовнішніх інженерних мереж.

1.8. Погодження депутата міської ради відповідного виборчого округу.

Судом встановлено, що до звернення Позивача до Дніпропетровської міської ради визначені Порядком документи надано частково, а саме: не надано документи передбачені пунктами: 1.1., 1.2, 1.5, 1.7 (Державного комунального виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства міста, ВАТ "Дніпрогаз", про технічну можливість зняття з балансу відповідних підприємств міста зовнішніх інженерних мереж).

Крім того, Позивач не надав суду доказів відповідного звернення до Відповідача -2, у порядку, передбаченому постановою КМУ від 11.10.02 р. № 1521.

Викладене і стало підставою для відмови в задоволенні адміністративного позову.

Таким чином, постановою господарського суду по справі № А3/41-07 встановлено, що рішення сесії ХХІІІ скликання Дніпропетровської міської ради від 25.04.03 р. № 12/9, яким затверджено Порядок зняття з балансу комунальних житлово-експлуатаційних підприємств приватизованих малоквартирних будинків, в яких всі приміщення приватизовані та багатоповерхових будинків, де створено об’єднання співвласників багатоквартирного будинку, було прийняте відповідачем у межах наданої йому компетенції та повноважень та відповідно до вимог чинного законодавства України.

Підставою ж відмови в адміністративному позові стало те, що позивачем не були виконані вимоги вказаного рішення в частині надання відповідних документів.

За таких обставин позовні вимоги позивача про визнання протиправними рішення сесії Дніпропетровської міської ради від 25.04.03 р. № 12/9 «Про внесення змін та доповнень до рішення міської ради від 20.02.02 р. № 25/27»та самого рішення № 25/27 від 20.02.02 р., яким регулюється порядок передачі з балансу на баланс малоквартирних та багатоповерхових будинків, та їх скасування не можуть бути задоволені і у цій справі, оскільки позивачем не доведено у встановленому порядку їх протиправності.

Разом з тим, відповідно до вимог ч. 2 ст. 71 КАС України, яка встановлює, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, правомірність вищевказаного рішення відповідачем доведена, що підтверджується постановою по справі № А3/41-07.

Що стосується підпунктів 1.6, 1.7, 1.8, 1.9 пункту 1, пункту 3 рішення сесії Дніпропетровської міської ради від 19.09.07 р. № 39/19, то суд зазначає наступне:

Вказане рішення було прийняте на виконання Законів України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", "Про приватизацію державного житлового фонду", постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.02 р. № 1521 "Про реалізацію Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", на підставі ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

За таких обставин посилання позивача на те, що вказане рішення не відповідає вимогам вищезазначених Законів та постанови не може бути прийняте до уваги судом.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та їх посадові особи зобов'язані діяти виключно на підставах та в межах повноважень і способом, що передбачені Конституцією і Законами України.

Згідно ст. 25, п. 30 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання. Виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад є зокрема прийняття рішень щодо відчуження відповідно до закону комунального майна; затвердження місцевих програм приватизації, а також переліку об'єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації; визначення доцільності, порядку та умов приватизації об'єктів права комунальної власності; вирішення питань про придбання в установленому законом порядку приватизованого майна.

Рішенням сесії Дніпропетровської міської ради від 19.09.07 р. № 39/19 було затверджено порядок зняття з балансу житлово-комунальних підприємств багатоповерхових житлових будинків (комплексів, або їх частин) і передачі їх на баланс об'єднанням співвласників багатоквартирних будинків.

У додатку до вкаазаного рішення відповідача встановлено, що правління об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (комплексу, або його частини) (далі - ОСББ) звертається із письмовою заявою на ім'я міського голови щодо передачі житлового будинку (комплексу, або його частини) на баланс ОСББ.

До заяви додаються такі документи:

1.1. Витяг із протоколу загальних зборів ОСББ про прийняття багатоквартирного житлового будинку (комплексу, або його частини) на баланс.

1.2. Копія реєстру підписів членів ОСББ.

1.3. Копія Статуту ОСББ.

1.4. Копія свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи.

1.5. Копія довідки Держстатуправління про включення до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

1.6. Технічну характеристику багатоквартирного будинку (комплексу, або його частини), що підлягає передачі, завірену підписами відповідальних осіб житлово-комунального підприємства.

1.7. Довідку про частку комунального майна - житлових та нежитлових приміщень у багатоквартирному житловому будинку (комплексу, або його частини), що підлягає передачі на баланс ОСББ, завірену підписами відповідальних осіб житлово-комунального підприємства - балансоутримувача.

1.8. Довідку з управління комунальної власності Дніпропетровської міської ради про наявність нежитлових приміщень, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Дніпропетровська.

1.9. Висновок постійної комісії з питань житлово-комунального господарства про можливість передачі багатоквартирного будинку (комплексу, або його частки) на баланс ОСББ.

2. Всі копії документів повинні бути підписані головою правління ОСББ та завірені печаткою.

3. У разі наявності усіх зазначених документів управління житлового господарства міської ради проводить їх правову експертизу.

За ст. 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", акти міської ради, прийняті в межах наданих їй повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Враховуючи наведене, оспорюване позивачем рішення, яке було прийняте відповідачем в межах наданих йому повноважень, є обов'язковими для виконання позивачем.

Доказів надання позивачем відповідачу вищевказаного переліку документів, необхідного для передачі житлового будинку на баланс ОСББ, останнім суду не надано.

Враховуючи наведене, відповідачем, у відповідності до вимог ч. 2 ст. 71 КАС України, доведено правомірність спірного рішення від 19.09.07 р. № 39/19, що є підставою для відмови в задоволенні і цієї частини позову.

Керуючись Конституцією України, Законами України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", ст.ст. 17, 21, 71, 72, 87, 89, 94, 98, 157, 158, 160-163, 186, 264 КАС України, господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в порядку та в строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя                                                                                                    І.Ю. Дубінін