ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к.
ПОСТАНОВА

Іменем України

29.02.2008

Справа
№2-29/17256-2007А

За
позовом - Фізичної особи - підприємцяОСОБА_1, м. Сімферополь.

До
відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі
м.Сімферополя, м. Сімферополь.

Про
визнання нечинним рішення.

Суддя О.І. Башилашвілі

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від
позивача - не з'явився.

Від
відповідача - Скрильова О.В., головний спеціаліст, довіреність від 18.12.2007р.
№ 9869/09-5.

Суть
спору: Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернувся до господарського суду АР
Крим з позовом до відповідача - Управління Пенсійного фонду України в
Центральному районі м.Сімферополя про визнання нечинним рішення № 474 від
24.05.2007р. про застосування фінансових санкцій в сумі 194,90 грн.

Позовні
вимоги мотивовані тим, що відповідачем нарахована пеня на зобов'язання, яке не
узгоджено з позивачем, тому відповідно до п.п. 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 Закону
України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами
та державними цільовими фондами», відповідач не мав права нараховувати пеню на
таке зобов'язання.

Відповідач
у запереченнях на позову, проти задоволення позовних вимог заперечує,
посилається на те, підстави для визнання нечинним спірного рішення відсутні,
оскільки позивач зареєстрований в Управлінні ПФУ Центрального району м. Сімферополя
відповідно до закону, заяви про зняття з обліку позивачем не надавалося,
заборгованість перед управлінням станом на 14.02.2008р. позивачем не погашена.

Після
з'ясування усіх обставин справи та перевірки їх доказами, суд перейшов до
судових дебатів, після закінчення яких віддалявся до нарадчої кімнати для
ухвалення рішення.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши сторін, суд, -

в с т
а н о в и в:

Відповідач
зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Центральному районі
м.Сімферополя як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування
(реєстраційний номер НОМЕР_1).

05.09.2002р.
позивачем прийнято рішення № 264, про застосування до відповідача штрафних
санкцій за ненадання розрахунку зобов'язання з уплати збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування в сумі 170,00 грн. (а.с. 38).

Відповідно
до п. 6. ст. 17 Закону України № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», Інструкції про порядок вирахування й сплати
страхувальником і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. під №64/8663, страхувальник
зобов'язаний нараховувати, обчислювати й сплачувати у встановлений термін й у
повному обсязі страхові внески.

За
несвоєчасну сплатою відповідачем штрафних санкцій за ним виникла заборгованість
в сумі 170,00 грн., у зв'язку з чим позивачем 05.09.2002р. прийнято рішення про
застосування штрафних санкцій за неподання розрахунку зобов'язань по сплаті
збору на обов'язкове державне пенсійне страхування № 264.

З
матеріалів справи вбачається, що позивач звертався до суду з позовом про
стягнення з відповідача штрафних санкцій в сумі 170,00 грн., та рішенням від
09.08.2005р. у справі № 2-23/8897-2005 господарський суд стягнув СПД ОСОБА_1 цю
заборгованість, та 02.09.2005р. відав наказ про примусове виконання цього
рішення ( а.с. 39).

Однак
вказане рішення суду було виконано лише 28.03.2007р.

Згідно
п.п. 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» після
закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання
на суму податкового боргу нараховується пеня.

Суд встановив, що за несвоєчасну
сплату позивачем штрафної санкції, відповідачем прийнято рішення № 474 від
24.05.2007р. (а.с. 6) про застосування до позивача штрафних санкцій у виді пені
на суму 194,90 грн.

Суд встановив, що пеня розрахована
позивачем наступним чином: за період з 10.10.2002р. по 01.01.2004р. (447 днів)
в сумі 22,80 грн.; за період з 31.12.03р. по 28.02.2007р. - дата сплати
заборгованості, (1155 днів) в сумі 172,10 грн., що підтверджується розрахунками
заборгованості (а.с. 7).

Згідно
п.п. 2,3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»
суми страхових внесків, вчасно не нараховані й/або не сплачені страхувальниками
в строки, зазначені у ст.20 даного Закону, вважаються простроченою
заборгованістю по сплаті страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені й
застосуванням фінансових санкцій.

Контроль
за правильним нарахуванням, своєчасним і повним перерахуванням і надходженням
страхових внесків, інших платежів здійснюються органами Пенсійного фонду
України. Згідно з п. 7 ст. 64, ч. 3 ст. 106 Закону України №1058 орган
Пенсійного фонду України має право звернутися до суду з позовом про стягнення
заборгованості по страховим внескам.

Відповідно
до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням
адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб,
прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування,
їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання
делегованих повноважень.

До
адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких
рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший
порядок судового провадження.

У
справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

-          на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

-          з
використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

-          обґрунтовано, тобто з урахуванням
усіх обставин, що мають

-          значення для прийняття рішення
(вчинення дії);

-          безсторонньо (неупереджено);

-          добросовісно;

-          розсудливо;

-          з дотриманням принципу рівності перед
законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;

-          пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод
та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

-          з урахуванням  права
особи на участь у процесі прийняття рішення;

-          своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

-          Одним з принципів адміністративного
судочинства, передбачених ст. 7 Кодексу адміністративного судочинства України,
є принцип законності, який відповідно до ст. 9 Кодексу адміністративного
судочинства України, полягає в наступному, суд при вирішенні справи керується
принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи
місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно
до ч.ч. 1,2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона
повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В
адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності
суб'єкта владних повноважень обов'язок
щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи
сукупність наявних в матеріалах справи доказів, суд приходить до висновку, що
спірне рішення цілком обґрунтоване, у зв'язку з чим суд вважає, що підстави для
задоволення позову відсутні.

Вступна
та резолютивна частини постанови оголошені 29.02.2008р.

Повний
текст постанови складений та підписаний - 05.03.2008р.

На
підставі викладеного, та керуючись ст. 152, п. 1 ст. 153, 160, 163 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В
задоволенні позову - відмовити.

Суддя
Господарського суду

Автономної
Республіки Крим
Башилашвілі О.І.