ПОСТАНОВА

"21" травня 2008 р.

Справа № 15а/81-1530

15 год. 10 хв.

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Бучинської Г.Б.

при секретарі судового засідання Суховій Р.М.

Розглянув справу

за позовом Прокурора Збаразького району, вул. Кобилянської, 2, м. Збараж Збаразького району Тернопільської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі, вул. Грушевського, 3, м. Збараж, Збаразького району, Тернопільської області

до Збаразької районної організації товариства Червоного хреста України, майдан І. Франка, 42, м. Збараж, Збаразького району, Тернопільської області

про стягнення недоїмки по страхових внесках, штрафних санкцій та пені в сумі 3 859,51 грн.

за участю представників сторін:

прокуратури:           прокурор Свачій М.І. - посвідчення № 58;

позивача:           головний спеціаліст-юрисконсульт Борис І.Д., доручення № 707 від 24.03.08р.;

відповідача:          представник Шафранюк Л.В. –паспорт НЮ 008307 від 30.03.04р.;

представник Кінь Г.П. –паспорт МС 421753 від 12.11.98р..

Суть справи:

Прокурор Збаразького району, вул. Кобилянської, 2, м. Збараж Збаразького району Тернопільської області звернувся з позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі, вул. Грушевського, 3, м. Збараж, Збаразького району, Тернопільської області, про стягнення з Збаразької районної організації товариства Червоного хреста України, майдан І. Франка, 42, м. Збараж, Збаразького району, Тернопільської області, недоїмки по страхових внесках, штрафних санкцій та пені в сумі 3 859,51 грн..

Ухвалою суду від 11.04.2008р. відкрито підготовче провадження у справі № 15а/81-1530 та з метою з’ясування можливості врегулювання спору до судового розгляду, забезпечення всебічного та об’єктивного вирішення справи, на підставі ст. 110 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), в межах підготовчого провадження, призначено попереднє засідання, про що сторін повідомлено у відповідності до вимог ст. 33 КАС України.

Як вбачається із позовних матеріалів, спірні правовідносини за своїм характером є адміністративно-правовими, у зв’язку з чим справа розглядається згідно положень Кодексу адміністративного судочинства України, що набрав чинності з 01.09.2005р..

В процесі підготовчого провадження прокурор та представник позивача у судовому засіданні підтримали позовні вимоги повністю.

Відповідач позовні вимоги про стягнення заборгованості по страхових внесках та штрафних санкціях визнав повністю.

Відповідно до ст.112 КАС України, під час підготовчого провадження у справі, відповідач може повністю або частково визнати адміністративний позов. У разі повного визнання позову відповідачем і прийняття його судом приймається постанова про задоволення адміністративного позову.

Суд, розглянувши подану відповідачем заяву щодо визнання позову, приймає її до розгляду, як таку, що подана відповідно до ст.112 КАС України.

Учасникам судового процесу в судовому засіданні роз’яснено їх права і обов’язки, передбачені ст.ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України (далі –КАС України).

Розглянувши матеріали справи, заслухавши прокурора та пояснення представників сторін, судом встановлено наступне.

Згідно вимог ст. 121 Конституції України, Закону України "Про прокуратуру", ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України на органи прокуратури покладається представництво інтересів громадян та держави в судах у випадках, визначених Законом. Прокурор має право звернутися до господарського суду з позовом в інтересах держави або громадянина. В силу ст. ст. 20, 36-1 Закону України "Про прокуратуру" при здійсненні прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів прокурор має право звертатись до суду з заявою про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб при наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи –суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників (ст. 1 Закону України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування" від 11.09.1997р. за № 527/97-ВР) .

Збаразька районна організація Червоного хреста України, майдан І. Франка, 42, м. Збараж, Збаразького району, Тернопільської області, є юридичною особою і включене до Єдиного державного Реєстру підприємств та організацій України, ідентифікаційний код 25934608, що підтверджується Довідкою № 166 від 18.10.2006р. Управління статистики у Збаразькому районі.

У відповідності до вимог Закону України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997р. відповідач є платником збору на державне пенсійне страхування, і зобов’язаний сплачувати цей збір на рахунок Пенсійного Фонду у строки та розмірі, визначені чинним законодавством.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності Управлінню Пенсійного фонду України визначається Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 128/2004 (далі –Інструкція).

Згідно даного Закону та Інструкції до страхових внесків належать –кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Страхувальники – роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а саме: підприємства установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки, фізичні особи –суб’єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб –суб’єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування –фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб або на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, власники підприємств, установ, організацій або уповноважені ним органи незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання; фізичні особи, які використовують працю найманих працівників (у тому числі іноземців, які на законних підставах працюють за наймом в Україні); власник розташованого в Україні іноземного підприємства, установи, організації (у тому числі міжнародної), філії та представництва, які використовують працю найманих працівників (п. 1.3, 2.1 Інструкції).

Відповідно до п. 3 ст. 20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" обчислення страхових внесків територіальними відділеннями Пенсійного Фонду здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду (п. 6 ст. 20 Закону).

Порядок стягнення заборгованості зі страхувальників, в тому числі випадки надіслання страхувальникам вимоги про сплату недоїмки та формування вимоги визначено розділом 8 Інструкції. Вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення (п. 8.3 Інструкції).

Статтею 106 Закону передбачено право органу Пенсійного фонду на звернення в установленому законом порядку до суду чи господарського суду з позовом про стягнення з страхувальника (якому надіслано вимогу про сплату недоїмки, у разі несплати останнім в добровільному порядку протягом десяти робочих днів після отримання вимоги) недоїмки разом із застосованою до нього фінансовою санкцією, при цьому передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Як випливає із матеріалів справи, Управлінням Пенсійного фонду України в Збаразькому районі на підставі поданого платником Розрахунку суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за липень 2007р. - лютий 2008р., даних картки особового рахунку платника встановлено, що за відповідачем станом на 23.03.2008 року рахується несплачена недоїмка в сумі 2565,89 грн..

Управлінням на адресу відповідача направлено вимогу про сплату недоїмки № Ю 708 від 02.08.2007р. яку останній в установленому порядку не оскаржив і тим самим погодився із зазначеною у ній сумою.

За несвоєчасне перерахування страхувальником страхових внесків позивачем, відповідно до пп. 2 п. 9 ст. 106 Закону про пенсійне страхування, рішенням № 67 від 15.02.2008р. застосовано штрафні санкції в сумі 1038,59 грн., а також нарахована згідно п. 8 ст. 106 даного Закону пеня в сумі 255,03 грн., які також підлягають задоволенню як обгрунтовано заявлені та неоспорені позивачем.

Вищезазначені суми також підтверджені актом звірки розрахунків, складеним на вимогу суду станом на 27.03.2008р. та підписаним представниками сторін без заперечень

Статтями 69 - 71 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи, що заборгованість відповідача доведено матеріалами справи в заявленій позивачем сумі, а також зважаючи на те, що відповідач повністю визнав позовні вимоги позивача (заява від 14.05.2008р.), суд вважає позовні вимоги позивача щодо стягнення з Збаразької районної організації Червоного хреста України, майдан І. Франка, 42, м. Збараж, Збаразького району, Тернопільської області, 3859,51 грн. заборгованості по сплаті страхових внесків обґрунтованими, правомірними та такими, що підлягають до задоволення.

Зважаючи на норми ч. 4 ст. 94 КАС України, беручи до уваги, що позивач звільнений від сплати судового збору, останній з відповідача не стягується.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 69-71, 94, 112, 158, 162, 163, 167, п. 6 розділу Прикінцеві та перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд Тернопільської області

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задоволити.

2.Стягнути з Збаразької районної організації Червоного хреста України, майдан І. Франка, 42, м. Збараж, Збаразького району, Тернопільської області, код 25934608 на користь Управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі, вул. Грушевського, 3, м. Збараж, Збаразького району, Тернопільської області, код 21156321 –2565,89 грн. недоїмки зі сплати страхових внесків, 1038,59 грн. штрафних санкцій та 255,03 грн. пені.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі "21" травня 2008р. до адміністративного суду апеляційної інстанції, а протягом 20 днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.

Суддя