ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"27" березня 2008 р.

Справа № 30/17-08-457

За позовом :Прокурора Кілійського району Одеської області в інтересах держави в особі Десантненської сільської ради Кілійського району Одеської області

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю „Дунайський –Агро”

Про стягнення 33 150 грн.

Суддя Рога Н.В.

Представники:

Від прокуратури: Прилипко І.О.- згідно посвідчення

Від позивача: Кравченко М.І..- голова сільради

Від відповідача: Саламаха О.В.- довіреність № 4 від 04.02.2008р.

Суть спору: Прокурор Кілійського району Одеської області в інтересах держави в особі Десантненської сільської ради Кілійського району Одеської області, звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) “Дунайський -Агро” про стягнення 33 150 грн. за фактичне використання земельної ділянки.

Позивач позовну заяву підтримує, наполягає на стягненні.

Відповідач позов не визнає з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та прокуратури, суд встановив:

17 жовтня 2006р. між ТОВ „Дунайський” (Продавець) та ТОВ „Дунайський Агро” (Покупець) був укладений Договір купівлі-продажу не житлової будівлі, згідно якого Продавець продав, а Покупець купив нежитлову будівлю з надвірними господарчими спорудами, що знаходяться в Одеській області, Кілійському районі, с.Новомиколаївка по вул..Політехніків, 27 та яка складається з однієї цегляно-бетонної не житлової будівлі літ.”А” загальною площею 1282,6 кв.м, з надвірними господарчими спорудами літ.”Б” –цегляно-бетонна котельна загальною площею 104,1 кв.м, „В”- з дерева та листового шиферу альтанка, „Г”- цегляна убиральня, 1-7 –надвірні споруди . Об’єкт купівлі-продажу розташований на земельній ділянці площею 7727 кв.м. На підставі зазначеного Договору право власності ТОВ „Дунайський Агро” на об’єкт купівлі-продажу зареєстровано в органах БТІ.

За даними Десантненської сільської ради на даний час ТОВ „Дунайський Агро” використовує земельну ділянку, на якій розташований належний йому на праві власності об’єкт нерухомості без належним чином оформленого договору оренди, що, на думку прокурора Кілійського району та позивача є порушенням чинного законодавства та призвело до недоотримання бюджетом сільської ради коштів у сумі 33 150 грн. за 2005-2007р.р.

Факт порушення вимог земельного законодавства, на думку прокурора та позивача, підтверджується Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства, складеним Одеською облдержземінспекцією 15.10.2007р. та Приписом Управління з контролю за використанням та охороною земель у Одеській області від 18.10.2007р., Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства, складеним Одеською облдержземінспекцією 26.11.2007р. та Приписом Управління з контролю за використанням та охороною земель у Одеській області від 21.11.2007р., Протоколом про адміністративне правопорушення, складеним Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Одеській області 26.11.2007р. та Постановою про накладення адміністративного стягнення №73 від 03.12.2007р.

Прокурор Кілійського району зазначив, що згідно ст.124 Земельного кодексу України передача в оренду земельної ділянки, що перебуває у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Відповідно ж до п.2 ст.125 цього ж Кодексу право на оренду земельної ділянки виникає після укладання договору оренди земельної ділянки, а згідно п.2 ст.126 зазначеного Кодексу право оренди земельної ділянки оформляється договором, зареєстрованим відповідно до чинного законодавства. Приступати ж до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї та державної реєстрації забороняється.

Крім того, прокурор зазначив, що відповідно до ст.2 Закону України „Про плату за землю” використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки землі. Згідно рішення позачергової сесії Десантненської сільської ради від 29.12.2006р. №1—У „Про встановлення орендної плати під земельними ділянками під різними функціональними використаннями” орендна плата за 1 кв.м земель під господарськими дворами сільськогосподарських підприємств в межах с. Новомиколаївка складає 0,17 грн. За таких обставин, за розрахунком прокурора та позивача, у зв’язку з використанням ТОВ „Дунайський –Агро” земельної ділянки загальною площею 6,5 га, розмір орендної плати за її використання складає 11 050 грн. за рік. А у зв’язку із використанням відповідачем земельної ділянки протягом 3-х років, сума заборгованості за фактичне використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів складає 33 150 грн.

Позивач повністю підтримує позов прокурора Кілійського району.

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на його необґрунтованість та безпідставність. Зокрема, відповідач зазначив, що відповідно до умов договору купівлі-продажу комплексу не житлових будівель та споруд, укладеного 21.03.2005р. між ВАТ „Дунайський” та ТОВ „Дунайський Агро” , у власність останнього перейшов комплекс будівель та споруд загальною площею 3628,2 кв.м, розташований на земельній ділянці розміром 30457 кв.м за адресою: Одеська обл.., Лідійський р-н, с. Новомиколаївка, вул..Леніна,8. Право власності ТОВ „Дунайський Агро” зареєстровано в органах БТІ 25.03.2005р. Листом від 17.10.2007р. ТОВ звернулося до Десантненської сільської ради з заявою про надання дозволу на виготовлення актів на землю. Рішенням Десантненської сільської ради від 12.12.2007р. №82 вирішено надати згоду ТОВ „Дунайський Агро” на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 3,4 га із земель житлової та громадської забудови Десантненської сільської ради в с.Новомиколаївка для розміщення, експлуатації та обслуговування за призначенням. Отже, на думку відповідача, він здійснює поступове оформлення землекористування.

Але, на даний час ТОВ „Дунайський Агро” вважає, що між ним та Десантненською сільською радою відсутні орендні відносини, тому нарахування плати за фактичне використання земельної ділянки у розмірі орендної плати є неправомірним.

ТОВ „Дунайський Агро” з 2005р. є платником фіксованого сільськогосподарського податку, тому не сплачує податок на землю на цілком законних підставах, адже, земельний податок включено до складу податків і зборів, що сплачуються в рахунок фіксованого сільськогосподарського податку, і відповідно до ч.4 ст.9 цього Закону зупинено дію Закону України „Про плату за землю” для сільськогосподарських виробників –платників фіксованого сільськогосподарського податку.

Розглянув матеріали справи, на підставі чинного законодавства України, суд доходить до такого висновку:

Згідно ст. 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов’язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Відповідно до ст.2 Закону України “Про плату за землю” використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим законом. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Відповідно до ст.1 Закону України „Про оренду землі” оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Згідно ст.21 цього ж Закону орендна плата за землю –це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, строки і форма внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди. Отже, підставою для сплати орендної плати за користування земельною ділянкою є саме договір оренди. Виходячи з матеріалів справи та пояснень представників сторін, орендні відносини між Десантненською міською радою та ТОВ „Дунайський Агро” на даний час відсутні. За таких обставин, безпідставним є нарахування заборгованості за користування земельною ділянкою у розмірі орендної плати.

Крім того, виходячи з матеріалів справи, право власності ТОВ „Дунайський Агро” на комплекс будівель та споруд загальною площею 3628,2 кв.м, розташований на земельній ділянці розміром 30457 кв.м за адресою: Одеська обл.., Лідійський р-н, с.Новомиколаївка, вул..Леніна,8 виникло на підставі Договору купівлі-продажу комплексу нежитлових будівель та споруд, укладеного 21.03.2005р. між ВАТ „Дунайський” та ТОВ „Дунайський Агро”, та зареєстроване в органах БТІ 25.03.2005р. Виходячи з тексту позовної заяви, заборгованість нараховано за три роки користування. Але, три роки користування настануть для ТОВ „Дунайський Агро” лише 25.03.2008р., а позов був поданий до суду 05.02.2008р. Отже, розрахунок суми позову є необґрунтованим.

Слід також зауважити, що ТОВ „Дунайський Агро” є платником фіксованого сільськогосподарського податку, який, відповідно до ст.1 Закону України „Про фіксований сільськогосподарський податок” сплачується в рахунок таких податків і зборів (обов’язкових платежів): податку на прибуток підприємств; плати (податку) за землю; податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів;комунального податку; збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету; плати за придбання торгового патенту на здійснення торговельної діяльності; збору за спеціальне водокористування. Крім того, ч.4 ст.9 Закону України „Про фіксований сільськогосподарський податок” зупинено для сільськогосподарських товаровиробників –платників фіксованого сільськогосподарського податку дію Закону України „Про плату за землю”.

За таких обставин, позов є необґрунтованим, безпідставним, тому таким, що не підлягає задоволенню.

На підставі зазначеного, керуючись ст.ст. 82-85 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1.          У задоволенні позову прокурора Кілійського району Одеської області в інтересах держави в особі Десантненської сільської ради Кілійського району Одеської області –відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його прийняття.

Суддя Рога Н. В.