ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2008 р.

№ 30/75-07-2159 (30/62-07-1480)

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого

Дерепи В.І.

суддів Грека Б.М.

Стратієнко Л.В.

з участю представників:

позивача:

відповідача:

3-ї особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору:

3-іх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:

прокуратури:

Сімон А.А.

Матвєєв Д.П.

не з’явились

не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу

Одеської міської ради

на ухвалу

та постанову

господарського суду Одеської області від 28 листопада 2007 р.

Одеського апеляційного господарського суду від 29 січня 2008 р.

у справі

№ 17-30/75-07-2159

за позовом

3-і особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:

за позовом

за позовом

Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради

виконавчий комітет Одеської міської ради, державне підприємство "Український науково-дослідний інститут медицини транспорту",

державного підприємства "Український науково-дослідний інститут медицини транспорту",

заступника прокурора м.Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради, державного підприємства "Український науково-дослідний інститут медицини транспорту",

до

приватного підприємства "Технострой"

про

зобов’язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2007 р. Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради (надалі –Управління) звернулося з позовом до відповідача про знесення за власний рахунок самочинного будівництва –паркінгу, збудованого за адресою вул. І. Франка,55 в м.Одесі, посилаючись на те, що воно здійснено без належних дозволу та затвердженого проекту, на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети.

У березні 2007 р. 3-я особа на стороні відповідача - державне підприємство "Український науково-дослідний інститут медицини транспорту" (надалі –Інститут) заявило самостійні вимоги на предмет спору і просило зобов’язати відповідача привести зайняту під самочинне будівництво земельну ділянку в попередній стан, посилаючись на те, Інститут є землекористувачем цієї земельної ділянки на підставі державного акту 1-ОД № 004709, виданого Одеською міською радою 29.12.2001 р. на підставі рішення Одеської міської ради від 17.04.2001 р. № 2417-ХХІІІ.

Ухвалою суду від 16.03.2007 р. позови Управління та Інституту об’єднані в одне провадження.

У березні 2007 р. заступник прокурора м.Одеси звернувся з позовом в інтересах держави в особі Одеської міської ради та Інституту до відповідача про знесення об’єкту самовільного будівництва та звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки і також просив зобов’язати ПП "Технострой" за власний рахунок знести незакінчений будівництвом паркінг, розташований по вул. І. Франка,55 в м.Одесі та привести самовільно зайняту земельну ділянку Інституту в первісний стан та звільнити її.

Ухвалою суду від 12.04.2007 р. позов прокурора об’єднаний з позовами Управління та Інституту об’єднані в одне провадження.

Рішенням господарського суду Одеської області від 23.04.2007 р. (суддя Рога Н.В.) в задоволенні позовів відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 31.07.2007 р. (головуючий –Шевченко В.В., судді –Бєляновський В.В., Мирошниченко М.А.) позовні вимоги задоволено.

Постановою Вищого господарського суду України від 25.10.2007 р. вказані судові рішення були скасовані, а справа –передана на новий розгляд.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 28.11.2007 р. (суддя Зуєва Л.Є.), залишеною без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 29.01.2008 р. (головуючий –Савицький Я.Ф., судді –Гладишева Т.Я., Лавренюк О.Т.), провадження у справі припинено на підставі п.1 ч.1 ст.80 ГПК України у зв’язку з тим, що подальший розгляд справи пов’язаний з дослідженням прав та обов’язків фізичної особи Ройтмана П.Я., за яким 07.11.2007 р. зареєстровано право власності на спірні нежитлові приміщення, та потребує залучення його до участі у справі відповідачем, що в силу ч.1 ст. 21 ГПК України унеможливлює розгляд справи в господарському суді.

В касаційній скарзі Одеська міська рада, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати постановлені у справі судові акти.

Заслухавши пояснення представників Одеської міської ради, ПП "Технострой", обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 24 ГПК України господарський суд за наявністю достатніх підстав має право до прийняття рішення залучити за клопотанням сторони або за своєю ініціативою до участі у справі іншого відповідача.

Господарський суд, встановивши до прийняття рішення, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, може за згодою позивача, не припиняючи провадження у справі, допустити заміну первісного відповідача належним відповідачем.

Господарськими судами встановлено, що власником приміщень, які просять знести позивачі, є фізична особа Ройтман П.Я. Відповідно, задоволення позовних вимог має відбуватись за рахунок його майна і він є належним відповідачем у справі. Проте, в силу ст. 21 ГПК України не може бути стороною у господарському процесі.

Але ж питання заміни первісного відповідача належним відповідачем судом в порядку ч.3 ст. 24 ГПК України судом не розглядалось.

Доказів згоди позивачів на заміну відповідача в матеріалах справи немає.

За таких обставин суд мав розглянути заявлений саме до ПП "Технострой" позов і вирішити його по суті з урахуванням питання чи є останній в даний час боржником у матеріально-правовому відношенні, з якого виник спір.

Враховуючи викладене, постановлені у справі судові акти підлягають скасуванню з передачею справи на новий розгляд до суду першої інстанції.

При новому розгляді справи суду слід врахувати наведене, з’ясувати права і обов’язки сторін у спірних правовідносинах, і в залежності від встановленого та відповідно до вимог закону постановити законне та обгрунтоване рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 1115, 1117, 1119 –11112 ГПК України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

касаційну скаргу Одеської міської ради задовольнити.

Ухвалу господарського суду Одеської області від 28 листопада 2007 р. та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 29 січня 2008 р. у справі за № 17-30/75-07-2159 скасувати, а справу передати на новий розгляд до суду першої інстанції в іншому складі суду.

Головуючий В.І. Дерепа

Судді Б.М. Грек

Л.В. Стратієнко