ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"13" травня 2008 р. Справа № 3/64

За позовом Рівненського центру професійно-технічної освіти державної служби зайнятості

до відповідача Комунального підприємства «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації»

про визнання права власності

Суддя Мамченко Ю.А.

Представники:

від позивача: Вербицький В.Ф. (довіреність №б/н від 01.04.2008 року);

від відповідача : не з’явився;

Статті 20, 22, 91, 107 Господарського процесуального кодексу України роз'яснені.

Відводи з підстав, передбачених статтею 20 ГПК України, відсутні.

Протокол судового засідання складено відповідно до статті 811 ГПК України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до господарського суду Рівненської області з позовом до Комунального підприємства «Рівненське бюро технічної інвентаризації»про визнання права державної власності в особі Рівненського центру професійно-технічної освіти державної служби зайнятості на приміщення за адресою: Рівненська область, Рівненський район, с. Олександрія, вул. Санаторна, буд.6, загальною площею 2705,8 кв.м. Позивач просить зобов’язати Комунальне підприємство «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації»здійснити державну реєстрацію права власності на спірне приміщення.

Позовні вимоги позивач мотивує наступним: 26 червня 2007 року Розпорядженням Кабінету Міністрів України №485-р «Про передачу будівель у с. Олександрія Рівненської області в держану власність»була прийнята пропозиція Мінпраці та Рівненської обласної ради щодо передачі будівель клубу-їдальні та котельні комунального закладу «Олександрійська загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступеня для дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування»із спільної власності територіальних громад Рівненської області в державну власність з відведенням їх до сфери управління Мінпраці.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №588 від 29.10.2007 року «Про передачу будівель в оперативне управління дані приміщення були передані на баланс Рівненського обласного центру зайнятості на праві оперативного управління». Згідно акту приймання-передачі від 30 жовтня 2007 року Рівненському обласному центру зайнятості передавалися приміщення, загальним будівельним об’ємом - 9960 м2, загальною площею - 2 705,8 м2; корисною площею у будівлях - 1635,6 м2.; невиробничого призначення 1635,6 м2; площа земельної ділянки - 0,9 га..

Згідно наказу Державного центру зайнятості №81 від 01.11.07 року та наказу Рівненського навчального центру державної служби зайнятості №292 від 27.12.2007 р. дані приміщення були прийняті на баланс Рівненського навчального центру Державної служби зайнятості (Інвентарна картка №100624 обліку основних засобів).

Позивач в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, викладені в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з’явився; у відзиві не заперечив проти позовних вимог, зазначивши, що права держаної власності на спірні приміщення не заперечує, однак не може здійснити реєстрацію права власності на мано через недодержання вимог Тимчасового Положення «Про реєстрацію прав власності на нерухоме майно». Про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, про що свідчить наявне в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення №3736693.

Керуючись ст.75 ГПК України, суд вважає за можливе розглянути справу та вирішити спір без участі відповідача за наявними у справі матеріалами. Явка сторін визнавалась судом обов’язковою.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника позивача, вивчивши подані ним письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, місцевий господарський суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню частково.

При винесенні рішення суд

ВСТАНОВИВ:

26.07.2004 року між управлінням освіти і науки ОДА та Рівненським навчальним центром державної служби зайнятості було укладено договір оренди нерухомого майна, що розташоване в с.Олександрія, Рівненського району, Рівненської області для розміщення філії Рівненського навчального центру ДСЗ терміном на 1 рік.

Рішенням Рівненської обласної ради IV скликання за №398 від 20 серпня 2004 року погоджено передачу двох будівель: клубу-їдальні та котельні (надалі Приміщення), що входять в комплекс створеної (розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 07.07.2004р. №341) Олександрійської загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІІ ступенів із спільної власності територіальних громад області у державну власність на баланс Рівненського обласного центру зайнятості.

У тому ж році, виконавши всі необхідні погодження та платежі, отримавши всі необхідні дозволи, Позивач виступив замовником із реконструкції та капітального ремонту Приміщень, за рахунок Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

У січні 2005 року роботи із реконструкції та капітальний ремонт орендованого Приміщення було закінчено і відповідно до постанови KM України №1243 від 22 вересня 2004 року «Про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів», для прийняття в експлуатацію закінченого реконструкцією відділення Рівненського навчального центру ДСЗ в с. Олександрія Рівненського району наказом Рівненського обласного центру зайнятості №10 від 28.01.2005 року створено робочу комісію.

В матеріалах справи наявний Акт робочої комісії від 03 лютого 2005 року про готовність закінченого будівництвом об’єкта для пред’явлення державній приймальній комісії, в якому зазначено, що спірні об’єкти готові до пред’явлення державній приймальній комісії та їх прийнято від генерального підрядчика.

26.07.2005 року між Олександрійською загальноосвітньою школою-інтернатом І-ІІІ ступеня для дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського спілкування та Рівненським навчальним центром державної служби зайнятості було укладено договір оренди нерухомого майна, розташоване в с.Олександрія, Рівненського району, Рівненської області для розміщення філії Рівненського навчального центру ДСЗ.

Згідно з Розпорядженням Кабінету міністрів України від 26.06.2007 року №485-р прийнято пропозицію Міністерства праці та Рівненської обласної ради щодо передачі будівель клубу-їдальні та котельні комунального закладу «Олександрійська загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів для дітей сиріт та дітей інвалідів, позбавлених батьківського піклування»(Рівненський район) із спільної власності територіальних громад Рівненської області в державну власність з віднесенням їх до сфери управління Міністерства праці.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №588 від 29.10.2007 року «Про передачу будівель в оперативне управління»спірні приміщення передані на баланс Рівненського обласного центру зайнятості на праві оперативного управління.

На виконання вищевказаного наказу, згідно акту приймання-передачі від 30.10.2007 року Рівненському обласному центру зайнятості передано приміщення клубу-їдальні та котельні, що знаходяться за адресою: Рівненський район, с. Олександрія; 2006 року введення в експлуатацію; загальним будівельним об’ємом - 9960 кв.м, загальною площею - 2705,8 кв.м.; корисною площею у будівлях - 1635,6 кв.м.; невиробничого призначення 1635,6 кв.м.; площа земельної ділянки - 0,9 га..

Наказом Державного центру зайнятості від 01.11.2007 року №81 «Про передачу будівель в оперативне управління»спірні будівлі передано на баланс Рівненського навчального центру державної служби зайнятості на праві оперативного управління.

Наказом Олександрійської загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІІ ступенів для дітей сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування від 20.12.2007 року №570 об’єкти незавершеного будівництва знято з балансу.

Наказом Рівненського навчального центру Державної служби зайнятості від 27,12.2007 року №292 прийнято на баланс будівлі колишньої Олексанрійської загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІІ ступенів для дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування, що підтверджується наявною в матеріалах справи Інвентарною карткою №100624 обліку основних засобів в бюджетних установах.

Рішенням Олександрійської сільської ради Рівненського району від 20.05.2005 року №225 надано згоду на передачу Рівненському обласному центру зайнятості земельної ділянки площею 0,90 га. для обслуговування будівель навчального центру за рахунок земель виділених Олександрійською загальноосвітній школі-інтернату для дітей-сиріт і позбавлених батьківського піклування І-ІІІ ступенів у постійне користування.

Відповідно до п.6.14 Статуту Рівненського центру професійно-технічної освіти державної служби зайнятості навчально-виробничі, побутові, культурно-освітні та інші будівлі та споруди, комунікації, обладнання, засоби навчання, транспортні засоби та інше майно Центру є державною власністю і перебуває у користуванні Центру.

Відповідно до п.1.5. Статуту Рівненський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості є правонаступником Рівненського навчального центру державної служби зайнятості.

Згідно зі ст.15, 16 Цивільного кодексу України, ч.2 ст.20 Господарського кодексу України, кожен суб’єкт господарювання має право на захист своїх прав та законних інтересів шляхом визнання права.

Способом захисту цивільних прав та інтересів може, зокрема бути визнання права. Згідно із ст.392 ЦК України власник може пред’явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Згідно з ст.326 ЦК України у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави право власності здійснюють відповідно органи державної влади. Управління майном, що є у державній власності, здійснюється державними органами, а у випадках, передбачених законом, може здійснюватись іншими суб'єктами.

Частиною 2 статті 73 Господарського кодексу України передбачено, що орган державної влади, до сфери управління якого входить підприємство, є представником власника і виконує його функції у межах, визначених Кодексом та іншими законодавчими актами.

Частинами першою та другою ст. 137 ГК України передбачено, що правом оперативного управління визнається речове право суб’єкта господарювання, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом) для здійснення некомерційної господарської діяльності, у межах, встановлених цим Кодексом та іншими законами, а також власником майна (уповноваженим ним органом).

З врахуванням вищевикладеного позовні вимоги про визнання права державної власності в особі Рівненського центру професійно-технічної освіти державної служби зайнятості на приміщення за адресою: Рівненська область, Рівненський район, с. Олександрія, вул. Санаторна, буд.6, загальною площею 2705,8 кв.м. підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Вимога позивача про зобов’язання КП “Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації” зареєструвати право державної власності в особі Рівненського центру професійно-технічної освіти державної служби зайнятості на приміщення за адресою: Рівненська область, Рівненський район, с. Олександрія, вул. Санаторна, буд.6, загальною площею 2705,8 кв.м. не підлягає розгляду в господарських судах України, оскільки дані правовідносини носять публічно-правовий характер, а відтак підлягають розгляду в судах адміністративної юрисдикції.

Керуючись ч.1 ст.80, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити частково.

2. Визнати право власності за державою Україна в особі уповноваженого органу управління майном –Міністерства праці на приміщення за адресою: Рівненська область, Рівненський район, с. Олександрія, вул. Санаторна, буд.6, загальною площею 2705,8 кв.м., що перебувають у повному господарському віданні Рівненського центру професійно-технічної освіти державної служби зайнятості (33001, м. Рівне, вул. Пирогова, буд.8, ).

3. Провадження у справі в частині зобов’язання КП «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації»зареєструвати право державної власності на приміщення за адресою: Рівненська область, Рівненський район, с. Олександрія, вул. Санаторна, буд.6, загальною площею 2705,8 кв.м. –припинити.

Суддя Мамченко Ю. А.

Повний текст рішення суддею підписано "16" травня 2008 року