ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"03" березня 2008 р.

Справа № 16/38

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді КоротченкоЛ.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу № 16/38

за позовом Світловодського міжрайпрокурора в інтересах держави, в особі якої виступає Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодськ, м. Світловодськ Кіровоградської області

до відповідача: Світловодського міського комунального підприємства "Зелене господарство", м. Світловодськ Кіровоградської області

про стягнення 96 561,18 грн.,

за участю секретаря судового засідання Іванова В.В.,

та представників сторін:

від прокуратури - Коваль О.М., посвідчення № 615;

від позивача - Жеглата Т.В., довіреність № 926/08-28 від 15.02.08 р.;

від відповідача - участі не брав.

Час прийняття постанови: 16 год. 45 хв.

Світловодський міжрайпрокурор в інтересах держави, в особі управління Пенсійного фонду України в Світловодському районі звернувся до господарського суду Кіровоградської області з адміністративним позовом про стягнення з Світловодського міського комунального підприємства "Зелене господарство" заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 96 561,18 грн.

Відповідач позовні вимоги не заперечив.

Представник відповідача в судовому засіданні участі не брав, однак про дату, час і місце проведення судового засідання належним чином повідомлений, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 2626400 (а.с. 18).

Відповідно до ч. 2 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які не прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників прокуратури та позивача, господарський суд встановив наступне.

Відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року № 8-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.02 р. за № 442/6730 (далі - Положення), управління Пенсійного фонду України в м. Світловодськ є органом Фонду, підвідомчим головному управлінню Фонду в Кіровоградській області, що разом утворюють систему органів Фонду, яке здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах міста.

Згідно п. 6 ч. 2.2 Положення управління контролює надходження збору та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-господарської діяльності платників щодо правильності нарахування і сплати страхових внесків та цільового використання коштів Фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Відповідно до п. 6 та п. 7 ч. 2.3 Положення Управління має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків; застосовувати фінансові санкції, передбачені законом.

Відповідно до п. 4 ст. 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.03 р. № 1058-IV (надалі - Закон) страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство.

До страхових внесків згідно статті 1 Закону, відносяться кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно п. 2 ст. 20 Закону сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду України.

Відповідно до статей 18, 19, 20 п.п. 1 п. 8 Розділу 15 Закону страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначеному цим Законом, та у розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97, тобто платник нараховує та сплачує страхові внески у встановлений граничний термін за визначеною ставкою відповідно до Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” (до 31.03.2005р. - 32%, з 31.03.2005 р. - 32,3%, з 01.01.2006 р. - 31,8%) від суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників і відраховує та перераховує страхові внески від об'єкті оподаткування застрахованих осіб - найманих працівників за ставкою 1-2 % від їх сукупного оподатковуваного доходу.

Згідно з пунктами 6 та 12 ст. 20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює 1 календарному місяцю. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до п. 2 ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальником у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків.

Світловодське міське комунальне підприємство "Зелене господарство" зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Світловодськ як платник страхових внесків, про що свідчить заява про реєстрацію (а.с. 7).

Згідно акту № 82 перевірки достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати стразових внесків (збору) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 14.09.07 р. виявлено несплату відповідачем авансових платежів у сумі 108 077,66 грн., а також встановлено, що станом на 01.08.07 р. Світловодське міське комунальне підприємство "Зелене господарство" має залишок заборгованості по страховим внескам в сумі 56 704,23 грн. (а.с. 11,12).

Рішенням № 292 від 18.09.07 р. про застосування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків начальник управління Пенсійного фонду України в м. Світловодськ застосував до відповідача у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 50 % сум несплачених або несвоєчасно сплачених авансових платежів, а саме в сумі 54 039,83 грн. (а.с. 13).

Крім того, рішенням № 293 від 18.09.07 р. про застосування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків начальник управління Пенсійного фонду України в м. Світловодськ застосував до відповідача фінансові санкції в розмірі 170,00 грн. (а.с. 14).

Вищезазначені рішення № 292 та № 293 отримані відповідачем, про що свідчать підписи директора Світловодського міського комунального підприємства "Зелене господарство" на рішеннях та не оскаржені ним у встановленому законом порядку.

Відповідно до копій розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з серпня по листопад 2007 року відповідач повинен сплатити 17 724,75 грн. (а.с. 24-29).

Згідно наданого позивачем розрахунку простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування Світловодське міське комунальне підприємство "Зелене господарство" сплатило 32 077,63 грн. (а.с. 10).

Отже, загальна заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Світловодськ становить:

56 704,23 грн. + 54 039,83 грн. + 170,00 грн. + 17 724,75 грн. - 32 077,63 грн. = 96, 561,18 грн., з яких 42 156,52 грн. - недоїмка по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, нарахованих після 01.01.04 р., 54 209,83 грн. - борг по штрафним санкціям та 194,83 грн. - недоїмка по збору, нарахованому до 01.01.04 р.

Як вбачається з матеріалів справи, управлінням Пенсійного фонду в м. Світловодськ відповідачу виставлялись вимоги про сплату боргу: № Ю-148 від 18.09.07 р. на суму 194,83 грн., № Ю-148 від 13.12.07 р. на суму 37 562,75 грн. та № Ю-148 від 05.02.08 р. на суму 4 999,40 грн. (а.с. 21-23). Вказані вимоги також отримані відповідачем та не оскаржені у встановленому законом порядку.

На день звернення до суду відповідач заборгованість в сумі 96 561,18 грн. не сплатив, в зв'язку з чим Світловодський міжрайпрокурор в інтересах держави, в особі управління Пенсійного фонду України в м. Світловодськ звернувся до господарського суду Кіровоградської області з даним адміністративним позовом.

Під час судового розгляду справи, представник позивача повідомив господарський суд, що вимоги про сплату боргу № Ю-148 від 18.09.07 р., № Ю-148 від 13.12.07 р. та № Ю-148 від 05.02.08 р. листом від 29.02.08 р. № 1106/02-20 відізвані без виконання з відділу державної виконавчої служби, в зв'язку з поданням даного позову (а.с. 20).

Відповідач не надав суду доказів сплати боргу в сумі 96 561,18 грн., в матеріалах справи вказані докази відсутні, а тому позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст. ст. 94, 160, 161, 162, 163, 186, ч.ч. 1-4 ст. 254, п. 6 Розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Світловодського міського комунального підприємства "Зелене господарство" (вул. Підгірна, 1, м. Світловодськ, 27500, р/р 260053328 АППБ "Аваль", МФО 323538, код 31591228) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Світловодськ (вул. Леніна, 96, м. Світловодськ, 27500, р/р 33 в ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 323475, код 20650208 м. Кіровоград) заборгованість в сумі 96 561,18 грн.

Після набрання постановою законної сили за заявою стягувача видати виконавчий лист.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Кіровоградської області. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови буде виготовлений 04.03.2008 року.

Суддя

Л. С. Коротченко