СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

27 березня 2008 року

Справа № 2-23/15688-2007А

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Волкова К.В.,

суддів                                                                      Щепанської О.А.,

Черткової І.В.,

секретар судового засідання                                        Василевська С.В.

за участю представників сторін:

позивача: Мельник Олександра Олександрівна, довіреність №998 від                                          27.12.07;

Григор'єв Ігор Володимирович, довіреність №259 від 18.02.08;

відповідача: Дядик Алла Генріхівна, довіреність №7027/10/10-0 від 24.03.08;

Придатько Олена Олександрівна, довіреність №1393/10/10-0 від 29.01.08;

Волкова Ганна Володимирівна, довіреність №7025/10/10-0 від 24.02.08;

Кумарєв Геннадій Валерійович, довіреність № б/н від 21.03.08;

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в місті Євпаторії Автономної Республіки Крим на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Іщенко Г.М.) від 16.01.2008 року у справі № 2-23/15688-2007А

за позовом Статутного територіально-галузевого об'єднання "Південна залізниця" (вул. Червоноамійська, 7,Харків,61052)

в особі Санаторія - дитячого оздоровчого центру "Мрія" (вул. Горького, 40,Євпаторія,97411)

до          Державної податкової інспекції в місті Євпаторії Автономної Республіки Крим (вул. Дм. Ульянова, 2/40,Євпаторія,97416)

про скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Статутне територіально-галузеве об'єднання "Південна залізниця" в особі Санаторію - дитячого оздоровчого центру "Мрія" звернулось до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в місті Євпаторії Автономної Республіки Крим від 22.10.2007 року №/0 про визначення податкового зобов'язання з податку на прибуток в сумі 1278527,00 грн., утому числі: 852351,00 грн. - основний платіж, 426176,00 грн. –штрафні санкції. Позивач вважає, що структурні підрозділи Статутного територіально-галузевого об'єднання «Південна залізниця»здійснюють господарську діяльність, яка передбачена путом підприємства.

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Іщенко Г.М.) від 16.01.2008 року у справі №2-23/15688-2007А позов задоволено. Господарський суд першої інстанції дійшов висновку про те, що санаторій - дитячий оздоровчий центр "Мрія" є структурним підрозділом управління залізниць без статусу юридичної особи, тому він не є окремим платником податку на прибуток.

Не погодившись з постановою господарського суду першої інстанції, Державна податкова інспекція в місті Євпаторії Автономної Республіки Крим звернулось до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить постанову суду скасувати, у задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що оскільки структурний підрозділ позивача здійснював господарську діяльність не пов’язану з перевезенням пасажирів та вантажів тощо, тобто діяльність, пов’язану з діяльністю залізничного транспорту, тому цей підрозділ мав самостійно сплачувати податок на прибуток.

Розпорядженням заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду Сотула В.В. від 25.03.2008 року у зв’язку з зайнятістю судді в іншому процесі у складі колегії було замінено суддю Гонтаря В.І. на суддю Щепанську О.А.

У судовому засіданні 25.03.2008 року представники податкової інспекції підтримали вимоги апеляційної скарги, представники позивача проти вимог апеляційної скарги заперечували та просили залишити без змін постанову суду першої інстанції.

У судовому засіданні оголошувалась перерва до 27.03.2008 року.

Переглянувши постанову суду першої інстанції відповідно до статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія встановила наступне.

З матеріалів справи вбачається, що Державною податковою інспекцією в місті Євпаторії Автономної Республіки Крим було проведено виїзну позапланову комплексну документальну перевірку дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства Санаторієм - дитячим оздоровчим центром "Мрія" Південної залізниці за період з 01.07.2005 року по 30.06.2007 року. По результатах перевірки був складений акт від 12.10.2007 року №1481/23-2 (том 1, аркуші справи 10-22).

Перевіркою зокрема встановлено порушення вимог підпункту 2.2.2 пункту 2.2 статті 2, пункту 3.1 статті 3, пункту 4.3 статті 4, статті 5, статті 7, підпункту 8.1.2 пункту 8.1 статті 8, пункту 10.1 статті 11 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств”, а саме: занижений 1иий податок на прибуток у результаті невключення валових доходів, валових витрат, амортизаційних відрахувань, у деклараціях на прибуток підприємства, які надавалися до Державної податкової інспекції в місті Євпаторії Автономної Республіки Крим за містом реєстрації платника податку на прибуток. В результаті порушення сума заниження податку на прибуток за ставкою 25% склала 852351,00 грн.

На підставі вказаного акту перевірки від 12.10.2007 року №1481/23-2 податковою інспекцією було прийнято податкове повідомлення-рішення від 22.10.2007 року №/0 про донарахування податку на прибуток Санаторію - дитячому оздоровчому центру "Мрія" Південної залізниці в розмірі 852351,00 грн. та застосування штрафних санкцій в розмірі 426176,00 грн. (том 1, аркуш справи 7).

Вивчивши матеріали справи, вислухавши представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права та відповідність висновків суду обставинам справи, судова колегія не вбачає підстав для скасування оскаржуваної постанови суду першої інстанції у зв’язку з наступним.

Як вбачається з акту перевірки, у перевіряємому періоді Санаторій - дитячий оздоровчий центр „Мрія” був зареєстрований в Державній податковій інспекції в місті Євпаторії як платник податку на прибуток, і надавав декларації до податкового органу з прочерками. Основна діяльність платника податків пов'язана з наданням санаторно-курортних, оздоровчих та лікувальних послуг дітям та дорослим, робітникам залізниці, а також стороннім особам, на базі санаторію.

Санаторій - дитячий оздоровчий центр „Мрія” складав декларацію з податку на прибуток і направляв її головному підприємству - Статутному територіально-галузевому об'єднанню "Південна залізниця" для складання зведеної декларації з податку на прибуток. Податок на прибуток сплачується централізовано Статутним територіально-галузевим об'єднанням "Південна залізниця". Державна податкова інспекція в місті Євпаторії Автономної Республіки Крим дійшла до висновку, що у перевіряємому періоді суб’єкт господарювання здійснював оздоровлення не тільки працівників залізниці та членів їх сімей, здійснювалося оздоровлення відпочиваючих сторонніх організацій, а також надавались послуги по оздоровленню фізичних осіб непрацюючих на залізниці за готівку, тобто Санаторій - дитячий оздоровчий центр „Мрія” здійснював діяльність і отримував прибуток від діяльності, яка не зв'язана з господарською діяльністю залізничного транспорту.

Проте, поза увагою податкового органу залишився той факт, що відповідно до статей 43, 44 Господарського кодексу України підприємництво - це самостійна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, здійснювана суб'єктами господарювання з метою досягнення економічних і соціальних результатів в одержання прибутку.

Підприємництво здійснюється на основі вільного вибору видів підприємницької діяльності, комерційного розрахунку і власного комерційного ризику.

Суб'єкти підприємницької діяльності мають право без обмеження здійснювати господарську діяльність, що не суперечить законодавству. Незаконне втручання й перешкоджання господарської шості суб'єктів господарювання з боку органів державної влади, їхніх посадових осіб при здійснені ними державного контролю і нагляду забороняються (стаття 19 Цивільного кодексу України).

Санаторій - дитячий оздоровчий центр "Мрія" Південної залізниці є відокремленим структурним підрозділом Статутного територіально-галузевого об'єднання "Південна залізниця", пункт 1.1 Положення про санаторій - дитячий оздоровчий центр „Мрія” Південної залізниці (том 1, аркуш справи 136).

Відповідно до пункту 2.2 статті 2 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств” платниками податку на прибуток, одержаного від господарської діяльності залізничного транспорту, є управління залізниць..

Перелік робот та послуг, що належать до господарської діяльності залізничного транспорту затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.1998 року №173, згідно якої основною діяльністю залізниць є діяльність усіх взаємопов'язаних відокремлених підрозділів, що входять до складу залізниць, спрямована на виконання і обслуговування єдиного перевізного процесу, тобто, експлуатаційна (перевізна) та підсобно-допоміжна діяльність пов'язана з обслуговуванням експлуатаційної діяльності.

В підпункті 2.2.2 пункту 2.2. статті 2 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств” не йдеться мова про структурні підрозділи управління залізниці, яке відповідно до пункту 2.2 зазначеного Закону є платником податку на прибуток одержаний від господарської діяльності залізничного транспорту. Залізниця, підприємства залізничного транспорту, як суб'єкти господарювання, є ланками виробничо-технологічного комплексу організацій і підприємств залізничного транспорту, що діють самостійно і не входять до складу одне одного.

Таким чином, суд приходить до висновку, що норми підпункту 2.2.2 пункту 2.2 статті 2 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств” поширюються саме на підприємства залізничного транспорту та їх структурні підрозділи, а не на структурні підрозділи управління залізниць.

Податковою інспекцією не був прийнятий до уваги той факт, що цім пунктом регулюється порядок оподаткування підприємств залізничного транспорту та структурних підрозділів цих підприємств, які є окремими юридичними особами і не входять в склад управління залізниць. Саме тому вони є окремими платниками податку на прибуток.

Постановою Кабінету міністрів України від 16.02.1998 року №173 затверджений перелік робіт (послуг), що належать до основної діяльності залізничного транспорту, а не до господарської діяльності залізничного транспорту, як передбачено Законом України „Про оподаткування прибутку підприємств”

Оцінивши надані сторонами докази у їх сукупності в порядку статей 69, 70, 86 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія дійшла до висновку про недоведеність відповідачем порушення позивачем вимог податкового законодавства. В акті перевірки та письмових поясненнях відповідача не зазначено, яку саме діяльність здійснював структурний підрозділ позивача у перевіряємому періоді, що не відноситься до господарської діяльності залізничного транспорту.

Відповідно до статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Санаторій-дитячий оздоровчий центр „Мрія”, як структурний підрозділ залізниці, здійснював діяльність та укладав господарські договори не від свого імені, а від імені юридичної особи, у зв’язку з чим посилання відповідача на те, що укладання угод з контрагентами, вказаними у акті перевірки, свідчить про здійснення структурним підрозділом не господарської діяльності є безпідставним.

Таким чином платником податку на прибуток у даному випадку виступає Статутне територіально-галузеве об'єднання "Південна залізниця", а Санаторій-дитячий оздоровчий центр „Мрія” правомірно сплачує податок на прибуток у складі зведеної декларації на прибуток по Південній залізниці.

Враховуючи викладе, судова колегія не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги Державної податкової інспекції в місті Євпаторії Автономної Республіки Крим, оскільки постанову суду першої інстанції прийнято відповідно до вимог норм матеріального та процесуального права.

Керуючись статтею 195, пунктом 1 частини 1 статті 198, статтею 200, пунктом 1 частини 1 статті 205, статтями 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в місті Євпаторії Автономної Республіки Крим залишити без задоволення.

2. Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 16.01.2008 року у справі № 2-23/15688-2007А залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення.

Ухвалу може бути оскаржено протягом одного місяця до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя                                                            К.В. Волков

Судді                                                                                          О.А. Щепанська

І.В. Черткова