ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" квітня 2008 р.                                                                       Справа № 13/1356а

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого - судді Скиби Г.М., секретаря судового засідання Бордунос Л.І. в приміщенні господарського суду Черкаської області у відкритому судовому засідання розглянув адміністративну справу за позовом приватного підприємства «Батя», м. Черкаси

до Черкаської міської ради, м. Черкаси

про визнання бездіяльності відповідача протиправною та зобов'язання вчинити певні дії

за участю представників сторін:

позивача: Пащенко О.О. –довіреність № від 11.03.2008 р.;

відповідача: Стойко А.Ю. –довіреність від 26.01.2008 р.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні матеріали справи та подані докази, господарський суд ВСТАНОВИВ:

Листом від 29.05.2007 року, реєстраційний № 21-07 та листом від 29.05.2007 року, та листом від 29.05.2007 року, реєстраційний 22-07, приватне підприємство «Батя»звернулося до Черкаської міської ради з клопотанням в порядку п. 3 ст. 123 Земельного кодексу України, щодо надання позивачу земельної ділянки орієнтованою площею 2 га, розташованої в межах м. Черкаси вулиця Героїв Дніпра навпроти житлового будинку №65 до перетину з вулицею Сержанта Жужоми, а також земельної ділянки орієнтованою площею 1 га, розташованої в межах міста Черкаси по вул. Гагаріна під розташування та функціонування спортивно-оздоровчих комплексів в торгівельно-розважальних центрах.

Відповідно, листами від 05.06.2007 року за вих. №5318-01-25 та вих. №5319-01-25, отримані дозволи Черкаської міської ради на збір матеріалів попереднього погодження.

На підставі п.3, п.7 ст. 151 Земельного кодексу України, погодження місць розташування об’єктів, розміром передбачених для вилучення (викупу) земельних ділянок та умов їх відведення проводиться відповідними сільськими, селищними, міськими радами відповідно до їх повноважень. Зазначені органи з урахуванням одержаних висновків, приймають рішення про погодження місця розташування об’єкта.

Позивачем була отримана документація з позитивними висновками по земельній ділянці площею 1 га, розташованої в м. Черкаси, по вулиці Гагаріна, поряд з обласною аварійно-рятувальною службою, а саме:

- Управління містобудування і архітектури міськвиконкому від 8.11.2007 року, вих.№6782/14;

- Черкаського міського управління земельних ресурсів від 01.11.2007 року, вих.223-25;

- Черкаської міської санітарно-епідеміологічної станції від 04.09.2007 року, вих.406;

- Служби охорони культурної спадщини від 03.09.2007 року, вих.2030;

- Відділу екології та раціонального природокористування від 30.07.2007 року, вих. 129.

- Черкаського обласного управління лісового та мисливського господарства 05.09.2007 року, вих. 171/02.

Позивачем також отримана документація з позитивними висновками по земельній ділянці площею 2 Га, розташованої в м. Черкаси, по вул. Героїв Дніпра від житлового будинку №6 до перетину з вул. Сержанта Жужми, а саме:

- Управління містобудування і архітектури міськвиконкому від 8.11.2007 року, вих.№6781/14;

- Черкаськoгo міського управління земельних ресурсів від 01.11.2007 року, вих.225-25;

- Черкаської міської санітарно-епідеміологічної станції від 04.09.2007 року, вих.405;

- Служби охорони культурної спадщини від 03.09.2007 року, вих.2029;

- Відділу екології та раціонального природокористування від 30.07.2007 року, вих. 128.

- Черкаського обласного управління лісового та мисливського господарства 05.09.2007 року, вих. 171/02.

Згідно з вимогами п. 7, ст. 151 Земельного кодексу України, відповідач - Черкаська міська рада, здійснюючи свої повноваження в межах наданих їй компетенції, враховуючи наявність висновків відповідних служб міста, зобов'язаний протягом 10-ти днів винести на сесію і прийняти рішення про погодження місця розташування відповідного об'єкта.

Незважаючи на те, що позивачем були отримані всі позитивні висновки в листопаді місяці 2007 року, питання щодо оформлення погодження місця розташування вищезазначених земельних ділянок Черкаською міською радою проігноровано, чим були порушені права позивача, зазначені п. 7, ст. 151 Земельного кодексу України.

У відповідності з п.16 ст.151 Земельного кодексу України передбачено, що у разі відмови власника землі або землекористувача, сільської, селищної, міської ради, органів державної влади у погодженні місця розташування об'єктів, зацікавлена сторона має право звернутися до суду, для вирішення цього питання в судовому порядку.

Представник позивача доповнив вимоги та просить спонукати відповідача розглянути на черговій сесії міської ради попередні матеріали погодження розташування об’єктів на спірних ділянках з прийняттям відповідного рішення. Заяву прийнято судом до сумісного розгляду.

Представник позивача вимоги підтримав та просить їх задовольнити повністю.

Представник відповідача вимоги визнав повністю. Від примирення відмовився та просить суд розглянути спір по суті. Вказує, що прав позивача рада не порушувала. Письмових заперечень не подано. Відзив суду не надійшов. Доказів, документів з поясненням мотивів неприйняття рішення по запропонованих матеріалах попереднього погодження не надано.

Оцінюючи зібрані документи та докази, пояснення представників сторін, господарський суд дійшов висновку, що вимоги підлягають до повного задоволення:

-          Сторони перебувають в абсолютних правовідносинах –на підставі закону.

Відносини врегульовуються нормами Земельного кодексу, Цивільного кодексу України, Закону України «Про оренду землі»;

-          Відповідач може діяти лише у порядок і спосіб, визначений Конституцією

України та законодавством про державні адміністрації;

-          Обов’язок доказування правомірності своїх дій лежить на відповідачу;

-          Цільове призначення спірних земельних ділянок не змінювалось;

-          Спірні земельні ділянки використовуються за призначенням;

-          Спірні земельні ділянки станом на 1.04.2008 року під забороною не

перебувають та не обтяжені;

-          Бездіяльність відповідача є актом індивідуальної дії, який стосується прав

позивача;

-          Бездіяльність не мотивована по суті;

-          Відповідач не спростував належними та допустимими доказами правомірність

вимог позивача, хоча Відповідач не заперечив позов;

- Порушене право позивача підлягає захисту.

Позовні вимоги належить задовольнити.

Судовий збір на підставі ст. 94 КАС України стягнути з бюджету на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 157, 162, 163, 167 КАС України, Господарський суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати фактичну бездіяльність відповідача - Черкаської міської ради, як відмову у наданні позивачу - приватному підприємству «БАТЯ»погодження на місце розташування спортивно-оздоровчого комплексу для відпочинку громадян по вул. Гагаріна поряд з обласною аварійно-рятувальною службою та надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки.

Визнати фактичну бездіяльність відповідача - Черкаської міської ради у наданні позивачу - приватному підприємству «БАТЯ»погодження на місце розташування тимчасового пункту по обслуговуванню короткочасного відпочинку населення по вул. Героїв Дніпра від житлового будинку № 65 до перетину з вулицею сержанта Жужоми та надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки.

Зобов'язати відповідача –Черкаську міську раду - розглянути на черговій сесії міської ради попередні матеріали погодження розташування об’єктів на спірних ділянках з прийняттям радою відповідного рішення.

Стягнути з місцевого бюджету через УДК України в Черкаській області, рахунок №0002, МФО 854018, код 04061576

на користь позивача – Приватне підприємство «БАТЯ»18023, м. Черкаси, пров. Котовського, 72, , рахунок невідомий

3 грн. 40 коп. судового збору.

Постанова (судове рішення) набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання постанови, оформленої відповідно до вимог ст. 167 КАС України. Сторони у справі протягом 10 днів мають право подати заяву про намір оскарження та в 20 денний строк подати апеляційну скаргу до апеляційного суду на вказану постанову через господарський суд Черкаської області.

Суддя                                                             Скиба Г.М.