СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"05"
березня 2008 р.

Справа  № 4/38-08-720

За позовом:                    ОСОБА_1

до відповідачів:          1. Товариство з обмеженою
відповідальністю «ТМ АВТО»

2. Овідіопольська районна
державна адміністрація Одеської області

про визнання
недійсними договорів купівлі-продажу земельної

ділянки та
зобов'язання до вчинення певних дій

Суддя:                    Літвінов С. В.

Представники:

від
позивача: не з'явився,

від
відповідача 1: Іноземцев О. В., за довіреністю

від
відповідача 2: Нестерова М. В., за довіреністю

СУТЬ
СПОРУ: ОСОБА_1 звернувся до господарського суду Одеської області з позовною
заявою до ТОВ «ТМ АВТО»та Овідіопольської районної державної адміністрації
Одеської області про визнання недійсними договорів купівлі-продажу земельної
ділянки, посвідчених приватним нотаріусом Овідіопольського районного
нотаріального округу Одеської області ОСОБА_2 № 2436 від 11.06.2002 р., № 6435
від 03.12.2003 р. та № 8076 від 22.12.2005 р., а також про зобов'язання
товариства з обмеженою відповідальністю «ТМ АВТО»зробити перерахунок та виплату
дивідендів із розрахунку п'ятдесят один відсоток від коштів сплачених за
придбання земельної ділянки площею 0,6589 га, розташованої за адресою: м.
Одеса, вул. Ак. Вільямса, 84.

Під
час підготовки справи до розгляду позивачем були змінені позовні вимоги до
відповідачів: позивач відмовився від позовних вимог щодо визнання недійсними
договорів купівлі-продажу земельної ділянки, посвідчених приватним нотаріусом
Овідіопольського районного нотаріального округу Одеської області ОСОБА_2 № 2436
від 11.06.2002 р., № 6435 від 03.12.2003 р., № 8076 від 22.12.2005 р. та просив
визнати недійсними договори купівлі-продажу земельних ділянок, посвідчених
приватним нотаріусом Овідіопольського районного нотаріального округу Одеської
області ОСОБА_2 № 55 від 11.01.2002 р. та № 469 від 06.02.2002 р., укладені між
ТОВ «ТМ АВТО»та Овідіопольською районною державною адміністрацією Одеської
області. Позовні вимоги про зобов'язання товариства з обмеженою
відповідальністю «ТМ АВТО»зробити перерахунок та виплату дивідендів із
розрахунку п'ятдесят один відсоток від коштів сплачених за придбання земельної
ділянки площею 0,6589 га, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Ак. Вільямса,
84, також були змінені -позивачем було визначено нову площу земельної ділянки
-3,24 га. Окрім того від позивача надійшла заява з проханням розглянути справу
у його відсутність у зв'язку з великою завантаженістю за місцем роботи.

Представник
ТОВ «ТМ АВТО»у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог
з посиланням на їх безпідставність та необґрунтованість, а також надав
пояснення, що на момент підписання зазначених договорів купівлі-продажу
земельних ділянок ТОВ «ТМ АВТО»та Овідіопольська районна державна адміністрація
Одеської області мали всі законні підстави для укладення цих договорів та не
порушили встановлений чинним законодавством порядок щодо продажу земель.

Представник
Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області також проти
позовних вимог заперечував з підстав викладених у відзиві на позовну заяву.

Розглянувши
у відкритому судовому засіданні матеріали справи та заслухавши представників
сторін, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач
ОСОБА_1 у відповідності до статуту товариства з обмеженою відповідальністю «ТМ
АВТО»є його учасником та володіє 51 відсотком у статутному капіталі зазначеного
товариства. Керуючись п. 4.1.3. статуту ТОВ «ТМ АВТО»позивач витребував від
товариства копії правовстановлюючих документів на нерухоме майно та земельні
ділянки, які належать товариству. Серед документів, з якими ознайомився ОСОБА_1
як учасник ТОВ «ТМ АВТО», був державний акт на право власності на земельну
ділянку (серія ЯГ № 915273) від 10.08.2006 р., відповідно до якого ТОВ «ТМ
АВТО»є власником земельної ділянки площею 0,6589 га, розташованої за адресою:
м. Одеса, вул. Ак. Вільямса, 84.

З
урахуванням тієї обставини, що зазначений державний акт було видано на земельну
ділянку, яка розташована, на думку позивача в місті Одесі, а продаж було
зроблено Овідіопольською районною державною адміністрацією Одеської області,
позивачем було зроблено висновок про незаконність укладення договорів
купівлі-продажу земельної ділянки, посвідчених приватним нотаріусом
Овідіопольського районного нотаріального округу Одеської області ОСОБА_2 № 55
від 11.01.2002 р. та № 469 від 06.02.2002 р.

При
цьому позивач вважав, що укладення вказаних договорів купівлі-продажу земельних
ділянок порушило його права як учасника ТОВ «ТМ АВТО»щодо отримання дивідендів
у повному обсязі, так як частина прибутку ТОВ «ТМ АВТО»була спрямована на
оплату вартості земельної ділянки площею
3,24 га, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Ак. Вільямса, 84.

Судом
було встановлено, що 08.01.2002 року відповідачем -Овідіопольською районною
державною адміністрацією було винесене розпорядження № 3 «Про продаж земельної
ділянки у власність ТОВ «ТМ АВТО»шляхом викупу». У відповідності до цього
розпорядження ТОВ «ТМ АВТО»було надано згоду на продаж земельної ділянки
несільськогосподарського призначення площею 2,04 га за адресою: Овідіопольський
район, Таїровська селищна рада, вул. Академіка Вільямса (за межами населених
пунктів), під розміщення, будівництво і експлуатацію автосалону-магазину.
Зазначеним розпорядженням були затверджені вартість зазначеної земельної
ділянки та умови договору купівлі продажу.

На
підставі зазначеного розпорядження № 3 від 08.01.2002 р. між відповідачами
11.01.2002 року було укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки, який
було посвідчено приватним нотаріусом Овідіопольського районного нотаріального
округу Одеської області ОСОБА_2, за реєстровим № 55.

06.02.2002
р. Овідіопольською районною державною адміністрацією було винесене
розпорядження № 40 про внесення змін до договору купівлі-продажу земельної
ділянки. У відповідності до зазначеного розпорядження вносилися зміни в п. 1.1.
укладеного 11.01.2002 року між відповідачами договору купівлі-продажу земельної
ділянки з зазначенням адреси розташування земельної ділянки: Овідіопольський
район, Таїровська селищна рада, вул. Академіка Вільямса, 84 (за межами
населених пунктів).

На
підставі зазначеного розпорядження № 40 від 06.02.2002 р. між відповідачами
11.01.2002 року було укладено додаткову угоду до договору купівлі-продажу
земельної ділянки, яка була посвідчена приватним нотаріусом Овідіопольського
районного нотаріального округу Одеської області ОСОБА_2, за реєстровим № 468.

06.02.2002
року Овідіопольською районною державною адміністрацією було винесене
розпорядження № 41 «Про продаж земельної ділянки у власність ТОВ «ТМ
АВТО»шляхом викупу». У відповідності до цього розпорядження ТОВ «ТМ АВТО»було
надано згоду на продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення
площею 1,2 га за адресою: Овідіопольський район, Таїровська селищна рада, вул.
Академіка Вільямса, 84 (за межами населених пунктів), під розміщення,
будівництво і експлуатацію автосалону-магазину. Зазначеним розпорядженням були
затверджені вартість зазначеної земельної ділянки та умови договору купівлі
продажу.

На
підставі зазначеного розпорядження № 41 від 06.02.2002 р. між відповідачами
06.02.2002 року було укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки, який
було посвідчено приватним нотаріусом Овідіопольського районного нотаріального
округу Одеської області ОСОБА_2, за реєстровим № 469.

11.06.2002
р. між ТОВ «ТМ АВТО»та ТОВ «Телекарт-Прилад»було укладено договір
купівлі-продажу земельної ділянки, який було посвідчено приватним нотаріусом
Овідіопольського районного нотаріального округу Одеської області ОСОБА_2, за
реєстровим № 2436. У відповідності до зазначеного договору ТОВ «ТМ
АВТО»продало, а ТОВ «Телекарт-Прилад»придбало земельну ділянку площею 0,4539
га, що знаходиться на території Таїровської сільської ради, вул. Ак. Вільямса,
84 (Овідіопольський район, Одеська область).

03.12.2003
р. між ТОВ «ТМ АВТО»та СПД ОСОБА_3, СПД ОСОБА_4, СПД ОСОБА_5, СПД ОСОБА_6 було
укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки, який було посвідчено
приватним нотаріусом Овідіопольського районного нотаріального округу Одеської
області ОСОБА_2, за реєстровим № 6435. У відповідності до зазначеного договору
ТОВ «ТМ АВТО»продало, а СПД ОСОБА_3, СПД ОСОБА_4, СПД ОСОБА_5, СПД ОСОБА_6
придбали у рівних частках земельну ділянку площею 2,10 га, що знаходиться на
території Таїровської сільської ради, вул. Ак. Вільямса, 84 (Овідіопольський
район, Одеська область).

22.12.2005
р. між ТОВ «ТМ АВТО»та ТОВ «Телекарт-Прилад»було укладено договір
купівлі-продажу земельної ділянки, який було посвідчено приватним нотаріусом
Овідіопольського районного нотаріального округу Одеської області ОСОБА_2, за
реєстровим № 8076. У відповідності до зазначеного договору ТОВ «ТМ АВТО»продало,
а ТОВ «Телекарт-Прилад»придбало земельну ділянку площею 0,0271 га, що
знаходиться на території Таїровської сільської ради, вул. Ак. Вільямса, 84
(Овідіопольський район, Одеська область).

Таким
чином, з урахуванням укладених з ТОВ «Телекарт-Прилад»та СПД ОСОБА_3, СПД
ОСОБА_4, СПД ОСОБА_5, СПД ОСОБА_6 договорів купівлі-продажу земельних ділянок
ТОВ «ТМ АВТО»залишилось власником земельної ділянки площею 0,6589 га. Зазначена
обставина підтверджується державним актом на право власності на земельну ділянку
(серія ЯГ № 915273) від 10.08.2006 р., який було видано Одеським міським
управлінням земельних ресурсів, та відповідно до якого ТОВ «ТМ АВТО»є власником
земельної ділянки площею 0,6589 га, розташованої за адресою:             м. Одеса, вул. Ак. Вільямса, 84.

Суд
вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 до ТОВ «ТМ АВТО»та Овідіопольської районної
державної адміністрації є незаконними і необґрунтованими та не підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Ст.
48 Цивільного кодексу УРСР (який діяв на момент укладення договорів між
відповідачами 11.01.2002 та 06.02.2002 р.) встановлено, що недійсною є та
угода, що не відповідає вимогам закону.

Рішення
про продаж земельних ділянок площею 2,04 га та 1,2 га приймалися
Овідіопольською районною державною адміністрацією Одеської області в межах
повноважень, передбачених ст. 39 Закону України «Про місцеві державні
адміністрації», а також ст.ст. 17, 127, 128, 132 та п. 12 розділу Х (Перехідні
положення) Земельного кодексу України. Тобто рішення про продаж земельних
ділянок приймалося у відповідності до вимог чинного законодавства без
перевищення Овідіопольською районною державною адміністрацією Одеської області
наданих їй повноважень.

Щодо
розмежування земель міста Одеси та Овідіопольського району Одеської області, то
тут необхідно зазначити наступне. З наявного в матеріалах справи Акту про
встановлення в натурі межі міста Одеси по суміжності з Овідіопольським районом
Одеської області та передачу на зберігання межових знаків вбачається, що
31.08.2002 р. були встановлені на місцевості межі міста Одеси по суміжності з
Овідіопольським районом Одеської області та межові знаки пред'явленні Одеській
міській, Таїровській, Авангардівській та Прилиманській сільським радам і
передані їм на зберігання.

Відповідно
до п. 29 ст. 85 Конституції України утворення і ліквідація районів,
встановлення і зміна меж районів і міст, віднесення населених пунктів до
категорії міст, найменування і перейменування населених пунктів і районів
належить до повноважень Верховної Ради України.

У
Постанові Верховної Ради України від 07.02.2002 р. № 3064-III «Про зміну меж
міста Одеси Одеської області»вказано про включення у межі міста Одеси Одеської
області 46,0 га земель Усатівської сільради Біляївського району, 526,0 га
земель Красносільської сільради, 361,0 га земель Крижанівської сільради
Комінтернівського району, 329,0 га земель Авангардівської селищної ради, 1078,0
га Таїровської селищної ради Овідіопольського району, та передачу до відання
Таїровської селищної ради Овідіопольського району 43,0 га земель міста Одеси і
затвердження межі міста загальною площею 16242,0 гектара.

Згідно
з частинами 1, 2 ст. 173 Земельного кодексу України межа району, села, селища,
міста, району у місті -це умовна замкнена лінія на поверхні землі, що
відокремлює територію району, села, селища, міста, району у місті від інших
територій. Межі району, села, селища, міста, району у місті встановлюються і
змінюються за проектами землеустрою, які розробляються відповідно до
техніко-економічного обґрунтування їх розвитку, генеральних планів населених
пунктів.

Стаття
176 Земельного кодексу України встановлює, що межі
адміністративно-територіальних утворень посвідчуються державним актом України.
Форма та порядок видачі державного акта України на межі
адміністративно-територіального утворення встановлюються Верховною Радою
України.

Відповідно
до ст. 9 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної
документації»проекти землеустрою щодо встановлення і зміни меж
адміністративно-територіальних утворень підлягають обов'язковій державній
експертизі.

Частина
8 статті 35 цього Закону встановлює, що висновки державної експертизи після їх
затвердження спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у сфері
державної експертизи є обов'язковими для прийняття до розгляду замовником і
врахування при прийнятті відповідного рішення щодо об'єктів державної
експертизи.

Під
час судового розгляду справи представником Овідіопольської районної державної
адміністрації Одеської області були надані пояснення щодо відсутності на цей
час висновку державної землевпорядної експертизи, що є підтвердженням
невирішення питання щодо встановлення в натурі (на місцевості) морської та
суходільної межі міста Одеси. Таким чином, на думку суду Постанова Верховної
Ради України від 07.02.2002 р. № 3064-ІІІ на цей час є невиконаною і землі,
розташовані на кордоні  м. Одеси та
Овідіопольського району Одеської області, в тому числі ділянки, які були
продані ТОВ «ТМ АВТО», до цього часу відносяться до земель Овідіопольського
району Одеської області.

Відповідно
до пункту 12 розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України до
розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо
розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у
приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі
казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі
належать частки (акції, паї), об'єкти незавершеного будівництва та
законсервовані об'єкти, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а
за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Стаття
21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації»від 09.04.1999 р. (зі
змінами) встановлює, що місцева державна адміністрація розпоряджається землями
державної власності відповідно до закону.

Таким
чином, суд вважає, що продаж земельних ділянок площею 2,04 га та 1,2 га
Овідіопольською районною державною адміністрацією Одеської області товариству з
обмеженою відповідальністю було вчинено у відповідності до вимог чинного
законодавства за встановленим порядком та в межах повноважень Овідіопольської
районної державної адміністрації Одеської області, а тому підстав для визнання
недійсними договорів купівлі-продажу земельної ділянки, посвідчених приватним
нотаріусом Овідіопольського районного нотаріального округу Одеської області
ОСОБА_2 № 55 від 11.01.2002 р. та № 469 від 06.02.2002 р. немає.

З
урахуванням викладеної позиції суд не вбачає законних підстав для задоволення
позовних вимог ОСОБА_1 щодо зобов'язання товариства з обмеженою
відповідальністю «ТМ АВТО»зробити перерахунок та виплату дивідендів із
розрахунку 51 відсоток від коштів сплачених за придбання земельної ділянки
площею 3,24 га, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Ак. Вільямса, 84.

Витрати
по сплаті державного мита та інформаційно-технічного забезпечення судового
процесу відносяться на рахунок ОСОБА_1 згідно ст. ст. 44, 49 ГПК України.

Керуючись
ст. ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суддя, -

ВИРІШИВ:

У
задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення
10-денного строку

з дня підписання.

Рішення
підписано 11.03.08р.

Суддя
Літвінов С.В.