ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
_________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"22"
лютого 2008 р.
Справа №14/4/305-А

За
позовом приватного
підприємця ОСОБА_1 м. Дунаївці

до
Дешківської
сільської ради с. Дешки Богуславського району Київської області

про
визнання
неправомірною бездіяльності суб'єкта владних повноважень, зобов'язання вчинити
певні дії

Суддя    Гладюк Ю.В.

Секретар
судового засідання Сковера С.О.

Представники:

Від
позивача -не
з'явився

Від
відповідача -не
з'явився

Суть
спору: Позивач в
своєму позові просить визнати бездіяльність відповідача з ненадання відповіді
на заяву №07/10-135 від 10.10.07р. неправомірною та зобов'язати відповідача
надати відповідь на зазначену заяву із зазначенням наступного:

1)
скільки по площі з номером поля та ділянки та знаходженням за межами населеного
пункту або в населеному пункті є вільної землі, на яку на даний час не
оформлені договори оренди та відповідно можуть бути надані в оренду для
сільськогосподарського товарного виробництва.

2)
скільки по площі з номером поля та ділянки є вільних земель, на яких
передбачено створення селянсько-фермерського господарства

3)
скільки по площі є вільних від оренди земель водного фонду на території
сільської ради (в межах населеного пункту або за межами) -передбачених для
риборозведення, створення зон відпочинку та спортивного рибальства.

В
наданому суду обґрунтуванні адміністративного позову позивач зазначає, що
згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до статті 9
Закону України «Про інформацію»всі громадяни України, юридичні особи мають
право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання,
поширення та зберігання відомостей, необхідних їм для реалізації ними своїх
прав, свобод і законних інтересів, здійснення завдань і функцій. Згідно статті
34 Конституції України кожному гарантується право вільно збирати інформацію,
усно чи письмово - на свій вибір. Відповідно до статті 40 Конституції України,
статті 9 Закону України «Про інформацію»він має право на звернення до органу
виконавчої влади із проханням надати йому інформацію, потрібну для реалізації
своїх прав і законних інтересів.

Оскільки,
у визначений законом час відповіді від відповідача позивач не отримав, він
вважає, що останнім порушено право позивача на інформацію, оскільки відповідно
до статті 10 Закону України «Про інформацію»право на інформацію забезпечується
створенням механізму здійснення права на інформацію, встановленням
відповідальності за порушення законодавства про інформацію. Відповідно до
статті 33 закону України «Про інформацію»термін вивчення запиту на предмет
можливості його задоволення не повинен перевищувати десяти календарних днів. А
протягом вказаного терміну орган владних повноважень письмово доводить до
відома запитувача, що його запит буде задоволено або, що запитуваний документ
не підлягає наданню для ознайомлення.

Задоволення
запиту здійснюється протягом місяця, якщо інше не передбачено законом. Позивач
не отримав належну відповідь на свій запит, а тому не має можливості
задовольнити свої інтереси.

Відповідно
до викладеного просить задовольнити позов.

Позивач
в судове засідання не з'явився, повноважного представника для участі в судовому
засіданні не направив, надіслав клопотання від 24.01.08 про розгляд справи без
участі його повноважного представника.

Відповідач
заперечення на позов не подав, повноважного представника для участі у справі не
направив, причини неявки не повідомив.

Розглянувши
матеріали справи, з'ясувавши  фактичні  обставини, на
яких  ґрунтуються  позовні
вимоги  судом приймається до
уваги  наступне.

Позивач
листом №07/10-135 від 10.10.07р. звернувся до відповідача із проханням надати
інформацію про кількісний склад вільних від оренди земельних ділянок резервного
фонду, земель запасу та водного фонду, призначених для сільськогосподарського
товарного виробництва, селянсько-фермерського господарства, для риборозведення,
зон відпочинку та спортивного рибальства.

Однак
протягом визначеного законодавством терміну позивач відповіді на своє звернення
не отримав.

Доказів
направлення позивачу відповіді на його звернення відповідачем  не надано.

Враховуючи
вищевикладене, суд погоджується з доводами позивача щодо бездіяльності
відповідача та порушення ним положень Закону України „Про інформацію” стосовно
строку розгляду звернення та надання відповіді на вказане звернення, а отже
позов підлягає  задоволенню.

Вирішуючи
питання щодо розподілу судових витрат, судом враховується підтвердженість цих
витрат в частині сплати судового збору при зверненні до суду, а тому вони
підлягають відшкодуванню. Щодо клопотання про відшкодування витрат за надання
правової допомоги приватним підприємцем ОСОБА_2на підставі договору №91 від
21.11.07р., суд виходить з того, що дані витрати не підтверджені належними та
допустимими доказами. Так, позивачем не подано доказів того, що ОСОБА_2
зареєстрований як приватний підприємець, що спеціалізується на наданні
юридичних послуг, а також акту виконаних робіт визначено п.5.1 договору.

Керуючись
ст.ст. 4, 14, 69-71, 86, 104, 158-163, 167, 254-255, п. 6 Розділу 7 „Прикінцеві
та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, СУД

П О СТ А Н О В И В :

Позов
задовольнити.

Визнати
неправомірною бездіяльність Дешківської сільської ради с. Дешки Богуславського
району Київської області з ненадання відповіді на заяву приватного підприємця
ОСОБА_1 м. Дунаївці  №07/10-135 від
10.10.07р.

Зобов'язати
Дешківську сільську раду с. Дешки Богуславського району Київської області
надати відповідь приватному підприємцю ОСОБА_1 м. Дунаївці на заяву  №07/10-135 від 10.10.07р.  по суті заяви.

Стягнути
з місцевого бюджету Дешківської сільської ради с. Дешки Богуславського району
Київської області на користь приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код
НОМЕР_1) 3,40 грн. судового збору

Згідно
ст.ст. 185-186 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі
мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково.
Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення,
апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження. Подаються до апеляційного господарського суду через суд першої
інстанції.

Згідно
ст. 254 КАС України Постанова, якщо інше не встановлено КАСУ набирає законної
сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку
заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але
апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої
інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя

Віддрук.  прим. :

- до справи,

- позивачу,

- відповідачу.