ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.05.2008 Справа № 1/160-ПН-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді Губіної І.В. при секретарі О.С.Бєловій, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Прокурора Комсомольського району м.Херсона в інтересах держави в особі Херсонської міської ради, м. Херсон

3-я особа: Управління з контролю за використанням та охороною земель у Херсонській області

до Гаражного кооперативу "Залізничник-2", м. Херсон

про зобов'язання оформлення права користування земельною ділянкою та стягнення збитків за її самовільне користування в сумі 25735грн. 76 коп.

за участю: прокурора Павленко І.В.

представників сторін:

від позивача не прибули

від відповідача Бегма Б.І. - голова, 1944 року народження, паспорт, наказ № 63 від 31.01.08р.

3-я особа: Куценко В.В. - ю/к, дор. № 09-6/58-д від 21.05.08р.

Прокурор Комсомольського району м. Херсона в інтересах держави в особі Херсонської міської ради звернувся з позовом до гаражного кооперативу "Залізничник-2", м. Херсон про зобов'язання оформити право користування земельною ділянкою площею 1,7524 га, за адресою м. Херсон між Залізничною колією Херсон-Миколаїв і нафтопереробним заводом. Прокурором також заявлена вимога про стягнення на користь міськради 25735грн. 76 коп. шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття вказаної земельної ділянки, використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу, порядок видачі якого затверджений постановою КМУ від 25.05.07р. № 963.

Відповідач не заперечує проти позову про зобов'язання його оформити право користування земельною ділянкою в порядку, який встановлений чинним земельним законодавством, але заперечує проти стягнення з нього вказаної вище суми шкоди, посилаючись на те, що кооператив займає земельну ділянку на підставі рішення виконкому Херсонського міської ради народних депутатів від 21.01.1992р. № 5 і в його діях відсутні ознаки самовільного зайняття земельної ділянки.

Крім того, він вважає, що прокурором не доведено факт зруйнування кооперативом земельної ділянки, а саме - зняття ґрунтового покрову та не визначено коли ця дія відбулась.

Позивач підтримує позовні вимоги прокурора і пояснив, що факт самовільного зайняття земельної ділянки підтверджений актами обстеження земельної ділянки та перевірки дотримання відповідачем вимог Земельного законодавства від 09.02.08р.

Заслухавши прокурора, представників сторін та 3-ої особи, дослідивши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в:

Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Херсонській області 09.02.2008року проведення обстеження земельної ділянки площею 1,7524 га, яка віднесена до категорії земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та проведена перевірка ГК "Залізничник-2" з питань дотримання кооперативом вимог земельного законодавства, по результатам перевірки складені відповідні акти.

З цих актів випливає, що на момент обстеження та перевірки встановлено, що ГК "Залізничник-2" самовільно, без правоустановчих документів, використовує земельну ділянку, вказаної вище площею, для розміщення гаражів, які належать громадянам-членам кооперативу.

На цій земельній ділянці розміщені 175 гаражів кооперативу, які використовуються і 138 гаражів в розібраному стані. На момент перевірки у кооперативу були відсутні документи на право користування земельною ділянкою. Це стало підставою звернення прокурора з позовом до суду про зобов'язання гаражного кооперативу оформити право користування земельною ділянкою в порядку, встановленому чинним законодавством.

В судовому засіданні прокурор пояснив, що відповідач зобов'язаний прийняти заходи щодо укладення договору оренди на спірну земельну ділянку.

Суд вважає, що позов підлягає задоволенню, але частковому.

Рішенням виконавчого комітету Херсонської міської ради народних депутатів від 21.01.1992р. № 5 гаражно-будівельному кооперативу "Залізничник", правонаступником якого є відповідач по справі, виділена земельна ділянка площею 1,5 га на будівництво гаражів, з визначенням місця розташування цієї земельної ділянки між Залізничною колією Херсон-Миколаїв і Нафтопереробним заводом. Тому слід вважати, що земельна ділянка під будівництво гаражів відповідачу видана була в січні 1992 року в порядку встановленому законодавством, який існував під час прийняття вказаного вище рішення виконкома Херсонської міської ради. За таких обставин, ознаки самовільного зайняття земельної ділянки в діях гаражного кооперативу відсутні. Це підтверджено і постановою Херсонського міського управління земельних ресурсів про закриття адміністративної справи від 13.12.08 р. № 41. Ця справа була відкрита по результатам перевірки відповідача Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Херсонській області 09.02.08р. на підставі складеного протоколу про адміністративне правопорушення у відношенні голови правління ГК "Залізничник-2" Бегми Б.І. В цій постанові визначено, що згідно роз'яснення голови Держкомзему України від 04.02.05р. № 14-17-7/74 використання ділянок без правоустановчих документів не може кваліфікуватись як самовільне зайняття землі, оскільки виконкомом Херсонської міської ради від 21.01.1992 року ГБК "Залізничник" вказана земельна ділянка була виділена для будівництва гаражів.

Тому позов прокурора, в частині стягнення шкоди в сумі 25785,76грн., не підлягає задоволенню, так як відсутні ознаки самовільного зайняття відповідачем земельної ділянки, відсутні докази зняття ґрунтового покриву і земельна ділянка використовується за цільовим призначенням, так як вона була виділена для будівництва гаражів і ці гаражі на ній побудовані.

Позов, в частині зобов'язання відповідача оформити право користування земельною ділянкою, підлягає задоволенню, так як відповідно до земельного кодексу України, право користування землею може бути тільки на підставі укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки або укладення договору оренди земельної ділянки.

З відповідача підлягає стягненню державне мито по задоволеній частині позовних вимог в сумі 85грн. та вартість інформаційно-технічних послуг господарського процесу в сумі 118грн.

З врахуванням викладеного та керуючись ст.ст. 44, 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

1.Позов задовольнити частково.

2.Зобов'язати гаражний кооператив "Залізничник-2" м. Херсон, між Залізничною колією Херсон-Миколаїв і Нафтопереробним заводом, код ОКПО 22749039 прийняти заходи щодо оформлення права користування земельною ділянкою загальною площею 1,7524 га, яка розташована за адресою між Залізничною колією Херсон-Миколаїв і Нафтопереробним заводом шляхом укладення відповідного договору на право користування спірною земельною ділянкою з Херсонською міською радою.

3.В решті позову відмовити.

4.Стягнути з гаражного кооперативу "Залізничник-2" м. Херсон, між Залізничною колією Херсон-Миколаїв і Нафтопереробним заводом, код ОКПО 22749039 (дані про р.рахунок відсутні) в доход державного бюджету:

- на р/р 0002, МФО 852010 код 24104230, код 22090200 символ звітності 095 отримувач: Відділення Держказначейства м. Херсон Банк Управління Держказначейства в Херсонській області, держмито в сумі 85грн. держмита,

- р.р. 0002 Банк ГУ ДКУ в Херсонській області МФО 852010 отримувач УДК м. Херсона код 22090200 символ звітності 259 - вартості інформаційно-технічних послуг судового процесу в сумі 118грн.

5.Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя І.В. Губіна

Дата виготовлення

повного тексту рішення 23.05.08р.