ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" червня 2008 р.

Справа № 16/113/08

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Гладишевої Т.Я.,

суддів Савицького Я.Ф., Лавренюк О.Т.

при секретарі судового засідання Іоффе С.Б.

представники сторін в судове засідання 10.06.2008 року не з'явились, про час та місце розгляду апеляційної скарги повідомлені належним чином

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю „Миколаївторгбудматеріали”

на рішення господарського суду Миколаївської області від 03 квітня 2008 року

по справі №16/113/08

за позовом: Прокурора Березанського району Миколаївської області в інтересах держави в особі Березанської районної державної адміністрації Миколаївської області

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю „Миколаївторгбудматеріали”

про відшкодування шкоди у сумі 4683,67 грн..

Встановив:

03 березня 2008 року прокурор Березанського району Миколаївської області в інтересах держави в особі Березанської районної державної адміністрації Миколаївської області звернувся до господарського суду Миколаївської області з позовом до ТОВ “Миколаївторгбудматеріали” про стягнення на користь держави шкоди в сумі 4683,67 грн., заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.

Обґрунтовуючи позов, прокурор зазначив, що за результатами проведення прокуратурою Березанського району Миколаївської області із залученням державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель у Миколаївській області перевірки по дотриманню вимог земельного законодавства на території Березанського району встановлено, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 28.11.2007 року визнано законність розпорядження Березанської районної державної адміністрації Миколаївської області № 55 від 25.10.2006 року “Про дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки”, № 126 від 17.02.2006 року “Про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду”, розпорядження Миколаївської обласної державної адміністрації від 28.07.2006 року № 232-р “Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та надання в оренду земельної ділянки в межах території Коблевської сільської ради Березанського району приватному підприємцю Сорочинському Сергію Віталійовичу”. На підставі вказаної ухвали Вищого адміністративного суду України від 28.11.2007 року державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель у Миколаївській області складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 12.12.2007 року, яким встановлено факт самовільного зайняття ТОВ „Миколаївторгбудматеріали” земельної ділянки загальною площею 0,3427 га, яка розташована на території бази відпочинку “Коблево” із земель рекреаційного призначення і яка згідно з договором оренди надана ПП Сорочинському С.В. Вказане самовільне зайняття земельної ділянки заподіяло шкоду державі на суму 4683,67 грн., та призвело до порушення відповідачем вимог Земельного кодексу України, а саме ст. ст. 124, 125, 126, 211.

Рішенням господарського суду Миколаївської області від 03.04.2008 року по справі № 16/113/08 (суддя В.Д. Фролов) позов задоволено. Стягнуто з ТОВ „Миколаївторгбудматеріали” на користь держави в особі Березанської районної державної адміністрації Миколаївської області заподіяну шкоду в сумі 4683,67 грн. , 102,00 грн. державного мита та 118 грн. витрат на ІТЗ судового процесу.

Рішення суду мотивовано доведеністю незаконних дій відповідача, факт яких встановлений державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель у Миколаївській області та підтверджується приписом державного інспектора, яким зобов'язано відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку. Крім цього, суд зазначив про встановлення в судовому засіданні факту придбання відповідачем не забудови, а комплексу із п'яти стаціонарних вагончиків.

Не погодившись з вказаним рішенням суду ТОВ „Миколаївторгбудматеріали” звернулось до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду Миколаївської області від 03.04.2008 року по справі № 16/113/08 скасувати, в задоволенні позову прокурора Березанського району в інтересах держави в особі Березанської районної держадміністрації відмовити.

Серед доводів апеляційної скарги скаржник наводить наступні:

- судом безпідставно відхилено доводи відповідача щодо фактичного розташування його нерухомого майна на земельній ділянці загальною площею 0,3427 га, яка розташована в зоні відпочинку с. Коблево, та безпідставно зроблено висновок, що це майно не є нерухомим;

- поза увагою суду залишився факт наявності у відповідача документів, копії яких містяться в матеріалах справи, а саме: свідоцтво про право власності на нерухоме майно, комплекс з п'яти будівель літ. А, Б, В, Г, Д загальною площею 90,5 кв.м., допоміжних будівель і споруд серії ЯЯЯ № 803126 від 25.07.2006 року; витяг про реєстрацію Березанським БТІ права власності на вказане нерухоме майно від 25.07.2006 року; рішення виконавчого комітету Коблевської сільської ради № 35 від 12.07.2006 року, яким визнано право власності на п'ять спальних вагончиків, на підставі якого видане свідоцтво про право власності на нерухоме майно і проведено його державну реєстрацію в БТІ; довідка виконавчого комітету Коблевської сільської ради від 08.09.2006 року; технічний паспорт, в якому наведено технічні характеристики комплексу;

- місцевим судом, при ухваленні рішення, проігноровано всі надані відповідачем докази, а натомість в обґрунтування рішення суд поклав лише припущення, що придбаний відповідачем комплекс із п'яти стаціонарних вагончиків не є забудовою взагалі, тобто нерухомістю.

27.05.2008 року від ТОВ „Миколаївторгбудматеріали” через канцелярію суду надійшло пояснення по справі щодо правовідносин між сторонами з приводу спірної земельної ділянки.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, заслухавши пояснення представників сторін, судова колегія дійшла висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги з огляду на наступне.

З матеріалів справи вбачається, що актом від 12.12.2007 року перевірки дотримання вимог земельного законодавства та актом від 12.12.2007 року № 4 обстеження земельної ділянки зафіксовано, що генеральним директором ТОВ „Миколаївторгбудматеріали” самовільно зайнято земельну ділянку площею 0,3427 га на б/в “Коблево” із земель рекреаційного призначення.

Відповідно до припису № 41 від 12.12.2007 року Управління з контролю за використанням та охороною земель у Миколаївській області генеральному директору ТОВ „Миколаївторгбудматеріали” приписано в місячний термін звільнити самовільно зайняту земельну ділянку.

12.12.2007 року державним інспектором з контролю за використанням і охороною земель у Миколаївській області складено протокол № 30 про адміністративне порушення, яке вчинено генеральним директором ТОВ „Миколаївторгбудматеріали” Нікітіним О.В.

Постановою № 55 від 24.12.2007 року по справі про адміністративне правопорушення Нікітіна О.В. визнано винним в порушенні земельного законодавства та, відповідно до ст. 53-1 КУпАП, на винного накладено штраф у розмірі 340 грн.

Задовольняючи позовні вимоги прокурора Березанського району Миколаївської області в інтересах держави в особі Березанської районної державної адміністрації Миколаївської області про стягнення на користь держави в особі Березанської райдержадміністрації Миколаївської області шкоди в розмірі 46 83,67 грн., яка заподіяна внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки площею 0,3427 га, місцевий господарський суд виходив з обґрунтованості та доведеності заявлених позовних вимог.

Проте, з таким висновком суду погодитися не можна.

Відповідно до пункту “б” частини 1 ст. 211 Земельного кодексу України за самовільне зайняття земельних ділянок громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства.

Самовільним зайняттям є заволодіння земельною ділянкою, що не спирається на закон і відбувається з порушенням визначеного порядку надання земельних ділянок та виражається у вчиненні дій з обгородження земельної ділянки, її освоєння, забудови тощо.

З наявного в матеріалах справи договору купівлі-продажу від 26.12.2003 року вбачається, що ВАТ “Укрторгбудматеріали” передало, а ТОВ „Миколаївторгбудматеріали” прийняло у власність комплекс відпочинку, що знаходиться в с. Коблеве Березанського району Миколаївської області та складається з п'яти стаціонарних вагончиків з наметом, вбиральні, душові та огорожі.

Рішенням виконавчого комітету Березанського району Миколаївської області від 12.07.2006 року № 35 “Про визнання права власності на об'єкти нерухомості” вирішено: - визнати право власності на п'ять спальних вагончиків за адресою: с. Коблеве, проспект Курортний 57 Березанського району Миколаївської області за ТОВ „Миколаївторгбудматеріали” - провести державну реєстрацію власності в БТІ Березанського району згідно чинного законодавства.

25.07.2006 року виконавчим комітетом Коблевської сільської ради Березанського району Миколаївської області Товариству з обмеженою відповідальністю „Миколаївторгбудматеріали” видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно —комплекс, що складається з основних будівель літ. А, Б, В, Г, Д загальною площею 90, кв.м.; допоміжних будівель літ. Е, Ж та споруд.

Також, 25.07.2006 року здійснено державну реєстрацію за ТОВ „Миколаївторгбудматеріали” права власності на нерухоме майно, про що свідчить наявний в матеріалах справи витяг з реєстру.

Згідно ст. 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Отже, перелічені докази підтверджують належність відповідачу на праві власності об'єктів нерухомого майна, які розташовані на спірній земельній ділянці.

Відповідно до ч. 1 ст. 120 Земельного кодексу України в редакції від 25.10.2001 року при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування - на підставі договору оренди.

Враховуючи, що в матеріалах справи відсутні докази здійснення відповідачем дій з ознаками самовільного зайняття земельної ділянки площею 0, 3424 га на території б/в “Коблево”, та наявність у відповідача права власності на нерухоме майно, що знаходиться на спірній земельній ділянці, висновок суду щодо самовільного зайняття відповідачем земельної ділянки площею 0,3427 га та спричинення внаслідок цього шкоди в сумі 4683,67 грн. є таким, що не відповідає обставинам справи.

Викладене зумовлює скасування рішення суду 03 квітня 2008 року та прийняття нового рішення про відмову в позові з підстав недоведеності заявлених позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 99, 101 - 105 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу задовольнити.

Рішення господарського суду Миколаївської області від 03.04.2008 року по справі № 16/113/08 —скасувати.

У позові прокурора Березанського району Миколаївської області в інтересах держави в особі Березанської районної державної адміністрації Миколаївської області —відмовити.

Постанова набирає законної сили з дня її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий суддя:                                                            Т.Я. Гладишева

Суддя:                                                                                 Я.Ф. Савицький

Суддя:                                                                                О.Т. Лавренюк