Кіровоградської області
У Х В А Л А

"19" червня 2008 р.                                                             Справа № 9/196

Господарський суд Кіровоградської області, м. Кіровоград, вул. Луначарського, 29, у складі судді Шевчук О.Б., розглянув у відкритому судовому засіданні питання про забезпечення позову у справі №9/196

за позовом: Кіровоградського міжрайонного природоохоронного прокурора, в інтересах держави, в особі Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Кіровоградській області, м. Кіровоград, вул. Дзержинського, 84/37

до відповідача: Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області, Кіровоградська область, смт. Компаніївка, вул. Кірова, 4

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - приватного підприємця Чебанова Юрія Федоровича, Кіровоградська область, м. Бобринець, вул. Шевченка, 156

про визнання незаконним та скасування розпорядження №608-р від 07.11.2006 р.

Представники сторін:

від позивача - Годорожа О.Л., довіреність №17 від 08.01.2008 р., головний спеціаліст-юрисконсульт;

від відповідача - Полтавська Т.П., довіреність №18-50/1 від 03.06.2008 р., начальник юридичного відділу;

від третьої особи - участі не брав;

у судовому засіданні брав участь помічник Кіровоградського міжрайонного природоохоронного прокурора Чепурова І.М. (посвідчення №573).

Розглянувши наявні матеріали справи та заслухавши пояснення учасників судового процесу, господарський суд

В С Т А Н О В И В:

Кіровоградський міжрайонний природоохоронний прокурор, в інтересах держави, в особі Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Кіровоградській області, подав позов до Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області про визнання незаконним та скасування розпорядження №608-р від 07.11.2006 року.

Поряд з цим, прокурором заявлено клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії розпорядження голови Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області №608-р від 07.11.2006 року, до прийняття рішення у справі.

Ухвалою господарського суду Кіровоградської області від 23.05.2008 року відкрито провадження у даній справі, розгляд справи призначено в попередньому судовому засіданні на 11.06.2008 року з метою з'ясування можливості врегулювання спору до судового розгляду справи, забезпечення всебічного та об'єктивного вирішення справи протягом розумного строку.

Господарський суд ухвалою від 11.06.2008 року залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - приватного підприємця Чебанова Юрія Федоровича та відклав розгляд справи в попередньому судовому засіданні на 19.06.2008 року.

Цією ж ухвалою призначено до розгляду в судовому засіданні питання про забезпечення позову.

В судовому засіданні 19.06.2008 року прокурор та представник позивача підтримали клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, представник відповідача заперечив проти зазначеного клопотання.

Вирішуючи питання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, господарський суд враховує наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Але прокурором та позивачем не доведено та не підтверджено належними доказами того, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди державі чи правам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав та інтересів стане неможливим без вжиття заходів до забезпечення позову чи для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також не доведено того, що є очевидними ознаки протиправності розпорядження голови Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області №608-р від 07.11.2006 року.

При цьому господарський суд враховує, що в силу ст. 124 Земельного кодексу України та ст. 16 Закону України "Про оренду землі" право на користування земельною ділянкою, суб'єкт господарювання отримує не на підставі рішення органу місцевого самоврядування про погодження місця розташування та надання згоди на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, а після проведення аукціону та прийняття рішення органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки в оренду.

З огляду на викладені обставини та норми чинного законодавства, клопотання Кіровоградського міжрайонного природоохоронного прокурора про забезпечення адміністративного позову, яке підтримане позивачем, не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 117, 118, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні клопотання прокурора щодо забезпечення позову відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подання заяви про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції протягом п'яти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Копію ухвали направити сторонам, третій особі, Кіровоградському міжрайонному природоохоронному прокурору та прокурору Кіровоградської області.

Суддя

О.Б. Шевчук