ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" травня 2008 р.

Справа № 5/71-10А.

за позовом Відкритого акціонерного товариства «Волиньобленерго»

до Державної інспекції контролю за цінами у Волинській області

про визнання нечинним рішення №16-м від 07.03.2008р.

Суддя Слупко В.Л.

За участю представників сторін:

від позивача: Папенко Т.А. – начальник юридичного відділу (дов. №19/26-26 від 03.01.2008р.); Козяр І.М. – заст. нач. абон. відділ.

від відповідача: Чабарай Р.В. – юрисконсульт (дов. від 08.01.08р.); СавлукЛ.І. – інспектор (дов. від 20.05.08р.)

Суть спору: Позивач просить визнати нечинним рішення №16-М від 07.03.08р., яким Державна інспекція контролю за цінами у Волинській області незаконно застосувала до товариства економічні санкції у вигляді вилучення 424 грн. 92 коп. необгрунтовано одержаної виручки та штраф у подвійному розмірі вказаної суми, мотивуючи тим, що відповідач при здійсненні перевірки та винесенні оспорюваного рішення безпідставно вважає, що встановлена ст. 22 Закону України «Про міліцію» 50% пільга на оплату електроенергії, поширюється на всю використану споживачами електроенергію без врахування встановлених норм її споживання. Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю.

Відповідач у відзиві на позов та представники в судовому засіданні проти позову заперечують , мотивуючи тим, що надання 50-ти відсоткової знижки по оплаті електроенергії представникам міліції звільненим зі служби за віком, хворобою, вислугою років Законом України «Про міліцію» не обмежено нормами споживання.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив наступне:

В лютому 2008 року Державною інспекцією контролю за цінами у Волинській області (далі - Інспекція) проведено перевірку дотримання державної дисципліни цін при нарахуванні плати споживачам за спожиту електроенергію згідно з умовами та правилами здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом та постанови НКРЕ України №309 від 10.03.1999р. «Про тарифи на електроенергію, що відпускається населенню та населеним пунктам» у Ратнівській філії ВАТ «Волиньобленерго», про що складено акт від 27.02.08р..

В акті перевірки зафіксовано, що в період з 01.03.07р. по 31.12.07р. позивач в порушення ст. 22 Закону України «Про міліцію» надавав пільги по оплаті електроенергії в межах норм споживання, в результаті чого безпідставно отримана виручка становить 424 грн. 92 коп. Оспорюваним рішенням постановлено вилучити в доход Державного бюджету України 424 грн. 92 коп. необгрунтовано одержаної виручки та стягнути штраф в сумі 849 грн. 84 коп.

Висновки інспекції, зроблені в акті перевірки, суд вважає помилковими виходячи з наступного:

Статтею 22 Закону України «Про міліцію», в редакції, яка діяла до 31.12.07р., передбачалось, що працівникам міліції та членам їх сімей надається 50% знижка по оплаті жилої площі, комунальних послуг, а також палива. Працівники міліції, які живуть і працюють у сільській місцевості та в селищах міського типу, і члени їх сімей, які проживають з ними, забезпечуються безплатно житлом з опаленням і освітленням за встановленими нормами, а також користуються іншими пільгами, передбаченими законодавством. За працівниками міліції, звільненими зі служби за віком, хворобою або вислугою років, зберігається право на пільги за цим Законом.

Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1996р. №879 «Про встановлення норм користування житлово-комунальними послугами громадянам, які мають пільги щодо їх оплати», визначено, що громадяни, які відповідно до законодавства мають пільги щодо оплати житлово-комунальних послуг з 01.08.1996р. зазначені пільги надаються в межах норм визначених даною постановою.

Постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.2003р. №117 запроваджено Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, в т.ч. і згідно Закону України «Про міліцію». Вказаною постановою зобов’язано підприємства та організації, що надають пільги, щомісячно до 25-го числа подавати уповноваженому органу розрахунки щодо вартості послуг, наданих пільговикам у минулому місяці, згідно з ф. «2-пільга», оскільки надана пільговикам знижка компенсується за рахунок коштів державного бюджету.

Із врахуванням вищевикладеного у ВАТ «Волиньобленерго» не було жодних правових підстав за рахунок державних коштів надавати пільговим категоріям споживачів 50% знижку поза межами норм споживання електроенергії, встановленими Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1996р. №879 і до внесення з 01.01.2008р. змін у ст. 22 Закону України «Про міліцію», відповідно економічна санкція інспекцією до позивача застосована безпідставно.

Керуючись ст. 22 Закону України „Про міліцію”, Постановою Кабінету Міністрів України №117 від 29.01.2003р. «Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги» , Постановою Кабінету Міністрів України №879 від 01.08.1996р. «Про встановлення норм користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають пільги щодо їх оплати», ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

постановив:

Позов задоволити.

1.Визнати нечинним рішення №16-М від 07.03.2008р., про застосування економічної санкції на суму 1274грн.76коп.

2.Повернути позивачу з Державного бюджету України зайво сплачене державне мито в сумі 81 грн. 60 коп.

Постанову може бути оскаржено у строк і порядку, передбачені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                    В.Л.Слупко

Суддя