ПОСТАНОВА

"02" червня 2008 р.

Справа № 16а/77-1383

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі

при секретарі судового засідання

Розглянув справу

за адміністративним позовом Прокурора Підгаєцького району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі, вул.Шевченка,20 м. Підгайці, Підгаєцький район, Тернопільська область

До відповідача Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Білокриницьке», с.Білокриниця, Підгаєцький район, Тернопільська область

За участю представників сторін:

позивача: Не з’явився

відповідача: не з'явився

прокуратури: Савка М.В.- прокурор, посвідчення № 16.

Суть справи: Ухвалою суду від 22.05.2008р. судовий розгляд було відкладено на 02.06.2008р. на 9 год.45 хв., керуючись п.3 ч.1 ст.128 КАС України.

Прокурор Підгаєцького району звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі, вул..Шевченка,20 м.Підгайці Підгаєцький район Тернопільська область з адміністративним позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Білокриницьке», с.Білокриниця, Підгаєцький район, Тернопільська область про стягнення 6721 грн. 37 коп. заборгованості по сплаті страхових внесків, в тому числі 3628 грн. 20 коп. –недоїмки, 1405 грн. 65 коп. –пені, 1687 грн. 52 коп. - штрафних санкцій.

Як зазначає прокурор в позовній заяві, підставою для звернення до суду з позовом є порушення відповідачем вимог пенсійного законодавства щодо сплати страхових внесків, штрафу та пені до Пенсійного фонду України.

Представник позивача в судове засідання не з’явився. Представник прокуратури, який брав участь по справі, заявлений адміністративний позов підтримав повністю.

Представник відповідача в судові засідання не з’явився, відповідач витребуваних судом документів, у тому числі мотивованих та документально підтверджених заперечень на позов, не подав, хоч про час та місце судових засідань належним чином був повідомлений ухвалами суду та повістками (повідомлення без номера, №1774299, №1744357 про вручення 12.04.08р., 10.05.08р., 27.05.08р. відповідачу рекомендованих листів, відправлених 07.04.08р., 07.05.08р., 23.05.08р. знаходяться в матеріалах справи). За даних обставин, суд вважає, що відповідач був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи у відповідності до приписів ст.ст. 33,35 КАС України.

У розпочатому судовому засіданні учасникам судового процесу було роз’яснено їх процесуальні права та обов’язки згідно ст.ст. 27, 49, 51, 60,130 Кодексу адміністративного судочинства України.

Технічна фіксація (звукозапис) судового процесу не здійснювалась за наявності відповідного клопотання представника прокуратури.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши думку представника прокуратури, суд встановив наступне.

Відповідно до вимог ст.121 Конституції України та Закону України «Про прокуратуру», на органи прокуратури покладається представництво інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб в судах при умові наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними і державою шляхом звернення до суду з позовами для усунення порушення інтересів держави.

Закон України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № v0209569-03 від 9 липня 2003 року з наступними змінами, який набрав чинності з 1 січня 2004 року, регулює відносини, що виникають між суб’єктами системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування. Також цим Законом визначаються, зокрема, платники страхових внесків, їх права та обов’язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Частиною 3 статті 18 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Як слідує з матеріалів справи, Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Білокриницьке», с.Білокриниця, Підгаєцький район, Тернопільська область зареєстроване в управлінні ПФУ в Підгаєцькому районі згідно поданої відповідачем заяви, а отже згідно частини 1 статті 15 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” є платником страхових внесків до солідарної системи та згідно підпункту 1 пункту 8 Прикінцевих положень вказаного Закону відповідач повинен сплачувати страхові внески на умовах і в порядку, визначених цим Законом, та в розмірах, передбачених Законом України „Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” №400/97-ВР від 26 червня 1997 року з наступними змінами.

У відповідності до частини 6 статті 20 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно частини 2 статті 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі-недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідач допустив порушення норм чинного законодавства, що стосується пенсійного страхування, своєчасно не сплачував Пенсійному фонду страхові внески, в результаті чого за ним виник за станом на 01.03.2008 року борг зі сплати страхових внесків в сумі 3628 грн. 20 коп., що підтверджується: актом документальної перевірки від 15.04.2005 року №9, яка проводилась за період з 01.09.2003 року по 01.04.2005 року; розрахунками сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за березень 2005 року, травень-вересень 2005 року, листопад-грудень 2005 року, січень-липень 2006 року, вересень 2006 року, листопад-грудень 2006 року, березень 2007 року, травень-вересень 2007 року.

Також позивач просить суд стягнути застосований до відповідача рішенням № 106 від 05.06.2007 року - штраф в сумі 1687 грн. 52 коп. та пеню в сумі 1405 грн. 65 коп. (рішення надіслано 08.06.2007р. та отримано 12.06.2007р. відповідачем згідно повідомлення, належним чином засвідчена копія якого знаходиться в матеріалах справи). Штраф та пеня застосовані до відповідача на підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

Згідно пунктів 1,2,3 частини 3 статті 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” відповідно територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату; вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом; протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Розділом 8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 128/2004 року, передбачений порядок стягнення заборгованості зі страхувальників, в тому числі випадки надіслання страхувальникам вимоги про сплату недоїмки та формування вимоги. Також згідно пункту 8.3 вказаної Інструкції вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Як вбачається із матеріалів справи, Управлінням Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі було надіслано сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю «Білокриницьке»вимоги про сплату заборгованості та штрафних санкцій та пені. Копії корінців вимог знаходяться в матеріалах справи, а саме:

-          № Ю-11 від 05.07.06 р. на суму 1192 грн. 43 коп. недоїмки;

- № Ю-11 від 05.09.06р. на суму 336 грн. 32 коп. недоїмки;

-          № Ю-11 від 05.02.07 р. на суму 922 грн. 81 коп. недоїмки;

-          № Ю-11 від 05.04.07 р. на суму 388 грн. 96 коп. недоїмки;

-          № Ю-11 від 07.05.07 р. на суму 401 грн. 84 коп. недоїмки;

-          № Ю-11 від 05.07.07 р. на суму 385 грн. 84 коп. недоїмки, 1687 грн. 52 коп. штрафу та 1405 грн. 65 коп. пені.

Доказами надіслання вимог відповідачу є належним чином засвідчені копії повідомлень про направлення рекомендованих листів та вручення цих листів відповідачу.

У відповідності до ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З врахуванням наявних матеріалів справи, пояснень представника прокуратури в судовому засіданні 02.06.08 року та представника позивача, який брав участь в попередніх судових засіданнях, суд прийшов до висновку про правомірність звернення прокурора до суду з адміністративним позовом інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі, вул..Шевченка,20 м.Підгайці, Підгаєцький район Тернопільська область до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Білокриницьке», с.Білокриниця, Підгаєцький район, Тернопільська область про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 6721 грн. 37 коп. , в тому числі 3628 грн. 20 коп. –недоїмка по сплаті страхових внесків, 1687 грн. 52 коп. –штраф, 1405 грн. 65 коп. –пені, а тому заявлений позов слід задовольнити, оскільки ґрунтується на вимогах чинного законодавства та не заперечений відповідачем в установленому порядку.

Судові витрати згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 69-71,94,158,161-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Білокриницьке», с.Білокриниця, Підгаєцький район, Тернопільська область , ідентифікаційний код 30452055 на користь Управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі, вул.Шевченка,20 м. Підгайці Підгаєцький район Тернопільська область, ідентифікаційний код 21156387 - 3628 грн. 20 коп. - недоїмки по сплаті страхових внесків, 1687 грн. 52 коп. –штрау, 1405 грн. 65 коп. –пені.

3.Постанову надіслати сторонам по справі та прокурору, який брав участь у справі.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. На постанову суду першої інстанції сторони мають право подати заяву про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі 09 червня 2008 року до адміністративного суду апеляційної інстанції, а апеляційну скаргу - протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя