ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РІШЕННЯ

Іменем України

04.03.2008

Справа №2-5/16267-2007

За позовом – Приватного підприємства «Еллада-Плюс», с. Лугове Ленінського району.

До відповідача – Щолкінської міської ради, м. Щолкіно.

Про скасування рішень.

Суддя М.П.Гаврилюк

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача – Терентьєва Н.П., представник, дов від 05.11.2007р.

Від відповідача – не з'явився.

Сутність спору:

Позивач - Приватне підприємство «Еллада-Плюс», Ленінський район звернувся до Господарського суду АР Крим з позовною заявою, в який просить суд скасувати рішення 09-ої сесії 05-о скликання Щолкінської міської ради від 26.10.2006р. «Про скасування рішення 05-ої сесії 24-го скликання від 25.07.2002р. та розірвання договору оренди земельної ділянки з ПП «Еллада-Плюс»; скасувати рішення № 20 від 16.11.2006р. виконавчого комітету Щолкінської міської ради «Про скасування рішення 24-ої сесії 04-го скликання від 21.04.2005р. «Про дозвіл на викуп земельної ділянки площею 5,0 га МПП «Еллада-Плюс»; скасувати рішення 10-ої сесії 05-го скликання Щолкінської міської ради від 16.11.2006р. № 22 «Про розгляд клопотання обслуговуючого кооперативу «Азовський берег» про надання дозволу на складення проекту відведення земельної ділянки – 4 мікрорайону м. Щолкіно, загальною площею 25 га під індивідуальне житлове будівництво».

Свої вимоги позивач мотивує тим, що вказані рішення винесені з порушенням вимог чинного законодавства, у зв’язку з чим повинні бути скасовані.

Відповідач у судове засідання не з'явився, у відзиві на позов пояснив, що доводи позивача, про те, що спірні рішення були винесені, у зв’язку з порушенням позивачем умов договору оренди.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням 05-ої сесії 24-го скликання Щолкінської міської ради від 25.07.2002р. Приватному підприємству «Еллада-Плюс» представлена земельна ділянка, загальною площею 5,0 га, для будівництва готельно-оздоровчого комплексу «Еллада» на 300 місць - в оренду строком на п’ять років з наступним викупом.

20.09.2002р. між Щолкінською міською радою та ПП «Еллада-Плюс» укладений договір оренди вказаної земельної ділянки.

Рішенням 24-ої сесії 04-го скликання Щолкінської міської ради позивачу наданий дозвіл на викуп земельної ділянки, площею 5,0 га.

26.10.2006р. рішенням 09-ої сесії 05-го скликання Щолкінської міської ради скасоване рішення 05-ої сесії 24-го скликання від 25.07.2002р. та вирішено відмовитися від договору оренди землі від 30.09.2002р. а також звернутися до господарського суду з позовом про розірвання вказаного договору оренди.

16.11.2006р. рішенням Щолкінської міської ради № 20 скасоване рішення 24-ої сесії 04-го скликання від 21.04.2005р. Щолкінської міської ради «Про надання дозволу на викуп земельної ділянки площею 5,0 га ПП «Еллада-Плюс».

Рішенням 10-ої сесії 05-го скликання Щолкінської міської ради № 22 обслуговуючому кооперативу «Азовський берег» наданий дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки площею 25 га із запасу земель Щолкінської міської ради.

Позивач просить суд скасувати рішення 09-ої сесії 05-го скликання Щолкінської міської ради від 26.10.2006р. «Про скасування рішення 05-ої сесії 24-го скликання від 25.07.2002р. та розірванні договору оренди земельної ділянки з ПП «Еллада-Плюс»; скасувати рішення № 20 від 16.11.2006р. виконавчого комітету Щолкінської міської ради «Про скасування рішення 24-ої сесії 04-го скликання від 21.04.2005р. «Про дозвіл на викуп земельної ділянки площею 5,0 га МПП «Еллада-Плюс»; скасувати рішення 10-ої сесії 05-го скликання Щолкінської міської ради від 16.11.2006р. № 22 «Про розгляд клопотання обслуговуючого кооперативу «Азовський берег» про надання дозволу на складення проекту відведення земельної ділянки – 4 мікрорайону м. Щелкіно, загальною площею 25 га під індивідуальне житлове будівництво».

Суд вважає, що позовні вимоги ПП «Еллада-Плюс» задоволенню не підлягають, з огляду на наступне:

Щодо скасування рішення 09-ої сесії 05-го скликання Щолкінської міської ради від 26.10.2006р. «Про скасування рішення 05-ої сесії 24-го скликання від 25.07.2002р. та розірванні договору оренди земельної ділянки з ПП «Еллада-Плюс».

Вказаним рішенням затверджений проект відведення земельної ділянки ПП «Еллада-Плюс» для будівництва готельно-оздоровчого комплексу «Еллада» на 300 місць, позивачу надано в оренду строком на 5 років до 2007 року земельну ділянку з наступним викупом. ПП «Еллада-Плюс» зобов’язано виконувати обов’язки землекористувача відповідно до вимог ст. 96 Земельного кодексу України; оформити договір оренди земельної ділянки; укласти з УЖКГ договір на вивезення ТБВ, прийняти пайову участь в проектуванні та будівництві інженерних мереж 4 мікрорайону, в місячний строк укласти з Щолкінською міською радою договір про пайову участь в розвитку інфраструктури м. Щолкіно; начало будівництва визначити 2003 рік.

На виконання рішення 05-сесії 24-го скликання Щолкінської міської ради від 25.07.2002р. між нею та Приватним підприємством «Еллада-Плюс» укладений договір оренди земельної ділянки.

Відповідно до п. 2.1 Договору оренди, строк його дії визначений до 25 липня 2007 року.

Пунктом 3.1 визначений розмір орендної плати, яка складає 875,44грн. на місяць.

У відповідності з п. 5.2 Договору орендар, тобто ПП «Еллада-Плюс» взяв на себе зобов’язання виконувати встановлені відносно земельної ділянки зобов’язання, дотримуватися вимог, передбачених п. 4.1 Договору та виконувати зобов’язання у відповідності з умовами дійсного договору, ст. 96 Земельного кодексу України та рішення 5-ої сесії 24-го скликання Щолкінської міської ради від 25.07.2002р., а також своєчасно вносити орендну плату, встановлену дійсним договором.

Відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов’язковим для виконання сторонами.

Як убачається з Рішення 09-ої сесії 05-го скликання Щолкінської міської ради № 20 від 16.11.2006р. підставою для скасування Рішення 05-ої сесії 24-го скликання від 25.07.2002р. стало те, що ПП «Елада-Плюс» не виконало зобов’язання, які були на нього покладені вказаним рішенням, а саме: в місячний термін, позивач не уклав з Щолкінською міською радою договір про пайову участь в розвитку інфраструктури м. Щолкіно та не почав будівництво у 2003 році. Також ПП «Еллада-Плюс» має заборгованість за орендною платою.

Згідно до ст. 24 Закону України «Про оренду землі» орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про оренду землі» орендар земельної ділянки зобов'язаний: приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, зареєстрованим в установленому законом порядку;

У відповідності зі ст. 32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Так, приймаючі Рішення № 26.10.2006р. Щолкінська міська рада також вирішила звернутися до господарського суду з позовом про розірвання договору оренди, у зв’язку з невиконанням позивачем своїх обов’язків за договором.

Також, як підтверджується матеріалами справи, на момент прийняття спірного Рішення, за позивачем існувала заборгованість за орендною платою у розмірі 16107,93грн., тобто за 17 місяців.

Таким чином, суд вважає, що відповідач правомірно виніс Рішення 09-ої сесії 05-го скликання Щолкінської міської ради від 26.10.2006р. «Про скасування рішення 05-ої сесії 24-го скликання від 25.07.2002р. та розірванні договору оренди земельної ділянки з ПП «Еллада-Плюс».

Щодо скасування рішення № 20 «Про скасування рішення 24-ої сесії 4-го скликання від 21.04.2005р. Щолкінської міської ради «Про надання дозволу на викуп земельної ділянки, площею 5,0 га МПП «Еллада-Плюс», суд вважає за необхідне зазначити наступне:

Рішення 24-ої сесії 04-го скликання від 21.04.2005р. Щолкінської міської ради винесено на підставі клопотання директора ПП «Еллада-Плюс» про дозвіл на відчуження в приватну власність земельної ділянки площею 5 га під будівництво готельного комплексу.

Вказаним Рішенням, Щолкінська міська рада, в інтересах територіальної громади, повішеної інвестиційної привабливості та розвитку соціальної сфери, з метою реалізації Програми проведення земельної реформи на території Щолкінської міської громади, вирішила: приступити до підготування земельної ділянки площею 5 га для продажу на земельних торгах; дозволено орендатору – ПП «Еллада-Плюс» складення технічного звіту по експертному звіту вартості земельної ділянки, загальною площею 5 га для відчуження його в приватну власність, з метою привабливості для будівництва готельного комплексу.

Тобто цим Рішенням дозволено приступати до підготування земельної ділянки для продажу на торгах.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивач вважає, що Щолкінська міська рада, оголосивши проведення торгів з продажу земельної ділянки та дозволивши позивачу складення технічного звіту з експертної оцінки, тим самим визначила покупцем земельної ділянки Приватне підприємство «Еллада-Плюс», однак такий висновок позивача є помилковим, з огляду на наступне:

Статями 134 - 137 Земельного кодексу України визначений порядок проведення продажу земельних ділянок суб'єктам підприємницької діяльності, у формі аукціону.

З аналізу вказаних норм, можливо зробити висновок, що торги - це продаж на конкурсній основі земельної ділянки, який здійснюється шляхом проведення аукціону; форма проведення земельних торгів (аукціон або конкурс) визначається власником земельної ділянки; земельна ділянка, яка виставляється на торги повинна бути вільною.

Тобто, позивач має право брати участь на торгах з продажу земельної ділянки, однак Рішення про оголошення підготування земельної ділянки не є підставою для того, щоб стверджувати, що саме ПП «Еллада-Плюс» буде переможцем таких торгів.

Крім того, як убачається з вказаного рішення «Про скасування рішення 24-ої сесії 4-го скликання від 21.04.2005р. Щолкінської міської ради «Про надання дозволу на викуп земельної ділянки, площею 5,0 га МПП «Еллада-Плюс», воно винесено у зв’язку з невиконанням ПП «Еллада-Плюс» своїх зобов’язань за договором оренди, та невиконанням обов’язків, які були покладені на нього Рішенням Щолкінської міської ради 05-ої сесії 24-го скликання від 25.07.2002р.

Щодо вимоги позивача про скасування рішення 10 сесії 5 скликання Щолкінської міської ради № 22 від 16.11.2006р. «Про розгляд клопотання обслуговуючого кооперативу «Азовський берег» про надання дозволу на складення проекту відведення земельної ділянки – 4 мікрорайону м. Щолкіно, загальною площею 25 га під індивідуальне житлове будівництво», то суд вважає за необхідне пояснити наступне:

Як на підставу вимог щодо скасування вказаного рішення, позивач посилається на те, що вказаним рішенням порушуються його права, як орендаря спірної земельної ділянки, однак, із зазначеного рішення не вбачається, що Обслуговуючому кооперативу «Азовський берег» дозволено складати проект відводу земельної ділянки, на земельну ділянку яка є у користуванні позивача, тобто суд вважає, що позивач не довів, що вказане рішення порушує його інтереси.

Тим самим, суд дійшов висновку, що підстав для задоволення позовних вимог не має.

У судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частини рішення. Рішення оформлено у відповідності зі ст. 84 Господарського процесуального кодексу України та підписано 17 березня 2008 року.

З огляду на викладене та керуючись ст. ст. 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд-

ВИРІШИВ:

В позові відмовити.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Гаврилюк М.П.