ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2008 р.

№ 30/16-07-374

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого, судді

Плюшко І.А.,

суддів

Разводової С.С. (доповідач по справі), Самусенко С.С.,

розглянувши касаційну скаргу виконавчого комітету Одеської міської ради

на

рішення господарського суду Одеської області від 16.04.07р. та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 19.06.07р.

у справі

№ 30/16-07-374

за позовом

ЗАТ "Одеська будівельна фірма "Будпресмаш"

до

КП "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості", виконавчого комітету Одеської міської ради

про

зобов'язання вчинити певні дії

За участю представників сторін

від позивача Рахманов Є.В. дов. від 05.12.07р. № 698,

від відповідача не з'явилися

В С Т А Н О В И В:

У січні 2007 року ЗАТ «Одеська будівельна фірма «Будпресмаш»звернулося до господарського суду Одеської області з позовом до КП «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об’єктів нерухомості» про зобов’язання провести технічну інвентаризацію зовнішніх кабельних мереж, розташованих за адресою: м.Одеса, 4-ий Аеропортовський пров. № 3 від ПС –Застава ІІ до РП з ТП 4227 загальною довжиною 4 737 м (протягнутих у дві нитки), зобов’язання відповідача скласти та видати ЗТ ОБФ «Будпресмаш»технічний паспорт на ці зовнішні кабельні мережі за вказаною адресою, а також свідоцтво про право власності на ці ж зовнішні кабельні мережі.

Рішенням господарського суду Одеської області від 16.04.2007 року у справі № 30/16-07-374 (суддя Рога Н.В.) позовні вимоги задоволено в повному обсязі.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 19.06.2007 року у справі № 30/16-07-374 (судді: Тофан В.М., Журавльов О.О., Михайлов М.В.) у п. 5 резолютивної частини вказаного рішення слова: Комунальне підприємство «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об’єктів нерухомості»(м. Одеса, вул. Троїцька, 25, код 03350290) замінити на : Виконавчий комітет Одеської міської ради (м. Одеса, пл. Думська, 1), в решті рішення місцевого господарського суду залишено без змін з тих же підстав.

Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій Виконавчий комітет Одеської міської ради звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Одеської області від 16.04.2007 року та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 19.06.2007 року у справі № 30/16-07-374 та припинити провадження у справі, посилаючись на порушення та невірне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді доповідача, розглянувши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, відповідно до протоколу технічної наради по частковій участі у будівництві інженерних мереж на 6 км. Овідіопольської дороги від 18.03.1993 року , ТУ № 12/1-1311 від 19.031991 року та ТУ № П-156/102 від 25.02.1993 рок, виданих Одеським підприємством електричних мереж, Одеська будівельна фірма «Будпресмаш»з кабелю наданого ВО ім. Січневого повстання, протягом 1001-1993 років здійснила роботи з прокладання кабельних мереж від ПС –Застава ІІ до власної бази на вул. 6-км Овідіопольсьої дороги (нині 4-й Аеропортовський пров.). Кабельні мережі були прокладені до виробничої бази Одеської будівельної фірми «Будпресмаш»заг. довжиною 4 737 м(протягнутих у дві нитки) і взяті на баланс даного підприємства.

Крім того, суди встановили, що 27.10.1995 року між Регіональним відділенням Фонду державного майна України (продавець) та товариством покупців Одеської будівельної фірми «Будпресмаш»(покупець) було укладено договір купівлі-продажу державного майна за конкурсом, відповідно до якого продавець зобов’язався передати у власність покупця державне майно цілісного майнового комплексу Одеської будівельної фірми «Будпресмаш», яке знаходиться за адресою: м.Одеса, вул. Стовбова 17, а покупець зобов’язується прийняти майно і сплатити за нього ціну згідно умов договору. Відповідно до акту прийому-передачі проданого майна від 22.11.1995 року державне майно цілісного майнового комплексу Одеської будівельної фірми «Будпресмаш»передано покупцю після повної оплати його вартості. 22.11.2005 року Регіональним відділенням ФДМУ по Одеській області покупцю було видано Свідоцтво про право власності на вказане майно. Позивач є правонаступником Одеської будівельної фірми «Будпресмаш»згідно Статут ЗАТ «ОБФ «Будпресмаш»

До переліку майна, яке було приватизовано входять і зовнішні кабельні мережі розташовані за адресою: м. Одеса, 4-ий Аеропортовський пров. № 3 від ПС –Застава ІІ до власної бази на вул. 6 –ий км. Овідіопольсьої дороги.

Суди попередніх інстанції зазначили, що позивач звернувся до ОМБТІ та РОН з метою реєстрації права власності на нерухоме майно –зовнішні кабельні мережі за адресою: м. Одеса, 4-ий Аеропортовський пров. № 3 від ПС –Застава ІІ до власної бази на вул. 6 –ий км. Овідіопольсьої дороги. ОМБТІ та РОН відмовило в реєстрації, повідомивши, що згідно Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно реєстрації підлягають права власності тільки на об’єкти нерухомості, будівництво яких закінчено та які прийняті в експлуатацію у встановленому порядку, за наявності матеріалів технічної інвентаризації, підготовлених БТІ, яке і проводить реєстрацію прав власності. Не підлягають реєстрації тимчасові споруди, а також споруди не пов’язані фундаментом з землею.

За таких обставин позивач звернувся з позовом до суду першої інстанції, вважаючи, що зовнішні кабельні мережі не є тимчасовими спорудами, які не пов’язані фундаментом з землею.

Відповідно до ст. 48 Закону України «про власність» власник може вимагати усунення будь-яких порушень його права, хоч би ці порушення і не були поєднані з позбавленням володіння і відшкодування завданих цим збитків. Захист права здійснюється судом.

Суд попередньої інстанції вказав, що листом від 22.03.2007 року Регіональне відділення ФДМУ у Одеській області повідомило, що при визначенні переліку об’єктів нерухомого майна увійшли і зовнішні кабельні мережі за вказаною адресою. При визначенні переліку Регіональне відділення ФДМУ у Одеській області керувалося наказом ФДМУ від 24.05.2002 року № 906 «Про затвердження Порядку підтвердження права власності на нерухоме майно», Порядком «Про визначення вартості відтворення чи заміщення земельних поліпшень –будинків, будівель та споруд малоповерхового житлового будівництва», затвердженим наказом ФДМУ та Державного комітету з питань житлово-комунального господарства від 23.12.2004 року № 2929/227 і Додатком до вказаного Порядку, яким є Збірник укрупнених показників вартості відтворення функціональних об’єктів-аналогів для оцінки малоповерхових будинків, будівель та споруд.

Згідно вказаних Порядку та Збірника зовнішні кабельні мережі, що пов’язані з землею, які створені з будівельних матеріалів, напівфабрикатів, устаткування та обладнання в результаті виконання різних будівельно-монтажних робіт, вважаються спорудами та підлягають реєстрації як об’єкти нерухомого майна –споруди.

Статтею 181 Цивільного кодексу України встановлено, що до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення. Режим нерухомої речі може бути поширений законом на повітряні та морські судна, судна внутрішнього плавання, космічні об'єкти, а також інші речі, права на які підлягають державній реєстрації. Рухомими речами є речі, які можна вільно переміщувати у просторі.

Суд апеляційної інстанції звернув увагу, що визначення кабельних мереж як нерухомого майна зазначено в Законі України «Про іпотеку», в Законі України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», в Законі України «Про оподаткування прибутку підприємств»та інших нормативно-правових актах.

На підставі викладеного суди попередніх інстанцій дійшли підставного висновку, що споруди, в тому числі і зовнішні кабельні мережі, є нерухомим майном.

Пунктом 1.3 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно встановлено, що державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно здійснюють підприємства бюро технічної інвентаризації у межах визначених адміністративно - територіальних одиниць.

Згідно п. 4 ст. 5 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень»державна реєстрація прав проводиться місцевими органами державної реєстрації прав виключно за місцем знаходження нерухомого майна.

Суди встановили, що згідно розпорядження міського голови м. Одеси від 21.03.2001 року «Про оформлення свідоцтв про право власності на об’єкти нерухомого майна»оформлення та видачу свідоцтв про право власності на об’єкти нерухомого майна, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб у м. Одесі доручено виконавчому комітету Одеської міської ради в особі юридичного відділу і Одеському МБТІ та РОН, а підготовку цих свідоцтв здійснюють останні, з їх підписанням першим заступником міського голови.

На підставі викладеного, колегія суддів погоджується з висновком суду апеляційної інстанції про залучення виконавчого комітету Одеської міської ради в якості другого відповідача по справі.

Також апеляційна інстанція правомірно вказала, що свідоцтво про право власності на зовнішні кабельні мережі згідно вищевказаного розпорядженням Одеського міського голови повинен видати виконавчий комітет Одеської. міської ради. Таким чином п. 5 резолютивної частини рішення місцевого господарського суду першого відповідача слід замінити на другого відповідача - виконавчий комітет Одеської міської ради.

Беручи до уваги межі перегляду справи в суді касаційної інстанції та повноваження останнього, колегія суддів вважає, що оскаржувана постанова суду апеляційної інстанції відповідає нормам матеріального і процесуального права та підстав для її зміни або скасування не має.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 1115 , 1117, 11111 ГПК України Вищий господарський суд України, -

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.1115, 1117 , 1119 - 11111, Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -

П О С Т А Н О В И В:

1.           Касаційну скаргу виконавчого комітету Одеської міської ради залишити без задоволення.

2. Рішення господарського суду Одеської області від 16.04.07р. та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 19.06.07р. по справі № 30/16-07-374 залишити без змін.

Головуючий, суддя І.А. Плюшко

Судді                                                                        С.С. Разводова

С.С. Самусенко