ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РІШЕННЯ

Іменем України

14.03.2008

Справа №2-5/6-2008

За позовом - Заступника прокурора АР Крим, м. Сімферополь в інтересах держави в особі Міністерства охорони здоров'я України, м. Київ.

До відповідача – Фонду майна АР Крим, м. Сімферополь.

Треті особи – Фонд державного майна України, м. Київ; Санаторій «Юність», м. Ялта; Товариство з обмеженою відповідальністю «Дімекс», м. Калуш.

Про визнання недійсним наказу.

Суддя М.П.Гаврилюк

представники:

Від позивача - не з'явився.

Від відповідача - Соловйова К.С., представник, дов. № 01Д від 08.01.2008р.

Від третіх осіб – 1) не з'явився; 2) Яшина Л.О., представник, дов. № 354/А від 04.06.2007р.; 3) Бородін О.А., представник, дов. від 08.02.2008р.

Сутність спору:

Заступник прокурору АР Крим в інтересах держави в особі Міністерства охорони здоров'я України, м. Київ звернувся до Господарського суду АР Крим з позовом та просить суд визнати недійсним наказ Фонду майна АР Крим № 47 від 31.01.2007р. «Про прийняття рішення з приватизації об’єкту державної власності у складі: кліматопавільйону, прохідної, госпблоку, опорних стін, кам’яних сходів та будівлі хлораторної, що знаходяться на балансі санаторію «Юність», переданих у користування за договором оренди ТОВ «Дімекс».

Свої вимоги прокурор мотивує тим, що відповідач – Фонд майна АР Крим, видавши спірний наказ, не мав на це повноважень, оскільки Фондом державного майна України не затверджувався перелік об’єктів, що підлягають приватизації, до якого включено об’єкт державної власності у складі спірного майна, яке знаходиться на балансі санаторія «Юність», переданих у користування за договором оренди ТОВ «Дімекс».

Також прокурор вказує на те, що рішення Господарського суду на які посилається Фонд майна АР Крим у спірному наказі, не містять в собі обов’язку саме Фонду майна АР Крим прийняти рішення про приватизацію державного майна.

Відповідач - Фонд майна АР Крим позов не визнав, у відзиві на позов пояснив, що Наказ від 31.01.2007р. № 47 «Про прийняття рішення з приватизації об’єкту державної власності у складі: кліматопавільйону, прохідної, госпблоку, опорних стін, кам’яних сходів та будівлі хлораторної, що знаходяться на балансі санаторію «Юність», переданих у користування за договором оренди ТОВ «Дімекс» був виданий у виконання Постанов Господарського суду АР Крим та Ухвал Севастопольського апеляційного господарського суду, в яких Фонд майна АР Крим зобов’язано прийняти рішення про приватизацію державного майна.

Третя особа – Фонд державного майна України у судове засідання не з’явилася, до суду надійшли пояснення, в яких Фонд просить суд задовольнити позов Прокурора, з огляду на те що спірне майно приватизації не підлягає.

Третя особа - Санаторій «Юність» надав суду пояснення щодо сутності спору, в яких пояснила, що оскільки спірний наказ Фонду був виданий на підставі Постанов Господарського суду АР Крим та Ухвал Севастопольського апеляційного господарського суду, яки набрали законної сили, а у відповідності зі ст. 124 Конституції України судові рішення є обов’язковими до виконання на всій територій України, то спірний наказ винесений законно.

Третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Дімекс» надала суду пояснення щодо сутності спору, в якому просить в позові прокурору відмовити.

03 березня 2008 року у судовому засіданні оголошена перерва до 11 березня 2008 року

11 березня 2008 року у судовому засідання оголошена перерва до 14 березня 2008 року до 10 годин 30 хвилин. Після перерви судове засідання продовжено.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд -

ВСТАНОВИВ:

Наказом Фонду майна АР Крим № 47 від 31.01.2007р. прийнято рішення з приватизації об’єкту державної власності у складі: кліматопавільйону, прохідної, госпблоку, опорних стін, кам’яних сходів та будівлі хлораторної, що знаходяться на балансі санаторію «Юність», переданих у користування за договором оренди ТОВ «Дімекс» та наказано здійснити приватизацію шляхом продажу за викупом об’єкта державної власності у склад вищевказаних об’єктів нерухомості, розташованих за адресою: м. Ялта, смт. Сімеїз, вул. Радянська, 38.

Прокурор просить суд визнати недійсним наказ Фонду майна АР Крим № 47 від 31.01.2007р.

Суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, з огляду на наступне:

Як на підставу своїх вимог, прокурор посилається на те, що відповідно до ст. 7 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію) Фонд державного майна України, Верховна Рада АР Крим, місцеві ради затверджують за поданням органів приватизації переліки об’єктів, які перебувають відповідно у державній власності, власності Автономної Республіки Крим та комунальній власності і підлягають продажу на аукціоні, за конкурсом, викупу.

Відповідно до ч. 5 ст. 7 вказаного Закону відмова у приватизації можлива у випадках, якщо є законодавчо встановлене обмеження на приватизацію цього підприємства або не затверджено вищезазначених переліків.

Фондом державного майна України не затверджувався перелік об’єктів, що підлягають приватизації, до якого включено об’єкт державної власності у складі: кліматопавільйону, прохідної, госпблоку, опорних стін, кам’яних сходів та будівлі хлораторної, що знаходяться на балансі санаторію «Юність», переданих у користування за договором оренди ТОВ «Дімекс».

Так, прокурор посилається на те, що Фонд майна АР Крим не мав повноважень без наявності такого затвердженого переліку об’єктів на прийняття рішення з приватизації майна санаторію та явно вийшов за межі наданих йому прав.

Суд не може погодитися з такими висновками прокурору, з огляду на наступне:

Зі спірного Наказу № 47 від 31.01.2007р. вбачається, що він виданий відповідно до Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», Державної програми приватизації на 2000-2002роки, згідно з Методикою оцінки майна, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.2003р. № 1891, на підставі пункту 4.2.2 Договору оренди державного нерухомого майна від 05.08.2003р., Постанови Господарського суду АР Крим від 23.08.2006р. у справі № 2-20/13233-2006А, ухвали Севастопольського апеляційного господарського суду АР Крим від 17.11.2006р. по справі № 2-20/13233-2006А, Постанови Господарського суду АР Крим від 02.10.2006р. по справі № 2-17/5725-2006А, ухвали Севастопольського апеляційного господарського суду АР Крим від 15.11.2006р. у справі № 2-17/5725-2006А.

05.08.2003р. між Санаторієм «Юність» Міністерства охорони здоров’я України та ТОВ «Дімекс» був укладений договір оренди державного майна у складі: службової будівлі, двох кліматопавільйонів, загальною площею 301,8 кв.м., опорних стін, кам’яних сходів, санвузлу площею 11,2 кв.м., та будівлі хлораторної, загальною площею 20 кв.м.. розташованих за адресою: м. Ялта, смт. Сімеїз, вул. Совєтська, 39.

10.10.2005р. до вказаного договору, сторонами укладена Додаткова угода, у відповідності з якою, склад орендованого майна в результаті проведеної реконструкції став наступним: кліматопавійльон загальною площею 491,3 кв.м., прохідна, площею 11,4 кв.м., господарський блок, площею 15,3 кв.м., опорні стіни, кам’яни сходи, будівля хлораторної, площею 20кв.м.

Рішенням Господарського суду АР Крим від 18.10.2005р. у справі № 2-17/10680-2005, яке залишено без змін Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 23.01.2006р. Фонд майна АР Крим зобов’язано прийняти відповідне рішення, яким орендоване ТОВ «Дімекс» майно, повинно бути включено до переліку об’єктів державної власності групи «А», яке підлягає приватизації шляхом викупу.

До об’єктів державної власності групи «А», відповідно Закону України «Про Державну програму приватизації на 2000-2002р.р.» відносяться – цілісні майнові комплекси державних, орендованих підприємств та структурних підрозділів підприємств, яки виділені в окремі підприємства, а також об’єкти санаторно-курортних закладів та будинки відпочинку, яки знаходяться на самостійних балансах, окремо індивідуально визначене майно.

У зв’язку з невиконанням Фондом майна АР Крим вказаного обов’язку, ТОВ «Дімекс» у 2006 році, звернулося до господарського суду з позовною заявою про покладення обов’язку на орган приватизації виконання дій, пов’язаний зі здійсненням підготування об’єкту оренди до приватизації.

Постановою Господарського суду АР Крим від 23.08.2006р. у справі № 2-20/13233-2006А задоволений позов ТОВ «Дімекс», Фонд майна АР Крим зобов’язано вчинити дії з виконання обов’язку в натурі щодо приватизації шляхом викупу орендованого ТОВ «Дімекс» державного майна.

Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 17.11.2006р. вказане рішення Господарського суду АР Крим залишено без змін.

Постановою Господарського суду АР Крим від 02.10.2006р. у справі № 2-17/5725-2006А задоволений позов ТОВ «Дімекс» до Фонду майна АР Крим. Судом зобов’язано Фонд майна АР Крим у двохмісячний термін з дня набрання рішенням законної сили виконати дії, пов’язані зі здійсненням процесу підготування об’єкту у складі: кліматопавільйону, прохідної, госпблоку, опорних стін, кам'яних сходів та будівлі хлораторної, що знаходяться на балансі санаторію «Юність», переданих у користування за договором оренди ТОВ «Дімекс», розташованих за адресою: вул. Радянська, 39, смт Сімеїз, м. Ялта, до приватизації, а саме: визначити ціну продажу об'єкта, що підлягає приватизації шляхом викупу, підготувати та опублікувати інформацію про об'єкти малої приватизації у відповідних інформаційних бюлетенях та місцевій пресі, інших друкованих виданнях, визначених органами приватизації.

Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 15.11.2006 у справі № 2-17/5725-2006А постанова Господарського суду Автономної Республіки Крим від 02.10.2006р. у справі № 2-17/5725-2006 А залишена без змін.

Таким чином, саме на підставі вищезазначених постанов Фондом майна було видано наказ від 31.01.2007р. № 47 «Про прийняття рішення з приватизації об'єкта державної власності у складі: кліматопавільйону, прохідної, госпблоку, опорних стін, кам'яних сходів та будівлі хлораторної, що знаходяться на балансі санаторію «Юність», переданих у користування за договором оренди ТОВ «Дімекс».

Таким чином, посилання прокурора про те, що вищезазначені постанови не містять обов'язку саме Фонду майна Автономної Республіки Крим прийняти рішення про приватизацію державного майна, та про те, що Фонд перевищив взагалі повноваження державного органу приватизації, не обґрунтовані.

Крім того, рішенням Господарського суду Автономної Республіки Крим від 10.07.2007 у справі № 2-7/8556-2007 задоволено позов ТОВ «Дімекс» до Фонду майна Автономної Республіки Крим про спонукання укласти договір. Суд зобов'язав Фонд майна АР Крим укласти з ТОВ «Дімекс» договір купівлі-продажу державного нерухомого майна у складі: кліматопавільйону, прохідної, госпблоку, опорних стін, кам'яних сходів та будівлі хлораторної, що знаходяться на балансі санаторію «Юність» та розташовані за адресою: вул. Радянська, 39, смт Сімеїз, м. Ялта.

Також у цьому рішенні суд зазначив, що у разі неукладення Фондом майна договору купівлі-продажу вищезазначеного майна, в десятиденний строк з дня набрання чинності рішення суду, договір вважати укладеним в редакції ТОВ «Дімекс», наданій суду.

Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 17.09.2007 у справі № 2-7/8556-2007 рішення Господарського суду Автономної Республіки Крим від 10.07.2007 у справі № 2-7/8556-2007 залишено без змін.

Ухвалою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 02.11.2007 у справі № 2-7/8556-2007, суд надав Фонду майна АР Крим роз'яснення вищезазначеного рішення та зазначив, що у випадку ухилення Фонду майна від укладення договору купівлі-продажу державного нерухомого майна в десятиденний строк з дня набрання чинності рішення Господарського суду Автономної Республіки Крим від 10.07.2007 у справі № 2-7/8556-2007, договір є укладеним в редакції ТОВ «Дімекс», викладеній в резолютивній частині зазначеного судового рішення.

Також суд зазначив, що це рішення є підставою для підписання Фондом майна Автономної Республіки Крим акта прийому-передачі вищезазначеного нерухомого майна.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

05 листопада 2007 року між Фондом майна Автономної Республіки Крим і Товариством з обмеженою відповідальністю «Дімекс» було підписано Акт приймання-передачі об'єкта державної власності у складі: кліматопавільйону, прохідної, госпблоку, опорних стін, кам'яних сходів та будівлі хлораторної, що знаходяться на балансі санаторію «Юність» та розташованих за адресою: вул. Радянська, 39, смт Сімеїз, м. Ялта.

Також, слід звернути увагу на те, що Міністерством охорони здоров'я України, листом від 05.11.2004р. надана згода на включення до переліку об’єктів, які підлягають приватизації нерухомого майна санаторію «Юність», переданого в користування ТОВ «Дімекс» за вищевказаним договором оренди.

Крім того, неспроможними є посилання прокурору в позовній заяві на те, що відповідно до ст. ст. 22, 26 Закону України «Про курорти» Міністерство охорони здоров'я України видало наказ № 882 від 25.12.2006р., яким включено спеціалізований санаторій «Юність» до переліку об’єктів державних закладів спеціалізованих санаторіїв Міністерства охорони здоров України та його приватизація заборонена, оскільки вказаний наказ Міністерства був виданий після набрання законної сили вищевказаних Постанов Господарського суду АР Крим.

Тим самим, суд дійшов висновку, що підстав для задоволення позовних вимог не має.

У судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частині рішення. Рішення оформлено у відповідності зі ст. 84 Господарського процесуального кодексу України та підписано 28 березня 2008.

З огляду на викладене та керуючись ст. ст. 82-84 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

В позові відмовити.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Гаврилюк М.П.