ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
справа № 20-12/470
ПОСТАНОВА

і м е н е м У к р а ї н и

"20" березня 2008 р. 17:02                                                                                          м. Севастополь

Господарський суд міста Севастополя у складі:

Судді Харченко І.А.,

при секретарі Баланюк О.Ю.,

за участю представників:

від позивача –Курбатов В.Ю., довіреність №142/08 від 14.01.2008, головний спеціаліст-юрисконсульт юридичного відділу;

від відповідача - не з’явився;

прокурор –Шульга А.М., посвідчення №438 від 20.02.2007,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу №20-12/470 за адміністративним позовом Прокурора м. Севастополя в інтересах держави в особі Севастопольського міського центра зайнятості до Комунального підприємства “Комунальщик” про стягнення заборгованості в розмірі 48603,41 грн.,

Представники сторін

Суть спору:

21.12.2007 прокурор звернувся в порядку статей 17, 104-106 Кодексу адміністративного судочинства України в інтересах держави в особі Севастопольського міського центра зайнятості до господарського суду з позовної заявою (вх. 411-пр) про стягнення з Комунального підприємства “Комунальщик” суми заборгованості по страховим внескам на випадок безробіття у розмірі 48603,41 грн., яка складається з недоїмки –1008,13 грн., пені –340,04 грн., штрафу –47254,88 грн.

Ухвалою від 24.12.2007 відкрито провадження у адміністративної справі №20-12/470, призначено попереднє судове засідання.

Ухвалою від 22.01.2008 закінчено підготовче провадження, адміністративна справа №20-12/470 призначена до судового розгляду.

Відповідач явку повноважних представників в судове засідання не забезпечив, про дату, місце та час судового розгляду повідомлений належним чином.

Відповідно до частини другої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Згідно статей 27-32, 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні учасникам процесу роз’яснені процесуальні права та обов’язки.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухав учасників процесу, суд,

в с т а н о в и в :

Відповідно до Положення про Севастопольський міський центр зайнятості, затвердженого директором Державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України 15.10.98, основною задачею позивача є реалізація державної політики зайнятості населення, здійснення контролю за дотриманням законодавства про зайнятість населення підприємствами, установами, організаціями, незалежно від форми власності (а.с. 42-44).

Відповідно до статті 4 Закону України “Про Основи законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування” одним з видів на загальнообов’язкове державне соціальне страхування є страхування на випадок безробіття.

Згідно до статті 12 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості.

Відповідно до частини 3 статті 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

Згідно статті 35 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавець зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Комунальне підприємство «Комунальщик»зареєстровано як платник страхових внесків у Фонді загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з 08.04.2003 (а.с. 5).

Відповідно до Законів України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” та “Про розмір внесків на деякі види загальнообов’язкового державного соціального страхування” страховий внесок направляється до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття і використовується для фінансування заходів, передбачених загальнодержавною і регіональною програмами зайнятості населення. Звітність платників внесків щоквартальна –до 10 числа місяця, наступного за звітним.

24.09.2007 Севастопольським міським центром зайнятості проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності та повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття Комунального підприємства “Комунальщик", в ходе якої встановлено, що в період з 01.01.2004 по 31.03.2004 та з 01.07.2005 по 31.12.2006 комунальне підприємство «Комунальщик»знаходилось на загальній системі оподаткування, але страхові внески на випадок безробіття на фонд оплати праці для роботодавців (1,3%) не нараховувались і не сплачувались (акт перевірки №368 від 24.09.2007, а.с. 8-9).

Порядок числення та сплати страхових внесків на випадок безробіття визначене Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №339 від 18.12.00.

Відповідно до частини 1 статті 38 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками, у тому числі через ухилення від реєстрації як платника страхових внесків, або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

За результатами перевірки комунальному підприємству «Комунальщик»донараховано страхових внесків у сумі 727,62 грн., нарахована пеня у сумі 315,28 грн. та накладено штраф у сумі 47254,88 грн.

Крім того, комунальне підприємство «Комунальщик»відповідно до розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків за 9 місяців 2007 року має недоїмку зі сплати страхових внесків в сумі 280,51 грн. (а.с. 16).

Рішенням Севастопольського міського центру зайнятості №34 від 24.09.2007 КП «Комунальщик»донараховано в дохід Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття 48578,29 грн., з яких недоїмка - 727,62 грн., пеня - 315,28 грн., штраф - 47254,88 грн. (а.с. 15).

Зазначене рішення було одержано КП «Комунальщик»28.09.2007 згідно поштовому повідомленню №489651 (а.с. 15) та відповідачем не оскаржувалось.

В добровільному порядку сума заборгованості відповідачем не погашена, за період затримки платежу з 10.08.2007 по 06.11.2007 відповідачу донараховано пеню в сумі 25,12 грн.

Таким чином, відповідач на час вирішення спору у суді має заборгованість по страховим внескам на випадок безробіття у розмірі 48603,41 грн., яка складається з недоїмки –1008,13 грн., пені –340,04 грн., штрафу –47254,88 грн.

На підставі викладеного, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та підлягаючими задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. 12, 17, 35, 38 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, ст. 69, 70, 79, 94, 98, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П о с т а н о в и в :

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Стягнути з комунального підприємства “Комунальщик” (99001, м. Севастополь, вул. Комсомольська, 74, ідентифікаційний код 25143019) на користь Севастопольського міського центра зайнятості (99053, м. Севастополь, вул. Руднєва, 40, ідентифікаційний код 03491145) заборгованість по страховим внескам на випадок безробіття у розмірі 48603,41 грн., яка складається з недоїмки –1008,13 грн., пені –340,04 грн., штрафу –47254,88 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя І.А. Харченко

Постанова складена та підписана

в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України

25.03.2008.