ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

07.04.2008

Справа №2-24/799-2008А

За адміністративним позовом Контрольно-ревізійного управління в АРКрим (м. Сімферополь, бул.Леніна, 57)

До відповідача Сільське комунальне підприємство «Адоніс» ( Джанкойський район, с. Завіт-Ленінський,вул.Леніна, 7).

Про зобов'язання виконати обов’язкові вказівки.

Суддя Колосова Г.Г.

При секретарі Капустіної І.М.

За участю представників:

Від позивача – Тагільцева А.В., заст.нач.юрвідділу, дов. у справі.

Від відповідача – Темченко Д.М., директор, копія контракту у справі.

Сутність спору:

Контрольно-ревізійне управління в АР Крим звернулося з позовом про зобов'язання відповідача виконати п.2 обов’язкових вказівок КРВ в м. Джанкої та Джанкойському районі від 27.02.2007р. № 31-14201.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечує проти позовних вимог, вважаючи, що виконувати п. 2 обов'язкових вказівок підприємство не зобов’язане, оскільки послуги щодо постачання води не надавались. Письмового відзиву на позов з документальним обґрунтуванням своїх заперечень суду не надав.

Згідно з п. 6 Закону України “Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України” № 2953-ІV від 06.10.2005р., що набрав чинність 01.11.2005р., до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991р. (1798-12), вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ст. 41 Кодексу Адміністративного судочинства України судом здійснювалось повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши представника позивача та відповідача, суд -

в с т а н о в и в:

Сільське комунальне підприємство «Адоніс» зареєстровано як юридична особа Управлінням економікиі Джанкойської райдержадміністрації 09.08.2000р. та є підприємством з комунальною формою власності.

19.02.2007р. Контрольно-ревізійним відділом в м.Джанкої та Джанкойському районі КРУ в АР Крим була проведена документальна ревізія фінансово-господарської діяльності сільського комунального підприємства «Адоніс» за період з 01.01.2004р. по 01.10.2006р.

За результатами ревізії були встановлені порушення фінансового законодавства, про що складений акт № 31-21/11 від 19.02.2007р. (а.с. 8-46).

На підставі акту ревізії 19.02.2007р. КРВ в м.Джанкої та Джанкойському районі виніс обов`язкові вказівки № 31-14/201 від 27.02.2007р. (а.с.6- 7).

Оскільки вказані обов'язкові вказівки відповідачем у повному обсязі не виконані, КРУ в АР Крим, посилаючись на п.10 ст. 10 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні», звернувся з позовом до суду з вимогами з урахуванням уточнень зобов’язати відповідача забезпечити виконання п.2 вимог обов’язкових вказівок КРВ у м. Джанкої та Джанкойському районі від 27.02.2007р. № 31-14201.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню у зв`язку з наступним.

Згідно з п. 7 ст. 10 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні» № 2939-ХІІ від 26.01.1993р. із змінами та доповненнями (Закон № 2939) КРУ в АРК надається право пред`являти керівникам та іншим службовим особам підконтрольних установ, що ревізуються, вимоги щодо усунення виявлених порушень законодавства з питань збереження і використання державної власності та фінансів.

Пунктом 10 ст. 10 Закону № 2939 КРУ в АР Крим надано право звертатися до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених ревізією порушень фінансового законодавства.

Крім того, оскільки Контрольно-ревізійний відділ м. Керч є структурним підрозділом КРУ в АР Крим без права юридичної особи, останній виступив як належний позивач у справі.

З матеріалів справи вбачається, що пунктом 2 обов'язкових вказівок відповідачеві пред’явлені вимоги щодо поновлення у бухгалтерському обліку і проведення розрахунків по дебіторській заборгованості за реалізацію послуг з водопостачання, в результаті чого підприємством недоотримані доходи в сумі 1655,75грн.

У судовому засіданні представник відповідача посилається на те, що послуги з водопостачання не були надані, тому стягнення суми 1400грн. не можливе.

Первісні документи, які б підтвердили вказані факти, відповідач до суду не надав. Навпаки, згідно з акту ревізії та пояснення до акту ревізії від 16.02.2007р., споживачі послуг з постачання води відмовлялись укладати договори, в зв’язку з чим рахунки на оплату послуг їм не виписувались.

Тобто, фактично послуги надавались, але не сплачувались.

Крім того, обов’язкові вимоги Контрольно-ревізійного відділу у м. Джанкої та Джанкойському районі у встановленому порядку не оскаржені та не визнані недійсними.

Тому суд доводи відповідача до уваги не приймає, вимоги позивача щодо зобов’язання відповідача забезпечити виконання п.2 вимог обов’язкових вказівок КРВ у м.Джанкої та Джанкойському районі від 27.02.2007р. № 31-14201 в частині поновлення у бухгалтерському обліку та проведення розрахунків по дебіторській заборгованості за реалізацію послуг з водопостачання, в результаті чого підприємством недоотримані доходи у сумі 1655,75грн. підлягають задоволенню.

Згідно ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Тоді як відповідач не довів про відсутність порушення ним чинного законодавства.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанова складена у повному обсязі 11.04.2008року.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

Постановив:

Позов задовольнити.

Зобов’язати Сільське комунальне підприємство«Адоніс» (Джанкойський район, с. Завіт-Ленінський,вул.Леніна, 7, ЄДРПОУ забезпечити виконання п.2 вимог обов’язкових вказівок КРВ у м.Джанкої та Джанкойському районі від 27.02.2007р. № 31-14201 в частині поновлення у бухгалтерському обліку та проведення розрахунків по дебіторській заборгованості за реалізацію послуг з водопостачання, в результаті чого підприємством недоотримані доходи у сумі 1655,75грн.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України у Севастопольський апеляційний господарський суд.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Колосова Г.Г.