СУД
Ухвала

Іменем України

17
березня 2008 року

Справа
№ 2-5/15254-2007А

Севастопольський
апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого
судді
Котлярової О.Л.,

суддів
Антонової І.В.,

Ткаченка М.І.,

секретар
судового засідання                                        Запорожець Т.О.

за участю
представників сторін:

прокурор:
не з'явився;

позивача:
не з'явився

відповідача: Ткачук С.Р., довіреність б/н від
25.10.2006;

третьої
особи: ОСОБА_1., довіреність
№3493 від 06.06.05;

ОСОБА_2.,
ордер б/н від 17.03.08;

розглянувши
у відкритому судовому засіданні матеріали справи за апеляційною скаргою Петрівської сільської ради на
постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя  Гаврилюк М.П.) від 17 січня 2008 року

за
позовом  Прокурора Красногвардійського району
Автономної Республіки Крим (вул. Леніна, 5, Красногвардійське, 97000)

в
інтересах держави в особі Красногвардійського районного відділу земельних
ресурсів (вул.Чкалова, 2, смт. Красногвардійське, Красногвардійський район, АР
Крим, 97000)

до
Петрівської
сільської ради (вул. Леніна, 5, Петрівка, Красногвардійський р-н, 97012) (вул.
Суспільний центр, 1, с.Петрівка, Красногвардійський район, АР Крим, 97000)

третя
особа:  ОСОБА_3(АДРЕСА_1)

про
скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

Прокурор
Красногвардійського району в інтересах держави в особі Красногвардійського
районного відділу земельних ресурсів звернувся до господарського суду Автономної
Республіки Крим з адміністративним позовом про скасування рішення 18 сесії 24
скликання Петрівської сільської ради  №15
від 13.05.2005 "Про уточнення розміру земельної ділянки, громадянки  ОСОБА_3., за адресою:АДРЕСА_1

Позов
мотивований тим, що Петрівська сільська рада при винесенні вищезазначеного
рішення порушила вимоги пункту 4 статті 116 Земельного кодексу України.
Також  посилаючись, що Акт обміру спірної
земельної ділянки не відноситься до числа технічної землевпорядної документації
по встановленню меж земельної ділянки в натурі, перелік якої вказаний статтею
55 Закону України "Про землеустрій" і не міг прийматися за основу для
ухвалення спірного рішення.

Під час розгляду справи в першої
інстанції та в апеляційній інстанції, Петрівська сільська рада визнає позов, та
просить його задовольнити.

Суд першої інстанції при прийнятті
рішення керувався пунктом 4 статті 51 Кодексу адміністративного судочинства
України суд, яким передбачено, що суд не приймає відмови позивача від адміністративного
позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов
примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь
права, свободи чи інтерес, а спірне рішення Петрівської сільської ради №15 від
13.05.2005 зачапає права третьої особи ОСОБА_3.

Постановою господарського суду
Автономної Республіки Крим від 17 січня 2008 року в позові відмовлено.

Не погодившись з постановою суду,
Петрівська сільська  рада звернулась з
апеляційною скаргою, в якій просить її скасувати, оскільки вона не обґрунтована
та була прийнята з порушенням і неправильним застосуванням норм матеріального
права.

У
судове засідання, яке призначене на 17 березня 2008 року,  не з'явився прокурор та  представник позивача, були повідомлені
належним чином. Від  Красногвардійського
районного відділу земельних ресурсів надійшло клопотання про розгляд справи у
відсутності його представника.

Враховуючи,
що явка у судове засідання це право, а не обов'язок учасників процесу,
неприбуття у судове засідання вказаної сторони не перешкоджає розгляду справи,
судова колегія ухвалила розглянути справу без представника позивача.

Розглянувши
справу в порядку статей 195, 196 Кодексу адміністративного судочинства України,
обговоривши доводи апеляційної скарги, заслухавши представників відповідача та
третьої особи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального права та відповідність висновків суду
обставинам справи, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню виходячи з наступного.

Во
власності ОСОБА_3. знаходиться житловий будинок заАДРЕСА_1

Для
обслуговування даного житлового будинку в користуванні ОСОБА_4. та  ОСОБА_3. знаходилася земельна ділянка.

Як
вбачається із матеріалів справа, розмір земельної ділянки в різних документах
був відображений по різному: в технічному паспорті на житловий будинок,
складений станом на 19.07.1993 - 0,1760 га, в погосподарський книзі за
1967-1976 році - 0,12 га, в погосподарській книзі за 1976 рік -0,09 га.

22
травня 1998 року рішенням виконавчого комітету Петрівської сільської ради
№67  ОСОБА_3. передана земельна ділянка
розміром 0,09 га.

13
травня 2005 року рішенням №15 28 сесії 24 скликання Петровська сільська рада
уточнила розмір спірної земельної ділянки та остаточна площа стала 0,1518 га
після проведення обмірів.

Статтею
121 Земельного кодексу України передбачено, що громадяни України мають право на
безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної
власності в таких розмірах: для будівництва і обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - не більше 0,25
гектара.

Розмір
спірної земельної ділянки, яка може бути передана у власність ОСОБА_3. не
перевищує встановленої норми.

Порядок
безоплатної приватизації земельних ділянок громадянам регулюється статтями 118,
121 Земельного кодексу України.

Відповідно
до частини 1 статті 126 Земельного кодексу України, право  власності
на  земельну  ділянку і право постійного користування земельною
ділянкою посвідчується  державними  актами.

Як
вбачається із матеріалів справи, земельна ділянка у власність не передавалася,
акт користування землею не оформлявся та не видавався.

Своїм
рішенням від 22 травня 1998 року Рада лише встановлює розмір  земельної ділянки,  який
може  бути переданий у власність.

На
підставі цього рішення ОСОБА_3. може звернутися до організації, яка має право
складати проект відводу земельної ділянки, погодити його з органами по
земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами,
органами архітектури і охорони культурної спадщини та надати на розгляд
відповідних місцевої державної адміністрації
або органа місцевого самоврядування.

Судова
колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що  позовні вимоги не обгрнунтовані. Доводи
апеляційної скарги спростовуються матеріалами справи.

Враховуючи
викладене, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не обгрунтована та
задоволенню не підлягає, постанова суду першої інстанції прийняте при правильному
застосуванні норм матеріального права, підстав для скасування постанови
немає.

Керуючись
статтями 195, 198 (частина 1 пункт 1), 200, 205 (частина 1 пункт 1), 206, 254
Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Петрівської
сільської ради залишити без задоволення.

Постанову
господарського суду Автономної Республіки Крим від 17 січня 2008 року у справі
№ 2-5/15254-2007А залишити без змін.

Ухвала набирає законної
сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з
моменту проголошення.

Головуючий суддя                                                            О.Л.
Котлярова

Судді
І.В. Антонова

М.І. Ткаченко