ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Рішення

23.04.2008                                                              Справа № 2/48

За позовом Центральної міської клінічної лікарні, м. Ужгород

До відповідача Ужгородського національного університету, м. Ужгород

ПРО стягнення суми 291938,06грн. у відшкодування за надані комунальні послуги та енергоносії за період 2005-2007 роки,

Суддя О.Ф. Ремецькі

Представники сторін:

від позивача – Усманов В.Р. –представник за дорученням №186/01-7 від 22.04.08р.

від відповідача – Фрідманський Р.М. – предст. за дорученням №4 від 14.01.08р.

Кляп В.І. –представник за дорученням №3 від 14.01.08р.

СУТЬ СПОРУ: стягнення суми 291938,06грн. у відшкодування за надані комунальні послуги та енергоносії за період 2005-2007 роки.

Представник позивача просить позовні вимоги задовольнити в повному обсязі по мотивах, викладених у позовній заяві, посилаючись на їх обґрунтованість наявними у справі матеріалами, однак, витребувані судом відомості про наявність у відповідача обов’язку здійснювати відшкодування за спожиту електроенергію та комунальні послуги суду не надав через відсутність таких письмових документів. Вважає, що наявних у справі матеріалів достатньо для прийняття рішення у справі та задоволення позовних вимог, оскільки наявність такої заборгованості встановлено під час перевірки Контрольно-ревізійним управлінням фінансово-господарської діяльності лікарні, а відтак, така підлягає до стягнення.

Представники відповідача заперечують з приводу обґрунтованості позовних вимог позивача в повному обсязі по мотивах, наведених у поданому суду письмовому поясненні. Вказують на безпідставність поданої позивачем вимоги, оскільки у відповідності до вимог чинного законодавства позивач завдяки наявній угоді з відповідачем отримав статус клінічного лікувального закладу, норми якої не містять вимог стосовно обов’язку відповідача здійснювати позивачу відшкодування за комунальні послуги та спожиті енергоносії. Натомість, згідно договору від 03.09.2007 року, укладеного між сторонами про науково-практичне співробітництво саме позивач взяв на себе зобов’язання забезпечити кафедри медичного факультету УжНУ необхідними умовами для проведення педагогічної й науково-дослідницької роботи, і для цього закріпив за медичним факультетом приміщення, а відповідно до пункту 2.2 цього договору відповідач взяв на себе зобов’язання утримувати закріплені за ним приміщення в чистоті, не допускати псування майна, проводити їх поточний та капітальний ремонт, виконувати правила протипожежної безпеки та інше.

Також просить взяти до уваги те, що відповідно до вимог пункту 1.5 Положення про клінічний лікувально-профілактичний заклад охорони здоров’я

Продовження рішення господарського суду Закарпатської області від 23.04.2008 року по справі №2/48

витрати, пов’язані з утриманням матеріально-технічної бази клінічного закладу, тобто позивача, здійснюються за рахунок коштів цього закладу.

Вивчивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:

Між сторонами, а саме Ужгородською міською центральною клінічною лікарнею та Ужгородським національним університетом 06.07.2004 року був укладений договір про науково-практичне співробітництво з метою забезпечення спільної роботи по підготовці, перепідготовці й підвищенню кваліфікації медичних кадрів, використанню кадрових, матеріальних ресурсів і наукового потенціалу УжНУ і позивача та проведення і впровадження в практику медичних наукових досліджень УжНУ та УЦМКЛ, забезпеченню й удосконаленню лікувально-діагностичного процесу населення даного регіону, що обслуговується, направлених на покращення здоров’я населення.

У зв’язку з закінченням терміну дії даного договору між сторонами 03.09.2007 року було укладено аналогічну угоду про науково-практичне співробітництво на підставі вимог, викладених в Положенні «Про клінічний лікувально-профілактичний заклад охорони здоров’я», затвердженого наказом Міністра охорони здоров’я від 05.06.1997р. №174, відповідно до вимог пункту 2.1 якої позивач брав на себе зобов’язання забезпечення кафедри відповідача необхідними умовами для проведення педагогічної й науково-дослідної роботи, для чого закріпив за медичним факультетом УжНУ ряд приміщень.

Позивач звернувся з вимогою про стягнення з відповідача заборгованості по оплаті за комунальні послуги та спожиті енергоносії, оскільки вважає, що відповідач зобов’язаний нести відповідні витрати з огляду на перебування в приміщеннях лікарні, яка фінансується з місцевого бюджету, а відповідач –з державного. На такі недоліки також було звернуто увагу позивача Контрольно-ревізійним управлінням при проведення відповідної перевірки фінансово-господарського стану установи.

Аналізуючи позицію сторін з приводу позовних вимог та їх обґрунтованості, суд констатує наступне.

Організація та якість спільної роботи органів охорони здоров’я (позивача), вищих медичних закладів освіти ІІІ, ІУ рівнів акредитації та лікувально-профілактичних закладів охорони здоров’я регулюється Положенням про клінічний лікувально-профілактичний заклад охорони здоров’я від 05.06.1997 року №174. Згідно пункту 1.1 даного Положення клінічним є лікувально-профілактичний заклад охорони здоров'я, який не менше ніж на 50 відсотків використовується для розташування структурних наукових і навчальних підрозділів (кафедри, лабораторії та ін.) вищих медичних закладів освіти III, IV рівнів акредитації, закладів післядипломної освіти, науково-дослідних інститутів і спільної роботи по забезпеченню лікувально-діагностичного процесу, підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації медичних кадрів та проведення і впровадження в практику медичних наукових досліджень. Пунктом 1.2 Положення також визначено, що статус клінічного закладу надається наказом Міністра охорони здоров'я на підставі подання ректора (директора) вищого медичного закладу освіти (закладу післядипломної освіти, науково-дослідного інституту) та органу охорони здоров'я, якому підпорядковується лікувально-профілактичний заклад, при наявності необхідних спеціалістів, достатнього рівня матеріально-технічної бази і необхідних приміщень та угоди між ректором (директором) вищого медичного закладу освіти III, IV рівнів акредитації (закладу післядипломної освіти, науково-дослідного інституту) і

Продовження рішення господарського суду Закарпатської області від 23.04.2008 року по справі №2/48

керівником лікувально-профілактичного закладу, яка встановлює форми взаємовідносин, права, обов'язки, відповідальність кожної із сторін.

З огляду на вищенаведене сторонами для забезпечення спільної роботи по підготовці, перепідготовці й підвищенню кваліфікації медичних кадрів, використанню кадрових, матеріальних ресурсів і наукового потенціалу УжНУ і позивача та проведення і впровадження в практику медичних наукових досліджень УжНУ та УЦМКЛ, забезпеченню й удосконаленню лікувально-діагностичного процесу населення даного регіону, що обслуговується, направлених на покращення здоров’я населення 06.07.2004р., а в подальшому і 03.09.2007р. було укладено відповідні угоди про науково-практичне співробітництво.

Аналіз наданих сторонами у підтвердження та спростування позовних вимог документів вказує на безпідставність та необґрунтованість позиції позивача з огляду на те, що між сторонами відсутнє узгодження (як письмове так і усного погодження) стосовно покладення обов’язку по відшкодування витрат на утримання приміщень клінічного закладу за рахунок закладу освіти.

Відповідно до вимог статті 526 Цивільного кодексу України та статті 193 Господарського кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Як вбачається з матеріалів справи між сторонами відсутнє узгодження на рівні відповідних договірних правовідносин наявності обов’язку по відшкодуванню витрат по сплаті за комунальні послуги та спожиті енергоносії, оскільки угода про науково-практичне співробітництво такого обов’язку для відповідача не містить.

Разом з тим, Положенням про клінічний лікувально-профілактичний заклад охорони здоров’я від 05.06.1997 року №174, а саме пунктом 1.5 визначено, що витрати по забезпеченню навчально-виховного та науково-дослідного процесів здійснюються за рахунок коштів на утримання відповідного вищого медичного закладу освіти III, IV рівнів акредитації (закладу післядипломної освіти, науково-дослідного інституту), а витрати, пов'язані з утриманням матеріально-технічної бази, - за рахунок коштів лікувально-профілактичного закладу.

При цьому клінічному лікувально-профілактичному закладу охорони здоров’я встановлюються норми витрат на медикаменти, реактиви та перев’язувальні засоби з урахуванням додаткових потреб, пов’язаних із виконанням вказаними закладами педагогічної та науково-дослідної роботи.

Також позиції притримується і Міністерство охорони здоров’я України, яким в листах від 09.02.2005р. №0801-22/274 та від 01.06.2005р. №9-03-10/190 вказується на те, що витрати, пов'язані з утриманням матеріально-технічної бази, - за рахунок коштів лікувально-профілактичного закладу.

Відтак, враховуючи те, що договірні відносини між сторонами не передбачають обов’язку відповідача здійснювати відшкодування витрат по комунальних послугах та спожитих енергоносіях, а також такий обов’язок не визначено чинним законодавством, вимоги позивача до задоволення не підлягають.

Доводи позивача про те, що перевіркою Контрольно-ревізійного управління зафіксовано порушення фінансової дисципліни, оскільки сторони фінансуються з різних бюджетів та в силу цього наявний обов’язок у відповідача здійснювати відповідні відшкодування позивачеві, не можуть бути взяті до уваги судом з огляду на вищенаведене.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 82 –85 Господарського процесуального кодексу України,

Продовження рішення господарського суду Закарпатської області від 23.04.2008 року по справі №2/48

СУД ВИРІШИВ:

1. В задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили в порядку ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя О.Ф. Ремецькі