СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Постанова

Іменем України

18 березня 2008 року

Справа № 2-5/8443-2007

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Антонової І.В.,

суддів                                                                      Котлярової О.Л.,

Ткаченка М.І.,

за участю представників сторін:

позивача: Лутова Марина Вікторівна, довіреність б/н від 01.08.08, обслуговуючий кооператив "Лазуріт";

відповідача: Усатенко Наталія Олександрівна, довіреність б/н від 06.08.07, Малоріченська сільська рада;

третьої особи: не з'явився, обслуговуюий кооператив "Восток-Еллада";

третьої особи: Закир'яєва Зарема Фазилівна, довіреність № 03-13/1038 від 25.09.06, Республіканський комітет Автономної Республіки Крим з лісового і мисливського господарства;

розглянувши апеляційну скаргу Республіканського комітету Автономної Республіки Крим з лісового і мисливського господарства на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Гаврилюк М.П.) від 01 листопада 2007 року у справі №2-5/8443-2007

за позовом обслуговуючого кооперативу "Лазуріт" (вул. Беспалова, 79а/65, к. 38,Сімферополь,95007) до Малоріченської сільської ради (вул. Комсомольська, 8,Малоріченське, м. Алушта,98520)

3-тя особа обслуговуюий кооператив "Восток-Еллада" (вул. Ракетна, 26,Сімферополь,95000)

Республіканський комітет Автономної Республіки Крим з лісового і мисливського господарства (вул. Гавена, 2,Сімферополь,95000)

про визнання права на оренду

ВСТАНОВИВ:

Позивач, обслуговуючий кооператив „Лазуріт”, звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою до відповідача, Малоріченської сільської ради, про визнання права на оренду земельної ділянки, яка знаходиться в межах с. Сонячногірське в районі прикордонпосту площею 9, 9962 га.

Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 25 червня 2007 року вжиті заходи щодо забезпечення позову шляхом заборони Малоріченській сільській раді та іншим третім особам здійснювати будь-які дії та виносити будь-які рішення відносно будь-якого відчуження земельної ділянки, зареєстрованої за кадастровим № :04:001:0174 загальною площею 9, 9962 га, яка розташована в межах с. Сонячногірське в районі прикордонпосту.

Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 17 липня 2007 року залучено до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Республіканський комітет Автономної Республіки Крим з лісового та мисливського господарства та обслуговуючий кооператив „Восток-Еллада”.

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 01 листопада 2007 року у справі № 2-5/8443-2007 (суддя Гаврилюк М.П.) позов обслуговуючого кооперативу „Лазуріт” задоволений.

За обслуговуючим кооперативом „Лазуріт” право на оренду земельної ділянки за кадастровим номером :04:001:0174 загальною площею 9, 9962 га, яка знаходиться в межах с. Сонячногірське в районі кордонпосту строком на 49 років.

Скасовані заходи забезпечення позову, застосовані ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 25 червня 2007 року.

Вирішено питання про розподіл судових витрат.

Не погодившись з рішенням суду, Республіканський комітет Автономної Республіки Крим з лісового і мисливського господарства звернувся до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позову.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовані неповним з’ясуванням господарським судом Автономної Республіки Крим обставин, що мають значення для справи, а також порушенням норм матеріального права.

Так, заявник скарги вважає, що право позивача, обслуговуючого кооперативу „Лазуріт”, на оренду спірної земельної ділянки не порушувалось Малоріченською сільською радою, що підтверджується матеріалами справи, у зв’язку з чим підстав для задоволення позову у суду не було.

Також, апелянт стверджує, що місцевим господарським судом не було враховано, що при прийнятті Малоріченською сільською радою рішення № 35/137 від 16 березня 2006 року про затвердження проекту відведення та переданні земельної ділянки в оренду було змінено його цільове призначення, що є підставою для визнання цього рішення недійсним.

У зв'язку з хворобою судді Лисенко В.А. за розпорядженням заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду О.А. Латиніна 12.02.2008 у складі судової колегії була проведена заміна судді Лисенко В.А. на суддю Котлярову О.Л..

У судове засідання, призначене на 18 березня 2008 року, представник третьої особи, обслуговуючого кооперативу „Восток-Еллада”, не з’явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Враховуючи, що відповідно до частини 2 статті 101 Господарського-процесуального кодексу України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги (подання) і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі, судова колегія вважає можливим розглянути скаргу за відсутності нез’явившихся представників сторін.

Розглянувши справу повторно, в порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України судова колегія встановила наступне.

29-ою сесією 4-го скликання Малоріченської сільської ради 12 серпня 2005 року було прийнято рішення № 29/73 „Про надання обслуговуючому кооперативу „Восток-Еллада” дозволу на збір матеріалів узгодження земельної ділянки для будівництва рекреаційного комплексу”.

Вказаним рішенням обслуговуючому кооперативу „Восток-Еллада” надано дозвіл на збір матеріалів узгодження місцерозташування земельної ділянки площею 8, 0 га із земель Алуштинського держлісгоспу Сонячно гірського лісництва, квартал 78, виділ 21, 24, розташованої у межах с. Сонячногірське в районі прикордонпосту для будівництва рекреаційного комплексу.

Рішенням 31-ої сесії 4-го скликання Малоріченської сільської ради № 31/46 від 15 листопада 2005 року затверджені матеріали узгодження та надана згода на проект відведення земельної ділянки обслуговуючому кооперативу „Лазуріт”.

Рішенням 35-ої сесії 4го скликання № 35/137, винесеного Малоріченською сільською радою у 2006 році, затверджений проект землевпорядкування та надання земельної ділянки в оренду обслуговуючому кооперативу „Лазурит”.

18 квітня 2006 року 2-ою сесією 5-го скликання Малоріченської сільської ради було винесено рішення № 2/8 „Про затвердження проекту землевпорядкування та надання земельної ділянки в оренду обслуговуючому кооперативу „Лазуріт” та про затвердження процентної ставки орендної плати обслуговуючому кооперативу „Лазуріт””.

19 квітня 2006 року на підставі вказаного рішення та проекту відведення земельної ділянки між Малоріченською сільською радою (орендодавець) та обслуговуючим кооперативом „Лазуріт” (орендар) був укладений договір оренди землі, згідно з умовами якого орендодавець передав, а орендар прийняв земельну ділянку, яка знаходиться в межах с. Сонячногірське в районі прикордонпосту площею 9, 9962 га, у тому числі землі, вкриті лісовою рослинністю площею 9, 1341 га, піски (з урахуванням пляжів) площею 0, 8621.

Згідно з пунктом 3.1 договору його укладено строком на 49 років та він вступає в дію після державної реєстрації.

Вказаний договір оренди був зареєстрований в Алуштинському міському відділі Кримської регіональної філії державного підприємства „Центр ДЗК при Держкомземі України по земельним ресурсам”, про що у Державному реєстрі вчинено запис за № 52 від 27 квітня 2006 року.

Згідно з витягом з бази даних автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру земельний ділянці привласнений кадастровий номер :04:001:0174.

Земельна ділянка була передана за актом приймання-передачі, що підтверджується матеріалами справи.

Проте, позивачу стало відомо про прийняття Малоріченської сільської ради від 12 серпня 2005 року рішення № 29/73 „Про надання обслуговуючому кооперативу „Восток-Еллада” дозволу на збір матеріалів узгодження земельної ділянки для будівництва рекреаційного комплексу”, яке, на думку позивача, порушує його права, що з’явилось підставою для звернення обслуговуючого кооперативу „Лазуріт” до господарського суду Автономної Республіки Крим із даною позовною заявою.

Заслухавши представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права та відповідність висновків суду обставинам справи, судова колегія дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги Республіканського комітету Автономної Республіки Крим з лісового та мисливського господарства з наступних підстав.

Відповідно до статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів, крім іншого, може бути визнання права.

З матеріалів справи вбачається, що право позивача на оренду земельної ділянки загальною площею 9, 9962 га, яка знаходиться в межах с. Сонячногірське в районі прикордонпосту, оспорюється та не визнається відповідачем та третіми особами.

Статтею 6 Закону України „Про оренду землі” визначено, що орендарями земельних ділянок є юридичні або фізичні особи, яким на підставі договору оренди належить право володіння і користування земельною ділянкою. Орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Відповідно до статті 16 Закону України „Про оренду землі” особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки заяву (клопотання). Розгляд заяви (клопотання) і надання земельної ділянки в оренду проводяться у порядку, встановленому Земельним кодексом України.

Згідно зі статтями 116, 117 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Так, відповідно до статей 118, 123, 124 Земельного кодексу України, особа зацікавлена в отримані в оренду земельної ділянки замовляє організації, яка має відповідний дозвіл (ліцензію), розробку проекту відведення земельної ділянки, який надалі погоджується із землекористувачем, органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини і після одержання висновку державної землевпорядної експертизи по об'єктах, які їй підлягають, подається до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які розглядають його у місячний строк і в межах своїх повноважень, визначених цим Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки.

З матеріалів справи вбачається, що договору оренди землі від 19 квітня 2006 року, укладеному між позивачем та відповідачем, передували рішення Малоріченської сільської ради № 31/46 від 15 листопада 2005 року „Про затвердження матеріалів узгодження та надання згоди на проект відведення земельної ділянки обслуговуючому кооперативу „Лазуріт”, № 35/137 „Про затвердження проекту землевпорядкування та надання земельної ділянки в оренду обслуговуючому кооперативу „Лазуріт”, № 2/8 від 18 квітня 2006 року „Про затвердження проекту землевпорядкування та надання земельної ділянки в оренду обслуговуючому кооперативу „Лазуріт” та про затвердження процентної ставки орендної плати обслуговуючому кооперативу „Лазуріт””.

За таких обставин та за наявності вказаного договору оренди позивач обґрунтовано вимагає захисту його порушеного права на оренду.

Доводи апеляційної скарги про визнання протиправними та недійсними зазначених рішень Малоріченської сільської ради, що стосується обслуговуючого кооперативу „Лазуріт”, не можуть бути прийняті до уваги, оскільки на час укладення договору оренди від 19 квітня 2006 року зазначені акти органу місцевого самоврядування були чинними.

З огляду на вищенаведене, судова колегія вважає, що рішення суду першої інстанції про визнання за позивачем права на оренду земельної ділянки загальною площею 9,9981 га, яка знаходиться в межах с. Сонячногірське в районі прикордонпосту строком на 49 років відповідає нормам матеріального та процесуального права, у зв’язку з чим підстав для скасування судового рішення не вбачається.

Керуючись статтями 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Республіканського комітету Автономної Республіки Крим з лісового і мисливського господарства залишити без задоволення.

2. Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 01 листопада 2007 року у справі № 2-5/8443-2007 залишити без змін.

Головуючий суддя                                                  І.В. Антонова

Судді                                                                                О.Л. Котлярова

М.І. Ткаченко