ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

21.10.2008

Справа № 10/107-08.

за позовом
Прокурора   Гадяцького району
Полтавської області, 37300, м. Гадяч, вул. Лесі Українки, 18 в інтересах
держави в особі Гадяцької міської ради, 37300, Полтавська область, м. Гадяч,
вул. Лесі Українки, 3

до  Суб'єкта підприємницької
діяльності  ОСОБА_1, АДРЕСА_1

про
: (1) зобов'язання відповідача виготовити правовстановлюючі документи на
земельні ділянки площею 0,0275 га за адресою м. Гадяч, вул. 50 років Жовтня,
115, та площею 0,5129 га за адресою м. Гадяч, площа Революції, 45, а саме :
план або схему земельних ділянок, які передаються в оренду, кадастровий план
земельних ділянок з відображенням обмежень у її використанні, акт визначення
меж земельних ділянок в натурі;

(2) зобов'язання відповідача
укласти з Гадяцькою міською радою договір оренди земельних ділянок площею
0,0275 га та відповідно 0,5129 га під об'єктами нерухомості, що знаходяться по
вул.  50 років Жовтня, 115 в м. Гадяч та
на площі Революції, 45, і зареєструвати договори оренди земельних ділянок
відповідно до чинного законодавства України;

(3) стягнення 108 984,83 грн. збитків,
завданих користуванням земельними ділянками без правовстановлюючих документів

Суддя  Ківшик О.В.

Представники

від позивача:
Максименко П.І., довіреність № 103 від 26.09.2008 р.;

від відповідача:
ОСОБА_1., паспорт № НОМЕР_1р.;

ОСОБА_2.,
довіреність № 4813 від 25.09.2008 р.;

ОСОБА_3.,
довіреність № 3288 від 26.06.2008 р.;

від прокуратури :
Ленець Н.О..

Ухвала постановлюється після
перерви, оголошеної в судовому засіданні 02.10.2008 р. в порядку ст. 77 ГПК
України.

Суть спору :
розглядається позов про :

(1) зобов'язання суб'єкта
підприємницької діяльності ОСОБА_1. виготовити правовстановлюючі документи на
земельні ділянки площею 0,0275 га за адресою м. Гадяч, вул. 50 років Жовтня,
115, та площею 0,5129 га за адресою м. Гадяч, площа Революції, 45, а саме :
план або схему земельних ділянок, які передаються в оренду, кадастровий план
земельних ділянок з відображенням обмежень у її використанні, акт визначення
меж земельних ділянок в натурі;

(2) зобов'язання суб'єкта
підприємницької діяльності ОСОБА_1. укласти з Гадяцькою міською радою договір
оренди земельних ділянок площею 0,0275 га та відповідно 0,5129 га під об'єктами
нерухомості, що знаходяться по вул.  50
років Жовтня, 115 в м. Гадяч та на площі Революції, 45, і зареєструвати
договори оренди земельних ділянок відповідно до чинного законодавства України;

(3) стягнення з  суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1.
108 984,83 грн. збитків, завданих користуванням земельними ділянками без
правовстановлюючих документів.

Відповідач позов не визнає за
мотивами відзиву вх. № 16842 від 02.10.2008 р., посилаючись на відсутність
обов'язку відповідача щодо виготовлення правовстановлюючих документів на спірні
ділянки,  недотримання позивачем порядку
укладення договору оренди та невірне визначення розміру заподіяних збитків.

При цьому до  відзиву не залучено  жодного документального доказу в
обґрунтування заперечень.

Відповідно до  ст. 27 ГПК України треті особи, які не
заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на
стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо
рішення з господарського спору може вплинути на їхні права або обов'язки щодо
однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі за ініціативою суду.

Ст. 188 Земельного Кодексу України
визначає, що контроль за використанням та охороною земель здійснюється
уповноваженими органами виконавчої влади по земельних ресурсах. Здійснення
державного контролю за використанням та охороною земель у частині додержання
органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та
фізичними особами вимог земельного законодавства України та встановленого
порядку набуття і реалізації права на землю ст. 6 Закону України від 19.06.2003
р. № 963-IV "Про державний контроль за використанням та охороною
земель" віднесено до повноважень спеціально уповноваженого органу
виконавчої влади з питань земельних ресурсів у сфері державного контролю за
використанням та охороною земель, яким згідно зі ст. 9 даного закону є Державна
інспекція з контролю за використанням та охороною земель і її територіальні
органи.

Оскільки спір стосується
функціональних обов'язків Управління з контролю за використанням та охороною
земель у Полтавській області, суд вбачає за необхідне залучити останнє в
порядку ст. 27 ГПК України як третю особу на стороні позивача  без самостійних вимог на предмет спору.

Постановою Кабінету Міністрів
України від 24.02.2003 р. № 783 та  п. 5
Типового положення про міське (міст обласного та районного значення) управління
(відділ) земельних ресурсів, затвердженого постановою КМУ від 24.02.2003 р. №
200, зазначено, що міське управління (відділ) земельних ресурсів забезпечує
через укладення договорів проведення нормативної та експертної грошової оцінки
земель і земельних ділянок,  видає
юридичним та фізичним особам довідки про нормативну грошову оцінку земельних
ділянок;  організовує розроблення, видачу
і збереження бланків державних актів на право власності на земельну ділянку та державних
актів на право постійного користування земельною ділянкою;  здійснює у складі державного земельного
кадастру державну реєстрацію земельних ділянок та вносить до нього відомості
щодо об'єктів нерухомого майна, розташованих на земельних ділянках; організовує
виконання землевпорядних робіт, розроблення та реалізацію плану
земельно-господарського устрою.

Оскільки спір стосується також і
функціональних обов'язків Відділу земельних ресурсів у гадяцькому районі
Полтавської області,  суд вбачає за
необхідне залучити його в порядку ст. 27 ГПК України як третю особу на стороні
позивача  без самостійних вимог на
предмет спору.

Крім того, суд встановив
необхідність у витребуванні від сторін додаткових документальних доказів, в
тому числі в реагування на клопотання представників відповідача щодо ненадання
останньому додатків до позовної заяви.

Представники сторін та прокуратури
заявили суду клопотання про продовження строку вирішення спору в порядку ч. 4
ст. 69 ГПК України.

Суд дане клопотання приймає та
задовольняє як таке, що не суперечить чинним процесуальним нормам.

З огляду на зазначене наявні
підстави для  відкладення справи
розглядом.

Керуючись
ст. 27, 69, 77, 86  ГПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Строк вирішення спору продовжити
без визначення терміну.

2. Відкласти розгляд справи на  09.12.2008 р. на 14 год. 30 хв..

3. Залучити в порядку ст. 27 ГПК
України як третю особу на стороні позивача без самостійних вимог на предмет
спору Управління з контролю за використанням та охороною земель у Полтавській
області (36038, м. Полтава, вул. Уютна, 38), зобов'язавши останнє надати суду
письмові пояснення по суті спору з їх нормативним та доказовим обгрунтуванням.

4. Залучити в порядку ст. 27 ГПК
України як третю особу на стороні позивача
без самостійних вимог на предмет спору Відділ земельних ресурсів у
Гадяцькому районі Полтавської області (37300, м. Гадяч, вул. Шевченка, 8),
зобов'язавши останнє надати суду письмові пояснення по суті спору, в тому числі
щодо оформлення та державної реєстрації будь-яких прав на вказані земельні
ділянки за відповідачем, особами, у яких відповідачем ці земельні ділянки були
придбані, або за будь-якими іншими особами, з їх нормативним та доказовим
обґрунтуванням.

5.
Явку повноважних представників сторін, третіх осіб та прокуратури визнати
обов'язковою.

6. Зобов'язати позивача :

- надати суду (копію - відповідачу)
додаткове нормативне обґрунтування щодо першої частини вимог, про що йшлося в
судовому засіданні;

- надіслати відповідачу додатки, що
були залучені до позовної заяви; докази в підтвердження цієї обставини надати
суду;

- надати суду письмове реагування
на відзив;

- надати для залучення до
матеріалів справи належним чином засвідчену копію рішення  Виконкому Гадяцької міської ради від
18.06.1998 р. № 246-5;

- надати суду докази (за їх
відсутності - письмові пояснення) щодо встановлення (відновлення) меж земельних
ділянок в натурі (на місцевості) та закріплення їх довгостроковими межовими
знаками встановленого зразка за затвердженою відповідною технічною
документацією.

7. Зобов'язати відповідача надати
суду документальне підтвердження заперечень на позов, в тому числі :  докази звернення до Гадяцької міської ради
щодо оформлення права на земельні ділянки у зв'язку з переходом права власності
на розташовані на них об'єкти нерухомості, відповідні правовстановлюючі
документа (державний акт на право постійного користування чи договір на
користування земельною ділянкою) або відмову Гадяцької міської ради від
оформлення таких, а також щодо сплати земельного податку (арк. 8 відзиву).

8. Зобов'язати позивача та
відповідача надіслати на адресу третіх осіб в термін до 20.11.2008 р. позовну
заяву та відзив на позов, докази на підтвердження цієї обставини надати суду.

9. Ухвалу надіслати сторонам та
райпрокурору за адресами, зазначеними у її вступній частині,  Прокуратурі Полтавської області (вул.
1100-річчя Полтави, 7, м. Полтава, 36000) та третім особам : Управлінню з
контролю за використанням та охороною земель у Полтавській області (36038, м.
Полтава, вул. Уютна, 38) і Відділу земельних ресурсів у гадяцькому районі
Полтавської області (37300, м. Гадяч, вул. Шевченка, 8).

Суддя
Ківшик О.В.