ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к.
ПОСТАНОВА

Іменем України

22.10.2008

Справа
№2-26/7629-2008А

За
позовом СПД ОСОБА_1, АДРЕСА_1

До
відповідача Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі, м.
Бахчисарай, вул.. Сімферопольська, 5-а.

Про
визнання дій неправомірними, визнання неправомірним рішення, визнання недійсною
вимоги та списання коштів

Суддя  О.Л. Медведчук

при секретарі Малашенко К.І.

Представники:

Від
позивача - ОСОБА_1., спд.

Від
відповідача -  не з'явився

Сутність
спору: Позивач - СПД ОСОБА_1звернувся до господарського суду АР Крим із позовною
заявою про визнання недійсною вимоги Управління Пенсійного фонду України в
Бахчисарайському районі № 295 від 07.05.2007р., визнання дій відповідача
неправомірними,  визнання неправомірним
рішення Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі № 578 від
14.12.2007р. в частині нарахування штрафних санкцій на суму 251,20 грн. та пені
у сумі 80,93 грн., а також списання суми штрафних санкцій та пені.

Вимоги мотивовано посиланням на те,
що сума заборгованості по вимозі Управління Пенсійного фонду України в
Бахчисарайському районі № 245 від 07.05.2007р. була стягнена з позивача на
підставі виконавчого провадження відкритого по примусовому виконанню вимоги
Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі, у зв'язку із чим
нарахування відповідачем штрафних санкцій та пеня на суму заборгованості по
вимозі  № 245 від 07.05.2007р. є
незаконною.

Відповідачем позовні вимоги не
визнавались по мотивах наведених у наданих запереченнях на позов.

В ході розгляду справи позивачем було
уточнено позовні вимоги та просив суд визнати дій  Управління Пенсійного фонду України в
Бахчисарайському районі неправомірними, визнати недійсним рішення Управління
Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі № 578 від 14.12.2007р. в
частині нарахування штрафних санкцій на суму 251,20 грн. та пені на суму 80,93
грн., визнати недійсними вимоги відповідача № 1465 від 04.06.2008р., № 1805 від
02.07.2008р., № 2418 від 02.09.2008р. та № 2658 від 01.10.2008р.

Розглянувши матеріали справи,
дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення  представника позивача, суд

встановив:

СПД
ОСОБА_1зареєстрована в Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському
районі як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування номер
реєстрації 16112048.

07.05.2007р.
Управлінням Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі винесено вимогу
за № 245 про сплату СПД ОСОБА_1суму недоїмки зі страхових внесків у сумі 502,41
грн.

Оскільки
вимоги про сплату боргу є виконавчим документом, Управлінням Пенсійного фонду
України в Бахчисарайському районі 05.06.2007р. було направлено вимогу № 245 від
07.05.2007р. на виконання до ВДВС Бахчисарайського РУЮ.

08.06.2007р.  ВДВС Бахчисарайського РУЮ по примусовому
виконанню вказаної вимоги було відкрито виконавче провадження.

Згідно
постанови від 10.09.2007р. про закінчення виконавчого провадження ВДВС
Бахчисарайського РУЮ заборгованість у сумі 502,41 стягнена з СПД ОСОБА_1. у
повному обсязі, що підтверджується квитанцією № 377 від 20.08.2007р.

14.12.2007р.
Управлінням Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі прийнято рішення
про застосування фінансових санкцій за № 578, яким позивачу визначено суму штрафу
у розмірі 659,82 грн. та суму пені у розмірі 612,38 грн. за період з
17.02.2006р. по 12.12.2007р., зокрема з яких штрафні санкції у сумі 251,21 грн.
та пеня у сумі 81,60 грн. які нараховано на суму боргу у розмірі 502,41 грн. за
вимогою № 245 від 07.05.2007р.

П. 2,
3 ст. 106 Закону України № 1058, визначено, що
суми  страхових  внесків своєчасно не нараховані та/або не
сплачені страхувальниками у строки,
визначені  статтею 20  цього Закону, в тому числі обчислені
територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною
третьою статті  20  цього Закону, вважаються простроченою
заборгованістю із сплати страхових внесків і
стягуються  з  нарахуванням
пені  та застосуванням фінансових
санкцій. Територіальні  органи  Пенсійного фонду за формою і у строки,  визначені
правлінням   Пенсійного   фонду,
надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

П. 4
вказаної норми закону № 1058 встановлено, що вимога про сплату недоїмки або
рішення суду про стягнення недоїмки виконується державною виконавчою службою в
порядку, встановленому законом. При цьому в разі наявності у страхувальника
одночасно із  зобов'язаннями  із
сплати  недоїмки зобов'язань із
сплати  податків,  інших обов'язкових   платежів,
передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами, у тому
числі зобов'язань за іншими
рішеннями   суду,   стягнення
недоїмки здійснюється  в  першу
чергу  і  має пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями  та
стягненнями  (крім  зобов'язань
щодо   виплат заробітної  плати
(доходу),  на  які
відповідно  до цього Закону
нараховуються страхові внески,  та
витрат, пов'язаних з виконанням судових
рішень   із   стягнення
недоїмки).  Це  правило
також застосовується  в  разі
стягнення  недоїмки  за
рахунок   майна
страхувальника,  у  тому
числі  майна,  що перебуває в податковій заставі, а також у
разі стягнення недоїмки із страхувальника, щодо якого порушено справу про
банкрутство.

Як
вже було зазначено сума недоїмки у розмірі 502,41 грн. була стягнена з
відповідача при здійсненні виконавчого провадження по примусовому виконанню
вимоги Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі №  245 від 07.05.2007р., тому дій відповідача
щодо нарахування штрафних санкцій на суму заборгованості яка є погашеною є
неправомірними, внаслідок чого рішення
Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі № 578 від
14.12.2007р. в частині нарахування штрафних санкцій у сумі 251,20 грн. та пені
у сумі 80,93 грн. на суму боргу у розмірі 502,41 грн. підлягає визнанню
недійсним.

Щодо
вимог позивача про визнання недійсними вимог Управління Пенсійного фонду
України в Бахчисарайському районі про сплату боргу № 1465 від 04.06.2008р., №
1805 від 02.07.2008р., № 2418 від 02.09.2008р. та № 2658 від 01.10.2008р. суд
дійшов наступного.

Відповідно
до п. 6. ст. 17 Закону України № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати й
сплачувати у встановлений термін й у повному обсязі страхові внески.

СПД
ОСОБА_1самостійно обчислено суму страхових внесків за липень 2008р. у сумі
522,90 грн. та за серпень 2008р. у сумі 388,44 грн.

Згідно
платіжних доручень № 2 від 01.08.2008р., № 11 від 03.09.2008р., № 5 від
10.09.2008р. сума страхових внесків за липень та серпень 2008р. визначена
позивачем сплачена ним у повному обсязі.

Ч. 2
ст. 72 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень
обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності
покладається на  відповідача, якщо
він   заперечує   проти адміністративного позову.

Відповідачем
не надано доказів того, що оскаржувані вимоги винесено правомірно, з наданих
карток особливого рахунку позивача не можливо встановити за який період виникла
заборгованість зі сплати страхових внесків, більш того вказані картки не є
документами, що підтверджують узгодження суми зобов'язання зі сплати внесків.

Таким
чином суд вважає, що вимоги позивача про визнання недійсними вимог Управління
Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі про сплату боргу № 1465 від
04.06.2008р., № 1805 від 02.07.2008р., № 2418 від 02.09.2008р. та № 2658 від
01.10.2008р. є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи, а отже
підлягають задоволенню.

Про
те слід зазначити, що доводи позивача про те, що відповідачем нібито штучно
завищено суми штрафних санкцій в наслідок ігнорування призначення платежу
вказаного у платіжних дорученнях не приймаються судом до уваги, оскільки
відповідно до ч.5 ст. 106 Закону № 1058 за рахунок сум, що надходять від
страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки,
погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної
черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку,
пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці
суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Також не приймаються до уваги посилання
позивача на положення Закону України «Про власність», адже вказаний Закон
втратив чинність на підставі Закону N 997-V ( 997-16 ) від 27.04.2007р.

На
підставі викладеного, керуючись 160-163, 167 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов СПД ОСОБА_1 задовольнити у
повному обсязі.

2.
Визнати дій Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі
неправомірними.

3.
Визнати недійсним рішення Управління Пенсійного фонду України в
Бахчисарайському районі № 578 від 14.12.2007р. в частині нарахування штрафних
санкцій на суму 251,20 грн. та пені на суму 80,93 грн.

4.
Визнати недійсними вимоги Управління Пенсійного фонду України в
Бахчисарайському районі про сплату боргу № 1465 від 04.06.2008р., № 1805 від
02.07.2008р., № 2418 від 02.09.2008р. та № 2658 від 01.10.2008р.

5.
Стягнути з Державного бюджету України на користь СПД ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; ідент.
код НОМЕР_1 ) судовий збір у сумі 3,40 грн.

Виконавчий документ видати після
вступу постанови в законну силу у разі надання відповідної заяви позивачем.

У разі неподання  заяви про апеляційне оскарження, постанова
набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення (у разі
складання  постанови у повному обсязі,
відповідно до ст. 160 КАСУ -  з дня
складення у повному обсязі).

Якщо після подачі заяви  про апеляційне оскарження , апеляційна скарга
не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви
про апеляційне  оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і
строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанову
складено у повному обсязі 27.10.2008р.

Суддя
Господарського суду

Автономної
Республіки Крим
Медведчук О.Л.