ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" березня 2008 р. Справа № 37/02-08

вх. № 008/4-37

Суддя господарського суду Доленчук Д. О.

при секретарі судового засідання Івахненко І.Г.

за участю представників сторін:

прокурора - Зуєва І.В. за посвідченням № 249 від 08.06.2005 р. позивача - не з'явився відповідача - не з'явився

1-й 3-й особи - не з'явився

2-й 3-й особи - Ремінний В.І. за довіреністю № 20/840 від 14.03.2008 р.

розглянувши справу за позовом Прокурора Краснокутського району Харківської області, смт. Краснокутськ в інтересах держави в особі Краснокутської селищної ради, смт. Краснокутськ; 1-а 3-я особа на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору– Краснокутський районний відділ земельних ресурсів; 2-а 3-я особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Управління з контролю за використанням та охороною земель у Харківській області (Харківська облдержінспекція)

до Краснокутського виробничого управління житлово-комунального господарства, смт. Краснокутськ

про заборону використання земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Краснокутського району Харківської області звернувся до господарського суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Краснокутської селищної ради (позивач), 1-а 3-я особа на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Краснокутський районний відділ земельних ресурсів, 2-а 3-я особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Управління з контролю за використанням та охороною земель у Харківській області (Харківська облдержінспекція), до Краснокутського виробничого управління житлово-комунального господарства (відповідач) в якій просить заборонити відповідачу використовувати земельну ділянку площею 0,9 га на території Краснокутської селищної ради по вул. Зарічний 7 до виникнення правових підстав використання вказаної земельної ділянки.

Відповідач надав відзив в якому вказує на те, що рішенням сесії Краснокутської селищної ради від 18.01.2008 року надано дозвіл відповідачу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: смт. Краснокутськ, вул. Зарічна, 7, та оформлення користування земельною ділянкою буде вирішено найближчим часом.

Прокурор та 2-а 3-я особа до початку судового засідання надали узгоджене клопотання про розгляд справи без застосування технічних засобів фіксації судового процесу. Дане клопотання не суперечить чинному законодавству, інтересам сторін, тому приймається судом та підлягає задоволенню.

Сторони та 1-а 3-я особа про судове засідання були повідомлені належним чином, в судове засідання не з'явилися, витребувані судом документи не надали.

2-а 3-я особа, через канцелярію господарського суду 17.03.2008 р. за вх. № 3777, надала довіреність, яка господарським судом залучається до матеріалів справи.

Представники прокуратури та 2-ї 3-ї особи у судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

Беручи до уваги, що відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України обов’язок доказування і подання доказів покладено на сторони, суд згідно зі ст. 75 ГПК України розглядає справу за наявними матеріалами.

Суд, вислухавши пояснення представників 2-ї 3-ї особи та прокуратури, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, встановив наступне.

11.07.2007 року держінспектором з контролю за використанням та охороною земель у Харківської області у присутності начальника відповідача була проведена перевірка з питання дотримання вимог земельного законодавства відповідачем. У результаті перевірки було встановлено, що відповідач використовує земельну ділянку площею 0,9 га на території Краснокутської селищної ради по вул. Зарічний 7 без правовстановлюючих документів, про що було складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства. На підставі чого було складено протокол про адміністративне правопорушення від 11.07.2007 року № 000693 та видано припис відповідачу, згідно якого відповідач повинен був усунути порушення вимог земельного законодавства в термін до 10.08.2007 року.

Земельні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею регулюються Конституцією України, Земельним Кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Главою 15 Земельного кодексу України визначено два види користування землею - право постійного користування земельною ділянкою, право оренди земельної ділянки.

Порядок надання у постійне користування земельних ділянок юридичним особам та порядок передачі земельних ділянок в оренду визначені ст.ст. 123, 124 Земельного кодексу України.

Відповідно до ч. 1 статті 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Статтею 125 Кодексу визначено підстави виникнення права користування земельної ділянки, а саме - одержання її користувачем документа, що посвідчує право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації, та виникнення права оренди земельної ділянки, а саме - укладення договору оренди і його державна реєстрація. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону - частина 2 статті 126 Земельного кодексу України.

Відповідно до п. 5 Порядку розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 26.05.2004 року за № 677, замовником проекту відведення земельної ділянки можуть бути сільська, селищна, міська рада, районна, Київська Севастопольська міська держадміністрація, землевласник або землекористувач, інші особи відповідно до закону.

Судом встановлено, що рішенням XXIV сесії V скликання Краснокутської селищної ради від 18.01.2008 року про надання дозволу відповідачу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: смт. Краснокутськ, вул. Зарічна, 7 для оформлення права користування землею було надано дозволу відповідачу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: смт. Краснокутськ, вул. Зарічна, 7 для оформлення права постійного користування землею.

Виходячи із зазначеного, господарський суд приходить до висновку, що право ініціювати одержання земельної ділянки у користування надано відповідачу, а розглянути це питання та прийняти відповідне рішення в строки, встановлені законом, зобов'язаний відповідний повноважний державний орган.

Враховуючи викладене, господарський суд вважає, що позов прокурора Краснокутського району Харківської області суперечить законодавству України, оскільки обов'язок щодо оформлення правовстановлюючих документів на використання земельної ділянки, згідно вимог чинного законодавства України, що регулює дані правовідносини, лежить на відповідному повноважному державному органі, в даному випадку на Краснокутській селищній раді, яка є у даній справі позивачем і в особі якої в інтересах держави подав позов прокурор.

За таких обставин господарський суд вважає, що позовні вимоги прокурора не підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України, державне мито та судові витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у разі відмови в позові не підлягають покладенню на відповідача.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 123, 124, 125, 126 Земельного кодексу України, п. 5 Порядку розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, ст. ст. 1, 4, 12, 33, 43, 44, 49, 75, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволені позову відмовити повністю.

Повний текст рішення підписаний 24.03.2008 року.

Суддя Доленчук Д. О.