ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

03.03.08р.

Справа № Б15/159/05

За заявою Управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі, м.Апостолове

до боржника Державного підприємства "Управління Софіївського групового водопроводу", м. Апостолове

про визнання банкрутом

Суддя Петренко Н.Е.

Представники сторін:

від кредитора - Волчков О.М., представник Міністерства праці та соціальної політики України, довіреність №28/0/22-08 від 10.01.08;

Птиця В.В., представник ВАТ "ЕК "Дніпрообленерго", доручення № 72 від 11.04.07;

від боржника - Грязнов Л.М., в.о. начальника ДП "Управління Софіївського групового водопроводу";

за участю - Гула О. М., розпорядник майна;

Білоусов А.Л., представник Дніпропетровської обласної державної адміністрації, доручення № 124 від 03.03.08;

СУТЬ СПРАВИ:

Суть справи викладена в ухвалі від 27.10.05.

Справа перебуває на стадії розпорядження майном.

До господарського суду надійшло клопотання Дніпропетровської обласної державної адміністрації про припинення провадження у справі про банкрутство боржника.

Клопотання обґрунтовується тим, що провадження у справі про банкрутство державного підприємства «Управління Софіївського групового водопроводу», м. Апостолове, триває більше двох років, частина конкурсної заборгованості вже погашена, проте відновити платоспроможність боржника у повному обсязі немає можливості, оскільки:

-          процедура розпорядження майном –система заходів щодо нагляду та контролю за управлінням та розпорядженням майном боржника з метою забезпечення збереження та ефективного використання майнових активів боржника та проведення аналізу його фінансового становища –вже вичерпала свої функції;

-          процедуру санації неможливо відкрити у зв’язку з Законом України «Про перелік об’єктів права державної власності, що не підлягають приватизації»;

-          мирову угоду неможливо укласти у зв’язку з неотриманням згоди Міністерства праці та соціальної політики України –заставного кредитора;

-          передати майно на баланс ДПП «Кривбаспромводопостачання»з кредиторськими вимогами також неможливо під час провадження у справі про банкрутство.

Учасники провадження по справі повідомлені належним чином про місце та час проведення судового засідання, в якому буде розглядатися зазначене клопотання, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

У судовому засіданні представник обласної державної адміністрації підтримав клопотання у повному обсязі, а представники кредитора ВАТ ЕК "Дніпрообленерго", прокуратури Дніпропетровської області та розпорядник майна також просили припинити провадження у справі у зв'язку з неможливістю застосування у повному обсязі Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Розглянувши клопотання Дніпропетровської обласної державної адміністрації та інших учасників провадження по справі, вивчивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

27.10.05 за заявою управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі господарським судом Дніпропетровської області порушено справу № Б15/159/05 про банкрутство державного підприємства «Управління Софіївського групового водопроводу», м. Апостолове.

31.01.06 введено процедуру розпорядження майном боржника, розпорядником майна призначено арбітражного керуючого Гулу Олексія Миколайовича, строком до 01.08.06.

01.03.06 в газеті «Голос України»№ 39 (3789) опубліковано оголошення про порушення господарським судом провадження у справі про банкрутство боржника.

18.05.06 затверджено реєстр вимог кредиторів на загальну суму 8 376 824,46 грн.:

-          Управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі, м. Апостолове, - 288,30 грн. –І черга, 173 239,97 грн. –ІІ черга;

-          Апостолівський районний центр зайнятості, м. Апостолове –11 465,70 грн. –Ш черга;

-          Дочірня компанія «Газ України»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», м. Київ: 32 956,74 грн. –ІУ черга; 4 392,80 грн. –УІ черга;

-          ВАТ «Енергопостачальна компанія «Дніпрообленерго», м. Дніпропетровськ: 4 856 858,13 грн. –ІУ черга, 33 557,36 грн. –УІ черга;

-          ВАТ «Енергопостачальна компанія «Дніпрообленерго»в особі Апостолівського району електричних мереж, м. Апостолове: 879 330,11 грн. –ІУ черга;

-          вимоги, що виникли із зобов’язань боржника перед працівниками підприємства –боржника (за винятком повернення внесків членів трудового колективу до статутного фонду підприємства), крім вимог, задоволених у першу чергу, зобов’язань, що виникли внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров’ю громадян –66 691,73 грн. –ІІ черга;

-          вимоги, що виникли із зобов’язань боржника перед працівниками підприємства, - 177 043,62 грн. –І черга;

-          Міністерство праці та соціальної політики України, м. Київ, - 2 141 000,00 грн. –І черга.

26.05.06 арбітражним керуючим проведено загальні збори кредиторів, на яких до складу комітету кредиторів обрано: УПФУ в Апостолівському районі, ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України», ВАТ «ЕК Дніпрообленеро», ВАТ ЕК «Дніпрообленерго»в особі Апостолівському району електричних мереж.

20.02.07 на зборах комітету кредиторів з’ясовано, що за рахунок коштів, отриманих від реалізації майна, яке не задіяне у виробничому процесі, та субвенції з обласного бюджету, погашено кредиторську заборгованість, яка включена до реєстру вимог кредиторів та затверджена ухвалою господарського суду від 18.05.06. Погашення кредиторської заборгованості перед ВАТ «ЕК «Дніпрообленерго»відбувалось згідно з договором від 19.07.06 про організацію взаєморозрахунку відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.05.06 № 705. Станом на 01.02.07 погашено кредиторську заборгованість в сумі 4 261 848,26 грн., в тому числі:

-          УПФУ в Апостолівському районі –173 239,97 грн.;

-          Апостолівський районний центр зайнятості –11 465,70 грн.;

-          ВАТ «ЕК «Дніпрообленерго»- 3 833 407,24 грн.;

-          вимоги, що виникли із зобов’язань підприємства-боржника перед працівниками –243 735,35 грн.

Тобто, непогашеною залишилась кредиторська заборгованість ДП «Управління Софіївського групового водопроводу»в сумі 4 114 976,20 грн., а саме:

-          УПФУ в Апостолівському районі –288,30 грн.;

-          ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України»- 37 349,54 грн.;

-          ВАТ ЕК «Дніпрообленерго»- 1 057 008,25 грн.;

-          ВАТ «ЕК «Дніпрообленерго»в особі Апостолівського району електричних мереж –879 330,11 грн.;

-          вимоги Міністерства праці та соціальної політики України, які забезпечені заставою майна, - 2 141 000,00 грн.

Ухвалами від 22.08.06, 22.02.07 строк процедури розпорядження майно продовжувався відповідно до 22.02.07, 22.08.07.

На засіданнях комітету кредиторів 20.08.07, 19.11.07 розглядався проект мирової угоди між боржником та кредиторами, яка передбачає відстрочку та розстрочку заборгованості перед кредиторами згідно з графіком погашення заборгованості протягом 2008-2009 років. Проект разом із графіком був направлений для розгляду всім кредиторам. У відповідності з вимогами ст. 35 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»проект мирової угоди разом із графіком погашення заборгованості 14.09.07 було направлено до Міністерства праці та соціальної політики України, яка кредитора, вимоги якого забезпечені заставою майна, з проханням розглянути наданий проект та направити письмову згоду на укладення мирової угоди у справі про банкрутство.

Листом від 17.10.07 Міністерство праці та соціальної політики України відмовило в укладенні мирової угоди на умовах відстрочки та розстрочки заборгованості на протязі 2008-2009 років, зазначивши, що термін погашення заборгованості має бути встановлений не більше як до 31.12.07.

У зв’язку з цим боржником був розроблений новий графік погашення заборгованості, в якому термін погашення заборгованості перед Міністерством праці та соціальної політики України встановлений в грудні 2007 року. 29.10.07 оновлений графік погашення заборгованості ДП «Управління Софіївського групового водопроводу»було направлено до Міністерства праці та соціальної політики України для розгляду та погодження. Листом від 27.11.07 Міністерство праці та соціальної політики України повідомило, що не заперечує щодо укладення мирової угоди у справі № Б15/159/05 за умови погашення заборгованості до 31.12.07, а також визначення гарантом по виконанню зазначеною мирової угоди в частині зобов’язань перед Мінпраці Дніпропетровської обласної державної адміністрації.

Враховуючи, що Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»при укладенні мирової угоди не передбачено визначення гаранта по виконанню мирової угоди, Дніпропетровська обласна державна адміністрація не може бути таким гарантом, а відповідно, за відсутності гаранта Мінпраці не погоджує умови мирової угоди.

Отже, непогодження Міністерством праці та соціальної політики України проекту мирової угоди та графіку погашення заборгованості призводить до того, що рішення про укладення мирової угоди у справі про банкрутство ДП «Управління Софіївського групового водопроводу»не може бути прийняте.

26.11.07 головою обласної державної адміністрації прийнято розпорядження № Р-528/0/3-07 «Про передачу нерухомого та іншого окремого індивідуально визначеного майна ДП «Управління Софіївського групового водопроводу»на баланс ДПП «Кривбаспромводопостачання»з метою більш ефективного використання державного майна, поліпшення економічного стану підприємств-виробників питної води, вирішення питання щодо забезпечення безперебійним централізованим водопостачанням споживачів Апостолівського, Нікопольського, Софіївського районів. Проте, здійснення зазначеної передачі можливо лише за умови припинення провадження у справі про банкрутство боржника.

Враховуючи вищевикладене, господарський суд приходить до висновку про необхідність припинення провадження у справі про банкрутство Державного підприємства «Управління Софіївського групового водопроводу»з огляду на наступне.

Преамбула Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»(далі –Закон) зазначає, що цей Закон встановлює умови та порядок відновлення платоспроможності суб’єкта підприємницької діяльності –боржника або визнання його банкрутом та застосування ліквідаційної процедури, повного або часткового задоволення вимог кредиторів.

У відповідності до ст. 4 Закону до боржника можуть застосовуватися такі судові процедури банкрутства: розпорядження майном, мирова угода, санація (відновлення платоспроможності) боржника; ліквідація банкрута.

Відповідно до ч. 5 ст. 5 Закону положення цього Закону застосовуються до юридичних осіб-підприємств, що є об’єктами державної власності, які не підлягають приватизації, в частині санації чи ліквідації після виключення їх у встановленому порядку з переліку таких об’єктів.

Згідно з додатком № 1 до Закону України від 07.07.99 № 847-ХІУ «Про перелік об’єктів права державної власності, що не підлягають приватизації»Державне підприємство «Управління Софіївського групового водопроводу», м. Апостолове, віднесено до переліку об’єктів права державної власності, що не підлягають приватизації.

Таким чином, у справі про банкрутство Державного підприємства «Управління Софіївського групового водопроводу»на цей час можливо лише застосування двох процедур –розпорядження майном та мирова угода.

Розпорядження майном боржника, згідно зі ст. 1 Закону - система заходів щодо нагляду та контролю за управлінням та розпорядженням майном боржника з метою забезпечення збереження та ефективного використання майнових активів боржника та проведення аналізу його фінансового становища. Розпорядник майна призначається на строк не більше ніж на шість місяців. Цей строк може бути продовжений або скорочений судом за клопотанням комітету кредиторів чи самого розпорядника майна або власника (органу, уповноваженого управляти майном) боржника (ч. 7 ст. 13 Закону).

Рішенням комітету кредиторів № 5 від 20.08.07 визнано доцільним продовження строку процедури розпорядження майном ДП «Управління Софіївського групового водопроводу»на 6 місяців у зв’язку з укладенням мирової угоди. Відповідне клопотання було подано до господарського суду.

Під мировою угодою у справі про банкрутство розуміється домовленість між боржником і кредиторами стосовно відстрочки та (або) розстрочки, а також прощення (списання) кредиторами боргів боржника, яка оформляється угодою сторін (ч. 1 ст. 35 Закону).

Відповідно до ч. 3 ст. 35 Закону рішення про укладення мирової угоди від імені кредиторів приймається комітетом кредиторів більшістю голосів кредиторів –членів комітету та вважається прийнятим за умови, що всі кредитори, вимоги яких забезпечені заставою майна боржника, висловили письмову згоду на укладення мирової угоди.

Проте, кредитором, вимоги якого забезпечені заставою майна, - Міністерством праці та соціальної політики письмової згоди на укладення мирової угоди висловлено не було, тобто мирова угода так укладена і не була.

Таким чином, до боржника неможливо застосувати будь-яку судову процедуру банкрутства, у зв’язку з чим провадження у справі підлягає припиненню, оскільки не підлягає вирішенню в господарських судах України.

При цьому, припинення провадження у справі жодним чином не порушує права кредитора, вимоги якого забезпечені заставою.

Враховуючи вищевикладене, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України, -

УХВАЛИВ:

Припинити провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Управління Софіївського групового водопроводу", м. Апостолове, .

Суддя

Н.Е. Петренко