КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.02.2008                                                                                           № 12/317

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:          Капацин Н.В.

суддів:

при секретарі:

За участю представників:

від позивача - Щербина О.В. (дов. № 8 від 12.04.2007р.);

від відповідача: Войло О.П. (дов. № 19 від 09.01.2008р.)

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ВАТ "Продовольча компанія "Ясен"

на рішення Господарського суду м.Києва від 20.12.2007

у справі № 12/317

за позовом                               Комунальне підприємство "Чернігівводоканал" Чернігівської міської ради

до                                                   ВАТ "Продовольча компанія "Ясен"

про                                                  стягнення заборгованності 61241,55 грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Чернігівської області у справі № 12/317 від 20.12.2007р. повністю задоволено позовні вимоги Комунального підприємства “Чернігівводоканал” Чернігівської міської ради, стягнуто з Відкритого акціонерного товариства “Продовольча компанія “Ясен” на користь Комунального підприємства “Чернігівводоканал” Чернігівської міської ради 61 241,55 грн. боргу, 612,42 грн. державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення суду першої інстанції ґрунтується на тому, що оскільки Відкрите акціонерне товариство “Продовольча компанія “Ясен”, в порушення норм Водного кодексу України, Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” та Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізації м. Чернігова в добровільному порядку не здійснило оплату по рахунках виставлених Комунальним підприємством “Чернігівводоканал” за скидання стічних вод з перевищенням гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин, то позовні вимоги щодо стягнення з відповідача 61 241,55 грн. заборгованості є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Відкрите акціонерне товариство “Продовольча компанія “Ясен” звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить Київський апеляційний господарський суд скасувати рішення Господарського суду Чернігівської області по справі № 12/317 від 20.12.2007р. та прийняти нове рішення, яким у повному обсязі відмовити в задоволенні позовних вимог Комунального підприємства “Чернігівводоканал” Чернігівської міської ради.

В апеляційній скарзі відповідач посилається на те, що оспорюване рішення місцевого господарського суду прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права, оскільки Господарським судом Чернігівської області не надано належної оцінки тому, що ВАТ “Продовольча компанія “Ясен” є виробником харчової продукції і не використовує в своєму виробництві токсичні речовини та важкі метали, а тому не може перевищувати гранично допустимої концентрації забруднюючих речовин.

На думку Відкритого акціонерного товариства “Продовольча компанія “Ясен”, Комунальним підприємством “Чернігівводоканал” порушено порядок відбору проб стічних вод для проведення аналізу та зроблено два окремі нарахування грошових коштів на результат одного аналізу № 277 від 20.06.2007р. на суму 32 071,02 грн. та на суму 2 417,59 грн.

Розглянувши апеляційну скаргу, наявні матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, колегія суддів встановила наступне:

01.03.2006р. між Комунальним підприємством „Чернігівводоканал” та Відкритим акціонерним товариством “Продовольча компанія “Ясен” укладено договір № 1291 на водопостачання та водовідведення (надалі – Договір).

Відповідно до умов зазначеного договору, КП „Чернігівводоканал” взяло на себе наступні зобов'язання: забезпечити ВАТ “Продовольча компанія “Ясен” питною водою, яка відповідає діючому стандарту або дозволу Держстандарту України та Міністерства охорони здоров'я України на відхилення від стандарту, в розмірі встановленого міськвиконкомом ліміту; приймати від ВАТ “Продовольча компанія “Ясен” стічні води в розмірі спожитої води з комунального водопроводу або місцевого джерела; виконувати ремонт та заміну приладів обліку холодної води по заявкам і за рахунок ВАТ “Продовольча компанія “Ясен”; виконувати роботи з перекриття вводів, приєднання до систем водопостачання, усунення пошкоджень, прочистки та промивання водопровідних і каналізаційних мереж, які знаходяться на балансі у ВАТ “Продовольча компанія “Ясен” згідно його замовлень та за його рахунок.

На підставі умов Договору, ВАТ “Продовольча компанія “Ясен” зобов'язалось оплачувати надані йому послуги з водопостачання та водовідведення, належним чином експлуатувати водопровідні та каналізаційні мережі, пристрої і прилади на них, які перебувають на його балансі, відповідно до Договору і “Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України” від 01.10.1994р., затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України від 01.07.1994р. № 65, та не допускати скидання в каналізацію дощових і талих вод.

Відповідно до п. 4.5. Договору, стічні води, які приймаються в системи міської каналізації, повинні відповідати вимогам „Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізації м. Чернігова”, затверджених рішенням Чернігівської міської ради № 239 від 20.10.2003р.

Допустимі концентрації забруднень не повинні перевищувати норм, встановлених п. 4.7. Договору.

Порядок відбору проб встановлений п. 6.2 Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізації м. Чернігова.

Згідно п.п. 6.2.14. Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізації м. Чернігова, відібрані проби реєструються у “Журналі-акті відбору проб стічних вод підприємств”.

З наявного в матеріалах справи витягу із “Журналу-акту відбору проб стічних вод підприємств” вбачається, що 26.04.2007р., 16.05.2007р., 13.06.2007р., 20.06.2007р., 13.09.2007р. КП “Чернігівводоканал” здійснювало відбір робочих та контрольних проб стічних вод ВАТ “Продовольча компанія “Ясен”.

Відбір проб проведено з контрольного колодязя у присутності представника ВАТ “Продовольча компанія “Ясен”, про що згідно п 6.2.14. Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізації м. Чернігова, зроблено відповідний запис у “Журналі-акті відбору проб стічних вод підприємств” за підписом представника відповідача. Проби для ВАТ “Продовольча компанія “Ясен” за його бажанням не відбирались.

26.04.2007р. хіміко-бактеріологічною лабораторією з контролю якості стічних вод Комунального підприємства “Чернігівводоканал” (атестат акредитації № 105 від 25.12.2003р.) проведено аналіз № 190 якісного складу відібраної 26.04.2007р. робочої проби стічних вод Відкритого акціонерного товариства “Продовольча компанія “Ясен” і встановлено перевищення допустимих концентрацій - залізо (загальне) – 0,85 мг/дм3 (згідно п. 4.7. Договору допустима норма 0,50 мг/дм3).

16.05.2007р. хіміко-бактеріологічною лабораторією з контролю якості стічних вод Комунального підприємства “Чернігівводоканал” (атестат акредитації № 105 від 25.12.2003р.) проведено аналіз № 217 якісного складу відібраної 16.05.2007р. робочої проби стічних вод Відкритого акціонерного товариства “Продовольча компанія “Ясен” і встановлено перевищення допустимих концентрацій БСК5 17600 мг/дм3 (згідно п. 4.7. Договору допустима норма 270 мг/дм3), ХСК 40768 мг/дм3 (згідно п. 4.7. Договору допустима норма 675 мг/куб3), ефіророзчинні 52 мг/дм3 (згідно п. 4.7. Договору допустима норма 50 мг/дм3).

13.06.2007р. хіміко-бактеріологічною лабораторією з контролю якості стічних вод Комунального підприємства “Чернігівводоканал” (атестат акредитації № 105 від 25.12.2003р.) проведено аналіз № 261 якісного складу відібраної 13.06.2007р. робочої проби стічних вод Відкритого акціонерного товариства “Продовольча компанія “Ясен” і встановлено перевищення допустимих концентрацій ХСК 6664 мг/дм3 (згідно п. 4.7. Договору допустима норма 675 мг/дм3), БСК5 3360 мг/дм3 (згідно п. 4.7. Договору допустима норма 270 мг/дм3), азот амонійний 28,5 мг/дм3 (згідно п. 4.7. Договору допустима норма 20 мг/дм3), залізо (загальне) 2 мг/дм3 (згідно п. 4.7. Договору допустима норма 0,50 мг/дм3).

20.06.2007р. хіміко-бактеріологічною лабораторією з контролю якості стічних вод Комунального підприємства “Чернігівводоканал” (атестат акредитації № 105 від 25.12.2003р.) проведено аналіз № 277 якісного складу відібраної 20.06.2007р. робочої проби стічних вод Відкритого акціонерного товариства “Продовольча компанія “Ясен” по контрольному колодязю № 1 по вул. Борисенка, 41а (цех зефіру) і встановлено перевищення допустимих концентрацій БСК5 1920 мг/дм3 (згідно п. 4.7. Договору допустима норма 270 мг/дм3), ХСК 39984 мг/дм3 (згідно п. 4.7. Договору допустима норма 675 мг/дм3), рН 6,36 мг/дм3 (згідно п. 4.7. Договору допустима норма 6,5-9,0 мг/дм3), залізо (загальне) 3 мг/дм3 (згідно п. 4.7. Договору допустима норма 0,50 мг/дм3).

Цього ж дня хіміко-бактеріологічною лабораторією з контролю якості стічних вод Комунального підприємства “Чернігівводоканал” (атестат акредитації № 105 від 25.12.2003р.) проведено аналіз № 277 якісного складу відібраної 20.06.2007р. робочої проби стічних вод Відкритого акціонерного товариства “Продовольча компанія “Ясен” по контрольному колодязю № 2 по вул. Борисенка, 41а (цех печива та безалкогольних напоїв) і встановлено перевищення допустимих концентрацій заліза (загальне) 1, 58 мг/дм3 (згідно п. 4.7. Договору допустима норма 0,50 мг/дм3).

Також 20.06.2007р. хіміко-бактеріологічною лабораторією з контролю якості стічних вод Комунального підприємства “Чернігівводоканал” (атестат акредитації № 105 від 25.12.2003р.) проведено аналіз № 278 якісного складу відібраної 20.06.2007р. робочої проби стічних вод Відкритого акціонерного товариства “Продовольча компанія “Ясен” і встановлено перевищення допустимих концентрацій БСК5 360 мг/дм3 (згідно п. 4.7. Договору допустима норма 270 мг/дм3), ХСК 725,2 мг/дм3 (згідно п. 4.7. Договору допустима норма 675 мг/дм3), рН 9,96 мг/дм3 (згідно п. 4.7. Договору допустима норма 6,5-9,0 мг/дм3), залізо (загальне) 1,3 мг/дм3 (згідно п. 4.7. Договору допустима норма 0,50 мг/дм3).

13.09.2007р. хіміко-бактеріологічною лабораторією з контролю якості стічних вод Комунального підприємства “Чернігівводоканал” (атестат акредитації № 105 від 25.12.2003р.) проведено аналіз № 420 якісного складу відібраної 13.09.2007р. робочої групи стічних вод Відкритого акціонерного товариства “Продовольча компанія “Ясен” і встановлено перевищення граничнодопустимої величини заліза 0,52 мг/дм3 (згідно п. 4.7. Договору допустима норма 0,50 мг/дм3).

Пунктом 6.2.16. Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізації м. Чернігова передбачено, що у разі виявлення перевищення допустимих концентрацій, водоканал зобов'язаний в семиденний строк з моменту відбору проби направити підприємству лист - повідомлення або телефонограму про порушення допустимих концентрацій у стічних водах підприємства та результати хімічного аналізу.

КП “Чернігівводоканал”, на виконання п. 6.2.16. зазначених правил, 03.05.2007р., 22.05.2007р., 18.06.2007р., 26.06.2007р. та 17.09.2007р. направляло ВАТ “Продовольча компанія “Ясен” телефонограми про порушення допустимих концентрацій у стічних водах відповідача та результати хімічного аналізу, що підтверджується відповідними записами у Журналі реєстрації телефонограм КП “Чернігівводоканал”, витяги яких міститься в матеріалах справи.

Пунктом 4.8. Договору сторони погодили, що скидання ВАТ “Продовольча компанія “Ясен” стоків з перевищенням допустимих концентрацій оплачується з урахуванням коефіцієнта кратності до нормативу плати за очищення 1 м3 стічних вод у межах допустимих концентрацій на весь об’єм стічних вод, скинутих підприємством з часу проведення КП “Чернігівводоканал” попереднього аналізу стічних вод до моменту фіксації порушення, але не більше трьох календарних місяців.

Відповідно до п. 8.1. Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізації м. Чернігова, при виявленні перевищення встановлених допустимих концентрацій або інших порушень цих правил, водоканал зобов'язаний у встановленому порядку пред'явити підприємству відповідні рахунки, а в разі несплати рахунків – звертатись до господарського суду з позовом щодо примусового стягнення заборгованості.

Як встановлено місцевим господарським судом та вбачається з матеріалів справи, за результатами проведених аналізів, КП “Чернігівводоканал”, відповідно до Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізації м. Чернігова та умов Договору № 1291 на водопостачання та водовідведення від 01.03.2006р., здійснило розрахунки плати за скидання стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій та виставило ВАТ “Продовольча компанія “Ясен” рахунки за перевищення гранично допустимої концентрації забруднюючих речовин в стічних водах №№ 7/5-1072-16 від 31.05.2007р. на суму 3 129,78 грн. (а.с. 34), 7/5-1284-36 від 16.06.2007р. на суму 16 187,36 грн. (а.с. 48), 7/5-1511-7 від 20.07.2007р. на суму 6 457,52 грн. (а.с. 43), 7/5-1524 від 23.07.2007р. на суму 2 417,59 грн. (а.с. 22), 7/5-1525 від 23.07.2007р. на суму 32 071, 02 грн. (а.с. 30), 7/5-1526 від 23.07.2007р. на суму 833,76 грн. (а.с. 41), 7/5-1568-8 від 12.10.2007р. на суму 144,52 грн. (а.с. 14), всього на загальну суму 61 241,55 грн.

Перевіривши вказані розрахунки, колегія суддів вважає їх обґрунтованими та правомірними.

Факт направлення Комунальним підприємством “Чернігівводоканал” Відкритому акціонерному товариству “Продовольча компанія “Ясен” рахунків на оплату підтверджується наявними в матеріалах справи фіскальними чеками та поштовими реєстрами про направлення відповідачу поштових відправлень.

До того ж представник відповідача в судовому засіданні не заперечував проти отримання Відкритим акціонерним товариством “Продовольча компанія “Ясен” зазначених рахунків.

Відповідно до п. 3 ст. 44 Водного кодексу України водокористувачі зобов’язані дотримувати встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин.

Статтею 111 Водного кодексу України встановлено, що підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України.

Згідно п. 2.3.3 Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізації м. Чернігова, підприємства зобов’язані оплачувати рахунки на скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників.

Пунктом 2.3.10 вказаних Правил встановлено, що підприємства зобов’язані своєчасно оплачувати виставлені водоканалом рахунки за послуги водопостачання водовідведення та за скид наднормативних забруднень.

Враховуючи те, що ВАТ “Продовольча компанія “Ясен” в порушення норм Водного кодексу України та Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізації м. Чернігова, у добровільному порядку не здійснило оплату виставлених йому Комунальним підприємством “Чернігівводоканал” рахунків №№ 7/5-1072-16 від 31.05.2007р., 7/5-1284-36 від 16.06.2007р., 7/5-1511-7 від 20.07.2007р., 7/5-1524 від 23.07.2007р., 7/5-1525 від 23.07.2007р., 7/5-1526 від 23.07.2007р., 7/5-1568-8 від 12.10.2007р. на загальну суму 61 241,55 грн. внаслідок перевищення відповідачем гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин в стічних водах, то колегія суддів погоджується з висновком місцевого господарського суду та вважає, що ним правомірно задоволено позовні вимоги КП “Чернігівводоканал” щодо стягнення з ВАТ “Продовольча компанія “Ясен” 61 241,55 грн. заборгованості.

Посилання апелянта на те, що Комунальним підприємством “Чернігівводоканал” порушено порядок відбору проб стічних вод для проведення аналізу та зроблено два окремі нарахування грошових коштів на результат одного аналізу № 277 від 20.06.2007р. на суму 32 071,02 грн. та на суму 2 417,59 грн., колегія суддів вважає безпідставним, оскільки з наявної в матеріалах схеми каналізаційних і водопровідних мереж ВАТ “Ясен” вбачається, що по вул. Борисенка, 41- а знаходиться два контрольні колодязі.

В судовому засіданні представник позивача вказував на те, що 20.06.2007р. Комунальним підприємством “Чернігівводоканал” відбір проб здійснювався окремо по кожному із двох колодязів, які знаходяться по вул. Борисенка, 41-а, про що зазначено і в “Журналі-акті відбору проб стічних вод підприємств”.

У вказаному журналі міститься підпис уповноваженого представника відповідача, який свідчить про те, що ВАТ “Продовольча компанія “Ясен” не мало жодних заперечень щодо відбору проб.

Також із виписок хімічного аналізу стічних вод Відкритого акціонерного товариства “Продовольча компанія “Ясен” (а.с. 23, 24) вбачається, що аналіз відібраних проб здійснювався хіміко-бактеріологічною лабораторією з контролю якості стічних вод Комунального підприємства “Чернігівводоканал” окремо по кожній із відібраних проб із контрольного колодязя № 1 (цех зефіру) та контрольного колодязя № 2 (цех печива та безалкогольних напоїв).

Повідомлення про перевищення допустимих концентрацій також здійснювалось позивачем відповідачеві окремо по кожному відбору, що підтверджується витягом із журналу телефонограм.

Розрахунок оплати за перевищення гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин в стічних водах позивачем здійснено окремо по кожному із колодязів, де здійснювався відбір проб, та відповідно по кожному із колодязів були виставлені окремі рахунки № 7/5-1524 від 23.07.2007р. на суму 2 417,59 грн. по контрольному колодязю № 1 (цех зефіру), та рахунок № 7/5-1525 від 23.07.2007р. на суму 32 071,02 по контрольному колодязю № 2 (цех печива та безалкогольних напоїв).

Відповідно, Комунальним підприємством “Чернігівводоканал” не було здійснено два нарахування на результати одного аналізу.

Посилання ВАТ “Продовольча компанія “Ясен” на інші порушення норм матеріального та процесуального права спростовуються матеріалами справи і не можуть у відповідності до норм ст. 104 Господарського процесуального кодексу України бути підставою для скасування оспорюваного рішення.

За таких обставин, Київський апеляційний господарський суд вважає, що рішення Господарського суду Чернігівської області по справі № 12/317 від 20.12.2007р. відповідає чинному законодавству, фактичним обставинам і матеріалам справи, підстав для його скасування не вбачається.

ПОСТАНОВИВ:

1. Залишити без задоволення апеляційну скаргу Відкритого акціонерноготовариства “Продовольча компанія “Ясен” на рішення Господарського суду Чернігівської області у справі № 12/317 від 20.12.2007р.

2. Залишити без змін рішення Господарського суду Чернігівської області у справі № 12/317 від 20.12.2007р.

3. Повернути до Господарського суду Чернігівської області матеріали справи № 12/317.

Головуючий суддя

Судді

19.02.08 (відправлено)