Господарський суд
Житомирської області
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "28" лютого 2008 р.

Справа № 11/117"НМ"

Господарський суд Житомирської області у складі:

головуючого судді Маріщенко Л.О.

при секретарі Коваль В.А.

за участю представників сторін:

від позивача Баланенко В.І. - дов. від 22.02.2008р.

від відповідача Захарко Н.В. - дор. від 29.03.2007р. №882 Білоус Н.М. - дов. від 21.03.2007р. №792

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Приватного сільськогосподарського підприємства ім. Цюрупи (с. Андрушки Попільнянського району)

до Державної податкової інспекції у Попільнянському районі Житомирської області (смт. Попільня)

про зобов'язання вчинити певні дії

Позивачем подано позов про зобов'язання відповідача виключити із картки особового рахунку суму пені у розмірі 95391,58 грн., нараховану за несвоєчасне та не в повному обсязі перерахування сум податку з доходів фізичних осіб до бюджету.

21.04.2006р. провадження у справі було зупинено до набрання законної сили судового рішення по справі №11/116"НМ".

22.11.2006р. провадження у справі було поновлено.

06.02.2007р. позивачем подана заява про зміну підстав та предмету спору позову, відповідно до якої просить стягнути з відповідача 95391,58 грн., що суперечило положенням ч. 1 ст. 51 КАС України.

25.01.2008р. позивачем подана заява про зменшення позовних вимог, відповідно до якої просить зобов'язати відповідача виключити із картки особового рахунки суму пені у розмірі 38451,47 грн., нараховану за несвоєчасну та не в повному обсязі перерахування сум податку з доходів фізичних осіб.

Оскільки дана заява не суперечить вимогам ст.ст.50, 51 КАС України, справа вирішується в межах уточнених позовних вимог.

За клопотанням від 01.08.2006р., відповідача Попільнянську міжрайонну державну податкову інспекцію замінено на державну податкову інспекцію у Попільнянському районі, в зв'язку з реорганізацією.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав зазначених в позовній заяві та заяві про уточнення позовних вимог за № 34 від 25.01.08 р..

Представник відповідача позовні вимоги заперечив, як заявлені безпідставно.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд,-

ВСТАНОВИВ:

З 03.10.2005р. по 20.10.2005р. відповідачем по справі була проведена комплексна документальна перевірка позивача з питань дотримання вимог валютного та податкового законодавства.

За результатами даної перевірки був складений Акт №288-23-00/8 від 20.10.2005р., відповідно до якого позивачем порушено п.8.1.1, 8.1.2, 8.1.4 п.8.1 ст.8 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб". Відповідачем, відповідно до Додатку №1 до довідку перевірки від 20.10.2005р., нараховано пеню в сумі 95391,58 грн.

Позивач, відповідно до заяви про зменшення розміру позовних вимог, не погоджується з нарахованою пенею в сумі 38451,47 грн. з наступних підстав.

Позивач зазначає, що пеня в розмірі 14335,46 грн., за період з 17.02.2003р. по 18.06.2003р., була нарахована на безнадійний податковий борг, який виник внаслідок дії форс-мажорних обставин, і який був списаний відповідачем. А отже, на думку позивача, сума у розмірі 14335,46 грн., має бути виключена із картки особового рахунку.

Крім того, позивач вказує, що сума пені в розмірі 24116,01 грн. нарахована за період з 17.01.2002р. по 01.10.2002р. має бути виключена із картки особового рахунку, так як вона нарахована на безнадійний податковий борг в зв'язку із закінченням строку давності - 1095 календарних днів.

Представник відповідача позовні вимоги заперечив, надав розрахунок пені від 07.11.2007р. за №3748, відповідно до якого зазначає, що всього нараховано пені за спірний період при погашенні заборгованості ПДФО по заробітній платі на суму 8270,68 грн.

Оцінивши в сукупності матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд задовольняє позовні вимоги в частковому обсязі з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, а сторонами не заперечується, що заборгованість позивача по прибутковому податку станом на 10.03.2003р. становила 496063,03 грн., новостворена заборгованість станом на 30.06.03 р. - 158544,36 грн.

Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" передбачено, що податковий борг юридичних або фізичних осіб, що виник внаслідок обставин непереборної сили, є безнадійним та підлягає списанню.

Відповідно до пп.18.2.3 п.18.2 ст.18 Закону податкові органи здійснюють щоквартальне списання безнадійного податкового боргу у порядку, визначеному центральним податковим органом за узгодженням з Міністерством фінансів України.

Наказом ДПА України №103 від 14.03.2001р. "Про затвердження Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків" згаданий у Законі порядок затверджено та визначено, що під безнадійним боргом розуміється податковий борг юридичних осою, що виник внаслідок обставин непереборної сили, тобто не з вини платника податків, і які неможливо упередити або запобігти своїми заходами.

За даними Акту про результати перевірки на дату виникнення форс мажорних обставин заборгованість по податку з доходів громадян на виплачену заробітну плату складає 127148,85 грн. З яких 86635,31 грн. з 09.03.2003р. та 10.03.2003р., 40513,54 грн. - з 30.06.2003р.

Постановою господарського суду від 21.04.2006р. по справі №11/116"НМ" було зобов'язано Попільнянську міжрайонну державну податкову інспекцію списати з Приватного сільськогосподарського підприємства ім.Цюрюпи, безнадійний податковий борг з прибуткового податку з громадян в сумі 127148,85 грн.

Відповідно до довідки відповідача №3748 від 07.11.2007р. з 17.02.2003р. на суму заборгованості 496063,03 грн. відповідачем була нарахована пеня в сумі 30188,50 грн., з 18.03.2004р. на суму заборгованості 158554,36 грн. нарахована пеня в сумі 11693,52 грн.

Позивач не погоджується з нарахуванням пені в розмірі 24116,01 грн., нарахованої за період з 17.01.2002р. по 01.10.2002р. в зв'язку х закінченням строку давності - 1095 календарних дні.

Однак з таким твердженням погодитися не можна з наступних підстав.

Відповідно до п.16.1.2 ст.16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" нарахування пені розпочинається при самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного цим Законом.

Згідно п.16.3.1 даного Закону, нарахування пені закінчується у день прийняття банком, обслуговуючим платника податків, платіжного доручення на сплату суми податкового боргу. У разі часткової сплати суми податкового боргу нарахування пені зупиняється на таку сплачену частку.

Таким чином, визначення розміру та нарахування пені відповідач міг лише по даті фактично сплаченого податку.

За приписом п.15.1.1 Закону за винятком випадків, визначених підпунктом 15.1.2 цього пункту, податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі, коли така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку податковий орган не визначає суму податкових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого податкового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

За таких обставин, перебіг позовної давності розпочинався по кожному окремому платежу з моменту фактичної проплати позивачем.

Як вбачається з Додатку №1 до довідки перевірки фактична сплата позивачем розпочалася з 17.02.2003р., тобто, на момент розрахунку суми пені від 20.10.2005р. строк позовної давності відповідачем не пропущено.

З довідки від 07.11.2007р №3748 вбачається, що заборгованість станом на 10.03.2003р. становила 496063,03 грн., в т.ч. по заробітній платі в натуральній формі, 86635,31 грн., що становить 17,5% від загальної суми.

Нарахована пеня становить 30188,50 грн., в тому числі по заробітній платі - 5282,99 грн. (30188,50*17,5%)

Новостворена заборгованість становить 158544,36 грн., в тому числі по заробітній платі в натуральній формі - 40513,54 грн., що становить 25,55 % загальної суми.

Пеня становить 11693,52 грн., в тому числі по заробітній платі - 2987,69 грн. (11693,52*25,55%)

Господарський суд погоджується з розрахунками відповідача в частині списання нарахованої пені по списаній безнадійній заборгованості.

Позивач в судовому засіданні даний розрахунок підтримав.

Враховуючи вищевикладене, господарський суд задовольняє позовні вимоги частково, зобов'язує відповідача виключити із картки особового рахунку позивача суму пені у розмірі 8270,68 грн., нараховану за несвоєчасне та не в повному обсязі перерахування сум податку з доходів фізичних осіб до бюджету. В решті позовних вимог суд відмовляє.

У відповідності до п.3 ст.94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити частково

2. Зобов'язати Державну податкову інспекцію в Попільнянському районі, 13500, смт.Попільня, вул.Б.Хмельницького, 14А виключити із картки особового рахунку Приватного сільськогосподарського підприємства імені Цюрюпи, 13543, с.Андрушки, Попільнянського району, вул.Заводська,5, код 00385767, суму пені в розмірі 8270,68 грн., нараховану за несвоєчасне та не в повному обсязі перерахування сум податку з доходів фізичних осіб до бюджету.

3. Стягнути з державного бюджету України на користь Приватного сільськогосподарського підприємства імені Цюрюпи, 13543, с.Андрушки, Попільнянського району, вул.Заводська,5, код 00385767, - 1,70 грн. державного мита.

4. В решті позовних вимог відмовити

Постанова господарського суду Житомирської області набирає законної сили в строки, встановлені ст.254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку та строки, встановлені ст.186 КАС України.

Суддя

Маріщенко Л.О.

Дата підписання: 04.03.2008р.

Друк:

1 - в справу

2 - позивачу

3 - відповідачу