ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

14.10.08
Справа №13/404

Колегія суддів
Запорізького апеляційного господарського суду у складі:

при секретарі: Акімовій
Т.М.

за участю представників
позивача: ОСОБА_1. - дов. № 06-77/1780 від 13.06.08р.

представників
відповідача:  не з'явився

представників Жовтневого
ВДВС Запорізького МУЮ: Висоцька Л.С. - дов. №980/з від 28.01.08р.

розглянувши у судовому
засіданні апеляційну скаргу Жовтневого відділу державної виконавчої служби
Запорізького міського управління юстиції, м. Запоріжжя

на ухвалу  господарського суду Запорізької області від
17.07.2008р. у справі №  13/404

за позовом: Запорізького
обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Запоріжжя

до відповідача: Закритого
акціонерного товариства “”Фармацевтична фабрика “Віола”, м. Запоріжжя

про стягнення 6 852,23
грн.

за скаргою позивача на
бездіяльність Жовтневого відділу державної виконавчої служби Запорізького
міського управління юстиції, м. Запоріжжя

ВСТАНОВИВ:

Розгляд справи
відкладався ухвалою Запорізького апеляційного господарського суду від
16.09.08р.

Розпорядженням голови
Запорізького апеляційного господарського суду №1926 від 14.10.2008 року справа
№13/404 передана для розгляду колегії суддів у складі: головуючого судді
Антонік С.Г. (доповідач), суддів: Кагітіної Л.П., Шевченко Т.М.

Колегія суддів прийняла
справу до свого провадження у цьому складі.

Ухвалою господарського
суду Запорізької області від 17.07.2008р. у справі №13/404 (суддя Серкіз В.Г.)
скарга Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на
бездіяльність Жовтневого відділу Державної виконавчої служби Запорізького
міського управління юстиції задоволена. Визнано бездіяльність Жовтневого ВДВС
Запорізького МУЮ щодо виконання наказу господарського суду Запорізької області
№13/404 від 13.08.04р. протиправною. Зобов'язано Жовтневий ВДВС Запорізького МУЮ,
в порядку ст.441 Закону України «Про виконавче провадження» перерахувати
6825грн. 23коп. на р/р 0003, державний бюджет Жовтневого району, , код бюджетної класифікації 50070000, символ звітності 230, МФО
813015.

Ухвала суду мотивована
тим, що після сплати відповідачем суми боргу до виконавчої служби, в порушення
вимог ст.441 Закону України «Про виконавче провадження», останньою не було
перераховано суму 6825грн. 23коп. на рахунки, зазначені Запорізьким обласним
відділенням Фонду соціального захисту інвалідів.

Не погоджуючись з винесеною у справі
ухвалою, Жовтневий ВДВС Запорізького МУЮ звернувся до Запорізького апеляційного
господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалу скасувати, у
задоволенні скарги позивача відмовити у повному обсязі.

В обґрунтування
апеляційної скарги Жовтневий ВДВС Запорізького МУЮ посилається на порушення
судом норм процесуального права. Вказує, що позивачем пропущений строк на
оскарження дій чи бездіяльності виконавчої служби, передбачений ст.121-1 ГПК
України та ст.85 Закону України «Про виконавче провадження», поважності причин
пропуску не наведено. При цьому вказане питання судом взагалі не розглядалось.
Зауважує, що їх не було належним чином повідомлено про час та дату розгляду
справи, тому оскаржувана ухвала винесена судом за їх відсутності. Крім того
зазначає, що виконавчий документ по виконанню наказу господарського суду
Запорізької області №13/404 від 13.08.04р. не перебував на виконанні в
Жовтневому ВДВС Запорізького МУЮ, оскільки його в 2005р. не існувало, а було
створено 29.03.07р. Органи державної виконавчої служби не є правонаступниками
ліквідованих відділів ДВС районних (міських) управлінь юстиції, тобто ДВС у
Жовтневому районі м. Запоріжжя не є правонаступником ВДВС Жовтневого РУЮ.
Станом на 17.07.08р. кошти у сумі 6825грн. 23коп. на депозитному рахунку
Жовтневого ВДВС Запорізького МУЮ відсутні. Таким чином, вимоги Запорізького
обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів за скаргою на
бездіяльність виконавчої служби задоволенню не підлягають.

Представник Жовтневого
ВДВС Запорізького МУЮ у судовому засіданні підтримав вимоги апеляційної скарги.

Запорізьке обласне
відділення Фонду соціального захисту інвалідів у відзиві на апеляційну скаргу
та його представник у судовому засіданні вказали на законність винесеної судом
ухвали. Просять залишити її без змін. При цьому зазначили, що розглянувши
скаргу позивача на бездіяльність виконавчої служби, суд зі своєї ініціативи
відновив пропущений строк, встановлений на подання скарги. Відповідно до листа
Жовтневого ВДВС Запорізького МУЮ, 16.09.05р. на депозитний рахунок відділу
надійшли кошти від ЗАТ «Віола» у розмірі 7613грн. 85коп. Подальший рух коштів
невідомий, що є складовою надходжень до спеціального фонду Державного бюджету
України, згідно бюджетного законодавства.

ЗАТ ”Фармацевтична
фабрика “Віола” відзив на апеляційну скаргу не надало, його представник у
судове засідання не з'явився. Про день, час та місце судового засідання
відповідач повідомлявся належним чином.

Колегія суддів вважає
можливим розглянути апеляційну скаргу за наявними у справі матеріалами без
присутності представника відповідача.

Відповідно до ст. 99 ГПК
України апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному
порядку, користується правами наданими суду першої інстанції.

В силу ст.ст.101, 106 ГПК
України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційного
подання і перевіряє законність і обґрунтованість ухвали місцевого
господарського суду у повному обсязі, колегія суддів вважає, що наявних у
справі матеріалів достатньо для розгляду подання по суті без присутності
представників сторін.

Колегія суддів,
проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом норм
матеріального і процесуального права при винесенні оскаржуваної ухвали,
знаходить апеляційну скаргу такою, що підлягає задоволенню, а ухвала суду -
скасуванню з наступних підстав.

Як вбачається з
матеріалів справи, рішенням господарського суду Запорізької області від
02.08.04р. у справі №13/404 стягнуто з ЗАТ ”Фармацевтична фабрика “Віола” на
користь Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів
6825 грн. 23коп. штрафних санкцій за незайняті інвалідами робочі місця.

На виконання зазначеного
рішення, 13.08.04р. судом виданий наказ.

Листом від 17.12.04р.
№03-416/2126 вказаний наказ направлений позивачем до Жовтневого відділу
державної виконавчої служби Запорізького МУЮ.

У зв'язку з відсутністю
повідомлень щодо виконавчого провадження, листом від 14.01.08р. №03-72/104 Запорізьке
обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів просило повідомити
виконавчу службу про стан виконання рішення господарського суду.

28.03.08р. позивачем
отримано відповідь про завершення виконавчого провадження з виконанню наказу
№13/404 на підставі п.8 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно виписки АКБ
«Індустріалбанк», платіжним дорученням №1403 від 16.09.05р. ЗАТ ”Фармацевтична
фабрика “Віола” перераховано на користь ВДВС Жовтневого району м.
Запоріжжя  7613грн. 85коп. з призначенням
платежу «оплачені штрафні санкції, виконавчий збір та витрати на виконавчі дії
згідно з наказом господарського суду Запорізької області №13/404 від
13.08.04р.  та №13/542 від 29.10.04р.»

Відповідно до пояснень
Жовтневого ВДВС Запорізького МУЮ від 17.07.08р., за результатами перевірки
факту надходження коштів від боржника з метою погашення боргу за виконавчим
провадженням №13/404 було встановлено, що 16.09.05р. на депозитний рахунок
відділу надійшли кошти від ЗАТ ”Фармацевтична фабрика “Віола” в розмірі
7613грн. 85коп. Станом на 17.07.08р. вказана сума на депозитному рахунку
відсутня. Встановити реквізити, на які перераховано вказану суму та на чию
користь не можливо у зв'язку зі звільненням головного бухгалтера. В книзі
обліку депозитних сум (справа №02-40) за 2005 рік відсутня будь - яка відмітка
про перерахування коштів.

Оскільки сума штрафних
санкцій у розмірі 6825 грн. 23коп., стягнута рішенням господарського суду, до
теперішнього часу не надійшла на р/р 0003, державний бюджет Жовтневого
району, , код бюджетної класифікації 50070000, символ
звітності 230, МФО 813015, що є складовою надходжень до спеціального фонду
Державного бюджету України, згідно бюджетного законодавства, позивач звернувся
до господарського суду з даною скаргою на бездіяльність органів державної
виконавчої служби.

Ухвалою господарського
суду від 18.07.08р. скарга позивача задоволена.

Колегія суддів не
погоджується з даним висновком господарського суду, виходячи з наступного:

Відповідно до ст.121-2
ГПК України скарги на  дії  чи бездіяльність органів Державної виконавчої
служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути
подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення
оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з
дня, коли дія мала бути вчинена.

Матеріалами справи
підтверджено та не заперечувалось представником позивача у судовому засіданні,
що про незаконні дії органів Державної виконавчої служби Запорізькому обласному
відділенню Фонду соціального захисту інвалідів стало відомо 28.03.08р., з
моменту отримання листа про закінчення виконавчого провадження.

Таким чином, десятиденний
строк на подання даної скарги слід відраховувати саме з цієї дати.

Оскільки позивач
звернувся зі скаргою на бездіяльність виконавчої служби з пропуском
встановленого законом десятиденного строку - 04.07.08р., тому у господарського
суду не було підстав для її задоволення.

За таких обставин
апеляційна скарга Жовтневого відділу державної виконавчої служби Запорізького
міського управління юстиції, м. Запоріжжя підлягає задоволенню, ухвала
господарського суду Запорізької області від 17.07.2008р. у справі №13/404 -
скасуванню.  У задоволенні скарги  Запорізького обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів, м. Запоріжжя на бездіяльність Жовтневого відділу
державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, м.
Запоріжжя слід відмовити.

Керуючись ст. ст.101- 106  ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу
Жовтневого відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління
юстиції, м. Запоріжжя задовольнити.

Ухвалу господарського
суду Запорізької області від 17.07.2008р. у справі №13/404 скасувати.

У задоволенні скарги  Запорізького обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів, м. Запоріжжя на бездіяльність Жовтневого відділу
державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, м. Запоріжжя
відмовити.