ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.01.2008 Справа № 8/183-07

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Неклеси М.П. (доповідач)

суддів: Павловського П.П., Чус О.В.

при секретарях судового засідання: Корх К.В, Мацекос І.М.

За участю представників сторін:

від позивача: Нікітін Л.Є. юрисконсульт, довіреність №104-141 від 18.12.06;

від відповідача-1: Білий О.С. головн.спец. юрисконсульт, довіреність №228 мр від 13.06.07;

від відповідача-2: Розжевалова Т.Ю. начальник відділу, довіреність №2708/1 від 13.11.07;

від третьої особи: Кохан О.О. представник, довіреність №1149 від 28.11.07;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Українського державного підприємства поштового зв’язку “Укрпошта” в особі Центру поштового зв’язку №5 Дніпропетровської дирекції УДППЗ “Укрпошта”, м.Дніпродзержинськ на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 12.10.2007р. у справі № 8/183-07

за позовом Українського державного підприємства поштового зв’язку “Укрпошта” в особі Центру поштового зв’язку №5 Дніпропетровської дирекції УДППЗ “Укрпошта”, м.Дніпродзержинськ

до відповідачів:

1:Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області, м.Дніпродзержинськ

2: Управління комунальної власності м.Дніпродзержинська, м.Дніпродзержинськ

за участю третьої особи: Обласного комунального підприємства “Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації”, м.Дніпродзержинськ

про визнання права власності

ВСТАНОВИВ:

У червні 2007 року до господарського суду Дніпропетьровської області звернулось з позовом Українське державне підприємство поштового зв’язку “Укрпошта” в особі Центру поштового зв’язку №5 Дніпропетровської дирекції УДППЗ “Укрпошта” про (з внесеними уточненнями) визнання права власності на будівлю Центру поштового зв”язку №5, розташованої за адресою: м.Дніпродзержинськ, вул.Криворізька, 74, яка належить Українському державному підприємству поштового зв’язку “Укрпошта” в особі Дніпропетровської дирекції УДППЗ “Укрпошта” на праві господарського користування, за державою в особі Міністерства транспорту та зв’язку України; та зобов’язання Обласного комунального підприємста “Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації” зареєструвати право власності на вказане приміщення та видати свідоцтво про реєстрацію права власності на нього.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 12.12.2007р. по справі №8/183-07 (суддя Дубінін І.Ю.) припинено провадження в частині вимог зобов’язання Обласного комунального підприємства “Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації” зареєструвати право власності на будівлю Центру поштового зв’язку №5, розташовану за адресою: м.Дніпродзержинськ, вул.Криворізька, 74, яка належить Українському державному підприємству поштового зв’язку “Укрпошта” в особі Дніпропетровської дирекції УДППЗ “Укрпошта”, за державою в особі Міністерства транспорту та зв’язку України та видати свідоцтво про реєстрацію права власності. В решті позову відмовлено. Суд виходив з того, що чинним законодавством право звернення до суду в інтересах держави надане прокурорам та їх заступникам, в той час як позивач, не маючи на то повноважень, заявив позовні вимоги в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та зв’язку України на підставі чого позовні вимоги залишені без задоволення. Припинивши провадження в частині вимог зобов’язання Обласного комунального підприємства “Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації” зареєструвати право власності на будівлю суд виходив з того, що вказана вимога позивача по суті є оскарженням дій суб’єкта владних повноважень, тому повинна розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач звернувся з апеляційною скаргою (в процесі розгляду справи уточнював апеляційну скаргу) до Дніпропетровського апеляційного господарського суду, в якій просив рішення від 12.10.2007р. скасувати в повному обсязі та ухвалити нове, яким визнати право власності на будівлі за адресою: м.Дніпродзержинськ, вул.Криворізька, 74, за державою в особі Міністерства транспорту та зв’язку України.

У відзивах на апеляційну скаргу відповідачі 1, 2 вважають апеляційну скаргу необґрунтованою та безпідставною, просять її залишити без задоволення, а рішення без змін.

У відзиві на апеляційну скаргу третя особа проти апеляційної скарги не заперечує.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників учасників господарського процесу, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід частково задовольнити з наступних підстав.

Частиною 5 статті 22 Господарського кодексу України передбачено, що держава реалізує право державної власності у державному секторі економіки через систему організаційно-господарських повноважень відповідних органів управління щодо суб'єктів господарювання, що належать до цього сектору і здійснюють свою діяльність на основі права господарського відання.

Статтею 141 Господарського кодексу України передбачено, що до державного майна у сфері господарювання належать цілісні майнові комплекси державних підприємств або їх структурних підрозділів, нерухоме майно, інше окреме індивідуально визначене майно державних підприємств, акції (частки, паї) держави у майні суб'єктів господарювання різних форм власності, а також майно, закріплене за державними установами і організаціями з метою здійснення необхідної господарської діяльності, та майно, передане в безоплатне користування самоврядним установам і організаціям або в оренду для використання його у господарській діяльності. Держава через уповноважені органи державної влади здійснює права власника також щодо

об'єктів права власності Українського народу, зазначених у частині першій статті 148 цього Кодексу.

Статтями 73-74 Господарського кодексу України визначені поняття та ознаки державного унітарного та комерційного підприємства.

Як вбачається зі Статуту Українського державного підприємства поштового зв’язку “Укрпошта” (далі УДППЗ “Укрпошта”), УДППЗ “Укрпошта” є державним унітарним підприємством і діє як державне комерційне підприємство, що засноване на державній власності і належить до сфери управління Міністерства транспорту та зв’язку України, яке є органом управління майном.

Відповідно до статті 4 Статуту УДППЗ “Укрпошта”, зареєстрованого в новій редакції 07.09.2005р. та затвердженого Міністерством транспорту та зв’язку України, майно УДППЗ “Укрпошти” складається з основних фондів, обігових коштів, а також цінностей, вартість яких відображається у його балансі і належить йому на правах господарського відання.

Отже, УДППЗ “Укрпошта” та його філії безпосередньо підпорядковані Міністерству транспорту та зв’язку України, тому позивач має повноцінне право представляти інтереси держави в особі зазначеного Міністерства.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції помилково вирішив питання про відмову у задоволенні позовних вимог на підставі того, що позивач, не маючи на то повноважень, заявив позовні вимоги в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та зв’язку України.

Тому, апеляційна інстанція вважає за необхідне скасувати рішення господарського суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позовних вимог і прийняти нове рішення, яким частково задовольнити позовні вимоги.

Визнати право власності за державою, в особі Міністерства транспорту та зв’язку України, на будівлю Центру поштового зв’язку №5, яка розташована за адресою: м.Дніпродзержинськ, вул.Криворізька, 74, з наступних підстав.

Стаття 392 Цивільного кодексу України передбачає, що власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою.

До безбалансових виробничих підрозділів УДППЗ “Укрпошта” відноситься Центр поштового зв’язку №5 (а.с.29-34)

Положенням про Центр поштового зв’язку №5 та додатком до нього визначено, що Дніпродзержинськ 5 є структурним підрозділом Центру поштового зв’язку №5.

Відповідно до пункту 3 Положення про Центр поштового зв’язку №5 дирекції УДППЗ “Укрпошта” (далі Центр) майно, що надається у користування Центру відображається на балансі Дніпропетровської дирекції УДППЗ “Укрпошта”.

Будівля, в якій розташований Центр, за адресою: м.Дніпродзержинськ, вул.Криворізька, 74, знаходиться на балансі Дніпропетровської дирекції УДППЗ “Укрпошта”.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради народних депутатів від 09.10.1997р. №295 були затверджені матеріали інвентаризації та площі земельних ділянок, які знаходяться в користуванні Дніпродзержинського міського вузла зв’язку ОППЗ “Дніпропошта” та доручено Управлінню земельних ресурсів м.Дніпродзержинська видати державні акти на право постійного користування земельними ділянками.

Додатком до рішення від 09.10.1997р. №295 закріплено за Дніпродзержинським міським вузлом зв’язку ОППЗ “Дніпропошта” в постійне користування земельну ділянку площею 0,0908га за адресою: вул.Криворізька, 74.

Оскільки будівля за адресою: м.Дніпродзержинськ, вул.Криворізька, 74, знаходиться на балансі Дніпропетровської дирекції УДППЗ “Укрпошта”, а остання є підпорядкованим структурним підрозділом УДППЗ “Укрпошта”, яке в свою чергу створене Міністерством транспорту та зв’язку України, відповідно, спірна будівля належить державі в особі Міністерства транспорту та зв’язку України.

Крім того, апеляційна інстанція погоджується з висновком суду першої інстанції про припинення провадження по справі в частині вимог позивача зобов’язати Обласне комунальне підприємство “Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації” (далі БТІ) зареєструвати право власності за державою в особі Міністерства транспорту та зв’язку України та видати свідоцтво про реєстрацію права власності, оскільки вимога позивача по суті є оскарженням дій суб’єкта владних повноважень, а саме, оскарження відмови БТІ у реєстрації права власності та видачі свідоцтва про таку реєстрацію, яка повинна розглядатись в порядку адміністративного, а не господарського судочинства. Тому в цій частині рішення апеляційний суд залишає без змін.

За таких обставин, Дніпропетровський апеляційний господарський суд вважає, що господарським судом Дніпропетровської області неповно з’ясовані обставини, що мають значення для справи, на підставі чого рішення господарського суду Дніпропетровської області від 12.10.2007р. у справі № 8/183-07 слід частково скасувати, а апеляційну скаргу Українського державного підприємства поштового зв’язку “Укрпошта” в особі Центру поштового зв’язку №5 Дніпропетровської дирекції УДППЗ “Укрпошта” слід частково задовольнити.

Керуючись ст.ст. 101-105 Господарського процесуального кодексу України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Українського державного підприємства поштового зв’язку “Укрпошта” в особі Центру поштового зв’язку №5 Дніпропетровської дирекції УДППЗ “Укрпошта”, м.Дніпродзержинськ на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 12.10.2007р. у справі № 8/183-07 –частково задовольнити.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 12.10.2007р. у справі № 8/183-07– частково скасувати.

Визнати право власності на будівлю Центру поштового зв’язку №5, яка розташована за адресою: м.Дніпродзержинськ, вул.Криворізька, 74 за державою в особі Міністерства транспорту та зв’язку України.

В решті рішення господарського суду Дніпропетровської області від 12.10.2007р. у справі № 8/183-07 залишити без змін.

Головуючий суддя                                                              М.П.Неклеса

Суддя                                         П.П.Павловський

Суддя О.В.Чус