ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
Господарський суд Чернігівської області
________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

"20" березня 2008 р.                                        Справа № 11/84а

За позовом: Державної податкової інспекції у Бобровицькому районі

17400, м. Бобровиця, вул. Незалежності, 34

До: Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії „Хліб України” „Хлібна база № 83”

17400, м. Бобровиця, вул. Горького, 112

Третя особа: Державна акціонерна компанія „Хліб України”

01033, м. Київ, вул. Саксаганського, 1

Про стягнення 18330,00 грн. частини прибутку господарських організацій

Суддя Ю.М. Бобров

Секретар А.А.Радченко

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН :

Від Позивача: Катруха В.А. –гол. держподатінспектор, дов. від 14.12.07 р. № 1352/9/10-100,

Ярошенко О.М. –ст. держподатревізор –інспектор, дов. від 18.03.08 р. № 284/9/10-100.

Від Відповідача: Шейко Ю.М. –представник, дов. від 20.02.08 р. б/н.

Від Третьої особи: не прибув.

СУТЬ СПОРУ:

Державною податковою інспекцією у Бобровицькому районі подано адміністративний позов до Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії „Хліб України” „Хлібна база № 83” про стягнення з відповідача до державного бюджету частину прибутку (доходу) господарських організацій (у статутних фондах яких є державна частка), що вилучається до бюджету, в розмірі 18330,00 грн.

Задовольнивши клопотання відповідача, суд залучив до участі у справі на стороні відповідача третю особу, яка не заявляє самосійних вимог на предмет спору - Державну акціонерну компанію „Хліб України”.

В судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги та їх обґрунтування, викладені у позовній заяві.

У позовній заяві позивач посилається, зокрема, на те, що ДП ДАК „Хліб України” „Хлібна база № 83” мало прибуток за результатами фінансово –господарської діяльності за 2006 р., 1 квартал 2007 р. та 9 місяців 2007 р., розрахований за правилами бухгалтерського обліку, але не нараховувало та не сплачувало до Державного бюджету частину прибутку (доходу) підприємства в сумі 18330,00 грн., в т.ч. за 2006 р. в розмірі 9660,00 грн. та 9 місяців 2007 р. - 8670,00 грн., чим порушило п.1.9 ст. 1 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств”, ст. 63 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік”, п.2, п.3, п.6, п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України № 68 від 29.01.07 р. „Про затвердження Порядку відрахування господарськими організаціями до державного бюджету частини прибутку (доходу)”.

На думку позивача, сплата дивідендів державі, як власнику, не носить податковий характер, тому податкові інспекції позбавлені права приймати рішення про нарахування виплат частини доходу та приймати з цього приводу податкові повідомлення –рішення.

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись, зокрема, на те, що єдиним замовником дочірнього підприємства є ДАК „Хліб України” і статутний фонд підприємства сформований акціонерною компанією, а не державою. Єдиним платником частини прибутку (дивідендів) за результатами консолідованої фінансово –господарської діяльності є ДАК „Хліб України”.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав заперечення з мотивів, викладених у письмових запереченнях на позовну заяву.

Третя особа письмових пояснень суду не надала, представника у призначене судове засідання не направила. Заяв та клопотань від третьої особи до суду не надходило. Про дату, час і місце проведення судового розгляду третю особу повідомлено належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 817231.

Суд вважає за можливе розглянути справу без участі третьої особи, за наявними у справі матеріалами.

Представники сторін проти розгляду справи без участі представника третьої особи не заперечують.

Дослідивши матеріали справи та проаналізувавши надані докази, заслухавши в судовому засіданні пояснення представників сторін, суд встановив наступне.

ДП ДАК „Хліб України” „Хлібна база № 83” зареєстровано Бобровицької райдержадміністрацією як суб’єкта господарювання –юридичну особу. Відповідача взято на податковий облік в ДПІ у Бобровицькому районі, зокрема, відповідач є платником податку на прибуток.

ДПІ у Бобровицькому районі було проведено виїзну планову перевірку ДП ДАК „Хліб України” „Хлібна база № 83” з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.06 р. по 30.09.07 р., за результатами якої складено акт перевірки від 15.01.08 р. № 1/23/14243172.

Як зазначено у висновку акта перевірки, перевіркою встановлено, зокрема, порушення відповідачем п.1.9 ст. 1 Закону України” Про оподаткування прибутку підприємств”, ст. 63 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік”, п.2, п.3, п.6, п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України № 68 від 29.01.07 р. „Про затвердження Порядку відрахування господарськими організаціями до державного бюджету частини прибутку (доходу)”, нараховано відрахувань часини прибутку (доходу) підприємств в сумі 18330,00 грн., в т.ч.:

- за 2006 р. –9660,00 грн.;

- за 9 місяців 2007 р. –8670,00 грн., в т.ч. за 1 квартал 2007 р. –495,00 грн.

Відповідно до п. 19 ст. 2 Бюджетного кодексу України доходи бюджету –це усі податкові, неподаткові та інші надходження на безповоротній основі, справляння яких передбачено законодавством України (включаючи трансфери, дарунки, гранти).

Починаючи з 2003 року законами України про Державний бюджет України на відповідний рік запроваджено обов’язковий платіж у вигляді відрахувань до Державного бюджету України частини прибутку (доходу).

Зокрема цей обов’язковий платіж передбачений ст. 63 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік” від 19.12.06 р. № 489-V.

Відповідно до цієї статті Кабінетом Міністрів України, постановою від 29.01.07 р. № 68, затверджено Порядок відрахування господарськими організаціями до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу).

На виконання ст. 63 Закону та п. 6 вказаного Порядку, наказом ДПА України 03.04.07 р. № 207, зареєстрованим в Мін’юсті України 23.04.07 р. за № 406/13673, затвердженого Порядок складання розрахунку частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету за результатами щоквартальної фінансово –господарської діяльності в 2007 році.

Відповідно до п. 1.9 ст. 1 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств” від 28.12.94 р. № 334/94-ВР під дивідендами розуміється платіж, який здійснюється юридичною особою - емітентом корпоративних прав чи інвестиційних сертифікатів на користь власника таких корпоративних прав (інвестиційних сертифікатів) у зв'язку з розподілом частини прибутку такого емітента, розрахованого за правилами бухгалтерського обліку.

До дивідендів прирівнюється також платіж, який здійснюється державним некорпоратизованим, казенним чи комунальним підприємством на користь відповідно держави або органу місцевого самоврядування у зв'язку з розподілом частини прибутку такого підприємства, платіж, який виплачується власнику сертифіката фонду операцій з нерухомістю в результаті розподілу доходу фонду операцій з нерухомістю. При цьому наявність чи відсутність прибутку, розрахованого згідно з правилами податкового обліку, не може впливати на прийняття чи неприйняття рішення щодо нарахування дивідендів.

Відповідно до ст. 14 Закону України „Про систему оподаткування” від 25.06.91 р. № 1251-ХІІ до загальнодержавних податків і зборів (обов’язкових платежів) належить, зокрема, податок на прибуток підприємств, у тому числі дивіденди, що сплачуються до бюджету.

Отже, враховуючи наведене, платіж у вигляді частини прибутку (доходу), чинним законодавством прирівняно до податку на прибуток підприємств.

Суд вважає помилковим посилання позивача на те, що сплата дивідендів державі як власнику не носить податковий характер.

Таким чином, стягнення податковими органами до державного бюджету частини прибутку (доходу) господарських організацій повинно здійснюватись відповідно до вимог Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.00 р. № 2181-ІІІ (далі - Закон № 2181).

Як свідчать матеріали справи, позивачем до звернення з позовом до суду про стягнення з відповідача до державного бюджету 18330,00 грн. частини прибутку (доходу) не додержано вимог Закону № 2181.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищенаведене, суд доходить висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У позові відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Про апеляційне оскарження постанови спочатку подається заява.

Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Київського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Чернігівської області.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі, відповідно до ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України, в судовому засіданні 20.03.08 р. проголошено тільки в ступну та резолютивну частини постанови.

Постанова суду в повному обсязі виготовлена 25.03.08 р.

Сторони можуть отримати копію постанови, виготовлену в повному обсязі, подавши відповідну заяву на ім’я судді через канцелярію суду.

Суддя Ю.М.Бобров