ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06
листопада 2008 р.

Справа
№ 6/80

Господарський суд
Івано-Франківської області у складі : судді Грици Юрія Івановича при секретарі
Цюрак А.М.  розглянувши у відкритому судовому засіданні
матеріали справи

за позовом  Підприємця
ОСОБА_1 АДРЕСА_1

до відповідача  Івано-Франківської  міської
ради  вул.Грушевського,21,
м.Івано-Франківськ,76000

про вважати достатніми
матеріали попереднього погодження місця розташування об"єкта та надання
дозволу на  складння проекту землеустрою

Представники:

Від
позивача: ОСОБА_2 (довіреність № 019/09 від 19.09.08 представник )

Від
відповідача:  Буджак В.М., (довіреність №
1059/05-17/07 в від 18.07.06 головний спеціаліст )

СУТЬ
СПОРУ: подано позов про вважати достатніми матеріали попереднього погодження
місця розташування об'єкту та надання
дозволу   підприємцю ОСОБА_1 на
складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки під будівництво
багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського
призначення АДРЕСА_2 «в»на АДРЕСА_3

Заявою від 06.11.08 позивач уточнив
позовні вимоги, а саме: просить суд
вважати достатніми матеріали попереднього погодження місця розташування
об'єкту та визнати право
підприємцяОСОБА_1 на складання проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки під будівництво багатоквартирного житлового будинку з
вбудованими приміщеннями громадського призначення АДРЕСА_2 «в»на АДРЕСА_3

Представник позивача в судовому засіданні
позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача подав суду
відзив на позов в якому проти позову заперечив,
посилаючись на те, що відповідно до
змін  до Земельного кодексу
України, внесених  згідно із Законом  України"Про внесення змін до деяких     законодавчих актів України щодо сприяння  будівництву"  № 509 від 16.09.08, зокрема  п.2 ст.124 ЗК України ( в новій
редакції)  встановлено, що  передача в оренду земельних ділянок, що
перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється  за результатами проведення  земельних торгів.                                 Розглянувши
матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив, що рішенням  виконавчого комітету Івано-Франківської
міської ради №238 від 20.07.05 підприємцюОСОБА_1 надано дозвіл на проведення
проектно-пошукових  робіт для будівництва   багатоквартирного житлового будинку з
вбудованими приміщенням громадського призначення АДРЕСА_2 «в»на АДРЕСА_3 На
виконання вищезгаданого рішення
виконкому позивачем  виготовлено з
усіма погодженнями акт вибору земельної ділянки для будівництва   багатоквартирного житлового будинку з
вбудованими приміщенням громадського призначення АДРЕСА_2 «в»на вул. Г.
Хоткевича та АДРЕСА_3 отримано з  цього
приводу висновки: управління архітектури і містобудування Івано-Франківського
міськвиконкому № 2-3-3 /2539 від 16.11.2006р, Івано-Франківського  міського управління земельних ресурсів № 2242
від 29.11.2006р, Івано-Франківської міської санітарно-епідеміологічної служби №
441 від 11.12.2006р, управління культури №1059/1-7/від 22.12.2006р, Державного
управління  охорони навколишнього
природного середовища в Івано-Франківській області № 13-7 15 від 15.01.2007р,
ДП «Культурна спадщина Прикарпаття»№ 154/06-в від 18.12.2006р.

26.01.07
позивач через дозвільний центр звернувся до Івано-Франківської міської
ради  із заявою про затвердження
матеріалів попереднього погодження  місця
розташування об"єкта та надання дозволу на складання проекту  землеустрою щодо відведення земельної ділянки
із долученням копій всіх необхідних висновків та заключень компетентних
органів.

Проте, станом на день подання позову до
суду Івано-Франківська міська рада не приймала жодних рішень стосовно заяви
позивача від 26.01.07, а тому він звернувся до суду з вимогами  визнати достатніми матеріали попереднього
погодження  місця розташування
об"єкта  та надати дозвіл   на складання проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки для будівництва
багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщенням
громадського призначення АДРЕСА_2 «в»на АДРЕСА_3

Відповідно до  п.2 ст. 19 Конституції України та ч. 3 ст. 24
Закону України «Про місцеве самоврядування»органи державної влади та органи
місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та
законами  України.

Відповідно до ч.1 ст. 123 Земельного Кодексу
України надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування
здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого
самоврядування за проектами відведення цих ділянок.

Статтею 151 Земельного кодексу України
передбачено порядок погодження питань, пов'язаних із  вилученням (викупом) земельних ділянок, з
якого вбачається, що юридичні особи, зацікавлені у вилученні (викупі) земельних
ділянок,  зобов'язані   до
початку   проектування  погодити
із власниками землі і землекористувачами
та  сільськими,  селищними, міськими   радами
місце  розташування  об'єкта,
розмір земельної ділянки та умови її
вилучення  (викупу)  з  урахуванням
комплексного  розвитку  території,
який би забезпечував нормальне функціонування  на
цій  ділянці  і
прилеглих   територіях   усіх об'єктів, умови проживання населення і
охорону довкілля. Вибір   земельних   ділянок
для   розміщення  об'єктів проводиться  юридичними
особами,  зацікавленими  у їх відведенні. Погодження    місць
розташування   об'єктів,   розмірів передбачуваних для вилучення
(викупу) земельних ділянок та умов їх відведення   провадиться
відповідними   сільськими,   селищними, міськими  радами відповідно до їх повноважень щодо
вилучення цих ділянок.

Юридичні особи, зацікавлені у вилученні (викупі)
земельних ділянок, звертаються   з   клопотанням
про   погодження  місць розташування об'єктів до відповідної
сільської,  селищної, міської ради,  місцевої державної адміністрації. Звернення
позивача з проханням  розглянути питання
погодження місця розташування земельної ділянки підтверджується заявою  від 10.07.07.

Відповідна  сільська,
селищна,  міська  рада
чи місцева державна
адміністрація  згідно із своїми
повноваженнями розглядає клопотання і в п'ятиденний строк з дня реєстрації  направляє
його разом  з  матеріалами,
передбаченими  частиною  п'ятнадцятою цієї статті,  на
розгляд органів земельних ресурсів, природоохоронних, територіальних   органів
виконавчої   влади  з
питань  лісового господарства   і
санітарно-епідеміологічних
органів,   органів
містобудування  і  архітектури
та  охорони  культурної
спадщини. Зазначені  органи  протягом двох тижнів з дня одержання
клопотання надають  свої  висновки
відповідній  сільській, селищній,
міській раді  чи  місцевій
державній  адміністрації,  які
з  урахуванням одержаних  висновків
протягом  десяти  днів приймають рішення про погодження  місця
розташування того об'єкта, під який мають право самостійно  вилучати
земельну ділянку, або мотивоване рішення про відмову. В матеріалах
справи наявні всі необхідні висновки.

Не можуть
бути прийняті судом  посилання
представника відповідача  на те, що   набуття права оренди земельної ділянки,
згідно ст.124 Земельного кодексу України із змінами  в редакції від 16.09.08, здійснюється за
результатами проведення земельних торгів, оскільки в силу  ст.5 Цивільного кодексу України,  акти цивільного законодавства регулюють
відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. Якщо цивільні
відносини  виникли раніше, новий акт  цивільного законодавства застосовується
до  прав та обов"язків, що виникли з
моменту набрання ним чинності.

Враховуючи, що рішенням  виконавчого комітету Івано-Франківської
міської ради №238   від 20.07.05
підприємцюОСОБА_1  надано дозвіл на
проведення проектно-пошукових  робіт для
будівництва   багатоквартирного житлового
будинку з вбудованими приміщенням громадського призначення АДРЕСА_2 «в»на вул.
Г. Хоткевича та АДРЕСА_3 слід вважати, що моментом виникнення спірних
правовідносин є  20.07.05, а тому  дія Закону України "Про внесення змін до
деяких     законодавчих актів України
щодо сприяння  будівництву"  № 509 від 16.09.08, яким внесено зміни до
ст.124  Земельного кодексу України
не  може поширюватися на дані відносини.

Згідно п.9 ст.123 Земельного кодексу
України відмову   органів  місцевого
самоврядування  або  органів виконавчої  влади
у  наданні земельної ділянки в
користування  або залишення  клопотання без розгляду в установлений
строк  може  бути оскаржено  в
судовому  порядку.

У
разі  відмови  власника
землі  або  землекористувача, сільської,  селищної,
міської ради,  органів  державної
влади  у погодженні  місця
розташування  об'єкта  ці питання вирішуються у судовому порядку.

У
разі  задоволення  позову
щодо   оскарження   відмови власника землі або
землекористувача,  сільської,  селищної міської ради,  органів державної влади  у
погодженні  місця  розташування об'єкта  рішення
суду є підставою для розробки проекту відведення земельної ділянки.

Як
випливає із зібраних в матеріалах справи доказів, підприємецьОСОБА_1
зобов'язання, покладені на нього відповідно до рішення виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради та вимоги ст.ст. 118, 123, 124, 151 Земельного
Кодексу України  виконав в повному обсязі.

Виходячи
із змісту ст. 151 Земельного Кодексу України, суд вважає, що Івано-Франківська
міська рада в місячний строк повинна
була розглянути матеріали погодження місця розташування об"єкта та
дати дозвіл на підготовку матеріалів погодження місця розташування  об"єкта.

В силу дії ст.70 Закону України "Про
землеустрій" спори, що виникають при здійсненні землеустрою вирішуються
судом.

Порядком
розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок,
затвердженого Постановою  Кабінету
Міністрів України №677  від 26 травня
2004 року, передбачена можливість розроблення проектів землеустрою щодо
відведення земельних ділянок на підставі судового рішення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що
вимоги позивача правомірні і підлягають задоволенню.

Керуючись
ст. 124 Конституції України, ст.5 Цивільного кодексу України, ст.ст.12,  116, 118, 122, 123,  151 Земельного Кодексу України, Порядком
розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок,
затвердженого Постановою  Кабінету Міністрів
України №677  від 26 травня 2004 року,
ст.70 Закону України "Про землеустрій" , ст. ст. ст. 33, 82-84
Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

позов задоволити.

Вважати
достатніми матеріали попереднього погодження місця розташування
об'єкта  - земельної ділянки під
будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями
громадського призначення АДРЕСА_2 «в»на АДРЕСА_3

Визнати за
підприємцем ОСОБА_1АДРЕСА_1 ( ідент. НОМЕР_1 право  на складання проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки під будівництво багатоквартирного житлового
будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення АДРЕСА_2 «в»на
АДРЕСА_3

Рішення
господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку
з дня його прийняття, у разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише
вступну та резолютивну частину рішення, воно набирає законної сили після
закінчення десятиденного строку з дня підписання повного рішення, оформленого
відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя
Грица Юрій Іванович

рішення підписане 11.11.08

Виготовлено в АС
"Діловодство суду"

________________