СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Львів, вул. Личаківська, 128
УХВАЛА

06.02.08
Справа№ 29/170 (6/77-5/100)

За заявою кредитора:

Державної податкової інспекції у
м. Львові, м. Львів,

про:

визнання майнових вимог до
боржника на суму 111'164'456,17 грн.

у справі

за заявою:

Відкритого акціонерного
товариства „Маріуполь-Авто”, м. Маріуполь,

про банкрутство:

Закритого акціонерного товариства
„Завод комунального транспорту” (), м. Львів.

Суддя М. Синчук

За участю представників:

прокурора:

Макогон Ю. І. -прокурор відділу
представництва інтересів громадян і держави в судах,

кредитора:

Мазан О. І. -дов. від 21.05.2007
р. №8878/21/10-0, Рогальський Р. В. -дов. від 23.01.2008 р. №1274/10-010/4,

кредитора:

Відкритого акціонерного
товариства „Державний експортно-імпортний банк України”, м. Київ, -  Кауфман К. В. -предст. за дов.,

боржника:

Лоцман А. Б. -дов. від 02.01.2007
р. №005/42-120,

розпорядник майна:

ОСОБА_1

На розгляд Господарського суду
Львівської області подано заяву відкритого акціонерного товариства
„Маріуполь-Авто” про порушення провадження у справі про банкрутство закритого
акціонерного товариства „Завод комунального транспорту” в порядку,
передбаченому ст. 11 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника
або визнання його банкрутом”.

Ухвалою 22.05.2006 р. провадження у
справі порушено, заяву прийнято до розгляду,
введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, підготовче засідання суду
призначено на 07.06.2006 р., розпорядником майна призначено ОСОБА_1.

Ухвалою Господарського суду
Львівської області від 20.06.2006 р., введено процедуру розпорядження майном,
ініціюючого кредитора зобов'язано опублікувати оголошення про порушення
провадження у справі про банкрутство боржника, попереднє засідання суду
призначено на 09.08.2006 р. Постановою Львівського апеляційного господарського
суду від 25.07.2006 р. ухвали Господарського суду Львівської області від
22.05.2006 р. та 20.06.2006 р. у справі №6/77-5/100 залишено без змін, а
апеляційну скаргу без задоволення.

Оголошення
про порушення справи про банкрутство боржника опубліковано в газеті „Голос
України” від 01.07.2006 р. №119 (3869).

Ухвалою Господарського суду
Львівської області від 21.09.2006 р. затверджено реєстр вимог кредиторів,
розпорядника майна зобов'язано провести перші збори кредиторів, надати суду
протокол зборів кредиторів, комітету кредиторів, судове засідання призначено на
03.10.2006 р.

31.07.2006 р. на розгляд
Господарського суду Львівської області подано заяву Державної податкової
інспекції у м. Львові про визнання майнових вимог до закритого акціонерного
товариства „Завод комунального транспорту” на суму 111'164'456,17 грн., у тому
числі 64'388'357,37 грн. основного боргу, 43'764'210,03 грн. штрафних санкцій,
3'011'88,77 грн. пені.

Ухвалою Господарського суду
Львівської області від 21.09.2006 р. визнано вимоги частково, в сумі
5'370'230,59 грн.

Постановою Львівського апеляційного
господарського суду від 16.04.2007 р. апеляційну скаргу кредитора задоволено
частково, ухвалу від 16.04.2007 р. скасовано повністю, визнано вимоги в сумі
30'655'347,21 грн.

Постановою Вищого господарського
суду України від 29.08.2007 р., ухвалу місцевого суду від 21.09.2006 р. та
постанову апеляційної інстанції від 16.04.2007 р. скасовано, справу направлено
на новий розгляд до господарського суду першої інстанції в частині розгляду
кредиторських вимог Державної податкової інспекції у м. Львові. Вищим
господарським судом України вказано, що судами попередніх інстанцій не
досліджено належним чином правової природи вимог ДПІ у м. Львові, які
ґрунтуються на податкових повідомленнях-рішеннях, їх безспірності.

Не з'ясовано, поточними чи конкурсними
є податкові повідомлення-рішення:

-          №32320/0/1525 від 02.02.2006 р.;

-          №42320/0/1524 від 02.02.2006 р.;

Не з'ясовано, чи є узгодженими
податкові зобов'язання, що виникли на підставі наступних податкових
повідомлень-рішень:

-
№32320/0/1525 від 02.02.2006
р.;

-          №42320/1524 від 02.02.2006 р.;

-          №192301/0/8305 від 19.05.2006 р.;

-          №182301/0/8304 від 19.05.2006 р.;

-          №/0/7104 від 28.04.2006 р.;

-          №92301/0/6376 від 13.04.2006 р.;

-          №102301/0/6378 від 13.04.2006 р.;

-          №112301/0/6377 від 13.04.2006 р.;

-          №52301/0/03782 від 03.03.2006 р.

Ухвалою Верховного суду україни від
01.11.2007 р. відмовлено в порушенні касаційного провадження з перегляду
постанови Вищого господарського суду України від 29.08.2007 р. Справу повернуто
до місцевого господарського суду.

Ухвалою від 09.01.2008 р. розгляд
заяви ДПІ у м. Львові призначено на 24.01.2008 р. Рух справи відображено в
попередніх ухвалах суду.

Вимоги Державної податкової
інспекції у м. Львові обґрунтовуються тим, що боржник має значну заборгованість
перед бюджетом в результаті прийняття податкових повідомлень-рішень, а також
самостійного узгодження зобов'язань боржником. Відповідно до вимог законодавства
України кредитор не зобов'язаний доводити безспірність своїх вимог, а податкове
зобов'язання у боржника виникло до моменту порушення справи про банкрутство.

Представник боржника проти
заявлених вимог заперечив повністю. Пояснив, що прийняті податкові
повідомлення-рішення не були узгоджені, відтак -обов'язку сплатити кошти у
боржника не існувало.

Вислухавши представників сторін,
проаналізувавши матеріали справи, суд встановив наступне.

За результатами проведених
податковим органом перевірок складено акти, на підставі яких прийнято наступні
податкові повідомлення-рішення:

-          №232320/0/4174 від 09.03.2005 р.,
яким визначено суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість в
розмірі 484'399,50 грн., у тому числі 322'933,00 грн. основного платежу,
161'466,50 грн. штрафних санкцій. Однак, в результаті адміністративного
оскарження прийнято нове податкове повідомлення-рішення №232320/2/12997 від
02.08.2005 р., яким визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану
вартість в розмірі 329'419,50 грн., у тому числі 219'613,00 грн.
основного платежу, 109'806,50 грн. штрафних санкцій;

-          №/2/12996 від 02.08.2005
р., яким визначено суму податкового зобов'язання по податку з власників
транспортних засобів в розмірі 51'268,45 грн., у тому числі 39'437,25 грн.
основного платежу, 11'831,17 грн. штрафних санкцій. Однак, в результаті
адміністративного оскарження прийнято нове податкове повідомлення-рішення
№/2/12996 від 02.08.2005 р., яким визначено суму податкового
зобов'язання з податку з власників транспортних засобів в розмірі 51'268,45
грн., у тому числі 39'437,25 грн. основного платежу, 11'831,17 грн.
штрафних санкцій

Зазначені податкові
повідомлення-рішення були оскаржені до господарського суду. Результатом такого
оскарження стало визнання цих актів недійсними відповідно до постанови
Львівського апеляційного господарського суду від 27.04.2006 р. Однак, ДПІ у м.
Львові оскаржено вказане судове рішення, справа знаходиться на даний момент на
перегляді у Вищому адміністративному суді України.

-          №32320/0/1525 від 02.02.2006 р., яким
визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 2'827'665,00
грн., у тому числі 1'885'110,00 грн. основного платежу, 942'555,00 грн.
штрафних санкцій. Постановою Господарського суду Львівської області
№А5/175-12/45, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного
господарського суду від 29.06.2006 р. в задоволенні позову боржника про
визнання недійсним цього податкового повідомлення-рішення відмовлено. Однак,
постановою Вищого адміністративного суду України від 27.12.2006 р. касаційну
скаргу боржника задоволено, визнано недійсним податкове повідомлення-рішення
№32320/0/1525 від 02.02.2006 р.;

-          №42320/0/1524 від 02.02.2006 р., яким
зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 2'444'790,00
грн. та застосовано штрафні санкції в розмірі 97'775,59 грн. Постановою
Господарського суду Львівської області №А5/175-12/45, залишеною без змін
ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 29.06.2006 р. в
задоволенні позову боржника про визнання недійсним цього податкового
повідомлення-рішення відмовлено. Однак, постановою Вищого адміністративного
суду України від 27.12.2006 р. касаційну скаргу боржника задоволено, визнано
недійсним податкове повідомлення-рішення №42320/0/1524 від 02.02.2006 р.;

-          №192301/0/8305 від 19.05.2006 р.,
яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у
розмірі 850'000,00 грн. В результаті адміністративного оскарження прийнято нове
податкове повідомлення-рішення №192301/1/10939 від 30.06.2006 р., яким зменшено
суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 850'000,00
грн. Вказане податкове повідомлення-рішення оскаржено до ДПА у
Львівській області, про що зазначає сам кредитор к лопотанні від 31.07.2006 р.
№12731/10-0 (том 58, а. с. 15);

-          №182301/0/8304 від 19.05.2006 р.,
яким визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість в
розмірі 620'820,20 грн., у тому числі 443'443,00 грн. основного платежу,
177'377,20 грн. В результаті адміністративного оскарження прийнято нове
податкове повідомлення-рішення №182301/1/10938 від 30.06.2006 р., яким
визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 620'820,20
грн., у тому числі 443'443,00 грн. основного платежу, 177'377,20 грн.
Вказане податкове повідомлення-рішення оскаржено до ДПА у Львівській області,
про що зазначає сам кредитор к лопотанні від 31.07.2006 р. №12731/10-0 (том 58,
а. с. 15);

-          №/0/7104 від 28.04.2006 р.,
яким до підприємства застосовано штрафні санкції за несвоєчасну сплату податку
на прибуток в розмірі 1'550,00 грн. В результаті адміністративного оскарження
прийнято нове податкове повідомлення-рішення №/1/10340 від 20.06.2006
р., яким до підприємства застосовано штрафні санкції за несвоєчасну сплату
податку на прибуток в розмірі 1'550,00 грн. Вказане податкове
повідомлення-рішення оскаржено до ДПА у Львівській області, про що зазначає сам
кредитор к лопотанні від 31.07.2006 р. №12731/10-0 (том 58, а. с. 15);

-          №92301/0/6376 від 13.04.2006 р., яким
визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі
3'701'580,00 грн., у тому числі 2'467'720,00 грн. основного платежу,
1'233'860,00 грн. штрафних санкцій. В результаті адміністративного оскарження
прийнято нове податкове повідомлення-рішення №92301/1/10156 від 16.06.2006 р.,
яким визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі
3'701'580,00 грн., у тому числі 2'467'720,00 грн. основного
платежу, 1'233'860,00 грн. штрафних санкцій. Вказане податкове
повідомлення-рішення оскаржується в судовому порядку, як зазначено у додаткових
поясненнях ДПІ у м. Львові (том 61, а. с. 41);

-          №102301/0/6378 від 13.04.2006 р.,
яким визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у
розмірі 9'962'161,90 грн., у тому числі 7'032'789,00 грн. основного платежу,
2'929'372,90 грн. штрафних санкцій. В результаті адміністративного оскарження
прийнято нове податкове повідомлення-рішення №102301/1/10155 від 16.06.2006 р.,
яким визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у
розмірі 9'962'161,90 грн., у тому числі 7'032'789,00 грн.
основного платежу, 2'929'372,90 грн. штрафних санкцій. Вказане податкове
повідомлення-рішення оскаржується в судовому порядку, як зазначено у додаткових
поясненнях ДПІ у м. Львові (том 61, а. с. 42);

-          №112301/0/6377 від 13.04.2006 р.,
яким визначено суму зменшення бюджетного відшкодування податку на додану
вартість у розмірі 800'000,00 грн. В результаті адміністративного оскарження
прийнято нове податкове повідомлення-рішення №112301/1/10154 від 16.06.2006 р.,
яким визначено суму зменшення бюджетного відшкодування податку на додану
вартість у розмірі 800'000,00 грн. Вказане податкове
повідомлення-рішення оскаржується в судовому порядку, як зазначено у додаткових
поясненнях ДПІ у м. Львові (том 61, а. с. 42);

-          №52301/0/3782 від 03.03.2006 р., яким
визначено суму зменшення бюджетного відшкодування податку на додану вартість у
розмірі 5'000'000,00 грн. та застосовано штрафні санкції в розмірі 2'500'000,00
грн. В результаті адміністративного оскарження прийнято нове податкове
повідомлення-рішення №52301/1/7897 від 03.05.2006 р., яким визначено суму
зменшення бюджетного відшкодування податку на додану вартість у розмірі 5'000'000,00
грн. та застосовано штрафні санкції в розмірі 2'500'000,00 грн.
В результаті адміністративного оскарження до ДПА у Львівській області вказане
податкове повідомлення-рішення залишено без змін (25.07.2006 р.). Вказане
податкове повідомлення-рішення оскаржується в судовому порядку, як зазначено у
додаткових поясненнях ДПІ у м. Львові (том 61, а. с. 43);

-          №/0/9729 від 08.06.2006 р.,
яким визначено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток іноземних
юридичних осіб в розмірі 153'457,35 грн., у тому числі 51'152,45 грн. основного
платежу, 102'304,90 грн. штрафних санкцій. В результаті адміністративного
оскарження прийнято нове податкове повідомлення-рішення №/1/10825 від
29.06.2006 р., яким визначено суму податкового зобов'язання з податку на
прибуток іноземних юридичних осіб у розмірі 153'457,35 грн., у
тому числі 51'152,45 грн. основного платежу, 102'304,90 грн. штрафних санкцій.
Вказане податкове повідомлення-рішення оскаржується в судовому порядку, як
зазначено у додаткових поясненнях ДПІ у м. Львові (том 61, а. с. 44);

-          №/0/9728 від 08.06.2006 р.,
яким визначено суму пені за порушення термінів розрахунків у сфері
зовнішньо-економічної діяльності в розмірі 3'011'763,09 грн. В результаті
адміністративного оскарження прийнято нове податкове повідомлення-рішення
№/1/10824 від 29.06.2006 р., яким визначено суму пені за порушення термінів
розрахунків у сфері зовнішньо-економічної діяльності в розмірі 3'011'763,09
грн. Вказане податкове повідомлення-рішення оскаржується в судовому
порядку, як зазначено у додаткових поясненнях ДПІ у м. Львові (том 61, а. с.
50);

-          №222301/0/9732 від 08.06.2006 р.,
яким визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у
розмірі 34'956'402,52 грн., у тому числі 18'512'127,22 грн. основного платежу,
16'444'275,30 грн. штрафних санкцій. В результаті адміністративного оскарження
прийнято нове податкове повідомлення-рішення №222301/1/10822 від 29.06.2006 р.,
яким визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у
розмірі 34'956'402,52 грн., у тому числі 18'512'127,22 грн.
основного платежу, 16'444'275,30 грн. штрафних санкцій. Вказане податкове
повідомлення-рішення оскаржується в судовому порядку, як зазначено у додаткових
поясненнях ДПІ у м. Львові (том 61, а. с. 51);

-          №232301/0/9731 від 08.06.2006 р.,
яким визначено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі
31'176'089,40 грн., у тому числі 17'167'904,15 грн. основного платежу,
14'008'185,25 грн. штрафних санкцій. В результаті адміністративного оскарження
прийнято нове податкове повідомлення-рішення №232301/1/10821 від 29.06.2006 р.,
яким визначено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 31'176'089,40
грн., у тому числі 17'167'904,15 грн. основного платежу, 14'008'185,25
грн. штрафних санкцій. Вказане податкове повідомлення-рішення оскаржується в
судовому порядку, як зазначено у додаткових поясненнях ДПІ у м. Львові (том 61,
а. с. 51);

-          №242301/0/9730 від 29.05.2006 р.,
яким зменшено суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість у
розмірі 5'614'498,88 грн. В результаті адміністративного оскарження прийнято
нове податкове повідомлення-рішення №242301/1/10823 від 29.05.2006 р., яким
визначено суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість у розмірі 5'614'498,88
грн. та застосовано штрафні санкції в розмірі 5'204'777,82 грн.;

-
№/0/8744 від
25.05.2006 р., яким визначено суму податкового зобов'язання по орендній платі з
юридичних осіб у розмірі 11'306,30 грн., у тому числі 10'767,90
грн. основного платежу, 538,40 грн. штрафних санкцій. Доказів оскарження цього
податкового повідомлення-рішення суду не представлено. Крім того, боржнику
нараховано пеню в розмірі 125,68 грн. на суму несплаченого податкового боргу.

Боржником самостійно узгоджено
наступні податкові зобов'язання:

-          шляхом подання податкової декларації
№255690305 від 31.01.2006 р. по орендній платі за земельні ділянки на суму
102'551,42 грн. за травень 2006 р.;

-          шляхом подання уточненого розрахунку
№268584805 від 24.05.2006 р. у розмірі 3'589,30 грн.

Крім того, боржником подано податкову
декларацію №255690305 від 31.01.2006 р. та уточнений розрахунок №268584805 від
24.05.2006 р., по яких не наступили терміни сплати у розмірі 742'985,04 грн.

Крім того, боржник має
заборгованість у розмірі 999'878,76 грн. за непогашеними податковими векселями.

При винесенні ухвали суд виходив з
наступного.

Відповідно до положень ст. 1 Закону
України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його
банкрутом” конкурсними кредиторами визнаються кредитори за вимогами до
боржника, які виникли до порушення провадження у справі про банкрутство та
вимоги яких не забезпечені заставою майна боржника. Таким чином, для визнання
кредитора конкурсним необхідним є факт виникнення у нього вимог  до боржника до порушення провадження у справі
про банкрутство.

Згідно з положеннями ч. 5 ст. 11
Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його
банкрутом” з метою виявлення всіх кредиторів та осіб, які виявили бажання взяти
участь у санації боржника суддя у підготовчому засіданні виносить ухвалу, якою
зобов'язує заявника подати до офіційних друкованих органів у десятиденний строк
за його рахунок оголошення про порушення справи про банкрутство.

Як убачається з положень п. п. 1, 6
ст. 14 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання
його банкрутом” конкурсні кредитори за вимогами, які виникли до дня порушення
провадження у справі про банкрутство, протягом тридцяти днів від дня
опублікування в офіційному друкованому органі оголошення про порушення
провадження у справі про банкрутство зобов'язані подати до господарського суду
письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують.
Вимоги кредиторів, визнані боржником або господарським судом, включаються
розпорядником майна до реєстру вимог кредиторів.

Таким чином, до реєстру вимог
кредиторів включаються лише вимоги конкурсних кредиторів, тобто вимоги, які
виникли до дня порушення провадження у справі про банкрутство.

Аналіз положень ч. 1 ст. 14
(письмові заяви з вимогами до боржника повинні бути підтверджені відповідними
документами -доказами), ч. 3 ст. 14 (боржник разом з розпорядником майна за
наслідками розгляду зазначених вимог повністю або частково визнає їх або
відхиляє, з обгрунтуванням підстав відхилення, про що розпорядник майна повідомляє
письмово заявників і господарський суд) Закону України „Про відновлення
платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” вказує на те, що вимог
боржника повинні бути обґрунтованими, підставними, тобто в боржника на момент
порушення справи про банкрутство повинен існувати обов'язок зі сплати
відповідних платежів кредиторові.

Порядок виникнення зобов'язань та
обов'зку зі сплати податкових платежів регулюється Законом України „Про порядок
погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами”.

Відповідно до положень п. п. 1.2,
1.3 ст. 1 вказаного закону податкове зобов'язання -зобов'язання платника
податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму
коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами
України. Податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або
узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений
строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно з положеннями пп. 4.2.1 п.
4.2 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків
перед бюджетами та державними цільовими фондами” якщо згідно з нормами цього
пункту сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом,
платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність та
повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне і
повне погашення нарахованого податкового зобов'язання та має право на
оскарження цієї суми у порядку, встановленому цим Законом.

Таким чином, з моменту прийняття на
підставі акта перевірки податкового повідомлення-рішення виникає податкове
зобов'язання у платника податків. Однак, суми, нараховані таким податковим
повідомленням-рішенням, не є узгодженими.

Після узгодження цих податкових
повідомлень-рішень нарахована ним сума стає податковим боргом, тобто узгодженим
податковим зобов'язанням. Порядок узгодження сум податкових зобов'язань
визначений ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”. З аналізу норм п.
1.2 ст. 1, п. 5.1 ст. 5, пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 зазначеного закону робиться висновок
про те, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником
податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу
платника податків. Відтак податковим боргом визнається узгоджене платником
податків або встановлене судом податкове зобов'язання.

За таких обставин суд приходить до
висновку, що відповідно до податкового законодавства України з моменту
прийняття податкового повідомлення-рішення у платника податку виникає податкове
зобов'язання. Однак, у випадку оскарження такого податкового
повідомлення-рішення у платника податку не виникає обов'язку сплатити визначену
ним суму податкових платежів до моменту його узгодження, тобто до моменту
перетворення податкового зобов'язання в податковий борг.

Відповідно до пп. 5.2.2 п. 5.2 ст.
5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими фондами” у разі, коли платник податків
вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання
або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань
оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом,
такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою
про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може
супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків
вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу
протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником
податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що
оскаржується.

Таким чином, закон дає платнику
податків десятиденний строк для адміністративного оскарження податкового
повідомлення-рішення. Аналіз зазначених норм дає змогу зробити висновок, що у
випадку згоди платника податків із винесеним податковим повідомленням-рішенням,
податкове зобов'язання стає податковим боргом.

Цей висновок підтверджується і пп.
5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, який встановлює
наступні правила. У разі коли відповідно до закону контролюючий орган
самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не
пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків
зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки,
визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом
тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке
нарахування. У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за
підставами, зазначеними у підпунктах „а” -„в” підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті
4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового
зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового
повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків
розпочинає процедуру апеляційного узгодження. Тобто у платника податку виникає
обов'язок сплатити заборгованість, визначену податковим повідомленням-рішенням,
не з моменту виникнення податкового зобов'язання, а в момент його узгодження,
тобто в момент його перетворення у податковий борг.

Таким чином, уже самим Законом
України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами
та державними цільовими фондами” встановлюється, що до моменту узгодження
податкового зобов'язання у платника податків не виникає податкового боргу, а
відтак -не виникає обов'язку сплачувати нараховані суми.

Враховуючи вимоги постанови Вищого
господарського суду України від від 29.08.2007 р. суд досліджує узгодженість чи
неузгодженість прийнятих податкових повідомлень-рішень.

Як встановлено судом вище, станом
на день нового розгляду кредиторських вимог ДПІ у м. Львові податкові
повідомлення-рішення №32320/0/1525 від 02.02.2006 р. на суму 2'827'665,00 грн.,
у тому числі 1'885'110,00 грн. основного платежу, 942'555,00 грн. штрафних
санкцій, та №42320/0/1524 від 02.02.2006 р. на суму 2'444'790,00 грн. та
застосовано штрафні санкції в розмірі 97'775,59 грн., на загальну суму 5'370'230,59
грн.,  постановою Вищого
адміністративного суду України від 27.12.2006 р. визнано недійсними. За таких
обставин органом ДПІ безпідставно заявлено вказану суму.

Як повідомлено сторонами та
встановлено судом, податкові повідомлення-рішення №192301/0/8305 від 19.05.2006
р., яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у
розмірі 850'000,00 грн., №182301/0/8304 від 19.05.2006 р., яким визначено суму
податкового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 620'820,20
грн., у тому числі 443'443,00 грн. основного платежу, 177'377,20 грн.,
№/0/7104 від 28.04.2006 р., яким до підприємства застосовано штрафні
санкції за несвоєчасну сплату податку на прибуток в розмірі 1'550,00 грн., на
загальну суму 1'472'370,20 грн., на момент порушення справи про
банкрутство -22.05.2006 р., не були узгодженими, оскільки тривала процедура їх
адміністративного оскарження. Таким чином, станом на момент порушення справи
про банкрутство у боржника не було обов'язку сплачувати вказану суму коштів.

Аналогічно, як убачається із
додаткових пояснень ДПІ у м. Львові від 31.01.2008 р. №1871/10-010/154 (том 61,
а. с. 41-51) та пояснень ЗАТ „Завод комунального транспорту” (вх. №2733 від
06.02.2008 р.) податкові повідомлення-рішення:

-          №92301/0/6376 від 13.04.2006 р. на
суму 3'701'580,00 грн., у тому числі 2'467'720,00 грн. основного платежу,
1'233'860,00 грн. штрафних санкцій,

-          №102301/0/6378 від 13.04.2006 р. на
суму 9'962'161,90 грн., у тому числі 7'032'789,00 грн. основного платежу,
2'929'372,90 грн. штрафних санкцій;

-          №112301/0/6377 від 13.04.2006 р. на
суму 800'000,00 грн.;

-          №52301/0/3782 від 03.03.2006 р. на
суму 5'000'000,00 грн. та 2'500'000,00 грн. штрафних санкцій.

-          №/0/9729 від 08.06.2006 р.
на суму 153'457,35 грн., у тому числі 51'152,45 грн. основного платежу,
102'304,90 грн. штрафних санкцій;

-          №/0/9728 від 08.06.2006 р.
на суму 3'011'763,09 грн.;

-          №222301/0/9732 від 08.06.2006 р. на
суму 34'956'402,52 грн., у тому числі 18'512'127,22 грн. основного платежу,
16'444'275,30 грн. штрафних санкцій;

-          №232301/0/9731 від 08.06.2006 р. на
суму 31'176'089,40 грн., у тому числі 17'167'904,15 грн. основного платежу,
14'008'185,25 грн. штрафних санкцій;

на загальну суму 91'261'454,26
грн., оскаржувалися спочатку в адміністративному, а згодом і в судовому
порядку. Таким чином, станом на момент порушення справи про банкрутство у
боржника не було обов'язку сплачувати вказану суму коштів. Крім того, податкові
повідомлення-рішення №/0/9729, №/0/9728, №222301/0/9732,
№232301/0/9731 прийняті після порушення провадження у справі (22.05.2006 р.),
що є додатковою підставою для відмови у включенні їх до реєстру вимог
кредиторів, як конкурсних вимог.

Що стосується податкових
повідомлень-рішень №242301/0/9730 від 29.05.2006 р. на суму 5'614'498,88 грн.,
№/0/8744 від 25.05.2006 р. на суму 11'306,30 грн., на загальну суму 5'625'805,18
грн., то в матеріалах справи відсутні докази їх оскарження боржником.
За таких обставин, на підставі ст. 5 Закону України „Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”
такі рішення визнаються судом узгодженими. Однак, оскільки вони приймалися
після порушення провадження у справі про банкрутство (22.05.2006 р.), вони не
можуть визнаватися конкурсними, а тому не підлягають включенню до реєстру вимог
кредиторів.

Відповідно до положень п. 5.1 ст. 5
Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими фондами” податкове зобов'язання, самостійно
визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з
дня подання такої податкової декларації. Боржником самостійно визначено
заборгованість перед бюджетом шляхом подання податкової декларації №255690305
від 31.01.2006 р. по орендній платі за земельні ділянки на суму 102'551,42 грн.
за травень 2006 р., шляхом подання уточненого розрахунку №268584805 від
24.05.2006 р. у розмірі 3'589,30 грн. За таких обставин у боржника виник
обов'язок сплатити податковий борг в сумі 106'140,72 грн. При
чому цей борг виник до порушення провадження у справі. Тому вказана сума
заборгованості визнається судом та включається до реєстру вимог кредиторів до
третьої черги.

Що стосується самостійно визначеної
суми заборгованості на підставі податкової декларації №255690305 від 31.01.2006
р. та уточненого розрахунку №268584805 від 24.05.2006 р., по яких не настав
терміни сплати у розмірі 742'985,04 грн., то суд вказаної суми
заборгованості не визнає. Невизнання судом цих вимог ґрунтується на тому, що до
моменту порушення справи про банкрутство у боржника ще не виникло обов'язку
сплатити цієї самостійно визначеної суми. Такий обов'язок виникає уже після
порушення справи про банкрутство, а тому ці вимоги є поточними.

Крім того, боржник має
заборгованість у розмірі 999'878,76 грн. за непогашеними
податковими векселями. При чому такий борг виник до порушення справи про
банкрутство, а тому визнається судом та включається до реєстру вимог кредиторів
у третю чергу.

Враховуючи наведене, керуючись ст.
ст. 14, 15 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом”, ст. 86 ГПК України, суд

У Х В А Л И
В:

1.          В задоволенні
заяви Державної податкової інспекції у м. Львові про включення до реєстру вимог
кредиторів закритого акціонерного товариства „Завод комунального транспорту”
вимог на загальну суму 111'164'456,17 грн. відмовити частково.

2.          Включити
до вимог третьої черги вимоги Державної податкової інспекції у м. Львові до
закритого акціонерного товариства „Завод комунального транспорту” в сумі
1'106'019,48 грн.

3.          Відмовити в
задоволенні решти вимог Державної податкової інспекції у м. Львові до закритого
акціонерного товариства „Завод комунального транспорту” про включення до
реєстру вимог кредиторів закритого акціонерного товариства „Завод комунального
транспорту”.

Суддя                                                                                              Синчук
М.М.