СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Постанова

Іменем України

26 лютого 2008 року

Справа № 2-27/10991-2007А

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Голика В.С.,

суддів                                                                      Горошко Н.П.,

Плута В.М.,

секретар судового засідання                                        Наконечний О.В.

за участю представників сторін:

позивача: Шатунова Сергія Всеволодовича, довіреність №б/н від 30.08.2007, Обслуговуючого кооперативу "Житлово- будівельний кооператив "Залісся";

відповідача: не з'явився, Державної податкової інспекції у місті Сімферополі Автономної Республіки Крим;

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкова інспекція у місті Сімферополі Автономної Республіки Крим на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Воронцова Н.В.) від 29.11.2008 у справі № 2-27/10991-2007А,

за позовом           Обслуговуючого кооперативу "Житлово- будівельний кооператив "Залісся" (вул. М. Жукова, 29а-37, Сімферополь, 95000)

до           Державної податкової інспекції у місті Сімферополі Автономної Республіки Крим (вул. М. Залки, 1/9, Сімферополь, 95053)

про визнання відмови недійсною і спонукання до вчинення певних дій,

ВСТАНОВИВ:

Обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельний кооператив "Залісся" звернувся з позовом про спонукання Державної податкової інспекції у місті Сімферополі Автономної Республіки Крим включити даний кооператив до реєстру неприбуткових організацій та установ.

Додатково заявлено вимоги визнати недійсною відмову у реєстрації неприбутковою організацією здійснену відповідачем листом від 14.06.2007, визнати незаконною бездіяльність відповідача та зобов'язати відповідача прийняти рішення про внесення позивача до реєстру неприбуткових організацій.

На думку позивача, кооператив у відповідності до пункту "є" підпункту 7.11.1 статті 7 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", є неприбутковою організацією, оскільки він створений з метою задоволення економічних, соціальних та інших потреб своїх членів, а не створений з метою здійснювати господарську діяльність та отримувати прибуток.

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Воронцова Н.В.) від 29.11.2007 у справі №2-27/10991-2007А позов Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Залісся" до Державної податкової інспекції у місті Сімферополі Автономної Республіки Крим про визнання відмови недійсною і спонукання до вчинення певних дій, задоволено частково, визнано недійсною відмову у реєстрації позивача неприбутковою організацією, суд спонукав Державну податкову інспекцію у місті Сімферополі Автономної Республіки Крим включити позивача до реєстру неприбуткових організацій та установ з 01.07.2007. В іншій частині позову позивачу відмовлено.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції встановив, що обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельний кооператив "Залісся" створено у наслідок добровільного об'єднання громадян на основі членства для задоволення спільних потреб з питань будівництва, обслуговування, експлуатації житлових будинків та інших споруд, утримання у відповідному стані спільних територій нерухомого майна, земельних ділянок тощо; та підпадає під визначення неприбуткової організації відповідно до пункту "є" пункту 7.11 статті 7 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств".

Наявність у статуті обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Залісся" можливості надання права голові правління кооперативу укладати господарські угоди від імені кооперативу з іншими особами, на думку суду першої інстанції не означає отримання кооперативом прибутку.

Не погодившись з постановою господарського суду першої інстанції, відповідач звернувся до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить постанову суду скасувати, у задоволенні позову відмовити.

Державна податкова інспекція у місті Сімферополі Автономної Республіки Крим оскаржує судове рішення у зв'язку з порушенням судом норм матеріального права.

Так, на думку податкового органу, відповідно до пункту "г" підпункту 7.11.1 статті 7 Закону України " Про оподаткування прибутку підприємств", діяльність неприбуткових організацій не повинна передбачати отримання прибутку.

При цьому, відповідач вважає, що статутні документи позивача (Розділ 4 статуту) суперечать нормам підпункту 7.11.7 статті 7 вищеназваного Закону, оскільки діяльність кооперативу передбачає отримання прибутку.

Позивач рішення місцевого господарського суду вважає обґрунтованим.

Відповідач не скористався своїм правом участі у судовому засіданні 26.02.2008 року.

Судова колегія, розглянувши матеріали справи, апеляційну скаргу визнає такою, що підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції такою, що підлягає скасуванню, у зв'язку з порушенням судом норм матеріального права, виходячи з наступного.

Так, відповідно до пункту "є" підпункту 7.11.1 статті 7 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", неприбутковими організаціями є житлово - будівельні кооперативи об'єднання співвласників багатоквартирних будинків створеними у порядку, визначеному Законом.

Розглянувши матеріали справи, судова колегія приходить до висновку, що обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельний кооператив "Залісся" не є житлово - будівельним кооперативом у розумінні статті 137 Житлового кодексу України, оскільки засновницькі документи обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Залісся" не відповідають вищеназваній нормі матеріального права та "Примірному статуту житлово - будівельного кооперативу", затвердженому Постановою Ради Міністрів України №186 від 30.04.1985 з подальшими змінами та доповненнями.

Пункт 7.11 статті 7 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" не відносить обслуговуючі кооперативи до неприбуткових організацій України.

До обслуговуючих кооперативів, згідно з статтею 2 Закону України "Про кооперацію", відносяться кооперативи, які утворюються шляхом об'єднання фізичних та юридичних осіб для надання послуг переважно членам кооперативу, а також іншим особам з метою провадження їх господарської діяльності. Обслуговуючі кооперативи надають послуги іншим особам в обсягах, що не перевищують 20% загального обороту кооперативу.

Під господарською діяльністю, відповідно до пункту 1.32 статті 1 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" слідує розуміти будь-яку діяльність особи, направлену на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою. Під безпосередньою участю слід розуміти зазначену діяльність особи через свої постійні представництва, філіали, відділення, інші відокремлені підрозділи, а також через довірену особу, агента або будь-яку іншу особу, яка діє від імені та на користь першої особи.

При прийнятті судового рішення, суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про те, що позивач підпадає під визначення підпункту "є" пункту 7.11 статті 7 Закону України "Про оподаткування прибутку в Україні", оскільки у вищеназваному Законі відсутній підпункт "є" пункту 7.11, а зазначено пункт "є" підпункту 7.11.1 пункту 7.11 статті 7 Закону України "Про оподаткування прибутку в Україні".

Таким чином, судова колегія доходить висновку, що у Державної податкової інспекції у місті Сімферополі Автономної Республіки Крим були відсутні підстави для реєстрації обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Залісся" у якості неприбуткової організації України.

Керуючись статтями 195, 196, пунктом 3 статті 198, пунктом 4 частини 1 статті 202, статтями 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Апеляційну скаргу Державної податкова інспекція у місті Сімферополі Автономної Республіки Крим задовольнити.

2.Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 29.11.2008 у справі № 2-27/10991-2007А скасувати.

3.У задоволенні позову обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Залісся" до Державної податкової інспекції у місті Сімферополі Автономної Республіки Крим про визнання відмови недійсною і спонукання до вчинення певних дій, відмовити.

4.Постанову може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

Головуючий суддя                                                            В.С. Голик

Судді                                                                                          Н.П. Горошко

В.М. Плут