ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

"25" лютого 2008 р.

Справа
№  16/459

Господарський суд Кіровоградської області у
складі судді Коротченко Л.С. розглянув у відкритому судовому засіданні  справу
№ 16/459

за
позовом: прокурора Кіровоградського району, в інтересах держави, уповноваженим
органом, якої виступає Червоноярська сільська рада, с. Червоний Яр
Кіровоградського району та області

до
відповідача: приватного підприємця ОСОБА_1,                   с. Червоний Яр
Кіровоградського району та області

про
звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки,

за
участю представників сторін:

від
прокуратури - участі не брав;

від
позивача - участі не брав;

від
відповідача - ОСОБА_1

Прокурором
Кіровоградського району, в інтересах держави, уповноваженим органом, якої
виступає Червоноярська сільська рада, подано позов до приватного підприємця
ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки площею 0,04 га,
яка знаходиться на території Червоноярської сільської ради власнику землі
Червоноярській сільській раді, шляхом її звільнення.

28.01.2008
року прокурор подав уточнення позовних вимог, відповідно до яких просить
постановити рішення, яким зобов'язати приватного підприємця ОСОБА_1 повернути
самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,04 га, яка розташована по вул.
Гагаріна біля будинку №52 в с. Червоний Яр Кіровоградського району, шляхом
звільнення.

В
судовому засіданні 25.02.08 р. прокурор та позивач участі не брали, однак про
дату, час і місце проведення судового засідання належним чином повідомлені, про
що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідач
вимоги ухвали господарського суду від 28.01.08 р. не виконав, позов не
заперечив.

Розглянувши
наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представника  відповідача, господарський суд

В С Т А Н О В И В:

Відповідно
до ст. 125 Земельного кодексу України, право власності та право постійного  користування
на земельну  ділянку  виникає
після  одержання  її власником
або користувачем  документа,  що
посвідчує  право  власності чи право постійного
користування  земельною  ділянкою,
та  його  державної реєстрації.

Право  на оренду земельної ділянки виникає після
укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Приступати   до
використання   земельної   ділянки
до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що
посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Документи,
що посвідчують право на земельну ділянку, визначені статтею 126 Земельного
кодексу України. Право власності на земельну ділянку і право постійного
користування земельною ділянкою посвідчується
державними  актами, а право  оренди
землі  оформляється  договором,
який реєструється відповідно до закону.

Акти
перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 18.04.2006 р.,
25.01.2008 року свідчать про те, що відповідач без одержання відповідно до
чинного законодавства документів на право володіння або користування земельною
ділянкою, самовільно використовує для розміщення торгової точки земельну
ділянку 0,04 га, яка знаходиться по вул. Гагаріна біля будинку №52 в с.
Червоний Яр Кіровоградського району, що є порушенням  ст. 125 Земельного кодексу України та
передбачає відповідальність відповідно до ст. 53-1 Кодексу України про
адміністративні правопорушення (а.с. 6, 51).

За
результатами проведеної перевірки державним інспектором з контролю за
використанням та охоронною земель складено протокол № 003766 про вчинення
адміністративного правопорушення відповідачем (а.с. 8), а також винесено
відповідний припис з вимогою усунути виявлене порушення в 30-денний термін,
шляхом замовлення  і виготовлення
проектної та іншої документації на спірну земельну ділянку та укласти договір
оренди землі або звільнити її.

Однак,
відповідачем у визначений строк не виконано, у зв'язку з чим 25.04.2006 року на
підставі постанови про накладення адміністративного стягнення № 003766 на
приватного підприємця ОСОБА_1 на підставі ст. 53-1 Кодексу України про
адміністративні правопорушення накладено штраф в сумі 17 грн. За наданими в
судовому засіданні приватним підприємцем ОСОБА_1 поясненнями, вказана постанова
нею не оскаржувалась, штраф сплачено (а.с. 9).

Як
вбачається зі змісту довідки виконавчого комітету Червоноярської сільської ради
від 23.01.2008 року за № 35,  підприємцю
ОСОБА_1 було надано дозвіл на розміщення торгівельного павільйону в с. Червоний
Яр по вул. Гагаріна, однак рішення про виділення земельної ділянки в оренду не
надавалось, договір оренди не заключався (а.с. 50).

Відповідно
до пункту 12 розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу
України, до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження
щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім  земель,
переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні,
в тому числі  казенні, підприємства, господарські
товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції,  паї), здійснюють відповідні сільські,
селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи
виконавчої влади.

Як
встановлено господарським судом, земельна ділянка, яку займає відповідач,
відноситься до земель комунальної власності, оскільки знаходиться  на території Червоноярської сільської
ради,  в межах населеного пункту.

Тобто,
право розпорядження даною земельною ділянкою належить до повноважень та
компетенції Червоноярської сільської ради.

Статтею
211 Земельного кодексу України встановлено, що самовільне зайняття земельних
ділянок є одним з порушень, за які громадяни та юридичні особи несуть цивільну,
адміністративну або кримінальну відповідальність.

Відповідно
ст. 212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки
підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування
затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Згідно
приписів ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та
охороною земель", самовільним зайняттям земельної ділянки є будь - які дії
особи, що свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи
намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі, до
одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної
реєстрації.

Згідно
правил ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона
повинна  довести  ті
обставини,  на  які
вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази
подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

В
судовому засіданні відповідач пояснив, що дійсно використовує спірну земельну
ділянку, при цьому відповідач як на підставу використання послався на рішення
Червоноярської міської ради № 10 від 28.02.2005 р., яким їй, як приватному
підприємцю надано дозвіл на установку торгового павільйону, а також договори
оренди, укладені з нею 01.07.2005 р. та 01.09.2006 р.

Однак,
господарський суд не приймає надані відповідачем докази в розумінні ст. 34
Господарського процесуального кодексу України, оскільки рішення № 10 від
28.02.2005 р. винесено по-перше, виконавчим комітетом Червоноярської сільської
ради, а не самою сільською радою, якій належить право розпоряджатися земельною
ділянкою, по-друге, вказане рішення не є рішенням про надання в оренду
відповідачу спірної земельної ділянки, по-третє, вказане рішення стосується
земельної ділянки площею 20 кв.м., а відповідач фактично використовує земельну
ділянку площею 0,04 за.

Що ж
стосується договорів оренди, на які відповідач посилається в своїх усних  поясненнях, вони також не є належними
доказами у даній справі, оскільки укладені між Червоноярською сільською радою
та фізичною особою ОСОБА_1, а не приватним підприємцем, крім того, договір
оренди від 01.09.2006 р. не набрав чинності, оскільки у визначеному законом
порядку не зареєстрований (а.с. 20, 21, 22-23).

Відповідач
не надав суду документ на посвідчення його право власності чи право
користування земельною ділянкою з подальшою державною реєстрацією та документа,
який  підтверджував би встановлення меж
земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Таким
чином, відповідач не надав доказів того, що він має право користуватися
земельною ділянкою на підставі договору оренди земельної ділянки або іншої
правової підстави.

За
вказаних обставин, позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Витрати
по сплаті державного мита та інформаційно-технічних послуг на підставі ст. 49
Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.

Керуючись
ст.ст. 33, 34, 43, 44, 49, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального
кодексу України, господарський суд

В И
Р І Ш И В:

Позов
задовольнити повністю.

Зобов'язати
приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
повернути Червоноярській сільській раді (Кіровоградська область,
Кіровоградський район, с. Червоний Яр, ідентифікаційний код 04364897)
самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,04 га, яка знаходиться по вул.
Гагаріна біля будинку №52 в с. Червоний Яр Кіровоградського району, шляхом її
звільнення.

Наказ
видати після набрання рішенням законної сили.

Стягнути
з приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) у
доход Державного бюджету України на  р/р
0002 в ГУДКУ у Кіровоградській області, отримувач УДК у м.
Кіровограді ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, код 24145329, державне
мито в сумі 85 грн. 00 коп.

Наказ
видати після набрання рішенням законної сили.

Стягнути
з приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) у
доход Державного бюджету України на р/р 0002, отримувач коштів: УДК у
м. Кіровограді, банк отримувача: ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016,
код 24145329, витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в
сумі 118 грн. 00 грн.

Наказ
видати після набрання рішенням законної сили.

Згідно
ч. 3 ст. 85 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після
закінчення  десятиденного  строку з дня його прийняття.

Рішення
може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його прийняття до Дніпропетровського
апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської
області.

Суддя

Л. С.
Коротченко