СУД
РІШЕННЯ

"12" лютого 2008 р.

Справа №  16/476

Господарський суд Кіровоградської області в
складі судді Коротченко Л.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні
справу № 16/476

за позовом: фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1, с. Веселівка Бобринецького району Кіровоградської
області

до відповідача: Бобринецької
районної державної адміністрації,                           м. Бобринець
Кіровоградської області

про зобов'язання укласти договір
оренди,

за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1, свідоцтво
від 26.07.00 р.;

від відповідача - Галушка Н.В.,
довіреність № 01-21/1 від 08.01.08 р.

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1
звернувся до господарського суду з позовом про зобов'язання Бобринецької
районної державної адміністрації укласти з ним договір оренди земельної ділянки
водного фонду, площею 27,4 га, розташованої на території Веселівської сільської
Ради Бобринецького району, строком на 20 років.

Свої вимоги позивач обґрунтовує
тим, що згідно рішення Бобринецької районної ради № 109 від 21.04.2000 р.
позивачу надано в довгострокове користування
на 25 років земельна ділянка водного фонду  на території Веселівської сільської ради загальною
площею 27,4 га, однак Бобринецька РДА ухиляється від укладення з позивачем
договору оренди для продовження орендних відносин, які фактично існували з
13.08.2007 р. по 07.03.2006 р.

В наданому до суду відзиві
відповідач позовні вимоги не визнав повністю, посилаючись на те, що на підставі
рішення  Бобринецької районної ради № 109
від 21.04.2000 р. між Веселівською сільською радою та громадянином ОСОБА_1
укладено договір оренди землі № 123 від 13.08.2001 року, однак за рішенням
Бобринецького районного суду від 07.03.2006 року, зазначений договір визнано
недійсним в судовому порядку, у зв'язку з чим орендні правовідносини з
позивачем припинено. На земельну ділянку водного фонду площею 30,4 га, що
розташована на межі Веселівської та Новомиколаївської сільської ради, яку
раніше використовував громадянин ОСОБА_1 та яку позивач претендує отримати в
оренду оголошено конкурс, прийняти участь в якому позивач не позбавлений
можливості.

Дослідивши матеріали  справи, надані сторонами докази, заслухавши
пояснення представників сторін, господарський суд, встановив наступне.

21.04.2000 р. Бобринецька районна
рада прийняла рішення № 109 (далі - рішення № 109), яким надано в
тимчасове  (довгострокове) користування
громадянину ОСОБА_1 на 25 років землі водного фонду, що знаходяться на
території Веселівської сільської ради загальною площею 27,4 га, в том числі під
водою 27,4 га. (а.с. 52-53).

На підставі рішення № 109 між
Веселівською сільською радою та громадянином ОСОБА_1 укладено договір оренди
землі №123 від 13.08.2001 р. (далі - договір оренди № 123), згідно якого
Веселівська сільська рада Бобринецького району надала громадянину ОСОБА_1
земельну ділянку площею 20,84 га, в тому числі 0,20 га - інші; 11,22 га - під
водою; 8,76 га - пасовищ, 0,66 га - забол. земель, що знаходяться на території
Веселівської сільської ради (а.с. 46-49).

Рішенням Бобринецького районного
суду Кіровоградської області від 07.03.2006 р., залишеного без змін ухвалою
Апеляційного суду Кіровоградської області від 27.07.2006 р., договір оренди №
123 визнано недійсним, земельну ділянку загальною площею 20,84 га повернуто в
державну власність.

05.01.2008 року оголошено конкурс з
надання права оренди земельних ділянок водного фонду із земель державної
власності на території Бобринецького району, зокрема земельної ділянки водного
фонду, що знаходиться на межі Веселівської та Новомиколаївської сільських рад
орієнтовною площею 30,4 га, яка раніше була в користуванні громадянина ОСОБА_1,
про що в районній газеті "Честь хлібороба" було надруковано відповідне
оголошення (а.с. 31).

Приватний підприємець ОСОБА_1 заяву
про участь в конкурсі до Бобринецької районної адміністрації не подавав, разом
з тим, 08.01.2008 р. громадянин ОСОБА_1 звернувся до районної державної
адміністрації із заявою про зняття з конкурсу земельної ділянки водного фонду
на межі Веселівської та Новомиколаївської сільських рад (а.с. 32-33).

Позивач посилаючись на заяву від
22.09.2005 р., з якою він звернувся до Бобринецької райдержадміністрації про
надання в оренду земельної ділянки водного фонду на території Новомиколаївської
сільської та Веселівської сільської ради площею 20,84 га стверджує про те, що
відсутня вина його в тому,  що договір
укладено не районною адміністрацією, а сільською радою, а тому, вважає позивач,
відповідач зобов'язаний укласти з позивачем договір оренди.

Позовні вимоги позивача є
безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню, враховуючи наступне.

Відповідно до ст. 59 Земельного
кодексу України громадянам та юридичним особам органами виконавчої влади або
органами місцевого самоврядування із земель водного фонду можуть передаватися
на умовах оренди земельні ділянки.

Відповідно до ст. 4 Закону України
“Про оренду землі” орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у
комунальній власності є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень,
визначених законом.

Передача в оренду земельних
ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності відповідно до ст.
124 Земельного кодексу України, відбувається на підставі рішення органу
виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладання договору
оренди земельної ділянки.

Згідно ч. 3 ст. 124 Земельного
кодексу України, передача в оренду земельних ділянок громадянам і юридичним
особам із зміною їх цільового призначення та із земель запасу під забудову
здійснюється за проектами відведення в порядку, встановленому ст.ст. 118, 123
цього Кодексу. Порядок надання в користування земельних ділянок визначений  ст. 123 Земельного кодексу  України.

Так, юридична особа, зацікавлена в
одержанні земельної ділянки у постійне користування із земель державної або
комунальної власності, звертається з відповідним клопотанням до районної,
Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій або сільської,
селищної, міської ради. Відповідна районна державна адміністрація або сільська,
селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на
розроблення проекту відведення земельної ділянки.

Відповідно до змісту ч. 6 ст. 123
Закону України "Про оренду землі" після погодження встановленими
органами проект відведення земельної ділянки, а також після одержання висновку
державної землевпорядної експертизи по об'єктах, які їй підлягають, подається
до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради,
які розглядають його у місячний строк і, в межах повноважень, визначених цим
Кодексом приймають рішення про надання земельної ділянки.

Земельна ділянка водного фонду, яка
раніше знаходилась у користуванні громадянина ОСОБА_1 знаходиться на території
межі Веселівської та Новомиколаївської сільських рад Бобринецького району,
однак за межами населеного пункту, що підтверджується наданою до суду
відповідачем схемою розміщення водойми розміром 30,4 га (а.с. 59-60).

Відповідно до п. 12 Перехідних
положень Земельного кодексу України, право розпоряджатися земельними ділянками,
що знаходяться за межами населених пунктів належить відповідним органом
виконавчої влади.

З наведеного свідчить, що для
отримання в оренду земельної ділянки позивач у відповідно до вимог чинного
законодавства мав звернутися до Бобринецької районної державної адміністрації з
відповідною заявою або клопотання

Господарський суд встановив, що у
відповідності до вимог ст. 16 Закону України "Про оренду землі" заява
(клопотання) позивача про надання в оренду приватному підприємцю ОСОБА_1
земельної ділянки водного фонду, площею 27,4, розташованої на території
Веселівської сільської ради Бобринецького району строком на 20 років до
Бобринецької районної державної адміністрації не надавалась.

Заяви позивача від 22.09.2005 р. та
03.11.2005 р., на які посилається позивач як на підставу своїх вимог, не
належить до належних доказів у розумінні ст. 34 Господарського процесуального
кодексу України, оскільки вказані заяви подані не підприємцем ОСОБА_1, як
стверджує позивач, а саме громадянином ОСОБА_1

Вимоги позивача не відповідають
змісту ч. 3 ст. 16 Закону України "Про оренду землі" та ст. 124
Земельного кодексу України, оскільки згода орендодавця передати в оренду
земельну ділянку не надавалась, а рішення Бобринецькою районною адміністрацією про
передачу в оренду вказаної земельної ділянки водного фонду саме підприємцю
ОСОБА_1 взагалі не приймалось, у зв'язку з чим підстави для укладення договору
оренди відсутні, а тому вимоги позивача є такими, що не базуються на законі, а
тому є безпідставними.

Отже, з огляду на вищевикладене,
вимога позивача про зобов'язання
відповідача укласти договір оренди є безпідставною, а тому господарський
суд відмовляє позивачу в задоволенні позову.

На підставі ст. 49 Господарського
процесуального кодексу України судові витрати у справі покладаються на
позивача.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85
Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ :

В задоволенні позову відмовити
повністю.

Згідно ч. 3 ст. 85 Господарського
процесуального кодексу  України рішення
господарського  суду  набирає
законної сили після закінчення
десятиденного  строку з дня його
прийняття, а у разі, якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та
резолютивну частини рішення, воно набирає законної сили після закінчення
десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті
84 цього Кодексу.

Суддя                               Л.С. Коротченко