ГОСПОДАРСЬКИЙ  С У Д
УХВАЛА

"09" січня 2008 р.
справа № 3/446

Господарський суд Кіровоградської
області у складі судді Н.В. Болгар, розглянув
у засіданні  справу № 3/446

за позовом: Колективного
сільськогосподарського підприємство "Онуфріївський інкубатор";

до відповідачів: Правобережної
товарної біржі:

Суб'єкта підприємницької діяльності
- фізичної особи ОСОБА_1;

Онуфріївського відділення
Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції;

про визнання недійсними торгів та
протоколу про проведення торгів,

Представники:

позивача - директор Пшеничний М.І.;

позивача - Самородченко С.М.,
довіреність № б/н від 30.08.07;

відповідача - Правобережної товарної
біржі - не з'явився;

відповідача - суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1  - не з'явився;

відповідача - Онуфріївського
відділення Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції - не
з'явився.

Особи, присутні у засіданні:
ОСОБА_1.; державний  податковий інспектор
Онуфріївського відділення - Нерхометова Л.О., довіреність № 10 від 20.03.07;
старший державний податковий інспектор юридичного відділу Світловодської ОДПІ -  Паливода Н.В., довіреність № 11 від 20.03.07;

Колективне
сільськогосподарське  підприємство
"Онуфріївський інкубатор" звернулося до господарського суду з
позовною заявою, у якій просить  визнати
недійсним протокол  № 113 від 1.11.07 про
хід торгів на аукціоні з продажу майна, що перебуває в податковій заставі,  визнати недійсним правочин з продажу
адміністративної будівлі площею 95 кв.
м., що розташована  за адресою:
АДРЕСА_1.

Позивачем не виконано належним
чином  вимог ухвали суду від
11.12.07  та не надано довідку органу
статистики, що містить дані, за якими колективне  сільськогосподарське  підприємство "Онуфріївський
інкубатор" внесене до ЄДРПОУ; документи на підтвердження даних про адресу
Правобережної товарної біржі, зазначену у позовній заяві та отримання таким
відповідачем копії позовної заяви і доданих до неї документів; примірник
друкованого органу, світлокопія частини якого додана до позовної заяви;
документи, на підставі яких визначалася площа - 95 кв. м. при вчиненні
правочину та поданні заяви про вжиття заходів до забезпечення позову.

Заявником позову не додержано вимог
п. 4 ст. 54 Господарського процесуального кодексу України - позовна заява не
містить зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідачем  -
Правобережною товарною біржею не надані витребувані в ухвалі від
11.12.07 відзив на позов та докази надсилання його копій  позивачу та іншим відповідачам; належним
чином засвідчену копію довідки органу статистики, що містить дані, за якими
Правобережна  товарна  біржа внесена
до ЄДРПОУ; примірники друкованих органів, у якій публікувалися
оголошення стосовно проведення дій щодо продажу спірного об'єкта; дані
(найменування, адреса) осіб, які
приймали участь у торгах по продажу спірного об'єкта; копію документів,
що підтверджують час та розмір внесення учасниками торгів щодо реалізації
спірного об'єкта, реєстраційного та гарантійного внесків, копії заяв на участь
у торгах;  копію угоди із Онуфріївським
відділенням Світловодської ОДПІ про проведення публічних торів нерухомим
майном; представник такої сторони у судове засідання не з'явився.

Докази того, що Правобережна
товарна біржа знаходиться за адресою, зазначеною у позовній заяві відсутні. Як
вбачається із договору доручення № 118 від 12.10.07 "на продаж майна, що
перебуває у податковій заставі" наданого Онуфріївським відділенням Світловодської
ОДПІ, адресою Правобережної товарної біржі є: м. Дніпродзержинськ, вул.
Медична, 2. У позовній заяві адреса такої особи зазначена як: м. Кіровоград,
вул. Радянська, 4.

Особа, яка одержала 15.12.07 копію
ухвали про порушення провадження у справі, надіслану господарським судом за
адресою, вказаною у позовній заяві, заяв і клопотань, а також письмових доказів
не надала.

ОСОБА_1, що державна реєстрація
його як фізичної особи-підприємця припинена 21.06.07 і надав документи на
підтвердження такого факту.

Онуфріївське відділення
Світловодської об'єднаної податкової інспекції надало відзив на позов. у якому
повідомило, що воно не є юридичною особою, а як структурний підрозділ входить
до складу юридичної особи - Світловодської об'єднаної податкової інспекції;

реалізація майна колективного
сільськогосподарського підприємства "Онуфріївський інкубатор"
здійснена відповідно до п.п. 10.1.1 а. 10 ст. 10 Закону України "Про
порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами, оскільки з 2005 року господарство мало заборгованість по
податках  та зборах у сумі 18,4 тис.
грн.;

з дня опису активів (02.03.06) і до
дня проведення торгів (01.11.07) боржник не ініціював проведення оцінки
описаних активів, тому майно - будівлю оцінено згідно експертного висновку про
проведення оцінки від 12.10.07 №  Н7-63
оцінено на суму 5 889 грн.

При розгляді матеріалів справи,
заслуховуванні осіб, присутніх у засіданні господарський суд прийшов до
висновку, що провадження у справі підлягає припиненню за п. 1 ст. 80
Господарського процесуального кодексу України.

Господарські спори господарський
суд вирішує на підставі Господарського процесуального кодексу України.

Колективне сільськогосподарське
підприємство "Онуфріївський інкубатор" як суб'єкт господарювання є
платником податків і зборів (обов'язкових платежів).

Онуфріївським відділення
Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції проводилися дії щодо
погашення податкового боргу названого суб'єкта господарювання відповідно до
абз.  10.1.1 п. 10.1 ст. 10 Закону
України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими фондами", постанови Кабінету Міністрів
України від 15.04.02 № 538 "Про затвердження Порядку  стягнення коштів та продажу інших активів
платника податків, які перебувають у податковій заставі". При проведенні
таких дій начальником Онуфріївського відділення Світловодської ОДПІ було
прийнято рішення від 01.04.05 № 55, податковим керуючим у присутності керівника
сільськогосподарського підприємства складений акт опису № 2 від 02.03.06, на
підставі якого у державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано
податкову заставу, і з метою реалізації майна та погашення податкової
заборгованості платника податків Онуфріївське відділення Світловодської ОДПІ
уклало з Правобережною товарною біржею договір доручення № 118 від 12.10.07
"на продаж майна, що перебуває у податковій заставі". Таким чином
Правобережна товарна біржа при проведенні цільового аукціону з продажу активів платника
податків, які перебувають у податковій заставі, діяла на виконання доручення
Онуфріївського відділення Світловодської ОДПІ.

Відносини позивача, органу
державної податкової служби, та Правобережної товарної біржі, яка діяла за
дорученням другого, є публічно-правовими відносинами, у яких Онуфріївське
відділення Світловодської ОДПІ діяло як суб'єкт владних повноважень в силу
Закону України "Про державну податкову службу в Україні".

Відповідно до п. 1 частини першої
ст. 12 Господарського процесуального кодексу України, господарським судам не
підвідомчі справи зі спорів, що виникають із публічно-правових відносин та
віднесені до компетенції Конституційного суду України та адміністративних
судів.

Відносини, пов'язані із реалізацією
податкової застави з метою погашення податкових зобов'язань суб'єкта
господарювання є публічно-правовими, а не господарськими відносинами, тому
повинні розглядатися в адміністративному судочинстві в порядку встановленому
Кодексом адміністративного судочинства України.

Звертаючись до господарського суду
із позовом про визнання недійсним правочину з продажу адміністративної будівлі,
колективне сільськогосподарське підприємство "Онуфріївський
інкубатор" не зазначає конкретного договору, який як правочин має бути
визнаний недійсним, однак, як вбачається із
його письмових пояснень наданих 09.01.08, ним оскаржується правочин,
який напевно мали б укласти як договір купівлі-продажу Онуфріївське відділення
Світловодської ОДПІ, Правобережна товарна біржа та суб'єкт підприємницької
діяльності ОСОБА_1.

Згідно із долученими до справи
письмовими доказами, Онуфріївське відділення Світловодської ОДПІ не має статусу
юридичної особи, а ОСОБА_1 припинив підприємницьку діяльність, тобто такі особи
не можуть бути сторонами (у даному випадку відповідачами), у справі, яка
розглядається господарським судом. З урахуванням редакції ст. ст. 1, 21
Господарського процесуального кодексу України сторонами - позивачами і
відповідачами у господарському судочинстві можуть бути юридичні особи та
фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності.

За викладених підстав подальше
провадження у справі є неможливим, тому підлягає припиненню.

Відповідно до частини другої ст. 80
Господарського процесуального кодексу України у випадку припинення провадження
у справі повторне звернення до господарського суду зі спору між тими ж
сторонами, про той же предмет і з тих же підстав не допускається.

Сплачене позивачем державне мито
підлягає поверненню згідно з  п. 3 ст. 8
Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито” від 21.10.93 р. №
7-93,   ст. 47 Господарського
процесуального кодексу України.

Ухвала про припинення провадження у
справі може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного господарського
суду.

Керуючись ст. 47, частиною  1 ст. 80, ст. 86 Господарського процесуального
кодексу України, господарський суд

У Х
В А Л И В :

1. Провадження у справі припинити.

2. Видати колективному підприємству
"Онуфріївський інкубатор"
(адреса: Кіровоградська область, смт. Онуфріївка, вул.  Козачий Шлях, 2а;  і. к 05527048) довідку для повернення    із державного бюджету 170 грн. державного
мита, сплаченого   квитанцією від 06.12.07
разом із оригіналом  квитанції  (стор. 8 страви).

3. Належним чином завірені
примірники ухвали направити позивачу,
Правобережній товарній біржі (за двома адресами: АДРЕСА_2), ОСОБА_1та
Світловодській  об'єднаній державній
податковій інспекції (до відома).

Суддя
Н. В. Болгар