ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

30.10.2008 р.
Справа №16/140

за позовом  Приватного підприємця ОСОБА_1

до  Кременчуцької міської ради

про
зобов'язання вчинити дії

третя особа без самостійних вимог
на предмет спору на стороні відповідача -Кременчуцьке міське управління
земельних ресурсів

Суддя  Тимощенко О.М.

Представники до перерви:

від позивача: ОСОБА_2.

від відповідача: відсутні

від третьої особи: Браташ Ю.П.

Представники після перерви - згідно
протоколу судового засідання.

У судовому засіданні 23.10.08р. було
оголошено перерву для підготовки повного тексту рішення згідно ст.ст.77,85 ГПК
України.

Суть справи: Розглядається
позовна заява про  зобов'язання
Кременчуцької міської ради Полтавської області
в особі Кременчуцького міського голови Глухова Миколи Володимировича
укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки, яка знаходиться по вулиці
Червоних слідопитів, 5, загальною площею 1216 кв. м., цільове призначення якої:
для експлуатації та обслуговування цеху по виготовленню макаронних виробів з
помивочним пунктом на 3 ріжки, землі іншої комерційної діяльності, на якій
розташований об'єкт нерухомого майна: цех по виготовленню макаронних виробів та
об'єкти інфраструктури: електрична, каналізаційна та водопровідна мережі,
кадастровий № :02:001:0022, протягом
тижня з дня набрання рішенням суду законної сили на умовах, запропонованих
позивачем; у разі не укладення Кременчуцькою міською радою Полтавської області
протягом тижня з дня набрання рішенням суду законної сили -  визнання договору купівлі-продажу укладеним
на умовах, передбачених рішенням суду (з урахуванням заяви про зміну позовних
вимог).

У судовому засіданні позивач
наполягає на задоволенні позову.

Позивач просив залучити до участі у
справі у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору
на стороні відповідача Кременчуцького міського голову Глухова Миколу Володимировича.
Суд вважає, що дане клопотання є необґрунтованим та не вбачає підстав для його
задоволення.

Третя особа надала суду письмові
пояснення по суті спору, у яких підтримує позицію позивача  та просить суд задовольнити позовні вимоги.

Відповідач відзив на позов (з
урахуванням заяви про зміну позовних вимог) не надав, явку повноважного
представника у засідання не забезпечив. Відповідач надіслав на адресу суду
письмове клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку  з неможливістю направлення у засідання
повноважного представника.

Згідно ст.28 ГПК України, справи
юридичних осіб в господарському суді ведуть їх органи, що діють в межах
повноважень, наданих їм  законодавством
та установчими документами, через свого представника.

Керівники підприємств та
організацій, інші особи, повноваження яких визначені законодавством або
установчими документами, подають господарському суду документи, що посвідчують
їх посадове становище.

Представниками юридичних осіб
можуть бути також інші особи, повноваження яких підтверджуються довіреністю від
імені підприємства,  організації.
Довіреність видається за підписом керівника
або іншої уповноваженої ним особи та посвідчується печаткою
підприємства, організації.

Тобто,  Відповідач не обмежений у праві вибору іншого
представника у випадку неможливості направлення у засідання особи, що його
представляє.

З огляду на викладене, а також
враховуючи той факт, що розгляд справи неодноразово відкладався за клопотаннями
Відповідача, суд дійшов до висновку, що клопотання Відповідача задоволенню не
підлягає, та з метою уникнення затягування розгляду справи  суд
розглядає справу за наявними у ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, суд
встановив:

27.11.2007р. Відповідачем було
прийнято рішення про продаж позивачу земельної ділянки несільськогосподарського
призначення площею 1216кв.м. для експлуатації та обслуговування цеху по
виготовленню  макаронних виробів з
помивочним  пунктом на 3 ріжки по
вул..Червоних слідопитів,5 у м. Кременчуці.

У зв'язку з прийняттям такого
рішення , яке є підставою для укладення договору купівлі-продажу земельної
ділянки, Позивачем Відповідачу 08.04.2008р. була  направлена пропозиція проекту договору
купівлі-продажу земельної ділянки, проект договору купівлі-продажу земельної ділянки,
підписаний позивачем,  копія звіту про
експертну грошову оцінку земельної ділянки від 16.07.2007р., складеного
суб'єктом оціночної діяльності КТ «Експертиза. Консультація. Оцінка».

Зазначені документи були направлені
позивачем і Кременчуцькому міському голові Глухову Миколі Володимировичу, та
отримані обома адресатами 14.04.2008р.

Проте, як
стверджує Позивач, 19.05.2008р. він отримав від Відповідача листа №01-19/2220
від 16.05.2008р., де Відповідач повідомляє, що рішенням Кременчуцької міської
ради від 27.11.2007р. затверджена ціна продажу земельної ділянки -350000 грн.
(в той час як згідно наданого позивачем проекту договору купівлі-продажу
земельної ділянки її ціна становить 57387,00 грн).  Підставою для оформлення договору
купівлі-продажу є прийняте рішення Кременчуцької міської ради. Для перегляду
ціни продажу земельної ділянки  позивачу
пропонується звернутися до профільних депутатських комісій для повторного  винесення даного питання на сесію міської
ради.

Позивач вважає, що такими діями
Відповідача порушене його право на укладення договору купівлі-продажу земельної
ділянки та просить суд   зобов'язати  Кременчуцьку міську раду Полтавської області  в особі Кременчуцького міського голови
Глухова Миколи Володимировича укласти договір купівлі-продажу земельної
ділянки, яка знаходиться по вулиці Червоних слідопитів, 5, загальною площею
1216 кв. м., цільове призначення якої: для експлуатації та обслуговування цеху
по виготовленню макаронних виробів з помивочним пунктом на 3 ріжки, землі іншої
комерційної діяльності, на якій розташований об'єкт нерухомого майна: цех по
виготовленню макаронних виробів та об'єкти інфраструктури: електрична,
каналізаційна та водопровідна мережі, кадастровий № :02:001:0022,
протягом  тижня з дня набрання рішенням
суду законної сили на умовах, запропонованих позивачем; у разі не укладення
Кременчуцькою міською радою Полтавської області протягом тижня з дня набрання
рішенням суду законної сили, визнати договір купівлі-продажу укладеним на
умовах, передбачених рішенням суду (з урахуванням заяви про зміну позовних
вимог).

Позивач пропонує наступну редакцію
договору:

«Договір купівлі-продажу земельної
ділянки

м.
Кременчук

Ми,    що
нижче   підписалися   КРЕМЕНЧУЦЬКА   МІСЬКА
РАДА   ПОЛТАВСЬКОЇ

ОБЛАСТІ в особі міського голови
Кременчуцької міської ради Глухова Миколи Володимировича, діючого на підставі
статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», далі по тексту
- Продавець, та

ФІЗИЧНА        ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ        ОСОБА_1

(ідентифікаційний
номер - НОМЕР_1), який діє на підставі свідоцтва про державну реєстрацію
суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи, видане виконавчим комітетом
Автозаводської районної ради м. Кременчука 27.03.2003 року, далі за текстом -
Покупець, а разом за текстом -сторони, уклали цей договір про наступне:

1. Предмет договору

1.1. За цим договором
купівлі-продажу Продавець передає у власність Покупця   земельну ділянку розташовану в межах
Кременчуцької міської ради Полтавської області ,  яка знаходиться по вулиці  Червоних слідопитів, 5, загальною площею 1216
кв. м., цільове призначення якої: для експлуатації та обслуговування цеху по
виготовленню макаронних виробів з помивочним пунктом на 3 ріжки, землі іншої
комерційної діяльності, на якій розташований об'єкт нерухомого майна: цех по
виготовленню макаронних виробів та об'єкти інфраструктури: електрична,
каналізаційна та водопровідна мережі, кадастровий № :02:001:0022
(далі за текстом - Земельна ділянка), а Покупець приймає земельну ділянку у
власність і зобов'язується сплатити за неї грошову суму передбачену цим
договором та звітом про експертну грошову оцінку Земельної ділянки від 16 липня
2007 року, складеного КТ «Експертиза. Консультація. Оцінка».

2. Договірна ціна

2.1. Продаж Земельної ділянки
проводиться за 57 387,00 грн. (п'ятдесят сім тисяч триста вісімдесят гривень 00
коп.).

3. Відомості про відсутність
заборон на відчуження земельної ділянки

3.1. При укладенні  цього договору Сторони свідчать про те,  що відсутні будь-які заборони на відчуження
Земельної ділянки, крім тих, які передбачені чинним законодавством України, а
також відповідною технічною та проектною документацією щодо Земельної ділянки.

4. Відомості про відсутність або
наявність обмежень щодо використання земельної ділянки за цільовим призначенням

4.1. При укладенні цього договору
Сторони свідчать про те, що відсутні будь-які обмеження щодо використання
земельної ділянки за її цільовим призначенням, крім тих, які передбачені чинним
законодавством України, а також відповідною технічною та проектною
документацією щодо земельної ділянки.

5.
Зобов'язання сторін

5.1. За умовами цього договору
Продавець зобов'язується передати Покупцю у власність Земельну ділянку, а  Покупець зобов'язується прийняти Земельну
ділянку у власність і сплатити за неї 57 387,00 грн.

6. Строк дії господарського
договору

6.1.
Зобов'язання сторін, що виникли на основі
цього договору існують до їх повного виконання сторонами.

Продавець:

Кременчуцька
міська рада Полтавської області,

39614,
Полтавська область, м. Кременчук,

Площа
Перемоги,2,

Покупець:

Фізична
особа-підприємець ОСОБА_1,

АДРЕСА_1».

Згідно ст..638 ЦК України, договір є
укладеним, якщо сторони у належній формі досягли згоди з усіх істотних умов
договору.

Договір  укладається
шляхом  пропозиції  однієї
сторони укласти  договір  (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту)
другою стороною.

Пропозицію  укласти договір (оферту) може зробити кожна
із сторін майбутнього договору.

Пропозиція укласти договір має містити
істотні умови договору і виражати намір особи,
яка її зробила, вважати себе зобов'язаною у разі її прийняття (ст..641
ЦК України).

Зміст договору,  укладеного
на  підставі  правового
акта органу  державної влади,  органу влади Автономної Республіки Крим,
органу  місцевого   самоврядування,   обов'язкового   для
сторін (сторони) договору, має відповідати цьому акту.

Особливості  укладення договору на підставі правового акта
органу державної влади,  органу влади
Автономної Республіки  Крим, органу  місцевого
самоврядування встановлюються актами цивільного законодавства.

Відповідно до ст. 649 ЦК України,
розбіжності,  що  виникли
між  сторонами  при
укладенні договору на підставі правового акта органу державної влади,
органу влади Автономної Республіки Крим,
органу місцевого самоврядування та в інших випадках, встановлених
законом, вирішуються судом.

Розбіжності,   що  виникли
між  сторонами  при
укладенні договору не на підставі правового  акта
органу  державної  влади, органу   влади
Автономної   Республіки  Крим,
органу  місцевого
самоврядування,   можуть   бути
вирішені   судом   у
випадках, встановлених за домовленістю сторін або законом.

Відповідно до ст..179 ГК України,
укладення   господарського  договору
є  обов'язковим  для сторін,
якщо він заснований на державному
замовленні,  виконання якого   є
обов'язком  для  суб'єкта
господарювання  у  випадках, передбачених  законом,
або  існує  пряма
вказівка  закону   щодо обов'язковості  укладення
договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів
державної влади  або  органів
місцевого самоврядування.

Згідно ст.180 ГК України, ціна  у
господарському  договорі  визначається в порядку, встановленому  цим
Кодексом,  іншими  законами,
актами  Кабінету Міністрів
України.

Спори,  що виникають при укладанні господарських
договорів за  державним  замовленням,
або  договорів,  укладення
яких   є обов'язковим на підставі
закону та в інших випадках,  встановлених
законом,  розглядаються судом.  Інші переддоговірні  спори
можуть бути  предметом  розгляду
суду  у разі якщо це передбачено
угодою сторін або якщо сторони зобов'язані укласти  певний
господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього
договору.

День   набрання
чинності  рішенням  суду,
яким  вирішено питання щодо
переддоговірного  спору,  вважається
днем  укладення відповідного   господарського  договору,
якщо  рішенням  суду
не визначено інше (ст.187 ГК України).

Порядок продажу земельних ділянок
державної чи комунальної власності
громадянам та юридичним особам встановлений ст..128 Земельного кодексу
України.

Згідно ст.128 Земельного кодексу
України (у редакції, що діяла до внесення змін Законом України «Про внесення
змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння будівництву" від
16 вересня 2008 року N 509-VI), вартість
земельної  ділянки  визначається
на підставі її грошової та
експертної  оцінки,  яка
проводиться  за  методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів
України.

У
матеріалах справи є Звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки
несільськогосподарського призначення, виконаний КТ «Експертиза. Консультація.
Оцінка" на підставі Конституції України, Земельного кодексу України,
Закону України «Про оцінку земель" від 11.12.2003р. на основі Методики
експертної грошової оцінки земельних ділянок, затвердженої постановою КМУ від
11.10.2002р. №1531, Порядку проведення експертної грошової оцінки земельних
ділянок, затв. наказом Держкомзему України №2 від 09.01.2003р., згідно якого
вартість земельної ділянки площею 1216 м.кв. становить 57387,00 грн, що у
розрахунку на один квадратний метр земельної ділянки складає 47,19 грн.

У відповідності до п.3 Методики
експертної грошової оцінки земельних ділянок, яка затверджена постановою КМУ
№1531 від 11.10.2002р. «Про експертну грошову оцінку земельних ділянок»,  експертна грошова оцінка передбачає визначення
ринкової (імовірної ціни продажу на ринку) або іншого виду вартості об'єкта
оцінки (заставна,  страхова,  для бухгалтерського обліку тощо),
за яку він може бути проданий (придбаний) або іншим
чином  відчужений на дату оцінки
відповідно до умов угоди.

Законодавством не передбачено право
органів місцевого самоврядування безпідставно збільшувати вартість земельної
ділянки порівняно з тією, яка вказана у експертному звіті щодо визначення
вартості земельної ділянки.

Третя особа у письмових поясненнях
підтримує позицію Позивача.

Згідно ст..33 ГПК України, кожна
сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу
своїх вимог та заперечень.

Таким чином, як вбачаться з
вищевикладеного,  позовні вимоги є
правомірними, обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судові витрати, понесені позивачем,
відшкодовуються йому за рахунок Відповідача з урахуванням положень ст.49 ГПК України.

Керуючись
ст.ст.27,33,43,49,77,82-85 ГПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

1.          Позовні вимоги задовольнити.

2. Зобов'язати Кременчуцьку міську
раду Полтавської області (39614, Полтавська область, м. Кременчук, площа
Перемоги,2, , інші відомості невідомі)    в особі Кременчуцького міського голови
Глухова Миколи Володимировича укласти з фізичною особою-підприємцем
ОСОБА_1(АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) договір купівлі-продажу
земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: м. Кременчук,  вул. Червоних слідопитів, 5, загальною площею
1216 кв. м., цільове призначення якої: для експлуатації та обслуговування цеху
по виготовленню макаронних виробів з помивочним пунктом на 3 ріжки, землі іншої
комерційної діяльності, на якій розташований об'єкт нерухомого майна: цех по
виготовленню макаронних виробів та об'єкти інфраструктури: електрична,
каналізаційна та водопровідна мережі, кадастровий № :02:001:0022,
протягом  тижня з дня набрання рішенням
суду законної сили на умовах, запропонованих позивачем, а саме:

«Договір купівлі-продажу земельної
ділянки

м.
Кременчук

Ми,    що
нижче   підписалися   КРЕМЕНЧУЦЬКА   МІСЬКА
РАДА   ПОЛТАВСЬКОЇ

ОБЛАСТІ в особі міського голови
Кременчуцької міської ради Глухова Миколи Володимировича, діючого на підставі
статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», далі по тексту
- Продавець, та

ФІЗИЧНА        ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ        ОСОБА_1

(ідентифікаційний
номер - НОМЕР_1), який діє на підставі свідоцтва про державну реєстрацію
суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи, видане виконавчим комітетом
Автозаводської районної ради м. Кременчука 27.03.2003 року, далі за текстом -
Покупець, а разом за текстом -сторони, уклали цей договір про наступне:

1. Предмет договору

1.1. За цим договором
купівлі-продажу Продавець передає у власність Покупця   земельну ділянку розташовану в межах
Кременчуцької міської ради Полтавської області ,  яка знаходиться по вулиці  Червоних слідопитів, 5, загальною площею 1216
кв. м., цільове призначення якої: для експлуатації та обслуговування цеху по
виготовленню макаронних виробів з помивочним пунктом на 3 ріжки, землі іншої
комерційної діяльності, на якій розташований об'єкт нерухомого майна: цех по
виготовленню макаронних виробів та об'єкти інфраструктури: електрична,
каналізаційна та водопровідна мережі, кадастровий № :02:001:0022
(далі за текстом - Земельна ділянка), а Покупець приймає земельну ділянку у
власність і зобов'язується сплатити за неї грошову суму передбачену цим
договором та звітом про експертну грошову оцінку Земельної ділянки від 16 липня
2007 року, складеного КТ «Експертиза. Консультація. Оцінка».

2. Договірна ціна

2.1. Продаж Земельної ділянки
проводиться за 57 387,00 грн. (п'ятдесят сім тисяч триста вісімдесят гривень 00
коп.).

3. Відомості про відсутність
заборон на відчуження земельної ділянки

3.1. При укладенні  цього договору Сторони свідчать про те,  що відсутні будь-які заборони на відчуження
Земельної ділянки, крім тих, які передбачені чинним законодавством України, а
також відповідною технічною та проектною документацією щодо Земельної ділянки.

4. Відомості про відсутність або
наявність обмежень щодо використання земельної ділянки за цільовим призначенням

4.1. При укладенні цього договору
Сторони свідчать про те, що відсутні будь-які обмеження щодо використання
земельної ділянки за її цільовим призначенням, крім тих, які передбачені чинним
законодавством України, а також відповідною технічною та проектною
документацією щодо земельної ділянки.

5.
Зобов'язання сторін

5.1. За умовами цього договору
Продавець зобов'язується передати Покупцю у власність Земельну ділянку, а  Покупець зобов'язується прийняти Земельну
ділянку у власність і сплатити за неї 57 387,00 грн.

6. Строк дії господарського
договору

6.1.
Зобов'язання сторін, що виникли на основі
цього договору існують до їх повного виконання сторонами.

Продавець:

Кременчуцька
міська рада Полтавської області,

39614,
Полтавська область, м. Кременчук,

Площа
Перемоги,2,

Покупець:

Фізична
особа-підприємець ОСОБА_1,

АДРЕСА_1».

3. У разі не укладення
Кременчуцькою міською радою Полтавської області протягом тижня з дня набрання
рішенням суду законної сили вказаного договору -  визнати договір купівлі-продажу укладеним на
умовах, передбачених  п.2 даного рішення
суду.

4. Стягнути з Кременчуцької міської
ради Полтавської області (39614, Полтавська область, м. Кременчук, площа
Перемоги, буд.2, ) на користь фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) 85 грн державного мита, 118
грн витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ з набранням рішенням
законної сили.

5. Копії рішення направити
сторонам.

Суддя
О.М.
Тимощенко