СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Постанова

Іменем України

05 лютого 2008 року

Справа № 2-1/14099-2007

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Антонової І.В.,

суддів                                                                      Котлярової О.Л.,

Ткаченка М.І.,

за участю представників сторін:

позивача: Сідельникова Ганна Олегівна, довіреність № 1394/02-29 від 26.12.07, Євпаторійська міська рада;

відповідача: Жила Дар'я Олексіївна, довіреність № 51 від 21.01.08, дочірнє підприємство "Санаторій "Победа" для дітей з батьками закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця";

розглянувши апеляційні скарги дочірнього підприємства "Санаторій "Перемога" для дітей з батьками" закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" та Євпаторійської міської ради на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Ковтун Л.О.) від 27 листопада 2007 року у справі № 2-1/14099-2007

за позовом           Євпаторійської міської ради (вул. Леніна, 2,Євпаторія,97400)

до           дочірнього підприємства "Санаторій "Перемога" для дітей з батьками" закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" (вул. Фрунзе, 4,Євпаторія,97400)

про спонукання до укладення додаткової угоди

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Євпаторійська міська рада, звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим із позовною заявою до відповідача, дочірнього підприємства „Санаторій „Перемога” для дітей з батьками закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України „Укрпрофздоровниця” про спонукання укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 22 серпня 2007 року.

В процесі розгляду справи позивач уточнив позовні вимоги та просив зобов’язати відповідача укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 22 серпня 2007 року в редакції, наданій позивачем.

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 27 листопада 2007 року у справі № 2-1/14099-2007 (суддя Ковтун Л.О.) позов Євпаторійської міської ради задоволений частково.

Внесені зміни до пунктів 8, 10 договору оренди земельної ділянки від 23 березня 2005 року, укладеного між Євпаторійською міською радою та дочірнім підприємством „Санаторій „Перемога” для дітей з батьками” закритого акціонерного товариства „Укрпрофздоровниця”, зареєстрованого у Кримському регіональному державному підприємстві „Центр державного земельного кадастру” при державному Комітеті України по земельних ресурсах 01 грудня 2005 року за № 856, з викладенням їх в наступній редакції:

„8.Орендна плата визначається відповідно до рішення міської ради від 28 липня 2006 року № 5-4/7. Орендна плата справляється виключно у грошовій формі. Щомісячний розмір орендної плати без ПДВ складає 1538,27 грн.. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначено чинним законодавством.

10. Орендна плата вноситься Орендарем на рахунок № 0015 код 13050200 місцевого бюджету м. Євпаторія ОКПО 34740798 в Управлінні Державного казначейства в АРК м. Сімферополь МФО 824026 згідно Закону України „Про плату за землю”.”

В задоволенні позовних вимог в частині початку дії зміненої орендної плати, а саме з 01 січня 2007 року відмовлено.

Вирішено питання про розподіл судових витрат.

Не погодившись з судовим рішенням, дочірнє підприємство „Санаторій „Перемога” для дітей з батьками” закритого акціонерного товариства „Укрпрофздоровниця” звернулось до Севастопольського апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, в якій просить його скасувати та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позову.

Євпаторійська міська рада також звернулась до Севастопольського апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати судове рішення та прийняти нове, яким задовольнити позов у повному обсязі.

Доводи апеляційної скарги Євпаторійської міської ради обґрунтовані неповним з’ясуванням господарським судом Автономної Республіки Крим обставин, що мають значення для справи, а також порушенням норм матеріального права.

Так, за твердженням апелянта, судом першої інстанції при винесенні рішення у справі не було враховано, що відповідачем, дочірнім підприємством „Санаторій „Перемога” для дітей з батьками” закритого акціонерного товариства „Укрпрофздоровниця”, не здійснювалось будь-яких добровільних дій щодо узгодження певних положень договору, які стосовувались розміру орендної плати, у зв’язку з чим Євпаторійська міська рада була вимушена самостійно розрахувати розмір орендної плати.

Крім того, місцевим господарським судом, на думку апелянта, не було надано належної уваги тому, що згідно з пунктом 11 договору оренди від 01 грудня 2005 року № 856 розмір орендної плати може бути змінено у разі зміни ставок орендної плати відповідно до рішень Євпаторійської міської ради, що не оскаржувалось відповідачем на момент укладення договору.

Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 23 січня 2008 року апеляційні скарги дочірнього підприємства „Санаторій „Перемога” для дітей з батьками” закритого акціонерного товариства „Укрпрофздоровниця” та Євпаторійської міської ради прийняти до провадження та об’єднані в одне апеляційне провадження.

До початку судового засідання, призначеного на 05 лютого 2008 року, дочірнє підприємство „Санаторій „Перемога” для дітей з батьками” закритого акціонерного товариства „Укрпрофздоровниця” звернулось до Севастопольського апеляційного господарського суду із заявою про відмову від апеляційної скарги.

Переглянувши постанову суду першої інстанції в порядку статей 99, 101 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія встановила наступне.

Рішенням Євпаторійської міської ради № 4-26/67 від 29 грудня 2004 року в тимчасове платне користування дочірньому підприємству “Санаторій “Перемога” для дітей з батьками закритого акціонерного товариства “Укрпрофоздоровниця” була передана земельна ділянка з міських земель, розташована у м. Євпаторія по вул. Горького загальною площею 2024 кв.м..

23 березня 2005 року між Євпаторійською міською радою (орендодавець) та дочірнім підприємством “Санаторій “Перемога” для дітей з батьками закритого акціонерного товариства “Укрпрофоздоровниця”(орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки.

Відповідно до умов договору дочірньому підприємству “Санаторій “Перемога” для дітей з батьками закритого акціонерного товариства “Укрпрофоздоровниця” в тимчасове платне користування була передана земельна ділянка з міських земель, розташована у м. Євпаторія по вул. Горького площею 2024 кв.м. відповідно до прикладених: плану земельної ділянки, проекту відведення, акту визначення меж земельної ділянки в натурі та кадастрового плану.

Договір укладено строком на 5 років до 29 грудня 2009 року.

Згідно з пунктами 8, 9 договору орендна плата визначається відповідно до рішення Євпаторійської міської ради від 26.06.2003р. №24-11/5, щомісячний розмір орендних платежів становить 590,33 грн., нарахування ПДВ здійснюється на суму орендної плати та обчислення її розміру проводиться без урахування індексу інфляції та коригується щорічно відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2000р. №783.

Відповідно до пункту 11 договору оренди земельної ділянки розмір орендної плати може бути переглянутий у разі зміни розміру земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі й внаслідок інфляції, у випадку зміни ставок орендної плати відповідно до рішення Євпаторійської міської ради.

Пунктом 28 договору оренди земельної ділянки встановлено, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі, а у разі недосягнення сторонами за договором згоди –у судовому порядку.

01 грудня 2005 року зазначений договір був зареєстрований у Кримському регіональному державному підприємстві “Центр державного земельного кадастру” при Державному Комітеті України по земельних ресурсах, про що зроблений запис в Державному реєстрі земель за № 856.

28 липня 2006 року Євпаторійською міською радою на підставі пунктів 34, 35 частини 1 статті 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Земельного кодексу України, Закону України “Про оренду землі”, відповідно до затвердженої нової грошової оцінки земель м. Євпаторія, було прийнято рішення №5-4/7 “Про внесення змін до рішення міської ради про ставки орендної плати за земельні ділянки”, відповідно до якого були затверджені нові ставки, які використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки відповідно до економіко-планувальних зон та оціночних районів в грошовій оцінці земель міста Євпаторія в новій редакції відповідно до додатку.

Відповідно до пункту 4 зазначеного рішення орендарів земельних ділянок, які уклали договори про оренду земельних ділянок зобов’язано вжити певні заходи для перерахування розмірів орендних платежів за земельні ділянки.

Зазначене рішення було опубліковане в офіційному печатному органі Євпаторійської міської ради –газеті “Євпаторійська оздоровниця” від 05 серпня 2006 року за №147.

29 серпня 2007 року на адресу дочірнього підприємства “Санаторій “Перемога” для дітей з батьками закритого акціонерного товариства “Укрпрофоздоровниця” Євпаторійською міською радою була надіслана додаткова угода до договору оренди земельної ділянки від 22 серпня 2007 року щодо зміни ставок орендної плати с 01 січня 2007 року згідно з рішенням Євпаторійської міської ради №5-4/7 від 28 липня 2006 року.

Однак, узгоджена додаткова угода або заперечення на неї дочірнім підприємством “Санаторій “Перемога” для дітей з батьками закритого акціонерного товариства “Укрпрофоздоровниця” на адресу Євпаторійської міської ради надіслані не були, що з’явилось підставою для звернення Євпаторійської міської ради до господарського суду Автономної Республіки Крим із даною позовною заявою.

Дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги Євпаторійської міської ради виходячи з наступного.

Частиною 5 статті 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” визначено, що органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правоможності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Відповідно до частини 1 статті 73 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Згідно зі статтею 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Статтею 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” встановлено, що рішення ради нормативно-правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо радою не встановлено більш пізній строк введення цих рішень у дію.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає обґрунтованим висновок місцевого господарського суду про те, що позовні вимоги позивача, які стосуються безпосередньо зміни орендної ставки за земельну ділянку підлягають задоволенню.

Стосовно позовних вимог щодо спонукання відповідача укласти додаткову угоду, строк дії якої встановити з 01 січня 2007 року, на думку суду апеляційної інстанції, суд першої інстанції також дійшов правомірного висновку про відсутність підстав для їх задоволення виходячи з наступного.

У відповідності до положень статті 653 Цивільного кодексу України якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Згідно з пунктом 5 статті 188 Господарського кодексу України якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Таким чином, датою внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 23 березня 2005 року може бути лише дата вступу рішення у чинність.

Перелік викладеного свідчить про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального права, з дослідженням всіх обставин у справі, у зв’язку з чим підстави для скасування судового рішення відсутні.

Згідно з частиною 1 статті 100 Господарського процесуального кодексу України особа, яка подала апеляційну скаргу (подання), має право відмовитися від неї до винесення постанови.

Враховуючи те, що відмова від апеляційної скарги дочірнього підприємства “Санаторій “Перемога” для дітей з батьками закритого акціонерного товариства “Укрпрофоздоровниця” не суперечить законодавству і не порушує чиїх-небудь прав або охоронюваних законом інтересів, судова колегія вважає можливим прийняти відмову дочірнього підприємства „Санаторій „Перемога” для дітей з батьками” закритого акціонерного товариства „Укрпрофздоровниця” від апеляційної скарги та припинити апеляційне провадження по ній.

Керуючись статтями 99, 100, 101, пунктом 1 статті 103, статтею 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Прийняти від дочірнього підприємства “Санаторій “Перемога” для дітей з батьками закритого акціонерного товариства “Укрпрофоздоровниця” відмову від апеляційної скарги.

2. Провадження за апеляційною скаргою дочірнього підприємства “Санаторій “Перемога” для дітей з батьками закритого акціонерного товариства “Укрпрофоздоровниця” на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 27 листопада 2007 року у справі № 2-1/14099-2007 припинити.

3. Апеляційну скаргу Євпаторійської міської ради залишити без задоволення.

4. Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 27 листопада 2007 року у справі № 2-1/14099-2007 залишити без змін.

Головуючий суддя                                                  І.В. Антонова

Судді                                                                                О.Л. Котлярова

М.І. Ткаченко