Кіровоградської області
У Х В А Л А

"28" січня 2008 р.                                                             Справа № 6/33

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Баранця О.М. розглянув матеріали

за скаргою: Комунального підприємства "Кіровограделектротранс" на дії Кіровського відділу Державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції у справі № 6/33

за позовом: Комунального підприємства "Кіровограделектротранс", м. Кіровоград

до відповідача 1: Спільного торгово-виробничого підприємства "Управління ринків облспоживспілки", м. Кіровоград

до відповідача 2: Підприємства "Кооперативний ринок" Кіровоградської спілки споживчих товариств, м. Кіровоград

про усунення перешкод в користуванні майном та стягнення 1542,04 грн.

Представники сторін:

від стягувача - Солдецька О.Н., довіреність № 12 від 20.10.2007 року;

від боржника 1- участі не брав;

від боржника 2 - Чвань С.В., довіреність № 212 від 05.07.2007 року;

від Кіровського відділу ДВС Кіровоградського міського управління юстиції -Масленников В.В., довіреність б/н від 08.01.2008 року, Москалець Н.А., довіреність б/н від 01.12.2007 року.

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 18.08.2003 року позовні вимоги комунального підприємства “Кіровограделектротранс” задоволено частково; припинено провадження у справі № 6/33 в частині позовних вимог про стягнення з підприємства “Кооперативний ринок” Кіровоградської обласної спілки споживчих товариств на користь комунального підприємства “Кіровограделектротранс” 1542,04 грн. шкоди. Зобов'язано підприємство “Кооперативний ринок” Кіровоградської обласної спілки споживчих товариств демонтувати торгові ряди на Критому ринку м. Кіровограда з кабельної лінії та з охоронної зони кабелю. Стягнуто з підприємства “Кооперативний ринок” Кіровоградської обласної спілки споживчих товариств на користь комунального підприємства “Кіровограделектротранс” 85 грн. витрат по сплаті державного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

На виконання вказаного рішення 03.09.2003 року видано накази.

Додатковим рішенням від 29.12.2003 року господарський суд Кіровоградської області зобов'язав підприємство “Кооперативний ринок” Кіровоградської спілки споживчих товариств на користь комунального підприємства “Кіровограделектротранс” демонтувати з кабельної лінії та охоронної зони кабелю на Критому ринку м. Кіровограда, який знаходиться за адресою: м. Кіровоград, вул. 50 років Жовтня, 21 торгові ряди по продажу одягу № 2 та № 3, що містять у собі торгові місця з 1-го по 138-е кожний, повністю, включаючи металеві торгові контейнера, що розташовані на них.

На виконання вказаного додаткового рішення видано наказ.

Комунальне підприємство "Кіровограделектротранс" звернулось до господарського суду Кіровоградської області зі скаргою на дії Кіровського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції № 858 від 28.11.2007 року. Скаржник просить визнати недійсною та скасувати постанову державного виконавця Кіровського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції від 16.07.2007 року про закінчення виконавчого провадження за наказом господарського суду Кіровоградської області від 27.02.2007 року по справі № 6/33.

Державним виконавцем Кіровського відділу Державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції 19.03.2007 року на підставі ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкритгя виконавчого провадження, в якій надано строк для добровільного виконання до 26.03.2007 року.

В ході виконання даного рішення державним виконавцем Кіровського відділу Державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції 02.04.2007 року було направлено попередження про зобов'язання підприємство «Кооперативний ринок» Кіровоградської спілки споживчих товариств (облспоживспілки) на користь комунального підприємства «Кіровограделектротранс» демонтувати з кабельної лінії та охоронної зони кабелю на критому ринку м. Кіровограда, який знаходиться за адресою: м. Кіровоград, вул. 50 років Жовтня, 27 торгові ряди по продажу одягу № 2 та № 3, що містять у собі торгові місця з 10-го по 138-е кожний, повністю, включаючи металеві контейнери, що розташовані на них і встановлено строк для добровільного виконання до 11.04.2007 року.

У встановлений строк рішення не виконано, що підтверджується актом державного виконавця Кіровського відділу Державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції від 11.04.2007 року.

На підставі ст. 87 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем Кіровського відділу Державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції накладено штраф в сумі 170 грн. на начальника підприємства «Кооперативний ринок» Кіровоградської спілки споживчих товариств (облспоживспілки) Марченка Валерія Васильовича і направлено попередження підприємству «Кооперативний ринок» Кіровоградської спілки споживчих товариств (облспоживспілки) для виконання в строк до 25.04.07 року.

В наданий строк рішення не виконано, що підтверджується актом державного виконавця від 25.04.2007 року і накладено штраф в сумі 340,00 грн. на начальника підприємства «Кооперативний ринок" Кіровоградської спілки споживчих товариств (облспоживспілки) Марченко Сергія Васильовича. Штрафи сплачені.

До прокуратури Кіровського району м. Кіровограда 11.05.2007 року направлено подання державного виконавця Кіровського відділу Державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції, щодо притягнення до кримінальної відповідальності начальника підприємства боржника.

Листом від 16.07.2007 року прокуратурою Кіровського району м. Кіровограда повідомлено про винесення постанови про відмову в порушенні кримінальної справи відносно начальника підприємства «Кооперативний ринок" Марченко В.В. у зв'язку з відсутністю в його діях складу злочину, передбаченого ст. 382 КК України.

Державним виконавцем Кіровського відділу Державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції 16.07.2007 року винесено постанову про закінчення виконавчого провадження відповідно до п. 11 ст. 37, 76 Закону України «Про виконавче провадження» в зв'язку із тим, що виконати рішення без участі боржника неможливо. Виконавчий документ направлено до господарського суду Кіровоградської області.

Комунальне підприємство "Кіровограделектротранс" звернулось до господарського суду зі скаргою на дії Кіровського відділу Державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції та просить постанову державного виконавця Кіровського відділу Державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції від 16.07.2007 року про закінчення виконавчого провадження за наказом господарського суду Кіровоградської області від 27.02.2007 року по справі № 6/33 визнати недійсною та скасувати.

Заявою про уточнення вимог комунальне підприємство "Кіровограделектротранс" просить постанову державного виконавця Кіровського відділу Державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції від 16.07.2007 року про закінчення виконавчого провадження за наказом господарського суду Кіровоградської області від 27.02.2007 року по справі № 6/33 визнати незаконною та зобов'язати Кіровський відділ Державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції відновити виконавче провадження за наказом господарського суду від 27.02.2007 року № 6/33 про примусове виконання рішення суду.

Господарський суд вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню.

Виконавче провадження підлягає закінченню у випадку повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадової особи), які видали виконавчий документ, у випадку, передбаченому частиною третьою статті 76 цього Закону (п. 11 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження»).

Якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець застосовує до боржника штрафні санкції та інші заходи, передбачені статтею 87 цього Закону, після чого, виконавчий документ постановою державного виконавця, затвердженою начальником відповідного органу державної виконавчої служби, якому він безпосередньо підпорядкований, повертається до суду чи іншого органу, що видав виконавчий документ. (ч. 3 ст. 76 Закону України «Про виконавче провадження»).

У разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, які можуть бути виконані лише боржником, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу в розмірі від двох до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на боржника - юридичну особу - від двадцяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та призначає новий строк для виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає штраф на боржника у подвійному розмірі. При подальшому невиконанні рішення боржником державний виконавець порушує клопотання перед судом про кримінальну відповідальність боржника відповідно до закону (ч.ч. 1, 2 ст. 87 Закону України «Про виконавче провадження»).

Підприємство “Кооперативний ринок” Кіровоградської спілки споживчих товариств додатковим рішенням від 29.12.2003 року господарського суду Кіровоградської області зобов'язано демонтувати з кабельної лінії та охоронної зони кабелю на Критому ринку м. Кіровограда, який знаходиться за адресою: м. Кіровоград, вул. 50 років Жовтня, 21 торгові ряди по продажу одягу № 2 та № 3, що містять у собі торгові місця з 1-го по 138-е кожний, повністю, включаючи металеві торгові контейнера, що розташовані на них.

Таким чином, судове рішення, яке набрало законної сили не виконано на протязі більше чотирьох років, що є неприпустимим.

Відповідно до вимог ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Згідно вимог ст. 115 Господарського процесуального кодексу України ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної обов'язковими на всій території України і виконуються у встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно ст.ст. 1, 2 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених в цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів, які здійснюються на підставах, у спосіб та у межах повноважень, визначених цим Законом. Примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Кіровським відділом державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції в порушення ст.ст. 5, 87 Закону України "Про виконавче провадження" не порушено клопотання перед судом про кримінальну відповідальність посадових осіб підприємства «Кооперативний ринок» Кіровоградської спілки споживчих товариств (облспоживспілки), що призвели до незаконного закриття виконавчого провадження по примусовому виконанню наказу господарського суду від 27.02.2007 року № 6/33.

Припущення, що у випадку направлення Кіровським відділом державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції до суду про можливі дії судді з розгляду клопотання про порушення кримінальної справи проти посадових осіб підприємства «Кооперативний ринок» Кіровоградської спілки споживчих товариств (облспоживспілки), не звільняє від виконання вимог ст. 87 Закону України "Про виконавче провадження".

Господарський суд вважає, що виконання наказу господарського суду не може залежати тільки від бажання боржника його виконати в добровільному порядку. Комунальне підприємство "Кіровограделектротранс" наполягає на тому, що має необхідну техніку та відповідної кваліфікації персонал для примусового виконання наказу господарського суду від 27.02.2007 року № 6/33 про зобов'язання підприємства “Кооперативний ринок” Кіровоградської спілки споживчих товариств на користь комунального підприємства “Кіровограделектротранс” демонтувати з кабельної лінії та охоронної зони кабелю на Критому ринку м. Кіровограда, який знаходиться за адресою: м. Кіровоград, вул. 50 років Жовтня, 21 торгові ряди по продажу одягу № 2 та № 3, що містять у собі торгові місця з 1-го по 138-е кожний, повністю, включаючи металеві торгові контейнера, що розташовані на них.

Кіровський відділ державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції не надав господарському суду достовірні докази повідомлення комунального підприємства "Кіровограделектротранс" про закінчення постановою від 16.07.2007 року виконавчого провадження з примусового виконання наказу від 27.02.2007 року № 6/33.

Комунальному підприємству "Кіровограделектротранс" стало відомо про закінчення Кіровським відділом державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції виконавчого провадження з примусового виконання наказу від 27.02.2007 року № 6/33 з листа від 27.11.2007 року № 46632.

Господарський суд прийшов до висновку, що комунальне підприємство "Кіровограделектротранс" не пропустило строк звернення до господарського суду встановлений ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд ,

УХВАЛИВ:

1. Скаргу комунального підприємства "Кіровограделектротранс" на дії Кіровського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції задовольнити.

2. Визнати незаконною постанову державного виконавця Кіровського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції від 16.07.2007 року про закінчення виконавчого провадження за наказом господарського суду Кіровоградської області від 27.02.2007 року по справі № 6/33.

3. Зобов'язати Кіровський відділ державної виконавчої служби Кіровського районного управління юстиції у м. Кіровограді відновити виконавче провадження за наказом господарського суду від 27.02.2007 року № 6/33.

4. Копію ухвали надіслати стягувачу, боржнику та Кіровському відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції.

Суддя О.М. Баранець