ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" березня 2008 р. Справа № 7/57-АП-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді Задорожної Н.О. при секретарі Степановій О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Фермерського господарства "Крона-плюс", смт. Новомиколаївка Новотроїцького району Херсонської області

до Державної податкової інспекції у Новотроїцькому районі, смт. Новотроїцьке Херсонської області

про спонукання списати безнадійний податковий борг

за участю

представників сторін:

від позивача - Головатенко К.К., представник, дов. №87 від 18.02.2008р.

від відповідача - Землякова Г.В., гол. держ.податковий інспектор, дов. від 17.03.2008р. №77/9 (у справі)

Позивач (ФГ "Крона-Плюс", смт.Новомиколаївка) звернувся з позовом, у якому просить суд зобов'язати відповідача (ДПІ у Новотроїцькому районі) списати безнадійний податковий борг по податку з доходів фізичних осіб за ІІІ квартал 2007р. у сумі 110248грн. 78коп.

Обгрунтовуючи підстави позову, позивач посилається на те, що податковий борг є узгодженим, але несплаченим внаслідок збитків, завданих несприятливими погодними умовами, які в установленому законом порядку визнані форс-мажорними обставинами.

За цих підстав, позивач вважає податковий борг безнадійним відповідно до п.п.18.2.1 п.18.2 статті 18 Закону України від 21.12.2002р. №2181 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі Закон №2181).

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що згідно з п.9 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів Україні з питань оподаткування" №398-V від 30.11.2006р. та ст.67 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008р." зупинено дію абз."г" п.п.18.2.1 п.18.2 ст.18 Закону №2181, отже в наступний час відсутня законодавчо встановлена можливість списання податкових боргів, які виникли внаслідок дії форс-мажорних обставин.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в:

Фермерське господарство "Крона-Плюс", смт.Новомиколаївка є юридичною особою - роботодавцем, зареєстрованим в установленому порядку в якості платника податків в ДПІ у Новотроїцькому районі.

З огляду на ту обставину, що господарство здійснює виплати доходів громадянам на нього відповідно до п.п.1.15 ст.1 Закону України "Про податок з доходів громадян" №889-IV від 22.05.2003р. покладено обов'язок нараховувати, утримувати та перераховувати до бюджету податок з доходів, виплачених фізичним особам.

Згідно з наданими позивачем органу державної податкової служби розрахунками форми №1-ДР за ІІІ-й квартал 2007р. сума утриманого податку з виплачених фізичним особам доходів складає 110248грн. 78коп.

Зазначена сума залишилась несплаченою внаслідок несприятливих погодних умов, які визнані в установленому порядку форс-мажорними та які спричинили значні збитки і унеможливили своєчасність виконання податкових зобов'язань по перерахуванню податку.

Вважаючи цей борг безнадійним, позивач просить суд зобов'язати контролюючий орган провести його списання.

З'ясувавши обставини справи, дослідивши докази на їх підтвердження, суд визнав позов необгрунтованим і відмовляє у його задоволенні, враховуючи наступне.

Відповідно до п.п.18.2.1 п.18.2 статті 18 Закону №2181 підлягає списанню безнадійний податковий борг, у тому числі пеня, нарахована на такий борг, а також штрафні санкції.

Під терміном "безнадійний" слід розуміти податковий борг юридичних або фізичних осіб, який виник внаслідок непереборної сили (форс-мажорних обставин).

Наказом від 14.03.2001р. за №103 Державною податковою адміністрацією України (зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 10.01.2002р. під №16/63304) з метою забезпечення практичного провадження п.18.2 ст.18 Закону №2181 затверджено Порядок списання безнадійного податкового боргу платників податків (далі Порядок).

Згідно з п.п.3.4 п.3 Порядку під терміном "безнадійний податковий борг" слід розуміти борг юридичних або фізичних осіб, який виник внаслідок обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин), тобто не з вини платників податків, і які неможливо упередити або запобігти своїми заходами за умови, що дані обставини безпосередньо вплинули на своєчасне виконання податкових зобов'язань, а також за умови, що такий факт непереборної сили засвідчений у встановленому чинним законодавством України порядку.

Таким чином, позивачем має бути доведеним, а судом встановленим факт того, що форс-мажорні обставини та пов'язані з ними збитки знаходяться у причинному зв'язку із існуванням податкового боргу та неможливості його перерахування до бюджету.

З наданих в матеріали справи доказів встановлено, що несприятливі погодні умови протягом квітні-травня 2007р. (грунтова та повітряна засуха) призвели до загибелі сільськогосподарських культур (190,1га - озима пшениця, 190, 1га - ярий ячмінь, 436,3га - ярий ячмінь, 108га - овес, 358,3га - соняшник, 255,6га - гірчиця).

Відповідно до статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Позивачем не доведено причинний зв'язок між дією форс-мажорних обставин та існуванням податкового боргу, який став безнадійним внаслідок цих форс-мажорних обставин (збитковість фінансової діяльності, відсутність чистого прибутку та збитковість виробництва).

Відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань оподаткування" від 30.11.2006р. №398-V (пункт 9) зупинено дію підпунктів "в" і "г" підпункту 18.2.1 п.18.2 статті 18 Закону №2181.

З моменту зупинення дії п.п.18.2 ст.18 Закону №2181 в частині проведення списання податкового боргу з юридичних та фізичних осіб зазначена норма не діє, отже, її не можна застосовувати з метою проведення списання безнадійного податкового боргу.

За викладених обставин заявлений позов задоволенню не підлягає.

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено про дату, час і місце виготовлення її повного тексту - 24 березня 2008р. о 15-00год., каб.324, м.Херсон, вул.Горького, 18.

Керуючись ст.ст. 157, 158, 160-163, 167, п. 3, 6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, суд

постановив:

1. У задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Н.О. Задорожна

повний текст постанови

складений 24.03.2008р.