ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

19.02.08 р.                     Справа № 30/1

Позивач: Відкрите акціонерне товариство “Обласна аптечна управляюча компанія” м. Донецьк

До відповідачів: 1) Донецької митниці, правонаступником якої є Східна регіональна митниця,

2) Обласного управління Державного казначейства в Донецькій області, правонаступником якого є Головне управління Державного казначейства України у Донецькій області

про стягнення 320 254,79грн.

Суддя Матюхін В.І.

Представники:

позивача: не з’яв.

відповідача 1: Пермінов О.О. – в. о. гол. спец.-юр.

відповідача 2: Буній С.І. – гол. спец.-юр.

Відкритим акціонерним товариством “Обласна аптечна управляюча компанія” подано позов до Донбаської регіональної митниці та Обласного управління Державного казначейства в Донецькій області про стягнення 320 254,79грн., у тому числі:

- 315 044,79грн. шкоди та

- 5 210,00грн. збитків.

Клопотанням №305/02 від 20.02.06р. Відкрите акціонерне товариство “Обласна аптечна управляюча компанія” змінило свої позовні вимоги і наполягає на стягненні з Державного бюджету України 320 254,79грн. шкоди, яка була завдана товариству неправомірними діями митниці, зокрема прийняттям Донецькою митницею рішення про визначення коду товарів №13/8-кт 297_04 від 26.01.04р., в тому числі:

- 315 044,79грн. шкоди, що виникла у зв’язку з надмірною сплатою мита;

- 5 210,00грн. шкоди, що виникла у зв’язку з необхідністю з’ясування фармакологічних властивостей хімічної речовини.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на рішення господарського суду Донецької області від 29.06.05р. по справі №8/430а, залишене без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 31.08.05р., яким визнане недійсним рішення відділу номенклатури та класифікації товарів №13/8-кт 297_04 від 26.01.2004р., згідно якого лікарський засіб Ессенціале форте Н капс.№30 необхідно класифікувати за кодом УКТЗЕД 3004 50 10 00 (лікарські засоби, що містять вітаміни або інші сполуки товарної позиції 2936, згідно з Додатком до Закону України “Про Митний тариф України”), а також на те, що внаслідок неправомірних дій митниці щодо визначення коду товару товариство вимушене було надмірно сплачувати мито на 5 % більше, ніж передбачено законодавством, що за весь час поставки партій Ессенціале спричинило шкоду у сумі 315 044,79грн.

У зв’язку з тим, що наказом Державної митної служби від 18.04.05р. № 303 діяльність Донбаської регіональної митниці була припинена з 09.08.05р. шляхом перетворення її в Донецьку митницю, діяльність якої у свою чергу наказом Державної митної служби від 15.09.06р. № 785 зі змінами, внесеними наказом Державної митної служби від 03.10.06р. № 838, була припинена шляхом приєднання її до Східної регіональної митниці (п.3.1), Східна регіональна митниця є правонаступником Донецької митниці (п.3.4 наказу), суд на підставі ст.25 Господарського процесуального Кодексу України здійснює заміну первісного відповідача його правонаступником - Східною регіональною митницею.

Митниця позов не визнала з посиланням на те, що:

- постановою господарського суду Донецької області як окружного адміністративного суду від 16.04.2007р. у адміністративній справі №8/430а, залишеним без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.07.07р., рішення відділу номенклатури та класифікації товарів №13/8-кт 297_04 від 26.01.2004р. визнано таким, що відповідає обставинам справи і чинному законодавству України;

- постановою господарського суду Донецької області як окружного адміністративного суду від 20.09.2007р. у адміністративній справі №8/429а, залишеним без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.12.07р., позивачеві відмовлено у задоволенні позову про визнання недійсним талону відмови у пропуску на митну територію України чи митному оформленні товарів та інших предметів № 70000/1/20194/6 від 26.01.04р.

У зв’язку з тим, що відповідно до наказу Державного казначейства України від 12.07.06р. № 343-к 19.10.2006р. УДК в Донецькій області припинено шляхом перетворення у Головне управління Державного казначейства України у Донецькій області, Головне управління Державного казначейства України у Донецькій області є правонаступником УДК в Донецькій області, суд на підставі ст.25 Господарського процесуального Кодексу України здійснює заміну первісного відповідача його правонаступником - Головним управлінням Державного казначейства України у Донецькій області.

Головне управління Державного казначейства України у Донецькій області позов вважає безпідставним і посилається, зокрема на те, що:

- питання надмірної сплати мита є податковими правовідносинами і до них є неправомірним застосування цивільного законодавства;

- надмірно сплачене мито стягується з Державного бюджету України у порядку, встановленому ст.25 Бюджетного кодексу України і ст.31 Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України”;

- Законом України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України” не визначено джерел покриття збитків, спричинених рішеннями органів державної влади, у тому числі рішеннями митних органів, а тому відшкодування збитків, якщо такі мали місце, має здійснюватись за приписами ст.1166 Цивільного кодексу України.

Розгляд справи закінчено 19.02.2008р.

Для підготовки та оголошення повного тексту рішення у засіданні оголошувалася перерва до 15-00 год. 19.02.2008р.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін у відкритому судовому засіданні, господарський суд встановив:

20.10.03р. між Відкритим акціонерним товариством “Обласна аптечна управляюча компанія” та Компанією “Denver Merchants Limited” (Великобританія) був підписаний зовнішньоекономічний контракт №01-04/2003, за яким позивач є покупцем лікарських засобів. Відповідно до умов контракту №01-04/2003 кількість, номенклатура, ціна та інші характеристики товарів, що постачаються, а також вантажовідправник визначається у специфікаціях. Постачання лікарського засобу Ессенціале форте Н капс.№30 на виконання умов контракту здійснювалось за специфікацією №82 від 02.12.03р. (14 000 шт. за ціною 4,5евро за одиницю), вантажовідправник: Aventis Pharma International (Франція) з митного ліцензійного складу “Біоком” (м. Київ, Україна).

Донбаській регіональній митниці позивачем для митного оформлення товару – лікарського засобу Ессенціале форте Н капс.№30 виробник “Ей. Натер манн Енд Гмбх ” (Німеччина), була подана вантажна митна декларація № 70000/4/201194 від 23.01.04р. з зазначенням коду УКТЗЕД товару 3004 90 19 00.

26.01.04р. Відділом Номенклатури та Класифікації товарів Донбаської регіональної митниці прийняте рішення №13/8-кт 297_04, згідно якого лікарський засіб Ессенціале форте Н капс.№30 необхідно класифікувати за кодом УКТЗЕД 3004 50 10 00 (лікарські засоби, що містять вітаміни або інші сполуки товарної позиції 2936, згідно з Додатком до Закону України “Про Митний тариф України”.)

Рішенням господарського суду Донецької області від 29.06.05р. по справі №8/430а, залишеним без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 31.08.05р., рішення відділу номенклатури та класифікації товарів №13/8-кт 297_04 від 26.01.2004р. визнане недійсним. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22.11.2006р. з огляду на те, що “при визначенні коду товару слід враховувати також і дані експертної вантажної митної накладної”, рішення від 29.06.2005р. та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 31.08.05р. скасовано і справу передано господарському суду першої інстанції на новий розгляд.

Під час нового розгляду постановою господарського суду Донецької області як окружного адміністративного суду від 16.04.2007р. у адміністративній справі №8/430а, залишеним без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.07.07р., рішення відділу номенклатури та класифікації товарів №13/8-кт 297_04 від 26.01.2004р. визнано таким, що відповідає обставинам справи і чинному законодавству України.

Таким чином дії митниці щодо класифікації лікарського засобу Ессенціале форте Н капс.№30 за кодом УКТЗЕД 3004 50 10 00 (лікарські засоби, що містять вітаміни або інші сполуки товарної позиції 2936, згідно з Додатком до Закону України “Про Митний тариф України”) визнано правомірними.

За таких обставин:

- твердження позивача, що всі партії Ессенціале, отримані ним протягом 2004-2005 років, неправомірно віднесені митницею до препарату, що містить у своєму складі вітаміни і кваліфіковано за кодом УКТЗЕД 3004 50 10 00 як інші лікарські засоби, що містять вітаміни або інші сполуки товарної позиції 2936, розфасовані для роздрібної торгівлі, є безпідставним;

- позов заявлено без достатніх на те підстав і задоволенню не підлягає.

Беручи до уваги вищенаведене, на підставі ст.313 Митного кодексу України, Закону України “Про митний тариф України”, Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності і керуючись ст.ст. 43, 49, 82-85 Господарського процесуального Кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позовних вимог Відкритого акціонерного товариства “Обласна аптечна управляюча компанія” до Донбаської регіональної митниці, діяльність якої була припинена шляхом перетворення в Донецьку митницю, правонаступником якої є Східна регіональна митниця та до Обласного управління Державного казначейства в Донецькій області, діяльність якої була припинена шляхом перетворення у Головне управління Державного казначейства України у Донецькій області, про стягнення з Державного бюджету України 320 254,79грн. шкоди відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, а у разі подання апеляційної скарги або внесення апеляційного подання - після розгляду справи апеляційною інстанцією, якщо його не скасовано.

Апеляційна скарга подається через місцевий господарський суд, який розглянув справу, протягом 10 днів з дня прийняття рішення місцевим господарським судом.

Суддя Матюхін В.І.

Надруковано примірників:

1 – до справи;

1 – позивачу;

2 – відповідачам.

Виконала:

Тел.381-91-18