ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

18.09.08р.

Справа
№ 1/171-08

За
позовом Фізичної
особи -підприємця ОСОБА_1, м. Новомосковськ Дніпропетровської області

до
Відкритого акціонерного товариства „Енергетична компанія ”Дніпрообленерго”
в особі Новомосковського району електричних мереж, м. Новомосковськ
Дніпропетровської області

про зобов'язання вчинити певні дії

Суддя  Рудь І.А.

Представники:

від позивача: не
з'явився;

від відповідача: Зайченко
Є.А., довір. №503 від 12.11.06р.

Суть спору:

Фізична
особа -підприємець ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся до господарського суду
з позовом, у якому просить скасувати протокол №116 засідання комісії по
розгляду акта Б №000987 від 17.04.08р. про порушення споживачем Правил
користування електричною енергією від 25.04.08р. та зобов'язати відкрите
акціонерне товариство „Енергетична компанія ”Дніпрообленерго” в особі
Новомосковського району електричних мереж (надалі - відповідач) провести
перерахунок кількості недоврахованої електроенергії по названому акту порушення
за період з 27.03.08р. по 17.04.08р. у відповідності з зазначеним протоколом
№116.

Позовні
вимоги обґрунтовані тим, що у відповідності до п.7.30 Правил користування
електричною енергією, в разі виявлення порушення цих Правил, перерахунок за
користування електроенергією здійснюється за період від дня останнього
контрольного зняття показів розрахункового засобу обліку чи проведення
технічної перевірки підтвердженої відповідним актом.

Відповідач
проти позовних вимог заперечує. У відзиві на позов вказує на те, що згідно
складеному акту порушень №000987 від 17.04.08р., кількість недоврахованої
електроенергії у сумі 19 893 грн. 13 коп. вважає, як таку, що розрахована вірно
та відповідно до Методики обчислення обсягу та вартості електричної енергії, не
облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною
енергією.

Представник
позивача у судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання
був повідомлений належним чином.

Строк
вирішення спору було продовжено до 30.09.2008 року за клопотанням позивача,
погодженим з відповідачем, відповідно до вимог ст. 69 ГПК України.

В
порядку ст. 85 ГПК України за згодою представника відповідача у судовому
засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши
матеріали справи, дослідивши та оцінивши надані докази, заслухавши пояснення
представника відповідача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

20.08.2002
року між фізичною особою -підприємцем ОСОБА_1 (Споживач) та відкритим
акціонерним товариством „Енергетична компанія ”Дніпрообленерго” в особі
Новомосковського району електричних мереж (Постачальник) було укладено договір
на поставку електричної енергії №477 (надалі - Договір), згідно умов якого
відповідач постачає електроенергію, а позивач сплачує її вартість.

Відповідач,
у відповідності до Закону України „Про електроенергетику” та Правил
користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ України від
31.07.1996 року № 28, зі змінами та доповненнями, провадить постачання
електроенергії її споживачам.

Позивач
зазначає, що на підставі листа №1521 від 20.03.02р. у зв'язку з виниклою
необхідністю, відповідачем надано згоду на зняття пломб з ввідного лічильника
№011839 магазина „Славутич”, за адресою: м. Новомосковськ, вул. Радянська,
25-а.

Відповідно
до акту про пломбування засобів обліку електроенергії від 27.03.08р.,
відповідачем, на підставі листа №1613 від 25.03.08р., запломбовано за
вищевказаною адресою лічильник №011839, на підтвердження чого, по рахунку №1030
від 27.03.08р. позивачем сплачено 151 грн. 46 коп. за позачергову технічну
перевірку.

17.04.2008
року при проведені перевірки дотримання Правил користування електричною
енергією (надалі - ПКЕЕ) фізичної особи -підприємця ОСОБА_1, представниками
відповідача були виявлені порушення ПКЕЕ, а саме: порушення пломб держстандарту
та ОТК заводу виробника за адресою: м. Новомосковськ, вул. Радянська, 25-а.
Після чого лічильник №011839 СА 4-199 було замінено та направлено на
експертизу.

По
даному факту складений акт про порушення Б №000987 від 17.04.08р.

Відділом
забезпечення виробничо-технічної діяльності відповідача, проведено експертизу
вказаного лічильника та згідно висновку акту експертизи №001368 від 24.04.08р.,
встановлено пошкодження заводських пломб на лічильнику №011839 СА 4-199.

За
результатами експертизи, на підставі даного акту порушення, згідно протоколу
засідання комісії №116 від 25.04.08р., а також п.2.5 Методики обчислення обсягу
та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами
Правил користування електричною енергією (надалі - Методика) проведено
розрахунок суми недоврахованої електроенергії за період з 17.10.07р. по
17.04.08р. у розмірі 19 893 грн. 13 коп.

Вивчивши
наявні матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає за
необхідне задовольнити вимоги позивача в частині зобов'язання відкритого
акціонерного товариства „Енергетична компанія ”Дніпрообленерго” в особі
Новомосковського району електричних мереж провести перерахунок кількості
недоврахованої електроенергії по акту Б №000987 від 17.04.08р. з наступних
підстав.

Статтею
26 Закону України „Про електроенергетику” від 16.10.1997р. та пунктом 1.3
Правил користування електричною енергією (в редакції від 11.12.2003р.)
встановлено, що споживання електричної енергії можливе лише на підставі
договору з енергопостачальником.

Як
зазначалось вище, між відповідачем та позивачем було укладено Договір на
поставку електроенергії.

Стаття
629 ЦК України передбачає, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Згідно
п. 7.2 Договору та п. 3.3 ПКЕЕ, відповідальність за збереження і цілісність
розрахункових засобів  обліку  електричної енергії та пломб відповідно до
акта про пломбування  та  відповідальність за збереження засобів обліку
та пломб на них, покладається  на  їх власника
або  організацію,  на території (у приміщенні) якої вони
встановлені, і яка відає цією територією (приміщенням) на підставі права
власності або користування, і здійснює їх експлуатацію на підставі відповідного
договору.

Відповідно
до п. 6.36, у  разі  виникнення
у споживача сумніву в правильності показів  розрахункових
засобів  обліку  або
визначення  суми в пред'явленому  до оплати документі щодо оплати електричної
енергії споживач подає про це  заяву  постачальнику
електричної  енергії (електропередавальній
організації).

Як
вбачається з матеріалів справи, позивачем на підтвердження своїх вимог надано
лист (заяву) №1521 від 20.03.08р., на яку відповідачем було надано згоду на
зняття пломб лічильника №011839.

27.03.08р.
згідно акту про пломбування засобів обліку електроенергії, відповідачем
проведено технічну перевірку та запломбовано вказаний лічильник. На підставі
чого, позивачем 27.03.08р. сплачено 151 грн. 46 коп. за позачергову технічну
перевірку, що підтверджується наявним в матеріалах справи рахунком №1030.

Згідно
п. 6.40 ПКЕЕ, у разі виявлення у споживача пошкоджень або зриву пломб
електропередавальної  організації  та/або пломб держповірки або за умови  збереження
цілісності пломб  держповірки та
електропередавальної організації пошкодження
розрахункових приладів
обліку  з метою зниження  значення
показів  засобу  обліку, покази розрахункового засобу  обліку
не враховуються, а електропередавальна організація (постачальник   електричної
енергії   за  регульованим
тарифом) здійснює  перерахунок
обсягу фактично спожитої електричної енергії за
період  від дня останнього
контрольного огляду засобу обліку представником   електропередавальної   організації
(постачальника електричної енергії
за   регульованим   тарифом)
чи  фактично проведеної  і підтвердженої актом технічної перевірки
роботи схеми комерційного  обліку,  що
мала передувати виявленню порушень.

Відповідно
ст. 525 ЦК України, одностороння
відмова  від  зобов'язання
або одностороння зміна  його  умов
не  допускається,  якщо
інше  не   встановлено договором або законом.

Таким
чином, суд вважає заперечення відповідача в частині нарахування шестимісячної
кількості недорахованої електроенергії по акту Б №000987 від 17.04.08р.,
необґрунтованими та такими, що не підтверджені матеріалами справи.

Викладені
обставини свідчать про необхідність задоволення позову в частині зобов'язання
відповідача провести перерахунок кількості недорахованої електроенергії по акту
Б №000987 від 17.04.08р. за період з 27.03.08р. по 17.04.08р., оскільки
фактично позачергова технічна перевірка засобів обліку позивача була проведена
27.03.08р.

Щодо
позовних вимог скасувати протокол №116 засідання комісії по розгляду акта Б
№000987 від 17.04.08р. про порушення споживачем Правил користування електричною
енергією від 25.04.08р, то суд дійшов висновку, що провадження у справі в цій
частині підлягає припиненню з наступних підстав.

Відповідно
до ст. 12 ГПК України господарським судам підвідомчі спори про визнання
недійсними актів з підстав зазначених у законодавстві.

За
змістом ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного
права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Способи
захисту цивільних прав та інтересів судом передбачені у статті 16 ЦК України.
Одним із таких способів, як вказано в п.10 ч. 1 ст. 16 ЦК України є визнання
незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади
Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових
і службових осіб. Цією нормою також встановлено, що суд може захистити цивільне
право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Частина
2 ст. 20 ГК України серед актів, визнання незаконними яких передбачено ст. 16
ЦК України, як спосіб захисту прав і законних інтересів суб'єктів
господарювання та споживачів встановлює, що права та законні інтереси
зазначених суб'єктів захищаються, зокрема, шляхом визнання повністю або частково
недійсними актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемляють права
та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживача.

Тобто,
за змістом вказаної норми, господарські суди розглядають на загальних підставах
справи у спорах про визнання недійсними актів, прийнятих іншими органами, у
тому числі, актів господарських товариств, які відповідно до закону чи
установчих документів мають обов'язковий характер для учасників правовідносин,
що виникають чи припиняються з прийняттям такого акту.

Оскаржуваний
акт Б №000987 від 17.04.08р., на підставі якого комісією по розгляду актів
прийнято протокол №116 від 25.04.08р., за своїми ознаками до таких актів не
відносяться, оскільки не носять характеру обов'язкових до виконання
ненормативних актів, а є лише фіксацією порушення, яке було виявлено при
проведені перевірки дотримання Правил користування електричною енергією.

За
таких обставин, спори такої категорії не підлягають вирішенню в господарських
судах України.

Дані
висновки, також узгоджуються з позицією Вищого господарського суду України,
викладеною у постанові від 20.08.08р. у справі №35/57-08 та позицією Верховного
Суду України викладеного у постанові від 12.06.07р. у справі господарського
суду Луганської області №3/576н.

Враховуючи
викладене провадження у справі в частині позовних вимог про скасування
протоколу підлягає припиненню на підставі п.1 ч.1 ст. 80 ГПК України.

Відповідно
до ст.49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати
покладаються на обидві сторони пропорційно задоволеним позовним вимогам.

З
урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 4, 32-33, 43-45, 49, п.1 ч.1 ст. 80,
ст.ст. 82-85, 115-118 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов
задовольнити частково.

Зобов'язати
відкрите акціонерне товариство „Енергетична компанія ”Дніпрообленерго” в особі
Новомосковського району електричних мереж (51200, м. Новомосковськ
Дніпропетровської області, вул. Стадіонна, 25, ) провести
перерахунок кількості недоврахованої електроенергії фізичній особі -підприємцю
ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) по акту Б №000987 від
17.04.08р. за період з 27.03.08р. по 17.04.08р.

Стягнути
з відкритого акціонерного товариства „Енергетична компанія ”Дніпрообленерго” в
особі Новомосковського району електричних мереж (51200, м. Новомосковськ
Дніпропетровської області, вул. Стадіонна, 25, ) на користь
фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) 42
грн. 50 коп. (сорок дві грн. 50 коп.) - витрат по сплаті державного мита та
59 грн. 00 коп. (п'ятдесят
дев'ять грн. 00 коп.) - витрат по сплаті інформаційно-технічного забезпечення
судового процесу.

В
решті позовних вимог провадження припинити.

Накази
видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення
набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його
підписання.

Суддя

І.А.
Рудь

Рішення підписано
-17.10.2008р.