ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2008 р.

Справа № А-6/89

Господарський суд Івано-Франківської області у складі:

Cуддя Грица Юрій Іванович

При секретарі Цюрак Андрій Михайлович

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом

ТзОВ "555-ІФ" вул.Вовчинецька, 225"а",Івано-Франківськ,76000

до відповідача ДПІ в м.Івано-Франківську вул.Незалежності,20,Івано-Франківськ

третя особа Івано-Франківська міська рада, вул Грюнвальдська, 21, м. Івано-Франківськ, 76000

про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення ДПІ в м.Івано-Франківську №/0 від 31.01.07

Представники:

Від позивача: Паньків С.С., (довіреність № 066/07 від 16.04.07 представник )

Від відповідача: Санатос Е.Л., (довіреність № 27268/10-039 від 06.06.07 ГДПРІ )

Від відповідача: Григорів В.М, (довіреність № 52930/10-039 від 01.12.06 СДПІ )

Від третьої особи: не з"явився

СУТЬ СПРАВИ: подано позов про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення ДПІ в м.Івано-Франківську №/0 від 31.01.07

В судовому засіданні оголошувалася перерва до 11.01.08.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених в позовній заяві. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що згідно до п.2.1 Положення про ставки порядок визначення та сплати орендної плати за землі комунальної власності територіальної громади листа, що є додатком №2 до Рішення Івано-Франківської міської ради від 29.05.03, яке застосовується до регулювання правовідносин оренди земель комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська, орендна плата визначається на кожний календарний рік за відповідною формулою, складовими якої є : грошова оцінка землі, ставка орендної плати та коефіцієнти прибутковості і фонду оплати праці. Отже говорити про сталість орендної плати, у випадку, якщо: розмір орендної плати визначається на кожний календарний (бюджетний) рік, а довідка про коефіцієнти прибутковості та оплати праці необхідно подавати щоквартально, не приходиться.

Представник відповідача проти позову заперечив, посилаючись на те, що оспорюване податкове повідомлення-рішення прийняте ним відповідно до вимог чинного законодавства.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив, що 25.01.07 представниками ДПІ в м.Івано-Франківську проведено виїзну планову перевірку ТзОВ "555-ІФ" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.05 по 30.09.06; по податку на додану вартість - з 01.04.05 по 30.09.06; по орендній платі за землю - з 01.01.05 по 31.12.06, на підставі якої складено акт перевірки №24/23-4/32076620 від 25.10.07. На виконання вищевказаного акту ДПІ в м.Івано-Франківську 31.01.07 прийнято податкове повідомлення - рішення №/0, яким визначено суму податкового зобов"язання за платежем орендна плата за землю (13050200)- 198024 грн, в т.ч.132016 грн основний платіж та 66008 грн штрафні фінансові санкції.

Не погодившись із прийнятим повідомленням- рішенням позивач звернувся до суду з вимогою про визнання його нечинним.

Як вбачається з акту перевірки, у перевіреному періоді встановлено заниження товариством орендної плати за землю всього на 161510 грн 52 коп, в т.ч.:2005 р.(листопад, грудень)- 29495 грн 02 коп, за 2006 р.-132015 грн 50 коп.

За заниження податкового зобов'язання відповідно до п.п.17.1.9 п.17.1 ст.17 Закону України "Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" застосовано фінансові санкції в сумі 66008 грн.

Відповідно до Закону України „Про плату за землю", Закону України „Про оренду землі" та Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про Державний бюджет України на 2005 рік" та деяких інших законодавчих актів України" ТзОВ "555-ІФ" було платником орендної плати за землю, оскільки орендувало земельну ділянку згідно договору оренди землі від 24.10.2005 р. ВСЕ № 721403 , укладеного з виконавчим комітетом Івано-Франківської міської Ради народних депутатів. Товариству надано в строкове платне володіння та користування земельну ділянку по вул.Вовчинецькій.буд.225а площею 1,0282 га. Термін дії договору - до 24.10.2008 р. Державна реєстрація договору засвідчена 24.11.2004 р. № 15. Орендна плата встановлена договором в сумі 206465 грн. в рік.

Товариство щоквартально подавало до ДПІ в м. Івано-Франківську уточнені розрахунки орендної плати за землю, з застосуванням понижуючих коефіцієнтів прибутковості та фонду оплати праці.

Відповідно до ст.2 Закону України „Про плату за землю" використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати.

Законом України „Про внесення змін до Закону України „Про Державний бюджет України на 2005 рік" та деяких інших законодавчих актів України" внесено зміни до Закону України від „Про систему оподаткування" (в редакції Закону України від 18.02.97 № 77/97-ВР із змінами і доповненнями). Закону України від 03.07.92 № 2535-ХП „Про плату за землю" , Закону України „Про оренду землі".

Розділом 41 Закону №2505-ГУ пункт 8 частини першої статті 14 Закону України „Про систему оподаткування" викладено у такій редакції: 8) плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності)". Тобто до переліку загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів) віднесли саме:

-          платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій (стаття 14);

- податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місце .находженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом ЗО календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (стаття 17).

Право оренди земельної ділянки визначене ст.93 Земельного кодексу України , а саме "Право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності ".

У відповідності з ст. 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове, платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно з ч. 2 ст. 2 Закону України "Про оренду землі", зокрема, розмір орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди земельної ділянки.

Крім того, ст. 19 Закону України "Про плату за землю", зокрема, передбачено, що розмір та умови внесення орендної плати за землю встановлюються за угодою сторін у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Отже, правовідносини, в частині визначення розміру та порядку внесення орендної плати за землю визначаються на підставі договору.

При цьому , в договорі, який укладений між виконавчим комітетом і ТзОВ "555-ІФ" та зареєстрований 24.11.05, однозначно визначено розмір орендної плати за користування земельною ділянкою.

Разом з тим, враховуючи загальноправові принципи недопустимості односторонньої зміни умов договору, передбачені ч. 11 ст.652 ЦК України та п.6.1 зазначеного договору, цим же договором оренди землі, зокрема п.п.3.4, 3.5, 3.6 передбачено вичерпний перелік підстав, умов та порядку зміни орендної плати за землю. Даними пунктами договору не передбачено такої підстави для зменшення орендної плати, як понижуючий коефіцієнт прибутковості та фонду оплати праці.

Також слід додати, що п. 1.5 р. 1 Положення, що затверджене рішенням міської ради від 29.05. 2003 р. передбачено порядок встановлення розміру орендної плати.

Крім того, у розділі III, яким визначено порядок сплати орендної плати, п. 3.2 передбачено, що орендарі сплачують орендну плату у розмірі та в порядку, визначеному договором оренди.

Таким чином, на думку суду, при сплаті орендної плати єдиною та законною підставою для визначення її розміру, є істотні умови щодо такого розміру, встановлені сторонами у договорі оренди землі від 24.10.05 ВСЕ №721403, укладеному з виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради в сумі 206465 грн в рік і не може бути змінений в односторонньому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що відповідачем правомірно винесено оспорюване повідомлення- рішення, а тому вимоги позивача безпідставні і задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.124 Конституції України, Законом України „Про податок на додану вартість", Законом України "Про плату за землю, Законом України „Про оренду землі",Законом України „Про внесення змін до Закону України „Про Державний бюджет України на 2005 рік" та деяких інших законодавчих актів України",ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

в позові відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                            Грица Юрій Іванович

постанова підписана 11.01.08

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

________________ Рочняк Олександра Вікторівна