ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

28.02.08 р.                      Справа № 22/8-62

Суддя господарського суду Донецької області Кододова О.В.

При секретарі судового засідання Котельніковій Н.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом – Концерну радіомовлення, радіозв’язку та телебачення в особі Донецької філії

до відповідача – Виконавчого комітету Донецької міської ради

треті особи на стороні відповідача – 1. Донецька обласна державна телерадіокомпанія, м. Донецьк

2. Донецьке міське управління земельних ресурсів, м. Донецьк

3. Донецька міська рада

про спонукання відповідача винести рішення про припинення права постійного користування земельною ділянкою під об’єктами позивача та під’їзними шляхами до них шляхом її вилучення у Донецької обласної державної телерадіокомпанії.

за участю представників сторін:

від позивача – Данча А.В. (за довіреністю) Бєлоусов І.В. (за довіреністю)

від відповідача – Волік В.В. (за довіреністю)

від третьої особи 1.- Іванова В.М. (за довіреністю)

від третьої особи 2. – не з’явився

від третьої особи 3. – не з’явився

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Концерн радіомовлення, радіозв’язку та телебачення в особі Донецької філії звернувся до суду з позовом до Виконавчого комітету Донецької міської ради, за участю третіх осіб на стороні відповідача – 1. Донецька обласна державна телерадіокомпанія, м. Донецьк, 2. Донецьке міське управління земельних ресурсів, м. Донецьк про спонукання відповідача винести рішення про припинення права постійного користування земельною ділянкою під об’єктами позивача та під’їзними шляхами до них шляхом її вилучення у Донецької обласної державної телерадіокомпанії.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 10 серпня 2007року у прийнятті позовної заяви Концерну радіомовлення, радіозв’язку та телебачення в особі Донецької філії до Виконавчого комітету Донецької міської ради, за участю третіх осіб на стороні відповідача – 1. Донецька обласна державна телерадіокомпанія, м. Донецьк, 2. Донецьке міське управління земельних ресурсів, м. Донецьк про спонукання відповідача винести рішення про припинення права постійного користування земельною ділянкою під об’єктами позивача та під’їзними шляхами до них шляхом її вилучення у Донецької обласної державної телерадіокомпанії відмовлено.

Донецький апеляційний господарський суд ухвалою від 07 вересня 2007року апеляційну скаргу Концерну радіомовлення, радіозв’язку та телебачення в особі Донецької філії задоволено, ухвалу господарського суду Донецької області від 10 серпня 2007року скасовано, справу №22/8-62 направлено на розгляд господарського суду Донецької області.

В обгрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на накази Міністерства транспорту та зв’язку України №751 від 20.07.2006року, Концерну радіомовлення, радіозв’язку та телебачення №139 від 30.10.2006року, рішення виконавчого комітету Сталінської міської ради №24.11.1954року №42/1301, акт землекористування від 06.04.1979року, акт на право постійного користування земельною ділянкою , свідоцтва про право власності технічні паспорти, клопотання від 12.05.2006року, відповідь від 28.08.2006року №01/35-4184.

Відповідач у відзиві від 06 листопада 2007року (вхід. №02-41/41312) проти позову заперечує та посилається на те, що відповідно до ст. 149 Земельного Кодексу України земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень міських рад відповідно до їх повноважень.

Третя особа 1. у відзиві від 06 листопада 2008року (вхід. №02-41/41318) проти позову заперечує у повному обсязі.

Третя особа 3. у клопотанні від 08 січня 2008року (вхід. №02-41/37788) проти позову заперечує.

Розглянувши матеріали справи суд дійшов до висновку, що спір у справі не підлягає вирішенню в господарському суді за правилами Господарсько-процесуального кодексу України і підлягає припиненню відповідно до п.1 ст.80 ГПК України з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 12 Господарського процесуального кодексу України господарським судам підвідомчі: справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім:

- спорів про приватизацію державного житлового фонду;

- спорів, що виникають при погодженні стандартів та технічних умов;

- спорів про встановлення цін на продукцію (товари), а також тарифів на послуги (виконання робіт), якщо ці ціни і тарифи відповідно до законодавства не можуть бути встановлені за угодою сторін;

- спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів;

інших спорів, вирішення яких відповідно до законів України та міжнародних договорів України віднесено до відання інших органів.

За змістом статті 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на:

1.спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

2.спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

3.спори між суб’єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів;

4.спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом;

5.спори щодо правовідносин, пов’язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Враховуючи викладене, а також той факт, що за предметом позову позивач звертається до відповідача з вимогою про виконання останнім певних дій, як суб’єктом владних повноважень, суд дійшов висновку, що такий спір не є цивільно-правовим, а напроти, має публічно-правовий характер. Відповідач - Виконавчий комітет Донецької міської Ради у даному спорі виступає як орган владних повноважень.

Компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності (ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до п.7 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України суб’єкт владних повноважень – орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Донецький апеляційний господарський суд в ухвалі від 19 вересня 2007року, якою скасував ухвалу господарського суду Донецької області від 10 серпня 2007року, зазначає, що господарський суд відмовляючи у прийнятті позовної заяви з підстав того, що заява не підлягає розгляду в господарських судах України, повинен був вказати в ухвалі в якому суді та за правилами якого Кодексу України підлягає розгляду даний спір.

Враховуючи ухвалу Донецького апеляційного господарського суду від 19 вересня 2007року господарський суд зазначає, що з 21.05.2007р. приступив до роботи Донецький окружний адміністративний суд та зазначена справа є справою адміністративної юрисдикції, отже віднесена до компетенції Донецького окружного адміністративного суду і підлягає розгляду за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

З огляду на зазначене, провадження у даній справі, слід припинити, оскільки він не підлягає розгляду в господарському суді, а є підвідомчий Донецькому окружному адміністративному суду .

Враховуючи викладене, керуючись п.1 ч. 1 ст.80 ГПК України, господарський суд ,-

У Х В А Л И В :

Припинити провадження у справі № 22/8-62 за позовом Концерну радіомовлення, радіозв’язку та телебачення в особі Донецької філії до Виконавчого комітету Донецької міської ради, за участю третіх осіб на стороні відповідача – 1. Донецька обласна державна телерадіокомпанія, м. Донецьк, 2. Донецьке міське управління земельних ресурсів, м. Донецьк про спонукання відповідача винести рішення про припинення права постійного користування земельною ділянкою під об’єктами позивача та під’їзними шляхами до них шляхом її вилучення у Донецької обласної державної телерадіокомпанії, в зв’язку з тим, що даний спір не підлягає вирішенню в господарському суді.

Ухвалу про припинення провадження у справі може бути оскаржено до Донецького апеляційного господарського суду через господарський суд Донецької області.

.

Суддя Кододова О.В.

.