ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

25.11.08                                                                                           Справа № 9/107-2527

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії:

головуючого-судді                                                                        Краєвської М.В.

суддів:                                                                        Галушко Н.А.

Орищин Г.В.

розглянувши апеляційну скаргу ТзОВ “Кінопалац-Тернопіль” без дати та без номера

на рішення Господарського суду Тернопільської області від 19.09.2008 р.

у справі № 9/107-2527

за позовом Тернопільської міської ради, м.Тернопіль

до ТзОВ “Кінопалац-Тернопіль”, м.Тернопіль

за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: 1) комунального підприємства “Кінотеатр сімейного відпочинку “Перемога”, м.Тернопіль

2) Управління культури та туризму Тернопільської міської ради, м.Тернопіль

про внесення змін до договору оренди нежитлових приміщень (будівель) комунальної власності

За участю представників:

від позивача – не з”явився;

від відповідача – не з”явився;

від третьої особи-1 – не з”явився,

від третьої особи-2 –не з”явився

Розгляд апеляційної скарги відкладався з підстав, викладених в ухвалі Львівського апеляційного господарського суду від 11.11.2008 р.

Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 19.09.2008 р. у справі № 9/107-2527 (суддя Кропивна Л.В.) позов задоволено повністю за обгрунтованістю, внесено зміни в договір оренди нежитлових приміщень (будівель) комунальної власності від 27.03.2006 р., згідно з якими розмір місячної орендної плати становить 33 859 грн.

Відповідач з даним рішенням не погодився, подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення місцевого господарського суду скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю, з підстав неправильного застосування норм матеріального та процесуального права.

Свої вимоги скаржник обгрунтовує тим, зокрема, що господарський суд не зупинив провадження у даній справі до вирішення пов”язаної з нею іншої справи № 2/139-2722 за позовом ТзОВ “Кінопалац-Тернопіль”, м.Тернопіль, до Тернопільської міської ради, м.Тернопіль, про визнання недійсним п.3.7 договору оренди від 23.03.2006 р.; ч.2 ст.21 Закону України “Про оренду державного та комунального майна” передбачено виключний перелік підстав можливості зміни орендної плати, а ч.4 ст.10 цього ж Закону встановлює чинність її розміру на весь термін дії договору.

У відзивах на апеляційну скаргу треті особи просять рішення суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу –без задоволення з підстав, викладених у них.

Як встановлено судом першої інстанції, 27.03.2006 р. між Тернопільською міською радою в особі комунального підприємства "Кіномережа спецдитячих кінотеатрів" як уповноваженого органу по укладанню договорів оренди (орендодавець за договором) і ТзОВ "Кінопалац-Тернопіль" (орендар за договором) був укладений договір оренди, за яким відповідач прийняв в орендне користування нежитлові приміщення комунальної власності площею 677,88 кв.м, розташовані за адресою: м. Тернопіль, вул. І.Франка, 8, для використання під кінопалац (а.с.11-12).

Відповідно до п.10.1 договору останній укладений на 15 років і діє з 28.07.2005 р. по 28.07.2020 р.

Рішенням УП сесії Тернопільської міської ради від 07.03.2007 р. № 5/7/10 ліквідовано комунальне підприємство "Кіномережа спецдитячих кінотеатрів" (а.с.16).

На підставі рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 31.05.2007 р. № 621 передано з балансу комунального підприємства "Кіномережа спецдитячих кінотеатрів" на баланс комунального підприємства “Кінотеатр сімейного відпочинку “Перемога” нерухоме майно, яке знаходиться по вул.І.Франка, 8 в м.Тернополі, до складу якого входять спірні приміщення (а.с.17-18).

Згідно з п.3.1 договору місячна орендна плата за користування нежитловим приміщенням становить 2 979, 9 грн. (за орендною ставкою 1 %).

При укладанні договору розрахунок орендної плати визначався на підставі рішення Тернопільської міської ради від 12.01.2000 р. “Про методику розрахунку орендної плати та порядок використання коштів за користування майном територіальної громади міста Тернополя” (з урахуванням внесених змін і доповнень).

Відповідно до п.3.7 договору розмір орендної плати може бути зміненим за погодженням сторін у разі зміни орендної ставки, зміни методики її розрахунку, змін централізованих цін і тарифів та в інших випадках, передбачених чинним законодавством України, про що орендодавець письмово повідомляє орендаря у встановленому законодавством України порядку.

Розглянувши апеляційну скаргу, вивчивши матеріали справи, оцінивши наявні в ній докази, колегія Львівського апеляційного господарського суду вважає, що рішення Господарського суду Тернопільської області від 19.09.2008 р. у справі № 9/107-2527 слід залишити без змін, а апеляційну скаргу ТзОВ “Кінопалац-Тернопіль” - без задоволення.

При цьому колегія суддів виходила з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України “Про оренду державного та комунального майна” від 10.04.1992 р. № 2269-ХП з наступними змінами та доповненнями (далі –Закон № 2269-ХП) орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

Однією з істотних умов договору є орендна плата, яка встановлюється згідно з методикою розрахунку орендної плати (ст.10 Закону № 2269-ХП). Дана методика та порядок використання орендної плати для об”єктів комунальної власності визначаються органами місцевого самоврядування (ч.2 ст.19 Закону № 2269-ХП).

Рішенням Тернопільської міської ради від 07.03.2007 р. за № 5/7/22 "Про методику розрахунку і порядок використання плати за оренду комунального майна" (а.с.15) визнане таким, що втратило чинність рішення міської ради від 12.01.2000 р. "Про методику розрахунку орендної плати та порядок використання коштів за користування майном територіальної громади міста Тернополя", а також усі рішення, якими вносились зміни та доповнення до вказаної Методики. При цьому зобов'язано переглянути договори оренди комунального майна, які укладені до 01.01.2007 р. (крім договорів оренди цілісних майнових комплексів), у термін до 01.07.2007 р. в частині нарахування орендної плати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про методику розрахунку і порядок використання плати за оренду державного майна від 04.10.1995 р. № 786 із змінами та доповненнями.

Тобто з дня прийняття рішення Тернопільської міської ради від 07.03.2007 р. № 5/7/22 змінились орендні ставки та методика розрахунку орендної плати, внаслідок чого відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2006 р. № 1846 "Про внесення змін до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна" ставка орендної сплати для майна, яке згідно з договором оренди орендує відповідач, збільшилася до 15 %.

Відповідно до висновку про оцінку майна – нежитлових приміщень, орендованих ТзОВ “Кінопалац-Тернопіль” (а.с.20), складеного Тернопільською торгово-промисловою палатою, вартість даних приміщень становить 2 708 718 грн. з урахуванням ПДВ. Таким чином, розмір орендної плати за договором оренди відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2006 р. № 1846 "Про внесення змін до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна" (за орендною ставкою 15), застосування якого визначено рішенням Тернопільської міської ради від 07.03.2007 р. за № 5/7/22 "Про методику розрахунку і порядок використання плати за оренду комунального майна", має становити 33 859 грн. на місяць.

Внаслідок цього, 04.12.2007 р., на що вказує копія повідомлення про вручення поштового відправлення, завірена штампом поштового відділення зв’язку (а.с.23-24), комунальне підприємство "Кінотеатр сімейного відпочинку "Перемога" надіслало ТзОВ “Кінопалац-Тернопіль” лист з вимогою підписати додаток до договору оренди нежитлових приміщень (а.с.27) і в строк до 07.12.2007 р. направити його для затвердження в управління культури та туризму Тернопільської міської ради.

Однак орендар надісланий йому проект змін до договору, викладений у формі додатку, залишив без реагування.

Згідно з ч.1 ст.73 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР з наступними змінами та доповненнями акти ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання.

Вищезазначене рішення Тернопільської міської ради про затвердження Методики розрахунку орендної плати є чинним, у встановленому законом порядку не скасоване, не визнане недійсним, а тому підлягало до виконання орендодавцем.

Отже, з огляду на вище викладене, колегія Львівського апеляційного господарського суду вважає, що рішення Господарського суду Тернопільської області відповідає матеріалам справи, грунтується на чинному законодавстві, доводи скаржника документально необгрунтовані, не базуються на законодавстві, що регулює дані правовідносини, а тому не визнаються такими, що можуть бути підставою для скасування чи зміни оскаржуваного рішення.

Керуючись ст.ст.99, 101, 103, 105 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Рішення Господарського суду Тернопільської області від 19.09.2008 р. у справі № 9/107-2527 залишити без змін, а апеляційну скаргу ТзОВ “Кінопалац-Тернопіль” - без задоволення.

2. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

3. Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку.

4. Справу повернути в місцевий господарський суд.

Головуючий-суддя                                          М.В.Краєвська

Суддя                                                                                                      Н.А.Галушко

Суддя                                                                                                     Г.В.Орищин