СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Постанова

Іменем України

12 березня 2008 року

Справа № 2-16/9082-2007А

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Борисової Ю.В.,

суддів                                                                      Гонтаря В.І.,

Сотула В.В.,

секретар судового засідання                                        Наконечний О.В.

за участю представників сторін:

представник позивача, Ковальчук Григорій Васильович (повноваження перевірені), Голова, Сільськогосподарський виробничий кооператив "Восход";

представник відповідача, Нечитайло Анатолій Васильович, довіреність № 1 від 06.05.06, Державна податкова інспекція в Красногвардійському районі Автономної Республіки Крим;

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Красногвардійському районі в Автономній Республіці Крим на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Омельченко В.А.) від 8 листопада 2007 року у справі № 2-16/9082-2007А

за позовом сільськогосподарського виробничого кооперативу "Восход" (вул. Амурська, 33, Амурське, Красногвардійський р-н, 97055)

до Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі в Автономній Республіці Крим (вул. Комсомольська, 4, Красногвардійське, 97000)

про визнання протиправними рішень

ВСТАНОВИВ:

Позивач, сільськогосподарський виробничий кооператив «Восход», звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою до відповідача - Державної податкової інспекції в Красногвардійському районі Автономної Республіки Крим про визнання нечинним повідомлення-рішення № /0 від 22.01.2007 року та № /0 від 22.01.2007 року.

Позов мотивовано порушенням відповідачем вимог діючого законодавства при винесені оскаржуваних податкових рішень, оскільки у позивача відсутня заборгованість по оплаті фіксованого сільськогосподарського податку за 2004 рік з огляду на те, що постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 20.04.2004 року сільськогосподарський виробничий кооператив «Восход»визнано банкрутом, й тому, у зв'язку з припиненням діяльності СВК «Восход»відповідач не міг нараховувати суми фіксованого сільськогосподарського податку.

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 08 листопада 2007 року (суддя В.А. Омельченко) позов задоволено, визнано нечинними податкові повідомлення - рішення Державної податкової інспекції в Красногвардійському районі Автономної Республіки Крим №/0 від 22.01.2007 та №/0 від 22.01.2007.

Не погодившись з даною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати, у позові відмовити, оскільки вважає, що постанова була прийнята з порушенням норм матеріального права, оскільки оскаржувані податкові повідомлення-рішення прийняті на підставі Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами»та відповідають нормам чинного законодавства України.

Розпорядженням заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду Сотула В.В. від 12.03.2008, у зв’язку з відпусткою у складі колегії було замінено суддю Плута В.М. на суддю Сотула В.В.

У судовому засіданні 12.03.2008 представник відповідача підтримав доводи апеляційної скарги, наполягаючи на тому, що податкові рішення винесені у повній відповідності до вимог податкового законодавства, якими позивачу нараховані суми не з заборгованості по фіксованому сільськогосподарському податку, а суми штрафних санкцій за його несвоєчасну сплату.

Представник позивача просив залишити оскаржувану постанову без змін як таку, що прийнята у повній відповідності до норм чинного законодавства.

Переглянувши постанову суду першої інстанції відповідно до приписів статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія встановила наступне.

10.01.2007 року Державною податковою інспекцією в Красногвардійському районі АРК була проведена документальна невиїзна перевірка з питання своєчасності сплати фіксованого сільськогосподарського податку платником податків - СВК «Восход», за результатами перевірки складений акт перевірки № 5/15-03/03760094 від 10.01.2007 року.

В ході вказаної перевірки відповідачем було виявлено порушення п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року № 2181-III, а саме: несвоєчасна сплата узгодженого податкового зобов'язання по фіксованому сільськогосподарському податку.

За результатами перевірки були винесені податкові повідомлення - рішення, а саме: податкове повідомлення - рішення від 22.01.2007 року № 000102150/0, яким позивач зобов'язувався сплатити штраф у розмірі 10 % за затримку на 22 календарних дні граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання в розмірі 30,32 грн., та податкове повідомлення - рішення від 22.01.2007 року № /0, яким позивач зобов'язувався сплатити штраф у розмірі 50 % за затримку на 534 календарних дні граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання в сумі 35840,88 грн.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права і відповідність висновків суду обставинам справи, судова колегія не погоджується з висновком суду першої інстанції про обґрунтованість позову, з огляду на наступне.

Згідно пункту 1 статті 5 Закону України від 17.12.1998 р. № 320-ХІV (зі змінами та доповненнями) «Про фіксований сільськогосподарський податок»- платники податку визначають суму фіксованого сільськогосподарського податку на поточний рік у порядку і розмірах, передбачених цим Законом, і подають розрахунок органу державної податкової служби за місцем знаходження платника податку до 1 лютого поточного року.

Статтею 5 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено порядок узгодження сум податкових зобов'язань, а саме: згідно п. 5.1. - податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої декларації, такий платник податку має право надати уточнюючий розрахунок.

Згідно з пунктом 2 статті 3 Закону України від 17.12.1998 р. № 320-ХІV «Про фіксований сільськогосподарський податок», у випадку коли у звітному періоді відбувається зміна площ сільськогосподарських угідь, у зв'язку з набуттям права землевласника або землекористувача відповідно землевласник чи землекористувач зобов'язаний здійснити уточнення сум податкових платежів на період до закінчення податкового року і протягом місяця надати розрахунки до органів державної податкової служби за місцем розташування земельної ділянки та до органу державної податкової служби за місцем знаходження платника податку.

Як зазначив суд першої інстанції, фінансові санкції були застосовані неправомірно у зв'язку з відсутністю об'єкту оподаткування, про що позивач повідомив ДПІ в Красногвардійському районі АРК своїм листом за вих. № 52 від 06.07.2004 р. Проте, діючим податковим законодавством не передбачено виправлення платником податків самостійно задекларованих податкових зобов'язань шляхом направлення до податкового органу листа. Позивачем, в порушення викладеного, уточнюючи розрахунки до ДПІ в Красногвардійському районі АРК додані не були.

Як підтверджено матеріалами справи, позивачем було надано податкові декларації фіксованого сільськогосподарського податку на 2003 рік № 12394, на 2004 рік № 90 та на 2005 рік № 263, сплата до яких повинна провадитися у порядку та строки, передбачені пунктом 2 статті 5 Закону України від 17.12.1998 р. № 320-ХІV.

Але, суд першої інстанції не прийняв до уваги те, що зобов'язання по фіксованому сільськогосподарському податку СВК «Восход»оскаржені або змінені шляхом подання уточнюючих податкових декларацій до органів державної податкової служби не були.

Як встановлено, за результатами перевірки Державною податковою інспекцією в Красногвардійському районі АРК були прийняті податкові повідомлення-рішення саме за затримку сплати узгодженого зобов'язання по фіксованому сільськогосподарському податку, нарахованого згідно податкової декларації № 263 від 28.01.2005 р. - податкове повідомлення-рішення № /0 від 22.01.2007 р. про застосування штрафних санкцій у розмірі 10% у сумі 13,32 грн., за затримку сплати узгодженого зобов'язання по фіксованому сільськогосподарському податку, нарахованого згідно податкових декларації № 12394 від 29.01.2003 р. та № 90 від 29.01.2003 р. - податкове повідомлення-рішення № /0 від 22.01.2007 р. про застосування штрафних санкцій у розмірі 50% у сумі 35840,88 грн.

При цьому, судом першої інстанції був встановлений факт порушення встановлених строків сплати узгодженого зобов'язання по фіксованому сільськогосподарському податку, що не оспорюється позивачем та не спростовується матеріалами справи.

У відповідності до положень п.п. 17.1.7. п. 17.1 статті 17 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у розмірах, встановлених в залежності від кількості днів затримки.

Також судова колегія не погоджується з твердженням суду першої інстанції щодо неправомірності застосування фінансових санкцій у зв'язку з тим, що відносно СВК «Восход» було порушено справу про банкрутство та оскаржувані повідомлення-рішення суперечать вимогам статті 23 Закону України від 14.05.1992 р. № 2343- XII (зі змінами та доповненнями) „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”.

Дійсно, постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 14.04.2005 року по справі № 2-20/4640.1-2004 провадження у справі про визнання банкрутом СВК «Восход»було припинено, та згідно з пунктом 7 статті 12 Закону України від 14.05.1992 р. № 2343-ХІІ з цього ж дня припинилася дія мораторію на задоволення вимог кредиторів.

Та оскільки податкове зобов'язання по фіксованому сільськогосподарському податку СВК «Восход» податковим органом не нараховувалось, а виникло у зв'язку з поданням платником податків декларацій, то твердження суду щодо неправомірності нараховування сільськогосподарського податку у зв'язку з тим, що підприємницька діяльність боржника була припинена, судова колегія вважає помилковим.

Таким чином, враховуючи вищезазначене, судова колегія приходить до висновку, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення відповідають нормам чинного законодавства України, а тому відсутні підстави для задоволення позовних вимог СВК «Восход». Разом з тим, вимоги апеляційної скарги податкового органу знайшли своє підтвердження при апеляційному розгляді справи й підлягають задоволенню, а судове рішення суду першої інстанції –скасуванню.

Керуючись статтями 24, 195, 196, пунктом 3 частини 1 статті 198, статтею 202, частиною 2 статті 205, статтями 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Красногвардійському районі в Автономній Республіці Крим задовольнити.

Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 8 листопада 2007 року у справі № 2-16/9082-2007А скасувати.

Прийняти нову постанову суду.

У позові сільськогосподарського виробничого кооперативу "Восход" до Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі в Автономній Республіці Крим про визнання протиправними рішень - відмовити.

Головуючий суддя                                                  Ю.В. Борисова

Судді                                                                                В.І. Гонтар

В.В.Сотула