ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

31.01.2008

Справа №2-27/12458-2007А

За позовом – Прокурор м. Феодосія в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві в м. Феодосія АР Крим, м. Феодосія, вул.. Куйбишева, 28-А.

До відповідача – ВАТ «Сонячна Долина», м. Судак, с. Сонячна Долина, вул.. Чорноморська, 23.

Про стягнення 105342,87 грн.

Суддя Н.В. Воронцова.

При секретарі Круцюк П. С.

представники:

Від позивача – Курченко, дор. у справі.

Від відповідача – Кірсанова, дор. у справі.

Від прокурора - Кулібаба, посв.

Сутність спору:

Прокурор м. Феодосія в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві в м. Феодосія АР Крим звернувся до Господарського суду АР Крим з позовом до відповідача про стягнення 83733,09 грн. страхових внесків та 21609,78 грн. пені.

Позивач позовні вимоги обґрунтовує тим, що по результатам проведеної перевірки було донараховано страхових внесків на суму 83733,09 грн. та нараховану пеню у розмірі 21609,78 грн., а всього на суму 105342,87 грн. Вказану заборгованість відповідач відмовляється сплачувати в добровільному порядку.

На підставі викладеного, просить позов задовольнити у повному обсязі.

Прокурор позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач у відзиві на позов вказав, що ним не було занижено нарахування страхових внесків, оскільки відповідачем використовувався тариф. який був доведений до ВАТ «Сонячна Долина» Фондом соціального страхування від нещасних випадків.

На підставі викладеного, просить у позові відмовити у повному обсязі.

Позивач у додаткових поясненнях обґрунтував законність проведеної ним перевірки та повідомив про те, що під час проведення перевірки була детально досліджена вся первинна документація відповідача за 2004 – 2006 р. р., при цьому строки проведення перевірки порушені не були. Право позивача на звернення до суду про стягнення недоїмки по страховим внескам і нарахованої пені передбачено чинним законодавством України.

Ухвалою ГС АР Крим від 11.01.2008 р. було призначено на 31.01.2008 р. проведення судових дебатів.

31.01.2008 р. суд під час судового розгляду даної адміністративної справи здійснював повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у відповідності до ст.. 41 КАСУ.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представників сторін і прокурора, суд, -

В С Т А Н О В И В :

Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві в м. Феодосія АР Крим з 16.05.2007 по 22.05.2007 р. було проведено перевірку правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за період з 01.04.2001 р. по 22.05.2007 р. у відношенні ВАТ «Сонячна Долина».

По результатам перевірки було складено акт від 21.05.2007 года №35.

На підставі вказаного акту позивачем було донараховано страхових внесків 26788, 46 грн., нараховано пені у розмірі 4066, 49 грн.

Даний акт був підписаний керівництвом ВАТ «Сонячна Долина» з запереченнями №364 від 19.06.2007 р., які були надіслані на адресу позивача.

09.07.2007 р. на адресу ВАТ «Сонячна Долина» позивачем було скеровано претензію і одночасно з претензією від 22.05.2007 р. акт №50 «Перевірки правильности нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків і використання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України».

Даний акт був складений по результатам перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за період з 01.01.2004 р. по 01.04.2007 р. у відношенні ВАТ «Сонячна Долина». Перевірка проводилася з 16.05.2007 р. по 22.05.2007 р.

При цьому в даному акті вже було донараховано страхових внесків у розмірі 83733,09 грн. та нараховано пені у розмірі 21609,78 грн.

Відповідно до п. 8.1 Інструкції «Про перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 20.04.2001 р. №12 (в редакції, що діяла під час проведення перевірки ) робочі органи виконавчої дирекції Фонду здійснюють контроль за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою перерахування та надходження страхових внесків, інших платежів до Фонду, а також за цільовим і правильним витрачанням його коштів.

У відповідності до п.п. 8.2 Інструкції «Про перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 20.04.2001 р. №12 (в редакції, що діяла під час проведення перевірки ) контроль проводиться шляхом перевірки бухгалтерських документів про нарахований заробіток та інші виплати, повноти нарахування страхових внесків, платіжних доручень про перерахування сум внесків та інших платежів на рахунок Фонду, розрахункових документів на проведені виплати, відповідності фінансових звітів за коштами Фонду балансовим рахункам "Розрахунки за страхуванням". Перевірці підлягають документи за весь період з моменту проведення попередньої перевірки. Якщо перевірка не проводилась, або у разі ліквідації, реорганізації страхувальника, виявлення порушень або зловживань, перевірці підлягають документи як за поточний рік, так і за попередні періоди, починаючи з 1 квітня 2001 року.

Відповідно до п.п. 8.5 Інструкції «Про перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 20.04.2001 р. №12 (в редакції, що діяла під час проведення перевірки ) за результатами перевірки складається акт у двох

примірниках і підписується особами, які проводили перевірку, та керівником і головним бухгалтером страхувальника і скріплюється печаткою страхувальника в разі її наявності. Один з примірників акта передається під розписку керівникові або головному бухгалтеру страхувальника, а в разі відмови керівника від підпису акта перевірки один примірник акта надсилається страхувальнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення адресату. В акті зазначаються: за який період проведено перевірку, які виявлено порушення в нарахуванні і сплаті страхових внесків та пені, обчисленні і виплаті допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю; відображаються суми додатково нарахованих страхових внесків і пені і суми витрат, які приймаються до заліку за рахунок внесків чи підлягають виплаті застрахованим особам додатково. За наявності заперечень чи зауважень щодо змісту акта перевірки з боку страхувальника його керівник або головний бухгалтер підписують акт із зауваженнями у письмовій формі, що подаються для розгляду в установленому порядку органу, який проводив перевірку.

Таким чином, суду не зрозуміло в зв’язку з чим позивачем було винесено додатковий акт перевірки, а саме акт №50 від 22.05.2007 р., вже після того як екземпляр акту №35 від 21.05.2007 р був переданий для ознайомлення керівництву відповідача. Подібні дії вищевказаними нормами законодавства України не передбачені.

Також треба вказати на наступне.

Відповідно до ст.. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності» № 1105 від 23.09.1999р. розміри страхових внесків страхувальників обчислюються: для роботодавців - у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, на інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці" , які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.

Розрахунок розміру страхового внеску для кожного підприємства провадиться Фондом соціального страхування від нещасних випадків відповідно до Порядку визначення страхових тарифів для підприємств, установ та організацій на загальнообов'язкове соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.09.2000 р. №1423.

Відповідно до п. 3. ст.. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності» № 1105 від 23.09.1999р. роботодавець як страхувальник зобов'язаний, зокрема, інформувати робочий орган виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків про зміну технології робіт або виду діяльності підприємства для переведення його до відповідного класу професійного ризику.

Порядок подачі інформації роботодавцями до Фонду про зміну технології робіт або види діяльності підприємства передбачено п. 7.9 Інструкції «Про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворюваннях України», затвердженої Постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворюваннях України» від 20.04.2001р. № 12 від 20.04.2001р., відповідно до якого Платники страхових внесків (крім добровільно застрахованих осіб) один раз на рік до 25 січня року, наступного за звітним, разом з розрахунковою відомістю подають до робочих органів виконавчої дирекції Фонду за місцем обліку відомості щодо розподілу чисельності працівників, річного фактичного обсягу реалізованої продукції (робіт, послуг) за видами економічної діяльності.

У виконання вказаної норми, позивачем 23.12.2006 р. надано позивачу відповідну відомість розподілу чисельності робітників, річної фактичної кількості реалізованної продукції ( робіт, послуг ) по видам економічної діяльності за 2005 р. Однак за підсумками 2005 р. Фонд не змінив розмір страхового тарифу відповідача і не надав нового повідомлення про змінений розмір страхового тарифу.

Фактичне нарахування внесків до Фонду в 2004, 2005, 2006 роках позивач здійснював з використання проценту страхового тарифу у розмірі 0,20, вказаного в повідомленні №22-000053 Фонда, отриманого 06.04.2004 р., в січні - березні 2007 р. у розмірі 1,16 відсотка, вказаного у повідомленні №22000053 Фонду, отриманого 06.02.2007 года, з квітня 2007 года в размере 1,08 відсотку, вказаного в Повідомленні №22000053 Фонду, отриманого 23.05.2007 р.

Таким чином, суд дійшов висновку про те, що ВАТ «Сонячна Долина» не занижало нарахування страхових внесків, оскільки використовувало тариф, який був доведений до відповідача самим позивачем.

При таких обставинах справи, суд дійшов висновку, що у задоволенні позовних вимог необхідно відмовити.

Вступна і резолютивна частини постанови проголошено 31.01.2008 р.

Постанову у повному обсязі складено 05.02.2008 р.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.. 94, 98, 122, 158 – 164, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У позові відмовити.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, Постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст.. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Воронцова Н.В.