ПОСТАНОВА

"17" січня 2008 р.

Справа № 17/245-4742

15:10

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської
області

у складі   судді Андрусик
Н.О.

при секретарі судового засідання
Грохольській В.В.

Розглянув у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу

за позовом  Прокурора
Шумського  району  в інтересах держави  в особі
Кременецької міжрайонної державної податкової  інспекції
в особі Відділення
виконавчої  дирекції Фонду
загальнообов'язкового  соціального
страхування  від нещасних  випадків на виробництві та професійних
захворювань України у Шумському  та
Лановецькому районах, м. Шумськ Тернопільської області

до
відповідача Суб'єкта підприємницької діяльності фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1, м. Шумськ
Тернопільської області

За участю представників сторін:

позивача: Гринів
А.В., гол. спеціаліст з правової роботи, доручення №7 від 14.08.06р.

відповідача:  не з'явився;

прокурор:
Свачій М.І., прокурор відділу Тернопільської обласної прокуратури, посвідчення
№58 від 09.09.2006р.

В судовому засіданні представнику
позивача та прокурору роз'яснено належні їм процесуальні права та обов'язки
згідно ст.ст. 49, 51, 60, 61, 130
Кодексу  адміністративного судочинства
України.

У зв'язку з відмовою від технічної фіксації
судового процесу прокурора та представника позивача, технічна фіксація судового
процесу не здійснюється.

Прокурор Шумського району звернувся
до суду 19.11.2007р. в інтересах держави - в особі  Кременецької міжрайонної державної
податкової  інспекції, м. Кременець та
Відділення  виконавчої  дирекції Фонду загальнообов'язкового  соціального страхування  від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України у
Шумському  та Лановецькому районах, м.
Шумськ Тернопільської області до відповідача - Суб'єкта підприємницької діяльності
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Шумськ
Тернопільської області, про стягнення 355,22 грн. недоїмки по сплаті
страхових внесків до Фонду.

Позов обґрунтовується копією
розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та
витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України за І півріччя 2007р.; копією
свідоцтва про державну реєстрацію
суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи; розрахунком суми
боргу; іншими матеріалами.

Прокурором подано уточнення № 1515
від 28.11.07р., в якому  повідомляє, що
позовні вимоги щодо стягнення податкового боргу та Кременецька міжрайонна ДПІ
як позивач зазначено прокурором в позовній заяві помилково. Дані уточнення
прийняті судом, розгляд справи здійснюється з урахуванням заявленого
клопотання.

Як вбачається із матеріалів справи,
спірні правовідносини  за своїм
характером є адміністративно-правовими, а отже розглядаються в порядку і за
правилами Кодексу адміністративного судочинства України (надалі -КАС України),
що набрав чинності з 01.09.2005р., у відповідності до п.6 Прикінцевих та
перехідних положень.

Ухвалою суду від 03.12.2007 р.
відкрито провадження в порядку ст. 107 КАС України у справі із призначенням
попереднього судового засідання на
18.12.07р.

В ході проведення попереднього
судового засідання прокурор та позивач не відмовилися від позову, доказів
примирення судом не здобуто.

Зважаючи на те, що сторонами не врегульовано
спір, у порядку, визначеному частиною третьою статті 111 КАС України, судом
проведені дії викладені у п. 4 ст. 111 КАС України, покликані забезпечити
всебічне та об'єктивне вирішення справи протягом розумного строку, тому у
відповідності до статті 121 КАС України, судом закінчено підготовче провадження
та призначено справу № 17/245-4742  до
судового розгляду на 17.01.2008р.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав та подав суду копію страхового свідоцтва
відповідача НОМЕР_1, довідку Шумської райдержадміністрації № 85 від 29.11.07р.
про  місце проживання відповідача та
додатково розрахунок суми позовних вимог станом на 05.12.07р.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, відзиву на позов не подав, причин своєї відсутності суду не
повідомив, хоча про час та дату слухання справи був повідомлений належним чином
у встановленому законом порядку (повідомлення про вручення поштового
відправлення №№ 1403355, 1425812).

Розглянувши матеріали справи,
оцінивши подані докази, заслухавши думку прокурора, доводи представника
позивача, суд встановив:

Згідно вимог ст. 121 Конституції
України, Закону України “Про прокуратуру” на органи прокуратури покладається
представництво інтересів громадян та держави в судах у випадках, визначених Законом.
Прокурор має право звернутися до господарського суду з позовом в інтересах
держави або громадянина. В силу ст. ст. 20, 36-1 Закону України “Про
прокуратуру” при здійсненні
прокурорського  нагляду  за
додержанням  і застосуванням  законів прокурор має право звертатись  до
суду  з заявою про захист прав і
законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних
осіб при наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних та
інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних
або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

У відповідності до преамбули Закону
України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату
працездатності” № 1105-ХІУ від 23 вересня 1999 року (з наступними змінами)
страхування від нещасного випадку є самостійним видом загальнообов'язкового
державного соціального страхування, за допомогою якого здійснюється соціальний
захист, охорона життя та здоров'я громадян у процесі їх трудової діяльності.
Страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань (надалі -Фонд),
безпосереднє управління яким здійснюють його правління та виконавча дирекція
(частина 1 статті 15 та частина 2 статті 16 Закону).

Згідно частин 1,2,5 статті 18
Закону №1105-ХІV, виконавча дирекція Фонду є постійно діючим виконавчим органом
правління Фонду, яка проводить свою діяльність від імені Фонду; робочими
органами виконавчої дирекції Фонду є, зокрема, відділення  в
районах  і містах обласного
значення, які є юридичними особами. Робочі органи виконавчої дирекції Фонду
здійснюють контроль за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою
перерахування та надходження страхових внесків (абзац перший пункту 8.1
Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів
Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України, яка затверджена постановою Правління Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України від 12.07.2007 року № 36 (редакція чинна з 12.08.2007 р.)
та зареєстрована в Міністерстві юстиції 01.08.2007 р.).

У відповідності до частин 3,4,5
статті 6, ст. 7 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,
які спричинили втрату працездатності” відповідно страхувальниками є
роботодавці, а в окремих випадках-застраховані особи; роботодавцем відповідно
до цього Закону вважається, зокрема власник підприємства або уповноважений ним
орган та фізична особа, яка використовує найману працю; страховиком є
Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України; об'єктом страхування від нещасного випадку є
життя застрахованого, його здоров'я та працездатність.

Перелік осіб, які підлягають
обов'язковому страхуванню від нещасного випадку наведений в статті 8 Закону
України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату
працездатності”. Так, зокрема, обов'язковому страхуванню від нещасного випадку
підлягають особи, які працюють на умовах трудового договору(контракту).

Пункт 2 частини 2 статті 45 Закону
України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату
працездатності” передбачає обов'язок роботодавців як страхувальників -
своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески до
Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Порядок реєстрації страхувальників,
обчислення і сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України
підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності і
господарювання, виду діяльності, галузевої належності  передбачений Інструкцією про порядок
перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України, яка затверджена постановою Правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України  від 12.07.2007 року № 36
(редакція чинна з 12.08.2007 р.) та зареєстрована в Міністерстві юстиції
01.08.2007 р.).

Згідно пункту 4.12. та пункту 4.13.
зазначеної Інструкції відповідно страхові внески сплачуються, зокрема,
страхувальниками в день одержання коштів на оплату праці в установах банків та
нараховані страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування
відповідних сум на відповідний рахунок Фонду. Не внесені страхувальниками у
встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою
і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені
(пункт 5.1. вказаної вище Інструкції).

Як випливає з матеріалів справи,
приватний підприємець ОСОБА_1зареєстрований у відділенні виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань в Шумському районі Тернопільської області 01.02.2002р.
як платник страхових внесків, про що свідчить надане суду позивачем страхове
свідоцтво страхувальника; повинен сплачувати страховий тариф із розрахунку 2%
від суми витрат на оплату праці найманих працівників.

Відповідно до Розрахункової
відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання
коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України за І півріччя 2007 року, підписаної головним
бухгалтером та підприємцем ОСОБА_1, яку відповідачем подано до Фонду
18.07.2007р., недоїмка відповідача зі сплати страхових внесків до Фонду
становить 355 грн. 22 коп. Як вбачається з даного Розрахунку, а також
розрахунку заборгованості, станом на 01.01.2007р. недоїмка підприємця ОСОБА_1
перед Фондом становила 522,91 грн., за перший квартал 2007 року нараховано
234,29 грн., за другий квартал -298,02 грн.

26.06.2007р. відповідачем частково
погашено недоїмку по сплаті страхових внесків до Фонду в сумі 700,00 грн.,
що підтверджується наданою позивачем випискою відділення
Держказначейства від 26.06.2007р. Таким чином, станом на 25 вересня
2007р.. недоїмка зі сплати страхових внесків становить 355 грн.
22 коп., яка станом на день розгляду спору не сплачена.

У відповідності з пунктом 4 частини
третьої статті 129 Конституції України та статті 71 КАС України кожна сторона
повинна довести  ті обставини, на яких
ґрунтуються її  вимоги  та заперечення.

Оцінка доказів на предмет
встановлення їх належності та допустимості здійснюється господарським судом, що
передбачено  положеннями  статей 70, 138 КАС України.

Враховуючи викладене та беручи до
уваги, що на день розгляду справи відповідач будь-яких доказів, які б свідчили
про сплату страхових внесків до Фонду суду не надав, матеріалами справи
підтверджується наявність заборгованості
по страхових внесках в сумі 355 грн. 22 коп., тому позовні вимоги
прокурора як обґрунтовані документально, правомірні, у встановленому законом
порядку не заперечені відповідачем, підлягають до задоволення в повному обсязі.

За згодою представника позивача та
прокурора в судовому засіданні 17.01.2008 р. відповідно до ст. 167 КАС України
оголошено лише вступну та резолютивну частини постанови господарського суду.

У відповідності до приписів ст. 94
КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст.
1, 17, 49, 51, 59, 70, 71, 94, 130, 138, 161-163 Кодексу адміністративного
судочинства України, господарський суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.
Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Приватного підприємця
ОСОБА_1, АДРЕСА_1ідентифікаційний номер НОМЕР_2 - 355 грн. 22 коп. недоїмки зі
сплати страхових внесків на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві  та професійних захворювань України в Лановецькому
і Шумському районах Тернопільської області, м. Шумськ Тернопільської області,
вул. Українська, 42, ідентифікаційний код 25887369.

На постанову суду сторони мають
право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня
складення постанови в повному обсязі до адміністративного суду апеляційної
інстанції, а протягом 20 днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.

Постанова складена в повному обсязі
21 січня 2008 року.

Суддя
Н.О.
Андрусик