ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

30.01.08                                                             Справа№ 4/268 А

Господарський суд Львівської області у складі судді Гриців В.М. при секретарі Москалі Р.М. за участю представників: позивача Чубак Н.В., відповідача Шегди В.М. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Пустомитівському районі до приватного підприємства „Планета бізнес 777” про припинення державної реєстрації суб’єкта підприємницької діяльності приватного підприємства „Планета бізнес 777” у зв’язку з наявністю в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Пустомитівському районі Львівської області звернулася з позовом до приватного підприємства „Планета бізнес 777”, просить державну реєстрацію відповідача припинити. Підставою для припинення державної реєстрації відповідача позивач називає наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням. Позовні вимоги грунтуються на ст.ст.59,247 Господарського кодексу України, п.2 ст.38 закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, ст.ст.6,17,18,19,104,162 Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому позивач додатково листом від 23 січня 2008 року за № 654/10/19-023 повідомив суд, що відповідач заборгованості перед бюджетом не має.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав, викладених у позовній заяві. На запитання суду пояснила, що відповідач заборгованості перед бюджетом не має, податкові декларації, документи фінансової звітності подав вчасно. Проведення податковими органами заходів по встановленню фактичного місцезнаходження платника податку передбачене інструкціїєю.

Директор приватного підприємства „Планета бізнес 777” Шегда В.М. позовні вимоги заперечує, пояснив суду, що приватне підприємство „Планета бізнес 777” зареєстровано державним реєстратором Пустомитівської районної державної адміністрації 5 липня 2007 року. Підприємство створене з метою зайняття підприємницькою діяльністю. Підприємство звернулося до Давидівської сільської ради про надання земельної ділянки для будівництва торгового закладу. Бажає здійснювати підприємницьку діяльність. Звітність державній податковій інспекції, пенсійному фонду, статистичну звітність подає у встановлені законом строки, заборгованості перед бюджетом не має. Просить суд не припиняти державну реєстрацію приватного підприємства „Планета бізнес 777”.

Розглянув матеріали справи, заслухав пояснення представників сторін, дослідив надані докази суд вважає, що в позові слід відмовити з наступних підстав.

Згідно з матеріалами справи приватне підприємство „Планета бізнес 777” ідентифікаційний код 35263576 зареєстроване державним реєстратором Пустомитівської районної державної адміністрації 5 липня 2007 року, номер запису 1 001508, місцезнаходження Львівська область, Пустомитівський район, село Давидів. Відповідач 6 липня 2007 року узятий державною податковою інспекцією у Пустомитівському районі на облік платника податків за № 5007. З наданої позивачем довідки про встановлення фактичного місцезнаходження платника податку за підписом відповідальної особи підрозділу податкової міліції вбачається, що 12 липня 2007 року проведено „...необхідні та достатні заходи по встановленню фактичного місцезнаходження платника податку” приватного підприємства „Планета бізнес 777” і встановлено, що таке в селі Давидів Пустомитівського району Львівської області не знаходиться. Більш, ніж через три місяці, а саме 25 жовтня 2007 року, позивач надіслав державному реєстратору Пустомитівської районної державної адміністрації повідомлення про відсутність приватного підприємства „Планета бізнес 777” за місцезнаходженням для проведення заходів згідно з частиною восьмою статті 19 закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”. Державний реєстратор Пустомитівської районної державної адміністрації 12 листопада 2007 року вніс інформацію щодо відсутності приватного підприємства „Планета бізнес 777” ідентифікаційний код 35263576 за місцезнаходженням і на запит позивача 15 листопада 2007 року видав довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Заборгованості перед бюджетом відповідач не має. Податкові декларації, документи фінансової звітності подав вчасно.

Позивач вважає, що за приписами п.2 ст.38 закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” саме наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням є законною і достатньою підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи - відповідача. Тому позивач реалізовує надане п.17 ст.11 закону України „Про державну податкову службу в Україні” право органів державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановленому законами України звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Вимога позивача про припинення державної реєстрації суб’єкта підприємницької діяльності приватного підприємства „Планета бізнес 777” у зв’язку з наявністю в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням не грунтується на законі і є безпідставною.

Конституцією України ( ст.19) встановлено обов’язок органів державної влади та органів місцевого самоврядування діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ст.11 закону України „Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право, зокрема, звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності. Завдання, функції органу державної податкової служби визначені статтями 2,10 названого закону, а саме:

- завданням органів державної податкової служби є: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством; роз'яснення законодавства з питань оподаткування серед платників податків; запобігання злочинам та іншим правопорушенням, віднесеним законом до компетенції податкової міліції, їх розкриття, припинення, розслідування та провадження у справах про адміністративні правопорушення.

- для виконання цих завдань державні податкові інспекції в районах, зокрема, здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів); забезпечують облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів; контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства; проводять перевірки фактів приховування і заниження сум податків та зборів (обов'язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та іншими законами України.

Як визначено ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України позивачем є особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб’єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду.

Крім того, за приписами ст.110 Цивільного Кодексу України юридична особа ліквідується, зокрема, за рішенням суду про визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених законом. Вимога про ліквідацію юридичної особи в таких випадках може бути пред’явлена до суду органом, що здійснює державну реєстрацію.

Відповідно до вимог ст. 247 ГК України у разі здійснення суб’єктом господарювання діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, до нього може бути застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації цього суб’єкта та його ліквідації.

Отже, позивач, який є суб’єктом владних повноважень, має право звертатися до суду з позовом про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, проте тільки у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України. При цьому позивач зобов’язаний вказати на виконання якого конкретно наданого законом повноваження, завдання, функції він реалізовує це надане йому законом право, яким чином сам по собі факт наявності в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність відповідача за вказаним його місцезнаходженням перешкоджає позивачу здійснювати визначені законом завдання, функції. Таких доказів суду не надано.

Відповідач бажає й надалі здійснювати підприємницьку діяльність і просить суд надати йому таку можливість.

Конституцією України (ст.3) встановлено, що права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов’язком держави. В числі визначених Конституцією прав людини і громадянина, є право кожного на підприємницьку діяльність. Статтями 7,8 Кодексу адміністративного судочинства України визначено принципи адміністративного судочинства, яким, зокрема, є верховенство права відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

З урахуванням викладеного суд вважає, що станом на дату розгляду справи підстав для припинення державної реєстрації приватного підприємства „Планета бізнес 777” немає, а наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням, за викладених обставин справи, не може слугувати підставою для застосування адміністративно-господарської санкції –припинення (скасування) державної реєстрації приватного підприємства „Планета бізнес 777”. Відповідач може реалізовувати гарантоване Конституцією України право на підприємницьку діяльність, яке (право на підприємницьку діяльність) є одним з проявів змісту і спрямованості діяльності держави.

Керуючись ст.ст. 2, 69, 70, 86, 87, 94, 138, 143, 158-163 та п.6 розділу VІІ Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В позові відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена та набирає законної сили в порядку і у строки, встановлені ст.ст.186,254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                       Гриців В.М.