ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 3/19

29.01.08

За позовом Київського природоохоронного прокурора в інтересах держави в

особі Київської міської ради

До           Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-наукова

фірма «ДСВ»

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державне територіально-галузеве об’єднання «Південно-Західна

залізниця»

Про            зобов’язання повернути самовільно зайняту земельну ділянку

Суддя Сівакова В.В.

Представники:

від прокуратури          не з’явились

від позивача                    не з’явились

від відповідача           Колесник О.В. –по дов. № б/н від 03.01.2008

Прокопенко В.В. –директор

від третьої особи          Хімчак Т.В.- по дов. № 07-НЮ від 08.01.2008

У засіданні брали участь

СУТЬ СПОРУ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передані вимоги Київського природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Київської міської ради про зобов’язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-наукова фірма «ДСВ» повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,6 га, яка розташована між залізничною станцією Біличі та військовим містечком № 136, біля під’їзної залізничної колії, у кварталі 99, вид. 10 та кв. 110, виділи 1, 2, 4, 12 Київського лісництва КП «Святошинського лісопаркового господарства», Київській міській раді, привівши її у придатний для використання стан, шляхом звільнення від будівель, споруд, техніки, матеріалів.

Прокуратура в судове засідання не з’явилась, вимог суду викладених в ухвалі про порушення провадження у справі від 17.12.2007 та ухвалі від 17.01.2008 не виконала.

Позивач в судове засідання не з’явився, вимог суду викладених в ухвалі про порушення провадження у справі від 17.12.2007 та ухвалі від 17.01.2008 не виконав.

Прокуратура та позивач належним чином повідомлені про призначення справи до розгляду в засіданні господарського суду, про час і місце його проведення.

Особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце її розгляду судом, якщо ухвалу про порушення провадження у справі надіслано за поштовою адресою, зазначеною в позовній заяві (роз’яснення Президії Вищого Арбітражного суду України від 18.09.97 № 02 - 5/289 із змінами «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України»).

Про поважні причини неявки в судове засідання повноважних представників прокуратури та позивача суд не повідомлений. Клопотань від них про відкладення розгляду справи не надходило.

Відповідач у письмовому відзиві на позов зазначає наступне. ТОВ ВНФ «ДСВ»на підставі договору № 60 від 03.01.2006 укладеного з Державним територіально - галузевим об’єднанням «Південно - Західна залізниця», здійснює поточне утримання і технічне обслуговування залізничної під'їзної колії № 10 при станції «Біличі»ПЗз та стрілочного переводу. Згідно ст. 68. «Землі залізничного транспорту»Земельного кодексу України: До земель залізничного транспорту належать землі смут відведення залізниць під залізничним полотном та його облаштуванням, станціями з усіма будівлями і спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, колійного, вантажного і пасажирського господарства, сигналізації та зв'язку, водопостачання, каналізації; під захисними та укріплювальними насадженнями, службовими, культурно-побутовими будівлями та іншими спорудами, необхідними для забезпечення роботи залізничного транспорту. Враховуючи те, що згідно «Технічного паспорту під'їзної залізничної вітки № 10 на ст. Біличі ПЗз», погодженого начальником станції 28.03.2005 та затвердженого головним інженером Київської дирекції залізничних перевезень Кравцовим 06.04.2005, дана під’їзна колія має навантажувально розвантажувальні ділянки у відповідності до схеми, складеної на основі топографо - геодезичних вишукувань, виконаних Київською дистанцією колії у відповідності з вимогами Інструкції по складанню техніко - розпорядчих актів станції, затвердженої Укрзалізницею, наказом від 30.04.1998 № 91Ц та призначена для проведення розвантаження/навантаження сипучих будівельних матеріалів природного походження. У відповідності до ч. 1 ст. 65 «Визначення земель промисловості, транспорту, зв’язку, енергетики, оборони та іншого призначення»Земельного кодексу України. - Землями промисловості, транспорту, зв’язку, енергетики, оборони та іншого призначення визнаються земельні ділянки, надані в установленому порядку підприємствам, установам та організаціям для здійснення відповідної діяльності. ТОВ ВНФ «ДСВ»використовує 10-ту під’їзну колію виключно згідно її цільового призначення, і діє в межах чинного законодавства.

Третя особа у письмових поясненнях зазначає наступне. ТОВ «ДСВ»у відповідності до укладеного між Південно-Західною залізницею та ТОВ «ДСВ»договору № 60 від 03.01.2006 на поточне утримання і технічне обслуговування залізничної під’їзної колії та стрілочного переводу при ст. Біличі, пролонгованого на 2007 рік, експлуатує під'їзну колію № 10 довжиною 1150 пог. метрів. Згідно технічного паспорту під'їзної залізничної колії вітки № 10 на ст. Біличі, затвердженого головним інженером Київської дирекції залізничних перевезень 06.04.2005, під'їзна колія вітки № 10 знаходиться на балансі Київської дистанції колії. У відповідності до Рахунку суми земельного податку на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів та Відомості про наявність документів на землю Київська дистанція колії сплачує земельний податок під залізничними коліями смт. Коцюбинське загальною площею 236000 кв. м. Зовнішні межі землекористування залізниці підтверджені Технічними документаціями на проектно-вишукувальні роботи по інвентаризації земель ДТГО «Південно-Західна залізниця»на лінії Київ-Коростень (20-й км) та на території селища міського типу Коцюбинське Ірпінської міськради, які розроблені проектно-вишукувальним підприємством «ТРАНСПРОЕКТ». Південно-Західна залізниця користується спірною земельною ділянкою з післявоєнних років. Наявний план межі смуги відводу лінії Київ-Коростень Південно-Західної залізниці Києво-Святошинський район Київської обл. від км 6 до км 38+127, який зберігся на даний час складено в квітні 1959 року.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

Частина перша статті 116 Земельного кодексу України зазначає, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, або державних органів приватизації, або центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Відповідно до статті 126 Земельного кодексу України, право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. При цьому, забороняється приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації.

Київська природоохоронна прокуратура стверджує, що ТОВ НВФ «ДСВ»використовує земельну ділянку площею 0,6 га, яка розташована між залізничною станцією Біличі та військовим містечком № 136, біля під’їзної колії, у кварталі 99, вид. 10 та кв. 110, виділи 1, 2, 4, 12 Київського лісництва КП «Святошинського лісопаркового господарства»за відсутності документів, передбачених статтею 126 Земельного кодексу України та з порушенням вимог статті 62 Лісового кодексу.

Однак, вказане твердження прокуратури не підтверджується матеріалами справи з огляду на викладене нижче.

Як вбачається з актів № 147/08 від 14.03.2007, № 275/08 від 10.05.2007, складених Головним управлінням земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації за наслідками перевірки земельної ділянки за адресою: колія № 10 ст. Біличі Києво-Святошинського району, ТОВ НВФ «ДСВ»використовує під’їзду колію вітки № 10 в районі ст. Біличі Південно-західної залізниці м. Києва та земельні ділянки на відстані 50 м від колії, орієнтовною площею 0,6 га, без документа на користування земельною ділянкою, під розвантаження сипучих матеріалів на підставі договору на утримання під’їзної колії від 03.01.2006 № 60, укладеного з Державним територіально-галузевим об’єднанням «Південно-Західна залізниця»в особі Київської дистанції колії.

Згідно Правил реєстрації та експлуатації власних вантажних вагонів, затверджених наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 28.09.2004 N 856, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.10.2004 за N 1316/9915, залізничні під'їзні колії відносяться до залізничних колій незагального користування, що примикають безпосередньо чи через інші залізничні під'їзні колії до залізничних колій загального користування і призначені для обслуговування користувачів послугами залізничного транспорту на умовах договорів або для виконання робіт на власні потреби.

Відповідно до статті 68 Земельного кодексу України та статті 23 Закону України «Про транспорт», до земель залізничного транспорту належать землі смуг відведення залізниць під залізничним полотном та його облаштуванням, станціями з усіма будівлями і спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, колійного, вантажного і пасажирського господарства, сигналізації та зв'язку, водопостачання, каналізації; під захисними та укріплювальними насадженнями, службовими, культурно-побутовими будівлями та іншими спорудами, необхідними для забезпечення роботи залізничного транспорту.

З матеріалів справи вбачається, що під’їзна залізнична колія № 10 на ст. Біличі у смт. Коцюбинське є продовженням станційної колії № 10 і належить Державному територіально-галузевому об’єднанню «Південно-Західна залізниця»та перебуває на балансі Київської дистанції колії.

Отже, земельна ділянка, перевірка неправомірності використання якої відповідачем зафіксована актами № 147/08 від 14.03.2007, № 275/08 від 10.05.2007 відноситься до земель залізничного транспорту, а тому спростовує твердження прокуратури про зайняття відповідачем земельної ділянки лісового фонду.

Крім того, в сукупності з актів № 147/08 від 14.03.2007, № 275/08 від 10.05.2007, договору № 60 на поточне утримання і технічне обслуговування залізничної під’їзної колії та стрілочного переводу при станції Біличі від 03.01.06 вбачається, що відповідач займає безпосередньо під’їзну залізничну колію вітки № 10, довжиною 1 540 пог. метрів, яка розташована у районі ст. Біличі смт. Коцюбинське.

Наявний у матеріалах справи акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 27.03.2007, складений Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища у м. Києві, та складений на його підставі припис Київської природоохоронної прокуратури від 06.08.2007 про усунення порушень вимог статті 40 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», суд також не може прийняти до уваги як доказ самовільного зайняття відповідачем земельної ділянки площею 0,6 га, яка розташована між залізничною станцією Біличі та військовим містечком № 136, біля під’їзної колії, у кварталі 99, вид. 10 та кв. 110, виділи 1, 2, 4, 12 Київського лісництва КП «Святошинського лісопаркового господарства», оскільки в даному акті йде мова про земельну ділянку площею 2 245 кв. м.

Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

З викладеного вище суд дійшов висновку про те, що Київська природоохоронна прокуратура не надала доказів використання ТОВ НВФ «ДСВ»земельної ділянки площею 0,6 га, яка розташована між залізничною станцією Біличі та військовим містечком № 136, біля під’їзної колії, у кварталі 99, вид. 10 та кв. 110, виділи 1, 2, 4, 12 Київського лісництва КП «Святошинського лісопаркового господарства», без правовстановлюючих документів.

Крім того, у відповідності до пункту 12 розділу ХІІ Перехідних положень Земельного кодексу України, до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

З матеріалів справи вбачається, що спірна земельна ділянка розташована поза межами міста Києва на території смт. Коцюбинське Київської області.

Відповідно до статті 6 Земельного кодексу України, повноваження щодо зміни чи встановлення меж районів і міст належить Верховній Раді України.

Київська природоохоронна прокуратура не надала суду доказів того, що територія смт. Коцюбинське відноситься до меж міста Києва.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог Київського природоохоронного прокурора.

Керуючись ст. ст. 49, 82-85 ГПК України,-

В И Р І Ш И В:

В позові відмовити повністю.

Суддя

В.В. Сівакова

Рішення підписано 04.02.2008