ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 30/41

19.02.08

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління № 152»

До Солом’янської районної у м. Києві державної адміністрації

Про спонукання вчинити дії

Суддя Ващенко Т.М.

Представники сторін:

Від позивача не з’явився

Від відповідача Карлаш І.М. –представник за довіреністю «14181/01 від 12.11.07.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передані позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління № 152»до Солом’янської районної у м. Києві державної адміністрації про зобов’язання відповідача продовжити на три роки дію Договору № 2517 від 02.11.06. оренди нерухомого майна (нежилих будівель, споруд, приміщень) територіальної громади Солом’янського району м. Києва (напівпідвальних приміщень площею 290,4 кв.м, що знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Богданівська, 3).

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.12.07. порушено провадження у справі № 30/41, розгляд справи було призначено на 29.01.08. о 10-45.

Представник позивача в судове засідання 29.01.08. не з’явився, вимоги ухвали Господарського суду міста Києва про порушення провадження у справі № 30/41 від 24.12.07. не виконав, про поважні причини неявки суд не повідомив, про час і місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином.

Представником відповідача в судовому засіданні 29.01.08. було надано суду письмовий відзив на позовну заяву, відповідно до якого Солом’янська районна у м. Києві державна адміністрація проти позову заперечує та просить суд відмовити позивачу в задоволенні його позовних вимог повністю. Відповідач зазначає, що термін дії Договору оренди № 2517 від 02.11.06. закінчився 02.11.07., а на комісії з використання майна ТОВ «Будівельне управління № 152»26.09.07. у присутності керівника, позивачу було відмовлено в продовженні дії зазначеного Договору оренди у зв’язку з невчасною сплатою орендної плати та комунальних послуг, та прийнято рішення щодо передачі спірного приміщення в орендне користування на умовах конкурсу.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.01.08. розгляд справи № 30/41 на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України було відкладено на 19.02.08. о 15-15.

В судове засідання 19.02.08. позивач вдруге не з’явився, подав через канцелярію суду клопотання про відкладення розгляду справи.

Дане клопотання мотивоване тим, що директор ТОВ «Будівельне управління № 152»перебуває на лікарняному, а згідно положень статуту товариства лише директор наділений правом без довіреності представляти інтереси товариства у суді.

Розглянувши вказане клопотання суд дійшов до висновку про відсутність підстав для його задоволення з огляду на таке.

ТОВ «Будівельне управління № 152»є юридичною особою та не позбавлене права направити у судове засідання представника, наділивши його повноваженнями на представництво інтересів товариства у суді на підставі довіреності. Крім того до клопотання ТОВ «Будівельне управління № 152»не додано належних доказів на підтвердження викладених у ньому обставин.

З огляду на викладене, з метою унеможливлення порушення процесуальних строків розгляду справи, суд дійшов до висновку про розгляд справи за наявними у ній матеріалами за відсутності представника позивача.

Відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, в судовому засіданні за згодою представника відповідача було оголошено тільки вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши подані матеріали справи, та заслухавши пояснення представника відповідача, Господарський суд міста Києва, -

В С Т А Н О В И В :

02.11.06. між Товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління № 152» та Комунальним підприємством по утриманню житлового господарства Солом’янського району міста Києва був укладений договір № 2517 оренди нерухомого майна комунальної власності територіальної громади Солом’янського району міста Києва.

Вказаний договір був укладений на підставі розпорядження Солом'янської районної у місті Києві державної адміністрації № 1973 від 02.11.06.

На підставі вказаного договору КП по утриманню житлового господарства Солом’янського району міста Києва передало, а ТОВ «Будівельне управління № 152»прийняло в оренду нежиле приміщення, розташоване за адресою: м. Київ, вул. Богданівська, 3, загальною площею 290,4 кв. м.

Строк дії договору сторони встановили з 02.11.06. до 02.10.07. (п. 9.1 договору).

Згідно з ст. 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»термін дії договору оренди визначається за погодженням сторін. У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Після закінчення терміну договору оренди орендар, який належним чином виконував свої обов’язки, має переважне право, за інших рівних умов, на продовження договору оренди на новий термін.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»договір оренди припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено.

У п. 9.2 договору сторони визначили, що договір припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено. Питання про надання дозволу на продовження строку договору оренди та його умови вирішується на підставі письмового звернення орендаря до органу виконавчої влади.

19.07.07. ТОВ «Будівельне управління № 152»звернулось до Солом’янської районної у місті Києві державної адміністрації з листом про надання дозволу на продовження оренди приміщення по вул. Богданівська, 3, загальною площею 290,4 кв. м.

02.09.07. Солом’янська районна у місті Києві державна адміністрація у листі № 11759/01 повідомила ТОВ «Будівельне управління № 152»про те, що у зв’язку із закінченням строку дії договору оренди на комісії з питань використання майна йому було відмовлено в продовженні договору оренди та прийнято рішення щодо передачі зазначеного приміщення в орендне користування на умовах конкурсу. На цій комісії ТОВ «Будівельне управління № 152» було запропоновано прийняти участь у конкурсі, повідомлено про час та місце прийняття конкурсних пропозицій та проведення конкурсу.

Відповідне рішення комісії при Солом’янській районній у місті Києві державній адміністрації з питань використання майна, яке належить до комунальної власності територіальної громади Солом’янського району міста Києва оформлене протоколом № 16 від 26.09.07. та п. 3 додатку № 4 до вказаного протоколу.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. При цьому органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Порядком надання в орендне користування майна, яке належить до комунальної власності територіальної громади Солом’янського району м. Києва, затвердженим Розпорядженням Солом’янської районної у місті Києві державної адміністрації від 10.04.07. № 625/1 (надалі - Порядок), передбачено, що ініціатива щодо оренди майна може виходити зокрема від фізичних та юридичних осіб (п. 4 Порядку).

Згідно п. 5.3 вказаного Порядку фізичні або юридичні особи, у тому числі, учасники конкурсу, які виявили бажання отримати майно комунальної власності територіальної громади Солом’янського району м. Києва в оренду (суборенду) або продовжити термін дії договору оренди, звертаються до Солом’янської районної у місті Києві державної адміністрації з відповідною заявою.

Відділ з питань майна Солом’янської районної у місті Києві державної адміністрації впродовж 10 днів з дня реєстрації заяви за наявності копій документів, зазначених у п. 5.3 цього Порядку, готує перелік питань для розгляду на засіданні комісії з питань використання майна (п. 5.4 Порядку).

Згідно п. 5.5 Порядку комісія ухвалює рішення про погодження або відмову у погодженні продовження термінів дії договорів оренди. Рішення комісії, за результатами розгляду заяв юридичних та фізичних осіб, оформлюється у вигляді протоколу комісії, який підписує голова і секретар комісії.

Пунктом 5.8 Положення передбачено, що заявнику може бути відмовлено у передачі комунального майна в оренду у випадку:

- прийняття Солом’янською районною радою рішення про приватизацію або передприватизаційну підготовку об’єкта;

- включення майна до переліку об'єктів, які не можуть бути передані в

оренду або до переліку об'єктів, які передаватимуться в оренду на

конкурсних засадах;

- якщо запропоновані умови подальшої експлуатації об'єкта оренди не

відповідають напрямкам розвитку відповідної інфраструктури на цій

території району;

- якщо орендар не виконував або порушував істотні умови договору

оренди та допускав заборгованість по орендній платі та комунальним

послугам протягом терміну договору оренди;

- резервування об'єкта оренди для розміщення органів державної

виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ,

організацій комунальної власності району.

Таким чином, враховуючи, що Солом’янською районною у місті Києві державною адміністрацією 26.09.07. було прийнято рішення про передачу нежилого приміщення, розташованого за адресою: м. Київ, вул. Богданівська, 3, загальною площею 290,4 кв. м., в оренду на конкурсних засадах (п. 3 додатку № 4 до протоколу № 16 від 26.09.07.), відмова відповідача у продовженні строку дії договору оренди № 2517 від 02.11.06. є правомірною.

У відповідності до п. 5.9 Порядку у разі одночасного надходження двох і більше заяв про надання в оренду одного і того ж об'єкта оренди, (за умови відсутності серед поданих заяв заяви про оренду від господарського товариства, створеного членами трудового колективу підприємства, організації, їх структурного підрозділу в разі оренди цілісного майнового комплексу, від бюджетної установи, організації - в разі оренди нерухомого майна), на зазначений об'єкт оренди може бути оголошено конкурс на право його оренди.

Конкурс на право оренди об'єкта полягає у визначенні орендаря, який

запропонував найбільшу орендну плату, при цьому ураховувати надання

відповідних послуг, необхідних для задоволення потреб мешканців даного

мікрорайону та забезпечення виконання інших умов конкурсу.

Відповідно до ч. 7 ст. 9 «Про оренду державного та комунального майна»за наявності заяв про оренду цілісного майнового комплексу підприємства, його структурного підрозділу (за умови відсутності заяви господарського товариства, створеного членами трудового колективу підприємства, його структурного підрозділу) або заяв про оренду нерухомого майна (за умови відсутності заяви бюджетної установи, організації) від двох або більше фізичних чи юридичних осіб орендар визначається орендодавцем на конкурсних засадах.

Таким чином, обов’язковою умовою для проведення конкурсу на право оренди комунальної власності територіальної громади Солом’янського району м. Києва є надходження до Солом’янської районної у місті Києві державної адміністрації двох або більше заяв про надання в оренду одного і того ж об'єкта оренди.

Як вбачається з матеріалів справи, до Солом’янської районної у місті Києві державної адміністрації надійшли три заяви про надання в оренду нежилого приміщення по вул. Богданівська, 3, загальною площею 290,4 кв. м., а саме: від ТОВ «Матадор», ТОВ «Будівельне управління № 152»та ТОВ «Казковий світ дитини».

19.10.07. комісією при Солом’янській районній у місті Києві державній адміністрації з питань використання майна, яке належить до комунальної власності територіальної громади Солом’янського району міста Києва, було прийнято рішення, що оформлене протоколом № 17. Згідно вказаного рішення за підсумками проведеного конкурсу на право оренди нежилого приміщення по вул. Богданівська, 3, загальною площею 290,4 кв. м., переможцем визначено ТОВ «Казковий світ дитини».

Як вбачається з витягу з додатку № 1 до протоколу № 17 від 19.10.07. за ТОВ «Матадор»проголосувало 10 членів комісії, за ТОВ «Будівельне управління № 152»- 7, за ТОВ «Казковий світ дитини»- 10. Проте, з огляду на те, що ТОВ «Казковий світ дитини» було запропоновано більший розмір орендної ставки (131% до вартості майна, визначеної експертним шляхом) у порівнянні з ТОВ «Матадор»(125%) та ТОВ «Будівельне управління № 152»(25%), переможцем конкурсу на право оренди спірного приміщення було визначеного саме ТОВ «Казковий світ дитини».

Рішення комісії при Солом’янській районній у місті Києві державній адміністрації з питань використання майна, яке належить до комунальної власності територіальної громади Солом’янського району міста Києва, оформлене протоколом № 17 від 19.10.07. на момент розгляду даної справи є чинним, а отже право оренди спірного приміщення має переможець відповідного конкурсу, а не ТОВ «Будівельне управління № 152».

За таких обставин відсутні правові підстави для продовження з ТОВ «Будівельне управління № 152»дії Договору № 2517 від 02.11.06. оренди нерухомого майна територіальної громади Солом'янського району міста Києва (напівпідвальних приміщень площею 290,4 кв. м., що знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Богданівська, 3).

З огляду на викладене у позові Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління № 152»до Солом'янської районної у місті Києві державної адміністрації про зобов’язання відповідача продовжити на три роки дію Договору № 2517 від 02.11.06. оренди нерухомого майна територіальної громади Солом'янського району міста Києва (напівпідвальних приміщень площею 290,4 кв. м., що знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Богданівська, 3) належить відмовити повністю.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального Кодексу України, витрати по сплаті державного мита, та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на позивача.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 32, 33, 44, 49, 82 –85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, –

В И Р І Ш И В:

В позові Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління № 152»відмовити повністю.

Суддя

Т.М. Ващенко

Дата підписання

рішення 29.02.08.