ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
УХВАЛА

12.02.2008

Справа №2-10/179-2008

За позовом – Державного підприємства Міністерства оборони України «Сакський центральний військовий клінічний санаторій ім. М.І.Пирогова», м. Саки, (АР Крим, 96500, м. Саки, вул. Курортна, 2)

До: 1). Виконавчого комітету Сакської міської Ради, м. Саки, (АР Крим, 96500, м. Саки, вул. Леніна, 15);

2). Сакської міської Ради, м. Саки, (АР Крим, 96500, м. Саки, вул. Леніна, 15)

Про визнання незаконними дій та визнання права на земельну ділянку

Суддя С.Я. Тітков

За участю представників:

Від позивача – Свєчнікова І.М. – представник, довіреність № 158 від 28.01.2008 р. у справі;

Гончаров Ю.О. – представник, довіреність № 2092 від 28.08.2007 р. у справі;

Устюжанін Д.В. – представник, довіреність № 286 від 12.02.2008 р. у справі

Від відповідача: 1). Гундаков Р.О. – головний спеціаліст відділу правового забезпечення, довіреність № 1/02.1-34 від 09.01.2008 р. у справі;

2). Гундаков Р.О. – головний спеціаліст відділу правового забезпечення, довіреність № 01.1-26/340 від 09.01.2008 р. у справі; Клюй О.О. – представник, довіреність № 02.1-36/653 від 21.01.2008 р. у справі

Суть справи: Розглядається позов ДП МОУ «Сакський центральний військовий клінічний санаторій ім. М.І.Пирогова», м. Саки, про визнання незаконною відмову Виконавчого комітету Сакської міської Ради в наданні позивачу земельної ділянки, орієнтовною площею 1,5 га, що прилягає до лікувального буферного озера (відповідно схеми розташування). Крім того, позивач просить визначити за ним право на одержання в постійне користування земельної ділянки орієнтовною площею 1,5 га, що прилягає до лікувального буферного озера (відповідно до схеми розташування), для забезпечення його охорони та подальшого благоустрою з боку санаторію.

У судовому засіданні представник позивача уточнив (усно) позовні вимоги про визнання за позивачем права на одержання в постійне користування земельної ділянки, пояснив, що ці вимоги пред’явлені до Сакської міської Ради.

Крім того 05.02.2008 р. до Господарського суду АР Крим від позивача поступили ксерокопії додаткових документів, а саме: паспорт санаторію; постанова від 24.08.2007 р. заступника начальника Євпаторійського запального відділення Військової служби правопорядку майора Давидко В.О. про відмову на підставі п. 2 ст. 6 КПК України в порушенні кримінальної справи проти генерального директора ДП МО «Сакський центральний військовий клінічний санаторій ім. М.І.Пирогова», м. Саки, Устюжаніна В.П. за ознаками злочину, передбаченого ст. 365 ч. 1 КК України, акта про перевірку дотримання водного законодавств від 15.11.2007 р.; акта про здачу на зберігання межових знаків південної межі території санаторію; клопотання санаторію на адресу Сакської міської Ради від 14.01.2008 р.; листа Республіканського комітету із земельних ресурсів від 25.01.2008 р. № 9427/10-24.

При цьому позивач просить задовольнити позовні вимоги санаторію в повному обсязі.

Тобто, ні позивач, ні його представники, ні предмет, ні підстави позову не змінили у встановленому законом порядку.

Представник відповідачів просить в позові відмовити на підставах, вказаних у відзивах на позов.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд –

У С Т А Н О В И В :

09.11.2007 р. генеральний директор Державного підприємства МО України «Сакський центральний військовий клінічний санаторій ім.. М.І.Пирогова» Устюжанін В.П. звернувся з листом за № 2567 до Сакського міського голови Клюй О.В. із клопотанням про виділення в постійне користування земельної ділянки площею 1,5 га.

07.12.2007 р. заступник міського голови Навнико Д.А. у листі за № 426-У-ЗВ повідомив генерального директора санаторія Устюжаніна В.П. про те, що клопотання останнього за № 2567 від 09.11.2007 р. розглянуто на засіданні постійної комісії із земельних питань.

При цьому повідомлено, що до клопотання про виділення земельної ділянки необхідно прикласти документи, які обґрунтовують розмір, призначення і місце розташування земельної ділянки.

По твердженню позивача листом від 07.12.2007 р., Виконавчий комітет Сакської міської Ради фактично відмовив санаторію в наданні в постійне користування зазначеної земельної ділянки (абз. 2 л. 1 позову).

Дане твердження позивача не відповідає дійсності.

Лист № 426-У-ЗВ від 07.12.2007 р. підписаний заступником міського голови Навнико Д.А., не являється відмовою в задоволенні клопотання санаторію про виділення в постійне користування земельної ділянки площею 1,5 га, яка прилягає до буферного озера.

В цьому листі санаторію повідомлено, що до клопотання необхідно прикласти документи, які обґрунтовують розмір, призначення і місцерозташування земельної ділянки.

За своїм змістом цей лист являється не повідомлення про відмову в задоволенні клопотання, а повідомлення про необхідність представлення до клопотання додаткових документів.

Клопотання санаторія розглядала постійна комісія із земельних питань, про чиї висновки і повідомлено санаторію у листі № 426-У-ЗВ від 07.12.2007 р.

Із викладеного слідує, що виконком Сакської міської Ради клопотання санаторію про представлення земельної ділянки не розглядав і рішення про відмову в задоволенні клопотання не приймав.

Не приймала рішення про відмову санаторію у виділенні земельної ділянки і комісія з земельних питань, рівно як і заступник міського голови Навнико Д.А.

Таким чином предмет позову в частині визнання незаконною відмову виконкому Сакської міської Ради в наданні позивачу земельної ділянки, орієнтовною площею 1,5 га, що прилягає до лікувального буферного озера, відсутній.

Згідно п. 1 ст. 125 Земельного кодексу України право постійного користування на земельну ділянку виникає після отримання користувачем документа, який посвідчує право постійного користування земельною ділянкою, і його державної реєстрації.

Санаторій документу, який посвідчує його право користування спірною земельною ділянкою не має.

Отже, не має і права користування ним.

Визнання права являється одним із способів захисту у випадку його порушення, невизнання або оспорювання.

У випадку коли право на користування земельною ділянкою у землекористувача не виникло, то й судовому захисту воно не підлягає за відсутністю такого.

Право на отримання в постійне користування любої земельної ділянки із земель державної і комунальної власності являється елементом правоздатності державних і комунальних підприємств. Воно виникає у юридичних осіб з моменту їх створення і припиняється із дня внесення запису про його припинення до єдиного державного реєстру.

Позови про визнання правоздатності юридичних осіб як в повному обсязі, так і у будь-який його частині господарським судам України не підвідомчі.

Керуючись п. п. 1, 1-1 ч. 1 ст. 80, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд –

У Х В А Л И В:

Провадження у справі п р и п и н и т и.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Тітков С.Я