ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"06" березня 2008 р.

Справа № 9/33

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Шевчук О.Б., при секретарі судового засідання Безчасній Н.Г. розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за адміністративним позовом: прокурора Долинського району, в інтересах держави, в особі управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградської області, Кіровоградська область, м. Долинська

до відповідача: комунального підприємства "Тепловод", Кіровоградська область, Долинський район, смт. Молодіжне

про стягнення 4535,91 грн.

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача - Піліпенко І.В., довіреність №52 від 06.12.2007 р.;

від відповідача - не брав участі;

у судовому засіданні брав участь прокурор відділу представництва інтересів громадян і держави в судах прокуратури Кіровоградської області Гребенюк Т.Г.

Час прийняття постанови: 13 год. 15 хв.

Прокурором Долинського району, в інтересах держави, в особі управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградської області подано позов про стягнення з комунального підприємства "Тепловод" 4535,91 грн. заборгованості, з них: 2650, 24 грн. страхових внесків за листопад місяць 2007 року, 430,10 грн. фінансових санкцій та 1455,57 грн. пені.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

Відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, що підтверджується відповідним повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення за № 2637550, яке міститься в матеріалах справи, не скористався своїм правом брати участь в судовому засіданні.

Оцінивши наявні в матеріалах справи докази та заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01 року №121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

Пунктом 4 цього ж Положення визначено, що Пенсійний фонд відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо стягнення, з метою накопичення коштів в бюджеті Пенсійного фонду України, у передбаченому законом порядку несплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, та з метою недопущення утворення дефіциту бюджету та використання акумульованих коштів для виплати пенсій одній з самих незахищених верств населення.

Відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року № 8-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.02 року за № 442/6730 (далі - Положення), управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії є органом Фонду, підвідомчим головному управлінню Фонду в Кіровоградській області, що разом утворюють систему органів Фонду, яке здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах міста.

Згідно п. 6 ч. 2.2 Положення, управління контролює надходження збору та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-господарської діяльності платників щодо правильності нарахування і сплати страхових внесків та цільового використання коштів Фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

В силу п. 6 та п. 7 ч. 2.3 Положення, управління має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків; застосовувати фінансові санкції, передбачені законом.

Таким чином, управління Пенсійного фонду України в Долинському районі, звертаючись із позовом до суду про стягнення заборгованості по виплатах сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, діє як орган державної влади при здійсненні управлінських функцій і відповідно, як суб'єкт владних повноважень.

Відповідно до вимог п. 4 ст. 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (надалі - Закон), страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство.

До страхових внесків згідно статті 1 Закону, відносяться кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно п. 2 ст. 20 Закону сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду України.

Відповідно до статей 18, 19, 20 п.п. 1 п. 8 розділу 15 Закону страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначеному цим Законом, та у розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", тобто платник нараховує та сплачує страхові внески у встановлений граничний термін за визначеною ставкою відповідно до Закону України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування" (до 31.03.2005р. - 32%, з 31.03.2005р. - 32,3%, з 01.01.2006р. - 31,8%) від суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників і відраховує та перераховує страхові внески від об'єкта оподаткування застрахованих осіб - найманих працівників за ставкою 1-2 % від їх сукупного оподатковуваного доходу.

Згідно з пунктами 6 та 12 ст. 20 Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює 1 календарному місяцю. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

На підставі п. 2 ст. 106 Закону - 1058 суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або несплачені страхувальником у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і сплачуються з нарахуванням пені та застосування фінансових санкцій.

Комунальне підприємство "Тепловод" зареєстровано в органах Пенсійного фонду як платник страхових внесків.

Як вбачається з матеріалів справи станом, станом на 18.01.2008 року заборгованість відповідача по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкціях та пені складає 4535 грн. 91 коп.

Заборгованість по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 2650,24 грн. підтверджується розрахунком сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за листопад місяць 2007 р. та вимогою про сплату боргу №Ю-2 від 03.01.2008 р. з відміткою про отримання її представником відповідача (а.с. 13-15).

Відповідно до рішення позивача про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 7 від 04.01.2008 року, комунальне підприємство "Тепловод" на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону зобов'язано сплатити у десятиденний строк до Пенсійного фонду 430,10 грн. штрафу та 1455,57 грн. пені за період з 03.02.2006 року до 25.12.2007 року.

Рішення № 7 від 04.01.2008 року отримано страхувальником 14.01.2008 року, про що свідчить підпис отримувача на рішенні.

Доказів оскарження зазначеного рішення у встановленому законодавством порядку сторонами господарському суду не надано.

Враховуючи викладене та з огляду на відсутність в матеріалах справи доказів сплати відповідачем заборгованості у розмірі 4535,91 грн. позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. 71, ст. 160, ст. 162, ст. 163, ст. 167, ст. 186, ст. 254, пунктом 6 розділу 7 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з комунального підприємства "Тепловод" (28524, Кіровоградська область, Долинський район, смт. Молодіжне, вул. Леніна, 11, ідентифікаційний код 33006245) на користь управління Пенсійного фонду України в Долинському районі (м. Долинська, вул. Радянська,137, ідентифікаційний код 20650036) - 4535 грн. 91 коп. заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в тому числі: 430 грн.10 коп. фінансових санкцій та 1455 грн. 57 коп. пені.

Після набрання постановою законної сили за заявою стягувача видати виконавчий лист.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її виготовлення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Копії постанови направити сторонам, прокурору Долинського району та прокурору Кіровоградської області.

Суддя

О.Б. Шевчук

Дата виготовлення постанови

в повному обсязі: 11.03.2008 р., 13:00