ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"31" січня 2008 р. Справа № 7/25-АП-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді Задорожної Н.О. при секретарі Степановій О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Державного підприємства "Дослідне господарство "Маркеєво" інституту тваринництва степових районів ім.М.Ф.Іванова "Асканія-Нова" - національного наукового селекційно-генетичного центру з вівчарства, Чаплинський район

до Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції, смт.Чаплинка

про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення від 11.09.2007р. №/0

за участю представників сторін:

від позивача - Головатенко К.К., дов. від30.10.2007р., представник

від відповідача - Величко М.М., дов. №272/10 від 18.01.2008р., зав. юр. сектором

Позивач (ДП ДГ "Маркеєво" інституту тваринництва степових районів ім.М.Р.Іванова "Асканія-Нова" національного наукового селекційно-генетичного центру з вівчарства, код 30728190) звернувся з позовом, у якому просить суд визнати нечинним в зв'язку з невідповідністю вимогам законодавства прийняте відповідачем (Чаплинська МДПІ) податкове повідомлення-рішення від 11.09.2007р. №/0, яким підприємству за порушення граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов'язання із сплати фіксованого сільськогосподарського податку в сумі 124394грн. 22коп. на підставі п.п.17.1.7 пункту 17.1. ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (далі Закон №2181) нараховано штраф в розмірі 62197грн. 14коп.

Обгрунтовуючи підстави позову, позивач посилається на те, що за період з 01.01.2003р. по 01.08.2006р. мав узгоджену податкову заборгованість по сплаті ФСП у сумі 218772грн. 34коп., яка виникла в зв'язку з несприятливими природнокліматичними умовами, які в установленому порядку визнано форс-мажорними і які спричинили значні збитки та унеможливили своєчасне виконання податкових зобов'язань.

Податковий борг було стягнуто на підставі рішення господарського суду Херсонської області від 31.10.2006р. у справі №7/377-АП-06.

На підставі ухвали господарського суду від 15.03.2007р. по справі №7/377-АП-06, зважаючи на фінансове становище підприємства, стягнення боргу було розстрочено на 10 місяців.

Після набрання чинності ухвали від 15.03.2007р. у судовому порядку було узгоджено строк сплати податкового зобов'язання з ФСП з урахуванням штрафних санкцій протягом березня-грудня 2007р. включно.

Відповідач позов не визнає, у наданих запереченнях посилається на те, що податковий борг у сумі 218772грн. 34коп. ( у т.ч. пеня 1813грн. 82коп.) стягнуто на підставі рішення господарського суду від 31.10.2006р. по справі №7/377-АП-06. Зазначене податкове зобов'язання на момент стягнення обліковувалось в картках особового рахунку платника ФСП.

Стягнута сума недоїмки нарахована органом державної податкової служби (ДПС) на підставі поданих платником розрахунків ФСП за 2003-2006р.р.

В даному випадку було стягнуто недоїмку, яка склалась з податкових зобов'язань самостійно узгоджених платником податків та пені, нарахованої у відповідності до ст.16 Закону №2181. Штрафна санкція не була стягнута, оскільки вона не була нарахованою, тому твердження позивача, що в судовому порядку було узгоджено строк сплати податкового зобов'язання з ФСП з урахуванням штрафних санкцій не відповідають дійсності і є безпідставними.

Відповідно до ухвали господарського суду від 15.03.2007р. по справі №7/377-АП-06 позивачу надана розстрочка виконання судового рішення від 31.10.2006р. на 10 місяців, починаючи з березня 2007р. по 01.01.2008р.

17.07.2007р. позивач часткового погасив у судовому порядку заборгованість по ФСП у сумі 159203грн., яка відповідно до п.7.7 ст.7 Закону №2181 була зарахована в погашення податкового боргу у порядку календарної черговості його виникнення.

У разі, коли платник податку не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених Законом №2181, такий платник податків має сплатити штраф у таких розмірах:... при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання - у розмірі 50% погашеної суми податкового боргу (п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону №2181).

Згідно акту про результати перевірки своєчасності сплати платежів до бюджету від 06.09.2007р. №264/15-30728190 позивачу нарахована штрафна санкція за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язаних за період з 30.07.2004р. по 30.05.2006р. по кожному зобов'язанню окремо. Тобто штрафна санкція нарахована за період, в якому не діяла розстрочка виконання судового рішення, надана ухвалою від 15.03.2007р. у справі №7/377-АП-06. Оскільки затримка сплати податкових зобов'язань по всіх розрахунках, зазначених у акті перевірки перевищувала 90 днів до дня надання розстрочки, підприємству на законних підставах донараховано штрафну санкцію у розмірі 50% погашеної суми податкового боргу.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та надавши оцінку доказам на їх підтвердження, суд визнав позов необгрунтованим і відмовляє у його задоволенні з врахуванням наступного.

З фактичних матеріалів справи встановлено, що позивач є платником фіксованого податку, який має сплачувати не пізніше 30 числа, наступного за звітним.

Позивач подавав органу ДПС розрахунки ФСП за червень-грудень 2004р., січень-грудень 2005р., січень- квітень 2006р. на суму 124394грн. 22коп.

В зв'язку з несплатою у встановлені строки узгодженого податкового зобов'язання у позивача виник податковий борг по ФСП у сумі 218772грн. 34коп., який було стягнуто у судовому порядку на підставі постанови господарського суду Херсонської області від 31.10.2006р. по справі №7/377-АП-06.

Після звернення з заявою про розстрочку стягнутого податкового боргу, судом було враховано фінансове становище підприємства, і на підставі ст.263 КАС України розстрочено податковий борг на 10 місяців. про що винесено відповідну ухвалу від 15.03.2007р. Таким чином, суд розстрочив податковий борг з березня 2007р. по 01.01.2008р.

В зв'язку з погашенням 17.07.2007р. частини стягнутого у судовому порядку податкового боргу у сумі 159203грн., який відповідно до приписів п.7.7 ст.7 Закону №2181 був зарахований у погашення податкового боргу у порядку календарної черговості його виникнення, відповідач на підставі п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 цього Закону нарахував штраф за затримку сплати узгодженого податкового зобов'язання у сумі 124394грн. 22коп., що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання (50%).

З наданого розрахунку штрафних санкцій вбачається, що штрафні санкції нараховано за кількість днів прострочки, починаючи з 1082 дн. до 413 дн. за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань за період з 30.07.2004р. по 30.05.2006р. по кожному зобов'язанню окремо. Тобто штрафна санкція нарахована за період розстрочки, який перевищував 90 днів до дати її надання згідно судового рішення, а також за період, в якому не діяла розстрочка виконання судового рішення, надана ухвалою від 15.03.2007р. у справі №7/377-АП-06.

Відтак, оспорюваний позивачем акт індивідуальної дії прийнято у відповідності з вимогами чинного законодавства, суд не має підстав для задоволення позову.

У судовому засідання проголошено вступну та резолютивну частини постанови, повідомлено про дату, час і місце складення її повного тексту - 4 лютого 2008р. о 10-00год., каб.324, м.Херсон, вул.Горького, 18.

Керуючись ст.ст.158, 160-163, 167, п.6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

1. В задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Н.О. Задорожна

повний текст постанови

складений ____________