ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

"20" лютого 2008 р.                     Справа № А1/026-08

за позовом                     Державної інспекції з контролю за цінами в Київській області, м. Київ

до відповідача                    комунального підприємства теплових мереж «Ржищівтепломережа»,

м. Ржищів, Київська область

про           стягнення 9100,00 грн.

Суддя А.С.Грєхов;

представники сторін:

від позивача –Гудій В.В., завідуюча юридичним сектором довіреність від 04.02.2008р. № 1-236;

від відповідача –Шпильовий І.П, директор;

С У Т Ь С П О Р У :

Позивач –Державна інспекція з контролю за цінами в Київській області, м. Київ звернувся до господарського суду Київської області з позовом від 29.01.2008р. № 1-196 до відповідача –комунального підприємства теплових мереж «Ржищівтепломережа», м. Ржищів Київської області, в якому просить стягнути з відповідача економічні санкції в сумі 9100,00 грн. за порушення державної дисципліни цін, застосовані до відповідача, на підставі акту перевірки від 21.12.2006р. № 694, рішенням про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін від 27.12.2006р. № 7.

Відповідач подав витребувані судом ухвалою від 06.02.2008р. документи та подав в судовому засіданні відзив на позов, в якому визнав позовні вимоги повністю.

Представник позивача підтримала позовні вимоги в повному обсязі, подала витребувані судом ухвалою від 06.02.2008р. документи, та заявила усне клопотання про розгляд справи по суті за наявними в ній доказами.

Розглянувши по суті позов Державної інспекції з контролю за цінами в Київській області до фізичної особи-підприємця Очеретяної Алли Григорівни, вивчивши подані докази, суд

встановив:

21.12.2006р. інспектором Державної інспекції з контролю за цінами в Київській області на підставі посвідчення від 08.12.2006р. № 841 була проведена перевірка дотримання комунальним підприємством теплових мереж «Ржищівтепломережа»порядку формування та застосування тарифів за період з 15.10.2006р. по 01.12.2006р. Під час перевірки встановлено, що комунальним підприємством теплових мереж «Ржищівтепломережа»при формуванні та застосуванні тарифів на послуги теплопостачання для І групи споживачів необґрунтовано завищено витрати в теплових мережах при розрахунку обсягів виробництва теплової енергії, чим порушено п. 3.1.7 «Норм та вказівок по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд, а також на господарчо-побутові потреби в Україні»КТМ 204 України 244-94, в результаті чого завищено вартість матеріальних витрат на 31500,00 грн. Крім того, необґрунтовано завищено витрати по статтях: амортизація –на 2400,00 грн., витрати на збут –на 1800,00 грн.; в порушення вимог законодавства розподілено непрямі витрати по двох групах споживачів, чим порушено вимоги пунктів 3, 4, 14, 17 «Порядку формування тарифів на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії та централізованого опалення і постачання гарячої води», затвердженого постановою КМ України від 10.07.2006р. № 955. В результаті комунальне підприємство теплових мереж «Ржищівтепломережа»за період з 15.10.2006р. по 01.12.2006р. отримало необґрунтовану суму виручки 3582,00 грн.

За результатами перевірки позивачем складено акт від 21.12.2006р. № 694, який був підписаний головним державним інспектором та директором, головним бухгалтером та економістом комунального підприємства теплових мереж «Ржищівтепломережа». На підставі зазначеного акту 27.12.2006р. начальником Державної інспекції з контролю за цінами в Київській області прийнято рішення № 7 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, яким вирішено вилучити у відповідача в доход державного бюджету необґрунтовано одержану суму виручки 3582,00 грн. та застосувати до відповідача штраф у двократному розмірі від необґрунтовано отриманої виручки в сумі 7164,00 грн., всього фінансових санкцій 10746,00 грн. Зазначене рішення було направлено відповідачу рекомендованою поштою та отримано представником відповідача, про що свідчить додана до позову копія поштового повідомлення про вручення від 28.12.2006р. № 20596785. На виконання вищезазначеного рішення відповідачем було сплачено суму 1646,00 грн., що підтверджується наданими позивачем копіями платіжних доручень, які залучені до матеріалів справи. Таким чином залишок боргу відповідача складає 9100,00 грн. та дорівнює позовним вимогам позивача.

Згідно зі ст. 8 Закону “Про ціни і ціноутворення” (далі –Закон № 507) державне регулювання цін і тарифів здійснюється шляхом встановлення: державних фіксованих цін (тарифів); граничних рівнів цін (тарифів) або граничних відхилень від державних фіксованих цін і тарифів.

Згідно зі ст. 4 Закону України „Про ціни і ціноутворення” забезпечення здійснення державної політики цін, визначення переліку продукції, товарів і послуг, державні фіксовані та регульовані ціни і тарифи, які затверджуються відповідними органами виконавчої влади, визначення повноважень органів виконавчої влади в галузі встановлення і застосування цін і тарифів, а також по контролю за цінами (тарифами) покладено на Кабінет Міністрів України.

Відповідно до ст. 14 Закону № 507 вся необґрунтовано одержана підприємством сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін, а також нараховані в двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки штрафні санкції підлягають вилученню та стягненню до відповідних бюджетів, або списанню з рахунків підприємств за рішенням суду.

Відповідно до пунктів 3.4, 3.5, 3.6, 3.8 Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових санкцій органами державного контролю за цінами, затвердженої спільним наказом Мінекономіки та Мінфіну України від 03.12.2001р. №298/519 та зареєстрованої Мінюстом України 18.12.2001 року за № 1047/6238 (далі –Інструкція) суми фінансових санкцій за рішенням про їх застосування стягуються із суб’єкта господарювання і зараховуються за належністю в порядку, визначеному законодавством та цією Інструкцією.

Відповідно до пункту 4.1 Інструкції скарги на рішення про застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій, прийняті органами державного контролю за цінами, можуть направлятись керівникам цих органів або Державній інспекції з контролю за цінами. В разі незгоди з прийнятим рішенням спір про визнання його недійсним вирішується господарським судом.

На виконання рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Київській області від 27.12.2006р. № 7 відповідачем було сплачено суму 1646,00 грн., що підтверджується наданими позивачем копіями платіжних доручень, які залучені до матеріалів справи. Таким чином залишок боргу відповідача складає 9100,00 грн. та відповідає позовним вимогам позивача.

Таким чином, матеріали справи підтверджують висновок позивача про порушення відповідачем державної дисципліни цін та необґрунтоване отримання відповідачем доходу у визначеній в акті та рішенні сумі, судом встановлено факт неповного виконання відповідачем рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Київській області від 27.12.2006р. № 7 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін.

На підставі вищевикладеного суд вважає позовні вимоги Державної інспекції з контролю за цінами в Київській області до комунального підприємства теплових мереж «Ржищівтепломережа»обґрунтованими, законними та документально доведеними, задовольняє позов повністю та приймає рішення про стягнення з відповідача суми фінансових санкцій 9100,00 грн. На підставі ст. 94 КАС України, врахувавши, що позивач у справі звільнений від сплати державного мита відповідно до пункту 15 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів “Про державне мито” і судових витрат не здійснював, у зв’язку із задоволенням позову судові витрати, які складаються із судового збору в сумі 91,00 грн., суд покладає на відповідача.

Беручи до уваги викладене вище, керуючись ст.ст. 4, 8, 14 Закону “Про ціни і ціноутворення”, пунктами 3.4, 3.5, 3.6, 3.8, 4.1 Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових санкцій органами державного контролю за цінами, затвердженої спільним наказом Мінекономіки та Мінфіну України від 03.12.2001р. №298/519 та зареєстрованої Мінюстом України 18.12.2001 року за №1047/6238, п. 3, 4, 14, 17 «Порядку формування тарифів на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії та централізованого опалення і постачання гарячої води», затвердженого постановою КМ України від 10.07.2006р. № 955, ст.158-163, 167, пунктом 6 Розділу VІІ КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Державної інспекції з контролю за цінами в Київській області до комунального підприємства теплових мереж «Ржищівтепломережа»задовольнити повністю.

2 Стягнути з комунального підприємства теплових мереж «Ржищівтепломережа»(09230, Київська обл., м. Ржищів, вул. Франка, буд. 3, ) в доход державного бюджету України (рахунок № 0013, код бюджетної класифікації 21081100, одержувач ВДК у м. Ржищів, банк одержувача УДК у Київській області, МФО 821018 код ЗКПО 23030300) фінансові санкції за порушення державної дисципліни цін в сумі 9100,00 грн. (дев’ять тисяч сто гривень 00 копійок).

3. Стягнути з комунального підприємства теплових мереж «Ржищівтепломережа»(09230, Київська обл., м. Ржищів, вул. Франка, буд. 3, ) в доход державного бюджету України (рахунок № 0001, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095, одержувач ГУ ДКУ у Київській області, банк одержувача ГУДКУ у Київській області, МФО 821018 код ЗКПО 24074109) судовий збір в сумі 91,00 грн. (дев’яносто одну гривню 00 копійок).

Заяву про апеляційне оскарження даної постанови може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення.

Дана постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Суддя                                                                                          Грєхов А.С.

Повний текст постанови підписаний “26” лютого 2007р.