ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"23"
вересня 2008 р.
м. Черкаси                                  Справа №  17/3944а

Господарський суд Черкаської
області в складі головуючого - судді Боровика С.С. з секретарем -Петько Л.В.,
за участю представників сторін:

позивача -не з”явився,

відповідача -Стойко А.Ю. -за
довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Черкаси справу № 17/3944а за позовом фізичної особи -підприємця
ОСОБА_1 до Черкаської міської ради про визнання протиправною бездіяльність
Черкаської міської ради та зобов”язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2008 року фізична особа -
підприємець ОСОБА_1 (далі-позивач) звернулася до суду з позовом про визнання
протиправною бездіяльність Черкаської міської ради щодо розгляду питання про
надання фізичній особі -підприємцю ОСОБА_1земельної ділянки площею 185 кв.м. по
вул. Смілянській, у комплексі із зупинкою громадського транспорту «Вантажний
парк»парна сторона під розташування павільону торгівлі та громадського
харчування, та зобов”язання Черкаську міську раду винести на розгляд чергової
сесії питання щодо надання фізичній особі -підприємцю ОСОБА_1земельної ділянки
площею 185 кв.м. по вул. Смілянській, у комплексі із зупинкою громадського
транспорту «Вантажний парк»парна сторона під розташування павільону торгівлі та
громадського харчування.

Представник позивача у судове
засідання не з'явився, причини неявки суду не відомі, тому суд розглядає справу
за відсутності представника позивача за наявними у справі документами.

Відповідач відзиву на позов суду не
надав, представник відповідача в засіданні суду проти позову заперечує з
мотивів, що надання земельних ділянок проводиться за результатами аукціону.

Заслухавши пояснення представника
відповідача, дослідивши наявні в справі письмові докази та оцінивши їх у
сукупності, суд задовольняє позовні вимоги повністю з наступних підстав.

Рішенням Черкаської міської ради
від 19.07.2007 року № 2-1035 «Про погодження приватному підприємцю ОСОБА_1місця
розташування павільйону торгівлі та громадського харчування у комплексі із
зупинкою громадського транспорту по  вул.
Смілянській, зупинка “Вантажний  парк”,
парна сторона та надання дозволу на розробку проекту відведення земельної
ділянки”, було погоджено місце розташування павільйону торгівлі та громадського
харчування по вул. Смілянській у комплексі із зупинкою громадського транспорту
“Вантажний парк”, парна сторона, на земельній ділянці орієнтовною площею 185,0
кв.м. за рахунок земель: площею 43,0 кв.м. комерційного використання, що
обліковується за приватним підприємцем ОСОБА_2, решта -землі Черкаської міської
ради, які не надані у власність чи користування, за умови виконання вимог
висновку відділу екології та раціонального природокористування від 01.09.2006
року № 225.

Крім того, вказаним рішенням
позивачу був наданий дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки
орієнтовною площею 185,0 кв.м. по вул. Смілянській в оренду під розташування
павільйону торгівлі та громадського харчування, а також зобов'язано розробити
проект озеленення та благоустрою земельної ділянки, що погоджена для
розташування об”єкта та прилеглої території.

Відповідно до цього рішення фізична
особа -підприємець ОСОБА_1 виготовила проект відведення земельної ділянки у
відповідності до статті 123 Земельного Кодексу України і отримала всі позитивні
висновки від:

-          Управління містобудування та
архітектури виконавчого комітету Черкаської міської ради № 7211/14 від
26.11.2007 року;

-          Управління земельних ресурсів у м.
Черкаси Черкаської області № 1576-25-2 від 29.12.2007 року;

-          Державного Управління охорони
навколишнього природного середовища в Черкаській області № 1588 від 25.12.2007
року;

-          Черкаської міської санітарно-епідеміологічної
станції № 115 від 22.11.2007 року;

-          Служби охорони культурної спадщини №
2879 від 21.11.2007 року.

13.06.2008 року проект відведення
земельної ділянки був переданий позивачем до Черкаської міської ради.

Технічну документацію - проект
відведення земельної ділянки Черкаська міська рада розглядає в місячний строк і
в межах своїх повноважень, визначених Земельним кодексом України, приймає
рішення про надання земельної ділянки.

В порушення вимог статті 123
Земельного кодексу України Черкаська міська рада у встановлений місячний строк
не розглянула проектну документацію позивача і відповідного рішення не
прийняла.

Питання про надання земельної
ділянки позивачу відповідно до Закону України “Про місцеве самоврядування в
Україні” від 21.05.1997 року № 280/97-ВР на сесію не виносилось і на момент
розгляду справи не вирішено. Отже, з 13.06.2008 року по цей час Черкаська
міська рада не виконує свого обов'язку по розгляду проекту відведення земельної
ділянки позивачу.

За цих обставин, суд вбачає бездіяльність
Черкаської міської ради у виконанні своїх повноважень, передбачених статтями
12, 123, 124 Земельного кодексу України та статей 46, 59 Закону України “Про
місцеве самоврядування в Україні”.

З урахуванням викладеного,
відповідно до обставин справи, та вимог законодавства, позовні вимоги суд
визнає обґрунтованими і задовольняє, а посилання відповідача на відсутність
порядку проведення аукціонів вважає безпідставними, оскільки закон не ставить
обов'язок щодо розгляду міською радою питання про надання або відмову у наданні
земельної ділянки в місячний строк в залежність від проведення аукціону.

Судовий збір в сумі 3 грн. 40 коп.
згідно зі статею 94 КАС України підлягає стягненню  з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст. ст.94,
160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправною
бездіяльність Черкаської міської ради щодо розгляду питання про надання фізичній
особі -підприємцю ОСОБА_1земельної ділянки площею 185 кв.м. по вул.
Смілянській, у комплексі із зупинкою громадського транспорту «Вантажний
парк»парна сторона під розташування павільону торгівлі та громадського
харчування.

3. Зобов”язати Черкаську міську
раду винести на розгляд чергової сесії питання щодо надання фізичній особі
-підприємцю ОСОБА_1земельної ділянки площею 185 кв.м. по вул. Смілянській, у
комплексі із зупинкою громадського транспорту «Вантажний парк»парна сторона під
розташування павільону торгівлі та громадського харчування.

4. Стягнути з місцевого бюджету
(рахунок № 0002, банк -ГУДКУ в Черкаській області, МФО -854018, код
бюджетної класифікації -22090200) на користь фізичної особи -підприємця ОСОБА_1
(АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) - 3 грн. 40 коп. судового збору.

Видати
виконавчий лист.

Заява про апеляційне оскарження
постанови суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом двадцяти днів
після подання заяви в Київський апеляційний адміністративний суд через
господарський суд Черкаської області. Апеляційна скарга може бути подана без
попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у
строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
С.С.Боровик

Повний текст постанови оформлений та підписаний
23.09.2008 року.