ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

"20" лютого 2008 р.                     Справа № А8/051-08

За позовом Відкритого акціонерного товариства „Бориспільський експериментальний комбікормовий завод”, м. Бориспіль

до відповідача Управління Пенсійного фонду України у м. Борисполі

про визнання нечинним рішення,

Суддя Чорна Л.В.

Представники:

від позивача: Радченко А.М. –довір. б/н від 09.01.2008р. - представник;

від відповідача: Лєскова М.В. –довір. №171/07 від 19.02.2008р. –гол. спец. юрисконсульт.

Суть спору:

Заявлено позов про визнання протиправним та нечинним рішення №364 від 20.11.2007р.

Відповідач позов не визнає, посилаючись на нарахування фінансової санкції у відповідності із Законом України „Про загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування” та Інструкції „Про порядок обчислення і сплату страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, зарахування перерахованих позивачем коштів 21.08.2007р., тобто несвоєчасно, п. 13 ст. 106 Закону України „про загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування” –страхувальник у 10-ти денний термін з дня одержання рішення має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду України або у судовому порядку з одночасним обов‘язковим письмовим повідомленням про це виконавчого органу ПФУ, яким прийнято це рішення.

Позов підлягає задоволенню.

судом встановлено:

20 листопада 2007р. начальником управління пенсійного фонду у м. Борисполі Київської області винесено рішення №364 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, згідно якого до Бориспільського експериментального комбікормового заводу застосовано 10371грн. 51коп. штрафу, 103грн. 72коп. пені.

Фінансову санкцію застосовано за несвоєчасну сплату страхових внесків в розмірі 10% своєчасно не сплачених страхових сум –п.п.2 п. 9 ст. 106 Закону України „Про загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування”. Згідно копій банківських витягів, поданих відповідачем кошти перераховані 21.08.2007р.

Відповідно до п. 4 ст. 20 Закону України „Про загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування”, сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.

Відповідно до п. 6 ст. 20 Закону України „Про загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування”, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до п. 5.1.4. ст. 5 Інструкції про порядок обчислення і сплату страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Відповідно до п. 5.1.6. ст. 5 Інструкції про порядок обчислення і сплату страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, остаточний розрахунок за базовий звітний період здійснюється платником страхових внесків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Відповідно до п. 5.4. ст. 5 Інструкції про порядок обчислення і сплату страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), нарахування яких здійснюється у натуральній формі.

Відповідно до п. 9 ст. 20 Закону України „Про загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування”, днем сплати страхових внесків вважається у разі перерахування сум страхових внесків у безготівковій формі з банківського рахунку страхувальника на банківський рахунок органу Пенсійного фонду або у випадках, передбачених цим Законом, на рахунок Накопичувального фонду - день списання установою банку, установою Державного казначейства України суми платежу з банківського (спеціального реєстраційного) рахунку страхувальника незалежно від часу її зарахування на банківський рахунок органу Пенсійного фонду.

Відповідно до п. 5.7. ст. 5 Інструкції про порядок обчислення і сплату страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків.

Згідно платіжних доручень позивачем сплачено: №1694 від 20.08.2007р. - 108602грн. 10коп. –33,2% перерахування в пенсійний фонд за липень 2007р., №1694 від 20.08.2007р. –4867грн. 90коп. – 2% перерахування в пенсійний фонд за липень 2007р. та №1696 від 20.08.2007р. 822грн. 62коп. –4% перерахування в пенсійний фонд за липень 2007р. Платіжні доручення проведені банком 20 серпня 2007р.

Відповідно до пункту 22.4 ст. 22 Закону України „Про платіжні системи та переказ грошей в Україні”, при використанні розрахункового документа ініціювання переказу вважається завершеним з моменту прийняття банком платника розрахункового документа на виконання. Банки мають забезпечувати фіксування дати прийняття розрахункового документа на виконання.

Тобто моментом виконання грошового зобов‘язання являється списання банком грошових коштів з рахунку платника.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Тобто тягар доказування Законом покладено на відповідача.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 зазначеного Кодексу у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1). на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2). з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3). обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4). безсторонньо (неупереджено);

5). добросовісно;

6). розсудливо;

7). з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;

8). пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9). з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10). своєчасно, тобто протягом розумного строку. Чого відповідач не навів та не довів.

За таких обставин вимоги позивача обґрунтовані, матеріалами справи доведені, підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Визнати нечинним рішення №364 від 20.10.2007р. Управління Пенсійного фонду України у м. Борисполі Київської області (08300, вул. Головатого, 4, м. Бориспіль, Київська область).

Стягнути з місцевого бюджету м. Бориспіль на користь відкритого акціонерного товариства „Бориспільський експериментальний комбікормовий завод” (код 00954538, , 08300, вул. Привокзальна, 46, м. Бориспіль, Київська область) 3(три)грн. 40коп. судового збору.

Дана постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Дана постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку: заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України – з дня складення в повному обсязі, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження (ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України).

Суддя                                                                                          Чорна Л. В.