ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" лютого 2008 р.

Справа № 8а/1-8

10:30 год.

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області у складі

судді Гирили І.М.

при секретарі судового засідання Арзяєві М.І.

Розглянув справу

за позовом: Прокурора Бучацького району в інтересах держави в особі Міністерства праці і соціальної політики України в особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Бучацькому і Монастириському районах Тернопільської області, вул. Галицька, 70, м. Бучач Тернопільської області

до відповідача: Відкритого акціонерного товариства «Перспектива 1», вул. Горішня, 79, с. Трибухівці Бучацького району Тернопільської області

про стягнення заборгованості в сумі 8 758 грн. 38 коп.

За участю представників сторін:

Прокурора: Савки М.В. –прокурора відділу представництва інтересів громадян та держави в судах прокуратури області, посвідчення № 16 від 13.06.2007 р.

Позивача: Гриніва А.В. –головного спеціаліста з правової роботи, доручення № 7 від 18.10.2005р.

Відповідача: не з'явився

В судовому засіданні учасникам адміністративного процесу роз’яснено їх процесуальні права та обов’язки, передбачені ст. ст. 27, 29, 49, 51, 59, 60, 130 КАС України.

Повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, у зв’язку з клопотанням присутніх у судовому засіданні представника позивача та прокурора.

Суть справи:

Прокурор Бучацького району в інтересах держави в особі Міністерства праці і соціальної політики України в особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Бучацькому і Монастириському районах Тернопільської області, вул. Галицька, 70, м. Бучач Тернопільської області звернувся до господарського суду з позовною заявою № 2220 від 18.12.2007 р. про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Перспектива 1», вул. Горішня, 79, с. Трибухівці Бучацького району Тернопільської області 7458 грн. 38 коп. заборгованості по сплаті страхових внесків.

Позивачем в порядку ч. 1 ст. 51 КАС України подано до суду заяву від 28.01.2008 р. про уточнення позовних вимог, а саме –збільшення розміру стягуваної суми недоїмки з 7 458,38 грн. до 8 758, 38 грн., в зв’язку з тим, при поданні позову не було враховано вимоги діючого законодавства,- п. 5.8 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007р. № 36 щодо черговості погашення недоїмки за страховими внесками та сплати поточних платежів до Фонду, що призвело до неправильного визначення розміру позовних вимог, а саме: зарахування сплачених відповідачем за ІІІ квартали 2007р. 300 грн. та в ІV кварталі 1 000 грн. в рахунок сплати поточних платежів до Фонду, замість їх зарахування у порядку календарної черговості в рахунок погашення недоїмки, стягнутої за рішенням суду від 18.12.2006р. у справі № 9/282-4152.

Суд приймає заяву позивача про уточнення (збільшення розміру) позовних вимог як таку, що подана в порядку статті 51 Кодексу Адміністративного судочинства України, та яка не порушує прав та охоронюваних законом інтересів інших осіб.

Таким чином, предметом позову є стягнення з відповідача 8 758,38 грн. заборгованості по страхових внесках.

Свої позовні вимоги, підтримані в судовому засіданні його повноважним представником, позивач обґрунтовує тим, що відповідач в порушення вимог, зокрема Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»не сплатив в установленому порядку страхові внески, внаслідок чого виникла заявлена сума заборгованості. В підтвердження викладеного додає розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за ІІІ квартал 2007 року, лист вимогу № 9 від 17.10.2007 р., довідку –розрахунок № 92 від 13.12.2007 р., довідку № 88 від 13.12.2007 р., та інші документи, належним чином засвідчені копії яких знаходяться в матеріалах справи.

Представник відповідача в судові засідання не з’явився, витребуваних судом документів, у тому числі мотивованих та документально підтверджених заперечень на позов не подав, хоча про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином в порядку ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України, про що свідчить повідомлення про вручення відповідачу поштового відправлення (ухвали суду від 09.01.2008 р. із позовною заявою з додатками та повісткою про виклик) за № 1497570, із зазначенням дати вручення 16.01.2008 р, повідомлення про вручення відповідачу поштового відправлення (ухвали суду від 28.01.2008 р. із повісткою про виклик) за № 1525744, із зазначенням дати вручення 16.01.2008 р, а тому справа розглядається у відповідності до вимог ч. 6 ст. 71 КАС України, на основі наявних доказів.

В судовому засіданні представник позивача та прокурор позовні вимоги підтримали повністю.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та висновок прокурора, оцінивши представлені докази в їх сукупності, судом встановлено наступне:

Згідно вимог ст. 121 Конституції України, Закону України «Про прокуратуру», ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України на органи прокуратури покладається представництво інтересів громадян та держави в судах у випадках, визначених Законом. Прокурор має право звернутися до господарського суду з позовом в інтересах держави або громадянина. В силу ст. ст.20, 36-1 Закону України «Про прокуратуру»при здійсненні прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів прокурор має право звертатись до суду з заявою про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб при наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Позивач –Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Бучацькому і Монастириському районах Тернопільської області, вул. Галицька, 70, м. Бучач Тернопільської області, згідно довідки Тернопільського обласного управління статистики № 22-171, є юридичною особою, в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України значиться за ідентифікаційним кодом № 25887375.

Відповідач –Відкрите акціонерне товариство «Перспектива 1», вул. Горішня, 79, с. Трибухівці Бучацького району Тернопільської області, згідно витягу з ЄДРПОУ виданого Головним управлінням статистики у Тернопільській області № 31-861 від 24.12.2007 р., є юридичною особою, в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України значиться за ідентифікаційним кодом № 34036129.

У відповідності до вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»№ 1105-ХІV від 23.09.1999 р. (далі –Закон № 1105-ХІV), страхування від нещасного випадку є самостійним видом загальнообов'язкового державного соціального страхування, за допомогою якого здійснюється соціальний захист, охорона життя та здоров'я громадян у процесі їх трудової діяльності.

Страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань поширюється на осіб, які працюють на умовах трудового договору (контракту) на підприємствах, в установах, організаціях, незалежно від їх форм власності та господарювання (далі –підприємства), у фізичних осіб, на осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, та громадян –суб'єктів підприємницької діяльності.

Страхувальниками від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань є роботодавці, а в окремих випадках –застраховані особи. Страховик –Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі –Фонд соціального страхування від нещасних випадків). Об'єктом страхування від нещасного випадку є життя застрахованого, його здоров'я та працездатність.

Відкрите акціонерне товариство «Перспектива 1», як роботодавець є страхувальником за страхуванням від нещасного випадку своїх працівників.

Згідно ст. 45 Закону № 1105-ХІV роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

Розміри страхових внесків страхувальників для роботодавців обчислюються у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, на інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.

Порядок сплати страхових внесків визначений Законом України «Про страхові тарифи на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»№ 2272-ІІІ від 22.02.2001 р. (далі –Закон № 2272-ІІІ) та Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженою постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007р. № 36 (далі –Інструкція).

Згідно Інструкції, страхові внески сплачуються страхувальниками –роботодавцями в день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки. При проведенні оплати праці з готівкової виручки чи натуроплатою платники страхових внесків не пізніше наступного дня після здійснення виплат подають до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових внесків до Фонду. Юридичні особи - платники страхових внесків щоквартально у двох примірниках складають розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду, один примірник якої подається до робочого органу виконавчої дирекції Фонду за місцем обліку страхувальника в такі строки: до 20 квітня, до 20 липня, до 20 жовтня поточного року, до 25 січня року, наступного за звітним. Усі примірники розрахункової відомості підписуються керівником і головним бухгалтером підприємства, виконавцем та завіряються печаткою. Другий примірник звіту залишається в бухгалтерії платника.

П. 5.8 даної Інструкції встановлено, що у разі, коли страхувальник має несплачені суми недоїмки, пені і штрафних санкцій та здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються шляхом перерозподілу такої сплаченої суми в рахунок сплати недоїмки, пені та штрафних санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення.

Як вбачається з повідомлення відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Бучацькому і Монастириському районах Тернопільської області за № , відповідач як платник страхових внесків відноситься до 22 класу професійного ризику виробництва, із встановленим з 01.03.2007 р. відповідно до Закону № 2272-ІІІ розміром страхового тарифу на державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання –02 %.

Згідно розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за ІІІ квартал 2007 року (рядок 30) за відповідачем на кінець звітного періоду рахується заборгованість в сумі 34 123,33 грн., яка включає 25 373,95 грн. недоїмки, стягнутої постановою господарського суду Тернопільської області від 18.12.2006 р. у справі № 9/282-4152 ( з урахуванням самостійно сплачених підприємством за ІІІ квартали 2007 року 300 грн., які ним відображені у розрахунковій відомості (рядок 22) та зараховані позивачем в рахунок погашення боргу за рішенням суду по справі № 9/282-4152) та 8 758,38 грн. недоїмки, яка утворилася за неохоплений даною постановою період, тобто з 01.07.2006 р. по 30.09.2007 р.

Таким чином, відповідачем в порушення ст. 45 Закону № 1105-ХІV несвоєчасно та неповністю сплачено в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, внаслідок чого утворилася заборгованість по їх сплаті в сумі 8 758,38 грн., яка підтверджується розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за ІІІ квартал 2007 року, листом вимогою № 9 від 17.10.2007 р., довідкою –розрахунком № 92 від 13.12.2007 р., довідкою № 88 від 13.12.2007 р., постановою господарського суду Тернопільської області від 18.12.2006 р. у справі № 9/282-4152, і яка станом на день розгляду спору ним не сплачена.

Згідно статті 71 Кодексу Адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач на розгляд справи не з'явився, належних доказів добровільного погашення заборгованості по сплаті страхових внесків не представив.

За даних обставин, суд визнає позовні вимоги позивача щодо стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Перспектива 1», вул. Горішня, 79, с. Трибухівці Бучацького району Тернопільської області недоїмки по сплаті страхових внесків в сумі 8758,38 грн. обґрунтованими, правомірними та такими, що підлягають до задоволення.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

Стаття 258 КАС України передбачає, що за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один виконавчий лист.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 2, 3, 7-17, 70, 71, 87, 89, 94, 158, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд Тернопільської області, -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задовольнити.

2.          Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Перспектива 1», вул. Горішня, 79, с. Трибухівці Бучацького району Тернопільської області, ідентифікаційний код № 34036129 на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Бучацькому і Монастириському районах Тернопільської області, вул. Галицька, 70, м. Бучач Тернопільської області, ідентифікаційний код 25887375 на р/р 0076 в УДК у Тернопільській області, МФО 838012 –8 758 (вісім тисяч сімсот п’ятдесят вісім) грн. 38 коп. недоїмки по сплаті страхових внесків.

3.          Виконавчий лист видати за заявою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Бучацькому і Монастириському районах Тернопільської області, вул. Галицька, 70, м. Бучач Тернопільської області.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі «22»лютого 2008 року до адміністративного суду апеляційної інстанції, а протягом двадцяти днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.

Суддя                                                                                І.М. Гирила