СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
справа
№ 5020-4/307-2/455
ПОСТАНОВА

і м е н е м     У
к р а ї н и

"20"
листопада 2008 р.  10:14
м. Севастополь

Господарський
суд міста Севастополя у складі:

судді Шевчук Н.Г.,

при секретарі: Міжуй Є.А.

за
участю представників:

Прокурора
Гагарінського району міста Севастополя -Цуркана С.А.,

Управління
Пенсійного фонду України в Гагарінському районі міста Севастополя -Литвиненко
А.В.,

суб'єкта
підприємницької діяльності ОСОБА_1-не з'явився,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора
Гагарінського району міста Севастополя в інтересах держави в особі Управління
Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя до суб'єкта
підприємницької діяльності ОСОБА_1про стягнення заборгованості по сплаті суми
фінансових санкцій у розмірі 486,78 грн.,

в с т а н о в и в:

Прокурор
Гагарінського району міста Севастополя звернувся до господарського суду міста
Севастополя з позовною заявою в інтересах держави в особі Управління Пенсійного
фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя до суб'єкта підприємницької
діяльності ОСОБА_1про стягнення заборгованості по сплаті суми фінансових санкцій
у розмірі 486,78 грн. Позов мотивований порушенням відповідачем пенсійного
законодавства України щодо своєчасної сплати відповідачем внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та застосованих у зв'язку з
цим фінансових санкцій.

Ухвалою
від 19.08.2008 позовна заява Прокурора Гагарінського району м. Севастополя
прийнята до провадження суддею Остаповою К.А., справі привласнений номер
5020-4/307 та призначено по справі попереднє судове засідання на 17.09.2008.

Ухвалою
від 17.09.2008 закінчено підготовче провадження по справі, справу призначено до
розгляду на 23.10.2008.

Ухвалою від 22.10.2008 на виконання
розпорядження  голови господарського суду
міста Севастополя № 121 від 22.10.2008 справа №5020-4/307 прийнята до
провадження суддею Шевчук Н.Г. та призначено справу до розгляду на 20.11.2008.

У
судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги,
вважають їх обґрунтованими та просять позов задовольнити.

Відповідач
явку повноважних представників у судове засідання не забезпечив, про причини
неявки суд не повідомив, письмові заперечення проти позову не надав, про час та
місце проведення попереднього судового засідання та розгляду справи
повідомлявся належним чином за адресою, вказаною у позовній заяві та свідоцтві
про державну реєстрацію відповідача, як фізичну особу -підприємця.

Оскільки
відповідач був повідомлений про час і місце розгляду справи належним чином у
встановленому порядку, то в порядку статті 128 Кодексу адміністративного
судочинства України суд вважає можливим розглянути справу у відсутність
відповідача за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокурора та позивача,
дослідивши інші докази в межах позовних вимог, суд дійшов висновку, що позовні
вимоги слід задовольнити з таких підстав.

Згідно
з пунктом 4 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства
України до компетенції адміністративних судів входить розгляд спорів за
зверненням суб'єктів владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Згідно
з пунктом 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного
судочинства України до початку діяльності окружних та апеляційних
адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам
відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року,
вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні
господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно
до статей 4, 14 Закону України „Про систему оподаткування” № 1251 від
25.06.1991 платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і
фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати
податки і збори (обов'язкові платежі). До загальнодержавних податків і зборів
(обов'язкових платежів) належіть збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Згідно
зі статтями 14, 17 Закону України “Про загальнообов`язкове державне
пенсійне  страхування” №1058-VI від
09.07.2003 (далі Закон України № 1058-VI від 09.07.2003) підприємства, установи
і організації,  створені відповідно до
законодавства  України,  незалежно
від  форми   власності,
виду діяльності  та  господарювання,  об'єднання громадян,  профспілки, політичні партії, фізичні особи -
суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи є страхувальниками;
страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати  і сплачувати, у встановлені строки та у
повному обсязі страхові внески.

Згідно
з пунктом 8 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України № 1058-VI від
09.07.2003 страхові внески, перераховані в солідарну систему, сплачуються
страхувальниками та застрахованими особами на умовах, визначених цим Законом,
та в розмірах, передбачених Законом України „Про збір на обов`язкове державне
пенсійне страхування” від 26.06.1997 №400/97-ВР, для роботодавців, які
використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору, або на інших
умовах, або за договорами цивільно-правового характеру, розмір страхових
внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування встановлений в
розмірі -33,2% від суми фактичних витрат на оплату праці працівників, і 0,5-5%
страхових внесків утримаються з доходу найнятих робітників у вигляді заробітної
платні, інших виплат і винагород, нарахованих відповідно до умов трудового або
цивільно-правового договору, залежно від суми такого доходу.

Згідно
статті 20  Закону України № 1058-VI від
09.07.2003 та розділу 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1
(далі-Інструкція), страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх
фінансування, форми,  порядку, місця
виплати та використання, а також незалежно від того,  чи
були  зазначені  суми
фактично виплачені після їх нарахування до сплати. Перерахування
страхових внесків здійснюється платниками одночасно з одержанням
(перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в
безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів
(послуг). Остаточний розрахунок за базовий звітний період здійснюється
платником страхових внесків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення
цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких
нараховуються страхові внески.

Суб'єкт
підприємницької діяльності Буровенко Андрій Юрійович зареєстрований в якості
платника страхових внесків на обов`язкове державне пенсійне страхування в
Управлінні Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя.

Розмір
суми страхових внесків, визначений відповідачем у відповідному розрахунку суми
страхових внесків на загальнообов`язкове державне страхування, що підлягають
сплаті за 2007 рік складає 4357,11 грн.

Відповідно
до пункту 6 статті 20 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003, розділу 5  Інструкції відповідач повинен був самостійно
сплатити суму внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за
2007 рік у розмірі 4357,11 грн. до 01.04.2008.

В
рахунок сплати зобов'язань грошові кошти від суб'єкта підприємницької
діяльності ОСОБА_1надійшли з затримкою.

Згідно
з пунктом 8.1 частини 8 Інструкції своєчасно несплачені страхові внески визнані
недоїмкою.

Відповідно
до статті 106 Закону України № 1058-VI від 09.07.2003 суми страхових внесків
своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені
статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами
Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього
Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків
(далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових
санкцій. Нарахування пені, починається з першого календарного дня, що настає за
днем настання строку відповідного платежу, до дня його фактичної сплати
страхувальником, або з першого календарного дня, що настає за днем закінчення
строку перерахування (зарахування) відповідних сум, до дня їх фактичного перерахування
(зарахування) банками та організаціями, які здійснюють виплату і доставку
пенсій. Про нарахування пені та накладення штрафів передбачених частинами
дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного
фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення,
які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються
страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.
Суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією,
яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня
одержання відповідного рішення.

На
виконання вимог пункту 2 частини дев'ятої статті 106 Закону України № 1058-VI
від 09.07.2003 заступником начальника Управління Пенсійного фонду України в
Гагарінському районі м. Севастополя за несвоєчасну сплату відповідачем
страхових внесків за 2007 рік до суб'єкта підприємницької діяльності
ОСОБА_1рішенням №573 від 10.06.2008 застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу
у розмірі 435,71 грн. та пені у розмірі 51,07 грн., всього на загальну суму
486,78 грн.

Рішення
№573 від 10.06.2008 відповідачем не узгоджене у зв'язку з поверненням поштового
відправлення по причини закінчення терміну зберігання.

В
рахунок сплати фінансових санкцій у розмірі 486,78 грн. на розрахунковий
рахунок Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі міста
Севастополя грошові кошти не надходили.

Таким
чином, заборгованість відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в
Гагарінському районі міста Севастополя по сплаті фінансових санкцій,
застосованих рішенням №573 від 10.06.2008 за несвоєчасну сплату страхових
внесків нарахованих за 2007 рік складає  486,78
грн.

Згідно
зі статтею 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування” органи Пенсійного фонду звертаються у встановленому законом
порядку і пред'являють вимогу про сплату недоїмки до відповідного відділу
державної виконавчої служби, а також мають право звернутися до суду або
господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

З
огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що заборгованість по сплаті суми
фінансових санкцій, застосованих рішенням №573 від 10.06.2008 за несвоєчасну
сплату страхових внесків за 2007 рік у розмірі 486,78 грн. підлягає стягненню з
відповідача у судовому порядку, а позовні вимоги - задоволенню.

Враховуючи
викладене, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства
України №2747-ІV від 06.07.2005, суд

п о с т а н о в и в:

1.          Адміністративний позов задовольнити
повністю.

2. Стягнути з суб'єкта підприємницької
діяльності ОСОБА_1 (АДРЕСА_1,
ідентифікаційний код НОМЕР_1, відомості про наявні рахунки в установах банків
відсутні) на користь Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі
міста Севастополя (99059, м. Севастополь, пр. Гер. Сталінграду, 56, , р/р 256093 у СМВ № 4548 ВАТ «Державний Ощадний банк України»,
МФО 384027) заборгованість по сплаті суми фінансових санкцій, застосованих
рішенням №573 від 10.06.2008 за несвоєчасну сплату страхових внесків за 2007
рік у розмірі 486,78 грн. (чотириста вісімдесят шість грн. 78 коп.).

Постанова
може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний
строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне
оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з
подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини п'ятої статті
186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про
апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова
набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя
Н.Г.Шевчук

25.11.2008