донецький апеляційний господарський суд
Постанова

Іменем України

22.01.2008 р.                                                              справа №40/338пн

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:

Волкова Р.В.

суддів

Акулової Н.В. , Запорощенка М.Д.

за участю представників сторін:

від позивача:

не з'явився,

від відповідача-1:

від відповідача-2:

від відповідача-3:

не з'явився

Мартинов М.В. - довір. № 01/13-4950 від 18.09.2007р.

Мартинов М.В. - довір. № 01/13-4951 від 18.09.2007р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги

товариства з обмеженою відповідальністю "ДМС-Стройінвест", м. Донецьк Управління комунальних ресурсів Донецької міської ради, м. Донецьк

на ухвалу

господарського суду

Донецької області

від

25.12.2007 року

по справі

№ 40/338пн (Підченко Ю.О.)

за позовом

товариства з обмеженою відповідальністю "ДМП-Стройінвест", м. Донецьк

до

1) Управління комунальних ресурсів Донецької міської ради, м. Донецьк 2) Виконавчого комітету Донецької міської ради, м. Донецьк

3) Донецької міської ради, м. Донецьк

про

визнання торгів недійсними

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою господарського суду Донецької області по справі № 40/338пн від 25.12.2007р. частково задоволено клопотання про вжиття заходів забезпечення позову товариства з обмеженою відповідальністю „ДМС-Стройінвест” до Управління комунальних ресурсів Донецької міської ради, Виконавчого комітету Донецької міської ради та Донецької міської ради про визнання недійсними ре зультатів торгів, проведених 21.12.2007р. з продажу права забудови земельної ділянки по проспекту Ленінському близько торгового центру „Метро" Житловий комплекс (лот № 4), а також про зобов'язання провести торги з продажу права забудови земельної ділянки по проспекту Ленінському близько тор гового центру „Метро" Житловий комплекс (лот № 4) з обов'язковою участю позивача з чітким додержанням порядку та умов їх проведення.

Забезпечено позов шляхом:

- заборони оголошувати та публікувати у будь-який спосіб у засобах масової інформації протоколи конкурсної комісії щодо визначення результатів торгів з продажу прав забудови земельних ділянок несільськогосподарського призначення, розташованих на території міста Донецьку, проведених 21.12.2007р.;

- заборони укладати договори купівлі-продажу права забудови земельної ділянки на проспекті Ленінському біля Торговельного центру „Метро" Житловий комплекс (лот № 4)" з переможцем конкурсу - торгів з продажу права забудови земельної ділянки;

- заборони повернення товариству з обмеженою відповідальністю „ДМС-Стройінвест" грошових коштів, перерахованих у вигляді гарантійного внеску по лоту № 4 - права забудови земельної ділянки на проспекті Ленінському біля Торговельного центру „Метро" Житловий комплекс" за умовами конкурсу у сумі 2631 816,00грн.

Відмовлено в задоволенні клопотання про забезпечення позову в частині заборони іншим особам вчиняти певні дії та в частині заборони відповідачам складати, підписувати та видавати протоколи конкурсної комісії щодо визначення результатів торгів з продажу прав забудови земельних ділянок несільськогосподарського призначення, розташованих на території міста Донецьку, проведених 21.12.2007р.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, позивач по справі, товариство з обмеженою відповідальністю „ДМС-Стройінвест”, звернувся до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить суд скасувати ухвалу господарського суду Донецької області від 25.12.2007р. Задовольнити клопотання позивача від 25.12.2007р. про забезпечення позову. Заборонити відповідачам та іншим особам складати, підписувати, видавати, оголошувати та публікувати у будь-який спосіб у засобах масової інформації протоколи конкурсної комісії щодо визначення результатів торгів з продажу прав забудови земельних ділянок несільськогосподарського призначення, розташованих на території міста Донецьку, проведених 21.12.2007р.; заборони відповідачам та іншим особам укладати договори купівлі-продажу права забудови земельної ділянки на проспекті Ленінському біля Торговельного центру „Метро" Житловий комплекс (лот № 4)" з переможцем конкурсу - торгів з продажу права забудови земельної ділянки; заборони відповідачам та іншим особам повернення товариству з обмеженою відповідальністю „ДМС-Стройінвест" грошових коштів, перерахованих у вигляді гарантійного внеску по лоту № 4 - права забудови земельної ділянки на проспекті Ленінському біля Торговельного центру „Метро" Житловий комплекс" за умовами конкурсу у сумі 2 631 816,00 грн. В обгрунтування своїх вимог заявник скарги посилається на те, що невжиття судом вище перелічених заходів може призвести до ускладнення виконання рішення суду.

Відповідач, управління комунальних ресурсів звернувся до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просять суд скасувати ухвалу господарського суду Донецької області від 25.12.2007р.

В обгрунтування своїх вимог управління комунальних ресурсів, оскаржуючи ухвалу суду першої інстанції зазначає, що місцевим господарським судом не визначено яким саме чином для позивача заборона виконання дій, викладених в резолютивній частині ухвали від 25.12.2007р. по справі № 40/338пн пов’язана із зникненням, зменшенням за кількістю або погіршенням якості предмету позову на момент виконання судового рішення. Крім того, заявник апеляційної скарги просить суд припинити провадження по справі, оскільки даний спір не підлягає вирішенню в господарському суді.

Відповідно до положень ст. 81-1 Господарського процесуального кодексу України здійснювалась фіксація судового процесу за допомогою технічних засобів.

Вивчивши матеріали справи, доводи заявників скарг, вислухавши представника відповідачів 2, 3, суд встановив наступне.

Позивач, товариство з обмеженою відповідальністю „ДМС-Стройінвест", звернувся до господарського суду з позовною заявою до відповідачів про визнання недійсними результатів торгів, проведених 21.12.2007р., з продажу права забудови земельної ділянки на проспекті Ленінському біля Торговельного центру „Метро" Житловий комплекс (лот № 4)" та зобов'язання провести торги з продажу права забудови земельної ділянки на проспекті Ленінському біля Торговельного центру „Метро" Житловий комплекс (лот № 4)" за обов'язковою участю позивача - товариства з обмеженою „ДМС-Стройінвест" з чітким додержанням порядку та умов їх проведення.

Позивач також звернувся до господарського суду Донецької області із заявою про вжиття заходів забезпечення позову у формі заборони відповідачам та іншим особам::

- заборони відповідачам та іншим особам складати, підписувати, видавати, оголошувати та публікувати у будь-який спосіб у засобах масової інформації протоколи конкурсної комісії щодо визначення результатів торгів з продажу прав забудови земельних ділянок несільськогосподарського призначення, розташованих на території міста Донецьку, проведених 21.12.2007р.;

- заборони відповідачам та іншим особам укладати договори купівлі-продажу права забудови земельної ділянки на проспекті Ленінському біля Торговельного центру „Метро" Житловий комплекс (лот № 4)" з переможцем конкурсу - торгів з продажу права забудови земельної ділянки;

- заборони відповідачам та іншим особам повернення товариству з обмеженою відповідальністю „ДМС-Стройінвест" грошових коштів, перерахованих у вигляді гарантійного внеску по лоту № 4 - права забудови земельної ділянки на проспекті Ленінському біля Торговельного центру „Метро" Житловий комплекс" за умовами конкурсу у сумі 2 631 816,00 грн.

Відповідно до ст. 66 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд за заявою сторони, прокурора чи його заступника, який подав позов, або з своєї ініціативи має право вжити заходів до забезпечення позову. Забезпечення позову допускається в будь-якій стадії провадження у справі, якщо невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду.

Як вбачається з матеріалів справи , предметом позову є визнання недійсними результатів торгів, проведених 21.12.2007р. з продажу права забудови земельної ділянки по проспекту Ленінському близько торгового центру „Метро" Житловий комплекс (лот № 4)", а також зобов'язання відповідачів провести вищеназвані торги за участю представника позивача з дотриманням вимог чинного законодавства.

Позов обгрунтовано порушенням відповідачами встановленого порядку проведення конкурсу, яке полягає в розкритті пропозицій учасників конкурсу без участі представника позивача, а також через відсутність підписів членів конкурсної комісії на конвертах з пропозиціями учасників конкурсу.

Виходячи зі змісту позовної заяви, місцевий господарський суд обгрунтовано дійшов висновку про за борону відповідачам оголошувати та публікувати у будь-який спосіб у засобах масової інформації протоколи конкурсної комісії щодо визначення резуль татів торгів, укладати договори купівлі-продажу права забудови земельної ділянки по про спекту Ленінському близько торгового центру „Метро" Житловий комплекс (лот № 4)" з переможцем конкурсу (торгів з про дажу права забудови земельної ділянки), а також повертати позивачу грошові кошти в сумі 2 631 816,00 грн., перераховані у вигляді гарантійного внеску на торгах, оскільки на момент розгляду справи існує реальна загроза оприлюднення інформації про спірні торги та їх переможця у засобах масової інформації. А подальше укладення з переможцем договору може призвести до ускладнення виконання судового рішення.

Крім того, як вірно зазначив суд першої інстанції, невжиття заходів до забезпечення позову може утруднити виконання судового рішення у разі задоволення позовних вимог, що пов’язано з необхідністю понесення додаткових витрат у формі спростування у засобах масової інформації оприлюднених даних про торги та повторного здійснення перерахувань гарантійних внесків учасниками торгів.

Разом з тим, не підлягають задоволенню вимоги позивача, викладені в заяві про забезпечення позову та в апеляційній скарзі щодо заборо ни відповідачам складати, підписувати, видавати, оголошувати та публікувати у будь-який спосіб у засобах масової інформації всі протоколи конкурсної комісії щодо визначення ре зультатів всіх торгів з продажу прав забудови земельних ділянок несільськогосподарського призначення, розташованих на території міста Донецька, проведених 21.12.2007р. (за винятком оспорюваних), - оскільки предметом спору є визнання недійсними не всіх проведених 21.12.2007р. конкурсних торгів, а лише торгів щодо продажу права забудови земельної ділянки по проспекту Ленінському близько торгового центру „Метро" Житловий комплекс (лот № 4)" .

За таких обставин, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що місцевим господарським судом вжито заходи забезпечення позову, що пов’язані з позовними вимогами, обгрунтовані, адекватні позовним вимогам та з урахуванням співвідношення інтересу, про захист якого просить заявник.

Ствердження відповідача по справі, управління комунальних ресурсів, про порушення судом першої інстанції підсудності розгляду спору є необгрунтованими. Вказаний спір не має ознак справи адміністративної юрисдикції, і , відповідно не повинен вирішуватись адміністративним судом.

З урахуванням викладеного та керуючись ст.ст. 99, 101-105 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ДМС-Стройінвест", м. Донецьк на ухвалу господарського суду Донецької області від 25.12.2007р. по справі № 40/338пн - залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу Управління комунальних ресурсів Донецької міської ради, м. Донецьк на ухвалу господарського суду Донецької області від 25.12.2007р. по справі № 40/338пн - залишити без задоволення.

Ухвалу господарського суду Донецької області від 25.12.2007р. по справі № 40/338пн - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через апеляційний господарський суд.

Результати розгляду апеляційної скарги оголошені в судовому засіданні.

Головуючий          Р.В. Волков

Судді:          Н.В. Акулова

М.Д. Запорощенко

Надруковано: 7 прим.

1- позивачу

3- відповідачу

1-у справу

2-ДАГС