Кіровоградської області
УХВАЛА

"08" січня 2008 р.                                                                      справа № 3/442

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Н.В. Болгар Н.В. розглянув у засіданні справу № 3/442

за позовом: Фермерського господарства "Лугове 5";

до відповідача: Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області;

про скасування розпоряджень № № 358-р, 359-р, 360-р, 361-р, 362-р, 363-р від 17.04.07,

представники:

позивача - Шаповалова Ю.С., довіреність № б/н від 01.10.07;

відповідача - завідувача юридичним сектором Відділу земельних ресурсів у Долинському району Дромашко Л.М., довіреність № 01-12-123/1 від 29.10.07;

відповідача - начальника юридичного відділу апарату районної державної адміністрації - Герасименко Т.А., довіреність № 01-12-122/1 від 29.10.07.

Фермерське господарство "Лугове 5" звернулося до господарського суду з позовною заявою, у якій просить суд скасувати розпорядження голови Долинської районної державної адміністрації від 17.04.07 № № 358-р, 359-р, 360-р, 361-р, 362-р, 363-р, визнати чинними Державні акти на право постійного користування землею серії КР № 000266 від 04.05.00, серії КР № 000267 від 04.05.00, серії КР № 000268 від 04.05.00, серії КР № 000269 від 04.05.00, серії КР № 000270 від 04.05.00.

Долинська районна державна адміністрація вимоги заявника не визнала, просить у їх задоволенні відмовити, посилаючись у відзиві на позов на те, що

відповідно до наданих позивачем копій державних актів, земельні ділянки надавалися для ведення селянського (фермерського) господарства Чуніховському О.А., Чуніховському С.О., Чуніховській О.І., Чуніховській С.Б., Чуніховському О.О. та Чуніховській М.А.; відповідно до статуту фермерського господарства "Лугове № 5", воно утворилося внаслідок реорганізації шляхом злиття фермерських господарств перелічених фізичних осіб; після набрання чинності земельним кодексом України в 02 законодавство не передбачало порядок права постійного користування землею фермерськими господарствами, а ч. 1 ст. 92 та п. в ст. 141 Земельного кодексу України передбачено, що право користування земельною ділянкою припиняється в разі припинення діяльності державних чи комунальних підприємств, установ та організацій, тому було застосовано ст. 8 Цивільного кодексу України "Аналогія", в якій зазначено, що якщо цивільні відносини не врегульовані вказаним кодексом чи іншим законодавчими актами цивільного законодавства, вони регулюються тими правовими нормами, що регулюють подібні за змістом відносини; припинивши свою діяльність вказані фермерські господарства втратили право користування землею.

При розгляді матеріали справи, заслуховуванні пояснень представників сторін господарський суд прийшов до висновку наявність підстав для припинення провадження у справі згідно п. 1 частини першої ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

За Державними актами на право постійного користування землею серії КР № 000265 від 04.05.00, серії КР № 000266 від 04.05.00, серії КР № 000267 від 04.05.00, серії КР № 000268 від 04.05.00, серії КР № 000269 від 04.05.00, серії КР № 000270 від 04.05.00 фізичним особам - Чухунівській О.І., Чухунвській С.Б., Чухунівській М.А., Чухунівському О.О., Чухунівському О.А., Чухунівському С.О. для ведення селянського (фермерського) господарства були надані у постійне користування земельні ділянки.

Розпорядженнями голови Долинської районної державної адміністрації від 17.04.07 № № 358-р, 359-р, 360-р, 361-р, 362-р, 363-р, серії КР № 000266 від 04.05.00, серії КР № 000267 від 04.05.00, серії КР № 000268 від 04.05.00, серії КР № 000269 від 04.05.00, серії КР № 000270 від 04.05.00 припинено право постійного користування землею громадянами: Чуніховським О.А., Чуніховським С.О., Чуніховською О.І., Чуніховською С.Б., Чуніховським О.О. та Чуніховською М.А. у зв'язку з припиненням діяльності селянських (фермерських) господарств.

Як вбачається із довідки від 14.12.07 державного реєстратора Долинської районної державної адміністрації, фермерські господарства Чуніховської Світлани Борисівни, Чуніховського Олександри Іванівни, Чуніховської Марини Анатоліївни, Чуніховського Олексія Олексійовича, Чуніховського Олексія Андрійовича, Чуніховського Сергія Олексійовича ліквідовані 24.04.07 шляхом реорганізації (злиття).

Оскільки Державні акти на право постійного користування землею видавалися фізичним особам для ведення селянського (фермерського) господарства, то розпорядження голови Долинської районної державної адміністрації названі вище про припинення права постійного користування землею стосується не фермерського господарства "Лугове 5", а громадян право постійного користування землею якими припинено.

Відповідно частини 1 ст. 1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Згідно частини 1, 2 ст. 21 Господарського процесуального кодексу України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути підприємства та організації, зазначені у ст. 1 цього Кодексу; позивачами є підприємства та організації, що подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу.

Отже, із викладеного можна зробити висновок, що рішення у даній справі може вплинути на законні права та інтереси вказаних фізичних осіб.

Таким чином, позивачами за позовом про скасування розпоряджень голови Долинської райдержадміністрації № № 358-р, 359-р, 360-р, 361-р, 362-р, 363-р від 17.04.07 мають бути фізичні особи

Виходячи ж із положень статей 1, 21 ГПК України ці фізичні особи, які не мають статусу суб'єкта підприємницької діяльності не можуть бути стороною у господарському судочинстві.

Фермерське господарство "Лугове 5" як юридична особа може бути позивачем у справі, яка розглядається господарським судом. Однак у конкретному випадку така особа звернулася в порядку господарського судочинства із заявою, яка не підлягає розгляду в господарських судах.

Фермерським господарством "Лугове 5" в порядку встановленому Кодексом адміністративного судочинства України до господарського суду Кіровоградської області була подана позовна заява про скасування розпоряджень голови Долинської районної державної адміністрації від 17.04.07 № № 358-р, 359-р, 360-р, 361-р, 362-р, 363-р, визнання чинними Державні акти на право постійного користування землею серії КР № 000266 від 04.05.00, серії КР № 000267 від 04.05.00, серії КР № 000268 від 04.05.00, серії КР № 000269 від 04.05.00, серії КР № 000270 від 04.05.00.

Ухвалою від 27.11.07 у справі № 17/511 господарський суд Кіровоградської області закрив провадження у справі за позовом, поданим в порядку адміністративного судочинства України, зазначивши, що предметом спору фактично є право постійного користування землею членами фермерського господарства "Лугове 5", тобто існує спір про право.

Не врахувавши назване судове рішення фермерське господарство "Лугове 5" звернулося в порядку господарського судочинства України не за захистом порушеного права, а знову ж таки з вимогами про скасування рішень суб'єкта владних повноважень, визнання чинними Державних актів на право постійного користування землею, виданих громадянам для ведення селянських (фермесрьких) господарств.

Відповідно до ст. 12 Господарського процесуального кодексу України справа не підвідомча господарському суду.

На підставі викладеного господарський суд припиняє провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, оскільки даний спір не підлягає розгляду в господарських судах саме за правилами господарського процесуального кодексу.

Відповідно до частини другої ст. 80 Господарського процесуального кодексу України у випадку припинення провадження у справі повторне звернення до господарського суду зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав не допускається.

Сплачене позивачем державне мито підлягає поверненню згідно з п. 3 ст. 8 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито” від 21.10.93 р. № 7-93, ст. 47 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. 47, пунктом 1 частини 1 ст. 80, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

У Х В А Л И В :

1. Провадження у справі припинити.

2. Видати фермерському господарству "Лугове 5" (28510, Кіровоградська область, Долинський район, с. Варварівка; і. к 33464477) довідку для повернення із державного бюджету 85 грн. державного мита, сплаченого платіжним дорученням № 96 від 30.11.07 разом із оригіналом платіжного доручення (стор. 5 страви).

3. Надіслати відповідачу акт від 25.12.07 про відсутність додатків до відзиву на позов.

4. Належним чином завірені примірники ухвали направити сторонам та представнику позивача Шаповалову Ю.С..

Суддя                                                                                  Н. В. Болгар