ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем
України

14.11.08
Справа №14/220/07

Колегія суддів Запорізького апеляційного господарського суду
у складі:

Головуючий суддя Кагітіна Л.П. судді  Кагітіна Л.П.    , Колодій Н.А.  , Яценко О.М.

при секретарі: Бредіхін Ю.Ю.,

за участю представників:

позивача: Бараненко О.М., довіреність № 10/284 від
19.06.2007 року;

Прохоров В.М., довіреність № 10/326 від 13.07.2007 року;

відповідача-1: Решетніков А.О., довіреність № б/н від
20.07.2007 року;

відповідача-2: Решетніков А.О., довіреність № б/н від
02.08.2008 року;

відповідача-3: Суховарова Р.М., довіреність № 15-08/Д
від 02.07.2008 року;

Решетніков А.О.,
довіреність № 14-07/Д від 01.07.2008 року

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційні
скарги Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Нібас», с.
Петропавлівка Дніпропетровської області та Петропавлівської районної ради, с.
Петропавлівка Дніпропетровської області на рішення господарського суду
Запорізької області від 02.07.2008 р. у справі № 14/220/07

за позовом: Петропавлівської районної ради, с.
Петропавлівка Дніпропетровської області

до відповідача-1: Петропавлівської районної
профспілкової організації працівників агропромислового комплексу, с.
Петропавлівка Дніпропетровської області

до відповідача-2: Товариства з обмеженою
відповідальністю «База відпочинку «Берізка»,                м. Бердянськ Запорізької області

до відповідача-3: Товариства з обмеженою
відповідальністю Агрофірма «Нібас»,                                      с.
Петропавлівка Дніпропетровської області

про: 1) визнання недійсним рішення від 25.02.2000 року,
протокол №2 «Про перереєстрацію Статуту ДОТ «Берізка», підсумки господарської
діяльності»; 2) Визнання недійсним рішення від 17.03.2000 року, протокол №2
«Про перереєстрацію Статуту ДОТ «Берізка» м. Бердянськ»; 3) визнання недійсним
рішення від 27.11.2003 року, протокол №6 «Про безоплатну передачу корпоративних
прав Петропавлівського райкому профспілки працівників АПК в дитячому
оздоровчому комплексі «Берізка» ТОВ
Агрофірмі «Нібас»; 4)  визнання
недійсною угоди від 28.11.2003 про безоплатну передачу корпоративних прав в
дитячому оздоровчому комплексі «Берізка»; 5) визнання недійсним рішення від
11.11.2004 року, протокол №21/1; 6) визнання права комунальної власності; 7)
вилучення цілісного майнового комплексу

Петропавлівська районна рада звернулася до
господарського суду з позовом про: 1) визнання недійсним рішення від 25.02.2000
року, протокол №2 «Про перереєстрацію Статуту ДОТ «Берізка», підсумки
господарської діяльності»; 2) Визнання недійсним рішення від 17.03.2000 року,
протокол №2 «Про перереєстрацію Статуту ДОТ «Берізка» м. Бердянськ»; 3) визнання
недійсним рішення від 27.11.2003 року, протокол №6 «Про безоплатну передачу
корпоративних прав Петропавлівського райкому профспілки працівників АПК в
дитячому оздоровчому комплексі «Берізка» ТОВ
Агрофірмі «Нібас»; 4)  визнання
недійсною угоди від 28.11.2003 про безоплатну передачу корпоративних прав в
дитячому оздоровчому комплексі «Берізка»; 5) визнання недійсним рішення від
11.11.2004 року, протокол №21/1; 6) визнання права комунальної власності; 7)
вилучення цілісного майнового комплексу.

В процесі розгляду справи позивач уточнив позовні вимоги
в частині визнання права власності та просив п. 6 викласти в такій редакції:
визнати право комунальної власності Петропавловської районної ради на цілісний
майновий комплекс «База відпочинку «Берізка», який знаходиться за адресою:
71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Макарова, 14 та складається з
основні будівлі: «А,Б,В,Г», альтанки «Ж,З,К», пральня «Л», навіс «М», вбиральні
«Д,Є» та споруди: двоє сходів до «А», п'ять ганків до «Б», три ганка до «В»,
козирок до «В», ганок до «Г», ворота № 1, № 4, № 5, калитка № 2, паркани №3, №
6, № 7, замощення І, трансформаторна підстанція» «Н».

Рішенням господарського суду Запорізької області від
02.07.2008 р. у справі
№ 14/220/07 (колегія суддів у складі: головуючий Хоролець Т.Г., судді:
Ніколаєнко Р.А., Зінченко Н.Г.) позовні вимоги задоволено частково. Визнано
недійсним рішення президії Петропавлівського райкому профспілки працівників АПК
від 25.02.2000 року «Про перереєстрацію Статуту ДОТ «Берізка», підсумки
господарської діяльності» в протоколі № 2 від 25.02.2000 року. Визнано
недійсним рішення II Пленуму Петропавлівського райкому профспілки працівників
АПК від 17.03.2000 року «Про перереєстрацію Статуту ДОТ «Берізка» м.
Бердянську» в протоколі № 2 від 17.03.2000 року. Визнано недійсним рішення
президії Петропавлівського райкому профспілки працівників АПК від 27.11.2003
року «Про безоплатну передачу корпоративних прав Петропавлівського райкому
профспілки працівників АПК в дитячому оздоровчому комплексі «Берізка» ТОВ
Агрофірмі «Нібас» в протоколі № 6 від 27.11.2003 року. Визнано недійсною угоду
про безоплатну передачу корпоративних прав в дитячому оздоровчому комплексі
«Берізка», укладену 28.11.2003 року між Петропавлівським райкомом профспілки
працівників АПК та ТОВ «Агрофірма «Нібас». Визнано недійсним рішення загальних
зборів учасника дитячого оздоровчого комплексу «Берізка» - ТОВ «Агрофірма
«Нібас» від 11.11.2004 року в протоколі № 21/1. Визнано право комунальної
власності Петропавловської районної ради на цілісний майновий комплекс «Бази
відпочинку «Берізка», який знаходиться за адресою: 71100, Запорізька область,
м. Бердянськ, вул. Макарова, 14 та складається з основні будівлі «А,Б,В,Г»,
альтанки «Ж,3,К», пральні «Л», навісу «М», вбиральні «Д,Є» та споруди: двоє
сходів до «А», п'ять ґанків до «Б», три ганка до «В», козирок до «В», ґанок до
«Г», ворота № 1, № 4, № 5, калитку № 2, паркани № 3, № 6, № 7, замощення 1,
трансформаторну підстанцію «Н». В іншій частині вимог слід відмовлено. Стягнуто
з Петропавлівської районної профспілкової організації працівників
агропромислового комплексу на користь Петропавловської районної ради 144 грн.
00 коп. судових витрат. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю
«Агрофірма «Нібас» на користь Петропавловської районної ради 144 грн. 00 коп.
судових витрат.

Рішення суду у задоволеній частині  мотивовано незаконністю прийнятих рішень
профспілкою щодо табору «Берізка», оскілки матеріалами справи не підтверджено
делегування колгоспами будь-кому повноважень щодо розпорядження їх власністю.
Щодо позовних вимог в частині вилучення цілісного майнового комплексу, суд
дійшов висновку, що позивачем обрано не передбачений законодавством спосіб
захисту.

Товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма
«Нібас» не погодилося з рішенням господарського суду першої інстанції у цій
справі та звернулося з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення
господарського суду Запорізької області від 02.07.2008 р. у справі № 14/220/07
та ухвалити нове рішенням, яким у задоволенні позовних вимог Петропавлівській
районній раді Дніпропетровської області відмовити. Вважає, що оскаржуване
рішення порушує законні права учасника Товариства з обмеженою відповідальністю
Агрофірма «Нібас», винесено з порушенням норм матеріального та процесуального
права і підлягає скасуванню. Вказує, що судом зроблено неправомірний висновок
щодо обов'язковості передачі об'єктів соціальної сфери установ та організацій
агропромислового комплексу у комунальну власність. Зазначає, що судом не враховано
норми законодавчих актів, які передбачають безоплатну передачу у комунальну
власність об'єктів соціальної сфери, які належали установам та організаціям
агропромислового комплексу органам місцевого самоврядування на території яких
розташовані ці об'єкти (відповідним адміністративно-територіальним одиницям).
Звертає увагу на те, що позивач не навів обставин та не надав жодних доказів,
які б свідчили про порушення оспорюваними актами та угодою прав позивача та
його інтересів. Вказує, що судом не надано належну правову оцінку які саме
норми закону були порушені при прийнятті рішень щодо прийняття прав засновника
та перереєстрації статуту, які було прийнято Петропавлівським райкомом
профспілки працівників АПК. Посилається на те, що судом взагалі не враховано,
хоча в судових засіданнях Товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма
«Нібас» постійно наголошувала на тому, що основною підставою для передачі прав
засновника Петропавлівському райкому профспілки працівників АПК було
розпорядження голови Петропавлівської районної державної адміністрації № 119 -
р від 21.04.2000 р. «Про передачу прав та обов'язків засновника в
Петропавлівському міжколгоспному дитячому оздоровчому таборі «Берізка»
Петропавлівському районному комітету профспілки працівників АПК», яке є чинним
на момент розгляду справи і позивачем в даній справі не оспорювалось. Вважає,
що суд не мав ніяких правових підстав для визнання нечинними рішень, які
стосувались погодження Петропавлівським райкомом профспілки працівників АПК
щодо отримання прав засновника в Петропавлівському міжколгоспному дитячому
оздоровчому таборі «Берізка» та перереєстрації статуту. Вказує, що при визнанні
права комунальної власності на цілісний майновий комплекс «База відпочинку
«Берізка», суд проігнорував та не надав правову оцінку наданому Товариством з
обмеженою відповідальністю «База відпочинку «Берізка» рішенню господарського
суду Дніпропетровської області від

14.02.2006 року по справі № 10/42 відповідно до якого за
Товариством з обмеженою відповідальністю «База відпочинку «Берізка» визнано
право власності на цілісний майновий комплекс розташований в м. Бердянську по
вул. Макарова, 14 Запорізької області.

Ухвалою Запорізького апеляційного господарського суду
від 23.07.2008 року у справі № 14/220/07 прийнято апеляційну скаргу Товариства
з обмеженою відповідальністю «Нібас» до розгляду.

Також, Петропавлівська районна рада не погодилася з
рішенням суду та звернулася з апеляційною скаргою в якій просить суд скасувати
частково рішення господарського суду Запорізької області від 02.07.2008 року із
справи № 14/220/07, в частині відмови у задоволенні вимоги про вилучення у
Товариства з обмеженою відповідальністю
Агрофірма «Нібас» цілісного майнового комплексу «Бази відпочинку
«Берізка», який знаходиться за адресою: 71100, Запорізька область, м.
Бердянськ, вул. Макарова, 14, та передачі його Петропавлівській районній Раді
та прийняти нове рішення, яким повністю задовольнити позовну заяву
Петропавлівської районної Ради. Вказує, що вимога про вилучення у Товариства з
обмеженою відповідальністю Агрофірма «Нібас» цілісного майнового комплексу
«Бази відпочинку «Берізка», який знаходиться за адресою: 71100, Запорізька
область, м. Бердянськ, вул. Макарова, 14, та передачі його Петропавлівській
районній раді відповідає вимогам Цивільного кодексу України, і є законним
способом захисту порушеного права.

Ухвалою Запорізького апеляційного господарського суду
від 23.07.2008 року у справі  № 14/220/07
апеляційну скаргу Петропавлівської районної ради приєднано до розгляду
апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Нібас», апеляційний
розгляд справи було призначено в засіданні на 15.08.2008 року.

07.08.2008 року до Запорізького апеляційного
господарського суду від Петропавлівської районної профспілкової організації
працівників агропромислового комплексу та Товариства з обмеженою
відповідальністю «База відпочинку «Берізка» надійшли відзиви на апеляційні
скарги, в яких відповідач-1 та відповідач-2 просять суд скасувати рішення
господарського суду Запорізької області від 02.07.2008 р. у справі № 14/220/07
та ухвалити нове рішенням, яким у задоволенні позовних вимог Петропавлівській
районній раді Дніпропетровської області відмовити. У відзивах, відповідач-1 та
відповідач-2 посилаються на те, що апеляційна скарга Петропавлівської районної ради
та позов до відповідачів не підлягають задоволенню, оскільки є безпідставними,
необґрунтованими та незаконними.

Петропавлівською районною радою 08.08.2008 року було
подано відзив на апеляційну скаргу відповідача-3, в якій позивач просить суд
апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Нібас»
залишити без задоволення. Вважає апеляційну скаргу Товариства з обмеженою
відповідальністю Агрофірма «Нібас» на рішення господарського суду Запорізької
області від 02.07.2008 року із справи № 14/220/07 необґрунтованою,
безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню. Вказує, що господарський
суду оскаржуваному рішенні, задовольняючи вимогу про визнання права власності,
цілком правомірно посилався на зазначене в ньому законодавство. Вважає
безпідставним посилання відповідача-3, на те, що не було згоди організацій
агропромислового комплексу на передачу до комунальної власності
Петропавлівського міжколгоспного дитячого оздоровчого табору «Берізка», а була
надана згода на передачу до Петропавлівського райкому профспілки працівників
АПК та така передача відбулася до Петропавлівського райкому профспілки
працівників АПК. Зазначає, що ніяких документальних доказів звернень колгоспів
Петропавлівського району, членів-пайовиків Петропавлівського міжколгоспного
дитячого оздоровчого табору «Берізка» та їх відповідних рішень про передачу
прав та обов'язків табору відповідачами надано не було, в судових засіданнях
вони не оглядались та не досліджувались,
відсутні ці докази і у матеріалах справи. Вказує і на відсутність  документальних доказів звернень колгоспів
Петропавлівського району, членів-пайовиків Петропавлівського міжколгоспного
дитячого оздоровчого табору «Берізка» та їх відповідних рішень про передачу
прав та обов'язків табору відповідачами.
Посилається на відсутність доказів делегування колгоспами чи
колективними сільськогосподарськими підприємствами шляхом прийняття відповідних
рішень повноважень щодо розпорядження їх власністю. Вважає безпідставним
посилання відповідача-3 на рішення господарського суду Дніпропетровської
області  від 14.02.2006 року № 10/42.

Розпорядженням першого заступника голови Запорізького
апеляційного господарського суду № 1537 від 15.08.2008 року справу № 14/220/07
передано для розгляду колегії суддів у складі: головуючий: Кагітіна Л.П.
(доповідач), судді: Мірошниченко М.В., Шевченко Т.М., якою апеляційна скарга
прийнята до розгляду.

15.08.2008 року до Запорізького апеляційного
господарського суду від Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма
«Нібас» надійшло клопотання,  в якому
заявник просить скасувати ухвалу про забезпечення позову від 21.06.2007 року у
справі № 14/220/07. При цьому вказує, що оскаржуваним рішенням господарського
суду Запорізької області від 02.07.2008 року із справи № 14/220/07 не надана
правова оцінка ухвали про забезпечення позову.

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю
Агрофірма «Нібас» про скасування ухвали про забезпечення позову від 21.06.2007
року у справі № 14/220/07  задоволенню не
підлягає, оскільки ухвала про забезпечення позову є окремим процесуальним
документом, який  в апеляційному порядку
не оскаржений.

Представники сторін в судовому засіданні 15.08.2008 року
підтримали доводи, викладені у апеляційних скаргах та відзивах.

Враховуючи необхідність витребування від сторін пояснень
і додаткових документів, колегія суддів відклала розгляд апеляційної скарги до
30.09.2008 року до 14год.30хв., про що представники сторін були повідомлені
належним чином.

На виконання ухвали Запорізького апеляційного
господарського суду від 15.08.2008р. Петропавлівською районною профспілковою
організацію працівників агропромислового комплексу та Товариством з обмеженою
відповідальністю «База відпочинку «Берізка» надано суду відзиви на апеляційні
скарги позивача та відповідача-3. У відзивах відповідач-1 та відповідач-2
вказують, що апеляційна скарга Петропавлівської районної ради та позов до
відповідачів не підлягають задоволенню, оскільки позивач фактично не є
власником майна, яке він просить витребувати у відповідача-3 і на момент
винесення рішення позбавлений права на витребування майна. Апеляційну
скаргу  відповідача-3 вважають
обґрунтованою та просять суд скасувати рішення господарського суду Запорізької
області від 02.07.2008р. у справі № 14/220/07 та ухвалити нове рішенням, яким у
задоволенні позовних вимог Петропавлівський районній раді Дніпропетровської
області відмовити у повному обсязі.

Товариство з обмеженою відповідальність Агрофірма
«Нібас» у наданому на  виконання ухвали
Запорізького апеляційного господарського суду від 15.08.2008р. відзиві на
апеляційну скаргу позивача вказує на необґрунтованість вимог апеляційної
скарги, просить в задоволенні апеляційної скарги позивача відмовити, рішення
господарського суду Запорізької області від 02.07.2008р. у справі № 14/220/07
скасувати та ухвалити нове рішенням, яким у задоволенні позовних вимог
Петропавлівській районній раді Дніпропетровської області відмовити. В наданому
до відзиву на апеляційну скаргу клопотанні № 217 від 22.09.2008р. просить
скасувати ухвалу господарського суду Запорізької області від 21.06.2007р. про
забезпечення позову.

Петропавловською районною радою на виконання ухвали
Запорізького апеляційного господарського суду від 15.08.2008р. надано письмові
пояснення в обґрунтування позовних вимог та вимог апеляційної скарги, в яких
позивач підтримує доводи апеляційної скарги та вказує, що рішення президії
Петропавлівського райкому профспілки працівників АПК від 25.02.2000р., протокол
№2 «Про перереєстрацію Статуту ДОТ «Берізка», підсумки господарської
діяльності», рішення ІІ Пленуму Петропавлівського райкому профспілки
працівників АПК від 17.03.2000р. «Про перереєстрацію Статуту ДОТ «Берізка»., м.
Бердянськ» суперечать нормам Закону України «Про місцеве самоврядування в
Україні», Закону України «Про власність», порушують вимоги постанови КМУ від
05.09.1996р. № 1060 «Про поетапну передачу у комунальну власність об'єктів
соціальної сфери, житлового фонду сільськогосподарських, переробних та
обслуговуючих підприємств, установ і організацій агропромислового комплексу,
заснованих на колективній та інших формах недержавної власності», та,
відповідно, порушують права та законні інтереси Петропавловської районної ради.

Розпорядженням першого заступника голови Запорізького
апеляційного господарського суду від 29.09.2008 року № 1823 справу № 14/220/07,
у зв'язку з перебуванням судді - доповідача у справі Кагітіної Л.П. у
відпустці, передано для розгляду колегії суддів у складі: головуючий: Шевченко
Т.М., суддів: Коробка Н.Д., Мойсеєнко Т.В.

В судовому засіданні 30.09.2008р., розгляд справи був відкладений
до 05.11.2008р.

Розпорядженням голови Запорізького апеляційного
господарського суду від 04.11.2008 року № 2103 справу № 14/220/07 передано для
розгляду колегії суддів у складі: головуючий: Кагітіна Л.П., суддів: Колодій
Н.А., Яценко О.М., якою апеляційна скарга прийнята до розгляду.

В судовому засіданні 05.11.2008 року  представники сторін підтримали доводи,
викладені у апеляційних скаргах та відзивах.

По закінченні судового засідання 05.11.2008 року
представником Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Нібас» було
заявлене усне клопотання про оголошення постанови у повному обсязі.

Колегією суддів клопотання відповідача-3 було задоволено
та оголошено перерву у судовому засіданні для підготовки повного тексту
постанови по цій справі до 14.11.2008 року до 15год.15хвил.

За заявою присутніх представників сторін апеляційний
розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів запису судового
процесу.

В судовому засіданні 14.11.2008 року відповідач-3 та
інші сторони у справі не наполягали на оголошені постанови у цій справі у
повному обсязі. За згодою представників сторін було оголошено вступну та
резолютивну частини постанови.

Відповідно до ст. 99 Господарського процесуального
кодексу України, в апеляційній інстанції справи переглядаються за правилами
розгляду цих справ у першій інстанції з урахуванням особливостей, передбачених
у цьому розділі.

Згідно ст.101 Господарського процесуального кодексу
України, апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги
і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду
у повному обсязі.

Заслухавши представників сторін, розглянувши матеріали
справи та апеляційної скарги, Запорізький апеляційний господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням
виконавчого комітету Бердянської міської ради народних депутатів Запорізької
області від 16.03.1995 року № 96 зареєстрований, затверджений Головою
Петропавлівського районного агропромислового об'єднання, Статут
Петропавлівського міжколгоспного дитячого оздоровчого табору «Берізка», що
розташований на Середній косі, м. Бердянська, Запорізької області.

Згідно п. 1 вказаного Статуту, міжколгоспний дитячий
оздоровчий табір «Берізка» є кооперативною організацією, створеною колгоспами,
шляхом добровільного об'єднання на дольовій участі їх грошово-матеріальних та
трудових ресурсів з метою організації відпочинку дітей агропромислового
комплексу.

Відповідно до п. 6 Статуту, колгоспи можуть припинити
свою участь в діяльності табору на підставі рішень загальних зборів (зборів
уповноважених).

Згідно п. 3 та п. 24 вказаного Статуту, постанову про
створення міжколгоспного дитячого оздоровчого табору «Берізка» приймає Рада
районного агропромислового об'єднання, яка є вищим органом управління.

Статутом передбачено компетенцію вищого органу
управління, а саме: затвердження Статуту, внесення до нього змін та доповнень,
розгляд заяв колгоспників, колгоспів, радгоспів та інших державних та
кооперативних підприємств та організацій про прийняття членами-пайщиками
оздоровчого табору та вибуття зі складу членів -пайщиків, прийняття відповідних
рішень, встановлення порядку розрахунку при вибутті зі складу членів-пайщиків
та повернення пайових внесків.

Згідно п. 29 Статуту, лише за рішенням Ради районного
агропромислового об'єднання проводиться реорганізація та призупинення
діяльності табору.

Рішенням президії Петропавлівського райкому профспілки
працівників агропромислового комплексу, оформленим протоколом № 2 від 25.02.2000р.,
було змінено статус Петропавлівського міжколгоспного дитячого оздоровчого
табору «Берізка» та вирішено перереєструвати його Статут.

Відповідно до п. 1 Статуту ДОК «Берізка»,
затвердженого  вказаним рішенням та
перереєстрованим Бердянським виконкомом 18.05.2000 року рішення № 284, ДОК
«Берізка»,  заснований на власності
Петропавлівського райкому профспілки працівників АПК.

Рішенням II Пленуму Петропавлівського райкому профспілки
працівників Агропромислового комплексу, оформленого протоколом від 17.03.2000,
відповідачем-1 були прийняті на себе права та обов'язки засновника
Петропавлівського міжколгоспного дитячого оздоровчого табору «Берізка»,
перереєстровано Петропавлівський міжколгоспний дитячий оздоровчий табір
«Берізка» в дитячий оздоровчий комплекс «Берізка», затверджено його Статут.

21.04.2000 року голова Петропавлівської районної
державної адміністрацій видав розпорядження № 119-р «Про перереєстрацію
дитячого міжколгоспного комплексу «Берізка».

Згідно вказаного розпорядження, передано права та обов'язки
засновника Петропавлівського міжколгоспного дитячого оздоровчого табору
«Берізка» Петропавлівському райкому профспілки працівників та перейменовано
Петропавлівський міжколгоспний дитячий оздоровчий табір «Берізка» в Дитячий
оздоровчий комплекс «Берізка».

Відповідно до протоколу № 4 від 25.11.2003 року
загального засідання президії Петропавлівського райкому профспілки працівників
АПК, управління сільського господарства і продовольства Петропавлівського
району, Петропавловської райдержадміністрації керівників агроформувань
Петропавлівського району «Про необхідність реформування дитячого оздоровчого
комплексу берізка і приведення його статутних документів у відповідність з
чинним законодавством» було прийнято рішення про реформування  Дитячого оздоровчого комплексу «Берізка» у
Товариство з обмеженою відповідальністю Дитячий оздоровчий комплекс «Берізка»
та визначено засновником  від
Петропавлівського району - Товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма
«Нібас».

Згідно протоколу №6 від 27.11.2003 року засідання
президії Петропавлівського райкому профспілки працівників АПК «Про безоплатну
передачу корпоративних прав Петропавлівського райкому профспілки працівників
АПК в дитячому оздоровчому комплексі «Берізка» Товариству з обмеженою
відповідальністю Агрофірмі «Нібас»», було прийнято рішення про передачу прав та
обов'язків засновника Дитячого оздоровчого комплексу «Берізка» - Товариству з
обмеженою відповідальністю агрофірмі «Нібас».

28.11.2003 року між Петропавлівською районною
профспілковою організацією працівників агропромислового комплексу та
Товариством з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Нібас»  укладена угода «Про безоплатну передачу
корпоративних прав в ДОК «Берізка».

На виконання цієї угоди, за актом приймання передачі,
Товариству з обмеженою відповідальністю Агрофірмі «Нібас» безоплатно було
передано права та обов'язки засновника та корпоративні права в Дитячому
оздоровчому комплексі «Берізка».

За актом прийому-передачі від 29.11.2003 року,
Товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірмі «Нібас» отримало у власність
цілісний майновий комплекс Дитячого оздоровчого комплексу «Берізка» загальною
вартістю 1576508 грн.

Згідно рішення загальних зборів учасника Дитячого
оздоровчого комплексу «Берізка» Товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма
«Нібас» від 11.11.2004 року, Дитячий оздоровчий комплекс «Берізка» було
реорганізовано у Товариство з обмеженою відповідальністю «База відпочинку
«Берізка».

Відповідно до Статуту Товариства з обмеженою
відповідальністю «База відпочинку «Берізка», зареєстрованого 24.05.2005 року,
учасником Товариства з обмеженою відповідальінстю «База відпочинку «Берізка» є
Товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Нібас», яка володіє в
статутному фонді часткою у 100 відсотків і має 100 відсотків голосів на загальних
зборах учасників товариства.

Предметом позовних вимог у цій справі було: 1) визнання
недійсним рішення від 25.02.2000 року, протокол №2 «Про перереєстрацію Статуту
ДОТ «Берізка», підсумки господарської діяльності»; 2) Визнання недійсним
рішення від 17.03.2000 року, протокол №2 «Про перереєстрацію Статуту ДОТ
«Берізка» м. Бердянськ»; 3) визнання недійсним рішення від 27.11.2003 року,
протокол №6 «Про безоплатну передачу корпоративних прав Петропавлівського
райкому профспілки працівників АПК в дитячому оздоровчому комплексі «Берізка»
ТОВ  Агрофірмі «Нібас»; 4) визнання
недійсною угоди від 28.11.2003 про безоплатну передачу корпоративних прав в
дитячому оздоровчому комплексі «Берізка»; 5) визнання недійсним рішення від
11.11.2004 року, протокол №21/1; 6) визнання права комунальної власності
Петропавловської районної ради на цілісний майновий комплекс «База відпочинку
«Берізка», який знаходиться за адресою: 71100, Запорізька область, м.
Бердянськ, вул. Макарова, 14 та складається з основні будівлі: «А,Б,В,Г»,
альтанки «Ж,З,К», пральня «Л», навіс «М», вбиральні «Д,Є» та споруди: двоє
сходів до «А», п'ять ганків до «Б», три ганка до «В», козирок до «В», ганок до
«Г», ворота № 1, № 4, № 5, калитка № 2, паркани №3, № 6, № 7, замощення І,
трансформаторна підстанція» «Н»; 7) вилучення цілісного майнового комплексу.

Колегія суддів вважає апеляційні скарги Товариства з
обмеженою відповідальністю Агрофірма «Нібас», с. Петропавлівка
Дніпропетровської області та Петропавлівської районної ради, с. Петропавлівка
Дніпропетровської області на рішення господарського суду Запорізької області
від 02.07.2008 р. у справі № 14/220/07 необґрунтованими та такими, що не
підлягають задоволенню, на підставі наступного:

05.09.1996 року Кабінетом Міністрів України було
прийнято постанову від № 1060 «Про поетапну передачу у комунальну власність
об'єктів соціальної сфери, житлового фонду сільськогосподарських, переробних та
обслуговуючих підприємств, установ і організацій агропромислового комплексу,
заснованих на колективній та інших формах недержавної власності».

Згідно змісту цієї постанови, об'єкти соціальної сфери
та житлового фонду разом з об'єктами інженерної інфраструктури підприємств,
установ і організацій агропромислового комплексу, заснованих на колективній та
інших формах недержавної власності, за рішенням загальних зборів членів
підприємства чи зборів уповноважених колективних сільськогосподарських
підприємств або за рішенням органів, уповноважених розпоряджатися майном
підприємств інших форм недержавної власності, передаються безоплатно у
комунальну власність відповідних адміністративно-територіальних одиниць (за
згодою органів місцевого самоврядування). Передачі у комунальну власність
підлягали: дитячі дошкільні заклади, школи та інші заклади освіти, табори для
відпочинку і оздоровлення дітей, об'єкти культури та аматорського спорту,
приміщення будинків-інтернатів для престарілих та інвалідів, об'єкти охорони
здоров'я і побуту; мережі       електро-,
тепло-, газо-, водопостачання і водовідведення, а також інженерні будівлі та споруди,
призначені для обслуговування житлового фонду і соціальної сфери (бойлерні,
котельні, теплові, каналізаційні та водопровідні мережі і споруди, вбудовані та
прибудовані приміщення, обладнання тощо). Безоплатну поетапну передачу у
комунальну власність об'єктів соціальної сфери, житлового фонду разом з
об'єктам інженерного забезпечення сільськогосподарських, переробних і
обслуговуючих підприємств, установ і організацій агропромислового комплексу,
заснованих на колективні й та інших формах недержавної власності, що
знаходяться на їх балансі необхідно було провести у 1997-2001 роках.

Відповідно до Указу Президента України «Про заходи щодо
забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного
сектора економіки» від 29 січня 2001 року № 62/2001, Міністерству аграрної
політики України, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним,
Київській та Севастопольській міським, районним державним адміністраціям було
доручено - розробити до 1 березня 2001 року та здійснити протягом поточного року
комплекс організаційних заходів щодо: забезпечення управління об'єктами права
державної власності, що перебували в користуванні колективних
сільськогосподарських підприємств, а також збереження і використання за
призначенням до передачі у комунальну власність об'єктів соціальної
інфраструктури, які належали зазначеним підприємствам.

Згідно ст. 7 Закону України «Про колективне
сільськогосподарське підприємство», об'єктами права власності підприємства є
також частки у майні та прибутках міжгосподарських підприємств та об'єднань,
учасником яких є підприємство.
Суб'єктом права власності у підприємстві є підприємство як юридична
особа, а його члени - в частині майна, яку вони одержують при виході з підприємства.

Відповідно до ст. 8 цього ж закону, підприємство
самостійно  володіє,  користується
і розпоряджається належними  йому           об'єктами власності. Право
колективної власності здійснюють загальні збори членів підприємства, збори
уповноважених або створений ним орган управління підприємства, якому передані
окремі функції по господарському управлінню колективним майном. Право власності
підприємства охороняється законом. Належне йому майно може бути передано
державним, кооперативним та іншим підприємствам, організаціям і громадянам за
рішенням загальних зборів членів підприємства або зборів уповноважених.

Як правильно встановлено господарським судом першої
інстанції, на момент створення Петропавлівського міжколгоспного дитячого
оздоровчого табору «Берізка», згідно його Статуту, табір був кооперативною
організацією, створеною колгоспами, шляхом добровільного об'єднання - дольової
участі їх грошових, матеріальних та трудових ресурсів. Відповідно до Статуту,
колгоспи можуть припинити свою участь в діяльності табору на підставі рішень
загальних зборів (зборів уповноважених). Право розпоряджатися майном табору
надається табору та вищому органу управління - районному агропромисловому
об'єднанню.

Вищий орган управління
- Рада районного агропромислового об'єднання - на час прийняття
відповідачем-1 рішень про зміну статусу Дитячого оздоровчого табору «Берізка»,
перереєстрацію його Статуту, передачу прав та обов'язків засновника
Петропавлівському райкому профспілки не діяв, а отже не міг розпоряджатися та
приймати рішення про передачу табору іншим особам.

До того ж, згідно листа архівного відділу
Петропавлівської районної державної адміністрації від 01.08.2006р. № 45401,
відсутні відомості про передачу у власність Петропавлівському райкому
профспілки працівників агропромислового комплексу дитячого оздоровчого табору
«Берізка». Також відсутні відомості про розгляд на колегіальних засіданнях
Петропавлівського райкому профспілки працівників агропромислового комплексу,
районного агропромислового об'єднання, спілки агропромислових формувань,
управління сільського господарства Петропавлівського району, Петропавлівської
райдержадміністрації, Петропавлівської районної ради питання про передачу у
власність Петропавлівському райкому профспілки працівників агропромислового
комплексу Дитячого оздоровчого табору «Берізка».

Таким чином, колгоспи не делегували будь-кому
повноважень щодо розпорядження їх власністю.

Відповідно до ст. 33, 34 Господарського процесуального
кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона
посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами
та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд приймає тільки ті
докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до
законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть
підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідачі у справі ні суду першої інстанції ні
апеляційному господарському суду при розгляді цієї справи не надали доказів
прийняття загальними зборами (зборами уповноважених) колгоспів, членів-пайщиків
табору рішень про передачу ними своєї частки райкому профспілки.

Відповідачами у справі не доведено делегування
колгоспами будь-кому повноважень щодо розпорядження їх власністю.

Також, слід зазначити, що у Статуті Дитячого оздоровчого
табору «Берізка», зареєстрованому в 1995 року, були відсутні відомості щодо
господарств, які мали право розпоряджатися майном, і визначити ці господарства
не можливо. Однак, при цьому, згідно цього ж Статуту, можна зробити висновок
про існування установчого договору між учасниками-пайщиками.

Отже оскаржувані рішення прийняті, а оскаржувана угода
укладена всупереч діючого на момент їх прийняття законодавства.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає
правомірним висновок господарського суду першої інстанції щодо незаконності
оскаржуваних рішень Петропавлівського райкому профспілки працівників
агропромислового комплексу та угоди щодо табору «Берізка» та задоволення
позовних вимог в цій частині.

Вимоги позивача щодо вилучення у Товариства з обмеженою
відповідальністю  Агрофірма «Нібас»
цілісного майнового комплексу задоволенню не підлягають, оскільки в даному
випадку, позивачем обраний не передбачений законодавством спосіб захисту своїх
прав та інтересів. При цьому колегія суддів зазначає, що конституційне право на
судовий захист передбачає як невід'ємну частину такого захисту можливість
поновлення порушених прав, правомірність вимог яких встановлена в належній
судовій процедурі і формалізована в судовому рішенні, і конкретні гарантії, які
дозволяли б реалізовувати його в повному об'ємі і забезпечувати ефективне
поновлення в правах за допомогою правосуддя.

На підставі викладеного, колегія суддів вважає позовні
вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню і погоджується із висновком
господарського суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог частково
та визнання недійсними: 1) рішення президії Петропавлівського райкому
профспілки працівників АПК від 25.02.2000 року «Про перереєстрацію Статуту ДОТ
«Берізка», підсумки господарської діяльності» в протоколі № 2 від 25.02.2000
року; 2) рішення II Пленуму Петропавлівського райкому профспілки працівників
АПК від 17.03.2000 року «Про перереєстрацію Статуту ДОТ «Берізка» м.
Бердянську» в протоколі № 2 від 17.03.2000 року; 3) рішення президії Петропавлівського
райкому профспілки працівників АПК від 27.11.2003 року «Про безоплатну передачу
корпоративних прав Петропавлівського райкому профспілки працівників АПК в
дитячому оздоровчому комплексі «Берізка» ТОВ Агрофірмі «Нібас» в протоколі № 6
від 27.11.2003 року; 4) визнання недійсною угоди про безоплатну передачу
корпоративних прав в дитячому оздоровчому комплексі «Берізка», укладену
28.11.2003 року між Петропавлівським райкомом профспілки працівників АПК та ТОВ
«Агрофірма «Нібас»; 5) визнання недійсним рішення загальних зборів учасника
дитячого оздоровчого комплексу «Берізка» - ТОВ «Агрофірма «Нібас» від
11.11.2004 року в протоколі № 21/1; 6) визнання права комунальної власності
Петропавловської районної ради на цілісний майновий комплекс «Бази відпочинку «Берізка»,
який знаходиться за адресою: 71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул.
Макарова, 14 та складається з основні будівлі «А,Б,В,Г», альтанки «Ж,3,К»,
пральні «Л», навісу «М», вбиральні «Д,Є» та споруди: двоє сходів до «А», п'ять
ґанків до «Б», три ганка до «В», козирок до «В», ґанок до «Г», ворота № 1, № 4,
№ 5, калитку № 2, паркани № 3, № 6, № 7, замощення 1, трансформаторну
підстанцію «Н», та відмови в  іншій
частині позовних вимог.

Доводи
відповідача-3, викладені в апеляційній скарзі, спростовуються
вищевикладеним та наступним:

Згідно ст. 1 Закону України «Про місцеве самоврядування
в Україні», право комунальної власності - право територіальної громади
володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій
розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і
через органи місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 60 цього ж закону, органи місцевого
самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до
закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження
об'єктами права комунальної власності. Об'єкти права комунальної власності не
можуть бути вилучені у територіальних громад і передані іншим суб'єктам права
власності без згоди безпосередньо територіальної громади або відповідного
рішення ради чи уповноваженого нею органу, за винятком випадків, передбачених
законом. Районні та обласні ради від імені територіальних громад сіл, селищ,
міст здійснюють управління об'єктами їхньої спільної власності, що задовольняють
спільні потреби територіальних громад, та мають право мати об'єкти комунальної
власності за межами відповідних адміністративно-територіальних одиниць.

Таким чином, Петропавлівський міжколгоспний дитячий
оздоровчий табір «Берізка», відповідно до приписів Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні», на виконання постанови Кабінету Міністрів України
від 5 вересня 1996р. № 1060, Указу Президента України «Про заходи щодо
забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектора
економіки» від 29.01.2001 року № 62/2001 повинен був передаватися до
комунальної власності Петропавлівської районної Ради і в даному випадку,
порушені права та законні інтереси позивача у справі.

Посилання відповідача-3 на те, що не було згоди організацій
агропромислового комплексу на передачу до комунальної власності
Петропавлівського міжколгоспного дитячого оздоровчого табору «Берізка», а була
надана згода на передачу до Петропавлівського райкому профспілки працівників
АПК та така передача відбулася до Петропавлівського райкому профспілки
працівників АПК, безпідставні, оскільки
документальних   доказів           звернень колгоспів Петропавлівського
району, членів-пайовиків Петропавлівського міжколгоспного дитячого оздоровчого
табору «Берізка» та їх відповідних рішень про передачу прав та обов'язків
табору відповідачами не надано, як і не надано доказів передачі колгоспами
своєї частки у Петропавлівському міжколгоспному дитячому оздоровчому табору
«Берізка» відповідачам, чи будь-яким іншим особам.

До того ж, колгоспи, як суб'єкти права колективної
власності, засновуючи Петропавлівський міжколгоспний дитячий оздоровчий табір
«Берізка», набули на підставах не заборонених законом частку у спільній
власності на Петропавлівський міжколгоспний дитячий оздоровчий табір «Берізка»,
частка яких у праві спільної власності не була визначена. Право розпорядитися
часткою у спільній власності на Петропавлівський міжколгоспний дитячий
оздоровчий табір «Берізка» належало виключно колгоспам. Матеріалами справи не
підтверджується, що колгоспи чи колективні сільськогосподарські підприємства
приймали рішення щодо розпорядження їх частками у спільній власності на
Петропавлівський міжколгоспний дитячий оздоровчий табір «Берізка».

Таким чином, колегія суддів вважає, що господарським
судом з'ясовані всі обставини справи,
висновки суду відповідають фактичним обставинам справи, рішення
господарського суду першої інстанції по цій справі прийнято з дотриманням норм
матеріального та процесуального права.

Апеляційні
скарги позивача та відповідача-3 задоволенню не підлягають.

Судові
витрати за позовом правомірно віднесено на відповідача-1 та відповідача-3 у
справі.

Судові
витрати за апеляційними скаргами відносяться на заявників апеляційних скарг.

На підставі викладеного та керуючись  ст. 49, ст. 99, ст. 101, п.1 ст. 103, ст. 105
Господарського процесуального кодексу
України,  Запорізький  апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну
скаргу Петропавлівської районної ради, с. Петропавлівка Дніпропетровської
області  залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма
«Нібас», с. Петропавлівка Дніпропетровської області залишити без задоволення.

Рішення
господарського суду Запорізької області від 02.07.2008 р. у справі                          № 14/220/07  залишити без змін.

Головуючий суддя Кагітіна Л.П.

судді  Кагітіна Л.П.

Колодій Н.А.  Яценко О.М.