ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 315
РІШЕННЯ

Іменем України

28.10.2008

Справа
№2-5/17214-2007

За
позовом - Прокурора м. Сімферополя, м. Сімферополь в інтересах держави в
особі                              1.
Республіканського комітету з лісового та мисливського господарства АР
Крим,                    м. Сімферополь;
2. Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель АР
Крим,  м. Сімферополь; 3.
Сімферопольського державного лісомисливського господарства, м. Сімферополь

До
відповідачів - 1. Сімферопольської міської ради, м. Сімферополь;
2. СПД ОСОБА_1., м. Сімферополь

Про
визнання недійсним рішення.

Суддя  М.П. Гаврилюк

П р е
д с т а в н и к и:

Від
позивачів - 1. Закриряєва З.Ф. - ю/к., дов. від 25.09.2006 року.; 2. Дергачьов
І.М. - ю/к., дов. від 24.01.2008 року; 3. Терлецька О.О. - ю/к., дов. від
29.04.2008 року;

Від
відповідачів - 1 . не з'явився; 2. ОСОБА_2.
- предст., дов. від 25.03.2008 року.

За
участю прокурора - Яковлєв О.О. - посвідчення.

Сутність
спору:

Прокурор
м. Сімферополя  в інтересах держави в
особі Республіканського комітету з лісового та мисливського господарства АР
Крим, м. Сімферополь, Державної інспекції з контролю за використанням та
охороною земель АР Крим, м. Сімферополь та Сімферопольського державного
лісомисливського господарства, м. Сімферополь
звернувся до Господарського суду АР Крим з позовом до Сімферопольської
міської ради, м. Сімферополь; 2. СПД ОСОБА_1., м. Сімферополь, в якому просить
визнати недійсним п. 9 рішення № 406 від 21.04.2005 року 26-ої сесії
Сімферопольської міської ради 4 скликання про припинення права користування
земельною ділянкою на підставі пункту «а» ст. 141 Земельного кодексу України
Сімферопольському державному  лісомисливському
господарству Сімферопольського лісництва часткою земельної ділянки площею
0,0200 га/квартал АДРЕСА_1та переведення вказаної земельної ділянки на підставі
ст. 20 Земельного кодексу України з землі жилої та громадської забудови;
визнати недійсними п. 5.7 рішення № 406 від 21.04.2005 року 26-ої
Сімферопольської міської ради 4 скликання про надання СПД ОСОБА_1. земельної
ділянки площею 0,0200 га по АДРЕСА_1в короткострокову оренду строком на 2 роки
до 21.04.2007 року для будівництва комплексу автотехобслуговування.

У
процесі розгляду справи прокурор надав клопотання, в якому просить суд визнати
недійсним п. 9 рішення Сімферопольської міської ради № 406 від 21.04.2005 року
про припинення права користування Сімферопольському державному лісомисливському
господарству земельної ділянки площею 0,02 га (квартал №8, виділ 2) поАДРЕСА_1
та зобов'язати фізичну  особу -
підприємця ОСОБА_1. повернути Сімферопольському державному лісомисливському
господарству земельну ділянку площею 0,02 га (квартал № 8, виділ 2) поАДРЕСА_1

Свої  вимоги прокурор мотивує тим, що відповідач -
СПД ОСОБА_1. незаконно користується земельною ділянкою, оскільки вказана
земельна ділянка була надана відповідачу на строк лише 2 роки, який сплив,
а  Сімферопольською міською радою  не приймалося рішення про надання земельної
ділянки відповідачу на більший, ніж дворічний
строк, у зв'язку з чим, відповідач - СПД ОСОБА_1. у відповідності зі ст.
34 Закону України «Про оренду землі» повинен
повернути земельну ділянку орендодавцю.

Відповідач
- Сімферопольська міська рада у судове засідання не з'явився, до суду надійшов
відзив на позов, в якому відповідач позовні вимоги не визнає та просить суд
розглядати справу без участі його представника.

Відповідач
- СПД ОСОБА_1  позов не визнав, при цьому
пояснив, що власник земельної ділянки - Сімферопольська міська рада, яка
передавала її в користування СПД ОСОБА_1. не
вимагає її повернення, та не оспорює правомірність її знаходження  в користуванні відповідача.

13
жовтня  2008 року у судовому
засіданні  оголошена перерва до 28 жовтня
2008 року. Після перерви судове засідання продовжено.

Ухвалою
Господарського суду АР Крим від 28.10.2008 року
провадження у справі в частині вимог про визнання  недійсним п.п
5.7 Рішення сімферопольській міській ради № 406 від 21.04.2005р. про
надання  СПД ОСОБА_1. на умовах оренди
земельної ділянки, площею 0,02 га по АДРЕСА_1у м. Сімферополі припинено на
підставі п. 1.1 ст.  80 Господарського
процесуального кодексу України

Розглянувши
матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши  представників сторін,  суд -

ВСТАНОВИВ:

Пунктом
9 Рішення  Сімферопольської  міської ради 26-ої сесії 04-го скликання від
21.04.2005р. № 406 припинено право
користування земельною ділянкою
на підставі пункту «а» ст. 141 Земельного кодексу  України Сімферопольському  державному лісомисливському господарству  Сімферопольського лісопаркового
лісництва  частиною земельної ділянки,
площею 0,0200 га (квартал № 8, виділ 2) по АДРЕСА_1та переведено  вказану земельну ділянку на підставі ст. 20
Земельного кодексу України до  земель
житлової та громадської забудови.

Пунктом
5.7 вказаного Рішення  Сімферопольська
міська рада  надала вказану земельну
ділянку  СПД ОСОБА_1.  для будівництва комплексу
автотехобслуговування.

В
подальшому, на підставі  вищеназваного
рішення  між Сімферопольською міською
радою та СПД ОСОБА_1. укладений договір оренди строком на 2 роки № 2-1196,
зареєстрований в земельному кадастрі 16.09.2005р. за № 31.

Прокурор
вважає, що  вказане рішення є недійсним,
у зв'язку з чим, просить суд  визнати
недійсним п.9 рішення Сімферопольської міської ради № 406 від 21.04.2005 року
про припинення права користування Сімферопольському державному лісомисливському
господарству земельної ділянки площею 0,02 га (квартал №8, виділ 2) поАДРЕСА_1
та зобов'язати фізичну  особу -
підприємця ОСОБА_1. повернути Сімферопольському державному лісомисливському
господарству земельну ділянку площею 0,02 га (квартал № 8, виділ 2) поАДРЕСА_1

Суд
вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, при цьому судом прийнято до
уваги наступне:

Щодо
вимог про визнання недійсним п. 9 рішення Сімферопольської  міської ради № 406 від 21.04.2005р.  про припинення права користування
Сімферопольському державному лісомисливському господарству земельної ділянки
площею 0,02 га (квартал № 8, виділ 2) по АДРЕСА_1

13.07.2004р.
був складений  акт технічного
обслуговування лісних площ, витребуваних
до відведення із складу державного лісового фонду, в якому визначено, що
досліджена ділянка, розміром 0,02 га, знаходиться в лісопарковому лісництві,
покрита кам'янистим розсипом та придатна
для передачі до земель запасу міста.

В
пункті 15 Акту вказано, що Сімферопольське державне лісомисливське господарство
не заперечує передачі земельної ділянки, яка не покрита лісом, площею 0,02га до
земель запасу міста. Вказаний Акт підписаний директором  Мамедовим З.І.

Із
змісту акта та рішення впливає, що земельна ділянка входила до складу  державного лісового фонду на незручних землях
(скали та інш.).

Відповідно
до ст. 5 Лісового кодексу (в редакції, що діяла на момент прийняття
рішення)  землі лісового фонду
поділяються на:

а) лісові: вкриті лісовою (деревною і
чагарниковою) рослинністю; не вкриті лісовою
рослинністю,  які  підлягають залісенню (зруби, згарища,
рідколісся, пустирі  та інші),  зайняті лісовими шляхами, просіками,
протипожежними розривами тощо;

б) нелісові: зайняті спорудами, пов'язаними
з веденням лісового господарства, трасами ліній електропередач,
продуктопроводів та підземними комунікаціями тощо;      зайняті сільськогосподарськими угіддями
(рілля, багаторічні насадження, сіножаті,
пасовища,  надані  для
потреб  лісового господарства);
зайняті  болотами  і
водоймами  в  межах
земельних  ділянок лісового фонду,
наданих для потреб лісового господарства.

У
відповідності з ч. 2 ст. 42 Лісового кодексу України, на яку посилається
прокурор, згода відповідних державних органів лісового господарства Республіки
Крим  потрібна на переведення до інших
категорій потрібна лише при переведенні лісових земель.

Прокурором
та позивачами не надано доказів того, що вилучена земельна ділянка належала до
лісових земель,  тоді як в Акті
технічного обслуговування лісних площ, витребуваних  до відведення із складу державного лісового
фонду від 13.07.2004р.. вказано, що земельна ділянка розташована  у лісопарку.

Слід
звернути увагу на те, що у відповідності з Постановою Кабінету Міністрів
України від 16 травня 2007 р. № 733 «Про затвердження Порядку поділу лісів на
категорії           та виділення особливо
захисних лісових ділянок» до  лісопаркової  частини
лісів  зелених  зон відносяться лісові ділянки з естетично  цінними
ландшафтами,  призначені  для масового
відпочинку   населення.   У
лісостеповій  і  степовій лісорослинних  зонах
з  лісистістю  2
і   менше   відсотки
до лісопаркової частини відноситься вся площа лісів зелених зон.

Тобто
хоча земельна ділянка і входила до земель лісового фонду, але не належала  до лісових земель.

Щодо
вимог про  зобов'язання відповідача
повернути Сімферопольському державному лісомисливському господарству земельну
ділянку площею 0,02 по АДРЕСА_1

У
відповідності з п. «а» ст. 141 Земельного кодексу України  підставами припинення  права користування земельною ділянкою є у
тому числі: добровільна  відмова  від
права  користування   земельною ділянкою.

Відповідно
до ст.  149 Земельного кодексу України
Земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної  та
комунальної  власності,   можуть
вилучатися   для суспільних  та інших потреб за рішенням органів державної
влади та органів місцевого самоврядування. Вилучення  земельних
ділянок   провадиться   за
згодою землекористувачів  на  підставі рішень Кабінету Міністрів України,
Ради міністрів  Автономної  Республіки
Крим,  місцевих  державних адміністрацій,  сільських,
селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.

Як
убачається з матеріалів справи, користувачем
спірної земельної ділянки являлося Державне лісомисливське
господарство.  В Акті технічного
обслуговування лісних площ, витребуваних
до відведення із складу державного лісового фонду від 13.07.2004р.
вказано,   що директор  Державного лісомисливського господарства не
заперечує проти передачі земельної ділянки до земель запасу  міста.

Таким
чином, суд дійшов висновку, що підстав для визнання недійсним п. 9 рішення Сімферопольської
міської ради № 406 від 21.04.2005 року про припинення права користування
Сімферопольському державному лісомисливському господарству земельної ділянки
площею 0,02 га (квартал №8, виділ 2) по АДРЕСА_1- не має.

Також
суд вважає, що не підлягають задоволенню вимоги прокурора про зобов'язання  фізичну
особу - підприємця ОСОБА_1. повернути Сімферопольському державному
лісомисливському господарству земельну ділянку площею 0,02 га (квартал № 8,
виділ 2) поАДРЕСА_1 , з огляду на наступне:

Як на
підставу вказаних вимог прокурор посилається на те, що спірна земельна ділянка
була незаконно вилучена у Сімферопольського державного лісомисливського
господарства, з огляду на що повинна бути йому повернена, однак, як встановлено
вище, вилучення було проведено правомірно, земельна ділянка включена до земель
запасу міста, у зв'язку з чим  підстав
для її повернення Державному лісомисливському господарству не має.

Тим
самим, суд дійшов висновку, що підстав для задоволення позовних вимог не має.

У
судовому засіданні оголошена вступна та
резолютивна частини рішення. Рішення оформлено у відповідності зі ст. 84
Господарського процесуального кодексу України та підписана  05 листопада 2008 року.

З огляду на викладене  та керуючись
ст.  ст.  82-84 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1.          В позові відмовити.

Суддя
Господарського суду

Автономної
Республіки Крим
Гаврилюк М.П.