ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" березня 2008 р.                                                    Справа № 16/135

Господарський суд Черкаської області у складі: головуючого - судді Спаських Н.М.,

секретаря судового засідання Буднік А.М. , за участю представників:

від позивача : не з"явився ,

від відповідача: не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом Спілки громадських організацій "Тендерна палата України" до Маньківської селищної ради про відміну процедури запиту на закупівлю капітального ремонту доріг

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про відміну процедури запиту цінових пропозицій на закупівлю капітального ремонту доріг з мотивів, що відповідач у встановленому порядку не здійснив оприлюднення інформації про результати проведених закупівель. В подальшому позивач заявою від 14.03.2008 року свої вимоги змінив та просить зобов'язати відповідача оприлюднити інформацію про результати проведення процедури запиту на закупівлю капітального ремонту доріг. Дана вимога позивача відповідає ст. 22 ГПК України, а тому підлягає прийняттю судом до розгляду.

В ході розгляду справи представник позивача свої вимоги підтримував та просив їх задовольнити, а представник відповідача проти вимог повністю заперечував з мотивів, що процедура закупівлі була відмінена, і коштів для оприлюднення оголошення про її результати відповідачу взяти ніде.

В останнє судове засідання представники сторін не з'явилися, змін до позову та додаткових заперечень суду не надали, хоча були належним чином попереджені про час і місце розгляду справи на попередньому засіданні.

Суд вважає за можливе розгляд справи провести за відсутності представників обох сторін у відповідності до ст. 75 ГПК України.

Дослідивши наявні у справі документи, суд вважає, що позов підлягає до повного задоволення з таких підстав:

У відповідності до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Позивачем було заявлено позов про відміну процедури запиту цінових пропозицій на закупівлю капітального ремонту доріг з мотивів, що відповідач не оприлюднив інформацію про результати таких закупівель в установленому порядку.

При розгляді справи судом було встановлено наступне:

У відповідності до ст. 2 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" від 22.02.2000 року № 1490 ( далі Закон) зі змінами та доповненнями, цей закон застосовується до всіх закупівель товарів, робіт і послуг, що повністю або частково здійснюються за рахунок державних коштів, за умови, що вартість предмета закупівлі для товару (товарів), послуги (послуг) становить або перевищує 20 тисяч гривень, а для робіт - 50 тисяч гривень.

У відповідності до ст. 13 Закону закупівля може здійснюватися шляхом запиту цінових пропозицій (котирувань), яка згідно ст. 32 Закону полягає в тому, що замовник може здійснювати закупівлю шляхом застосування процедури запиту цінових пропозицій (котирувань) щодо товарів, робіт і послуг, для яких існує постійно діючий ринок, та за умови, що вартість предмета закупівлі не перевищує 50 тисяч гривень (у разі закупівлі товарів і послуг) та 200 тисяч гривень (у разі закупівлі робіт). Для отримання цінових пропозицій замовник публікує оголошення щодо запиту цінових пропозицій (котирувань) відповідно до статті 8 цього Закону та одночасно надсилає запит щодо цінових пропозицій (котирувань) не менше ніж трьом учасникам та розміщує його в інформаційних системах у мережі Інтернет.

У відповідності до ст. 41 Закону, з метою запобігання проявам корупції та формування ефективного конкурентного середовища у сфері закупівель замовник зобов'язаний забезпечити прозорість здійснення державних закупівель шляхом оприлюднення необхідної інформації,

передбаченої цим Законом щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти за допомогою інформаційних систем у мережі Інтернет, а саме розмістити: звіт про результати здійснення процедури закупівлі, включаючи всі додатки до нього; оголошення про результати проведеної процедури закупівлі та нішу необхідну інформацію. Інформація щодо державних закупівель, передбачена цим Законом, розміщується послідовно принаймні в одній з інформаційних систем у мережі Інтернет згідно з власним регламентом та в порядку, передбаченому інформаційними системами. При цьому в обраній замовником інформаційній системі у мережі Інтернет мають бути розміщені всі без винятку документи щодо державних закупівель, передбачені цією статтею.

Згідно ст. 17 Закону у звіті про результати здійснення процедури закупівлі за встановленою формою, який зберігається замовником протягом трьох років, обов'язково зазначаються ( в.т. ч ) і дата опублікування оголошення про заплановану закупівлю (оголошення про проведення попередньої кваліфікації учасників, оголошення щодо цінових пропозицій (котирувань) відповідно до статті 8 цього Закону та оголошення (повідомлення) про результати проведення торгів відповідно до статті 29-1 цього Закону чи дата відправлення запрошення до участі в процедурах торгів з обмеженою участю, закупівлі в одного учасника та дата повідомлення учасників про результати проведеної процедури.

За доводами представника відповідача, з чим погодився і представник позивача, відповідачем у встановленому порядку було відмінено розпочату процедуру закупівлі капітального ремонту доріг, оскільки кількість           її учасників була меншою трьох, що підтверджується протоколом № 5 засідання тендерного комітету відповідача від 04.10.2007 року.

Після отримання даного доказу позивач змінив свої позовні вимоги, в яких просить зобов'язати відповідача оприлюднити інформацію про результати запиту цінових пропозицій у відповідності до Закону, що підлягає до задоволення, виходячи з наступного:

У відповідності до п. 8 ст. 32 Закону повідомлення про результати процедури запиту цінових пропозицій (котирувань) публікуються у порядку, передбаченому статтею 29-1 цього Закону.

У відповідності до ч. 1 ст. 29-1 Закону оголошення про результати проведення процедур відкритих і двоступеневих торгів, торгів з обмеженою участю та редукційну оприлюднюється і публікується в інформаційних системах в мережі Інтернет та у спеціалізованих друкованих засобах масової інформації та в інформаційному бюлетені, який видає Тендерна палата України, а у випадках, коли вартість договору перевищує суму, передбачену частиною третьою статті 8 цього Закону, - також у міжнародному інформаційному бюлетені, що видає Тендерна палата України, та інших відповідних міжнародних виданнях, протягом 10 календарних днів після укладення договору про закупівлю або після прийняття рішення про відміну процедур відкритих і двоступеневих торгів, торгів з обмеженою участю та редукційну або визнання їх такими, що не відбулися.

У відповідності до п. 4 ст. 4-1 Закону замовник оприлюднює інформацію, передбачену цим Законом, в інформаційних системах в мережі Інтернет шляхом її направлення до таких систем у паперовому або електронному вигляді в порядку, передбаченому інформаційними системами.

За доводами відповідача, ним було укладено договір з ТОВ "Європейське консалтингове агентство" від 22.05.2006 року про надання інформаційних послуг.

На підставі викладеного, оскільки згідно Закону відповідач повинен оприлюднити інформацію про проведені закупівлі і не зробив цього у встановленому порядку, то позовні вимоги підлягають до задоволення. Відповідача слід зобов'язати оприлюднити інформацію про результати проведеної процедури закупівель в порядку, передбаченому інформаційними системами, з якими відповідачем укладено договір.

Керуючись ст. 49, 82-86 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю та зобов'язати Маньківську селищну раду Черкаської області оприлюднити інформацію про результати проведеної процедури запиту цінових пропозицій (котирувань) на закупівлю послуг по капітальному ремонту доріг № К19012507 за опублікованим оголошенням в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України № 19(19) від 30.07.2007 року в порядку, встановленому даним рішенням.

Рішення може бути оскаржено до Київського міжобласного апеляційного господарського суду протягом 10 днів.

Суддя                                                                                                     Спаських Н.М.