ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2008 р.

№
3/7-10/227

Вищий господарський суд України у
складі колегії суддів:

Головуючого  -                                      Ткаченко
Н.Г.

Суддів -                                                   Грека Б.М.

Заріцької
А.О.

За
участю  представників : ВАТ
"Отинійська пересувна механізована колона №150" -Марківа В.Д.;
Івано-Франківської обласної Ради -
Пітеляки А.В.

розглянувши
у  відкритому судовому засіданні в м.
Києві касаційне подання першого заступника прокурора Івано-Франківської
області

на
рішення господарського суду  Івано-Франківської
області від 14.03.2007 р.  по справі
№  3/7-10/227 за позовом Дитячої юнацької
спортивної  школи "Олімп"
Івано-Франківської міської ради Фізкультурно-спортивного товариства
"Колос" до Івано-Франківського кооперативно-профспілкового фізкультурно-
спортивного товариства "Колос", Відкритого акціонерного товариства
"Отинійська пересувна механізована колона №150", Івано-Франківської
обласної ради, третя особа на стороні відповідача -  Івано-Франківська обласна державна
адміністрація  про  визнання недійсним  договору міни, іпотечного договору та
договору про задоволення вимог іпотекодержателя,  -

В С Т А Н О В И В:

У
січні 2006 року Дитячо-юнацька спортивна школа “Олімп” Івано-Франківської
обласної ради фізкультурно-спортивного товариства “Колос” (далі -Позивач, ДЮСШ
«Олімп») звернулася до господарського суду Івано-Франківської області із
позовом до Івано-Франківського кооперативно-профспілкового
фізкультурно-спортивного товариства “Колос”(далі -Відповідач-1, ФСТ «Колос») та
Відкритого акціонерного товариства “Отинійська пересувна механізована колона
№150” (далі -Відповідач -2) про визнання недійсними іпотечного договору від 11
січня 2005 року, посвідченого приватним нотаріусом Івано-Франківського міського
нотаріального округуОСОБА_1., за реєстром №Д-5, та договору про задоволення
вимог іпотекодержателя від 11 січня 2005 року, посвідченого приватним
нотаріусом Івано-Франківського міського нотаріального округуОСОБА_1., за
реєстром №Д-7, укладених між Відповідачем-1 та Відповідачем-2 за участю
Позивача як балансоутримувача, предметом яких є спорткомплекс, розташований
уАДРЕСА_1 з метою забезпечення виконання Відповідачем-1 зобов'язань перед
Відповідачем-2 за договором підряду від 10 листопада 2004року №68 на виконання
будівельних робіт та робіт по реконструкції вказаного спорткомплексу.

В
подальшому Позивач доповнив заявлені позовні вимоги вимогою про визнання
недійсним договору міни, укладеного між Відповідачем-1 та Івано-Франківською
обласною Радою народних депутатів шляхом обміну відповідними рішеннями їхніх
уповноважених органів, а також вимогою про переведення сторін спірних договорів
у становище, яке існувало до укладення договору міни та реєстрації за
Відповідачем-2 права власності на спірний спорткомплекс.

Справа
розглядалась господарськими судами неодноразово.

Останнім
рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 14 березня 2007
року по справі № 3/7-10/227 (судді: Шелест С.Б.Шиляк М.А., Фанда О.М.) у
задоволенні позову Позивачеві відмовлено з тих підстав, що матеріали і
обставини справи в сукупності свідчать про те, що між Івано-Франківською
обласною радою та Відповідачем-1 у 1995 році відбувся обмін об'єктами
нерухомого майна, який за своєю правовою природою являє собою договір міни, в
результаті якого належна Відповідачу-1 навчально-спортивна база „Бистриця” в с.
Угорники Івано-Франківської міської ради була передана у комунальну власність,
а спортивний комплекс по АДРЕСА_1, який перебував у комунальній власності, було
передано у власність Відповідача-1. Подальші дії сторін свідчать про схвалення
договору міни і прийняття його до виконання. Рішенням двадцять третьої сесії
Івано-Франківської обласної ради четвертого демократичного скликання від 2
березня 2006 року №810-23/2006 „Про внесення змін у додатки до рішення обласної
ради від 26 липня 2001 року №481-21/2001” (про майно спільної власності
територіальних громад сіл, селищ, міст області) затверджено новий Перелік
об'єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст
Івано-Франківської області. Вказаний Перелік не містить спортивного комплексу
«Олімп»(м. Івано-Франківськ), який був у зазначеному Переліку в 1992 році.
Відтак, до цього Переліку включено об'єкт, розташований по вул. Тополина, 6 у
с. Угорники Івано-Франківської міської ради, що станом на 2 березня 2006 року
носить назву «Івано-Франківська обласна загальноосвітня середня школа-інтернат
для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків»та включає в
себе майно колишньої навчально-спортивної бази «Бистриця», що належала ФСТ
«Колос».

В
касаційному поданні заступник прокурора Івано-Франківської області   просить скасувати рішення господарського
суду Івано-Франківської   області    від 14 березня  2007
р., посилаючись на те, що воно постановлено  з порушенням норм  матеріального і процесуального  права, та прийняти нове рішення по справі,
яким позов задовольнити частково, визнати недійсним договір від 11.01.2005 р.
№Д-5 та договір про задоволення вимог іпотекодержателя від 11.01.2005 р. №Д-7,
в частині позовних вимог про визнання недійсним договору міни провадження по
справі припинити.

Заслухавши доповідь судді Ткаченко
Н.Г., пояснення представників сторін,
перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи касаційного подання,
колегія суддів прийшла до висновку, що касаційне подання не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Господарським судом Івано-Франківської області
встановлено, що навчально-спортивна база «Бистриця»в с. Угорники
Івано-Франківської міської ради належала Відповідачу-1 на праві власності на
момент укладення договору міни. В матеріалах справи відсутні докази, які б
підтверджували фінансування будівництва і реконструкції навчально-спортивної
бази «Бистриця»в с. Угорники Івано-Франківської міської ради за рахунок
державних коштів, відсутні докази, які б підтверджували, що навчально-спортивна
база «Бистриця»належала на праві власності іншій особі. Спортивний комплекс
«Олімп», що по АДРЕСА_1 був включений до Переліку державного майна, віднесеного
до комунальної власності Івано-Франківської області, затвердженого рішенням
Івано-Франківської обласної Ради народних депутатів ХХІ скликання десятої сесії
від 24 серпня 1992 року «Про майно області».

Рішенням
від 06 вересня1994 року №14 „Про передачу будівель та приміщень” виконавчий
комітет Івано-Франківської обласної Ради народних депутатів ухвалив передати
будинок №6 по вул.Тополиній (с.Угорники), в якому розміщений готель „Бистриця”
добровільного спортивного товариства „Колос”, Івано-Франківському
сільськогосподарському технікуму для розміщення в ньому гуртожитку технікуму.

Постановою
президії Відповідача-1 від 26 грудня1994 року №6/2 „Про передачу спортивних
споруд” надано згоду на передачу готелю, котельної, трансформаторної
підстанції, комплексу спортивних майданчиків навчально-спортивної бази „Бистриця”
в с. Угорники Івано-Франківської міської ради, для розміщення гуртожитку
Івано-Франківського сільськогосподарського технікуму, в замін на приміщення
спорткомплексу „Олімп” по вул. Сахарова в м.Івано-Франківську.

Розпорядженням
„Про передачу приміщень” від 10 січня 1995 року №20-р (з урахуванням змін,
внесених до нього розпорядженням від 8 червня1995 року №243-р), підписаним
заступником голови Івано-Франківської обласної ради народних депутатів
вирішено:

1.
головному управлінню (департаменту) з гуманітарних питань виконкому обласної
ради (В.Скрипничук) передати Івано-Франківській обласній раді
фізкультурно-спортивного товариства „Колос” приміщення спортивного комплексу
„Олімп” (вул.Сахарова, 38) разом з надвірними спорудами та дитячо-юнацькою спортивною
школою;

2.
Івано-Франківській обласній раді фізкультурно-спортивного товариства „Колос”
передати сільськогосподарському технікуму готель, ресторан, бар, праву частину
стрілецького тиру разом з надвірними спорудами та інженерно-технічними
комунікаціями та Угорницькій середній школі -ліву частину стрілецького тиру і
приміщення дитячо-юнацької спортивної школи
навчально-спортивної бази „Бистриця” в селі Угорники Івано-Франківської
міської Ради;

3.
фінансовому управлінню виконкому обласної ради (А.Жигайло) вишукати кошти на
часткове фінансування зазначеної дитячо-юнацької спортивної школи.

Відповідно
до частини другої статті 3 Закону України „Про формування місцевих органів
влади і самоврядування” від 03 лютого1994 року №3917-ХІІ, який був чинний на
час винесення розпорядження від 10 січня 1995 року № 20-р, заступник голови
Івано-Франківської обласної Ради (голови виконавчого комітету) за посадою
входив до складу виконавчого комітету Ради, і у разі відсутності голови Ради
(голови виконавчого комітету) здійснював його повноваження.

За
змістом частини першої ст.49 Закону України „Про місцеві ради народних
депутатів та місцеве і регіональне самоврядування” від 7 грудня 1990 р.
№533-ХІІ, розпорядження виконавчого комітету Ради видавалися від його імені
головою виконавчого комітету.

Положеннями
статей 2, 7, частини 1 статті 31  Закону
України „Про місцеві ради народних депутатів та місцеве і регіональне
самоврядування” від 7 грудня 1990 року №533-ХІІ, частини 2 статті 1 Закону
України „Про формування місцевих органів влади і самоврядування” від 03 лютого
1994 року №3917-ХІІ встановлено, що виконавчі комітети були виконавчими і
розпорядчими органами Рад, входили у систему місцевого і регіонального
самоврядування та наділялися відповідною компетенцією і повноваженнями, в тому
числі в галузі управління комунальною власністю, передбаченими, зокрема,
пунктами 1, 2, 5, 6 статті 35 Закону «Про місцеві ради народних депутатів та
місцеве і регіональне самоврядування»від 7 грудня 1990 року №533-ХІІ.

Коло
питань, які вирішувалися виключно на пленарних засіданнях ради, встановлювалося
Законом України „Про місцеві ради народних депутатів та місцеве і регіональне
самоврядування”, статтею 52 якого було закріплено перелік питань, що
вирішувалися виключно на пленерних засіданнях обласної Ради народних депутатів.
Колегія суддів Вищого господарського суду України погоджується із висновком
суду першої інстанції що до вказаного переліку не входило питання передачі
(безоплатної чи оплатної) комунального майна.

В той
же час, згідно з пунктом 9 Порядку передачі підприємств, об'єднань,
організацій, установ, будинків і споруд, затвердженого постановою Ради
міністрів УРСР від 28 квітня 1980 року №285 «Про порядок передачі підприємств,
об'єднань, організацій, установ, будинків і споруд», виконавчим комітетам
обласних Рад народних депутатів було дозволено передавати:

-
кооперативним та іншим  громадським
організаціям будинки і споруди, як виняток, безоплатно, у разі неможливості
передати їх у встановленому порядку;

-
профспілковим та іншим громадським організаціям безоплатно культурно-освітні
заклади і спортивні споруди.

Судом
першої інстанції  встановлено, що за
Актом про передачу від 11 січня 1995 року Відповідач-1 передав, а
Івано-Франківський сільськогосподарський технікум, що перебував у віданні
Івано-Франківської обласної ради народних депутатів, прийняв
навчально-спортивну базу „Бистриця” в с.Угорники Івано-Франківської міської
ради разом з надвірними спорудами та інженерно-технічними комунікаціями. За
Актом про передачу від 04 липня 1995 року Відповідач-1 передав, а Угорницька
середня школа прийняла ліву частину стрілецького тиру і приміщення
дитячо-юнацької спортивної школи навчально-спортивної бази „Бистриця” в
с.Угорники Івано-Франківської міської ради. За Актом передачі від 02 березня1995
року, затвердженим заступником голови Івано-Франківської обласної ради народних
депутатів, головне управління (департамент) з гуманітарних питань виконавчого
комітету Івано-Франківської обласної ради народних депутатів передало, а
Відповідач-1 прийняв у власність приміщення спортивного комплексу „Олімп”
(м.Івано-Франківськ, вул.Сахарова, 38) разом з надвірними спорудами.

Право
власності у набувача майна за договором згідно з частиною першою ст. 128
Цивільного кодексу УРСР в редакції 1963 року (чинного на момент передачі майна)
виникає з моменту передачі речі, якщо інше не передбачено законом або
договором. За таких обставин, Відповідач-1 набув у власність спірний
спорткомплекс з моменту одержання його від виконавчого комітету
Івано-Франківської обласної ради народних депутатів за Актом від 02 березня
1995 року.

Таким чином, колегія
суддів приходить до висновку, що рішення господарського суду Івано-Франківської
обл. від 14 березня 2007 р. постановлене у відповідності до фактичних обставин
справи  та вимог чинного законодавства і
підстав для його скасування не вбачається.

Доводи  касаційного подання не спростовують висновків
суду, які викладені в оскаржуваному судовому рішенні, так як Відповідач-1 та
Івано-Франківська обласна рада народних депутатів провели обмін матеріальних
активів, що за правовою природою виключає ознаки безоплатності, оскільки в
контексті частини 2 статті 241 Цивільного кодексу УРСР (в редакції 1963
року)кожен з тих, хто бере участь у міні, вважається продавцем того майна, яке
він дає в обмін, і покупцем майна, яке він одержує.

На
підставі викладеного та керуючись ст.ст.1115, 1117 -  11111 ГПК України, Вищий
господарський суд України ,-

П О С Т А Н О
В И В:

Касаційне
подання першого заступника прокурора Івано-Франківської області   залишити без задоволення.

Рішення господарського суду  Івано-Франківської області від 14.03.2007
р.  по справі №  3/7-10/227 залишити без змін.

Головуючий -                                                                 Ткаченко Н.Г.

Судді -
Грек Б.М.

Заріцька А.О.