ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

22.01.08 р.                     Справа № 33/323пн

Господарський суд Донецької області у складі судді Новікової Р.Г., при секретарі судового засідання Ващенко О.С., розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Спілки громадських організацій „Тендерна палата України” м. Київ

до відповідача Донецької регіональної служби державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті м. Донецьк

про відміну процедури запиту цінових пропозицій (котирувань) на закупівлю послуг з технічного обслуговування і ремонту комп’ютерної та оргтехніки (оголошення щодо запиту цінових пропозицій (котирувань) №К20076307 опубліковано в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України).

за участю представників сторін:

від позивача: не з’явився

від відповідача: Картавих С.М. за дов. №1 від 03.09.2007р., Чередниченко М.А. за дов. №1 від 08.01.2008р.

Суть справи: Спілка громадських організацій „Тендерна палата України” м. Київ звернулася до господарського суду Донецької області з позовною заявою до Донецької регіональної служби державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті м. Донецьк про відміну процедури запиту цінових пропозицій (котирувань) на закупівлю послуг з технічного обслуговування і ремонту комп’ютерної та оргтехніки (оголошення щодо запиту цінових пропозицій (котирувань) №К20076307 опубліковано в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України).

Позивач в обґрунтування своїх вимог посилається на порушення відповідачем вимог Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти” щодо оприлюднення в інформаційній системі у мережі Інтернет інформації стосовно здійснення державних закупівель, а саме: повідомлення про результати запиту цінових пропозицій (котирувань) на закупівлю послуг з технічного обслуговування і ремонту комп’ютерної та оргтехніки, що є підставою для відміни торгів.

У відзиві на позовну заяву №03-16/36 від 11.01.2008р. відповідач не визнав позовні вимоги з наступних підстав

Рішенням тендерного комітету Донецької регіональної служби державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті від 06.09.2007р., у зв’язку з тим, що не надійшло жодної тендерної пропозиції, були відмінені торги на закупівлю послуг з технічного обслуговування і ремонту комп’ютерної та оргтехніки.

У зв’язку з наведеним, жодного договору про закупівлю зазначених послуг Донецькою регіональною службою державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті не укладено.

Оголошення про відміну торгів з закупівлі послуг з технічного обслуговування і ремонту комп’ютерної та оргтехніки не розміщено в інформаційній системі у мережі Інтернет не з вини Донецької регіональної служби державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті від 06.09.2007р., а з причини невиконання Товариством з обмеженою відповідальністю “Європейське консалтингове агентство” взятих на себе зобов’язань за договором №3/4-52 від 06.04.2007р.

Заслухавши доводи відповідача, дослідивши наявні докази у справі, ознайомившись з правовою позицією сторін, що викладена письмово, наявна у матеріалах справи, господарський суд встановив:

Відповідно до вимог статті 32 Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти” замовник може здійснювати закупівлю шляхом застосування процедури запиту цінових пропозицій (котирувань) щодо товарів, робіт і послуг, для яких існує постійно діючий ринок, та за умови, що вартість предмета закупівлі не перевищує 50 тисяч гривень (у разі закупівлі товарів і послуг) та 200 тисяч гривень (у разі закупівлі робіт).

Для отримання цінових пропозицій замовник публікує оголошення щодо запиту цінових пропозицій (котирувань) відповідно до статті 8 цього Закону та одночасно надсилає запит щодо цінових пропозицій (котирувань) не менше ніж трьом учасникам та розміщує його в інформаційних системах у мережі Інтернет.

Строк подання учасниками цінових пропозицій встановлюється замовником, але не може бути меншим ніж п'ять робочих днів з дня опублікування оголошення відповідно до частини другої цієї статті.

Так, в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України №20 (20) від 06.08.2007р. було опубліковане оголошення №К20076307 Донецької регіональної служби державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті щодо запиту цінових пропозицій (котирувань) на закупівлю послуг з технічного обслуговування і ремонту комп’ютерної та оргтехніки. За умовами подання цінових пропозицій, останні подаються особисто або поштою за адресою: 83018, м. Донецьк, вул. Сіверська, 18 каб. 5 в строк до 15 серпня 2007р. до 10год.00хв. Дата та час розкриття тендерних пропозицій також були зазначені в оголошенні – 15.08.2007р. об 11год.00хв.

В-подальшому, дата та час розкриття тендерних пропозицій були змінені, про що учасників, запрошених замовником, повідомлено листами №03-19-1/1186, №03-19-1/1187 та №03-19-1/1188 від 09.08.2007р., які наявні в матеріалах справи. У листах зазначено, що розкриття тендерних пропозицій відбудеться 06.09.2007р. об 11год.00хв. за адресою: 83018, м. Донецьк, вул. Сіверська, 18

Підставою для перенесення розкриття тендерних пропозицій, згідно з протоколом засідання тендерного комітету Донецької регіональної служби державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті 312 від 09.08.2007р., стала чергова відпустка (з 06.08.2007р. по 05.09.2007р.) особи, відповідальної за проведення процедури закупівлі послуг з технічного обслуговування і ремонту комп’ютерної та оргтехніки.

Під час проведення процедури запиту цінових пропозицій (котирувань), згідно з вимогами статті 32 Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”, цінові пропозиції мають право надавати всі заінтересовані учасники, інформацію про яких включено до каталогу, запрошені замовником шляхом публікації оголошення щодо запиту цінових пропозицій (котирувань) відповідно до статті 8 цього Закону, та учасники, інформацію про яких включено до каталогу, запрошені замовником шляхом надсилання запиту щодо цінових пропозицій (котирувань).

Кожен учасник має право подати тільки одну цінову пропозицію. Пропозиція подається у запечатаному конверті чи в іншій формі, визначеній замовником, не пізніше встановленого ним строку.

Відповідно до статті 32 Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти” процедура запиту цінових пропозицій відміняється, у тому числі, у разі, якщо було подано менше трьох пропозицій.

Як вбачається з тексту протоколу засідання тендерного комітету Донецької регіональної служби державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті від 06.09.2007р. №13 для здійснення процедури запиту цінових пропозицій (котирувань) на закупівлю послуг з технічного обслуговування і ремонту комп’ютерної та оргтехніки не надійшло жодної тендерної пропозиції. тому рішенням від 06.09.2007р. були відмінені торги на закупівлю послуг з технічного обслуговування і ремонту комп’ютерної та оргтехніки.

Відповідно до статті 28 Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти” тендер відміняється, у тому числі, у разі якщо комісією чи судом прийняте рішення про відміну торгів.

Так, рішенням тендерного комітету Донецької регіональної служби державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті від 06.09.2007р., у зв’язку з тим, що не надійшло жодної тендерної пропозиції, були відмінені торги на закупівлю послуг з технічного обслуговування і ремонту комп’ютерної та оргтехніки.

Таким чином, відсутні підстави для відміни процедури запиту цінових пропозицій (котирувань) на закупівлю послуг з технічного обслуговування і ремонту комп’ютерної та оргтехніки замовником торгів - Донецькою регіональною службою державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті.

У зв’язку з наведеним, суд відмовляє у задоволенні позовних вимог Спілки громадських організацій „Тендерна палата України” м. Київ до Донецької регіональної служби державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті м. Донецьк про відміну процедури запиту цінових пропозицій (котирувань) на закупівлю послуг з технічного обслуговування і ремонту комп’ютерної та оргтехніки (оголошення щодо запиту цінових пропозицій (котирувань) №К20076307 опубліковано в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України)

Судові витрати підлягають розподілу з урахуванням норм статті 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись нормами та положеннями Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти” №1490-ІІІ від 22.02.2000р., ст.ст. 1, 2, 4, 4№, 4І, 4і, 44, 45, 46, 21, 22, 33, 34, 36, 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд –

ВИРIШИВ:

У задоволенні позовних вимог Спілки громадських організацій „Тендерна палата України” м. Київ до Донецької регіональної служби державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті м. Донецьк про відміну процедури запиту цінових пропозицій (котирувань) на закупівлю послуг з технічного обслуговування і ремонту комп’ютерної та оргтехніки (оголошення щодо запиту цінових пропозицій (котирувань) №К20076307 опубліковано в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України) – відмовити.

В судовому засіданні 22.01.2008р. проголошено повний текст рішення.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня прийняття рішення. Рішення може бути оскаржено протягом десяти днів з дня його прийняття до Донецького апеляційного господарського суду.

Суддя Новікова Р.Г.

Надруковано у 3-х примірниках:

1 - до справи;

1 - позивачу;

1 -відповідачу.