ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" листопада 2008 р. Справа № 53/336-08

вх. № 8247/1-53

Суддя господарського суду

при секретарі судового засідання

за участю представників сторін:

позивача - Бідна О.І. за дов.б/н від 26.06.2008 року відповідача - Бащук Я.М. за дов.

розглянувши справу за позовом ВАТ "Ольга" м. Харків

до ДП "Спеціалізована державна експертна організація - Центральна службаУкраїнської державної будівельної експертизи" в особі Харківської філії, м. Харків

про визнання незаконними дій

ВСТАНОВИВ:

Позивач (Відкрите акціонерне товариство «Ольга») звернувся до господарського суду Харківської області з позовом про визнання незаконними дій.

Перед початком судового засідання сторони звернулися до суду з клопотанням про розгляд справи без застосування технічних засобів фіксації судового процесу. Дане клопотання не суперечить чинному законодавству, інтересам сторін, тому воно приймається судом та підлягає задоволенню.

Представник позивача в судовому засіданні підтримує заявлені позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечує з мотивів, що викладені у відзиві на позовну заяву.

Беручи до уваги, що відповідно до ст.33 Господарського процесуального кодексу України обов’язок доказування і подання доказів покладено на сторони, суд згідно ст. 75 Господарського процесуального кодексу України розглядає справу за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення представників сторін, судом встановлено, що 17.07.2008р. між ВАТ «Ольга» та Державним підприємством «Спеціалізована державна експертна організація –центральна служба української державної будівельної експертизи», в особі директора Філії ДП «Укрдержбудекспертиза» у Харківській області було укладено Договір № 00121-08/-01 (далі – Договір) про надання послуг із з копіювання та виготовлення електронної версії проекту/робочого проекту: «Торговий центр з гостевою стоянкою по вул. Леніна, 2 а в м. Куп’янськ.

Даний договір було укладено з метою надання Відповідачу необхідних копій документів для подальшого укладення Договору по виконанню робіт з підготовки інвестиційної/комплексної експертизи проекту: «Торговий центр з гостевою стоянкою по вул. Леніна, 2 а в м. Куп’янськ.

Згідно пункту 2.1. Договору вартість копіювання та виготовлення електронної версії 1 (одного) одностороннього листа документації формату А4 коштує 18 (вісімнадцять),00 грн. з урахуванням ПВД 20%.

Позивач вважає, що Філією ДП «Укрдержбудекспертиза» було вчинені неправомірні дії щодо визначення вартості копіювання та виготовлення електронної версії 1 (одного) одностороннього листа документації формату А4 у розмірі 18 (вісімнадцять),00 грн. з урахуванням ПВД 20%. В обґрунтування позову Позивач посилається на те, що Філія ДП «Укрдержбудекспертиза» є державним підприємством, а отже ціни на надані послуги повинні визначатися державними органами, зокрема Міністерством регіонального розвитку та будівництва , який є засновником Відповідача, з урахуванням цін що склалися на ринку.

Однак, статтею 632 Цивільного кодексу України визначено, що ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом. Зміна ціни в договорі після його виконання не допускається. Якщо ціна у договорі не встановлена і не може бути визначена виходячи з його умов, вона визначається виходячи із звичайних цін, що склалися на аналогічні товари, роботи або послуги на момент укладення договору.

Згідно ч. 3 ст. 189 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання можуть використовувати у господарській діяльності вільні ціни, державні фіксовані ціни та регульовані ціни - граничні рівні цін або граничні відхилення від державних фіксованих цін.

Статтею 191 Господарського кодексу України передбачено, що державні фіксовані та регульовані ціни встановлюються на ресурси, що справляють визначальний вплив на загальний рівень і динаміку цін, а також на продукцію та послуги, що мають суттєве соціальне значення для населення. Перелік зазначених ресурсів, продукції, послуг затверджує Кабінет Міністрів України. Відповідно до закону державні ціни встановлюються також на продукцію (послуги) суб'єктів господарювання - природних монополістів. Переліки видів продукції (послуг) зазначених суб'єктів затверджуються Кабінетом Міністрів України. Державні ціни встановлюються на імпортні товари, придбані за рахунок коштів Державного бюджету України. Законом може бути передбачено встановлення комунальних цін на продукцію та послуги, виробництво яких здійснюється комунальними підприємствами. Державне регулювання цін здійснюється шляхом встановлення фіксованих державних та комунальних цін, граничних рівнів цін, граничних рівнів торговельних надбавок і постачальницьких винагород, граничних нормативів рентабельності або шляхом запровадження обов'язкового декларування зміни цін. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування при встановленні фіксованих цін, застосування яких унеможливлює одержання прибутку суб'єктами підприємництва, зобов'язані надати цим суб'єктам дотацію відповідно до закону.

Статтею 9 Закону України «Про ціни і ціноутворення» передбачено, що державні фіксовані та регульовані ціни і тарифи встановлюються на ресурси, які справляють визначальний вплив на загальний рівень і динаміку цін, на товари і послуги, що мають вирішальне соціальне значення, а також на продукцію, товари і послуги, виробництво яких зосереджено на підприємствах, що займають монопольне (домінуюче) становище на ринку.

Отже, положеннями ст. 191 Господарського кодексу України, ст. 9 Закону України "Про ціни та ціноутворення", якими встановлено вичерпний перелік випадків застосування державних фіксованих та регульованих цін.

Філія ДП «Укрдержбудекспертиза» не займає монопольного (домінуючого) становища на ринку, виконувані ним роботи, пов'язані із копіюванням та виготовленням електронної версії 1 (одного) одностороннього листа документації формату А4 , не справляють визначальний вплив на загальний рівень та динаміку цін, не мають суттєвого соціального значення для населення, тому їх вартість не може бути предметом державного регулювання шляхом встановлення фіксованих та регульованих цін.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1996 р. N 1548 встановлено повноваження центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій щодо регулювання (встановлення фіксованих та граничних рівнів цін (тарифів), торгівельних (постачальницько-збутових) надбавок, нормативів рентабельності, запровадження обов'язкового декларування зміни) цін і тарифів на окремі види продукції, товарів і послуг.

Відповідно до вищезазначеної Постанови КМ України Міністерству регіонального розвитку та будівництва не надано повноважень на встановлень цін на роботи, пов'язані із копіюванням та виготовленням електронної версії 1 (одного) одностороннього листа документації формату А4.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що дії Філії ДП «Укрдержбудекспертиза» щодо визначення вартості (ціни) копіювання та виготовлення електронної версії 1 (одного) одностороннього листа документації формату А4 в розмірі 18 (вісімнадцять),00 грн. з урахуванням ПВД 20% є законними.

Отже, позовні вимоги є необґрунтованими, та такими, що не підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.ст.44-49 ГПК України судові витрати залишаються на позивача.

На підставі викладеного та керуючись Законом України "Про ціни і ціноутворення", ст. 632 Цивільного кодексу України, ст.ст. 189-190 Господарського кодексу України, ст.ст. 83-85 Господарського процесуального кодексу України,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовної заяви Відкритого акціонерного товариства «Ольга» до ДП "Спеціалізована державна експертна організація - Центральна служба Української державної будівельної експертизи" в особі Харківської філії про визнання незаконним дій щодо визначення вартості (ціни) копіювання та виготовлення електронної версії 1 (одного) одностороннього листа документації формату А4 в розмірі 18 (вісімнадцять),00 грн. з урахуванням ПВД 20% - відмовити.

Повний текст рішення складено судом 27.11.2008 року.

Суддя