Чернігівської області
РІШЕННЯ

08 січня  2008 року                                                                      справа № 2/293/15

За позовом:          прокурора Козелецького  району
в інтересах держави в особі

Данівської   сільської ради

17080, с. Данівка Козелецького
району, вул. М. Городка, 41

3-я особа без самостійних вимог на
стороні позивача:

ОСОБА_1

АДРЕСА_1

ОСОБА_2

АДРЕСА_2

ОСОБА_3

АДРЕСА_2

до                    товариства з обмеженою
відповідальністю  “Данівське”

с. Данівка
Козелецького  району, вул. М. Городка, 42

про                     про
передачу в комунальну власність об'єкта
житлового фонду

Від позивача: сільський
голова Пальчик О.П.

Від відповідача: уповноважений
представник   Чередник О.М.

Від 3-ї особи 1: уповноважений
представник ОСОБА_4.

Від 3-х осіб 2, 3: не
з'явилися

Прокурори: Демидок
Д.А., Козакова І.М.

Прокурором Козелецького  району заявлений позов  про
зобов'язання відповідача передати
у комунальну власність Данівської сільської ради житловий будинок, який
розташований в АДРЕСА_3, разом з відповідною технічною документацією на нього.

Від ОСОБА_2. та ОСОБА_3.  надійшли заяви  про підтримання позову та розгляд справи без
їх участі . Представник ОСОБА_1 у судовому засіданні позов підтримав.

Відповідач подав заперечення на
позов, які мотивовані тим, що віднесення спірного будинку до відомчого
житлового фонду є безпідставним, рішення про передачу об'єктів  соціальної сфери та житлового фонду повинно
прийматися сільською радою, звернення з ініціативою про передачу спірного
житлового будинку від позивача до відповідача не надходило, строк позовної
давності закінчився 16.04.2004р., позивачем не доведено в чому ж полягає
порушення прав Данівської  сільської ради
управляти спірним будинком у розумінні цивільного законодавства. Відповідач
просить суд застосувати  позовну давність.

Дослідивши матеріали справи, суд

в с т а н о в
и в:

Позовні вимоги підлягають задоволенню
частково, доводи відповідача відхиляються з наступних підстав.

Згідно з поясненнями комунального
підприємства „Ніжинське міжміське бюро технічної інвентаризації” від
05.12.2007р. № 1062 житловий будинок АДРЕСА_3 Козелецького  району Чернігівської області зареєстрований
за реєстровим № 391 в реєстровій книзі 2/221 за колгоспом ім. Леніна в цілому
на підставі рішення № 165 від 08.081989р. Козелецької районної ради народних
депутатів, документальне розмежування по квартирах відсутнє.

ТОВ „Данівське” є
правонаступником  колгоспу ім.
Леніна.

З довідок Данівського сільського
голови вбачається, що у кв. №АДРЕСА_2
Козелецького району проживає
ОСОБА_2. з сім'єю (довідка № 647 від 18.09.2007р.),     у кв. НОМЕР_1 ОСОБА_3. (довідка № 895 від
27.12.2007р.), у кв. НОМЕР_2 ОСОБА_1 з сім'єю (довідка № 650 від 18.09.2007р.),
будинок на балансі сільської ради не перебуває.

Згідно з довідкою відповідача № 27
від 27.09.2007р.  спірний будинок введено
в експлуатацію в 1978 році, будинок будувався за кошти господарства, технічного
паспорта немає. Будинок рахується на балансовому рахунку відповідача  № 10.

Відповідно до довідки виконкому
Данівської сільської ради  № 825 від
20.11.2007р.  будинок №АДРЕСА_3  не увійшов до майна, яке підлягало паюванню,
а відноситься до майна соціальної сфери. Зазначене підтверджується і актом
розрахунку уточненого пайового фонду по к-пу ім. Леніна, затвердженого зборами
співвласників 16.04.2001р.

Відповідно до рішення Данівської
сільської ради  від 20.07.2007р.  при умові надання клопотання про передачу
житлового фонду від ТОВ „Данівське”
сільська рада не заперечує прийняти до своєї власності дані об'єкти.

За змістом ст.4 Житлового кодексу
України жилі будинки, а також жилі приміщення в інших будівлях, що знаходяться
на території Української РСР, утворюють житловий фонд. До житлового фонду
включаються: жилі будинки і жилі приміщення в інших будівлях, що належать
державі (державний житловий фонд); жилі будинки і жилі приміщення в інших
будівлях, що належать колгоспам та іншим кооперативним організаціям, їх
об'єднанням, профспілковим та іншим громадським організаціям (громадський
житловий фонд); жилі будинки, що належать житлово-будівельним кооперативам
(фонд житлово-будівельних кооперативів); жилі будинки (частини будинків),
квартири, що належать громадянам на праві приватної власності ( приватний
житловий фонд ).

Відповідно до ч. 2 ст. 5 Житлового
кодексу Української РСР будинки відомчого житлового фонду підлягають поступовій
передачі до відання місцевих рад в порядку і строки, що визначаються радою
Міністрів СРСР та радою Міністрів Української РСР.

Наказом Міністерства аграрної
політики України від 14.03.01 № 62 затверджено „Порядок розподілу та
використання майна реорганізованих колективних сільськогосподарських
підприємств”, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 04.04.01 за №
305/5496 згідно з п. 17 якого підприємство -правонаступник здійснює заходи щодо
передачі майна соціальної інфраструктури на баланс органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 8 ст. 31 Закону
України „Про колективне сільськогосподарське підприємство” об'єкти соціальної
сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва а також
внутрішньогосподарські меліоративні системи підприємства, що не підлягали
паюванню в процесі реорганізації цих підприємств та передані на баланс
підприємств -правонаступників, підлягають безоплатній передачі до комунальної
власності в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 31 Закону України
„Про колективне сільськогосподарське підприємство” постановою Кабінету
Міністрів України від 13.08.03 № 1253 затверджено „Порядок безоплатної передачі
у комунальну власність об'єктів соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі
незавершеного будівництва, а також внутрішньогосподарських меліоративних систем
колективних сільськогосподарських підприємств, що не підлягали паюванню в
процесі реорганізації цих підприємств та передані на баланс підприємств
-правонаступників” ( далі -Порядок ).

Порядком визначено механізм
безоплатної передачі у комунальну власність, зокрема, житлового фонду
колективних сільськогосподарських підприємств, що не підлягав паюванню в
процесі реорганізації цих підприємств та переданого на баланс підприємств
-правонаступників.

Відповідно до п. 4 Порядку
ініціаторами передачі об'єктів у комунальну власність можуть бути місцеві
органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства
-правонаступники на балансі яких перебувають об'єкти.

Згідно з п. 4 Постанови Кабінету
Міністрів України від 02.12.96р. № 1443 „Про поетапну передачу до комунальної
власності об'єктів соціальної інфраструктури” об'єкти соціальної інфраструктури
сільськогосподарських підприємств, що реорганізуються у зв'язку з виділенням
окремих господарюючих суб'єктів, включаються в порядку черговості до переліків
таких об'єктів, що пропонуються для передачі до комунальної власності у 1999
році і наступних роках.

Законодавством не передбачено
залежність передачі в комунальну власність об'єктів житлового фонду  від рішення
господарства.

За судовою практикою баланс
підприємства (організації) є формою бухгалтерського обліку, визначення складу і
вартості майна та обсягу фінансових зобов'язань на конкретну дату. Баланс не
визначає підстав знаходження майна у власності ( володінні ) підприємства (
абзац 2 п. 7 роз'яснення президії Вищого арбітражного суду України від 02.04.94
№ 02-5/225, з відповідними змінами ).

З позовом до суду за захистом
інтересів держави в особі  Данівської
сільської ради звернувся прокурор Козелецького району  на підставі перевірки, що проведена за
зверненням ОСОБА_1 від 03.09.2007р. Таким чином заява подана в межах загального
строку позовної давності у три роки, що встановлений ст. 257 ЦК України.

Отже житловий будинок
вАДРЕСА_3  не є власністю відповідача,
входить до житлового фонду і повинен бути переданим органам місцевого
самоврядування.

Водночас ні прокурор, ні позивач не
вказали, яку саме технічну документацію має передати відповідач. Докази
наявності документації у відповідача до матеріалів справи не надані.  Натомість з довідки відповідача від
27.09.2007р. № 27 випливає, що технічний паспорт на будинок відсутній.

Судові витрати покладаються на
відповідача, оскільки спір виник внаслідок його вини.

Враховуючи викладене, а також  керуючись ст. ст. 33, 49, 82-85
Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

1.          Позов задовольнити частково.

2.          Зобов'язати товариство з обмеженою
відповідальністю „Данівське” (с. Данівка Козелець кого району, вул. М. Городка,
42) передати у комунальну власність Данівської
сільської ради (с. Данівка, Козелецького району, вул. М. Городка, 41)
житловий          будинок, що
розтащований в АДРЕСА_3.

3.          В решті позовних вимог відмовити.

4.          Стягнути з товариства з обмеженою
відповідальністю „Данівське” (с. Данівка Козелецького

району, вул. М. Городка, 42)
до  Державного бюджету 85 грн. державного
мита (отримувач -Державний бюджет м. Чернігова, код 22825965, рахунок
002 в ГУДК України в Чернігівській області)  та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне
забезпечення судового процесу (отримувач -Державний бюджет м. Чернігова, код
22825965, рахунок 0002 в ГУДК України в Чернігівській області).

Повний текст рішення підписаний
12.01.2007р.

Суддя
С.І. Михайлюк

12.01.08