Харківський апеляційний господарський суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" лютого 2008 р. Справа № 37/333-07

Колегія суддів у складі:

головуючого судді Токара М.В., судді Івакіна В.О., судді Фоміна В.О.

при секретарі –Умернікової Л.А.

за участю представників:

пркурора-Скорик Л.М.(посвідчення №206 від 28.03.2007 року)

позивача – Люлька С.Л. (довіреність від 06.02.2008 року №69 у справі)

відповідач – не з’явився

3-я особа– Ремінний В.І. ( довіреність від 07.11.2007 року №01-02-20/3365 )

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційне подання прокурора (вх. № 42Х/1-8) на рішення господарського суду Харківської області від 03.12.2007 р. по справі № 37/333-07

за позовом Харківського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Панютинської селищної ради, смт. Панютине, Харківська обл.

3-тя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Управління з контролю за використанням та охороною земель у Харківській області

до Панютинського професійного аграрного ліцею, смт. Панютине Харківська обл.

про зобов’язання оформити та отримати документи, що підтверджують право користування або власності на земельні ділянки

встановила:

Харківський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до господарського суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Панютинської селищної ради до Панютинського професійного аграрного ліцею про зобов’язання оформити та отримати відповідно до вимог законодавства документи, що підтверджують право користування або власності на земельні ділянки із земель житлової та громадської забудови на території Панютинської селищної ради, які розташовані по вулиці Леніна, 8 та по вулиці Комінтерна, 42 в смт. Панютине Харківської області та використовуються під розміщення та експлуатацію будівель учбових корпусів.

Рішенням господарського суду Харківської області від 3 грудня 2007 року (суддя Доленчук Д.О.) в задоволенні позову відмовлено.

Прокурор з рішенням місцевого господарського суду не погодився, звернувся до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційним поданням, в якому просить рішення від 03.12.2007 р. по справі № 37/333-07 скасувати, посилаючись на те, що рішення прийняте при порушенні норм матеріального права, що призвело до прийняття неправильного рішення. Просить рішення від 03.12.2007 р. по справі № 37/333-07 скасувати та прийняти нове, яким позов про покладення обов’язку оформити та отримати відповідно до вимог законодавства докумети,що підтверджують право користування або власності на земельні ділянки, які розташовані по вул. Леніна, 8 та вул. Комінтерна, 42 в смт. Панютине Харківської області та використовуються під розміщення та експлуатацію будівельних учбових корпусів задовольнити.

Позивач, виконавчий комітет Панютинської селищної ради, апеляційне подання Харківського міжрайоного природоохоронного прокурора підтримує.

3-я особа, Управління з контролю за використанням та охороною земель у Харківській області, відзив на апеляційне подання не надала, а її представник в судовому засіданні підтримав апеляційне подання.

Відповідач, Панютинський професійний аграрний ліцей у відзиві на апеляційне подання прокурора просить залишити його без задоволення, рішення господарського суду Харківської області від 3 грудня 2007 року залишити без змін та просить розглянути справу без участі його представника.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши в судовому засіданні прокурора, представника відповідача та 3-ї особи, перевіривши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду встановила наступне.

Прокурором заявлений позов про зобов’язання відповідача оформити та отримати відповідно до вимог законодавства документи, що підтверджують право користування або власності на земельні ділянки на території Панютинської селищної ради.

Земельні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею регулюється Конституцією України, Земельним Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами ( ст. 3 Земельного Кодексу України).

Главою 15 Земельного кодексу України визнано два види користування землею - право постійного користування земельною ділянкою, право оренди земельної ділянки.

Статтею 125 Кодексу визначено підстави виникнення права користування земельної ділянки, а саме - одержання її користувачем документа, що посвідчує виникнення права земельної ділянки, а саме - укладення договору оренди і його державна реєстрація.

Надання у постійне користування земельних ділянок юридичним особам та порядок передачі земельних ділянок в оренду визначенні ст.ст. 123,124 Земельного кодексу України та ст.16 Закону України “Про оренду землі”.

Статтею 16 Закону України “Про оренду землі”, передбаченний порядок укладення договору оренди землі та зазначено, що особа, яка бажає отримати зімельну ділянку в оренду із земель державної або комунальгої власності, подає до відповідного органу виконавчої влади та органу місцевого самоврядування відповідне клопотання, додавши до цого відповідні матеріали, передбаченні ст.151 Земельного Кодексу України. В свою чергу, повноважний орган державної влади розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки.

Відповідно до п.5 Порядку розроблення землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 26.05.2004 року за №677, замовником проекту відведення зімельної ділянки можуть бути сільська, селищна, міська рада, районна, Київська Севостопольська міська держадміністрація, землевласник або землекористувач, інші особи відповідно до закону.

Як свідчать матеріали справи, відповідачем та “Земсервіс” (СПДФО Умбатова С. М.) укладено договір № 86 від 27.06.2003 року на виконання розробки проекту відведення земельної ділянки. Відповідно до довідки фірми “Земсервіс” на даний час технічна документація із землеустрою знаходиться в стадії завершення, а саме на погодженні районних служб та організації.

Тобто, виходячи із вищевикладеного, право ініціювати одержання земельної ділянки у користування надано Панютинському професійному аграрному ліцею, який використав своє право щодо ініціювання одержання земельної ділянки у користування, а розглянути це право щодо прийняття відповідного рішення в строки, встановлені законом, зобов’язаний відповідний державний орган.

Отже, в даному випадку Пантинському професійному аграрному ліцею не надано право оформлення документів. Тому, господарський суд дійшов правомірного висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.

На підставі викладеного судова колегія дійшла висновку, що рішення господарського суду Харківської області від 03.12.07 р. по справі №37/333-07 прийняте при належному з’ясуванні обставин, що мають значення для справи та у відповідності до чинного матеріального і процесуального права і підстави для його скасування відсутні, в зв’язку з чим, апеляційне подання прокурора задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 44, 49, статтями 99, 101, 102, п.1 статті 103, статтею 105 Господарського процесуального кодексу України судова колегія,

постановила:

Рішення господарського суду Харківської області від 3 грудня 2007 року по справі № 37/333-07 залишити без змін, а апеляційне подання Харківського міжрайоного природоохороного прокурора залишити без задоволення.

Головуючий суддя Токар М.В.

суддя Івакіна В.О.

суддя Фоміна В.О.