ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"25" січня 2008 р.

Справа  № 29-27/184-07-7124

За позовом   Болградська міська рада Одеської
області;

до відповідача   Фізична особа-підприємець ОСОБА_1

про визнання недійсним договору
оренди

Суддя Аленін О.Ю.

Представники
сторін:

Від
позивача: Георгієва О.М. за довіреністю.

Від
відповідача: ОСОБА_1.

ОСОБА_2. за
довіреністю

Суть спору:           Болградська міська рада звернулась
до суду з позовом до суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи
ОСОБА_1(далі -СПД ОСОБА_1), в якому просить визнати недійсним договір оренди
земельної ділянки від 23.01.2004 року за № 4, підписаного між Белградською
міською радою  та відповідачем  а також визнати недійсним додаткову угоду від
02.02.2005 року до цього договору.

Відповідач заперечує проти позову з
огляду на те, що земельна ділянка, вказана в договорі оренди від 23.01.2004 р.,
розташована за адресою: м. Болград, вул. Варненська вздовж  ринку РПС знаходиться в оренді у ОСОБА_1. з
серпня 2001 р. на підставі Рішення 25 сесії Болградської міської ради від
03.08.2001р. Згідно з цим рішенням земельна ділянка передавалася в оренду
строком на п'ять років. Однак, в зв'язку з набранням чинності нового Земельного
кодексу України с 01.01.2002 р. на тридцять першій сесії 05.02.2002 р.  Болградська міська рада винесла рішення про
встановлення ставок орендної плати на землі несельгосппризначення та
зобов'язала усіх землекористувачів укласти нові договора оренди. На підставі
цього рішення відповідач  04.03.2003 р.
уклав з Болградською міською радою новий договір оренди земельної ділянки,
розташованої по вул. Варненській вздовж забору ринку РПС строком до 31.12.2003
р. Вищевказанний договір пройшов державну реєстрацію 19.03.2003. Після
закінчення строку дії договору оренди від 04.03.2003 р. між Белградською
міською радою та ОСОБА_1. 23.01.2004 р. був укладений Договір оренди №4. Однак
ОСОБА_1. не зміг провести державну реєстрацію цього договору, як того вимагає
ст. 125 Земельного кодексу України, оскільки відсутнє рішення Болградської
міської ради про надання в оренду земельної ділянки ОСОБА_1. Таким чином, на
думку відповідача  Болградська міська
рада порушила вимоги ст. 124 Земельного кодексу України, згідно із якою надання
в оренду земельних ділянок, які знаходяться в державній або комунальній
власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої
влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладання договору оренди
земельної ділянки та уклала 23.01.2004 р. договір оренди не виносивши  його на розгляд чергової сесії та без
винесення рішення з цього приводу. За таких умов, за твердженням відповідача,
державна реєстрація договору оренди земельної ділянки від 23.01.2004 р. не була
проведена з вини Болградської міської ради у зв'язку з відсутністю рішення про
надання в оренду земельної ділянки, розташованої по вул. Варненській вздовж
забору ринку РЇІС ОСОБА_1.

Відповідач стверджує, що договір
оренди від 23.01.2004 р. є наслідком та пролонгацією попередніх договорів
оренди земельної ділянки, розташованої по вул. Варненська вздовж забору ринку
РПС у м. Болграді, укладених між Болградською міською радою та ОСОБА_1. і був
укладений у зв'язку із закінченням терміну дії попереднього договору оренди від
04.03.2003 р.

Розглянувши у відкритому судовому
засіданні матеріали справи, оцінивши докази які мають значення для справи, -
суд встановив:

18 лютого 2002 року між сторонами
укладений договір на право тимчасового користування землею на умовах оренди для
розміщення торгівельного кіоску строком до 31.12.2002 р.

04 березня 2003 року між сторонами
укладений договір на право тимчасового користування землею на умовах оренди для
розміщення торгівельного кіоску строком до 31.12.2003 р.

23 січня 2004 року між Болградською
міською радою  та відповідачем, був
підписаний договір оренди земельної ділянки для розміщення торговельного кіоску
на строк до 31.12.2004 року.

2 лютого 2005 року між сторонами
підписано додаткову угоду до вказаного договору, якою дію договору пролонговано
до 31.12.2005 року.

Відповідно до ч.1 ст. 6 Закону
України „Про оренду землі” орендарі набувають права оренди земельної ділянки на
підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним
кодексом України, Господарським кодексом України, цим та іншими законами
України і договором оренди землі.

Згідно ч.1 ст. 124 Земельного
кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній
або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору
оренди земельної ділянки.

Розглядом справи встановлено, що
рішення про передачу в 2004 році в оренду земельної ділянки ОСОБА_1
Болградською міською радою не приймалось.
Не приймалось Болградською міською радою і рішення про продовження дії
спірного договору.

Також судом встановлено, що
Болградською міською радою не затверджувався договір оренди земельної ділянки
від 23 січня 2004 року.

Відповідно до ч.. 1,2 ст. 125
Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на
земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем
документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування
земельною ділянкою, та його державної реєстрації.  Право на оренду земельної ділянки виникає
після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Як встановлено судом спірний
договір та додаткова угода не зареєстрований у встановленому порядку, що
підтверджується  листом Болградского
районного відділу ОРФ ГП «Центр ГЗК при Державному комітеті України по земельних
ресурсах»від 11.09.2007 року за вих. №91.

За змістом ст. 15 Закону України
„Про оренду землі” істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди
(місце розташування та розмір земельної ділянки);  строк дії договору оренди;  орендна плата із зазначенням її розміру,
індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та
відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення
земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта
оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення
земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо
використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового
пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність
сторін. Невід'ємною частиною договору оренди землі є: план або схема земельної
ділянки, яка передається в оренду; кадастровий план земельної ділянки з
відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних
сервітутів; акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт
приймання-передачі об'єкта оренди; проект відведення земельної ділянки у
випадках, передбачених цим Законом.

Втім спірний договір не містить
відомостей щодо визначення  об'єкту
оренди (місце розташування й розмір земельної ділянки), і як наслідок в
договорі відсутні невід'ємні частини договору оренди землі, зокрема, план, або
схема земельної ділянки, що передається в оренду; кадастровий плану земельної
ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у його

використанні та встановлених
земельних сервітутах; акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на
місцевості); акт приймання-передачі об'єкта оренди в порушення ст. 17 Закону
України «Про оренду землі»; проекту відведення земельної ділянки

Згідно ч.2 ст. 15 Закону України
„Про оренду землі” відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов,
передбачених цією статтею, а також порушення вимог статей 4 - 6, 11, 17, 19
цього Закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а
також для визнання договору недійсним відповідно до закону.

Відповідно до ч.1 ст. 215 ЦК
України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення
правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою -
третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Згідно ст. 203 ЦК України зміст
правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного
законодавства, а також моральним засадам суспільства. Особа, яка вчиняє
правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення
учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі.  Правочин має вчинятися у формі, встановленій
законом.  Правочин має бути спрямований
на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним. Правочин, що
вчиняється батьками (усиновлювачами), не може суперечити правам та інтересам
їхніх малолітніх, неповнолітніх чи непрацездатних дітей.

Отже, враховуючи встановлені судом
обставини, які свідчать про невідповідність спірного договору та додаткової
угоди до нього вимогам закону, вказаний договір та додаткову угоду до
нього  слід визнати недійсними.

Заперечення відповідача судом не
можуть бути прийняті до уваги, оскільки не спростовують встановлені судом
обставини, та не доводять відповідність вимогам закону, а відтак і дійсність
спірного договору та додаткової угоди до нього.

Державне мито у спорі та витрати на
інформаційне-технічне забезпечення судового процесу  покласти на відповідача, відповідно до вимог
ст.ст. 44, 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 44, 49, ст.ст.
82-85,  ГПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Визнати недійсними на майбутнє
договір оренди земельної ділянки №4 від 23.01.2004 р., що підписаний від імені
Болградськой міської ради та СПД ОСОБА_1. та додаткову угоду від 02.02.2005 р.
до договору оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення від
23.01.2004 р.  підписану від імені  Болградськой міської ради та СПД ОСОБА_1..

3.          Стягнути з суб'єкта підприємницької
діяльності -фізичної особи ОСОБА_1(АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь
Болградської міської ради (Одеська обл.., м. Болград, вул. Госпітальна, 45, код
04057008) 85 грн. держмита та 118 грн. витрат на ІТЗ судового процесу.

Рішення суду набирає законної сили
в порядку ст. 85 ГПК України.

Наказ видати згідно ст. 116 ГПК
України.

Рішення підписано 30.01.2008р.

Суддя
Аленін О.Ю.