СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

25 лютого 2008 року

Справа № 2-7/9059-2007А

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Котлярової О.Л.,

суддів                                                                      Антонової І.В.,

Прокопанич Г.К.,

секретар судового засідання                                        Наконечний О.В.

за участю представників сторін:

позивача: не з'явився, Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Автономної Республіки Крим;

відповідача: Трошина В.І., довіреність № б/н від 7 серпня 2005 року, Сільськогосподарський виробничий кооператив ім. М.І. Калініна;

розглянувши апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Автономної Республіки Крим на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Дворний І.І.) від 22 листопада 2008 року у справі № 2-7/9059-2007А

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Автономної Республіки Крим (пров.Садовий,4,Первомайське,96300)

до Сільськогосподарського виробничого кооперативу ім. М.І. Калініна (вул. Шкільна, 18,Калініне, Первомайський р-н,96314)

про стягнення 2202,58 грн.

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Автономної республіки Крим звернулось до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою, в якій просило стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу імені М. І. Калініна витрати на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 2202,58 грн.

Рішенням Господарського суду Автономної Республіки Крим від 25 квітня 2006 року у справі №2-25/6501-2006 з Сільськогосподарського виробничого кооперативу ім. М.І. Калініна була стягнута заборгованість з витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за той самий період.

Відповідач також зазначив, що Управлінням Пенсійного фонду України в Первомайському районі Автономної республіки Крим надані різні дані про суми витрат відносно тих самих осіб та за той самий період.

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 22 листопада 2007 року (суддя І.І.Дворний) у справі № 2-7/9059-2007А в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Відмовляючи в позові, суд вказав на те, що відповідно до пункту 6.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми витрат на виплату та доставку пільгових пенсій Пенсійному фонду вносять правонаступники.

Крім того, відповідно до пункту 4 статті 59 Господарського кодексу України, передбачено, що у разі поділу суб'єкта господарювання усі його майнові права і обов'язки переходять за роздільним актом (балансом) у відповідних частках до кожного з нових суб'єктів господарювання, що утворені внаслідок цього поділу. У разі виділення одного або кількох нових суб'єктів господарювання до кожного з них переходять за роздільним актом (балансом) у відповідних частках права і обов'язки реорганізованого суб'єкта.

Не погодившись з постановою суду, Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Автономної Республіки Крим звернулося до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення скасувати.

На думку апелянта, рішення прийнято з порушенням норм матеріального права, без повного дослідження матеріалів справи, при невідповідності висновків суду обставинам справи, суд неправомірно посилається на правонаступництво Сільськогосподарського виробничого кооперативу імені М. І. Калініна при реорганізації Колективного сільськогосподарського підприємства імені Калініна.

На підставі розпорядження заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 25 лютого 2008 року було змінено склад колегії: суддю Ткаченко М.І. замінено на суддю Прокопанич Г.К.

У судове засідання 25 лютого 2008 року представник апелянта не з'явився.

Враховуючи, що явка у судове засідання це право, а не обов'язок учасників процесу, неприбуття у судове засідання вказаної сторони не перешкоджає розгляду справи, судова колегія ухвалила розглянути справу без           представника Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Автономної республіки Крим.

Розглянувши справу повторно в порядку статті 195, 196 Кодексу адміністративного судочинства України, заслухавши представника відповідача, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права та відповідність висновків суду обставинам справи, судова колегія встановила наступне.

Сільськогосподарський виробничий кооператив імені М. І. Калініна зареєстрований в У'правлінні Пенсійного фонду України в Роздольненському районі Автономної республіки Крим як латник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (реєстраційний номер 22100045).

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та тих джерел, а також порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових плат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам визначаються Законом України про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІУ від 9 липня 2003 р.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень вказаного Закону пенсійне забезпечення врахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на (земних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового міру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне рахування, обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду раїни підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах визначена Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року.

Відповідно до пункту 6.1 цієї Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових сій за списками №1 і № 2 - у розмірі 100%.

Пунктом 6.4 Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем був направлений Сільськогосподарському виробничому кооперативу імені М. І. Калініна рахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за 2005 рік, яким, у тому числі, значено до сплати витрати по громадянам Мустафаєвій С. М., Сацкой Н. С, Митник Т. А., Кононенко Г. К. на суму 15306,38 грн.

Враховуючи те, що 85,61% заборгованості з витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягнуто за рішенням Господарського суду Автономної Республіки Крим від 25 квітня 2006 року у справі №2-25/6501-2006, позивач просив стягнути з Сільськогосподарському виробничому кооперативу імені М. І. Калініна несплачені 14,39% заборгованості, що дорівнює 2202,58 грн. 15306,38 грн. х 14,39%).

Проте, відповідно до пункту 6.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та рахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми витрат на виплату та доставку пільгових пенсій Пенсійному фонду вносять правонаступники.

Як вбачається з матеріалів справи, при реорганізації Колективного сільськогосподарського підприємства ім. Калініна було створено п'ять самостійних підприємств: Сільськогосподарський виробничий кооператив імені М. І. Калініна, Сільськогосподарський виробничий кооператив «Росток», Сільськогосподарський виробничий кооператив «Родник», Сільськогосподарський виробничий кооператив «Южний», Сільськогосподарський виробничий кооператив «Супер», які згідно статутних документів є правонаступниками Колективного сільськогосподарського підприємства ім. Калініна в частині долі майна, яка перейшла до низ внаслідок реорганізації Колективного сільськогосподарського підприємства ім. Калініна.

Так, п. 2.1 Статуту Сільськогосподарського виробничого кооперативу імені М. І. Калініна встановлено, що кооператив є юридичним правонаступником КСП ім. Калініна в розмірі частки майна, яка перейшла до кооперативу внаслідок реорганізації Колективного сільськогосподарського підприємства ім. Калініна.

Згідно наявного в матеріалах справи розподільчого балансу, Сільськогосподарський виробничий кооператив імені М. І. Калініна прийняв на себе 85,61% майна колишнього Колективного сільськогосподарського підприємства ім. Калініна. Вказаний факт також підтверджується позивачем в розрахунку ціни позову (а. с. 4).

Таким чином, Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Автономної республіки Крим має право направляти СВК імені М. І. Калініна вимоги про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах колишнім працівникам КСП ім. Калініна, лише в розмірі 85,61% від суми таких витрат.

Це підтверджується також наявним в матеріалах справи листом Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим №6385/06-12 від 1 листопада 2006 року.

Отже, обов'язок щодо відшкодування позивачу понесених витрат з виплати та доставки пільгових пенсій в 2005 році в розмірі 14,39% від їх фактичного розміру лежить на СВК «Росток», СВК«Родник», СВК «Южний», СВК «Супер»пропорційно долі переданого їм майна за розподільчим балансом.                     Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що підстав для задоволення вимог позивача не має.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 25 квітня 2006 року у справі №2-25/6501-2006 з відповідача була стягнута заборгованість з відшкодування понесених витрат з виплати та доставки пільгових пенсій у розмірі 85,61% від їх фактичної вартості, у той час як предметом цього спору є стягнення витрат у розмірі 14,39%. Предмет спору у справі №2-25/6501-2006 та у цій справі не є тотожними, через що провадження у справі закриттю не підлягає.

Враховуючи вищевикладене, апеляційна скарга Фонду комунального майна Сімферопольської міської ради задоволенню не підлягає, підстави для скасування рішення господарського суду відсутні.

Керуючись статтями 24, 195, пунктом 1 частини 1 статті 198, 200, пунктом 1 частини 1 статті 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Автономної Республіки Крим залишити без задоволення.

Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 22 листопада 2008 року у справі № 2-7/9059-2007А залишити без змін.

Ухвала набирає законну силу з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту проголошення.

Головуючий суддя                                        О.Л. Котлярова

Судді                                                                      І.В. Антонова

Г.К. Прокопанич