СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Постанова

Іменем України

20 березня 2008 року

Справа № 2-1/15754-2007

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Заплава Л.М.,

суддів                                                                      Дугаренко О.В.,

Фенько Т.П.,

за участю представників сторін:

представник позивача, Дронов Сергій Миколайович (повноваження перевірені), Голова, Громадська організація "Сакська міська організація товариства сприяння обороні України";

представник позивача, Майданник Петро Андрійович, довіреність № б/н від 23.02.08, Громадської організації "Сакська міська організація товариства сприяння обороні України";

представник відповідача, Гундаков Руслан Олександрович, довіреність № 01.1-26/397 від 14.02.08, Сакська міська рада;

представник третьої особи, Гундаков Руслан Олександрович, довіреність № 19/02.1-34 від 15.02.08, Виконавчий комітет Сакської міської ради;

представник третьої особи, не з'явився, Кримське республіканське підприємство "Бюро реєстрації та технічної інвентаризації міста Євпаторія";

заявник апеляційної скарги, Сімонов Роман Сергійович (повноваження перевірені), Директор, Установа об'єднання громадян "Сакський спортивно- технчний клуб товариства сприяння обороні України";

розглянувши апеляційну скаргу Установи об'єднання громадян "Сакський спортивно-технічний клуб Товариства сприяння обороні України" на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Ковтун Л.О.) від 29.11.2007 у справі № 2-1/15754-2007

за позовом           Громадської організації "Сакська міська організація товариства сприяння обороні України" (вул. Трудова, 8,Саки,96500)

до           Сакської міської ради (вул. Леніна, 15,Саки,96500)

3-тя особа Виконавчий комітет Сакської міської Ради (вул. Леніна, 15,Саки,96500)

Кримське республіканське підприємство "Бюро реєстрації та технічної інвентаризації міста Євпаторія" (вул. Некрасова, 45,Євпаторія,97400)

заявник апеляційної скарги: Установа об'єднання громадян "Сакський спортивно-технічний клуб Товариства сприяння обороні України" (вул. К.Маркса,44, Сімферополь, 95006)

про скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

Громадська організація “Сакська міська організація товариства сприяння оборони України” звернулася до господарського суду Автономної Республіки Крим до Сакської міської ради про скасування рішення Сакської міської ради.

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Л.О. Ковтун) від 29.11.2007 у справі № 2-1/15754-2007 позов Громадської організації "Сакська міська організація товариства сприяння обороні України" задоволено. Скасовано рішення Сакської міської ради 5 скликання прийняте на 7 сесії 24.11.2006 за № 21/6 „Про розгляд протесту прокурора від 21.11.2006 № 7833014.

Не погодившись з постановленим судовим актом, Установа об'єднання громадян "Сакський спортивно-технічний клуб Товариства сприяння обороні України" яка не приймала участі у засіданні суду першої інстанції та вважає свої права порушеними подала апеляційну скаргу в якій просить рішення першої інстанції скасувати, у позові відмовити, посилаючись на порушення судом при прийнятті рішення норм матеріального та процесуального права.

У судове засідання призначене на 20.03.2008 Кримське республіканське підприємство "Бюро реєстрації та технічної інвентаризації міста Євпаторія" не з’явилось, не дивлячись на те, що було сповіщено належним чином, причини неявки не повідомило.

Стаття 22 Господарського процесуального кодексу України зобов’язує сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами. Оскільки явка в судове засідання представників сторін –це право, а не обов’язок, справа може розглядатись без їх участі, якщо нез’явлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору.

Оскільки матеріали справи в достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін, підстав для відкладення розгляду справи не вбачається.

Розглянувши справу повторно, в порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України судова колегія встановила наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 24.02.2006 виконавчим комітетом Сакської міської ради було прийнято рішення №137 “Про правову реєстрацію та оформлення права власності на об’єкти нерухомості по вул. Трудова, 8 за СГО ТСОУ”, відповідно якого було вирішено оформити право власності за Сакською міською організацією Товариства сприяння обороні України на домоволодіння №8 по вул. Трудова в м. Саки, яке складається з об’єктів: адміністративна будівля Літера “А”загальною площею 434,6 кв.м., класи виробничого навчання Літера “Б”загальною площею 165,3 кв.м., гаражи Літера “В-В1”загальною площею 137,8 кв.м., гаражи Літера “Г”загальною площею 60,4 кв.м., класи виробничого навчання Літера “Д”загальною площею 96,5 кв.м.

Дане рішення було прийнято з тих підстав, що позивач є правонаступником Сакського спортивно-технічного клубу, має державний акт на право користування земельною ділянкою.

24.02.2006 позивачу було видано свідоцтво про право власності на зазначені об’єкти, у зв’язку з чим після державної реєстрації права власності, 20.03.2006, набув право власності на зазначене нерухоме майно.

Згідно пункту 6.1 Тимчасового положення, про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції від 07.02.02 р. № 7/5, оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна провадиться органами місцевого самоврядування з видачею свідоцтва про право власності юридичним особам на підставі документів які підтверджують їх право власності на об'єкти нерухомого майна.

24.11.2006 на 7 сесії Сакською міською радою 5 скликання було прийнято рішення №21/6 “Про розгляд протесту прокурора від 21.11.2006 № 7833/014”, згідно якого протест Сакського міжрайонного прокурора на рішення виконавчого комітету Сакської міської ради від 24.02.2006 №137 був задоволений, зазначене рішення виконавчого комітету Сакської міської ради скасоване.

Відповідно до частини 10 статті 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або Законам України визнаються незаконними у судовому порядку.

Підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації - позивача у справі.

Судова колегія вважає, що відповідач з порушенням частини 10 статті 59 Закону України „Про місцеве самоврядування” прийняв оскаржуємо рішення, яким були порушені права позивача.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

При таких обставинах господарський суд Автономної Республіки Крим правомірно задовольнив позов Громадської організації "Сакська міська організація товариства сприяння обороні України" та скасував рішення Сакської міської ради 5 скликання прийняте на 7 сесії 24.11.2006 за № 21/6 „Про розгляд протесту прокурора від 21.11.2006 № 7833014.

З урахуванням викладеного, судова колегія вважає, що вимоги Установи об'єднання громадян "Сакський спортивно-технічний клуб Товариства сприяння обороні України" викладені в апеляційній скарзі, задоволенню не підлягають, підстави для скасування рішення місцевого господарського суду відсутні.

Керуючись статтями 101, 103 (пункт 1), 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Апеляційну скаргу Установи об'єднання громадян "Сакський спортивно-технічний клуб Товариства сприяння обороні України" залишити без задоволення.

2.Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 29.11.2007 у справі № 2-1/15754-2007 залишити без змін.

Головуючий суддя                                                  Л.М. Заплава

Судді                                                                                О.В. Дугаренко

Т.П. Фенько