ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к.
ПОСТАНОВА

Іменем України

10.11.2008

Справа
№2-7/1072-2008А

За
позовом Прокурора Чорноморського району (смт. Чорноморське, вул. Кірова, 6а) в
інтересах держави в особі  Головної
Державної інспекції на автомобільному транспорті (01135, м. Київ, проспект
Перемоги, 14) в особі структурного підрозділу - територіального управління
Головної Державної інспекції на автомобільному транспорті в АР Крим (95022, м.
Сімферополь, вул. Надинського, 15)

До  Суб'єкта підприємницької діяльності
ОСОБА_1(АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1)

Про
стягнення 1700,00 грн.

Суддя  ГС АР Крим Дворний І. І.

представники:

Від
позивача - Ліхачьов А.М. - предств., дов. № 41/1-8-50п від 09.01.2008р.

Від
відповідача -  не з'явився

Прокурор
- не з'явився

Суть справи:  Прокурор Чорноморського району звернувся до
Господарського суду АР Крим в інтересах держави в особі  Головної Державної інспекції на
автомобільному транспорті в особі структурного підрозділу - територіального
управління Головної Державної інспекції на автомобільному транспорті в АР Крим
із позовом до Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1про стягнення 1700,00
грн.

Ухвалою
ГС АР Крим від 22.04.2008 р. провадження у справі було зупинено у зв'язку з
розглядом адміністративної справи №2 -2/4117-2008А за позовом Суб'єкта
підприємницької діяльності ОСОБА_1до Головної Державної інспекції на автомобільному
транспорті в особі структурного підрозділу - територіального управління
Головної Державної інспекції на автомобільному транспорті в АР Крим про
визнання незаконними дій та визнання недійсними акта та постанови.

Ухвалою
ГС АР Крим від 10.06.2008 у справі № 2-2/4117-2008А  позовна заява була  залишена без розгляду.

Ухвалою
ГС АР Крим від 29.10.2008р. провадження
у справі було поновлено та призначений розгляд справи на  10.11.2008р..

Відповідач
у судове засідання не з'явився, заперечення на позов на надав, про причини
неявки суд не повідомив, про час та місце слухання справи був проінформований
належним чином рекомендованою кореспонденцією. Прокурор    у судове засідання не з'явився

Оскільки матеріали справи в достатній
мірі характеризують взаємовідносини сторін, суд не вбачає підстав для
відкладення розгляду справи.

Розгляд справи відкладався у порядку
ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши матеріали справи,
дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення позивача, суд

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1  зареєстрований   як Суб'єкт
підприємницької діяльності
рішенням Чорноморської
районної  державної адміністрації
АР Крим.

Відповідно
до ч.2. п. 4  Положення про територіальні
органи Головної державної інспекції на автомобільному транспорті, затвердженого
наказом Міністерства транспорту та зв'язку України   № 888 від 14.12.2005р., основними завданнями
територіальних управлінь у відповідному регіоні є, зокрема, здійснення
відповідно до законодавства державного нагляду за дотриманням правил безпечного
функціонування автомобільного транспорту загального користування.

Крім того,
територіальні управління беруть участь у контролі за додержанням вимог
законодавства у сфері ліцензування відповідно до Ліцензійних умов провадження
господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів
автомобільним транспортом загального користування (крім надання послуг з
перевезення пасажирів та їх багажу на таксі) та Ліцензійних умов провадження
господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів та їх багажу
на таксі, затверджених наказом Державного комітету України з питань
регуляторної політики та підприємництва та Міністерства транспорту України від
18.12.2003 N 136/985, зареєстрованих Міністерством юстиції України 30.12.2003
за N 1259/8580, 1260/8581.

Згідно
зі статетю 48 Закону України «Про внесення змін до Закону України  «Про автомобільний транспорт» від
23.02.2006р.,  автомобільні перевізники,
водії повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль
на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на
підставі яких виконують вантажні перевезення.
Так, документами для юридичної особи, що здійснює вантажні перевезення
на договірних умовах, є:

для
автомобільного перевізника - ліцензія та документ, що засвідчує використання
транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені
законодавством України;

для водія
- посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на
транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, товарно-транспортна
накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші
документи, передбачені законодавством України.

Відповідно
до ч.3.п.6 Положення про територіальні органи Головної державної інспекції на
автомобільному транспорті, територіальні управління у відповідному регіоні
мають право у межах своєї компетенції вимагати від автоперевізників усунення
виявлених порушень правил перевезення пасажирів і вантажів автотранспортними
засобами, вносити обов'язкові для виконання приписи щодо усунення порушення
законодавства про автомобільний транспорт відповідно до Порядку здійснення
державного контролю на автомобільному транспорті загального користування,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 року N
143.

На
підставі зазначених положень, 12.06.2007 р. державним інспектором Головної
державної інспекції на автомобільному
транспорті   відносно
Суб'єкта  підприємницької діяльності   ОСОБА_1 був складений акт  № 014903 проведення перевірки додержання
вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень
пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.

Згідно
вказаного акта  було виявлено порушення
ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт», приписами якої
передбачено, що  за порушення
законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників
застосовуються санкції, у тому числі  за
надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів,
перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста
неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

З
матеріалів справи вбачається, що  03  липня
2007 року  Головною автотранспортною
інспекцією в АР Крим  була винесена
постанова № 007438, якою  до СПД ОСОБА_1
були  застосуванні фінансових санкцій  у розмірі 1700, 00 грн.

Відповідно до п. 28 Порядку  здійснення державного контролю на
автомобільному транспорті, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України
№1567 від 08.11.2006 р, фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом
господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом
п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування
фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою
особою якого винесено відповідну постанову.
У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому
порядку.

Суми
стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України

У
зв'язку з несплатою відповідачем вказаної суми штрафу, Територіальне управління
Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в АРК звернувся до
суду з позовом про стягнення боргу в примусовому порядку.

Постанова
про застосування фінансових санкцій може бути оскаржена в установленому законом
порядку (п. 32  Порядку).

Відповідач не надав суду доказів сплати
штрафу  у сумі 1700, 00 грн., або того,
що вищезазначена постанова була оскаржена ним у судовому або іншому порядку, у
той час як відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства
України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Так,
відповідна позовна заява про оскарження постанови про накладення штрафу була
залишена без задоволення.

За
таких обставин позовні вимоги Територіального управління головної державної
інспекції на автомобільному транспорті в АРК є обґрунтованими, підтверджується
матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню.

Відповідно
до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних
повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати,
здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Приймаючі до уваги викладене, керуючись ст.
ст. 158 - 163  Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

П О С
Т А Н О В И В :

1.  Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.
Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1(АДРЕСА_1 ,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )
на  користь державного бюджету України
(р/р 0002 в УДК у м. Сімферополі ГУ ДКУ в АР Крим,  МФО 824026, , код бюджетної класифікації  доходів 21081100 «Адміністративні штрафи інші
санкції»)  фінансові санкції у розмірі
1700,00 грн.

Виконавчий
лист видати після вступу постанови в законну силу за заявою сторони, на користь
якої ухвалено рішення.

Судом роз'яснено сторонам положення ст.
255 Кодексу адміністративного судочинства України,  відповідно якої Постанова суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

У
разі неподання заяви про апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили
через 10 днів з дня її проголошення.

Якщо
після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана,
Постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Постанова
може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст.. 186 Кодексу
адміністративного судочинства України.

Дійсну
Постанову направити на адресу сторін рекомендованою кореспонденцією.

Суддя
Господарського суду

Автономної Республіки
Крим
Дворний І.І.