ПОСТАНОВА

"29" січня 2008 р.

Справа № 17/243-4713

12:30

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Андрусик Н.О.

при секретарі судового засідання Грохольській В.В.

Розглянув справу

за позовом Тернопільської об`єднаної державної податкової інспекції, м. Тернопіль

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Лотос хелткер", м. Тернопіль

За участю представників сторін:

позивача: не з'явився

відповідача: не з'явився

За відсутності відповідного клопотання технічна фіксація судового процесу не здійснювалася.

Тернопільська об’єднана державна податкова інспекція, м. Тернопіль звернулася до господарського суду Тернопільської області 28.11.2007р. з позовом до відповідача –Товариства з обмеженою відповідальністю "Лотос хелткер", м. Тернопіль, про стягнення 139,38 грн. заборгованості по податку на додану вартість, в тому числі 1,07 грн. пені за рахунок активів платника податків.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що в порушення норм податкового законодавства, зокрема, Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” відповідач не повністю сплачував узгоджені суми податкового зобов'язання, що призвело до виникнення податкового боргу.

На підтвердження своїх доводів позивачем надано довідку про наявність податкового боргу у відповідача станом на 06.07.07р., Статут відповідача з Додатком №1, розрахунок суми позовних вимог в частині податкового боргу по податку на додану вартість та розрахунок пені, копію акту перевірки №11709/1902-018/32578192 від 05.06.2006р., копію податкового повідомлення-рішення №/0 від 09.06.06р. з доказами його отримання відповідачем, копію акту №261/1902-018/32578192 від 05.06.06р. про неявку посадових осіб суб’єкта господарювання на запрошення органу податкової служби, картку особового рахунку відповідача, інші матеріали.

Як вбачається із матеріалів справи, спірні правовідносини за своїм характером є адміністративно-правовими, а отже розглядаються в порядку і за правилами Кодексу адміністративного судочинства України (надалі –КАС України), що набрав чинності з 01.09.2005р., у відповідності до п.6 Прикінцевих та перехідних положень якого, до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішуються відповідним господарським судом за правилами КАС України.

Ухвалою суду від 29.11.2007 р. відкрито провадження у справі в порядку ст. 107 КАС України із призначенням попереднього судового засідання на 11.12.2007р. Згідно ухвал господарського суду від 11.12.2007 р. та 25.12.2007 р. судові засідання відкладалися у зв’язку з необхідністю витребування додаткових документів та неявкою представника відповідача.

Представник позивача в попередньому судовому засіданні підтримав позовні вимоги повністю та представив суду копію листа-повідомлення №28041/10-02/07 від 18.05.06р. про явку у Тернопільську ОДПІ для погодження акту невиїзної документальної перевірки, котрий направлено на адресу керівника ТОВ “Лотос хелткер”, м. Тернопіль, вул. Купчинського, 7/113. Окрім того, повідомив, що податкове повідомлення-рішення № /0 від 09.06.2006р. не оскаржувалося відповідачем у встановленому законом порядку.

Зважаючи на те, що сторонами не врегульовано спір, у порядку, визначеному частиною третьою статті 111 КАС України, судом проведені дії, викладені у п. 4 ст. 111 КАС України, покликані забезпечити всебічне та об'єктивне вирішення справи протягом розумного строку, тому у відповідності до статті 121 КАС України, судом закінчено підготовче провадження та призначено справу № 17/243-4713 до судового розгляду на 29.01.2008р.

В судове засідання представники сторін не з’явилися, причин своєї відсутності суду не повідомили. Позивач про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином (повідомлення про вручення б/н від 16.01.2008р.).

Разом з тим, процесуальні документи, які направлялися відповідачу у справі за адресою, зазначеною позивачем у позовній заяві, повернуті відділенням зв’язку №23 м. Тернополя без вручення адресату із зазначенням причини “Адресат по даному адресу не проживає”.

Згідно п. 8 ст. 35 КАС України, повістка вважається врученою юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру. З наданої позивачем довідки № 3208/02-2 від 12.12.2007р. відділу державних реєстраторів Тернопільської міської ради вбачається, що ТОВ «Лотос хелткер»у виконавчому комітеті Тернопільської міської ради зареєстровано 15.10.2003р. за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 58/15, а 24.11.2003р. проведено державну реєстрацію зміни місцязнаходження відповідача на адресу: м. Тернопіль, вул. Купчинського, 7/113. За цією ж адресою судом направлялася поштова кореспонденція.

За таких обставин, суд вважає, що відповідач був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи у відповідності до приписів ст.ст. 33,35 КАС України.

Справа розглядається на підставі наявних у ній доказів без участі представників сторін.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши представлені докази в їх сукупності, судом встановлено.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Лотос хелткер" зареєстровано як суб’єкт підприємницької діяльності –юридична особа Управлінням у справах торгівлі, побуту та реєстрації Тернопільської міської ради 15.10.2003 року; включено до Єдиного державного реєстру підприємств, установ та організацій України із присвоєнням ідентифікаційного коду –32578192. 24.11.2003р. органом державної реєстрації зареєстровано Додаток №1 до Статуту відповідача, згідно якого змінено місцезнаходження юридичної особи на вулицю Купчинського, 7/113 в м. Тернополі, а також зареєстровано зміни щодо учасників товариства.

Як вбачається з матеріалів справи, 05 червня 2006 року головним державним податковим інспектором Тернопільської об’єднаної державної податкової інспекції Руднєвою С.Л. проведено невиїзну документальну перевірку з питань порушення терміну подачі податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів). У зв’язку з неявкою посадових осіб Товариства до податкової інспекції відповідно до п.п. 4.9 наказу ДПА України №327 від 10.08.2005р. «Про затвердження Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства»ДПІ складено акт №261/1902-018/32578192 від 05.06.2006р. про неявку посадових осіб суб’єкта господарювання на запрошення органу податкової служби. Про проведення перевірки відповідача було повідомлено листом 28041/10-02/07 від 18.05.06р., котрий направлено на адресу керівника ТОВ “Лотос хелткер”, м. Тернопіль, вул. Купчинського, 7/113 та отримано відповідальною особою, про що свідчить підпис на поштовому повідомленні № 4842495.

За результатами документальної перевірки Тернопільською об’єднаною державною податковою інспекцією складено акт №11709/1902-018/32578192 від 05.06.2006р. Перевіркою встановлено, що відповідачем за період з 01.03.2005 року по 31.03.2005 року було порушено вимоги податкового законодавства, зокрема абз. «Б»п.п. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України " Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000р., а саме, порушено термін подання декларації з податку на додану вартість за березень 2005 року.

Зважаючи на зазначені обставини, 09.06.2006р. контролюючим органом відповідно до підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та згідно з підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі - Закон №2181) згідно з податковим повідомленням-рішенням №/0 відповідачу визначено податкове зобов'язання по податку на додану вартість в розмірі 170 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Як вбачається з долученої позивачем довідки від 09.07.2007р. про наявність податкового боргу ТОВ "Лотос хелткер", розрахунку суми позовних вимог, розрахунку пені по ТОВ «Лотос хелткер»та картки особового рахунку відповідача станом на 06.07.2007 р. заборгованість відповідача по податку на додану вартість становить, з урахуванням часткової сплати згідно платіжних доручень №050605 та №060605 від 06.11.2006р., 139,38 грн.

Оцінивши зібрані у справі докази, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення позовних вимог та стягнення в судовому порядку заявленої суми штрафних санкцій, з огляду на таке.

Статтею 67 Конституції України кожну особу зобов'язано сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Статтею 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" № 509-ХІІ від 04.12.1990 р., із наступними змінами та доповненнями, передбачено, що органи державної податкової служби здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).

Порядок погашення зобов’язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов’язкових платежів) регулюється нормами спеціального закону з питань оподаткування, яким є Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (далі - Закон № 2181).

Згідно з п. 1.3 ст. 1 Закону № 2181 податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов’язання.

Абзацом «Б»підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону №2181 передбачено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. При цьому, підпунктом 4.1.7. пункту 4.1. статті 4 Закону № 2181 передбачено право платника податків не пізніше, ніж за десять днів до закінчення граничного строку подання декларації, визначеного згідно з підпунктом 4.1.4 даного пункту, надіслати декларацію на адресу податкового органу поштою з повідомленням про вручення.

Підпунктом 4.2.2. пункту 4.2. статті 4 Закону №2181 встановлено, що контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків зокрема, у разі, якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію, а згідно п.п. 17.1.1. п.17.1. ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Згідно з п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення. Податкове повідомлення надсилається платнику податків в порядку, передбаченому Порядком направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків, затвердженому наказом ДПА України № 253 від 21.06.2001р.

Як вбачається із матеріалів справи, штрафні санкції за порушення податкового законодавства нараховані контролюючим органом у розмірі 170 грн. та відображені у податковому повідомлені –рішенні №/0 від 09.06.2006р. є узгодженим у порядку і на умовах, визначених Законом № 2181.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни. Обов'язок юридичної особи щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) припиняється із сплатою податку, збору (обов'язкового платежу) або його скасуванням або списанням податкової заборгованості відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (ч. 3 ст. 9 вищеназваного Закону).

Матеріали справи свідчать, , що також не заперечено належними та допустимими доказами відповідачем, узгоджені суми штрафних санкцій платником податків залишаються в повній мірі не сплаченими, і станом на день розгляду справи суді за Товариством рахується заборгованість перед бюджетом і державними цільовими фондами у розмірі 138,31 грн.

Статтею 16 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, №2181-ІІІ від 21 грудня 2000 року з наступними змінами та доповненнями, передбачено, що після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. За несвоєчасну сплату платником податків сум узгодженого податкового зобов'язання, податковим органом правомірно нараховано по ПДВ - 1,07 грн. пені.

Відповідно з п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону № 2181 узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону № 2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

У відповідності до ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів на підтвердження сплати заявлених до стягнення сум податкового боргу відповідачем не подано, а судом не здобуто.

За таких обставин, позовні вимоги Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції про стягнення з відповідача 139,38 грн. штрафних санкцій, в тому числі 1,07 грн. нарахованої пені, суд визнає такими, що підлягають до задоволення як обґрунтовані, належним чином доведені та не спростовані у встановленому порядку відповідачем.

Судові витрати в силу положень ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 2, 3, 7-17, 35, 70, 71, 87, 89, 94, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Лотос хелткер" (м. Тернопіль, вул. Купчинського, 7/113, ідент. код 32578192):

на р/р 0002 в УДК в Тернопільській області, МФО 838012, код платежу 14010100, код одержувача 23588119, заборгованість по податку на додану вартість в сумі 138,31 грн. штрафних санкцій та 1,07 грн. пені за рахунок активів платника.

3. Виконавчий лист видати за заявою стягувача.

На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі - «_01__»_лютого____ 2008 р. до адміністративного суду апеляційної інстанції, а протягом 20 днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.

Суддя                                                                                                    Н.О. Андрусик