ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.03.08                                                                                           Справа№ 5/22 А

Господарський суд Львівської області у складі судді Петрика І.Й, при секретарі С.Печений розглянув матеріали справи за позовом Комунального підприємства «Наше місто», м.Трускавець Львівської області

до відповідача Управління Пенсійного фонду України в м.Трускавці Львівської області,м.Трускавець Львівської області

про визнання оскарження вимоги від 03.12.07 р. № Ю-85 про сплату боргу на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування в сумі 159233,95 грн.

За участю представників сторін:

Від позивача: Дикий А.О. - начальник юридичного відділу (довіренсть від 01.06.07р. №777).

Від відповідача: О.Кудрявцева –заст.. нач. (довіреність від 11.03.08 р. № 863/06-22)

Представникам сторін роз'яснено права і обов'язки передбачені ст.ст.49,51 КАС України.

Суть спору: КП «Наше місто», м.Трускавець Львівської області звернулось з позовом до УПФУ в м.Трускавці Львівської про визнання оскарження вимоги від 03.12.07 р. № Ю-85 про сплату боргу на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування в сумі 159233,95 грн.

Ухвалою господарського суду від 05.02.08р. справу призначено до судового розгляду на 21.02.2008р. Ухвалою суду від 21.02.08 р. розгляд справи відкладався з підстав, викладених в ухвалі суду від 21.02.08 р. на 12.03.08 р.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю з підстав наведених у позовній заяві.

Представник відповідача проти позову заперечив та просив відмовити в його задоволенні з підстав викладених у відзиві від 14.02.08 р. № 581/06-22.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд Львівської області встановив:

Відповідно до вимог ст.ст. 14, 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" позивач є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

УПФУ в м.Трускавці направив КП «Наше місто вимогу про сплату боргу від 03.12.2007р. № Ю-85 (надлалі - вимога) про сплату боргу по внесках на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування на суму 159 233,95 грн.

Позивач 11.10.2007р. оскаржив вищевказану вимогу до УПФУ в м.Трускавці, яке розглянувши подану скаргу прийняло рішення № 10 від 17.10.2007р. про залишення скарги без задоволення, а вимоги без змін.

Позивач 10.12.07 р. листом № 1348 на адресу обласної дирекції пенсійного фонду України та управління пенсійного фонду у м.Трускавці у Львівській області направив скаргу на вимогу про сплату боргу № Ю-85 від 13.12.07 р. зі сплати страхових внесків на загальну суму 159 233,95 грн. Управлінням пенсійного фонду України у м.Трускавці Львівської області рішенням № 12 від 17.12.07 р. за № 3202/04-29 вимогу про сплату боргувід 03.12.07 р. № Ю-85 залишено без змін, а скаргу КП „Наше місто” без задоволення та листом № 9508/06-32 від 18.12.07 р. відповідач направив позивачу Рішення № 97 про повернення скарги без розгляду, яким вимогу про сплату боргу від 03.12.07 р. №Ю-85 повернуло без рогляду.

Позивач листом № 1426 від 24.12.07 р. на адресу Пенсійного фонду України направив скаргу на рішення № 97 управління пенсійного фонду України у Львівській області від 18.12.07 р. за № 9508/06-32 та на рішення № 12 УПФ України у м.Трускавці Львівської області від 18.12.07 р. за №3202/04-29. Пенсійний фонд України листом № 1254/09-10 від 22.01.08 р. направив позивачу рішення про повернення скарги без розгляду, яким скаргу КП „Наше місто” на рішення Пенсійного фонду України в м.Трускавці Львівської області від 17.12.07 р. № 12 та рішення головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 18.12.07р. № 97, винесені в межах процедури узгодження вимоги управління пенсійного фонду України в м.Трускавці Львівської області від 03.12.07 р. № Ю-85 про сплату боргу, повернув без розгляду, згідно п.5.3 Порядку розгляду органами Пенсійного фонду України скарг на рішення про накладення штрафу, нарахування пені та заяв страхувальників при - узгодженні ними вимоги про сплату недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. № 21 -2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.01.2004р. за №81/8680 (надалі-Порядок).

Позивач не погоджується з вимогою прийнятою УПФУ в м.Трускавці, посилаючись на те, що він є природним монополістом у місті по наданню комунальних послуг і несвоєчасна оплата страхових внесків зумовлена заборгованістю населення перед підприємством по оплаті комунальних послуг. Борг населення перед позивачем станом на 31.06.2006р. становить 2520,50 тис. грн.

Відповідач проти позову заперечив посилаючись на те, що згідно ч.б ст.17 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р № 1058-ІУ (надалі - Закону України від 09.07.2003р № 1058-ІУ) страхувальники зобов»язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Страхувальники зобов»язані самостійно сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, а в разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків зобов»язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах визначених ст. 106 Закону України від 09.07.2003р № 1058-ІУ. Відповідач зазначив, що недоїмка позивача самостійно визначена ним та подана до УПФУ в м.Трускавці у розрахунку сум страхових внесків, які підлягають до сплати за жовтень 2007р. Оскільки позивач не сплатив недоїмку, відповідач згідно ч.З ст.106 Закону України від 09.07.2003р № 1058-IУ надіслав йому вимогу про сплату боргу.

Судом встановлено, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно вимог СТ.СТ.14Д5 Закону України від 09.07.2003р № 1058-ІУ КП «Наше місто є платником страхових внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування та зареєстроване в УПФУ в м.Трускавці за № 05.02.0926.

Як вказано в ст.18 Закону України від 09.07.2003р № 1058-1У страхові внески є цільовим загальнообов»язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших загальнообов»язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство. Страхові внески не можуть зараховуватися до Державного бюджету України, бюджетів інших рівнів, не підлягають вилученню в Пенсійного фонду або з Накопичувального фонду і не можуть використовуватись на цілі, не передбачені цим Законом. Законодавством не можуть встановлюватись пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Згідно п.п.2,4 Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження платежів зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 19.01.2002 № 2-4 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.03.2002р. за № 212/6500 документами, на підставі яких здійснюється нарахування платежів шляхом занесення інформації про зобов'язання платника до бази даних за зобов'язаннями, які самостійно визначаються платником є розрахунки, які подаються платниками до органів Пенсійного фонду України в порядку та терміни, що встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування платежів.

За умовами ч.б ст.20 Закону від 09.07.2003р. № 1058-ІУ, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальниками у строки встановлені в законі вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (далі - недоїмка), як передбачено п.2 ст.106 Закону України від 09.07.2003р. № 1058-ІУ.

Згідно ст.106 Закону України від 09.07.2003р. № 1058-І територіальні органи Пенсійного фонду України за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про ЇЇ сплату, яка є виконавчим документом.

КП «Наше місто»19.11.07р. самостійно обчислено та здано відповідачу розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за жовтень 2007р. підписаний керівником та головним бухгалтером підприємства та скріплений печаткою (оригінал оглянуто в судовому засіданні), згідно якого заборгованість позивача становить 159223,95 грн.

Оскільки заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування позивачем не була сплачена в добровільному порядку та у строки передбачені Законом України від 09.07.2003р. № 1058-ІУ, УПФУ в м.Трускавці правомірно надіслано вимогу від 13.12.07 р. № Ю-85 про сплату боргу в сумі 159233,95 грн. керуючись п.2 ст.106 Закону України від 09.07.2003р. № 1058-ІУ та п.8.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663.

Відповідно до картки особового рахунку страхувальника юридичної особи, яка має найманих працівників (32%, 4%, 42%, 1%-5%) розділ 1, представленої відповідачем, за період з 01.11.07 р. по 30.11.07 р. недоїмка підприємства по нарахованих та несплачених страхових внесках за листопад 2007р. становить 628286,36 грн.

Посилання позивача на те, що з вимогою про сплату боргу він не погоджується оскільки несвоєчасна сплата ним страхових внесків зумовлена заборгованістю населення перед ним по сплаті комунальних послуг, не заслуговує на увагу суду, оскільки страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків, як передбачено п.12 ст.20 Закону України від 09.07.2003р. №1058-ІУ.

Відповідно до п.1 ст.20 Закону №1058-ЇУ від 09.07.2003р. страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у томі числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати (п.6 ст.18 Закону України від 09.07.2003р. №1058-ІУ).

За умовами ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про те, що вимога від 13.12.07 р. № Ю-85 про сплату боргу на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування в сумі 159233,95 грн. прийнята відповідачем з дотриманням вимог чинного законодавства в зв»язку з чим визнанню незаконною не підлягає.

Позовні вимоги не ґрунтуються на чинному законодавстві, належними доказами не підтверджені, спростовані відповідачем, тому у їх задоволенні слід відмовити.

Враховуючи наведене, та керуючись ст.ст. 51, 71, 86, 94, 160-163, 167, 254 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

В позові відмовити.

Постанова набирає законної сили у відповідності до вимог ст.254 КАС України і може бути оскаржена в апеляційному порядку визначеному главою І розділу ІУ КАС України.

Суддя                                                                                                     Петрик І.Й.