ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ
Й ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
______________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

07.07.08

Справа № 10/257

Львівський апеляцій
ний господарський суд в скла
ді колегії
головуючого-судді
Р. Марко
суддів
С. Бойко

Т. Бонк
При секретарі
Гунька О.
розглянувши апеляці
йну скаргу ДП ЖКК б/н та дати

на рішення господа
рського суду Львівської об
ласті від 06.11.07
у справі № 10/257
за позовом Галицької
райдержадміністрації
до відповідача - ДП ЖКК

про зобов»язання до вчи
нення дій
за участю представн
иків сторін
Від апелянта не з»яви
вся
Від позивача- Покора І.
В С Т А Н О В И В :
Рішенням господ
арського суду Львівської обл
асті від 06.11.07 по даній справі по
зов Галицької райдержадміні
страції задоволено повніст
ю. Зобовязано Державне пі
дприємство Житлово-комунал
ьна контора передати, шляхо
м підписання акту передачі
-приймання, будинок № 28 на ву
л. Кримська, у м. Львові терит
оріальній громаді м. Львова в
особі Галицької районної
адміністрації Львівської м
іської ради . Стягнуто з
Державного підприємства Ж
итлово-комунальна контора в
доход державного бюджету 350,06
грн. державного мита. Стягнут
о з Державного підприємства
Житлово-комунальна контора
в доход державного бюджет
у 118,00 грн. витрат на інформаці
йно-технічне забезпечення с
удового процесу.
Не погоджуючись із прийня
тим рішенням, відповідач под
ав апеляційну скаргу з проха
нням скасувати рішення суду
з підстав порушення норм мат
еріального права, не відпові
дності висновків суду обстав
инам справи, не повного дослі
дження обставин справи та пр
ийняти нове, яким в позові від
мовити. Зокрема, апелянт зазн
ачає, що відповідно до Закону
„Про передачу обєктів пр
ава державної та комунально
ї власності” зазначається щ
о ініціатива щодо передачі
обєктів права державної т
а комунальної власності мож
е виходити відповідно від о
рганів, уповноважених управл
яти державним майном, Націон
альної академії наук, інших а
налогічних самоврядних орг
анізацій, яким передано в кор
истування державне майно , мі
сцевих органів виконавчої в
лади , відповідних органів мі
сцевого самоврядування. ДП Ж
КК не подавало жодних зверн
ень до міської влади щодо пе
редачі будинку у власність т
ериторіальної громади м. Льв
ова та прохання змінити ста
тус гуртожитку для проживан
ня одиноких на житловий буд
инок на вул. Кримській,28. Викон
авчий комітет Львівської міс
ької ради та Львівська місь
ка рада не мали права прийма
ти рішення та ухвали про пе
редачу будинку на вул. Кримс
ькій,28 в м. Львові у власніст
ь територіальної громади м. Л
ьвова і змінювати статус гу
ртожитку для проживання оди
ноких на житловий будинок.

В судовому засіда
нні, представник позивача за
перечив проти доводів апелян
та, просив рішення суду залиш
ити без змін, як таке, що прийн
ято з дотриманням норм чинно
го законодавства та на підст
аві досліджених усіх обстави
н справи.
Розглянувши доводи апеляц
ійної скарги, заслухавши пре
дставників сторін, дослідив
ши обставини справи, перевір
ивши правильність застосува
ння судом першої інстанції н
орм чинного законодавства, к
олегія суддів не вбачає прав
ових підстав для задоволення
вимог апелянта.
При цьому колегія виходила
з наступного.
Виконавчий комітет Льв
івської міської Ради, розгля
нувши листа Української дер
жавної будівельної корпора
ції від 01.02.2007 року № 2/02-49, враховую
чи пропозиції Галицької рай
онної адміністрації м. Львов
а , керуючись Положенням про
порядок передачі державног
о житлового фонду, що перебув
ав у повному господарському
віданні або в оперативному
управлінні підприємств, уст
анов, організацій, у власніст
ь територіальної громади м. Л
ьвова, затвердженого ухвало
ю міської ради від 29.04.2004 року , р
ішенням виконавчого коміте
ту Львівської міської Ради
від 13.04.2007 року за № 218 вирішив на
дати гуртожитку для прожива
ння одиноких громадян ДП ЖКК
„Укрбуд” на вул. Кримській,28
статусу житлового будинку.

На підставі рішення викона
вчого комітету , Львівська мі
ська рада прийняла ухвалу в
ід 10.05.2007 року № 793 „Про прийняття
у власність територіальної
громади м. Львова відомчого
житлового будинку № 28 на вул
. Кримській м. Львів від ДП ЖК
К „Укрбуд”.
Даний будинок є гуртожитко
м , та згідно витягу № 591227 про р
еєстрацію права власності на
нерухоме майно виданого ЛО
ДКБТІ та ЕО 20.05.2003 року власнико
м є Українська державна бу
дівельна корпорація „Укрбуд
”, яка передала цей будинок у п
овне господарське відання д
ержавному підприємству Жит
лово-комунальна контора (від
повідач ).
Як вбачається із матеріалі
в справи, Українська державн
а будівельна корпорація „Ук
рбуд” своїм листом № 2/01-49 від 0
1 лютого 2007 року погодила пита
ння передачі гуртожитку по
вул. Кримській, 28 у власність
територіальної громади м. Л
ьвова .
Згідно розяснення през
идії Вищого господарського
суду України від 26.01.2000 року №
02-5/35 „Про деякі питання практ
ики вирішення спорів, пов
язаних з визнанням недійсни
ми актів державних чи інших
органів” підставами для ви
знання акта недійсним є нев
ідповідність його вимогам ч
инного законодавства та/або
визначеній законом компет
енції органу, який видав цей
акт.
В силу ст.ст. 33, 34 ГПК України, а
пелянтом не представлено док
азів оскарження, чи наміру ос
каржити вищевказані рішен
ня та ухвали Львівської міс
ької ради.
Статтею 30 Закону України „
Про місцеве самоврядування в
Україні” визначено, що до ві
дання виконавчих органів сіл
ьських, селищних, міських рад
належать делеговані держав
ою повноваження щодо обліку
житлового фонду та здійсн
ення контролю за його викори
станням. Оскільки житлові бу
динки реєструються як гурт
ожитки органами місцевого
самоврядування, то питання з
міни статусу цих будинків , а
також перевірки законодавч
ого обґрунтування приватиз
ації їх окремих житлових при
міщень та встановлення відп
овідності цих дій чинному з
аконодавству України, належ
ить саме до їх компетенції.

Відповідно до ст.ст. 127-131 Жи
тлового кодексу УРСР та п.3 П
римірного положення про гу
ртожитки, затвердженого пост
ановою Ради Міністрів УРСР
від 03.06.1986 року № 208, гуртожитки є
спеціально збудовані або п
ереобладнанні для цього жи
тлові будинки, зареєстровані
відповідним чином у виконк
омі місцевої ради, ордери на
заселення яких видавалис
ь не виконкомом, а адміністр
ацією підприємства, організ
ації, установи.
Відповідно до інструктивн
ого листа Фонду Державного
майна України від 30.12.2005 року №
10-25-21463 під час включення варт
ості гуртожитків до вартост
і цілісних майнових комплек
сів, що підлягали приватизац
ії , органи приватизації зас
тосовували Закон України „ П
ро приватизацію державного
майна” та інше законодавств
о, прийняте на виконання цьо
го наказу.
Ч.2 ст.3 Закону України „Про п
риватизацію державного майн
а” в редакції, яка діяла на мо
мент масової приватизації г
уртожитків, чітко було визна
чено, що дія цього Закону не
поширюється на приватизацію
обєктів державного земел
ьного та житлового фондів.

Виходячи з положень статті
4 Житлового кодексу УРСР, до
складу житлового фонду вх
одять житлові будинки, а тако
ж житлові приміщення в інших
будівлях. Житлові будинки і
житлові приміщення в інших б
удівлях, що належать державі
, становлять державний житл
овий фонд.
Статтями 127-131 Житлового коде
ксу УРСР та пунктом 3 Примір
ного положення про гуртожит
ки, затвердженого постановою
Ради Міністрів УРСР від 03.06.198
3 року № 208 , передбачено, що гурт
ожитки - це спеціально спору
джені або переобладнанні д
ля цієї мети житлові будинки
. Враховуючи, що такі житлові
будинки належали підприємс
твам на праві повного госпо
дарського відання, то їх, тоб
то гуртожитки, слід відносит
и до обєктів державного
житлового фонду.
Відповідно до ст. 1 Закону Ук
раїни „Про приватизацію дер
жавного житлового фонду” де
ржавний житловий фонд - це жи
тловий фонд місцевих рад на
родних депутатів та житлови
й фонд, який знаходиться у по
вному господарському відан
ні чи оперативному управлі
нні державних підприємств, о
рганізацій, установ.
З огляду на наведені норми,
суд першої інстанції вірно з
робив висновок, що гуртожитк
и як обєкти державного ж
итлового фонду не підлягал
и приватизації відповідно д
о Закону України „ Про прива
тизацію державного майна”.

Відповідно до частини 9 ст.
8 Закону України „ Про привати
зацію державного житлового
фонду „ державний житловий
фонд, який знаходиться у повн
ому господарському віданні
або оперативному управлінн
я державних підприємств, орг
анізацій та установ, за їх ба
жанням може передаватись у
комунальну власність за міс
цем розташування будинків
із наступним здійсненням їх
приватизації органами місц
евої державної адміністрац
ії та місцевого самоврядува
ння згідно з вимогами цього
Закону.
Згідно Закону України „ Пр
о передачу обєктів права
державної та комунальної вл
асності” житлові будинки та
гуртожитки безоплатно пере
даються у комунальну власн
ість.
З огляду на вище досліджен
е, колегія суддів погоджуєть
ся із судом першої інстанції
, що позивач в даному випадку д
іяв у відповідності до вим
ог чинного законодавства Ук
раїни та в межах наданих пов
новажень.
Керуючись ст.ст. 101, 103, 105 ГПК У
країни, Львівський апеляцій
ний господарський суд
Постановив:
Рішення господарського
суду Львівської області ві
д 06.11.07 у справі № 10/257 залишити без
змін, а апеляційну скаргу - бе
з задоволення.
Постанову може бути оскарж
ено у касаційному порядку.
Матеріали справи скеруват
и до господарського суду Льв
івської області.
Головуючий
Р. Марко
Суддя
С. Бойко
Суддя
Т. Бонк