ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2008 р.

Справа № 9/2

Господарський суд Івано - Франківської області у складі судді Фанди Оксани Михайлівни при секретарі судового засідання Олейняш Еліни Михайлівни розглянувши справу

за позовом Гаражний кооператив №1 вул. Сагайдачного,35,Тисмениця,Тисменицький район, Івано-Франківська область,77400

до відповідача Тисменицька міська рада вул. Галицька,32,Тисмениця,Тисменицький район, Івано-Франківська область,77400

про визнання недійсним рішення

За участю представників сторін:

Від позивача: Герей Іван Васильович - посвідчення № 7232 від 13.11.02 року, ( доручення № 197 від 14.06.07 року)

Від відповідача: Тупісь Любов Володимирівна - спеціаліст І категорії, юрист, ( доручення № 197 від 14.06.07 року)

Від позивача: Капелюх Вікторія Олександрівна, ( довіреність № 2 від 11.02.08 року)

Встановив : Заявлено вимогу про визнання недійсним рішення Тисменицької міської ради від 14.06.07 року VII сесії V скликання про вилучення земель ної ділянки площею 0, 54 га.

В обгрунтування позовних вимог позивач посилається на те , що Виконавчим комітет Тисменицької міської ради 22 жовтня 1987 року прийняно рішення № 61 про створення гаражного кооперативу №1 в м. Тисмениця. Даним рішенням було затверджено статут кооперативу та виділено земельну ділянку за територією рай сільгоспхімії.

Позивач вказує , що в 2007 році Тисменицька міська рада Івано-Франківської області звернулась до нього із листом від 07.02.2007 року №162 з проханням з'явитися в міську раду (земельний відділ) для заключення договору на оренду земельної ділянки якою користується кооператив.

22 лютого 2007 року кооператив звернувся до Тисменицької міської ради з заявою (клопотанням) про видачу Державного акта на постійне користування земельною ділянкою в розмірі 0,56 га, яка була виділена йому рішенням Тисменицької міської Ради від 22.10.1987 року №61.

Як вказує позивач , листом від 09.03.2007 року №151 Тисменицька міська рада Івано-Франківської області повідомила, що гаражний кооператив має право набувати земельну ділянку на умовах договору оренди.

Одночасно, позивач зазначає , що 19 березня 2007 року кооператив в друге звернувся з заявою (клопотанням) про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки для обслуговування гаражного кооперативу № 1.

14 червня 2007 року Тисменицька міська рада прийняла рішення про вилучення земельної ділянки площею 0,54 га, мотивуючи тим, що кооператив впродовж багатьох років не сплачував податок за землю.

На думку позивача , таке рішення є незаконним та таким що суперечить Закону України "Про плату за землю" від 3 липня 1992 року та таким, що порушує права та охоронювані законом інтереси позивача, а отже його слід визнати недійсним .

Відповідач в судовому засіданні та у відзиві на позов проти позову заперечив , при цьому послався на те , що гаражний кооператив не виготовив жодного документу на право

користування земельною ділянкою для потреб кооперативу.

Обгрунтовуючи відзив на позовну заяву відповідач , також посилається на Постанову Верховної Ради Української РСР Про порядок введення в дію Земельного кодексу Української РСР 1991 року , а саме пункт 5 встановив, що рішення про надання і вилучення земельних ділянок , прийняті до 15 березня 1991 року відповідними органами в межах їх компетенції , але не виконані на час введення Земельного Кодексу Української РСР в дію , підлягають виконанню відповідно до вимог Кодексу.

Крім того , відповідач посилається на норми ст.19 Закону України «Про внесення змін до Земельного кодексу Української РСР»від 13.03.1992 року відповідно до яких розроблення проекту відведення земельної ділянки підприємства, установи , організації , заінтересовані у одержанні земельної ділянки звертаються з відповідним клопотанням до місцевої ради народних депутатів , яка має право надавати земельні ділянки .

Відповідач стверджує , що саме на зацікавлену особу покладається правомочність звертатися до ради про виготовлення проекту відведення. .

Відповідно до пункту 16 Статуту гаражного кооперативу до прав кооперативу відноситься і право одержувати у користування земельну ділянку для будівництва гаража. Проте, з моменту прийняття рішення виконавчим комітетом у 1987 році і до 2007 року до міської ради не надходили звернення від гаражного кооперативу про оформлення права на користування земельною ділянкою. Отже, своє право на отримання землі в користування гаражний кооператив не реалізував впродовж 20 років.

Крім того , при прийняті оспорюваного рішення радою взято до уваги і те , що земельна ділянка не використовувалась раціонально, до бюджету міськради не надходили кошти по оплаті за користування землею.

Розглянувши матеріали справи , зпслухавши пояснення представників сторін суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог при цьому суд виходив з наступного .

Виконавчим комітет Тисменицької міської ради 22 жовтня 1987 року прийнято рішення № 61 про створення гаражного кооперативу №1 в м. Тисмениця, яким затверджено статут кооперативу та виділено земельну ділянку за територією рай сільгоспхімії.

Як вбачається з матеріалів справи , а саме листа № 162 від 07.02.2007р. Тисменицька міська рада Івано-Франківської області звернулась до позивача із проханням з'явитися в міську раду (земельний відділ) для укладання договору на оренду земельної ділянки якою користується кооператив.

22 лютого 2007 року кооператив звернувся до Тисменицької міської ради з заявою (клопотанням) про видачу Державного акта на постійне користування земельною ділянкою в розмірі 0,56 га, яка була виділена йому рішенням Тисменицької міської Ради від 22.10.1987 року №61.

Листом від 09.03.2007 року №151 Тисменицька міська рада Івано-Франківської області повідомила, що гаражний кооператив має право набувати земельну ділянку на умовах договору оренди.

19 березня 2007 року кооператив в друге звернувся з заявою (клопотанням) про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки для обслуговування гаражного кооперативу № 1.

14 червня 2007 року Тисменицька міська рада прийняла рішення про вилучення земельної ділянки площею 0,54 га, мотивуючи тим, що кооператив впродовж багатьох років не сплачував податок за землю, а тому вирішила вилучиту земельну ділянку площею 0, 54 га в рахунок земель запасу міської ради.

Однак, як видно із самого рішення, радою розглянуто заяву позивача про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки для обслуговування гаражного кооперативу № 1 площею 0, 54 за адресою м. Тисмениця вул. Височина , а вирішино вилучити земельну ділянку площею 0, 54 га в рахунок земель запасу міської ради.

Відповідно до приписів ст. 123 земельного кодексу України надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок.

Як видно з матералів справи позивачем було подане відповідне клопотання про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки

Відповідно до ч. 5 ст. 123 Земельного кодексу відповідна районна державна адміністрація або сільська , селищна міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки , або ж відповідно до ч. 9 вищезазначеного кодексу приймає рішення про відмову у наданні земельної ділянки в користування яке має містити мотивовані пояснення на відповідні положення нормативно правових актів.

В спірному випадку , в рішенні рада не посилається на будь - які нормативно - правові акти.

Крім того, в матеріалах справи відстутні докази того , що відповідач звертався до позивача із вимогою про сплату земельного податку,або будь-якого іншого виду платежу за землю.

У відповідності до частини 2 статті 19 Конституції України, частини 3 статті 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в України»органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України.

Статтею 33 ГПК України встановлено , що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідачем суду не подано документального та законодавчого обгрунтування своїх дій щодо необхідності прийняття оскаржуваного рішення. Також відповідачем не спростовані позовні вимоги позивача.

За наведених обставин , суд дійшов висновку, що оскаржуване рішення прийняте не у відповідності до норм чинного законодавства , одночасно порушує права та охоронювані законом інтереси позивача, щодо оформлення землекористування, а отже його слід визнати недійсним.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст. 123, 124 Земельного кодексу України , ст. 33,, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

позов задоволити.

Визнати недійсним рішення Тисменицької міської ради від 14.06.07 року VII сесії V скликання про вилучення земель ної ділянки площею 0, 54 га.

Стягнути з відповідача Тисменецької міської ради вул. Галицька, 32 , смт. Тисмениця на користь позивача Гаражного кооперативу № 1 вул. Сагайдачного , 35 , смт. Тисмениця , Тисменицький район , Івано - Франківська обл. - 85 грн. витра по сплаті державного мита та 118 грн витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання .

Суддя Фанда Оксана Михайлівна

рішення складено та підписано 25.02.2008р.

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

________________