ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення заяви про порушення справи

про банкрутство без розгляду

"15" липня 2008 р. Справа № 21/17-08-246

За заявою: Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси;

до боржника: Підрядного спеціалізованого ремонтно –будівельного управління „Фасадрембуд”, м. Одеса;

про визнання відсутнього боржника банкрутом.

Господарський суд Одеської області у складі:

судді -                                ЗЕЛЕНОВА Г.М.,

секретаря судового засідання - СУСЛОВА М.В.

за участю представників сторін:

від заявника: Луценко А.О. –представник Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси –згідно довіреності від 14.07.2008 р. за № 14024/14;

від боржника: не з’явився, не зважаючи на те, що був повідомлений належним чином.

СУТЬ СПОРУ: 14.03.2008 р. Заявник, Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, звернувся до господарського суду із заявою про визнання відсутнього боржника –Підрядного спеціалізованого ремонтно –будівельного управління „Фасадрембуд” –банкрутом, оскільки останній неспроможний виконати свої грошові зобов’язання по сплаті страхових внесків та заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 1 572 грн. 03 коп. після настання встановленого строку їх сплати.

Згідно п. 1.1. та п. 1.2. Статуту Підрядного спеціалізованого ремонтно –будівельного управління „Фасадрембуд”, зареєстрованого районною адміністрацією Одеського міськвиконкому 13.11.1997 р. за № 1103, зазначене підприємство створено на підставі наказу Мінжиткомгоспу України від 03.12.1987 р. за № 254, рішення сесії Одеської міської ради народних депутатів № 83-ХХІ від 04.09.1990 р. та є підприємством Міскрембудтресту виконкому Одеської міської Ради народних депутатів. Підрядне спеціалізоване ремонтно –будівельне управління „Фасадрембуд” за формою власністю є державним.

На підставі довідки Одеського обласного управління статистики від 25.08.1999р. орган управління Підрядного спеціалізованого ремонтно –будівельного управління „Фасадрембуд” районі державні адміністрації, виконавчі комітети міських рад народних депутатів, форма власності –комунальна.

Згідно преамбули Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” (надалі Закон 2343-12), цей Закон встановлює умови та порядок відновлення платоспроможності суб’єкта підприємницької діяльності – боржника або визнання його банкрутом та застосування ліквідаційної процедури, повного або часткового задоволення вимог кредиторів.

Пунктом 8 статті 5 Закону (2343-12) передбачено, що положення цього Закону не застосовуються до юридичних осіб –підприємств, що є об’єктами права комунальної власності, якщо стосовно них виключно на пленарному засіданні відповідної ради органів місцевого самоврядування прийняті рішення щодо цього.

Ухвалою господарського суду від 18.03.2008 р. порушено провадження у справі № 21/17-08-246 про банкрутство Підрядного спеціалізованого ремонтно –будівельного управління „Фасадрембуд”, введено мораторій на задоволення вимог кредиторів та призначено розгляд справи на 03.04.2008 р., зобов'язавши Заявника надати: обґрунтований розрахунок суми боргу, за який період він виник (помісячно), окремо зазначивши основну суму боргу та неустойку; довідку податкового органу про останню дату подання боржником податкової звітності; в належним чином засвідчених копіях останні податкові звітності; докази наявності ознак, передбачених статтею 52 Закону (2343-12); докази вжиття заходів до отримання заборгованості; в належним чином засвідченій копії довідку облстатуправління про включення боржника до ЄДРПОУ станом на 14.03.2008 р.; відомості про розрахункові рахунки боржника та наявне майно; відповідно до статті 5 Закону (2343-12) відомості щодо прийняття рішення про не застосування положень вказаного Закону України до боржника; згоду на призначення представника ініціюючого кредитора ліквідатором.

Ухвалою господарського суду від 03.04.2008 р. господарський суд відклав розгляд справи на 17.04.2008 р. у зв’язку з неподанням Заявником витребуваних господарським судом доказів.

У зв’язку із неподанням Заявником витребуваних господарським судом доказів, ухвалою господарського суду від 17.04.2008 р. розгляд справи було відкладено на 08.05.2008 р.

Ухвалами господарського суду від 08.05.2008 р., від 22.05.2008 р., від 04.06.2008 р., від 15.07.2008 р. Заявника було зобов’язано надати відповідно до статті 5 Закону (2343-12) відомості щодо прийняття рішення відповідним органом місцевого самоврядування про незастосування положень зазначеного Закону України.

Статтями 32,33,34 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що доказами у справі є будь –які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановляє наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Кожна сторона повинна довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтвердженні певними засобами доказування не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Статтею 4-1 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку провадження, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”.

Згідно пункту 5 статті 81 Господарського процесуального кодексу України господарський суд залишає позов, у даному випадку, заяву про порушення провадження у справі, якщо позивач (заявник) без поважних причин не подав витребувані господарським суд матеріали, необхідні для вирішення спору.

Згідно рішення Конституційного суду України від 20 червня 2007 року по справі N 1-14/2007 зазначено, що частиною восьмою статті 5 Закону (2343-12) не визначено, коли саме можливе прийняття відповідною радою органів місцевого самоврядування рішення про незастосування процедури у справах про банкрутство щодо комунальних унітарних підприємств. Конституційний Суд України вважає, що з огляду на нагальний характер послуг, які надаються цими підприємствами для жителів відповідних територіальних громад, ця норма Закону (2343-12) не ставить факт прийняття рішення на пленарному засіданні відповідної ради органів місцевого самоврядування щодо незастосування до комунальних унітарних підприємств положень Закону (2343-12) у залежність від моменту порушення судом справи про банкрутство цього підприємства і припускає можливість прийняття такого рішення як до початку провадження у справі про банкрутство, так і на будь-якій стадії провадження. Це означає, що факт наявності судової справи про банкрутство комунального унітарного підприємства чи її відсутності не може впливати на реалізацію відповідною радою її права стосовно прийняття рішення про незастосування Закону (2343-12) до цього підприємства. Тому орган місцевого самоврядування при реалізації свого повноваження, передбаченого у частині восьмій статті 5 Закону (2343-12), не зобов'язаний попередньо погоджувати з кредиторами комунального унітарного підприємства та іншими зацікавленими особами своє рішення про незастосування до нього положень Закону (2343-12) або пропонувати заходи запобігання банкрутству цього підприємства.

Враховуючи ненадання Заявником господарському суду відомостей відносно застосування чи не застосування положень Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” до боржника - Підрядного спеціалізованого ремонтно –будівельного управління „Фасадрембуд”, господарський суд вважає за необхідне залишити заяву Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про порушення провадження у справі про банкрутство - Підрядного спеціалізованого ремонтно –будівельного управління „Фасадрембуд” без розгляду, у зв’язку із відсутністю достатніх підстав для відкриття ліквідаційної процедури щодо боржника та застосування відносно нього ліквідаційних заходів, передбачених Законом України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”.

Заявник звільнений від сплати державного мита згідно законодавства.

Після усунення обставин, що зумовили залишення заяви про визнання банкрутом відсутнього боржника без розгляду, Заявник має право знову звернутися з нею до господарського суду в загальному порядку.

На підставі викладеного, керуючись ст. 5, ст. 52 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, п. 5 ст. 81, ст. 86 ГПК України, господарський суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залишити без розгляду заяву Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про порушення справи про визнання відсутнього боржника –Підрядного спеціалізованого ремонтно –будівельного управління „Фасадрембуд” - банкрутом.

2. Скасувати заходи щодо забезпечення грошових вимог кредиторів прийняті ухвалою господарського суду Одеської області від 18.03.2008 р.

3. Ухвалу направити: Заявнику, боржнику, Одеському обласному відділу з питань банкрутства, Державному реєстратору виконавчого комітету Одеської міської ради, ДПІ у Приморському районі м. Одеси.

Ухвала підписана 21.07.2008р.

Ухвала набирає законної сили з дня її підписання.

Суддя Зеленов Г.М.