ПОСТАНОВА

"17" квітня 2008 р.

Справа № 16а/27-409

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі

при секретарі судового засідання

Розглянув справу

За позовом: Прокурор Чортківського району в інтересах держави в особі Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, вул. Танцорова 51, м.Тернопіль

До відповідача: Приватного агропромислового підприємства "Захід" с.Криволука, Чортківський район, Тернопільська область

За участю представників сторін:

Позивача: Житник М.І. - завідувач юр. відділу вик. дир., довіреність №01-21-27 від 09.01.08р.

Відповідача: не з'явився.

Представника прокуратури: Савка М.В. - прокурор, посвідчення № 16.

Суть справи: Ухвалою суду від 27 березня 2008 року, керуючись ст.111, п.4 ч.1 ст.121, ст.ст.160,165 КАС України, було закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 17 квітня 2008 року на 10 год. 00 хв.

Прокурор Чортківського району в інтересах держави в особі Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, вул. Танцорова 51, м.Тернопіль звернувся до суду з адміністративним позовом до Приватного агропромислового підприємства "Захід" с.Криволука, Чортківський район, Тернопільська область про стягнення 2873 грн. 43 коп. заборгованості по страхових внесках.

Як зазначає прокурор в позовній заяві, підставою для звернення до суду з позовом є несплата страхових внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та наявність недоїмки зі сплати страхових внесків.

Представник відповідача в судові засідання не з’явився, витребуваних судом документів, у тому числі мотивованих та документально підтверджених заперечень на позов, не подав, хоч про час та місце судових засідань належним чином був повідомлений ухвалами суду від 06.02.08 року та від 27.03.08р. та повістками (повідомлення №1577822 та №1702719 про вручення 13.02.08р. та 02.04.08р. відповідачу рекомендованих листів, відправлених 07.02.08р. та 31.03.08р., знаходяться в матеріалах справи). За даних обставин, суд вважає, що відповідач був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи у відповідності до приписів ст.ст. 33,35 КАС України.

Представник позивача в судовому засіданні від адміністративного позову, який заявлений прокурором Чортківського району в інтересах позивача, не відмовився. Також прокурор, який брав участь по справі заявлений адміністративний позов підтримав повністю. Від представників позивача та прокуратури надійшло клопотання без номера від 17.04.2008р., в якому вони просять вважати належним позивачем державу в особі Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Дане клопотання не суперечить чинному законодавству та справа розглядається з врахуванням поданого клопотання.

В судовому засіданні учасникам судового процесу роз’яснено їх процесуальні права та обов’язки згідно ст.ст. 27,49, 51,60, 130 Кодексу адміністративного судочинства України.

Технічна фіксація (звукозапис) судового процесу не здійснювалася за наявності відповідного клопотання представників позивача та прокуратури.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши думку представника прокуратури та пояснення представника позивача, суд встановив наступне.

У відповідності до статті 1 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» № 2240-ІІІ від 18 січня 2001 року з наступними змінами загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян в зв’язку із певними випадками, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених цим Законом. Керівництво та управління загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, а також збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг здійснює Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (частина 1 статті 9 зазначеного Закону).

Згідно пунктів 3,4,5 статті 2 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням»відповідно страхувальником є, зокрема, роботодавець; страховиком є Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності; роботодавцем є власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган незалежно від форм власності, виду діяльності, господарювання.

Перелік осіб, які підлягають загальнообов’язковому соціальному страхуванню у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням наведений в статті 6 вказаного вище Закону. Так, зокрема, такому страхуванню підлягають особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту) на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності та господарювання.

Пункт 2 частини 2 статті 27 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» передбачає обов’язок роботодавців як страхувальників – нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Порядок сплати страхових внесків визначений Законом України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» № 2240-ІІІ від 18.01.2001р. та Інструкцією про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду, затвердженою постановою Правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №16 від 26.06.2001р. з наступними змінами.

У відповідності до п.3.1 зазначеної вище Інструкції розмір страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням встановлений відповідно до Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов’язкового державного соціального страхування»№ 2213-ІІІ від 11.01.2001 року.

У відповідності до п.п.4.3.,4.4. зазначеної вище Інструкції сплата страхових внесків проводиться страхувальниками-роботодавцями до Фонду, шляхом сплати різниці між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону та перерахування коштів на рахунки Фонду страхувальниками-роботодавцями здійснюється одночасно з одержанням коштів на оплату праці в установах банків.

Днем сплати страхових внесків вважається:

- у разі перерахування за безготівковими розрахунками –день подання до установи банку розрахункових документів на перерахування страхових внесків на рахунок Фонду;

- у разі сплати готівкою –день внесення коштів до банківської установи чи відділення зв’язку для перерахування на рахунок Фонду (частина 3 статті 23 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» № 2240-ІІІ від 18.01.01р.).

У відповідності до п.4.4 зазначеної вище Інструкції не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством.

В силу приписів ст.8 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» № 2240-ІІІ від 18.01.01р. усі спірні питання, які виникають з правовідносин між страхувальником та робочими органами виконавчої дирекції Фонду, вирішуються, зокрема, в судовому порядку.

Відповідач – Приватне агропромислове підприємство "Захід" с.Криволука, Чортківський район, Тернопільська область станом на 13 лютого 2008р. значиться в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України як юридична особа за ідентифікаційним кодом 31274778, що слідує з довідки № 31-20 від 13.02.2008р., яка видана Головним управлінням статистики у Тернопільській області.

Як свідчать матеріали справи, а саме належним чином завірена копія звіту відповідача про нараховані внески, перерахування та витрати, пов’язані з загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності форми Ф4-ФСС з ТВП за 9 місяців 2007 рік (датована 19.10.2007 року) прострочена заборгованість підприємства по страхових внесках до Фонду становить 2873 грн. 43 коп.

У відповідності до ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи, що на день розгляду справи відповідач будь-яких доказів, які б свідчили про сплату страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування з тимчасової втрати працездатності суду не надав, матеріалами справи підтверджується наявність заборгованості по страхових внесках в сумі 2873 грн. 43 коп.

З врахуванням наявних матеріалів справи, пояснень представників прокуратури та позивача, які брали участь в судовому засіданні, суд прийшов до висновку про правомірність звернення прокурора до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Приватного агропромислового підприємства "Захід" с.Криволука, Чортківський район, Тернопільська область про стягнення 2873 грн. 43 коп. заборгованості по страхових внесках, а тому заявлений позов слід задовольнити, оскільки ґрунтується на вимогах чинного законодавства та не заперечений відповідачем в установленому порядку.

В позовній заяві прокуратур, з метою забезпечення позову, просить накласти арешт на майно і кошти відповідача. Враховуючи те, що у відповідності до ст.117 КАС України умовою застосування заходів до забезпечення позову є очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а саме обґрунтування в поданому адміністративному позові не наведено, а відтак і відсутні підстави забезпечення позову, а тому керуючись ст.117 КАС України, суд вважає, що в задоволенні клопотання про забезпечення позову шляхом накладення арешту на майно та кошти, що належать Приватному агропромисловому підприємству "Захід" с.Криволука, Чортківський район, Тернопільська область, слід відмовити.

Судові витрати згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 69-71,94,117,158,161-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2.Стягнути з Приватного агропромислового підприємства "Захід" с.Криволука, Чортківський район, Тернопільська область, ідентифікаційний код 31274778 на користь Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності вул. Танцорова 51, м.Тернопіль, ідентифікаційний код 26024601 - 2873 грн. 43 коп. заборгованості по страхових внесках.

3. Постанову надіслати сторонам по справі та прокурору, який брав участь у справі.

4. Виконавчий лист видати за заявою Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

На постанову суду першої інстанції сторони мають право подати заяву про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі "22" квітня 2008 року до адміністративного суду апеляційної інстанції, а апеляційну скаргу - протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя