КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.06.2008                                                                                           № 39/126

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:          Зеленіна В.О.

суддів:           Рєпіної Л.О.

Синиці О.Ф.

при секретарі:

За участю представників:

від позивача -

від відповідача -

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Об"єднання співвласників багатоквартирного будинку "Лавра 28"

на рішення Господарського суду м.Києва від 23.04.2008

у справі № 39/126 (Кролевець О.А.)

за позовом                               Об"єднання співвласників багатоквартирного будинку "Лавра 28"

до                                                   Міністерство культури і туризму України

ДП "Культурно-мистецький та музейний комплекс "Мистецький арсенал"

Державне управління справами

третя особа відповідача

третя особа позивача

про                                                  зобов"язання передати будинок на баланс

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду м. Києва від 23.04.2008 р. у справі № 39/126 позов ОСББ „Лавра 28” до Міністерства культури та туризму України, ДП „Мистецький арсенал”, Державного управління справами про зобов’язання передати будинок на баланс залишений без задоволення.

Не погоджуючись з рішенням, позивач подав апеляційну скаргу до Київського апеляційного господарського суду, посилаючись на порушення норм процесуального та матеріального права, просить його скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представники відповідачів проти вимог, викладених у апеляційній скарзі заперечували, просили залишити їх без задоволення, а рішення господарського суду без змін.

Представник прокуратури м. Києва, вважає вимоги позивача безпідставними, а тому також просив залишити рішення господарського суду без змін.

Розглянувши справу за правилами розділу ХІІ Господарського процесуального кодексу України, суд дійшов наступного висновку.

Як встановлено матеріалами справи, фізичні особи, які є власниками квартир у будинку №28 по вулиці Івана Мазепи (колишня Січневого Повстання) у місті Києві створили об’єднання співвласників багатоквартирного будинку „Лавра 28”. Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку „Лавра 28” зареєстровано 17.11.2006 року Печерською районною державною адміністрацією міста Києва А00 № 799655.

У відповідності до Статуту ОСББ „Лавра 28” та статей 4, 11 Закону України „Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку” об’єднання створено з метою вирішення питань про використання об’єктів, що перебувають у спільній власності членів об’єднання, обслуговування, ремонту і належної експлуатації житлового будинку та утримання прибудинкової території. Також метою створення об’єднання є забезпечення захисту прав його членів та дотримання їхніх обов’язків, належного утримання та використання неподільного і загального майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. Основна діяльність об’єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав власників приміщень на володіння та користування спільним майном членів об’єднання, належне утримання будинку та прибудинкової території, сприяння членам об’єднання в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов’язань, пов’язаних з діяльністю об’єднання.

Багатоквартирний житловий будинок №28 по вулиці Івана Мазепи складає цілісний майновий комплекс разом із земельною ділянкою, на якій він розташований разом із спорудами та інженерними мережами, утворює цілісний майновий комплекс. Вищезазначений будинок має цілісні фундаменти, капітальні стіни, горище, дах, перекриття, сходові марші, підвали та інженерні мережі (електричну, теплопостачальну, газову, каналізаційну, вентиляційну, димовідвідну, водопровідну, телефонну тощо), які є неподільними та призначені для належної експлуатації всієї будівлі.

Так, в силу ч. 6 ст. 11 Закону „Про об’єднання співвласників багатоквартирних будинків”, передача майна з балансу на баланс відбувається у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. На виконання визначених ч. 6 ст. 11 Закону „Про об’єднання співвласників багатоквартирних будинків” повноважень, постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 року N 1521 „Про реалізацію Закону України „Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку” затверджено Порядок передачі майна на баланс об’єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - Порядок 1521-2002-п).

Згідно п. 2 Порядку 1521-2002-п визначено, що рішення про прийняття житлового комплексу або його частини приймається загальними зборами об’єднання. При цьому, за змістом п. 5 Порядку, передача житлового комплексу або його частини з балансу на баланс проводиться разом з планом земельної ділянки, технічним паспортом будинку та відповідною технічною документацією (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж тощо) у двомісячний термін після надходження відповідного звернення від об’єднання.

Відмову у задоволенні позову суд обґрунтував тим, що будинок №28 по вулиці Січневого Повстання у місті Києві є державною власністю та вимоги ОСББ „Лавра 28” щодо передачі на баланс житлового комплексу вищезазначеного будинку є безпідставними та не ґрунтуються на законі.

Заперечуючи проти рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, позивач посилається на те що, Міністерство з питань житлово-комунального господарства України - орган державної влади, основним завданням якого є регулювання відносин у сфері житлово-комунальних відносин в Україні. Лист Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №8/7-27 від 07.04.2008 року на адресу ОСББ „Лавра 28” з посиланням на відповідні норми чинного законодавства підтверджує висновок про обов’язковість для попереднього балансоутримувача виконання рішення об’єднання співвласників багатоквартирного будинку щодо передачі на баланс ОСББ житлового комплексу. Жодним нормативно-правовим актом не обмежено прав власників квартир щодо володіння, користування та розпорядження належним їм майном, в тому числі правом щодо прийняття рішення про прийняття будинку на баланс ОСББ „Лавра 28”. Утримання житлового комплексу на балансі передбачає ведення бухгалтерської, статистичної та іншої звітності, здійснення розрахунку необхідних для належної експлуатації коштів, проведення ремонтів, належне утримання та експлуатація житлового комплексу у відповідності до вимог чинного законодавства. Прийняття будинку на баланс у відповідності до статті 11 Закону України „Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку” не тягне за собою виникнення прав власності на нього, і не порушує майнових прав інших осіб.

Враховуючи, що зборами членів ОСББ „Лавра 28”, в установленому його статутом та Законом „Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку” порядку, прийнято рішення про прийняття на баланс житлового комплексу будинку №28 по вулиці Івана Мазепи (колишня Січневого Повстання) у місті Києві (протокол загальних зборів членів ОСББ „Лавра 28” від 19.01.2007 року), ОСББ „Лавра 28” звернулось до відповідачів щодо здійснення передачі у встановленому чинним законодавством порядку, вимоги в частині зобов'язання відповідача передати на баланс позивача житловий комплекс є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Крім того, позивач обґрунтовує свої вимоги тім, що взимку власники квартир були позбавлені права використовування комунальними послугами, оскільки відповідачами було перекрито теплопостачання, ОСББ перебувало у незручному становище, такі дії відповідачів не дають можливості власникам будинку укладати договору на комунальні послуги безпосередньо з його поставниками та здійснювати з ними розрахунки/вимагати якість послуг.

Відповідно до ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Це стосується позивача, який повинен доказати факти, на підставі яких пред’явлено позов, а також відповідача, який має можливість доказувати факти, на підставі яких він будує заперечення проти позову.

Зміст Рішення Конституційного суду України має таки зауваження з боку уповноважених органів: право спільної власності на допоміжні приміщення багатоквартирного будинку, як зазначається у листі Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства, виникає з моменту приватизації квартири. Але до моменту створення обєднання співвласників житлові будинки перебувають у комунальній власності, у віданні органів виконавчої влади (відомчий житловий фонд) або у власності громадських організацій, їх об’єднань (громадський житловий фонд). Відповідно до статті 11 Закону України „Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку” після набуття статусу юридичної особи обєднання може вирішити питання про прийняття на власний баланс усього житлового комплексу.

З точки зору Фонду державного майна України, право спільної власності на допоміжні приміщення у власників квартир виникає з моменту укладення суб’єктами права спільної власності відповідної угоди, а приватизація всіх квартир не є обов’язковою умовою виникнення у них права спільної власності.

Пункт 4.3 Рішення Конституційного суду України № 4-рп/2004 від 02.03.2004 містить таки посилання: відповідно до Конституції України всі суб’єкти права власності рівні перед законом. У багатоквартирних будинках, де не всі квартири приватизовані чи приватизовані повністю, власник (власники) неприватизованих квартир (їх правонаступники) і власники приватизованих квартир багатоквартирного будинку є рівноправними співвласниками допоміжних приміщень. Вони є рівними у праві володіти, користуватися і розпоряджатися допоміжними приміщеннями. Ніхто з власників квартир не має пріоритетного права користуватися та розпоряджатися цими приміщеннями, в тому числі і з питань улаштування мансард, надбудови поверхів і т.ін.

Київське міське БТІ, щодо права власності на приміщення у спірному будинку повідомило що, на праві власності ( купівля-продаж, дарування, спадщина) зареєстровані квартири які належать мешканцям будинку, що створили ОСББ; по не житловому фонду нежилі приміщення/ будівлі за адресою вул. І.Мазепи,28 на праві власності не зареєстровані.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про безпідставність тверджень відповідачів що, відповідачу 2 надано право користування нежитлових приміщень, як балансоутримувача допоміжних споруд для постачання комунальних послуг, а позивач позбавлений права претендувати на приміщення, що раніше були кімнатами гуртожитку.

Суд звертає увагу на те, що знаходження майна на балансі підприємства не встановлює права власності на нього.

Згідно ст. 49 ГПК України судові витрати при задоволенні позову покладаються на відповідача, таким чином на відповідача також покладаються судові витрати, понесені позивачем у господарському суді та за подачу апеляційної скарги.

Враховуючи викладене, апеляційний господарський суд вважає що апеляційна скарга обґрунтована та підлягає задоволенню, а рішення господарського суду підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 99, 101 - 105 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

1.          Апеляційну скаргу ОСББ „Лавра 28” задовольнити, рішення господарського суду № 39/126 від 23.04.2008 скасувати.

2.          Прийняти нове рішення яким: Позовні вимоги ОСББ „Лавра 28” про зобов’язання передати будинок 28 по вул. І Мазепи ( Січневого Повстання) м. Києва на баланс об’єднання співвласників багатоквартирного будинку задовольнити.

Зобов’язати відповідача 1 - Міністерство культури та туризму України, відповідача 2 - ДП „Культурно-мистецький та музейний комплекс „Мистецький арсенал”, відповідача 3 - Державне управління справами передати житловий комплекс будинку №28 по вулиці Січневого Повстання (Івана Мазепи) у місті Києві на баланс Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку „Лавра 28”, у порядку, передбаченому Постановою КМУ №1521 від 11/10/2002, в тому числі передати план земельної ділянки, технічний план будинку, план садиби будинку, технічну документацію на будинок (інвентарну справу, акт прийняття в експлуатацію, план зовнішніх мереж, план внутрішніх мереж, тощо), прийняти участь у роботі комісії з прийняття-передачі будинку а також підписати Акт про прийняття-передачу житлового комплексу будинку №28 по вулиці Січневого Повстання (Івана Мазепи) на баланс Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку „Лавра 28” та передати на баланс житловий комплекс.

Стягнути солідарно з Міністерство культури та туризму України (01030, Київ, вулиця Франка 19 Код ЄДРПОУ          ), Державного підприємства „Культурно-мистецький та музейний комплекс „Мистецький арсенал” (01010 , Київ, вулиця Івана Мазепи ЗО, Код ), Державне управління справами (01220, Київ, вулиця Банкова 11, Код ЄДРПОУ ) на користь Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку „Лавра 28” (01010, Київ, вулиця Івана Мазепи 28, Код ) витрати по сплаті державного мита в сумі 85 грн. та витрати на інформаційно-технічне обслуговування процесу в сумі 118 грн.

3. Матеріали справи повернути господарському суду м. Києва.

Головуючий суддя                                                                      Зеленін В.О.

Судді                                                                                          Рєпіна Л.О.

Синиця О.Ф.

18.06.08 (відправлено)