ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" червня 2008 р.
Справа № 29/282-08

вх.
№ 3977/5-29

Суддя
господарського суду Тихий П.В.

при секретарі
судового засідання Мазур Т.В.

за участю
представників сторін:

позивача -
ОСОБА_2  відповідача - Дудник Д.В.

розглянувши
справу за позовом

ФОП ОСОБА_1,
м. Харків

до  Харківська районна державна адміністрація, м.
Харків

про
зобов'язання укласти договір

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ФОП
ОСОБА_1, звернувся до господарського суду з позовом до Харківської районної
державної адміністрації Харківської області про зобов'язання укласти договір
оренди земельної ділянки площею 22,6581 га, в тому числі: під водою - 9,7711
га, прибережної захисної смуги - 12,887 га, із них: пасовищ - 11,4152 га,
гідротехнічна споруда (дамба) - 1,4818 га, що розташована за адресою: сел.
Коротич, с. Стара Московка Харківського району Харківської області для
рибогосподарських потреб та створення зони відпочинку.

Позовні вимоги
мотивовані тим, що відповідач ухиляється від укладання договору оренди
земельної ділянки для рибогосподарських потреб та створення зони відпочинку, що
і стало підставою для звернення позивача до суду за захистом порушених прав та
охоронюваних законом інтересів.

Представник
позивача у судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги і просив їх
задовольнити у повному обсязі.

Відповідач
відзив на позовну заяву суду не надав, представник відповідача, в судовому
засіданні,  заперечував проти позовних
вимог.

Розглянувши
надані учасниками судового процесу документи і матеріали, всебічно та повно
з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши в
сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по
суті, судом встановлено наступне.

На території
Коротичанської селищної ради Харківського району Харківської області с. Стара
Московка за межами населеного пункту розташована вільна від забудови земельна
ділянка державної форми власності, що відноситься до категорії земель водного
фонду та перебуває в запасі. Ця земельна ділянка орієнтовною площею 22,6581,
яка складається з таких земель: під водою - 9,7711 га, прибережної захисної
смуги - 12,887 га, із них: пасовищ - 11,4152 га, гідротехнічної споруди (дамба)
- 1,4718 га.

Позивачем, з
метою здійснення підприємницької діяльності, було вирішено орендувати зазначену
земельну ділянку для риборозведення та створення зони відпочинку на території
Коротичанської селищної ради с. Стара Московка.

Відповідно до
ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України - громадяни та юридичні особи набувають
права власності та права користування земельними ділянками із земель державної
або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних
ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх
повноважень, визначених цим Кодексом.

Згідно зі ст.
124 Земельного кодексу України - надання земельних ділянок, які знаходяться в
державній або комунальній власності, у тимчасове користування на умовах оренди
здійснюється на підставі рішення органу державної виконавчої влади та органів
місцевого самоврядування, прийнятого в межах наданих їм законом повноважень,
шляхом укладення договору оренди землі.

Відповідно до
п. 12 Заключних та перехідних положень Земельного кодексу України - до
розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо
розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у
приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі
казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі
належать частки (акції, паї), об'єкти незавершеного будівництва та
законсервовані об'єкти, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а
за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Отже суд
приходить до висновку, що повноваження щодо надання земельних ділянок,
розташованих в Харківському районі Харківської області, в користування
юридичним та фізичним особам чинним законодавством України покладені на
Харківську районну державну адміністрацію Харківської області.

Судом
встановлено, що 28 березня 2007 року позивач звернувся до Харківської районної
державної адміністрації Харківської області з заявою про передачу в оренду земельної
ділянки орієнтовною площею 22,6581 га на території Коротичанської селищної
ради.

З
досліджуваного в судовому засіданні витягу з протоколу від 16 квітня 2007 року
вбачається, що на засіданні районної комісії щодо врегулювання земельних
відносин на території Харківського району - надано згоду на надання ФОП ОСОБА_1
земельної ділянки водного фонду на правах довгострокової оренди для
риборозведення та створення зони відпочинку на території Коротичанської
селищної ради, с. Стара Московка.

Комісія у складі:
заступника голови Харківської райдержадміністрації (Карасик В.В.), начальника
відділу земельних ресурсів у Харківському районі Харківської області (Вакуленко
В.Я.), начальника відділу містобудування та архітектури Харківської
райдержадміністрації (Усова М.М.), головного санітарного лікаря Харківського
району (Маслова Т.О), старшого державного інспектору з охорони навколишнього
природного середовища в Харківському району (Теребіло О.М.), начальника
Харківського районного управління ГУ МНС України в Харківській області
(Коновалов Г.А.), начальника відділу культури Харківської райдержадміністрації
(Маляр В.А.), Коротичанського сільського голови (Горбаньова Т.В.), фізична
особа-підприємець ОСОБА_1 вважає, що земельна ділянка, яка знаходиться за
межами населеного пункту на території Коротичанської селищної ради за рахунок
земель запасу водного фонду орієнтовною площею 22,6581 га, в тому числі: під
водою - 9,7711 га, прибережної захисної смуги - 12,887 га, із них: пасовищ -
11,4152 га, гідротехнічна споруда (дамба) - 1,4818 га. придатна до відведення
ФОП ОСОБА_1 з подальшою передачею в оренду для рибогосподарських потреб.

Системний
аналіз ст.ст. 116, 124 Земельного кодексу України дозволяє дійти висновку, що
підставою для укладення договору оренди землі є рішення про надання земельної
ділянки в оренду, а не рішення відповідного органу про дачу дозволу на проект
відведення земельної ділянки.

З метою
оформити строкове платне користування земельною ділянкою, позивач звернувся до
відповідача, але станом на час вирішення справи в суді, останній не вжив жодних
заходів для оформлення договору оренди землі.

У зв'язку з
наведеним вище, суд приходить до висновку, що відповідач неправомірно
ухиляється від укладення договору оренди земельної ділянки площею 22,6581 га, в
тому числі: під водою - 9,7711 га, прибережної захисної смуги - 12,887 га, із
них: пасовищ - 11,4152 га, гідротехнічна споруда (дамба) - 1,4818 га, що
розташована за адресою: сел. Коротич, с. Стара Московка Харківського району
Харківської області для рибогосподарських потреб та створення зони відпочинку з
ФОП ОСОБА_1, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі
вищевикладеного, керуючись ст.ст. 116, 124 Земельного кодексу України, п. 12
Перехідних положень Земельного кодексу України, ст.ст. ст.ст. 22, 33, 34, 43,
44, 49, 75, 82-85 Господарсько процесуального кодексу України,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги
задовольнити повністю.

Зобов'язати
Харківську районну державну адміністрацію Харківської області укласти договір
оренди земельної ділянки площею 22,6581 га, в тому числі: під водою - 9,7711
га, прибережної захисної смуги - 12,887 га, із них: пасовищ - 11,4152 га,
гідротехнічна споруда (дамба) - 1,4818 га, що розташована за адресою: сел.
Коротич, с. Стара Московка Харківського району Харківської області для
рибогосподарських потреб та створення зони відпочинку з фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1).

Суддя
Тихий П.В.