ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

11.07.2008                                                                                            Справа № 4/125

За позовом Берегівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Берегівської міської ради, м.Берегово

За участі третьої особи на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору АПК України Центральної ради кооперативно-профспілкового фізультурно-спортивного товариства „Колос” в особі ЕВП УСБ „Закарпаття”, м.Берегово

За участі третьої особи на стороні позивача з самостійними вимогами на предмет спору Центральної ради Всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства „Колос” АПК України, м.Київ

до відповідача ТОВ „Термал-Перегіум”, м.Берегово

про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки

Суддя Л.С. Журавчак

Представники:

від позивача:

ІІІ-тя особа:

ІІІ-тя особа: Буліменко Є.В., представник по довіреності від 19.03.2007р.

від відповідача:

В судовому засіданні брав участь: Роман М.С., прокурор відділу представництва інтересів громадян і держави в суді Закарпатської облпрокуратури

СУТЬ СПОРУ: про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки по вул.Потушняка в м.Берегово, укладеного 11.10.2004р. між Берегівською міською радою і ТОВ „Термал-Перегіум”.

Представник позивача в останнє судове засідання не з’явився, однак листом від 14.08.2007р. №1426/03-17 пояснив суду, що на цей момент інтереси Берегівської міської ради не порушено. Постановою Львівського апеляційного господарського суду по справі №4/84 від 24.07.2006р. встановлено, що Берегівська міська рада рішення про вилучення земельної ділянки у експлуатаційно-виробничого підприємства „Учбово-спортивна база „Закарпаття” Центральної ради кооперативно-профспілкового фізкультурно-спортивного товариства „Колос” агропромислового комплексу Української РСР та надання її „Термал-Перегіум” не скасовувала, отже, немає підстав для визнання незаконним договору оренди земельної ділянки, укладеного між Берегівською міською радою і ТОВ „Термал-Перегіум”.

Зазначає, що з Центральною радою Всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства „Колос” АПК України (юридична адреса м.Київ, вул.Флоренції,1/11) Берегівська міська рада у жодні правовідносини, які стосуються землі, не вступала, землю не надавала і не вилучала у неї. Клопотань про надання землі на території міста даній юридичній особі не надходило.

Вказує на те, що рішенням 21-ї сесії Берегівської міської ради 4-го скликання від 27 серпня 2004р. №580 передано в довгострокову оренду земельну ділянку площею 2,526га учбово-спортивній базі „Закарпаття” (юр. адреса м.Берегово, вул.Корятовича,1) для розміщення виробничих та учбових споруд. Саме на цій земельній ділянці знаходяться об’єкти нерухомості третьої особи на стороні позивача з самостійними вимогами на предмет спору.

На земельній ділянці, на яку укладено договір оренди з ТОВ „Термал-Перегіум” жодних об’єктів нерухомості юридичних чи фізичних осіб, в т.ч. і третьої особи, не розміщено, в бюро технічної інвентаризації не зареєстровано і свідоцтв про право власності виконавчим комітетом не видавалося.

Просить в позові відмовити.

ІІІ-я особа на стороні позивача без самостійних вимог підтримала позовні вимоги з підстав, зазначених в позовній заяві.

Представник ІІІ-ї особи на стороні позивача з самостійними вимогами на предмет спору просить позов задоволити з таких підстав.

Центральна рада ФСТ „Колос” є користувачем земельної ділянки площею 8,65га у м.Берегово, вул.Корятовича,1, на якій розташована учбово-спортивна база „Закарпаття”, що підтверджено державним актом на право постійного користування землею.

27.08.2004р. Берегівська міська рада прийняла рішення №580 „Про надання в довгострокову оренду земельної ділянки учбово-спортивній базі „Закарпаття” та №579 „Про надання в довгострокову оренду земельної ділянки ТОВ „Термал-Перегіум”, за яким надану Центральній раді земельну ділянку без згоди на вилучення надала вказаним суб’єктам в оренду, уклавши з ТОВ „Термал-Перегіум” договір оренди земельної ділянки площею 5,65га від 11.10.2004р.

Директор учбово-спортивної бази п.Машіка не був уповноважений Центральною радою ФСТ „Колос” давати згоду на вилучення земельної ділянки, та він такої згоди і не давав, що видно з акту обстеження земельної ділянки від 20.08.2004р.

Акт підписано з застереженням, що у разі вилучення частини земельної ділянки це суперечитиме нормативам щодо використання двох свердловин 2т і 8т, що розташовані на земельній ділянці, яку мали намір вилучити та гірничому відводу, а також спеціальному дозволу на користування надрами, який надано на ці свердловини за реєстраційним №3476 від 25.10.2004р. на 15 років.

Посилається на те, що постановою господарського суду м.Києва від 16.08.07 по справі №2/221-А визнано протиправними та скасовано рішення Берегівської міської ради від 27.08.2004р. №579 „Про надання в довгострокову оренду земельної ділянки ТОВ „Термал-Перегіум” та №580 „Про надання в довгострокову оренду земельної ділянки учбово-спортивній базі „Закарпаття”.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2008 року по справі №22-а-6084/08 постанову господарського суду м.Києва від 16 серпня 2007р. по справі №2/221-А залишено в силі.

В зв'язку зі скасуванням з мотивів протиправності в судовому порядку рішення Берегівської міської ради від 27.08.2004р. №579 „Про надання в довгострокову оренду земельної ділянки ТОВ „Термал Перегіум”, просить визнати недійсним через невідповідність чинному законодавству і договір оренди землі від 11.10.2004р., укладений між Берегівською міською радою та ТОВ „Термал Перегіум”.

Відповідач у відзиві на позов від 20.06.2007р. позовні вимоги не визнав. Посилається на те, що не відповідає дійсності твердження позивача про передання у користування земельної ділянки площею 8,506га Центральній раді „Колос” відповідно до рішення Берегівської міської ради №153 від 24.04.1997р., в зв'язку з чим є помилковим і визнання АПК України Центральної ради „Колос” третьою особою на стороні позивача.

Не відповідає дійсності і твердження позивача про те, що рішення Берегівської міської ради від 27.08.2004р. №579, №580 скасовані як незаконні рішенням 29-ї сесії 4 скликання Берегівської міської ради від 28 квітня 2005р. за №759 „Про розгляд протесту Берегівського міжрайонного прокурора від 16.03.2005р. №605”. Вказаним рішенням протест прокурора задоволений, але рішення від 27.08.2004р. не скасовані, тим більше, як незаконні. Це встановлено і в постанові Львівського апеляційного господарського суду від 24 липня 2006р. по справі №4/84, а відповідно до ч.2 ст.35 ГПК України, факти, встановлені рішенням господарського суду під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Таким чином, рішення Берегівської міської ради від 27.08.2004р. №579 не скасовано, в зв’язку з чим немає підстав для визнання договору оренди землі недійсним, а тому в позові слід відмовити.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням виконкому Берегівської міської ради від 24 квітня 1997р. №159 „Про надання земель” надано у постійне користування Центральній раді „Колос” для учбово-спортивної бази „Закарпаття” (далі УСБ „Закарпаття”) земельну ділянку по вул.Корятовича,1 з наступною видачею державного акту на право постійного користування землею площею згідно з матеріалами технічної інвентаризації.

Відповідно до вказаного рішення Центральній раді „Колос” видано Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 8,506га для розміщення виробничих та учбових споруд серії ІІ-ЗК №002129, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею Берегівської міської ради за номером 61-97.

Згідно з рішенням виконавчого комітету Берегівської міської ради від 28.05.2001р. №41 оформлено право колективної власності на комплекс будівель, що розташований в м.Берегово на вул.Корятовича,1 за Центральною радою кооперативно-профспілкового фізкультурно-спортивного товариства „Колос” агропромислового комплексу України з видачею свідоцтва про право колективної власності №52 від 26.06.2002р.

Посилаючись на лист Центральної ради ФСТ „Колос”, директор УСБ „Закарпаття” звернувся до Берегівського міського голови з клопотанням (лист від 10.08.04 №96) про переоформлення земельної ділянки з постійного користування (державний акт від 05.05.1997р. ІІ-ЗК №0021229) на оренду відповідно до чинного законодавства.

Вказана земельна ділянка була обстежена спеціальною комісією, про що складено акт від 20.08.2004р., затверджений цього ж дня Берегівським міським головою.

В акті вказано, що частина земельної ділянки площею 5,98га не використовується за цільовим призначенням і знаходиться в занедбаному стані, а інша частина площею 2,526га забудована виробничими та спортивно-учбовими спорудами і використовується за прямим цільовим призначенням, в зв’язку з чим комісія запропонувала Берегівській міській раді вилучити частину земельної ділянки від УСБ „Закарпаття” для подальшого перерозподілу та більш ефективного використання.

27.08.2004р. Берегівською міською радою було прийнято рішення №579 „Про надання в довгострокову оренду земельної ділянки ТОВ „Термал Перегіум”, яким було затверджено проект встановлення меж земельної ділянки ТОВ „Термал Перегіум” загальною площею 5,65га по вул.Потушняка та надано ТОВ „Термал Перегіум” у довгострокову оренду терміном на 50 років зазначену земельну ділянку без зміни цільового призначення.

Рішенням Брегівської міської ради від 27.08.2004р. №580 „Про надання в довгострокову оренду земельної ділянки учбово-спортивній базі „Закарпаття” було анульовано державний акт на право постійного користування серії ІІ-ЗК №002129, виданий УСБ „Закарпаття”, та вилучено частину земельної ділянки загальною площею 5,65га по вул.Корятовича,1 в м.Берегово у зв’язку з нецільовим та нераціональним використанням для подальшого розподілу. Передано в довгострокову оренду земельну ділянку учбово-спортивній базі „Закарпаття” за адресою: м.Берегово, вул.Корятовича,1 загальною площею 2,526га для розміщення виробничих та учбових споруд.

Берегівський міжрайонний прокурор вніс протест від 16.03.2005р. №605 вих. 05 на рішення Берегівської міської ради від 27.08.2004р. №№579, 580, який рада задовільнила, однак вказані рішення не скасувала, що підтверджено як самим рішенням Берегівської міської ради від 28 квітня 2005р. №759 „Про розгляд протесту прокурора від 16.03.2005р. №605”, так і постановою Львівського апеляційного господарського суду від 24 липня 2006р. по справі № 4/84.

Всеукраїнське фізкультурно-спортивне товариство „Колос” агропромислового комплексу України звернулося з адміністративним позовом до господарського суду м.Києва про визнання протиправними та скасування рішень Берегівської міської ради від 27.08.2004р. №579 ”Про надання в довгострокову оренду земельної ділянки ТОВ „Термал Перегіум” та №580 „Про надання в довгострокову оренду земельної ділянки учбово-спортивній базі „Закарпаття”.

Постановою господарського суду м.Києва від 16.08.2007р. №2/221-А позов задоволено повністю, вказані рішення ради визнано протиправними та скасовано.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2008р. апеляційну скаргу Берегівської міської ради на постанову господарського суду м.Києва від 16 серпня 2007р. залишено без задоволення, а саму постанову господарського суду м.Києва від 16 серпня 2007р. по справі за позовом Всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства „Колос” агропромислового комплексу України до Берегівської міської ради, за участю третьої особи - ТОВ „Термал Перегіум” про визнання протиправним та скасування рішень залишено без змін.

На підставі рішення Берегівської міської ради від 27.08.2004р. №579 „Про надання в довгострокову оренду земельної ділянки ТОВ „Термал Перегіум” між Берегівською міською радою і ТОВ „Термал Перегіум” укладено договір оренди земельної ділянки площею 5,65га для рекреаційного використання по вул.Потушняка в м.Берегово від 11.10.2004р. за реєстраційним номером 015.

Берегівський міжрайонний прокурор звернувся з позовом про визнання недійсним вказаного договору оренди через його невідповідність чинному законодавству.

Центральна рада Всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства „Колос” АПК України (м.Київ) вступила в справу як третя особа на стороні позивача з самостійними вимогами на предмет спору - про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки по вул.Потушняка в м.Берегово, укладеного 11.10.2004р. між Берегівською міською радою і ТОВ „Термал Перегіум”.

Позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі з огляду на наступне.

Статтею 2 Закону України „Про оренду землі” передбачено, що відносини, пов’язані з орендою землі”, регулюються зокрема, Цивільним кодексом України.

Відповідно до ч.1 ст.215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення право чину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п’ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Відповідно до вказаних частин ст.203 Цивільного кодексу України:

1.          Зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

2.          Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності.

3.          Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі.

4.          Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

5.          Правочин, що вчиняється батьками (усиновлювачами), не може суперечити правам та інтересам їхніх малолітніх, неповнолітніх чи непрацездатних дітей.

В даному випадку оспорюваний договір суперечить ст.ст.141, 143, 144 Земельного кодексу України, оскільки вимогам цих статтей суперечить рішення Берегівської міської ради від 27.08.2004р. №579, на підставі якого укладено договір оренди землі від 11.10.2004р.

Даний факт підтверджений постановою господарського суду м.Києва від 16.08.2007 по справі №2/221-А, що набрала законної сили, і приймається без доказування у даній справі відповідно до ст.35 ГПК України, ст.255 КАС України.

Таким чином, зміст договору оренди землі суперечить Земельному кодексу України, що є актом цивільного законодавства, відповідно до ст.ст.1, 4 Цивільного кодексу України.

Частиною 3 ст.215 вказаного кодексу передбачено, що у випадку, якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша зацікавлена особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним.

Отже, укладений між Берегівською міською радою і ТОВ „Термал Перегіум” договір оренди землі від 11.10.2004р. належить визнати недійсним.

В силу викладеного доводи відповідача до уваги судом не прийняті.

Центральна рада Всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства „Колос” агропромислового комплексу України як засновник УСБ „Закарпаття” та власник майна, яке закріплене за підприємством на праві повного господарського відання, здійснює безпосереднє управління цим підприємством, а отже, має право вживати заходів щодо захисту прав та законних інтересів УСБ „Закарпаття”, в тому числі оспорювати договори, якими порушуються права підприємства.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.203, 205, 215 Цивільного кодексу України, ст.ст.141, 143, 144 Земельного кодексу України, ст.ст.49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1.          Позов Берегівського міжрайонного прокурора і Центральної ради Всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства „Колос” АПК України (м.Київ) задоволити.

2.          Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки по вул.Потушняка в м.Берегово, укладений між Берегівською міською радою і ТОВ „Термал - Перегіум” 11.10.2004р. (реєстраційний номер 015).

3.          Стягнути з ТОВ „Термал-Перегіум” (Закарпатська область м.Берегово, вул.Корятовича,1/105; ) на користь Центральної ради Всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства „Колос” АПК України (253002 м.Київ, вул.Флоренції,1/11; ) 203(двісті три гривні) на відшкодування судових витрат.

Видати наказ.

Рішення виготовлено в повному обсязі і підписано 02.09.2008р. та набирає законної сили в порядку, визначеному ст.85 ГПК України.

Суддя Л.С. Журавчак