ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

02 жовтня 2008 р. Справа № 3/35-04

за скаргою Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України" м. Київ

на дії Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби

Головного управління юстиції у Вінницькій області м. Вінниця

Головуючий суддя

Заст. голови суду          Ф.Колбасов

при секретарі судового засідання В.Ванюшкіні, за участю представників:

- скаржника: Слюсар М.О, довіреність № 108/10 від 15.07.08;

- відповідача: Кравчук О.В., довіреність № 47/08-Д від 22.01.08;

- державної виконавчої служби: Макушинська К.С. - начальник підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС

Скарга розглядалась в приміщенні суду к. № 1103 без застосування технічної фіксації судового процесу шляхом звукозапису.

ВСТАНОВИВ:

28.07.2008 року до господарського суду Вінницької області надійшла скарга Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України" ( № 31/10-8834 від 25.07.2008 р.) на дії Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області м. Вінниця. Скаржник просить:

- визнати неправомірними дії підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області щодо відмови у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання ухвали господарського суду Вінницької області від 28.07.2005 р. у справі № 3/35-04;

- визнати недійсною постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження від 09.07.2008 р.;

- зобов'язати Підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області прийняти до виконання ухвалу від 28.07.2005 р. та вжити заходів по її виконанню.

Скарга мотивована тим, що орган державної виконавчої служби неправомірно відмовив у прийнятті виконавчого документа - ухвали суду від 28.07.2005 р. у справі № 3/35-04 про затвердження мирової угоди (ухвала не відповідає вимогам п.п. 5,6 ст. 19 Закону України "Про виконавче провадження".

Представник скаржника в судовому засіданні підтримав подану скаргу, вказавши на те, що ухвала суду про затвердження мирової угоди є виконавчим документом, а тому державна виконавча служба неправомірно відмовила у прийнятті її до виконання.

Представник державної виконавчої служби в судовому засіданні та у своїх письмових поясненнях заперечує проти скарги, посилаючись на те, що ст.26 Закону України " Про виконавче провадження " встановлено, що державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим ст.19 Закону України " Про виконавче провадження ". Пунктами 5, 6 ст.19 Закону України " Про виконавче провадження " передбачено, що у виконавчому документі повинна бути зазначена дата набрання чинності рішенням та строків пред’явлення виконавчого документу до виконання. Дані вимоги в ухвалі суду від 28.07.2005 року по справі №3/35-04 відсутні. Статтею 3 Закону України " Про виконавче провадження " передбачено, що державною виконавчою службою підлягають виконанню ухвали, постанови судів у цивільних, господарських, адміністративних та кримінальних справах у випадах, передбачених законом. Законом України " Про виконавче провадження ", Господарським процесуальним кодексом України не передбачено, що виконання ухвал суду про затвердження мирової угоди покладається я на органи державної виконавчої служби. В порядку, встановленому Законом України " Про виконавче провадження ".

Представник відповідача у своїх письмових поясненнях та в судовому засіданні суду пояснив, що хоча ухвала суду про затвердження мирової угоди і є виконавчим документом, однак вона не містить всіх обов’язкових реквізитів. Також представником відповідача надано докази часткового виконання мирової угоди.

Розглянувши скаргу Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України" та матеріали справи суд встановив, що рішенням господарського суду Вінницької області від 18.05.04р. по справі №3/35-04 з Відкритого акціонерного товариства "Вінницягаз " на користь Дочірньою компанією “ Газ України “ Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" було стягнуто 8073537,97грн. основного боргу, 809455,83грн. інфляційних, 496356,69грн. –3% річних,1700грн. в повернення витрат по сплаті держмита та 85,86грн. в повернення коштів сплачених на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

На виконання даного рішення було видано наказ суду від 04.04.05р.

Постановою відділу державної виконавчої служби Вінницького обласного управління юстиції від 26.05.05р. було відкрите виконавче провадження про стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Вінницягаз " на користь Дочірньою компанією "Газ України " Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 9381136,35грн.

01.07.05р. до господарського суду Вінницької області від Дочірньої компанії " Газ України "Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" надійшла заява про затвердження мирової угоди, що була укладена між позивачем та відповідачем 10.06.05р.

За розглядом даної заяви, ухвалою від 28.07.05р. суд затвердив мирову угоду укладену між Дочірньою компанію " Газ України "Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" та Відкритим акціонерним товариством "Вінницягаз " відповідно до якої ВАТ "Вінницягаз " зобов’язалося погасити суму боргу в розмірі 9381136,35грн. починаючи з січня 2006р. по листопад 2015р. сплачуючи помісячно по 78176,14грн. та в грудні 2015р. 78175,69грн.

Враховуючи, що між позивачем та відповідачем було укладено мирову угоду, яка затверджена ухвалою суду, відділом державної виконавчої служби Вінницького обласного управління юстиції 22.08.05р. було прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання наказу по справі №3/35-04 від 04.04.05р.

21.05.07р. до господарського суду Вінницької області від Дочірньої компанії " Газ України "Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" надійшла заява про приведення ухвали суду про затвердження мирової угоди від 28.07.05р. у відповідності до вимог ст.19 Закону України " Про виконавче провадження ".

Розглянувши дане клопотання судом 01.06.07р. була винесена додаткова ухвала про доповнення резолютивної частини ухвали від 28.07.05р. в частині зазначення реквізитів позивача та відповідача, а саме: " Затвердити мирову угоду від 10.06.05р. укладену між Дочірньої компанії " Газ України " Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" м.Київ ( 04116, м.Київ, вул.Шолуденка,1, р/р №14 в ГОУ Промінвестбанку України , МФО 300012, ) та Відкритим акціонерним товариством " Вінницягаз " м.Вінниця (21012, м.Вінниця, пров. Щорса, 24, р/р 46 в облдирекції Укрсоцбанку, МФО 302010, ) по справі №3/35-04, відповідно до якої ВАТ "Вінницягаз" зобов'язалося погасити суму боргу в розмірі 9381136,35грн. починаючи з січня 2006р. по листопад 2015р. сплачуючи помісячно по 78176,14грн. та в грудні 2015р. 78175,69грн.".

03.07.08р. до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Вінницькій області надійшла заява ДК " Газ України " НАК "Нафтогаз України" від 27.06.08р. №31/10-7738 про відкриття виконавчого провадження до якої були додані оригінали ухвал суду від 28.07.05р., 01.06.07р.

Постановою від 09.07.08р. підрозділом примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Вінницькій області було відмовлено в прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання.

Прийняття даної постанови мотивовано тим, що ухвала господарського суду Вінницької області по справі №3/35-04 від 28.07.05р. ( з врахуванням змін до резолютивної частини ухвали, внесених ухвалою від 01.06.07р. ) не відповідає вимогам п.п.5,6 ст.19 Закону України " Про виконавче провадження ". Ухвала від 28.07.05р. не містить заходів примусового виконання рішення, передбачених ст.4 Закону України " Про виконавче провадження ", що виключає здійснення виконавчого провадження.

Відповідно до ч.4 ст.121 ГПК України мирова угода, укладена сторонами у процесі виконання судового рішення, подається на затвердження господарського суду, який прийняв відповідне судове рішення.

Про затвердження мирової угоди господарський суд виносить ухвалу.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.3 Закону України " Про виконавче провадження " державною виконавчою службою підлягають виконанню ухвали, постанови судів у цивільних, господарських, адміністративних та кримінальних справах у випадках, передбачених законом.

В рекомендаціях президії Вищого господарського суду України від 31.05.07р. №04-5/103 зазначено, що ця ухвала є виконавчим документом згідно з пунктом 2 частини другої статті 3 Закону України " Про виконавче провадження " і як виконавчий документ повинна містити у своїй резолютивній частині не лише вказівку про затвердження мирової угоди, а і інші передбачені законодавством ( статтею 86ГПК України та статтею 19 Закону України " Про виконавче провадження " ) ознаки та відомості, зокрема, щодо умов, розміру і строків виконання зобов'язань сторін тощо. За недодержання відповідних вимог ухвала про затвердження мирової угоди не може вважатися виконавчим документом, що підлягає виконанню державною виконавчою службою.

Ухвала суду від 28.07.05р. ( з внесеним ухвалою від 01.06.07р. доповненням ) про затвердження мирової угоди укладеної між позивачем та відповідачем містить всі вимоги ст.86ГПК України.

В статті 86 ГПК України відсутні вимоги стосовно зазначення в них дати набрання ними законної сили та строк пред’явлення їх як виконавчого документу до виконання.

Можливість оскарження ухвали господарського суду про затвердження мирової угоди, укладеної сторонами у процесі виконання судового рішення відповідно до ч.4 ст.121ГПК не передбачено, що знаходить ствердження у роз’ясненні Вищого господарського суду України від 31.05.02р. №04-5/609.

Оскільки ухвала про затвердження мирової угоди не підлягає оскарженню, то вона набирає законної сили з дня її прийняття.

В рекомендаціях президії Вищого господарського суду України від 31.05.07р. №04-5/103 зазначається, що у випадках невиконання зобов’язаною стороною умов мирової угоди, укладеної в процесі виконання судового рішення і затвердженої господарським судом, заінтересована сторона може звернутися до державного виконавця на підставі статті 18 Закону України " Про виконавче провадження " із заявою про примусове виконання ухвали, якою затверджено цю угоду.

Відповідно до статті 45 ГПК України господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов’язкових до виконання на усій території України рішень , ухвал, постанов.

Статтею 115 ГПК України визначено, що рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов’язковими на всій території України і виконуються у порядку встановленому Законом України " Про виконавче провадження ".

Згідно ст.28 Закону України " Про виконавче провадження " у разі якщо резолютивна частина рішення, викладена у виконавчому документі, є незрозумілою, державний виконавець, а також сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про роз'яснення відповідного рішення чи змісту документа.

В розумінні ст.ст. 86, 121ГПК України, ст.3, ст.19 Закону України " Про виконавче провадження " ухвала суду від 28.07.05р. ( з внесеним ухвалою від 01.06.07р. доповненням ) про затвердження мирової угоди по справі №3/35-04 має всі вимоги виконавчого документу.

За результатом розгляду скарги встановлено, що у підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області не було правових підстав для відмови в прийнятті до провадження ухвали суду від 28.07.05р. та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання даної ухвали.

Враховуючи викладене, скарга ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" в частині визнання неправомірними дії підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області щодо відмови у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання ухвали господарського суду Вінницької області від 28.07.2005 р. у справі № 3/35-04 та визнання недійсною постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження від 09.07.2008 р. підлягають задоволенню.

В своїй скарзі скаржник також просить суд зобов'язати підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області прийняти до виконання ухвалу від 28.07.2005р. та вжити всі заходи для фактичного повного виконання рішення суду.

Як вбачається з супровідного листа від 07.07.08р. №03-32/1560-4 оригінали ухвал від 28.07.05р. та 01.06.07р. по справі №3/35-04 повернуті відділом ДВС на адресу ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України".

Відповідно до ст.18 Закону України " Про виконавче провадження " державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення, зазначеного в статті 3 цього Закону.

При розгляді скарги на дії ДВС було встановлено, що ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" в своїй заяві від 27.06.08р. №31/10-7738 про відкриття виконавчого провадження просить відкрити виконавче провадження по ухвалі господарського суду 28.07.2005 р. про затвердження мирової угоди відповідно до якої ВАТ "Вінницягаз" зобов'язалося погасити суму боргу в розмірі 9381136,35грн. починаючи з січня 2006р. по листопад 2015р. сплачуючи помісячно по 78176,14грн. та в грудні 2015р. 78175,69грн.".

При поданні даної заяви ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" не вказало та не надало доказів про те, що ВАТ "Вінницягаз" по банківським випискам №БВ-0000083 за 25.01.06р., №БВ-0000200 за 01.03.06р., №БВ-0000406 за 05.05.06р. перерахувало 39088,07грн, 40000грн., 12410грн. Також згідно заяви від 26.04.07р. №31/19-3927 про зарахування зустрічних однорідних вимог ДК " Газ України " зменшило ВАТ "Вінницягаз" дебіторську заборгованість за договором від 25.12.2000р. №10/16-1469 по справі №3/3504 на суму 1159320,17грн. Разом заборгованість ВАТ "Вінницягаз" погашена на суму 1250818,24грн.

Відповідно до мирової угоди ВАТ "Вінницягаз" зобов’язувалося погасити суму боргу в розмірі 9381136,35грн. починаючи з січня 2006р. по листопад 2015р. сплачуючи помісячно по 78176,14грн. та в грудні 2015р. 78175,69грн.".

З врахуванням, що ВАТ "Вінницягаз"згідно мирової угоди повинно було погашати заборгованість з січня 2006р. по 78176,14грн. та фактично погашеного боргу в сумі 1250818,24грн., слід вважати, що відповідачем заборгованість погашена за 16 місяців, починаючи з січня 2006р. по квітень 2007року.

В постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.03р. №14 зазначено, що за результатами розгляду скарг на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби суд не вправі зобов’язувати державного виконавця чи іншу посадову особу державної виконавчої служби до вчинення тих дій, які згідно із Законом України " Про виконавче провадження " можуть здійснюватися тільки державним виконавцем або відповідною посадовою особою державної виконавчої служби.

Оскільки ухвала суду від 28.07.2005р. про затвердження мирової угоди є виконавчим документом державний виконавець або відповідна посадова особа державної виконавчої служби за заявою стягувача відповідно до ст.18 Закону України " Про виконавче провадження " відкриває виконавче провадження.

Враховуючи викладене в задоволенні скарги в частині зобов'язання підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області прийняти до виконання ухвалу від 28.07.2005 р. та вжиття заходів для фактичного повного виконання рішення суду слід відмовити.

Керуючись ст.86, 115, 1212 Господарського процесуального кодексу України, -

У Х В А Л И В:

1.Визнати неправомірними дії підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області щодо відмови у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання ухвали господарського суду Вінницької області від 28.07.2005 р. у справі № 3/35-04.

2. Визнання недійсною постанову підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області від 09.07.2008 р. про відмову в прийнятті до провадження виконавчого документу та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання ухвали господарського суду від 28.07.05р. по справі №3/35-04 про затвердження мирової угоди укладеної між Дочірньою компанію " Газ України "Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" та Відкритим акціонерним товариством "Вінницягаз " відповідно до якої ВАТ "Вінницягаз " зобов’язалося погасити суму боргу в розмірі 9381136,35грн. починаючи з січня 2006р. по листопад 2015р. сплачуючи помісячно по 78176,14грн. та в грудні 2015р. 78175,69грн.

3. В скарзі в частині зобов'язання підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області прийняти до виконання ухвалу від 28.07.2005 р. та вжиття заходів для фактичного повного виконання рішення суду слід відмовити.

Заст. голови суду Колбасов