ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"28"
липня 2008 р.

Справа
№ 5/88-4А.

за
позовом Підприємця ОСОБА_1

до
Волинської митниці

про
визнання нечинними рішення про визначення митної вартості, картки відмови в
прийнятті митної декларації та стягнення 26 712 грн. 82коп.

Суддя  Слупко В.Л.

Представники
сторін:

від
позивача: ОСОБА_2 (дов. від 25.07.08р.)

від
відповідача: Миронюк О.В. -  головноий
інспектор (дов. від 28.07.08р. №13/14-4719), Цибуковська Н.Ф. -  головний юрисконсульт (дов. від 17.05.08р.
№13/14-3102)

Суть
спору: підприємець ОСОБА_1 просить визнати нечинними рішення Волинської митниці
про визначення митної вартості товару № 36-Л та картку відмови в прийнятті
митної декларації, митному оформленні №008/000190, а також стягнути з
Держбюджету України  зайво сплачені суми
ввізного мита - 8 347 грн. 76 коп. та ПДВ -
18 365 грн. 00 коп.

Свої
вимоги позивачка обґрунтовує тим, що у митниці не було жодних правових підстав
застосовувати резервний (шостий) метод визначення митної вартості ввезеного
26.05.08р. в Україну м'яса курячого механічної обвалки, оскільки її декларантом
- ПП «Волинь-брок» було належним чином складено та подано декларацію про митну
вартість імпортованого товару згідно зі всіма наявними документами, що
підтверджують митну вартість товару в сумі 8014,64 євро (0,35 євро  за 1 кг) - за ціною угоди з польським
виробником відповідно до ст.. 267 Митного Кодексу України та Порядку
декларування митної вартості товарів, які переміщуються через митний кордон
України, та подання відомостей для її підтвердження. Представник позивачки в
судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю.

Волинська
митниця у відзиві на позов та представники в судовому засіданні заперечують
проти позову, посилаючись на те, що при здійсненні митного контролю та митного
оформлення товару, ввезеного згідно зовнішньоекономічного контракту №1/РL від
01.05.08р. на адресу підприємця ОСОБА_1, Волинською митницею було з'ясовано, що
митна вартість задекларованого товару (8014,64 євро) є нижчою від митної
вартості, зазначеної в ціновій інформації Єдиної автоматизованої інформаційної
системи Держмитслужби України, а тому відділом контролю митної вартості та
номенклатури Волинської митниці було прийнято рішення №36-Л від 26.05.08р. про
визначення митної вартості товарів (здійснення митної оцінки), згідно якого
митна вартість заявленого до митного оформлення товару  «м'ясо куряче механічної обвалки»  становить 18 925,52 євро. В результаті була
виписана картка відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи
пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України
№008/000190. Позивачем самостійно було прийнято рішення про
проведення митного оформлення ввезеного вантажу із застосування резервного
методу визначення митної вартості, про що свідчать оформлена ним декларація
митної вартості форми ДМВ-2 з зазначеним в ній застереженням щодо
відповідальності декларанта за достовірність усіх відомостей, зазначених у цій
декларації та в документах, поданих для підтвердження правильності визначення
митної вартості товарів, а також оформлена ВМД №201010005/8/012552 від
27.05.08р.

Волинська
Митниця також посилається на те, що оскільки податкове зобов'язання платником
самостійно визначене у поданій ним декларації, воно є узгодженим відповідно до
ч. 2 п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» і не може бути
оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Дослідивши
матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін суд встановив
наступне:

26.05.08р.
позивачкою було ввезено та територію України м'ясо куряче механічної
обвалки  в кількості 19 995 кг.,
постачальником якого згідно контракту №1/РL від 01.05.08р. є польське
виробничо-торгівельне підприємство.

В
оформленій 26.05.08р. декларації № /8/012424митну вартість було
зазначено у розмірі 61190грн.75 коп. із розрахунку 0,35 євро за 1 кг.,
визначену за ціною контракту.

Волинською
митницею 26.05.08р. було відмовлено позивачці в митному оформленні товару та
видано картку відмови в прийнятті митної декларації чи пропуску товарів і транспортних
засобів через митний кордон України №008/000190, в якій зазначено, що
причиною відмови є те, що митна вартість нижча за дані довідкової бази
Держмитслужби України, та вказано вимогу, виконання якої забезпечує можливість
прийняття митної декларації, а саме: приведення рівня митної вартості у
відповідність до рішення про визначення митної вартості №36 від 26.05.08р.

Рішення
Волинської митниці про визначення митної вартості декларантом не оскаржувалось
ні до митного органу, ні до суду, як це визначено п.17  Порядку декларування митної вартості товарів,
які переміщуються через митний кордон України, та подання відомостей для її
підтвердження, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.06р.
№1766, а 27.05.08р. декларантом позивачки було оформлено та подано до митниці
нову декларацію №201010005/8/0125/52, в якій ним самостійно митна вартість
ввезеного м'яса курячого визначена за резервним методом в сумі 18925,52 євро,
що на 10 910,88 Євро більше, ніж в попередній декларації.

Дії
митниці при прийнятті оспорюваного
рішення та оформленні картки відмови суд вважає правомірними.

При цьому
суд виходить з наступного:

Відповідно до ст.265 Митного кодексу
України митний орган, що здійснює контроль за правильністю митної оцінки
товарів з урахуванням положень Митного кодексу, має право приймати рішення про
правильність заявленої декларантом митної вартості товарів.

У разі відсутності даних, що підтверджують
правильність визначення заявленої декларантом митної вартості товарів, або за
наявності обгрунтованих сумнівів  у
достовірності поданих декларантом відомостей, митний орган може самостійно
визначити митну вартість товарів, що декларуються, послідовно застосовуючи
методи визначення митної вартості, встановленої Митним кодексом, на підставі
наявних у нього відомостей, у тому числі цінової інформації щодо
ідентичних  чи подібних (аналогічних)
товарів з коригуванням, що здійснюється згідно з Митним кодексом.

Відповідно
до ч.2-4 ст.266 Митного кодексу України основним методом  визначення митної вартості товарів є метод
оцінки за ціною угоди щодо товарів, які імпортуються. У випадку, якщо основний
метод при визначенні митної вартості товару не можна використати,
застосовується послідовно кожний із зазначених методів.

Як свідчать матеріали справи, позивач при
митному оформленні товару застосував саме метод 1 визначення митної вартості
товарів, що ввезені на митну територію України, визначивши вартість товарів у
сумі, яка  дорівнює вартості товарів,
визначеній умовами контракту.

Як вбачається з відзиву, митним органом у
зв?язку з виникненням сумніву щодо ціни ввезеного товару - м?яса курячого
механічної обвалки - було проведено огляд цін за даними інформаційної бази
Держмитслужби України та встановлено, що митна вартість задекларована
26.05.2008 р. є значно нижчою від митної вартості, зазначеної в ціновій
інформації Держмитслужби, а саме, ціна такого ж товару польського виробника
ввезеного на митну територію України 21.05.2008 р. за 1 кг складає 1,49 $ США.

Таким чином, Волинською митницею рішенням
№36-Л від 26.05.2008 р. визначена митна вартість ввезеного товару в розмірі 18
925,52 євро, тобто за ціною 0,94 євро за 1кг та оформлена картка відмови.

Постановою Кабінету Міністрів України від
09.04.2008 р. №339 затверджено Порядок здійснення контролю за правильністю
визначення митної  вартості, яким
установлено процедуру здійснення митними органами контролю за правильністю
визначення  митної вартості товарів під
час проведення і після закінчення операцій їх
митного контролю, митного оформлення та пропуску через митний кордон
України,  а також донарахування
обов?язкових платежів.

Вказаним Порядком передбачено, що одним із
видів  митного контролю є проведення
порівняння рівня заявленої митної вартості з наявною у митного органу
інформацією про рівень  цін на ідентичні
товари, митне оформлення яких уже здійснено.

Даним Порядком спростовується твердження
позивача про те, що у Волинської митниці не було жодних правових підстав для
визначення митної вартості рішенням №36-Л.

27.05.2008 р. позивачем через декларанта
було самостійно визначено митну вартість ввезеного товару в сумі 18 925,52 євро
(144 668,29 грн.) за резервним методом), що підтверджується деклараціями (форма
ДМВ-2) та ВМД від 27.05.2008 р.

Враховуючи вищевикладене, вимоги позивача
безпідставні, а тому задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст.265,266-273 Митного
кодексу України, Постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.2006 р. №1766
«Про затвердження порядку декларування митної вартості товарів, які
переміщуються через митний кордон України та подання  відомостей для її підтвердження», Постановою
Кабінету Міністрів України від 09.04.2008 р. №339 "Про затвердження
Порядку здійснення контролю за правильністю визначення митної  вартості",                                     ст.ст.
ст.ст.69,71,79,86,158-160 КАС України, господарський суд,

постановив:

В
позові відмовити.

Постанову
може бути оскаржено у строк і порядку, передбачені ст.186 Кодексу
адміністративного судочинства України. Постанова набирає законної сили в
порядку, встановленому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя
В.Л.Слупко

Дата
виготовлення повного   тексту постанови -
04.08.2008 р

Суддя
Слупко В.Л.