ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 211
РІШЕННЯ

Іменем України

16.09.2008

Справа
№2-8/6523-2008

За
позовом - Прокурор м. Судака, м. Судак в інтересах держави в особі Інспекції з
державного архітектурно-будівельного контролю в АР Крим, м. Сімферополь

До -
Виконавчого комітету Морської сільської Ради, с. Морське, м. Судак

Третя
особа - фізична особа ОСОБА_1, с. Морське

Про
визнання протиправним та скасування рішення.

Суддя
Чумаченко С.А.

П Р Е
Д С Т А В Н И К И:

Від
позивача - Гредіна Н.В. по дов. від 15.07.08р.

Від
відповідача - не з'явився.

Від
третій особи - не з'явився.

За
участю Прокурора - Куинджи М.В.

Сутність
спору: Позивач, Прокурор м. Судака, м. Судак в інтересах держави в особі
Інспекції з державного архітектурно-будівельного контролю в АР Крим звернувся
до Господарського суду АР Крим із позовною заявою до відповідача Виконавчого
комітету Морської сільської Ради просить суд визнати протиправним та скасувати
рішення Виконавчого комітету Морської сільської Ради від 31 січня 2007 року
№469 «Про легалізацію самовільно збудованих будівель за адресою АДРЕСА_1».

Резолюцією
Голови Господарського суду АР Крим від 04 серпня 2008 року у зв'язку із закінченням
п'ятирічного строку повноважень судді Жукової А.І. справа передана судді
Чумаченко С.А., справі привласнений номер 2-86523-2008.

Представник
відповідача у судове засідання не з'явився, про дату слухання справи
повідомлений належним чином - рекомендованим листом.

Представник
третій особи у судове засідання не з'явився, про дату слухання справи
повідомлений належним чином - рекомендованим листом.

Справа
слуханням відкладалась в порядку ст. 77 Господарського Процесуального Кодексу
України.

Вивчивши
матеріали справи, суд -

ВСТАНОВИВ:

31
січня 2007 року Виконавчим комітетом Морської сільської ради прийнято рішення
№469 «Про легалізацію самовільно збудованих будівель за адресою                    АДРЕСА_1».

Рішенням
Виконавчого комітету Морської сільської ради №469 від 31.01.07р. затверджений
акт міжвідомчої комісії по узаконенню самовільно збудованих будівель взамін
знесених: літ. «Л» - літня кухня площею 23,5кв.м., літ. «М» - гараж площею
27,6кв.м., літ. «Н» - сарай площею 25,9кв.м., літ. «О» - сарай площею
34,1кв.м., літ. «П» - санвузол площею 7,5кв.м., літ. «Р» - госпблок площею
49,5кв.м., літ. «р» - тераса площею 34,8кв.м.

Позивач
у своєї позовної заві посилається на те, що вказане рішення прийнято незаконно,
з перевищенням наданих виконавчому комітету повноважень.

Суд
вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню за
наступними підставами.

Гр.
ОСОБА_1 звернулося до Виконавчого комітету Морської сільської ради із заявою
про узаконення збудованих взамін знесених будівель.

31
січня 2007 року Виконавчим комітетом Морської сільської ради прийнято рішення
№469 «Про легалізацію самовільно збудованих будівель за адресою                    АДРЕСА_1».

Рішенням
Виконавчого комітету Морської сільської ради №469 затверджений акт міжвідомчої
комісії по узаконенню самовільно збудованих будівель взамін знесених: літ. «Л»
- літня кухня площею 23,5кв.м., літ. «М» - гараж площею 27,6кв.м., літ. «Н» -
сарай площею 25,9кв.м., літ. «О» - сарай площею 34,1кв.м., літ. «П» - санвузол
площею 7,5кв.м., літ. «Р» - госпблок площею 49,5кв.м., літ. «р» - тераса площею
34,8кв.м.

Відповідно
до п.4 ст.375 Цивільного кодексу України правові наслідки самочинної забудови,
здійсненої власником на  його  земельній
ділянці,  встановлюються  статтею
376  цього Кодексу.

Згідно
до ст.376 ЦК України особа,  яка  здійснила
або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права
власності на нього. Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може
бути  за рішенням суду визнане за особою,  яка здійснила самочинне будівництво на
земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети,  за
умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже
збудоване нерухоме майно.

Згідно
з ст.. 19 Конституції України державні органи влади, їхні посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що
передбачений Конституцією та Законами України.

Відповідно
до п. 10 ст. 59 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, акти
органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої
невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в
судовому порядку.

Законом
України «Про місцеве самоврядування» не передбачені повноваження виконавчого
комітету сільської ради, відповідно до яких він має право прийняти рішення про
легалізацію самовільно збудованої споруди.

Відповідно
до п.2 ст.52 Закону України «Про місцеве самоврядування» передбачені
повноваження виконавчого комітету сільської комітету сільської,                  селищної, міської, районної у
місті ради.

Отже,
оскаржене рішення, від 31 січня 2007 року №469 «Про легалізацію самовільно
збудованих будівель за адресою
АДРЕСА_1», прийнято Виконавчим комітетом Морської сільської ради з
порушенням власної компетенції.

Згідно
з ч. 2 Роз'яснень Вищого господарського суду України за №02-5/35 від 26.01.2000
р. “Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з визнанням
недійсними актів державних чи інших органів”, підставами для визнання акта
недійсним є невідповідність його вимогам чинного  законодавства
та/або  визначеній  законом компетенції  органу,
який видав цей акт. Обов'язковою
умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям
відповідного акта  прав та
охоронюваних   законом   інтересів підприємства  чи
організації  -  позивача
у  справі.

В
судовому засіданні 16.09.2008 року оголошена вступна та резолютивна частини
рішення.

Повний
текст рішення підписано 22.09.2008 року.

Враховуючи
вищевикладене, керуючись ст.ст. 77, 82-84 ГПК України,

суд -

ВИРIШИВ:

1.          Позовні вимоги задовольнити у повному
обсязі.

2.          Визнати протиправним та скасувати
рішення Виконавчого комітету Морської сільської Ради від 31 січня 2007 року
№469 «Про легалізацію самовільно збудованих будівель за адресою АДРЕСА_1».

Суддя
Господарського суду

Автономної
Республіки Крим
Чумаченко С.А.