ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 11/2119а

"15" травня 2008 р., 13 год. 15 хв.           м. Черкаси

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Довганя К.І. при секретарі Захаровій А.Г., за участю представників сторін: від позивача –Шепіль Н.В. за довіреністю, від відповідача –не з’явився, розглянувши справу за адміністративним позовом приватного підприємства «Автоекспрес і К»до державної виконавчої служби у Придніпровському р-ні м. Черкаси про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ

Заявлено адміністративний позов про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 28.07.2006 р. В обґрунтування заявлених вимог позивач послався на те, що оспорювана постанова не відповідає вимогам Закону України «Про виконавче провадження».

Представник позивача у судовому засіданні підтримала позовні вимоги з підстав, заявлених у позові.

Відповідач письмового відзиву на позов не подав, свого представника у судове засідання не направив, надіславши суду листа, у якому просив проводити розгляд справи без його участі.

За таких обставин суд вважає можливим проводити розгляд справи без участі представника відповідача.

Заслухавши представника позивача, дослідивши наявні у справі докази, суд встановив наступне.

Головним державним виконавцем відділу Державної виконавчої служби у Придніпровському районі міста Черкаси Суділовською В.М. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №1253/11 від 28.07.2006р. на підставі заяви про примусове виконання постанови № 0000760 від 23.06.2006 року Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Черкаській області про застосування до ПП «Автоекспрес і К»фінансових санкції за порушення ст.60 ЗУ «Про внесення змін до Закону України «Про автомобільний транспорт».

Статтею 3 Закону України „Про виконавче провадження" встановлено перелік рішень, що підлягають виконанню Державною виконавчою службою, в тому числі «рішення інших органів державної влади у випадках, якщо за законом їх виконання покладено на Державну виконавчу службу.

Ст.. 60 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про автомобільний транспорт»№3492, який вступив в силу 07.04.2006р. передбачено, що від імені центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту розглядати справи про стягнення у вигляді штрафів за порушення, викладені у цій статті, мають право посадові особи урядового органу державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті тобто Головна державна інспекція на автомобільному транспорті. У тексті закону(редакція 2006р) відсутні приписи, щодо ввиконання постанов, прийнятих Головною державною інспекцією на автомобільному транспорті чи її територіальними управліннями державною виконавчою службою.

П.2 перехідних положень Закону (редакція 2006р) зазначено, що «До приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону»;

Таким чином, після набрання чинності змін до Закону України „Про автомобільний транспорт" постанови про застосування до суб’єктів підприємницької діяльності штрафних санкцій, прийняті Головавтотрансінспекцією не є виконавчим документом в розумінні ст. З Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

За таких обставин суд вважає, що оспорювана постанова прийнята відповідачем в порушення вимог ст. З Закону України «Про виконавче провадження»а тому підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Скасувати постанову державної виконавчої служби у Придніпровському р-ні м. Черкаси від 28.07.2006 р. про відкриття виконавчого провадження за постановою територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Черкаській області про застосування до ПП. «Автоекспрес і К»штрафних санкцій.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Про апеляційне оскарження постанови може бути подана до Київського міжобласного апеляційного адміністративного суду через господарський суд Черкаської області заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови і апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                          К.І.Довгань