ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
справа № 5020-9/118
ПОСТАНОВА

і м е н е м У к р а ї н и

"10" липня 2008 р. 16:10                                                                                          м. Севастополь

Господарський суд міста Севастополя в складі:

судді Рибіної С.А.,

при секретарі: Філонович Є.Д.,

за участю представників сторін

прокурор –Шульга А.М., посвідчення № 438 від 20.02.2006,

позивача –Нікіфорова Г.А., довіреність № 928/09-07 від 12.02.2008,

відповідача –не з’явився;

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Першого заступника прокурора міста Севастополя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Севастополя до Товариства з обмеженою відповідальністю „Виробничо-комерційна фірма „Янтар-Агро” про стягнення 26181,64 грн.,

Суть спору:

Перший заступник прокурора міста Севастополя звернувся до суду із адміністративним позовом в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Севастополя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Янтарь-Агро»про стягнення 26181,64 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем пенсійного законодавства України щодо строків сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2006-2007 роки.

Ухвалою суду від 18.04.2008 відкрито провадження по справі, по справі призначений судовий розгляд.

Позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач в жодне судове засідання не з'явився, про причину неявки суд не повідомив, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, витребувані судом документи, у тому числі відзив на позов, не представив.

Відповідно до частини другої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Враховуючи, що відповідач неодноразово викликався в судове засідання, зобов'язувався надати необхідні для розгляду справи документи, але до суду не з'явився та не надав витребувані документи, строк вирішення спору закінчується, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності відповідача за наявними в ній матеріалами.

Згідно ст.ст. 27, 49, 51, 130 Кодексу адміністративного судочинства України, прокурору та представнику позивача роз’яснені їх процесуальні права і обов'язки.

Відповідно до статей 9, 10 Конституції України, статті 9 Європейської хартії регіональних мов (ратифікована Законом України від 15.05.2003), статті 3 Декларації прав національностей України ( від 01.11.1991 № 1771), статті 10 Закону України «Про судоустрій України»від 07.02.2002, статті 18 Закону УРСР «Про мови в УРСР»від 28.10.1989, статті 15 Кодексу адміністративного судочинства України суд задовольнив клопотання представника позивача, він давав пояснення по справі російською мовою.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, та дослідивши інші докази в межах позовних вимог, суд встановив:

Відповідно до п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури покладається представництво інтересів держави у випадках, передбачених законом.

Рішенням Конституційного суду України № 3-рп/99 від 08.04.1999 визначено, що прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає у чому проявилося порушення матеріальних чи інших інтересів держави, обґрунтовує в позовній заяві, необхідність їх захисту і визначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах.

Згідно п. 4 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції адміністративних судів входить розгляд спорів за зверненням суб'єктів владних повноважень, у випадках, встановлених законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Згідно з п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів, адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно зі ст. 14, 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-VI від 09.07.2003 (далі Закон України № 1058-VI від 09.07.2003) підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії та інші є страхувальниками: страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати, у встановлені строки та у повному обсязі страхові внески.

Розділом 4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного Фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої Міністерством юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі Інструкція) визначений розмір страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування для роботодавців –підприємств, установ, організацій встановлений розмір страхових внесків, який складає 33,2 % від суми фактичних витрат на оплату праці працівників та 0,5-5% страхових внесків утримуються з доходу найманих працівників у вигляді заробітної плати підприємства, установи, організації, в залежності від суми цього доходу.

Відповідно до розділу 5 Інструкції, страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Згідно п. 1 п. 4 ст. 4 Закону України „Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” № 400/97-ВР від 26.06.1997 (Із змінами і доповненнями) та п. 4.1, 4.4 ч. 4 Інструкції розмір страхових внесків на обов’язкове державне пенсійне страхування для фізичних осіб –суб’єктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, складає –33,2% від об’єкта оподаткування –суми фактичних витрат на оплату праці працівників і 0,5-5% суми скупного оподаткованого доходу, нарахованого працівнику відповідно до умов трудового або цивільно-правового договору.

Пункт 5.1.4 Інструкції встановлює, що нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суму якої нараховуються страхові внески.

Товариство з обмеженою відповідальністю „Виробничо-комерційна фірма „Янтар-Агро” зареєстровано в якості платника страхових внесків на обов’язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Севастополя.

Згідно з розрахунком, наданим позивачем, розмір суми страхових внесків, що підлягає оплаті за період з червня 2006 року по серпень 2007 року, визначений відповідачем у розрахунках страхових внесків на загальнообов’язкове державне страхування, складає:

- за червень 2006 року –2228,39 грн. –збір по ставці 33,2% з суми фактичних витрат на оплату праці працівників, граничний строк оплати –20.07.2006;

- за липень 2006 року –2651,01 грн., з яких: 2495,04 грн. –збір по ставці 33,2% з суми фактичних витрат на оплату праці працівників та 155,97 грн. –збір по ставці 0,5-1% з суми загального оподаткованого доходу, нарахованого робітнику згідно з умовами трудового договору, граничний строк оплати –21.08.2006;

- за серпень 2006 року –2480,27 грн., з яких: 2333,51 грн. –збір по ставці 33,2% з суми фактичних витрат на оплату праці працівників та 146,76 грн. –збір по ставці 0,5-1% з суми загального оподаткованого доходу, нарахованого робітнику згідно з умовами трудового договору, граничний строк оплати –20.09.2006;

- за вересень 2006 року –2058,27 грн., з яких: 1938,51 грн. –збір по ставці 33,2% з суми фактичних витрат на оплату праці працівників та 119,76 грн. –збір по ставці 0,5-1% з суми загального оподаткованого доходу, нарахованого робітнику згідно з умовами трудового договору, граничний строк оплати –20.10.2006;

- за жовтень 2006 року –2291,55 грн., з яких: 2157,51 грн. –збір по ставці 33,2% з суми фактичних витрат на оплату праці працівників та 134,04 грн. –збір по ставці 0,5-1% з суми загального оподаткованого доходу, нарахованого робітнику згідно з умовами трудового договору, граничний строк оплати –20.11.2006;

- за листопад 2006 року –2576,01 грн., з яких: 2424,52 грн. –збір по ставці 33,2% з суми фактичних витрат на оплату праці працівників та 151,49 грн. –збір по ставці 0,5-1% з суми загального оподаткованого доходу, нарахованого робітнику згідно з умовами трудового договору, граничний строк оплати –20.12.2006;

- за грудень 2006 року –2370,42 грн., з яких: 2230,56 грн. –збір по ставці 33,2% з суми фактичних витрат на оплату праці працівників та 139,86 грн. –збір по ставці 0,5-1% з суми загального оподаткованого доходу, нарахованого робітнику згідно з умовами трудового договору, граничний строк оплати –22.01.2007;

- за січень 2007 року –2634,93 грн., з яких: 2582,56 грн. –збір по ставці 33,2% з суми фактичних витрат на оплату праці працівників та 52,37 грн. –збір по ставці 0,5-1% з суми загального оподаткованого доходу, нарахованого робітнику згідно з умовами трудового договору, граничний строк оплати –20.02.2007;

- за лютий 2007 року –2621,98 грн., з яких: 2566,84 грн. –збір по ставці 33,2% з суми фактичних витрат на оплату праці працівників та 55,14 грн. –збір по ставці 0,5-1% з суми загального оподаткованого доходу, нарахованого робітнику згідно з умовами трудового договору, граничний строк оплати –20.03.2007;

- за березень 2007 року –1995,39 грн., з яких: 1963,54 грн. –збір по ставці 33,2% з суми фактичних витрат на оплату праці працівників та 31,85 грн. –збір по ставці 0,5-1% з суми загального оподаткованого доходу, нарахованого робітнику згідно з умовами трудового договору, граничний строк оплати –20.04.2007;

- за квітень 2007 року –3766,50 грн., з яких: 3676,78 грн. –збір по ставці 33,2% з суми фактичних витрат на оплату праці працівників та 89,72 грн. –збір по ставці 0,5-1% з суми загального оподаткованого доходу, нарахованого робітнику згідно з умовами трудового договору, граничний строк оплати –21.05.2007;

- за травень 2007 року –3445,41 грн., з яких: 3376,31 грн. –збір по ставці 33,2% з суми фактичних витрат на оплату праці працівників та 69,10 грн. –збір по ставці 0,5-1% з суми загального оподаткованого доходу, нарахованого робітнику згідно з умовами трудового договору, граничний строк оплати –20.06.2007;

- за червень 2007 року –2804,44 грн., з яких: 2743,95 грн. –збір по ставці 33,2% з суми фактичних витрат на оплату праці працівників та 60,49 грн. –збір по ставці 0,5-1% з суми загального оподаткованого доходу, нарахованого робітнику згідно з умовами трудового договору, граничний строк оплати –20.07.2007;

- за липень 2007 року –2899,74 грн., з яких: 2842,95 грн. –збір по ставці 33,2% з суми фактичних витрат на оплату праці працівників та 56,79 грн. –збір по ставці 0,5-1% з суми загального оподаткованого доходу, нарахованого робітнику згідно з умовами трудового договору, граничний строк оплати –20.08.2007;

та 11469,47 грн., з яких: 10837.91 грн. –збір по ставці 33,2% з суми фактичних витрат на оплату праці працівників та 631,56 грн. –збір по ставці 0,5-1% з суми загального оподаткованого доходу, нарахованого робітнику згідно з умовами трудового договору, граничний строк оплати –30.08.2007;

- за серпень 2007 року –6676,96 грн., з яких: 6218,40 грн. –збір по ставці 33,2% з суми фактичних витрат на оплату праці працівників та 458,56 грн. –збір по ставці 0,5-1% з суми загального оподаткованого доходу, нарахованого робітнику згідно з умовами трудового договору, граничний строк оплати –03.09.2007;

та 2915,25 грн., з яких: 2849,69 грн. –збір по ставці 33,2% з суми фактичних витрат на оплату праці працівників та 65,56 грн. –збір по ставці 0,5-1% з суми загального оподаткованого доходу, нарахованого робітнику згідно з умовами трудового договору, граничний строк оплати –20.09.2007.

Однак, відповідач перераховував страхові внески з затримкою.

Відповідач, згідно пункту шостого ст. 20 закону України № 1058-IV від 09.07.2003, частиною четвертою п. П. 5.1.6 п. 5.1 ч. 5 Інструкції, повинен самостійно сплатити суму внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до статті 106 закону України № 1058-IV від 09.07.2003 суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі –недоїмка) і стягаються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Пунктом 2 частини 9 статті 106 закону України № 1058-IV від 09.07.2003 передбачений розмір застосування штрафних санкцій, а саме: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум –у разі затримки у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум –у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум –у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів. Одночасно на суми своєчасно не сплачених ( не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня у розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя винесено рішення про застосування фінансової санкції за несвоєчасну сплату сум страхових внесків і пені відносно Товариства з обмеженою відповідальністю „Виробничо-комерційна фірма „Янтар-Агро” № 72 від 08.02.2008 на загальну суму 26369,96 грн., з яких: фінансова санкція за несвоєчасне перерахування страхових внесків за вищевказаний період –16992,49 грн. і пеня у сумі –9377,47 грн.

Вказане рішення були направлені на адресу боржника (99003, м. Севастополь, вул. Токарева, б.2) рекомендованою кореспонденцією з повідомленням, зазначене рішення було отримано відповідачем, таким чином є узгодженим. Рішення не оскаржувалося відповідачем.

Відповідачем в рахунок погашення фінансової санкції була перерахована сума у розмірі 188,32 грн.

Таким чином, заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Севастополя складає 26181,64 грн.

Згідно ст. 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” органи Пенсійного фонду звертаються у встановленому законом порядку і пред’являють вимогу про сплату недоїмки до відповідного відділу державної виконавчої служби, а також мають право звернутися до суду або господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Суд, перевіривши розрахунок суми позовних вимог, вважає позовні вимоги в сумі 26181,64 грн. такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Виробничо-комерційна фірма „Янтар-Агро” (99003, м. Севастополь, вул Токарева, д.2, , відомості про наявність банківських рахунків немає) на користь управління Пенсійного фонду України в ленінському районі м. Севастополя (99008, м. Севастополь, вул. Карантинна, б. 16, кв. 56-58; заборгованість у розмірі 26181,64 грн., шляхом перерахування 25218,08 грн. на р/р №0012 у СМВ №4548 ВАТ „Державний Ощадний банк України” МФО 384027, та 963,56 грн. на р/р 0113 у СМВ №4548 ВАТ „Державний Ощадний банк України” МФО 384027.

Видати виконавчий лист після набрання постановою законної сили.

3. Копії постанови направити прокурору та сторонам у справі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складення постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її до апеляційної інстанції або в порядку частини п’ятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається що постанова суду не набрала законної сили.

Виконавчий лист видається за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено.

Суддя С.А.Рибіна

Постанова складена та підписана

в порядку ч.3 ст. 160 КАС України

15.07.2008

Розсилка:

1.          Прокурор м. Севастополя (99011, м. Севастополь, вул. Л. Павліченко,1 )

2.          Позивач - Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Севастополя (99008, м. Севастополь, вул. Карантинна, 16-58)

3.           Відповідач –ТОВ “ВКФ “Янтар-Агро” (99003, м. Севастополь, вул. Токарева, б. 2)

4.          Справа

5. Наряд