ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

01.08.08р.

Справа № 16/124-08

За позовом Відкритого акціонерного товариства "Павлоградвугілля", м.Павлоград Дніпропетровської області

до В-1: Першотравенської міської ради Дніпропетровської області, м.Першотравенськ Дніпропетровської області;

до В-2: Першотравенського міського житлово-комунального підприємства, м.Першотравенськ Дніпропетровської області;

про визнання права власності та визнання недійсним рішення Першотравенської міської ради від 12.06.2007р. №214-18/V

Суддя ЗАГИНАЙКО Т.В.

Представники:

від позивача: Шеремет Т.І.- начальник сектору відділу претензійно-позовної роботи юридичного депертаменту, дов. від 20.12.2007р.;

Скиба С.Г.- начальник відділу претензійно-позовної роботи юрид. депертаменту, дов. від 20.12.2008р. (був присутній у судових засіданнях 14.05.08р., 28.05.08р.);

Мележик О.О.- юрисконсульт 1 категорії, дов. від 20.12.2007р. (був присутній у судовому засіданні 17.06.08р., 01.07.08р., 15.07.08р., 23.07.08р., 31.07.08р.);

від відповідача - 1: Івашина І.В.- начальник юрид. відділу, дов. від 12.05.2008р. №1066/23 (був присутній у судовому засіданні 14.05.08р., 17.06.08р., 01.07.08р., 15.07.08р., 23.07.08р. та 31.07.08р.);

від відповідача-2: Дерюгін Е.О.- юрисконсульт, дов. від 01.01.2008р. (був присутній у судовому засіданні 14.05.08р., 17.06.08р., 01.07.08р., 15.07.08р., 23.07.08р. та 31.07.08р.).

СУТЬ СПОРУ:

Згідно зі статтею 77 Господарського процесуального кодексу України було оголошено перерву до 01.08.08р.

Позивач з урахуванням змінених позовних вимог (зміни до позовної заяви, вх.№10801 від 22.07.08р.) просить: - визнати недійсним (незаконним) рішення Першотравенської міської ради від 12 червня 2007р. №214-18/V "Про визнання комунальною власністю територіальної громади міста Першотравенськ недобудованих нежитлових приміщень, розташованих за адресою вул.Гагаріна,16-А та вул. Комсомольська, 55-А"; - визнати право власності на недобудовані нежитлові приміщення, розташовані за адресою вул. Гагаріна, 16-А та вул. Комсомольська, 55-А".

Відповідач-1 у запереченні (вх.№6615 від 14.05.2008р.) на позовну заяву просить в задоволенні позовних вимог відмовити, посилаючись на те, що: - відповідно до статті 7 Закону України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності" з державної у комунальну власність передаються безоплатно житлові будинки (разом із вбудованими та прибудованими нежилими приміщеннями) та гуртожитки (в тому числі не завершені будівництвом); - як вбачається із вказаної статті житловий будинок передається разом із вбудованими та прибудованими нежилими приміщеннями, об'єктами незавершеного будівництва; - до того ж спірні приміщення знаходяться в п'ятиповерхових житлових будинках і відповідно до проектної документації є невід'ємною їх частиною ; - при передачі житлового фонду вказані приміщення не були облаштовані згідно проекту; - після передачі житлового фонду спірне майно стало комунальною власністю територіальної громади міста Першотравенська; - відповідно до статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови користування та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування та в оренду; - таким чином, Першотравенська міська рада приймаючи рішення від 12.06.2007р. №214-18/V "Про визнання комунальною власністю територіальної громади міста Першотравенська нежитлових приміщень, розташованих за адресою: вул.Гагаріна,16-а та вул. Комсомольська, 55-а у м. Першотравенську" не порушила вимоги чинного законодавства та охоронюваних прав і інтересів підприємства - позивача у справі; - надані позивачем на підтвердження права власності ВАТ "Павлоградвугілля" на спірне майно не підтверджують права власності на спірні нежитлові приміщення, тому що зазначені документи складені станом на 2003 рік до передачі житлового фонду в комунальну власність; - відповідно до статті 331 Цивільного кодексу України право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна); до завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна); - після передачі у 2003 році житлового фонду у комунальну власність позивач не приймав участь в завершенні будівництва спірного майна, не ніс витрат на утримання цих приміщень.

Відповідач-2 у запереченні (вх.№6616 від 14.05.2008р.) на позовну заяву просить припинити провадження у справі за відсутністю предмету спору, посилаючись на те, що: - позивач об'єднав у свої позовній заяві дві самостійні вимоги, які повинні розглядатись окремо судами різної юрисдикції; - так, вимога позивача щодо визнання недійсним рішення Першотравенської міської ради повинна розглядатись в порядку адміністративного судочинства; - Закон України "Про власність", на який посилається позивач на обґрунтування вимоги щодо визнання права власності, втратив чинність; - при підписанні зведеного акту прийому-передачі житлового фонду й об'єктів комунального призначення в комунальну власність територіальної громади міста Першотравенська від 14.07.2003р. нежитлові приміщення, розташовані по вул.Гагаріна,16А та вул.Комсомольська,55А в даний акт внесені не були, тобто не були передані як об'єкти, але вони також не були введені в експлуатацію і позивач не мав на них права власності; - спірні нежитлові приміщення були на балансі позивача як об'єкти незавершеного будівництва; - крім того, спірні нежитлові приміщення розташовані в житлових будинках і є їх невід'ємною частиною, згідно додатку №1 до зведеного Акту прийому-передачі будинки №55а та №16а по вул.Комсомольська та Гагаріна м.Першотравенська були передані до комунальної власності територіальної громади міста Першотравенська і ніяких обмежень щодо цих нежитлових приміщень в акті не зафіксовано, тобто була передача усіх приміщень житлових будинків.

Відповідач-1 у запереченні (вх.№11164 від 29.07.08р.) на зміни до позовної заяви просить в задоволенні позовних вимог відмовити, посилаючись на те, що: - документи, що за переконанням позивача підтверджують за ним право власності на спірні приміщення (звіти про оцінку ринкової вартості 100% пакету акцій ДВАТ „Шахта ім.М.І.Сташкова” та експертним висновком вартості 100% акцій ДВАТ „Шахта ім..М.І.Сташкова”) складені станом на 31.03.2003р., а передача державного житлового фонду м. Першотравенська, в якому розташовані спірні приміщення, до комунальної власності територіальної громади м. Першотравенська відбулося 30.06.2003р.; - відповідач-1, прийнявши рішення від 12.06.07р. №214-18/V „Про визнання комунальною власністю територіальної громади міста Першотравенська нежитлових приміщень, розташованих за адресою: вул. Гагаріна, 16-а та вул. Комсомольська, 55-а у м. Першотравенську” не порушила вимоги чинного законодавства та охоронюваних прав та інтересів підприємства –позивача у справі; - до 2007р. спірні приміщення позивача не використовувалися, знаходилася в антисанітарному стані, вибиті шибки та зламані двері; - силами відповідача-2 спірні приміщення приводяться в належний для подальшого використання стан; - в нежитловому приміщені по вул. Комсомольська,55-а планувалося розміщення музею міста; - після передачі у 2003 році житлового фонду у комунальну власність позивач не приймав участь у завершенні будівництва спірного майна, не ніс витрат на утримання цих приміщень.

Оригінали документів, оглянуті у судових засіданнях, відповідають копіям, залученим до матеріалів справи.

Клопотання про застосування засобів технічної фіксації судового процесу представниками сторін не заявлялися.

За згодою представників сторін у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

- 12 червня 2007р. відповідачем-1 - Першотравенською міською радою було винесено рішення №214-18/V "Про визнання комунальною власністю територіальної громади міста Першотравенська нежитлових приміщень, розташованих за адресою вул. Гагаріна,16-А та вул. Комсомольська, 55-А", відповідно до якого комунальною власністю територіальної громади міста Першотравенська визнано нежитлові приміщення розташовані по вул. Гагаріна,16-А та вул. Комсомольська, 55-А та вирішено Першотравенському МЖКП до 25.06.2007 року прийняти на баланс підприємства зазначені нежитлові приміщення згідно акту приймання-передачі;

- рішенням відповідача - Першотравенської міської ради від 17.05.2002р. „Про надання згоди на прийом в комунальну власність міста Першотравенська водозабору Лисяча балка і житлового фонду ДХК „Павлоградвугілля” надано згоду на прийняття з 01.07.2002р., зокрема житлового фонду ДХК „Павлоградвугілля” в комунальну власність міста з існуючими об’єктами;

- згідно зведеного акта від 14.07.2003р. приймання-передачі житлового фонду й об’єктів комунального призначення, що знаходяться на балансі Першотравенського УЖКГ –структурної одиниці ДХК „Павлоградвугілля” у комунальну власність територіальної громади м. Першотравенська Дніпропетровської області станом на 14.07.03р. комісія, утворена відповідно до розпорядження Першотравенського міського голови від 18.06.03р. №217-р розглянула документи на передаваємі об’єкти і матеріальні цінності й установила, що до складу майна, що передається, у тому числі, входить житловий фонд у кількості 217 будинків, загальною площею 550 974,1 кв.м, балансовою вартістю 244 317 805 грн., залишковою вартістю 179 460 567 грн. (додаток №1);

- згідно додатку №1, який називається “Житловий фонд та вбудовані нежитлові приміщення державної власності”, до об’єктів, що передаються, входять житлові будинки по вул. Гагаріна,16-А та вул. Комсомольська, 55-А;

- відповідно до чинного законодавства акт державного чи іншого органу –це юридична форма рішень цих органів, тобто офіційний письмовий документ, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов’язковий характер для суб’єктів цих відносин;

- підставами для визнання акта недійним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт; обов’язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв’язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації –позивача у справі;

- позивач стверджує, що недобудовані нежитлові приміщення, розташовані за адресою вул. Гагаріна,16-А та вул. Комсомольська, 55-А у м. Дніпропетровську, не передавалися з житловим фондом у комунальну власність територіальної громади міста Першотравенська і є власністю позивача; відповідачі проти цього заперечують.

Враховуючи викладене суд доходить висновку про необґрунтованість вимог позивача, виходячи з наступного:

- згідно із частиною 1 статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень;

-          відповідно із статтею 4-1 Господарського процесуального кодексу України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності; сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами;

-          статтею 32 Господарського процесуального кодексу встановлено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у встановленому законом порядку, встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору;

- відповідно до частини 2 статті 34 Господарського процесуального кодексу України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування;

- позивач стверджує, що спірні вбудовані нежитлові приміщення по вул. Гагаріна,16-А та вул. Комсомольська, 55-А у місті Першотравенську увійшли до статутного фонду позивача –Відкритого акціонерного товариства “Павлоградвугілля”; проте доказів в підтвердження зазначеної обставини позивачем не надано; перелік майна, що передається до статутного фонду, позивачем не надано, відсутній;

- суд не може прийняти до уваги надані позивачем звіт про оцінку ринкової вартості пакету акцій (100%) ДВАТ “Шахта “ім. Н.І. Сташкова” для внесення до статутного фонду Державної холдингової компанії “Павлоградвугілля” та звіт про оцінку ринкової вартості 100% пакета акцій ДВАТ “Шахта “Степна” для внесення до статутного фонду ДХК “Павлоградвугілля”, оскільки зазначена ринкова вартість розраховувалася для внесення до статутного фонду Державної холдингової компанії “Павлоградвугілля”, а не позивача у справі –Відкритого акціонерного товариства “Павлоградвугілля”;

-          до того ж згадані звіти не містять відомостей щодо спірних приміщень;

-          крім того, як вбачається, спірні нежитлові приміщення, що розташовані по вул. Гагаріна,16-А та вул. Комсомольська, 55-А у місті Першотравенську були передані у комунальну власність територіальної громади м. Першотравенська Дніпропетровської області згідно додатку №1 до зведеного акту від 14.07.2003р. приймання-передачі житлового фонду й об’єктів комунального призначення “Житловий фонд та вбудовані нежитлові приміщення державної власності;

- отже, позивачем не доведено обставин, на яких ґрунтуються його позовні вимоги (стаття 33 Господарського процесуального кодексу України).

З урахуванням викладеного позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Згідно із статтею 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у справі слід віднести за рахунок позивача.

Керуючись статтями 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

В позові відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок позивача.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

СУДДЯ Т.В. ЗАГИНАЙКО

Дата підписання рішення,

оформленого відповідно до статті 84 ГПК України,

„07„ серпня 2008р.