ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" червня 2008 р. Справа № 15/265-АП-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді Клепай З.В. при секретарі Муравльовій Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м.Херсон

до Херсонського професійного машинобудівного ліцею, м.Херсон

про стягнення 217226 грн. 62 коп.

за участю представників сторін:

від позивача: Лагута В.А. - головний спеціаліст, довір.від 23.05.2008р.

від відповідача: Гаврилюк Ю.С. - економіст, довір.№ 125 від 02.06.2008р.

Позивач звернувся з позовом про стягнення з відповідача 21367 грн. 52 коп. заборгованості зі сплати штрафних санкцій за незабезпечення нормативу працевлаштування інвалідів у 2007 році та 359 грн. 10 коп.

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись, на те, що його фінансування здійснюється із коштів бюджетних асигнувань, а тому до нього не може застосовуватись положення ч. 1 ст. 20 Закону України № 875-ХІІ "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" (далі Закон), оскільки він є бюджетною установою.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши представників сторін, суд -

в с т а н о в и в:

Відповідно до положень статті ст.19 Закону для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною першою цієї статті, і забезпечують працевлаштування інвалідів. Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно здійснюють працевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих місць виходячи з вимог статті 18 цього Закону.

Із Статуту відповідача вбачається, що він є державним професійно- технічним навчальним закладом другого атестаційного рівня, що забезпечує реалізацію прав громадян на здобуття професійно-технічної та повної середньої освіти. У своїй діяльності він користується Законами України "Про освіту" та "Про професійно - технічну освіту".

Ліцей фінансується згідно кошторису доходів і видатків, який затверджується управлінням освіти і науки обласної держаної адміністрації в межах коштів Державного бюджету, виділених області Міністерством освіти і науки України згідно із затвердженим Законом про державний бюджет на відповідний рік обсягом бюджетних коштів на утримання професійно-технічних навчальних закладів.

Кошторисом доходів і видатків затверджені бюджетні кошти для утримання Ліцею за складовими частинами бюджету - загальним і спеціальним фондами. На 2008 рік ліцею затверджені обсяги доходів спеціального фонду у загальній сумі 277248 грн. Всі надходження спеціального фонду повністю відповідають бюджетній класифікації, ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», постановам Кабінету Міністрів України від 17.05.2002 № 659 та від 20.01.1997 № 38.                     Крім вказаних в кошторисі доходів загального і спеціального фондів та відкритих відповідних рахунків в Управлінні Державного казначейства у м.Херсоні, інших позабюджетних фондів у Ліцеї немає, так як їх створення заборонено п.8 ст.3 Бюджетного кодексу "України", що підтверджується довідкою Державного казначейства.

Станом на 1 червня 2008 року згідно даних бухгалтерського обліку до спеціального фонду Ліцею надійшли доходи спеціального фонду у загальній сумі 130409,38 грн. Вказані кошти зараховані на рахунок Державного казначейства згідно затвердженого кошторису за відповідними кодами бюджетної класифікації і витрачені на утримання закладу у відповідності до затверджених кошторисом видатків спеціального фонду, що підтверджується копією звіту форми №4-Ід станом на 1 червня 2008 року. Таким чином, ліцей, який повністю утримується за рахунок коштів Державного бюджету (загального і спеціального фондів), не сплачує адміністративно-господарські санкції за невиконання нормативу для працевлаштування інвалідів до відділень Фонду згідно норм частини першої статті 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні".

Щодо посилання відповідача на те, що відповідач надає також послуги по наданню освіти за оплату грошовими коштами понад державне замовлення, то господарський суд виходить із того, що ці кошти не є коштами від здійснення господарської або іншої підприємницької діяльності, а спрямовуються на оплату праці викладачів, та також є різновидом бюджетних коштів.

За таких умов підстав для задоволення позову не вбачається.

На підставі викладеного та керуючись ст.158, 160, 161, 162 КАС України,-

п о с т а н о в и в :

1. В задоволенні позову відмовити.

2.Постанову направити сторонам по справі.

Постанова набирає законної сили з 08.07.08.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя З.В. Клепай

Дата підписання повного

тексту постанови 27.06.2008р.