ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" вересня 2008 р. Справа № 10/152

м. Чернівці 11-50 год.

За позовом Кельменецького районного центру зайнятості, смт. Кельменці Чернівецької області

до товариства з обмеженою відповідальністю “імені Ватутіна”, с. Грушівці Кельменецького району Чернівецької області

про стягнення коштів у сумі 1317,88 грн.

Суддя Т.І.Ковальчук

Секретар судового засідання Гаврилюк І.С.

Представники:

Від позивача –Дерев’янко Ю.В., головний спеціаліст-юрисконсульт, дор. від 10.01.2008 р.

Від відповідача –не з’явився

Суть спору:

Позивач звернувся з позовом до відповідача про відшкодування 1317,88 грн. незаконно виплаченої допомоги по безробіттю Пашковській Зої Дмитрівні.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення позивачем встановлено недостовірність відомостей про доходи Пашковської З.Д., відображених у наданій їй відповідачем довідці про заробітну плату від 29.01.2007 р., у зв’язку з чим при розрахунку допомоги по безробіттю виникла переплата у сумі 1317,88 грн., яку повинен відшкодувати роботодавець ТОВ “ім. Ватутіна”.

Провадження у справі відкрито ухвалою від 01.07.2008 р., справу до розгляду в судовому засіданні призначено на 17.07.2008 р. за участю представників сторін.

Ухвалою від 17.07.2008 р. провадження у справі зупинялося до 30.09.2008 р. для проведення Кельменецьким районним центром зайнятості перевірки достовірності відомостей про заробітну плату гр. Пашковської З.Д., зазначених у довідках № 31 від 29.01.2007 р. та № 15/11 від 15.11.2007 р. Ухвалою від 30.09.2008 р. провадження у справі поновлено.

У судове засідання 30.09.2008 р. представник відповідача не з’явився, пояснень на позов відповідач не надав, однак це не перешкоджає вирішенню спору, оскільки всіх викликаних до суду осіб належним чином повідомлено про місце, дату і час судового засідання.

Представник позивача в судовому засіданні 30.09.2008 р. позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні відносини, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.

Судовим розглядом справи встановлено наступне.

29.01.2007 р. працівником відповідача головним бухгалтером ТОВ “ім. Ватутіна” Білоконь Л.І. видано довідку за № 31 громадянці Пашковській Зої Дмитрівні, що її заробітна плата в ТОВ “ім. Ватутіна” за період з липня по грудень 2006 року складала 5325,74 грн., у тому числі за липень, серпень, вересень, жовтень та листопад 2006 р. 650 грн. щомісячно та 2075,74 грн. за грудень 2006 р., середньоденна заробітна плата за цей період склала 28,94 грн. (а.с.7).

Виходячи з даних цієї довідки позивачем було проведено нарахування державної допомоги по безробіттю гр. Пашковській З.Д. як особі, що зареєстрована в районному центрі зайнятості як така, що шукає роботу.

Під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення позивачем від ліквідатора ТОВ “ім. Ватутіна” одержано нову довідку від 15.11.2007 р. за № 15/11, що заробітна плата Пашковської З.Д. за період з липня по грудень 2006 року складала 3479,84 грн., у тому числі за липень і серпень - 580 грн. щомісячно, за вересень 286 грн., за жовтень 290 грн., за листопад 1163,84 грн. та за грудень 580 грн., середньоденна заробітна плата за цей період склала 18,91 грн. (а.с.11).

Достовірність даних довідки від 15.11.2007 р. підтверджена під час додаткової перевірки, яка проводилася в ході судового розгляду справи і яка оформлена актом від 16.09.2008 р. № 303 звірки обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”.

Відтак, установлено, що допомога по безробіттю Пашковській З.Д. нарахована на підставі недостовірної довідки від 29.01.2007 р. № 31, що призвело до зайвих нарахувань і виплат на загальну суму 1317,88 грн. протягом періоду з 02.04.2007 р. по 31.10.2007 р. (а.с. 6).

Факт дійсної виплати допомоги по безробіттю Пашковській З.Д. підтверджується реєстрами виплати матеріального забезпечення та доданих до них відомостями виплат за видами забезпечення.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначає Закон України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” (далі – Закон).

Відповідно до ст. 23 Закону розмір допомоги по безробіттю застрахованим особам, визначається у відсотках до їх середньої заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого Кабінетом Міністрів України, залежно від страхового стажу.

Абз. 5 ч. 2 ст. 34 Закону передбачено, що Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (далі –Фонд) зобов’язаний, зокрема, контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття, правильність призначення роботодавцем та виплати застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 35 Закону роботодавець зобов’язаний надавати виконавчій дирекції Фонду відомості в установленому порядку про заробітну плату працівників, використання робочого часу тощо. Достовірність зазначених у документах даних перевіряється виконавчою дирекцією Фонду. У разі їх недостовірності роботодавець добровільно чи на підставі рішення суду повинен відшкодувати страховику заподіяну шкоду.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2006 р. № 357 “Про деякі питання загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття” серед інших нормативних документів затверджено Порядок розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”. Згідно з п. 2 цього Порядку розслідування здійснюється шляхом проведення перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, що зазначені у документах, поданих особою до державної служби зайнятості під час її реєстрації та протягом періоду її перебування на обліку як безробітної.

Відповідно до п. 6 Порядку якщо відомості про доходи особи, на підставі яких призначено матеріальне забезпечення, є недостовірними з вини роботодавця, центри зайнятості проводять перерахунок страхових виплат з дня їх призначення. Суми незаконно виплачених коштів відшкодовуються роботодавцем. Рішення про повернення коштів особою та відшкодування коштів роботодавцем приймається директором центру зайнятості і оформляється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення про відшкодування коштів роботодавцем центр зайнятості надсилає роботодавцю повідомлення про необхідність відшкодування незаконно виплачених особі коштів протягом 10 календарних днів після отримання повідомлення. Повернення коштів особою здійснюється протягом 10 робочих днів після її ознайомлення під особистий підпис з прийнятим рішенням про повернення коштів. У разі відмови особи повернути кошти або відмови роботодавця відшкодувати кошти, а також у разі неповернення (невідшкодування) їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства (п. 7 Порядку).

Такий наказ було прийнято позивачем за № 271 від 16.11.2007 р. “Про повернення коштів” і головному бухгалтеру ТОВ “ім. Ватутіна” Білоконь Л.І. направлено відповідну вимогу про відшкодування коштів від 16.11.2007 р. № 01-11/1681 (а.с. 8-10). Однак незаконно виплачені з вини відповідача гр. Пашковській З.Д. кошти допомоги по безробіттю в сумі 1317,88 грн. відповідачем не відшкодовані.

Таким чином, оскільки в судовому засіданні доведено, що видана відповідачем довідка від 29.01.2007 р. № 31 містила недостовірні відомості про заробітну плату Пашковської З.Д., що призвело до зайвих виплат допомоги по безробіттю на суму 1317,88 грн., позов підлягає задоволенню.

Судові витрати належить стягнути з відповідача на користь держави.

На підставі викладеного, керуючись статтями 17, 94, 98, 160-163, п.п. 3, 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1.          Позов задовольнити.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю “імені Ватутіна” (с. Грушівці Кельменецького району Чернівецької області, р/р 260051461 у ЧОД ВАТ “Райффайзен банк Аваль”, ):

- на користь Кельменецького районного центру зайнятості (м. Кельменці Чернівецької області, вул. Довженка, 7, код 21432422, р/р 0005 ГУДК в Чернівецькій області) 1317,88 грн. незаконно виплачено допомоги по безробіттю;

- 13,18 грн. судового збору до Державного бюджету України (стягувач – державна податкова інспекція у Кельменецькому районі).

3. З набранням постановою законної сили видати виконавчі листи.

Порядок апеляційного оскарження

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

У судовому засіданні 30.09.2008 р. оголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови підписано 30.09.2008 р.

Суддя Ковальчук Т.І.