ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

від "13" жовтня 2008 р. по справі № 6/83-75

за позовом Головного управління статистики у Волинській області

до Ратнівської селищної ради

про визнання права власності

Заступник голови суду, суддя Пахолюк В. А.

Представники сторін:

Від позивача: Сяський В.І. – заступник начальника управління, довіреність № 227-21 від 18.08.2008 року;

Савчук В.В. – юрисконсульт, довіреність № 252-21/01 від 13.10.2008 року.

Від відповідача: н/з

Відповідно до ст. 20 ГПК судом роз’яснено право відводу судді та відповідно до ст. 22 ГПК права і обов’язки сторін.

Суть спору:

Позивач звертаючись до суду у заяві про уточнення позовних вимог від 13.10.2008 року за № 11-05/21 просить визнати: право власності Держави Україна в особі Державного комітету статистики України на частину адміністративної будівлі загальною площею 100,1 метрів квадратних, що знаходяться за адресою смт. Ратне, вул. Шевченка, 1, вартістю 43279,00 грн. та зобов’язати Ратнівську селищну раду видати свідоцтво про право власності на об’єкт нерухомого майна.

В обгрунтування позовних вимог зазначає, що приміщення було прийняте на баланс Головного управління статистики у Волинській області та занесене Фондом державного майна України до реєстру нерухомого майна державної власності. У відповідності до рішення Ратнівської селищної ради за № 71/1 від 21.11.1997 року Волинському обласному управлінню статистики передано на баланс приміщення першого поверху загальною площею 130 кв.м. для адмінбудинку райвідділу статистики. 24.02.2000 року Ратнівською селищною радою на підставі рішення № 11/4 “Про передачу на баланс Ратнівському райвідділу статистики приміщення Ратнівської селищної ради”, яким: 1. Передано на баланс Ратнівському райвідділу статистики 5 кімнат в приміщенні Ратнівської селищної ради загальною площею 96 кв.м; 2. Прийнято на баланс селищної ради приміщення Ратнівського райвідділу статистики, яке складається з 5 кімнат загальною площею 130 кв.м. Таким чином, як зазначає позивач, було здійснено обмін приміщення Ратнівського райвідділу статистики, який тимчасово розміщений за адресою: вул.. 1 Травня, 2 в смт. Ратне Волинської області на частину адміністративного приміщення Ратнівської селищної ради з 5 кімнат загальною площею 96 кв. м. по вул.. Шевченка, 1 смт. Ратне.

Водночас, рішенням Ратнівської селищної ради за № 15/51 від 24.12.2007 року було відмовлено Головному управлінню статистики у Волинській області в оформлені права власності на частину адмінбудівлі загальною площею 96 кв.м.

Представник відповідача в попередньому судовому засіданні позов не визнав. Подане на адресу суду письмове заперечення обґрунтовує тим, що рішенням Ратнівської селищної ради № 11/4 від 24.02.2002 року спірне приміщення передано позивачу на баланс, а не у власність, а жодним нормативним актом України не регулюється визнання права власності балансоутримувача на майно, що перебуває у нього на балансі.

Заслухавши уповноважених представників позивача та розглянувши наявні матеріали справи, судом встановлено, що до державної власності в особі Державного комітету статистики України належало окреме нежитлове одноповерхове приміщення (адміністративна будівля), що знаходиться за адресою: вул. 1 Травня, 2 в смт. Ратне Волинської області. Дане приміщення перебувало на балансі Головного управління статистики у Волинській області до 30 грудня 1998 року.

Актами прийому-передачі приміщення між Волинським управлінням статистики та Ратнівською селищною радою, від 30.12.98 року підтверджено обмін, будівлі, що перебувала у власності Позивача площею 230 м. кв. Ратнівській селищній раді для послідуючого переведення його в житловий фонд.

В зв'язку з цим, відділом статистики у Ратнівському районі, що є відокремленим підрозділом головного управління статистики у Волинській області, було звільнено вищезгадану будівлю та установу останнього було переведено в тимчасово надане Ратнівською селищною радою вільне приміщення пришкільного інтернату Ратнівської школи № 1, площею 130 м. кв за адресою вул. Центральна,50 в смт. Ратне

24.02.2000 року Ратнівською селищною радою за № 11/4 прийнято рішення „Про передачу на баланс Ратнівському райвідділу статистики приміщення Ратнівської селищної ради", яким:

1) передано на баланс Ратнівському райвідділу статистики кімнат в приміщенні Ратнівської селищної ради загальною площею 96 квадратних метрів;

2) прийнято на баланс селищної ради приміщення Ратнівського райвідділу статистики, яке складається з 5 кімнат загальною площею 130 квадратних метрів.

Згідно статті 66 ГК України майно підприємства становлять виробничі і невиробничі фонди, а також інші цінності, вартість яких відображається в самостійному балансі підприємства, та відповідно до Інструкції з обліку необоротних активів бюджетних установ, затвердженої наказом Державного казначейства України від 17.07.2000 року за №64, необоротні засоби, що не належать бюджетній установі, обліковуються на позабалансовому рахунку, а відповідно повинні бути обліковані на балансі власника цього майна. Згідно вище викладеного, зазначене приміщення було прийняте на баланс Головного управління статистики у Волинській області та занесене Фондом державного майна України до реєстру нерухомого майна державної власності Ратнівського селищною радою приміщення по вул. 1 Травня, 2, передане Головним управлінням статистики у Волинській області, було переведено в житловий фонд, та прийнято рішення про його приватизацію.

Згідно Положення про Головне управління статистики у Волинській області, затвердженого наказом Держкомстату від 13.04.2004р. № 203 Управління статистики в межах своїх повноважень виконує відповідно до законодавства функції з управління об'єктами державної власності, що належать йому на правах оперативного управління, здійснює свої повноваження як безпосередньо, так і через підпорядковані йому управління(відділи) статистики у районах (містах), міжрайонні (міжміські) управління (відділи) статистики. Таким чином, держава в особі Державного комітету статистики України набула права державної власності на частину адміністративного приміщення Ратнівської селищної ради по вул. Шевченка, 1 в смт. Ратне Волинської області площею 96 квадратних метрів.

Як зазначає позивач, з моменту передачі даного приміщення Головним управлінням статистики у Волинській області здійснювалась його реконструкція, забезпечувалось проведення ремонту в середині приміщення, проведено окреме автономне опалення, розпочатий капітальний ремонт.

Відповідно до Тимчасового положення „Про порядок державної реєстрації права власності на нерухоме майно", затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року № 7/5 оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна проводиться з видачею свідоцтва про право власності місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування.

Ратнівського селищною радою 24.12.2007 року за № 15/51 прийнято рішення „Про відмову у оформленні права власності", яким відмовлено Головному управлінню статистики у Волинській області у оформленні права власності на частину адміністративної будівлі (п'ять кімнат загальною площею 96 кв.м), що знаходяться за адресою: смт. Ратне, вул. Шевченка, 1 Волинської області мотивуючи це тим, що всі депутати проголосували проти оформлення права власності за управлінням статистики.

Слід зазначити, що прийняте Ратнівською селищною радою рішення № 15/51 від 24.12.2007 року «Про відмову в оформленні права власності з підстав, що всі депутати проголосили проти оформлення права власності є немотивованим і не заслуховує на увагу суду.

Згідно ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, не визначення або оспорювання.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, в т.ч.: визнання права (ст. 16 ЦК України).

Набуття права власності регулюються вимогами гл. 24 ЦК України.

Підстави набуття права власності регулюються вимогами ст. 328 ЦК України відповідно до якої право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або неналежність набуття права власності не встановлене судом.

Разом з тим, згідно вимог ст. 326 ЦК України визначено, що у державній власності є майно, яке належить державі Україна.

Від імені та в інтересах держави право власності здійснюють відповідно органи державної влади.

Як встановлено матеріалами справи, Державним комітетом статистики України, як органом державної виконавчої влади, який відповідно до Декрету кабінету Міністрів України «Про управління майном, що є у загально державній власності від 05.12.1992 року № 8-92 здійснює функції щодо управління майном, що є у загальнодержавній власності делегував Головному управлінню статистики у Волинській області (лист від 03.04.2006 року № 15/2-3/317) здійснити оформлення права власності на об’єкти нерухомого майна, які знаходяться на балансі Головного управління статистики,

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про управління об’єктами державної власності» Головне управління статистики є суб’єктом управління загальнодержавної власності, а саме частини адмінбудівлі, за адресом: смт. Ратне, вул. Шевченка,1 вартістю 43279 грн., яке знаходиться в оперативному управлінні Державного комітету статистики України та включене до Єдиного реєстру об’єктів державної власності.

Згідно звіту про оцінку приміщення відділу статистики у Ратнівському районі, смт. Ратне, вул. Шевченка,1, проведеного суб’єктом оціночної діяльності – ТзОВ «Волинь-експерт» вартість об’єкта оцінки складає 43279 грн.

У відповідності до проведеної технічної інвентаризації зазначеної будівлі (технічний паспорт від 02.10.2008 року) загальна площа частини адміністративної будівлі складає 100,1 кв.м.

Згідно вимог ст. 386 ЦК України держава забезпечує рівний захист прав усіх суб’єктів права власності.

Виходячи із зазначеного, суд приходить до висновку про задоволення позову.

Оскільки спір до розгляду суду доведено з вини відповідача, то судові витрати слід покласти на нього.

Господарський суд, керуючись ст. ст. 15, 16, 321, 328, 329, 386, 392 ЦК України, ст. 5 Закону України «Про управління об’єктами державної власності», ст. ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України,-

ВИРІШИВ:

1. Визнати право власності Держави Україна в особі Державного комітету статистики України (м. Київ, вул. Шота Руставелі, 3 )на частину адміністративної будівлі загальною площею 100,1 метрів квадратних, що знаходяться за адресою смт. Ратне, вул. Шевченка, 1, вартістю 43279,00 грн.

2. Зобов’язати Ратнівську селищну раду видати свідоцтво про право власності на об’єкт нерухомого майна.

3. Стягнути з Ратнівської селищної ради, смт. Ратно, вул. Шевченка,1 (відомості про рахунки відсутні) на користь Головного управління статистики у Волинській області, м. Луцьк, вул. Шопена,12 (код 02359662, рахунок № 0064, ГУДКУ у Волинській області, МФО 803014) витрат по державному миту в сумі 432,79 грн. та 118 грн. витрат на ІТЗ.

Заступник голови суду, суддя В.А. Пахолюк

Дата виготовлення та підписання

повного тексту рішення 15.10.2008р.

Суддя                                                    Пахолюк В. А.