ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.03.08 Справа № 6/91/08

Суддя Місюра Л.С.

За позовом           Підприємства громадської організації інвалідів “Промінь” м. Київ

До          Відкритого акціонерного товариства “Дніпроенерго” м. Запоріжжя

Про відміну торгів

Суддя Місюра Л.С.

За участю представників :

Від позивача:           не явился

Від відповідача:          Грипич Л.В. –дор. № 10/11626-214 від 26.11.2007р.

Розглянувши матеріали справи за позовом Підприємства громадської організації інвалідів “Промінь” м. Київ до Відкритого акціонерного товариства “Дніпроенерго” м. Запоріжжя про відміну торгів , суддя ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач в позовній заяві просить відмінити торги на закупівлю: «Послуги з технічних випробувань та аналізу (проведення незалежної експертизи якості вугілля)» що проводить Відкрите акціонерне товариство «Дніпроенерго» (оголошення №49033407 у Інформаційному бюлетені Тендерної палати України №49 (120) від 03.12.2007).

Розгляд справи відкладався, оскільки позивач не з’явився в судове засідання.

24.03.2008р. розгляд справи продовжено та прийнято рішення.

Позивач, повідомлений про місце, день та час розгляду справи, в порядку, передбаченому ГПК України, в судове засідання двічі не з’явився, про причини неявки суд не повідомив, витребувані судом документи не надав, в зв’язку з чим справа розглядається за наявними в ній матеріалами, відповідно до статті 75 ГПК України.

Відповідач проти позову заперечує, посилають на те, що ним були дотримані усі вимоги Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" . Підстав для відміни торгів не існує. Просить позивачу в позові відмовити.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, суддя вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав:

15.11.2007 року тендерним комітетом Замовника було прийнято рішення про закупівлю послуг з технічних випробувань та аналізу (проведення незалежної експертизи якості вугілля), що підтверджується протоколом засідання тендерного комітету щодо організації проведення процедури закупівлі на закупівлю товарів та послуг від 15.11.2007 р. № 51/затв.

15.11.2007р. на засіданні тендерного комітету було затверджено тендерну документацію (протокол № 399/1 від 15.11.2007 р.).

Оголошення про проведення процедури закупівлі було оприлюднене:

В Інформаційному бюлетені Тендерної палати України №49(120) від 03.12.2007 р. (оголошення № 49033407);

в Спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель №49(72) від 03.12.2007 р. (оголошення №М-49-080-07);

25.12.2007 року відбулося розкриття тендерних пропозицій (протокол № 428 від 25.12.2007 року).

27.12.2007 року відбулася оцінка тендерних пропозицій, до якої було допущено З учасника (протокол № 404/В від 27.12.2007 р.)

На тендер було подано п’ять тендерні пропозиції від учасників, а саме:

- тендерна пропозиція ВАТ „Шахта „Комсомолець Донбасу", 86300, Донецька обл., м. Кіровське, тел.(06250) 6-20-90

- тендерна пропозиція ЗАТ „Орендне підприємство „Шахта „Жданівська", 86391, Донецька обл., м. Жданівка, тел.(06252) 5-03-48

- тендерна пропозиція ТОВ „Київське комерційне підприємство „Кварта", 01133, м. Київ, бул. Лесі Українки, 30-Б, тел.

- тендерна пропозиція ТОВ „Вуглехімічна лабораторія", 83096, м. Донецьк, вул. Бакинських комісарів, буд.17А, тел

- тендерна пропозиція ПГОІ „Промінь", 01103, м. Київ, вул. Кіквідзе, буд.13, тел.

Відповідно до пункту З статті 26 Закону та п.18.5 тендерної документації, особам, присутнім при розкритті тендерних пропозицій оголошуються найменування та адреси учасників, ціни кожної тендерної пропозиції, а також перевіряється наявність всіх документів, необхідність надання яких передбачено тендерною документацією.

Після проведення розкриття тендерних пропозицій представникам учасників, які присутні на процедурі розкриття тендерних пропозицій та мають повноваження відповідно до пункту 18.2 цієї тендерної документації, пропонується зменшувати запропоновану ціну тендерної пропозиції на крок торгів, визначений шкалою розрахунку кроку торгів, яка відображена в Додатку 7 до тендерної документації.

У разі, якщо після трикратного оголошення чергової ціни учасниками торгів не буде запропоновано ціну, нижчу за ту, яка була запропонована останньою відповідно до шкали розрахунку кроку торгів, представникам учасників, які приймають участь у розкритті тендерних пропозицій пропонується зменшувати в добровільному порядку ціну пропозиції доти, доки кожен із учасників не повідомить про те, що запропонував кінцеву ціну.

Під час розкриття тендерних пропозицій тендерним комітетом ведеться протокол.

Учасники повідомляють про зменшення ціни своєї тендерної пропозиції в послідовності реєстрації їх тендерних пропозицій у протоколі розкриття тендерних пропозицій.

Замовник надає учаснику торгів копію протоколу розкриття тендерних пропозицій протягом одного робочого дня з моменту отримання від нього відповідного запиту.

Після цього, відповідно Закону та п.20 тендерній документації здійснюється до оцінювання тендерних пропозицій Замовник попередньо вивчає пропозиції з метою визначення:

а) відповідності учасника кваліфікаційним вимогам, зазначеним у тендерній документації;

б) відповідності учасника вимогам Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти";

в) відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації. Пропозицією, що відповідає вимогам тендерної документації, є пропозиція, що

узгоджується з усіма термінами, умовами тендерної документації.

Пропозиція, яка не відповідає вимогам тендерної документації відхиляється Замовником і не може згодом приводитись у відповідність шляхом коригування чи зміни або відкликання невідповідних відхилень або застережень.

Тендерні пропозиції учасників були розглянуті тендерним комітетом ВАТ „Дніпроенерго" на їх відповідність кваліфікаційним та іншим вимогам тендерної документації та було встановлено наступне:

Всі подані пропозиції були розглянуті на їх відповідність кваліфікаційним та іншим

вимогам тендерної документації.

Тендерна пропозиція ПГОІ „Промінь", м. Київ, відхилена, згідно ст. 27.1 Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти", у зв'язку з ненаданням наступних документів згідно вимог додатку 2 тендерної документації, а саме:

- оригінал або завірена належним чином копія картки акредитації в системі УкрСЕПРО або Свідоцтва про атестації Держстандартом Україна (Технічний комітет України з стандартизації ТК 92 „Вугілля та продукти його перероблення") власної лабораторії Учасника на проведення вимірювання у сфері поширення державного метрологічного нагляду,

- оригінал або завірена належним чином копія атестату та/або свідоцтва Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики або його органів (підприємств) на власне обладнання Учасника, необхідне для проведення експертизи якості вугілля, у тому числі лабораторних (електронних) ваг та печей ,

- довідка складена Учасником у довільній формі, що підтверджує наявність у штаті Учасника не менш ніж 24 пробовідбірника та 12 лаборанта - фахівців в галузі проведення експертизи якості вугілля,

- розрахунок вартості послуг за 1 добу (калькуляція).

Тендерна пропозиція ТОВ „КІШ „Кварта", м. Київ, відхилена, згідно ст. 27.1 Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти", у зв'язку з ненаданням наступних документів згідно вимог додатку 2 тендерної документації, а саме:

-оригінал або завірена належним чином копія картки акредитації в системі УкрСЕПРО або Свідоцтва про атестації Держстандартом Україна (Технічний комітет України з стандартизації ТК 92 „Вугілля та продукти його перероблення")власної лабораторії Учасника на проведення вимірювання у сфері поширення державного метрологічного нагляду,

- оригінал або завірена належним чином копія атестату та/або свідоцтва Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики або його органів (підприємств) на власне обладнання Учасника, необхідне для проведення експертизи якості вугілля, у тому числі лабораторних (електронних) ваг та печей,

- довідка складена Учасником у довільній формі, що підтверджує наявність у штаті Учасника не менш ніж 24 пробовідбірника та 12 лаборанта - фахівців в галузі проведення експертизи якості вугілля,

- розрахунок вартості послуг за 1 добу (калькуляція). Оцінка тендерних пропозицій згідно з наступною методикою

Кількість балів за критерієм "Ціна” визначається наступним чином. Тендерній пропозиції, значення критерію "Ціна" у якої є найвигіднішим (найменшим), присвоюється максимально можлива кількість балів. Кількість балів для решти тендерних пропозицій визначається за формулою:

Бобчисл = Цтіп / Цобчисл * ЮО, ДЄ

Бобчисл = обчислювана кількість балів;

Цmіn - найнижче значення за критерієм "Ціна";

Цобчисл - значення поточного критерію тендерної пропозиції, кількість балів для

якого обчислюється;

100 - максимально можлива кількість балів за критерієм "Ціна".

На підставі вищевикладеного тендерним комітетом ВАТ „Дніпроенерго" було прийнято рішення акцептувати за найнижчою ціною тендерну пропозицію 34/68702 від 25.12.2007р. ТОВ „Вуглехімічна лабораторія", м. Донецьк на закупівлю послуг з технічних випробувань та аналізу (проведення незалежної експертизи якості вугілля) на загальну суму 2 850 000,00 грн. , з ПДВ.

В статті 28 Закону містіться вичерпаний перелік підстав, за наявності яких торги відміняються, а саме:

- на участь у торгах було подано менше трьох тендерних пропозицій щодо предмета закупівлі, визначеного замовником у тендерній документації;

- було відхилено всі тендерні пропозиції відповідно до вимог статті 27 цього Закону;

- замовник порушив вимоги цього Закону щодо оприлюднення інформації;

- якщо до оцінки допущено тендерні пропозиції менше ніж трьох учасників;

Комісією чи судом прийняте рішення про відміну торгів.

Позивач не навів жодного з вказаних підстав для відміни торгів.

Суд своїм рішенням відміняє торги тільки в випадку наявності відповідних підстав.

Позивач не довів суду, що є підстави для відміни торгів. Суд також не знаходить підстави для відміни торгів.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги позивача не обґрунтовані та задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 22, 44 –49, 75, 82 –85 ГПК України, суддя

В И Р І Ш И В:

В задоволені позову відмовити.

Суддя Л.С. Місюра

Рішення підписано та передано на відправку: 24.03.2008р.