ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" жовтня 2008 р.

Справа № 17/83-08-2702

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Савицького Я.Ф.

Суддів: Гладишевої Т.Я.

Лавренюк О.Т.

при секретарі судового засідання Кубік О.В.

Розпорядженням голови Одеського апеляційного господарського суду №140 від 29.09.2008р. справу №17/83-08-2702, призначену складом суддів: головуючий суддя –Журавльов О.О., судді –Тофан В.М., Михайлов М.В., передано від судді Одеського апеляційного господарського суду Журавльова О.О. на розгляд судді Одеського апеляційного господарського суду Савицькому Я.Ф., у складі суддів: головуючий суддя –Савицький Я.Ф., судді –Гладишева Т.Я., Лавренюк О.Т..

за участю представників сторін в судовому засіданні від 21.10.2008 р.

від позивача: Хрипко М.Ю., довіреність №1249/02-02 від 26.09.2008р.

від відповідача: не з’явилися;

від прокуратури: Харитонова О.Є., посвідчення;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції в Одеській області

на ухвалу господарського суду Одеської області про залишення позову без розгляду

від 08 вересня 2008 року

по справі №17/83-08-2702

за позовом: Прокурора Татарбунарського району Одеської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Одеській області

до відповідача: Селянського (фермерського) господарства „САМІ”

про стягнення 3921,90 грн.

Сторони належним чином повідомлені про час і місце засідання суду.

Повна фіксація судового процесу здійснювалась згідно ст. 129 Конституції України та ст. 4-4 Господарського процесуального Кодексу.

В с т а н о в и в:

26.06.2008р. до господарського суду Одеської області від прокурора Татарбунарського району Одеської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Одеській області надійшла позовна заява до СФГ „САМІ” про стягнення 3921,90 грн..

Ухвалою господарського суду Одеської області від 26.09.2008р. по справі №17/83-08-2703 порушено провадження у справі за вищевказаною позовною заявою.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 11.08.2008р. по справі №17/83-08-2702 розгляд справи відкладено на 08.09.2008р. та зобов’язано прокурора надати : 1)правові обґрунтування звернення з позовом до СГ „САМІ”, як до юридичної особи, з урахуванням відсутності у матеріалах доданих до позовної заяви доказів здійснення цим підприємством порушень природоохоронного законодавства; 2)позивача надати: правові обґрунтування звернення з позовом до СГ „САМІ”, як до юридичної особи, з урахуванням відсутності у матеріалах доданих до позовної заяви доказів здійснення цим підприємством порушень природоохоронного законодавства.

11.08.2008р. до господарського суду Одеської області від Державної екологічної інспекції в Одеській області надійшли уточнення до позовної заяви прокурора Татарбунарського району Одеської області, в яких вона просила стягнути з відповідача 3921,90 грн. на користь Фонду охорони навколишнього природного середовища Жовтоярської сільської ради Татарбунарського району Одеської області.

Ухвалою заступника голови господарського суду Одеської області від 26.08.2008р. по справі №17/83-08-2702 продовжено строк розгляду справи на один місяць до 26.09.2008р..

05.09.2008р. до господарського суду Одеської від В.о. прокурора Татарбунарського району Одеської області надійшло клопотання, в якому в.о. прокурора Татарбунарського району Одеської області просив залишити позов без розгляду відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України у зв’язку із відсутністю витребуваних господарським судом документів згідно ухвали від 11.08.2008р..

08.09.2008р. до господарського суду Одеської області від Державної екологічної інспекції в Одеській області надійшли пояснення до позовної заяви прокурора Татарбунарського району Одеської області, в яких позивач надав правові обґрунтування звернення з позовом до СГ „САМІ”, як до юридичної особи.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 08.09.2008р. по справі №17/83-08-2702 позов прокурора Татарбунарського району Одеської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Одеської області до С(Ф)Г „САМІ” про стягнення 3921,90 грн. залишено без розгляду, з посиланням на п. 5 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України та те, що прокурор та позивач без поважних причин не подали витребувані господарським судом матеріали, необхідні для розгляду справи, до того ж прокурор звернувся до суду з клопотанням про залишення позову без розгляду, оскільки відсутні документи, які були витребувані ухвалою суду.

Не погоджуючись з зазначеною ухвалою господарського суду першої інстанції, до Одеського апеляційного господарського суду звернулася Державна екологічна інспекція в Одеській області з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду Одеської області по справі № 17/83-08-2702 від 08.09.2008р., а справу направити до господарського суду Одеської області для вирішення спору по суті, мотивуючи це тим, що позивач надав до суду пояснення, в яких були викладені правові обґрунтування звернення з позовом до СФГ „САМІ” та наведені підстави, за яких він вважає, що нести відповідальність за заподіяння шкоди навколишньому природному середовищу повинен саме відповідач.

Представники відповідача –С(Ф)Г „САМІ” не скористалися своїм правом на участь в судовому засіданні –в судові засідання не з’явилися, проте повідомлені належним чином про час, дату та місце розгляду апеляційної скарги, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення від 26.09.2008р., яке повернулося до Одеського апеляційного господарського суду з відміткою про вручення.

Розглянувши матеріали справи та доводи апеляційної скарги Державної екологічної інспекції Одеської області, заслухавши представника позивача та прокуратури, перевіривши правильність юридичної оцінки встановлених фактичних обставин справи, застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті ухвали, колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити, а ухвалу господарського суду першої інстанції слід скасувати, з огляду на таке.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду встановила, що ухвалою господарського суду Одеської області від 08.09.2008р. по справі №17/83-08-2702 позов прокурора Татарбунарського району Одеської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Одеської області до С(Ф)Г „САМІ” про стягнення 3921,90 грн. залишено без розгляду, з посиланням на п. 5 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України та те, що прокурор та позивач без поважних причин не подали витребувані господарським судом матеріали, необхідні для розгляду справи, до того ж прокурор звернувся до суду з клопотанням про залишення позову без розгляду, оскільки відсутні документи, які були витребувані ухвалою суду.

Відповідно до п. 5 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України господарський суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані господарським судом матеріали, необхідні для вирішення спору, або представник позивача не з’явився на виклик у засідання господарського суду і його нез’явлення перешкоджає вирішенню спору.

При вирішенні питання щодо залишення позову без розгляду господарським судам слід мати на увазі, що застосування п. 5 ст. 81 ГПК України можливо лише за наявності таких умов: - додаткові документи вважаються витребуваними, тільки якщо про це зазначено у відповідному процесуальному документі; витребувані документи, чи явка представника позивача дійсно необхідні для вирішення спору; позивач не подав витребувані документи чи не направив свого представника в засідання господарського суду без поважних причин.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду встановила, що на виконання ухвали господарського суду Одеської області 08.09.2008р. по справі №17/83-08-2702 Державною екологічною інспекцією Одеської області 08.09.2008р. до господарського суду Одеської області подано пояснення до позовної заяви прокурора Татарбунарського району Одеської області, в яких позивач надав правові обґрунтування звернення з позовом до СГ „САМІ”, як до юридичної особи, яка завдала шкоди навколишньому природному середовищу, та наведені підстави, за яких він вважає, що нести відповідальність за заподіяння шкоди навколишньому природному середовищу повинен саме відповідач, проте господарський суд не надав оцінки вищевказаним доказам та обставинам.

Крім того, в оскаржуваній ухвалі господарський суд посилається, як на підставу залишення позову без розгляду, на заяву в.о. прокурора Татарбунарського району Одеської області, в якій останній просить позов залишити без розгляду, оскільки відсутні витребувані ухвалою документи.

Відповідно до ч. 2 ст. 21 Господарського процесуального кодексу України позивачами є підприємства, організації, що подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу.

За ч.ч. 2, 5 ст. 29 Господарського процесуального кодексу України у разі прийняття господарським судом позовної заяви, поданої прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача, відмова прокурора від поданого ним позову не позбавляє позивача права вимагати вирішення спору по суті.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду вважає, що апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції в Одеській області слід задовольнити, а ухвалу господарського суду першої інстанції - скасувати, оскільки вона не відповідає вимогам чинного процесуального законодавства та обставинам справи.

Керуючись ст. ст. 99, 101 - 106 Господарського процесуального кодексу України, Одеський апеляційний господарський суд, –

П о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу задовольнити.

Ухвалу господарського суду Одеської області від 08.09.2008р. по справі №17/83-08-2702 скасувати.

Справу №17/83-08-2702 направити на розгляд до господарського суду Одеської області.

Постанова набирає законної сили з дня її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий суддя                                                   Савицький Я.Ф.

Суддя                                           Гладишева Т.Я.

Суддя                                                                                 Лавренюк О.Т.