Харківський апеляційний господарський суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

" 02 " липня 2008 р. Справа № 50/17-08

Колегія суддів у складі:

головуючого судді Бондаренка В.П., судді Камишевої Л.М., судді Лакізи В.В.

при секретарі Ткаченко Н.І.

за участю представників сторін:

позивача –Моїсеєнко К.О., за дорученням б/н від 25.01.2008р.;

відповідача –Настусенка Д.Д., за довіреністю №08-11/4161/2-07 від 10.12.2007р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу відповідача (вх.№ 1250Х/1-6) на рішення господарського суду Харківської області від 01.04.2008 року по справі № 50/17-08

за позовом приватного підприємства «АВРОРА-СЕРВІС ПЛЮС», м. Харків

до Харківської міської ради, м. Харків

про визнання нечинним рішення,

встановила

Рішенням господарського суду Харківської області від 01 квітня 2008 року (колегія суддів у складі: головуючий суддя Тихий П.В., судді Жельне С.Ч., Швед Е.Ю.) позовні вимоги задоволені та визнано нечинним рішення 14 сесії 5 скликання Харківської міської ради від 04.07.2007 року № 126/07 «Про скасування рішень Харківської міської ради»в частині скасування п.14 додатку 1 до Рішення 44 сесії 4 скликання Харківської міської ради від 23.12.2005 року № 247/05 про надання ПП «АВРОРА-СЕРВІС ПЛЮС»земельної ділянки по проспекту П*ятдесятиріччя СРСР, 241, загальною площею 0,0971 га для будівництва автомийки та СТО до 01.12.2008 року (але не пізніше прийняття об*єкту до експлуатації) та подальшої експлуатації цього об*єкту до 01.12.2030 року; визнано договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,0971 га, яка знаходиться за адресою: м.Харків, проспект П*ятдесятиріччя СРСР, 241, відповідно до договору оренди від 31.05.2006 року між Харківською міською радою та приватним підприємством «АВРОРА-СЕРВІС ПЛЮС»таким, що укладений; стягнуто з Харківської міської ради на користь ПП ««АВРОРА-СЕРВІС ПЛЮС» 85 гривень державного мита та 118 гривень витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Відповідач з рішенням суду першої інстанції не погодився, звернувся до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на невідповідність висновків суду дійсним обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права, просить оскаржуване рішення скасувати, в задоволенні позову відмовити.

Позивач у відзиві на апеляційну скаргу з її доводами не погоджується повністю, вважає їх необґрунтованими та недоведеними, а тому просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін, як таке, що прийнято при правильному застосуванні норм матеріального та процесуального права.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши доводи апеляційної скарги, відзиву на неї, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку , що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається із матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, 06 липня 2005 року рішенням XXXVII сесії IV скликання Харківської міської ради № 123/05 «Про надання згоди на розробку проектів відведення земельних ділянок юридичним та фізичним особам для будівництва (реконструкції) та експлуатації об*єктів» приватному підприємству "АВРОРА-СЕРВІС ПЛЮС" була надана згода на розробку проекту відведення земельної ділянки, площею, орієнтовно, 009 га по пр. П'ятдесятиріччя СРСР, 241 в місті Харкові для будівництва та подальшої експлуатації автомийки та СТО (т.1 а.с.10-11).

Актом від 28.07.05 р. встановлені та погоджені межі земельної ділянки (т.1 а.с.16-18).

Проект відведення земельної ділянки ПП «"АВРОРА-СЕРВІС ПЛЮС" для будівництва та подальшої експлуатації погоджено з Управлінням містобудування та архітектури, Харківським міським управлінням земельних ресурсів , Державним управлінням екології та природних ресурсів в Харківській області., Управлінням культури Харківської обласної державної адміністрації, Головним державним санітарним лікарем Харківської області, Державною землевпорядною експертизою (т.1, а.с.20,21,22,23,24,26).

На підставі висновків та узгоджень вказаних організацій, 23 грудня 2005 року рішенням ХLIV сесії IV скликання Харківської міської ради № 247/05 «Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об*єктів затверджений проект відведення ПП "АВРОРА-СЕРВІС ПЛЮС" земельної ділянки, площею 0,0971 га по пр. П'ятдесятиріччя, СРСР, 241, для будівництва та подальшої експлуатації автомийки та СТО до 01.12.2008 року (але не пізніше прийняття об*єкту до експлуатації) та подальшої експлуатації цього об*єкту до 01.12.2030 року (т.1. а.с.27,28).

Актом Харківського міського управління земельних ресурсів від 23.02.2006 року встановлені межі земельної ділянки на місцевості (т.1 а.с.29-30).

Рішенням 14 сесії 5 скликання Харківської міської Ради від 04.07.2007 року № 126/07 "Про скасування рішень Харківської міської ради", скасований п. 14 додатку 1 до Рішення 44 сесії 4 скликання Харківської міської ради від 23.12.05р. № 247/05 про надання ПП "АВРОРА-СЕРВІС ПЛЮС" земельної ділянки по пр. П'ятдесятиріччя, СРСР, 241, загальною площею 0,0971 га для будівництва автомийки та СТО до 01.12.2008 р. (але не пізніше прийняття об'єкту до експлуатації) та подальшої експлуатації цього об'єкту до 01.12.2030 р. (т.1 а.с.8,9).

Підставою для скасування рішення зазначено невиконання вимог рішення міської ради про надання земельної ділянки щодо необхідності оформлення договору оренди землі у трьохмісячний термін та порушення вимог пункту 2.14 «Тимчасового положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладенні договорів оренди землі у м. Харкові», затвердженого рішенням 18 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 24.12.03 р. № 280/03 щодо необхідності здійснення розрахунку розміру орендної плати на етапі підготовки відповідним виконавчим органом міської ради проекту рішення про надання земельної ділянки певному суб*єкту в оренду для відповідного цільового використання.

Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги відповідач посилається на те, що підставами скасування рішення щодо надання позивачу в оренду спірної земельної ділянки є неукладення позивачем у трьохмісячний термін договору оренди, про що передбачено п. 4.2 рішення XLIV сесії IV скликання Харківської міської ради від 23.12.2005 року № 247/05 та нездійснення позивачем розрахунку орендної плати до моменту підготовки проекту рішення про надання земельної ділянки в оренду. Крім того, відповідач в апеляційній скарзі посилається на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, оскільки, на його думку, має місце публічно-правовий спір, а тому позовні вимоги щодо визнання нечинним рішення Харківської міської ради підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, а тому судом першої інстанції порушена підсудність розгляду справи.

Колегія суддів вважає доводи відповідача не обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Посилання відповідача на порушення норм процесуального права стосовно підсудності розгляду справи, а саме –справа повинна розглядатися адміністративним судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України, а не в порядку господарського судочинства в частині позовних вимог щодо визнання нечинним рішення 14 сесії 5 скликання Харківської міської Ради від 04.07.2007 року № 126/07 "Про скасування рішень Харківської міської ради" в частині скасування п. 14 додатку 1 до Рішення 44 сесії 4 скликання Харківської міської ради від 23.12.05р. № 247/05, є безпідставними.

Так, предметом спору у даній справі є право користування земельною ділянкою, зокрема відновлення порушеного права позивача. Отже між сторонами існує спір про право, який повинен вирішуватися в порядку господарського судочинства.

З огляду на вказане, судова колегія вважає, що судом першої інстанції не порушені норми процесуального права, які можуть бути підставою для скасування оскаржуваного рішення.

Відповідно до матеріалів справи, скасовуючи рішення 44 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 23.12.2005 року № 247/05 в частині надання земельної ділянки ПП "АВРОРА-СЕРВІС ПЛЮС", відповідач посилався, як на правову підставу, на положення ст. 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закон України «Про основи містобудування», Закон України «Про планування і забудову території».

Статтею 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»визначена загальна компетенція сільських, селищних, міських рад, а саме щодо правомочності рад вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншим законами до їх відання.

Відповідно до статті 19 Конституції України, пункту 3 статті 24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб , що передбачені Конституцією та законами України.

Так, відповідно до ст. 144 Конституції України (254К/96-ВР) рішення органів місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції чи законам України зупиняються у встановленому законом порядку з одночасним звернення до суду.

Пунктом 10 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»передбачено, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Відповідно до п. 9 статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" компетенція міської ради щодо скасування актів стосується лише виконавчих органів ради, прийнятих у межах їх повноважень, якщо такі не відповідають Конституції чи законам України, іншим актам законодавства, рішенням ради.

Як встановлено в ході судового розгляду скасоване радою рішення Харківської міської ради в судовому порядку незаконним не визнавалося.

З урахуванням зазначеного вбачається, що ні Конституція України, ні Земельний кодекс України, ні Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні" не передбачають повноважень органу місцевого самоврядування скасовувати власне рішення.

Таким чином , колегія суддів дійшла висновку , що при винесенні оскаржуваного рішення Харківська міська рада перевищила свою компетенцію, визначену статтею 144 Конституції України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», чим порушила права позивача.

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про те, що позовні вимоги про визнання нечинним рішення 14 сесії 5 скликання Харківської міської ради від 04.07.2007 року № 126/07 «Про скасування рішень Харківської міської ради»в частині скасування п.14 додатку 1 до Рішення 44 сесії 4 скликання Харківської міської ради від 23.12.2005 р. № 247/05 про надання ПП «АВРОРА-СЕРВІС ПЛЮС»земельної ділянки по проспекту П*ятдесятиріччя СРСР, 241, загальною площею 0,0971 га для будівництва авто мийки та СТО до 01.12.2008 року (але не пізніше прийняття об»єкту до експлуатації) та подальшої експлуатації цього об*єкту до 01.12.2030 року, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до рішення Харківської міської ради від 23 червня 2004 року за №88/04 „Про затвердження Порядку оформлення договорів оренди землі у місті Харкові" підготовка проекту договору земельної ділянки проводиться управлінням земельних відносин протягом трьох місяців з дня прийняття рішення міською радою щодо набуття права оренди землі. У разі не визначення меж земельної ділянки, що надається в оренду, на місцевості до оформлення договору оренди землі проводиться встановлення меж земельної ділянки на місцевості, про що Харківським міським управлінням земельних ресурсів складається відповідний акт. Акт встановлення меж земельної ділянки на місцевості погоджується орендарем. Для досягнення згоди щодо суттєвих умов договору оренди землі складається його проект за формою відповідно до додатку до цього Порядку, який у 20-деннний термін попередньо погоджується орендарем, управлінням земельних відносин, Харківським міським управлінням земельних ресурсів, юридичним управлінням міської ради. Після попереднього погодження проекту договору оренди землі виготовляються три примірники договору оренди землі, які підписуються орендарем та надаються на підпис Харківському міському голові.

Як вбачається з пункту 2.14 „Тимчасового положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі у м. Харкові", затвердженого рішенням Харківської міської ради №280/03 від 24 грудня 2003 року, розрахунок орендної плати здійснюється Управлянням земельних відносин ГУ містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради на етапі підготовки відповідним виконавчим органом міської ради проекту рішення про надання земельної ділянки певному суб'єкту. З викладеного не вбачається обов'язок суб'єкта, щодо якого готується проект рішення про надання земельної ділянки, особисто звертатись до управління земельних відносин за довідкою розрахунку орендної плати на стадії підготовки рішення про надання земельної ділянки. Крім того, як вбачається з пункту 5.5 Тимчасового положення це Положення застосовується при розрахунку розміру орендної плати при укладенні договорів оренди земельних ділянок на підставі рішень міської ради про надання земельних ділянок відповідним юридичним та фізичним особам в оренду, прийнятих після набрання чинності цим Положенням.

Позивач відповідно до Тимчасового положення під час підготовки проекту договору оренди землі отримав необхідні довідки про розмір орендної плати за користування земельною ділянкою, про що також зазначено в пункті 9 проекту договору оренди.

Згідно статті 155 Земельного кодексу України в разі видання органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Рішенням ХLІ// сесії IV скликання Харківської міської ради від 23.12.05р. № 247/05 надано ПП "АВРОРА-СЕРВІС ПЛЮС" земельну ділянку площею 0,0971 га по пр. П'ятдесятиріччя, СРСР, 241, для будівництва та подальшої експлуатації автомийки та СТО до 01.12.2008 р. (але не пізніше прийняття об'єкту до експлуатації) та подальшої експлуатації цього об'єкту до 01.12.2030 р.

Позивачем виконані вимоги, зазначені в пункту 4 рішення. Керівником підприємства погоджено укладення договору оренди, але його остаточне підписання сторонами не відбулося в строк, передбачений рішенням Харківської міської ради від 23 червня 2004 року за №88/04 „Про затвердження Порядку оформлення договорів оренди землі у місті Харкові".

Пояснень щодо причин непогодження Харківською міською радою проекту договору оренди представник відповідача не надав.

Згідно статті 180 Господарського кодексу України договір вважається укладеним, якщо між сторонами в передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Згідно статті 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються.

З наявної в матеріалах справи копії договору оренди вбачається, що директором ПП "АВРОРА-СЕРВІС ПЛЮС" погоджено проект договору оренди землі від 31.05.2006 року, про що свідчить його підпис (т.1 а.с.97-101).

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відсутності порушень строку оформлення договору оренди землі з вини позивача.

Харківська міська рада, як сторона по договору оренди, ухиляється від його підписання, чим порушує право землекористування позивача.

Таким чином, Харківська міська рада та ПП “АВРОРА-СЕРВІС ПЛЮС” зобов*язані укласти договір оренди відповідно до поданого позивачем проекту договору оренди від 31.05.2006 р., за яким:

Харківська міська рада Харківської області (юридична адреса: м. Харків, пл. Конституції, 7) в особі міського голови Добкіна Михайла Марковича, діючого у відповідності до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Земельного кодексу України, Закону України "Про оренду землі", далі по тексту "Орендодавець", з однієї сторони, та приватне підприємство «АВРОРА-СЕРВІС ПЛЮС», в особі директора Гулітенко Віктора Миколайовича, діючого на підставі статуту приватне підприємство «АВРОРА-СЕРВІС ПЛЮС»(свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи, зареєстрованого 14.12.2004 року, номер запису про включення відомостей про юридичну особу до ЄДР 1 004707 у Харківському міськвиконкомі, ідентифікаційний код 33289147), далі. по тексту "Орендар", з другої сторони, уклали цей договір про нижченаведене:

Предмет договору

1.          Орендодавець на підставі рішення XLIV сесії Харківської міської ради IV скликання від 23.12.05р. № 247/05, "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об'єктів" надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення –землі житлової та громадської забудови, землі транспорту, яка знаходиться м. Харків, просп. П'ятдесятиріччя СРСР, 241.

Об'єкт оренди

2.          В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,0971 га у тому числі: ріллі - га, багаторічних насаджень —га, сіножатей - га, пасовищ -га, лісів - га, під забудовою -          га, інших угідь 0,0971 га.

3.          На земельній ділянці знаходяться об'єкт нерухомого майна - немає, а також інші об'єкти інфраструктури - немає.

4.          Земельна ділянка передається в оренду разом з - немає.

5.          Нормативна грошова оцінка земельної ділянки:

-          на період будівництва становить 212892 гривень (двісті дванадцять тисяч вісімсот дев'яносто дві гривні);

-          на період експлуатації становить 1064462 гривень (один мільйон шістдесят чотири тисячі чотириста шістдесят дві гривні).

6. Земельна ділянка, яка передається в оренду, має такі недоліки, що можуть перешкоджати її ефективному використанню недоліків, які могли б перешкоджати ефективному використанню земельної ділянки за цільовим призначенням, не виявлено.

7.          Інші особливості об'єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини - у випадку нездачі об'єктів до експлуатації у встановлені в рішенні строки, а також неотримання дозволів на виконання будівельних робіт зазначене рішення втрачає чинність і договори оренди земельних ділянок підлягають розірванню у встановленому порядку.

Строк дії договору

8.          Договір укладено строком: на період будівництва до 01.12.2008 року (але не пізніше прийняття об'єкту до експлуатації}, на період експлуатації до 01.12.2030року Після закінчення строку договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 30_ днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

Орендна плата

9.          Орендна плата за земельну ділянку вноситься Орендарем у грошовій формі на рахунок Державного казначейства у Харківський області. Інформація щодо реквізитів одержується у відповідному органі державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки.

Розмір орендної плати в місяць за земельну ділянку становить:

-          на період будівництва згідно з довідкою № 3062/06 від 25.05.2006 року:

2006рік: 686,40 гривень (шістсот вісімдесят шість гривень сорок копійок);

з 2007 року: 1295,09 гривень (одна тисяча двісті дев'яносто п'ять гривень дев'ять копійок);

- на період експлуатації згідно з довідкою № 3063/06 віл 25.05.2006 року.

10.          Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

11.          Орендна плата за земельну ділянку сплачується рівними частками щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

12.          Платіжне доручення або квитанція мають містити в кодовому рядку обов'язкову

інформацію про номер державної реєстрації договору оренди земельної ділянки, за яку справляється плата, та строк, за який здійснюється платіж.

13.           Розмір орендної плати переглядається у разі:

а)зміни умов господарювання, передбачених договором;

б)зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів;

в)внаслідок інфляції - щорічно.

г)погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

д) в інших випадках, передбачених законом.

14.          У разі невнесення орендної плати у строки, визначені законодавством, справляється пеня із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України за кожний календарний день прострочення платежу. Пеня зараховується разом з заборгованістю.

Умови використання земельної ділянки

15.          Земельна ділянка передається в оренду для будівництва автомийки та СТО (але не пізніше прийняття об'єкту до експлуатації) та подальшої експлуатації цього об'єкту.

16.          Цільове призначення земельної ділянки землі транспорту.

17.          Умови збереження стану об'єкта оренди забороняється самовільна забудова земельної ділянки.

Умови і строки передачі земельної ділянки в оренду

18. Передача земельної ділянки в оренду здійснюється з розробленням проекту її

відведення.

Підставою розроблення проекту відведення земельної ділянки є: рішення XXXVII сесії Харківської міської ради IV скликання від 06.07,2005 року № 123/05 „Про надання згоди на розробку проектів відведення земельних ділянок юридичним та фізичним особам для будівництва (реконструкції) та експлуатації об'єктів".

Організація розроблення проекту відведення земельної ділянки і витрати, пов'язані з цим, покладаються на Орендаря.

19.          Інші умови передачі земельної ділянки в оренду заборона зміни цільового призначення земельної ділянки.

20.          Передача земельної ділянки Орендарю здійснюється протягом десяти днів після державної реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі.

Умови повернення земельної ділянки

21.          Після припинення дії договору Орендар повертає Орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов'язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв'язується у судовому порядку.

22.          Здійснені Орендарем без згоди Орендодавця витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню.

23.Питання щодо можливості компенсації поліпшення стану земельної ділянки, проведені Орендарем відповідно до письмової згоди з Орендодавцем землі, вирішуються за окремою угодою.

24.          Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання Орендодавцем зобов'язань, передбачених цим договором.

Збитками вважаються:

а)          фактичні втрати, яких Орендар зазнав у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору Орендодавцем, а також витрати, які Орендар здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права;

б)          доходи, які Орендар міг би реально отримати в разі належного виконання Орендодавцем умов договору.

25.          Розмір фактичних витрат Орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних.

26.          На орендовану земельну ділянку встановлено обмеження (обтяження) - зміна цільового використання. На орендовану земельну ділянки прав третіх осіб - немає.

27.          Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни

обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку.

Інші права та обов'язки сторін

28.          Орендодавець має право вимагати:

а)          використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди;

б)          дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості грунтів, додержання державних стандартів, норм і правил, у тому числі місцевих правил забудови населених пунктів;

в)          дотримання режиму водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються;

г)          своєчасного внесення орендної плати.

29.          Обов'язки Орендодавця:

а)          передати в користування земельну ділянку у стані, що відповідає умовам договору оренди;

б)          при передачі земельної ділянки в оренду забезпечувати відповідно до закону реалізацію прав третіх осіб щодо орендованої земельної ділянки;

в)          не вчиняти дій, які б перешкоджали Орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою;

г)          відшкодувати Орендарю капітальні витрати, пов'язані з поліпшенням стану об'єкта оренди, яке проводилося Орендарем за згодою Орендодавця,

д)          попередити Орендаря про особливі властивості та недоліки земельної ділянки, які в процесі її використання можуть спричинити екологічно небезпечні наслідки для довкілля або призвести до погіршення стану самого об'єкта оренди.

30.          Права Орендаря:

а)          самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі;

б)          за письмовою згодою Орендодавця зводити у встановленому законодавством порядку житлові, виробничі, торгівельні, культурно-побутові та інші будинки та споруди і закладати багаторічні насадження;

в)          отримувати продукцію і доходи;

г)          звертатися у відповідні органи щодо витребування орендованої земельної ділянки з будь-якого незаконного володіння і користування, усунення перешкод у користуванні нею, відшкодування збитків, заподіяних земельній ділянці громадянами та юридичними особами, в тому числі Орендодавцем;

д)          в разі належного виконання своїх обов'язків відповідно до умов договору має за інших рівних умов переважне право на поновлення цього договору після закінчення строку його дії у порядку, визначеному у пункті 8 договору;

є) передавати земельну ділянку або. її частини в суборенду без зміни цільового призначення за письмовою згодою Орендодавця.

Умови договору суборенди земельної ділянки мають бути визначені в межах договору оренди земельної ділянки і не суперечити йому. Строк договору суборенди не може перевищувати строку дії договору оренди земельної ділянки. У разі припинення або розірвання договору оренди чинність договору суборенди припиняється, що не потребує складання будь-яких угод з цього приводу.

Договір суборенди підлягає державній реєстрації.

є) Орендар, який відповідно до закону може мати у власності орендовану земельну ділянку, має переважне право на придбання її у власність у разі продажу цієї земельної ділянки, за умови, що він сплачує ціну, за якою вона продається, а у разі продажу на конкурсі (аукціоні) - якщо його пропозиція є рівною з пропозицією, яка є найбільшою із запропонованих учасниками конкурсу (аукціону).

31.          Обов'язки Орендаря:

а)          приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, зареєстрованим в установленому законом порядку;

б)          сплачувати орендну плату в строки та розмірах, встановленими цим договором;

в)          виконувати встановлені щодо об'єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі,

передбаченому законом або договором оренди землі:

г)          дотримуватися режиму використання земель природно-заповідного та іншого

природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного

призначення;

д)          використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням відповідно до договору;

є) дотримуватися екологічної безпеки землекористування і зберігання родючості грунтів, не допускати погіршення екологічного стану земельної ділянки в результаті своєї господарської діяльності;

є) дотримуватися правил добросусідства, державних норм і правил, проектних рішень, правил забудови міста Харкова, чинного законодавства України;

ж)          дотримуватися санітарних і протипожежних норм, забезпечити зберігання інженерних комунікацій і споруд, що знаходяться на орендованій земельній ділянці та під її поверхнею;

з)          при передачі земельної ділянки Орендарю до підписання акту прийому-передачі привести земельну ділянку у придатний для подальшого використання стан, у тому числі усунути недоліки, вказані Орендодавцем. Приведення земельної ділянки у придатний стан включає в себе благоустрій території та інші дії за необхідністю, при цьому за Орендарем залишається право власності на всі

будівлі, які будуть збудовані на ділянці у відповідності до вимог чинного законодавства України;

и) у разі зміни своїх банківських реквізитів, юридичної адреси, назви, організаційно-правової форми тощо, Орендар у ІО-денний строк з моменту настання таких змін повинен письмово повідомити про це Орендодавця;

і) у п'ятиденний строк після державної реєстрації договору оренди землі ділянки державної або комунальної власності надати нотаріальну копію договору відповідному органу державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки. Орендар зобов'язується уточнювати платіжні реквізити отримувача орендної плати перед внесенням платежу;

ї) неповернення земельної ділянки в зазначений термін не звільняє Орендаря від плати за фактичне користування земельною ділянкою. Плата за землю у цьому випадку вноситься у розмірах, визначених цим договором.

Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини

32.          Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини несе орендар. У разі прострочення Орендодавцем або Орендарем установлених договором строків передачі об'єкта оренди ризик його випадкового знищення або пошкодження у цей період несе сторона, яка допустила прострочення його передачі.

Страхування об'єкта оренди

33.          Згідно з цим договором об'єкт оренди не підлягає страхуванню на весь період дії цього договору.

34.          Страхування об'єкта оренди не здійснюється.

35.          Сторони домовилися про те, що у разі невиконання свого обов'язку стороною, яка повинна згідно з цим договором застрахувати об'єкт оренди, друга сторона може застрахувати його і вимагати відшкодування витрат на страхування.

Зміна умов договору і припинення його дії

36.          Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

37.          Дія договору припиняється у разі:

а)          закінчення строку, на який його було укладено;

б)          придбання орендарем земельної ділянки у власність;

в)          викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

г)          ліквідації юридичної особи-орендаря.

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

38.          Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

а)          взаємною згодою сторін;

б)          рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

39.          Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку допускається.

Умовами розірвання договору в односторонньому порядку є:

-          несплата розміру орендної плати протягом більш ніж три місяці;

-          використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.

40.          Перехід права власності на будівлі та споруди, які розташовані на орендованій земельній ділянці до другої особи є підставою для розірвання договору та укладення договору оренди з новим

власником будинків та споруд.

Реорганізація юридичної особи-орендаря тягне за собою внесення відповідних змін до договору (зміна адреси, найменування тощо).

Право на орендовану земельну ділянку у разі смерті фізичної особи - орендаря, засудження або обмеження її дієздатності за рішенням суду переходить до спадкоємців або інших осіб, які використовують цю земельну ділянку разом з орендарем.

Відповідальність сторін за невиконання

або неналежне виконання договору

41.          За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

42.          Сторона, яка порушила зобов'язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.

Прикінцеві положення

43.          Цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Цей договір укладено у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в орендодавця, другий - в орендаря, третій - в органі, який провів його державну реєстрацію: Харківська регіональна філія Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах».

Невід'ємними частинами договору є:

план або схема земельної ділянки;

кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів;

акт встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);

акт приймання-передачі об'єкта оренди,

проект відведення земельної ділянки у випадках, передбачених законом.

На підставі викладеного судова колегія дійшла висновку, що господарський суд Харківської області дав належну юридичну оцінку обставинам справи та правильно застосував норми матеріального та процесуального права.

Підстави для скасування рішення господарського суду Харківської області від 01 квітня 2008 року по справі № 50/17-08 відсутні; апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 99, 101, 102, п. 1 ст. 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія

постановила:

Апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Харківської області від 01 квітня 2008 року по справі № 50/17-08 залишити без змін.

Головуючий суддя Бондаренко В.П.

Суддя Лакіза В.В.

Суддя Камишева Л.М.

Постанову підписано 4 липня 2008 року

Головуючий суддя

Судді