ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

15.05.08р.

Справа
№ 30/11-08

За
позовом:  Дніпродзержинського міжрайонного
природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Дніпродзержинської
міської ради, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

До
відповідача:  суб'єкта підприємницької діяльності -
фізичної особи ОСОБА_1, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

Про:
зобов'язання  повернення самовільно зайнятої земельної
ділянки та знесення (демонтування) кіоску

Суддя:
Євстигнеєва Н.М.

Секретар судового засідання: Ворошило О.М.

Представники:

Від
позивача: Шевченко
Л.І., довіреність №170-м.р. від 14.05.2008 року, головний спеціаліст
департаменту містобудування міської ради

Від
відповідача:
ОСОБА_1., паспорт серія НОМЕР_1, виданий Заводським РВ Дніпродзержинського МУ
УМВС України в Дніпропетровській області;ОСОБА_2., довіреність від 16.04.2008
року №1069, представник

В
засіданні брали участь:
Кузьменко С.В., прокурор відділу прокуратури Дніпропетровської області,
посвідчення №57

СУТЬ   СПОРУ:

Дніпродзержинський
міжрайонний  природоохоронний прокурор
звернувся до господарського суду в інтересах держави в особі Дніпродзержинської
міської ради (м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області) та з уточненням позовних
вимог просить:

-
зобов'язати фізичну особу -підприємця ОСОБА_1 повернути земельну ділянку по
АДРЕСА_1 площею 6 м2 -державі в особі Дніпродзержинської міської
ради;

-
зобов'язати фізичну особу -підприємця ОСОБА_1 знести (демонтувати) самовільно
встановлений  торгівельний кіоск по
АДРЕСА_2

-
судові витрати по справі покласти на відповідача.

Позовні
вимоги мотивовані тим, що  проведеною
перевіркою встановлено, що приватний підприємець ОСОБА_1самовільно займає
земельну ділянку  площею 6 м2,
розмістивши на ній торгівельний кіоск, без документів, що посвідчують право
власності або право користування
вказаною земельною ділянкою, що підтверджується актом перевірки
дотримання вимог земельного законодавства Дніпродзержинського міжрайонного
відділу з контролю за використанням  та
охороною земель від 07.03.2008 року №34, протоколом №24 державного інспектора
по контролю за використанням та охороною земель від 07.03.2008 року, постановою
начальника Дніпродзержинського управління земельних ресурсів від 07.03.2008 року
№24 про притягнення до адміністративної відповідальності приватного підприємця
ОСОБА_1. за самовільне зайняття земельної ділянки.

Представник
Дніпродзержинської міської ради позовні вимоги Дніпродзержинського міжрайонного
природоохоронного прокурора підтримав в повному обсязі.

Відповідач
проти позову заперечує з тих підстав, що спірний кіоск увійшов до переліку  малих архітектурних форм, які
розташовані  на територіїАДРЕСА_3
відповідно до рішення Дніпродзержинської міської ради від 29.02.2008 року №344-19/V.  Відповідач зазначає, що рішенням комісії з
розміщення малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності
виконавчого комітету Заводської районної ради
м. Дніпродзержинська від 18.04.2008 року підтримані його наміри щодо
розміщення торгівельного кіоску поАДРЕСА_1за умови оформлення повного пакету
документів згідно чинного законодавства.

Оскільки
для переоформлення документів необхідний час, відповідач просить зупинити
провадження у справі на період до розгляду Дніпродзержинською міською радою
питання щодо надання  йому на умовах
оренди земельної ділянки під розміщення торгівельного кіоску поАДРЕСА_1 та
прийняття міською радою відповідного рішення.

Клопотання
про застосування засобів технічної фіксації при розгляді справи представниками
сторін та прокурором не надавалось.

Відповідно
до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи був
відкладений з 16.04.2008 року на 15.05.2008 року.

В
судовому засіданні оголошені вступна та резолютивна частини рішення (ст. 85 Господарського
процесуального кодексу України).

Заслухавши
пояснення представників сторін та прокурора відділу прокуратури
Дніпропетровської області, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

07
березня 2008 року державним інспектором з контролю за використанням та охороною
земель Власенко В.А. було проведено перевірку дотримання вимог земельного
законодавства, в результаті якої встановлено, що приватним підприємцем ОСОБА_1
поАДРЕСА_1(в районі будинкуНОМЕР_1) зайнята земельна ділянка  площею 0,0006 га під фактичне розміщення  об'єкта торгівлі (кіоск) без оформлення
документів на землекористування, що є порушенням ст.ст. 125, 211 Земельного
кодексу України (а.с. 7).

Згідно
протоколу про адміністративне правопорушення №24 від 07.03.2008 року,
складеного  державним інспектором з
контролю за використанням та охороною земель Власенко В.А., при перевірці
додержання вимог земельного законодавства приватного підприємця ОСОБА_1
встановлено, що поАДРЕСА_1(в районі будинкуНОМЕР_1) площею 0,0006 га (об'єкт
торгівлі -кіоск), на перехресті АДРЕСА_1 об'єкт торгівлі -кіоск площею 0,0018
га, під розміщення  торгівельної палатки
площею 0,0045 зайнято земельні ділянки, без оформлення документів на
землекористування (а.с. 8).

За
порушення ОСОБА_1 вимог ст.ст. 125, 211 Земельного кодексу України 07.03.2008
року  начальником  Дніпродзержинського міського управління
земельних ресурсів було накладено адміністративне стягнення, про що складено
постанову №24.

Таким
чином встановлено, що відповідач використовує спірну земельну ділянку без
документів, які посвідчують право користування земельною ділянкою, що є
порушенням статті 125 Земельного кодексу України.

Згідно
з частиною 1 статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи
набувають права власності та право користування земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим
кодексом.

Згідно
ст. 83 Земельного кодексу України у комунальній власності перебувають всі землі
в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності.

Статтею
12 Земельного кодексу України передбачено, що розпорядження землями комунальної
власності відноситься до повноважень міських рад, в даному випадку
-Дніпродзержинської  міської ради.

Право
власності та право постійного користування на земельну  ділянку
виникає  після  одержання її
власником   або користувачем  документа,
що  посвідчує  право
власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його
державної реєстрації, а право на оренду земельної ділянки виникає після
укладення договору оренди  та його
державної реєстрації (ст. 125 Земельного кодексу України).

Приступати
до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на
місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної
реєстрації забороняється. Визначення поняття "самовільно зайнята земельна
ділянка" витікає із статті 1 Закону України "Про державний контроль
за використанням та охороною земель" відповідно до змісту якої самовільне
зайняття земельної ділянки - це будь-які дії особи, які свідчать про фактичне
використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну
ділянку до встановлення меж в натурі (на місцевості) до одержання документа, що
посвідчує право на неї, та його державної реєстрації.

Статтею
212 Земельного кодексу України передбачено обов'язок повернути самовільно
зайняті земельні ділянки власникам землі або землекористувачам без відшкодування
затрат, понесених за час незаконного користування ними та привести земельні
ділянки  у придатний для використання
стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, за рахунок громадян або
юридичних  осіб,  які
самовільно  зайняли земельні ділянки.
Відповідно до частини 3 статті 212 Земельного кодексу України, повернення
самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Відповідно
до частини першої статті 13 Конституції України земля є об'єктом права
власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника
здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування  в межах, визначених цією Конституцією, іншими
законодавчими актами України. Статтею 26 Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні" до виключної компетенції міських рад віднесено
вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідно
до ч.2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або
землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю,
навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною
ділянкою.

Станом
на час розгляду справи відповідач не надав доказів, які підтвердили б
правомірність використання земельної ділянки.

Доводи
відповідача щодо звернення (заява від 14.05.2008 року) до позивача з заявою про
надання в оренду  земельної ділянки та
наявність рішення комісії з розміщення
малих архітектурних форм  для
здійснення підприємницької діяльності виконавчого комітету Заводської районної
ради м. Дніпродзержинська від 18.04.2008 року не є підставою для відмови у
позові, оскільки факт подання заяви для оформлення права користування земельною
ділянкою в силу ст. 125 Земельного кодексу України не є підставою для
користування землею.

Враховуючи
викладене, суд вважає вимоги прокурора обґрунтованими та такими, що підлягають
задоволенню.

Клопотання
відповідача про зупинення провадження у справі на період розгляду
Дніпродзержинською міською радою питання щодо надання  йому на умовах оренди земельної ділянки під
розміщення торгівельного кіоску поАДРЕСА_1та прийняття міською радою
відповідного рішення задоволенню не підлягає, оскільки Господарським
процесуальним кодексом України (ст. 79) не передбачено такої підстави для
зупинення провадження у справі.

Відповідно
до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати
покладаються на відповідача у такому розмірі: 85 грн. витрат, пов'язаних зі
сплатою державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне
забезпечення судового процесу.

Керуючись
ст.ст.1, 2, 33, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу
України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов
задовольнити.

Зобов'язати
фізичну особу -підприємця ОСОБА_1 у (АДРЕСА_1, свідоцтво про державну
реєстрацію фізичної особи -підприємця від 27.10.1994 року, ідентифікаційний
номерНОМЕР_1) повернути земельну ділянку поАДРЕСА_1(в районі будинкуНОМЕР_1) у
АДРЕСА_1, площею 6 м2 -державі в особі Дніпродзержинської міської
ради (АДРЕСА_1 код НОМЕР_1) у місячний термін з дня набрання рішенням законної
сили, про що видати наказ.

Зобов'язати
фізичну особу -підприємця ОСОБА_1 у (АДРЕСА_1, свідоцтво про державну
реєстрацію фізичної особи -підприємця від 27.10.1994 року, ідентифікаційний
номерНОМЕР_1) знести (демонтувати)
самовільно встановлений
торгівельний кіоск поАДРЕСА_1(в районі будинкуНОМЕР_1) у АДРЕСА_1, про
що видати наказ.

Стягнути
з фізичної особи -підприємцяОСОБА_1(АДРЕСА_1, свідоцтво про державну реєстрацію
фізичної особи -підприємця від 27.10.1994 року, ідентифікаційний номерНОМЕР_1)
в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у
Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного
казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ,
пл. Шевченка, 7, рахунок 0005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код
ЗКПО 24246786, МФО 805012) державне мито в розмірі 85 грн., про що видати
наказ.

Стягнути
з фізичної особи -підприємцяОСОБА_1(АДРЕСА_1, свідоцтво про державну реєстрацію
фізичної особи -підприємця від 27.10.1994 року, ідентифікаційний номерНОМЕР_1)
в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у
Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного
казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ,
пл. Шевченка, 7, рахунок 0005 в Дніпропетровській області, ККД
22050000 "Оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду
справ у судах",  ЗКПО 24246786, МФО
805012) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в
розмірі 118 грн., про що видати наказ.

Накази
видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення
суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його
підписання.

Суддя                                                                                          Н.М.Євстигнеєва

(Дата підписання
рішення, оформленого відповідно до вимог статті 84

Господарського
процесуального кодексу України, - 16.05.2008 року).