ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

07.08.08 р.                      Справа № 7/124

Господарський суд Донецької області у складі судді Сгари Е.В.

При секретарі судового засідання Косьміній Х.Р.

Розглянувши матеріали справи

За позовом: Прокурор м. Макіївки в інтересах держави в особі Державної інспекції енергозбереження м. Макіївка Територіального управління державної інспекції з енергозбереження по Донецькій області

До відповідача: Закритого акціонерного товариства „Макіївський металургійний завод” м. Макіївка

Предмет спору: стягнення до бюджету підвищену плату за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів у розмірі 11 531 776 грн. 40 коп.

Представники:

прокурор: не з’явився

від позивача Кір’янков В.В. – довір.

від відповідача Баранов С.О. – довір.

У судовому засіданні 05.08.2008 р. на підставі ст.77 ГПК України оголошено перерву до 07.08.2008р.

Прокурор м. Макіївки в інтересах держави в особі Державної інспекції енергозбереження м. Макіївка Територіального управління державної інспекції з енергозбереження по Донецькій області звернувся з позовом до господарського суду Донецької області до відповідача Закритого акціонерного товариства „Макіївський металургійний завод” м. Макіївка про стягнення до бюджету суми підвищеної плати у розмірі 8 797 094 грн. 18 коп.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на акт комплексної перевірки використання паливно-енергетичних ресурсів №18-6/08-17-004КП від 31.01.2008р., припис до акту №18-6/08-17-004КП від 31.01.2008р.

Заявою від 31.07.2008р. №1633-66 позивач збільшив позовні вимоги та просить стягнути з відповідача до бюджету підвищену плату за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів у розмірі 11 531 776 грн. 40 коп.

Відповідач у відзиві №001/641 від 04.07.2008р. позов заперечив, вважає, що зазначена справа повинна розглядатися за приписами Кодексу адміністративного судочинства України, просить відмовити у прийнятті позовної заяви. У відзиві №1134/0109 від 21.07.2008р., відповідач позов заперечив, просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

У поясненнях №1261/0109 від 05.08.2008р. та у судовому засіданні 07.08.2008р. відповідач просить припинити провадження у справі.

Під час розгляду справи позивач надав клопотання від 05.08.2008р. про передачу справи №7/124 до Донецького окружного адміністративного суду у зв’язку з тим, що зазначена справа відноситься до розгляду в порядку адміністративного судочинства, посилаючись на той факт, що несвоєчасна сплата підвищеної плати за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів призводить до невиконання дохідної частини Державного бюджету України, повідомив, що Державна інспекція з енергозбереження, згідно Положення про Державну інспекцію з енергозбереження, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.06.2000р. №1039, має повноваження приймати рішення, які носять владний характер.

Розглянувши матеріали справи, господарський суд дійшов висновку, що провадження у справі №7/124 за позовом прокурора м. Макіївки в інтересах держави в особі Державної інспекції енергозбереження м. Макіївка Територіального управління державної інспекції з енергозбереження по Донецькій області до відповідача Закритого акціонерного товариства „Макіївський металургійний завод” м. Макіївка про стягнення до бюджету підвищену плату за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів у розмірі 11 531 776 грн. 40 коп., підлягає припиненню відповідно до п. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України з наступних підстав.

З позовної заяви вбачається, що прокурор звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Закритого акціонерного товариства „Макіївський металургійний завод” м. Макіївка з посиланням на положення Господарського процесуального кодексу України.

За приписами ст.8 Закону України “Про електроенергетику”, державне управління в електроенергетиці здійснюють органи виконавчої влади, уповноважені Кабінетом Міністрів України.

Відповідно п.1 Положення “Про державну інспекцію з енергозбереження”, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 29.06.2000р. №1039, державна інспекція з енергозбереження є урядовим органом державного управління, що діє у складі Мінпаливенерго і йому підпорядковується.

З наведеного випливає, що Державна інспекція з енергозбереження, проводячи 16.10.2007р. перевірку, діяла як суб’єкт владних повноважень, та здійснювала владні управлінські функції на основі законодавства.

Поняття “суб’єкт владних повноважень” визначено статтею 3 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої це - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до пункту 1 статті 12 Господарського процесуального Кодексу України господарським судам підвідомчі: справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім: спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції адміністративних судів.

Визначення справи адміністративної юрисдикції надано ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме –такою справою є - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Отже, вказаний спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

Відповідно ст. 80 п.1 Господарського процесуального Кодексу України, господарський суд припиняє провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

Враховуючи вищевикладене, провадження у справі підлягає припиненню по ст. 80 п.1 Господарського процесуального Кодексу України.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ст. 80, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовом прокурора м. Макіївки в інтересах держави в особі Державної інспекції енергозбереження, Територіального управління державної інспекції з енергозбереження по Донецькій області до Закритого акціонерного товариства „Макіївський металургійний завод” м. Макіївка про стягнення до бюджету підвищеної плати за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів у розмірі 11 531 776 грн. 40 коп. припинити.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного господарського суду.

Суддя Сгара Е.В.

.