ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

22.04.08р.

Справа № 16/75-08

За позовом Прокуратури м. Орджонікідзе Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Орджонікідзевської міської ради, м. Орджонікідзе Дніпропетровської області

до Відкритого акціонерного товариства „Енергопостачальна компанія „Дніпробленерго", м. Дніпропетровськ

про стягнення 80 448 грн. 80 коп.

Суддя ЗАГИНАЙКО Т.В.

Представники:

від прокуратури: Зіма В.Б. –прокурор відділу, посв. №117;

від позивача: Акуленко Є.О.- заступник міського голови, дов. від 17.03.08р. №12/84-566;

Тімченко О.І.- нач. відділу землекористування, дов. від 17.03.08р. №12/84-566;

від відповідача: Присяжнюк Л.П. - представник, дов. від 21.12.2006р.;

Крячун Н.І. –провідний інженер, дов. від 24.03.2008р.

СУТЬ СПОРУ:

Відповідно до статті 77 Господарського процесуального кодексу України розгляд по справі було оголошено перерву до 22.04.2008р. до 14 год. 20 хв.

Прокурор просить стягнути з відповідача на користь позивача 85 441 грн. 95 коп. - збитків, завданих неправомірним використанням земельних ділянок загальною площею 60 334,6 м2 в м. Орджонікідзе.

Позивач позовні вимоги прокурора м. Орджонікідзе підтримав в повному обсязі та просить стягнути з відповідача 85 441 грн. 95 коп. –збитків.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в результаті проведеної прокуратурою перевірки дотримання відповідачем земельного законодавства встановлено, що Нікопольський район електричних мереж ВАТ „Енергопостачальна компанія „Дніпрообленерго” використовує для обслуговування споруд та будівель підприємства земельні ділянки, розташовані в м. Орджонікідзе загальною площею 60 334,6 кв.м без належно оформлених правовстановлюючих документів, внаслідок чого позивачу завдані збитки в сумі 85 441 грн. 95 коп., розмір яких визначено комісією по визначенню розмірів збитків, завданих Орджонікідзевській міській раді за користування землею, створеною виконавчим комітетом Орджонікідзевської міської ради відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.04.1993р. „Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам”.

Відповідач у відзиві (вх.№4612 від 18.03.2008р.) на позовну заяву позовні вимоги позивача не визнає та просить у задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що: - висновки позивача не відповідають дійсності, оскільки згідно з рішенням Орджонікідзевської міської ради від 03.07.1999р. №289 та від 28.01.2000р. №16 відповідачу була передана в тимчасове довгострокове користування земельна ділянка загальною площею 4,4796га строком на 10 років та земельна ділянка загальною площею 2,3 га строком на 3 роки; - відповідно до рішень Орджонікідзевської міської ради, між ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” та Орджонікідзевською міською радою були укладені договори на право тимчасового користування землею, а саме: договір на право тимчасового користування землею від 02.08.1999р. №99 та договір на право тимчасового користування землею від 02.08.1999р. №100; - після закінчення строку дії договору на право тимчасового користування земельною ділянкою від 02.08.1999р. №100 між ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” та Орджонікідзевською міською радою було укладено договір оренди земельної ділянки від 03.09.02р. на загальну площу 0,3га, який діяв до 01.06.2005р.; - 15 серпня 2005р. між ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” та Орджонікідзевською міською радою було укладено договір оренди землі №146 на земельну ділянку загальною площею 0,3 га зі строком дії до 01.06.2007р.; - за користування земельними ділянками відповідач за договором оренди землі від 15.08.2005р. №146 до кінця 2006р. сплачував орендну плату, а за договором від 02.08.1999р. №99 сплачував податок на землю, як це встановлено Законом України „Про оренду землі” та Законом України „Про плату за землю”; - комісія по визначенню розмірів збитків, завданих Орджонікідзевській міській раді, була створена виконавчи комітетом Орджонікідзевської міської ради з порушенням норм законодавства.

В подальшому прокурор уточнив позовні вимоги і просить стягнути з відповідача на користь позивача 80 448грн. 80 коп. - збитків, завданих користуванням земельними ділянками загальною площею 61 934,0 м2 в м. Орджонікідзе без правовстановлювальних документів.

За згодою представників сторін у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін та прокуратури господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

- розпорядженням міського голови Орджонікідзевської міської ради від 28.11.2007р. №243/1-р „Про створення Комісії щодо проведення обстежень земельних ділянок комунальної власності, які використовуються суб’єктами господарювання” було створено комісію для обстеження земельних ділянок комунальної власності, які використовуються суб’єктами господарювання, у складі: - Пивоварової О.В. –начальник відділу земельних ресурсів м. Орджонікідзе, голова комісії; - Сидоренко І.Ю. –головного архітектора міста, член комісії; - Башина Б.О.- начальника управління ЖКГ та будівництва виконкому Орджонікідзевської міської ради, член комісії; - Тімченко О.І. –начальника відділу землекористування виконкому Орджонікідзевської міської ради, член комісії; - Хабачевої М.А. –начальника відділу соціальних реформ та економічного розвитку міста, член комісії;

- згідно акту обстеження земельної ділянки від 04.12.2007р. (т.2, а.с. 20) зазначеною комісією було обстежено земельну ділянку площею 156,25 кв. м, яка розташована по вул. Партизанська, 75 в м. Орджонікідзе; при обстеженні встановлено, що земельна ділянка, на якій розміщено ТП-324, фактично використовується Нікопольським районом електричних мереж ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” без наявності правовстановлюючих документів;

- згідно акту обстеження земельної ділянки від 04.12.2007р. (т.2, а.с. 21) комісією було обстежено земельну ділянку площею 156,25 кв. м, яка розташована по вул. Калініна біля басейну в м. Орджонікідзе; при обстеженні встановлено, що земельна ділянка, на якій розміщено ТП-360, фактично використовується Нікопольським районом електричних мереж ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” без наявності правовстановлюючих документів;

- згідно акту обстеження земельної ділянки від 04.12.2007р. (т.2, а.с. 22) комісією було обстежено земельну ділянку площею 156,0 кв. м, яка розташована по вул. Калініна біля будинку культури в м. Орджонікідзе; при обстеженні встановлено, що земельна ділянка, на якій розміщено ТП-321, фактично використовується Нікопольським районом електричних мереж ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” без наявності правовстановлюючих документів;

- згідно акту обстеження земельної ділянки від 03.12.2007р. (т.2, а.с. 23) комісією було обстежено земельну ділянку площею 97,38 кв. м, яка розташована в парку по вул. Г.Середи в м. Орджонікідзе; при обстеженні встановлено, що земельна ділянка, на якій розміщено ТП-302, фактично використовується Нікопольським районом електричних мереж ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” без наявності правовстановлюючих документів;

- згідно акту обстеження земельної ділянки від 04.12.2007р. (т.2, а.с. 24) комісією було обстежено земельну ділянку площею 123,38 кв. м, яка розташована по вул. Курчатова біля школи інтернат в м. Орджонікідзе; при обстеженні встановлено, що земельна ділянка, на якій розміщено ТП-304, фактично використовується Нікопольським районом електричних мереж ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” без наявності правовстановлюючих документів;

- згідно акту обстеження земельної ділянки від 03.12.2007р. (т.2, а.с. 25) комісією було обстежено земельну ділянку площею 247,50 кв. м, яка розташована по вул. Г.Тикви, 14 в м. Орджонікідзе; при обстеженні встановлено, що земельна ділянка, на якій розміщено ТП-304, фактично використовується Нікопольським районом електричних мереж ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” без наявності правовстановлюючих документів;

- згідно акту обстеження земельної ділянки від 04.12.2007р. (т.2, а.с. 26) комісією було обстежено земельну ділянку площею 180,0 кв. м, яка розташована по вул. Л. Чайкіної біля ТОВ АТБ „Маркет” в м. Орджонікідзе; при обстеженні встановлено, що земельна ділянка, на якій розміщено ТП-378, фактично використовується Нікопольським районом електричних мереж ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” без наявності правовстановлюючих документів;

- згідно акту обстеження земельної ділянки від 03.12.2007р. (т.2, а.с. 27) комісією було обстежено земельну ділянку площею 170,50 кв. м, яка розташована по вул. Л.Чайкіної СЗШ №8 в м. Орджонікідзе; при обстеженні встановлено, що земельна ділянка, на якій розміщено ТП-358, фактично використовується Нікопольським районом електричних мереж ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” без наявності правовстановлюючих документів;

- згідно акту обстеження земельної ділянки від 03.12.2007р. (т.2, а.с. 28) комісією було обстежено земельну ділянку площею 170,10 кв. м, яка розташована по вул. Газ. Правда біля аптеки в м. Орджонікідзе; при обстеженні встановлено, що земельна ділянка, на якій розміщено ТП-359, фактично використовується Нікопольським районом електричних мереж ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” без наявності правовстановлюючих документів;

- згідно акту обстеження земельної ділянки від 03.12.2007р. (т.2, а.с. 29) комісією було обстежено земельну ділянку площею 171,60 кв. м, яка розташована по вул. Г. Тикви в м. Орджонікідзе; при обстеженні встановлено, що земельна ділянка, на якій розміщено ТП-361, фактично використовується Нікопольським районом електричних мереж ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” без наявності правовстановлюючих документів;

- згідно акту обстеження земельної ділянки від 03.12.2007р. (т.2, а.с. 30) комісією було обстежено земельну ділянку площею 152,75 кв. м, яка розташована по вул. Калініна,50-б в м. Орджонікідзе; при обстеженні встановлено, що земельна ділянка, на якій розміщено ТП-323, фактично використовується Нікопольським районом електричних мереж ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” без наявності правовстановлюючих документів;

- згідно акту обстеження земельної ділянки від 03.12.2007р. (т.2, а.с. 31) комісією було обстежено земельну ділянку площею 131,68 кв. м, яка розташована по вул. Г.Тикви біля гаражів МВ УМВС в м. Орджонікідзе; при обстеженні встановлено, що земельна ділянка, на якій розміщено ТП-343, фактично використовується Нікопольським районом електричних мереж ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” без наявності правовстановлюючих документів;

- згідно акту обстеження земельної ділянки від 03.12.2007р. (т.2, а.с. 32) комісією було обстежено земельну ділянку площею 220,31 кв. м, яка розташована по вул. Чиатурська біля СЗШ №6 в м. Орджонікідзе; при обстеженні встановлено, що земельна ділянка, на якій розміщено РП-303, фактично використовується Нікопольським районом електричних мереж ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” без наявності правовстановлюючих документів;

- згідно акту обстеження земельної ділянки від 03.12.2007р. (т.2, а.с. 33) комісією було обстежено земельну ділянку площею 176,0 кв. м, яка розташована по вул. Чиатурська,5 біля в м. Орджонікідзе; при обстеженні встановлено, що земельна ділянка, на якій розміщено ТП-349, фактично використовується Нікопольським районом електричних мереж ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” без наявності правовстановлюючих документів;

- згідно акту обстеження земельної ділянки від 03.12.2007р. (т.2, а.с. 34) комісією було обстежено земельну ділянку площею 186,45 кв. м, яка розташована по вул. П. Толятті біля Центральної міської лікарні в м. Орджонікідзе; при обстеженні встановлено, що земельна ділянка, на якій розміщено ТП-353, фактично використовується Нікопольським районом електричних мереж ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” без наявності правовстановлюючих документів;

- згідно акту обстеження земельної ділянки від 29.11.2007р. (т.2, а.с. 35) комісією було обстежено земельну ділянку площею 162,50 кв. м, яка розташована по вул. Калініна біля їдальні №8 в м. Орджонікідзе; при обстеженні встановлено, що земельна ділянка, на якій розміщено ТП-320, фактично використовується Нікопольським районом електричних мереж ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” без наявності правовстановлюючих документів;

- згідно акту обстеження земельної ділянки від 29.11.2007р. (т.2, а.с. 36) комісією було обстежено земельну ділянку площею 181,50 кв. м, яка розташована по вул. Тельмана,2-а в м. Орджонікідзе; при обстеженні встановлено, що земельна ділянка, на якій розміщено ТП-350, фактично використовується Нікопольським районом електричних мереж ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” без наявності правовстановлюючих документів;

- згідно акту обстеження земельної ділянки від 03.12.2007р. (т.2, а.с. 37) комісією було обстежено земельну ділянку площею 143,0 кв. м, яка розташована по вул. Калініна біля СЗШ №3 в м. Орджонікідзе; при обстеженні встановлено, що земельна ділянка, на якій розміщено ТП-313, фактично використовується Нікопольським районом електричних мереж ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” без наявності правовстановлюючих документів;

- згідно акту обстеження земельної ділянки від 04.12.2007р. (т.2, а.с. 38) комісією було обстежено земельну ділянку площею 149,50 кв. м, яка розташована по вул. Калініна, 33-а біля ДДЗ №17 в м. Орджонікідзе; при обстеженні встановлено, що земельна ділянка, на якій розміщено ТП-317, фактично використовується Нікопольським районом електричних мереж ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” без наявності правовстановлюючих документів;

- згідно акту обстеження земельної ділянки від 04.12.2007р. (т.2, а.с. 39) комісією було обстежено земельну ділянку площею 137,50 кв. м, яка розташована по вул. П.Тольятті на території Центральної міської лікарні в м. Орджонікідзе; при обстеженні встановлено, що земельна ділянка, на якій розміщено ТП-316, фактично використовується Нікопольським районом електричних мереж ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” без наявності правовстановлюючих документів;

- згідно акту обстеження земельної ділянки від 03.12.2007р. (т.2, а.с. 40) комісією було обстежено земельну ділянку площею 181,50 кв. м, яка розташована по вул. Л. Чайкіної біля ПТУ-50 в м. Орджонікідзе; при обстеженні встановлено, що земельна ділянка, на якій розміщено ТП-364, фактично використовується Нікопольським районом електричних мереж ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” без наявності правовстановлюючих документів;

- згідно акту обстеження земельної ділянки від 04.12.2007р. (т.2, а.с. 41) комісією було обстежено земельну ділянку площею 182,75 кв. м, яка розташована по вул. Тельмана,9 в м. Орджонікідзе; при обстеженні встановлено, що земельна ділянка, на якій розміщено РП-302, фактично використовується Нікопольським районом електричних мереж ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” без наявності правовстановлюючих документів;

- згідно акту обстеження земельної ділянки від 04.12.2007р. (т.2, а.с. 42) комісією було обстежено земельну ділянку площею 137,50 кв. м, яка розташована по вул. П.Тольятті, 18 біля ДДЗ №17 в м. Орджонікідзе; при обстеженні встановлено, що земельна ділянка, на якій розміщено ТП-314, фактично використовується Нікопольським районом електричних мереж ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” без наявності правовстановлюючих документів;

- згідно акту обстеження земельної ділянки від 04.12.2007р. (т.2, а.с. 43) комісією було обстежено земельну ділянку площею 181,50 кв. м, яка розташована по вул. Тельмана,14 біля КП „Гірник” в м. Орджонікідзе; при обстеженні встановлено, що земельна ділянка, на якій розміщено ТП-363, фактично використовується Нікопольським районом електричних мереж ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” без наявності правовстановлюючих документів;

- згідно акту обстеження земельної ділянки від 30.11.2007р. (т.2, а.с.44) комісією було обстежено земельну ділянку площею 160,24 кв. м, яка розташована по вул. Л. Чайкіної в районі бойлерної в м. Орджонікідзе; при обстеженні встановлено, що земельна ділянка, на якій розміщено ТП-365, фактично використовується Нікопольським районом електричних мереж ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” без наявності правовстановлюючих документів;

- згідно акту обстеження земельної ділянки від 30.11.2007р. (т.2, а.с. 45) комісією було обстежено земельну ділянку площею 167,75 кв. м, яка розташована по вул. Партизанська,89 в м. Орджонікідзе; при обстеженні встановлено, що земельна ділянка, на якій розміщено ТП-369, фактично використовується Нікопольським районом електричних мереж ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” без наявності правовстановлюючих документів;

- згідно акту обстеження земельної ділянки від 29.11.2007р. (т.2, а.с. 46) комісією було обстежено земельну ділянку площею 308,85 кв. м, яка розташована по вул. Л.Чайкіної, 30 в м. Орджонікідзе; при обстеженні встановлено, що земельна ділянка, на якій розміщено РП-305, фактично використовується Нікопольським районом електричних мереж ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” без наявності правовстановлюючих документів;

- згідно акту обстеження земельної ділянки від 29.11.2007р. (т.2, а.с. 47) комісією було обстежено земельну ділянку площею 176,0 кв. м, яка розташована по вул. Газ. „Правди”, 23 в м. Орджонікідзе; при обстеженні встановлено, що земельна ділянка, на якій розміщено ТП-366, фактично використовується Нікопольським районом електричних мереж ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” без наявності правовстановлюючих документів;

- згідно акту обстеження земельної ділянки від 30.11.2007р. (т.2, а.с. 48) комісією було обстежено земельну ділянку площею 198,0 кв. м, яка розташована по вул. Газ. „Правди”, 47в м. Орджонікідзе; при обстеженні встановлено, що земельна ділянка, на якій розміщено ТП-379, фактично використовується Нікопольським районом електричних мереж ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” без наявності правовстановлюючих документів;

- згідно акту обстеження земельної ділянки від 30.11.2007р. (т.2, а.с. 49) комісією було обстежено земельну ділянку площею 176,0 кв. м, яка розташована по вул. Газ. „Правди”, 35 в м. Орджонікідзе; при обстеженні встановлено, що земельна ділянка, на якій розміщено ТП-368, фактично використовується Нікопольським районом електричних мереж ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” без наявності правовстановлюючих документів;

- згідно акту обстеження земельної ділянки від 30.11.2007р. (т.2, а.с. 50) комісією було обстежено земельну ділянку площею 118,75 кв. м, яка розташована по вул. Партизанська біля цеху УЗДТ в м. Орджонікідзе; при обстеженні встановлено, що земельна ділянка, на якій розміщено ТП-309, фактично використовується Нікопольським районом електричних мереж ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” без наявності правовстановлюючих документів;

- згідно акту обстеження земельної ділянки від 30.11.2007р. (т.2, а.с. 51) комісією було обстежено земельну ділянку площею 123,75 кв. м, яка розташована по вул. Горького,25 в м. Орджонікідзе; при обстеженні встановлено, що земельна ділянка, на якій розміщено ТП-311, фактично використовується Нікопольським районом електричних мереж ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” без наявності правовстановлюючих документів;

- згідно акту обстеження земельної ділянки від 30.11.2007р. (т.2, а.с. 52) комісією було обстежено земельну ділянку площею 165,0 кв. м, яка розташована по вул. Петровського біля УКК в м. Орджонікідзе; при обстеженні встановлено, що земельна ділянка, на якій розміщено ТП-301, фактично використовується Нікопольським районом електричних мереж ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” без наявності правовстановлюючих документів;

- згідно акту обстеження земельної ділянки від 30.11.2007р. (т.2, а.с. 53) комісією було обстежено земельну ділянку площею 97,5 кв. м, яка розташована по вул. Петровського,3 в м. Орджонікідзе; при обстеженні встановлено, що земельна ділянка, на якій розміщено ТП-310, фактично використовується Нікопольським районом електричних мереж ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” без наявності правовстановлюючих документів;

- згідно акту обстеження земельної ділянки від 30.11.2007р. (т.2, а.с. 54) комісією було обстежено земельну ділянку площею 132,0 кв. м, яка розташована по вул. Петровського біля ДДЗ в м. Орджонікідзе; при обстеженні встановлено, що земельна ділянка, на якій розміщено ТП-322, фактично використовується Нікопольським районом електричних мереж ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” без наявності правовстановлюючих документів;

- згідно акту обстеження земельної ділянки від 30.11.2007р. (т.2, а.с. 55) комісією було обстежено земельну ділянку площею 172,0 кв. м, яка розташована по вул. Л. Чайкіної біля СЗШ №9 в м. Орджонікідзе; при обстеженні встановлено, що земельна ділянка, на якій розміщено ТП-367, фактично використовується Нікопольським районом електричних мереж ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” без наявності правовстановлюючих документів;

- згідно акту обстеження земельної ділянки від 30.11.2007р. (т.2, а.с. 56) комісією було обстежено земельну ділянку площею 129,25 кв. м, яка розташована по вул. Петровського,53 в м. Орджонікідзе; при обстеженні встановлено, що земельна ділянка, на якій розміщено ТП-312, фактично використовується Нікопольським районом електричних мереж ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” без наявності правовстановлюючих документів;

- згідно акту обстеження земельної ділянки від 03.12.2007р. (т.2, а.с. 57) комісією було обстежено земельну ділянку площею 198,50 кв. м, яка розташована по вул. Калініна,61 в м. Орджонікідзе; при обстеженні встановлено, що земельна ділянка, на якій розміщено ТП-362, фактично використовується Нікопольським районом електричних мереж ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” без наявності правовстановлюючих документів;

- згідно акту обстеження земельної ділянки від 29.11.2007р. (т.2, а.с. 58) комісією було обстежено земельну ділянку площею 162,50 кв. м, яка розташована по вул. Партизанська,71 біля ДДЗ №15 в м. Орджонікідзе; при обстеженні встановлено, що земельна ділянка, на якій розміщено ТП-319, фактично використовується Нікопольським районом електричних мереж ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” без наявності правовстановлюючих документів;

- згідно акту обстеження земельної ділянки від 29.11.2007р. (т.2, а.с. 59) комісією було обстежено земельну ділянку площею 110,0 кв. м, яка розташована по вул. Пушкіна,13 в м. Орджонікідзе; при обстеженні встановлено, що земельна ділянка, на якій розміщено ТП-308, фактично використовується Нікопольським районом електричних мереж ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” без наявності правовстановлюючих документів;

- згідно акту обстеження земельної ділянки від 29.11.2007р. (т.2, а.с. 60) комісією було обстежено земельну ділянку площею 156,25 кв. м, яка розташована по провул. Дзержинського,9 в м. Орджонікідзе; при обстеженні встановлено, що земельна ділянка, на якій розміщено ТП-307, фактично використовується Нікопольським районом електричних мереж ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” без наявності правовстановлюючих документів;

- згідно акту обстеження земельної ділянки від 29.11.2007р. (т.2, а.с. 61) комісією було обстежено земельну ділянку площею 143,0 кв. м, яка розташована по вул. Уралдьська, біля СЗШ №4 в м. Орджонікідзе; при обстеженні встановлено, що земельна ділянка, на якій розміщено ТП-306, фактично використовується Нікопольським районом електричних мереж ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” без наявності правовстановлюючих документів;

- згідно акту обстеження земельної ділянки від 29.11.2007р. (т.2, а.с. 62) комісією було обстежено земельну ділянку площею 125,8 кв. м, яка розташована по вул. Гагаріна,16 в м. Орджонікідзе; при обстеженні встановлено, що земельна ділянка, на якій розміщено ТП-301, фактично використовується Нікопольським районом електричних мереж ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” без наявності правовстановлюючих документів;

- згідно акту обстеження земельної ділянки від 29.11.2007р. (т.2, а.с. 63) комісією було обстежено земельну ділянку площею 146,25 кв. м, яка розташована по вул. Курчатова,24 в м. Орджонікідзе; при обстеженні встановлено, що земельна ділянка, на якій розміщено ТП-305, фактично використовується Нікопольським районом електричних мереж ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” без наявності правовстановлюючих документів;

- згідно акту обстеження земельної ділянки від 29.11.2007р. (т.2, а.с. 64) комісією було обстежено земельну ділянку площею 153,13 кв. м, яка розташована по вул. Калініна,41 в м. Орджонікідзе; при обстеженні встановлено, що земельна ділянка, на якій розміщено ТП-318, фактично використовується Нікопольським районом електричних мереж ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” без наявності правовстановлюючих документів;

- згідно акту обстеження земельної ділянки від 04.12.2007р. (т.2, а.с. 65) комісією було обстежено земельну ділянку площею 2 505,0 кв. м, яка розташована в промисловій зоні (район вул. Північно-промислова) в межах Орджонікідзевської міської ради; при обстеженні встановлено, що земельна ділянка, на якій розміщено виробничі будівлі та споруди, фактично використовується Нікопольським районом електричних мереж ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” без наявності правовстановлюючих документів;

- згідно акту обстеження земельної ділянки від 04.12.2007р. (т.2, а.с. 66) комісією було обстежено земельну ділянку площею 32 155,0 кв. м, яка розташована в промисловій зоні (район вул. Північно-промислова) в межах Орджонікідзевської міської ради; при обстеженні встановлено, що земельна ділянка, на якій розміщено виробничі будівлі та споруди підстанції „Богданівська”, фактично використовується Нікопольським районом електричних мереж ВАТ „ЕК „Дніпрообленерго” без наявності правовстановлюючих документів;

- згідно акту від 07.12.2007р. (т. 1, а.с.6 та т.2, а.с. 67) визначення розмірів збитків, заподіяних власнику землі –Орджонікідзевській міській раді за фактичне використання земельної ділянки, встановлено землекористувачу Нікопольський район електричних мереж ВАТ ЕК „Дніпробленерго” розмір збитків за фактичне використання земельної ділянки загальною площею 67 796,0 м2, розташованої по місту Орджонікідзе, яка використовується для обслуговування ліній електропередач, споруд та будівель підприємства; збитки підлягають відшкодуванню за період з 01.01.2007 року по 30.04.2007 року у сумі 85 441 грн. 95 коп. згідно постанови Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 року №284 "Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам";

- суд вважає за необхідне зазначити, що акт від 07.12.2007р. (т. 1, а.с.6) визначення розмірів збитків, заподіяних власнику землі –Орджонікідзевській міській раді за фактичне використання земельної ділянки, який первісно було надано позивачем, не було підписано членом комісії Пивоваровою О.В. –начальником Орджонікідзевського міського відділу земельних ресурсів;

- протоколом від 07.12.2007 року засідання комісії для визначення розмірів збитків, заподіяних власнику землі –Оржонікідзевській міській раді, встановлено розміри збитків за фактичне використання земельних ділянок, що підлягають відшкодуванню власнику землі –Орджонікідзевській міській раді з 01.01.2007 року суб'єктами господарювання згідно додатку №1, у тому числі і відповідачем у сумі 85 441 грн. 95 коп.;

- рішенням від 28.12.2007р. №618 виконкому Орджонікідзевської міської ради "Про затвердження матеріалів засідання Комісії для визначення розмірів збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам від 07.12.2007 року" затверджено протокол з додатком №1 засідання комісії для визначення розмірів збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам та затверджено акти визначення розмірів збитків, заподіяних власнику землі –Орджонікідзевській міській раді за фактичне використання земельних ділянок за період з 01.01.2007р. по 01.12.2007р. суб'єктами господарювання, в тому числі і відповідачем (т.1, а.с.11);

- згідно розрахунку позивача у зв’язку зі сплатою відповідачем суми 18 215 грн. 29 коп. збитки становлять 85 441 грн. 95 коп. (т. 1, а.с.11);

- в подальшому позивачем було надано оригінал акту від 07.12.2007р. визначення розмірів збитків, заподіяних власнику землі –Орджонікідзевській міській раді, (т.1, а. с. 86), затверджений рішенням виконкому Орджонікідзевської міської ради від 28.12.2007р. №613 зі змінами згідно рішення №162 виконкому Орджонікідзевської міської ради від 21.04.2008р., який містить інші відомості стосовно площі земельних ділянок та суми збитків, а саме площа земельної ділянки становить 61 934,0 кв.м, а сума збитків –80 448 грн. 80 коп.;

- також позивачем надано ще один протокол від 07.12.2007р. засідання комісії для визначення розмірів збитків, заподіяних власнику землі –Оржонікідзевській міській раді (т.1, а.с. 87-89), згідно якого встановлено інший розмір земельних ділянок та інші розміри збитків за фактичне використання земельних ділянок, що підлягають відшкодуванню власнику землі –Орджонікідзевській міській раді з 01.01.2007 року відповідачем, а саме відповідачу визначено розмір збитків у сумі 80 448 грн. 80 коп. за використання земельних ділянок площею 61 934,0 кв.м за період з 01.01.2007р. по 01.12.2007р.;

- на вказаному протоколі зазначено, що він затверджений рішенням виконкому Орджонікідзевської міської ради від 28.12.2007р. №613 зі змінами згідно рішення №162 виконкому Орджонікідзевської міської ради від 21.04.2008р.;

- як вбачається з наданого позивачем рішення від 21.04.2008р. №162 Виконкому Орджонікідзевської міської ради Дніпропетровської області „Про внесення змін до рішення №613 виконкому Орджонікідзевської міської ради від 28.12.2007р.” (т.1, а.с. 108), яке прийнято вже в процесі розгляду справи, були внесені зміни в рішення №613 виконкому Орджонікідзевської міської ради від 28.12.2007р. „Про затвердження матеріалів засідання Комісії для визначення розмірів збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам від 07.12.2007р.” в частині затвердження матеріалів засідання комісії для визначення розмірів збитків, заподіяних власнику землі –Орджонікідзевській міській раді за фактичне використання земельних ділянок по Нікопольському району електричних мереж ВАТ ЕК „Дніпрообленерго” за період з 01.01.2007р. по 01.12.2007р., а саме: - в Протоколі засідання комісії для визначення розмірів збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам з додатком №1 від 07.12.2007р. цифри „67 796,0 кв.м” замінити цифрами „61 9234,0 кв.м”, а також цифри „85 441,95 грн.” замінити цифрами „80 448,80 грн.” (пункт 1.1); - в Акті визначення розмірів збитків, заподіяних Нікопольським районом електричних мереж ВАТ ЕК „Дніпробленерго” за фактичне використання земельної ділянки цифри „67 796,0 кв.м” замінити цифрами „61 9234,0 кв.м”, а також цифри „85 441,95 грн.” замінити цифрами „80 448,80 грн.” (пункт 1.2);

- відповідно до частини 2 статті 4 Господарського процесуального кодексу України господарський суд не застосовує акти державних та інших органів, якщо ці акти не відповідають законодавству України;

- згідно із частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

- порядок визначення та відшкодування збитків встановлений „Порядком визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам”, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів від 19.04.1993р. №284 (надалі - Порядок);

- відповідно до частини 4 пункту 2 зазначеного Порядку результати роботи комісій оформлюються відповідними актами, що затверджуються органами, які створили комісії;

- отже, зазначений Порядок не містить приписів щодо можливості внесення органом місцевого самоврядування змін в акт визначення розмірів збитків, заподіяних власнику землі, та в протокол засідання комісії для визначення розмірів збитків, заподіяних власнику землі;

- також суд вважає за необхідне зазначити, що протокол засідання комісії фіксує хід засідання комісії, тому внести зміни в протокол засідання, що вже відбулося, не є можливим;

- що стосується наданих позивачем актів обстеження земельних ділянок, то суд вважає за необхідне зазначити, що позивач, заявляючи 01.04.2008р. клопотання (т.1, а.с.76) про відкладення розгляду справи зазначав на необхідності закінчення проведення інвентаризації земельних ділянок, які фактично використовуються відповідачем, та необхідності надання доказів цього факту; проте, в подальшому надав акти обстеження земельних ділянок, які датовані ще 29 листопада 2007р., 30 листопада 2007р., 03 грудня 2007р. та 04.12.2007р.;

- згідно статті 157 Земельного кодексу України відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів; порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України;

- відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 року №284 "Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам" розміри збитків визначаються комісіями; ці розміри встановлюються в повному обсязі згідно з їх реальною вартістю на момент завдання збитків та витратами на поліпшення якості земель з урахуванням ринкової або відновної вартості останніх;

- 20.10.2006 року виконкомом Орджонікідзевської міської ради прийнято рішення №448 "Про створення комісії для визначення розмірів збитків заподіяних власникам землі та землекористувачам", яким затверджено комісію для визначення розмірів збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам вчинених тимчасовим зайняттям земельних ділянок, обмеження прав власників землі та землекористувачів, в тому числі орендарів, цільовим призначенням у результаті негативного впливу, спричиненого діяльністю підприємств, установ, організацій та громадян;

- з акту від 07.12.2007р. визначення розмірів збитків, заподіяних власнику землі –Орджонікідзевській міській раді (т.1, а.с. 6), який первісно було подано позивачем, як і з протоколу від 07.12.2007р. засідання комісії для визначення розмірів збитків, заподіяних власнику землі –Орджонікідзевській міській раді (т.1, а.с. 7) не вбачається які саме земельні ділянки, які займає відповідач, стали об’єктом дослідження комісії, не вбачається їх місцерозташування та конкретні площі, а також не вбачається, що комісією досліджувалися надані позивачем акти обстеження земельних ділянок;

- крім того, в наданих позивачем актах обстеження земельних ділянок зазначено, про обстеження земельних ділянок конкретної площі, проте матеріали справи не містять доказів в підтвердження того, ким були визначені ці площі, ким було здійснено обміри розмірів цих земельних ділянок;

- тому не може вважатися доведеним факт зайняття відповідачем земельних ділянок загальною площею 61 9234,0 кв.м та завдання у зв’язку з цим позивачу збитків у розмірі 80 448,80 грн.;

- отже, прокурором та позивачем не доведено обставин, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог (стаття 33 Господарського процесуального кодексу України).

З урахуванням викладеного позовні вимоги необґрунтовані і задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

В позові відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

СУДДЯ                                Т.В. ЗАГИНАЙКО

Дата підписання рішення, оформленого

відповідно до статті 84 ГПК України, -

„12” травня 2008р.