ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №
УХВАЛА

про
закриття провадження у справі

Господарський суд Тернопільської області

у
складі   судді Шумського І.П.

при
секретарі судового засідання  Яненко Г.М.

розглянув
справу

за
позовом -Головного державного
управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та
регулювання рибальства у Тернопільській області вул. Микулинецька, 111а,
м.Тернопіль, 46000

до
відповідача -Збаразької районної
державної адміністрації майдан І. Франка, 1, м.Збараж, Збаразький район,
Тернопільська область, 47300

про скасування розпорядження

за
участю представників сторін:

позивача -Назарук Т.А.

відповідача -П'єх Л.Я.

Суть
справи:

Головне
державне управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів
та регулювання рибальства у Тернопільській області звернулося в господарський
суд Тернопільської області з адміністративним позовом до Збаразької районної
державної адміністрації про скасування розпорядження голови адміністрації від
06.12.2007 року №761.

Вказаним
розпорядженням припинено право Тернопільської державної інспекції по охороні і
відтворенню рибних запасів і регулювання рибальства на користування земельною
ділянкою площею 17,1 га за межами населених пунктів, а також визнано недійсним
Державний акт, що посвідчував це право.

Свої вимоги,
підтримані в судовому засіданні його представниками, позивач мотивував тим, що
вказане розпорядження не відповідає вимогам закону та зачіпає права Головного
державного управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів
та регулювання рибальства у Тернопільській області як правонаступника
вищеназваної інспекції.

У письмових
запереченнях на позов та згідно пояснень представника Збаразької районної
державної адміністрації, відповідач проти заявлених вимог заперечив,
посилаючись, в тому числі, на відсутність в позивача достатніх доказів
правонаступництва, а також на  те, що даний
спір не є публічно -правовим.

Розгляд справи
неодноразово відкладався, востаннє до 16.07.2008 року.

В засіданні
представникам сторін роз'яснювались належні їм права і обов'язки, передбачені
ст.ст.49,51 КАС України.

Судом
здійснювалось фіксування процесу за допомогою технічних засобів.

В судовому
засіданні 18.06.2008р., представник позивача відмовився від заявленого раніше
клопотання про забезпечення позову.

Оцінивши
зібрані у справі докази, суд прийшов до висновку про необхідність закриття
провадження у справі.

Як зазначалось
вище, позивач звернувся із позовною заявою в порядку адміністративного
судочинства, регламентованого Кодексом адміністративного судочинства України.

Однак,
завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових
відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих повноважень (ч.1 ст.2 КАС України).

Відповідно до
ч.2 ст.2 та ч.2 ст.4 КАС України до адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень,
крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи
законами України встановлено інший порядок судового провадження.

З'ясовано, що
предмет спору у справі №6/48-1425 торкається захисту цивільних прав позивача на
нерухоме майно (земельну ділянку), про наявність яких він вказує.

Перелік
загальних підстав набуття цивільних прав, в тому числі, права користування
земельною ділянкою дано в ст.ст. 11, 509 ЦК України та ст.ст.92,116,123,125 ЗК
України.

Документом, що
посвідчує право постійного користування земельною ділянкою є відповідний
Державний акт (ст.126 ЗК України).

Як зазначалось
вище, оспорюваним розпорядженням відповідача припинено право  Тернопільської державної інспекції по охороні
і відтворенню рибних запасів і регулювання рибальства на постійне користування
земельною ділянкою та визнано недійсним Державний акт, котрий посвідчував таке
право.

Відповідно до
ст.ст. 16,21 ЦК України, суд може визнати незаконним та скасувати правовий акт
органу державної влади, якщо він суперечить актам цивільного
законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Спірні
правовідносини регламентуються цивільним законодавством, яке не застосовується
до адміністративних відносин (ст.1 ЦК України), а також торкаються захисту
майнових прав (ст.ст.177,179,181 ЦК України).

За таких
обставин, спір що розглядається не належить до сфери публічно-правових
відносин, і є спором про право, а тому не підлягає розгляду за правилами
Кодексу адміністративного судочинства.

З огляду на
викладене, провадження по справі №6/48-1425 підлягає закриттю за п.1ч.1ст.157
КАС України.

На підставі
наведеного, керуючись ст.ст. 1-12, 17, 18, 69 -71, 86, 87, 94, 138, 157,
160,165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у
справі закрити.

На
ухвалу суду сторони мають право подати заяву про апеляційне оскарження  та апеляційну скаргу, в порядку,
передбаченому ст.186 КАС України через господарський суд Тернопільської
області.

Суддя
І.П. Шумський