ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"28" жовтня 2008 р.

Справа № 06/36-71А.

Суддя господарського суду Волинської області Дем'як В.М., при секретарі Волковій Ю.Ф. ,розглянувши справу

За позовом Контрольно-ревізійного управління в Волинській області

до Військової частини А-2042

про зобов'язання вчинення дійза участю представників сторін:

від позивача: Денісов С.П. - дов. № 015-07/4365 від 01.09.2008р., мацюк ВА. - дов.

№ 015-07/546 від 27.10.2008р., Хвіщук Т.І. - дов. № 015-07/5460 від 27.10.2008р.

від відповідача:Боць С.В. - юрсконсульт за дов. № 685 від 27.10.2008р.

суть спору:

Контрольно-ревізійне управління в Волинській області, м. Луцьк звернулось до господарського суду з позовом про зобов’язання відповідача – військової частини А2042, м. Ковель вжити заходів щодо виконання вимог контрольно-ревізійного відділу в Ковельському районі і м. Ковелі від 23.11.2007р. №920-12/1223 в частині відшкодування незаконних витрат бюджетних коштів на загальну суму 32,6 тис. грн.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному об’ємі.

Відповідач у відзиві на позовну заяву та в судовому засіданні з позовні вимоги не визнає.

В підтвердження заперечень позову посилається на те, що бухгалтерський облік та фінансову звітність військова частина здійснює відповідно до розпоряджень та вказівок Міністерства оборони України.

По суті вимог щодо відшкодування бюджетних коштів на суму 11,8 тис. грн. відповідач пояснює, що таке відшкодування неможливо провести, оскільки відповідно до роз’яснень Департаменту Фінансів Міністерства оборони України у зв’язку із запровадженням з 1 січня 2007 року (відповідно до ст. 100 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік”) утримання з військовослужбовців внесків на обов’язкове пенсійне страхування були звужені права на отримання грошового забезпечення в повному розмірі. Грошове забезпечення кожного військовослужбовця у січні - квітні 2007 року було зменшено на 2 відсотки в порівнянні з тим, що вони одержували до 01.01.2007р. Зазначене суперечить вимогам ст. 22 Конституції України, тому Міністром оборони України прийнято рішення в цей період компенсувати зазначені витрати. Це рішення не завдало збитків ні Пенсійному фонду, оскільки внески щомісячно повністю перераховувалися на його рахунки, ні Державному бюджету України, оскільки компенсації військовослужбовцям виплачувалися за рахунок та в межах затвердженого фонду грошового забезпечення.

Відшкодування незаконно використаних бюджетних коштів на суму 4,3 тис. грн. також не може бути проведено, оскільки дані кошти були перераховані на вищестоящу організацію на основі Положення про порядок обліку та використання коштів спеціального фонду в Міністерстві оборони України № 146/5/2/250 від 30.05.2003 року згідно п 1.2.23 (Вирощування сільськогосподарської продукції), де зазначається що 75% коштів використовуються на організацію діяльності, преміювання осіб, які безпосередньо зайняті вирощуванням сільськогосподарської продукції, та інші потреби виключно в межах призначень згідно з кошторисом за спеціальним фондом, а 25% - перераховуються не менше одного разу на місяць на рахунок забезпечуючого фінансового органу до Головного фінансово - економічного управління включно, а вищезгадана сума і являється згаданими відсотками.

Так само відшкодування незаконно використаних бюджетних коштів на суму 16,5 тис. грн. не може бути проведено, оскільки ці кошти використані законно, а саме на оплату залізничного тарифу для доставки мазуту який обліковується на балансових рахунках військової частини А2042, для котельні яка відповідно до Директив Міністра оборони України №Д-332/1/03, Д-332/1/010, Д-332/1/014 була в жовтні 2005 року передана на баланс квартирно - експлуатаційному відділу

м. Володимира-Волинського. Дана котельня здійснює обігрів військової частини А2042 пальним (мазутом) яке обліковується на балансових рахунках в/ч А2042, і доставляється за її рахунок. Оскільки в/ч А2042 і КЕВ м. Володимир-Волинського є структурними підрозділами Міністерства оборони України, що підтверджується довідкою про включення до ЄДРПОУ, яка видається Міністерством оборони України а не органом статистики, а вище перелічені факти свідчать, що використання вищезгаданих коштів взагалом Міністерством оборони України є законним, оскільки державні кошти Міністерства оборони України використані за призначенням і спрямовані на забезпечення повсякденної діяльності військової частини А2042.

Водночас, враховуючи пояснення відповідача, в якому останній посилається на вказівки Міністерство Оборони України щодо використання коштів, також враховуючи те, що вищим керівним органом військової частини А2042 є Міністерство Оборони України, господарський суд на підставі ч. 2 ст. 53 КАС України вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Міністерство Оборони України.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 53, 150 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

ухвалив:

1. Відкласти розгляд справи на 18.11.2008р. на 12 год. 30 хв.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Міністерство Оборони України (03168, м. Київ, пр-кт Повітрофлотський, 6).

2.1. Міністерству Оборони України надати суду до 15.11.2008р. письмові пояснення на позовну заяву , які підтвердити відповідними розпорядчими документаи та документами бухгалтерського обліку і звітності .

3. Зобов’язати позивача направити Міністерству Оборони України позовну заяву та додатки до неї, докази направлення надати суду, подати суду правове обгрунтування позовних вимог, щодо зобов'язання вчинення дій .

4.Відповідачу подати документи на підставі яких військова частина у перевіряємому періоді здійснювала бухгалтерський облік та подавала звітність .

5. Визнати явку повноважних представників сторін в судове засідання обов’язковою.

Суддя