ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"18" червня 2008 р.                                                            Справа №10/2126-А

За позовом           Старокостянтинівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Старокостянтинівської об’єднаної державної податкової інспекції м. Старокостянтинів

до           Відкритого акціонерного товариства „Старокостянтинівський завод ковальсько-пресового

устаткування” м. Старокостянтинів

про                      стягнення 36825,18 грн. заборгованості

Суддя          Виноградова В.В.

Секретар судового засідання Дідик Н.Д.

Представники сторін:

від позивача           Вонсович М.М. - за довіреністю №8 від 01.02.2008р.

від відповідача           Грицай Л.М. за дорученням від 10.04.2007р.

Постанова виноситься 18.06.2008р.. так як в судовому засідання оголошувалась перерва.

В судовому засіданні відповідно до ч.3 ст.160 КАС України оголошено вступну та резолютивну частину постанови

Суть спору:

Прокурор в інтересах позивача, враховуючи уточнення позовних вимог звернувся до суду з позовом в якому просить, посилаючись на ст. 9 Закон України „Про систему оподаткування” п.п. 8.1.2 ст. 8 Закону України „Про податок з доходів фізичних осіб” , положення п.п.3.2.1,3.2.2. ст.3 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” стягнути з відповідача заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в сумі 36825,18 грн. В підтвердження своїх вимог посилається на акт перевірки від 20.01.2007р. №53-23-05748938, яким встановлено несплату відповідачем до бюджету 36825,18 грн. заборгованості по податку з доходів фізичних осіб.

Відповідач у письмових поясненнях та представник у судовому засіданні проти позовних вимог частково заперечують, враховуючи перебіг строку давності, визначеного ст.15 Закону України " Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". Погоджується на наявну заборгованість в розмірі 1975,27 грн.. Зазначає, що заявлена до стягнення заборгованість виникла до 2004р.. В підтвердження своєї позиції посилається на акти звірки розрахунків, складених між відповідачем та податковим органом щодо сум та періодів виникнення заборгованості.

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне.

Старокостнтинівською ОДПІ проведено виїзну планову перевірку ВАТ „Старокостянтинівський завод ковальсько-пресового устаткування” з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2005р. по 30.09.2005р., за результатами якої складено акт перевірки від 20.01.2007р. №53-23-05748938.

В акті перевірки ( п.3.1.10) зафіксовано, що сальдо на 01.07.2005р. по податку з доходів фізичних осіб становить 42235,51 грн.. За період з 01.07.2005р. по 30.09.2006р. було нараховано 155457,11 грн. податку з доходів фізичних осіб, перераховано податку до бюджету 146425.68 грн.. Залишок не перерахованого податку з доходів фізичних осіб станом на 01.09.2006р.- 36825,18 грн., чим порушено вимоги п.8.1 пп. 8.1.2 ст.8 Закону України „Про податок з доходів фізичних осіб” .

У зв’язку з цим подано позов до суду про стягнення з відповідача 36825,18 грн..

В матеріали справи надано акт планової документальної перевірки дотримання вимог податкового та валютного законодавства ВАТ „Старокостянтинівський завод ковальсько-пресового устаткування” за період з 01.07.2004р. по 30.06.2005р. від 30.11.2005р. №86-231-05748938, яким зафіксовано, що станом на 01.04.2004р. сальдо по податку з доходів фізичних осіб становить 37311,56 грн., залишок на 30.06.2005р. -42235,51 грн., станом на 08.07.2005р.заборгованість склала-36789,54 грн..

Відповідно до акту „Про результати планової документальної перевірки дотримання вимог податкового та валютного законодавства ВАТ „Старокостянтинівський завод ковальсько-пресового устаткування” за період з 01.07.2001р. по 30.03.2004р., ПДВ та прибутковий податок з 01.07.2001р. по 30.06.2004р.” зафіксовано, що станом на 01.01.2004р. заборгованість по прибутковому податку з громадян становить 37311,56 грн.

Примусові заходи щодо стягнення заборгованості по податку з доходів фізичних осіб податковим органом не вживалися.

Крім того, в матеріали справи надано акти звірки по нарахуванню та перерахуванню податку з доходів фізичних осіб по ВАТ „Старокостянинівський завод ковальсько-пресового устаткування” за період з 01.01.2000р. по 31.12.2003р. та за період з 01.01.2004р. по 31.12.2006р., які підписані представниками позивача та відповідача та скріплені печатками. Відповідно до даних актів сальдо на 01.01.200р. становить 7009,56 грн., сальдо на 31.12.2003р. становить 34849,91 грн., ( за період з 01.01.2000р. по 31.12.2004р. нараховано 71976,30 грн. перераховано - 44135,95 грн.), сальдо на 31.12.2006р. становить 36825,18 грн. ( за період з 01.01.2004р. по 31.12.2006р. нараховано 254604,47 грн. перераховано -252629,20 грн.).

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, до уваги приймається наступне.

Згідно ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Закон України „Про державну податкову службу в Україні”, зі змінами та доповненнями, визначає статус державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності. Відповідно до ст. 2 цього Закону завданням органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

При цьому згідно п.11,ч.1 ст. 11 Закон України „Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України . Згідно п.2.3.1. ст. 2 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами“ органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи.

Законом України „Про податок з доходів фізичних осіб” (пп..8.1.2 ст.8 ) на відповідача покладений обов’язок сплати (перерахування) даного податку до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.

Згідно п.п. "а" п. 19.2 ст. 19 цього Закону відповідач , як податковий агент, зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, який виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати та за її рахунок. Податковий агент - це юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ) або фізична особа чи нерезидент або його представництво, які незалежно від їх організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам відповідно до закону, а також нести відповідальність за порушення норм цього Закону.

Відповідальність за порушення вищевказаних положень Закону передбачена пп. 20.3.2 п. 20.3 ст. 20 цього Закону, а саме: у разі коли податковий агент до або під час виплати доходу на користь платника податку не здійснює нарахування, утримання або сплату (перерахування) цього податку, відповідальність за погашення суми податкового зобов'язання або податкового боргу, що виникає внаслідок таких дій, покладається на такого податкового агента.

Враховуючи вищевикладене, суд погоджується з висновком щодо правомірності стягнення з відповідача заборгованості по податку з доходів фізичних осіб в сумі 1975,27 грн. (за період з червня 2004р-вересень 2006р.). Тому позовні вимоги в цій частині вважаються обґрунтованими і підлягають задоволенню. При цьому враховується, що за 2004р. (з червня 2004р. відповідачем не сплачено - 3394,81 грн., 2005р.- 8543,82 та враховуючи переплату податку за 2006р. ( в січні 2006р.) в сумі 9963,36 грн.).

Враховуючи, що позов подано до суду 30.03.2007р., в решті позовних вимог щодо стягнення заборгованості в сумі 34849,91 грн., що виникла до 01.01.2004р. необхідно відмовити, так як остання визначена за межами строку давності - 1095 днів згідно п. 15.2.1 ст.15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". Крім того, враховуючи ст. 223 ГК України, позивачем пропущений загальний строк позовної давності, встановлений ст.257 ЦК України.

Керуючись ст.ст. 6, 14, 71, 86, 94, 104, 105, 158-163, 167, 254-259, п. п. 3, 6-7 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, Суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Старокостянтинівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Старокостянтинівської об’єднаної державної податкової інспекції м. Старокостянтинів до Відкритого акціонерного товариства „Старокостянтинівський завод ковальсько-пресового устаткування” м. Старокостянтинів про стягнення 36825,18 грн. заборгованості задоволити частково.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства „Старокостянтинівський завод ковальсько-пресового устаткування” м. Старокостянтинів м. Старокостянтинів (код 03343746) на користь Старокостянтинівської об’єднаної державної податкової інспекції м. Старокостнтинів ( ул. Кам'янецька, 257/1, код 04784955) 1975,27 грн. (одна тисяча дев’ятсот сімдесят п’ять грн. 27 коп.).

В решті позову відмовити.

Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Подаються до Житомирського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАСУ Постанова, якщо інше не встановлено КАСУ набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                      В.В. Виноградова

Постанова складена в повному обсязі та підписана 24.06..2008р.

Віддрук. 5 прим.:1-до справи, 2,3-сторонам, ,4,5- прокуратурі