СУД
РІШЕННЯ

15.07.08р.

Справа № 7/47-08

За позовом  Прокурора Верхньодніпровського району
Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпровокам`янської
сільської ради Верхньодніпровського району, с. Дніпровокам`янка
Верхньодніпровського району Дніпропетровської області

до  Підприємця - фізичної особи ОСОБА_1, сел.
Новомиколаївка Верхньодніпровського району Дніпропетровської області

про
стягнення 1 297, 49 грн.

Суддя  Коваль Л.А.

Представники:

від позивача: не з'явився;

від відповідача: ОСОБА_1,

за участю прокурора: Кузьменко
С.В., посвідчення № 57 від 10.05.2007 р.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Верхньодніпровського
району Дніпропетровської області звернувся з позовом в інтересах держави в
особі Дніпровокам'янської сільської ради Верхньодніпровського району (с.
Дніпровокам'янка, Верхньодніпровський район, Дніпропетровська область), просить
стягнути з   Підприємця - фізичної особи  ОСОБА_1 (сел. Новомиколаївка
Верхньодніпровського району Дніпропетровської області) на користь
Дніпровокам`янської сільської ради Верхньодніпровського району втрати за
самовільне користування земельною ділянкою у сумі 1 297, 49 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
Підприємець -фізична особа ОСОБА_1 самовільно використовує земельну ділянку
площею 1 254 кв.м, розташовану по АДРЕСА_1, під розміщення кафе-бару
"Анастасія" без документів, що посвідчують право власності або право
користування вказаною земельною ділянкою. Зазначене порушення виявлено при
перевірці дотримання вимог земельного законодавства, про що державним
інспектором з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_1 складено акт
перевірки дотримання вимог земельного законодавства  № 2 від 16.01.2008р. Внаслідок самовільного
зайняття земельної ділянки спричинена шкода у розмірі 1 297, 49 грн., яка
підлягає стягненню до бюджету сільської ради.

Позивач позовні вимоги підтримує.

Відповідач проти позову заперечує,
посилаючись на необгрунтованість позовних вимог в зв`язку з оплатою спірної
суми ще до подачі позову до суду.

Розгляд справи відкладався з
05.06.2008р. на 24.06.2008р., з 24.06.2008р. на 15.07.2008р.

В судовому засіданні 15.07.2008р.
за погодженням відповідача, прокурора, оголошено вступну та резолютивну частини
рішення.

Заслухавши пояснення прокурора,
відповідача, представника позивача, дослідивши матеріали справи, господарський
суд, -

ВСТАНОВИВ:

08.06.2007р. між ОСОБА_2, як
дарувальником, ОСОБА_1, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, як обдарованими, укладений договір
дарування магазину.

Згідно зазначеного договору  ОСОБА_2 зобов'язався передати, а ОСОБА_1,
ОСОБА_3 та ОСОБА_4 прийняти в рівних частках в дар належний ОСОБА_2 на праві
приватної власності магазин з прилеглими будівлями за АДРЕСА_1. Відчужуваний
магазин з прилеглими будівлями розташований на земельній ділянці 1 254 кв.м по
фактичному користуванню.

Договір дарування магазину
посвідчений державним нотаріусом Верхньодніпровської державної нотаріальної
контори Дніпропетровської області ОСОБА_5
08.06.2007р., зареєстрований в реєстрі за № 2143.

Згідно витягу з Державного реєстру
правочинів від 08.06.2007р. № 4106166 здійснена державна реєстрація правочину
-  вищеназваного договору дарування.

Магазин, який є предметом
дарування, зареєстрований на праві приватної спільної часткової власності за
ОСОБА_1, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, частка кожного з яких у праві спільної часткової
власності становить 1/3, що підтверджується витягом № 14856533 від 11.06.2007р.
про реєстрацію права власності на нерухоме майно, виданим Комунальним
підприємством "Верхньодніпровське бюро технічної інвентаризації".

Згідно акту від 15.01.2008р.,
складеного начальником відділу містобудування, архітектури та
житлово-комунального господарства
Верхньодніпровської РДА Радченко В.М., лікарем Верхньодніпровської
райСЕС Цікуновою В.Б., начальником СПНПД Верхньодніпровського РВГУ МНС України
у Дніпропетровській області Галушка Р., державним інспектором з контролю за
використанням та охороною земель ОСОБА_1 в присутності співвласника кафе-бару
"Анастасія" ОСОБА_3 встановлено, що на земельній ділянці за
адресою:  АДРЕСА_1, розташоване  кафе-бар "Анастасія".
Правовстановлюючі документи на земельну ділянку відсутні.

Також, 16 січня 2008 року  державним інспектором з контролю за використанням
та охороною земель Дніпропетровського міжрайонного відділу з контролю за
використанням та охороною земель Управління з контролю за використанням та
охороною земель у Дніпропетровській області ОСОБА_1 складено акт перевірки
дотримання вимог земельного законодавства № 2, яким встановлено, що земельна
ділянка площею 0, 1254 га по АДРЕСА_1 використовується Підприємцем - фізичною
особою ОСОБА_1 (сел. Новомиколаївка Верхньодніпровського району
Дніпропетровської області) під розміщення та обслуговування кафе-бару
"Анастасія" без документів, що посвідчують право власності та право
користування  земельною ділянкою. Тієї ж
дати  державним інспектором з контролю за
використанням та охороною земель ОСОБА_1 Підприємцю - фізичній особі ОСОБА_1
видано припис усунути правопорушення шляхом оформлення правовстановлюючих
документів на зазначену земельну ділянку в тридцятиденний термін. 16.01.2008р.
державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_1
складено протокол № 1 про адміністративне правопорушення. 30.01.2008р.
заступником начальника районного відділу земельних ресурсів ОСОБА_6 винесено
постанову про накладення адміністративного стягнення, якою в зв'язку з
використанням земельної ділянки під розміщення кафе-бару "Анастасія"
без документів, що посвідчують право власності чи право користування земельною
ділянкою, на відповідача накладене адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Прокурор просить стягнути з
відповідача  шкоду, спричинену
самовільним зайняттям та використанням земельної ділянки, у розмірі 1 297, 49
грн., що і є причиною спору.

Згідно статті 116 Земельного
кодексу України набуття права на землю громадянами та юридичними особами
здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у
користування.

Статтею 125 Земельного кодексу
України визначено, що право власності та право постійного користування на
земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем
документу, що посвідчує право власності чи право постійного  користування земельною ділянкою та його
державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки  до встановлення її меж у натурі (на
місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної
реєстрації забороняється. Право на оренду земельної ділянки виникає після
укладення договору оренди і його державної реєстрації.

У відповідності зі статтею 126
Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку і право
постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.
Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до
закону.

Відповідно до частини першої статті
13 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського  народу. Від
імені Українського  народу права
власника здійснюють органи державної
влади  та  органи
місцевого самоврядування в  межах,
визначених цією Конституцією, іншими законодавчими актами України. Статтею 26
Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” до виключної компетенції
сільських, селищних, міських рад віднесено вирішення відповідно  до закону питань регулювання земельних
відносин.

Відповідно до ст. 156 Земельного
кодексу України власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки,
заподіяні, зокрема,  внаслідок
неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.
Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та
землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України (ч.2 ст. 157 ЗК
України).

На підставі Методики визначення
розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок,
використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового
покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої  постановою Кабінету Міністрів України від 25
липня 2007 р. N 963, державним інспектором з контролю за використанням та
охороною земель ОСОБА_1  31.01.2008р.
проведено розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного
зайняття  земельної ділянки Підприємцем
-фізичною особою ОСОБА_1 Згідно розрахунку розмір шкоди складає 1 297, 49 грн.

В судовому засіданні
відповідач  надав докази оплати спірної
суми 13.02.2008р. - 1 295, 00 грн. та 24.06.2008р. - 2, 49 грн., що
підтверджується квитанціями від відповідних дат.

Оскільки сума 1 295, 00 грн.
оплачена до звернення прокурора з позовом, позовні вимоги щодо стягнення
названої суми є неправомірними та не підлягають задоволенню.

Щодо стягнення решти суми - 2, 49
грн. провадження у справі підлягає припиненню на підставі п.1-1 ч.1 ст. 80 ГПК
України в зв'язку з відсутністю предмета спору.

Суд не вбачає винних дій
відповідача в виникненні спору з огляду на обставини оплати майже всієї суми
збитків до звернення прокурора з позовом до суду, належність нерухомого майна
на спірній земельній ділянці не лише відповідачу, але і іншим співвласникам з
визначеними частками у праві спільної часткової власності, яких право власності
також зобов'язує, обставини набуття права власності на нерухоме майно, що
знаходиться на спірній земельній ділянці та положення ст. 377 ЦК України щодо
переходу права користування земельною ділянкою, з огляду на що не стягує з
відповідача судові витрати.

Керуючись ст.ст. 1, 33, 34, 43, 44,
49, 80 (п.1-1 ч.1), 82-85 Господарського процесуального кодексу України,
господарський суд -

ВИРІШИВ:

Припинити провадження у справі в
частині позовних вимог про стягнення 2, 49 грн.

В решті позовних вимог - відмовити.

Суддя

Л. А. Коваль

Дата підписання рішення,
оформленого згідно вимог ст. 84 ГПК України,-
25.07.2008р.