ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

"14" жовтня 2008 р.

Справа № 14/233

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Колодій С.Б., розглянувши матеріали справи № 14/233

за позовом: Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області, м. Кіровоград

до відповідача: Зеленської сільської ради, с. Зелене Петрівського району Кіровоградської області

про стягнення 342,59 грн.

Представники сторін:

від позивача - Церуш О.О., довіреність № 04-4/301 від 20.02.2008р.

від відповідача - участі не брали.

Державною екологічною інспекцією в Кіровоградській області подано позов до Зеленської сільської ради Петрівського району про стягнення збитків, заподіяних державі внаслідок самовільного водокористування в сумі 342,59 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю.

Представник відповідача участі у розгляді справи не брав, але направив на адресу господарського суду листа № 1246 від 08.10.2008р., у якому позов визнає повністю та зобов'язується сплатити борг в сумі 342,59 грн. до 20.10.2008р.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд

В С Т А Н О В И В :

У відповідності до приписів статті 5 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" державній охороні і регулюванню використання на території України підлягають природні ресурси, які залучені в господарський обіг так і невикористані в народному господарстві в даний період земля, надра, води, атмосферне повітря, ліс та інша рослинність, тваринний світ.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 13 та ч. 1 ст. 14 Конституції України земля, її надра, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

Пунктом "б" ч. 1 ст. 20 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" передбачена компетенція спеціально уповноважених органів державного управління в галузі охорони навколишнього природного середовища та використанням і охороною земель, надр, поверхневих і підземних вод, атмосферного повітря, лісів та іншої рослинності, тваринного світу, а також за додержанням норм екологічної безпеки.

Державна екологічна інспекція в Кіровоградській області відповідно до покладених на неї завдань, здійснює державний контроль у сфері охорони навколишнього природного середовищ, раціонального використання та відтворення природних ресурсів (земля, надра, поверхневі і підземні води, атмосферне повітря, ліси та інші об'єкти рослинного і тваринного світу).

Водним кодексом України передбачено, що всі води на території України є національним надбанням народу України, однією з природних основ його економічного розвитку і соціального добробуту.

Згідно із ст. 2 Водного кодексу України, завданням водного законодавства є регулювання правових відносин з метою забезпечення збереження, науково обґрунтованого, раціонального використання вод для потреб населення і галузей економіки, відтворення водних ресурсів, охорони вод від забруднення, засмічення та вичерпання, запобігання шкідливим діям вод та ліквідації їх наслідків, поліпшення стану водних об`єктів, а також охорони прав підприємств, установ, організацій і громадян на водокористування.

Відповідно до п. 9 ст. 44 Водного кодексу України водокористувачі зобов`язані здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу.

Відповідно до ст. 48 Водного кодексу України, спеціальне водокористування - це забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів.

Статтею 49 Водного кодексу України передбачено, що спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу, який видається державними органами охорони навколишнього природного середовища.

Видача дозволу на спеціальне водокористування здійснюється за клопотанням водокористувача з обґрунтуванням потреби у воді, погодженим з державними органами водного господарства, - в разі використання поверхневих вод та державними органами охорони здоров`я - в разі використання водних об'єктів , віднесених до категорії лікувальних.

Порядок погодження та видачі дозволів на спеціальне водокористування затверджується Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації як правило в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору та погіршення якості природних ресурсів.

Проведеною 12.12.2007р. державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області перевіркою по дотриманню вимог природоохоронного законодавства встановлено, що Зеленською сільською радою експлуатується власний водозабір - дві артезіанські свердловини, з яких з 22 лютого 2007р. по 12 грудня 2007р. здійснювався водозабір - забір підземних вод, для господарсько-питного забезпечення населення без дозволу на спеціальне водокористування, про що було складено відповідний акт від 12.12.2007р. № 131 (а.с. 9).

За результатами проведеної перевірки 12.12.2007р., відповідачу було надано припис про усунення виявлених порушень, а саме: пунктом 1 вказаного припису відповідача було зобов'язано оформити дозвіл на спеціальне водокористування артезіанською свердловиною в термін до 01.02.2008р., відповідно до вимог Водного кодексу України (а. с. 10).

Відповідно до довідки виданої Зеленською сільською радою від 12.12.2007р. № 631 було встановлено, що об'єм при самовільному користуванні - заборі води з водних об'єктів з 22.02.2007р. по 12.12.2007р. склав 1021 куб. м (а.с. 11).

Згідно постанови Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області про накладення адміністративного стягнення за № 0021187 від 12.12.07р. сільського голову Зеленської сільської ради Буртову І.Г. визнано винною у скоєні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачене ст. 48 Кодексу України про адміністративні правопорушення (самовільне водокористування) та накладено на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 136 грн.

Постанова про закінчення виконавчого провадження від 17.03.2008р. підтверджує повну сплату Буртовою І.Г. штрафу в розмірі 136 грн.

Внаслідок використання підземної води без відповідного дозволу державі завдано збитки в розмірі 342,59 грн., які розраховано по формулі (1) п.6 "Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення правил охорони водних ресурсів на землях водного фонду, пошкодження водогосподарських споруд і пристроїв, порушення правил їх експлуатації", затвердженої наказом Державного комітету України по водному господарству від 29.12.2001р. № 290, зареєстрованій в Міністерстві юстиції України 18.01.2002р. за № 44/6332.

Відповідач не подав господарському суду доказів відшкодування заподіяних державі збитків внаслідок самовільного водокористування у розмірі 342,59 грн.

Таким чином, з огляду на вищевикладене позовні вимоги Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю в сумі 342,59 грн.

Витрати на державне мито та на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85, 116 ГПК України, господарський суд,

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Зеленської сільської ради, 28320, Петрівський район, Кіровоградська область, с. Зелене, вул. Дружби, 4, код 04364228, р/р № 3011 в ГУДК у Кіровоградській області, МФО 823016, на користь екологічної інспекції в Кіровоградській області, 25022, м. Кіровоград, вул. Дзержинського, 84/37, , р/р № 3967 в ГУДК України у Кіровоградській області, МФО 823016 в дохід Зеленської сільської ради на р/р 0381 в УДК в Петровському районі, МФО 823016, код бюджетної класифікації 24062100 збитки в сумі 342,59 грн.

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили та направити стягувачу.

Стягнути з Зеленської сільської ради, 28320, Петрівський район, Кіровоградська область, с. Зелене, вул. Дружби, 4, код 04364228, р/р № 3011 в ГУДК у Кіровоградській області, МФО 823016 в доход державного бюджету (отримувач коштів - УДК у м. Кіровограді, банк отримувача - ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, р/р 0002, код 24145329) - державне мито в сумі 102 грн.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Зеленської сільської ради, 28320, Петрівський район, Кіровоградська область, с. Зелене, вул. Дружби, 4, код 04364228, р/р № 3011 в ГУДК у Кіровоградській області, МФО 823016 в доход Державного бюджету (отримувач коштів - УДК у м. Кіровограді, банк отримувача - ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, р/р 0002, код 24145329) витрати на інформаційно–технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Згідно ч. 3 ст. 85 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, а у разі, якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст. 84 ГПК України.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Суддя Колодій С.Б.