ПОСТАНОВА

"16"
травня 2008 р.

Справа
№ 9/349-4790

15:00 год.
м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у
складі

при
секретарі судового засідання

Розглянув
справу

за
позовом  Регіональне управління департаменту
адміністрування акцизного збору Державної податкової адміністрації України в
Тернопільській області вул. Грушевського, 8/304, м.Тернопіль.

до
Приватного підприємця ОСОБА_1АДРЕСА_1

За
участю представників сторін:

позивача:
Демчук О.А., довіреність № 71/8/32-0235 від 23.01.2008 р.

відповідача:
не з'явився.

роз'яснивши    учаснику судового процесу його  процесуальні права та обов'язки згідно ст.ст.
49, 51, 130 Кодексу  адміністративного
судочинства України

встановив:

Позивач
-Регіональне управління департаменту адміністрування акцизного збору Державної
податкової адміністрації України в Тернопільській області звернувся 11.12.2006
р. до господарського суду Тернопільської області  з позовом до відповідача -Приватного
підприємця  ОСОБА_1, м. Кременець,  Тернопільської області, про стягнення   3 400,00 грн. штрафних санкцій за порушення  Закону України “Про державне регулювання
виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів”.

В
обґрунтування  позовних вимог позивач
посилається на таке:

18
жовтня 2006 р. Рішенням регіонального управління Департаменту з питань
адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом
підакцизних товарів ДПА України в Тернопільській області № 190247 до Приватного
підприємця ОСОБА_1застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 3
400,00 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями  та тютюновими виробами без наявності ліцензії
на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими
виробами.

Як
стверджує  позивач, інформації про
виконання  суб'єктом підприємницької
діяльності      ОСОБА_1 рішення про
застосування фінансових санкцій  № 190247
від 18.10.2006 р. до  Регіонального
управління адміністрування акцизного збору ДПА України в Тернопільській області
не надходило.

Відтак,
керуючись   ст. 17 Закону України “Про
державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, п. 10  Порядку
застосування фінансових санкцій, передбачених ст. 17 Закону України “Про
державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, позивач просить стягнути з
відповідача 3 400,00 грн. фінансових санкцій.

Ухвалою від 12.12.2006 р. порушено
провадження в адміністративній справі та призначено попереднє судове засідання
на 10:30 год.  18  січня
2007 р.

До
попереднього судового засідання 18.01.2007 р. Відповідач  подав клопотання                              (вх. № 10449 від
18.01.2007 р.), в якому повідомив суд про те, що ним оскаржене рішення  Регіонального управління департаменту
адміністрування акцизного збору Державної податкової адміністрації України в
Тернопільській області  № 190247 від
18.10.2006 р. про застосування фінансових санкцій і на даний час справа про
визнання нечинним вказаного рішення
розглядається  Господарським судом
Тернопільської області  у справі  № 15а/329-4816 та відсутня постанова у цій
справі, яка б набрала законної сили. З наведених підстав Відповідач просить
зупинити провадження у справі до вирішення Господарським судом Тернопільської
області справи № 15а/329-4816 та набрання рішення (постанови) законної сили.

Ухвалою від 18.01.2008 р.  провадження у справі № 9/349-4790 було
зупинено на підставі  ч. 3 ст.156 Кодексу
адміністративного судочинства України до вирішення справи                               №
15а/329-4816  господарським  судом
Тернопільської області.

На підставі даних Єдиного державного
реєстру судових рішень, доступ до якого, в силу положень ст.ст. 2, 4 Закону
України "Про доступ до судових рішень", є відкритим  на офіційному
веб-порталі судової влади України, з'ясовано, що господарським судом
Тернопільської області розглянуто 12 березня 2007 р. адміністративний спір у
справі № 15а/329-4816 за позовом Приватного підприємця ОСОБА_1, м. Кременець,
Тернопільської області, до Регіонального управління Департаменту з питань
адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом
підакцизних товарів державної податкової адміністрації України в Тернопільській
області про визнання нечинним рішення про застосування фінансових санкцій  № 190247
від 18.10.2006 р.

Ухвалою  від 31 березня 2008 р. поновлено провадження
у справі  № 9/349-4790 та призначено
попереднє сулове засідання  на  10:30 год. 31 квітня  2008 р.

У
попередньому судовому засіданні 21.04.2008 р. представник позивача підтримав
позовні вимоги в повному обсязі .

Відповідач
відзиву на позов не подав, в попереднє судове засідання не прибув, хоча
був повідомлений про час та місце розгляду справи, про що свідчить його підпис
на повідомленні про вручення  поштового
відправлення.

В процесі підготовчого
провадження судом уточнено позовні вимоги, визначено факти, які необхідно
встановити для вирішення спору і які належить доказувати, а саме:  факт роздрібної торгівлі відповідачем
алкогольними напоями без наявності ліцензії на право здійснення роздрібної
торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, а  також, проведені інші підготовчі дії,
передбачені частиною 4 статті 111 Кодексу адміністративного судочинства
України, покликані забезпечити всебічне та об'єктивне вирішення справи.

Ухвалою від 21.04.2008 р.  закінчено підготовче провадження у справі та
призначено справу до судового розгляду на
16 травня 2008 р. о 14-30 год.

Провадження у справі  відбувається
згідно положень   Кодексу
адміністративного судочинства,  який
вступив в дію з  01 вересня 2005 р.
виходячи з такого.

Як
визначається Положенням про Регіональне управління Департаменту адміністрування
акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА
України в Тернопільській області, затвердженого Наказом Департаменту з питань
адміністрування акцизного збору  № 26 від
20.09.2001 р., Регіональне управління департаменту адміністрування акцизного
збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України є
територіальним органом Державної податкової адміністрації України,  наділене
державою владними повноваженнями щодо
здійснення контролю  за
додержанням податкового законодавства , зокрема за правильністю обчислення,
повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів акцизного збору та збору на розвиток
виноградарства, садівництва і хмелярства, тобто у сфері публічно-правових
відносин.

Регіональне управління Департаменту
адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом
підакцизних товарів ДПА України в Тернопільській області, є  носієм
прав та обов'язків, які реалізуються
у галузі державного управління, а тому реалізація  Регіональним управлінням його  функцій, у тому числі  шляхом
звернення  з позовом  про стягнення
штрафних санкцій,  є проявом  владних повноважень .

Таким
чином, господарський суд, розглядаючи адміністративну справу, подану особою,
яка має адміністративну процесуальну дієздатність,   діє на підставі ст. 4, 6, 7, 17, 18, 50, 104
та п.6 розділу УП Прикінцеві та перехідні положення Кодексу адміністративного
судочинства України.

Розглянувши
матеріали справи ,    суд    дійшов до
висновку, що   позов підлягає  до задоволення,   з огляду на таке:

Відповідно  до ст. 17 згаданого Закону  до суб'єктів    підприємницької   діяльності
застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі:   оптової
(включаючи  імпорт та експорт) і
роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим
ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим,
алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій, - 200
відсотків вартості отриманої партії товару,
але  не менше 1700 гривень.
Зазначені  штрафи  спрямовуються
до  бюджету згідно з чинним
законодавством.

Що
стосується   рішень про стягнення
штрафів, то вони приймаються органом, який видав ліцензію на право виробництва
і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим
ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим,
спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і
тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції
визначеної законами України.

Згідно
Указу Президента України  „Про посилення
державного контролю                                     № 510/2001
,  такий контроль покладено на   Державну податкову адміністрацію України .

У відповідності до п. 10 Порядку
застосування фінансових санкцій,
передбачених ст. 17  “Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових виробів”,
у разі невиконання суб'єктом  підприємницької  діяльності
рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після  його отримання сума  санкцій
стягується на підставі рішення суду.

За таких обставин справи та
враховуючи, що  рішенням господарського
суду Тернопільської області від 12.03.2007 р. № 15а/329-4816 відмовлено в
задоволенні адміністративного позову Приватного підприємця ОСОБА_1 до
Регіонального управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору
і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України в
Тернопільській області про визнання нечинним рішення про застосування
фінансових санкцій № 190247 від 18.10.2006 р.,
адміністративний позов про стягнення з ПП ОСОБА_1                 3 400,00 грн. фінансових
санкцій  за роздрібну торгівлю
алкогольними напоями  та тютюновими
виробами без наявності ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі
алкогольними напоями та тютюновими виробами, підлягає до задоволення  повністю.

Судові
витрати  в силу положень ч. 4 ст.  94 КАС України поверненню не підлягають,
адже  позивач  користується пільгами при сплаті  судового збору.

Враховуючи
викладене та керуючись ст.ст. 4, 6, 7, 18, ч. 4 ст. 94, 158, 162, 163, 167, п.
6 розділу УП Прикінцеві та перехідні положення
Кодексу адміністративного судочинства України , господарський суд
Тернопільської області

П О
С Т А Н О В И В:

1.          Адміністративний позов задовольнити .

2.          Стягнути з  Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1(
АДРЕСА_1ідент. код НОМЕР_1) 3 400,00 грн. штрафних санкцій  в дохід державного бюджету на р/р
0316 УДК у Кременецькому районі,
23030300, код одержувача -23588125, код класифікації доходів 23030300.

На
постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження
протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі до
адміністративного суду апеляційної інстанції, а протягом 20 днів після подання
заяви подати апеляційну скаргу.

Суддя