ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

04.08.2008
Справа  № 4/107

За позовом  прокурора
Мукачівського району в інтересах держави в особі Івановецької сільської ради,
с. Іванівні Мукачівського району

До  відповідача  приватного підприємця ОСОБА_1, с. Клячаново
Мукачівського району

Про стягнення шкоди в розмірі 1846,54 грн. за порушення вимог
земельного законодавства та припинення права на земельну ділянку

Суддя      Л. С. Журавчак

За участю представників сторін:

Від позивача -не з'явився

Від відповідача -не з'явився

Участь -Роман М. С., прокурор відділу представництва громадян та держави
в суді Закарпатської облпрокуратури

Присутній в судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги в
повному обсязі, з підстав, зазначених в позовній заяві.

Вказує, на те, що  внаслідок
перевірки держземінспекторами дотримання приватним підприємцем вимог земельного
законодавства  встановлено, що відповідач
використовує земельну ділянку площею 0,1246 га в урочищі  „Ловачка” с. Клячаново Мукачівського району
не за цільовим призначенням, оскільки використовує її для комерційної
діяльності (для обслуговування готелю), в той час як державним актом на право
власності на зазначену земельну ділянку серії ЗК № 047351 визначено її цільове
призначення як для будівництва та обслуговування житлового будинку.

У зв'язку із вказаним порушенням позивач та прокурор просять
стягнути з відповідача суму 1846,54 грн. заподіяної шкоди в доход місцевого
бюджету Івановецької сільської ради  та
припинити його право на земельну ділянку.

Відповідач письмовий  відзив
на  позов
та  докази,  що його
підтверджують на  вимогу  суду не подав, явку свого уповноваженого  представника
у  судове  засідання не забезпечив,  незважаючи
на  те, що  був належним
чином повідомлений  про дату,  час
і  місце  судового розгляду справи, у  зв'язку
з чим  справу  розглянуто за наявними в ній матеріалами
відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.

В С Т А Н О В И В:

За
результатами проведеної держземінспекторами Управління з контролю за
використанням та охороною земель у Закарпатській області перевірки дотримання
приватним підприємцем ОСОБА_1 вимог земельного законодавства складено акт
перевірки від 15.02.2008р., яким зафіксовано, що відповідач використовує
земельну ділянку площею 0,1246 га, що знаходиться в с. Клячаново Мукачівського
району урочище „Ловачка” не за цільовим призначенням, а саме використовує її з
комерційною ціллю для обслуговування готелю, в той час як державний акт на
право власності на зазначену земельну ділянку
від 06.01.2005р. Серії ЗК № 047351,
виданий приватному підприємцю ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування
жилого будинку.

Крім того, актом
обстеження земельної ділянки від 15.02.2008р. № 2 також зафіксовано факт
використання згаданої земельної ділянки
площею 0,1246 га не за цільовим призначенням.

У зв'язку з
наведеним порушенням та відповідно до Методики визначення розміру шкоди,
заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання
земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву
(родючого шару ґрунту) без спеціального
дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від
25.07.2007р. № 963, приватному підприємцю ОСОБА_1 нараховано для відшкодування
шкоду в розмірі 1846,54 грн. заподіяну внаслідок використання земельної ділянки
не за цільовим призначенням.

За фактом
виявленого порушення держземінспектором Пехньо В. В. складено також припис від
15.02.2008р. № 33/0007, згідно з яким на підставі ст. ст. 6, 10 Закону України
„Про державний контроль за використанням та охороною земель” зобов'язано
відповідача у тридцятиденний термін усунути виявлене порушення вимог земельного
законодавства та повідомити держземінспекцію про його виконання до
16.03.2008р.

Однак, відповідач
у встановлений строк не виконав вимоги припису та не сплатив нараховану йому до
відшкодування шкоду в розмірі 1846,54 грн. за порушення земельного
законодавства, у зв'язку з чим Управлінням з контролю за використанням та
охороною земель у Закарпатській області надіслано Прокуратурі Мукачівського
району лист від 18.03.2008р. № 276 з проханням вжити до підприємця відповідні
заходи реагування.

Статтею 20
Земельного кодексу України визначено, що віднесення земель до тієї чи іншої
категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів
місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.

Зміна цільового
призначення земель провадиться органами виконавчої влади або органами місцевого
самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земель  у власність або надання у користування,
вилучення (викуп) земель і затверджують проекти землеустрою земель.

Зміна цільового
призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб,
здійснюється за ініціативою власників земельних ділянок, у порядку, що
встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до вимог ст. 91 Земельного кодексу України одним із
обов'язків власників земельних ділянок є забезпечення ними використання землі
за її цільовим призначенням.

Згідно з вимогами ст. 21 вказаного Кодексу порушення
порядку зміни цільового призначення земель є підставою для притягнення до
відповідальності відповідно до закону громадян та юридичних осіб, винних у
порушенні порядку зміни цільового призначення земель.

Так, невиконання вимог щодо використання земель за цільовим
призначенням  входить в перелік порушень
земельного законодавства (ст. 211 Земельного кодексу), за які настає юридична
відповідальність, в даному випадку цивільно-правова.

Таким чином, факт порушення відповідачем вимог земельного законодавства,
а саме самовільного використання вказаної земельної ділянки не за її цільовим
призначенням підтверджений належним чином поданими суду доказовими матеріалами
та відповідачем не спростований, у зв'язку з чим нарахована йому для
відшкодування шкода в розмірі 1846,54
грн. на законних підставах, а тому вона підлягає стягненню з відповідача
в повному обсязі.

Щодо припинення права приватного підприємця ОСОБА_1 на земельну
ділянку площею 0,1246 га, що знаходиться за адресою: Мукачівський район, с. Клячаново,
урочище „Ловачка”, то в цій частині позов належить залишити без розгляду на
підставі п. 5 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України, оскільки
представник Івановецької сільської ради двічі не з"явився в судове
засідання на виклик суду, хоча був належним чином повідомлений про час та місце
судового розгляду справи,  і його неявка
перешкоджає вирішенню спору в цій частині позову, позаяк приписом
держземінспектора Управління з контролю за використанням та охороною земель у
Закарпатській області від 15.02.2008р. № 33/0007 зобов"язано приватного
підприємця у тридцятиденний термін (до 16.03.2008р.) усунути порушення
земельного законодавства шляхом зміни цільового призначення земельної ділянки,
однак позивач не подав таких доказів і не з"явився в суд, щоб останній міг
з"ясувати цю обставину.

Враховуючи викладене, позов підлягає задоволенню в частині
стягнення з відповідача шкоди в розмірі 1846,54 грн. за порушення земельного
законодавства.

В іншій частині позов слід залишити без розгляду.

Керуючись ст. ст. 20, 21, 91, 211 Земельного кодексу України, ст.
49, 75, п. 5    ст. 81, ст. ст. 82 -85
Господарського процесуального кодексу України,

В И Р І Ш И В:

1.   Позов задоволити
частково.

2. Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 (ідн. код НОМЕР_1,
АДРЕСА_1):

а) на користь Івановецької
сільської ради Мукачівського району із зарахуванням в доход місцевого бюджету
Івановецької сільської ради (, Мукачівський район, с.
Іванівні, вул. Миру, 15, р/р 0173 ГУДК в Закарпатській області, МФО
812016, код: 24062100) суму 1846,54 грн. (одну тисячу вісімсот сорок шість грн.
54 коп.) шкоди за порушення земельного законодавства;

б) в доход Державного бюджету (р/р 0002 в ГУДК в
Закарпатській області, одержувач: УДК в м. Ужгороді, МФО 812016, код бюджетної
класифікації 22090200, символ звітності банку 095) суму 102 грн. (сто дві  грн.) державного мита;

в) в доход бюджету м. Ужгорода ( р/р 0002 в ГУДКУ в
Закарпатській області, МФО 812016, код бюджетної класифікації 22050000, символ
звітності банку 259) суму 118 грн. (сто вісімнадцять грн.) витрат на
інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази.

3. В іншій частині
позов залишити без розгляду.

Рішення виготовлено у повному обсязі і підписано 12.08.2008р. та
набирає законної сили відповідно до ст. 85 Господарського процесуального
кодексу України.

Суддя
Л. С. Журавчак