ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ЗАЯВИ ПРО БАНКРУТСТВО

22.04.08р.                                № 04-05/5/17-9б

Суддя господарського суду Донецької області Чорненька І.К.

Розглянувши матеріали за заявою кредитора (заявника) Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську

про банкрутство Комунального підприємства „Дзержинське тролейбусне управління”, м. Дзержинськ

ВСТАНОВИВ:

17.04.2008р. до господарського суду Донецької області надійшла заява Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську про порушення справи про банкрутство Комунального підприємства „Дзержинське тролейбусне управління”, м. Дзержинськ, на підставі ст. 6, ст. 7 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”.

В обгрунтування наданої заяви заявник посилається на наявність заборгованості боржника перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Дзержинську у сумі 233 268,09грн., яка складається з:

- страхові внески – 94 217,29грн.;

- штрафні санкції – 68 780,23грн.;

- пеня – 39 264,43грн.;

- пільгові пенсії – 31 006,14грн.

На підтвердження вимог кредитора - Управлінням Пенсійного фонду України в м. Дзержинську до заяви надано: наказ господарського суду Донецької області від 16.04.2007р. № 23/102, наказ господарського суду Донецької області від 11.07.2006р. № 21/139, Постанови Відділу державної виконавчої служби Дзержинського міського управління юстиції про відкриття виконавчого провадження від 15.05.2007р. та від 17.07.2006р., Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26.09.2007р. № 2-а-1960/07, акт № 36 від 24.03.2008р. документальної перевірки правильності обчислення, повноти нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування КП „Дзержинське тролейбусне управління”, рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені, корінцями вимог.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом ” (далі Закон) справа про банкрутство порушується господарським судом, якщо : 1) вимоги кредитора безспірні; 2) грошові вимоги складають 300 мінімальних розмірів заробітної плати; 3) вимоги не задоволенні боржником протягом 3 місяців після встановленого строку для їх погашення.

Відповідно до ст. 59 Закону України “Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” розмір мінімальної заробітної плати з 1 квітня 2008 року становить 525 гривень.

Для порушення справи про банкрутство на підставі ст. 7 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” у боржника сума зобов’язань по податкам і зборам повинна складати 300 мінімальних розмірів заробітної плати, тобто - 157 500,00грн.

В заяві Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську вказано, що заборгованість КП „Дзержинське тролейбусне управління” до бюджету УПФУ в м. Дзержинську станом на 11.04.2008р. становить 233 268,09грн.

Згідно розрахунку (наданого до заяви) суми боргу КП „Дзержинське тролейбусне управління” до бюджету ПФУ станом на 11.04.2008р. складає 233 268,09грн., а саме:

- страхові внески – 94 217,29грн.;

- штрафні санкції – 68 780,23грн.;

- пеня – 39 264,43грн.;

- пільгові пенсії – 31 006,14грн.

До суми боргу у розмірі 233 268,09грн. вказаної заявником, враховані штрафні санкції у розмірі 68 780,23грн. та пеня у розмірі 39 264,43грн.

Відповідно до ст. 1 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”: „боржник - суб'єкт підприємницької діяльності, неспроможний виконати свої грошові зобов'язання перед кредиторами, у тому числі зобов'язання щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів), протягом трьох місяців після настання встановленого строку їх сплати”.

Відповідно до абзацу 7 п. 4.5. Рекомендацій президії Вищого господарського суду України від 04.06.2004р. № 04-5/1193 “Про деякі питання практики застосування Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” закон не відносить суми неустойки (штрафів, пені) і фінансових санкцій, що стягуються до бюджетів за порушення податкового законодавства, до категорії податків і зборів (обов'язкових платежів).

Тобто штрафні санкції та пеня у розмірі 108 044,66грн. не враховуються господарським судом у загальний розмір заборгованості боржника перед бюджетом, при вирішенні питання про наявність підстав для порушення провадження у справі про банкрутство.

Згідно наданої заяви, безспірні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську, щодо сплати зборів становить менш, ніж 300 мінімальних заробітних плат (300Х525 грн.= 157 500,00грн.) та складають 125 223,43грн. (страхові внески – 94 217,29грн., пільгові пенсії – 31 006,14грн.).

Ч. 10 ст. 7 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” передбачає, що: “До заяви кредитора - органу державної податкової служби чи інших державних органів, які здійснюють контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів), додаються докази вжиття заходів до отримання заборгованості по обов'язкових платежах у встановленому законодавством порядку.”

Відповідно до ч. 8 ст. 7 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”: до заяви кредитора про порушення справи додаються відповідні документи, зокрема копії неоплаченого розрахункового документа, за яким відповідно до законодавства здійснюється списання коштів з рахунків боржника, з підтвердженням банківською установою боржника про прийняття цього документа до виконання із зазначенням дати прийняття, виконавчі документи (виконавчий лист, виконавчий напис нотаріуса тощо).

Безспірні вимоги повинні бути реалізовані через стягнення боргу з поточного рахунку боржника через банк.

Враховуючи те, що списання коштів з рахунків боржника в безспірному порядку здійснюється державною виконавчою службою, то порушення справи про банкрутство можливе лише після відкриття виконавчого провадження державною виконавчою службою.

При цьому стаття 6 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” передбачає строк неоплатності вимог кредиторів не меньш трьох місяців.

Відповідно встановлений Законом трьохмісячний строк починає свій відлік після пред’явлення виконавчих документів до виконання до державної виконавчої служби та відкриття виконавчого провадження.

В заяві Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську вказано, що всі вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську про сплату боргу до Комунального підприємства „Дзержинське тролейбусне управління” згідно п. 4 ст. 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” передавались на примусове виконання до відділу Державної виконавчої служби; згідно несплачених вимог УПФУ в м. Дзержинську про сплату боргу відкрито зведене виконавче провадження у відділі Державної виконавчої служби Дзержинського міського управління юстиції. Також в заяві заявника вказано, що за КП „Дзержинське тролейбусне управління” враховується заборгованість з відшкодування пільгових пенсій за списком № 2 в сумі 31 006,14грн., в тому числі по наказам господарського суду Донецької області від 11.07.2006р. № 21/139 на суму 14 980,71грн., від 16.04.2007р. № 23/102 на суму 4 113,83грн. було відкрите виконавче провадження.

До заяви Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську надано лише дві постанови Відділу державної виконавчої служби Дзержинського міського управління юстиції від 15.05.2007р. та від 17.07.2006р. про стягнення заборгованості з боржника на загальну суму 19 093,83грн.

Інших документів, які б свідчили про факт відкриття виконавчого провадження про стягнення боргу з боржника в іншій частині вимог до заяви УПФУ в м. Дзержинську не надано, тобто відсутні докази того, що кредиторські вимоги Управління пенсійного фонду України в м. Дзержинську не виконанні боржником - Комунальним підприємством „Дзержинське тролейбусне управління” протягом трьох місяців після встановленого для їх погашення строку.

Таким чином в наданій суду заяві УПФУ в м. Дзержинську відсутні відомості та не надано належних доказів ознаки неплатоспроможності боржника в розумінні норм Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку, що заява Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську про порушення справи про банкрутство Комунального підприємства „Дзержинське тролейбусне управління” підлягає поверненню без розгляду, оскільки відсутні ознаки неплатоспроможності.

Згідно ст. 9 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”: “Суддя не пізніше п'яти днів з дня надходження повертає заяву про порушення справи про банкрутство і додані до неї документи без розгляду, про що виносить ухвалу, якщо: у заяві не вказано повне найменування сторін, їх поштову адресу та інші відомості, перелічені в статті 7 цього Закону та з інших підстав, передбачених статтею 63 Арбітражного процесуального кодексу України, з урахуванням вимог цього Закону”.

Керуючись ст. 1, ст. 6, ст. 7, ст. 9 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, ст. 59 Закону України “Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, п. 3 ст. 63 ГПК України, приймаючи до уваги Рекомендацій президії Вищого господарського суду України від 04.06.2004 № 04-5/1193 “Про деякі питання практики застосування Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, суд,-

У Х В А Л И В :

Заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську про порушення справи про банкрутство Комунального підприємства „Дзержинське тролейбусне управління”, м. Дзержинськ повернути без розгляду.

Додаток: заява з додатком на 69 аркушах, конверт.

Суддя Чорненька І.К.

Вик. Петрова Л.Є. тел. 305-67-79

Надруковано примірників - 3 :

1 - господарському суду Донецької області,

2 - сторонам,