ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
м. Київ - 32, вул. Комінтерну, 16
ПОСТАНОВА

Іменем України

"25"
березня 2008 р.
Справа №
А4/088-08

Суддя господарського суду
Київської області Попікова О.В, розглянувши справу

За
позовом

Білоцерківської
об'єднаної державної податкової інспекції,
м. Біла Церква

до

Суб'єкта
підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1, м. Біла Церква

про

стягнення
21072,00 грн.

секретар судового
засідання: Холоденко Н.О.

за участю представників:

від
позивача

Маційчук
В.В., за дов. від 10.08.07р. №1225/10/26;

від
відповідача

не
з'явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належно.

На
підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 25.03.2008р. о 14 год.
40 хв. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення
постанови у повному обсязі відкладено на 07.04.2008р., про що повідомлено
сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови.

О б с т а в и н и
с п р а в и:

До
господарського суду Київської області 22.02.08р. надійшла позовна заява
Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції до Суб'єкта
підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення штрафних
(фінансових) санкцій в сумі 1930,00 грн. Позовні вимоги обґрунтовані приписами
статтею 17 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій
у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 6 липня 1995р. № 265/95-ВР
та статтею 8 Закону України “Про патентування деяких видів підприємницької
діяльності” від 23 березня 1996 року №98/96-ВР з огляду на те, що загальна сума
заборгованості СПД ОСОБА_1 становить 21072,00 грн., яка в добровільному порядку
відповідачем не сплачена.

Ухвалою
господарського суду Київської області від 29.02.08р. відкрито провадження у
даній адміністративній справі, розгляд справи призначено на 14.03.08р.

Справа
розглядається після відкладення.

Враховуючи,
що представник відповідача в судове засідання не з'явився, відзиву на позовну
заяву не надав, хоча про день, час і місце розгляду справи був повідомлений
належним чином ухвалами суду, справа відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства України розглядається за наявними в ній
матеріалами, без участі представника відповідача.

Розглянувши
матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд,

в с т а н о в и в:

Суб'єкт
підприємницької діяльності -фізична особа ОСОБА_1 має заборгованість перед
бюджетом зі сплати штрафних (фінансових) санкцій за порушення вимог Закону
України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг” та Закону України “Про патентування деяких
видів підприємницької діяльності” загалом на суму 21072,00 грн. Згадана
заборгованість утворилась внаслідок наступного:

Білоцерківською об'єднаною державною
податковою інспекцією 06.12.07р. була проведена перевірка щодо контролю за
здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу
суб'єктами підприємницької діяльності.

Перевірка
проводилась господарської одиниці -грального автомата, розташованого за
адресою: Київська область, м. Біла Церква, вул. 50-річчя Перемоги, який
належить СПД ОСОБА_1 Внаслідок проведеної перевірки, представниками ОДПІ було
встановлено факт порушення відповідачем: п. 1, 2, 3 статті 3 Закону України
“Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг” від 6 липня 1995р. № 265/95-ВР, статті 5
Закону України “Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” та п.
29 статті 9 Закону України “Про ліцензування певних видів господарської
діяльності”, а саме: встановлено той факт, що гральний автомат не забезпечує
виконання відповідних фіскальних функцій для реєстратора розрахункових
операцій; встановлено відсутність 4-х торгових патентів на 4-х гральних місцях
та ліцензії з організації діяльності з проведення азартних ігор, з організації
і утримання тоталізаторів, гральних закладів, за результатами перевірки
складено акт від 06.12.2007р. №06/3762.

На
підставі зазначеного акта перевірки позивачем -Білоцерківською ОДПІ було
винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від
14.12.2007р. №000324235/3598, яким відповідачу визначена загальна сума штрафних
(фінансових) санкцій в розмірі 100,00 грн. (14.12.07р. вручене відповідачу);
рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 14.12.2007р.
№000323235/3599, яким відповідачу визначена загальна сума штрафних (фінансових)
санкцій в розмірі 3312,00 грн. (14.12.07р. вручене відповідачу). Згадані
рішення не було оскаржено відповідачем ні в судовому ні в адміністративному
порядку.

Білоцерківською об'єднаною державною
податковою інспекцією 06.12.07р. була проведена перевірка щодо контролю за
здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу
суб'єктами підприємницької діяльності.

Перевірка
проводилась гральних автоматів, розташованого за адресою: Київська область, м.
Біла Церква, вул. Комсомольська, 2, який належить СПД ОСОБА_1 Внаслідок
проведеної перевірки, представниками ОДПІ було встановлено факт порушення
відповідачем: п. 1, 2 статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від
6 липня 1995р. № 265/95-ВР, статті 5,7
Закону України “Про патентування деяких видів підприємницької
діяльності” та п. 29 статті 9 Закону України “Про ліцензування певних видів
господарської діяльності”, а саме: встановлено відсутність 9-х торгових
патентів на 9-х гральних місцях на 3-х гральних автоматах; на перевірку не
надано РРО, КОРО, РК, торгові патенти на право здійснення діяльності, ліцензію
на право здійснення організації діяльності з проведення азартних ігор, з
організації і утримання тоталізаторів, гральних закладів, за результатами
перевірки складено акт від 06.12.2007р. №06/3761.

На
підставі зазначеного акта перевірки позивачем -Білоцерківською ОДПІ було
винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від
14.12.2007р. №000319235/3597, яким відповідачу визначена загальна сума штрафних
(фінансових) санкцій в розмірі 15,00 грн. (14.12.07р. вручене відповідачу);
рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 14.12.2007р. №000320235/3599,
яким відповідачу визначена загальна сума штрафних (фінансових) санкцій в
розмірі 7452,00 грн. (14.12.07р. вручене відповідачу). Згадані рішення не було
оскаржено відповідачем ні в судовому ні в адміністративному порядку.

Білоцерківською об'єднаною державною
податковою інспекцією 24.01.08р. була проведена перевірка щодо контролю за
здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу
суб'єктами підприємницької діяльності.

Перевірка
проводилась гральних автоматів, розташованого за адресою: Київська область, м.
Біла Церква, вул. Комсомольська, 2, який належить СПД ОСОБА_1 Внаслідок
проведеної перевірки, представниками ОДПІ було встановлено факт порушення
відповідачем: п. 1, 2 статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від
6 липня 1995р. № 265/95-ВР, статті 5,7
Закону України “Про патентування деяких видів підприємницької
діяльності” та п. 29 статті 9 Закону України “Про ліцензування певних видів
господарської діяльності”, а саме: встановлено відсутність 9-х торгових
патентів на 9-х гральних місцях на 3-х гральних автоматах; на перевірку не
надано РРО, КОРО, РК, торгові патенти на право здійснення діяльності, ліцензію
на право здійснення організації діяльності з проведення азартних ігор, з
організації і утримання тоталізаторів, гральних закладів, за результатами
перевірки складено акт від 24.01.2008р. №06/251.

На
підставі зазначеного акта перевірки позивачем -Білоцерківською ОДПІ було
винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від
31.01.2008р. №000018235/244, яким відповідачу визначена загальна сума штрафних
(фінансових) санкцій в розмірі 50,00 грн. (31.01.08р. вручене відповідачу);
рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 31.01.2008р.
№000019235/243, яким відповідачу визначена загальна сума штрафних (фінансових)
санкцій в розмірі 10143,00 грн. (31.01.08р. вручене відповідачу). Згадані
рішення не було оскаржено відповідачем ні в судовому ні в адміністративному
порядку.

Приписами
пункту 1, 2 статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”
від  6 липня 1995 року № 265/95-ВР
передбачено що, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють
розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із
застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу
товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг
зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання
послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені
у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням
відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових
операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням
зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі,
яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї,
розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

Стаття
17 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та послуг” передбачає, що за порушення вимог
цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють
розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів
державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції. Зокрема
пункт 1 згаданої статті передбачає, що застосовуються фінансові санкції у
п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які
виявлено невідповідність - у разі проведення розрахункових операцій на неповну
суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі не проведення
розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі не
роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання
розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової
книжки.

Стаття
8 Закону України “Про патентування деяких видів підприємницької діяльності”
передбачає, що суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють торговельну
діяльність, операції з торгівлі готівковими валютними цінностями, операції з
надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг, у разі порушення
вимог цього Закону несуть таку відповідальність: за здійснення операцій з
реалізації товарів, визначених частинами шостою, сьомою, восьмою та дев'ятою
статті 3 цього Закону, без одержання пільгового торгового патенту або з
порушенням порядку одержання та використання пільгового торгового патенту,
передбаченого частиною другою статті 7 цього Закону, сплачують штраф у
п'ятикратному розмірі вартості пільгового торгового патенту.

Приписами
пункту 6, 11 статті 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”
від 04 грудня 1990 року №509-XII передбачено, що Державні податкові інспекції в
районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані
державні податкові інспекції виконують такі функції, а саме: забезпечують
застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених
цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового
законодавства, а також стягнення адміністративних штрафів за порушення
податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ,
організацій та громадянами, також подають до судів позови до підприємств,
установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в
доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках -
коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення
заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх
майна.

За
час розгляду даної адміністративної справи відповідачем не подано
господарському суду доказів, які б підтверджували той факт, що рішення
Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції про нарахування йому
штрафних (фінансових) санкцій скасовано в адміністративному чи судовому порядку
і відповідно останні є чинними, окрім цього суб'єктом підприємницької
діяльності -фізичною особою Петренком Валерієм Володимировичем не подано
доказів погашення у добровільному порядку заборгованості зі сплати штрафних
(фінансових) санкцій.

Відповідно
до вимог частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення.

Зважаючи
на викладене, господарський суд дійшов висновку про правомірність заявлених
позовних вимог Білоцерківської ОДПІ про стягнення 21072,00 грн. штрафних
(фінансових) санкцій з СПД ОСОБА_1 з огляду на вимоги статті 17, статті 22
Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та послуг” та статті 8 Закону України “Про
патентування деяких видів підприємницької діяльності”.

Судові
витрати розподіляються відповідно до ч. 4 статті 94 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Враховуючи
наведене, керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 71, 94, 158 -163,
Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

п о с т а н о в и в:

1.
Позов задовольнити повністю.

2.
Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1
(АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Білоцерківської
об'єднаної державної податкової інспекції (09117, Київська обл., м. Біла
Церква, бульвар 50-р. Перемоги, 12, п/р 1, р/р №38.0 в УДК
Київської області, код 19421230, МФО 821018) -21072 (двадцять одну тисячу
сімдесят дві гривні) 00 коп. заборгованості зі сплати штрафних (фінансових)
санкцій.

Постанова
відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення
строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом,
якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі
за правилами, встановленими ст.  ст.  185-187 КАС України.

Суддя                                                                                                 Попікова
О. В.

Дата
складення та підписання постанови в повному обсязі -07 квітня 2008 року.