ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" листопада 2008 р.

№ 31/1115-08

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: А.М. Жукової,

суддів: Величко Т.А., Бойко Л.І.,

при секретарі судового засідання: Арбієві А.А.

за участю представників сторін:

від прокуратури: Соломко О.Б.

від позивача: Чистяков О.О.

від відповідача: не з'явився

розглянувши апеляційне подання Чорноморського транспортного прокурора

на ухвалу господарського суду Одеської області від 21.10.08р.

№31/1115-08

за позовом Чорноморського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області

до відповідача: Громадської організації “Молодіжний творчий центр”,

м. Одеса;

про стягнення заборгованості з орендної плати у сумі 116 500,33 грн., пені у сумі 21936,51 грн., розірвання договору оренди, зобов'язання повернути об'єкт оренди, виселення

встановив:

Ухвалою господарського суду Одеської області від 21.10.08р. (суддя Лєсогоров В.М.) позовна заява Чорноморського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області до Громадської організації “Молодіжний творчий центр” повернута без розгляду на підставі п.2, 3 ст.63 ГПК України. Ухвала вмотивована тим, що у позові заявлена позовна вимога на користь ДП "Одеський морський торговельний порт", але в порушення ст.ст. 21, 54 ГПК України, ця особа не зазначена у позові як позивач та не вказано з яких підстав позовна вимога заявлена на користь особи, яка у позові не вказана як позивач.

Чорноморський транспортний прокурор не погодився з підставами повернення позовної заяви, звернувся з апеляційним поданням, в якому просить ухвалу господарського суду від 21.10.08р. скасувати, обґрунтовуючи свої доводи порушенням процесуального законодавства та пояснюючи, що Регіональне відділення ФДМУ по Одеській області, з урахуванням ст.5 ЗУ "Про оренду державного та комунального майна", ст. 287 ГК України є орендодавцем державного нерухомого майна за договором від 23.06.05р., укладеним з ГО "Молодіжний творчий центр". Відповідно до п.9.3 договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 23.06.05р., саме орендодавцю, тобто Регіональному відділенню Фонду державного майна в Одеській області, надано право вимагати розірвання договору оренди у разі затримання сплати орендної плати протягом 3-х місяців.           Відповідно до п.1 ст.27 ЗУ "Про оренду державного та комунального майна" у разі розірвання договору оренди, орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві об'єкт оренди на умовах, зазначених у договорі оренди. Згідно п.п.10.7, 10.8, 5.7 у разі припинення договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 23.06.05р., об'єкт оренди повертається орендарем балансоутримувачу ДП "Одеський морський торговельний порт", шляхом підписання сторонами акту приймання - передачі. Відтак, даний позов подано до суду в інтересах держави, уповноваженим органом якої є Регіональне відділення ФДМУ по Одеській області, через систематичне порушення ГО "Молодіжний творчий центр" вимог ЗУ "Про оренду державного та комунального майна", ст.ст. 255, 286 ГК України .

Представник позивача підтримує апеляційне подання Чорноморського транспортного прокурора.

Представник відповідача не скористався своїм правом на участь у судовому засіданні.

Заслухавши представників, розглянувши позовні матеріали, судова колегія дійшла висновку про безпідставність відмови у прийнятті позовної заяви, виходячи із такого.

16.10.08р. Чорноморський транспортний прокурор звернувся до господарського суду Одеської області з позовом в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області до ГО "Молодійжний творчий центр" про стягнення заборгованості з орендної плати, розірвання договору оренди нерухомого майна, що належить до Державної власності від 23 червня 2005р., зобов'язати повернути об'єкт оренди та виселення у зв'язку з систематичним порушення ГО "Молодіжний творчий центр" вимог ЗУ "Про оренду державного та комунального майна", ст.ст. 255, 286 ГК України.

Регіональне відділення Фонду державного майна в Одеській області відповідно до "Положення про регіональне відділення Фонду державного майна України", затвердженого Постановою КМУ від 15 червня 1994р. №412 є державним органом, який створюється ФДМУ та відповідно до покладених на нього завдань і в межах своїх повноважень, в тому числі з врахуванням п.2 "в" ст. 7 ЗУ "Про управління об'єктами державної власності", ст. 32 ЗУ "Про оренду державного та комунального майна" здійснює контроль за використанням майна, переданого в оренду, виконанням договорів оренди державного майна. Регіональне відділення ФДМУ по Одеській області, з урахуванням ст.5 ЗУ "Про оренду державного та комунального майна", ст. 287 ГК України є орендодавцем державного нерухомого майна, у тому числі і того, що перебуває на балансі державних підприємств.

Заявлений позов відповідає приписам ст. 21, 54 ГПКУ. Зокрема, позивачами є підприємства та організації, що подали позов або в інтересах яких подано позов на захист порушеного права або оспорюваного інтересу. Прокурором самостійно визначено і обгрунтовано в позовній заяві в чому полягає порушення інтересів держави та на підтвердження позовних вимог наданні відповідні докази.

Посилання суду як на підставу повернення позову без розгляду - ст. 19 Конституції України, відповідно якої господарський суд не має права порушити провадження у справі є безпідставним, оскільки, підстави повернення позовної заяви, викладені у ст. 63 ГПКУ та є вичерпними.

Висновок суду про заявлену позовну вимогу на користь ДП "Одеський морський торгівельний порт", яке не зазначено у позові як позивач, суперечить ст. 129 Конституції України, оскільки, на стадії порушення провадження у справі, суд не має з'ясовувати чи насправді порушені інтереси позивача.

Такої підстави для повернення позову без розгляду як незазначення у позовній заяві іншого позивача ніж той, що зазначено прокурором, чинне процесуальне законодавство не передбачає.

Керуючись ст.99, 101, 106 ГПК України, колегія суддів

постановила:

Ухвалу господарського суду Одеської області від 21.10.2008р. №31/1115-08 - скасувати.

Позовні матеріали направити до господарського суду Одеської області для розгляду по суті.

Постанова апеляційної інстанції набирає чинності з дня прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до ВГСУ.

Головуючий суддя                                                                      А.М. Жукова

Судді                                                                                                    Т.А. Величко

Л.І. Бойко