ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

10.06.08 Справа №10/17/08

Колегія суддів Запорізького апеляційного господарського суду у складі:

Головуючий суддя Антонік С.Г. судді Антонік С.Г. , Зубкова Т.П. , Шевченко Т. М.

при секретарі: Шерник О.В.

За участю:

представників позивача: Довга Н.П. – дов. № 20-552 від 20.12.07р., Омельянович Р.А. – дов. №20-554 від 20.12.07р.

представників відповідача: Фоміна А.Х. – дов. №б/н від 27.02.08р., Білогуб М.А. – довіреність № б/н від 27.02.08р.

представників третьої особи на стороні позивача: не з’явився

представників третьої особи - 1 на стороні відповідача: не з’явився

представників третьої особи - 2 на стороні відповідача: Штогріна Н.Л. – дов. №09/01-173 від 10.01.08р., Друк М.Й. – дов. №193/08-04 від 10.01.08р.

розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо – технічна фірма “МК – Інватруд ЛТД”, м. Запоріжжя

на рішення господарського суду Запорізької області від 29.01.2008р. у справі № 10/17/08

за позовом: Відкритого акціонерного товариства “Запорізький металургійний комбінат “Запоріжсталь”, м. Запоріжжя

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо – техніча фірма “МК – Інватруд ЛТД”, м. Запоріжжя

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління з контролю за використанням земель у Запорізькій області, м. Запоріжжя

третя особа – 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Генічеський районний відділ земельних ресурсів, м. Генічеськ Херсонської області

третя особа – 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Генічеська районна державна адміністрація, м. Генічеськ Херсонської області

про припинення порушень права користування землею і усунення перешкод в користуванні землею

ВСТАНОВИВ:

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів фіксації, а саме: програмно – апаратного комплексу «Діловодство суду».

Ухвалою Запорізького апеляційного господарського суду від 11.03.08р. розгляд справи відкладався. У судовому засіданні 01.04.08р. оголошувалась перерва до 22.04.08р. для виготовлення постанови та оголошення її у повному обсязі.

У зв’язку з переведенням судді на іншу роботу, склад колегії суддів змінився.

Розпорядженням Голови Запорізького апеляційного господарського суду №794 від 22.04.2008р. справу №10/17/08 передано для розгляду колегії суддів у складі: Головуючого судді: Антоніка С.Г. (доповідач); суддів: Кагітіної Л.П., Шевченко Т.М.

Колегія суддів прийняла справу до провадження у цьому складі.

У зв’язку з необхідністю витребування додаткових документів, необхідних для розгляду справи, ухвалою від 22.04.08р. розгляд справи відкладено до 10.06.08р.

Розпорядженням Голови Запорізького апеляційного господарського суду № 1114 від 10.06.2008р. справу №10/17/08 передано для розгляду колегії суддів у складі: Головуючого судді: Антоніка С.Г. (доповідач); суддів: Зубкової Т.П., Шевченко Т.М.

Колегія суддів прийняла справу до провадження у цьому складі.

За згодою представників сторін у судовому засіданні 10.06.08р. оголошено лише вступну та резолютивну частини постанови.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 29.01.2008 року у справі №10/17/08 (суддя Алейнікова Т.Г.) позов ВАТ “Запорізький металургійний комбінат “Запоріжсталь” задоволений. Зобов’язано ТОВ ВТФ “МК – Інватруд ЛТД” звільнити частину (0,86 га) земельної ділянки загальною площею 5,1996га, надану в оренду ВАТ “Запорізький металургійний комбінат “Запоріжсталь” відповідно до договору, від майна (4-х літніх будинків для відпочинку, туалету та душової кабіни), визначеного на схемі акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 13.08.2007 р. під №№ 1, 2, 3, шляхом його знесення. Стягнуто з відповідача на користь позивача 85грн. державного мита та 118грн. витрат на інформаційно – технічне забезпечення судового процесу.

Рішення суду мотивоване тим, що відповідно до ст. 27 Закону України “Про оренду землі” орендареві забезпечується захист його прав на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку та орендар має право на витребування земельної ділянки з будь – якого незаконного володіння і користування, на усунення перешкод у користуванні нею. Оскільки ВАТ «Запоріжсталь» набуло право користування спірною земельною ділянкою відповідно до норм чинного законодавства, із оформленням договору оренди, а відповідачем не надано доказів в підтвердження правомірного використання землі, вимоги позивача про звільнення земельної ділянки є законними.

Не погоджуючись з прийнятим у справі рішенням, ТОВ ВТФ “МК – Інватруд ЛТД” звернулась з апеляційною скаргою до Запорізького апеляційного господарського суду, в якій просить його скасувати, прийняти нове рішення, яким в позові відмовити.

В обґрунтування апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права. Вказує, що при прийнятті рішення судом не враховано, що майно ТОВ ВТФ “МК – Інватруд ЛТД” не знаходиться на території, право розпорядження якою належить до Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області, а знаходиться на території, що відноситься до Генічеської районної ради Херсонської області. Таким чином, Кирилівська селищна рада не мала права надавати земельну ділянку в користування позивачу.

Представники відповідача у судовому засіданні підтримали доводи апеляційної скарги. Крім того заявили клопотання про залучення до справи копії Витягу про реєстрацію права власності Генічеського бюро технічної інвентаризації від 21.04.08р. про набуття ними права власності на нерухоме майно (металеві будинки), що знаходиться на спірній земельній ділянці, а також договору оренди земельної ділянки площею 2,6га із земель запасу рекреаційного призначення Генічеського району Херсонської області, укладеного 18.04.08р. між ТОВ ВТФ “МК – Інватруд ЛТД” та Генічеською районною державною адміністрацією, викопіювання з плану земель Генічеської міської ради з листом погодження розташування земельної ділянки для будівництва бази відпочинку, ситуаційні плани.

Представники Генічеської районної державної адміністрації у судовому засіданні підтримали вимоги апеляційної скарги ТОВ ВТФ “МК – Інватруд ЛТД”. При цьому пояснили, що на підставі розпорядження голови Генічеської райдержадміністрації від 29.09.04р. №451/04 та розпорядження голови Херсонської облдержадміністрації від 13.10.06р. №1005 погоджено відповідачу та затверджено місце розташування об’єкту на земельній ділянці та надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,6га в оренду для будівництва бази відпочинку за межами населеного пункту м. Генічеськ Херсонської області. На підставі вказаних розпоряджень ТОВ ВТФ “МК – Інватруд ЛТД” замовлено проект землеустрою, який пройшов всю процедуру погодження відповідними службами району та отримано позитивний висновок. Цей проект землеустрою затверджений розпорядженням голови Херсонської обласної адміністрації від 18.04.08р. №456 та надано згоду на укладення договору оренди. 18.04.08р. між ТОВ ВТФ “МК – Інватруд ЛТД” та Генічеською районною державною адміністрацією укладено договір оренди земельної ділянки площею 2,6га. Цей договір зареєстровано в Генічеському районному окрузі Херсонської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» та вчинено запис у Державному реєстрі земель від 21.04.08р. Після проведення державної реєстрації договору 29.04.08р. підписано Акт прийому – передачі земельної ділянки в натурі. Представники Генічеської районної державної адміністрації зауважили, що вказаний договір відповідає Генеральному плану забудови території, який пройшов всю процедуру погодження та затверджений рішенням сесії Генічеської районної ради від 21.03.08р. №303. Крім того зазначили, що жодним Законом України не передбачено переваги раніше укладених договорів оренди землі перед договорами, які укладені пізніше на підставі рішень уповноважених органів та посадових осіб. Наголосили на тому, що спірна земельна ділянка знаходиться на території Херсонської області.

У судовому засіданні 10.06.08р. представником Генічеської районної державної адміністрації заявлено клопотання про зупинення розгляду даної справи до розгляду господарським судом Херсонської області пов’язаної з нею справи №13/336-пд-08 за позовом ВАТ «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь» до Генічеської районної державної адміністрації, ТОВ ВТФ “МК – Інватруд ЛТД”, ДЗК при державному комітеті по земельних ресурсах України про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 18.04.08р., укладеного між ТОВ ВТФ “МК – Інватруд ЛТД” та Генічеською районною державною адміністрацією.

Відповідачем підтримано вказане клопотання.

Позивач заперечив проти заявленого Генічеською районною державною адміністрацією клопотання.

Порадившись на місці, колегія суддів залишила вказане клопотання без задоволення, виходячи з наступного: Відповідно до ст.101 ГПК України у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Додаткові докази приймаються судом, якщо заявник обгрунтував неможливість їх подання суду першої інстанції з причин, що не залежали від нього. Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги (подання) і перевіряє законність і обгрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі. В апеляційній інстанції не приймаються і не розглядаються вимоги, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції. Прийняття відповідного рішення господарським судом Херсонської області у справі №13/336-пд-08 може бути підставою для перегляду даної справи за нововиявленими обставинами.

Генічеський районний відділ земельних ресурсів письмових пояснень по суті спору не надав, свого представника у судове засідання не направив. Про день, час та місце судового засідання сторона повідомлялась належним чином.

ВАТ “Запорізький металургійний комбінат “Запоріжсталь” у відзиві на апеляційну скаргу та його представники у судовому засіданні вказали на законність та обґрунтованість винесеного судом рішення. Просять залишити апеляційну скаргу без задоволення.

Управління з контролю за використанням земель у Запорізькій області письмових пояснень по суті спору не надало, свого представника у судове засідання не направило. Про день, час та місце судового засідання повідомлялось належним чином.

Колегія суддів вважає можливим розглянути апеляційну скаргу за наявними у справі матеріалами без присутності представників Управління з контролю за використанням земель у Запорізькій області та Генічеського районного відділу земельних ресурсів.

Відповідно до ст. 99 ГПК України, апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.

Згідно ст. 101 ГПК України, апеляційний господарський суд не зв’язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи та апеляційної скарги, суд знаходить апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Як вбачається з матеріалів справи, листом від 06.06.01р. ВАТ “Запорізький металургійний комбінат “Запоріжсталь” до голови обласної ради Запорізької області з проханням надати дозвіл на збір матеріалів попереднього погодження місця розташування бази відпочинку на косі Федотовій Якимівського району Запорізької області, на що листом від 06.06.01р. отримало позитивну відповідь.

З таким же проханням позивач звернувся до Кирилівської селищної ради та до Якимівської районної ради Запорізької області, на що також отримав відповідне погодження.

В період червня 2001р. ВАТ “Запорізький металургійний комбінат “Запоріжсталь” отримано висновки про попереднє погодження місця розташування земельної ділянки в тимчасове довгострокове користування на умовах оренди строком на 49 років під базу відпочинку в наступних інстанціях: Відділі містобудування, архітектури та житлово – комунального господарства Якимівської районної державної адміністрації, мелітопольській міжрайонній державній інспекції екології та природних ресурсів, Якимівській районній санітарно – епідеміологічній станції, Відділі культури Якимівської районної державної адміністрації Запорізької області, Якимівському районному відділі земельних ресурсів.

14.06.01р. Запорізькою обласною радою складено висновок до матеріалів попереднього погодження місця розташування бази відпочинку та вирішено за можливе погодитись з розміщенням вказаного об’єкту на вищезазначених землях.

Листом від 14.06.01р. матеріали попереднього погодження були направлені Запорізькою обласною радою до Кабінету Міністрів України.

Згідно з пунктом 5 Постанови Верховної Ради України “Про вилучення і надання земельних ділянок для несільськогосподарських потреб та попереднє погодження місць розташування об`єктів” від 13.12.2001р. №2898-III вирішено попередньо погодити місце розташування бази відпочинку ВАТ “Запоріжсталь” на землях запасу Кирилівської селищної ради (5,20 га пісків) Якимівського району Запорізької області.

У відповідності з Постановою Кабінету Міністрів України “Про вилучення (викуп), надання у постійне користування та в оренду земельних ділянок для суспільних потреб, погодження місць розташування об`єктів” від 12.12.2003р. №1926 визначено перелік підприємств, установ та організацій, яким надаються земельні ділянки. В пункті 2 Додатку №1 вказано, що ВАТ “Запорізький металургійний комбінат “Запоріжсталь” для розміщення бази відпочинку надається в оренду строком на 49 років земельна ділянка площею 5,2 га (піски) із земель запасу Кирилівської селищної ради.

На підставі вищевказаних постанов Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України, 11.06.04р. між Якимівською районною держаною адміністрацією Запорізької області та ВАТ “Запорізький металургійний комбінат “Запоріжсталь” укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 5,1996га під розташування бази відпочинку строком на 49 років.

У відповідності до вимог ст.18 Закону України “Про оренду землі”, договір зареєстрований у Якимівському районному відділі Державного підприємства “Центр земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах України” 30.06.2004р. за №78. Таким чином, вказаний договір є чинним з 30.06.2004р., тобто з моменту реєстрації.

13.08.2007р. Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Запорізькій області здійснено перевірку дотримання вимог земельного законодавства, про що складено відповідний акт. Як вбачається з акту Відповідачем на частині території, наданій в оренду Позивачу (0,86 га згідно схеми), встановлено 4 літні будинки для відпочинку, туалет та душова кабіна. Розташування на орендованій Позивачем землі вищезазначених об`єктів перешкоджає вільному володінню та розпорядженню відведеною землею.

Матеріалами справи підтверджено, що три будинки, розташовані на земельній ділянці, виділеній ВАТ “Запорізький металургійний комбінат “Запоріжсталь”, раніше належало ВАТ «БМУ «Запоріжстальбуд – 2», яке листом від 18.06.03р. №17 зобов’язувалось демонтувати їх та вивезти з території бази по закінченні літного сезону 2003р., проте цього не здійснило.

У зв’язку з ліквідацією ВАТ «БМУ «Запоріжстальбуд – 2», на теперішній час вказаним майном розпоряджається ТОВ ВТФ “МК – Інватруд ЛТД”, яке побудувало ще один будинок для відпочинку, а також туалет та душову кабіну. Крім того, вказаним підприємством здійснено заходи по оформленню права власності на належне йому майно, а також права на користування земельною ділянкою.

ВАТ “Запорізький металургійний комбінат “Запоріжсталь” звернулось до господарського суду з позовом про зобов’язання ТОВ ВТФ “МК – Інватруд ЛТД” звільнити частину (0,86 га) земельної ділянки загальною площею 5,1996га, надану в оренду ВАТ “Запорізький металургійний комбінат “Запоріжсталь” відповідно до договору, від майна (4-х літніх будинків для відпочинку, туалету та душової кабіни), визначеного на схемі акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 13.08.2007 р. під №№ 1, 2, 3, шляхом його знесення.

Колегія суддів погоджується з висновком господарського суду про задоволення позову, виходячи з наступного:

У відповідності з ч.1 ст.124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Згідно ч.2 ст. 125 Земельного кодексу України, право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Як зазначалось вище, ВАТ “Запорізький металургійний комбінат “Запоріжсталь” набуто право користування спірною земельною ділянкою у встановленому законом порядку, договір оренди від 11.06.04р. є чинним.

Відповідно до ч.1 ст. 415 ЦК України землекористувач має право користуватися земельною ділянкою в обсязі, встановленому договором.

Статтею 95 ЗК України та п. 26 Договору передбачено право Орендаря (ВАТ “Запоріжсталь”) самостійно господарювати на землі.

Відповідно до ст.152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не повязані з позбавленням права володіння земельною ділянкою… Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав.

Згідно ст.27 Закону України “Про оренду землі”, орендареві забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону. Орендар в установленому законом порядку має право витребувати орендовану земельну ділянку з будь-якого незаконного володіння та користування, на усунення перешкод у користуванні нею, відшкодування шкоди…

Оскільки відповідачем не надано суду доказів правомірного користування спірною земельною ділянкою, тому господарським судом правомірно задоволені позовні вимоги ВАТ “Запорізький металургійний комбінат “Запоріжсталь”.

Як зазначалось вище, укладений між ТОВ ВТФ “МК – Інватруд ЛТД” та Генічеською районною державною адміністрацією договір оренди земельної ділянки від 18.04.08р., колегією суддів до уваги не приймається, оскільки не був предметом розгляду в суді першої інстанції. При цьому слід зауважити, що відповідно до п.4 ст.116 Земельного кодексу України надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок вилучення земельних ділянок та система державних органів, які вправі їх вилучати, встановлена ст.149 Земельного кодексу України.

Так, згідно ст.149 цього Кодексу земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.

Згоди на вилучення спірної земельної ділянки ВАТ “Запорізький металургійний комбінат “Запоріжсталь” не надавалось, вказана земля з користування позивача не вилучалась.

Доводи апеляційної скарги спростовуються вищенаведеним.

Будь – яких порушень норм процесуального права при прийнятті оскаржуваного рішення колегією суддів не встановлено.

За таких обставин рішення господарського суду відповідає вимогам чинного законодавства, матеріалам та фактичним обставинам справи, підстав для його скасування апеляційний господарський суд не вбачає.

Судові витрати, відповідно до ст.49 Господарського процесуального кодексу України, віднести на заявника апеляційної скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, 101 - 105 Господарського процесуального кодексу України , суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо – технічна фірма “МК – Інватруд ЛТД”, м. Запоріжжя залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Запорізької області від 29.01.2008р. у справі № 10/17/08 залишити без змін.

Головуючий суддя Антонік С.Г.

судді Антонік С.Г.

Зубкова Т.П. Шевченко Т. М.