ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" серпня 2008 р.

Справа № 1/94-10А.

За позовом Торчинського виробничого управління житлово-комунального господарства

до Державної інспекції з контролю за цінами у Волинській області

про зменшення розміру економічних санкцій

Суддя Гончар М. М.

Секретар судового засідання Дзірба О.М.

За участю представників сторін:

від позивача: Тюхта Є.І. - начальник Торчинського ВУЖКГ

від відповідача: Льонда Л.Г., довір. від 01.08.2008 року

Відповідно до ст. ст. 27, 29, 30 Кодексу адміністративного судочинства України

сторонам роз’яснено право відводу судді та секретаря судового засідання.

Відводу не заявлено. На підставі ст. ст. 49, 51, 59 КАСУ роз’яснено процесуальні права та обов’язки сторін.

Суть спору:

Торчинське виробниче управління житлово-комунального господарства звернулося в суд з позовом до Державної інспекції з контролю за цінами у Волинській області про зменшення розміру економічних санкцій, нарахованих рішенням №17-к від 28.04.2007 року.

Відповідач у відзиві від 20.05.2008 року та представник відповідача в судовому засіданні позов заперечував з тих підстав, що під час перевірки позивачем не були надані договори про надання послуг на подачу води, водовідведення, рахунки на оплату послуг, документи сплати квартплати; не надані позивачем докази повідомлення населення про зміну тарифів і з якої дати.

В судовому засіданні 09.06.2008 року позивач подав суду заяву про зміну позовних вимог, в якій просить суд визнати нечинним рішення державної інспекції з контролю за цінами у Волинській області від 28 квітня 2007 року №17-к про застосування до Торчинського виробничого управління житлово-комунального господарства економічних санкцій в розмірі 3178,88 грн. в частині застосування санкцій в розмірі 1974,66 грн. і зменшити їх розмір на зазначену суму, залишивши суму стягнення в загальному розмірі 1198,22 грн.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та представників відповідача, суд встановив наступне:

В квітні 2007 року державною інспекцією з контролю за цінами у Волинській об ласті було проведено перевірку Торчинського виробничого управ ління житлово-комунального господарства.

Під час перевірки державною інспек цією з контролю за цінами у Волинській об ласті встановлено, що Торчинським виробничим управ лінням ЖКГ в період з 01.01.2007 року по 10.03.2007 року ВУЖКГ смт. Торчин застосував тариф на послуги по водопостачанню для всіх споживачів в розмірі 1,20 грн. за 1 м.куб. води замість 0,45 грн. за 1 м.куб. води, тобто застосовувалися вільні ціни в період дії регульованих, в результаті чого ВУЖКГ необґрунтовано одержана виручка в сумі 1090 грн. 96 коп.

За результатами перевірки вирішено вилучити у виробничого управління житлово-комунального господарства смт. Торчин в дохід державного бюджету 1090 грн. 96 коп. необґрунтовано одержаної виручки та 2181 грн. 92 коп. штрафу.

Загальна сума грошових стягнень становить 3272,88 грн.

Позивач вважає, що по ряду споживачів нарахування було проведено невірно, а саме: Торчинська районна лікарня (інспекцією нарахова но 407 гривень 53 копійки) та Торчинська загальноосвітня школа (нараховано 383 гривні).

2 січня 2007 року між Торчинською районною лікарнею та Торчинським виробничим управ лінням житлово-комунального господарства був укладений договір №2 підряду по водопостачанню, а також обговорена зміна тарифів для формування бюджетів вищевказа них організацій на наступний рік.

2 січня 2007 року між Відділом ос віти Луцької райдержадміністрації та Торчинським виробничим управ лінням житлово-комунального господарства був укладений договір №3 підряду по водопостачанню, а також обговорена зміна тарифів для формування бюджетів вищевказа них організацій на наступний рік.

Проте, враховуючи, що нові тарифи були затверджені виконкомом Торчинської селищної ради лише 25 січня 2007 року, позивач вважає що донарахування по необґрунтовано застосованих тарифах можливе лише до вищевказаної дати, а саме : по лікарні (35 днів X 11,5 м. З X 0,48 грн. = 193,2 грн.) ; по школі (35 X 11,02 X 0,48 = 185,14 грн.).

Такі споживачі як ліцей, бар "Два кума" та універмаг розрахо вувались за водокористування по попередніх тарифах.

В судовому засіданні 21.08.2008 року Держінспекцією цін поданий уточнений розрахунок, згідно з яким необґрунтовано нарахована сума складає 658,22 грн., від якої штрафна санкція становить 1974,66 грн., тобто фактично відповідач погодився з доводами позивача.

Ст.105 ч.3 п.1 КАС України передбачено, що адміністративний позов може містити вимоги про скасування рішення відповідача суб'єкта владних повноважень.

Згідно ст.3 п.7 КАС України суб'єкт владних повноважень це суб'єкт при здійсненні ним владних управлінських функцій на ос нові законодавства.

Державна інспекція з контролю за цінами у Волинській області наділена даними повноваженнями, оскільки приймає рішення про застосування штрафних санкцій по результатах проведених її працівниками перевірок та здійснює інші владні управлінські фун кції.

Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд,

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Визнати частково нечинним рішення державної інспекції з контролю за цінами у Волинській області від 28 квітня 2007 року №17-к про застосування до Торчинського виробничого управління житлово-комунального господарства економічних санкцій в розмірі 3178,88 грн. в частині застосування санкцій в розмірі 1974,66 грн. і зменшити їх розмір на зазначену суму, залишивши суму стягнення в загальному розмірі 1198,22 грн.

Постанову може бути оскаржено у строк і порядку, передбачені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.М. Гончар

Постанова у повному обсязі

складена 22.08.2008 року