СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

21 серпня 2008 р.

Справа № П-22/14

Господарський
суд Івано-Франківської області у складі судді Малєєвої О.В.

При
секретарі судового засідання: Строїч П.П.

Розглянувши
у відкритому судовому засіданні справу

за
позовом:        Прокурора
Городенківського району в інтересах держави в особі

Росохацької
сільської ради Городенківського району

78151, с. Росохач, вул.
Українська, Городенківського району

до
відповідача:  Підприємця ОСОБА_1

АДРЕСА_1

за участі третьої особи без
самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

Управління з
контролю за використанням та охороною земель

в
Івано-Франківській області

76014, м.
Івано-Франківськ, вул. Ак. Сахарова, 34

про:                     зобов'язання привести у
придатний для використання стан самовільно

зайняту земельну
ділянку та повернути її за належністю

За участю представників сторін:

від позивача: не з'явилися;

від відповідача: не з'явилися;

від третьої особи: не з'явилися;

прокурор в судове засідання:  не з'явився;

в с т а н о в и в:

Прокурором Городенківського району в
інтересах держави в особі Росохатської сільської ради заявлено позов до
підприємця ОСОБА_1  про зобов'язання
привести у придатний для використання стан самовільно зайняту земельну ділянку
та про повернення її за належністю Росохатський сільській раді. Заявлені вимоги
мотивовані тим, що відповідач в порушення вимог ст.125 ЗК України без набуття
права власності чи права користування самовільно зайняв земельну ділянку,
площею 0,0030га, що виявлено управлінням з контролю за використанням та
охороною земель в Івано-Франківській області.

Представник Росохацької сільської
ради позов підтримав і вказав на те, що
процедура отримання вказаної земельної ділянки в користування
відповідачем розпочата,  а саме в липні
2006р. оформлений акт вибору майданчика -земельної ділянки для розміщення
торгового павільйону, винесене рішення Росохатської сільської ради № 36-4/2006
від 06.08.2006р. про погодження місця розташування земельної ділянки  та виготовлення проекту землеустрою щодо її
відведення. Однак право користування земельною ділянкою відповідач не набув, що
представником позивача пояснюється труднощами у застосуванні земельного
законодавства.

Відповідач заявлений позов не визнав
і пояснив, що займається підприємницькою діяльністю з 2000 року, попередньо для
здійснення торгівлі користувався  іншим
приміщення, термін дії договору оренди якого закінчився в 2006році. З метою
продовження підприємницької діяльності і збереження товару ним був придбаний
торговий павільйон, що розміщений на вказаній земельній ділянці. Підприємець
зазначив, що оформлення права користування земельною ділянкою він розпочав в
2006 р., однак з'ясувалось, що для обслуговування магазину необхідна земельна
ділянка більшої площі. Він звернувся з відповідною заявою до Росохацької
сільської ради, але розгляд даної заяви перенесено до надання уповноваженими
органами роз'яснень щодо застосування Закону України “Про оренду землі” з
урахуванням останніх змін. Факт використання земельної ділянки без
правовстановлюючих документів не заперечує.

Тертя особа без самостійних вимог на
предмет спору на стороні позивача -Івано-Франківська облдержземінспекція -позов
підтримала і зазначила, що державним інспектором управління з контролю за
використанням та охороною земель в Івано-Франківській області Пантелюк Л.І.
була проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства і
встановлено, що підприємець ОСОБА_1 самовільно використовує земельну ділянку
площею 0,0030га в урочищі “Ставище” с.Росохач Городенківського району для
розміщення та обслуговування торгового павільйону. За результатами перевірки
складено протокол про адміністративне правопорушення від 24.12.2007р. №04045 за
ст.53-1 КУпАП та видано припис про усунення порушень земельного законодавства
від 24.12.2007р. №04391. В ході оперативної перевірки виявлено, що вимоги
вказаного припису не виконано, про що складено протокол про адміністративне
правопорушення від 30.01.2008р. №4003 за ст.188-5 КУпАП.

В судове засідання 21.08.2008р.
представники сторін та третьої особи не з'явились, хоч належним чином
повідомлені про час і місце розгляду справи, що підтверджують їх підписи на
повідомленні про відкладення розгляду справи від 05.08.2008р. та поштові
повідомлення про вручення ухвали суду від 05.08.20089р. №9338494, №9338583,
№9338591, відповідно.

Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши інші зібрані по справі докази, оцінивши їх відповідно до
приписів ст.43 ГПК України, суд встановив наступне.

При проведенні перевірки дотримання
вимог земельного законодавства підприємцем ОСОБА_1 державним інспектором  з контролю за використанням та охороною
земель в Івано-Франківській області Пантелюк Л.І. було встановлено, що в
с.Росохач біля проїздної частини дороги в урочищі “Ставище” (громадське
пасовище) розміщений торговий павільйон підприємця ОСОБА_1 і земельна ділянка,
площею 30 кв.м., використовується даним підприємцем для обслуговування
торгового павільйону з порушенням ст.125 ЗК України без оформлення
правовстановлюючих документів. Дані обставини зафіксовані в акті перевірки
дотримання вимог земельного законодавства Івано-Франківської
облдержземінспекції №195 від 24.12.2007р., в якому відображено план-схему
вказаної земельної ділянки. Як свідчать підписи підприємця ОСОБА_1 на даному
акті, він був присутній при перевірці  і
з актом ознайомлений.

Приписом Івано-Франківської
облдержземінспекції №04391 від 24.12.2007р. відповідача було зобов'язано в
30-денний термін усунути виявлене порушення.

На підставі протоколу
Івано-Франківської облдержземінспекції про адміністративне правопорушення
№04045 від 24.12.2007р. управлінням земельних ресурсів у Городенківському
районі було притягнуто відповідача до адміністративної відповідальності згідно
ст.53-1 КУпАП за самовільне зайняття і використання земельної ділянки.

Повторна перевірка була проведена
Івано-Франківською облдержземінспекцією 30.01.2008р. і згідно акту №5 від
30.01.2008р. встановлено наявність зазначеного порушення і невиконання
підприємцем  припису №04391 від
24.12.2007р.

Аналогічний припис  був винесений Івано-Франківською
облдержземінспекцією за №04303 30.01.2008р., і на підставі протоколу про
адміністративне правопорушення №04003 від 30.01.2008р. відповідач притягнутий
до адміністративної відповідальності згідно ст.188-5 КУпАП за невиконання умов
припису державного інспектора від 24.12.2007р. за №04391 (постанова управління
земельних ресурсів у Городенківському районі про накладення адміністративного
стягнення №5 від 04.02.2008р.).

Продовження використання підприємцем
ОСОБА_1 вказаної земельної ділянки без правовстановлюючих документів
встановлено актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства
Івано-Франківською облдержземінспекції №14 від 29.02.2008р.

Росохацька сільська рада довідкою
№588 від 10.06.2008р. підтвердила те, що земельна ділянка, площею 30кв.м., на
якій розташований магазин-павільйон продтоварів, що належить підприємцю ОСОБА_1
і знаходиться в с.Росохач в урочищі “Ставище”, біля проїздної частини дороги,
відноситься до земель загального користування сільської ради (громадське
пасовище) і нікому в оренду чи постійне користування не передана.

Письмові пояснення підприємця ОСОБА_1
від 18.06.2008р. на ім'я прокурора Городенківського району свідчать про
визнання ним викладених фактів.

Відповідно до ст. 83 ЗК України землі,  які належать
на  праві  власності
територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю;
у  комунальній  власності
перебувають  усі  землі в межах населених пунктів, крім земель
приватної та державної власності, а також
земельні ділянки за їх межами,  на
яких розташовані об'єкти комунальної власності.

Згідно довідки Росохацької
сільської ради №588 від 10.06.2008р. спірна земельна ділянка знаходиться в
с.Росохач в урочищі “Ставище” і
відноситься до земель загального користування сільської ради (громадське
пасовище).

За ст. 116 ЗК України громадяни
набувають права користування земельними ділянками із земель комунальної
власності за рішенням органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень,
визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами здійснюється шляхом
передачі земельних ділянок у  власність
або надання їх у користування.

Одним із видів права користування
земельної ділянкою є право її оренди (ст.93 ЗК України).

Відповідно до ч.1 ст. 124 ЗК України
передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності,
здійснюється на підставі рішення відповідного органу місцевого самоврядування
шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

При цьому право на оренду земельної
ділянки виникає після укладення договору оренди та його державної реєстрації
(п.2 ст.125 ЗК України).

Вищевказані докази свідчать про те,
що підприємець ОСОБА_1 використовує земельну ділянку, площею 30 кв.м.,  в с.Росохач, біля проїздної частини дороги, в
урочищі “Ставище” (громадське пасовище) при відсутності договору оренди землі,
а тому дана земельна ділянка є самовільно захопленою.

Акт вибору майданчика -земельної
ділянки для розміщення торгового павільйону, оформлений у липні 2006р., та
рішення Росохатської сільської ради № 36-4/2006 від 06.08.2006р. про погодження
місця розташування земельної ділянки  та
виготовлення проекту землеустрою щодо її відведення не надає відповідачу права
користування земельною ділянкою, а згідно Порядку вибору земельних ділянок для
розміщення об'єктів, затвердженого постановою КМУ від 30.03.2004р. №427 та ч.3
ст.124, ст.123 ЗК України є початком оформлення такого права.

Відповідно до ст.212 ЗК України,
самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі;
приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи
знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян, які
самовільно зайняли земельні ділянки.

В силу вказаних вимог закону спірна
земельна ділянка підлягає приведенню у придатний для використання стан шляхом
знесення розміщеного на ній торгового павільйону та підлягає поверненню
Росохацькій сільській раді.

Згідно ст. 49 ГПК України судові
витрати слід покласти на відповідача.

Враховуючи викладене та керуючись ст.
124 Конституції України,  ст. ст. 49,
82-85 ГПК України, суд,

в и р і ш и в :

Позов
задоволити.

Підприємцю ОСОБА_1 (ідентифікаційний
код НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) привести у придатний для використання стан
земельну ділянку, площею 30 кв.м.,  в
с.Росохач Городенківського району Івано-Франківської області, біля проїздної частини
дороги, в урочищі “Ставище” (громадське пасовище) шляхом знесення розташованого
на ній торгового павільйону та повернути її Росохацькій сільській раді (, адреса: 78151, с.Росохач Городенківського району
Івано-Франківської області, вул.Українська).

Стягнути з підприємця ОСОБА_1
(ідентифікаційний код НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1)  в дохід Державного бюджету ( отримувач: УДК,
м. Івано-Франківськ; банк отримувача: ГУДК
України в Івано-Франківській
області, МФО 836014,  р/р 0002,  , код  платежу
22090200)  - 85 грн. судових витрат по
сплаті державного мита, про що видати наказ стягувачеві.

Стягнути з підприємця ОСОБА_1
(ідентифікаційний код НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1)  в дохід державного бюджету (отримувач:
державний бюджет, м.Івано-Франківськ, , р/р 0002,
банк - ГУДК України в Івано-Франківській області, МФО 836014, код платежу
22050000) - 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового
процесу, про що видати наказ стягувачеві.

Наказ видати після набрання рішенням
законної сили.

Суддя
Малєєва О.В.

Внесено  в АС "Діловодство суду"

________________
помічник судді Бандура Володимир Степанович