ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

01.04.2008 р.

№ 20/80-16/53

м. Полтава

за скаргою Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"

на дії Державної виконавчої служби у Лубенському районі Полтавської області

про визнання постанови про зупинення виконавчого провадження з виконання наказу господарського суду Полтавської області по справі №20/80 недійсною

по справі за позовом Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"

до Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Лубнигаз"

про стягнення 2655010,63 грн.

Суддя Тимощенко О.М.

Представники:

Від позивача: Мацегорін А.О.

Від відповідача: не з'явився

Від ДВС у Лубенському районі Полтавської області: не з'явився

Суть справи: розглядається скарга Дочірньої компанії «Газ України»НАК «Нафтогаз України" на дії Державної виконавчої служби у Лубенському районі Полтавської області при виконанні рішення господарського суду Полтавської області від 19.09.2006 року по справі №20/80 за позовом Дочірньої компанії «Газ України»НАК «Нафтогаз України" до Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Лубнигаз»про стягнення 2655010,63 грн.

Представник стягувача в судовому засіданні підтримав вимоги по скарзі.

ДВС у Лубенському районі Полтавської області уповноваженого представника в судове засідання не направив, причин неявки суду не повідомив, хоча про час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином (повідомлення в матеріалах справи), вимог ухвали суду про від 18.03.2008 року не виконав.

Згідно ст.121-2 ГПК України, неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби у засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

Рішенням господарського суду Полтавської області від 19.09.2006 року по справі №20/80 позовні вимоги ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України" задоволені в повному обсязі.

З набранням рішенням законної сили господарським судом Полтавської області 30.10.2006 року видано відповідний наказ на його примусове виконання.

19.12.2006 року боржник звернувся до господарського суду зі скаргою на дії ДВС у Лубенському районі Полтавської області при виконання рішення суду від 19.09.2006 року по справі №20/80.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 03.04.2007 року провадження по даній скарзі припинено у зв’язку з відсутністю предмету спору.

10.04.2007 року до господарського суду зі скаргою на дії ДВС у Лубенському районі Полтавської області при виконання рішення суду від 19.09.2006 року по справі №20/80 звернувся стягувач.

В обґрунтування свої вимог по скарзі щодо визнання неправомірними дій ДВС у Лубенському районі Полтавської області та скасування постанови про зупинення виконавчого провадження від 26.03.2007 року з примусового виконання наказу господарського суду Полтавської області від 30.10.2006 року по справі №20/80 стягувач посилається на те, що виконавче провадження підлягає обов’язковому зупиненню на підставі п. 15 ч. 1 ст. 34 ЗУ «Про виконавче провадження" лише у тому разі, якщо заборгованість підприємства паливно-енергетичного комплексу за виконавчим документом виникла до 01.01.2005 року внаслідок неповних розрахунків за енергоносії. Оскільки ж у даному разі заборгованість за договором №06/04-1474 від 24.12.2004 року у ВАТ «Лубнигаз»виникла після 01.01.2005 року, державний виконавець, відповідно до вимог чинного законодавства та роз’яснення Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України №25-1/149 від 28.02.2006 року, не мав права зупиняти виконавче провадження з примусового виконання наказу.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 31.05.2007 року у задоволенні вимог стягувача по даній скарзі відмовлено.

Постановою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 13.08.2007 року по справі №20/80 апеляційну скаргу на ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України" на ухвалу господарського суду Полтавської області від 31.05.2007 року по справі №20/80 залишено без задоволення, а ухвалу господарського суду Полтавської області від 31.05.2007 року по справі №20/80 - без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 08.11.2007 року по справі №20/80 касаційну скаргу на ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України" на ухвалу господарського суду Полтавської області від 31.05.2007 року та постанову Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 13.08.2007 року по справі №20/80 задоволено частково, а скаргу ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України" на дії ДВС у Лубенському районі Полтавської області передано на новий розгляд до господарського суду Полтавської області.

В якості підстав для повернення матеріалів скарги на новий розгляд колегією Вищого господарського суду зазначено те, що судами першої та апеляційної інстанції не з’ясовано, чи виникла заборгованість внаслідок неповних розрахунків за енергоносії до або після 01.01.2005 року, чи брав участь боржник у процедурі погашення заборгованості відповідно до ЗУ «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу»ї чи не закінчився термін її дії, чи діяв орган державної виконавчої служби на момент винесення оскаржуваної постанови у точній відповідності з вимогами ЗУ «Про виконавче провадження».

Заслухавши пояснення стягувача (скаржника) та вивчивши матеріали справи, судом встановлено, що відповідно до змісту позовної заяви стягувачем були заявлені вимоги щодо стягнення заборгованості, яка виникла за період з 01.01.2005 року по 31.12.2005 року (стягувачем до матеріалів справи були надані відповідні акти передачі-приймання природного газу за вказаний період).

Відповідно до принципу диспозитивності, суд розглядає справи лише у межах заявлених позовних вимог та на підставі наданих сторонами доказів.

Рішенням господарського суду Полтавської області від 19.09.2006 року по справі №20/80 на користь ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України" стягнуто заборгованість саме за розрахунковий період з 01.01.2005 року по 31.12.2005 року.

Згідно п. 3.2.6. ст. 3 ЗУ «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», підприємство вважається таким, що бере участь у процедурі погашення заборгованості з дня видання наказу Міністерством палива та енергетики України про затвердження переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості. Документом, що підтверджує участь підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості є виписка з Реєстру.

Участь боржника у процедурі погашення заборгованості підтверджується випискою з Реєстру від 28.11.2005 року №91.

Відповідно до п. 3.4. ст. 3 ЗУ «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», процедура погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу діє до 01.01.2009 року.

Згідно п. 15 ч. 1 ст. 34 ЗУ «Про виконавче провадження», виконавче провадження підлягає обов’язковому зупиненню у разі, якщо заборгованість підприємства паливно-енергетичного комплексу за виконавчим документом виникла до 01.01.2005 року внаслідок неповних розрахунків за енергоносії.

Відповідно до ст. 2 ЗУ «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», його дія поширюється на підприємства паливно-енергетичного комплексу, а також інших учасників розрахунків, які мають або перед якими є заборгованість, що виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії.

У відповідності до п. 3.2. ст. 3 ЗУ «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" для внесення до Реєстру підприємство паливно-енергетичного комплексу надає до розрахункового центру підтверджувальні документи, зокрема, копії балансу підприємства та звіту про фінансові результати і дебіторську та кредиторську заборгованість станом на розрахункову дату та за останній звітний період тощо.

Згідно п. 1.8. ст. 1 ЗУ «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», розрахунковою датою, є дата, на яку кожним з учасників розрахунків фіксується сума кредиторської та дебіторської заборгованостей для погашення шляхом застосування механізмів, передбачених цим законом. Розрахунковою датою встановлюється 01.01.2005 року.

Отже, необхідною умовою для внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру є наявність заборгованості на розрахункову дату, а саме - на 01.01.2005 року, а обставиною, що зумовлює обов’язкове зупинення виконавчого провадження - факт внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру.

Таким чином, суд приходить до висновку, що постанова про зупинення виконавчого провадження від 26.03.2007 року з примусового виконання наказу господарського суду Полтавської області від 30.10.2006 року по справі №20/80 винесена з порушенням норм чинного законодавства, зокрема, ЗУ «Про виконавче провадження».

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.86, 121-2 ГПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Дочірньої компанії «Газ України» НАК «Нафтогаз України" на дії Державної виконавчої служби у Лубенському районі Полтавської області при виконанні рішення господарського суду Полтавської області від 19.09.2006 року по справі №20/80 задовольнити.

2. Скасувати постанову про зупинення виконавчого провадження від 26.03.2007 року з примусового виконання наказу господарського суду Полтавської області від 30.10.2006 року по справі №20/80.

3. Зобов’язати Державну виконавчу службу у Лубенському районі Полтавської області поновити виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду Полтавської області від 30.10.2006 року по справі №20/80 та вжити всіх необхідних заходів для належного повного виконання рішення господарського суду Полтавської області від 19.09.2006 року по справі №20/80.

4. Копії ухвали направити стягувачу, боржнику, Державній виконавчій службі у Лубенському районі Полтавської області.

Суддя                                                                                 Тимощенко О.М.