ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

30.10.08

Справа № 5/395-08.

за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агрокомбінат «Тепличний», м. Суми

до відповідача – Кролевецької міської ради

про внесення змін до договорів

Суддя Гудим В.Д.

Представники:

Від позивача – предст. Мельник Ю.М.

Від відповідача – не з'явився

В судовому засіданні 29.10.08р. було оголошено перерву до 30.10.08р.

Суть спору: Позивач подав позовну заяву, в якій просить суд визнати недійсними договори оренди землі, укладені між сторонами 27.03.08р., зареєстровані у Кролевецькому районному відділі Сумської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру", про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі зроблені записи 23.05.08р. за № 04 та № 05, як такі, що укладені під впливом помилки та із порушенням вимог діючого земельного законодавства..

Позивач подав заяву про зміну позовних вимог в які просить суд внести зміни до договору оренди землі, укладеного між сторонами 27.03.2008 року, виклавши в новій редакції: п.1 Договору: «Орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки, що використовуються у виробничих цілях сільськогосподарського товаровиробника. Земельна ділянка знаходиться за адресою: м. Кролевець, вул. Промислова б/н», п.5 Договору: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1 831 099,82 гривень (47,17 грн. за 1 кв.м.)», п.9 Договору: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 2,5 відсотки від нормативної грошової оцінки землі, що складає 45 777,49 грн. в рік», п.15 Договору: «Земельна ділянка передається в оренду для розміщення та обслуговування будівель та споруд сільськогосподарського товаровиробника», п.16 Договору: Цільове призначення земельної ділянки сільськогосподарські землі (господарський двір); внести зміни до договору оренди землі, укладеного між сторонами, виклавши в новій редакції: п.1 Договору: «Орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки, що використовуються у виробничих цілях сільськогосподарського товаровиробника. Земельна ділянка знаходиться за адресою: м. Кролевець, вул.8 Березня, 22», п. 5 Договору: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 4 574 105,29 гривень (67,00 грн. за 1 кв.м.)», п.9 Договору: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 2,5 відсотки від нормативної грошової оцінки землі, що складає 114 352,63 грн. в рік», п.15 Договору: «Земельна ділянка передається в оренду для розміщення та обслуговування будівель та споруд сільськогосподарського товаровиробника», п.16 Договору: Цільове призначення земельної ділянки сільськогосподарські землі (господарський двір).

7 жовтня 2008 року позивач подав заяву про зміну позовних вимог якій він просить суд внести зміни до договору оренди землі, укладеного між сторонами 27.03.2008 року, виклавши в новій редакції: п.1 Договору: «Орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки, що використовуються у виробничих цілях сільськогосподарського товаровиробника. Земельна ділянка знаходиться за адресою: м. Кролевець, вул. Промислова б/н», п.5 Договору: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1 831 099,82 гривень (47,17 грн. за 1 кв.м.)», п.9 Договору: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 1 відсоток від нормативної грошової оцінки землі, що складає 18310,99 грн. в рік», п.15 Договору: «Земельна ділянка передається в оренду для розміщення та обслуговування будівель та споруд сільськогосподарського товаровиробника», п.16 Договору: Цільове призначення земельної ділянки сільськогосподарські землі (господарський двір); внести зміни до договору оренди землі, укладеного між сторонами, виклавши в новій редакції: п.1 Договору: «Орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки, що використовуються у виробничих цілях сільськогосподарського товаровиробника. Земельна ділянка знаходиться за адресою: м. Кролевець, вул.8 Березня, 22», п. 5 Договору: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 4 574 105,29 гривень (67,00 грн. за 1 кв.м.)», п.9 Договору: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 1 відсоток від нормативної грошової оцінки землі, що складає 45741,05грн. в рік», п.15 Договору: «Земельна ділянка передається в оренду для розміщення та обслуговування будівель та споруд сільськогосподарського товаровиробника», п.16 Договору: Цільове призначення земельної ділянки сільськогосподарські землі (господарський двір).

Відповідач подав відзив на позовну заяву в якому проти позовних вимог заперечує повністю та просить суд відмовити в задоволенні позову.

Розглянувши матеріали справи, господарський суд встановив:

Як вбачається з матеріалів справи, 27 березня 2008 року між сторонами були укладені договори оренди землі, зареєстровані у Кролевецькому районному відділі Сумської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру", про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі зроблені записи 23.05.08р. за № 04 та № 05.

Відповідно до п.1 вказаних договорів Відповідач передав Позивачу у строкове платне користування земельні ділянки несільськогосподарського призначення - землі, які використовуються в комерційних цілях.

Відповідно до п. 16 зазначених договорів цільове призначення земельних ділянок – землі комерційного призначення.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ТОВ «Агрокомбінат «Тепличний» є сільськогосподарським підприємством. Надавши земельну ділянку «для комерційного використання» відповідач тим самим, збільшив нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

Позивач зазначає, що він, як сільськогосподарське підприємство, має право на одержання земельної ділянки в оренду для товарного сільськогосподарського виробництва.

Відповідач в обґрунтування своїх заперечень проти позовних вимог посилається на те, що зміна цільового використання здійснюється на підставі заяви від суб'єкта господарювання, яка розглядається на пленарному засіданні сесії міської ради. Після того, як орган місцевого самоврядування прийме рішення про зміну цільового призначення земельних ділянок, Кролевецький районний відділ Сумської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» робить розрахунок нормативної грошової оцінки земельних ділянок. В жодному разі розрахунок нормативної грошової оцінки не може робити суб'єкт господарювання.

Крім того, відповідач зазначив, що відповідно до актів обстеження земельних ділянок з метою перевірки цільового використання від 25.09.2008 р., на даний час немає підстав зміни цільового призначення земельних ділянок наданих позивачеві в оренду під комерційне використання, оскільки при визначенні цільового призначення основним критерієм є факт використання землі, а не перелік видів діяльності, якими має право займатися підприємство.

Господарський суд не може прийняти до уваги заперечення відповідача з наступних підстав.

В даному випадку предметом позову є внесення змін до договору оренди землі. Згідно зі ст. 30 Закону України «Про оренду землі» від 10.06.1998 р. зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до ст. 22 Земельного кодексу України землями сільськогосподарського призначення визнаються землі, надані для виробництва сільськогосподарської продукції, здійснення сільськогосподарської науково-дослідної та навчальної діяльності, розміщення відповідної виробничої інфраструктури або призначені для цих цілей. До земель сільськогосподарського призначення належать: а) сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги); б) несільськогосподарські угіддя (господарські шляхи і прогони, полезахисні лісові смуги та інші захисні насадження, крім тих, що віднесені до земель лісогосподарського призначення, землі під господарськими будівлями і дворами, землі тимчасової консервації тощо). Землі сільськогосподарського призначення передаються у власність та надаються у користування, в тому числі сільськогосподарським підприємствам для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Відповідно до установчих документів та даних Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України основним видом діяльності позивача є сільськогосподарське виробництво, зокрема овочівництво, декоративне садівництво і вирощування продукції розсадників, вирощування зернових, технічних та решти культур, не віднесених до інших класів рослинництва …(а. с. 21)

Відповідач також зазначає, що не погоджується з нормативною грошовою оцінкою земельних ділянок, які є предметом договорів оренди, укладених між сторонами, яку зазначив позивач.

Відповідно до ст. 23 Закону України " Про плату за землю" грошова оцінка земельної ділянки проводиться Державним комітетом України по земельних ресурсах за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України.

При цьому, ухвалами від 13.10.08р. та 20.10.08р. господарський суд зобов'язував Відділ державного комітету України по земельних ресурсах в Кролевецькому районі Сумської області надати дані про визначення нормативно-грошової оцінки земельних ділянок для сільськогосподарського товаровиробника, як землі сільськогосподарського призначення, що знаходяться за адресою: 1) м. Кролевець, вул.. 8 Березня, 22; 2) м. Кролевець, вул.. Промислова, б/н. Відділом державного комітету України по земельних ресурсах в Кролевецькому районі Сумської області надано пояснення в якому зазначено про неможливість виконання вищезазначених вимог ухвал господарського суду в зв'язку з відсутністю підстав, оскільки відповідно до рішень Кролевецької міської ради від 29.06.06р. земельні ділянки надані позивачеві з цільовим призначення як землі, що використовуються в комерційних цілях.

В судовому засіданні начальник відділу Держкомзему у Кролевецькому районі Сумської області Третьяков В.В. пояснив, що вони не можуть надати дані про визначення нормативно-грошової оцінки земельних ділянок, які є предметом договорів оренди, укладених між сторонами, для сільськогосподарського товаровиробника, як землі сільськогосподарського призначення, оскільки ці землі є землями комерційного призначення.

При цьому, ухвалами від 13.10.08р. та 20.10.08р. господарський суд не зобов'язував Відділ державного комітету України по земельних ресурсах в Кролевецькому районі Сумської області змінювати цільове призначення земельних ділянок. В даному випадку питання стосувалася лише інформації про грошову оцінку земельних ділянок під сільськогосподарське призначення.

Згідно зі ст. 21 Закону України «Про оренду землі» від 10.06.1998 р. річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю". Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.

Оскільки в матеріалах справи відсутні дані про оцінку землі саме для сільськогосподарського призначення, господарський суд вважає за можливе погодитись з розрахунком орендної плати, наданої позивачем.

Враховуючи викладені обставини, а також те, що позивач є сільгоспвиробником якому для здійснення своєї основної діяльності потрібні земельні ділянки які ним використовуються на підставі договорів оренди, зареєстрованих у Кролевецькому районному відділі Сумської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру", про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі зроблені записи 23.05.08р. за № 04 та № 05, господарський суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Господарські витрати відносяться на відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Внести зміни до договору оренди, укладеного між Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Агрокомбінат «Тепличний» та Кролевецькою міською радою Сумської області 27.03.2008 року, зареєстрованого у Кролевецькому районному відділі Сумської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі зроблено запис 23.05.2008 року за №04, виклавши в новій редакції: п.1 Договору: «Орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки, що використовуються у виробничих цілях сільськогосподарського товаровиробника. Земельна ділянка знаходиться за адресою: м. Кролевець, вул. Промислова б/н», п.5 Договору: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1 831 099,82 гривень (47,17 грн. за 1 кв.м.)», п.9 Договору: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 1 відсоток від нормативної грошової оцінки землі, що складає 18310,99 грн. в рік», п.15 Договору: «Земельна ділянка передається в оренду для розміщення та обслуговування будівель та споруд сільськогосподарського товаровиробника», п.16 Договору: Цільове призначення земельної ділянки сільськогосподарські землі (господарський двір);

3.          Внести зміни до договору оренди, укладеного між Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Агрокомбінат «Тепличний» та Кролевецькою міською радою Сумської області 27.03.2008 року, зареєстрованого у Кролевецькому районному відділі Сумської регіональної філії ДП «центр державного земельного кадастру», про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі зроблено запис 23.05.2008 року за №05 виклавши в новій редакції: п.1 Договору: «Орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки, що використовуються у виробничих цілях сільськогосподарського товаровиробника. Земельна ділянка знаходиться за адресою: м. Кролевець, вул.8 Березня, 22», п. 5 Договору: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 4 574 105,29 гривень (67,00 грн. за 1 кв.м.)», п.9 Договору: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 1 відсоток від нормативної грошової оцінки землі, що складає 45741,05грн. в рік», п.15 Договору: «Земельна ділянка передається в оренду для розміщення та обслуговування будівель та споруд сільськогосподарського товаровиробника», п.16 Договору: Цільове призначення земельної ділянки сільськогосподарські землі (господарський двір).

4.          Стягнути з Кролевецької міської ради, Сумська область, м. Кролевець, вул. Радянська, 19 (код 04058060) на користь сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агрокомбінат «Тепличний», м. Суми, вул. Білопільський шлях, 33 (код 30321156) державного мита 85 грн. 00 коп., витрат на інформаційно – технічне забезпечення судового процесу 118 грн. 00 коп., видати накази.

Суддя                                                                                          В.Д. Гудим

Повний текст судового рішення підписано 3.11.08 р.