ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
=======================================================================
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

"09" липня 2008 р.

м. Миколаїв

Суддя господарського суду Миколаївської області Гриньова Т.В.,

розглянувши матеріали

за позовом Представництва Державного комітету України з питань регуляторної

політики та підприємництва у Миколаївській області,

54027, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 20,

до Миколаївської міської ради,

54027, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 20,

про скасування рішення, -

Встановив:

Представництво Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва у Миколаївській області звернулося до господарського суду з адміністративним позовом № 5314-03/251 від 08.07.2008р. з вимогами про:

-          визнання протиправним і скасування рішення Миколаївської міської ради “Про внесення змін та доповнень до Положення про оренду майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста, затвердженого рішенням міської ради від 29.05.01р. № 30/29 “Про удосконалення порядку надання в оренду майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста” від 12.02.2004р. № 18/23, як таке, що було прийнято в порушення ст. 36 Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”;

-          визнання протиправним і скасування рішення Миколаївської міської ради “Про внесення змін та доповнень до Положення про оренду майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста, затвердженого рішенням міської ради від 29.05.01р. № 30/29 “Про удосконалення порядку надання в оренду майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста” від 27.10.2004р. № 24/31, як таке, що було прийнято в порушення ст. 36 Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”;

-          визнання протиправним і скасування рішення Миколаївської міської ради “Про внесення змін та доповнень до Положення про оренду майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста, затвердженого рішенням міської ради від 29.05.2001р. № 30/29 “Про удосконалення порядку надання в оренду майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста” від 24.02.2005р. № 31/29, як таке, що було прийнято в порушення ст. 36 Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”.

Згідно з п. 6 розділу VII “Прикінцеві та перехідні положення” КАС України, до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Статтею 17 КАС України встановлено, що компетенція адміністративних судів поширюється на: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Відповідно до пункту 1 частини 1 ст. 18 цього Кодексу, адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам, віднесені до компетенції місцевих загальних судів як адміністративних судів.

Частиною 2 означеної вище статті 18 КАС України передбачено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Пунктом 1 ст. 21 Закону України “Про судоустрій” визначено, що місцевими загальними судами є районні, районні у містах, міські та міськрайонні, а також військові суди гарнізонів.

У позовній заяві зазначено відповідачем Миколаївську міську раду. Згідно з п. 1 ст. 10 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, вказаним та іншими законами.

Таким чином, заявлені позовні вимоги слід розглядати в порядку адміністративного судочинства, але не в господарському суді. Враховуючи предметну підсудність адміністративних справ, позивач не позбавлений права звернутись з цим же позовом до місцевого загального суду, як адміністративного, у відповідності до пункту 1 частини 1 ст. 18 КАС України.

Відповідно до п. 6. ч. 3 ст. 108 КАС України у разі якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду, позовна заява повертається позивачеві.

Керуючись пунктом 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя –

УХВАЛИВ:

Позовну заяву й усі додані до неї матеріали повернути позивачу.

Ухвалу суду може бути оскаржено в порядку ст. 186 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя

Т.В.Гриньова