ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

"03" червня 2008 р.

Справа
№  9/172

Господарський суд Кіровоградської області у
складі судді Шевчук О.Б. розглянув у відкритому судовому засіданні справу
№9/172

за
позовом: прокурора м. Олександрії, в інтересах держави, в особі
Олександрійської міської ради, Кіровоградська область, м. Олександрія, пр.
Леніна, 59

до
відповідача: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1

про
повернення самовільно зайнятої земельної ділянки

Представники
сторін:

від
позивача - Товпаш Ю.І., довіреність №1-19/1 від 09.01.2008 р., головний
спеціаліст юридичного відділу;

від
відповідача - участі не брав;

у
судовому засіданні брав участь прокурор відділу представництва інтересів
громадян та держави в судах прокуратури Кіровоградської області Сивак М.М.
(посвідчення №642).

Прокурором
м. Олександрії, в інтересах держави, в особі Олександрійської міської ради
подано позов до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про повернення (шляхом
звільнення) самовільно зайнятої земельної ділянки площею 45,0 кв.м., що
знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1.

В
судовому засіданні 03.06.2008 року прокурор та представник позивача позов
підтримали в повному обсязі.

Відповідач
належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи,
однак в судове засідання не з'явився, відзив на позов та будь-які заперечення
щодо вимог позивача суду не надав.

Розглянувши
наявні матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представника  позивача, господарський суд

В С Т А Н О В И В:

04.10.2007
року Олександрійським міжрайонним відділом з контролю за використанням та
охороною земель складено акт перевірки дотримання вимог земельного
законодавства, який свідчить про те, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1
самовільно використовує земельну ділянку площею 45,0 кв.м., що знаходиться за
адресою: АДРЕСА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, для обслуговування магазину без документів, що
посвідчують право володіння або користування земельною ділянкою.

Факт
самовільного зайняття фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 земельної ділянки
по вул. 6-го Грудня ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Олександрії, також підтверджується актом
обстеження земельної ділянки, складений державним інспектором з використання та
охорони земель м. Олександрії Шевченко Л.І. за №2 від 11.12.2007 року (а.с.9).

За
результатами перевірки дотримання вимог земельного законодавства 04.10.2007
року, відносно фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 складений протокол
управління з контролю за використанням та охороною земель у Кіровоградській
області Державного комітету України по земельних ресурсах про адміністративне
правопорушення №006387 від 04.10.2007 року за фактом самовільного зайняття
земельної ділянки по вул. 6-го Грудня ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Олександрії, що є
порушенням  ст. 125 Земельного кодексу
України та передбачає відповідальність відповідно до ст. 53-1 Кодексу України
про адміністративні правопорушення.

Постановою
Олександрійського міського відділу земельних ресурсів №89 від 11.10.2007 року
на основі протоколу №006387 від 04.10.2007 року фізичну особу - підприємця
ОСОБА_1 визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення,
відповідальність за яке передбачена ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні
правопорушення, накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі
170 грн. та запропоновано добровільно відшкодувати шкоду в розмірі 271 грн. 75
коп., завдану порушенням земельного законодавства.

Приписом
управління з контролю за використанням та охороною земель у Кіровоградській
області Державного комітету України по земельних ресурсах №006387 від
04.10.2007 року відповідача зобов'язано до 11.10.2007 року усунути порушення
земельного законодавства.

Як
вбачається із матеріалів справи, 26.10.2007 року та 19.12.2007 року відповідач
сплатив відповідно штраф в розмірі 170 грн. та шкоду в сумі 271 грн. 75 коп.,
що підтверджується квитанціями від 26.10.2007 року та 19.12.2007 року, однак
продовжує самовільно використовувати спірну земельну ділянку.

Розглядаючи
даний спір, господарський суд враховує
наступне.

Відповідно
до абзацу першого  пункту 12 розділу X
"Перехідні положення" Земельного кодексу України, до  розмежування земель державної і комунальної
власності  повноваження щодо розпорядження
землями (крім земель,  переданих у
приватну власність,  та земель,
зазначених в абзаці третьому цього пункту)
в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні,  міські ради,
а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Як
встановлено в судовому засіданні, земельна ділянка, яку займає відповідач,
знаходиться на території Олександрійської міської ради в межах населеного
пункту.

Тобто,
право розпорядження цією земельною ділянкою відноситься до компетенції Олександрійської
міської ради.

Статтею
211 Земельного кодексу України встановлено, що самовільне зайняття земельних
ділянок є одним з порушень, за які громадяни та юридичні особи несуть цивільну,
адміністративну або кримінальну відповідальність.

Відповідно
ст. 212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки
підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування
затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Визначення
поняття "самовільне зайняття земельної ділянки" дано в ст. 1 Закону
України "Про державний контроль за використанням та охороною земель"
із змінами, внесеними Законом України
№271-VI від 15.04.2008 р., - це
будь-які дії, які свідчать
про   фактичне   використання   земельної
ділянки   за відсутності
відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування
про її передачу у власність або надання у користування  (оренду) або за відсутності вчиненого
правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону
є  правомірними.

Поряд
з цим господарський суд враховує вимоги ст. 125 Земельного кодексу України,
відповідно до якої право власності та право постійного  користування
на земельну  ділянку  виникає
після  одержання  її власником
або користувачем  документа,  що
посвідчує  право  власності чи право постійного
користування  земельною  ділянкою,
та  його  державної реєстрації.

Право
на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його
державної реєстрації.

Приступати   до   використання   земельної
ділянки  до встановлення її меж у
натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та
державної реєстрації забороняється.

Документи,
що посвідчують право на земельну ділянку, визначені статтею 126 Земельного
кодексу України.  Право  власності
на  земельну  ділянку і право постійного користування
земельною ділянкою посвідчується
державними актами, а право
оренди  землі оформляється
договором, який реєструється відповідно до закону.

Згідно
правил ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона
повинна  довести  ті
обставини,  на  які
вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази
подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Відповідач
не надав суду доказів того, що він має право користуватися земельною ділянкою
на підставі договору оренди земельної ділянки або на підставі іншої правової
підстави. Відповідачем не надано
господарському суду рішення відповідного органу  про надання спірної земельної ділянки у
власність чи в користування.

За
вказаних обставин, позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню в повному
обсязі.

Витрати
по  сплаті державного мита та
інформаційно-технічних послуг на підставі ст. 49 Господарського процесуального
кодексу України покладаються на відповідача.

Керуючись
ст. ст. 33, 34, 43, 49, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу
України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

Позов
задовольнити повністю.

Зобов'язати
фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 45,0 кв.м., що знаходиться
за адресою: АДРЕСА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1.

Стягнути
з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
у доход Державного бюджету України на р/р 0002 в ГУДКУ у
Кіровоградській області, отримувач УДК у м. Кіровограді ГУДКУ у Кіровоградській
області, МФО 823016, код 24145329, державне мито в сумі 85 грн. 00 коп.

Наказ
видати стягувачу після набрання рішенням законної сили.

Стягнути
з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
у доход Державного бюджету України на р/р 0002, отримувач коштів: УДК
у м. Кіровограді, банк отримувача: ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016,
код 24145329, витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в
сумі 118 грн. 00 грн.

Наказ
видати стягувачу після набрання рішенням законної сили.

Згідно
ч. 3 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України рішення
господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку
з дня його підписання.

Рішення
може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до
Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд
Кіровоградської області.

Суддя
О.Б. Шевчук

Дата підписання рішення - 06.06.2008р.