ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.06.2008 Справа № 13/170

за позовом Релігійної Громади Сампсонівської Української Православної Церкви, м. Полтава

До Полтавської міської ради, м. Полтава

третя особа Колективне підприємство Полтавьске бюро технічної інвентаризації "Інвентаризатор", м. Полтава

про визнання права власності                                                                                   Суддя Босий В.П.

Представники сторін:

від позивача: Оніпко К.В.

від відповідача: Дзюбло О.І., дов. від 18.02.2008р.

від третьої особи: Махиня М.В., дов.ю від 24.10.2007р.

Обставини справи: Розглядається позовна заява про визнання за позивачем права власності на нерухоме майно - приміщення клубу, що знаходиться за адресою: м. Полтава, вул. Шведська Могила, 6 та про зобов"язання третьої особи оформити право власності на вищевказане нерухоме майно.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача в судовому засіданні та у наданому запереченні просить суд вирішити спір на власний розсуд.

Представник третьої особи проти задоволення позовної вимоги стосовно визнання права власності на нерухоме майно не заперечує.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін та третьої особи, суд встановив, що 28.06.1993р. Регіональне відділення Фонду державного майна в Полтавській області та Свято-Сампсонівська церква склали акт прийому-передачі у власність Свято-Сампсонівської церкви приміщення клубу, що є державною власністюі знаходиться на балансі Полтавського інституту свинарства Української академії аграрних наук. Згідно даного акту у власність на баланс Свято-Сампсонівської церкви було передано приміщення клубу за адресою: м. Полтава, вул. Шведська Могила, 6, балансовою вартістю -551887,35 грн. із зносом 493996,37 грн. та залишковою вартістю 57891,00 грн.

На звернення позивача до КП "Інвентаризатор" з прохання зареєструвати право власності на нерухоме майно за адресою: м. Полтава, вул. Шведська Могила, 19б, БТІ листом від 13.03.2007р. відмовило в здійсненні реєстрації права власності, посилаючись на відсутність правовстановлювального документу.

21.05.2007р. позивач звернувся до Полтавської міської ради з проханням оформити право власності на нерухоме майно за адресою: м. Полтава, вул. Шведська Могила, 19б.

Відповідач 31.08.2007р. повідомив, що Акт приймання-передачі у власність Свято-Сампсонівської церкви приміщення клубу, що є державною власністю і знаходиться н балансі Полтавського інституту свинарства Української академії аграрних наук не є правовстановлювальним документом, що унеможливлює прийняття рішення про оформлення права власності.

Відповідно до ст.328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно Указу Президента України № 125 від 04.03.1992р. "Про заходи щодо поверенння релігійним організаціям культового майна" Раді міністрів Кримської АРСР, виконавчим комітетам обласних, Київської та Севастопольської міських Рад народних депутатів протягом 1992-1993 років необхідно здійснити передачу релігійним громадам у власність чи безоплатне користування культових будівель, використовуються не за призначенням. В даній конкретній ситуації Акт приймання-передачі у власність Свято-Сампсонівської церкви приміщення клубу, що є державною власністю і знаходиться на балансі Полтавського інституту свинарства Української академії аграрних наук був складений саме на виконання даного Указу Президента.

Статтею 334 ЦК України визначено, що право власності у набувача майна за договором виникає з моменту передання майна, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 29 ЗУ "Про власність" об"єктами права власності релігійної організації є культові споруди, предмети релігійної обрядовості, благодійного, культурно-просвітницького і виробничого визначення, жилі будинки, грошові кошти та інше майно, необхідне для забезпечення їх діяльності.

Релігійні організації мають право власності на майно, придбане ними за рахунок власних коштів, пожертвуване громадянами і організаціями або передане державою чи придбане на інших підставах, не заборонених законом.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про визнання права власності за позивачем обґрунтовані, підтверджені нормами чинного законодавства і підлягають задоволенню.

Що ж стосується вимог позивача про зобов'язання БТІ провести у встановленому законодавством порядку оформлення права власності, то в цій частині вимог суд припиняє провадження у справі, виходячи з наступного.

Згідно п. 1 ч.1 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

За змістом п.1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

В силу підпункту 10 п." б" ст.30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить, зокрема, делеговане повноваження щодо обліку та реєстрації відповідно до закону об'єктів нерухомого майна незалежно від форм власності.

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно всіх форм власності, їх обмежень та правочинів щодо нерухомості регулюються нормами Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень", що визначено ст.1 цього Закону.

Відповідно до п.1 ст.4 Закону, обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права на нерухоме майно, що знаходиться на території України, фізичних та юридичних осіб, держави, територіальних громад, іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав, зокрема, право власності на нерухоме майно.

В силу п.4 ст.5 Закону, державна реєстрація прав проводиться місцевими органами державної реєстрації прав виключно за місцем знаходження нерухомого майна, а саме: в містах Києві та Севастополі, місті обласного підпорядкування, районі.

Місцевими органами державної реєстрації, у відповідності з ст.7 Закону, є відділеннями державної госпрозрахункової юридичної особи з консолідованим балансом (центру державного земельного кадастру).

У відповідності з п.5 Прикінцевих положень зазначеного Закону, до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними           підприємствами бюро технічної інвентаризації. Повноваження бюро технічної інвентаризації щодо реєстрації прав власності на нерухоме майно на час звернення позивача щодо здійснення реєстрації також визначені п.1.3 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, що затверджено наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 року N 7/5 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.02.2002р. за N 157/6445).

Реєстрація прав власності згідно п. 1.3 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 28 січня 2003 року № 615 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 28 січня 2003 року № 66 /7387) здійснюють комунальні підприємства бюро технічної інвентаризації.

Отже, третя особа виконує делеговані йому виконавчим органом місцевого самоврядування повноваження щодо реєстрації прав власності на нерухоме майно.

Таким чином, третя особа у розумінні п.7 ст.З КАС України є суб'єктом владних повноважень, а тому позивачу необхідно звертатися із адміністративним позовом про зобов'язання БТІ здійснити державну реєстрацію права власності.

Враховуючи вищевикладене, матеріали справи, керуючись статтями 32-33, 43, 49, п.1 ст. 80, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити частково.

2. Визнати за Релігійною Громадою Сампсонівської Української Православної Церкви ( м. Полтава, вул Шведська Могила, 32, ідентифікаційний номер 22548276) право власності на нерухоме майно - приміщення клубу, що знаходиться за адресою: м. Полтава, вул. Шведська Могила,19 б.

3. В частині позовних вимог про зобов'язання БТІ здійснити державну реєстрацію права власності припинити провадження у справі.

Суддя                                                                       Босий В.П.