ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" жовтня 2008 р.

Справа № 30/277-07-7559

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                    Разюк Г.П.

суддів:                                        Колоколова С.І

Петрова М.С.

при секретарі судового засідання Ніколовій Г.П.

за участю представників сторін:

від позивача –Пушкарської О.В. за довіреністю б/н від 14.08.07р.,

від відповідача –Швеця В.В. за довіреністю №815 від 06.12.07р.

від 3-ї особи Овідіопольскої районної державної адміністрації Одеської області –Нестерової М.В. за довіреністю №1/16/01-1932 від 17.07.08р.,

/третя особа Авангардівська селищна рада не використала права на участь її представників в судовому засіданні, хоча була завчасно повідомлена про час та місце розгляду апеляційної скарги належним чином (див. поштове повідомлення № 464472 від 22.09.08р.)/

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Комунального автотранспортного підприємства №152801 Одеського міськвиконкому

на рішення господарського суду Одеської області від 03 вересня 2008р.

по справі № 30/277-07-7559

за позовом скаржника

до Товариства з обмеженою відповідальністю „Промтоварний ринок”

за участю третіх осіб на стороні відповідача, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору:

Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області;

Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області;

про визнання недійсними актів

В С Т А Н О В И В :

У вересні 2007р. комунальне автотранспортне підприємство №152801 Одеського міськвиконкому /далі –КАТП №152801/ звернулося до господарського суду Одеської області з позовом (з урахуванням доповнення та уточнення до позовної заяви, а.с.62-63) до товариства з обмеженою відповідальністю /далі –ТОВ/ „Промтоварний ринок”, за участю третіх осіб на стороні відповідача, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору –Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області та селищної ради Овідіопольського району Одеської області про:

- визнання недійсним виданого Овідіопольською районною державною адміністрацією державного акту на право постійного користування ТОВ „Промтоварний ринок „ земельною ділянкою площею 4,38 га;

- визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку площею 55,10 га (серія ОД №033817), виданого Овідіопольською районною державною адміністрацією ТОВ „Промтоварний ринок”.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що при прийнятті рішень Авангардівською селищною радою та Овідіопольською районною державною адміністрацією, на підставі яких видавались оскаржувані акти, було допущено порушення ст.27 Земельного кодексу України, яка містить вичерпний перелік припинення права користування земельною ділянкою чи її частиною, а також позивач вважає, що відповідач незаконно володіє земельною ділянкою площею 4,38 га, яка була протиправно вилучена у КАТП №152801.

Рішенням господарського суду Одеської області від 03.09.2008р. (головуючий суддя Рога Н.В., судді Д’яченко Т.Г., Щавинська Ю.В.) у задоволенні позовних вимог КАТП №152801 відмовлено у повному обсязі.

Судове рішення вмотивоване тим, що у суду не має підстав для визнання недійсним державного акту на право постійного користування ТОВ „Промтоварний ринок„ земельною ділянкою площею 4,38 га, оскільки позивач не довів незаконності рішення Авангардівської селищної ради від 15.05.2001р. №362 „Про надання земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю „Промтоварний ринок”, на підставі якого виданий вказаний державний акт. Крім того, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що враховуючи дійсність на даний час договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 28.12.2001р., на підставі якого виданий відповідачу Овідіопольською районною державною адміністрацією державний акт на право власності на земельну ділянку площею 55,10 га (серія ОД №033817), позовні вимоги і в цій частині необґрунтовані.

Не погоджуючись з означеним вище рішенням господарського суду, КАТП №152801 звернулося до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду Одеської області скасувати та прийняти нове, яким його позов задовольнити повністю.

Скаржник звертає увагу суду апеляційної інстанції на те, що суд першої інстанції не прийняв до уваги ту обставину, що Авангардівська селищна рада рішенням від 15.05.2001р. №362 „Про надання земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю „Промтоварний ринок” всупереч ст. 27 Земельного кодексу України незаконно припинила право постійного користування земельною ділянкою площею 4,38 га, що належало КАТП №152801. Таким чином, як вважає апелянт, ТОВ „Промтоварний ринок„ незаконно володіє земельною ділянкою, площею 4,38 га, яка протиправно вилучена у позивача на підставі зазначеного рішення Авангардівської селищної ради.

Крім того, апелянт стверджує, що судом порушено процесуальні норми, а саме, безпідставно поновлено провадження в справі, яке зупинялося до отримання витребуваних документів стосовно меж міста.

У відзиві на апеляційну скаргу, ТОВ „Промтоварний ринок” просить залишити рішення господарського суду Одеської області від 03.09.2008р. в справі № 30/277-07-7559 без змін як законне та обґрунтоване, а апеляційну скаргу комунального автотранспортного підприємства №152801 Одеського міськвиконкому –без задоволення.

Представник Овідіопольської районної державної адміністрації у судовому засіданні не погоджувався з доводами апеляційної скарги та просив суд залишити оскаржуване рішення від 03.09.2008р. без змін.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, матеріали справи та вислухавши пояснення представників сторін, судова колегія прийшла до висновку про відсутність підстав для скасування рішення виходячи з такого.

Як вірно встановлено місцевим господарським судом, КАТП-152801 листом від 17.10.1997р. повідомив Овідіопольську районну раду та Авангардівську селищну раду про те, що він фактично використовує земельну ділянку площею 5,4 га під розміщення автогосподарства та ремонтних майстерень, а інша площа не використовується протягом 20 років. Цим же листом КАТП -152801 просило залишити у його користуванні лише земельну ділянку площею 5,4 га..

Рішенням Овідіопольської районної ради від 24.12.1997р. №145 „Про користування земельною ділянкою Одеського комунального автотранспортного підприємства -152801” вирішено припинити КАТП-152801 право користування частиною земельної ділянки площею 19,8 га непридатної для сільськогосподарського використання (звалище побутового сміття) та залишити у постійному користуванні КАТП земельну ділянку площею 5,6 га під господарським двором та авторемонтними майстернями. Земельну ділянку площею 19,8 га передано ТОВ „Промтоварний ринок”. На підставі зазначеного рішення, КАТП виданий державний акт на право постійного користування землею Серія І-ОД №000004.

20.12.1999р. між Одеською міською радою (Продавець) та ТОВ „Промтоварний ринок” (Покупець) був укладений договір купівлі-продажу №72, згідно якого Продавець продає, а Покупець купує індивідуально визначене майно комунальної власності у вигляді майстерень по ремонту автомобілів КАТП-152801, загальною площею 763 кв.м, розташованих за адресою: м. Одеса, 7 км Овідіопольської дороги.

02.03.2001р. між Одеською міською радою (Продавець) та ТОВ „Промтоварний ринок” (Покупець) укладений договір купівлі-продажу №27, згідно умов якого Продавець продав, а Покупець купив індивідуально визначене майно комунальної власності у вигляді нежитлових будівель та споруд (у тому числі обладнання, що не підлягає демонтажу, відображене у експертній оцінці), розташованих за адресою: м. Одеса, вул. Базова, 19 (7 км Овідіопольської дороги). Характеристика нежитлових будівель та споруд міститься у технічному паспорті, який видано КП „ОМБТІ та РОН” 31.01.2001р..

15.03.2001р. Представництвом по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради видано свідоцтво про право власності за №012801, згідно якого ТОВ „Промтоварний ринок” на праві колективної власності належать нежитлові будівлі та споруди , розташовані за адресою: м. Одеса, вул.. Базова,19 (7 км Овідіопольської дороги). Адресу присвоєно рішенням виконкому Авангардівської селищної ради від 10.03.2000р.

У відповідності до ст.30 Земельного кодексу УРСР, що діяв на той час, при переході права власності на будівлю і споруду разом з цими об'єктами переходить і право власності або право користування земельною ділянкою, у зв’язку з чим, 15.05.2001р. Авангардівська селищна рада приймає рішення №362 „Про надання земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю „Промтоварний ринок” для обслуговування будівель та споруд, викуплених у Одеської міської ради на 7-му км Овідіопольської дороги”, згідно якого вирішено припинити право постійного користування земельною ділянкою площею 4,38 га КАТП №152801 в зв’язку із припиненням діяльності на земельній ділянці в Авангардівській селищній раді та анулювати державний акт на право постійного користування землею для розміщення автомобільної бази з ремонтними майстернями КАТП №152801, надати в постійне користування ТОВ „Промтоварний ринок” земельну ділянку площею 4,38 га для обслуговування придбаних будівель і споруд та ринкової торгівлі.

28.12.2001р., на підставі договору купівлі-продажу, ТОВ „Промтоварний ринок” придбало у власність земельну ділянку загальною площею 55,10 га на території Авангардівської селищної ради, у тому числі і земельну ділянку площею 4,38 га, яка раніше знаходилася у постійному користуванні КАТП. Право власності ТОВ „Промтоварний ринок” на придбану земельну ділянку загальною площею 55,10 га, підтверджено державним актом про право власності на землю, серія ОД №033817, що виданий Овідіопольською районною державною адміністрацією.

Позивач, вважаючи що ТОВ „Промтоварний ринок” незаконно володіє земельною ділянкою площею 4,38 га, яка ніби-то протиправно була вилучена у КАТП №152801 на підставі рішення Авангардівської селищної ради від 15.05.2001р. №362, звернувся до господарського суду з вказаним позовом, у задоволенні якого судом першої інстанції відмовлено повністю.

Судова колегія Одеського апеляційного господарського суду погоджується з висновками, викладеними в рішенні місцевого господарського суду з огляду на таке.

Відповідно до ст.123 Земельного кодексу України, надання земельних ділянок у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.

Статтею 126 Земельного кодексу України, встановлено, що право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.

Отже, оскільки позивач в порушення ст. 33 ГПК України не довів нечинності рішення від 15.05.2001р. №362 „Про надання земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю „Промтоварний ринок” для обслуговування будівель та споруд, викуплених у Одеської міської ради на 7-му км Овідіопольської дороги”, згідно якого вирішено припинити право постійного користування земельною ділянкою площею 4,38 га Одеському комунальному автотранспортному підприємству №152801 та на підставі якого посвідчено право власності відповідача згідно державного акту на право власності на землю ОД №033817, що виданий Овідіопольською районною державною адміністрацією, то позовна вимога про визнання недійсним вказаного державного акту на право постійного користування ТОВ „Промтоварний ринок„ земельною ділянкою площею 4,38 га є безпідставною і суд першої інстанції обґрунтовано відмовив у її задоволенні, з чим погоджується колегія суддів суду апеляційної інстанції.

Не приймаються до уваги доводи апеляційної скарги про порушення ст. 27 Земельного кодексу України щодо незаконності припинення права постійного користування земельною ділянкою, площею 4,38 га, що належала КАТП №152801, оскільки, по-перше, предметом означеного спору по справі є визнання недійсним акту на право постійного користування земельною ділянкою, а не визнання недійсним правового акту Авангардівської селищної ради від 15.05.2001р. №362, а по-друге, в матеріалах справи відсутні будь-які докази скасування чи визнання недійсним у встановленому порядку вказаного рішення. Колегія виходить з його законності, відтак твердження скаржника про його невідповідність вимогам ст. 27 Земельного кодексу України не має значення для розгляду даного спору, оскільки воно може ставитись лише у порядку адміністративного судочинства.

Щодо визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку площею 55,10 га (серія ОД №033817), виданого Овідіопольською районною державною адміністрацією ТОВ „Промтоварний ринок”, то колегія погоджується з висновком місцевого господарського суду про те, що позивачем не наведено підстав недійсності зазначеного державного акту враховуючи дійсність на даний час договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 28.12.2001р., відтак право власності ТОВ „Промтоварний ринок„ на вказану земельну ділянку набуто на законних, встановлених ст. 82 ЗК України підставах.

Щодо доводів про порушення норм процесуального права через безпідставне поновлення провадження в справі, то колегія зазначає, що матеріалами справи вони не підтверджуються. Провадження в справі у відповідності до ухвали суду від 27.11.2007р./т.1, а.с.135/ зупинялося до розгляду Генеральною прокуратурою заяви суддів про перешкоджання у здійсненні судочинства та вчинення на них тиску, який був завершений 16.01.2008р. прийняттям постанови про відмову в порушені кримінальної справи, чим усунено обставину, що зумовила зупинення провадження в справі, отже воно було поновлено у відповідності до ч.3 ст.79 ГПК України.

За викладених обставин, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а рішення господарського суду Одеської області від 03.09.2008 р. підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст. ст. 99,101-105 ГПК України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Рішення господарського суду Одеської області від 03.09.2008 року по справі № 30/277-07-7559 залишити без змін, а апеляційну скаргу комунального автотранспортного підприємства №152801 Одеського міськвиконкому –без задоволення.

Постанова в порядку ст. 105 ГПК України набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанова апеляційної інстанції може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого господарського суду України.

Головуючий суддя Г.П.Разюк

Суддя С.І.Колоколов

Суддя М.С. Петров