ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2008 р.

№ 2-15/1652.1-2007А(2-2/1083-2005)

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді

Першиков Є.В.

суддів

Данилової Т.Б.

Ходаківської І.П.

розглянувши

касаційні скарги

Піщанівської сільської ради Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим

Республіканського комітету по земельним ресурсам Автономної Республіки Крим

на

постанову від 03.07.2007р. Севастопольського апеляційного господарського суду

у справі

№ 2-15/1652.1-2207 господарського суду Автономної Республіки Крим

за позовом

Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства "Агрофірма "Крим"

до

третя особа

Вілінської сільської ради Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим

Піщанівської сільської ради Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим

Республіканський комітет по земельним ресурсам Автономної Республіки Крим

про

визнання недійсними рішень та державних актів

За участю представників сторін:

від Генеральної прокуратури України –Попенко О.С., прокурор відділу

від позивача –Королева Л.В., за довіреністю

від відповідача –1 (Вілінської сільської ради): Авідзуба Л.В., за довіреністю

від відповідача –2 (Піщанівської сільської ради): Кикава П.Д., голова сільради

Ігнатенко Г.А., за довірен.

Буракова А.М., за довірен.

Байдакова А.Л., за довірен.

Полчерак М.М., за довірен.

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 17.05.2007р. відмовлено в позові сільськогосподарському закритому акціонерному товариству „Агрофірма „Крим" до відповідачів, Вілінської та Піщанівської сільської рад Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим, про визнання недійсними рішень про передачу в колективну власність колективного підприємства „Агрофірма „Крим" земельних ділянок та визнання недійсними державних актів на право колективної власності на землю.

Постановою від 03.07.2007р. Севастопольського апеляційного господарського суду у справі № 2-15/1652.1-2207 господарського суду Автономної Республіки Крим апеляційну скаргу сільськогосподарського закритого акціонерного товариства „Агрофірма „Крим" задоволено.

Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від

17.05.2007 у справі № 2-15/1652Л-2007А скасовано.

Прийнято нову постанову. Позов сільськогосподарського закритого акціонерного товариства „Агрофірма „Крим" задоволено. Визнано недійсним рішення 1 сесії XXIII скликання Віленської сільської ради Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим № 10 від 24.04.1998 про передачу у колективну власність колективному підприємству „Агрофірма „Крим" земельної ділянки площею 2874,4 га.

Визнано недійсним рішення 5 сесії XXIII скликання Піщанівської

сільської ради Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим № 1-67

від 29.10.1998 про передачу у колективну власність колективному підприємству „Агрофірма „Крим" земельної ділянки площею 1780 га.

Визнано недійсними Державні акти на право колективної власності на землю, колективного підприємства „Агрофірма „Крим" серії КМ-БАХ № 0005 від 26.01.1999 та серії КМ-БАХ № 0006 від 26.01.1999.

Піщанівська сільська рада Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим та Республіканський комітет по земельним ресурсам Автономної Республіки Крим звернулося до Вищого господарського суду України з касаційними скаргами, в яких просять: скасувати постанову від 03.07.2007р. Севастопольського апеляційного господарського суду з підстав неправильного застосування норм матеріального та процесуального права; залишити в силі постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 17.05.2007р.

В касаційній інстанції до участі у справі вступив прокурор відділу Генеральної прокуратури України, який підтримав касаційні скарги Піщанівської сільської ради Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим та Республіканського комітету по земельним ресурсам Автономної Республіки Крим.

Розглянувши матеріали справи та касаційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами, сільськогосподарське закрите акціонерне товариство „Агрофірма „Крим" створено 29.03.2000р. розпорядженням Бахчисарайської районної державної адміністрації №190/5р від 04.04.2000 і є правонаступником колективного підприємства „Агрофірма „Крим", яке в свою чергу, створено в результаті реорганізації з сільськогосподарської артілі імені Сталіна - колгосп (10.05.1956, акт № 56684) в сільськогосподарську артіль ім. ХХП з'їзду КПРС - колгосп (15.04.1969 року акт № 600301), на підставі Постанови Верховної Ради УРСР „Про земельну реформу" та Указу Президента України №666/94 від 10.11.1994 „Про невідкладні заходи з прискорення земельної реформи у сфері сільськогосподарського виробництва".

Користування землею здійснювалося на підставі державного акту на вічне користування землею №566843, виданого в 1956 році сільгоспартілі імені Сталіна (т.1, арк. спр.21) та державного акту на вічне користування землею № 600301, виданого в 1969 році сільгоспартілі імені XXII з’їду КПРС (т.1, арк. спр. 20).

11.02.1995 на загальних зборах членів КСП „Агрофірма „Крим", відповідно до протоколу № 3, прийнято рішення про клопотання перед Бахчисарайською районною Радою про приватизацію земель колективної власності, протоколом загальних зборів від лютого 1998 року затверджено матеріали про передачу земель колективного підприємства у колективну власність (том 1 а.с.53).

Рішенням 1 сесії XXIII скликання Віленської сільської ради

Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим № 10 від 24.04.1998

припинено право постійного користування земельною ділянкою 2874,4 га і

передано її у колективну власність сільськогосподарському підприємству

Агрофірма „Крим".

Рішенням № 1-67 5 сесії XXIII скликання від 29.10.1998 року Піщанівською сільською радою припинено право постійного користування колективним підприємством „Агрофірма „Крим" земельною ділянкою загальною площею 1782, 7 га і передано її у колективну власність колективному сільськогосподарському підприємству „Агрофірма „Крим".

На підставі вказаних рішень колективному підприємству „Агрофірма

„Крим" були видані Державні акти на право колективної власності на землю,

серії КМ-БАХ № 005 від 26.01.1999, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 11 та Державний акт на право колективної власності на землю серії КСМ-БАХ №0006 від 26.01.1999, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 12.

Також судами встановлено, що засновницьким договором членів колективного підприємництва „Агрофірма „Крим" у кількості 1581 засновників від 29.03.2000 та згідно з пунктами 4.1, 4.2 Статуту сільськогосподарського закритого акціонерного товариства „Агрофірма „Крим", створено сільськогосподарське закрите акціонерне товариство „Агрофірма „Крим", на підставі чого Бахчисарайською районною державною адміністрацією 04.04.2000 сільськогосподарському закритому акціонерному товариству „Агрофірма „Крим" було видане свідоцтво про державну реєстрацію суб' єкта підприємницької діяльності - юридичної особи з ідентифікаційним кодом суб'єкта підприємницької діяльності в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України № 03759754.

Відповідно до ст. 1117 ГПК України, переглядаючи в касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

Згідно пунктів 1.1, 3.3 Статуту сільськогосподарського закритого акціонерного товариства „Агрофірма „Крим" у редакції від 29.03.2000, сільськогосподарське закрите акціонерне товариство „Агрофірма „Крим" створено шляхом реформування колективного підприємства „Агрофирма „Крим" та є його правонаступником.

Пунктом 7 статті 34 Закону України „Про підприємства в Україні", що діяв на час створення сільськогосподарського закритого акціонерного товариства „Агрофірма „Крим" встановлено, що при перетворенні одного підприємства в інше до підприємства, яке щойно виникло, переходять усі майнові права і обов'язки колишнього підприємства.

Згід6но з пунктом 3.4. Статуту визначено, що майно сільськогосподарського закритого акціонерного товариства „Агрофірма „Крим" складають основні фонди, оборотні активи та інші цінності, вартість яких відображена у балансі товариства.

Як встановлено судом на підставі оспорюваних рішень Вілінської та Піщанівської селищних рад до складу земель колективної власності було включено земельні ділянки площею 1081,1 га, зайняті багаторічними насадженнями, які є основними фондами господарства і які були власністю колективного підприємства „Агрофірма „Крим" з балансовою вартістю 4778,1 тисяч грн.

Згідно з актом оцінки вартості майна колективного підприємства „Агрофірма „Крим" і визначення майнового фонду, станом на 04.04.2000 багаторічні насадження, вартістю 4778,1 тисяч грн. паюванню не підлягають (т.1,а.с. 78).

Відповідно до статті 4 Земельного кодексу України в редакції Закону від 1990 року не можуть передаватись у колективну та приватну власність, крім іншого, землі сільськогосподарських науково-дослідних установ і навчальних закладів та їх дослідних господарств, учбових господарств навчальних закладів, державних сортовипробувальних станцій і сортодільниць, елітно-насінницьких і насінницьких господарств, племінних заводів, племінних радгоспів і конезаводів, господарств по вирощуванню хмелю, ефіроолійних, лікарських рослин, фруктів і винограду.

Згідно з пунктом 2.1 Статуту сільськогосподарського закритого акціонерного товариства „Агрофірма „Крим" метою діяльності товариства є виробництво сільськогосподарської продукції, її переробка і реалізація, інші види господарської діяльності для задоволення потреб, товариства, його учасників і отримання прибутку на підставі раціонального використання землі, інших природних ресурсів та Виробничого-ресурсного потенціалу.

Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру підприємства та організації України, основним видом діяльності товариства є вирощування фруктів, ягід, горіхів, культур для виробництва напоїв та прянощів.

Відповідно до пункту 7.2 Статуту сільськогосподарського закритого акціонерного товариства „Агрофірма „Крим" учасники передають товариству земельні угіддя (паї) на умовах безстрокового платного користування.

Пунктом 7.3 Статуту передбачено, що учасники сільськогосподарського закритого акціонерного товариства „Агрофірма „Крим" мають право на виділення власної земельної ділянки в натурі тільки при створенні ними власного сільськогосподарського підприємства, фермерського господарства .

Відповідно до пункту 1 статті 139 Господарського кодексу України майном визнається сукупність речей та інших цінностей, які мають вартісне визначення, виробляються чи використовуються у діяльності суб'єктів господарювання та відображаються в їх балансі або враховуються в інших передбачених законом формах обліку майна цих суб'єктів.

Як вірно встановлено апеляційним судом факт знаходження на балансі сільськогосподарського закритого акціонерного товариства „Агрофірма „Крим" станом на 04.04.2000 багаторічних насаджень підтверджується актом приймання-передачі балансової вартості багаторічних насаджень, складеним колективним підприємством „Агрофирма „Крим" та сільськогосподарським закритим акціонерним товариством „Агрофірма „Крим". Згідно з витягом із земельно-кадастрової звітності форми 6, землі колективного сільськогосподарського підприємства „Агрофірма „Крим" на 01.01.1999 та 01.01.2000 використовувались багаторічними насадженнями, площею 1272 га, у тому числі сад - 400 га, виноград - 872 га. Сільськогосподарським закритим акціонерним товариством „Агрофірма „Крим" на 01.01.2001 використовувались багаторічні насадження 1352, 6394 га, у тому числі: сад - 532, 5509 га, виноград - 820, 0885 га (т.1, а.с 104). Із розшифровки рахунку 10.8 „Багаторічні насадження" по сільськогосподарському закритому акціонерному товариству „Агрофірма „Крим" на 01.01.2005 вбачається, що на балансі позивача на 01.01.2005 знаходилися багаторічні насадження, сади, виноградники остаточною вартістю 2920572,87 грн. зі строком введення їх в експлуатацію в середньому більше 17 років.

Сільськогосподарське закрите акціонерне товариство „Агрофірма

„Крим" є платником фіксованого сільськогосподарського податку і щорічно

веде його нарахування на підставі земельного звіту, що затверджується відділом земельних ресурсів Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим.          У відповідності до земельного звіту сільськогосподарське закрите акціонерне товариство „Агрофірма „Крим" за 2006 рік станом на 01.01.2007 під багаторічними насадженнями знаходиться 871,6828 га, з них: сади - 216,00 га, виноградники - 655, 6828 га.

Згідно з пунктом 5 Статуту сільськогосподарського закритого

акціонерного товариства „Агрофірма „Крим" статутний фонд товариства

сформований із внесків членів колективного підприємства „Агрофірма „Крим".

Отже, багаторічні насадження до статутного фонду не ввійшли, оскільки не були розпайовані та залишились єдиним неділимим фондом, що відображено

позивачем в додатковому капіталі на рахунку № 426 „Інший додатковий

капітал".

Як встановлено судами, баланс форми № 1 колективного підприємства „Агрофірма „Крим" станом на 01.01.2000 (графа № 3) має суму, всього майна разом з оборотними активами 29799,60 тисячі гри.., в тому числі основні засоби, залишковою вартістю 26268,2 тисячі грн. На 04.04.2000, тобто на час реєстрації Статуту сільськогосподарського закритого акціонерного товариства „Агрофірма „Крим", все майно передано позивачу, що відображено в його балансі: форма 1, (графа 4) на 04.04.2000. Сільськогосподарське закрите акціонерне товариство „Агрофірма „Крим" має майно з оборотними активами 29799, 6 тисяч грн., у тому числі основні засоби 26283, 2 тисячі грн..

За таких обставин апеляційний господарський суд прийшов до вірного висновку про те, що сільськогосподарське закрите акціонерне товариство „Агрофірма „Крим" як правонаступник, з 29.03.2000 є землекористувачем земель колективного підприємства „Агрофірма „Крим" і є власником багаторічних насаджень у вигляді садів і виноградників, площею 1081,1 га балансовою вартістю 4778,1 тисячі грн., які є засобами виробництва, у зв'язку з чим прийнятими рішеннями Вілінської та Піщанівської сільськими радами, що оскаржуються позивачем, та державними актами на право колективної власності на землю колективного підприємства „Агрофірма „Крим", порушені права та законні інтереси позивача як користувача землі.

Згідно зі статтею 55 Закону України „Про власність" власник не може бути позбавлений права власності на своє майно, крім випадків, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України.

Судами встановлено, що згідно довідки Контрольно-ревізійного Управління в Автономній Республіці Крим № 07-21/65 від 01.09.04, складеної за результатами перевірки законності включення до схеми паювання земель, що знаходяться під багаторічними насадженнями в сільськогосподарському закритому акціонерному товариству „Агрофірма „Крим", передача земель, що знаходились під багаторічними насадженнями в колективному підприємству „Агрофірма „Крим" в колективну власність проведена з порушенням статті 4 Земельного кодексу України (т.1, арк.спр. 33-37).

Підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації - позивача у справі.

На підставі викладеного апеляційний суд дійшов правомірного висновку про задоволення позовних вимог сільськогосподарського закритого акціонерного товариства „Агрофірма „Крим".

Щодо перебігу строків позовної давності колегія суддів зазначає, що з 01.01.2004 набрав чинності новий Цивільний кодекс України.

У відповідності до частини 6 Прикінцевих та Перехідних положень Цивільного кодексу України правила Цивільного кодексу України про позовну давність застосовуються до позовів, строк пред'явлення яких, встановлений законодавством, що діяло раніше, не сплив до набрання чинності цим Кодексом.

Відповідно до положень статті 268 Цивільного кодексу України на вимогу власника або іншої особи про визнання незаконним правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, яким порушено його право власності або інше речове право позовна давність не поширюється.

Також судова колегія зазначає, що апеляційним судом правомірно розглянуто справу за правилами Господарського процесуального кодексу України, оскільки згідно з вимогами статей 1, 4-1, 12 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи в порядку позовного провадження, коли склад учасників спору відповідає приписам статті 1 Господарського процесуального кодексу України, а правовідносини, з яких виник спір, мають господарський характер.

Ознаками господарського спору, підвідомчого господарському суду, зокрема є участь у спорі суб'єкта господарювання, наявність між сторонами, господарських відносин та спору про право, що виникає з відповідних відносин, а також відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції. Отже, господарські суди вправі розглядати справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності щодо захисту цивільних прав і обов'язків на земельну ділянку, що використовується в господарській діяльності.

Беручи до уваги все вищевикладене судова колегія приходить до висновку, що оскаржувана постанова апеляційного суду відповідає вимогам матеріального та процесуального права і підстав для її скасування не вбачається.

Керуючись, ст.ст. 111-5, 111-9, 111-7, 111-11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційні скарги Піщанівської сільської ради Бахчисарайського району Автономної Республіки Крим та Республіканського комітету по земельним ресурсам Автономної Республіки Крим залишити без задоволення.

Постанову від 03.07.2007р. Севастопольського апеляційного господарського суду у справі № 2-15/1652.1-2207 господарського суду Автономної Республіки Крим залишити без змін.

Головуючий суддя Є. Першиков

Судді Т. Данилова

І. Ходаківська