СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Луцьк, пр. Волі, 54 а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"10" вересня 2008 р.

Справа № 07/6-11А.

від
10.09.2008р.
справа № 07/6-11А Господарський суд Волинської області у складі: судді
Сур'як О.Г.,

при
секретарі судового засідання Коломейчук С.В.

за
участю представників сторін:

від
позивача: Тимчик М.А.-голова правління

від
відповідача : Шевчук Ю.В., довіреність №1.1-16/2279 від 30.11.07р.

від
третьої особи: н/з

Розглянув
справу

за
позовом Гаражного кооперативу “Авіатор”, м.Луцьк

до  Луцької міської ради, м.Луцьк

третя
особа на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору
ОСОБА_1, м.Луцьк

про
визнання нечинним рішення

Відповідно
до п. 6 розділу УІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу
адміністративного судочинства України, спір розглядається за нормами КАС
України.

Запис
розгляду справи здійснюється за допомогою технічних засобів, а саме:
програмно-апаратного комплексу „Діловодство суду”.

Сторонам
роз'яснено права та обов'язки, передбачені ст.ст.49, 50 КАС України. Заяви про
відвід судді відповідно до ст.27 КАС України не поступило.

Відповідно
до ст. 160 КАС України в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини
Постанови.

Суть
спору: Позивач - Гаражний кооператив “Авіатор” звернувся до суду з
адміністративним позовом, в якому просить визнати нечинним рішення Луцької
міської ради від 03.05.07р. №288-13, яким вирішено затвердити громадянину
ОСОБА_1акт державної приймальної комісії
про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом цегляного гаража
№349 площею 19,6 кв.м. в ГК “Авіатор” та оформити право приватної власності гр.
ОСОБА_1на цегляний гараж №349, у зв'язку з відсутністю погодження правління ГК
“Авіатор” в даному акті.

Відповідач пояснення з приводу
заявлених позовних вимог не представив, подав заяву від 03.09.2008р. про
застосування строку позовної давності згідно ст.99 КАС України, на підставі
чого просить суд відмовити в позові.

Представник від третьої особи в судове
засідання не з'явився. Ухвала суду про відкриття провадження у справі
повернулась на адресу суду в зв'язку із закінченням терміну зберігання.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача,
суд встановив наступне.

Рішенням
виконавчого комітету Луцької міської ради від 03.05.07р. №288-13 вирішено
затвердити громадянинуОСОБА_1 акт державної приймальної комісії  про прийняття в експлуатацію закінченого
будівництвом цегляного гаража №349 площею 19,6 кв.м. в гаражному кооперативі
“Авіатор” на вул.. Авіаторів, 4 та оформити громадянинуОСОБА_1 право приватної
власності на цегляний гараж №349 площею 19,6 кв.м. в гаражному кооперативі
“Авіатор”.

Не
погоджуючись з даним рішенням відповідач звернувся до Луцького міського голови
з листом-заявою від 30.05.2007р. № 6, в якому просив призупинити дію рішення
від 03.05.07р. №288-13 «Про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом
об'єктів» та оформлення права власності гр.. ОСОБА_1на цегляний гараж № 349 в
гаражному кооперативі «Авіатор» у зв'язку з відсутністю погодження в державному
акті про здачу в експлуатацію правління гаражного кооперативу «Авіатор».

Згідно
з абз.2 п.1 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів,
затв. Постановою КМУ № 1243 від 22.09.2004р. з наступними змінами та
доповненнями (надалі Порядок), прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом
об'єктів полягає у підтвердженні державними приймальними комісіями готовності
до експлуатації об'єктів нового будівництва, реконструкції, реставрації,
капітального ремонту будівель і споруд як житлово-громадського, так і
виробничого призначення, інженерних мереж та споруд, транспортних магістралей,
окремих черг пускових комплексів (далі - закінчені будівництвом об'єкти), їх
інженерно-технічного оснащення відповідно до затвердженої в установленому
порядку проектної документації, нормативних вимог, вихідних даних на
проектування.

Відповідно
до п.п.27-29 Порядку за результатами роботи державної приймальної комісії
складається акт про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта,
форма якого затверджується Мінрегіонбудом.

Акт
державної приймальної комісії підлягає затвердженню у 15-денний строк органом
виконавчої влади чи органом місцевого самоврядування, що утворив цю комісію, та
реєструється в інспекції державного архітектурно-будівельного контролю, яка
видала дозвіл на виконання будівельних робіт.

Не
допускається затвердження акта про прийняття в експлуатацію закінченого
будівництвом об'єкта за відсутності підписів окремих членів державної
приймальної комісії.

Члени
державної приймальної комісії, що відмовилися підписати акт, зобов'язані у
письмовій формі подати голові комісії та органу, який вони представляють,
обґрунтування своєї відмови. Керівник зазначеного органу зобов'язаний взяти
безпосередню участь у врегулюванні спірних питань та може підписати акт замість
члена комісії, який відмовився від підпису.

Датою
введення в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта є дата затвердження
акта державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію цього об'єкта
органом виконавчої влади чи органом місцевого самоврядування, що утворив
комісію.

Позивач
звернувся до суду 22.07.2008р. з позовом про визнання нечинним рішення Луцької
міської ради від 03.05.07р. №288-13.

Водночас,
позивачем не враховані вимоги ст.99 Кодексу адміністративного судочинства
України (надалі КАС) щодо строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно
до п.п.1,2 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах
строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або
іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав,
свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як
вбачається із змісту позовної заяви та
листа-заяви до Луцького міського голови від 30.05.2007р. № 6, в якому
позивач просив призупинити дію рішення від 03.05.07р. №288-13 «Про прийняття в
експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів» та оформлення права власності
гр.. ОСОБА_1на цегляний гараж № 349 в гаражному кооперативі «Авіатор» у зв'язку
з відсутністю погодження в державному акті про здачу в експлуатацію правління
гаражного кооперативу «Авіатор», позивач дізнався про порушення своїх прав ще в
травні 2007 року, однак звернувся до суду в липні 2008 року.

Відповідно
до п.1. ст.100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного
суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови,
якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Відповідач
в заяві від 03.09.2008р. просить суд відмовити в позові у зв'язку із
пропущенням позивачем строку звернення до адміністративного суду.

Враховуючи
те, що виконкомом Луцької міської ради 11.05.2007р. ОСОБА_1видано свідоцтво про
право власності на гараж № 349 в кооперативі «Авіатор», 02.07.2007р. КП
«Волинське обласне бюро технічної інвентаризації» зареєстровано право власності
на цей об'єкт, а також те, що у відповіді на звернення позивача до прокуратури
Волинської області від 28.11.2007р. № 07/1-1681-07 було роз'яснено позивачу, що
він має право звернутися до суду за захистом своїх порушених прав, суд не
вбачає поважних причин пропущення строку звернення до суду, тому відмовляє в
задоволенні позову.

Керуючись
ст.ст. 99, 100, 160-162 Кодексу адміністративного судочинства України,
господарський суд

п
о с т а н о в и в :

В
позові відмовити.

Відповідно
до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова набирає
законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,
якщо таку заяву не буде подано.

Постанова
може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції через
суд  першої інстанції, який ухвалив
оскаржуване судове рішення в 10-денний термін з дня виготовлення її повного
тексту.

На
постанову суду першої інстанції в 10-денний строк з дня виготовлення її повного
тексту може бути подано заяву про апеляційне оскарження та протягом 20 днів після
подання такої заяви апеляційна скарга. Апеляційна скарга може бути подана в
10-денний строк без попереднього подання заяви.

Суддя
О.Г. Сур'як

Дата
виготовлення повного тексту

постанови
15.09.2008р.

Суддя
Сур'як О. Г.