ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2008 р.

№
1/27-2264

Вищий господарський
суд України у складі колегії суддів:

головуючого,
судді суддів

Кота
О.В., Козир Т.П., Шевчук С.Р.

розглянувши
касаційну скаргу

Відкритого
акціонерного товариства "Тернопільський комбайновий завод"

на
рішення господарського суду Тернопільської області від 29.11.2007 р. та  постанову Львівського апеляційного
господарського суду від 14.04.2008 р.

У
справі

№
1/27-2264

за
позовомПрокурора
м. Тернополя в інтересах держави в особі Фонду  державного майна України від імені якого
діє Регіональне відділення  Фонду
державного майна України в Тернопільській області

доВідкритого акціонерного товариства
"Тернопільський комбайновий завод"

третя
особа без самостійних вимог Тернопільська
міська рада

Провизнання неправомірним включення
гуртожитків до статутного фонду ВАТ "Тернопільський комбайновий
завод", визнання права власності на гуртожитки за державою, вилучення з
незаконного володіння ВАТ "Тернопільський комбайновий завод"
гуртожитків та передачу у володіння держави до сфери управління регіонального
відділення Фонду державного майна України в Тернопільський області

за участю
представників:

прокурора: Попенко О.С.;

позивача: Микитович М.М.;

відповідача: Рижкова
О.В.;

третьої особи: не
з'явився

в с т а н о в и в :

Рішенням
господарського суду Тернопільської області від 29.11.2007 р. (суддя
Левандовський Ю.Я.), залишеним без змін постановою Львівського апеляційного
господарського суду від 14.04.2008 р. (судді Давид Л.Л., Кордюк Г.Т., Мурська
Х.В.), позов задоволено повністю; визнано неправомірним включення до статутного
фонду та вилучено з незаконного володіння ВАТ "Тернопільський комбайновий
завод" гуртожитки за адресами: вул. С. Бандери, 74, вул. Лук'яновича, 1,
2, 3, вул. Бродівська, 50, 54 в м. Тернополі; визнано право власності на дані
гуртожитки за державною в особі Регіонального відділення Фонду державного майна
України в Тернопільській області з моменту включення до статутного фонду;
зобов'язано РВ ФДМУ в Тернопільській області включити дані гуртожитки в Єдиний
реєстр об'єктів державної власності, як майно, що не увійшло до статутних
капіталів господарських товариств, створених в процесі приватизації,
корпоратизації; стягнуто з ВАТ "Тернопільський комбайновий завод"
судові витрати.

Не
погоджуючись з прийнятими судовими актами, ВАТ "Тернопільський комбайновий
завод" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною
скаргою, в якій просить скасувати рішення місцевого та постанову апеляційного
господарського судів, та прийняти нове рішення про відмову у позові.

Заслухавши
пояснення представників сторін, перевіривши повноту встановлення господарським
судом обставин справи та правильність застосування норм матеріального та
процесуального права, колегія суддів прийшла до висновку, що касаційна скарга
не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Господарськими
судами встановлено, що Науково-виробниче об'єднання "Тернопільський
комбайновий завод" в 1994 році перетворено у відкрите акціонерне
товариство в порядку, передбаченому Указом Президента України "Про
корпоратизацію підприємств" від 15.06.1993 р. № 210/93 та Постановою
Кабінету Міністрів України "Про затвердження Положення про порядок
корпоратизації підприємств" (надалі за текстом -"Положення") від
05.07.1993 р. № 508.

Підставою
для роздержавлення став наказ Міністерства економіки України від 27.09.1993 р.
№ 54 "Про затвердження переліків підприємств, що підлягають
корпоратизації, та графіків її проведення".

Засновником
ВАТ "Тернопільський комбайновий завод" (надалі за текстом -"ВАТ
"ТКЗ") у процесі корпоратизації виступило Міністерство
машинобудування, військово-промислового комплексу і конверсії України (надалі -
Мінмашпром). Мінмашпром наказом від 04.02.1994 р. № 156 затвердив комісію з
корпоратизації ТКЗ, яка на засіданні 22.03.1994 р. визначила його оціночну
вартість.

Наказом
№ 508 від 04.04.1994 р. Міністерство затвердило акти інвентаризації майна та
оцінки вартості цілісного майнового комплексу ТКЗ. Відповідно, оціночна
вартість склала 97 720 980 тис. крб., що і сформувало статутний фонд
товариства.

Згідно
відомості розрахунку вартості основних засобів станом на 01.03.1994 р. на
балансі заводу перебували, зокрема, гуртожитки по вул. С. Бандери, 74, по вул.
Лук'яновича, 1, 2, 3, по вул. Бродівській, 50, 54. Під час корпоратизації дані
об'єкти включені та передані на баланс
ВАТ "ТКЗ".

Наказом
від 04.04.1994 р. № 70Д "Про створення АТ "Тернопільський комбайновий
завод" затверджено статут товариства.

Регіональне
відділення ФДМУ по Тернопільській області, на підтвердження передачі в процесі
корпоратизації ВАТ "ТКЗ" майна, видало Перелік, згідно якого
товариству передано нерухоме майно, при цьому в п.п. 65-68, 75, 76 зазначено і
спірні гуртожитки.

Господарські
суди дійшли висновку про те, що при реєстрації права власності акціонерним
товариством через допущення помилки при формуванні статутного фонду
безпідставно набуто права власності на гуртожитки. Колегія суддів погоджується
з даним висновком, виходячи з наступного.

Пунктом
11 Положення передбачено, що засновник розглядає і затверджує акт оцінки
вартості цілісного майнового комплексу підприємства і приймає рішення про
створення відкритого акціонерного товариства та затверджує його статут; у разі
виявлення невідповідності зазначених документів вимогам цього положення, інших
актів чинного законодавства, засновник вносить до них необхідні зміни і
доповнення.

В
порушення вказаної норми, Мінмашпром, включивши до статутного фонду ВАТ
"ТКЗ" оскаржувані гуртожитки, не врахував положень чинного на той
момент законодавства. У п. 16 Положення зазначено, що розмір статутного фонду
відкритих акціонерних товариств, створених відповідно до цього Положення,
визначається за діючою Методикою оцінки вартості об'єктів приватизації та
оренди" (надалі за текстом -"Методика").

Відповідно
до п. 42 Методики, затвердженої Постановою КМУ від 08.09.1993 р. № 717,
встановлено, що вартість майна цілісного майнового комплексу зменшується на
вартість майна для якого встановлено пільги (безоплатна передача об'єктів
соціально-побутового призначення) та державного житлового фонду, який
приватизується відповідно до Закону України "Про приватизацію державного
житлового фонду". Таким чином, відчуження цілісних майнових комплексів
здійснюється без включення гуртожитків, що підлягало врахуванню Міністерством
при створенні ВАТ "ТКЗ".

Водночас,
Мінмашпром при оцінці майна Тернопільського комбайнового заводу керувався
типовими формами документів, затвердженими Наказом ФДМУ від 13.06.1994 р. № 345
"Про затвердження типових форм реєстру акцій (паїв, часток), що належать
державі у майні господарських товариств", а саме: Додатком № 2
"Відомість вартості державного майна, що не ввійшло в статутний фонд
господарського товариства". Відповідно до п. 1.3 підпункту "б"
вказаного додатку вартість гуртожитків вилучається з акту оцінки вартості
цілісного майнового комплексу.

Таким
чином, Міністерством, без внесення у документи необхідних змін і доповнень,
затверджено акт оцінки вартості майна на відповідну суму та статут ВАТ
"ТКЗ" із завищеним розміром статутного фонду.

З
вищенаведеного вбачається, що винесеними наказами та вчиненими діями щодо
включення спірного майна в статутний капітал ВАТ "ТКЗ" та оформлення
права власності на нього, порушено вимоги чинного законодавства

Згідно
ч. 2 ст. 5 Житлового кодексу УРСР, будинки відомчого житлового фонду в містах і
селищах міського типу підлягають поступовій передачі до відання місцевих рад.

Гуртожитки,
як складова державного (відомчого) житлового фонду, на момент приватизації та
корпоратизації підприємств, знаходились на балансі останніх. Однак, право
розпорядження гуртожитками в цьому випадку обмежується в  межах
норм, передбачених житловим законодавством. Тому знаходження майна на
балансі підприємства не є безспірною ознакою його права власності.

Що ж
до права державної власності, то незалежно від того, на балансі якого
підприємства знаходиться майно, воно не втрачає статусу державного. Баланс
підприємства (організації) є формою бухгалтерського обліку, визначення складу і
вартості майна та обсягу фінансових зобов'язань на конкретну дату. Баланс не
визначає підстав знаходження майна у власності (володінні) підприємства.

Відповідно
до вимог ст. 326 ЦК України у державній власності є майно, у тому числі грошові
кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна
право власності здійснюють відповідно органи державної влади. Власник згідно
положень ст. 387 ЦК України має право витребувати своє майно від особи, яка
незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Особа,
яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи без достатньої
правової підстави зобов'язана згідно положення ст. 1212 ЦК України повернути
потерпілому це майно.

Відтак,
колегія суддів погоджується з висновком господарських судів про визнання
неправомірним включення до статутного фонду та вилучення з незаконного
володіння ВАТ "Тернопільський комбайновий завод" гуртожитки за
адресами: вул. С. Бандери, 74, вул. Лук'яновича, 1, 2, 3, вул. Бродівська, 50,
54 в м. Тернополі.

Отже,
матеріали справи свідчать, що господарськими судами в порядку ст. 43 ГПК
України всебічно, повно і об'єктивно досліджено матеріали справи в їх
сукупності і вірно застосовано норми процесуального та матеріального права.

Відповідно
до п. 1 ст. 1119 ГПК України касаційна інстанція за результатами
розгляду касаційної скарги має право залишити рішення першої інстанції або
постанову апеляційної інстанції без змін, а скаргу без задоволення.

Керуючись
ст.ст. 1115, 1117, 1119 - 11110,
11111 ГПК України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В :

Рішення
господарського суду Тернопільської області від 29.11.2007 р. та постанову
Львівського апеляційного господарського суду від 14.04.2008 р. у справі №
1/27-2264 залишити без змін, а касаційну скаргу Відкритого акціонерного
товариства "Тернопільський комбайновий завод" -без задоволення.

Головуючий суддя
О. Кот

судді
Т. Козир

С.
Шевчук