ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

27.10.08                                                                                           Справа№ 3/241

Суддя Н.Березяк при секретарі І. Торській розглянула матеріали справи

за позовом ТзОВ „Екстрім-Вікенд”, с.Сокільники

до відповідача-1 : Сокільницька сільська рада

до відповідача-2: Управління земельних ресурсів у Пустомитівському районі

Про визнання права власності та спонукання до вчинення дій

За участю представників:

Від позивача: Писаренко К.Ю., Шиба Л.П. -представники

Від відповідача-1: не з’явився

Від відповідача-2 : Івасів А.Р.- начальник управління

Представникам сторін роз’яснено права та обов‘язки , передбачені ст.22 ГПК України.

Суть спору: ТзОВ „Екстрім-Вікенд” подано позов до Сокільницької сільської ради та Управління земельних ресурсів у Пустомитівському районі про визнання права власності на замкнену природну водойму каскадного типу загальною площею 0,51 га, яка розташована за адресою Пустомитівський район, с. Сокільники, вул..Дубівка 1а; зобов’язання управління земельних ресурсів у Пустомитівському районі Львівської області погодити технічну документацію із землеустрою щодо складання документів з видачі державного акта на право власності на замкнену природну водойму каскадного типу загальною площею 0,51 га, яка розташована за адресою Пустомитівський район, с. Сокільники, вул..Дубівка 1а; зобовязання управління земельних ресурсів у Пустомитівському районі Львівської області оформити та видати державний акт на право власності на замкнену природну водойму каскадного типу, загальною площею 0,51 га, яка розташована за адресою Пустомитівський район, с. Сокільники, вул.Дубівка 1а; зобов’язання Сокільницької сільської ради підписати державний акт на право власності на замкнену природну водойму каскадного типу, загальною площею 0,51 га, яка розташована за адресою Пустомитівський район, с. Сокільники, вул..Дубівка.

Відповідач-1 в жодне судове засідання участь своїх представників не забезпечив, хоча належним чином були повідомлений про час та місце розгляду справи ухвалами господарського суду, які направлялась сторонам рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.2,37). За таких обставин суд вважає, що справа у відповідності до вимог ст.75 ГПК України, може бути розглянута за відсутності відповідача.

Відповідач-2 позовні вимоги визнає повністю, про що зазначив у своєму відзиві.

Не зважаючи на визнання позову представником відповідача-2, судом вжито заходів для встановлення всіх обставин справи в їх сукупності та визначення, чи не суперечить визнання відповідачем позову законодавству та чи не порушуються цим самим чиї небудь права і охоронювані законом інтереси.

27.10.2008 року в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Суд заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, та оцінивши докази в їх сукупності , встановив наступне:

10 червня 2008 року позивачем було подано в Сокільницьку сільську раду заяві-клопотання про передачу безоплатно у приватну власність в порядку ст..59 Земельного кодексу України замкненої водойми каскадного типу, загальною площею 0,51 га в с. Сокільники (по вул.. Дубівка 1а) для рекреаційних цілей. Підставою для звернення з клопотанням слугувала та обставина, що у позивача за вищезгаданою адресою знаходяться на праві власності приміщення бані –сауни, що підтверджується витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно №18233094 від 25.03.08р.

Рішенням Сокільницької сільської ради від 19 серпня 2008 року №397 в порядку ст.33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»позивачу відмовлено в передачі у власність замкненої природної водойми каскадного типу, загальною площею 0,51 га в с. Сокільники.

Позивач не погоджується із зазначеним вище рішенням Сокільницької сільської ради, що стало підставою для звернення про визнання його недійсним та визнанням права власності на замкнену водойму.

Проаналізувавши всі обставини та матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін суд прийшов до висновку, що позов обґрунтований і підлягає до задоволення.

При прийнятті рішення, суд виходив з наступного :

Засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування визначає Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.97.

Відповідно до п. 34 ч. 1 ст. 26 зазначеного Закону до виключної компетенції пленарних засідань сільських, селищних, міських рад віднесено вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Отже, рішення відповідача щодо земельних відносин повинні відповідати та ґрунтуватись на законі, що регулює дані відносини.

Земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею (ч. 1 ст. 2 Земельного кодексу України). Вони регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами (ч. 1 ст. 3 Земельного кодексу України).

Як вбачається з оскаржуваного рішення відповідача про відмову у передачі у власність замкненої природної водойми каскадного типу, загальною площею 0,51 га в с. Сокільники, воно ґрунтується лише нормами Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»без врахування норм Земельного кодексу України.

Нормами Земельного кодексу України не передбачено, як повинно бути обґрунтоване рішення органу місцевого самоврядування про відмову у безоплатній передачі в приватну власність замкнених природних водойм (загальною площею до 3 га.), проте беручи до уваги аналогію норм закону, яка регулює подібні відносини, а саме норму ст..123 Земельного кодексу України, яка регулює передачу земельних ділянок у постійне користування, суд приходить до висновку, що рішення про відмову в безоплатній передачі в приватну власність замкнених природних водойм (загальною площею до 3 га.) повинно містити мотивовані пояснення з посиланням на відповідні положення нормативно –правових актів, затвердженої містобудівної документації та документації із землеустрою.

Ст.59 Земельного кодексу України передбачено, що землі водного фонду можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності. Громадянам та юридичним особам за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть безоплатно передаватись у власність замкнені природні водойми (загальною площею до 3 гектарів). Власники на своїх земельних ділянках можуть у встановленому порядку створювати рибогосподарські, протиерозійні та інші штучні водойми.

З наведеної вище норми Земельного кодексу України вбачається, що підставою для безоплатної передачі у приватну власність земель водного фонду є те, що це повинна бути замкнена природна водойма, загальною площею до 3 га.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно поданого ТзОВ „Екстрім-Вікенд” до Сокільницької сільської ради клопотання та доданих до нього документів ( Паспорта ставка №157) даний ставок займає 0,51 га, тип ставка –замкнений, призначення ставка –рекреація , що відповідає всім вимогам встановленим ст.59 Земельного кодексу України, для безоплатної передачі в приватну власність.

Щодо рекреаційного призначення ставка, то згідно ст..52 Земельного кодексу України, землі рекреаційного призначення можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності.

Статтею 152 Земельного кодексу України передбачено способи захисту прав на земельні ділянки, а саме держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав, відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права створюють небезпеку порушення прав, визнання угоди недійсною, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, відшкодування заподіяних збитків, застосування інших, передбачених законом, способів.

Застосування захисту прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки, шляхом визнання прав, в порядку ст..152 Земельного кодексу України, нерозривно повинно бути пов’язане з таким правом.

Судом встановлено, що право позивача на отримання у власність вищезазначеного ставка передбачене ст..59 Земельного кодексу України, а також пов’язане з наявністю у нього об’єкту нерухомості, які відповідають цільовому призначенню земельної ділянки, як рекреаційної зони.

Ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідач правомірність відмови у передачі каскадного ставка у власність ТзОВ „Екстрім-Вікенд” не обґрунтував, доказів на спростування обставин, повідомлених позивачем, не надав. За таких обставин, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

З урахуванням положень чинного законодавства України, матеріалів та обставин справи, суд дійшов висновку що позовні вимоги обґрунтовані і підлягають до задоволення.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 51, 52, 59, 152 Земельного кодексу України, ст.ст.43, 6, 7, 12, 33,34, 43,82-85 ГПК України,

В И Р І Ш И В :

1.Позовні вимоги задоволити.

2.Визнати недійсним рішення Сокільницької сільської ради №397 від 19.08.2008р., про відмову ТзОВ «Екстрім Вікенд»у передачі у власність природної водойми площею 0,51 га.

3.Визнати право власності Товариства з обмеженою відповідальністю «Екстрім Вікенд»на замкнену природну водойму каскадного типу загальною площею 0,51 га, яка розташована за адресою Пустомитівський район, с. Сокільники, вул..Дубівка 1а, та призначена для рекреаційних цілей.

4.Зобов’язати Управління земельних ресурсів у Пустомитівському районі Львівської області погодити технічну документацію із землеустрою щодо складання документів з видачі державного акта на право власності на замкнену природну водойму каскадного типу загальною площею 0,51 га, яка розташована за адресою Пустомитівський район, с. Сокільники, вул..Дубівка 1а. та призначена для рекреаційних цілей.

5.Зобов’язати Управління земельних ресурсів у Пустомитівському районі Львівської області оформити та видати державний акт на право власності на замкнену природну водойму каскадного типу, загальною площею 0,51 га, яка розташована за адресою Пустомитівський район, с. Сокільники, вул..Дубівка 1а. та призначена для рекреаційних цілей.

6.Зобов’язати Сокільницьку сільську раду підписати державний акт на право власності на замкнену природну водойму каскадного типу, загальною площею 0,51 га, яка розташована за адресою Пустомитівський район, с. Сокільники, вул..Дубівка 1а та призначена для рекреаційних цілей.

Рішення суду може бути оскаржено протягом 10 днів до Львівського апеляційного господарського суду .

Суддя                                                                                           Березяк Н.Є.