ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"28"
липня 2008 р.

Справа
№ 9/24-4А.

За позовом Підприємця ОСОБА_1, м. Луцьк

До Волинської митниці, м. Ковель

Про визнання нечинним рішення №37-Л від 26.05.2008 р.,
картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску
товарів через митний кордон України №201010000/2008/000191

Головуюча
суддя    Л.І. Соломка

При секретарі         Т.О. Кідиба

Представники:

Від позивача: ОСОБА_2- представник, довіреність
від 25.07.2008 р.;

Від відповідача: Цибуковська Н.Ф. - гол. юрисконсульт
юрид. відділу, довіреність №13/14-3102 від 17.05.2008 р.; Миронюк О.В. - гол.
інспектор відділу контролю митної вартості
та номенклатури, довіреність від 28.07.2008 р. №13/14-4720.

Права та обов'язки представникам
сторін роз'яснені відповідно до ст.ст. 49,51 КАС України.

Відводу складу суду не заявлено.

Відповідно до ст.126 КАС
України  представникам сторін повідомлено
про здійснення повного фіксування
судового процесу  технічними
засобами, а саме: програмно-апаратного комплексу  „Діловодство суду” за ініціативою суду.

Суть спору:
Позивач -суб?єкт
підприємницької діяльності - фізична особа -ОСОБА_1 звернувся до господарського
суду з адміністративним позовом та просить визнати нечинним рішення про
визначення митної вартості №37-Л  від
26.05.2008 р., картку відмови у прийнятті митної декларації, митному оформленні
чи пропуску товарів через митний кордон України №201010000/2008/000191;
стягнути  з державного бюджету України на
користь позивача надмірно сплачене ввізне мито -6 533,44 грн., ПДВ -15 372,98
грн., всього 21 906,42 грн.

Свої позовні вимоги обгрунтовує наступним:

- 26.05.2008 р. позивачем через  митного декларанта -ПП «Волиньброк»до митного
поста «Луцьк»Волинської митниці подано
пакет документів для здійснення митного оформлення чергової партії
товару -м?ясо куряче механічної обвалки, що надійшла на адресу позивача згідно
з зовнішньоекономічним контрактом №5/2008/РL, укладеним з польським
виробничо-торгівельним підприємством РРНV "ALBATROS" J і M Czyz
Sp.Jawna.  Митну вартість у розмірі  79 442,35 грн. було визначено за ціною
контракту  у відповідності до поданих
документів в порядку, передбаченому ст.267 Митного кодексу України;

- відповідачем безпідставно відмовлено у
митному оформленні товару та видано оспорювану картку  відмови, в якій  причиною відмови зазначено невідповідність
заповнення граф 12,45 ВМД вимогам Постанови Кабінету Міністрів України від
20.12.2006 р. №1766 "Про затвердження Порядку декларування митної вартості
товарів, які переміщуються через митний кордон України та неподання відомостей
про її підтвердження»(далі -Порядок КМУ №1766); митна вартість нижча за
довідкову базу даних Держмитслужби. Згідно рішення про визначення митної
вартості №37-Л від 26.05.2008 р. відповідачем було визначено митну вартість
даної партії товару у розмірі 18 939,72 євро, тобто за ціною 0,94 євро за 1 кг,
а не 0,52 євро, як передбачено контрактом. Позивач вважає, що ним правомірно
розраховано митну вартість товару -за ціною угоди та зазначено її в Декларації
митної вартості, і у відповідача не було
правових підстав проводити самостійне визначення митної вартості ,
виносити оспорюване рішення та відмовляти в митному оформленні  товару шляхом видачі картки відмови.

Відповідач -Волинська митниця у відзиву на
позов від 16.07.2008 р. №13/14-4487 та у судовому засіданні проти позову
заперечує, посилаючись, що саме на митні органи покладені  функції контролю за правильністю визначення
митної вартості товарів згідно  положень
Митного кодексу України. При цьому митний орган має право  упевнитись в достовірності або точності
будь-яких документів, поданих для цілей визначення митної вартості.

При здійсненні митного контролю та митного
оформлення товару, ввезеного на адресу
підприємця ОСОБА_1, Волинською митницею було з'ясовано, що митна
вартість  задекларованого товару (10
405,20 євро) є значно нижчою від митної вартості, зазначеної  в ціновій інформації Єдиної автоматизованої
інформаційної системи Держмитслужби України.

З врахуванням зазначеного відділом
контролю  митної вартості та номенклатури
було прийняте рішення №37-Л від 26.05.2008 р. про визначення митної вартості  (здійснення митної оцінки), згідно якого
митна вартість зазначеного товару становить 18 939,72 євро та виписана картка
відмови в прийнятті  митної  декларації, митному оформленні чи
пропуску  товарів  і транспортних засобів через митний кордон
України №201010000/2008/000191.

У подальшому  позивачем було прийнято рішення про   проведення митного оформлення  ввезеного
вантажу із застосування резервного методу визначення  митної вартості та оформлена декларація  митної вартості форми ДМВ-2 з пакетом
необхідних документів і оформлена  ВМД
від 27.05.2008 р. №201010005/8/012553, що на думку Волинської митниці,
свідчить  про те, що позивач погодився з
визначеною митною вартістю.

З пояснень представників сторін,
матеріалів справи, господарський суд

в с та н о в и в:

01.04.2008
р. між підприємцем ОСОБА_1 та виробничо-торгівельним підприємством «ALBATROS»,
республіка Польща укладено
зовнішньо-економічний контракт купівлі-продажу №5/2008/РL, згідно якого
продавець зобов?язаний продати, а покупець прийняти та оплатити м'ясо куряче
механічної обвалки, умови поставки автотранспортом  на умовах СРТ -м. Луцьк згідно Правил
«Інкотермс-2000»(п.6.1 контракту). Згідно специфікації від 23.05.2008 р. №4 до
контракту поставлений товар у кількості 2 010 кг по ціні 0,52 євро на суму 10
405,20 євро (а.с.10) по фактурі №08- DEX/0601 від 23.05.2008 р., загальна сума
до оплати 10 405,20 євро, згідно декларації ІМ-40 (форма МД-2) в графі 12
відомості про вартість зазначено 79 442,35, у графі 45 коригування -79 447,35
(а.с.13), згідно декларації митної вартості (форма ДМВ-1) від 26.03.2008 р.
зазначена номер і дата рахунку 08- DEX/0601 від 23.05.2008 р. (а.с.16).

Відділом контролю митної вартості та
номенклатури Волинської митниці м/п Луцьк прийнято рішення №37-Л від 26.05.2008
р. про визначення митної вартості товарів (здійснення оцінки), де зроблений
висновок, що заявлена декларантом митна вартість становить 10 405,20 євро,
визначена митна вартість 18 939,72 євро, видана картка відмови в прийнятті  митної декларації, митному оформленні чи
пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон  України №201010000/2008/000191, де зазначено
митна  декларація не може бути прийнята  (товари не підлягають митному оформленню) з
таких причин:  невідповідність
заповнення  граф 12,45 ВМД вимогам  постанови Кабінету Міністрів України від
20.12.2006 р. №1766 «Про затвердження порядку декларування митної вартості
товарів, які переміщуються через митний кордон України та подання  відомостей для її підтвердження», митна
вартість нижча за довідкову базу даних Держмитслужби.

Вимоги, виконання яких забезпечує
можливість прийняття митної декларації, митного оформлення чи пропуску цих
товарів і транспортних засобів через митний кордон України: Приведення  рівня митної вартості у відповідність до
рішення про визначення митної вартості №37-Л від 26.05.2008 р.

Згідно декларації митної вартості (форма
ДМВ-2) від 27.05.2008 р. митна вартість визначена за резервним методом,
оформлена ВМД, де відомості про вартість зазначені 144776,84 (а.с.22,24).

Рішення про визначення митної вартості від
26.05.2008 р. №37-Л  декларантом не
оскаржувалось ні до митного органу вищого рівня ні  до суду, як це передбачено п.17 Порядку №1766
і 27.05.2008 р. декларантом позивача було оформлено та надано  до Волинської митниці нову декларацію митної
вартості (форма ДМВ-2), де митна вартість визначена за резервним методом, з
зазначеним  в ній застереженням щодо
відповідальності декларанта за достовірність
усіх відомостей, зазначених в цій декларації та  в документах, поданих для підтвердження
правильності визначення митної вартості та оформлена ВМД №201010005/8/012553
від 27.05.2008 р.

Дії митниці при прийнятті
оспорюваного  рішення та оформленні
картки відмови суд вважає правомірними.

При цьому  суд виходить з наступного:

Відповідно до ст.265 Митного кодексу України митний
орган, що здійснює контроль за правильністю митної оцінки товарів з урахуванням
положень Митного кодексу, має право приймати рішення про правильність заявленої
декларантом митної вартості товарів.

У разі відсутності даних, що підтверджують
правильність визначення заявленої декларантом митної вартості товарів, або за
наявності обгрунтованих сумнівів  у
достовірності поданих декларантом відомостей, митний орган може самостійно
визначити митну вартість товарів, що декларуються, послідовно застосовуючи
методи визначення митної вартості, встановленої Митним кодексом, на підставі
наявних у нього відомостей, у тому числі цінової інформації щодо ідентичних  чи подібних (аналогічних) товарів з
коригуванням, що здійснюється згідно з Митним кодексом.

Відповідно  до ч.2-4 ст.266 Митного кодексу
України основним методом  визначення
митної вартості товарів є метод оцінки за ціною угоди щодо товарів, які
імпортуються. У випадку, якщо основний метод при визначенні митної вартості
товару не можна використати, застосовується послідовно кожний із зазначених
методів.

Як свідчать матеріали справи, позивач при
митному оформленні товару застосував саме метод 1 визначення митної вартості
товарів, що ввезені на митну територію України.

При цьому позивач визначив вартість
товарів у сумі, яка  дорівнює вартості
товарів, визначеній умовами контракту.

Як вбачається з відзиву, митним органом у
зв?язку з виникненням сумніву щодо ціни ввезеного товару - м?яса курячого
механічної обвалки - було проведено огляд цін за даними інформаційної бази
Держмитслужби України та встановлено, що митна вартість задекларована
26.05.2008 р. є значно нижчою від митної вартості, зазначеної в ціновій
інформації Держмитслужби, а саме, ціна такого ж товару польського виробника
ввезеного на митну територію України 21.05.2008 р. за 1 кг складає 1,49 $ США.

Таким чином, Волинською митницею рішенням
№37-Л від 26.05.2008 р. визначена митна вартість ввезеного товару в розмірі 18
930,72 євро, тобто за ціною 0,94 євро за 1кг та оформлена картка відмови.

Постановою Кабінету Міністрів України від
09.04.2008 р. №339 затверджено Порядок здійснення контролю за правильністю
визначення митної  вартості, яким
установлено процедуру здійснення митними органами контролю за правильністю
визначення  митної вартості товарів під
час проведення і після закінчення операцій їх
митного контролю, митного оформлення та пропуску через митний кордон
України,  а також донарахування обов?язкових
платежів.

Вказаним Порядком передбачено, що одним із
видів  митного контролю є проведення
порівняння рівня заявленої митної вартості з наявною у митного органу
інформації про рівень  цін на ідентичні
товари, митне оформлення яких уже здійснено.

Даним
Порядком спростовується твердження позивача про те, що у Волинської митниці не
було жодних правових підстав для визначення митної вартості.

27.05.2008 р. позивачем через декларанта
було самостійно визначено митну вартість ввезеного товару в сумі 18 939,72 євро
(144 776,84 грн.) за резервним методом), що підтверджується деклараціями (форма
ДМВ-2) та ВМД від 27.05.2008 р.

Враховуючи вищевикладене, вимоги позивача
безпідставні, а тому задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст.265,266-273 Митного
кодексу України, Постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.2006 р. №1766
«Про затвердження порядку декларування митної вартості товарів, які
переміщуються через митний кордон України та подання  відомостей для її підтвердження», Постановою Кабінету
Міністрів України від 09.04.2008 р. №339 "Про затвердження
Порядку здійснення контролю за правильністю визначення митної  вартості", ст.ст.
ст.ст.69,71,79,86,158-160 КАС України, господарський суд,

постановив:

У позові відмовити.

На постанову  через суд
першої інстанції може бути  подано
заяву про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови
в повному обсязі.

Апеляційну  скаргу може бути подано через суд першої
інстанції протягом двадцяти днів після
подання заяви  про апеляційне
оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду
апеляційної  інстанції.

Апеляційну скаргу може  бути
подано без попереднього подання заяви
про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк,
установлений для подання  заяви про
апеляційне  оскарження.

Постанова набирає  законної сили
після закінчення строків для подання
заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
Л. І. Соломка

Дата виготовлення повного

тексту постанови - 04.08.2008 р.