ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

20.10.2008

Справа №2-5/8132-2008А

Господарський суд АР Крим у складі:

Головуючого судді - Гаврилюк М.П.,

за участю: секретаря Діланян І.К.,

представників сторін:

від позивача – Строгуш О.І., ю/к, дов. № 1.22-2 від 05.02.2007р., Богацький В.В., заст. директор, дов. № 17.20/01-1733 від 20.10.2008р.

від відповідачів – не з'явилися.

у відкритому судовому засіданні, розглянувши адміністративну справу:

За позовом – Державного підприємства обслуговування повітряного руху України, м. Київ в особі структурного підрозділу «Кримаерорух» ДП ОПР України, м. Сімферополь.

До відповідача – Кримського республіканського підприємства «Сімферопольське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації», м. Сімферополь.

Про спонукання до виконання певних дій.

Позивач – Державне підприємство обслуговування повітряного руху України, м. Київ в особі структурного підрозділу «Кримаерорух» ДП ОПР України, м. Сімферополь звернувся до Господарського суду АР Крим з адміністративним позовом, в якому просить суд зобов’язати Сімферопольське міжрайонне бюро реєстрації і технічної інвентаризації зареєструвати право власності за Державним підприємством обслуговування повітряного руху України на наступні об'єкти:

1. Прибудова до КДП-1 (командно-диспетчерського пункту), розташована в м. Сімферополі, площа Аеропорту, 18а, інвентарний № 177, 1981 р.

2. Дизельна електростанція Vor/ДМЕ, розташована в м. Сімферополі, площа Аеропорту, 52, інвентарний № 90997, 2002 р.

3. Будівля СДП-1 189 (стартово-диспетчерського пункту), розташована в м. Сімферополі, площа Аеропорту, 54, інвентарний № 10148, 1981 р.

4. Металевий ДОК5, розташований в м. Сімферополі, вул. Мальченко, 21а, інвентарний № 173, 1986 р.

5. Агрегатна КДП (командно-диспетчерського пункту) і ТП-17 (трансформаторна підстанція), розташовані в м. Сімферополі, площа Аеропорту, 19а, інвентарний № 24, 1970 р.

6. СДП-2 (стартово-диспетчерський пункт) МК–09 гр (магнітний курс - 09 градусів), розташований в м. Сімферополі, площа Аеропорту, 48а, інвентарний № 138, 1981 р.

7. Склад СДП-06 (стартово-диспетчерського пункту), розташований в м. Сімферополі, площа Аеропорту, 40, інвентарний № 180, 1985 р.

8. Трансформаторна підстанція - 27, розташована в м. Сімферополі, площа Аеропорту, 50, інвентарний № 135, 1986 р.

9. ДПСП (диспетчерський пункт системи посадки) і Старт (СДП - центр) (стартово-диспетчерський пункт-центр), розташовані в м. Сімферополі, площа Аеропорту, 42, інвентарний № 26, 1959 р.

У судовому засіданні позивач уточнив позовні вимоги та просить суд зобов’язати відповідача зареєструвати право власності держави в особі Міністерства транспорту та зв’язку України в господарському відання Державного підприємства обслуговування повітряного руху України на вищевказані об’єкти.

Відповідач у судове засідання не з'явився, до суду надійшло клопотання про розгляд справи без його участі за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши представника позивача, суд -

ВСТАНОВИВ:

24 грудня 1992 року наказом Фонду державного майна України № 536 створено Державне підприємство обслуговування повітряного руху України.

Наказом Міністерства транспорту України від 10 січня 1993 року № 14 наказано Українському об'єднанню цивільної авіації і авіапідприємствам в установленому порядку передати Державному підприємству обслуговування повітряного руху України майно, чисельність працівників і приміщення за станом на 01 січня 1993 року, служби руху аеродромів (аеропортів).

Наказом Державного підприємства обслуговування повітряного руху України «Украерорух» від 29 січня 1993 року № 1 було створено Кримську філію Державного підприємства обслуговування повітряного руху України «Украерорух».

12 січня 1996 року засіданням робочих груп авіакомпанії «Крим» і Регіонального структурного підрозділу «Кримаерорух» Державного підприємства обслуговування повітряного руху України складений і підписаний протокол № 9, згідно з яким ухвалено рішення передати на баланс РСП «Кримаерорух» основні фонди для забезпечення діяльності балансовою вартістю 4 крб.

З огляду на те, що на момент передачі об'єкту діяв Закон України «Про підприємства в Україні» від 27.03.1991, згідно з п. 6 ст. 34 якого у разі поділу підприємства до нових підприємств, які виникли в результаті цього поділу, переходять за роздільним актом (балансом) у відповідних частинах майнові права і обов'язки реорганізованого підприємства. При виділенні з підприємства одного або кількох нових підприємств до кожного з них переходять за роздільним актом (балансом) у відповідних частинах майнові права та обов'язки реорганізованого підприємства, за актом передачі будівель і споруд авіакомпанії «Крим» в систему Комітету з використовування повітряного простору України від 12 січня 1996 р. авіакомпанія «Крим» передала, а Державне підприємство обслуговування повітряного руху України в особі Сімферопольського РСП «Кримаерорух» прийняло на баланс основні фонди для забезпечення діяльності системи з використовування повітряного простору України на суму первинної балансової вартості – 4 крб.

23 лютого 1999 року Регіональному структурному підрозділу «Кримаерорух» виданий Державний акт на право постійного користування землею, серії І-КМ № 004499, з цільовим призначенням – для обслуговування повітряного руху, площею 5,5399 гектарів, під об'єктами, які передано на баланс, на підставі рішення виконавчого комітету Сімферопольської міської Ради народних депутатів від 14 серпня 1998 року № 1124.

На підставі звернення РСП «Кримаерорух» з проханням про привласнення нумерації об'єктам нерухомого майна, розташованих на площі Аеропорту, Виконавчим комітетом Сімферопольської міської Ради Автономної Республіки Крим було ухвалено рішення від 22 грудня 2006 року № 2369, згідно з яким Виконавчий комітет Сімферопольської міської Ради Автономної Республіки Крим вирішив на підставі наданих документів і довідок Відповідача №№ 1201-1211 привласнити об'єктам нерухомого майна номера:

1. Нежила будова – прибудова до КДП – площа Аеропорту, 18а.

2. Нежила будова – дизельна ВОР-ДМЕ – площа Аеропорту, 52.

3. Нежила будова СДП-189 – площа Аеропорту, 54.

4. Нежила будова ТП-17 – площа Аеропорту, 19 а.

5. Нежила будова СДП-09 – площа Аеропорту, 48.

6. Нежила будова СДП-06 – площа Аеропорту, 40.

7. Нежила будова ТП-27 – площа Аеропорту, 50.

8. Нежила будова – док металевий – вул. Мальченко, 21а.

9. Нежила будова СДП-центр – площа Аеропорту, 42.

04.06.2006р. позивач звернувся до відповідача з клопотанням оформити право власності на вказані об’єкти.

Вказана заява залишена відповідачем без задоволення, у зв’язку з чим позивач просить суд та зобов’язати КРП «Сімферопольське МБРТІ» зареєструвати право власності держави в особі Міністерства транспорту та зв’язку України в господарському відання Державного підприємства обслуговування повітряного руху України на вищевказані об’єкти.

Суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з огляду на наступне:

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно і їх обмеження» від 01.07.2004р. та п. 1.5 Тимчасового положення про порядок реєстрації права власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. за № 7/5 право власності на нерухоме майно фізичних та юридичних осіб підлягає обов'язкової реєстрації.

Право власності на будівлю, споруду, їх частину (квартиру, офісне приміщення тощо) може бути зареєстровано незалежно від того, чи зареєстровано право власності на земельну ділянку, якщо власники даної земельної ділянки та будівель, споруд, розташованих на ній, не поєднуються в одній особі.

Згідно п.п. 1.5., 1.6. Тимчасового положення, обов'язковій реєстрації прав підлягає право власності на нерухоме майно фізичних та юридичних осіб, у тому числі іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав, а також територіальних громад в особі органів місцевого самоврядування та держави в особі органів, уповноважених управляти державним майном. Реєстрації підлягають права власності тільки на об'єкти нерухомого майна, будівництво яких закінчено та які прийняті в експлуатацію у встановленому порядку, за наявності матеріалів технічної інвентаризації, підготовлених тим БТІ, яке проводить реєстрацію права власності на ці об'єкти. Не підлягають реєстрації тимчасові споруди, а також споруди, не пов'язані фундаментом із землею.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно і їх обмеження» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно проводиться на підставі заяви правоволодільця (правонабувача), сторін (сторони) правочину, за яким виникло речове право.

Також, відповідно до ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно і їх обмеження» підставою для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, є, у тому числі: інші акти органів державної влади або органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, прийнятих у межах повноважень, визначених законом.

Згідно пункту 2.1 Тимчасового положення для реєстрації виникнення, наявності, припинення права власності на нерухомість і оформлення права власності на нерухоме майно до БТІ разом із заявою про реєстрацію прав власності подається правовстановлюючий документ.

Так, Наказом Міністерства транспорту України від 10 січня 1993 року № 14 наказано Українському об'єднанню цивільної авіації і авіапідприємствам в установленому порядку передати Державному підприємству обслуговування повітряного руху України майно, чисельність працівників і приміщення за станом на 01 січня 1993 року, служби руху аеродромів (аеропортів) та 12 січня 1996 року засіданням робочих груп авіакомпанії «Крим» і Регіонального структурного підрозділу «Кримаерорух» Державного підприємства обслуговування повітряного руху України складений і підписаний протокол № 9, згідно з яким ухвалено рішення передати на баланс РСП «Кримаерорух» основні фонди для забезпечення діяльності балансовою вартістю 4крб.

Згідно з Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» № 1952- IV від 01.07.2004р., до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру, реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.

Відповідно до ст. 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається придбаним правомірно, якщо інше прямо не передбачено законом або незаконність придбання права власності не встановлено судом.

Згідно з ч. 1 ст. 37 Закону України «Про власність» від 07.02.1991, що діяла на момент передачі майна і на момент звернення позивача на адресу відповідача, майно, яке є державною власністю і закріплене за державним підприємством, належить йому на праві повного господарського відання, крім випадків, передбачених законодавством України. Здійснюючи право повного господарського відання, підприємство володіє, користується та розпоряджається виділеним майном, вчиняючи щодо нього які-небудь дії, які не суперечать закону і цілям діяльності підприємства. До права повного господарського відання застосовуються правила про право власності, якщо інше не встановлено законодавчими актами України.

Відповідно до ст. 170 Цивільного кодексу України держава набуває і здійснює цивільні права та обов’язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом.

Частиною 5 ст. 22 Господарського кодексу України передбачено, що держава реалізує право власності у державному секторі економіки через систему організаційно-господарських повноважень відповідних органів управління щодо суб’єктів господарювання, що належать до цього сектору і здійснюють свою діяльність на основі права господарського відання.

Право господарського відання становить основу правового режиму майна державних юридичних осіб.

Згідно ст. 66 Господарського кодексу України, майно підприємства становлять виробничі і невиробничі фонди, а також інші цінності, вартість яких відображається в самостійному балансі підприємства.

Згідно п. 1 ст. 133 Господарського кодексу України, основу правового режиму майна суб'єктів господарювання, на якій базується їх господарська діяльність, становлять право власності та інші речові права - право господарського відання.

Згідно із ч. 1 ст. 136 Господарського кодексу України право господарського відання є речовим правом суб’єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами.

Згідно зі Статутом Державне підприємство обслуговування повітряного руху України входить до сфери управління Міністерства транспорту та зв’язку України (Уповноважений орган управління).

За такими обставинами, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню.

У судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частини постанови. Постанова оформлена у відповідності зі ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України та підписана 27 жовтня 2008 року.

З огляду на викладене та керуючись ст. ст. 161-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Зобов’язати Кримське республіканське підприємство «Сімфероплсььке міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації» (м. Сімферополь, вул. Некрасова, 11) зареєструвати право власності держави в особі Міністерства транспорту та зв’язку України в господарському відання Державного підприємства обслуговування повітряного руху України на наступні об’єкти:

·          Прибудова до КДП-1 (командно-диспетчерського пункту), розташована в м. Сімферополі, площа Аеропорту, 18а, інвентарний № 177, 1981 р.

·          Дизельна електростанція Vor/ДМЕ, розташована в м. Сімферополі, площа Аеропорту, 52, інвентарний № 90997, 2002 р.

·          Будівля СДП-1 189 (стартово-диспетчерського пункту), розташована в м. Сімферополі, площа Аеропорту, 54, інвентарний № 10148, 1981 р.

·          Металевий ДОК5, розташований в м. Сімферополі, вул. Мальченко, 21а, інвентарний № 173, 1986 р.

·          Агрегатна КДП (командно-диспетчерського пункту) і ТП-17 (трансформаторна підстанція), розташовані в м. Сімферополі, площа Аеропорту, 19а, інвентарний № 24, 1970 р.

·          6. СДП-2 (стартово-диспетчерський пункт) МК–09 гр (магнітний курс - 09 градусів), розташований в м. Сімферополі, площа Аеропорту, 48а, інвентарний № 138, 1981 р.

·          Склад СДП-06 (стартово-диспетчерського пункту), розташований в м. Сімферополі, площа Аеропорту, 40, інвентарний № 180, 1985 р.

·          Трансформаторна підстанція - 27, розташована в м. Сімферополі, площа Аеропорту, 50, інвентарний № 135, 1986 р.

·          ДПСП (диспетчерський пункт системи посадки) і Старт (СДП - центр) (стартово-диспетчерський пункт-центр), розташовані в м. Сімферополі, площа Аеропорту, 42, інвентарний № 26, 1959 р.

Сторони мають право на апеляційне оскарження даної постанови протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили через 10 днів після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано у відповідності зі ст. 186 КАС України.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Гаврилюк М.П.