ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

12.06.08р.

Справа
№ 7/9-08

За
позовом  Дніпродзержинського міжрайонного
природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Дніпродзержинської
міської ради, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

До
Підприємця - фізичної особи ОСОБА_1, м. Дніпродзержинськ
Дніпропетровської області

Про стягнення 360, 89 грн.

Суддя  Коваль Л.А.

Представники:

від
позивача: головний
спеціаліст-юрисконсульт Шевченко Л.І., дов. № 77 від 16.03.2007р.;

від
відповідача: не
з'явився;

за участю прокурора:
Кузьменко С.В., посвідчення № 57 від 10.05.2007 р.

СУТЬ СПОРУ:

Дніпродзержинський
міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до господарського суду  з позовом в інтересах держави в особі
Дніпродзержинської міської ради (м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області)
та просить стягнути з Підприємця -фізичної особи ОСОБА_1 (м. Дніпродзержинськ
Дніпропетровської області) на користь Дніпродзержинської міської ради збитки в
розмірі 360, 89 грн.

Позовні
вимоги мотивовані тим, що Підприємець -фізична особа ОСОБА_1 з 22.02.2007р. по
07.03.2008р. самовільно використовував земельну ділянку площею 12 кв.м.,
розташовану по вул. Бурхана (район готелю «Зоря» - вул. Бурхана, 13) в м.
Дніпродзержинську Дніпропетровської області, під розміщення торгівельного
кіоску без документів, що посвідчують право власності або право користування
вказаною земельною ділянкою. Зазначене порушення виявлено при перевірці дотримання
вимог земельного законодавства, про що старшим державним інспектором з контролю
за використанням  та охороною земель
Полянською Л.М. складено акт № 55 від 22.02.2007р. Розмір збитків визначено
відповідно до розрахунку визначення розміру шкоди, завданої внаслідок
самовільного зайняття земельної ділянки, Державної екологічної інспекції в
Дніпропетровській області від 12.03.2008р., акту комісії по визначенню розмірів
збитків від 26.05.2008р., затвердженого рішенням виконавчого комітету
Дніпродзержинської міської ради 28.05.2008р. № 410.

Позивач
позовні вимоги підтримує.

Відповідач
відзив на позов не надав, в судове засідання не з`явився, про дату, час та
місце проведення судового засідання повідомлений належним чином.

Відповідно
до ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розгляд
справи відкладався з 17.04.2008р. на 15.05.2008р., з 15.05.2008р. на
27.05.2008р., з 27.05.2008р. на 12.06.2008р.

Згідно
ухвали господарського суду від 27.05.2008р., винесеної заступником  голови суду Камша Н.М., строк вирішення спору
продовжено на один місяць.

Заслухавши
пояснення представника позивача, прокурора, дослідивши матеріали справи,
господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно
статті 116 Земельного кодексу України набуття права на землю громадянами та
юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність
або надання їх у користування.

Статтею
125 Земельного кодексу України визначено, що право власності та право
постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її
власником або користувачем документу, що посвідчує право власності чи право
постійного  користування земельною
ділянкою та його державної реєстрації. Приступати до використання земельної
ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа,
що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється. Право на
оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його
державної реєстрації.

У
відповідності зі статтею 126 Земельного кодексу України право власності на
земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою
посвідчується державними актами. Право оренди землі оформляється договором,
який реєструється відповідно до закону.

Відповідно
до частини першої статті 13 Конституції України земля є об'єктом права
власності Українського народу. Від
імені  Українського  народу права власника здійснюють органи
державної  влади  та
органи  місцевого самоврядування
в  межах, визначених цією Конституцією,
іншими законодавчими актами України. Статтею 26 Закону України „Про місцеве
самоврядування в Україні” до виключної компетенції міських рад віднесено
вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

22
лютого 2007 року старшим державним інспектором з контролю за використанням та охороною
земель Дніпродзержинського міжрайонного відділу з контролю за використанням та
охороною земель Полянською Л.М. складено акт перевірки дотримання вимог
земельного законодавства № 55, яким встановлено, що земельна ділянка площею 12
кв.м по вул. Бурхана (район готелю «Зоря») в м. Дніпродзержинську
Дніпропетровської області використовується Підприємцем - фізичною особою
ОСОБА_1 (м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області) під розміщення об'єкта
торгівлі без правовстановлюючих документів на землекористування.

Факт
знаходження відповідача на спірній земельній ділянці встановлений рішенням
господарського суду  Дніпропетровської
області від 26.07.2007 року у справі № 30/280-07, яке набрало законної сили.

Зазначеним
рішенням зобов`язано відповідача повернути самовільно зайняту земельну ділянку
та знести (демонтувати) самовільно побудований торгівельний кіоск.

Рішення
господарського суду від 26.07.2007 року у справі № 30/280-07 відповідачем не
виконане, що підтверджується постановами державного виконавця Заводського
відділу державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління
юстиції Вишнякова С.В. від 26.02.2008р. про закінчення виконавчого провадження,
в зв'язку з тим, що виконання рішення без участі боржника не можливо.

07.03.2008р.
державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель
Дніпропетровського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною
земель Власенко В.А. на підставі вимоги прокуратури від 06.03.2008р., вих.
3408, складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 38,
яким встановлено, що з часу перевірки 22.02.2007р. відповідачем не оформлені
документи на право землекористування на земельну ділянку по вул. Бурхана (район
готелю „Зоря”) в м. Дніпродзержинську площею 12 кв.м під об'єктом торгівлі
(павільйоном).

Відповідно
до ст. 156 Земельного кодексу України власникам землі та землекористувачам
відшкодовуються збитки, заподіяні, зокрема,
внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання
земельної ділянки. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі
та землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України (ч.2 ст. 157 ЗК
України).

На
підставі Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного
зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим
призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального
дозволу, затвердженої  постановою
Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 р. N 963, Державною екологічною
інспекцією в Дніпропетровській області 12.03.2008р. проведено розрахунок
розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття  земельної ділянки Підприємцем -фізичною
особою ОСОБА_1, за період з 22.02.2007р. по 07.03.2008р. Згідно розрахунку
розмір шкоди складає 360, 89 грн.

Відповідно
до п.1 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та
землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від
19.04.1993р. № 284 з подальшими змінами (надалі -Порядок) власникам  землі
та  землекористувачам  відшкодовуються збитки,  заподіяні
вилученням  (викупом)  та тимчасовим зайняттям земельних ділянок,
встановленням обмежень щодо їх використання, погіршенням якості ґрунтового
покриву та інших корисних властивостей
земельних ділянок або приведенням їх у непридатний для використання стан
та  неодержанням доходів у зв'язку з
тимчасовим невикористанням земельних ділянок.

Пункт
2 Порядку передбачає необхідність створення комісії для визначення розміру
збитків. Результати роботи комісій оформляються
відповідними  актами, що
затверджуються органами, які створили ці комісії (п.2 Порядку).

Відповідно
до п.3 Порядку відшкодуванню підлягають збитки власників землі і
землекористувачів, у тому числі орендарів, включаючи і неодержані доходи, якщо
вони обґрунтовані. При цьому неодержаний доход -це доход, який міг би одержати
власник землі, землекористувач, у
тому  числі  орендар, із земельної ділянки і який він не
одержав внаслідок її вилучення (викупу) або тимчасового зайняття,
обмеження  прав, погіршення  якості землі або приведення її у
непридатність для використання за цільовим
призначенням у результаті негативного впливу, спричиненого діяльністю
підприємств,  установ, організацій та
громадян.

Згідно
акту від 26.05.2008р. визначення розміру збитків, завданих Дніпродзержинській
міській раді внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки Підприємцем
-фізичною особою ОСОБА_1, складеного комісією з питань визначення розміру
збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам, яка утворена
відповідно до рішення виконавчого комітету міської ради від 07.02.2005р. №
84,  комісія затвердила збитки у розмірі
360, 89 грн., що завдані міській раді внаслідок самовільного зайняття земельної
ділянки загальною площею 0, 0012 га, що розташована за адресою: м.
Дніпродзержинськ, вул. Бурхана. Акт комісії про визначення розміру збитків
затверджений рішенням виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради від
28.05.2008р. № 410.

Відповідач
доказів відшкодування збитків у спірній сумі не надав.

З
огляду на викладене, є правомірними та підлягають задоволенню позовні вимоги
про стягнення з відповідача збитків, завданих самовільним зайняттям земельної
ділянки, в сумі  360, 89 грн.

Відповідно
до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати
підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись
ст.ст. 1, 33, 34, 43, 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу
України, господарський суд -

ВИРІШИВ:

Позов  задовольнити.

Стягнути
з Підприємця -фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) на користь
Дніпродзержинської міської ради (51931, Дніпропетровська область, м.
Дніпродзержинськ, пл. Дзержинського, 2, ідентифікаційний номер 24604168) збитки
в сумі 360 (триста шістдесят) грн. 89 коп.,

про
що видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнути
з Підприємця -фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) на користь Державного
бюджету України в особі відділення Держказначейства у Жовтневому районі м.  Дніпропетровська, , рахунок
0005 в Відділенні банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012,
код бюджетної класифікації 22090200, державне мито в сумі  102 (сто дві) грн. 00 коп.,

про що видати наказ після набрання
рішенням законної сили.

Стягнути
з Підприємця -фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до спеціального фонду
Державного бюджету України по КЕКД 22050000 "Оплата витрат з
інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах" через
відділення Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, , рахунок 0005 в Відділенні банку УДКУ у Дніпропетровській
області, МФО 805012, витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового
процесу в сумі 118 (сто вісімнадцять) грн. 00 коп.,

про
що видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя

Л. А. Коваль

Дата  підписання рішення, оформленого відповідно
до ст. 84 ГПК України, - 13.06.2008р.