ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
=======================================================================
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" липня 2008 р.

Справа № 6/267/08

за позовом

Баштанської районної державної лікарні ветеринарної медицини, м.Баштанка Миколаївської обл.

до відповідача

Державна інспекція з контролю за цінами в Миколаївській області

про

Скасування рішень

Суддя                                                                                  Ткаченко О.В.

Секретар                                                                                 Засядівко О.О.

Представники:

Від позивача

Соколенко О.О., Домущей С.А., Колбешкіна Л.В.

Від відповідача

Макренко Н.М., Половенко Н.В.

Суть спору: З 11 лютого по 29 лютого 2008 року Державною інспекцією з контролю за цінами в Миколаївській області була проведена перевірка Баштанської районної державної лікарні ветеринарної медицини. Предмет перевірки - дотримання державної дисципліни цін при формуванні та застосуванні тарифів на платні ветеринарні послуги. Після закінчення перевірки було складено акт № 009 від 29.02.2008 року.

На підставі вищевказаного акту начальником державної інспекції з контролю за цінами в Миколаївській області 07.03.2008 р було винесено припис №10/15-570 та Рішення № 16 про застосування економічних санкцій за порушення держаної дисципліни цін на загальну суму 283014 грн.

Позивач, не погодившись з прийнятими актами, звернувся до суду з вимогою про їх скасування, посилаючись на порушення порядку проведення перевірки і прийняття рішень і правомірність свої дій щодо встановлення тарифів.

Відповідач позов не визнав, вказавши, що перевірку проведено і рішення прийняті у відповідності з законодавством.

Господарський суд, розглянувши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з такого.

Відповідно до ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові та організаційні засади, основні принципи і порядок здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, повноваження органів державного нагляду (контролю), їх посадових осіб і права, обов'язки та відповідальність суб'єктів господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю) визначаються Законом України від 05.04.2007 № 877-V “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності”.

Відповідно до статті 7 Закону на підставі акта, який складено за результатами здійснення планового заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, протягом п'яти робочих днів з дня завершення заходу складається припис, розпорядження або інший розпорядчий документ про усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу.

Припис –це обов'язкова для виконання у визначені строки письмова вимога посадової особи органу державного нагляду (контролю) суб'єкту господарювання щодо усунення порушень вимог законодавства. Припис не передбачає застосування санкцій щодо суб'єкта господарювання. Припис видається та підписується посадовою особою органу державного нагляду (контролю), яка здійснювала перевірку.

Статтею 12 Закону передбачена відповідальність суб'єкта господарювання за невиконання припису, відповідно до якої невиконання приписів тягне за собою застосування до суб'єкта господарювання штрафних санкцій у порядку, встановленому законом.

Отже відповідачем, супереч вказаним вимогам закону, припис і рішення прийнято в один день без надання позивачу строку для усунення встановлених актом порушень.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94,161-163 КАС України,

господарський суд

П О С Т А Н О В И В :

Скасувати Припис Державної інспекції з контролю за цінами в Миколаївській області № 10/15-570 від 07.03.2008 р. і Рішення № 16 від 07.03.2008 р.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суддя

О.В.Ткаченко