ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
справа № 5020-12/451
ПОСТАНОВА

і м е н е м У к р а ї н и

"11" листопада 2008 р. 17:16                                                                                          м. Севастополь

Господарський суд міста Севастополя у складі:

Судді Харченко І.А.,

при секретарі Баланюк О.В.,

за участю представників:

позивача – Павленко Р.Г., довіреність №1589/9/10-036 від 30.05.2007, старший державний податковий інспектор відділу представництва інтересів в судах та організації позовної роботи юридичного управління;

Янкін Є.О., довіреність №1181/10/10-055 від 29.08.2008, заступник начальника відділу протидії незаконного відшкодування ПДВ та виявлення злочинів в кредитно-фінансової сфері,

відповідача –Пшебітковська Г.К., довіреність б/н від 11.04.2008, представник;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу №5020-12/451 за поданням Державної податкової адміністрації у м. Севастополі про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Зодчий-2007»,

Суть спору:

16.07.2008 Державна податкова адміністрація у м. Севастополі звернулась до господарського суду з поданням (вх. №1840) про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Зодчий-2007»за період з 07.06.2007 по 01.01.2008, посилаючись на те, що проведення позапланової виїзної перевірки може бути здійснено згідно частини 7 статті 11-1 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні»на підставі рішення суду.

Ухвалою від 17.07.2008 подання Державної податкової адміністрації у м. Севастополі залишено без руху, повідомлено позивача про необхідність виправити недоліки позовної заяви, а саме: надати копії подання та всіх документів, що приєднуються до нього, відповідно до кількості відповідачів в строк до 01.08.2008.

28.07.2008 від Державної податкової адміністрації у м. Севастополі надійшла заява на виконання ухвали суду від 17.07.2008.

Ухвалою від 29.07.2008 відкрито провадження у справі №5020-12/451, призначено попереднє судове засідання.

Ухвалою від 01.09.2008 закінчено підготовче провадження, адміністративна справа №5020-12/451 призначена до судового розгляду.

Відповідач проти задоволення подання заперечує, пояснив, що порушення діючого законодавства при веденні господарської діяльності виявлені у ПП «Акситал», а не у ТОВ «Зодчий-2007», документи, які витребувані не були подані у зв’язку з їх вилученням правоохоронними органами.

Згідно статей 27-32, 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні представникам сторін роз’яснені процесуальні права та обов’язки.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухав представників сторін, суд,

В с т а н о в и в :

Державна податкова адміністрація в місті Севастополі на підставі частини 7 статті 11-1 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” звернулася з поданням про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю „Зодчий-2007”.

Відповідно до частини 7 статті 11-1 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” позапланова виїзна перевірка може здійснюватися лише на підставі рішення суду. Орган державної податкової служби, який ініціює проведення позапланової виїзної перевірки, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої перевірки та дати її початку і закінчення, склад осіб, які будуть проводити таку перевірку, документи, які відповідно до частини шостої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої перевірки, інформацію про вид та кількість перевірок, проведених органами державної податкової служби щодо суб'єкта господарської діяльності та наслідки таких перевірок за попередні три роки, а також на вимогу суду - інші відомості. У розгляді питання про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки мають право брати участь представники суб'єкта господарської діяльності. Повідомлення про місце, дату та час розгляду питання про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки направляється не пізніше ніж за три робочі дні до дати такого розгляду.

Частиною 6 статті 11-1 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” закріплено: „Позаплановою виїзною перевіркою вважається перевірка, яка не передбачена в планах роботи органу державної податкової служби і проводиться за наявності хоча б однієї з таких обставин:

1) за наслідками перевірок інших платників податків виявлено факти, які свідчать про порушення платником податків законів України про оподаткування, валютного законодавства, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державної податкової служби протягом десяти робочих днів з дня отримання запиту;

2) платником податків не подано в установлений строк податкову декларацію або розрахунки, якщо їх подання передбачено законом;

3) виявлено недостовірність даних, що містяться у податковій декларації, поданій платником податків, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державної податкової служби протягом десяти робочих днів з дня отримання запиту;

4) платник податків подав у встановленому порядку скаргу про порушення законодавства посадовими особами органу державної податкової служби під час проведення планової чи позапланової виїзної перевірки, в якій вимагає повного або часткового скасування результатів відповідної перевірки;

5) у разі виникнення потреби у перевірці відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платником податків, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державної податкової служби протягом десяти робочих днів з дня отримання запиту;

6) проводиться реорганізація (ліквідація) підприємства;

7) стосовно платника податків (посадової особи платника податків) у порядку, встановленому законом, податковою міліцією заведено оперативно-розшукову справу, у зв'язку з чим є потреба у проведенні позапланової виїзної перевірки фінансово-господарської діяльності такого платника податків;

8) у разі, коли вищестоящий орган державної податкової служби в порядку контролю за достовірністю висновків нижчестоящого органу державної податкової служби здійснив перевірку документів обов'язкової звітності платника податків або висновків акта перевірки, складеного нижчестоящим контролюючим органом, та виявив їх невідповідність вимогам законів, що призвело до ненадходження до бюджетів сум податків та зборів (обов'язкових платежів). Позапланова виїзна перевірка в цьому випадку може ініціюватися вищестоящим органом державної податкової служби лише у тому разі, коли стосовно посадових або службових осіб нижчестоящого органу державної податкової служби, які проводили планову або позапланову виїзну перевірку зазначеного платника податків, розпочато службове розслідування або порушено кримінальну справу;

9) платником подано декларацію з від'ємним значенням з податку на додану вартість, яке становить більше 100 тис. гривень.”

Відповідно до вимог частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги.

В судовому засіданні представниками Державної податкової адміністрації в місті Севастополі не наведено жодної з обставин частини 6 статті 11-1 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, а тому у суду немає підстав для задоволення подання.

Керуючись ст. 11-1 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", ст. 69, 70, 71, 79, 94, 98, 158-163, 167, 181, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П о с т а н о в и в :

У задоволенні подання відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя І.А. Харченко

Постанова складена та підписана

в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України

17.11.2008.

Розсилка:

1.          ТОВ «Зодчий-2007» (99040, м. Севастополь, пр. Ген. Острякова, 120)

2.          ДПА у м. Севастополі (99011, м. Севастополь, вул. Кулакова, 56)