ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"03" вересня 2008 р.

Справа № 30/264-07-6932

За позовом: Комунальне автотранспортне підприємство №152801 Одеського міськвиконкому

Третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Виконавчий комітет Одеської міської ради;

До відповідача:           Товариство з обмеженою відповідальністю „Промтоварний ринок”

Про визнання замовником , визнання недійсним акту та зобов’язання вчинити певні дії

Судді Рога Н.В.

Д’яченко Т.Г.

Щавинська Ю.М.

Представники:

Від позивача: Пушкарська О.В.- довіреність від 14.08.2007р., Місечко В.М.- довіреність від 14.08.2007р.

Від третьої особи:           виконком –Кончакова Т.О.- довіреність №421/исх-гс від 23.07.2007р., Нікішев О.В.- довіреність №03-22/вих-д від 25.04.2008р.

Від відповідача: Берладін А.І.- довіреність №316 від 02.08.2007р., Швец В.В.- довіреність від 06.12.2007р.

СУТЬ СПОРУ: позивач, комунальне автотранспортне підприємство №152801 Одеського міськвиконкому (далі - КАТП №152801), звернувся до господарського суду Одеської області із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) „Промтоварний ринок” про визнання КАТП №152801 замовником із проектування і будівництва промтоварного ринка, який розташований в районі 7-го км Овідіопольського шляху, визнання недійсним акту вводу в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкту –промтоварного ринку, який розташований в районі 7-го км Овідіопольського шляху, зобов’язання ТОВ „Промтоварний ринок” передати КАТП №152801 частину майна промтоварного ринку, розташованого в районі 7-го км Овідіопольського шляху, яка була побудована за кошти Одеської міської ради.

Згідно уточнень, що надійшли до суду 27.11.2007р. позивач просить суд визнати КАТП №152801 Одеського міськвиконкому замовником із проектування і будівництва промтоварного ринку, який розташований в районі 7-го км Овідіопольської дороги в період з 20.10.1988р. по 19.10.1989р., зобов’язати ТОВ „Промтоварний ринок” передати КАТП №152801 частину майна промтоварного ринку, розташованого в районі 7-го км Овідіопольської дороги, яка була побудована за кошти Одеської міської ради, а також визнати недійсним акт вводу в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта –промтоварного ринку, розташованого в районі 7-го км Овідіопольської дороги.

Представники позивача позовну заяву підтримують, наполягають на її задоволенні.

Відповідач - ТОВ „Промтоварний ринок” проти позову заперечує, посилаючись на його необґрунтованість та безпідставність.

З метою повного та всебічного розгляду справи до участі у справі у якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору судом залучено виконавчий комітет Одеської міської ради. Третя особа повністю підтримує позов КАТП №152801.

Ухвалою в.о голови господарського суду Одеської області від 26.10.2007р. справу передано на колегіальний розгляд у складі колегії суддів Рога Н.В. (головуючий), Бакланова Н.В. та Зуєва Л.Є. Справу прийнято до колегіального розгляду. Розпорядженням голови господарського суду Одеської області від 15.08.2008р. №254-р змінено склад колегії по розгляду даної справи та справу передано на колегіальний розгляд у складі колегії суддів: Рога Н.В. (головуючий), Дяченко Т.Г., Щавинська Ю.М. Справу прийнято до колегіального розгляду .

В ході розгляду справи ТОВ „Промтоварний ринок” було надано клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення Одеським окружним адміністративним судом справи №2-А-794/07р та справи №2-5913/07, яка розглядається Київським районним судом м. Одеси. Дане клопотання судом залишено без задоволення, виходячи з такого: відповідно до ст.79 ГПК України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов’язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом. Отже, підставою зупинення провадження у справі є саме неможливість розгляду справи до вирішення пов’язаної з нею іншої справи. З клопотання відповідача та матеріалів справи не вбачається, що справу №30/264-07-6932 неможливо розглядати до розгляду справи №2-А-794/07р, що розглядається Одеським окружним адміністративним судом та справи №2-5913/07, яка розглядається Київським районним судом м. Одеси.

Крім того, позивачем по справі було подано клопотання про призначення будівельно - технічної експертизи щодо визначення частки майна промтоварного ринку, яке підлягає передачі на користь позивача. Дане клопотання судом також залишено без задоволення виходячи з такого: відповідно до ст.41 ГПК України для роз’яснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, господарський суд призначає судове експертизу. Виходячи з матеріалів справи, суд не вбачає за необхідне призначення судової будівельно - технічної експертизи.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:

Рішенням виконкому Одеської міської ради від 04.08.1988р. №369 «О разрешении проектирования и строительства рынка по реализации товаров и изделий, выпускаемых кооперативами и лицами, занимающимися индивидуальной трудовой деятельностью” вирішено визначити майданчик під будівництво ринку в районі 7-го км Овідіопольського шосе, замовником по проектуванню та будівництву ринку визначено Одеську облспоживспілку, Одеській Облспоживспілці доручено розробити проектно-кошторисну документацію на будівництво, запроектувати та побудувати промтоварний ринок на 7-му км Овідіопольського шосе.

Листом від 17.10.1988р. Одеська обласна спілка споживчих товариств „Облспоживспілка” повідомила голову Одеського міськвиконкому про неможливість виконання даного рішення та повідомила, що спілка може взяти на себе лише функції фінансування промтоварного ринку.

Рішенням виконкому Одеської міської ради від 20.10.1988р. №441 „ О разрешении проектирования и строительства рынка по реализации товаров и изделий, выпускаемых кооперативами и лицами, занимающимися индивидуальной трудовой деятельностью” вирішено визначити майданчик під будівництво ринку в районі 7-го км Овідіопольського шосе, зняти функції замовника з Облспоживспілки, замовником по проектуванню та будівництву ринку визначити КАТП №152801 Одеського міськвиконкому. Пунктом 8 зазначеного рішення КАТП №152801 зобов’язано розробити проектно-кошторисну документацію на будівництво ринку у комплексі з автостоянкою, під’їзними та пішохідними дорогами на підставі паспорту земельної ділянки у відповідності з технічними вимогами, виданими службами та установами міста.

Рішенням виконкому Одеської міської ради від 19.10.1989р. №364 „Об организации и финансировании строительства промтоварного рынка” вирішено скасувати п.п.1.2,3 рішення виконкому №369 від 04.08.1988р., скасувати п.п.1,2,3.4.5,6,8,9,11,12,15 рішення виконкому №441 від 20.10.1988р. Для виконання робіт по проектуванню , будівництву та організації нового промтоварного ринку визначено замовником асоціацію „Авангард”.

На підставі викладеного позивач по справі вважає, що у період з 20.10.1988р. по 19.10.1989р. він був замовником із проектування і будівництва промтоварного ринку, який розташований в районі 7-го км Овідіопольської дороги, у зв’язку з чим КАТП було виготовлено проектно-кошторисну документацію на будівництво ринку в комплексі з автостоянкою, під’їзними та пішохідними дорогами, профінансовано проектування та будівництво промтоварного ринку.

Позивач також вважає, що частина майна промтоварного ринку була побудована за кошти Одеської міської ради, але визначити яка сем частина позивач невзмозі у зв’язку із відсутністю відповідних документів.

За таких обставин, на підставі ст.ст.316-319, 321, 387,391 Цивільного кодексу України позивач просить суд визнати КАТП №152801 Одеського міськвиконкому замовником із проектування і будівництва промтоварного ринку, який розташований в районі 7-го км Овідіопольської дороги в період з 20.10.1988р. по 19.10.1989р., зобов’язати ТОВ „Промтоварний ринок” передати КАТП №152801 частину майна промтоварного ринку, розташованого в районі 7-го км Овідіопольської дороги, яка була побудована за кошти Одеської міської ради, а також визнати недійсним акт вводу в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта –промтоварного ринку, розташованого в районі 7-го км Овідіопольської дороги.

Третя особа –виконавчий комітет Одеської міської ради повністю підтримує позов.

Відповідач - ТОВ „Промтоварний ринок” проти позову заперечує, посилаючись на таке:

З метою виконання робіт по організації, будівництву та експлуатації торгівельного центру по реалізації товарів та виробів, що випускаються кооперативами та особами, що займаються індивідуальною трудовою діяльністю , радгоспом „Авангард”, кооперативом „Промтоварний ринок”, кооперативом „Ралли” було створено асоціацію „Авангард”.

Асоціація „Авангард” (Замовник) та Одеське спеціалізоване управління екскавації (Підрядник) уклали Підрядний договір, згідно якого Замовник передає Підряднику затверджену проектно-кошторисну документацію по об’єкту: благоустрій ділянки промринку у м. Одесі на суму 153924 руб. З іншими витратами 159465 руб. Без урахування вартості матеріалів (жерства), а Підрядник приймає від Замовника виконання робіт.

Розпорядженням представника Президента України в Овідіопольському районі Одеської області від 30.12.1993р. №1302 затверджено акт вибору земельної ділянки під розширення автостоянки промтоварного ринку для радгоспу „Авангард” на 7 км, площею 5,0 га, на землях господарства. Рішенням Овідіопольської районної ради народних депутатів від 06.05.1994р. вирішено узгодити радгоспу „Авангард” будівництво автостоянки промтоварного ринку на його землях площею 5,0 га, розташованих біля 7-км автодороги Одеса-Ізмаїл. Рішенням Прилиманської сільської Ради народних депутатів від 22.06.1994р. вирішено вилучити із землекористування радгоспу „Авангард” земельну ділянку площею 19,2 га і із земель Одеського обласного ВО „Облавтодор” земельну ділянку 1,3 га під дорогами, передати ТОВ „Промтоварний ринок” земельну ділянку площею 20,5 га у постійне користування, видати ТОВ „Промтоварний ринок державний акт на право постійного користування землею.

У 1997р. на замовлення ТОВ „Промтоварний ринок” Госпрозрахунковим проектно-виробничим архітектурно-планувальним бюро Управління містобудування та архітектури був розроблений Робочий проект генерального плану промтоварного ринку в районі 7-км Овідіопольського шосе на землях радгоспу „Авангард”. У 2000р. та 2002р. Одеським проектним інститутом по проектуванню об’єктів житлового та цивільного будівництва ВАТ „Одесцивільпроект” зроблено корегування генерального плану ТОВ „Промтоварний ринок”.

Розпорядженнями Овідіопольської райдержадміністрації від 28.11.1995р. №221, від 13.08.1996р. №537 , від 30.12.1996р. №885, від 05.06.1998р. №376 , від 09.06.1998р. №383, від 29.08.2000р. №576, від 03.10.2000р. №698, від 29.12.2001р. №859, від 24.07.2001р. №456, від 03.04.2002р. №209, від 01.12.2002р. №801, від 16.12.2002р. №808, від 28.11.2003р. №846 , від 27.07.2004р. №465, від 01.07.2005р. №442, 28.12.2005р. №1085, від 28.12.2006р. №1788 затверджено акти вводу в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів ТОВ „Промтоварний ринок” згідно переліку. Рішенням Авангардівської селищної ради від 29.04.2005р. №623-ІІІ вирішено затвердити акт державної технічної комісії від 07.10.2003р. про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів ТОВ „Промтоварний ринок” згідно переліку. Рішенням Авангардівської селищної ради від 05.07.2005р. №652-ХХІХ вирішено затвердити акт технічної комісії про прийняття в експлуатацію малих архітектурних форм „Блок павільйонів №3” (кількістю 10 шт.), які розташовані на території ТОВ „Промтоварний ринок” за адресою: смт.Авангард вул..Базова, 10 Овідіопольського району Одеської області. Рішеннями Авангардівської селищної ради від 17.01.2006р. №802-ІІІ, від 09.11.2006р. №184-ІУ, від 15.03.2007р. №287-ІУ, від 31.07.2007р. №387-ІУ вирішено затвердити акт технічної комісії про прийняття в експлуатацію малих архітектурних форм, згідно переліків.

Розпорядженням Овідіопольської райдержадміністрації від 09.04.2001р. №213 затверджено акти вибору земельних ділянок ТОВ „Промтоварний ринок” для розміщення майданчиків, торгівельних павільйонів та інше, на земельній ділянці площею 12,17 га , 7-й км Овідіопольської дороги.

Рішенням Авангардівської селищної ради від 15.05.2001р. №362 „Про надання земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю „Промтоварний ринок” для обслуговування будівель та споруд, викуплених у Одеської міської ради на 7-му км Овідіопольської дороги” вирішено припинити право постійного користування земельною ділянкою площею 4,38 га Одеському комунальному автотранспортному підприємству №152801 в зв’язку із припиненням діяльності на земельній ділянці в Авангардівській селищній раді, анульовати державний акт на право постійного користування землею для розміщення автомобільної бази з ремонтними майстернями КАТП №152801 , надати в постійне користування ТОВ „Промтоварний ринок” земельну ділянку площею 4,38 га для обслуговування придбаних будівель і споруд та ринкової торгівлі.

28 грудня 2001р. між Авангардівською селищною радою (Продавець) та ТОВ „Промтоварний ринок” (Покупець) був укладений Договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення, згідно якого Продавець продав, а Покупець купив земельну ділянку несільськогосподарського призначення розміром 65,18 га, із забудованих земель та порушених земель без рослинного покриву, яка знаходиться у віданні Авангардівської селищної ради та розташована за адресою: 7-км Овідіопольської дороги, вул..Базова, 20 Авангардівської сільради Овідіопольського району Одеської області.

Рішенням Авангардівської селищної ради від 29.11.2002р. №92 вирішено погодити ТОВ „Промтоварний ринок” коректування генерального плану забудови території на земельній ділянці площею 4,38 га в зв’язку з виробничою необхідністю перебудови і реконструкції придбаних будівель та споруд.

На підставі всіх викладених вище документів відповідач зазначив, що КАТП №152801 не вкладало кошти у розробку проектно-кошторисної документації по будівництву промтоварного ринку, не здійснювало будівництво об’єктів, розташованих на території промтоварного ринку.

Відповідач також зазначив, що відповідно до ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Позивачем же по справі, на думку відповідача, не надано доказів у підтвердження позовних вимог, у зв’язку з чим, на думку відповідача, позов задоволенню не підлягає.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін по справі, суд доходить до такого висновку:

Згідно ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. При цьому, відповідно до ст.36 цього ж Кодексу письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії.

У якості єдиного доказу в обґрунтування позову щодо визнання КАТП №152801 Одеського міськвиконкому замовником із проектування і будівництва промтоварного ринку, який розташований в районі 7-го км Овідіопольської дороги в період з 20.10.1988р. по 19.10.1989р. позивач послався на наявність рішення виконкому Одеської міської ради від 20.10.1988р. №441 „ О разрешении проектирования и строительства рынка по реализации товаров и изделий, выпускаемых кооперативами и лицами, занимающимися индивидуальной трудовой деятельностью”, яким вирішено визначити майданчик під будівництво ринку в районі 7-го км Овідіопольського шосе, зняти функції замовника з Облспоживспілки, замовником по проектуванню та будівництву ринку визначити КАТП №152801 Одеського міськвиконкому. Пунктом 8 зазначеного рішення КАТП №152801 зобовязано розробити проектно-кошторисну документацію на будівництво ринку у комплексі з автостоянкою, під’їзними та пішохідними дорогами на підставі паспорту земельної ділянки у відповідності з технічними вимогами, виданими службами та установами міста. Але, сама по собі наявність рішення ще не свідчить про виконання КАТП №152801 функцій замовника, адже , до матеріалів справи позивачем не надано жодного доказу розроблення ним проектно-кошторисної документації на будівництво ринку у комплексі з автостоянкою, під’їзними та пішохідними дорогами на підставі паспорту земельної ділянки у відповідності з технічними вимогами, виданими службами та установами міста.

Позивачем також не надано доказів будівництва за його кошти (або фінансування) об’єктів промтоварного ринку, що є підставою для відмови у задоволенні вимоги позивача щодо зобов’язання ТОВ „Промтоварний ринок” передати КАТП №152801 частину майна промтоварного ринку, розташованого в районі 7-го км Овідіопольської дороги, яка була побудована за кошти Одеської міської ради .

За таких обставин, зазначені вимоги позивача не обґрунтовані , матеріалами справи не підтверджені, тому не підлягають задоволенню.

Що ж стосується вимоги позивача щодо визнання недійсним акт вводу в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта –промтоварного ринку, розташованого в районі 7-го км Овідіопольської дороги, то з цього приводу слід зазначити, що акт вводу в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкту не є правовим актом, що підлягає розгляду у господарських судах України. Тому у цій частині провадження у справі слід припинити на підставі п.1 ст.80 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 82-85, п.1 ст.80 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.          У задоволенні позовних вимог Комунального автотранспортного підприємства №152801 Одеського міськвиконкому щодо визнання КАТП №152801 Одеського міськвиконкому замовником із проектування і будівництва промтоварного ринку, який розташований в районі 7-го км Овідіопольської дороги в період з 20.10.1988р. по 19.10.1989р., зобов’язання ТОВ „Промтоварний ринок” передати КАТП №152801 частину майна промтоварного ринку, розташованого в районі 7-го км Овідіопольської дороги, яка була побудована за кошти Одеської міської ради –відмовити.

2.          У частині позовних вимог Комунального автотранспортного підприємства №152801 Одеського міськвиконкому щодо визнання недійсним акт вводу в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта –промтоварного ринку –провадження у справі припинити.

Рішення набирає чинності протягом 10-денного строку з дня його підписання.

СУДДІ РОГА Н.В.

Д’ЯЧЕНКО Т.Г.

ЩАВИНСЬКА Ю.М.