ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2008 р.

№ 2-1/6011-2007

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючого судді Удовиченко О.С.

суддів: Мамонтової О.М.

Хандуріна М.І.

За участю представників сторін:

від позивача не з'явилися

від відповідача не з'явилися

від третіх осіб ЗАТ "Агрофірма Штормове" –Гущак С.І. (дов. від 06.12.07р.)

розглянувши касаційну скаргу Фонду майна Автономної Республіки Крим на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 16.10.07р. та постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 11.12.07р.

у справі № 2-1/6011-2007

за позовом Фонду майна Автономної Республіки Крим, м. Сімферополь

до Приватного сільськогосподарського підприємства "Авангард", Сакський р-н., с. Штормове

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору : 1) Закритого акціонерного товариства "Агрофірма Штормове", Сакський р-н., с. Штормове;

2) Кримського Республіканського підприємства "Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторія", м. Євпаторія;

3) Виконавчого комітету Штормовської селищної ради, Сакський р-н., с. Штормове;

4) Сакської районної державної адміністрації, м. Саки

про скасування протоколів загальних зборів власників майнових паїв

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 16.10.07р. у справі № 2-1/6011-2007 (суддя Ковтун Л.О.) відмовлено в задоволенні позовних вимог Фонду майна Автономної Республіки Крим до Приватного сільськогосподарського підприємства "Авангард" за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Закритого акціонерного товариства "Агрофірма Штормове", Кримського Республіканського підприємства "Бюро реєстрації та технічної інвентаризації, Виконавчого комітету Штормовської селищної ради, Сакської районної державної адміністрації про скасування протоколів загальних зборів власників майнових паїв.

Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 11.12.07р. (головуючий Заплава Л.М., судді Дугаренко О.В., Фенько Т.П.) вказане рішення залишено без змін.

Не погоджуючись із винесеними судовими актами, позивач звернувся з касаційною скаргою, в якій просить рішення від 16.10.07р. та постанову від 11.12.07р. скасувати, прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити. В обґрунтування касаційної скарги заявник посилається на порушення і неправильне застосування судами норм матеріального права, зокрема, ч. 2 ст. 2, ч. 1 ст. 18, ст. 321 ЦК України, ст. 24 Закону України "Про приватизацію державного майна", ст. 19 Закону України "Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі".

Клопотання Фонду майна Автономної Республіки Крим (телеграма від 14.04.08р., вх. № 2309) про відкладення розгляду справи відхилено колегією, в зв'язку з тим, що явка заявника касаційної скарги в судове засідання не була визнана обов'язковою.

Колегія суддів Вищого господарського суду України, на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши застосування судами норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку що касаційна скарга підлягає задоволенню частково, з огляду на слідуюче.

Судами попередніх інстанцій встановлено наступне.

13.08.96р. між Представництвом Фонду майна Автономної Республіки Крим у Сакському районі та Товариством покупців членів трудового колективу радгоспу "Авангард" укладено договір безкоштовної передачі державного майна (для радгоспів, створених на базі державної власності).

Відповідно до плану приватизації радгоспу "Авангард", затвердженого наказом Представництва Фонду майна Автономної Республіки Крим у Сакському районі № 47/03 від 30.07.96р., акту приймання-передачі від 13.08.96р. трудовому колективу безоплатно передано об'єкти соціально-побутового призначення на загальну суму 87 069 млн. крб. (870 690 грн.), у тому числі й аптека-магазин (гуртожиток) загальною вартістю 19 449 млн. крб. (194 490 грн.).

Розпорядженням Сакської райдержадміністрації № 4/7 від 13.07.00р. визначено право власності КСП "Авангард" на гуртожиток, розташований за адресою: с. Штормове, вул. Леніна, 15.

Згідно свідоцтва про право власності від 05.09.00р., виданого на підставі розпорядження Сакської райдержадміністрації АРК від 07.08.00р. № 469, власником зазначеного гуртожитку є ПСП "Авангард".

Відповідно рішення 16 сесії Штормівської сільської ради від 16.02.00р. "Про зміну нумерації жилих будинків в с. Штормове" змінено нумерацію будинків, зокрема: гуртожиток, аптека по вул. Леніна, 15 на вул. Комуністична, 1.

Розпорядженням Сакської райдержадміністрації № 776р від 23.09.02р. Євпаторійському МБТІ доручено оформити право власності за громадянами на об'єкти, за наведеним переліком, серед яких гуртожиток в с. Штормове (а.с. 114, т. 1).

Згідно свідоцтва про право власності серія САА № 805767 від 12.05.06р., виданого на підставі рішення виконавчого комітету Штормівської сільської ради № 12 від 18.01.06р., власником гуртожитку загальною площею 880,9 кв. м. за адресою: Автономна Республіка Крим, Сакський район, с. Штормове, вул. Комуністична, 1 є ЗАТ "Агрофірма Штормове" (а.с. 31, т. 2).

29.05.07р. Штормівська сільська рада вирішила змінити статус приміщень першого поверху загальною площею 353,5 кв. м., двоповерхової будівлі гуртожитку по вул. Комуністична, 1, на приміщення загального призначення.

Предметом спору в даній справі, за уточненими позовними вимогами (заява № 03/3104 від 22.06.07р.) є визнання недійсними протоколів загальних зборів № 2, № 9.

07.12.01р. та 14.06.02р. відбулися загальні збори претендентів на майнові паї та відповідно власників майнових паїв бувшого КСП "Авангард". Рішення цих зборів оформлене протоколами № 9 та № 2 (а.с. 50-53, 21-23 т. 1).

Правом на звернення до суду з позовом про визнання недійсними рішень загальних зборів наділені, насамперед, їх учасники, а також інші особи, права та охоронювані законом інтереси яких порушуються такими рішеннями, зокрема державні органи в межах їх компетенції.

Відповідно до Положення про Фонд майна Автономної Республіки Крим, затвердженого Постановою Уряду Автономної Республіки Крим від 02.11.95р. № 325 (зі змінами і доповненнями), Фонд у межах повноважень, визначених Фондом державного майна України і делегованих Верховною Радою Автономної Республіки Крим, реалізує державну політику в сфері приватизації державного майна, майна, що належить Автономній Республіці Крим, і комунальної власності, здійснює повноваження органу управління державним майном та майном, що належить Автономній Республіці Крим, що не ввійшло до статутних фондів створених у процесі приватизації господарських товариств і колективних сільськогосподарських підприємств.

Судами попередніх інстанцій не було досліджено чи порушують прийняті загальними зборами рішення права позивача у справі.

Статтею 24 Закону України "Про приватизацію державного майна" передбачено, за рішенням державного органу приватизації об'єкти соціально-побутового призначення в разі відмови трудових колективів підприємств, що приватизуються, від приватизації цих об'єктів можуть передаватися у комунальну власність відповідних територіальних громад відповідно до законодавства. У разі неможливості утримання за рахунок коштів місцевого бюджету об'єктів соціально-побутового призначення, створених за рахунок коштів фонду соціального розвитку (аналогічних фондів) підприємства, що приватизується, а також за наявності згоди відкритого акціонерного товариства, створеного у процесі приватизації та корпоратизації на базі вказаного підприємства, зазначені об'єкти можуть передаватися у порядку, що встановлюється Фондом державного майна України у безстрокове безоплатне користування такому товариству за умови їх цільового використання та належного утримання і без права продажу. Подальша приватизація таких об'єктів здійснюється відповідно до закону.

Згідно ч. 1 ст. 19 Закону України "Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі" у процесі приватизації майна державних підприємств, зазначених у статтях 2, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 13 і 15 цього Закону, об'єкти соціально-побутового призначення, інженерні мережі та споруди комунального господарства, включаючи побудовані за рахунок коштів фонду соціального розвитку, передаються органами приватизації в комунальну власність за згодою власників підприємств.

При розгляді спору про визнання недійсними рішень загальних зборів суди помилково досліджували обставини правомірності набуття ПСП "Авангард" та ЗАТ "Агрофірма Штормове" права власності на будівлю гуртожитку і не з'ясовували, чи відповідають спірні рішення зазначеним положенням закону.

Наведене свідчить про неповне з'ясування судами попередніх інстанцій обставин, що мають значення для справи, а також про порушення вимог ст. 43 Господарського процесуального кодексу України щодо всебічного, повного та об'єктивного розгляду всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Враховуючи, що відповідно до ч. 2 ст. 111-7 Господарського процесуального кодексу України касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду, збирати нові докази або додатково перевіряти докази, оспорювані судові акти підлягають скасуванню, в зв'язку з порушенням норм процесуального права, а справа - направленню на новий розгляд до господарського суду першої інстанції.

При новому розгляді справи господарському суду Автономної Республіки Крим необхідно взяти до уваги вищенаведене, дослідити чи порушують спірні рішення, ухвалені загальними зборами, права та охоронювані законом інтереси Фонду майна Автономної Республіки Крим, чи був включений гуртожиток (аптека-магазин) до статутного фонду КСП "Авангард", створеного в процесі приватизації, з'ясувати наявність підстав для задоволення позову, відповідність обраного позивачем способу захисту порушеного права ст. 16 ЦК України та вирішити спір згідно вимог чинного законодавства.

Керуючись ст. ст. 1117, 1119 –11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу Фонду майна Автономної Республіки Крим задовольнити частково.

Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 16.10.07р. та постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 11.12.07р. у справі № 2-1/6011-2007 скасувати повністю.

Справу № 2-1/6011-2007 передати на новий розгляд до господарського суду Автономної Республіки Крим.

Головуючий суддя О.С. Удовиченко

Судді:                                                                       О.М. Мамонтова

М.І. Хандурін