ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

18.06.08р.

Справа
№ 10/174-08

За
позовом  Прокурора Індустріального району м.
Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради (
м. Дніпропетровськ )

до
В.-1: Дочірнього підприємства Дніпропетровської обласної спілки
споживчих товариств "Північний ринок" ( смт. Ювілейне
Дніпропетровського р-ну
Дніпропетровської області )

В.-2: Суб'єкта підприємницької діяльності -
фізичної особи - приватного підприємця ОСОБА_1( с. Партизанське
Дніпропетровського р-ну Дніпропетровської області )

Третя
особа , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці позивача :
Управління з контролю за використанням та охороною  земель в Дніпропетровській області ( м.
Дніпропетровськ )

про визнання недійсним договору оренди

Суддя  Кощеєв І.М.

Представники:

за участю : Кондратов В.Г. ( посв.№205 від
07.12.2005 року) - пом. прокурора

від
позивача: не з"явився

від
відповідача -1 :не з"явився

від
відповідача-2: не з"явився

третьої
особи: не з"явився

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор  звернувся до господарського суду
Дніпропетровської області з позовом до відповідачів про визнання недійсним
договору оренди торговельної площі від 01.12.2007 р. за адресою АДРЕСА_1,
укладеного між Дочірнім підприємством Дніпропетровської обласної спілки
споживчих товариств "Північний ринок" та  суб'єктом підприємницької діяльності -
фізичною особою - приватним
підприємцем  ОСОБА_1

Підстави з якими Прокурор пов'язує свої
позовні вимоги - договір № 10 від 10.12.2007 року,  згідно якого
Дочірнє підприємство
Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств "Північний
ринок" надала суб'єкту
підприємницької діяльності -
фізичній  особі - приватному  підприємцю
ОСОБА_1 торгівельну  площу  9 кв. м. за адресою АДРЕСА_1- суперечить
вимогам чинного законодавства України, в зв'язку із чим підлягає скасуванню.

Представник
Позивача вдруге на виклик суду у судове засідання не з'явився. Позивач був
належним чином повідомлений судом про час і місце проведення судових засідань.

Представник
Відповідача - 1 двічі на виклик суду у судове засідання не з'явився,
витребувані судом документи не надав. Відповідач - 1 був належним чином
повідомлений судом про час і місце проведення судових засідань. Від
Дочірнього  підприємства  Дніпропетровської обласної спілки споживчих
товариств "Північний ринок" надійшло клопотання про розгляд справи
без участі його представника. Також в клопотанні зазначається , що
Відповідача-1 визнає позовні вимоги прокурора у повному обсязі.

Представник Відповідача - 2 також двічі на
виклик суду у судове засідання не з'явився, витребувані судом документи не
надав. Відповідач - 2 був належним чином повідомлений судом про час і місце
проведення судових засідань.

Представник  третьої особи в судове засідання не
з"явився, витребуваних судом документів не надав. Третя особа була  належним чином повідомлена  судом про час і місце проведення судових
засідань.

За згодою представника Прокурора у
судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частину судового
рішення.

Вислухавши
пояснення Прокурора, дослідивши матеріали справи, господарський суд,-

ВСТАНОВИВ:

Прокуратурою
Індустріального району м. Дніпропетровська з залученням фахівців Управління з
контролю за використанням та охороною земель проведено перевірку додержання
земельного законодавства Дочірнім підприємством Дніпропетровської обласної
спілки споживчих товариств "Північний ринок" при користуванні
земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1

Проведеною перевіркою
встановлено, що 16.04.1998 р. виконавчий комітет Дніпропетровської міської ради
прийняв рішення № 712 "Про надання земельної ділянки по АДРЕСА_1у
тимчасове користування товариству з обмеженою відповідальністю “Північний
ринок”, код 24229227, по фактичному розміщенню магазинів".

01.06.2000
р. виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради та ТОВ “Північний
ринок”укладено договір земельної ділянки площею 0,0373 га, що знаходиться за
адресою АДРЕСА_1 по фактичному розміщенню магазинів з терміном дії до
16.04.2013р.

За
твердженням Прокурора, Дочірнє
підприємство Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств
“Північний ринок”, в порушення вимог ст. 125 Земельного кодексу України
самовільно займає земельну ділянку загальною площею 0,0335 га за
адресою:АДРЕСА_1під розміщення торгівельних об'єктів площею 0,02 га та
цілодобової автостоянки площею 0,0135 га без документів, що посвідчують право
власності або право користування вказаною земельною ділянкою, що
підтверджується актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від
09.10.2007 р., приписом управління з контролю за використанням та охороною
земель у Дніпропетровській області від 09.10.2007 р. № 452. Директора
Дочірнього підприємства Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств
“Північний ринок” ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за
ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

За
твердженням Прокурора проведеною перевіркою встановлено, що директором
Дочірнього підприємства Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств
“Північний ринок” ОСОБА_2 з перевищенням своїх службових повноважень в період
часу з 01.07.2003 р. по 30.09.2007 р. з приватними підприємцями та фізичними
особами укладалися договори оренди торгівельних об'єктів, розташованих на
земельних ділянках загальною площею 0,0335 га за адресою АДРЕСА_1. Рішення
Дніпропетровської міської ради про надання в оренду земельної ділянки
зазначеної площі ДП ДОССТ “Північний ринок”, а також договір оренди землі
відсутні.

01.12.07р.
Дочірнім підприємством Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств
“Північний ринок”та суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою -
приватним підприємцем ОСОБА_1 було укладено договір оренди № 10 торгівельної
площі 9 кв. м. за адресою АДРЕСА_1 з терміном дії до 01.12.2008 р.

Відповідно
ст. 4 Закону України “Про оренду землі” орендодавцями земельних ділянок, що
перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах
повноважень, визначених законом.

Орендарі
набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених
Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом
України, цим та іншими законами України і договором оренди землі, що
передбачено ст. б Закону України “Про оренду землі”.

Згідно
ст.8 Закону України “Про оренду землі” орендована земельна ділянка або її
частина може передаватися орендарем у суборенду без зміни цільового
призначення, якщо це передбачено договором оренди або за письмовою згодою
орендодавця.

Відповідно
ст. 124 Земельного Кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що
перебувають у державній або комунальній власності здійснюються на підставі
рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування шляхом укладання договору оренди земельної ділянки. Передача в
оренду земельних ділянок громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового
призначення та із земель запасу під забудову здійснюються за проектами
відведення в порядку, встановленому статтями 118, 123 цього Кодексу.

Згідно
ч. 8, 9 ст. 118 Земельного Кодексу України проект відведення земельної ділянки
розробляється за замовленням громадян організаціями, які мають відповідні
дозволи (ліцензії) на виконання цих видів робіт, у строки, що обумовлюються
угодою сторін.

Проект
відведення земельної ділянки погоджується з органом по земельних ресурсах,
природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури і
охорони культурної спадщини та подається на розгляд відповідних місцевої
державної адміністрації або органу місцевого самоврядування.

За
наданими Прокурором документами - проект відведення зазначеної земельної
ділянки не розроблявся, рішення сесії Дніпропетровської міської ради про
надання земельної ділянки площею 9 кв. м. за адресою АДРЕСА_1 Дочірньому
підприємству Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств “Північний
ринок” не приймалося. Договір оренди землі відсутній.

Відповідно  до
постанови Пленуму Верховного  Суду
України N 3 від 28.04.1978 р. “Про судову практику в справах про визнання угод
недійсними”, угода  може  бути
визнана  недійсною  лише  з
підстав і з наслідками, передбаченими законом.
Тому в кожній справі про визнання угоди недійсною суд повинен встановити
наявність тих обставин, з якими закон пов'язує визнання угоди недійсною і
настання певних юридичних наслідків.

Відповідно до норм Земельного кодексу
України (зокрема ст. 125) право постійного користування на земельну ділянку
виникає після одержання документа, що посвідчує право постійного користування земельною
ділянкою, а право на оренду - після укладення договору оренди і його державної
реєстрації.

Приступати
до використання земельної ділянки до одержання документа, що посвідчує право на
неї, забороняється.

Статтею
126 Земельного кодексу України зазначені документи, що посвідчують право
постійного користування земельною ділянкою - це державний акт. Право оренди
землі оформляється договором оренди, який реєструється відповідно до закону.

Згідно
із п. 1 ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити актам цивільного
законодавства (у тому числі законодавства, яке регулює земельні відносини).

Відповідно
до п. 1 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в
момент вчинення правочину сторонами вимог, які встановлені частиною першою ст.
203 ЦК України.

Суб'єкт
підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1 використовує зазначену
земельну ділянку   на підставі договору
,    який     не
передбачений     як підстава для
отримання землі в користування чинним законодавством України.

Враховуючи
наведене, господарський суд вважає позовні вимоги Прокурора    пов'язані із визнанням недійсним договору №
10 від 10.06.2008 року - обґрунтованими
та такими, що підлягають задоволенню.

Судові
витрати у справі покладаються на відповідачів, згідно ст. 49 Господарського
процесуального кодексу України.

Згідно зазначеного, керуючись ст.
ст. 4, 22, 44, 49, 68, 79, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу
України,  суд, -

ВИРІШИВ :

Позовні
вимоги Прокурора - задовольнити.

Визнати недійсним договір оренди торговельної
площі за адресою м. Дніпропетровськ,
вул. Косіора, 1 «а», укладений між Дочірнім підприємством
Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств "Північний
ринок" та суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою  ОСОБА_1 від 01.12.07 р.

Стягнути з суб'єкта  підприємницької діяльності - фізичної  особи
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2ідентифікаційний номер НОМЕР_1)  в доход Державного бюджету України в особі
управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного
управління державного казначейства України в Дніпропетровській області (49027,
м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 0005 в УДКУ в
Дніпропетровській області, код ЗКПО 242 467 86, МФО 805012)  витрати по сплаті державного мита в розмірі
42 грн. 50 коп., про що видати наказ.

Стягнути
з  суб'єкта  підприємницької діяльності - фізичної  особи
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в доход Державного
бюджету України в особі Управління Державного казначейства у Жовтневому районі
м. Дніпропетровська Головного Державного казначейства у Дніпропетровській
області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 0005 в
УДКУ в Дніпропетровській області, ЗКПО 242 467 86, МФО 805012, призначення
платежу: ККД 22050000) - 59 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення
судового процесу, про що видати наказ.

Стягнути з Дочірнього підприємства
Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств "Північний
ринок" ( смт. Ювілейне Дніпропетровського р-ну  Дніпропетровської області ) в доход Державного
бюджету України в особі управління Держказначейства у Жовтневому районі м.
Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України в
Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок
0005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЗКПО 242 467 86, МФО
805012)  витрати по сплаті державного
мита в розмірі 42 грн. 50 коп., про що видати наказ.

Стягнути
з  Дочірнього підприємства
Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств "Північний
ринок" ( смт. Ювілейне Дніпропетровського р-ну  Дніпропетровської області ) в доход
Державного бюджету України в особі Управління Державного казначейства у
Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного Державного казначейства у
Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок
0005 в УДКУ в Дніпропетровській області, ЗКПО 242 467 86, МФО 805012,
призначення платежу: ККД 22050000) - 59 грн. витрат на інформаційно-технічне
забезпечення судового процесу, про що видати наказ.

Накази видати після набрання рішенням законної
сили.

Рішення
набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його
підписання.

Рішення
суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом
подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського
суду.

Суддя

І.М. Кощеєв

(
рішення оформлене відповідно до  ст. 84
ГПК України 20.06.2008 р.)