ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

26.05.08                                                                                           Справа № 3/7-79

Львівський апеляційний господарський суд, в складі колегії:

головуючого-судді: Якімець Г.Г.,

суддів: Зварич О.В.,

Юрченка Я.О.

при секретарі Горбач Ю.Б.,

з участю представників:

від позивача –Працьовита С.М.

від відповідача –Панчук С.М.

від Підрозділу примусового виконання рішень ВДВС - Слиш Ю.Л., Гнатюк Н.В., Франків В.П.

розглянувши апеляційну скаргу Дочірньої компанії «Газ України»НАК «Нафтогаз України», м.Київ від 02.04.2008 року вих.№3/10-3335

на ухвалу господарського суду Тернопільської області від 12.03.2008 року (суддя Турецький І.М.), прийняту за наслідками розгляду скарги Дочірньої компанії «Газ України»НАК «Нафтогаз України», м.Київ

на дії Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області щодо відмови у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання ухвали господарського суду Тернопільської області від 01.07.2005 року

у справі № 3/7-79

за позовом Дочірньої компанії «Газ України»НАК «Нафтогаз України», м.Київ

до відповідача Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільміськгаз», м.Тернопіль

про стягнення 7313056,67 грн.

в с т а н о в и в :

ухвалою господарського суду Тернопільської області від 12.03.2008 року по справі №3/7-79 відмовлено в задоволенні скарги Дочірньої компанії «Газ України»НАК «Нафтогаз України»на дії Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області.

При прийнятті ухвали судом першої інстанції взято до уваги те, що ВАТ «Тернопільміськгаз»внесено до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу». Поряд з цим, суд першої інстанції зазначає, що у разі надання відстрочки або розстрочки виконання рішення, таке рішення підлягає примусовому виконанню лише після закінчення строку, на який надано відстрочку або розстрочку. У зв’язку з цим, при надходженні до ВДВС рішення на виконання, за яким надано розстрочку або відстрочку виконання, державний виконавець не має законних підстав прийняти таке рішення на примусове виконання.

Не погоджуючись з ухвалою господарського суду Тернопільської області від 12.03.2008 року по справі №3/7-79 ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України»подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати зазначену ухвалу, визнати неправомірними дії підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Тернопільській області щодо відмови у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання ухвали господарського суду Тернопільської області від 01.07.2005 року, визнати недійсною постанову підрозділу примусового виконання рішень ГУЮ у Тернопільській області про відмову у відкритті виконавчого провадження від 06.02.2008р. Зобов’язати підрозділ примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Тернопільській області прийняти до виконання ухвалу господарського суду Тернопільської області від 01.07.2005 року №3/7-79 та вжити всі заходи для фактичного повного виконання рішення суду.

Представник скаржника (позивача) вимоги апеляційної скарги підтримала, просила задоволити в повному обсязі.

Представники боржника та Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області просили відмовити в задоволенні апеляційної скарги.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін та Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області, дослідивши матеріали справи прийшов до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав:

З матеріалів справи вбачається, що в грудні 2004 року ДК „Газ України” НАК „Нафтогаз України” звернулась до господарського суду з позовом про стягнення з ВАТ по газопостачанню та газифікації „Тернопільміськгаз” заборгованості в розмірі 7313056,67 грн. 67 коп., з яких - 6022010,24 грн. - борг за поставлений природний газ, 590157 грн. - пеня за несвоєчасну оплату за отриманий природний газ, 421540,42 грн. штраф за неналежне виконання договірних зобов’язань, 230956,14 грн. - збитки спричинені інфляційними процесами коштів за час прострочки в порядку ст.625 ЦК України, 48392,87 грн. - 3% річних, плату за користування чужими коштами за час прострочки. Рішенням господарського суду Тернопільської області від 03.03.2005 року зазначений позов задоволено повністю.

ВАТ «Тернопільміськгаз»не погодившись з зазначеним рішенням господарського суду подало апеляційну скаргу, при розгляді якої відмовилось від останньої і сторони уклали між собою мирову угоду,

Відповідно до змісту затвердженої судом мирової угоди, відповідач зобов’язувався в період з січня 2006 року по грудень 2015 року, щомісячно сплачувати позивачу по 60957,29 грн., а останній платіж у грудні 2015 року в сумі 60957,16 грн.

Зазначена мирова угода затверджена ухвалою господарського суду Тернопільської області від 01.07.2005 року по справі №3/7-79. Наказ господарського суду Тернопільської області від 21.03.2005 року за №3/7-79 про стягнення в ВАТ «Тернопільміськгаз»на користь ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України»- 6022010,24 грн. - боргу, 590157 грн. - пені , 421540,42 грн. штрафу, 230956,14 грн. - збитків, 48392,87 грн. - річних, 1700 грн. в повернення державного мита та 118 грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу визнано таким, що втратив чинність.

Ухвалою суду від 12.12.2007 року доповнено резолютивну частину ухвали від 01.07.2005 року по справі №3/7-79, наступним текстом: ухвала набирає чинності з дня прийняття, тобто з 01.07.2005 року, та вказано, що строк пред’явлення ухвали до виконання до 01.07.2008 року (включно).

ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України»до Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області пред’явлено на виконання ухвалу господарського суду Тернопільської області від 01.07.2005 року по справі №3/7-79 про затвердження мирової угоди між ВАТ «Тернопільміськгаз»та ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України»про реструктуризацію погашення заборгованості, оскільки боржником не виконувався графік погашення заборгованості за 2006 і 2007 роки, погоджений сторонами і вказаний у мировій угоді..

Постановою підрозділу примусового виконання рішень ГУЮ у Тернопільській області від 06.02.2008р. відмовлено у відкритті виконавчого провадження по виконанню вказаної ухвали суду на підставі п.7 ст.26 Закону України “Про виконавче провадження” від 21 квітня 1999 року N 606-XIV (далі –Закон N 606-XIV). В останній зазначено, що ВАТ по газопостачанню та газифікації „Тернопільміськгаз” (боржника) внесено до Реєстру підприємств паливно –енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” 23 червня 2005 року N 2711-IV (далі –Закон - N 2711-IV). Крім того, зазначено, що у відповідності до роз’яснення Міністерства юстиції України №27521 від 11.09.2001 року “щодо виконання рішень за якими надано відстрочка або розстрочка виконання”: у разі надання відстрочки або розстрочки виконання рішення, таке рішення підлягає примусовому виконанню лише після закінчення строку, на який надано відстрочку або розстрочку. У зв’язку з цим, при надходженні до ВДВС на виконання рішення, за яким надано розстрочку або відстрочку виконання, державний виконавець не має законних підстав прийняти таке рішення на примусове виконання.

Крім того, в постанові ВДВС від 06.02.2008 року вказано, що сторони вправі пред’явити виконавчий документ після закінчення терміну розстрочки, або після закінчення дії Закону України “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”.

При розгляді апеляційної скарги суд виходив з наступного:

- Відповідно до вимог ст.115 ГПК України, рішення, ухвали та постанови господарського суду що набрали законної сили, є обов’язковими на всій території України і виконуються у порядку , встановленому Законом України “Про виконавче провадження”.

- Статтею 3 Закону України «Про виконавче провадження»передбачено, що ухвали господарських судів, належать до документів, що підлягають виконанню Державною виконавчою службою.

- Відповідно до ст.24 Закону України «Про виконавче провадження»державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, та пред'явлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення. Державний виконавець у 3-денний строк з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження та вживає заходів примусового виконання рішення.

Підстави відмови у відкритті виконавчого провадження зазначені в ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до п.5 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження»державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження, якщо не закінчилась відстрочка виконання рішення, надана судом, яким постановлено рішення.

Проте слід зазначити, що ухвалою господарського суду Тернопільської області від 01.07.2005 року по справі №3/7-79 затверджено мирову угоду, відповідно до якої реструктуризовано заборгованість шляхом щомісячного перерахування відповідачем коштів відповідно до наведеного в ухвалі графіку починаючи з 01.01.2006 року по 31.12.2015 року, щомісячно в сумі 60957,29 грн., а останній платіж 60957,16 грн.

Орган державної виконавчої служби при прийнятті постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 06.02.2008 року керується пунктом 7 ч.1 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження», яким передбачено, що державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі наявності інших обставин, передбачених законом, які виключають здійснення виконавчого провадження.

Серед інших обставин, які виключають здійснення виконавчого провадження, державний виконавець зазначає - внесення ВАТ по газопостачанню та газифікації „Тернопільміськгаз” (боржника) до Реєстру підприємств паливно –енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”.

Проте, відповідно до п.15 ч.1 ст.34 Закону України «Про виконавче провадження», наявність такої обставини є підставою для зупинення відкритого виконавчого провадження, а не відмови у його відкритті.

В якості другої причини відмови у прийняті виконавчого документа до виконання підрозділ примусового виконання рішень ГУЮ у Тернопільській області вказує на необхідність виконання ухвали лише після закінчення строку, на який надано відстрочку, розстрочку виконання судового акта. (роз’яснення Мінюсту від 11.09.2001р. №27521).

Проте, як уже зазначалось вище ухвалою господарського суду Тернопільської області від 01.07.2005 року по справі №3/7-79 затверджено мирову угоду, відповідно до якої реструктуризовано заборгованість шляхом щомісячного перерахування коштів відповідно до наведеного в ухвалі графіку починаючи з 2006 року. Як встановлено у судовому засіданні графік погашення заборгованості за 2006 р. та 2007р. не виконувався ВАТ «Тернопільміськгаз».

Слід зазначити про те, що інших підстав для відмови у відкритті виконавчого провадження в постанові про відмову у відкритті виконавчого провадження від 06.02.2008 року Підрозділом примусового виконання рішень головного управління юстиції у Тернопільській області не зазначено.

Таким чином, вимога ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України»про визнання неправомірними дій підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Тернопільській області щодо відмови у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання ухвали господарського суду Тернопільської області від 01.07.2005 року та визнання недійсною постанови підрозділу примусового виконання рішень ГУЮ у Тернопільській області про відмову у відкритті виконавчого провадження від 06.02.2008р. підлягаєь задоволенню.

Стосовно вимоги ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України»про зобов’язання підрозділу примусового виконання рішень ГУЮ у Тернопільській області прийняти до виконання ухвалу господарського суду Тернопільської області від 01.07.2005 року №3/7-79 та вжити всі заходи для фактичного повного виконання рішення суду, то в її задоволенні слід відмовити з огляду на те, що суд не вправі зобов’язувати орган ДВС та його посадових осіб до вчинення тих дій, які згідно з Законом України «Про виконавче провадження»№606-XIV можуть здійснюватись тільки ними (постанова Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003р. №14).

Враховуючи наведене, апеляційний господарський суд дійшов висновку, що ухвалу господарського суду Тернопільської області від 12.03.2008 року по справі №3/7-79 слід скасувати частково.

Керуючись ст.ст. 103, 105, 106 ГПК України, суд,

постановив:

Апеляційну скаргу Дочірньої компанії «Газ України»НАК «Нафтогаз України»задоволити частково.

Ухвалу господарського суду Тернопільської області від 12.03.2008 року по справі №3/7-79 скасувати частково.

Визнати неправомірними дії Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області щодо відмови у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання ухвали господарського суду Тернопільської області від 01.07.2005 року по справі №3/7-79.

Визнати недійсною постанову старшого державного виконавця Підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Тернопільській області про відмову у відкритті виконавчого провадження від 06.02.2008 року.

В задоволенні решти частини скарги Дочірньої компанії «Газ України»НАК «Нафтогаз України»від 18.02.2008 року на дії ДВС відмовити.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

Матеріали справи повернути в місцевий господарський суд.

Головуючий-суддя: Якімець Г.Г.

Судді: Зварич О.В.

Юрченко Я.О.