ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2008 р.

Справа № А-6/261

Господарський суд Івано-Франківської області у складі :

Cуддя Грица Юрій Іванович При секретарі Цюрак Андрій Михайлович

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Долинського ремонтно-будівельного товариства з обмеженою відповідальністю с.,Мала Тур''я, Долинський район, Івано-Франківська область,77551

до відповідачів 1) Долинської ОДПІ вул.Грушевського,16, м.Долина,Долинський район, Івано-Франківська область,77500

2) ДП "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України вул. Мельникова, 81 а, м.Київ, 04050

про визнання недійсною податкової застави та її скасування

Представники:

Від відповідача: Урядко Р.Я., (довіреність № 469 від 23.01.07 ГДПІ

Від відповідача: Жуков С.С., (довіреність № 01-01/848 від 06.05.08 юрисконсульт )

Від позивача: Малетин А.Я., (довіреність № 73 від 01.10.06 представник )

СУТЬ СПРАВИ: заявлено вимогу про визнання протиправним віднесення Долинською об'єднаною Державною податковою інспекцією в Івано-Франківській області всього майна та майнових прав Долинського ремонтно-будівельного товариства до податкової застави та зобов'язання ДП «Інформаційний центр»Міністерства юстиції України вилучити запис з Державного реєстру обтяжень рухомого майна реєстраційний номер .№2871718, контрольна сума ЗВ37333175.

В судовому засіданні оголошувалася перерва до 03.07.08

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.           Представник відповідача - Долинської ОДПІ подав суду заперечення на позов, в якому з вимогами позивача не погоджується, посилаючись на те, що податкова застава була застосована до позивача відповідно до вимог чинного законодавства, зокрема, ст.8 ЗУ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та наказу ДПА України від 28.08.2001р. № 338, яким затверджено Порядок застосування податкової застави органами державної податкової служби (зареєстровано в Міністерстві юстиції 03.10.2001 р. № 857/6048).

Представник відповідача - ДП "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України, подав суду заперечення на позов, в якому вказує на те, що реєстрація обтяження майна позивача здійснена ним правомірно в порядку передбаченому ЗУ "Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень", Порядку ведення Державного реєстру обтяжень рухомого майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.04р. №830 про внесення до Реєстру запису про обтяження рухомого майна та Інструкції про порядок ведення Державного реєстру та заповнення заяв, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 29.07.04 № 73/5 .

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив, що 01 лютого 2006 року податковим керуючим Долинської оДПІ складено акт опису активів, на які поширюється право податкової застави №732/10/24-144 від 01.02.06, яким описано майно Долинського ремонтно-будівельного товариства на загальну суму 10574грн. 96копійок.

07.02.2006року Долинською оДПІ подано заяву до Реєстратора Державного реєстру обтяжень майна - Івано-Франківської філії ДП «Інформаційний центр»Міністерства юстиції України, згідно якої реєстратором в реєстрі обтяжень зареєстровано заставу рухомого майна ( р.№2853544, контрольна сума 1Д9Г7А246Г) Об'єктом обтяження визначено активи платника податків згідно з актом опису №732/10/24-144. Тобто, на майно, зазначене в акті №732/10/24-144 почало діяти право податкової застави. Вартість майна позивача, на яке поширилась податкова застава ( 10574,96грн. - згідно акту №732/10/24-144 ) дорівнювала подвійному розміру податкового боргу товариства ( 2780,92грн. - згідно довідки про суми податкового боргу платника податків ).

13.02.2006 року за повторним зверненням Долинської оДПІ із заявою зареєструвати обтяження на все майно та майнові права Долинського ремонтно-будівельного товариства реєстратором - Івано-Франківською філією ДП "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України в реєстрі обтяжень було зареєстровано заставу рухомого майна ( р.№2871718, контрольна сума Зв37333175) Об'єктом обтяження визначено : все майно та майнові права Долинського ремонтно-будівельного товариства .

Вважаючи такі дії Долинської оДПІ неправомірними позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправним віднесення Долинською оДПІ всього майна та майнових прав Долинського ремонтно-будівельного товариства до податкової застави та зобов'язання ДП «Інформаційний центр»Міністерства юстиції України вилучити запис з Державного реєстру обтяжень рухомого майна реєстраційний номер №2871718, контрольна сума ЗВ37333175.

Згідно Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" ( далі Закон №2181-ІІІ) податкова застава - спосіб забезпечення податкового зобов'язання платника податків, забезпечення не погашеного у строк податкового зобов'язання. Сутність податкової застави полягає у запровадженні на певний строк особливого порядку розпорядження платником податків своїми активами.

Відповідно до Закону України "Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень" предметом обтяження може бути рухоме майно, не вилучене з цивільного обороту, на яке згідно із законодавством може бути звернене стягнення.

Як вбачається з матеріалів справи Долинською оДПІ 13.02.06 до податкової застави внесено все майно та майнові права позивача, а ДП "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України повторно внесено в реєстр публічних обтяжень запис про реєстрацію. Об"єктом обтяження визначено все майно та майнові права Долинського ремонтно-будівельного товариства. Підставою обтяження на все майно та майнові права визначено п.п.8.2.2 п.8.2 ст.8 Закону №2181-ІІІ.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України №2-рп/2005 від 23.03.05 положення підпункту 8.2.2 пункту 8.2 статті 8 вищевказаного Закону, яке передбачає поширення права податкової застави на будь-які види активів платника податків, які перебували на момент виникнення такого права в його власності (повному господарському віданні), а також на будь-які інші активи, на які платник податків набуде прав власності у майбутньому, до моменту погашення його податкових зобов’язань або податкового боргу , втратило чинність, як таке, що визнане Конституційним судом України неконституційним, оскільки , розмір податкової застави виходячи із загальних принципів права повинен відповідати сумі податкового зобов'язання.

Таким чином, на момент реєстрації публічного обтяження на все майно та майнові права Долинського ремонтно-будівельного товариства 13.02.06 за №.2871718, норми Закону , що були підставою обтяження на все майно та майнові права позивача, втратили чинність.

Згідно податкового роз"яснення затвердженого наказом ДПА України від 06.07.06. №385, у разі виникнення права податкової застави таке право може поширюватися на активи платника податків, розмір яких не є меншим двократного розміру суми податкового боргу платника податків.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи позивач, всупереч вимогам встановленим Порядком ведення Державного реєстру обтяжень рухомого майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.04р. №830 про внесення до Реєстру запису про обтяження рухомого майна та Інструкцією про порядок ведення Державного реєстру та заповнення заяв, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 29.07.04 № 73/5, на які посилається відповідач - ДП "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України, не був повідомлений про реєстрацію обтяження на все його майно та майнові права від 13.02.06.

Відповідно до п.12 Порядку ведення Державного реєстру обтяжень рухомого майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.04р. №830 про внесення до Реєстру запису про обтяження рухомого майна та п.2 Інструкції про порядок ведення Державного реєстру та заповнення заяв, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 29.07.04 № 73/5, зареєстрованої в мін"юсті 29.07.04 за № 942/9541 про внесення запису до Реєстру реєстратор видає обтяжувачу чи уповноваженій ним особі примірник витягу. Другий примірник витягу реєстратор протягом п'яти календарних днів надсилає боржнику. Посилання відповідача - Державного підприємства «Інформаційний центр»Міністерства юстиції України на витяг з журналу реєстрації вихідної кореспонденції не є належним доказом направлення позивачу витягу про реєстрацію публічного обтяження.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, суд вважає що вимоги позивача правомірні і підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 124,129 Конституції України, Рішенням Конституційного суду України № 2-рп/2005 від 23.03.05, Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" ст.ст. 71, 94, 160, 163, 167 , 254, 255 Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

позов задоволити.

Визнати протиправним віднесення Долинською об'єднаною Державною податковою інспекцією в Івано-Франківській області всього майна та майнових прав Долинського ремонтно-будівельного товариства с.Мала Тур"я, Долинський район, Івано-Франківська область ( ) до податкової застави.

Державному підприємству «Інформаційний центр»Міністерства юстиції України вилучити запис з Державного реєстру обтяжень рухомого майна реєстраційний номер .№2871718, контрольна сума ЗВ37333175.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі; апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Грица Юрій Іванович

постанова підписана 08.07.08

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

________________ Сивак Ірина Михайлівна