ПОСТАНОВА

"06" лютого 2008 р.

Справа № 14/232-5195

17 год. 10 хв.

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі

при секретарі судового засідання

Розглянув справу

за позовом Прокурора Збаразького району в інтересах держави в особі Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в особі Тернопільського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку вул. Шпитальна, 7, м.Тернопіль           до Відкритого акціонерного товариства "Збаразький Агрохімкомплекс" вул. Д. Галицького, 95, м.Збараж, Тернопільська область

про стягнення штрафних санкцій в сумі 2720 грн.

За участю представників сторін:

Позивача: Юрисконсульт Сампара Г.М., довіреність № 06-ТЕ від 10.01.08 р.;                       Прокуратури: Прокурор відділу представництва громадян та держави в судах Тиховліс Г.М., посвідчення № 2;

Відповідача: не з'явився.

Суть справи:

Прокурор Збаразького району в інтересах держави в особі Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в особі Тернопільського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку м.Тернопіль звернулася в господарський суд Тернопільської області з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Збаразький Агрохімкомплекс" м.Збараж, Збаразький район, Тернопільська область про стягнення штрафних санкцій в сумі 2720 грн.

Свої позовні вимоги, підтримані в судовому засіданні його повноважним представником, позивач обґрунтовує тим, що в порушення вимог п. 1.3. та п.1.4. Розділу 1 Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами - емітентами облігацій, яке затверджене рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 09.06.98 N 72 (в редакції рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 17.01.2000 N 3) та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 08.07.98 за N 431/2871 (далі -Положення), що діяло на момент виникнення правопорушення, відповідач не подав регулярну інформацію (звіт) за 2006 рік.

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, письмових заперечень проти позову не подав.

Як вбачається із позовної заяви позивачем зазначено адресу Відкритого акціонерного товариства "Збаразький Агрохімкомплекс", вул.Д.Галицького,95, м. Збараж, Тернопільська область. Наведена адреса міститься і у всіх інших документах долучених суб'єктом звернення до позовних матеріалів, в тому числі і у довідці статуправління про включення до ЄДРПОУ № 31-930 від 28.01.2008 р.

Інших відомостей про місцезнаходження відповідача –Відкритого акціонерного товариства "Збаразький Агрохімкомплекс" суду не відомо. Відповідно до п.1 ст.40 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.

А тому у відповідності ст. 128 КАС України справа розглянута за наявними в ній матеріалами.

В судовому засіданні представнику позивача та прокурору роз’яснено належні їм процесуальні права та обов’язки згідно ст.ст. 49, 51, 130 Кодексу адміністративного судочинства України.

В судовому засіданні представнику позивача та прокурору роз’яснено належні їм процесуальні права та обов’язки згідно ст.ст. 49, 51, 130 Кодексу адміністративного судочинства України.

У відповідності до усного клопотання представника позивача та прокурора технічна фіксація судового процесу не здійснювалась.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, думку прокурора, суд встановив наступне.

Постановою Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 14.06.2007р. порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні емітента - Відкритого акціонерного товариства "Збаразький Агрохімкомплекс" (надіслано на адресу відповідача згідно списку згрупованих поштових відправлень поданих в 14.06.2007р.).

Тернопільським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку проведено перевірку Відкритого акціонерного товариства "Збаразький Агрохімкомплекс", якою встановлено, що даним товариством порушено норми чинного законодавства про цінні папери, а саме не подано регулярну інформацію (звіт) за 2006 рік. За результатами проведеної перевірки складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів №83-ТЕ від 22 червня 2007 року.

Постановою Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 22.06.2007р. призначено розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів на дату місце, які вказані у Постанові (надіслано на адресу відповідача згідно списку згрупованих поштових відправлень поданих в 22.06.2007р.).

За вчинене правопорушення Постановою №83-ТЕ від 04.07.2007р. на підставі ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" до відповідача у справі застосовано штрафну санкцію у розмірі 160 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 2720 грн., яка підлягала сплаті у 15 денний термін з моменту її отримання (надіслано на адресу товариства листом №02/877 від 04.07.2007р., згідно з наявною в матеріалах справи копією квитанції поштового відправлення).

Однак, в зазначені у постанові строки суми застосованих штрафних санкцій товариством сплачені не були, у зв’язку з чим позивач звернувся в господарський суд з позовом про стягнення їх в примусовому порядку.

Оцінивши зібрані по справі докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення з огляду на таке.

Згідно з п. 4 ст. 7 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" (далі Закон) одним із завдань Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є захист прав інвесторів шляхом застосування заходів щодо запобігання і припинення порушень законодавства на ринку цінних паперів, застосування санкцій за порушення законодавства у межах своїх повноважень.

У відповідності до пунктів 1, 6 статті 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" регулярна інформація про емітента - річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, подається Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку, строки, порядок та форми подання регулярної інформації про емітента (річної та квартальної) встановлюються Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку.

Відповідно до пунктів 1.3, 1.4 Положення емітенти подають звіти до територіального управління Комісії згідно з їх місцезнаходженням до 30 квітня року, наступним за звітним.

Згідно із вимогами ст. 24 Закону України "Про цінні папери та фондову біржу", емітент зобов’язаний не менше одного разу на рік інформувати громадськість про своє фінансово-господарське становище і результати діяльності (річний звіт).

Річний звіт публікується не пізніше дев’яти місяців року, наступного за звітним, і надсилаються держателям іменних акцій та реєструвальному органу.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема акту № 83-ТЕ від 22.06.2007 року відповідачем по справі допущено порушення вказаних норм чинного законодавства, а саме не подано у встановлений строк регулярну інформацію за 2006 рік.

Частиною 1 статті 11 вищеназваного Закону встановлено відповідальність юридичних осіб за неподання, несвоєчасне подання або подання завідомо недостовірної інформації –у розмірі до 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п.14 ст. 8 Закону Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників.

Згідно із ст. 6 Закону Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку звертається до суду з позовами у зв’язку з порушенням законодавства України про цінні папери.

Згідно з ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

За таких обставин позовні вимоги Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про стягнення в судовому порядку штрафних санкцій підлягають до задоволення як обґрунтовані та доведені матеріалами справи.

Доказів на підтвердження протилежного, зокрема визнання недійсною у встановленому законодавством порядку постанови про застосування штрафних санкцій, сплати сум штрафних санкцій, відповідачем не подано, а судом не здобуто.

Судові витрати в силу положень ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 2,3,7-17,70,71,87,89,94,128,158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задоволити.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Збаразький Агрохімкомплекс", (вул.Д.Галицького,95, м. Збараж, Тернопільська область, код ЄДРПОУ 5490859) штрафні санкції в сумі 2720 (дві тисячі сімсот двадцять) грн. на користь Державного бюджету України на рахунок Управління Державного казначейства у Збаразькому районі в Головному управлінні Державного казначейства України у Тернопільській області №0198, код бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106, код одержувача коштів 23588094, МФО 838012.

3. Видати виконавчий лист за заявою Тернопільського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі до адміністративного суду апеляційної інстанції, а протягом 20 днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.

Суддя