ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" липня 2008 р.

Справа № 9/19-2А.

За позовом Державного підприємства „Волиньвугілля”, м. Нововолинськ

До Нововолинської об’єднаної державної податкової інспекції , м. Нововолинськ

Про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення Нововолинської ОДПІ від 08.10.2008р. №/0

Cуддя Соломка Л.І.

При секретарі Кідиба Т.О.

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача: Бобак Л.П. –начальник юрид. відділу, довіреність №91/7 від 08.01.2008 р.;

від відповідача: Новосад Ю.М. – гол. держ. под. інспектор юрид. сектору, довіреність №47/10-009 від 08.01.2008 р.

Права та обов’язки представникам сторін сторонам роз’яснені відповідно до ст.ст. 49,51 КАС України.

Відводу складу суду не заявлено.

Відповідно до ст.126 КАС України представникам сторін повідомлено про здійснення повного фіксування судового процесу технічними засобами, а саме: програмно-апаратного комплексу „Діловодство суду” за ініціативою суду.

СУТЬ СПОРУ: Позивач –ДП „Волиньвугілля” звернувся до господарського суду з адміністративним позовом про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення Нововолинської ОДПІ від 08.10.2008р. №/0, яким до платника застосований штраф у розмірі 640,47грн. за затримку на 597 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання в розмірі 1280,91грн. за платежем –земельний податок з юридичних осіб з тих підстав, що оспорюване рішення суперечить підпункту 4.1.1 ст.4 , п.7.7 ст.7 Закону України «Про порядок погашення зобов?язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (в подальшому Закон України - №2181-ІІІ). Відповідно до поданих декларацій ДП «Волиньвугілля»вказано за який звітний період виникли податкові зобов’язання , проте податковим органом неправомірно зараховано проплату поточних платежів в рахунок погашення заборгованості за минулі періоди.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та послався на постанову господарського суду Волинської області у справі №03/53-54А за позовом Нововолинської ОДПІ до ДП «Волиньвугілля»про стягнення податкового боргу за рахунок активів платника, згідно якої у стягненні податкового боргу (в т.ч., і земельного податку) за минулі роки було відмовлено, проте податковий орган не вніс зміни до облікових регістрів платника, тому неправомірно зараховує проплату поточних платежів у рахунок погашення неіснуючого податкового боргу.

Відповідач –Нововолинська ОДПІ у запереченнях від 09.07.2008р. №7593/10-004 та у судовому засіданні проти позову заперечує, посилаючись, що при проведенні невиїзної документальної перевірки платника з питань своєчасності сплати плати за землю до бюджету (акт №129 від 06.05.2008р.) встановлено порушення вимог ст.15 Закону України «Про землю»та підпункту 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України №2181-ІІІ та на підставі підпункту 17.1.7 п.17.1 ст.17 цього закону застосовано штрафні санкції за порушення граничних строків сплати плати за землю понад 90 календарних днів на загальну суму 640,47грн. згідно розрахунку (додаток до акту). На думку відповідача ним не порушено підпункт 4.1.1 ст.4 Закону, оскільки платник самостійно подав розрахунок земельного податку на 2006 рік, тому податкове зобов’язання є узгодженим з дня надання такого розрахунку.

Згідно картки особового рахунку по земельному податку у ДП «Волиньвугілля»станом на 30.01.2006р. існував податковий борг, який фактично був погашений попередньо погашенням податкового зобов’язання .

Представник відповідача у судовому засіданні посилався на постанову господарського суду Волинської області від 01.09.2006р. у справі №5/153-54А за позовом Нововолинської ОДПІ до ДП «Волиньвугілля»про стягнення податкового боргу за рахунок активів платника, згідно якої з підприємства був стягнутий податковий борг з земельного податку за період з 15.03.2005 р. по 28.07.2006 р. у сумі 5 450,23 грн., яка зазначена і в картках особових рахунків платника станом на 30.06.2006р., дана постанова позивачем не оскаржувалась та набрала законної сили.

Із пояснень представників сторін, матеріалів справи, господарський суд,-

в с т а н о в и в :

На підставі п.1 ст.11 Закону України від 04.12.1990р. №509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні»працівником Нововолинської ОДПІ проведена невиїзна документальна перевірка Державного підприємства «Волиньвугілля»з питання своєчасності сплати за землю за червень-листопад 2006р., про що складений акт перевірки від 06.05.2008р. №129 (а.с. 4).

Перевіркою встановлено порушення ст.15 Закону України «Про плату за землю»від 03.07.1992 р. №2535-ХІІ зі змінами та доповненнями, п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ –несвоєчасно сплачено плату за землю.

Відповідальність за несплату узгодженої суми податкового зобовязання протягом граничних строків передбачена п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ.

Згідно розрахунку штрафної санкції (дод. до акту а.с.5) платником при сплаті земельного податку з юридичних осіб згідно розрахунку №259 від 30.01.2006р. допущена затримка сплати від 441 до 597 календарних днів, сума сплаченого боргу 1280,91грн., штрафна санкція за ставкою 50% - 640,47грн.

За результатами перевірки Нововолинською ОДПІ сформовано та вручено платнику податкове повідомлення-рішення від 08.05.2008р. №/0 де зобов’язано ДП «Волиньвугілля»сплатити штраф у розмірі 640,47грн.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем подано до Нововолинської ОДПІ податковий розрахунок земельного податку №259 на 2006р., отриманий відповідачем 30.01.2006р.. де нараховано податку за поточний рік 2943,87 грн. з щомісячною сплатою у сумі 245,35грн.

Статтею 17 Закону України «Про плату за землю»№2435 від 03.07.1992р. зазначено, що податкове зобов’язання по земельному податку, визначене у податковій декларації на поточний рік сплачується рівними частинами власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцем знаходження земельної ділянки за базовий податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно, протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Як вбачається з даних облікової картки платника по платежу 13050100 земельний податок з юридичних осіб та розрахунку штрафних санкцій суми земельного податку по розрахунку №259 від 30.01.2006р. по строку сплати 31.07.2006р. фактично сплачені 23.11.2007р. –141,78грн. та 19.03.2008р. –103,55грн. з прострочкою оплати відповідно 480 та 597 календарних дні. Також по строку сплати 30.08.2006р., 02.10.2006р., 30.10.2006р. сплачені 19.03.2008р. та 20.03.2008р. з прострочкою відповідно 567,534,506,507 календарних днів, по строку сплати 30.11.2006р. та 04.01.2007р. сплачені 20.03.2008р. з про строчкою сплати відповідно 476 і 441 календарний день.

Відповідно до підпункту 17.1.7 п.17.1 ст.7 Закону України №2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Таким чином, Нововолинською ОДПІ правомірно за наслідками перевірки застосовано штраф у розмірі 50% погашеної суми податкового боргу та прийнято податкове повідомлення-рішення про сплату штрафу у розмірі 640грн.47коп.

Посилання позивача на те, що податковим органом не внесено змін до даних облікових карток платника з відмовою у стягненні податкового боргу за попередні періоди за рішенням суду спростовується тим, що постановою господарського суду Волинської області від 01.11.2006р. у справі №5/153-54А за позовом Нововолинської ОДПІ до ДП «Волиньвугілля»про стягнення податкового боргу в сумі 3 483 980,21грн. за рахунок активів постановлено стягнути податковий борг по земельному податку у сумі 5450грн.23коп. за період з 15.03.2005р. по 28.07.2006р. Дану суму було підтверджено витягами з облікової картки платника податків, актом звірки та визнано представником ДП «Волиньвугілля»у судовому засіданні. Дана постанова господарського суду набрала законної сили.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАСУ обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи вищенаведене, керуючись „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, ст.ст.69,71,79,86,158-160 КАС України, господарський суд

п о с т а н о в и в :

У позові відмовити.

На постанову через суд першої інстанції може бути подано заяву про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі.

Апеляційну скаргу може бути подано через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційну скаргу може бути подано без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, установлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                              Л .І.Соломка

Дата виготовлення повного

тексту рішення –11.07. 2008р.