ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" травня 2008 р. Справа № 16/158-АП-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М. при секретарі Горголь О. М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю ім.Шевченко, с. Гаврилівка Нововоронцовського району Херсонської області

до Гаврилівської сільської Ради, с. Гаврилівка Нововоронцовського району Херсонської області

третя особа на стороні відповідача: Мале приватне підприємство "Агро-Експерт", смт. Нововоронцовка Херсонської області

про визнання неправомірними дій

за участю представників сторін:

від позивача: Краснова Л. П., довіреність № 8 від 25.04.2008р., адвокат, Стародубець Н. М., директор (паспорт МО 0760620);

від відповідача: Березняк А.А., довіреність від 15.04.2008 року, Чепей З. В. паспорт МО 079416 виданий Нововоронцовським РВУМВС України в Херсонській області 15.04.1996р., сільський голова (рішення п'ятого скликання від 14.04.2006р.);

від третьої особи: Гончаров М. В (довіреність у матеріалах справи):

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю ім. Шевченко (позивач) звернувся до суду з позовом про визнання неправомірними дії Гаврилівської сільської ради ( відповідач) з організації діяльності, пов'язаної з виділенням в натурі на місцевості меж земельних ділянок (земельних паїв) в полі № 31, 12, які находяться у користуванні позивача на умовах оренди землі.

В ході розгляду справи позивач збільшив позовні вимоги та просив суд визнати неправомірними дії Гаврилівської сільської ради ( відповідач) з організації діяльності, пов'язаної з виділенням в натурі на місцевості меж земельних ділянок ( земельних паїв) в полі № 28, 14, 16, 15, 30, 26, 27, 32, 10, 1, 2, 40.

Відповідач позовні вимоги не визнав, пояснивши, що рада не організовувала діяльності, пов'язаної з виділенням в натурі на місцевості меж земельних ділянок, а лише направляла свого землевпорядника для здійснення контролю за правильністю виділення земельних ділянок в натурі за клопотанням МПП "Агро-Експерт", який здійснював роботи з виділення земельних ділянок в натурі за заявою власників земельних ділянок - фізичних осіб.

Ухвалою від 26.03.08 судом винесена ухвала про забезпечення позову шляхом заборони відповідачу вчиняти дії, пов'язані із нанесенням в натурі на місцевості меж земельних ділянок на полях, що знаходяться у користуванні позивача на підставі договорів оренди землі.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, третьої особи, суд

в с т а н о в и в:

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю ім. Шевченко здійснює господарську діяльністю, пов'язану з вирощуванням сільськогосподарської продукції.

Позивач у 2003-05 роках уклав договори оренди земельних ділянок з фізичними особами - власниками земельних паїв, які отримали державні акти на право приватної власності на землю. Таких договорів було укладено з 336 фізичними особами на земельну ділянку загальною площею 1404,07 га, що складається із 376 паїв, що підтверджено актом від 08.05.08.

Позивач надав як зразок договорів договір оренди земельної ділянки з гр. Пауль А.В. До договору додано державний акт на право приватної власності на землю, складовою якого є план зовнішніх меж земельної ділянки з описом меж, яка передається в оренду. Договори оренди укладені на 5 років.

Позивач в осінній період на полях провів польові роботи.

Однак, з 13.02.08 не погодив свої дії мале приватне підприємство “ Агро-Експерт” на орендованих полях проводив роботи, які пов'язані з виділенням земельних ділянок в натурі. На думку позивача, зазначена робота була організована Гаврилівською сільською радою.

В ході розгляду справи суд залучив до справи в якості третьої особи без самостійних вимог на боці відповідача мале приватне підприємство "Агро-Експерт".

Судом встановлено, що до малого приватного підприємства "Агро-Експерт" в грудні 2007 року звернулося 85 фізичних осіб - власників земельних паїв про виділення в натурі (на місцевості) належну їм згідно державного акту земельну частку ( пай). Мале приватне підприємство "Агро-експерт" уклав з зазначеними особами договори про надання послуг, за якими прийняв на себе договірні зобов'язання щодо позначення меж земельної ділянки згідно державного акту.

Судом встановлено, що МПП “ Агро-експерт” виконувало договірні зобов'язання 13.02.08 за 14 заявами, 10.03.08 за 8 заявами, 22.03.08 за 5 заявами, 15.04.08 за 32 заявами, 16.04.08 за 19 заявами, 22.04.08 за 7 заявами.

Судом встановлено, що порядок виділення земельних ділянок в натурі регламентований ЗУ "Про порядок виділення в натурі ( на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)". Згідно ст.12 зазначеного закону визначено, що оформлення державних актів на право владності на земельну ділянку власникам земельних паїв здійснюється землевпорядною організацією, яка виконала землевпорядні роботи щодо виділення земельних ділянок і натурі.

Із огляду на зазначене, суд дійшов до висновку, що оскільки позивач укладав договори оренди земельних ділянок з власниками земельних ділянок на підставі державних актів на право власності, то земельні ділянки вже мали бути виділені фізичним особам в натурі. В зв'язку з цим, мале приватне підприємство "Агро-екперт" виконує повторно роботу щодо виділення земельної ділянки в натурі.

В ході розгляду справи не підтвердилися доводи позивача щодо організації проведення цієї роботи з боку Гаврилівської сільської ради.

Відповідно до приписів ст.5ЗУ ЗУ "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" визначенні повноваження сільських рад щодо виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток. Зокрема, до їх повноважень віднесені дії: уточнення місце розташування, межі і площі сільськогосподарських угідь, які підлягають розподілу між власниками земельних ділянок, організовують проведення розподілу земельних ділянок між особами, які мають право на виділення їм земельних ділянок у натурі.

Судом встановлено, що за клопотанням МПП "Агро-екперт" Гаврилівська сільська рада виділила свого землевпорядника, який при проведенні землевпорядних робіт приватним підприємством забезпечував дотримання меж та площ при виділенні земельних ділянок в натурі. Зазначений факт знайшов своє відображення і в актах позивача обстеження полів.

Таким чином, організатором робіт, пов'язаних з виділенням в натурі на місцевості меж земельних ділянок є мале приватне підприємство "Агро-екперт", яке діяло на підставі укладених договорів із власниками земельних ділянок. Представник сільської ради, при проведенні зазначених робіт, виконував тільки повноваження, які визначені ст.5 ЗУ ЗУ "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" щодо здійснення контролю за дотриманням площ та меж.

На підставі викладеного, суд відмовляє в задоволенні позовних вимог, оскільки позивач не довів, що спірні землевпорядні роботи виконувалися за організацією Гаврилівської сільської ради.

Одночасно суд роз'яснює, що позивач не позбавлений права звернутися до суду до належного відповідача, який організував та проводив землевпорядні роботи. у випадку наявності матеріальних збитків.

Керуючись ст.ст. 94 158-163, п.6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу Адміністративного судочинства України, суд

постановив:

1. В задоволенні позовних вимог відмовити.

2. Скасувати ухвалу суду про забезпечення позову від 26.03.08

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Л.М. Немченко

Повний текс постанови виготовлено

відповідно до ст. 163 КАС України 10 червня 2008 р.