ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РІШЕННЯ

Іменем України

18.08.2008

Справа №2-8/1185-2008

За позовом – Керченського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Державної інспекції по контролю за використанням та охороною земель АР Крим, смт Орджонікідзе

До відповідача – Орджонікідзевської селищної ради, смт Орджонікідзе

Треті особи: 1) Ісаєв А.О., Московська область.

2) Дуденко Віра Миколаївна, смт Орджонікідзе

Про визнання недійсним рішення.

Суддя С. А. Чумаченко

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача – Дергачев І.М., пред-к за дов..

Від відповідача - Курченко Л.О., пред-к за дов. №02-17/769 від 03.06.2008 року.

Від третіх осіб: 1) Ісаєв А.О..

2) не з’явився

Від прокурора – Кулібаба С.Є., посвідчення.

Сутність спору: Керченський міжрайонний природоохоронний прокурор в інтересах держави в особі Державної інспекції по контролю за використанням та охороною земель АР Крим звернувся до Господарського Суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою до відповідача, Орджонікідзевської селищної ради, просить визнати рішення Орджонікідзевської селищної ради №277 від 24.11.2006 року недійсним.

Представник відповідача представив відзив по справі відповідно до якого просить відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Справа слуханням відкладалась в порядку ст. 77 Господарського Процесуального Кодексу України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд –

ВСТАНОВИВ:

24.11.2006 року Рішення №277, 16-ї сесії 5-го скликання Орджонікідзевської селищної ради «Про надання земельної ділянки в оренду Ісаєву А.О. та надання згоди на викуп земельної ділянки» вирішено затвердити технічну документацію Ісаєву А.А. та надати в оренду строком до 24.11.2011 року земельну ділянку для будівництва та обслуговування гаражу.

Прокурор та позивач вважають, що земельна ділянка, яка передається в оренду оскаржуваним рішенням Ісаєву А.О., для будівництва та обслуговування гаражу, раніше нікому не надавалась, та межі ділянки в натурі не визначались, у зв’язку з чим, Рішення №277, 16-ї сесії 5-го скликання Орджонікідзевської селищної ради «Про надання земельної ділянки в оренду Ісаєву А.О. та надання згоди на викуп земельної ділянки» від 24.11.2006 року підлягає визнанню недійсним.

Суд вважає позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню за наступними підставами.

21.06.1974 року Рішенням Орджонікідзевської селищної ради «Про відвід земельної ділянки під будівництво гаражів інвалідам 2-ї групи», вирішено відвести земельну ділянку під будівництво гаражу інваліду 2-ї групи жителю селищна Орджонікідзе тов. Дуденко В.А. згідно, викопіровки, що додається.

29.08.2001 року Рішенням №610, 48-ї сесії 23-го скликання Орджонікідзевської селищної ради «Про передачу у приватну власність земельної ділянки Дуденко В.М.», вирішено передати Дуденко В.М. безоплатно у приватну власність земельну ділянку для обслуговування гаражу площею 0,004га за адресою: смт Орджонікідзе, вул. Бондаренко, 15.

12.11.2001 між Дуденко Вірою Миколаївною – продавцем та Ісаєвим Анатолієм Олексійовичем укладений договір купівлі – продажу гаражу.

Відповідно до п.1. даного договору, Дуденко Віра Миколаївна продала, а Ісаєв Анатолій Олексійович купив гараж №15-А, що знаходиться в місті Феодосії, селищі міського типу Орджонікідзе, по вул. Бондаренко.

Згідно до п.3 вищевказаного договору, у власність Ісаєва Анатолія Олексійовича переходить зазначений гараж №15-А, що знаходиться в місті Феодосії, селищі міського типу Орджонікідзе, по вул. Бондаренко, в яких входить: літера «А» - кам’яний гараж площею 35,3, підвал площею – 16.8кв.м., бетон, оглядна яма.

12.11.2001 року даний договір посвідчено Терзерад’євим Н.В., приватним нотаріусом Феодосійського міського нотаріального округу. Зареєстровано в реєстрі №7240.

27.09.2006 року Рішенням №193, 11-їх сесії 5-го скликання Орджонікідзевської селищної ради «Про скасування рішення №610 від 29.08.2001 року про надання згоди на складання технічної документації Ісаєву А.ОА.» вирішено Рішення 48-ї сесії 23-го скликання від 29.08.2001 року №610 вважати таким, що втратило силу. Надати згоду Ісаєву А.А. на підготовку технічної документації на земельну ділянку, площею 0,0040га, розташовану за адресою: вул. Бондаренко, 15-А.

24.11.2006 року Рішення №277, 16-ї сесії 5-го скликання Орджонікідзевської селищної ради «Про надання земельної ділянки в оренду Ісаєву А.О. та надання згоди на викуп земельної ділянки» зокрема пунктом 1 вирішено затвердити технічну документацію Ісаєву А.А. та надати в оренду строком до 24.11.2011 року земельну ділянку для будівництва та обслуговування гаражу. Пунктом 4 вирішено надати згоду Ісаєву А,О. на підготовку документів на викуп земельної ділянки для будівництва та обслуговування гаражу, який знаходиться у власності, розташованого в смт Орджонікідзе, м. Феодосія, по вул. Бондаренко, 15-А.

24.01.2007 року між Орджонікідзевською селищної радою – орендодавцем та Ісаєвим Анатолієм Олексійовичем – орендарем укладений договір оренди землі №03-7.

Відповідно до п.1. даного договору, на підставі рішення 16-ї сесії 5-го скликання Орджонікідзевської селищної ради від 24.11.2006 року №277 орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться в смт Орджонікідзе, вул. Бондаренко, 15А, кадастровий №01 001 0860.

Згідно п.2. вищевказаного договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,0061га, у тому числі по угіддям: 0,0061га за рахунок земель, не переданих у власність чи постійного користування в мережах смт Орджонікідзе, у тому числі по угіддях: землі, що використовуються для транспорту і зв’язку 0,0061га.

Пунктом 8 договору оренди передбачається, що договір укладено строком до 24.11.2011 року.

Даний договір зареєстрований у Феодосійському міському відділі Кримської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України» про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 05.06.2007 року за №11.

Згідно Витягу №14967396 про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 20.06.2007 року, гараж, за адресою: АР Крим, м. Феодосія, смт Орджонікідзе,

вул. Бондаренка, 15а зареєстровано за Ісаєвим Анатолієм Олексійовичем.

На підставі вищевикладеного судом встановлено, що 21.06.1974 року спірну земельну ділянку було надано Дуденко В.М. під будівництво гаражу, в результаті чого Дуденко В.М. здійснила будівництво гаражу на земельній ділянці площею 0,004га за адресою: смт Орджонікідзе, вул. Бондаренко, 15.

29.08.2001 року Рішенням №610, 48-ї сесії 23-го скликання Орджонікідзевської селищної ради «Про передачу у приватну власність земельної ділянки Дуденко В.М.», вирішено передати Дуденко В.М. безоплатно у приватну власність земельну ділянку для обслуговування гаражу площею 0,004га за адресою: смт Орджонікідзе, вул. Бондаренко, 15.

Однак, право власності на спірну земельну ділянку, у відповідності до законодавства України, Дуденко В.М. не зареєструвала.

В подальшому Дуденко В.М. у відповідності до Договору купівлі – продажу гаражу від 12.11.2001 року, продала гараж на спірній земельній ділянці Ісаєву Анатолію Олексійовичу, на підставі чого по відношенню до Ісаєва А.О. було прийняте Рішення №277, 16-ї сесії 5-го скликання Орджонікідзевської селищної ради «Про надання земельної ділянки в оренду Ісаєву А.О. та надання згоди на викуп земельної ділянки» від 24.11.2006 року відповідно до якого, зокрема пунктом 1 вирішено затвердити технічну документацію Ісаєву А.А. та надати в оренду строком до 24.11.2011 року земельну ділянку для будівництва та обслуговування гаражу. Пунктом 4 вирішено надати згоду Ісаєву А.О. на підготовку документів на викуп земельної ділянки для будівництва та обслуговування гаражу, який знаходиться у власності, розташованого в смт Орджонікідзе, м. Феодосія, по

вул. Бондаренко, 15-А.

В свою чергу, відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 118 Земельного Кодексу України, громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Між тим, згідно листа №343/0309 від 16.02.2004 року Державного комітету по земельним ресурсам, у випадках, якщо громадянину земельна ділянка рішенням сесії ради передана у власність проте державний акт на право власності не виданий, то готується технічна документація по складанню державного акту на право власності на земельну ділянку.

Крім того, згідно листа №1152/10-26 від 24.05.2004 року Республіканського комітету по земельних ресурсах, технічна документація по землеустрою по складанню документів, які підтверджують право на земельну ділянку, розробляється на земельні ділянки, якими користуються фізичні особи або юридичні особи без правовстановлюючих документів на землю, при наявності рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про надання або передачі земельної ділянки у власність або користування.

Таким чином, з огляду на те, що Дуденко В.М. при наданні їй спірної земельної ділянки у власність, не зареєструвала за собою право власності на дану земельну ділянку, проте уклала з Ісаєвим А.О. договір купівлі – продажу гаражу, що знаходиться на даній земельній ділянці, Орджонікідзевська селищна рада у відповідності до Земельного Кодексу України прийняла Рішення №277, 16-ї сесії 5-го скликання Орджонікідзевської селищної ради «Про надання земельної ділянки в оренду Ісаєву А.О. та надання згоди на викуп земельної ділянки» від 24.11.2006 року.

У відповідності до вищевикладеного, прокурором та позивачем не виконанні вимоги п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, щодо обґрунтованості позовних вимог, при цьому суд враховує, що обов’язок щодо доказування обставин на які сторона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень покладається саме на зацікавлену сторону, в даному випадку прокурора та позивача, в іншу чергу відповідач надав докази якими підтвердив обставини на які він посилається як на підставу своїх заперечень.

В судовому засіданні 18.08.2008 року оголошена вступна та резолютивна частини рішення.

Повний текст рішення підписано 22.08.2008 року.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 44, 49, 77, 82-84 ГПК України,

суд –

ВИРIШИВ:

В задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Чумаченко С.А.