Кіровоградської області
У Х В А Л А

"20" травня 2008 р.                                                             Справа № 02-10/120

Суддя господарського суду Кіровоградської області Н. В. Болгар розглянув матеріали

за адміністративним позовом: Сільського голови Луганської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області;

до відповідача: Міністерства палива та енергетики України, якому підпорядковано Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго", в інтересах якої діє відокремлений підрозділ "Держенергонагляд у Дніпровському регіоні";

про скасування постанови № 94 від 23.10.07.

Сільський голова Луганської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області звернувся до господарського суду в порядку адміністративного судочинства з позовною заявою, в якій просить скасувати постанову № 94 від 23.10.07 "Про накладення штрафу на сільського голову Луганської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області в сумі 51 грн. за порушення законодавства про електроенергетику".

Суддя залишає позовну заяву без руху з наступних підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повинна містити ім'я (найменування) відповідача), посаду і місце служби посадової чи службової особи, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, адресу електронну, якщо такі відомі.

За визначенням, що містить п. 9 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Із позовної заяви не вбачається найменування конкретної особи - відповідача, оскільки у ній зазначені як Міністерство палива та енергетики України таі державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго", в інтересах якої діє відокремлений підрозділ "Держенергонагляд у Дніпровському регіоні, та того, адреса кого з відповідачів зазначена у позовній заяві.

Заявникові позову необхідно визначити особу, до якої звернена його вимога, і яка буде фактично відповідачем - стороною в адміністративній справі.

Частиною 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства встановлено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно підп. 1, 2 п. 3 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до набрання чинності законом, який регулює порядок сплати і розміри судового збору, він сплачується при зверненні з адміністративним позовом в порядку, встановленого законодавством для державного мита; розмір судового збору визначається відповідно до підпункту "б" п. 1 ст. 3 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито", крім випадків, встановлених підпунктом 3 цього пункту.

Стаття 4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" не містить норм, на підставі яких сільська рада звільняється від сплати державного мита за адміністративним позовом про скасування постанови Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Кіровоградській області про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику.

До позовної заяви сільського голови Луганської сільської ради не додано документу про сплату 3 грн. 40 коп. судового збору.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

В позовній заяві зазначено позивачем сільський голова Луганської сільської ради, який не є ні фізичною, ні юридичною особою у розумінні Кодексу адміністративного судочинства України, а є посадовою особою органу місцевого самоврядування.

Звертаючись із позовом про скасування постанови відповідача (без зазначення його найменування) № 94 від 23.10.07, заявник до позовної заяви додає копію постанови № 177/07 від 23.10.07

На підставі ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

У разі, якщо позивач усунить недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона буде вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Керуючись ч. 1 ст. 108, п. 1 ч. 4 ст. 160, ст. 165, п. 6 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

П О С Т А Н О В И В :

1. Залишити позовну заяву сільського голови Луганської сільської ради без руху.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви - до 17.06.08.

3. Копію ухвали направити сільському голові Луганської сільської ради.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом п'яти днів з дня отримання особою, яка оскаржує ухвалу, копії ухвали.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Кіровоградської області.

Суддя

Н. В. Болгар