ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.06.08                                                                                           Справа № 14/34

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючий –суддя                                                            Давид Л.Л.

Суддів                                                                                Кордюк Г.Т.

Мурської Х.В.

розглянувши матеріали апеляційної скарги Відкритого акціонерного товариства «Львівське АТП 24654»б/н від 25.04.2008 р.

на рішення Господарського суду Львівської області від 28.02.2008 р.

у справі № 14/34 (суддя –Кітаєва С.Б.)

за позовом Прокурора м. Львова в інтересах держави в особі уповноваженого органу Львівської міської ради в особі Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал», м.Львів

до Відкритого акціонерного товариства «Львівське автотранспортне підприємство –24654», м. Львів

про стягнення 1482,55 грн.

за участю представників сторін:

прокуратура м. Львова - Дзьоба Н.С. –помічник прокурора м. Львова (посвідчення №130 від 14.11.2006 р.);

від позивача: Коваль Р.П. –юрисконсульт (довіреність №36-8 від 20.03.2008 р.);

від відповідача: Лабінська Л-С.А. –представник (довіреність б/н від 26.03.2008 р.);

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Львівської області від 28.02.2008 р. задоволено позовні вимоги Прокурора м. Львова в інтересах держави в особі уповноваженого органу Львівської міської ради в особі Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал», м. Львів (надалі –Позивач) до Відкритого акціонерного товариства «Львівське автотранспортне підприємство –24654», м. Львів (надалі –Відповідач) про стягнення 1482,55 грн.

Рішення місцевого господарського суду мотивоване тим, що Відповідачем не виконано вимог нормативно-правових актів та Договору, оскільки на підставі досліджень відібраної проби стічних вод (результат вимірювань №288 від 06.09.2007 р.) Водоканал, відповідно до своєї компетенції, встановив, що Відповідач скидав воду з перевищенням допустимих концентрацій забруднювальних речовин (залізо), чим порушив вимоги ст. ст. 10, 40 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», а також вимоги «Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України»(Державні правила) та «Правил приймання стічних вод підприємств у комунальну систему каналізації Львова»(Місцеві правила), а тому Позивачем у відповідності до вимог п.п.4.2.2.4., 8.4.3., 9 Місцевих правил і п.п.2.1.1., 2.2.1., 2.2.7., 3.6 Договору, нараховано Відповідачу додаткову плату за водовідведення, обчислену Позивачем за підвищеним коефіцієнтом, що становить 1 226,94 грн. внаслідок перевищення норм якісних показників стічних вод та 255,61 грн. за скид понаднормових забруднень. Відповідачем не подано належних та допустимих доказів в спростування позовних вимог, а відтак місцевий господарський суд прийшов до висновку про обґрунтованість позову та його задоволення.

Відповідач –ВАТ «Львівське АТП-24654», - не погодившись з винесеним рішенням подав апеляційну скаргу, б/н від 25.04.2008 р., в якій покликається на те, що оскаржуване рішення прийнято з порушенням норм чинного матеріального та процесуального права, а відтак підлягає скасуванню, з огляду на наступне.

Скаржник в обґрунтування своїх вимог посилається на те, що він не був вчасно повідомлений про час та місце розгляду справи, а відтак був позбавлений можливості з»явитись в судове засідання і захищати свої права та інтереси, представити докази та аргументи щодо неправомірності дій ЛКМП «Львівводоканал»при зборі стічних вод. У відповідності до п. 2 ч. 3 ст. 104 ГПК України, порушення норм процесуального права є в будь-якому випадку підставою для скасування рішення місцевого господарського суду, якщо справу розглянуто господарським судом за відсутністю будь-якої із сторін, не повідомленої належним чином про місце і час судового засідання.

Позивач –ЛМКП «Львівводоканал»- у відзиві на апеляційну скаргу, б/н від 09.06.2008 р. заперечив доводи апеляційної скарги з тих мотивів, що копія позовної заяви Скаржнику була надіслана 31.01.2008 р., а відповідно до ст. 64 ГПК України ухвала місцевого господарського суду про прийняття останньої отримана Скаржником 20.02.2008 р. Однак, у призначений для розгляду справи час 28.02.2008 р. Скаржник не забезпечив явку представника у судове засідання. У відповідності до ст. 59 ГПК України, Відповідач має право після одержання ухвали про порушення справи надіслати господарському суду відзив на позовну заяву і всі документи, що підтверджують заперечення проти позову, однак відзиву і витребуваних судом матеріалів Скаржник не подав, жодним іншим своїм правом не скористався. Крім цього, в апеляційній скарзі не вказано жодної норми матеріального права, які, як стверджує Скаржник, суд порушив. Відповідно до цього, просить рішення місцевого господарського суду залишити без змін, апеляційну скаргу ВАТ «АТП - 24654»без задоволення, як безпідставну і необґрунтовану.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши зібрані по них докази, заслухавши пояснення представників сторін та Прокурора, судова колегія Львівського апеляційного господарського суду прийшла до висновку про відповідність рішення місцевого господарського суду нормам чинного матеріального та процесуального права, обставинам та матеріалам справи, виходячи з наступного.

Прокуратурою м. Львова при перевірці встановлено, що ВАТ «АТП-24654»користується послугами водопостачання та водовідведення і є абонентом Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал»по договору №300295 (а.с.9-10), згідно п.п.1.1 п.1 якого Позивач надає послуги із забезпечення питною водою та прийманні стічних вод, а абонент користується послугами, здійснює забір води з водопроводу, скид стічних вод у каналізацію і сплачує вартість наданих послуг на умовах, які визначені даним договором та чинним законодавством України, зокрема “Правилами користування системами комунального водопостачання та водовідведення у містах та селах України”, “Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації міст і селищ України”, “Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальну систему каналізації Львова”.

Відповідно до п.п.2.1.1 Договору Львівводоканал зобов’язувався згідно з технічними умовами на приєднання абонента до міської мережі водопроводу та каналізації, виданими Львівводоканалом, забезпечити в розмірі лімітів в т.ч. і приймання стічних вод, у яких не перевищено допустимі концентрації забруднювальних речовин. Абонент, в свою чергу, зобов'язувався не перевищувати встановлені ліміти водоспоживання і водовідведення та допустимі концентрації забруднювальних речовин в контрольних колодязях на каналізаційних випусках абонента ( п.п.2.2.7 Договору).

Відповідно до п.3.6 Договору скидання абонентом стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій на його каналізаційному випуску оплачується з відповідним підвищеним коефіцієнтом.

Визначення допустимих концентрацій і нарахування додаткової плати за послуги водовідведення проводиться ЛМКП «Львівводоканал»у відповідності до Правил приймання стічних вод підприємств у комунальну систему каналізації Львова, затверджених рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради № 292 від 18.09.2002 року.

Згідно цих Правил Управлінням інженерного господарства міськвиконкому за поданням МКП “Львівводоканал” після погодження з Інспекцією затверджується Перелік підприємств, для яких встановлюється ліміт скиду забруднювальних речовин у міську каналізацію. Відповідача внесено до цього Переліку за № 514 та, відповідно, доведено обов’язок щодо погодження Ліміту та одержання Дозволу на скид стічних вод.

Як вбачається з матеріалів справи, 28 серпня 2007 року Позивачем проведено вибірковий контрольний відбір стічних вод Відповідача, про що складено акт про відбір № 2533. Відбір проби проведено в присутності представника абонента з контрольного колодязя. Проби для проведення головного аналізу було передано в хімлабораторію ЛМКП “Львівводоканал”. Проби для проведення контрольного аналізу передано Відповідачу. Докази проведення ним контрольного аналізу відсутні.

На підставі досліджень відібраної проби стічних вод (результат вимірювань № 288 від 06.09.2007 р.) ЛМКП «Львівводоканал»зробив висновок, згідно якого Відповідач, в порушення вимог ст. ст. 10, 40 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, Правил приймання стічних вод підприємств у комунальну систему каналізації Львова та умов договору № 300295 на подачу води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до каналізаційної мережі, скидав використану воду з перевищенням допустимих (Ліміт № 217) концентрацій забруднювальних речовин (залізо).

Згідно з 2.4. Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України підприємства зобов’язані виконувати в повному обсязі вимоги місцевих Правил та договору на послуги водовідведення, дотримуватись установлених кількісних та якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках підприємства, оплачувати рахунки за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників якості, здійснювати регулярний лабораторний контроль за якістю та за умовами скиду своїх стічних вод.

Відповідно до вимог п. п. 4.2.2.4., 8.4.3. та 9 Правил приймання стічних вод підприємств у комунальну систему каналізації Львова та п.п.2.1.1., 2.2.1., 2.2.7., 3.6. укладеного сторонами договору, підприємства порушники сплачують додаткову плату за водовідведення, обчислену ЛМКП «Львівводоканал»за підвищеним коофіцієнтом кратності. Як вбачається з розрахунку величини додаткової плати для ВАТ “Львівське АТП-24654” за скид стічних вод з порушенням вимог Правил щодо їх складу і властивостей № 2569/36 від 01.10.2007 року ( а.с.14) така додаткова плата становить 1482,55 грн.

Згідно з п.4.2. Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, затвердженої Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002р. №37, 20 відсотків плати за скид понаднормативних забруднень перераховуються до міського фонду охорони навколишнього природного середовища, що утворений у складі міського бюджету ( 255 грн. 61 коп.).

Рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 18.09.2002 року № 292 Про затвердження “Правил приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова”(п.4) ЛМКП “Львівводоканал” дозволено, згідно з пунктом 8.4.5 додатку до цього рішення, 80 % коштів ( 1 226 грн. 94 коп.) від розміру плати підприємств за скид наднормативно забруднених стічних вод залишити у розпорядженні ЛМКП “Львівводоканал” та використати їх згідно з пунктом 8.4.11 Правил приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова та виставляти рахунки на суму, що становить 20 % від розміру плати за скид наднормативно забруднених стічних вод для сплати підприємствами цих коштів до міського фонду охорони навколишнього природного середовища з метою подальшого їх використання відповідно до ч.5 п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 17.09.1996 року № 1147 “Про затвердження переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів” на будівництві у м. Львові каналізаційних мереж і споруд на них.

За таких обставин, судова колегія вважає обґрунтованими висновки місцевого господарського суду про те, що Відповідач, в порушення вимог ст. ст. 10, 40 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, Правил приймання стічних вод підприємств у комунальну систему каналізації Львова та умов договору № 300295 на подачу води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до каналізаційної мережі, скидав використану воду з перевищенням допустимих концентрацій забруднювальних речовин, а тому судом першої інстанції правомірно задоволено позовні вимоги в повному обсязі.

Покликання Скаржника на порушення місцевим господарським судом норм процесуального права щодо неналежного повідомлення про час та місце розгляду справи не знайшло свого підтвердження матеріалами справи, виходячи з наступного.

Ухвалою від 15.02.2008 р. призначено розгляд справи №14/34 на 28.02.2008 р., копія якої отримана Відповідачем 20.02.2008 р., згідно поштового повідомлення про вручення за №2687331 (а.с.4). З огляду на це, Відповідач був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи в місцевому господарському суді, проте не скористався своїми правами, передбаченими ст. 22 ГПК України.

У відповідності до положень ст. ст. 32, 33 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, чого Скаржником не зроблено.

Оцінивши докази в їх сукупності, судова колегія Львівського апеляційного господарського суду прийшла до висновку про необґрунтованість доводів апеляційної скарги та відповідність рішення місцевого господарського суду нормам чинного матеріального та процесуального права, матеріалам та обставинам справи.

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 99, 101, 102, 103, 105 ГПК України,-

Львівський апеляційний господарський суд ПОСТАНОВИВ:

1.          Рішення Господарського суду Львівської області від 28.02.2008 р. у справі №14/34 залишити без змін, апеляційну скаргу ВАТ «Львівське автотранспортне підприємство –24654»- без задоволення.

2.          Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку.

3.          Справу №14/34 повернути Господарському суду Львівської області.

Головуючий-суддя                                                                      Л.Л.Давид

Суддя                                                                                          Г.Т.Кордюк

Суддя                                                                                          Х.В.Мурська