СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

22 серпня 2008 р.

Справа № 18/20

Господарський суд
Івано-Франківської області  у складі:

Судді  Б.П.Гриняка

При секретарі судового засідання
А.С. Томашевській

розглянувши  матеріали

за позовом :
Підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1

до відповідача : Верховинської
селищної ради , вул. І. Франка , 3, смт. Верховина , Верховинський район ,
Івано-Франківська область , 78700

про :  визнання недійсними рішення Верховинської
селищної ради та визнання права на

отримання земельної ділянки в оренду.

За участі представників сторін:

Від позивача:  ОСОБА_2 ( довіреність б/н від 11.06.08р.) -
адвокат;

Від відповідача:
не з"явились;

Розгляд  справи
відкладався  з  12.06.08
р. до  08.07.08 р.;  з 08.07.08
р.  до 24.07.08 р.. В судовому
засіданні  24.07.08  р. оголошувалась  перерва
до  31.07.08 р..  З
31.07.08  р.  розгляд
справи відкладався до
14.08.08  р. та з  14.08.08
р. до 22.08.08 р..

Суть спору :   про
визнання недійсним рішення
одинадцятої  сесії  п»ятого
демократичного  скликання  Верховинської селищної   ради  від
26.10.2007  р. «Про  звернення
депутата Ілюк-Германюк  М.І.  про
відміну  рішення  ХІХ
сесії  селищної  ради
ІV  демократичного скликання від  05.05.2005 р.
про погодження
містобудівельного
обгрунтування  будівель   ОСОБА_1»;

- визнання  незаконним
рішення одинадцятої  сесії
п»ятого  демократичного  скликання
Верховинської  селищної  ради від
26.10.2007  року  «Про
звернення  депутата  Ілюк-Германюк
М.І. про перегляд  рішення  ХІХ
сесії  селищної   ради ІV
демократичного  скликання  від
05.05.2005року щодо
погодження
містобудівельного
обгрунтування  будівель   ОСОБА_1
та  можливість  будівництва
на земельній  ділянці  за адресою : смт.  Верховина,
вул.  Жаб»євська ( біля готелю
«Черемош»)  об»єктів  соціального призначення  та
підприємництва»;

-визнання  незаконним
підпункту  А  та
Б  п.1 рішення  дванадцятої
сесії  п»ятого  демократичного   скликання
рішення  Верховинської  селищної
ради   від  26.12.2007 р.

«Про  лист
головного  управління  земельних
ресурсів  у  Івано-франківській  області щодо
прийняття  ХІ  сесією
селищної   ради п»ятого
демократичного  скликання   від 26.10.2007 р.   рішення на звернення  депутата
Ілюк-Германюк М.І.»;

-визнання за   підприємцем ОСОБА_1 право   на
отримання   земельної  ділянки
на умовах  оренди, що розташована  в смт. Верховина  по вул. Жаб»євській  ( біля готелю

«Черемош») в розмірі  0,0324
га для будівництва  студії   та кабельного  телебачення
та  зобов»язання  Верховинської селищної ради укласти з
підприємцем ОСОБА_1 договір  оренди  на дану земельну ділянку.

Суд встановив наступне :

Рішенням Верховинської   селищної
ради №29 від 20.06.2003р.
позивачу надавався дозвіл  на  організацію
студії   та  кабельного телебачення на всій території  смт.
Верховина.

26
травня 2004  р.  відповідачем
прийнято рішення  про   надання
дозволу  на проведення  проектно -пошукових   робіт для
будівництва   приміщення на
земельній ділянці   площею  0,09 га., а рішенням  від
05.05.2005 р.   уточнено  розмір
земельної  ділянки  як
6078,95  м. кв.  із зазначенням   адреси:
смт.  Верховина  по вул.
Жаб»євській  ( біля готелю  «Черемош»)
та  надано  дозвіл
на  розробку  відведення
земельної ділянки  і
зобов»язано  його  замовити
в органах  містобудування    та
архітектури  вихідні  дані
на здійснення
проектно-пошукових   робіт, в
органах  земельних    ресурсів -
проект   відводу  земельної
ділянки.

Також
позивач  вказує, що  вимоги
відповідача  ним  виконано. Розмір  земельної ділянки  йому
визначений  відповідачем  в
розмірі  0,00324 га.

Позивач ствердив, що 26.10.2007 р.
йому  стало відомо про  прийняття
Верховинською  селищною  радою
наступного  рішення:

«Про
звернення  депутата  Ілюк -Германюк  М.І. про відміну рішення   ХІХ
сесії  ради ІV  демократичного  скликання
від  05.05.2005року   про погодження  містобудівельного   обгрунтування   будівель
ОСОБА_1»за яким, зокрема  «Пункт
1.  рішення   вищезазначеної  сесії   викласти
в слідуючій  редакції  - Погодити
ОСОБА_1 містобудівельне
обгрунтування  місця  розташування
будівель студії   кабельного  телебачення
на земельній ділянці  площею  2026,32 кв.м
із  земель    запасу
селищної  ради по  вул.
Жаб»євській  (  біля
готелю)» та

«Про  звернення
депутата  Ілюк  -Германюк
М.І. про  перегляд  рішення
ХІХ  сесії  ради ІV
демократичного  скликання  від
05.05.2005  р.  щодо
погодження  містобудівельного   обгрунтування  будівель
ОСОБА_1  та можливість  будівництва
на земельній  ділянці  за адресою
смт. Верховина, вул
Жаб»євській  (  біля
готелю) об»єктів  соціального  призначення
та  підприємництва»за яким  зокрема
передбачено «А)  внести зміни  до рішення
ХІХ  сесії  селищної
ради  ІV  демократичного  скликання
по заяві  гр.  ОСОБА_1 жителя  смт.
Верховина  про погодження   містобудівельного  обгрунтування   будівель
студії  кабельного  телебачення
та  салону книг  і
друкованих  видань, де  п.  1  рішення
вище  означеної сесії   викласти
в слідуючій  редакції:  Погодити
ОСОБА_1  містобудівельне  обгрунтування
місця  розташування  будівель
студії   кабельного  телебачення
на земельній ділянці  в межах   четвертої
частини  можливої  площі
забудови  земель  запасу
селищної  ради за адресою:  смт. Верховина   по вул.
Жаб»євській ( біля готелю);

Б)
Надати дозвіл   провести  збір
матеріалів  на
попередньо-погоджувальні   роботи  місця
розташування  об»єктів   соціального
призначення  та   підприємництва  трьом
фізичним  особам  в рівних
долях  площ  забудови
згідно  поданих  заяв
за адресою смт. Верховина  по  вул. Жаб»євській ( біля готелю).»

При
цьому вказав, що звернувся
зі  скаргою до Головного  управління
земельних ресурсів  у  Івано-Франківській області і за  наслідками розгляду  цього
листа  Верховинська  сільська
рада  скасувала  рішення
від 26.10.2007  р.,  як незаконне
і  виклала  його  в
новій  редакції:

А)
відмінити  рішення ХІ  сесії
селищної  ради  ІV
демократичного  скликання   від 12.03.2004 року про  надання дозволу  ОСОБА_1 провести проектно-пошукові  роботи
для  будівництва  телестудії,
кабельного  телебачення  та
інтерклубу  за адресою:  смт.
Верховина  по вул.  Жаб»євській ( біля готелю);

Б)
Відмінити рішення   ХІХ  сесії
селищної  ради  ІV
демократичного скликання  від  05.05.2005 р.
про погодження
містобудівельного   обгрунтування  будівель
студії  кабельного
телебачення   та  салону
книг  і  друкованих
видань  ОСОБА_1».

Відповідач  в судовому засіданні   позовні вимоги  заперечив і вказав, що   підприємець
ОСОБА_1 протягом двох  з
половиною   років  зволікав у
підготовці  і   виготовленню   необхідної
документації  на  об»єкти
будівництва.

26 грудня 2007  р.сесія
Верховинської  сільської  ради,
враховуючи  чисельні  заяви
громадян  про   виділення
земель  запасу  під
забудову  об»єктів  соціального
призначення   вирішила:

1. Відмінити рішення  ХІ
сесії   селищної  ради
V-го демократичного скликання від 26.10.2007  року
прийнятого  на  звернення
депутата  Ілюк-Германюк  М.І.
про  перегляд рішення  ХІХ
сесії   селищної  ради
ІV  демократичного  скликання від 05.05.2005  р. щодо погодження  містобудівного  обгрунтування
будівель  гр.  ОСОБА_1
та можливість  будівництва  на земельній
ділянці  за адресою  смт. Верховина,  вул. Жаб»євська

( біля  готелю)
об»єктів  соціального  призначення
та  підприємництва  як
таке, що було прийнято  із
порушенням   вимог  чинного
законодавства та повторно
розглянувши  вище зазначене
звернення  депутата Ілюк-Германюк  М.І., викласти його  в
слідуючій  редакції:

А) відмінити рішення  ХІ -ої
сесії  селищної  ради
ІV демократичного  скликання  від
12.03.2004 р., про  надання  дозволу
гр. ОСОБА_1  провести  проектно-пошукові  роботи для
будівництва телестудії , кабельного
телебачення  та інтернетклубу  за
адресою:  смт.  Верховина, вул. Жаб»євська ( біля  готелю);

Б) відмінити  рішення
ХІХ  сесії  селищної
ради  ІVдемократичного  скликання
від  05.05.2005 року  про погодження  містобудівного  обгрунтування
будівель  студії  кабельного
телебачення  та салону  книг
і  друкованих  видань
гр.  ОСОБА_1.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення  сторін, суд,  вважає позов таким , що задоволенню не
підлягає , з огляду на наступне .

Відповідно  до ст.
151 Земельного кодексу України, загальними положеннями щодо  надання
земельної ділянки  є  обов»язковість   погодження
питань, пов»язаних  із   місцем розташуванням  об»єкта, розміром  земельної ділянки  та
умовами  її  вилучення (
викупу)  з  урахуванням
комплексного  розвитку  території,
який  би забезпечував   нормальне
функціонування   на цій  ділянці
та прилеглих   територіях  усіх
об»єктів , умови  проживання
населення  і охорони  довкілля.

Головне  управління
земельних  ресурсів  у Івано-Франківській  області
листом  від 23.11.2007  р.
№2724/010-06/036 звернуло
увагу  на те , що  рішення
сесії  Верховинської  селищної
Ради  від  26.10.07  р. не відповідає  вимогам
законодавства, а отже, рекомендувало
привести  дане   у
відповідність.

Відповідно  до  п.
34 ст. 26  Закону України  «Про місцеве самоврядування  в Україні», виключно  на
пленарних  засіданнях  сільської, селищної, міської  ради
вирішується   питання   вирішення
відповідно до закону  питань  регулювання
земельних відносин.

На
виконання  рекомендацій   Головного
управління  земельних  ресурсів
у Івано-Франківській  області  26 грудня
2007  р.  сесія
Верховинської  селищної  Ради з врахуванням   звернення
депутата  Ілюк-Германюк М.І. про
те, що  підприємець  протягом
двох з половиною років
зволікав   у підготовці  і
виготовленню  необхідної  документації
на  об»єкт   будівництва ,   чисельних
заяв   громадян, які  виявляють бажання проводити   забудову
даної   земельної ділянки,
які   залишаються  без
вирішення, з врахуванням
відсутності  в смт.  Верховина
земельного  запасу  під
забудову  об»єктів   соціального
призначення, породження  з  цього
приводу   різних   конфліктних
ситуацій  вирішила  відмінити:

А) рішення  ХІ -ої
сесії  селищної  ради
ІУ  демократичного  скликання
від  12.03.2004 р., про  надання
дозволу  гр. ОСОБА_1  провести
проектно-пошукові  роботи для   будівництва телестудії , кабельного  телебачення
та інтернетклубу  за   адресою
смт.  Верховина, вул. Жаб»євська (
біля  готелю);

Б) рішення  ХІХ
сесії  селищної  ради
ІV демократичного  скликання  від
05.05.2005 року  про погодження  містобудівного  обгрунтування
будівель  студії  кабельного
телебачення  та салону  книг
і  друкованих  видань
гр.  ОСОБА_1.

Отже, відповідач -  Верховинська
сільська  рада діяла   відповідно
до   наданих   повноважень, а підстав  для  визнання   незаконними
її рішень  в розумінні  позивача
суд не  вбачає.

Щодо задоволення  вимог позивача  про
визнання  за ним  права
на отримання   спірної  земельної ділянки  на умовах
оренди  та  зобов»язання
відповідача  укласти  з ним  договір  оренди
на цю  земельну  ділянку, то суд   не вбачає для  цього
жодних  підстав,  виходячи
із  вище   наведеного
та  керуючись  наступним.

Оскільки, відповідно  до ст.
93  Земельного  кодексу
України, право  оренди
земельної  ділянки -  це
засноване на  договорі  строкове
платне   володіння   і
користування  земельною  ділянкою, необхідною   орендареві
для   провадження  підприємницької   та іншої
діяльності, то оренда
земельної  ділянки  - це
один із видів  використання   земель на
праві  користування.

Однією із   характерних
ознак   права  оренди земельної  ділянки
є те, що   підставою  набуття
права   оренди земельної
ділянки  є укладення  договору
оренди  земельної  ділянки.

Договір  оренди землі  - це
угода   сторін  про
взаємні  зобов»язання ,
відповідно  до  яких
орендодавець за плату  передає   орендареві
у володіння   і користування  земельну ділянку для   господарського   використання
на  обумовлений   договором строк .

Договір  оренди
земельної  ділянки   укладається
у письмовій   формі   та посвідчується   нотаріально
за її  місцезнаходженням
.Невід»ємною   частиною договору  оренди
є план ( схема) земельної ділянки.

Договір  оренди
земельної ділянки  набирає  чинності
після  досягнення  домовленості
щодо  всіх  істотних
умов, підписання   його  сторонами
і  державної  реєстрації.

За таких  обставин
вимоги вимоги  позивача  є безпідставними.

Державне мито і витрати за надані
інформаційно-технічні послуги для забезпечення судового процесу  залишити за позивачем.

На підставі  наведеного, керуючись ст. 8, 124 Конституції
України,ст. 26 Закону  України  “Про місцеве самоврядування  в Україні”,
ст. 93,151  Земельного кодексу
України,   ст. 82-85, Господарського
процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В
:

У позові
відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає
законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

СУДДЯ
Б.П.ГРИНЯК

Виготовлено
в АС "Діловодство суду"

________________
Дейчаківська Ольга Степанівна