СУД
ПОСТАНОВА

Іменем
України

15.07.2008

Справа №2-27/16635-2007А

За позовом - ДПІ в м. Керчі (98300,
м. Керч, вул. Борзенко, 40)

До відповідача -  СПД ОСОБА_1,
( АДРЕСА_1)

Про стягнення 3 290,00 грн.

Суддя Н.В. Воронцова.

При секретарі Пономаренко Н.
О.

представники:

Від позивача  -  не
з'явився.

Від відповідача - ОСОБА_2, дов. у
справі.

Сутність спору:

Позивач  звернувся до Господарського суду АРК до
відповідача  з позовними вимогами про
стягнення 3290,00   грн. заборгованості
зі сплати штрафних санкцій.

Позовні вимоги обґрунтовано  тим, що
під час проведення перевірок  було
виявлено, зокрема,   порушення п. п. 1,
2, 13   ст. 3  Закону України « Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування і
послуг» від 01.06.2000 р. № 1776 - III.
За вказані порушення у відношенні відповідача було застосовано штрафні
санкції у розмірі 3290,00 грн.

На підставі викладеного, просить
позов задовольнити.

Відповідач  у запереченнях на позов проти позовних вимог
заперечує та, зокрема, вказав, що  строк
застосування до нього адміністративно -
господарських   санкцій.
передбачений ст.. 250 Господарського кодексу України, сплинув.

На підставі викладеного. просить у
позові відмовити.

Позивач явку представника в судове
засідання не забезпечив, клопотанням від 15.07.2008 р. просить справу розгляду
за відсутністю свого представника за наявними у неї матеріалами. На задоволенні
позовних вимог наполягає.

Відповідач проти позовних вимог
заперечує по мотивам, викладеним у запереченнях на позов.

Розглянувши матеріали справи,
дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представника
відповдача,   суд,  -

В С Т А Н О В И В :

13.12.2006 р. посадовими особами
державної податкової адміністрації в АР Крим
було проведено перевірку по контролю за здійсненням розрахункових
операцій в сфері готівкового та безготівкового обігу  господарської одиниці - магазин «Дари моря»,
що розташований за адресою: АДРЕСА_2, що належить суб'єкту підприємницької
діяльності ОСОБА_1.

По результатам перевірки складено
акт №001501 від 13.12.2006 р.

Під час проведення перевірки
перевіряючі дійшли висновку про те, що позивачем було допущено порушення п. 1,
2, 13  ст. 3 Закону України  “ Про застосування реєстраторів розрахункових
операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” ( зі змінами і
доповненнями ).

На підставі вказаного акту
перевірки було винесено рішення № від 28.12.2006 р. про застосування
фінансових санкцій у розмірі 2203,30 грн. Вказане рішення було отримано
відповідачем 09.01.2007 р.,  про що свідчить
підпис в поштовому повідомленні.

В ході проведення перевірки
перевіряючими було здійснено контрольну закупку 1 пляшки горілки  «Шустов»; 2 банки шпрот і семга по
домашньому, всього на суму 40,20 грн. При цьому розрахункова операція була
проведена без застосування РРО. Також не було забезпечено відповідність суми
готівки на місці проведення розрахунків сумі коштів, вказаної у денному звіті
РРО, сума невідповідності склала 400,46 грн.

Відповідно до п. 1 ст. 3 Закону
України « Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та послуг» від 01.06.2000 р. № 1776 - III
суб'єкти підприємницької діяльності забовязані проводити  розрахункові
операції  на  повну
суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у
встановленому порядку  та  переведені
у  фіскальний  режим
роботи  реєстратори розрахункових
операцій з роздрукуванням відповідних
розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових
операцій, або у   випадках,   передбачених   цим
Законом,   із   застосуванням зареєстрованих у встановленому
порядку розрахункових книжок.

Відповідно до п. 2 ст. 3 Закону
України « Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування і послуг» від 01.06.2000 р. № 1776 - III
суб'єкти підприємницької діяльності забовязані видавати  особі,
яка отримує або повертає товар,
отримує послугу  або  відмовляється
від   неї,   розрахунковий   документ встановленої форми на повну суму
проведеної операції.

Відповідальність  за вказане порушення передбачено п. 1 ст..
17  Закону України « Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування
та послуг» від 01.06.2000 р. № 1776 - III у п'ятикратному розмірі - у  разі проведення   розрахункових   операцій
на  неповну  суму
вартості проданих   товарів   (наданих
послуг),   у   разі
непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових
операцій, у разі нероздрукування
відповідного  розрахункового  документа,  що підтверджує
виконання  розрахункової
операції,  або проведення її без
використання розрахункової книжки.

Відповідно п. 13 ст. 3 Закону
України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг” № 1776-3 суб'єкти підприємницької
діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в  безготівковій
формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо)
при  продажу  товарів
(наданні   послуг) у   сфері
торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:  забезпечувати
відповідність  сум  готівкових
коштів  на місці проведення
розрахунків сумі коштів,  яка зазначена в
денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання
розрахункової  книжки -  загальній сумі продажу за розрахунковими
квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Відповідальність за вказане
правопорушення передбачена ст. 22 Закону України « Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування і
послуг» від 01.06.2000 р. № 1776 - III,
відповідно до якої  у випадку
невідповідності суми наявних коштів на місці проведення розрахунків сумі
коштів, що зазначено в денному звіті, а у випадку використання розрахункової
книжки - загальній сумі продажу по розрахункових квитанціях, виданим з початку
робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова
санкція в п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлене невідповідність.

Судом встановлено, що рішення
позивача відповідачем в судовому або адміністративному порядку не
оскаржувалося, недійсним у встановленому порядку не визнане, ніким не
відмінено.

Також 04.09.2007 р. посадовими
особами ДПІ в м. Керч  АР Крим   було проведено перевірку по контролю за
здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового та безготівкового
обігу  господарської одиниці - кафе, що
розташований за адресою: АДРЕСА_3,  що
належить суб'єкту підприємницької діяльності ОСОБА_1.

По результатам перевірки складено
акт №000907 від 04.09.2007 р.

Під час проведення перевірки
перевіряючі дійшли висновку про те, що позивачем було допущено порушення п. 1,
2, 13  ст. 3 Закону України  “ Про застосування реєстраторів розрахункових
операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” ( зі змінами і
доповненнями ).

На підставі вказаного акту
перевірки було винесено рішення № від 12.09.2007 р. про застосування
фінансових санкцій у розмірі 1090,75 грн. Вказане рішення було отримано
відповідачем 12.09.2007 р.,  про що свідчить
підпис в поштовому повідомленні.

В ході проведення перевірки
перевіряючими було здійснено контрольну закупку 100 гр. горілки «Пшенична» за
ціною 1.50 грн., 1 пляшки пива «біле» за ціною 5.25 грн. , всього на суму 6,75
грн. При цьому розрахункова операція була проведена без застосування РРО. Також
не було забезпечено відповідність суми готівки на місці проведення розрахунків
сумі коштів, вказаної у денному звіті РРО, сума невідповідності склала 218,15
грн.

Судом встановлено, що рішення
позивача відповідачем в судовому або адміністративному порядку не
оскаржувалося, недійсним у встановленому порядку не визнане, ніким не
відмінено.

По суті порушень відповідач проти
позову не заперечує.

Судом встановлено, що відповідачем
в добровільному порядку сплачена заборгованість лише у сумі 4,05 грн.

Однак вважає за необхідне вказати
на наступне.

Відповідно до ст.. 238
Господарського кодексу України  за  порушення
встановлених  законодавчими  актами
правил здійснення господарської діяльності  до
суб'єктів  господарювання можуть  бути
застосовані  уповноваженими
органами державної влади або органами місцевого самоврядування
адміністративно-господарські санкції,
тобто   заходи  організаційно-правового  або
майнового характеру,
спрямовані  на  припинення
правопорушення   суб'єкта
господарювання та ліквідацію його наслідків.
Види
адміністративно-господарських
санкцій,  умови  та порядок
їх  застосування  визначаються
цим   Кодексом,   іншими законодавчими актами.  Адміністративно-господарські санкції можуть
бути встановлені виключно законами.

Штраф за порушення норм Закону
України « Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування і послуг» від 01.06.2000 р. № 1776 - III
підпадає під визначення адміністарвино - господарської санкції і є такою
санкцією за своєю юридичною суттю.

Відповідно до ст.. 250
Господарського кодексу України
адміністративно-господарські
санкції    можуть    бути застосовані до суб'єкта господарювання
протягом  шести  місяців
з дня  виявлення  порушення,
але  не пізніш як через один рік з
дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими  актами
правил здійснення господарської діяльності,  крім випадків,  передбачених законом.

Враховуючи те, що адміністративно -
господарські санкції  взагалі і,
зокрема,  штрафи,  передбачені Законом України « Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського
харчування і послуг» від 01.06.2000 р. № 1776 - III, є конфіскаційними,
оскільки своїм наслідком мають вилучення державою у суб'єкта господарювання
основних і оборотних фондів та іншого майна,
їх застосування,  відповідно до
ст.. 41 Конституції України, можливе лише за рішенням суду.

З урахуванням вказаного,  і
звернення контролюючого органу до суду з позовом про стягнення сум
адміністративно - господарських санкцій у разі відмови суб'єкта господарювання
від їх сплати в добровільному порядку повинно бути  в межах строку,   встановленого ст.. 250 Господарського
кодексу України.

Таким чином,  виявивши порушення норм  Закону України « Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування і
послуг» від 01.06.2000 р. № 1776 - III,
під час проведення перевірки, що відбулася  13.12.2006 р.,  по результатам якої було складено акт   №001501 від 13.12.2006 р., позивач з  позовом про стягнення штрафних санкцій у
розмірі 2203,30 грн., визначених рішенням № від 28.12.2006 р.,
звернувся до суду лише 12.11.2007 р.,
тобто з порушенням встановленого ст.. 250 ГК України шестимісячного
строку з  дня виявлення порушення.

Вказану позицію підтримано
постановою Вищого адміністративного суду України від 01.03.2007 р. по справі
№18/59.

При таких обставинах, у
задоволенні  позовних вимог в частині
стягнення штрафних санкцій у розмірі 2203,30 грн. необхідно відмовити.

Відповідно до п. 11  ст.. 10 Закону України «Про державну
податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах,  містах без районного поділу,   районах
у  містах,  міжрайонні
та  об`єднані  державні податкові інспекції виконують такі
функції, зокрема, подають   до  судів
позови  до  підприємств,
установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і
стягнення в доход  держави коштів,
одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках  -
коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також  про
стягнення  заборгованості  перед бюджетом і державними цільовими  фондами
за  рахунок  їх майна.

Таким чином, заборгованість у
розмірі 1090,75  грн. підлягає стягненню
в судовому порядку.

При таких обставинах справи,
позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Вступна та резолютивна частини
постанови проголошено і підписано складом суду 15.07.08 р.

18.07.08 р. постанову було виготовлено у
повному обсязі.

На
підставі викладеного та керуючись ст. ст.. 94, 98, 122, 158 - 164,
167  Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1,  АДРЕСА_1,
( ідентифікаційний номер НОМЕР_1, банківські реквізити не відомі )  на користь державного бюджету України, ( р/р
0019 в Управлінні Держказначейства в АР Крим, м. Сімферополь,  МФО 824026, код платежу  21080900, ЗКПО 34740946 )   заборгованість по штрафним санкціям у
розмірі  1090,75  грн.

3.  В іншій частині у позові
відмовити.

Виконавчий документ видати після вступу Постанови в закону силу, за
заявою особи на користь якої воно винесено.

У разі неподання заяви про
апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її
проголошення.

Якщо після подачі заяви про
апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, Постанова вступає в закону
силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в
порядку і строки, передбачені ст.. 186 Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим
Воронцова Н.В.