ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"21" липня 2008 р.

Справа № 9/20-5А.

За позовом Приватного підприємства "Антон-Плюс", с. Зміїнець Луцького району

До Управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі , м. Луцьк

Про визнання протиправними дій посадових осіб Управління Пенсійного фонду в Луцькому районі під час проведення 19.12.2007 –22.01.2008 р. позапланової перевірки та скасування результатів вказаної перевірки у вигляді акту №3 від 22.01.2008 р.

Головуюча суддя Л.І. Соломка При секретарі Т.О. Кідиба

Представники:

Від позивача: Хохлов В.О.- адвокат, довіреність від 25.06.2008 р.;

Від відповідача: Янковська О.В. –гол. спеціаліст-юрисконсульт, довіреність від 21.07.2008 р. №3352/05-10-07; Падко Н.О. –заст. начальника управління –начальник відділу обліку надходження платежів, довіреність від 21.07.2008 р. №3351/05.10-03.

Права та обов’язки представникам сторін роз’яснені відповідно до ст.ст. 49,51 КАС України.

Відводу складу суду не заявлено.

Відповідно до ст.126 КАС України представникам сторін повідомлено про здійснення повного фіксування судового процесу технічними засобами, а саме: програмно-апаратного комплексу „Діловодство суду” за ініціативою суду.

Суть спору: Позивач – Приватне підприємство "Антон-Плюс" звернувся до господарського суду з адміністративним позовом та просить визнати протиправними дії посадових осіб Управління Пенсійного фонду в Луцькому районі під час проведення 19.12.2007 –22.01.2008 р. позапланової перевірки правильності обчислення повноти нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та скасувати результат вказаної перевірки у вигляді акту №3 від 22.01.2008 р.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що позапланова перевірка правильності обчислення повноти нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування Управління пенсійного фонду України в Луцькому районі за період з 01.01.2004 р. по 19.12.2007 р., по результатах якої складений акт №3 від 22.01.2008 р., проведена з порушенням вимог чинного законодавства, в результаті чого вона повинна бути визнана протиправною із скасуванням її результатів у вигляді вищезазначеного акту перевірки. Зокрема, при її проведенні посадовими особами управління Пенсійного фонду України у Луцькому районі порушені норми ст.ст.8,19 Конституції України, ч.1,3,4 ст.6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», який набрав чинності станом на початок проведення позапланової перевірки. В порушення зазначених пунктів ст..6 Закону в акті перевірки не зазначено підстав до проведення даної позапланової перевірки, не надано платнику копії відповідного документу, на підставі якого проводиться позаплановий захід, перевірка тривала 23 робочі дні, чим порушено вимоги п.4 ст.6 Закону, який передбачає, що строк позапланового заходу не може перевищувати 10 днів, а продовження строку не допускається.

В порушення вимог ч.1 та 2 ст.7 Закону наказу про проведення перевірки відповідачем не видавалося, не надано платнику копії посвідчення на перевірку. Позивач вважає такі дії працівників управління Пенсійного фонду України у Луцькому районі протиправними, які істотно порушили вимоги Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», у зв’язку з чим результат вказаної перевірки у вигляді акту перевірки №3 від 22.01.2008 р. підлягає до скасування.

Відповідач –Управління Пенсійного фонду у Луцькому районі у запереченнях від 17.07.2008 р. №3313/07-09 та у судовому засіданні проти позову заперечує, посилаючись, що норми вищезазначеного закону на дані правовідносини не поширюються. У своїй діяльності відповідач керується Законом України від 09.07.2003 р. №1058-ІV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», відповідно до ч.2 ст.64 цього Закону визначено, що органи Пенсійного фонду України мають право не частіше одного разу на календарний рік проводити планові, а у випадках, передбачених законодавством –позапланові перевірки на будь-яких підприємствах, установах, організаціях і у фізичних осіб –СПД бухгалтерських книг, звітів, кошторисів та інших документів, пов’язаних з нарахуванням, обчисленням та сплатою страхових внесків. Також на дані правовідносини поширюють дію Закон України від 26.06.1997 р. №400/97-ВР «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», від 21.05.1999 р. №700-ХІV «Про здійснення контролю за сплатою збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та збору на обов’язкове соціальне страхування», Указом Президента України від 23.07.1998 р. №817/98 «Про деякі заходи з дерегулювання підприємницької діяльності», постановою правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003 р. №6-5, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 13.05.2003 р. за №359/7680 «Про затвердження порядку оформлення результатів документальних перевірок».

В даному випадку перевірка проведена на підставі підп. «в»п.3 Указу Президента України №817/98, оскільки ПП «Антон-Плюс»було порушено п.1 ст.14 Закону України №1058-ІV, а саме: не проведено нарахування страхових внесків до Пенсійного фонду України по тарифу 32%, 32,3% на суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що стало підставою для проведення позапланової перевірки.

У судовому засіданні представники відповідача пояснили, що повідомлення про проведення перевірки надіслано платнику по почті, посвідчення на перевірку перевіряюча пред’являла керівнику Бойко О.І., видача наказу на проведення перевірки не передбачена вищезазначеними нормативними актами. Акт перевірки направлений ПП «Антон-Плюс»засобами поштового зв’язку з повідомленням про вручення, оскільки отримати акт перевірки представники підприємства відмовилися, про що складений акт про відмову від підпису. За результатами перевірки керівником управління прийнята вимога про сплату відповідно ст.106 Закону України №1058-ІV, яка підприємством не оскаржувалася та направлена на виконання до відділу державної виконавчої служби.

Водночас, документи, на які посилалися представники відповідача у судовому засіданні, до матеріалів справи не долучені.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов до висновку про витребування додаткових доказів від сторін, у зв’язку з чим розгляд справи відкласти.

Керуючись ст. ст. 69, 150 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд,

у х в а л и в:

1. Розгляд справи відкласти на 14.08.2008 р. на 11 год. 00 хв.

2. Сторонам: подати докази в обґрунтування своїх доводів та заперечень.

Суддя Л.І. Соломка