ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" травня 2008 р.                                                                       Справа № 10/2231а

Господарський суд Черкаської області в особі судді Шумка В.В., при секретарі судового засідання Рикуновій Л.М., за участю представників сторін:

позивача –Давтян Л.С. –за дорученням,

відповідача –Клименка О.О. –за дорученням,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за заявою Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

до Соснівського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції

на дії ((бездіяльність) державної виконавчої служби, -

ВСТАНОВИВ:

Подано позов про скасування постанови державного виконавця Соснівського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції від 13.12.2007 р. ВП №5697954 про відмову у відкритті виконавчого провадження та зобов’язання відповідача відкрити виконавче провадження за виконавчим листом, виданим 26.11.2007 р. господарським судом Черкаської області по справі №10/5081а.

Представник позивача позов підтримав повністю з підстав викладених у позовній заяві.

Відповідач відзив на позов не подав.

Представник відповідача проти позову заперечив, мотивуючи це тим, що вказаний виконавчий лист не відповідає вимогам ст. 19 Закону України „Про виконавче провадження ”, оскільки у виконавчому листі вказані одночасно дві виконавчі дії.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, матеріали справи №10/5081а, за наслідками розгляду якої судом виданий виконавчий лист, заслухавши пояснення та висновки представників сторін суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з таких мотивів.

Згідно з ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

13.11.2007 р. господарський суд Черкаської області розглянувши позов за заявою Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до приватного підприємця Болюбах Оксани Євгеніївни про зобов'язання стати на облік як платника страхових внесків та стягнення 460,58 грн. прийняв постанову, якою позов задовольнив повністю.

Постанова набрала законної сили.

26.11.2007 р. на виконання цієї постанови господарський суд видав виконавчий лист, який за формою та змістом відповідає вимогам ст. 19 Закону України „Про виконавче провадження”. Зокрема у ньому зазначені назва документа, дата його видачі, найменування суду, прізвище та підпис судді, що його видав, дата і номер рішення, за яким він виданий, всі необхідні реквізити сторін стягувача і боржника, строк пред’явлення до виконання.

Виконавчий лист містить резолютивну частину постанови суду, на виконання якої він виданий.

Тому суд вважає, що виконавчий лист повністю відповідає вимогам ст.. 19 Закону України „Про виконавче провадження”.

Однак, вказаний виконавчий лист відповідачем повернутий стягувачеві (супровідний лист №270 від 14.01.2008 р.) без виконання з посиланням на постанову державного виконавця від 13.12.2007 р.

У цій постанові вказано наступні дві підстави для відмови у відкритті виконавчого провадження :

„Виконавчий документ пред’явлений до Соснівського відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції для виконання не відповідає вимогам ст. 19 Закону України „Про виконавче провадження”, а саме: резолютивна частина виконавчого документа повинна містити одну виконавчу дію; повинна бути зазначена дата видачі виконавчого документа для виконання.”.

Жодна з вказаних підстав не відповідає чинному законодавству, фактичним обставинам.

Ст. 19 Закону України „Про виконавче провадження” не мітить обмежень чи застережень щодо кількості виконавчих дій. Державний виконавець приймаючи постанову, довільно зазначив вказану норму закону, а потім застосував її на свій розсуд.

Дата видачі у виконавчому листі вказана –26 листопада 2007 року, про що зазначено у самій постанові про відмову у відкритті виконавчого провадження.

Інших підстав відмови в оскаржуваній постанові не вказано. Звернення стягувача до Соснівського відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції зі скаргою на незаконні дії державного виконавця при прийнятті оспорюваної постанови, позитивних наслідків не дало.

Скарга у встановлений строк не розглянута, рішення по ній не прийнято.

Це спонукало стягувача звернутися з позовом до суду.

Згідно з частиною 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень

Згідно з частиною 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 2, 9, 160, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Скасувати постанову державного виконавця Соснівського відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції від 13.12.2007 р. ВП №5697954 про відмову у відкритті виконавчого провадження.

Зобов’язати Соснівський відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції відкрити виконавче провадження по виконанню виконавчого листа господарського суду Черкаської області від 26 листопада 2007 р. №10/5081а.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Черкаської області шляхом подання заяви про апеляційне оскарження на протязі 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                             В.В. Шумко