ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

11.06.2008                                                                                Справа №13/84

м. Полтава

За позовом Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Лубнигаз", м. Лубни

до Відділу Державної виконавчої служби Лубенського міського відділення юстиції Полтавської області, м. Лубни

про захист прав та інтересів, порушених бездіяльністю посадової особи.

Суддя Босий В.П.

Секретар Жорняк Т.С.

Представники:

від позивача: не з"явився.

від відповідача: не з"явився.

Обставини спору: Розглядається позовна заява про зобов"язання відповідача звільнити з під арешту все майно, що належить Відкритому акціонерного товариству по газопомтачанню та газифікації "Лубнигаз" (), накладеного постановою ВДВС Лубенського міськрайонного управління юстиції про відкритя виконавчого провадження від 07.08.2007 р. на виконання виконавчого напису №4231 виданого 01.11.2006 р. приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу про стягнення з ВАТ "Лубнигаз" на користь ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" 2000 грн. заборгованості та 5,10 грн. витрат пов"язаних з опротестуванням векселя та про зобов"язання відповідача зупинити виконавче провадження з примусового виконання виконавчого напису №4231 виданого 01.11.2006 р. про стягнення 2000 грн. - заборгованості та 5,10 грн. - витрат пов"язаних з опротестуванням векселя.

Позивачем надано доповнення та зміни до позовної заяви (вхід. № 06067 від 17.04.2008р.), в яких позивач вказує, що оскільки 14.04.2008р. ВДВС Лубенського міськрайонного управління юстиції винесено Постанову про зупинення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого припису № 4230 виданого 01.11.2006р. приватним нотаріусом, то в цій частині позовних вимог - залишити без розгляду.

Суд залучає дане доповнення до матеріалів справи.

Відповідач надав клопотання, в якому просив розглядати справу без участі свого представника. Клопотання задоволено судом.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив, що 07.08.2007р. відповідачем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого напису №4231 виданого 01.11.2006 р. приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу про стягнення з ВАТ "Лубнигаз" на користь ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" 2000 грн. заборгованості та 5,10 грн. витрат пов"язаних з опротестуванням векселя. При цьому пунктами 4 і 5 даної постанови накладено арешт на все майно в межах суми звернення стягнення, що належить ВАТ "Лубнигаз" та заборонено здійснення відчуження будю-якого майна, яке належить боржику.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, нори чинного законодавства, суд дійшов висновку задовольнити позовні вимоги частково, виходячи з наступного.

Оскільки позивач відмовився від позовної вимоги в частині зобов"язання відповідача зупинити виконавче провадження з примусового виконання виконавчого напису №4231 виданого 01.11.2006 р. про стягнення 2000 грн. заборгованості та 5,10 грн. витрат пов"язаних з опротестуванням векселя (доповнення та зміни до позовної заяви від 17.04.2008р.), то суд закриває провадження в цій частині позовних вимог згідно п. 2 ч. 1 ст. 157 КАС України.

Вимогу позивача про зобов"язання відповідача звільнити з під арешту все майно, що належить Відкритому акціонерного товариству по газопомтачанню та газифікації "Лубнигаз" (), накладеного постановою ВДВС Лубенського міськрайонного управління юстиції про відкритя виконавчого провадження від 07.08.2007 р. на виконання виконавчого напису №4231 виданого 01.11.2006 р. приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу про стягнення з ВАТ "Лубнигаз" на користь ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" 2000 грн. заборгованості та 5,10 грн. витрат пов"язаних з опротестуванням векселя - суд задовольняє.

В преамбулі Закону України № 2711-IV від 23.06.2005 р. “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” (далі –Закон України № 2711-IV від 23.06.2005 р.) вказано, що метою цього Закону є сприяння поліпшенню фінансового становища підприємств паливно-енергетичного комплексу, запобіганню їх банкрутству та підвищенню рівня інвестиційної привабливості шляхом урегулювання процедурних питань та впровадження механізмів погашення заборгованості, надання суб’єктам господарської діяльності права їх застосування, визначення порядку взаємодії органів державної влади та органів місцевого самоврядування, розпорядників бюджетних коштів із суб’єктами господарської діяльності щодо застосування механізмів погашення заборгованості.

Згідно положень п. п. 3.2.6 п. 3.2 ст. 3 Закону України № 2711-IV від 23.06.2005 р. підприємство паливно-енергетичного комплексу вважається таким, що бере участь у процедурі погашення заборгованості, з дня видання наказу Міністерством палива та енергетики України про затвердження переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості. Документом, що підтверджує участь підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості, є виписка з Реєстру.

Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації “Лубнигаз” з 28.11.2005 р. бере участь у процедурі погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу у відповідності до Закону України № 2711-IV від 23.06.2005 р., що підтверджується випискою з Реєстру № 91 від 28.11.2005 року (т. 2 а. с. 16).

Відповідно до абз. 6 п. 3.7 ст. 3 Закону України № 2711-IV від 23.06.2005 р. на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України “Про виконавче провадження”.

Законом України № 2711-IV від 23.06.2005 р. доповнено главу 11 “Прикінцеві положення” Закону України “Про виконавче провадження” новим пунктом слідуючого змісту: “На строк участі підприємств паливно-енергетичного комплексу, які внесені до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу та беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”, щодо таких підприємств зупиняється дія статей 4, 5 цього Закону”.

В статтях 4, 5 Закону України “Про виконавче провадження” визначено заходи примусового виконання рішень та права і обов’язки державних виконавців при здійсненні виконавчого провадження, в тому числі право накладення арешту на майно та грошові кошти боржника.

Враховуючи, що ВДВС Лубенського міськрайонного управління юстиції накладено арешт на все майно ВАТ “Лубнигаз” після внесення даного підприємства до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України № 2711-IV від 23.06.2005 р., спірна постанови ВДВС від 07.08.2007 р. суперечить вимогам чинного законодавства.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб"єкта владних повноважень, згідно ст. 71 КАС України, обов"язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідач не довів обгрунтованість та правомірність прийнятих рішень.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Отже, дослідивши матеріали справи, норми чинного законодавства, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу, всебічно з"ясував обставини в адміністративній справі, суд дійшов висновку частково задовольнити позов.

Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 157, ст. 158-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

1. Задовольнити позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Лубнигаз", м. Лубни до Відділу Державної виконавчої служби Лубенського міського відділення юстиції Полтавської області, м. Лубни - частково.

2. Закрити провадження в частині зобов"язання Відділу Державної виконавчої служби Лубенського міського відділення юстиції Полтавської області зупинити виконавче провадження з примусового виконання виконавчого напису №4231 виданого 01.11.2006 р. про стягнення 2000 грн. - заборгованості та 5,10 грн. - витрат пов"язаних з опротестуванням векселя.

3. Зобов"язати Відділ Державної виконавчої служби Лубенського міськрайонного управління юстиції Полтавської області звільнити з під арешту все майно, що належить Відкритому акціонерного товариству по газопомтачанню та газифікації "Лубнигаз" (м. Лубни, вул. Л.Толстого, 87, ), накладеного постановою ВДВС Лубенського міськрайонного управління юстиції про відкритя виконавчого провадження від 07.08.2007 р. на виконання виконавчого напису №4231 виданого 01.11.2006 р. приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу про стягнення з ВАТ "Лубнигаз" на користь ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" 2000 грн. заборгованості та 5,10 грн. витрат пов"язаних з опротестуванням векселя.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України –з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                       Босий В.П.