ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
=======================================================================
УХВАЛА

"07" серпня 2008 р.

Справа № 14/236/08

За позовом: Закритого акціонерного товариства “ОТП Банк” ( 01033, м. Київ, вул.Жилянська,43)

до відповідача: Комунального підприємства Миколаївського міжміського бюро технічної інвентаризації ( 54030, м. Миколаїв, вул.Шевченко,40)

Треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: 1)Товариство з обмеженою відповідальністю “Юридична фірма “Основа” (01010, м. Київ, вул. Січневого повстання,3Б,офіс 174)

2) Відкрите акціонерне товариство “Агроекспорт” (54036, Миколаївська область, Жовтневий район, с. Шевченкове, вул.Урожайна,1)

про: скасування реєстрації права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю “Юридична фірма “Основа” на нежитловий об`єкт, що знаходиться за адресою: Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Проектна, 3-а.

Суддя В.Д. Фролов

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача: Валешинська Н.І, дов. б/№ від 11.03.2008 р.

Від відповідача: Архипов Д.О., дов. № 36 від 04.01.2008 р.

Від 1 третьої особи: Раскевич Є.Л., дов. б/№ від 10.01.2008 р.

Від 2 третьої особи:

В засіданні приймає участь:

Була оголошена перерва до 07.08.2008 р.

Закрите акціонерне товариство “ОТП Банк” звернулось до господарського суду Миколаївської області з позовом до Комунального підприємства Миколаївського міжміського бюро технічної інвентаризації про скасування реєстрації права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю “Юридична фірма “Основа” на нежитловий об`єкт, що знаходиться за адресою: Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Проектна, 3а. Третіми особами без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача виступають: Товариство з обмеженою відповідальністю “Юридична фірма “Основа”, та Відкрите акціонерне товариство “Агроекспорт”.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що здійснення відповідачем реєстрації права власності на нежитловий об’єкт, розташований за адресою: м. Миколаїв, вул. Проектна, 3-а, на підставі правовстановлюючого документу ( ухвали господарського суду миколаївської області від 25.12.2006 р. про затвердження мирової угоди по справі №10/171/06) визнаного судом недійсним ( постанова Вищого господарського суду України від 07.06.2007 р. ) є дією, яка порушує законні права позивача.

Від відповідача надійшло клопотання про припинення провадження у справі, оскільки спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив:

Відповідно до ст. 12 ГПК України, господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських

договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім: спорів про приватизацію державного житлового фонду; спорів, що виникають при погодженні стандартів та технічних умов; спорів про встановлення цін на продукцію (товари), а також тарифів на послуги (виконання робіт), якщо ці ціни і тарифи відповідно до законодавства не можуть бути встановлені за угодою сторін; спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів; інших спорів, вирішення яких відповідно до законів України та міжнародних договорів України віднесено до відання інших органів; справи про банкрутство; справи за заявами органів Антимонопольного комітету України, Рахункової палати з питань, віднесених законодавчими актами до їх компетенції; справи, що виникають з корпоративних відносин у спорах між господарським товариством та його учасником (засновником, акціонером), у тому числі учасником, який вибув, а також між учасниками (засновниками, акціонерами) господарських товариств, що пов'язані із створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності цього товариства, крім трудових спорів.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 2 КАС України - завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ч. 2 ст. 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до положень ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно п. 5 Прікінцевих положень ЗУ „ Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень”, встановлено, що для створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об’єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.

Отже, відповідно до чинного законодавства України на відповідача покладено функції щодо проведення державної реєстрації прав на нерухоме майно у порядку передбаченому Тимчасовим положенням.

Таким чином, законодавством України відповідачу делеговані повноваження визнати від імені держави та підтверджувати факти виникнення або переходу права власності на нерухоме майно. Отже, здійснюючі державну реєстрацію права власності Комунальне підприємство Миколаївського міжміського бюро технічної інвентаризації має владні управлінські функції на основі законодавства та на виконання делегованих повноважень.

З вищенаведеного, можна дійти до висновку про те, що даний позов (спір) не підвідомчий господарським судам України, оскільки його належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Крім того, згідно п. 6 розділу «Прикінцеві та перехідні положення»КАС України, до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року (1798-12), вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України (в ред. від 06.10.2005 року та від 20.09.2006 року).

Відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 12 (справи підвідомчі господарським судам) Господарського процесуального кодексу України (в ред. від 15.12.2006 року), спори, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів - не підвідомчі господарським судам.

Крім того, стаття 12 Господарського процесуального кодексу України, взагалі, не передбачає розгляд даного виду спору.

Пунктом 5 розділу «Прикінцеві та перехідні положення»КАС України передбачено, що до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів підсудні їм справи вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні загальні суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України (в ред. від 06.10.2005 року та від 20.09.2006 року).

Як зазначено в п.1 ст. 21 Закону України “Про судоустрій” місцевими загальними судами є районні, районні у містах, міські та міськрайонні, а також військові суди гарнізонів.

Відповідно до п. 2 ст. 19 КАС України дану справу належить розглядати місцевим загальним судом за місцем знаходження позивача.

За таких обставин провадження по справі підлягає припиненню відповідно до п.1 ст. 80 ГПК України, оскільки спір не підлягає вирішенню в господарських судах України

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ст. 80, ст. 86 ГПК України, господарський суд

У Х В А Л И В:

Провадження у справі припинити.

Суддя

В.Д.Фролов