ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

справа № 4/163

"24" вересня 2008 р. м.Чернівці

12:27

Господарський суд Чернівецької області в складі головуючого судді Проскурняка О.Г., при секретарі Тинок О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов, де:

позивач Управління Пенсійного фонду України у Кельменецькому районі Чернівецької області

відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю “Бабинське”

про стягнення заборгованості –4220,96 грн.

Представники:

Від позивача – Якубенко А.В.

Від відповідача –Рябой Я.І., Кушнір І.Е.

В засіданні приймав участь

СУТЬ СПОРУ: управління Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі Чернівецької області звернувся з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “Прикордонник” про стягнення заборгованості у сумі 149201,12 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач у відповідності до пункту 6.1. розділу 6 Інструкції № 21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованої в Міністерстві Юстиції України 16 січня 2004 року (далі - Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2 Інструкції, - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій. При цьому, згідно абзацу 3 підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Відповідно до п.6.2 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. Товариство з обмеженою відповідальністю “Бабинське” перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі і є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Оскільки громадянин Голомашевич В.Є., набув необхідного пільгового стажу, згідно поданої відповідачем довідки, йому призначено пенсію на пільгових умовах по списку № 1, тому витрати відшкодовуються відповідачем. Згідно виданої відповідачем пільгової довідки громадянину Голомашевичу В.Є., відповідно до пункту “а” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” списку № 1 призначено пенсію на пільгових умовах.

Відповідач заперечує проти позовних вимог та вказує, ТОВ “Бабинське” перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Кельменецькому районі і є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. На підставі Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” встановлюється ставка збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100% від об'єкту оподаткування, визначеного абзацом 4 п.1 ст.2 даного Закону, а отже і 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до п. “б” –“з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”. Однак згідно з пунктом 2 Закону України “Про внесення змін до деяких законів України що до оподаткування сільськогосподарських підприємств - платників фіксованого сільськогосподарського податку” абзац 5 пункт 1 частини другої Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, який передбачив, що виплата пенсій, особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах включаючи особовий склад гірничорятувальних частин з видобутку вугілля, сланцю, руди, та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за станом робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України здійснюється до 1 січня 2005 року за розрахунок коштів Пенсійного Фонду, а з січня 2005 року за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону, було змінено, а саме доповнено після слів Кабінетом Міністрів України наступним текстом : “та особам пенсії яким призначені„ відповідно до пунктів “в”-“е” та “ж” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”. Тобто на думку відповідача відповідно до змін, внесених до Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” виплата пільгових пенсій призначених за пунктами “в”-“е” та “ж” статті 13 Закону з 1 січня 2005 року здійснюється з Державного бюджету, тому управління Пенсійного фонду безпідставно нарахувало фактичні витрати на виплату і доставку пенсій у сумі 4220,96 грн.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши їх пояснення, з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши докази, що мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов встановив:

Відповідно до протоколу № 5421 від 04.10.2006 року на підставі довідки № 54 від 4.10.2006 р. ТОВ “Бабинське”, громадянину Голомашевичу В.Є. призначено пенсію на пільгових умовах за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, згідно пункту а) статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 5 листопада 1991 року 1788-XII.

Згідно довідок Чернівецької дирекції УДППЗ “Укрпошта” громадянину Голомашевичу В.Є. виплачено пенсію у сумі 4220,96 грн.

Пунктом 2 Закону України Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 9 липня 2003 року № 1058 –ІV встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Абзацом 4 пункту 2 Закону № 1058 –ІV визначено, підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Отже, враховуючи те, що пенсію призначено відповідно за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, відповідач зобов’язаний сплатити на користь пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій.

Стосовно посилання відповідача на абзац 5 пункту 2 Закону № 1058 –ІV, дана норма регулює порядок виплати пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів "в" - "е" та "ж" статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Тобто, порядок покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених особам за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, згідно пункту а) статті 13 Закону N 1788-XII, регулюється абзацом 4 пункту 2 Закону № 1058 –ІV, згідно якого підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій.

Пунктом 6.1. Постанови правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1 визначено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 9 липня 2003 року в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

За таких обставин, суд дійшов висновку позов задовольнити.

Керуючись статтями 94, 158, 160 –163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд —

ПОСТАНОВИВ :

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Бабинське” с. Бабин Кельменецький район Чернівецька область, код 30068998, р/р 260021925 в АППБ “Райффайзен Банк Аваль”, МФО 356464 на користь Управління Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі Чернівецької області, вул. Бесарабська, 39, с.м.т. Кельменці, код 21430638, р/р 0300 в Чернівецькій філії ВАТ “Державний Ощадбанк України”, МФО 356334 — 4220,96 грн. заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Постанова, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Порядок і строки апеляційного оскарження.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                    О. Г.Проскурняк