КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.10.2008                                                                                           № 2/246

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:          Отрюха Б.В.

суддів:

За участю представників:

від позивача: Сенюта І.В. – юрист;

від відповідача 1: Кохан А.І. - юрист;

від відповідача 2: представник не з'явився; -

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Київської міської ради

на рішення Господарського суду м.Києва від 14.08.2008

у справі № 2/246

за позовом                               Акціонерного товариства "Українська автомобільна корпорація"

до                                                   Київської міської ради

Головного управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації

про                                                  визнання укладеними договорів оренди

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду міста Києва по справі № 2/246 від 14.08.2008 року позов Акціонерного товариства «Українська автомобільна корпорація» задоволено повністю. Визнано укладеним договір оренди земельної ділянки площею 1,774 га, яка розташована за адресою: м. Київ, проспект Московський, 22 між Акціонерним товариством «Українська автомобільна корпорація», позивачем у справі, та Київською міською радою, відповідачем 1 у справі.

Визнано укладеним договір оренди земельної ділянки площею 0,5339 га, яка розташована за адресою: м. Київ, проспект Московський, 22 між Акціонерним товариством «Українська автомобільна корпорація», позивачем у справі, та Київською міською радою, відповідачем 1 у справі.

Визнано укладеним договір оренди земельної ділянки площею 0,2942 га, яка розташована за адресою: м. Київ, проспект Московський, 22 між Акціонерним товариством «Українська автомобільна корпорація», позивачем у справі, та Київською міською радою, відповідачем 1 у справі.

Визнано укладеним договір оренди земельної ділянки площею 0,4896 га, яка розташована за адресою: м. Київ, проспект Московський, 22 між Акціонерним товариством «Українська автомобільна корпорація», позивачем у справі, та Київською міською радою, відповідачем 1 у справі.

Стягнуто з Київської міської ради на користь Акціонерного товариства «Українська автомобільна корпорація» 300,00 грн. витрат по сплаті державного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Не погоджуючись з вказаним рішенням Київська міська рада, відповідач 1 у справі, звернулася з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва по справі № 2/246 від 14.08.2008 року, та постановити нове, яким відмовити в позові. Апелянт посилається на те, що рішення прийняте з порушенням та неправильним застосуванням норм матеріального права, а саме, що чинним законодавством України не передбачено обов’язкового строку протягом якого після прийняття рішення Київською міською радою має бути укладено договір оренди землі.

Позивачем у справі Акціонерним товариством «Українська автомобільна корпорація» не було надано відзив на апеляційну скаргу.

Ухвалою колегії суддів Київського апеляційного господарського суду від 23.08.2008 року порушено апеляційне провадження у справі № 2/246 та призначено до розгляду на 14.10.2008 року.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представників сторін, Київський апеляційний господарський суд встановив.

08.02.2007 року на пленарному засіданні Київською міською радою було прийнято рішення № 114/775 про передачу Акціонерному товариству «Українська автомобільна корпорація», позивачу у справі, земельні ділянки, загальною площею 3,09 га по проспекту Московському, 22 в м. Києві, з них:

- ділянку № 1 площею 0,54 га, в межах червоних ліній, - в короткострокову оренду на 5 років для влаштування гостьової автостоянки та під’їзних шляхів за рахунок міських земель, не наданих у власність чи користування;

- ділянку № 2 площею 0,29 га – в короткострокову оренду на 1 рік для експлуатації та обслуговування автозаправного комплексу за рахунок частини земель, відведених відповідно до рішення виконавчого комітету Київської міської ради депутатів трудящих від 02.02.1976 року № 79/16 «Про відведення земельної ділянки Київському обласному виробничому об’єднанню «Київавтотехобслуговування» під будівництво станцій техобслуговування та відкритої платної стоянки автомашин»;

- ділянку № 3 площею 1,77 га – в короткострокову оренду на 3 роки для будівництва, експлуатації та обслуговування демонстраційно-торгівельного центру з комплексом супутніх послуг за рахунок частини земель, відведених відповідно до рішення виконавчого комітету Київської міської ради депутатів трудящих від 02.02.1976 року № 79/16 «Про відведення земельної ділянки Київському обласному виробничому об’єднанню «Київавтотехобслуговування» під будівництво станцій техобслуговування та відкритої платної стоянки автомашин»;

- ділянку № 4 площею 0,49 га – в короткострокову оренду на 1 рік для будівництва, експлуатації та обслуговування демонстраційно-торгівельного центру з комплексом супутніх послуг за рахунок частини земель, відведених відповідно до рішення виконавчого комітету Київської міської ради депутатів трудящих від 02.02.1976 року № 79/16 «Про відведення земельної ділянки Київському обласному виробничому об’єднанню «Київавтотехобслуговування» під будівництво станцій техобслуговування та відкритої платної стоянки автомашин»;

На виконання вищевказаного рішення Київської міської ради, за замовленням АТ «Українська автомобільна корпорація», ЗАТ «Інститут землевпорядних технологій» розроблено технічну документацію.

30.03.2007 року було виготовлено та підписано АТ «Українська автомобіль корпорація» Акти визначення меж земельних ділянок в натурі та 14.05.2007 року було складено та зареєстровано в автоматизованій системі ПК «Кадастр» відповідні технічні документації по встановленню зовнішніх меж земельних ділянок в натурі, які погодженні з представником АТ «Українська автомобільна корпорація», КП «Київський інститут земельних відносин» та погоджено із начальником відділу землевпорядкування – головним землевпорядником Оболонського району.

Судом першої інстанції встановлено, що на момент винесення рішення суду, Київська міська рада своєю бездіяльністю фактично відмовилась оформити, підписати та зареєструвати договори оренди земельних ділянок.

Згідно статті 1 Закону України «Про оренду землі», оренда землі – це засноване на договорі строкове, платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України «Про оренду землі», орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом.

Статтею 14 Закону України «Про оренду землі», передбачено, що договір оренди землі укладається в письмовій формі і за бажанням однією із сторін може бути посвідчено нотаріально. Типова форма договору оренди землі затверджується Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частини 2 статті 16 Закону України «Про оренду землі», укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування – орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Колегія суддів Київського апеляційного господарського суду, погоджується з висновком Господарського суду м. Києва, про те, що Київська міська рада безпідставно відмовляється від підписання договору оренди земельних ділянок, право на який виникло у АТ «Українська автомобільна корпорація» після прийцняття рішення Київської міської ради від 08.02.2007 року № 114/775.

Частина 1 статті 181 Господарського кодексу України визначає загальний порядок укладення господарських договорів, відповідно до якого договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками.

Відповідно частини 2 статті 181 Господарського кодексу України, проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проекту договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках.

Згідно частини 4 статті 181 Господарського кодексу України, за наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірника протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.

30.11.2007 року АТ «Українська автомобільна корпорація» листом № 3391/25 звернулося до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради, відповідач 2 у справі, щодо стану справи, а також щодо підписання та реєстрації договорів оренди земельних ділянок за адресою: м. Київ, проспект Московський, 22.

Листом № 09-356/40570 від 03.12.2007 року Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради повідомило АТ «Українська автомобільна корпорація», що підписані з боку орендаря договори оренди земельних ділянок разом з усіма необхідними матеріалами головним управлінням земельних ресурсів 13.08.2007 року направленні до Київської міської ради для подальшого оформлення.

Враховуючи вище викладене, вбачається, що позивач АТ «Українська автомобільна корпорація» виконав усі вимоги викладенні у рішенні Київської міської ради від 08.02.2007 року, уклав із свого боку спірні договори оренди земельних ділянок та направив їх для подальшого оформлення, а відповідач 1, Київська міська рада безпідставно та необґрунтовано ухиляється від підписання спірних договорів оренди земельних ділянок.

Відповідно до частини 2 статті 638 Цивільного кодексу України, договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.

Згідно частини 1 статті 641 Цивільного кодексу України, пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору.

Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов’язаною у разі її прийняття.

Частиною 1 статті 642 Цивільного кодексу України передбачено, що відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною.

Таким чином, колегія суддів Київського апеляційного господарського суду, погоджується з висновком суду першої інстанції проте, що договір оренди земельних ділянок між АТ «Українська автомобільна корпорація» та Київською міською радою є укладеними, однак договору не надано письмової форми, оскільки позивачем не отримано свого примірника договору оренди землі.

Доводи апелянта, що рішення прийняте з порушення та неправильним застосуванням норм матеріального права та неповним з’ясуванням усіх обставин справи, є безпідставними та не заслуговують на увагу, оскільки, позивач, АТ «Українська автомобільна корпорація», має право на отримання в оренду земельної ділянки, але реалізація даного права неможлива через те, що право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди та його державної реєстрації.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що рішення місцевого господарського суду відповідає чинному законодавству, фактичним обставинам та матеріалам справи, тому підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга – без задоволення.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Рішення Господарського суду м. Києва від 14.08.2008 року у справі № 2/246 залишити без змін, а апеляційну скаргу Київської міської ради – без задоволення.

Матеріали справи № 2/246 повернути до Господарського суду м. Києва

Головуючий суддя

Судді