ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2008 р.

№ 2-5/1375-2008

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді

Кривди Д.С. –(доповідача у справі),

суддів:

Жаботиної Г.В.,

Уліцького А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу

ДАХК “Чорноморський суднобудівний завод”

на постанову

Севастопольського апеляційного господарського суду від 12.06.2008

у справі

№2-5/1375-2008 господарського суду Автономної Республіки Крим

за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю “Туризмтехнобуд”

до

Кореїзської селищної ради

про

визнання права на оренду земельної ділянки та спонукання до виконання певних дій,

за участю представників сторін від:

позивача:

не з’явились

відповідача:

не з’явились

скаржника:

не з’явились

Згідно розпорядження Заступника голови Вищого господарського суду України Осетинського А.Й. від 21.10.2008р. розгляд касаційної скарги здійснюється у складі колегії суддів: Кривда Д.С. (головуючий), Жаботина Г.В., Уліцький А.М.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 20.03.2008р. (суддя Гаврилюк М.П.), залишеним без змін Севастопольського апеляційного господарського суду від 12.06.2008 (судді Прокопанич Г.К. –головуючий, Антонова І.В., Котлярова О.Л.), позов задоволено; визнано право ТОВ “Туризмтехнобуд” на оренду земельної ділянки площею 1,85146га, розташованої за адресою: місто Ялта, смт.Кореїз, Алупкінське шосе, 22 для обслуговування будинку відпочинку; зобов'язано Кореїзську селищну раду прийняти рішення про затвердження технічної документації з землеустрою по переоформленню права користування земельною ділянкою площею 1,85146га, розташованої за адресою: місто Ялта, смт Кореїз, Алупкінське шосе, 22 для обслуговування будинку відпочинку, та укласти з ТОВ "Туризмтехнобуд" договір оренди земельної ділянки, площею 1,85146га, розташованої за адресою: місто Ялта, смт.Кореїз, Алупкінське шосе, 22 строком на 49 років; стягнуто з відповідача на користь позивача 85грню державного мита та 118грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

В касаційній скарзі ДАХК “Чорноморський суднобудівний завод” просить скасувати прийняті у справі судові рішення і припинити провадження у справі, посилаючись на порушення норм процесуального права. Скаржник, який не є стороною у справі, посилається на те, що прийняті рішення стосуються його прав та обов’язків.

Учасники процесу не скористалися наданим процесуальним правом на участь своїх представників в судовому засіданні касаційної інстанції. Враховуючи, що явка представників сторін обов’язковою не визнавалася, додаткові документи від сторін не витребовувались, з врахуванням особливостей розгляду скарги судом касаційної інстанції, передбачених ст. 1117 ГПК України, колегія суддів дійшла висновку щодо можливості розгляду справи за відсутності представників сторін.

Колегія суддів, перевіривши наявні матеріали (фактичні обставини) справи на предмет правильності застосування судами норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 12.05.2006р. між ТОВ „Туризмтехнобуд” та ТОВ „Будтрансгаз” було укладено договір купівлі-продажу нерухомого майна - будинку відпочинку „Суднобудівник”, розташованого за адресою: м. Ялта, смт. Кореїз, Алупкінське шосе, 22 на земельній ділянці площею 1,85146га, яка знаходилася у продавця - ТОВ „Будтрансгаз” у користуванні на підставі державного акту на право постійного користування землею для лікувально-оздоровчої мети.

Позивач звернувся до Кореїзської селищної ради з клопотанням про переоформлення права користування земельною ділянкою під придбаними будівлями.

Рішенням 4-ої сесії 05-го скликання Кореїзської селищної ради №74 від 23.06.2006р. позивачеві було надано дозвіл на оформлення технічної документації по переоформленню права користування земельною ділянкою площею 1,85146га для обслуговування будинку відпочинку в оренду без зміни її меж та цільового призначення. Цим же рішенням припинено право постійного користування земельною ділянкою колишньому власнику нерухомого майна - ТОВ „Будтрансгаз”.

19.09.2006р. ТОВ „Туризмтехнобуд” звернулось до Кореїзської селищної ради з клопотанням про затвердження технічної документації по землеустрою та передачу йому в оренду строком на 49 років земельної ділянки площею 1,85146га, розташованої по вул. Алупкінське шосе, 22, в смт.Кореїз м.Ялта АР Крим.

При цьому суди встановили, що відповідач повідомив ТОВ „Туризмтехнобуд” про те, що питання про передачу йому земельної ділянки у довгострокову оренду було розглянуто на засіданні постійної депутатської комісії з питань містобудування, управління комунальною власністю, екології та земельних ресурсах та винесено на пленарне засідання 20 сесії від 11.07.2007 року. Однак, рішення по суті прийнято не було. При повторному зверненні ТОВ „Туризмтехнобуд”, Кореїзською селищною радою листом від 31.10.2007 року було повідомлено, що питання про передачу земельної ділянки в довгострокову оренду було винесено на пленарне засідання 25-ої сесії від 19.10.2007 року. Однак рішення по суті також не було прийнято.

Враховуючи вищевикладене, застосувавши приписи ст.ст.377, 416 ЦК України, ст.120 Земельного кодексу України, суди дійшли до висновку, що особа, яка набула право власності на об`єкт нерухомості, набуває право на користування відповідною земельною ділянкою протягом того часу, поки вона є власником об`єкту нерухомості. Однак, оскільки максимальний строк дії договору оренди земельної ділянки законодавчо обмежений, суди визнали обґрунтованими доводи позивача про необхідність надання йому в оренду спірної земельної ділянки на максимально допустимий строк, тобто на 49 років. Також суди встановили, що неприйняття Кореїзською селищною радою рішень по суті заявлених позивачем клопотань про затвердження технічної документації та передачу йому в оренду земельної ділянки є бездіяльністю органу місцевого самоврядування.

З огляду на викладене, суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний господарський суд, дійшов висновку щодо задоволення позову і визнав право ТОВ “Туризмтехнобуд” на оренду спірної земельної ділянки та зобов'язав Кореїзську селищну раду прийняти рішення про затвердження технічної документації з землеустрою по переоформленню права користування цією земельною ділянкою і укласти з ТОВ "Туризмтехнобуд" договір оренди земельної ділянки, площею 1,85146га, розташованої за адресою: місто Ялта, смт.Кореїз, Алупкінське шосе, 22 строком на 49 років.

Разом з тим визнаючи право позивача на оренду земельної ділянки та зобов’язуючи відповідача укласти з позивачем договір оренди земельної ділянки, як місцевий господарський суд, так і суд апеляційної інстанції, не перевірили, чи не порушує таке укладання договору права чи інтереси на вказану земельну ділянку третіх осіб.

За змістом ст.107 Господарського процесуального кодексу України касаційну скаргу мають право подати також особи, яких не було залучено до участі у справі, якщо суд прийняв рішення чи постанову, що стосується їх прав і обов’язків.

ДАХК “Чорноморський суднобудівний завод” у касаційній скарзі посилається на те, що судові рішення було прийнято без залучення скаржника, чим порушено його права.

В касаційній скарзі ДАХК “Чорноморський суднобудівний завод” доводить, що господарськими судами попередніх інстанцій при розгляді справи не було враховано ту обставину, що рішенням 32 сесії 21скликання Кореїзської селищної ради від 09.11.1994р. ДП “Чорноморський суднобудівний завод” (повним правонаступником якого є ДАХК “Чорноморський суднобудівний завод”) надано у постійне користування земельну ділянку площею 1,85146га для обслуговування будинку відпочинку “Суднобудівник”, м. Ялта, смт.Кореїз, Алупкінське шосе, 22, про що видано Державний акт на право постійного користування землею серія І-КМ №003908, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №28.

На підтвердження викладених доводів ДАХК “Чорноморський суднобудівний завод” до касаційної скарги додала, зокрема, Державний акт на право постійного користування землею серія І-КМ №003908, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №28; акт прийому-передачі №5-4/1 від 13.12.2001р.

Оскільки передбачені процесуальним законом межі перегляду справи в касаційній інстанції не дають їй права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні суду чи відхилені ним, вказані в касаційній скарзі обставини мають бути перевірені місцевим господарським судом.

Вищевикладене не було взято судами до уваги і не вирішено питання щодо можливого порушення прав та законних інтересів ДАХК “Чорноморський суднобудівний завод”.

Відповідно до пункту 3 частини 2 ст.11110 ГПК України порушення норм процесуального права є в будь-якому випадку підставою для скасування рішення місцевого або постанови апеляційного господарського суду, якщо господарський суд прийняв рішення або постанову, що стосується прав і обов’язків осіб, які не були залучені до участі в справі.

З огляду на зазначене постановлені у справі судові рішення підлягають скасуванню, а справа згідно з пунктом 3 ст.1119 ГПК України –передачі на новий розгляд до суду першої інстанції.

Господарському суду першої інстанції, врахувавши викладене та встановивши обставини справи з дотриманням вимог ст.43 ГПК України, належить вирішити спір у відповідності з чинним законодавством.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.107, 108, 1115, 1117, п.3 ч.1 ст.1119, 11110, ст.11111, 11112 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, –

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу задовольнити частково.

Постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 12.06.2008р. та рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 20.03.2008 року у справі №2-5/1375-2008 скасувати, а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Головуючий суддя                                                             Д.Кривда

Судді                                                                                 Г.Жаботина

А.Уліцький