СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
справа
№ 5020-12/010
ПОСТАНОВА

і м е н е м     У
к р а ї н и

"11" березня
2008 р.  11:55
м. Севастополь

Господарський
суд міста Севастополя у складі:

Судді Харченко І.А.,

при секретарі Баланюк
О.Ю.,

за
участю представників:

позивача  -
Расохацький В.В., довіреність №1848/9/32-050 від 03.12.2007, головний державний
податковий ревізор-інспектор відділу контролю за виробництвом та обігом спирту,
алкогольних напоїв і тютюнових виробів;

Снаговський О.В.,
довіреність №291/9/32-050 від 07.02.2008, головний державний податковий
ревізор-інспектор відділу контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних
напоїв і тютюнових виробів;

відповідача
-ОСОБА_2, довіреність від 11.03.2008, повноваження підтверджуються усною
заявою з занесенням її до журналу судового засідання;

відповідач - ОСОБА_1, паспорт НОМЕР_1, виданий
25.11.1997

розглянувши
у відкритому судовому засіданні справу №5020-12/010 за позовом Регіонального
управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних
напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у м.
Севастополі до Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості перед бюджетом  в сумі
1700 грн.,

Суть
спору:

09.01.2008
позивач звернувся в порядку статей 104-106 Кодексу адміністративного
судочинства України до господарського суду з позовної заявою про стягнення заборгованості
перед бюджетом в сумі 1700 грн. з
суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1, посилаючись на те, що
відповідачем в порушення статті 15 Закону України “Про державне регулювання
виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів” здійснюється роздрібна торгівля алкогольними
виробами без наявності ліцензії, у зв'язку з чим позивачем прийнято податкове
рішення про застосування штрафних санкцій в сумі 1700 грн.

Ухвалою
від 10.01.2008 відкрито провадження у адміністративної справі №5020-12/010,
призначено попереднє судове засідання.

Ухвалою
від 05.02.2008 закінчено підготовче провадження, адміністративна справа
№5020-12/010 призначена до судового розгляду.

Відповідач
позовні вимоги не визнав, письмово пояснив (вх. №4379 від 11.03.2008), що за
зазначене порушення до нього вже була застосована штрафна санкція в розмірі 340
грн. постановою Гагарінського районного суду м. Севастополя, яка сплачена в
повному обсягу. У зв'язку з чим відповідач вважає, що згідно положень
Конституції України ніхто не може бути покараний двічі за одно і то же
правопорушення.

Згідно
статей 27-32, 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому
засіданні представникам сторін роз'яснені
процесуальні права та обов'язки.

Розглянувши
матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухав представників
сторін,  суд,

в с т а н о в и в :

Відповідно
до Постанови КМУ від 07.08.2001 №940 “Про заходи щодо посилення державного
контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових
виробів та справлянням акцизного збору”, регіональне управління Департаменту
здійснює контроль за виробництвом і обігом спирту, виноматеріалів, алкогольних
напоїв і тютюнових виробів, а також виконує задачі по запобіганню незаконного
виробництва і обігу алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території
України.

29.08.2007
посадовими особами Регіонального Управління Департаменту контролю за
виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної
податкової адміністрації України у м. Севастополі на підставі посвідчень №134,
135 від 29.08.2007 (арк.с. 7, 8) була проведена перевірка палатки, розташованої
на пляжі Омега в м. Севастополі, що належить СПД ОСОБА_1, з питання дотримання
ним вимог Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”
№481/95-ВР від 19.12.1995, з подальшими змінами і доповненнями.

В
ході перевірки встановлені та зафіксовані в акті №270001/2702/60-32-129
порушення статі 15 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу
спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових
виробів”, які виразились в реалізації алкогольних напоїв без наявності
ліцензії: 29.08.2007 в 15.45 здійснена продаж покупцю однієї пляшки напою
слабоалкогольного «Шейк»за ціною 8 гривень, розрахунковий документ покупцю не
виданий, касовий апарат відсутній, ліцензія на право здійснення роздрібної чи
оптової торгівлі алкогольними напоями до перевірки не пред'явлено (арк.с. 4-6).

Згідно
положень статті 15 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу
спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових
виробів” імпорт, експорт і оптова торгівля алкогольними напоями та тютюновими
виробами можуть здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм
власності за наявності ліцензій.

На
момент проведення перевірки у відповідача ліцензія на право роздрібної торгівлі
алкогольними напоями в палатки, розташованої за на пляжі «Омега» в м.
Севастополі, була відсутня. Факт реалізації алкогольних напоїв без наявності
ліцензії відповідачем не заперечується.

Згідно
частини другої статті 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і
обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових
виробів” до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові
санкції у вигляді штрафів за оптову (включаючи імпорт та експорт) і роздрібну
торгівлю спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим
ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим,
алкогольними напоями без наявності ліцензій - 200 відсотків вартості отриманої
партії товару, але не менше 1700 гривень.

Відповідно
до пункту 6 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17
Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів”, затвердженого
Постановою КМ України від 02.06.03 №790 (далі Порядок),  винесено рішення №270037/0002-32-036 від
31.08.2007 про застосування до відповідача фінансової санкції в розмірі
1700,00  грн. (арк.с. 9).

Зазначене
рішення отримано відповідачем 05.09.2007, що підтверджується поштовим
повідомленням №6051860 (арк.с. 11).

Це
рішення, відповідно до статті 17 Закону України “Про державне регулювання
виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних
напоїв і тютюнових виробів”, відповідачем у судовому порядку оскаржено не було.

На
підставі пункту 10 Порядку у разі невиконання суб'єктом підприємницької  діяльності рішення про застосування
фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій
стягується на підставі рішення
суду.

Проте,
у встановлений законодавством строк (протягом 30 днів) відповідач сплату
фінансових санкцій не здійснив.

Таким
чином, позовні вимоги позивача про стягнення з СПД ОСОБА_1 суми заборгованості
по штрафним санкціям у розмірі 1700 грн., підлягають
задоволенню.

Відповідно
до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах,
в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи
юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не
стягуються.

Керуючись
п. 6, 10, Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17
Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів», ст. 15, 17
Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, ст. 69, 70,
71, 79, 94, 98, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства
України,  суд -

П о с т а н о в и в :

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з Суб'єкта підприємницької
діяльності ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний НОМЕР_2) у бюджет на
рахунки Головного Управління Державного казначейства України в м. Севастополі
(п/р 0007, бюджет Ленінського району, код платежу 21081100, МФО
824509, код ЕГРПОУ 24035598) заборгованість за штрафною санкцією у розмірі 1700
грн.

Постанова
може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного
господарського суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк
з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після
цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної
інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про
апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова
набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя
І.А. Харченко

Постанова
складена та підписана

в
порядку ч. 3 ст. 160 КАС України

17.03.2008.