ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 05-6-25/888-29/698

26.05.08

За позовом Обслуговуючого кооперативу "Лотос - 2007"

до Садово-дачного кооперативу "Орхідея - 3"

треті особи 1 Київська міська рада

2.          Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради

(Київської міської державної адміністрації)

про запобігання вчиненню дій, -

Суддя Усатенко І.В.

Представники сторін:

від позивача Сільванович С.В. (довіреність № 7 від 24.04.2007р.);

від відповідача Шило В.І. (довіреність № 118/Д від 01.10.2007р.);

від третіх осіб не з’явились;

В судовому засіданні 26.05.2008р. на підставі ст. 85 ГПК України за згодою представників сторін оголошено вступну та резолютивну частину рішення суду.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Обслуговуючий кооператив «Лотос-2007»(надалі ОК «Лотос-2007», позивач) звернувся до суду з позовом про визнання дій Садово-дачного кооперативу «Орхідея-3»(надалі СДК «Орхідея-3», відповідач), які спрямовані на отримання у власність земельної ділянки у розмірі близько 66 га в урочищі «Осокорки»Дарницького району м. Києва такими, що порушують право членів ОК «Лотос-2007»на набуття ним права на земельні ділянки, в урочищі «Осокорки»Дарницького району м. Києва, якими вони правомірно і добросовісно володіють та фактично користуються, та які входять в межі земельної ділянки, яку просить відвести СДК «Орхідея-3». Також позивач просить запобігти вчиненню дій СДК «Орхідея-3», які спрямовані на отримання у власність чи оренду земельної ділянки у розмірі близько 66 га, в урочищі «Осокорки»Дарницького району міста Києва шляхом заборони СДК «Орхідея-3»набувати у власність чи оренду земельну ділянку у розмірі 66 га в урочищі «Осокорки»Дарницького району міста Києва.

В ході розгляду справи позовні вимоги уточнювались та збільшувались, згідно поданої 24.04.2008р. в судовому засіданні заяви, позивач просив суд:

1. Визнати дії Садово-дачного кооперативу «Орхідея - 3», які пов'язані із набуттям права (оренди) на земельну ділянку площею 57, 22 га. у мікр. Осокорки у Дарницькому районі міста Києва (із земель, що належить до міських земель, не наданих у власність чи постійне користування /кадастровий номер :96:001:0501/) такими, що порушують право Обслуговуючого кооператива «Лотос - 2007»та створюють небезпеку порушення прав на набуття ним права на земельні ділянки, в урочищі «Осокорки»Дарницького району м. Києва, якими вони правомірно і добросовісно володіють та фактично користуються.

2. Запобігти вчиненню дій Садово-дачного кооперативу «Орхідея - 3», які пов'язані із набуттям права (оренди) на земельну ділянку площею 57, 22 га. у мікр. Осокорки у Дарницькому районі міста Києва (із земель, що належить до міських земель, не наданих у власність чи постійне користування /кадастровий номер :96:001:0501/) шляхом заборони Садово-дачному кооперативу «Орхідея - 3»вчиняти такі дії.

3. Визнати відсутність прав у Садово-дачного кооперативу «Орхідея - З»на набуття права на землю /кадастровий номер :96:001:0501/ у мікр. Осокорки у Дарницькому районі міста Києва, що належить до міських земель, не наданих у власність чи постійне користування.

4. Визнати наявність прав у Обслуговуючого кооперативу "Лотос-2007" на набуття права на землю /кадастровий номер :96:001:0501/ у мікр. Осокорки у Дарницькому районі міста Києва, що належить до міських земель, не наданих у власність чи постійне користування.

Ухвалою суду від 21.02.2008р. до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють вимог на предмет спору залучено Київську міську раду та Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації).

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що дії відповідача пов'язані із набуттям права оренди на земельну ділянку площею 57, 22 га. у мікр. Осокорки у Дарницькому районі міста Києва, є такими, що порушують права і законні інтереси членів Позивача, які пов'язані із набуття ними права на землю.

Земельна ділянка в урочищі (мікрорайоні) «Осокорки»у Дарницькому районі міста Києва належить до міських земель, не наданих у власність чи постійне користування.

До 1992 року земельна ділянка перебувала у постійному користуванні радгоспу ім. Щорса (с. Княжичі, Броварського району Київської області).

29.09.1998р. Київською міською державною адміністрацією було прийняте розпорядження № 2008. Відповідно до п. 1 вказаного розпорядження, Київська міська державна адміністрація погодилась надати членам новостворених товариств земельну ділянку (площею близько 216 га.) для індивідуального житлового будівництва, за умови створення із колективів самостворених садових кооперативів товариства індивідуальних забудовників, розробки та затвердження в установленому порядку проектно-кошторисної документації, часткового звільнення території та відведення земельної ділянки в установленому порядку. Однак, вимоги Розпорядження КМДА від 29.09.1998р. № 2008 протягом тривалого часу не виконувалися.

У зв'язку із невиконанням вимоги Розпорядження КМДА від 29.09.1998р. № 2008 та враховуючи необхідність приведення використання відповідної території (земельної ділянки) у відповідність до чинного законодавства, були проведені неодноразові наради за участю представників товариств індивідуальних забудовників, на яких було прийнято узгоджене рішення, щодо узаконення громадянами (тобто землекористувачами) їхніх земельних ділянок, шляхом їх відведення садовим товариствам для ведення колективного садівництва.

На нараді було вирішено передати земельну ділянку садовим товариствам, які створені членами товариств індивідуальних забудовників та громадських організацій, які здійснюють свою діяльність на території земельної ділянки в урочищі «Осокорки»(мікр. Осокорки) у Дарницькому районі міста Києва.

Одним із таких товариств, є Товариство індивідуальних забудовників «Орхідея», членами якого є члени Позивача.

Однак, відповідач був створений лише трьома фізичними особами - засновниками, а саме: Корочко Павло Петрович, Крапив'янський Олексій Григорович та Люманов Абкелям Олексійович. Головою правління Відповідача, є Корочко Павло Петрович.

Набуття права на земельну ділянку Відповідачем, зумовлює виникнення факту набуття права на земельну ділянку розміром 57, 22 га. для ведення колективного садівництва, лише трьома фізичними особами - засновниками Відповідача. Однак, набуття права на земельну ділянку в такому розмірі лише трьома фізичними особами, суперечить нормам Земельного кодексу України.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 35 Земельного кодексу України, громадяни України мають право набувати безоплатно із земель державної і комунальної власності у власність або на умовах оренди земельні ділянки для ведення індивідуального або колективного садівництва

Згідно ч. 1 ст. 121 Земельного кодексу України, громадяни України мають право набувати безоплатно із земель державної і комунальної власності у власність в таких розмірах: для ведення садівництва - не більше 0,12 га.

Отже, із врахуванням зазначених розмірів, Відповідач має право набути право на земельну ділянку у розмірі 0, 36 га., без врахування земель загального користування садівничого товариства,

Набуття Відповідачем права (оренди) на земельну ділянку, для ведення колективного садівництва, здійснюється з порушеннями законодавчо встановленої процедури набуття права на землю, які полягають у наступному.

Порядок надання земельних ділянок для садівництва врегульований ст. 35 Земельного кодексу України, відповідно до ч. 1 якої - право набувати безоплатно із земель державної і комунальної власності у власність або на умовах оренди земельні ділянки для ведення індивідуального або колективного садівництва мають громадяни України. Тобто, надання земельних ділянок для ведення садівництва юридичним особам - не передбачено.

Порядок набуття права на землю юридичними особами та громадянами в місті Києві визначений у «Порядку набуття права на землю юридичними особами та громадянами в місті Києві», який затверджений рішенням Київської міської ради від 14.03.2002р. № 313/1747.

Відповідно до положень зазначеного порядку, юридичним особам надаються земельні ділянки у постійне користування та в оренду лише для містобудівної діяльності.

Таким чином, надання юридичним особам земельних ділянок в місті Києві для ведення садівництва (колективного) не передбачено.

Відповідачем позову не визнано, заперечення викладені письмово у відзиві на позов, наявні в матеріалах справи та обрунтовані наступним.

Відповідно до ст. 1 ГПК України, право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, мають ...юридичні особи права або інтереси яких порушені. СДК "Орхідея-3", права та інтереси позивача (ОК "Лотос-2007") ніяким чином не порушені, так як кооператив має разом з позивачем рівні Конституційні права (ст. 24 Конституції України).

На думку відповідача - позивач намагається своїми позовними заявами, затягнути розгляд справи по виділення земельної ділянки СДК "Орхідея-3" Київською міською радою, так як сам звернувся до Київзему з проханням виділити спірну земельну ділянку. За розроблення всієї проектної документації, на протязі всіх років існування СДК «Орхідея-3», виконуючи розпорядження державних органів, здійснено затрати в розмірі 448287 гривень, тоді як позивачем не зроблено жодних дій направлених на виділення йому даної ділянки.

Відомості викладені позивачем відносно членів ОК «Лотос-2007»в кількості 300 землекористувачів не підтверджені матеріалами справи, також відповідач зазначає, що фактично засновниками ОК «Лотос-2007»є тільки декілька осіб вказаних в статуті, які і намагаються рейдерським шляхом заволодіти землею, в порушення закону. Всі позовні вимоги позивача надумані і подані тільки з ціллю затримки документів про відведення землі.

Треті особи на розгляд справи не з’являлись, письмових пояснень до справи не отримувалось.

Дослідивши матеріали справи, враховуючи докази та пояснення надані представниками сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Спірна земельна ділянка розташована в урочищі (мікрорайоні) «Осокорки»у Дарницькому районі міста Києва має кадастровий номер :96:001:0501 належить до міських земель, не наданих у власність чи постійне користування.

До 1992 року земельна ділянка перебувала у постійному користуванні радгоспу ім. Щорса (с. Княжичі, Броварського району Київської області).

У 1991 році підприємства, що звернулись до радгоспу про виділення земельних діяльнок, отримали дозвіл на відвід землі для своїх працівників. Однак, відповідно до рішення 8 сесії 21 скликання від 21.01.1992 року Броварської районної Ради передані земельні ділянки загальною площею 247,8 га. були виключені з користування радгоспу ім. Щорса та оскільки, земельна ділянка знаходилася в адміністративних межах м. Києва, її подальше використання повинно було вирішуватися Київською міськрадою.

До прийняття Броварською районною Радою рішення від 21.01.1992р. на земельній ділянці почали розміщуватися колективи працівників вищезгаданих підприємств, які займали окремі земельні ділянки, обробляли та забудовували їх. Після відмови від земельної ділянки радгоспом ім. Щорса та переходу її до адміністративних меж м. Києва, питання про відвід землі садово-городнім товариствам (їх учасникам) не вирішувалося до 1998 року, землекористувачі вказаної земельної ділянки користувалися землею без належних правовстановлюючих документів, через те, що питання про їх оформлення не вирішувалося Київською міськрадою.

29.09.1998р. Київською міською державною адміністрацією було прийняте розпорядження № 2008, відповідно до п. 1 якого, Київська міська державна адміністрація погодилась надати членам новостворених товариств земельну ділянку (площею близько 216 га.) для індивідуального житлового будівництва, за умови створення із колективів самостворених садових кооперативів товариства індивідуальних забудовників, розробки та затвердження в установленому порядку проектно-кошторисної документації, часткового звільнення території та відведення земельної ділянки в установленому порядку. Однак, вимоги Розпорядження КМДА від 29.09.1998р. № 2008 протягом тривалого часу не виконувалися.

Громадська організація «Орхідея»була зареєстрована Харківською РДА основною метою відповідно до п. 2.1 статуту якої зазначено –захист та реалізація законних прав, інтересів членів громадської організації «Орхідея», пов’язаних з користуванням та забудовою відведеної земельної ділянки.

У п. 2.2 зазначалось, що для досягнення статутної мети організація в установленому законодавством порядку здійснює наступну діяльність:

- організація розробки проекту відводу земельної ділянки та її забудови;

- укладення договорів на виконання проектних робіт по прокладці інженерних комунікацій, доріг, тощо;

- фінансування проектів та виконання робіт по цим проектам;

- створення умов для правомірної забудови житлом відведеної території з дотриманням усіх норм і вимог будівельних та архітектурних стандартів;

- здійснення фінансово-господарської діяльності організації шляхом створення госпрозрахункових структур.

В подальшому для роботи по відведенню землі в листопаді 2001 року було зареєстровано Товариство індивідуальних забудовників «Орхідея». Вказане товариство відповідно до положень статуту (п.1 розділу 1) є невиробничою, некомерційною, неприбутковою організацією, створеною на підставі розпорядження Київської міської державної адміністрації від 29.09.1998р. «Про вирішення питань щодо статусу самозахоплених ділянок, які входять в межі забудови 2-ої черги житлового масиву «Осокорки»та відповідно до Положення про порядок утворення колективів індивідуальних забудовників для малоповерхового і котеджного будівництва у м. Києві, затвердженого рішенням Київської міської ради народних депутатів від 21.08.1995р. № 290 з відповідними змінами та доповненнями внесеними розпорядженням КМДА від 09.02.1998р. № 243 з членів самостворених садових кооперативів, земельні ділянки яких входять до відведеної території.

Вказаними організаціями право користування земельними ділянками та належне оформлення відповідного права громадянами (землекористувачами), що займають земельні ділянки не було проведено.

У зв'язку із невиконанням вимоги Розпорядження КМДА від 29.09.1998р. № 2008 та враховуючи необхідність приведення використання відповідної території (земельної ділянки) у відповідність до чинного законодавства, були проведені неодноразові наради за участю представників товариств індивідуальних забудовників, на яких було прийнято узгоджене рішення, щодо узаконення громадянами (тобто землекористувачами) їхніх земельних ділянок, шляхом їх відведення садовим товариствам для ведення колективного садівництва.

На одній із таких нарад, проведених у 2004 році у заступника Голови Київської міської державної адміністрації А. Муховикова за участю представників садових кооперативів, зокрема, за участю голови правління Товариства індивідуальних забудовників «Орхідея»- Корочко Павла Петровича, було прийнято узгоджене рішення щодо узаконення земельної ділянки, шляхом відведення для ведення колективного садівництва, що підтверджується протоколом наради копія якого у матеріалах справи.

Так, за результатами обговорення учасники наради вирішили, що:

1) за поданням товариств індивідуальних забудовників та громадських організацій Дарницька районна в м. Києві державна адміністрація реєструє в установленому порядку відповідні садові товариства. Кількість та назви садових товариств визначаються громадянами - членами згаданих товариств;

2)          на замовлення колективів садових товариств за погодженням Головного управління земельних

ресурсів м. Києва єдина геодезична організація виконує роботи по встановленню зовнішніх меж землекористування товариств та виконує інвентаризацію земельних ділянок всередині товариств;

3) садові товариства, зареєстровані у встановленому порядку, після встановлення меж

землекористування, звертаються до Київської міської ради з клопотанням щодо відведення земельних ділянок для ведення колективного садівництва;

4) Головне управління земельних ресурсів м. Києва за дорученням Київської міської ради на підставі позитивних висновків служб міста дає доручення на підготовку проектів відведення садовим товариством земельних ділянок для ведення колективного садівництва;

5) після прийняття рішень Київської міської ради про відведення земельних ділянок та отримання садовими товариствами документів, що посвідчують право власності на землю, за поданням голів правлінь товариств Головним управлінням земельних ресурсів м. Києва готуються рішення Київської міської ради «Про приватизацію громадянами-членами садових товариств земельних ділянок для ведення колективного садівництва».

СДК "Орхідея-3" було зареєстровано 05 серпня 2004 про що видано реєстраційне свідоцтво АОО № 117221 та згідно положень статуту кооператив створений згідно розпорядження КМДА від 29.09.1998р. «Про вирішення питань щодо статусу самозахоплених ділянок, які входять в межі забудови 2-ої черги житлового масиву «Осокорки».

28 жовтня 2004 року Садово-дачний кооператив «Орхідея - 3»подав до Київської міської ради клопотання (вх. № 36114 від 02.12.2004р.) про відведення йому земельної ділянки в урочищі (мікрорайоні) Осокорки Дарницького району міста Києва під індивідуальне дачне будівництво.

25 листопада 2004 року Постійна комісія з питань містобудування та землеустрою Київської міської ради листом № 225-ПК2-6133 направила заступнику голови КМДА - начальнику Головного управління земельних ресурсів Муховикову А.М. лист відповідача (вх. № 36114 від 02.12.2004р.) для розгляду у встановленому порядку. 06 грудня 2004 року заступник міського голови - секретар Київради Яловий В. листом № 39843 дав доручення Муховикову А.М. розглянути питання у встановленому порядку.

Згідно з листом Київської міської ради від 25 листопада 2004 року № 225-ПК2-6133 Приватним підприємством «Смерічка», був розроблений проект землеустрою, щодо відведення Відповідачу земельної ділянки для ведення колективного садівництва у мікр. Осокорки у Дарницькому районі міста Києва. Даним проектом землеустрою передбачено відведення Відповідачу у довгострокову оренду, на 24 роки, земельну ділянку площею 57, 22 га., для ведення колективного садівництва у мікр. Осокорки у Дарницькому районі міста Києва, за рахунок міських земель, не наданих у власність чи користування.

Вказані дії відповідача повністю відповідають вимогам чинного законодавства відповідно до наступного.

В силу положень ст. 2 Земельного кодексу України земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади. Об'єктами земельних відносин є землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї).

За таких обставин, враховуючи, що відповідач рівно як і позивач є суб’єктом земельних відносин, відповідно має всі законні права на отримання у користування на правах оренди відповідної земельної ділянки.

Згідно ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до вимог Конституції України, Земельного кодексу України, Законів України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про столицю України - місто-герой Київ", "Про землеустрій", "Про основи містобудування", "Про планування і забудову територій", "Про архітектурну діяльність", "Про охорону навколишнього природного середовища", "Про охорону культурної спадщини", "Про державну експертизу землевпорядної документації" з метою реалізації права на землю фізичними та юридичними особами, прийнято рішення Київської міської ради від 15 липня 2004 р. № 457/1867, додатком до якого є Регламент розгляду питань щодо набуття та реалізації права користування землею в м. Києві, який визначає загальні положення і встановлює особливості та процедуру надання в постійне користування та передачі в оренду земельних ділянок в м. Києві фізичним та юридичним особам та оформлення права користування землею на підставі прийнятих Київською міською радою рішень, є обов'язковим для виконання всіма розташованими у місті Києві органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають в м. Києві та бажають отримати земельну ділянку у постійне користування, в оренду або змінити цільове призначення земельної ділянки.

Статтею 28 зазначеного Регламенту передбачено, що право оренди земельної ділянки у зацікавленої особи виникає після укладення договору оренди та його державної реєстрації.

Для цього зацікавлена особа в місячний термін з моменту набуття чинності рішенням Київської міської ради про передачу земельної ділянки у користування зобов'язана звернутись до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (КМДА) для організації робіт із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та підготовки документа, що посвідчує право на земельну ділянку. У разі передачі земельної ділянки в оренду зацікавлена особа зобов'язана в чотирьохмісячний термін з моменту звернення до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (КМДА) укласти договір оренди землі.

На підставі технічного завдання Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (КМДА) землевпорядна організація забезпечує встановлення і передачу у встановленому порядку межових знаків землекористувачу, виготовляє документ, що посвідчує право на земельну ділянку, та подає до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (КМДА) для перевірки.

Державну реєстрацію Обслуговуючого кооперативу "Лотос-2007" здійснено 20.03.2007р., що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію кооперативу та довідкою 2122 з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, які наявні в матеріалах справи. Дії вчинені відповідачем та його попередниками щодо оформлення земельної ділянки в урочищі "Осокорки" Дарницького району м. Києва не можуть визнані такими, що порушують право Обслуговуючого кооперативу «Лотос - 2007»та створюють небезпеку порушення прав на набуття ним права на земельні ділянки, в урочищі «Осокорки»Дарницького району м. Києва, оскільки були вчинені до створення кооперативу.

Статтею 16 Закону України «Про оренду землі»передбачено, що особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки заяву (клопотання).

У разі згоди орендодавця передати земельну ділянку в оренду сторони укладають договір оренди землі відповідно до вимог Закону України «Про оренду землі», тобто підставою для укладення договору оренди і набуття права на оренду земельної ділянки є рішення орендодавця.

Статтею 2 Закону України “Про оренду землі” передбачено, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

До виключної компетенції Київської міської Ради, відповідно до вимог п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України “Про місцеве самоврядування” відноситься вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Статтею 9 Земельного кодексу України визначено, що Київській міській раді у галузі земельних відносин надано наступні повноваження: розпоряджатись землями територіальної громади міста; передавати земельні ділянки комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб; надавати земельні ділянки у користування із земель комунальної власності; вилучати земельні ділянки із земель комунальної власності; здійснювати викуп земельних ділянок для суспільних потреб міста; припиняти право користування земельними ділянками; приймати рішення щодо звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок; готувати висновки щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок із земель державної власності, що проводяться органами виконавчої влади; встановлювати та змінювати межі сіл, селищ, районів у містах; організовувати землеустрій; координувати діяльність місцевих органів земельних ресурсів; здійснювати контроль за використанням і охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства; обмежувати, тимчасово забороняти (зупинення) чи припиняти використання земельної ділянки громадянами та юридичними особами в разі порушення ними вимог земельного законодавства; інформувати населення щодо надання, вилучення (викупу) земельних ділянок; внесення у встановленому порядку пропозицій до Верховної Ради України щодо встановлення та зміни меж міст; вирішувати земельні спори; вирішувати інші питання у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Рішенням Київської міської ради від 19.12.2002 року №182/342 затверджено Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (надалі –Положення), згідно норм якого Головне управління земельних ресурсів є структурним підрозділом виконавчого органу Київської міської ради та виконує функції місцевого органу держаної виконавчої влади з питань земельних ресурсів, є підзвітним та підконтрольним Київській міській раді та безпосередньо підпорядкований Київському міському голові.

Порядок надання у постійне користування земельних ділянок юридичним особам визначається ст. 123 Земельного кодексу України, згідно з положеннями якої надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок, умови і строки розроблення яких визначаються відповідним договором, укладеним замовником з виконавцем цих робіт відповідно до типового договору. Юридична особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у постійне користування звертається з відповідним клопотанням до районної, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій або сільської, селищної, міської ради.

Відповідна районна державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки, який погоджується із землекористувачем, органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини і після одержання висновку державної землевпорядної експертизи по об'єктах, які їй підлягають, подається до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які розглядають його у місячний строк і, в межах своїх повноважень приймають рішення про надання земельної ділянки.

Пунктом 9 вказаної статті визначається, що рішення про відмову у наданні земельної ділянки в користування має містити мотивовані пояснення з посиланням на відповідні положення нормативно-правових актів, затвердженої містобудівної документації та документації із землеустрою, таку відмову або залишення клопотання без розгляду в установлений строк може бути оскаржено в судовому порядку.

Позивачем не представлено документів не наведено відповідних посилань на докази, які б свідчили, що позивачу було відмовлено у наданні спірної земельної ділянки та відповідно в разі необґрунтованої відмови позивач вправі звернутись до суду з позовом про оскарження таких рішень чи дій.

Дії відповідача по оформленню права користування земельною ділянкою є його правом гарантованим Конституцією, та відповідно не можуть бути обмежені в судовому порядку шляхом заборони. Судом не встановлено, що вищезазначені дії суперечать законодавству або порушують права та охоронювані законом інтереси інших осіб.

Отже, як вбачається з вищезазначеного, відповідач ніяким чином не порушує встановлений законодавством України порядок розгляду звернень юридичних осіб про надання їм у користування земельних ділянок та користується правами, наданими Земельним кодексом України, Законами України «Про місцеве самоврядування»та «Про столицю України –місто герой Київ»та Положенням про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), затвердженим рішенням Київської міської ради від 19.12.2002 року за №182/342, тощо. Повноваження щодо прийняття рішення про згоду чи відмову у наданні юридичним особам у користування земельних ділянок, що розташовані на території міста Києва, належать Київській міській раді згідно поданих на її розгляд документів.

Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку, що дії відповідача не суперечать чинному законодавству, а тому позовні вимоги визнаються судом безпідставними та такими, що не ґрунтуються на вимогах закону.

Право Обслуговуючого кооперативу "Лотос-2007" на набуття права на землю /кадастровий номер :96:001:0501/ у мікр. Осокорки у Дарницькому районі міста Києва, що належить до міських земель, не наданих у власність чи постійне користування в даному випадку відповідачем не заперечується.

Відповідно до ст. 1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Позивачем не надано жодних доказів того, що його права порушені, не визнаються відповідачем чи оспорюються ним.

Відповідно до ч.4 ст.84 ГПК України резолютивна частина рішення має містити висновок про задоволення позову або про відмову в позові повністю чи частково по кожній з заявлених вимог. Висновок не може залежати від настання або ненастання якихось обставин (умовне рішення).

Задоволення заявлених вимог про запобігання вчиненню дій Садово-дачного кооперативу «Орхідея - 3», які пов'язані із набуттям права (оренди) на земельну ділянку площею 57, 22 га. у мікр. Осокорки у Дарницькому районі міста Києва (із земель, що належить до міських земель, не наданих у власність чи постійне користування /кадастровий номер :96:001:0501/) шляхом заборони Садово-дачному кооперативу «Орхідея - 3»вчиняти такі дії унеможливлене вимогами статті 84 ГПК України, згідно з якою господарський суд може зобов’язати вчинити лише конкретні дії. Позивачем не визначено які саме дії, що пов’язані з набуттям права (оренди) на земельну ділянку слід заборонити вчиняти в судовому порядку з яких підстав, та відповідно не зазначено які докази свідчать що такі дії (вчиненню яких слід запобігти) існують.

Відповідно до ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Позивачем не надано суду жодних доказів на підтвердження його порушеного або оспорюваного права та охоронюваного законом інтересу з боку відповідача.

Згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті держмита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 33, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання, оформленого відповідно до ст. 84 ГПК України.

Суддя І.В. Усатенко

дата підписання рішення 29.05.2008р.