СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
справа
№ 5020-12/076
ПОСТАНОВА

і м е н е м     У
к р а ї н и

"14" квітня
2008 р.  12:01
м. Севастополь

Господарський
суд міста Севастополя у складі:

Судді Харченко І.А.,

при секретарі Баланюк
О.В.,

за
участю представників:

позивача  -
Ліннік О.В., довіреність №7202/10-0 від 15.12.2006, старший державний
податковий інспектор юридичного відділу;

відповідача
-не з'явився;

розглянувши
у відкритому судовому засіданні справу №5020-12/076 за адміністративним позовом
Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про надання дозволу на проведення
позапланової виїзної перевірки,

Суть
спору:

12.02.2008
заявник в порядку статей 104-106 Кодексу адміністративного судочинства України
звернувся до господарського суду з позовної заявою до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки,
посилаючись на те, що до ДПІ надійшла інформація Рівненської митниці щодо
митного оформлення в зоні діяльності даної митниці ФОП ОСОБА_1. за період
2005-2007 роки, згідно якої відповідач здійснював експорт овочевий продукції,
але податкові розрахунки до ДПІ за зазначений період відповідачем не
надавались.

Ухвалою
від 13.02.2008 відкрито провадження у адміністративної справі
№5020-12/076,  призначено попереднє
судове засідання.

Ухвалою
від 04.03.2008 закінчено підготовче провадження, адміністративна справа
№5020-12/076 призначена до судового розгляду.

Відповідач
явку повноважних представників в судове засідання не забезпечив, про дату,
місце та час судового розгляду повідомлений належним чином.

Згідно  статей 27-32, 49, 51 Кодексу
адміністративного судочинства України у судовому засіданні представнику
позивача роз'яснені  процесуальні права
та обов'язки.

Розглянувши
матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухав представника
позивача,  суд,

В с т а н о в и в :

ОСОБА_1
(надалі ФОП ОСОБА_1) зареєстрована як фізична особа-підприємець у Нахімовській
районній державній адміністрації міста Севастополя 30.05.2005 та перебуває на
обліку платника податків в Державної податкової інспекції у Нахімовському
районі м. Севастополя (надалі Інспекція) з 07.06.2005 (арк.с. 7-8).

Як
вбачається з матеріалів справи, ФОП ОСОБА_1 перебуває на спрощеної системі
оподаткування, обліку та звітності та протягом цього періоду подає до Інспекції
звіти суб'єкта малого підприємництва - фізичної особи - платника єдиного
податку (арк.с.  13-15).

Разом
з цим, до Інспекції надійшла інформація Рівненської митниці щодо митного
оформлення в зоні діяльності даної митниці СПД ОСОБА_1. за період 2005-2007
роки, згідно з якою, ФОП ОСОБА_1 здійснювала експорт овочевий продукції, яка
закуплена на території України протягом вказаного періоду (арк.с. 7-12).

Згідно
пункту 1 статті 11 Закону України "Про державну податкову службу в
Україні", органи державної податкової служби у випадках, у межах компетенції
та в порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати
документальні невиїзні перевір (на
підставі   поданих   податкових
декларацій,   звітів   та
інших   документів,   пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків
та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також
планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти
нарахування   і   сплати
податків  та  зборів
(обов'язкових   платежів),  додержання
валютного законодавства   юридичними   особами,
їх   філіями,   відділеннями,   іншими
відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а
також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності
чи не мають такого статусу, на яких згідної законами   України
покладено   обов'язок   утримувати
та/або   сплачувати   податки
і   збори (обов'язкові платежі),
крім Національного банку України та його установ.

Згідно
з  пунктом  5
частини  6  статті
11-1 Закону України "Про державну податкову службу в
Україні",  позаплановою  виїзною перевіркою  вважаєте перевірка,   яка
не   передбачена   в
планах   роботи   органу
державної   податкової   служби і проводиться, зокрема, якщо
платником податків не подано в установлений строк податкову декларацію або
розрахунки, якщо їх подання передбачено законом.

Відповідно
до підпункту "б" пункту  19.2
статті  19 Закону України "Про
податок з доходів фізичних осіб" особи, які відповідно до цього Закону
мають статус податкових агентів, зобов'язані надавати у строки, встановлені
законом, якщо інше не визначено нормами
цього  Закону, податковий
розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку,
а також сум утриманого з них податку податковому органу за місцем свого
розташування.

Згідно
з пункту 1.15 статті 1 Закону України "Про податок з доходів фізичних
осіб", податковий агент - юридична особа (її філія, відділення, інший
відокремлений підрозділ) або фізична особа чи
представництво   нерезидента  -
юридичної особи,  які   незалежно
від  їх  організаційної правового статусу та способу
оподаткування  іншими податками
зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від
імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та подавати
податкову звітність податковим органам відповідно до закону, а також нести
відповідальність за порушення норм цього Закону.

Як
встановлено судом, ФОП ОСОБА_1. податкові розрахунки, визначені вищевказаним
законом до Інспекції, за період з 30.05.2005 по 31.12.2007, не надавалися.

Відповідно
до статті 11-1 Закону України "Про державну податкову службу в
Україні" позапланова виїзна перевірка може здійснюватися лише на підставі
рішення суду.

Таким
чином, суд дійшов висновку що у Інспекції є підстави для ініціювання проведення
позапланової виїзної перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1.

Керуючись
ст. 11, 11-1 Закону України "Про державну податкову службу в
Україні",  1, 19 Закону України
"Про податок з доходів фізичних осіб", ст. 69, 70, 71, 79, 94, 98,
158-163, 167, 181, 261 Кодексу адміністративного судочинства України,   суд -

П о с т а н о в и в :

1.          Заяву задовольнити.

2.          Надати дозвіл на проведення
позапланової виїзної перевірки дотримання податкового законодавства України
фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 у частині правильності числення та
перерахування податку з доходів фізичних осіб за період з 30.05.2005 по
31.12.2007 тривалістю п'ять робочих днів.

3.          Позапланову виїзну перевірку фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 доручити проводити начальнику відділу
контрольно-перевірочної роботи управління оподаткування фізичних осіб Державної
податкової інспекції у Нахімовському районі місті Севастополя - Вараксіну
Дмитру Анатолійовичу.

Постанова
може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного
господарського суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк
з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після
цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної
інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне
оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає
законної сили після закінчення цього строку.

Суддя
І.А. Харченко

Постанова
складена та підписана

в
порядку ч. 3 ст. 160 КАС України

18.04.2008.