КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.03.2008                                                                                           № 30/435

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:          Зеленіна В.О.

суддів:           Рєпіної Л.О.

Синиці О.Ф.

при секретарі:

За участю представників:

від позивача - не з”явився

від відповідача 1– не з”явився

від відповідача 2– не з”явився

від третьої особи 1 – Худенко Т.С. № 63 від 25.03.08р.

від Державного архіву м.Києва – гол. зберігач Селяк Т.С. посв. №3

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ТОВ "НВ" від 18.02.08р.

на рішення Господарського суду м.Києва від 14.02.2008

у справі № 30/435

за позовом                               товариства з обмеженою відповідальністю "НВ"

до                                                   Київської міської ради

Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

третя особа відповідача           Дирекція з експлуатації комплексу споруд центральних державних архівів України

Товариство з обмеженою відповідальністю "Геометікс"

про                                                  скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду м. Києва від 14.02.2008р. (суддя Ващенко Т.М.) відмовлено в задоволенні позову товариству “НВ” про скасування рішення Київської міської ради від 06.10.05р. № 155/3619 “Про надання Дирекції по експлуатації комплексу споруд центральних державних архівів України земельної ділянки для експлуатації та обслуговування будівель і споруд архівів на вулиці Солом'янській, 24 у Солом'янському районі м. Києва” та відмовлено в скасуванні державного акту на право постійного користування земельною ділянкою (серія ЯЯ 392854), виданого Дирекції по експлуатації комплексу споруд центральних державних архівів України на земельну ділянку площею 2,48 га, розташовану по вулиці Солом'янській, 24 у м. Києві. Рішення суду мотивовано тим, рішення Київради прийнято на підставі рішення виконавчого комітету Київської міської ради депутатів трудящих від 23.06.47р. №1445 “Про відвід земельної ділянки для будівництва Центральних Державних Архівів МВС УРСР” та у зв'язку з закріпленням майна на праві оперативного управління, а отже, прийняте компетентним органом — Київською міською радою, в межах наданих їй повноважень та в порядку, встановленому чинним законодавством України, а тому правові підстави для скасування рішення та державного акту відсутні.

Не погоджуючись з рішення суду, позивач просить його скасувати, а позов задовольнити. Заявник скарги вказує, що суд зробив висновки, які не відповідають обставинам справи, оскільки позивачем надано належним чином завірену копію кадастрової справи, де міститься довідка №03-1843 від 21.10.04р. топографо-геодезичного департаменту госпрозрахункової організації “Центр містобудування та архітектури” Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища КМДА про те, що відсутні інші землекористувачі спірної земельної ділянки та факт можливості її відведення позивачу без порушень інтересів інших осіб. Скаржник вважає, що довідка є переважним документом для оформлення кадастрової справи.

В судове засіданні апеляційної інстанції 26.03.2008р. представники позивача та відповідачів не з”явились, причини неявки суду не повідомили, про час і місце розгляду скарги повідомлені належним чином (т.2, а.с. 130-133), тому постанова приймається за наявними матеріалами справи.

Третя особа 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, надала суду відзив на скаргу, в якому проти скарги заперечує та просить в її задоволенні відмовити.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, колегія суддів апеляційного господарського погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

В грудні 2003 року товариство “НВ” звернулось до Київської міської ради із клопотанням № 4 від 31.10.03р. про надання дозволу на відведення вільної від забудови земельної ділянки по вулиці О. Пироговського у Солом'янському районі м. Києва орієнтованою площею 0,4 га для спорудження багатоповерхового будинку.

Однак, посилання позивача на довідку № 03-1843 від 21.10.04р. Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища КМДА, що, на його думку, засвідчує факт відсутності землекористувачів земельної ділянки по вулиці О.Пироговського, З-А не відповідає дійсності, оскільки спірна земля знаходилась і знаходиться в межах відводу земельної ділянки Архівному управлінню МВС УРСР рішенням виконкому Київської міської Ради депутатів трудящих № 1445 від 23.06.47р., правонаступником якого є Дирекція з експлуатації комплексу споруд центральних державних архівів України і ніякими наступними рішеннями не вилучалась.

Більше того, рішенням Київської міської ради № 155/3619 від 06.10.05р. “Про надання Дирекції з експлуатації комплексу споруд центральних державних архівів України земельної ділянки для експлуатації та обслуговування будівель та споруд архівів на вул. Солом'янській, 24 у Солом'янському районі м. Києва” третій особі 1 було надано в постійне користування земельну ділянку площею 2,48 га для експлуатації та обслуговування будівель і споруд архівів на вул. Солом'янській, 24 у Солом'янському районі м. Києва за рахунок земель, відведених відповідно до рішення виконавчого комітету Київської міської ради депутатів трудящих від 23.06.47р. № 1445 ”Про відвід земельної дільниці для будівництва Центральних Державних архівів МВС УРСР”, в зв'язку з закріпленням майна на праві оперативного управління.

На виконання зазначеного рішення Київської міської ради Дирекції видано державний акт серії ЯЯ 392854 на право постійного користування земельною ділянкою на вул. Солом'янській.

Факт належності спірної земельної ділянки архівному управлінню МВС УРСР вбачається також з наданих апеляційному суду Державним архівом м.Києва оригіналів рішень Київської міської ради депутатів трудящих 1947, 1956, 1957, 1969рр. (т.1, а.с. 51, 57, 59, 61) про відведення земельної ділянки Архівному управління МВС УРСР для будівництва приміщень центральних державних архівів, які ніхто не скасовував і які були чинними до прийняття рішень КМР від 06.10.2005р.

Згідно з ст. 21 Цивільного кодексу України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Відповідно до п. 2 Роз'яснень президії Вищого арбітражного суду України від 26.01.2000р. № 02-5/35 „Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів" підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт, а також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів позивача.

Як вбачається з матеріалів справи, підстав для визнання недійсним спірного рішення з подальшим його скасуванням суд першої інстанції не мав, тому правомірно відмовив у задоволенні позову.

Враховуючи вищевикладене та керуючись п.1ст. 103, ст.105 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Рішення господарського суду м. Києва від 14.02.2008р. у справі № 30/435 залишити без змін, а апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "НВ" від 18.02.2008р. –без задоволення.

2. Справу № 30/435 повернути господарському суду м. Києва.

Головуючий суддя                                                                      Зеленін В.О.

Судді                                                                                          Рєпіна Л.О.

Синиця О.Ф.

28.03.08 (відправлено)