Кіровоградської області
У Х В А Л А

"22" квітня 2008 р.                                                             Справа № 3/75

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Н.В. Болгар розглянув у попередньому судовому засіданні адміністративну справу № 3/75

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "О.О.Б";

до відповідача: Олександрійської міської ради;

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Відділу земельних ресурсів у м. Олександрія Державного комітету України із земельних ресурсів,

Ляшенко Інни Борисівни;

про скасування окремих положень рішення № 341 від 27.04.07 та рішення № 482 від 10.10.07,

за участю:

секретаря судового засідання Кузьмичової О.О.;

представників

позивача - Головатого С.М., довіреність б/н від 14.02.08;

відповідача - начальника юридичного відділу Безлюдька В.І., довіреність № 1-19/1 від 09.01.08.

третіх осіб - участі не брали.

Товариство з обмеженою відповідальністю "О.О.Б" (далі по тексту - ТОВ "О.О.Б.") звернулося до господарського суду в порядку адміністративного судочинства з позовною заявою, у якій просить визнати протиправним та скасувати рішення Олександрійської міської ради від 27.04.07 за № 341 "Про погодження розташування земельних ділянок для здійснення підприємницької діяльності" в частині погодження Ляшенко Інні Борисівні місце розташування додаткової земельної ділянки площею 185,00 кв.м (у т.ч. 185,00 кв.м земель іншого призначення) по вул. Титова, 2/3 в оренду терміном на 5 років для обслуговування за рахунок земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, у т.ч. земель іншого призначення Олександрійської міської ради, та надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а саме п. 2 зазначеного рішення; визнати протиправним та скасувати рішення Олександрійської міської ради 10.10.07 № 482 "Про оренду земельних ділянок" в частині надання Ляшенко Інні Борисівні в оренду строком на 5 років земельної ділянки площею 173,46 кв. м (у т.ч. 173,46 кв.м земель, які використовуються в комерційних цілях) по вул. Титова, 2/3 для обслуговування частини складського приміщення, за рахунок земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, у т.ч. земель іншого призначення Олександрійської міської ради, а саме п. 14 зазначеного рішення.

Відповідач та треті особи письмового погодження або обґрунтованого та підтверджених належними доказами заперечень щодо вимог заявника не подали.

Представник відповідача у судовому засіданні повідомив про невизнання позову.

За результатами судового засідання господарський суд прийшов до висновку про відсутність підстав для подальшого провадження у справі за Кодексом адміністративного судочинства України.

Завданням адміністративного судочинства України, як це встановлено ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Спір між ТОВ "О.О.Б." із Олександрійською міською радою у сфері публічно правових відносин при здійсненні останньою владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень відсутній.

Фактично на вирішення господарського суду в порядку адміністративного судочинства переданий спір про право позивача на земельну ділянку, на якій розташований навіс у м. Олександрія, по вул. Титова, 2, що складає 1/60 частину складських приміщень за такою адресою. Право власності на об'єкт зареєстроване Олександрійським міжміським бюро технічної інвентаризації 26.04.06 за реєстр. № 38/98 (ю) с. 133 на підставі рішення Олександрійського міськрайонного суду від 10.03.06.

Господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, оскільки земля є об'єктом цивільних прав і обов'язків і використовується в господарській діяльності на підставі цивільно-правових угод. До таких справ відносяться справи, пов'язані із захистом права власності або користування землею, в яких, захищаючи свої цивільні права і охоронювані законом інтереси, беруть участь суб'єкти господарської діяльності.

Якщо предметом спору є право власності на земельну ділянку або право на користування нею, в тому числі відновлення порушеного права третьою особою, яка на підставі рішень владних органів претендує на спірну земельну ділянку, то такий спір є спором про право і незалежно від участі в ньому органу, яким земельна ділянка надана у власність або користування, повинен вирішуватися в порядку господарського судочинства.

Визнання права, припинення дії, яка порушує право, визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, є способами цивільних прав та інтересів, передбачених п. п. 1, 3, 10 ч. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України.

Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що Олександрійська міська рада позбавила ТОВ "О.О.Б." права власності на навіс (на плані літера "И") по вул. Титова, 2 в м. Олександрія та права користування земельною ділянкою площею 293,37 кв. м., відведеною для розміщення та обслуговування такого навісу.

Справу, у якій йдеться про доведеність права на земельну ділянку, на якій розташований об'єкт, належний на праві власності ТОВ "О.О.Б." належить розглядати в порядку господарського, а не адміністративного судочинства.

Позивач не позбавлений права звернутися за захистом свого цивільного права в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України.

Господарський суд закриває провадження в адміністративній справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157, ст. ст. 160, 165, п. 6 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Закрити провадження в адміністративній справі.

2. Копії ухвали направити сторонам та третім особам.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом п'яти днів з дня отримання особою, яка оскаржує ухвалу, копії ухвали.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Кіровоградської області.

Суддя

Н. В. Болгар