ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД _________________________________________________________________________________________
А Н О В А ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ
Справа
№ 34/49-08-898
апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого:                    Картере В.І.,
суддів:                               Жекова В.І.,
секретарі судового засідання -Кубік О.В.
участю представників:
прокуратури -не з'явився,
Одеської міської ради -Сімон А.А.,
ТОВ “МОДУЛЬ” - не з'явився,
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 - не з'явився,
у відкритому судовому засіданні апеляційне подання заступника прокурора
Малиновського району м. Одеси
рішення господарського суду Одеської області від 14.04.2008р.

по
справі № 34/49-08-898

за
позовом Заступника прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави
в особі Одеської міської ради

до
Товариства з обмеженою відповідальністю “МОДУЛЬ”

за
участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про
визнання недійсним договору

ВСТАНОВИВ:

Заступник
прокурора Малиновського району м. Одеси звернувся до господарського суду
Одеської області в інтересах держави в особі Одеської міської ради із позовом,
відповідно до якого просив визнати недійсним договір на обслуговування
спеціалізованого контейнеру та надання торгівельного місця №31/10/2007/-03/2008
від 01.10.2007р., укладений між ТОВ “МОДУЛЬ” та Фізичною особою-підприємцем
ОСОБА_1. та застосувати правові наслідки недійсності правочину.

Рішенням
господарського суду Одеської області від 14.04.2008р. (суддя Фаєр Ю.Г.) в
позові відмовлено повністю.

Рішення
вмотивоване з посиланням на те, що ТОВ “ МОДУЛЬ”, як власник майна, придбаного
за договором купівлі-продажу №02-12/2001 від 05.12.2001р. мав право надавати у
користування торгові місця на тимчасовому міні-ринку “ОСОБА_1”, який
розташований на земельній ділянці, за яку відповідач сплачував земельний податок.

Крім того, в оскарженому судовому
рішенні місцевий господарський суд зазначено, що прокуратура не довела
наявність будь-яких порушень прав та охоронюваних законом інтересів Одеської
міської ради, а оскаржуваний договір не містить умов про надання земельної
ділянки в оренду.

Не погодившись із вищевказаним
судовим рішенням, заступник прокурора Малиновського району м. Одеси вніс
апеляційне подання, в якому просить рішення господарського суду Одеської
області від 14.04.2008р. скасувати та прийняти нове, яким позовні вимоги
прокуратури Малиновського району м. Одеси задовольнити у повному обсязі.

В
обґрунтування апеляційного подання, прокуратура навела доводи щодо незаконності
оскаржуваного судового рішення.

Так, апелянт стверджує про те, що
власником земельної ділянки, на якій розташований міні-ринок “ОСОБА_1” за
адресою: АДРЕСА_1 є Одеська міська рада, що підтверджується постановою
Одеського апеляційного господарського суду від 02.10.2007р. по справі
№15/124-06-3698 (а.с.16), а тому, як зазначив прокурор, відповідач не будучи
власником міні-ринку “ОСОБА_1” та належним землекористувачем земельної ділянки
на якій він розташований, що на думку апелянта підтверджується листами Одеської
державної філії ДП “Центр державного земельного кадастру при державному
комітеті України по земельних ресурсах” №2446/01 від 04.10.2007р., Одеського
міського управління земельних ресурсів “01-18/2606-07 від 04.10.2007р. та
даними Державного реєстру земель м.Одеси, не мав права укладати з суб'єктом
підприємницької діяльності договір про надання торгового місця під контейнер та
його обслуговування. Вказане, на думку прокурора, також підтверджується
висновком Приватного підприємства “Комерційно-консалтингового агентства
“Ремедіум” №2 від 24.01.2008р.

Порушення інтересів держави прокурор вбачає
у тому, що земельна ділянка на якій розташований міні-ринок “ОСОБА_1” за
адресою: АДРЕСА_1 використовується без згоди власника, яким є Одеська міська
рада.

Відповідач надав відзив на апеляційне
подання прокурора, в якому просить оскаржуване судове рішення від 14.04.2008р.
залишити без змін, а апеляційне подання заступника прокурора Малиновського
району м.Одеси - без задоволення.

Заслухавши
пояснення присутнього у судовому засіданні представника позивача, дослідивши
матеріали справи та проаналізувавши на підставі встановлених в ній фактичних
обставин правильність застосування господарським судом першої інстанції, при
прийнятті оскаржуваного рішення, норм матеріального права, апеляційний
господарський суд вважає, що апеляційне подання задоволенню не підлягає, з
огляду на наступне:

14.08.1998р.
між Виконкомом Одеської міської ради та Компанією “Золотий дім” укладено
договір № 98, за умовами якого Виконком Одеської ради передав за рахунок земель
запасу міста Компанії “Золотий дім” в тимчасове користування на умовах оренди
терміном до 31.12.2005р. земельну ділянку площею 3715 мІ по АДРЕСА_1для
будівництва тимчасового оптового продовольчого міні-ринку. Збудована Компанією
“Золотий дім” споруда - тимчасовий продовольчий міні-ринок “ОСОБА_1” прийнята в
експлуатацію актом державної технічної комісії від 31.08.1998р., затвердженим
розпорядженням Іллічівської райадміністрації від 07.09.1998р. № 897, де
зазначено, що вказаний об'єкт побудований у відповідності із рішенням Одеської
міської ради від 20.12.1997р. № 821, дозволом на виконання будівельно-монтажних
робіт, виданим інспекцією ДАБК м. Одеси, має площу 0,3715 га, яка розрахована
на 120 контейнерних місць.

05.12.2001р.
ТОВ “Модуль” уклало з Компанією “Золотий дім” договір № 02-12/2001
купівлі-продажу споруд, за яким ТОВ “Модуль” придбало у Компанії “Золотий дім”
споруду - тимчасовий продовольчий міні-ринок “ОСОБА_1” за адресою:АДРЕСА_1До
складу споруд увійшли: навіс по фасаду зі сторони вулиці Стовпова, туалет, приміщення
охорони, площадка павільйону (буфету) з комунікаціями, каналізація та
водовідведення, електротехнічне забезпечення. Зазначене майно передано ТОВ
“Модуль” 10.12.2001р. за актом приймання-передачі. В 2002 році останнє
розпочало процедуру переоформлення прав землекористування земельною ділянкою
площею 0,3715 га за адресою: АДРЕСА_1, яка не закінчена і знаходиться на
вирішенні в Одеській міській раді, тобто ТОВ “Модуль” є лише власником майна,
яке придбано ним за договором купівлі-продажу від 05.12.2001р. № 02-12/2001.

Також
слід зазначити, що Ринок “ОСОБА_1” побудований на земельній ділянці, відведеній
за рішенням Одеської міської ради, і хоча він не зареєстрований як суб'єкт
господарювання, однак його функції фактично виконує власник споруди - тимчасового
продовольчого міні-ринку “ОСОБА_1”, яким виступає ТОВ “Модуль”.

Для
надання послуг та створення для продавців і покупців належних умов на цьому
ринку товариству “Модуль” видавались Одеською міською радою дозволи на
розміщення, експлуатацію об'єкта торгівлі, громадського харчування та сфери
послуг протягом 2003-2008 років. ТОВ “Модуль” у встановленому законом порядку
сплачує земельний податок та ринковий збір до міського бюджету.

Відповідно
до п.п.2,13,16 Правил торгівлі на ринках, затверджених Наказом Міністерства
економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства внутрішніх
справ України, Державної податкової адміністрації України, Державного комітету
стандартизації, метрології та сертифікації України від 26.02.2002р. №
57/188/84/105 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 22.03.2002р. за
№ 288/6576, ринок - це суб'єкт господарювання, створений на відведеній за
рішенням місцевого органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування
земельній ділянці і зареєстрований в установленому порядку, функціональними
обов'язками якого є надання послуг та створення для продавців і покупців
належних умов у процесі купівлі-продажу товарів за цінами, що складаються
залежно від попиту і пропозицій. Розташування торговельних місць на ринку,
торговельно-технологічного обладнання має бути зручним для здійснення торгівлі,
відповідати вимогам санітарних, протипожежних правил та безпечних умов праці,
забезпечувати вільний прохід покупців та належну культуру обслуговування.
Торговельне місце - площа, відведена для розміщення необхідного для торгівлі
інвентарю (вагів, лотків тощо) та здійснення продажу продукції з прилавків
(столів), транспортних засобів, причепів, візків (у т.ч. ручних), у
контейнерах, кіосках, палатках тощо. Розмір торговельного місця визначається в
правилах торгівлі на ринках, що затверджуються відповідно до законодавства. Під
час проведення органами контролю та адміністрацією ринку перевірок роботи
суб'єкта підприємницької діяльності продавці повинні пред'являти, в т.ч. і договори
укладені з адміністрацією ринку у разі використання торговельного місця.

01.10.2007р.
між ТОВ “Модуль” та СПД ОСОБА_1. укладено договір № 31-10/2007/-03/2008/ про
надання місця на міні-ринку “ОСОБА_1” для розміщення 20-ти футового контейнера,
а також надання одного торговельного місця для встановлення торговельного
прилавку, обмеженого відкритими передніми дверима контейнера.

ТОВ
“Модуль” прийняло на себе обов'язок по наданню послуг, пов'язаних із створенням
необхідних умов для зберігання товару та ведення торговельної діяльності на
міні-ринку “ОСОБА_1”. Місце для встановлення контейнера розташоване на
бетонному покритті території ринку, яке належить ТОВ “Модуль”. Строк дії
договору до 31.03.2008р.

Враховуючи
той факт, що ТОВ “Модуль” як власник споруди продовольчого міні-ринку “ОСОБА_1”
фактично виконує функції ринку як суб'єкта господарювання, маючи відповідний
дозвіл на експлуатацію цього об'єкту, то саме йому і належить право укладання
угод із продавцями про надання торговельних місць на ринку, і ці угоди не є
тотожніми угодам про надання земельної ділянки в оренду, а тому до таких
правовідносин не можуть застосовуватись положення земельного законодавства, на
які посилався прокурор, заявляючи позов про визнання недійсним договору від
01.10.2007р. № 31-10/2007/-03/2008/.

Одеський
апеляційний господарський суд погоджується із висновком господарського суду
першої інстанції про те, що прокурором не наведено обґрунтування того, в чому
полягало, у даному випадку, порушення інтересів держави та необхідність їхнього
захисту, не доведено наявність будь-яких порушень товариством “Модуль” прав
Одеської міської ради, яка своїми діями (видача ТОВ “Модуль” дозволів на
розміщення та експлуатацію об'єкта торгівлі, громадського харчування та сфери
послуг на ринку за адресою: АДРЕСА_1 протягом 2003-2008 років, отримання
земельного податку та ринкового збору) визнала правомірність надання
торговельних місць на земельній ділянці, відведеній під міні-ринок “ОСОБА_1”.

Окремо,
апеляційний господарський суд відзначає, що заступник прокурора Малиновського
району м. Одеси, звертаючись з даним позовом та з апеляційним поданням, просив
застосовувати правові наслідки, передбачені ст.216 ЦК України, повернувши
сторони у первісний стан, що унеможливлюється визначенням ним правового статусу
СПД ОСОБА_1. як третьої особи, що не заявляє самостійний вимог на предмет
спору, на стороні відповідача та фактичним закінченням користування
торговельним місцем ще 31.03.2008р.

Враховуючи викладене, апеляційний
господарський суд не вбачає підстав для скасування або зміни оскарженого
рішення суду першої інстанції, яке прийнято у відповідності до норм діючого
законодавства.

Керуючись
ст. ст. 77, 85, 99, 101-105 ГПК України, Одеський апеляційний господарський
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Рішення господарського суду Одеської
області від 14.04.2008р. по справі № 34/49-08-898 - залишити без змін,
апеляційне подання Заступника прокурора Малиновського району м. Одеси - без
задоволення.

Постанова
в порядку ст. 105 ГПК України набирає законної сили з дня її прийняття і може
бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий
суддя :
В.І. Картере

Судді:
В.І. Жеков

В.Т.
Пироговський

Повний текст постанови підписано
07.07.2008р.