ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
РІШЕННЯ

"17" липня 2008 р.

справа № 5020-13/003

За позовом           Комунального підприємства „Аррікон” Севастопольської міської Ради

(99011, м. Севастополь, вул. Адм. Октябрьського, 8, кв. 2)

до відповідача           Приватного підприємства „Морський клуб”

(99000, м. Севастополь, вул. Лебедя, 28, кв.12)

(99007, м. Севастополь, вул. Гоголя, 35-а)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача

Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради

(99011, м. Севастополь, вул. Луначарського, 5).

про           спонукання до внесення змін до договору оренди № 21 від 16.02.2001р.

Суддя Сімоходська Д.О.

Представники сторін:

від позивача - Ігнатенко В.В., юрисконсульт, довіреність № 43 від 25.01.08, КП „Аррікон” Севастопольської міської Ради

від відповідача - Южанінова Т.В., представник, довіреність № б/н від 16.07.08, ПП „Морський клуб”

від третьої особи - не з’явився, Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради

Суть спору:

Комунальне підприємство Севастопольської міської Ради „Аррікон” (далі-позивач) звернулось до господарського суду міста Севастополя з позовом до приватного підприємства „Морський клуб” (далі-відповідач) про внесення змін до договору оренди комунального майна № 21 від 16.02.2001року, укладеного між сторонами, шляхом підписання додаткової угоди в редакції позивача.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що згідно з вимогами частини третьої статті 118 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” договори оренди державного та комунального майна, укладені до 01.01.2007року у шестимісячний строк підлягають обов`язковому перегляду, тому спірний договір оренди № 21 від 16.02.2001року повинен бути переглянутий з подальшим внесенням змін до його умов в частині розміру орендної плати з урахуванням орендних ставок, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2006року № 1846 „Про внесення змін до Методики розрахунку та порядку використання плати за орендну державного майна”

У відзиві на позов відповідач проти позовних вимог заперечує, посилаючись на відсутність конкретних правових норм щодо порядку розрахунку орендної плати для майна, яке перебуває в комунальній власності, до якого відноситься і майно, що орендуються приватним підприємством „Морський клуб”.

Ухвалою господарського суду від 19.06.2008року на підставі статті 27 Господарського процесуального кодексу України, до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача залучено Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради.

Ухвалою господарського суду від 08.07.2008року розгляд справи відкладався, у зв’язку з клопотання відповідача, поданого на підставі статті 77 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення сторін, третьої особи суд -

В С Т А Н О В И В :

16.02.2001року власником комунального майна на праві оперативного керування Державним комунальним підприємством „Аррікон”, перейменованим у Комунальне підприємство Севастопольської міської Ради „Аррікон” та приватним підприємством „Морський клуб” укладений договір оренди нерухомого майна № 21 від 06.02.2001року (далі –Договір оренди).

Згідно з розділом 1 Договору оренди відповідач прийняв від орендодавця - позивача у строкове платне користування нерухоме майно: вбудоване приміщення загальною площею 651,7 кв.м., яке розташовано за адресою: Україна, місто Севастополь, вул.П.Корчагіна, 30., що підтверджується актом прийому –передачі від 16.02.2001року (а.с. 11).

Відповідно до пункту 3.1 Договору річна орендна плата складає 8638,00 грн.

Згідно з пунктом 3.2. Договору оренди орендна плата за перший місяць складає 720 грн. без врахування податку на додану вартість та перераховується орендарем орендодавцю на його розрахунковий рахунок щоквартально не пізніше 20 числа, наступного за звітним кварталом.

Пунктом 3.3 Договору передбачено, що орендна плата переглядається за вимогою однієї із сторін у випадку зміни діючих цін, методики розрахунку орендної плати та інших випадках, передбачених законодавством.

Строк дії Договору встановлений згідно з пунктом 7.1 –до 31.01.2006.

Рішенням господарського суду м. Севастополя від 20.11.2006 по справі № 20-1/070 вказаний договір визнаний продовженим на строк до 21.01.2011.

Позивач листом від 05.03.2008 № 170 звернувся до відповідача з пропозицією внести зміни до Договору оренди (а.с.18). Представник відповідача в судовому засіданні не заперечував, що вказаний лист отриманий.

В листі з посиланням на вимоги Закону України “Про оренду державного та комунального майна”, Постанову Кабінету Міністрів України від 27.12.2006року № 1846 „Про внесення змін до Методики розрахунку та порядку використання плати за орендну державного майна” та рішення Севастопольської міської Ради № 1617 від 13.03.2007 “Про розрахунок орендної плати за оренду майна, що є власністю територіальної громади міста Севастополя та пропорціях визначення плати за оренду майна, що є власністю територіальної громади м. Севастополя” вказав на необхідність здійснення перегляду розміру орендної плати та запропонував відповідачу внести зміни до Договору оренди відповідно до протоколу узгодження змін (а.с.19-20).

Відповідно до пункту 3.1 Договору оренди в редакції протоколу узгодження змін до договору оренди, що запропонована орендодавцем, орендна плата визначається на підставі рішення Севастопольської міської Ради № 1617 від 13.03.2007. Річна орендна плата складає 27088,35 грн. Орендна плата визначена виходячи з орендної ставки 15 % від вартості об’єкта оренди, визначеної незалежною оцінкою майна, що передається в оренду, станом на 16.02.2001.

Згідно з пунктом 3.2 Договору оренди в редакції позивача орендна плата складає 4216,73 грн. за місяць оренди (з врахуванням індексів інфляції станом на квітень 2007 року) і перераховується Орендарем Орендодавцеві не пізніше 20 числа поточного місяця з 01.01.2007.

Суд вважає позовні вимоги про внесення змін до Договору оренди в редакції вищевказаного протоколу узгоджень такими, що не ґрунтуються на законі та не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до частини другої статті 21 Закону України “Про оренду державного та комунального майна” від 10.04.1992 N 2269-XII (з подальшими змінами та доповненнями) розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї з сторін, якщо з незалежних від них обставин істотно змінився стан об'єкта оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України.

З 01.01.2007 набрав чинності Закон України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” від 19.12.2006 N 489-V .

Частиною першою статті 118 вказаного Закону встановлено, що у 2007 році передача в оренду державного та комунального майна здійснюється виключно на конкурсних засадах. Орендна плата за державне та комунальне майно визначається відповідно до його ринкової вартості у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Частиною другою цієї статті, Кабінету Міністрів України надано право затверджувати індикативні ставки орендної плати для державного та комунального майна, яке передається в оренду в містах обласного значення, містах Києві та Севастополі.

Частиною третьою статті 118 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” встановлено, що договори оренди державного та комунального майна, укладені до 1 січня 2007 року (крім договорів на оренду державного та комунального майна, укладених бюджетними установами, Пенсійним фондом України та його органами, а також щодо цілісних майнових комплексів), у шестимісячний термін підлягають обов'язковому перегляду відповідно до встановленої норми.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2006 № 1846 “Про внесення змін до Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду державного майна”, на яку посилається позивач, затверджені зміни до вищевказаної Методики, у тому числі щодо розміру орендних ставок.

Однак, слід звернути увагу на те, що Методика розрахунку і порядок використання плати за оренду державного майна, яка затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 N786, із внесеними до неї змінами постановою № 1846, встановлює порядок розрахунку плати за оренду тільки державного майна та не розповсюджується на правовідносини, що пов’язані з орендою комунального майна.

Відповідно до преамбули вказаної Методики, її розроблено з метою створення єдиного організаційно-економічного механізму справляння плати за оренду цілісного майнового комплексу державного підприємства, організації, їх структурних підрозділів (філії, цеху, дільниці) та окремого індивідуально визначеного майна державного підприємства, організації, закріпленого за військовими частинами, закладами, установами та організаціями Збройних Сил, інших військових формувань рухомого та нерухомого військового майна (за винятком озброєння, боєприпасів, бойової та спеціальної техніки), а також майна, що не ввійшло до статутного фонду господарського товариства, створеного у процесі приватизації (корпоратизації).

До цього часу ставки орендної плати для комунального майна Кабінетом Міністрів України не затверджені.

Як вбачається зі змісту статті 118 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, перегляд договорів оренди комунального майна повинен бути здійснений відповідно до встановленої норми, тобто за умови, якщо Кабінет Міністрів України на виконання вимог цієї статті затвердить ставки орендної плати для майна, що є комунальною власністю.

За таких обставин, вимога орендодавця внести зміни до Договору оренди комунального майна щодо розміру орендної плати, із встановленням при цьому розміру плати на підставі Методики, що передбачає порядок розрахунку та ставки плати за оренду майна, яке є державною власністю, не є законною.

Крім того, суд звертає увагу позивача на наступне.

Як вже було зазначено вище, пунктом 3.1 Договору оренди в редакції протоколу узгодження змін до договору оренди, наданого позивачем, орендна плата визначається на підставі рішення Севастопольської міської Ради №1617 від 13.03.2007 „Про розрахунок орендної плати за оренду майна, яке є власністю територіальної громади м. Севастополя і пропорціях розподілу плати за оренду майна, яке є власністю територіальної громади м. Севастополя ”

Однак, в ході вивчення вищевказаного рішення Севастопольської міської Ради судом встановлено, що розрахунок (або розмір) орендної плати за оренду майна, що є комунальною власністю міста, саме цим рішенням не затверджувались.

За таких обставин вимоги комунального підприємства „Аррікон” Севастопольської міської Ради про внесення змін до договору оренди № 21 від 16.02.2001року відповідно до протоколу узгодження змін до договору оренди з підстав, викладених у позовній заяві, не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статями 27, 49, 77, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

У позові відмовити повністю

Суддя Д.О.Сімоходська

Рішення оформлено

згідно з вимогами

ст. 84 ГПК України

та підписано 18.07.2008