ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

"27" травня 2008 р.                     Справа № А10/171-08

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “КВІК”, м. Боярка

до Комунального підприємства “Київське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна”, м. Київ

третя особа Приватна акціонерна компанія з обмеженою відповідальністю “УТІЛІСКО ТРЕЙДІНГ ЛІМІТЕД”, м. Київ

про           скасування рішення реєстратора про реєстрацію права власності та реєстраційного напису на правовстановлювальному документі

суддя Тищенко О.В.

представники:

від позивача: Коротюк М.Г. (довіреність від 11.03.2008р.)

від відповідача : не з’явився

від третьої особи: не з’явився

Обставини справи:

Позивач звернувся до суду із позовною заявою до Відповідача про скасування рішення реєстратора про реєстрацію права власності та реєстраційного напису на правовстановлювальному документі за участі в якості третьої особи на стороні Відповідача Приватної акціонерної компанії з обмеженою відповідальністю «Утіліско Трейдінг Лімітед».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 11.02.2008р. Відповідачем всупереч вимогам ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», п. 3.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.02.2002 року, було прийнято рішення про реєстрацію права власності Компанії «Утіліско Трейдінг Лімітед»на об’єкти нерухомого майна за адресою: м. Київ, вул. В. Хвойко, 21 –літера «А»(5755,4 кв. м.), літера «Б»(4278,0 кв. м.). Позивач зазначає, що нерухоме майно за адресою: м. Київ, вул. В. Хвойки, 21, ідентифікується як: літера «А»- 3638,2 кв. м.; літера «Б»- 3318,9 кв. м.; літера «В»- 2605,5 кв. м. і належить на праві власності Позивачу, що підтверджується рішенням Києво –Святошинського районного суду Київської області від 24.02.2006р. у справі № 2-3687/2005. Також Позивач вказує, що приміщення : літера «А»- 5755,4 кв. м. та літера «Б»- 4278,0 кв. м. за адресою: м. Київ, вул. В. Хвойко, 21 не існує. Довідки –характеристики, згідно з якими об’єкт нерухомості за адресою: м. Київ, вул. В. Хвойко, 21 був ідентифікований як, літера «А»- площею 5755,4 кв. м., літера «Б»- площею 4278,0 кв. м., визнано недійсними з моменту їх видачі, що підтверджується рішенням Києво –Святошинського районного суду Київської області від 24.02.2006р. у справі № 2-3686. Даним рішенням також встановлено, що первинна технічна інвентаризація приміщень за адресою: м. Київ, вул. В. Хвойко, 21 була проведена 28.02.2001р., згідно з даними цієї інвентаризації за вказаною адресою знаходилися нежитлові приміщення: літера «А»- 5552,9 кв. м. та літера «Б»- 3318,9 кв. м.

Представник Позивача в судовому засіданні 27.05.2008р. позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд скасувати рішення реєстратора Комунального підприємства «Київське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна»від 11 лютого 2008р. про реєстрацію права власності Приватної акціонерної компанії з обмеженою відповідальністю «Утіліско Трейдінг Лімітед»на об’єкт нерухомого майна (нежилі приміщення) літера «А»загальною площею 5755,4 кв. м. та літера «Б»загальною площею 4278,0 кв. м., який знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Хвойки Вікентія, 21.; скасувати реєстраційний напис від 11 лютого 2008 року на правовстановлювальному документі (рішенні Апеляційного суду Донецької області від 29.01.2008 року у справі № 33Ц-84КС-08) про реєстрацію права власності Приватної акціонерної компанії з обмеженою відповідальністю «Утіліско Трейдінг Лімітед» на об’єкт нерухомого майна (нежилі приміщення) літера «А»загальною площею 5755,4 кв. м. та літера «Б»загальною площею 4278,0 кв. м., який знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Хвойки Вікентія, 21.

Відповідач Комунальне підприємство “Київське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна” та третя особа Приватна акціонерна компанія з обмеженою відповідальністю “УТІЛІСКО ТРЕЙДІНГ ЛІМІТЕД” в судове засідання 27.05.2008р. не з’явилися, хоча про час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення від 06.05.2008р.№12037641. Заперечення на позовну заяву відповідач до суду не надав.

В силу вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен при вирішенні судом питання щодо його цивільних прав та обов’язків має право на судовий розгляд упродовж розумного строку.

Обов’язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції (§66-69 рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005р. у справі “Смірнова проти України).

Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за відсутності представника відповідача та третьої особи.

Відповідно до ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача –суб’єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, судом встановлено наступне.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дії чи бездіяльності. Відповідно до п. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції –переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно із п. 4 ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», державна реєстрація прав проводиться місцевими органами державної реєстрації прав виключно за місцезнаходженням нерухомого майна.

У відповідності до п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі Державного земельного кадастру, реєстрація об’єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації. Реєстрація права власності, згідно з п. 1.3. Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №7/5 від 07.02.2002 року, здійснюють комунальні підприємства бюро технічної інвентаризації.

Отже, Відповідач виконує делеговані йому виконавчим органом місцевого самоврядування повноваження щодо реєстрації права власності на нерухоме майно.

Згідно з ч. 2 ст. 19 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) Позивача.

Згідно з п. 6 Прикінцевих та Перехідних положень КАС України, до початку діяльності окружних та апеляційних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам, відповідно до ГПК України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Виходячи з вищенаведеного та враховуючи те, що окружний адміністративний суд Київської області ще не розпочав свою діяльність, дана справа підлягає розгляду в Господарському суді Київської області за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачем 11.02.2008 року було прийнято рішення про реєстрацію права власності на нежитлові приміщення: літера «А»- 5755,4 кв. м. та літера «Б» - 4278,0 кв. м. за адресою: м. Київ, вул. В. Хвойко, 21 за Компанією «Утіліско Трейдінг Лімітед»та вчинено реєстраційний напис на право встановлювальному документі –рішенні Апеляційного суду Донецької області від 29.01.2008р. у справі № 33Ц-84КС-08. 05.03.2008р. Верховним Судом України було винесено ухвалу про порушення провадження з перегляду рішення Апеляційного суду Донецької області від 29.01.2008 року за винятковими обставинами. Даною ухвалою також зупинено виконання рішення апеляційного суду Донецької області від 29.01.2008р.

Згідно з ч. 2 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», державна реєстрація речових прав на нерухоме майно проводиться за наявності кадастрового плану земельної ділянки та даних технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна, речові права стосовно яких підлягають реєстрації. Згідно з п. 3.6. Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №7/5 від 07.02.2002 року (далі за текстом –Тимчасове положення), реєстрація прав проводиться після технічної інвентаризації об’єкта, права щодо якого підлягають реєстрації.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України, Відповідач повинен довести правомірність свого рішення та своїх дій. Проте Відповідач не надав суду доказів того, що технічна інвентаризація приміщень за адресою: м. Київ, вул. В. Хвойко, 21 була проведена перед прийняттям оскаржуваного рішення від 11.02.2008р. та вчиненням реєстраційного напису, і що внаслідок проведеної технічної інвентаризації об’єкт нерухомого майна за адресою: м. Київ, вул. В. Хвойки, 21 ідентифікується як літера «А»- 5755,4 кв. м. та літера «Б»- 4278,0 кв. м.

Натомість з матеріалів справи та наданих Представником Позивача доказів, зокрема рішення Києво –Святошинського районного суду Київської області від 24.02.2006р. у справі № 2-3686 вбачається, що первинна технічна інвентаризація приміщень за адресою: м. Київ, вул. В. Хвойко, 21 була проведена 28.02.2001р., згідно з даними цієї інвентаризації за вказаною адресою знаходилися нежитлові приміщення: літера «А»- 5552,9 кв. м. та літера «Б»- 3318,9 кв. м.. Даним рішенням довідки –характеристики, згідно з якими об’єкт нерухомості за адресою: м. Київ, вул. В. Хвойко, 21 був ідентифікований як, літера «А»- площею 5755,4 кв. м., літера «Б»- площею 4278,0 кв. м., визнано недійсними з моменту їх видачі. Право власності на приміщення літера «А»- 5552,9 кв. м. та літера «Б»- 3318,9 кв. м. належало ТОВ «Квік», що підтверджується свідоцтвом про право власності від 09.08.2002р. № МК 010005636 з додатком та реєстраційним посвідченням БТІ м. Києва № 005966 від 16.08.2002 року.

Після того, як ТОВ «Квік»було здійснено переобладнання вищезазначеного нерухомого майна, утворилося нове нерухоме майно за адресою: м. Київ, вул. В. Хвойки, 21, яке ідентифікується як літера «А»3638,2 (три тисячі шістсот тридцять вісім цілих дві десятих) кв.м.; літера «Б»- 3318,9 (три тисячі триста вісімнадцять цілих дев’ять десятих) кв.м.; літера «В»- 2605,5 (дві тисячі шістсот п’ять цілих п’ять десятих) кв.м., право власності на яке визнане за ТОВ «Квік», що встановлено рішенням Києво –Святошинського районного суду Київської області від 24.02.2006р. у справі № 2-3687/2005, яке набрало законної сили. Право власності ТОВ «Квік»на приміщення: літера «А»3638,2 (три тисячі шістсот тридцять вісім цілих дві десятих) кв.м.; літера «Б»- 3318,9 (три тисячі триста вісімнадцять цілих дев’ять десятих) кв.м.; літера «В»- 2605,5 (дві тисячі шістсот п’ять цілих п’ять десятих) кв.м. за адресою: м. Київ, вул. В. Хвойки, 21 зареєстроване БТІ м. Києва, про що свідчить реєстраційний напис від 02.07.2007р. на вищезазначеному рішенні, як на право встановлювальному документі.

Згідно із ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в цивільній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких бере участь особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З наведеного вбачається, що Відповідачем було всупереч вимогам ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», п. 3.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.02.2002 року, прийнято рішення про реєстрацію права власності Компанії «Утіліско Трейдінг Лімітед»на об’єкти нерухомого майна за адресою: м. Київ, вул. В. Хвойко, 21 –літера «А» (5755,4 кв. м.), літера «Б»(4278,0 кв. м.) без проведення технічної інвентаризації нерухомого майна. За адресою: м. Київ, вул. В. Хвойко, 21, не знаходиться об’єкт нерухомого майна: літера «А»(5755,4 кв. м.), літера «Б»(4278,0 кв. м.), а знаходиться об’єкт нерухомого майна: літера «А»3638,2 (три тисячі шістсот тридцять вісім цілих дві десятих) кв.м.; літера «Б»- 3318,9 (три тисячі триста вісімнадцять цілих дев’ять десятих) кв.м.; літера «В»- 2605,5 (дві тисячі шістсот п’ять цілих п’ять десятих) кв.м.

Згідно з п. 3.1. Тимчасового положення, реєстратор перед тим як прийняти рішення про реєстрацію прав власності чи про відмову в реєстрації прав власності установлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на об’єкт нерухомості, інших підстав для відмови в реєстрації прав. З цього положення випливає, що в разі наявності суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на об’єкт нерухомості, реєстратор відмовляє в реєстрації права власності.

Натомість Відповідачем не було проведено вищезазначених дій, хоча Відповідач не міг не знати про те, що право власності на об’єкт нерухомого майна із технічними характеристиками: «А»- 3638,2 (три тисячі шістсот тридцять вісім цілих дві десятих) кв.м.; літера «Б»- 3318,9 (три тисячі триста вісімнадцять цілих дев’ять десятих) кв.м.; літера «В»- 2605,5 (дві тисячі шістсот п’ять цілих п’ять десятих) кв.м., розташований за адресою: м. Київ, вул. Хвойки Вікентія, 21 (двадцять один), зареєстровано ним же 02.07.2006 року за ТОВ «КВІК»на підставі рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 24.02.2006 року. Рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 24.02.2006 року та проведена на підставі нього державна реєстрація права власності є чинними та ніким не скасовувались.

Таким чином, заявлене право власності Компанії «Утіліско Трейдінг Лімітед»на підставі рішення Апеляційного суду Донецької області від 29.01.2008 року входить у суперечність із вже зареєстрованим правом власності ТОВ «КВІК», яке виникло в останнього на підставі рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 24.02.2006 року.

Отже, Відповідач, згідно з п. 3.3. Тимчасового положення, повинен був відмовити Компанії «Утіліско Трейдінг Лімітед»в реєстрації права власності на об’єкт нерухомого майна за адресою: м. Київ, вул. Хвойки Вікентія, 21 (двадцять один).

Виходячи з вищенаведеного та враховуючи, що оскаржуване рішення Відповідача та реєстраційний напис на правовстановлювальному документі постановлені з порушенням ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», п. 3.1, 3.6 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.02.2002 року, Суд дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог Позивача в повному обсязі.

На підставі ст. 94 КАС України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 69-71, 86, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України господарський суд Київської області

ПОСТАНОВИВ:

1) Визнати протиправним та скасувати рішення реєстратора Комунального підприємства «Київське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна»від 11 лютого 2008р. про реєстрацію права власності Приватної акціонерної компанії з обмеженою відповідальністю «Утіліско Трейдінг Лімітед»на об’єкт нерухомого майна (нежилі приміщення) літера «А»загальною площею 5755,4 кв. м. та літера «Б»загальною площею 4278,0 кв. м., який знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Хвойки Вікентія, 21.;

2) Визнати протиправним та скасувати реєстраційний напис від 11 лютого 2008 року на правовстановлювальному документі (рішенні Апеляційного суду Донецької області від 29.01.2008 року у справі № 33Ц-84КС-08) про реєстрацію права власності Приватної акціонерної компанії з обмеженою відповідальністю «Утіліско Трейдінг Лімітед»на об’єкт нерухомого майна (нежилі приміщення) літера «А»загальною площею 5755,4 кв. м. та літера «Б»загальною площею 4278,0 кв. м., який знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Хвойки Вікентія, 21.;

3) Стягнути з Комунального підприємства “Київське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна” на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “КВІК” судовий збір в розмірі 3,40 грн.

Дана постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Дана постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                          Тищенко О.В.