ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" жовтня 2008 р.

Справа № 30/264-07-6932

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                    Разюк Г.П.

суддів:                                        Колоколова С.І

Петрова М.С.

при секретарі судового засідання Ніколовій Г.П.

за участю представників сторін:

від позивача –Пушкарської О.В. за довіреністю б/н від 14.08.07р.,

від відповідача –Швеця В.В. за довіреністю №815 від 06.12.07р.

/3-я особа не використала права на участь її представників в судовому засіданні, хоча була завчасно повідомлена про час та місце розгляду апеляційної скарги належним чином (див. поштове повідомлення № 464470 від 22.09.08р.)/

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу комунального автотранспортного підприємства №152801 Одеського міськвиконкому

на рішення господарського суду Одеської області від 03 вересня 2008р.

по справі № 30/264-07-6932

за позовом скаржника

за участю третьої особи на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Виконавчого комітету Одеської міської ради

до товариства з обмеженою відповідальністю „Промтоварний ринок”

про визнання замовником, визнання недійсним акту та зобов’язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

У серпні 2007р. комунальне автотранспортне підприємство №152801 Одеського міськвиконкому /далі –КАТП №152801/ звернулося до господарського суду Одеської області з позовом (з урахуванням доповнення та уточнення до позовної заяви) до товариства з обмеженою відповідальністю /далі –ТОВ/ „Промтоварний ринок” за участю третьої особи на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Виконавчого комітету Одеської міської ради про:

- визнання КАТП №152801 замовником із проектування і будівництва промтоварного ринку, який розташований в районі 7-го км Овідіопольської дороги в період з 20.10.1988р. по 19.10.1989р.;

- зобов’язання ТОВ „Промтоварний ринок” передати КАТП №152801 частину майна промтоварного ринку, розташованого в районі 7-го км Овідіопольської дороги, яке було побудована за кошти Одеської міської ради;

- визнання недійсним акту вводу в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкту –промтоварного ринку, розташованого в районі 7-го км Овідіопольської дороги.

Рішенням господарського суду Одеської області від 03.09.2008р. (головуючий суддя Рога Н.В., судді Д’яченко Т.Г., Щавинська Ю.В.) провадження у справі щодо позовної вимоги про визнання недійсним акту вводу в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкту –промтоварного ринку, розташованого в районі 7-го км Овідіопольської дороги припинено на підставі п.1 ст.80 ГПК України, а в решті позовних вимог –відмовлено.

Не погоджуючись з означеним вище рішенням господарського суду, КАТП №152801 звернулося до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду Одеської області скасувати та прийняти нове, яким його позов задовольнити повністю.

Скаржник звертає увагу суду апеляційної інстанції на те, що судом першої інстанції не повно з’ясовано обставини, що мають значення для справи та порушено норми матеріального права, а також апелянт вважає, що зроблені місцевим господарським судом висновки в оскаржуваному рішенні не є такими, що ґрунтуються на всебічному, повному та об’єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, як це передбачено ст. 43 ГПК України.

Крім того, апелянт стверджує, що судом порушено процесуальні норми, а саме, безпідставно поновлено провадження в справі, яке зупинялося до отримання витребуваних документів.

У відзиві на апеляційну скаргу, ТОВ „Промтоварний ринок” просить залишити рішення господарського суду Одеської області від 03.09.2008р. в справі № 30/264-07-6932 без змін, як законне та обґрунтоване, а апеляційну скаргу комунального автотранспортного підприємства №152801 Одеського міськвиконкому –без задоволення.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, матеріали справи та вислухавши пояснення представників сторін, судова колегія прийшла до висновку про відсутність підстав для скасування рішення виходячи з такого.

Як вірно встановлено місцевим господарським судом, рішенням виконкому Одеської міської ради від 04.08.1988р. №369 „О разрешении проектирования и строительства рынка по реализации товаров и изделий, выпускаемых кооперативами и лицами, занимающимися индивидуальной трудовой деятельностью” вирішено визначити майданчик під будівництво ринку в районі 7-го км Овідіопольського шосе, замовником по проектуванню та будівництву ринку визначено Одеську облспоживспілку, Одеській Облспоживспілці доручено розробити проектно-кошторисну документацію на будівництво, запроектувати та побудувати промтоварний ринок на 7-му км Овідіопольського шосе.

Рішенням виконкому Одеської міської ради від 20.10.1988р. №441 „О разрешении проектирования и строительства рынка по реализации товаров и изделий, выпускаемых кооперативами и лицами, занимающимися индивидуальной трудовой деятельностью” вирішено визначити майданчик під будівництво ринку в районі 7-го км Овідіопольського шосе, зняти функції замовника з Облспоживспілки, замовником по проектуванню та будівництву ринку визначити КАТП №152801 Одеського міськвиконкому. Пунктом 8 зазначеного рішення КАТП №152801 зобов’язано розробити проектно-кошторисну документацію на будівництво ринку у комплексі з автостоянкою, під’їзними та пішохідними дорогами на підставі паспорту земельної ділянки у відповідності з технічними вимогами, виданими службами та установами міста.

Як вбачається з матеріалів справи, з метою виконання робіт по організації, будівництву та експлуатації торгівельного центру по реалізації товарів та виробів, що випускаються кооперативами та особами, що займаються індивідуальною трудовою діяльністю, радгоспом „Авангард”, кооперативом „Промтоварний ринок”, кооперативом „Ралли” було створено асоціацію „Авангард”.

Асоціація „Авангард” (Замовник) та Одеське спеціалізоване управління екскавації (Підрядник) уклали Підрядний договір, згідно якого Замовник передає Підряднику затверджену проектно-кошторисну документацію по об’єкту: благоустрій ділянки промринку у м. Одесі на суму 153924 руб. з іншими витратами 159465 руб. без урахування вартості матеріалів (жерства), а Підрядник приймає від Замовника виконання робіт.

Рішенням виконкому Одеської міської ради від 19.10.1989р. №364 „Об организации и финансировании строительства промтоварного рынка” вирішено скасувати п.п. 1.2,3 рішення виконкому №369 від 04.08.1988р., скасувати п.п. 1,2,3,4,5,6,8,9,11,12,15 рішення виконкому №441 від 20.10.1988р. Для виконання робіт по проектуванню, будівництву та організації нового промтоварного ринку визначено замовником асоціацію „Авангард”.

Позивач, вважаючи що у період з 20.10.1988р. по 19.10.1989р. він був замовником із проектування і будівництва промтоварного ринку, який розташований в районі 7-го км Овідіопольської дороги, звернувся до господарського суду з вищезазначеними позовними вимогами, в задоволенні яких судом було частково відмовлено.

Судова колегія Одеського апеляційного господарського суду погоджується з висновками, викладеними в рішенні місцевого господарського суду з огляду на таке.

Відповідно до ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов'язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Позивач заявив вимогу про визнання КАТП №152801 замовником із проектування і будівництва промтоварного ринку, який розташований в районі 7-го км Овідіопольської дороги в період з 20.10.1988р. по 19.10.1989р..

З огляду на викладене, колегія зазначає, що позивачем вибрано не вірний спосіб захисту порушеного права, а суд не може захистити таке право, оскільки не є органом місцевого самоврядування, який у відповідності до компетенції визначив замовника будівництва промринку. Крім того, ні договором ні законом не передбачено визнання в судовому порядку юридичної особи стороною в договорі без наявності згоди на це інших учасників правовідносин. Оскільки КАТП №152801 не є стороною за договором підряду, а такими сторонами як зазначалось вище є Асоціація „Авангард” (Замовник) та Одеське спеціалізоване управління екскавації (Підрядник), які як вбачається з матеріалів справи не здійснювали будь-яких дій щодо заміни сторони в правовідносинах (цесія, відступлення права вимоги, правонаступництво тощо), то в задоволенні означеної позовної вимоги судом першої інстанції підставно відмовлено, відтак в цій частині оскаржуване рішення законне та обґрунтоване.

Щодо позовної вимоги про зобов’язання ТОВ „Промтоварний ринок” передати КАТП №152801 частину майна промтоварного ринку, розташованого в районі 7-го км Овідіопольської дороги, яка була побудована за кошти Одеської міської ради, то судова колегія вказує, що оскільки позивач в порушення ст. 33 ГПК України не довів доказів будівництва за його кошти (або фінансування) об’єктів промтоварного ринку, то така вимога є безпідставною і суд першої інстанції вірно відмовив у її задоволенні, з чим погоджується колегія суддів суду апеляційної інстанції. Крім того, місцевий господарський суд правильно дійшов висновку про те, що до матеріалів справи позивачем не надано жодного доказу розроблення ним проектно-кошторисної документації на будівництво ринку згідно рішення виконкому Одеської міської ради від 20.10.1988р. №441, на яке посилається позивав в обґрунтування позову.

Вимога позивача про визнання недійсним акту вводу в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкту –промтоварного ринку, розташованого в районі 7-го км Овідіопольської дороги не може бути розглянута в порядку господарського судочинства, оскільки вона суперечить ст. 12 ГПК України щодо підвідомчості справ господарським судам, на що вірно звернув увагу місцевий господарський суд. До того ж слід зазначити, відповідач в якості підстав своїх заперечень надав цілу низку розпоряджень Овідіопольської райдержадміністрації, згідно яких затверджено акти вводу в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів ТОВ „Промтоварний ринок” згідно переліків, які не скасовані у встановленому законом порядку.

Щодо доводів про порушення норм процесуального права через безпідставне поновлення провадження в справі, то колегія зазначає, що матеріалами справи вони не підтверджуються. Провадження в справі у відповідності до ухвали суду від 27.11.2007р. зупинялося до розгляду Генеральною прокуратурою заяви суддів про перешкоджання у здійсненні судочинства та вчинення на них тиску, який був завершений 16.01.2008р. прийняттям постанови про відмову в порушені кримінальної справи, чим усунено обставину, що зумовила зупинення провадження в справі, отже воно було поновлено у відповідності до ч.3 ст.79 ГПК України.

За викладених обставин, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а рішення господарського суду Одеської області від 03.09.2008 р. підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст. ст. 99,101-105 ГПК України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Рішення господарського суду Одеської області від 03.09.2008 року по справі № 30/264-07-6932 залишити без змін, а апеляційну скаргу комунального автотранспортного підприємства №152801 Одеського міськвиконкому –без задоволення.

Постанова в порядку ст. 105 ГПК України набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанова апеляційної інстанції може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого господарського суду України.

Головуючий суддя Г.П.Разюк

Суддя С.І.Колоколов

Суддя М.С. Петров