ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

"03" червня 2008 р. Справа № А4/143-08

Суддя господарського суду Київської області Попікова О.В, розглянувши справу

за позовом

Прокурора Миронівського району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Миронівському районі, м. Миронівка

до

Миронівського виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства, м. Миронівка

про

стягнення 20192,67 грн.

секретар судового засідання: Холоденко Н.О.

за участю представників:

від позивача

Заріцький В.В., за дов. від 20.09.07р. №9574;

від відповідача

Ткаченко Т.Н. (директор);

від прокуратури

Матвієць В.В., за посвідченням.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 03.06.2008р. о 11 год. 10 хв. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 06.06.2008р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови.

Обставини справи:

До господарського суду Київської області 11.03.08р. надійшла позовна заява Прокурора Миронівського району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Миронівському районі до Миронівського виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства про стягнення 20192,67 грн. податкової заборгованості. Позовні вимоги обґрунтовані приписами пункту 2.3 статті 2 та підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України “Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. (надалі по тексту –Закон України № 2181-ІІІ) з огляду на те, що загальна сума заборгованості Миронівського виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства перед бюджетом становить 20192,67 грн., яка в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Ухвалою господарського суду Київської області від 24.03.08р. відкрито провадження у даній адміністративній справі, розгляд справи призначено на 04.04.08р.

Справа розглядається після відкладення

Відповідач у запереченнях на даний адміністративний позов просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог Прокурора Миронівського району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Миронівському районі з огляду на те, що відповідач своєчасно і повністю перераховував кошти на погашення податкового боргу з ПДВ відповідно до платіжних доручень, копії яких залучено до заперечення.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін та прокуратури, суд,

встановив:

Миронівського виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємство має заборгованість зі сплати податку на додану вартість на суму 20192,67 грн.

Згадана заборгованість підтверджується наявними у матеріалах справи: довідкою розрахунком податкового боргу, копіями актів перевірок, копіями податкових повідомлень-рішень, копіями податкових декларацій.

Державною податковою інспекцією у Миронівському районі 14.11.06р. було проведено виїзну планову перевірку відповідача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.03р. по 30.06.06р., в ході проведення перевірки працівниками ОДПІ встановлено факт порушення відповідачем:

- пп.4.1.1 п. 4 статті4 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств”, а саме: підприємством не нараховувалися послуги за утримання на балансі житлових будинків підприємству, яке виконувало функції з надання послуг з утримання будинків, споруд та при будинкових територій за Ш квартал 2003 року в розмірі 7706,00 грн.; за ІV квартал 2003р. в розмірі 6075,00 грн.; за І квартал 2004 року в розмірі 2825,00 грн. ; за II квартал 2004 року в розмірі 5182,00 грн.; за Ш квартал 2004 року в розмірі 2410,00 грн.; за ІV квартал 2004 року в розмірі 2492,00 грн., що призвело до заниження податку на прибуток за Ш квартал 2003 року на суму 1926,50 грн.; ІV квартал 2003 року на суму 1518,75 грн.; за І квартал 2004 року на суму 706,25 грн.; за ІІ квартал 2004 року на суму 1295,50 грн.; за Ш квартал 2004 року на суму 602,50 грн.; за ІV квартал 2004р. на суму 623,00 грн.

- п.п. 7.3.1 п.7.3 статті 7 Закону України “Про податок на додану вартість”, а саме: підприємством занижено податкові зобов'язання за липень м-ць 2003 року на суму 284,44 грн.; за серпень м-ць 2003 року на суму 634,77 грн.; за вересень м-ць 2003 року на суму 621,90 грн.: за жовтень м-ць 2003 року 619,92 грн.; за листопад м-ць 2003 року на суму 392,54 грн.: за грудень м-пь 2003 року на суму 202,63 грн. ; за січень м-ць 2004 року на суму 188,52 грн.; за лютий м-ш, 2004 року на суму 191,65 грн.; за березень м-ць 2004 року на суму 184,80 грн.; за квітень м-щ, 2004 року на суму 413,80 грн.; за травень м-ць 2004 року на суму 146,53 грн.; за червень м-ць 2004 року на суму 4~5.98 грн.; липень м-ць 2004 року на суму 117,40 грн.; за серпень м-ць 2004 року на суму 168,64 грн.; за вересень м-ць 2004 року на суму 195,88 грн.; за жовтень м-ць 2004 року180,04 грн.; за листопад м-ць 2004 року на суму 165,74 грн.; за грудень м-ць 2005 року на суму 152,57 грн.

-пп.6.5.2 п.6.5 статті 6 Закону України “Про податок з доходів фізичних осіб”, а саме: невірно визначено суму оподаткованого доходу. Дане порушення призвело до заниження податкового зобов'язання в сумі –24 грн.56 коп.

- статті 6 Закону України “Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів”. Дане порушення призвело до заниження податкового зобов'язання по податку з власників транспортних засобів за 2005 рік в сумі –106 грн.25 коп. За результатами перевірки складено акт №101/23-1/05447898.

10.05.07р. ДПІ у Миронівському районі було складено акт №94 про порушення податкового законодавства Миронівським виробничим житловим ремонтно-експлуатаційним підприємством. На підставі цього акта було винесено податкове повідомлення-рішення від 11.05.07р. №/0, яким відповідачу визначена сума штрафу на підставі п.п.17.1.7 п. 17.1 статті 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” в розмірі 50% суми узгодженої суми податкового зобов’язання з ПДВ сплаченого з затримкою і яка становить 3232,86 грн. (14.05.07р. вручене відповідачу). Згадане податкове повідомлення-рішення не було оскаржено відповідачем ні в судовому ні в адміністративному порядку.

11.06.07р. ДПІ у Миронівському районі було складено акт №622 про порушення податкового законодавства Миронівським виробничим житловим ремонтно-експлуатаційним підприємством. На підставі цього акта було винесено податкове повідомлення-рішення від 11.06.07р. №/0, яким відповідачу визначена сума штрафу на підставі п.п.17.1.7 п. 17.1 статті 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” в розмірі 50% суми узгодженої суми податкового зобов’язання з ПДВ сплаченого з затримкою і яка становить 399,08 грн. (11.06.07р. вручене відповідачу). Згадане податкове повідомлення-рішення не було оскаржено відповідачем ні в судовому ні в адміністративному порядку.

27.06.07р. ДПІ у Миронівському районі було складено акт №790 про порушення податкового законодавства Миронівським виробничим житловим ремонтно-експлуатаційним підприємством. На підставі цього акта було винесено податкове повідомлення-рішення від 27.06.07р. №/0, яким відповідачу визначена сума штрафу на підставі п.п.17.1.7 п. 17.1 статті 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” в розмірі 50% суми узгодженої суми податкового зобов’язання з ПДВ сплаченого з затримкою і яка становить 525,59 грн. (27.06.07р. вручене відповідачу). Згадане податкове повідомлення-рішення не було оскаржено відповідачем ні в судовому ні в адміністративному порядку.

27.08.07р. ДПІ у Миронівському районі було проведено документальну перевірку Миронівського виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства своєчасності сплати податків до бюджету, за результатами перевірки складено акт №748 На підставі цього акта було винесено податкове повідомлення-рішення від 27.08.07р. №/0, яким відповідачу визначена сума штрафу на підставі п.п.17.1.7 п. 17.1 статті 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” в розмірі 50% суми узгодженої суми податкового зобов’язання з ПДВ сплаченого з затримкою і яка становить 829,66 грн. (27.08.07р. вручене відповідачу). Згадане податкове повідомлення-рішення не було оскаржено відповідачем ні в судовому ні в адміністративному порядку.

27.09.07р. ДПІ у Миронівському районі було проведено документальну перевірку Миронівського виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства своєчасності сплати податків до бюджету, за результатами перевірки складено акт №823 На підставі цього акта було винесено податкове повідомлення-рішення від 27.09.07р. №/0, яким відповідачу визначена сума штрафу на підставі п.п.17.1.7 п. 17.1 статті 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” в розмірі 50% суми узгодженої суми податкового зобов’язання з ПДВ сплаченого з затримкою і яка становить 1247,44 грн. (27.09.07р. вручене відповідачу). Згадане податкове повідомлення-рішення не було оскаржено відповідачем ні в судовому ні в адміністративному порядку.

19.10.07р. ДПІ у Миронівському районі було проведено документальну перевірку Миронівського виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства своєчасності сплати податків до бюджету, за результатами перевірки складено акт №827. На підставі цього акта було винесено податкове повідомлення-рішення від 19.10.07р. №/0, яким відповідачу визначена сума штрафу на підставі п.п.17.1.7 п. 17.1 статті 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” в розмірі 50% суми узгодженої суми податкового зобов’язання з ПДВ сплаченого з затримкою і яка становить 272,80 грн. (19.10.07р. вручене відповідачу). Згадане податкове повідомлення-рішення не було оскаржено відповідачем ні в судовому ні в адміністративному порядку.

02.11.07р. ДПІ у Миронівському районі було проведено документальну перевірку Миронівського виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства своєчасності сплати податків до бюджету, за результатами перевірки складено акт №870. На підставі цього акта було винесено податкове повідомлення-рішення від 02.11.07р. №/0, яким відповідачу визначена сума штрафу на підставі п.п.17.1.7 п. 17.1 статті 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” в розмірі 50% суми узгодженої суми податкового зобов’язання з ПДВ сплаченого з затримкою і яка становить 295,25 грн. (02.11.07р. вручене відповідачу). Згадане податкове повідомлення-рішення не було оскаржено відповідачем ні в судовому ні в адміністративному порядку.

06.12.07р. ДПІ у Миронівському районі було винесено податкове повідомлення-рішення №/0, яким відповідачу визначена сума штрафу на підставі п.п.17.1.7 п. 17.1 статті 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” в розмірі 50% суми узгодженої суми податкового зобов’язання з ПДВ сплаченого з затримкою і яка становить 784,74 грн. (06.12.07р. вручене відповідачу). Згадане податкове повідомлення-рішення не було оскаржено відповідачем ні в судовому ні в адміністративному порядку.

15.01.08р. ДПІ у Миронівському районі було винесено податкове повідомлення-рішення №/0, яким відповідачу визначена сума штрафу на підставі п.п.17.1.7 п. 17.1 статті 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” в розмірі 50% суми узгодженої суми податкового зобов’язання з ПДВ сплаченого з затримкою і яка становить 413,25 грн. (06.12.07р. вручене відповідачу). Згадане податкове повідомлення-рішення не було оскаржено відповідачем ні в судовому ні в адміністративному порядку.

Ухвалою господарського суду від 20.05.08р. було зобов’язано сторони скласти акт звірки. 03.06.08р. у судовому засіданні представником органу ДПС надано акт звірки розрахунків з бюджетом з ПДВ від 27.05.08р., який підписаний повноважними представниками сторін та підтверджує заборгованість відповідача.

Відповідно до ввідної частини Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов’язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов’язкових платежів),включаючи збір на обов‘язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов‘язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення. Саме цим Законом і запроваджене поняття податкового зобов’язання, податкового боргу, як податкового зобов'язання узгодженого платником податків або встановленого судом, але не сплаченого у встановлений строк, а також пені, нарахованої на суму такого податкового зобов'язання.

Приписами підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов’язань забезпечення боргу. Відповідно до пункту 1.6 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” примусове стягнення - звернення стягнення на активи платника податків у рахунок погашення його податкового боргу, без попереднього узгодження його суми таким платником податків.

Також Законом України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” визначений і порядок погашення податкового боргу платника податків за узгодженим податковим зобов’язанням та порядок звернення стягнення на активи платника податків за узгодженим податковим зобов’язанням. Зокрема, приписами підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено, що у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення узгодженої суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків. Стягнення коштів здійснюється шляхом надіслання банку, обслуговуючому платника податків, платіжної вимоги на суму податкового боргу або його частини. Продаж інших активів здійснюється на підставі рішення податкового органу, підписаного його керівником та скріпленого гербовою печаткою податкового органу.

Відповідно до вимог частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

ДПІ у Миронівському районі довела той факт, що проведені нею заходи, спрямовані на погашення податкового боргу Миронівського виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства не дали позитивного результату.

Доводи відповідача викладені у запереченні на позовну заяву є непереконливими та спростовуються матеріалами справи, за умови доведеності наявності у відповідача заборгованості з ПДВ на суму 20192,67 грн.

З огляду на викладене, господарський суд дійшов висновку про правомірність позовних вимог та можливість їх задоволення з огляду на вимоги підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Витрати по сплаті судового збору відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України покладаються на відповідача.

Враховуючи наведене, керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 71, 94, 158 –163, Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

постановив:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Миронівського виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства (08800, Київська обл., м. Миронівка, провул. Стрільця, 9, код ЄДРОПУ 05447898) на користь Державної податкової інспекції у Миронівському районі (08800, Київська обл., м. Миронівка, вул. Леніна, 58, , р/р 0425 ВДК у Миронівському районі, банк УДК у Київській області, МФО 821018) –20192 (двадцять тисяч сто дев’яносто дві гривні) 67 коп. податкової заборгованості.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Попікова О. В.

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –06.06.2008р.