ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

"14"
серпня 2008 р.
Справа  №  03/3371а

Господарський суд Черкаської області,
в складі: головуючого - судді Єфіменка В.В.,

з секретарем судового засідання Макарченко Н.П.,

за
участю:

представник позивача -ОСОБА_1., за
довіреністю,

представник відповідача - Поліщук
Л.М., за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Черкаси справу

за позовом приватного підприємця
ОСОБА_2, Черкаська область, м.Умань

до Головної державної інспекції на
автомобільному транспорті, м. Київ

про скасування постанови про
застосування фінансових санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про скасування
постанови № 042353 від 26.05.2008 р. про застосування фінансових санкцій в
розмірі 1700 грн. 00 коп. за порушення законодавства про автомобільний транспорт.

Представник позивача позовні вимоги
підтримав, просив суд їх задовольнити,мотивуючи тим, що чинне законодавство не
передбачає видачу пасажирам страхових полісів.

Представник відповідача позовні
вимоги не визнав.

Суд, вислухавши представників сторін,
дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Територіальним управлінням Головної
державної інспекції на автомобільному транспорті в Черкаській області до
суб'єкта підприємницької діяльності, який здійснює надання послуг з перевезення
пасажирів - ОСОБА_2. було застосовано фінансові санкції постановою № 042353 від
26.05.2008 р. (далі - постанова) в розмірі 1700 грн. 00 коп. за порушення
законодавства про автомобільний транспорт, відповідальність за яке передбачена
абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про
автомобільний транспорт” № 3492 від 23.02.2006 р. (далі - Закон).

В постанові зазначено, що ОСОБА_2.,
за допомогою водія ОСОБА_3., який керував транспортним засобом марки Мерседес
реєстраційний номер НОМЕР_1, надавав послуги з регулярних спеціальних
перевезень пасажирів на маршруті загального користування “Київ - Умань”, без
наявності у пасажирів страхових полісів, чим порушено вимоги п. 48 Постанови
Кабінету Міністрів України № 1184 від 26.09.2007.

Позивач зазначив, що в день
складання акта перевірки (04.04.2008р.) надавав послуги з перевезення пасажирів
в режимі регулярних спеціальних перевезень відповідно до вимог ст.ст. 1, 35, 39
Закону та п.п. 45-50 Постанови Кабінету Міністрів України № 1184 від 26.09.2007
“Про внесення змін до Правил надання послуг пасажирського автомобільного
автомобільного транспорту” (далі - Правила).

Ст. 35 Закону встановлює, що
послуги з перевезення пасажирів автобусами можуть надаватись за видами режимів
організації перевезень: регулярні, регулярні спеціальні, нерегулярні.

Ст. 1 Закону визначено, що
регулярні спеціальні пасажирські перевезення -це перевезення певних категорій
пасажирів (працівників підприємств, школярів, студентів, туристів, екскурсантів
та інших) на автобусному маршруті за умовами, визначеними паспортом маршруту,
затвердженим в установленому порядку замовником транспортних послуг або
уповноваженими органами договірних сторін у разі міжнародних перевезень.

Ст. 39 Закону передбачає, що
документами для регулярних спеціальних пасажирських перевезень є:

-          для автомобільного перевізника -
ліцензія, договір із замовником транспортних послуг, паспорт маршруту,
документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші
документи, передбачені законодавством України;

-          для водія автобуса - посвідчення
водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб,
ліцензійна картка, дорожній лист, схема маршруту, розклад руху, інші документи,
передбачені законодавством України.

Відповідно до п.п. 45-50 Правил:

1.          регулярні спеціальні перевезення
організовуються для перевезення працівників підприємств, установ та
організацій, учнів, студентів, туристів, екскурсантів та інших організованих
груп пасажирів;

2.          регулярні спеціальні перевезення
здійснюються на підставі договору, згідно з яким перевізник надає підприємству,
установі та організації, яка виступає замовником транспортних послуг, послуги з
перевезення організованої групи пасажирів за певним маршрутом і визначеним
розкладом руху, протягом передбаченого договором строку;

3.          перевізник проводить стажування
водіїв перед переведенням його на новий маршрут або на відмінну модель
автобуса, видає паспорт маршруту із зазначенням схеми маршруту, графіка руху автобуса,
графіка роботи та відпочинку водіїв;

4.          у разі коли маршрут регулярних
спеціальних перевезень виходить за межі населеного пункту, пасажирський
перевізник, що виступає агентом страховика, видає кожному пасажиру страховий
поліс на окремому бланку;

5.          передній трафарет автобуса повинен
містити напис чорною фарбою “Спеціальне перевезення” та офіційне найменування
(повне або скорочене) замовника транспортних послуг;

6.          у салоні автобуса розміщується
інформація про перевізника та страховика із зазначенням найменування, адреси,
номера телефону і страхової суми;

7.          під час здійснення регулярного
спеціального перевезення водій повинен мати копію договору із замовником
транспортних послуг та паспорт маршруту.

Позивач посилався на Постанову
Кабінету Міністрів України № 125 від 27.02.2008 “Про внесення змін до деяких
постанов Кабінету Міністрів України” (далі -Постанова № 125), якою п. 48 Правил
викладено в такій редакції: “Під час здійснення регулярних спеціальних перевезень
пасажирський перевізник забезпечує в установленому законодавством порядку
страхування пасажирів”.

Позивач зазначає, що у посадових
осіб відповідача були відсутні підстави для складання акта перевірки за
невидачу позивачем страхових полісів пасажирам.

Доводи позивача щодо забезпечення
ним страхування пасажирів під час перевірки суд оцінює критично, виходячи з
наступного.

З акту перевірки від 04.04.2008,
дослідженого в судовому засіданні, вбачається, що відповідач здійснював
перевірку транспортного засобу марки Мерседес-Бенц номерний знак НОМЕР_1 під
керуванням водія позивача ОСОБА_3. У своїх поясненнях в акті водій зазначав, що
має страховий договір № ДД 071127/006 від 27 листопада 2007, а страхові поліси
є в наявності і видані пасажирам. Однак, позивач у своїй позовній заяві
стверджував, що Постанова № 125 не передбачає видачу пасажирам страхових
полісів. А в доповненні вказав, що він забезпечив страхування пасажирів,
уклавши договір страхування і додав його копію -ДД № 071127/007.

З дослідженої у судовому засіданні
копії договору добровільного страхування від нещасних випадків № ДД 071127/007
вбачається, що застраховані особи за цим договором 18 місця пасажира автомобіля
марки Мерседес-Бенц 313 СДІ реєстраційний НОМЕР_1.

З огляду на вищевикладене, суд
приходить до висновку, що позивач не довів заявлених вимог і у позові необхідно
відмовити.

Керуючись ст. ст.94, 161-163 Кодексу
адміністративного судочинства України , суд-

ПОСТАНОВИВ:

У
позові відмовити повністю.

Про апеляційне оскарження постанови може бути подана заява до Київського
апеляційного адміністративного суду через господарський суд Черкаської області
протягом десяти днів з дня проголошення постанови і апеляційна скарга протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга
може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо
скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне
оскарження.

СУДДЯ                                                                                            В.В.
Єфіменко

Господарський суд Черкаської
області у складі: головуючого - судді Швидкого В.А., секретаря судового
засідання   Холодної Л. В. , за участю
представників:

від позивача:  ;

від відповідача:  ;

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за позовом   приватного
підприємця ОСОБА_2

до
Головної державної інспекції на автомобільному транспорті

про ,

ВСТАНОВИВ:

приватного підприємця ОСОБА_2
(далі-Позивач) заявив позов до Головної державної інспекції на автомобільному
транспорті (далі-Відповідач) про

Керуючись ст. ст.94, 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Постанова може бути оскаржена до
Київського міжобласного апеляційного господарського суду шляхом подачі заяви
про апеляційне оскарження до суду першої інстанції на протязі 10 днів та подачі
на протязі 20 днів апеляційної скарги, після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана
без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається
у строк, встановлений для заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
В.А.Швидкий