ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2008 р.

Справа № А-16/213-20/49

Господарський суд Івано-Франківської області у складі :

Cудді Кобецької Світлани Миколаївни

При секретарі Сивак Ірина Михайлівна

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Калуському районі пр. Л.Українки, 16 Б,Калуш,Калуський район, Івано-Франківська область,77300

до відповідача: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Калуші та Калуському районі вул. Підвальна, 8,Калуш,Калуський район, Івано-Франківська область,77300

за участю представників

Від позивача: Шепетун Л.В. -зав. юрид. сектору, (довіреність № 3245 від 10.10.2006р.).

Від відповідача: Брезіцька М.В.- головний спеціаліст, (довіреність №01/598 від 03.09.07 )

СУТЬ СПРАВИ: подано позов про зобов"язання вчинити дії по підписанню Акта щомісячної звірки особових справ потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв"язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання відносно потерпілих Караїма В.В., Куцели І.Д., Павлів-Швед Є.М., Яреми В.Д., Романів Є.М., Гавриліва І.В., Петріва П.П., Гули М.І., Федоріва В.Р., Мазура М.І, Перегіняка М.Ю.

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 14.11.06 року провадження у справі № А-16/213 (суддя Калашник В.О.) було зупинено.

05.05.08р. позивач звернувся до господарського суду із клопотанням про поновлення провадження у справі .

У зв"язку із закінченням у судді Калашника В.О.відповідно до Указу Президента України від 13.08.2002р. № 712/2002 з 13.08.2007року 5-ти річного терміну призначення на посаду судді господарського суду вперше, вищевказане клопотання та справу №А-16/213 розпорядженням голови суду від 14.05.08 було передано судді Кобецькй С.М.

Ухвалою суду від 19.05.08 провадження у справі було поновлено.

Позивач в судове засідання з"явився, позовні вимоги підтримав. Свої позовні вимоги мотивує тим, що Управління Пенсійного фонду України в Калуському районі подало відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Калуському районі список осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв"язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання з 01.04.01 по 01.07.06 в кількості 11 осіб, а саме: Караїм В.В., Куцел І.Д., Павлів-Швед Є.М., Ярема В.Д., Романів Є.М., Гаврилів І.В., Петрів П.П., Гула М.І., Федорів В.Р., Мазура М.І, Перегіняк М.Ю.

На підставі даного списку позивачем складено Акт щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено вказані пенсії. Однак, відповідач відмовився підписати даний акт. У зв"язку з цим позивач звернувся до суду з вимогою про зобов"язання відповідача вчинити дії по підписанню Акта щомісячної звірки особових справ потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв"язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що пунктом 5 Порядку передбачений тільки обов»язок органів Пенсійного Фонду провести з відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків звірку витрат по особових справах потерпілих, скласти Акт щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих та подати його відповідно головним управлінням Пенсійного фонду України і Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві. На думку відповідача, позивач не може вимагати здійснення дій в іншому порядку, не наділений повноваженнями спонукання до виконання зобов»язань по включенню до акту звірки витрат на відшкодування пенсій, що є предметом даного спору.

Відповідач вважає, що обраний позивачем спосіб захисту порушеного права не відповідає змісту прав Управління Пенсійного фонду України в Калуському районі щодо відшкодування понесених ним витрат, оскільки вищевказаний Порядок не врегульовує спірних відносин, які виникли в даному випадку, так як встановлене Порядком правило підписання актів звірки розрахунків розраховано на відсутність спору.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив:

позивачем по справі було подано відповідачу список осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв"язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання з 01.04.01 по 01.07.06 в кількості 11 осіб, а саме: Караїм В.В., Куцел І.Д., Павлів-Швед Є.М., Ярема В.Д., Романів Є.М., Гаврилів І.В., Петрів П.П., Гула М.І., Федорів В.Р., Мазура М.І, Перегіняк М.Ю. Відповідно до даного списку управлінням ПФУ в Калуському районі складено Акт щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено вказані пенсії. Однак, відповідач відмовився підписати даний акт.

Відповідно до ст.10 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсійне забезпечення громадян України здійснюється органами Пенсійного фонду України. Зокрема статтею 81 цього Закону передбачено, що призначення та виплата пенсій, в тому числі пенсія по інвалідності внаслідок трудового каліцтва або професійного захворювання здійснюється органами Пенсійного фонду.

Законом України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" №1105-ХІV від 23.09.99 передбачено, що у разі настання страхового випадку на Фонд соціального страхування покладено обов"язок відшкодування шкоди, заподіяної працівникові внаслідок ушкодження його здоров"я або в разі його смерті, зокрема виплати йому або особам , які перебували на його утриманні пенсій.

Згідно ч.2 ст.7 Закону України "Про страхові тарифи на загальнообов"язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" Фонд соціального страхування від нещасних випадків сплачує страхові тарифи та надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які потерпіли на виробництві до 1 квітня 2001 року, з того часу коли відповідні підприємства передали в установленому порядку Фонду документи, що підтверджують право цих працівників на такі страхові виплати та соціальні послуги, або таке встановлено в судовому порядку. Потерпілі, документи яких не передані до Фонду соціального страхування від нещасних випадків, продовжують отримувати належні виплати та соціальні послуги від свого роботодавця, Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування України. При цьому кошти виплачені потерпілому страхувальником, зараховуються Фондом соціального страхування від нещасних випадків у рахунок його страхових внесків, а між страховиками з інших видів страхування і Фондом в подальшому відбуваються відповідні розрахунки.

Спільною постановою правління Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України №5-4/4 від 04.03.03 затверджено Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному Фонду України витрат, пов"язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій із втрати годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (надалі Порядок). Даний порядок встановлює механізм відшкодування виплачених пенсій.

Пункт 5 Порядку передбачає, органи Пенсійного фонду щомісячно до 10 числа місяця, наступного за звітним на підставі Списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв"язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та Списку померлих осіб, які отримували пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, проводить з вдділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань звірку витрат по особових справах потерпілих, складають акт щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності та до 15 числа місяця, наступного за звітним, подають його відповідним головним управлінням ПФУ та управлінням виконавчої дирекції Фонду СС від НВ.

Головні управління ПФУ та управління виконавчої дирекції Фонду на підставі акту щомісячної звірки узагальнюють і узгоджують Довідку про відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат пов"язаних з виплатою пенсій та до 20 числа місяця, наступного за звітним, подають її відповідно до Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Відповідно до п.7 Порядку Фонд соціального страхування від нещасних випадків на централізованому рівні перераховує витрати пов"язані з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв"язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв"язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання Пенсійному фонду України.

Згідно ст.46 Закону №1105-ХІV від 23.09.99 збір та акамуляція коштів та їх розподіл здійснюється Фондом соціального страхування від нещасних випадків на централізованому рівні.

Як випливає з вищенаведеного позивач по справі обрав спосіб захисту своїх прав, який не відповідає змісту прав Управління Пенсійного фонду України щодо понесених ним витрат. Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному Фонду України витрат, пов"язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій із втрати годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, не регулює спірних відносин між Фондами та в даному випадку, оскільки даний Порядок щодо підписання Актів звірки розрахунків між Фондами, підлягає застосуванню лише при відсутності спору між ними.

У випадку відсутності згоди між Фондами щодо підписання таких актів з боку Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України про відшкодування виплачених сум пенсій, спір вирішується в судовому порядку, шляхом пред"явлення позову про стягнення цих сум, а не шляхом пред"явлення вимог про підписання актів звірки та зарахування цих сум в рахунок відшкодування виплачених пенсій.

Отже, згаданий Порядок визначає механізм відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат пов"язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача необгрунтовані та не підлягають до задоволення, а тому в позові слід відмовити.

Керуючись ст.124 Конституції України, Законом України „Про пенсійне забезпечення", Законом України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", Законом України "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", Порядком відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному Фонду України витрат, пов"язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій із втрати годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,, суд

ПОСТАНОВИВ:

в позові відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                            Кобецька Світлана Миколаївна

Постанова виготовлена в повному обсязі та підписана 10.06.08.

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

________________Шунтов Олександр Михайлович