КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.07.2008                                                                                           № 20/227

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:          Моторного О.А.

суддів:

при секретарі:

за участю представників:

від позивача -          не з’явився,

від відповідача 1-          не з’явився,

відвідповідача 2-          не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації)

на рішення Господарського суду м.Києва від 21.05.2008

у справі № 20/227

за позовом                               Товариства з обмеженою відповідальністю "Ванбуд"

до                                                   1.Київської міської ради

2.Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради(Київської міської державної адміністрації)

про                                                  визнання укладеним договору оренди земельної ділянки та зобов"язання зареєструвати договір

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання укладеним договору оренди земельної ділянки площею 0,45 га для будівництва, експлуатації та обслуговування напівпідземної автостоянки та надбудови на її експлуатуючій покрівлі адміністративно-офісних і торгових приміщень у 4-му мікрорайоні житлового масиву Позняки–Східні у Дарницькому районі м. Києва в редакції, яка підписана позивачем та відповідає вимогам Закону України „Про оренду землі” та Типового договору оренди землі, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 № 220, а земельну ділянку такою, що передана з моменту набрання чинності судовим рішенням. Також позивачем заявлена позовна вимога про зобов’язання відповідача-2 зареєструвати договір оренди земельної ділянки в установленому порядку.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 21.05.2008 у справі № 20/227 позовні вимоги задоволено повністю.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, відповідач-2 звернувся з апеляційною скаргою до Київського апеляційного господарського суду, в якій просить його скасувати і прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову. Підставами для скасування рішення відповідач-2 вважає порушення норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права.

Апеляційний господарський суд, розглянувши доводи апеляційної скарги, дослідивши наявні матеріали справи, встановив наступне:

Відповідно до положень статті 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить, зокрема, право комунальної власності на землю.

Статтею 9 Земельного кодексу України, з урахуванням пункту 12 перехідних положень Земельного кодексу України передбачено, що надання земельних ділянок у користування на території міста Києва віднесено до компетенції Київської міської ради.

Згідно статті 16 Закону України “Про оренду землі” особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки заяву (клопотання).

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 6 статті 123 Земельного кодексу України проект відведення земельної ділянки погоджується із землекористувачем, органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини і після одержання висновку державної землевпорядної експертизи по об’єктах, які їй підлягають, подається до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які розглядають його у місячний строк і, в межах своїх повноважень, визначених цим Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки.

Проект відведення земельної ділянки був погоджений позивачем із відповідними органами, про що свідчать позитивні висновки, що знаходяться у матеріалах справи, зокрема: висновок Головного управління земельних ресурсів № 03-79/403-В від 26.03.2007, висновок Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища від 20.10.2005 № 19-8935, висновок Київської міської санепідстанції № 1035 від 24.05.2005, лист Управління охорони навколишнього природного середовища від 26.05.2005 № 071/04-4-19/2298, лист Головного управління культури, мистецтв та охорони культурної спадщини від 16.05.2005 № 001-09/2638, експертне заключення Київського науково-методичного центру по охороні, реставрації та використанню пам’яток історії, культури і заповідних територій.

Рішенням Київської міської ради від 24.05.2007 № 535/1196 „Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю „ВАНБУД” земельної ділянки № 51 для будівництва, експлуатації та обслуговування напівпідземної автостоянки та надбудови на її експлуатуючій покрівлі адміністративно-офісних і торгових приміщень у 4-му мікрорайоні житлового масиву Позняки-Східні у Дарницькому районі м. Києва”, затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки № 51 позивачу та передано останньому у короткострокову оренду на 1 рік земельну ділянку площею 0,45 га для будівництва, експлуатації та обслуговування напівпідземної автостоянки та надбудови на її експлуатуючій покрівлі адміністративно-офісних і торгових приміщень у 4-му мікрорайоні житлового масиву Позняки-Східні у Дарницькому районі м. Києва за рахунок земель, наданих відповідно до п. 40 рішення Київської міської ради від 29.05.2003 № 486-2/646 „Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею”, право користування якою посвідчено договором оренди земельної ділянки від 22.03.2004 № 63-6-00108.

Пунктом 3.2. вказаного рішення зобов’язано позивача у місячний термін звернутися до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради із клопотанням щодо організації робіт по винесенню меж земельної ділянки в натуру (на місцевості) та виготовленню документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою.

На виконання вимог п. 3.2. рішення Київської міської ради від 24.05.2007 № 535/1196, позивач звернувся до Головного управління земельних ресурсів КМДА з клопотанням про організацію робіт по винесенню меж земельної ділянки в натурі та виготовлення документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою.

На замовлення позивача виготовлена технічна документація зі складання договору оренди земельної ділянки № 51 (код земельної ділянки №8 000 000 000:63:245:0008), яка передається позивачу. Зазначена документація була прийнята до бази даних Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської державної адміністрації (інв. №МД-003184).

Відповідно до статті 6 Закону України “Про оренду землі”, орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Статтею 181 Господарського кодексу України визначений загальний порядок укладання господарських договорів, відповідно до якого господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками.

Згідно з пунктом 2 статті 181 Господарського кодексу України проект договору може бути запропонований будь-якою із сторін. У разі, якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках.

Частиною третьою статті 181 Господарського кодексу України передбачено, що сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач звертався до Київської міської ради з проханням укласти договір оренди земельної ділянки та надсилав підписані ним два примірника проекту договору оренди земельної ділянки для відповідного оформлення. Проте, Київська міська рада договір оренди не підписала та не повернула його із зауваженнями.

Відповідно до частини 1 статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладання договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до статті 42 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” міський голова укладає договори від імені територіальної громади та на підставі рішень Київради.

Згідно положень статті 187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов’язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. День набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правомірно визнав укладеним договір оренди земельної ділянки між ТОВ „ВАНБУД” та Київською міською радою.

Згідно ч. 1 ст. 20 Закону України „Про оренду землі” укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

Відповідно до Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), дане управління організовує видачу державних актів на право власності на землю і право користування землею, оформлення та видачу договорів оренди земельних ділянок та здійснює їх реєстрацію.

Тому, позовні вимоги позивача про зобов’язання відповідача-2 зареєструвати договір оренди земельної ділянки в установленому порядку обґрунтовані та правомірно задоволені судом.

Доводи відповідача-2 про порушення судом першої інстанції норм процесуального права у зв’язку з отриманням ухвали про порушення провадження у справі в день розгляду справи, не може бути підставою для скасування рішення суду, оскільки відповідно до ч. 2 ст. 104 ГПК України порушення норм процесуального права може бути підставою для скасування або зміни рішення лише за умови, якщо це порушення призвело до прийняття неправильного рішення, а як встановлено колегією суддів рішення суду прийнято правильне, і крім того, як вбачається із зворотної сторони ухвали про порушення провадження у справі, дана ухвала відправлена в день її винесення 13.05.2008.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийняв обґрунтоване та правильне рішення, тому апеляційна скарга Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) не підлягає задоволенню, а рішення Господарського суду міста Києва від 21.05.2008 у справі № 20/227 не підлягає скасуванню.

Відповідно до викладеного, керуючись ст. 101, п. 1 ст. 103, ст. 105 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Апеляційну скаргу Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) залишити без задоволення, рішення Господарського суду міста Києва від 21.05.2008 у справі № 20/227- без змін.

2.          Матеріали справи № 20/227 повернути до Господарського суду міста Києва.

Головуючий суддя

Судді