ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 25/77

01.04.08

За позовом

Державного підприємства «Херсонський морський торгівельний порт»

до

Акціонерної судноплавної компанії «Укррічфлот»

про

стягнення 6259,87 грн.

Суддя Морозов С.М.

Секретар судового засідання Котков О В.

Представники:

від позивача Басюк О.Г. (довіреність від 03.01.2008р.)

Чурай Г.В. (довіреність від 03.01.2008р.)

від відповідача Гаврилюк В.М. (довіреність від 05.11.2007р.)

В судовому засіданні 01 квітня 2008 року за згоди представників сторін було оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Обставини справи:

Державне підприємство «Херсонський морський торгівельний порт»(надалі - позивач) звернулося до суду з позовом до Акціонерної судноплавної компанії «Укррічфлот»(надалі –відповідач) про стягнення заборгованості у сумі 6259,87 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не в повному обсязі здійснив оплату встановлених законодавством зборів, а саме канального, корабельного, причального, санітарного та адміністративного збору.

Відповідач надав відзив на позовну заяву в якому проти позову заперечує, посилаючись на те, що вимоги позивача є необґрунтованими та незаконними, оскільки не відповідають вимогам чинного законодавства.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2006 року теплохід "Н.Криворучко" Акціонерної судноплавної компанії "Укррічфлот" проходив через Херсонський канал для навантаження вантажу в Херсонському річковому порту.

За проходження теплоходу каналом, та територією порту позивачем відповідачу був виставлений рахунок-фактуру № СФ-1571д від 23.11.2006 на сплату канального збору –у сумі 2064,95 грн. без ПДВ, корабельного збору - у сумі 3695,09 грн. без ПДВ, причального збору у сумі 597,72 грн. без ПДВ, санітарного збору в сумі 380,37 грн. без ПДВ, та адміністративного збору у сумі 543,38 грн. без ПДВ, усього –на загальну суму 7281,51 грн., ПДВ –1456,30 грн., що разом з ПДВ складає 8737,81 грн.

Даний рахунок був оплачений відповідачем частково, а саме перераховано 2477,94 грн. (оплата канального збору з ПДВ). Сплачувати інші суми, зокрема корабельний, адміністративний, причальний та санітарний збори відповідач відмовився посилаючись на те, що теплохід "Н.Криворучко" здійснював рейс та оброблявся в Херсонському річковому порту, також отримував відповідні послуги від річкового порту, а Херсонським морським портом було надано лише послугу щодо проходу каналом, яка була оплачена канальним портовим збором.

В зв’язку з відмовою АСК "Укррічфлот" сплатити виставлені суми портових зборів в добровільному порядку позивач звернувся до суду.

Оцінюючи подані позивачем докази за своїм, внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об’єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що вимоги позивача не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Предметом спору у даній справі є обов'язок відповідача сплатити корабельний, причальний, санітарний та адміністративний збори на загальну суму 6259,87 грн. згідно рахунку № СФ-1571д від 23.11.2006 за проходження вищевказаним теплоходом територію Херсонського морського торговельного порту.

У відповідності до статті 84 КТМ України у морському порту справляються такі цільові портові збори: корабельний, причальний, якірний, канальний, маяковий, вантажний, адміністративний та санітарний. Отже, корабельний, адміністративний, причальний та санітарний збори є цільовими зборами, що сплачуються у морському порту.

Зазначеною нормою визначено, що розмір таких зборів визначається Кабінетом Міністрів України, яким згідно вказаної норми постановою від 12.10.2000р. №1544 "Про портові збори" затверджено Положення про портові збори (надалі - Положення). Пунктом 1 Положення визначено, що портові збори справляються у морських портах, із суден визначених у цьому пункті груп.

Так, як встановлено п.12 Положення, корабельний збір для суден груп А, Б і Г нараховується за кожний вхід в порт і вихід з нього за 1 м3 об'єму судна за визначеними цим пунктом ставками. Адміністративний збір, відповідно до п. 32 Положення, нараховується під час заходження судна у порт. Згідно з п. 23 Положення, причальний збір справляється із суден, що стоять біля причалу, а санітарний збір, у відповідності до пп. 35, 36 Положення, справляється із суден групи А за 1 м3 об'єму судна або самохідної частини складеної плавучої споруди та передбачає наявність факту стоянки судна в порту.

В силу ст.73 КТМ України, морський порт є державним транспортним підприємством, призначеним для обслуговування суден, пасажирів і вантажів на відведених порту території та акваторії, а також перевезення вантажів і пасажирів на суднах, що належать порту.

Згідно ст.74 КТМ України, територією морського порту є відведені порту землі. До території морського порту також залежать намиті, насипані або створені із застосуванням інших гідротехнічних технологій площі, створені за рахунок порту і за користування якими не стягується плата. При цьому, акваторією морського порту є відведені порту водні простори.

Вказаною нормою також визначено, що територія і акваторія морського порту є державною власністю і надаються порту в користування. Відведення земельних і водних ділянок для морського порту, а також вилучення цих ділянок здійснюються в порядку, встановленому чинним законодавством України.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 14 ВК України, розпорядження об’єктами загальнодержавного значення належить до компетенції Кабінету Міністрів України. При цьому, відповідно до ст. 5 ВК України, до водних об'єктів загальнодержавного значення належать, зокрема, внутрішні морські води.

Поняттю "внутрішні морські води" дане визначення п. 3 Правил охорони внутрішніх морських вод і територіального моря від забруднення та засмічення", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29.02.96р. №269. За змістом вказаного пункту це у тому числі і води портів України, обмежені лінією, що проходить через постійні портові споруди, які найбільше виступають у бік моря.

Таким чином є обґрунтованим твердження Відповідача про те, що акваторія морського порту повинна бути відведена в установленому порядку саме Кабінетом Міністрів України. Зокрема, саме у такому порядку відведені акваторії Іллічівському морському торговельному порту (постанова Кабінету Міністрів України від 31.10.2007р. №1278), Севастопольському морському торговельному порту (постанова Кабінету Міністрів України від 25.10.2002р. №1581), ДП "Морський торговельний порт "Южний" (постанова Кабінету Міністрів України від 30.08.2007р. №1073).

Посилання Позивача на застосування під час визначення акваторії Херсонського морського торговельного порту Обов'язкових постанов Херсонського морського торговельного порту 2005р., які затверджені Державним департаментом морського і річкового транспорту є безпідставним з урахуванням наступного.

Так, відповідно до ст.78 КТМ України, начальник морського порту видає обов'язкові постанови, що регулюють питання безпеки руху, охорони вантажів, майна порту і громадського порядку, проведення санітарних і протипожежних заходів у порту, охорони навколишнього природного середовища, порядку заходу суден у морські порти і виходу з них, видає звід звичаїв порту, а також розпорядження про затримку суден і вантажів у випадках і у порядку, передбачених статтею 80 цього Кодексу, забезпечення безпечного руху в портових водах, безпечної стоянки та обробки суден.

Також, в порядку, визначеному ч.2 вказаної норми, начальник морського торговельного порту встановлює порядок руху суден у портах і на підходах до них.

Отже, визначення території Херсонського морського торговельного порту не належить до компетенції начальника вказаного порту, а також Міністерства транспорту України та його Департаменту морського і річкового транспорту.

В силу ст. 3 КТМ України, Міністерство транспорту від імені держави здійснює лише регулювання торговельного мореплавства. При цьому, вказаному державному органу не передані повноваження щодо розпорядження водними об'єктами загальнодержавного значення, зокрема, відведення акваторії морському порту.

Відповідно до ч.2 ст.4 ГПК України, господарський суд не застосовує акти державних та інших органів, якщо ці акти не відповідають законодавству України.

При цьому, акти законодавства СРСР не можуть бути застосовані, оскільки відповідні питання врегульовані законодавством України. Так, відповідно до постанови Верховної Ради України від 12.09.91р. №1545-ХІІ, до прийняття відповідних актів законодавства України на території республіки застосовуються акти законодавства Союзу РСР з питань, які не врегульовані законодавством України, за умови, що вони не суперечать Конституції і законам України. Питання відведення водного простору порту врегульовано КТМ України та ВК України; Обов'язкова постанова по Херсонському морському торговельному порту 1978р., видана на підставі ст.66 КТМ СРСР та наказу ММФ №39 від 11.03.71р., суперечать законодавству України.

За таких обставин, суд доходить висновку про відсутність обов’язку відповідача - АСК "Укррічфлот" сплатити корабельний, адміністративний, портовий та санітарний збори, нараховані у зв’язку з проходженням у листопаді 2006р. теплоходу "Н. Криворучко" через Херсонський канал для здійснення вантажних операцій у Херсонському річковому порту, оскільки Позивачем не доведено, що вказане судно заходило на територію Херсонського морського торговельного порту, зокрема, його акваторію, відведену йому в установленому чинним законодавством порядку.

При цьому не приймаються до уваги суду посилання позивача на рішення господарського суду міста Києва від 22.11.2007 у справі № 37/92 та від 15.06.2007 у справі № 28/398, оскільки вказані рішення скасовані постановами Київського апеляційного господарського суду від 04.03.2008 у справі № 37/92 та Вищого господарського суду від 12.02.2008 у справі № 28/398.

Враховуючи все вищевикладене, позовні вимоги не є обґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 33,49, 82-85 ГПК України, господарський суд -

В И Р І Ш И В:

В позові відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя С.М. Морозов

Дата підписання повного тексту рішення 04.04.2008р.