ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

від "21" серпня 2008 р. по справі № 01/47-75

за позовом Волинського транспортного прокурора в інтересах державноготериторіально-галузевого об’єднання «Львівська залізниця» в особі відокремленого підрозділу "Станція Ковель"

до Ковельської міської ради

комунального підприємства "Волинське обласне бюро технічної інвентаризації", м.Луцьк

про визнання права власності

Суддя Якушева І. О.

Представники:

від позивача:Скоклюк А.М. (дов.№НЮ-94 від 1.01.2008р.);

від відповідача-1 Ковельської міської ради: Матвійчук О.М. (дов. №3.14-196 від 22.07.2008р.)

від відповідача-2 КП "Волинське обласне бюро технічної інвентаризації": н/з

В судовому засіданні взяв участь Рибак А.І. - прокурор відділу представництва інтересів громадян і держави в судах прокуратури Волинської області.

Суть спору: прокурор в інтересах позивача в позовній заяві просить визнати за державою в особі Міністерства транспорту та зв’язку України право державної власності на об’єкт нерухомого майна – кафе "Шашлична", що знаходиться в м.Ковелі, бульвар Л.Українки,39-Г та перебуває на балансі ВП "Станція Ковель".

Прокурор, представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали.

Представник відповідача-1 в судовому засіданні проти визнання власності на кафе "Шашлична", що знаходиться за адресою: м.Ковель, бульвар Л.Українки,39-Г та перебуває на балансі ВП "Станція Ковель" за державою в особі Міністерства транспорту та зв’язку України не заперечує.

Представник відповідача-2 в судове засідання з невідомих суду причин не з’явився, пояснень на позов не подав.

Відповідно до ст.75 ГПК України справу розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, представників сторін, господарський суд

в с т а н о в и в:

згідно з інвентарною карточкою обліку основних засобів №68 на балансі відокремленого підрозділу "Станція Ковель" Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" (надалі – ДТГО "Львівська залізниця") на рахунку №23814806 перебуває кафе "Шашлична", що знаходиться в м.Ковелі, бульвар Л.Українки,39-Г .

З метою оформлення права власності на кафе "Шашлична", що знаходиться в м.Ковелі, бульвар Л.Українки,39-Г і і перебуває на балансі відокремленого підрозділу "Станція Ковель" ДТГО "Львівська залізниця" зверталося до комунального підприємства "Волинське обласне бюро технічної інвентаризації", проте згідно з листом №375 від 16.11.2007р. КП "ВОБТІ" було відмовлено в оформленні права власності. При цьому відповідач послався на п.6.1. Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, вказавши, що для оформлення права власності на новозбудовані, перебудовані або реконструйовані об"єкти нерухомого майна провадиться місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування за наявності акта про право власності на землю або рішення про відведення земельної ділянки для цієї мети та за наявності акта комісії про прийняття об"єкта і введення його в експлуатацію.

З метою виявлення документів на будівлю кафе "Шашлична" позивач звертався до Державного архіву Волинської області. Згідно з архівним витягом архівного відділу виконкому Ковельської міської ради №364/1.14. від 24.04.2007р. виконавчим комітетом Ковельської міської ради 19.04.2001р. було прийнято рішення №179, яким погоджено, що кафе №10 "Шашлична є підприємством громадського харчування державного підприємства громадського харчування Ресторан станції Ковель (привокзальний ринок). Згідно з приміткою на листі Державного архіву Волинської області №840/1-22 від 3.12.2007р. в перевірених протоколах Ковельського міськвиконкому за 1985 – 1990 роки відомостей про виділення земельної ділянки та прийому в експлуатацію кафе "Шашлична" не виявлено.

Пунктом 1.1 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затв. наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002року №7/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 28.01.2003 року, надалі - Тимчасове положення), передбачено, що це Тимчасове положення визначає порядок реєстрації права власності на нерухоме майно в Україні та спрямоване на забезпечення визнання та захисту цих прав.

Відповідно п.6.1. Тимчасового положення оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна проводиться з видачею свідоцтва про право власності.

Тимчасовим положенням передбачено обов'язкову реєстрацію права власності на підставі правовстановлюючих документів (згідно Додатку № 1 Тимчасового положення), одним з яких є свідоцтво на право власності на об’єкти нерухомого майна, видані органами місцевого самоврядування та місцевими державними адміністраціями, а також рішення суду про визнання права власності (п. 2.1. Тимчасового положення).

Відповідно до ст.16 Цивільного кодексу України, ч.2 ст.20 Господарського кодексу України кожен суб'єкт господарювання має право на захист своїх прав та законних інтересів шляхом визнання права.

Відповідно до ст.392 Цивільного кодексу України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право.

Відповідно до п. 1.1. Статуту ДТГО "Львівська залізниця", затв. наказом Міністерства транспорту та зв"язку України №413 від 3.05.2006р., ДТГО «Львівська залізниця» створене згідно із статтями 1, 4 Закону України "Про залізничний транспорт", засноване на державній власності і входить до сфери управління Міністерства транспорту та зв"язку України (орган управління майном) та підпорядковане Державній адміністрації залізничного транспорту України.

Згідно із п.п. 4.1., 4.2. Статуту майно залізниці становлять основні фонди та оборотні кошти, а також цінності, вартість яких відображається у балансі залізниці. Майно залізниці є державною власністю і закріплене за нею на праві повного господарського відання. Залізниця володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном на свій розсуд.

Відповідно до ч.3 ст.73, ч.3 ст.136 Господарського кодексу України майно, яке є державною власністю і закріплене за державним підприємством, належить йому на праві господарського відання.

Щодо захисту права господарського відання застосовуються положення закону, встановлені для захисту права власності.

У відповідності із ч.2 ст.328 Цивільного кодексу України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відокремлений підрозділ "Станція Ковель" ДТГО "Львівська залізниця" за власний рахунок утримує зазначену будівлю, самостійно здійснює її обслуговування та ремонт, що є одним із основних критеріїв визначення законності володіння державним майном і відображення його на балансі підприємства.

На вказану будівлю кафе станцією ведеться інвентарна карточка № №68, згідно з якою на балансі відокремленого підрозділу "Станція Ковель" ДТГО "Львівська залізниця" на рахунку №23814806 обліковується кафе "Шашлична", що знаходиться в м.Ковелі, бульвар Л.Українки,39-Г.

Волинським ОБТІ було виготовлено технічний паспорт на об'єкт нерухомого майна, згідно з яким будівля має один поверх, площа забудови 21,м.куб., загальна площа 18,1 м.кв.

Згідно з поясненнями відповідача, викладеними у відзиві №14-668 від 20.08.2008р. Ковельською міською радою20.06.2008р. було прийнято рішення №36/27, згідно з яким ДТГО "Львівська залізниця" надано у постійне користування земельні ділянки для обслуговування закладів торгівлі відокремленого підрозділу "Станція Ковель" площею 820 кв.м. по бульвару Л.Українки,39-Б.

Відокремлений підрозділ "Станція Ковель" ДТГО "Львівська залізниця" сплачує земельний податок.

Відповідно до ст.13 Конституції України, ст.326 Цивільного кодексу України у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належать державі Україна.

Згідно із ч.2 ст.326 Цивільного кодексу України від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади.

Управління майном, що є у державній власності, здійснюється державними органами, а у випадках, передбачених законом, може здійснюватися іншими суб’єктами.

Частиною 2 ст.73 Господарського кодексу України визначено, що орган держави, до сфери управління якого входить підприємство, є представником власника і виконує його функції у межах визначених Кодексом та іншими законодавчими актами.

У відповідності із ст.1 Закону України "Про управління об’єктами державної власності" управління об'єктами державної власності – це здійснення Кабінетом Міністрів України та уповноваженими ним органами, іншими суб'єктами, визначеними цим Законом, повноважень щодо реалізації прав держави як власника таких об'єктів, пов'язаних з володінням, користуванням і розпоряджанням ними, у межах, визначених законодавством України, з метою задоволення державних та суспільних потреб.

Пунктом 1 ст.4 цього Закону передбачено, що суб'єктами управління об'єктами державної власності, зокрема, є: Кабінет Міністрів України, міністерства та інші органи виконавчої влади.

Як визначено п. 1.1. Статуту Державне територіально-галузеве об’єднання «Львівська залізниця» засноване на державній власності і входить до сфери управління Міністерства транспорту та зв"язку України (орган управління майном).

Отже, в даному випадку Міністерство транспорту та зв"язку України здійснює повноваження щодо реалізації прав держави як власника.

В процесі розгляду справи судом не встановлено неправомірності здійснення позивачем права господарського відання. Доказів, які б спростовували доводи позивача, суду не подано. Інші юридичні чи фізичні особи свого права власності на вказане майно на момент розгляду справи не заявили.

Керуючись ст.13 Конституції України, ст.16, ч.2 ст.326, ст.ст.20, 328, 392 Цивільного кодексу України, ч.2 ст.73, ст.136 Господарського кодексу України, ст.1, п.1 ст.4 Закону України "Про управління об’єктами державної власності", ст.ст. 44, 49, 82 – 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

в и р і ш и в:

визнати за державою в особі Міністерства транспорту та зв"язку України право державної власності на об"єкт нерухомого майна, що перебуває у господарському віданні державного територіально-галузевого об’єднання «Львівська залізниця» - кафе "Шашлична", що знаходиться за адресою: м.Ковель, бульвар Л.Українки,39-Г.

Суддя                                                    Якушева І. О.