ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.02.2008                                                                                Справа №21/429

м. Полтава

за позовом Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, вул. Зигіна, 1, м. Полтава, 36000

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Нова-Холдинг", пр. 50 річчя Жовтня, 96, м. Кременчук, Полтавська область, 39600

про стягнення 196741 грн. 62 коп.

Суддя Тимченко Б.П Секретар судового засідання Коломієць Є.Є.

Представники:

від позивача: Фіщук В.В., дор. № 04-1/1 від 08.01.08р.

від відповідача: Маслова О.С., дор. б/н від 30.01.7р.

Суть спору: Розглядається позовна заява про стягнення 196741,62 грн. адміністративно-господарських санкцій.

Представник позивача на позові наполягає.

Представник відповідача проти позову заперечує.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

Законом України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" зі змінами, внесеними згідно Законів від 06.10.2005 р. № 2602-ІУ, від 23.02.2006 р. № 3483 (стаття 19) для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі 4% середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Роботодавці самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною першою ст.19 вищевказаного Закону, і забезпечують працевлаштування інвалідів. при розрахунках кількість робочих місць округлюється до цілого значення.

Згідно наданого відповідачем "Звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006 рік" (форма № 10-Ш), середньооблікова кількість штатних працівників становить 452 ос. Норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів складає 18 ос.

Виконанням нормативу робочих місць у кількості, визначеній згідно з частиною першою ст.19 вищевказаного Закону, вважається працевлаштування роботодавцем інвалідів, для яких це місце роботи є основним.

Фактично у роботодавця в 2006 році середньооблікова кількість штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність, становила 3.

Згідно зі ст.20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні", підприємства, установи і організації, в тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом. передбаченим статтею 19 вищевказаного Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда, і не зайняте інвалідом. Для роботодавців, де працює від 8 до 15 осіб розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда, і не зайняте інвалідом , визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю.

Середньорічна заробітна плата на підприємстві згідно Порядку сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, затвердженого постановою КМУ № 70 від 31.01.2007 р. та Інструкції щодо заповнення форми № 10-ПІ (річна) "Звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів", затвердженої наказом Мінпраці 10.02.2007 року № 42, обчислюється діленням фонду оплати праці штатних працівників (5521000 грн.) на середньооблікову чисельність штатних працівників облікового складу (452 ос.), (5521000 грн. : 452 = 12214,60 грн.). Середньорічна заробітна плата в 2006 році складала 12214,60 грн.

Відповідач згідно з вимогами Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" повинен сплатити адміністративно-господарські санкції в розмірі 183219,00 грн. за незабезпечення працевлаштування інвалідів ( 15 робочих місць), 12214,60 х 15 = 183219,00 рн..

Ст.20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" та Порядком нарахуванням пені та її сплати, затвердженим наказом Мінпраці України від 15.05.2007 р. № 223 передбачено: порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Відповідач у визначений Законом термін, а саме до 15.04.2007р. не сплатив добровільно адміністративно-господарські санкції. Таким чином, за порушення терміну сплати адміністративно-господарських санкцій відповідачу нараховується пеня 13522,62 грн.

Відповідач проти позову заперечує з тих підстав, що він виконав норматив по створенню робочих місць для працевлаштування інвалідів.

Листом від 28.03.06р. №939 до Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості було направлено прохання направляти на підприємство для працевлаштування інвалідів згідно звіті про наявність вакансій №3-ПН.

Аналогічне за змістом прохання було направлено до зазначеного центру листом від 07.06.06р. за №528.

Листом №528/2 від 07.06.06р. до територіального центру соціального обслуговування одиноких та непрацездатних громадян було направлено прохання направляти до супермаркету на роботу молодих людей - інвалідів на посади касирів як на повний, так і неповний робочий день.

Листом №528/3 від 07.06.06р. до адаптаційно-реабілітаційного оздоровчого клубу інвалідів "АРОКИ" було направлено клопотання з проханням направляти на роботу до супермаркету інвалідів.

Протягом 2006 року в звітах про наявність вакансій №3-ПН, що направлялись до Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості повідомлялось про наявність цілого ряду вакансій, в тому числі і для працевлаштування інвалідів. Це, зокрема, звіти за станом на 28.06.06р., 28.07.06р., на 28.08.06р., на 20.09.06р., на 29.10.06р., на 29.11.06р., на 28.12.06р.. тошо.

Листом №897 від 06.10.06р. відповідач знову звернувся до Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості було направлено прохання направляти на підприємство для працевлаштування інвалідів згідно звітів про наявність вакансій №3-ПН.

Листом №1162/1 від 18.12.06р. відповідач звернувся до адаптаційно-реабілітаційного оздоровчого клубу інвалідів "АРОКИ" з черговим проханням направляти на роботу до супермаркету інвалідів, що потребують працевлаштування.

Листом №1162/2 від 18.12.06р. з таким же проханням звернулись також до територіального центру соціального обслуговування одиноких та непрацездатних громадян.

Враховуючи вищевикладене відповідач вжив всіх можливих заходів для працевлаштування інвалідів, а тому в задоволенні позовних вимог необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В :

1. В позові відмовити.

Суддя                                                                      Тимченко Б.П.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.