ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.04.2008 Справа № 16/142-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М. при секретарі Горголь О. М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Прокурора Бериславського району Херсонської області в інтересах держави в особі Козацької селищної ради

до Відкритого акціонерного товариства "Бериславське ремонтно-транспортнепідприємство", смт. Козацьке Бериславського району Херсонської області

про стягнення 91005 грн. 31 коп.

за участю Прокурора Павленко І. В.

представників сторін:

від позивача: Тернова С. І. дов. № 180 від 11.04.08;

від відповідача: Якушенко В. Г. паспорт МО 887056 виданий Бериславським РВУМВС України в Херсонській області 27.12.2001р., голова правління;

Прокурор Бериславського району в особі Козацької селищної ради (позивач) звернувся до суду з позовною заявою про відшкодування збитків з ВАТ "Бериславське РТП" (відповідач) в сумі 91005 грн. 31 коп. за незаконне користування земельною ділянкою та її звільнення.

В ході розгляду справи прокурор зменшив позовні вимоги та просив стягнути збитки за фактичне користування земельною ділянкою за 2007 рік у сумі 12754 грн.

Відповідач позовні вимоги визнав.

Розглянувши матеріали справи, представників сторін, суд

в с т а н о в и в:

Відповідно до вимог ст.116, 123, 124 Земельного кодексу України громадяни, юридичні особи та інші суб'єкти підприємницької діяльності мають право на землю тільки з підстав, зазначених в цьому кодексі. Такими підставами є право власності, право постійного користування земельною ділянкою, яке виникає після одержання її власником або користувачем документу, що посвідчує це право та його держаної реєстрації. Передбачено також право на оренду земельної ділянки, яке виникає після укладення договору оренди та його державної реєстрації. Ст.125 ЗК України передбачено, що приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі, одержання документа, що засвідчує право на неї та державної реєстрації забороняється. Документи про набуття права власності на землю або право користування земельною ділянкою, в тому числі на оренду земельної ділянки видаються на підставі відповідних рішень органів самоврядування.

На підставі ст. 26 Закону України " Про місцеве самоврядування в України" до повноважень органів місцевого самоврядування покладено обов'язок щодо розпорядження землями , які віднесені до комунальної або державної форми власності.

Відповідно до ст.12 ЗК України до повноважень органів самоврядування винесено виконання повноважень щодо здійснення контролю за використанням і охорону земель держаної комунальної власності, дотримання земельного екологічного законодавства.

Виконуючи зазначені функції, Бериславським районним відділом земельних ресурсів було встановлено факт використання земельною ділянкою площею9,1 га ВАТ "Бериславське РТП", що знаходиться на території Козацької сільради для розміщення виробничих приміщень без правовстановлюючих документів, що підтверджено актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 27.08.07

Судом встановлено, що ВАТ " Бериславське РТП" створене в 1995 році та є правонаступником Бериславського РТП, яке 22.06.95 отримало державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 10,11 га на території смт. Козацьке. Рішенням 19 сесії 23 скликання Козацької селищної ради № 161 від 10.01.02 було вилучено з землекористування виробничої бази ВАТ " Бериславське РТП" земельну ділянку 1 га у зв'язку з добровільною відмовою та повернуто до земель резервного фонду ради.

Рішення 12 сесії 24 скликання Козацької селищної ради № 178 від 20.09.04 наданий дозвіл відповідачу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо передачі в оренду з послідуючим викупом земельної ділянки 9,11 га.

Статтею 2 Закону України "Про плату за землю" встановлено, що плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі –це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Тобто, з встановлених судом обставин вбачається, що земельні відносини між радою та відповідачем не виникли і підстави для отримання орендної плати або земельного податку чи стягнення не отриманої орендної плати чи земельного податку у ради не повинно було виникнути за Законом.

Проте користування землею є платним.

З аналізу положень ст. 2 та ч. 2 ст. 15 Закону України "Про плату за землю" вбачається, що за відсутністю у користувача земельної ділянки документів, визначених у ст.ст. 125-126 Земельного кодексу України, тобто без укладення договору оренди земельної ділянки у встановленому законом порядку, такий користувач здійснює фактичне користування з зобов’язанням сплатити за період користування у поточному році податок на землю.

Підпунктом 8 п. 1 ст. 14 Закону України "Про систему оподаткування" (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) плату за землю (земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної і комунальної власності) віднесено до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

А в силу ч. 1 ст. 2 цього Закону під податком і збором (обов'язковим платежем) до бюджетів та до державних цільових фондів слід розуміти обов'язковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування.

Відповідно до ст.7 ЗУ "Про плату за землю" ставка земельного податку з земель, грошову оцінку яких встановлено, встановлюються у розмірі 1 відсотка від грошової оцінки, що за 2007 рік складає суму 12754 грн., оскільки за технічною документацією про нормативну грошову оцінку земель вартість земельної ділянки з урахуванням коефіцієнту індексації складає 1275400 грн.

Відповідно до ст.22 ЗУ "Про плату за землю" кошти від сплати платежів за землю, що надходять на спеціальні рахунки місцевих бюджетів, використовуються для фінансування заходів раціонального використання, охорони земель, підвищення родючості ґрунту, ведення державного земельного кадастру, землеустрою.

Із огляду на це суд дійшов висновку, що відповідно до ч. 1 ст. 22 ЦК України особа має право на відшкодування збитків, якщо такі збитки завдано в результаті порушення її цивільного права.

На підставі викладеного суд дійшов до висновку про задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст.82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

1. Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

2.Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Бериславське ремонтно-транспортне підприємство" (смт. Козацьке Бериславського району Херсонської області, р/рахунки в установах банків суду не відомі, ):

а) на користь Козацької селищної ради (смт. Козацьке Бериславського району Херсонської області, вул. Шевченко,18, р/рахунки в установах банків суду не відомі, код 04401233) 12754 грн. шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.

а) на користь держави до Держбюджету на рахунок (р/р 0002 банк ГУ ДКУ в Херсонській області, МФО 852010, отримувач платежу УДК м. Херсона, призначення платежу код 22090200 символ звітності банку 095) - 127 грн. 54 коп. державного мита.

б) на користь держави до Держбюджету на рахунок ( р/р 0002 банк ГУ ДКУ в Херсонській області МФО 852010 отримувач платежу УДК м. Херсона, призначення платежу код 22090200 символ звітності банку 259) –118 грн.00 коп. за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

4. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Л.М. Немченко