ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 3/289

12.08.08

За позовом Київської міської клінічної лікарні № 1

До           Товариства з обмеженою відповідальністю «Дарниця Моторс Мобайл»

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Головне управління комунальної власності міста Києва

Про            стягнення 30 449,64 грн.

Суддя Сівакова В.В.

Представники:

Від позивача Гук О.М. –по дов. № 2031 від 08.07.2008

Від відповідача Риков С.І. –директор, протокол № 001/11 від 01.11.2002

Від третьої особи Аляксіна О.С. –по дов. № 042/1/4-3708 від 28.06.2008

У засіданні брали участь

СУТЬ СПОРУ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передані вимоги Київської міської клінічної лікарні № 1 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Дарниця Моторс Мобайл»30 449,64 грн. заборгованості по орендним платежам.

Позовні вимоги мотивовані наступним. 05.10.2007 за результатами проведеної Головним контрольно-ревізійним управлінням України ревізії окремих питань використання комунального майна Київською міською клінічною лікарнею № 1 за період з 01.01.2006 по 30.06.2007, що оформлено актом ГоловКРУ України від 05.10.2007 ревізією встановлено, що ТОВ «Дарниця Моторс Мобайл», далі відповідач, яке відповідно до укладеного договору оренди орендує корпус Київської міської клінічної лікарні № 1 за № 24/3 загальною площею 220 кв. м. для розміщення магазину по реалізації автозапчастин за орендною ставкою 13% га з 17.10.2006 за орендною ставкою 15%, використовує 48 кв. м. від загальної орендної площі не за цільовим призначенням. А саме, під станцію по ремонту та технічному обслуговуванню автомобілів (автосервіс). Враховуючи вимоги Методик, затверджених рішеннями Київради в 2001 році рішення за № 366/1342 від 05.07.2001 та в 2006 році - рішення за № 34/91 від 28.09.2006, для даного виду діяльності передбачено орендні ставки в розмірі відповідно 15% та 20% до вартості майна, визначеної експертним шляхом (при цьому з жовтня 2006 року передбачена мінімальна орендна ставка за 1 кв. м. на місяць (без ПДВ) 50 грн.). Таким чином, зміна цільового призначення та невірне застосування орендних ставок при експлуатації частини приміщення площею 48 кв. м., призвели до зниження розміру нарахованої позивачем та сплаченої відповідачем орендної плати. Внаслідок чого, позивачем недоотримано доходів від оренди за період з 01.01.2006 по 01.07.2007 на загальну суму 30 449,64 грн. враховуючи викладене позивачем 17.03.2008 за № 834 було надіслано відповідачу претензію, яка залишена відповідачем без відповіді.

Відповідач у письмовому відзиві на позов проти позову заперечує з наступних підстав. Згідно з укладеним між позивачем та ТОВ «Дарниця Моторс Мобайл»договору оренди № 1702/8 від 21.11.2005, лікарня на підставі рішення Київради від 27.10.2005 за № 265-1/3726 передала ТОВ «Дарниця Моторс Мобайл» приміщення загальною площею 220 кв. м. Вартість щомісячної орендної плати була обумовлена в додатку № 2 до договору, і ТОВ «Дарниця Моторс Мобайл» щомісячно без затримок, на підставі виставлених рахунків лікарні сплачувало позивачеві стільки коштів за оренду приміщення, скільки було обумовлено умовами договору оренди, наведеним рішенням Київради та рівно стільки, скільки відповідачу щомісячно її виставляв позивач. Тобто ніяких порушень діючого податкового законодавства з боку ТОВ «Дарниця Моторс Мобайл»протягом терміну дії договору не було. І тим більш, відповідач протягом усього терміну дії договору оренди жодного разу не порушував умов договору, а надане в оренду лікарнею приміщення використовував його лише за цільовим призначенням - під автомагазин, який являє продаж непродовольчих товарів, при цьому сплачуючи щомісячно оренду плату та інші платежі встановлені договором оренди та рішенням Київради без затримок. Відповідач постійно в Київській міській клінічній лікарні № 1 та у власника комунального майна (Київради) погоджував у встановленому порядку та оформлював дозвіл на продовження договору оренди під магазин автозапчастин. В усіх дозвільних документах відповідач має статус: магазин з продажу непродовольчих товарів, і дане приміщення (корпус №243) по вул. Харківське шосе, 121 не має статусу Станції Технічного Обслуговування (автосервіс) в жодній з Державних установ, регулюючих дозвільну систему та Порядок провадження торговельної діяльності. Враховуючи викладене просить в позові відмовити.

Третя особа у письмових поясненнях зазначає наступне. Згідно ст. 2 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна»орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності. Однією із істотних умов договору оренди, згідно ст. 10 Закону є орендна плата з урахуванням її індексації. Згідно п. 3.7 Договору оренди № 1702/8 від 21.11.2005, укладеного на підставі рішення Київради від 27.10.2005№ 265-1/3726, між позивачем (орендодавець) та відповідачем (орендар) орендна плата сплачується у розмірі встановленому в договорі оренди щомісячно не пізніше 10 числа поточного місяця, на рахунок орендодавця. Підпункт 12.3 п. 12 «Орендна плата»Порядку передачі майна територіальної громади в оренду (додаток № 1 до рішення Київради від 28.09.2006 № 34/91) передбачає: розрахунок орендної плати здійснюється орендодавцем згідно з ухваленою Київрадою орендною ставкою відповідного окремо визначеного об'єкта оренди. Підпункт 12.6 вищевказаного Порядку передбачає : розмір орендної плати може бути змінений рішенням Київради на вимогу однієї з сторін у разі зміни цін і тарифів (ставка орендної плати). Частиною 3 ст. 10 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна»встановлено загальне правило, згідно з яким прийняті після укладання договору оренди законодавчі акти, які погіршують становище орендаря, не поширюються на взаємини останнього з орендодавцем за раніше укладеним договором. Винятком з цього правила є ст. 21 Закону, згідно з якою збільшення цін і тарифів може бути підставою для відповідної зміни на вимогу однієї з сторін розміру орендної плати, хоча б це і погіршувало фінансове становище орендаря. Отже збільшення цін і тарифів може тягти за собою внесення відповідних змін до договору оренди, (абз. 4 п.8 Роз'яснення Президії вищого арбітражного суду України від 25.05.2000 № 02-5/237 «Про деякі питання практики застосування Закону України «Про оренду державного та комунального майна»з відповідними змінами.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Відповідно до п. 5 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»від імені та в інтересах територіальних громад права суб’єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

21.11.2005 між Київською міською клінічною лікарнею № 1 (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Дарниця Моторс Мобайл»(орендар) було укладено договір оренди № 1702/8 (далі - договір).

Відповідно до п. 1.1. договору орендодавець на підставі рішення Київської міської ради від 27.10.2005 № 265-1/3726 передає, а орендар приймає в оренду нежиле приміщення (будинок) і майно для здійснення торгівельної діяльності та надання послуг, загальною площею 220 кв. м. протягом трьох днів з моменту підписання цього договору.

Частина 1 ст. 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»визначає, що термін договору оренди визначається за погодженням сторін.

Відповідно до ч.1ст. 763 Цивільного кодексу України договір найму укладається на строк, встановлений договором.

Згідно п. 10 договору термін дії оренди встановлений до 26.10.2006. Після закінчення терміну дії договору оренди майна орендар, який належним чином виконував свої обов’язки, має переважне право, за інших рівних умов, на продовження договору оренди. У разі, якщо протягом тридцяти календарних днів після закінчення терміну дії договору сторони в письмовій формі, шляхом підписання додаткової угоди до договору не оформили розірвання даного договору, він вважається продовженим сторонами на той же строк та на тих же умовах.

Відповідно до п. 2 ст. 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

В подальшому у відповідності до умов договору та в силу положень ст. 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»договір був продовжений.

Згідно п. 5. ст. 762 Цивільного кодексу України плата за користування майном вноситься щомісячно, якщо інше не встановлено договором.

Відповідно до п. 3 ст. 18 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»орендар зобов'язаний вносити орендну плату своєчасно і у повному обсязі.

Згідно п. 3.7. договору орендар зобов’язався проводити оплату орендованого майна щомісячно до 10 (десятого) числа поточного місяця на рахунок орендодавця.

Згідно ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення прав та обов’язків, зокрема є договори та інші правочини.

Статтею 202 Цивільного кодексу України закріплено загальне поняття правочину, яким є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов’язків.

Відповідно до положень ст. 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Стаття 10 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»містить перелік істотних умов договору оренди, зокрема однією з них є орендна плата з урахуванням її індексації.

Згідно статті 21 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»розмір орендної плати може бути змінено за погодженням сторін. Розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї з сторін, якщо з незалежних від них обставин істотно змінився стан об'єкта оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України.

Частиною 2 пункту 3.7. договору встановлено, що розмір орендної плати і комунально-побутових послуг може бути змінено на вимогу однієї з сторін у разі зміни цін та тарифів та в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

Відповідно до ч. 2. ст. 19 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»методика розрахунку та порядок використання орендної плати визначається для об’єктів, що перебувають у комунальній власності органами місцевого самоврядування.

Підставою звернення позивача з позовом до суду є твердження позивача, що відповідач використовує орендоване приміщення не за цільовим призначенням, а саме під станцію по ремонту та технічному обслуговуванню автомобілів (автосервіс) та те, що для даного виду діяльності до Методики розрахунку орендної плати, затвердженої рішенням Київської міської ради № 34/91 від 28.09.2006, змінено орендні ставки.

Відповідно до статті 654 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору вчиняється у такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Згідно частини першої статті 651 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Статтею 188 Господарського кодексу України визначений загальний порядок зміни господарських договорів. Зокрема сторона договору, яка вважає за необхідне змінити договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну договору у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

Згідно з ч. 4 ст. 188 Господарського кодексу України у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується сторонами, позивач не звертався до відповідача з пропозицією щодо внесення зміни до договору оренди в частині збільшення розміру орендної плати та не подано доказів того, що відповідні зміни внесені за рішенням суду.

Обов’язок доказування та подання доказів відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України розподіляється між сторонами виходячи з того, хто посилається на певні юридичні факти, які обґрунтовують його вимоги та заперечення. Це стосується позивача, який мав довести наявність тих обставин, на підставі яких він звернувся до господарського суду з позовними вимогами.

Враховуючи викладене Київська міська клінічна лікарня № 1 безпідставно звернулась з позовними вимогами, а тому позовні вимоги задоволенню не підлягають повністю.

Витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 49, 82-85 ГПК України,-

В И Р І Ш И В:

В позові відмовити повністю.

Суддя

В.В. Сівакова

Рішення підписано 18.08.2008.