ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
Р І Ш Е Н Н Я

"19" серпня 2008 р.
Справа № 9/426-08

Господарський суд Київської області
в складі судді Євграфової Є.П., розглянувши справу

за позовом

Ясногородської сільської ради
Київської області, с. Ясногородка, Макарівського району,

до

Суб'єкта підприємницької
діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, с. Нові Петрівці, Вишгородського району,

про

розірвання договору оренди
земельної ділянки,

за участю представників:

позивача:

Мурий О.М., довір. б/н від
17.07.2008р.,  Шудляк А.А., довір. б/н
від 17.07.2008р.,

відповідача:

не з'явились,

обставини справи:

Ясногородська сільська рада
Київської області (далі -сільрада, Позивач) звернулась до господарського суду
Київської області з позовом до Суб'єкта підприємницької діяльності фізичної
особи ОСОБА_1 (далі -СПД ОСОБА_1, Відповідач) про розірвання договору оренди
земельної ділянки загальною площею 9,0 га, що знаходиться в межах
Ясногородської сільської ради Макарівського району Київської області укладеного
між Ясногородською сільською радою Макарівського району Київської області та
суб'єктом підприємницької діяльності-фізичною особою ОСОБА_1 та зареєстрованого
у Макарівському районному відділі земельних ресурсів Київської області, запис у
книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі №002 від 11 серпня
2003 року; зобов'язання Макарівського районного відділу земельних ресурсів
внести зміни до державного земельного кадастру пов'язаних з розірванням
договору та зобов'язання відповідача повернути земельну ділянку на умовах
визначених в Договорі оренди.

Свої позовні вимоги позивач
обґрунтовує тим, що відповідач зобов'язався використовувати орендовану земельну
ділянку відповідно до мети, зазначеної у п.2.1 Договору оренди земельної
ділянки, дотримуючись при цьому вимог чинного земельного та екологічного
законодавства, державних і місцевих стандартів, норм і правил щодо використання
землі;  здійснити заходи щодо поліпшення
стану земельної ділянки у обсягах і строки, визначені окремою угодою сторін.
Проте, за твердженням позивача, протягом всього часу, починаючи з моменту
укладення Договору Відповідач так і не приступив до виконання своїх обов'язків,
а саме, створення ставка під риборозведення, загальний стан земельної ділянки,
відповідно до вимог Договору, не був поліпшений, Відповідач не вживав ніяких
заходів щодо цього, а навпаки проводив безгосподарне та недбале ставлення до
переданого йому майна та природних ресурсів, внаслідок чого значно погіршився
стан земельної ділянки, на ділянці утворено стихійне сміттєзвалище, наслідком
чого є погіршення стану ґрунту на земельній ділянці, її заростання осокою та
бур'яном, а також виникнення джерела антисанітарії та розмноження мікробів.

Відповідач позов заперечує. У
відзиві на позов зазначає, що укладений між Ясногородською сільською радою та
СПД ОСОБА_1 договір оренди земельної ділянки від 05 серпня 2008 року належним
чином виконується орендарем відповідно до його умов та чинного законодавства.
За твердженням відповідача підтвердженням виконання відповідачем умов договору
є  втому числі неодноразові звернення
відповідача, починаючи із травня 2006 року, до Ясногородської сільської ради
про видачу дозволу на будівництво об'єкту передбаченого договором оренди
земельної ділянки. Стверджує, що починаючи з травня 2006 року Ясногородська
сільська рада усіляко намагається, створити перешкоди СПД ОСОБА_1 у виконанні
ним умов договору оренди земельної ділянки і штучно, протиправне блокує видачу
дозволу на будівництво, створюючи надумані та нічим не підтверджені порушення
СПД ОСОБА_1 договору оренди земельної ділянки.

Розгляд справи призначений на
11.08.2008р. відкладався, у зв'язку з необхідністю отримання додаткових
доказів.

В судове засідання 19.08.2008р.
відповідач не з'явився, подавши через загальний відділ суду клопотання про
відкладення розгляду справи, у зв'язку з перебуванням у відпустці адвоката.
Клопотання судом залишено судом без задоволення, оскільки враховуючи поданий
відзив та зібрані судом докази, відсутність відповідача не перешкоджає
вирішенню спору.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представників позивача, дослідивши докази та оцінивши їх в
сукупності, суд встановив:

5 серпня 2003 року між
Ясногородською сільською радою Макарівського району Київської області та
суб'єктом підприємницької діяльності-фізичною особою ОСОБА_1 було укладено
договір оренди земельної ділянки (далі - Договір) загальною площею 9,0 га, що
знаходиться в межах Ясногородської сільської ради Макарівського району
Київської області, строком на 40 років для створення ним ставка для
риборозведення.

Акт прийому-передачі земельної
ділянки підписано 07 серпня 2003 року.

Договір зареєстровано у
Макарівському районному відділі земельних ресурсів Київської області, запис у
книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі №002 від 11 серпня
2003 року.

Відповідно до умов договору
Орендодавець - сільрада, передає, а Орендар -СПД ОСОБА_1, одержує в оренду
земельну ділянку загальною площею 9,0 га, що знаходиться в межах Ясногородської
сільської ради Макарівського району Київської області за рахунок земель
громадського призначення, а саме чагарники та болота, не придатна для
сільськогосподарського використання.

Земельна ділянка межує: з
північно-західної, західної та південної сторони с землями загального
користування Ясногородської сільської ради (проїзд); з північно-східної та
східної сторін - з землями Макарівського Держлісгоспу.

Як зазначено в договорі, останній
посвідчено 05 серпня 2003 року ОСОБА_2, приватним нотаріусом Макарівського
районного нотаріального округу Київської області, особу громадян, які підписали
договір, встановлено, їх дієздатність, а також правоздатність Ясногородської
ради Макарівського району Київської області, повноваження її представника;
належність вказаної в договорі земельної ділянки комунальної власності
Ясногородської сільської ради Макарівського району Київської області,
перевірено.

Проте, в ході розгляду справи на
судовий запит від 11.08.2008р., Управлінням земельних ресурсів у Макарівському
районі Київської області надано відповідь, згідно з якою, відповідно до проекту
формування та встановлення меж населеного пункту, земельній ділянці яка
перебуває в оренді СПД ОСОБА_1 площею 9 га, кадастровий номер на присвоювався,
а земельна ділянка знаходиться за межами с. Ясногородка.

Відповідно до п. 12 Перехідних
положень Земельного кодексу України, в редакції станом на час укладання
договору між сторонами, до розмежування земель державної і комунальної
власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів,
крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські,
селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи
виконавчої влади.

Земельна ділянка площею 9,0 га, що
передана у користування відповідачу  на
підставі договору оренди землі, знаходиться за межею населеного пункту с.
Ясногородка, а отже, передача в оренду зазначеної земельної ділянки належали до
повноважень Макарівської районної державної адміністрації, а не
Ясногородської  сільської ради.

Згідно ст. 7 Закону України «Про
оренду землі»в редакції станом на час укладання договору, орендарі набувають
права на оренду земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених
Земельним кодексом України, цим та іншими законами України та договором оренди
землі.

Згідно ч. 1 ст. 761 Цивільного
кодексу України право передання майна у найм має власник речі або особа, якій
належать майнові права.

Отже, земельна ділянка передана в
оренду особою, що відповідно до законодавства не мала повноважень на
розпорядження земельною ділянкою.

Відповідно до ч. 3 ст. 14 цього
Закону, відсутність у договорі оренди однієї з істотних умов, передбачених цією
статтею, порушення вимог статей 4, 5, 6, 7, 9, 13, 15 цього Закону
є підставою для відмови у державній реєстрації договору оренди згідно зі
статтею 18 цього Закону, а також для визнання договору недійсним
відповідно до законів України.

Угода, що не відповідає вимогам
закону, в тому числі ущемлює особисті або майнові права неповнолітніх дітей,
відповідно до ст. 48 ЦК УРСР є недійсною.

З огляду на встановлені обставини
щодо невідповідності договору оренди від 05.08.2003р. (що пов'язаний з
предметом спору) вимогам чинного на час його укладання законодавства, суд
дійшов висновку щодо такий договір має бути визнаний недійсним  відповідно до п.1 ч.1 ст. 83 ГПК України.

З огляду на наведене, суд вважає що
позовні вимоги не підлягають задоволенню, оскільки ґрунтуються на договорі, що
не відповідає вимогам закону.

Витрати по сплаті державного мита
та витрати за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відповідно до
ст. 49 ГПК України покладаються на позивача.

На підставі наведеного, керуючись
ст. 124 Конституції України, ст. ст. 1, 49, 82-85 Господарського процесуального
кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В
:

1. Визнати недійсним договір оренди
земельної ділянки загальною площею 9,0 га, що знаходиться в межах
Ясногородської сільської ради Макарівського району Київської області укладеного
між Ясногородською сільською радою Макарівського району Київської області та
суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою ОСОБА_1 та
зареєстрованого у Макарівському районному відділі земельних ресурсів Київської
області, запис у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі №002
від 11 серпня 2003 року.

2. В задоволенні позову відмовити.

Суддя
Є.П. Євграфова