ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.11.08

Справа №АС18/32-08.

За позовом: Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів

До відповідача: Відкритого акціонерного товариства «Охтирський хлібокомбінат», м. Охтирка Сумської області

Про стягнення 11584 грн. 47 коп.

СУДДЯ С.В. Заєць

При секретарі судового засідання Ж.М. Гордієнко

За участю представників:

Від позивача – Груздо Т.С.

Від відповідача – Абрамович О.В.

Суть спору: позивач, відповідно до позовної заяви, просить суд стягнути з відповідача на свою користь 10 826 грн. 72 коп. адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу щодо створення 1 робочого місця призначеного для працевлаштування інваліда у 2007 році та 757 грн. 75 коп. пені за несвоєчасну сплату адміністративно-господарських санкцій.

Відповідач в судове засідання надав відзив на позовну заяву, в якому зазначає, що адміністративно-господарські санкції в розмірі 10826 грн. 72 коп. сплачені на користь позивача повністю. Крім того відповідач, відповідно до відзиву на позовну заяву, просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог в частині стягнення пені, мотивуючи своїм тяжким фінансовим становищем.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши наявні докази для вирішення справи по суті, суд відмовляє в задоволенні позовних вимог в частині стягнення пені та закриває провадження по справі в частині стягнення адміністративно-господарських санкцій, виходячи з наступного:

Ст. 4 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів" №875-ХІІ від 21.03.1991 р. зі змінами та доповненнями (далі Закон) передбачено, що держава створює правові, економічні, політичні, соціально-побутові і соціально-психологічні умови для задоволення потреб інвалідів у відновленні здоров'я, матеріальному забезпеченні, посильній трудовій та громадській діяльності.

Згідно ч. 5 ст. 20 Закону, фінансування заходів щодо соціальної, трудової, фізкультурно-спортивної та професійної реабілітації інвалідів, надання позик на створення робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів, забезпечення інвалідів технічними реабілітаційними засобами, оплата навчання та перекваліфікація здійснюються Фондом соціального захисту інвалідів.

Відповідно до ч. 1 ст.19 Закону для підприємств (об'єднань), установ і організацій незалежно від форм власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від загальної чисельності працюючих, а якщо працює від 8 до 25 чоловік – у кількості одного робочого місця.

Статтею 20 Закону встановлено обов'язок підприємств (об'єднань), установ і організацій незалежно від форм власності і господарювання, де кількість працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим ч.1 ст. 19 Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві (в об'єднанні), установі, організації за кожне робоче місце не зайняте інвалідом, а якщо працює від 8 до 15 осіб - в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві ( в об'єднанні), установі.

Сплату адміністративно-господарських санкцій підприємства (об'єднання), установи і організації провадять відповідно до закону за рахунок прибутку, який залишається в їх розпорядженні після сплати всіх податків і зборів (обов'язкових платежів). У разі відсутності коштів адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані шляхом звернення стягнення на майно підприємства (об'єднання), установи і організації в порядку, передбаченому законом.

Пунктом 2 Порядку сплати підприємствами (об'єднаннями), установами і організаціями адміністративно-господарських санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 р. №70, передбачено, що суми адміністративно-господарських санкцій та пені перераховуються роботодавцям на рахунок, відкрити в органах Державного казначейства до 15 квітня року, в якому відбулося порушення нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів.

Згідно звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2007 рік (форма 10-ПІ), що наданий до Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів Відкритим акціонерним товариством «Охтирський хлібокомбінат» середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу підприємства у 2007 році становила 116 чоловік.

Таким чином, згідно ст.19 Закону, на підприємстві відповідача у 2007 році норматив складає 5 робочих місць. Фактично ж, згідно даних, наданих підприємством у звіті, було створено 4 робочих місця для працевлаштування інвалідів. Отже, Відкритим акціонерним товариством «Охтирський хлібокомбінат» не виконано норматив по створенню 1 робочого місця по працевлаштуванню інваліда. Відповідно до наданого Відкритим акціонерним товариством «Охтирський хлібокомбінат» звіту, розмір середньої річної заробітної плати на підприємстві за 2007 рік становить 10826 грн. 72 коп.

Таким чином, сума адміністративно-господарських санкцій за невиконання Відкритим акціонерним товариством «Охтирський хлібокомбінат» нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів у 2007 році, становить 10826 грн. 72 коп.

Представником Відкритого акціонерного товариства «Охтирський хлібокомбінат» в судове засідання був наданий відзив на позовну заяву, в якому зазначає про погашення заборгованості по адміністративно-господарським санкціям в розмірі 10826 грн. 72 коп. перед позивачем в повному обсязі. В підтвердження погашення заборгованості відповідач надає оригінал платіжного доручення № 1 від 05.11.2008р. Оскільки відповідач сплатив заборгованість по адміністративно-господарським санкціям в повному розмірі, то провадження по справі в зазначеній частині підлягає закриттю згідно ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до Порядку сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, суми адміністративно – господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів (затвердженого Постановою КМУ від 31.01.2007 року № 70) порушення строку оплати суми адміністративно – господарських санкцій тягне за собою нарахування пені му розмірі 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку за кожний календарний день прострочення.

Пеня за несвоєчасну сплату адміністративно – господарських санкцій становить 757 грн. 75 коп.

Враховуючи тяжке фінансове становище Відкритого акціонерного товариства «Охтирський хлібокомбінат», що підтверджується звітом про фінансові результати відповідача за 1-ше півріччя 2008р. та звітом про фінансові результати за 9 місяців 2008р., суд відмовляє в задоволенні позовних вимог в частині стягнення пені.

На підставі викладеного, керуючись п. 4 ст. 17, ст. 104 -106, 157, 163 Кодексу адміністративного судочинства України ст.ст.19, 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів", суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Провадження по справі в частині стягнення адміністративно-господарських

санкцій в розмірі 10 826 грн. 72 коп. – закрити.

2. В задоволенні позовних вимог щодо стягнення пені в розмірі 757 грн. 75

коп. – відмовити.

3.          Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви

про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було

подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була

подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після

закінчення цього строку.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ                                                                                 С.В. ЗАЄЦЬ