СУД
СУД
УХВАЛА

Іменем України

08.02.08                                                                                 Справа № 9/18б.

Суддя Ковалінас М.Ю., при секретарі Добродзій Є.В.,

розглянувши матеріали справи за заявою

кредитора - Стахановської об'єднаної державної податкової інспекції

Луганської області

до боржника - Акціонерного товариства закритого типу "Стахановський

міськмолокозавод", м. Стаханов Луганської області

Про банкрутство

В присутності представників сторін:

від кредиторів

-          Тимофіїв Е.М., дов. №11072/01-08 від 16.08.07. (УПФУ);

-          Кузьміна Н.О., дов. №3 від 08.01.08. (ОДПІ);

-          Івченко І.Ю., дов. №1 від 03.01.07., голова комітету кредиторів (ПП "Фелікс");

від боржника - Цукер І.Б., дов. б/н б/д;

розпорядник майна боржника - Чеботарьов С.А.

Обставини справи: банкрутство за нормами Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” (далі за текстом - Закон), процедура розпорядження майном, підсумкове засідання, розгляд заяви про затвердження мирової угоди.

Сторони та учасники процесу своєчасно та належним чином повідомлені судом про час і місце розгляду справи (ухвала від 25.12.07.).

Розглянувши матеріали справи та додатково надані, вислухавши розпорядника майна та представників сторін, суд

в с т а н о в и в :

Провадження у справі №9/18б про банкрутство боржника - АТЗТ "Стахановський міський молочний завод", м. Стаханов Луганської області, порушено судом 15.03.04. за заявою кредитора –Стахановської ОДПІ Луганської області, введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство боржника опубліковано в офіційному друкованому органі –газеті "Голос України" №76 від 23.04.04.

Ухвалою від 05.10.04. судом затверджено реєстр грошових вимог кредиторів у справі.

На загальних зборах кредиторів, що відбулися 25.10.04. з дотриманням вимог п.1 ст. 16 Закону, було обрано повноважний комітет кредиторів та голову комітету кредиторів - представника ПП "Фелікс" (протокол зборів кредиторів №1 від 25.10.04.).

Ухвалу суду від 10.12.04. якою було затверджено мирову угоду, укладену між сторонами у справі від 08.12.04., за наслідками розгляду касаційних скарг кредиторів, скасовано постановою Вищого господарського суду України від 24.05.05., справу №9/18б повернуто на новий розгляд до господарського суду Луганської області.

Таким чином, розгляд справи повернувся на стадію підсумкового засідання.

Вищим господарським судом України в постанові від 24.05.05. було наведено такі підстави для скасування зазначених судових рішень: залишення судом без уваги того, що норми Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.03. №1058-ІV вступили в силу і діють з 01.01.04., а справу про банкрутство боржника порушено 15.03.04., згідно п.15 Прикінцевих положень даного Закону, до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом, закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

Крім того, Вищим господарським судом України зазначено, що судам попередніх інстанцій необхідно дослідити за який період часу виникла заборгованість АТЗТ "Стахановський міськмолокозавод" перед УПФУ в м. Стаханові Луганської області, та чи підлягає вона списанню починаючи з 01.01.04. ( а.с. 87-90 т.2).

Враховуючи вищевикладене, господарським судом з'ясовано наступне.

Кредитор - Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області, в межах встановленого ст. 14 Закону строку, звернувся до суду із заявою №2009/06-05 від 21.05.04. про визнання грошових вимог до боржника - АТЗТ "Стахановський міський молочний завод", м. Стаханові Луганської області, в розмірі 122208грн. 32коп. заборгованості станом на 01.04.04. по страховому збору, які боржник мав сплачувати згідно Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97. №400/97-ВР, в підтвердження заявлених вимог кредитором надані витяги з карток особового рахунку боржника, розрахунок заборгованості згідно яких зроблено нарахування боргу АТЗТ "Стахановський міський молочний завод" за період 2001р. - до 01.01.2004 р. (а.с. 1-3, 7-10 т.6).

Заборгованість (недоїмка) по сплаті страхових внесків відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.03. №1058-ІV, який вступив в дію з 01.01.04., п.6 ст.106 якого встановлено, що недоїмка по сплаті страхових внесків не підлягає списанню за умовами мирової угоди відповідно до вимог Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, у боржника - АТЗТ "Стахановський міський молочний завод", м. Стаханові Луганської області, за матеріалами наявними у справі №9/18б, а саме: у листі №8551/06-05 від 18.10.05. УПФУ в м. Стаханові, до якого додано витяги з картки особового рахунку боржника (а.с. 9-12 т. 3), зазначено, що сума вимог кредитором заявлена за боргом, який створився станом на 01.01.04., відсутня.

Зазначені обставини також підтверджені й актом звірки розрахунків між кредитором та боржником №30 від 01.07.05. станом на 15.03.04., який додано до відзиву боржника б/н від 20.07.07.

Тобто, борг АТЗТ "Стахановський міський молочний завод" перед УПФУ є страховим збором, база оподаткування та строки сплати якого встановлені Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97. №400/97-ВР, який є загальнодержавним обов'язковим платежем та входить до складу системи оподаткування згідно з Законом України "Про систему оподаткування" (постанова ВГСУ від 26.07.06. №22/116б).

Як слід зі змісту Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97. №400/97-ВР, ним не встановлено заборони щодо списання заборгованості по сплаті страхового збору за умовами мирової угоди, укладеної у справах про банкрутство за нормами Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”.

А також, ч.1 ст. 35 Закону (в редакції Закону від 17.11.05.) не встановлює заборони щодо списання (прощення), за умовами мирової угоди, заборгованості по сплаті страхового збору.

Ухвалою суду від 09.07.04. частково задоволено вимоги кредитора - УПФУ в м. Стаханові Луганської області, до боржника, в розмірі 122181грн. 95коп. основного боргу.

Розпорядником майна суду за супровідним листом №2-9/18б від 05.10.04. надано реєстр вимог кредиторів у справі ( а.с. 113-114 т.1), до якого в тому числі включено й визнані грошові вимоги кредитора УПФУ в м. Стаханові Луганської області, в розмірі 122181грн. 95коп. основного боргу, а всього, згідно реєстру визнаними є вимоги кредиторів на суму - 1092170грн. 20коп.

Ухвалою від 05.10.04. судом затверджено реєстр вимог кредиторів у справі №2-9/18б від 05.10.04. (а.с.115 т.1).

На адресу господарського суду за супровідним листом №217 від 31.01.08. надійшов Звіт за результатами аналізу фінансово - господарського стану боржника АТЗТ "Стахановський міський молокозавод" від 30.01.08., проведений спеціалістом Луганського обласного відділу з питань банкрутства Міністерства економіки України, відповідно до якого у боржника не встановлено ознак фіктивного та прихованого банкрутства боржника, а також доведення до банкрутства.

У дане засідання суду розпорядником майна Чеботарьовим С.А. подано клопотання б/н від 08.02.08. про затвердження мирової угоди, до якого додано текст мирової угоди від 07.02.08.; письмове зобов’язання боржника щодо відшкодування всіх витрат, відшкодування яких передбачено у першу чергу згідно ст. 31 Закону, крім вимог забезпечених заставою; список кредиторів із зазначенням поштової адреси, номеру (коду), що ідентифікує платника податків, й суми заборгованості; протокол зборів кредиторів б/н від 07.02.08. з належними доказами його скликання та проведення відповідно до вимог ст. 16 Закону (повідомлення про час і місце проведення зборів, порядок денний, з доказами їх надіслання та вручення членам комітету кредиторів, довіреності на представників); докази направлення тексту мирової угоди для погодження керівнику податкового органу та її отримання представником Стахановської ОДПІ.

Як встановлено судом при розгляді зазначеної заяви, надану мирову угоду від 07.02.08. від імені кредиторів підписано головою комітету кредиторів - представником ПП "Фелікс" - Івченко І.Ю., від імені боржника - керівником боржника - виконавчим директором Єфименко Л.В., але її не погоджено і не підписано керівником відповідного податкового органу за місцезнаходженням боржника –начальником Стахановської ОДПІ, та у її тексті не відображено згоди органу стягнення на задоволення частки вимог по податках, зборах (обов’язкових платежах) на умовах даної мирової угоди.

Згідно протоколу зборів комітету кредиторів б/н від 07.02.08. комітетом кредиторів більшістю голосів відхилено пропозицію щодо відкриття процедури санації боржника, а прийнято рішення щодо укладення мирової угоди у справі, як слід з даного протоколу кредитори - члени комітету кредиторів –УПФУ в м. Стаханові та Стахановська ОДПІ заперечують проти укладення мирової угоди від 07.02.08. на запропонованих у ній умовах повного прощення (списання) заборгованості боржника.

З тексту представленої на розгляд суду мирової угоди від 23.02.06. вбачається наступне:

"1.Кредитори і Боржник встановили, що загальна сума вимог Кредиторів до Боржника, згідно реєстру, затвердженого господарським судом Луганської області, становить 1092170,20 (один мільйон дев'яносто дві тисячі сто сімдесят грн. 20 коп.) гривень, а саме:

-          Стаханівська об'єднана державна податкова інспекція Луганської області - 73444,13 (сімдесят три тисячі чотириста сорок чотири грн. 13 коп.) гривень;

-          Управління Пенсійного фонду України у м. Стаханові Луганської області - 122181,95 (сто двадцять дві тисячі сто вісімдесят одна грн. 95 коп.) гривень;

-          Стахановський міський центр зайнятості Луганської області - 12591,31 (дванадцять тисяч п'ятсот дев'яносто одна грн. 31 коп.) гривень;

-          Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Стаханові Луганської області - 1442,68 (одна тисяча чотириста сорок дві грн. 68 коп.) гривень;

-          Приватне підприємство „Фелікс", м. Краснодон Луганської області - 873227,49 (вісімсот сімдесят три тисячі двісті двадцять сім грн. 49 коп.) гривень;

-          Дочірнє підприємство "Стахановський хладокомбінат" Відкритого акціонерного товариства "Луганськхолод" - 9282,64 (дев'ять тисяч двісті вісімдесят дві грн. 64 коп.) гривень.

При цьому зазначаємо, що борг перед Управлінням Пенсійного фонду України у м. Стаханові складається з податкового боргу за збором на обов'язкове державне пенсійне страхування, який виник за податковими наслідками періоду часу до 01 січня 2004 року. Збір на обов'язкове державне пенсійне страхування є загальнодержавним обов'язковим платежем та входить до складу системи оподаткування України.

Борг перед Управлінням Пенсійного фонду України у м. Стаханові не містить недоїмки за страховими внесками на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, (які нараховуються та сплачуються за період часу після 01.01.2004 року).

2.Сторони цієї Мирової угоди підтверджують, що в числі вимог Кредиторів до Боржника відсутні вимоги, забезпечені заставою, та вимоги Кредиторів першої, другої, п'ятої та шостої черги.

3.Погашення вимог третьої та четвертої черг здійснюється в наступному порядку:

3.1.Кредитори третьої черги прощають (списують) заборгованість Боржника перед ними в наступних сумах:

-          Стаханівська об'єднана державна податкова інспекція Луганської області - 73444,13 (сімдесят три тисячі чотириста сорок чотири грн. 13 коп.) гривень;

-          Управління пенсійного фонду України у м. Стаханові Луганської області - 122181,95 (сто двадцять дві тисячі сто вісімдесят одна грн. 95 коп.) гривень;

-          Стахановський міський центр зайнятості Луганської області - 12591,31 (дванадцять тисяч п'ятсот дев'яносто одна грн. 31 коп.) гривень.

-          Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Стаханові Луганської області -1442,68 (одна тисяча чотириста сорок дві грн. 68 коп.) гривень.

3.2.          Кредитори четвертої черги прощають (списують) заборгованість Боржника перед ними в наступних сумах:

- Приватне підприємство „Фелікс", м. Краснодон Луганської області - 873227,49 (вісімсот сімдесят три тисячі двісті двадцять сім грн. 49 коп.) гривень;

- Дочірнє підприємство "Стахановський хладокомбінат" Відкритого акціонерного товариства "Луганськхолод" - 9282,64 (дев'ять тисяч двісті вісімдесят дві грн. 64 коп.) гривень.".

Рішення про укладення даної мирової угоди від імені боржника АТЗТ "Стахановський міський молокозавод" прийнято виконавчим директором - Єфименко Л.В., а від імені кредиторів – головою комітету кредиторів - Івченко І.Ю. (вступна та заключна частини мирової угоди від 07.02.08.) та її текст ними підписано, тобто це рішення прийнято повноважними особами.

Згідно з реєстром вимог кредиторів у справі боржника відсутні вимоги заставних кредиторів, майно яке знаходиться у заставі, вимоги зі сплати заборгованості по заробітній платі, аліментів, авторської винагороди, відшкодуванню шкоди, заподіяної життю та здоров’ю громадян.

Відповідно до п.1 ст. 35 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” під мировою угодою у справі про банкрутство розуміється домовленість між боржником і кредиторами стосовно відстрочки та (або) розстрочки, а також прощення (списання) кредиторами боргів боржника, яка оформляється угодою сторін.

З доданого до мирової угоди від 07.02.08. та представленого суду протоколу засідання комітету кредиторів б/н від 07.02.08. вбачається, що більшістю голосів членів комітету кредиторів, присутніх на засіданні, було прийнято рішення про укладення мирової угоди, згідно п. 9 ст. 16 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” зазначене рішення комітету кредиторів є легітимним.

Письмових заперечень щодо умов цієї мирової угоди до суду не надійшло.

В той же час у матеріалах справи є чисельні заперечення проти укладення мирової угоди на умовах списання (прощення) заборгованості боржника від кредиторів - членів комітету кредиторів - УПФУ в м. Стаханові Луганської області; Стахановської ОДПІ Луганської області, це також слід і з тексту протоколу засідання комітету кредиторів б/н від 07.02.08., зазначені кредитори заперечують проти укладання мирової угоди на визначених нею умовах повного списання (прощення) заборгованості, але ці заперечення судом відхиляються з огляду на наступне.

Відповідно до п.2.1. Рекомендацій президії Вищого господарського суду України від 04.06.04. № 04-5/1193 "Про деякі питання практики застосування Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, Закон слід розглядати як законодавчий акт, що містить спеціальні норми, які мають пріоритет стосовно до норм загальних щодо врегулювання порядку провадження у справах про банкрутство, відновлення платоспроможності боржника тощо.

Борг - АТЗТ "Стахановський міський молочний завод" перед пенсійним фондом є страховим збором, база оподаткування та строки сплати якого встановлені Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97. №400/97-ВР, який є загальнодержавним обов'язковим платежем та входить до складу системи оподаткування згідно з Законом України "Про систему оподаткування" (постанова ВГСУ від 26.07.06. №22/116б).

Як слід зі змісту Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97. №400/97-ВР, ним не встановлено заборони щодо списання заборгованості по сплаті страхового збору за умовами мирової угоди, укладеної у справах про банкрутство за нормами Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”. А також, і ч.1 ст. 35 Закону (в редакції Закону від 17.11.05.) не встановлює заборони щодо списання (прощення), за умовами мирової угоди, заборгованості по сплаті страхового збору, не підлягає прощенню (списанню) за умовами мирової угоди заборгованість зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Судом також не приймається до уваги відмова податкового органу - Стахановської ОДПІ Луганської області в підписанні тексту даної мирової угоди, оскільки згідно п.2 ст. 36 Закону у разі, коли умови мирової угоди, укладеної згідно з правилами ст. 35 Закону та передбачають прощення (списання) боргів, орган стягнення повинен погодитися на такі умови з метою забезпечення відновлення платоспроможності підприємства-боржника. Водночас зазначену мирову угоду має підписати керівник відповідного податкового органу за місцем знаходження боржника.

Як слід з наданого розпорядником майна боржника примірника листа б/н та без дати, адресованого Начальнику Стахановської ОДПІ Хвасенко А.А., ним вживалися заходи для отримання погодження податкового органу щодо мирової угоди від 07.02.08., а також на засіданні комітету кредиторів 07.02.08. на якому комітетом приймалося рішення щодо укладення даної мирової угоди був присутній представник Стахановської ОДПІ, тобто з умовами мирової угоди від 07.02.08. податковий орган ознайомлений, при цьому Закон не передбачає примусового зобов'язання податкового органу в підписанні мирової угоди.

Слід зазначити, що за ст. 35 Закону під мировою угодою у справі про банкрутство розуміється домовленість між кредиторами та боржником стосовно відстрочки та (або) розстрочки, а також прощення (списання) кредиторами боргів боржника, яка оформлюється угодою сторін.

Не підлягає прощенню (списанню) за умовами мирової угоди заборгованість зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Рішення про укладення мирової угоди від імені кредиторів приймається комітетом кредиторів більшістю голосів кредиторів - членів комітету та вважається прийнятим за умови, що всі кредитори, вимоги яких забезпечені заставою майна боржника, висловили письмову згоду на укладення мирової угоди. Від імені кредиторів мирову угоду підписує голова комітету кредиторів.           Згідно п.2 ст. 36 Закону у разі, коли умови мирової угоди, укладеної згідно з правилами ст. 35 Закону та передбачають прощення (списання) боргів, орган стягнення повинен погодитися на такі умови з метою забезпечення відновлення платоспроможності підприємства-боржника.

Відповідно до ч.3 ст.36 Закону для конкурсних кредиторів, які не брали участі у голосуванні або проголосували проти укладення мирової угоди, не можуть бути встановлені умови гірші, ніж для кредиторів, які висловили згоду на укладення мирової угоди, вимоги яких віднесені до однієї черги.

До того ж ч. 53 ст. 71 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік", якою було зупинено на 2007 рік дію п.6 ст.11 та ч.2 ст.36 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, а також і ст. 63, п. 14 ст. 67 Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік", якою зупинено на 2008 рік дію п.6 ст.11 та ч.2 ст. 36 Закону не можуть бути перешкодою для застосування приписів ст. 35 Закону, згідно якої мирова угода, як цивільно-правова угода, укладається за домовленістю сторін, й рішення щодо її укладення приймається більшістю голосів кредиторів - членів комітету, що має місце у справі, таким чином, наявність у мировій угоді умов щодо прощення (списання) боргів не може бути підставою для відмови у затвердження мирової угоди (постанова ВГСУ від 28.11.07. №5/162б(9/132б), Рекомендації Президії ВГСУ від 04.06.04. № 04-5/1193).

З урахуванням обставин справи та наданих сторонами доказів суд дійшов до висновку, що укладена сторонами у справі мирова угода від 07.02.08. року відповідає чинному законодавству (зокрема ст. ст. 35 -37 Закону), фактичним обставинам і матеріалам справи, не надає переваги одним кредиторам перед іншими та не порушує будь - чиїх прав та охоронюваних Законом інтересів.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд затверджує мирову угоду укладену між сторонами від 07.02.08., припиняє процедуру розпорядження майном боржника та повноваження розпорядника майна Чеботарьова С.А., мораторій на задоволення вимог кредиторів - скасовує, провадження у справі про банкрутство боржника АТЗТ "Стахановський міськмолокозавод" - припиняє.

Керуючись, ст. ст. 1, 3-1, 12, 35 - 38, п. 5 ст. 40 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, ст. ст. 80 ч.1-1, 86, 87 ГПК України, суд

у х в а л и в :

1.Мирову угоду, укладену між кредиторами у справі та боржником - АТЗТ "Стахановський міськмолокозавод", м. Стаханов луганської області, від 07.02.08. - затвердити.

2.Провадження у справі припинити.

3.Припинити процедуру розпорядження майном боржника та повноваження розпорядника майна Чеботарьова С.А.

4.Скасувати мораторій на задоволення вимог кредиторів.

5.Дану ухвалу надіслати: кредиторам у справі; боржнику; розпоряднику майна Чеботарьову С.А.; Луганському обласному відділу з питань банкрутства.

Суддя                                                                                М.Ю. Ковалінас