ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Рівне,  вул. Яворницького, 59
РІШЕННЯ

"30"
липня 2008 р.
Справа  № 2/47

за
позовом          підприємець
ОСОБА_1

до
відповідача   Рафалівська селищна
рада

про
визнання договору недійсним

Суддя

Секретар
судового засідання Маслов К.Г.

Представники:

Від
позивача  : підприємець ОСОБА_1

Від
відповідача :  селищний голова Юсин Н.В.

спеціаліст Булан Л.М.
дов. від 26.05.2008р.

Стаття
22  ГПК України сторонам роз'яснена.

СУТЬ
СПОРУ:    Позивач підприємець    ОСОБА_1просить визнати недійсним договір
оренди земельної ділянки площею1,6 га від 03 листопада 2006 року, укладений з
орендодавцем Рафалівською селищною радою строком на один рік.

Свої
вимоги позивач обгрунтовує тим, що відповідачем порушені вимоги статей 4-6, 11,
15, 17, 19 Закону України "Про оренду землі".

В
договорі відсутні істотні умови, а саме, в договорі відсутні умови і строки
передачі земельної ділянки орендарю. В договорі відсутні невід'ємні частини:
акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), акт
приймання-передачі об'єкта оренди, проект відведення земельної ділянки.

Крім
того, доводить позивач, селищна Рада не приймала рішення про затвердження
проекту землеустрою, чим порушила вимоги статей 118, 124 Земельного Кодексу
України.

Відповідач
Рафалівська селищна рада позов заперечує. Свої заперечення обгрунтовує тим, що
договір оренди земельної ділянки укладений відповідно до вимог чинного
законодавства.

Договір
зареєстрований в районному відділі земельних ресурсів.

Орендар
користується земельною ділянкою, здійснює реконструкцію будівлі, орендної плати
не справляє.

Орендар
не звертався з пропозицією про внесення змін до договору, розірвання договору.
Термін дії договору закінчився 03 листопада 2007 року. З пропозицією про
укладення нового договору оренди не звертався.

Крім
того, доводить відповідач, селищна рада рішенням від 20 жовтня 2006 року дала
підприємцю дозвіл на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної
ділянки в оренду. Орендар не виготовив проекту, тому рада не затверджувала
його, та не передала земельну ділянку по акту-передачі.

Вислухавши
пояснення сторін, дослідивши докази у справі, господарський суд встановив.

Рафалівська
селищна рада рішенням № 63 від  24 жовтня
2006 року припинила право постійного користування на земельну ділянку площею
3,35 га по вулиці Б.Хмельницького ВАТ "Володимирецький райагрохім" і
передала її в землі запасу селищної ради.

Цим
же рішенням селищна рада дала дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки в оренду терміном на п'ять років підприємцю
ОСОБА_1 в АДРЕСА_1 орієнтовною площею 1,6 га для обслуговування складських
приміщень, за рахунок земель житлової та громадської забудови, угіддя-землі
громадського призначення, що перебувають в землях запасу селищної ради.

Цього
ж дня Рафалівська селищна рада рішенням №64 надала в оренду земельну ділянку
орієнтовною площею 1,6 га приватному підприємцю ОСОБА_1, терміном на один рік,
для обслуговування складських приміщень, за рахунок житлової та громадської
забудови, угіддя-землі громадського призначення, що перебувають в землях запасу
селищної ради.

03
листопада 2006 року сторонами укладений договір оренди земельної ділянки,
відповідно до якого передається в оренду строком на один рік земельна ділянка
загальною площею 1,6 га із земель запасу селищної ради для обслуговування
складських приміщень орендаря.

Відповідно
до п.16 договору передача земельної ділянки в оренду здійснюється після
заключення договору оренди земельної ділянки і його державної реєстрації.

Відповідно
до п.18 договору передача земельної ділянки орендарю здійснюється одразу після
державної реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі.

Договір
зареєстрований у Володимирецькому районному відділі земельних ресурсів, про що
у Державному реєстрі земель вчинено запис від 03 листопада 2006 року №61.

Давши
оцінку доводам сторін, доказам у справі, господарський суд прийшов до висновку,
що позов не підлягає задоволенню із слідуючих підстав.

Відповідно
до ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що
перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі
рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Згідно
ч.3 ст.124 цього кодексу передача в оренду земельних ділянок громадянам і
юридичним особам із зміною їх цільового призначення та із земель запасу  під забудову здійснюється  за
проектами   відведення в  порядку, встановленому статтями 118, 123
цього Кодексу.

Пункт
7 ст. 118 цього Кодексу визначає, що селищна рада в разі згоди на передачу
земельної ділянки у власність (в даному випадку в оренду) надає дозвіл на
розробку проекту її відведення.

Селищна
рада у місячний строк розглядає проект відведення та приймає рішення про
передачу земельної ділянки у власність (в даному випадку в оренду) - п.10
ст.118 ЗК України.

Передача
об'єкта оренди орендарю здійснюється орендодавцем у строки та на умовах, що
визначені у договорі оренди землі, за актом-приймання-передачі земельної
ділянки (ст.17 Закону України «Про оренду землі»).

Відповідно
до ч.2 ст.24   Закону України «Про оренду
землі»орендодавець зобов'язаний
передати   в користування земельну
ділянку.

Як
вбачається з матеріалів справи з наданням земельної ділянки в оренду позивачеві
не відбулось зміни цільового призначення земельної ділянки, оскільки попередній
власник складських приміщень та користувач земельної ділянки ВАТ "Володимирецький  райагрохім" продав складські приміщення
позивачеві.

Дійсно,
земельна ділянка від попереднього користувача була передана в землі запасу
селищної ради, а потім надана в оренду позивачеві. Однак в даному випадку не
потрібен проект відведення в порядку встановленому ч.3 ст.124, 118, 123 ЗК
України. Необхідною умовою такого відведення, крім земель запасу, повинна бути
умова - відведення під забудову.

Земельна
ділянка на момент прийняття рішень селищною радою та укладання договору оренди
вже була забудована, про що свідчить договір купівлі-продажу майна, акт
приймання-передачі, технічні паспорти на виробничі будівлі, витяги з реєстру на
право власності на нерухоме майно. Про наявність вказаних документів свідчить
рішення №63 від 20.10.2006р.

Таким
чином, надання земельної ділянки в оренду без змін її цільового призначення,
здійснюється без розроблення проекту її відведення. В такому випадку до
договору оренди додається план (схема) земельної ділянки, який згідно із ст.13
Закону України «Про оренду землі»є невід'ємною частиною договору.

Як вбачається із спірного
договору, додатком до нього є план земельної ділянки, межі якої визначені в
натурі.

Згідно
ст. 15 Закону України «Про оренду землі»істотною умовою договору оренди землі є
умови і строк передачі земельної ділянки орендарю.  Відсутність у договорі оренди земельної
ділянки однієї з істотних умов передбачених цією статтею, а також порушення
вимог статей 4-6,11,17,19 цього Закону є підставою для відмови в державній
реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно
до Закону.

Пункт
16 договору оренди земельної ділянки встановлює, що передача земельної ділянки
в оренду здійснюється після заключення договору оренди земельної ділянки і його
державної реєстрації.

Пункт
18 договору визначає, що передача земельної ділянки орендарю здійснюється
одразу після реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі.

Стаття
17 Закону України «Про оренду землі»вказує, що передача об'єкта оренди орендарю
здійснюється орендодавцем у строки та на умовах, що визначені у договорі оренди
землі за актом приймання передачі.

Таким  чином в договорі визначені умови і строки
передачі земельної ділянки в оренду.

Господарський
суд погоджується з відповідачем, що селищна рада рішенням  від 20.10.2006 року дала підприємцю дозвіл на
розробку проекту землеустрою.

Орендар
не виготовив проекту, тому нічого було затверджувати та передавати по акту
передачі.

Ініціативу
повинен був виявляти підприємець як зацікавлена особа.

Господарський
суд зауважує, що предметом спору є дотримання вимог законодавства  при укладанні договору, а не виконання умов
договору після його укладання, що могло бути окремим  предметом спору.

Таким
чином у договорі оренди земельної ділянки наявні всі істотні умови, передбачені
ст.15 Закону України «Про оренду землі». Договір зареєстрований в установленому
законом порядку. Тому відсутні підстави для визнання його недійсним.

Керуючись
ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

В
позові відмовити.

Суддя

підписано "01"
серпня 2008 р.