ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

"12" серпня 2008 р.
Справа №  03/3344а

Господарський суд
Черкаської області, в складі: головуючого - судді Єфіменко В. В.,

з секретарем  судового засідання Салякіною М.І.,

за участю прокурора
Кучеренко О.І.,

та представників сторін:

від
позивача :  Гриценкова І.М., за
довіреністю,

від
відповідача : не з'явився,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні  в м.
Черкаси справу за позовом першого заступника прокурора Черкаської області в
інтересах держави в особі Черкаського територіального управління Державної
комісії з цінних паперів та фондового ринку, м.Черкаси,

до
Відкритого акціонерного товариства (далі - ВАТ) “Христинівський завод
продтоварів”, м.Христинівка,

про  стягнення 340 грн. 00 коп., -

ВСТАНОВИВ:

Заявлено
позов про стягнення з відповідача 340 грн. штрафу за порушення  законодавства про цінні папери.

Прокурор
і представник позивача позов підтримали з мотивів, викладених у позовній заяві.

Відповідач
письмових заперечень по суті позову не подав, його представник в судове
засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

Суд,
вважає за можливе розгляд справи провести на підставі ч. 2 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства України за наявними матеріалами.

З
метою забезпечення позову прокурором було заявлено клопотання про
накладення  арешту на грошові кошти, що
знаходяться на рахунках відповідача.

Суд,
дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що заявлене клопотання не
містить посилання на підстави та докази, які підтверджували б можливе
невиконання рішення суду, і  вважає, що
клопотання задоволенню не підлягає.

Суд,
вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи та подані
сторонами докази, приходить до наступного.

Державна
комісія з цінних паперів та фондового ринку (далі -ДКЦПФР) створена на підставі
Указу Президента України від 12.06.1995 року № 46/95 для забезпечення
реалізації  єдиної державної політики
щодо цінних паперів та функціонування фондового ринку в Україні.

З
матеріалів справи вбачається, що при проведенні прокуратурою перевірки  відповідача щодо застосування чинного
законодавства встановлено наступне:

На
загальних зборах акціонерів відповідача, які відбулися 22.03.2007 р., було
прийнято рішення про зміну складу посадових осіб товариства.

Згідно
ч.2 ст.41 Закону України “Про цінні папери та фондовий ринок” строки, порядок
та форми подання особливої інформації про емітента встановлюються Державною
комісією з цінних паперів та фондового ринку.

Ч.З
ст.41 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок»передбачено, що
особлива інформація про емітента оприлюднюється шляхом опублікування її в
одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів
України або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку і розміщення
у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів
та фондового ринку.

П.1
глави 3 розділу II Положення про розкриття інформації емітентами цінних
паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового
ринку від 19.12.2006 №1591 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України
05.02.2007 №97/13364 (далі - Положення) визначено, що  розкриття особливої інформації має
здійснюватись шляхом оприлюднення у стрічці новин, опублікування в офіційному
друкованому виданні та подання до Комісії.

Розкриття
особливої інформації здійснюється у такі строки:

-          у стрічці новин - протягом двох
робочих днів з дати вчинення дії, але не пізніше 10.00 години третього робочого
дня, після дня вчинення дії;

-          в офіційному друкованому виданні -
протягом п'яти робочих днів з дати вчинення дії;

-          подання до Комісії - протягом десяти
робочих днів з дати вчинення дії.

Відповідачем
було подано до позивача особливу інформацію про зміну складу посадових осіб
10.04.2007 (вх. №51) через тринадцять робочих днів з дати вчинення дії, чим
порушено вимоги ч. 2 ст. 41 Закону України «Про цінні папери та фондовий
ринок»та п. 1 глави 3 розділу II Положення.

В
поданій відповідачем особливій інформації про зміни в персональному складі
посадових осіб не надано:

-          інформацію про строк призначення та
посади, які раніше займали чотири призначені посадові особи;

-          інформацію про строк, протягом якого
дев'ять звільнених посадових осіб перебували на посаді;

-          інформацію про не призначення на
посади п'яти посадових осіб замість звільнених.

Суд
приходить до висновку, що відповідач не надавши вищезазначену інформацію
порушив вимоги ч.2 ст.41 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок»та
п.6 глави 2 розділу II Положення.

По
факту правопорушення Уповноваженою особою Комісії - начальником Черкаського
територіального управління ДКЦПФР порушено справу про правопорушення на ринку
від 30.05.2007 вих. № 01-623, про що винесено постанову, яку направлено
відповідачу рекомендованим листом № 4487583.

Представник
товариства 11.06.2007 р. на складання акта про правопорушення на ринку цінних
паперів не з'явився.

З
матеріалів справи вбачається, що про складання акта про правопорушення на ринку
цінних паперів товариство було повідомлено своєчасно, про що свідчить
повідомлення про вручення 02.06.2007 поштового відправлення № 4487583.

Позивач,
на підставі вищевикладеного та керуючись п.4.6. Правил розгляду справ про
порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій,
затверджених наказом Комісії від 09.01.1997 № 2 у редакції рішення Комісії від
13.02.2001 № 27 із змінами та доповненнями, акт № 87-ЧК про правопорушення на
ринку цінних паперів від 11.06.2007 складено без присутності представника
юридичної особи разом з постановою про розгляд справи про правопорушення на
ринку цінних паперів 11.06.2007 надіслав товариству рекомендованим листом.

Про
розгляд 18.06.2007 справи про правопорушення на ринку цінних паперів
відповідачу було повідомлено своєчасно, що підтверджується повідомленням про
вручення 16.06.2007 поштового відправлення № 4606175. Представник товариства
18.06.2007 на розгляд справи не з'явився.

12.06.2007
відповідачем було подано позивачу виправлену інформацію про зміни в
персональному складі посадових осіб.

Позивач,
керуючись п.7.1. Правил та у відповідності до ч. 14 ст. 8 та абз.3 ст. 11
Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в
Україні" розглянув справу про правопорушення на ринку цінних, про що була
винесена постанова № 87-ЧК про накладення санкції за правопорушення на ринку
цінних паперів від 18.06.2007, згідно з якою за ненадання інформації на ВАТ
“Христинівський завод продтоварів” накладено штрафну санкцію у розмірі 340 грн.,
яка підлягає сплаті до Держбюджету України.

Вищевказану
постанову було надіслано відповідачу рекомендованим листом.

Вищеназвана постанова
відповідачем у встановленому порядку не оскаржена.

З
огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позивач довів заявлені ним
позовні вимоги і позов підлягає до задоволення повністю.

Враховуючи,
що позов заявлено прокурором, який відповідно до Декрету Кабінету Міністрів
“Про державне мито” звільнений від судового збору з відповідача необхідно
стягнути судовий збір у розмірі 3 грн. 40 коп.

Керуючись
ст. ст.94, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов
задовольнити повністю.

Стягнути
340 грн. штрафу з Відкритого акціонерного товариства “Христинівський завод
продтоварів” Черкаська область, м.Христинівка, вул.Пушкіна,113, код 00380758 на
рахунок відділення Держказначейтва в м.Черкаси № 0002 в УДК в
Черкаській області, МФО 854018, в графі “призначення
платежу” вказати - * ; 106; штраф за правопорушення на ринку паперів, код
платежу 21081100.

Стягнути
3 грн. 40 коп. судового збору з Відкритого акціонерного товариства
“Христинівський завод продтоварів” Черкаська область, м.Христинівка,
вул.Пушкіна,113, код 00380758 із зарахуванням до державного бюджету України
стягувачем щодо якого є ДПІ у Христинівському районі отримувач - ВДК в м.
Черкаси р/р 0002 банк ГУДКУ в Черкаській області МФО 854018, код
22809222, код бюджетної класифікації -22090200 символ звітності банку -095.

Про
апеляційне оскарження постанови може бути подана до Київського апеляційного
адміністративного суду через господарський суд Черкаської області заява про
апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови і
апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви
про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для
подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ                                                                                  В.В.
Єфіменко