ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11год. 25хв. "05" березня 2008 р. Справа № 11/30-АП-08

м. Херсон, вул. Горького, буд. 18, зал судових засідань № 319

Господарський суд Херсонської області у складі судді Чернявського В.В. при секретарі Борхаленко О.А. за участю представників учасників процесу:

від позивача: Ружевської М.М.- уповн. предст., дов. № 6 від 22.01.2008р.

від відповідача: Рейлян М.С.-гол. держ. подат. інсп., пост. дов. № 15464/9/10-105 від 29.12.2007р., Круглої Г.О.- ст. держ. подат. рев-інсп., дов. № 1882/9/10-105 від 06.02.2008р.

розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Комунального підприємства "Херсонкомунсервіс", м. Херсон

до Державної податкової інспекції у м.Херсоні, м. Херсон

про спонукання до вчинення дій

Обставини справи: провадження у справі відкрито за позовом про спонукання до списання за строком давності 11559,88грн. податкового боргу з єдиного податку.

Серед підстав вимог позивач вказав, що листом від 23.10.2007р. звернувся до ДПІ у м. Херсоні за списанням як безнадійного податкового боргу з єдиного податку в сумі 11559,88грн., щодо якого минув строк давності. Вважає, що цим органом державної податкової служби безпідставно відмовлено йому у списанні податкового боргу, щодо якого сплинув строк позовної давності.

Заявою № 18 від 04.03.2008р. позивач додав підстави вимог даними про те, що листом від 23.01.2008р. № 7 після зміни з 01.01.2008р. законодавства, що регулює спірні відносини, позивач ще раз просив відповідача списати цей же податковий борг. Несписання цього боргу і після повторного звернення позивач вважає таким, що суперечить законодавству.

Відповідач позов не визнав, надав письмові заперечення проти позовних вимог, які полягають у наступному.

Підстави для списання податкового боргу, стосовно якого минув строк позовної давності, передбачені п.п."в" п.п.18.2.1 ст.18 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (Закон № 2181). Цей підпункт статті Закону до 01.01.2008р. законодавцем було зупинено, відтак, підстав для списання податкового боргу за листом позивача від 23.10.2007р. не було.

Відповідач вказує, що таких підстав нема для списання цього податкового боргу і після 01.01.2008р. за зверненням платника податків до органу державної податкової служби від 23.10.2007р., оскільки податковий борг КП "Херсонкомунсервіс" по суті не є безнадійним, так як цей платник податків на протязі 2004-2008 років здійснював господарську діяльність, нараховував та сплачував інші податки, не погашаючи податковий борг з єдиного податку. У 2005 році КП "Херсонкомунсервіс" сплатило 3,1тис.грн. в якості податків та зборів, у 2006р. - 10,3тис.грн., у 2007р. - 51,04тис.грн., у 2008р. - 21,8тис.грн.

КП "Херсонкомунсервіс" забезпечено активами, основним джерелом формування доходів цього підприємства є отримання бюджетного фінансування.

С у д в с т а н о в и в:

За даними картки особового рахунку КП "Херсонкомунсервіс" платника у 2004р. єдиного податку протягом 2004р. у цього платника у зв'язку з неоплатою задекларованих платником, самостійно узгоджених у 2004р. податкових зобов'язань виник податковий борг в сумі 11632,07грн. До цієї суми податкового боргу увійшло 11524,38грн. власне недоїмки - податкового боргу, що виник з перетворенням податкового зобов'язання з несплатою його у визначений строк та 107,69грн. пені нарахованої платнику податку у зв'язку з порушенням строків виконання цих податкових зобов'язань.

З числа цієї суми податкового боргу позивач просив відповідача списати 11559,88грн., заявив позов про спонукання до списання цієї суми.

Відповідно до п.п.18.2.1 ст.18 Закону № 2181 підлягає списанню безнадійний податковий борг, у тому числі пеня, нарахована на такий податковий борг.

Під терміном "безнадійний" у підпункті "в" п.п.18.2.1 ст.18 Закону № 2181, зокрема, розуміється податковий борг юридичних та фізичних осіб, стосовно якого минув строк позовної давності, встановлений цим Законом.

У ст.15 Закону № 2181 строк давності передбачено для податкових боргів, який складає 1095 днів від дня їх виникнення.

Як слідує з даних картки особового рахунку позивача - платника єдиного податку податковий борг з цього податку в заявленій до списання сумі виник з несплатою частин задекларованих платником сум податку у розрахунку № 53624 від 19.07.2004р. та у розрахунку № 83401 від 15.10.2004р. та пені.

Станом до 31.12.2007р. названий п.п."в" п.п.18.2.1 ст.18 Закону № 2181 законодавцем був зупинений, тобто був нечинним, тому ДПІ у м. Херсоні мала підстави не задовольняти 02.11.2007р. (копія відповіді ДПІ у м. Херсоні на адресу КП "Херсонкомунсервіс" від 02.11.2007р. щодо відсутності підстав для списання на той час податкового боргу за зверненням платника від 23.10.2007р. на а.с.8) звернення КП "Херсонкомунсервіс" № 123 від 23.10.2007р. про списання податкового боргу.

Однак з 01.01.2008р. чинність п.п."в" п.п.18.2.1 ст.18 Закону № 2181 відновлена, у період 01.01.2008р. по день вирішення спору - 05.03.2008р. цей підпункт "в" п.п.18.2.1 ст.18 Закону № 2181 діє, його дію не зупинено законодавцем.

Підстави для списання заявленого до списання позивачем податкового боргу за зверненням № 7 від 23.01.2008р. вже були, несписання цього боргу органом державної податкової служби після 01.01.2008р. суперечить п.п."в" п.п.18.2.1 ст.18 Закону № 2181.

Термін "безнадійний податковий борг" визначено законодавцем у вказаному п.п.18.2.1 ст.18 Закону № 2181, до числа безнадійного податкового боргу віднесено цей податковий борг юридичних осіб, стосовно якого минув строк позовної давності.

За викладеного позов підлягає задоволенню, розуміння відповідачем за запереченнями на позов терміну "безнадійний податковий борг" іншим змістом, ніж його вклав у цей термін законодавець, не дає підстав для відмови у позові.

Задовольняючи позов суд відносить судовий збір у справі на Державний бюджет України.

Керуючись ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

1.Позов задовольнити.

2. Спонукати Державну податкову інспекцію у м. Херсоні, м. Херсон прийняти рішення про списання Комунальному підприємству "Херсонкомунсервіс", м. Херсон, код ЄДР 30667636, податковий борг з єдиного податку в сумі 11559грн. 88коп., стосовно якого минув строк позовної давності.

Виконавчий лист видати за зверненням КП "Херсонкомунсервіс" після набрання постановою законної сили.

3. Стягнути з Державного бюджету України (Уповноважений територіальний орган - Головне управління Державного казначейства України у Херсонській області, м. Херсон, вул. Комсомольська, буд. 21, ) на користь Комунальному підприємству "Херсонкомунсервіс" (код за ЄДР 30667636, м. Херсон, вул. Комунарів, буд.13) 3грн. 40коп. на відшкодування витрат зі сплати судового збору.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови у повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви на апеляційне оскарження, якщо такої заяви не буде подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження буде подано, але апеляційної скарги у визначений строк подано не буде, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя В.В. Чернявський

Повний текс постанови

складено 11.03.2008р.