ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
=======================================================================
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" лютого 2008 р.

12:00

Справа № 2/295/06

Суд в складі:

Судді Моргуленко Т.Є., при секретарі судового засідання Соловйовій К.М., розглянувши справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Новобузькому районі Миколаївської області, Миколаївська область, м. Новий Буг, вул. Гребеннікова, 10

до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Новобузькому районі Миколаївської області, Миколаївська область, м. Новий Буг, вул. Леніна, 71

про зобов’язання відповідача включити в Акт щомісячної звірки невідшкодовану суму пенсій в сумі 3701 грн. 16 коп.

за участю представників:

від позивача: Янова О.О., довіреність №07/896 від 21.01.08р.

від відповідача: Сало П.І., дов. №1 від 08.01.08р.

Відповідач позовні вимоги заперечує посилаючись на лист виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 28.03.05р. №628-08-1, яким заборонено включати в акт звірки суми коштів виплачених пенсій по інвалідності громадянам, нещасний випадок з якими стався в країнах СНД, а також лист Мінпраці та соціальної політики України від 30.06.05р. №46-59/014-05/020-6, в якому зазначено про необхідність укладання угоди із аналогічними фондами країн Співдружності для вирішення питання відшкодування витрат по виплаті таких пенсій.

В судовому засіданні позивачем подано заяву від 06.02.08р. про уточнення позовних вимог, в які позивач просить зобов’язати відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Новобузькому районі Миколаївської області включити до Акту взаємних розрахунків суми витрат управління Пенсійного фонду України в Новобузькому районі в загальній сумі 3701,16 грн., з яких: 2899,08 грн. –сума виплаченої пенсії, 752,40 грн. –сума виплаченої щомісячної цільової грошової допомоги, 49,68 грн. –сума витрат з виплати і доставки пенсій. З метою подальшого відшкодування понесених витрат на централізованому рівні.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, господарський суд –

встановив:

Пенсійне забезпечення громадян України відповідно до ст. 10 Закону України «Про пенсійне забезпечення»здійснюється органами Пенсійного фонду України. Стаття 81 вказаного Закону передбачає, що призначення та виплата пенсій, в тому числі пенсій по інвалідності внаслідок трудового каліцтва або професійного захворювання здійснюється органами Пенсійного фонду.

Позивач призначив та здійснював виплату пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві наступним громадянам:

-          Литовченко Олександр Іванович, який отримав каліцтво 10.07.1967р. в Російській РФСР, про що свідчить акт про нещасний випадок на виробництві від 10.07.1967р., довідкою МСЕК №079969 від 10.10.1967р. (а.с. 111-112),

-          Взюков Олексій Іванович, який отримав каліцтво 13.08.1996р. на території РСФСР, про що свідчить акт про нещасний випадок на виробництві від 13.08.1996р., довідкою МСЕК №13966 від 29.10.1996р. (а.с. 113-118).

За період з лютого 2005 року по липень 2006 року гр. Литовченку О.І. виплачено пенсії на суму 2700,00 грн., Взюкову О.І. за той же період на суму 951,48 грн. Загальна сума виплачених пенсій вказаним громадянам за період з лютого 2005 року по липень 2006 року складає 2651 грн. 48 коп.

Приписами п. п. «г», «д»п. 1 ст. 21 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»на відповідача покладено обов’язок в виплати пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Положення ч. 2 п. 5 ст. 24 зазначеного Закону встановлює, якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між Фондом соціального страхування від нещасних випадків і страховиками з інших видів соціального страхування виникають спори щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернувся застрахований. При цьому страховик, до якого звернувся застрахований має право звернутись до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених ним витрат.

Відповідно до змісту ст. 7 Закону України «Про страхові тарифи на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»органи виконавчої дирекції Фонду соціального страхування, починаючи з 01.04.2001 року відшкодовують органам Пенсійного фонду України пенсії, сплачені особам, яким призначено пенсії внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Сумісною постановою правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003р. №5/4-4 затверджено «Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання»(далі –Порядок), яким встановлено механізм погодження та відшкодування таких витрат.

Пунктом 5 вказаного Порядку визначено, що органи Пенсійного фонду України щомісячно до 10 числа місяця, наступного за звітним на підставі списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві, проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України звірку витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності. Лише на підставі даних особових справ інвалідів, занесених до актів звірки, робочі органи Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань визначають загальну суму витрат, що підлягає відшкодуванню в централізованому порядку.

Згідно ст. 2 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»особи, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено відповідно до законодавства СРСР про відшкодування шкоди, завданої працівникам внаслідок травмування на виробництві, мають право на забезпечення по страхуванню від нещасного випадку на виробництві. Будь-яких обмежень дана норма не містить.

У відповідності зі ст. 1 Угоди про гарантії прав громадян держав учасниць СНД у сфері пенсійного забезпечення від 23.03.1992 року пенсійне забезпечення громадян держав-учасниць цієї Угоди здійснюється за законодавством держави, на території якої вони проживають.

Статтею 3 зазначеної Угоди передбачено, що всі витрати, які пов’язані із здійсненням пенсійного забезпечення по цій Угоді несе держава, яка надає забезпечення. Угода поширюється на всі види пенсійного забезпечення громадян.

Пунктом 6 Порядку передбачено, що головні управління Пенсійного фонду та управління виконавчої дирекції Фонду на підставі поданих актів узагальнюють і узгоджують Довідку про відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних з виплатою відповідних пенсій, та до 20 числа місяця, наступного за звітним, подають її відповідно до Пенсійного фонду та Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Пунктом 7 Порядку встановлено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків на підставі вищевказаної Довідки на централізованому рівні до 25 числа місяця, наступного за звітним, перераховує відповідні кошти Пенсійному фонду.

На підставі наданих позивачем доказів, а саме: актів про нещасний випадок на виробництві, довідок МСЕК, списків осіб, яким призначена пенсія по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві, судом встановлено факти нещасного випадку на виробництві, встановлення групи інвалідності, пов’язаної з нещасним випадком на виробництві, виплати пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві громадянам Литовченко О.І. та Взюкову О.І., яким за період з лютого 2005 року по липень 2006 року виплачено 3701,16 грн. пенсії (згідно уточненого розрахунку позивача), з яких: 2899,08 грн. –сума виплаченої пенсії, 752,40 грн. –сума виплаченої щомісячної цільової грошової допомоги, 49,68 грн. –сума витрат з виплати і доставки пенсій.

В порушення вимог Порядку відповідач відмовився включити в акти звірки за відповідний період суми пенсій виплачених зазначеним вище особам, внаслідок чого відшкодування виплачених пенсій по інвалідності не здійснено.

Враховуючи викладене, позовні вимоги обгрунтовані і підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 87, 94, 160, 162-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Зобов’язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Новобузькому районі Миколаївської області, Миколаївська область, м. Новий Буг, вул. Леніна, 71 включити в акт щомісячної звірки суми витрат виплачених пенсій по інвалідності у зв’язку з нещасним випадком на виробництві стосовно громадян Литовченко О.І та Взюкова О.І за період з лютого 2005 року по липень 2006 року в загальній сумі 3701,16 грн., з яких: 2899,08 грн. –сума виплаченої пенсії, 752,40 грн. –сума виплаченої щомісячної цільової грошової допомоги, 49,68 грн. –сума витрат з виплати і доставки пенсій.

Постанова у відповідності зі ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Сторони, які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову повністю або частково у порядку і строки встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя