РІШЕННЯ

"12"
вересня 2008 р.

Справа №
10/99-2500

Господарський суд Тернопільської області у складі

Судді  Півторака М.Є.

За участю
секретаря судового засідання Качунь І.Є.

розглянув у
відкритому судовому засіданні справу

за позовом:
1. Суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особиОСОБА_1, АДРЕСА_1

2. Суб'єкта
підприємницької діяльності-фізичної особиОСОБА_2, АДРЕСА_1

3. Суб'єкта
підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_3, АДРЕСА_2

до
відповідача: 1. Товариства з обмеженою відповідальністю "Бережанська
побутова ремонтно-будівельна дільниця", АДРЕСА_4

відповідача
2. Бережанської міської ради, АДРЕСА_4

За участю представників:

Позивача
1:ОСОБА_1 суб'єкта
підприємницької діяльності, паспорт
НОМЕР_1 виданий Бережанським РВ УМВС
від 29.09.07 р.; ОСОБА_4- представника, угода №15-1/г, від 15 липня 2008
року.

Позивача 2: ОСОБА_2- суб'єкта підприємницької діяльності,
паспорт  НОМЕР_2 виданий Бережанським РВ
УМВС  від 01.03.06 р.

Позивача 3:ОСОБА_3- суб'єкта підприємницької діяльності,
паспорт  НОМЕР_2 виданий Бережанським РВ
УМВС  від 01.03.06 р.

Відповідача
1: ОСОБА_5. -адвоката ,
довіреність від 14.07.2008 року ;

Відповідача
2: не прибув.

Представникам сторін у судовому
засіданні роз'яснено їх процесуальні права та обов'язки відповідно до статей
20, 22 Господарського процесуального кодексу України.

В судовому засіданні
оголошувалася перерва до 12 годин 30 хвилин 12 вересня 2008 року в порядку
статті 77 Господарського процесуального кодексу України.

Суть справи:

Суб'єкти підприємницької
діяльності-фізичні особи ОСОБА_1, АДРЕСА_1; ОСОБА_2 АДРЕСА_1;  ОСОБА_3,АДРЕСА_2 звернулися до господарського
суду до відповідачів: Товариства з обмеженою відповідальністю
"Бережанська побутова ремонтно-будівельна дільниця", м. Бережани,
вул. Козацька, 1 Тернопільської області та
Бережанської міської ради, м. Бережани, пл. Ринок, 1 Тернопільської
області про:

- постановлення
рішення , яким зобов'язати землекористувача ТзОВ “Бережанська побутова
ремонтно-будівельна дільниця“ в особі директора Степків О.І. надати згоду на
вилучення із його постійного користування частину земельної ділянки для
суспільних потреб, а саме для облаштування проїзду ( дороги ) спільного
користування відповідно до ескізної пропозиції впорядкування території
м.АДРЕСА_4;

- зобов'язати
Бережанську міську раду погодити із землекористувачем ТзОВ “Бережанська
побутова ремонтно-будівельна дільниця“ розмір земельної ділянки, необхідний для
облаштування проїзду ( дороги ) спільного користування в м. АДРЕСА_4 та умови
її вилучення, провести усі дії, пов'язані з вибором, погодженням місця
розташування проїзду спільного користування усіма відповідними службами на
підставі внесеної та погодженої відділом містобудування, архітектури та
житлово-комунального господарства міської ради ескізної пропозиції
впорядкування території в м. АДРЕСА_4

- зобов'язати
Бережанську міську раду як фактичного власника частини земельної ділянки в м.
АДРЕСА_4своїм рішенням вилучити із постійного користування ТзОВ “Бережанська
побутова ремонтно-будівельна дільниця“ погоджену частину земельної ділянки для
суспільних потреб, а саме для облаштування проїзду ( дороги ) спільного
користування відповідно до ескізної пропозиції впорядкування території в м.
АДРЕСА_4

- зобов'язати
Бережанську міську раду у відповідності до вимог чинного законодавства визнати
вилучену земельну ділянку проїздом ( дорогою ) спільного користування, про що
внести відповідні зміни у топографічному генплані міста ( проекті
землевідведення ), а також присвоїти порядкові номера усім будівлям -об'єктам
нерухомого майна в м. Бережани по вул. Козацька, 1, які знаходяться у приватній
власності різних власників.

Позивачі обґрунтовують заявлені вимоги
договорами купівлі-продажу майна, яке знаходиться за аАДРЕСА_4; Державним актом
на право власності на землю ( СПД ОСОБА_1. ) та договором оренди землі
(ОСОБА_3); інші документи, які знаходяться в матеріалах справи.

Мотивуючи позов
посилаються на приписи статей 141, 149 Земельного Кодексу України.

Товариство з
обмеженою відповідальністю “Бережанська ремонтно-будівельна дільниця“, м.
Бережани заперечує заявлені вимоги повністю і вважає їх безпідставними. Вважає,
що між сторонами відсутній предмет спору, а тому просить припинити провадження
у справі.

Відповідач у справі - Бережанська
міська рада письмового відзиву на позов не подала, заперечень щодо заявлених
вимог суду не представила.

04 серпня 2008 року позивач у справі
ОСОБА_2 подав до суду клопотання про збільшення позовних вимог і просить
зобов'язати землекористувача ТзОВ “Бережанська побутова ремонтно-будівельна
дільниця“ в особі його директора Степків О.І. надати згоду на погодження місця
розташування земельної ділянки площею 840 квадратних метрів відповідно до
розрахунку площі земельної ділянки для обслуговування придбаного приміщення
пилорами, а також належним чином зазначити на схемі під'їзд до неї з вул.
Нахімова та зобов'язати Бережанську міську раду у відповідності до вимог
чинного законодавства також погодити місце розташування та розрахунок площі
земельної ділянки, необхідної для обслуговування приміщення пилорами.

Стаття 22 Господарського
процесуального кодексу України надає право позивачеві збільшити розмір позовних
вимог.

Представник позивача у судовому
засіданні підтримав заявлені вимоги повністю.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши доводи представників позивача та заперечення представника
відповідача, господарський суд встановив наступне:

Відповідно до ч. 1 статті 1
Господарського процесуального Кодексу України підприємства, установи,
організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які
здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в
установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі
-підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду
згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх
порушених або оспорюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених
цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідно
до статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права
у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на
захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного
законодавства.

Кожна особа
має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або
майнового права та інтересу ( ст. 16 ЦК України ).

Згідно зі статтею 3 Земельного
Кодексу України ( 1079/2001 ), земельні відносини регулюються Конституцією
України, Земельним кодексом України, а також прийнятими відповідно до них
нормативно-правовими актами.

Повноваження
міської ради у галузі земельних відносин визначені у статті 12 Земельного
Кодексу України, до яких зокрема, віднесено, розпорядження землями
територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у
власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу, надання
земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до
цього Кодексу, та інші.

Статтею 120
Земельного Кодексу України визначено, що при переході права власності на
будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може
переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування -на
підставі договору оренди.

Відповідно до
статті 371 п. 2 ЦК України, якщо житловий будинок, будівля, або споруда
розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то у разі їх відчуження
до набувача переходить право користування тією частиною ділянки, яка необхідна
для її обслуговування.

У судовому засіданні встановлено
, що 24 січня 2003 року між ТзОВ “Бережанська ремонтно-побутова дільниця“ та
гр. ОСОБА_1. було укладено Договір купівлі-продажу, згідно умов якого Продавець
продав,  а Покупець купила належне
продавцеві приміщення розчинного вузла “К“, а саме: 1-1 приміщення пл. 47,5 кв.
м., 1-2 приміщення пл. 87,0 кв. м., всього 134,5 кв. м., загальної площі, що
знаходиться за АДРЕСА_4.  24 січня 2003
року Договір купівлі-продажу посвідчений завідуючою Бережанської державної
нотконтори та зареєстровано в реєстрі за № 201.

31 січня 2003 року Бережанське
обласне комунальне міжрайонне бюро технічної інвентаризації видало ОСОБА_1і
Реєстраційне посвідчення, яким посвідчило, що в цілому приміщення розчинного
вузла літери “К“ загальною площею 134,5 кв. м., що розташовані у
містіАДРЕСА_4зареєстровані за нею на праві приватної власності на підставі
договору купівлі-продажу, посвідченого Бережанською держнотконторою 24 січня
2003 року за реєстром № 201; записано у реєстрову книгу № 1 стор. 198 за
реєстром № 99 31.01.2003 року.

01.07.2005 року ТОВ
“Бережанська побутова ремонтно-будівельна дільниця“ у відповідності до вимог
ст. 120 Земельного кодексу дала погодження щодо відведення земельної ділянки
ОСОБА_1. в оренду.

06.07.2005 року між Бережанською
міською радою м. Бережани та СПД
ОСОБА_1. було укладено Договір оренди землі, згідно умов якого  Орендодавець на підставі рішення Бережанської
міської ради № 714 від 26.05.2005 року надає, а орендар приймає в строкове
платне користування земельну ділянку для обслуговування складу оптової та
роздрібної торгівлі будматеріалами, яка знаходиться в м.АДРЕСА_4 ( п. 1
Договору ).

Згідно п. 2 Договору в оренду
передається земельна ділянка загальною площею 0,0820 га ( 820 кв. м. ), в тому
числі 0,0820 га земель змішаного користування; на земельній ділянці знаходяться
об'єкти нерухомого майна: будівля, яка є власністю орендаря. Договір укладено
строком на 5 років ( п. 8 Договору ).

Матеріалами справи також
підтверджується, що 24 січня 2003 року між ТОВ “Побутрембуддільниця “ та
ОСОБА_1. було  укладено Договір (
Погодження ) на встановлення сервітуту щодо під'їзду до розчинного вузла через
територію Побутрембуддільниці. ( Сервітут безкоштовний на протязі 5 ( п'ять )
років з підписання договору, тобто з 24.01.2003 року до 24.01.2008 року ).

22.11.2007 року між Бережанською
міською радою м. Бережани та фізичною особою ОСОБА_1. було укладено Договір
купівлі-продажу земельної ділянки, згідно умов якого ОСОБА_1. прийняла у
власність земельну ділянку несільськогосподарського призначення, що розташована
в містіАДРЕСА_4 площею 820 кв. м. для обслуговування складу оптової та
роздрібної торгівлі будматеріалами.

На підставі Договору
купівлі-продажу земельної ділянки від 22 листопада 2007 року № 6158 ОСОБА_1і
видано Державний акт на право власності на земельну ділянку, серії ЯД № 227692.

Отже, позивач у справі ОСОБА_1
є власником майна та земельної ділянки площею 0,0820 га, що знаходиться за
адресою м. АДРЕСА_4

Позивач у справі ОСОБА_3 ( зареєстрований як суб'єкт підприємницької
діяльності  - фізична особа Бережанською
районною державною адміністрацією 14.04.2000 року, Свідоцтво про державну
реєстрацію видане 14.04.00р. Бережанською райдержадміністрацією ) 24.01.2003
року уклав з ТзОВ “ Бережанська ремонтно-будівельна дільниця “ м. Бережани
Договір купівлі-продажу , згідно умов якого позивач купив приміщення котельні,
що знаходиться за аАДРЕСА_4. Приміщення котельні, що під літерою “О“ на
генплані складає собою: 1-1 приміщення
пл. 85,2 кв. м., 1-2 приміщення пл. 22,5 кв. м., 1-3 приміщення площею
24,0 кв. м., 1-4 приміщення пл. 3.7 кв. м., 1-5 приміщення пл. 3,9 кв. м.,
всього загальна площа 139,3 кв. м. Продаж вчинено за 15 000 грн.           24.01.2003 року Договір посвідчений
ОСОБА_5. завідуючою Бережанською державною нотаріальною конторою.

31 січня 2003 року Бережанське
обласне комунальне міжрайонне бюро технічної інвентаризації видало ОСОБА_3
Реєстраційне посвідчення, яким посвідчило, що в цілому приміщення котельні,
літери “О“ загальною площею 139,3 кв. м., що розташовані у
містіАДРЕСА_4зареєстровані за ним на праві приватної власності на підставі
договору купівлі-продажу, посвідченого Бережанською держнотконторою 24 січня
2003 року за реєстром № 198; записано у реєстрову книгу № 1 стор. 196 за
реєстром № 98  31.01.2003 року.

Матеріалами справи також
підтверджується, що 24 січня 2003 року між ТОВ “Побутрембуддільниця“ таОСОБА_3
було укладено Договір ( Погодження ) на встановлення сервітуту щодо під'їзду до
розчинного вузла через територію Побутрембуддільниці. ( Сервітут безкоштовний
на протязі 5 ( п'ять ) років з підписання договору, тобто з 24.01.2003 року до
24.01.2008 року ).

31.01.2005 року ТОВ
“Бережанська побутова ремонтно-будівельна дільниця“ у відповідності до вимог
ст. 120 Земельного кодексу дала погодження щодо відведення земельної ділянки
площею 805 кв. м.ОСОБА_3 в оренду .

03.04.2006 року між Бережанською
міською радою м. Бережани таОСОБА_3 було укладено Договір оренди землі, згідно
умов якого  Орендодавець на підставі
рішення Бережанської міської ради № 816 від 15.12.2005 року надає, а орендар
приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення та
обслуговування цеху з виготовлення тротуарної бруківки і бетонних виробів, яка
знаходиться в м. АДРЕСА_4 ( п. 1 Договору ). Договір оренди укладено на 5 (
п'ять ) років  ( п. 8 Договору ).

Отже, позивач у справі
ОСОБА_3, житель м. Бережани  є власником
майна: приміщення котельні та орендує земельну ділянку площею 0,0,0805  га, що знаходиться за адресою м. АДРЕСА_4

Досліджені у судовому засіданні
документи підтверджують, що позивачі у справі
ОСОБА_1. таОСОБА_3 уклали з ТзОВ Договори ( погодження ) на встановлення
сервітуту щодо під'їзду через територію Побутрембуддідьниці і такий договір
діяв до 24.01.2008 року.

Статтею 764 Цивільного кодексу
України встановлено правило, що у разі продовження наймачем користування майном
після закінчення строку договору найму ( оренди ), за відсутності заперечень наймодавця
протягом одного місяця, договір не припиняється, а вважається поновленим на
строк, який був раніше встановлений договором.

Таким чином, законодавчо
встановлено, що наймодавець, який не бажає продовжувати договір повинен
попередити про це наймача не пізніше одного місяця після закінчення терміну дії
договору. Після спливу одного місяця договір найму вважається поновленим на
новий строк і може бути розірваний лише на загальних підставах.

Відповідач у справі -ТзОВ “Бережанська
побутова ремонтно-будівельна дільниця“, м. Бережани   не надало суду доказів направлення позивачем
в місячний термін після закінчення дії договору листа-повідомлення про
припинення дії договору, а тому Договори ( погодження ) укладені є поновленими
на той самий строк і на тих умовах, які передані зазначеними договорами.

Таким чином, позвачі правомірно
користуються проїздом до свого майна через територію ТОВ «Побутрембуддільниця».

Позивач у справі ОСОБА_2 ( зареєстрований як фізична особа -підприємець
Бережанською райдержадміністрацією 13.10.2003 року, Свідоцтво про державну
реєстрацію фізичної особи-підприємцяНОМЕР_5
) уклав 02.11.2007 року з ОСОБА_6 жителем м. Бережани Договір купівлі-продажу,
згідно умов якого позивач купив дощане нежиле приміщення, стару пилораму,
загальною площею 51,6 кв. м., що за планом земельної ділянки позначене під
літерою “Н“ і розміщене в містіАДРЕСА_4, що становить 4/100 часток комплексу.
Продаж нежитлового приміщення старої пилорами вчинено за 3 667 грн., які
продавець отримав від Покупця під час підписання цього договору.

06.12.2007 року Бережанське
обласне комунальне міжрайонне бюро технічної інвентаризації надало Витяг про
реєстрацію права власності  на нерухоме
майно, згідно якого заОСОБА_2 зареєстровано право власності на нежиле
приміщення: стара пилорама, загальною площею 51,6 кв. м., що знаходиться за
адресою м. АДРЕСА_4

Згідно зі статтею 3
Земельного кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією
України,  Земельним кодексом України, а
також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Статтею 12 Земельного кодексу
України відповідачу у справі -Бережанській міській раді надані повноваження у
галузі земельних відносин. Відповідно до пункту
“а“ відповідачеві надано повноваження щодо розпорядження землями
територіальної громади, п. “г” вилучення земельних ділянок із земель
комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до пункту “к“  статті 12 Земельного кодексу України, крім
перелічених у попередніх пунктах повноважень, Бережанська міська рада має
повноваження вирішувати інші питання у галузі земельних відносин відповідно до
закону.

Згідно з пунктом 34 частини 1
статті 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні“ вирішення
відповідно до закону питань земельних відносин є виключно компетенцією
пленарних засідань сільських, селищних, міських рад.

Відповідно до  статті 2 Закону України “Про місцеве самоврядування
в Україні“ місцеве самоврядування -це гарантоване державою право та  реальна здатність територіальної громади
самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого
самоврядування вирішувати питання місцевого значення. Місцеве самоврядування
здійснюється територіальними громадами як безпосередньо, так і через міські
ради. Згідно з пунктом 1 статті 60 названого Закону, територіальним громадам
міст належить право комунальної власності на землю. Органи місцевого
самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад здійснюють
правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права
комунальної власності.

Таким чином, повноваження щодо
розпорядження земельними ділянками, які є комунально власністю територіальної
громади м. Бережани належить відповідачу у справі.

29 грудня 2001 року  Товариству з обмеженою відповідальністю
“Бережанська побутрембудділдьниця“ видано Державний Акт  на право постійного користування землею серії
ТР № 001820, у якому значиться, що ТзОВ надається в постійне користування 1,2
га землі в межах згідно з планом землекористування відповідно до рішення
Бережанської міської ради від 11 грудня 2001 року № 789. Акт зареєстрований в
Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 107.

Зазначений державний акт не визнавався
судом недійсним і не скасовувався.

Стаття 141 Земельного
кодексу України визначає підстави припинення права користування земельною
ділянкою, до яких зокрема, відносить: вилучення земельної ділянки у випадках,
передбачених цим Кодексом.

Пунктом 1 статті 149 ЗК
України встановлено, що земельні ділянки, надані у постійне користування із
земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та
інших потреб за рішенням органів державної влади та органів місцевого
самоврядування.

Пунктом 2 статті 149 ЗК
України передбачено, що вилучення земельних ділянок провадиться за згодою
землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів
Автономної республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських,
селищних рад відповідно до їх
повноважень.

Відповідно з пунктом 10 статті
149 ЗК України  у разі незгоди
землекористувача з вилученням земельного ділянки  питання вирішується в судовому порядку.

У судовому порядку спір між
позивачами та ТзОВ “Бережанська побутова ремонтно-будівельна дільниця“, м.
Бережани щодо надання згоди останнього на вилучення у нього земельної ділянки
для суспільних потреб не вирішувався, що свідчить про відсутність
передбачуваних статтями 141,149 ЗК України підстав для прийняття Бережанською
міською радою рішення про вилучення спірної земельної ділянки або її частини з
постійного користування ТзОВ.

З матеріалів справи також
вбачається, що позивачі у справі 07.05.2008 року зверталися до Бережанської
міської ради з заявою про вилучення з постійного користування ТзОВ “Бережанська
побутова ремонтно-будівельна дільниця“ частину земельної ділянки для суспільних
потреб, а саме частину земельної ділянки для проїзду по наявному шляху ( згідно
наданих схем ) до викуплених об'єктів та земельних ділянок з сторони вулиці
Нахімова.

21 травня 2008 року Бережанська
міська рада направила заявникам відповідь в якій зазначає, що у зв'язку з
відсутністю згоди землекористувача ТзОВ “Бережанська побутова
ремонтно-будівельна дільниця“ питання щодо вилучення із користування земельної
ділянки для проїзду до об'єкту власності можливе лише в судовому порядку.

Згідно п. 1 постанови Пленуму
Верховного Суду України  від 25 грудня
1996 року № 13 “ Про практику застосування судами земельного законодавства  при розгляді цивільних справ “ судам
необхідно при вирішенні земельних та майнових спорів, пов'язаних із земельними
відносинами , неухильно додержуватися норм Конституції України, законів і
прийнятих відповідно до них інших нормативно-правових актів про землю та
захищати права усіх суб'єктів права власності на землю та господарювання на
ній.

Зокрема, у  п.9 Постанови
зазначено, що при потребі вилучення земельної ділянки для юридичної
особи остання зобов'язана спочатку погодити це питання з власником землі чи
землекористувачем та відповідним органом виконавчої влади чи органом місцевого
самоврядування, а у випадку відмови когось із них, має право пред'явити позов
про визнання відмови недійсною. Рішення про задоволення такого позову є
підставою для розроблення проекту відведення земельної ділянки.

З матеріалів справи вбачається , що
Позивачі у справі  не погоджували  у встановленому законом порядку ( відсутні
докази письмових звернень  ) з
землекористувачем - відповідачем у справі -ТзОВ “ Бережанська побутова
ремонтно-будівельна дільниця “ м. Бережани щодо питання про вилучення  земельної ділянки для суспільних потреб. В
матеріалах справи також відсутні докази про те , що Бережанська міська рада на
своєму пленарному засіданні прийняла рішення і відмовила СПД ФО у вилученні
земельної ділянки , а також відсутні письмові докази про відмову ТзОВ про
вилучення земельної ділянки .

З огляду на
наведене позовні вимоги не підлягають до задоволення, оскільки заявлені
безпідставно.

Державне мито та інші
судові витрати покладаються на позивача, згідно ст. 49 ГПК України.

На підставі наведеного, керуючись
статтею 124 Конституції України, ст. ст. 1, 49, 82, 84, 85 Господарського
процесуального кодексу України, статтями 16, 401, 402, 404 Цивільного кодексу
України, ст. ст.  141,149 Земельного
кодексу України, господарський суд ,-

ВИРІШИВ:

1.В позові
відмовити.

2.Рішення господарського суду набирає законної
сили  після закінчення десятиденного
строку з дня його прийняття.

На рішення господарського суду,
яке не набрало законної сили може бути подано апеляційну скаргу протягом 10
днів з дня його прийняття  через
господарський суд Тернопільської області.

3.Повний
текст рішення складено та підписано 12 вересня 2008 року.

Суддя                                                                      М.Є.
Півторак