СУД
РІШЕННЯ

Іменем
України

20.10.2008

Справа №2-5/18040-2007

За позовом - Суб'єкта
підприємницької діяльності ОСОБА_1, смт Партеніт, м. Алушта.

До відповідача -  Партенітської селищної ради, смт. Партеніт,
м. Алушта.

Третя особа - Підприємство «Ерайз»,
м. Алушта.

Про скасування рішення.

Суддя  М.П.Гаврилюк

ПРЕ ДСТАВНИКИ:

Від позивача -   ОСОБА_1, СПД, паспорт.

Від відповідача -  не з'явився.

Від третьої особи -  ОСОБА_2, представник, дов  від 21.03.2008р.

Сутність спору:

Позивач - СПД ОСОБА_1, смт.
Партеніт, м Алушта звернувся до Господарського суду АР Крим  з позовною заявою до відповідача -
Партенітської селищної ради, смт. Партеніт, м. Ялта, в якої просить суд визнати
незаконним та скасувати рішення Партенітської селищної ради за № 16-27 від
13.06.2003 року «Про дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки
ОСОБА_1» у частині пункту 2, яким встановлено трьохмісячний строк розробки
проекту відводу; визнати незаконним та скасувати рішення Партенітської селищної
ради за № 21-60 від 03.07.2007 року «Про надання дозволу КП «Ерайз» на
підготування проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки».

Свої вимоги позивач мотивує тим,
що   відповідачем, при винесені спірного
рішення перевищені свої повноваження, а саме: відповідач не мав права
встановлювати строк для відведення
земельної ділянки. Крім того, позивач вказує на те, що відповідач  відмовив позивачу в продовженні строку
складення проекту відведення земельної ділянки посилаючись на те, що  Рішенням № 21-60 від 03.07.2007р. вже надано
дозвіл  КП «Ерайз» на розробку проекту
спірної земельної ділянки.

Третя особа  письмових пояснень щодо сутності спору суду
не представила, усно пояснила, що
земельна ділянка, на яку він оформлює право користування не накладається
на земельну ділянку, яку витребує  СПД
ОСОБА_1

З метою вирішення питання чи має
місце накладення меж земельних ділянок, які знаходяться в районі будинку
АДРЕСА_2 та на які надані дозволи на розроблення проектів відведення КП «Ерайз»
та СПД ОСОБА_1, Ухвалою Господарського суду АР Крим від 08 травня 2008
року,  у справі призначення судова
землевпорядкувальна експертиза, провадження у справі зупинено.

Після проведення експертизи,
провадження у справі поновлено та призначено до слухання.

Відповідач відзив на позов не
представив,  у судове засідання не
з'явився,  про причини відсутності
суд  не повідомив про день слухання спору
був сповіщений належним чином: рекомендованою поштою.

Розглянувши матеріали справи,
дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд
-

ВСТАНОВИВ:

13.06.2003р. Рішенням 16-ої сесії
24-го скликання Партенітської селищної ради, СПД ОСОБА_1 наданий дозвіл на
складення проекту відведення земельної ділянки, площею 0,004 га під будівництво
торгівельного павільйону  по вул.
Перемоги, будинок 2, в смт. Партеніт.

Пунктом 2 вказаного Рішення
зобов'язано СПД ОСОБА_1 протягом трьох місяців з моменту прийняття вказаного
рішення надати для затвердження до Партенітської селищної ради проект
відведення земельної ділянки.

Рішенням 25-ої сесії 05-го
скликання Партенітської селищної ради від 21.09.2007р. заява СПД ОСОБА_1
залишена без задоволення; останньому відмовлено в продовженні строку
розроблення проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки площею
0,0040га, розташованого в смт. Партеніт по вул. Перемоги для розміщення та
обслуговування  торгівельного павільйону,
у зв'язку з тим, що селищною радою у відношенні витребуваної земельної
ділянки  раніш прийнято рішення № 21-60
від 03.07.2007р. «Про дачу дозволу КП «Ерайз» на підготування землеустрою по
відведенню земельної ділянки».

Позивач просить суд визнати
незаконним та скасувати рішення Партенітської селищної ради за № 16-27 від
13.06.2003 року «Про дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки
ОСОБА_1» у частині пункту 2, яким встановлено трьохмісячний строк розробки
проекту відводу; визнати незаконним та скасувати рішення Партенітської селищної
ради за № 21-60 від 03.07.2007 року «Про надання дозволу КП «Ерайз» на
підготування проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки».

Суд вважає, що позовні вимоги
підлягають задоволенню частково, а саме в частині визнання незаконним та
скасування  п. 2 Рішення Партенітської
селищної ради № 16-27 від 13.06.2003р.  з
огляду на наступне:

Пунктом 2 Рішення Партенітської
селищної ради № 16-27 від 13.06.2003р зобов'язано СПД ОСОБА_1 протягом трьох
місяців з моменту прийняття вказаного рішення надати для затвердження до
Партенітської селищної ради проект відведення земельної ділянки.

Відповідно ст. 16 Закону України
«Про оренду землі» особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду  із земель державної або комунальної
власності, подає заяву (клопотання) до відповідного органу виконавчої влади чи
органу місцевого самоврядування  за
місцем розташування земельної ділянки. Розгляд заява (клопотання) та надання
земельної ділянки в оренду  проводиться  у порядку, встановленому Земельним кодексу
України, у разі згоди орендодавця передати земельну ділянку  у користування із земель комунальної
власності відповідного до вимог цього закону.

Згідно з ч. 9 ст. 118 Земельного
Кодексу України, проект відведення земельної
ділянки погоджується із землекористувачем, органом по земельних
ресурсах, природоохоронним і  санітарно-епідеміологічним  органами,
органами  архітектури та охорони
культурної спадщини і після одержання
висновку державної землевпорядної
експертизи по об'єктах, які їй підлягають, подається до відповідної
державної  адміністрації або сільської, селищної,
міської ради, які розглядають його у місячний строк і, в межах своїх
повноважень, визначених цим  Кодексом,
приймають рішення про надання земельної ділянки.

Згідно до ч. 2 ст. 123 Земельного
Кодексу України, юридична особа,
зацікавлена в одержанні земельної ділянки у  постійне
користування  із  земель
державної  або  комунальної власності,  звертається
з  відповідним  клопотанням до районної, Київської та
Севастопольської міських державних адміністрацій або сільської, селищної,
міської ради.

Відповідно до ч. 5 ст. 123
Земельного Кодексу України, умови  і  строки розроблення проектів відведення
земельних ділянок визначаються договором,
укладеним замовником з виконавцем цих робіт відповідно до типового
договору.  Типовий договір на розробку
проекту відведення земельної ділянки затверджується Кабінетом Міністрів
України.

Таким чином, оскільки відповідач не
є ані замовником ані виконавцем розробки проекту відведення, то він і не має
право встановлювати які-небудь  строки
для розробки проекту відводу земельної ділянки.

У зв'язку з вищевикладеним, вимоги
позивача щодо скасування п. 2 Рішення Партенітської селищної ради № 16-27 від
13.06.2003р. є такими, що підлягають задоволенню.

При цьому суд вважає, що не
підлягають задоволенню  вимоги
позивача  про  визнання незаконним та скасування Рішення
Партенітської селищної ради  № 21-60 від
03.07.2007р. «Про надання дозволу КП «Ерайз», з огляду  на наступне:

Як на підставу вказаних вимог,
позивач посилається на те, що  вказаним
Рішенням  КП «Ерайз» наданий дозвіл на
розроблення проекту той же самій земельній ділянці, право на користування якою,
оформлюється і позивачем.

Однак, як убачається з Висновку
експерта № 140 від 29.08.2008р., якому було доручено проведення експертизи у
дійсній справі - дозволи на розроблення проектів відведення земельних ділянок
КП «Ерайз»    та СПД ОСОБА_1 були видані
на різні ділянці та межі вказаних ділянок, що знаходяться в районі будинку
АДРЕСА_2  - не  накладаються.

Таким чином, доводи позивача, що
Рішенням Партенітської селищної ради «Про надання дозволу КП «Ерайз»  порушується його право на  користування земельної ділянкою - є
неспроможними.

З огляду на викладене та
керуючись  ст. ст. 82-84 Господарського
процесуального кодексу України, суд-

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити частково.

2.          Визнати недійсним пункт 2 Рішення
Партенітської селищної ради № 16-27 від 13.06.2003р. «Про дозвіл на розроблення
проекту відведення земельної ділянки».

3.          В решті частині позову
відмовити.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим
Гаврилюк М.П.