КИЇВСЬКИЙ МІЖОБЛАСНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
____________________________________________
№ 16/3121
міжобласний апеляційний господарський суд у складі колегії:
судді:                    Мельника С. М. (доповідач по справі),
суддів:
секретарі судового засідання:          Гонтарі
апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства „Смілянське акціонерне
Черкаської області від 14.07.2008 року (підписане 15.07.2008 року)
справі № 16/3121 (суддя Спаських Н.М.)
позовом          Відкритого акціонерного товариства
1.          Смілянської районної державної адміністрації, м.
Сміла, Черкаська область
2.          Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи
ОСОБА_1., м. Черкаси
про          Визнання незаконним та скасування
участю представників:
позивача:          Атопкін С.В.-за
відповідача 1:          Омельченко В.В.
відповідача 2:          ОСОБА_2. -за
Черкаська область звернулось до господарського суду Черкаської області з позовом
до Смілянської районної державної адміністрації, м. Сміла, Черкаська
область та суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1.,
м. Черкаси про визнання незаконним та скасування договору.
Рішенням
господарського суду Черкаської області від 14.07.2008 року в позові відкритого
акціонерного товариства „Смілянське акціонерне товариство 17128”, м. Сміла,
Черкаська область до Смілянської районної державної адміністрації, м.
Сміла, Черкаська область та суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи
ОСОБА_1., м. Черкаси про визнання незаконним та скасування договору
-відмовлено.

Не
погоджуючись з даним рішенням Відкрите акціонерне товариство „Смілянське
акціонерне товариство 17128” звернулось до апеляційного господарського суду з
апеляційною скаргою в якій просить скасувати оскаржуване рішення, та прийняти
нове, яким позовні вимоги задовольнити.

Представник
позивача в судовому засіданні доводи апеляційної скарги підтримав.

Представники
відповідачів в судовому засіданні та у відзивах заперечили проти доводів
апеляційної скарги.

Дослідивши
матеріали справи, доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представників
сторін, перевіривши застосування судом першої інстанції норм процесуального та
матеріального права, колегія суддів Київського міжобласного апеляційного
господарського суду дійшла до висновку, що рішення господарського суду
Черкаської області від 14.07.2008 року підлягає залишенню без змін, а
апеляційна скарга без задоволення, виходячи з наступного.

Із
матеріалів справи вбачається, що відповідно до Закону України „Про
автомобільний транспорт”, постанови Кабінету Міністрів України за № 139 від
29.01.2003 року „Про затвердження порядку проведення конкурсу на перевезення
пасажирів на автобусному маршруті загального користування”, на підставі
розпорядження райдержадміністрації від 05.12.2007 № 441 „Про проведення
конкурсу на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах замовником яких є
райдержадміністрація», та відповідно до розпорядження райдержадміністрації від
30.10.2003 № 453 „Про організацію перевезень пасажирів на автобусних маршрутах
загального користування, замовником, на яких є райдержадміністрація”, яким
затверджено умови проведення конкурсів на перевезення пасажирів.

26.12.2007
року конкурсним комітетом РДА проведено конкурс між претендентами, які подали
документи на об'єкт конкурсу № 9 -маршрут „ст. Шевченка - М. Старосілля” на
перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах в межах району .
Протоколом № 3/2007 від 26.12.2007 року конкурсний комітет обрав переможцем конкурсу
на маршруті № 129 ст. Шевченка - м. Старосілля підприємця ОСОБА_1.

Не
погоджуючись з рішенням конкурсного комітету, позивач оскаржив його до
господарського суду Черкаської області в порядку адміністративного судочинства
(справа № 03/335а).

Ухвалою
суду від 15.01.2008 року по даній справі було вжито заходи по забезпеченню
позову, та заборонено Смілянській районній державній адміністрації укладати з
суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_1. договір пасажирського перевезення
на маршруті ст. Шевченка - м. Старосілля до вирішення спору по суті.

30
січня 2008 року між Відкритим акціонерним товариством „Смілянське
акціонерне товариство 17128” та Смілянською РДА було укладено додаткову угоду
із якої вбачається, що до вирішення спору щодо визначення переможця конкурсу,
який відбувся 26.12.2007 року, в господарському суді по суті, нова угода
укладатись не буде.

Відповідно
до ухвали господарського суду Черкаської області від 25.03.2008 року по справі
№ 11-03/335а провадження у справі було закрито з мотивів того, що позов про
скасування рішення конкурсного комітету про проведення конкурсу на перевезення
пасажирів не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, і що
даною ухвалою суд не розглянув питання скасування заходів забезпечення
адміністративного позову.

08.04.2008
року Смілянська РДА та СПД ОСОБА_1., відповідно до протоколу конкурсного
комітету райдержадміністрації від 26.12.2007 року, уклали договір на
перевезення пасажирів на автобусному маршруті № 129 ст. ім. Т. Шевченка -М.
Старосілля.

Частиною
4 ст. 118 КАС України передбачено єдиний випадок збереження заходів
забезпечення позову - відмова позивачу у задоволенні його вимог. У випадку ж із
позивачем по даній справі, відмови у позові не було - мало місце закриття
провадження у справі через її непідвідомчість адміністративному судочинству.

Таким
чином, оскільки вказана норма передбачає єдиний випадок збереження заходів
забезпечення позову -це відмова позивачу у задоволенні його вимог і не
передбачає збереження таких заходів після закриття провадження в
адміністративній справі, то колегія вважає, що відповідачі мали право на
укладення спірного договору.

Окрім
того, позивач належним чином не підтвердив, що ухвала від 25.03.2008 року про
закриття провадження у справі за № 03/335а знаходиться на розгляді апеляційної
інстанції.

Враховуючи
наведене, колегія суддів апеляційного суду дійшла до висновку, що рішення
господарського суду Черкаської області від 14.07.2008 року прийнято з
дотриманням чинного законодавства.

Керуючись
ст. ст. 99, 101, 103, 104, 105 ГПК України, Київський міжобласний апеляційний
господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Апеляційну скаргу Відкритого
акціонерного товариства „Смілянське акціонерне товариство 17128”, м. Сміла,
Черкаська область на рішення господарського суду Черкаської області від
14.07.2008 року по справі № 16/3121-залишити без задоволення.

2.          Рішення господарського суду
Черкаської області від 14.07.2008 року по справі № 16/3121 - залишити без змін.

3.
Матеріали справи № 16/3121
року повернути до господарського суду Черкаської області.

Головуючий
суддя:
Мельник С. М.

Судді:

Гаврилюк  О.М

Рудченко С.Г.

Дата відправки  23.09.08