ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
м.Херсон, вул. Горького, 18
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У
К Р А Ї Н И

"17" липня
2008 р.
Справа № 2/303-АП-08

Господарський
суд Херсонської області у складі судді
Скобєлкіна С.В. при секретарі
Лисенко Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Херсонського міського центру
зайнятості, м. Херсон

до Приватного підприємця ОСОБА_1, м.
Херсон

про
стягнення 78,32 грн.

за участю представників
сторін:

від позивача: ОСОБА_2.,
доручення № 11-08/2 від 08.01.2008 р.

від відповідача: не
прибув

в с т а н о в и в:

Херсонський
міський центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом до
приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по страховим внескам
у розмірі 78,32 грн.

В
судовому засіданні позивач в особі свого представника підтримав заявлені вимоги
з посиланням на надані докази та матеріали справи.

Відповідач
- ПП ОСОБА_1. до суду не прибула, про причини неприбуття в судове засідання не
повідомила, будь-яких заяв або клопотань з цього приводу не надала. В той же
час, матеріали справи свідчать про те, що відповідач отримав від Херсонського
МЦЗ позовну заяву, а від господарського суду ухвалу про порушення справи,
належним чином був повідомлений про дату, час та місце слухання справи, але наданими
йому процесуальними правами не скористувався.

За
вказаних обставин суд вважає можливим у відповідності до положень ст. 128 КАС
України розглянути справу за відсутності відповідача та за наявними у ній
доказами.

Розглянувши
матеріали справи, дослідивши докази, заслухавши представника позивача, суд
прийшов до висновку про те, що адміністративний позов підлягає задоволенню з
огляду на наступне.

Як
встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, згідно зі ст. 124
Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що
виникають в державі. Згідно ст. 2 Закону України "Про судоустрій",
суд здійснює правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує захист
гарантованих Конституцією України, законами прав та законних інтересів юридичних
осіб. Пунктом 3 ст. 3 зазначеного Закону встановлено, що судова система
забезпечує доступність правосуддя для кожної особи в порядку, встановленому
Конституцією України та законами відповідно до п. 1 ст. 6 Закону України
"Про судоустрій" усім суб'єктам правовідносин гарантується захист їх
прав і законних інтересів незалежним і неупередженим судом. Відповідно до п. 3
ст. 6 зазначеного Закону ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його
справи у суді. До підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

Рішенням
Конституційного Суду України від 09 липня 2002 року по справі №1-2/2002
визначено, що ст. 124 Конституції України передбачає право юридичної особи на
захист своїх прав, встановлює юридичні гарантії їх реалізації, надаючи
можливість кожному захищати права будь-яким не забороненим способом. Кожна
особа має право вільно обирати незаборонені законом засоби захисту прав, у тому
числі судовий захист. Право на судовий захист своїх прав не може бути обмежене.
Суб'єкти правовідносин, у тому числі юридичні особи, у разі виникнення спору;
можуть звертатися до суду для захисту своїх прав безпосередньо на підставі
Конституції України. Держава має забезпечувати захист прав усіх суб'єктів права
власності, в тому числі у судовому порядку. Право юридичної особи на звернення
до суду за вирішенням спору не може бути обмежене законом і іншим
нормативно-правовим актом.

Згідно
з ч.1 ст. 2 КАС України основним завданням адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних
осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб,
інших суб'єктів при здійсненні ними управлінських функцій на основі
законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Херсонський
міський центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Відповідно
до Закону України від 02.03.2000 № 1533-ІІІ "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на випадок безробіття" Херсонський міський
центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття
(ст. 12); на підставі Положення про Херсонський міський центр зайнятості від
28.08.2007р. й довідки про включення до ЄДРПОУ від 27.06.2007р. центр є
юридичною особою. Відповідно до Положення про Херсонський міський центр
зайнятості від Херсонський міський центр зайнятості є місцевим органом
виконавчої влади та робочим органом виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок
безробіття, підпорядковується Херсонському обласному центру зайнятості.

П.2
ч.2 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування на випадок безробіття" віднесено до обов'язку роботодавця
своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Відповідно
до ст. 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування на випадок безробіття" у разі несвоєчасної сплати страхових
внесків, або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих
страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Згідно
Акта перевірки правильності нарахування і своєчасності перерахування страхових
внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на
випадок безробіття ПП ОСОБА_1. № 401 від 29.11.2007 року спеціалістами центру
зайнятості було виявлено, що страхові внески в перевіряємому періоді нараховувалось
в повному обсязі, але перераховувались несвоєчасно. Рішенням директора ХОЦЗ №
23 від 30.01.2008р. вирішено стягнути з ПП ОСОБА_1. прострочену заборгованість
в розмірі 71 грн. 04 коп., та застосувати фінансові санкції в розмірі 7 грн. 28
коп.

Рішенням
директора Херсонського обласного центру зайнятості № 23 від 30.01.2008р.
відповідачу було запропоновано самостійно в 10-денний термін з дня його
отримання погасити заборгованість, але зазначена вимога після закінчення
терміну добровільної сплати не виконана.

25.02.2008р.
Херсонським міським центром зайнятості відповідачу була направлена претензія з
пропозицією сплатити претензійну суму у місячний термін.

Зобов'язання,
які передбачають сплату страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування України на випадок безробіття відповідачем
станом на 01.06.2008р. не виконані.

За
вказаних обставин суд вважає позовні вимоги законними та обґрунтованими, що
підлягають задоволенню.

На
підставі викладеного, вищезазначених правових норм та керуючись ст.ст. 158-163
КАС України, суд -

постановив:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2.
Стягнути з
приватного підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , на
користь Херсонського міського центра зайнятості, 73027, м. Херсон, вул.
Комкова, 76-а, , р/р № 4936 ГУДКУ у Херсонській
області, МФО 852010, 71,04 грн. (сімдесят одна гривня 04 копійки) боргу
та 7,28 грн. (сім гривень 28 копійок) фінансових санкцій.

3.
Роз"яснити
сторонам, що дана постанова набирає законної сили після закінчення строку
подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не буде подано. Якщо
буде подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде
подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції
набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після
закінчення апеляційного розгляду справи. Заява про апеляційне оскарження постанови
суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі        складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст. 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна
скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви
про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього
подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк,
встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                     С.В.Скобєлкін