ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

08.07.2008 року                                                             Справа №22/126

за позовом Глобинського комбінату комунальних підприємств, вул. Жовтнева, 3, м. Глобине, Полтавська область, 39000

до Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі, вул. Леніна, 272, м. Глобине, Полтавська область, 39000

про визнання рішень недійсними Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі № 222 та № 223 від 15 травня 2008 року.

Суддя Георгієвський В.Д.

при секретарі Матяш Н.Г.

Представники сторін :

від позивача: 1. Топчій І.М., дор. № 103 від 07.07.2008 року.

2. Замикула Н.М., дор. № 103 від 07.07.2008 року.

від відповідача: Ковалик В.І., дор. № 65/07-07 від 09.01.2008 року.

Постанова оголошується після виходу з нарадчої кімнати.

Суть спору: Розглядається адміністративний позов Глобинського комбінату комунальних підприємств, м. Глобине до Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі про визнання рішень недійсними Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі № 222 та № 223 від 15 травня 2008 року.

Позивач на позові наполягає та просить його задовольнити.

Відповідач проти позову заперечує з мотивів викладених у відзиві на позовну заяву (в матеріалах справи).

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив наступне.

Глобинський комбінат комунальних підприємств, м. Глобине звернувся до суду визнати рішення № 222 та № 223 від 15.05.2008 року "Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками або органом Пенсійного фонду у вигляді стягнення суми штрафу загальною сумою в розмірі 39 775 грн. 82 коп. недійсними.

Управління застосувало вищевказані рішення зовсім щодо інших порушень, позивач не бере до уваги змісту рішень та заголовку рішення № 223 від 15.05.2008р. про застосування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків та рішення № 222 від 15.05.2008 року про застосування фінансових санкцій за подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку органів Пенсійного фонду.

Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі згідно направлення №289/06 від 18.02.2008 року з 18.02.2008р. проводило комплексу перевірку своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, достовірності поданої роботодавцем звітності по персоніфікованому обліку Глобинським комбінатом комунальних підприємств за період з 01.04.2006 року по 01.02.2008 року.

В результаті перевірки виявлено несплату в сумі 74 952 грн. 50 коп. авансових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування з одержаних авансових виплат із заробітної плати з травня 2006 року по січень 2008 року на підставі чого керуючись п. 7 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" № 1058-4 застосовано фінансову санкцію, та виявлені факти невідповідності поданих індивідуальних відомостей персоніфікованого обліку по 10 застрахованих особах на підставі чого керуючись п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" за неподання, несвоєчасне подання або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку, накладається штраф у розмірі 10% суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, але не менше 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Вказані порушення викладені в акті перевірки № 12 від 05.03.2008 року, який позивач відмовився підписувати, про що, складений відповідний акт відмови від підпису.

Управління попередньо направляло до позивача рішення №84 та №85 від 20.03.2008р. щодо вищевказаних порушень але 03.04.2008 року були відкликані згідно п. 2.4 Порядку розгляду органами Пенсійного фонду України скарг на рішення про накладення штрафу, нарахування пені та заява страхувальників при узгодженні ними вимоги (акту перевірки) про сплату недоїмки із сплати страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-2.

Після закінчення процедури узгодження акту перевірки №12 від 05.03.2008р. управлінням були застосовані фінансові санкції щодо вищевказаних порушень (рішення № 222, № 223 від 15.03.2008 року).

Позивач в позовній заяві вказує, що управління порушило права Глобинського комбінату комунальних підприємств, передбачені ст. 55 Конституції України, Законом України "Про житлово-комунальні послуги" та Постановою Кабінету Міністрів України №959 від 12.07.2006 року.

Частиною 12 ст. 20 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану страхувальника, а п. 6 ст. 18 передбачено, що законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Згідно п. 14 с. 106 Закону України № 1058-4 суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.

Вказуючи Закон України "Про житлово-комунальні послуги" та Постанову КМУ № 959 від 12.07.06 року Глобинський комбінат комунальних підприємств наголошує, що штраф і пеня не можуть включатися до собівартості тарифів на житлово-комунальні послуги, дані норми зовсім не стосуються предмету спору і не обґрунтовують його.

Глобинський комбінат комунальних підприємств не вказує в позовній заяві в чому полягає недійсність рішень, в якій частині вони суперечать чинному законодавству.

Таким чином, суд, не вбачає підстав для задоволення позовних вимог Глобинського комбінату комунальних підприємств до Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі.

Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову Глобинського комбінату комунальних підприємств до Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі №222 та №223 від 15 травня 2008 року - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений КАСУ, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. України.

Суддя Георгієвський В.Д.