ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" вересня 2008 р.
Справа № 14/209

Суддя
господарського суду Чернівецької області Швець Микола Васильович

розглядаючи
справу

за
позовом  Головної державної інспекції на
автомобільному транспорті, від імені якої діє територіальне управління
Головавтотрансінспекції у Чернівецькій області Прокурор Кельменецького району

до
відповідача Приватний підприємець ОСОБА_1

про
стягнення штрафної санкції до державного бюджету України - 1700,00 грн.

за участю представників:

позивача:  Сербенюк А.А.
довіреність № 41/2-8-210 від 15.02.2008 року

відповідача:  не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Кельменецького району в інтересах держави в особі
Головної державної інспекції на автомобільному транспорті, від імені якої діє
територіальне управління Головавтотрансінспекції у Чернівецькій області
звернувся із позовною заявою до суду про стягнення з Приватного підприємця
ОСОБА_1 штрафної санкції сумі 1700 грн.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні
вимоги підтримали в повному об'ємі.

Відповідач належним чином був повідомлений про день та час
слухання справи, проте явку свого представника в два судових засідання не
забезпечив, письмових пояснень на позов не направив. Нез'явлення представника
відповідача в судове засідання не перешкоджає вирішенню спору по суті, справу
може бути розглянуто без його участі за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши прокурора,
представника позивача, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується
позовна заява, дослідивши докази які мають юридичне значення для розгляду
позовної заяви суд встановив:

Приватний підприємець ОСОБА_1 зареєстрований як фізична
особа-підприємець свідоцтво про державну реєстрацію ВО2 № 455855 від 13.02.2008
року.

На підставі завдання на перевірку № 033438 від 03.03.2008р.
посадовими особами територіального управління 05.03.2008р. було проведено
рейдову перевірку в ході якої встановлено, що транспортним засобом (вантажний
автомобіль ЗИЛ 131, н.з. НОМЕР_1) який належить відповідачу під його ж
керуванням, надавалися послуги по перевезенню вантажів без оформлення
документів перелік яких визначено ст.48 Закону України “Про автомобільний
транспорт”, а саме без ліцензійної картки при перевезенні вантажу на договірних
умовах, про що складено Акт № 054994 проведення перевірки додержання вимог
законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень
пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 05.03.2008 року.

Постановою начальника Чернівецького територіального управління
головної державної інспекції на автомобільному транспорті № 044307 від
31.03.2008р.  до відповідача застосовано
фінансові санкції у сумі 1700 грн. за надання послуг перевезення вантажів на
договірних умовах без оформлення документів перелік яких визначений ст. 48
Закону України “Про автомобільний транспорт”, неоформлено ліцензію та
ліцензійну картку на транспортний засіб.

Добровільно відповідач штрафні санкції не сплатив, зазначену
Постанову в установленому порядку не оскаржував.

Засади організації та діяльності автомобільного транспорту
визначаються Законом України “Про автомобільний транспорт” (далі -Закон). Цей
Закон регулює відносини між автомобільними перевізниками, замовниками
транспортних послуг, органами виконавчої влади та органами місцевого
самоврядування, пасажирами, власниками транспортних засобів, а також їх
відносини з юридичними та фізичними особами -суб'єктами підприємницької
діяльності, які забезпечують діяльність автомобільного транспорту та безпеку
перевезень.

Ст.ст. 1, 29 Закону визначають автомобільного перевізника як
фізичну або юридичну особу, яка здійснює на комерційній основі чи за власний
кошт перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами. Виходячи з
наданих позивачем документів відповідач є автомобільним перевізником у
розумінні Закону.

Відповідно до ст. 5 Закону основним завданням державного
регулювання та контролю у сфері автомобільного транспорту є створення умов
безпечного, якісного й ефективного перевезення пасажирів та вантажів, надання
додаткових транспортних послуг.

Ст. 6 Закону визначено, що урядовий орган державного управління з
питань контролю на автомобільному транспорті здійснює, зокрема, державний
контроль за додержанням суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у
сфері автомобільного транспорту, вимог законодавства про автомобільний
транспорт, норм та стандартів законодавчо регульованої сфери, що визначають
організацію перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.
Державному контролю підлягають усі транспортні засоби українських та іноземних
перевізників, що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів та вантажів на
території України. Державний контроль автомобільних перевізників здійснюється
шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок.

Порядок здійснення державного контролю на автомобільному
транспорті затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 р.
Пунктом 3 цього Порядку передбачено, що одним з органів державного контролю на
автомобільному транспорті є головна державна інспекція на автомобільному
транспорті та її територіальні управління.

Відповідно до ст. 48 Закону автомобільні перевізники, водії
повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на
автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на
підставі яких виконують вантажні перевезення, зокрема, документи для вантажних
перевезень на договірних умовах:

для автомобільного перевізника - ліцензія та документ, що
засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші
документи, передбачені законодавством України;

для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні
документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист,
товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на
вантаж, інші документи, передбачені законодавством України.

Таким чином, для здійснення вантажних перевезень на договірних
умовах, відповідач повинен був мати і пред'явити посадовим особам позивача, які
здійснювали рейдову перевірку, названі вище документи.

Ст. 60 Закону встановлено відповідальність за порушення
законодавства про автомобільний транспорт, зокрема, за надання послуг з
перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких
визначений статтями 39 та 48 цього Закону, застосовується штраф у розмірі ста
неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Посадові повноваження керівника територіального органу позивача
при винесенні Постанови № 044307 від 31.03.2008р. не перевищено (ст. 60 Закону,
п. 27 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті).

Таким чином, судовим розглядом справи доведено порушення вимог
Закону відповідачем, за що до нього застосовано штраф у відповідності до
чинного законодавства, тому позов є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 14, 17, 60, 71, 86,
ст. 94, ст. ст. 160-163 п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу
адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1.          Позов
задовольнити.

2.          Стягнути з
активів Приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; ідентифікаційний код НОМЕР_2)

- 1700 грн. штрафу до Державного бюджету України (стягувач
-Головна державна інспекція на автомобільному транспорті в особі
територіального управління Головавтотрансінспекції у Чернівецькій області, м.
Чернівці, вул. М.Тореза, 64“а”, ЕКПО 23246436, банк одержувача ГУДКУ в
Чернівецькій області, МФО 856135, р/р 0002, код платежу 21081100).

Суддя                                                             Швець М.В.