РІШЕННЯ

"24" січня 2008 р.

Справа № 9/217-5200(3/191-3367)

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Кропивної Л.В.

Розглянув справу

за позовом Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільміськгаз" вул. Чернівецька, 54а, м.Тернопіль.

до відповідача-1: Товариства з обмеженою відповідальністю "Міське бюро технічної інвентаризації" бульвар Шевченка, 1, м.Тернопіль.

до відповідача-1: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області вул. Танцорова, 11, м.Тернопіль.

За участі представників:

позивача: Панчук С.М., довіреність № 12 від 23.01.2008 р.

Юрків С.О., довіреність від 01.01.2008 р.

Відповідача-1: не з’явився.

Відповідача-2: Кумчик І.В., довіреність № 02 від 03.01.2008 р.

роз’яснивши у розпочатому судовому засіданні представникам сторін права та обов’язки учасників господарського процесу згідно з ст.ст. 22, 29 ГПК України,

встановив:

У липні 2007 р. Позивач, Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації „Тернопільміськгаз” , м. Тернопіль , звернувся до господарського суду з позовом до Відповідача-1, ТзОВ „Міське бюро технічної інвентаризації” , Відповідача-2 Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області , Тернопіль, про визнання права власності на нерухоме майно-нежитлові приміщення , які розташовані за адресою м. Тернопіль, вул. Чернівецька,54-а. Стверджуючи , що підчас корпоратизації державного підприємства по газопостачанню та газифікації м. Тернополя до Позивача перейшли всі активи державного підприємства, у тому числі приміщення котельні, приміщення виробничої споруди, приміщення складу ГО, приміщення гаража, приміщення прибудови, що випливає з акту оцінки цілісного майнового комплексу та інвентарних описів.

Приватизація підприємства була завершене у 1994 році після затвердження плану розміщення акцій Товариства. На дату завершення приватизації був затверджений передаточний баланс та підписаний акт прийоми-передачі документів ВАТ „Тернопільміськгаз” між засновником, Державним комітетом України по нафті і газу, та регіональними відділеннм ФДМУ по Терн поліські області.

Однак, звернувшись до ТзОВ „Міське бюро технічної інвентаризації” із заявою про реєстрацію прав власності на нерухоме майно та виготовлення інвентарних справ , Позивач позитивної відповіді не отримав , а інвентарні справи не виготовлені.

Спираючись на те, що право власності підлягає державній реєстрації , Позивач просить позов задовольнити шляхом спонукання Тернопільського регіонального відділення Фонду державного майна України здійснити передачу державного майна -приміщення котельні, приміщення виробничої споруди, приміщення складу ГО, приміщення гаража, приміщення прибудов ,оформивши передачу належним чином, та зобов’язати ТзОВ „Міське бюро технічної інвентаризації” здійснити реєстрацію прав власності на це майно.

Рішенням господарського суду Тернопільської області від 02.08.2007 року у справі № 3/191-3367 позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Тернопільміськгаз” задоволено у повному обсязі.

Постановою Вищого господарського суду України від 22.11.2007 року за результатами розгляду касаційної скарги Регіонального відділення ФДМ України по Тернопільській області . рішення господарського суду Тернопільської області від 02.08.2007 року у справі № 3/191-3367 скасовано, справу направлено на новий розгляд до господарського суду Тернопільської області, з посиланням на порушення судом принципу змагальності сторін у судовому процесі.

Розпорядженням голови суду від 18 грудня 2007 р. матеріали справи передано на розгляд судді Кропивній Л.В.

Згідно ухвали від 21.12.2007 р. суддею Кропивною Л.В. справу № 3/191-3367 прийнято до свого провадження, присвоєно їй № 9/217-5200 (3/191-3367) та призначено розгляд справи о 10:00 год. 24 січня 2008 р.

У судовому засіданні 24.01.2008 р. представники Позивача підтримали заявлені позовні вимоги.

Представник Відповідача-2 заперечив проти позову на тій підставі, що Регіональне відділення Фонду державного майна по Тернопільській області жодним чином не причетне до процедури інвентаризації майна цілісного майнового комплексу державного підприємства по газопостачанню та газифікації м. Тернополя і Тернопільського району, і передачі його в передбаченому порядку Позивачу. Зазначив, що Фонд держмайна не є власником державного майна і здійснює лише управління ним, а у відповідності до п. 2. 2 Положення про впорядкування передачі об’єктів нерухомого майна, приватизованих у складі цілісного майнового комплексу або переданих до статутного фонду господарського товариства, затвердженого Наказом ФДМУ від 25.11.2003 р. № 2097 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.12.2003 р. за № 1201/8522, перелік нерухомого майна готує засновник Відкритого акціонерного товариства, в даному випадку - Міністерство палива та енергетики України, яке і є власником майна.

Відповідач-1 представника в судове засідання 24.01.2008 р. не направив, відзиву на позов не подав.

Справа розглядається за наявними у ній матеріалами згідно ст. 75 Господарського процесуального кодексу України

Розглянувши матеріали справи, оцінивши наявні у справі докази, суд дійшов до висновку про таке.

Як зазначив Вищий арбітражний суд у роз’ясненні від 02.04.1994 № 02-5/225 ”Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з судовим захистом права державної власності” одним з основних критеріїв визначення законності володіння державним майном і відображення його на балансі підприємства є джерела фінансування (централізоване або власні кошти підприємства), передача підприємству у володіння майна безпосередньо власником (уповноваженим ним органом) чи підприємством, яке володіє майном на праві повного господарського відання.

Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації „Тернопільміськгаз” було створене шляхом корпоратизації державного підприємства по газопостачанню та газифікації м. Тернополя у відповідності до Указу Президента України від 15.06.1993 року №210/93 „Про корпоратизацію підприємств” та згідно Положення про порядок корпоратизації підприємств, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.1993 року №508, Наказу Мінекономіки України від 16.05.1994 року № 47 , Наказу Державного комітету України по нафті і газу від 27 липня 1994 року №279 .

Згідно з пунктами 15 та 16 Положення про порядок корпоратизації підприємств, затвердженого Постановою Кабінет Міністрів України від 05.07.1993 № 508 , визначається, що з моменту державної реєстрації відкритого акціонерного товариства активи і пасиви підприємства, структурного підрозділу (одиниці) переходять до відкритого акціонерного товариства. Акціонерне товариство стає правонаступником прав і обов'язків корпоратизованого підприємства. Розмір статутного фонду відкритих акціонерних товариств, створених відповідно до цього Положення, визначається за діючою Методикою оцінки вартості об'єктів приватизації та оренди.

Таким чином, Позивач ,як Товариство , що створилося внаслідок перетворення державного підприємства у акціонерне товариство у порядку, передбаченому законодавством про приватизацію , з моменту державної реєстрації стало власником майна, включеного до статутного капіталу ВАТ, у тому числі нерухомого , а саме: приміщення котельні, приміщення виробничої споруди, приміщення складу ГО, приміщення гаража, приміщення прибудови .

Водночас, відповідно до частини 2 ст. 392 ЦК України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

В силу ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Позовні вимоги про визнання права власності на об’єкти нерухомості до реєструючого права власності на нерухоме майно органу та державного органу приватизації не підлягають, адже шляхом визнання права може бути здійснено захист права, яке виникло, існує, але оспорюється чи не визнається іншою стороною .

Відповідачі не оспорюють право власності Товариства на об’єкти нерухомості. Товариство не представило також доказів на підтвердження порушення прав та законних інтересів Товариства при здійсненні ним правомочностей власника цих об’єктів .

До того ж вказані об’єкти були враховані при інвентаризації майна та при визначенні вартості об’єкта приватизації –державного підприємства по газопостачанню та газифікації м. Тернополя .Числяться вони на балансі Товариства і зараз.

При таких обставинах справи, суд вважає недоведеними вимоги ВАТ по газопостачанню та газифікації “Тернопільміськгаз” до Відповідача-2, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області, про визнання права власності на нерухоме майно , розміщене за адресою м. Тернопіль, вул. Чернівецька,54-а, а саме: приміщення котельні, приміщення виробничої споруди, приміщення складу ГО, приміщення гаража, приміщення прибудови.

Так само не підлягає задоволенню вимога до Відповідача-2, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області , про спонукання до передачі майна, яким Позивач володіє з моменту своєї державної реєстрації як юридичної особи.

Що стосується вимоги зобов’язати Відповідача-1 , Товариства з обмеженою відповідальністю “Міське бюро технічної інвентаризації”, здійснити державну реєстрацію права власності на нерухоме майно –нежитлові приміщення, а саме : котельні, виробничої споруди, складу ГО, гаражу, прибудови, які знаходяться за адресою: м. Тернопіль, вул. Чернівецька, 54А, за Відкритим акціонерним товариством “Тернопільміськгаз”, то вказана вимога підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на:

- спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

- спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

- спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів;

- спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом;

- спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

У відповідності з пунктом 7 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" КАС України, після набрання чинності цим Кодексом заяви і скарги у справах, що виникають з адміністративно-правових відносин, а також апеляційні, касаційній скарги (подання) розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

Оскільки вимога до ТзОВ “Міське бюро технічної інвентаризації”, що є органом владних повноважень та володіє виключними повноваженнями щодо здійснення державної реєстрації права власності на нерухоме майно, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, то в цій частині вимог провадження в справі слід припинити на підставі ч.1 пункту 1 ст. 80 ГПК України.

Судові витрати, які складаються із 85,00 грн. державного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу згідно ст. 49 ГПК України покладаються на Позивача.

У судовому засіданні 24.01.2008 р. за згодою представників сторін оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду відповідно до ст. 85 ГПК України.

З огляду на наведене, керуючись ст. ст. 4, 22, 33, 34, 43, 49, 75, п. 1 ч. 1 ст. 80, 82, 84, 85, 116, 117 ГПК України, Господарський суд

Вирішив:

1. Відмовити у задоволенні позову ВАТ по газопостачанню та газифікації “Тернопільміськгаз” до Відповідача-2 Тернопільского регіонального відділення Фонду державного майна України про визнання права власності на нерухоме майно - нежитлові приміщення, а саме: котельні, виробничої споруди, складу ГО, гаражу, прибудови, які знаходяться за адресою м. Тернопіль, вул. Чернівецька, 54А за Відкритим акціонерним товариством “ Тернопільміськгаз” та вимоги зобов’язати Тернопільське регіональне відділення Фонду державного майна здійснити передачу державного майна, а саме: приміщення котельні, виробничої споруди, приміщення складу ГО, приміщення гаража, приміщення прибудови, які розташовані за адресою: м. Тернопіль вул. Чернівецька,54-а, Відкритому акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації „Тернопільміськгаз” , про що оформити акт прийому - передачі .

2. Припинити провадження в справі у частині вимог зобов’язати Товариство з обмеженою відповідальністю “Тернопільське міське бюро технічної інвентаризації” здійснити державну реєстрацію права власності на нерухоме майно – нежитлові приміщення, а саме : котельні, виробничої споруди, складу ГО, гаражу, прибудови, які знаходяться за адресою: м. Тернопіль, вул. Чернівецька, 54А, за Відкритим акціонерним товариством “Тернопільміськгаз”.

На рішення суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор - апеляційне подання, протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) “31”січня 2008 р. рішення, через місцевий господарський суд.

Суддя                                                                                          Л.В. Кропивна