ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" квітня 2008 р. Справа № 40/14-08

вх. № 2382/4-40

Суддя господарського суду Хотенець П.В.

при секретарі судового засідання Карімов В.В.

за участю представників сторін:

позивача - Тимоха В.О. відповідача - не з*явився

розглянувши справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківспецбуд - 4", м. Харків

до Харківської районної державної адміністрації, м. Харків

про визнання права та примусове виконання його в натурі

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання права розроблення проекту відведення земельної ділянки площею 4,7 га для розташування торгівельно-оздоровчого комплексу з офісними приміщеннями, рестораном та стоянкою легкового автотранспорту на території Кулинічівської селищної ради

Представник позивача у судовому засіданні підтримує заявлені позовні вимоги і просить їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідач до судового засідання не з’явився, письмово звернувшись з проханням розглянути справу на розсуд суду.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача судом встановлено наступне.

29 листопада 2007 року Товариство з обмеженою відповідальністю „Харківспецбуд-4” звернулось до Харківської районної державної адміністрації Харківської області з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту відведення та подальшу оренду земельної ділянки площею 4,7 га для розташування торгівельно-оздоровчого комплексу з офісними приміщеннями, рестораном та стоянкою легкового автотранспорту на території Кулинічівської селищної ради.

На реалізацію оформлення права оренди відбулося засідання районної комісії щодо врегулювання земельних відносин на території Харківського району (питання 28), яким було вирішено надати згоду позивачу на збір матеріалів попереднього погодження для подальшого користування земельною ділянкою на правах оренди.

Товариство з обмеженою відповідальністю „Харківспецбуд-4” отримало акт вибору зазначеної земельної ділянки; розробило містобудівне обґрунтування, яке було погоджено та затверджено у встановленому порядку.

26 березня 2008 року за вихідним номером № 942 відповідач направив позивачу листа з відмовою у оформленні права оренди, в якому було зазначено, що з 01 січня 2008 року згідно Закону України „Про держаний бюджет України на 2008 рік” набуття права оренди земельних ділянок вільних від забудови здійснюється виключно на аукціонах.

Статті 22, 42, 58 Конституції України передбачають, що конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Аналіз даних норм дозволяє зробити наступні висновки: громадяни України, що є засновниками Товариства з обмеженою відповідальністю „Харківспецбуд-4””, здійснюють своє право на підприємницьку діяльність через вказану юридичну особу. В період до набрання чинності Закону України „Про держаний бюджет України на 2008 рік” у встановленому законодавством порядку Товариство з обмеженою відповідальністю „Харківспецбуд-4” звернулось до відповідача з клопотанням про оформлення права оренди земельної ділянки площею 4,7 га для розташування торгівельно-оздоровчого комплексу з офісними приміщеннями, рестораном та стоянкою легкового автотранспорту на території Кулинічівської селищної ради та отримало право на збір матеріалів погодження для подальшого користування земельною ділянкою. Після цього, витративши власні кошти, позивач виготовив всі необхідні документи та вчинило дії, що потрібні для оформлення права на оформлення проекту відведення земельної ділянки, яке у випадку відповідності законодавству потребує лише затвердження (погодження) відповідним органом державної виконавчої влади ( у даному випадку Харківською районною державною адміністрацією Харківської області). Тобто, правовідносини між сторонами виникли до внесення змін до законодавства України, що звузили права позивача на землю. Таким чином, суд вважає, що право позивача на оформлення оренди земельної ділянки підлягає захисту та до нього повинно бути застосовано законодавство у сфері земельних відносин станом на 31 січня 2007 року.

Відповідачем було безпідставно відмовлено у оформленні цього права. Дана відмова не відповідає приведеним нормам Конституції України та нормам Земельного кодексу, зокрема вимогам частини 9 статтей 123, ст.124 Земельного кодексу України. Так, відмовляючи у наданні згоди на розроблення проекту відведення, відповідач повинен був не надавати відповідь як на звернення, а прийняти мотивоване рішення (розпорядження) про відмову із посиланням на затверджену містобудівну документацію та документацію із землеустрою.

Згідно статті 16 Цивільного кодексу України особа має право звернутися за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно пунктом 15 Рекомендації Президії Вищого господарського суду України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в тому числі спори із захисту права користування земельними ділянками.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, законними, підтвердженими матеріалами справи і такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки позивач не наполягає на стягненні з відповідача судових витрат, суд вважає, що витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно –технічне забезпечення судового процесу слід покласти на позивача.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, статтями 123, 124 Земельного кодексу України, статтями 16 Цивільного кодексу України, статтями 1, 4, 12, 33, 43, 47-49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю „Харківспецбуд-4” (м.Харків, пр.Леніна, 40, 4 поверх, офіс 512 ), право розроблення проекту відведення земельної ділянки площею 4,7 га для розташування торгівельно-оздоровчого комплексу з офісними приміщеннями, рестораном та стоянкою легкового автотранспорту на території Кулинічівської селищної ради та право оформлення оренди цієї земельної ділянки (відповідно до акту вибору земельної ділянки та містобудівного обґрунтування №9).

Зобов’язати відповідача, Харківську районну державну адміністрацію Харківської області (61034, м.Харків, Комсомольське шосе, 52) оформити за Товариством з обмеженою відповідальністю „Харківспецбуд-4” (м.Харків, пр.Леніна, 40, 4 поверх, офіс 512 ) право розроблення проекту відведення земельної ділянки площею 4,7 га для розташування торгівельно-оздоровчого комплексу з офісними приміщеннями, рестораном та стоянкою легкового автотранспорту на території Кулинічівської селищної ради (відповідно до акту вибору земельної ділянки та містобудівного обґрунтування №9), надавши відповідний дозвіл.

Повний текст рішення підписано 04 квітня 2008 року

Суддя Хотенець П.В.

Секретар судового засідання Карімов В.В.