ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

16.01.08р.

Справа № АВ33/229

Суддя Рудовська І.А., розглянувши матеріали

за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхуванняз тимчасової втрати працездатності, м. Дніпропетровськ

до Національного гірничого університету, м. Дніпропетровськ

про спонукання до вчинення дій

ВСТАНОВИВ:

Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулось до господарського суду Дніпропетровської області про зобов’язання відповідача надати документи позивачу для перевірки повноти і своєчасності нарахування та перерахування страхових внесків до Фонду.

Позивач обґрунтовує свої позовні вимоги тим, що під час проведення перевірки за період з 01.10.2006 року по 01.10.2007 року начальник фінансово-економічного управління –головний бухгалтер Національного гірничого університету відмовилась надати необхідні документи (головну книгу, відомості нарахування заробітної плати за період з 01.01.2005 року по 01.10.2006 року).

Аналіз чинного законодавства свідчить, що звернення вказаної категорії справ не підлягає розгляду господарським судом за правилами як Кодексу адміністративного судочинства, так і Господарського-процесуального Кодексу України.

Так частинами 1,2 ст. 2 КАСУ встановлено, що:

- завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх

посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

- до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Суд зазначає, що згідно з приписами п.п. 8,9 ст. 3, п. 4 ч. 1 ст. 17, ч. 4 ст. 50, ст.. 104 КАСУ до компетенції адміністративних судів віднесено усі спори, де позивачами є суб’єкти владних повноважень.

Зокрема, статтею 50 КАСУ встановлено вичерпний перелік позовів, за якими юридичні та фізичні особи, що не є суб’єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами у справах за позовами суб’єктів владних повноважень.

Так частиною 4 цієї статті визначено, що громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень:

1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян;

2) про примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян;

3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України;

4) про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо);

5) в інших випадках, встановлених законом.

Отже, заява Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про зобов’язання Національного гірничого університету надати документи для проведення перевірки не віднесено до вказаного переліку та за своєю правовою природою не є спором.

Відповідно до вимог п. 1 ч.1 ст. 109 КАСУ, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1, ч.ч. 2-5 ст. 109, ст.165, п. 6 Розділу VІІ Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

Ухвала може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ч.ч. 4-6 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України; набирає законної сили у відповідності до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

І.А. Рудовська