СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

09.06.08
Справа №  20/251д/08

Суддя   Гандюкова
Л.П.

За позовом Бердянського
міжрайонного природоохоронного прокурора
в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати
відповідні функції в спірних правовідносинах -

Позивач:
Приморська районна державна адміністрація, Запорізька область, м.Приморськ

до відповідача: Приватного
підприємця ОСОБА_1, Запорізька область, Приморський район, с.Орлівка

Третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

Орлівська сільська рада, Запорізька
область, Приморський район, с.Орлівка

про  визнання недійсним тимчасового договору оренди
земельної ділянки та зобов'язання звільнити земельну ділянку, привести у
придатний для використання стан та повернути за належністю

Суддя  Гандюкова Л.П.

Представники сторін:

Від прокурора -  Толсторебров І.М.  (посвідчення №310);

Від позивача -     не з'явився;

Від відповідача - не
з'явився;

Від третьої особи
-не з'явився;

СУТНІСТЬ
СПОРУ:

Заявлений позов про визнання
недійсним тимчасового договору оренди земельної ділянки земель запасу
Орлівської сільської ради, площею 13,3400 га сіножатей, укладеного 01.09.2007р.
між ПП ОСОБА_1. та Орлівською сільською радою, зобов'язання ПП ОСОБА_1.
звільнити зайняту земельну ділянку шляхом заборони її використання, привести її
у придатний для подальшого використання стан та повернути за належністю
Приморській районній державній адміністрації.

Ухвалою господарського суду від
14.04.2008р. позовна заява прийнята до розгляду,  порушено провадження у справі №
20/251д/08,  судове засідання  призначено на 15.05.2008р. Ухвалою суду від
15.05.2008р. на підставі ст. 77 ГПК України розгляд справи відкладено на
09.06.2008р.

У судовому засіданні 09.06.2008р.
за згодою прокурора оголошено вступну та резолютивну частини  рішення.

Прокурор  підтримав позовні вимоги, які мотивовані
наступним. 01.09.2007р. між ПП ОСОБА_1. та Орлівською сільською радою було
укладено тимчасовий договір оренди земельної ділянки, за яким ПП ОСОБА_1.
надано земельну ділянку з земель запасу площею 13,3400 га сіножаті  в контурі 237,1  розміщену за межами населеного пункту
терміном на 11 місяців 29 днів. Таким чином, у
порушення вимог ст.ст.123.124,126 Земельного кодексу України відповідач
без набуття права власності чи права користування земельною ділянкою
користується земельною ділянкою орієнтовною
площею 13,3400 га. На підставі ст.36-1 Закону України “Про прокуратуру”,
ст.ст.13,14 Конституції України, ст.ст.125,126,158,193,202, п  12
Перехідних  положень  Земельного
кодексу  України просить позов
задовольнити.

09.06.2008р. прокурор надав заяву
про уточнення позовних вимог, в якій прокурор
просить з підстав, викладених у позовній заяві, визнати недійсним
тимчасовий договір оренди земельної ділянки земель запасу Орлівської сільської
ради, площею 13,3400 га сіножатей  в
контурі 237,1, укладеного 01.09.2007р. між ПП ОСОБА_1. та Орлівською сільською
радою на майбутнє, зобов'язати ПП ОСОБА_1. звільнити зайняту земельну ділянку з
земель запасу Орлівської сільської ради площею 13,3400 га сіножаті, розміщену
за межами населеного пункту, в контурі 237,1 та повернути її за належністю
Приморській районній державній адміністрації.

Оскільки  вказана заява не суперечить закону, не
порушує чиїх-небудь прав (охоронюваних законом інтересів), на підставі ст. 22
ГПК України приймається судом до розгляду.

Позивач у судове засідання не
з'явився, будь-яких додаткових доказів не надав.

У судове засідання 09.06.2008р.
відповідач не з'явився, судом отримано заяву, в якій відповідач визнав позов в
повному обсязі, просить розглянути справу без його участі. Крім того, просить
надати можливості закінчити сільськогосподарський рік, у зв'язку з тим, що
поніс затрати на обробку землі і заплатив всі податки та орендну плату за
2008р., тобто надати відстрочку виконання рішення до 01.11.2008р.

Орлівська  сільська рада повідомила, що ПП ОСОБА_1.
орендував земельну ділянку згідно з договором оренди від 26.02.2002р., за
період оренди не порушував вимог земельного законодавства, своєчасно сплачував
орендну плату. Після закінчення терміну дії договору сільська рада
рекомендувала укласти договір з Приморською райдержадміністрацією. Він
звернувся до адміністрації з заявою щодо укладення договору. Оскільки не хотів
залишати земельну ділянку, так як вклав кошти на обробіток (після банкрутства
КСП ділянка була покинута і не оброблялася), сільська рада згідно з рішенням
Приморської районної ради від 11.05.2007р. за №4 прийняла рішення від
12.01.2007р. за №10 про укладення договору оренди терміном дії до одного року.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення прокурора, відповідача та третьої особи, суд

ВСТАНОВИВ:

01.09.2007р. між ПП
ОСОБА_1.(орендар) та Орлівською сільською радою (орендодавець)було укладено
тимчасовий договір оренди земельної ділянки, за яким ПП ОСОБА_1. надано в
строкове платне користування з метою сільськогосподарського використання
земельну ділянку площею 13,3400 га сіножаті, розміщену на території Орлівської
сільської ради за межами населеного пункту, терміном на 11 місяців 29 днів.

Договір зареєстрований у Орлівській
сільській раді, про що вчинено запис від 01.09.2007р. за №8.

Згідно з актом прийому-передачі
01.09.2007р.земельна ділянка передана відповідачу.

Відповідно до ст.ст.15,16 ЦК
України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого
немайнового або майнового права та інтересу у разі його порушення, невизнання
або оспорювання у спосіб, що встановлений договором або законом.

Згідно з ст.152 Земельного кодексу
України одним із способів захисту прав на земельні ділянки є визнання угоди
недійсною.

Відповідно до ч. 1 ст. 215 ЦК
України  підставою недійсності правочину
є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які  встановлені частинами першою-третьою, п'ятою
та шостою статті 203 цього кодексу.

В частині 1 ст. 203 ЦК України
визначено, що зміст правочину  не може
суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також
моральним засадам суспільства.

Відповідно  до
п  12  Перехідних
положень  Земельного  кодексу
України (в редакції станом на 01.09.2007р.) до  розмежування земель державної і комунальної
власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів,
крім  земель,  переданих
у приватну власність, та земель, на яких розташовані   державні,
в   тому  числі
казенні,  підприємства,
господарські  товариства, у статутних
фондах яких державі належать частки
(акції,   паї),   об'єкти
незавершеного  будівництва  та законсервовані  об'єкти,
здійснюють відповідні сільські, селищні, міські  ради,
а  за  межами населених пунктів - відповідні органи
виконавчої влади.

Приписами ст.116 Земельного кодексу
України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності
та користування земельними ділянками із земель державної або комунальної
власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого
самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права
на землю здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання
їх у користування.

Згідно з ст.124 цього Кодексу
передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній
власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої
влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди
земельної ділянки.

Відповідно  до ст.202 Земельного кодексу України
державна   реєстрація  земельних
ділянок  здійснюється  у складі державного реєстру земель, до якого
входить книга  записів  реєстрації
державних   актів   на
право власності  на  землю
та  на право постійного
користування землею, договорів
оренди  землі  із
зазначенням   кадастрових   номерів земельних ділянок; поземельна
книга,  яка  містить
відомості  про земельну ділянку.

Із матеріалів справи (акт перевірки
дотримання вимог земельного законодавства від 17.03.2008р., викопіровка із
земель запасу, заява ПП ОСОБА_1.) слідує, що земельна ділянка площею 13,3400га,
передана в платне користування за спірним договором, розташована за межами
населеного пункту, таким чином розпоряджатися земельною ділянкою має право  Приморська районна державна адміністрація,
яка не приймала відповідних рішень про передачу земельної ділянки в оренду.

Таким чином,  тимчасовий договір оренди земельної ділянки
земель запасу Орлівської сільської ради, площею 13,3400 га сіножатей  в контурі 237,1, укладений 01.09.2007р. між
ПП ОСОБА_1. та Орлівською сільською радою, суперечить наведеним вище нормам
законодавства, тому повинен бути визнаний недійсним на майбутнє, оскільки
повернути вже здійснене користування земельною ділянкою неможливо.

Згідно з ст.216 ЦК України недійсний
правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його
недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути
другій стороні все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі
неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у
користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість
того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування. Вимога про
застосування наслідків недійсності може бути пред'явлена будь-якою
заінтересованою особою.

Прокурор просить зобов'язати ПП
ОСОБА_1. звільнити зайняту земельну ділянку
площею 13,3400 га сіножаті, розміщену за межами населеного пункту, в
контурі 237,1 та повернути її за належністю Приморській районній державній
адміністрації.

На підставі викладеного, суд вважає
позовні вимоги обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають
задоволенню.

Разом з тим, розглянувши клопотання
відповідача про надання відстрочки виконання рішення до 01.11.2008р.,
враховуючи надані докази прийняття заходів відповідачем щодо оформлення
належним чином користування земельною ділянкою, сплати ним коштів за
користування земельною ділянкою, інтереси обох сторін, суд вважає за можливе на
підставі п.6 ст.83 ГПК України клопотання задовольнити, надати відстрочку
виконання рішення в частині зобов'язання ПП ОСОБА_1. звільнити зайняту земельну
ділянку  та повернути її за належністю
Приморській районній державній адміністрації до 01.11.2008р.

Згідно з ст.49 ГПК України судові
витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 75, 82-85, п.6
ст.83 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати недійсним на майбутнє тимчасовий договір оренди земельної
ділянки площею 13,3400га сіножаті в контурі 237,1, укладений  01.09.2007р.,між  ПП ОСОБА_1. та Орлівською сільською радою.

Зобов'язати Приватного підприємця
ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) звільнити зайняту земельну
ділянку з земель запасу Орлівської сільської ради площею 13,3400 га сіножаті в
контурі 237,1, розміщену за межами населеного пункту та повернути її за
належністю Приморській районній державній адміністрації (72100, Запорізька
область, Приморський район, м.Приморськ, вул.Пролетарська, 110).

Надати відстрочку виконання рішення
в цій частині до 01.11.2008р.

Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_1
(АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
на користь Державного бюджету України (отримувач: Державний бюджет
Орджонікідзевського району, банк отримувача: Головне управління Державного
казначейства України у Запорізькій області, р/р 0007, МФО 813015, , код бюджетної класифікації 22090200, символ банку 095) суму
170 грн. державного мита.

Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1)  на
користь Державного бюджету України (отримувач: Державний бюджет
Орджонікідзевського району, банк отримувач: Головне управління Державного
казначейства України у Запорізькій області, р/р0007, МФО 813015, , код бюджетної класифікації 22050000, символ звітності банку
259) суму 118  грн. витрат на
інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання рішенням законної
сили.

Суддя                                                            Л.П.  Гандюкова

Рішення  господарського суду набирає законної сили
після закінчення десятиденного строку з дня підписання. Рішення підписано у
повному обсязі  11 .08.2008р.