ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

10.01.08 р.
Справа № 22/315пн

Суддя господарського суду Донецької
області Волошинова Л. В.

при секретарі судового засідання
Тараненко Т.О.

розглянув у відкритому судовому
засіданні господарського суду справу

за позовом: Шахтарської міської
ради

до відповідача: фізичної особи-
підприємця ОСОБА_1м. Шахтарськ

про зобов'язання відповідача
звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0049 га із земель
житлової та громадської забудови Шахтарської міської ради, розташовану по вул.
Леніна з північної сторони будинку 18, привести ділянку у придатний для
використання стан, включаючи знос торгівельного павільйону.

за участю

прокурора:

представників

від позивача: Москаленко О.В.- за
довір.

від відповідача: не з'явився

третя особа

СУТЬ СПРАВИ:

Позивач, Шахтарська міська
рада,  звернувся до господарського суду
Донецької області з позовом до фізичної особи- підприємця ОСОБА_1м. Шахтарськ
про зобов'язання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку
площею 0,0049 га із земель житлової та громадської забудови Шахтарської міської
ради, розташовану по вул. Леніна з північної сторони будинку 18, привести
ділянку у придатний для використання стан, включаючи знос торгівельного
павільйону.

В обґрунтування позовних вимог
позивач посилається на факт самовільного зайняття відповідачем земельної
ділянки площею 0,0049 га, розташованої по вул. Леніна з північної сторони
будинку 18, яка використовується під розташування торгівельного кіоску. Позивач
зазначив, що на сьогоднішній день відсутнє рішення Шахтарської міської
ради  про надання відповідачу спірної
земельної ділянки.

Відповідач відзиву на позовну заяву
не подав, не використав своє право на участь у судовому засіданні, представника
в судове засідання не направив. Враховуючи, що наявних в матеріалах справи
документів достатньо для прийняття рішення, суд вважає за можливе відповідно до
ст.75 ГПК України вирішити спір по суті.

Розглянувши матеріали справи,
вислухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

19.02.2007р. спеціалістами
Управління з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області
була проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства України.

Результати перевірки викладені в
акті перевірки від 19.02.2007р.

Перевіркою встановлено що
відповідачем використовується земельна ділянка площею 0,0049 га по вул. Леніна
з північної сторони будинку 18 м. Шахтарська під розміщення торгівельного
кіоску із земель житлової та громадської забудови Шахтарської міської ради.

Правовстановлюючі документи на
земельну ділянку відсутні, що є порушенням ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу
України.

При проведені перевірки,
відповідачем надано рішення Шахтарської міської ради від 17.07.2003р. „Про
надання дозволу на розміщення об'єкту торгівлі - торгівельного кіоску
приватному підприємцю ОСОБА_1м. Шахтарськ.

Як вбачається із матеріалів справи,
21.01.2003р. між ОСОБА_2 та відповідачем був укладений договір про надання  ОСОБА_1 в строкове платне володіння та
користування торгівельного кіоску для реалізації товарів народного споживання
по вул. Леніна з північної сторони житлового будинку № 18 у м. Шахтарську.
ОСОБА_2 отримав земельну ділянку на якій розташований зазначений торгівельний
кіоск на підставі договору оренди земельної ділянки від 18.01.2002р.

Рішенням Шахтарської міської ради
від 27.09.2006р. № V/3-151 за заявою ОСОБА_2 договір оренди земельної ділянки
був розірваний.

У матеріалах справи міститься також
розпорядження міського голови Шахтарської міської ради від 08.08.2007р. № 237р,
яким скасовано розпорядження від
17.07.2003р. „Про надання дозволу на розміщення об'єкту торгівлі -
торгівельного кіоску приватному підприємцю ОСОБА_1м. Шахтарськ.

За результатами перевірки
дотримання вимог земельного законодавства України, фізичній особі - підприємцю
ОСОБА_1м. Шахтарськ видано припис від 19.02.2007р. № 005435, яким приписано
усунути порушення земельного законодавства.

29.03.2007р. Управлінням з контролю
за використанням та охороною земель у Донецькій області було здійснено повторну
перевірку відповідача з питання дотримання вимог земельного законодавства, якою
встановлено, що станом на 29.03.2007р. відповідач не виконав вимоги припису від
19.02.2007р. № 005435 щодо усунення порушень вимог земельного законодавства.

За результатами перевірки
відповідачу видано припис від 29.03.2007р. № 005449, яким повторно приписано
усунути порушення земельного законодавства України.

Як вбачається з матеріалів справи
(копія постанови про накладення адміністративного стягнення від 30.03.2007р. №
06), відповідач притягався до адміністративної відповідальності за порушення
вимог ст. 125 Земельного кодексу України.

Відповідно довідки Шахтарського
міського відділу земельних ресурсів від 11.12.2007р. № 01-15-694, згідно
облікової земельно-кадастровій документації, спірна земельна ділянка площею
0,0049 га, значиться  у землях запасу
житлової та громадської забудови м. Шахтарська.

За результатами розгляду матеріалів
справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню за наступними підставами.

Відповідно до частини першої статті
13 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу,
від імені якого це право здійснюють органи державної влади і органи місцевого
самоврядування в межах, визначених цією Конституцією, іншими законодавчими
актами України.

Cтаттею 2 Земельного кодексу
України передбачено, що земельні
відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і
розпорядження землею. Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні
особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади.

Завданням земельного законодавства
є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю громадян,
юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та
охорони земель.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 116
Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права
власності та права користування земельними ділянками із земель державної або
комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних
ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх
повноважень, визначених цим Кодексом.

Набуття права на землю громадянами
та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у
власність або надання їх у користування.

Згідно зі ст. 125 Земельного
кодексу України право власності та право постійного користування на земельну
ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що
посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою,
та його державної реєстрації.

Право на оренду земельної ділянки
виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Приступати до використання
земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання
документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

За приписами ст. 126 Земельного
кодексу України право власності на земельну ділянку і право постійного
користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.

Право оренди землі оформляється
договором, який реєструється відповідно до закону.

Визначення терміну „самовільне
зайняття земельних ділянок” наведене в ст. 1 Закону України „Про державний
контроль за використанням та охороною земель” від 19.06.2003р № 963-ІV. За
приписами цієї статті, самовільне зайняття земельних ділянок - це будь-які дії
особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки
чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на
місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його
державної реєстрації.

Виходячи з матеріалів справи,
відповідач не оформив право власності або право користування на спірну земельну
ділянку та не зареєстрував його у встановленому законом порядку, чим порушив
приписи Земельного кодексу України.

Відповідно до ст. 33 Господарського
процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини
справи, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

Судом встановлено, що спірна
земельна ділянка використовується відповідачем самовільно, з порушенням земельного
законодавства, що підтверджується матеріалами справи, зокрема, актами
Управління з контролю за використанням
та  охороною земель у Донецькій
області від 19.02.2007р. та від 29.03.2007р.

Заходів щодо усунення порушень
земельного законодавства відповідачем не вжито, самостійно земельну ділянку
відповідачем не звільнено.

Згідно статті 212 Земельного
кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню
власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час
незаконного користування ними. Підприємства, установи, організації та
громадяни, винні у самовільному зайнятті земель, зобов'язані самостійно (за
власний рахунок) привести ділянку до стану, придатного для використання,
відновити порушені межові знаки, знести самовільно зведені будівлі.

Відповідно до ч. 3 ст.212 цього
Кодексу повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за
рішенням суду.

Таким  чином, суд вважає позовні вимоги
обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та
керуючись ст. 13 Конституції України, ст.ст. 2, 12, 116, 123, 125, 126, 212
Земельного кодексу України, ст. 16 Закону України „Про оренду землі”, ст.ст. 1,
2, 22, 32, 33, 43, 78, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд,
-

ВИРІШИВ:

Позов Шахтарської міської ради  до фізичної особи- підприємця ОСОБА_1м.
Шахтарськ про зобов'язання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну
ділянку площею 0,0049 га із земель житлової та громадської забудови Шахтарської
міської ради, розташовану по вул. Леніна з північної сторони будинку 18,
привести ділянку у придатний для використання стан, включаючи знос
торгівельного павільйону, задовольнити.

Зобов'язати фізичну особу - підприємця
ОСОБА_1АДРЕСА_1) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0049 га
із земель житлової та громадської забудови Шахтарської міської ради,
розташовану по вул. Леніна з північної сторони будинку 18, привести ділянку у
придатний для використання стан, включаючи знос торгівельного павільйону.

Стягнути з фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1АДРЕСА_1) на користь Шахтарської міської ради державне  мито
в  розмірі 85 грн.

Стягнути з фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1АДРЕСА_1) на користь Державного бюджету України
(розрахунковий рахунок № 0004 у ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО
834016, отримувач: , державний бюджет м. Донецьк,
Ворошиловський район; призначення платежу: код бюджетної класифікації 22050000)
витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах в розмірі
118 грн.

Рішення набирає законної сили після
закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя
Волошинова Л.В.