СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

12 березня 2008 року

Справа № 2-26/1460-2007А

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Лисенко В.А.,

суддів                                                                      Маслової З.Д.,

Ткаченка М.І.,

секретар судового засідання                                        Запорожець Т.О.

за участю представників сторін:

позивача: не з'явився,

відповідача: не з'явився,

3 осіб: не з'явились,

розглянувши апеляційну скаргу Торгово-господарської асоціації "Атланта" на ухвалу господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Проніна О.Л.) від 25.06.2007 по справі № 2-26/1460-2007А

за позовом           Торгово-господарської асоціації "Атланта" (вул. Сімферопольська, 6а, місто Саки, 96500)

до           Сакської міської ради (вул. Леніна, 15, місто Саки, 96500)

3 особи: Кримське республіканське підприємство "Бюро реєстрації та технічної інвентаризації міста Євпаторія" (вул. Некрасова, 45, місто Євпаторія, 97400)

Виконавчий комітет Сакської міської ради (вул. Леніна, 15, місто Саки, 96500)

про відміну рішення

ВСТАНОВИВ:

Торгово-господарська асоціація „Атланта” звернулась до господарського суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до Сакської міської ради про відміну рішення.

Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 25.06.2007 у справі № 2-26/1460-2007А (суддя Проніна О.Л.) провадження у справі закрито.

Ухвала мотивована тим, що спір між сторонами виник у зв'язку з реалізацією прав власності, а тому не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Не погодившись з ухвалою суду, Торгово-господарська асоціація „Атланта” звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалу скасувати, справу передати на розгляд суду першої інстанції.

Доводи скарги мотивовані тим, що судом зроблено помилковий висновок, що справа є господарською, а не адміністративною, оскільки сторона оскаржує рішення органу владних повноважень.

Заперечень на апеляційну скаргу не надійшло.

Сторони в судове засідання не з’явились, про час та місце розгляду апеляційної скарги повідомлені належним чином.

Судова колегія розглядає справу за відсутністю сторін, оскільки відповідно до частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає розглядові справи.

Переглянувши ухвалу суду першої інстанції відповідно до вимог статей 195, 196 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія вважає, що скарга не підлягає задовольнянню з наступних підстав.

Відповідно до пункту 1 частині 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, справа адміністративної юрисдикції (далі –адміністративна справа) –переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, якій здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся з позовом про скасування рішення Сакської міської ради № 5 від 12.12.2006 „Про скасування рішення виконавчого комітету Сакської міської ради” № 161 від 24.03.2006 „Про правову реєстрацію і оформлення прав власності на об’єкти нерухомого майна по вул. Сімферопольська, 6-А за Торгово-господарською асоціацією „Атланта”.

Спірні правовідносини виникли у зв’язку з набуттям права власності на об’єкт нерухомості, створений у процесі реконструкції.

З огляду на те, що предмет спору у даній справі пов’язаний з реалізацією права власності, тобто спірні правовідносини мають цивільно-правовий характер, даний спір не є публічно-правовим, на який поширюється компетенція адміністративних судів, а підлягає розгляду у порядку господарського судочинства.

Вказаного висновку додержується і Вищий господарський суд України згідно рекомендацій Вищого господарського суду України від 27.06.2007 № 04-5/120.

У даному конкретному випадку наслідком оскарження дії органа місцевого самоврядування є реалізація господарських правовідносини.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що спірні правовідносини повинні бути розглянутими за правилами Господарського процесуального кодексу України.

Аналогічної точки зору додержується Вищий адміністративний суд України у конкретній справі за № 2-17/14628-05 А.

У зв’язку з вищевикладеним апеляційна скарга залишається без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції – без змін.

Керуючись статтями 195, 196, 198 (пункт 1), 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Торгово-господарської асоціації "Атланта" залишити без задоволення.

Ухвалу господарського суду Автономної Республіки Крим від 25.06.2007 у справі № 2-26/1460-2007 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку і строки, передбачені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя                                        В.А. Лисенко

Судді                                                                      З.Д. Маслова

М.І. Ткаченко