ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РІШЕННЯ

Іменем України

26.03.2008

Справа №2-27/1604-2008

За позовом - ТОВ «Земспецпроект», м. Сімферополь, вул.. М. Жукова, 39-85.

До відповідачів – 1. Новофедорівська селищна рада, Сакський район, с.м.т. Новофедорівка, вул.. Героїв, 2.

2. Виконавчий комітет Новофедорівської селищної ради, Сакський район, с.м.т. Новофедорівка, вул.. Героїв, 2.

Про визнання незаконними і недійсними рішень.

Суддя Н.В.Воронцова

представники:

Від позивача – не з’явився.

Від відповідачів - 1. не з’явився.

2. не з’явився.

Сутність спору:

Позивач звернувся з позовом до відповідачів про визнання незаконним та недійсним рішення №203 від 11.08.2006 р. «Про визнання права власності на нерухоме майно, розташоване на території Новофедорівської територіальної громади: комбінат побутового обслуговування, адміністративно – господарський комплекс ( вул.. Марченко, 2а ), магазин, кафе, магазин, кіоск ( вул.. Марченко, 2е ), підсобне господарство, дитячий садок, пожарне депо за Новофедорівською селищною радою». Також просить суд визнати незаконним та недійсним рішення №205 від 11.08.2006 р. «Про визнання права власності на нерухоме майно, розташоване на території Новофедорівської територіальної громади: комбінат побутового обслуговування, адміністративно – господарський комплекс ( вул.. Марченко, 2а ), магазин, кафе, магазин, кіоск ( вул.. Марченко, 2е ), підсобне господарство, дитячий садок, пожарне депо за Новофедорівською селищною радою».

Позивач заявою від 07.03.2008 р. уточнив позовні вимоги та просить суд визнати незаконним та недійсним рішення №203 від 11.08.2006 р. «Про визнання права власності на нерухоме майно, передане Міністерством оборони України ( Директива Міністра оборони України №Д – 49 від 03.11.2004 р.), розташоване на території Новофедорівської територіальної громади: комбінат побутового обслуговування, адміністративно – господарський комплекс ( вул.. Марченко, 2а ), магазин, кіоск ( вул.. Марченко, 2е ), підсобне господарство, дитячий садок, пожарне депо за Новофедорівською селищною радою» в частинах:

визнання права власності за Новофедорівською селищною радою на об’єкт нерухомості: адміністративно – господарський комплекс ( вул.. Марченко, 2а ), літ. «А», загальна площа 3916,1 кв. м., площа забудови 861,1 кв. м.;

забовязання Євпаторійської БТІ видати свідоцтво про право власності на об’єкт нерухомості: адміністративно – господарський комплекс ( вул.. Марченко, 2а ), літ. «А», загальна площа 3916,1 кв. м., площа забудови 861,1 кв. м.

Суд прийняв до уваги уточнення позивача.

Позивач явку представника в судове засідання не забезпечив, клопотанням від 26.03.2008 р. просить залучити до матеріалів справи квитанцію про направлення заяви про уточнення позовних вимог на відповідачів.

Відповідачі №1 і №2 явку представників в судове засідання жодного разу не забезпечили, відзиви на позов не представили, про час та місце розгляду справи були сповіщені належним чином.

Справа слуханням відкладалася в порядку ст. 77 ГПК України.

Суд дійшов висновку про те, що справу можливо розглянути за наявними у неї матеріалами, за відсутністю представників відповідачів, в порядку ст. 75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд –

встановив:

26.04.07 р. між ТОВ “Новофедорівка”та ТОВ “Земспецпроект” було укладено договір №47 купівлі-продажу будівлі адміністративно - готельного комплексу загальною площею 3916,3 м2, розташованої на вул. Марченка, 2-а в смт. Новофедорівка Сакського району АРК.

Рішенням ГС АР Крим від 25.05.2007 р. по справі №2-4/6621-2007 вказаний договір купівлі – продажу було визнано дійсним. При цьому вказане рішенням ГС АР Крим ніким оскаржено не було та вступило в законну силу.

Судом встановлено, що 04.01.2005 року на підставі Директиви Міністра Оборони України № Д-49 Новофедорівська селищна рада прийняла рішення № 262 від 04.01.2005 року яким надала згоду на приймання у комунальну власність Новофедорівської територіальної громади об’єктів Міністерства Оборони України, зокрема, гуртожитку, розташованого за адресою: вул. Марченка, 2-а в смт. Новофедорівка Сакського району АРК.

В подальшому, рішенням 41 – ої сесії 4 – ого скликання від 23.01.2006 р. №541 Новофедорівської селищної ради було змінено цільове призначення гуртожитку, розташованого за адресою: вул.. Марченко, 2-а, с.м.т. Новофедорівка, шляхом переводу його в адміністративно – готельний комплекс.

При цьому судом було встановлено, що вказане нерухоме майно було передано у якості внеску до статутного капіталу ТОВ “Новофедорівка” на підставі рішення Новофедорівської селищної ради 41- ої сесії 4 – ого скликаня №561 від 23.01.2006 р. «Про передачу адміністративно – готельного комплексу по вул.. Марченко, 2а в с.м.т. Новофедорівка до статутного капіталу ТОВ «Новофедорівка».

Відповідно до акту приймання – передачі №2 від 05.04.2006 р. вказаний адміністративно - готельний комплекс по вул.. Марченко, 2А був переданий до статутного фонду ТОВ «Новофедорівка» та прийнятий ТОВ «Новофедорівка».

Рішенням виконавчого комітету Новофедорівської селищної ради №46 від 14.04.2006 р. було вирішено надати дозвіл на оформлення права власності на 5 – ти поверхову будівлю адміністративно – готельного комплексу ТОВ «Новофедорівка», розташованого за адресою: вул. Марченка, 2-а в смт. Новофедорівка Сакського району АРК, загальною площею 3916,3 кв. м.

Однак не зважаючи на вказаний факт, 11.08.2006 року на підставі Директиви Міністерства оборони України від 03.11.2004р. № Д-49 "Про безкоштовну передачу військового майна в комунальну власність" територіальної громаді смт. Новофедорівка" виконавчим комітетом Новофедорівскої селищної ради було прийняте Рішення № 203 "Про визнання права власності на нерухоме майно, передане Міністерством Оборони України (Директива МО № Д-49 від 03.11.2004 р.), розташоване на території Новофедорівської територіальної громади: комбінат побутового обслуговування, адміністративно-господарський комплекс (вул. Марченко,2а), магазин, кафе, магазин, кіоск (вул. Марченко, 2Е), підсобне господарство, дитячий садок, пожежне депо, за Новофедорівською селищною радою.”

11.08.2006 року на підставі Директиви Міністерства оборони України від 03.11.2004р. № Д-49 "Про безкоштовну передачу військового майна в комунальну власність" територіальної громаді смт. Новофедорівка" виконавчим комітетом Новофедорівскої селищної ради було прийняте Рішення № 205 "Про визнання права власності на нерухоме майно, передане Міністерством Оборони України (Директива МО № Д-49 від 03.11.2004 р.), розташоване на території Новофедорівської територіальної громади: комбінат побутового обслуговування, адміністративно-господарський комплекс (вул. Марченко,2а), магазин, кафе, магазин, кіоск (вул. Марченко, 2Е), підсобне господарство, дитячий садок, пожежне депо, за Новофедорівською селищною радою.”

Судом встановлено, що рішенням ГС АР Крим від 19.12.2007 р. по справі №2-13/14201-2007 за позовом концерну “Військторгсервіс”в особі філії “Кримське управління військової торгівлі”Концерну “Військторгсервіс” до відповідачів – 1. Новофедорівської селищної Ради та 2. Виконавчого комітету Новофедорівської селищної Ради було визнано незаконним та скасувано рішення Новофедорівської селищної ради № 262 від 04.01.2005 року.

Також було визнано незаконним та скасувано рішення виконавчого комітету Новофедорівської селищної ради № 203 від 11.08.2006 року “Про визнання права власності на нерухоме майно” за Новофедоріською селищною радою у частині наступних об’єктів:

-          комбінат побутового обслуговування, літер “А”, загальною площею 358,2 кв.м., площа забудови 180,8 кв.м. в смт. Новофедорівка по вул. Севастопольська, 1.

-          магазин, літер “А”, загальною площею 165,9 кв.м.; кафе, літер “Б”, загальною площею 265,2 кв.м.; магазин, літер “В”, загальною площею 122,2 кв.м.; кіоск, літер “Г”, загальною площею 21,8 кв.м. в смт. Новофедорівка, по вул. Марченко, 2е.

-          підсобне господарство, літер “А”загальною площею 528,3 кв.м. в смт. Новофедорівка, вул. Сердюкова, 17.

Також було визнано незаконним та скасувано рішення виконавчого комітету Новофедорівської селищної ради № 205 від 11.08.2006 року “Про визнання права власності на нерухоме майно” за Новофедоріською селищною радою у частині наступних об’єктів:

-          комбінат побутового обслуговування, літер “А”, загальною площею 358,2 кв.м., площа забудови 180,8 кв.м. в смт. Новофедорівка по вул. Севастопольська, 1.

-          магазин, літер “А”, загальною площею 165,9 кв.м.; кафе, літер “Б”, загальною площею 265,2 кв.м.; магазин, літер “В”, загальною площею 122,2 кв.м.; кіоск, літер “Г”, загальною площею 21,8 кв.м. в смт. Новофедорівка, по вул. Марченко, 2е.

-          підсобне господарство, літер “А”загальною площею 528,3 кв.м. в смт. Новофедорівка, вул. Сердюкова, 17.

Також вказаним рішенням ГС АР Крим було скасувано реєстрацію права власності на нерухоме майно, здійснену на підставі рішення виконавчого комітету Новофедорівської селищної ради № 203 від 11.08.2006 року і рішення виконавчого комітету Новофедорівської селищної ради № 205 від 11.08.2006 року за Новофедорівською селищною радою:

- на нежитлові приміщення комбінату побутового обслуговування, розташовані в АР Крим Сакський район смт. Новофедорівка, вул. Севастопольська, 1, які складаються з літ. “А”, загальною площею 358,2 кв.м.;

- на нежитлові приміщення, розташовані в АР Крим Сакський район смт. Новофедорівка, вул. Марченко, 2-е, які складаються з літ “А”магазин, загальною площею 165,9 кв.м., літ “В”- магазин, загальною площею 122,2 кв.м., літ “Г”- кіоск, загальною площею 21,8 кв.м., літ “Б”- кафе, загальною площею 265,2 кв.м.

- комбінат побутового обслуговування, літер “А”, загальною площею 358,2 кв.м., площа забудови 180,8 кв.м. в смт. Новофедорівка по вул. Севастопольська, 1.

-          магазин, літер “А”, загальною площею 165,9 кв.м.; кафе, літер “Б”, загальною площею 265,2 кв.м.; магазин, літер “В”, загальною площею 122,2 кв.м.; кіоск, літер “Г”, загальною площею 21,8 кв.м. в смт. Новофедорівка, по вул. Марченко, 2е.

-          підсобне господарство, літер “А”загальною площею 528,3 кв.м. в смт. Новофедорівка, вул. Сердюкова, 17.

Визнано незаконним та скасувано рішення виконавчого комітету Новофедорівської селищної ради № 205 від 11.08.2006 року “Про визнання права власності на нерухоме майно” за Новофедоріською селищною радою у частині наступних об’єктів:

-          комбінат побутового обслуговування, літер “А”, загальною площею 358,2 кв.м., площа забудови 180,8 кв.м. в смт. Новофедорівка по вул. Севастопольська, 1.

-          магазин, літер “А”, загальною площею 165,9 кв.м.; кафе, літер “Б”, загальною площею 265,2 кв.м.; магазин, літер “В”, загальною площею 122,2 кв.м.; кіоск, літер “Г”, загальною площею 21,8 кв.м. в смт. Новофедорівка, по вул. Марченко, 2е.

-          підсобне господарство, літер “А”загальною площею 528,3 кв.м. в смт. Новофедорівка, вул. Сердюкова, 17.

Скасувано реєстрацію права власності на нерухоме майно, здійснену на підставі рішення виконавчого комітету Новофедорівської селищної ради № 203 від 11.08.2006 року і рішення виконавчого комітету Новофедорівської селищної ради № 205 від 11.08.2006 року за Новофедорівською селищною радою:

- на нежитлові приміщення комбінату побутового обслуговування, розташовані в АР Крим Сакський район смт. Новофедорівка, вул. Севастопольська, 1, які складаються з літ. “А”, загальною площею 358,2 кв.м.;

- на нежитлові приміщення, розташовані в АР Крим Сакський район смт. Новофедорівка, вул. Марченко, 2-е, які складаються з літ “А”магазин, загальною площею 165,9 кв.м., літ “В”- магазин, загальною площею 122,2 кв.м., літ “Г”- кіоск, загальною площею 21,8 кв.м., літ “Б”- кафе, загальною площею 265,2 кв.м.

Підставою для прийняття вказаного рішення ГС АР Крим було зокрема той факт, що ДП МОУ КУВТ не мало підстав для передачі зазначеного майна зі свого балансу.

Крім того документів, що підтверджують факт вилучення майна у встановленому порядку з володіння в КУВТ і передачі від нього якому-небудь іншому чи особі організації не мається.

Крім того, постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 27.02.2008 р. було визнано недійсним рішення Новофедорівської селищної ради № 205 від 11.08.2006 р. "Про визнання права власності на нерухоме майно, передане Міністерством Оборони України (Директива МО № Д-49 від 03.11.2004 р.), розташоване на території Новофедорівської територіальної громади: комбінат побутового обслуговування, адміністративно-господарський комплекс (вул. Марченко,2а), магазин, кафе, магазин, кіоск (вул. Марченко, 2Е), підсобне господарство, дитячий садок, пожежне депо, за Новофедорівською селищною радою” в частинах:

- визнання права власності за Новофедорівською селищною радою на об’єкт нерухомості: адміністративно – господарський комплекс ( вул.. Марченко, 2а ), літ. «А», загальна площа 3916,1 кв. м., площа забудови 861,1 кв. м.;

- забовязання Євпаторійської БТІ видати свідоцтво про право власності на об’єкт нерухомості: адміністративно – господарський комплекс ( вул.. Марченко, 2а ), літ. «А», загальна площа 3916,1 кв. м., площа забудови 861,1 кв. м.

Таким чином, суд дійшов висновку, що спірні рішення порушують права і законні інтереси позивача по справі як власника нерухомого майна, набутого законним шляхом за договором купівлі – продажу, який визнаний дійсним рішенням ГС АР Крим від 25.05.2007 р. по справі №2-4/6621-2007.

Відповідно до Роз’яснень Президії Вищого арбітражного сужу України «Про деякі питання практики вирішення спорів. пов’язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів» від 26.01.2000р . №02-5/35 підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначений законом компетенції органу, який видав цей акт. обов’язковою умовою визнання акту недійсним є також порушення у зв’язку з прийняттям відповідного акту прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації – позивача по справі.

Згідно ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування» акти органів місцевого самоврядування по мотивах їх невідповідності Конституції України або законах України визнаються незаконними в судовому порядку.

При таких обставинах справи, позовні вимоги, з урахуванням останніх уточнень, підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі вищевикладеного, ст. ст. п. 1-1 ст. 80, 5 ст. 81, 82 – 84 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Визнати незаконним та недійсним рішення Новофедорівської селищної ради №203 від 11.08.2006 р. «Про визнання права власності на нерухоме майно, розташоване на території Новофедорівської територіальної громади: комбінат побутового обслуговування, адміністративно – господарський комплекс ( вул.. Марченко, 2а ), магазин, кафе, магазин, кіоск ( вул.. Марченко, 2е ), підсобне господарство, дитячий садок, пожарне депо за Новофедорівською селищною радою» в частинах:

визнання права власності за Новофедорівською селищною радою на об’єкт нерухомості: адміністративно – господарський комплекс ( вул.. Марченко, 2а ), літ. «А», загальна площа 3916,1 кв. м., площа забудови 861,1 кв. м.;

забовязання Євпаторійської БТІ видати свідоцтво про право власності на об’єкт нерухомості: адміністративно – господарський комплекс ( вул.. Марченко, 2а ), літ. «А», загальна площа 3916,1 кв. м., площа забудови 861,1 кв. м.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Воронцова Н.В.