СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
М      У К Р А Ї Н И
Справа № 8/14-АП-08
Господарський суд Херсонської
області у складі судді  Хом'якової В.В. при секретарі Зибцевій А.
В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Державної податкової інспекції у
Цюрупинському районі Херсонської області
до приватного підприємця ОСОБА_1
про визнання недійсним свідоцтва про
державну реєстрацію ПП ОСОБА_1з моменту реєстрації; визнання недійсним
свідоцтва платника єдиного податку ПП ОСОБА_1з моменту реєстрації; скасувати
(припинити) державну реєстрацію ПП ОСОБА_1
участю представників сторін:
позивача - ГДПІ Ковальчук Ю.М., дов.№3/10/10-008 від 08.01.08
відповідача - ПП ОСОБА_1., паспорт серії НОМЕР_1від 29.08.1997р.
Державна податкова інспекція у
Цюрупинському районі Херсонської області (позивач) звернулась до суду з позовом
до ,ОСОБА_1(відповідач) про визнання недійсним свідоцтва про державну
реєстрацію ПП ОСОБА_1з моменту реєстрації; визнання недійсним свідоцтва
платника єдиного податку ПП ОСОБА_1з моменту реєстрації; скасування
(припинення) державної реєстрації ПП ОСОБА_1в зв'язку з ознаками фіктивності.
В обґрунтування позовних вимог
позивач посилається на положення ст.ст. 55, 238, 247 Господарського кодексу
України, п.17 ст.11 Закону України "Про державну податкову службу в
Україні". Позивач стверджує, що  з
моменту реєстрації громадянин ОСОБА_1.
до ведення фінансово-господарської діяльності ПП ОСОБА_1ніякого відношення
не мав. Здійснення реєстрації пояснює тим, що він погодився на пропозицію
громадянки ОСОБА_2 зареєструватися в якості приватного підприємця за грошову
винагороду у розмірі 300 грн. На думку позивача, ведення господарської
діяльності приватного підприємця ОСОБА_1було покладено на особу, яка не має до
реєстраційних документів відповідача ніякого відношення, оскільки документи
приватного підприємця гр. ОСОБА_1., зазначений в свідоцтві як фізична особа
приватний підприємець не отримував, а діяльність підприємством здійснюється
невідомими особами, що може свідчити про протиправний характер діяльності та
дає підстави вважати діяльність ПП ОСОБА_1такою, що має ознаки фіктивності.
Відповідач у судове засідання прибув,
письмового відзиву на позовну заяву не надав. Проти позовних вимог не
Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представників сторін, суд -
Громадянин ОСОБА_1 зареєстрований
06.02.1006р. Цюрупинською райдержадміністрацією як фізична особа - суб'єкт
підприємницької діяльності, отримав ідентифікаційний код платника податків,
зборів та інших платежів № НОМЕР_2, номер запису реєстрації - НОМЕР_3.
відповідач перебуває на обліку ДПІ у Цюрупинському районі Херсонської області
як платник податків.
З протоколу допиту начальником
Цюрупинського МВПМ ДПІ у м. Херсоні Остапенком О. В. від 14 серпня 2007 року -
громадянина НОМЕР_1слідує, що ОСОБА_1, який мешкає у с. Костогризово
Цюрупинського району Херсонської області,
тимчасово непрацює,  за
матеріальну винагороду погодився на пропозицію гр. ОСОБА_2 зареєструватися
приватним підприємцем. Але ніякої фінансово-господарської діяльності не вів,
приватним підприємцем став без мети ведення фінансово-господарської діяльності,
визнає, що підписував  інші
документи  фінансово-господарської
діяльності, але не одержував їх особисто, документи залишались у ОСОБА_2 На
вимогу ОСОБА_1ОСОБА_2обіцяла відповідачу припинити підприємницьку діяльність ПП
ОСОБА_1., однак цього не зробила.
Суду надані пояснення гр-ки ОСОБА_2,
відібрані 13.04.2007р. старшим уповноваженим ВПМ ДПІ у м. Херсоні старшим
лейтенантом податкової міліції Шатілом А. О., з яких слідує, що гр. ОСОБА_2,
1983 року народження, проживає у м. Нова Каховка Херсонської області, на
пропозицію свого знайомого гр. ОСОБА_3знаходила громадян, які за грошову
винагороду погоджувалися на реєстрацію в якості приватного підприємця, в тому
числі  ОСОБА_1., та здійснювала їх
реєстрацію в якості суб'єктів підприємницької діяльності - фізичних осіб, після
чого відкривала на їх ім'я банківські рахунки з метою здійснення грошових
операцій гр. ОСОБА_3.
Відповідно до ст. 55 ГК України,
суб'єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які
здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію
(сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і
несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім
випадків, передбачених законодавством.
Ст. 42 Закону "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" передбачено, що
для проведення державної реєстрації фізична особа, яка має намір стати
підприємцем  та  має
ідентифікаційний  номер,  або уповноважена  нею  особа  (далі - заявник) повинна подати особисто
(надіслати рекомендованим листом з
описом вкладення) або через уповноважену особу державному реєстратору за
місцем проживання такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення
державної реєстрації фізичної особи - підприємця; копію довідки про включення
заявника до Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших
обов'язкових платежів; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору
за проведення державної реєстрації фізичної особи - підприємця; нотаріально
посвідчену письмову згоду батьків (усиновлювачів) або піклувальника, або органу
опіки та піклування, якщо заявником є
фізична особа, яка досягла шістнадцяти років і має бажання займатися  підприємницькою  діяльністю.
Державний реєстратор за відсутності
підстав для залишення документів, які
подані для проведення державної реєстрації фізичної особи - підприємця,
без розгляду зобов'язаний перевірити ці документи на відсутність підстав для
відмови у проведенні державної реєстрації фізичної особи - підприємця, які
передбачені частиною першою  статті 44
цього Закону. Перевірка на відсутність підстав для відмови у проведенні
державної реєстрації фізичної особи  -  підприємця, які передбачені абзацами третім
та четвертим частини першої статті 44 цього Закону, здійснюється з
використанням відомостей Єдиного державного реєстру.
Державна  реєстрація припинення підприємницької
діяльності фізичної особи - підприємця проводиться у разі: прийняття фізичною
особою - підприємцем рішення про припинення підприємницької діяльності; смерті
фізичної особи - підприємця; постановлення судового рішення про оголошення
фізичної особи померлою або визнання безвісно відсутньою; постановлення
судового рішення про визнання фізичної особи, яка є підприємцем, недієздатною
або про обмеження її цивільної дієздатності; постановлення судового рішення про
припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Підставами для постановлення судового
рішення про припинення  підприємницької
діяльності фізичної особи - підприємця є: визнання фізичної особи - підприємця
банкрутом; провадження нею підприємницької діяльності, що заборонена законом;
неподання протягом року органам державної податкової служби податкових
декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Статтею 238 Господарського Кодексу
України передбачено, що за порушення встановлених законодавчими актами правил
здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути
застосовані уповноваженими органами державної влади адміністративно -
господарські санкції. Статтею 247 того ж Кодексу встановлено, що у разі
здійснення суб'єктом господарювання діяльності, що суперечить закону чи
установчим документам, до нього може бути
застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування
державної реєстрації цього суб'єкта та його ліквідації.

В даному випадку господарська
діяльність приватного підприємця з моменту
реєстрації відповідача в якості суб'єкта підприємницької діяльності -
фізичної особи здійснювалась без відома та участі особи, яка фактично є
приватним підприємцем, чим порушені приписи законодавчих актів України, в
частині, яка стосується вимог до державної реєстрації суб'єкта підприємницької
діяльності - фізичної особи. Громадянин - підприємець несе відповідальність за
свою діяльність перед державою та суспільством, в тому числі корпоративну,
цивільно-правову, кримінальну, адміністративну. Таким чином особи, які фактично
проводили господарську діяльність за допомогою зареєстрованого на підставну
особу приватного підприємця, не несуть ніякої відповідальності за цю діяльність
і у разі виявлення фактів порушення чинного законодавства підприємцем їх
неможливо притягти до відповідальності за ці порушення. Пояснення гр.
ОСОБА_1свідчать, що він зареєструвався в якості приватного підприємця за
вказівкою невідомої особи за винагороду шляхом підписання певних документів,
але не мав бажання здійснювати підприємницьку діяльність,  після підписання ним реєстраційних документів
вони були передані іншій особі - громадянці ОСОБА_2., яка і готувались  документи для реєстрації.

Для створення суб'єкта господарювання
необхідне рішення цієї фізичної особи щодо прийняття на себе вищевказаних прав
та обов'язків. У випадку реєстрації відповідача в якості суб'єкта
підприємницької діяльності, з боку останнього була відсутня воля на набуття
таких прав, що свідчить про порушення вимог ст. 87 ЦК України.

Громадянин ОСОБА_1. по-суті був
нелегітимним підприємцем, оскільки заперечує будь-яку особисту господарську
діяльність. За таких обставин, суд вважає, що реєстрація ПП ОСОБА_1відбулася
поза межами правового поля, що в свою чергу свідчить про ненабуття цивільної
право - та дієздатності приватним підприємцем.

Згідно п. 17 ст. 11 Закону України
"Про державну податкову службу в Україні" органи державної податкової
служби мають право звертатися до судових органів із заявою про скасування
державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності. Невстановлені особи,
використовуючи документи ПП ОСОБА_1., займались господарською діяльністю,
складали бухгалтерські та інші первинні документи, подавали податкову звітність
що підтверджується поясненнями гр. ОСОБА_2,
нараховували податки, що могли призвести до ненадходження до бюджету
належних сум податків.

За вказаних обставин,
підлягають задоволенню позовні вимоги щодо визнання недійсними свідоцтва про
державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи
ОСОБА_1., та вимоги щодо скасування свідоцтва платника єдиного податку з
моменту видачі.

Оскільки свідоцтво про
державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності  та свідоцтво платника єдиного податку, які
визначають правовий статус ПП ОСОБА_1та встановлює правову основу господарської
діяльності визнано недійсним, підлягає припиненню (скасуванню державної
реєстрації) суб'єкт підприємницької діяльності приватний підприємець.
Скасування державної реєстрації суб'єкта господарювання позбавляє його
можливості продовжувати господарювання - його господарська діяльність
припиняється з цього моменту. Судовий збір не стягується.

На підставі п.15 ст.58, ст. ст.
55, 238, 247 ГК України; ст. 42 - 44 Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", керуючись
ст.94, 160-163, п.6 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу
адміністративного судочинства України, господарський суд -

П О С Т А Н О
В И В :

1.
Позов задовольнити у повному обсязі.

2. Визнати нечинним свідоцтво про
державну реєстрацію фізичної особи - підприємця видане держреєстратором
Цюрупинської райдержадміністрації на ім'я ОСОБА_1, ідент. номер НОМЕР_2, номер
запису реєстрації - НОМЕР_3 з моменту реєстрації - з 06.02.2006р.

3. Визнати нечинним свідоцтво про
сплату єдиного податку, видане приватному підприємцю ОСОБА_1ідент. номер
НОМЕР_2 Державною податковою інспекцією у Цюрупинському районі Херсонської
області з моменту реєстрації.

4. Припинити підприємницьку
діяльність приватного підприємця ОСОБА_1(АДРЕСА_1, ідент. номер НОМЕР_2).

5. Копію постанови суду після
набрання ним законної сили надіслати державному реєстратору.

6. Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку
заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але
апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова
або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього
строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

7. Заява про апеляційне оскарження
постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її
проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до
статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без
попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у
строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
В.В. Хом'якова

Постанову
складено у повному обсязі

та підписано 11 січня 2008 року