ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 201
ПОСТАНОВА

Іменем України

21.08.2008

Справа
№2-26/7627-2008А

За
позовом - Прокурора Залізничного району м. Сімферополя, м. Сімферополь, вул..
К. Лібкнехта, 2, в інтересах держави в особі Регіонального управління
Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і
тютюнових виробів ДПА України в АРК, м. Сімферополь, вул.. Київська, 73.

До
відповідача - СПД ОСОБА_1, АДРЕСА_1

Про
стягнення 1700,00 грн.

Суддя  О.Л. Медведчук

при секретарі Малашенко К.І.

У
судовому засіданні брали участь представники:

від
позивача - Луханіна М.В., головн. держ. податк. інсп., дов. від 20.05.08р.

від
відповідача -  ОСОБА_1, спд

Сутність спору: Прокурор Залізничного
району м. Сімферополя звернувся до господарського суду АРК із позовом в
інтересах держави в особі Регіонального управління Департаменту контролю за
виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА
України в АРК про стягнення з відповідача - СПД ОСОБА_1 фінансових санкцій у
вигляді штрафу у розмірі 1700,00 грн.

У
судове засідання, що відбулося 21.08.2008р. з'явився представник позивача,
позовні вимоги підтримав.

Відповідач у судовому засіданні
пояснив, що ним до закінчення строку ліцензії (до 26.03.2008р.) було здійснено
оплату за видачу нової ліцензії, однак позивачем ліцензію було видано лише
31.03.2008р.

Розглянувши матеріали справи,
дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення  представників сторін, суд

встановив:

28
березня 2008 року Регіональним управлінням Департаменту з питань
адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом
підакцизних товарів ДПА України в АР Крим проведена перевірка дотримання вимог
законодавства, обов'язкових для виконання при здійсненні господарської
діяльності, що ліцензується, в кіоску, який розташований за адресою: АДРЕСА_1
та належить фізичної особі - підприємцю ОСОБА_1, про що був складений акт
перевірки за НОМЕР_1

У
ході проведення перевірки встановлений факт торгівлі тютюновими виробами без
наявності відповідної ліцензії, що є порушенням ст. 15 Закону України «Про
державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів», а саме реалізації однієї
пички сигарет «Мальборо» за ціною 5,00 грн. без наявності відповідної ліцензії.

Перевірка
проведена відповідно до вимог статті 16 Закону України від 19.12.1995 р.
№481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів» (зі змінами та
доповненнями), згідно із яким контроль за дотриманням вимог цього Закону
здійснюють органи, які видають ліцензії.

Органом
ліцензування такого виду господарської діяльності, як роздрібна торгівля
алкогольними напоями є територіальні підрозділи регіональних управлінь
Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за
виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації
України згідно п. 27-1 Переліку органів ліцензування, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 14.11.2000р. №1698 «Про затвердження переліку
органів ліцензування» зі змінами та доповненнями.

Однак,
дотепер територіальні підрозділи регіональних управлінь Департаменту як
юридичні особи не створені, у зв'язку із чим органом ліцензування роздрібної
торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами на території Автономної
Республіки Крим є Регіональне управління Департаменту з питань адміністрування
акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА
України в АР Крим, що підтверджується також Положенням про РУ ДААК ДПА України
в АР Крим, затвердженим наказом ДААК ДПА України від 08.06.2004р. №218.

Регіональне
управління Департаменту адміністрування акцизного збору і контролю за
виробництвом обігом підакцизних товарів ДПА України в АР Крим, на виконання
постанови - Кабінету Міністрів України від 24.01.2007 №58 «Про реорганізацію
Департаменту з питань адміністрування-акцизного збору і контролю за
виробництвом та обігом підакцизних товарів», відповідно до Указу Президента
України від 11.07.2001 № 510 «Про посилення державного контролю за виробництвом
та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів» та постанови Кабінету
Міністрів України від 07.08.2001р. № 940 «Про заходи щодо посилення державного
контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових
виробів та справлянням акцизного збору» та на виконання Наказу ДПА України від
31.01.07р. № 43 провело реорганізацію шляхом перетворення в РУ Департаменту
контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових
виробів ДПА України в АР Крим, яке є правонаступником РУ ДААК ДПА України в АР
Крим.

У
відповідності із частиною 1 статті 14 Господарського кодексу України
ліцензування деяких видів господарської діяльності є заходом державного
регулювання в сфері господарювання, направленим на забезпечення єдиної
державної політики в цій сфері і захист економічних і соціальних інтересів
держави, суспільства і окремих споживачів.

Порядок
ліцензування роздрібної торгівлі алкогольними напоями врегульований статтею 15
Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів» від 19.12.1995
р. №481/95-ВР (зі змінами та доповненнями).

Відповідно
до частини 6 статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і
обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових
виробів» роздрібна торгівля алкогольними напоями може здійснюватися суб'єктами
підприємницької діяльності всіх форм власності, в тому числі її виробниками, за
наявності у них ліцензії.

Відповідальність
за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності відповідної ліцензії
передбачена абзацом 4 частини 2 статті 17 Закону України «Про державне
регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових виробів», згідно із якою до суб'єктів
підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у
розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менш 1700 грн.

Відповідно
до Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону
України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003р. №790 і на підставі акту
перевірки від 28.03.2008р. № 010188-45/32-314, 01 квітня 2008 року виконуючим
заступником начальника Регіонального управління ДААК ДПА України в АР Крим
прийняте рішення № 010167/01101-32 про застосування фінансових санкцій до
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 у вигляді штрафу в розмірі 1700,00 грн. за
торгівлю тютюновими виробами без наявної відповідної ліцензії.

Рішення
про застосування фінансових санкцій від 01.04.2008р. № 010167/01101-32 отримане
відповідачем про, що свідчить його підпис на вказаному рішенні.

Відповідно
до пункту 6 Порядку застосування фінансових санкцій, затвердженого постановою
КМУ від 02.06.03 р. №790, повноваження по застосуванню фінансових санкцій та
їхньому наступному стягненню покладені на Департамент із питань адміністрування
акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА
України і його регіональні управління.

Пунктом
10 зазначеного Порядку передбачено, що у випадку невиконання суб'єктом
підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом
30 днів після його одержання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Рішення про застосування фінансових
санкцій  у встановленому законом порядку
не скасоване та не визнане недійсним.

Таким
чином позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України
судові витрати з відповідача не стягуються.

На
підставі викладеного, керуючись ч.4 ст.94, 160-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2.
Стягнути з СПД ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 кв. 2; ідент. код НОМЕР_1) у дохід державного
бюджету України (казначейські реквізити: ВДК у м. Сімферополі, ,
банк одержувача - УДК в АРК; МФО 824026, р/р НОМЕР_2, найменування платежу
21081100 - адміністративні штрафи та інші санкції згідно рішення №
010167/01101-32 від 01.04.2008р.) фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі
1700,00 грн.

Виконавчий документ видати після
вступу постанови в законну силу у разі надання відповідної заяви позивачем.

У разі неподання  заяви про апеляційне оскарження, постанова
набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення (у разі
складання  постанови у повному обсязі,
відповідно до ст. 160 КАСУ -  з дня
складення у повному обсязі).

Якщо після подачі заяви  про апеляційне оскарження , апеляційна скарга
не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви
про апеляційне  оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і
строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя
Господарського суду

Автономної
Республіки Крим
Медведчук О.Л.