ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 4/402

30.10.08

За позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвест Хаус»

До

1. Київської міської ради

2. Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації)

Про

зобов’язання укласти договір

Суддя Борисенко І.І.

Представники:

від позивача Тертичний Ю.І. –дов., Денисюк Н.П. –дов.

від відповідача 1. Шадевська Ж.Є. –дов.

2. не з’явились

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до суду з позовом про зобов’язання укласти договір оренди земельної ділянки, розташованої за адресою м. Київ, вул.. Ізюмська/Кіровоградська, 5-а для експлуатації та обслуговування будівель та споруд станції технічного обслуговування автомобілів між позивачем та відповідачем.

Представники відповідачів проти позовних вимог заперечують, свої пояснення виклали у письмових відзивах.

В процесі розгляду справи позивач надав заяву про уточнення та збільшення позовних вимог, а саме просить зобов’язати відповідача-1 розглянути проект рішення щодо відведення Товариству з обмеженою відповідальністю «Інвест-Хаус»земельної ділянки загальною площею 0,265 га для експлуатації та обслуговування будівель та споруд станції технічного обслуговування автомобілів на вул.. Ізюмська/Кіровоградська, 5-а у Голосіївському районі м. Києва.

Вказана заява не задовольняється судом, оскільки вимоги не стосуються предмету спору, вказані вимоги є окремим предметом спору, який належить розглядати в окремому провадженні.

Розглянувши надані учасниками судового процесу документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, з’ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги і заперечення проти позову, об’єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

28.01.2005р. між Товариством з обмеженою відповідальністю «ІНВЕСТ-ХАУС»та Закритим акціонерним товариством «Торфо»було укладено договір купівлі-продажу нежилих приміщень.

Відповідно до умов договору Позивач набув у власність будівлі та споруди загальною площею 927,5 квадратних метрів, які розташовані за адресою: м. Київ, вул. Ізюмська/Кіровоградська, 5-а, які використовує для експлуатації та обслуговування станції технічного обслуговування автомобілів.

28.02.2005р. Позивач звернувся до Київського міського голови з проханням оформити відведення земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Київ, вул. Ізюмська/Кіровоградська, 5-а, для експлуатації та обслуговування будівель та споруд станції технічного обслуговування автомобілів.

Вищезгадана земельна ділянка знаходиться на частині земель, відведених відповідно до рішень виконавчого комітету Київської міської Ради депутатів трудящих №545/63 від 7.06.1976 р. та № 3426 від 30.12.1946 р. та міських землях, не наданих у власність чи користування.

На підставі доручення заступника міського голови - секретаря Київради від 18.03.2005 року № 7894, копія листа Головного управління земельних ресурсів КМДА № 03-18/10867 від 15.04.2005 р. знаходиться в матеріалах справи, позивач звернувся до ТОВ «СТАФЕД»для розробки проекту землеустрою щодо відведення позивачу земельної ділянки загальною площею 0.265 га для експлуатації та обслуговування будівель та споруд станції технічного обслуговування автомобілів на вул. Ізюмській/Кіровоградській, 5-а у Голосіївському районі м. Києва.

01.04.2008 року позивачем отримано позитивний висновок державної експертизи землевпорядної документації (проекту землеустрою щодо відведення Позивачу земельної ділянки для експлуатації та обслуговування будівель та споруд станції технічного обслуговування автомобілів на вул. Ізюмській/Кіровоградській, 5-а у Голосіївському районі м. Києва) № 92/01-09, затверджений начальником Головного управління земельних ресурсів у місті Києві.

Після отримання позитивного висновку державної експертизи землевпорядної документації Позивач для погодження передав проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю «ІНВЕСТ-ХАУС»для експлуатації та обслуговування будівель та споруд станції технічного обслуговування автомобілів на вул. Ізюмській/Кіровоградській, 5-а у Голосіївському районі міста Києва Головному управлінню земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації).

За твердженням представника позивача, з моменту набуття права власності на нерухоме майно за договором купівлі-продажу нежилих приміщень від 15.01.2005 р., позивач добросовісно сплачує земельний податок на вищезгадану земельну ділянку, що підтверджується копіями платіжних доручень № 32 від 28.03.2005 р. і № 463 від 28.08.2008 р. та копіями податкового розрахунку земельного податку № 1537 від 25.01.2008 р. та № 13280 від 28.02.2005 р.

На момент подання позовної заяви питання щодо відведення земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю «ІНВЕСТ-ХАУС»для експлуатації та обслуговування будівель та споруд станції технічного обслуговування автомобілів на вул. Ізюмській/Кіровоградській, 5-а у Голосіївському районі міста Києва та укладення договору оренди не вирішено.

Позивач стверджує, що ним належним чином виконані всі вимоги чинного законодавства щодо відведення йому зазначеної земельної ділянки, також має право на отримання в оренду земельну ділянку, однак його реалізація неможлива через те, що право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди та його державної реєстрації, а Київська міська рада безпідставно відмовляється від ухвалення відповідного рішення та підписання договору оренди земельної ділянки.

Оцінюючи наявні в матеріалах справи документи та досліджуючи в судовому засіданні докази, Господарський суд вважає позовні вимоги не обґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають, з наступних підстав:

Статтею 3 Земельного кодексу України передбачено, що земельні відносини регулюються Конституцією України, Земельним Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Відповідно до вимог статті 14 Конституції України право власності на землю набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до ст.9 Земельного кодексу України Київській міській раді надано широкі повноваження у галузі земельних відносин. Зокрема, їй належить право розпорядження землями територіальної громади м. Києва, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до Земельного кодексу України, вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до Закону.

Згідно ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та право користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 123 Земельного кодексу України, юридична особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у користування із земель державної або комунальної власності звертається із відповідним клопотанням до сільської, селищної, міської ради.

Надання земельних ділянок у користування у м. Києві здійснюється у відповідності з Земельним кодексом України, рішенням Київської міської ради від 14.03.02 № 313/1747 «Про затвердження Порядку набуття права на землю юридичними особами та громадянами в м. Києві»та рішенням Київської міської ради від 15.07.04 № 457/1867 «Про врегулювання процедури передачі в користування земельних ділянок в м. Києві».

Відповідного рішення Київської міської ради про надання земельної ділянки в користування позивачу суду не надано.

Відповідно до статті 123 Земельного кодексу України, юридична особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у користування із земель державної або комунальної власності звертається з відповідним клопотанням до сільської, селищної, міської ради.

Позивач звернувся до Київської міської ради з клопотанням про надання згоди на розроблення проекту відведення земельної ділянки площею 927,5 кв.м. по вул. Ізюмська/Кіровоградська, 5-а для експлуатації та обслуговування будівель і споруд, що належать ТОВ «Інвест Хаус»згідно договору купівлі-продажу нежилих приміщень від 28.01.05.

Частиною 6 ст. 123 Земельного кодексу України передбачено порядок погодження проекту відведення земельної ділянки із землекористувачем, органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини. Після одержання висновку державної землевпорядної експертизи по об'єктах, які їй підлягають, проект відведення земельної ділянки подається до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які розглядають його у місячний строк і, в межах своїх повноважень, приймають рішення про надання земельної ділянки.

Відповідно до ст. 20 рішення Київської міської ради від 15.07.04 № 457/1867 Головне управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації здійснює комплексний аналіз документації із землеустрою та, за умови її відповідності законодавству, готує проект рішення Київської міської ради.

Проект рішення Київради, підготовлений Головним управлінням земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації, погоджується із Головним управлінням економіки та інвестицій Київської міської державної адміністрації, юридичним управлінням Київської міської державної адміністрації і за поданням заступника голови Київської міської державної адміністрації - начальника Головного управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації подається до постійної комісії Київради з питань містобудування та землекористування для розгляду.

Таким чином, сформована за зверненням позивача кадастрова справа А-7657 про відведення земельної ділянки по вул. Ізюмська/Кіровоградська, 5-а у Голосіївському районі м. Києва був переданий на розгляд до Київської міської ради 09.09.08.

Твердження позивача про бездіяльність Київської міської ради є не обґрунтованими та безпідставними.

Відповідно до ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»міський голова укладає договори від імені територіальної громади та на підставі рішень Київської міської ради. У відповідності з п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»вирішення відповідно до Закону питань регулювання земельних відносин є виключною компетенцією пленарних засідань сільських, селищних, міських рад.

Згідно з ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

При прийнятті рішення, судом взято до уваги, оглядовий лист Вищого господарського суду України № 01-8/918 від 30.11.07 «Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з орендою земельних ділянок», в якому зазначено, що рішення компетентного органу про надання землі в оренду та відповідний договір оренди земельної ділянки є пов'язаними юридичними фактами. Лише рішення уповноваженого державного виконавчого органу чи органу місцевого самоврядування є підставою набуття фізичними і юридичними особами права користування земельними ділянками, що знаходяться у державній або у комунальній власності.

У зв'язку з тим, що Київська міська рада не приймала відповідного рішення, згідно статей 116, 124 Земельного кодексу України, у позивача відсутні визначені законом підстави для укладення договору оренди земельної ділянки площею 927,5 кв.м. по вул. Ізюмська/Кіровоградська, 5-а для експлуатації та обслуговування будівель і споруд.

Відповідно до пункту 2 роз'яснення Вищого арбітражного суду України від 27.06.01 № 02-5/743, оскільки вирішення питань про передачу землі у власність чи користування є виключним правом ради як суб'єкта права власності на землю, заяви зацікавлених осіб про зобов'язання відповідної ради передати земельну ділянку у власність або користування задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог чи заперечень.

Відповідно до ст. 34 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

В судовому засіданні, допустимими доказами, які знаходяться в матеріалах справи позивач не довів, що його вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Витрати по оплаті держмита та інформаційно-технічного забезпечення судового процесу згідно ст. 49 ГПК України покладаються на позивача.

30.10.2008р. в судовому засіданні, за згодою представників сторін, суддя оголосив тільки вступну та резолютивну частини рішення.

Керуючись ст. ст. 49, 82-85 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом 10 днів з дня його підписання.

Суддя                                                                                                      І.І.Борисенко

Дата підписання рішення 11.11.2008р.