ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

24 березня 2008 р.                                                             Справа № 5/5-А

За позовом: Брегівська міська Рада м.Берегово

До відповідача: Закарпатська обласна Рада м.Ужгород

За участі 3-ї особи на стороні відповідача без самостійних вимог:

ТОВ „Світ” м.Київ

Про скасування акту органу владних повноважень

Заступник Голови господарського суду

Суддя О.С.Йосипчук

за участю представників сторін:

позивача:

відповідача: Лазаренко В.Г. - представник,

від 3-ї особи: О.Соколов - керівник

Розглянувши матеріали справи за позовом

Берегівської міської ради м.Берегово до Закарпатської обласної Ради м.Ужгород про скасування Рішення Закарпатської обласної ради 12 сесії 5 скликання від 29.11.2007р. №407 „Про погодження клопотання ТОВ „Світ”,

ВСТАНОВИВ:

Предметом даного позову є вимога позивача про скасування Рішення Закарпатської обласної ради 12 сесії 5 скликання від 29.11.2007р. №407 „Про погодження клопотання ТОВ „Світ”, яким погоджено клопотання товариства з обмеженою відповідальністю „Світ”, щодо отримання спеціального дозволу на геологічне вивчення Берегівського золото поліметалічного родовища, розташованого на схід від м.Берегово, Закарпатської області у межах Берегівського горбогір’я, за умови дотримання вимог обласних служб.

Даний акт прийнято відповідачем відповідно до ст. 43 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” та ст..9 Кодексу України „Про надра”.

Аргументуючи власні позовні вимоги, позивач посилається на те, що оскаржуване рішення відповідача суперечить ч.3 ст.16 Кодексу України „Про надра” та п.7 Порядку надання у 2007 році спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого Постановою КМ України №480 від 14.03.2007р.

Окрім того, на думку позивача, Рішення Закарпатської обласної Ради 12 сесії 5 скликання від 29.11.2007р. №407 „Про погодження клопотання ТОВ „Світ” суперечить принципам місцевого самоврядування, визначених у ст.4 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”.

На вимогу суду, доказів перебування Берегівського золото поліметалічного родовища, розташованого на схід від м.Берегово, Закарпатської області у віданні Берегівської міської Ради позивач не надав (ст..71 КАС України).

Відповідач проти позову заперечує з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву. Зокрема посилається на законність та обґрунтованість прийнятого ним рішення.

Повний текст Постанови складено 25.03.2008р.

Заслухавши пояснення представників сторін, проаналізувавши

подані по справі доказові матеріали, щодо спірного питання,

Суд відмовляє у задоволенні позову, виходячи з наступного:

Згідно із п.2 ст.9 Кодексу України „Про надра” до компетенції обласних Рад народних депутатів відноситься, зокрема погодження клопотань про надання надр у користування з метою геологічного вивчення та для інших цілей, не пов”язаних із видобуванням корисних копалин.

Як вбачається із змісту оскаржуваного акту, ТОВ „Світ” було погоджено його клопотання, щодо отримання спеціального дозволу на геологічне вивчення Берегівського золото поліметалічного родовища, що має загальнодержавне значення.

За таких обставин, слід визнати дотриманими Закарпатською обласною Радою народних депутатів межі визначеної законом компетенції при прийнятті Рішення 12 сесії 5 скликання від 29.11.2007р. №407 „Про погодження клопотання ТОВ „Світ” (ст..43 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні).

Статтею 16 Кодексу України „Про надра” регламентується порядок розгляду питань щодо надання дозволів на користування надрами. Таким чином, позаяк питання щодо надання спеціального дозволу на користування надрами Закарпатською обласною радою у спірній ситуації не вирішувалось, слід визнати таким що є помилковим твердження позивача щодо невідповідності оскаржуваного рішення ч.3 ст.16кодексу України „Про надра”.

Посилання на умову надання спеціальних дозволів на користування надрами, що міститься у наведеній вище нормі не приймається судом, як підстава висновку про нечинність оскарженого акту, оскільки це є умовою надання спеціального дозволу чітко визначним державним органом і саме для цього органу така умова є визначальною.

З наведених міркувань, судом також відхиляється і посилання на п.7 Порядку надання у 2007 році спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого Постановою КМ України №480 від 14.03.2007р.

Тому, зважаючи на викладене вище, суд вважає відсутніми правові підстави для задоволення позовних вимог позивача.

На підставі наведеного та керуючись , ст.ст. 2, 7 –12, 70, 86, 94, 157, 158 –163 Кодексу адміністративного судочинства України

СУД ПОСТАНОВИВ:

1.У задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає чинності протягом 10-ти днів з дня складення в повному обсязі відповідно до ст.ст. 254, 186, 160 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.С.Йосипчук