СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Львів, вул. Личаківська, 128
РІШЕННЯ

22.04.08
Справа№ 19/53

За позовом:
ФОП ОСОБА_1, м. Львів;

до Відповідача:
Регіональне відділення ФДМ України по Львівській обл., м. Львів;

про:  зобов'язання до укладення договору оренди

Суддя  Левицька Н.Г.

Секретар судового
засідання Байко А.Я.

В судовому засіданні взяли участь
представники:

Позивача:    ОСОБА_1-ФОП,

ОСОБА_2- предст. (дов. №65 від
01.04.2008р.);

Відповідача:
Орищин Н.В.- предст. (дов. №11-54 від 09.01.2008р.);

Представникам Сторін, роз'яснено зміст
ст.ст.20,22 ГПК України, а саме його процесуальні права та обов'язки, зокрема,
право заявляти відводи.

Суть спору:

Позов заявлено Суб'єктом
підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 , м. Львів до
Відповідача: Регіонального відділення ФДМ України по Львівській області, м.
Львів про зобов'язання до укладення договору оренди.

Обставини справи:

Ухвалою суду від 03.03.2008р. за даним
позовом судом порушено провадження у справі і розгляд справи призначено на
01.04.2008р. Ухвалою суду від 01.04.2008р. розгляд справи був відкладений з
причини, яка наведена у відповідній ухвалі суду.

Представник Позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, наведених у позовній заяві, і
пояснив, що являється суб'єктом підприємницької діяльності, що підтверджує
Свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності фізичної
особи від 28.08.1997року НОМЕР_1, Взятий на облік у ДПІ у Шевченківському
районі м. Львова 01.09.1997року.

У 2006 році Позивачем було подано до
Відповідача: Регіональне відділення ФДМ України по Львівській обл., м. Львів
Заяву та пакет документів про укладення договору оренди нерухомого державного
майна - нежитлового вбудованого приміщення загальною площею 6,3 кв.м., яке
розташоване за адресою: м.Львів, пр.Чорновола,57 і перебуває на балансі
Львівського державного центру науково-технічної інформації, м. Львів.

02.10.2006р. документи були повернуті
на доопрацювання. Після доопрацювання Позивач звернувся до Відповідача із
Заявою про укладення договору оренди нерухомого державного майна, подавши при
цьому весь необхідний пакет документів з дотриманням вимог, встановлених
Законом України "Про оренду державного та комунального майна
України". Листом від 27.07.2007 року за № 3/11-5466 Відповідачем Позивача
було повідомлено, що договір оренди не було укладено в зв'язку із неотриманням
відповіді з наданням необхідних дозволів та висновків від Міністерства освіти
та науки України.

Позивач: ФОП ОСОБА_1, м. Львів з діями
Відповідача: Регіонального відділення ФДМ України по Львівській обл., м. Львів
не погодився, оскільки причини неукладення договору оренди, на які посилається
Відповідач, є необгрунтованим і суперечать вимогам Закону України "Про
оренду державного і комунального майна", вважає, що Відповідач
безпідставно зволікає з укладенням договору оренди.

Таким чином, подавши до Відповідача:
Регіональого відділення ФДМ України по Львівській обл., м. Львів всі документи,
необхідні для укладення договору оренди нерухомого державного майна з
дотриманням вимог, встановлених Законом України "Про оренду державного та
комунального майна", Позивач не одержав у встановлений Законом України
"Про оренду державного і комунального майна" термін висновків щодо
укладення договору оренди (лист-повідомлення про не укладення договору оренди,
в зв'язку із неотриманням відповіді від Міністерства освіти і науки України,
Позивач отримав лише 27.07.2007року.).

В зв'язку із зазначеним, у
відповідності до вимог ст.9 Закону України "Про оренду державного і
комунального майна", закінчився термін погодження договору оренди з
органом, уповноваженим управляти майном укладення даного договору оренди слід
вважати погодженим.

Враховуючи наведене, представник
Позивача просить суд зобов'язати Регіональне відділення ФДМУ у Львівській області
укласти з ФОП ОСОБА_1 договір оренди нерухомого державного майна - нежитлових
вбудованих приміщень площею 6,3 кв.м., балансоутримувачем яких є Львівський
державний центр науково-технічної і економічної інформації, м. Львів що
знаходиться за адресою: м. Львів, проспект В.Чорновола, 57.

22.04.2008р. Позивачем подано
Доповнення до позовної заяви, в якому повідомив, що являєтся спорцменом у
минулому, із 1996р. знаходиться на інвалідності у  зв'язку із травмами, перенесеними під час
занять спортом, являється інвалідом третьї групи, у зв'язку із хворобою
тазобедрених суглобів було проведено ряд операцій підчас яких було вживлено
штучні суглоби.

Згідно з Довідкою Шевченківської МСЕК ,
Позивач є інвалідом і йому  протипоказана
робота пов'язана з постійним перебуванням на ногах , а пенсія - 485грн., у
зв'язку з чим укладення даного договору оренди з ЦНТІ Позивачу  жеттєво необхідно, оскільки він працює
майстром по ремонту взуття.

Починаючи з 2006р. Позивач неодноразово
звертався в ЛЦНТіЕІ з проханням заключити з ним договір оренди на дане
приміщення -сміттєзбірник у минулому.

Львівський Державний Центр
науково-технічної і економічної інформації, як балансоутримувач майна дав свою
згоду на укладення даного договору оренди з Позивачем для того, щоб забезпечити
робочим місцем інваліда, і клопотав перед Фондом державного майна України про
укладення даного договору.

Представник Відповідача в судове
засідання з'явився, позовні вимоги Позивача заперечив. Відзив на позовну заяву
або пояснення на позов не подав, свою правову позицію документально не
підтримав.

Заслухавши пояснення Позивача та
Відповідача оглянувши в судовому засіданні первинні документи та оцінивши
докази, що знаходяться в матеріалах справи, судом встановлено наступне:

Суб'єктом підприємницької діяльності фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_1, в 2006 році було подано до Відповідача:
Регіонального відділення ФДМ України по Львівській обл., м. Львів Заяву та
пакет документів про укладення договору оренди нерухомого державного майна -
нежитлового вбудованого приміщення загальною площею 6,3 кв.м., що розташоване
за адресою: м.Львів, пр.Чорновола,57 і перебуває на балансі Львівського
державного центру науково-технічної інформації.

Позивач подав документи, які
підтверджують статус фізичної особи-підприємця, а саме: Свідоцтво про державну
реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи від
28.08.1997року НОМЕР_1, Довідку про взяття на облік у ДПІ у Шевченківському
районі м. Львова від 01.09.1997року.

02.10.2006р. документи були повернуті
Відповідачем: Регіональним відділенням ФДМ України по Львівській області, м.
Львів на доопрацювання.

Після доопрацювання Позивач звернувся
до Відповідача із Заявою про укладення договору оренди нерухомого державного
майна, подавши при цьому весь необхідний пакет документів з дотриманням вимог,
встановлених Законом України "Про оренду державного та комунального майна
України". Листом від 27.07.2007 року за № 3/11-5466 Відповідачем було
повідомлено Позивача про те, що договір оренди не було укладено, в зв'язку із
неотриманням відповіді із наданням необхідних дозволів та висновків від
Міністерства освіти та науки України.

Відповідно до ст. 19 Конституції
України органи державної влади та їх посадові особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у спосіб, який передбачений Конституцією та
законами України.

Відповідно до вимог статті 9 Закону
України "Про оренду державного та комунального майна" встановлено
порядок укладення договору оренди, згідно з яким, фізичні та юридичні особи,
які бажають укласти договір оренди, направляють заяву, проект договору оренди,
а також інші документи, згідно з переліком, що визначається Фондом державного
майна України, відповідному орендодавцеві.

Згідно з пунктом 2 Закону, у разі
надходження до орендодавця заяви про оренду цілісного майнового комплексу
підприємства, його структурного підрозділу, нерухомого майна, а також майна, що
не увійшло до статутних фондів господарських товариств, створених у процесі
приватизації (корпоратизації), орендодавець у п'ятиденний строк після дати реєстрації
заяви, надсилає копії матеріалів органу, уповноваженому управляти відповідним
майном.

Орган Антимонопольного комітету України
розглядає надіслані йому матеріали і протягом п'ятнадцяти днів після їх
надходження надсилає орендодавцеві висновки про можливість оренди та умови
договору оренди.

Підпункт 4 пункту 3 ст. 9 Закону
України "Про оренду державного та комунального майна" передбачає,
якщо орендодавець не одержав у встановлений термін висновків органу,
уповноваженого управляти державним майном, дозволу, відмови чи пропозицій від
органу, уповноваженого управляти відповідним майном, укласти договір оренди
нерухомого майна з бюджетною установою, організацією, висновків органу
Антимонопольного комітету України, укладення договору оренди вважається з цими
органами погодженим.

Державне підприємство протягом п'яти
днів після отримання зазначеного рішення Фонду державного майна України, його
регіонального відділення чи представництва дає згоду або відмовляє в укладенні
договору оренди державного майна і повідомляє про це заявника.

У передачі в оренду об'єктів може бути
відмовлено, якщо:

-          було прийнято рішення про
приватизацію або передприватизаційну підготовку цих об'єктів;

-          об'єкт включено до переліку
підприємств, що потребують залучення іноземних інвестицій згідно з рішенням
Кабінету Міністрів України чи місцевих органів влади;

-          орган Антимонопольного комітету
України не дає згоди з підстав, перелічених у абзацах другому - четвертому
частини другої цієї статті;

-          орган, уповноважений управляти
майном, не дає згоди на виділення структурного підрозділу підприємства;

-          з інших підстав, передбачених
законами; орендодавець, зазначений в абзацах другому та третьому статті 5 цього
Закону, прийняв рішення про укладення договору оренди нерухомого майна з
бюджетною установою, організацією.

Таким чином, Позивач, подавши до
Відповідача: Регіонального відділення ФДМ України по Львівській області, м.
Львів всі документи, необхідні для укладення договору оренди нерухомого
державного майна з дотриманням вимог, встановлених Законом України "Про
оренду державного та комунального майна", не одержав у встановлений
Законом України "Про оренду державного і комунального майна" термін
висновків щодо укладення договору оренди. В зв'язку із викладеним, у
відповідності до вимог ст.9 Закону України "Про оренду державного і
комунального майна", закінчився термін погодження договору оренди з
органом, уповноваженим управляти майном укладення даного договору оренди слід
вважати погодженим.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до
висновку про наявність підстав щодо задоволення позовниї вимог про зобов'язання
щодо укладення Договору оренди між Регіональним відділенням Фонду Державного
майна України у Львівській області та Приватним підприємцем ОСОБА_1.

Судові витрати за згодою сторін
покласти на  Позивача.

Виходячи з наведеного, керуючись вимогами
ст.ст.33, 43, 49, 75, 82, 84, 85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1.          Позовні вимоги задоволити повністю.

2.          Зобов'язати Регіональне відділення
Фонду Державного майна України у Львівській області укласти з Приватним
підприємцем ОСОБА_1 договір оренди нерухомого державного майна-нежитлових
вбудованих приміщень площею 6,3 кв.м., балансоутримачем яких є Львівський
державний центр науково-технічної і економічної інформації, що знаходиться за
адресою: м. Львів, проспект В. Чорновола, 57.

3.          Судові витрати покласти на Позивача.

Рішення може бути оскаржено до
Львівського апеляційного господарського суду, в порядку встановленому розділом
ХII  ГПК України.

Суддя