ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

від "11" листопада 2008 р. по справі № 4/114-38

за позовом Управління з контролю за використанням та охороною земель у Волинській області в особі Волинський природоохоронний міжрайонний прокурор

до відповідача Служба автомобільних доріг у Волинській області

про стягнення 68 204,20 грн.

Суддя Слободян П.Р.

За участю представників сторін:

від позивача: Ліщук В. І. - довіреність у справі

від відповідача: Олексів Р. А., Андрійчук В. В. - довіреність у справі

в судовому засіданні взяв участь: Скучинський Л. Є. - помічник Волинського природоохоронного міжрайонного прокурора.

Суть спору: Волинський природоохоронний міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Управління з контролю за використанням та охороною земель у Волинській області, м. Луцьк звернувся в господарський суд Волинської області із позовом до Служби автомобільних доріг у Волинській області, м. Луцьк, в якому просить стягнути 68204,20грн. заподіяної державі шкоди.

Відповідач у відзиві на позовну заяву № 1893/86 від 11.11.2008р. та представники відповідача в судовому засіданні проти позову заперечують, з тих підстав, що Служба автомобільних доріг у Волинській області, м. Луцьк виконала всі вимоги діючого земельного законодавства по отриманню дозволу, але не змогла його отримати по незалежних від відповідача обставин, тобто в діях відповідача відсутня вина.

Заслухавши пояснення представників сторін, прокурора, вивчивши матеріали справи, господарський суд встановив:

Проведеною 26 травня 2008 року Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Волинській області перевіркою встановлено, факт зняття та перенесення Службою автомобільних доріг у Волинській області ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу з земельної ділянки площею 5,5 га на території земель Бірківської сільської ради Любомльського району.

23.06.2008р. складений протокол про адміністративне правопорушення за ст.ст. 53-1, 53-3 КУпАП відносно заступника начальника Служби автомобільних доріг у Волинській області Кінаха М. І. Постановою від 01.07.2008р. Кінаха М. І. визнано винним у вчиненні вказаного правопорушення та накладено адмінстягнення у вигляді штрафу в розмірі 425 грн.

Згідно ч. 1 ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно п. 4 Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу (затверджена постановою Кабінету міністрів України №963 від 25.07.07) визначається: за формулою Шг=Пг х Нг х Кі, де Шг - розмір шкоди, заподіяної внаслідок зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, гривень; Пг- площа на який виявлено зняття ґрунтового покриву (родючого шару фунту) без спеціального дозволу, гектарів; Нг - нормативні втрати від знищення ґрунтового покриву визначені у додатку 11; Кі - коефіцієнт індексації нормативно грошової оцінки земель за 2007 рік та наступні роки, що визначаються відповідно до Порядку проведення індексації грошової оцінки земель, затвердженого постановою КМУ від 12.07.2000р. № 783.

Відповідно до п. 7 Методики розрахунок розміру шкоди, заподіяно державі, територіальним громадам внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, проводиться інспекціями Мінприроди або Державною інспекцією з контролю за використанням та охороною земель та її територіальними органами...

На підставі викладеного, Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Волинській області на основі "Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву", були проведені розрахунки шкоди завданої державі в результаті самовільного зайняття земельної ділянки Служби автомобільних доріг у Волинській області, м. Луцьк в сумі 68204,20грн. (згідно розрахунку).

Згідно ст.ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідачем у справі не доведено належним чином та не представлено відповідних доказів в підтвердження обставин, що стали підставою для заперечень на пред'явлений до останнього позов. В той же час, прокурором і позивачем доведено той факт, що на момент зняття ґрунту відповідач не мав відповідного дозволу, з ним не було укладено договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 125 Земельного кодексу України право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги в сумі 68204,20грн. підставні та підлягають до задоволення.

Оскільки спір до суду доведений з вини відповідача, витрати по сплаті держмита та за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, слід віднести за рахунок останнього

На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про охорону земель", ст.ст. 44, 49, 82 - 85 Господарського кодексу України, господарський суд, -

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Служби автомобільних доріг у Волинській області, (м. Луцьк, вул. рівненська, 52б, код 25908960) на користь Управління з контролю за використанням та охороною земель у Волинській області, м. Луцьк на розподільчий рахунок № 0265, код отримувача коштів 21740416, код платежу 24062100, МФО 803014) - 68204,20 збитків.

3. Стягнути Служби автомобільних доріг у Волинській області, (м. Луцьк, вул. рівненська, 52б, код 25908960) 682,04грн. державного мита в доход державного бюджету міста Луцька (Банк одержувача: УДК у Волинській області, код одержувача: 21741605 ,МФО: 803014,розрахунковий рахунок: 0002 ,код бюджетної класифікації: 22090200) 118,00грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу на користь УДК у м. Луцьку, р/р 0002 у ГУДКУ у Волинській області, код одержувача 21741605,КЕДК 22050000.

Суддя                                                                      Слободян П. Р.