ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

15.02.08 р.                     Справа № 12/2пн

Господарський суд Донецької області у складі судді Склярук О.І.

при секретарі судового засідання Здоренко В.В.

за участю представників сторін

від позивача – Годз О.П.

від відповідача – Савченко В.В.

від третьої особи – не з'явився

Розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом

Відкритого акціонерного товариства “Зачатівський елеватор” с.Зачатівка

до Регіонального відділення Фонду державного майна України в Донецькій області

За участю третьої особи Управління з питань надзвичайних ситуацій Донецької обласної державної адміністрації

про зобов'язання розпорядитися майном

СУТЬ СПОРУ

Відкрите акціонерне товариство “Зачатівський елеватор” с.Зачатівка звернулося до господарського суду з позовною заявою до Регіонального відділення Фонду державного майна України в Донецькій області про зобов'язання розпорядитися майном яке не увійшло до статутного фонду : автомобіль пожежний ГАЗ-53 ( інв № 374) та об'єкт цивільної оборони

( укриття – інв № 5)

В обгрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на Положення про управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації але перебуває на їх балансі, відмову відповідача щодо прийняття рішення щодо подальшого розпорядження цим майном.

Відповідач проти задоволення позову заперечував, посилаючись, що він не органом, який здійснює розпорядження цим майном

До участі у справі було залучено Управління з питань надзвичайних ситуацій Донецької обласної державної адміністрації.

Дослідивши обставини справи, вислухав пояснення представників сторін господарський суд встановив.

Постановою господарського суду Донецької області від 07.10.2004 року ВАТ “Зачатівський елеватор” визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру.

Під час проведення інвентаризації майна було встановлено, що на балансі ВАТ “Зачатівський елеватор” обліковується автомобіль пожежний ГАЗ-53 ( інв № 374) та об'єкт цивільної оборони ( укриття – інв № 5) .

Згідно відповіді Регіонального відділення Фонду державного майна в Донецькій області ( від 29.11.2007 р. за № 17-12519, відповідно до акту оцінки вартості цілісного майнового комплексу сільськогосподарського підприємства агропромислового комплексу “Зачатівський елеватор” ( після приватизації ВАТ “Зачатівський елеватор” ) від 30.03.1998 р та плану приватизації від 30.07.1998 року із вартості цілісного майнового комплексу вилучалась та не увійшла вартість державного майна , яке не підлягала приватизації , у тому числі – пожежний автомобіль ГАЗ –53 ( державний номер 30-58ДОХ, інв № 374, та об'єкт цивільної оборони ( укриття – інв № 5)

Стаття 26 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” встановлює, що Усі види майнових активів ( майно та майнові права ) банкрута, які належать йому на праві власності або повного господарського відання на дату відкриття ліквідаційної процедури та виявлені в ході ліквідаційної процедури, включаються до складу ліквідаційної маси, за винятком об'єктів житлового фонду, в тому числі гуртожитків, дитячих дошкільних закладів та об'єктів комунальної інфраструктури, які в разі банкрутства підприємства передаються в порядку, встановленому законодавством, до комунальної власності відповідних територіальних громад без додаткових умов і фінансуються в установленому законом порядку.

За наявністю у складі майна банкрута майна, виключено з обороту , ліквідатор зобов'язаний           його передати іншим особам в установленому порядку ( частина 4 ст.26 Закону)

З матеріалів справи вбачається, що спірне майно, є державною власністю та знаходиться на балансі товариства але не увійшло до його статутного фонду під час приватизації та не може бути включено до складу ліквідаційної маси.

Крім того, у позивача виник обов'язок щодо передачі вказаного майна іншим особам на підставі частини 4 ст. 26 Закону “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”

Стаття 170 ЦК України встановлює, що держава набуває і здійснює цивільні права та обов'язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом.

Згідно статті 1 Закону України “Про управління об'єктами державної власності”( в подальшому Закон) управління об'єктами державної власності – здійснення Кабінетом Міністрів України та уповноваженими ним органами , іншими суб'єктами, визначеними цим Законом повноважень щодо реалізації прав держави як власника таких об'єктів, пов'язаних з володінням, користуванням розпорядженням ними, у межах визначених законодавством України з метою задоволення державних та суспільних потреб.

Стаття 3 Закону встановлює, що об'єктами управління державною власністю, є зокрема, державне майно що перебуває на балансі господарських товариств і не увійшло до їх статутних фондів або залишилося після ліквідації підприємств та організацій.

Стаття 4 Закону визначає, що суб'єктами управління об'єктами державної власності є , зокрема, Фонд державного майна України та міністерства та інші органи виконавчої влади .

Фонд державного майна, згідно п “з” ст.7 Закону , за пропозицією уповноважених органів управління приймає рішення про подальше використання державного майна, що не увійшло до статутних фондів господарських товариств та перебуває на їх балансі .

Згідно п.1.4. Положення “Про управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації але перебуває на їх балансі, затвердженому наказом ФДМУ, Міністерства економіки України № 908/08, обов'язки щодо розпорядження вказаним майном покладені на Фонд державного майна шляхом здійснення приватизації відповідно до Законів України “Про приватизацію державного майна”, “Про Державну програму приватизації” та інших нормативно-правових актів, передачі майна в оренду , передачі майна в управління центральних та місцевих органів виконавчої влади, передачі майна господарським товариствам на умовах відповідного договору, безоплатного зберігання відповідно до вимог законодавства.

Пунктом 1.3. вищезазначеного Положення передбачено, що управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації але перебуває на їх балансі, полягає у виборі та забезпечені уповноваженим органом способу та умов подальшого використання цього майна.

Пункт 1.4.1. Положення встановлює, що при визначені способу управління попередньо аналізуються висновки інвентаризаційних комісій про результати інвентаризації державного майна, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств, але перебуває на їх балансі. Приоритетним при обранні способу управління державним майном є спосіб його приватизації. Якщо відповідне державне майно не підлягає приватизації, то застосовуються наступні за черговістю способи управління, викладені у п.1.4. Положення.

1.4.2. При потребі обрання іншого з перерахованих способів управління державним майном та за умови відповідності обраного в даному разі способу чинному законодавству державні органи приватизації створюють Комісію, залучаючи фахівців відповідного органу приватизації, відповідного галузевого міністерства ( іншого центрального органу виконавчої влади), органу місцевого самоврядування ( місцевій державної адміністрації та представників господарських товариств, тощо. На підставі висновку Комісії видається наказ державного органу приватизації, яким визначається спосіб управління майном. ( п.1.4.2. Положення.)

Передача майна в управління центральних та місцевих органів виконавчої влади здійснюється передусім, у випадках, за яких майно не підлягає приватизації, не може бути передано в оренду. Визначення конкретного органу управління здійснюється з урахуванням функціонального призначення майна та компетенції відповідного органу, до сфери управління якого передається майно.

Передача майна в управління перерахованих органів здійснюється у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.98 № 1482 “Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності ( п.2.4.1. Положення )

Згідно статті 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства ( частина 3 ст. 11 ЦК України)

У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної республіки Крим або органів місцевого самоврядування. ( частина 4 ст. 11 ЦК України)

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна із сторін повинна довести ті обставини справи, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідач – Регіональне відділення Фонду державного майна України в Донецькій області не довів суду, що ним були виконані вимоги Положення про управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі” в частині визначення способу управління спірним майном, яке є державним та не підлягає приватизації. Відповідачем також не доведена передача спірного майна в управління іншого органу, в порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.1998 р за № 1482 “Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності. А тому посилання відповідача, що він не здійснює функції по управлінню спірним майном та є не належним відповідачем по справі, судом до уваги не приймаються.

З огляду на наведене позовні вимоги позивача є такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати покласти на відповідача

На підставі ст.ст. 1, 3, 4, 7 Закону України “Про управління об'єктами державної власності”, ст. 11 Цивільного кодексу України, Положення “Про управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації але перебуває на їх балансі, затвердженому наказом ФДМУ, Міністерства економіки України № 908/08,

та керуючись ст.ст. 33,43,49, ст.ст.82-85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ

Позов задовольнити

Зобов'язати регіональне відділення Фонду державного майна України по Донецькій області розпорядитися майном, яке знаходиться на балансі Відкритого акціонерного товариства «Зачатівський елеватор» с.Зачатівка, Волновахського району Донецької області, а саме:

- автомобіль пожежний ГАЗ –53 ( інв № 374)

- об»єкт цивільної оборони ( укриття – інв № 5)

Стягнути з Регіонального відділення Фонду державного майна України в Донецькій області витрати по сплаті державного мита у сумі 85 грн та витрати по сплаті інформаційне-технічне забезпечення судового процесу у сумі 118 грн.

Суддя Склярук О.І.