ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
"18" січня 2008 р. Справа № 1/419-ПН-07
Господарський суд Херсонської області у складі судді Губіної І.В. розглянувши справу
за позовом: Об"єднання співвласників багатоквартирного будинку "Скіф"
до: Приватного підприємства "Жилсервіс"
3-я особи без самостійних вимог - Управління житлового господарства виконкому Херсонської міської ради
про примусове виконання наказу управління житлового господарства Херсонського міськвиконкому №23 від 12.03.2007 року
Господарським судом Херсонської області розглянуті справи за номерами 1/419 пн-07 та 1/420-пн-07 за позовами об’єднання співвласників багатоквартирного будинку "Скіф" (будинку №38 по вул. Дорофеєва) та об’єднання співвласників багатоквартирного будинку "Скіф-1" (будинку №40 по вул. Дорофеєва) до Приватного підприємства "Жилсервіс" за участю, в якості 3-я особи без самостійних вимог - Управління житлового господарства виконкому Херсонської міської ради.
ОСББ “Скіф” і ОСББ "Скіф-1” заявлені були позовні вимоги до приватного підприємства "Жилсервіс" про примусове виконання наказів управління житлового господарства Херсонського міськвиконкому №23 та №24 від 12.03.2007 року, про передачу жилих будинків №38 та №40 по вул. Дорофеєва на обслуговування відповідно ОСББ "Скіф" та ОСББ “Скіф-1”, шляхом негайного припинення обслуговування цих жилих будинків ПП “Жилсевіс” і передання позивачам по справах технічної та бухгалтерської документації і документів паспортного обліку на ці будинки з актом прийняття-передачі. У заявах про уточнення позовів ОСББ «Скіф»і ОСББ “Скіф-1”просили суд зобов'язати ПП «Жилсервіс»припинити обслуговування зазначених вище будинків, вилучити їх від нього та передати ССББ «Скіф»зі складенням акту прийому-передачі, а також вилучити технічну документацію на дома і технічні паспорти.
Рішеннями суду від 15 січня 2008 року по цих справах у задоволенні позовних вимог відмовлено з наступних підстав.

Відповідно до визначених вище наказів Управлінням житлового господарства виконкому Херсонської міської ради та ОСББ "Скіф" і ОСББ “Скіф-1” 01.04.07р. укладені договори на обслуговування жилих будинків №№ 38 та 40 по вул. Дорофеєва і прибудинкових територій, але сторонами до цього договору не були складені акти прийому-передачі будинків на обслуговування позивачам по справах. Не складена і дислокація. Тому ці договори фактично не набрали чинності.

Крім того, управлінням житлового господарства виконкому Херсонської міської ради не прийняті заходи щодо внесення змін до договору від 03.03.07р. № 7, який укладений ним з ПП "Жилсервіс". Цей договір є чинним і під час розгляду справи. Управлінням житлового господарства не прийняті заходи щодо припинення права ПП “Жилсервіс” обслуговувати будинки №№ 38 та 40 по вул. Дорофеєва та прилеглих до них територій.

Наказами управління житлового господарства №№ 23 та 24 від 12.03.2007 року фактично внесено в односторонньому порядку зміни до договору з ПП "Жилсервіс". Але, відповідно до ст. 650 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договорів допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено законом або договором. Договором право внесення змін до нього в односторонньому порядку не встановлено. Не встановлено це право і будь-яким законодавчим актом.

Порядок внесення змін до укладених договорів передбачений ст. 11 Господарсько-процесуального кодексу України. Цей порядок управлінням житлового господарства не дотриманий.

ПП «Жилсервіс» і на теперішній час є підприємством, яке обслуговує спірні жилі будинки і прибудинкову територію до цих будинків на договорних засадах, так як договір, який укладений ним з 3-ою особою по справі є чинним, оскільки до нього у встановленому законом порядку не внесені зміни.

Наслідком не прийняття управлінням житлового господарства заходів щодо внесення змін до договору № 7 від 03.03.07 є те, що об'єднання співвласників багатоквартирних будинків "Скіф" та “Скіф-1” не мають можливості реалізувати свої права та обов’язки по обслуговуванню жилих будинків №№ 38 і 40 по вул. Дорофеєва у м. Херсоні та прилеглих до них прибудинкових територій. Фактично управлінням житлового господарства позбавило ОСББ “Скіф” та ОСББ “Скіф-1” цих прав та обов’язків

З врахуванням викладеного, суд вважає необхідним винести окрему ухвалу за наявністю умов, передбачених ч.1 ст. 90 ГПК України, так як виявлено порушення законодавства, що регулює порядок внесення змін та розірвання договорів з боку управління житлового господарства при вирішенні питань про передачу на обслуговування ОСББ “Скіф” та ОСББ “Скіф-1” зазначених вище жилих будинків.

Але, враховуючи, що управління житлового господарства не виконує будь-яких вимог суду, суд вважає, що цю ухвалу для виконання слід надіслати управлінню і для відомості і здійснення контролю за її виконанням –виконкому Херсонської міської ради.

Слід відмітити, що у наказах управління житлового господарства визначено, що технічну та бухгалтерську документацію на вказані жилі будинки позивачам по господарських справах слід було передати ПП “Жилсервіс”. Але, саме управління житлового господарства, укладаючи договори з ОСББ “Скіф” та ОСББ “Скіф-1” зобов’язано було забезпечити ці об’єднання зазначеною вище документацією.

Управління житлового господарства, яке залучено до участі у справах в якості 3-ої особи за ініціативою суду, не з’явилося на судове засідання і не виконало вимоги суду, що викладені в ухвалах від 22.11.2007р., 18.12.2007 року. Слід відмітити, що вказане управління взагалі не вважає необхідним з’являтися на судові засідання. Це підтверджено і матеріалами справи № 15/338–05, яка розглядається судом до теперішнього часу. На жодне з 4 засідань по справах за №№ 1/419 пн-07 та 1/420-пн-07 та більш ніж на 7 засідань по справі № 15/338–05 управління житлового господарства на судові засідання не з’явилося, не глядячи на те, що частина цих засідань не була проведена саме із-за неприбуття представника управління і ненадання управлінням пояснень по суті позовних вимог по зазначених справах.

Статею 27 ГПК України передбачено, що 3-і особи без самостійних вимог, користуються процесуальними правами і несуть процесуальні обов’язки сторін

Статєю 45 ГПК України передбачено, що рішення, ухвали та постанови господарського суду обов’язкові для виконання на усій території України. Але як зазначено вище управлінням житлового господарства виконкому Херсонської міської ради жодна вимога суду, викладена в відповідних ухвалах по вказаних справах, у тому числі і вимога про обов’яковість прибуття на судові засідання, не виконані.

З врахуванням викладеного, керуючись ст. 90 ГПК України, суд

у х в а л и в:

1.Прийняти окрему ухвалу по факту порушення управлінням житлового господарства виконкому Херсонської міської ради законодавства про порядок внесення змін до договору № 7 від 03.03.07, укладеного ним з ПП “Жилсервіс”, що призвело до порушення прав об"єднань співвласників багатоквартирних будинків "Скіф" та “Скіф-1”, які створені жильцями будинків № 38 і №40 по вул. Дорофеєва у м. Херсоні.

2.Управлінню житлового господарства виконкому Херсонської міської ради прийняти негайні заходи, щодо внесення змін до договору № 7 від 03.03.07, укладеного ним з ПП “Жилсервіс” у частині обслуговування ним будинків за номерами 38, та 40 по вул. Дорофеєва у м. Херсоні з метою забезпечення прав та обов’язків по обслуговуванню об'єднанням співвласників багатоквартирних будинків "Скіф" та “Скіф-1” жилих будинків № 38 і №40 по вул. Дорофеєва у м. Херсоні. А також слід прийняти заходи щодо вилучення від ПП “Жилсервіс” технічної та бухгалтерської документації на вказані жилі будинки та передачі жилих будинків ОСББ “Скіф” і ОСББ “Скіф-1” і вказаної документації по відповідним актам прийому-передачі.

3. Цю ухвалу надіслати до виконання управлінню житлового господарства, позивачам по справі, а для відомості і здійснення контролю за її виконанням –виконкому Херсонської міської ради.

4.Про прийняті заходи щодо виконання цієї окремої ухвали управлінню житлового господарства та виконкому Херсонської міської ради повідомити господарський суд Херсонської області у місячний строк з дня її отримання.

Суддя І.В. Губіна