ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

04.02.08

Справа №АС2/628-06.

Господарський суд Сумської області у складі судді Резниченко О.Ю., розглянувши скаргу Сумської міської ради №8567-1/8-8юр від 04.12.2007р. на дії державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень головного управління юстиції у Сумській області та скаргу №8773-1/8-8юр від 17.12.2007р. на дії державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень головного управління юстиції у Сумській області по справі № АС2/628-06 за позовом Приватного виробничо-комерційного підприємства «Поворот» до відповідача Сумської міської ради про спонукання до вчинення дій,

За участю представників:

від позивача : не з‘явився

від відповідача : Пявка Ю.М., довіреність №1073-1/8-8юр від 03.05.2006р.

від ДВС: Ковальова О.Є., довіреність б/н від 06.08.2007р.

В судовому засіданні 17.12.2007р. оголошувалась перерва до 10.01.2008р. об 10 год. 00 хв., в судовому засіданні 10.01.2008р. оголошувалась перерва до 04.02.2008р. об 10 год. 30 хв.

Суть спору: 04.12.2007р. відповідач подав скаргу №8567-1/8-8юр від 04.12.2007р. на дії державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень головного управління юстиції у Сумській області по справі № АС2/628-06, в якій просить визнати дії головного державного виконавця Филипенко Г.О. підрозділу примусового виконання рішень головного управління юстиції у Сумській області про стягнення з Сумської міської ради виконавчого збору у розмірі 850 грн. 00 коп. незаконними; скасувати постанову від 17.04.2007р. головного державного виконавця Филипенко Ганни Олександрівни підрозділу примусового виконання рішень головного управління юстиції у Сумській області про стягнення з Сумської міської ради виконавчого збору у розмірі 850 грн. 00 коп.

Від підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Сумській області в судове засідання 17.12.2007р. надійшов відгук на скаргу №1-172-07 від 12.12.2007р., в якому зазначено, що виконавчий збір стягнуто враховуючи вимоги ст. 46 Закону України «Про виконавче провадження», а дії державного виконавця проведені згідно Закону України «Про виконавче провадження», Інструкції про проведення виконавчих дій, а також чинного законодавства.

17.12.2007р. відповідач подав скаргу №8773-1/8-8юр від 17.12.2007р. на дії державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень головного управління юстиції у Сумській області по справі № АС2/628-06, в якій просить визнати дії головного державного виконавця Филипенко Г.О. підрозділу примусового виконання рішень головного управління юстиції у Сумській області про стягнення з Сумської міської ради штрафу у розмірі 340 грн. 00 коп. незаконними; скасувати постанову від 17.04.2007р. головного державного виконавця Филипенко Ганни Олександрівни підрозділу примусового виконання рішень головного управління юстиції у Сумській області про стягнення з Сумської міської ради штрафу у розмірі 340 грн. 00 коп.

Від підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Сумській області в судове засідання 10.01.2008р. надійшов відгук №1-171-07 від 09.01.2008р. на скаргу, в якому ним було вказано, що виконавчий збір стягнуто враховуючи вимоги Закону України «Про виконавче провадження», а дії державного виконавця проведені згідно Закону України «Про виконавче провадження», Інструкції про проведення виконавчих дій, а також чинного законодавства. Тому, він просить в задоволенні скарги Сумській міській раді відмовити.

Враховуючи те, що скарги Сумської міської ради №8567-1/8-8юр від 04.12.2007р. та №8773-1/8-8юр від 17.12.2007р. на дії державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень головного управління юстиції у Сумській області по справі № АС2/628-06 стосуються примусового виконання наказу від 16.03.2007р. по даній справі, тобто пов‘язані між собою підставою виникнення і є однорідними, суд об‘єднав вказані скарги до розгляду в одному провадженні.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення повноважних представників сторін, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

16.10.2006 р. господарським судом Сумської області прийнято рішення по справі №АС2/628-06 за позовом Приватного виробничо-комерційного підприємства “Поворот” до відповідача Сумської міської ради про спонукання до вчинення дій, яким позов задоволено повністю та Сумську міську раду зобов‘язано продовжити дію договору оренди земельної ділянки від 06.07.2000р., розташованої за адресою: м. Суми, Червона площа, сквер, площею 291 кв.м., який укладений між Сумською міською радою та Приватним виробничо-комерційним підприємством “Поворот” до 05.10.2010 р., про що 16.03.2007 р. був виданий відповідний наказ.

22.03.2007р. постановою заступника начальника відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Сумської області відкрито виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Сумської області по справі №АС2/628-06 від 16.03.2007р., а також боржнику – Сумській міській раді запропоновано добровільно виконати наказ в строк до 05.10.2010 р.

28.03.2007р. скаржник надіслав на адресу відповідача лист №1689, в якому повідомив, що питання продовження дії договору оренди згідно Рішення Сумської міської ради “Про затвердження Положення про порядок надання в оренду, вилучення та передачу у власність земельних ділянок у місті Суми” від 28.04.2004р. №766-МР покладається на Управління земельних ресурсів Сумської міської ради, а тому постанову про відкриття виконавчого провадження для добровільного виконання було направлено до Управління земельних ресурсів Сумської міської ради, яку отримано управлінням 28.03.2007р.

29.03.2007р. заступником начальника відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Сумської області винесена постанова про відкладення провадження виконавчих дій, якою відкладено провадження виконавчих дій з примусового виконання наказу №АС2/628-06 від 16.03.2007 р. до 10 квітня 2007 року.

Управлінням земельних ресурсів Сумської міської ради 16.04.2007 р. на адресу Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області був надісланий лист, в якому підрозділ повідомлявся про те, що управління земельних ресурсів не має повноважень самостійно вносити питання, які стосуються земельних ділянок, на розгляд сесії, а спочатку вносить їх на розгляд постійної профільної депутатської комісії Сумської міської ради, яка протягом тижня розглядає внесені документи і приймає рішення. Крім того, повідомив, що постанова про відкриття виконавчого провадження була 12.04.2007р. винесена на розгляд цієї комісії, але не розглянута. Вона буде знову винесена на розгляд вищевказаної комісії на наступному її засіданні, яке відбудеться 19.04.2007 р.

Проте, головним державним виконавцем Филиппенко Г.О. винесено постанову від 17.04.2007р. про стягнення з Сумської міської ради виконавчого збору в розмірі 850 грн. 00 коп. за невиконання рішення суду у строк, встановлений для добровільного цого виконання.

Також, 17.04.2007р. державним виконавцем Филиппенко Г.О. винесено постанову про накладення штрафу, якою за невиконання рішення суду на Сумську міську раду було накладено штраф в розмірі 340 грн. 00 коп.

Згідно п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” виключно на пленарних засіданнях міської ради вирішуються питання врегулювання земельних відносин.

Відповідно до Рішення Сумської міської ради від 25.04.2006 р. №2-МР “Про Регламент роботи Сумської міської ради V скликання” міська рада проводить свою роботу сесійно. Не пізніше, як за 20 днів до проведення сесії проекти рішень направляються на розгляд у правове управління, до відповідних виконавчих органів ради та організовується їх попередній розгляд у профільних постійних комісіях.

Рішенням Сумської міської ради №515-МР від 25.04.2007р. “Про вилучення, надання в оренду, продовження терміну користування земельними ділянками підприємствам, установам, організаціям і підприємцям та внесення змін до рішень Сумської міської ради” продовжено термін оренди земельних ділянок підприємствам, установам, організаціям та підприємцям, згідно з додатком 3, та встановлено орендну плату в розмірі відповідного відсотку від грошової оцінки земельної ділянки, вказаного у графі 5 зазначеного додатку на підставі рішення Сумської міської ради від 30.03.2005 р. №1160-МР “Про затвердження розмірів відсотків від грошової оцінки землі, що застосовуються для обчислення орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Суми”.

В додатку 3 до вказаного рішення в списку підприємств, установ, організацій та підприємців, яким продовжується термін оренди земельних ділянок, зазначене Приватне виробничо-комерційне підприємство “Поворот”.

Таким чином, суд дійшов до висновку про те, що Сумською міською радою виконано рішення господарського суду Сумської області по справі №АС2/628-06 від 16.10.2006 р. в порядку, передбаченому Регламентом роботи Сумської міської ради V скликання та діючим законодавством (оскільки засідання сесії Сумської міської ради відбулося лише 25.04.2007р.), а тому вимоги скаржника про визнання дій державного виконавця незаконними та скасування вказаних постанов державного виконавця Підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Сумській області є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд –

У Х В А Л И В:

1. Визнати дії головного державного виконавця Филипенко Г.О. підрозділу примусового виконання рішень головного управління юстиції у Сумській області про стягнення з Сумської міської ради виконавчого збору у розмірі 850 грн. 00 коп. та дії головного державного виконавця Филипенко Г.О. підрозділу примусового виконання рішень головного управління юстиції у Сумській області про стягнення з Сумської міської ради штрафу у розмірі 340 грн. 00 коп. незаконними;

2. Скасувати постанову від 17.04.2007р. головного державного виконавця Филипенко Ганни Олександрівни підрозділу примусового виконання рішень головного управління юстиції у Сумській області про стягнення з Сумської міської ради виконавчого збору у розмірі 850 грн. 00 коп. та постанову від 17.04.2007р. головного державного виконавця Филипенко Ганни Олександрівни підрозділу примусового виконання рішень головного управління юстиції у Сумській області про стягнення з Сумської міської ради штрафу у розмірі 340 грн. 00 коп.

3.          Копію ухвали направити сторонам по справі та органу ДВС.

СУДДЯ                                                                                 О.Ю.РЕЗНИЧЕНКО