СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Постанова

Іменем України

13 лютого 2008 року

Справа № 2-8/16654-2007

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Латиніна О.А.,

суддів                                                                      Дугаренко О.В.,

Фенько Т.П.,

за участю представників сторін:

представник позивача: Волокітін Олександр Гергійович, довіреність № 13 від 27.06.07, Товариство з обмеженою відповідальністю "Зодіак-Альфа";

представник відповідача: Койков Дмитро Георгійович, довіреність № 02.9-2/20 від 16.01.06, Ялтинська міська рада

після оголошеної перерви у судове засідання 13 лютого 2008 року представники сторін не з'явились

розглянувши апеляційну скаргу Ялтинської міської ради на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Чумаченко С.А.) від 10 грудня 2007 року у справі № 2-8/16654-2007

за позовом           товариства з обмеженою відповідальністю "Зодіак-Альфа" (вул. Кірова, 31, корп. 3, Ялта, 98600)

до           Ялтинської міської ради (пл. Радянська, 1, Ялта, 98600)

про спонукання до виконання певних дій

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 10 грудня 2007 року по справі № 2-8/16654-2007 (суддя Чумаченко С.А.) задоволено позов товариства з обмеженою відповідальністю „Зодіак-Альфа” до Ялтинської міської ради.

Ялтинська міська рада зобов’язана на найближчій сесії розглянути клопотання про передачу товариству з обмеженою відповідальністю „Зодіак-Альфа” у довгострокову оренду, строком на 50 років, додаткову суміжну земельну ділянку, орієнтовною площею 0,75 га, розташовану за адресою: місто Ялта, вул. Войкова, в районі дому №16 (між верхньою станцією пасажирської підвісної канатної дороги „Ялта –Горка” (вул. Войкова, 26) та земельною ділянкою площею 0,99 га, розташованою за адресою: місто Ялта, вул. Войкова, в районі дому №16, яка знаходиться у довгостроковій оренді у товариства з обмеженою відповідальністю „Зодіак-Альфа”), для будівництва та обслуговування багатоквартирних багатоповерхових жилих домів, інфраструктури до них, комплексу сфери послуг, допоміжних будівель та споруд та надати дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки.

Рішення суду обґрунтовано тим, що недотримання Ялтинською міською радою положень статті 123 Земельного кодексу України, призвело до порушення прав товариства з обмеженою відповідальністю „Зодіак-Альфа”.

Не погодившись з рішенням суду, Ялтинська міська рада звернулась до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, у якій просить рішення господарського суду першої інстанції скасувати, у задоволенні позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга мотивована посиланнями Ялтинської міської ради на порушення господарським судом Автономної Республіки Крим норм матеріального та процесуального права, неповне з’ясування всіх обставин справи. Зокрема апелянт вказує на те, що судом першої інстанції при ухваленні судового рішення не прийнятий до уваги той факт, що клопотання товариства з обмеженою відповідальністю „Зодіак-Альфа” не відповідає вимогам статті 124 Земельного кодексу України, а також те, що про вказані обставини Ялтинська міська рада повідомляла товариство з обмеженою відповідальністю „Зодіак-Альфа” листом від 25 жовтня 2007 року № 5420/07.

Розпорядженням першого заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 12 лютого 2008 року у зв’язку із хворобою головуючого судді Заплава Л.М. здійснена заміна судді Заплава Л.М. на суддю Латиніна О.А., головуючим суддею по справі призначено суддю Латиніна О.А.

По справі оголошувалась перерва з 12 лютого 2008 року по 13 лютого 2008 року.

Повторно розглянувши матеріали справи в порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія встановила наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю „Зодіак-Альфа” 30 липня 2007 року направило на адресу Ялтинської міської ради лист № 115 з проханням передати у довгострокову оренду, строком на 50 років додаткову суміжну земельну ділянку, орієнтовною площею 0,75га, розташовану за адресою: місто Ялта, вул. Войкова, в районі дому №16 (між верхньою станцією пасажирської підвісної канатної дороги „Ялта –Горка” (вул. Войкова, 26) та земельною ділянкою площею 0,99 га, розташованою за адресою: місто Ялта, вул. Войкова, в районі дому №16, яка знаходиться у довгостроковій оренді у товариства з обмеженою відповідальністю „Зодіак-Альфа”), для будівництва та обслуговування багатоквартирних багатоповерхових жилих домів, інфраструктури до них, комплексу сфери послуг, допоміжних будівель та споруд.

Однак, у порушення вимог статті 123 Земельного кодексу України товариство з обмеженою відповідальністю „Зодіак-Альфа” відповіді з Ялтинської міської ради не отримало.

Товариство з обмеженою відповідальністю „Зодіак-Альфа” звернулось до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Ялтинської міської ради про спонукання до розгляду клопотання щодо оренди земельної ділянки та спонукання до надання дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, заслухавши присутніх у судовому засіданні представників сторін, перевіривши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права та відповідність висновків суду обставинам справи, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Статтею 124 Земельного кодексу України передбачений порядок передачі земельних ділянок в оренду. Згідно з положеннями частини 3 вказаної статті особа, яка бажає одержати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу місцевого самоврядування заяву (клопотання). Розгляд такої заяви проводиться за правилами, встановленими статтями 122 та 123 Земельного кодексу України та за нормами статті 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”.

Як вбачається з матеріалів справи товариство з обмеженою відповідальністю „Зодіак-Альфа” звернулось до Ялтинської міської ради з клопотанням від 30 липня 2007 року № 115, у якому відповідно до положень статті 124 Земельного кодексу України просило вирішити питання щодо передачі в оренду земельної ділянки, орієнтовною площею 0,75га, розташовану за адресою: місто Ялта, вул. Войкова, в районі дому №16 (між верхньою станцією пасажирської підвісної канатної дороги „Ялта –Горка” (вул. Войкова, 26) та земельною ділянкою площею 0,99 га, розташованою за адресою: місто Ялта, вул. Войкова, в районі дому №16, яка знаходиться у довгостроковій оренді у товариства з обмеженою відповідальністю „Зодіак-Альфа”).

Ялтинська міська рада вказує на те, що листом від 25 жовтня 2007 року № 5420/07 товариство з обмеженою відповідальністю „Зодіак-Альфа” було повідомлено про розгляд відповідного клопотання, однак суд апеляційної інстанції зазначає, що відповідно до пункту 2 статті 19 Конституції України органи місцевого самоврядування діють на підставі діючого законодавства та у межах повноважень й шляхом, передбаченим Конституцією України та нормативно-правовими актами.

Згідно з положеннями пунктів 1, 2 статті 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” ради в межах своїх повноважень приймають нормативні та інші акти у формі рішень.

Крім того, пунктом 5 статті 123 Земельного кодексу України встановлено, що відповідна районна державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що у матеріалах справи відсутні будь-які докази прийняття Ялтинською міською радою саме рішення щодо клопотання товариства з обмеженою відповідальністю „Зодіак-Альфа” від 30 липня 2007 року № 115 у встановлений пунктом 5 статті 123 Земельного кодексу України строк.

Відповідно до пункту 9 статті 123 Земельного кодексу України відмову органів місцевого самоврядування або органів виконавчої влади у наданні земельної ділянки в користування або залишення клопотання без розгляду в установлений строк може бути оскаржено в судовому порядку.

Виходячи з викладеного, Севастопольський апеляційний господарський суд дійшов висновку про повне з’ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи, які місцевий господарський суд визнав встановленими, висновки, викладені в рішенні місцевого господарського суду, відповідають обставинам справи, порушень або неправильного застосування норм матеріального чи процесуального права не встановлено.

За таких обставин вимоги Ялтинської міської ради, викладені в апеляційній скарзі, задоволенню не підлягають, підстави для скасування рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 10 грудня 2007 року по справі № 2-8/16654-2007 відсутні.

Керуючись статтями 101, пунктом 1 частини 1 статті 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Ялтинської міської ради залишити без задоволення.

2. Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 10 грудня 2007 року по справі № 2-8/16654-2007залишити без змін.

Головуючий суддя                                                  О.А.Латинін

Судді                                                                                О.В. Дугаренко

Т.П. Фенько