ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

06.03.08 р.                               № 19/430

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки

до відповідача: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Микитівському районі м. Горлівки

про зобов’язання прийняти до заліку суму 1 993, 66 грн.

Суддя Забарющий М.І.

Представники сторін:

Від позивача: не з’явився

Від відповідача: не з’явився

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки, звернувся до господарського суду з позовом до відповідача, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Микитівському районі м. Горлівки (далі - Відділення), про зобов’язань прийняти до заліку суму 1 993, 66 грн. виплаченої пенсії за інвалідністю від трудового каліцтва Яковлєву Анатолію Никифоровичу.

Рішенням господарського суду Донецької області від 26.12.2005р. Відділення було зобов’язано прийняти до заліку суму 1 993, 66 грн. виплаченої пенсії за інвалідністю від трудового каліцтва Яковлєву Анатолію Никифоровичу за період з 01.04.21001р. по 31.03.2003р.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 14.02.2006р. рішення господарського суду Донецької області від 26.12.2005р. по справі № 19/430 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 12.02.2008р. постанова Донецького апеляційного господарського суду від 14.02.2006р. та рішення господарського суду Донецької області від 26.12.2005р. по справі № 19/430 скасовані, а справу передано на новий розгляд.

Відповідно до ст.58 Закону України ”Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. № 1058-IV Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов'язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду.

Відповідно до пункту 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007р. № 1261, закріплено, що Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики.

Управління Пенсійного фонду України (далі - Фонд) у районах, містах і районах у містах є органами Фонду, підвідомчими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему органів Фонду (п.1.1. Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002р. № 8-2).

Отже, у спірних правовідносинах УПФУ в Микитівському районі м. Горлівки діяло як суб’єкт владних повноважень з приводу реалізації своєї компетенції у сфері управління.

Відповідачем по справі виступає Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Микитівському районі м. Горлівки.

Статтею 14 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування закріплено, що страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, провадять збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами. Таким чином відповідач в даній справі також діяв як суб’єкт владних повноважень.

Відповідно до ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) на спори між суб’єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління поширюється компет?енція адміністративних судів.

З 21.05.2007 року почав діяти Донецький окружний адміністративний суд, про що відбулась публікація в газеті “Жизнь” від 18.05.2007р. № 70.

Відповідно до п.6 Прикінцевих та перехідних положень КАС після початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні позови, подані до відповідних місцевих господарських судів у справах, що підсудні окружному адміністративному суду, передаються цими судами до окружного адміністративного суду, якщо провадження у справі ще не відкрито.

Матеріали справи № 19/430 не містять процесуальних документів, які б свідчили про те, що провадження по даній справі відкривалось за нормами КАС (ухвала від 25.11.2005р. про порушення справи винесена за правилами Господарського процесуального кодексу України).

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що справа за позовом Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Микитівському районі м. Горлівки належить до справ адміністративної юрисдикції (ст.3 КАС) і тому підлягає передачі за підсудністю до Донецького окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 3, 17, п.6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Матеріали справи № 19/430 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Микитівському районі м. Горлівки про зобов’язання прийняти до заліку суму 1 993, 66 грн. виплаченої пенсії за інвалідністю від трудового каліцтва Яковлєву Анатолію Никифоровичу

передати за підсудністю до Донецького окружного адміністративного суду.

Додаток: матеріали справи № 19/430 на 150 аркушах.

Суддя Забарющий М.І.