ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"31" січня 2008 р.

Справа №

від 31.01.2008р. № 02/124-11А

за позовом Прокурора Луцького району в інтересах держави від імені Міністерства палива та енергетики України Дочірньої компанії “Укртрансгаз” Національної акціонерної компанії України “Нафтогаз України” управління магістральних газопроводів “Львівтрансгаз” в особі Волинського лінійного управління магістральних газопроводів, м. Ковель

до відповідача Лищенської сільської ради, с. Лище Луцького р-ну

3-х осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:

1) Редька Юрія Михайловича, Луцький район, с. Лище, вул.. Підгаєцька, 33;

2) Управління з контролю за використанням та охороною земель у Волинській області, м. Луцьк, вул.Винниченка,67;

3) Інспекції Державного архітектурного будівельного контролю Луцької районної державної адміністрації Волинської області, м. Луцьк, вул.Ковельська,53.

про визнання недійсними рішень

Суддя Костюк С.В.

Представники :

від позивача : Мірук О.В., довіреність від 21.12.2007р.

від відповідача : Мурахевич Т.О., довіреність від 31.01.2008р.

від 3-ї особи: Редько Ю.М.

В судовому засіданні взяла участь помічник прокурора Луцького району Вознюк М.А.

Відповідно до п. 6 розділу УІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, спір розглядається за нормами КАС України.

В судовому засіданні сторонам роз’яснено права та обов’язки, передбачені ст.ст.49, 50 КАС України. Заяви про відвід судді відповідно до ст.27 КАС України та про здійснення технічної фіксації судового процесу не поступило.

Суть спору: Прокурор звернувся з позовом в інтересах ДК "Укртрансгаз" НАК України "Нафтогаз України" Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз" в особі Волинського лінійного управління магістральних газопроводів про визнання недійсним рішення сесії Лищенської сільської ради від 14.03.1995р. №5/5 "Про виділення земельної ділянки під будівництво індивідуального житлового будинку Редьку Ю.М. та від 14.04.1998р. №01 в частині передачі земельної ділянки площею 0,12га безоплатно у приватну власність Редьку Ю.М.

Обгрунтовуючи заявлену вимогу прокурор зазначає, що оспорювані рішення не відповідність вимогам Земельного кодексу України, ст.11 Закону України "Про трудопровідний транспорт", п.12.3 Державних будівельних правил, згідно яких мінімальна відстань від осі підземних трубопроводів до населених пунктів та окремих споруд повинні бути не менше 150м в обидві сторони осі газопроводу.

Крім того, згідно п.11.12 Правил охорони магістральних газопроводів, затверджених Постановою КМУ за №1747 від 16.11.2002р. в межах охоронних зон забороняється споруджувати житлові, громадські та дачні будинки. В порушення ст.65 Земельного кодексу України (1992) Генеральним планом забудови с. Лище Луцького району забудова в місці, де було виділено земельну ділянку гр. Редьку Ю.М. не передбачалось, зміни в план не вносились, відповідних рішень про це сільською радою не приймалось.

Відповідач та третя особа вимог ухвали суду від 20.12.2007р. не виконали, пояснень по суті заявлених вимог не представили.

З наданих суду матеріалів вбачається наступне.

Рішенням Лищенської сільської ради від 14.03.1995р. №5/5 громадянину Редьку Ю.М. було виділено земельну ділянку під будівництво індивідуального житлового будинку в с. Лище, вул. Центральна, площею 0,12га за рахунок земель Лищенської сільської ради. На основі даного рішення архітектурою Луцького району виготовлено будівельний паспорт на будівництво за №268 від 06.06.1995р. та винесено межі земельної ділянки в натурі.

Відповідно до Генерального плану забудови с. Лище затвердженого в 1981 році забудова в місці виділення земельної ділянки Редьку Ю.М. не передбачалась. Згідно технічної документації по грошовій одиниці земель с. Лище дана земельна ділянка розташована за межами населеного пункту.

На генеральному плані забудови, чергових картах, проектах встановлення меж населених пунктів та іншій документації траса газопроводу та межа охоронюваних зон не нанесені.

14.04.1998р. Лищенською сільською радою прийнято рішення про приватизацію зазначеної земельної ділянки.

Як вбачається з листа Управління з контролю за використанням та охороною земель у Волинській області №551 від 15.10.2007р. ніяких розпізнавальних знаків на трасі газопроводу немає, відстань від побудованого фундаменту до витяжки пеналу становить 68 метрів, 06.06.2006р. громадянин Редько Ю.М. отримав припис-заборону від управління магістральних газопроводів ДК "Укртрансгаз" припинити будівництво.

Згідно рішення Лищенської сільської ради від 27.11.2007 року рішення сесії сільської ради від 14.03.1995р. №5/5 залишено в силі.

Третя особа - громадянин Редько Ю.М. в судовому засіданні пояснив, що при виготовленні технічної документації (будівельного паспорта) були погодження відповідних служб (відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства) Луцької районної державної адміністрації.

З метою дослідження обставин, що мають суттєве значення для вирішення спору по суті, господарський суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази по справі, а також залучити до участі у справі в якості 3-х осіб без самостійних вимог на стороні відповідача: Управління з контролю за використанням та охороною земель у Волинській області та Інспекцію Державного архітектурного будівельного контролю Луцької районної державної адміністрації.

Враховуючи зазначене та керуючись ст.ст. 128,150 КАС України, господарський суд,

у х в а л и в :

1. Відкласти розгляд справи на 21.02.2008 року на 14год.30хв.

2. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління з контролю за використанням та охороною земель у Волинській області (м. Луцьк, вул.Винниченка,67) та Інспекцію Державного архітектурного будівельного контролю Луцької районної державної адміністрації Волинської області (м. Луцьк, вул.Ковельська,53).

3. Зобов’язати позивача представити суду пояснення ненанесення на генеральному плані забудови с. Лище, чергових картах, проектах встановлення меж населених пунктів та іншій документації траси магістрального газопроводу Івацевичі-Долина, представити докази перевірки даної траси в періоди з 1995 року по 2006 рік.

4. Зобов’язати відповідача представити суду генеральний план забудови села Лище, чергові карти, проекти встановлення меж населеного пункту та іншу наявну документацію, письмовий відзив на позовну заяву.

5. Зобов’язати третіх осіб надати суду пояснення по суті викладених в позовній заяві вимог.

6. Визнати явку компетентних представників сторін, 3-х осіб та громадянина Редько Юрія Михайловича, проживає с. Лище, Луцького району, вул. Підгаєцька,42 в судове засідання обов’язковою.

Суддя С.В. Костюк

Суддя                                                               Костюк С.В.