ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

21.01.2008

Справа №2-11/12979-2007А

За позовом - Державної податкової інспекції в м.Ялта, (98600, м.Ялта,вул..Васильєва, 16а)

До відповідача – Товариства з обмеженою відповідальністю «Бджілка – Південь», (98600, м.Ялта, вул..Леніна, 23/2)

Про стягнення 835 480 грн.

Суддя А.С. Цикуренко

При секретарі Круцюк П.С.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача – Кузьмин В.В., дов. у справі

Від відповідача – Андрєєв Д.Л., дов. у справі

Обставини справи:

Позивач звернувся з позовними вимогами до відповідача про стягнення у дохід держави грошові кошти у розмірі 835 480 грн.

Відповідач в своєму відзиві не згоден з позовними вимогами, просить суд в задоволенні позову відмовити за мотивами, викладеними у відзиві.

Справа слуханням відкладалася, в судовому засіданні оголошувалась перерва в порядку ст..150 Кодексу адміністративного судочинства України.

По клопотанню представника позивача провадження по справі здійснювалося російською мовою у відповідності зі ст. 10 Закону України «Про судоустрій».

Розглянувши наявні в справі матеріали, дослідивши представлені докази, заслухавши представника позивача, суд

вс т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Бджілка – Південь», (98600, м.Ялта, вул..Леніна, 23/2) зареєстроване як суб’єкт підприємницької діяльності Виконавчим комітетом Ялтинської міської ради АРК 21.09.2000 р. і поставлений на облік у ДПІ в м. Ялта.

22.06.2007 р. Державной податковой адміністрацієй в Автономної Республіки Крим проведена перевірка контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового й безготівкового обігу коштів казино «Пирамида», розташованого за адресою : м. Сімферополь, вул..Київська, 86, що є господарською одиницею суб’єкта підприємницької діяльності ТОВ «Бджілка-Південь».

У результаті перевірки 22.06.2007 р. виявлені порушення, зокрема, п.23 ст.9 Закона України «Про ліцензування деяких видів господарської діяльності», а саме : відсутня ліцензія, що видається Міністерством фінансів України на проведення азартних ігор, про що складений відповідний акт перевірки №01011639/2330 від 22.06.2007 р.

Державна податкова інспекція в м.Ялта, (98600, м.Ялта, вул..Васильєва, 16а) звернулась до Господарського суду АРК до відповідача – Товариства з обмеженою відповідальністю «Бджілка – Південь», (98600, м.Ялта, вул..Леніна, 23/2) з позовними вимогами про стягнення у дохід держави грошові кошти у розмірі 835 480 грн.

Свої позовни вимоги, а саме - наявність податкового боргу в розмірі 835 480 грн. - податкова інспекція обґрунтовує ст..ст.2, 10, 11 Закона України «Про державну податкову службу в Україні», актом перевірки №01011639/2330 від 22.06.2007 р., а також звітами ТОВ «Бджілка-Південь» про використання реєстраторів розрахункових операцій та книг обліку розрахункових операцій у період з квітня 2006 р. по травень 2007 р. Згідно вказаних звітів відповідач на місці проведення здійснення розрахункових операцій за 22.06.2007 р. плтаник податків отримав суму за організацію діяльності з проведення азартних ігор у розмірі 835480 грн., а саме :

·          квітень 2006 р. – 51030 грн.;

·          травень 2006 р. – 108510 грн.;

·          червень 2006 р. – 71090 грн.;

·          липень 2006 р. – 0 грн.;

·          серпень 2006 р. – 75270 грн.;

·          вересень 2006 р. – 72535 грн.;

·          жовтень 2006 р. – 72530 грн.;

·          листопад 2006 р. – 38465 грн.;

·          грудень 2006 р. – 36740 грн.;

·          січень 2007 р. – 30960 грн.;

·          лютий 2007 р. – 45800 грн.;

·          березень 2007 р. – 67730 грн.;

·          квітень 2007 р. – 98060 грн.;

·          травень 2007 р. – 66760 грн.

Позовни вимоги задоволенню не підлягають у зв’язку з наступним.

Актом перевірки №01011639/2330 від 22.06.2007 р. встановлений факт здійснення діяльності ТОВ «Бджілка-Південь» з проведення азартних ігор без наявності ліцензії, встановленого законодавством зразку, що є порушенням вимог Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності».

Згідно ч.1 ст.238 Господарського кодексу України за порушення, встановлені законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, до суб’єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб’єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Згідно ст..20 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» державний нагляд за додержанням органами ліцензування вимог законодавства у сфері ліцензування здійснює спеціально уповноважений орган з питань ліцензування шляхом проведення планових та позапланових перевірок.

Відповідальність за порушення норм Закона України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» встановлена статтєю 22, а саме : до суб'єктів господарювання за провадження господарської діяльності без ліцензії застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у розмірах, встановлених законом. Зазначені штрафи спрямовуються до державного бюджету України. Рішення про стягнення штрафів приймаються органом, на який згідно з чинним законодавством покладено функції контролю за наявністю ліцензій.

Акт перевірки №01011639/2330 від 22.06.2007 р. по контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб’єктами підприємницької діяльності не є рішенням про застосування штрафних санкцій. Акт перевірки – це документ, який стверджує факт проведення перевірки суб’єкта господарювання і є носієм доказової інформації про виявлені порушення законодавства.

Але позивачем не представлено суду будь-якого рішення контролюючого органу про застосування штрафних (фінансових) санкцій щодо порушення вимог Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» суб’єктом господарювання – ТОВ «Бджілка-Південь», яке було встановлено Актом перевірки №01011639/2330 від 22.06.2007 р.

Згідно п.1 ст.71 Кодекса адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Наявність податкового боргу, в розмірі 835 480 грн., податкова інспекція обґрунтовує актом перевірки №01011639/2330 від 22.06.2007 р., звітами ТОВ «Бджілка-Південь» про використання реєстраторів розрахункових операцій та книг обліку розрахункових операцій у період з квітня 2006 р. по травень 2007 р. Згідно вказаних звітів відповідач на місці проведення здійснення розрахункових операцій за 22.06.2007 р. плтаник податків отримав суму за організацію діяльності з проведення азартних ігор у розмірі 835480 грн. (а.с.14-27). Також позивач посилається на ст..ст.2, 10, 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні».

Суд не приймає це до уваги, тому що акт перевірки, а також представлени звіти вказують лише на здійснення ТОВ «Бджілка-Південь» розрахункових операцій з проведення діяльності без наявності ліцензії, встановленого законодавством зразку, але, у даному випадку, вони не є підставою для стягнення суми позовних вимог в розмірі 835 480,00 грн.

До того ж позивачем не визначено чим є сума позовних вимог в розмірі 835 480,00 грн. - податковим боргом, штрафними санкціями або збитком, понесеним бюджетом.

Вступна та резолютивна частина постанови оголошена в судовому засіданні 21.01.2008 р.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 71, 160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позова відмовити.

Постанова складена та підписана 25.01.2008 р.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення (у разі складання постанови у повному обсязі, відповідно до ст..160 КАСУ – з дня складення у повному обсязі).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст..186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Цикуренко А.С.