ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

06.11.2008

Справа №2-7/7030-2008А

За позовом Прокурора м. Євпаторії (97400, м. Євпаторія, вул. Гоголя, 5/8) в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м. Євпаторія АР Крим (97416, м. Євпаторія, вул. Дм. Ульянова, 2/40, ідентифікаційний код 34740798)

До відповідача: Суб’єкта підприємницької діяльності Полулях Василя Васильовича (97405, м. Євпаторія, вул. 9 Травня, б. 108А, кв. 31)

Про стягнення 10 901, 90 грн.

Суддя ГС АР Крим І.І.Дворний

Представники:

Від позивача – не з’явився

Від відповідача – не з’явився

Прокурор – не з’явився

Суть адміністративної справи: Прокурор м. Євпаторії звернувся до Господарського суду Автономної Республіки Крим в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м. Євпаторія АР Крим з позовом до Суб’єкта підприємницької діяльності Полулях Василя Васильовича про стягнення 10 901, 90 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у ході перевірки 05.11.2007р. та 04.03.2008р. Державною податковою інспекцію в м. Євпаторія АР Крим був встановлений факт порушення відповідачем п. 1, 2, 9, 13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг" від 06.07.1995р. №265/95-ВР та п.1. ст. 7 Закон України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» від 06.07.1995р. № 98/96-ВР, за які до Суб’єкта підприємницької діяльності Полулях Василя Васильовича рішеннями № , № від 28.11.2007 р. були застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 2573,15 гривень, у тому числі рішеннями № , № від 24.03.2008 р. були застосовані штрафні санкції у розмірі 8 328, 75 грн.

Таким чином загальна сума заборгованості Суб’єкта підприємницької діяльності Полулях Василя Васильовича перед Державної податкової інспекції в м. Євпаторія АР Крим на час подачі позову до суду складає 10 901, 90 грн.

Ухвалою ГС АР Крим від 03.06.2008 р. було порушено провадження у справі суддею В. А. Омельченко.

Ухвалою ГС АР Крим від 30.07.2008р. провадження в частині позовних вимог у сумі 3 140, 00 було закрито.

Ухвалою Заступника Голови Господарського суду АР Крим від 14.10.2008 р. у зв’язку з припиненням повноважень судді В. А. Омельченко та переходом до іншого суду справа передана на розгляд судді Дворному І.І. із привласненням номеру 2-7/7030-2008А.

Ухвалою ГС АР Крим від 15.10.2008р. справа була прийнята до провадження та призначений розгляд справи на 23.10.2008р.

Позивач явку представника до судового засідання не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив

Відповідач у судове засідання не з’явився, заперечення на позов на надав, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце слухання справи був проінформований належним чином рекомендованою кореспонденцією.

Слухання справи відкладалось у порядку ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Полулях Василь Васильович зареєстрований як юридична особа виконавчим комітетом Нижінської міської ради Чернігівської області 26.11.2001р., про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію (реєстраційний номер 1003445)

05.11.2007 р. Державною податковою інспекцією в м. Євпаторія була проведена перевірка по контролю за здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового та безготівкового обігу суб’єктами підприємницької діяльності магазину, розташованого за адресою: м. Євпаторія, вул. Дм. Ульянова, 90, що належить СПД Полулях Василю Васильевичу, за результатом якої був складений акт № 002111 від 05.11.2007 р.

Актом встановлено факт порушення позивачем вимог Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”(№ 1776 від 01.06.2000 року із змінами та доповненнями) та Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», що виразилося в порушення порядку використання розрахункових книжок; проведенні розрахункової операції без використання режиму попереднього програмування найменування, цін товару та обліку їх кількості; невідповідності готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі грошових коштів, вказаних в денному звіті РРО; порушенні порядку використання торгового патенту.

Акт підписаний представником суб’єкта підприємницької діяльності Полулях В. В. з зауваженнями ( сума у розмірі 400 грн. призначена для розрахунку з постачальниками).

Відповідно до статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані, у тому числі:

-          у разі незастосування реєстраторів розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, проводити розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення, крім випадків, коли ведеться облік через електронні системи прийняття ставок, що контролюються у режимі реального часу Державним казначейством України;

-          друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) контрольні стрічки і забезпечувати їх зберігання протягом трьох років;

-          забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Згідно із ч.2 ст.11 Закону України “Про систему оподаткування”(№ 1251 від 25.06.1991 року із змінами та доповненнями) фінансові санкції за наслідками документальних перевірок та ревізій, які здійснюються органами державної податкової служби України та іншими уповноваженими державними органами, застосовуються у розмірах, передбачених законодавчими актами.

Відповідно до пунктів 3, 6 частини 1 статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» За порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах:

-          двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки чи книги обліку розрахункових операцій, або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або використання незареєстрованих чи непрошнурованих книг обліку розрахункових операцій, або незберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого терміну;

-          п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій без використання режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості.

Статтею 22 цього Закону України передбачено, що у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Згідно з частиною 1 статті 7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» торговий патент повинен бути розміщений:

на фронтальній вітрині магазину, а у разі її відсутності - біля касового апарату;

на фронтальній вітрині малої архітектурної форми;

на табличці - для автомагазинів, розвозок та інших видів пересувної торговельної мережі, а також для лотків, прилавків та інших видів торгових точок, відкритих у відведених для торговельної діяльності;

у пунктах обміну іноземної валюти;

у приміщеннях для надання послуг у сфері грального бізнесу та надання побутових послуг.

Торговий патент має бути відкритим та доступним для огляду.

Частиною 1 статті 8 цього Закону закріплено, що суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють торговельну діяльність, операції з торгівлі готівковими валютними цінностями, операції з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг, у разі порушення вимог цього Закону несуть таку відповідальність:

- за порушення порядку використання торгового патенту, передбаченого частиною першою статті 7 цього Закону, сплачують штраф у розмірі вартості торгового патенту за один календарний місяць;

На виконання вказаних положень Державною податковою інспекцією в м. Євпаторія були прийняті рішення № , № від 28.11.2007 р., якими до СПД Полулях В.В. були застосовані штрафні (фінансові) санкції у загальному розмірі 2 573, 15 грн.

04.03.2008 р. Державною податковою інспекцією в м. Євпаторія була проведена перевірка по контролю за здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового та безготівкового обігу суб’єктом підприємницької діяльності - магазину, розташованого за адресою: м. Євпаторія, вул. Дм. Ульянова, 90, що належить СПД Полулях Василю Васильевичу, за результатом якої був складений акт № 003264 від 04.03.2008 р.

Актом встановлено факт порушення позивачем вимог чинного законодавства України, що виразилося в наступному:

-          непроведенні розрахункової операції через РРО на суму 51,65 грн.;

-          невидання розрахунково-касового документа;

-          незабезпечення збереження фіскального звітного чеку в книзі обліку реєстраційних операцій;

-          невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі грошових коштів, вказаних в денному звіті РРО;

-          порушення порядку використання торгового патенту, оскільки патент знаходився в недоступному для огляду місці.

Виявлені факти були кваліфіковані позивачем як порушення пунктів 1, 2, 9, 13 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та п. 1 ст. 7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності».

Акт підписаний представником суб’єкта підприємницької діяльності Полулях В. В. без зауважень.

На підставі вказаного акта позивачем прийняті рішення № ; № від 24.03.2008 р. про нарахування відповідачу штрафних санкцій на загальну суму 8 328,75 грн.

Таким чином, загальна сума нарахованих позивачеві штрафних санкцій складає 10 901, 90 грн. Проте, Ухвалою ГС АР Крим від 30.07.2008 р. у цій справі було закрито провадження в частині стягнення з відповідача заборгованості у розмірі 3 140, 00 грн. Отже, сума заборгованості СПД Полулях В.В. перед бюджетом складає 7 761, 90 грн.

Статтею 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» передбачено, що суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Частиною 3 статті 8 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» закріплено, що штрафи, передбачені цією статтею, підлягають сплаті порушником у п'ятиденний термін відповідно до законодавства.

Згідно зі ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Відповідач не надав суду доказів сплати нарахованих йому штрафних санкцій або того, що вищевказані рішення були оскаржені ним в адміністративному чи судовому порядку згідно з приписами статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»

За таких обставинах позовні вимоги ДПІ у м. Євпаторія є обґрунтованими, підтверджується матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем — фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Приймаючі до уваги викладене, керуючись ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1.          Позов задовольнити.

2. Стягнути з Суб’єкта підприємницької діяльності Полулях Василя Васильовича (97405, м. Євпаторія, вул. 9 Травня, б. 108А, кв. 31, ідентифікаційний код ) на користь державного бюджету м. Євпаторія (р/р 015, Управління Державного казначейства в м. Євпаторія, МФО 824026, код) штрафні санкції у розмірі 7 761, 90 грн.

Виконавчий лист видати після вступу постанови в законну силу за заявою сторони, на користь якої ухвалено рішення.

Судом роз’яснено сторонам положення ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно якої Постанова суду, яка набрала законної сили, є обов’язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, Постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст.. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дійсну Постанову направити на адресу сторін рекомендованою кореспонденцією.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Дворний І.І.