ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 02-2/14-040
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

Суддя , розглянувши позовні матеріали Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області м. Тернопіль до Міжвідомчої комісії з питань державних закупівель, м. Київ про визнання протиправним Рішення Міжвідомчої комісіх з питань державних закупівель від 21.12.2007 року №01/32-280/рш і скасування його, встановив.

Відповідно до змісту пункту 6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального Кодексу України 1991 року, вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

При цьому, положеннями частини 1 ст.21 Господарського процесуального кодексу України визначено, що сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути підприємства та організації, зазначені у статті 1 цього Кодексу.

А у відповідності до статті 1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідно до ч.2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Пунктом 7 ст.3 КАС України визначено, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Позивачем оспорюється рішення Міжвідомчої комісії з питань державних закупівель.

При цьому, пунктом 1 ст.3-3 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" встановлено, що Міжвідомча комісія з питань державних закупівель діє при Рахунковій палаті.

Таким чином, Міжвідомча комісія з питань державних закупівель не є юридичною особою.

Згідно п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин, у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити.

Одночасно суд констатує, що вказана відмова у прийняті позовної заяви, не позбавляє позивача права на звернення до суду з позовом до суб'єкта владних повноважень - юридичної особи Рахункової палати України в особі Міжвідомчої комісії з питань державних закупівель при якій вона і діє.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 3, 18, 109, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. Позовну заяву №325/04 від 21.01.2008р. та додані до неї документи (в двох екземплярах) повернути Головному управлінню Пенсійного фонду України в Тернопільській області майдан Волі,3, м. Тернопіль.

Суддя