Кіровоградської області
У Х В А Л А

21.03.08 р.                                                                      № 02-08/121

Суддя господарського суду Кіровоградської області Коваленко Н.М., розглянувши заяву

кредитора – управління Пенсійного фонду України в Онуфріївському районі, 28100, Кіровоградська область, смт. Онуфріївка, вул. Графа Толстого, 68,

до боржника – Успенської сільської виборчої комісії, 28120, Кіровоградська область, Онуфріївський район, с. Успенка, вул. Республіканська, йй,

про порушення справи про банкрутство відсутнього боржника ,-

ВСТАНОВИВ:

Управлінням Пенсійного фонду України в Онуфріївському районі подана заява про порушення провадження у справі про банкрутство відсутнього боржника Успенської сільської виборчої комісії.

Підставою звернення кредитора з даною заявою стали ті обставини, що Успенська сільська виборча комісія зареєстрована в управлінні Пенсійного фонду України в Онуфріївському районі, тому є страхувальником і відповідно платником по платежах до відповідного бюджету.

Успенська сільська виборча комісія не подала відомості, що використовуються у системі персоніфікованого обліку у строки, визначені законодавством, в зв'язку з чим та відповідно до п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” до підприємства були застосовані фінансові санкції у сумі 196, 56 грн.

Відповідно до частини 1 статті 52 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” (далі-Закон) заява про порушення справи про банкрутство відсутнього боржника може бути подана у разі, якщо керівні органи боржника-юридичної особи відсутні за її місцезнаходженням, або у разі ненадання боржником протягом року до органів державної податкової служби згідно із законодавством податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності, а також за наявності інших ознак, що свідчать про відсутність підприємницької діяльності боржника.

Ознаками відсутнього боржника - Успенської сільської виборчої комісії, ініціюючим кредитором визначені наступні: відсутність керівних органів боржника – юридичної особи за її місцезнаходженням, що підтверджується актом № 1 від “___”лютого 2008 року складеним спеціалістами управління Пенсійного фонду України в Онуфріївському районі, витягом з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців; та наявність інших ознак, що свідчать про відсутність підприємницької діяльності боржника, що підтверджується довідкою № 394/28-10 від 03.03.2008 року Онуфріївського відділення Світловодської ОДПІ, відповідно до якої боржник останнього разу прозвітував 09.11.2005 року.

У відповідності з положеннями ст. 1 Закону боржником для цілей вказаного закону є суб’єкт підприємницької діяльності, неспроможний виконати свої грошові зобов’язання перед кредиторами, у тому числі зобов’язання щодо сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), протягом трьох місяців після настання встановленого строку їх сплати.

Таким чином, в розумінні Закону боржником у справі про банкрутство може бути лише суб’єкт підприємницької діяльності.

Також, як встановлено ч. 3 ст.209 ГК України суб’єктом банкрутства (банкрутом) може бути лише суб’єкт підприємницької діяльності.

Згідно ч. 1 ст.5 Закону про банкрутство провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.

Як визначено ст. 42 ГК України, підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб’єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Отже, однією із головних ознак підприємницької діяльності є її направленість на отримання прибутку.

Порядок утворення та діяльності сільських, селищних, міських, районних у місті, районних територіальних виборчих комісій, а також статус таких комісій визначений Законом України “Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів”. Зокрема в ст. ст. 19-20 цього закону визначено, що виборчі комісії утворюються і діють відповідно до Конституції України, цього та інших законів України. Територіальна виборча комісія є юридичною особою. Територіальна виборча комісія є комісією вищого рівня щодо територіальних виборчих комісій, які виконують функцію окружних виборчих комісій з відповідного виду місцевих виборів, а також усіх дільничних виборчих комісій на території відповідного виборчого округу з питань організації підготовки та проведення виборів депутатів та виборів сільського, селищного, міського голови.

Повноваження сільської, селищної виборчої комісії визначені ч. 4 ст. 24 Законом України “Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів”.

Таким чином, Успенська сільська виборча комісія, здійснюючи для досягнення цілей її створення певну діяльність, є суб’єктом виборчого процесу, проте, оскільки метою її діяльності не є отримання прибутку, вона не є суб’єктом підприємницької діяльності і, відповідно, не може бути суб’єктом банкрутства.

У відповідності з ст. 8 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” суддя господарського суду приймає заяву про порушення справи про банкрутство, подану з дотриманням вимог цього Закону та Господарського процесуального кодексу України.

Суддя господарського суду відмовляє у прийнятті заяви про порушення справи про банкрутство, якщо боржник не включений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України або до Реєстру суб'єктів підприємницької діяльності

Успенська сільська виборча комісія не вносилася до Реєстру суб’єктів підприємницької діяльності і не може бути суб’єктом банкрутства, тому відповідно п. 1 ч. 2 ст. 8 Закону, у прийнятті заяви управління Пенсійного фонду України в Онуфріївському районі про порушення провадження у справі про банкрутство відсутнього боржника Успенської сільської виборчої комісії необхідно відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 8, 52 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, ст. ст. 4-1, 62, 86 Господарського процесуального кодексу України, суддя ,-

УХВАЛИВ:

У прийнятті заяви № 133/08-15 від 05.03.2008 року управління Пенсійного фонду України в Онуфріївському районі про порушення провадження у справі про банкрутство відсутнього боржника Успенської сільської виборчої комісії відмовити.

Суддя                                Н.М. Коваленко