ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

14.01.08 р.                     Справа № 22/275пн

Суддя господарського суду Донецької області Волошинова Л. В.

при секретарі судового засідання Тараненко Т.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом: Мирненської сільської ради

до відповідача: Відкритого акціонерного товариства „Донрибкомбінат” сел. Мирне

про припинення права постійного користування відповідачем частиною земельної ділянки, площею 31,3 га, розташованої в межах населеного пункту - сел. Мирне, що є власністю територіальної громади, та зобов’язання здійснити передачу спірної земельної ділянки Мирненській сільській раді після збирання врожаю зернових, але не пізніше 15.08.08 р., у вільному від посівів стані.

за участю

прокурора:

представників

від позивача: Алтуніна О.М.- за довір.

від відповідача: Філатов Р.Л.- за довір.

третя особа

СУТЬ СПРАВИ:

В судовому засіданні оголошувалась перерва з 09.01.2008 р. до 14.01.2008 р.

Позивач, Мирненська сільська рада, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Відкритого акціонерного товариства „Донрибкомбінат” сел. Мирне про припинення права постійного користування відповідачем частиною земельної ділянки, площею 31,3 га, розташованої в межах населеного пункту - сел. Мирне, що є власністю територіальної громади та зобов’язання здійснити передачу спірної земельної ділянки Мирненській сільській раді.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на потребу Мирненської територіальної громади в отриманні земель для громадської та житлової забудови, в результаті чого вважає за необхідним вилучити у відповідача частину земельної ділянки площею 31,3 га, узгоджену у Проекті встановлення меж населеного пункту селища Мирне.

08.11.2007 р. позивачем надано суду уточнені позовні вимоги, відповідно яких Мирненська сільська рада просить суд припинити право постійного користування відповідачем частиною земельної ділянки, площею 31,3 га, розташованої в межах населеного пункту - сел. Мирне, яка є власністю територіальної громади, та зобов’язати здійснити передачу спірної земельної ділянки Мирненській сільській раді після збирання врожаю зернових, але не пізніше 15.08.08 р., у вільному від посівів стані.

Відповідач проти позову заперечує та у відзиві на позовну заяву від 24.10.2007 р. вказує, що позивачем по справі має бути Мирненська селищна рада, бо “Мирне” є селищем, а не селом та зазначає, що до повноважень позивача не належать повноваження по вирішенню питань по регулюванню земельних відносин.

У відзиві відповідач також наводить, що позивачем не доведено факт наявності необхідності територіальної громади с. Мирне у розширенні житлової забудови та не надано документів, які б могли підтвердити цю необхідність.

Відповідач також вказує, що земельна ділянка використовується ним за цільовим призначенням для сільськогосподарський потреб, а вилучення частини спірної земельної ділянки порушує ст. 23 Земельного кодексу України та право власності відповідача на врожай озимих зернових культур, бо спірна земельна ділянка оброблена та засіяна.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з наявної в матеріалах справи копії Державного акту на право постійного користування землею від 03.05.2001 р. І-ДН № 001176, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 58, у постійному користуванні Відкритого акціонерного товариства “Донрибкомбінат” с. Мирне перебуває земельна ділянка загальною площею 1760 га.

Підставою для видачі вказаного акту стало рішення Мирненської сільської Ради народних депутатів від 19.04.2001 р. № 3-18/13.

Проектом встановлення меж сільських населених пунктів по Мирненській раді народних депутатів Славянського району Донецької області від 04.01.1993р. передбачено збільшення площі населеного пункту с. Мирне за рахунок земель, Відкритого акціонерного товариства “Донрибкомбінату” сел. Мирне.

25.04.2007 р. рішенням Мирненської сільської ради № 69 „Про вилучення земельної ділянки для суспільних потреб” вирішено вважати необхідним вилучення з постійного користування Відкритого акціонерного товариства „Донрибкомбінат” сел. Мирне земельної ділянки орієнтовною площею 31,3 га з мотивів суспільної потреби.

Вказаним рішенням ініціювання процесу примусового припинення права постійного користування Відкритого акціонерного товариства “Донрибкомбінат” сел. Мирне земельною ділянкою орієнтовною площею 31,3 га було доручено Мирненському сільському голові.

Рішенням Мирненської сільської ради від 04.09.2007 р. № 155 була затверджена схема планування території селища Мирне щодо його перспективного розвитку на земельній ділянці орієнтовною площею 31,3 га.

Згідно довідки Слов’янського районного відділу земельних ресурсів від 09.08.2007 р. 3 202/01-18, спірна земельна ділянка враховується в межах населеного пункту сел. Мирне, як землі сільськогосподарського призначення.

Довідкою від 05.11.2007р. № 1158/01-19 Слов’янський районний відділ земельних ресурсів повідомив суду, що землями в межах населеного пункту розпоряджається Мирненська сільська рада.

Згідно земельно - кадастрового обліку Слов’янського районного відділу земельних ресурсів, всі землі відповідача враховуються у постійному користуванні на підставі державного акту І-ДН № 001176, виданого 03.05.2001 р. та зареєстрованого у книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 58.

Відповідно довідки Управління агропромислового розвитку Слов”янської райдержадміністрації від 26.10.2007р. № 01-7/389, земельна ділянка, площею 31,3 га, яка використовується Відкритим акціонерним товариством „Донрибкомбінат” сел. Мирне знаходиться у польовому сівозміні та засіяний озимою пшеницею „Столична”. Станом на 01.11.2007р. сходи задовільні, сосняки відсутні.

Довідкою від 05.11.2007р. Управління повідомило суд, що відповідно до щорічного моніторингу жнив сільськогосподарський культур пшениці на території Слов’янського району є 1-15 серпня.

За результатами розгляду матеріалів справи суд вважає, що Мирненській сільській раді у задоволенні позовних вимог має бути відмовлено за наступними підставами.

Відповідно до частини першої статті 13 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу, від імені якого це право здійснюють органи державної влади і органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією, іншими законодавчими актами України.

Статтею 2 Земельного кодексу України передбачено, що земельні відносини – це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади.

Завданням земельного законодавства є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель.

Підстави та порядок припинення прав на землю визначені в главі 22 Земельного кодексу України.

Відповідно до п. “б” ст. 141 Земельного кодексу України, підставою припинення права користування земельною ділянкою є вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом.

Статтею 143 Кодексу визначені підстави для примусового припинення прав на земельну ділянку.

Однією з таких підстав, відповідно до п. “г” цієї норми, є викуп (вилучення земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності та для суспільних потреб.

Порядок вилучення земельних ділянок визначений в ст. 149 Земельного кодексу України.

Відповідно до ч. 1 цієї норми земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Тобто вказаною нормою чітко визначено, що документом, який підтверджує намір органу державної влади або органу місцевого самоврядування вилучити земельну ділянку у власника або землекористувача, є рішення такого органу.

При цьому комплексний аналіз приписів вказаних вище норм дає можливість дійти висновку, що за наявністю згоди землекористувача на вилучення земельної ділянки, відповідний орган приймає рішення „про вилучення земельної ділянки”, а за відсутності такої згоди вилучення відбувається на підставі рішення „про примусове вилучення земельної ділянки”. В останньому випадку починають діяти положення ч. 10 ст. 149 Земельного кодексу України, за приписами якої у разі незгоди землекористувача з вилученням земельної ділянки питання вирішується у судовому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач рішення про примусове вилучення у Відкритого акціонерного товариства „Донрибкомбінат” сел. Мирне земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 31,3 га не приймав.

За таких обставин у суду відсутні правові підстави для задоволення вимог Мирненської сільської ради.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 32, 33, 34, 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

ВИРІШИВ:

Мирненській сільській раді у задоволенні позову до Відкритого акціонерного товариства „Донрибкомбінат” сел. Мирне про припинення права постійного користування відповідачем частиною земельної ділянки, площею 31,3 га, розташованої в межах населеного пункту-сел. Мирне, що є власністю територіальної громади, та зобов’язання здійснити передачу спірної земельної ділянки Мирненській сільській раді після збирання врожаю зернових, але не пізніше 15.08.08 р., у вільному від посівів стані, відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення підписане 15.01.2008 р.

Суддя Волошинова Л.В.