ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ПОСТАНОВА

Іменем
України

"23" вересня 2008 р.                                                                Справа №
А7/397-08

Господарський суд Київської області у
складі судді Антонової В.М., розглянувши справу

за позовом
Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом
спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової
адміністрації України у Київській області, м. Київ

до
Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1, м. Ірпінь,
Київська область

про
стягнення 1200, 00 грн.

за участю представників сторін:

від позивача: не
з'явився;

від відповідача:
не з'явився.

секретар судового засідання: Гайдамаченко
Н.Ф.

Суть
спору:

До господарського суду Київської
області надійшла позовна заява Регіонального управління Департаменту контролю
за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної
податкової адміністрації України у Київській області (далі -Позивач) до
Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 (далі - Відповідач)
про стягнення  до Державного бюджету
України штрафних санкцій у сумі 1200, 00 грн.

Ухвалою господарського суду Київської
області від 28.07.2008р. було відкрито провадження в адміністративній справі №
А7/397-08 та призначено її розгляд на 28.08.2008р. У вказаний час представник
відповідача в судове засідання не з'явився, в зв'язку з чим розгляд справи
відкладався до 23.09.2008р.

В судове засідання 23.09.2008 р.
представники сторін не з'явились.

Згідно ч. 2 ст. 128 КАС України
неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або
третьої особи, або не повідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою
для розгляду справи. Проте за клопотанням сторони та з урахуванням обставин у
справі обставин у справі суд може відкласти її розгляд.

Враховуючи обмеженість розгляду
справи процесуальними строками                          (ст.122 КАС України) та беручи
до уваги, що господарський суд Київської області повідомляв сторін про розгляд
справи належним чином відповідно до ст. 3.5.11 Інструкції з діловодства в
господарських судах України, затвердженої наказом Вищого господарського суду
України від 10.12.2002р. за №75, і це підтверджується журналом вихідної
кореспонденції загального відділу господарського суду Київської області та
відповідною відміткою на першому примірнику ухвали про відкриття провадження у
справі, що міститься в матеріалах справи та повістках про виклик в судове
засідання, господарський суду Київської області розглядає справу за наявними в
ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи,
дослідивши докази в їх сукупності суд, -

в с т а
н о в и в:

Як вбачається із позовної заяви,
10.04.2008 року посадовими особами Регіонального управління Департаменту
контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових
виробів Державної податкової адміністрації України у Київській області на
підставі ст. 11 Закону України від 04.12.1990 року № 509-ХІІ «Про державну
податкову службу», ст. 16 Закону України від 19.12.1995 року                           № 481/95-ВР «Про
державне регулювання виробництва і обігу спирту, етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»та відповідно до направлення
на перевірку від 10.04.2008 року  № 297
було проведено перевірку Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи
ОСОБА_1              (в торгівельному
павільйоні, який використовується відповідачем та розташований за адресою:
АДРЕСА_1) з питань дотримання вимог законодавства, що регулює відносини у сфері
обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Вказаною перевіркою встановлено
порушення відповідачем статті 15-3 Закону України «Про державне регулювання
виробництва і обігу спирту, етилового, коньячного і плодового, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів», а саме: ведення роздрібної торгівлі алкогольними
напоями на розлив у не визначеному для торгівлі місці.

За наслідками перевірки складено акт перевірки
№ 6/0104 від 10.04.2008 р. Зазначений акт підписано продавцем
павільйону ОСОБА_2., в присутності якої проводилась перевірка, без зауважень.
Додатково, в ході перевірки, продавцем продавцем павільйону ОСОБА_2 було надане
письмове пояснення щодо виявленого порушення законодавства.

На підставі Акта перевірки,
позивачем було прийнято рішення                                          №
6/0100 від 21.04.2008 р. про застосування до відповідача штрафних
санкцій у розмірі 1700, 00 грн. за порушення Закону України «Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту, етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових виробів»( вручене відповідачеві 24.04.2008 р.).

Вищевказане рішення виконане
відповідачем частково, а саме сплачено лише               500, 00 грн., в результаті чого
утворилась недоїмка на суму 1200, 00 грн.

Статтею 15і Закону України «Про
державне регулювання виробництва і обігу спирту, етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»передбачено, що продаж
алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці дозволяється тільки
підприємствам громадського харчування та спеціалізованим відділам, що мають статус
підприємств громадського харчування, підприємств з універсальним асортиментом
товарів.

В абзаці 11 ст. 1 Закону України
«Про державне регулювання виробництва і обігу спирту, етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»визначено, що місце
торгівлі -  це місце реалізації
товарів, у тому числі на розлив, в одному торговому приміщенні (будівлі) за
місцем його фактичного розташування, для тютюнових виробів - без обмеження
площі, для алкогольних напоїв - торговельною площею не менше 20 кв. м,
обладнане електронними контрольно-касовими апаратами (незалежно від їх
кількості) або де є товарно-касові книги (незалежно від їх кількості), в яких
фіксується виручка від продажу алкогольних напоїв та тютюнових виробів
незалежно від того, чи оформляється через них продаж інших товарів.

Термін „громадське харчування” був
визначений наказом Міністерства економіки України (далі-Мінекономіки) № 219 від
24.07.2002 р. „Про затвердження Правил роботи закладів (підприємств)
громадського харчування” (далі-Правила).

Згідно з наказом Мінекономіки № 309
від 09.10.2006 р. слова „громадське харчування” у назві та тексті Правил
замінено словами „ресторанне господарство”.

Відповідно до п. 1.3 наказу
Мінекономіки № 219 від 24.07.2002 р.                                      (в редакції від 25.01.2008
року) ресторанне господарство - вид економічної діяльності
суб'єктів господарської діяльності щодо надавання послуг відносно задоволення
потреб споживачів у харчуванні з організуванням дозвілля або без нього.                                   Заклад
ресторанного господарства - організаційно-структурна одиниця у сфері
ресторанного господарства, яка здійснює виробничо-торговельну діяльність:
виробляє і (або) доготовляє, продає і організовує споживання продукції власного
виробництва і закупних товарів, може організовувати дозвілля споживачів.

Пунктом 1.5 Правил № 219 від 24.07.2002
р. передбачено, що заклади (підприємства) ресторанного господарства поділяються
за типами: фабрики-кухні, фабрики-заготівельні, ресторани, бари, кафе, їдальні,
закусочні, буфети, магазини кулінарних виробів, кафетерії, а ресторани та бари
- також на класи (перший, вищий, люкс).

Суб'єкти господарської діяльності у
сфері ресторанного господарства при облаштуванні закладу (підприємства) згідно
з обраним типом (класом) повинні мати необхідні виробничі, торговельні та
побутові приміщення, а також обладнання для приготування та продажу продукції
(1.6 Правил).

Відкриття закладу (підприємства)
ресторанного господарства узгоджується органами місцевого самоврядування та
установами державної-епідеміологічної служби в установленому законодавством
порядку.

Таким чином, торгівельний
павільйон, що використовується відповідачем для здійснення підприємницької
діяльності, не має статусу закладу ресторанного господарства.

За порушення норм Закону України
«Про державне регулювання виробництва і обігу спирту, етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»щодо виробництва і торгівлі
спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим
виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем
виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими
виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з
чинним законодавством (ч. 1 статті 17 Закону)

Зокрема, абзацом 8 статті 17
вказаного Закону передбачено застосування до суб'єктів підприємницької
діяльності фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 1700 гривень за
порушення вимог статті 153 цього Закону.

Відповідно до вимог частини 1
статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Проаналізувавши вищезазначені норми
чинного законодавства та всебічно розглянувши матеріали справи, господарський
суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача 1200, 00
грн. заборгованості по сплаті фінансових санкцій є обґрунтованими,
документально підтвердженими, а тому підлягають задоволенню.

Враховуючи вищезазначене, керуючись
ст. 158, 160, 162, 163, 167, п. 6 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу
адміністративного судочинства України, господарський суд, -

постановив:

1.   Позовні вимоги задовольнити повністю.

2.
Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи                     ОСОБА_1 (АДРЕСА_2,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в доход Державного бюджету України 1200
(одну тисячу сімсот) грн. 00 коп. штрафних санкцій.

Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з
дня її проголошення, якщо заява про апеляційне оскарження постанови не буде
подана. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне
оскарження, але апеляційна скарга не була подана, в двадцятиденний строк після
надання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили після
закінчення цього строку.

Суддя