ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" квітня 2008 р. Справа № 4/228

Господарський суд Чернівецької області у складі головуючого судді Паскаря А.Д. при секретарі судового засідання Байталюку В.Д., розглянувши адміністративний позов

Чернівецького обласного відділення Фонду України соціального захисту інвалідів

до Товариства з обмеженою відповідальністю “Машзавод”

про стягнення штрафних санкцій та пені на загальну суму 12246,22 грн. ,

за участю представників:

від позивача: Берекета А.О., довіреність від 10.01.2008 № 01-4/16;

від відповідача: Прокопець Б.М., довіреність від 03.01.2008 № 11/1-Т,

В С Т А Н О В И В :

Чернівецьке обласне відділення Фонду України соціального захисту інвалідів звернулося з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “Машзавод” про стягнення штрафних санкцій та пені на загальну суму 12246,22 грн. за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів в 2006 році.

Відповідач позов не визнає, посилаючись на відсутність своєї вини.

Ухвалою від 14.03.2008 розгляд справи був призначений на 24.03.2008.

Розпорядженням заступника голови господарського суду Чернівецької області від того ж числа у зв’язку з відсутністю судді Проскурняка О. Г. розгляд справи був доручений судді Паскарю А. Д.

Ухвалою від 24.03.2008 розгляд справи був відкладений на 4.04.2008.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив суд задовольнити його з викладених в ньому підстав.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечував, посилаючись на недопущення ним будь-яких порушень законодавства.

Заслухавши пояснення представників сторін, встановивши фактичні обставини у справі, дослідивши та оцінивши надані докази, проаналізувавши законодавство, що регулює спірні відносини, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.

Згідно з частиною першою статті 19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” № 875-XII від 21.03.1991 року зі змінами і доповненнями (далі –Закон) для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, –у кількості одного робочого місця. А у відповідності до частини другої вказаної статті Закону в редакції, що діяла на момент спірних правовідносин, нормативи робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів, визначаються для всіх підприємств (об'єднань), установ і організацій (незалежно від форм власності та господарювання) у розмірі не менше чотирьох відсотків від загальної чисельності працюючих; якщо працює від 15 до 25 чоловік –встановлюється норматив у кількості одного робочого місця.

Відповідно до вимог частини другої статті 19 Закону зі змінами і доповненнями підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною першою цієї статті, і забезпечують працевлаштування інвалідів. При розрахунках кількість робочих місць округлюється до цілого значення.

Згідно наданого звіту відповідача про зайнятість інвалідів за 2006 рік форми № 10-ПІ середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу в 2006 році становила 1531 чоловік, а середньооблікова чисельність працюючих на підприємстві інвалідів в 2006 році становила 60 чоловік, в той час коли встановлений норматив склав 61 чоловік.

Частиною першої статті 20 Закону встановлено, що підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю.

У відповідності до частини 8 статті 20 Закону порядок сплати адміністративно-господарських санкцій і пені до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, їх акумуляції, обліку, а також з урахуванням пропозицій всеукраїнських громадських організацій інвалідів - використання цих коштів затверджується Кабінетом Міністрів України. Так, пунктом 4 Порядку сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 № 70, передбачено, що роботодавці сплачують суму адміністративно-господарських санкцій відділенням Фонду соціального захисту інвалідів за місцем їх державної реєстрації як юридичних осіб або фізичних осіб - підприємців на балансовий рахунок 3510 в установах Національного банку, відкритий в органах Державного казначейства, або на балансовий рахунок 2510 в установах комерційних банків до 15 квітня року, що настає за роком, в якому відбулося порушення нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів.

Таким чином, відповідач зобов'язаний був самостійно сплатити до 15.04.2007 на рахунок Фонду кошти у розмірі 11642,00 грн. Однак, на день пред’явлення позову відповідачем кошти не перераховані.

Згідно з частиною другою статті 20 Закону порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк. У зв’язку з цим з відповідача також належить стягнути 604,22 грн. пені.

Отже, загальна сума заборгованості відповідача перед позивачем суму позову грн., яка станом на день винесення даної постанови відповідачем на погашена.

Вирішуючи даній спір, господарський суд враховує також і судові рішення апеляційної інстанції у справах даної категорії, зокрема, постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.06.2007 № 22а-600/07 за результатами розгляду апеляційної скарги прокуратури Чернівецької області в інтересах держави в особі Чернівецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на постанову господарського суду Чернівецької області від 02.04.2007 № 6/231 про відмову у задоволенні позову про стягнення з Відділу державної служби охорони при УМВС України в Чернівецької області 81386 грн. за нестворення робочих місць для працевлаштування інвалідів, з якої вбачається, що непрацевлаштування інвалідів законодавцем не ставиться в залежності від будь-яких обставин.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись статтями 86, 94, 160-163, 167, 185, 186, пунктом 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

П О С Т А Н О В И В :

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Машзавод” ( м. Чернівці, вул. Прутська, 16, ідентифікаційний код 30045061) на користь Чернівецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (м. Чернівці, вул. Червоноармійська, 87-Г, ідентифікаційний код 23246436) шляхом перерахування коштів УДК в м. Чернівці на р/р 0002, код 23246436, МФО 856135, банк отримувача: ГУДК в Чернівецькій області, призначення платежу: *; 101; ідентифікаційний код підприємства; за нестворені робочі місця інвалідів, адміністративно-господарські санкції в сумі 11642 грн. та 604.22 грн. пені.

3.Судові витрати не стягувати.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України , якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова не набрала законної сили.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду апеляційної інстанції через господарський суд Чернівецької області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України –з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя А. Паскарь