ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.03.2008 Справа № 18/633-07

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді : Лотоцької Л.О.

суддів: Бахмат Р. М. (доповідача), Євстигнеєва О.С.

при секретарі: Ролдугіної Н.В.

за участю представників сторін, які були присутні у судовому засіданні 18.03.08 р.:

від позивача: Батюк Д.В. (дов. № 11 від 20.02.08 р.);

від відповідача: у судове засідання не з’явився, про час та місце судового розгляду справи повідомлений.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській обл. м.Дніпропетровськ на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 11.12.07 р. у справі № 18/633-07

за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській обл. м.Дніпропетровськ

до Приватного підприємства “МВС Сервіс” м.Дніпропетровськ

про зобов’язання внести зміни до договору

В С Т А Н О В И В :

Рішенням господарського суду Дніпропетровської обл. від 11.12.07 р. у справі № 18/633-07, яке було підписано 29.12.07 р. і оформлено відповідно до вимог ст. 84 ГПК України (суддя Петрова В.І.), відмовлено у позові Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Дніпропетровській обл. м.Дніпропетровськ до приватного підприємства “МВС Сервіс” м.Дніпропетровськ про зобов’язання внести зміни до договору від 01.10.06 р. № 12/02-27-05-ОД оренди нерухомого майна, що належить до державної власності в редакції Додаткової угоди про внесення змін до договору оренди нерухомого майна від 01.10.2006 р. № 12/02-2705-ОД, а саме:

1. Зобов’язати приватне підприємство “МВС Сервіс” внести зміни до договору від 01.10.06 р. № 12/02-2705-ОД оренди нерухомого майна, що належить до державної власності, укладеному між регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській обл.. та приватним підприємством “МВС Сервіс” по збільшенню орендної ставки шляхом укладення додаткової угоди у такій редакції:

Додаткова угода про внесення змін

до договору оренди нерухомого майна від 01.10.2006 р. № 12/02-2705-ОД

м. Дніпропетровськ 21 травня 2007 р.

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області у особі заступника начальника Кошик Тетяни Євгенівни, що діє на підставі “Положення про регіональне відділення Фонду державного майна України”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.94 р. № 412 та наказу регіонального відділення “Про розподіл обов’язків між начальником та заступником начальника регіонального відділення ФДМУ по Дніпропетровській області” (далі “Орендодавець”) з одного боку, та ПП “МВС Сервіс”, в особі директора Мазана В.П., який діє на підставі Статуту (надалі “Орендар”), з іншого боку, уклали додаткову угоду про наступне.

1. З метою приведення договору оренди нерухомого державного майна у відповідність до вимог чинного законодавства, на виконання ст. 118 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.06 р. № 1846 “Про внесення змін до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна” та у зв’язку з Наказом Фонду Державного Майна України від 18.01.07 р. № 43 внести зміни до договору оренди нежитлового приміщення адміністративного корпусу загальною площею –16,6 кв. м. від 01.10.2006 р. № 12/02-2705-ОД терміном дії до 01.09.2007 р.

2. Розділ 1. Предмет договору: мету викласти у наступній редакції: “...Майно передається в оренду з метою розміщення суб’єкту господарювання, що проводить діяльність з ремонту об’єктів нерухомості.”

3. Розділ 3. Орендна плата п.3.1, п.3.3 викласти у наступній редакції:

3.1 Орендна плата у розмірі 497,9 грн. (базова за грудень місяць 2006 р.), без ПДВ, коригується на індекс інфляції, починаючи з січня місяця 2007 р., розрахована за “Методикою розрахунку та використання плати за оренду державного майна”, яка затверджена Постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.95 р. № 786 із змінами та доповненнями до неї.

Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється згідно чинного законодавства.

3.3. Орендна плата згідно розрахунку (додаток № 1) перераховується таким чином:

-          70 % - до державного бюджету по місцю реєстрації Орендаря у податковій інспекції на рахунки відкриті відділеннями казначейства –у розмірі 348,53 грн.

-          30 % - балансоутримувачу –у розмірі 149,37 грн.

4. Ця додаткова угода набирає чинність з 01.01.07 р.

5. Доповнити Розділ 9. Відповідальність і вирішення спорів за договором

п.9.6. У разі виявлення Орендодавцем фактичного використання Орендарем державного майна за нецільовим призначенням, визначеним у розділі 1 цього договору, розмір збільшеної орендної ставки, визначеної відповідно до “Методики розрахунку та використання плати за оренду державного майна”, яка затверджена Постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.95 р. № 786 із змінами та доповненнями застосовується з моменту набрання чинності цієї додаткової угоди.

6. Усі інші умови договору, не порушені даною угодою, залишаються без змін.

7. Ця додаткова угода є невід’ємною і складовою частиною договору, укладена у 3-х примірниках, які мають однакову юридичну силу.

8. Додатком до даної додаткової угоди є:

- Розрахунок орендної плати.

Позивач не погодився з вказаним рішенням господарського суду, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та задовольнити позовні вимоги.

Скаржник просив відновити строк подання апеляційної скарги, посилаючись на поважність пропуску строку –отримання оскаржуваного рішення 10.01.2008 р.

Ухвалою про прийняття апеляційної скарги від 11.02.08 р. Дніпропетровський апеляційний господарський суд відновив строк подання апеляційної скарги.

Оскаржуючи рішення господарського суду позивач вважає, що рішення винесене з порушенням норм процесуального права, у зв’язку з чим підлягає скасуванню з наступних підстав.

Листом від 20.04.07 р. № 12/2-2721 регіональне відділення направило на адресу відповідача рекомендованою поштою для підписання три примірники додаткової угоди про внесення змін до договору оренди. Також, регіональним відділенням було надано докази надіслання вказаного листа відповідачу –оригінал для огляду в судовому засіданні та завірена належним чином копія реєстру замовлених листів регіонального відділення від 24.05.07 р.

Відмовляючи у позові, господарський суд в рішенні посилається на ненадання регіональним відділенням доказів одержання відповідачем листа позивача від 20.04.07 р. № 12/2-2721 про зміну умов договору стосовно розміру орендної плати.

Відповідно до ст. 38 ГПК якщо подані сторонами докази є недостатніми, господарський суд зобов’язаний витребувати від підприємств та організацій незалежно від їх участі у справі документи і матеріали, необхідні для вирішення спору.

Незважаючи на вказану обставину, господарським судом Дніпропетровської обл. не було зобов’язане регіональне відділення надати додаткові докази по справі.

Також скаржник вважає, що господарським судом було неповно з’ясовано обставини справи та не надано належної оцінки доказам, які були надані регіональним відділенням.

Представник відповідача двічі не з’явився в судове засідання, не скористався наданим правом на участь свого представника в судовому засіданні, про час і місце судового засідання повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 34) та виписка з реєстру замовленої кореспонденції, яка знаходиться в матеріалах справи.

Неявка відповідача не перешкоджає перегляду справи апеляційним господарським судом за наявними у справі матеріалами.

В судовому засіданні 18.03.08 р. оголошено перерву до 27.03.08 р. до 11 год. 20 хвилн.

Заслухавши суддю-доповідача та пояснення представника позивача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів встановила, що між регіональним відділенням Фонду державного майна України у Дніпропетровській обл. (Орендодавець) та приватним підприємством “МВС Сервіс” (Орендар) укладено договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 01.10.2006 р. № 12/02-2705-ОД, а саме приміщення в адміністративному корпусі за адресою: м.Дніпропетровськ, вул. Театральна, буд. № 6 на 3 поверсі 4-х поверхового будинку площею 16,6 кв.м, що знаходиться на балансі Державного Дніпропетровського проектного інституту.

Майно передано в оренду з метою розміщення офісу (сервісно-технічного обслуговування комп’ютерної техніки) без права торгівлі в даному приміщенні.

Умови та розмір орендної плати за вказаним договором передбачені у розділі 3 договору.

Пунктом 8.1 договору сторони передбачили права орендодавця встановлювати орендну плату згідно з “Методикою розрахунку та використання плати за оренду державного майна”, яка затверджена Постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.95 р. № 786 із змінами та доповненнями до неї.

Відповідно до пункту 3.1 –3.3 договору встановлена орендна плата у розмірі 224 грн. 98 коп. (базова за вересень місяць 2006 р.), без ПДВ, коригується на індекс інфляції, починаючи з жовтня місяця, розрахована за “Методикою розрахунку та використання плати за оренду державного майна”, яка затверджена Постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.95 р. № 786 із змінами та доповненнями до неї.

Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється згідно чинного законодавства.

Орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за наступний місяць.

Орендна плата перераховується таким чином:

-          70 % - до державного бюджету по місцю реєстрації Орендаря у податковій інспекції на рахунки відкриті відділеннями казначейства –у розмірі 157,49 грн.

- 30 % - балансоутримувачу –у розмірі 67,49 грн.

Пунктом 2.1 договору передбачено, що орендар вступає у строкове платне користування державним майном у термін, указаний у договорі, але не раніше дати підписання сторонами цього договору та акта приймання-передачі майна.

01.10.2006 р. сторонами за договором підписаний акт приймання-передачі в оренду державного майна.

Пунктом 10.1 зазначеного договору оренди нерухомого майна передбачено, що договір діє з 01.10.06 р. до 01.09.2007 р. включно.

У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору, повній оплаті за договором і при наданні інформації щодо виконання умов цього договору, а саме: наявності договору страхування, дозволу або декларації органами державного пожежного нагляду та узгодження балансоутримувача, договір за заявою орендаря щодо продовження терміну дії може бути продовжений на тих самих умовах, які передбачені у договорі.

В матеріалах справи відсутні докази того, що одна із сторін за договором подавала заяву про припинення або зміну умов договору оренди, а тому слід вважати що договір продовжений на тих самих умовах, які передбачені у договорі.

Пунктом 10.2 договору встановлено сторонами за договором, що умови цього договору зберігають силу протягом всього терміну цього договору, в тому числі у випадках, коли після його укладання, законодавством встановлено правила, що погіршують становище орендаря, а в частині зобов’язань орендаря щодо орендної плати –виконання зобов’язань.

Зміни і доповнення або розірвання цього договору пунктом 10.3 договору передбачено за взаємної згоди сторін і повинні оформлюватися додатковими угодами. Зміни та доповнення, що пропонується внести, розглядаються протягом одного місяця з дати їх подання до розгляду іншою стороною.

Правила щодо зміни розмірів орендної плати встановлені статтею 21 Закону України “Про оренду державного та комунального майна”, згідно якої розмір орендної плати може бути змінено за погодженням сторін. Розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї із сторін, якщо з незалежних від них обставин істотно змінився стан об’єкта оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України. Спори з питань зміни орендної плати вирішуються відповідно до чинного законодавства.

Позивач з урахуванням уточнення позовних вимог (а.с. 15-17) просив суд:

1. Зобов’язати приватне підприємство “МВС Сервіс” внести зміни до договору від 01.10.06 р. № 12/02-2705-ОД оренди нерухомого майна, що належить до державної власності, укладеному між регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській обл.. та приватним підприємством “МВС Сервіс” по збільшенню орендної ставки шляхом укладення додаткової угоди у такій редакції:

Додаткова угода про внесення змін

до договору оренди нерухомого майна від 01.10.2006 р. № 12/02-2705-ОД

м. Дніпропетровськ 21 травня 2007 р.

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області у особі заступника начальника Кошик Тетяни Євгенівни, що діє на підставі “Положення про регіональне відділення Фонду державного майна України”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.94 р. № 412 та наказу регіонального відділення “Про розподіл обов’язків між начальником та заступником начальника регіонального відділення ФДМУ по Дніпропетровській області” (далі “Орендодавець”) з одного боку, та ПП “МВС Сервіс”, в особі директора Мазана В.П., який діє на підставі Статуту (надалі “Орендар”), з іншого боку, уклали додаткову угоду про наступне.

1. З метою приведення договору оренди нерухомого державного майна у відповідність до вимог чинного законодавства, на виконання ст. 118 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.06 р. № 1846 “Про внесення змін до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна” та у зв’язку з Наказом Фонду Державного Майна України від 18.01.07 р. № 43 внести зміни до договору оренди нежитлового приміщення адміністративного корпусу загальною площею –16,6 кв. м. від 01.10.2006 р. № 12/02-2705-ОД терміном дії до 01.09.2007 р.

2. Розділ 1. Предмет договору: мету викласти у наступній редакції: “...Майно передається в оренду з метою розміщення суб’єкту господарювання, що проводить діяльність з ремонту об’єктів нерухомості.”

3. Розділ 3. Орендна плата п.3.1, п.3.3 викласти у наступній редакції:

3.1 Орендна плата у розмірі 497,9 грн. (базова за грудень місяць 2006 р.), без ПДВ, коригується на індекс інфляції, починаючи з січня місяця 2007 р., розрахована за “Методикою розрахунку та використання плати за оренду державного майна”, яка затверджена Постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.95 р. № 786 із змінами та доповненнями до неї.

Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється згідно чинного законодавства.

3.3. Орендна плата згідно розрахунку (додаток № 1) перераховується таким чином:

-          70 % - до державного бюджету по місцю реєстрації Орендаря у податковій інспекції на рахунки відкриті відділеннями казначейства –у розмірі 348,53 грн.

-          30 % - балансоутримувачу –у розмірі 149,37 грн.

4. Ця додаткова угода набирає чинність з 01.01.07 р.

5. Доповнити Розділ 9. Відповідальність і вирішення спорів за договором

п.9.6. У разі виявлення Орендодавцем фактичного використання Орендарем державного майна за нецільовим призначенням, визначеним у розділі 1 цього договору, розмір збільшеної орендної ставки, визначеної відповідно до “Методики розрахунку та використання плати за оренду державного майна”, яка затверджена Постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.95 р. № 786 із змінами та доповненнями застосовується з моменту набрання чинності цієї додаткової угоди.

6. Усі інші умови договору, не порушені даною угодою, залишаються без змін.

7. Ця додаткова угода є невід’ємною і складовою частиною договору, укладена у 3-х примірниках, які мають однакову юридичну силу.

8. Додатком до даної додаткової угоди є:

-          Розрахунок орендної плати.

В обґрунтування своїх вимог позивач надав ксерокопію листа від 20.04.2007 р. № 12/2-2721, яке адресоване ПП “МВС Сервіс” і ксерокопію замовлених листів від регіонального відділення ФДМУ по Дніпропетровській обл. відправлених 24.05.07 р., про що свідчить штемпель на зворотній стороні листа.

З зазначеного реєстру вбачається, що замовлений лист відправлено за вихідним номером 2721, але за вказаним номером відправлені замовлені листи ще 14 підприємствам.

Лист регіонального відділення по Дніпропетровській обл. за № 12/2-2721 датований 20.04.2007 р. і в ньому зазначено, що три примірника додаткової угоди необхідно підписати та повернути до регіонального відділення до 29.05.2007 р., а сам лист, як про це свідчить поштовий штемпель на ксерокопії замовлених листів (а.с.18), надісланий 24.05.2007 р.

У листі від 20.04.2007 р. № 12/2-2721 не вказано, що до цього листа додано три примірника додаткової угоди.

Вище зазначене ставить під сумнів що лист від 20.04.2007 р. № 12/2-2721 з трьома примірниками додаткової угоди про перегляд орендної ставки у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.06 р. № 1846 “Про внесення змін до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна” взагалі надсилався відповідачу, а тому колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правомірно відмовив позивачу у позові.

Керуючись ст.ст. 103-105 ГПК України, Дніпропетровський апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській обл. м.Дніпропетровськ залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 11.12.2007 р. у справі № 18/633-07 залишити без змін.

Головуючий                     Л.О.Лотоцька

Судді:                                                                                 Р.М. Бахмат

О.С. Євстигнеєв

З оригіналом згідно:

Пом. судді І.Г.Логвиненко

27.03.08 р.