ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ
=======================================================================
УХВАЛА

"02" жовтня 2008 р.

м. Миколаїв

Суддя господарського суду
Миколаївської області Гриньова Т.В.,

розглянувши матеріали

за позовом фізичної особи
-підприємця ОСОБА_1,

АДРЕСА_1,

до Управління з використання та
розвитку комунальної власності Миколаївської

міської ради,

54027, м. Миколаїв, вул.
Адміральська, 20,

про визнання дій (бездіяльності)
неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

Встановив:

Фізична особа -підприємець ОСОБА_1
звернулася до господарського суду з позовною заявою про визнання дій
(бездіяльності) Управління з використання та розвитку комунальної власності
Миколаївської міської ради щодо вирішення питання про укладення з фізичною
особою -підприємцем ОСОБА_1 договору оренди комунальної власності
-неправомірними та зобов'язання Управління з використання та розвитку
комунальної власності Миколаївської міської ради винести розпорядження про
укладення з фізичною особою -підприємцем ОСОБА_1 договору оренди комунальної
власності, а саме: нежитлового приміщення площею 42,90 кв. м. в цокольному
поверсі (підвалі) будинку 11 по провулку Транспортному в м. Миколаєві.

Згідно з п. 6 розділу VII
“Прикінцеві та перехідні положення” КАС України, до початку діяльності окружних
та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі
господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України
1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та
апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства
України.

Пунктом 1 частини 1 ст. 17 КАС
України встановлено, що спори фізичних та юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності відносяться до компетенції
адміністративних судів.

Відповідно до пункту 1 частини 1
ст. 18 цього Кодексу, адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи
посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу
місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним
судам, віднесені до компетенції місцевих загальних судів як адміністративних
судів.

Частиною 2 означеної вище статті 18
КАС України передбачено, що окружним адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший
державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи
службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у
справах про адміністративні проступки.

Пунктом 1 ст. 21 Закону України
“Про судоустрій” визначено, що місцевими загальними судами є районні, районні у
містах, міські та міськрайонні, а також
військові суди гарнізонів.

У позовній заяві відповідачем
зазначено Управління з використання та розвитку комунальної власності
Миколаївської міської ради. Згідно з п. 10 Закону України “Про місцеве
самоврядування в Україні” сільські, селищні, міські ради є органами місцевого
самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють
від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування,
визначені Конституцією України, вказаним та іншими законами. Відповідно до ст.
11 названого Закону виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних
у містах (у разі їх створення) рад є виконавчі комітети, відділи, управління та
інші створювані радами виконавчі органи.

Таким чином, заявлені позовні
вимоги слід розглядати в порядку адміністративного судочинства, але не в
господарському суді. Враховуючи предметну підсудність адміністративних справ,
позивач не позбавлений права звернутись з цим же позовом до місцевого
загального суду, як адміністративного, у відповідності до пункту 1 частини 1
ст. 18 КАС України.

Відповідно до п. 6. ч. 3 ст. 108
КАС України у разі якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду,
позовна заява повертається позивачеві.

Керуючись пунктом 6 частини 3
статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву й усі додані до неї
матеріали повернути заявнику.

Ухвалу суду може бути оскаржено в
порядку ст. 186 КАС України.

Ухвала
набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя

Т.В.Гриньова