Київський міжобласний апеляційний господарський суд
________________________________________________________________________
УХВАЛА

28.02.08 р.                                                                                           № 02-03/171/6

Колегія суддів у складі:

Головуючого                              Тарасенко К. В.

Суддів:

Ільєнок Т.В.

Шкурдова Л. М.

апеляційну скаргу спілки громадських організацій „Тендерна палата України” на ухвалу господарського суду Київської області від 11.01.2008 року

по справі № 02-03/171/6 (суддя Маляренко А.В.)

за позовом Спілки громадських організацій „Тендерна палата України”, м. Київ,

до            Державного підприємства „Міжнародний аеропорт „Бориспіль”,

м. Бориспіль,

про відміну торгів (тендеру) на закупівлю.

ВСТАНОВИВ:

В грудні 2007 року спілка громадських організацій „Тендерна палата України” звернулась до господарського суду Київської області з позовом до державного підприємства „Міжнародний аеропорт „Бориспіль” про відміну торгів (тендеру) на закупівлю.

Ухвалою господарського суду Київської області від 11.01.2008 року позовну заяву і додані до неї матеріали повернуто спілці громадських організацій „Тендерна палата України”, керуючись п. 1 ч. 3 ст. 108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України.

Не погоджуючись із вищезазначеною ухвалою господарського суду Київської області, спілка громадських організацій „Тендерна палата України” звернулась до Київського міжобласного апеляційного господарського суду зі скаргою, в якій просить скасувати ухвалу місцевого господарського суду від 11.01.2008 року по справі № 02-03/171/6 та направити на новий розгляд до місцевого господарського суду з огляду на не вірне застосування судом першої інстанції підвідомчості, оскільки з огляду на суб’єктивний склад та характер правовідносин, що виникають між позивачем та відповідачем в зв’язку з оскарженням торгів (тендеру) на закупівлю вирішення такого спору відноситься до підвідомчості господарських судів.

Перевіривши матеріали справи апеляційний господарський суд зазначає наступне.

Колегією суддів Київського міжобласного апеляційного господарського суду встановлено, що апеляційна скарга спілки громадських організацій „Тендерна палата України” подана та ґрунтується на нормах Господарського процесуального кодексу України, а оскаржувана ухвала господарського суду Київської області від 11.01.2008 року винесена з застосуванням норм Кодексу адміністративного судочинства України.

Статтею 129 Конституції України встановлені основні засади судочинства, до яких віднесено забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, крім випадків, встановлених законом.

Зазначена конституційна норма кореспондується з приписами статті 12 Закону України „Про судоустрій України”, згідно з якими учасники судового процесу та інші особи у випадках і порядку, передбачених процесуальним законом, мають право на апеляційне та касаційне оскарження судового рішення (ухвали).

А відтак, реалізація конституційного права на апеляційне та касаційне оскарження судового рішення (ухвали) регламентується положеннями процесуального закону, зокрема Господарського процесуального кодексу України, який містить імперативні норми щодо випадків, в яких учасники судового процесу та інші особи мають право на апеляційне та касаційне оскарження судового рішення (ухвали).

Оскільки, сторони по даній справі не відносяться до суб’єктів владних повноважень, які зазначені у п. 7 ст. 3 КАС України, то таки спори підвідомчі господарським судам.

В тексті оскаржуваної ухвали не зазначено з яких підстав суд першої інстанції застосував норми Кодексу адміністративного судочинства України за позовом який подано у відповідності до норм Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до абзацу першого пункту 6 розділу VII „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України після початку діяльності апеляційного адміністративного суду апеляційні скарги в адміністративних справах, подані до відповідних апеляційних господарських судів, передаються цими судами до апеляційного адміністративного суду, якщо апеляційне провадження у справі ще не відкрито.

У відповідності з „Прикінцевими та перехідними положеннями” Кодексу адміністративного судочинства України Київський міжобласний апеляційний господарський суд позбавлений компетенції переглядати судові рішення прийняті у відповідності до Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційному порядку.

Згідно Указу Президента України №1417/2004 від 16.11.2006 року про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів на які поширюються повноваження апеляційних адміністративних судів України, постанови (ухвали) по адміністративним справам господарського суду Київської області переглядає Київський апеляційний адміністративний суд.

За таких обставин колегія Київського міжобласного апеляційного господарського суду позбавлена повноважень по розгляду апеляційної скарги на ухвалу господарського суду Київської області яка прийнята у відповідності до норм Кодексу адміністративного судочинства України, а тому апеляційна скарга громадської організації „Тендерна палата України” повинна бути направлена до Київського апеляційного адміністративного суду за підвідомчістю.

Керуючись ст.ст. 86, 94, ст. 101 ГПК України, апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1.          Апеляційну скаргу спілки громадських організацій „Тендерна палата України” на ухвалу господарського суду Київської області від 11.01.2008 року по справі № 02-03/171/6 та додані до неї документи направити до Київського апеляційного адміністративного суду за підвідомчістю.

2.          Матеріали справи № 02-03/171/6 направити до Київського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий суддя                                                                      Тарасенко К. В.

Судді

Ільєнок Т.В.

Шкурдова Л. М.

Дата відправки 20.03.08