СУД
РІШЕННЯ

Іменем
України

03.10.2008

Справа №2-8/8919-2008

За позовом -
Торгівельно-господарська асоціація «Атланта», м. СакиДо відповідача -
Виконавчого комітету Сакської міської ради, м. Саки

Третя особа - СПД ОСОБА_1, м. Саки

Про скасування рішення.

Суддя Чумаченко С.А.

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача - Бурлак В.М. по дов.
від 01.11.07р., Токарь Є.С. по дов. від 05.09.08р.

Від відповідача - Гундаков Р.О. по
дов. від 15.02.08р. по дов. №1902.1-34

Від третій особи - ОСОБА_2 по дов.
від 13.12.06р.

Сутність спору: Позивач,
Торгівельно-господарська асоціація «Атланта» звернувся до господарського суду
Автономної Республіки Крим з позовом до Виконавчого комітету Сакської міської
ради, просить суд рішення Виконавчого комітету Сакської міської ради №159 від
28 лютого 2008 року «Про правову реєстрацію та оформлення права власності на
торговельний кіоск АДРЕСА_1 за СПД ОСОБА_1» скасувати.

Представник третій особи представив
суду пояснення по справі, просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

Представник відповідача представив
суду відзив на позовну заяву, просить суд відмовити позивачу в задоволенні позовних
вимог у повному обсязі.

Представником позивача представлено
суду уточнення позовних вимог, просить суд рішення Виконавчого комітету
Сакської міської ради, просить суд рішення Виконавчого комітету Сакської
міської ради №159 від 28 лютого 2008 року «Про правову реєстрацію та оформлення
права власності на торговельний кіоск АДРЕСА_1 за СПД ОСОБА_1» визнати
недійсним.

Після перерви у судовому засіданні,
представник відповідача у судове засідання не з'явився, передав суду клопотання
з проханням відкласти розгляд справи.

Суд розглянувши матеріали справи,
вважає клопотання відповідача не обґрунтованим та не задовольняє його.

У судовому засіданні оголошувалась
перерва у в порядку ст. 77 Господарського Процесуального Кодексу України.

Вивчивши матеріали справи,
заслухавши пояснення представників сторін, суд -

ВСТАНОВИВ:

17 жовтня 1994 року Виконавчим
комітетом Сакської міської ради
зареєстрована Торгівельно-господарська асоціація «Атланта», про що
видане свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії НОМЕР_1.

26 лютого 1998 року Виконавчим
комітетом Сакської міської ради прийнято рішення «Про прийом в експлуатацію
закінченого будівництвом об'єкту по вул. Сімферопольської,6а».

Відповідно до п.1 рішення
Виконавчого комітету Сакської міської ради  від 26.02.98р. вирішено затвердити акт
державної технічної комісії про готовність і експлуатації закінченої
будівництвом зони масового відпочинку з ринком ТГА «Атланта» по вул.
Сімферопольська, 6а.

09 березня 1999 року ТГА «Атланта»
виданий Державний акт на право постійного користування землею НОМЕР_2,
відповідно до якого ТГА «Атланта» надається у постійне користування 0,2360га
землі за адресою АДРЕСА_1

25 серпня 2005 року Виконавчим
комітетом Сакської міської ради прийнято рішення №3411 «Про узгодження технічного
висновку ТГА «Атланта»».

Відповідно до п.1 рішення
Виконавчого комітету Сакської міської ради від 25.08.05р. вирішено узгодити
технічний висновок державного проектно-ізискательного інституту
«Кримпроектреконструкція» про відповідність будівельним нормам торговельного
комплексу (центру) ТГА «Атланта» АДРЕСА_1.

Згідно до п.2 рішення Виконавчого
комітету Сакської міської ради від 25.08.05р. вирішено змінити найменування
об'єкту нерухомості, що належить ТГА «Атланта», розташованого за адресою АДРЕСА_1
з «зони відпочинку з ринком на 50 торговельних міст» на «торговельний комплекс
(центр)».

24 березня 2006 року Виконавчим
комітетом Сакської міської ради прийнято рішення №161 «Про правову реєстрацію
та оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна АДРЕСА_1 за ТГА
«Атланта»».

Відповідно до п.1 рішення
Виконавчого комітету Сакської міської ради від 24.03.06р. вирішено оформити за
ТГА «Атланта» право власності на об'єкти нерухомості, розташовані за адресою
АДРЕСА_1.

30 вересня 2005 року між ТГА «Атланта»
та СПД ОСОБА_1 укладений договір на надання послуг №23.

Відповідно до п.1.1. Договору від
30.09.05р. №23 Виконавець надає Замовнику послуги по устаткуванню кіоску для
продажі промтоварів, а також по наданню в довгострокову оренду кіоску загальною
площею 4,4кв.м. за земельної ділянки, що належить ТГА «Атланта».

28 лютого 2008 року Виконавчим
комітетом Сакської міської ради за №159 прийнято рішення «Про правову
реєстрацію та оформлення права власності на торговельний кіоск АДРЕСА_1 за пп
ОСОБА_1».

Відповідно до п.1 рішення Виконкому
Сакської міської ради від 28.02.08р. №159 вирішено оформити права власності СПД
ОСОБА_1 на торговельний кіоск №60, загальною площею 4,2кв.м. в павільйоні №5
АДРЕСА_1, що складає 5310000 долі у домоволодінні.

12 грудня 2006 року Сакською
міською радою за №5 8-їсесії 5-го скликання прийнято рішення «Про скасування
рішення виконавчого комітету Сакської міської ради №161 від 24.03.06р. «Про
правове реєстрацію та оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна АДРЕСА_2
за ТГА «Атланта»».

Суд розглянувши матеріали справи
вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню.

28 лютого 2008 року, розглянувши
заяву СПД ОСОБА_1, про оформлення права власності на торговельний кіоск №60
павільйон №5 АДРЕСА_1, договір на надання послуг від 30.09.05р. №23, укладеного
між ТГА «Атланта» та СПД ОСОБА_1, Виконавчим комітетом Сакської міської ради
прийнято рішення №159 «Про правову реєстрацію та оформлення права власності на
торговельний кіоск АДРЕСА_1 за пп ОСОБА_1».

Відповідно до п.1 рішення Виконкому
Сакської міської ради від 28.02.08р. №159 вирішено оформити права власності СПД
ОСОБА_1 на торговельний кіоск №60, загальною площею 4,2кв.м. в павільйоні №5
АДРЕСА_1, що складає 5310000 долі у домоволодінні.

Згідно до п.2 рішення Виконкому
Сакської міської ради від 28.02.08р. №159 вирішено КРП «Бюро реєстрації та
технічної інвентаризації м. Євпаторії» зареєструвати право власності ОСОБА_1 на
торговельний кіоск №60, загальною площею 4,2кв.м. в павільйоні №5 АДРЕСА_1, що
складає 5310000 долі у домоволодінні, та підготовити свідоцтво про право
власності.

25 серпня 2005 року Виконавчим
комітетом Сакської міської ради прийнято рішення №3411 «Про узгодження
технічного висновку ТГА «Атланта»».

24 березня 2006 року Виконавчим
комітетом Сакської міської ради прийнято рішення №161 «Про правову реєстрацію
та оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна АДРЕСА_1 за ТГА
«Атланта»».

Відповідно до п.1 рішення
Виконавчого комітету Сакської міської ради від 24.03.06р. вирішено оформити за
ТГА «Атланта» право власності на об'єкти нерухомості, розташовані за адресою
АДРЕСА_1.

12 грудня 2006 року Сакською
міською радою за №5 8-їсесії 5-го скликання прийнято рішення «Про скасування
рішення виконавчого комітету Сакської міської ради №161 від 24.03.06р. «Про
правове реєстрацію та оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна
АДРЕСА_2 за ТГА «Атланта»».

30 вересня 2005 року між ТГА
«Атланта» та СПД ОСОБА_1 укладений договір на надання послуг №23.

Відповідно до п.1.1. Договору від
30.09.05р. №23 Виконавець надає Замовнику послуги по устаткуванню кіоску для
продажі промтоварів, а також по наданню в довгострокову оренду кіоску загальною
площею 4,4кв.м. за земельної ділянки, що належить ТГА «Атланта».

Згідно до п.2.2. Договору передача
об'єкту в користування не спричиняє передачу Замовнику права власності на
об'єкт. Власником об'єкту є ТГА «Атланта», а Замовник - СПД ОСОБА_1
користується їм протягом договору без права передачі іншим особам.

Як слідує з договору від
30.09.05р., в Договорі про надання послуг не вказаний кіоск №60, крім того
пунктом  п.2.2. Договору передача об'єкту
в користування не спричиняє передачу Замовнику права власності на об'єкт.

Також, до матеріалів справи
представлена заява СПД ОСОБА_1 від 25.09.06р.
на адресу ТГА «Атланта», відповідно до якої СПД ОСОБА_1 просить
розірвати договір від 30.09.05р. №23.

Як раніше встановлено судом 09
березня 1999 року ТГА «Атланта» виданий Державний акт на право постійного
користування землею НОМЕР_2, відповідно до якого ТГА «Атланта» надається у
постійне користування 0,2360га землі за адресою АДРЕСА_1

Відповідно до ст.152 Земельного
кодексу України власник   земельної   ділянки
або  землекористувач  може вимагати усунення будь-яких порушень
його прав  на  землю,
навіть якщо  ці  порушення
не  пов'язані  з позбавленням права володіння земельною
ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

При прийнятті рішення №159 від
28.02.08р. «Про правову реєстрацію та оформлення права власності на
торговельний кіоск АДРЕСА_1 за СПД ОСОБА_1» Виконавчий комітет Сакської міської
ради керувався п.10 ч. «б» ст.30 Закону України «Про місцеве самоврядування».

Відповідно до  п.10 ч. «б» ст.30 Закону України «Про місцеве
самоврядування» до відання виконавчих органів
сільських,  селищних,  міських рад належать делеговані повноваження
облік  та   реєстрація
відповідно  до  закону
об'єктів нерухомого майна незалежно від форм власності.

Згідно до п.6.1. «Тимчасового
положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно»,
затвердженого Наказом Міністерства юстиції України №75 від 07.02.02р.  оформлення
права власності на об'єкти нерухомого майна провадиться з видачею
свідоцтва про право власності: місцевими
органами  виконавчої влади,
органами місцевого самоврядування  -  фізичним
особам  та  юридичним
особам  на новозбудовані,
перебудовані  або  реконструйовані  об'єкти
нерухомого  майна  за наявності
акта  про  право
власності  на  землю
або рішення про  відведення  земельної
ділянки  для цієї мети та за
наявності акта комісії про прийняття об'єкта і введення його в експлуатацію.

Суб'єктом підприємницької
діяльності ОСОБА_1 не представлено жодного документу які би служили підставами
для визнання права власності на спірне майно, а саме суду не представлений ні
дозвіл на будівництво, ні акт вводу в експлуатацію, ні акт на постійне
користування земельною ділянкою, ні договору оренди на спірну земельну
ділянку.

Згідно до ст.59 Закону України «Про
місцеве самоврядування» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування
з мотивів їхньої невідповідності
Конституції  або  законам
України визнаються незаконними в судовому порядку.

Згідно з ч. 2 Роз'яснень Вищого
господарського суду України за №02-5/35 від 26.01.2000 р. “Про деякі питання
практики вирішення спорів, пов'язаних з визнанням недійсними актів державних чи
інших органів”, підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його
вимогам чинного  законодавства  та/або
визначеній  законом
компетенції  органу,  який видав цей акт. Обов'язковою  умовою визнання акта недійсним є також
порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта  прав та охоронюваних   законом
інтересів підприємства  чи  організації
-  позивача  у
справі.

Враховуючи на вищевикладене, суд
вважає позовні вимог обґрунтованими та задовольняє їх.

В судовому засіданні 03.10.2008
року оголошена вступна та резолютивна частини рішення.

Повний текст рішення підписано
10.10.2008 року.

Враховуючи вищевикладене, керуючись
ст.ст. 77, 82-84 ГПК України,

суд -

ВИРIШИВ:

1.          Позовні вимоги задовольнити у повному
обсязі.

Визнати недійсним рішення
Виконавчого комітету Сакської міської ради
№159 від 28 лютого 2008 року «Про правову реєстрацію та оформлення права
власності на торговельний кіоск АДРЕСА_1 за СПД ОСОБА_1».

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим
Чумаченко С.А.