ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 22/123

14.11.08

За позовом Міжнародного громадського об’єднання "Волинське братство"

до 1 Міністерства оборони України

2 Центрального музею Збройних Сил України

третя особа Квартирно-експлуатаційний відділ м. Володимир-Волинський

про визнання договору оренди продовженим, усунення перешкод у користуванні

суддя Самсін Р.І.

Представники сторін:

від позивача: Руденко В.Б. (довіреність № 07-Д від 04.09.2008р.);

від відповідача 1: Ганкевич О.Ю. (довіреність № 220/864/д від 18.08.2008р.);

від відповідача 2: Безвенюк В.П. (довіреність № 236 від 01.08.2008р.);

Пішоха Д.Л., (довіреність № 373 від 10.10.2008р.);

Скрябін О.Л. (довіреність № 346 від 22.09.2008р.);

Карпов В.В. начальник посв. № Р-240699 від 08.05. 1997р.;

В судовому засіданні присутні:

від Військової прокуратури Київського гарнізону: Гриненко Г.Є. (довіреність № 157 від 16.01.2008р.);

від Генеральної прокуратури України: Рубан Д.В., прокурор, посв. № 59 від 08.04.2008 року

14.11.2008р. у судовому засіданні, за згодою представників сторін у відповідності до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Міжнародне громадське об’єднання "Волинське братство" (надалі МГО «Волинське братство», позивач) звернулось до суду з позовом про визнання договору оренди нежитлового приміщення, що належить до державної власності, укладеного 01 листопада 2002 року між Міжнародним громадським об’єднанням «Волинське братство»та Центральним музеєм Збройних Сил України, продовженим на п’ять років до 01 січня 2013 року включно на тих самих умовах, які були передбачені договором оренди, та просить зобов’язати Центральний музей Збройних Сил України усунути перешкоди для користування Міжнародним громадським об’єднанням «Волинське братство»орендованим майном шляхом повернення нежитлових приміщень площею 921,5 кв. м., розміщених за адресою м. Луцьк, Таборище, 4, Таборище, 6, та території музею з експонатами у користування Міжнародного громадського об’єднання «Волинське братство». Також, у позовній заяві ставились вимоги про скасування наказу Міністерства оборони України від 05 серпня 2008 року № 392 як такого, що порушує право Міжнародного громадського об’єднання «Волинське братство»на користування орендованим майном.

В ході розгляду справи позовні вимоги були уточнені, та згідно заяви від 03.11.2008р. на розгляд суду передані вимоги про:

- визнання договору оренди нежитлового приміщення, що належить до державної власності, укладеного 1 листопада 2002 року між Міжнародним громадським об'єднанням «Волинське братство»та Центральним музеєм Збройних Сил України, продовженим на п'ять років до 1 січня 2013 року включно на тих самих умовах, які були передбачені договором оренди;

- зобов'язання Центральний музей Збройних Сил України усунути перешкоди для користування Міжнародним громадським об'єднанням «Волинське братство»орендованим майном шляхом повернення нежитлових приміщень площею 921,5 кв. м., розміщених за адресою м. Луцьк, Таборище, 4 та Таборище, 6, а також території музею з експонатами у користування Міжнародного громадського об'єднання «Волинське братство»;

- зобов'язання Центральний музей Збройних Сил України усунути перешкоди для користування Міжнародним громадським об'єднанням «Волинське братство»орендованим майном - нежитловими приміщеннями площею 921,5 кв. м., розміщеними за адресою м. Луцьк, Таборище, 4 та Таборище, 6 шляхом передачі Міжнародному громадському об'єднанню «Волинське братство»зламаних замків вхідних дверей та кімнат зберігання стрілецької зброї, прибрати усі поставлені замки взамін зламаних, забезпечення встановлення замків замість зламаних, а також не перешкоджати у будь-який інший спосіб вільному доступу працівників та уповноважених осіб Міжнародного громадського об'єднання «Волинське братство»до орендованого майна.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Центральним музеєм Збройних Сил України чиняться перешкоди в користуванні приміщеннями, договір щодо оренди яких укладений 1 листопада 2002 року, строком дії до 01.01.2008р. та відповідно до положень договору вважається продовженим ще на п’ять років з огляду на відсутність заяв про його припинення.

В орендованих приміщеннях розміщено Волинський регіональний музей українського війська та військової техніки - філію Центрального музею Збройних Сил України, який був створений відповідно до наказу міністра оборони України від 18 березня 1999 року № 83. Оскільки факт продовження договору, як те передбачено його умовами, на строк до 01.01.2013р. відповідачами заперечується та не визнається, у користуванні орендованими приміщеннями позивачу чиняться перешкоди, позивач вважає наявними підстави для звернення до суду з вимогами про визнання договору продовженим, та з вимогами про усунення перешкод.

Відповідачами позову не визнано, заперечення викладені у відзивах на позов, додатково наданих поясненнях, які залучені до матеріалів справи.

Міністерством оборони України позовні вимоги повністю відхиляються через відсутність підстав вважати продовженим договір оренди укладений між позивачем та відповідачем 2.

З посиланням на роз'яснення Вищого арбітражного суду України від 25 травня 2000 року № 02-5/237 (із змінами внесеними згідно з роз'ясненням Вищого господарського суду України № 04-5/609 від 31.05.2002) «Про деякі питання практики застосування Закону України «Про оренду державного та комунального майна»відповідач 1 стверджує, що заяву про припинення або зміну умов договору оренди після закінчення його строку, заінтересована сторона може також подати і до закінчення терміну дії договору.

Центральним музеєм Збройних Сил України вихідним листом № 493 від 03 грудня 2007 року з повідомленням про вручення, було направлено повідомлення про закінчення/припинення з 01 січня 2008 року дії Договору оренди нежитлового приміщення, що належить до державної власності, що відповідає п. 10.7 Договору, в якому чинність цього Договору припиняється внаслідок закінчення строку/терміну, на який його було укладено.

Спеціальною нормою ст. 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»передбачено, що термін договору оренди визначається за погодженням сторін. У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Після закінчення терміну договору оренди орендар, який належним чином виконував свої обов'язки, має переважне право, за інших рівних умов, на продовження договору оренди на новий термін. Умови договору оренди на новий строк встановлюються за домовленістю сторін. У разі недосягнення домовленості щодо умов договору переважне право орендаря на укладання договору припиняється.

Про припинення дії договору оренди за цією обставиною Міжнародне громадське об'єднання «Волинське братство»було повідомлено листом начальника КЕВ м. Володимир-Волинський № 8 від 04.01.2008р..

Окрім того, в період чинності Договору та по його завершенні Міжнародне громадське об'єднання «Волинське братство»не зверталось до сторони у Договорі - Центрального музею Збройних Сил України та балансоутримувача - Квартирно-експлуатаційного управління м. Володимир-Волинський з проханням про продовження терміну його дії.

Оскільки зазначені будівлі військового містечка № 69 були прийняті 26.02.07 року на баланс КЕВ м. Володимир-Волинський від Центрального музею Збройних Сил України Державний департамент надлишкового майна та земель Міністерства оборони України листом від 06.11.2007р. № 270/5/133 запропонував МГО «Волинське братство»здійснити оформлення угоди з балансоутримувачем.

За дорученням Міністра оборони України Державний департамент надлишкового майна та земель листом від 27 березня 2008р. № 270/5/112 повідомив МГО «Волинське братство», що згідно з рішенням Міністра оборони України подовжити договір оренди з МГО «Волинське братство»можливо на термін до одного року.

Одночасно, МГО «Волинське братство»вказаним листом було поінформовано, що за цей період Міністерство оборони України внесе зміни до наказу Міністра оборони України від 18.03.1999 № 83 «Про створення філії Центрального музею Збройних Сил України -Волинського регіонального музею українського війська та військової техніки»в частині введення державного управління.

Було запропоновано МГО «Волинське братство»звернутися до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Володимир-Волинський, який здійснює облік нерухомого військового майна Луцького гарнізону та контроль за його використанням з метою оформлення і підготовки на затвердження відповідної угоди згідно з вимогами чинного законодавства.

МГО «Волинське братство»не звернулося до КЕВ м. Володимир-Волинський з цього приводу та не оформило договір оренди з балансоутримувачем - КЕВ м. Володимир-Волинський терміном на 1 (один) рік.

Листи Центрального музею Збройних Сил України від 08.01.2008р. № 07 та від 27.01.2008 № 83 надані позивачем до справи не стосуються орендних відносин, а при вирішенні спору Міністерство оборони України зазначає про необхідність надання належної правової оцінки запереченням та доказам Центрального музею Збройних Сил України, які містяться в матеріалах справи, враховуючи, що Орендодавець не має наміру взагалі здавати спірне приміщення в оренду, а Орендар порушив істотні умови договору оренди.

Відповідач 2, також вважає поданий позов безпідставним оскільки про припинення дії договору оренди позивача було повідомлено належним чином.

Відповідно до спільного листа начальника Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України від 09.12.05 № 303/18/2050 та директора Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 09.12.05 № 248/4/1837 будівлі музею були передані 26.02.2007 р. на баланс Квартирно-експлуатаційного відділу м. Володимир-Волинський.

Зважаючи на зміну балансоутримувача, виникла потреба у відпрацюванні проекту додаткової угоди до зазначеного Договору між новим балансоутримувачем та орендарем, про що Державним департаментом надлишкового майна та земель МГО «Волинське братство»було поінформовано листом від 06.11.07 № 270/5/133.

На звернення президента МГО «Волинське братство»до Міністра оборони України листом від 21 січня 2008 року (Вих. № 152) позивачу було повідомлено про можливість продовження терміну дії договору оренди строком на один рік. Але всі зміни та доповнення до Договору оформлюються, як вже було сказано, в письмовій формі додатковою угодою і вступають в силу після їх підписання сторонами згідно пункту 10.9 укладеного Договору.

При опрацюванні вказаного питання на місці між КЕВ м. Володимир-Волинський та МГО «Волинське братство»не було досягнуто домовленостей щодо продовження терміну дії договору оренди нерухомого військового майна з огляду на те, що співпраця між Центральним музеєм та МГО «Волинське братство»фактично припинена самою організацією.

Відповідно до пункту 10.5 вищезазначеного Договору, у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну цього Договору після закінчення його чинності протягом одного місяця, Договір вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені цим Договором.

Про закінчення та припинення дії Договору МГО «Волинське братство»було повідомлене листами Центрального музею Збройних Сил України (№493 від 03.12.07) та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Володимир-Волинський (№8 від 04.01.08 р.).

Після закінчення дії Договору орендар не повернув орендоване майно орендодавцеві, що є порушенням зобов'язання, передбаченого пунктом 5.7 Договору.

Ухвалою суду від 20.10.2008р. до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору залучено Квартирно-експлуатаційний відділ м. Володимир-Волинський.

Представники Генеральної прокуратури України та Військової прокуратури Київського гарнізону підтримали заперечення відповідачів зазначивши про необґрунтованість заявлених позовних вимог.

Дослідивши наявні у справі докази, встановивши обставини справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

01 листопада 2002 року між Центральним музеєм Збройних Сил України в особі директора Карпова Віктора Васильовича, який діє на підставі Положення, затвердженого наказом Міністра оборони України від 12.09.1996р. № 260 та Свідоцтва про реєстрацію військової частини як суб'єкта господарської діяльності у Збройних Силах від 17.03.2001р. № 50, з одного боку та Міжнародним громадським об'єднанням «Волинське братство»(громадська організація «Джерела»є колективним членом об'єднання) в особі голови Ради об'єднання Курдельчука Данила Марковича, який діє на підставі Свідоцтва, зареєстрованого Міністерством юстиції № 1209 від 12.08.1999р. було укладено Договір оренди нежитлового приміщення, що належить до державної власності з метою розміщення музею відповідно до якого Центральний музей Збройних Сил України передав, а Міжнародне громадське об'єднання «Волинське братство»прийняло в строкове платне користування два приміщення загальною площею 921,5 кв. м., розміщених за адресою м. Луцьк, Таборище, 4 та Таборище, 6. Договір у належним чином засвідченій копії наданий до матеріалів справи Центральним музеєм збройних сил України та відповідно до наявного у матеріалах справи договору наданого позивачем є ідентичним щодо останнього за виключенням підписання його виконавчим директором з боку Міжнародного громадського об'єднання «Волинське братство». Заперечення Міністерства Оборони України з приводу підписання договору оренди неуповноваженою особою (виконавчим директором об’єднання) не приймаються, оскільки договір підписаний виконавчим директором в подальшому було оформлено належним чином і підписано головою ради об’єднання Курдельчуком Д.М., як про те передбачено п.5.10 Статуту МГО «Волинське братство», саме вказаним договором сторони врегулювали відносини оренди приміщень, які є предметом договору.

Договір, в редакції підписаній з боку