ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 45/19

28.01.08

За позовом:

Дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"

До:

Державного комітету України з державного матеріального резерву

Про

зобов’язання укласти договір

Суддя Балац С.В.

Представники:

позивача: Овдіна Ю.Б. дов. від 26.12.2007 № 2-17

відповідача: Роздольський І.О., дов. від 05.12.2007 № 2/7848

Суть спору: спонукання відповідача укласти договір відповідального зберігання матеріальних цінностей мобілізаційного резерву, проект якого за № 117-102 від 16.05.2007, було надіслано відповідачеві.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у позивача знаходиться не зберіганні природний газ, який належить відповідачеві, в обсязі 513.645.280,0 куб. м., проте між сторонами не укладено договір на його зберігання, що передбачено чинним законодавством. Позивач вказує, що звертався до відповідача з пропозицією укласти договір на зберігання вказаного газу, проте відповідач на вказану пропозицію не відповів та запропонований позивачем договір не підписав.

Відповідач проти задоволення позову заперечив, та вказав що Постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2002 № 532 затверджено Порядок відшкодування підприємствам, установам, та організаціям витрат, пов’язаних з відповідальним зберіганням матеріальних цінностей державного резерву та додаток до зазначеного порядку (типовий договір відповідального зберігання матеріальних цінностей державного резерву). Відповідно, на думку відповідача, договір має відповідати вказаному типовому договору.

Ухвалою від 25.12.2007 порушено провадження у справі №45/19 та призначено її до розгляду на 28.01.2008.

У судовому засіданні 28.01.2008, за згодою сторін, оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши пояснення представників позивача, відповідача, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу засідання комісії по встановленню обсягів природного газу державного резерву в ПСГ ДК "Укртрансгаз" від 02.03.2005 станом на 01.02.2005 в підземних сховищах газу позивача знаходилось на зберіганні 513.645,280 тис. куб. м. природного газу державного резерву.

Згідно акту про обсяги залишку природного газу в ПСГ ДК "Укртрансгаз" станом на початок сезону зберігання 2007/2008 рр. № 201 (05), акту про обсяги залишку природного газу в ПСГ ДК "Укртрансгаз" станом на початок сезону зберігання 2005/2006 рр. № 197 (05) та акту про обсяги залишку природного газу в ПСГ ДК "Укртрансгаз" станом на кінець сезону зберігання 2005/2006 рр. № 198 (05) обсяг залишку природного газу становить 513.645,280 тис. куб. м.

Отже на відповідальному зберіганні позивача у підземних газових сховищах знаходиться 513.645.280 куб. м. природного газу державного резерву.

Позивач надіслав відповідачеві лист від 17.05.2007 № 4/581801/11-04 в якому запропонував укласти договір відповідального зберігання матеріальних цінностей державного резерву (природного газу) в сезоні зберігання 2007/2008 років, що складений з урахуванням Порядку відшкодування підприємствами, установам та організаціям витрат, пов’язаних з відповідальним зберіганням матеріальних цінностей державного резерву і відповідного типового договору затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2002 № 532. До зазначеного листа додавалися Договір відповідального зберігання матеріальних цінностей державного резерву від 16.05.2007 № 117-102. вказаний лист отримано відповідачем 21.05.2007, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення.

У відповідності до вимог ст. 12 Закону України "Про трубопровідний транспорт", п. 2 ст. 11 Закону України "Про державний матеріальний резерв", ст. 179 Господарського кодексу України укладення договору відповідального зберігання природного газу матеріального резерву є обов’язковим для сторін по справі.

Загальний порядок укладення господарських договорів встановлений ст. 181 Господарського кодексу України.

Всупереч вимогам ч. 4 ст. 181 Господарського кодексу України за наявності заперечень щодо окремих умов договору відповідач протягом встановленого двадцятиденного строку не надіслав позивачу два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором. При цьому, відповідач не заперечив проти зберігання позивачем природного газу матеріального резерву протягом передбаченого спірним договором періоду.

Суд вважає, що такі дії відповідача засвідчують його бажання укласти договір, а тому такі дії відповідно до вимог ч. 2 ст. 642 Цивільного кодексу України є прийняттям пропозиції.

Як слідує з п.п. 1.1, 2.2.1., 4.1., 4.5., 5.1., 5.3. проекту договору від 16.05.2007 № 117-102 відповідального зберігання матеріальних цінностей державного резерву, позивачем запропоновано укласти договір зберігання матеріальних цінностей державного резерву за плату.

Згідно з вимогами п.п. 4, 5 ст. 11 Закону України "Про державний матеріальний резерв" підприємства, установи і організації всіх форм власності, яким встановлені мобілізаційні та інші спеціальні завдання, зобов’язані забезпечити розміщення, зберігання, своєчасне освіження, заміну, а також відпуск матеріальних цінностей із державного резерву згідно із зазначеними завданнями власними силами. Відшкодування витрат підприємствам, установам і організаціям, що виконують відповідальне зберігання, оплата тарифу за перевезення вантажів, спеціальної тари, упаковки, послуг постачальницько-збутових організацій за поставку і реалізацію матеріальних цінностей державного резерву проводиться у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

Порядок відшкодування підприємствам, установам та організаціям витрат, пов’язаних з відповідальним зберіганням матеріальних цінностей державного резерву затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2002 № 532. Згідно з цим Порядком, додатком до нього передбачено відшкодування зберігачу витрат на зберігання матеріальних цінностей державного резерву з урахуванням додаткових витрат, пов’язаних з обслуговуванням матеріальних цінностей (вартість робіт із закладення (поставки) цінностей за узгодженими регульованими або договірними оптово-відпускними цінами, що діють на час закладення (поставки).

Відповідно до ст. 180 Господарського кодексу України господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода. При укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.

Спір між сторонами виник в наслідок того, що сторони не дійшли згоди про ціну договору. Щодо предмету договору між сторонами спору не має.

Проект договору, який направлявся позивачем відповідачеві, складено у відповідності до типового договору (додаток до Порядку відшкодування підприємствам, установам та організаціям витрат, пов'язаних з відповідальним зберіганням матеріальних цінностей державного резерву, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2002 №532).

Єдина відмінність редакції договору Позивача полягає у формуванні вартості послуг зі зберігання газу. Позивач виходив з приписів Постанови НКРЕ № 575 від 11.05.2006, беручи до уваги той факт, що Повноваження НКРЕ щодо встановлення та регулювання тарифів на зберігання природного газу передбачені Указом Президента України від 21.04.1998 №335/98 "Питання Національної комісії регулювання електроенергетики України" та Постановою Кабінету України від 25.12.1996 № 1548 "Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)".

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.1996 № 1548 "Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)", повноваження щодо регулювання тарифів на транспортування та на зберігання природного газу надані виключно Національній комісії регулювання електроенергетики України.

Особлива компетенція НКРЕ щодо визначення вартості зберігання природного газу визначена також Указом Президента України від 21.04.1998 року №335/98 "Питання Національної комісії регулювання електроенергетики України".

Таким чином, при визначенні суми витрат на зберігання матеріальних цінностей державного резерву - природного газу, слід керуватися у даному випадку - постановою Кабінету Міністрів України від 25,12.1996 № 1548 та прийнятою на її підставі постановою НКРЕ № 575 від 11.05.2006 "Про тарифи на зберігання, закачування та відбір природного газу ДК "Укртрансгаз".

Отже, чинним законодавством, яким регульовані відносини з відповідального зберігання матеріальних цінностей державного резерву, передбачено укладання з відповідальними зберігачами договорів безоплатного зберігання з відшкодування останнім понесених ними витрат на зберігання речі і розмір таких витрат на зберігання природного газу повинен визначатися з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 25,12.1996 № 1548, постанови НКРЕ № 575 від 11.05.2006.

Враховуючи наведене, вимоги позивача про зобов’язання відповідача укласти договір відповідального зберігання матеріальних цінностей державного резерву є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст. 33, 49, 82-84, 116-118 Господарського процесуального кодексу України, суд-

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Зобов’язати Державний комітет України з державного матеріального резерву (01601, МСП, м. Київ-4, вул.. Пушкінська, 28, код 00034016, рах. 3272, ОПЕРУ ДКУ м. Києва, код Казначейства –20055032, МФО 820172) укласти з Дочірньою компанією "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (01021, м. Київ, Кловський узвіз, 9/1, код 30019801, рах. 000 в ОПЕРУ АКБ "Укрсоцбанк" МФО 300023) договір відповідального зберігання матеріальних цінностей державного резерву на наступних умовах.

ДОГОВІР

відповідального зберігання матеріальних цінностей

державного резерву

м. Київ           “__”________ 2007 року

Державний комітет України з державного матеріального резерву, надалі - Комітет, в особі ____________________________________________________________________________

який діє на підставі          __________________________________________________ , з однієї сторони, і

Дочірня компанія "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (ліцензія НКРЕ України на зберігання природного газу серія АА № 867405 від 25 лютого 2005 року), надалі - Зберігач, в особі _______________________________________, який діє на підставі _______________________________________________, з другої сторони,

уклали цей договір про нижченаведене:

1. Предмет договору

1.1. Зберігач зобов'язується за плату зберігати в підземних сховищах газу, надалі –ПСГ, природний газ, надалі - газ, переданий йому Комітетом, і повернути останньому у схоронності рівну кількість газу зазначеної в договорі якості, а Комітет зобов'язується внести плату за зберігання у встановлених даним договором строках та розмірах.

1.2. Зберігання природного газу державного резерву, надалі - газу, здійснюється в

підземних сховищах газу, надалі - ПСГ, Зберігача.

1.3. Комітет передає, а Зберігач приймає на відповідальне зберігання в сезоні 2007 - 2008 років газ, що залишився в ПСГ Зберігача на кінець завершення сезону зберігання 2006 - 2007 років, у кількості 513 645 280,0 куб.м (п'ятсот тринадцять мільйонів шістсот сорок п'ять тисяч двісті вісімдесят кубічних метрів).

2. Права та обов'язки сторін

2.1.          Зберігач зобов'язаний:

2.1.1. Вживати заходів для належного зберігання цінностей відповідного виду.

2.1.2. Закладати на відповідальне зберігання газ Комітету.

2.1.3. Надсилати Комітетові акти форми Р-16 на вимогу Комітету. Форма акту Р-16 наведена в додатку № 1 до даного договору, який є його невід'ємною частиною.

2.1.4. Проводити відбір газу тільки за нарядами Комітету.

2.1.5. Подати Комітетові станом на 15 квітня 2008 року звіт про рух газу Комітету в ПСГ в сезоні 2007 - 2008 років.

2.2.          Комітет зобов'язаний:

2.2.1. Оплачувати Зберігачу вартість наданих за даним договором послуг із зберігання газу за тарифними ставками зазначеними в розділі 4 даного договору.

2.2.2. Контролювати обсяги газу в ПСГ.

3. Умови зберігання і порядок прийому-передачі газу

3.1.          Сторони встановили, що на кінець завершення сезону зберігання 2006 - 2007 років в ПСГ Зберігача залишилась невикористана частина (залишок) газу Комітету в обсязі 513 645 280,0 куб.м (п'ятсот тринадцять мільйонів шістсот сорок п'ять тисяч двісті вісімдесят кубічних метрів), яку Комітет залишає на подальше зберігання в сезоні 2007 - 2008 років.

Зберігач не має права розпоряджатися газом Комітету переданим останнім на зберігання в ПСГ.

3.2. Сторони протягом 10-ти днів з моменту укладення даного договору складають акт про відповідальне зберігання в ПСГ залишку газу, зазначеного в пункті 1.3 даного договору в сезоні 2007-2008 років.

3.3. Термін зберігання газу Комітету в ПСГ в сезоні зберігання газу 2007 - 2008 років визначається з початку сезону зберігання 2007 - 2008 років - 16 квітня 2007 року, до завершення періоду відбору газу, але не пізніше 15 квітня 2008 року.

3.4.          Відбір газу із ПСГ і передача його Зберігачем Комітету здійснюється за домовленістю сторін.

3.5.          Комітет за 5 днів до початку місяця відбору газу із ПСГ зобов'язується узгодити із Зберігачем, з врахуванням пропускної здатності газотранспортної системи, місячний обсяг газу, який планується відібрати із ПСГ та видати наряд на відбір газу.

3.6. За домовленістю сторін допускається відхилення фактичних обсягів відбору газу із ПСГ від узгоджених, згідно пункту 3.5 даного договору.

3.7. Прийом-передача газу здійснюється сторонами на газовимірювальних станціях ПСГ.

3.8.          Зберігач здійснює облік газу, що зберігається та відбирається із ПСГ. Місячний обсяг газу, що передається сторонами у відповідному місяці, підтверджується диспетчерською службою Зберігача.

3.9.          Обсяг газу, який передається сторонами, у відповідному місяці відбору газу із ПСГ оформлюється актом. Акт підписують уповноважені представники Зберігача і Комітету, який складають до 15-го числа, наступного за звітним місяцем відбору газу. Акт є підставою для розрахунків відповідно до п. 5 цього договору.

3.10.          У випадку передачі Комітетом газу в ПСГ третій особі або прийому газу в ПСГ від третьої особи Комітет зобов'язується скласти акт прийому-передачі газу з третьою особою та погодити цей акт із Зберігачем.

3.11.          У випадку, якщо на момент завершення періоду відбору, 15 квітня 2008 року, в ПСГ залишилась невикористана частина (залишок) обсягу газу Комітету, який буде зберігатись у Зберігача, сторони зобов'язуються до 15 травня 2008 року скласти акт про обсяг залишку газу в ПСГ.

Комітет зобов'язується оплатити послуги по зберіганню в сезоні 2007 - 2008 років залишку газу в ПСГ та до 31 травня 2008 року укласти із Зберігачем договір на його подальше зберігання.

3.12.          Якість газу, що передається сторонами даного договору, повинна відповідати вимогам ГОСТ 5542-87 "Газы горючие природные для промышленного и коммунально-бытового назначения. Технические условия".

4. Тарифи

4.1. Тариф на зберігання 1000 куб.м газу в ПСГ на один сезон зберігання газу установлюється в розмірі 21,60 грн., в тому числі ПДВ –3,60 грн.

4.2.          Тариф на відбір 1000 куб.м газу з ПСГ установлюється в розмірі 9,00 грн., в тому числі ПДВ-1,50 грн.

4.3.          Тариф на закачування 1000 куб.м газу в ПСГ установлюється в розмірі 9,00 грн., в тому числі ПДВ-1,50 грн.

4.4.          Тарифи, що зазначені в пунктах 4.1, 4.2, 4.3 даного договору визначені постановою НКРЕ України від 11.05.2006 № 575 "Про затвердження тарифу на послуги з зберігання природного газу у підземних сховищах газу для ДК "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України".

У випадку зміни тарифів за рішенням НКРЕ України нові тарифи є обов'язковими для сторін за даним договором, з моменту введення їх в дію. Зміна тарифів оформлюється додатковою угодою до даного договору.

4.5.          Загальна сума даного договору складається з місячних сум вартості фактично наданих Зберігачем Комітету послуг по зберіганню, відбору газу.

5. Порядок проведення розрахунків

5.1. Комітет сплачує Зберігачу послуги по зберіганню в ПСГ газу, зазначеного в пункті 1.3 даного договору, шляхом перерахування грошових коштів на його рахунок протягом 60-ти днів з моменту підписання даного договору.

Вартість послуг по зберіганню газу визначається на підставі 50,0% тарифу на зберігання газу, зазначеного в пункті 4.1.1 даного договору, та акту, зазначеного в пункті 3.2 даного договору, за наступною формулою:

Sп.з. = V х (Тзб./2), де:

Sп.з. - вартість послуг по зберіганню газу, грн;

V - обсяг залишку газу в ПСГ, тис.куб.м;

Тз.б. - тариф на зберігання газу, грн. за 1000 куб.м.

5.2. В період відбору газу з ПСГ Комітет сплачує послуги Зберігача шляхом перерахування грошових коштів на його рахунок до 20-го числа місяця, наступного за звітним місяцем відбору газу.

Вартість послуг по відбору газу визначається на підставі тарифу на відбір газу, зазначеного в пункті 4.2 даного договору, 50,0% тарифу на зберігання газу, зазначеного в пункті 4.1 даного договору, та актів, зазначених в пункті 3.9 даного договору, за наступною формулою:

Sп.в. = V х (Тв. + Тзб./2), де:

Sп.в. - вартість послуг по відбору газу, грн;

V          обсяг відібраного з ПСГ газу, тис.куб.м;

Тв. - тариф на відбір газу, грн. за 1000 куб.м;

Тзб. - тариф на зберігання газу, грн. за 1000 куб.м.

5.3. Комітет зобов'язується до 20 червня 2008 року сплатити Зберігачу послуги по зберіганню газу, що залишився в ПСГ на момент завершення періоду відбору - 15 квітня 2008 року.

Вартість послуг по зберіганню невикористаної частини (залишку) обсягу газу Комітету в сезоні 2007-2008 років визначається на підставі 50,0% тарифу на зберігання газу, зазначеного в пункті 4.1 даного договору, та акту, зазначеного в пункті 3.1 даного договору, за наступною формулою:

Sп.з. = V х (Тзб./2), де:

Sп.з. - вартість послуг по зберіганню газу, грн;

V          обсяг залишку газу в ПСГ, тис.куб.м;

Тзб. - тариф на зберігання газу, грн. за 1000 куб.м.

5.4. Звірка розрахунків здійснюється сторонами щоквартально до 25-го числа місяця наступного за звітним кварталом, на підставі відомостей про фактичну оплату Комітетом вартості послуг по зберіганню, відбору газу та актів, зазначених у пунктах 3.2, 3.9, 3.11 даного договору.

Указана звірка оформлюється актом звірки.

6. Форс-мажорні обставини

6.1.          Сторони звільняються від відповідальності за повне або часткове невиконання, неналежне виконання зобов'язань за цим договором, якщо таке невиконання обумовлено настанням чи дією обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин), а саме стихійноголиха, пожеж та інших надзвичайних ситуацій техногенного, природного або екологічного характеру, якщо ці обставини безпосередньо вплинули на виконання договірних зобов'язань.

Термін виконання договірних зобов'язань продовжується на час дії таких обставин.

6.2.          Сторона, для якої виконання договірних зобов'язань стало неможливим, повинна сповістити іншу сторону про настання та припинення форс-мажорних обставин негайно, але не пізніше ніж протягом 10 днів.

6.3.          Неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про настання або припинення форс-мажорних обставин позбавляє сторону права посилатися на них.

7. Відповідальність сторін

7.1.          За невиконання або неналежне виконання своїх зобов'язань за цим договором Комітет і Зберігач несуть відповідальність згідно із чинним законодавством, зокрема відповідно до Закону України "Про Державний матеріальний резерв", інших актів законодавства.

7.2.          У разі втрат переданого на зберігання газу Охоронець зобов'язується повернути Комітетові рівну кількість газу зазначеної в договорі якості.

7.3. За несвоєчасну оплату послуг, у строки зазначені в пунктах 5.1, 5.2, 5.3 даного договору, Комітет сплачує на користь Зберігача, крім суми заборгованості, пеню в розмірі 0,5 відсотка, але не більше подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу.

8. Інші умови

8.1. Усі спори і розбіжності, що виникають під час виконання цього договору та пов'язані з ним, розв'язуються і усуваються в передбаченому законодавством порядку.

8.2. Усі додатки і зміни до цього договору є невід'ємною його частиною, якщо вони підписані повноважними представниками сторін.

8.3. Даний договір поширює свою дію на відносини сторін, які склались з 16 квітня 2007 року і діє в частині зберігання газу до 15 квітня 2008 року, а в частині проведення розрахунків за надані послуги - до 20 червня 2008 року.

8.4. Даний договір підписано у двох примірниках (по одному для кожної сторони), які мають однакову юридичну силу.

8.5. Статус платника податку на прибуток:

- Зберігач має статус платника податку на прибуток на загальних умовах, передбачених Законом України "Про оподаткування прибутку підприємств".

- Комітет__________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________.

9. Юридичні адреси та банківські реквізити сторін.

Зберігач

Дочірня компанія "Укртрансгаз"

Національної акціонерної компанії

"Нафтогаз України"

Адреса: 01021, м. Київ,

Кловський узвіз, 9/1

п/р № 0003 в

ОПЕРУ АКБ "Укрсоцбанк"

МФО 300023 Код

Свідоцтво № 35481000 від 30.05.02

ІПН 56

Тел. 8 Факс 8

Комітет

Державний комітет України з державного матеріального резерву

Адреса: 01601, м. Київ, вул. Пушкінська, 28

______________________________________

______________________________________

МФО__________Код ЄДРПОУ____________ Свідоцтво №          __________________________

ІПН          ________________________________

Тел.          _____________Факс______________

_______________

________________

М.П. М.П.

3. Стягнути з Державного комітету України з державного матеріального резерву (01601, МСП, м. Київ-4, вул.. Пушкінська, 28, код 00034016, рах. 3272, ОПЕРУ ДКУ м. Києва, код Казначейства –20055032, МФО 820172) на користь Дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (01021, м. Київ, Кловський узвіз, 9/1, код 30019801, рах. 000 в ОПЕРУ АКБ "Укрсоцбанк" МФО 300023) - 85 (вісімдесят п’ять) грн. 00 коп. - витрат по оплаті державного мита, 118 (сто вісімнадцять) грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

4. Видати накази.

5. Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до вимог ст. 84 ГПК України.

Суддя           Балац С.В.

Дата підписання повного тексту рішення 26.02.2008