ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

30.10.08

Справа № 17/490-08.

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю “Макрос”, м. Суми до відповідача: Сумської міської ради, м. Суми

про поновлення порушеного права

СУДДЯ Миропольський С.О.

За участю представників сторін:

від позивача: не з’явився

від відповідача:           Клименко Ю.М.

В судовому засіданні приймав участь секретар судового засідання О.О.Недведський.

СУТЬ СПОРУ: позивач просить суд зобов’язати відповідача продовжити дію договору оренди земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: м. Суми, р-н Голубих озер, площею 0,07 га з позивачем, де позивач є орендодавцем, а відповідач –орендарем, на умовах, визначених договором оренди земельної ділянки від 06.08.2003 року та спонукати відповідача продовжити дію договору оренди земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: м. Суми, р-н Голубих озер, площею 0,07 га з позивачем, де позивач є орендодавцем, а відповідач – орендарем на умовах, визначених договором оренди земельної ділянки від 06.08.2003 року.

В судове засідання 30.10.2008 року представник позивача не з’явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, тому відповідно до вимог ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

Позивач обґрунтовує позов тим, що він підставі рішення Сумської міської ради від 25.06.2003 р. № 517 – МР набув право оренди на земельну ділянку площею 0,0700 га, яка знаходиться за адресою: м. Суми, р-н Голубих озер на строк 5 років під облаштування зони відпочинку (в рахунок Голубих озер) за рахунок земель рекреаційного призначення Сумської міської ради при умові благоустрою прилеглої території площею 1,1 га без вилучення із земель рекреаційного призначення, 06.08.2003 року між ним та відповідачем укладено договір оренди вказаної земельної ділянки в розділі 2 якого зазначено, що земельна ділянка надається позивачу з метою несільськогосподарського використання, під облаштування зони відпочинку, договір укладається терміном до 25.06.2008 р., а після закінчення строку його дії позивач за умови належного виконання обов’язків відповідно до умов цього договору має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору і у цьому разі позивач повинен повідомити письмово відповідача про бажання щодо продовження дії договору на навий термін не пізніше, ніж за два місяці до цього закінчення. Позивач до 25.06.2008 р. звертався до Управління архітектури та містобудування, Сумського міського управління земельних ресурсів, Південно-східного регіонального відділу охорони навколишнього середовища в Сумській області, Сумської міської санітарно-епідеміологічної станції та отримав висновки, які на його думку підтверджують факт можливості поновлення дії вказаного договору. Позивач посилається на містобудівне обґрунтування Управління архітектури та містобудування та Генеральний план розташування оздоровчого комплексу «Екстрим пляж» р-н кооп. «Залізничник» м. Суми, акт вибору та обстеження земельної ділянки від 05 липня 2007 року, як на докази правомірності своїх вимог. Обґрунтовуючи позов позивач посилається на ст. 777 ЦК України, ч.ч. 1,2 ст. 33 ЗУ «Про оренду землі» та умови вказаного договору.

Відповідач 27 червня 2008 року листом – повідомленням повідомив позивача про те, що він зобов’язаний звільнити вищезазначену земельну ділянку у зв’язку із закінченням договору та відмовою його продовження з боку відповідача.

Зміст вимог позивача до відповідача полягає в наявності між ними спору про зобов’язання та спонукання відповідача продовжити дію договору оренди земельної ділянки площею 0,07 га, яка знаходиться за адресою: м. Суми, р-н Голубих озер, який по своїй суті є спором, що виник при зміні і виконанню вказаного договору. Відповідно до ст. 12 ГПК України дана категорія спорів підвідомча господарським судам. Відносно необхідності розгляду даного позову в порядку адміністративного судочинства, на чому наполягав відповідач, то позивач самостійний при зверненні до суду у виборі способу поновлення його прав та охоронюваних законом інтересів, а відповідно до ст. 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси саме у сфері публічно-правових відносин. Спір, що виник між позивачем та відповідачем стосується реалізації права оренди земельної ділянки, обґрунтовується умовами договору оренди земельної ділянки і не пов’язаний із захистом прав, свобод чи інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, що виключає розгляд справи у порядку адміністративного судочинства, а тому клопотання відповідача про припинення провадження у справі не підлягає задоволенню.

Згідно з ст. 1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про оренду землі», орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі. Частина 4 ст. 4 Закону України «Про оренду землі» визначає орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, районні, обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та Кабінет Міністрів України в межах повноважень, визначених законом. Відповідно до ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Відповідно до ст. 16 Закону України «Про оренду землі» особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки заяву (клопотання). Розгляд заяви (клопотання) і надання земельної ділянки в оренду проводяться у порядку, встановленому Земельним кодексом України. У разі згоди орендодавця передати земельну ділянку в оренду сторони укладають договір оренди землі відповідно до вимог цього Закону. У разі надходження двох або більше заяв (клопотань) на оренду однієї і тієї самої земельної ділянки, що перебуває в державній або комунальній власності, відповідні органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування проводять аукціон або конкурс щодо набуття права оренди земельної ділянки, якщо законом не встановлено інший порядок. Порядок проведення конкурсу чи аукціону та набуття права оренди земельної ділянки на конкурентних засадах визначається законодавством. Позивач отримав земельну ділянку на підставі рішення Сумської міської ради від 25.06.2003 р. № 517 – МР, якою визначено умови надання в оренду земельної ділянки (цільове призначення та адреса земельної ділянки, площа, термін використання, тощо). Дані умови є згодою відповідача, оформленою у вигляді рішення про надання позивачу земельної ділянки. Вказане рішення є чинним, прияйте відповідачем в межах повноважень, має обов’язковий характер і має виконуватися, як позивачем і відповідачем, так і іншими особами. За змістом статті 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов’язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов’язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Договір оренди земельної ділянки від 06.08.2003 р, укладений між позивачем та відповідачем на виконання вказаного рішення відповідача та у відповідності до вимог Закону України «Про оренду землі», а тому має повністю відповідати умовам надання в оренду земельної ділянки, які визначені цим рішенням, і в тому числі відносно цільове призначення та адреса земельної ділянки, площа і часу на який надається в оренду земельна ділянка. Згідно зі ст. 17 Закону України «Про оренду землі» передача об’єкта оренди орендарю здійснюється орендодавцем у строки та на умовах, що визначені у договорі оренди землі, за актом приймання-передачі. Відповідно до акту прийому-перадачі земельної ділянки в оренди від 12.03.2003 р., підписаного начальником Сумського міського управління земельних ресурсів та директором відповідача, останній прийняв згідно договору оренди земельної ділянки в оренду земельну ділянку в м. Суми, р-н Голубих озер під облаштування зони відпочинку площею 0,07 га у стані, придатному для використання. Сумське міські управління земельних ресурсів, начальником якого було підписано вказаний акт, було територіальним органом Держкомзему, підзвітним та підконтрольним Держкомзему та обласному головному управлінню земельних ресурсів. Вказаний акт приймання-передачі є подією, яка мала відбуваються вже після укладення договору оренди земельної ділянки, а тому вона мали відбутися після 06.08.2003 р. і вчинена мала бути саме відповідачем, а тому суд встановлює відсутність факту додержання ст. 17 Закону України «Про оренду землі».

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про оренду землі», на яку посилається позивач при обґрунтуванні власного позову, після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов’язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору. У разі поновлення договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін (ч.1); у разі поновлення договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін (ч. 2); у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням (ч.3). Тобто, для застосування вимог вказаної статті позивач мав довести закінчення строку, на який було укладено вказаний договір оренди землі і відповідно порушення його прав через не поновлення дії цього договору. Однак, позивачем не доведено належними та допустимими доказами даних обставин.

Судом також при прийняття рішення враховано наявність рішення відповідача № 1817-МР від 24 вересня 2008 року, яким відмовлено позивачу в продовженні терміну оренди земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: м. Суми, р-н Голубих озер.

Відповідно до ст. 1 ГПК України право на звернення до господарського суду має особа за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів і відповідно, в разі коли суд дійде висновку про відсутність таких порушень, то він має відмовити в задоволенні позову.

Враховуючи викладене вище суд вважає, що права та охоронювані законом інтереси позивача щодо користування земельною ділянкою на умовах оренди в м. Суми, р-н Голубих озер під облаштування зони відпочинку площею 0,07 га та відносно необхідності поновлення дії договору оренди земельної ділянки не порушені.

Згідно ст. ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України на відповідача покладаються витрати позивача по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд –

В И Р І Ш И В:

1. Відмовити в задоволенні позову.

2.          Відмовити в задоволенні клопотання представника Сумської міської ради про припинення провадження в справі.

3.          Копію рішення направити сторонам по справі.