ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2008 р.

№ 8/766

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Плюшка І.А. –головуючого,

Катеринчук Л.Й.,

Самусенко С.С. –доповідача,

розглянувши матеріали касаційної скарги

Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України"

на ухвалу

Донецького апеляційного господарського суду

від 08 серпня 2008 року

у справі

№ 8/766

господарського суду

Донецької області

за заявою

Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України"

про

видачу дублікату наказу

за позовом

Прокурора Центрально-Міського району м. Макіївки Донецької області в інтересах держави в особі Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України"

до

ТОВ "Житлово-комунальне підприємство" (правонаступник ТОВ "Макіївжитлобуд")

про

стягнення 33 243 грн. 37 коп.

за участю представників сторін

від позивача – Нестерук А.П.

від відповідача –не з’явився

прокурора –Дубас В.С.

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Донецької області від 18.12.2001 у справі №8/766 позовні вимоги Прокурора Центрально-Міського району м. Макіївки Донецької області в інтересах держави в особі Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України" задоволено; стягнуто з ТОВ "Макіївжитлобуд" на користь Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України" заборгованість в сумі 33 243 грн. 47 коп.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 12.01.2004 замінено відповідача у справі № 8/766 –ТОВ "Макіївжитлобуд" на його правонаступника – ТОВ "Житлово-комунальне підприємство".

14.07.2007 Дочірня компанія "Газ України" НАК "Нафтогаз України" звернулась до господарського суду Донецької області із заявою № 3/10-8057 від 08.07.2008 про видачу дублікату наказу від 02.01.2002 про примусове виконання рішення господарського суду Донецької області від 18.12.2001 у справі № 8/766 у зв’язку з його втратою.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 15.07.2008 у справі №8/766 відмовлено у задоволенні заяви Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України" про видачу дублікату наказу від 02.01.2002 про примусове виконання рішення господарського суду Донецької області від 18.12.2001 у справі №8/766.

Ухвала суду від 15.07.2008 мотивована тим, що заява Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України" про видачу дублікату наказу не відповідає вимогам ст.120 Господарського процесуального кодексу України, оскільки до заяви не додано довідку органу зв’язку про втрату наказу.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 08.08.2008 у справі № 8/766 (колегія суддів: головуючий Скакун О.А., судді Акулова Н.В., Колядко Т.М.) відмовлено в прийнятті апеляційної скарги Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України" на ухвалу господарського суду Донецької області від 15.07.2008 про відмову у видачі дублікату наказу.

Ухвала суду від 08.08.2008 мотивована тим, що Господарський процесуальний кодекс України не передбачає оскарження в апеляційному порядку ухвали про відмову у видачі дублікату наказу.

У касаційній скарзі Дочірня компанія "Газ України" НАК "Нафтогаз України" просить скасувати ухвалу Донецького апеляційного господарського суду від 08.08.2008 у справі № 8/766, а справу передати до Донецького апеляційного господарського суду для розгляду апеляційної скарги по суті.

В обґрунтування касаційної скарги Дочірня компанія "Газ України" НАК "Нафтогаз України" посилається на порушення апеляційним господарським судом норм процесуального права за Господарським процесуальним кодексом України та Конституції України.

Дочірня компанія "Газ України" НАК "Нафтогаз України" зазначає про те, що господарським судом апеляційної інстанції не було створено всіх необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства всупереч нормам Господарського процесуального кодексу України, а також всупереч нормам Конституції України апеляційним господарським судом не було враховано, що ухвала місцевого господарського суду про відмову у видачі дублікату суттєво впливає на права і обов’язки сторін у справі, оскільки рішення господарського суду першої інстанції фактично не виконується.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 21.10.2008 у справі №8/766 порушено касаційне провадження за касаційною скаргою Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України".

Розпорядженням Голови Вищого господарського суду України від 10.11.2008 у справі № 8/766 у зв`язку з відпусткою судді Разводової С.С. призначено наступний склад колегії суддів: Плюшко І.А. –головуючий, судді Катеринчук Л.Й., Самусенко С.С. –доповідач.

Відповідач процесуальним правом участі його повноважного представника в судовому засіданні касаційної інстанції не скористався.

Заслухавши суддю-доповідача, представника позивача та прокурора з дотриманням меж перегляду справи в касаційній інстанції, обговоривши доводи касаційної скарги та перевіривши правильність застосування норм процесуального права апеляційним господарським судом, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Стаття 1117 ГПК України передбачає, що переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

Згідно ст.116 ГПК України виконання рішення господарського суду проводиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.

Як встановлено господарськими судами попередніх інстанцій, у відповідності з вимогами ст. 116 ГПК України для виконання судового рішення у справі № 8/766 місцевим господарським судом Дочірній компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України" 08.01.2002 було надіслано відповідний наказ.

Відповідно до матеріалів справи, досліджених господарськими судами попередніх інстанцій, Дочірня компанія "Газ України" НАК "Нафтогаз України" звернулась до господарського суду першої інстанції із заявою про видачу дублікату наказу від 02.01.2002 про примусове виконання рішення господарського суду Донецької області від 18.12.2001 у справі № 8/766 у зв’язку з його втратою.

Як вбачається зі змісту заяви № 3/10-8057 від 08.07.2008, наказ господарського суду Донецької області від 02.01.2002 у справі № 8/766 було втрачено органами поштового зв’язку при пересиланні поштової кореспонденції.

Відповідно до ч. 1 ст. 120 ГПК України у разі втрати наказу господарський суд може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення наказу до виконання.

При розгляді заяви Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України" про видачу дублікату наказу господарський суд першої інстанції посилається на ч. 3 ст. 120 ГПК України, відповідно до якої у разі втрати наказу господарський суд може видати його дублікат, якщо до заяви про видачу дублікату наказу додані: довідка установи банку, державного виконавця чи органу зв’язку про втрату наказу.

Відповідно до ст. 106 ГПК України ухвали місцевого господарського суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у випадках, передбачених цим Кодексом та Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

При розгляді апеляційної скарги Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України" на ухвалу місцевого господарського суду, якою було відмовлено у задоволенні заяви про видачу дублікату наказу, господарський суд апеляційної інстанції посилається на те, що оскарженню підлягають лише ті ухвали, про можливість оскарження яких зазначено у відповідних статтях Господарського процесуального кодексу України.

Враховуючи, що ст. 120 ГПК України не передбачає оскарження ухвали про відмову у видачі дублікату наказу, апеляційний господарський суд дійшов висновку про відмову у прийнятті апеляційної скарги Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України".

Колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що оскаржувана ухвала апеляційного господарського суду, якою відмовлено у прийнятті апеляційної скарги Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України", у даному випадку винесена при недостатньому з’ясуванні фактичних обставин справи, що призвело до неправильного застосування процесуального законодавства.

Відповідно до ст. 129 Конституції України одним з основних принципів судочинства є забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, крім випадків, передбачених Законом.

Відсутність в Законі чи в Господарському процесуальному кодексі України прямих вказівок на можливість оскарження ухвал, що суттєво впливають на права та обов’язки учасників провадження не може бути підставою для повернення чи відмови у прийнятті апеляційних чи касаційних скарг, оформлених у відповідності з вимогами господарського процесуального законодавства, при відсутності прямої заборони в Законі на їх оскарження.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов’язковими до виконання на всій території.

Як встановлено господарськими судами попередніх інстанцій, господарським судом Донецької області прийнято рішення від 18.12.2001, яким задоволено позовні вимоги Прокурора Центрально-Міського району м. Макіївки Донецької області в інтересах держави в особі Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України" про стягнення з ТОВ "Макіївжитлобуд" на користь Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України" заборгованості в сумі 33 243 грн. 47 коп.

Як вбачається з матеріалів справи, досліджених господарськими судами попередніх інстанцій, а також доводів касаційної скарги Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України", вищезазначене рішення на даний час не виконане і заборгованість перед Дочірньою компанією "Газ України" НАК "Нафтогаз України" не погашена.

Дочірня компанія "Газ України" НАК "Нафтогаз України" у касаційній скарзі звертає увагу на те, що НАК "Нафтогаз України" є єдиним загальноукраїнським державним постачальником природного газу, тому несплата коштів боржників може призвести до неможливості закупки природного газу у країн постачальників та подальшої реалізації природного газу споживачам на території України.

З вищевказаного вбачається, що ухвала місцевого господарського суду, якою залишено без задоволення заяву Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України" про видачу дублікату наказу суттєво впливає на права та обов’язки сторін у справі при виконанні рішення.

За таких обставин, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що апеляційним господарським судом було неправомірно відмовлено Дочірній компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України" у прийнятті апеляційної скарги на ухвалу господарського суду першої інстанції про відмову у видачі дублікату наказу.

Враховуючи те, що у даному випадку ухвала господарського суду апеляційної інстанції винесена з порушенням та неправильним застосуванням норм чинного законодавства України, а доводи касаційної скарги Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України" знайшли своє підтвердження під час касаційного провадження, господарський суд касаційної інстанції дійшов висновку про задоволення касаційної скарги та скасування оскаржуваної ухвали з передачею справи до апеляційного господарського суду для розгляду апеляційної скарги Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України" по суті.

Враховуючи вказане, керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119-11111 ГПК України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В :

Касаційну скаргу Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України" задовольнити.

Ухвалу Донецького апеляційного господарського суду від 08.08.2008 у справі № 8/766 скасувати.

Справу № 8/766 передати до Донецького апеляційного господарського суду для розгляду апеляційної скарги Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України" по суті.

Головуючий суддя                                                                       І. Плюшко

Судді:                                                                                          Л. Катеринчук

С. Самусенко