ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"18" березня 2008 р. Справа № 2/21

за позовом Державне територіально-галузеве об'єднання "Львівська залізниця"

до відповідача Рівненська міська рада

про визнання права власності

Суддя Савченко Г. І.

Секретар судового засідання : Щербаков В.В.

Представники:

Від позивача : юрист Дейнека І.С. - довіреність № НЮ-35 від 01.01.08р.

Від відповідача : юрист Гарник О.В. - довіреність № 08-401 від 17.03.08р.

Стаття 22 ГПК України сторонам роз'яснена.

СУТЬ СПОРУ: В позовній заяві позивач просить визнати за Державою Україна право державної власності на десять будівель, що знаходяться в повному господарському віданні Державного територіально - галузевого об'єднання "Львівська залізниця", які входять до сфери управління Міністерства транспорту та зв'язку України та розташовані у місті Рівне, по вул. Н.Хасевича, 9.

Свої позовні вимоги позивач обгрунтовує тим, що втрачені документи, які могли б засвідчити право власності. При цьому посилається на ст.ст. 392, 326 ЦК України, Статуту Залізниць.

Відповідач - Рівненська міська рада відзиву на позов не подала.

В судовому засіданні позов заперечує з підстав відсутності доказів про наявність джерел будівництва спірних об'єктів.

Давши оцінку поясненням сторін , доказом у справі, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню із слідуючих підстав.

На балансі Відокремленого підрозділу Державного територіально-галузевого об'єднання „Львівська залізниця" - Управління будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд №3 (БУ-3) у м. Рівне по вул. Н.Хасевича, 9 на території виробничої дільниці знаходяться наступні будівлі та споруди:

1 ) двоповерхова будівля (інвентарна картонка № 010011 обліку основних засобів) - літера „М-2" по плану, двоповерхова будівля загальною площею 2176,1 кв. м., яка збудована і введена в експлуатацію у 1944році;

2)          прохідна будівельного двору і санпобутблок (інвентарна картонка №

010004 обліку основних засобів) - літера „А-2" по плану, загальною площею

296,9 кв. м., яка збудована і введена в експлуатацію у 1960році;

3)          будівля профобстеження машин (інвентарна картонка № 010012

обліку основних засобів) - літера „Д-1" по плану, загальною площею 128,4

кв. м., яка збудована і введена в експлуатацію у 1975році;

4)          склад алібастра і сантехприладів (інвентарна картонка № 010005 обліку основних засобів) –літера «З –1»по плану, загальною площею 105, 4 кв.м, яка збудована і введена в експлуатацію у 1960 році;

5)          будівля механічної майстерні автогаража (інвентарна карточка № 010008 обліку основних засобів) - літера „Л-1" по плану, загальною площею 118,8 кв. м., яка збудована і введена в експлуатацію у 1971році;

6)          будівля арматурного цеху (інвентарна карточка № 010016 обліку основних засобів) - літера „Г-1" по плану, загальною площею 151,1 кв. м., яка збудована і введена в експлуатацію у 1945році;

7)          гараж (інвентарна карточка № 010010 обліку основних засобів) - літера „В-1" по плану, загальною площею 233,4 кв. м., яка збудована і введена в експлуатацію у 1945році;

8)          кузня і електрозварювальний цех (інвентарна карточка № 010003 обліку основних засобів) - літера „К-1" по плану, загальною площею 160,8 кв. м., яка збудована і введена в експлуатацію у 1952році;

9)          будівля бетонного вузла (інвентарна карточка № 010015 обліку основних засобів) - літера „Б-1" по плану, загальною площею 216,1 кв. м., яка збудована і введена в експлуатацію у 1956році;

10) будівля складу під будівельні матеріали (інвентарна карточка № 010007 обліку основних засобів) - літера „Ж-1" по плану, загальною площею 176,2 кв. м., яка збудована і введена в експлуатацію у 1971році.

Згідно з ст. 4 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та пункту 1.5 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, яке затверджене наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року № 7/6 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 28.01.2003 року № 6/5), яке зареєстровано в Міністерстві юстицій України 18.02.2002р. за № 157/6445 (далі - Тимчасове положення) обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права, в тому числі право власності, на нерухоме майно держави в особі органів, уповноважених управляти державним майном, що знаходиться на території України.

Для проведення державної реєстрації права власності на вищевказані будівлі Відокремлений підрозділ „ Управління будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд №3" Державного територіально-галузевого об'єднання „Львівська залізниця" звернувся до відповідача з відповідним листом № 926 - ВТВ від 30.11.2007р., до якого були додані всі наявні на вказані будівлі документи.

Проте, за дорученням секретаря Рівненської міської ради Комунальне підприємство „Рівненське міське бюро технічної інвентаризації" відмовило в оформленні права власності на вказану будівлю, про що Управління будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд №3 (БУ-3) було повідомлено листом № 2863 від 29.12.07р. У відмові відповідач посилається на те, що у відповідності до вимог Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно надані документи БУ-3 не дають підстав для підготовки в установленому порядку проектів документів на право власності.

Дійсно, Відокремленим підрозділом „ Управління будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд №3" Державного територіально-галузевого об'єднання „Львівська залізниця" не були представлені документи, передбачені Тимчасовим положенням, зокрема, акти комісії про прийняття вищезазначених об'єктів і введення їх в експлуатацію. Вказані документи з невідомих причин у залізниці відсутні.

З метою виявлення вказаних документів Відокремлений підрозділ „Управління будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд №3 " звертався у Державний архів Рівненської області. Проте, необхідних документів у Державному архіві Рівненської області не виявлено, що підтверджується листами № 546/01-10 від 20.10.2005р. та № 683 від 11.11.2005р.

Пунктом 1.1. Тимчасового положення передбачено, що дане положення визначає порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно в Україні та спрямоване на забезпечення визнання та захисту цих прав.

Відповідно до п. 6.1. Тимчасового положення оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна проводиться з видачею свідоцтва про право власності органами місцевого самоврядування. Тимчасовим положенням передбачено обов'язкову реєстрацію права власності на підставі правовстановлюючих документів (згідно Додатку № 1 до даного Тимчасового положення), одним з яких є рішення суду про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна, (п. 2.1. Тимчасового положення).

Згідно зі ст. 16 Цивільного кодексу України, ч. 2 ст. 20 Господарського кодексу України, кожен суб'єкт господарювання має право на захист своїх прав та законних інтересів шляхом визнання права.

Відповідно до ст. 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право.

Відповідно до п. 1.1. Статуту Державне територіально-галузеве об'єднання „Львівська залізниця", що створене згідно із статтями 1, 4 Закону України „Про залізничний транспорт", засноване на державній власності і входить до сфери управління Міністерства транспорту та зв'язку України (орган управління майном) та підпорядковане Державній адміністрації залізничного транспорту України.

Частиною 3 статті 73 Господарського кодексу України передбачено, що майно, яке є державною власністю і закріплене за державним підприємством, належить йому на праві господарського відання.

Згідно з п. 4.1., 4.2. Статуту майно Залізниці становлять виробничі і невиробничі фонди, а також цінності, вартість яких відображається у балансі Залізниці. Майно Залізниці є державною власністю і закріплене за нею на праві повного господарського відання. Залізниця володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном на свій розсуд, вчиняючи щодо нього будь-які дії, які не суперечать чинному законодавству та Статуту.

Відповідно до ч. З ст. 136 Господарського кодексу України щодо захисту права господарського відання застосовується положення закону, встановлені для захисту права власності.

Згідно з частиною 2 статті 328 Цивільного кодексу України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Вказані будівлі, які розташовані у м. Рівне по вул. Н. Хасевича, 9 знаходяться на балансі Відокремленого підрозділу Державного територіально-галузевого об'єднання „Львівська залізниця" - Управління будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд №3 (БУ-3) і відображені в самостійному балансі підрозділу, що підтверджується інвентарними картками № 010011, 010012, 010007, 010008, 010004, 010005, 010003, 010015, 010010, 010016 обліку основних засобів та довідкою. Крім того, на звернення балансоутримувача (БУ-3) та за рахунок його коштів Комунальним підприємством „Рівненське міське бюро технічної інвентаризації" було виготовлено 14.03.2005р., 22.03.2005р. технічні паспорти на зазначені будівлі. Більше того, згідно листа № 08-1363 Виконавчим комітетом Рівненської міської ради від 21.10.2002р. було погоджено місце розташування Управління будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд №3 за адресою: м. Рівне, вул. Хасевича,9.

Вказані будівлі знаходяться в межах смуги відведення земель залізниці, що відображено на ситуаційному плані, та належать до земель залізничного транспорту. Крім того, Відокремлений підрозділ «Управління будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд №3» отримав підтвердження від Управління земельних ресурсів у місті Рівному №03-324 від 29.11.2007р. на звернення №847-ВТВ від 07.11.2007р. про те, що вказані будівлі дійсно входять в межі даної смуги відведення.

Відповідно до статті 68 Земельного кодексу України та частини 2 ст. 6 Закону України «Про залізничний транспорт»до земель залізничного транспорту належать землі смуг відведення залізниць під залізничним полотном та його облаштуванням, станціями з усіма будівлями і спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, колійного, вантажного і пасажирського господарства, сигналізації та зв'язку, водопостачання, каналізації; під захисними та укріплювальними насадженнями, службовими, культурно-побутовими будівлями та іншими спорудами, необхідними для забезпечення роботи залізничного транспорту.

Відокремлений підрозділ „ Управління будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд №3" за рахунок власних коштів утримує і експлуатує зазначені будівлі, самостійно здійснює їх обслуговування та ремонт, що є відповідно до п. 7 Роз'яснення Вищого арбітражного суду України № 02-5/225 від 02.04.1994р. „Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з судовим захистом права державної власності" одним із основних критеріїв визначення законності володіння державним майном і відображення його на балансі підприємства.

Таким чином, будівлі, що знаходяться у м. Рівне по вул. Н.Хасевича, 9 є державною власністю і закріплені за Державним територіально-галузевим об'єднанням «Львівська залізниця»на праві господарського відання.

У відповідності до статті 326 Цивільного кодексу України у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади. Управління майном, що є у державній власності, здійснюється державними органами, а у випадках, передбачених законом, може здійснюватися іншими суб'єктами.

Частиною 2 статті 73 Господарського кодексу України передбачено, що орган державної влади, до сфери управління якого входить підприємство, є представником власника і виконує його функції у межах, визначених Кодексом та іншими законодавчими актами.

У відповідності до ст. 1 Закону України „Про управління об'єктами державної власності" управління об'єктами державної власності - здійснення Кабінетом Міністрів України та уповноваженими ним органами, іншими суб'єктами, визначеними цим Законом, повноважень щодо реалізації прав держави як власника таких об'єктів, пов'язаних з володінням, користуванням і розпоряджанням ними, у межах, визначених законодавством України, з метою задоволення державних та суспільних потреб.

Частиною 1 ст. 4 вказаного закону передбачено, що серед суб'єктів управління об'єктами державної власності є міністерства та інші органи виконавчої влади. Наведене підтверджується п. 1.1. Статуту позивача, де зазначено, що Державне територіально-галузеве об'єднання „Львівська залізниця" засноване на державній власності і входить до сфери управління Міністерства транспорту та зв'язку України (орган управління майном), яке є представником власника, тобто держави, і виконує його функції.

Керуючись ст. 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити. Визнати право державної власності за Державою Україна в особі Міністерства транспорту та зв'язку України на об'єкти нерухомого майна, що перебувають у повному господарському віданні Державного територіально - галузевого об'єднання "Львівська залізниця" та розташовані у м. Рівне, по вул. Н. Хасевича, 9. Такими об'єктами є:

1) двоповерхова будівля -літера „М-2" по плану, площею 2176,1 кв. м;

2) прохідна будівельного двору і санпобутблок - літера „А-2" по плану, загальною площею 296,9 кв. м;

3) будівля профобстеження машин - літера „Д-1" по плану, загальною площею 128,4 кв. м;

4) склад алібастра і сантехприладів –літера «З –1»по плану, загальною площею 105, 4 кв.м;

5) будівля механічної майстерні автогаража - літера „Л-1" по плану, загальною площею 118,8 кв. м;

6) будівля арматурного цеху (інвентарна картонка № 010016 обліку основних засобів) - літера „Г-1" по плану, загальною площею 151,1 кв. м., яка збудована і введена в експлуатацію у 1945році;

7) гараж - літера „В-1" по плану, загальною площею 233,4 кв. м;

8) кузня і електрозварювальний цех - літера „К-1" по плану, загальною площею 160,8 кв. м;

9) будівля бетонного вузла - літера „Б-1" по плану, загальною площею 216,1 кв. м;

10) будівля складу під будівельні матеріали - літера „Ж-1" по плану, загальною площею 176,2 кв. м.

Суддя Савченко Г. І.

Рішення підписане " 19 " березня 2008 року.