ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 18/134

22.05.08

За позовом          Заступника прокурора Подільського району м. Києва в інтересах держави в особі

Київської міської ради;

До                    Автокооперативу „Мостицький”;

Про                    звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки.

Суддя Мандриченко О.В.

Представники

Від прокуратури:          Самардак А.В., старший помічник прокурора, посвідчення №2

від 09.01.2008 р.;

Від позивача:                    не з”явились;

Від відповідача:           Левков С.А., представник, довіреність б/н від 17.04.2008 р.

Справа, в порядку статті 77 ГПК України, була відкладена слуханням з 17.04.2008 р. до 22.05.2008р., про що господарським судом винесена відповідна ухвала від 17.04.2008 р.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник прокурора Подільського району м. Києва звернувся до господарського суду в інтересах держави в особі Київської міської ради з позовною заявою про зобов’язання відповідача звільнити самовільно зайняті земельні ділянки площею 1,568 га за адресою: м. Київ, пров. Квітневий, 2 та площею 0,877 га за адресою: м. Київ, просп. Правди, 4 та повернути зазначені ділянки в користування Київської міської ради з мотивів, вказаних у позовній заяві.

У судових засіданнях представник прокуратури позовні вимоги підтримав, просить позов задовольнити в повному обсязі.

Позивач у наданих письмових поясненнях просить слухати справу без участі представників останнього та зазначає про те, що згідно зі статтями 125, 126 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації, а право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Відповідно до статей 116, 123, 124, 128 Земельного кодексу України юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об’єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених Земельним кодексом України, яке приймається на підставі розробленого та погодженого проекту відведення земельної ділянки. Позивач зазначає про те, що відповідач використовує земельні ділянки без документів, що посвідчують право власності чи право користування земельною ділянкою, передбачених статтею 126 Земельного кодексу України за адресою: м. Київ, пров. Квітневий, 2 у Подільському районі та по проспекту Правди, 4 у Подільському районі м. Києва під розміщення автостоянок.

Відповідач у наданих письмових запереченнях на позовну заяву та представник останнього у судових засіданнях позовні вимоги заступника прокурора заперечує, у задоволенні позову просить відмовити, посилаючись на те, що Автокооператив „Мостицький” був створений на виконання рішення виконкому Київради від 13.04.1987 р. №350 відповідно до рішень виконкому Подільської райради народних депутатів від 13.03.1987 р. №476 „Про наведення відповідного порядку в збереженні особистого автотранспорту громадян району” від 10.08.1987 р. №540 „Про затвердження статуту автокооперативів „Дружба” та „Мостицький”.

Відповідно до рішення виконкому Київради від 21.03.1992 р. №282 та розпорядження представника президента України в Подільському районі м. Києва від 21.11.1994 р. автокооперативу „Мостицький” було виділено земельну ділянку по пр. Правди, 4 в м. Києві.

Відповідач, посилаючись на наведене вище, зазначає про те, що останньому земельні ділянки у м. Києві по пров. Квітневому, 2 та проспекту Правди, 4 виділені на законним підставах та відповідно до вимог діючого на той період законодавства.

Розглянувши документи і матеріали, додані до позовної заяви, заслухавши пояснення представників прокуратури та відповідача, всебічно і повно з’ясувавши всі обставини справи, оцінивши докази, які мають значення для вирішення спору, господарський суд,—

В С Т А Н О В И В:

Згідно з актом №А226/39 перевірки дотримання вимог земельного законодавства, складеним Управлінням з контролю за використанням та охороню земель у м. Києві 23.03.2007 р., станом на 23.03.2007 р. автокооператив „Мостицький” використовує земельну ділянку площею близько 1,568 га під розміщення автокооперативу за адресою: м. Київ, пров. Квітневий, 2 в Подільському районі м. Києва. У цьому ж акті зазначено, що документи, що посвідчують право власності або право користування земельною ділянкою, в тому числі на умовах оренди, передбачені статтями 125, 126 Земельного кодексу України, у автокооперативу „Мостицький” відсутні.

Головним управлінням земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації 28.08.2007 р. складений акт №637/07 перевірки дотримання вимог земельного законодавства, яким встановлено, що автокооператив „Мостицький” використовує земельну ділянку площею близько 0,877 га під розміщення автостоянки за адресою: м. Київ, проспект Правди, 4 в Подільському районі м. Києва. У цьому акті також зазначено, що документи, які посвідчують право власності або право користування земельною ділянкою, в тому числі на умовах оренди, передбачені статтями 125, 126 Земельного кодексу України, у автокооперативу „Мостицький” відсутні.

Актом Головного управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації №638/07 від 28.08.2007 р. перевірки дотримання вимог земельного законодавства встановлено, що автокооператив „Мостицький” використовує земельну ділянку площею близько 1,568 га під розміщення автокооперативу за адресою: м. Київ, пров. Квітневий, 2 в Подільському районі м. Києва, без документів, що посвідчують право власності або право користування земельною ділянкою, в тому числі на умовах оренди, передбачені статтями 125, 126 Земельного кодексу України.

Згідно з актом №А1058/39 від 17.07.2007 р. перевірки дотримання вимог земельного законодавства, складеним Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у м. Києві та Київській області, станом на 23.03.2007 р. автокооператив „Мостицький” використовує земельну ділянку площею близько 0,877 га під розміщення автостоянки за адресою: м. Київ, проспект Правди, 4 в Подільському районі м. Києва без документів, що посвідчують право власності або право користування земельною ділянкою , в тому числі на умовах оренди, передбачені статтями 125, 126 Земельного кодексу України.

Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства №А227/39, складеним Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у м. Києві 23.03.2007 р., встановлено, що автокооператив „Мостицький” станом на 23.03.2007 р. використовує земельну ділянку площею близько 0,877 га під розміщення автостоянки за адресою: м. Київ, проспект Правди, 4 у Подільському районі м. Києва без документів, що посвідчують право власності або право користування земельною ділянкою , в тому числі на умовах оренди, передбачені статтями 125, 126 Земельного кодексу України.

Оцінюючи наявні в матеріалах справи документи та досліджені в засіданні суду докази, господарський суд не вбачає підстав для задоволення позову. При цьому, господарський суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 7 розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи, що одержали у власність, у тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди, земельні ділянки у розмірах, що були передбачені раніше діючим законодавством, зберігають права на ці ділянки.

Згідно з рішенням виконавчого комітету Київської міської ради народних депутатів від 13.04.1987 р. №350 „Про заходи по усуненню недоліків в будівництві кооперативних гаражів м. Києва” зобов’язано виконкоми районних рад народних депутатів виконати заходи по тимчасовому зберіганню гаражно-будівельних кооперативів згідно з додатком.

Рішенням виконавчого комітету Подільської районної ради народних депутатів №540 від 10.08.1987 р. „Про затвердження статуту автокооперативу „Дружба” та „Мостицький” затверджені статути автокооперативів „Дружба” по будівництву та експлуатації гаражів Подільського району згідно додатком №1 та „Мостицький” по будівництву та експлуатації автостоянок згідно з додатком №2.

Пунктом 2.2. рішення виконавчого комітету Подільської районної ради народних депутатів від 13.07.1987 р. №476 „Про наведення належного порядку в утриманні особистого автомототранспорту громадян району” передбачено дозволити створити при Київторгмаші об”єднаний автокооператив по будівництву та експлуатації автостоянок з наданням йому назви „Мостицький”. До складу автокооперативу „Мостицький” передбачено включити автостоянки, зокрема по пров. Квітневому та по просп. Правди (п. 2.3. зазначеного рішення).

Відповідно до рішення виконавчого комітету Київської міської ради народних депутатів від 21.03.1992 р. №282 „Про погодження виконкому Подільської районної ради народних депутатів місця розташування для переносу автокооперативу „Мостицький” тимчасових автостоянок на ділянках по вул. Наталії Ужвій, Великій Мостицькій та просп. Правди у Подільському районі” виконком Подільської районної ради народних депутатів зобов’язано погодити місце розташування тимчасових автостоянок, зокрема по просп. Правди у розмірі 0,36 га, у зв”язку з будівництвом блоку побутового обслуговування і громадського харчування.

Розпорядженням представника президента України Подільської районної державної адміністрації м. Києва від 21.11.1994 р. №1000 „Про організацію тимчасової гостьової автостоянки по просп. Правди, 4” дозволено автокооперативу „Мостицький” тимчасово обладнати відкриту автостоянку про просп. Правди, 4 на земельній ділянці, прилеглій до діючої автостоянки.

Наведені вище документи свідчать про здійснення відповідачем необхідних заходів щодо оформлення земельної ділянки відповідно до вимог чинного законодавства України.

Відповідно до статті 1 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель” самовільне зайняття земельних ділянок –це будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.

Слід також зазначити про те, що самовільне зайняття є заволодіння земельною ділянкою, що не спирається на закон і відбувається з порушенням визначеного порядку надання земельних ділянок.

Згідно з частиною 1 статті 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких грунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Статтею 33 ГПК України передбачено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких грунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Цивільно-правова відповідальність застосовується за наявності складу цивільного правопорушення, до якого відноситься протиправна поведінка, шкода та причинний зв’язок між ними. За відсутності хоча б однієї зі складової, особа не притягується до цивільно-правової відповідальності.

Заступником прокурора Подільського району м. Києва не надано належних доказів, які підтверджують наявність вини та протиправності поведінки відповідача у самовільному зайнятті та неправомірному використанні земельних ділянок у м. Києві по пров. Квітневому, 2 та проспекті Правди, 4, а тому у господарського суду відсутні правові підстави для задоволення позову.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 43, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд,—

В И Р І Ш И В:

1.          У задоволенні позову відмовити повністю.

2.          Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя

О.В. Мандриченко