СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

07 квітня 2008 року

Справа № 20-3/027-4/302-5/055-12/337-4/530

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Черткової І.В. ,

суддів                                                                      Волкова К.В. ,

Щепанської О.А. ,

секретар судового засідання                     Рєвєнко М.Ю.

за участю представників сторін:

позивача: Луценко Віктор Георгійович, довіреність № б/н від 29.12.2005;

відповідача: Рєзник Юлія Валеріївна, довіреність № 32/10-011/2007 від 31.10.2007;

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Гагарінському районі міста Севастополя на постанову господарського суду міста Севастополя (суддя Остапова К.А.) від 21.01.2008 у справі № 20-3/027-4/302-5/055-12/337-4/530

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Центр технічної експлуатації №1" (вул. Вакуленчука, 31в, місто Севастополь, 99053)

до Державної податкової інспекції у Гагарінському районі міста Севастополя (вул. Пролетарська, 24, місто Севастополь, 99014)

за участю третіх осіб: Севастопольської міської ради (вул. Леніна, 3, місто Севастополь, 99011)

Севастопольського міського головного управління земельних ресурсів (вул. Леніна, 2, місто Севастополь, 99011)

про визнання податкового повідомлення-рішення № /2 від 29.08.2002 недійсним,

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду міста Севастополя від 21.01.2008 у справі № 20-3/027-4/302-5/055-12/337-4/530 позов товариства з обмеженою відповідальністю "Центр технічної експлуатації №1" задоволено.

Визнано недійсним податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Гагарінському районі міста Севастополя № /2 від 29.08.2002. Стягнуто з Державного бюджету України на користь позивача 03, 40 грн судового збору.

Постанова мотивована тим, що спірне податкове повідомлення-рішення підлягає скасуванню, оскільки підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Не погодившись з постановою суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить зазначену постанову скасувати, у позові відмовити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що нарахування податку на землю та застосування фінансових санкцій відповідає статті 30 Земельного кодексу України від 18.12.1990.

У судовому засіданні відповідач підтримав свої вимоги.

Позивач подав заперечення на апеляційну скаргу, які мотивовані тим, що відповідачем не надані належні докази розміру земельної ділянки, виходячи з якого товариству з обмеженою відповідальністю "Центр технічної експлуатації №1" був донарахований податок та застосовані фінансові санкції.

Представник позивача у судовому засіданні просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, постанову суду залишити без змін.

Треті особи у судові засідання не з’явилися. Відповідно до статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи належним чином повідомлені про час і місце засідання суду, проте вони не реалізували своє процесуальне право на участь у судовому засіданні апеляційної інстанції, тому судова колегія вважає за можливе розглянути справу у відсутність їх представників.

Розпорядженням заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 17.03.2008 суддів Гонтаря В.І., Борисову Ю.В. замінено на суддів Волкова К.В., Щепанську О.А.

У судовому засіданні оголошувалася перерва з 17.03.2008 до 07.04.2008.

Переглянувши постанову суду відповідно до статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія встановила наступне.

26.04.2002 Державною податковою інспекцією в Гагарінському районі міста Севастополя було проведено перевірку дотримання товариством з обмеженою відповідальністю "Центр технічної експлуатації №1" податкового законодавства з питань правильності нарахування та своєчасності перерахування до бюджету податку на землю за період з 01.01.2000 по 31.12.2001, за результатами якої складений акт № 7093/23-123 (т. 1, а. с. 9).

На підставі зазначеного акту Державна податкова інспекція в Гагарінському районі міста Севастополя 08.05.2002 прийняла та надіслала на адресу позивача податкове повідомлення-рішення № /0 про нарахування податку на землю в сумі 11 149,35 грн та застосування фінансових санкцій у сумі 2 871,52 грн (т. 1, а. с. 8).

Рішенням Державної податкової адміністрації міста Севастополя № 3128/7/25-060 від 29.08.2002 за результатами розгляду скарги позивача скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Гагарінському районі міста Севастополя № /0 від 08.05.2002 в частини нарахування позивачу земельного податку в сумі 9 320,71 грн та застосування фінансових санкцій у сумі 2 871,52 грн, в іншій частині зазначене податкове повідомлення-рішення залишено без змін, а також до позивача застосовані фінансові санкції на підставі підпунктів 17.1.1, 17.1.2 пункту 17.1 статті 17 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” в сумі 1 262,42 грн (т. 1, а. с. 30).

За результатами адміністративного оскарження Державна податкова інспекція в Гагарінському районі міста Севастополя 29.08.2002 прийняла та надіслала на адресу позивача податкове повідомлення-рішення № /2 про нарахування податку на землю в сумі 1 828,64 грн та застосування фінансових санкцій у сумі 1 262,42 грн (т. 2, а. с. 5).

Рішенням Державної податкової адміністрації України № 14876/7/25-0215 від 27.09.2002 податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Гагарінському районі міста Севастополя № /0 від 08.05.2002 з урахуванням рішення Державної податкової адміністрації міста Севастополя № 3128/7/25-060 від 29.08.2002 залишено без змін (т. 1, а. с. 33).

Позивач оскаржує податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Гагарінському районі міста Севастополя № /2 від 29.08.2002.

Підставою для донарахування податку на землю та застосування фінансових санкцій стали наступні обставини.

За договорами купівлі-продажу № 5/12-1 від 05.12.2000, № 25-12-1 від 25.12.2000 товариство з обмеженою відповідальністю "Центр технічної експлуатації №1" придбало у власність об’єкти нерухомого майна (т. 1, а. с. 12, 14). В акті перевірки зазначено, що разом з правом власності до позивача відповідно до статті 30 Земельного кодексу України від 18.12.1990 перейшло право користування земельною ділянкою під зазначеними об’єктами нерухомості загальною площею 2 829, 3 кв. м., проте, позивачем розрахунки податку на землю за 2000 –2001 роки не надавалися, податок не нараховувався та не був внесений до бюджету. За цих обставин відповідачем зроблено висновок про порушення товариством з обмеженою відповідальністю "Центр технічної експлуатації №1" статей 2, 7, 14, 15, 17 Закону України „Про плату за землю”.

Проте, відповідно до вимог статті 13 Закону України “Про плату за землю”, в редакції на час виникнення спірних правовідносин, підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Згідно зі статтею 18 Закону України “Про плату за землю” відповідний обов’язок платника податку сплатити податок виникає лише після внесення відповідної інформації до земельного кадастру.

На момент прийняття рішення відповідачем договір оренди землі укладено не було, до земельного кадастру змін внесено також не було (т.1, а. с. 73).

Отже, підстав для донарахування податку на землю та застосування фінансових санкцій у зазначених сумах немає.

Доводи відповідача про те, що нарахування податку на землю та застосування фінансових санкцій відповідає статті 30 Земельного кодексу України від 18.12.1990, не приймаються судовою колегією, оскільки Закон України “Про плату за землю” є спеціальним законом, який визначає розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів.

Таким чином, позовні вимоги про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Гагарінському районі міста Севастополя № /2 від 29.08.2002 підлягають задоволенню.

З огляду на викладене, судова колегія дійшла до висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому постанова суду першої інстанції підлягає залишенню без змін, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись статтею 195, пунктом 1 частини 1 статті 198, статтею 200, пунктом 1 частини 1статті 205, статтями 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1.Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Гагарінському районі міста Севастополя залишити без задоволення.

2.Постанову господарського суду міста Севастополя від 21.01.2008 у справі № 20-3/027-4/302-5/055-12/337-4/530 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя                                        І.В. Черткова

Судді                                                                      К.В. Волков

О.А. Щепанська