ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"06" серпня 2008 р.

Справа  № 28/118-08-2962

За позовом   Фізична особа-підприємець ОСОБА_1;

до відповідача   Одеська міська рада  Одеське міське управління земельних ресурсів
Одеської міської ради  Одеська
регіональна філія Державного підприємства "Центр державного земельного
кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах"

про визнання права власності та
зобов'язання до вчинення певних дій

Суддя Гуляк Г.І.

Представники:

Від позивача:         ФО підприємець ОСОБА_1.

Від відповідачів:   Андрійку О.В. -за дорученням;

Від відповідачів:   не з'явилися;

Суть спору:
позивач -Фізична особа - підприємець ОСОБА_1, звернувся до господарського суду
Одеської області з позовною заявою про
визнання права власності та зобов'язання до вчинення певних дій Одеської
міської ради в особі Одеського міського управління земельних ресурсів, Одеської
регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного
кадастру»при державному комітеті України по земельних ресурсах та Одеською
міською радою.

Позивач у судове засідання
з'явився, позов підтримує та просить суд визнати право власності на земельну
ділянку площею 96 кв. м. що знаходиться за адресою: м. Одеса,АДРЕСА_1, для
будівництва та експлуатації торговельного павільйону; на земельну ділянку
площею 170 кв. м., що знаходиться за адресою: м. Одеса АДРЕСА_2,  для будівництва та експлуатації торговельного
павільйону;  на земельну ділянку площею
88 кв. м., що знаходиться за адресою: м. Одеса, АДРЕСА_3, для будівництва та
експлуатації торговельного павільйону, на земельну ділянку площею 63 кв. м., що
знаходиться за адресою: м. Одеса, АДРЕСА_4, для будівництва та експлуатації
торговельного павільйону, зобов'язати Одеську міську раду прийняти грошову
суму, еквівалентну експертній грошовій оцінці земельних ділянок та зобов'язати
Одеську регіональну філію державного підприємства «Центр державного земельного
кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам»зареєструвати та
видати державні акти на право власності.

Представник відповідача - Одеської
регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного
кадастру»при державному комітеті України по земельних ресурсах в судове
засідання з'явився, відзив на позовну заяву не надав, вимоги позивача не
визнає.

Інші відповідачі в судове засідання
не з'явилися, відзив на позовну заяву не надали, справа розглядається в порядку
ст.75 ГПК України,  за наявними
материалами.

Матеріалами справи встановлено: Фізична
особа - підприємець ОСОБА_1 зареєстрований Київською районною адміністрацією м.
Одеси, 14.03.2001 року, свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи
підприємця серія № НОМЕР_1

Свої позовні вимоги позивач
обґрунтовує тим, що  на підставі
свідоцтва про право власності, позивач володіє павільйонами по продажу квітів,
на території міста Одеси, а саме: павільйоном загальною площею 27,68 кв. м., на
підставі свідоцтва НОМЕР_2 від 21.06.2002 року, розташованого на земельній
ділянці площею 96 кв. м., призначеної для будівництва та експлуатації
торговельного павільйону згідно з договором оренди земельної ділянки,  що знаходиться за адресою: м. Одеса,АДРЕСА_1;
павільйоном загальною площею 107,3 кв. м., на підставі свідоцтва № 605/01-04
від 21.07.2006 року, розташованого на земельній ділянці площею 170 кв. м.,
призначеної для будівництва та експлуатації торговельного павільйону згідно з
договором оренди земельної ділянки,  що
знаходиться за адресою: м. Одеса, АДРЕСА_2; павільйоном загальною площею 27,68
кв. м., на підставі свідоцтва  НОМЕР_3
від 21.06.2002 року, розташованого на земельній ділянці площею 88 кв. м.,
призначеної для будівництва та експлуатації торговельного павільйону згідно з
договором оренди земельної ділянки,  що
знаходиться за адресою: м. Одеса, АДРЕСА_3; павільйоном загальною площею 35,3
кв. м., на підставі свідоцтва № 4577 від 03.11.2004 року, розташованого на
земельній ділянці площею 63 кв. м., призначеної для будівництва та експлуатації
торговельного павільйону згідно з договором оренди земельної ділянки,  що знаходиться за адресою: м. Одеса,
АДРЕСА_4.

На підставі рішення Одеської
міської ради за № 3073-XXIII від 28 грудня 2001 року,  Одеська міська рада передала, а позивач
прийняв в строкове платне користування земельну ділянку, площею 96 кв.м.,  що знаходиться за адресою: м. Одеса,АДРЕСА_1
для будівництва та експлуатації торговельного павільйону та підписали договір
оренди; № 3073-XXIII від 28 грудня 2001 року Одеська міська рада передала, а
позивач прийняв в строкове платне користування земельну ділянку, площею 170 кв.
м., що знаходиться за адресою: м. Одеса АДРЕСА_2,  для будівництва та експлуатації торговельного
павільйону та підписали договір оренди; № 3076-XXIII від 28 грудня 2001 року
Одеська міська рада передала, а позивач прийняв в строкове платне користування
земельну ділянку, площею 88 кв. м., що знаходиться за адресою: м. Одеса,
АДРЕСА_3, для будівництва та експлуатації торговельного павільйону та підписали
договір оренди; № 3075-XXIII від 28 грудня 2001 року Одеська міська рада
передала, а позивач прийняв в строкове платне користування земельну ділянку,
площею 63 кв. м., що знаходиться за адресою: м. Одеса, АДРЕСА_4, для
будівництва та експлуатації торговельного павільйону та підписали договір
оренди.

Володіючи вищевказаним правом на
придбання у власність шляхом викупу у Одеської міської ради земельних ділянок,
а саме: земельної ділянки площею 96 кв. м. що знаходиться за адресою: м.
Одеса,АДРЕСА_1, для будівництва та експлуатації торговельного павільйону;  земельної ділянки ділянку площею 170 кв. м.,
що знаходиться за адресою: м. Одеса АДРЕСА_2,
для будівництва та експлуатації торговельного павільйону; земельної
ділянки площею 88 кв. м., що знаходиться за адресою: м. Одеса, АДРЕСА_3, для
будівництва та експлуатації торговельного павільйону; земельної ділянки площею
63 кв. м., що знаходиться за адресою: м. Одеса, АДРЕСА_4, для будівництва та
експлуатації торговельного павільйону, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся
до Одеської міської ради з клопотанням про викуп вищевказаних земельних
ділянок, але у встановлений законом строк відповіді не надійшло.

За таких обставин позивач не має
можливості отримати у власність вищевказані земельні ділянки і тому вимушений
звернутися до суду.

Аналіз матеріалів справи та
дослідження норм чинного законодавства дозволяє суду дійти наступних висновків
:

Позивач є власником павільйону
загальною площею 27,68 кв. м., на підставі свідоцтва НОМЕР_2 від 21.06.2002
року, розташованого на земельній ділянці площею 96 кв. м., призначеної для
будівництва та експлуатації торговельного павільйону згідно з договором оренди
земельної ділянки,  що знаходиться за
адресою: м. Одеса,АДРЕСА_1, павільйону загальною площею 107,3 кв. м., на
підставі свідоцтва № 605/01-04 від 21.07.2006 року, розташованого на земельній
ділянці площею 170 кв. м., призначеної для будівництва та експлуатації
торговельного павільйону згідно з договором оренди земельної ділянки,  що знаходиться за адресою: м. Одеса,
АДРЕСА_2, павільйону загальною площею 27,68 кв. м., на підставі свідоцтва  НОМЕР_3 від 21.06.2002 року, розташованого на
земельній ділянці площею 88 кв. м., призначеної для будівництва та експлуатації
торговельного павільйону згідно з договором оренди земельної ділянки,  що знаходиться за адресою: м. Одеса,
АДРЕСА_3, павільйону  загальною площею
35,3 кв. м., на підставі свідоцтва № 4577 від 03.11.2004 року, розташованого на
земельній ділянці площею 63 кв. м., призначеної для будівництва та експлуатації
торговельного павільйону згідно з договором оренди земельної ділянки,  що знаходиться за адресою: м. Одеса,
АДРЕСА_4.

Відповідно до ст. 377 ЦК України,
до особи, яка придбала будівлю або споруду, переходить право власності на
земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, а
згідно ст.120 ЗК України,  при переході
права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її
частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право
користування -на підставі договору оренди. Відповідно до ст. 124 ЗК України,
передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній
власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої
влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди
земельної ділянки, згідно ст. 126 ЗК України право оренди землі оформлюється
договором.

Рішенням Одеської міської ради за №
3073-XXIII від 28 грудня 2001 року,  було
передано в строкове платне користування земельну ділянку, площею 96 кв.м.,  що знаходиться за адресою: м. Одеса,АДРЕСА_1
для будівництва та експлуатації торговельного павільйону та підписано договір
оренди; № 3073-XXIII від 28 грудня 2001 року було передано в строкове платне
користування земельну ділянку, площею 170 кв. м., що знаходиться за адресою: м.
Одеса АДРЕСА_2,  для будівництва та
експлуатації торговельного павільйону та підписано договір оренди; № 3076-XXIII
від 28 грудня 2001 року було передано в строкове платне користування земельну
ділянку, площею 88 кв. м., що знаходиться за адресою: м. Одеса, АДРЕСА_3, для
будівництва та експлуатації торговельного павільйону та підписали договір
оренди; № 3075-XXIII від 28 грудня 2001 року було передано в строкове платне користування
земельну ділянку, площею 63 кв. м., що знаходиться за адресою: м. Одеса,
АДРЕСА_4, для будівництва та експлуатації торговельного павільйону та підписано
договір оренди.

Законодавством України не
передбачена безкоштовна передача у власність земельних ділянок юридичним
особам. Набуття права власності на землю юридичними особами відповідно до
ст.ст. 127, 128 ЗК України здійснюється шляхом викупу ділянок у власника землі
за ціною, що встановлюється експертною грошовою оцінкою земельної ділянки на підставі
ринкових аналогів і відповідних методик, а саме ст. 13 Закону України “Про
оцінку землі” та пункту 2.2. Порядку проведення експертної грошової оцінки
земельних ділянок, затвердженого Наказом Держкомзему України від 09.01.2003
року за № 2.

Юридичні особи, зацікавлені у
придбанні земельних ділянок в місті Одесі у власність, подають заяву до
Одеської міської ради, до якої додається державний акт на право постійного
користування землею або договір оренди землі, план земельної ділянки та
документ про її надання у разі відсутності державного акта, свідоцтво про
реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності. Позивач володіючи вищевказаним
правом на придбання у власність шляхом викупу у Одеської міської ради земельних
ділянок, звернувся з клопотанням про викуп вищевказаних земельних ділянок, але
відповіді отримано не було.

Відповідно до ч. 2 ст. 127 ЗК
України продаж земельних ділянок державної та комунальної власності юридичним
особам - власникам об'єктів нерухомого майна, розташованих на цих земельних
ділянках проводиться не на конкурентних засадах, без проведення аукціону.

Припис ст. 174 ГК України
наголошує, що господарські зобов'язання
можуть виникати на підставі закону або іншого нормативного акту. В
даному випадку Земельним кодексом України встановлений обов'язок Одеської
міської ради передати у власність позивачу за кошти вищевказані земельні
ділянки та прийняти від позивача грошову суму, встановлену експертною грошовою
оцінкою ділянки, що підлягає викупу.

У відповідності до п. 12 Розділу X
Перехідні положення Земельного кодексу України до розмежування земель державної
і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах
населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на
яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські
товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї),
об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти, здійснюють
відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів
-відповідні органи виконавчої влади.

Згідно статті 151 Земельного
кодексу України у разі відмови власника землі або землекористувача, сільської,
селищної, міської ради, органів державної влади у погодженні місця розташування
об'єкта ці питання вирішуються у судовому порядку.

У разі задоволення позову щодо
оскарження відмови власника землі або землекористувача, сільської, селищної
міської ради, органів державної влади у погодженні місця розташування об'єкта
рішення суду є підставою для розробки проекту відведення земельної ділянки.

Згідно Наказу Державного комітету
України по земельних ресурсах від 02.07.2003 року за № 174 “Про затвердження
Тимчасового порядку  ведення державного
реєстру земель” видача та реєстрація державних актів на право власності на земельні
ділянки покладена на структурні підрозділи Центру державного земельного
кадастру, що в межах Одеської області здійснює Одеська регіональна філія
державного підприємства “Центр державного земельного кадастру при Державному
комітеті України по земельних ресурсах” та відповідно Наказу Державного
комітету України по земельних ресурсах “Про затвердження Інструкції про порядок
складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної
власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на
землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового
користування землею” за № 43 від 04.05.99 року, державний акт на право
власності на  земельну ділянку
підписується керівником відповідного органу земельних ресурсів та реєструється
територіальним підрозділом ЦДЗК.

Відповідно до ст. 20 ГК України,
держава   забезпечує  захист
прав  і  законних
інтересів суб'єктів господарювання та споживачів. Кожний суб'єкт
господарювання та  споживач  має
право  на захист своїх прав і
законних інтересів.  Права та законні
інтереси зазначених суб'єктів захищаються шляхом   визнання наявності або відсутності прав;

Оцінюючи вищевикладене у
сукупності, суд вважає, що позовні вимоги доведенні повністю та підлягають
задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
ст. ст.. 44, 49, 82-85 ГПК України суд,-

В И Р І Ш И В:

1.
Позов задовольнити повністю.

2. Визнати за Фізичною особою -
підприємцем, ОСОБА_1, право власності:

- на земельну ділянку площею 96 кв.
м. що знаходиться за адресою: м. Одеса,АДРЕСА_1, для будівництва та
експлуатації торговельного павільйону.

- на земельну ділянку площею 170
кв. м., що знаходиться за адресою: м. Одеса АДРЕСА_2,  для будівництва та експлуатації торговельного
павільйону.

- на земельну ділянку площею 88 кв.
м., що знаходиться за адресою: м. Одеса, АДРЕСА_3, для будівництва та
експлуатації торговельного павільйону.

- на земельну ділянку площею 63 кв.
м., що знаходиться за адресою: м. Одеса, АДРЕСА_4, для будівництва та
експлуатації торговельного павільйону.

3. Зобов'язати Одеську міську раду
прийняти від Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 грошову суму, еквівалентну
експертній грошовій оцінці земельних ділянок:

- площею 96 кв. м. що знаходиться
за адресою: м. Одеса,АДРЕСА_1, для будівництва та експлуатації торговельного
павільйону.

- площею 170 кв. м., що знаходиться
за адресою: м. Одеса АДРЕСА_2,  для
будівництва та експлуатації торговельного павільйону.

- площею 88 кв. м., що знаходиться
за адресою: м. Одеса, АДРЕСА_3, для будівництва та експлуатації торговельного
павільйону.

- площею 63 кв. м., що знаходиться
за адресою: м. Одеса, АДРЕСА_4, для будівництва та експлуатації торговельного
павільйону.

4. Зобов'язати Одеську регіональну
філію державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при
Державному комітеті України по земельним ресурсам»зареєструвати та видати
державні акти на право власності:

- на земельну ділянку площею 96 кв.
м. що знаходиться за адресою: м. Одеса,АДРЕСА_1, для будівництва та
експлуатації торговельного павільйону.

- на земельну ділянку площею 170
кв. м., що знаходиться за адресою: м. Одеса АДРЕСА_2,  для будівництва та експлуатації торговельного
павільйону.

- на земельну ділянку площею 88 кв.
м., що знаходиться за адресою: м. Одеса, АДРЕСА_3, для будівництва та
експлуатації торговельного павільйону.

- на земельну ділянку площею 63 кв.
м., що знаходиться за адресою: м. Одеса, АДРЕСА_4,  для будівництва та експлуатації торговельного
павільйону.

Рішення суду набирає законної сили після
закінчення 10-денного строку  з дня його
підписання суддею.

Накази видати після набрання
рішенням законної сили.

Суддя
Гуляк Г.І.