ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

25.02.08р.

Справа № А23/64

За позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ

до відповідач-1: Закритого акціонерного товариства "Криворіжаглобуд", м.Кривий Ріг, Дніпропетровської області

відповідач-2: Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області

про зобов'язання вчинити певні дії

Суддя Добродняк І.Ю.

Представники сторін:

Від позивача: Батюк Д.В. - дов. від 22.02.08 № 11, юрисконсульт

Відвідповідача-1: Ларін О.В. - дов. від 14.11.07 № 15, заст. начальника юр. відділу

Від прокурора Кріпак Н.В. посв. №148 прокурор

Відповідач-2 Ягодца Н.Г. дов. від 26.12.07 № 7/26-3018 спеціаліст

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся з позовом та просить зобов’язати Закрите акціонерне товариство "Криворіжаглобуд" передати до комунальної власності територіальної громади м. Кривий Ріг в особі Криворізької міської Ради об’єкт державного житлового фонду –гуртожиток по вул. П. Мирного, 16, м. Кривий Ріг (інв. №272), та об’єкти інженерної інфраструктури, що його обслуговують, які не увійшли до статутного фонду ЗАТ "Криворіжаглобуд"; зобов’язати Криворізьку міську Раду прийняти до комунальної власності територіальної громади м. Кривий Ріг від ЗАТ “Криворіжаглобуд” об’єкт державного житлового фонду – гуртожиток по вул. П. Мирного, 16, м. Кривий Ріг (інв № 272), та об’єкти інженерної інфраструктури що його обслуговують, які не увійшли до статутного фонду ЗАТ “Криворіжаглобуд”.

15.01.08 прокуратурою Дніпропетровської області подано заяву про вступ прокурора у справу.

Відповідач-1 проти позову не заперечує, зазначає, що зі свого боку прийняв всі можливі заходи для вирішення питання стосовно передачі визначеного майна до комунальної власності, але в короткі строки виконати вимоги відповідача-2, стосовно передачі визначеного майна до комунальної власності, неможливо.

Відповідач-2 проти позову не заперечує, посилається на те, що прийняти визначене майно до комунальної власності територіальної громади м. Кривого Рогу буде можливим після передачі відповідачем-1 до відповідача-2 належної документації на визначене майно.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд,

В С Т А Н О В И В:

Відповідач-1 - Закрите акціонерне товариство "Криворіжаглобуд" створено в порядку, визначеному Декретом Кабінету Міністрів України від 20.05.93 № 57-93 "Про приватизацію цілісних майнових комплексів державних підприємств та їхніх структурних підрозділів, зданих в оренду",

Приватизація майна орендного будівельно-монтажного треста "Криворіжаглобуд" здійснена шляхом викупу майна, переданого в оренду, згідно додаткової угоди від 30.11.93 №ДС-12/03, укладеної між регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській області та організацією орендарів орендного будівельно-монтажного треста "Криворіжаглобуд", до договору оренди від 04.02.92, який укладений між Українською будівельною корпорацією "Укрбуд" та трестом "Криворіжаглобуд", відповідно до умов договору купівлі-продажу держаного майна, що перебуває в оренді від 31.12.93.

Згідно акту оцінки вартості майна орендного підприємства, затвердженого регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській області 05.11.93, в процесі приватизації орендного будівельно-монтажного підприємства "Криворіжаглобуд" (ЗАТ "Криворіжаглобуд"), до статутного фонду підприємства не увійшли об'єкти державного житлового фонду, загальною вартістю 16019 тис. крб, які залишилися на балансі підприємства, в тому числі - гуртожиток № 9, інв. № 272, площею 2135 м.кв., що знаходиться за адресою: м. Кривий Ріг, вул. П.Мирного, 16.

Відповідно до ст. 4 Житлового кодексу УРСР до складу житлового фонду входять жилі будинки, а також жилі приміщення в інших будівлях. Жилі будинки і жилі приміщення в інших будівлях, що належать державі становлять державний житловий фонд.

Згідно ст.5 Житлового кодексу УРСР державний житловий фонд перебуває у віданні місцевих Рад народних депутатів (житловий фонд місцевих Рад) та у віданні міністерств, державних комітетів і відомств (відомчий житловий фонд). Крім того, будинки відомчого житлового фонду підлягають поступовій передачі до відання місцевих Рад народних депутатів.

Статтями 127–131 Житлового кодексу України та п. 3 Примірного положення про гуртожитки, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 03.06.86 № 208, передбачено, що гуртожитки –це спеціально споруджені або переобладнані для цієї мети жилі будинки. Виходячи з наведених правових норм вбачається, що гуртожитки відносяться до об’єктів державного житлового фонду.

Порядок передачі у комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій, встановлений Положенням про порядок передачі у комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.11.95 року №891.

Пунктом 1 ст.4 Закону України „Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності” зазначено, що передача об’єктів з державної до комунальної власності здійснюється за рішенням органів, уповноважених управляти державним майном, самоврядних організацій –щодо, в тому числі, житлового фонду та інших об’єктів соціальної інфраструктури.

Відповідно до Положення про управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, затвердженого спільним наказом Фонду державного майна України та Міністерством економіки України від 19.05.99 № 908/68, регіональне відділення згідно функцій, покладених на нього Фондом державного майна України, здійснює управління та розпорядження майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств, створених в процесі приватизації, але знаходиться на їх балансі.

Крім того, Наказом Фонду державного майна України від 09.02.07 № 222 передбачено, що передача об’єктів державного житлового фонду разом з інженерною інфраструктурою, що його обслуговує, а також інших об'єктів соціально-культурного призначення, які не увійшли до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але залишились на їх балансі, до комунальної власності здійснюється регіональними відділеннями ФДМУ за місцем розташування таких об'єктів. Також, в умовах передачі необхідно передбачати цільове використання таких об'єктів та неможливість в подальшому зміни їх форми власності.

Тобто, безоплатна передача об’єктів державного житлового фонду (гуртожитку та відповідних об’єктів інженерної інфраструктури, що його обслуговують), які не увійшли до статутного фонду ЗАТ «Криворіжаглобуд», в комунальну власність територіальної громади міста передбачена нормами Житлового Кодексу України, Законом України «Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності», а також Положенням про порядок передачі у комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій затвердженого постановою КМУ від 06.11.1995 року №891.

Листами від 18.04.02 № 12/10-1753, від 08.05.03 № 12/10-2228 позивачем надана згода ЗАТ «Криворіжаглобуд»на передачу до комунальної власності територіальної громади м. Кривий Ріг гуртожитку № 9 по вул. П. Мирного, 16. у м. Кривий Ріг, про що листом від 18.04.02 № 12/10-1752 позивач повідомив Управління комунальної власності Криворізької міської ради. Листом від 04.11.04 № 03-276 ЗАТ «Криворіжаглобуд»повідомило позивача про те, що товариством передані відповідні документи до управління житлово-комунального господарства Виконкому Криворізької міської ради для подальшої передачі вищезазначеного гуртожитку до комунальної власності м. Кривий Ріг.

Листами від 29.07.04 № 12/10-3715, від 19.04.06 № 12/10-2369, від 30.11.06 № 12/26-7046, від 30.03.07 № 12/26-2074, від 11.05.07 № 12/26-3267 позивач звертався до виконкому Криворізької міської ради з проханням прискорити розгляд на черговій сесії Дніпропетровської міськради питання щодо вищезазначеної передачі об’єкту державного житлового фонду.

Виконком Криворізької міської ради не заперечує проти прийняття в комунальну власність міста зазначеного гуртожитку № 9 по вул. П. Мирного, 16 у м. Кривий Ріг, про що було повідомлено позивача, однак, однією з умов приймання гуртожитку, перелік яких був наданий відповідачем-2 ЗАТ «Криворіжаглобуд»листом від 08.02.2006р. № 497/7, є надання товариством документів з проведення інвентаризації земельної ділянки за гуртожитком.

При цьому слід зазначити, що відповідно до вимог Положення про порядок передачі в комунальну власність загальнодержавного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або оперативному управлінні підприємств, установ та організацій. Затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.11.95 № 891, передача житлового фонду в комунальну власність провадиться разом з відповідною технічною документацією на будинок (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж, тощо), а також, документами, що встановлюють право на нього. При цьому, вищезазначеним Положенням не передбачене одночасне надання з боку підприємства документів з проведення інвентаризації земельної ділянки, закріпленої за будинком.

Керуючись Законом України „Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності” та з метою прискорення вирішення питання стосовно прийняття до комунальної власності гуртожитку, який в процесі приватизації не увійшов до статутного фонду ЗАТ «Криворіжаглобуд», наказом від 27.03.07 №12/10-22-УДМ позивачем прийняте рішення про передачу до комунальної власності територіальної громади м. Кривий Ріг гуртожитку, розташованого по вул. П. Мирного, 16 у м. Кривий Ріг, який в процесі приватизації не увійшов до статутного фонду ЗАТ «Криворіжаглобуд».

Станом на момент вирішення спору питання передачі гуртожитку №9 по вул. П. Мирного, 16, у м. Кривий Ріг до комунальної власності територіальної громади м. Кривий Ріг в особі Криворізької міської Ради залишилось невирішеним.

Враховуючи вищевикладене та керуючись Житловим кодексом України, Законом України „Про передачу об’єктів права державної власності та комунальної власності”, Постановою Кабінету Міністрів від 06.11.1995 року №891 “Про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій”

Керуючись, ст.ст. 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Зобов’язати Закрите акціонерне товариство "Криворіжаглобуд", м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області передати до комунальної власності територіальної громади м. Кривий Ріг в особі Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області об’єкт державного житлового фонду –гуртожиток по вул. П. Мирного, 16, м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області (інв. № 272), та об’єкти інженерної інфраструктури, що його обслуговують, які не увійшли до статутного фонду Закритого акціонерного товариства "Криворіжаглобуд", м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області.

Зобов’язати Криворізьку міську раду, м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області прийняти до комунальної власності територіальної громади м. Кривий Ріг від Закритого акціонерного товариства "Криворіжаглобуд", м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області об’єкт державного житлового фонду –гуртожиток по вул. П. Мирного, 16, м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області (інв. № 272) та об’єкти інженерної інфраструктури, що його обслуговують, які не увійшли до статутного фонду Закритого акціонерного товариства "Криворіжаглобуд", м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

І.Ю. Добродняк

02.04.07

Згiдно з оригіналом

Помічник судді

Н.Ф. Голов'яшкіна