ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2008 р.

№ 39/18

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Божок В.С.- головуючого,

Костенко Т. Ф.,

Коробенко Г.П.

розглянувши матеріали

касаційного подання

в.о. Генерального прокурора України

на рішення

господарського суду м. Києва від 27.09.2007

у справі

господарського суду м. Києва

за позовом

ТОВ "Фортуна Інвест 3000"

до

3-тя особа

Київської міської ради

ТОВ "Укрсел"

про

визнання нечинним рішення,

в судовому засіданні взяли участь представники:

позивача: не з’явились,

відповідача: Безносик А.О. (дов. від 18.11.08 № 225-КР-1081),

3-тої особи: не з’явились,

Генпрокуратури: Сахно Н.В.,

ВСТАНОВИВ :

Рішенням від 27.09.2007 господарського суду м. Києва позов задоволено. Визнано незаконним та скасовано рішення Київської міської ради від 14.06.2007 року № 876/1537 "Про відміну рішення Київської міської ради від 23.12.2004 року № 935/2345 "Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю "Укрсел" земельної ділянки для будівництва житлово-офісного комплексу з вбудовано-прибудованими приміщеннями та підземною автостоянкою на вулиці Салютній у Шевченківському районі м. Києва". З Київської міської ради на користь ТОВ "Фортуна Інвест 3000" стягнуто 85 грн. державного мита та 118 грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, в.о. Генерального прокурора України вніс до Вищого господарського суду України касаційне подання і просить його скасувати з огляду на порушення судом норм матеріального та процесуального права, справу направити на новий розгляд.

Колегія суддів Вищого господарського суду України, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права при винесенні оспорюваних судових актів знаходить необхідним касаційне подання задовольнити.

Як встановлено місцевим господарським судом, який приймав рішення у даній справі, рішенням № 935/2345 від 23.12.2004 Київської міської ради "Про

передачу Товариству з обмеженою відповідальністю "Укрсел" земельної ділянки для будівництва житлово-офісного комплексу з вбудовано-прибудованими приміщеннями та підземною автостоянкою на вулиці Салютній у Шевченківському районі м. Києва" затверджено проект відведення земельної ділянки ТОВ "Укрсел" для будівництва житлово-офісного комплексу з вбудовано-прибудованими приміщеннями та підземною автостоянкою на вул. Салютній у Шевченківському районі м. Києва та вирішено передати ТОВ "Укрсел" в короткострокову оренду на 5 років земельну ділянку, площею 1,42 га для будівництва житлово-офісного комплексу з вбудовано-прибудованими приміщеннями за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови.

На підставі вказаного рішення 19.07.2005 між ТОВ "Укрсел" та Київською міською радою укладено договір оренди земельної ділянки, а 27.07.2005 земельна ділянка розміром 13824 м2 на вул. Салютній у Шевченківському районі міста Києва була відповідачем передана ТОВ "Укрсел".

05.09.2005          року між третьою особою та позивачем укладено договір № 79 участі у будівництві комплексу житлових будинків, відповідно до умов якого сторони взяли на себе зобов'язання шляхом прямих інвестицій позивача та з залученням коштів фізичних та юридичних осіб збудувати: житлово-офісний комплекс з вбудовано-прибудованими приміщеннями та з підземною автостоянкою на вулиці Салютній у Шевченківському районі м. Києва (об'єкт) згідно проектно-кошторисної документації, розробленої та затвердженої в установленому законом порядку. Будівництво об'єкту буде проводитися на земельній ділянці, яку передано замовнику згідно рішення Київської міської ради № 935/2345 від 23.12.2004 року та договору оренди земельної ділянки № 91-6-00466 від 27.07.2005 року.

Також умовами договору передбачено, що після введення об'єкта в

експлуатацію позивач одержує 100% загальної площі квартир та 100% нежилих

вбудовано-прибудованих приміщень соціально-побутового призначення, а також

підземний паркінг (автостоянку) і інженерні мережі.

Судом з’ясовано, що рішенням від 14.06.2007 № 878/1537 Київської міської ради "Про відміну рішення Київської міської ради від 23.12.2004 року № 935/2345 "Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю "Укрсел" земельної ділянки для будівництва житлово-офісного комплексу з вбудовано-прибудованими приміщеннями та підземною автостоянкою на вулиці Салютній у Шевченківському районі м. Києва" запропоновано ТОВ "Укрсел" надати згоду на розірвання договору оренди земельної ділянки від 27.07.2005 року № 91-6-00466. При цьому, в п. 3.2. вказаного рішення зазначено, що у разі відмови товариства від розірвання договору оренди земельної ділянки, необхідно забезпечити підготовку та подання позову про розірвання договору оренди земельної ділянки до господарського суду м. Києва.

Приймаючи оскаржуване судове рішення, місцевий господарський суд виходив з того, що у позивача виникли права та обов'язки щодо будівництва житлово-офісного комплексу з вбудовано-прибудованими приміщеннями та з підземною автостоянкою на вулиці Салютній у Шевченківському районі м. Києва на підставі договору № 79 участі у будівництві комплексу житлових будинків укладеного 05.09.2005 року між третьою особою та позивачем. При цьому передбачалося, що зазначене будівництво буде проводитися на земельній ділянці, яку передано третій особі згідно рішення Київської міської ради № 935/2345 від 23.12.2004 року та договору оренди земельної ділянки № 91-6-00466 від 27.07.2005 року, у зв’язку з чим суд дійшов висновку, що рішення Київської міської ради від 14.06.2007 року № 876/1537 порушує права позивача.

Колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що місцевий господарський суд при прийнятті оскаржуваного судового рішення приписутився порушення норм процесуального права.

Так, звертаючись з позовом у даній справі, ТОВ "Фортуна Інвест 3000" просило визнати нечинним повністю з моменту прийняття та скасувати рішення Київської міської ради від 14.06.2007 року № 876/1537 "Про відміну рішення Київської міської ради від 23.12.2004 року № 935/2345 "Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю "Укрсел" земельної ділянки для будівництва житлово-офісного комплексу з вбудовано-прибудованими приміщеннями та підземною автостоянкою на вулиці Салютній у Шевченківському районі м. Києва".

В той же час, в резолютивній частині рішення від 27.09.07 зазначено про визнання незаконним та скасування рішення Київської міської ради від 14.06.2007 року № 876/1537.

При цьому, визнаючи незаконним рішення Київської міської ради від 14.06.07 № 876/1537, суд фактично самостійно змінив предмет позову в цій частині, оскільки в матеріалах справи відсутні докази звернення позивача з вказаною вимогою.

Крім того, скасовуючи рішення місцевого органу самоврядування, суд не взяв до уваги, що згідно ГПК України суди не наділені таким правом, а відтак, перевищив свої повноваження.

З врахуванням викладеного, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що судове рішення підлягає скасуванню з направленням справи на новий розгляд.

При новому розгляді справи місцевому господарському суду необхідно врахувати викладене, всебічно і повно з’ясувати та перевірити всі фактичні обставини справи, надати об’єктивну оцінку доказам, які мають юридичне значення для її розгляду, правильно застосувати норми матеріального та процесуального права, які регулюють спірні відносини.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11111 ГПК України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ :

Касаційне подання задовольнити.

Рішення від 27.09.07 господарського суду м. Києва у справі № 39/18 скасувати.

Справу направити на новий розгляд до господарського суду м. Києва.

Головуючий Божок В.С.

Судді Костенко Т.Ф.

Коробенко Г.П.