ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

28.07.2008                                                                                Справа №21/190

м. Полтава

за позовом Відкритого акціонерного товариства «Лтава», вул. Р. Люксембург, 72, м. Полтава, Полтавська область, 36002

до Управління Пенсійного Фонду України Октябрського району в м. Полтаві, вул. Калініна, 30, м. Полтава, Полтавська область, 36028

про стягнення 5666,00 грн. та спонукання до скасування пенсії

Суддя: Тимченко Б.П.

Секретар судового засідання: Скок І.А.

Представники:

від позивача:                     Масло О.М., дов. б/н від 03.01.2008 р.

від відповідача:                     Васіна Т.С., дов. № 11-01 від 08.01.2008 р.

За згодою сторін в судовому засіданні відповідно до ч. 3 ст. 160 КАС України було оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

СУТЬ СПОРУ: Розглядається позовна заява ВАТ «Лтава»до Управління Пенсійного Фонду України Октябрського району в м. Полтаві про сплати надлишкове сплачених коштів в сумі 5666,00 грн. та спонукання до скасування призначеної пенсії громадянину Воскобойнику Віктору Миколайовичу на підставі п.п. «б-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідач позов не визнав з підстав, наведених у запереченнях на позовну заяву від 17.07.2008 р., вих. № 4805/08-11.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, пояснивши, що Управління Пенсійного Фонду України Октябрського району в м. Полтаві безпідставно здійснило нарахування пільгової пенсії гр. Воскобойнику В.М. на підставі п.п. «б-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»оскільки станом на 01.01.1992 р. працівник ВАТ «Лтава»Воскобойник В.М. мав повний стаж на роботах із шкідливими і важкими умовами праці на підприємстві (список 1: для чоловіків 10 років, для жінок 7,5 років, список 2: для чоловіків 12,5 років, для жінок 10 років), атестація робочого місця працівника Воскобойника В.М. не проводилася. З огляду на нижченаведене представник позивача вважає, що пенсія на пільгових умовах повинна бути призначена Воскобойнику В.М. на підставі ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення»в зв’язку з чим, витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсії Войкобойнику В.М. з боку ВАТ «Лтава»не підлягають. Саме з цих підстав, представник позивача посилається на безпідставність стягнення з ВАТ «Лтава»за період вересень 2007 р. –травень 2008 р. грошових коштів в сумі 5666,00 грн., надлишкове сплачених фактичних витрат на виплату та доставку пенсії Войкобойнику В.М.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував посилаючись на Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»був збережений порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій (список 1, список 2), яким існував до набрання чинності цим Законом, а саме до 01.01.2004 р.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши докази та заслухавши представників сторін, суд встановив:

Відкрите акціонерне товариство «Лтава»зареєстроване в Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві як платних страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»особам, які працювали або працюють на роботах з особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах пенсії призначаються нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»збережено порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до 01.01.2004 р. до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»для підприємств, установ, організацій, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об’єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, за ставкою 100% від об’єкта оподаткування. Відшкодуванню Пенсійного фонду України підлягають лише фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», тоді як пенсії, призначені відповідно до ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відшкодуванню не підлягають.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованою в Мін’юсті України16.01.2004 р. за № 64/8686 (надалі Інструкція).

Згідно з ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи для працівників, зайнятих повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України і за результатами атестації робочих місць.

Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 р. № 442.

Згідно з ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення»право на пільгове пенсійне забезпечення особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством . При цьому пенсії за віком призначаються за таких умов: а) особам, які на день введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення»мають повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до ст. 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому ст. ст. 13-14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», виходячи із вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Закон України «Про пенсійне забезпечення» був введений в дію з 01.01.1992 р. Постановою Верховної Ради України від 06.12.1991 р. № 1931-ХІІ.

До набрання чинності Законом України «Про пенсійне забезпечення»пенсійне забезпечення осіб здійснювалось відповідно до Положення про прядок призначення та виплату державних пенсій, затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР від 03.08.1972 р. При цьому вимоги до атестації робочих місць за умовами праці згідно з раніше діючим законодавством були відсутні.

З вищенаведеної слідує, що особі, яка набула до 01.01.1992 р. необхідний стаж роботи із шкідливими і важкими умовами праці, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно із списками № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173, і після цієї дати не працювала на роботах із важкими і шкідливими умовами праці, пенсія призначається відповідно до Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»згідно із ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Особі, яка до і після 01.01.1992 р. працювала на роботах із важкими і шкідливими умовами праці і на підприємстві проведена атестація робочих місць за умовами праці, пенсія призначається відповідно до Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»згідно із ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на пільгових умовах, як до 01.01.1992 р. так і після цієї дати.

Порядок застосування списків № 1, № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затверджено наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 р. № 383, зареєстровано в Мін’юсті України 01.12.2005 р. за № 1451/11731. Згідно з п. 3 цього Порядку при визначені права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до списків. Згідно з п. 8 цього Порядку при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення»застосовується «Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», затверджені Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173.

Згідно з п. 10 Порядку застосування списків № 1, № 2, для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену п. 20 Порядку на підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637. В довідці має бути вказано період роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада, характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи, первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Для призначення пенсії на пільгових умовах ВАТ «Лтава»видала гр. Воскобойнику В.М. довідку № 165 від 18.09.2007 р., яка підтверджувала відпрацьований пільговий стаж на зазначеному підприємстві за період з 12.03.1971 р. по 11.05.1971 р. та з 01.08.1973 р. по 20.08.1992 р. В довідці, наданій ВАТ «Лтава»на підтвердження пільгового стажу працівника Воскобойник В.М., йде посилання на список № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 р. № 10.

В зв’язку з тим, що Воскобойник В.М. працював на роботі зі шкідливими і важкими умовами праці і після 01.01.1992 р., пенсія була його призначена відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Враховуючи вищенаведені обставин, підстав для призначення пенсії за ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення»у відповідача не було.

Суд не приймає до уваги посилання позивача на відсутність атестації робочого місця гр. Воскобойник В.М., оскільки відповідно до пп.. 4.5. п. 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 р. № 442, якщо атестація з 21.08.1992 р. (дати набуття чинності Постановою КМУ від 01.08. 1992 р. № 442) не проводилася чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21.08.1997 р., право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21.08.1992 р. включно, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць. У такому ж порядку зараховується пільговий стаж, якщо за результатами атестації вперше проведеної до 21.08.1992 р., право на пільгове пенсійне забезпечення не підтвердилося.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що відповідач правомірно здійснив гр. Воскобойник В.М. призначення пільгової пенсії за ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а відповідно стягнув з позивача витрати на виплату та доставку пенсії гр. Воскобойник В.М. за період вересень 2007 р. –травень 2008 р. в сумі 5666,00 грн., в зв’язку з чим у задоволенні позовних вимог ВАТ «Лтава»відмовлено за безпідставністю.           На підставі зазначеного та керуючись ст.ст. 72, 94, 160-164 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1.          У задоволені позову відмовити.

2.          Постанову надіслати сторонам за адресами, вказаними у вступній частині постанови.

Суддя                                                                                                              Тимченко Б.П.

Повний текст постанови підписано 31.07.2008 р.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,якщо таку заяву не було подано.Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження,але апеляційна скарга не була подана у строк встановлений Кодексом адміністративного судочинства, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.