ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

30.09.08р.

Справа
№ 7/80-08

За
позовом  Прокурора м. Орджонікідзе в інтересах держави
в особі Орджонікідзевської міської ради, м. Орджонікідзе Дніпропетровської
області

До
Підприємця - фізичної особи ОСОБА_1, м. Орджонікідзе Дніпропетровської
області

Про стягнення 17277,26 грн.

Суддя  Коваль Л.А.

Представники:

від
позивача: заступник
міського голови з правових питань Акуленко Є.О., дов. № 14/01-169 від
15.09.2008р.;

від
відповідача: не
з'явився;

за участю прокурора: Зіма В.Б., посвідчення № 117 від
13.08.2007р.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор
м. Орджонікідзе Дніпропетровської області звернувся до господарського суду з
позовом в інтересах держави в особі Орджонікідзевської міської ради (м.
Орджонікідзе Дніпропетровської області), просить стягнути з Підприємця
-фізичної особи ОСОБА_1 (м. Орджонікідзе Дніпропетровської області) до
місцевого бюджету Орджонікідзевської міської ради 17 277, 26 грн. збитків,
завданих використанням земельної ділянки.

Позовні
вимоги мотивовані тим, що Підприємець -фізична особа ОСОБА_1використовує
земельну ділянку, розташовану поАДРЕСА_1, загальною площею 1 261, 0 кв.м без
належно оформлених правовстановлюючих документів на землю. Факт користування
земельною ділянкою відповідачем встановлений актом обстеження земельної ділянки
від 19.05.2008р., складеним комісією щодо проведення обстежень земельних
ділянок комунальної власності, які використовуються суб'єктами господарювання,
створеною розпорядженням міського голови від 28.11.2007р. № 243/1. Розмір
завданих збитків визначено комісією з визначення розміру збитків відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України від 19.04.1993р. № 284 „Про порядок
визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам”.

Позивач
заявлені прокурором позовні вимоги підтримує, однак посилається на обставини
часткової оплати відповідачем спірної суми. Незважаючи на те, що до
господарського суду у справі надійшла через факс заява про укладення мирової
угоди та сама мирова угода, позивач в судовому засіданні наполягає на вирішені
спору по суті.

Відповідач
відзив на позов не надав, в судове засідання не з'явився та не забезпечив явку
в судове засідання повноважного представника. Відповідач належним чином
повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання за його
місцезнаходженням згідно матеріалів справи.

Відповідно
до ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розгляд
справи відкладався з 16.09.2008р. на 30.09.2008р.

В
судовому засіданні 30.09.2008р. за погодженням представника позивача та
прокурора оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши
пояснення представника позивача, прокурора, дослідивши матеріали справи,
господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно
статті 116 Земельного кодексу України набуття права на землю громадянами та
юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність
або надання їх у користування.

Статтею
125 Земельного кодексу України визначено, що право власності та право
постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її
власником або користувачем документу, що посвідчує право власності чи право
постійного  користування земельною
ділянкою та його державної реєстрації. Приступати до використання земельної
ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа,
що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється. Право на
оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його
державної реєстрації.

У
відповідності зі статтею 126 Земельного кодексу України право власності на
земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою
посвідчується державними актами. Право оренди землі оформляється договором, який
реєструється відповідно до закону.

Відповідно
до частини першої статті 13 Конституції України земля є об'єктом права
власності Українського народу. Від
імені  Українського  народу права власника здійснюють органи
державної  влади  та
органи  місцевого самоврядування
в  межах, визначених цією Конституцією,
іншими законодавчими актами України. Статтею 26 Закону України „Про місцеве
самоврядування в Україні” до виключної компетенції міських рад віднесено
вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Згідно
розпорядження міського голови м. Орджонікідзе Дніпропетровської області від
28.11.2007р. № 243/1 створено комісію для обстеження земельних ділянок
комунальної власності, які використовуються суб'єктами господарювання.

19.05.2008р.
зазначеною комісією складено акт обстеження земельної ділянки загальною площею
1 261, 0 кв.м, яка використовується
Підприємцем -фізичною особою ОСОБА_1(м. Орджонікідзе Дніпропетровської
області) для обслуговування та експлуатації нежитлової будівлі (лазні) за
адресою: АДРЕСА_1. При обстеженні встановлено, що земельна ділянка фактично
використовується відповідачем за відсутності правовстановлюючих документів на
землю.

Відповідач
набув право власності на 4/5 частини будівлі лазні за адресою: АДРЕСА_1, на підставі
договору купівлі-продажу від 03.10.2002р., укладеного з Орджонікідзевською
міською радою.

Відповідно
до ст. 156 Земельного кодексу України власникам землі та землекористувачам
відшкодовуються збитки, заподіяні, зокрема,
внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання
земельної ділянки. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі
та землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України (ч.2 ст. 157 ЗК
України).

Відповідно
до п.1 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та
землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від
19.04.1993р. № 284 з подальшими змінами (надалі -Порядок) власникам  землі
та  землекористувачам  відшкодовуються збитки,  заподіяні
вилученням  (викупом)  та тимчасовим зайняттям земельних ділянок,
встановленням обмежень щодо їх використання, погіршенням якості ґрунтового
покриву та інших корисних властивостей
земельних ділянок або приведенням їх у непридатний для використання стан
та  неодержанням доходів у зв'язку з
тимчасовим невикористанням земельних ділянок.

Пункт
2 Порядку передбачає необхідність створення комісії для визначення розміру
збитків. Результати роботи комісій оформляються
відповідними  актами, що
затверджуються органами, які створили ці комісії (п.2 Порядку).

Відповідно
до п.3 Порядку відшкодуванню підлягають збитки власників землі і
землекористувачів, у тому числі орендарів, включаючи і неодержані доходи, якщо
вони обґрунтовані. При цьому неодержаний доход -це доход, який міг би одержати
власник землі, землекористувач, у
тому  числі  орендар, із земельної ділянки і який він не
одержав внаслідок її вилучення (викупу) або тимчасового зайняття,
обмеження  прав, погіршення  якості землі або приведення її у
непридатність для використання за цільовим
призначенням у результаті негативного впливу, спричиненого діяльністю
підприємств,  установ, організацій та
громадян.

Рішенням
виконавчого комітету Орджонікідзевської міської ради від 24.04.2008р. № 224/2
створено комісію для визначення розміру збитків, заподіяних власнику землі
-територіальній громаді м. Орджонікідзе, спричинених тимчасовим зайняттям і
використанням Підприємцем -фізичною особою ОСОБА_1земельної ділянки площею 1
261, 0 кв.м поАДРЕСА_1

Згідно
акту від 21.05.2008р. визначення розміру збитків, заподіяних власнику землі -
Орджонікідзевській міській раді за фактичне використання земельної ділянки,
складеного комісією з визначення розміру збитків, розмір збитків, спричинених
відповідачем за фактичне користування земельною ділянкою площею 1 261, 0 кв.м,
розташованою за адресою: АДРЕСА_1, за період з 01.01.2007р. по 01.05.2008р.
складає 17 277, 26 грн.

Акт
визначення розміру збитків затверджено рішенням виконкому Орджонікідзевської
міської ради від 22.05.2008р. № 235.

Прокурор
посилається на обставини не оплати відповідачем суми визначених відповідно до
законодавства збитків, що і є причиною спору.

Між
тим, відповідачем спірна суму збитків частково оплачена, на що послався в
судовому засіданні позивач та надав відповідні докази -банківську виписку по
рахунку станом на 10.07.2008р. та квитанцію від 15.09.2008р.

Частково
спірна сума оплачена до звернення прокурора з позовом до суду -5 000, 00 грн.,
з огляду на що позовні вимоги про стягнення названої суми заявлені неправомірно
та не підлягають задоволенню.

4
000, 00 грн. відповідачем оплачено 15.09.2008р., тобто після звернення
прокурора з позовом до суду, в зв'язку з чим провадження за позовними вимогами
про стягнення 4 000, 00 грн. підлягає припиненню на підстав п.1-1 ч.1 ст. 80
ГПК України в зв'язку з відсутністю предмету спору.

Щодо
решти позовних вимог -стягнення 8 277, 26 грн. позовні вимоги є правомірними та
підлягають задоволенню.

Відповідно
до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати
підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись
ст.ст. 2, 33, 34, 43, 44, 49, 75, 80 (п.1-1 ч.1, ч.3), 82-85 Господарського
процесуального кодексу України, господарський суд -

ВИРІШИВ:

Припинити
провадження у справі в частині позовних вимог про стягнення 4 000, 00 грн.

Стягнути
з Підприємця -фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
на користь місцевого бюджету Орджонікідзевської міської ради (53300,
Дніпропетровська область, м. Орджонікідзе, вул. Калініна, 48, рахунок
1549, банк ГУДКУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровськ, МФО
805012, ) збитки у сумі 8 277 (вісім тисяч двісті сімдесят сім)
грн. 26 коп.,

про
що видати наказ після набрання рішенням законної сили.

В
решті позовних вимог -відмовити.

Стягнути
з Підприємця -фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
на користь Державного бюджету України в особі відділення Держказначейства у
Жовтневому районі м.  Дніпропетровська,
, рахунок 0005 в Відділенні банку УДКУ у Дніпропетровській
області, МФО 805012, код  бюджетної
класифікації 22090200, державне мито в сумі
122 (сто двадцять дві) грн. 77 коп.,

про
що видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнути
з Підприємця -фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер
НОМЕР_1) до спеціального фонду Державного бюджету України по КЕКД 22050000
"Оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у
судах" через відділення Держказначейства у Жовтневому районі м.
Дніпропетровська, , рахунок 0005 в Відділенні банку
УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, витрати на інформаційно-технічне
забезпечення судового процесу в сумі 118 (сто вісімнадцять) грн. 00 коп.,

про
що видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя

Л. А. Коваль

Дата  підписання рішення, оформленого відповідно
до ст. 84 ГПК України, - 06.10.2008р.