ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РІШЕННЯ

Іменем України

26.11.2008

Справа №2-27/10233-2008

За позовом - Приватне підприємство «ДЖ і М», м. Ялта, вул.. Кірова, 31.

до відповідача - Лівадійська селищна рада, м. Ялта, с.м.т. Лівадія, вул.. Батуріна, 8.

Про визнання недійсним рішення та спонукання до вчинення певних дій.

Суддя Н. В. Воронцова

За участю представників:

Від позивача – Нізяєва Ю. Ю., дор. у справі.

Від відповідача – не з’явився.

Сутність справи:

Приватне підприємство «ДЖ і М» звернулося до господарського суду АР Крим із позовною заявою про визнання недійсним рішення Лівадійської селищної ради №83 від 21.02.2008 р. Також просить суд забовязати Лівадійську селищну раду затвердити проект землеустрою по відведенню земельної ділянки приватному підприємству «ДЖ і М» для передачі її у довгострокову оренду строком на 49 років площею 0,1165 га., для будівництва кафе з літньою площадкою та будинком для відпочинку за адресою: с. Горноє, траса «Сімферополь – Ялта – Севастополь» 87 – ий км. + 300м. Також просить суд забовязати Лівадійську селищну раду укласти з приватним підприємством «ДЖ і М» договір оренди земельної ділянки строкм на 49 років площею 0,1165 га., для будівництва кафе з літньою площадкою та будинком для відпочинку за адресою: с. Горноє, траса «Сімферополь – Ялта – Севастополь» 87 – ий км. + 300м.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує безпідставною та противоправною бездіяльністю органу місцевого самоврядування з питань розгляду проекту відведення земельної ділянки, який був розроблений позивачем зі справи на підставі відповідного рішення Лівадійської селищної ради у встановленому законом порядку.

Позивач заявою від 26.11.2008 р. уточнив позовні вимоги та виклав п. 3 прохальної частини позовної заяви в наступній редакції: «забовязати Лівадійську селищну раду укласти з приватним підприємством «ДЖ і М» договір оренди земельної ділянки строком на 49 років площею 0,1165 га., для будівництва кафе з літньою площадкою та будинком для відпочинку за адресою: с. Горноє, траса «Сімферополь – Ялта – Севастополь» 87 – ий км. + 300м., що підлягає державної реєстрації у встановленому законом порядку.

Суд прийняв до уваги уточнення позивача.

Відповідач явку представника в судові засідання жодного разу не забезпечив, відзив на позов не представив, про час та місце розгляду справи сповіщався належним чином. Однак клопотанням від 17.11.2008 р. просив суд справу розглянути без присутності свого представника, за наявними у неї матеріалами та у відповідності до норм чинного законодавства України.

Розгляд справи відкладався у порядку ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, суд –

ВСТАНОВИВ:

Як свідчать матеріали справи, позивач звернувся зі зверненням вих.. №26 від 30.03.2004 р. до відповідача з проханням надати згоду на складання проекту відводу земельної ділянки, що знаходиться за адресою: с. Горноє, траса «Сімферополь – Ялта – Севастополь» 87 – ий км. + 300м.

По результатам розгляду вказаного звернення відповідачем по справі було винесено на 19 – ої сесії 24 – ого скликання рішення від 02.04.2004 р. №15 про надання позивачу по справі згоди на протязі одного року на складання проекту відводу земельної ділянки площею 0,30 га. для будівництва кафе з літньою площадкою і будинком для відпочинку за адресою: с. Горноє, траса «Сімферополь – Ялта – Севастополь» 87 – ий км. + 300м.

Рішенням 22 – ої сесії 4 – ого скликання №150 від 29.09.2004 р. відповідач вніс зміни до рішення №15 19 – ої сесії 24 – ого скликання Лівадійської селищної ради від 02.04.2004 р. «Про дачу згоди ПП «Дж і М» на складання проекту відводу земельної ділянки за адресою: : с. Горноє, траса «Сімферополь – Ялта – Севастополь» 87 – ий км. + 300м.» та п. 1 вказаного рішення виклав у наступній редакції: «Погодити приватному підприємству «Дж і М» на протязі одного року складання проекту відводу земельної ділянки площею 0,135 га. для будівництва кафе з літньою площадкою і будинком для відпочинку за адресою: с. Горноє, траса «Сімферополь – Ялта – Севастополь» 87 – ий км. + 300м.»

У виконання зазначених рішень, позивач з дійсного спору склав проект землеустрою з відведення земельної ділянки та технічну документацію, яку представив на розгляд Лівадійської селищної ради.

По результатам розгляду вказаної заяви позивача та наданого проекту землеустрію, відповідачем було на 23 – ої сесії 5 – ого скликання винесено рішення №83 від 21.02.2008 р., відповідно до якого позивачу було відмолено у затвердженні проекту відводу земельної ділянки та у наданні вказаної земельної ділянки в оренду.

Також вказаним рішенням було вирішено направити складений проект землеустрію до Ради Міністрів АР Крим.

При таких обставинах, суд дійшов висновку позовні вимоги задовольнити у повному обсязі, виходячи з наступних підстав.

Відповідно ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки у порядку, встановленому ст. 123 Земельного кодексу України.

Згідно п. 6 ст. 123 Земельного кодексу України проект відведення земельної ділянки погоджується із землекористувачем, органами по земельним ресурсам, природоохоронним і санітарно-епідеміологічними органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини і після одержання висновку державної землевпорядної експертизи по об'єктах, які їй підлягають, подається до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які розглядають його у місячний строк і, в межах своїх повноважень, визначених цим Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки.

Причиною відмови у затвердженні проекту землеустрію відповідач вказав на той факт, що дана земельна ділянка, що знаходиться в с. Горноє, траса «Сімферополь – Ялта – Севастополь» 87 – ий км. + 300м. знаходиться за межами населеного пункту с.м.т. Горноє.

Відповідно до п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Однак вказаний довід відповідача не може бути прийнятий до уваги, оскільки це спростовується матеріалами справи, а саме.

Відповідно до листа від 11.11.2008 р. №02/14-1326 голова Лівадійської селищної ради вказав, що технічна документація по виносу меж селища Горноє, відповідно до рішення Верховної Ради АР Крим №1347-4/05 від 22.06.2005 р., не виготовлялася. В натуру межі селища Горноє не виносилися.

Також листом від 11.11.2008 р. №02/14-1325 голова Лівадійської селищної ради повідомив про те, що проект землеустрію приватного підприємства «Джі М» відповідно до рішення Лівадійської селищної ради №83 від 21.02.2008 р. на розгляд Ради Міністрів АР Крим не надсилався.

З урахуванням вказаного, суд дійшов висновку, що момент винесення спірного рішення встановлені раніше межі с.м.т. Горноє змінені не були і, таким чином, посилання відповідача на факт знаходження земельної ділянки поза межами населеного пункту с.м.т. Горноє є безпідставним та необгрунтованим.

До того ж, представлений позивачем проект відведення земельної ділянки погоджений із землекористувачем, органами по земельним ресурсам, природоохоронним і санітарно-епідеміологічними органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини і також одержано висновок державної землевпорядної експертизи.

Отже, приймаючі до уваги викладене, а також недоведеність у розумінні ст. ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України Лівадійською селищною радою неможливості надання земельної ділянки, стосовно якої приватне підприємство «Дж і М» склало проект відведення земельної ділянки, а також взагалі будь-яких відомостей щодо не розгляду такого проекту у строки та у порядку, встановленому ст. ст. 123, 124 Земельного кодексу України, суд дійшов висновку щодо відсутності існування будь-яких об’єктивних обставин, які унеможливлюють виконання відповідачем своїх обов’язків із урахуванням принципу розумності та добросовісності, які встановлені Цивільним кодексом України.

За такими обставинами, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Приймаючі до уваги викладене, керуючись ст. ст. 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд –

В И Р І Ш И В :

1. Позовні вимоги задовольнити.

2.           Визнати недійсним рішення Лівадійської селищної ради №83 від 21.02.2008 р.

3.           Зобов’язати Лівадійську селищну раду, ( м. Ялта, с.м.т. Лівадія, вул.. Батуріна, 8 ) затвердити проект землеустрою по відведенню земельної ділянки приватному підприємству «ДЖ і М», ( м. Ялта, вул.. Кірова, 31, ) для передачі її у довгострокову оренду строком на 49 років площею 0,1165 га., для будівництва кафе з літньою площадкою та будинком для відпочинку за адресою: с. Горноє, траса «Сімферополь – Ялта – Севастополь» 87 – ий кв. + 300м.

4. Забовязати Лівадійську селищну раду, (м. Ялта, с.м.т. Лівадія, вул.. Батуріна, 8 ) укласти з приватним підприємством «ДЖ і М», ( м. Ялта, вул.. Кірова, 31, ) договір оренди земельної ділянки строкм на 49 років площею 0,1165 га., для будівництва кафе з літньою площадкою та будинком для відпочинку за адресою: с. Горноє, траса «Сімферополь – Ялта – Севастополь» 87 – ий кв. + 300м., що підлягає державної реєстрації у встановленому законом порядку.

Видати накази після вступу рішення у закону силу.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Воронцова Н.В.