ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.09.08                                                                                           Справа№ 31/149

Господарський суд Львівської області в складі судді Артимовича В.М.

При секретарі Митник М.Б.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом:

Управління праці та соціального захисту населення Хустської міської ради, м. Хуст Закарпатської області

до відповідача:

Державного територіально-галузевого об”єднання „Львівська залізниця”, м. Львів

про :

стягнення 23534,00 грн.

Представники:

від позивача:

не з”явився;

від відповідача:

не з”явився.

Суть спору: На розгляд господарського суду Львівської області подано позов Управління праці та соціального захисту населення Хустської міської ради, м. Хуст Закарпатської області, надалі –позивач, до Державного територіально-галузевого об”єднання „Львівська залізниця”, м. Львів, надалі –відповідач, про стягнення 23534,00 грн.

Ухвалою суду від 19.05.2008 р. про порушення провадження у справі розгляд справи призначено на 01.07.2008 р.

Позивач 25.06.2008 р. подав телеграму про неможливість забезпечення явки представника.

01.07.2008 р. відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому просить суд відмовити позивачу у задоволені позовних вимог позивача.

В судове засідання 01.07.2008 р. не з’явився представник відповідача, відзиву на позов не подав, проти позовних вимог не заперечив.

Для надання можливості сторонам виконати вимоги ухвали суду про порушення провадження у справі розгляд справи судом відкладено.

В судове засідання 15.07.2008 р. повторно не з’явився представник відповідача, відзиву на позов не подав, проти позовних вимог не заперечив, доказів оплати боргу не представив.

В судове засідання 30.09.2008 р. сторони не забезпечили явки своїх представників, причин неявки суду не повідомили, хоча належним чином були повідомленні про час і місце розгляду спрви, пояснення суду щодо позовних вимог не надали.

У зв’язку із неявкою сторін, належно повідомлених про дату і час розгляду справи, справу розглянуто в порядку, передбаченому ст.75 ГПК України, за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши документи і матеріали, що знаходяться у справі, всебічно та повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив:

У вересні 2007 р. Контрольно-ревізійним управлінням в Закарпатській області було проведено ревізію виконання кошторису Управлінням праці та соціального захисту населення Хустської міської ради за період з 01.06.2006 р. по 01.07.2007 р., результати якої викладені в акті ревізії № 07-04/40 від 25.09.2007р.

У скаладеному акті одним із порушень вказано те, що ВП „Ужгородська дирекція залізничних перевезень” ДТГО „Львівська залізниця” було перераховано кошти за перевезення пільгових категорій без наявності підтверджуючих документів.

Згідно вимоги Контрольно ревізійного управління в Закарпатській області № 07-04/5194 від 19.10.2007 р. зобов'язано управління праці та соціального захисту населення забезпечити відшкодування коштів у загальній сумі 23534,00 рн., які витрачені управлінням за КЕКС 1343 на оплату послуг ВП „Ужгородська дирекція залізничних перевезень” по перевезенню пасажирів пільгової категорії громадян без підтверджуючих документів - списків громадян, що мають право на пільговий проїзд.

У відповідності до п. 10 Положення про єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, затв. постановою Кабінету Міністрів України № 117 від 29.01.2003 р., підприємства та організації, що надають послуги, щомісяця до 25 числа подають уповноваженому органу на паперових та електронних носіях розрахунки щодо вартості послуг, наданих пільговикам у минулому місяці, згідно з формою "2-пільга". У разі неможливості подати розрахунки за формою „2-пільга” підприємства та організації надсилають уповноваженому органу розрахунки за формою, що встановлюється договором на перевезення пільгових категорій громадян.

У відповідності до п. 5.1 договору від 01.01.2007 р., укладеного між перевізником та замовником, передбачено, що розрахунки за перевезення пільгових категорій пасажирів проводяться щомісячно шляхом перерахування коштів на рахунок перевізника на підставі рахунку, підтверджуючих документів та акту звірки про фактичний обсяг перевезених пасажирів.

Тобто згідно укладеного договору на перевезення пасажирів виплата коштів за перевезення пільгових категорій пасажирів повинна була здійснюватись на підставі рахунку, підтверджуючих документів та акту звірки про фактичних обсяг перевезених пасажирів. Однак відповідачу виплата коштів здійснювалась на підставі актів виконаних робіт з перевезення пільгової категорії пасажирів м. Хуст за відповідний період та додатку № 1, де вказано назву маршруту зони із загальною кількістю пільгових пасажирів, відстань та вартість квитка, а також згідно щомісячного рахунку-фактури. Списки ж перевезених пільговиків не надавались.

ДТГО “Львівська залізниця” у відповідності до Закону України “Про залізничний транспорт” надає послуги по пільговому перевезенню окремих категорій громадян у приміському сполучення. Категорії осіб, які мають право на пільговий проїзд залізничним транспортом визначені відповідними законами України.

Законом України “Про Державний бюджет на 2007 рік” затверджені видатки на компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян у міському та приміському транспорті.

Відповідно до п.п. 3, 5-8 постанови КМУ № 256 від 04.03.2002 р. «Про затвердження Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету» головними розпорядниками коштів місцевих бюджетів є відповідні управління державних адміністрацій з питань праці та соціального захисту населення.

01.01.2007 року та 01.11.2007 року між ДТГО „Львівська залізниця” та Управлінням праці та соціального захисту населення Хустської міської ради, м. Хуст Закарпатської області, укладено договори компенсації витрат за пільгове перевезення пасажирів залізничним транспортом.

Згідно умов даних договорів перевізник зобов‘язується перевозити пільгові категорії населення в межах приміського сполучення, які мають таке право згідно законодавчих актів України, а адміністрація зобов‘язується відшкодовувати витрати за ці перевезення за рахунок субвенції.

Порядок розрахунків між сторонами погоджено у пунктах 5.1 згаданих договорів, згідно яких розрахунки адміністрації з перевізником за перевезення пільгових категорій пасажирів проводиться щомісячно, шляхом перерахування коштів на рахунок перевізника, на підставі рахунку, підтверджуючих документів та акту звірки про фактичний обсяг перевезених пасажирів.

Відповідачем у справі подано суду акти звірки розрахунків за надані послуги, на які надаються пільги, між Ужгородською дирекцією залізничних перевезень та головним розпорядником коштів, місцевого бюджету м. Хуст, акти виконаних робіт перевезення пільгових категорій, державне замовлення відокремленого підрозділу для здійснення перевезень залізничним транспортом у приміському сполученні пільгових категорій пасажирів у м. Хуст в приміському сполученні в межах Закарпатської області.

Відповідно до положень ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов’язків є, зокрема, договори та інші правочини.

Статтею 627 Цивільного кодексу України визначено, що відповідно до ст. 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Згідно з ч. 1 ст. 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов’язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Відповідачем надавалися позивачу державне замовлення у 2007 році та акти виконаних робіт перевезення пільгових категорій пасажирів, які є підтверджуючими документами відповідно до укладених договорів.

З наведених обставин та норм чинного законодавства, вбачається що сторони спору у відповідності до свого волевиявлення, щодо порядку розрахунків, здійснювали оплату наданих послуг на підставі документів зазначених в цих договорах.

Суд також звертає увагу на те, що в довідці Контрольно-ревізійного управління в Закарпатській області від 11.03.2008 р. про результати ревізії фінансово-господарської діяльності у відокремленому підрозділі „Ужгородська дирекція залізничних перевезень” Державного територіально-галузевого об’єднання „Львівська залізниця” зазначено, що фактично розрахунки за надані послуги з перевезення пільгової категорії населення здійснювалося на підставі щомісячних актів виконаних робіт, обсяги та суми яких відповідають щомісячним даним державного замовлення та актів звірки розрахунків за надані населенню послуги згідно з протоколами погодження.

Таким чином, розрахунки між сторонами здійснювалися на підставі укладених договорів та чинного законодавства України, а тому в задоволенні позову слід відмовити.

Судові витрати у відповідності до ст. 49 ГПК України слід покласти на позивача.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 1, 4-3, 4-5, 4-7, 12, 32, 33, 34, 43, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд –

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Суддя