ПОСТАНОВА

"10" січня 2008 р.

Справа № 3/399-4709

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі

при секретарі судового засідання

Розглянув справу

за позовом: Приватного агропромислового підприємства „Золота Нива” с. Шульганівка Чортківського району Тернопільської області

до відповідачів:

1-го Чортківської районної державної адміністрації , м. Чортків вул. Шевченка , 23 Тернопільської області .

2-го Чортківського районного бюро технічної інвентаризації, м. Чортків Тернопільської області

3-го Колективно - пайового господарства „Золота Нива „ с. Шульганівка Чортківського району Тернопільської області

3-ї особи , яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову, на стороні відповідачів - Приватного підприємства „Шульганівське” , с. Шульганівка Чортківського району Тернопільської області

за участю представників сторін:

позивача :          Вітковський В.С. –довіреність б/н від 18.01.2007р.

відповідачів:          1-го - Хруставка Л.М. –представник по довіреності

2-го - не з’явився

3-го :

Пшеничний Д.Б. –представник по дорученню № 324 від 1.12.2006р. Шевченко В.М. –представник по дорученню №325 від 18.12.2006р.

Шевчук Т.В. –голова спілки

третьої сторони: Пахолок П.Я. –керівник ПП „Шульганівське”

Суть справи: До господарського суду Тернопільської області поступила позовна заява Приватного агропромислового підприємства „Золота Нива” с. Шульганівка Чортківського району Тернопільської області до Чортківської районної державної адміністрації , м. Чортків вул. Шевченка, 23 Тернопільської області, Чортківського районного бюро технічної інвентаризації м. Чортків Тернопільської області , Колективно - пайового господарства „Золота Нива „ с. Шульганівка Чортківського району Тернопільської області та 3-ї особи , яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову, на стороні відповідачів –приватного підприємства „Шульганівське” , с. Шульганівка Чортківського району Тернопільської області, в якій позивач просить :

-          визнати нечинним і скасувати розпорядження голови Чортківської районної державної адміністрації №6 від 11.01.2006 року „Про часткову зміну розпорядження голови райдержадміністрації від 03 вересня 2001 року №288 „Про призначення державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництва Торгового дому з вбудованою вбиральнею” , з моменту його винесення, як таке що прийняте всупереч чинного законодавства України;

-          визнати нечинним і скасувати розпорядження голови Чортківської районної державної адміністрації №8 від 12.01.2006 року „Про скасування розпорядження голови райдержадміністрації від 11 березня 2003 року №99 „Про затвердження актів введення в експлуатацію закінчених будівництвом житлових та господарських будинків на території Чортківського району в частині затвердження акта державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію Торгового дому з вбудованою громадською вбиральнею по вул.. Гончара, 5 в місті Чорткові та оформлення права власності на нього ПАП „Золота Нива”, з моменту його винесення, як таке що прийняте всупереч чинного законодавства України;

-          визнати нечинним і скасувати розпорядження голови Чортківської районної державної адміністрації №427 від 27 червня 2006 року „Про затвердження актів введення в експлуатацію закінчених будівництвом житлових та господарських будинків на території Чортківського району” з моменту його винесення, як таке що прийняте всупереч чинного законодавства України;

-          визнати нечинним і скасувати Свідоцтво про право власності на нерухоме майно Торгового дому з вбудованою громадською вбиральнею по вул. О.Гончара ,5 в м. Чорткові Тернопільської області виданого Колективному пайовому господарству „Золота Нива „ с. Шульганівка Чортківського району Тернопільської області з моменту його винесення, як таке що прийняте всупереч чинного законодавства України;

-          визнати право власності за Приватним агропромисловим підприємством „Золота Нива” с. Шульганівка Чорткіського району Тернопільської області на 1/8 в ідеальній частці нерухомого майна - Торгового дому з вбудованою громадською вбиральнею по вул. О.Гончара ,5 в м. Чорткові Тернопільської області;

Судові витрати покласти на відповідачів.

Приватне агропромислове підприємство „Золота Нива” с. Шульганівка Чортківського району Тернопільської області в судовому засіданні, уточнило позовні вимоги і просить :

-          визнати нечинним і скасувати розпорядження голови Чортківської районної державної адміністрації №6 від 11.01.2006 року „Про часткову зміну розпорядження голови райдержадміністрації від 03 вересня 2001 року №288 „Про призначення державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництва Торгового дому з вбудованою вбиральнею” з моменту його винесення, як таке що прийняте всупереч чинного законодавства України;

-          визнати нечинним і скасувати розпорядження голови Чортківської районної державної адміністрації №8 від 12.01.2006 року „Про скасування розпорядження голови райдержадміністрації від 11 березня 2003 року №99 „Про затвердження актів введення в експлуатацію закінчених будівництвом житлових та господарських будинків на території Чортківського району в частині затвердження акта державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію Торгового дому з вбудованою громадською вбиральнею по вул.. Гончара, 5 в місті Чорткові та оформлення права власності на нього ПАП „Золота Нива” з моменту його винесення, як таке що прийняте всупереч чинного законодавства України;

-          визнати нечинним і скасувати розпорядження голови Чортківської районної державної адміністрації №427 від 27 червня 2006 року „Про затвердження актів введення в експлуатацію закінчених будівництвом житлових та господарських будинків на території Чортківського району” з моменту його винесення, як таке що прийняте всупереч чинного законодавства України;

-          визнати нечинним і скасувати Свідоцтво про право власності на нерухоме майно Торгового дому з вбудованою громадською вбиральнею по вул. О.Гончара ,5 в м. Чорткові Тернопільської області виданого Колективному пайовому господарству „Золота Нива „ с. Шульганівка Чортківського району Тернопільської області , в частині щодо нерухомого майна –нежитлового приміщення Торгового дому з вбудованою громадською вбиральнею по вул. Гончара, 5 у м. Чорткові Тернопільської області площею 70,38 кв.м. від загальної площі Торгового дому з вбудованою громадською вбиральнею по вул. Гончара ,5 у м. Чорткові Тернопільської області , на суму 59033 грн. , що складає 11,983 % від вартості об’єкта від 07.06.2005 року , видане Чортківською районною державною адміністрацією, з моменту його винесення, як таке що прийняте всупереч чинного законодавства України;

-          визнати право власності за Приватним агропромисловим підприємством „Золота Нива” с. Шульганівка Чорткіського району Тернопільської області на 70,38 квадратних метрів загальної площі нежитлового приміщення торгового дому з вбудованою громадською вбиральнею по адресу м. Чортків вул. Гончара,5 Тернопільської області на суму 59 033 грн. , що складає 11,983% від вартості об’єкта.

-          зобов’язати Чортківське міжрайонне бюро технічної інвентаризації в Тернопільській області здійснити державну реєстрацію права власності за Приватним агропромисловим підприємством „Золота Нива” с. Шульганівка Чорткіського району Тернопільської області на 70,38 квадратних метрів загальної площі нежитлового приміщення торгового дому з вбудованою громадською вбиральнею за адресою м. Чортків вул. Гончара,5 Тернопільської області на суму 59 033 грн. ,що складає 11,983% від вартості об’єкта.

1-й Відповідач своїм конституційним правом на захист скористався. Явку в судове засідання свого представника забезпечив, надав суду письмовий відзив на позов, в якому проти позову заперечує, посилаючись на те, що розпорядження голови Чортківської районної державної адміністрації :

* №6 від 11.01.2006 року „Про часткову зміну розпорядження голови райдержадміністрації від 03 вересня 2001 року №288 „Про призначення державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництва Торгового дому з вбудованою вбиральнею”,

* №8 від 12.01.2006 року „Про скасування розпорядження голови райдержадміністрації від 11 березня 2003 року №99 „Про затвердження актів введення в експлуатацію закінчених будівництвом житлових та господарських будинків на території Чортківського району в частині затвердження акта державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію Торгового дому з вбудованою громадською вбиральнею по вул. Гончара,5 в місті Чорткові та оформлення права власності на нього ПАП „Золота Нива”,

* №427 від 27 червня 2006 року „Про затвердження актів введення в експлуатацію закінчених будівництвом житлових та господарських будинків на території Чортківського району”,

винесені у відповідності до чинного законодавства України, а тому не має підстав для задоволення позовних вимог позивача.

2-й Відповідач своїм конституційним правом на захист не скористався , явку свого представника в судове засідання не забезпечив , не дивлячись на те, що належним чином був повідомлений про час , дату та місце проведення судового засідання, згідно вимог ст.. 33 Кодексу адміністративного судочинства України, свого письмового відзиву на позов суду не надав, а тому спір вирішено в порядку ст. 128 КАС України, по наявних у справі документах .

3-й Відповідач своїм конституційним правом на захист скористався. Явку в судове засідання свого представника забезпечив, надав суду письмовий відзив на позов, в якому проти позову заперечує, посилаючись на те, що у відповідності до акту передачі основних засобів незавершеного капітального будівництва від ПАП „Золота Нива” голові співвласників майнових і земельних паїв 18.03.2005 року позивач передав спірне майно –магазин у м. Чорткові вартістю 492 638 грн. правомірно і на законних підставах, який підписаний комісією в складі 15 чоловік, а тому просить в позові позивачу відмовити.

3-я особа , яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову, на стороні відповідачів своїм конституційним правом на захист скористалась. Явку в судове засідання свого представника забезпечила, надала суду письмовий відзив на позов, в якому проти позову заперечує, посилаючись на те, що у відповідності до акту передачі основних засобів незавершеного капітального будівництва від ПАП „Золота Нива” голові майнових і земельних паїв 18.03.2005 року позивач передав спірне майно –магазин у м. Чорткові вартістю 492 638 грн. і при підписанні вказаного акту передачі ніяких претензій зі сторони позивача не було, а тому просить в задоволенні позову позивачу , відмовити.

В судовому засіданні присутнім представникам сторін роз’яснено їх процесуальні права та обов’язки, передбачені статтями 27, 28, 41, 49, 51, 130 Кодексу адміністративного судочинства України.

Під час судового розгляду адміністративної справи, в порядку ст. ст. 41, 42 КАС України, здійснювалося повне фіксування судового засідання за допомогою програмно-апаратного комплексу „Діловодство суду”(компакт-диск CD-R, серійний номер CIC 01-25056).

Розглянувши матеріали справи, додатково представлені документи, вислухавши доводи представників позивача та заперечення представників відповідачів , суд встановив наступне:

14 листопада 2001 року на підставі розпорядження голови Чортківської районної державної адміністрації за №228 від 03 вересня 2001 року, була утворена технічна комісія у складі голови комісії Мотринчук І.М. –заступника голови райдержадміністрації, та членів комісії замовника (забудовника ) Батрин П.І. - директора ПАП „Золота Нива”, експлуатуючої організації - Батрин П.І. директора ПАП „Золота Нива”, генерального проектувальника Фарина О.Л. –Львівський „Промбудпроект”, органу державного архітектурно –будівельного контролю Шенгера В.І. –начальника інспекції держархбудконтролю облдержадміністрації, органу державного санітарно - епідеміологічного нагляду Бакун Б.В. - головного санітарного лікаря району , органу Державного пожежного нагляду Закалова В.В. - начальника СДПЧ №6, органу Держнаглядохоронпраці Гуменного В.В. - старшого держінспектора галузевої держнаглядохорони праці, органу Державної екологічної безпеки Возного В.Є. –старший держінспектор екологічної безпеки, органу державної інспекції з енергозбереження Баранова О.А. –старший держінспектор енергозбереження та Вербіцького М.В. - голови міської ради, яка у відповідності Положення про прядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів на території Тернопільської області було прийнято і введено в експлуатацію Торговий дім з вбудованою громадською вбиральнею за адресою м. Чортків вул. Гончара ,5, про що було складено акт від 14 листопада 2001 року державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта .

На підставі вказаного акту від 14 листопада 2001 року державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта –та інших документів , передбачених Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно , затвердженого Міністерством Юстиції України від 7.02.2002 року №7/5 у редакції наказу Міністерства Юстиції України від 28.01.2003 року №6/5 зареєстрованого у Міністерстві Юстиції України 18.02.2002 року №157/6445 та ст.182 Цивільного кодексу України, Чортківська районна державна адміністрація видала Приватному агропромисловому підприємству „Золота Нива” свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 07.06.2005 року - Торговий дім з вбудованою громадською вбиральнею загальною площею 587 , 3 квадратних метрів за адресою м. Чортків вул. Гончара (Чехова ) будинок №5 .

Через чотири роки і два місяці , а саме 11 січня 2006 року голова Чортківської районної державної адміністрації прийняв розпорядження №6 «Про часткову зміну розпорядження голови райдержадміністрації від 03 вересня 2001 року №288 „Про призначення державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництва Торгового дому з вбудованою вбиральнею”, в якому вказано наступне:

У зв’язку з тим, що у першому абзаці розпорядження голови райдержадміністрації від 03 вересня 2001 року №288 „Про призначення державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництва Торгового дому з вбудованою вбиральнею” замість КПГ „Золота Нива” помилково записано ПАП „Золота Нива” , викласти його в такій редакції:

„Призначити державну технічну комісію по прийняттю в експлуатацію закінченого будівництвом Торгового дому з вбудованою громадською вбиральнею по вул.. О.Гончара,5 в м. Чорткові КПГ „Золота Нива”.

12 січня 2006 року голова Чортківської районної державної адміністрації прийняв розпорядження №8 «Про скасування розпорядження голови райдержадміністрації від 11 березня 2003 року №99 „Про затвердження актів введення в експлуатацію закінчених будівництвом житлових та господарських будинків на території Чортківського району в частині затвердження акта державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію Торгового дому з вбудованою громадською вбиральнею по вул. Гончара,5 в місті Чорткові та оформлення права власності на нього ПАП „Золота Нива”, в якому відмічено наступне:

В зв’язку з тим, що в акті державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом Торгового дому з вбудованою вбиральнею по вул.. О.Гончара ,5 в м. Чорткові від 14 листопада 2001 року ,замовником замість КПГ „Золота Нива” помилково вказаний Батрин П.І. - директор ПАП „Золота Нива”:

1. Скасувати розпорядження голови Чортківської районної державної адміністрації від 11 березня 2003 року №99 „Про затвердження актів прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом житлових та господарських будинків на території Чортківського району” в частині затвердження акта державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію Торгового дому з вбудованою громадською вбиральнею по вул. Гончара,5 в місті Чорткові та оформлення права власності на нього ПАП „Золота Нива”.

2. Дане розпорядження направити Чортківському бюро технічної інвентаризації.

3. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступника голови районної державної адміністрації Бойчука В.М.

17 березня 2006 року новостворена технічна комісія у складі :

голови комісії Бойчука В.М. –заступника голови райдержадміністрації,

членів комісії :

Вербіцького М.В. - Чортківського міського голови,

Замовника КПГ „Золота Нива” –не вказано представника замовника,

Генерального проектувальника Фарини О.Л. - головного архітектора проекту,

Шенгери В.І. - начальника інспекції ДАБК ОДА.

Бакуна Б.В. - головного санітарного лікаря району.

Закалова В.В.- начальника Чортківського РВУ МВС України в Тернопільській області .

Возного В.Е. - ст. держінспектора Тернопільської області екобезпеки у Чортківському районі,

Гуменного В.В. - ст. держінспектора Держнаглядохорони,

Баранова О.А. –Держінспектора енергозбереження ,

склала акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта - Торговий дім з вбудованою громадською вбиральнею за адресою м. Чортків вул. О.Гончара, 5 і введено в експлуатацію.

27 червня 2006 року голова Чортківської районної державної адміністрації прийняв розпорядження №427 „Про затвердження актів введення в експлуатацію закінчених будівництвом житлових та господарських будинків на території Чортківського району” ,в якому вказано наступне:

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2004 року №1243 „Про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів державного замовлення „ та розпорядження голови обласної державної адміністрації від 02 лютого 2005 року №50 „Про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів на території Тернопільської області , які не є державною власністю” зареєстрованого в Тернопільському обласному управлінні юстиції від 14 лютого 2005 року за №1/518;

·          Затвердити акти державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом житлових та господарських будинків на території Чортківського району .

·          Оформити право власності на житлові та господарські будинки . Чортківському бюро технічної інвентаризації видати свідоцтва на право власності та зареєструвати їх на:

-          КПГ „Золота Нива” –м. Чортків вул. Гончара,5 Торговий дім з вбудованою громадською вбиральнею.

На підставі акту від 17 березня 2006 року державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта - Торговий дім з вбудованою громадською вбиральнею за адресою м. Чортків вул. О. Гончара, 5 та документів, передбачених Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно , затвердженого Міністерством Юстиції України від 7.02.2002 року №7/5 у редакції наказу Міністерства Юстиції України від 28.01.2003 року №6/5 зареєстрованого у Міністерстві Юстиції України 18.02.2002 року №157/6445 та ст.182 Цивільного кодексу України, Чортківська районна державна адміністрація видала КПГ „Золота Нива” с. Шульганівка Чортківського району Тернопільської області свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 07.06.2005 року - Торговий дім з вбудованою громадською вбиральнею загальною площею 587 ,3 квадратних метрів за адресою м. Чортків вул. Гончара будинок №5 .

Із цього випливає, що власником нерухомого майна –нежитлового приміщення Торгового дому з вбудованою громадською вбиральнею по вул. Гончара,5 в місті Чорткові замість Приватного агропромислового підприємства „Золота Нива” с. Шульганівка Чортківського району Тернопільської області стало Колективне пайове господарство „Золота Нива” с. Шульганівка Чортківського району Тернопільської області

В судовому засіданні встановлено, що реєстраційне посвідчення на право власності на нерухоме майно –Торговий дім з вбудованою громадською вбиральнею за адресою м. Чортків вул. О.Гончара, 5 Тернопільської області має - ПАП „Золота Нива” та КПГ „Золота Нива”.

Представник позивача в судовому засіданні стверджує, що 18.03.2005 року Приватне агропромислове підприємство „Золота Нива” передало , а голова співвласників майнових і земельних паїв с. Шульганівка в особі Шевчука Т.В. прийняв основні засоби - незавершене капітальне будівництво - приміщення торгового дому з вбудованою громадською вбиральнею загальною площею 587 ,3 квадратних метрів за адресою м. Чортків вул. Гончара (Чехова ) будинок №5 вартістю 492 638 грн.

Розпайовано основні засоби - незавершене капітальне будівництво - приміщення торгового дому з вбудованою громадською вбиральнею між власниками майнових паїв КПГ „Золота Нива” на суму 433 000 грн.

Решту нерухомого майна на суму 59 638 грн. є власністю ПАП „Золота Нива”.

Представник ПАП „Золота Нива” надав суду документальні доводи , що частина нерухомого майна –нежитлового приміщення на суму 59 033 грн. належить йому , а тому позивач просить призначити по справі комплексну судову бухгалтерсько-будівельну експертизу, на вирішення якої поставити такі питання:

-          Яка дійсна вартість Торгового дому з вбудованою громадською вбиральнею за адресою м. Чортків вул. Гончара,5 Тернопільської області?

-          Визнати технічно можливі варіанти поділу між власниками з урахуванням затрачених коштів на вказане будівництво позивачем?

Комітет співвласників майнових і земельних паїв КПГ „Золота Нива” просить на вирішення вказаної експертизи покласти такі питання:

-          Якими бухгалтерськими документами підтверджується факт внесення коштів ПАП „Золота Нива” у будівництво Торгового дому з вбудованою громадською вбиральнею, що розташований у м. Чорткові по вул. О.Гончара,5 Тернопільської області?

-          Встановити реальну суму коштів внесених ПАП „Золота Нива” у будівництво Торгового дому з вбудованою громадською вбиральнею , що розташований у м. Чорткові по вул. О. Гончара,5 Тернопільської області?

-          Чим підтверджується факт внесення 45 000 грн. ПАП „Золота Нива” у будівництво Торгового дому з вбудованою громадською вбиральнею, що розташований у м. Чорткові по вул. Гончара,5 Тернопільської області?

-          На протязі якого часу чи конкретно коли (вказати дату ) внесена вищезазначена сума?

-          Яке відношення до даної справи має висновок №1 судово-бухгалтерської експертизи від 22.01.2003р.

Оцінивши представлені документальні докази, враховуючи, що для об’єктивного вирішення спору необхідно встановити документально по первинних бухгалтерських документах фактичну участь у будівництві Торгового дому з вбудованою громадською вбиральнею за адресою м. Чортків вул. Гончара,5 Тернопільської області ПАП „Золота Нива” та КПГ „Золота Нива”, для чого необхідно призначити судову бухгалтерську експертизу на вирішення якої поставити такі питання:

1.Чи підтверджуються документально фінансово –господарські операції Приватного агропромислового підприємства „Золота Нива” с. Шульганівка Чортківського району (купівля, зберігання, використання товарно –матеріальних цінностей, здійснення будівництва ) по виконанню будівельно-монтажних робіт на спорудження Торгового дому з вбудованою громадською вбиральнею за адресою м. Чортків вул. Гончара,5, якщо підтверджується то на яку суму?

2.Чи підтверджуються документально фінансово –господарські операції Колективно - пайового господарства „Золота Нива” с. Шульганівка Чортківського району (купівля, зберігання, використання товарно –матеріальних цінностей, здійснення будівництва ) по виконанню будівельно - монтажних робіт на спорудження Торгового дому з вбудованою громадською вбиральнею за адресою м. Чортків вул. Гончара,5, якщо підтверджується то на яку суму?

Проведення даної експертизи доручити Тернопільському відділенню КНДІСЕ м. Тернопіль вул. Крушельницької ,18.

Зобов’язати Приватне агропромислове підприємство „Золота Нива” с. Шульганівка Чортківського району та Колективне - пайове господарство „Золота Нива” с. Шульганівка Чортківського району та інших відповідачів надати необхідні первинні бухгалтерські документи, які будуть вказані експертом для проведення експертизи.

Згідно висновку експерта №1750 судової експертизи по справі №3/399-4709 від 22 жовтня 2007 року :

з першого питання :

В результаті дослідження наданих документів, документально підтверджується фінансово –господарські операції Приватного агропромислового підприємства „Золота Нива” с. Шульганівка Чортківського району Тернопільської області по виконанню будівельно-монтажних робіт на спорудженні Торгового дому з вбудованою громадською вбиральнею по вул. Гончара,5 у м. Чорткові у сумі 59 033 грн. ,що складає 11,983 % від вартості об’єкта , або 70,38 квадратних метрів від загальної площі об’єкта.

з другого питання:

Вартість будівництва Торгового дому з вбудованою громадською вбиральнею у сумі 433605 грн. по КПГ „Золота Нива” підтверджено висновком судово –бухгалтерської експертизи від 22.01.2003 року №1 , балансами ПАП „Золота Нива” та додатками. Підтвердити купівлю , зберігання, використання товарно –матеріальних цінностей по будівництву Торгового дому з вбудованою громадською вбиральнею по КПГ „Золота Нива”, в зв’язку з відсутністю документів не видається за можливе.

По клопотанню представника Чортківської районної державної адміністрації в судове засідання було викликано експерта Тернопільського відділення КНДІСЕ Смоляк С.К., якій було задано уточнюючі питання, щодо висновку експерта №1750 судової експертизи по справі №3/399-4709 від 22 жовтня 2007 року , а саме:

1. Якими конкретно первинними та бухгалтерськими документами підтверджено ,що ПАП „Золота Нива” понесло витрати по виконанню будівельно монтажних робіт на спорудженні Торгового дому з вбудованою громадською вбиральнею по вул. Гончара в м. Чорткові ?. Надати копії цих документів.

2. На підставі якого письмового договору чи угоди ПАП „Золота Нива” мало право використовувати незавершене будівництво Торгового дому з вбудованою громадською вбиральнею по вул. Гончара в м. Чорткові для здійснення фінансово - господарської діяльності та нести певні витрати ? Надати копію договору .

3. Чому експерт в своєму висновку впирається на висновок судово –бухгалтерської експертизи №1 від 22.01.2003 року, де просліджується питання участі в будівництві кількох об’єктів (в тому числі двох магазинів: по вул. В.Великого та по вул. Гончара)і при цьому не звертає уваги на висновок експерта - бухгалтера Г.П.Гречановської, якою чітко вказано :

„документально підтверджується фінансово –господарські операції по колективно –пайовому господарству „Золота Нива” „...по виконанню будівельно - монтажних робіт на спорудження Торгового дому з вбудованою громадською вбиральнею по вул. Гончара в м. Чорткові”, а не ПАП „Золота Нива”?

4. Просимо пред’явити та надати наступні документи:

*копію додатку №2 ”Загальна вартість пайового фонду співвласників майна паїв по уточненому розподільчому балансі при передачі від ПАП „Золота Нива” до ПП «Шульганівське»станом на 01.03.2005 року.

*копію по уточненому балансу станом на 01.05.2005 року, на які посилається експерт в розділі ІІ ”Дослідження” з першого питання.

5. На підставі чого (назва нормативного чи іншого документа) експертом в розділі ІІ «Дослідження»з першого питання проведено запис” з 1 квітня 2000 року бухгалтерський облік продовжує вести ПАП „Золота Нива” , адже відповідно до установчих та реєстраційних документів (статуту) ПАП „Золота Нива” не являється правонаступником КПГ „Золота Нива”?

В судовому засіданні експерт Тернопільського відділення КНДІСЕ Смоляк С.К. надала письмову відповідь на задані питання, а саме:

На перше питання

Первинні документи , які підтверджували б затрати по будівництву торгового дому з вбиральнею по вул. Гончара у м. Чорткові по ПАП „Золота Нива” , яке розпочалося у 1996 році , на час проведення експертного дослідження відсутні у зв’язку із закінченням терміну їх зберігання. Проте , згідно розподільчого балансу станом на 01.03.2005 року комітету співвласників майнових та земельних паїв КПГ „Золота Нива” передається вартість незавершеного будівництва торгового дому у м. Чортків у сумі 492 638 грн. У вартість майна пайового фонду станом на 01.04.2001 року включено вартість торгового дому у м. Чортків у сумі 433 605 грн. Оскільки ,як видно з розподільчого та передаточних балансів , вартість торгового дому у м. Чорткові , коли він знаходився у власності ПАП „Золота Нива” збільшилося на суму 59033 грн.. Крім того , дане підтверджується актами передачі основних засобів незавершеного капітального будівництва від 18.03.2005 року та додатком №2 ”Загальна вартість пайового фонду співвласників майнових паїв по уточненому розподільчому балансі при передачі від ПАП „Золота Нива” на 01.03.2005 року.

На друге питання

17 травня 1996 року Чортківською райдержадміністрацією було прийнято рішення про виділення КПГ „Золота Нива” земельної ділянки під забудову магазину з вбудованою громадською вбиральнею. Забудівником магазину з вбудованою вбиральнею є Батрин П.І., який виступає як голова правління КПГ „Золота Нива” .В матеріалах справи знаходиться акт державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта торгового дому з вбудованою громадською вбиральнею по вул. Гончара,5 м. Чорткова, датований 14 листопада 2001 року . Згідно даного акту замовником є директор ПАП „Золота Нива” Батрин П.І., експлуатуючою організацією є ПАП „Золота нива” , директор Батрин П.І.

Передача незавершеного будівництва від ПАП „Золота Нива” голові майнових , земельних паїв Шевчуку Т.В. оформлена актом передачі основних засобів незавершеного капітального будівництва від 18.03.2005 рок .В даному акті вказано, що в зв’язку із закінченням п’ятирічного договору між співвласниками майнових і земельних паїв та директором ПАП „Золота Нива” передаються основні засоби незавершене будівництво –магазин м. Чортків та нафтопереробний мінізавод.

Враховуючи вищенаведене, незавершене будівництво торгового дому по вул. Гончара м. Чортків до 18.03.2005 року знаходилося у власності ПАП „Золота Нива” , а тому письмово укладати договір чи угоду на право використання незавершеного будівництва торгового дому по вул. Гончара,5 для здійснення фінансово –господарської операції є недоцільним.

На трете питання

У висновку судово –бухгалтерської експертизи №1 від 22.01.2003 року використано первинні документи як КПГ „Золота Нива” так і ПАП „Золота Нива” .

У висновку №1 вказано, що будівництво магазину по вул. В.Великого розпочато у червні 1996 року і станом на 01.04.2000 року згідно рахунку 33 по КПГ „Золота Нива” його вартість становить 433 605 ,42 грн. , що і відображено у головній книзі та підтверджено бухгалтерськими документами.

По ПАП „Золота Нива” вартість будівництва цього ж магазину згідно рахунку 33 та головної книги по ПАП „Золота Нива” становить 45252,20 грн. Будівництво магазину з вбудованою вбиральнею по вул. Гончара, у м. Чорткові велося з 1996 року по грудень 1998 року і вартість його по рахунку 33 Головної книги та інших бухгалтерських документів по КПГ „Золота Нива” становить 3965,68 грн. Таким чином, в експертному висновку №1 вартість магазину з громадською вбиральнею по вул. Гончара у м. Чорткові на 22.01.2003 року складає 3965,68 грн. У самому висновку №1 перераховано тільки спорудження об’єктів і не вказано вартість кожного із незавершеного будівництва.

На четверте питання;

В обов’язки експерта не входить представлення сторонам по справі будь - яких документів. На адресу комітету співвласників майновий і земельних паїв КПГ „Золота Нива” направлялося клопотання про надання для дослідження первинних документів КПГ. Клопотання не задоволено.

На п’яте питання:

Дійсно ПАП „Золота Нива” згідно наданих документів не являється правонаступником КГП „Золота Нива” , як не являється правонаступником КГП «Золота Нива»комітет співвласників майнових і земельних паїв КГП „Золота Нива” . Підтвердженням того, що бухгалтерський облік продовжує вести ПАП „Золота Нива” є уточнений баланс станом на 01.04.2001 року , розподільчий баланс на 01.03.2005 року . Згідно розподільчого балансу від ПАП „Золота Нива” частина майна передається комітету співвласників майнових і земельних паїв КГП „Золота Нива”, ДП „Золота Нива” і частина майна залишається у власності ПАП „Золота Нива” , дане також підтверджується актами передачі майна від ПАП „Золота Нива” до комітету співвласників майнових і земельних паїв КГП „Золота Нива”.

Враховуючи, що Чортківська райдержадміністрація виявивши помилку в акті державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта - Торговий дім з вбудованою громадською вбиральнею за адресою м. Чортків вул. О. Гончара, 5 від 14 листопада 2001 року винесла розпорядження, а саме:

- розпорядження голови Чортківської районної державної адміністрації №6 від 11.01.2006 року „Про часткову зміну розпорядження голови райдержадміністрації від 03 вересня 2001 року №288 „Про призначення державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництва Торгового дому з вбудованою вбиральнею”,

- розпорядження голови Чортківської районної державної адміністрації №8 від 12.01.2006 року „Про скасування розпорядження голови райдержадміністрації від 11 березня 2003 року №99 „Про затвердження актів введення в експлуатацію закінчених будівництвом житлових та господарських будинків на території Чортківського району в частині затвердження акта державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію Торгового дому з вбудованою громадською вбиральнею по вул.. Гончара, 5 в місті Чорткові та оформлення права власності на нього ПАП „Золота Нива” ;

- розпорядження голови Чортківської районної державної адміністрації №427 від 27 червня 2006 року „Про затвердження актів введення в експлуатацію закінчених будівництвом житлових та господарських будинків на території Чортківського району”,

чим грубо порушила майнові права Приватного агропромислового підприємства „Золота Нива”, оскільки приватне агропромислове підприємство „Золота нива” мало частину нерухомого майна –нежитлового приміщення Торгового дому з вбудованою громадською вбиральнею по вул. Гончара,5 у м. Чорткові у сумі 59 033 грн. , що складає 11,983 % від вартості об’єкта ,або 70,38 квадратних метрів від загальної площі об’єкта.

При таких обставинах , Чортківська райдержадміністрація незаконно винесла вищеназвані розпорядження, в порушення ст. 321 ЦК України та Закону України „Про власність” , а тому позовні вимоги позивача в частині щодо визнання недійсними, з моменту їх винесення, як такі що прийняті всупереч чинного законодавсвта України , а саме:

- розпорядження голови Чортківської районної державної адміністрації №6 від 11.01.2006 року „Про часткову зміну розпорядження голови райдержадміністрації від 03 вересня 2001 року №288 „Про призначення державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництва Торгового дому з вбудованою вбиральнею”,

- розпорядження голови Чортківської районної державної адміністрації №8 від 12.01.2006 року „Про скасування розпорядження голови райдержадміністрації від 11 березня 2003 року №99 „Про затвердження актів введення в експлуатацію закінчених будівництвом житлових та господарських будинків на території Чортківського району в частині затвердження акта державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію Торгового дому з вбудованою громадською вбиральнею по вул.. Гончара, 5 в місті Чорткові та оформлення права власності на нього ПАП „Золота Нива” ;

- розпорядження голови Чортківської районної державної адміністрації №427 від 27 червня 2006 року „Про затвердження актів введення в експлуатацію закінчених будівництвом житлових та господарських будинків на території Чортківського району”,

документально обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Враховуючи, що судовою експертизою встановлено, документальне підтвердження фінансово –господарські операції Приватного агропромислового підприємства „Золота Нива” с. Шульганівка Чортківського району Тернопільської області по виконанню будівельно - монтажних робіт на спорудження Торгового дому з вбудованою громадською вбиральнею по вул. Гончара,5 у м. Чорткові у сумі 59 033 грн. ,що складає 11,983 % від вартості об’єкта , або 70,38 квадратних метрів від загальної площі об’єкта, і вказана частина нерухомого майна належить йому на законних підставах, а тому позовні вимоги позивача в частині щодо визнання нечинним і скасування Свідоцтва про право власності на нерухоме майно Торгового дому з вбудованою громадською вбиральнею по вул. О.Гончара ,5 в м. Чорткові Тернопільської області виданого Колективному пайовому господарству „Золота Нива „ с. Шульганівка Чортківського району Тернопільської області , підлягає задоволенню частково .

Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку встановлених законом.

Примусове відчуження об’єктів права власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності на підставі і в порядку установлених законом та за умови попереднього та повного відшкодування їх вартості , крім випадків , встановлених частиною другою ст.353 ЦК України . ( ст. 321 ЦК України).

Право власності набувається на підставах , що не заборонені законом , зокрема із правочинів.

Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.(ст.328 ЦК України).

Право власності на нову річ ,яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом.

Особа, яка виготовила (створила ) річ зі своїх матеріалів на підставі договору ,є власником цієї речі.

Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна).

Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації , право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації.

Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації , право власності виникає з моменту державної реєстрації.

До завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів , обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна).

У разі необхідності особа, зазначена в абзаці першому цієї частини може укласти договір щодо об’єкта незавершеного будівництва , право власності на який реєструється органом ,що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно на підставі документів , що підтверджують право власності або користування земельною ділянкою для створення об’єкта нерухомого майна , проектно –кошторисної документації, а також документів , що містять опис об’єкта незавершеного будівництва (ст.331 ЦК України).

Право власності та інші речові права на нерухомі речі , обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Державна реєстрація прав на нерухомість і правочинів щодо нерухомості є публічною, здійснюється відповідним органом ,який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку встановленому законом.

Відмова у державній реєстрації права на нерухомість або правочинів щодо нерухомості , ухилення від реєстрації, відмова від надання інформації про реєстрацію можуть бути оскаржені до суду.

Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом . (ст. 182 ЦК України)

У відповідності Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно , затвердженого Міністерством Юстиції України від 7.02.2002 року №7/5 у редакції наказу Міністерства Юстиції України від 28.01.2003 року №6/5 зареєстрованого у Міністерстві Юстиції України 18.02.2002 року №157/6445 та Закону України „Про власність” ПАП „Золота Нива” набула нерухоме майно нежитлове приміщення Торгового дому з вбудованою громадською вбиральнею по вул. Гончара,5 у м. Чорткові у сумі 59 033 грн. ,що складає 11,983 % від вартості об’єкта , або 70,38 квадратних метрів від загальної площі об’єкта, а тому позовні вимоги позивача, в частині щодо :

-          визнання права власності за Приватним агропромисловим підприємством „Золота Нива” с. Шульганівка Чортківського району Тернопільської області на нерухоме майно - 70,38 квадратних метрів загальної площі нежитлового приміщення торгового дому з вбудованою громадською вбиральнею за адресою м. Чортків вул. Гончара,5 Тернопільської області на суму 59 033 грн. , що складає 11,983% від вартості об’єкта.

-          зобов’язання Чортківського міжрайонного бюро технічної інвентаризації в Тернопільській області здійснити державну реєстрацію права власності за Приватним агропромисловим підприємством „Золота Нива” с. Шульганівка Чортківського району Тернопільської області на нерухоме майно - 70,38 квадратних метрів загальної площі нежитлового приміщення торгового дому з вбудованою громадською вбиральнею за адресою м. Чортків вул. Гончара,5 Тернопільської області на суму 59 033 грн. , що складає 11,983% від вартості об’єкта,

документально обґрунтовані і підлягають задоволенню.

В судовому засіданні представниками відповідачів заявлено клопотання про призначення повторної судової експертизи, проведення якої доручити Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз.

Розглянувши клопотання про призначення повторної судової експертизи, враховуючи, що відповідачі по справі не надали ніяких додаткових документів, які б підтверджували необ’єктивне заключення судової експертизи здійсненої Тернопільським відділенням КНДІСЕ, в судовому засіданні експертом Тернопільського відділення КНДІСЕ надано об’єктивне і документально підтверджені пояснення щодо наданого висновку експертизи, відповідачами документально не спростовані надані пояснення експерта, а тому господарський суд Тернопільської області, оцінивши клопотання відповідачів, щодо призначення повторної експертизи, та додані до нього документи , не знайшов підстав для призначення повторної судової експертизи.

При таких обставинах, у клопотанні відповідачів, щодо призначення повторної судово-бухгалтерської експертизи відмовити, як таке що заявлене безпідставно.

Судові витрати по справі покласти на 1-го відповідача - Чортківську районну державну адміністрацію м. Чортків вул. Шевченка , 23 Тернопільської області .

Керуючись ст.19 Конституції України, ст.ст. 69, 70, 71, 76, 77, 79, 80, 86, 122, 133, 138, 158 , 160, 161, 162, 163, 165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 182, 316, 317, 318, 319, 320, 321, 328, 331 ЦК України, Тимчасовим положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно , затвердженого Міністерством Юстиції України від 7.02.2002 року №7/5 у редакції наказу Міністерства Юстиції України від 28.01.2003 року №6/5 зареєстрованого у Міністерстві Юстиції України 18.02.2002 року №157/6445, Законом України „Про місцеве самоврядування в Україні”, Законом України ”Про місцеві державні адміністрації”, Законом України „Про власність”, Законом України „Про колективне сільськогосподарське підприємство”, Законом України „Про підприємства в Україні” , Указом Президента України „Про заходи щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектора економіки”, Законом України „Про судову експертизу”, Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз, господарський суд Тернопільської області

ПОСТАНОВИВ:

1.          У клопотанні відповідачів, щодо призначення повторної судово-бухгалтерської експертизи, відмовити.

2.          В клопотанні позивача щодо доповнення до позовної заяви, викладеного в листі від 19 грудня 2007 року за вх. № 31192 , задовольнити.

3.          Позов задовольнити частково .

4.          Визнати нечинним і скасувати розпорядження голови Чортківської районної державної адміністрації №6 від 11.01.2006 року „Про часткову зміну розпорядження голови райдержадміністрації від 03 вересня 2001 року №288 „Про призначення державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництва Торгового дому з вбудованою вбиральнею” з моменту його винесення, як таке що прийняте всупереч чинного законодавства України.

5.          Визнати нечинним і скасувати розпорядження голови Чортківської районної державної адміністрації №8 від 12.01.2006 року „Про скасування розпорядження голови райдержадміністрації від 11 березня 2003 року №99 „Про затвердження актів введення в експлуатацію закінчених будівництвом житлових та господарських будинків на території Чортківського району в частині затвердження акта державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію Торгового дому з вбудованою громадською вбиральнею по вул.. Гончара, 5 в місті Чорткові та оформлення права власності на нього ПАП „Золота Нива” з моменту його винесення, як таке що прийняте всупереч чинного законодавства України.

6.          Визнати нечинним і скасувати розпорядження голови Чортківської районної державної адміністрації №427 від 27 червня 2006 року „Про затвердження актів введення в експлуатацію закінчених будівництвом житлових та господарських будинків на території Чортківського району” з моменту його винесення, як таке що прийняте всупереч чинного законодавства України.

7.          Визнати нечинним частково Свідоцтво про право власності на нерухоме майно –нежитлове приміщення Торгового дому з вбудованою громадською вбиральнею по вул. Гончара ,5 у м. Чорткові Тернопільської області виданого Колективно - пайовому господарству „Золота Нива „ с. Шульганівка Чортківського району Тернопільської області в частині щодо нерухомого майна –нежитлового приміщення Торгового дому з вбудованою громадською вбиральнею по вул. Гончара ,5 у м. Чорткові Тернопільської області площею 70,38 кв.м. від загальної площі Торгового дому з вбудованою громадською вбиральнею по вул. Гончара ,5 у м. Чорткові Тернопільської області , на суму 59033 грн. , що складає 11,983 % від вартості об’єкта від 07.06.2005 року , видане Чортківською районною державною адміністрацією.

8.          Визнати право власності за Приватним агропромисловим підприємством «Золота нива», с. Шульганівка Чортківського району Тернопільської області на нерухоме майно –нежитлове приміщення Торгового дому з вбудованою громадською вбиральнею по вул. Гончара ,5 у м. Чорткові Тернопільської області площею 70,38 кв.м. від загальної площі Торгового дому з вбудованою громадською вбиральнею по вул. Гончара ,5 у м. Чорткові Тернопільської області , на суму 59033 грн. , що складає 11,983 % від вартості об’єкта.

9.          Зобов’язати Чортківське міжрайонне бюро технічної інвентаризації в Тернопільській області здійснити державну реєстрацію права власності за Приватним агропромисловим підприємством «Золота нива», с. Шульганівка Чортківського району Тернопільської області на нерухоме майно –нежитлове приміщення Торгового дому з вбудованою громадською вбиральнею по вул. Гончара ,5 у м. Чорткові Тернопільської області площею 70,38 кв.м. від загальної площі Торгового дому з вбудованою громадською вбиральнею по вул. Гончара ,5 у м. Чорткові Тернопільської області , на суму 59033 грн. , що складає 11,983 % від вартості об’єкта.

10.          В решті позову відмовити.

11.          Стягнути з Чортківської районної державної адміністрації , м. Чортків вул. Шевченка, 23 Тернопільської області в користь Приватного агропромислового підприємства «Золота нива», с. Шульганівка Чортківського району Тернопільської області - 85 грн. в повернення витрат по оплаті державного мита, 118 грн. в повернення витрат по оплаті інформаційно - технічних послуг, 703 грн. 80 коп. в повернення витрат по оплаті за здійснення судової експертизи. Видати виконавчий лист.

12.          Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі до адміністративного суду апеляційної інстанції ,а протягом 20 днів після подання заяви про подання апеляційної скарги.

13.          Постанову направити сторонам по справі.

Суддя