ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" листопада 2008 р.

Справа № 05/106/32-2А.

за позовом Приватного підприємства „Гелі-Прес”, м.Луцьк

до відповідача Луцької об’єднаної державної податкової інспекції, м.Луцьк

про визнання нечинним рішення про застосування штрафних санкцій № від 29.05.2007 року

Суддя Бондарєв С.

при секретарі Мельник О.М..

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача :Чекаренда О.Ф. –довіреність від 13.11.2007р.

від відповідача : Бугайов А.О. –довіреність №108 від 09.10.2008р.

В судовому засіданні взяли участь свідки –Лук’янчук Г.І. – продавець, Надюк О.П. – перевіряюча.

Представникам сторін в судовому засіданні були роз’яснені права та обов’язки передбачені ст.ст.49,51 КАСУ . Здійснюється технічна фіксація судового процесу. Заяви про відвід складу суду не поступало.

Суть спору: Позивач - Приватне підприємство „Гелі-Прес” - звернувся до суду з позовом про визнання нечинним рішення Луцької об’єднаної державної податкової інспекції про застосування штрафних санкцій № від 29.05.2007 року.

Обґрунтовуючи в позові, в поясненнях від 22.01.2008р., 01.10.2008р., в судовому засіданні заявлену вимогу позивач зазначає, що спірне рішення не відповідає вимогам чинного законодавства, що штрафна санкція застосована відповідачем за порушення норм Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” безпідставно; висновок про здійснення реалізації періодичних видань у кіоску, який має торгівельний зал є необґрунтованими; допущенні порушення порядку проведення перевірок.

ДП „Гелі-прес” здійснює реалізацію періодичних видань, журналів, листівок, конвертів і згідно п.10 ст. 9 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, реєстратор розрахункових операцій у своїй діяльності не повинен застосовувати; діяльність щодо реалізації періодичних видань підприємство здійснює на підставі дозволу №722 виданого Луцькою міською радою та пільгового патенту №ППА 060363 від 30.06.2006р., виданого Луцькою ОДПІ.

В судовому засіданні , в запереченні від 22.11.2007р. відповідач заперечує позовні вимоги позивача, обґрунтовуючи тим, що на момент проведення перевірки реєстратор розрахункових операцій та будь-які документи, що свідчили б про його реєстрацію відсутні; перевірку здійснено в присутності продавця Лук’янчук Г.І., яка відмовилась від підписання матеріалів перевірки від 10.05.2007р.; за наслідками перевірки відповідачем було підставно застосовано штрафні санкції.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд,-

в с т а н о в и в :

10.05.2007р. працівниками ДПА у Волинській області згідно направлень №007947 та №007949 від 04.05.2007р. проведена планова перевірка стаціонарного приміщення, де здійснюється продаж періодичної преси, яке належить Приватному підприємству „Гелі-прес” щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб’єктами підприємницької діяльності, за наслідками якої складено акт перевірки від 10.05.2007р. №03201473/2380.

Перевіркою встановлено, що реєстратор розрахункових операцій відсутній. При реалізації періодичної преси розрахункову операцію проведено без застосування реєстратора розрахункових операцій. На місці проведення розрахунків, а саме там, де була здійснена реалізація газет та журналів на загальну суму 33 грн., знаходилися готівкові кошти в сумі 11 404 грн. За результатами перевірки рішенням Луцької ОДПІ від 29.05.2007р. №000272303 застосовано до Приватного підприємства „Гелі-прес” штрафні (фінансові) санкції на суму 57 020 грн. за не проведення розрахункових операцій через реєстратор розрахункових операцій.

Не погоджуючись із даним рішенням, позивач оскаржив рішення в апеляційному порядку до ДПА у Волинській області та ДПА України.

Вказані інстанції, рішеннями про результати розгляду скарги, спірне рішення Луцької ОДПІ залишили без змін, а скарги без задоволення.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” суб’єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та (або) безготівковій формі при продажу товарів (надані послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов’язані застосовувати реєстратори розрахункових операцій із додержанням встановленого порядку їх застосування.

Приватне підприємство "Гелі - прес" здійснює свою підприємницьку діяльність , а саме, реалізацію періодичних видань, на підставі дозволу №725, виданого Луцькою міською радою на період з 27.06.2007р по 31.06.2008р. та пільгового патенту №ППА 060363 від 30.06.2006. року виданого Луцькою ОДПІ.

Реалізація періодичних видань проводиться в кіоску «Пресса», що знаходиться в приміщені ВАТ «Волинська обласна друкарня» за адресою м. Луцьк пр. Волі 27, згідно «Договору оренди не житлових приміщень №06/01-10 від 01.10.2006. року».

Пунктом 1.2. даного договору передбачено, що приміщення, що передається в оренду буде використовуватися для продажу періодичних видань (кіоск площею 6,87 м.кв.), що підтверджується і актом вимірювання орендної площі.

Решту площі 50 кв. м. займає: адмінприміщення - 15,08 кв.м.; коридор – 4,85 кв.м.; склад – 23,40 кв.м.

Відповідно до п. 10 ст. 9 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки не застосовуються при продажу у кіосках, з лотків та розносок газет, журналів та інших видань, листівок, конвертів, знаків поштової оплати, якщо питома вага такої продукції становить понад 50 відсотків загального товарообігу за відсутності продажу алкогольних напоїв та підакцизних непродовольчих товарів, а також при продажу жетонів та проїзних квитків у касах метрополітену.

Пільговим патентом №ППА 060363 від 30.06.2006. року, виданим Луцькою ОДПІ, визначено право ПП „Гелі - прес” на здійснення торговельної діяльності з такими видами товарів, які зазначені в ч.ч. 6, 7, 8, 9 ст. 3 Закону України „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності”, а саме: періодичні видання друкованих засобів масової інформації, що мають реєстраційні свідоцтва, видані уповноваженими органами України, книги, брошури, альбоми, нотні видання, буклети, плакати, картографічна продукція, що видаються юридичними особами - резидентами України.

Продаж періодичних видань становить 100%.

Позивачем ведеться книга розрахункових операцій, яка зареєстрована в ДПІ 06.07.2005р. і де здійснюється запис виторгу. Сума 11 371,00 грн. від 10.05.2007р. вказана в книзі та оприбуткована в касі підприємства по прибутковому ордеру №1246 згідно квитанції УСБ №А/4908, про що свідчить запис в „Виписці по особовому рахунку №797 за 10.05.2007р.”

Тому суд, приходить до висновку, що спірне рішення від 29.05.2007р. № не відповідає вимогам чинного законодавства.

Крім того, матеріалами справи встановлено, що позивачем спірне рішення Луцької ОДПІ від 29.05.2007р. № оскаржувалось в адміністративному порядку до ДПА у Волинській області. Згідно рішення ДПА у Волинській області від 04.09.2007р.№8488/6/25-0415 „Про результати розгляду скарги”, рішення Луцької ОДПІ від 29.05.2007р. № залишено без змін, а скаргу без задоволення.

В порушення вимог п. 5.3 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженого наказом ДПА України від 21.06.2001р. №253 (з наступними змінами та доповненнями) Луцькою ОДПІ безпідставно не складено та не направлено (вручено) платнику податків (Позивачу) нове рішення та не доведено новий граничний термін сплати податкового зобов’язання (доказів суду не надано).

Враховуючи вищевикладене, керуючись Законом України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, ст.ст. 69,70,71,76,79,86,87,89,94,159,160-163 КАСУ, господарський суд,-

постановив :

Визнати нечинним рішення Луцької об’єднаної державної податкової інспекції від 29.05.2007р. №, яким до ПП „Гелі прес” застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 57 020,00 грн.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАСУ –з дня складання в повному обсязі . Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Львівського апеляційного господарського суду України.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив судове рішення.

Суддя