ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
Господарський суд Чернігівської області
________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відмову в прийнятті позовної заяви

"12" листопада 2008 р.                                        № 02-03/

Суддя Кушнір І.В., розглянувши матеріали позовної заяви № 05-1533/08 від 05.11.08

За позовом          першого заступника прокурора Чернігівської області, вул. Князя Чорного 9,м. Чернігів,14000, в інтересах держави

В особі:          Міністерства аграрної політики України, вул. Хрещатик 24, м. Київ 1,01001

Відповідач:          Головне управління агропромислового розвитку Чернігівської оласної державної адміністрації, пр-т Миру, 14,Чернігів,14000

Предмет спору: про стягнення заборгованості 1533,25 грн.

ВСТАНОВИВ:

Підстави відмови в прийнятті заяви можна додавати натисканням Ctrl+Alt+[-,=,], де [-,=,] - відповідні пункти № 1...3 статті 62 ГПК України.

Першим заступником прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі Міністерства аграрної політики України пред`явлено позов до Головного управління агропромислового розвитку Чернігівської обласної державної адміністрації про стягнення 1533,25тис.грн. коштів державного бюджету, наданих для виплати спеціальних дотацій за поголів`я корів м`ясного напряму продуктивності.

Позовні вимоги обґрунтовуються нормами Бюджетного кодексу та іншими нормативно-правовими актами, що регулюють бюджетні відносини.

Відповідно до ст.12 Господарського процесуального кодексу України:

“Господарським судам підвідомчі:

1)справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім:

· спорів про приватизацію державного житлового фонду;

· спорів, що виникають при погодженні стандартів та технічних умов;

·спорів про встановлення цін на продукцію (товари), а також тарифів на послуги (виконання робіт), якщо ці ціни і тарифи відповідно до законодавства не можуть бути встановлені за угодою сторін;

·спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів;

·інших спорів, вирішення яких відповідно до законів України та міжнародних договорів України віднесено до відання інших органів;

2) справи про банкрутство;

3) справи за заявами органів Антимонопольного комітету України, Рахункової палати з питань, віднесених законодавчими актами до їх компетенції;

4) справи, що виникають з корпоративних відносин у спорах між господарським товариством та його учасником (засновником, акціонером), у тому числі учасником, який вибув, а також між учасниками (засновниками, акціонерами) господарських товариств, що пов'язані із створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності цього товариства, крім трудових спорів.”

Статтею 4-1 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарські суди вирішують господарські спори у порядку позовного провадження, передбаченому цим Кодексом, та розглядають справи про банкрутство у порядку провадження, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Таким чином, господарські суди розглядають справи в порядку позовного провадження, коли склад учасників спору відповідає положенням статті 1 Господарського процесуального кодексу України, а правовідносини, щодо яких виник спір, носять господарський характер.

Ні Позивач, ні Відповідач в спірних відносинах не виступають в якості саме суб`єктів господарювання, а виконують владні функції по розпорядженню коштами державного бюджету.

Згідно абз.5 ч.1 ст.4 Господарського кодексу України:

„Не є предметом регулювання цього Кодексу: фінансові відносини за участі суб'єктів господарювання, що виникають у процесі формування та контролю виконання бюджетів усіх рівнів.”

Відповідно до ч.2 ст.1 Цивільного кодексу України:

„До майнових відносин, заснованих на адміністративному або іншому владному підпорядкуванні однієї сторони другій стороні, а також до податкових, бюджетних відносин цивільне законодавство не застосовується, якщо інше не встановлено законом.”

Згідно п.25 Рекомендацій Президії Вищого господарського суду України від 27.06.2007 за N04-5/120 „Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам”:

„25. Відносини, що виникають у процесі складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів та розгляду звітів про їх виконання, а також контролю за виконанням Державного бюджету України та місцевих бюджетів (стаття 1 Бюджетного кодексу України), не є господарськими; до відповідних відносин не застосовується також і Цивільний кодекс України (частина друга статті 1 цього Кодексу). Отже, заяви у спорах, пов'язаних з названими відносинами, не підлягають розгляду в господарських судах України.

Відповідно до п.1 ст.62 Господарського процесуального суду України:

“ Суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви, якщо:

1) заява не підлягає розгляду в господарських судах України.”

Керуючись п. 1 ст. 62 Господарського процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:

В прийнятті позовної заяви відмовити.

Позовні матеріали повернути Прокурору.

Додаток на 18 арк.

Суддя                                         Кушнір І.В.