РІШЕННЯ

"23" жовтня 2008 р.

Справа № 3/209-3146

Господарський суд Тернопільської області

у складі

Розглянув справу

за позовом: Приватного малого підприємства „Модуль” (), м. Тернопіль, вул. Коновальця, 6/3

до відповідача: Тернопільської міської ради, м. Тернопіль, вул. Листопадова, 5

за участю представників сторін від :

позивача : Парій І.С. - керівник підприємства.

відповідача: не з’явився

Суть справи: До господарського суду Тернопільської області поступила позовна заява Приватного малого підприємства „Модуль” , м. Тернопіль, вул. Коновальця, 6/3 до Тернопільської міської ради, м. Тернопіль, вул. Листопадова, 5, в якій позивач просить :

* зобов’язати Тернопільську міську раду м. Тернопіль вул.. Листопадова, 5 винести проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки «Розширення та перебудова закладу громадського харчування з ринком за адресою : м. Тернопіль вул. Л. Українки ,4»площею 0,0406 га. в тому числі 0,0348 га за рахунок земель промисловості , які знаходяться у користуванні КП «Тернопільміськтеплокомуненерго», з них площею 0,0348 га - земель, для технічної інфраструктури та 0,0058 га за рахунок земель Тернопільської міської ради не наданих у власність та постійне користування , з них площею 0,0058 га - землі , які відведені під будівництво , на затвердження Тернопільської міської ради;

* зобов’язати Тернопільську міську раду укласти з Приватним малим підприємством „Модуль” , м. Тернопіль, вул. Коновальця, 6/3 договір оренди земельної ділянки за адресою : м. Тернопіль вул. Л. Українки ,4 загальною площею 0,0406 га.

* судові витрати покласти на відповідача.

Відповідач своїм конституційним правом на захист не скористався. Явку в судове засідання свого представника не забезпечив, свого письмового відзиву на позов суду не надав, а тому спір вирішено в порядку ст.75 Господарсько –процесуального кодексу України, по наявних у справі документах.

В розпочатому судовому засіданні представнику позивачу роз’яснено його права та обов’язки, передбачені ст.ст.20,22,81-1 ГПК України.

Технічна фіксація (звукозапис) судового процесу , в порядку ст. 81-1 ГПК України , не здійснюється із-за відсутності відповідного клопотання сторін.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне:

25 червня 2004 року Тернопільська міська рада прийняла рішення за №4/11/164 «Про погодження місця розширення та перебудови закладу громадського харчування з ринком приватному малому підприємству «Модуль», згідно якого було надано дозвіл Приватному малому підприємству «Модуль» на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею до 0,1568 га під розширення та перебудову закладу громадського харчування з ринком за адресою вул. Л. Українки, 4 в м. Тернополі .

У результаті інженерно-геодезичних обмірів , складеної містобудівної ситуації та землевпорядних досліджень площа земельної ділянки під розширення та перебудову зменшилася до 0,1515 га.

Згідно проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки передбачено розширення земельної ділянки , площею 0,1109 га , яка знаходиться у власності Приватного малого підприємства «Модуль» , що підтверджено державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯА №415154 від 06.10.2005р., шляхом виділення земельної ділянки площею 0,0406 га , в тому числі:

- 0,0348 га за рахунок земель промисловості , які знаходяться у користуванні КП «Тернопільміськтеплокомуненерго», з них площею 0,0348 га - земель, для технічної інфраструктури;

- 0,0058 га за рахунок земель Тернопільської міської ради не наданих у власність та постійне користування , з них площею 0,0058 га - землі , які відведені під будівництво ( будівництво на яких не розпочато).

Земельна ділянка розташована у східній частині м. Тернополя в районі житлового масиву „Східний” за адресою м. Тернопіль вул. Л.Українки,4 і знаходиться за межами „червоних ліній” вулиці Л.Українки та за межами зон регулювання забудови і межує :

* з півночі - землі загального користування (вул. Л.Українки);

* зі сходу –проїзд загального користування;

* з півдня –землі КП ЖЕК №9 та ЖЕК №13 ЖБК;

* з заходу –землі у користуванні КП „Тернопільміськтеплокомуненерго”.

На земельній ділянці розташоване нерухоме майно –будівля викуплена приватному малому підприємству «Модуль».

Відповідно до проекту землеустрою в межах земельної ділянки відсутні сторонні землекористувачі та пам’ятки архітектури та історії.

Стаття 93 ч.1 Земельного кодексу України передбачає, що право оренди земельної ділянки не засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою , необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності .

27 березня 2007 року приватне мале підприємство «Модуль» звернулося з листом до міського голови п. Романа Заставного , в якому просить затвердити проект землеустрою , щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,1515 га за адресою вул. Л. Українки,4 за рахунок 0,1109 га , що знаходяться у приватній власності підприємства та надати в оренду терміном на 5 років земельну ділянку площею 0,0406 га під розширення та перебудову закладу громадського харчування з ринком.

Дане звернення нарочним отримано представником міської ради 28 березня 2007 року .

Однак, відповіді на дане звернення не було .

А тому, 11 вересня 2007 року за вих. № 83/1 позивач повторно звернувся до Тернопільського міського голови з клопотанням винести проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

В даному зверненні позивач вказує наступне:

ПМП „Модуль „ на виконання рішення сесії міської ради від 06 травня 2004 року за №4/11/70 провів підготовку матеріалів попереднього погодження розширення та перебудови закладу громадського харчування з ринком.

Виконуючи рішення сесії Тернопільської міської ради від 25 червня 2004 року за №4/11/164 „Про погодження місця розширення та перебудови закладу громадського харчування з ринком приватне мале підприємство „Модуль” виготовило проектно –кошторисну документацію , яка пройшла державну експертизу та була затверджена , склало проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та отримали висновки державної експертизи землевпорядної документації в головному управлінні земельних ресурсів Тернопільської області від 20 березня 2007 року.

Приватне мале підприємство „Модуль” отримало припис державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель в Тернопільській області №003457 . Для того щоб виконати вказаний припис необхідно затвердити проект землеустрою та укласти договір оренди долученої земельної ділянки , як того вимагає рішення сесії Тернопільської міської ради №4/11/164.

На підставі викладеного Приватне мале підприємство „Модуль” просить винести проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки «Розширення та перебудови закладу громадського харчування з ринком за адресою м. Тернопіль вул. Л.Українки, 4».

Але, не зважаючи на Закон України „Про місцеве самоврядування в Україні” та інше чинне законодавство України , що регулює правовідносини у сфері землевідведення та затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки не було Тернопільською міською радою винесено на розгляд сесії , і звернення позивача не було розглянуто в установленому законом порядку, а тому позивач звернувся за захистом своїх прав до господарського суду Тернопільської області .

Відповідно до ст. 123 Земельного кодексу України , розроблений проект відведення земельної ділянки погоджується з територіальним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів, органом містобудування і архітектури та охорони культурної спадщини, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, а також з відповідним територіальним органом виконавчої влади з питань лісового або водного господарства (у разі вилучення (викупу), надання, зміни цільового призначення земельних ділянок лісогосподарського призначення чи водного фонду).

Погоджений проект відведення земельної ділянки після одержання позитивного висновку державної землевпорядної експертизи у випадках, передбачених законом, подається разом з клопотанням про надання земельної ділянки до відповідної державної адміністрації, Ради міністрів Автономної Республіки Крим або сільської, селищної, міської, районної, обласної ради, які розглядають його в місячний строк і в межах своїх повноважень, визначених цим Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки у користування.

Згідно пункт 9 ст.123 Земельного кодексу України обумовлено, що відмова органів місцевого самоврядування або органів виконавчої влади у наданні земельної ділянки в користування або залишення клопотання без розгляду в установлений законом строк може бути оскаржено в судовому порядку . Рішення про відмову у наданні земельної ділянки в користування має містити мотивовані пояснення з посиланням на відповідні положення нормативно правових актів , затвердженої містобудівної документації та документації із землеустрою.

Оцінивши представлені документальні докази, господарський суд Тернопільської області, прийшов до переконання, що позовні вимоги позивача щодо:

- зобов’язати Тернопільську міську раду м. Тернопіль вул.. Листопадова, 5 винести проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки «Розширення та перебудова закладу громадського харчування з ринком за адресою : м. Тернопіль вул. Л. Українки ,4»площею 0,0406 га. в тому числі 0,0348 га за рахунок земель промисловості , які знаходяться у користуванні КП «Тернопільміськтеплокомуненерго», з них площею 0,0348 га - земель, для технічної інфраструктури та 0,0058 га за рахунок земель Тернопільської міської ради не наданих у власність та постійне користування , з них площею 0,0058 га - землі , які відведені під будівництво , на затвердження Тернопільської міської ради;

* зобов’язати Тернопільську міську раду укласти з Приватним малим підприємством „Модуль” , м. Тернопіль, вул. Коновальця, 6/3 договір оренди земельної ділянки за адресою : м. Тернопіль вул. Л. Українки ,4 загальною площею 0,0406 га,

документально обґрунтовані і такі що підлягають задоволенню.

Судові витрати , в порядку ст.49 ГПК України , покласти на позивача, як ініціатора позову.

Керуючись Конституцією України , ст.ст. 43, 49, 82-85 ГПК України, ст.ст. 2, 5, 8, 20 ГК України, Земельним кодексом України , Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», суд

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити.

2. Зобов’язати Тернопільську міську раду м. Тернопіль вул.. Листопадова, 5 винести проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки «Розширення та перебудова закладу громадського харчування з ринком за адресою : м. Тернопіль вул. Л. Українки ,4»площею 0,0406 га. в тому числі 0,0348 га за рахунок земель промисловості , які знаходяться у користуванні КП «Тернопільміськтеплокомуненерго», з них площею 0,0348 га - земель, для технічної інфраструктури та 0,0058 га за рахунок земель Тернопільської міської ради не наданих у власність та постійне користування , з них площею 0,0058 га - землі , які відведені під будівництво , на затвердження Тернопільської міської ради.

3. Зобов’язати Тернопільську міську раду укласти з Приватним малим підприємством „Модуль” , м. Тернопіль, вул. Коновальця, 6/3 договір оренди земельної ділянки за адресою : м. Тернопіль вул. Л. Українки ,4 загальною площею 0,0406 га .

4. На дане рішення ,яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу до Львівського апеляційного господарського суду , а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення «27»жовтня 2008 року, через місцевий господарський суд Тернопільської області .

5.          Рішення направити сторонам по справі.

Суддя