ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РІШЕННЯ

Іменем України

22.01.2008

Справа №2-5/15021-2007

За позовом – Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Трудове», с. Трудове Сакського району.

До відповідачів – 1) Крайненської сільської ради, с. Крайнє Сакського району; 2) Сакської районної державної адміністрації, м. Саки; 3) Сакської районної ради, м. Саки.

Про зобов’язання прийняття до комунальної власності майна.

Суддя Гаврилюк М. П.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача – не з'явився.

Від відповідачів – 1) не з'явився; 2) не з'явився; 3) Щербань О.Ф., гол. спец., дов. від 14.12.2007р.

Сутність спору:

Позивач – СВК «Трудове», Сакський район звернувся до Господарського суду АР Крим з позовом, у якому просить суд зобов’язати Сакську районну раду прийняти з балансу СВК «Трудове» у спільну власність територіальних громад Сакського району по акту прийому-передачі відповідно до діючого законодавства об’єкти комунальної інфраструктури: внутрішню господарську систему у складі: водопровід на зрошенні; велике зрошення рослин; ставки 2шт; трубопровід переносн. РТШ1 80 – у кількості 55 шт; трубопровід переносн. РТЯ-220 – у кількості 47 шт; трубопровід переносн. РТЯ – 220 - у кількості 8шт; дощові машини «Фрегат» СУ № № 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що відповідно до вимог п. 1 ст. 26 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» відповідач – Сакська районна рада повинна прийняти до комунальної власності відповідної територіальної громади вищеназване майно.

Відповідач - Крайненська сільська рада надав суду відзив на позов та просить суд в позові позивачу відмовити, при цьому пояснив, що відповідно до «Порядку безоплатної передачі у комунальну власність об'єктів соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, а також внутрішньогосподарських меліоративних систем колективних сільськогосподарських підприємств, що не підлягали паюванню в процесі реорганізації цих підприємств та передані на баланс підприємств-правонаступників» рішення про передачу об'єктів соціальної сфери та житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, приймається відповідною сільською, селищною, міською радою, а внутрішньогосподарської меліоративної системи, які передаються у спільну власність територіальних громад, - районною, якщо об'єкт знаходиться в межах території району, або обласною радою, якщо об'єкт знаходиться в межах території двох і більше районів.

Відповідач - Сакська районна державна адміністрація, м. Саки відзив на позов не представив, у судове засідання не з'явився, про причини відсутності суд не повідомив, про день слухання спору був сповіщений належним чином: рекомендованою поштою.

Відповідач – Сакська районна рада позов не визнала, за мотивами, що викладені у відзиві на позов.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухав пояснення представників сторін, суд -

ВСТАНОВИВ

Постановою Господарського суду АР Крим від 17.03.2005р. у відношенні позивача – Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Трудове» введена ліквідаційна процедура в рамках справи про банкрутство.

29.12.2001р. на баланс СВК «Трудове» від СВК «Україна» за актом прийому-передачі по розділовому балансу поступило майно загального користування на суму 699349,00грн., а саме: водопровід на зрошенні; велике зрошення рослин; ставки 2шт; трубопровід переносн. РТШ1 80 – у кількості 55 шт; трубопровід переносн. РТЯ-220 – у кількості 47 шт; трубопровід переносн. РТЯ – 220 - у кількості 8шт; дощові машини «Фрегат» СУ № № 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18.

Листами № 32 від 15.12.2005р., № 42 від 23.05.2006р., № 47 від 11.07.2006р. позивач звертався до Голови Сакської райдержадміністрації та до Крайненської сільської ради Сакського району АР Крим з проханням прийняти об’єкти загального користування, що знаходяться на балансі підприємства - до комунальної власності територіальної громади.

Позивач просить суд зобов’язати Сакську районну раду прийняти з балансу СВК «Трудове» у спільну власність територіальних громад Сакського району по акту прийому-передачі відповідно до діючого законодавства об’єкти комунальної інфраструктури: внутрішню господарську систему у складі: водопровід на зрошенні; велике зрошення рослин; ставки 2шт; трубопровід переносн. РТШ1 80 – у кількості 55 шт; трубопровід переносн. РТЯ-220 – у кількості 47 шт; трубопровід переносн. РТЯ – 220 - у кількості 8шт; дощові машини «Фрегат» СУ № № 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18.

Суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, з огляду на наступне:

Як на підставу своїх вимог позивач посилається на те, що у відповідності з п. 1 ст. 26 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» усі види майнових активів (майно та майнові права) банкрута, які належать йому на праві власності або повного господарського відання на дату відкриття ліквідаційної процедури та виявлені в ході ліквідаційної процедури, включаються до складу ліквідаційної маси, за винятком об’єктів державного житлового фонду, в тому числі гуртожитків, дитячих дошкільних закладів та об’єктів комунальної інфраструктури, які в разі банкрутства передаються в порядку, встановленому законодавством, до комунальної власності відповідних територіальних громад без додаткових умов і фінансуються в установленому порядку.

Так, позивач вважає, що оскільки внутрішньогосподарська меліоративна система знаходиться в межах території Сакського району, то рішення про передачу об’єкта повинно прийматися Сакською районною радою.

У відповідності зі п. 2 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» обласні та районні ради є органами місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст, у межах повноважень, визначених Конституцією України, цим та іншими законами, а також повноважень, переданих їм сільськими, селищними, міськими радами.

Відповідно до ст. 60 вищеназваного Закону територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб'єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Згідно до п.31 ч. 1 ст. 26 та ч.3 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» представницькі органі місцевого самоврядування – сільські, селищні, міські ради вправі приймати рішення про передачу іншим органам окремих повноважень щодо управління майном, яке належить до комунальної власності відповідної територіальної громади, визначення меж цих повноважень та умов їх здійснення.

Відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 43 та ч. 60 Закону районні ради від імені територіальних громад сіл, селищ, міст здійснюють управління об’єктами їхньої спільної власності, що задовольняють спільні потреби територіальних громад.

У відповідності з п. 51 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до виключної компетенції пленарного засідання сільської, селищної, міської віднесено надання згоди на передачу об’єктів з державної до комунальної власності.

З огляду на викладене можливо зробити висновок, що районні ради відповідно до Закону України лише здійснюють управління об’єктами спільної власності територіальних громад, однак повноваження щодо прийняття об’єктів до комунальної власності не відноситься до компетенції районних рад, у зв’язку з чим, підстав для задоволення позовних вимог не має.

З огляду на викладене, керуючись ст. ст. 82-84 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ :

1. В позові відмовити.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Гаврилюк М.П.