ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

26 березня 2008 р.                                                              Справа № 3/26

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю фірми „Аеріспейс –інтербудсервіс”, с. Глибоке Ужгородського району

до Баранинської сільської ради, с. Баранинці Ужгородського району

про визнання протиправною бездіяльності виконкому Баранинської сільської ради в частині розгляду заяви та вирішення питання щодо дозволу на спорудження торгово –виставкового салону з готельним модулем; зобов’язання Баранинської сільської ради в особі голови виконкому Чучки П.П. розглянути та вирішити питання щодо надання розпорядження про дозвіл на будівництво торгово –виставкового салону з готельним модулем на земельній ділянці розміром 0,25 га, розташований в с. Барвинок по вул. Тиха, 12, якою користується ТОВ фірма „Аеріспейс –Інтербудсервіс” (з врахуванням заяви про зміну позовних вимог),

Суддя господарського суду – В.В.Мокану

Секретар судового засідання – А.А. Кокрева

представники:

Позивача – Верецький Б.Б., Жорін О.В., представники за довіреністю

від 19.02.2008 року

Відповідача – Стицяк Т.І., представник по довіреності від 20.02.208 року

СУТЬ СПОРУ: Товариство з обмеженою відповідальністю фірма „Аеріспейс –інтербудсервіс”, с. Глибоке Ужгородського району звернулося з позовом до Баранинської сільської ради, с. Баранинці Ужгородського району про визнання протиправною бездіяльності виконавчого комітету Баранинської сільської ради в частині дотримання вимог законодавства щодо надання товариству з обмеженою відповідальністю фірмі „Аеріспейс –Інтербудсервіс” дозволу на будівництво торгово –виставкового салону з готельним модулем, дозволу на виготовлення технічної документації (проекту відводу земельної ділянки) для укладення договору довгострокової оренди на 50 років з правом викупу, дозволу на зміну цільового призначення земельної ділянки такою, що суперечить вимогам Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” та зобов’язання сільського голови с. Баранинці Ужгородського району вчинити певні дії.

Доповненням до позовної заяви від 13.03.2008 року, поданим в порядку ст. 137 КАС України, позивач змінив позовні вимоги і просив суд визнати протиправною бездіяльність виконавчого комітету Баранинської сільської ради в частині розгляду заяви та вирішення питання щодо дозволу на спорудження торгово –виставкового салону з готельним модулем та зобов’язати Баранинську сільську раду надати розпорядження про дозвіл на будівництво торгово –виставкового салону з готельним модулем на земельній ділянці розміром 0,25 га, розташованій в с. Барвінок по вул. Тиха, 12.

продовження постанови господарського суду Закарпатської області від 26.03.2008 року у справі № 3/26

В судовому засіданні 24.03.2008 року позивач уточнив позовні вимоги і просить визнати протиправною бездіяльність виконкому Баранинської сільської ради в частині розгляду заяви та вирішення питання щодо дозволу на спорудження торгово –виставкового салону з готельним модулем; зобов’язати Баранинську сільську раду в особі голови виконкому Чучки П.П. розглянути та вирішити питання щодо надання розпорядження про дозвіл на будівництво торгово – виставкового салону з готельним модулем на земельній ділянці розміром 0,25 га, розташований в с. Барвинок по вул. Тиха, 12, якою користується ТОВ фірма „Аеріспейс – Інтербудсервіс”.

В судовому засіданні 24.03.2008 року брали участь вищевказані представники, оголошувалась перерва відповідно до ст. 150 КАС України.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на норму ст. 24 Закону України „Про планування та забудову територій”, в порушення якої відповідач на заяву позивача про надання дозволу на будівництво торгово –виставкового центру з готельним модулем питання про надання дозволу не розглянув, дозвіл не надав, пояснивши тим, що в Баранинській сільській раді V скликання не створено виконавчого комітету.

Представник відповідача у поданому суду відзиві на позовну заяву проти позову не заперечує, бездіяльність Баранинської сільської ради щодо розгляду питання про надання дозволу на будівництво пояснює фактом відсутності у Баранинській сільській раді виконавчого комітету та неможливістю проведення сесій сільської ради, оскільки депутати сільської ради з жовтня 2006 року. не відвідують сесійні засідання.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін,

суд встановив:

В постійному користуванні позивача на підставі державного акту на право постійного користування землею серії ЗК № 012-00054, виданого згідно рішення Баранинської сільської ради від 18.06.1993 року, перебуває земельна ділянка площею 0,25 га, розташована за адресою: с. Барвинок, вул. Тиха, 12.

В процесі реалізації інвестиційного проекту по будівництву торгово –виставкового салону з готельним модулем позивач звернувся до відповідача з питання надання дозволу на будівництво.

Відповідно до ст. 24 Закону України „Про планування і забудову територій” фізичні та юридичні особи, які мають намір здійснити будівництво об’єктів містобудування на земельних ділянках, що належать їм на праві власності чи користування, зобов’язані отримати від виконавчих органів відповідних рад у разі делегування їм таких повноважень відповідними радами, дозвіл на будівництво об’єкта містобудування, який надається заявнику протягом двох місяців з дня подання заяви.

Згідно п.п. 9 „а” п. 1 ст. 31 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” до відома виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить надання відповідно до законодавства дозволу на спорудження об’єктів містобудування незалежно від форм власності.

продовження постанови господарського суду Закарпатської області від 26.03.2008 року у справі № 3/26

Статтею 11 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” визначено, що виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи, які є підконтрольними і підзвітними відповідним радам. Виконавчий комітет відповідної ради очолює сільський, селищний, міський голова, який є головною посадовою особою територіальної громади.

Звернення позивача про надання дозволу на будівництво залишено відповідачем без задоволення з посиланням на те, що виконавчий орган у сільській раді не сформовано.

Відсутність у Баранинській сільській раді виконавчого комітету, який не створено, має наслідком невиконаня виконавчим комітетом покладених на нього функцій, порушення законних прав та інтересів позивача.

Право на захист своїх прав і інтересів від порушень з боку органу місцевого самоврядування позивач реалізував шляхом пред’явлення даного адміністративного позову, який підлягає задоволенню з огляду на доведеність факту бездіяльності відповідача, неприпустимість обмеження законних прав позивача.

Керуючись ст. ст. 160 –163, п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України,

СУД ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задоволити повністю.

2. Визнати протиправною бездіяльність Баранинської сільської ради в частині розгляду заяви ТОВ „Аеріспейс –інтербудсервіс” та вирішення питання щодо дозволу на спорудження торгівельно-виставкового салону з готельним модулем.

3. Зобов’язати Баранинську сільську раду в особі сільського голови в установленому законом порядку розглянути заяву ТОВ фірми „Аеріспейс-Інтербудсервіс” та прийняти відповідне рішення стосовно надання дозволу на будівництво торгівельно-виставкового салону з готельним модулем на земельній ділянці розміром 0,25 га, розташованій в с. Барвинок по вул. Тиха, 12, яка перебуває у користуванні ТОВ фірми Аеріспейс-Інтербудсервіс”.

4. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в порядку і строки, визначені ч. ч. 1 –3 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В.Мокану