ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2008 р.

Справа № П-5/1

за позовом Чопського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Лозянської сільської ради с.Лозянське, Міжгірський район, Закарпатська область, 90034

до відповідача ТзОВ "Карпатнафтохім" вул.Робітнича, 29, с.Мостище, Калуський район, Івано-Франківська область, 77331

про стягнення заборгованості в сумі 1016, 87 грн.за користування земельною ділянкою.

Представники:

Від прокурора: не з"явився,

Від позивача: не з"явився,

Від відповідача: Бойко З.Р. - юрисконсульт, (довіреність № 53-ЮР-37 від 23.03.2006р.)

СУТЬ СПОРУ: Чопським транспортним прокурором в інтересах держави в особі Лозянської сільської ради заявлено позов до ТзОВ "Карпатнафтохім" про стягнення заборгованості в сумі 1016,87 грн. за користування земельною ділянкою.

Представник Чопського транспортного прокурора в судове засідання не з"явився.

Представник Лозянської сільської ради в судове засідання не з"явився, однак надіслав суду телеграму про підтримання заявленого позову і про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача в судовому засіданні та у відзиві на позов проти позову заперечував, посилаючись на його необгрунтованість.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши представника відповідача, суд

встановив:

Чопською транспортною прокуратурою спільно з фахівцями Міжгірського районного відділу земельних ресурсів у Закарпатській області проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства щодо законності займання та користування земельними ділянками, що знаходяться в охоронній зоні Закарпатської дільниці магістрального етиленопроводу "Калуш-Західний кордон" управління магістральних продуктопроводів ТОВ "Карпатнафтохім". Проведеною перевіркою було встановлено, що частина магістрального етиленопроводу "Калуш-Західний кордон" управління магістральних продуктопроводів ТОВ "Карпатнафтохім" довжиною 3,3 км. знаходиться на території Лозянської сільської ради міжгірського району Закарпатської області, а також в урочищі "Стовпа", що на території Лозянської сільської ради розміщена наземна газорозподільча станція, яка займає площу 0,5 га. В ході перевірки встановлено, що вказана земельна ділянка використовується ТОВ "Карпатнафтохім" без правовстановлюючих документів на право користування землею і користувачем не здійснюється плата за користування землею, що підтверджується листами Лозянської сільської ради Міжгірського районного відділу земельних ресурсів ТОВ "Карпатнафтохім".

Крім того, перевіркою встановлено, що у зв"язку з неподанням ТОВ "Карпатнафтохім" до податкової інспекції розрахунку земельного податку за користування вищезазначеною земельною ділянкою втрати до бюджету за 2005-2007рр. складають 1016,87 грн., з них:

- за неподання розрахунку земельного податку за 3р. - 510 грн.;

- донарахована сума - 482,73 грн.;

- штрафні санкції з донарахованої суми - 24,14 грн.

Ненадходження коштів до бюджету за користування земельною ділянкою ТОВ "Карпатнафтохім" зумовило звернення Чопського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Лоївської сільської ради до суду із даним позовом.

В обгрунтування позовних вимог позивач посилається на ч.1 ст.206 Земельного кодексу України, в якій зазначено, що використання землі в Україні є платним, об"єктом плати за землю є земельна ділянка, та на п.в ч.1 ст.96 Земельного кодексу України, де вказано, що користувач зобов"язаний своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

В позовній заяві Чопський транспортний прокурор просить суд стягнути з ТОВ "Карпатнафтохім" суму заборгованості за користування земельною ділянкою в розмірі 1016,87 грн. та зобов"язати ТОВ "Карпатнафтохім" звернутись у Лозянську сільську раду з клопотанням про виділення в оренду земельної ділянки для обслуговування наземної розподільчої станції.

Представники Чопського транспортного прокурора та Лозянської сільської ради в судове засідання не з"явилися, однак від Лозянської сільської ради поступила телеграма про підтримання заявленого позову і про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача в судовому засіданні та у відзиві на позов проти позову заперечував, посилаючись на його необгрунтованість. Так, вказував на те, що в позовній заяві не наведено доказів, що підтверджували б викладені в позовній заяві обставини, не надано обгрунтованого розрахунку стягуваної суми. Зазначав про те, що штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків згідно з п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" контролюючими органами, а прокуратура не є контролюючим органом. Крім того, повідомив суд, що 06.04.2007 року Міжгірською районною державною адміністрацією надано дозвіл ТзОВ "Карпатнафтохім" на виконання проектно-пошукових робіт на території Лозянської сільської ради і на даний час проводиться інвентаризація земельних ділянок під об"єктами етиленопроводу на території Міжгірського району з метою впорядкування землекористування і підготовкою до укладення договорів оренди земельних ділянок.

Виходячи з наведеного, слід зазначити наступне:

- суд погоджується з посиланням Чопського транспортного прокурора на ч.1 ст.206 та п.в ч.1 ст.96 Земельного кодексу України - використання землі в Україні є платним, об"єктом плати за землю є земельна ділянка, користувач зобов"язаний своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату;

- однак, згідно п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків контролюючими органами. У п. 2.1 ст.2 цього Закону міститься перелік контролюючих органів, в якому немає прокуратури і в п.2.2.2. Закону зазначено, що інші державні органи не мають права проводити перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахуваня сплати податків і зборів (обов'язкових платежів);

- згідно п.1 ст.12 Господарсько-процесуального кодексу України господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають при укладенні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів;

- порядок укладення договорів оренди землі врегульований Земельним кодексом України та Законом України "Про оренду землі";

- згідно ч.1 ст.124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки;

- позивач не подав суду доказів про те, що земельна ділянка, яка перебуває в користуванні відповідача є комунальною власністю територіальної громади села Лозянське;

- представник відповідача в судовому засіданні і у відзиві на позов вказав, що 06.04.2007 року Міжгірською районною державною адміністрацією надано дозвіл ТзОВ "Карпатнафтохім" на виконання проектно-пошукових робіт на території Лозянської сільської ради і на даний час проводиться інвентаризація земельних ділянок під об"єктами етиленопроводу на території Міжгірського району з метою впорядкування землекористування і підготовкою до укладення договорів оренди земельних ділянок;

- тому суд не вбачає підстав до задоволення позовної вимоги стосовно зобов"язання відповідача звернутись у Лозянську сільську раду з клопотанням про виділення в оренду земельної ділянки для обслуговування наземної розподільчої станції.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Чопського транспортного прокурора є необгрунтованими і не підлягають до задоволення.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст.93 Земельного кодексу України, Законом України "Про оренду землі", ст.2, п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

в позові відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, у разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання повного рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

рішення підписане 30.01.08

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

________________