ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

05.11.2008

Справа №2-26/7303-2008А

за позовом Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Восход», Красногвардійський район, с. Амурське, вул.. Амурська, 33

до відповідача ДПІ в Красногвардійському районі, смт. Красногвардійське, вул.. Комсомольська, 4.

Про визнання протиправною діяльність та бездіяльність та спонукання до виконання певних дій.

Суддя О.Л. Медведчук

при секретарі Малашенко К.І.

У судовому засіданні брали участь представники:

від позивача – Ковальчук Г.С., голова

від відповідача – Нечитайло А.В., держ. под. інсп., дов. від 06.05.06р.

Сутність спору: Позивач - Сільськогосподарський виробничий кооператив «Восход» звернувся до Господарського суду АР Крим із адміністративним позовом про визнання непроворною бездіяльність ДПІ в Красно гвардійському районі щодо неприйняття рішення про зняття з податкової реєстрації як платника фіксованого сільськогосподарського податку СВК «Восход» з моменту визнання СВК «Восход» банкрутом, визнання неправомірними дії ДПІ у Красно гвардійському районі по веденню оперативного обліку надходження фіксованого сільськогосподарського податку СВК «Восход» за період з 2004р. по 2008р., а також зобов’язання відповідача прийняти рішення про зняття з податкової реєстрації як платника фіксованого сільськогосподарського податку СВК «Восход».

Вимоги мотивовано посиланням на те, що при проведенні відповідачем документальної перевірки позивача з питань своєчасності сплати фіксованого сільгоспподатку за період з 04.05.2005р. по 10.01.2007р. було встановлено порушення позивачем пп.. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» яке виявилось у несвоєчасній сплаті податного зобов’язання з фіксованого сільгоспподатку у сумі 71681,76 грн., однак відповідачем не було враховано, що СВК «Восход» згідно постанови господарського суду АРК від 20.04.2004р. по справі № 2-5/4805-2004 було визнано банкрутом, внаслідок чого у відповідності зі ст. 23 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» відповідач не мав права нараховувати санкції по всіх видах платежів. Крім того вказує на те, що відповідачем було порушено п. 3.5 Наказу ДПА України від 18.07.2005р. «Про затвердження Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України» при встановленні позивачу строку погашення податкового зобов’язання.

Розгляд справи відкладався.

Відповідачем позовні вимоги не визнавались по мотивах наведених у запереченнях на позов.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд

встановив:

Державною податковою інспекцією в Красногвардійському районі була проведена документальна невиїзна перевірка з питання своєчасності сплати фіксованого сільськогосподарського податку платником податків – СВК “Восход” за період з 04.05.2005р. по 10.01.2007р., за результатами якої було складено акт за № 5/15-03/03760094 від 10.01.2007р.

В ході вказаної перевірки відповідачем було виявлено порушення п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року № 2181 –III, а саме: несвоєчасна сплата узгодженого податкового зобов’язання по фіксованому сільськогосподарському податку.

Відповідно до ст.. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Севастопольського апеляційного господарського суду АРК від 12.03.2008р. у праві № 2-16/9082-2007А за позовом СВК «Восход» до ДПІ у Красногвардійському районі про визнання протиправними рішень, якою в позові ТОВ «Восход» в позові було відмовлено, встановлено наступне: згідно пункту 1 статті 5 Закону України від 17.12.1998 р. № 320-ХІV (зі змінами та доповненнями) “Про фіксований сільськогосподарський податок” платники податку визначають суму фіксованого сільськогосподарського податку на поточний рік у порядку і розмірах, передбачених цим Законом, і подають розрахунок органу державної податкової служби за місцем знаходження платника податку до 1 лютого поточного року.

Статтею 5 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-III “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”передбачено порядок узгодження сум податкових зобов'язань, а саме: згідно п. 5.1. - податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої декларації, такий платник податку має право надати уточнюючий розрахунок.

Згідно з пунктом 2 статті 3 Закону України від 17.12.1998 р. № 320-ХІV “Про фіксований сільськогосподарський податок”, у випадку коли у звітному періоді відбувається зміна площ сільськогосподарських угідь, у зв'язку з набуттям права землевласника або землекористувача відповідно землевласник чи землекористувач зобов'язаний здійснити уточнення сум податкових платежів на період до закінчення податкового року і протягом місяця надати розрахунки до органів державної податкової служби за місцем розташування земельної ділянки та до органу державної податкової служби за місцем знаходження платника податку.

Направлення СВК «Восход» на адресу ДПІ у Красногвардійському районі листа за вих. № 52 від 06.07.2004р. із вказівкою на те, що з 30.7.2004 року державною адміністрацією Красногвардійського району були видані державні акти на право власності на земельні паї колишнім орендарям СВК “Восход” у зв’язку з чим просив не нарахувати фіксований сільськогосподарський податок з 01.08.2004 року на площу 2829,1277 га, що перейшла до приватної власності власникам актів.

Проте, діючим податковим законодавством не передбачено виправлення платником податків самостійно задекларованих податкових зобов'язань шляхом направлення до податкового органу листа. Позивачем, в порушення викладеного, уточнюючи розрахунки до ДПІ в Красногвардійському районі АРК додані не були.

Позивачем було надано податкові декларації фіксованого сільськогосподарського податку на 2003 рік № 12394, на 2004 рік № 90 та на 2005 рік № 263, сплата до яких повинна провадитися у порядку та строки, передбачені пунктом 2 статті 5 Закону України від 17.12.1998 р. № 320-ХІV.

Зобов'язання по фіксованому сільськогосподарському податку СВК “Восход” оскаржені або змінені шляхом подання уточнюючих податкових декларацій до органів державної податкової служби не були.

Також вказаним судовим актом був встановлений факт порушення встановлених строків сплати узгодженого зобов'язання по фіксованому сільськогосподарському податку, що не оспорювався позивачем та не спростовувався матеріалами справи.

У відповідності до положень п.п. 17.1.7. п. 17.1 статті 17 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у розмірах, встановлених в залежності від кількості днів затримки.

Крім того встановлено, що постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 14.04.2005 року по справі № 2-20/4640.1-2004 провадження у справі про визнання банкрутом СВК “Восход” було припинено, та згідно з пунктом 7 статті 12 Закону України від 14.05.1992 р. № 2343-ХІІ з цього ж дня припинилася дія мораторію на задоволення вимог кредиторів.

Та оскільки податкове зобов'язання по фіксованому сільськогосподарському податку СВК “Восход” податковим органом не нараховувалось, а виникло у зв'язку з поданням платником податків декларацій, то твердження щодо неправомірності нараховування сільськогосподарського податку у зв'язку з тим, що підприємницька діяльність боржника була припинена є помилковим.

За таких обставин, суд приходить до висновку про необґрунтованість вимог позивача, в наслідок чого в задоволенні позову має бути відмовлено.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 72, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. В задоволенні позову Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Восход» відмовити у повному обсязі.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення (у разі складання постанови у повному обсязі, відповідно до ст. 160 КАСУ - з дня складення у повному обсязі).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження , апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанову складено у повному обсязі 10.11.2008р.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Медведчук О.Л.