СУД
Ухвала

Іменем України

29
липня 2008 року

Справа
№ 2-1/4425-2008А

Севастопольський
апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого
судді
Прокопанич Г.К.,

суддів
Лисенко В.А.,

Латиніна О.А.,

секретар
судового засідання                                        Яресько О.В.

за участю
представників сторін:

за участю
представників сторін:

позивача:
Волокітіна
Олександра Михайловича, довіреність № 9 від 14.07.08,  товариства з обмеженою відповідальністю
"Зодіак-Альфа";

відповідача:
не з'явився,  Ялтинської міської ради;

третя
особа: не
з'явився,  ОСОБА_1;

третя
особа:  не з'явився,
ОСОБА_2;

третя
особа: не
з'явився,   ОСОБА_3;

третя
особа: не з'явився,
ОСОБА_4;

третя
особа:  ОСОБА_5, паспорт  НОМЕР_1від 18.04.98

третя
особа:  ОСОБА_6, паспорт  НОМЕР_2
від 06.09.02

третьої
особи: не з'явився,  ОСОБА_7;

третьої
особи:  не з'явився,   ОСОБА_8;

третьої
особи:  не з'явився,   ОСОБА_9.;

третьої  особи:
не з'явився,    ОСОБА_10;

розглянувши
апеляційну скаргу
ОСОБА_11на ухвалу господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя  Ковтун
Л.О.) від 18 квітня 2008 року у справі № 2-1/4425-2008А

за
позовом  товариства з обмеженою відповідальністю
"Зодіак-Альфа"

(вул.
Кірова, 31, корп. 3, місто Ялта, Автономна Республіка Крим, 98600)

до
Ялтинської міської
ради

(пл.
Радянська, 1, місто Ялта, Автономна Республіка Крим, 98600)

3-ті
особи:

ОСОБА_1

(АДРЕСА_1)

ОСОБА_2

(АДРЕСА_2)

ОСОБА_3

(АДРЕСА_3)

ОСОБА_4

(АДРЕСА_4)

ОСОБА_5

(АДРЕСА_5)

ОСОБА_6

(АДРЕСА_6)

ОСОБА_7

(АДРЕСА_7)

ОСОБА_8

(АДРЕСА_8)

ОСОБА_9.

(АДРЕСА_9)

ОСОБА_10

(АДРЕСА_10)

про
визнання незаконним
та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2008 року товариство з
обмеженою відповідальністю "Зодіак-Альфа" звернулось до
господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Ялтинської міської
ради, просило  визнати  незаконним та скасувати рішення 16-ї сесії
5-го скликання Ялтинської міської ради № 50 від 13 березня 2008 року "Про
внесення змін  в ДПТ центральної  частини міста   Ялти
по району № 58, розташованого за адресою: АДРЕСА_11" (а.с.3-5).

У березні  2008 року товариство з обмеженою
відповідальністю "Зодіак-Альфа" звернулось з клопотанням про вжиття
заходів  забезпечення позову (а.с. 6).

Ухвалою від 18.04.2008 року
у справі № 2-1/4425-2008А господарський суд Автономної Республіки Крим
(суддя  Ковтун Л.О.) задовольнив
клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "Зодіак-Альфа" про
вжиття заходів  забезпечення позову та
зупинив дію рішення Ялтинської міської ради від 13.03.2008 року № 50 "Про
внесення змін в ДПТ центральної частини міста Ялта по району № 58,
розташованого за адресою: АДРЕСА_11" ( а.с. 7-8).

Не погодившись з постановленим
судовим актом, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору -
ОСОБА_5, звернувся  з апеляційною
скаргою, в якій просить ухвалу суду першої інстанції скасувати,  посилаючись
на порушення норм процесуального права.

Письмові заперечення проти
апеляційної скарги  не надходили.

Ухвалою Севастопольського
апеляційного господарського суду  від 15
липня 2008 року  Чубареву Олександру
Анатолійовичу поновлено  строк на
апеляційне оскарження.

Розпорядженням  виконуючого обов'язки голови
Севастопольського апеляційного господарського суду від 29 липня 2008 року у
зв'язку з відпусткою судді Антонової І.В. та хворобою судді Заплава Л.М., було
здійснено їх заміну на суддів Лисенко В.А. та
Латиніна О.А.

У судове засідання, яке було
призначено на  29 липня 2008 року
представники Ялтинської міської ради, ОСОБА_1., ОСОБА_2.,   ОСОБА_3., ОСОБА_4.,  ОСОБА_7,
ОСОБА_8. ОСОБА_9.,  ОСОБА_10. не
з'явились, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Пунктом  4 статті 196
Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що неприбуття
у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь  у справі, належним чином повідомлених про
дату, час і місце  апеляційного розгляду,
не перешкоджає  судовому розгляду  справи.

Згідно зі статтею 49  Кодексу адміністративного судочинства
України  особи, які беруть участь у
справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними
правами  і неухильно виконувати  процесуальні обов'язки.

Враховуючи, що  матеріали справи в достатній мірі
характеризують взаємовідносини сторін, судова колегія вважає можливим
розглянути справу у відсутності нез'явившихся
представників сторін.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши  представника товариства з обмеженою
відповідальністю "Зодіак-Альфа", третіх осіб - ОСОБА_5, ОСОБА_6,
обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм процесуального права та відповідність висновків
суду фактичним обставинам справи, судова колегія  не вбачає  підстав для скасування оскаржуваної ухвали з
огляду на наступне.

Відповідно
до пункту 1 статті 117 Кодексу адміністративного судочинства Україна суд за клопотанням
позивача  або за власної ініціативи може
постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову,
якщо  існує очевидна  небезпека заподіяння  шкоди правам, свободи та інтересам
позивача  до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або захист  цих
прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких  заходів, або для їх відновлення необхідно
буде докласти  значних зусиль та
витрат,  а також якщо очевидними є ознаки
протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

У
клопотанні товариство з обмеженою відповідальністю "Зодіак-Альфа"
зазначає, що  рішення 16-ї сесії 5-го
скликання Ялтинської міської ради № 50 від 13 березня 2008 року "Про
внесення змін  в ДПТ центральної  частини міста   Ялти
по району № 58, розташованого за адресою: АДРЕСА_11" прийняте, не
зважаючи на те, що  ухвалою
господарського  суду Автономної
Республіки Крим від 13 грудня 2007 року у справі № 2-17/15669-2007 за позовом
товариства з обмеженою відповідальністю «Зодіак-Альфа»до Ялтинської міської
ради про спонукання до виконання певних дій заборонено Ялтинській міській
раді  приймати будь-які рішення стосовно
спірної  земельної ділянки площею 1,9 га.

З
матеріалів  справ вбачається, що  предметом спору є скасування рішення суб'єкта
владних повноважень, яке, на думку позивача, порушує  його права.

Згідно
з пунктом 3 статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України
подання  адміністративного  позову,
а   також   відкриття провадження   в
адміністративній   справі   не   зупиняють   дію оскаржуваного рішення суб'єкта  владних
повноважень,  але  суд  у
порядку  забезпечення  адміністративного  позову
може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних
повноважень чи  його окремих
положень,  що оскаржуються. Ухвала
негайно надсилається до суб'єкта
владних  повноважень,   що
прийняв   рішення,   та   є
обов'язковою для виконання.

Посилання  ОСОБА_11на те, що Ялтинська міська рада  не приймала рішення стосовно земельної
ділянки площею 1,9 га , розташованої за адресою: АДРЕСА_11 судовою колегією не
можуть прийняті до уваги, як такі, що спростовуються  матеріалами справи.

Таким
чином, вимоги  позивача  про забезпечення позову  є обгрунтованими, висновок суду першої
інстанції законним та таким, що відповідає фактичним обставинам і наявним
матеріалам справи,  а доводи апеляційної
скарги його не спростовують.

Керуючись статтями 24, 195,
підпунктом 1 пункту 1 статті 199, підпунктом 1 пункту 1 статті  205, 206 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу ОСОБА_11 залишити без задоволення.

2. Ухвалу господарського
суду Автономної Республіки Крим від 18 квітня 2008 року у справі №
2-1/4425-2008А залишити без змін.

Суд апеляційної інстанції  роз'яснює сторонам у справі, що відповідно до
пункту 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова  або ухвала суду  апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками
перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту
проголошення.

Ухвалу суду
апеляційної інстанції може бути оскаржено в порядку та строки, передбачені
статтями 211, 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя                                        Г.К.
Прокопанич

Судді
В.А. Лисенко

О.А.Латинін