Харківський апеляційний господарський суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" січня 2008 р. Справа № 37/298-07

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Бондаренко В.П., судді Лакіза В.В. , Шепітько І.І.

при секретарі Кононенко О.М.

за участю представників сторін:

позивача - Гайдаренко Л.О., дор. № 08-11/4203/2-07 від 10.12.2007 р.

відповідача - Дончик В.Г., дор. від 07.12.2007 р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу позивача (вх. № 3229Х/1-9) на рішення господарського суду Харківської області від 05.10.07 р. по справі № 37/398-07

за позовом Харківської міської ради, м. Харків

до АТ "Концерн АВЕК та Ко", м. Харків

про розірвання договору оренди землі та вилучення з користування земельної ділянки

встановила:

Рішенням господарського суду Харківської області від 05.10.2007 р. по справі № 37/398-07 (суддя Доленчук Д.О.) відмовлено у задоволенні позову.

Позивач з рішенням місцевого господарського суду не погодився, звернувся до апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення скасувати та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги, посилаючись на порушення судом норм матеріального права.

Відповідач вважає рішення законним і обґрунтованим, у зв'язку з чим просить залишити його без змін, а апеляційну скаргу позивача без задоволення.

Колегія суддів розглянула апеляційну скаргу, перевірила матеріали справи, заслухала присутніх в судовому засіданні представників сторін і встановила наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою, в якій просить винести рішення про розірвання договору оренди землі від 14.09.2004 р. № 66167/04, зокрема земельної ділянки за адресою: м. Харків, вул. Щепкіна загальною площею 0,0489 га, укладеного між Харківською міською радою та АТ "Концерн АВЕК та Ко” та про вилучення з користування відповідача вищезазначеної земельної ділянки із передачею її позивачу з приведенням її для подальшого використання стані.

В обґрунтування позовних вимог позивач в позовній заяві зазначає, що відповідачем орендована земельна ділянка використовується для торгівлі, тоді як суттєвою умовою договору оренди є будівництво гостьової автостоянки та громадського туалету до 01.06.2007 р. (але не пізніше прийняття об'єкту до експлуатації) та для експлуатації об'єкту до 01.06.2029 р., у зв’язку з чим позивач зазначає, що відповідачем земельна ділянка використовується з порушенням цільового призначення, що є порушенням умов договору оренди землі від 14.09.2004 р. № 66167/04 та чинного законодавства.

Матеріали справи свідчать, що між Харківською міською радою та акціонерним товариством "Концерн АВЕК та Ко” на підставі рішення ХХІІ сесії Харківської міської ради XXIV скликання від 23.06.2004 р. № 105/04 "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об'єктів" 14 вересня 2004 р. був укладений договір оренди землі № 66167/04, відповідно до якого відповідачу було надано в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення - землі житлової та громадської забудови за адресою: м. Харків, вул. Щепкіна загальною площею 0,0489 га.

Як зазначено в п.п. 15, 16 вказаного договору, земельна ділянка передається в оренду для будівництва гостьової автостоянки та громадського туалету (але не пізніше прийняття об'єкту до експлуатації) та для подальшої експлуатації об'єкту. Цільове призначення земельної ділянки - землі транспорту.

Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

В акті обстеження земельної ділянки № 1386/07 від 13.06.2007 р. (а. с. 32), складеному головним спеціалістом відділу самоврядного контролю за використанням та охороною земель управління земельних відносин Харківської міської ради Мазуром О.В., зазначено, що обстеженням на місцевості встановлено, що вищевказана земельна ділянка по вул. Щепкіна використовується АТ "Концерн АВЕК та Ко" в межах дії договору оренди земельної ділянки від 14.09.2004 р. № 66167/04 для торгівлі, що є порушенням умов договору.

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про землеустрій" цільове призначення земельної ділянки - використання земельної ділянки за призначенням, визначеним на підставі документації із землеустрою у встановленому законодавством порядку.

Стаття 15 Закону України "Про оренду землі" визначає умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду, істотними умовами договору оренди землі.

Отже, передбачене договором використання відповідачем спірної земельної ділянки для будівництва гостьової автостоянки та громадського туалету, не є її цільовим призначенням, а лише умовами її використання відповідно до договору оренди.

Позивач в обґрунтування позовних вимог в позовній заяві посилається на статті 141, 143 Земельного кодексу України та статті 526, 610, 651 Цивільного кодексу України.

Статті 141, 143 Земельного кодексу України не визначають порядок розірвання договору оренди земельної ділянки, а визначають лише підстави припинення права користування земельною ділянкою.

Відповідно до п. 5 ст. 54 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити виклад обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги; зазначення доказів, що підтверджують позов; законодавство, на підставі якого подається позов.

Таким чином, відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 54 Господарського процесуального кодексу України обов’язком позивача є визначення в позовній заяві законодавства, на підставі якого подається позов, а судом розглядаються позовні вимоги та досліджуються обставини справи в межах предмета та підстав позову.

Як вбачається з позовної заяви, позивач не заявляв позовних вимог про розірвання договору з тих підстав, що рішенням Харківської міської ради 16 сесії 5 скликання від 21.11.2007 р. № 232/07 скасовано пункт 185 додатку 1 до рішення 22 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 23.06.2004 р. № 105/04, яким було надано в оренду АТ "Концерн АВЕК та Ко" земельну ділянку по вул. Щепкіна загальною площею 489 м2 до 01.06.2007 р. для будівництва гостьової автостоянки та громадського туалету (але не пізніше прийняття об’єкту до експлуатації) та подальшої експлуатації до 01.06.2029 р., та скасовано пункт 5 додатку 1 до рішення 5 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.09.2006 р. № 118/06, яким було продовжено строки будівництва гостьової автостоянки та громадського туалету по вул. Щепкіна до 01.12.2008 р.

Крім того, рішення Харківської міської ради 16 сесії 5 скликання від 21.11.2007 р. № 232/07 було прийняте після того, як було винесено рішення судом першої інстанції по даній справі.

Щодо посилання позивача в позовній заяві на статті 526, 610, 651 Цивільного кодексу України, то підстави розірвання договору визначені в статті 651 Цивільного кодексу України, в ч. 2 якої зазначено, що договір може бути змінено, або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Позивач не довів належним чином як факт порушення відповідачем умов договору № 66167/04 оренди землі від 14 вересня 2004 р., так і той факт, що порушення відповідачем норм земельного законодавства є істотним для позивача, в зв’язку з чим колегія суддів дійшла висновку, що позовні вимоги позивача про розірвання договору № 66167/04 від 14.09.2004 р. задоволенню не підлягають.

Що стосується вимоги позивача про вилучення з користування відповідача земельної ділянки, то порядок вилучення земельних ділянок регулюється ст. 149 Земельного кодексу України, в якій прямо зазначено, що вилученню підлягають лише земельні ділянки, надані в постійне користування і таке вилучення можливе лише за рішенням органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

З урахуванням викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що правові підстави для вилучення у відповідача земельної ділянки площею 0,0489 га по вул. Щепкіна відсутні.

На підставі викладеного колегія суддів дійшла висновку, що рішення господарського суду Харківської області від 05.10.2007 року по справі № 37/298-07 прийняте при належному з’ясуванні обставин, що мають значення для справи та у відповідності до діючого матеріального та процесуального права і підстави для його скасування відсутні, в зв’язку з чим, апеляційна скарга позивача задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 99, 101, 102, п. 1 статті 103, статтею 105 Господарського процесуального кодексу України колегія суддів, -

постановила:

У задоволенні апеляційної скарги відмовити.

Рішення господарського суду Харківської області від 05.10.2007 року по справі № 37/298-07 залишити без змін.

Головуючий суддя (підпис) Бондаренко В.П.

Судді (підпис) Лакіза В.В.

(підпис) Шепітько І.І.

Постанову підписано 23.01.2008 р.