ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 309
РІШЕННЯ

Іменем України

11.11.2008

Справа
№2-22/9354-2008

11
листопада 2008 року
Справа №2-22/9354-2008

За
позовом           Товариства з обмеженою
відповідальністю «Феодосійська будівельна компанія «Антар» , м.Феодосія

до           Державного підприємства «Центр
Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»
у особі Феодосійського міського відділу Кримського регіонального філіалу

про           спонукання до виконання певних дій

Суддя: Калініченко А.А.

Представники
сторін:

Позивача
:        ОСОБА_1. - представник, дов. у
справі

Відповідача:          не з'явився

встановив:

Позивач
- Товариство з обмеженою відповідальністю «Феодосійська будівельна компанія
«Антар»-  звернувся до Господарського
суду  АР Крим із позовною заявою до
відповідача Феодосійського міського відділу Кримського регіонального філіалу
Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державном
комітеті України по земельних ресурсах» про зобов'язання зареєструвати у
Державному реєстрі земель договор оренди земельної ділянки б/н від 17.03.2008 р.,
укладений між ТОВ Феодосійська будівельна компанія «Антар» та Феодосійською
міською радою.

У
судовому засіданні, яке відбулось 11.11.2008 р. позивач надав заяву про
уточнення позовних вимог, у якій просив зобов'язати Феодосійський міський
відділ Кримського регіонального філіалу Державного підприємства «Центр
Державного земельного кадастру при Державном комітеті України по земельних
ресурсах» зареєструвати у Державному реєстрі земель договор оренди земельної
ділянки б/н від 17.03.2008 р., укладений між ТОВ «Феодосійська будівельна
компанія «Антар» та Феодосійською міською радою, а також визнати за Товариством
з обмеженою відповідальністю «Феодосійська будівельна компанія «Антар» право
оренди земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АР Крим, м.Феодосія,
мікрорайон «Стожари», зона «Байбуга» оціночний район № 86, кадастровий номер
ділянки - 010140306 у відповідності до договору оренди землі б/н від
17.03.2008 р., укладеного між ТОВ Феодосійська будівельна компанія «Антар» та
Феодосійською міською радою.

Представник
відповідача у судове засідання не з'явився, відзив на позовну заяву суду не
надав.

Оскільки
матеріали справи у достатній мірі характеризують відносини сторін підстав для
відкладення  розгляду справи судом не
вбачається.

Розглянувши
матеріали справи, дослідивши надані документи, заслухавши пояснення
представника позивача, суд

встановив:

22.02.2008
р.  на 29 сесії 5 скликання Феодосійською
міською радою прийнято рішення № 1435
«Про наданя земельної ділянки, яка розташована за адресою: м.Феодосія,
микорарайон «Стожари», площею 1,5000 га, кадастровий номер 10140306,
Товариству з обмеженою відповідальністю «Феодосійська будівельна компанія
«Антар».

Пунктом
1 рішення Феодосійської міської ради від 22.02.08 р. вирішено затвердити проект
землеустрою з відведення земельної ділянки Товариству з обмеженою
відповідальнісю «Феодосійська будівельна компанія «Антар» для коттеджного
будівництва код цілового використання 1.17 (землі рекреаційного призначення) та
передати  в оренду терміном до 28.09.2017
року земельну ділянку, розташовану за адресою : м. Феодосія, микоррайон
«Стожари», площею 1,5000 га, кадастровий номер 10140306, у тому числі
за угіддями: відкриті землі без рослинного покрову або з незначним рослинним
покровом, у тому числі інші, які входять до категорії земель рекреаційного
призначення, за рахунок земель, які не передані у власність або постійне
користування у межах м.Феодосія.

Пунктом
3  рішення  № 1435 від 22.02.2008  Феодосійської міської ради Товариство з обмеженою
відповідальнісю «Феодосійська будівельна компанія «Антар» було зобов'язане  виконати обов'язки землекористувача у
відповідності  з вимогами статті 96
Земельноого кодексу України, а також протягом двох місяців  виконати роботу з встановлення в натурі меж
земельної ділянки та оформити договір оренди.

Пунктом
4 рішення Феодосійської міської ради № 1435 від
22.02.2008 р.   Феодосійський
відділ  КРФ ДП «Центр державного
земельного кадастру при  Державном
комітеті України по земельних ресурсах»
зобов'язано здійснити державну реєстрацію договору оренди землі.

17
березня 2008 р. між Товариством з обмеженою відповідальністю «Антар» та
Феодосійською міською радою був укладений договір оренди зазначеної земельної
ділянки строком на 10 років.

Товариство
з  обмеженою відповідальністю
«Феодосійська будівельна компанія «Антар» звернулось до Феодосійського міського
відділу  Кримського регіонального філіалу
Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державном
комітеті України по земельних ресурсах» із заявою про реєстрацію договору
оренди від 17.03.2008 р.

Листом
від 18 серпня 2008 р. № 20-07/263 Феодосійський міський відділ  Кримського регіонального філіалу Державного
підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державном комітеті України
по земельних ресурсах» відмовив Товариству з обмеженою відповідальністю
«Феодосійська будівельна компанія «Антар»
у проведенні державної реєстрації договору оренди земельної ділянки із
посиланням на роз'яснення Кримського регіонального філіалу Державного
підприємства «Центра державного земельного кадастру при Державном комітеті
України по земельним ресурсам (№ 02-04/1075 від 11.06.2008 р ), у яких  зазначено, у зв'язку з внесеням  змін та доповнень Законом України від
04.06.2008 р.  до ст. 16 Закону України
«Про оренду землі», без проведення аукціонів з набуття права оренди на земельну
ділянку можуть укладатись та проходити державну реєстрацію наступні категорії
договорів оренди:

-
земельних ділянок державної або комунальної власності здійснюється виключно на
аукціонах, крім земельних ділянок, на яких розміщено об'єкти нерухомого майна,
які перебувають у власності громадян або юридичних осіб, та у яких віжстні
акції (паї), які належать державі,

-
земельних ділянок під об'єкти соціального призначення  будівництва
соціального та доступного житла, використання земельних ділянок для
розроби корисних копалин та спеціального водокористування у відповідності з
отриманими спеціальними дозволами (ліцензіями)

-
для  використання релігійними
організаціями, які легалізовані в Україні,

-
інші договори орендни земельних ділянок, рішення (розпорядження) про передачу
яких в оренду були прийняті відповідними органами до 01.01.2008 року.

Позивач,
не погодившись із відмовою відповідача, звернувся до Господарського суду АР
Крим з позовом, у якому просить зобов'язати Феодосійський міський відділ
Кримського регіонального філіалу Державного підприємства «Центр державного
земельного кадастру при Державном комітеті України по земельних ресурсах»
зареєструвати у Державному реєстрі земель договор оренди земельної ділянки б/н
від 17.03.2008 р., укладений між ТОВ «Феодосійська будівельна компанія «Антар»
та Феодосійською міською радою, а також визнати за Товариством з обмеженою
відповідальністю «Антар»  право оренди
земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АР Крим, м.Феодосія, мікрорайон
«Стожари», зона «Байбуга» оціночний район № 86, кадастровий номер ділянки -
010140306 у відповідності до договору оренди земельної ділянки б/н
від 17.03.2008 р., укладеного між ТОВ «Феодосійська будівельна компанія «Антар»
та Феодосійською міською радою.

Суд
вважає що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Захист
прав громадян та юридичних осіб  на  земельні
ділянки здійснюється згідно з частини 3 статті 152 Земельного кодексу
України шляхом: визнання прав;
відновлення  стану земельної
ділянки,  який  існував
до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або
створюють  небезпеку  порушення
прав;  визнання  угоди недійсною; визнання недійсними рішень
органів виконавчої  влади  або
органів місцевого самоврядування;
відшкодування заподіяних  збитків;
застосування інших передбачених законом
способів.  Зокрема,  при оскарженні  рішень
органів  виконавчої влади чи органів
місцевого самоврядування з питань, віднесених до їх компетенції (наприклад,
про  відмову в передачі у власність чи в
продаж земельної ділянки або розміщенні об'єкта),  суд у
разі задоволення  позову  визнає рішення  цих органів
недійсними  і  зобов'язує
їх,  залежно від характеру
спору,  виконати певні дії направлені на
захист порушеного права чи сам визнає це право за позивачем.

Як
вбачається з матеріалів справи, відмовляючи ТОВ «Феодосійська будівельна
компанія «Антар» в проведенні реєстраційних дій, відповідач виходив того, що
процедура укладення договору оренди земельної ділянки між Феодосійською міською
радою та позивачем не відповідає положенням ЗК України та Закону України «Про
оренду землі» стосовно аукціонів з набуття права оренди. Таким чином,
відповідач фактично не визнає законність договору оренди 17 березня 2008 р.,
укладеного між Феодосійською міською радою та ТОВ «Феодосійська будівельна
компанія «Антар», а також право оренди яке належить позивачу та виникло на
підставі цього договору.

Відповідно
до п.1 Розділу X. «Перехідні положення» ЗК України в редакції  Закону України від 16.09.2008 р. № 509-VI у
разі прийняття відповідними органами рішення про погодження місця розташування
об'єкта або про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної
ділянки до 1 січня 2008 року, передача в оренду таких земельних ділянок із
земель державної та комунальної власності здійснюється без проведення земельних
торгів (аукціонів).

Дозвіл
на розробку проекту відведення земельної ділянки був наданий ТОВ «Феодосійська
будівельна компанія «Антар» рішенням 23 сесії 5 скликання Феодосійської міської
ради від 28.09.2007 №1128, тобто до 01.01.2008.

За
таких умов, господарський суд виходить з того, що позивачем законно набуто
право оренди земельної ділянки без проведення земельних торгів (аукціону), тому
позовні вимоги про визнання цього права підлягають задоволенню.

Поряд
з позовними вимогами про визнання права оренди земельної ділянки, яка
знаходиться за адресою: АР Крим, м.Феодосія, мікрорайон «Стожари», зона
«Байбуга» оціночний район № 86, кадастровий номер ділянки - 010140306
у відповідності до договору оренди землі б/н від 17.03.2008 р. позивачем також
заявлені вимоги про спонукання ДП «Центр державного земельного кадастру при
державному комітеті України по земельних ресурсах» до проведення реєстрації
договору оренди від 17.03.2008 у Державному реєстрі земель, які є похідними від
вимог про визнання права оренди і також підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно
до статті 15 Закону України «Про оренду землі» відсутність у договорі оренди
землі однієї з істотних умов, передбачених цією статтею, а також порушення
вимог статей 4 - 6, 11, 17, 19 цього Закону є підставою для відмови в державній
реєстрації договору оренди.

Укладений
17.03.2008 р. між Феодосійською міською радою та позивачем договір оренди
земельної ділянки повністю відповідає вимогам статей 4-6, 11, 11, 17, 19 Закону
України «Про оренду землі», в ньому наявні всі істотні умови, дотримано
процедуру укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно
до Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних
актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування
земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного
комітету України по земельних ресурсах від 4 травня 1999 року № 43, Тимчасового
порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого наказом Державного
комітету України по земельних ресурсах від 2 липня 2003 року № 174, на момент
розгляду спору функції з проведення реєстрації договорів оренди земельних
ділянок у Державному реєстрі земель покладені на ДП «Центр державного
земельного кадастра при Державном комітеті України по земельних ресурсах» в
особі його структурних підрозділів.

Таким
чином, суд дійшов висновку, що вимоги позивача, викладені в позові
обґрунтовані, доведені матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню, з
урахуванням клопотання про уточнення, у повному обсязі.

Судові
витрати  на підставі ст. 49 ГПК України
підлягаюьбвіднесенню на відповідача.

Керуючись
ст.ст. 49,  82 -85 ГПК України, суд

вирішив:

1.  Позов
задовольнити.

2.
Визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю «Антар» (м.Феодосія,
вул.Чкалова, 115,кв.9,) право оренди земельної ділянки, яка знаходиться
за адресою: АР Крим, м.Феодосія, мікрорайон «Стожари», зона «Байбуга» оціночний
район № 86, кадастровий номер ділянки - 010140306 у відповідності до
умов договору оренди землі б/н від 17.03.2008 р., укладеного між ТОВ
«Феодосійська будівельна компанія «Антар» та Феодосійською міською радою.

3.
Зобов'язати Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру при
Державном комітеті України по земельних ресурсах» в особі Феодосійського
міського відділу Кримського регіонального філіалу (м.Феодосія, вул.Галерейна,
7-а, ) зареєструвати у Державному реєстрі земель договір оренди
земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АР Крим, м.Феодосія, мікрорайон
«Стожари», зона «Байбуга» оціночний район № 86, кадастровий номер ділянки -
010140306 б/н від 17.03.2008 р., укладений між Товариством з
обмеженою відповідальністю «Феодосійська будівельна компанія «Антар» та
Феодосійською міською радою.

4. Стягнути з Державного підприємства
«Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по
земельних ресурсах» (м.Феодосія, вул.Галерейна, 7-а, , п/р
30301 Херсонський ФАБ «Брокбізнесбан» м.Херсон МФО 352372) на користь
Товариства з обмеженою відповідальністю «Феодосійська будівельна компанія
«Антар» (м.Феодосія, вул.Чкалова, 115, кв.9, ) державне мито у
сумі 7,50 грн., 118 грн. витрат, пов'язаних із забезпеченням судового процесу.

Видати накази після набрання судовим
рішенням законної сили.

Суддя
Господарського суду

Автономної
Республіки Крим
Калініченко А.А.