ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

30.10.08 р.                     Справа № 41/87пн

Господарський суд Донецької області у складі: головуючого судді - Приходько І.В.;

при секретарі судового засідання – Давидовській Т.В.;

за участю представники сторін:

від позивача – Качурець М.М. - довіреність;

від відповідача – Пересада О.М. – довіреність;

від третьої особи Управління - не з’явився;

від третьої особи – не з’явився;

розглянув у відкритому судовому засіданні суду справу

за позовною заявою: Маріупольської міської ради м.Маріуполь,

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецморрічбуд» м.Маріуполь,

за участю третіх осіб: 1.Управління з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області м.Донецьк,

2.Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовекобуд» м.Маріуполь,

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення її до придатного для використання стану,-

В С Т А Н О В И В :

До господарського суду звернувся позивач, Маріупольська міська рада м.Маріуполь, з позовом до відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецморрічбуд» м.Маріуполь, за участю третьої особи, Управління з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області м.Донецьк, про зобов’язання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 1,6524 га під розміщення нерухомих речей (недобудованих споруд), а саме: колон на фундаментах, залізобетонних підкранових балок, металевих ферм, яка розташована по вул. Мартенівська, 7 у м.Маріуполі та привести її у придатний для використання стан, включаючи знос недобудованих споруд.

Ухвалою суду від 01.07.2008р. на підставі положень статті 27 Господарського процесуального кодексу України до участі у розгляді справи залучено третю особу яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці позивача ТОВ «Азовекобуд».

Ухвалою суду від 14.07.2008 . провадження по справі було зупинено до вирішення Жовтневим районним судом м.Маріуполя адміністративної справи № 2-а-145/08 за позовом ТОВ «Спецморрічбуд» до Маріупольської міської ради про визнання протиправними дій останньої в частині передачі права на оренду земельної ділянки, розташованої за адресою: м.Маріуполь, вул.Мартенівська. 7 та визнання недійсними результатів земельного конкурсу від 18.12.2007 р. в частині визнання переможцем та передачі вказаної спірної ділянки ТОВ «Азовекобуд».

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 20.08.2008 р. ухвала господарського суду від 14.07.2008 р. була скасована та справу передано для подальшого розгляду.

Представник позивача в наступних судових засіданнях підтримав заявлені позовні вимог, вважає знаходження майна відповідача на спірній земельній ділянці безпідставним.

Представник відповідача у судових засіданнях проти позову заперечував, пояснив, що на підставі протоколу № 5 від 14.01.2008 р. загальних зборів ТОВ «Спецморрічбуд», майно, яке розташоване по вул.Мартенівській, 7 як незавершене будівництво увійшло до статутного фонду товариства. Договору на оренду земельної ділянки по вул.Мартенівській 7 не має, але до недавнього часу сплачував земельний податок.

Вважає, що позивач провів земельний конкурс 18.12.2007 р. в порушенням норм діючого законодавства, повідомив про оскарження дії Маріупольської міської ради у Жовтневому районному суді м.Маріуполь.

Представник третьої особи Управління з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області надав клопотання № 01-17-1090-2 від 30.09.2008 р. про слухання справи без присутності представника Управління.

Представник третьої особи ТОВ «Азовекобуд» вважає позовні вимоги заявлені правомірно. Повідомив суд, що є переможцем земельного конкурсу, який відбувся 18.12.2007 р., та набув право власності на оренду земельної ділянки, яка розташована по вул.Маренівській, 7 у м.Маріуполі згідно договору оренди земельної ділянки, укладеного з Маріупольською міською радою 29.12.2007 р.

Розглянув матеріали справи, додатково представлені документи, заслухав пояснення сторін, оцінив докази за своїм внутрішнім переконанням, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Управлінням з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області 21.03.2008 р. проведено перевірку з питання дотримання вимог земельного законодавства, за результатами якої встановлено факт використання ТОВ «Спецморрічбуд» земельної ділянки площею 0,6524 га, розташованої за адресою: м. Маріуполь, вул.Мартенівська, 7 під розміщення нерухомих речей (недобудовних споруд) а саме: колон на фундаментах, залізобетонних підкранових балок, металевих ферм, без правовстановлюючих документів (без встановлення її меж в натурі, (на місцевості), без одержання документа що посвідчує право на неї та його державної реєстрації, що є порушенням ст. 125 Земельного кодексу України, про що складено акт від 21.03.2008 р.

За результатами перевірки Управління з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області 24.03.2008 р., видано припис № 015580, яким відповідачу приписано у місячний термін усунути порушення земельного законодавства.

Приймаючи рішення, суд враховує наступне.

Основним законом, яким регулюються земельні відносини, є Конституція України.

Крім цього, земельні відносини регулюються іншими, прийнятими відповідно до Конституції законами і підзаконними актами, а саме законами України "Про землеустрій", "Про державний контроль за використанням та охороною земель", "Про місцеве самоврядування в Україні" та іншими законами, а також Земельним кодексом України.

Відповідно до частини першої статті 13 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу, від імені якого це право здійснюють органи державної влади і органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією, іншими законодавчими актами України.

Стаття 12 Земельного кодексу України встановлює повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин. Зокрема, до їх повноважень належить: розпорядження землями територіальних громад; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; організація землеустрою; здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності; додержання земельного та екологічного законодавства.

Як убачається з матеріалів справи, а саме рішення Маріупольської міської ради № 5/7-1104 від 298.11.2006 р. (арк.24-25) спірна земельна ділянка площею 1,6524 га, яка розташована у Іллічівському районі м.Маріуполя по вул. Мартенівська, 7 була виставлена на конкурс.

Зі змісту вказаного рішення убачається, що переможцю конкурсу доручалась розробка проекту землеустрою по відводу земельної ділянки, проектно-кошторисної документації, крім того на нього були віднесені всі витрати, пов’язані з виконанням вказаних робіт як комерційний ризик учасника конкурсу.

Відповідно до пункту 6 вказаного рішення воно втрачало силу через 12 місяців з дати його прийняття.

У грудні 2007 р. позивачем було проведено конкурс, який призначався рішенням Маріупольської міської ради № 5/7-1104, та за результатами проведеного конкурсу визначився переможець - товариство з обмеженою відповідальністю «Азовекобуд», яке на підставі ухвали господарського суду 01.07.2008 р. було залучено до участі у розгляді справи у якості третьої особи, оскільки за приписами статті 27 Господарського процесуального кодексу України прийняте рішення може вплинути та його права та інтереси.

В подальшому між Маріупольською міською радою (позивач по справі) та ТОВ «Азовекобуд» (третя особа по справі) був укладений договір щодо набуття права оренди земельної ділянки (арк.26-27).

Вказана угода підписана представниками сторін та скріплена печатками, проти її укладання не заперечувала жодні зі сторін у судових засіданнях.

За змістом статті 116 Земельного Кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. При цьому, набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

З пояснень сторін у судових засіданнях, а також наданих до суду матеріалів, суд встановив, що на сьогоднішній час у Жовтневому суду м.Маріуполя розглядається адміністративний позов про визнання протиправними дій Маріупольсбкої міської ради в частині передачі права на оренду земельної ділянки, розташованої за адресою: м.Маріуполь, вул.Мартенівська. 7 та визнання недійсними результатів земельного конкурсу від 18.12.2007 р. в частині визнання переможцем та передачі вказаної спірної ділянки ТОВ «Азовекобуд», вказаний позов було подано до суду відповідачем цій справі.

Представник позивача вважав, що рішення по справі № 2-а-145/08 не впливає на результати розгляду даної справи і тому оскаржував ухвалу суду від 14.07.2008 р. про зупинення провадження по справі № 41/87.

Статтею 16 Цивільного кодексу України визначено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Зокрема, одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є припинення дії, яка порушує право.

Cтаттею 2 Земельного кодексу України передбачено, що земельні відносини – це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади.

Дослідив надані документи, а саме рішення Маріупольської міської ради № 5/7-1104 від 298.11.2006 р. (арк.24-25), протокол засідання конкурсної комісії № 21 від 24.12.2007 р. (арк.122), суд приходить до висновку, що право користування та розпорядження спірною земельною ділянкою на сьогоднішній час у позивача обмежено наявністю вказаних документів.

Як убачається з пояснень третьої особи, ТОВ «Азовекобуд» (арк.23), останній набув право на користування спірною земельною ділянкою на підставі договору оренди, укладеного між ним та Маріупольською міською радою, проти вказаних доводів не заперечував і позивач по справі.

В той же час, суд враховує ті обставини, що вказана угода не пройшла відповідної реєстрації, як того вимагають положеннями земельного законодавства.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що Маріупольська міська рада є неналежним позивач по справі, а тому позовні вимоги не обґрунтовані та не підлягають задоволенню у повному обсязі.

Крім того, суд звертає увагу на неможливість задоволення позовних вимог позивача щодо приведення земельної ділянки у придатний для використання стан у зв’язку з тим, що вони є похідними від позову про звільнення земельної ділянки, який судом не задоволено.

Судові витрати підлягають віднесенню у порядку передбаченому ст.49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись статтею 13 Конституції України, статтею 16 Цивільного кодексу України, статтями 2, 12, 116 Земельного кодексу України на підставі статей 2, 22, 27, 33, 43, 49, 75, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В :

Відмовити Маріупольській міській раді м.Маріуполь, у задоволені позову заявленого до Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецморрічбуд» м.Маріуполь, за участю третьої особи, Управління з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області м.Донецьк, третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на на боці позивача по ТОВ «Азовекобуд», про зобов’язання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 1,6524 га під розміщення нерухомих речей (недобудованих споруд), а саме: колон на фундаментах, залізобетонних підкранових балок, металевих ферм, яка розташована по вул. Мартенівська, 7 у м.Маріуполі та привести її у придатний для використання стан, включаючи знос недобудованих споруд.

В судовому засіданні за згодою сторін оголошено вступну та резолютивну частину рішення. Повний текст підписано 04.11.2008 р.

Суддя

Пом. с.: Давидовська Т.В.

Надруковано 5 прим.:

1 прим. – позивачу;

1 прим. – відповідачу;

2 прим. – третім особам ;

1 прим. – у справу.