ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

18.08.2008

Справа № 9/3

Суддя БУНЯКІНА Ганна Іванівна, розглянувши документи

позовної заяви Прокурора Кременчуцького району (39600, м. Кременчук, вул.. 60-років Жовтня, 4-а в інтересах держави в особі Кам’янопотоківської сільської ради, 39763, с. Кам’яні Потоки Кременчуцького району Полтавської області, вул. Леніна, 19

До ЗАТ «Чикалівський гранітний кар’єр», юр. Адреса: 39765, с. Чикалівка, кременчуцького району Полтавської області; фактична адреса: 36000, м. Полтава, вул. Зіньківська, 52

Третя особа Кременчуцької об’єднаної державної податкової інспекції , 39617, м. Кременчук, вул. Красіна, 76

Про стягнення 277 784, 26 грн., в т.ч. 260 422, 00 грн. орендна плата за користування земельною ділянкою в період січня-червня 2008 року за умовами договору від 27.07.2006р., укладеного між Кременчуцькою райдержадміністрацією та відповідачем, та 17 361, 14 грн. –штрафні санкції, застосовані КОДПІ за рішеннями останньої від 05.05.2008р. №/0/1360 та №/0/1359 за несвоєчасну сплату орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2008 рік,

в с т а н о в и в :

Відповідно до ст.14 Закону України «Про систему оподаткування»до загальнодержавних податків і зборів (обов’язкових платежів) відноситься і плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності (ч.1 п. 8).

Господарський процесуальний кодекс України, відповідно до ст. ст. 1, 21 надає право державним та іншім органам, що не є суб’єктами підприємницької діяльності, у випадках передбачених законодавчими актами України , звертатися до господарського суду і виступати стороною (позивачем чи відповідачем) в господарському процесі. З 01.09.2005р. до 01.07.2008р. ці норми діяли в редакції приписів п.5 та п. 6 Кодексу адміністративного судочинства.

Органи податкової служби, маючи статус державних органів виконавчої влади, мають право звертатися до суду в тих випадках коли це право надано їм відповідними законодавчими актами.

Зокрема, за Законом України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-ІІІ від 21.12.2000р. (зі змінами і доповненнями), який є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення, визначено, що:

- органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу (органи стягнення), є виключно податкові органи (пп. 2.3.1 п. 2.3 ст. 2);

- активи платника податків (кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі на правах власності або повного господарського відання) можуть бути примусово стягнені в рахунок його податкового боргу виключно за рішенням суду.

В розрізі зазначених вище норм позивачем в спірних правовідносинах повинна бути саме Кременчуцька об’єднана державна податкова інспекція, а не сільська рада. Це –по-перше.

По-друге. За п. 6 розд. УІІ „Прикінцеві та перехідні положення” КАС України до початку діяльності окружних адміністративних судів адмінсправи, підвідомчі господарським судам відповідно до ГПК України 1991 року, вирішуються господарськими судами за правилами КАСУ.

За цією ж нормою закріплено, що після початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні позови, подані ( до дати початку діяльності окружних адмінсудів) до відповідних місцевих господарських судів у справах, що підсудні окружному адміністративному суду, передаються цими судами до окружного адміністративного суду, якщо провадження у справі не відкрито.

Згідно повідомлення Державної судової адміністрації України з 1 липня 2008 року розпочав свою діяльність Полтавський окружний адміністративний суд, який розташований за адресою: 36009, м. Полтава, вул. Ст. Кондратенка,6.

Позовна заява прокурора Кременчуцького району №1521 вих/08 датована 06.08.2008р. без приведення вмотивувань як з посиланням на КАСУ, так і ГПК (за винятком ч. 2 ст. 2 ГПК України –щодо права прокурора звернення до суду), та адресований господарському суду Полтавської області надійшов до останнього 14.08.2008р. вх. №4670.

За зазначених обставин цей спір господарським судом не може бути прийнятим до провадження, як і переданим до Полтавського окружного адміністративного суду, оскільки дія КАСУ з 01.07.2008р. на господарський суд Полтавської області як окружний адміністративний суд не поширюється, за винятком адмінсправ не закінчених провадженням.

Керуючись підпунктом 1 ст. 62 Господарського процесуального кодексу України, суддя –

УХВАЛИВ:

1.          У прийнятті позовної заяви відмовити.

2.          Матеріали позову повернути прокурору Кременчуцького району.

3.          Копію цієї ухвали надіслати прокурору району за адресою, зазначеною в її вступній частині, та прокуратурі Полтавської області (36000, м. Полтава, вул.. 1100-річчя Полтави, 7)

Додаток: позовна заява з додатками на 22 арк., в т.ч. конверт –прокурору району.

СУДДЯ БУНЯКІНА Г.І.

Примітка: Ухвала про відмову у прийнятті позовної заяви може бути оскаржено.