ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

16.01.08 р.                     Справа № 26/308

Суддя господарського суду Донецької області Наумова К.Г.

Розглянув увідкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом Відкритого акціонерного товариства „Донецькобленерго” (м. Горлівка, Донецької обл..), інтереси якого представляє відокремлений підрозділ Харцизькі електричні мережі (м. Харцизьк, Донецької обл.)

до Промислово-комерційного приватного підприємства з правом найму робочої сили „Ладомир” (м. Амвросіївка, Донецької обл.)

про стягнення вартості недооблікованої електричної енергії у сумі 12414 грн. 27 коп.

за участю:

прокурора

представників сторін:

від позивача: Дейнека Т.І. за дов. № 75-08 від 29.12.2007р., Царенко О.В. за дов. № 50-08 від 28.12.2007р., Безкровний О.М. за дов. № 30/298 від 12.01.2007р., Петров О.А. за дов. № 30/299 від 12.01.2007р., Запорожцев В.О. за дов. № 30/297 від 12.01.2007р.

від відповідача: Лаухін О.О. за дов. № 259 від 04.12.2007р., Голованова Л.О. – директор.

Відкрите акціонерне товариство „Донецькобленерго” (м. Горлівка, Донецької обл..), інтереси якого представляє відокремлений підрозділ Харцизькі електричні мережі (м. Харцизьк, Донецької обл.) звернулось до господарського суду Донецької області з позовом до Промислово-комерційного приватного підприємства з правом найму робочої сили „Ладомир” (м. Амвросіївка, Донецької обл.) про стягнення вартості недооблікованої електричної енергії у сумі 12414 грн. 27 коп.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на наступне.

Між позивачем укладений договір постачання електричної енергії. 21.03.07 р. представниками позивача було проведено перевірку під час якої встановлено порушення Правил користування електричною енергією відповідачем про що складено акт № 000674. В ході перевірки було виявлено зрив пломб енергопостачальника на розрахунковому приладі, відсутність шафи обліку, прилад обліку, що є порушенням п. 6.40 Правил. Голова ПК ПП „Ладомир” був присутній на засіданні комісії 05.04.07 р. та отримав копію протоколу № 14 та рахунок. Оплата вартості недооблікованої електроенергії до теперішнього часу відповідачем не здійснена.

Відповідач проти позову заперечує посилаючись на наступне.

Під час останньої технічної перевірки приладів обліку 01.09.2005 р. акт про опломбування та прийняття приладів обліку на зберігання не складався. Відповідно Методики визначення обсягу недооблікованої електроенергії проводиться у випадку самовільного підключення до мережі електропостачання. У даному випадку була демонтована ввідна лінія, тобто усі електроприлади не були підключені до електроенергії. Застосування Методики у даному випадку є безпідставним.

Перевірка проводилась без представника відповідача. Акт перевірки складався у кабінеті керівника відповідача. Після перевірки 21.03.07 р. керівництвом підприємства було встановлено, що будівля МТФ розкрадена, вибити вікна, двері, зникли прилади обліку, шафа обліку тощо. Також було встановлено, що знятий провід з чотирьох опор, які лежали на землі. Про факт крадіжки було подано заяву у міліцію.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін суд

ВСТАНОВИВ:

Між позивачем та відповідачем укладено договір про постачання електричної енергії № 249 від 02.02.2006р.

21.03.07 р. працівниками позивача Петровим А.А., Запорожцевим В.А. та Безкровним А.Н, складено акт про порушення „Правил користування електричною енергією” № 000674, у якому зазначено, що позивачем порушено Правила користування електричною енергією, а саме: зрив пломб енергопостачальної організації на розрахунковому приладі обліку, а також те, що під час перевірки було встановлено відсутність у відповідача шафи обліку, розрахункового приладу обліку та пломб енергопостачальника, які були раніше установлені у споживача на будівлі МТФ с. Калинове.

Перелік токоприймачив у акті відсутній. Також відсутні відомості матеріал ввідного кабелю та його сечение

Акт перевірки представноком відповідача не підписаний, в акті зазначено, що від підпису відмовились.

05.04.07 р. комісією з розгляду актів про порушення Правил розглянуто даний акт та прийняло рішення про визначення обсягу недорахованої електроенергії та його вартості згідно Методики. Обсяг недорахованої електроенергії складає 31822 кВтг, вартість якого складає 12414 грн. 27 коп.

У протоколі директором ПК ПП „Ладомир” здійснено напис: „З рішенням комісії не згодна. До міліції подано заяву про крадіжку на СТФ с. Калинове.”

У акті також не зазначена матеріал ввідного кабелю та його січення та інші вихідні дані..

Ст.. 27 Закону України “Про електроенергетику”, далі за текстом “Закон”, передбачено, що Методика розрахунку розміру шкоди, завданої енергопостачальнику внаслідок викрадення електроенергії, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.2006 р. N 122, відповідно до ст.. 27 Закону, затверджено Порядок визначення розміру і відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок викрадення електричної енергії.

Відповідно до цього Порядку визначається розмір збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок недоотримання коштів за електричну енергію, викрадену споживачем шляхом її самовільного використання без застосування приладів обліку (якщо таке застосування обов'язкове) або у разі умисного пошкодження приладів обліку чи у будь-який інший спосіб, а також проводиться відшкодування завданих енергопостачальнику збитків.

П. 4. Порядку встановлено, що обсяг електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, визначається за величиною розрахункового споживання електричної енергії протягом періоду порушення на підставі акта виявлених порушень, складеного відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої НКРЕ.

Факти пошкодження приладів (систем) обліку, пломб на приладах, а також факти втручання в їх роботу, що призвели до заниження показань, встановлюються спеціалізованими організаціями (підприємствами), які мають право на проведення відповідної перевірки, із залученням представників Держспоживстандарту. (п. 3)

Розрахунок вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, здійснюється за встановленими для відповідної групи споживачів тарифами, що діяли у період порушення. (п. 5).

На підставі акта виявлених порушень енергопостачальник розраховує розмір завданих внаслідок викрадення електричної енергії збитків та надсилає споживачеві електричної енергії рахунок для їх оплати.

У разі відмови споживача відшкодувати збитки підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення збитків здійснюється у судовому порядку. (п. 6).

П. 6.40. Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою НКРЕ України від 31.07.1996р. N 28 у редакції від 17.10.2005 р. N 910, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02.08.1996 р. за N 417/1442 із змінами та доповненнями (далі: Правила), на порушення якого відповідачем посилається позивач, встановлено, що у разі виявлення у споживача пошкоджень або зриву пломб електропередавальної організації та/або пломб держповірки або за умови збереження цілісності пломб держповірки та електропередавальної організації пошкодження розрахункових приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу приладу обліку тощо), встановлення перемички, шунтуючої коло струму лічильника, використання різного роду пристроїв з метою зменшення показів приладу обліку, несанкціонованого втручання у параметри багатофункціональних лічильників, порушення цілісності ізоляції вторинних кіл трансформаторів струму чи напруги, знеструмлення кіл струму або кіл напруги приладу обліку, самовільного встановлення споживачем трансформаторів струму чи напруги, коефіцієнти трансформації яких не відповідають указаним на паспорті (табличці) трансформатора та/або вказаним у договорі про постачання, інших дій або бездіяльності споживача з метою зниження значення показів засобу обліку, покази розрахункового засобу обліку не враховуються, а електропередавальна організація (постачальник електричної енергії за регульованим тарифом) здійснює перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії за період від дня останнього контрольного огляду засобу обліку представником електропередавальної організації (постачальника електричної енергії за регульованим тарифом) чи фактично проведеної і підтвердженої актом технічної перевірки роботи схеми комерційного обліку, що мала передувати виявленню порушень, але цей період має не перебільшувати шести місяців.

Згідно п. 6.41 Правил, у разі виявлення під час контрольного огляду чи технічної перевірки, уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач отримує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

Відповідно до п. 6.42 Правил на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків та виписуються споживачу додаткові розрахункові документи для сплати відповідно до законодавства України.

П. 6.43 Правил встановлено, що Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

З матеріалів справи вбачається наступне.

05.03.07 р. відповідач листом № 170, звернувся до колективу пайщиків с. Калинове, в особі Мазниченко П.А., про розірвання договору оренди не житлового приміщення – корпусу СТФ, що знаходиться у с. Калинове від 01.07.04 р. Передача цього приміщення 06.03.07 р. колективу пайщиків посвідчується підписом Мазниченко П.А.

06.03.07 р. відповідач звернувся до Амвросіївського РЕС з листом № 16, у якому просить виключити з договору СТФ с. Калинове у зв’язку з ліквідацією об’єкту.

21.03.07 р. працівники позивача Петров А.А., Запорожцев В.А. та Безкровний А.Н. виїхали на зазначений об’єкт та побачили відсутність у відповідача шафи обліку, розрахункового приладу обліку та пломб енергопостачальника, які були раніше установлені у споживача на будівлі СТФ с. Калинове. Також було встановлено крадіжку ввідного кабелю, що підтверджується поясненнями цих осіб наданими у судовому засіданні, фотографіями, зробленими працівниками позивача під час огляду об’єкту.

Заява Амвросіївського РЄС про факт крадіжки кабелю ЛЕП ВЛ-0,4 кВЛ-5 от ТП між опорами 12-14-15 у кількості 0,38км зареєстрована у Амвросіївскому РВ за № 606 від 21.03.07 р., що підтверджується листом Амвросіївського РВ МУМВС України в Донецькій обл..

29.03.07 р. відповідача також звернувся до Амвросіївського РВ МУМВС України в Донецькій обл.. за фактом крадіжки шафи обліку, лічильника електроенергії, тощо.

Постановою прокурора Амвросіївського району від 07.06.07 р. було скасовано постанову про відмову у порушенні кримінальної справи та порушено кримінальну справу за фактом крадіжки майна ПК ПП „Ладомир”.

Листом від 20.07.07 р. Амвросіївський РВ МУМВС України в Донецькій обл.. повідомив відповідача, що підприємство визнано цивільним позивачем у кримінальній справі по факту крадіжки майна цього підприємства.

В акті технічної перевірки засобів обліку № 036607 від 01.09.05 р., під час якого встановлені пломби енергопостачальника, підпис представника ПК ПП „Ладомир” про прийняття пломб на зберігання відсутня, в акті зазначено, що від підпису відмовилась.

Порушення Правил встановлено працівниками позивача у відсутності представників відповідача, що підтверджується поясненнями директора ПК ПП „Ладомир” Головановой Л.А., відсутністю її підпису на акті перевірки.

Поясненнями позивача Петрова А.А., Запорожцева В.А. та Безкровного А.Н., наданими у судовому засіданні підтверджено, що під час перевірки 21.03.07 р. електрична енергія на будівлю СТФ с. Калинове не постачалась.

Поясненнями директора ПК ПП „Ладомир” Голованової Л.А. підтверджується, що під час огляду приладів обліку, тобто здійснення перевірки, представники відповідача не були присутні.

Акт перевірки представником відповідача не підписаний.

Таким чином, матеріалами справи встановлюється, що факт пошкодження відповідачем приладів обліку з метою викраданні електричної енергії та факт викрадання відповідачем електричної енергії під час перевірки не було встановлено.

Також не було встановлено самовільного підключення до мережі енергопостачання та користування електричною енергією. Крім цього, в акті перевірки відсутні вихідні дані для розрахунку обліку недорахованої електроенергії

П. 6.40 Правил також встановлено, що перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії та його вартості здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 року N 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4 липня 2006 року за N 782/12656, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням.

Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 4 травня 2006 р. N 562, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 4 липня 2006 р. за N 782/12656, на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.2006 N 122 "Про затвердження Порядку визначення розміру і відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок викрадення електричної енергії", затверджена Методика визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.

П.2.1 Медодики визначено перелык випадкыв у яких застосовуэться Методика. У пунктах 2.5-2.10 розділу 2 даної Методики наведено формули за якими проводиться розрахунок обсягу недоврахованої електроенергії у кожному випадку наведеному у п. 2.1 Методоки.

В акті перевірки, протоколі засідання комісії, розрахунку обсягу та вартості електроенергії до наведеного акта не зазначено на підставі якого пункту проведено розрахунок обсягу електроенергії. Також з цих документів не вбачається якою формулою скористався позивач при здійсненні розрахунку спірного обсягу електроенергії. Вихідні дані для проведення розрахунку, як зазначалось, в акті перевірки не зазначені. Пояснень яким чином проведено розрахунок обсягу електроенергії, позивачем не надано.

Крім цього, в акті у графі “режим роботи підприємства” зазначено “згідно договору”. Матеріалами справи підтверджуються, що під час перевірки відповідач не використовував у господарській діяльності об’єкт – будівлю СТФ с. Калинове, ніяких робіт на цьому об’єкті не проводилось, електроенергія не використовувалась. Таким чином в акт перевірки внесені дані, які не відповідають фактичним обставинам.

Також суд звертає увагу, що в акті перевірки пункти 1, 2, 3 (на зворотному боці) заповнюються у разі неможливості визначення потужності токоприймачів, неможливості проведення заміру відповідних величин, неможливості визначення сили струму навантаження або винекнення сумніву. Як зазначалось усі ці графи акту не заповнені, пояснень, з боку позивача, чому було неможливо заповнити ці графи, у тому числі графу “перелік токоприймачив” під час розгляду справи не надано.

За наведених обставин, факт викрадення відповідачем електричної енергії, розмір збитків завданих позивачу збитків, а також факт здійснення відповідачем дій, які були спрямованя на викрадення електричної енергії, суд вважає недоведеними, відповідно позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства „Донецькобленерго” (м. Горлівка, Донецької обл..), інтереси якого представляє відокремлений підрозділ Харцизькі електричні мережі (м. Харцизьк, Донецької обл..) до Промислово-комерційного приватного підприємства з правом найму робочої сили „Ладомир” (м. Амвросіївка, Донецької обл.) про стягнення вартості недооблікованої електричної енергії у сумі 12414 грн. 27 коп. є необґрунтованими та задовленню не підлягають.

На підставі наведеного та керуючись: Законом України “Про електроенергетику”, Порядком визначення розміру і відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок викрадення електричної енергії, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.2006 р. N 122, Правилами користування електричною енергією, затвердженими Постановою НКРЕ України від 31.07.1996 р. N 28 у редакції від 17.10.2005 р. N 910, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02.08.1996 р. за N 417/1442 із змінами та доповненнями, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, яка затверджена Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 4 травня 2006 р. N 562, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 4 липня 2006 р. за N 782/12656, із змінами та доповненнями,

ст.ст. 4, 4-2, 4-3, 12, 33, 34, 38, 43, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального Кодексу України, господарський суд

В И Р I Ш И В :

У задоволенні позову Відкритого акціонерного товариства „Донецькобленерго” (м. Горлівка, Донецької обл..), інтереси якого представляє відокремлений підрозділ Харцизькі електричні мережі (м. Харцизьк, Донецької обл..) до Промислово-комерційного приватного підприємства з правом найму робочої сили „Ладомир” (м. Амвросіївка, Донецької обл.) про стягнення вартості недооблікованої електричної енергії у сумі 12414 грн. 27 коп. відмовити.

Повний текст рішення підписано 21 січня 2008 р.

Суддя Наумова К Г.