ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

"07" жовтня 2008 р.                              м.Чернівці                                        Справа
№2/147

За
позовом приватного підприємця ОСОБА_1

до Чернівецької обласної
державної адміністрації

третя особа: Вижницька
районна державна адміністрація

третя особа : Головне
управління земельних ресурсів у Чернівецькій області

про зобов'язання вчинити
певні дії

Головуючий суддя  Скрипничук Іван Васильович

при секретарі  Косташ О.І.

Представники:

від
позивача -ОСОБА_2 -довіреність від 26.05.2008р.

від
відповідача -не з'явився

від
третіх осіб -не з'явились

СУТЬ
СПОРУ: Фізична особа
- підприємець ОСОБА_1 м.Чернівці (свідоцтво НОМЕР_1) звернувся з позовом до
Чернівецької обласної державної адміністрації, третя особа на стороні
відповідача - Вижницька районна державна адміністрація Чернівецької області про
затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду
терміном на 5 років для будівництва житлового котеджу з ведення сільського
зеленого туризму на території Мигівської сільської ради Вижницького району;
надання земельної ділянки в оренду терміном на 5 років для будівництва
житлового котеджу з ведення сільського зеленого туризму на території Мигівської
сільської ради Вижницького району підприємцю ОСОБА_1 площею 0,30га, з яких
0,29га - ліс, 0,01га - біополяна; забезпечити укладання договору оренди
земельної ділянки з підприємцем.

Позовні
вимоги обґрунтовуються тим, що з метою реалізації норм Закону України “Про державний
бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів
України”, статті 124 Земельного кодексу України, прийнято Порядок проведення
земельних аукціонів, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від
27.02.2008р. № 90, дія якого зупинена Указом Президента України від
07.04.2008р. № 309/2008, тобто відсутній механізм проведення аукціонів.

Отже,
Чернівецька обласна державна адміністрація, відмовляючи у наданні земельної
ділянки в користування у зв'язку із прийняттям Закону України “Про державний
бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”
від 28.12.2007р. за № 107-VІ та необхідністю проведення аукціону з набуття
права оренди даної земельної ділянки, діяла всупереч нормам чинного законодавства
України, чим порушила статтю 22 частину 1 ст. 58 Конституції України та ст. 5
Цивільного кодексу України.

Одночасно
позивач звернувся із заявою про уточнення позовних вимог, а саме визнати
бездіяльність Чернівецької обласної державної адміністрації неправомірною;
зобов'язати Чернівецьку обласну державну адміністрацію затвердити проект
землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,30га, з яких 0,29га -
ліс, 0,01га - біополяна, в оренду терміном на 5 років підприємцю ОСОБА_1 для
будівництва житлового котеджу з ведення сільського зеленого туризму на
території Мигівської сільської ради Вижницького району.

Відповідач
заперечує проти позову, посилаючись на те, що відповідно до Закону України “Про
державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України” змінено процедуру набуття права оренди і
запроваджено передачу земельних ділянок в оренду виключно на аукціонах, а також
роз'яснено порядок проведення аукціону стосовно земельних ділянок, на які
розпочато але не завершено набуття права оренди на момент набрання чинності
зазначеного Закону.

Третя
особа - Вижницька районна державна адміністрація посилається на те, що
затвердження проекту відведення земельної ділянки і надання її в оренду
відноситься до повноважень облдержадміністрації (ст. 31 Лісового кодексу
України).

Ухвалою
суду від 28.05.2008 розгляд справи відкладено, задоволено заяву позивача про
уточнення позовних вимог та залучено до участі у справі в якості третьої особи
на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору Головне
управління земельних ресурсів у Чернівецькій області (м.Чернівці, вул.
Червоноармійська, 194а).

Ухвалою
суду від 19.06.2008 зупинено провадження у справі  до врегулювання спірного питання на
законодавчому рівні.

10.09.2008
від представника позивача надійшла заява про поновлення провадження у справі,
мотивуючи тим, що недоцільно і надалі очікувати остаточне врегулювання спірного
питання Кабінетом Міністрів України щодо розробки порядку чи механізму
оформлення права оренди земельної ділянки.

Ухвалою
суду від 15.09.2008 року поновлено провадження у справі, судове засідання за
участю сторін призначено на 07.10.2008р.

Чернівецька
обласна державна адміністрація звернулась з клопотанням про відкладення
розгляду справи у зв'язку з неможливістю забезпечити свого представника у
засідання суду, а саме начальник юридичного відділу апарату перебуває у
щорічній відпустці, а заміна представника на іншу особу, уповноважену
представляти інтереси облдержадміністрації, з об'єктивних причин є недоцільна.

Представник
позивача заперечує проти відкладення розгляду справи.

Розглянувши
клопотання Чернівецької обласної державної адміністрації про відкладення
розгляду справи, заслухавши пояснення представника позивача, який  заперечує проти відкладення розгляду справи,
оцінивши докази, суд вважає, що клопотання відповідача підлягає задоволенню з
огляду на ті обставини, що Конституцією України, норми якої мають пряму дію,
закріплено принципи рівності усіх учасників судового процесу перед законом і
судом, а також змагальності сторін та свободи в поданні ними суду своїх доказів
і у доведенні перед судом їх переконливості.

З
огляду на викладене, керуючись ст. 128 КАС України, с у д -

У Х В А Л И В:

1.
Клопотання відповідача про відкладення розгляду справи задовольнити.

2.
Розгляд справи відкласти на 10год 30хв 23 жовтня 2008р.

3.
Участь повноважних представників у засіданні суду визнати обов'язковою.

Суддя
І.В. Скрипничук