ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
справа №
ПОСТАНОВА

і м е н е м У к р а ї н и

м. Севастополь

Господарський суд міста Севастополя у складі:

Судді Харченко І.А.,

при секретарі Баланюк О.В.,

за участю представників:

позивача – Клименко Ю.М., довіреність №67 від 03.11.2008, головний спеціаліст відділу юридичної роботи,

відповідача Підприємства, заснованого на власності об’єднання громадян «ОК «Чайка»- Дзебко І.М., довіреність б/н від 26.08.2008, представник;

Копитцев П.М., голова ліквідаційної комісії, витяг з протоколу №32 засідання профкому;

відповідача Первинної професійної спілки №462 працівників підприємства «13 СРЗ ЧФ»Міноборони РФ –Ісакічев О.О., довіреність №87 від 10.10.2008;

Чертков М.С., довіреність №23/2 від 01.12.2008, представник;

відповідача Міністерства оборони РФ –Вішняков С.В., довіреність №1350а від 25.11.2008, помічник командира по правової роботи;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу №5020-12/352 за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Севастополі до Міністерства оборони Російської Федерації, Підприємства, заснованого на власності об’єднання громадян «Оздоровчий комплекс «Чайка», Первинної професійної спілки №462 працівників підприємства «13 судноремонтний завод Чорноморського Флоту»Міністерства оборони РФ про солідарне стягнення суми капіталізованих платежів у розмірі 469308, 11 грн.,

Суть спору:

01.07.2008 позивач звернувся в порядку статей 104-106 Кодексу адміністративного судочинства України до господарського суду з позовної заявою (вх. №1698) до Міністерства оборони Російської Федерації, Підприємства, заснованого на власності об’єднання громадян «Оздоровчий комплекс «Чайка», Первинної професійної спілки №462 працівників підприємства «13 судноремонтний завод Чорноморського Флоту»Міністерства оборони РФ про солідарне стягнення суми капіталізованих платежів у розмірі 469308, 11 грн.

Ухвалою від 02.07.2008 відкрито провадження у справі №5020-12/352, призначено попереднє судове засідання.

Ухвалою суду від 26.08.2008 закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду в порядку статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України (арк.с. 69-70).

Відповідач Підприємство, засноване на власності об’єднання громадян «Оздоровчий комплекс «Чайка»позовні вимоги не визнав, надав суду письмові заперечення проти позову, пояснив, що визначення його в якості солідарного відповідача Міноборони РФ та ПК №462 є незаконними та необґрунтованим, вважає, що Підприємством усі зобов’язання перед Фондом виконані, про що свідчить акт №216 від 14.04.2008 (арк.с. 24-27).

Відповідач Міністерство оборони Російської Федерації позовні вимоги не визнав, надав суду письмові заперечення проти позову, пояснив, не може нести субсидіарну відповідальність по зобов’язанням ОК Чайка та ПС №462 оскільки вони не створювались як федеральні державні установи або філії і представництва 13 СРЗ (арк.с. 85-88)

Відповідач Первинна професійна спілка №462 працівників підприємства «13 судноремонтний завод Чорноморського Флоту»Міністерства оборони РФ позовні вимоги не визнав, надав суду письмові заперечення проти позову, пояснив, що згідно акту №216 від 14.04.2008 заборгованості у Підприємства, заснованого на власності об’єднання громадян «Оздоровчий комплекс «Чайка»перед Фондом не має, крім того, засновник не відповідає по зобов’язанням Підприємства (арк.с. 49-51).

Згідно статей 27-32, 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні представникам сторін роз’яснені процесуальні права та обов’язки.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухав представників сторін, суд,

в с т а н о в и в :

Відповідно до Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що призвели втрату працездатності” Підприємство, засноване на власності об’єднання громадян „Оздоровчий комплекс „Чайка” (Надалі ОК „Чайка”) зареєстровано в Управлінні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Севастополі (Надалі Фонд).

Рішенням засідання профспілкового комітету №462 від 17.12.2007 діяльність ОК «Чайка» була припинена та призначено ліквідаційну процедуру.

18.12.2008 Державним реєстратором було опубліковано офіційне повідомлення в спеціалізованому засобі інформації «Бюлетень державної реєстрації»№92(2)2008 –Розділ 1.6 п.4286 (період з 11.01.2008 по 24.01.2008). Запис про прийняття рішення щодо припинення діяльності підприємством ОК «Чайка»був внесений в Єдиний державний реєстр 21.08.2008.

Відповідно до вимог статті 35 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»Державний реєстратор повинен у день надходження цих документів внести до Єдиного державного реєстру запис про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи та в той же день повідомити органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування відомості про внесення такого запису.

Пунктом 3.12. Інструкції „Про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України”, затвердженою постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України 20 квітня 2001 року N 12 (Надалі Інструкція), передбачено, що після одержання від державного реєстратора повідомлення про рішення щодо припинення юридичної особи, робочий орган виконавчої дирекції Фонду проводить документальну перевірку повноти нарахування та сплати страхових внесків. На підставі акта перевірки платник розраховується з робочим органом виконавчої дирекції Фонду. У разі встановлення заборгованості платника, державна реєстрація якого скасовується, робочий орган виконавчої дирекції Фонду складає у трьох примірниках довідку про борг за платежами до Фонду, один з яких надсилає ліквідаційній комісії, другий - правонаступнику, якщо він є.

Пунктом 5.9. Інструкції закріплено, що для покриття витрат Фонду потерпілим на виробництві, які працювали на підприємствах, що ліквідовані (якщо вони не мають правонаступника), кошти до Фонду сплачуються згідно з Порядком капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 року N 765 „Порядок капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю”.

Згідно до частини 2 пункту 4.17. Інструкції „Після фактичного одержання від державного реєстратора повідомлення про рішення щодо припинення юридичної особи чи фізичної особи - підприємця або заяви про зняття з обліку - для фізичної особи, що не має статусу підприємця і використовує працю найманих працівників, робочий орган виконавчої дирекції Фонду в 15-денний строк здійснює документальну перевірку повноти сплати ним страхових внесків”.

Таку перевірку Фонд здійснив лише 14.04.2008 актом №216 (арк.с.63-66), відповідно до висновків якого, ОК «Чайка»заборгованості перед Фондом не має. Крім того, відповідну довідку (п.3.12. Інструкції) Фонд ліквідаційній комісії не надсилав.

Відповідно до вимог статті 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, Фонд немає правових підстав для стягнення з ОК «Чайка»означену суму капіталізованих платежів.

Стосовно солідарного стягнення капіталізованих платежів з інших відповідачів, суд також вважає зазначити таке.

Відповідно до пунктів 1.4., 1.6. Статуту ОК «Чайка», останній є самостійною юридичною особою на засадах повного господарського розрахунку, відповідає по боргам своїм майном, а засновники не відповідають за боргами підприємства.

Згідно протоколу №32 засідання профспілкового комітету №462 від 17.12.2007, ОК «Чайка»ліквідується без правонаступництва, а тому посилання Фонду на частину 7 статті 126 Господарського кодексу України є безпідставним.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню повністю.

Керуючись статтями 69, 70, 79, 94, 98, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

Постановив :

У задоволенні позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя І.А. Харченко

Постанова складена та підписана

в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України

08.12.2008.

Розсилка:

1.          УВД Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Севастополі (м. Севастополь, вул. Одеська, 27)

2.          Вішнякову С.В., представнику Міністерства оборони РФ (99011, м. Севастополь, вул. Совєтська, 4)

3.          Підприємству, заснованому на власності об’єднання громадян «Оздоровчий комплекс «Чайка»(99004, м. Севастополь, Клен-Балка, ФДПУ «13 СРЗ ЧФ»Міноборони РФ, комітет 462)

4.          Первинної професійної спілки №462 працівників підприємства «13 судноремонтний завод Чорноморського Флоту»Міністерства оборони РФ (99004, м. Севастополь, Клен-Балка, ФДПУ «13 СРЗ ЧФ»Міноборони РФ)