КИЇВСЬКИЙ МІЖОБЛАСНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
____________________________________________
справа № 11/67
міжобласний апеляційний господарський суд у складі колегії:
судді:                    Шкурдової  Л. М. (доповідач по справі),
суддів:                                                  Ільєнок Т.В.
судового засідання  Шумко І.А.,
участю представників сторін -згідно з протоколом судового засідання від
25.09.2008 (в матеріалах справи)
приватного підприємства «Нектар плюс»
рішення господарського
суду Полтавської області від 26 червня 2008 року.

у
справі  № 11/67 (суддя Гетя Н.Г.)

за
позовом  прокурора Машівського району в
інтересах держави в особі
Управління агропромислового розвитку Машівської районної    державної адміністрації, Полтавська обл.,
смт Машівка

до                приватного підприємства «Нектар
плюс», Полтавська обл.,                        Машівський р-н, с. Старицьківка

про                         стягнення 9225,00
грн.,

ВСТАНОВИВ:

рішенням господарського суду
Полтавської області від 26.06.2008 у справі № 11/67 задоволено позов прокурора
Машівського району в інтересах держави в особі Управління агропромислового
розвитку Машівської районної  державної
адміністрації до приватного підприємства «Нектар плюс»про стягнення
9225,00  грн., з приватного підприємства
«Нектар плюс»на користь Управління агропромислового розвитку Машівської
районної  державної адміністрації
стягнуто 9225,00  грн. незаконно
отриманих бюджетних коштів, виділених для державної підтримки виробництва
продукції рослинництва.

Не погодившись з прийнятим рішенням,
приватним підприємством «Нектар плюс»до Київського міжобласного апеляційного
господарського суду подано апеляційну скаргу, в якій Скаржник просить скасувати
рішення місцевого господарського суду від 26.06.2008 у справі № 11/67 та
прийняти нове рішення.

Апеляційна скарга мотивована тим, що
оскаржуване рішення прийняте судом з порушенням норм процесуального права, а
викладені у рішенні висновки не відповідають обставинам справи, оскільки:
по-перше, в рішенні не вказано ким, де і коли проведено перевірку та яким
документом зафіксовані результати цієї перевірки; по-друге, судом не було
досліджено чи ПП «Нектар плюс»фактично користувалося земельними ділянками, чи
лише формально звітувало в усі інстанції про проведення польових робіт;
по-третє, чому проводилася сплата податку з доходів фізичних осіб на земельні
паї  та сплата за землю з фізичних осіб.

Ухвалою
Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 01.09.2008 р. за
апеляційною скаргою приватного підприємства «Нектар плюс»згідно зі ст. 98 ГПК
України, порушено апеляційне провадження та призначено справу до розгляду у
судовому засіданні на 25.09.2008  за
участю представників сторін.

Прокурор
та представники сторін в судове засідання 25.09.2008 не з'явилися,  прокурор та сторони про причини неявки в
судове засідання, суд не повідомили. Прокурор та позивач відзив на апеляційну
скаргу до суду не надіслали.

Порадившись
на місці, судова колегія вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній
матеріалами відповідно до ст. 75 ГПК України.

Заслухавши
доповідь головуючого судді, розглянувши доводи апеляційної скарги,
проаналізувавши відповідність висновків, викладених у оскаржуваному рішенні
місцевого господарського суду, фактичним обставинам справи; доведеність
обставин, що мають значення для справи, перевіривши матеріали справи,
застосування норм матеріального та процесуального права, законодавства України,
колегія суддів апеляційного господарського суду дійшла висновку, що апеляційна
скарга приватного підприємства «Нектар плю»підлягає залишенню без задоволення,
рішення місцевого господарського суду від 26.06.2008  без змін.

Відповідно
до ст. 99 ГПК України в апеляційній інстанції справи переглядаються за
правилами розгляду цих справ у першій інстанції з урахуванням особливостей,
передбачених у розділі XII ГПК України. Апеляційний господарський суд,
переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими
суду першої інстанції.

Згідно
ч. 2 ст.101 ГПК України, апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами
апеляційної скарги (подання) і переглядає законність та обґрунтованість рішення
місцевого господарського суду у повному обсязі.

Рішенням
господарського суду Полтавської області від 26.06.2008 у справі № 11/67
задоволено позов Прокурора Машівського району в інтересах держави в особі
Управління агропромислового розвитку Машівської районної  державної адміністрації до приватного
підприємства «Нектар плюс»про стягнення 9225,00
грн.; з приватного підприємства «Нектар плюс»на користь Управління
агропромислового розвитку Машівської районної
державної адміністрації стягнуто 9225,00
грн. незаконно отриманих бюджетних коштів, виділених для державної
підтримки виробництва продукції рослинництва.

Як
вбачається з матеріалів справи, комісією по визначенню переліку
сільськогосподарських підприємств, які мають право на отримання бюджетних
коштів для державної підтримки виробництва продукції рослинництва
(далі-Комісія), на підставі заявки ПП «Нектар плюс»прийнято рішення про
розподіл коштів в сумі 487690 грн. пропорційно між сільськогосподарськими
підприємствами згідно з реєстром, зокрема, сума виплати ПП «Нектар
плюс»становить 9225,00 грн. Зазначене рішення комісії оформлене протоколом № 6
від 09.08.2007.

Перерахування
відповідачу бюджетних коштів у розмірі 9225,00 грн., виділених для державної
підтримки виробництва продукції рослинництва, підтверджується наявною в
матеріалах справи копією платіжного доручення № 605 від 09 серпня 2007 р.

При
проведенні перевірки додержання законодавства при розподілі та використанні у
2007 році коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки
виробництва продукції рослинництва, встановлено, що  ПП «Нектар плюс»не є орендарем зазначених земельних
ділянок, оскільки земельні паї пайовиків земель на території Старицьківської
сільської ради перебувають в оренді у ТОВ «Нектар»відповідно до укладених між
ними та зареєстрованих належним чином договорів оренди, а відсутність у
відповідача документу, який засвідчує право власності чи право користування
земельною ділянкою, відповідно до Порядку використання у 2007 р. коштів,
передбачених у державному бюджеті для державної підтримки виробництва продукції
рослинництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого
2007 р. № 256, позбавляє заявника - ПП «Нектар плюс», права на отримання
бюджетних коштів.

За
результатами проведеної перевірки Прокуратурою було опротестовано рішення
Комісії від 09.08.2007 в частині надання ПП «Нектар плюс»права на отримання
дотації в сумі 16969,00 грн.

Постановою
Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2007 року № 256 затверджений Порядок
використання у 2007 р. коштів, передбачених у державному бюджеті для державної
підтримки виробництва продукції рослинництва, який визначає механізм використання
у 2007 році коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою «Бюджетна
тваринницька дотація та державна підтримка виробництва продукції
рослинництва»(далі-Порядок).

Відповідно
до п.6 вищевказаного Порядку заявку на отримання бюджетних коштів мають право
подавати до комісії сільськогосподарські підприємства - юридичні особи
незалежно від організаційно-правової форми і форми власності та сфери
управління, включаючи навчальні та навчально-дослідні господарства аграрних
вищих навчальних закладів, професійно-технічних навчальних закладів, наукових і
науково-дослідних установ, селекційно-дослідних та державних сортодослідницьких
станцій, що засіяли озимі та ярі культури на зерно, льон-довгунець і коноплі на
тресту, крім бюджетних установ та підприємств, що визнані банкрутами або проти
яких порушено справу про банкрутство та які мають прострочену більш як півроку
заборгованість перед державним і місцевими бюджетами, Пенсійним фондом України.

Підпунктом
3 пункту 6 зазначеного Порядку
встановлений перелік документів, які додаються заявником при подачі
відповідної заявки.

Так,
до заявки заявником додаються, зокрема, засвідчені в установленому порядку
копії документів, що підтверджують право власності або користування земельною
ділянкою.

Колегією
суддів апеляційного господарського суду встановлено, що при подачі заявки
відповідачем як документ, що підтверджує право власності або користування
земельною ділянкою, додана довідка Старицької сільської ради Машівського району
Полтавської області № 104 від 10.05.2007, в якій зазначено, що станом на
01.01.2007 року на території сільської ради ПП «Нектар плюс»орендує земельні
часки (паї) громадян в кількості 188 паїв загальною площею 1249,00 га, та не
витребувані часки (паї) 174,98 га в кількості 27 паїв.

Власне
Скаржником у апеляційній скарзі зазначено, що між ним та пайовиками земельних
ділянок укладено договори оренди, проте, зазначені договори не зареєстровані
відповідно до законодавства з підстав відсутності технічної документації, яка
виготовляється в необмежені та невизначені строки, підприємствами, що мають
ліцензію на право виготовлення технічної документації із землеустрою для
укладення договорів оренди землі.

Згідно
зі ст. 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку і
право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними
актами.

Право
оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Отже,
довідка Старицької сільської ради Машівського району Полтавської області не є
документом, який посвідчує право власності чи право користування земельною
ділянкою в розумінні чинного законодавства, матеріали справи не містять ні
державних актів на землю ні зареєстрованих належним чином договорів оренди,
укладених між відповідачем та пайовиками земельних ділянок, а договори оренди,
укладені між відповідачем та пайовиками земельних ділянок, на які посилається
відповідач не можуть бути належним документами що підтверджують право
користування відповідача земельними ділянками, оскільки не зареєстровані
належним чином відповідно до вимог законодавства.

Відповідно
до ч. 2 пп. 4 п. 6 Порядку відсутність одного з документів, визначених у цьому
пункті позбавляє заявника права на отримання бюджетних коштів.

03.09.2007
Комісією, за результатами розгляду протесту Прокуратури на рішення комісії по
визначенню переліку сільськогосподарських підприємств. Які мають право на
отримання бюджетних коштів для державної підтримки виробництва продукції
рослинництва від 09.08.2007, прийнято рішення про скасування рішення Комісії
від 09.08.2007 в частині надання  ПП
«Нектар плюс»права на отримання дотації в сумі 16960 грн. та про направлення ПП
«Нектар плюс»листа про відмову у виплаті бюджетних коштів за посів ярих культур
з метою повернення підприємством бюджетних коштів згідно з письмовим
зобов'язанням. Зазначене рішення оформлено протоколом №7 від 03.09.02007 р.

На виконання вимог п.4 Порядку, при
подачі заявки на отримання дотації заявником було подано письмове зобов'язання
від 19.06.2007 про повернення до бюджету у місячний термін отриманих коштів у
разі встановлення контролюючими органами факту їх незаконного отримання та
нецільового використання.

Відповідно
до ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно
до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства,
а за відсутності таких умов та вимог -відповідно до звичаїв ділового обороту
або інших вимог, що звичайно ставляться.

Проте,
в порушення вищевказаних норм права, протягом місяця з моменту встановлення
факту незаконного отримання бюджетних коштів відповідачем не повернуто до
бюджету 9225,00 грн. виплачених для держаної підтримки виробництва продукції
рослинництва.

Отже,
колегія суддів апеляційного господарського суду погоджується з висновками
місцевого господарського суду, викладеними в оскаржуваному судовому акті та
вважає, що місцевим господарським судом правомірно прийнято рішення про
стягнення з відповідача на користь позивача 9225,00 грн. незаконно отриманих
бюджетних коштів.

З огляду на вищевикладене, колегія
суддів апеляційного господарського суду дійшла висновку, що апеляційна скарга
приватного підприємства «Нектар плюс»підлягає залишенню без задоволення,
рішення господарського суду Полтавської області від 26 червня 2008 р.- без
змін.

Враховуючи
наведене вище та керуючись ст. ст. 99, 101-105 ГПК України, Київський
міжобласний апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Апеляційну скаргу приватного
підприємства «Нектар плюс»на рішення господарського суду Полтавської області
від 26 червня 2008 року у справі № 11/67 залишити без задоволення.

2.          Рішення господарського суду
Полтавської області від 26 червня 2008 року у справі № 11/67 залишити без змін.

3.          Матеріали справи № 11/67 повернути до
господарського суду Полтавської  області.

Постанова
набирає чинності з моменту її проголошення.

Головуючий
суддя:
Шкурдова  Л. М.

Судді:
Ільєнок Т.В.

Тарасенко К. В.

Дата відправки  30.09.08