ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

27.03.2008

Справа №2-28/1629-2008А

За позовом – Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Сімферополь,

до відповідача – Закритого акціонерного товариства «Охорона – Комплекс - Крим», м. Сімферополь,

про стягнення 53 330,00 грн.

Суддя С. М. Альошина

при секретарі Морозко О.Р.

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача – Свинобоєва О.С. – головний фахівець відділу забезпечення надходження, організаційної роботи по соціальному захисту інвалідів, довіреність № 04-5/6 від 10.02.2008 р. (к/копія довіреності у справі)

Від відповідача – Цибулєва Н.А. – головний бухгалтер, довіреність від 14.05.2007 р. (довіреність у справі)

Суть спору:

Кримське республіканське відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Сімферополь, звернулось до господарського суду АР Крим із позовом до Закритого акціонерного товариства «Охорона – Комплекс - Крим», м. Сімферополь, про стягнення адміністративно - господарських санкцій у розмірі 53 330,00 грн. за невиконання нормативу робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у 2006 році.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у засіданні суду з позивними вимогами не погодився з мотивів, зокрема, викладених у відзиві на позовну заяву № 99 від 25.02.2008 р., залученому до матеріалів справи, та просив суд у позові відмовити.

У судових засіданнях оголошувались перерви у порядку ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України, для надання сторонами суду додаткових документів та доказів у справі.

Відповідно до ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, дійсним Кодексом і міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких дана Верховною Радою України.

Провадження по адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, що діє на час здійснення окремої процесуальної дії, розгляду та вирішення справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Виконавчого комітету Сімферопольської міської ради АР Крим від 15.08.2000 р. Закрите акціонерне товариство «Охорона – Комплекс - Крим», м. Сімферополь, зареєстроване як юридична особа, про що видане відповідне Свідоцтво.

Згідно зі ст. 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" № 875-XІІ від 21.03.1991 р. для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік.

Відповідно до ст. 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" № 875-XІІ від 21.03.1991 р. підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом.

17.12.2007 р. провідними спеціалістами відділу забезпечення надходження, організаційної роботи по соціальному захисту інвалідів Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів, з відома генерального директора та у присутності головного бухгалтера Закритого акціонерного товариства «Охорона – Комплекс - Крим», м. Сімферополь, було проведено перевірку виконання підприємством ст. ст. 19, 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» за 2006 р.

За результатами перевірки був складений відповідний Акт від 17.12.2007 р.

У ході перевірки було встановлено, що середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу Закритого акціонерного товариства «Охорона – Комплекс - Крим», м. Сімферополь, у 2006 році складала 43 особи, фонд оплати праці штатних працівників – 1 146,6 тис. грн., а середньорічна заробітна плата штатного працівника склала 26 665,00 грн.

За викладених обставин, у 2006 році працевлаштуванню підлягало – 2 інваліди, а сума адміністративно - господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів склала 53 330,00 грн.

Частиною 4 ст. 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" № 875-XІІ від 21.03.1991 р. передбачено, що адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами, зазначеними в частині першій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого частиною першою статті 19 цього Закону.

Однак, у порушення вищевказаної норми, сума адміністративно-господарських санкцій у розмірі 53 330,00 грн. відповідачем у встановлений Законом строк сплачена не була.

За викладених обставин, позивач просив стягнути з Закритого акціонерного товариства «Охорона – Комплекс - Крим», м. Сімферополь, вищевказану суму адміністративно-господарських санкцій у розмірі 53 330,00 грн.

Суд вважає, що з урахуванням вищевикладеного, позовні вимоги є обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

За таких обставин позов підлягає задоволенню повністю.

Посилання відповідача у відзиві на позовну заяву № 99 від 25.02.2008 р. на те, що даний спір повинен розглядатись за правилами Господарського процесуального кодексу України є безпідставними з урахуванням наступного.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Згідно з Положенням про Фонд соціального захисту інвалідів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1434 від 26 вересня 2002 р., Фонд соціального захисту інвалідів є урядовим органом державного управління, який діє у складі Мінпраці та підпорядковується йому.

Даний спір витікає з реалізації Фондом соціального захисту інвалідів своїх владних повноважень, у зв’язку з чим є публічно-правовим.

Відповідно до ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно з п. 6 Закону України «Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України» № 2953-ІV від 06.10.2005 р. до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи те, що на даний момент окружний адміністративний суд АР Крим відсутній, даний спір має розглядатись господарським судом АР Крим за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 4 ст. 167 КАС України у судовому засіданні проголошені тільки вступна та резолютивна частини постанови з повідомленням представників сторін про виготовлення постанови суду в повному обсязі 31.03.2008 р. о 10 годині 45 хвилин.

Постанова складена у повному обсязі та підписана 31.03.2008 р.

У зв’язку з викладеним, керуючись ч. 4 ст. 94, ст. ст. 122, 158-163, ч. 4 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1). Позов задовольнити повністю.

2). Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Охорона – Комплекс - Крим» (95013, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Міллера, б. 4, р/р 5956 у КРУ КБ «Приватбанк», МФО 384436, ідентифікаційний код 31059473) на користь Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів (95017, АР Крим, м. Сімферополь, пр. Кірова, 51-52/10 а, одержувач: Держбюджет м. Сімферополя, 50070000, банк одержувача: Управління Держказначейства в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПО України 34740405, р/р 0002, призначення платежу: *; ЄДРПО України платника; 01; 4% за незайняті інвалідами робочі місця за 2006 рік) 53 330,00 грн. адміністративно - господарських санкцій.

Відповідно до ст. 258 КАС України виконавчий лист буде виданий після набрання постановою господарського суду АР Крим законної сили, за заявою особи, на користь якої ухвалена постанова.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її складання в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, Постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Альошина С.М.