СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД
Постанова

Іменем України

16 вересня 2008 року

Справа № 2-1/1587-2008

Севастопольський
апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Видашенко
Т.С.,

суддів                                                                      Антонової
І.В.,

Маслової З.Д.,

за участю представників сторін:

позивача: Новікова
І.М., дов. № 71 від 21.11.2007 р. (Товариство з обмеженою відповідальністю
"Автосервіс")

позивача: Коновалова
О.К., дов. № 35 від 05.06.2008 р. (Товариство з обмеженою відповідальністю
"Автосервіс")

відповідача:
не з'явився  (Ізобільненська сільська
рада)

третьої особи: не
з'явився  (Алуштинське міське управління
земельних ресурсів)

третьої особи: Ремесло
О.О., дов. № б/н від 01.09.2008 р. (Приватне підприємство "Трек")

розглянувши апеляційну скаргу
Приватного підприємства "Трек" на рішення господарського суду
Автономної Республіки Крим (суддя
Ковтун  Л.О.) від 15 квітня 2008
року у справі №2-1/1587-2008

за позовом           Товариства з обмеженою відповідальністю
"Автосервіс" (пр. Перемоги, 211-а,Сімферополь,95022)

до           Ізобільненської сільської ради (вул.
Центральна, 1,Ізобільне, м. Алушта,98531)

за участю третіх осіб:

1. Алуштинське міське управління
земельних ресурсів (майд. Совєтський, 1-64,Алушта,98500)

2. Приватне підприємство
"Трек" (вул. Хачірашвілі, 6-2,Перове, Сімферопольський р-н,97560)

про визнання протиправними та
скасування рішень

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду
Автономної Республіки Крим від 15 квітня 2008 року задоволено позов товариства
з обмеженою відповідальністю "Автосервіс" до Ізобільненської
сільської ради про визнання протиправними та скасування рішень.

Визнано противоправними та
скасовані рішення Ізобільненської сільської ради від 09 вересня 2004 року № 7
та від 17 лютого 2006 року № 31/11.

Не погодившись з вказаним
рішенням суду, приватне підприємство "Трек" звернулось до
Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в
якій просить  скасувати вказане рішення
суду першої інстанції та прийняти нове, котрим відмовити у задоволені позовних
вимог.

Апеляційна скарга мотивована
тим, що суд першої інстанції при прийняті рішення не повно з'ясував обставини
справи, а саме, у товариства з обмеженою відповідальністю
"Автосервіс" відсутні правовстановлюючі документи, які підтверджують
право власності або право користування спірно земельною ділянкою. Також,
приватне підприємство "Трек" вказує на те, що спірна земельна ділянка
не знаходиться у користуванні будь кого, що підтверджується повідомленням
Ізобільненської сільської ради та висновками Алуштинського міського управління
земельних ресурсів.

08 вересня 2008 року від
товариства з обмеженою відповідальністю "Автосервіс" до суду
апеляційної інстанції надійшло заперечення на апеляційну скаргу, в якому
позивач просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення без змін,
вважаючи його законним.

Розпорядженням заступника
голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 16 вересня 2008
року, у зв'язку з відпусткою та з метою дотримання графіку розгляду справ,
суддю Заплава Л.М. замінено на суддю Маслову З.Д.

В судове засідання призначене на 16
вересня 2008 року представники Ізобільненської сільської ради та Алуштинського
міського управління земельних ресурсів не з'явилися, про час та місце судового
засідання повідомлялися своєчасно та належним чином.

Судова колегія вважає, що
можливо закінчити розгляд справи без участі не з'явившихся представників сторін
за наявними в матеріалах справи документах. Також їх явка не визнавалась
обов'язковою.

Розглянувши повторно справу в
порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України, суд  встановив
наступне.

Як вбачається з матеріалів
справи, 09 вересня 2004 року на 18-ої сесії 24- го скликання Ізобільненської
сільської ради було прийнято рішення № 7 „Про надання дозволу на складання
проекту відведення земельної ділянки приватному підприємству „Трек”.

Відповідно до вказаного
рішення, приватному підприємству "Трек" був наданий дозвіл на
складання проекту відведення земельної ділянки, площею 0,15 га., із земель
запасу Ізобільненської сільської ради для надання ділянки на умовах
довгострокової оренди строком на 49 років, яка розташована в селі Нижня
Кутузова (в районі СТО АвтоВаз) для будівництва та обслуговування пункту
автосервісу (а.с. 9, т. 1).

17 лютого 2006 року  рішенням 31-ої сесії 4-го скликання
Ізобільненської сільської ради за № 31/11 „Про надання земельної ділянки в
оренду приватному підприємству „Трек” було вирішено затвердити проект
землеустрою з відведення земельної ділянки приватному підприємству „Трек” для
будівництва та обслуговування автосервісу в селі Нижня Кутузова в районі СТО
АвтоВаз і привласнена поштова адреса земельній ділянці: село Нижня Кутузова,
вул. Леніна, 123-а (а.с. 10, т. 1).

22 травня 2006 року
Ізобільненська сільська рада прийняла рішення за № 9 (61) „Про привласнення
поштової адреси та оформлення права власності”.

Згідно вказаного рішення,
була привласнена поштова адреса будівлям станції технічного обслуговування,
загальною площею 2233,3 кв.м.: 98500, місто Алушта, вул. Леніна, 123-а (а.с.
12, т. 1).

20 квітня 2007 року на 17-ої
сесії 5-го скликання Ізобільненської сільської ради за № 17/42 було прийнято
рішення „Про надання дозволу на підготовку проекту землеустрою з відведення
земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю „Автосервіс” (а.с.
11, т. 1).

Відповідно до вказаного
рішення, вирішено надати позивачу дозвіл на складання землевпорядної
документації щодо земельної ділянки, площею 0, 954 га., для розміщення
автоцентру, який належить на праві власності
товариству з обмеженою відповідальністю „Автосервіс”.

Вказані обставини стали
підставою для звернення товариства з обмеженою відповідальністю „Автосервіс” до
господарського суду з позовом до Ізобільненської сільської ради про визнання
протиправними та скасування рішень від 09 вересня 2004 року № 7 та від 17
лютого 2006 року № 31/11.

Позовні вимоги обґрунтовані
положеннями статей 116, 120, 123, 124, 152 Земельного кодексу України та
статтею 377 Цивільного кодексу України.

Судова колегія, дослідивши
матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, заслухавши представників
з'явившихся сторін вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення
скасуванню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів
справи, товариство з обмеженою відповідальністю „Автосервіс” відповідно до
свідоцтва про право власності виданого на підставі рішення господарського суду
Автономної Республіки Крим від 09 жовтня 2006 року у справі № 2-22/15802-2006,
за позивачем зареєстроване на праві власності будівлі станції технічного
обслуговування, які розташовані за адресою: вул. Леніна, буд. 123а, місто
Алушта загальною площею 2233,3 кв.м., а саме, літ. А, площею 1239,6 кв.м.
(адміністративно-виробнича будівля), літ. Б (незавершене будівництво будівлі
автомойки), літ. В, площею 13,3 кв.м. (прохідна), літ. Г, площею 217,9 кв.м.
(виробнича будівля компресорної), літ. Д, площею 142,2 кв.м. (котельна), літ.
Е, площею 41,9 кв.м. (склад), літ. Ж, площею 104,7 кв.м. (гараж), літ. З,
площею 473,7 кв. (виробничі майстерні) (а.с. 21-24, т. 1).

Таким чином, право власності
у позивача виникло на приміщення відокремленого об'єкту нерухомості, а саме,
будівлі станції технічного обслуговування.

Товариство з обмеженою
відповідальністю „Автосервіс” у своєму позові посилається на те, що має право користуватися
земельною ділянкою, площею 0,9754 га., яка розташована за адресою: вул. Леніна,
буд. 123а, місто Алушта, на підставі права власності на нерухомість, розміщеної
на цій земельній ділянці. Також, позивач зазначає, що спірна земельна ділянка,
площею 0,1274 га., (село Нижня Кутузова у районі СТО АвтоВаз), котра відведена
приватному підприємству „Трек”, перебуває в межах земельної ділянки, площею
0,9754 га., яка відведена товариству з обмеженою відповідальністю „Автосервіс”
на підставі рішення відповідача № 17/42 від 20 квітня 2007 року.

Частиною 3 статті 24 Закону
України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997 №
280/97-ВР встановлено, що органи місцевого самоврядування та їх посадові особи
діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені
Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і
законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в
Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і
Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої
компетенції.

Відповідно до частини 1 та
2 статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають
права власності та права користування земельними ділянками із земель державної
або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.
Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки,
на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, відбувається в
порядку, визначеному частиною першою статті 128 цього Кодексу. Набуття права на
землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних
ділянок у власність або надання їх у користування.

Статтями 123 та 124
Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають
у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення
відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом
укладення договору оренди земельної ділянки.

Згідно з частиною 1 та 5
статті 120 Земельного кодексу України до особи, яка придбала житловий будинок,
будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій
вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах,
встановлених договором. Якщо договором про відчуження житлового будинку,
будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначено, до набувача
переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята
житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки,
яка необхідна для їх обслуговування. При переході права власності на будівлю
або споруду до громадян або юридичних осіб, які не можуть мати у власності
земельні ділянки, до них переходить право користування земельною ділянкою, на
якій розташована будівля чи споруда.

Частиною 1 статті 377
Цивільного кодексу України встановлено, особа, яка придбала житловий будинок,
будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій
вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах,
встановлених договором. Якщо договором про відчуження житлового будинку,
будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначений, до набувача
переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята
житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка
є необхідною для їх обслуговування.

Відповідно до статті 35 Господарського
процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на
які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Однак, позивач по справі не
надав суду належних доказів того, що спірна земельна ділянка, яка відведена
приватному підприємству „Трек”, площею 0,1274 га., знаходиться у товариства з
обмеженою відповідальністю "Автосервіс" на праві власності або у
користуванні на підставі господарсько-правового договору.

Посилання позивача на те, що
спірна земельна ділянка, площею 0,1274 га., (село Нижня Кутузова у районі СТО
АвтоВаз), котра відведена приватному підприємству „Трек”, перебуває в межах
земельної ділянки, площею 0,9754 га., яка відведена товариству з обмеженою
відповідальністю „Автосервіс” на підставі рішення відповідача № 17/42 від 20
квітня 2007 року, є хибними, оскільки, вказаним рішенням надано лише дозвіл
позивачу на підготовку проекту землеустрою з відведення земельної ділянки,
площею 0,9754 га., і дія якого не спрямована на набуття, зміну або припинення
прав та обов'язків відносно спірної ділянки.

Також, відповідно до висновку
Алуштинського міського управління земельних ресурсів від 06 квітня 2005 року за
№ 221 земельна ділянка, площею 0,1274 га., котра розташована в селі Нижня
Кутузова у районі СТО АвтоВаз,
відноситься до земель запасу Ізобільненської сільської ради, котра не
передана у власність або користування іншим особам. Вказаний факт також,
підтверджується листом Ізобільненської сільської ради від 04 квітня 2005 року
вих. № 74/02-17 та висновком Управління архітектури та будівництва
Алуштинського міськвиконкому  за № 665.

Таким чином, Ізобільненська
сільська рада своїми рішеннями від 09 вересня 2004 року № 7 „Про надання
дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки приватному
підприємству „Трек” та від 17 лютого 2006 року № 31/11 „Про надання земельної
ділянки в оренду приватному підприємству „Трек” не порушило права та законні інтереси
позивача та діяла відповідно до норм чинного законодавства та в межах
повноважень передбачених Законом України "Про місцеве самоврядування в
Україні".

Згідно з статтею 1
Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи,
організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які
здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в
установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі
- підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду
згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх
порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також
для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання
правопорушенням.

Відповідно  до пункту 2 Роз'яснення Вищого арбітражного
суду України „Про деякі питання практики рішення спорів, пов'язаних з визнанням
недійсним актів державних або інших органів” від 26.01.2000 р. № 02-5/35,
підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного
законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт.
Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з
прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів
підприємства чи організації - позивача у справі. Якщо за результатами
розгляду справи факту такого порушення не встановлено, у господарського суду немає
правових підстав для задоволення позову.

Позивач у своїй позовній заяві не
вказав та не надав належних доказів того, що рішення Ізобільненської сільської
ради від 09 вересня 2004 року № 7 „Про надання дозволу на складання проекту
відведення земельної ділянки приватному підприємству „Трек” та від 17 лютого
2006 року № 31/11 „Про надання земельної ділянки в оренду приватному
підприємству „Трек” порушує його права та охоронювані законом інтереси.

Згідно із пунктом 4 частини 1
статті 104 Господарського процесуального кодексу України підставами для
скасування або зміни рішення місцевого господарського суду є порушення або
неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

З урахуванням викладеного,
судова колегія дійшла висновку, що рішення суду прийнято при порушені норм
матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим апеляційна скарга
приватного підприємства "Трек" підлягає задоволенню, а рішення
місцевого господарського суду скасуванню, оскільки спірне рішення не зачіпляє
права та охоронювані законом інтереси позивача, а тому у суду не має правових
підстав для задоволення такого позову.

Керуючись статтями 101, 103
(пункт 2), 104 (пункт 4), 105 Господарського процесуального кодексу
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу
Приватного підприємства "Трек" задовольнити.

2. Рішення господарського
суду Автономної Республіки Крим  від 15
квітня 2008 року у справі №2-1/1587-2008 скасувати.

3. Прийняти нове рішення.

У задоволені позовних вимог
відмовити.

Головуючий суддя
Т.С. Видашенко

Судді
І.В. Антонова

З.Д. Маслова