ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

Справа №03/4084а

"12" вересня 2008 р.

Господарський суд Черкаської
області в складі: головуючого - судді Єфіменко В.В.                                           з
секретарем судового засідання Макарченко Н.П.,

за участю представників сторін:

представник позивача -Калюжний
В.Н., за довіреністю,

представник відповідача -не
з'явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Черкаси справу

за позовом  приватного підприємця ОСОБА_1, м. Черкаси

до
Головної державної інспекції на автомобільному транспорті

про
скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Позивачем  заявлено позов, в якому він просить суд
скасувати постанову відповідача № 042409 від 23.06.2008 про застосування
фінансових санкцій в розмірі 1700 грн. та зобов”язати відповідача утриматись
від вчинення дій, а саме: витребування від позивача при перевірках документів,
які не вказані в ст.48 Закону України “Про автомобільний транспорт” з документальним
зазначенням цього як порушення та подальшого застосування фінансових санкцій.

Представник позивача позовні вимоги
підтримав, просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився.

Суд, розглядає справу на підставі ч.
2 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України за наявними
матеріалами.

Суд, вислухавши представника
позивача, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

23.06.2008 року начальником управління
Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Черкаській області
Прядко М.І. винесено постанову №042409 про застосування фінансових санкцій в
розмірі 1700 грн. до позивача за порушення вимог Закону України «Про
автомобільний транспорт», а саме, перевезення вантажу на договірних умовах без
оформлення дорожнього листа.

Підставою для винесення цієї
постанови була перевірка контролю на лінії посадовими особами відповідача,
здійснена 27.05.2008року, в ході якої було зупинено та перевірено належний
позивачу на праві власності автомобіль КАМАЗ 5320 НОМЕР_1, керований водієм
ОСОБА_2 та супровідні документи і встановлено відсутність у водія подорожнього
листа.

Представник позивача повідомив, що
06 червня 2008 року приватним підприємцем ОСОБА_1 було отримано повідомлення
відповідача №24/1-02-796 від 02 червня 2008 року про слухання справи
23.06.2008року, за фактом порушення законодавства встановленого під час
контролю на лінії. На розгляді вищевказаної справи був присутній представник
позивача за довіреністю, надав усні заперечення про те, що вказані при
перевірці зауваження не є порушеннями законодавства та про неможливість
застосування відповідачем фінансових санкцій до позивача.

Ст. 48 Закону України Про
автомобільний транспорт від 5 квітня 2001року НОМЕР_1 встановлено наступні
приписи: автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред'являти особам, які
уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері
безпеки   дорожнього   руху,
документи,   на   підставі яких виконують вантажні перевезення.

Документами для юридичної особи, що
здійснює вантажні перевезення на договірних умовах, є:

- для автомобільного перевізника -
ліцензія та документ, що засвідчує використання транспортного засобу на
законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України;

- для водія - посвідчення водія
відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна
картка, дорожній лист, товарно-транспортна накладна або інший визначений
законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством
України.

Документами для фізичної особи, що
здійснює вантажні перевезення на договірних умовах, є:

- для автомобільного перевізника -
ліцензія та документ, що засвідчує використання

транспортного засобу на законних
підставах, інші документи, передбачені законодавством України;

- для водія - посвідчення водія
відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна
картка, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ
на вантаж, інші документи, передбачені законодавством України.

Документами для юридичної особи, що
здійснює вантажні перевезення для власних потреб, є:

-для автомобільного перевізника
-документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних
підставах, інші документи, передбачені законодавством України;

-для водія - посвідчення водія
відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, дорожній
лист, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством
документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством України.

Документами для фізичної особи, що
здійснює вантажні перевезення для власних потреб, є:

-для автомобільного перевізника -
документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах,
інші документи, передбачені законодавством України;

- для водія - посвідчення водія
відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб,
товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством     документ
на     вантаж,
інші     документи,     передбачені законодавством України.

Як вбачається з матеріалів справи,
так як позивач не є юридичною особою і здійснює вантажні перевезення для
власних потреб, тобто без укладення договору про перевезення вантажу, істотні
умови якого визначені ст.50 Закону України «Про автомобільний транспорт», то в
переліку документів визначених Законом для таких перевезень - відсутній
дорожній лист. А отже і вимоги висунуті відповідачем щодо порушення Позивачем
приписів ст. 48 Закону є безпідставними. позивачем здійснюється видача та
обліку подорожніх листів, але тільки для внутрішнього використання, а саме для
обліку водіїв, вантажу та автомобілів, що перебувають в рейсі для здійснення
перевезень для власних потреб.

Доказів наявності у позивача
договірних відносин на перевезення вантажів саме 27.05.2008 з іншими суб'єктами
господарювання відповідач не надав.

Ч.2 ст. 71 КАС України встановлено,
що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності
суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого
рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує
проти адміністративного позову.

Відповідач не довів правомірності
свого рішення, а тому вимоги позивача в цій частині підлягають до задоволення.

Позивач посилається на те, що
18.04.2008року представником відповідача було зупинено та перевірено належний
позивачу на праві власності автомобіль ГАЗ 3307 НОМЕР_3, керований водієм
ОСОБА_3 та супровідні документи. В ході перевірки представником відповідача
було встановлено відсутність у водія ліцензійної картки та передрейсового
медогляду водія, про що зроблено запис в подорожньому листі №536427.

11 липня 2008 року позивачем знову
було отримано повідомлення відповідача №24/1-02-1625 від 06 липня 2008 року про
слухання справи 28.08.2008року, за фактом порушення законодавства встановленого
під час контролю на лінії під час перевірки транспортного засобу позивача.

Вищенаведені обставини не стосуються
оскаржуваної позивачем постанови № 042409, а заявлена в зв'язку з цим вимога
про зобов'язання відповідача утриматись від вчинення дій є безпідставною і
задоволенню не підлягає

Керуючись ст. ст.94, 161-163
Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Скасувати постанову Головної
державної інспекції на автомобільному транспорті в Черкаській області № 042409
від 23.06.2008 про застосування фінансових санкцій до приватного
підприємця  ОСОБА_1 в розмірі1 1700грн.,
АДРЕСА_1

В іншій частині позовних вимог
-відмовити.

Про апеляційне оскарження постанови
може бути подана заява до Київського апеляційного адміністративного суду через
господарський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня проголошення
постанови і апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього
подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк,
встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
Єфіменко В.В.