ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"28" січня 2008 р. Справа № А10/695-07

Господарський суд Київської області розглянувши матеріали справи

за позовом Приватного підприємства „Баоніс”, м. Київ

до Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області, с. Ново Петрівці

про зобов’язання Новопетрівську сільську раду Вишгородського району Київської області надати згоду на проведення грошової оцінки земельної ділянки

Представники сторін:

Від позивача: Бакута П.В. (керівник підприємства)

Від відповідача: Булана Л.Г. (довіреність № 623 від 01.09.07р.)

Обставини справи:

Приватне підприємство „Баоніс” звернулось до господарського суду Київської області з адміністративним позовом до Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області про зобов’язання Новопетрівську сільську раду Вишгородського району Київської області надати згоду на проведення грошової оцінки земельної ділянки.

Ухвалою господарського суду Київської області від 12.11.2007р. було відкрито провадження в адміністративній справі № А10/695-07 та призначено попереднє судове засідання на 05.12.2007р.

Ухвалою господарського суду Київської області від 05.12.07р. клопотання позивача щодо відкладення розгляду справи було задоволено, розгляд справи відкладено на 25.12.07р.

Під час розгляду справи 25.12.07р. в судовому засіданні позивач надав уточнення до позовної заяви, якими просить суд зобов’язати Новопетрівську сільську раду Вишгородського району Київської області укласти довгостроковий договір оренди земельної ділянки площею 0,7 га (с.Нові Петрівці, пров. 1-го Травня, 21, Вишгородського р-ну, Київ.обл.) з Приватним підприємствои „Баоніс” строком на 50 років.

Ухвалою господарського суду Київської області від 25.12.07р. розгляд справи відкладено на 28.01.08р. о 14:30.

Розглянувши матеріли справи та заслухавши представників учасників судового провадження, присутніх у судовому засіданні 28.01.08р., суд встановив:

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Судом встановлено, що спірні правовідносини між сторонами виникли у зв'язку з відмовою Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області надати згоду на проведення грошової оцінки земельної ділянки площею 0,7 га, розташованої за адресою с. Нові Петрівці, пров. 1-го Травня, 21, Вишгородського р-ну, Київської області та укласти довгостроковий договір оренди вказаної земельної ділянки.

Тобто, предметом спору в даній справі є відновлення порушеного права позивача користування земельною ділянкою.

Оскільки між сторонами виник спір про право, це в свою чергу виключає розгляд справи №А10/695-07в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з п. 3 Рекомендацій Президії Вищого Господарського суду України від 27.06.2007р. № 04-5/120 господарський спір підвідомчий господарському суду, зокрема, за таких умов:

а) участь у спорі суб'єкта господарювання;

б) наявність між сторонами, по-перше, господарських відносин, врегульованих Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, іншими актами господарського і цивільного законодавства, і, по-друге, спору про право, що виникає з відповідних відносин;

в) відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції.

Таким чином, господарські суди на загальних підставах вирішують усі спори між суб'єктами господарської діяльності, а також спори, пов'язані з:

- утворенням суб'єктів господарювання, їх реорганізацією і ліквідацією, включаючи спори про визнання недійсними установчих документів, припинення діяльності юридичної особи та скасування її державної реєстрації, крім відповідних спорів за позовами суб'єктів владних повноважень;

- приватизацією державного та комунального майна (крім спорів про приватизацію державного житлового фонду), в тому числі спори про визнання недійсними відповідних актів органів місцевого самоврядування та органів приватизації;

- захистом права власності, в тому числі з визнанням цього права;

- з використанням у господарському обороті об'єктів інтелектуальної власності, включаючи спори за позовами суб'єктів господарювання до органів державної влади про визнання недійсними актів про видачу документів, що посвідчують право інтелектуальної власності.

Згідно з ч. 2 п. 14 Рекомендацій господарському суду підвідомчі спори про визнання недійсними лише таких актів державних та інших органів, підприємств та організацій, які не відповідають законодавству, порушують права та охоронювані законом інтереси підприємств та організацій і тягнуть для позивачів певні правові наслідки.

Відповідно до ч. 1, ч. 3 п. 15 Рекомендацій господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, оскільки земля є об'єктом цивільних прав і обов'язків і використовується в господарській діяльності на підставі цивільно-правових угод. До таких справ слід відносити справи, пов'язані із захистом права власності або користування землею, в яких, захищаючи свої цивільні права і охоронювані законом інтереси, беруть участь суб'єкти господарської діяльності.

Якщо предметом спору є право власності на земельну ділянку або право користування нею, в тому числі відновлення порушеного права третьою особою, яка на підставі рішень владних органів претендує на спірну земельну ділянку, то такий спір є спором про право і незалежно від участі в ньому органу, яким земельна ділянка надана у власність або у користування, повинен вирішуватися в порядку господарського судочинства.

Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена. Повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається, як це передбачено ч. 3 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, якщо провадження за заявою, яку не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, було помилково порушено, суд закриває провадження у справі на підставі п.1 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно вимог ч.2 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд роз’яснює позивачеві, що розгляд даного спору віднесено до юрисдикції господарського суду за територіальною підсудністю.

Керуючись ст. ст. 17, 51, 157, 160, 165, п. 6 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

1. Закрити провадження у справі №А10/695-07 за позовом Приватного підприємства „Баоніс” до Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області про зобов’язання Новопетрівську сільську раду Вишгородського району Київської області надати згоду на проведення грошової оцінки земельної ділянки та укласти довгостроковий договір оренди земельної ділянки площею 0,7 га (с.Нові Петрівці, пров. 1-го Травня, 21, Вишгородського р-ну, Київ.обл.) з Приватним підприємствои „Баоніс” строком на 50 років.

2. Копію ухвали надіслати сторонам та третім особам.

Дану ухвалу може бути оскаржено у 5-денний термін або у 10-денний термін після подання в 5-денний термін заяви про апеляційне оскарження.

Дана ухвала набирає законної сили після закінчення 5-денного терміну на подання заяви про апеляційне оскарження, апеляційної скарги у разі їх не подання або після закінчення 10-денного терміну після подання заяви про апеляційне оскарження у випадку неподання апеляційної скарги, або після закінчення апеляційного розгляду скарги і залишення її без задоволення, а ухвали суду –без змін.

Суддя Тищенко О.В.