ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.10.08                                                                                           Справа№ 9/51 А

Час: 17 год. 55 хв.

Господарський суд Львівської області у складі судді Данко Л.С.

При секретарі Козак І.Б..

Розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом: Закритого акціонерного товариства „Львівський ізоляторний завод”, м. Львів

До відповідача: Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова, м. Львів,

Про визнання нечинними податкових повідомлень - рішень Державної податкової інспекції у Галицькому районі міста Львова № № /0, /0 від 09.11.2007 р. та № № /0, /0 від 12.12.2007 р.

За участю представників сторін:

Від позивача: Марченко Руслан Віталійович, представник за довіреністю Вих. № 1-70 від 24 березня 2008р., довіреність дійсна до 31 грудня 2008 року ( оригінал довіреності –в матеріалах справи).

Від відповідача: старший державний податковий інспектор юридичного відділу ДПІ у Сихівському районі Ортинська Наталія Миколаївна, представник за довіреністю від 26.05.2008р. № 3/10-0, місце праці: Державна податкова інспекція у Сихівському районі міста Львова, що знаходиться за адресою: місто Львів, вул. Стрийська, 35.

Представникам сторін роз’яснено права і обов’язки передбачені ст. ст. 49, 51 КАС України, в тому числі право заявляти відводи. Заяв та клопотань про відвід судді відповідно до статті 27 КАС України та секретаря судового засідання, згідно статті 29 КАС України –не подано.

Учасникам, які прибули в дане судове засідання повідомлено, що проводиться повне фіксування судового процесу технічними засобами.

Суть спору: розглядається адміністративна справа за позовом Закритого акціонерного товариства „Львівський ізоляторний завод”, м. Львів, до відповідача: Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова, м. Львів, про визнання нечинними податкових повідомлень –рішень Державної податкової інспекції у Галицькому районі міста Львова № /0 від 09 листопада 2007 року, яким на позивача за затримку на 92 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов”язання в розмірі 21903 грн. 05 коп. нараховано штраф у розмірі 50% у сумі 10951 грн. 53 коп. за платежем: земельний податок з юридичних осіб, № /0 від 09.11.2007 р., яким на позивача за затримку на 59 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов”язання в розмірі 19697 грн. 45 коп. нараховано штраф у розмірі 20% у сумі 3939 грн. 49 коп. за платежем: земельний податок з юридичних осіб, № /0 від 12 грудня 2007 року, яким на позивача за затримку на 61 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов”язання в розмірі 19450 грн. 04 коп. нараховано штраф у розмірі 20% у сумі 3890 грн. 01 коп., за платежем: земельний податок з юридичних осіб , № /0 від 12.12.2007 р., яким на позивача за затримку на 91 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов”язання в розмірі 22150 грн. 46 коп. нараховано штраф у розмірі 50% у сумі 11075 грн. 23 коп. за платежем: земельний податок з юридичних осіб.

Ухвалою суду від 27.02.2008 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено попереднє судове засідання на 25.03.2008 року.

У попередньому судовому засіданні 25.03.2008 року розгляд справи відкладено на 10.04.2008 року.

У попередньому судовому засіданні 10.04.2008 року зупинено провадження у справі до 05.06.2008 року до 10 год. 00 хв. з підстав зазначених в ухвалі суду. 05.06.2008р. провадження у справі було поновлено та за усними клопотаннями представників двох сторін про подання ними доказів у справі оголошено перерву до 17.06.2008р. до 15 год. 00 хв., яка була продовжена до 24.07.2008р. до 09 год. 30 хв., та до 23.09.2008р. до 15 год. 00 хв., про що представники сторін були повідомлені під розписку (докази в матеріалах справи).

23.09.2008 року закінчено підготовче провадження по справі і справу призначено до судового розгляду на 02.10.2008 року.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяв, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, подав докази на підтвердження своїх вимог, просить позов задовільнити та визнати нечинними податкові повідомлення –рішення Державної податкової інспекції у Галицькому районі міста Львова № /0 від 09 листопада 2007 року, яким на позивача за затримку на 92 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов”язання в розмірі 21903 грн. 05 коп. нараховано штраф у розмірі 50% у сумі 10951 грн. 53 коп. за платежем: земельний податок з юридичних осіб, № /0 від 09.11.2007 р., яким на позивача за затримку на 59 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов”язання в розмірі 19697 грн. 45 коп. нараховано штраф у розмірі 20% у сумі 3939 грн. 49 коп. за платежем: земельний податок з юридичних осіб, № /0 від 12 грудня 2007 року, яким на позивача за затримку на 61 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов”язання в розмірі 19450 грн. 04 коп. нараховано штраф у розмірі 20% у сумі 3890 грн. 01 коп. за платежем: земельний податок з юридичних осіб , № /0 від 12.12.2007 р., яким на позивача за затримку на 91 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов”язання в розмірі 22150 грн. 46 коп. нараховано штраф у розмірі 50% у сумі 11075 грн. 23 коп. за платежем: земельний податок з юридичних осіб.

Відповідач, в процесі розгляду справи, подав клопотання про заміну відповідача у справі № 9/51А у зв”язку з реорганізацією ДПІ у Галицькому районі міста Львова та створення ДПІ у Сихівському районі міста Львова з територією обслуговування в межах Синівського та Галицького районів міста Львова відповідно, у зв”язку з чим, ДПІ у Сихівському районі міста Львова є правонаступником реорганізованої ДПІ у Галицькому районі, згідно із наказом ДПА у Львівській області від 03 лютого 2008р. за № 62, представник надав суду відповідний наказ ДПА у Львівській області від 13 лютого 2008 року № 62.

Заслухавши думку учасників, які прибули в судове засідання, суд ухвалив, відповідно до статті 55 КАС України, за клопотанням позивача допустити заміну первинного позивача: ДПІ у Галицькому районі міста Львова, правонаступником : ДПІ у Сихівському районі міста Львова та роз”яснити, що дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов”язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були обов”язкові для особи, яку він замінив.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, проти позову заперечив з підстав зазначених у відзиві, просить в задоволенні адміністративного позову відмовити повністю, представник відповідача в судовому засіданні надав усні пояснення аналогічні викладеним у відзиві на позовну заяву, подав документи на підтвердження своїх заперечень.

Розглянувши документи і матеріали, подані учасниками процесу, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно та повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються їх вимоги і заперечення, оцінивши докази, які мають значення для справи, суд ВСТАНОВИВ:

Позивач: Закрите акціонерне підприємство “Львівський ізоляторний завод” є юридичною особою, йому присвоєно ідентифікаційний код 00111159, місцезнаходження позивача: п. і. 79066, Львівська область, місто Львів, вулиця Зелена, 301, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 375753, дата державної реєстрації Позивача: 11.10.1995 року, номер запису про включення відомостей про юридичну особу до ЄДР: 1 002209, Позивач перебуває в ЄДРПОУ, що підтверджується довідкою № 2503 Головного управління статистики у Львівській області, Статут підприємства зареєстровано у встановленому законом порядку: 06.10.2006р. (нова редакція) –докази в матеріалах справи.

Відповідач: Державна податкова інспекція у Сихівському районі міста Львова є юридичною особою, йому присвоєно , знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Стрийська, 35.

Як вбачається з матеріалів даної справи, 09.11.2007р. та 12.12.2007р. відповідач (до реорганізації –ДПІ у Галицькому районі міста Львова, на час розгляду даної справи - правонаступником якого є ДПІ у Сихівському районі міста Львова) провів перевірку дотримання позивачем вимог п.п. 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181 /з наступними змінами і доповненнями/ за період з 30.07.2007р. по 30.10.2007р. та за період з 31.08.2007р. по 29.11.2007 року.

За результатами перевірки відповідачем було складено Акти від 09.11.2007р.

№ 1092 “Про результати перевірки дотримання вимог п.п. 5.3.1. п. 5.3. статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» ЗАТ “Львівський ізоляторний завод” 00111159” та від 12.12.2007р. № 1179 “Про результати перевірки дотримання вимог п.п. 5.3.1. п. 5.3. статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»ЗАТ “Львівський ізоляторний завод” 00111159” і направлено позивачу податкові повідомлення-рішення № /0 від 09.11.2007 року (отримано позивачем 12.12.2007 року), яким позивача зобов’язано сплатити штраф у сумі 10951,53 грн. за платежем земельний податок з юридичних осіб; № /0 від 09.11.2007 року (отримано позивачем 12.12.2007 року), яким позивача зобов’язано сплатити штраф у сумі 3939, 49 грн. за платежем земельний податок з юридичних осіб; № /0 від 12.12.2007 року (отримано позивачем 18.12.2007 року), яким позивача зобов’язано сплатити штраф у сумі 3890, 01 грн. за платежем земельний податок з юридичних осіб; № /0 від 12.12.2007 року (отримано позивачем 18.12.2007 року), яким позивача зобов’язано сплатити штраф у сумі 11075, 23 грн. за платежем земельний податок з юридичних осіб.

28.08.2007 року відповідачем винесено другу податкову вимогу за № 2/1259, котрою на позивача покладено вимогу сплатити суму податкового боргу (штрафних санкцій) на загальну суму 240156,24 грн., у тому числі за платежами з податку на додану вартість на суму 135190,79 грн. та по земельному податку на суму 104965,45 грн., які були нараховані згідно податкових повідомлень-рішень від 16.12.2003 року та 25.05.2004 року.

Згідно п.п.15.2.1 п.15.2 ст. 15 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р.

№ 2181 / з наступними змінами і доповненнями/ - далі за текстом - Закон, у разі коли податкове зобов’язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв’язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов’язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов’язання.

Відповідачем було порушено зазначену норму закону і винесено податкову вимогу від 28.08.2007 року після спливу термінів передбачених п.п.15.2.1 п.15.2 ст. 15 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

30.08.2007 року відповідачем подано до Господарського суду Львівської області позовну заяву про стягнення з позивача до бюджету коштів у розмірі 240156,24 грн., у тому числі за платежами з податку на додану вартість на суму 135 190,79 грн. та по земельному податку на суму 104 965,45 грн.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 27.09.2007р. по справі

№ 12/262 в задоволенні позовних вимог відповідача до позивача про стягнення до бюджету коштів у сумі 240 156,24 грн. відмовлено.

28.11.2007р. постановою Львівського апеляційного господарського суду по справі № 12/262 рішення Господарського суду Львівської області від 27.09.2007р. залишено без змін, а апеляційна скарга відповідача –без задоволення.

Згідно п.1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються знову при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Матеріалами справи, зокрема Рішенням Господарського суду Львівської області від 27.09.2007р. по справі № 12/262 та постановою Львівського апеляційного господарського суду по справі № 12/262, підтверджується, що у позивача була відсутня заборгованість по сплаті земельного податку в сумі 104 965,45 грн., а платіжними дорученнями №№ 315, 363, 437, 477, 508 підтверджується, що сплата поточних платежів по земельному податку у 2007 році здійснювалась своєчасно.

У відповідності до п.5.3. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1. статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Прийнявши у позивача поточні платежі, по земельному податку у 2007 році та беручи до уваги рішення судів першої та другої інстанції, якими встановлено відсутність у позивача заборгованості по сплаті земельного податку в сумі 104 965,45 грн., у відповідача не було підстав виносити податкові повідомлення-рішення №№ /0, /0 від 09.11.2007 року та № № /0, /0 від 12.12.2007 року про зобов`язання позивача сплатити штраф за порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов`язання по земельному податку юридичних осіб винесені з порушенням вимог закону.

За таких обставин, враховуючи безпідставність винесення відповідачем оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, зважаючи на відсутність у позивача заборгованості по сплаті земельного податку, позов є обґрунтованим та підлягає задоволення.

В судовому засіданні досліджувалися письмові докази: платіжне доручення № 108 від 12 лютого 2008р. про сплату державного мита, Акт від 09.11.2007р.

№ 1092 “Про результати перевірки дотримання вимог п.п. 5.3.1. п. 5.3. статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»ЗАТ “Львівський ізоляторний завод” 00111159” з додатками, Акт від 12.12.2007р. № 1179 “Про результати перевірки дотримання вимог п.п. 5.3.1. п. 5.3. статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»ЗАТ “Львівський ізоляторний завод” 00111159” з додатками до нього, податкові повідомлення-рішення № /0 від 09.11.2007 року (отримано позивачем 12.12.2007 року), яким позивача зобов’язано сплатити штраф у сумі 10951,53 грн. за платежем земельний податок з юридичних осіб; № /0 від 09.11.2007 року (отримано позивачем 12.12.2007 року), яким позивача зобов’язано сплатити штраф у сумі 3939, 49 грн. за платежем земельний податок з юридичних осіб; № /0 від 12.12.2007 року (отримано позивачем 18.12.2007 року), яким позивача зобов’язано сплатити штраф у сумі 3890, 01 грн. за платежем земельний податок з юридичних осіб; № /0 від 12.12.2007 року (отримано позивачем 18.12.2007 року), яким позивача зобов’язано сплатити штраф у сумі 11075, 23 грн. за платежем земельний податок з юридичних осіб, рішення господарського суду у справі № 12/262 від 27.09.07р., платіжні доручення № 508 від 29.11.07р. про сплату земельного податку за жовтень 2007р., № 315 від 27.07.07р. про сплату земельного податку за червень 2007р., № 363 від 28.08.07р. про сплату земельного податку за липень 2007р., № 437 від 26.089.07р. про сплату земельного податку за серпень 07р., № 477 від 30.10.07р. про сплату земельного податку за вересень 07р., свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи ЗАТ “Львівський ізоляторний завод” серії А00 № 375753, довідку № 2503 про включення позивача до ЄДРПОУ, Статут ЗАТ “Львівський ізоляторний завод” (нова редакція) –на 15-ти аркушах, докази про повідомлення сторін про день, час та місце розгляду справи, довіреності на представників позивача та відповідача, рішення господарського суду у справах № 12/262 від 27.09.2007р., постанову Львівського апеляційного господарського суду від 28.11.07р., позовна заява від 30.08.07р. № 18892/10-007, друга податкова вимога від 28.08.07р. № 2/1259, касаційну скаргу відповідача на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 28.11.07р. та рішення господарського суду від 27.09.07р. у справі № 12/262, квитанцію поштову за № 567953, заяву позивача про відкликання скарги від 22.05.08р., рішення господарського суду у справах: № 5/2194-9/271 від 26.11.04р., № 5/2177-9/262 від 26.11.04р., № 5/2175-9/264 від 26.11.04р., № 5/2585-25/291 від 18.01.05р., № 5/2580-25/284 від 18.01.05р., ухвалу господарського суду від 31.08.04р. у справі № 5/2195-9/272, корінець податкового повідомлення-рішення № /2/1-495 від 25.05.2004р., рішення господарського суду від 26.11.04р. у справі № 5/2174-9/265, рішення господарського суду від 26.11.04р. у справі № 5/2176-9/263, рішення господарського суду від 26.11.04р. у справі № 5/2193-9/270, рішення господарського суду від 26.11.04р. у справі № 5/2173-9/266, рішення господарського суду від 26.11.04р. у справі № 5/2179-9/260, корінець податкового повідомлення-рішення № /2/1-505 від 25.05.2004р., відзив на позовну заяву, клопотання про заміну позивача правонаступником, наказ ДПА у Львівській області № 62 від 13 лютого 2008р. “Про реорганізацію ДПІ у Галицькому районі”, особову картку платника податків ЗАТ “Львівський ізоляторний завод” на 10 аркушах, протоколи попередніх судових засідань.

Судовий збір: за даним позовом позивач сплатив державне мито у розмірі 3 грн. 40 коп., що підтверджується платіжним дорученням № 108 від 12 лютого 2008 року. Відповідно до частини 1 статті 94 КАС України, присудити позивачу судові витрати з Державного бюджету України у розмірі 3 грн. 40 коп. державного мита.

Відповідно до статті 169 КАС України, за згодою представників позивача та відповідача, виправити технічну описку у вступній частині ухвали від 23.09.2008р., а саме, після слів: “До відповідача: ДПІ у ” слово: ”Галицькому” виправити на слово: “ Сихівському” і далі за текстом не зачіпаючи суті ухвали.

На підставі вищенаведеного та керуючись п. 5.3. ст. 5, п.15.2.1 ст. 15 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року,

№ 2181 / з наступними змінами і доповненнями/, ст. ст. 49, 51, 52, 58, 69, 70, 71, 72, 86, 87-97, 122-124, 126-127, 130, 133 –134, 135, 138 –139, 143, 150-151, 152, 153 –154, 158 –163, 167, 169 КАС України, ст. 6 та 7 розділу 7 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задовільнити повністю.

2.          Визнати нечинними податкові повідомлення – рішення Державної податкової інспекції у Галицькому районі міста Львова № /0 від 09 листопада 2007 року, яким на позивача за затримку на 92 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов”язання в сумі 21903 грн. 05 коп. нараховано штраф у розмірі 50% у сумі 10951 грн. 53 коп.; № /0 від 09.11.2007 р., яким на позивача за затримку на 59 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов”язання в сумі 19697 грн. 45 коп. нараховано штраф у розмірі 20% у сумі 3939 грн. 49 коп.; № /0 від 12 грудня 2007 року, яким на позивача за затримку на 61 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов”язання в сумі 19450 грн. 04 коп. нараховано штраф у розмірі 20% у сумі 3890 грн. 01 коп.; № /0 від 12.12.2007 р., яким на позивача за затримку на 91 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов”язання в розмірі 22150 грн. 46 коп. нараховано штраф у розмірі 50% у сумі 11075 грн. 23 коп.

3.          Виправити технічну описку у вступній частині ухвали від 23.09.2008р., а саме, після слів: “До відповідача: ДПІ у ” слово: ”Галицькому” виправити на слово: “ Сихівському” і далі за текстом не зачіпаючи суті ухвали.

4.          Присудити позивачу: ЗАТ “Львівський ізоляторний завод” (п.і. 79066, м. Львів, вул. Зелена, 301, ) судові витрати з Державного бюджету України у розмірі 3 грн. 40 коп. державного мита.

Суддя