СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
=======================================================================
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05"
серпня 2008 р.

11:00

Справа
№  17/356/08

м. Миколаїв

Господарський
суд Миколаївської області

головуючий
суддя Коваль С.М.,

при  секретарі Чорнозуб Л.В.,

з
участю представників сторін:

від
позивача-Ляховська І.В., довіреність № 41/1-8-212 від 14.01.2008 року;

від
відповідача -не з»явились;

У
судовому засіданні присутній прокурор Коробченко Д.М.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні справу № 17/356/08

за
позовом прокурора
Баштанського району Миколаївської області в інтересах держави в особі Головної
державної інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального
управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в
Миколаїській області, м. Миколаїв, вул. Будівельників, 15-А,

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1,
АДРЕСА_1

про
стягнення  фінансових санкцій  у розмірі 510 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач
звернувся з адміністративним позовом стягнення фінансових санкцій у розмірі 510
грн. з відповідача - фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1.

Позивач
обґрунтовує  позовні вимоги  наступним:

Згідно
ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт»за порушення законодавства
про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються
санкції. Крім цього, ст. 3 постанови Кабінету Міністрів України «Про
затвердження порядку здійснення державного контролю на автомобільному
транспорті»№ 1567 від 08.11.2006 року, передбачено, що органами державного
контролю на автомобільному транспорті є Головавтотрансінспекція, її
територіальні управління в областях. Державний контроль на автомобільному
транспорті здійснюється посадовими особами органу державного контролю шляхом
проведення планових, позапланових та рейдових перевірок. За результатами
перевірки посадовими особами органу держаного контролю складається акт
встановленої форми (ст. 21). Якщо в ході перевірки виявлено порушення
законодавства про автомобільний транспорт, справа про порушення розглядається
посадовою особою органу державного контролю за місцезнаходженням суб'єкта
господарювання (ст. 25). За наявності підстав керівник органу державного
контролю або його заступник виносять постанову про застосування фінансових
санкцій, яка оформлюється за встановленою формою (ст. 27).

З
наведеного вище та положень інформаційного листа Вищого господарського суду
України «Про деякі питання пов'язанні із розмежуванням компетенції
господарських і адміністративних судів»від 07.02.2006 року № 01-8/301 випливає,
що Головавтотрансінспекція та її територіальні управління, приймаючи рішення
про застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про
автомобільний транспорт, є органом державної влади у здійсненні управлінських
функцій та суб'єктом владних повноважень.

Фінансових
санкцій повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначених у
постанові рахунок, не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним
копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється
орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову
(п. 28 постанови Кабінету Міністрів України № 1567 від 08.11.06).

Порядок
стягнення фінансових санкцій за порушення законодавства про автомобільний
транспорт визначає Кабінет Міністрів України (ст. 60 Закону України «Про
автомобільний транспорт»). Проте, постановою Кабінету Міністрів України «Про
затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному
транспорті»№ 1567 від 08.11.2006 року порядок примусового стягнення накладених
штрафних санкцій, в разі не сплати їх в добровільному порядку, не врегульовано.

Так,
25.01.2008 року державними інспекторами територіального управління Головавтотрансінспекції
у Миколаївській області ОСОБА_2 та ОСОБА_3 проведено перевірку дотримання
законодавства про автомобільний транспорт суб'єктом підприємницької діяльності
ОСОБА_1 (свідоцтво про державну реєстрацію НОМЕР_1 від 20.12.2005 року видане
Баштанською районною державною адміністрацією, який зареєстрований за
адресою:АДРЕСА_1, який на підставі ліцензії НОМЕР_2, яка видана 24.01.2007 року
Головавтотрансінспекцією надає послуги з перевезення пасажирів шляхом надання
власного транспорту автомобіля марки ДЕУ Ланос дн НОМЕР_3 для здійснення
перевезень іноою особою).

Перевіркою
виявлено порушення вимог ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт», а
саме: надання послуг з перевезення пасажирів без ліцензійної картки, про що
складено акт перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний
транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним
транспортом № 058915 від 25.01.2008 року.

Справу
про порушення законодавства про автомобільний транспорт розглянуто заступником
начальника територіального управління Головавтотрансінспекції у Миколаївській
області В.І. Черновим та винесено постанову про застосування фінансових санкцій
№ 017897 від 04 лютого 2008 року, якою на підставі ст. 60 Закону України «Про
автомобільний транспорт»за порушення вимог абз. 4 ч. 1 ст. 60 Закону накладено
фінансові санкції в розмірі тридцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян
в сумі 510 грн., яку направлено ФОП-ОСОБА_1 рекомендованим листом з
рекомендованим повідомленням.

На
момент звернення до суду оплата накладених фінансових санкцій відповідачем не
проведена.

Згідно
п. 15 ст. 2 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік»до доходів
Державного бюджету України зараховуються надходження від санкцій (штрафів), що
застосовуються за рішеннями уповноважених посадових осіб органів, виконавчої
влади. Таким чином, ненадходження грошових коштів до Державного бюджету є
порушенням інтересів держави, крім того, зазначеним порушуються основи
державного регулювання та контролю у сфері автомобільного транспорту.

На
адресу господарського суду 18.07.2008 року від відповідача по справі надійшла
заява про визнання позовних вимог та клопотання про розгляд справи без його
участі.

Враховуючі
вищенаведене, суд дійшов висновку про можливість задоволення позовних вимог у
повному обсязі.

Таким
чином, позовні вимоги прокурора Баштанського району Миколаївської області в
інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному
транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на
автомобільному транспорті в Миколаїській області обґрунтовані та підлягають
задоволенню в повному обсязі.

Керуючись
ст. ст. 161-163 КАС України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позовні вимоги прокурора Баштанського
району Миколаївської області в інтересах держави в особі Головної державної
інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління
Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Миколаїській
області задовольнити повністю.

2.          Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1, АДРЕСА_1 (код НОМЕР_1) суму фінансових санкцій у розмірі 510 грн.
на користь держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному
транспорті (м. Київ, вул. Перемоги, 14, рр НОМЕР_2 в УДК в м. Києві МФО 820019
ОКПО 070328).

Постанова
набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня її
проголошення, якщо не подано заяву про апеляційне оскарження.

Заява
про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня її проголошення.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо
було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була
подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження,
постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У
разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після закінчення апеляційного розгляду скарги.

Постанову
може бути оскаржено в порядку, встановленому ст. 186 КАС України.

Суддя

С.М.Коваль