ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
справа № 5020-2/331
ПОСТАНОВА

і м е н е
м     У к р а ї н и

"22" вересня 2008 р.  17:30
м. Севастополь

Господарський суд міста Севастополя
у складі:

судді
Шевчук Н.Г.,

при
секретарі: Міжуй Є.А.

за участю представників:

Управління Пенсійного фонду України
в Нахімовському районі міста Севастополя -Полоса І.В.;

Суб'єкта підприємницької діяльності
ОСОБА_1 -не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України
в Нахімовському районі м. Севастополя до суб'єкта підприємницької діяльності
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за рішеннями про застосування фінансових
санкцій на загальну суму 914,84 грн.,

в с т а н о в
и в:

Управління Пенсійного фонду України
в Нахімовському районі м. Севастополя звернулось до господарського суду міста
Севастополя з адміністративним позовом до суб'єкта підприємницької діяльності
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за рішеннями про застосування фінансових
санкцій на загальну суму 914,84 грн. Позов мотивований порушенням відповідачем
пенсійного законодавства України щодо надання відомостей про розмір доходу, на
який нараховуються страхові внески.

У судовому засіданні представник
позивача підтримав позовні вимоги, вважає їх обґрунтованими та просить позов
задовольнити.

Відповідач явку повноважних
представників у судове засідання не забезпечив, про причини неявки суд не
повідомив, письмові заперечення проти позову не надав, про час та місце
розгляду справи був повідомлений належним чином. Факт отримання відповідачем
судових документів підтверджується повідомленням про вручення поштового
відправлення №235498 (арк.с. 19).

Оскільки відповідач був
повідомлений про час і місце розгляду справи належним чином, то в порядку
статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає можливим
розглянути справу у відсутність відповідача за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши інші докази в межах
позовних вимог, суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити з
таких підстав.

Згідно з пунктом 4 частини першої
статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції
адміністративних судів входить розгляд спорів за зверненням суб'єктів владних
повноважень у випадках, встановлених законом.

Згідно з пунктом 6 Прикінцевих та
перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до початку
діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні
справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського
процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній
інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами
Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статей 4, 14 Закону
України „Про систему оподаткування” № 1251 від 25.06.1991 платниками податків і
зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з
законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові
платежі). До загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів)
належіть збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно зі статтями 14, 17 Закону
України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне  страхування” №1058-VI від 09.07.2003 (далі
Закон України № 1058-VI від 09.07.2003) підприємства, установи і організації,  створені відповідно до законодавства  України,
незалежно  від  форми
власності,  виду діяльності  та
господарювання,  об'єднання громадян,  профспілки, політичні партії, фізичні особи -
суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи є страхувальниками;
страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати  і сплачувати, у встановлені строки та у
повному обсязі страхові внески.

Згідно з пунктом 8 Розділу XV
Прикінцевих положень Закону України № 1058-VI від 09.07.2003 страхові внески,
перераховані в солідарну систему, сплачуються страхувальниками та
застрахованими особами на умовах, визначених цим Законом, та в розмірах,
передбачених Законом України „Про збір на обов`язкове державне пенсійне
страхування” від 26.06.1997 №400/97-ВР, для роботодавців, які використовують
працю фізичних осіб на умовах трудового договору, або на інших умовах, або за
договорами цивільно-правового характеру, розмір страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування встановлений в розмірі -33,2%
від суми фактичних витрат на оплату праці працівників, і 0,5-5% страхових внесків
утримаються з доходу найнятих робітників у вигляді заробітної платні, інших
виплат і винагород, нарахованих відповідно до умов трудового або
цивільно-правового договору, залежно від суми такого доходу.

Згідно статті 20  Закону України № 1058-VI від 09.07.2003 та
розділу 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 (далі-Інструкція), страхові
внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми,  порядку, місця виплати та використання, а
також незалежно від того,  чи  були
зазначені  суми  фактично виплачені після їх нарахування до сплати.
Перерахування страхових внесків здійснюється платниками одночасно з одержанням
(перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в
безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів
(послуг). Остаточний розрахунок за базовий звітний період здійснюється
платником страхових внесків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня
закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на
суми яких нараховуються страхові внески.

Відповідно до статті 106 Закону
України № 1058-VI від 09.07.2003 суми страхових внесків своєчасно не нараховані
та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього
Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у
випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються
простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і
стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Нарахування
пені, починається з першого календарного дня, що настає за днем настання строку
відповідного платежу, до дня його фактичної сплати страхувальником, або з
першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку перерахування
(зарахування) відповідних сум, до дня їх фактичного перерахування (зарахування)
банками та організаціями, які здійснюють виплату і доставку пенсій. Про
нарахування пені та накладення штрафів передбачених частинами дев'ятою і
десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в
порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які
протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику,
банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій. Суми пені та
штрафів підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює
виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання
відповідного рішення.

Суб'єкт підприємницької діяльності
ОСОБА_1  зареєстрований в якості платника
страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в
Управлінні Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя.

Актом звірки даних про прибуток,
отриманий підприємцем, за звітами Управління Пенсійного фонду в Нахімовському
районі м. Севастополя та Державної податкової інспекції у Нахімовському районі
м. Севастополя №401 від 13.09.2007 встановлено заниження відповідачем сум
чистого доходу за 2006 рік, що призвело до заниження суми страхових внесків до
Пенсійного фонду України. На підставі цього акту позивачем донараховано страхових
внесків на суму 247,61 грн.

Відповідно до пункту 3 частини
дев'ятої статті 106 Закону України № 1058-VI від 09.07.2003 та пункту 9.3.3
Інструкції виконавчі органи Пенсійного фонду, зокрема, застосовують до
страхувальників такі фінансові санкції: за приховування (заниження)
страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються
страхові внески, накладається штраф у розмірі всієї суми прихованої (заниженої)
заробітної плати (виплат, доходу), а в разі повторного протягом року такого
порушення - штраф у триразовому розмірі суми прихованої (заниженої) заробітної
плати (виплат, доходу). При цьому складається рішення за формою згідно з
додатком 15  Інструкції.

Підставою для прийняття такого
рішення є акт документальної перевірки або акт звірки з органами податкової
служби.

На підставі акту звірки №401 від
19.09.2007 начальником Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському
районі м. Севастополя відносно суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1
винесено рішення №227Ф від 10.04.2008 про застосування фінансових санкцій за
приховування страхувальником сум доходу, на який нараховуються страхові внески
у вигляді штрафу у розмірі всієї суми прихованої (заниженої) заробітної плати
(виплат, доходу) -778,65 грн.

10.04.2008 рішення 227Ф
надіслано позивачем на адресу відповідача, та повернуто відділенням поштового
зв'язку по причині закінчення терміну зберігання.

Згідно пункту 4 частини дев'ятої
статі 106 Закону України № 1058-VI від 09.07.2003 за донарахування органом
Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не
сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених
сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми.

Відповідно до пункту 9.3.4
Інструкції  для розрахунку зазначеного
штрафу кількість місяців розраховується починаючи з місяця, на який припадає
термін подання звітності за період, за який донараховано (обчислено) суми
внесків, та закінчуючи місяцем, на який припадає отримання таким
страхувальником акта перевірки від органу Пенсійного фонду або в якому він
подав звітність, де зазначено такі донараховані суми.

Якщо за результатами перевірки
виявлено в окремих місяцях суми донарахованих (своєчасно не обчислених) та не
сплачених страхових внесків, то за кожне таке донарахування накладається штраф
у порядку та в розмірах, визначених цим пунктом.

При цьому складається рішення за
формою згідно з додатком 16 цієї Інструкції.

Підставою для прийняття відповідного
рішення є акт перевірки, акт звірки та розрахунок суми страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

10.04.2008 начальником Управління
Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя відносно
суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 винесено рішення №226Ф про
застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду
України сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків у вигляді
штрафу у розмірі 136,19 грн.

Рішення №226Ф, надіслане на адресу
відповідача 10.04.2008, повернуто відділенням поштового зв'язку по причині
закінчення терміну зберігання.

В рахунок погашення заборгованості
по сплаті штрафів, застосованих до відповідача рішеннями №227Ф та №226Ф від
10.04.2008 на загальну суму 914,84 грн. від суб'єкта підприємницької діяльності
ОСОБА_1 на розрахунковий рахунок Управління Пенсійного фонду України в
Нахімовському районі міста Севастополя грошові кошти не надходили.

Згідно з пунктом 8.1 частини 8  Інструкції своєчасно несплачені страхові
внески визнані недоїмкою.

Таким чином, сума недоїмки
відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в Нахімовському районі
міста Севастополя складає  914,84 грн.

Згідно зі статтею 106 Закону
України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” органи
Пенсійного фонду звертаються у встановленому законом порядку і пред'являють
вимогу про сплату недоїмки до відповідного відділу державної виконавчої служби,
а також мають право звернутися до суду або господарського суду з позовом про
стягнення недоїмки.

З огляду на зазначене, суд дійшов
висновку, що заборгованість по сплаті суми штрафів, застосованих позивачем у
розмірі 914,84 грн. підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку,  а позовні вимоги - задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись
статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України №2747-ІV від
06.07.2005, суд

п о с т а н о
в и в:

1.          Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з суб'єкта
підприємницької діяльності ОСОБА_1  (АДРЕСА_1,
ідентифікаційний код НОМЕР_1, відомості про наявні рахунки в установах банків
відсутні) на користь Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському
районі міста Севастополя (99001 м. Севастополь, вул. Дзигунського, 19, код
у , р/р №256035 у СМВ №4548 ВАТ “Державний Ощадний Банк
України”, МФО 384027) заборгованість по сплаті штрафів за рішеннями №227Ф та
№226Ф від 10.04.2008 про застосування фінансових санкцій на загальну суму 914,84
грн.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання
постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після
цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної
інстанції або в порядку частини п'ятої статті 186 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку
заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але
апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після
закінчення цього строку.

Суддя
Н.Г.Шевчук

29.09.2008