ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
справа № 5020-12/433
ПОСТАНОВА

і м е н е м У к р а ї н и

"01" грудня 2008 р. 11:50                                                                                          м. Севастополь

Господарський суд міста Севастополя у складі:

Судді Харченко І.А.,

при секретарі Баланюк О.В.,

за участю представників:

позивача –Романенко Б.І., довіреність №10-10/85 від 21.01.2008, представник,

відповідача –Ткаченко Т.О., довіреність №41/1-8-2620п від 18.03.2008, головний спеціаліст Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в місті Севастополі;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу №5020-12/433 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Інкерманський завод марочних вин»до Головної державної інспекції на автомобільному транспорті про визнання недійсною постанови №027576 від 18.12.2007 про застосування фінансових санкцій в розмірі 1700,00 грн.,

Суть спору:

21.07.2008 позивач звернувся в порядку статей 104-106 Кодексу адміністративного судочинства України” до господарського суду з позовної заявою (вх. №1899) до Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в місті Севастополі про визнання недійсною постанови №027576 від 18.12.2007 про застосування фінансових санкцій в розмірі 1700,00 грн.

Ухвалою від 22.07.2008 відкрито провадження у справі №5020-12/433, призначено попереднє судове засідання.

Ухвалою від 18.09.2008 допущена заміна первинного відповідача - Територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в місті Севастополі - на належного відповідача - Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті, закінчено підготовче провадження, справа №5020-12/433 призначена до судового розгляду.

Відповідач позовні вимоги не визнав, надав суду письмові заперечення, пояснив, що в порушення статті 39 Закону України «Про автомобільний транспорт»водій транспортного засобу, перевіреного в порядку проведення рейдової перевірки додержання суб’єктами господарювання вимог законодавства та інших нормативно-правових актів щодо забезпечення безпеки перевезень автомобільним транспортом, не надав державним інспекторам список пасажирів.

Згідно статей 27-32, 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні представникам сторін роз’яснені процесуальні права та обов’язки.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухав представників сторін, суд,

в с т а н о в и в :

Головною державною інспекцією на автомобільному транспорті в особі Територіального управління в місті Севастополі (надалі Інспекція) 29.11.2007 була проведена перевірка транспортного засобу марки ЛАЗ 695 Н з реєстраційним номером СН 0543 АВ, на якому здійснювались перевезення пасажирів і який належить Товариству з обмеженою відповідальністю «Інкерманський завод марочних вин».

Транспортний засіб був перевірений відповідно до пунктів 12-19 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1567 від 08.11.2006.

За наслідками перевірки було складено акт №034970 від 29.11.2007, яким зазначено, що вказаний транспортний засіб здійснював перевезення пасажирів для власних потреб. Цього висновку перевіряючи дійшли на підставі наданих документів, та зазначили про ненадання водієм списку пасажирів, який вимагає стаття 39 Закону України «Про автомобільний транспорт».

Згідно до вимог статті 39 Закону України «Про автомобільний транспорт»для водія необхідно мати такі документи на перевезення пасажирів автобусами для власних потреб: посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на автобус, дорожній лист, список пасажирів, яких перевозять, завірений підписом перевізника та печаткою, інші документи, передбачені законодавством України.

Відповідальність за порушення законодавства про автомобільний транспорт передбачена статтею 60 Закону України «Про автомобільний транспорт», яка передбачає застосування санкцій за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, у виді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Як вбачається з матеріалів справи, транспортний засіб ЛАЗ 695 Н з реєстраційним номером СН 0543 АВ, на якому здійснювались перевезення пасажирів, належить Товариству з обмеженою відповідальністю «Інкерманський завод марочних вин».

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Інкерманський завод марочних вин»наполягає на тому, що в даному випадку здійснювалось перевезення працівників підприємств, тобто регулярні спеціальні пасажирські перевезення і відповідні документи у водія були.

Згідно статті 1 Закону України «Про автомобільний транспорт»регулярні спеціальні пасажирські перевезення це перевезення певних категорій пасажирів (працівників підприємств, школярів, студентів, туристів, екскурсантів та інших) на автобусному маршруті за умовами, визначеними паспортом маршруту, затвердженим в установленому порядку замовником транспортних послуг або уповноваженими органами Договірних Сторін у разі міжнародних перевезень.

Тлумачення терміну перевезення пасажирів автобусами для власних потреб Законом України «Про автомобільний транспорт»не визначено, як і не визначено іншими підзаконними актами.

Таким чином, судом встановлено, що Інспекцією до Товариства з обмеженою відповідальністю «Інкерманський завод марочних вин»застосовано санкції за відсутність списку пасажирів, які необхідно мати водію під час перевезення пасажирів автобусом для власних потреб.

Відповідно до частини 2 статі 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Інспекція не надала жодного доказу на користь своїх висновків щодо здійснення перевезення пасажирів автобусом Товариства з обмеженою відповідальністю «Інкерманський завод марочних вин»для власних потреб, а відтак позов підлягає задоволенню

Відповідно до статей 94, 98 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати, здійснені позивачем та документально підтверджені, присуджуються йому в сумі 3,40 грн. (судовий збір).

Керуючись статтями 69, 70, 71, 79, 94, 98, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П о с т а н о в и в :

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Визнати нечинною постанову Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в місті Севастополі від 18.12.2007 №027576 про застосування фінансових санкцій в розмірі 1700 грн. до Товариства з обмеженою відповідальністю «Інкерманський завод марочних вин».

3.          Стягнути з Державного бюджету України (п/р 0007 в ГУ УДКУ у м. Севастополі, одержувач Держбюджет, Ленінський район 22090200, МФО 824509, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Інкерманський завод марочних вин»(99703, м. Севастополь, вул. Маліновського, 20, ідентифікаційний код 32367281) судовий збір в розмірі 03,40 грн., сплачений платіжним дорученням №755 від 13.05.2008 (оригінал платіжного доручення знаходиться в матеріалах справи).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя І.А. Харченко

Постанова складена та підписана

в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України

08.12.2008.

Розсилка:

1.          Територіальному управлінню Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в м. Севастополі (99003, м. Севастополь, вул. Харківська, 3)

2.          Головної державної інспекції на автомобільному транспорті (01035, м. Київ, пр. Перемоги, 14)

3.          ТОВ «Інкерманський завод марочних вин»(99703, м. Севастополь, вул. Маліновського, 20)