ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" березня 2008 р.                                                   Справа № 13/1149

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого судді Скиби Г.М., секретаря судового засідання Бордунос Л.І. в приміщенні господарського суду Черкаської області розглянув справу за позовом приватного підприємства “Добробут - Черкаси” м. Черкаси, провул. 20 Партз’їзду, буд. 2

до Черкаської міської ради, м. Черкаси, вул. Б.Вишневецького, 36

третя особа: приватне підприємство «Бізнес-Гранд», м. Черкаси, вул. Б. Хмельницького, 55

про внесення змін до договору

за участю представників сторін:

від позивача: Плаха А.В. –довіреність від 7.03.2008 року;

від відповідача: Гаращенко М.В. - за довіреністю від 08.01.2008р. № 1

Алдаганов Р.В. –начальник управління –за посадою;

третя особа: Гаращенко М.В. –довіреність від 11.03.2008 року.

Заслухавши пояснення представників сторін та Ш особи, дослідивши наявні матеріали справи, господарський суд ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 12.11.2007 року, укладеного між ПП «Бізнес-Гранд»та Черкаською міською радою в частині зміни в тексті найменування орендаря.

На підставі ст. 22 ГПК України 13.03.2008 року позивач доповнив свої позовні вимоги та просить суд:

- внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 12.11.2007 року, укладеного між ПП «Бізнес-Гранд» та Черкаською міською радою, вказавши орендаря –ПП «Добробут-Черкаси»;

- зобов’язати Черкаську міську раду внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 12.11.2007 року, укладеного між ПП «Бізнес-Гранд»та Черкаською міською радою в частині зміни в тексті найменування орендаря, вказавши орендаря –ПП «Добробут-Черкаси»;

Заяву прийнято судом до розгляду.

В обґрунтування вимог позивач посилається на таке:

12 листопада 2007 р., на виконання рішення Черкаської міської ради від 04.10.2007р. № 4-62, між ПП «Бізнес-Гранд»та Відповідачем, було укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 3212 кв. м. по бул. Шевченка, 202 у м. Черкаси, зареєстрований у Черкаській регіональній філії ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України»за № 18.

В грудні 2007 року, відбулась реорганізація приватного підприємства «Бізнес-Гранд», в процесі якої, шляхом виділення із його складу був створений Позивач - ПП «Добробуд - Черкаси».

Відповідно до приписів ст. 109 ЦК України та ст. 59 ГК України, виділом є перехід за розподільчим балансом частини майна, прав та обов'язків юридичної особи до однієї або кількох створюваних нових юридичних осіб.

Згідно положень п. 12 статті 1 Статуту Позивача, відповідно до розподільчого балансу він набуває прав та обов'язків (є правонаступником) ПП «Бізнес-Гранд», в тому числі і по Договору оренди земельної ділянки по бульв. Шевченка, 202 від 12.11.2007р., укладеного між ПП «Бізнес-Гранд»та Черкаської міською радою.

Пунктом 40 Договору оренди визначено, що реорганізація юридичної особи -Орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору.

Таким чином, з моменту створення Позивача, як окремої юридичної особи, до нього перейшли всі права та обов'язки орендаря (ПП «Бізнес-Гранд») по договору Оренди землі.

В зв'язку з наведеними обставинами, 01.02.2008 р., Позивач звернувся до Відповідача з листом, в якому запропонував внести до тексту Договору оренди зміни в частині назви юридичної особи-орендаря - заміть ПП «Бізнес-Гранд»в преамбулі договору вказати Позивача. При цьому, до вказаного листа Позивачем було додано проект додаткової угоди про внесення до Договору оренди відповідних змін.

В той же час, 15.02.2008 р. Відповідач надіслав Позивачу лист, яким відмовив у внесенні змін до договору Оренди, пославшись на формальні підстави.

За таких обставин, ухиляючись від приведення Договору оренди у відповідність з існуючими на сьогоднішній день обставинами, Відповідач тим самим створює перешкоди для безпосереднього виконання відповідного договору - за відсутності в тексті договору оренди найменування та реквізитів позивача виникають труднощі при зарахуванні до бюджету орендних платежів, при отриманні дозвільної документації, погоджень для здійснення будівництва на орендованій земельній ділянці.

Відповідно до п. 4 ст. 188 Господарського кодексу України, у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, зацікавлена сторона має право передати спір на вирішення суду.

Представник позивача вимоги підтримав та просить їх задовольнити.

Представник відповідача проти позовних вимог заперечив та просить в позові відмовити. В обґрунтування позовних вимог Позивач посилається на те, що відповідно до змісту ст.56 Господарського кодексу України та ст.109 Цивільного кодексу України підчас реорганізації юридичної особи шляхом виділення утворюється новий суб'єкт господарювання. При цьому юридична особа, в якій відбулась така реорганізація, не припиняється і не ліквідується.

Відповідно до ст.32 Закону України «Про оренду землі»реорганізація юридичної особи-орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору, якщо інше не передбачено договором оренди землі.

Пунктом 40 чинного договору оренди землі також передбачено, що реорганізація юридичної особи-орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору.

Таким чином створення нової юридичної особи (ПП «Добробуд-Черкаси») шляхом виділення її із складу юридичної особи - орендаря земельної ділянки (ПП «Бізнес-Гранд»), не є підставою для зміни чинного договору оренди землі.

Крім того, внесення запропонованих Позивачем змін до договору фактично є

передачею права оренди земельної ділянки іншій (новоствореній) юридичній особі. Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України надання в користування земельної ділянки, що перебуває у користуванні, провадиться лише після вилучення її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Розпорядження всіма земельними ділянками (в тому числі їх вилучення з користування та надання в оренду) в межах міста Черкаси (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому пункту 12 Перехідних положень ЗК України) відноситься до виключної компетенції Черкаської міської ради відповідно до її повноважень (ст. 12, п.12 Перехідних положень ЗК України, ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»).

Порядок передачі земельних ділянок в оренду визначений в ст. 124 Земельного кодексу України, яка зазначає, що «Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки».

Таким чином передача права оренди землі від однієї юридичної особи іншій юридичній особі шляхом внесення змін в діючий договір оренди без прийняття відповідного рішення орендодавцем (Черкаською міською радою) суперечить нормам земельного законодавства.

Є таким, що не відповідає фактичним обставинам справи, посилання Позивача на ч. 1 ст. 120 ЗК, оскільки право користування земельною ділянкою може переходити на підставі договору оренди.

Відповідно до ст. 16 Закону України "Про оренду землі" від 06.10.1998 р. особа, яка

бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки заяву (клопотання).

У разі надходження двох або більше заяв (клопотань) на оренду однієї і тієї самої земельної ділянки, що перебуває в державній або комунальній власності, відповідні органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування проводять аукціон або конкурс щодо набуття права оренди земельної ділянки, якщо законом не встановлено інший порядок.

Представник відповідача просить відмовити Приватному підприємству «Добробуд-Черкаси» у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Представник третьої особи позовні вимоги визнав та підтримав. Просить позов задовольнити, оскільки позивач отримав всі права користувача спірної земельної ділянки.

Інших доказів сторонами не надано.

Оцінюючи зібрані докази у справі, суд дійшов висновку, що вимоги позивача необґрунтовані та не підтверджені належними доказами у відповідності до вимог ст. 33 ГПК України:

- між ПП «Бізнес-гранд»та Черкаською міською радою виникли земельні відносини на підставі двостороннього оплатного строкового договору оренди землі від 12.11.2007 року;

- спірний договір не розірвано, не визнано судом недійсним. На момент проведення судового засідання сторони договору та учасники процесу підтвердили, що договір є чинним, стосується прав та обов’язків сторін за договором;

- позивач використав неналежний спосіб захисту порушеного права. Не довів, яке його право порушено та ким саме;

- позивач не звертався до власника землі з заявою про вилучення у ПП «Бізнес-гранд»земельної ділянки та передачі її в користування позивачу;

- ПП «Бізнес-Гранд»не зверталось до власника землі заявою про вилучення у нього земельної ділянки та передачі її в користування позивачу, тобто порушена стадійність процедури набуття права користування земельною ділянкою;

- власником землі є Черкаська міська рада, що не спростовано та не заперечено сторонами;

- реорганізація підприємства є внутрішнім організаційним питанням юридичної особи і міська рада не впливає на права та інтереси власників та засновників підприємства та новоствореної юридичної особи. Не втручається у господарську діяльність суб’єктів господарювання;

- вимоги ст. 651 ЦК України та п. 40 спірного договору не спростовані позивачем та третьою особою в належний спосіб;

- позивачем не враховано наявність специфічних відносин між сторонами –земельних відносин по строковому оплатному користуванню ділянкою за плату. В даному випадку діє пріоритет договору та спеціальний закон – Закон України «Про оренду землі».

- право на користування земельною ділянкою позивачем –це абсолютне право на підставі закону, не спростоване та не заперечене власником землі. Але реалізація даного права можлива лише з рішення власника землі – відповідного рішення Черкаської міської ради про надання в користування земельної ділянки;

- відповідач не ухилявся від укладення договору оренди земельної ділянки;

- виділення земельної ділянки у користування –це право власника землі. Суд не має права втручатися в діяльність органу місцевого самоврядування.

Позовні вимоги не підлягають до задоволення.

Судові витрати належить покласти на позивача відповідно до вимог ст. 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 49, 82, 84, 85 ГПК України, Господарський суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття. Сторони у справі протягом цього строку мають право подати апеляційну скаргу до апеляційного суду на вказане рішення через Господарський суд Черкаської області.

Суддя                                                   Г.М. Скиба