ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
=======================================================================
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" вересня 2008 р.

15:45

Справа № 8/331/08

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області,

у складі судді Гриньової Т.В.,

при секретарі Лопатіні К.О.,

за участю представників:

позивача –Сугак Т.В., дов. № 4974/07 від 10.12.2007р., Никитенко Т.В., дов. № 1869/07 від 26.06.2007р.;

відповідача –Демешко С.П., дов. № 2 від 08.01.2008р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Єланецькому районі,

55500, Миколаївська область, смт. Єланець, вул. Дзержинського, 24,

до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Єланецькому районі,

55500, Миколаївська область, смт. Єланець, вул. Горького, 15,

про зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Єланецькому районі (далі - позивач) звернулося до суду з позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Єланецькому районі (далі - відповідач) про зобов’язання відповідача включити в акт щомісячної звірки суми витрат по особових справах потерпілих, яким виплачена пенсія по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання витрат на виплату та доставку пенсій по інвалідності громадянці Глущенко Лідії Кирилівни, каліцтво якій заподіяно на підприємстві, розташованому на території країн СНД в сумі 389 грн. 83 коп. за період з січня 2008 року по травень 2008 року включно.

Про час і місце розгляду спору сторони повідомлені у встановленому порядку.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач з заявленими позовними вимогами не погоджується, проти позову заперечує, при цьому вказує на те, що позивачем до позовної заяви не надано доказів щодо правомірності підписання та відшкодування відділенням заявлених сум, відповідач вважає, що у нього немає законних підстав, відповідно до чинного законодавства, прийняти до заліку та включити в акт суми виплаченої пенсії у розмірі 389 грн. 83 коп., оскільки підстави для відшкодування Пенсійному фонду України Фондом загальнообов’язкового державного соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання виплат пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання громадянам країн учасниць СНД – відсутні.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд дійшов висновку про задоволення позову, виходячи з такого:

Позивач призначив і здійснював виплату пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві громадянці Глущенко Лідії Кирилівни, яка отримала каліцтво 10.05.1984р. в Російській РФСР, про що свідчить акт про нещасний випадок на виробництві від 10.05.1984 року (а.с.10-11).

Починаючи з лютого 2005 року відповідач відмовляється підписувати щомісячні акти звірки, в яких включено суму до відшкодування по громадянці Глущенко Лідії Кирилівні, яка отримала каліцтво в країнах СНД. Підтвердженням того, що Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Єланецькому районі не врахувало суми витрат на виплату пенсій громадянам держав-учасників СНД та членам їх сімей, які отримали каліцтво в державах СНД і переїхали на постійне місце проживання в Україну, зокрема по одній особі –Глущенко Лідії Кирилівні, є таблиці розбіжностей між сторонами за такі періоди: за січень 2008 року на суму 77 грн. 97 коп.; за лютий 2008 року на суму 77 грн. 97 коп.; за березень 2008 року на суму 77 грн. 97 коп.; за квітень 2008 року на суму 77 грн. 96 коп.; за травень 2008 року на суму 77 грн. 96 коп. Всього не враховані та не виплачені витрати в сумі 389 грн. 83 коп.

Свою відмову відповідач мотивує відсутністю рішення з цього питання Правління та виконавчої дирекції фонду.

Не погоджуючись з такою позицією відповідача, позивач звернувся до суду з позовом про зобов’язання включити в акт щомісячної звірки суми виплачених пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” особи, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов’язаних з виконанням ними трудових обов’язків, мають право на забезпечення по страхуванню від нещасного випадку відповідно цього Закону. Статтею 21 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” передбачено, що виплату пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків.

Згідно ст. 1 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 року, пенсійне забезпечення громадян держав-учасниць цієї Угоди та членів їх сімей здійснюється за законодавством держави, на території якої вони проживають. А статтею 3 цієї Угоди передбачено, що усі витрати, пов’язані із здійсненням пенсійного забезпечення за цією Угодою, несе держава, що надає забезпечення.

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 7 Закону України “Про страхові тарифи на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, потерпілі, документи яких не передані до Фонду продовжують отримувати належні виплати та соціальні послуги від свого роботодавця, Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування України. При цьому кошти, виплачені потерпілому страхувальником, зараховуються Фондом у рахунок його страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, а між страховиками з інших видів страхування і Фондом в подальшому відбуваються відповідні розрахунки.

Відповідно до Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого спільною постановою № 5-4/4 від 04.03.2003р. правлінням Пенсійного фонду України, правлінням Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві або професійного захворювання, управління Пенсійного фонду в районах і містах області щомісяця, до 10 числа місяця, наступного за звітним, на підставі списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності, проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у районах і містах обласного значення звірку витрат за особовими справами потерпілих, складають акт щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, у якому визначають загальну суму витрат, що підлягає відшкодуванню, та до 15 числа місяця, наступного за звітним, подають його відповідно головним управлінням в Автономній республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі (п. 5 Порядку).

Головні управління Пенсійного фонду та управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на підставі акта щомісячної звірки вказаних витрат, узагальнюють та узгоджують довідку про відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків Пенсійному Фонду витрат, та до 20 числа місяця, наступного за звітним, подають її відповідно до Пенсійного фонду та Фонду соціального страхування від нещасних випадків (п. 6 Порядку).

Зазначена довідка є підставою для перерахування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України відповідних коштів Пенсійному Фонду України до 25 числа наступного за звітним.

Судом встановлено на підставі наданих позивачем доказів, а саме акту про нещасний випадок на виробництві, списків осіб, яким призначена пенсія по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві(а. с. 10-11, 22-26) факти нещасного випадку на виробництві, виплати пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві громадянці Глущенко Лідії Кирилівні.

В порушення Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання відповідач відмовився включити в акти звірки за січень –травень 2008 року суми пенсії виплаченої вищевказаній пенсіонерці, внаслідок чого відшкодування виплачених пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві не здійснено.

Припис ч. 2 ст. 2 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” визначає, що особи право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов’язаного з виконанням ним трудових обов’язків, мають право на забезпечення по страхуванню від нещасного випадку відповідно цього Закону. Будь яких обмежень дана норма закону не містить.

Посилання відповідача на обов’язок роботодавців країн СНД, де було спричинено каліцтво потерпілим, здійснювати відшкодування шкоди є безпідставним. Як свідчать надані позивачем докази, каліцтво потерпілим було спричинено на території колишнього СРСР, а не в країнах Співдружності Незалежних Держав, яка була створена у 1991 році.

У відповідності зі ст. 1 Угоди про гарантії прав громадян держав учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 року, пенсійне забезпечення громадян держав-учасниць цієї Угоди здійснюється законодавством держави, на території якої вони проживають. Статті 3, 5 Угоди визначають, що взаємні розрахунки між державами не проводяться, Угода поширюється на всі види пенсійного забезпечення громадян.

Суд також вважає безпідставним посилання відповідача на Угоду про взаємне визнання прав на відшкодування шкоди, заподіяної працівникам каліцтвом, професійним захворюванням або іншим ушкодженням здоров’я, які пов’язані з виконанням ними трудових обов’язків, яка була укладена 09.09.1994 року, оскільки дана угода регулює правовідносини, що склалися після її підписання. В даній справі йдеться про відшкодування витрат по виплаченим пенсіям, які були призначені у відповідності з законодавством колишнього СРСР. Крім того, слід зазначити, що вказана Угода була укладена до створення відповідних фондів соціального страхування як в Україні так і в країнах Співдружності, діюче на той час законодавство до 01.01.2001 року по іншому регулювало правовідносини щодо відшкодування шкоди потерпілій особі у зв’язку з трудовим каліцтвом і професійним захворювання, а саме на час укладання Угоди саме юридичні особи у разі заподіяння громадянину каліцтва або іншого ушкодження здоров’я зобов’язані були відшкодовувати потерпілому втрачений заробіток, витрати на лікування, додаткове харчування, протезування, тощо, а також у регресному порядку відшкодовувати органам соціального забезпечення суми виплачених пенсій по інвалідності у зв’язку у трудовим каліцтвом чи професійним захворюванням. Тому в статті 1 Угоди… від 09.09.94 року і зазначено, що вона поширюється на підприємства, установи і організації.

За таких обставин позовні вимоги обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 94, 98, 160-163, 167, 254 КАС України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов’язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Єланецькому районі включити в акт щомісячної звірки суми витрат по особових справах потерпілих, яким виплачена пенсія по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання витрат на виплату та доставку пенсій по інвалідності громадянці Глущенко Лідії Кирилівни, каліцтво, якій заподіяно на підприємстві, розташованому на території країн СНД в сумі 389 грн. 83 коп. за період з січня 2008 року по травень 2008 року включно.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Постанову може бути оскаржено в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя

Т.В.Гриньова