КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.08.2008                                                                                           № 12/77

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:          Андрієнка В.В.

суддів:           Студенця В.І.

Малетича М.М.

при секретарі:           Суходольській Т.А.

За участю представників:

від позивача - Пономар Ю.В.;

від відповідача - Аніщенко О.Г.;

третя особа 1– не з’явився;

третя особа 2 – Гасюк О.А.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ВАТ ЕК "Чернігівобленерго"

на рішення Господарського суду м.Києва від 11.04.2008

у справі № 12/77 (Лавриненко Л.М.)

за позовом                               ВАТ ЕК "Чернігівобленерго"

до                                                   ДП "Науково-виробничий комплекс "Прогрес"

третя особа відповідача           Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго"

Державне підприємство "Енергоринок"

про                                                  врегулювання переддоговірного спору

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство енергопостачальна компанія „Чернігівобленерго” (далі – ВАТ ЕК „Чернігівобленерго”) звернулось до господарського суду Чернігівської області з позовом до Державного підприємства Науково-виробничий комплекс „Прогрес” (далі – ДП НВК „Прогрес”) про врегулювання переддоговірного спору.

Ухвалою господарського суду Чернігівської області від 06.03.08 залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державне підприємство „Національна енергетична компанія „Укренерго” (далі – ДП „НЕК „Укренерго”) та Державне підприємство „Енергоринок” (далі – ДП „Енергоринок”).

Рішенням господарського суду Чернігівської області від 15.04.2008 позов задоволено частково. Пункт 1.1 договору про передачу електричної енергії мережами ВАТ ЕК „Чернігівобленерго” № 43 від 25.01.08 викласти в наступній редакції: „За цим договором (далі Договір) Компанія зобов’язується передавати електричну енергію, куповану ПНТ на Оптовому ринку електричної енергії України (далі ОРЕ), місцевими (локальними) електромережами для потреб бази відпочинку „Берізка” ДП НВК „Прогрес” (далі Споживач) та надавати інформаційні послуги відповідно до умов цього договору, а ПНТ зобов’язується здійснювати оплату за отримані послуги з передачі електроенергії та інформаційні послуги відповідно до умов цього договору”. В іншій частині в позові відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням господарського суду Чернігівської області від 15.04.2008 ВАТ ЕК „Чернігівобленерго” подало апеляційну скаргу, в якій просило його скасувати та прийняти нове рішення, яким п. 1.1. договору про передачу електричної енергії № 43 від 25.01.08 викласти у редакції запропонованій ВАТ ЕК „Чернігівобленерго”.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції прийнято рішення з порушенням та неправильним застосуванням норм матеріального та процесуального права.

ДП НВК „Прогрес” та ДП „Енергоринок” проти апеляційної скарги заперечували та просили рішення господарського суду Чернігівської області від 15.04.2008 залишити без змін, а апеляційну скаргу ВАТ ЕК „Чернігівобленерго” – без задоволення.

ДП „НЕК „Укренерго” повноважних представників в засідання суду не направило та не повідомило суд про причини їх неявки.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються доводи та заперечення сторін, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

ВАТ ЕК „Чернігівобленерго”, як ліцензіатом з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами, було направлено ДП НВК „Прогрес” проект договору № 43 від 25.01.2008 про передачу електричної енергії мережами ВАТ ЕК „Чернігівобленерго”.

ДП НВК „Прогрес” договір підписало з протоколом розбіжностей, який ВАТ ЕК „Чернігівобленерго” отримано 31.01.2008.

Протоколом врегулювання розбіжностей до договору про передачу електричної енергії мережами ВАТ ЕК „Чернігівобленерго” № 43 від 25.01.2008 сторонами врегульовані розбіжності, за винятком п. 1.1 договору, який вирішили передати на розгляд господарського суду.

Відповідно ч. 1 ст. 174 ГК України господарські зобов'язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Згідно ч. 1 ст. 179 ГК України майново-господарські зобов'язання, які виникають між суб'єктами господарювання або між суб'єктами господарювання і негосподарюючими суб'єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов'язаннями.

Укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування ( ч. 3 ст. 179 ГК України).

Господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів ( ч. 7 ст. 179 ГК України).

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків ( ч. 1 ст. 626 ЦК України).

Згідно ч. 1 ст. 630 ЦК України договором може бути встановлено, що його окремі умови визначаються відповідно до типових умов договорів певного виду, оприлюднених у встановленому порядку.

Також ч. 4 ст. 179 ГК України передбачено, що при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі типового договору, затвердженого Кабінетом міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступити від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови.

Відповідно до ст. 181 ГК України проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках.

Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору.

За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.

Сторона, яка одержала протокол розбіжностей до договору, зобов'язана протягом двадцяти днів розглянути його, в цей же строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до договору всі прийняті пропозиції, а ті розбіжності, що залишились неврегульованими, передати в цей же строк до суду, якщо на це є згода другої сторони.

ВАТ ЕК „Чернігівобленерго” п. 1.1 договору виклав в наступній редакції :„За цим договором (далі Договір) Компанія зобов’язується передавати електричну енергію, куповану ПНТ на Оптовому ринку електричної енергії України ( далі ОРЕ), місцевими (локальними) електромережами для потреб ДП НВК „Прогрес” (далі Споживач) та надавати інформаційні послуги відповідно до умов цього договору, а ПНТ зобов’язується здійснювати оплату за отримані послуги з передачі електроенергії та інформаційні послуги відповідно до умов цього договору”.

ДП НВК „Прогрес” п. 1.1 договору виклав в такій редакції: „За цим договором (далі Договір) Компанія зобов’язується передавати електричну енергію, куповану ПНТ на Оптовому ринку електричної енергії України ( далі ОРЕ), місцевими (локальними) електромережами для потреб бази відпочинку „Берізка” ДП НВК „Прогрес” (далі Споживач) та надавати інформаційні послуги відповідно до умов цього договору, а ПНТ зобов’язується здійснювати оплату за отримані послуги з передачі електроенергії та інформаційні послуги відповідно до умов цього договору”.

Виходячи із редакцій п. 1.1 проекту договору, які запропоновані сторонами, різниця полягає лише в тому, хто є Споживачем за договором - База відпочинку „Берізка ДП НВК „Прогрес” чи ДП НВК „Прогрес”. В редакції ВАТ ЕК „Чернігівобленерго” споживачем електричної енергії є ДП НВК „Прогрес”, а в редакції ДП НВК „Прогрес” – База відпочинку „Берізка” ДП НВК „Прогрес”.

Закон України „Про електроенергетику” визначає правові, економічні та організаційні засади діяльності в електроенергетиці і регулює відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії, забезпеченням енергетичної безпеки України, конкуренцією та захистом прав споживачів і працівників галузі.

Відповідно до ст. 11 Закону України „Про електроенергетику” державне регулювання діяльності в електроенергетиці провадиться шляхом надання ліцензій на здійснення окремих видів діяльності в електроенергетиці, формування тарифної політики, встановлення порядку здійснення контролю за діяльністю суб'єктів електроенергетики, інших учасників оптового ринку електричної енергії та відповідальності за порушення ними умов і правил здійснення діяльності на оптовому ринку електричної енергії.

Органом державного регулювання діяльності в електроенергетиці є Національна комісія регулювання електроенергетики України.

Споживачі енергії - суб'єкти господарської діяльності та фізичні особи, що використовують енергію для власних потреб на підставі договору про її продаж та купівлю (ст. 1 Закону України „Про електроенергетику”.

Передача енергії – транспортування енергії за допомогою мереж на підставі договору (ст. 1 Закону України „Про електроенергетику).

ВАТ ЕК „Чернігівобленерго”, згідно ліцензії НКРЕ № 220524 від 22.09.2005 здійснює передачу електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами

Відповідно до ліцензії НКРЕ № 220614 від 21.10.2005 ДП НВП „Прогрес” є постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом.

Умови та правила здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за нерегульованим тарифом, затверджено постановою НКРЕ від 12.08.1996.

Відповідно до п. 2.4. постанови НКРЕ від 12.08.1996 ліцензіат, зокрема, укладає договір купівлі-продажу електричної енергії з оптовим постачальником електричної енергії, договір про передачу його електричної енергії до споживачів з власником місцевих (локальних) електромереж.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України № 441 від 245.03.1999 „Про невідкладні заходи щодо стабілізації фінансового становища підприємств електроенергетичної галузі” передбачено, що постачальники за нерегульованим тарифом укладають договори із споживачами на 100-відсоткову потребу в електричній енергії. Під час укладання цих договорів компанії, що поставляють електричну енергію за регульованим тарифом, повинні розірвати договори з такими споживачами, а відповідальність за електропостачання покладається на постачальника за нерегульованим тарифом. Компанія, що поставляє електричну енергію за регульованим тарифом, укладає договір з постачальником за нерегульованим тарифом на транспортування електричної енергії, в якому обов'язково передбачається покриття всіх витрат зазначеної компанії.

Згідно п. 1 постанови НКРЕ від 18.08.1999 № 1058 „Про порядок закупівлі електричної енергії з Оптового ринку електричної енергії України ліцензіатами з постачання електричної енергії за нерегульованим тарифом” обсяг продажу електричної енергії за нерегульованим тарифом на межі балансової належності електричних мереж споживача визначається, виходячи з обсягу споживання електричної енергії таким споживачем і обсягу технологічних втрат.

Відповідно до п. 5.9 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.1996 № 28 в редакції постанови НКРЕ № 910 від 17.10.2005 договір про купівлю-продаж електричної енергії укладається на весь прогнозований обсяг споживання електричної енергії, необхідний споживачу, та на строк, який кратний величині розрахункового періоду.

Оскільки ДП „НВК „Прогрес” є постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом і в той же час використовує закуплену електроенергію для власних потреб, то підприємство одночасно є ПНТ і споживачем.

Пунктом 9.2. Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.1996 № 28 в редакції постанови НКРЕ № 910 від 17.10.2005 передбачено, що постачальник електричної енергії за нерегульованим тарифом зобов'язаний укласти відповідний договір з електропередавальною організацією, а за необхідності і з основним споживачем щодо передачі електричної енергії до мереж споживача, з яким укладено договір про купівлю-продаж електричної енергії, здійснювати оплату послуг з передачі електричної енергії мережами електропередавальної організації та основного споживача, а також інших послуг в обсязі та в строки, що обумовлені відповідним договором, а також узгодити з постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом графіки добового навантаження споживача, з яким укладено договір про купівлю-продаж електричної енергії.

Постановою НКРЕ від 19.10.2005 № 934 „Про схвалення примірного договору на передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами між постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом та електропередавальною організацією” схвалено примірний договір на передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами між постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом та електропередавальною організацією та рекомендовано електропередавальним організаціям та постачальникам електричної енергії за нерегульованим тарифом укладати договори на передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами за примірною формою

В п. 1 Примірного договору на передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами між постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом та електропередавальною організацією, схваленого постановою НКРЕ від 19.10.2005 № 934 зазначено, що: „За цим договором (далі - Договір) Компанія зобов'язується передавати електричну енергію, куповану ПНТ на Оптовому ринку електричної енергії України або власного виробітку, місцевими (локальними) електромережами до споживачів ПНТ та надавати інформаційні послуги відповідно до умов цього Договору, а ПНТ зобов'язується здійснювати оплату отриманих послуг відповідно до умов цього Договору”.

При укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі типового договору, затвердженого Кабінетом міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступити від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови ( ч. 4 ст. 179 ГК України).

Відповідно до ст. 4 Закону України „Про електроенергетику” регулювання відносин в електроенергетиці має особливості, визначені цим Законом. Ці особливості викликані об'єктивними умовами функціонування галузі: постійним і безперервним збалансуванням виробництва і споживання електричної енергії, для забезпечення якого встановлюється єдине диспетчерське (оперативно-технологічне) управління об'єднаною енергетичною системою України; централізованим теплопостачанням споживачів теплоелектроцентралями і котельнями, які входять до об'єднаної енергетичної системи України.

Оскільки База відпочинку „Берізка” не є юридичною особою, а є лише одним із об’єктів ДП НВК „Прогрес”, і стороною за договором № 43 від 25.01.2008 є ДП НВК „Прогрес”, а також виходячи із змісту постанови Кабінету Міністрів України № 441 від 245.03.1999 „Про невідкладні заходи щодо стабілізації фінансового становища підприємств електроенергетичної галузі”, та зазначених постанов НКРЕ колегія суддів вважає, що п. 1.1 договору № 43 про передачу електричної енергії мережами ВАТ ЕК „Чернігівобленерго” укладеного 25.01.2008 між ВАТ ЕК „Чернігівобленерго” та ДП НВК „Прогрес” необхідно викласти в редакції, запропонованій ВАТ ЕК „Чернігівобленерго”.

З урахуванням наведеного колегія суддів дійшла висновку, що рішення господарського суду Чернігівської області від 15.04.2008 необхідно змінити. Пункт 2 резолютивної частини рішення господарського суду Чернігівської області від 15.04.2008 у справі № 12/77 викласти в такій редакції: „Пункт 1.1 договору про передачу електричної енергії мережами ВАТ ЕК „Чернігівобленерго” № 43 від 25.01.08 викласти в наступній редакції: „За цим договором ( далі Договір) Компанія зобов”язується передавати електричну енергію, куповану ПНТ на Оптовому ринку електричної енергії України ( далі ОРЕ), місцевими ( локальними) електромережами для потреб ДП НВК „Прогрес” (далі Споживач) та надавати інформаційні послуги відповідно до умов цього договору, а ПНТ зобов’язується здійснювати оплату за отримані послуги з передачі електроенергії та інформаційні послуги відповідно до умов цього договору”.

Судові витрати по справі, відповідно до ст. 49 ГПК України покладаються на ДП НВК „Прогрес”.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 99, 101, 103 - 105 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Рішення господарського суду Чернігівської області від 15.04.2008 усправі № 12/77 змінити.

2. Пункт 2 резолютивної частини рішення господарського суду Чернігівської області від 15.04.2008 у справі № 12/77 викласти в такій редакції:

„Пункт 1.1 договору про передачу електричної енергії мережами ВАТ ЕК „Чернігівобленерго” № 43 від 25.01.08 викласти в наступній редакції: „За цим договором (далі Договір) Компанія зобов’язується передавати електричну енергію, куповану ПНТ на Оптовому ринку електричної енергії України ( далі ОРЕ), місцевими (локальними) електромережами для потреб ДП НВК „Прогрес” (далі Споживач) та надавати інформаційні послуги відповідно до умов цього договору, а ПНТ зобов’язується здійснювати оплату за отримані послуги з передачі електроенергії та інформаційні послуги відповідно до умов цього Договору”.

3.Стягнути з Державного підприємства Науково – виробничий комплекс „Прогрес” ( 16600, Чернігівська область, м. Ніжин, вул. Носівський шлях, 29, рахунок № 5244 в Промінвестбанку в м. Ніжині, МФО 353434 код 14307297) на користь Відкритого акціонерного товариства Енергопостачальна компанія „Чернігівобленерго” (14000, м. Чернігів, вул. Горького, 40 , рахунок 0356 в Промінвестбанку м. Чернігова, МФО 353456, код 22815333) 85 ( вісімдесят п’ять) грн.. державного мита, 118 (сто вісімнадцять) грн. витрат на інформаційно – технічне забезпечення судового процесу, 42 (сорок дві) грн.. 50 коп. державного мита за подачу апеляційної скарги. Видати наказ.

4. Доручити господарському суду Чернігівської області видати наказ на виконання даної постанови.

5. Копію постанови надіслати сторонам.

Головуючий суддя                                                                      Андрієнко В.В.

Судді                                                                                          Студенець В.І.

Малетич М.М.

02.09.08 (відправлено)