ПОСТАНОВА

"06" травня 2008 р.

Справа № 3/59-1625

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі

при секретарі судового засідання

Розглянув справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю „ІНЕКСКОМ” () м. Тернопіль вул. В.Великого 7/167

до відповідача: Тернопільської міської Ради , м. Тернопіль вул. Листопадова,5.

за участю представників сторін:

від позивача: Томашівський В.І. –директор підприємства

від відповідача: Гірняк В.М. - представник по довіреності

Суть справи: До господарського суду Тернопільської області поступила позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю „ІНЕКСКОМ” до Тернопільської міської Ради , в якій позивач просить :

- визнати протиправною бездіяльність Тернопільської міської ради по не вирішенню питання про затвердження проекту відведення земельної ділянки площею 0,8726 га для обслуговування та реконструкції викуплених будівель під готельно –розважальний комплекс із закладами громадського харчування та побутового обслуговування за адресою м. Тернопіль вул. Чумацька,2.

- зобов’язати Тернопільську міську раду прийняти рішення , яким затвердити проект відведення земельної ділянки площею 0,8726 га для обслуговування та реконструкції викуплених будівель під готельно –розважальний комплекс із закладами громадського харчування та побутового обслуговування за адресою м. Тернопіль вул. Чумацька,2.

В порядку ст.137 Кодексу адміністративного судочинства України Товариство з обмеженою відповідальністю „ІНЕКСКОМ” змінило позовні вимоги , збільшивши та уточнивши їх , і просить:

- визнати протиправною бездіяльність Тернопільської міської ради по не вирішенню питання про затвердження проекту відведення земельної ділянки площею 0,8726 га для обслуговування та реконструкції викуплених будівель під готельно –розважальний комплекс із закладами громадського харчування та побутового обслуговування за адресою м. Тернопіль вул. Чумацька,2.

- зобов’язати Тернопільську міську раду прийняти рішення , яким затвердити проект відведення земельної ділянки площею 0,8726 га для обслуговування та реконструкції викуплених будівель під готельно –розважальний комплекс із закладами громадського харчування та побутового обслуговування за адресою м. Тернопіль вул. Чумацька,2.

- зобов’язати Тернопільську міську раду в семиденний термін з дня набрання рішення суду законної сили укласти договір оренди земельної ділянки площею 0,8726 га для обслуговування та реконструкції викуплених будівель під готельно –розважальний комплекс із закладами громадського харчування та побутового обслуговування за адресою м. Тернопіль вул. Чумацька,2 з Товариством з обмеженою відповідальністю „ІНЕКСКОМ” , м. Тернопіль вул. В.Великого 7/16.

- судові витрати покласти на відповідача.

Відповідач своїм конституційним правом на захист скористався. Явку в судове засідання свого представника забезпечив, в усній формі проти позову не заперечує.

В порядку ст.ст.49, 50, 51, 53, 56, 58, 59, 65, 126, 127, 130 Кодексу адміністративного судочинства України в розпочатому судовому засіданні роз’яснено права представників сторін та особам, які беруть участь у справі.

Технічна фіксація (звукозапис) судового процесу не здійснюється із-за відсутності відповідного клопотання сторін.

Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно дослідивши обставини справи, суд встановив наступне:

Рішенням Тернопільської міської ради №5/12/82 від 31.08.2007 року надано Товариству з обмеженою відповідальністю „ІНЕКСКОМ” дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки площею до 0,8726 га. для обслуговування викуплених будівель за адресою м. Тернопіль вул. Чумацька ,2.

Тернопільська міська рада своїм рішенням №5/13/114 від 18.10.2007 року внесла зміни в рішення №5/12/82 від 31.08.2007 року , згідно якого надано Товариству з обмеженою відповідальністю „ІНЕКСКОМ” дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки площею 0,8726 га. для обслуговування та реконструкцію викуплених будівель під готельно –розважальний комплекс із закладами громадського харчування та побутового обслуговування за адресою м. Тернопіль вул. Чумацька,2.

Товариство з обмеженою відповідальністю „ІНЕКСКОМ” своїм листом №16/1 від 05.11.2007 року звернулося до Комунального підприємства „Тернопільводоканал” з клопотанням надати згоду на вилучення у нього земельної ділянки площею 0,8726 га. для обслуговування та реконструкції викуплених будівель під готельно - розважальний комплекс із закладами громадського харчування та побутового обслуговування за адресою м. Тернопіль вул. Чумацька,2.

Комунальне підприємство „Тернопільводоканал” розглянувши клопотанням Товариства з обмеженою відповідальністю „ІНЕКСКОМ” і надало згоду на вилучення у нього земельної ділянки площею 0,8726 га. для обслуговування та реконструкції викуплених будівель під готельно - розважальний комплекс із закладами громадського харчування та побутового обслуговування за адресою м. Тернопіль вул. Чумацька,2.

Товариство з обмеженою відповідальністю „ІНЕКСКОМ” подало Тернопільській міській раді звернення №18 від 13.11.2007 року з відповідним переліком документів, необхідних для затвердження проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки площею 0,8726 га. для обслуговування та реконструкції викуплених будівель під готельно - розважальний комплекс із закладами громадського харчування та побутового обслуговування за адресою м. Тернопіль вул. Чумацька,2 та просить заключити договір оренди на дану земельну ділянку.

Однак , в порушення місячного строку обумовленого ст.123 Земельного кодексу України, Тернопільська міська рада не прийняла жодного рішення щодо затвердження проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки площею 0,8726 га. для обслуговування та реконструкції викуплених будівель під готельно - розважальний комплекс із закладами громадського харчування та побутового обслуговування за адресою м. Тернопіль вул. Чумацька,2 та укладення договору оренди на дану земельну ділянку.

Стаття 12 Земельного кодексу України встановлено, що повноваження у галузі земельних відносин на території сіл, селищ та міст належать сільським , селищним міським радам.

Стаття 123 Земельного кодексу України обумовлює порядок надання у постійне користування земельних ділянок юридичним особам.

Надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок.

Умови і строки розроблення проектів відведення земельних ділянок визначаються договором, укладеним замовником з виконавцем цих робіт.

Юридична особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у постійне користування із земель державної або комунальної власності , звертається з відповідним клопотанням до районної , Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій або сільської, селищної, міської ради.

До клопотання про відведення земельної ділянки додаються документи, що обґрунтовують її розмір, призначення та місце розташування.

Відповідна районна державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки .

Проект відведення земельної ділянки погоджується із землекористувачем, органом по земельних ресурсах природоохоронним і санітарно –епідеміологічним органами , органами архітектури та охорони культурної спадщини і після одержання висновку державної землевпорядної експертизи по об’єктах , які їй підлягають , подається до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради , які розглядають його у місячний строк і в межах своїх повноважень , визначених цим кодексом , приймають рішення про надання земельної ділянки.

Відмову органів місцевого самоврядування або органу виконавчої влади у наданні земельної ділянки в користування або залишення клопотання без розгляду може бути оскаржено в судовому порядку.

У відповідності ст.120 Земельного кодексу України передбачено, що при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно –правових угод , а право користування –на підставі договору оренди.

Таким чином , при наявності необхідного пакету документів для вирішення питання про затвердження проекту землеустрою , щодо відведення земельної ділянки площею 0,8726 га. для обслуговування та реконструкції викуплених будівель під готельно - розважальний комплекс із закладами громадського харчування та побутового обслуговування за адресою м. Тернопіль вул. Чумацька,2 та укладення договору оренди на дану земельну ділянку, Тернопільська міська рада в порушення чинного законодавства України , яке регулює затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та укладення договору оренди , не прийняла відповідного рішення.

Своєю бездіяльністю Тернопільська міська рада , як суб’єкт владних повноважень грубо порушує права та законні інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю „ІНЕКСКОМ” , визначених ст.6 Закону України „Про оренду землі” щодо права на оренду землі та порушує вимоги ч.2 ст.19 Конституції України , згідно до якої органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов’язані діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України .

Оцінивши представлені документальні докази, господарський суд Тернопільської області прийшов до переконання, що позовні вимоги позивача щодо:

- визнання протиправною бездіяльністю Тернопільської міської ради по не вирішенню питання про затвердження проекту відведення земельної ділянки площею 0,8726 га для обслуговування та реконструкції викуплених будівель під готельно –розважальний комплекс із закладами громадського харчування та побутового обслуговування за адресою м. Тернопіль вул. Чумацька,2,

- зобов’язання Тернопільську міську раду прийняти рішення , яким затвердити проект відведення земельної ділянки площею 0,8726 га для обслуговування та реконструкції викуплених будівель під готельно –розважальний комплекс із закладами громадського харчування та побутового обслуговування за адресою м. Тернопіль вул. Чумацька,2,

- зобов’язання Тернопільську міську раду в семиденний термін з дня набрання рішення суду законної сили укласти договір оренди земельної ділянки площею 0,8726 га для обслуговування та реконструкції викуплених будівель під готельно –розважальний комплекс із закладами громадського харчування та побутового обслуговування за адресою м. Тернопіль вул. Чумацька,2 з Товариством з обмеженою відповідальністю „ІНЕКСКОМ” ,

документально обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Судові витрати, покласти на позивача, як ініціатора позову.

Керуючись ст.19 Конституції України, ст.ст. 69, 70, 71, 76, 77, 79, 80, 86, 122, 133,

138, 158, 160, 161, 162, 163, 165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України „Про місцеве самоврядування в Україні”, Законом України „Про планування і забудову територій” , ст.ст.120,123 Земельного кодексу України, Законом України „Про оренду землі” , суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати протиправною бездіяльність Тернопільської міської ради по не вирішенню питання про затвердження проекту відведення земельної ділянки площею 0,8726 га для обслуговування та реконструкції викуплених будівель під готельно –розважальний комплекс із закладами громадського харчування та побутового обслуговування за адресою м. Тернопіль вул. Чумацька,2.

3. Зобов’язати Тернопільську міську раду прийняти рішення , яким затвердити проект відведення земельної ділянки площею 0,8726 га для обслуговування та реконструкції викуплених будівель під готельно –розважальний комплекс із закладами громадського харчування та побутового обслуговування за адресою м. Тернопіль вул. Чумацька,2.

4. Зобов’язати Тернопільську міську раду в семиденний термін з дня набрання рішення суду законної сили укласти договір оренди земельної ділянки площею 0,8726 га для обслуговування та реконструкції викуплених будівель під готельно –розважальний комплекс із закладами громадського харчування та побутового обслуговування за адресою м. Тернопіль вул. Чумацька,2 з Товариством з обмеженою відповідальністю „ІНЕКСКОМ” (), м. Тернопіль вул. В.Великого , 7/16.

5. Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі до адміністративного суду апеляційної інстанції ,а протягом 20 днів після подання заяви про подання апеляційної скарги.

6. Постанову направити сторонам по справі.

Суддя