ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РІШЕННЯ

Іменем України

11.09.2008

Справа №2-21/5527-2008

за позовом Управління праці та соціального захисту населення Нижньогірської районної державної адміністрації, смт. Нижньогірський

До відповідача Нижньогірського районного відділу освіти Нижньогірської районної державної адміністрації, смт. Нижньогірський

про стягнення 31 062,00 грн.

Суддя Господарського

Суду Автономної Республіки Крим

С.І. Чонгова

Представники:

Позивач Суюнов Р.Х., головний спеціаліст ю/к, д/п № 10-19-174 від 14.02.2008 р.

Відповідач Мокроусова О.І., економіст, д/п № 810 від 11.09.2008 р.

за участю посадової особи – Ткаченко Б.В., провідний спеціаліст, д/п № 13-14/4547 від 08.07.2008 р.

Сутність спору: Управління праці та соціального захисту населення Нижньогірської районної державної адміністрації, смт. Нижньогірський, звернулось до Господарського Суду АР Крим із позовом до Нижньогірського районного відділу освіти Нижньогірської районної державної адміністрації, смт. Нижньогірський, про стягнення 31 062,00 грн. Крім того, позивач просить стягнути з відповідача судові витрати, пов’язані з оплатою державного мита та витрати на інформаційне-технічне забезпечення судового процесу.

У судове засідання представник позивача з’явився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача у засідання суду з’явився, позовні вимоги не визнає з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву.

У засідання суду з’явилася посадова особа Контрольно-ревізійного управління в АР Крим, яка надала свої пояснення щодо суті спору.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та заперечення представника позивача, відповідача, пояснення посадової особи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Східним Регіональним Контрольно-ревізійним відділом Контрольно-Ревізійним сектором у Нижньогірському районі Головного контрольно-ревізійного управління України в особі Контрольно-ревізійного управління в АР Крим була проведена ревізія дотримання вимог законодавства в процесі використання наданих з державного бюджету місцевими бюджетами субвенцій на надання передбачених законодавством пільг за друге півріччя 2005 р., 2006 рік, та за 1 півріччя 2007 р., про що було складено акт № 36-21/30 від 13.09.2007 р.

Відповідно до вказаного акту при вибіркової ревізії (по спискам вчителів 3-х шкіл району) пільг на тверде паливо (КФК-090211) пільгової категорії громадян встановлено: розрахунки розміру наданих пільг здійснюються з порушенням п. 9 «Порядку надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 426 від 31.03.2003 р. із змінами та доповненнями. Розрахунки не здійснюються за попередні 12 місяців з дня звернення. У ході ревізії були зроблені запити о доходах пільгової категорії громадян у Нижньогірський відділ освіти та Садову сільську раду. Згідно відповідей був зроблений перерахунок пільг на тверде паливо. В результаті перерахунку встановлено зайва сплата коштів державного бюджету пільгової категорії громадян у сумі 31062 грн.

Відповідно до Порядку надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу , затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 426 від 31.03.2003 р. із змінами та доповненнями, внесеними Постановою Кабінету Міністрів України № 1430 від 18.10.2006 р. «Про внесення змін до Порядку надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ, військовослужбовцям, особам рядового та начальницького складу», Постанови Ради Міністрів АР Крим від 26.10.2004 р. № 513 п. 1.3. Про організацію надання пільг окремим категоріям громадян, працюючих у бюджетних установах та Розпорядження Ніжньогірської районної державної адміністрації № 319 від 16.05.2006 р., обов’язок щодо складання переліку осіб що мають право на податкову соціальну пільгу віднесено до повноважень роботодавця.

Згідно з Порядком надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу , затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 426 від 31.03.2003 р. із змінами та доповненнями, пільги, компенсації і гарантії, на які мають право пільговики, надаються шляхом відшкодування пільговику передбаченої законодавством частини фактичних витрат за користування житлом (квартирної плати), паливом, телефоном, комунальними послугами та за проїзд. Відшкодування зазначених витрат провадиться щомісяця або раз на квартал за рішенням керівника установи. Розмір наданих пільг у грошовому еквіваленті разом з грошовими доходами пільговиків не повинен перевищувати величини визначеного відповідно до підпункту 6.5.1 пункту 6.5. статті 6 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу.

За поясненнями відповідача списки відшкодування комунальних послуг на тверде паливо складались на підставі особистих рахунків по заробітній платі за 2005-2006 р. відповідно яких у червні нараховувалися відпускні, а липень, серпень залишався без доходу, що підтверджено відомостями нарахування заробітних плат (а. с. 43-50).

Відповідно до вимог статті 1 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» загальний місячний оподатковуваний дохід дорівнює сумі оподатковуваних доходів, виплачених (нарахованих) протягом такого звітного податкового місяця.

Податкова соціальна пільга застосовується до доходу, нарахованого на користь платника податку протягом звітного податкового місяця як заробітна плата (інші прирівняні до неї відповідно до законодавства виплати, компенсації та відшкодування), якщо його розмір не перевищує суми, яка дорівнює сумі місячного прожиткового мінімуму, діючого для працездатної особи на 1 січня звітного податкового року, помноженої на 1,4 та округленої до найближчих 10 гривень. Якщо платник податку отримує доходи у вигляді заробітної плати за час відпустки, то з метою визначення граничної суми доходу, що дає право на отримання податкової соціальної пільги, такі доходи (їх частина) відносяться до відповідних податкових періодів їх нарахування (стаття 6.5.1. Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»).

Таким чином, суд не убачає порушень щодо розрахунків розміру наданих пільг.

У засіданні суду було оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Рішення оформлено та підписано відповідно до ст. 84 ГПК України 22 вересня 2008 р.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволені позову відмовити.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Чонгова С.І.