ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.06.08                                                                                           Справа№ 28/143 А

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю „Фієста-Фантастика”, м. Львів

до відповідача: Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова, м. Львів

про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень ДПІ у Галицькому районі м. Львова від 15.08.2007 року №/0, від 28.09.2007 року №/1, від 28.01.2008 року №/3

Суддя Морозюк А.Я.

Секретар судового засідання

Онишко І.Р.

м.Львів, вул.Личаківська,128,

Зал судового засідання № 302.

Представники сторін

Від позивача: Кошель Ю.Д. –представник

Від відповідача: Савченко П.В. –старший державний податковий інспектор

Позов заявлено Товариством з обмеженою відповідальністю „Фієста-Фантастика” до Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень ДПІ у Галицькому районі м. Львова від 15.08.2007 року №/0, від 28.09.2007 року №/1, від 28.01.2008 року №/3.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з підстав, наведених у по зовній заяві, позивач просить суд визнати нечинними та скасувати податкові повідомлення-рішення ДПІ у Галицькому районі м. Львова від 15.08.2007 року №/0, від 28.09.2007 року №/1, від 28.01.2008 року №/3.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив з підстав, наведених у поданому суду письмовому відзиві на позовну заяву, відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.

Постанову у повному обсязі складено 01.07.2008 року.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне.

ДПІ у Галицькому районі м. Львова проведено перевірку дотримання вимог п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" Товариством з обмеженою відповідальністю „Фієста-Фантастика” за період з 18.07.2007 року по 08.08.2007 року.

Перевіркою встановлено порушення п.п 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (із змінами та доповненнями) та ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування” від 25.06.1991 року (із змінами та доповненнями) –ТзОВ „Фієста-Фантастика” сплатило сплатило узгоджену суму податкового зобов”язання за платежем оренда землі в сумі 19734,84 грн із затримкою до 30 календарних днів.

За наслідками перевірки складено Акт перевірки від 15.08.2007 року №812, на підставі якого ДПІ у Галицькому районі м. Львова прийнято податкове повідомлення-рішення від 15.08.2007 року №/0, яким на підставі п.п. 17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України „Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, за затримку граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов‘язання за платежем орендна плата за землю в розмірі 19734,84 грн ТзОВ „Фієста-Фантастика” зобов”язане сплатити штраф 10% у сумі 1973,49 грн.

В результаті адміністративного оскарження вищезазначеного податкового повідомлення-рішення, та з врахуванням Рішення ДПІ у Галицькому районі м. Львова про результати розгляду скарги від 28.09.2007 року №21137/25-005, Рішення ДПА у Львівській області про результати розгляду повторної скарги від 28.01.2008 року №1595/10/25-005/108 та Рішення ДПА України про результати розгляду повторної скарги від 28.03.2008 року №2842/6/25-0215, якими спірне податкове повідомлення-рішення ДПІ у Галицькому районі м. Львова від 15.08.2007 року №/0 залишене без змін, ДПІ у Галицькому районі м. Львова були винесені повторні податкові повідомлення-рішення від 28.09.2007 року №/1 та від 28.01.2008 року №/3 на ту-ж суму, що і первинне.

Як свідчать матеріали справи, ТзОВ „Фієста-Фантастика” подано 29.01.07 податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2007 рік (вх. №2096), в якій задекларовано:

В рядку 1 «Нараховано орендної плати на 2007 рік згідно з договором оренди усього»-14262,43 грн. (Розмір орендної плата помісячно - 1188,54 грн.).

Позивачем подано 17.07.07 уточнюючу податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2007 рік (вх. №93593), в якій задекларовано:

В рядку 1 «Нараховано орендної плати на 2007 рік згідно з договором оренди усього»-31167,26 грн.;

В рядку 2 «Нараховано недоплати, що збільшує податкове зобов'язання за січень місяць 2007 року, у зв'язку з виправленням помилки»- 16904,83 грн.;

В рядку 5 «Нараховано додатково орендної плати на поточний рік у зв'язку із збільшенням податкових зобов'язань за наслідками уточнень усього»- 16904,83 грн.;

В рядку 5.3 «березень»(р.1.3 перерахунку-р.2.3 перерахунку)»- 2113,10 грн.; В рядку 5.4 «квітень»(р. 1.4 перерахунку - р.2.4 перерахунку)»-2113,10 грн.; В рядку 5.5 «травень» (р.1.5 перерахунку - р.2.5 перерахунку)»- 2113,10 грн.; В рядку 5.6 «червень»(р.1.6 перерахунку - р.2.6 перерахунку)»- 2113,10 грн.; В рядку 5.7 «липень»(р.1.7 перерахунку - р.2.7 перерахунку)»- 2113,10 грн.; В рядку 5.8 «серпень»(р.1.8 перерахунку-р.2.8 перерахунку)»- 2113,10 грн.; В рядку 5.9 «вересень»(р.1.9 перерахунку-р.2.9 перерахунку)»- 2113,10 грн.; В рядку 5.10 «жовтень»(р. 1.10 перерахунку - р.2.10 перерахунку)»- 2113,10 грн.

Підприємством подано 30.07.07 уточнюючу податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2007 рік (вх. №102700), в якій задекларовано:

В рядку 1 «Нараховано орендної плати на 2007 рік згідно з договором оренди усього»-31167,26 грн.;

В рядку 2 «Нараховано недоплати, що збільшує податкове зобов'язання за січень місяць 2007 року, у зв'язку з виправленням помилки»- 8452,4 грн.;

В рядку 5 «Нараховано додатково орендної плати на поточний рік у зв'язку із збільшенням податкових зобов'язань за наслідками уточнень усього»- 16904,83;

В рядку 5.3 «березень»(р.1.3 перерахунку - р.2.3 перерахунку)»- 2113,10 грн.;

В рядку 5.4 «квітень»(р.1.4 перерахунку - р.2.4 перерахунку)»- 2113,10 грн.;

В рядку 5.5 «травень»(р.1.5 перерахунку - р.2.5 перерахунку)»- 2113,10 грн.;

В рядку 5.6 «червень»(р.1.6 перерахунку-р.2.6 перерахунку)»- 2113,10 грн.;

В рядку 5.7 «липень»(р.1.7 перерахунку-р.2.7 перерахунку)»- 2113,10 грн.;

В рядку 5.8 «серпень»(р.1.8 перерахунку - р.2.8 перерахунку)»- 2113,10 грн.;

В рядку 5.9 «вересень»(р.1.9 перерахунку - р.2.9 перерахунку)»- 2113,10 грн.;

В рядку 5.10 «жовтень»(р.1.10 перерахунку-р.2.10 перерахунку)»- 2113,10 грн.

Підприємством подано 08.08.07 уточнюючу податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2007 рік (вх. №109523), в якій задекларовано:

В рядку 1 «Нараховано орендної плати на 2007 рік згідно з договором оренди усього»-31167,26 грн.;

в рядку 3 «Нараховано переплати, що виникла, у зв'язку з виправленням помилки»-21131,03 грн.;

в рядку 6 «Нараховано до зменшення орендної плати на поточний рік, у зв'язку із зменшенням податкових зобов'язань за наслідками уточнень»- 8452,4 грн.

в рядку 6.7 «липень»(р.2.7 перерахунку - р. 1.7 перерахунку)»- 2113,10 грн.;

в рядку 6.8 «серпень»(р.2.8 перерахунку-р.1.8 перерахунку)»-2113,10 грн.;

в рядку 6.9 «вересень»(р.2.9 перерахунку —р.1.9 перерахунку)»- 2113,10 грн.;

в рядку 6.10 «жовтень»(р.2.10 перерахунку - р.1.10 перерахунку)»- 2113,10 грн.

На підставі уточнюючої декларації №93593 від 17.07.07 по картці особового рахунку платника по орендній платі за землю 17.07.07 (граничний строк сплати) проведено нарахування в сумі 16904,83 грн, що призвело до утворення податкового боргу в сумі 5867,7 грн (16904,83 грн. - 11037,13 грн. переплати). На підставі декларації №2096 від 29.01.07 по картці особового рахунку платника по орендній платі за землю 30.07.07 року(граничний термін сплати) проведено нарахування за червень в сумі 1188,54 грн, що призвело до збільшення податкового боргу до 7373,21 грн (5867,7 грн. + 316,97 грн штрафна санкція, нарахована платником самостійно згідно уточнюючої декларації №93593 від 17.07.07 + 1188,54 грн=7373,21 грн). На підставі уточнюючої декларації №93593 від 17.07.07 по картці особового рахунку платника по орендній платі за землю 30.07.07 проведено нарахування за червень в сумі 2113,10 грн, що призвело до збільшення податкового боргу до 9486,31 грн. На підставі уточнюючої декларації №102700 від 30.07.07 по картці особового рахунку платника по орендній платі за землю 30.07.07 проведено нарахування в сумі 10565,5 грн, що призвело до збільшення недоїмки до 20051,81 грн. На підставі уточнюючої декларації №109523 від 08.08.07 року, якою зменшено нараховану до сплати суму на 21131,03 грн., по картці особового рахунку платника проведено зменшення суми податкового зобов'язання, яке виникло на підставі уточнюючих декларацій №93593 від 17.07.07, №102700 від 30.07.07 та декларації №2096 від 29.01.07 в сумі 20051,81 грн.

Тому податковий орган вважає, що узгоджена сума податкового зобов’язання сплачена платником із затримкою до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по орендній платі за землю.

Проте з таким висновком податкового органу суд погодитись не може, виходячи із наступного.

Згідно даних, наведених в уточнюючій податковій декларації № 109523 від 08.08.07 року, у позивача немає податкового боргу, а саме, недоплати по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Таким чином, позивач подавав уточнюючі податкові декларації метою виправлення технічних помилок у розрахунках, які сталися при заповненні розрахунків до податкових декларацій, а не тому що позивач самостійно виявив факти заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів.

Відсутність акта перевірки після подання позивачем уточнюючої декларації №109523 від 08.08.07 року з виправленими показниками свідчить про відповідність зазначених в ній податкових зобов’язань та підтверджує відсутність у позивача податкових зобов’язань, зазначених у раніше поданій податковій декларації на 2007 рік (вх. №2096), уточнюючій податковій декларації від 17.07.07 року (вх. №93593) та уточнюючій податковій декларації від 30.07.07 (вх. №102700), за несвоєчасну сплату яких позивачу визначено штрафні санкції згідно спірних податкових повідомлень-рішень.

Окрім цього, суд відзначає наступне.

У п.п. 17.1.7. п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року № 2181 –III, із змінами та доповненнями, встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф, зокрема,у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Стаття 7 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-III «Джерела сплати податкових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків»визначає в якості таких джерел сплати або погашення будь-які власні кошти, у тому числі отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна і немайнових цінностей, випуску цінних паперів, у тому числі корпоративних прав, отримані у позику (кредит), а також з інших джерел. Серед таких не зазначено, що податкове зобов'язання може бути погашено шляхом подання уточнюючого розрахунку. Відповідач визнав, що при поданні декларації позивач допустив помилку, прийняв від нього уточнюючий розрахунок, перевірок щодо суми податкових зобов'язань з орендної плати земельних ділянок за 2007 рік не здійснював, не навів доказів та не послався на норми матеріального права, які б давали можливість накладення штрафу у випадку самостійного виправлення платником податку помилки, що завищувала податкові зобов’язання.

Таким чином для винесення оскаржуваного податкового повідомлення-рішення не існувало бази нарахування штрафу, а саме - погашеної суми податкового боргу, що є обов’язковою умовою для застосування санкцій, передбачених п.п. 17.1.7. п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року № 2181 –III.

Згідно із ст. 162 КАС України, суд вправі постановою визнати протиправним рішення суб’єкта владних повноважень чи окремі його положення, дії чи бездіяльність і скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення. Суд також може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод чи інтересів суб’єкта у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

З огляду на все вищенаведене, позовні вимоги про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень ДПІ у Галицькому районі м. Львова від 15.08.2007 року №/0, від 28.09.2007 року №/1, від 28.01.2008 року №/3, є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Судові витрати в сумі 3 грн 40 коп судового збору присуджуються з Державного бюджету України на користь позивача.

На підставі вищенаведеного, керуючись п. 6 Прикінцевих та перехідних положень та ст.ст. 69-71,86,87,94,98,158,160,162,163,167 Кодексу адміністративного судочинства України (із змінами та доповненнями), господарський суд –

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задоволити повністю.

2.          Визнати нечинними та скасувати податкові повідомлення-рішення ДПІ у Галицькому районі м. Львова від 15.08.2007 року №/0, від 28.09.2007 року №/1, від 28.01.2008 року №/3.

3.          Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю „Фієста-Фантастика” (79007, м. Львів, пл. Івана Підкови, 1, ідентифікаційний код 23268581) 3 грн 40 коп судового збору.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                     Морозюк А.Я.