ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2008 р.

№ Б3/12

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Удовиченка О.С.–головуючого,

Короткевича О.Є.,

Хандуріна М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційне подання

першого заступника прокурора Івано-Франківської області

на ухвалу

та постанову

господарського суду Івано-Франківської області від 15.01.2008

Львівського апеляційного господарського суду від 02.04.2008

у справі

господарського суду

№ Б-3/12

Івано-Франківської області

за заявою

Відкритого акціонерного товариства "Акціонерна страхова компанія "Енергополіс"

до

Виробничого підприємства "Західукрзакордоннафтогазбуд"

про

банкрутство,

керуючий санацією

арбітражний керуючий Городчук Ю.Д.,

за участю представників сторін:

Генеральної прокуратури України - Савицька О.В.(начальник відділу),

керуючий санацією ВП "Західукрзакордоннафтогазбуд" Городчук Ю.Д.,

ТОВ "Євроінновація) –Попович В.М. (дов. від 24.03.2008);

встановив:

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 24.01.2005 за заявою ВАТ "Акціонерна страхова компанія "Енергополіс" порушено провадження у справі про банкрутство Виробничого підприємства "Західукрзакордоннафтогазбуд", введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Ухвалою господарського суду від 21.02.2005 введено процедуру розпорядження майна боржника, розпорядником майна призначено арбітражного керуючого Городчука Ю.Д., якого зобов'язано подати до офіційного друкованого органу оголошення про порушення справи про банкрутство, визнано розмір вимог кредитора на суму 88941 грн.

Оголошення про порушення справи про банкрутство Виробничого підприємства "Західукрзакордоннафтогазбуд" було опубліковано в газеті "Голос України" від 03.03.2005.

Ухвалою господарського суду від 20.04.2005 затверджено реєстр вимог кредиторів, припинено повноваження керівника боржника, виконання обов'язків керівника покладено на розпорядника майна.

Ухвалою господарського суду від 23.08.2005 введено процедуру санації Виробничого підприємства "Західукрзакордоннафтогазбуд", керуючим санацією призначено арбітражного керуючого Городчука Ю.Д.

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 15.01.2008 (суддя Фрич М.М.) затверджено план санації Виробничого підприємства "Західукрзакордоннафтогазбуд" за участю ТОВ "Євроінновація". Зобов'язано керуючого санацією надати суду відповідний звіт.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 02.04.2008 (колегія суддів у складі: Михалюк О.В. –головуючий, Галушко Н.А., Мельник Г.І.) ухвалу господарського суду Івано-Франківської області від 15.01.2008 залишено без змін.

У касаційному подання перший заступник прокурора Івано-Франківської області просить скасувати ухвалу господарського суду Івано-Франківської області від 15.01.2008 та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 02.04.2008. В обґрунтування посилається на порушення ст.ст. 18, 20 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст. 7 Закону України "Про приватизацію державного майна", ст. 13 Закону України "Про управління об'єктами державної власності".

В порядку ст. 77 ГПК України в судовому засіданні було оголошено перерву до 11.11.2008.

Колегія суддів Вищого господарського суду України, переглянувши у касаційному порядку ухвалу суду першої та постанову суду апеляційної інстанцій на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши застосування судами норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення касаційного подання виходячи з такого.

Відповідно до ч. 2 ст. 4-1 Господарського процесуального кодексу України, провадження у справах про банкрутство здійснюється у порядку, передбаченому цим кодексом з врахуванням вимог Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі Закон), норми якого, як спеціальні норми права, превалюють у застосуванні над загальними нормами.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону господарський суд за клопотанням комітету кредиторів у строк, що не перевищує строку дії процедури розпорядження майном, установленого відповідно до цього Закону, має право винести ухвалу про проведення процедури санації боржника та призначення керуючого санацією.

Згідно ч. 1 ст. 18 Закону –протягом трьох місяців з дня винесення ухвали про санацію боржника керуючий санацією зобов’язаний подати комітету кредиторів для схвалення план санації боржника, крім випадків, передбачених цим Законом.

План санації повинен містити заходи щодо відновлення платоспроможності боржника, умови участі інвесторів, за їх наявності, у повному або частковому задоволенні вимог кредиторів, зокрема шляхом переведення боргу (частини боргу) на інвестора, строк та черговість виплати боржником або інвестором боргу кредиторам та умови відповідальності інвестора за невиконання взятих згідно з планом санації зобов'язань.

План санації повинен передбачати строк відновлення платоспроможності боржника. Платоспроможність вважається відновленою за відсутності ознак банкрутства, визначених цим Законом

Господарський суд затверджує план санації, про що виноситься ухвала.

Таким чином, при затвердженні плану санації господарський суд зобов’язаний з‘ясувати істотні умови плану санації та надати їм правову оцінку, а також перевірити порядок проведення зборів комітету кредиторів та порядок схвалення комітетом кредиторів плану санації.

За приписами ч. 5 ст. 18 Закону керуючий санацією зобов’язаний попередньо погоджувати план санації боржника з органом, уповноваженим управляти державним майном, стосовно підприємства-боржника, у майні якого частка державної власності перевищує п’ятдесят відсотків.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, що 05.12.2007 на засіданні зборів кредиторів ВП "Західукрзакордоннафтогазбуд" (протокол № 9) прийнято рішення про схвалення доопрацьованого плану санації (а.с. 7-45 т. 4), зобов'язання керуючого санацією підписати та подати вказаний план на погодження в Мінпаливенерго (а.с. 46-47 т. 4).

Міністерство палива та енергетики України листом від 18.12.2007 № 02/13-3415 повідомило, що план санації ВП "Західукрзакордоннафтогазбуд" розглянуто та погоджено без зауважень (а.с. 6 т. 4).

14.01.2008 Комітетом кредиторів боржника прийнято рішення (протокол № 11) про зобов'язання керуючого санацією подати до господарського суду план санації ВП "Західукрзакордоннафтогазбуд", який розроблений інвестором –Євроінновація", схвалений комітетом кредиторів та погоджений Міністерством палива та енергетики України (а.с. 47-49 т. 4).

Місцевий господарський суд, з яким погодився суд апеляційної інстанції, затверджуючи план санації ВП "Західукрзакордоннафтогазбуд", повно та всебічно дослідив всі суттєві обставини даної справи, правильно встановив, і виходив з того, що план санації містить заходи щодо відновлення платоспроможності боржника, зокрема інвестор –ТОВ "Євроінновація" взяв на себе зобов'язання по інвестуванню на підприємство 10 778 519,02 грн. шляхом перерахування коштів на рахунок боржника, з яких 1 340 466,06 грн. скеровується на погашення кредиторської заборгованості, яка визначена ухвалою суду від 20.04.2005, решту коштів передбачено використати на погашення поточної заборгованості, сплати чергових платежів по податках і зборах та витрат на виконання заходів для покращення економічного становища підприємства. передбачені планом санації заходи щодо відновлення платоспроможності боржника підлягають введенню протягом 3-4 місяців з дня затвердження судом плану санації (п. 10 Плану).

Виконання інвестором передбачених планом заходів дають йому право на набуття права власності на майно боржника на суму 10 778 519,02 грн., а саме: адмінбудинок в м. Івано-Франківську загальною площею 2134,5 кв.м., та нежитлові приміщення, розташовані в с. Угрин, загальною площею 3929,9 кв.м.

Планом санації передбачена відповідальність інвестора за невиконання взятих на себе зобов'язань, а саме: у випадку не проведення інвестування у вказаному розмірі комітет кредиторів, керуючий санацією, власник боржника мають права звернутися до суду з вимогою про усунення інвестора від участі у процедурі санації з відшкодуванням шкоди, заподіяної інвестором боржнику (п. 9 Плану).

Таким чином, при затвердженні плану санації господарський суд з‘ясував всі істотні умови плану санації, надав їм правову оцінку, а також перевірив порядок проведення зборів комітету кредиторів та порядок схвалення комітетом кредиторів плану санації.

Апеляційний господарський суд погодився з висновком суду першої інстанції, залишивши ухвалу господарського суду Івано-Франківської області без змін.

В касаційному поданні першого заступника прокурора вказується, що погодження поданого на затвердження суду плану санації не відбулося, оскільки Міністерство палива та енергетики України не являється органом управління ВП "Західукрзакордоннафтогазбуд", і відповідно, не вправі погоджувати план санації. Однак, дане твердження спростовується матеріалами справи.

Як встановлено судами Виробниче підприємство "Західукрзакордоннафтогазбуд" засноване на державній власності на базі тресту "Західукрінтергазбуд" та діє на підставі Статуту, затвердженого головою Державного комітету України по нафті та газу 26.01.1993 та перереєстрованого рішенням виконавчого комітету міської ради народних депутатів м. Івано-Франківськ № 371-р від 20.12.1993 (а.с. 75-84 т. 4).

Відповідно до Статуту ВП органом управління був Державний комітет України по нафті та газу.

Указом Президента України від 18.01.1995 № 61/95 Державний комітет України по нафті і газу ліквідовано, на його базі створено Державний комітет нафтової, газової та нафтопереробної промисловості України.

Указом Президента України від 25.11.1999 № 1499/99 Державний комітет нафтової, газової та нафтопереробної промисловості України ліквідовано, його правонаступником визначено Державний департамент нафтової, газової та нафтопереробної промисловості України.

Указом Президента України від 14.04.2000 № 598/2000 Державний департамент нафтової, газової та нафтопереробної промисловості України ліквідовано, його правонаступником визначено Міністерство палива та енергетики України.

Зміни до Статуту ВП "Західукрзакордоннафтогазбуд" не вносились.

Разом з тим, підпорядкованість ВП "Західукрзакордоннафтогазбуд" Міністерству палива та енергетики України, як правонаступника Державного комітету по нафті та газу, встановлено постановою господарського суду Івано-Франківської області від 18.09.2006 у справі № А-5/102-3/97-9/94 (а.с. 160-162 т.4), рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 02.08.2005 та постановою Львівського апеляційного господарського суду від 10.11.2005 у справі № А-5/101-3/87 (а.с. 163-165 т. 4).

Вказані рішення судів набрали законної сили, не скасовані в передбаченому законом порядку.

Відповідно до ст. 35 ГПК України факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори) під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Крім того, в листі Відділу державної реєстрації Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 25.03.2005 № 11-15/161 вказано, що згідно наявної у відділі інформації, зокрема, рішення господарського суду Івано-Франківської області від 24.12.2004 у справі № А-3/46 засновником ВП "Західукрзакордоннафтогазбуд" є Міністерство палива та енергетики України (а.с. 51 т. 4).

Таким чином, твердження касаційної скарги про відсутність погодження плану санації з органом, уповноваженим управляти державним майном, не знайшло свого підтвердження при розгляді справи у касаційному провадженні.

З приводу твердження касаційного подання про те, що при затвердженні плану санації судами не були враховані вимоги законодавчих актів з питань приватизації, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ст. 20 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" продаж частини майна боржника –державного підприємства в процедурі санації проводиться відповідно до законодавчих актів з питань приватизації з урахуванням особливостей, передбачених цим Законом.

Відповідно до п. 3 ст. 7 Закону України "Про приватизацію державного майна" державні органи приватизації здійснюють повноваження власника державного майна тільки в процесі його приватизації. Тобто, такі функції передаються органам приватизації після прийняття рішення про приватизацію підприємства органом, що здійснює управління майном цього підприємства, що підтверджується листом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області від 24.10.2005 № 09/2290 (а.с. 88 т. 4).

Наданий скаржником до суду касаційної інстанції лист Міністерства палива та енергетики України про відкликання підпису колишнього першого заступника Міністра від 18.12.2007 № 02/13-3415, яким було погоджено план санації боржника, суд залишає поза увагою, оскільки в силу вимог ст. 1117 ГПК України касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази. Крім того, вказаний лист № 02/12-1005 було видано 18.04.2008, тобто після розгляду справи судами як першої, так й апеляційної інстанції (а.с. 32-34 т. 5).

З огляду на викладене, касаційна інстанція погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанції про відсутність порушення боржником процедури погодження плану санації та вважає, що суди з дотриманням приписів спеціального права та з врахуванням всіх обставин справи дійшли вірного висновку про дотримання боржником процедури погодження плану санації з органом, уповноваженим управляти державним майном, стосовно підприємства-боржника.

З огляду на викладене, колегія суддів Вищого господарського суду України, діючи в межах повноважень суду касаційної інстанції згідно приписів ст.ст. 111-5, 111-7 ГПК України, погоджується з висновками судів попередніх інстанцій та не вбачає підстав для скасування ухвали господарського суду Івано-Франківської області та постанови Львівського апеляційного господарського суду у даній справі.

Керуючись ст. ст. 1115, 1117, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Касаційне подання першого заступника прокурора Івано-Франківської області залишити без задоволення.

Ухвалу господарського суду Івано-Франківської області від 15.01.2008 та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 02.04.2008 у справі № Б-3/12 залишити без змін.

Головуючий                     О.С. Удовиченко

Судді                                                                        О. Є. Короткевич

М.І. Хандурін