ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.08.2008 Справа № Б29/39-08

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Куліш Р.Ф. (доповідач),

суддів: Ясир Л.О., Джихур О.В,

при секретарі: Геворгян Е.М.,

за участю прокурора відділу прокуратури області - Кузьменка С.В., посвідчення № 57 від 10.05.07;

за участю представників:

кредитора: Беляєва Т.М., начальник юридичного відділу управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі , довіреність №1672/08-14 від 11.03.08;

учасників провадження: - Одинцова І.М., юрисконсульт Дніпропетровького обласного управління з питань банкрутства , довіреність № 69 від 01.04.08;

-          Полторацька О.В., представник арбітражного керуючого, довіреність б/н від 26.05.08;

скаржника - Томчук О.В., представник Фонду державного майна України, довіреність № 37 від 21.07.08;

розглянувши апеляційну скаргу регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області (вул. Комсомольська, 58, м. Дніпропетровськ, 49000) на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 02.06.2008 р. по справі № Б29/39-08

за заявою управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі (вул. Набережна Леніна, 17, офіс 731, м. Дніпропетровськ, 49000)

до державного виробничого підприємства “Дніпронерудпром” (пр. Кірова, 43, м. Дніпропетровськ, 49101)

про визнання банкрутом

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою від 02.06.2008 р. по справі № Б29/39-08 суддя господарського суду Дніпропетровської області Полєв Д.М.: визначив розмір вимог управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська до боржника - державного виробничого підприємства "Дніпронерудпром", м. Дніпропетровськ на суму 181185,18грн.; ввів процедуру розпорядження майном боржника; призначив розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Левченка Віталія Володимировича, ліцензія АВ №347329; зобов'язав: кредитора - Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська опублікувати оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство у офіційному друкованому органі, надавши суду докази подачі оголошення до 12.06.08 р.; розпорядника майна –скласти реєстр вимог кредиторів до 12.08.08 р.; провести попереднє засідання суду до 02.09.08 р.; скликати перші загальні збори кредиторів до 12.09.08 р.

Не погодившись з ухвалою господарського суду, до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою звернулось регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській

області (далі- РВ ФДМУ), яке оскаржує ухвалу в частині призначення розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Левченка Віталія Володимировича, ліцензія АВ №347329. Скаржник посилається на те, що відповідно до Порядку подання пропозицій господарському суду щодо кандидатур арбітражних керуючих, затвердженому наказом Міністерства економіки України від 25.04.2001 р. № 87 і доповненому згідно з наказом від 06.06.06 р. № 196, подання пропозицій господарському суду щодо кандидатур арбітражних керуючих для державних підприємств або підприємств, у статутному фонді яких частка державної власності перевищує 25 відсотків, здійснюється за участю органу, уповноваженого управляти державним майном і відбір щодо кандидатури арбітражного керуючого здійснюється постійно діючою при Міністерстві економіки Комісією з підготовки пропозицій господарському суду за результатами розгляду, крім іншого, звернення органу, уповноваженого управляти державним майном, щодо кандидатури арбітражного керуючого. Документів щодо погодження кандидатури Левченка В.В. до регіонального відділення не надходило ні від Дніпропетровського обласного управління з питань банкрутства, ні від Фонду держмайна України. Крім того, заявник посилається на негативний досвід роботи з Левченко В.В., який на даний час призначений ліквідатором ВАТ “Нікопольський прядильно-нитковий комбінат” та відмовляється надавати будь-яку інформацію щодо цього підприємства, що, на думку скаржника, веде до не контрольованості процедури банкрутства вказаного товариства.

Дніпропетровське обласне управління з питань банкрутства у відзиві на апеляційну скаргу зазначає, що суд в повному обсязі дослідив та з’ясував всі обставини справи і прийняв законне та обґрунтоване рішення.

До Дніпропетровського апеляційного господарського суду від прокуратури Дніпропетровської області 20.08.2008 р. надійшло повідомлення про вступ прокурора у справу у зв’язку з тим, що ДВП “Дніпронерудпром” є підприємством, в якому частка державного майна становить 100% і у процесі провадження справи про банкрутство значні активи підприємства можуть бути виведені з-під контролю підприємства, що призведе до значних втрат Державного бюджету України.

Арбітражний керуючий Левченко В.В. просить відмовити у задоволенні апеляційної скарги та залишити ухвалу суду без змін.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів встановила наступне.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 25.04.2008 р. порушено провадження у справі № Б29/39-08 про банкрутство державного виробничого підприємства “Дніпронерудпром”, м. Дніпропетровськ (далі –

ДВП “Дніпронерудпром”) за заявою управління Пенсійного фонду України у Кіровському районі м. Дніпропетровська.

Ухвалами суду від 25.04.2008 р. та 16.05.2008 № Б29/39-08 визнані учасниками провадження у справі про банкрутство ДВП “Дніпронерудпром” - Дніпропетровське обласне управління з питань банкрутства, м. Дніпропетровськ та регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області.

Ухвалою від 19.05.2008 р. суддя Полєв Д.М. відклав підготовче судове засідання на 02.06.2008 р. та зобов’язав кредитора та Дніпропетровське обласне управління з питань банкрутства надати погоджену у встановленому порядку кандидатуру арбітражного керуючого на посаду розпорядника майном.

Ухвалою від 02.06.2008 р. по справі № Б29/39-08 визначено розмір вимог Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська до боржника –ДВП "Дніпронерудпром", на суму 181185,18грн.; введено процедуру розпорядження майном боржника; призначено розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Левченка В.В., ліцензія АВ №347329; зобов'язано: кредитора - Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська опублікувати оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство в офіційному друкованому органі, надавши суду докази подачі оголошення до 12.06.08 р.; розпоряднику майна скласти реєстр вимог кредиторів до 12.08.08

р.; провести попереднє засідання суду до 02.09.08 р.; скликати перші загальні збори кредиторів до 12.09.08 р.

Ця ухвала і є предметом розгляду у даному судовому засіданні.

Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали господарського суду, проаналізувавши доводи апеляційної скарги, заслухавши думку сторін, присутніх у судовому засіданні, колегія суддів дійшла висновку

Згідно з пунктами 1, 2 ст. 2 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” державну політику щодо запобігання банкрутству, а також забезпечення умов реалізації процедур відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом стосовно державних підприємств та підприємств, у статутному фонді яких частка державної власності перевищує 25%, здійснює державний орган з питань банкрутства.

До повноважень державного органу з питань банкрутства, серед інших повноважень, віднесено і подання господарському суду кандидатури арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів)

для державних підприємств та підприємств, у статутному фонді яких частка державної власності перевищує 25%, щодо яких порушена справа про банкрутство.

Відповідно до положень Порядку надання пропозицій господарському суду щодо кандидатур арбітражних керуючих (далі –Порядок), затвердженим Наказом Міністерства економіки України 25.04.2001 р. № 87, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 15.05.2001 р за №416/5607, зі змінами, внесеними наказом Міністерства економіки України від 06.06.2006 р. № 196, подання пропозицій господарському суду щодо кандидатури арбітражного керуючого для державних підприємств або підприємств, у статутному форді яких частка державної власності перевищує 25 відсотків, здійснюється за участю органу, уповноваженого управляти державним майном.

Подання господарському суду пропозиції щодо кандидатури арбітражного керуючого здійснюється на підставі: ухвали господарського суду; звернення учасників провадження у справі про банкрутство щодо кандидатури арбітражного керуючого за формою згідно з додатком 1 до Порядку; на інших підставах, передбачених Законом.

Звернення учасників провадження у справі про банкрутство та осіб, які за власною ініціативою виявили бажання взяти участь у справі, надсилаються Міністерству економіки та з питань європейської інтеграції України (далі - Міністерство) або територіальним органам.

Відбір кандидатури арбітражного керуючого здійснюється постійно діючою при Міністерстві Комісією з підготовки пропозицій господарському суду щодо кандидатур арбітражних керуючих (далі - Комісія) за результатами розгляду: даних реєстру арбітражних керуючих; пропозиції територіального органу; звернення учасників провадження у справі про банкрутство щодо кандидатури арбітражного керуючого; звернення осіб, які за власною ініціативою виявили бажання взяти участь у справі. У визначених Законом випадках розглядаються також пропозиції щодо кандидатур арбітражних керуючих з числа працівників державного органу з питань банкрутства.

02.06.2008 р. господарському суду Дніпропетровське обласне управління з питань банкрутства надало лист за № 841/08(02-05) від 31.05.2008 р. (а.с. 138, т. 1) з повідомленням, що Державний департамент з питань банкрутства листом від 29.05.2008р. за вих. №216-30-21399 запропонував суду призначити у справі № Б29/39-08 розпорядником майна ДВП "Дніпронерудпром" арбітражного керуючого Левченка В.В.

З протоколу судового засідання від 02.06.2008 р. по даній справі вбачається, що представник ініціюючого кредитора –Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська з запропонованою кандидатурою погодився.

Посилання регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області на те, що кандидатура розпорядника майна ДВП “Дніпронерудпром” не погоджувалась регіональним відділенням та документів щодо кандидатури Левченко В.В. до регіонального відділення не надходило ні від Дніпропетровського обласного управління з питань банкрутства, ні від ФДМУ, судова колегія не може прийняти до уваги, оскільки згідно з протоколом засідання постійно діючої при Держаному департаменті з питань банкрутства комісії з підготовки пропозицій господарському суду щодо кандидатур арбітражних керуючих від 29.05.2008 р. № 20, на якому був присутній представник Фонду державного майна України Калініченко Т.Г. (за довіреністю), була узгоджена кандидатура арбітражного керуючого Левченка В.В. щодо призначення розпорядником майна у справі про банкрутство державного виробничого підприємства “Дніпронерудпром”, а також відмовлено в зазначеному погодженні арбітражному керуючому

Воздвиженському О.Л. на призначення розпорядником майна зазначеного підприємства, керуючись абзацом 7 пункту 6 Порядку подання пропозицій господарському суду щодо кандидатур арбітражних керуючих, затвердженому наказом Міністерства економіки України від 25.04.2001 р. № 87 (у редакції наказу Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 20.05.2003 р. № 127), а саме враховуючи наявність численних порушень ліцензійних умов провадження господарської діяльності арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів).

До того ж, відповідно до п.9 ст. 3 1 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” невиконання або неналежне виконання обов’язків, покладених на арбітражного керуючого згідно з цим Законом, за відсутності наслідків, передбачених цією статтею, може бути підставою для усунення арбітражного керуючого від виконання ним своїх обов’язків, що дає можливість скаржнику у разі неналежного виконання обов’язків арбітражним керуючим вирішувати питання про усунення його від виконання своїх обов’язків.

За таких обставин підстав для задоволення скарги не вбачається.

За згодою представників сторін, присутніх у судовому засіданні, було оголошено вступну та резолютивну частини постанови (ст.ст. 85, 99, 105 ГПК України).

Керуючись ст.ст. 101, 103, 105, 106 Господарського процесуального кодексу України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

- апеляційну скаргу регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області залишити без задоволення;

- ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 02.06.2008 р. по справі № Б29/39-08 залишити без змін.

Головуючий суддя Р.Ф.Куліш

Суддя Л.О.Ясир

Суддя О.В.Джихур

З оригіналом згідно.

Помічник першого заступника голови суду Л.В.Черниш