ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.07.2008 Справа № 4/7-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді Александрової Л.І. при секретарі Шевченко М.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Державної екологічної інспекції в Херсонській області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Рис України"

про стягнення 1171059 грн. 20 коп.

за участю представників сторін:

від позивача - юрист Грек С.І.;

від відповідача - директор Носов І.Б.; представник - Мельничук В.П.;

Відповідно до ухвали голови господарського суду від 17 червня 2008 року справа №4/7-08 прийнята до розгляду суддею Александровою Л.І.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення після закінчення розгляду справи.

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся з заявою про стягнення з відповідача 1171059 грн. 20 коп. збитків, посилаючись на те, що відповідачем в період з 01 травня 2007 року по 01 вересня 2007 року без дозволу на здійснення спеціального водокористування використано 12 млн. 224 тис. м поверхневої води, чим порушено вимоги водного законодавства.

На підставі зазначеного факту надав двохсторонні акти про виконання договірних умов про надання послуг з подачі води на зрошення станом на 01 червеня, 01 липня та 01 серпня 2007 року, підписані уповноваженими представниками Скадовським управлінням водного господарства і відповідача на підставі договору про надання послуг з подачі води № 23 від 06.04.2007 року, укладеним представником відповідача з Скадовським управлінням водного господарства.

Відповідно до п.п. 1, 9 ст. 44 ст. 49 Водного кодексу України водокористувачі зобов’язані: економно використовувати водні ресурси, дбати про їх відновлення і поліпшення якості вод; здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу на спеціальне водокористування, який видається власнику зрошувальних угідь у встановленому цим Кодексом порядку (ч.4 ст. 65 Водного кодексу України).

Вказаний Порядок погодження та видачі дозволів на спеціальне водокористування затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2002 року № 321, згідно з яким дозволи на спеціальне водокористування видаються за клопотанням водокористувача з обґрунтуванням потреби у воді, погодженим з відповідними органами.

Водокористування було здійснено відповідачем без відповідного дозволу на спеціальне водокористування поверхневими водами. Таким чином відповідач в 2007 році є самовільним водокористувачем. Це порушення зафіксовано в акті № 106 перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства відповідачем від 10.07.2007 року, який складено державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Бондар Ф.Д. за участю голови Тарасівської сільської ради Скадовського району Скобелева С.С. та начальника відділу меліорації Скадовського управління водного господарства Таран О.І..

Відповідач про здійснення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства був попереджений належним чином 03.07.07 року державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Бондар Ф.Д., але для здійснення перевірки відповідач не прибув та причину відсутності не повідомив.

16.07.2007 року, державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Бондар Ф.Д. за участю представника відповідача було здійснено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства складено, про що складено Акт, копію якого на виконання отримав особисто представник відповідача про що свідчить його підпис у акті.

Довідкою від 09.01.08 р № 03-6/2-438 виданою Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Херсонській області, підтверджено, що ТОВ «Рис України», як водокористувач в держуправлінні не зареєстровано, дозвіл на спецводокористування не надавався.

Розрахунок збитків, заподіяних відповідачем державі позивач виконав згідно з Методикою розрахунку розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 18.05.1995р. № 37, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 01.06.1995р. за № 162/698 із змінами, внесеними Мінекоресурсів України від 31.01.2002 року № 48 та зареєстровані в Мін’юсті України 18.02.2002р. за № 155/6443.

Збитки, заподіяні відповідачем державі самовільним спецводокористуванням складають 1171059 грн. 20 коп.

Відповідно до статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної чи юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної особи або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Шкода заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів (ст. 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»).

Відповідно до вимог статті 110 Водного кодексу України порушення вимог водного законодавства тягне за собою відповідальність згідно з законодавством України.

Статтею 111 Водного кодексу України передбачено обов’язок водокористувачів відшкодувати збитки, завдані внаслідок порушення водного законодавства.

Вирішуючи спір про відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу, господарському суду слід виходити з презумпції вини правопорушника. Отже позивач не повинен доводити наявність вини відповідача у заподіянні шкоди навколишньому природному середовищу, навпаки, відповідач повинен довести, що у діях його працівників відсутня вина у заподіянні шкоди, (п.1.6. Роз'яснення № 02-5/744 від 27.06.2001р. Арбітражні суди України "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних із застосуванням законодавства про охорону навколишнього природного середовища" (Із змінами, внесеними згідно з Роз'ясненням Вищого господарського суду № 04-5/609 від 31.05.2002).

Представник відповідача заперечує проти необхідності мати дозвіл на здійснення спеціального водокористування, посилаючись на те, що в спірний період з 01 травня 2008 року по 01 вересня 2008 року воду для зрошення відповідач отримував за договором № 23 від 06.04.2007 року про надання послуг з подачі води, а тому згідно з Водним кодексом України відповідач є вторинним водокористувачем, отже дозвіл на зрошення сільськогосподарських угідь йому не потрібен. Інших доказів відповідачем не надано.

Таким чином відповідно до вимог п.п. 1, 9 ст. 44, ст. 49 Водного кодексу України відповідач повинен здійснювати спеціальне водокористування лише при наявності дозволу оформленого відповідно до вимог законодавства, а у разі неотримання дозволу нести відповідальність згідно з вимогами статей 110, 111 Водного кодексу України.

За таких обставин позовні вимоги про стягнення збитків підлягають задоволенню в повному обсязі.

Держмито та судові витрати відповідно до ст. 49 ГПК України відносяться на відповідача.

З урахуванням зазначеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України суд,

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Рис України" (вул. І.Кудрі, 3/12, с.м.т. Каланчак Херсонської області, , р/р , МФО 352093 "Райффайзен Банк Аваль":

а) на користь Фонду охорони навколишнього природного середовища Тарасівської сільської ради Скадовського району Херсонської області (р/рахунок 0279, у ВДК у Скадовському районі, МФО 822010, код КБКД 24062100) -1171059 грн. 20 коп. збитків;

б) в доход державного бюджету - одержувач управління Державного казначейства у м. Херсоні р/р № 0002 в Головному управлінні Державного казначейства по Херсонській області МФО 852010 код 24104230, код призначення платежу 22090200 символ звітності банку 095 - 11710 грн. 59 коп. витрат по оплаті державного мита;

в) доход державного бюджету на рахунок р/р 0002 банк ГУ ДКУ в Херсонській області МФО 852010 одержувач платежу УДК м. Херсона, призначення платежу код 22090200 символ звітності банку 259 –118 (сто вісімнадцять) грн.00 коп. за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

3. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Л.І. Александрова

Дата підписання

рішення 22.07.2008 р.