ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
РІШЕННЯ

"16" вересня 2008 р.

справа № 5020-7/129-12/208

За позовом: Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю „Радонеж”

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача комунальне підприємство „Ремонтно-експлуатаційне підприємство №3”

про зобов'язання відповідача внести зміни до договору оренди комунального майна №236-05 від 20.07.2005 шляхом укладення додаткової угоди до нього в редакції позивача,

Суддя Харченко І.А.,

Представники сторін

Від позивача –Гатіятуллін Є.Д., довіреність №407 від 06.02.2008., головний спеціаліст відділу правового забезпечення та аналізу використання комунальної власності;

Від відповідача - Стайкова І.І., довіреність б/н від 22.04.2008, представник;

Від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - не з’явився;

Суть спору:

03.04.2008 Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради звернувся до господарського суду міста Севастополя з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю „Радонеж” про зобов'язання відповідача внести зміни до договору оренди комунального майна № 186-03 від 06.11.2003 шляхом укладення додаткової угоди до нього в редакції позивача.

Ухвалою суду від 04.04.2008 порушено провадження у справі №5020-7/129, в порядку статті 27 Господарського процесуального кодексу України залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача комунальне підприємство „Ремонтно-експлуатаційне підприємство №3”.

Розпорядженням голови господарського суду міста Севастополя №51 від 02.06.2008 справа №5020-7/129 передана до провадження судді Харченко І.А.

Ухвалою від 05.06.2008 справа прийнята до провадження суддею Харченко І.А., її присвоєно №5020-7/129-12/208.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, явку повноважних представників до судового засідання не забезпечила. Про дату, місце та час засідання повідомлено належним чином –рекомендованою кореспонденцією.

Відповідач позовні вимоги не визнав, вважає, що до цього часу ставки орендної плати для комунального майна Кабінетом Міністрів України не затверджені, а посилка позивача на рішення Севастопольської міської Ради №1617 від 13.03.2007 не правомірна оскільки Севастопольська міська Рада не повноважна зміняти орендні та індикативні ставки орендної плати за оренду комунального майна.

Розгляд справи відкладався, строк вирішення спору продовжувався в порядку статей 69, 77 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно ст. 20, 22 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні представникам сторін роз’яснені процесуальні права та обов’язки.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухав представників сторін, суд,

встановив:

30.06.2005 Територіальна громада в особі Севастопольської міської Ради, від імені якої діяв Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради (надалі Фонд) та Товариством з обмеженою відповідальністю „Радонеж” (надалі ТОВ „Радонеж”) був укладений договір оренди нерухомого майна 236-05 (надалі –Договір оренди).

Згідно з розділом 1 Договору оренди відповідач прийняв від орендодавця –позивача у строкове платне користування нерухоме майно: вбудовані нежилі приміщення підвалу №1-1, 1-4, 1-9, 1-12 загальною площею 178,10 кв.м., розташовані у житловому будинку №39 по вул. Леніна в місті Севастополі, що підтверджується актом прийому-передачі від 20.07.2005 року (арк.с. 10-13, 22).

Відповідно до пункту 3.1 Договору оренди річна орендна плата складає 11161,10 грн.

Пунктом 3.4 Договору оренди передбачено, що орендна плата переглядається за вимогою однієї із сторін у випадку зміни діючих цін та тарифів, та інших випадках, передбачених законодавством.

Строк дії Договору встановлений згідно з пунктом 7.1 –до 01.06.2009.

Фонд листом від 11.02.2008 звернувся до відповідача з пропозицією внести зміни до Договору оренди (арк.с. 24).

В листі з посиланням на вимоги Закону України “Про оренду державного та комунального майна”, Постанову Кабінету Міністрів України від 27.12.2006 №1846 „Про внесення змін до Методики розрахунку та порядку використання плати за орендну державного майна” та рішення Севастопольської міської Ради №1617 від 13.03.2007 “Про розрахунок орендної плати за оренду майна, що є власністю територіальної громади міста Севастополя та пропорціях визначення плати за оренду майна, що є власністю територіальної громади м. Севастополя” позивач вказав на необхідність здійснення перегляду розміру орендної плати та запропонував відповідачу внести зміни до Договору оренди відповідно до протоколу узгодження змін (арк.с.25).

Відповідно до пункту 3.1 Договору оренди в редакції протоколу узгодження змін до договору оренди, що запропонована орендодавцем, орендна плата визначається на підставі рішенням Севастопольської міської Ради № 1617 від 13.03.2007. Річна орендна плата складає 13393,32 грн. Орендна плата визначена виходячи з орендної ставки 12 % від вартості об’єкта оренди, визначеної незалежною оцінкою майна, що передається в оренду, станом на 31.05.2005.

Згідно з пунктом 3.2 Договору оренди в редакції позивача орендна плата складає 2552,76 грн. за місяць оренди (з врахуванням індексів інфляції станом на квітень 2007 року) і перераховується Орендарем Орендодавцеві не пізніше 20 числа поточного місяця.

Відповідно до частини другої статті 21 Закону України “Про оренду державного та комунального майна” від 10.04.1992 N2269-XII (з подальшими змінами та доповненнями) розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї з сторін, якщо з незалежних від них обставин істотно змінився стан об'єкта оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України.

З 01.01.2007 набрав чинності Закон України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” від 19.12.2006 N 489-V .

Частиною першою статті 118 вказаного Закону встановлено, що у 2007 році передача в оренду державного та комунального майна здійснюється виключно на конкурсних засадах. Орендна плата за державне та комунальне майно визначається відповідно до його ринкової вартості у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Частиною другою цієї статті Кабінету Міністрів України надано право затверджувати індикативні ставки орендної плати для державного та комунального майна, яке передається в оренду в містах обласного значення, містах Києві та Севастополі.

Частиною третьою статті 118 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” встановлено, що договори оренди державного та комунального майна, укладені до 1 січня 2007 року (крім договорів на оренду державного та комунального майна, укладених бюджетними установами, Пенсійним фондом України та його органами, а також щодо цілісних майнових комплексів), у шестимісячний термін підлягають обов'язковому перегляду відповідно до встановленої норми.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2006 №1846 “Про внесення змін до Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду державного майна”, на яку посилається позивач, затверджені зміни до вищевказаної Методики, у тому числі щодо розміру орендних ставок.

Однак, слід звернути увагу на те, що Методика розрахунку і порядок використання плати за оренду державного майна, яка затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 N786, із внесеними до неї змінами постановою № 1846, встановлює порядок розрахунку плати за оренду тільки державного майна та не розповсюджується на правовідносини, що пов’язані з орендою комунального майна.

Відповідно до преамбули вказаної Методики її розроблено з метою створення єдиного організаційно-економічного механізму справляння плати за оренду цілісного майнового комплексу державного підприємства, організації, їх структурних підрозділів (філії, цеху, дільниці) та окремого індивідуально визначеного майна державного підприємства, організації, закріпленого за військовими частинами, закладами, установами та організаціями Збройних Сил, інших військових формувань рухомого та нерухомого військового майна (за винятком озброєння, боєприпасів, бойової та спеціальної техніки), а також майна, що не ввійшло до статутного фонду господарського товариства, створеного у процесі приватизації (корпоратизації).

До цього часу ставки орендної плати для комунального майна Кабінетом Міністрів України не затверджені.

Як вбачається зі змісту статті 118 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, перегляд договорів оренди комунального майна повинен бути здійснений відповідно до встановленої норми, тобто за умови, якщо Кабінет Міністрів України на виконання вимог цієї статті затвердить ставки орендної плати для майна, що є комунальною власністю.

За таких обставин, вимога орендодавця внести зміни до Договору оренди комунального майна щодо розміру орендної плати, із встановленням при цьому розміру такої плати на підставі Методики, що передбачає порядок розрахунку та ставки плати за оренду майна, яке є державною власністю, не є законною.

Крім того, суд звертає увагу позивача на наступне.

Як вже було зазначено вище, пунктом 3.1 Договору оренди в редакції протоколу узгодження змін до договору оренди, наданого позивачем, орендна плата визначається на підставі рішення Севастопольської міської Ради №1617 від 13.03.2007 „Про розрахунок орендної плати за оренду майна, яке є власністю територіальної громади м. Севастополя і пропорціях розподілу плати за оренду майна, яке є власністю територіальної громади м. Севастополя ”.

Однак, в ході вивчення вищевказаного рішення Севастопольської міської Ради судом встановлено, що Методика розрахунку, порядку використання плати за оренду майна, що є комунальною власністю міста, цим рішенням не затверджувалась.

З аналізу наведеного, суд вважає позовні вимоги не ґрунтуються на Законі та не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтею 118 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, статями 49, 69, 77, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив:

У задоволенні позовних вимог відмовити.

Примирники рішення надіслати на адресу учасників процесу рекомендованою кореспонденцією.

Суддя І.А. Харченко

Рішення оформлено та підписано

у порядку ст. 84 ГПК України

22.09.2008.