ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.06.08 Справа № 8/177/08

Суддя Попова І.А.

за позовом Військового прокурора Запорізького гарнізону в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах - позивач - Міністерства оборони України ( 03168, м.Київ, Повітрофлотсткий проспект,6) в особі Квартирно-експлутатційного відділу м. Запоріжжя (69063, м.Запоріжжя, вул.. Жовтнева, 4)

до відповідача Обслуговуючого гаражного кооперативу “Ветеран-68” (69063, м.Запоріжжя, вул.. Жовтнева, 4)

Представники:

Позивача –Осадціва Н.Ю., дов. № 1 від 04.01.2008 р.

Клопков С.М., дов. № 1 від 06.05.2008 р.

Відповідача –Бородін А.О., дов від 20.03.2008 о.

Барський А.О., дов. від 02.06.2008 р.

В засіданні приймає участь прокурор Чалий М.Г., свід. від 23.08.2005 р.

Розглядаються позовні вимоги про зобов’язання відповідача звільнити та повернути земельну ділянку, розташовану за адресою вул.. Жовтнева, 4 в м.Запоріжжя, та вчинити дії на знесення самовільно збудованих гаражів.

В засіданні оголошувалися перерви, вступну та резолютивну частини рішення оголошено в засіданні 03.06.2008 р. За клопотанням сторін в порядку ст. 69 ГПК України строк вирішення спору продовжено судом.

Позивач підтримує вимоги з підстав, викладених у позові, відповідно до ст.. 77, 93, 95, 212 ЗК України, ст.. с т. 2, 4 Закону України «Про використання земель оборони». В обґрунтування вимог вказує, що відповідно до статі 77 Земельною кодексу України від 25.10.2001 року №.2768-111 землями оборони визнаються землі, надані для розміщення і постійної діяльності військових частин, установ, військово-навчальних закладів, підприємств та організацій Збройних Сил України, а порядок використання земель оборони встановлюється законом. На розвиток наведеної норми Земельного кодексу України виданий Закон України «Про використання земель оборони», дія якою поширюється, також й на КЕВ міста Запоріжжя, статтею 2 Закону встановлено, що військові частини та установи зобов'язані використовувати надані їм земельні ділянки відповідно до вимог земельного законодавства. Водночас із цим, статтею 4 цього ж Закону визначений порядок використання земель оборони в господарських цілях лише після погодження з органами місцевого самоврядування або місцевими органами виконавчої влади і в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Відповідно до Державного акту на право постійного землекористування №326/82 від 29.12.1982 року Запорізькій квартирно-експлуатаційній частині Запорізького району, за рішенням виконавчого комітету Запорізької міської Ради народних депутатів під 09.09.1982 року №283/11 було затверджено границі та надано у постійне безоплатне користування земельну ділянку загальною площею 1,25 гектара, розташовану за адресою: місто Запоріжжя, вулиця Жовтнева, 4. На даний час правонаступником Запорізької квартирно-експлуатаційної частини є Квартирно-експлуатаційний відділ міста Запоріжжя. Однак, з липня 2006 року Обслуговуючим гаражним кооперативом «ВЕТЕРАН-68», на порушення вимог ст.ст. 92, 95 Земельного кодексу України, без належного оформлення права на користування земельною ділянкою та набуття права землекористувача, було здійснено протиправне самовільне захоплення й по цей час незаконне утримання та використовування частини земельної ділянки наданої виконавчим комітетом Запорізької міської Ради народних депутатів відповідно до Державного акту №326/82 від 29.12.1982 року Запорізькій квартирно-експлуатаційній частині Запорізького району, за адресою місто Запоріжжя, вулиця Жовтнева, 4, на якій дислокується Квартирно-експлуатаційний відділ міста Запоріжжя. При цьому, будь-якої згоди Запорізької КЕЧ й в подальшому КЕВ міста Запоріжжя або відповідних органів виконавчої влади на передачу зазначеної земельної ділянки до комунальної власності або до власності Обслуговуючого гаражного кооперативу «Ветеран-68»або його засновників не надавалось. В цей же час Відповідачем, на порушення ч.2 ст.20 Земельного кодексу України, за відсутності відповідного рішення органів місцевого самоврядування було незаконно змінено цільове призначення зазначеної земельної ділянки та здійснено побудову гаражів. Згідно відповіді з Управління земельних ресурсів у місті Запоріжжя від 29.01.2008 року №01/03/262 будь-який дозвіл на відведення земельної ділянки гаражному кооперативу «Ветеран-68»за адресою місто Запоріжжя, вулиця Жовтнева, 4 - не надавався.

З урахуванням викладеного з боку відповідача порушені права землекористувача -КЕВ міста Запоріжжя, які згідно ч. 2 ст. 95 та ст. 212 Земельного кодексу України підлягають поновленню - поверненню самовільно зайнятої земельної ділянки землекористувачу КЕВ міста Запоріжжя та приведення земельної ділянки у придатний для використання стан, включаючи знесення самовільно збудованих гаражів.

Відповідач позовні вимоги не визнав, у запереченнях на позов зазначив, що Як вбачається з рішення № 179/13 від 20.05.2004р. виконавчого комітету Запорізької міської Ради Квартирно-експлуатаційний відділ м. Запоріжжя Міністерства оборони України вже існував на цю дату, та згідно п. 3 даного рішення позивач повинен був звернутися до Запорізької міської Ради про оформлення права користування земельною ділянкою у встановленому чинним законодавством порядку. За таких обставин станом на 20.05.2004 року позивач не мав права користування спірною земельною ділянкою, доказів на підтвердження наявності такого права користування після цієї дати позивачем не надано. Не можливо погодитися й з аргументами позивачів про те, що спірна земельна ділянка забудована відповідачем з липня 2006 року, бо як вбачається з акту про затвердження меж земельної ділянки по вул. Жовтневій, 4 № 326/82, більша частина гаражів була вже побудована на час складення акту, тобто у 1982 році, цей факт також підтверджується листом архітектурно-планувального відділу міста від 18.04.1982 р.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи державна реєстрація відповідача проведена 17.07.2006 року, відповідно до статуту відповідача він є новоствореною особою та не являється чиїмось правонаступником.

Таким чином, зобов'язання відповідача вчинити дії на знесення самовільно збудованих гаражів на спірній земельній ділянці, які він не будував, є неналежним

засобом захисту мнимого права позивача на користування ділянкою, бо відповідач не займав ділянки та нічого не будував на ній. Крім того не конкретизовано які саме дії повинен вчинити відповідач щодо знесення, за чий рахунок та які саме гаражі на території КЕВ м. Запоріжжя, бо позивач має також самовільні забудови за цією адресою.

На підтвердження фактів забудови гаражів ветеранами, учасниками ВВВ, інвалідами та військовослужбовцями Збройних Сил України на земельній ділянці площею 0,42 га за адресою м. Запоріжжя, вул. Жовтнева, 4, початку забудови більше 40 років тому, згоди керівників Збройних Сил України різних рівнів та у різні часи на таку забудову, відсутність необхідності у користуванні спірною земельною ділянкою у Одеського військового округу, свідчить листування.

Заслухавши представників, дослідивши додані матеріали, суд знаходить позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню, внаслідок наступного:

Статтею 212 Земельного кодексу України встановлено, що самовільним зайняттям є заволодіння земельною ділянкою, що не спирається на закон і відбувається з порушенням визначеного порядку надання земельних ділянок, здійснюване без відведення землі в натурі й одержання документа, що засвідчує право на землю. З суб’єктивного боку самовільне зайняття земель завжди є навмисним порушенням закону, спрямованим на заволодіння земельною ділянкою. З об’єктивної сторони самовільне зайняття земель виражається у вчиненні дій з обгородження земельної ділянки, її освоєння, забудови тощо.

В обґрунтування вимоги до відповідача про повернення самовільно зайнятої ділянки на території, виділеної КЕВ м. Запоріжжя, прокурором зазначено, що кооператив «Ветеран-68»з 2006 року без належного оформлення будує гаражі на спірній земельній ділянці.

Судом встановлено, що Статут обслуговуючого гаражного кооперативу «Ветеран-68»затверджено 27.04.2006 р. та зареєстровано рішенням Виконкому Запорізької міської ради № 240/7 від 22.06.2006 р. Згідно п. 1.2 Статуту обслуговуючий кооператив утворений шляхом об'єднання фізичних осіб на основі членства для надання послуг виключно членам кооперативу .

Згідно розділу 10 Статуту для досягнення мети своєї діяльності кооператив набуває та використовує майно, фінансові та інші ресурси. Спільною власністю кооперативу є належні йому електромережі, водопостачальні споруди, телефонні мережі, огорожі, інші споруди, придбані за рахунок коштів кооперативу, а також приватизована згідно Земельного кодексу України земля, на якій знаходиться кооператив. Джерелами формування майна кооперативу можуть бути: застосовуємі кооперативом внески його членів, майно, добровільне передане кооперативу його членами, інші надходження, не заборонені законодавством. Кооператив здійснює володіння, користування і розпорядження своїм майном у відповідності з метою своєї діяльності. Приватною власністю члена кооперативу є гараж, майно та матеріальні цінності, створені або придбані за рахунок особистих коштів чи особистою працею членів кооперативу.

Додані сторонами матеріали свідчать, що ні у власність, ні у користування земельна ділянка за адресою вул.. Жовтнева, 4 в м. Запоріжжя кооперативу «Ветеран-68»не надавалась.

Тобто, згідно Статуту відповідач не є власником гаражів, збудованих на спірній земельній ділянці, що також підтверджується довідкою ОП «ЗМБТІ»(№ 390 від 18.01.2008 р.) щодо реєстрації права власності за адресою вул.. Жовтнева, 4 у м.Запоріжжя. Метою створення кооперативу є обслуговування потреб власників гаражів та забезпечення схоронності майна членів кооперативу. Тобто, вимоги до відповідача про зобов’язання вчинити дії на знесення самовільно збудованих гаражів на території КЕВ м.Запоріжжя є безпідставними та задоволенню не підлягають.

Вимоги до кооперативу «Ветеран-68»про зобов’язання звільнити та повернути земельну ділянку території КЕВ м. Запоріжжя позивачу також є необґрунтованими. По-перше, як вже зазначено кооператив «Ветеран-68»створено як обслуговуючий потреби його членів.

По-друге, позивачем не надано доказів, що гаражі на спірній земельній ділянці збудовані відповідачем та що саме відповідач є особою, що несе відповідальність за самовільне зайняття земельної ділянки. Більш того, додане до матеріалів справи листування свідчить, що на території КЕВ м. Запоріжжя по вул.. Жовтневій, 4, відведеній для розташування військового містечка № 1, з 1983 року будувалися без будь-яких законних підстав фізичними особами гаражі для зберігання автотранспорту. Крім того, за вказаною адресою також зареєстровано право власності держави на об’єкти нерухомості в тому числі гараж (літ. Д). Позивачем не зазначено, які саме з об’єктів нерухомості згідно технічної інвентаризації об’єктів за адресою вул. Жовтнева, 4, є самовільно збудованими та підлягають знесенню.

Внаслідок встановленого, в задоволенні позову до обслуговуючого гаражного кооперативу “Ветеран-68” з зазначених підстав та предмету відмовляється.

На підставі викладеного, ст. 212 ЗК України, керуючись ст. ст. 49, 82-84 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

В позові відмовити.

Суддя І.А. Попова

Рішення підписано 24 червня 2008 року.