ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

23.06.08                                                                                           Справа№ 02-4/4-14А

За позовною заявою: Підприємства ”Гарант” Львівської обласної організації Українського товариства глухих, м.Львів

До відповідача: Відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області, м.Львів

Про: визнання протиправними дій

Суддя С.Б.Кітаєва

На розгляд господарського суду Львівської області 19.06.2008 р поступив адміністративний позов Підприємства “Гарант” Львівської обласної організації Українського товариства глухих, м.Львів до Відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області, м.Львів, про визнання протиправними дій. Позивач просить визнати протиправними дії державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області Сішук В.В і скасувати постанову від 16.05.2008 р про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Львівської області № 4/2193-22/361 виданого 20.11.2006 року.

У відповідності до ч.2 ст.4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом застосований інший порядок судового виконання.

По справі встановлено, що спірні відносини виникли між підприємством “Гарант” Львівської обласної організації Українського товариства глухих та Відділом державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області, м.Львів відносно неправомірності дій державного виконавця при виконанні наказу , виданого господарським судом Львівської області 20.11.2006 року на примусове виконання рішення у справі № 4/2193-22/361.

Відповідно до п.1 ч.1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) – це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб”єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно зі ст..181 КАС України, учасники виконавчого провадження мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою , якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Між тим, ст..85 Закону України “Про виконавче провадження” визначено, що скарга у виконавчому провадженні по виконанню судових рішень на дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника відділу державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ.

Статтею 121-2 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Скарга у виконавчому провадженні по виконанню судових рішень на дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника органу державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ. Виконання рішення, ухвали, постанови господарського суду є невід”ємною частиною судового процесу, тому господарські суди не порушують нове провадження за скаргою на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби.

Як встановлено, 20.11.2006 року господарський суд Львівської області видав наказ підприємству “Гарант” Львівської обласної організації Українського товариства глухих на примусове виконання рішення від 08.11. 2006 року у справі № 4/2193-22/361 про стягнення із відділу освіти Старосамбірської районної державної адміністрації , м.Старий Самбір, 2 791 619,42 грн. основного боргу, 1 700 грн в повернення державного мита та 118 грн.00 коп. –витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Саме визнати протиправними дії та скасувати постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження по виконанню зазначеного наказу господарського суду Львівської області просить позивач.

Таким чином, оскільки оскаржувана постанова винесена при виконанні наказу господарського суду Львівської області, виданого на виконання рішення даного суду, то її оскарження повинно здійснюватись в порядку, встановленому статтею 121-2 ГПК України.

Відтак, спірні відносини між підприємством “Гарант” Львівської обласної організації Українського товариства глухих та Відділом ДВС головного управління юстиції у Львівській області відносно визнання протиправними дій державного виконавця ВДВС ГУЮ у Львівській області під час проведення виконавчих дій з примусового виконання наказу господарського суду Львівської області виданого на примусове виконання рішення, не є спором у сфері публічно-правових відносин, справа повинна розглядатись в порядку, визначеному ст.121-2 ГПК України, господарським судом..

Отже, дану позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

В силу п.п.2 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищенаведене та керуючись Прикінцевими та перехідними положеннями, ст.ст.1,3,104,105, п.2 ч.1 ст.109, 160,165 КАС України, суд,-

У х в а л и в:

Відмовити позивачу у відкритті провадження в адміністративній справі, оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала набирає законної сили у відповідності із ст..254 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена у порядку і строки, передбачені ст..186 КАС України.

Додаток: позовна заява та додані до неї матеріали на 31 арк.

Суддя                                                                                                     Кітаєва С.Б.