ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

19.05.2008

Справа №2-26/3023-2008А

Іменем України

м. Сімферополь

19.05.2008р.                     адміністративна справа № 2-26/3023-2008А

За позовом – Прокурора Центрального району м. Сімферополя, м. Сімферополь, вул.. Карла Лібкнехта, 2, в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя, м. Сімферополь, вул.. Леніна, 17.

До відповідача – Колективного підприємства «Кримська мехколона № 8», м. Сімферополь, вул.. Крилова, 135.

Про стягнення 21470,40 грн.

Суддя О.Л. Медведчук

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача – Скрильова О.В., ю/к., дов. від 18.12.07р.

Від відповідача – Семенюк К.В., предст., дов. від 20.03.08р.

Сутність спору: Прокурор Центрального району м. Сімферополя звернувся до господарського суду АРК із позовною заявою в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя про стягнення з відповідача 21470,40 грн.

Вимоги мотивовано тим, що відповідач в супереч п.п. 6 п. 2 ст. 17, п. 6 ст. 20 Закону № 1058-IV, п. 5 (7) Інструкції про порядок вирахування й сплати страхувальником і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. під № 64/8663, не сплачує обов’язкових платежів по внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 20014,55 грн. Крім того відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 вказаного закону до відповідача застосовано фінансові санкції у сумі 1335,64 грн. та нараховано пеню у розмірі 120,21 грн.

У судовому засіданні представником позивача позовні вимоги підтримано.

Представником відповідача надано відзив на позов, у якому просить суд закрити провадження з підстав неналежності даного спору до компетенції адміністративного суду.

Судом доводи відповідача не прийнято до уваги, у зв’язку з наступним: поняття "справа адміністративної юрисдикції" визначено у статті 3 КАС України, і під такою справою розуміється переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією з сторін є суб'єкт, що здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Отже, справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, який виник між двома (кількома) конкретними суб'єктами стосовно їхніх прав та обов'язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб'єктів, а ці суб'єкти відповідно зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта. Відповідно до підпункту 6 пункту 2.2 Положення про управління Пенсійного фонду, Управління відповідно до покладених на нього завдань контролює надходження страхових внесків та інших платежів до Пенсійного фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів Пенсійного фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій. З наведеного випливає, що Управління діють як органи державної влади у здійсненні ними владних управлінських функцій і, відповідно, як суб'єкти владних повноважень. Аналогічна позиція викладена у рекомендаціях президії Вищого господарського суду України від 26.06.2007р. № 04-5/120 «Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам». Отже оскільки Управління Пенсійного фонду України в Ценральному районі м. Сімферополя при зверненні до суду здійснює свої повноваження як суб’єкт владних повноважень на підставі Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» даний спір підлягає розгляду за правилами КАС України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд

встановив:

Колективне підприємство «Кримська мехколона № 8» (ідент. код 00132470), зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування номер реєстрації 15-01-253.

Відповідно до п. 6. ст. 17 Закону України № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати й сплачувати у встановлений термін й у повному обсязі страхові внески.

Відповідно до абзацу 1 п.п. 4.1 п. 4 Інструкції про порядок вирахування й сплати страхувальником і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. під № 64/8663, відповідач повинен був сплатити 32,1-2% від суми доходу у вигляді заробітної плати, інших виплат і винагород, нарахованих (виплачених) платникові відповідно до умов трудових або цивільно-правових договорів, які включаються до складу загального оподатковуваного доходу.

Відповідач самостійно обчислив суму страхових внесків за серпень 2007р., яка становить 27533,55 грн.

У зв’язку з несплатою відповідачем в строки визначені ст.. 20 Закону № 1058- IV страхових внесків, на його адресу було направлено вимогу про сплату боргу № ю-755 від 04.10.2007р., яка ним отримана про що свідчить відмітка на поштовому повідомленні.

Як вбачається з наданого розрахунку заборгованості, відповідачем було часткового погашено заборгованість у сумі 7518,00 грн.

Таким чином сума заборгованості відповідача по страхових внесках складає 20014,55 грн.

У зв’язку із несплатою Колективним підприємством «Кримська мехколона № 8» вказаних платежів, на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058-IV Фондом застосовані фінансові санкції у сумі 1335,64 грн. та нарахована пеня у сумі 120,21 грн. згідно рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасне перерахування страхових внесків № 844 від 18.10.2007р.

Згідно п.п. 2,3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» суми страхових внесків, вчасно не нараховані й/або не сплачені страхувальниками в строки, зазначені ст. 20 даного Закону, вважаються простроченою заборгованістю по сплаті страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені й застосуванням фінансових санкцій. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою й у строки, зазначені правлінням Пенсійного фонду, направляють страхувальникам, що мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога та рішення відповідачем не оскаржені, у встановленому законом порядку не скасовані й не визнані недійсними, погоджений борг не сплачений, у зв'язку із чим позовні вимоги підтверджені матеріалами справі та підлягають задоволенню в сумі 21470,40 грн.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідачем на дату розгляду справи не надано доказів сплати сформованої заборгованості.

При таких обставинах позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.. 128, ст.. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з Колективного підприємства «Кримська мехколона № 8» (м. Сімферополь, вул.. Крилова, 135; р/р 01 філія КРУ банку «Фінанси та кредит», МФО 384889, ЗКПО 00132470) на користь Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя (м. Сімферополь, вул.. Леніна, 17; р/р 8701 в КРУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 324805, ідент. код 22300458) заборгованість по страхових внесках у сумі 20014,55 грн., фінансові санкції у сумі 13335,64 грн. та пеню у розмірі 120,21 грн.

Виконавчий документ видати після вступу постанови в законну силу у разі надання відповідної заяви позивачем.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення (у разі складання постанови у повному обсязі, відповідно до ст. 160 КАСУ - з дня складення у повному обсязі).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постано2ва вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Медведчук О.Л.