ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

від "14" жовтня 2008 р. по справі № 6/92-92

Заступник голови господарського суду, суддя Пахолюк В.А. розглянувши справу

за позовом Володимир-Волинського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Бубнівської сільської ради

до Володимир-Волинської районної державної адміністрації,

Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Колос»

про визнання недійсним договору оренди землі від 04.04.2005 р.

з участю представників сторін:

від позивача: Романюк О.П. –сільський голова,

від відповідачів: Захарчук М.Б. –нач. юрид. відділу, дов. від 14.10.2008 р.

Взяв участь прокурор Демчишин І.П. –помічник прокурора Володимир-Волинської міжрайонної прокуратури .

Суть спору:

Володимир-Волинський міжрайонний прокурор, звертаючись до суду в інтересах держави в особі Бубнівської сільської ради просить визнати недійсним договір оренди землі, загальною площею 55,88 га, укладений 04.04.2005 р. між Володимир-Волинською районною державною адміністрацією та СГ ТзОВ «Колос»в частині надання в оренду, терміном на 45 років 45 га ріллі (22 га –земель запасу та 23 га –земель резерву), що знаходиться за межами населеного пункту.

В обгрунтування заявлених вимог посилається на виявлені перевіркою, проведеною Володимир-Волинською міжрайонною прокуратурою із залученням державного інспектора управління з контролю за використанням та охороною земель у Волинській області порушення відповідачем - СГ ТзОВ «Колос»вимог п. «а» ст.96 Земельного кодексу України, які полягають у нецільовому використанні на протязі останніх двох років земель, наданих йому в оренду на підставі договору від 04.04.2005 р. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва терміном на 45 років.

В судовому засіданні та поданих на адресу суду письмових поясненнях прокурор в обгрунтування зазначених вимог посилається на норми Земельного кодексу України, зокрема статті 143, якою передбачено примусове припинення права власності на земельну ділянку в судовому порядку в разі використання земельної ділянки не за цільовим призначенням. Крім того, долучає до матеріалів справи рішення господарського суду Волинської області від 24.09.2008 р., яким задоволено позов Володимир-Волинського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління з контролю за використанням та охороною земель у Волинській області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Колос»про стягнення 10 915,05 грн. завданої держави шкоди.

Відповідач - Володимир-Волинська районна державна адміністрація в судовому засіданні та в поданому на адресу суду відзиві позов не визнає та просить відмовити в задоволенні позовних вимог посилаючись на те, що зазначений договір укладений з додержанням встановленої законом процедури; підстави, визначені ч.ч. 1-3,5,6 ст.203 ЦК України для визнання його недійсним відсутні.

Розглянувши наявні матеріали справи та заслухавши уповноважених представників сторін, судом встановлено наступне.

Володимир–Волинською міжрайонною прокуратурою із залученням державного інспектора управління з контролю за використанням та охороною земель у Волинській області проведено перевірку, в результаті якої встановлено, що 04.04.2005р. між Володимир-Волинською районною державною адміністрацією та відповідачем –СГ ТзОВ “Колос” укладено договір оренди землі загальною площею 55.88га, в тому числі 10.88га під виробничими будівлями і спорудами та 45га ріллі, що знаходиться за межами населеного пункту, з них 22га – земель запасу та 23га – земель резерву для сільськогосподарського використання. Термін договору оренди – 45 років.

Вказані земельні ділянки площею 22га та 23га, які надані для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на протязі 2007-2008 р.р. за цільовим призначенням не використовуються, що є порушенням вимог п. “а” ст.96 Земельного кодексу України.

Даний факт підтверджується актом обстеження земельної ділянки державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель від 21.03.2008р., актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель від 21.03.2008р., приписом державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель № 004212 від 21.03.2008р.

21.03.2008р. Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Волинській області Держземінспекції України складений протокол про адміністративне правопорушення №002835 за ст. 53 КУпАП (використання земель не за цільовим призначенням) відносно директора СГ ТзОВ “Колос” Родзенюка В.І. Постановою Управління земельних ресурсів у Володимир-Волинському районі Волинської області про накладення адміністративного стягнення № 6 від 27.03.2008р. директора СГ ТзОВ “Колос”Родзенюка В.І. визнано винним у вчиненні вказаного правопорушення та накладено адмінстягнення у вигляді штрафу в розмірі 425 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, договір оренди землі від 04.04.2005 р., укладений між Володимир-Волинською районною державною адміністрацією та СГ ТзОВ “Колос” на підставі розпоряджень Володимир-Волинської райдержадміністрації № 364 від 10.11.2004 р. та № 430 від 31.12.2004 р.

Прокурором в судовому засіданні не було надано доказів про те, що зазначені розпорядження Володимир-Волинської райдержадміністрації були предметом судового розгляду та визнані недійсними.

Разом з тим, відносини, пов’язані з орендою землі регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України «Про оренду землі», Законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Як визначено ст. 628 Цивільного кодексу України, зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов’язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Згідно ч.1 ст. 15 Закону України «Про оренду землі»визначено істотні умови договору оренди земельної ділянки, відсутність хоча б однієї з яких є підставою для відмови у державній реєстрації договору, а також визнання його недійсним.

Водночас, аналізуючи оспорюваний договір оренди, судом встановлено, що сторонами було досягнуто згоди з усіх істотних умов договору, останній відповідає формі та змісту і зі сторони орендодавця - Володимир-Волинської райдержадміністрації укладений в межах повноважень, визначених Земельним кодексом України та Законом України «Про оренду землі».

Згідно п.1 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п’ятою та шостою статті 203 цього Кодексу, а саме: зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства; особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності; волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі; правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним; правочин, що вчиняється батьками (усиновлювачами), не може суперечити правам та інтересам їхніх малолітніх, неповнолітніх чи непрацездатних дітей.

Пунктом 1 частини 2 Роз’яснення президії Вищого арбітражного суду України №12.03.1999 р. №02-5/111 "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з визнанням угод недійсними" передбачено, що вирішуючи спори про визнання угод недійсними, господарський суд повинен встановити наявність тих обставин, з якими закон пов’язує визнання угод недійсними і настання відповідних наслідків, а саме: відповідність змісту угод вимогам закону; додержання встановленої форми угоди; правоздатність сторін за угодою, у чому конкретно полягає неправомірність дій сторони та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до ст. ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами і іншими учасниками судового процесу. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Разом з тим, посилання прокурора в позовній заяві та в судовому засіданні на факт використання землі не за цільовим призначенням є підставою для припинення договору оренди землі шляхом його розірвання, як це визначено ст. 32 Закону України «Про оренду землі»у разі невиконання сторонами обов’язків, передбачених ст.ст. 24,25 цього Закону.

Відповідно до ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Беручи до уваги вищезазначене, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для визнання договору оренди недійсним.

Господарський суд, керуючись Законом України «Про оренду землі», Земельним кодексом України, ст.ст. 203, 215, 628 Цивільного кодексу України, ст. ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України , -

в и р і ш и в:

У позові Володимир-Волинського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Бубнівської сільської ради до Володимир-Волинської районної державної адміністрації, Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Колос»про визнання недійсним договору оренди землі від 04.04.2005 р. відмовити.

Рішення господарського суду у відповідності до ст.85 ГПК України набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його прийняття, а у разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення, воно набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст.84 цього Кодексу.

Заступник голови

господарського суду

Волинської області, суддя                                         В.А.Пахолюк

Дата підписання повного тексту рішення 16.10.2008 р.