ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 301
ПОСТАНОВА

Іменем України

21.04.2008

Справа
№2-30/1407-2008А

Господарський
суд Автономної Республіки Крим у складі :

Головуючого
судді Ловягіної Ю.Ю.

Секретаря
судового засідання Золотарьової А.В.

З
участю представників сторін:

від
позивача - не з'явився.

від  відповідача - ОСОБА_1., спд, паспорт від
06.02.1998р.

розглянувши
адміністративну справу

За
позовом Ленінського районного центру зайнятості, смт. Леніно, вул.
Дзержинського, 5.

До
відповідача Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1,АДРЕСА_1

Про
стягнення заборгованості в сумі 6940,92 грн.

ВСТАНОВИВ:

Ленінський
районний центр зайнятості, смт. Леніно звернувся до господарського суд АР Крим
з адміністративним позовом до Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1, м.
Щолкіно Ленінського р-ну про стягнення
коштів, виплачених одноразово як допомога по безробіттю для організації
підприємницької діяльності у сумі 6940,92 грн.

Представник
позивача у судове засідання не з'явився, 14.04.08р. направив на адресу суду
клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з находженням
юрисконсульта у навчальній відпустці.

Представник
відповідача у судовому засіданні надав відзив, яким проти позову заперечує з
мотивів, що одноразова допомога була фактично виплачена 17.07.2006р., а
оскільки обраний вид господарської діяльності (водні атракціони та виносна
торгівля) носить сезонний характер, то у літку 2006 року розпочати господарську
діяльність не вдалося. Фактично господарська діяльність була розпочата у 2007
році, проте з дня реєстрації у якості СПД та реєстрації у якості платника
податків у Керченській МДПІ своєчасно подавав до ДПІ декларації та звіти, а
тому вважає позовну заяву необґрунтованою у зв'язку з чим, просить у
задоволенні позову відмовити.

Розглянув
матеріали справи, дослідивши представлені докази, суд встановив.

10
січня 2006 року ОСОБА_1, м. Щолкіно Ленінського р-ну Ленінськім районним
центром зайнятості, смт. Леніно надано статус безробітного відповідно до заяви
останнього.

Відповідно
до ст. 7 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування
на випадок безробіття” №1533-Ш від 02.03.00р. одним із видів забезпечення є
допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації
безробітним підприємницької діяльності.

Статтею
111 Закону України «Про державний бюджет на 2006 рік» визначено, що у 2006 році
в порядку, встановленому Кабінетом міністрів України здійснюється фінансування
за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального
страхування України на випадок безробіття оплачуваних громадських робіт для
безробітних; розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат
матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття",
повернення коштів виплачених як допомога по безробіттю одноразово для
організації безробітними підприємницької діяльності, у разі нездійснення такої
діяльності протягом шести календарних місяців з дня отримання допомоги.

За
заявою відповідача від 11 квітня 2006 року та на підставі наказу Ленінського
районного центру зайнятості, смт. Леніно №13 від 17 квітня 2006 року
відповідачу призначено допомогу по безробіттю для організації підприємницької
діяльності у сумі 6940,92 грн. яка відповідно до відомості №121 (82) та
платіжного доручення №389 від 13.07.2006р. перерахована відповідачу (а.с. 32).

Постановою
Кабінету Міністрів України від 12.04.2006р. № 511, строк дії якої продовжено на
2007 р. Постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 р. № 98,  затверджено Порядок повернення у 2006 році
коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними
підприємницької діяльності, яким визначено механізм повернення у 2006 році
коштів виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації
безробітними підприємницької діяльності у разі нездійснення такої діяльності
протягом шести календарних місяців з дня отримання допомоги.

Відповідно
до положень вказаної Постанови, повернення коштів, виплачених як допомога по
безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності
здійснюється на підставі рішення про повернення коштів, яке приймає директор
центру зайнятості - керівник робочого органу виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття
на підставі висновку комісії з питань одноразової виплати допомоги по
безробіттю для організації підприємницької діяльності. (п. 2 Постанови від
12.04.2006р. № 511).

Підставою
для розгляду комісією питання повернення коштів є, в тому числі, неподання
фізичною особою - підприємцем до органу державної податкової служби
передбаченої законодавством звітності, що підтверджує факт провадження
підприємницької діяльності, або несплата протягом шести місяців з дня отримання
коштів єдиного (фіксованого) податку.(п. 3 Постанови від 12.04.2006р. № 511).

Згідно
з повідомленням ДПІ № 3558/0/17-0 від 6 квітня 2007 року відповідачем протягом шести
місяців 3 - 4 кварталу 2006 р. звітність про здійснення підприємницької
діяльності не подавалась, фіксований податок не сплачувався (а.с. 23-24).

24
квітня 2007р. позивачем проведено засідання комісії з питань одноразової
виплати допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності, про
проведення якої відповідач був повідомлений належним чином (а.с. 28-32). За
результатами проведення комісії було прийнято рішення про повернення коштів
виплачених як допомога по безробіттю для організації підприємницької
діяльності.

В
засіданні комісії приймав участь ОСОБА_1. який пояснив, що діяльність не
здійснював, документи, які б підтверджували роботи не представлені.

Відповідно
до наказу позивача № 28 від 26 квітня 2007 р. вжиті заходи по поверненню коштів
у сумі 6940,92 грн., виплачених ОСОБА_1 . як допомога по безробіттю одноразово
для організації підприємницької діяльності.

27
квітня 2007 р. позивачем надіслано відповідачу повідомлення №15/02-325 з
вимогою повернути зазначені кошти в сумі 6940,92 грн. в добровільному порядку
протягом десяти робочих днів. Дане повідомлення отримано відповідачем 19 травня
2007р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення
від 13.04.2007р.

Відповідно
до п. 8 Постанови від 12.04.2006р. № 511 рішення центру зайнятості про
повернення коштів може бути оскаржено в установленому законодавством порядку.

В
судовому засіданні відповідач пояснив, що наказ про вжиття заходів по
поверненню коштів оскаржено не було, в добровільному порядку одноразово виплачену
допомогу по безробіттю не повернув.

З
приведених підстав, суд вважає, що вимоги
позивача доведені матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному
обсязі.

Заперечення
відповідача суд не приймає до уваги, оскільки вони спростовуються матеріалами справи
та суперечать нормам законодавства.

Відповідно
до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних
повноважень, а  відповідачем  -
фізична  чи  юридична
особа,  судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

У
судовому засіданні 21.04.2008 р. відповідно до ст.ст. 160, 167 КАС України були
оголошені вступна та резолютивна частини постанови.

Постанова
складена у повному обсязі 05.05.2008 року.

Керуючись
ст. ст. 94, 158 - 161, п. 4 ч. 2 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

П О С
Т А Н О В И В:

1.          Адміністративний позов Ленінського
районного центру зайнятості, смт. Леніне задовольнити.

2.          Стягнути з Суб'єкта підприємницької
діяльності ОСОБА_1, АДРЕСА_1(ідентифікаційний код НОМЕР_1, інші відомості суду
не відомі) на користь Ленінського районного центру зайнятості, смт. Леніне,
вул. Дзержинського, 5 (р/р 0420 в УДК в АРК, м. Сімферополь, МФО
824026, ) 6940,92 грн. коштів, виплачених одноразово як допомога
по безробіттю для організації підприємницької діяльності.

Постанова
може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного господарського суду через
господарський суд АР Крим шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження
постанови в десятиденний строк з дня її проголошення, з подальшим поданням
апеляційної скарги на постанову протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження та в порядку передбаченому ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, у разі неподання відповідної заяви (ст. 254 КАС України).

Суддя
Господарського суду

Автономної
Республіки Крим
Ловягіна Ю.Ю.