СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"03"
березня 2008 р.

Справа  № 30/192-07-5808

За
позовом: Прокурора
Овідіопольського району Одеської області в інтересах держави в особі Управління
з контролю за використанням та охороною земель в Одеський області

До
відповідача: Фізична
особа -підприємець ОСОБА_1

Третя
особа на стороні
відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору :
Мар'янівська  сільська рада
Овідіопольського  району Одеської
області

Про
зобов'язання
звільнити  земельну ділянку

Суддя                  Рога Н.В.

Представники
сторін:

Від
прокуратури: Шамбура
Д.В.- згідно посвідчення, Бондаревський О.М.- довіреність від 30.08.2007р. ,
Чемоширянова Т.В.- згідно посвідчення

Від
позивача:   Кондратьєва І.Г.- довіреність №1271вих  від 13.08.2007р., довіреність №27 вих від
14.01.2008р.

Від
відповідача: ОСОБА_1-
згідно паспорту

Від
сільради: не
з'явився

СУТЬ
СПОРУ: Прокурор
Овідіопольського району Одеської області, в інтересах держави в особі
Управління з контролю за використанням та охороною земель в Одеський області,
звернувся до господарського суду Одеської області  з позовом
до Фізичної особи -підприємця (далі - Підприємець) ОСОБА_1 про
зобов'язання звільнити самовільно зайняту
земельну ділянку площею 0, 02 га
, розташовану на території Мар'янівської сільської ради.

Представник
позивача позовну заяву підтримує, наполягає на її задоволенні.

Відповідач
проти  позову заперечує з мотивів,
викладених у відзиві на позовну заяву.

З
метою повного та всебічного розгляду справи, до участі у справі у якості
третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору судом залучено Мар'янівську
сільську раду Одеської області.
Про місце та час судових засідань третю особу було повідомлено належним
чином, але представник  сільради в судові
засідання не з'являвся,  своїх міркувань
щодо позову третя особа до суду не направляла. За таких обставин, справа
розглядається за наявними в ній матеріалами відповідно до ст.75 ГПК України.

Розглянув  матеріали справи та заслухав пояснення
представників сторін та прокуратури, судом встановлено:

Згідно
Акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства, складеного
Управлінням з контролю за використанням та охороною земель в Одеський
області  12.04.2007р., ОСОБА_1
використовує земельну ділянку площею 0,02 га, розташовану на території
Мар'янівської сільської ради, без правовстановлюючих документів.  У той же день Управлінням було складено
Припис №42, яким ОСОБА_1 надано 30-денний термін для усунення зобов'язання.

На
підставі зазначеного Акту та Припису прокурор Овідіопольського району Одеської
області вважає, що Підприємець ОСОБА_1 самовільно використовує земельну ділянку
площею 0,02 га, розташовану на території Мар'янівської сільської ради, чим
позбавив власника земельної ділянки - територіальну громаду с. Мар'янівна,
права на розпорядження та користування нею, а також  порушує норми земельного законодавства, щодо
користування земельною ділянкою лише на підставі відповідних правовстановлюючих
документів.

Забезпечення
додержання органами державної влади, органами місцевого самоврядування,
фізичними та юридичними особами земельного законодавства є основним завданням
державного контролю за використанням та охороною земель, тому прокурор вважає,
що самовільне використання земельної ділянки
порушує інтереси держави в особі Управління з контролю за використанням
та охороною земель в Одеський області .

За
таких обставин, на підставі ст.152, ч.1 ст.211 Земельного кодексу України
прокурор просить суд зобов'язати Підприємця ОСОБА_1 звільнити самовільно
зайняту  земельну ділянку площею 0, 02 га
, розташовану на території Мар'янівської сільської ради .

Представник
позивача в судовому засіданні зазначив, що перевірку ним було проведено на
підставі листа прокуратури Овідіопольського району Одеської області від
02.04.2007р. №1191-вих. На момент перевірки у Підприємець ОСОБА_1 не надав
правовстановлюючі документи, на підставі яких він використовує земельну ділянку
площею 0, 02 га , розташовану на території Мар'янівської сільської ради, у
зв'язку з чим і були складені Акт та Припис від 12.04.2007р.  Штрафні санкції до Підприємця ОСОБА_1 не
застосовувалися.  Позов прокурора
Управління підтримує .

Крім
того, представник позивача зазначив, що відповідно до Положення про Управління
, затвердженого Начальником Державної інспекції з контролю за використанням і
охороною земель, Управління входить до єдиної системи органів Держкомзему
України, які здійснюють державний контроль за використанням та охороною земель,
і одним із основних завдань Управління є організація і здійснення державного
контролю за використанням та охороною земель. За таких обставин. позивач
вважає, що прокурор правомірно  подав
даний позов в інтересах держави в особі Управління.

Відповідач
- Підприємець ОСОБА_1 проти позову заперечує, посилаючись на те, що рішенням
Мар'янівської сільської ради від 05.06.2003р. №116-ІУ „Про надання дозволу на
розробку проекту відведення земельної ділянки приватному підприємцю ОСОБА_1 для
розміщення торгівельного павільйону” вирішено надати дозвіл на розробку
проекту  відведення земельної ділянки
площею 0,02 га в оренду  приватному
підприємцю ОСОБА_1 для розміщення торгівельного павільйону та доручено
сільському голові підписати тимчасовий договір оренди на зазначену земельну
ділянку на період виготовлення документації. При цьому, зазначеним рішенням не
встановлено конкретний строк виготовлення землевпорядної документації.

На
виконання зазначеного рішення ради
23.03.2004р. між Мар'янівської сільською радою та підприємцем
ОСОБА_1  був укладений Договір оренди
земельної ділянки площею 200 кв.м, яка знаходиться на території Мар'янівської
сільської ради по вул..К.Маркса, 37а, строком на 1 рік. У подальшому Договір
оренди земельної ділянки  укладався
15.06.2005р. на термін до 31.12.2005р.,
20.02.2006р. на термін до 31.12.2006р., а 05.01.2007р. був укладений
Тимчасовий договір №3 оренди земельної ділянки, строк дії якого до
31.12.2007р.  За весь цей час
відповідачем проводилася робота щодо виготовлення  землевпорядної документації, отримано
необхідні погодження, тому у найближчий час документацію буде передано до
сільської ради. На даний час  між СПД
ОСОБА_1 та концерном „Камелот” укладено Договір №112008-З-ПВ про розробку  проекту землеустрою щодо відведення земельної
ділянки в оренду.

За
таких обставин, відповідач вважає, що не має підстав вважати, що земельну
ділянку він зайняв самовільно, адже він використовує її за згодою власника
-Мар'янівської сільської ради, на підставі тимчасових договорів оренди.

Крім
того, відповідач зазначив, що сама по собі наявність Акту перевірки дотримання
земельного законодавства  та припису  про припинення порушень земельного
законодавства ще не є доказом  наявності
такого порушення, адже до відповідача
адміністративні санкції  за правопорушення
не застосовувалися.

Розглянув
матеріали справи, суд доходить до такого висновку :

Відповідно
до ст.12 Земельного кодексу України  до
повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на
території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад  та надання земельних ділянок у користування
із земель комунальної власності.

Відповідно
до ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають
права власності та права користування земельними ділянками із земель державної
та комунальної власності  за рішенням
органів виконавчої влади  або органів
місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених Кодексом. Набуття
права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі
земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Право
власності та право постійного користування
на земельну ділянку виникає після одержання її власником або
користувачем документа, який посвідчує це право, та його державної реєстрації .
Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і
його державної реєстрації, приступати до використання земельної ділянки до
встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує
право на неї, та державної реєстрації забороняється. ( ст.125 Кодексу). Згідно
ст.126 Земельного кодексу України, таким документом є договір оренди земельної
ділянки, який реєструється відповідно до закону.

Як
вбачається з матеріалів справи, на даний час відсутній правовстановлюючий
документ, який би підтвердив правомірність
використання відповідачем
земельної ділянки площею 0,02 га, яка знаходиться на території
Мар'янівської сільської ради по вул..К.Маркса, 37а. За таких обставин, на даний
час е всі підстави вважати, що Підприємець ОСОБА_1 самовільно використовує
зазначену земельну ділянку, тому у суду є всі
підстави для задоволення позову.

Судові
витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне
забезпечення судового процесу покласти на відповідача відповідно до ст.ст.44,49
ГПК України.

На
підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44,49,
82-85 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1.
Позовну заяву  прокурора Овідіопольського
району в інтересах держави в особі
Управління  з контролю за
використанням та охороною земель в Одеський області    -задовольнити.

2.
Зобов'язати фізичну особу -підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1)  звільнити самовільно зайняту земельну
ділянку  площею 0,02 га , розташовану на
території Мар'янівської сільської ради.

3.
Стягнути з фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на
користь державного бюджету України  (р/р
0008, одержувач ГУДКУ в Одеській області, , банк
одержувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації  22090200) державне мито у сумі 85 грн. та
витрати на ІТЗ судового процесу у сумі 118 грн.

Рішення набирає законної сили протягом
10-денного строку з дня його підписання.

Накази видати після
набрання рішенням законної сили.

Рішення підписане 05 березня 2008р.

Суддя
Рога Н. В.