ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"12" червня 2008 р.

Справа № 22/77-08-1590

За позовом: Громадської молодіжної організації "Зеленка";

до відповідача: Відкритого акціонерного товариства "Одеський припортовий завод";

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Фонд державного майна України;

про зобов'язання до вчинення певних дій

Головуючий суддя                               Торчинська Л.О.

Судді                     Демешин О.А.

Літвінов С.В.

Представники:

Від позивача: Гончаренко О.О. –голова правління Громадської молодіжної організації "Зеленка" та Закордонська Н.Б. - за довіреністю № б/н від 05.04.2008р.;

Від відповідача: Поляков Д.С. - за довіреністю №1211 від 17.04.2007р. та Середа В.П. - за довіреністю №1212 від 17.04.2007р.;

Від третьої особи: не з’явився;

Суть спору: позивач Громадська молодіжна організація "Зеленка" звернулась до господарського суду Одеської області з позовною заявою до відповідача Відкритого акціонерного товариства "Одеський припортовий завод", в якій просить суд зобов'язати ВАТ «Одеський припортовий завод»здійснити обов'язковий екологічний аудит діяльності ВАТ «Одеський припортовий завод».

Ухвалою суду від 05.05.2008р. залучено на стороні відповідача третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Фонд державного майна України.

В судовому засідання оголошувалась перерва з 11.06.2008р. по 12.06.2008р. у відповідності до положень ст. 77 ГПК України.

Позивач в обґрунтування заявлених позовних вимог зазначає, що відповідач здійснює виробництво, приймання, зберігання та відвантаження рідкого аміаку. У відповідності до Постанови КМУ от 27.07.1995 г. № 554 «Про перелік видів діяльності та об'єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку» він є об'єктом техногенної та екологічної небезпеки. За даними Міністерства охорони навколишнього середовища він входить до переліку 100 об'єктів в Україні, які є найбільшими забруднювачами довкілля. Приватизація одного з самих великих підприємств хімічної галузі України може привести до зниження безпеки технологічних процесів. Цех перевантаження аміаку. який входить до складу ОПЗ, занесений до державного реєстру об'єктів підвищеної небезпеки, аварія на якому може мати транскордонний вплив, тому є дуже висока ймовірність ураження території міста Одеси і акваторії Чорного моря.

Крім того, умовами проведення конкурсу з продажу пакета акцій ВАТ "Одеський припортовий завод" порушуються й інші права та інтереси молоді. Так, ВАТ «Одеський припортовий завод»створювалось, як підприємство, що є великим платником податків з функцією стабільного поповнення прибуткової частини бюджетів усіх рівнів. ВАТ «Одеський припортовий завод»перерахувало до бюджету за наслідками фінансово-господарської діяльності у 2007 році дивідендів у розмірі 193.563 млн. грн. Однак, після приватизації ВАТ «Одеський припортовий завод»ці дивіденди залишатимуться у приватній власності інших осіб (можливо іноземних), що призведе до зайвих нестач у фінансуванні бюджетної сфери, у тому числі виплати заробітної плати, молоді та інших представників територіальної громади міста Одеси та Одеської області.

У відповідності до ст. 11 Закону України „Про приватизацію державного майна” порядок приватизації державного майна передбачає проведення екологічного аудиту у випадках, передбачених законом.

Відповідно до частини 2 ст. 12 Закону України „Про екологічний аудит” за замовленням заінтересованих органів виконавчої влади в обов'язковому порядку здійснюється екологічний аудит при приватизації об'єктів, діяльність яких складає підвищену екологічну небезпеку.

Екологічний аудит проводиться досвідченим сертифікованим фахівцем та оформлюється в формі звіту, який має містити відомості про об'єкт, характеристик його фактичного стану, в тому числі оцінку ефективності і достатності його природоохоронної діяльності, а також рекомендації заходів, які необхідно вжити для відповідності об'єкта нормативним актам про охорону довкілля. У відповідності до частини 2 ст. 20 того ж закону висновки обов'язкового екологічного аудиту враховуються при визначенні умов приватизації об'єктів державної власності, що здійснюють діяльність, яка становить підвищену екологічну небезпеку.

При затвердженні Умов приватизації ВАТ «Одеський припортовий завод», як вбачається з листа Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, обов'язковий екологічний аудит не замовлявся, а відповідно висновки його до Умов приватизації не включено.

Представники відповідача надали відзив на позов, відповідно до якого позовні вимоги не визнають, посилаючись на те, що відповідно до Закону України «Про екологічний аудит»від 24.06.2004 р. №1862-ІV, «Про внесення змін до деяких законів України з метою забезпечення врахування екологічних вимог у процесі приватизації»від 24.06.2004 р. №1863-ІV, що набули чинності з дня їх опублікування 23 липня 2004 р., змінених з 23.07.2004 р. статей 11,14 Закону України «Про приватизацію державного майна»від 04.03.1992 р. №2163-ХII, обов'язковий екологічний аудит об'єкта приватизації проводиться при підготовці комісією з приватизації проекту плану приватизації та додається до нього. План приватизації Одеського припортового заводу був підготовлений комісією з приватизації в першій половині 2004 р. та затверджений Наказом Фонду державного майна України від 15.06.2004 р. №3-ПП, тобто ще до ухвалення і вступу у силу тих законів, що передбачають обов'язкове проведення екологічного аудиту під час підготовки плану приватизації.

Починаючи з 23 липня 2004 року, відповідно до статей 3, 11, 12 Закону України «Про екологічний аудит»від 24.06.2004р. №1862- ІV, статі 7 Закону України «Про приватизацію державного майна»від 04.03.1992р. №2163-ХІІ, замовником обов'язкового екологічного аудиту під час підготовки плану приватизації має бути державний орган приватизації - Фонд державного майна України.

Відповідно до статей 6-8 Закону України «Про екологічний аудит» екологічним аудитором у 2006 - 2008 роках документально зафіксована інформація щодо діяльності об'єкта екологічного аудита-заводу з метою забезпечення законодавства про охорону навколишнього природного середовища господарської діяльності, яка ґрунтується на доказах аудиту. Висновок є офіційним документом, який засвідчений підписом та печаткою.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Фонд державного майна України надав пояснення, у відповідності до яких позовну заяву підтримав повністю та просив суд задовольнити її в повному обсязі, посилаючись на те, що ВАТ „Одеський припортовий завод” не підлягає приватизації, а проведення обов’язкового екологічного аудиту здійснюється саме на замовлення заінтересованих органів виконавчої влади.

В ході розгляду справи, представники відповідача надали два висновки екологічного аудиту ВАТ «Одеський припортовий завод», перший екологічний аудит було проведено у 2006р., а другий відповідно до звіту про екологічний аудит ВАТ „Одеський припортовий завод” було проведено 14.05.2008р. Відповідно до статей 6-8 Закону України «Про екологічний аудит»екологічним аудитором у 2006 - 2008 роках документально зафіксована інформація щодо діяльності об'єкта екологічного аудита-заводу з метою забезпечення законодавства про охорону навколишнього природного середовища господарської діяльності, яка ґрунтується на доказах аудиту. Висновок є офіційним документом, який засвідчений підписом та печаткою.

Таким чином, оскільки відповідачем Відкритим акціонерним товариством "Одеський припортовий завод" було проведено екологічний аудит у 2008р., предмет спору по справі відсутній.

Отже, колегія суддів суд вважає, що провадження у справі слід припинити через відсутність предмету спору, згідно вимог п. 1-1 ст. 80 ГПК України.

Керуючись п.1.1 ст. 80, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі № 22/77-08-1590 припинити.

2. Копії ухвали надіслати сторонам.

Головуючий суддя Торчинська Л.О.

Судді Демешин О.А.

Літвінов С.В.