ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

30.07.08                                                                                           Справа № 12/25

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

головуючого-судді Городечної М.І.

суддів Юркевича М.В.

Кузя В.Л.

розглянувши апеляційну скаргу Угорницької сільської ради б/н і без дати (вх. № 362 від 04.07.2008 року)

на рішення господарського суду Івано-Франківської області від 17.06.2008 року

у справі № 12/25

за позовом Угорницької сільської ради, с.Угорники

до Івано-Франківської загальноосвітньої обласної середньої школи-інтернату для дітей-сиріт та дітей, які залишились без піклування батьків, с.Угорники Івано-Франківської міської ради

про зобов»язання Івано-Франківської загальноосвітньої обласної середньої школи-інтернату для дітей-сиріт та дітей, які залишились без піклування батьків звільнити та повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 1,181 га, що розташована в с.Угорники по вул. Тополина, 6, Угорницької сільської ради.

За участю представників: від позивача –Мануляк Є.Й., від відповідача –Хромей Н.Я., Гаврилюк Н.І.

Представникам сторін роз»яснено права та обов»язки передбачені статтями 20, 22, 28 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України).

Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 17.06.2008 року у справі за № 12/25 відмовлено в позові Угорницької сільської ради до Івано-Франківської загальноосвітньої обласної середньої школи-інтернату для дітей-сиріт та дітей, які залишились без піклування батьків, про зобов»язання її звільнити та повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 1,181 га, що розташована в с.Угорники по вул. Тополина, 6, Угорницької сільської ради.

Не погоджуючись з даним рішенням місцевого суду, Угорницька сільська рада оскаржила його в апеляційному порядку. Зокрема, в апеляційній скарзі б/н і без дати (вх. № 362 від 04.07.2008 року) просить його скасувати в зв‘язку неповним дослідженням всіх обставин справи та невідповідністю вимогам чинного законодавства. В обгрунтування зазначених підстав для скасування оскарженого рішення, скаржник посилається на наступне. Зокрема, що судом першої інстанції зроблено помилковий висновок про правомірність користування відповідачем спірними земельними ділянками, що базується на неправильному застосування судом норм ст.ст. 125, 126, 212 Земельного кодексу України, ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель». Судом самостійно зменшено розмір позовних вимог, оскільки дано оцінку правомірності користування відповідачем земельною ділянкою площею 1,1 га, тоді як позивачем оскаржується правомірність користування відповідачем земельною ділянкою загальною площею 1,181 га. Також апелянт посилається на безпідставність застосування до спірних правовідносин норм ст. 8, 344 Цивільного кодексу України, ст. 119 Земельного кодексу України. За наведеного, Угорницька сільська рада просить рішення господарського суду Івано-Франківської області від 17.06.2008 року у справі за № 12/25 скасувати та прийняти нове рішення, яким задоволити поданий нею позов.

Представники Івано-Франківської загальноосвітньої обласної середньої школи-інтернату для дітей-сиріт та дітей, які залишились без піклування батьків в судовому засіданні апеляційну скаргу заперечили, посилаючись на те, що судом першої інстанції зроблено правильний висновок про підставність користування школою-інтернатом земельними ділянками, на яких розташований даний заклад. Просять рішення господарського суду Івано-Франківської області від 17.06.2008 року у справі за № 12/25 залишити без змін, а апеляційну скаргу Угорницької сільської ради - без задоволення.

Перевіривши доводи апеляційної скарги та заперечення другої сторони, дослідивши наявні докази у справі, в порядку статті 101 ГПК України, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволенню. При цьому суд встановив наступні обставини та виходив з таких мотивів.

Як вбачається з позовної заяви, позивач просить зобов”язати відповідача звільнити та повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 1,181 га, що розташована в с.Угорники по вул. Тополина, 6, Угорницької сільської ради, на тій підставі, що відповідач користується зазначеною земельною ділянкою немаючи передбачених ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України правовстановлюючих документів на неї.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Статтею 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель»визначено, що самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Тобто виходячи зі змісту вищенаведених норм чинного законодавства України, самовільне зайняття земельної ділянки може виявлятись лише в протиправних активних діях особи щодо фактичного користування земельною ділянкою за відсутності відповідного правовстановлюючого акту, правочину чи іншої правозначимої дії, яка є правомірною в силу Закону.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської обласної ради депутатів трудящих від 22.04.1963 року № 264/1 «Про відвід в постійне користування Івано-Франківській школі-інтернат № 2 земельної ділянки за рахунок громадських земель колгоспу імені Лесі Українки»відповідачу відведено в постійне користування 5 га ріллі для будівництва приміщення школи та створення допоміжного господарства; рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської обласної ради депутатів трудящих від 14.05.1964 «Про відвід 1,10 га землі Івано-Франківській школі-інтернат № 2 під будівництво очисних споруд та електромереж»відповідачу виділено під будівництво очисних споруд земельну ділянку площею 1,10 га, а саме: 0,5 га в постійне користування та 0,60 га в тимчасове користування.

Крім цього, судом встановлено, що відповідачем вчинялись дії, спрямовані на одержання документів, що посвідчують право постійного користування земельною ділянкою площею 6,68 га, однак рішеннями Угорницької сільської ради від 27.12.2006 року та від 18.05.2007 року відповідачу було відмовлено в затверджені технічної документації із землеустрою щодо виготовлення державного акта на право постійного користування земельною ділянкою площею 6,68 га, в зв»язку з відсутністю рішень про виділення в постійне користування 1,18 га.

Також слід зазначити, що Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Івано-Франківській області та Головним управлінням земельних ресурсів у Івано-Франківській області зроблено висновки (листи № 3-5/14/70 від 23.01.2008 року та № 3030/010-05/005 від 02.01.2008 року) про те, що земельна ділянка, на якій розташована Івано-Франківська загальноосвітня обласна середня школа-інтернат для дітей-сиріт та дітей, які залишились без піклування батьків, використовується даною установою відкрито та за цільовим призначенням, і має право на отримання зазначеної земельної ділянки в користування та оформлення документів, що посвідчують дане право.

Таким чином, судом першої інстанції зроблено вірний висновок про те, що відповідачем здійснюється використання земельної ділянки площею 6,1 га правомірно, тобто на підставі відповідного рішення компетентного органу.

Щодо посилання скаржника на те, що судом в порушення норм процесуального права дано оцінку правомірності користування відповідачем земельною ділянкою площею 1,1 га, тоді як позивачем оспорюється правомірність користування відповідачем земельною ділянкою площею 1,81 га, апеляційний суд вважає безпідставним, оскільки як вбачається зі змісту позовної заяви Угорницької сільської ради, позивач просить зобов»яти Івано-Франківську загальноосвітню обласну середню школу-інтернат для дітей-сиріт та дітей, які залишились без піклування батьків повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею саме 1,181 га, що розташована в с.Угорники, по вул.Тополна, 6.

Крім цього, подаючи даний позов, Угорницька сільська рада відповідно до ст.ст. 4-3, 33 ГПК України не подала суду доказів, яку саме конкретно земельну ділянку площею 1,181 га самовільно зайнято відповідачем, зокрема, її місцезнаходження в натурі.

А отже, враховуючи вищенаведене, виходячи з положень ст. 116, 125, 126, 212 Земельного кодексу України, ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», та ст.ст. 1, 4-3, 33 ГПК України колегія суддів апеляційного суду вважає, що позивачем не доведено факт самовільного зайняття Івано-Франківською загальноосвітньою обласною середньою школою-інтернатом для дітей-сиріт та дітей, які залишились без піклування батьків, земельної ділянки площею 1,181 га, що розташована в с.Угорники по вул. Тополина, 6, і як наслідок, апеляційний суд погоджується з висновком господарського суду першої інстанції про безпідставність позову Угорницької сільської ради про зобов»язання даної Школи-інтернату звільнити зазначену земельну ділянку.

Таким чином, Львівський апеляційний господарський суд вважає, що рішення господарського суду Івано-Франківської області від 17.06.2008 року у справі за № 12/25 є законним та обгрунтованим, а тому його слід залишити без змін.

Судові витрати по розгляду апеляційної скарги у відповідності до ст.ст. 49, 105 ГПК України покласти на апелянта.

Керуючись ст.ст. 49, 99, 101, 103, 105 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд,-

П О С Т А Н О В И В :

1. Апеляційну скаргу Угорницької сільської ради залишити без задоволення.

2. Рішення господарського суду Івано-Франківської області від 17.06.2008 року у справі за № 12/25 залишити без змін.

3. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

4.          Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку.

5. Справу повернути в Господарський суд Івано-Франківської області.

Головуючий-суддя М.І.Городечна

Судді М.В.Юркевич

В.Л.Кузь