ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" травня 2008 р. Справа № 08/189-07

вх. № 6800/3-08

Суддя господарського суду Ковальчук Л.В.

при секретарі судового засідання Кролівець М.О.

за участю представників сторін:

прокурора - Путненко Н.В., посв.№ 245 позивача - Литвинова Н.С., дов.№ 1280 від 06.05.08р. відповідача - Горчак Ю.В., дов.№ 01-62юр/2994 від 29.05.07р.

розглянувши справу за позовом Прокурор Червонозаводського району м.Харкова в особі ДП НЕК "Укренерго" в о. відокремленого підрозділу "Держенергонагляд уПівнічному регіоні, м. Х-в

до АК "Харківобленерго" м. Х-в

про стягнення 5100,00 грн.

та зустрічну позовну заяву

АК "Харківобленерго" м. Харків

до ДП НЕК "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні, м. Харків

про скасування постанови

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду з позовною заявою про стягнення з відповідача на користь державного бюджету України 5100 грн. штрафу за порушення законодавства про електроенергетику. Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Харківській області (далі - Інспекція) в період з 22 по 26 травня 2006року було проведено комплексне щодо перевірки технічного стану електричного обладнання АК "Харківобленерго", а в період з 17 по 20 липня 2006 року - обстеження щодо роботи в осінньо-зимового періоду та в умовах надзвичайних ситуацій, за результатами яких відповідачеві було видано обов'язкові до виконання приписи № Р-05/06-04 від 07.06.2006р. та № р-10/06-04 від 31.07.2006 року про усунення виявлених порушень, які відповідач у встановлений термін не виконав, що підтверджується відповідними актами перевірок. На підставі зазначеного та у відповідності до умов діючого законодавства, Постановою № Х-276-06 від 28.11.2006р. на відповідача було накладено штраф у розмірі 5100 грн.. який до цього часу не сплачений відповідачем.

Відповідач в судовому засіданні заперечує проти позову, вважає позовні вимоги необґрунтованими та безпідставними. Звернувся до суду із зустрічним позовом, в якому просить скасувати незаконно прийняту постанову від 28.11.06 за №Х-276-06 про накладення на АК "Харківобленерго" штрафу за порушення законодавства про електроенергетику у сумі 5100 грн.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, судом встановлено, що відповідно до ст.9 ЗУ "Про електроенергетику" та п.1 "Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії" затвердженого постановою КМУ №665 від 17.05.02р., позивач здійснює енергетичний нагляд за споживанням електричної і теплової енергії у Північному регіоні.

Відповідно до Положення "Про відокремлений підрозділ "Держенергонагляд у Північному регіоні", затвердженого директором ДП НЕК "Укренерго", Держенергонагляд у Північному регіоні утворено з метою забезпечення функціонування електричної системи регіону в межах Харківської, Полтавської та Сумської областей України, як складової частини цілосної об*єднаної енергетичної системи України.

З 22 травня по 26 травня 2003р. інспекцією енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії Харківської області була проведена комплексна перевірка технічного стану електричного обладнання відповідача, з 17 липня по 20 липня 2006 року була проведена перевірка роботи в осінньо-зимовий період та в умовах надзвичайних ситуацій.

Під час перевірки були виявлені порушення та надано відповідачеві приписи, а саме №Р-10/06-04 від 31.07.06р. відповідно до якого відповідач зобов*язаний був до 20.08.06р. надати план заходів щодо усунення недоліків, виявлених в ході перевірки та до 10.10.06р. повідомити письмово позивача про повне виконання вище згаданого припису та припис №Р-05/06-04 від 07.06.06р. згідно якого відповідач був зобов*язаний надати до 20.06.06р. план заходів виконання припису щодо усунення недоліків виявлених в ході перевірки проведеної з 22 травня по 26 травня 2006р. та повідомити позивача про повне виконання припису до 20.10.06р.

17.10.06р. були складені акти перевірки №№ ХП-147/06-1, ХП-147/06-02 виконання вимог припису від 31.07.06р. №Р-10/06-04 та встановлено часткове його невиконання.

19.10.06р. були складені акт перевірки ПД-21, яким було встановлено часткове невиконання припису №Р-05/06-04 від 07.06.06р.

18 жовтня 2006р. був складений акт перевірки №СХп-54Е-06 від 18.10.06р. стосовно дотримання законодавства про електроенергетику та встановлено невиконання вимог припису від 31.07.06р. №Р-10/06-04 частково.

Актом перевірки №ХП-177/06 від 18.10.06р. було встановлено часткове невиконання відповідачем припису від 07.06.06р. за №Р-05/06-04, виданого за результатами комплексного обстеження підрозділів АК "Харківобленерго" інспекцією Держенергонагляду у Північному регіоні.

19.10.06р. складено акт перевірки виконання припису №Р-05/06-04 від 07.06.06р. та встановлено, що вимоги припису не виконані в частині п.433, а саме не вжиті заходи щодо укомплектування Харківського регіону електричних мереж персоналом у відповідності до штатного розкладу, порушення вимог ПТЕЕСІМ п.п. 5.3.1.2, 5.3.1.4, 5.3.1.5.

Також були складені акти перевірки №№ХП-179/06, ХП-180/06 виконання припису №Р-05/06-04 від 07.06.06р.

20.10.06р. був складений акт перевірки №ХП-181/06, яким встановлено, що вимоги п.п.1458, 1463, 1467, 1477 продовжено до 15.11.06р., п.1590 продовжено до 01.12.06р., п.1591 знято з контролю.

28.11.06р. листом за №610/01-20 на адресу відповідача була надіслана постанова №Х-276-06 від 28.11.06р. про накладення штрафу за порушення вимог законодавства в електроенергетиці.

Приймаючи до уваги, що згідно постанови КМУ від 21.07.99р. №1312, якою затверджено Положення "Про порядок накладання на суб*єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику", якою передбачено, що рішення про накладання штрафу, приймається на підставі акта перевірки суб*єкта господарської діяльності, складеного посадовими особами Національної комісії регулювання електроенергетики, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж або Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії, яким затверджена форма акту перевірки.

Акти перевірки, стосовно проведеного комплексного технічного обстеження стану електричного обладнання за період з 22 травня по 26 травня 2003р. та перевірка за період з 17 липня по 20 липня 2006 року стосовно перевірки роботи в осінньо-зимовий період та в умовах надзвичайних ситуацій до суду не надано.

В постанові №Х-276-06 від 28.11.06р. мова йде про перевірки проведені в жовтні 2006р.

За таких обставин, підстав для задоволенню позовних вимог у суду відсутні.

Стосовно заявлених зустрічних позовних вимог, то вони підлягають припиненню на підставі п.1 ст.80 ГПК України, спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

Статтею 12 Господарського процесуального кодексу України встановлено, які справи підвідомчі господарським судам.

Виходячи з положень пунктів 1, 7, 9 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України публічно - правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень є справою адміністративної юрисдикції (адміністративною справою).

Вирішення спору фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності відповідно до пункту 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України віднесено до компетенції адміністративного суду.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне припинити провадження у справі в частині зустрічних позовних вимог на підставі п.1 ст.80 ГПК України.

Керуючись ст.ст.44, 49, п.1 ст.80, ст.ст.82-85 ГПК України,-

ВИРІШИВ:

Відмовити в задоволенні позовних вимог.

По зустрічним позовним вимогам провадження у справі припинити на підставі п.1 ст. 80 ГПК України.

Видати довідку на повернення державного мита з Державного бюджету України сплачене платіжним дорученням №1135 від 17.01.08р. на суму 85,00 грн.

Рішення підписане 19.05.08р.

Суддя Ковальчук Л.В.