ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13
червня 2008 р.

Справа
№ 6/26

Господарський суд
Івано-Франківської області у складі : судді Грици Юрія Івановича при секретарі
Цюрак А.М.  розглянувши у відкритому судовому засіданні
матеріали справи

за
позовом  СПД-ФО ОСОБА_1  АДРЕСА_1

до відповідача: Івано-Франківської міської
ради, вул. Грушевського, 21 м.Івано-Франківськ

про
визнання достатніми поданих СПД ОСОБА_1 матеріалів попереднього погодження  місця розташування земельної ділянки площею
0,0571 га для спорудження торгових павільйонів з продажу квітів на вул.
Привокзальній, поруч будинку №24 в м.Івано-Франківську та право на складання
проекту відведення земельної ділянки

Представники:

Від позивача:
ОСОБА_2, представник )

Від відповідача:  ОСОБА_3., (довіреність № 1085/05-17/07 в від
24.07.06 спеціаліст  )

СУТЬ
СПОРУ: подано позов про  визнання достатніми поданих СПД ОСОБА_1
матеріалів попереднього погодження  місця
розташування земельної ділянки площею 0,0571 га для спорудження торгових
павільйонів з продажу квітів на вул. Привокзальній, поруч будинку №24 в
м.Івано-Франківську та право на складання проекту відведення земельної ділянки

В судовому засіданні оголошувался
перерва до  13.06.08

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача подав суду відзив
на позов, в якому проти позову заперечив,
посилаючись на те, що рішенням господарського суду Івано-Франківської
області від 27.07.07 задоволено позов СПД ОСОБА_1. -визнано незаконною
бездіяльність Івано-Франківської міської ради щодо неприйняття рішення та
залишення без розгляду клопотання СПД ОСОБА_1
про погодження матеріалів попереднього погодження місця розташування
земельної ділянки, загальною площею 0,0571га для спорудження торгових
павільйонів з продажу квітів по вул. Привокзальній, поруч будинку №24.
Зобов"язано Івано-Франківську міську раду розглянути питання про
затвердження матеріалів попереднього погодження відведення земельної ділянки,
загальною площею 0,0571га для спорудження торгових павільйонів з продажу квітів
по вул. Привокзальній, поруч будинку №24 СПД ОСОБА_1 та винести з цього питання
рішення. На виконання рішення суду Івано-Франківська міська рада розглянула
матеріали попереднього погодження відведення земельної ділянки для спорудження
торгових павільйонів з продажу квітів по вул. Привокзальній, поруч будинку №24,
внаслідок чого, 29.08.07 прийняла рішення про втрату чинності п.3.8 рішення
виконкому Івано-Франківської міської ради
від 28.09.06 №376 про дозвіл на проведення проектно- пошукових робіт (
дозвіл на збір матеріалів погодження місця розташування земельної ділянки)
підприємцю ОСОБА_1. - для спорудження торгових павільйонів з продажу квітів по
вул. Привокзальній, поруч будинку №24. На думку позивача, прийняття даного
рішення є відмовою в затвердженні матеріалів попереднього погодження місця
розташування земельної ділянки, а також позбавляє позивача права на складання
проекту відведення земельної ділянки. В зв"язку з викладеними вище
обставинами просить в задоволенні позову відмовити.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив, що
рішенням  виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради №376 від28.09.2006 року  ПП ОСОБА_1. надано дозвіл на проведення
проектно-пошукових  робіт для  для спорудження торгових павільйонів з
продажу квітів по вул. Привокзальній, поруч будинку №24 в м.Івано-Франківську.
На виконання вищезгаданого рішення
виконкому позивачем  виготовлено з
усіма погодженнями акт вибору земельної ділянки
для спорудження торгових павільйонів з продажу квітів по вул.
Привокзальній, поруч будинку №24. в м.Івано-Франківську, отримано з  цього приводу висновки: управління
архітектури і містобудування Івано-Франківського міськвиконкому №2/3-3/2735 від
04.12.06, Івано-Франківського  міського
управління земельних ресурсів №2352  від
14.12.06, Івано-Франківської міської санітарно-епідеміологічної служби №54 від
29.01.07, управління культури №191/1-7в , Державного управління  охорони навколишнього природного середовища в
Івано-Франківській області №13-7/933 від 05.03.07. Крім того, ситуаційна схема
земельної ділянки погоджена позивачем та представниками управління архітектури
та містобудування виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради.

19.04.2007
року позивач через дозвільний центр звернувся до Івано-Франківської міської
ради  із заявою про затвердження
матеріалів попереднього погодження  місця
розташування земельної ділянки та надання дозволу на складання проекту  землеустрою щодо відведення земельної ділянки
із долученням копій всіх необхідних висновків та заключень компетентних
органів.

Відповідно до п.5 ст.123 та ст.124 Земельного
кодексу україни Івано-Франківська міська рада в місячний строк погоджує
матеріали погодження місця розташування земельної ділянки та дає згоду на
розроблення проекту відведення земельної ділянки.

Постановою
господарського суду Івано-Франківської області від 27.07.07, яка вступила в
законну силу згідно ухвали Львівського Апеляційного Адміністративного суду від
06.12.07, задоволено позов СПД ОСОБА_1. - визнано незаконною бездіяльність
Івано-Франківської міської ради щодо неприйняття рішення та залишення без
розгляду клопотання СПД ОСОБА_1  про
погодження матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної
ділянки, загальною площею 0,0571га для спорудження торгових павільйонів з
продажу квітів по вул. Привокзальній, поруч будинку №24. Зобов"язано
Івано-Франківську міську раду розглянути питання про затвердження матеріалів
попереднього погодження відведення земельної ділянки, загальною площею 0,0571га
для спорудження торгових павільйонів з продажу квітів по вул. Привокзальній,
поруч будинку №24 СПД ОСОБА_1 та винести з цього питання рішення.

В зв"язку з цим 26.12.07
позивачем повторно, через дозвільний центр м.Івано-Франківська на розгляд
Івано-Франківської міської ради  подані
матеріали попереднього погодження місця розташування земельної ділянки для
спорудження торгових павільйонів з продажу квітів на вул. Привокзальній, поруч
будинку №24, що в м.Івано-Франківську.

Проте, станом на день подання позову до
суду Івано-Франківська міська рада не приймала жодних рішень стосовно заяви
позивача від 26.12.07 , а тому він звернувся до суду з вимогами  визнати достатніми матеріали попереднього
погодження  місця розташування земельної
ділянки площею 0,0571 га  для спорудження
торгових павільйонів з продажу квітів на вул. Привокзальній, поруч будинку №24
в м.Івано-Франківську та визнати право
на розроблення (складання) проекту землеустрою щодо відведення земельної
ділянки площею 0,0571 га  для спорудження
торгових павільйонів з продажу квітів на вул. Привокзальній, поруч будинку №24
в м.Івано-Франківську.

Відповідно до  п.2 ст. 19
Конституції України та ч. 3 ст. 24 Закону України «Про місцеве
самоврядування»органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх
посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та законами
України.

Відповідно до ч.1 ст. 123 Земельного Кодексу
України надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування
здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого
самоврядування за проектами відведення цих ділянок.

Статтею 151 Земельного кодексу України
передбачено порядок погодження питань, пов'язаних із  вилученням (викупом) земельних ділянок, з
якого вбачається, що юридичні особи, зацікавлені у вилученні (викупі) земельних
ділянок,  зобов'язані   до
початку   проектування  погодити
із власниками землі і землекористувачами
та  сільськими,  селищними, міськими   радами
місце  розташування  об'єкта,
розмір земельної ділянки та умови її
вилучення  (викупу)  з
урахуванням комплексного
розвитку  території,  який би забезпечував нормальне функціонування  на
цій  ділянці  і
прилеглих   територіях   усіх об'єктів, умови проживання населення і
охорону довкілля. Вибір   земельних   ділянок
для   розміщення  об'єктів проводиться  юридичними
особами,  зацікавленими  у їх відведенні. Погодження    місць
розташування   об'єктів,   розмірів

передбачуваних
для вилучення (викупу) земельних ділянок та умов їх відведення   провадиться
відповідними   сільськими,   селищними, міськими  радами відповідно до їх повноважень щодо
вилучення цих ділянок.

Юридичні особи, зацікавлені у вилученні
(викупі) земельних ділянок, звертаються
з   клопотанням   про
погодження  місць розташування
об'єктів до відповідної сільської,
селищної, міської ради,  місцевої
державної адміністрації. Звернення позивача з проханням  розглянути питання погодження місця розташування
земельної ділянки підтверджується заявами від 19.04.07 та 26.12.07.

Відповідна  сільська,
селищна,  міська  рада
чи місцева державна
адміністрація  згідно із своїми
повноваженнями розглядає клопотання і в п'ятиденний строк з дня реєстрації  направляє
його разом  з  матеріалами,
передбаченими  частиною  п'ятнадцятою цієї статті,  на
розгляд органів земельних ресурсів, природоохоронних,
територіальних   органів   виконавчої
влади  з  питань
лісового господарства   і   санітарно-епідеміологічних   органів,
органів містобудування  і  архітектури
та  охорони  культурної
спадщини. Зазначені  органи  протягом двох тижнів з дня одержання
клопотання надають  свої  висновки
відповідній  сільській, селищній,
міській раді  чи  місцевій
державній  адміністрації,  які
з  урахуванням одержаних  висновків
протягом  десяти  днів приймають рішення про погодження  місця
розташування того об'єкта, під який мають право самостійно  вилучати
земельну ділянку, або мотивоване рішення про відмову. В матеріалах
справи наявні всі необхідні висновки.

У
разі  відмови  власника
землі  або  землекористувача, сільської,  селищної,
міської ради,  органів  державної
влади  у погодженні  місця
розташування  об'єкта  ці питання вирішуються у судовому порядку.

У
разі  задоволення  позову
щодо   оскарження   відмови власника землі або землекористувача,  сільської,
селищної міської ради,  органів
державної влади  у  погодженні
місця  розташування об'єкта  рішення
суду є підставою для розробки проекту відведення земельної ділянки.

Як
випливає із зібраних в матеріалах справи доказів, ПП ОСОБА_1. зобов'язання,
покладені на нього відповідно до рішення виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради та вимоги ст.ст. 118, 123, 124, 151 Земельного
Кодексу України  виконав в повному
обсязі.

Виходячи
із змісту ст. 151 Земельного Кодексу України, суд вважає, що Івано-Франківська
міська рада в місячний строк повинна
була розглянути матеріали погодження місця розташування об"єкта та
дати дозвіл на підготовку матеріалів погодження місця розташування
об"єкта.

Посилання
відповідача на те, що  прийняття  Івано-Франківською міською радою рішення від
29.08.07, яким скасовано п.3.8 рішення виконкому Івано-Франківської міської
ради  від 28.09.06 №376 про дозвіл на
проведення проектно- пошукових робіт ( дозвіл на збір матеріалів погодження
місця розташування земельної ділянки) підприємцю ОСОБА_1. - для спорудження
торгових павільйонів з продажу квітів по вул. Привокзальній, поруч будинку №24
,  є відмовою в затвердженні матеріалів
попереднього погодження місця розташування земельної ділянки, не може бути
взято судом до уваги, оскільки в тексті рішення відсутнє посилання на відмову у
затвердженні  матеріалів попереднього
погодження місця розташування земельної ділянки. На вимогу суду про подання
первинних документів, які послужили підставою для прийняття вищевказаного рішення
(ухвала від 23.04.08) відповідачем ніяких документів подано не було. Таким
чином, у суду відсутні підстави вважати, що рішення Івано-Франківської міської
ради від 29.08.07  є відмовою у в
затвердженні матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної
ділянки.

В
силу дії ст.70 Закону України "Про землеустрій" спори, що виникають
при здійсненні землеустрою вирішуються судом.

Порядком
розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок,
затвердженого Постановою  Кабінету Міністрів
України №677  від 26 травня 2004 року,
передбачена можливість розроблення проектів землеустрою щодо відведення
земельних ділянок на підставі судового рішення.

Враховуючи
вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача правомірні і підлягають задоволенню.

Судові витрати  відповідно до ст.49 ГПК України слід
покласти  на відповідача.

Керуючись ст.124 Конституції
України,  ст.ст. 12,  116, 118, 122, 123,  151 Земельного Кодексу України, Порядком
розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок,
затвердженого Постановою  Кабінету
Міністрів України №677  від 26 травня
2004 року, ст.ст. 49,82-84 ГПК  України,
суд

ВИРІШИВ:

позов задоволити.

Визнати
достатніми  подані СПД ОСОБА_1   матеріали попереднього погодження  місця розташування земельної ділянки  площею площею 0,0571  га для спорудження торгових павільйонів з
продажу квітів в м.івано-Франківську на вул. Привокзальній, поруч будинку №24 в
м.Івано-Франківську.

Визнати за  СПД
ОСОБА_1 АДРЕСА_1 (код НОМЕР_1)
право  на розроблення (складання)
проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0571  га для спорудження торгових павільйонів з
продажу квітів в м.івано-Франківську на вул. Привокзальній, поруч будинку №24 в
м.Івано-Франківську.

Стягнути з Івано-Франківської міської
ради на користь СПД ОСОБА_1, АДРЕСА_1 (код НОМЕР_1) -85 грн державного мита та
118 грн витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення господарського суду набирає
законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, у
разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну
частину рішення, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного
строку з дня підписання повного рішення, оформленого відповідно до статті 84
Господарського процесуального кодексу України.

Суддя
Грица Юрій Іванович

рішення підписане 17.06.08

Виготовлено в АС
"Діловодство суду "

Цюрак А.М._______________