ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 04/1992а

"19" червня 2008 р.

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого - судді Упиря І.І. при секретарі –Голосінській Н.М., за участю представників сторін : від позивача –Карпенко В.І. - представник за довіреністю, від відповідача – Гончаренко П.Д. –представник за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальгістю “Прогрес” до Черкаської районної державної адміністрації про визнання відмови незаконною,

ВСТАНОВИВ:

Позивач заявив позов:

- про визнання відмови Черкаської районної державної адміністрації у видачі правоустановчих документів на право постійного користування земельною ділянкою ТОВ “Прогрес”, незаконною;

- про визнання за ТОВ ”Прогрес” права постійного користування земельною ділянкою площею 1,0 га надану йому згідно Постанови Верховної Ради України від 03.11.1999 р. № 1209;

- зобов”язати Черкаську районну державну адміністрацію видати ТОВ “Прогрес” правоустановчі документи на право постійного користування земельною ділянкою.

Заявою від 19.06.2008 року позивач змінив позовні вимоги і просить суд задовольнити такі його вимоги - визнати відмову Черкаської районної державної адміністрації у видачі правоустановчих документів на право користування земельною ділянкою незаконною та зобов”язати Черкаську районну державну адміністрацію розглянути питання щодо надання земельної ділянки в оренду, площею 1,0 га, що знаходиться в адміністративних межах Білозірської сільської ради за межами населеного пункту, терміном на 49 років, надану йому згідно Постанови Верховної Ради України від 03.11.1999 року № 1209 та укладення договору аренди.

В частині п. 2 позовної заяви від позову відмовився.

Заяву про зміну позовних вимог суд ухвалив прийняти.

Відповідно до п.2 ст. 157 КАС України суд вважає закрити провадження у справі в частині п.2 позовної заяви.

В засіданні суду представник позивача змінені позовні вимоги підтримав з обставин викладених в позовній заяві.

Відповідач відзиву на позов суду не надіслав, Представник відповідача в засіданні суду проти позову не заперечує і вважає, що земельна ділянка може бути надана відповідно до вимог Земельного Кодексу України лише в оренду без права постійного землекористування.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення представників сторін суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення з таких обставин. Відповідно до ст. 6 Земельного Кодексу України “Про вилучення і надання земельних ділянок для несільськогосподарських потреб та попереднє погодження місць розташування об”єктів” від 03.11.1999 року № 1209 надано ТОВ “Прогрес” земельну ділянку площею 1,0 га під будівництво автодорожного комплексу за рахунок земель Черкаського держлісгоспу Черкаського району в адміністративних межах Білозірської сільської ради Черкаського району.

Листом від 25.03.2008 року № 8 позивач звернувся до Черкаської районної державної адміністрації про надання йому правоустановчих документів на землю.

Листом від 01.04.2008 року № 01-19/572 голова Черкаської районної державної адміністрації по суті відмовив позивачу в наданні правоустановчих документів з мотивів, що відповідно за п.1 Перехідних положень Земельного кодексу України, який набув чинності з 01.01.2002 року, рішення про надання в користування земельних ділянок, а також про вилучення (викупу) земель, прийняті відповідними органами, але не виконані на момент введення в дію цього Кодексу, підлягають до виконання відповідно до вимог цього Кодексу.

Пункт 2 ст. 92 діючого Земельного Кодексу України передбачає надання земельних ділянок в постійне користування із земель державної або комунальної власності лише підприємствам, установам, організаціям, що належать до державної або комунальної власності.

Всі інші суб”єкти підприємницької діяльності можуть користуватися землею на умовах оренди.

Таким чином, позивач має право користуватися наданою йому земельною ділянкою на умовах оренди.

Відмову органів місцевого самоврядування або органів виконавчої влади у наданні земельної ділянки в користування або залишення клопотання без розгляду в установлений строк може бути оскаржено в судовому порядку (п.9 ст.123 Земельного Кодексу України).

Відповідно за п.1 ст.124 Земельного Кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самооврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Згідно п.п.2,3 ст.125 Земельного Кодексу України право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Право оренди землі, відповідно до п.2 ст.126 Земельного Кодексу України оформлюється договором який реєструється відповідно до Закону.

Відмова відповідача в оформлені права користування земельною ділянкою 1,0 га в адміністративних межах Білозірської сільської ради Черкаського району порушує права позивача на користування земельною ділянкою.

Держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю (ч.1 ст.152 Земельного Кодексу України).

Тому, враховуючи викладене суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення частково.

Суд вважає, визнати відмову Черкаської районної державної адміністрації у видачі правоустановчих документів на право користування земельною ділянкою незаконною та зобов”язати Черкаську районну державну адміністрацію розглянути питання щодо надання земельної ділянки в оренду, площею 1,0 га, що знаходиться в адміністративних межах Білозірської сільської ради за межами населеного пункту, терміном на 49 років, надану йому згідно Постанови Верховної Ради України від 03.11.1999 року № 1209 та укладення договору аренди.

Витрати по судовому збору покладають на позивача за його клопотанням.

Керуючись ст. 94, п.2 ст157, 160- 163, КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Визнати відмову Черкаської районної державної адміністрації у видачі правоустановчих документів на право користування земельною ділянкою незаконною та зобов”язати Черкаську районну державну адміністрацію розглянути питання щодо надання земельної ділянки в оренду, площею 1,0 га, що знаходиться в адміністративних межах Білозірської сільської ради за межами населеного пункту, терміном на 49 років, надану йому згідно Постанови Верховної Ради України від 03.11.1999 року № 1209 та укладення договору аренди.

3. Закрити провадження у справі в частині п.3 позовної заяви.

СУДДЯ І.І.Упир

Постанова підписана 19.06.08р