ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
Господарський суд Чернігівської області
________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

03 липня 2008 року Справа № 12/106

Позивач:          Державний комітет України з державного матеріального резерву, вул. Пушкінська 28, м. Київ, 01601

Відповідач:          Відкрите акціонерне товариство "Каротин", вул. Борисенка, 45, м. Чернігів, 14037

Предмет спору: про повернення матеріальних цінностей та сплату штрафних санкцій 396230,63 грн.

Суддя Л.М.Лавриненко

Представники сторін:

позивача: Михайлець О.В. довіреність № 2/7817 від 04.12.2007 представник, була присутня в судових засіданнях 24.04.2008 року, 15.05.2008 року,

Висотенко І.М., представник, довіреність № 2/7850 від 05.12.2007 року, була присутня в судовому засіданні 24.06.2008 року та 03.07.08р.

відповідача: Концевий В.І. - голова правління

Ухвала виноситься після оголошеної в судовому засіданні перерви з 24.06.2008 року по 03.07.2008 року, на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

СУТЬ СПОРУ:

Позивачем подано позов про повернення відповідачем до Державного резерву жерсті білої в кількості 46, 950 тонн, припою олов"яно свинцевого в кількості 0,317 тонн та мішків паперових "Крафт" в кількості 15000 шт. та стягнення з відповідача штрафних санкцій на суму 396 230,63 грн.

Представники сторін в судовому засіданні заявили клопотання про відмову здійснення технічної фіксації судового процесу, які задоволено судом.

В судове засідання 24.04.2008 року представником позивача було подано письмові уточнення до позовної заяви, відповідно до яких позивач зазначив, що при написанні позовної заяви від 19.03.2008 року № 2/76дск було допущено механічну помилку, тому при обчисленні пені слід рахувати пеню за період з 10.04.2007 року по 20.03.2008 року, яка становить 47 093 грн. 63 коп. Дані уточнення були прийняті судом, оскільки вони не протирічали діючому законодавству та не зачіпали нічиї охоронювані законом інтереси.

Відповідач в поданому в судове засідання 24.04.2008 року відзиві на позов проти заявлених позовних вимог заперечував та зазначив, що ВАТ "Каротин" згідно Статуту не є правонаступником державного "Чернігівського овочесушильного заводу", ВАТ "Каротин" не приймало на зберігання цінності державного матеріального резерву, договір на зберігання матеріальних цінностей з Державним комітетом України з державного матеріального резерву не укладався, тому матеріальні цінності державного резерву на баланс або позабалансовий облік на ВАТ "Каротин" не приймались.

Ухвалою суду від 15.05.2008 року, судом, за клопотанням сторін було продовжено термін розгляду справи до 01.09.2008 року.

В судовому засіданні 24.06.2008 року представник позивача надав письмові пояснення по справі, в яких зазначив, що ВАТ „Каротин” прийняло до виконання мобілізаційне завдання, що підтверджується номенклатурою накопичення, доведеною до підприємства наказом Держагропрома УРСР від 26.09.1990 року. Наявність матеріальних цінностей мобрезерву на відповідальному зберіганні підприємство також підтверджує направивши на адресу Держкомрезерву звіти-збережувальні зобов’язання по формі 12-мр за 1998, 2001 роки, а також інвентаризаційний акт, які підписані посадовими особами підприємства (директором, головним бухгалтером) та засвідчені печаткою підприємства. Таким чином, відповідач є зберігачем матцінностей мобрезерву у розумінні ст. 2 Закону України „Про державний матеріальний резерв” та має нести передбачену цим Законом відповідальність за незабезпечення збереження матцінностей мобрезерву. Щодо стягнення з відповідача штрафних санкцій позивач зазначає, що така відповідальність передбачалась Положенням про державний матеріальний резерв України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27.05.1992 року № 280-05, а також п. 10 ст. 14 Закону України „Про державний матеріальний резерв”. Таким чином відповідач зобов’язаний повернути позивачу матеріальні цінності, щодо яких не забезпечено збереження на суму 290947 грн. 50 коп. (згідно переліку наведеного в акті перевірки та позовній заяві) та сплатити штрафні санкції в розмірі 396 230 грн. 63 коп.

Відповідач в поданому в судове засідання 24.06.2008 року доповненні до відзиву зазначає, що позивач в порушення п. 5 ст. 11 Закону України „Про державний матеріальний резерв” та п. 45 Наказу Міністерства економіки України та з питань європейської інтеграції № 305-дек від 11.12.2001 року, не здійснив жодних заходів щодо сприяння відповідальному зберігачу, своєчасно та в повному обсязі фінансувати витрати, здійснювати поновлення, заміну матеріальних цінностей державного резерву за рахунок коштів державного бюджету, своєчасно та за умови настання обумовлених обставин подавати пропозиції, щодо зміни номенклатури матеріальних цінностей.

В судовому засіданні 03.07.08р. представник позивача надав клопотання про передачу справи за підсудністю до господарського суду м. Києва, посилаючись на те, що позивач не може надати витребованої судом Постанови Кабінету Міністрів України «Про уточнення номенклатури, норм накопичення та розбронювання матеріальних цінностей мобілізаційного резерву, створенного на підприємствах галузей агропмислового комплексу»від 29.09.98р. № 1551-052 , оскільки вона має гриф „Таємно” та знаходиться в режимно–секретному секторі Державного комітету України з державного резерву, що підтверджується довідкою завідувача режимно-секретного сектору за №141 від 23.06.08р.

Розглянувши подані документи, суд встановив:

З метою повного та всебічного з»ясування всіх обставин по даній справі , а саме дослідження питання здійснення розбронювання , відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про уточнення номенклатури, норм накопичення та розбронювання матеріальних цінностей мобілізаційного резерву, створенного на підприємствах галузей агропромислового комплексу»від 29.09.98р. № 1551-052, матеріальних цінностей мобілізаційного резерву, які знаходились на зберіганні у відповідача, необхідно наявність вказаної Постанови .

Відповідно до наданих позивачем відомостей , Постанова Кабінету Міністрів України « Про уточнення номенклатури, норм накопичення та розбронювання матеріальних цінностей мобілізаційного резерву, створенного на підприємствах галузей агропмислового комплексу»від 29.09.98р. № 1551-052 має гриф „Таємно” та знаходиться в режимно–секретному секторі Державного комітету України з державного резерву, що підтверджується довідкою завідувача режимно-секретного сектору за №141 від 23.06.08р.

У відповідності до ст. 8 Закону України „Про державну таємницю” від 21 січня 1994р.

до державної таємниці у порядку, встановленому цим Законом, відноситься інформація: у сфері економіки, науки і техніки: про мобілізаційні плани і мобілізаційні потужності господарства України, запаси та обсяги постачання стратегічних видів сировини і матеріалів, а також зведені відомості про номенклатуру та рівні накопичення, про загальні обсяги поставок, відпуску, закладення, освіження, розміщення і фактичні запаси державного резерву.

Відповідно до вимог ч.4 ст.16 Господарського процесуального кодексу України справи, матеріали, яких містять державну таємницю, розглядаються господарським судом міста Києва.

Приймаючи до уваги, що вирішення данного спору пов’язане з матеріалами, які містять державну таємницю, суд доходить висновку, що даний спір не підсудний господарському суду Чернігівської області, а повинен розглядатись господарським судом м. Києва.

З огляду на викладене, клопотання позивача про передачу справи за підсудністю до господарського суду міста Києва підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.16, 17, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

У Х В А Л И В:

Справу №12/106 за позовом Державного комітету України з державного матеріального резерву до Відкритого акціонерного товариства "Каротин" про повернення матеріальних цінностей мобілізаційного резерву та сплату штрафних санкцій на суму 396230,63 грн направити за підсудністю до господарського суду міста Києва.

Суддя Л.М.Лавриненко