ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"13" серпня 2008 р.

Справа № 2/4641

За позовом прокурора Деражнянського району в інтересах держави та органу державної влади, який уособлює Міністерство транспорту та зв’язку України в особі відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” в особі дочірнього підприємства “Хмельницький облавтодор” в особі філії “Деражнянський райавтодор” м.Деражня

до Деражнянської міської ради м.Деражня

третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача : Госпрозрахункове мале підприємство “Інвентаризатор” м.Деражня

про визнання права оперативного управління на нерухоме майно

Суддя Дячук Т.В.

Представники :

від позивача : Суліна І.С. –начальник філії “Деражнянський райавтодор” по довіреності ДП “Хмельницький облавтодор” від 13.08.2008р.

від відповідача : Кухар І.Д. –по довіреності №10 від 09.01.2008р.

за участю : Ільчук Ю.Ф. - прокурор відділу прокуратури Хмельницької області

Суть спору : Прокурором подано позов про визнання за дочірнім підприємством “Хмельницький облавтодор” в особі філії “Деражнянський райавтодор” права оперативного управління на нерухоме майно, а саме : приміщення загальною площею 1233,8м.кв., що знаходиться в м.Деражня, вул.Миру, 116.

Відповідач Деражнянська міська рада у відзиві на позов та його представник в судовому засіданні проти позову заперечує, зазначивши, що міською радою не було вчинено жодних дій (бездіяльності), які б порушували, оспорювали або не визнавали право оперативного управління майном за суб’єктами в інтересах яких заявлено позов, чинним законодавством України не передбачено повноважень органів місцевого самоврядування щодо оформлення права оперативного управління майном, а також, що міська рада не є власником ДП “Хмельницький облавтодор” та філії “Деражнянський райавтодор” і не може вирішувати питання про закріплення за ними майна на праві оперативного управління.

Третьою особою госпрозрахунковим малим підприємством “Інвентаризатор” подано заяву про розгляд справи без участі його представника та надано письмове пояснення за №201 від 11.08.2008р. в якому зазначено, що філії “Деражнянський райавтодор” було відмовлено в реєстрації права власності на нерухоме майно через відсутність правовстановлюючих документів.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши в судовому засідання пояснення представників сторін і прокурора, господарським судом встановлено :

В позовній заяві прокурором зазначено, що в 60-х роках минулого століття на земельній ділянці площею 1,16га, що знаходиться в м.Деражня по вул.Миру, 116, та використовується філією “Деражнянський райавтодор” ДП “Хмельницький облавтодор”, були побудовані виробничі приміщення, а саме: виробничі будівлі загальною площею 331,7м.кв., майстерня з гаражами площею 705кв.м., лінійний будинок з підвалом площею 95,8м.кв., склад паливно-мастильних матеріалів площею 71,0м.кв., туалет 3,7м.кв., залізобетонна естакада з септиком загальною площею 26,6м.кв. Дані приміщення рахуються на балансі філії “Деражнянський райавтодор” ДП “Хмельницький облавтодор” і на замовлення філії “Деражнянський райавтодор” Деражнянським госпрозрахунковим малим підприємством “Інвентаризатор” на них виготовлено технічну документацію але в оформленні права власності на будівлі відмовлено через відсутність Державного акту на право власності на землю або рішення про відведення земельної ділянки під будівництво.

До позовної заяви додано копії інвентаризаційних описів Деражнянського райавтодору на 29.03.2002р., акту передачі майна і фінансових ресурсів з балансу Деражнянського районного дорожнього державного підприємства (Деражнянський райавтодор) на баланс новоствореному відкритому акціонерному товариству “Автомобільні дороги України” станом на 31.03.2002р., копії балансу на 01.04.2002р. та зведеного акту інвентаризації на 15.04.2002р., технічних паспортів на приміщення, виготовлених ГМП “Інвентаризатор”, перелік нерухомого майна, що знаходиться на балансі філії “Деражнянський райавтодор” ДП “Хмельницький облавтодор” та входить до статутного фонду ВАТ ДАК “Автомобільні дороги України” станом на 2007 рік, копії документів на підтвердження сплати філією “Деражнянський райавтодор” ДП “Хмельницький облавтодор” земельного податку, копія відповіді виконавчого комітету Деражнянської міської ради від 06.09.2007р. №517 про відсутність підстав для оформлення права власності на нерухоме майно.

Позовні вимоги прокурор мотивує тим, що ДП “Хмельницький облавтодор” є державним підприємством, яке діє на основі державної власності і основу правового режиму зазначеного нерухомого майна, на якій базується діяльність підприємства, фактично становить право оперативного управління, яке необхідно визнати в судовому порядку.

Аналізуючи матеріали справи, доводи і заперечення сторін, оцінюючи їх в сукупності, судом враховується наступне :

Господарським кодексом України передбачено, що держава реалізує право державної власності у державному секторі економіки через систему організаційно-господарських повноважень відповідних органів управління щодо суб’єктів господарювання, що належать до цього сектору і здійснюють свою діяльність на основі права господарського відання або права оперативного управління (ч.5 ст.22 Господарського кодексу України).

Правом оперативного управління, згідно із частиною першою ст.137 зазначеного Кодексу, визнається речове право суб’єкта господарювання, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом) для здійснення некомерційної господарської діяльності, у межах, встановлених цим Кодексом та іншими законами, а також власником майна (уповноваженим ним органом).

Згідно норм чинного законодавства, державне майно, що передане до статутного фонду державного акціонерного товариства залишається в державній власності і власником майна є держава в особі органу виконавчої влади, який виступив засновником такого товариства.

Оформлення права оперативного управління майном не належить до повноважень органів місцевого самоврядування.

В зв’язку з цим, позовні вимоги прокурора заявлені до неналежного відповідача і задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст.22, 137 Господарського кодексу України, ст.ст.1, 43, 47, 33, 43, 82-85

Господарського процесуального кодекс у України, суд –

В И Р І Ш И В :

В позові прокурора Деражнянського району в інтересах держави та органу державної влади, який уособлює Міністерство транспорту та зв’язку України в особі відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” в особі дочірнього підприємства “Хмельницький облавтодор” в особі філії “Деражнянський райавтодор” м.Деражня до Деражнянської міської ради (третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача : Госпрозрахункове мале підприємство “Інвентаризатор” м.Деражня) про визнання права оперативного управління на нерухоме майно - приміщення загальною площею 1233,8м.кв., що знаходиться в м.Деражня, вул.Миру, 116, - відмовити.

Суддя                                                                      Т.В. Дячук