ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

20.03.2008р.                                                                                          Справа № 16/437

За позовом Прокуратура Карлівського району Полтавської області в особі Карлівської районної ради

до Карлівська міська рада

Третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача КП "Полтавське БТІ "Інвентаризатор"

про визнання права власності

Суддя Тимощенко О.М.

Представники:

від позивача: Степанюк І.Л.

від відповідача: Гурін О.М.

від третьої особи: не з'явився

від прокуратури: Лядецька О.В.

Суть спору: розглядається позовна заява про визнання права власності територіальних громад Карлівського району на двоповерхове приміщення та господарську будівлю Карлівської загальноосвітньої школи № 1, що розташована за адресою: м. Карлівка, вул. Леніна, 44/2.

Від третьої особи через канцелярію суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі її уповноваженого представника.

Представник відповідача в судовому засіданні усно визнав позовні вимоги, відзиву на позов не надав.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін та прокуратури, суд встановив:

Відповідно до рішення виконавчого комітету Полтавської обласної ради народних депутатів від 17 січня 1992 року 13 „Про розмежування державного майна України, яке передасться до комунальної власності, між власністю області та власністю районів і міст обласного підпорядкування, до, комунальної власності Карлівського району було передано загальноосвітні школи, що розташовані на території району, разом з приміщеннями, в яких вони розташовувалися.

Рішенням виконавчого комітету Карлівської районної ради народних депутатів від 19 лютого 1992 року №32 „Про розмежування державного майна України, яке передається до комунальної власності, між власністю району і власністю міської та сільських рад народних депутатів" було затверджено перелік підприємств, установ та організацій, майно яких передається із загальнодержавної власності до комунальної власності району згідно з додатком №1. До установ, які передавалися до комунальної власності Карлівського району, були включені загальноосвітні школи м. Карлівка та населених пунктів району.

Разом з іншим майном загальноосвітніх шкіл було передано і двоповерхове приміщення корпусу №2 Карлівської загальноосвітньої школи №1 загальною площею 1365 м2, та господарська будівля загальною площею 160 м2, що розташовані за адресою: м. Карлівка, вул. Леніна, 44/2. Двоповерхове приміщення корпусу №2 Карлівської загальноосвітньої школи було збудоване в 1935 році, а господарська будівля була збудована в 1967 році. В зв'язку з тим, що з часу будівництва приміщення школи минуло більше 70 років будь-яких правовстановлюючих документів на це приміщення не збереглося. Вказані споруди перебувають на балансовому обліку відділу освіти Карлівської райдержадміністрації.

Відділом освіти Карлівської райдержадміністрації, як головним розпорядником бюджетних коштів районного бюджету, витрачаються кошти на утримання вказаних будівель, в тому числі і на їх ремонт.

Відповідно до п. 10 Перехідних положень Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" майно, передане до комунальної власності областей і районів, а також набуте на інших законних підставах, є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст, управління яким відповідно до Конституції України здійснюють районні та обласні ради або уповноважені ними органи. Таким чином, Карлівська районна рада уповноважена управляти спільним. майном територіальних громад району, в тому числі і переданих до комунальної власності районів до набрання чинності Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997 року.

Відповідно до ст. 37 Закону України „Про загальну середню освіту" органи місцевого самоврядування забезпечують реалізацію державної політики у сфері загальної середньої освіти на відповідній території; створюють умови для одержання громадянами повної загальної середньої освіти; організовують нормативне, програмне, матеріальне, науково-методичне забезпечення, перепідготовку, підвищення кваліфікації, атестацію педагогічних працівників. Так, як двоповерхове приміщення Карлівської загальноосвітньої школи №1 (корпус №2) та господарська будівля, що розташовані за адресою м. Карлівка, вул. Леніна, 44/2, становлять матеріальну базу для здобуття загальної середньої освіти, то відповідно постає необхідність в закріплення права власності на ці будівлі у встановленому законом порядку, що гарантуватиме реалізацію державної політики у сфері освіти.

Відповідно до ст. 329 ЦК України юридична особа публічного права набуває право власності на майно, передане їй у власність та на майно, набуте нею у власність на підставах, не заборонених законом.

Відповідно до ст. 328. ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно ст. 392 ЦК України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Даний позов правомірно пред'явлено прокурором, оскільки згідно з положеннями ст. 121 Конституції України на прокуратур покладено функції представництва інтересів громадянина або держави у випадках, визначених законом.

Відповідно до статті 20 Закону України „Про прокуратур" при виявленні порушень закону прокурор або його заступник у межах своєї компетенції мають право звертатись до суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб.

Статтею 36-1 даного Закону визначено підстави представництва прокурором інтересів держави, а саме: наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

У відповідності зі ст. 2 ГПК України прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, у чому полягає порушення інтересів держави та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Відповідно до рішення Конституційного суду від 8 квітня 1999 року в справі №1-1/99 державні інтереси закріплюються як нормами Конституції України, так і нормами інших правових актів, Інтереси держави відрізняються від інтересів інших учасників суспільних відносин. В основі перших завжди є потреба у здійсненні загальнодержавних (політичних, економічних, соціальних та інших) дій, програм, спрямованих на захист суверенітету, територіальної цілісності, державного кордону України, гарантування її державної, економічної, інформаційної, екологічної безпеки, охорону землі як національного багатства, захист прав усіх суб'єктів права власності та господарювання тощо.

Враховуючи вищевикладене, матеріали справи, керуючись статтями 33,43,49,82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати право спільної власності територіальної громади Карлівського району в особі Карлівської районної ради на двоповерхове приміщення та господарську будівлю Карлівської загальноосвітньої школи №1, що розташовані за адресою м. Карлівка, вул. Леніна, 44/2.

СУДДЯ                                                             Тимощенко О.М.