ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" травня 2008 р.

Справа № 05/105/16-64А.

за позовом Волинського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м.Луцьк

до відповідача Сільськогосподарського приватного підприємства „Дружба”, с.Воютин Луцького району

про стягнення 19 104,18грн. штрафних санкцій та пені за невиконання нормативу працевлаштування в 2006 р. трьох інвалідів.

.

Суддя Бондарєв С. В.

при секретарі Яцишин В.А.

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача : Ліщук А.В. довіреність №02/10-4 від 05.02.2008р.

від відповідача : н/з.

Представнику позивача в судовому засіданні були роз’яснені права та обов’язки передбачені ст.ст. 49, 51 КАСУ. Згідно клопотання технічна фіксація судового процесу не здійснюється, ведеться протокол судового засідання. Заяв про відвід складу суду не поступало.

СУТЬ СПОРУ: Позивач - Волинське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернувся до суду з позовом до відповідача - Сільськогосподарського приватного підприємства „Дружба” про стягнення 19 104,18грн. штрафних санкцій та пені за невиконання нормативу працевлаштування в 2006 р. 3 інвалідів, в т.ч. 18 650,58 грн. санкцій та 453,60 грн. – пені за порушення строків сплати адміністративно-господарських санкцій.

Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що статтею 19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” передбачений норматив працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця; згідно рядка 01 Звіту відповідача про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006р. середньооблікова кількість зайнятих працівників облікового складу за 2006 р. складає 261 чоловік, з них 7 інвалідів, а відповідно до ст. 19 ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» №875-ХІІ від 21.03.1991р., норматив для працевлаштування відповідачем інвалідів складає 10 осіб. Таким чином відповідачем не виконано нормативу по працевлаштуванню 3 інвалідів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007р. №70 затверджений Порядок сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів. Згідно п.п.2,3 вказаного порядку передбачено, що роботодавці самостійно обчислюють та сплачують суму адміністративно-господарських санкцій до 15 квітня року, що настає за роком, в якому відбулося порушення нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів.

Відповідачем не виконано нормативу по працевлаштуванню 3 інвалідів. За не працевлаштування трьох інвалідів відповідачу нараховано 19 104 грн. 18 коп. адміністративно-господарських санкцій та пені. Зазначена сума санкцій самостійно відповідачем не сплачена.

Позивач в судовому засіданні, в заяві від 20.05.2008р. повідомив, що Сільськогосподарське приватне підприємство «Дружба» до Луцького районного центру зайнятості з наявними місцями для працевлаштування саме інвалідів не звертався, про що свідчить звіт №420 від 19.12.2005р. СГПП „Дружба” не зазначили у графі 15 звіту 3-ПН про потребу в інвалідах.

Відповідач в судовому засіданні не з’явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про час та місце судового засідання, про що свідчать повернуті на адресу суду повідомлення про поштове відправлення.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАСУ вбачається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою внесеною до відповідного державного реєстру.

Позивач в запереченні від 27.11.07р. не дав заперечень, вважає, що позов є безпідставним оскільки СГПП „Дружба” подавало до Луцького районного центру зайнятості звіти про наявність вакансій, де зазначало про наявність вільних робочих місць для працевлаштування 10 інвалідів. Тому рахує, що підприємство виконало свої зобов’язання.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та прокурора суд встановив, -

Згідно частини 1 статті 19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” від 21.03.1991р. №875-ХІІ (з подальшими змінами та доповненнями), для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Відповідно до ч.2 ст.20 ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» №875-ХІІ від 21.03.1991 року, порушення термінів сплати адміністративно-господарський санкцій тягне за собою нарахування пені у розмірі 120 відсотків річної облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк. Порядок нарахування пені та її сплати затверджено Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 223 від 15.05.2007р. та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 30.05.2007р. за №552/13819.

Згідно частини 5 статті 19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” виконанням нормативу робочих місць у кількості, визначеній згідно з частиною першою цієї статті, вважається працевлаштування підприємством, установою, організацією, у тому числі підприємством, організацією громадських організацій інвалідів, фізичною особою, яка використовує найману працю, інвалідів, для яких це місце роботи є основним.

Відповідно до звіту відповідача про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006р. середньооблікова кількість зайнятих працівників облікового складу за 2006 р. складає 261 чоловік, з них 7 інвалідів, а відповідно до ст.. 19 ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» №875-ХІІ від 21.03.1991р., норматив для працевлаштування відповідачем інвалідів складає 10 осіб. Таким чином відповідачем не виконано нормативу по працевлаштуванню 3 інвалідів.

Отже, відповідач не виконав нормативу по працевлаштуванню 3 інвалідів і зобов’язаний сплатити адміністративно-господарські санкції в сумі 18 650,58 грн. (3 не працевлаштовані інваліди ?6 216.86 грн. (середня річна заробітна плата на підприємстві-відповідачі згідно рядка 01 Звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006 рік).

Частиною 2 статті 20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” передбачено, що порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк. Сільськогосподарському приватному підприємству „Дружба” позивачем нараховано пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій в сумі 453,60 грн.

Згідно пункту 2 Порядку сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007р. № 70 (далі Порядок сплати…), роботодавці сплачують суму адміністративно-господарських санкцій відділенням Фонду соціального захисту інвалідів до 15 квітня року, що настає за роком, в якому відбулося порушення нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів. Обчислення суми адміністративно-господарських санкцій проводиться роботодавцями самостійно згідно з порядком заповнення звіту про зайнятість і працевлаштування інвалідів, затвердженим Мінпраці за погодженням з Держкомстатом.

Підприємством не виконано вимоги ст. 20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” та Порядку сплати… адміністративно-господарських санкцій та пені…, в добровільному порядку не сплачено адміністративно-господарські санкції. Тобто, позовні вимоги щодо стягнення 19 104,18 грн. адміністративно-господарських санкцій та пені доведені матеріалами справи і підлягають до задоволення в повній сумі.

Заперечення відповідача щодо того, що він повідомив районний центр зайнятості про наявність вільних робочих місць для працевлаштування інвалідів не можуть бути взяті до уваги, оскільки спростовуються подальшими позивачем копіями звітів про наявність вакансій СГПП „Дружба”.

Відповідно до інформації Луцького районного центру зайнятості СГПП „Дружба” зверталось щомісяця протягом 2006р. із звітом – 3-ПН „Звіт про наявність вакансій про потребу в працівниках”.

Відповідно до Інструкції щодо заповненої форми звітності №3-ПН „Звіт про наявність вакансій”, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 19.12.2005р. №420 потреба інвалідів на підприємстві зазначається у звіті під окремим кодом „11”. СГПП „Дружба” не зазначило у графі 15 про потребу в інвалідах, а відповідно до цього Луцький районний центр зайнятості не володів інформацією про необхідність інвалідів на даному підприємстві та не міг виконати свого обов’язку по працевлаштуванню інвалідів.

Керуючись Законом України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”ст.ст.70,71,86,94,158-163,186 КАС України, господарський суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

1.          Позов задоволити повністю.

2. Стягнути з Сільськогосподарського приватного підприємства „Дружба”, с.Воютин Луцького району (ідентифікаційний код 03737284) (відкритих рахунків в установах банків не має) на користь Волинського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м.Луцьк, вул.Писаревського, 3 А, та зарахувати в доход Державного бюджету Луцького району (Держбюджет Луцького району, 50070000, номер рахунку 0208, ідентифікаційний код 21740391, банк ГУДКУ у Волинській області, МФО 803014) –19 104 грн. 18 коп., в т.ч. 18 650 грн. 58 коп. адміністративно-господарських санкцій та 453 грн. 60 коп. пені .

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАСУ –з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Львівського апеляційного господарського суду України.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив судове рішення.

Суддя                                                             Бондарєв Сергій Васильович

Дата виготовлення

повного тексту постанови

26.05.2008р.

Суддя                                                   Бондарєв С.В.