ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

16.09.08

Справа №АС9/560-08.

Суддя господарського суду Сумської області Лущик М.С. розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: Відкритого акціонерного товариства «Укрнафта» в особі Нафтогазовидобувного управління «Охтирканафтогаз», м. Охтирка

до 1-го відповідача: Управління з контролю за використанням та охороною земель в Сумській області Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель, м. Суми

до 2-го відповідача: Державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель у Сумській області Водяницької Ольги Миколаївни, М. Суми

про визнання неправомірними дій Державного інспектора та скасування акту обстеження.

ВСТАНОВИВ:

Ухвало Господарського суду Сумської області від 16.09.2008 року відкрито провадження в адміністративній справі № 9/560-08 за позовом Відкритого акціонерного товариства «Укрнафта» в особі Нафтогазовидобувного управління «Охтирканафтогаз», м. Охтирка до 1-го відповідача: Управління з контролю за використанням та охороною земель в Сумській області Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель, м. Суми до 2-го відповідача: Державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель у Сумській області Водяницької Ольги Миколаївни, М. Суми про визнання неправомірними дій Державного інспектора та скасування акту обстеження.

Відповідно до позовної заяви позивач просить суд визнати неправомірними дії Державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель у Сумській області Водяницької Ольги Миколаївни, Управління з контролю за використанням та охороною земель у Сумській області з проведення обстеження земельної ділянки, складання Акту обстеження земельної ділянки № 11/0018 від 26.03.2008 року та Розрахунків розміру шкоди, заподіяної внаслідок використання земельної ділянки під свердловиною № 345 НГВУ «Охтирканафтогаз» ВАТ «Укрнафта» не за цільовим призначенням на території Бугруватської сільської ради Охтирського району ( за межами населеного пункту) № 11/0026, розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок зняття ґрунтового покриву ( родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу НГВУ «Охтирканафтогаз» ВАТ «Укрнафта» для розміщення та обслуговування свердловини № 345 Бугруватського родовища на території Бугруватської сільської ради Охтирського району Сумської області ( за межами населених пунктів) № 11/0027, розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки для розміщення та обслуговування свердловини № 345 № 11/0025 та скасувати акт обстеження земельної ділянки № 11/0018 від 26.03.2008 року, розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок використання земельної ділянки під свердловиною № 345 НГВУ «Охтирканафтогаз» ВАТ «Укрнафта» не за цільовим призначенням на території Бугруватської сільської ради Охтирського району ( за межами населеного пункту) № 11/0026, розрахунок розміру шкоди, заподіяної в наслідок зняття ґрунтового покриву ( родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу НГВУ «Охтирканафтогаз» ВАТ «Укрнафта» для розміщення та обслуговування свердловини № 345 Бугруватського родовища на території Бугруватської сільської ради Охтирського району Сумської області( за межами населених пунктів)№ 11/0027 та розрахунків розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки для розміщення та обслуговування свердловини № 345 № 11/0025.

Крім того, позивач завив клопотання про вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони будь – яким юридичним та фізичним особам вчиняти дії щодо стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Укрнафта» в особі НГВУ «Охтирканафтогаз» суми коштів, зазначеної в Розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок використання земельної ділянки під свердловиною № 345 НГВУ «Охтирканафтогаз» ВАТ «Укрнафта» не за цільовим призначенням на території Бугруватської сільської ради Охтирського району ( за межами населеного пункту) № 11/0026, а також інші дії , пов’язані з застосуванням ( використанням) фактів та висновків, викладених в даному Розрахунку та акті обстеження земельної ділянки № 11/0018 від 26.03.2008 року; заборони будь – яким юридичним та фізичним особам вчиняти дії щодо стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Укрнафта» в особі НГВУ «Охтирканафтогаз» суми коштів, зазначеної в Розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу НГВУ «Охтирканафтогаз» ВАТ «Укрнафта» для розміщення та обслуговування свердловини № 345 Бугруватського родовища на території Бугруватської сільської ради Охтирського району Сумської області ( за межами населених пунктів) № 11/0027, а також інші дії, пов’язані з застосуванням (використанням) фактів та висновків викладених в даному Розрахунку та Акті обстеження земельної ділянки № 11/0018 від 26.03.2008 року; заборони будь – яким юридичним та фізичним особам вчиняти дії щодо стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Укрнафта» в особі НГВУ «Охтирканафтогаз» суми коштів, зазначеної в Розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки для розміщення та обслуговування свердловини № 345 № 11/0025, а також інші дії, пов’язані з застосуванням (використанням) фактів та висновків викладених в даному Розрахунку та Акті обстеження земельної ділянки № 11/0018 від 26.03.2008 року.

Відповідно до ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.

Виконання Акту та Розрахунків, які є результатами дій відповідачів, у разі визнання їх неправомірними призведе до порушення прав та охоронюваних законом інтересів як позивача так і приватних землевласників, потягне необґрунтовані витрати на сплату коштів, які визнані відповідачами як розмір шкоди, заподіяної внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву ( родючого шару) без спеціального дозволу та самовільне зайняття земельної ділянки, а використання висновків, викладених в оскаржуваному Акті та Розрахунках як встановлених фактів може мати наслідком подальші порушення прав ВАТ «Укрнафта» як користувача спірною земельною ділянкою.

З врахуванням вищевикладеного та з метою захисту інтересів позивача суд, відповідно до вимог ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України, визнає клопотання позивача щодо забезпечення позову обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 107, 117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1.          Заборонити будь – яким юридичним та фізичним особам вчиняти дії щодо стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Укрнафта» в особі НГВУ «Охтирканафтогаз» суми коштів, зазначеної в Розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок використання земельної ділянки під свердловиною № 345 НГВУ «Охтирканафтогаз» ВАТ «Укрнафта» не за цільовим призначенням на території Бугруватської сільської ради Охтирського району ( за межами населеного пункту) № 11/0026, а також інші дії , пов’язані з застосуванням ( використанням) фактів та висновків, викладених в даному Розрахунку та акті обстеження земельної ділянки № 11/0018 від 26.03.2008 року.

2.          Заборонити будь – яким юридичним та фізичним особам вчиняти дії щодо стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Укрнафта» в особі НГВУ «Охтирканафтогаз» суми коштів, зазначеної в Розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу НГВУ «Охтирканафтогаз» ВАТ «Укрнафта» для розміщення та обслуговування свердловини № 345 Бугруватського родовища на території Бугруватської сільської ради Охтирського району Сумської області ( за межами населених пунктів) № 11/0027, а також інші дії, пов’язані з застосуванням (використанням) фактів та висновків викладених в даному Розрахунку та Акті обстеження земельної ділянки № 11/0018 від 26.03.2008 року.

3.          Заборонити будь – яким юридичним та фізичним особам вчиняти дії щодо стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Укрнафта» в особі НГВУ «Охтирканафтогаз» суми коштів, зазначеної в Розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки для розміщення та обслуговування свердловини № 345 № 11/0025, а також інші дії, пов’язані з застосуванням (використанням) фактів та висновків викладених в даному Розрахунку та Акті обстеження земельної ділянки № 11/0018 від 26.03.2008 року.

Суддя                                                            М.С. Лущик.