Господарський суд
Житомирської області
————————————————————————————————————————
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "22" травня 2008 р.

Справа № 14/137

Господарський суд Житомирської області у складі:

Головуючого судді Костриці О.О.

за участю представників сторін

від позивача Грищук О.М. дов. №44 від 14.01.2008р.

від відповідача не з'явився

від третьої особи: не з'явився

Розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом Житомирського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (м. Житомир)

до Відділу освіти виконавчого комітету Малинської міської ради Житомирської області (м.Малин)

За участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Підприємства "Комбінат громадського харчування" Малинської райспоживспілки.

про стягнення 1983,39 грн.

Відповідно до ст.77 ГПК України в судовому засіданні 13.05.2008р.оголошувалась перерва до 22.05.2008р.

Позивачем пред'явлено позов про відшкодування на його користь з відповідача 1983,39 грн. боргу.

Представник позивача в судовому засіданні 13.05.2008р. позовні вимоги підтримав у повному обсязі та надав викладені в письмовій формі пояснення по справі (а.с.53-55).

17.03.2008р. на адресу господарського суду Житомирської області від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (а.с.20), в якому він вимоги позивача не визнав, з підстав викладених у відзиві.

07.04.2008р. на адресу суду від відповідача надійшли доповнення до відзиву на позовну заяву (а.с.31), в яких він додатково обгрунтовує свої заперечення на вимоги позивача та просить суд розглянути справу за відсутності уповноваженого представника.

04.04.2008р. до суду від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Підприємства "Комбінат громадського харчування" Малинської райспоживспілки надійшли викладені в письмовій формі пояснення по справі (а.с.36).

Відповідач та третя особа своїх представників в засідання суду 13.05.2008р. не направили, хоча про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, господарський суд,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно ст. 48 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" за рахунок коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, у межах асигнувань, що визначаються щорічно при затвердженні бюджету Фонду на наступний фінансовий рік, здійснюється часткове фінансування санаторіїв-профілакторіїв підприємств, установ, навчальних закладів та організацій, утримання дитячо-юнацьких спортивних шкіл, дитячих оздоровчих таборів і позашкільного обслуговування, у тому числі придбання дитячих новорічних подарунків в порядку, визначеному правлінням Фонду.

На виконання вищезазначеного Закону, 25.05.2007р. між Житомирським обласним відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (позивач по справі) та відділом освіти виконавчого комітету Малинської міської ради Житомирської області було укладено договір №1 (а.с.7-10), предметом якого було надання протягом оздоровчого сезону 2007 року дитячим оздоровчим закладом з денним перебуванням "Ромашка" при ЗОШ №2 послуг з оздоровлення дітей, які є членами сімей застрахованих осіб.

Відповідно до п. 1.3 договору №1 від 25.05.2007р. позивач у порядку та умовах, визначених цим договором, зобов'язався здійснювати часткове фінансування оздоровлення дітей за рахунок коштів Фонду в межах асигнувань, передбачених кошторисом регіональної програми Житомирського обласного відділення Фонду щодо відновлення здоров'я застрахованих осіб та членів їх сімей на ці цілі, шляхом перерахування коштів Фонду на поточний рахунок відповідача на покриття витрат дитячого оздоровчого закладу на харчування (в частині вартості добового набору продуктів харчування на одну дитину відповідно до норм, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 22.11.2004р. №1591 "Про затвердження норм харчування у навчальних та оздоровчих закладах"), у розмірі до 8 грн. на одну дитину на добу.

Загальна сума фінансування за вищезазначеним договором становила 11520,00 грн. (п.2.1 договору №1 від 25.05.2007р.).

Відповідно до п.1.3 договору №1 від 25.05.2007р. позивач на підставі заявки відповідача №364 від 17.05.2007р.(а.с.11), рахунку-фактури від 04.06.2007р. №1 (а.с.12) перерахував останньому 11520,00 грн. на оздоровлення 80 дітей у дитячому оздоровчому закладі "Ромашка" при ЗОШ №2, що підтверджується банківською випискою від 05.06.2007р. (а.с.13) та платіжним дорученням №743 від 06.06.2007р. (а.с.50).

24.09.2007р. Малинською міжрайонною виконавчою дирекцією Житомирського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відповідно до ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", було здійснено перевірку правильності використання відповідачем цільового фінансування коштів позивача на оздоровлення дітей в пришкільному оздоровчому закладі "Ромашка" на базі загальноосвітньої школи №2 , про результати якої складено акт від 24.09.2007р.(а.с.14).

В ході перевірки було встановлено, що послуги по харчуванню були оплачені за рахунок коштів позивача відповідачем у сумі 9916,94 грн. за харчування 71 дитини та з'ясовано, що вартість продуктів на приготування кожної страви визначалась з врахуванням торгівельної націнки. Невикористані кошти в сумі 1603,06 грн. були повернуті відповідачем позивачу, що підтверджується банківською випискою від 27.06.2007р. (а.с.51).

Слід зазначити, що 01.06.2007р. між відповідачем та Підприємством "Комбінат громадського харчування" Малинської райспоживспілки було укладено договір №2 (а.с.15), відповідно до якого сторони забов'язувалися спільно організовувати і забезпечувати харчування у шкільних, дитячих оздоровчих таборах при навчальному закладі.

Враховуючи вищевикладене, працівниками Малинської міжрайонної виконавчої дирекції Житомирського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, було проведено зустрічну перевірку Підприємства "Комбінат громадського харчування" Малинської райспоживспілки, якою було встановлено, що до вартості послуг, крім вартості продуктів харчування, включено торгівельну націнку в сумі 1983,39 грн.

Згідно п.1.6, 1.7 постанови Правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності "Про затвердження Порядку часткового фінансування оздоровлення дітей у дитячих оздоровчих закладах за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності" від 03.03.2006р. №4, кошти Фонду виділяються на організацію харчування (у частині вартості набору продуктів харчування), лікування та культурне обслуговування дітей; граничні норми витрат на харчування (у частині вартості набору продуктів харчування) лікування та культурне обслуговування дітей у дитячих оздоровчих закладах щорічно затверджуються правлінням Фонду.

Пунктом 1.1 постанови Правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №4 від 15.03.2007р. "Про затвердження граничних норм витрат на харчування, лікування та культобслуговування дітей, які є членами сім'ї застрахованих осіб у дитячих оздоровчих закладах на 2007р." визначено, що Фонд відшкодовує виключно вартість набору продуктів харчування.

Таким чином, позивач здійснював фінансування не на загальну виробничу собівартість одиниці послуг, а лише компенсував суму коштів на придбання набору продуктів харчування (прямих матеріальних витрат).

Згідно п.11,12 Наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 16" від 31.12.1999р. №318 до виробничої собівартості продукції (робіт, послуг) включаються: прямі матеріальні витрати; прямі витрати на оплату праці; інші прямі витрати; змінні загальновиробничі та постійні розроблені загальновиробничі витрати.

До складу прямих матеріальних витрат включається вартість сировини та основних матеріалів, що утворюють основу вироблюваної продукції, купівельних напівфабрикатів та комплектуючих виробів, допоміжних та інших матеріалів, які можуть бути безпосередньо віднесені до конкретного об'єкта витрат.

Враховуючи вищевикладене, слід зазначити, що позивачем відповідно до чинного законодавства України та договору №1 від 25.05.2007р. було здійснено перерахування коштів відповідачу на покриття витрат дитячого оздоровчого закладу "Ромашка" на базі загальноосвітньої школи №2 на харчування, лише у частині вартості добового набору продуктів харчування, тоді як, відповідач використав кошти не лише для оплати набору продуктів харчування, але й торгівельної надбавки, яка складається з витрат на оплату енергоносіїв, водопостачання, водовідведення, природний газ, заробітну плату. Вищезазначене підтверджується довідкою від 30.08.2007р.(а.с.16) та викладеними в письмовій формі поясненнями Підприємства "Комбінат громадського харчування" Малинської райспоживспілки (а.с.36).

Згідно п.3 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження норм харчування у навчальних та оздоровчих закладах" від 22.11.2004р. №1591 Міністерство освіти і науки, інші центральні органи виконавчої влади, Раду міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Киівські та Севастопольські міські державні адміністрації зобов'язано забезпечувати дотримання норм харчування у навчальних та оздоровчих закладах, затверджених цією постановою, у межах відповідних бюджетних призначень.

Крім того, в п.4.3.3 договору №1 від 25.05.2007р. передбачено, що відповідач зобов'язаний був забезпечити використання коштів Фонду на організацію харчування (в частині вартості добового набору продуктів харчування на одну дитину відповідно до норм, затверджених вищезазначеною постановою), лікування та культурне обслуговування дітей у розмірах, визначених в п.1.3 цього договору.

Згідно п. 4.3.6. договору №1 від 25.05.2007р. відповідач зобов'язався: у разі виявлення позивачем нецільового використання коштів Фонду повернути у повному обсязі на його поточний рахунок суму, яка була використана не за цільовим призначенням, у термін не пізніше 10 календарних днів з моменту складання рішення про повернення неправомірно використаних коштів.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідачем не було вчинено дій щодо повернення неправомірно використаних коштів.

Відповідно до ст. 193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин, повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до вимог, що у певних умовах ставляться.

З приписами статті 193 ГК України кореспондуються положення статей 526 та 527 Цивільного кодексу України щодо належного виконання сторонами зобов'язання.

Окрім того, відповідно до ст.193 ГК України та 525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, крім випадків, передбачених законом або договором.

Отже, враховуючи вищезазначені норми права та фактичні обставини справи, вимоги позивача обгрунтовані матеріалами справи, відповідають чинному законодавству та підлягають задоволенню.

Суд відхиляє заперечення відповідача, викладені у відзиві на позовну заяву та доповненнях до відзиву, враховуючи наступне:

Відсутність у кошторисі відповідача на 2007 рік відомостей про витрати на оздоровлення дітей, не є підставою для відмови у задоволенні позовних вимог позивача.

Крім того, відповідно до ст.9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені зазначеним законом, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.

Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів та є некомерційною самоврядною організацією.

Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності не є органом державної виконавчої влади, тому видані ним нормативно-правові акти не підлягають державній реєстрації в органах юстиції.

Відповідно до ст.33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідач та третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача доказів правомірного використання коштів в сумі 1983,39 грн., суду не надали.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги обгрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства і укладеного договору, та такими, що підлягають задоволенню на суму 1983,39 грн.

Судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 49,82-85 ГПК України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з відділу освіти виконавчого комітету Малинської міської ради Житомирської області, м.Малин, площа Соборна,6а, Житомирська область, ідентифікаційний код 33071141:

- на користь Житомирського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності , м.Житомир, вул.Перемоги,7, ідентифікаційний код 13548797 -1983,39 грн. боргу;

- в дохід Державного бюджету України -102,00 грн. державного мита;

- в дохід Державного бюджету України - 118,00 грн. на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу (р/р 3002 на ім'я УДК в м. Житомирі код ЗКПО 22062319 банк отримувача ГУДКУ у Житомирській області МФО 811039 код 22050000).

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя

Костриця О.О.