ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2008 р.

№ 2/212-08

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Божок В.С.- головуючого,

Рогач Л.І.,

Коробенко Г.П.

розглянувши матеріали касаційного подання

Заступника прокурора Сумської області

на рішення

господарського суду Сумської області від 07.07.2008

у справі

господарського суду Сумської області

за позовом

Прокурора Буринського району в інтересах держави в особі Буринської міської ради

до

Відкритого акціонерного товариства "Буринський цукровий завод"

про

зобов'язання вчинити певні дії

в судовому засіданні взяли участь представники:

від позивача:

не з'явилися

від відповідача:

Савченко А.А.-дов. від 01.09.2008

від Генеральної прокуратури:

Попенко О.С.- прокурор відділу - посв.№ 203 від 17.12.2007

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського Сумської області від 07.07.2008 в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Судове рішення мотивоване тим, що відповідно ст. 654 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, то внесення змін до договору повинно відбуватися за такою ж процедурою, як і укладання договору.

Прокурор і позивач доказів надіслання відповідачеві проекту договору про внесення змін до договору оренди земельної ділянки не надали.

Згідно ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень.

Не погоджуючись з судовим рішенням заступник прокурора Сумської області звернувся до Вищого господарського суду України з касаційним поданням і просить рішення скасувати, посилаючись на те, що судом порушені норми матеріального права, зокрема, ст.ст. 641, 642, 654 Цивільного кодексу України, ст. 181 Господарського кодексу України.

Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального права при винесенні оспорюваного судового акта, знаходить необхідним касаційне подання задовольнити.

Господарським судом встановлено, що 14.12.2004 на 18 сесії 24 скликання Буринською міською радою прийнято рішення про надання земельної ділянки площею 50,0056 га, в оренду ВАТ "Буринський цукровий завод".

На підставі вказаного рішення 19.04.2005 Буринська міська рада та ВАТ "Буринський цукровий завод" уклали договір оренди земельної ділянки, який зареєстрований в книзі реєстрації договорів оренди Буринського районного відділу Сумської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру" від 20.04.2005 за № 10.

Відповідно ст. 21 Закону України "Про оренду землі" (в редакції чинній на 28.01.2008) річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".

На 13 сесії Буринської міської ради від 28.01.2008 прийнято рішення внести зміни в договори оренди земельних ділянок несільськогосподарського призначення, орендна плата яких менша 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки та встановити її розмір, згідно додатку № 1 до рішення.

07.02.2008 Буринською міською радою відповідачу направлений лист, яким запропоновано внести зміни до договору оренди в розділ "Орендна плата", оскільки, вона повинна становити, відповідно до Закону України "Про оренду землі", 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Господарським судом не досліджено, чи надавалась згода ВАТ "Буринський цукровий завод" Буринській міській раді, стосовно внесення змін до договору оренди щодо зміни орендної плати.

Колегія суддів вважає помилковим посилання господарського суду на лист ВАТ "Буринський цукровий завод" Буринській міській раді щодо вилучення з користування земельної ділянки, площею 16,312 га, оскільки, предметом спору в даній справі є внесення змін до договору оренди щодо зміни орендної плати.

Зважаючи на те, що відповідно зі ст. 1117 Господарського процесуального кодексу України касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні господарського суду, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, тому рішення у справі підлягає скасуванню, а справа передачі на новий розгляд господарському суду.

Відповідно до роз’яснень Пленуму Верховного Суду України, викладених у пункті 1 постанови від 29.12.1976 № 11 “Про судове рішення”, рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги процесуального законодавства і всебічно перевіривши всі обставини справи, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин.

При новому розгляді справи принагідно повно та всебічно вияснити всі обставини справи, дати їм належну правову оцінку та постановити законне та обґрунтоване рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 1115, п.3 ст. 1119 - ст.11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ :

Касаційне подання заступника прокурора Сумської області задовольнити.

Рішення від 07.07.2008 господарського суду Сумської області зі справи № 2/212-08 скасувати.

Справу направити на новий розгляд до господарського суду Сумської області.

Головуючий В.С. Божок

Судді Л.І.Рогач

Г.П.Коробенко