СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Луцьк, пр. Волі, 54 а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"13" травня 2008 р.

Справа № 4/57-64А.

за позовом Прокурора Волинської
області в інтересах держави в особі головної державної інспекції на автомобільному
транспорті Міністерства транспорту та зв'язку України

до відповідача підприємця ОСОБА_1,
м. Володимир - Волинський

про стягнення 1700,00грн.

Суддя Слободян П. Р.

Секретар судового засідання
Ведмедюк М.П.

Представники:

від позивача: Драган П. І. -
довіреність у справі

від відповідача: н/з.

В судовому засіданні приймав
участь: Манзій П. П. - прокурор відділу представництва Волинської обласної
прокуратури

Суть спору: Прокурор Волинської
області в інтересах держави в особі головної державної інспекції на
автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв'язку України звернувся
в суд з позовом до підприємця ОСОБА_1, м. Володимир - Волинський та просить
стягнути 1700,00грн. фінансової санкції.

В обґрунтування позовних вимог
прокурор посилається на те, що відповідач добровільно не сплатив застосованої
до нього на підставі постанови №100185 від 27.06.2006р. за порушення
законодавства про автомобільний транспорт фінансової санкції в розмірі 1700
грн.

Прокурор, представник позивача в
судовому засіданні позовні вимоги підтримали.

Представник відповідача в судове
засідання повторно не з'явився, письмових заперечень на позов не подав, хоча
належним чином був повідомлений про місце і час судового засідання ухвалою суду
від 05.05.2008 р. та повісткою суду про виклик. За таких обставин справа
розглядається без участі представника відповідача за наявними у справі
матеріалами, яких достатньо для розгляду справи по суті.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, господарський суд, в с т
а н о в и в:

Керуючись Законом України "Про
внесення змін до Закону України "Про автомобільний транспорт" від
23.02.2006 р. №3492-ІУ (надалі - Закон), Порядком здійснення державного
контролю на автомобільному транспорті, затвердженим постановою КМУ від
29.01.2003р. № 143, із змінами і доповненнями, внесеними постановами № 1758 від
25.12.2004 р. та № 347 від 11.05.2005 р. (надалі - Порядок), "Положенням
про Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті", затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.2004р. №1190 та
"Положенням про територіальні органи Головної державної інспекції на
автомобільному транспорті", затвердженим наказом Міністерства транспорту
та зв'язку України від 14.12.2005р. №888 та зареєстрованим в Міністерстві
юстиції України 28.12.2005р. за №1573/11853, на основі завдання на перевірку
від 31.05.2006р. № 012057, 20.06.2006р. державними інспекторами територіального
управлінням Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у
Волинській області був проведений державний контроль автомобільних перевізників
шляхом проведення рейдової перевірки транспортних засобів у м. Вол. Волинський.
Під час перевірки транспортного засобу марки Опель - Вектра, держ. номер
НОМЕР_1, який належить ОСОБА_1, було виявлене порушення транспортного
законодавства, а саме в транспортному засобі відсутні ліцензійна карта,
таксометер, перевезення здійснювались без оформлення ліцензії на провадження
господарської діяльності з наданням послуг з перевезення пасажирів та їх багажу
на таксі, відповідальність за яке передбачена абз. 2 ч. 1 ст. 60 Закону України
"Про автомобільний транспорт", що підтверджується актом перевірки
дотримання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання
перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 20.06.2006р.,
постановою № 100185 від 27.06.2006р., приписом від 27.06.2006р.

Відповідно до Порядку здійснення
державного контролю на автомобільному транспорті начальником територіального
управління головавтотрансінспекції у Волинській області була винесена постанова
від 27.06.2006р. № 100185 про застосування до суб'єкта підприємницької
діяльності фінансових санкцій в сумі 1700грн. та припис про усунення порушення
законодавства від 27.06.2006р., які були направлені відповідачу за його
місцезнаходженням та ВДВС м. Володимир - Волинський та Володимир - Волинського
району рекомендованим листом. Відділом державної виконавчої служби відмовлено у
відкритті виконавчого провадження, посилаючись на те, що Закон України “Про
виконавче провадження” не містить положень, згідно яких постанови про
застосування фінансових санкцій підлягають виконанню державною виконавчою
службою.

Підприємець ОСОБА_1. оскаржив
зазначену постанову у встановленому законом порядку. Ухвалою господарського
суду від 18.09.2006р. у справі №4/94-12А позов підприємця ОСОБА_1, м.
Володимир-Волинський до Головної державної інспекції на автомобільному
транспорті; третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійні
вимоги на предмет спору - територіального управління Головної державної
інспекції на автомобільному транспорті у Волинській області про визнання
постанови про притягнення до адміністративної відповідальності № 100185 від
14.06.2006р. незаконною та скасування її, залишено без розгляду.

Згідно п. 28 Порядку фінансова
санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у
постанові рахунок не пізніше ніж через п'ятнадцять днів після отримання ним
копії постанови, або згідно п. 32 протягом десяти днів після її винесення може
бути оскаржена до вищого за підпорядкуванням органу державного контролю.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та органи місцевого самоврядування ,їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 3 Закону України “Про
автомобільний транспорт”, його сфера дії поширюється та регулює відносини між
автомобільними перевізниками, замовниками транспортних послуг, органами
виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, пасажирами, власниками
транспортних засобів, а також їх відносини з юридичними та фізичними
особами-суб'єктами підприємницької діяльності, які забезпечують діяльність
автомобільного транспорту та безпеку перевезень.

Главою 2 зазначеного Закону
№3492-1У визначено державне регулювання та контроль діяльності автомобільного
транспорту. Згідно ст. 5 основним завданням державного регулювання та контролю
у сфері автомобільного транспорту є створення умов безпечного, якісного й
ефективного перевезення пасажирів, надання додаткових транспортних послуг.

Розділом V Закону №3492-1У від
23.02.2006 року передбачено відповідальність перевізників за порушення
законодавства про автомобільний транспорт.

Згідно абз. 2 ч. 1 ст. 60 даного
Закону за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних
перевізників застосовуються санкції за : надання послуг з перевезень пасажирів
та вантажів без оформлення документів , перелік яких визначений статями 39 та
48 цього Закону у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На день розгляду справи
заборгованість відповідача перед позивачем не погашена, тому позовні вимоги про
стягнення штрафної санкції в розмірі 1700грн. підлягають до задоволення.

Господарський суд, керуючись ст.ст.
94, 121, 128, 160 - 162, 163 Кодексу Адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з підприємця ОСОБА_1,
АДРЕСА_1, свідоцтво про державну реєстрацію № НОМЕР_2) на користь держави 1700
грн. фінансової санкції, зарахувавши ці кошти на р/р 0002 у ГУДКУ у
Волинській області, МФО 803014, одержувач - Державний бюджет 21081100, інд. код
21741605.

Постанова відповідно до ст. 254
Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про її апеляційне оскарження, встановленого цим
Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня її
складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства України, шляхом подання через господарський суд
Волинської області заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням
протягом двадцяти днів апеляційної скарги.

Суддя