ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

14.07.08 р.                     Справа № 6/131пд

Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді _Подколзіної Л.Д.

При секретарі Шабановій Н.Ю.

розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю „Акцент” м.Авдіївка

до відповідача: Авдіївської міської ради м.Авдіївка

третьої особи ____________________________________________________________________

про зобов’язання Авдіївську міську раду укласти з ТОВ “Акцент” договір куплі-продажу земельної ділянки загальною площею 4 041 кв.м., розташованої за адресою: Донецька область, м.Авдіївка, вул. Чапаєва, 2-г, кадастровий номер :01:003:0058, за ціною 172 357грн.; визнати право ТОВ “Акцент” на придбання у власність земельної ділянки загальною площею 4 041 кв.м.

за участю

прокурора

представників сторін:

від позивача – Келембет М.В. - представник по довіреності №01/08 від 01.07.2008р.

від відповідача – Колесник С.С. - представник по довіреності №001 від 08.01.2008р.

від третьої особи

Відповідно ст..77 ГПК України у засіданні

суду з 09.07.2008р. по 14.07.2008р.

оголошувалася перерва для представлення

сторонами додаткових документів.

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю „Акцент” м.Авдіївка, звернувся до господарського суду з позовом до Авдієвської міської ради м.Авдіївка про зобов’язання Авдіївську міську раду укласти з ТОВ “Акцент” договір куплі-продажу земельної ділянки загальною площею 4 041 кв.м., розташованої за адресою: Донецька область, м.Авдіївка, вул. Чапаєва, 2-г, кадастровий номер :01:003:0058, за ціною 172 357грн. та про визнання права ТОВ “Акцент” на придбання у власність земельної ділянки загальною площею 4 041 кв.м.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що він є власником адміністративно-виробничої бази загальною площею 1683,2 кв. м. за адресою: Донецька область, м. Авдіївка, вул. Чапаєва, 2-г, та орендує земельну ділянку для розміщення та обслуговування даної бази загальною площею 4041 кв. м. 10.09.2007 р. він звернувся до Авдіївської міської ради з клопотанням про продаж вказаної земельної ділянки. Авдіївська міська рада рішенням № 5/30-686 від 12.06.2008 р. надала згоду на продаж позивачу вищезазначеної земельної ділянки, проте встановила ціну продажу в розмірі 600000 грн. Позивач не згоден з даною ціною, оскільки згідно ч.8 ст.128 Земельного кодексу України вартість земельної ділянки визначається на підставі її грошової та експертної оцінки, яка проводиться за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України. Позивачем був наданий звіт інформаційного науково-дослідницького центру «Експерт-консалтинг» про експертну грошову оцінку земельної ділянки, згідно якому вартість спірної земельної ділянки становить 172357 грн. У зв’язку з цим позивач просить визнати за ним право на придбання земельної ділянки загальною площею 4041 кв. м., розташованої за адресою: Донецька область, м. Авдіївка, вул. Чапаєва, 2-г, кадастровий номер :01:003:0058, за ціною 172357 грн. та зобов’язати Авдіївську міську раду укласти з ним договір купівлі-продажу даної земельної ділянки за ціною 172357 грн.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує, посилаючись на те, що вартість продажу земельної ділянки повинна визначатися за домовленістю сторін, а експертна грошова оцінка земельної ділянки – це лише ймовірна ціна продажу. Крім того відповідач зазначає, що вартість земельної ділянки у наданому позивачем звіті занижена, оскільки оцінка була проведена невірно, у зв’язку з чим відповідач заявив клопотання про призначення судової товарознавчої експертизи та експертизи землевпорядної документації. Також відповідач просив витребувати від позивача копії документів для проведення вказаних експертиз.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення представників сторін, суд

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Акцент» є власником адміністративно-виробничої бази загальною площею 1683,2 кв. м. за адресою: Донецька область, м. Авдіївка, вул. Чапаєва, 2-г, що підтверджується свідоцтвом про право власності від 09.04.2008 р. 23.07.2007 р. між Авдіївською міською радою та ТОВ «Акцент» був укладений договір оренди земельної ділянки, згідно якому позивачу для розміщення та обслуговування зазначеної бази була передана у строкове платне користування земельна ділянка загальною площею 4041 кв. м., кадастровий номер :01:003:0058.

10.09.2007 р. ТОВ «Акцент» звернулось до Авдіївської міської ради з клопотанням про продаж вказаної земельної ділянки. Розглянувши клопотання ТОВ «Акцент», Авдіївська міська рада рішенням № 5/30-686 від 12.06.2008 р. надала згоду на продаж позивачу вищезазначеної земельної ділянки, встановивши ціну продажу в розмірі 600000 грн.

Позивачем був наданий звіт інформаційного науково-дослідницького центру «Експерт-консалтинг» про експертну грошову оцінку земельної ділянки, згідно якому вартість земельної ділянки загальною площею 4041 кв. м., розташованої за адресою: Донецька область, м. Авдіївка, вул. Чапаєва, 2-г, становить 172357 грн. ІНДЦ «Експерт-консалтинг» діє на підставі сертифіката суб’єкта оціночної діяльності № 3075 від 14.03.2005 р., виданого Фондом державного майна України, а також на підставі ліцензії Державного комітету України по земельних ресурсах серії АВ № 368843 від 26.10.2007 р. Безпосередньо оцінку здійснювала оцінювач Білоус А.В., яка має кваліфікаційне свідоцтво оцінювача з експертної грошової оцінки земельних ділянок серія ЦХ № 00189, видане Державним комітетом України по земельних ресурсах 24.02.2007 р.

Встановивши вищевказані фактичні обставини справи та застосувавши до них відповідні норми права, суд доходить висновку, що позовні вимоги ТОВ «Акцент» обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Так, згідно ст.12 Земельного кодексу України розпорядження землями територіальних громад та передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу відноситься до повноважень сільських, селищних, міських рад. Статтею 116 Кодексу визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Стаття 127 Кодексу встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності громадянам та юридичним особам, які мають право на набуття земельних ділянок у власність, а також іноземним державам відповідно до цього Кодексу. Продаж земельних ділянок державної та комунальної власності громадянам та юридичним особам здійснюється на конкурентних засадах (аукціон), крім викупу земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що є власністю покупців цих ділянок, в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі.

Відповідно до ст.128 Кодексу громадяни та юридичні особи, зацікавлені у придбанні земельних ділянок у власність, подають заяву (клопотання) до відповідного органу виконавчої влади або сільської, селищної, міської ради чи державного органу приватизації. У заяві зазначаються бажане місце розташування земельної ділянки, цільове призначення та її розмір. Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцева державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада чи державний орган приватизації у місячний термін розглядає заяву і приймає рішення про продаж земельної ділянки або про відмову в продажу із зазначенням причин відмови. Підставою для відмови в продажу земельної ділянки є:

а) неподання документів, необхідних для прийняття рішення щодо продажу такої земельної ділянки;

б) виявлення недостовірних відомостей у поданих документах;

в) якщо щодо суб'єкта підприємницької діяльності порушена справа про банкрутство або припинення його діяльності.

Матеріалами справи наявність підстав для відмови в продажу земельної ділянки не підтверджується, навпаки – згідно рішенню № 5/30-686 від 12.06.2008 р. Авдіївська міська рада надала згоду на продаж позивачу земельної ділянки загальною площею 4041 кв. м., розташованої за адресою: Донецька область, м. Авдіївка, вул. Чапаєва, 2-г, кадастровий номер :01:003:0058. Отже, питання про отримання у власність позивачем вказаної земельної ділянки не встає, спірною є лише вартість земельної ділянки, за якою вона підлягає продажу.

Як зазначалось, відповідач вважає, що вартість продажу земельної ділянки визначається за домовленістю сторін, і він встановив ціну продажу в розмірі 600000 грн. Згідно ч.1 ст.632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У той же час відповідно до ч.5 ст.656 ЦК України особливості договору купівлі-продажу окремих видів майна можуть встановлюватися законом. Така особливість встановлена нормою ч.8 ст.128 ЗК України, відповідно якій продаж такого різновиду майна, як земельні ділянки комунальної власності, здійснюється за ціною, яка визначається не простою домовленістю сторін, а на підставі грошової експертної оцінки, проведеної за відповідною методикою. Отже, норма ч.8 ст.128 ЗК України в даному випадку є спеціальною по відношенню до норми ч.1 ст.632 ЦК України, у зв’язку з чим підлягає переважною застосуванню. З урахуванням наведеного суд не погоджується з доводами Авдіївської міської ради про визначення вартості продажу земельної ділянки за домовленістю сторін та зазначає, що в даному випадку вартість земельної ділянки визначається виключно на підставі її грошової та експертної оцінки, яка проводиться за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України.

Позивачем був наданий звіт інформаційного науково-дослідницького центру «Експерт-консалтинг» про експертну грошову оцінку земельної ділянки, відповідно до якого вартість спірної земельної ділянки становить 172357 грн. Оцінка проведена згідно з положеннями відповідних нормативно-правових актів України, у т.ч. Методики експертної грошової оцінки земельних ділянок, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 1531 від 11.10.2002 р. Стаття 6 Закону України «Про оцінку земель» визначає, що суб'єктами оціночної діяльності у сфері оцінки земель є, зокрема, юридичні особи - суб'єкти господарювання незалежно від їх організаційно-правової форми та форми власності, що мають у своєму складі оцінювачів з експертної грошової оцінки земельних ділянок та які отримали ліцензії на виконання землеоціночних робіт у встановленому законом порядку. Відповідно до ст.7 Закону оцінювачами з експертної грошової оцінки земельних ділянок можуть бути громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які склали кваліфікаційний іспит та одержали кваліфікаційне свідоцтво оцінювача з експертної грошової оцінки земельних ділянок відповідно до вимог цього Закону та Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні».

ІНДЦ «Експерт-консалтинг», в якому проведена оцінка, діє на підставі сертифіката суб’єкта оціночної діяльності № 3075 від 14.03.2005 р., виданого Фондом державного майна України, а також на підставі ліцензії Державного комітету України по земельних ресурсах серії АВ № 368843 від 26.10.2007 р. Безпосередньо оцінку здійснювала оцінювач Білоус А.В., яка має кваліфікаційне свідоцтво оцінювача з експертної грошової оцінки земельних ділянок серія ЦХ № 00189, видане Державним комітетом України по земельних ресурсах 24.02.2007р. Отже, оцінка проведена особами, які мають відповідні ліцензії та сертифікати, у суду відсутні підстави сумніватися в достовірності проведеної оцінки, а тому відсутня потреба проводити ще й судову експертизу для визначення вартості земельної ділянки. У зв’язку з цим судом були відхилені клопотання відповідача про призначення судової товарознавчої експертизи та експертизи землевпорядної документації, а також клопотання про витребування у позивача документів для проведення таких експертиз.

Стосовно заперечень відповідача щодо загальної площі земельної ділянки, право на придбання якої має позивач, суд зазначає, що земельна ділянка загальною площею 4041 кв. м. необхідна позивачу для розміщення та обслуговування виробничої бази, яка знаходиться на ній. Зокрема, земельна ділянка саме такої площі була передана позивачу для розміщення виробничої бази по договору оренди від 23.07.2007 р. (п.4 договору). Крім того, як зазначалось, згідно рішенню № 5/30-686 від 12.06.2008 р. Авдіївська міська рада погодилась продати позивачу земельну ділянку площею 4041 кв. м.

Таким чином, за результатами розгляду обставин справи суд доходить висновку, що вартість продажу земельної ділянки загальною площею 4041 кв. м., розташованої за адресою: Донецька область, м. Авдіївка, вул. Чапаєва, 2-г, кадастровий номер :01:003:0058, становить 172357 грн., у зв’язку з чим договір купівлі-продажу земельної ділянки має бути укладений саме за такою ціною. Відтак, позовні вимоги ТОВ «Акцент» до Авдіївської міської ради про визнання за ним права на придбання земельної ділянки загальною площею 4041 кв. м., розташованої за адресою: Донецька область, м. Авдіївка, вул. Чапаєва, 2-г, кадастровий номер :01:003:0058, за ціною 172357 грн. та зобов’язання Авдіївську міську раду укласти з ним договір купівлі-продажу даної земельної ділянки за ціною 172357 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.77 Закону України «Про місцеве самоврядування в України» спори про поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування, вирішуються в судовому порядку. При визначенні підвідомчості цієї справи господарський суд виходив з того, що між сторонами існує спір про право позивача на придбання земельної ділянки, відносини між сторонами носять договірний характер, а відповідач не здійснює у спірних правовідносинах владних повноважень відносно позивача. Відтак, справа підвідомча господарським судам України.

Судові витрати підлягають віднесенню на позивача, оскільки останнім була подана відповідна заява.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 12, 116, 128, 152 Земельного кодексу України, ст.656 ЦК України, ст.ст. 12, 33, 34, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Акцент», м. Авдіївка до Авдіївської міської ради про визнання права на придбання земельної ділянки загальною площею 4041 кв. м., розташованої за адресою: Донецька область, м. Авдіївка, вул. Чапаєва, 2-г, кадастровий номер :01:003:0058, за ціною 172357 грн. та зобов’язання Авдіївську міську раду укласти договір купівлі-продажу даної земельної ділянки за ціною 172357 грн. задовольнити.

Визнати право Товариства з обмеженою відповідальністю «Акцент», м. Авдіївка на придбання у власність земельної ділянки загальною площею 4041 кв. м., розташованої за адресою: Донецька область, м. Авдіївка, вул. Чапаєва, 2-г, кадастровий номер :01:003:0058, за ціною 172357 грн.

Зобов’язати Авдіївську міську раду укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю «Акцент», м. Авдіївка договір купівлі-продажу земельної ділянки загальною площею 4041 кв. м., розташованої за адресою: Донецька область, м. Авдіївка, вул. Чапаєва, 2-г, кадастровий номер :01:003:0058, за ціною 172357 грн.

Рішення було оголошено у судовому засіданні 14.07.2008р.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя