ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

06.05.08 р.                     Справа № 22/58пн

Суддя господарського суду Донецької області Волошинова Л. В.

при секретарі судового засідання Тараненко Т.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю „Літера” м. Донецьк

до відповідача: Донецької міської ради

про визнання за позивачем права на придбання земельної ділянки в оренду, загальною площею 1,68 га, розташованої по пр. Павших Комунарів в Калінінському районі м. Донецька, під будування адміністративного комплексу з підземною автостоянкою, шляхом укладення прямого договору оренди з Донецькою міською радою в порядку, передбаченому Земельним кодексом України та Законом України „Про оренду землі” в редакції, яка діяла на момент звернення позивача с заявою до Донецького міського голови.

за участю

прокурора:

представників

від позивача: Смаргон О. О. – за довір.

від відповідача: Даниленко Л. А. – за довір.

третя особа:

СУТЬ СПРАВИ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю „Літера” м. Донецьк, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Донецької міської ради про визнання за позивачем права на придбання земельної ділянки в оренду, площею 1,68 га, розташованої по пр. Павших Комунарів в Калінінському районі м. Донецька, шляхом укладення договору оренди та зобов’язання укласти з позивачем договір оренди зазначеної земельної ділянки, строком на 5 років.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на висновок Головного управління містобудування і архітектури від 11.04.2007 р. № 01/14-1786, № 01/14-1790, акт вибору земельної ділянки під розміщення об’єкту від 12.04.2007 р., лист санітарно – епідеміологічної станції від 17.04.2007 р. № 786/07, висновок відділу культури від 17.04.2007 р. № 01-1/249-з, висновок Донецького міського управління земельних ресурсів, щодо погодження місця розташування об’єкту від 27.04.2007 р. № 01/35-25-32, висновок Відділу регуляторної політики Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Донецькій області від 17.04.2007 р. № 05/76, лист Головного Управління МВС України в Донецькій області від 17.04.2007 р. № 9/433дн, рішення Виконавчого комітету Донецької міської ради від 18.04.2007 р. № 234/32 та договір резервування земельної ділянки від 23.04.2007 р.

25.04.2008 р. позивач уточнив позовні вимоги та просить суд визнати за позивачем право на придбання земельної ділянки в оренду, загальною площею 1,68 га, розташованої по пр. Павших Комунарів в Калінінському районі м. Донецька, під будування адміністративного комплексу з підземною автостоянкою, шляхом укладення прямого договору оренди з Донецькою міською радою в порядку, передбаченому Земельним кодексом України та Законом України „Про оренду землі” в редакції, яка діяла на момент звернення позивача с заявою до Донецького міського голови.

Відповідач проти позову заперечує та у відзиві від 22.04.2008 р. посилається на норми ст. ст. 93, 116, 124 Земельного кодексу України та ст. 16 Закону України „Про оренду землі”, які визначають порядок надання земельних ділянок в оренду та зазначає, що починаючи з 01.01.2008 р. підставою для укладення договору оренди вільної земельної ділянки, у тому числі під забудову, можуть бути лише результати аукціону, інших підстав, зокрема таких як рішення органів місцевого самоврядування, для укладання договору оренди на такі ділянки законодавством не передбачено.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд ВСТАНОВИВ:

Позивач, звернувся до господарського суду з позовом про визнання за позивачем права на придбання земельної ділянки в оренду, обґрунтовуючи позовні вимоги відмовою органу місцевого самоврядування від передачі спірної земельної ділянки на умовах, визначених ст. 124 Земельного кодексу України, чинної на момент звернення Товариства з обмеженою відповідальністю „Літера” м. Донецьк з заявкою до Донецького міського голови (08.02.2007 рік).

Починаючи з цієї дати Товариством з обмеженою відповідальністю “Літера” м. Донецьк були вчинені дії, спрямовані на одержання дозвільних документів, необхідних для виділення земельної ділянки в натурі і укладення договору оренди землі. За цей час підприємством були одержані: висновки Головного управління містобудування і архітектури від 11.04.2007 р. № 01/14-1786 та № 01/14-1790, акт вибору земельної ділянки під розміщення об’єкту від 12.04.2007 р., лист санітарно – епідеміологічної станції від 17.04.2007 р. № 786/07, висновок відділу культури від 17.04.2007 р. № 01-1/249-з, висновок Донецького міського управління земельних ресурсів, щодо погодження місця розташування об’єкту від 27.04.2007 р. № 01/35-25-32, висновок Відділу регуляторної політики Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Донецькій області від 17.04.2007 р. № 05/76, лист Головного Управління МВС України в Донецькій області від 17.04.2007 р. № 9/433дн, рішення Виконавчого комітету Донецької міської ради “Про погодження Товариству з обмеженою відповідальністю “Літера” м. Донецьк місця розташування адміністративного комплексу з підземною автостоянкою і надання дозволу на розробку проекту землеустрою по пр. Павших Комунарів у Калінінському районі” від 18.04.2007 р. № 234/32 та договір резервування земельної ділянки від 23.04.2007 р.

Відповідно до приписів ст. 116, ст. 124 Земельного кодексу України, в редакції норм, які були чинними протягом 2007 р., громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Законом України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 28.12.2007 р. № 107-VI частина перша ст. 124 Земельного кодексу України була доповнена двома новими абзацами. Цим же Законом в новій редакції була викладена ст. 16 Закону України “Про оренду землі” від 06.10.1998 р. № 161-XIV.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України (з останніми змінами та доповненнями) передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється виключно на аукціонах, крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб і в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі.

Нова редакція ст. 16 Закону України “Про оренду землі” повністю дублює положення абз. 2 ст. 124 Земельного кодексу України.

Таким чином, шляхом внесення змін до спеціальних законів, які регулюють земельні відносини, було змінено порядок надання земельних ділянок в оренду. При цьому жодних виключень для суб’єктів господарювання, які розпочали, але не закінчили процедуру оформлення правовстановлюючих документів на землю за правилами, які діяли раніше, законодавець не передбачив.

Враховуючи той факт, що станом на 01.01.2008 р. між позивачем та Донецькою міською радою договір оренди спірної земельної ділянки укладений не був, на час звернення до суду з відповідним позовом набуття позивачем права оренди земельної ділянки можливе лише за умови проведення аукціону.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.22, 33, 36, 43, 49, 75, 82-85 ГПК України, суд –

ВИРІШИВ:

Товариству з обмеженою відповідальністю „Літера” м. Донецьк у задоволенні позову поданого до Донецької міської ради про визнання за позивачем права на придбання земельної ділянки в оренду, загальною площею 1,68 га, розташованої по пр. Павших Комунарів в Калінінському районі м. Донецька, під будування адміністративного комплексу з підземною автостоянкою, шляхом укладення прямого договору оренди з Донецькою міською радою в порядку, передбаченому Земельним кодексом України та Законом України „Про оренду землі” в редакції, яка діяла на момент звернення позивача с заявою до Донецького міського голови, відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Рішення складено та підписано 07.05.2008 р.

Суддя