ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"14" липня 2008 р.

Справа № 34-23/40-06-1023А

14 липня 2008р. о 11год.20хв. господарський суд Одеської області

у складі судді Фаєр Ю.Г.

при секретарі судового засідання Кулаковській С.А.,

за участю представників від позивача:

від відповідача: Бабенко В.І. –Удобненський сільський голова, посвідчення №25 від 03.05.2006р. розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань господарського суду Одеської області №6 в м. Одесі адміністративну справу №34-23/40-06-1023А

За позовом Білгород-Дністровської об’єднаної державної податкової інспекції

до відповідача Удобненської сільської ради

про стягнення податкового боргу на суму 700,22грн.

СУТЬ СПОРУ: Білгород-Дністровська об'єднана державна податкова інспекція звернулася до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з Удобненської сільської ради заборгованість перед бюджетом на загальну суму 700,22грн., посилаючись на виникнення у відповідача заборгованості по збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 360,22грн. на підставі податкових повідомлень-рішень №235/18 від 28.03.04р., №478/18 від 30.07.04р., №853/18 від 09.04.05р., №90/18 від 30.03.05р., №196/18 від 16.06.05р., №197/18 від 16.06.05р., № від 22.11.05р., № від 28.10.05р., по збору за геологорозвідувальні роботи у розмірі 170грн. на підставі податкового повідомлення-рішення №/0 від 22.11.05р., а також по податку на землю у розмірі 170грн. на підставі податкового повідомлення-рішення №68/18 від 26.04.05р.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 01.02.2006р. відкрито провадження у справі №23/40-06-1023А.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 14.03.2006р. провадження у справі №23/40-06-1023А було зупинено на підставі п.3 ч.1 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України до розгляду пов’язаної з нею справи №23/96-06-2245А, порушеної за позовом Удобненської сільської ради до Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції про скасування податкових повідомлень-рішень.

Відповідно до ч.2 ст.26 Кодексу адміністративного судочинства України на підставі розпорядження Голови господарського суду Одеської області №76-р від 17.03.2006р. та по акту приймання-передачі від 21.03.2006р. справа №23/40-06-1023А передана на розгляд судді Фаєр Ю.Г., яка ухвалою від 21.03.2006р. прийняла справу до свого провадження з присвоєнням №34-23/40-06-1023А.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 08.10.2007р. провадження у справі №34-23/40-06-1023А поновлено.

Приймаючи до уваги надання позивачем, погоджене з відповідачем, клопотання про зупинення провадження у справі №34-23/40-06-1023А до розгляду Вищим адміністративним судом України касаційної скарги Білгород-Дністровської ОДПІ на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 31.08.2006р. та постанову господарського суду Одеської області від 14.06.2006р. по справі №14-23/96-06-2245А, провадження у якій відкрито за позовом Удобненської сільської ради до Білгород-Дністровської ОДПІ про скасування податкових повідомлень-рішень, яка пов’язана зі справою №34-23/40-06-1023А, ухвалою господарського суду Одеської області від 29.10.2007р. розгляд справи №34-23/40-06-1023А було зупинено на підставі п.3 ч.1 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України до розгляду Вищим адміністративним судом України зазначеної касаційної скарги.

Приймаючи до уваги усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у даній справі, ухвалою господарського суду Одеської області від 01.07.08р. провадження у справі №34-23/40-06-1023А поновлено.

Відповідач позовні вимоги не визнає.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін в попередніх судових засіданнях та давши їм оцінку в сукупності, суд прийшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Білгород-Дністровською ОДПІ в 2004-2005р.р. проведені перевірки термінів надання податкової звітності Удобненською сільською радою, за результатами яких складено наявні в матеріалах справи акти №841/1504 від 23.03.04р., №1977/1504 без дати, №5993/1504 від 06.12.04р., №720/1504 від18.03.05р., №1255/1504 від 16.06.05р., №3008/1504 від 27.10.05р., №3910/1503 від 26.12.05р. про порушення приписів п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, п.7.2 ст.7 Інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища внаслідок несвоєчасного подання розрахунків з цього збору; №546/1504 від 01.03.05р. про порушення приписів п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, ст.14 Закону України „Про плату за землю” внаслідок несвоєчасного подання розрахунку з цього податку; №3111/15-04 від 10.11.05р. про порушення приписів п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, п.6.2 ст.6 Інструкції про порядок стягнення збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, внаслідок несвоєчасного подання розрахунку з цього збору.

На підставі вищезазначених актів перевірок Білгород-Дністровською ОДПІ оформлено податкові повідомлення-рішення, якими визначено податкові зобов’язання у вигляді штрафних санкцій, у т.ч. №235/18 від 28.03.04р., №478/18 від 30.07.04р., №853/18 від 09.04.05р., №90/18 від 30.03.05р., №196/18 від 16.06.05р., №197/18 від 16.06.05р., № від 22.11.05р., № від 28.10.05р. по збору за забруднення навколишнього природного середовища на загальну суму 360,22грн., №68/18 від 26.04.05р. по податку на землю у розмірі 170грн. та №/0 від 22.11.05р. по збору за геологорозвідувальні роботи у розмірі 170грн.

Окрім цього, Білгород-Дністровською ОДПІ проведені перевірки Удобненської сільської ради з приводу порушення вимог п.5.3 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” щодо строків погашення податкового зобов’язання, яке нараховано за несвоєчасну подачу до органів ДПС розрахунків з податку на землю, збору за забруднення навколишнього природного середовища, збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, за результатами яких також складено відповідні акти перевірок на підставі яких оформлені відповідні податкові повідомлення-рішення, які не є предметом розгляду в рамках провадження по даній справі.

Вважаючи, що податкові повідомлення-рішення прийнято з порушенням норм чинного законодавства, Удобненська сільська рада звернулась до господарського суду Одеської області із позовною заявою про скасування податкових повідомлень-рішень, якими визначено податкові зобов’язання у вигляді штрафних санкцій та пені на загальну суму 1268,45 грн., а саме №235/18 від 28.03.2004р., №15733 від 06.05.2004р., №31590 від 09.08.2004р., №47785 від 02.11.2004р., №64209 від 07.02.2005р., №15314 від 04.05.2005р., №20688 від 05.08.2005р., №26122 від 08.11.2005р., №478/18 від 30.07.2004р., №853/18 від 09.12.2004р., №90/18 від 30.03.2005р., №196/18 від 16.06.2005р., №197/18 від 16.06.2005р., № від 22.11.2005р., № від 28.12.2005р., №168/18 від 26.04.2005р., № від 21.11.2005р.

Постановою господарського суду Одеської області від 14.06.06р. по справі №14-23/96-06-2245А, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 31.08.06р. та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 27.02.08р. по справі №14-23/96-06-2245А, позов Удобненської сільської ради задоволено та скасовано названі вище податкові повідомлення-рішення.

Отже, підстави для стягнення з Удобненської сільської ради 700,22грн., які складають суму заборгованості по сплаті штрафних санкцій за податковими повідомленнями-рішеннями Білгород-Дністровської ОДПІ №235/18 від 28.03.04р., №478/18 від 30.07.04р., №853/18 від 09.04.05р., №90/18 від 30.03.05р., №196/18 від 16.06.05р., №197/18 від 16.06.05р., № від 22.11.05р., № від 28.10.05р., №/0 від 22.11.05р., 68/18 від 26.04.05р. відсутні.

Враховуючи вищезазначене, позовні вимоги Білгород-Дністровської об’єднаної державної податкової інспекції задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. У задоволенні позовних вимог Білгород-Дністровської об’єднаної державної податкової інспекції відмовити.

Постанова господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого КАС України, якщо таку заяву не було подано; якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений КАС України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Про апеляційне оскарження рішення суду (постанови) першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Фаєр Ю.Г.