КИЇВСЬКИЙ МІЖОБЛАСНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
____________________________________________
№ 22/247
міжобласний апеляційний господарський суд у складі колегії:
судді:                    Мельника С. М. (доповідач по справі),
суддів:
секретарі судового засідання
апеляційну скаргу суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1,
смт. Градизьк, Глобинський район, Полтавська область, на рішення господарського
суду Полтавської області від 30.01.2008 року
справі          № 22/247 (суддя Гетя
позовом          Полтавського міжрайонного прокурора в
інтересах держави в особі Градизької селищної ради Глобинського району
Полтавської області, смт. Градизьк, Глобинський район, Полтавська область
до          Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1,
смт. Градизьк, Глобинський район, Полтавська область
особа без самостійних вимог на стороні позивача Служба автомобільних доріг у
про          знесення самовільно збудованої будівлі
участю представників:
відповідача:                    ОСОБА_2
прокуратури:          Галезник О.І.
третьої особи:          Цибенко Р.О. -за
міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Градизької селищної ради
Глобинського району Полтавської області, смт. Градизьк, Глобинський район,
Полтавська область звернувся з позовом до господарського суду Полтавської
області з позовом до суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1,
смт. Градизьк, Глобинський район, Полтавська область про знесення самовільно
збудованої будівлі загальною площею 26 кв.м. під кафе-шашличною, що належить ПП
ОСОБА_1, розташовану по вул. Київській смт. Градизьк, Глобинського району,
Полтавської області.
Рішенням
господарського суду Полтавської області від 30.01.2008 року  по справі № 22/247 позовні вимоги
Полтавського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Градизької
селищної ради Глобинського району Полтавської області, смт. Градизьк,
Глобинський район, Полтавська область до суб'єкта підприємницької діяльності
-фізичної особи ОСОБА_1, смт. Градизьк, Глобинський район, Полтавська
область про знесення самовільно збудованої будівлі -задоволені.

Не
погоджуючись з прийнятим рішенням СПД - фізична особа ОСОБА_1 звернувся з
апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржуване рішення з підстав
порушення судом першої інстанції норм процесуального права.

Представник
прокуратури в судовому засіданні заперечила проти доводів апеляційної скарги.

Представник
відповідача в судовому засіданні підтримав доводи викладені в апеляційній
скарзі.

Представник
третьої особи в судовому засіданні підтримав позовні вимоги.

Представник
позивача в судовому засіданні заперечив проти доводів прокуратури та просить
апеляційну скаргу задовольнити.

Дослідивши
наявні в справі матеріали, розглянувши апеляційну скаргу, заслухавши пояснення
представників сторін, колегія суддів Київського міжобласного апеляційного
господарського суду вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а
рішення господарського суду Полтавської області від 30.01.2008 року скасуванню
з підстав передбачених п. 1 пп. 3, 4 ст. 104 ГПК України, а саме
невідповідність висновків, викладених у рішенні місцевого господарського суду,
обставинам справи, та порушення або неправильне застосування норм матеріального
чи процесуального права.

Суд
першої інстанції приймаючи рішення про задоволення позову виходив із того, що
відповідач без отримання дозволу Служби автомобільних доріг у Полтавській області
здійснив самочинне будівництво на земельній ділянці, яка згідно державного акту
знаходиться у постійному користуванні служби автомобільних доріг у Полтавській
області, що загрожує безпеці дорожнього руху та екологічній безпеці.

Але з
таким висновком суду колегія погодитись не може із слідуючих підстав.

Згідно
з п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України До розмежування земель
державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім
земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому
цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські,
селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи
виконавчої влади.

Із
матеріалів справи вбачається, що на підставі рішення Градизької селищної ради №
3 від 04.10.2006 року, із відповідачем було укладено договір оренди землі від
01.12.2006 року, згідно якого надано відповідачу земельну ділянку площею 18 м,
під об'єктом торгівлі ( шашличною) на території продовольчого ринку по вул.
Київській. Договором встановлено плату за оренду земельної ділянки у розмірі 63
грн. 72 коп. за рік, та встановлено максимальний строк його дії до дати
набрання чинності договором оренди, який у майбутньому буде укладатися особою,
що отримає право на оренду земельної ділянки під продовольчим ринком, як
цілісним об'єктом. Договір оренди належним чином зареєстровано і є чинним.

Відповідно
до Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від
10.05.2007 року, на підставі рішення Градизької селищної ради від 18.10.2006
року № 6, земельна ділянка площею 4, 7876 га. передана у постійне користування
Службі автомобільних доріг у Полтавській області.

На
підставі листа Служби автомобільних доріг у Полтавській області від 10.05.2007
року за № 02-61/307, про надання згоди на вилучення із землекористування Служби
земельної ділянки площею 0, 06 га., та надання її у користування виконавчому
комітету Градизької селищної ради з метою наступної передачі в оренду суб'єкту
господарювання, рішенням сесії Градизької селищної ради від 23.05.2007 року -
вилучено з постійного користування Служби автомобільних доріг у Полтавській
області строком на три роки земельну ділянку площею 0, 06 га. у селищі Градизьк
в районі 220 км. праворуч автомобільної дороги Бориспіль-Дніпропетровськ-Запоріжжя
(район продовольчого ринку) з метою передачі її в оренду, для розміщення
інфраструктури ринку.

Відповідно
до п. 3, 4 ст. 142 Земельного кодексу України припинення права постійного
користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача
здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки.

Власник
земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про
припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи
державної реєстрації.

Відповідно
до п. 4 ст. 376, якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти
визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює)
самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права
інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне
будівництво, або за її рахунок. Із змісту наведеної статті випливає, що для
особи, яка здійснила самочинне будівництво наступають негативні наслідки у
вигляді обов'язку знесення збудованого нею майна або самою особою, або за її
рахунок, у випадках:

1.          Коли власник земельної ділянки
заперечує проти визнання власності за особою, яка здійснила самовільне
будівництво на його земельній ділянці;

2.          Якщо самочинне будівництво порушує
права інших осіб. Факт порушення прав має бути цими особами доведений і
встановлений судом.

На
підставі вищевикладеного, колегія приходить до висновку, що оскільки власник
земельної ділянки не заперечує проти визнання права власності за відповідачем
на збудований об'єкт, а служба автомобільних доріг у Полтавській області не
довела того, що самочинне будівництво порушує її права, то позов про знесення
самовільно збудованої будівлі загальною площею 26 кв.м. під кафе-шашличною, що
належить ПП ОСОБА_1, розташовану по вул. Київській смт. Градизьк, Глобинського
району, Полтавської області задоволенню не підлягає. Таким чином рішення суду
першої інстанції підлягає скасуванню, оскільки прийнято з порушенням чинного
законодавства..

Доводи
прокуратури, та Служби автомобільних доріг у Полтавській області про те, що
самочинне будівництво суперечить вимогам закону, не відповідають обставинам
справи та закону.

Керуючись
ст. ст. 101 - 105 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний
господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

1.          Апеляційну скаргу суб'єкта
підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1, смт. Градизьк, Глобинський
район, Полтавська область, на рішення господарського суду Полтавської області
від 30.01.2008 року по справі № 22/247 -задовольнити.

2.          Рішення господарського суду
Полтавської області від 30.01.2008 року по справі № 22/247 -скасувати.

3.          Прийняти нове рішення. В позові
Полтавського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Градизької селищної
ради Глобинського району Полтавської області, смт. Градизьк, Глобинський район,
Полтавська область до суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1,
смт. Градизьк, Глобинський район, Полтавська область про знесення самовільно
збудованої будівлі загальною площею 26 кв.м. під кафе-шашличною, що належить ПП
ОСОБА_1, розташовану по вул. Київській смт. Градизьк, Глобинського району,
Полтавської області -відмовити.

4.          Матеріали справи № 22/247
повернути до господарського суду Полтавської області.

Головуючий
суддя:
Мельник С. М.

Судді:

Гаврилюк  О.М

Корсакова
Г.В.

Дата відправки  23.04.08