ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"15" липня 2008 р.

Справа № 22-30-3/36-08-479

За позовом: Громадська організація „В ІМ’Я СПРАВЕДЛИВОСТІ”;

до відповідачів: 1) Комінтернівська районна державна адміністрація Одеської області;

2) Товариство з обмеженою відповідальністю „Нові бізнес погляди”;

про вилучення земельних ділянок

Суддя Торчинська Л.О.

Представники:

Від позивача: не з'явився;

Від відповідача Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області: не з'явився;

Від відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю „Нові бізнес погляди”: Соловйова О.Є. –за довіреністю №14/07/08-1 від 14.07.2008р. та Маловацький О.В. –за довіреністю №19/03/08-1 від 19.03.2008р.

СУТЬ СПОРУ: позивач Громадська організація „В ім’я справедливості” звернулася до господарського суду Одеської області з позовною заявою до відповідачів Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області та Товариства з обмеженою відповідальністю „Нові бізнес погляди” про зобов'язання вилучити земельні ділянки, що розташовані на території Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, на яких планується здійснення будівництва торгівельного розважального комплексу “Рив'єра”, та передати вилучені землі до земель запасу.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, у позовній заяві зазначив, що останньому стало відомо про те, що ТОВ «Нові бізнес погляди»почало будівельні роботи з будівництва торгівельно-розважального комплексу «Рив'єра»на земельних ділянках, що розташовані на території Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області: масив 40, ділянка № 597 площею 4,28 га; масив 40, ділянка № 598 площею 4,28 га; масив 40, ділянка № 599 площею 4,28 га; масив 40, ділянка № 600 площею 4,28 га. Як зазначає позивач, цільове призначення вказаних вище земельних ділянок - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, тому ТОВ «Нові бізнес погляди»використовують земельні ділянки не за їх цільовим призначенням. Будівництво торгівельно-розважального центру на цих земельних ділянках тягне за собою невиконання вимог щодо використання цих земельних ділянок за їх цільовим призначенням, що порушує ст. 20 Земельного кодексу України. Будівництво на вказаних земельних ділянках торгівельно-розважального центру призводить до порушення законних прав та інтересів осіб, які мешкають на території Фонтанської сільської ради, а саме: забруднення довкілля та земельних ділянок відходами, стічними водами, порушення ґрунтового покриву та продуктивності використання земель, негативному і екологонебезпечному впливу на земельні ділянки, тощо, у зв’язку з чи позивач просить суд зобов’язати Комінтернівську районну державну адміністрацію Одеської області вилучити земельні ділянки, що розташовані на території Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області: масив 40, ділянка № 597 площею 4,28 га; масив 40, ділянка № 598 площею 4,28 га; масив 40, ділянка № 599 площею 4,28 га; масив 40, ділянка № 600 площею 4,28 га, на яких планується здійснення будівництва торгівельно-розважального комплексу «Рив'єра», та передати їх до земель запасу.

Представник відповідача Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області в судове засідання не з’явився, відзив на позов не надав, у зв’язку з чим справа, відповідно до ст.75 ГПК України, розглядається за наявними матеріалами.

Представники відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю „Нові бізнес погляди” в судове засідання з’явилися, відзив на позов надали, відповідно до якого позов не визнають в повному обсязі, з підстав викладених у відзиві на позов.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників відповідача, суд встановив, що позовна заява не підлягає задоволенню при цьому суд виходив з наступного:

Відповідно до державних актів на право приватної власності на земельні ділянки ЯК №671957 від 19.10.2007 року та ЯК №671956 від 19.10.2007 року відповідач ТОВ „Нові Бізнес Погляди" є власником двох земельних ділянок з кадастровими номерами 0:01:001:1114 та 0:01:001:1115, площею 9, 263 га., кожна, з цільовим призначенням, вказаних земельних ділянок: „для будівництва та експлуатації багатофункціонального торгівельно-виставково-офісного комплексу для обслуговування жителів територіальної громади району", крім того, у відповідності до витягу з бази даних автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру) АБВ -250955 та 250954.

Згідно статті 126 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку і право користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форма державних актів затверджується Кабінетом Міністрів України.

Постановою КМУ № 449 від 2 квітня 2002 року «Про затвердження форми державного акта на право власності на земельну ділянку державного акта на право постійного користування земельною ділянкою», передбачено, що державний акт серед інших необхідних реквізитів містить найменування або ім'я прізвище по - батькові власника земельної ділянки, адресу проживання або місцезнаходження власника, підставу для набуття права власності на земельну ділянку, розмір земельної ділянки, цільове призначення використання земельної ділянки, місцезнаходження земельної ділянки, графічне зображення земельної ділянки, та кадастровий номер земельної ділянки.

Відповідно до положень Земельного кодексу України, в Україні діє державний земельний кадастр. Стаття 193 Земельного кодексу України, вказує що державний земельний кадастр, це єдина державна система земельно-кадастрових робіт, яка встановлює процедури визначення факту виникнення або припинення прав власності і права користування земельними ділянками які містять сукупність відомостей і документів про місце розташування та правовий режим цих ділянок, їх оцінку, класифікацію земель, кількісну та якісну характеристику. Статтею 194 Земельного кодексу України, передбачено, що завданням державного земельного кадастру є забезпечення необхідною інформацією органів державної влади на рівнів місцевого самоврядування, заінтересованих осіб підприємств установ та організацій, з метою регулювання земельних відносин.

Як зазначає відповідач, відповідно до відомостей які містяться в державному земельному кадастрі та підтверджуються витягами з нього за № АБВ 250954 та № АБВ -250955, земельні ділянки які належать ТОВ „Нові Бізнес Погляди", мають призначення для ведення іншої комерційної діяльності, встановленої відповідно до Українського класифікатора земель та має код 1.11.6.

Відповідно до положень статті 19 Земельного кодексу України, всі землі розподіляються на категорії, які серед інших містять категорію земель - землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, тобто землі які належать, відповідачу відносяться до категорії земель землі промисловості.

Як вбачається з матеріалів справи ТОВ „Нові Бізнес Погляди" не є власником чотирьох окремих земельних ділянок, які розташовані на території Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області: масив 40, ділянка № 597 площею 4, 28 га, масив 40, ділянка № 598 площею 4,28 га, масив 40 ділянка № 599 площею 4,28 га., масив 40, ділянка № 600 площею 4,28 га, тому твердження позивача про, те що ТОВ „Нові Бізнес Погляди" використовують належні йому земельні ділянки не за призначенням є безпідставним.

Відповідно до положень статті 33 Господарського процесуального кодексу України (ГПК України), кожна сторона, повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Також оскільки єдиним документом який підтверджує право власності на земельну ділянку, є акт на право власності на земельну ділянку, в якому міститься цільове призначення такої ділянки, то і в якості доказу цільового призначення земельної ділянки може виступати тільки державний акт про право власності на земельну ділянку.

Статтю 34 ГПК України, закріплено, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Матеріали справи містять лист Управління з контролю за використанням та охороною земель у Одеській області від 27.06.2008р. № 1338 вих/124964, відповідно до якого було встановлено, що порушень використання двох земельних ділянок площею 9,263 га., кожна, які знаходяться на території Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, та належать відповідачу, не виявлено.

Відповідно до статті 188 Земельного кодексу України, державний контроль за використанням та охороною земель здійснюється уповноваженим органом виконавчої влади по земельних ресурсах. Відповідно до статті 9 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороню земель", контроль за використанням земель в системі центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів здійснює Державна інспекція з контролю за використанням та охороною земель і її територіальні органи. Законом також встановлено, що державний контроль здійснюється у формі проведення перевірок.

Таким чином належно вповноважений державний орган, здійснюючи перевірку законності використання відповідачем належних йому земельних ділянок не встановив порушення чинного земельного законодавства, та більш того забруднення чи шкідливого впливу діяльності Відповідача 2 на земельні ділянки чи навколишнє природне середовище.

Отже, Керуючись ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.У позові відмовити повністю.

Рішення суду набуває законної сили в порядку ст.85 ГПК України.

Суддя Торчинська Л.О.