ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2008 р.

№ 40/430-07

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючого судді Удовиченко О.С.

суддів Мамонтової О.М.

Хандуріна М.І.

За участю представників сторін:

від позивача Деркачов В.С. (дов. № 7 від 05.05.08р.), керуючий санацією Ямпольський Ю.О.

від відповідача не з'явилися

від третіх осіб Мілешкін М.М. (дов. від 11.10.07р.)

від РВ ФДМУ по Харківській обл. Антонюк В.М. (дов. № 227 від 06.11.07р.)

від ФОП Завгородько С.А. –Циганенко І.О. (дов. від 10.07.07р.)

розглянувши касаційні скарги Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області та фізичної особи –підприємця Завгородько Світлани Анатоліївни на рішення господарського суду Харківської області від 23.10.07р. і постанову Харківського апеляційного господарського суду від 05.02.08р.

у справі № 40/430-07

за позовом Південного торгівельно-виробничого державного підприємства "Желдорресторан", м. Харків

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Міністерства транспорту і зв’язку України, м. Київ

до Люботинської міської ради Харківської області, м. Люботин

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Комунального підприємства "Люботинське міське бюро технічної інвентаризації", м. Люботин Харківської області

про визнання права повного господарського відання

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Харківської області від 23.10.07р. у справі №40/430-07 (суддя Хотенець П.В.) задоволено позовні вимоги Південного торгівельно-виробничого державного підприємства "Желдорресторан" до Люботинської міської ради Харківської області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Міністерства транспорту і зв’язку України та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Комунального підприємства "Люботинське міське бюро технічної інвентаризації" про визнання права повного господарського відання; у задоволенні клопотання відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області - відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 05.02.08р. (головуючий Токар М.В., судді Івакіна В.О., Сіверін В.І.) вказане рішення залишено без змін.

Не погоджуючись із прийнятими судовими актами, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській області та фізична особа –підприємець Завгородько С.А., в порядку ст. 107 Господарського процесуального кодексу України, звернулися з касаційними скаргами, в яких: РВ ФДМУ по Харківській області просить рішення від 23.10.07р. скасувати, в зв'язку з порушенням судом норм процесуального права; а фізична особа –підприємець Завгородько С.А. просить скасувати рішення від 23.10.07р. і постанову від 05.02.08р., справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції. В обґрунтування касаційної скарги заявник посилається на неправильне застосування та порушення судами норм матеріального і процесуального права, зокрема, ст. 392 Цивільного кодексу України та ст.ст. 12, 17, п. 2 і 6 ч. 2 ст. 11110 Господарського процесуального кодексу України.

Колегія суддів Вищого господарського суду України, на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши застосування судами норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку, що касаційна скарга Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області підлягає задоволенню, з огляду на слідуюче.

Рішенням господарського суду Харківської області від 23.10.07р. у справі № 40/430-07 (а.с. 121-126, т. 1), залишеним без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 05.02.08р., задоволено позовні вимоги та визнано право господарського відання Південного торгівельно-виробничого державного підприємства "Желдорресторан" на металевий склад (ангар) загальною площею 320,8 кв.м., що розташований: м. Люботин, вул. Вільна, 16; будівля тарного складу загальною площею 228,8 кв.м., що розташований: м. Люботин, вул. Вільна, 16; будівля фруктосховища загальною площею 112,0 кв.м., що розташована: м. Люботин, вул. Вільна,16; будівля магазину № 67, загальною площею 97,2 кв.м., що розташований: м. Люботин, вул. Вільна, 16; автогараж загальною площею 67,2 кв.м., що розташований: м. Люботин, вул. Вільна, 16; будівлю магазину № 4, загальною площею 175,4 кв.м., що розташовану: м. Люботин, вул. Першотравнева, 34а; будівлю крамниці № 5 літ.А-1 загальною площею 329,7 кв.м. у складі: напівпідвалу загальною площею 88,4 кв.м., котельні, загальною площею 4,7 кв.м, торговельної зали, загальною площею 58,2 кв.м., підсобного приміщення, загальною площею 38,7 кв.м., підсобного приміщення, загальною площею 6,1 кв.м., торговельної зали, загальною площею 15,3 кв.м., торговельної зали, загальною площею 25,1 кв.м., майстерні, загальною площею 15,2 кв.м., кладової, загальною площею 5,7 кв.м., пункту прийому посуду, загальною площею 66,8 кв.м., сараю, загальною площею 3,7 кв.м., ганку, загальною площею 1,8 кв.м., що розташовану: м. Люботин, вул. Шевченко, 112; будівлю магазину № 45, загальною площею 232,6 кв.м., що розташована: м. Люботин, вул. Шевченко,104-а; будівлю магазину № 20, загальною площею 418,6 кв.м., що розташована: м. Люботин, вул. Шевченко, 104-б; будівлю магазину № 27, загальною площею 156,0 кв.м., що розташована: м. Люботин, вул. Шевченко, 96-а; будівлю магазину № 37, загальною площею 144,0 кв.м., що розташована: м. Люботин, вул. Шевченко, 96-б; будівлю котельної, загальною площею 16,1 кв.м., що розташована: м. Люботин, вул. Шевченко, 96-б; будівлю магазину № 33, загальною площею 113,2 кв.м., що розташована: м. Люботин, вул. Шевченко,96-в; будівлю магазину № 40, загальною площею 115,5 кв.м., будівлю сараю, загальною площею 69,0 кв.м та будівлю туалету загальною площею 1,0 кв.м, що розташовані: м. Люботин, вул. Деповська, 62; будівлю магазину № 79, загальною площею 199,3 кв.м., що розташована : м. Люботин, вул. Караванська, 70-а; будівлю магазину № 100, загальною площею 227,5 кв.м., будівлю сараю, загальною площею 43,6 кв.м та будівлю туалету загальною площею 1,0 кв.м, що розташовані: м. Люботин, вул. Радгоспна, 1; торговельно-виробничий комплекс у складі будівлі магазину № 31, загальною площею 645,3 кв.м., виробничо-складської будівлі павільйону, загальною площею 104 кв.м, будівлі їдальні № 1, загальною площею 975,7 кв.м., що розташований: м. Люботин, пл.Комсомольська,1; будівлю магазину № 3, загальною площею 120,2 кв.м., що розташована: Валківський район, ст. Мерчик; будівлю магазину № 68, загальною площею 110,8 кв.м., що розташована: Валківський район, ст. Пірогово; будівлю магазину № 81, загальною площею 156,5 кв.м., що розташована: Валківський район, ст. Огільці; будівлю магазину №6, загальною площею 99,4 кв.м., що розташована: Богодухівський район, ст. Богодухів; будівлю магазину № 36, загальною площею 115,4 кв.м., що розташована: Богодухівський район, ст. Максимівка; будівлю магазину № 55, загальною площею 113,4 кв.м., що розташована: Богодухівський район, ст. Губарівка; будівлю магазину № 42, загальною площею 122,5 кв.м., що розташована: Коломацькій район, ст. Коломак.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 10.12.07р. (а.с. 53-55, т. 2) задоволено заяву позивача про виправлення помилки, а саме: третій абзац резолютивної частини рішення від 23.10.07р. викладено у наступній редакції: визнати право господарського відання Південного торгівельно-виробничого Державного підприємства "Желдорресторан" на продовольчу базу, що розташована: м. Люботин, вул. Вільна, 16 у складі: фруктосховища, загальною площею 235,2 кв.м., гараж, загальною площею 67,2 кв.м., гараж, загальною площею 57 кв.м., тарний склад, загальною площею 228,8 кв.м.; магазину, загальною площею 81,3 кв.м., металевого складу, загальною площею 320,8 кв.м., будівлі контори, будівлі складу, побутового приміщення, будівлі складу, продовольчої бази, навісів, котельної, сараю та вбиральні; будівлю магазину № 4, загальною площею 175,4 кв.м., що розташований: м. Люботин, вул. Першотравнева, 32/36-1; будівлю крамниці № 5 загальною площею 329,7 кв.м. у складі: напівпідвалу загальною площею 88,4 кв.м., котельні, загальною площею 4,7 кв.м, торговельної зали, загальною площею 58,2 кв.м., підсобного приміщення, загальною площею 38,7 кв.м., підсобного приміщення, загальною площею 6,1 кв.м., торговельної зали, загальною площею 15,3 кв.м., торговельної зали, загальною площею 25,1 кв.м., майстерні, загальною площею 15,2 кв.м., кладової, загальною площею 5,7 кв.м., пункту прийому посуду, загальною площею 66,8 кв.м., сараю, загальною площею 3,7 кв.м., ганку, загальною площею 1,8 кв.м., що розташовану: м. Люботин, вул. Шевченко,112; будівлю магазину № 45, загальною площею 232,6 кв.м., що розташована: м. Люботин, вул. Шевченко,104-а; будівлю магазину № 20, загальною площею 417,2 кв.м., що розташована: м. Люботин, вул. Шевченко,104-б; будівлю магазину № 27, загальною площею 156,1 кв.м., що розташована: м. Люботин, вул. Шевченко, 96-а; будівлю магазину № 37, загальною площею 144,0 кв.м., та будівлю котельної, загальною площею 16,1 кв.м., що розташована: м. Люботин, вул. Шевченко, 96-б; будівлю магазину № 33, загальною площею 113,4 кв.м., що розташована: м. Люботин, вул. Шевченко, 96-в; будівлю магазину № 40, загальною площею 125,0 кв.м., будівлю сараю, загальною площею 69,0 кв.м та будівлю туалету загальною площею 1,0 кв.м, що розташовані: м. Люботин, вул. Деповська, 62; будівлю магазину № 79, загальною площею 200,6 кв.м., що розташований: м. Люботин, вул. Караванська, 70-а; будівлю магазину № 100, загальною площею 227,5 кв.м., будівлю сараю, загальною площею 43,6 кв.м., що розташовані: м. Люботин, вул. Радгоспна,1; торговельно-виробничий комплекс у складі будівлі магазину № 31, загальною площею 121,3 кв.м., будівлі магазину, загальною площею 115,4 кв.м., будівлі магазину, загальною площею 265,7 кв.м., приміщення кондитерського і м'ясного цеху, загальною площею 170 кв.м., будівля складу, загальною площею 177,2 кв.м., будівлі майстерні, загальною площею 23,3 кв.м., павільону для зберігання овочів, загальною площею 81,5 кв.м., що розташований: м. Люботин, пл. Комсомольська, 2/64; нежитлову будівлю їдальні, загальною площею 975,7 кв.м. та нежитлову будівлю кіоску, загальною площею 11,9 кв.м., що розташований: м. Люботин, пл. Комсомольська, 1в.

Згідно ч. 1 ст. 89 Господарського процесуального кодексу України суддя за заявою сторони або за своєю ініціативою виправляє допущені в рішенні, ухвалі описки чи арифметичні помилки, не зачіпаючи суті рішення.

Як вбачається з вищевказаної ухвали, нова редакція третього абзацу містить розбіжності з редакцією резолютивної частини, викладеної в рішенні від 23.10.07р. щодо визначення площі, призначення та адреси розташування приміщень та будівель.

Отже, на думку колегії, місцевий господарський суд, в порушення вимог ст. 89 ГПК України, при винесенні ухвали змінив суть рішення, що не є виправленням помилки в розумінні наведеної норми.

Статтею 107 ГПК України передбачено, право подати касаційну скаргу на рішення місцевого господарського суду, що набрало законної сили, мають зокрема особи, яких не було залучено до участі у справі, якщо суд прийняв рішення, що стосується їх прав і обов'язків.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про приватизацію державного майна" та пунктів 1, 2, 3 "Положення про регіональне відділення та про представництво Фонду державного майна України у районі, місті", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.94р. № 412, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській області здійснює державну політику у сфері приватизації майна, що перебуває у загальнодержавній власності, забезпечуючи при цьому виконання законів України, декретів, постанов і розпоряджень Кабінету Міністрів України, наказів Фонду державного майна України та інших нормативних актів. Серед основних завдань регіонального відділення Фонду державного майна України є організація та проведення приватизації майна, яке перебуває у державній власності, згідно з державною програмою приватизації, та здійснення повноважень власника щодо майна, яке приватизується відповідно до прийнятих ним рішень.

Згідно Наказу Фонду державного майна України від 21.04.05р. № 1065 та додатку № 1 до Переліку об'єктів державної власності групи А, що підлягають приватизації, включено цілісний майновий комплекс колишнього Люботинського державного комерційно-виробничого підприємства Південної залізниці, що знаходиться на балансі та орендується приватним підприємством "Дар'я" за адресою: м. Люботин, вул. Вільна, 16.

На підставі викладеного, колегія дійшла висновку, що господарські суди прийняли рішення та постанову, які стосуються прав і обов'язків РВ ФДМУ по Харківській області. Зазначене порушення норм процесуального права є в будь-якому випадку підставою для скасування рішення місцевого і постанови апеляційного господарського суду, у відповідності з п. 3 ч. 2 ст. 11110 Господарського процесуального кодексу України.

Фізична особа –підприємець Завгородько Світлана Анатоліївна наголошує, що судами не було враховано той факт, що об’єти нерухомості, які розташовані на вул. Шевченко, 112 у м. Люботин, Харківської області, а саме: сарай літ. “Е”, ганок літ. “е”, майстерня літ. “Д-1”та магазин (кіоск) літ. “В-1”, знаходяться у її користуванні. Крім того, Завгородько С.А. посилається на рішення виконкому Люботинської міської ради Харківської області від 08.10.02р. № 808 про надання їй дозволу на виготовлення проектно-кошторисної документації для будівництва магазину “Атлантида”по вул. Шевченко, 110 “б” у м. Люботин Харківської області; на рішення Люботинської міської ради Харківської області XV сесії XXIV скликання від 18.12.03р. № 12/XV про надання дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки для будівництва магазину “Атлантида” та тимчасового розміщення торгівельного кіоску по вул. Шевченко, 110 “б” і на рішення виконкому Люботинської міської ради Харківської області від 22.12.03р. № 858, яким Завгородько С.А. надано дозвіл на розміщення малої архітектурної форми для тимчасового розміщення торгівельного кіоску марки “КАРМОД”, НПО “Композит” на земельній ділянці площею 0,0045 га по вул. Шевченко, 110 “б” у м. Люботин Харківської області.

Проте, рішенням суду від 23.10.07р. не визнано право господарського відання на об'єкти нерухомого майна, що знаходяться за адресою: вул. Шевченко, 110 “б” у м. Люботин Харківської області. По-друге, у матеріалах справи відсутні будь-які докази того, що вищевказані об’єкти розташовані за адресою: м. Люботин, вул. Шевченко, 112 належать Завгородько С.А. на праві власності чи знаходяться у її користуванні.

За таких обставин, на думку колегії, оскаржувані судові акти не порушують прав і обов'язків заявника касаційної скарги, тому фізична особа –підприємець Завгородько С.А. не має права на касаційне оскарження рішення у даній справі.

Рішення господарського суду першої інстанції мотивоване наказом Міністерства транспорту України № 523 від 11.07.03р. про реорганізацію Люботинського державного комерційно-виробничого підприємства Південної залізниці шляхом приєднання до Південного торгівельно-виробничого державного підприємства "Желдорресторан", ухвалою господарського суду Харківської області від 21.12.05р. у справі № Б-19/97-04 про затвердження плану санації та внесеними змінами до Статуту підприємства позивача, зареєстрованими виконавчим комітетом Харківської міської ради 21.08.03р.

Згідно ч. 3 ст. 59 Господарського кодексу України у разі приєднання одного або кількох суб'єктів господарювання до іншого суб'єкта господарювання до цього останнього переходять усі майнові права та обов'язки приєднаних суб'єктів господарювання.

Наказом Міністерства транспорту України № 37 від 28.01.04р. (а.с. 158, т. 2) були внесені зміни до наказу Міністерства транспорту України від 11.07.03р. № 523, а саме: з Переліку підприємств торгівлі, громадського харчування, які реорганізуються шляхом приєднання до ПТВДП "Желдорресторан", було виключено декілька підприємств, у тому числі, Люботинське державне комерційно-виробниче підприємство Південної залізниці. Зазначеному наказу ні місцевим, ні апеляційним господарськими судами не надано належної оцінки.

Наведене свідчить про неповне з'ясування судами обставин, що мають значення для справи, а також про порушення вимог ст. 43 Господарського процесуального кодексу України щодо всебічного, повного та об'єктивного розгляду всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Враховуючи, що відповідно до ч. 2 ст. 111-7 Господарського процесуального кодексу України касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду, збирати нові докази або додатково перевіряти докази, оскаржувані рішення від 23.10.07р. та постанова від 05.02.08р. підлягають скасуванню, в зв'язку з порушенням норм процесуального та неправильним застосуванням норм матеріального права, а справа - передачі на новий розгляд до суду першої інстанції.

При новому розгляді справи місцевому господарському суду необхідно взяти до уваги викладене та вирішити спір у відповідності з вимогами чинного законодавства.

Керуючись ст. ст. 107, 1117, 1119 –11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу фізичної особи –підприємця Завгородько Світлани Анатоліївни залишити без задоволення.

Касаційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області задовольнити.

Рішення господарського суду Харківської області від 23.10.07р. та постанову Харківського апеляційного господарського суду від 05.02.08р. у справі № 40/430-07 скасувати повністю.

Справу № 40/430-07 передати на новий розгляд до господарського суду Харківської області.

Головуючий суддя О.С. Удовиченко

Судді:                                                                        О.М. Мамонтова

М.І. Хандурін