ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2008 р.

№ 20/422/07

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого:

Удовиченка О.С.

суддів:

Заріцької А.О., Короткевича О.Є.

розглянувши

касаційну скаргу

ЗАТ "Головне підприємство теплових мереж"

на постанову

Запорізького апеляційного господарського суду від 20.05.2008

у справі

№ 20/422/07 господарського суду Запорізької області

за позовом

Запорізької міської ради

до

1.          Орендного підприємства "Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації"

2.          ЗАТ "Головне підприємство теплових мереж"

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача

Комунальне підприємство "Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання №8" м. Запоріжжя

про

визнання права комунальної власності

в судовому засіданні взяли участь представники :

ЗАТ "Головне підприємство теплових мереж"

Черненко О.А.

В С Т А Н О В И В :

До господарського суду Запорізької області 17.07.2007 подано Запорізькою міською радою позов про визнання права комунальної власності на квартиру №196 в будинку №7 по вул. Рубана м. Запоріжжя.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на підставі звернення ЗАТ "Головне підприємство теплових мереж" виконавчим комітетом Запорізької міської ради винесено рішення від 27.06.2002 №197/3 про прийняття до комунальної власності квартир згідно з додатком. Позивач зазначив, що відповідач-2 добровільно відмовився від права власності на квартиру №196 в будинку №7 по вул. Рубана м. Запоріжжя, передавши її в комунальну власність міста, тому територіальна громада в особі Запорізької міської ради є власником цієї квартири. Проте, Запорізька міська рада не може реалізовувати своє права власності на квартиру №196 в будинку №7 по вул. Рубана м. Запоріжжя, оскільки рішенням від 17.05.2004 №343/отк орендного підприємства "Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації" відмовлено позивачу у проведенні реєстрації права власності на нерухоме майно та видачі свідоцтва про право власності на квартиру №196 в будинку №7 по вул. Рубана м. Запоріжжя.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 21.01.2008 (суддя Гандюкова Л.П.) позов задоволено, визнано за територіальною громадою м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради право комунальної власності на об'єкт нерухомого майна - на квартиру №196 в будинку №7 по вул. Рубана в м. Запоріжжі, в частині задоволення позовних вимог до відповідача –1 орендного підприємства "Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації" відмовлено.

Постановою Запорізького апеляційного господарського суду від 20.05.2008 (судді: Яценко О.М., Коробка Н.Д., Шевченко Т.М.) рішення господарського суду Запорізької області від 21.01.2008 залишено без змін, апеляційну скаргу ЗАТ "Головне підприємство теплових мереж" залишено без задоволення.

ЗАТ "Головне підприємство теплових мереж" звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Запорізької області від 21.01.2008 та постанову Запорізького апеляційного господарського суду від 20.05.2008 у цій справі та прийняти нове рішення, яким у позовних вимогах відмовити.

В обґрунтування своєї касаційної скарги заявник посилається на порушення судами попередніх інстанцій при прийнятті оскаржуваних судових рішень норм матеріального та процесуального права, зокрема: ст.43 ГПК України, ст.ст. 207, 346, 347, 392 ЦК України, ст. 23 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Судова колегія, розглянувши наявні матеріали справи, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 24.01.1996 Запорізьким БТІ видано реєстраційне посвідчення про реєстрацію квартири №196 в будинку №7 по вул. Рубана м. Запоріжжя за ЗАТ "Головне підприємство теплових мереж" на підставі договору купівлі-продажу №2727К, зареєстрованого Запорізькою регіонального біржею нерухомості 24.01.1996.

Дирекцією ЗАТ "Головне підприємство теплових мереж" постановлено дати згоду на передачу квартир ЗАТ "Головне підприємство теплових мереж" у власність територіальної громади. (витяг протоколу №40 від 28.09.2001 т.1 а.с. 31)

ЗАТ "Головне підприємство теплових мереж" 17.10.2001 звернулось до міського голови з листом №02/1300, в якому просило прийняти в комунальну власність територіальної громади м. Запоріжжя чотири квартири, в тому числі і квартиру №196 в будинку №7 по вул. Рубана м. Запоріжжя. (т. 1 а.с. 30).

Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради №197/3 від 27.06.2002 прийнято до комунальної власності квартири згідно з додатком, в тому числі квартиру №196 в будинку №7 по вул. Рубана м. Запоріжжя. (т. 1 а.с. 9) та передано її у повне господарське відання КП "Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання №8 ". Пунктом 4 цього рішення передбачено орендному підприємству "Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації" погасити реєстрацію права власності на квартири, які вказані в додатку, за ЗАТ "Головне підприємство теплових мереж" та провести їх реєстрацію за міською радою.

Наказом КП "Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання №8 " від 15.08.2002 на підставі Наказу Управління житлового господарства Запорізької міської ради №232 від 08.08.2002 квартиру №196 в будинку №7 по вул. Рубана м. Запоріжжя прийнято у повне господарське відання.

Рішенням реєстратора орендного підприємства "Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації" від 17.05.2004 №343/отк КП "Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання №8" відмовлено в підготовці документів для видачі свідоцтва і проведенні реєстрації права власності на нерухоме майно - квартиру №196 в будинку №7 по вул. Рубана м. Запоріжжя за територіальною громадою м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради з посиланням на те, що Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" передача в комунальну власність об'єктів права колективної власності на передбачена.

Відповідно до ч.1, 2 ст.60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини.

Підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб'єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст.318 ЦК України суб'єктами права власності є Український народ та інші учасники цивільних відносин, визначені статтею 2 цього Кодексу, а саме: фізичні та юридичні особи, держава Україна, Автономна Республіка Крим, територіальні громади, іноземні держави та інші суб'єкти публічного права.

В силу ст.317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що згідно статуту ЗАТ "Головне підприємство теплових мереж" в редакції, що діяла на момент передачі спірного майна, а саме п.4.5 товариство є власником належного йому майна і здійснює володіння, користування та розпорядженням майном, що знаходиться у його власності, згідно із законодавством. (т.2 а.с. 136).

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ЗАТ "Головне підприємство теплових мереж" набуло право власності на спірну квартиру на підставі договору купівлі-продажу №2727К зареєстрованого Запорізькою регіонального біржею нерухомості 24.01.1996.

Таким чином, в силу ст.60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" територіальна громада в особі Запорізької міської ради набула право комунальної власності на квартиру №196 в будинку №7 по вул. Рубана м. Запоріжжя, оскільки ЗАТ "Головне підприємство теплових мереж" здійснюючи свої права власника передало майно, зокрема квартиру №196 в будинку №7 по вул. Рубана м. Запоріжжя, на підставі рішення Дирекції ЗАТ "Головне підприємство теплових мереж" шляхом звернення до міської ради з проханням прийняти в комунальну власність територіальної громади міста Запоріжжя квартири, в тому числі і спірну.

Доводи скаржника, що лист-звернення до міської ради з проханням прийняти в комунальну власність територіальної громади міста Запоріжжя квартири від 17.10.2001 не скріплено печаткою товариства, колегією не приймаються виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст. 111-7 ГПК України касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Доводи скаржника, що судом першої інстанції порушено ст.23 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", оскільки позивач вважає, що діями ліквідатора оспорюється його право власності на спірне майно, а такі дії повинні розглядатись у межах справи про банкрутство, колегією не приймаються виходячи з наступного.

Постановою господарського суду Запорізької області від 20.01.2003 у справі №5/5/212 ЗАТ "Головне підприємство теплових мереж" визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру.

Відповідно до ч.1 ст.23 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури укладення угод, пов'язаних з відчуженням майна банкрута чи передачею його майна третім особам, допускається в порядку, передбаченому цим розділом.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що передача спірного майна до комунальної власності відбулася у 2001 році, тобто до порушення провадження у справі про банкрутство. Крім того, Запорізька міська рада не є кредитором і до ЗАТ "Головне підприємство теплових мереж" не пред'являє вимоги по зобов'язанням.

Відповідно до ч.2 ст.16 ЦК України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання права.

Згідно ст.392 ЦК України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

За таких обставин обраний позивачем спосіб захисту права власності є таким, що не суперечить нормам права.

Крім того, в силу ст.26 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" усі види майнових активів (майно та майнові права) банкрута, які належать йому на праві власності або повного господарського відання на дату відкриття ліквідаційної процедури та виявлені в ході ліквідаційної процедури, включаються до складу ліквідаційної маси, за винятком об'єктів житлового фонду, в тому числі гуртожитків, дитячих дошкільних закладів та об'єктів комунальної інфраструктури, які в разі банкрутства підприємства передаються в порядку, встановленому законодавством, до комунальної власності відповідних територіальних громад без додаткових умов і фінансуються в установленому порядку.

Судами встановлено, що спірна квартира віднесена до житлового фонду, в якій проживає родина Кузьменко на підставі протоколу спільного засідання адміністрації профспілкового комітету ЗАТ "Головне підприємство теплових мереж" від 28.06.2002 (а.с. 120) та ордеру №460 (а.с. 121).

Спірна квартира є об'єктом житлового фонду, а тому не може бути включена ліквідатором до складу ліквідаційної маси.

За таких обставин колегія дійшла висновку, що оскаржувана постанова суду апеляційної інстанції та рішення місцевого господарського суду винесені відповідно до норм матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим відсутні підстави для їх скасування.

Керуючись статтями 1115, 1117, 1119-11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України,

П О С Т А Н О В И В :

Касаційну скаргу ЗАТ "Головне підприємство теплових мереж" залишити без задоволення.

Постанову Запорізького апеляційного господарського суду від 20.05.2008 у справі №20/422/07 залишити без змін.

Головуючий                                                                        О.С. Удовиченко

Судді                                                                                  А.О. Заріцька

О.Є. Короткевич