КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.09.2008                                                                                           № 17/290

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:          Моторного О.А.

суддів:           Кошіля В.В.

Шапрана В.В.

при секретарі           Цецарському А.О.

за участю представників:

від позивача -          Шмерига Н.І.,

від відповідача 1-          Безносик А.О.,

від відповідача 2-          не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Київської міської ради

на рішення Господарського суду м.Києва від 30.07.2008

у справі № 17/290 (Кролевець О.А.)

за позовом                               Товариства з обмеженою відповідальністю "Сітібудмайстер"

до                                                   1. Київської міської ради

2. Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації)

про                                                  внесення змін до договору оренди земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив зобов’язати відповідача-1 внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 14.08.2007, укладеного між позивачем та відповідачем-1, вважати укладеною угоду про внесення змін до договору в редакції, яка викладена в позовній заяві. Крім того, позивач просив зобов’язати відповідача-2 зареєструвати та видати Угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки між орендодавцем - Київською міською радою та орендарем - ТОВ „Сітібудмайстер”, у встановленому порядку.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 30.07.2008 позов задоволено повністю.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, відповідач-1 звернувся з апеляційною скаргою до Київського апеляційного господарського суду, в якій просить його скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог. Підставами для скасування рішення відповідач-1 вважає порушення та неправильне застосування норм матеріального права.

Позивач надав відзив на апеляційну скаргу, в якому просить рішення залишити без змін, а апеляційну скаргу – без задоволення.

Апеляційний господарський суд, розглянувши доводи апеляційної скарги, відзив на апеляційну скаргу, дослідивши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача-1, встановив наступне:

Відповідно до положень статті 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить, зокрема, право комунальної власності на землю.

Статтею 9 Земельного кодексу України, з урахуванням пункту 12 перехідних положень Земельного кодексу України передбачено, що надання земельних ділянок у користування на території міста Києва віднесено до компетенції Київської міської ради.

У відповідності до п. 5 ст. 16 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” від імені та в інтересах територіальних громад права суб’єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Рішенням Київради від 29.03.2007 № 410/1071 „Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю „Сітібудмайстер” земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування багатофункціонального торговельно-офісного центру з багаторівневим паркінгом на проспекті Возз’єднання, 15 у Дніпровському районі м. Києва” передано позивачу у короткострокову оренду на 5 років земельну ділянку площею 1,13 га для будівництва, експлуатації та обслуговування багатофункціонального торговельно-офісного центру з багаторівневим паркінгом на проспекті Возз’єднання, 15 у Дніпровському районі м. Києва за рахунок земель житлової та громадської забудови.

На підставі вказаного рішення, 14.08.2007 між Київською міською радою та позивачем укладено договір оренди земельної ділянки розміром 11301 кв.м.

Зазначений договір оренди був зареєстрований Київським міським управлінням земельних ресурсів 27.08.2007 за №66-6-00411 (термін дії договору 5 років), а також були складені Акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 25.05.2007, план земельної ділянки, акт приймання-передачі земельно ділянки від 27.08.2007.

18.04.2008 позивач звернувся до Київської міської ради з листом №125/3 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, зокрема до п.п.8.4, 11.1, 11.4, 11.6 договору, а також надіслав два примірника Угоди про внесення змін до договору оренди, що підписані з боку ТОВ „Сітібудмайстер” для їх підписання орендодавцем. Клопотання позивача про внесення змін до договору оренди обґрунтовано виробничою необхідністю.

Однак, відповідач-1 не підписав, запропонований позивачем, проект угоди про внесення змін до договору оренди, та протокол розбіжностей щодо вказаної угоди не надав.

В апеляційній скарзі відповідач зазначає про відсутність підстав для внесення змін до договору оренди у зв’язку із відсутністю відповідного рішення Київради.

Згідно ст. 30 Закону України „Про оренду землі” зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Статтею 181 Господарського кодексу України визначено загальний порядок укладання господарських договорів, відповідно до якого господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками.

Відповідно до ст. 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Отже, на виконання ст. 188 та ст. 181 Господарського кодексу України позивач підписав угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 27.08.2007 №66-6-00411 та надіслав її до Київради, яка у двадцятиденний термін зобов’язана була її підписати або надати два примірники протоколу розбіжностей з підписаною угодою.

Оскільки Київрада вказаних дій не вчинила, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правомірно задовольнив позовні вимоги про визнання укладеною угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки в редакції, підписаній позивачем.

Відповідно до ст. 18 Закону України „Про оренду землі” договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації, і згідно ч. 1 ст. 20 даного Закону укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

Відповідно до Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого рішенням Київської міської ради від 19.12.2002 № 182/342, Управління є структурним підрозділом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та виконує функції місцевого органу державної виконавчої влади з питань земельних ресурсів, є підзвітним та підконтрольним Київській міській раді та безпосередньо підпорядковується Київському міському голові.

Пунктом 3.13 вказаного Положення дане управління організовує видачу державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, оформлення та видачу договорів оренди (суборенди) земельних ділянок та здійснює реєстрацію суб’єктів права власності на землю, реєстрацію права користування землею і договорів на оренду (суборенду) землі.

Відповідно до рішення Київради від 29.05.2003 № 433/593 „Про забезпечення ефективного землекористування в місті Києві” Головному управлінню земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) доручено у повному обсязі здійснювати підготовку документів, що посвідчують право власності та право користування, відповідно до пункту „з” статті 9 та пункту „є” статті 184 Земельного кодексу України.

Отже, Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) зобов’язане у встановленому порядку забезпечити підготовку угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 27.08.2007 №66-6-00411 та здійснити його державну реєстрацію.

У зв’язку з цим позовні вимоги про зобов’язання відповідача-2 зареєструвати та видати Угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки між орендодавцем - Київською міською радою та орендарем - ТОВ „Сітібудмайстер”, у встановленому порядку, обґрунтовано задоволені судом першої інстанції.

За таких обставин, апеляційний господарський суд вважає, що судом першої інстанції повно, всебічно і об’єктивно з’ясовано обставини справи, винесено рішення у відповідності до норм матеріального і процесуального права, тому апеляційна скарга Київської міської ради не підлягає задоволенню, а рішення Господарського суду міста Києва від 30.07.2008 у справі № 17/290 не підлягає скасуванню.

Відповідно до викладеного, керуючись ст. 101, п. 1 ст. 103, ст. 105 ГПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Апеляційну скаргу Київської міської ради залишити без задоволення,рішення Господарського суду міста Києва від 30.07.2008 у справі № 17/290 – без змін.

2.          Матеріали справи № 17/290 повернути до Господарського суду міста Києва.

Головуючий суддя                                                                      Моторний О.А.

Судді                                                                                          Кошіль В.В.

Шапран В.В.