ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2008 р.

№ 8/489/07

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Муравйова О.В. –головуючого

Полянського А.Г.

Фролової Г.М.

за участю представників:

позивача

не з’явились (про час та місце судового засідання повідомлені належним чином)

відповідача

Попов А.С. –дов. від 01.11.2007 року

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу

Відкритого акціонерного товариства "Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання"

на постанову

Запорізького апеляційного господарського суду

від

14.02.2008 року

у справі

№ 8/489/07 господарського суду Запорізької області

за позовом

Державного комунального підприємства "Бердянський міськводоканал"

до

Відкритого акціонерного товариства "Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання"

про

стягнення суми

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2007 року Державне комунальне підприємство "Бердянський міськводоканал" звернулося до господарського суду Запорізької області з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання" про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості у розмірі 3 463, 21 грн., інфляційних втрат у розмірі 514, 49 грн., 3% річних у розмірі 146, 63 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до умов договору №10 від 02.07.1997 року позивач надавав відповідачу послуги по постачанню води з комунального водопроводу та приймання стоків в комунальну каналізацію, однак, Відкрите акціонерне товариство "Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання" не здійснив повний розрахунок по виставленим рахункам з позивачем.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 18.12.2007 року (суддя Попова І.А.), залишеним без змін постановою Запорізького апеляційного господарського суду від 14.02.2008 року (судді: Коробка Н.Д. –головуючий, Кагітіна Л.П., Мойсеєнко Т.В.) по справі № 8/489/07 господарського суду Запорізької області позовні вимоги задоволено. Стягнуто з Відкритого акціонерного товариства "Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання" на користь Державного комунального підприємства "Бердянський міськводоканал" 3 463, 21 грн. основного боргу, 514, 49 грн. втрат від інфляції грошових коштів, 3% річних у розмірі 146, 63 грн. та 220, 00 грн. судових витрат.

Мотивуючи судові рішення, господарські суди з посиланням на статті 526, 625 Цивільного кодексу України, статтю 193 Господарського кодексу України зазначають про те, що позивачем у відповідності з нормами чинного законодавства правильно здійснений розрахунок плати, заявленої до стягнення з відповідача за понаднормативний скид забруднюючих речовин, рахунки, направлені відповідачу, останнім не оплачені, а отже, позовні вимоги обґрунтовані, підтверджуються матеріалами справи і підлягають задоволенню.

Не погоджуючиcь з постановою суду, Відкрите акціонерне товариство "Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання" звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою на постанову Запорізького апеляційного господарського суду від 14.02.2008 року по справі № 8/489/07 господарського суду Запорізької області, в якій просить постанову у справі та рішення господарського суду Запорізької області від 18.12.2007 року скасувати, прийняти нове рішення, в позові відмовити повністю, мотивуючи касаційну скаргу доводами про порушення судом норм матеріального та процесуального права, зокрема, статті 625 Цивільного кодексу України, статті 4 Господарського процесуального кодексу України. Зокрема, заявник зазначає про те, що господарські суди не встановили дійсні правовідносини між сторонами.

Позивач відзив на касаційну скаргу не надав.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, пояснення представника відповідача, присутнього у судовому засіданні, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення в рішенні та постанові, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно статті 108 Господарського процесуального кодексу України Вищий господарський суд України переглядає за касаційною скаргою (поданням) рішення місцевого господарського суду та постанови апеляційного господарського суду.

Відповідно до вимог статті 1117 Господарського процесуального кодексу України переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

Як встановлено господарськими судами першої та апеляційної інстанції, 02.07.1997 року між сторонами укладено договір №10 на постачання води з комунального водопроводу та приймання стоків в комунальну каналізацію, згідно з умовами якого позивач приймає на себе водопостачання абонента питною водою, а також приймання та очистку стоків відповідача в міській колектор, згідно договору.

Відповідно до пункту 7 підпункту 2 договору відповідач проводить планові платежі 5-го числа до 70% від вартості води, отриманої в попередньому місяці, з проведенням кінцевого розрахунку 25-го числа поточного місяця, згідно з показаннями водоміра або згідно з актами про порушення по пред’явленим рахункам: … за перевищення ГДК по стокам.

Пунктами 21, 22, 23 договору встановлено, що у випадках, не передбачених договором, сторони зобов’язані керуватися діючими Правилами користування комунальними водопроводом і каналізацією; Правилами приймання промислово-побутових стічних вод підприємств, установ і організацій в каналізацію міста Бердянська, затверджених рішенням Бердянського виконкому; Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації міст і селищ України.

Крім того, між сторонами було укладено додаткову угоду до договору №10 від 02.07.1997 року, якою затверджені основні допустимі величини показників концентрацій речовин в стічних водах підприємства згідно з рішенням виконкому № 29 від 23.01.2003 року про прийняття “Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізації м. Бердянська” для відповідача, серед яких азот амонійний (мг/дм3) - 20, фосфати (мг/дм3) –2.0.

Як встановлено судами, в 2005 році –січні 2007 року відповідач здійснював скид стічних вод в міську каналізаційну мережу м. Бердянська з перевищенням гранично допустимих концентрацій шкідливих речовин, про що свідчать надані позивачем довідки хіманалізу хіміко-бактеріологічної лабораторії за зазначеними фактами скиду забруднюючих речовин, а також акти від 08.06.2005 року, 11.08.2005 року, 16.05.2006 року, 18.08.2006 року, та 25.01.2007 року, підписані повноваженими представниками сторін.

Позивачем направлялись відповідачу телефонограми про встановлення факту скиду з перевищенням ДК.

Судами також встановлено, що позивач, згідно з умовами договору направив відповідачу на сплату рахунки: № 36 від 16.11.2005 року, № 37 від 16.11.2005 року, № 3 від 05.06.2006 року, № 4 від 07.09.2006 року, № 3 від 07.02.2007 року на загальну суму 3463,21 грн.

Відповідач свої зобов’язання за договором щодо оплати наданих послуг не виконав, вищевказані рахунки не оплатив.

Враховуючи викладене, судами встановлено, що у відповідача виникла перед позивачем заборгованість по оплаті рахунків в сумі 3463,21 грн.

Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики № 37 від 19.02.2002 року затверджені Правила приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, які розроблено відповідно до Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", Водного кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України від 1 березня 1999 року № 303 "Про затвердження Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору" із змінами і доповненнями, Правил охорони поверхневих вод від забруднення зворотними водами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 1999 року № 465, згідно з Будівельними нормами і правилами "Каналізація. Зовнішні мережі та споруди" (БНіП 2.04.03-85, окрім пункту 6.2).

Правила поширюються на комунальні підприємства водопровідно-каналізаційного господарства міст і селищ України та інші підприємства, що мають на балансі системи місцевого водопроводу та каналізації, та на всі підприємства, установи, організації незалежно від форм власності й відомчої належності, які скидають свої стічні води в системи каналізації населених пунктів (пункт 1.2 Правил).

На підставі цих Правил та Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових стічних вод у системи каналізації населених пунктів Водоканали розробляють місцеві Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізації населеного пункту, у яких установлюються допустимі концентрації для кожної забруднюючої речовини, що може скидатися Підприємствами в систему каналізації, а також відображаються місцеві особливості приймання стічних вод Підприємств у міську каналізацію (пункт 1.5 Правил).

Відповідно до пункту 2.1 Правил водоканали мають право застосовувати в разі порушень умов договору передбачені договором санкції та розірвання договірних відносин.

Відповідно до пункту 2.4. Правил підприємства зобов'язані: виконувати в повному обсязі вимоги цих Правил, місцевих Правил приймання та договору на послуги водовідведення, своєчасно оплачувати рахунки Водоканалу за надані послуги; дотримуватись установлених Водоканалом кількісних та якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках Підприємства; оплачувати рахунки за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників; виконувати на вимогу Водоканалу до визначеного терміну попереднє очищення забруднених стічних вод на локальних очисних спорудах з обов'язковою утилізацією або вивозом утворених при цьому осадів, якщо стічні води Підприємства не задовольняють вимоги місцевих Правил приймання. (Якщо Підприємство не може забезпечити на даний час виконання місцевих Правил приймання за деякими показниками, воно може укласти угоду про тимчасове приймання таких стічних вод на окремих умовах згідно з пунктом 6.5 цих Правил); при збільшенні об'ємів стічних вод - звернутися до Водоканалу за одержанням нових технічних умов на приймання стічних вод Підприємства до міської каналізації та переоформленням договору; надавати працівникам Водоканалу необхідну інформацію щодо своєї системи каналізації, допомогу при відборі проб стічних вод підприємства, вивченні режиму їх скиду, обстеженні системи каналізації підприємства та локальних очисних споруд; при порушенні місцевих Правил приймання вживати необхідних заходів для усунення порушень, а також інформувати про це Водоканал та органи охорони природи; компенсувати збитки, заподіяні стічними водами системам міської каналізації, водному об'єкту або іншим абонентам міської каналізації; брати участь у ліквідації аварій і заміні аварійних мереж своїми силами та засобами, а також у відшкодуванні капітальних витрат на відновлення системи міської каналізації у разі погіршення технічного стану та аварійних руйнувань системи міської каналізації з вини Підприємства; здійснювати регулярний лабораторний контроль за якістю, кількістю, режимом скиду стічних вод та на вимогу Водоканалу надавати відповідні звітні дані.

Відповідно до пункту 3.1 Правил відповідальність Водоканалів та Підприємств, які користуються послугами міської каналізації, визначається актами чинного законодавства та умовами договорів.

Згідно з пунктом 1.6. Правил місцеві Правила приймання згідно з Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" затверджують виконавчі органи місцевих рад за поданням Водоканалів після погодження з територіальними органами Мінекоресурсів та Міністерства охорони здоров'я України.

Місцеві Правила приймання є обов'язковими для всіх Підприємств, яким Водоканали надають послуги з водовідведення та які розташовані на території даної місцевої ради.

Рішенням виконавчого комітету Бердянської міської ради від 23.01.2003 року № 29 затверджені Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізації м. Бердянська.

Розділом 10 місцевих Правил встановлено, що для визначення вмісту забруднень у стічних водах підприємств використовуються як дані лабораторії водоканалу, так і результати вибіркового контролю виконаного лабораторією місцевих органів Держсанепідемнагляду, охорони навколишнього природного середовища або іншими лабораторіями, акредитованими у даній галузі акредитації. Відбір проб стічних вод підприємств виконує представник водоканалу, що фіксується в спеціальному акті з зазначенням часу відбору проб, посади та прізвища представника підприємства, та підписується як представником водоканалу, так і представником підприємства. Акт складається у двох примірниках. У разі неявки уповноваженого представника підприємства або при його відмові підписати акт, останній підписується представниками водоканалу із зазначенням прізвища відповідальної особи підприємства, яка відмовилася підписати акт. Акти із вказівкою про неявку або відмову відповідальної особи підприємства підписати акт, часу і дати прибуття представників водоканалу на підприємство реєструються та закріплюються печаткою підприємства, один з яких залишається на підприємстві. При виявлення перевищення ДК забруднень, встановлених договором або місцевими Правилами приймання, водоканал після здійснення аналізу направляє підприємству повідомлення про виявлення перевищення ДК забруднень (листом або телефонограмою у термін не раніше, ніж через 15 днів).

Відповідно до пунктів 7.2, 7.5 місцевих Правил при перевищенні рівня вмісту забруднюючих речовин у стічних водах підприємств, що скидаються у систему каналізації, порівняно з встановленими місцевими Правилами приймання, підприємства сплачують водоканалу плату за скид понаднормативних забруднень, що нараховується за нормативом плати за очищення 1 куб. м. стічних вод з вмістом забруднень у межах допустимих концентрацій, обсягом скинутих понаднормативно забруднених стічних вод та коефіцієнтом кратності, що враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми. Період, за який стягується плата за скид підприємством стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій, установлений разовим аналізом водоканалом, визначається один календарний місяць (у якому були відібрані проби). Підвищена плата стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих підприємством за цей період. У разі виявлення залпового скиду обсяг скинутих стічних вод визначається за актами, якими зафіксовані початок та закінчення залпового скиду.

Згідно з пунктом 7.6 місцевих Правил плата за скид стічних вод підприємств у системі каналізації міста вноситься підприємствами згідно з розрахунками водоканала та виставленими ним рахунками на розрахунковий рахунок водоканалу у порядку та в терміни, передбачені договором. У разі прострочення платежів з підприємств стягується пеня згідно з умовами договору.

Як встановлено судами, правовідносини між позивачем та відповідачем врегульовані договором від 02.07.1997 року №10.

Виставлені позивачем рахунки на оплату послуг відповідач не оплатив.

Відповідно до статті 625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Розрахунок позову перевірено судами.

Враховуючи викладене, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли вірного висновку щодо обґрунтованості позовних вимог.

Твердження заявника про порушення і неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права при прийнятті рішення та постанови у даній справі не знайшли свого підтвердження та суперечать матеріалам справи.

Враховуючи наведене, судова колегія вважає, що рішення та постанова у справі прийняті у відповідності з нормами права, підстав для їх зміни чи скасування не вбачається.

Керуючись статтями 1115, 1117, пунктом 1 статті 1119, статтею 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання" залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Запорізької області від 18.12.2007 року та постанову Запорізького апеляційного господарського суду від 14.02.2008 року по справі № 8/489/07 господарського суду Запорізької області залишити без змін.

Головуючий О. Муравйов

Судді А. Полянський

Г. Фролова