ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"03" липня 2008 р. Справа № 13/259-08

За позовом Києво - Святошинської районної державної адміністрації Київської області, м. Київ

до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрокомбінат "Хотівській", с. Хотів, Києво - Святошинський район

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1. Управління земельних ресурсів у Києво - Святошинському районі Київської області, м. Київ

2. Центр Державного земельного кадастру Державного комітету України із земельних ресурсів Київська регіональна філія Києво - Святошинський районний відділ, м. Київ

про визнання недійсними державних актів

Суддя Наріжний С.Ю.

Без виклику представників сторін.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Господарським судом Київської області порушено провадження по справі №13/258-08 за позовом Києво - Святошинської районної державної адміністрації Київської області (далі-позивач) до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрокомбінат "Хотівській" (далі –відповідач) за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: 1. Управління земельних ресурсів у Києво - Святошинському районі Київської області, м. Київ, 2. Центр Державного земельного кадастру Державного комітету України із земельних ресурсів Київська регіональна філія Києво - Святошинський районний відділ, м. Київ про визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки ЯЖ № 235988, ЯЖ № 235983, ЯЖ № 235987, ЯЖ № 235993 від 04.06.2008р.

Разом з позовною заявою позивачем надано заяву на підставі ст. ст. 66, 67 ГПК України про вжиття заходів до забезпечення позову наступним чином.

1.1 Накласти арешт на земельну ділянку площею 13,9712 га га з кадастровим номером: :04:003:0682, розташовану на території Ходосівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, право на яку посвідчено Державним актом на право власності на земельну ділянку серія ЯЖ № 235988, виданий 04 червня 2008 р., зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 87, власник –Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Агрокомбінат «Хотівський»(, місцезнаходження: 08171, Київська область, Києво-Святошинський р-н., с. Хотів, вул. Паширова, 1).

1.2 Накласти арешт на земельну ділянку площею 9,0284 га з кадастровим номером: :01:001:1134, розташовану на території Лісниківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, право на яку посвідчено Державним актом на право власності на земельну ділянку серія ЯЖ № 235983, виданий 04 червня 2008 р., зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 93, власник –Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Агрокомбінат «Хотівський»(, місцезнаходження: 08171, Київська область, Києво-Святошинський р-н., с. Хотів, вул. Паширова, 1).

1.3 Накласти арешт на земельну ділянку площею 5,9477 га з кадастровим номером: :04:003:0681, розташовану на території Ходосівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, право на яку посвідчено Державним актом на право власності на земельну ділянку серія ЯЖ № 235987, виданий 04 червня 2008 р., зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 88, власник –Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Агрокомбінат «Хотівський»(, місцезнаходження: 08171, Київська область, Києво-Святошинський р-н., с. Хотів, вул. Паширова, 1).

1.4 Накласти арешт на земельну ділянку площею 5,0418 га з кадастровим номером: :01:001:1136, розташовану на території Лісниківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, право на яку посвідчено Державним актом на право власності на земельну ділянку серія ЯЖ № 235993, виданий 04 червня 2008 р., зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 91, власник –Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Агрокомбінат «Хотівський»(, місцезнаходження: 08171, Київська область, Києво-Святошинський р-н., с. Хотів, вул. Паширова, 1).

1.5 Накласти арешт на усі інші земельні ділянки в адміністративних межах Ходосівської, Хотівської та Лісниківської сільських рад Києво-Святошинського району Київської області, власником яких є Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Агрокомбінат «Хотівський»(, місцезнаходження: 08171, Київська область, Києво-Святошинський р-н., с. Хотів, вул. Паширова, 1).

1.6 Заборонити управлінню земельних ресурсів у Києво-Святошинському районі

Київської області (03170, м. Київ, вул. Янтарна, буд. 12, код ЄДРПОУ______) проводити

будь-які дії щодо документації із землеустрою, в тому числі проектів землеустрою, технічної документації із землеустрою, якщо даною документацією передбачається відчуження, надання в оренду, заставу або зміна цільового призначення земельних ділянок, або виготовлення або складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки та якщо дана документація із землеустрою будь яким чином стосується земельних ділянок:

площею 13,9712 га га з кадастровим номером: :04:003:0682, розташовану на території Ходосівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області;

площею 9,0284 га з кадастровим номером: :01:001:1134, розташовану на території Лісниківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області;

площею 5,9477 га з кадастровим номером: :04:003:0681, розташовану на території Ходосівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області;

площею 5,0418 га з кадастровим номером: :01:001:1136, розташовану на території Лісниківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області;

усіх інших земельних ділянок в адміністративних межах Ходосівської, Хотівської та Лісниківської сільських рад Києво-Святошинського району Київської області, власником яких є Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Агрокомбінат «Хотівський»(, місцезнаходження: 08171, Київська область, Києво-Святошинський р-н., с. Хотів, пл. Паширова, 1), або

земельних ділянок, що входять до складу всіх вказаних вище земельних ділянок,

в тому числі заборонити надавати висновки, погодження, робити заявки на видачу бланків державних актів, підписувати технічні завдання, акти перенесення меж в натуру земельних ділянок та вчиняти будь-які інші дії, в тому числі заповнювати, підписувати, складати та видавати державні акти, які посвідчують речове право на земельну ділянку, заборонити здійснювати реєстрацію договорів оренди, суборенди земельної ділянки, а також заборонити внесення будь-яких даних, що стосується вказаних земельних ділянок, до Державного земельного кадастру, в тому числі, до Державного реєстру земель.

1.7.          Заборонити Державному підприємству „Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" (ідентифікаційний код 21616582, місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 32/а, фактичне

місцезнаходження: 03151, м. Київ, вул. Народного ополчення, 3), Київській регіональній

філії державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" (ідентифікаційний код 26379385,

місцезнаходження: 03115, м. Київ, вул. Серпова, 3/14, фактичне місцезнаходження:

04119, м. Київ, вул. Сім'ї Хохлових, 8/а), Києво-Святошинському районному відділу

Київської регіональної філії Державного підприємства „Центр державного земельного

кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" (03115, м. Київ, вул.

Ф. Пушиної, 23/25) проводити реєстрацію договорів купівлі-продажу земельних ділянок, договорів оренди землі, державних актів та складати державні акти в разі, коли

документація із землеустрою, в тому числі проекти землеустрою, технічна документація із землеустрою передбачає зміну цільового призначення, відчуження, надання в оренду,

суборенду, в постійне користування або у власність земельних ділянок або виготовлення або складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, якщо дана документація із землеустрою будь-яким чином стосується земельних ділянок:

площею 13,9712 га га з кадастровим номером: :04:003:0682, розташовану на території Ходосівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області;

площею 9,0284 га з кадастровим номером: :01:001:1134, розташовану на території Лісниківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області;

площею 5,9477 га з кадастровим номером: :04:003:0681, розташовану на території Ходосівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області;

площею 5,0418 га з кадастровим номером: :01:001:1136, розташовану на території Лісниківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області;

усіх інших земельних ділянок в адміністративних межах Ходосівської, Хотівської та Лісниківської сільських рад Києво-Святошинського району Київської області, власником яких є Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Агрокомбінат «Хотівський»(, місцезнаходження: 08171, Київська область, Києво-Святошинський р-н., с. Хотів, пл. Паширова, 1), або

земельних ділянок, що входять до складу всіх вказаних вище земельних ділянок, заборонити здійснювати реєстрацію договорів оренди, суборенди вказаних земельних ділянок, а також заборонити внесення будь-яких даних, що стосується вказаних земельних ділянок, до Державного земельного кадастру, в тому числі, до Державного реєстру земель.

1.8.          Заборонити Київському обласному головному управлінню земельних ресурсів (03115, м. Київ, вул. Серпова 3/14, ідентифікаційний код 22864497) проводити реєстрацію технічної документації з землеустрою щодо виготовлення Державних актів на земельні ділянки:

площею 13,9712 га га з кадастровим номером: :04:003:0682, розташовану на території Ходосівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області;

площею 9,0284 га з кадастровим номером: :01:001:1134, розташовану на території Лісниківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області;

площею 5,9477 га з кадастровим номером: :04:003:0681, розташовану на території Ходосівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області;

площею 5,0418 га з кадастровим номером: :01:001:1136, розташовану на території Лісниківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області;

усіх інших земельних ділянок в адміністративних межах Ходосівської, Хотівської та Лісниківської сільських рад Києво-Святошинського району Київської області, власником яких є Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Агрокомбінат «Хотівський» (, місцезнаходження: 08171, Київська область, Києво-Святошинський р-н., с. Хотів, пл. Паширова, 1), або

-          земельних ділянок, що входять до складу всіх вказаних вище земельних ділянок,

заборонити видавати чисті бланки Державного акту на право власності на землю на

вказані земельні ділянки та/або затверджувати заявки на видачу чистих бланків

державного акту на право власності на вказані земельні ділянки.

1.9. Заборонити Державному підприємству "Київський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" (03115, м. Київ, вул. Серпова, 3, ідентифікаційний код 00699773) та будь-яким іншим землевпорядним організаціям проводити будь-які дії щодо документації із землеустрою, в тому числі проектів землеустрою, технічної документації із землеустрою, якщо даною документацією передбачається зміна цільового призначення, відчуження, надання в оренду, в постійне користування або у власність земельних ділянок або виготовлення та/або складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку та якщо дана документація із землеустрою будь-яким чином стосується земельних ділянок:

площею 13,9712 га га з кадастровим номером: :04:003:0682, розташовану на території Ходосівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області;

площею 9,0284 га з кадастровим номером: :01:001:1134, розташовану на території Лісниківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області;

площею 5,9477 га з кадастровим номером: :04:003:0681, розташовану на території Ходосівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області;

площею 5,0418 га з кадастровим номером: :01:001:1136, розташовану на території Лісниківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області;

усіх інших земельних ділянок в адміністративних межах Ходосівської, Хотівської та Лісниківської сільських рад Києво-Святошинського району Київської області, власником яких є Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Агрокомбінат «Хотівський»(, місцезнаходження: 08171, Київська область, Києво-Святошинський р-н., с. Хотів, пл. Паширова, 1), або

земельних ділянок, що входять до складу всіх вказаних вище земельних ділянок, в тому числі заборонити проведення розробки даної документації із землеустрою, передавати розроблену документацію будь-яким органам та організаціям та вчиняти будь-які інші дії стосовно даної документації із землеустрою.

В обґрунтування зазначеної заяви позивач вказав, що наразі у нього існують підстави вважати, що невжиття заходів забезпечення позову утруднить чи зробить неможливим виконання рішення господарського суду, оскільки СТОВ «Агрокомбінат «Хотівський»має можливість провести відчуження належних йому земельних ділянок, або вчинити щодо них правочин, спрямований на утруднення виконання судового рішення (передати ділянки в заставу тощо). У такому разі виконання рішення суду буде унеможливлене або значно утруднене.

В такому випадку для реалізації свого права на повернення земельних ділянок у власність держави, необхідним, зокрема, буде витребування вказаних ділянок з чужого незаконного володіння в судовому порядку. Крім того, не виключена можливість проведення уповноваженими органами за клопотанням відповідача зміни цільового призначення земельної ділянки, що значно ускладнить повернення її до земель запасу відповідної категорії.

Дослідивши обставини справи, предмет позовної заяви та зміст заяви про вжиття заходів до забезпечення позову суд дійшов висновку, що вона не підлягає з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 66 ГПК України господарський суд за заявою сторони, прокурора чи його заступника, який подав позов, або з своєї ініціативи має право вжити заходів до забезпечення позову. Забезпечення позову допускається в будь-якій стадії провадження у справі, якщо невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду.

Відповідно до п. 1.1 Інформаційного листа ВГСУ “Про деякі питання практики забезпечення позову”від 12.12.06р. №01-8/2776 у вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття таких запобіжних заходів з урахуванням наявності зв’язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову.

Таким чином оскільки предметом позову є лише вимога про визнання недійсним державних актів то навіть у разі задоволення зазначеної вимоги суд не може виходити за межі позовних вимог і вирішувати питання про повернення земельних ділянок або зобов’язання вчинення щодо них певних дій. Тобто виконання зазначених у позові вимог у разі задоволення позову не потребує вирішення судом і зазначення в судовому рішенні питань щодо вчинення з зазначеними земельними ділянками певних дій. Таким чином у випадку задоволення позову фактичне виконання судового рішення про визнання недійсним державного акту не знаходиться у прямому зв’язку із заходами до забезпеченням позову у вигляді накладення арешту на земельні ділянки, заборони вчиняти щодо них певні дії, оскільки питання вчинення щодо зазначених земельних ділянок певних дій не є предметом позовних вимог.

Також виконання рішення про визнання саме недійсним державного акту не може бути унеможливлене або утруднене за відсутності зазначених заходів до забезпечення позову, оскільки не потребує виконання державною виконавчою службою.

Керуючись ст.ст. 65, 66, 67, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви про вжиття заходів до забезпечення позову по справі №13/258-08 відмовити повністю.

Суддя                     С.Ю. Наріжний