донецький апеляційний господарський суд
Постанова

Іменем України

27.05.2008 р.                                                              справа №9/223

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:

суддів:

за участю представників сторін:

від позивача:

не з'явились,

від відповідача:

від Відділу державної виконавчої служби Димитрівського міськрайонного управління юстиції:

Пархоменко А.Ю. - за дов. від 10.01.2008р. №4-19,

не з'явились

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу:

Державного підприємства "Красноармійськвугілля" м.Димитрів

на ухвалу господарського суду:

Донецької області

від:

08.04.2008 року

по справі:

за скаргою:

№9/223

Товариства з обмеженою відповідальністю Східноукраїнська паливна компанія „Надра Донбасу” м.Донецьк на дії Відділу державної виконавчої служби Димитрівського міськрайонного управління юстиції

за позовом:

Товариства з обмеженою відповідальністю Східноукраїнська паливна компанія "Надра Донбасу" м.Донецьк

до:

Державного підприємства "Красноармійськвугілля" м.Димитрів

про:

стгнення 250731, 16грн

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою від 08.04.2008р. у справі №9/223 господарським судом Донецької області (суддя: Марченко О.А.) задоволено скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Східноукраїнська паливна компанія „Надра Донбасу” м.Донецьк про скасування постанови Відділу державної виконавчої служби Димитрівського міськрайонного управління юстиції про зупинення виконавчого провадження від 19.10.2007р. по виконанню наказу господарського суду Донецької області від 12.10.2007р. по справі №9/223.

Ухвала місцевого господарського суду мотивована положеннями п.п.3.2.6 п.3.2 ст.3, п.3.1 ст.3, п.3.7 ст.3 Закону України “Про заходи, спрямовані на забезпечення функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” від 21.06.2005р. №2711-ІV (зі змінами та доповненнями), п.3 Указу Президента України “Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади” від 03.10.1992р. №493/92, п.1, п.3, п.4, п.15 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади, затвердженого Постановою від 28.12.1992р. №731, ст.1 Протоколу №1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод” від 20.03.1952р. (ратифікований Законом України від 17.07.1997р. №475/97-ВР), ст.8, ст.41, ст.124 Конституції України; тим, що після прийняття Наказу Міністерства палива та енергетики України про затвердження переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу підлягає припиненню виконавче провадження по стягненню сум з підприємства, внесеного за наказом до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу на строк участі підприємства у процедурі погашення заборгованості; тим, що Державне підприємство “Красноармійськвугілля” м.Димитрів увійшло до переліку, затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України “Про затвердження переліку підприємств” від 10.11.2005р. №568; тим, що дія Закону України “Про заходи, спрямовані на забезпечення функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” від 21.06.2005р. №2711-ІV (зі змінами та доповненнями) не може поширюватись на всі стосунки підприємства з боржниками чи кредиторами, крім тих, що мають відношення до розрахунків за енергоносії або енергію; тим, що норми Наказу Міністерства палива та енергетики України “Про затвердження переліку підприємств” від 10.11.2005р. №568 мають не персоніфікований та міжвідомчий характер, оскільки є обов’язковими не дише для юридичних осіб, що входять до сфери управління Міністерства палива та енергетики України, а також для органів виконавчої служби; тим, що наказ Міністерства палива та енергетики України “Про затвердження переліку підприємств” від 10.11.2005р. №568 підлягає державній реєстрації Міністерством юстиції України; тим, що оскільки державна реєстрація наказу Міністерства палива та енергетики України “Про затвердження переліку підприємств” від 10.11.2005р. №568 Міністерством юстиції України не здійснювалась, він є таким, що не набув чинності.

Державне підприємство “Красноармійськвугілля” м.Димитрів з прийнятою ухвалою господарського суду Донецької області від 08.04.2008р. у справі №9/223 не погодилось та подало апеляційну скаргу з клопотанням про відновлення пропущеного процесуального строку на її подання.

Ухвалою від 05.05.2008р. у справі №9/223 Донецький апеляційний господарський суд задовольнив клопотання Державного підприємства “Красноармійськвугілля” м.Димитрів щодо відновлення пропущеного процесуального строку на подання апеляційної скарги на ухвалу господарського суду Донецької області від 08.04.2008р. у справі №9/223.

Заявник в обгрунтування вимог про скасування посилається на положення п.3.7 ст.3 Закону України Про заходи, спрямовані на забезпечення функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” від 21.06.2005р. №2711-ІV (зі змінами та доповненнями), ст.34, ст.36 Закону України “Про виконавче провадження” від 21.04.1999р. №606-ХІV (зі змінами та доповненнями); на те, що 28.11.2005р. Державне підприємство “Красноармійськвугілля” внесено до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України Про заходи, спрямовані на забезпечення функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” від 21.06.2005р. №2711-ІV (зі змінами та доповненнями); на те, що Законом України “Про внесення зміни до статті 3 Закону України “Про заходи, спрямовані на забезпечення функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” від 23.06.2005р. №2711-ІV термін процедури погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу –до 01.01.2008р., в зв’язку з чим до зазначеного терміну будь-яке виконавче провадження повинно було бути зупинено і застосування заходів примусового виконання будь-якого рішення заборонено.

Розпорядженням першого заступника голови Донецького апеляційного господарського суду від 05.05.2008р. в порядку ст.29 Закону України “Про судоустрій України” від 07.02.2002р. №3018-ІІІ призначено склад судової колегії (головуючий суддя: Алєєва І.В., судді: Величко Н.Л., М’ясищев А.М.) по розгляду апеляційної скарги Державного підприємства “Красноармійськвугілля” м.Димитрів на ухвалу господарського суду Донецької області від 08.04.2008р. у справі №9/223.

Судове засідання апеляційної інстанції переносилось в порядку ст.77, ст.99, ст.101 ГПК України.

Судове засідання апеляційної інстанції фіксувалось за допомогою технічних засобів фіксації відповідно до положень ст.4 4, ст.811, ст.99, ст.101 ГПК України.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши доводи та заперечення учасників процесу, судова колегія Донецького апеляційного господарського суду встановила:

За матеріалами справи, позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю Східноукраїнська паливна компанія „Надра Донбасу” м.Донецьк, звернувся до господарського суду Донецької області з позовною заявою до Державного підприємства „Красноармійськвугілля” м.Димитрів про стягнення заборгованості в сумі 250731грн.16коп., яка складається з основного боргу в розмірі 236 899грн.20коп., суми збільшення боргу внаслідок інфляції у розмірі 9 949грн.77коп., 3% річних у розмірі 3882грн.19коп.

Рішенням від 01.10.2007р. у справі №9/223 господарський суд Донецької області (суддя: Марченко О.А.) позовні вимоги задовольнив частково, стягнувши з Державного підприємства „Красноармійськвугілля” на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Східноукраїнської паливної компанії „Надра Донбасу” суму основного боргу в розмірі 236 899грн.20коп., суму збільшення боргу внаслідок інфляції у розмірі 9 843грн.45коп., 3% річних у розмірі 3882грн.19коп.

На виконання судового рішення від 01.10.2007р. у справі №9/223 (набуло законної сили) місцевим господарським судом було видано наказ від 12.10.2007р. по справі №9/223 про примусове виконання судового рішення, згідно якого з Державного підприємства „Красноармійськвугілля” стягується на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Східноукраїнської паливної компанії „Надра Донбасу” суму основного боргу в розмірі 236 899грн.20коп., суму збільшення боргу внаслідок інфляції у розмірі 9 843грн.45коп., 3% річних у розмірі 3882грн.19коп., а також витрати по сплаті державного мита в розмірі 2467,43грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 116,12грн. (див.59арк.справи).

Постановою від 19.10.2007р. Відділом державної виконавчої служби Димитрівського міськрайонного управління юстиції було відкрито виконавче провадження по примусовому виконанню наказу господарського суду Донецької області від 12.10.2007р. по справі №9/223 (див.64арк.справи).

Постановою від 19.10.2007р. Відділом державної виконавчої служби Димитрівського міськрайонного управління юстиції було зупинено виконавче провадження по примусовому стягненню за наказом господарського суду Донецької області від 12.10.2007р. по справі №9/223 (див.65арк.справи).

З матеріалами справи вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю Східноукраїнська паливна компанія „Надра Донбасу” м.Донецьк звернулось до господарського суду Донецької області зі скаргою від 17.03.2008р. №170308 на дії Відділу державної виконавчої служби Димитрівського міськрайонного управління юстиції щодо зупинення виконавчого провадження; про скасування постанови від 19.10.2007р. про зупинення виконавчого провадження та про зобов’язання Відділ державної виконавчої служби Димитрівського міськрайонного управління юстиції винести постанову про поновлення виконавчого провадження по примусовому стягненню наказу господарського суду Донецької області від 12.10.2007р. по справі №9/223 (див.89-92арк.справи).

Ухвалою від 08.04.2008р. у справі №9/223 господарським судом Донецької області (суддя: Марченко О.А.) задоволено скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Східноукраїнська паливна компанія „Надра Донбасу” м.Донецьк про скасування постанови Відділу державної виконавчої служби Димитрівського міськрайонного управління юстиції про зупинення виконавчого провадження від 19.10.2007р. по виконанню наказу господарського суду Донецької області від 12.10.2007р. по справі №9/223 та зобов’язано Відділ державної виконавчої служби Димитрівського міськрайонного управління юстиції провести виконавчі дії та заходи примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 12.10.2007р. по справі №9/223 у строки, передбачені Законом України “Про виконавче провадження” від 21.04.1999р. №606-ХІV (зі змінами та доповненнями).

Як свідчать матеріали справи, постанова про зупинення виконавчого провадження від 19.10.2007р. була винесена Відділом державної виконавчої служби Димитрівського міськрайонного управління юстиції на підставі ч.1 п.15 ст.34 Закону України “Про виконавче провадження” від 21.04.1999р. №606-ХІV (зі змінами та доповненнями) в зв’язку з тим, що Державне підприємство „Красноармійськвугілля” внесено до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до положень Закону України “Про заходи, спрямовані на забезпечення функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” від 21.06.2005р. №2711-ІV (зі змінами та доповненнями).

Згідно зі ст.34 Закону України “Про виконавче провадження” від 21.04.1999р. №606-ХІV (зі змінами та доповненнями) внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України “Про заходи, спрямовані на забезпечення функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” від 21.06.2005р. №2711-ІV (зі змінами та доповненнями) є однією з обставин, що зумовлює обов’язкове зупинення виконавчого провадження.

На виконання підпункту 3.2.6 пункту 3.2 статті 3 Закону України “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” від 21.06.2005р. №2711-ІV (зі змінами та доповненнями) Міністерством палива та енергетики був виданий Наказ від 10.11.2005р. №568 “Про затвердження переліку підприємств”, згідно якого під №166 значиться Державне підприємство “Красноармійськвугілля”.

Згідно із випискою з Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” станом на 28 листопада 2005 року, Державне підприємство “Красноармійськвугілля” внесено до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” від 21.06.2005р. №2711-ІV (зі змінами та доповненнями) (див.81арк.справи).

Дії виконавчої служби щодо винесення постанови про зупинення виконавчого провадження повністю узгоджуються із приписами ст.36 Закону України “Про виконавче провадження” від 21.04.1999р. №606-ХІV (зі змінами та доповненнями), якою передбачено, що виконавче провадження зупиняється до закінчення терміну дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу, визначеного Законом України “Про заходи, спрямовані на забезпечення функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” від 21.06.2005р. №2711-ІV (зі змінами та доповненнями) і лише після усунення обставин, які стали підставою для зупинення виконавчого провадження, державний виконавець зобов’язаний своєю постановою поновити виконавче провадження за власною ініціативою або за заявою стягувача.

З огляду на вищезазначене, ухвала господарського суду Донецької області від 08.04.2008р. у справі №9/223 підлягає скасуванню.

При прийнятті постанови судовою колегією апеляційної інстанції враховано судову практику Вищого господарського суду України (постанова Вищого господарського суду України від 20.03.2008р. по справі №39/334).

Результати апеляційного провадження у справі №9/223 оголошені в судовому засіданні.

Беручи до уваги викладене, керуючись ст.50-51, ст.811, ст.91, ст.92, ст.93, ст.99, ст.101, ст.102, ст.103, ч.1 п.4 ст.104, ст.106, ст.1212 Донецький апеляційний господарський суд

П О С Т А Н О В И В:

Ухвалу господарського суду Донецької області від 08.04.2008р. у справі №9/223 –скасувати.

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Східноукраїнська паливна компанія „Надра Донбасу” м.Донецьк на дії Відділу державної виконавчої служби Димитрівського міськрайонного управління юстиції щодо зупинення виконавчого провадження від 19.10.2007р. по виконанню наказу господарського суду Донецької області від 12.10.2007р. по справі №9/223 –залишити без задоволення.

Постанова складена та підписана в повному обсязі 29.05.2008р.

Головуючий:

Судді: