ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
23.09.08                                                                                           Справа № 7/143-2135
ПОСТАНОВА

м.Львів

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

Головуючого –судді                                                  Зварич О.В.

Суддів                                                                      Бойко С.М.

Михалюк О.В.

розглянувши апеляційну скаргу Тернопільської об’єднаної державної податкової інспекції, м.Тернопіль від 14.10.2005 року (далі Тернопільська ОДПІ)

на рішення господарського суду Тернопільської області від 16.09.2005 року

у справі № 7/143-2135

за позовом: Споживчого гаражного кооперативу «Калина-Тернопіль», м.Тернопіль

до відповідача: Тернопільської ОДПІ

про визнання недійсним рішення

За участю представників сторін:

від позивача –Мартинюк Т.Б.

від відповідача –Киринюк З.І.

Права та обов’язки відповідно до ст. 22 ГПК України судом роз’яснено.

Рішенням господарського суду Тернопільської області від 16.09.2005 року у справі №7/143-2135 (суддя Стадник М.С.) позовні вимоги задоволені, рішення Тернопільської ОДПІ № 44529/7/15-213 від 12.07.2005 року «Про відмову у внесенні організації (установи) до Реєстру неприбуткових організацій (установ)»визнане недійсним з моменту його прийняття.

Рішення суду мотивоване тим, що кооператив є добровільним об’єднанням громадян, створений відповідно до законів для задоволення власних потреб членів кооперативу і не має на меті отримання прибутків для його членів.

Тернопільська ОДПІ подала апеляційну скаргу б/н від 14.10.2005 року, в якій просить скасувати рішення суду, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права. Зокрема, апелянт зазначив, що при прийнятті оскаржуваного рішення судом першої інстанції не враховано норми пп.17.11.11 п. 17.11 ст. 17 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств».

Споживчий гаражний кооператив «Калина-Тернопіль»подав відзив № 5 від 13.12.2005 року на апеляційну скаргу, в якому просить залишити її без задоволення, а рішення господарського суду Тернопільської області від 16.09.2005 року без змін з тих підстав, що його Статут повністю відповідає нормам Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств».

Постановою від 28.12.2005 року (а.с.64) Львівського апеляційного господарського суду апеляційна скарга залишена без задоволення, а рішення господарського суду Тернопільської області від 16.09.2005 р. змінено в частині застосування процесуальних норм.

03.08.2006 року Тернопільською ОДПІ подано касаційну скаргу на вищевказану постанову. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 25.06.2008 року касаційну скаргу задоволено частково, постанову Львівського апеляційного господарського суду від 28.12.2005р. скасовано, а справу направлено в той же суд для розгляду в порядку господарського судочинства.

Розглянувши матеріали справи, апеляційну скаргу, заслухавши пояснення представників, судова колегія

встановила:

З матеріалів справи вбачається, що 20.07.2005р. позивачем заявлено позов до Тернопільської ОДПІ про визнання недійсним рішення та ухвалою місцевого господарського суду від22 липня 2005р. правомірно порушено провадження у справі в порядку норм Господарського процесуального кодексу України.

З 01 вересня 2005 року набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України.

Відповідно до приписів п.1 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

За змістом п.7 ст.3 КАС України суб’єкт владних повноважень –це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Оскільки відповідач у даній справі виступає як суб’єкт владних повноважень, спір між сторонами виник щодо його рішення, отже підлягає розгляду за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно п.6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. У відповідності із п.7 Прикінцевих та перехідних положень КАС України заяви і скарги у справах, що виникають з адміністративно-правових відносин, подані і не розглянуті до набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України, розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

З наведених норм випливає, що місцеві господарські суди при вирішенні адміністративного спору в межах своєї підвідомчості виконують функції окружних адміністративних судів.

Проте, у даній справі господарським судом першої інстанції в порушення вищенаведених процесуальних норм після набрання чинності КАС України розглянуто адміністративний позов Споживчого гаражного кооперативу «Калина-Тернопіль»за правилами ГПК України та прийнято відповідне рішення від 16.09.2005 року.

З огляду на вищеописані обставини, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що рішення господарського суду Тернопільської області від 16.09.2005 року прийняте із порушенням норм процесуального права, а тому його слід скасувати, провадження у справі припинити на підставі п.1 ст.80 ГПК України, оскільки даний спір не підлягає розгляду в господарських судах України.

Керуючись ст.ст. 2, 33, 43, п.1 ст.80, 99, 103,104, 105 ГПК України,

Львівський апеляційний господарський суд

П О С Т А Н О В И В :

1.Апеляційну скаргу Тернопільської ОДПІ задоволити частково.

2.Рішення господарського суду Тернопільської області від 16.09.2005 року у справі №7/143-2135 скасувати, провадження припинити.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий суддя                                                                      Зварич О.В.

Судді                                                                                          Бойко С.М.

Михалюк О.В.