Кіровоградської області
У Х В А Л А

"27" червня 2008 р.                                                             Справа № 18/89

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В., розглянувши заяву підприємства Кіровоградської виправної колонії № 6 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Кіровоградській області від 06.06.2008 року за № 17/2843 про відстрочку виконання постанови у адміністративній справі № 18/89

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді, м. Кіровоград

до відповідача: Підприємство Кіровоградської виправної колонії № 6 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Кіровоградській області, м. Кіровоград

про стягнення 4135,14 грн.

Представники сторін:

від стягувача - участі не брали;

від боржника - Чеверда О.В., довіреність № 2277 від 10.09.07, юрисконсульт.

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Кіровоградської області від 29.05.2008 року позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді задоволено в повному обсязі, присуджено до стягнення з підприємства Кіровоградської виправної колонії № 6 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Кіровоградській області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 4135, 14 грн.

За заявою стягувача та на підставі ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України господарським судом 10.06.2008 року виданий відповідний виконавчий лист.

10.06.2008 року на адресу господарського суду Кіровоградської області надійшла заява підприємства Кіровоградської виправної колонії № 6 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Кіровоградській області від 06.06.2008 року за № 17/2843 про відстрочення виконання постанови господарського суду.

Заява про відстрочення виконання судового рішення мотивована відсутністю у відповідача коштів для виконання постанови суду. Відповідач станом теперішній час має заборгованість по погашенню кредиторської заборгованості, по страхових внесках та інших обов'язкових платежах.

Відповідач зазначає, що підприємство Кіровоградської виправної колонії № 6 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Кіровоградській області засновано на держаній власності та створене з метою залучення засуджених до праці, які зобов'язані працювати, відшкодовуючи витрати на своє утримання. Проте, більшість засуджених відмовляються від праці, чим завдають збитки підприємству.

Крім того, у відповідача відсутні кошти на рахунку, у зв'язку з виконанням ухвали господарського суду Кіровоградської області від 04.02.2008 року по справі № 4/309 про розстрочення виконання рішення суду.

Ухвалою господарського суду від 17.06.2008 року подану заяву призначено до розгляду в судовому засіданні 27.06.2008 року, сторін зобов'язано надати докази, необхідні для розгляду заяви по суті.

Представник боржника подану заяву підтримав в повному обсязі.

Представник стягувача в судове засідання не з'явився.

Натомість, 24.06.2008 року на адресу господарського суду Кіровоградської області надійшло заперечення управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді № 2530/07-23 від 23.06.2008 року, відповідно до змісту якого вбачається, що позивач подану заяву заперечив, зазначаючи, що відстрочення платежу негативно вплине на виплату пенсій, оскільки потреба в коштах на виплату пенсій значно перевищує надходження коштів від платників. Звернуто увагу на гарантовані статтею 46 Конституції України права громадян щодо соціального захисту та повідомлено про необхідність коштів для їх забезпечення. Також заявлено клопотання про розгляд заяви без участі представника позивача.

Відповідно до ст. 263 Кодексу адміністративно судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо) сторона виконавчого провадження може звернутися до адміністративного суду із заявою про відстрочення виконання судового рішення. Суд розглядає питання про відстрочення виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням сторони виконавчого провадження, що звернулася із заявою, та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може розстрочити виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У заяві про відстрочення виконання постанови суду відповідачем повідомляється про відсутність коштів для виконання даної постанови.

Господарський суд не вважає наведені обставини винятковими, виходячи з наступного.

У відповідності до приписів статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Господарським судом враховуються посилання управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді на те, що кошти, які акумулюються в установах Пенсійного фонду України, на сьогоднішній день необхідні для виплати пенсій та допомоги пенсіонерам.

До страхових внесків на підставі статті 1 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 9 липня 2003 року №1058-IV (далі - Закон № 1058-IV), відносяться кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону. Цим Законом визначаються платники страхових внесків, їх права та обов'язки.

Згідно п. п. 4, 6, 12 ст. 20 зазначеного Закону № 1058-IV, сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду; страхувальник зобов’язаний сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із закінчення цього періоду; страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Статтею 106 зазначеного Закону № 1058-IV передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не перераховані та/або не сплачені страхувальником у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафних санкцій.

Законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати, що передбачено п. 6 ст. 18 зазначеного Закону № 1058-IV.

Отже, боржник, як страхувальник, зобов’язаний сплачувати страхові внески до органу Пенсійного фонду, нараховані за відповідний базовий період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із закінчення цього періоду, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. Тобто, тяжкий фінансовий стан страхувальника, відсутність грошових коштів у боржника, не може бути винятковими обставинами для відстрочення сплати страхових внесків до органу Пенсійного фонду.

Посилання відповідача та ту обставину, що підприємству завдаються збитки у зв'язку з відмовою засуджених від праці є безпідставними, оскільки виходячи зі специфіки діяльності установи саме утримання та працевлаштування засуджених на підприємстві відповідача є одним з основних напрямків його діяльності.

За вказаних обставин, господарський суд відмовляє підприємству Кіровоградської виправної колонії № 6 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Кіровоградській області у задоволенні заяви про відстрочення виконання постанови господарського суду від 29.05.2008 р. по справі № 18/89.

Керуючись ст. ст. 165, 186, 254, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні заяви підприємства Кіровоградської виправної колонії № 6 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Кіровоградській області від 06.06.2008 року за № 17/2843 про відстрочку виконання постанови у адміністративній справі № 18/89 відмовити.

Сторони мають право оскаржити в апеляційному порядку ухвалу відповідно до ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України. Про апеляційне оскарження постанови спочатку подається заява. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом 5 днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим кодексом, ухвала суду першої інстанції набирає чинності після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала не набрала законної сили.

Примірники ухвали надіслати сторонам по справі.

Суддя В.В. Тимошевська