ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

28.05.08р.

Справа № 16/124-08

За позовом Відкритого акціонерного товариства "Павлоградвугілля", м.Павлоград Дніпропетровської області

до В-1: Першотравенської міської ради Дніпропетровської області, м.Першотравенськ Дніпропетровської області;

до В-2: Першотравенського міського житлово-комунального підприємства, м.Першотравенськ Дніпропетровської області;

про визнання права власності та визнання недійсним рішення Першотравенської міської ради від 12.06.2007р. №214-18/V

Суддя ЗАГИНАЙКО Т.В.

Представники:

від позивача: Скиба С.Г.- нач. відділу претензійно-позовної роботи юрид. депертаменту, дов. від 20.12.2008р.;

від відповідача - 1: не з'явився;

від відповідача-2: не з'явився.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач просить визнати: - недійсним (незаконним) рішення Першотравенської міської ради від 12.06.2007р. №214-18 "Про визнання комунальною власністю територіальної громади міста Першотравенськ нежитлових приміщень, розташованих за адресою вул.Гагаріна-16-А та вул.Комсомольська 55-А у м.Першотравенську"; - право власності за ним на нежитлові приміщення, розташовані за адресами: м.Першотравенськ вул.Гагаріна, 16А та вул.Комсомольська, 55А.

Відповідач-1 у запереченні (вх.№6615 від 14.05.2008р.) на позовну заяву просить в задоволенні позовних вимог відмовити, посилаючись на те, що: - відповідно до статті 7 Закону України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності" з державної у комунальну власність передаються безоплатно житлові будинки (разом із вбудованими та прибудованими нежилими приміщеннями) та гуртожитки (в тому числі не завершені будівництвом); - як вбачається із вказаної статті житловий будинок передається разом із вбудованими та прибудованими нежилими приміщеннями, об'єктами незавершеного будівництва; - до того ж спірні приміщення знаходяться в п'ятиповерхових житлових будинках і відповідно до проектної документації є невід'ємною їх частиною ; - при передачі житлового фонду вказані приміщення не були облаштовані згідно проекту; - після передачі житлового фонду спірне майно стало комунальною власністю територіальної громади міста Першотравенська; - відповідно до статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови користування та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування та в оренду; - таким чином, Першотравенська міська рада приймаючи рішення від 12.06.2007р. №214-18/V "Про визнання комунальною власністю територіальної громади міста Першотравенська нежитлових приміщень, розташованих за адресою: вул.Гагаріна,16-а та вул. Комсомольська, 55-а у м.Першотравенську" не порушила вимоги чинного законодавства та охоронюваних прав і інтересів підприємства - позивача у справі; - надані позивачем на підтвердження права власності ВАТ "Павлоградвугілля" на спірне майно не підтверджують права власності на спірні нежитлові приміщення, тому що зазначені документи складені станом на 2003 рік до передачі житлового фонду в комунальну власність; - відповідно до статті 331 Цивільного кодексу України право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна); до завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна); - після передачі у 2003 році житлового фонду у комунальну власність позивач не приймав участь в завершенні будівництва спірного майна, не ніс витрат на утримання цих приміщень.

Відповідач-2 у запереченні (вх.№6616 від 14.05.2008р.) на позовну заяву просить припинити провадження у справі за відсутністю предмету спору, посилаючись на те, що: - позивач об'єднав у свої позовній заяві дві самостійні вимоги, які повинні розглядатись окремо судами різної юрисдикції; - так, вимога позивача щодо визнання недійсним рішення Першотравенської міської ради повинна розглядатись в порядку адміністративного судочинства; - Закон України "Про власність", на який посилається позивач на обґрунтування вимоги щодо визнання права власності, втратив чинність; - при підписанні зведеного акту прийому-передачі житлового фонду й об'єктів комунального призначення в комунальну власність територіальної громади міста Першотравенська від 14.07.2003р. нежитлові приміщення, розташовані по вул.Гагаріна,16А та вул.Комсомольська,55А в даний акт внесені не були, тобто не були передані як об'єкти, але вони також не були введені в експлуатацію і позивач не мав на них права власності; - спірні нежитлові приміщення були на балансі позивача як об'єкти незавершеного будівництва; - крім того, спірні нежитлові приміщення розташовані в житлових будинках і є їх невід'ємною частиною, згідно додатку №1 до зведеного Акту прийому-передачі будинки №55а та №16а по вул.Комсомольська та Гагаріна м.Першотравенська були передані до комунальної власності територіальної громади міста Першотравенська і ніяких обмежень щодо цих нежитлових приміщень в акті не зафіксовано, тобто була передача усіх приміщень житлових будинків.

У додаткових поясненнях (вх.№7494 від 2805.08р.) в зв'язку з наданням відповідачами відзивів на позовну заяву позивач не погоджується з наданими відзивами, оскільки: - згідно з додатком №1 до зведеного акту приймання-передачі житлового фонду від 14.07.03р. житловий фонд та вбудовані нежитлові приміщення державної власності, а саме в п.22 значиться "вул.Комсомольська, 55а загальна площа - 2552,3м2"; - загальна площа будинку по вул.Гагаріна,16а, який позивач отримав від відповідача-2 дорівнює 3 011,1 м2 ; - таким чином, в комунальну власність був переданий (зданий) в експлуатацію житловий будинок без незакінченого будівництвом незакінченого будівництвом нежитлового приміщення; - крім того технічний паспорт складений на житловий будинок; відповідач-2 у відзиві на позовну заяву визнав, що недобудовані нежитлові приміщення за адресами: м.Першотравенськ, вул. Комсомольська,55а та вул.Гагаріна,16а не передавались на його баланс, що є фактичним визнанням відповідачем-2 позовних вимог позивача; - в п.1 ст.7 Закону України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності" вказано, що з державної у комунальну власність передаються безоплатно такі об'єкти: житлові будинки разом із вбудованими та прибудованими нежилими приміщеннями та гуртожитки, в тому числі незавершені будівництвом , тому твердження відповідача-1 про те, що разом з житловими будинками йому були передані і недобудовані приміщення не відповідають дійсності.

Позивач у клопотанні (вх.№7495 від 28.05.08р.) просить господарський суд: - витребувати у відповідача-2 оригінали технічних паспортів на житлові будинки за адресами: м.Першотравенськ, вул.Комсомольська,55а та вул.Гагаріна,16а; - на підставі статті 27 Господарського процесуального кодексу України залучити до розгляду у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Міністерство палива та енергетики України та Фонд державного майна України та зобов'язати цих осіб надати докази того, що недобудовані нежитлові приміщення ввійшли до статутного фонду ВАТ "Павлоградвугілля"; - відкласти розгляд справи.

Суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача щодо витребування у відповідача-2 оригіналів технічних паспортів на житлові будинки за адресами: м.Першторавенськ, вул.Комсомольська,55а та вул.Гагаріна,16а та щодо відкладення розгляду справи.

Підстави для задоволення клопотання, заявленого в порядку статті 27 Господарського процесуального кодексу України щодо залучення до участі у розгляді справи в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Міністерство палива та енергетики України та Фонд державного майна України, відсутні, оскільки:

- відповідно до частини 1 статті 27 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора або з ініціативи господарського суду;

- позивачем не зазначено, а з матеріалів справи не вбачається, що рішення господарського суду Дніпропетровської області з зазначеного спору може вплинути на права та обов'язки Міністерства палива та енергетики України та Фонду державного майна України;

Представники відповідачів у судове засідання не з'явилися, відповідач-1 у клопотанні (вх.№7406 від 27.05.08р.) просить відкласти розгляд справи у зв'язку з неможливістю забезпечити явку свого представника.

Суд вважає за можливе задовольнити клопотання відповідача-1.

Також з метою повного, всебічного та об'єктивного вирішення спору, в порядку статтті 38 Господарського процесуального кодексу України суд вважає за необхідне витребувати у Фонду державного майна України (01133, м.Київ, вул.Кутузова,18/9) та Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області (49000, м.Дніпропетровськ, вул.Комсомольська, 58) докази в підтвердження передачі до статутного фонду позивача - Відкритого акціонерного товариства "Павлоградвугілля", м.Павлоград Дніпропетровської області нежитлових приміщень, що розташовані у м.Першотравенську по вул.Комсомольська,55а та вул.Гагаріна,16а (оригінали для огляду, належним чином засвідчені копії у справу).

У зв'язку з неявкою у судове засідання представників відповідачів, неподанням сторонами витребуваних господарським судом доказів, а також необхідністю витребування нових доказів спір не може бути вирішено у даному засіданні і розгляд справи підлягає відкладенню.

На підставі викладеного, керуючись статтею 38, пунктами 1, 2, 3 статті 77, статтею 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

Відкласти розгляд справи на 17.06.2008 р. на 15 год.30 хв., каб.№ 7.

До судового засідання надати:

Позивачу:

- проекти будівель що знаходяться у м.Першотравенську по вул. Комсомольська 55а та вул.Гагаріна 16-а (оригінали для огляду, належним чином засвідчені копію у справу);

- технічні паспорти на спірні приміщення (оригінали для огляду, належним чином засвідчені копії у справу).

Відповідачу-2:

- оригінали технічних паспортів на будівлі, що розташовані у м.Першотравенську по вул.Комсомольська, 55а та по вул.Гагаріна, 16а для огляду у судовому засіданні, належним чином засвідчені копії у справу.

Фонду державного майна України - докази в підтвердження передачі до статутного фонду позивача - Відкритого акціонерного товариства "Павлоградвугілля", м.Павлоград Дніпропетровської області нежитлових приміщень, що розташовані у м.Першотравенську по вул.Комсомольська,55а та вул.Гагаріна,16а (оригінали для огляду, належним чином засвідчені копії у справу).

Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Дніпропетровській області - докази в підтвердження передачі до статутного фонду позивача - Відкритого акціонерного товариства "Павлоградвугілля", м.Павлоград Дніпропетровської області нежитлових приміщень, що розташовані у м.Першотравенську по вул.Комсомольська,55а та вул.Гагаріна,16а (оригінали для огляду, належним чином засвідчені копії у справу).

Явка в судове засідання повноважних представників учасників судового процесу обов’язкова.

Роз’яснити сторонам, що згідно з пунктом 5 статті 83 Господарського процесуального кодексу України за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону, з винної сторони стягується штраф до 1 700 грн.

СУДДЯ

Т.В. ЗАГИНАЙКО