ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" жовтня 2008 р. Справа № 13/88-АП-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді Закуріна М. К. при секретарі Фінаровій О.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Херсоні справу

за позовом Управління промисловості та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації

до Виконавчого комітету Херсонської міської ради

про визнання нечинним рішення № 455 від 18 вересня 2007 року,

за участі:

3-ї особи-1 –приватної фірми „МИС”,

3-ї особи-2 –відкритого акціонерного товариства „Херсонське автотранспортне підприємство 16527”,

представників сторін:

позивача –Дементьєва П.М.,

відповідача –не з’явився,

3-ї особи-1 –не з’явився,

3-ї особи-2 –Смельського Ю.А.,

в с т а н о в и в:

Позовні вимоги ґрунтуються на незаконності спірного рішення з тих підстав, що оскаржуваним рішенням № 455 від 18.09.2007 р. „Про організацію перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального призначення в м. Херсоні” затверджені умови організації перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування в м. Херсоні та склад конкурсного комітету щодо визначення перевізників пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування, а також доручено структурному підрозділу відповідача –управлінню транспорту та зв’язку Херсонського міськвиконкому провести 30.10.2007 р. конкурс на право обслуговування міських автобусних маршрутів загального користування згідно з додатком №2. При цьому позивач вважає, що зазначене рішення ухвалене з порушенням статті 7 Закону України „Про автомобільний транспорт”, оскільки функції замовника перевезень пасажирів на приміських і міжміських внутрішньообласних автобусних маршрутах загального користування покладено на управління промисловості та розвитку інфраструктури обласної державної адміністрації.

Відповідачем заперечення на позов не надані, а тому розгляд справи проведено за наявними у справі матеріалами.

Розгляд справи розпочато в судовому засідання, яке відбулося 6 березня поточного року. Поряд з цим, в період з 6 березня по 22 вересня провадження у справі було зупинено. За результатами розгляду справи в судовому засіданні, яке відбулося 2 жовтня судом оголошено вступну та резолютивну частини даної постанови.

Крім викладеного з матеріалів справи слідує, що 18 вересня 2007 року виконавчим комітетом Херсонської міської ради прийнято рішення „Про організацію перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального призначення в м. Херсоні”, за змістом якого затверджено умови організації перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального призначення в м. Херсоні на міських автобусних маршрутах загального користування згідно з додатками, зобов’язано управління транспорту та зв’язку провести 30 жовтня 2007 року конкурс на перевезення пасажирів, визнано таким, що втратило чинність, рішення виконкому № 239 від 17 травня 2005 року та № 286 від 21 червня 2005 року.

Водночас, постановою господарського суду Херсонської області у справі № 10/368-АП-07 від 19 грудня 2007 року пункти 1 та 2 вказаного рішення визнані протиправними та скасовані. Після апеляційного перегляду ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 8 липня 2008 року названа постанова залишена в силі, а тому набрала законної сили та є обов’язковою щодо фактів, встановлених нею.

Таким чином, фактично, позивачем заявлено вимоги про визнання нечинним рішення, пункти 1 та 2 якого скасовані та не діють на даний час, а тому відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог в цій частині. Що стосується інших пунктів оспорюваного рішення, то судом констатується, що вони не впливають та не порушують права та охоронювані законом інтереси позивача, а тому вимоги про їх скасування є безпідставними.

У зв’язку з викладеним сплачений позивачем судовий збір відноситься на нього.

На підставі зазначених правових норм й керуючись статтями 158-163, пунктом 3 Прикінцевих та Перехідних положень КАС України,

п о с т а н о в и в :

1.В задоволенні позовних вимог відмовити.

2.Роз’яснити сторонам, що дана постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не буде подано. Якщо буде подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Дата підписання постанови –3 жовтня 2008 року

Суддя М.К. Закурін