ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
____________________________________
УХВАЛА

03.07.08                                                                                 Справа № 10/273пн.

За позовом Прокурора м. Свердловська в інтересах держави в особі Луганської обласної державної адміністрації, м. Луганськ

до Закритого акціонерного товариства Народна фінансово –страхова компанія "Добробут" в особі Луганського представництва ЗАТ "НФСК "Добробут", м. Луганськ

третя особа - Свердловське міське управління земельних ресурсів,

м. Свердловськ.

про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки

Судова колегія у складі головуючого Мінської Т.М., суддів Седляр О.О., Доманської М.Л.

в присутності представників сторін:

Прокурор –Кострицька М.В.;

від позивача –Мельник О.М., довіреність № 23 від 25.03.08.;

від відповідача –Апанасова Н.М., дов. № 24/07/01-д від 24.07.07.

від третьої особи –не прибув.

Справа слухалась одноособово суддею Мінською Т.М., 10.04.2008р. розпорядженням заступника голови господарського суду для розгляду справи призначена колегія у складі - головуючого Мінської Т.М., суддів Зюбанової Н.М., Доманської М.Л.

05.05.2008р. розпорядженням заступника голови господарського суду Луганської області здійснено заміну у складі колегії, виключено суддю Зюбанову Н.М. в зв’язку з відпусткою та введено в склад колегії суддю Кірпа Т.С.

03.07.2008р. розпорядженням заступника голови господарського суду Луганської області здійснено заміну у складі колегії, виключено суддю Кірпу Т.С. в зв’язку з відпусткою та введено в склад колегії суддю Седляр О.О.

Суть спору: прокурором заявлено вимогу про зобов’язання Луганського представництва ЗАТ НФСК «Добробут» привести у придатний для використання стан самовільно зайнятої земельної ділянки та повернути її за належністю Луганській обласній державній адміністрації.

Прокурор і позивач у судовому засіданні від 19.06.2008р. уточнили позовні вимоги - зобов’язати Луганське представництво ЗАТ НФСК «Добробут» привести у придатний для використання стан самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0012га, на якій розташований павільйон для надання страхових послуг розміром 6м на 3м, біля магістральної автомобільної дороги державного значення М-03 Київ –Харків –Довжанський км 875+960, праворуч по ходу кілометражу у прикордонного пункту "Довжанський" та повернути її Луганській обласній державній адміністрації.

Третя особа позов прокурора підтримує повністю та просить розглянути справу без участі їх представника.

Суд встановив, що 02.12.2005р. державним інспектором з контролю за використанням і охороною земель Лютич С.І. складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства, яким встановлено, що на момент перевірки відсутні правовстановлюючі документи на право користування земельною ділянкою площею 0,0030 га для розміщення пункту для надання страхових послуг населенню, що є порушенням ст.ст. 125, 126 ЗК України. 02.12.2005р. директору Луганського представництва ЗАТ НФСК «Добробут» видано припис про оформлення у термін до 03.01.2006р. договору оренди земельної ділянки площею 0,0030га для розміщення пункту для надання страхових послуг населенню в районі КПП «Довжанський» м. Свердловська.

Аналогічний акт був складений 09.02.2006р. і направлений відповідний припис. На директора Луганського представництва ЗАТ НФСК «Добробут»були накладені адміністративного стягнення.

Позовні вимоги обґрунтовані таким:

Згідно ст. 116, 125 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, після одержання власником або користувачем відповідного правоустановчого документа та його державної реєстрації. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до пункту 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями за межами населених пунктів здійснюють відповідні органи виконавчої влади.

Згідно п. 4 ст. 122 Земельного кодексу України обласні державні адміністрації надають земельні ділянки на їх території із земель державної власності у постійне користування юридичним особам у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів.

З урахуванням того, що на території Свердловська немає районної адміністрації, право розпорядження земельною ділянкою, розташованою за межами населеного пункту, а саме в районі КПП «Довжанський»має обласна державна адміністрація.

Поняття самовільно зайнятої земельної ділянки визначено ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель». А наслідки самовільного зайняття земельної ділянки передбачені ст. 212 Земельного кодексу України.

З матеріалів справи вбачається, що спірна земельна ділянка розташована на землях автомобільного транспорту. Згідно ст. 10 Закону України «Про автомобільні дороги» державне управління автомобільними дорогами загального користування здійснює Державна служба автомобільних доріг України, що є центральним органом виконавчої влади, і який має свої органи управління на місцях. Таким органом управління в Луганській області є Служба автомобільних доріг України у Луганській області. Суд вважає, що рішення по даній справі може вплинути на права та обов’язки Служби автомобільних доріг України у Луганській області щодо однієї із сторін, а відтак відповідно до ст. 27 ГПК України необхідно залучити до участі у справі як третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Службу автомобільних доріг України у Луганській області.

Враховуючи, вищевикладене, суд вважає необхідним відкласти розгляд справи.

Керуючись статтями 27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі як третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Службу автомобільних доріг України у Луганської області, м. Луганськ.

2. Відкласти розгляд справи на 21.07.2008р. на 16 год. 00 хв. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду в каб. № 336.

3. Заявнику: направити копію позовної заяви і уточнень третій особі.

4. Заявнику і позивачу –викласти позовні вимоги з визначенням способу, яким необхідно привести земельну ділянку у придатний стан.

5 . Відповідачу - надати документальні докази надання спірної земельної ділянки в установленому порядку і встановлення меж в натурі.

6. Третій особі - надати пояснення на позовну заяву.

Явка представників сторін та прокурора в засідання суду обов’язкова.

Головуючий суддя           Т.М.Мінська

Суддя О.О. Седляр

Суддя М.Л.Доманська