СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

22 травня 2008 року

Справа № 2-30/13913-2007А

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Заплава Л.М.,

суддів                                                                      Антонової І.В.,

Фенько Т.П.,

секретар судового засідання                                        Яресько О.В.

за участю представників сторін:

представник позивача, Горошко Євгенія Олександрівна, довіреність № 03/01-1001 від 12.05.08, Ялтинський міський центр зайнятості;

представник відповідача, Фіяс Катерина Олександрівна, довіреність № 01-230 від 29.02.08, Управління санаторно-курортних закладів в Автономній Республіці Крим Державного управління справами Президента України;

представник третьої особи, Горошко Євгенія Олександрівна, довіреність № 13/12-1711 від 12.05.08, Кримський республіканський центр зайнятості;

розглянувши апеляційну скаргу Управління санаторно-курортних закладів в Автономній Республіці Крим Державного управління справами Президента України на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Ловягіна Ю.Ю.) від 18.03.2008 у справі № 2-30/13913-2007А

за позовом Ялтинського міського центру зайнятості (вул. Ленінградська, 14/2,Ялта,98600)

до           Управління санаторно-курортних закладів в Автономній Республіці Крим Державного управління справами (вул. Московська, 33-а,Ялта,98600)

3-тя особа Кримський республіканський центр зайнятості (вул. Дибенка, 50,Сімферополь,95000)

про стягнення 12429,44 грн.; за позовом 3-ї особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору про стягнення заборгованості в сумі 782,71 грн.

ВСТАНОВИВ:

Ялтинській міський центр зайнятості звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до Управління санаторно-курортних установ в Автономній Республіки Крим про стягнення заборгованості в сумі 12429,44 грн..

Позивачем були змінені позовні вимоги про стягнення з відповідача 11 646 грн. 73 коп., мотивуючи тим, що 04.07.2006 до Ялтинського міського центру зайнятості звернулася Терещенко Л.С. як шукачка роботи. 11 липня 2006 вона набула статусу безробітної. З 11 липня 2006 року по 19 червня 2007 року Терещенко Л.С. була виплачена матеріальна допомога у період професійної підготовки, відповідно до статті 27 Закону України “Про загальнообов’язкове держане соціальне страхування на випадок безробіття”та пункту 5 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки або підвищення кваліфікації безробітного. Так, загальна сума витрат позивача за період з 11.07.2006 по 19.06.2007 складала 12429,44 грн., в тому числі 782,71 грн. витрати на навчання Терещенко Л.С., проведені Кримським республіканським центром зайнятості за період з 28.03.2007 по 29.05.2007, витрати в період профпідготовки з 11.07.2006 по 19.06.2007 в сумі 11277,73 грн., та проїзд відповідно маршрутного листа складає 369,0 грн.

Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 19.11.2007 до участі в справі у якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача було залучено - Кримський республіканський центр зайнятості.

Кримський республіканський центр зайнятості звернувся з позовом до Управління санаторно-курортних установ в Автономній Республіки Крим про стягнення заборгованості у сумі 782,71 грн.

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 18.03.2008 у справі № 2-30/13913-2007А позов Ялтинського міського центру зайнятості задоволено.

Стягнуто з Управління санітарно-курортних установ в Автономній Республіці Крим міста Ялти на користь Ялтинського міського центру зайнятості 11646,73 грн. заборгованості.

Позовну заяву третьої особи яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - Кримського республіканського центру зайнятості, м. Сімферополь задовольнено.

Стягнуто з Управління санітарно-курортних установ в Автономній Республіці Крим міста Ялта на користь Кримський республіканський центр зайнятості 782,71 грн. заборгованості.

Не погодившись з даною постановою, Управління санаторно-курортних закладів в Автономній Республіці Крим Державного управління справами звернулось до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою, в якій просить постанову господарського суду першої інстанції скасуват, посилаючись на порушення судом при прийнятті постанови норм процесуального права.

На підставі розпорядження заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 22.05.2008 у зв’язку з відрядженням судді Дугаренко О.В. здійснено її заміну на суддю Антонову І.В.

Переглянувши матеріали справи в порядку статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія встановила наступне.

Державне управління справами санаторно-курортних закладів в Автономній Республіці Крим Державного управління справами президента України зареєстроване як платник внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Статею 2 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”№1533-ІІІ від 02.03.2000 передбачено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Статтею 22 вказаного закону встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист у сфері зайнятості згідно із законодавством України про зайнятість. Особи, визнані у встановленому порядку безробітними, мають право на одержання допомоги по безробіттю.

Пунктом 3, 4, статті 22 вказаного Закону передбачено, що допомога по безробіттю виплачується з 8 дня після реєстрації застрахованої особи в установленому порядку в державній службі зайнятості. Загальна тривалість виплати допомоги по безробіттю не може перевищувати 360 календарних днів протягом двох років.

Відповідно до статті 22 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” застраховані особи, визнані у встановленому порядку безробітними, які протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, працювали на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) не менше 26 календарних тижнів та сплачували страхові внески, мають право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу.

04.07.2006 Терещенко Любов Степанівна звернулась до Ялтинського міського центру зайнятості як шукачка роботи, у зв’язку з звільненням її з роботи за скороченням штатної численності.

11.07.2006 Терещенко Любові Степанівні на підставі її заяви був наданий статус безробітної.

З 11 липня 2006 року по 19 червня 2007 року Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування виплачував матеріальну допомогу по безробіттю Терещенко Л.С. Загальна сума яких складає 11646,73 грн.

Відповідно до пункту пп 2 п.1 статті 31 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі, зокрема, поновлення безробітного на роботі за рішенням суду. Відповідно до п. 20 „Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних” громадяни знімаються з обліку у разі поновлення безробітного на роботі за рішенням суду.

22 червня 2007 року Терещенко Л.С. була знята з обліку безробітних, у зв’язку з поновленням на посаді головного спеціаліста відділу організації утримання об’єктів Державного Управління санаторно-курортними справами в АРК, що підтверджується постановою Ялтинського міського суду АРК від 18 червня 2007 року та Наказу Управління санаторно-курортних закладів в АР Крим № НТ070622 від 22.06.2007.

Відповідно до частини 4 статті 35 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, у разі поновлення безробітного на роботі за рішенням суду, із роботодавця утримуються сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному,

Відповідачем не надано суду доказів відшкодування сплаченої позивачем суми соціальної допомоги на випадок безробіття.

Як вбачається з довідки-розрахунку №13/08-2533 від 30.04.2007 були витрачені Кримським Республіканським центром зайнятості 7824,71 грн на навчання Терещенко Л.С. за період з 28.03.2007 по 29.05.2007.

За таких обставин, судова колегія вважає що господарський суд Автономної Республіки Крим правомірно задовольнив позов Ялтинського міського центру зайнятості та стягнув з Управління санітарно-курортних установ в Автономній Республіці Крим міста Ялти на користь Ялтинського міського центру зайнятості 11646,73 грн. заборгованості, а також задовольнив позовну заяву третьої особи яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - Кримського республіканського центру зайнятості та стягнув з Управління санітарно-курортних установ в Автономній Республіці Крим міста Ялта на користь Кримський республіканський центр зайнятості 782,71 грн. заборгованості.

З урахуванням викладеного, вимоги Управління санаторно-курортних закладів в Автономній Республіці Крим Державного управління справами викладені в апеляційній скарзі, задоволенню не підлягають, підстави для скасування постанови господарського суду Автономної Республіки Крим –відсутні, оскільки воно прийнято згідно чинного законодавства.

Керуючись статтями 195, пунктом 1 статті 198, 200, пунктом 1 частини 1 статті 205, статтею 206, частиною 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Управління санаторно-курортних закладів в Автономній Республіці Крим Державного управління справами залишити без задоволення.

2. Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 18.03.2008 у справі № 2-30/13913-2007А залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подачі касаційної скарги протягом одного місяця після набрання законної сили цією ухвалою та в порядку, передбаченому статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя                                        Л.М. Заплава

Судді                                                                      І.В. Антонова

Т.П. Фенько