ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" серпня 2008 р.

Справа № 5/109/7/83-40.

за позовом Державної екологічної інспекції у Волинській області

до Горохівської міської ради

про стягнення 1515грн.60коп.

Суддя Шум М.С.

За участю представників сторін:

від позивача: Туринський Р.А. (дов. №6 від 29.05.08р.)

від відповідача: Ковальчук Ю.О., Рак С.А.

Суть спору: Державна екологічна інспекція у Волинській області (далі -Держінспекція) просить стягнути з Горохівської міської ради 1515грн.60коп. заподіяної державі порушенням природоохоронного законодавства шкоди завданої засміченням земель внаслідок неналежного контролю зі сторони відповідача за операціями поводження з відходами на території ради.

Горохівська міська рада у відзиві на позов та представники в судовому засіданні позов не визнають з підстав відсутності вини працівників ради в заподіянні шкоди. Крім того, відповідач посилається на те, що позов подано за нормами ГПК України, проте вказана справа за суб’єктним складом відноситься до компетенції адміністративних судів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного:

При здійсненні в квітні 2008р. Держінспекцією перевірки дотримання вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища Горохівською міською радою було виявлено засмічення території бувшого заводу (відпрацьованих кар’єрів) твердими побутовими відходами та будівельними відходами. Площа засміченої земельної ділянки становить 800м2, сміттєзвалище є несанкціонованим. За результатами перевірки Горохівській міській раді винесено припис про забезпечення ліквідації виявленого сміттєзвалища до 05.05.08р.

Статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування» передбачено, що до виключної компетенції місцевих рад відноситься забезпечення чистоти і порядку на території населеного пункту, окрім того, повноваження місцевих рад в галузі охорони навколишнього природного середовища також визначені в ст.ст. 15, 19 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», до компетенції яких поряд із іншими функціями віднесено здійснення контролю за додержанням вимог природоохоронного законодавства. В результаті засмічення земельної ділянки площею 800 м2 відходами об’ємом 18 м3 завдано збитків державі в сумі 1515грн.60коп. згідно розрахунку розміру шкоди, яка визначена відповідно до Методики визначення розмірів шкоди , зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, затверджена наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України №171 від 27.10.1997р.

Статтею 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» передбачено, що підприємства, установи організації та громадяни зобов’язані відшкодовувати шкоду заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища в порядку та розмірах встановлених законодавством України.

На твердження відповідача, що вказаний спір відноситься до компетенції адміністративних судів, а тому повинен розглядатись за нормами КАС України, суд зазначає наступне:

Позов заявлено про стягнення шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу виключає його розгляд у порядку адміністративного судочинства, оскільки в даному спорі сторони не здійснюють владних повноважень один щодо іншого, тобто спір не має встановлених нормами КАС України ознак справи адміністративної юрисдикції.

Враховуючи, що в даному випадку, бездіяльність відповідача призвела до заподіяння шкоди природному середовищу, суд вважає, що саме Горохівська міська рада є належним відповідачем по даному предмету спору.

Враховуючи вищевикладене та керуючись, ст.ст. 44,49 ,82-85 ГПК України, господарський суд, -

вирішив:

Стягнути з Грохівської міської ради 1515грн.60коп. заподіяної шкоди до спеціального фонду бюджету Горохівської міської ради, а також в доход Держбюджету України 220 грн. судових витрат по справі

Суддя М.С. Шум

Дата виготовлення повного тексту рішення 27.08.08р.

Суддя                                                    Слупко В.Л.