ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"13" серпня 2008 р.

Справа № 17/219-07-8658

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю „Петрол”;

до відповідачів: 1. Кирничанської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області;

2. Одеської регіональної філії державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах”;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю „Регіональне агентство оцінки”;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Відділ земельних ресурсів у Ізмаїльському районі Одеської області;

про визнання права власності та зобов’язання вчинити певних дій.

Суддя Зуєва Л.Є.

Представники сторін:

від позивача: Столяр О.І. - повірений;

від відповідачів: не з’явився;

від 3-іх осіб: не з’явився.

Суть спору: товариство з обмеженою відповідальністю „Петрол” звернулося до господарського суду з позовною заявою в якій просить визнати земельну ділянку розташовану за адресою: Одеська область, Ізмаїльський район, с. Кирнички, вул. Дмитра Дойчева, 11-а такою, що розташована в межах с. Кирнички Ізмаїльського району, Одеської області; визнати за ТОВ „Петрол” право власності на вищевказану земельну ділянку площею 0,15 га, для розміщення та експлуатації АЗС; зобов’язати Одеську регіональну філію ДП „Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах” провести експертизу технічної документації на вищевказану земельну ділянку; зобов’язати Кирничанську сільську раду видати ТОВ „Петрол” державний акт на право власності на вищевказану земельну ділянку.

Позивачем 04.02.2008р. була надана заява про уточнення позовних вимог, в якій він просить суд визнати за ним право власності на придбану за договором земельну ділянку та стягнути з відповідача -Одеської регіональної філії державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах” збитки в розмірі 10500 грн.

Відповідач, а саме Кирничанська сільська рада в засідання суду не з’явився, хоча про час та місце судових засідань був повідомлений належним чином, що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення поштових відправлень, які наявні в матеріалах справи, письмовий відзив на позов не надав, у зв’язку з чим справа розглядається за наявними в ній матеріалами в порядку ст. 75 ГПК України.

Відповідач, а саме Одеська регіональна філія державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах”, в судове засідання з’явився, письмовий відзив на позов не надав, однак в усних поясненнях позовні вимоги з урахуванням наданих уточнень, визнає частково в частині визнання права власності.

Третя особа, а саме відділ земельних ресурсів у Ізмаїльському районі Одеської області в судові засідання призначені по справі не з’явилась, однак направила повідомлення в якому просила розглядати справу без участі її представника.

Третя особа, а саме ТОВ „Регіональне агентство оцінки” в судові засідання не з’явилась, письмових пояснень з приводу заявлених вимог не надала.

По справі у відповідності до вимог ст. 77 ГПК України оголошувалася перерва з 10.04.2008р. по 23.04.2008р. о 11 год. 00 хв.

Розглядом матеріалів справи встановлено.

06.03.2002р. між Кирничанською сільською радою та ТОВ „Петрол” укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення, відповідно до умов якого Кирничанська сільська рада передала у власність ТОВ „Петрол” земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 0,15 га.

Пунктом 3.6.3 укладеного договору Кирничанська сільська рада зобов’язалась видати державний акт на право власності на земельну ділянку та забезпечити його державну реєстрацію в Ізмаїльському районному відділі земельних ресурсів.

15.07.2005р. ТОВ „Петрол” укладено з ТОВ „Регіональне агентство оцінки” договір №189 про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку ТОВ „Петрол”, для розміщення та експлуатації АЗС розташованої за адресою: Одеська область, Ізмаїльський район, с. Кирнички, вул. Дмитра Дойчева, 11-а.

На виконання умов укладеного договору, 12.12.2005р. ТОВ „Регіональне агентство оцінки” виготовило вищезазначену технічну документацію та направило її на реєстрацію до Одеської регіональної філії Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах”.

Однак на протязі двох років поспіль технічна документація не зареєстрована та ТОВ „Петрол” не має можливості отримати державний акт на право власності на вищевказану земельну ділянку.

Підставою відмови в реєстрації є твердження Одеської регіональної філії Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах”, що спірна земельна ділянка знаходиться за межами села Кирнички.

Зазначені обставини спонукали ТОВ „Петрол” звернутися до господарського суду Одеської області з позовом (від 19.11.2007р. вхід.№11183) до Кирничанської сільської ради про визнання земельної ділянки розташованої за адресою: Одеська область, Ізмаїльський район, с. Кирнички, вул. Дмитра Дойчева, 11-а такою, що розташована в межах с. Кирнички Ізмаїльського району, Одеської області; визнати за ТОВ „Петрол” право власності на вищевказану земельну ділянку площею 0,15 га, для розміщення та експлуатації АЗС; зобов’язати Одеську регіональну філію ДП „Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах” провести експертизу технічної документації на вищевказану земельну ділянку; зобов’язати Кирничанську сільську раду видати ТОВ „Петрол” державний акт на право власності на вищевказану земельну ділянку.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 23.11.2007р. порушено провадження у справі №17/219-07-8658 за позовом ТОВ „Петрол” до Кирничанської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області, за участю третіх осіб, які не заяляють самостійних вимог на предмет спору: відділ земельних ресурсів у Ізмаїльському районі Одеської області та Одеської регіональної філії Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах” про визнання права власності та зобов’язання до вчинення певних дій.

Ухвалою суду від 14.01.2008р., змінено процесуальний статус третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Одеської регіональної філії Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах” на відповідача.

Дослідивши обставини справи, заслухавши пояснення представників сторін та проаналізувавши надані докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ТОВ „Петрол” підлягають задоволенню частково з наступних правових підстав.

Згідно ст. 41 Конституції України кожен має право володіти користуватися і розпоряджатися своєю власністю.

У відповідності до вимог п. 1 ст. 82 ЗК України, юридичні особи (засновані громадянами України або юридичними особами України) можуть набувати у власність земельні ділянки для здійснення підприємницької діяльності у разі: придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами.

Пунктом 1 ст. 128 ЗК України встановлено, що продаж громадянам і юридичним особам земельних ділянок державної (крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації) та комунальної власності для потреб, визначених цим Кодексом, провадиться місцевими державними адміністраціями, Радою міністрів Автономної Республіки Крим або органами місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

При цьому у відповідності до п. 7 ст. 128 ЗК України, договір купівлі-продажу земельної ділянки підлягає нотаріальному посвідченню. Документ про оплату є підставою для видачі державного акта на право власності на земельну ділянку та її державної реєстрації.

Розглядом матеріалів справи встановлено, що 06.03.2002р. між Кирничанською сільською радою та ТОВ „Петрол” укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення, відповідно до умов якого Кирничанська сільська рада передала у власність ТОВ „Петрол” земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 0,15 га.

Відповідно до п. 1 ст. 125 ЗК України, право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Пунктом 1 ст. 126 ЗК України встановлено, що право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України.

У зв’язку з тим, що у позивача зазначений акт був відсутній, ним було замовлено у ТОВ „Регіональне агентство оцінки” технічну документацію, яка необхідна для видачі державного акту. 12.12.2005р. ТОВ „Регіональне агентство оцінки” виготовило вищезазначену технічну документацію та направило її на реєстрацію до Одеської регіональної філії Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах”.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив, що Одеська регіональна філія Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах” не правомірно відмовляла в видачі ТОВ „Петрол” державного акту, шляхом повернення матеріалів технічної документації, з посиланням на ті обставини, що земельна ділянка не відповідає кадастровому кварталу згідно індексно-кадастровому плану та не відповідає наведеним у обмінному файлі координат зовнішніх меж земельної ділянки ситуаційної схемі додатку до акту встановлення (відновлення) меж та викопіювання з генерального плану с. Кирнички, з огляду на наступне.

Як вбачається з письмових пояснень відділу земельних ресурсів у Ізмаїльському районі Одеської області (від 06.12.2007р. вих.№10-01-10/199) земельна ділянка, яка була предметом договору купівлі-продажу від 06.03.2002р. знаходиться в межах населеного пункту с. Кирнички про що свідчить викопіювання з плану території населеного пункту с. Кирнички Ізмаїльського району Одеської області М 1:10000, а також з акту вибору земельної ділянки від 14.10.1999р., затвердженого розпорядженням Ізмаїльської районної державної адміністрації Одеської області „Про затвердження акту вибору земельної ділянки та надання дозволу на проведення проектно-вишукувальних робіт ТОВ „Петрол” під будівництво АЗС на території села Кирнички”.

Більш того, про розташуванням вказаної земельної ділянки на території с. Кирнички свідчить кадастрова довідка відділу земельних ресурсів Ізмаїльського району Одеської області від 02.03.2000р., яка наявна в матеріалах справи.

При цьому в ході розгляду справи стало відомо, що Одеській регіональній філії Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах” станом на час розгляду справи у суді було відомо про зміни меж с. Кирнички, які відбулися в 1999р., в наслідок збільшення площі на 2,2га., які затверджені рішенням Ізмаїльської районної ради №82/р від 30.06.1999р., оскільки в 2007 році відділом земельних ресурсів Ізмаїльського району Одеської області за участю голів сільських рад та представників ДП „Центр державного земельного кадастру” узгоджувалися межі населених пунктів та сільських рад, в тому числі і по Кирничанській сільраді про що свідчить лист Відділу земельних ресурсів у Ізмаїльському районі Одеської області вих.№0077 від 11.12.2007р., який наявний в матеріалах справи.

Внаслідок таких неправомірних дій Одеської регіональної філії Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах”, які унеможливлюють ТОВ „Петрол” отримати державний акт на право власності на земельну ділянку придбану за договором купівлі-продажу від 06.03.2002р., позивач не може здійснювати на вказаній земельній ділянці підприємницьку діяльність та несе збитки пов’язані з тим, що відповідно до генеральної кредитної угоди з ВАТ „Райффайзен банк Аваль” та іпотечного договору від 15.09.2005р. (п.2.1.2, 4.1.11) позивач зобов’язався до 01.03.2006р. передати в заставу земельну ділянку під АЗС.

У відповідності до п. 3 ст. 125 ЗК України, приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Статтями 15, 16 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Стаття 78 ЗК України, встановлено, що право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.

Таким чином, внаслідок дій Одеської регіональної філії Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах” позивач не має можливості вільно користуватися та розпоряджатися земельною ділянкою придбаною ним по укладеному договору.

Згідно ст. 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним і ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до п. 3 ст. 152 ЗК України, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав.

Відповідно до вимог ст. 321 Цивільного кодексу України гарантують рівність прав усіх суб'єктів права власності, так само гарантують права власника на свій розсуд володіти, користуватися і розпоряджатися майном, що йому належить. Право власності є абсолютним правом.

Згідно статті 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

У відповідності до п. 2 ст. 328 ЦК України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлено судом.

Згідно ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Статтею 33 ГПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об’єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом, згідно до ст. 43 ГПК України.

Оскільки Одеською регіональною філією Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах” у ході розгляду справи у суді не надано будь-яких письмових обґрунтованих заперечень на позов , судом приймається рішення за матеріалами наявними у справі.

Стосовно позовних вимог щодо стягнення з відповідача - Одеської регіональної філії державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах” збитків в розмірі 10500 грн., які на думку позивача він поніс внаслідок не реєстрації протягом двох років технічної документації суд вважає що ці вимоги необґрунтовані як підставами та нормами матеріального права , так і не підтверджені будь-якими розрахунками суми збитків, тому в цій частині позову за недоведеністю слід відмовити.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 41 Конституції України, ст.ст. 15, 16, 321, 328, 392 Цивільного кодексу України, ст.ст.78, 82, 125, 126, 128, 152 Земельного кодексу України, суд доходить висновку, що позовні вимоги з урахуванням наданих змін та уточнень ТОВ „Петрол” частково обґрунтовані та підтверджені відповідними доказами, у зв’язку з чим підлягають задоволенню частково.

Судові витрати по держмиту, витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покласти на позивача - Одеську регіональну філію Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах”, Кирничанську сільську раду від відповідальності звільнити за відсутності вини, відповідно зі ст.ст. 44, 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд –

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково .

2. Визнати за товариством з обмеженою відповідальністю „Петрол” /68600, Одеська область, Ізмаїльський район, с. Стара Некрасівка, вул.Красива, 2/3, / право власності на земельну ділянку, площею 0,15 га, для розміщення та експлуатації АЗС, яка розташована за адресою: Одеська область, Ізмаїльський район, с. Кирнички, вул. Дмитра Дойчева, 11-а.

3. Стягнути з Одеської регіональної філії Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах” /65078, м. Одеса, вул. Космонавтів, 32 код ЄДПРОУ 21616582/ на користь товариства з обмеженою відповідальністю „Петрол” /68600, Одеська область, Ізмаїльський район, с. Стара Некрасівка, вул.Красива, 2/3, / 85 грн. 00 коп. /вісімдесят п’ять грн. 00 коп./ - державного мита; 118 грн. 00 коп. /сто вісімнадцять грн. 00 коп./ - витрат на послуги ІТЗ судового процесу.

4.В іншій частині позову відмовити.

5. Кирничанську сільську раду Ізмаїльського району Одеської області від відповідальності звільнити.

Наказ видати після набрання чинності рішення.

Рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 85 ГПК України.

Рішення господарського суду є обов’язковим до виконання на усій території України відповідно до вимог ст. 45 ГПК України та підлягає державній реєстрації в органах МБТІ на підставі ст.182 ЦК України та ст. 19 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень”.

Суддя Зуєва Л.Є.