ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
_________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"18"
березня 2008 р.
Справа №5/808-А

за
позовом Ярмолинецького районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої
дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України
на випадок безробіття, смт. Ярмолинці

до
Приватного підприємця ОСОБА_1, с. Шарівка, Ярмолинецького району

про
стягнення  934,24 грн. заборгованості

Суддя  Грамчук І.В.

Секретар
судового засідання Яроцький А.М.

Представники
сторін:

від
позивача - Монастирський В.В. - за дорученням №20-02/126 від 25.02.2008р.

від
відповідача -  не з'явився.

Суть
спору: Позивач -
Ярмолинецький районний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції
Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на
випадок безробіття, смт. Ярмолинці
звернувся до суду з позовною заявою про стягнення з відповідача -
приватного підприємця ОСОБА_1, с. Шарівка, Ярмолинецького району 934,24 грн.
коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації
підприємницької діяльності.

Повноважний
представник позивача у попередньому судовому засіданні 18.03.2008 р. позовні
вимоги підтримав та наполягав на їх задоволенні, обґрунтовуючи останні
обставинами викладеними у позовній заяві та доданих до неї документах, останній
також вказав на неможливість врегулювання спору до судового розгляду справи та
необхідність закінчення підготовчого провадження.

Відповідач,
незважаючи на належне повідомлення про дату, час та місце засідання суду
(повідомлення про вручення поштового відправлення (рекомендоване), повноважного
представника не направив, причин неявки не повідомив, вимог ухвал суду від
05.02.2008 р., 26.02.2008р. не виконав, письмового заперечення проти позовних
вимог не надав.

Тому
спір вирішується з врахуванням  ст. 128
та п. 8 ст. 35 КАС України.

Розглядом
наявних матеріалів справи встановлено
наступне:

Відповідачу
27.12.2005р.  надано статус безробітного
згідно заяви останнього від 27.12.2005р.

За
заявою відповідача від 07.07.2006 р. та наказу позивача № 56 від 08.07.2006р.
відповідачу призначено допомогу по безробіттю з розрахунку на рік виплати
одноразово для організації підприємницької діяльності.

Відповідач
10.07.2006р.  зареєстрований як суб'єкт
підприємницької діяльності -фізична особа, що підтверджується свідоцтвом про
державну реєстрацію фізичної особи -підприємця серії НОМЕР_1.

Відповідно
до довідки позивача зазначена допомога у розмірі 934,24 грн. відповідачу була
перерахована 01.08.2006 р. згідно відомості №137 (174) та платіжного доручення
№1989 від 14.08.2006 р.

Згідно
повідомлення  ДПІ в Ярмолинецькому районі
від 28.08.2007 р.  відповідачем  протягом останніх шести місяців звітність про
здійснення підприємницької діяльності не подавалась та податки не сплачував.

Згідно
протоколу № 2 засідання комісії з питань одноразової виплати допомоги по
безробіттю для організації підприємницької діяльності  від 16.07.2007 р. вирішено повернути кошти
виплачені  відповідачу як допомога по
безробіттю для організації підприємницької діяльності на підставі неподання
останнім звітності протягом шести місяців та зобов'язано  кошти
повернути.

Листом
від 09.07.2007р. відповідач повідомлений про засідання комісії з питань надання
одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації підприємницької
діяльності та надання дотації роботодавцям
для працевлаштування безробітних.

Згідно
наказу позивача № 4 від 17.07.2007р. вирішено повернути кошти в сумі 934,24
грн. виплаченихОСОБА_1., як допомога по безробіттю одноразово для організації
підприємницької діяльності..

Листом
від 17.07.2007р. відповідачу надіслано копія наказу позивача від 17.07.2007р.
№4 з проханням  повернути зазначені кошти
в сумі 934,24 грн. в добровільному порядку
протягом десяти робочих днів.

Відповідач
в добровільному порядку одноразово виплачену допомогу по безробіттю не сплатив.

За
таких обставин, позивач звернувся до суду з позовом  про стягнення з відповідача 934,24 грн.
одноразово виплаченої допомоги по безробіттю для зайняття підприємницької
діяльності.

Досліджуючи  надані
докази,  оцінюючи  їх  в  сукупності, судом приймається до уваги  наступне.

Згідно
ст.7 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на
випадок безробіття” одним із видів забезпечення є: допомога по безробіттю, у
тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької
діяльності.

Наявними
в матеріалах справи копіями первинних бухгалтерських документів підтверджується
факт виплати відповідачу одноразовою допомоги для організації підприємницької
діяльності в сумі 934,24 грн.

Згідно
ст.107 Закону України „Про державний бюджет на 2007 рік”  встановлено,
що   у   2007
році в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, за рахунок
коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України
на  випадок безробіття здійснюється
фінансування: оплачуваних громадських робіт для безробітних; розслідування
страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення
відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування на випадок безробіття"; повернення коштів, виплачених як
допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької
діяльності, у разі нездійснення такої діяльності протягом шести календарних
місяців з дня отримання допомоги.

Згідно
Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по
безробіттю  одноразово для  організації безробітними підприємницької
діяльності, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.06 №511 ,
рішення  про  повернення
коштів  приймає  директор центру зайнятості - керівник робочого
органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального
страхування на випадок безробіття  на
підставі висновку комісії з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю
для організації підприємницької діяльності, що утворена відповідно до Порядку
надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для
організації безробітними підприємницької діяльності. Підставою для розгляду
комісією питання повернення коштів є: державна реєстрація припинення
підприємницької діяльності юридичної особи та фізичної особи-підприємця
протягом шести календарних місяців з дня отримання коштів, інформація про яку
надсилається державним реєстратором до центру зайнятості згідно з Порядком
взаємодії суб'єктів інформаційного обміну щодо надання і використання
відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців; неподання юридичною особою та фізичною особою-підприємцем до
органу державної податкової служби передбаченої законодавством звітності, що
підтверджує факт провадження підприємницької діяльності, або несплата протягом
шести календарних місяців з дня отримання коштів єдиного (фіксованого) податку.
Відповідна інформація надсилається органом державної податкової служби до
центру зайнятості згідно з порядком обміну інформацією, що затверджується
наказом Державної податкової адміністрації та Державним центром зайнятості
Мінпраці.

На
підставі листа ДПІ в Ярмолинецькому районі від 28.08.2007 р. про те, що
відповідач не подавав фінансову звітність та не сплачував податки протягом 6
місяців з дати виплати йому допомоги, одержаного відповідно до п.2 Порядку
обміну інформацією стосовно фізичних осіб-підприємців, яким виплачена допомога
по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності, затв. спільним
наказом Мінпраці та соціальної політики України від 21.11.06 №426/699, комісією
прийнято рішення про вжиття заходів до повернення виплаченої суми допомоги.

У
зв'язку з цим  позивачем виданий наказ
від 17.07.2007 №4 про вжиття заходів щодо повернення коштів в сумі 934,24 грн.,
яким відповідача зобов'язано повернути зазначені кошти .

Протягом
10 днів з дня отримання наказу відповідач не провернув кошти у визначеній сумі,
тому позивач правомірно звернувся з позовом до суду згідно п.9
вищезазначеного  Порядку .

За  таких обставин позовні  вимоги обґрунтовані матеріалами справи,
відповідають чинному
законодавству  і  підлягають
задоволенню.

Керуючись
ст.ст. 4, 14, 69-71, 86,  104,  158-163, 167, 254-255, п.п.3,6,7 Розділу 7
„Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства
України , СУД

П О С Т А Н О В И В :

Позов
Ярмолинецького районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої
дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України
на випадок безробіття, смт. Ярмолинці
до Приватного підприємця ОСОБА_1, с. Шарівка, Ярмолинецького району про
стягнення  934,24 грн. виплачених, як
допомога по безробіттю для зайняття підприємницькою діяльністю  задовольнити.

Стягнути
з Приватного підприємця ОСОБА_1, с. Шарівка, Ярмолинецького району ( код
НОМЕР_2) на користь Ярмолинецького районного центру зайнятості - робочого
органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального
страхування України на випадок безробіття, смт. Ярмолинці  (площа 600-річчя Ярмолинець, 1, код 22986846)
934,24 грн. (дев'ятсот тридцять чотири гривні 24 коп.) виплачених, як допомога
по безробіттю для зайняття підприємницькою діяльністю.

Згідно
ст.ст. 185-186 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі
мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково.
Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення,
апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження. Подаються до
апеляційного  суду через суд
першої інстанції.

Згідно
ст. 254 КАС України  Постанова, якщо інше
не встановлено КАС України набирає законної сили після закінчення строку
подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо
було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була
подана у строк, постанова  суду першої
інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя
І.В. Грамчук

Віддрук.
3 прим.:

1 -до
справи,

2
-позивачу,

3 -відповідачу