ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РІШЕННЯ

Іменем України

23.06.2008

Справа №2-8/3194-2008

За позовом – ЗАТ «Санаторій «Морський уголок», м. Алушта

До відповідача – Кримського республіканського підприємства «Протизсувне управління», м. Ялта

Про визнання права на укладення договору.

Суддя Чумаченко С.А.

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача – Сиротинін О.Г., пред-к за дов. від 27.11.2007 року, Борисовський О.В., пред-к за дов. від 14.11.2007 року.

Від відповідача – Руденко В.В., пред-к за дов..

Сутність спору: позивач, закритого акціонерного товариства «Санаторій «Морський уголок» звернувся до Господарського Суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою до відповідача, Кримського республіканського підприємства «Протизсувне управління», просить визнати за ЗАТ «Санаторій «Морський уголок» першочергове право на укладення договору на експлуатацію берегоукріпних та протизсувних споруд між бунами №№46-47, 60-65, розташованих в с. Алушта,

вул. Набережна, а також договору на технічний нагляд за берегоукріплюючими спорудами між бунами №№46-47, 60-65, розташованих в м. Алушта, вул. Набережна.

Представник позивача представив заяву про уточнення позовних вимог відповідно до якої просить визнати за ЗАТ «Санаторій «Морський уголок» право на укладення договору на експлуатацію берегоукріплюючих та протизсувних споруд між бунами №№46-47, 60-65, розташованих в м. Алушта, вул. Набережна, а також договору на технічний нагляд за берегоукріплюючими спорудами між бунами №№46-37, 60-65, розташованими в м. Алушта, вул. Набережна. Зобов’язати Кримське Республіканське підприємство «Протизсувне управління» протягом 10 днів з моменту прийняття рішення по даній справі укласти з ЗАТ «Санаторій «Морський уголок» договір на експлуатацію берегоукріплюючих та протизсувних споруд між бунами №№46-47, 60-65, розташованих в м. Алушта, вул. Набережна, а також договору на технічний нагляд за берегоукріплюючими спорудами між бунами №№46-37, 6-65, розташованими в м. Алушта, вул. Набережна строком на 49 років.

Представник відповідача представив відзив по справі відповідно до якого просить відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.

Справа слуханням відкладалась, в судовому засіданні оголошувалась перерва в порядку ст. 77 Господарського Процесуального Кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухав представників сторін, суд –

ВСТАНОВИВ:

27.08.2004 року Рішенням №18-50, 18-ї сесії 4-го скликання Алуштинської міської ради «Про передачу земельної ділянки в оренду ЗАТ «Санаторій «Морський уголок» вирішено затвердити технічну документацію по землеустрою про складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку ЗАТ «Санаторій «Морський уголок», під розміщення пляжної зони в м. Алушта, по вул. Набережній між бунами №46-47 та 60-65 на земельній ділянці площею 0,3600га в т.ч. піски (включаючи пляжі) – 0,3600га. Передати ЗАТ «Снаторій «Морський Уголок» з земель Алуштинської міської ради земельну ділянку площею – 0,3600 під розміщення пляжної зони в м. Алушта, по вул. Набережній, між бунами №46-47 та 60-65 в оренду строком до 01.01.2009 року.

21.09.2004 року між Алуштинською міською радою – орендодавцем та ЗАТ «Санаторій «Морський уголок» - орендарем укладений договір оренди землі.

Відповідно до п.1. даного договору, згідно рішення 18-ї сесії 4-го скликання Алуштинської міської ради №18/50 від 27.08.2004 року орендодавець передає, а орендар приймає у строкове платне користування земельні ділянки несільськогосподарського призначення (включаючи пляжі), які знаходяться в

м. Алушта, по вул. Набережній, між бунами №46-47 та 60-65.

Згідно з п.2. вищевказаного договору, в оренду передаються земельні ділянки (кадастровий номер ділянки №1 – 01 103 000 00:01:009:0094, кадастровий номер ділянки №2 – 01 103 000 00:01:009:0095, кадастровий номер ділянки №3 – 01 103 000 00:01:009:0145, кадастровий номер ділянки №4 – 01 103 000 00:01:009:0146, кадастровий номер ділянки №5 – 01 103 000 00 :01:009:0147, кадастровий номер ділянки №6 – 01 103 000 00:01:009:0148) загальною площею 0,3600га, в тому числі піски (включаючи пляжі) – 0,3600.

Пунктом 6 договору оренди передбачається, що договір оренди земельної ділянки укладений строком до 01.01.2009 року.

Даний договір зареєстрований в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі №7 Алуштинської міської ради, про що зроблено запис №294 від 29.12.2004 року.

29.12.2004 року між Алуштинською міською радою – орендодавцем та ЗАТ «Санаторій «Морський уголок» - орендарем складений Акт приймання – передачі відповідно до якого орендодавець передав, а орендар прийняв земельні ділянки загальною площею 0,3600га, розташований в м. Алушта, по вул. Набережна, між бунами №46-47 та 60-65.

У відповідності до п.7 Постанови №68 Ради Міністрів АР Крим «Про заходи по інженерному захисту берегів Чорного та Азовського морів та територій, що схильні до впливу негативних природних процесів» в цілях ефективності робіт по інжерному захисту територій берегів Чорного та Азовського морів Кримському Республіканському підприємству «Протизсувне управління» доручено укласти довгострокові договори з організаціями на експлуатацію берегоукріплюючих споруд, що знаходяться на його балансі.

25.02.2008 року ЗАТ «Санаторій «Морський уголок» направив на адресу ДП «Кримське республіканське протизсувне управління» листа №51 з проханням направити на адресу ЗАТ «Санаторій «Морський уголок» проекти договору на експлуатацію берегоукріплюючих протизсувних споруд, а також договори на технічний нагляд за нерухомим майно, що належить ЗАТ «Санаторій «Морський уголок», для їх укладення.

28.02.2008 року Кримське республіканське підприємство «Протизсувне управління» направило на адресу ЗАТ «Санаторій «Морський уголок» листа №531 з зазначенням того, що укладення договорів на експлуатацію берегоукріплюючих протизсувних споруд, а також договори на технічний нагляд за нерухомим майно, що належить ЗАТ «Санаторій «Морський уголок» можливо лише після відводу земельної ділянки під берегоукріплюючими та пляжними спорудами, зі встановленням меж їх розташування в натурі, та з врахуванням звернень інших контрагентів на укладення договорів експлуатації берегоукріплюючих споруд.

Так, в обґрунтування позовних вимог, позивач посилається на те, що враховуючі факт оренди земельних ділянок між бунами №№46-47 та 60-65 розташованих в

м. Алушта, по вул. Набережна, посилання Кримського республіканського підприємства «Протизсувне управління» на відвід протизсувним управлінням земельних ділянок під берегоукріплюючими спорудами є необґрунтованою. А також ЗАТ «Санаторій «Морський уголок» посилається на те, що наявність майна підприємства на прилеглій території свідчить про переважне право ЗАТ «Санаторій «Морський уголок» на укладення договорів по експлуатації берегоукріплюючих споруд та нагляду за ними.

Суд вважає позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню за наступними підставами.

Встановлено, що 21.09.2004 року між Алуштинською міською радою – орендодавцем та ЗАТ «Санаторій «Морський уголок» - орендарем укладений договір оренди землі.

Відповідно до п.1. даного договору, згідно рішення 18-ї сесії 4-го скликання Алуштинської міської ради №18/50 від 27.08.2004 року орендодавець передає, а орендар приймає у строкове платне користування земельні ділянки несільськогосподарського призначення (включаючи пляжі), які знаходяться в

м. Алушта, по вул. Набережній, між бунами №46-47 та 60-65.

Згідно з п.2. вищевказаного договору, в оренду передаються земельні ділянки (кадастровий номер ділянки №1 – 01 103 000 00:01:009:0094, кадастровий номер ділянки №2 – 01 103 000 00:01:009:0095, кадастровий номер ділянки №3 – 01 103 000 00:01:009:0145, кадастровий номер ділянки №4 – 01 103 000 00:01:009:0146, кадастровий номер ділянки №5 – 01 103 000 00 :01:009:0147, кадастровий номер ділянки №6 – 01 103 000 00:01:009:0148) загальною площею 0,3600га, в тому числі піски (включаючи пляжі) – 0,3600.

Пунктом 6 договору оренди передбачається, що договір оренди земельної ділянки укладений строком до 01.01.2009 року.

Даний договір зареєстрований в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі №7 Алуштинської міської ради, про що зроблено запис №294 від 29.12.2004 року.

24.12.2004 року закритому акціонерному товариству «Санаторій «Морський уголок» видано Свідоцтво про право власності на нерухоме майно, відповідно до якого будівлі і споруди за адресою: АР Крим, м. Алушта, вул. Набережна, буд. 24 зареєстровано за ЗАТ «Морський уголок».

20.06.2008 року ЗАТ «Санаторій «Морський уголок» направив на адресу КРП «Протизсувне управління» листа №185 з доданими договором експлуатації берегоукріплюючих, протизсувних споруд та фінансування робіт по їх капітальному ремонту та відновленню №26/06 від 10.06.2008 року. Договір на надання послуг по нагляду за берегоукріплюючими спорудами №26/06-Н від 10.06.2008 року. Договір на надання послуг по водному обслідуванню берегоукріплюючих споруд №26/06-в від 10.06.2008 року, та з проханням протягом десяти днів з моменту отримання даного листа, розглянути договори, підписати та скріпити печаткою.

Проте Кримським республіканським підприємством «Протизсувне управління» не було підписано вищевказаних договорів.

Суд зазначає, що відповідно до п.1.1. Статуту Кримського Республіканського підприємства «Протизсувне управління», затвердженого Міністром будівельної політики і архітектури АР Крим 25.06.2007 року та погодженого Головою Фонду майна АР Крим 27.06.2007 року, та Постанови Ради Міністрів АР Крим від 23.11.2005 року №540 є правонаступником Державного підприємства «Кримське республіканське протизсувне управління», є державним комерційним підприємством, що входить до складу майна, що належить Автономній Республіці Крим, і знаходиться у сфері управління Міністерства будівельної політики і архітектури АР Крим, що є його органом управління.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Господарського Кодексу України, державне комерційне підприємство є суб'єктом підприємницької діяльності, діє на основі статуту і несе відповідальність за наслідки своєї діяльності усім належним йому на праві господарського відання майном згідно з цим Кодексом та іншими законами, прийнятими відповідно до цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. ст. 74 Господарського Кодексу України, майно державного комерційного підприємства закріплюється за ним на праві господарського відання.

Частиною 1 ст. 626 Цивільного Кодексу України зазначено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Статтею 627 Цивільного Кодексу України передбачено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Відповідно до ст. 638 Цивільного Кодексу України, договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.

Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.

Між тим, згоди на укладення договору експлуатації берегоукріплюючих споруд з Кримським республіканським підприємством «Протизсувне управління» позивач не представив.

Більш того, відповідно до Закону позивач повинен був надіслати на адресу відповідача проекти спірних договорів, проте відповідач не отримав проекти даних договорів, та крім того позивач не представив даних договорів на огляд суду.

В свою чергу, пунктом 7 Постанови №68 Ради Міністрів АР Крим «Про заходи по інженерному захисту берегів Чорного та Азовського морів та територій, що схильні до впливу негативних природних процесів» на який посилається позивач, та відповідно до якого, в цілях ефективності робіт по інжерному захисту територій берегів Чорного та Азовського морів Кримському Республіканському підприємству «Протизсувне управління» доручено укласти довгострокові договори з організаціями на експлуатацію берегоукріплюючих споруд, що знаходяться на його балансі, не передбачено імперативного зобов’язання щодо укладення договорів експлуатації берегоукріплюючих споруд саме з ЗАТ «Санаторій «Морський уголок».

Більш того, посилання позивача на те, що поряд зі спірними берегоукріплюючими спорудами знаходиться майновий комплекс ЗАТ «Санаторій «Морський уголок» ще не є підставою для укладення з ним відповідного договору.

Як встановлено вище, згідно зі статтею 627 Цивільного Кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента.

В той же час, безпідставним є посилання позивача на ст. 183 Господарського Кодексу України, відповідно до якої визначені умови укладання договорів за державним замовлення. В даному випадку ознаки укладення договору за державним замовленням відсутні.

У відповідності до вищевикладеного, позивачем не виконанні вимоги п. 4 ч. 3

ст. 129 Конституції України та ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, щодо обґрунтованості позовних вимог, при цьому суд враховує, що обов’язок щодо доказування обставин на які сторона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень покладається саме на зацікавлену сторону, в даному випадку позивача, в іншу чергу відповідач надав докази якими підтвердив обставини на які він посилається як на підставу своїх заперечень.

В судовому засіданні 23.06.2008 року оголошена вступна та резолютивна частини рішення.

Повний текст рішення підписано 27.06.2008 року.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 44, 49, 77, 82-84 ГПК України,

суд –

ВИРIШИВ:

В задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Чумаченко С.А.