ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.02.2008                                                                                Справа №20/3

м. Полтава

за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "Промсервіс Україна" ,м. Кременчук.

до Кременчуцька міська рада, м. Кременчук.

про Про визнання рішення міської ради від 27.11.2007 р. частково недійсним.

Суддя Георгієвський В.Д.

При секретарі Матяш Н.Г.

Представники:

від позивача: Іваненко Ю.М.

від відповідача: Думчикова Т.В., доручення № 01-38/4 від 04.01.2008 р.

Справа прийнята до провадження після зміни складу суду відповідно ухвали голови суду від 04.02.2008 р.

В судовому засіданні оголошувалась перерва з 05.02.2008 р. по 12.02. 2008 р.

Суть справи: про визнання рішення міської ради від 27.11.2007р. частково недійсним.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги і надав доповнення до справи, яке прийнято судом.

Представник відповідача проти позову заперечував.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

Згідно договору купівлі-продажу, який зареєстровано в Державному реєстрі право чинів 05.03.2005 р. номер право чину 492734, товариству з обмеженою відповідальністю «Промсервіс Україна»належать будівлі, що знаходяться по вул.Флотській,5 у м.Кременчуці Полтавської області, та в цілому складаються з: будівлі цеху БВЦ-3 літ.Б, загальною площею 2647,6 кв. м., будівлі складу силікатної цегли з естакадою літ.М, загальною площею 7756,4 кв.м, будівлі насосної станції літ.О, загальною площею 268,6 кв.м та будівлі і споруди, які знаходяться по вул.Флотській, 14 (чотирнадцять) у м.Кременчуці Полтавської області, та в цілому складаються з: головного виробничого корпусу, котельні літ. 3 загальною площею –5885,2 кв.м; будівлі адміністративного корпусу літ.А, загальною площею –572,9 кв. м; будівлі прохідної заводу з карболітовим приміщеннями літ.К, загальною площею –71,2 кв.м.; будівли побутових приміщень літ.В., загальною площею –1035,1 кв.м.; будівлі складу лабораторії літ.Л., загальною площею 170,5 кв.м.; приміщення лебідочної літ.Н, загальною площею –15,2 кв.м., будівлі трансформаторної літ.П, загальною площею 92,9 кв.м.; будівлі мехмайстерні БВЦ- 1 літ.Д., загальною площею 1578,9 кв.м; будівлі компресорної БВЦ –2 літ.Г заг.площею –206,5 кв.м.

Рішенням Кременчуцької міської ради від 07.04.2005 р. «Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю «Промсервіс Україна»в оренду до 01.04.2010 р. земельних ділянок для експлуатації та обслуговування комплексу будівель та споруд по виробництву будівельних матеріалів з під’їзною залізничною колією по вул.Флотській, 5; 14 в м.Кременчуці»передано товариству з обмеженою відповідальністю «Промсервіс Україна»в оренду до 01.04.2010 р. земельні ділянки загальною площею138833 кв.м за рахунок земель наданих в оренду товариству з обмеженою відповідальністю «кременчуцький завод силікатної цегли»та товариству з обмеженою відповідальністю «промислова компанія –2003»для експлуатації і обслуговування комплексу будівель та споруд по виробництву будівельних матеріалів з під’їзною колією по вул.Флотський, 5,14 з платою за землю в розмірі 1,5 % від грошової оцінки землі щорічно.

На підставі вищезазначеного рішення міської ради був укладено договір оренди земельної ділянки, який зареєстрований у Полтавсько мій регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 15.04.2005 р. № 71.

ТОВ «Промсервіс Україна»було подано заяву до Кременчуцької міської ради про продаж земельної ділянки площею 43248 кв. м для експлуатації та обслуговування комплексу будівель та споруд по виробництву будівельних матеріалів з під’їзною залізничною колією по вул.Флотській, 5; 14

Відповідно до п.п.34 п.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статей 12, 82, 111, 127, 128, 129 Земельного кодексу України, статей 5, 13, 20, 21 Закону України «Про оцінку земель», ст..22 Закону України «Про землеустрій»рішенням міської ради від 30.10.2007 р. «Про надання дозволу на проведення робіт із землеустрою щодо продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення в м.Кременчуці»надано дозвіл на проведення робіт із землеустрою щодо продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення товариству з обмеженою відповідальністю «Промсервіс Україна»площею 43248 кв.м. для експлуатації та обслуговування комплексу будівель та споруд по виробництву будівельних матеріалів по вул. Флотській, 5,14 із земель, що були надані йому в оренду.

05.12.2007 р. між ТОВ «Промсервіс Україна»та суб’єктом оціночної діяльності ТОВ «Фірма «Кодос»був укладено договір №8/07 на проведення оцінки земельної ділянки.

Згідно висновку про експертну грошову оцінку земельної ділянки ринкова вартість земельної ділянки несільськогосподарського призначення загальною площею 43248 кв.м, розташованої за адресою м.Кременчук, вул.Флотська, 5;14, яка знаходиться на правах оренди у ТОВ «Промсервіс Україна»і використовується для експлуатації та обслуговування комплексу будівель та споруд по виробництву будівельних матеріалів та складає 697590 грн. у розрахунку на один квадратний метр земельної ділянки 16,13 грн.

Згідно висновку державної експертизи землевпорядної документації від 20.11.2007 р. №682 звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення (для експлуатації та обслуговування комплексу будівель та споруд по виробництву будівельних матеріалів), розташованої за адресою: Полтавська область, м.Кременчук, вул.Флотська, 5; 14 і знаходяться в оренді у ТОВ «Промсервіс України», відповідає вимогам законодавства, встановленим стандартам, нормам і правилам, оцінено позитивно.

Відповідно до п.п.34 п.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статей 12, 82, 111, 127, 128 Земельного кодексу України, п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України, Указу Президента України від 19.01.1999 року №32/99 «Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення»Кременчуцька міська рада 27.11.2007 р. прийняла рішення щодо продажу ТОВ «Промсервіс Україна» земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 43248 кв.м для експлуатації та обслуговування комплексу будівель та споруд по виробництву будівельних матеріалів із земель, що були надані йому в оренду по вул.Флотській, 5, 14 на умовах розстрочення платежу терміном на 2 роки в частині надходження до місцевого бюджету.

В рішенні міської ради зазначено, що експертна грошова оцінка земельної ділянки становить 697590 грн., з розрахунком на один квадратний метр –16,13 грн. та затверджена ціна продажу земельної ділянки –3409600 грн. та умови продажу.

Згідно зі статтею 5 Закону України «Про оцінку землі»залежно від мети та методів проведення оцінка земель поділяється на такі види: бонітування ґрунтів; економічна оцінка земель; грошова оцінка земельних ділянок.

Грошова оцінка земельних ділянок залежно від призначення та порядку проведення може бути нормативною і експертною.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель.

Експертна грошова оцінка земельних ділянок та прав на них проводиться з метою визначення вартості об'єкта оцінки.

Експертна грошова оцінка земельних ділянок використовується при здійсненні цивільно-правових угод щодо земельних ділянок та прав на них, крім випадків, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Договір купівлі-продажу земельної ділянки є цивільно-правовою угодою, оскільки відповідно до ст.626 Цивільного кодексу України спрямований на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов’язків сторін.

Постановою Кабінет Міністрів України від 11 жовтня 2002 р. N 1531 «Про експертну грошову оцінку земельних ділянок»затверджено Методику експертної грошової оцінки земельних ділянок, яка регламентує проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок усіх категорій земель під час укладання цивільно-правових угод та переоцінки основних фондів для бухгалтерського обліку згідно із законодавством.

Згідно п.2 зазначеної методики об'єктами експертної грошової оцінки є земельні ділянки або їх частини з певним місцем розташування та визначеними щодо них правами. При цьому земельна ділянка (її частина) розглядається як вільна від поліпшень та придатна для найбільш ефективного використання.

Відповідно до п.3 Методику експертної грошової оцінки земельних ділянок, експертна грошова оцінка передбачає визначення ринкової (імовірної ціни продажу на ринку) або іншого виду вартості об'єкта оцінки (заставна, страхова, для бухгалтерського обліку тощо), за яку він може бути проданий (придбаний) або іншим чином відчужений на дату оцінки відповідно до умов угоди.

Виходячи з викладеного, відповідач значно завищив ціну продажу земельної ділянки. Вдповідачем не наведено будь-якої аргументації щодо визначення такої ціни продажу земельної ділянки, відсутній будь-який розрахунок такої суми, відповідач самовільно поставив таку ціну без проведення грошової оцінки іншої ліцензованої організацією. Відсутнє також обґрунтування щодо того чому міська рада відходить від експертної оцінки в сторону збільшення в шість разів. Ціна продажу не підтверджується ніякими нормативними актами, законодавчими чи комерційними нормами, що є прямим порушенням діючого законодавства, Конституції України та Земельного кодексу України.

На підставі вище викладеного суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 158 –163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

1. Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю „Промсервіс України” задовольнити.

2. Визнати п. п. 3.2. п. 3 рішення кременчуцької міської ради від 27 .11.2007 р. "Про продаж земельних ділянок несільськлгосподарського призначення в м. Кременчуці" щодо затвердження ціни продажу земельної ділянки ТОВ "Промсервіс Україна" - недійсним та скасувати його.

3. Внести зміни в п.п. 2.1 договору купівлі - продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 28.12.2007 р. укладеного між Кременчуцькою міською радою та ТОВ "Промсервіс України", виклавши даний пункт в наступній редакції "вартість земельної ділянки становить 697590 грн.".

4. Зобов"язати Кременчуцьку міську раду внести зміни до п.п. 2.2, 2.3, 2.3.1, 2.3.2 договору, зазначивши суми у відповідності до зазначених в даних пунктах відсотків від вартості земельної ділянки.

Суддя                                                                      Георгієвський В.Д.

Примітки :

1. Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 та ч. 3 та ч. 5 ст. 186 КАС України.

2. Наслідки набрання законної сили судовим рішенням зазначені у ст. 255 КАС України.