ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РІШЕННЯ

Іменем України

01.07.2008

Справа №2-13/6649-2008

За позовом Кримського республіканського підприємства „Протизсувне управління” (98600 м. Ялта, вул. Горького, 30)

До відповідача Ялтинської міської ради АР Крим (98600 м. Ялта, пл. Радянська, 1)

Третя особа Закрите акціонерне товариство „Ілвіа” (98600 м. Ялта, вул. Дражинського, 31-г)

Про визнання незаконним рішення

Суддя Жукова А.І.

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача: Руденко В.П. – начальник юрид. відділу, дов. від 11.12.2007 року.

Від відповідача: Нізамутдінов М.І. – спец. 1 категорії, дов. від 28.01.2008 року.

Від третьої особи: Поставничий Ю.М. – представник дов. від 24.03.2008 року.

Суть спору: Кримське республіканське підприємство „Протизсувне управління” звернулося до господарського суду з позовом до відповідача – Ялтинської міської ради, третя особа ЗАТ „Ілвіа”, в якому просить визнати незаконним рішення №38 Ялтинської міської ради 40-ої сесії 4-го скликання від 17 березня 2006 р. про надання дозволу ЗАТ „Ілвіа” на складання проекту землеустрою земельної ділянки площею 0,9 га для експлуатації і реконструкції берегоукріплювальних, протизсувних та пляжних споруд за адресою: м. Ялта, Масандрівський пляж.

Позовні вимоги мотивовані тим, що зважаючи на місце розташування земельної ділянки, на яку рішенням № 38 Ялтинської міської ради 40-ої сесії 4-го скликання від 17 березня 2006 р. було надано дозвіл ЗАТ „Ілвіа” на складання проекту землеустрою земельної ділянки площею 0,9 га для експлуатації і реконструкції берегоукріплювальних, протизсувних і пляжних споруд за адресою: м. Ялта, Масандрівський пляж, від морпорту до Масандрівських готелів, є земельна ділянка, що знаходиться під гідротехнічними спорудами та відповідно до ст. 58 Земельного кодексу України відноситься до земель водного фонду. Згідно до ч. 3 ст. 59 Земельного кодексу України, ст. 85 Водного кодексу України та п. 3 Порядку використання земель водного фонду, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1997 р., землі, зайняті гідротехнічними спорудами, можуть надаватись у користування для догляду за ними тільки державним водогосподарським організаціям, якою є Кримське республіканське підприємство „Протизсувне управління”.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги.

Відповідач надав суду відзив на позовну заяву, в якому позовні вимоги не визнає в повному обсязі та просив відмовити у позові з огляду на те, що ЗАТ „Ілвіа” є користувачем берегоукріплювальних споруд на підставі договору №16 від 29.04.2005 р., укладеного між третьою особою та позивачем по цій справі, крім того, ЗАТ „Ілвіа” є власником нежилих приміщень, які знаходяться за адресою: м. Ялта, Масандрівський пляж. Таким чином оспорюване рішення було прийнято відповідачем без порушень діючого законодавства.

Третя особа – ЗАТ „Ілвіа” також надало відзив на позов, де вказує що 29.04.2005 р. між Державним підприємством „Кримське республіканське протизсувне управління” та ЗАТ „Ілвіа” було укладено договір №16 експлуатації берегоукріплювальних, протизсувних та пляжних споруд, предметом якого є надання ЗАТ „Ілвіа” в експлуатацію берегоукріплювальних споруд від морпорту до Масандрівських готелів, ділянка від буни №4 до буни № 10 (1/2 буни), завдовжки 415,5 м. Згідно п. 7.1. цього договору строк його дії складає 49 років. На підставі п. 3.2.8 вищевказаного договору експлуатації передбачено обов’язок користувача (третьої особи) укласти договір тимчасового користування земельною ділянкою, а оскільки вказаний договір є дійсним, то немає підстав для скасування оспорюваного рішення, та просив суд в позові відмовити.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд

встановив:

17 березня 2006 року Ялтинська міська рада на 40-ї сесії 4-го скликання прийняла рішення за №38 про надання ЗАТ „Ілвіа” дозволу на складання проекту землеустрою земельної ділянки площею 0,9 га для експлуатації та реконструкції берегоукріплювальних, протизсувних та пляжних споруд за адресою: м. Ялта, Масандрівський пляж на землях Ялтинської міської ради с наступною передачею на 3 роки.

Вказане рішення відповідача було прийнято на підставі клопотання третьої особи, а також документів, які підтверджують право власності та право користування майном, що знаходиться на земельній ділянці площею 0,9 га, а саме: договір №16 від 29.04.205 р., укладений між позивачем та третьою особою по цій справі, експлуатації берегоукріплювальних, протизсувних та пляжних споруд, разом з актом про склад переданого в користування майна, договір купівлі-продажу нежилих приміщень та споруд, зареєстрованого в Комунальному підприємстві Ялтинське міське бюро технічної інвентаризації 07.11.2005 р., рішення виконавчого комітету Ялтинської міської ради №621 від 15.11.1994 р. „про узгодження договору оренди Масандрівського пляжу (узгодження з реконструкцією), а також рекомендації постійної депутатської комісії з архітектури, будівництву, землекористуванню та екології Ялтинської міської ради (протокол №48 від 18.01.2006 р.).

Як вбачається з матеріалів справи дійсно 29.04.2005 р. між Державним підприємством „Кримське республіканське протизсувне управління” та ЗАТ „Ілвіа” було укладено договір №16 експлуатації берегоукріплювальних, протизсувних та пляжних споруд, предметом якого є надання ЗАТ „Ілвіа” в експлуатацію берегоукріплювальних споруд від морпорту до Масандрівських готелів, ділянка від буни №4 до буни № 10 (1/2 буни), завдовжки 415,5 м.

Пунктом 3.2.8 договору №16 від 29.04.2005 р. сторони передбачили обов’язок користувача (ЗАТ „Ілвіа”) укласти з Ялтинської міською радою договір тимчасового користування земельною ділянкою, зайнятою берегоукріплювальними, протизсувними та пляжними спорудами.

Третя особа, виконуючи свої обов’язки за договором та у відповідності до ст.ст. 123,124, ч. 3 ст. 125 Земельного кодексу України звернулося до відповідача з відповідним клопотанням про надання дозволу на розробку проекту землеустрою.

Позивачем не було надано суду доказів, які підтверджували факт того, що вказаний договір експлуатації є недійсним або розірваний у встановленому порядку.

Відносно доводів позивача про те, що відповідачем під час прийняття оспорюваного рішення було порушено положення ч. 3 ст. 59 Земельного кодексу України та ст. 85 Водного кодексу України необхідно зазначити, що земельна ділянка площею 0,9 га, на якій знаходяться берегоукріплювальні, протизсувні та пляжні споруди, та яка може бути передана в оренду ЗАТ „Ілвіа”, не є землями водного фонду. Цей факт підтверджується висновком Державної Азово-Чорноморської екологічної інспекції від 07.09.2006 р. №11/1629 та висновком Ялтинського міського управління земельних ресурсів про узгодження проекту землеустрою по відводу вищевказаної земельної ділянки від 03.03.2007 р. №3612-2/10-25, в яких вказано, що згідно земельно-кадастрових даних земельна ділянка, яка відводиться, належить до категорії земель загального користування, за видами земельних угідь підрозділяється на забудовані землі, в т.ч. змішаного використання.

Якихось інших доказів на підтвердження своїх позовних вимог, позивачем не було надано господарському суду.

Зважаючи на те, що Ялтинською міською радою під час прийняття рішення №38 40-ої сесії 4-го скликання від 17 березня 2006 р. про надання дозволу ЗАТ „Ілвіа” на складання проекту землеустрою земельної ділянки площею 0,9 га для експлуатації і реконструкції берегоукріплювальних, протизсувних та пляжних споруд за адресою: м. Ялта, Масандрівський пляж не було допущено порушень Земельного кодексу України і рада не вийшла за межі своїх повноважень, то позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Витрати по сплаті державного мита та на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відносяться на позивача відповідно до статей 44, 49 ГПК України.

У судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частини рішення.

Рішення оформлене у повному обсязі та підписане 28.07.2008 року.

Враховуючи вищевикладене, на підставі ст.ст. 123-125 Земельного кодексу України, керуючись ст.ст. 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

У позові відмовити.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Жукова А.І.