ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
УХВАЛА

про повернення позовної заяви в адміністративній справі

"08" вересня 2008 р.                                                             м. Черкаси

Суддя господарського суду Черкаської області Курченко Н.М., розглянувши матеріали за позовною заявою прокурора Чигиринського району до Чигиринської міської ради Черкаської області про визнання незаконним і скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор подав позовну заяву в порядку ст. 104 КАС України, у якій просить визнати незаконним та скасувати рішення Чигиринської міської ради від 03.07.2008 року за №29-1 "Про затвердження складу міської територіальної виборчої комісії", з посиланням на порушення вимог Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, міських рад та сільських, селищних, міських голів" та відхилення припису прокурора.

Згідно ст. 104 КАС України, в порядку якої прокурор звертається до адміністративного суду,           встановлено право на звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 21 Закону України "Про прокуратуру" у разі відхилення протесту або ухилення від його розгляду прокурор може звернутися з заявою до суду про визнання акта незаконним. Заяву до суду може бути подано протягом п'ятнадцяти днів з моменту одержання повідомлення про відхилення протесту або закінчення передбаченого законом строку для його розгляду. Подача такої заяви зупиняє дію правового акта.

Статтею 18 КАС України встановлено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Відповідно до пункту 6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно п. 4 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.

Прокурор Чигиринського району звернувся до господарського суду Черкаської області, як адміністративного суду, відповідно до ч. 4 ст.21 Закону України "Про прокуратуру" та ст. 104 КАС України, як посадова, а не юридична особа, без врахування предметної підсудності адміністративних справ, встановленої ст. 18 КАС України і п.6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України.

Окрім цього, прокурором не враховані приписи статті 174 КАС України, якою визначаються особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, засобів масової інформації, підприємств, установ, організацій, їхніх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації, які порушують законодавство про вибори та референдум.

Враховуючи вищевикладені обставини, позовна заява прокурора Чигиринського району до Чигиринської міської ради, яка є органом місцевого самоврядування, щодо оскарження рішення, яке порушує законодавство про вибори, не підсудна господарському суду Черкаської області, як адміністративному. Тому, відповідно до п.6 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підлягає поверненню прокурору Чигиринського району. Копія ухвали про повернення позовної заяви разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами повертається прокурору Чигиринського району.

Керуючись ст.ст. 18, 104, 106, 107, п. 6 ч.3 ст. 108, ст.ст.160, 165, 174, п. 6 Розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Повернути позовну заяву прокурору Чигиринського району.

Копію ухвали разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами направити прокурору Чигиринського району.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвалу може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                Курченко Н.М.