ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.10.08

Справа №АС 5/575-08.

за позовом Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Суми

до відповідача – Державного науково-дослідного інституту хімічних продуктів, м. Шостка Сумської області

про стягнення 103818 грн. 78 коп.

Суддя Гудим В.Д.

Представники сторін:

Від позивача – предст. Груздо Т.С.

Від відповідача – не з'явився

За участю секретаря судового засідання Сугоняко Н. В.

Суть спору: Позивач подав позовну заяву про стягнення з відповідача 103818 грн. 78 коп., в тому числі 98089 грн. 74 коп. адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу створення робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2007 році відповідно до ст.20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», зокрема за нестворення 7 робочих місць для працевлаштування інвалідів, 5729 грн. 04 коп. пені за несвоєчасну сплату адміністративно-господарських санкцій.

Відповідач в судове засідання не з'явився.

Відповідач подав відзив на позовну заяву в якому проти позовних вимог заперечує, посилаючись на те, що він щомісячно звітував Центру зайнятості про кількість зайнятих та вакантних місць для інвалідів, але жодної пропозиції ні від Центру зайнятості, ні від інвалідів про бажання працювати в інституті не надійшло.

Розглянувши матеріали справи суд встановив:

Відповідно до ч. 1 ст.19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів" № 875-ХІІ від 21.03.1991р. зі змінами та доповненнями для підприємств (об'єднань), установ і організацій незалежно від форм власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від загальної чисельності працюючих, а якщо працює від 8 до 25 чоловік - у кількості одного робочого місця. Статтею 20 Закону встановлено обов'язок підприємств (об'єднань), установ і організацій незалежно від форм власності і господарювання, де кількість працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим ч.1 ст. 19 Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві (в об'єднанні), установі, організації за кожне робоче місце не зайняте інвалідом, а якщо працює від 8 до 15 осіб - в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві ( в об'єднанні), установі.

Згідно із ч.3 ст. 18 Закону підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов'язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинним законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідач в заперечення проти позовних вимог послався на те, що відповідно до наказу № 213 від 13.03.05р. ним на основі атестації робочих місць інвалідів затверджено перелік робочих місць для інвалідів. У 2007 році позивачем було працевлаштовано 12 інвалідів, а 7 робочих місць для інвалідів були вакантні.

Відповідач зазначив, що при подачі звітності (форма 3-ПН) на протязі 2007 р., він щомісячно звітував центру зайнятості про кількість зайнятих та вакантних місць для інвалідів, що підтверджується матеріалами справи, але жодної пропозиції ні від Центру зайнятості, ні від інвалідів про бажання працювати в інституті не надійшло.

Доказів, які б свідчили про те, що підприємство відповідача відмовило у прийнятті на роботу інвалідам, які безпосередньо звертались до відповідача або, які були направлені державною службою зайнятості у справі відсутні.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів» № 875-12 від 21.03.1991 року зі змінами та доповненнями, пункту 10 Положення про робоче місце інваліда і про порядок працевлаштування інвалідів затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України, № 314 від 03.05.1995 р., - працевлаштування інвалідів здійснюється державною службою зайнятості, органами Мінсоцзахисту; місцевими радами народних депутатів, громадськими організаціями інвалідів.

Обов'язок підприємства зі створення робочих місць для інвалідів, не супроводжується його обов'язком займатися пошуком самих інвалідів для їх працевлаштування.

Враховуючи зазначені обставини, а також те, що відповідач вживав необхідних заходів щодо створення робочих місць для працевлаштування інвалідів, зокрема створив такі місця на підприємстві та повідомляв органи, на які покладено обов’язок щодо працевлаштування інвалідів, господарський суд вважає вимоги позивача неправомірними, необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

СУД ПОСТАНОВИВ:

В позові відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження подається до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо буде подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання, апеляційної скарги постанова, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

СУДДЯ                                                                                 В.Д.Гудим

Повний текст постанови підписано 20.10.08р.