ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

03.07.08 р.                     Справа № 22/77пн

Суддя господарського суду Донецької області Волошинова Л. В.

при секретарі судового засідання Настич Л. Г.

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом: Краматорського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Костянтинівської районної ради

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю ВКП „Компол” м. Дружківка

третя особа: Управління з контролю за використанням та охороною земель в Донецькі області

про зобов’язання оформити у встановленому порядку документи, підтверджуючі право користування земельною ділянкою площею 1,6689 га під господарськими будівлями та спорудами на землях Кіндратівської сільської ради Костянтинівського району.

за участю

прокурора: Карпенко Е.О.

представників

від позивача: не з’явився

від відповідача: не з’явився

третя особа

СУТЬ СПРАВИ:

Краматорський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до господарського суду Донецької області з позовом в інтересах держави в особі Костянтинівської районної ради до Товариства з обмеженою відповідальністю ВКП „Компол” м. Дружківка, третя особа Управління з контролю за використанням та охороною земель в Донецькі області про зобов’язання оформити у встановленому порядку документи, підтверджуючі право користування земельною ділянкою площею 1,6689 га під господарськими будівлями та спорудами на землях Кіндратівської сільської ради Костянтинівського району.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на факт використання відповідачем земельної ділянки площею 1,6689 га під господарськими будівлями та спорудами, які розташовані на землях сільськогосподарського призначення Кіндратівської сільської ради без правоустановчих документів.

Позивачем позов прокурора підтримано.

Відповідач проти позову заперечує, та у відзиві від 06.06.2008 р. зазначає, що ним з березня 2006 р. вживаються всі необхідні заходи щодо оформлення правоустановчих документів на спірну земельну ділянку.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд ВСТАНОВИВ:

У січні 2008 р. фахівцями Управління з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області була проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства України, результати якої викладені в акті перевірки від 31.01.2008 р.

Перевіркою встановлено, що відповідачем використовується земельна ділянка площею 1,6689 га під господарськими будівлями та спорудами, які розташовані на землях сільськогосподарського призначення Кіндратівської сільської ради.

Правоустановчі документи на спірну земельну ділянку не оформлювались в порушення ст.ст. 125,126 Земельного кодексу України.

За результатами перевірки, директору Товариства з обмеженою відповідальністю ВКП „Компол” м. Дружківка, Гринькову В.П., видано припис від 31.01.2008 р. № 016485, яким відповідачу приписано усунути порушення земельного законодавства.

В матеріалах справи наявний акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 03.07.2008 р., складений за результатами перевірки Красноармійським міжрайонним відділом з контролю за використанням та охороною земель.

Перевіркою встановлено, що правоустановчі документи на спірну земельну ділянку знаходяться на оформленні, але договір оренди ще не укладався. Проект відведення земельної ділянки знаходиться на землевпорядній експертизі.

Довідкою від 03.07.2008 р. Відділ земельних ресурсів у Костянтинівському районі Донецької області повідомив суд, що земельна ділянка загальною площею 1,6689 га під господарськими будівлями та спорудами на землях Кіндратівської сільської ради Костянтинівського району, де розташоване Товариство з обмеженою відповідальністю ВКП „Компол” у власність нікому не передавалась.

За результатами розгляду матеріалів справи суд вважає, що Краматорському міжрайонному природоохоронному прокурору у задоволенні позову повинно бути відмовлено за наступними підставами.

Відповідно до ст. 2 Земельного кодексу України земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею.

Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади.

Об'єктами земельних відносин є землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї).

Частиною 1 ст. 116 Земельного кодексу України визначено, що підставою набуття громадянами та юридичними особами права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності є рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 12 розділу Х. “Перехідні положення” Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно до ст. 2 ГПК України господарський суд порушує справи за позовними заявами прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави.

Прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме актів перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 31.01.2008 р. та від 03.07.2008 р., довідки Відділу земельних ресурсів у Костянтинівському районі Донецької області, спірна земельна ділянка загальною площею 1,6689 га знаходиться на території Кіндратівської сільської ради Костянтинівського району.

Зазначене свідчить про те, що Краматорським міжрайонним природоохоронним прокурором невірно визначена особа, уповноважена державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, що є підставою для відмови у задоволенні позову.

Крім того, право ініціювати одержання земельної ділянки у користування надане юридичним особам, а обов’язок розглянути це питання та прийняти рішення у строки, встановлені законом, покладено на відповідний повноважний орган.

Тобто обов’язок щодо оформлення правовстановлюючих документів на використання земельної ділянки покладено саме на відповідний повноважний орган.

На підставі викладеного та керуючись ст. 13 Конституції України, ст.ст. 2, 12, 116, 125, 212 Земельного кодексу України, ст.ст. 1, 2, 21, 22, 32, 33, 43, 78, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

ВИРІШИВ:

Краматорському міжрайонному природоохоронному прокурору у задоволенні позову, поданого в інтересах держави в особі Костянтинівської районної ради до Товариства з обмеженою відповідальністю ВКП „Компол” м. Дружківка, третя особа Управління з контролю за використанням та охороною земель в Донецькі області про зобов’язання оформити у встановленому порядку документи, підтверджуючі право користування земельною ділянкою площею 1,6689 га під господарськими будівлями та спорудами на землях Кіндратівської сільської ради Костянтинівського району, відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя