ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.06.08                                                                                           Справа№ 3/113А

Суддя Н.Березяк при секретарі І. Торській розглянула матеріали справи

за позовом: Державної податкової інспекції у Жовківському районі

до відповідача: ПП „Вігуль”, м. Жовква

Про спонукання до вчинення дій

За участю представників:

Від позивача: Бойчук Ю.М. - представник

Від відповідача: не з’явився

Представникам сторін роз’яснено права та обов‘язки, передбачені ст. ст. 49, 51 КАС України.

Суть спору: Подано позов Державною податковою інспекцією у Жовківському районі про спонукання до вчинення дій, а саме зобов’язати ПП „Вігуль” надати для перевірки усі податкові, бухгалтерські та інші фінансові документи.

В судовому засіданні позивач позов підтримав, просив задоволити позовні вимоги з мотивів наведених в позовній заяві, матеріалах справи та поясненнях наданих в судовому засіданні.

Відповідач в жодне із судових засідань участь свого представника не забезпечив, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи ухвалами господарського суду, які направлялись сторонам рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.2,43,47,54). За таких обставин суд вважає, що справа у відповідності до вимог ч.2 ст.128 КАС України, може бути розглянута за відсутності відповідача.

В судовому засіданні 25.06.2008 року оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Суд заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, та оцінивши докази в їх сукупності , встановив наступне:

31.01.2008 року ДПІ у Жовківському районі було надіслано повідомлення №5 керівнику ПП „Вігуль” про проведення в період з 18.02.2008 року до 14.03.2008 року виїзної планової документальної перевірки, яке вручене уповноваженому представнику ПП „Вігуль” 07.02.2008 року. ДПІ у Жовківському районі 18.02.2008 року видано направлення №55/23-0 про проведення виїзної планової документальної перевірки приватного підприємства „Вігуль” з питань дотримання податкового та валютного законодавства.

При виході посадових осіб ДПІ 18.02.2008 року за юридичною адресою ПП „Вігуль” ревізорами було встановлено, що керівника та власника підприємства на місці не було і бухгалтерські документи до перевірки представлені не були., про що було складено акт №1/23-0 від 18.02.2008 року про відмову від проведення перевірки. Аналогічні акти складено ревізорами 19-29.02.2008 року та 07.03.2008 року і 11-14.03.2008 року .

В зв’язку з недопуском працівників ДПІ до проведення планової виїзної перевірки, ДПІ у Жовківському районі звернулася з позовом, в якому просить зобов’язати ПП „Вігуль” надати для перевіроки всі податкові, бухгалтерські та інші фінансові документи, які підтверджують дані податкових декларацій та розрахунків по податках та інших обов’язкових платежах до бюджету за період з 25.10.2006 року по 30.09.2007 року.

Проаналізувавши всі обставини та матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд прийшов до висновку, що позов обґрунтований і підлягає до задоволення.

При винесенні постанови, суд виходив з наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу України" від 04.12.1990 р. №509-ХП (із змінами і доповненнями), органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків).

Згідно ч. 1, 5 ст.11-1 Закону України "Про державну податкову службу України" від 04.12.1990 р. №509-ХІ (із змінами і доповненнями), плановою виїзною перевіркою вважається перевірка платника податків щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати ним податків та зборів (обов'язкових платежів), яка передбачена у плані роботи органу державної податкової служби і проводиться за місцезнаходженням такого платника податків чи за місцем розташування об'єкта права власності, стосовно якого проводиться така планова виїзна перевірка. Проведення планових виїзних перевірок здійснюється органами державної податкової служби одночасно з іншими органами виконавчої влади, уповноваженими здійснювати контроль за нарахуванням та сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до ст.11-2 Закону України "Про державну податкову службу України" від 04.12.1990 р. №509-ХІІ (із змінами і доповненнями), посадові особи органу державної податкової служби вправі приступити до проведення планової або позапланової виїзної перевірки за наявності підстав для їх проведення, визначених цим та іншими законами України, та за умови надання платнику податків під розписку:

1) направлення на перевірку, в якому зазначаються дата його видачі, назва органу державної податкової служби, мета, вид (планова або позапланова), підстави, дата початку та дата закінчення перевірки, посади, звання та прізвища посадових осіб органу державної податкової служби, які проводитимуть перевірку. Направлення на перевірку є дійсним за умови наявності підпису керівника органу державної податкової служби, скріпленого печаткою органу державної податкової служби;

2)          копії наказу керівника податкового органу про проведення позапланової виїзної перевірки, в якому зазначаються підстави проведення позапланової виїзної перевірки, дата її початку та дата закінчення.

Ненадання цих документів платнику податків або їх надання з порушенням вимог, встановлених частиною першою цієї статті, є підставою для недопущення посадових осіб органу державної податкової служби до проведення планової або позапланової виїзної перевірки.

Як вбачається з матеріалів справи, 31.01.2008 року ДПІ у Жовківському районі було надіслано повідомлення № 5 керівнику ПП „Вігуль” про проведення в період з 18.02.2008 року до 14.03.2008 року виїзної планової документальної перевірки. Дане направлення вручене уповноваженому представнику ПП „Вігуль” 07.02.2008 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення №491212 (а.с.19). 18.02.2008 року ДПІ у Жовківському районі видано направлення №55/23-0 про проведення виїзної планової документальної перевірки приватного підприємства „Вігуль” з питань дотримання податкового та валютного законодавства.

При виході посадових осіб ДПІ 18.02.2008 року за юридичною адресою ПП „Вігуль” ревізорами було встановлено, що посадові особи на місці відсутні, офіс-менеджеру не відомо про їх місцезнаходження, а бухгалтерські документи до перевірки не представлені через їх відсутність за юридичною адресою підприємства, що підтверджується актом №1/23-0 від 18.02.2008 року про відмову від проведення перевірки. Аналогічні акти щоденно складались ревізорами в період з 19 лютого по 29 лютого 2008 року та 07.03.2008 року і в період з 11 по 14 березня 2008 року .

Отже, вимоги Закону України "Про державну податкову службу України” від 04.12.1990 р. №509-ХІІ (із змінами і доповненнями) зі сторони ДПІ у Жовківському районі виконані в повному обсязі.

Таким чином, на підставі наявних у справі доказів, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Враховуючи вищенаведене, керуючись п.2-1, п. 3, п. 6 Прикінцевих та перехідних положень та ст.ст. 69-71, 122-124, 127, 130, 135, 143, 151-154, 160, 161, 163, 164, 167 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 року № 2747-IV (із змінами та доповненнями), господарський суд –

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задоволити.

2.          Зобов’язати приватне підприємство „Вігуль” (80300, Львівська область, м. Жовква, пл. Вічева, 17, ) надати для перевірки ДПІ у Жовківському районі усі податкові, бухгалтерські та інші фінансові документи, які підтверджують дані податкових декларацій та розрахунків по податках та інших обов’язкових платежах до бюджету за період з 25.10.2006 року по 30.09.2007 року.

3. Постанову може бути оскаржено в порядку, визначеному главою 1 розділу ІV КАС України.

Повний текст Постанови виготовлений та підписаний, в порядку, визначеному ч.3 ст.160 КАС України, 01.07.2008р.

Суддя