ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

Справа
№  02/1392а

"24" квітня
2008 р.

м.
Черкаси, 9 год. 56 хв.

Господарський суд Черкаської області
в складі   головуючого судді  Пащенко А.Д.,
із секретарем судового засідання Давиденко В.Г.,

за
участю представників: позивача: Ярмоленко О.В. -за довіреністю,

відповідач:  не з'явився,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу

за позовом Управління Пенсійного Фонду України в
Чорнобаївському районі

до фізичної особи-суб'єкта
підприємницької діяльності ОСОБА_1

про стягнення 228 грн. 82 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про стягнення з відповідача
228 грн. 82 коп. боргу по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування за січень-березень 2005 року, що складає  різницю між ставкою внеску, встановленого на
підставі Закону України № 1058 від 09.07.2003 року “Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування” і абзацу 8 пункту 8 статті 45 Закону України №
2285 від 23.12.2004 року "Про державний бюджет України на 2005 рік"
та частини фіксованого податку, фактично сплаченого відповідачем за  вказаний період.

Представник
позивача у судовому засіданні позов підтримала повністю та пояснила,  що зміни до Закону  № 2285, зокрема в частині положень статті 45,  та Закон України від 16.03.2006 року №
3583-ІV не впливають на обов'язок суб'єктів підприємницької діяльності-фізичних
осіб, які обрали особливий спосіб оподаткування (до яких відноситься
відповідач) доплатити до мінімального страхового внеску 83,84 грн., який був
встановлений Законом до 31.03.2005 року, оскільки проведеною позаплановою
перевіркою позивача встановлено зарахування
на рахунок ПФУ 37 грн. 80 коп. в січні - березні 2005 року.

Відповідач
належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, ухвала суду та
повістка із позовними матеріалами отримана 16.04.2008 року, однак  відповідач не подав суду відзив на
позов,  не направив свого представника у
судове засідання,  не  надіслав суду заяву про розгляд справи за
участі його представника. Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності
відповідача та його представника, за наявними в ній матеріалами, виходячи із
того, що представником підприємця може бути будь-яка особа, визначена   підприємцем чи він особисто, неявка
представника відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи, а
направляти свого представника у судове засідання чи заперечувати проти позову є
правом сторони,  а не обов'язком.

Оцінивши докази у справі в їх
сукупності, заслухавши пояснення та доводи представника позивача,  суд встановив наступне.

Відповідач
у справі -  ОСОБА_1 - зареєстрована як
фізична особа -підприємець Чорнобаївською районною державною
адміністрацією  28.02.2002 року та  є платником страхових внесків  до Пенсійного фонду України. Податки сплачує
по спрощеній системі оподаткування.

Позивач
склав Акт від 30 січня 2005 року про сплату фіксованого розміру  страхових внесків відповідачем за І квартал
2005 року,  у якому встановив,  що відповідно до статті 45 Закону України
"Про державний бюджет України на 2005 рік", якою був встановлений
фіксований розмір страхового внеску у розмірі мінімального страхового
внеску,  відповідач зобов'язаний був
сплатити за 1 квартал 2005 року
фіксований страховий внесок, розрахований як різниця між встановленою
ставкою внеску 83,84 грн. та частиною єдиного або фіксованого податків, яка
згідно Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування,
обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва”   та Декрету Кабінету Міністрів України “Про
прибутковий податок з громадян” становить 42 (єдиний податок) та 10 (фіксований
податок) відсотків відповідно. За січень - березень 2005 року  відповідач повинен був сплатити 248 грн. 82
коп., зараховано було відповідачу 20 грн. фіксованого податку.  Тому за висновком  перевірки позивача відповідач зобов'язаний
доплатити 228 грн. 82 коп. до фіксованого розміру  страхового внеску. 30.01.2008 року
відповідачу направлена вимога на вказану суму.
На поштовому повідомленні проставлена відмітка про отримання  кореспонденції  01.02.2008 року.

Суд приходить до висновку, що
адміністративний позов підлягає до
задоволення і з відповідача підлягає стягненню борг у заявленій
позивачем сумі, виходячи з наступного.

Згідно зі статтею 5 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від
09.07.2003 року № 1058 (далі - Закон), що набрав чинності з 01.01.2004
року,  цей Закон регулює відносини, що
виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного
страхування. Дія інших нормативно-правових актів на ці правовідносини може
поширюватися лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що
йому  не суперечить.   Закон визначає порядок сплати страхових
внесків до Пенсійного Фонду України.

Пунктом 1 статті 11 Закону
установлено, що загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню
підлягають члени колективних та орендних підприємств, сільськогосподарських
кооперативів та фермерських господарств, у тому числі тих, які обрали особливий
спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований
сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент) та  фізичні особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування
(фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок,
придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб,
які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Відповідно до статті 14 Закону
страхувальниками цих осіб є роботодавці-фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб
- суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб
оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований
сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які
використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або
на інших умовах, передбачених законодавством.

У статті 18 Закону вказано, що
страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на
всій території України в порядку, встановленому цим Законом, вони не
включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають
систему оподаткування, на ці внески не поширюється податкове законодавство, а
іншим законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати
страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Таким чином, із викладеного вище
вбачається, що суб'єкти підприємницької діяльності-фізичні особи, які обрали
спрощену систему оподаткування, повинні нараховувати та сплачувати страхові
внески до Пенсійного Фонду України в установленому цим Законом порядку.           Відповідач є платником страхових
внесків до солідарної системи.

Указ Президента України " Про
спрощену систему  оподаткування, обліку
та звітності суб'єктів малого підприємництва від 03.07.1998 року  регулює питання оподаткування суб'єктів
малого підприємництва. Згідно з вимогами пункту 16 розділу ХV “Прикінцеві
положення” Закону № 1058 до приведення законодавства України у відповідність із
цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в
частині, що не суперечить цьому Закону.

У пункті 8 статті 45 Закону України
"Про державний бюджет України на 2005 рік"  № 2285, в редакції до внесення змін Законом
України від  25 березня 2005 року N
2505-IV (яким даний закон викладено у новій редакції) вказано, що на 2005 рік
фіксований розмір страхових внесків на загальнообов'язкове державне страхування
для фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий
спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та членів сімей
зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької
діяльності,  встановлювався у розмірі
мінімального страхового внеску, визначеного Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058,  на місяць на кожну особу.

Згідно статті 1 Закону  № 1058
мінімальний страховий внесок - це сума коштів, що визначається
розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір
страхового внеску, встановлених законом на день отримання заробітної плати (доходу).  Законом України № 2285 від 23.12.2004 року на
січень - березень 2005 року мінімальний розмір заробітної плати  встановлено у розмірі 262 грн.

Виходячи із припису статті 4 Закону
України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" та
враховуючи встановлену для відповідача ставку збору - 32%, мінімальний
страховий внесок для нього становить 83 грн. 84 коп., тобто до Пенсійного фонду
України в січні-березні 2005 року від відповідача повинні були надійти  кошти в загальній сумі 248 грн. 82 коп.

З розрахунку позивача вбачається,
що зі сплаченого відповідачем
податку  було зараховано на
рахунки Пенсійного фонду  по 10 грн. у
лютому та березні 2005 року, а всього зараховано 20 грн. Тобто, несплачена сума
боргу по страхових внесках складає 228 грн. 82 коп.

Відповідач
не надав суду доказів проведення розрахунків з позивачем,  не подав доказів оскарження вимоги від
31.01.2008 року.

З огляду на викладене, суд вважає, що
позов підлягає до задоволення у заявленій сумі 228 грн. 82 коп.

На підставі статей 89, 94 КАС
України  з відповідача в доход  Державного бюджету України підлягає стягненню
судовий збір в  сумі 2 грн. 29 коп.

Виходячи з викладеного, керуючись
статтями  89, 94, 160 - 163 КАС України,
суд

ПОСТАНОВИВ:

1.  Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути із   фізичної особи-суб'єкта підприємницької
діяльності ОСОБА_1 (АДРЕСА_1,
ідентифікаційний  НОМЕР_1):

а) на
користь Управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі (19900,
Черкаська область, смт. Чорнобай, вул. Леніна, 132,   ідентифікаційний  код 21366739)   борг в сумі 228 грн. 82 коп.;

б) в
доход Державного бюджету України для зарахування на реєстраційний рахунок
відділення державного казначейства у м. Черкаси № 0002 банк -
Управління державного казначейства в Черкаській області, МФО 854018, код
22809222, код бюджетної класифікації 22090200,
символ звітності банку 095, через
державну податкову інспекцію - 2 грн. 29 коп. судового збору.

Заява
про апеляційне оскарження постанови суду може бути подана до Київського  апеляційного
адміністративного суду через господарський суд Черкаської області
протягом 10 днів з дня  складення
постанови в повному обсязі, апеляційна скарга на постанову суду подається
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
А.Д.Пащенко

Постанова складена в повному обсязі

25.04.2008 року