ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" червня 2008 р.

Справа № 07/1-11А.

від 09.06.2008р.                                                    справа № 07/1-11А

Господарський суд Волинської області у складі: судді Сур’як О.Г.,

при секретарі судового засідання Коломейчук С.В.

за участю представників сторін:

від позивача: Штик В.Ф. – голова СМП

від третьої особи: н/з

від відповідача : Потапюк М.М. – голова сільської ради

Розглянув справу

за позовом Спільного міжгосподарського підприємства по агропромисловому будівництву «Володимир-Волинськагробуд», с. Льотниче Володимир-Волинського району

до Виконавчого комітету Льотничівської сільської ради Володимир-Волинського району

третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Комунальне підприємство «Волинське обласне бюро технічної інвентаризації»

про скасування рішення від 25.03.2008р. № 6/4

Відповідно до п. 6 розділу УІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, спір розглядається за нормами КАС України.

Запис розгляду справи здійснюється за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу „Діловодство суду”.

Сторонам роз’яснено права та обов’язки, передбачені ст.ст.49, 50 КАС України. Заяви про відвід судді відповідно до ст.27 КАС України не поступило.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини Постанови.

Суть спору: Позивач – Спільне міжгосподарське підприємство по агропромисловому будівництву «Володимир-Волинськагробуд» звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправним і скасувати рішення виконавчого комітету Льотничівської сільської ради Володимир-Волинського району Волинської області № 6/4 від 25.03.2008р. про оформлення Спільному міжгосподарському підприємству по агропромисловому будівництву «Володимир-Волинськагробуд» права державної спільно-сумісної власності на бетонний цех площею 251,3кв.м. по вул. Лесі Українки, 120 «Е» в с. Льотниче Володимир-Волинського району Волинської області та зобов’язати виконавчий комітет Льотничівської сільської ради прийняти рішення про оформлення Спільному міжгосподарському підприємству по агропромисловому будівництву «Володимир-Волинськагробуд» права власності на бетонний цех площею 251,3кв.м. по вул. Лесі Українки, 120 «Е» в с. Льотниче у вигляді приватної форми власності.

В попередньому судовому засіданні позивач уточнив позовну вимогу та просить скасувати рішення виконавчого комітету Льотничівської сільської ради Володимир-Волинського району Волинської області № 6/4 від 25.03.2008р. про оформлення СМП «Володимир-Волинськагробуд» права державної спільно-сумісної власності на бетонний цех площею 251,3кв.м. по вул. Лесі Українки, 120 «Е» в с. Льотниче Володимир-Волинського району Волинської області.

Обґрунтовуючи заявлену вимогу, позивач посилається на те, що прийняте рішення суперечить вимогам закону, оскільки така форма власності, як державна спільно-сумісна, чинним законодавством не передбачена, а тому КП "Волинське обласне бюро технічної інвентаризації" відмовило у реєстрації права власності на вказаний об'єкт нерухомого майна .

Представник третьої особи – КП «Волинське обласне бюро технічної інвентаризації» в попередньому судовому засіданні пояснив, що СМП «Володимир-Волинськагробуд» було відмовлено в реєстрації права власності на бетонний цех площею 251,3кв.м. по вул. Лесі Українки, 120 «Е» в с.Льотниче, оскільки в свідоцтві про право власності на зазначений об’єкт, виданого на підставі рішення виконавчого комітету Льотничівської сільської ради № 6/4 від 25.03.2008р. невірно вказано форму власності, а саме зазначена державна спільно-сумісна власність. Водночас, у відповідності до свідоцтва про право власності, власником вищезазначеного приміщення являється юридична особа, тобто СМП «Володимир-Волинськагробуд», а держава в даному випадку володіє часткою, що дає їй можливість впливати на рішення зборів по відчуженню майна.

Відповідач в судовому засіданні визнав уточнені позовні вимоги та пояснив, що при прийнятті рішення йому не було відомо про те, що Закон України "Про власність" втратив чинність і така форма власності, як державна спільно-сумісна, чинним законодавством не передбачена.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, заслухавши пояснення представників сторін та третьої особи, господарський суд встановив наступне.

25.03.2008р. виконавчий комітет Льотничівскьої сільської ради прийняв рішення № 6/4 "Про відношення СМП "Вол.-Волинськагробуд", пунктом 1 якого вирішено оформити право державної спільно-сумісної власності на об'єкти нерухомого майна "СМП Вол.-Волинськагробуд" - бетонний цех площею 251,3кв.м. по вул. Лесі Українки, 120 «Е» в с. Льотниче.

СМП "Вол.-Волинськагробуд" звернулося до суду з позовом, в якому просить скасувати дане рішення як таке, що суперечить вимогам закону, оскільки в Україні не існує такої форми власності, як державна спільно-сумісна.

Правове регулювання права власності в Україні здійснюється відповідно до Конституції України, Цивільного кодексу України , Господарського кодексу України та інших нормативних актів.

Загальні положення про право власності закріплені у главі 23 Цивільного кодексу України. Відповідно до ст.ст.325, 326, 327 цього кодексу в Україні діє право приватної власності, право державної власності та право комунальної власності.

Відповідно до п.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та ( або) визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт.

Обов’язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв’язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації (Роз’яснення президії Вищого арбітражного суду України від 26.01.2000 року № 02-5/35 „Про деякі питання практики вирішення спорів, пов’язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів” з послідуючими змінами та доповненнями внесеними роз’ясненнями та рекомендаціями президії Вищого господарського суду України).

Частиною 2 ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Органи місцевого самоврядування здійснюють свої повноваження щодо суб'єктів господарювання виключно в межах, визначених Конституцією України законами про місцеве самоврядування та іншими законами, що передбачають особливості здійснення місцевого самоврядування в містах Києві та Севастополі, іншими законами.

Згідно ст.21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Враховуючи вищезазначене, господарський суд дійшов висновку, що оспорюване рішення виконкому Льотничівської сільської ради від 25.03.2008р. № 6/4 підлягає скасуванню, оскільки суперечить правовим положенням Цивільного кодексу України, а тому вимога позивача підставна і підлягає задоволенню.

Керуючись Конституцією України, Законом України „Про місцеве самоврядування в Україні", Цивільним кодексом України, ст.ст. 2, 158–163, п.6 розділу УІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

п о с т а н о в и в :

1. Позов задовольнити.

2. Скасувати рішення виконкому Льотничівської сільської ради Володимир-Волинського району від 25.03.2008р. № 6/4 «Про відношення СМП «Вол.-Волинськагробуд», яким вирішено оформити Спільному міжгосподарському підприємству по агропромисловому будівництву «Володимир-Волинськагробуд» права державної спільно-сумісної власності на бетонний цех площею 251,3кв.м. по вул. Лесі Українки, 120 «Е» в с. Льотниче Володимир-Волинського району Волинської області.

Відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не буде подано.

Постанова може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення в 10-денний термін з дня виготовлення її повного тексту.

На постанову суду першої інстанції в 10-денний строк з дня виготовлення її повного тексту може бути подано заяву про апеляційне оскарження та протягом 20 днів після подання такої заяви апеляційна скарга. Апеляційна скарга може бути подана в 10-денний строк без попереднього подання заяви.

Суддя О.Г. Сур’як

Дата виготовлення повного тексту

постанови 11.06.2008р.

Суддя                                                    Сур'як О. Г.