ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ПРО  ПОВЕРНЕННЯ
ЗАЯВИ ПРО БАНКРУТСТВО

09.06.08р.
№ 04-05/27-21-9б

за
заявою кредитора (заявника) Макіївської об'єднаної державної податкової
інспекції м.Макіївка

до
боржника Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 м.Макіївка

про
визнання банкрутом

Суддя     С.С.Тарапата

До
господарського суду 04.06.08р. надійшла заява Макіївської об'єднаної державної
податкової інспекції №15471/10/10-213-3 від 02.06.08р. про порушення справи про
банкрутство Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 м.Макіївка на підставі
ст.52 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання
його банкрутом”.

В
обґрунтування заявлених вимог кредитор посилається на наявність заборгованості
боржника перед бюджетом в сумі 2380грн., на ненадання боржником податкової
звітності та відсутність боржника за місцезнаходженням.

Згідно
ст.1 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання
його банкрутом” боржник - це суб'єкт підприємницької діяльності, неспроможний
виконати свої грошові зобов'язання перед кредиторами....

Пунктом
2 статті 8 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом” передбачено, що у разі, якщо боржник не включений до
Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України або до Реєстру
суб'єктів підприємницької діяльності суддя господарського суду відмовляє у
прийнятті заяви про порушення справи про банкрутство.

Згідно
п.7 ст.7 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом” заява кредитора повинна містити докази обґрунтованості
вимог кредитора та інші обставини, на яких ґрунтується заява кредитора.

До
заяви про порушення справи про банкрутство доданий витяг з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців щодо фізичної особи
ОСОБА_1станом на 14.05.08р., в якому зазначено що в Єдиному державному реєстрі
юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців записів не знайдено.

Доказів
того, що станом на теперішній час боржник є суб'єктом підприємницької
діяльності та включений до Єдиного державного реєстру фізичних осіб-
підприємців суду не надано.

Крім
того, в обґрунтування заявлених вимог ініціюючий кредитор посилається на
наявність заборгованість в сумі 2383грн., яка виникла внаслідок застосування до
боржника штрафних санкцій за порушення
податкового законодавства.

Статтею
1 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його
банкрутом” встановлено, що боржником є суб'єкт підприємницької діяльності,
неспроможний виконати свої грошові зобов'язання перед кредиторами, зокрема
зобов'язання щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).

Частиною
другою ст. 2 Закону України “Про систему оподаткування” визначено, що під
податком і збором (обов'язкові платежі) слід розуміти обов'язковий внесок до
бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний
платником у порядку і на умовах, що визначаються законом України про
оподаткування.

Відповідно
до ст. 1 Закону України “Про систему оподаткування” будь-які податки і збори
(обов'язкові платежі), які запроваджуються законами України, мають бути
включені до цього Закону. Всі інші закони України про оподаткування мають
відповідати принципам, закладеним у цьому Законі. Податки і збори (обов'язкові
платежі), справляння яких не передбачено цим Законом, сплаті не підлягають.

Відповідно
п.1.2 ст.1  Закону України “Про порядок
погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими
фондами” податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплати до
бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та
строки, визначені цим Законом.

Відповідно
до п. 1.5 вказаного Закону штрафна санкція (штраф) -це плата у фіксованій сумі
або у вигляді відсотків від суми податкового зобов'язання (без  урахуванням пені та штрафних санкцій), яка
справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним правил оподаткування.

Згідно
з положеннями Закону України “Про державну податкову службу України” пеня,
штраф, інші фінансові санкції є публічно-правовими санкціями, які
застосовуються до платника податків за порушення податкового законодавства.

З
огляду на наведене закон не відносить суми неустойки (штрафів, пені) і
фінансових санкцій, що стягуються до бюджетів за порушення податкового
законодавства, до категорії податків і зборів (обов'язкових платежів).

Також,
абз.7 ст.1 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом” визначає, що до складу грошових зобов`язань боржника
не зараховуються штраф та пеня, визначена на дату подання заяви до
господарського суду.

Таким
чином, вказана у поданій заяві
заборгованість зі сплати штрафу не є підставою для порушення справи про
банкрутство.

Зазначене
збігається також з правовою позицією Вищого господарського суду України,
викладеній у постанові від 26.02.08р. по справі № 04-05/27-95-9Б

В
силу п.1 ст.9 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом” суддя повертає заяву про порушення справи про
банкрутство і додані до неї документи без розгляду, якщо у заяві не вказані
відомості, перелічені в статті 7 цього Закону та з інших підстав, передбачених
ст. 63 ГПК України з врахуванням вимог цього Закону.

Відповідно
до п.7 ст.7 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом” заява кредитора повинна містити докази обґрунтованості
вимог кредитора та інші обставини, на яких ґрунтується заява кредитора.

Згідно
п.3 ст.63 Господарського процесуального кодексу України суддя повертає заяву і
додані до неї документи без розгляду, якщо у позовній заяві не вказано
обставин, на яких ґрунтується позовна вимога, доказів, що підтверджують
викладені в заяві обставини.

З
огляду на вищевикладене, заява про порушення справи про банкрутство підлягає
поверненню без розгляду на підставі п.1 ст.9 Закону України „Про відновлення
платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”.

Відповідно
до п.2 ст.9 вказаного закону повернення заяви не перешкоджає повторному
зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення
допущеного порушення.

Враховуючи
викладене та керуючись ст.1 п.7 ст.7, п.1 ст.9, ст.52 Закону України “Про відновлення
платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”,  ч.6 ст.15, п.3 ст.63, ст.86 ГПК України  господарський суд

У Х В А Л И В:

Заяву
Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції від 02.06.08р. про
порушення справи про банкрутство Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1
м.Макіївка повернути без розгляду разом з доданими до неї документами.

Додаток:
заява з доданими документами на 23 аркушах.

Суддя
Тарапата С.С.

Вик.    тел.

Надруковано
примірників -   :

- господарському суду Донецької області,

- сторонам,