СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
=======================================================================
УХВАЛА

"13" червня
2008 р.

м. Миколаїв

Суддя
господарського суду Миколаївської області Гриньова Т.В.,

розглянувши
матеріали

за
позовом фізичної особи -підприємця ОСОБА_1,

57500,
Миколаївська область, м. Очаків, АДРЕСА_1,

до
Очаківської міської ради Миколаївської області,

57500,
Миколаївська область, м. Очаків, вул. 50-річчя Жовтня, 7А,

про
визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

Встановив:

Фізична
особа -підприємець ОСОБА_1 звернувся до господарського суду з адміністративним
позовом про визнання протиправною відмови Очаківської міської ради затвердити
проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для розташування
автомийки по вул. Чижикова в м. Очакові Миколаївської області, розроблений за
замовленням позивача Миколаївським відділенням Інституту “Укргеоінформ”, а
також про зобов'язання Очаківську міську раду винести рішення про затвердження
проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для розташування
автомийки по вул. Чижикова в м. Очакові Миколаївської області та про надання в
оренду ОСОБА_1 земельної ділянки (шифр 96 рядка форми №6-зем) площею 0,02 га
для розташування автомийки по вул. Чижикова в м. Очакові Миколаївської області,
уклавши з ним договір оренди вказаної ділянки.

Згідно
з п. 6 розділу VII “Прикінцеві та перехідні положення” КАС України, до початку
діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні
справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського
процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній
інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами
Кодексу адміністративного судочинства України.

Пунктом
1 частиною 1 ст. 17 КАС України встановлено, що спори фізичних та юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності відносяться до компетенції адміністративних судів.

Відповідно
до пункту 1 частини 1 ст. 18 цього Кодексу, адміністративні справи, у яких
однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова
чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам, віднесені до компетенції місцевих загальних
судів як адміністративних судів.

Частиною
2 означеної вище статті 18 КАС України передбачено, що окружним
адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін
є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної
Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх
рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Пунктом
1 ст. 21 Закону України “Про судоустрій” визначено, що місцевими загальними
судами є районні, районні у містах, міські та міськрайонні, а також  військові суди гарнізонів.

У
позовній заяві зазначено відповідачем Очаківську міську раду Миколаївської області.
Згідно з п. 10 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” сільські,
селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють
відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах
функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією
України, вказаним та іншими законами.

Таким
чином, заявлені позовні вимоги слід розглядати в порядку адміністративного
судочинства, але не в господарському суді. Враховуючи предметну підсудність
адміністративних справ, позивач не позбавлений права звернутись з цим же
позовом до місцевого загального суду, як адміністративного, у відповідності до
пункту 1 частини 1 ст. 18 КАС України.

Відповідно
до п. 6. ч. 3 ст. 108 КАС України у разі якщо справа не підсудна цьому
адміністративному суду, позовна заява повертається позивачеві.

Керуючись
пунктом 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України,
суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну
заяву й усі додані до неї матеріали повернути заявнику.

Ухвалу
суду може бути оскаржено в порядку ст. 186 КАС України.

Ухвала набирає законної
сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя