ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

13.10.08

Справа № 15/376-08.

за позовом Приватного підприємства «Гедеон», м. Суми

до відповідача Виконавчого комітету Сумської міської ради, м. Суми

про визнання самовільного перепланування нежитлового приміщення законним

СУДДЯ                    Резниченко О.Ю.

За участю представників сторін:

Від позивача: Жулавський С.А., довіреність б/н від 29.09.2008р.

Від відповідача: не з‘явився

Суть спору: Позивач просить визнати законними перепланування нежитлових приміщень, що знаходяться за адресою: м. Суми, пл. Незалежності, 1, на 12 поверсі споруди готелю «Суми», проведені позивачем, які позначені в технічному паспорті приміткою про самостійно переплановані приміщення літера А-17 № приміщення 1-30, 12 поверх, загальною площа, 559,0 кв. м.

Відповідач відзив на позов не подав, в засідання суду не з’явився. Тому, оскільки відповідач не скористався своїм правом на участь у судовому засіданні (ухвалу про порушення провадження у справі відповідачем отримано 06.10.2008р., про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, яке долучено до матеріалів справи), причину неявки суду не повідомив, про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином, згідно ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення повноважного представника позивача, оцінивши надані докази по справі, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до договору купівлі-продажу нежитлового приміщення від 26 липня 2007 року, посвідченого приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Рибалко К.Д., зареєстрованим ДКП СОО БТІ 06.08.2007 року (номер витягу 15479576), приватному підприємству «Гедеон», належить на праві власності нежитлове приміщення, що знаходиться на 12 поверсі споруди готелю «Суми», площею 515,6 кв. м., яке знаходиться за адресою пл. Незалежності, 1 у місті Суми.

У 2007 році приватне підприємство «Гедеон» здійснило перепланування та переобладнання нежитлових приміщень.

Перепланування та переобладнання приміщень стосувалось розбирання перегородок з цегли та будування нових з цегли та гіпсокартону, без порушення конструктивних несучих елементів будинку, що підтверджується копією технічного паспорту на нежитлові приміщення 12–го поверху споруди готелю «Суми» до перепланування, копією технічного паспорту після перепланування та в дослідницькій частині спеціаліста будівельника (копії вказаних документів долучені до матеріалів справи).

При проведенні поточної інвентаризації приміщення Комунального підприємства “Сумське міське бюро технічної інвентаризації” врахувало проведене позивачем перепланування та надало технічні паспорти на приміщення, що знаходиться на 12 поверсі споруди готелю «Суми», в результаті чого змінилась загальна площа, яка відповідно до підрахунку площі за даними БТІ складає 559,0 кв. м.. І також в технічному паспорті приміщення позивача з’явилась примітка про самостійно переплановані приміщення.

Як пояснив представник позивача в судовому засіданні, на теперішній час приватне підприємство «Гедеон» вирішило розпорядитись своїм майном (продати нерухомість), але не може цього зробити, оскільки перепланування та переобладнання у приміщення здійснене самовільно.

В даний час приватне підприємство «Гедеон» не зможе отримати зазначений дозвіл, оскільки вже вчинило самовільне перепланування приміщення.

Відповідно до ст. 3, 4 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень” (далі по тексту – Закон), речові права (право власності) на нерухоме майно підлягають обов'язковій державній реєстрації.

Відповідно до розділу 5 Прикінцевих положень Закону, до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.

Згідно статті 17 Закону України „Про місцеве самоврядування” Комунальне підприємство “Сумське міське бюро технічної інвентаризації” підконтрольне та підзвітне Сумській міській раді, далі за текстом – відповідачу. Керуючись статтею 30, частиною 1, пунктом Б, підпунктом 10 до делегованих повноважень Сумської міської ради в сфері будівництва, відноситься облік та реєстрація об’єктів нерухомого майна незалежно від форм власності.

Відповідно до ст. 31 Закону України „Про місцеве самоврядування” Сумська міська рада виконує обов’язок державного контролю та вирішення спорів в сфері будівництва.

Інструкцією про порядок проведення технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна, затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України № 127 від 24.05.2001 року, передбачено, що комунальні підприємства бюро технічної інвентаризації повідомляють органи місцевого самоврядування про наявність самовільних будівництв або перепланувань та реконструкцій та ведуть книги обліку таких випадків.

Правовідносини, пов‘язані з самочинним будівництвом, є комплексними. Самочинний забудовник вступає у цивільні правовідносини з особами, права яких порушуються або можуть бути порушені самочинним будівництвом, власником земельної ділянки (якщо будівництво здійснюється на чужій земельній ділянці). З іншого боку, забудовник вступає у адміністративні правовідносини з органами місцевого самоврядування та державної влади, дозволи яких вимагаються для здійснення будівництва, які проводять інвентаризацію нерухомого майна та реєстрацію права власності на нього тощо. З усіх комплексом цих відносин тісно пов‘язаний цивільно-правовий наслідок – виникнення або не виникнення права власності на самочинно збудоване майно.

Статтею 376 Цивільного кодексу України передбачено загальне правило про те, що особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього (ч.2), і встановлено випадки, коли право власності на самочинне будівництво може бути визнане за рішенням суду за особою, що здійснила самочинне будівництво, або за власником земельної ділянки.

Частина 5 ст. 376 Цивільного кодексу України встановлює, що на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Згідно п.3.2 цієї інструкції проведене переобладнання не є самочинним будівництвом. Діючим законодавством України не передбачено поняття самочинного переобладнання нежитлових приміщень, в зв’язку з цим застосовуючи передбачену ст.8 Цивільного кодексу України аналогію закону, а саме, ч.1 ст. 376 Цивільного кодексу України, якою передбачено, що житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються без належного дозволу чи належно затвердженого проекту.

Але стаття 316 ЦК України визначає, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд, як це передбачено у статті 319 ЦК України і має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Крім того, держава не повинна втручатися у здійснення власником права власності. Наявність примітки про самостійне перепланування обмежує право позивача, щодо розпорядження майном, яке є елементом речового права власності

Згідно статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Згідно зі ст. 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред’явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою.

Судом досліджено, що перепланування нерухомого майна відповідає державним будівельним нормам, що підтверджується висновком спеціаліста-будівельника №191 від 28 липня 2008р. про перепланування нежитлових приміщень 12-го поверху, розташованих за адресою: м. Суми, пл. Незалежності 1, а саме - несуча здатність конструктивних елементів не порушена.

Крім цього, відповідно до висновку №430 від 15.08.2008 року Сумської міської санітарно-епідеміологічної станції погоджені санітарно-гігієнічні норми і правила для перепланування нежитлових приміщень розташованих на 12 поверсі готелю «Суми», за адресою м. Суми, пл. Незалежності 1.

Таким чином, вказане перепланування та переобладнання не порушує санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку, відповідає вимогам, санітарних та будівельних норм і правил.

З огляду на вищевикладене, права та інтереси відповідача не порушені, а права та інтереси позивача підлягають судовому захисту шляхом визнання самовільного перепланування нежитлового приміщення законним. Тому, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати законними перепланування нежитлових приміщень, що знаходяться за адресою: м. Суми, пл. Незалежності, 1, на 12 поверсі споруди готелю «Суми», проведені Приватним підприємством «Гедеон» (40030, м. Суми, вул. Перемоги, 1, ), які позначені в технічному паспорті приміткою про самостійно переплановані приміщення літера А-17 № приміщення 1-30, 12 поверх, загальною площа, 559,0 кв. м.

Суддя О.Ю. Резниченко

В судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частина рішення.

Повний текст рішення підписано 14.10.2008 року.