ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

10.04.08р.

Справа № А38/92-08

за позовом Відкритого акціонерного товариства "Нікопольське автотранспортне підприємство", м. Нікополь Дніпропетровської області

до Державного реєстратора - комунального підприємства "Нікопольське міжміське бюро технічної інвентаризації", м. Нікополь

про визнання протиправним рішення

Суддя Бишевська Н.А.

Секретар судового засідання Бикова А.О.

Представники сторін:

Від позивача Комисаров А.В.

Від відповідача не з’явився

Від позивача Петікян С.С.

СУТЬ СПОРУ:

Заявлено позов Відкритого акціонерного товариства "Нікопольське автотранспортне підприємство", м. Нікополь Дніпропетровської області (далі - Позивач) до Державного реєстратора - комунального підприємства "Нікопольське міжміське бюро технічної інвентаризації", м. Нікополь (далі –Відповідач) про визнання права на здійснення будівництва, права на реєстрацію прав на об’єкт незавершеного будівництва, визнання протиправним рішення про відмову в реєстрації такого права та зобов’язання здійснити державну реєстрацію прав власності на об’єкт незавершеного будівництва.

Відповідач в судовому засіданні 15.02.2008 року надав відзив на позов, в якому заперечує проти задоволення позовних вимог, зазначаючи, що майно об’єкта незавершеного будівництва –фундамент і підвал „Комплексу культурного обслуговування трудящих” не є власністю позивача з тих підстав, що клуб „Автомобіліст” (відносно якого прийнято рішення про реконструкцію його в зазначений комплекс) не був внесений до переліку об’єктів, які Фондом державного майна передані ВАТ „Нікопольське АТП” при приватизації підприємства в 1996 року.

Окрім того, відповідач вказує на правомірність прийняття рішення про відмову Відкритому акціонерному товариству "Нікопольське автотранспортне підприємство" в реєстрації прав власності, посилаючись на те, що підприємством до заяви не додано необхідних документів, що підтверджували б, що реєструється право власності саме на „об’єкт незавершеного будівництва”. В наданих при реєстрації документах зазначається реконструкція вже існуючого клубу „Автомобіліст”, а не об’єкт незавершеного будівництва.

08.04.08 р. позивачем надано уточнення позовних вимог, в якому Відкрите акціонерне товариство "Нікопольське автотранспортне підприємство" доповнює свої первісні вимоги та правове обґрунтування цих вимог. З цих підстав відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

27.02.2008 року представником Відповідача надано клопотання про слухання справи без участі повноважного представника, за матеріалами, наявними в справі.

В судовому засіданні 10.04.2008 року у відповідності до ст. 160 КАС України оголошена вступна та резолютивна частини.

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників Позивача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

ВАТ „Нікопольське автотранспортне підприємство” створено на підставі Наказу Регіонального відділення Фонду держмайна України по Дніпропетровській області № 12/167-АО від 05.04.1996 року шляхом перетворення ДП „Нікопольське АТП 11207”.

Позивач є правонаступником ДП „Нікопольське АТП 11207”.

Рішенням Виконкому Нікопольської міської ради № 465 від 04.11.1987 року дозволено ДП „Нікопольське АТП 11207” провести реконструкцію клубу „Автомобіліст” під „Комплекс культурного обслуговування трудящих”.

Станом на 1987 рік клуб „Автомобіліст” знаходився в аварійному стані та не підлягав поновленню, тому на підприємстві Позивача прийнято рішення про реконструкцію даного клубу шляхом його зносу та будівництво „Комплексу культурного обслуговування трудящих”.

Станом на 1989 рік ДП „Нікопольське АТП 11207”в своєму робочому проекті зазначає, що будівельні роботи „Комплексу культурного обслуговування трудящих” здійснюються на будівельному майданчику, розташованому на території державного підприємства „Нікопольське АТП 11207” за адресою вул.. К.Лібкнехта, 165, де раніше знаходився клуб „Автомобіліст”.

Відповідачем 31.10.2007 року видано Позивачу технічний паспорт на фундамент і підвал об’єкту незавершеного будівництва –„Комплекс культурного обслуговування трудящих” (м. Нікополь, вул.. К. Лібкнехта, 165).

03.12.2007 року ВАТ „Нікопольське АТП” подало до державного реєстратора –Комунального підприємства „Нікопольське МБТІ” документи на реєстрацію прав власності на об’єкт незавершеного будівництва.

24.12.2007 року Позивачу відмовлено у реєстрації прав власності на об’єкт незавершеного будівництва - „Комплекс культурного обслуговування трудящих”, розташований за адресою м. Нікополь, вул. К. Лібкнехта, 165 за ВАТ „Нікопольське АТП”.

Позивач звернувся до суду з наступними вимогами:

1. Визнати, що Позивач ВАТ „Нікопольське АТП” має право, як правонаступник ДП „Нікопольське АТП 11207”, на здійснення будівництва „Комплексу культурного обслуговування трудящих”, розташованого за адресою: м. Нікополь, вул. К. Лібкнехта, 165, на підставі документації (дозволів, проектно-кошторисної документації), які надавали право ДП „Нікопольське АТП 11207” на це будівництво.

2. Визнати, що Позивач ВАТ „Нікопольське АТП”, як власник будівельних матеріалів, які ним були використані в процесі будівництва –(фундаменту і підвалу) „Комплексу культурного обслуговування трудящих”, розташованого на території ВАТ „Нікопольське АТП” за адресою м. Нікополь, вул. К. Лібкнехта, 165 –має право та всі підстави, встановлені законодавством України, (при зверненні до державного реєстратора) на державну реєстрацію прав власності цього об’єкта незавершеного будівництва.

3. Визнати протиправним рішення Державного реєстратора –КП „Нікопольське МБТІ” –лист № 5686 від 24.12.2007 року –щодо відмови у державній реєстрації прав власності ВАТ „Нікопольське АТП” на об’єкт незавершеного будівництва –фундамент і підвал „Комплексу культурного обслуговування трудящих”, розташований за адресою м. Нікополь, вул. К. Лібкнехта, 165.

4. Зобов’язати Державного реєстратора –КП „Нікопольське міжміське БТІ” здійснити державну реєстрацію прав власності ВАТ „Нікопольське АТП” на об’єкт незавершеного будівництва –фундамент і підвал „Комплексу культурного обслуговування трудящих”, розташований за адресою м. Нікополь, вул. К. Лібкнехта, 165.

Суд задовольняє позовні вимоги Позивача частково з наступних підстав.

Суд задовольняє вимогу Позивача про визнання за ВАТ „Нікопольське АТП” права, як правонаступника ДП „Нікопольське АТП 11207”, на здійснення будівництва „Комплексу культурного обслуговування трудящих”, розташованого за адресою: м. Нікополь, вул. К. Лібкнехта, 165, на підставі документації (дозволів, проектно-кошторисної документації), які надавали право ДП „Нікопольське АТП 11207” на це будівництво, з огляду на наступне.

У відповідності до стаття 108 Цивільного кодексу України перетворенням юридичної особи є зміна її організаційно-правової форми.

Ч. 2 вищевказаної статті встановлює, що в разі перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов'язки попередньої юридичної особи.

Право ДП „Нікопольське АТП 11207”, а отже і його правонаступника ВАТ „Нікопольське АТП” підтверджується наданими Позивачем в справу документами, а саме копією рішення виконкому від 04.11.1987 року, копією архітектурного завдання від 12.11.1987 року, копією робочого проекту „Комплексу культурного обслуговування трудящих”.

Суд задовольняє вимогу Позивача стосовно визнання за Позивачем, як власником будівельних матеріалів, які ним були використані в процесі будівництва –(фундаменту і підвалу) „Комплексу культурного обслуговування трудящих” права та наявності всіх підстав, встановлених законодавством України, на державну реєстрацію прав власності цього об’єкта незавершеного будівництва.

У відповідності до ч. 2 ст. 331 Цивільного кодексу України право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Ч. 3 ст. 331 Цивільного кодексу України встановлено, що до завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна).

У разі необхідності особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, може укласти договір щодо об'єкта незавершеного будівництва, право власності на який реєструється органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно на підставі документів, що підтверджують право власності або користування земельною ділянкою для створення об'єкта нерухомого майна, проектно-кошторисної документації, а також документів, що містять опис об'єкта незавершеного будівництва.

Документи, на підставі яких відбувається реєстрація права власності на об’єкт незавершеного будівництва надані Позивачем в справу. Такими документами є, зокрема, копія державного акту на право постійного користування землею, копія схеми генерального плану, копія оцінки вартості виконаних робіт від 02.02.1998 року.

Щодо вимоги Позивача про визнання протиправним рішення Державного реєстратора –КП „Нікопольське МБТІ” –листа № 5686 від 24.12.2007 року –щодо відмови у державній реєстрації прав власності ВАТ „Нікопольське АТП” на об’єкт незавершеного будівництва –фундамент і підвал „Комплексу культурного обслуговування трудящих”, розташований за адресою м. Нікополь, вул. К. Лібкнехта, 165, суд не задовольняє дану вимогу з огляду на наступне.

У відповідності до п.1 ч.1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Лист КП „Нікопольське МБТІ” № 5686 від 24.12.2007 року не є рішенням, не тягне за собою ніяких правових наслідків, а тому не може бути визнаний протиправним в розумінні вимог КАС України.

Вимога Позивача, що полягає у зобов’язанні Державного реєстратора –КП „Нікопольське міжміське БТІ” здійснити державну реєстрацію прав власності ВАТ „Нікопольське АТП” на об’єкт незавершеного будівництва –фундамент і підвал „Комплексу культурного обслуговування трудящих”, розташований за адресою м. Нікополь, вул. К. Лібкнехта, 165, не підлягає задоволенню з огляду на наявність прямої заборони , зазначеної в законі ( ст. 331 ЦК України) де передбачено можливість реєстрації лише з моменту завершення будівництва.

Суд вважає, що Позивачем дотримані всі необхідні умови, встановлені ч. 3 ст. 331 Цивільного кодексу України, в ВАТ „Нікопольське АТП” в наявності всі документи, визначені законодавством, які необхідні для реєстрації права власності на використаний позивачем матеріал на об’єкт незавершеного будівництва. Позивач не позбавлений права звернення до відповідача стосовно реєстрації прав власності на завершений об”ект будівництва.

На підставі зазначеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати, що Позивач ВАТ „Нікопольське АТП” має право, як правонаступник ДП „Нікопольське АТП 11207”, на здійснення будівництва „Комплексу культурного обслуговування трудящих”, розташованого за адресою: м. Нікополь, вул. К. Лібкнехта, 165, на підставі документації (дозволів, проектно-кошторисної документації), які надавали право ДП „Нікопольське АТП 11207” на це будівництво.

Визнати, що Позивач ВАТ „Нікопольське АТП”, як власник будівельних матеріалів, які ним були використані в процесі будівництва –(фундаменту і підвалу) „Комплексу культурного обслуговування трудящих”, розташованого на території ВАТ „Нікопольське АТП” за адресою м. Нікополь, вул. К. Лібкнехта, 165 –має право на державну реєстрацію прав власності об’єкта , з моменту завершення будівництва.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                          Н.А.Бишевська

Дата складання постанови в повному обсязі 16.05.2008 року.