ПОСТАНОВА

"02" квітня 2008 р.

Справа № 6/16-673

11 год. 30 хв.

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської
області

у складі

при секретарі судового засідання
Ранецькій Л.А.

Розглянув справу

за позовом Прокурора Гусятинського району в інтересах
держави вул. Пушкіна, 9, смт.Гусятин, Тернопільська область, в особі Виконавчої
дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на
випадок безробіття в Гусятинському районі, в особі Гусятинського районного центру
зайнятості    вул. Тернопільська, 14,
смт. Гусятин, Тернопільська область, 48200

до  Суб'єкта підприємницької
діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 АДРЕСА_1

про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово
для організації безробітними підприємницької діяльності.

За участю представників сторін:

позивача: головний спеціаліст-юрисконсульт Аніловська
С.М.

відповідача: не з'явився;

прокурора: не з'явився

Суть справи:

Прокурор Гусятинського району звернувся в господарський суд
Тернопільської області з позовом в інтересах держави в особі Виконавчої
дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на
випадок безробіття в Гусятинському районі, в особі Гусятинського районного
центру зайнятості, в особі Гусятинського районного центру зайнятості, вул.
Тернопільська, 14, смт. Гусятин, Тернопільська область до Суб'єкта
підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 с. Коцюбинці, Гусятинський
район, Тернопільська область про повернення коштів, виплачених як одноразова
допомога по безробіттю для організації безробітними підприємницької діяльності.

Судове засідання, призначене вперше на 19 березня 2008 року, було
відкладено на 02 квітня 2008 року.

Представник відповідача, участь якого не визнавалась обов'язковою,
в засідання жодного разу не з'явився, витребувані документи, у т.ч. заперечення
проти позову не подав. Направлена на його адресу ухвала про відкриття
провадження у справі,  повернулась на
адресу суду з відміткою про неможливість вручення, у зв'язку з відсутністю
адресата. Про зміну місцезнаходження Суб'єкт підприємницької діяльності-фізична
особа ОСОБА_1, органи реєстрації та суд не повідомляв. Тому, в порядку ст.40
КАС України повістки вважаються врученими.

Прокурор в судове засідання 02 квітня 2007 року не з'явився, хоча
про час, дату і місце його проведення був повідомлений.

При даних обставинах, неявка відповідача та прокурора не
перешкоджає розгляду справи по суті, і слухається згідно з приписами ч.2 ст.
128 КАС України, за наявними у ній доказами.

У судовому засіданні, представнику позивача роз'яснено належні
йому права та обов'язки, передбачені ст.ст. 49, 51, 130 КАС України.

Судом здійснено фіксування судового засідання за допомогою
звукозаписувального програмно-апаратного комплексу “Діловодство суду”, для
створення архівної копії фонограми надано компакт-диск CD-R, серійний номер СІС
01-58249.

Розглянувши представлені матеріали справи, заслухавши пояснення
представника позивача, прокурора в т. ч. дані ними в попередніх засіданнях,
судом встановлено:

13 березня 2007 року ОСОБА_1 (ідентифікаційний  НОМЕР_1), зареєстрований Гусятинською
районною державною адміністрацією як - фізична особа -підприємець, про що йому
видано свідоцтво про державну реєстрацію НОМЕР_2.

Відповідно до Закону України “Основи законодавства України про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування” від 14.01.98р. та п.1 ст.1
Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на
випадок безробіття” від 11.01.01р. загальнообов'язкове державне соціальне страхування
на випадок безробіття - це система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає
матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від них обставин та
надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування на випадок безробіття.

Відповідно до ст. 7 Закону України „Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на випадок безробіття” одним із видів
забезпечення є: допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для
організації безробітним підприємницької діяльності.

Статтею 111 Закону України „Про державний бюджет на 2006 рік”
визначено, що у  2006 році  в порядку, встановленому КМ України
здійснюється фінансування за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування України на випадок безробіття оплачуваних
громадських робіт для безробітних; розслідування страхових випадків та
обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України
“Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”,
повернення коштів виплачених як допомога по безробіттю одноразово для
організації безробітними підприємницької діяльності, у разі нездійснення такої
діяльності протягом шести календарних місяців з дня отримання допомоги.

Згідно п.1 ст.7, п.7 ст.22, п.5 ст.23 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття"
від 02.03.2000р. № 1533-ІІІ, Наказу Мінпраці від 20.11.2000р. № 307 "Про
затвердження Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі її виплати
для організації безробітними підприємницької діяльності" та на підставі
наказу Гусятинського районного центру зайнятості № 15 від 12.03.07р. "Про
призначення одноразової виплати допомоги по безробіттю безробітному ОСОБА_1 для
організації підприємницької діяльності", Гусятинським райцентром
зайнятості у березні 2007р. відповідачу було надано одноразову допомогу по
безробіттю для організації підприємницької діяльності в сумі 2793,98 грн.
згідно відомості №179, платіжного доручення №322 від 29.03.2007р.

Як свідчать матеріали справи, ОСОБА_1 одержавши одноразову виплату
допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності в сумі
2793,98 грн., не здійснював названої діяльності протягом шести календарних
місяців. Вказане стверджується неподанням відповідачем у зазначений період,
передбаченої законодавством звітності, несплатою єдиного (фіксованого) податку,
іншими зібраними у справі доказами та не заперечено ОСОБА_1.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.06р. № 511 (чинність
якої продовжено на 2007 рік) затверджено "Порядок повернення у 2006 році
коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації
безробітними підприємницької діяльності" (далі Порядок).

Даний Порядку визначає механізм повернення у 2006 році коштів  виплачених
як  допомога  по
безробіттю  одноразово для
організації   безробітними
підприємницької діяльності, у разі не провадження такої діяльності протягом
шести календарних  місяців з дня
отримання допомоги (далі - кошти).

Відповідно до п.2 Порядку, рішення
про повернення  коштів  приймає
директор центру зайнятості - керівник робочого органу виконавчої
дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на
випадок безробіття (далі - центр зайнятості) на підставі  висновку комісії з питань одноразової виплати
допомоги по безробіттю для організації
підприємницької  діяльності, що
утворена відповідно до Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі
одноразової її  виплати  для
організації  безробітними підприємницької
діяльності.

Згідно наказу Гусятинського районного центру зайнятості від
17.12.07р. № 54 "Про повернення коштів, виплачених як допомога по
безробіттю одноразово для організації безробітним підприємницької
діяльності", затверджено рішення про вжиття заходів по поверненню коштів,
виплачені як одноразова допомога по безробіттю у сумі 2793,98 грн.

Відповідач зобов'язаний протягом
десяти  робочих  днів
після отримання копії наказу центру зайнятості повернути через установи
банків на рахунок центру зайнятості, отримані кошти.

17.12.2007р. позивачем надіслано відповідачу повідомлення з
проханням повернути зазначені кошти в сумі 2793,98 грн. в добровільному
порядку.

Як свідчать матеріали справи, відповідач свого обов'язку не
виконав.

Відповідач позов не оспорив, доказів повернення в добровільному
порядку позивачу коштів не надав.

З огляду на вищевикладене, вимоги позивача підлягають задоволенню,
як обґрунтовані і не оспорені відповідачем.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАСУ, та зважаючи на  пільги
якими користується позивач щодо сплати державного мита при поданні
позову до суду, судові витрати  з
відповідача стягненню не підлягають.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 2,  3, 7-17, 70, 71, 87, 89, 94, 128, 158 -163,
167  Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи
ОСОБА_1 (с. Коцюбинці, Гусятинський район, Тернопільська область, код НОМЕР_1)

- на користь Гусятинського районного центру зайнятості - робочого
органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального
страхування України на випадок безробіття в Гусятинському районі (вул.
Тернопільська, 14, смт. Гусятин, Тернопільська область, р/р 1116 ВДК
в Гусятинському районі, МФО 838012, код 21144803) 2793 грн. 98 коп. коштів,
виплачених  одноразово як допомога по
безробіттю для організації підприємницької діяльності.

Постанова  суду першої
інстанції  набирає законної сили
після  закінчення строку подання заяви
про апеляційне оскарження. На постанову суду сторони мають право подати заяву
про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в
повному обсязі  03 квітня 2008 року до
адміністративного суду апеляційної інстанції, а протягом 20 днів після подання
заяви подати апеляційну скаргу.

Суддя