ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

20.10.08

Справа № 9/288-08.

За позовом: Міністерства транспорту та зв’язку Українив особі Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта» в особі Сумської дирекції, м. Суми

До відповідача: Сумської міської ради, м. Суми

Про визнання права власності

СУДДЯ Лущик М.С.

При секретарі с/з Сидорук А.І.

За участю представників сторін:

Від позивача: Ольховик Т.В., Мельник О.В.

Від відповідача: Рожаєва А.А.

СУТЬ СПОРУ: Позивач просить суд винести рішення, яким визнати право власності на майно, що знаходиться за адресою: м. Суми, вул. Привокзальна, 5 за державою в особі Міністерства транспорту та зв’язку України (балансоутримувач Сумська дирекція Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укропошта») та судові витратт покласти на відповідача.

06.08.2008 року від позивача надійшли уточнення до позовної заяви, згідно яких просить суд визнати за ним право власності на нерухоме майно: нежитловий будинок, розташований за адресою: Сумська область, Ковпаківський район, м. Суми, вул.. Привокзальна, буд. 5 площею приміщень 2301 м2, кількість поверхів -4, зазначений в технічному паспорті літерою « А-ІV»: адміністративний корпус ( основна площа - 1748,4 м2,допоміжна площа приміщень – 552,7 м2) та право власності на нерухоме майно: нежитловий будинок, розташований за адресою: Сумська область, Ковпаківський район, м. суми, вул.. Привокзальна, буд. 5 площею приміщень 3351,0 м2,, кількість поверхів – 3, зазначений в технічному паспорті літерою «Б-ІІІ»: виробничий корпус ( основна площа – 2869,0,4 м2, допоміжна площа приміщень -482,0 м2), інші позовні вимог залишити без змін

01.07.2008 року від відповідача надійшло заперечення на позовну заяву № 3473-1/14-14юр., відповідно до якого просить суд відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог, оскільки Сумська міська рада не є належним відповідачем, предмет спору відсутній, позов поданий не власником майна

Розглянувши матеріали справи, та дослідивши наявні докази по справі, суд встановив наступне:

Позивач просить суд винести рішення, яким визнати за ним право власності на нерухоме майно: нежитловий будинок, розташований за адресою: Сумська область, Ковпаківський район, м. Суми, вул.. Привокзальна, буд. 5 площею приміщень 2301 м2, кількість поверхів -4, зазначений в технічному паспорті літерою « А-ІV»: адміністративний корпус ( основна площа - 1748,4 м2,допоміжна площа приміщень – 552,7 м2) та право власності на нерухоме майно: нежитловий будинок, розташований за адресою: Сумська область, Ковпаківський район, м. суми, вул.. Привокзальна, буд. 5 площею приміщень 3351,0 м2,, кількість поверхів – 3, зазначений в технічному паспорті літерою «Б-ІІІ»: виробничий корпус ( основна площа – 2869,0,4 м2, допоміжна площа приміщень -482,0 м2).

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначає, що на балансі Сумської дирекції Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта» знаходиться і експлуатується Поштампом – ЦПЗ №1 об’єкт нерухомого майна, який розташований за адресою: м. Суми, вул. Привокзальна, 5.

Позивач зазначає, що право власності на спірні нежитлові приміщення належним чином не було зареєстровано. З метою виправлення даної ситуації він звернувся до КП "Сумське МБТІ" з приводу реєстрації права власності.

Рішенням реєстратора КП "Сумське МБТІ" в реєстрації права власності на спірні об'єкти нерухомості було відмовлено на підставі того, що документи подані на реєстрацію не відповідають вимогам встановлених "Тимчасовим положенням про порядок реєстрації права власності на нерухоме майно" від 07.02.2002 р. №7/5.

Позивач вважає дану відмову неправомірною на підставі того, що декретом Кабінету Міністрів України від 15.12.1992р. "Про управління майном, що є у загальнодержавній власності" здійснення функцій щодо управління майном, що є у загальнодержавній власності, покладено на міністерства та інші підвідомчі Кабінету Міністрів України органи державної виконавчої влади. Згідно з цим Декретом міністерства та інші підвідомчі Кабінету Міністрів України органи державної виконавчої влади відповідно до покладених на них повноважень, зокрема, приймають рішення про створення, реорганізацію, ліквідацію підприємств, установ і організацій, заснованих на загальнодержавній власності; затверджують статути (положення) підприємств; здійснюють контроль за ефективністю використання і збереження закріпленого за підприємствами державного майна. Українське державне підприємство поштового зв'язку "Укрпошта" є державним унітарним підприємством і діє як державне комерційне підприємство, що засноване на державній власності і на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.09.2004 р. №684-р. " Про затвердження переліку підприємств, установ та організацій, що передаються до сфери управління Мінтрансзв'язку" належить до сфери управління Міністерства транспорту і зв'язку України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.06.2006р. № 789 затверджено Положення про Міністерство транспорту та зв'язку України, відповідно до якого Міністерство є головним органом виконавчої влади з питань реалізації державної політики в галузі надання послуг поштового зв'язку та здійснює державне управління в галузі надання послуг поштового зв'язку. Підпунктом 29 пункту 4 зазначеного Положення встановлено, що Міністерство виконує відповідно до законодавства України функції з управління об'єктами державної власності, що належать до сфери його управління.

Таким чином, позивач вважає, що майно, яке розташоване за адресою: м. Суми, вул. Привокзальна, 5 є державним і закріплюється за Українським державним підприємством поштового зв’язку «Укрпошта» на праві повного господарського відання. А отже, власником майна є держава в особі Міністерства транспорту та зв'язку України, а Українське державне підприємство поштового зв'язку "Укрпошта" і його структурні підрозділи є суб'єктами господарювання, яким майно належить на праві господарського відання.

Також позивач зазначає, що державна реєстрація права власності на нерухоме майно, що є у державній власності, здійснюється за заявою органу, уповноваженого в установленому порядку управляти нерухомим майном, що є у державній власності. Пунктом 1.5 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.05.2002 року з наступними змінами і доповненнями, встановлено, що обов’язковій реєстрації прав підлягає, зокрема, право власності не нерухоме майно держави в особі органів, уповноважених управляти державним майном.

Таким чином, вважає, що Сумська дирекція Українського державного підприємства поштового зв’язку правомірно володіє будівлею за адресою м. Суми, вул. Привокзальна, 5 і згідно ст. 392 Цивільного кодексу України має право на звернення до суду з позовом про визнання права власності на дане приміщення.

Про те суд вважає, що дані вимоги позивача є неправомірними виходячи з наступного:

Відповідно до п. 31 ч. 1 ст. 26 Закону України „Про місцеве самоврядування" до виключної компетенції міської ради належить прийняття рішення про передачу іншим органам окремих повноважень щодо управління майном, яке належить до комунальної власності відповідної територіальної громади, визначення меж цих повноважень та умов їх здійснення.

П. 6.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно говориться, що оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна провадиться органами місцевого самоврядування з видачею свідоцтва про право власності. Однак в п. 6.1 Тимчасового положення перелічені випадки, за яких місцевими органами виконавчої влади і органами місцевого самоврядування провадиться видача свідоцтв про право власності, серед яких не вказано, що свідоцтва про право власності на об'єкти нерухомого майна видаються юридичним особам, яким майно належить на праві повного господарського відання.

Відповідно до статті 3 Закону України „Про управління об’єктами державної власності", об’єктами управління державної власності є зокрема, майно що передане державним комерційним підприємствам, установам та організаціям.

Статтею 4 зазначеного Закону встановлено, що суб’єктами управління об’єктами державної власності є зокрема міністерства та інші органи виконавчої влади.

Статтею 362 ЦКУ встановлено, що у державній власності є майно у тому числі грошові кошти, які належать державі Україна. Від імені та в інтересах держави України право власності здійснюють відповідно органи державної влади.

Декретом КМУ від 15.12.1992 р. „Про управління майном, що є у загальнодержавній власності" покладено на міністерства та інші підвідомчі КМУ органи державної виконавчої влади здійснення функцій щодо управління майном, що є у загальнодержавній власності.

Майно за яким позивач просить визнати право власності є державним. Таким чином власником майна є держава в особі Міністерства транспорту та зв’язку України, а Українське державне підприємство поштового зв’язку „Укрпошта" є державною установою, якій майно належить на праві господарського відання.

Частиною 3 статті 136 Господарського кодексу України встановлено, що до захисту права господарського відання застосовуються положення закону, встановлені для захисту права власності.

Власник майна може пред’явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюються або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа що посвідчує право власності.

Відповідно до ст. 1 Господарського процесуального кодексу України, суб’єкт який вважає що певне майно належить йому на праві господарського відання і це право оспорюються, може подати до суду позов лише про визнання його права господарського відання на майно.

Позивач не надав суду доказів того що відповідачем порушено його право господарського відання на спірне майно.

Отже виходячи з положень ст.1 Господарського процесуального кодексу України, ч. 3 ст.136 Господарського кодексу України, позивач мав право звернутися до суду з позовом за захистом саме своїх порушених або оспорюваних прав і інтересів, але право власності на майно, яке просить визнати позивач, позивачу („Укрпошті") не належить.

Власником майна є держава яка здійснює контроль за використанням та збереженням належного їй майна, і може пред'являти позов про визнання права власності.

Чинним законодавством не передбачено право особи, яка користується державним майном в порядку господарського відання, подавати позовну заяву про визнання права власності за державою. Тобто чинним законодавством не передбачено право однієї юридичної особи звертатись до суду з позовом в інтересах іншої особи.

Позивачем не було надано суду докази того, що Міністерство транспорту та зв’язку України надано повноваження в установленому порядку Українському державному підприємству поштового зв’язку «Укрпошта» звертатись до суду за захистом права власності Міністерства.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, суд –

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову - відмовити.

СУДДЯ                                                                      М.С. Лущик