ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РІШЕННЯ

Іменем України

16.09.2008

Справа №2-8/5149-2008

За позовом – ТОВ «Яхта», м. Ялта, смт Гаспра

До відповідача – Гаспринської селищної ради, м. Ялта, смт Гаспра

Про визнання неправомірною бездіяльність та спонукання до виконання певних дій.

Суддя С. А. Чумаченко

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача – не з'явився.

Від відповідача – Сердюк А.С. по дов. від 08.01.08р. №0102.-9

Сутність спору: позивач - ТОВ «Яхта» звернувся до відповідача Гаспринської селищної ради із позовною заявою, просить суд визнати бездіяльність Гаспринської селищної ради в частині ухилення від затвердження проекту відводу земельної ділянки та укладення договору оренди земельної ділянки площею 0,13га розташованої в смт Гаспра, в районі зупинки «Парус» неправомірною, також визнати за позивачем право на використання земельною ділянкою площею 0,13га розташованої в смт Гаспра, в районі зупинки «Парус» та зобов'язати відповідача укласти договір оренди земельної ділянки строком на 49 років для обслуговування кафе, розташованого в смт Гаспра, район зупинки «Парус», із земель загального користування, що знаходиться в веденні Гаспринської селищної ради 97 форми 6-зем, у тому числі по угіддям – 01300га – зелені насадження загального користування 56 форми 6-зем. (уточнення позовних вимог від 09.06.08р.).

Позивач представив суду заяву про уточнення позовних вимог, просить суд зобов'язати відповідача затвердити проект відводу земельної ділянки, площею 0,13га розташованої в смт Гаспра, в районі зупинки «Парус» та зобов'язати відповідача укласти договір оренди земельної ділянки строком на 49 років для обслуговування кафе, розташованого в смт Гаспра, район зупинки «Парус», із земель загального користування, що знаходиться в веденні Гаспринської селищної ради.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, передав суду телеграму з прохання відкласти розгляд справи.

Суд розглянувши матеріали справи, вважає клопотання не обґрунтованим та не задовольняє його.

Справа слуханням відкладалася у порядку ст.77 Господарського процесуального кодексу України.

Дослідивши матеріали справи, суд –

ВСТАНОВИВ:

24 грудня 1993 року Виконавчим комітетом Ялтинської міської ради зареєстроване ТОВ «Яхта», про що видане свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 за №445380.

Рішення Гаспринської селищної ради від 28 грудня 2002 року за №119 ТОВ «Яхта» був наданий дозвіл на проведення проектно-ізискательских робіт на землях смт Гаспра від мереж кафе «Яхта» до зупинки санаторію «Парус», для обслуговування кафе «Яхта», а також розробити проект та узгодити його зі всіма службами.

Рішенням 37-ї сесії 4-го скликання Гаспринської селищної ради №11 від 09.12.2005р. затверджені матеріали попереднього узгодження місце розташування об’єктів будівництва та ТОВ „Яхта” дано згоду на складання проекту землеустрою з відведення земельної ділянки для обслуговування кафе за адресою: смт Гаспра, район зупинки „Парус”, орієнтовною площею 0,1300 га.

На замовлення позивача, ТОВ „Кримський інститут екології та проектування” розроблений проект землеустрою з відведення земельної ділянки ТОВ „Яхта” для обслуговування кафе за адресою: смт Гаспра, район зупинки „Парус”.

На виконання приписів ч.9 ст.118 ЗК України, розроблений проект землеустрою з відведення земельної ділянки погоджений з органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органом, органами архітектури і охорони культурної спадщини та поданий на розгляд до Гаспринської селищної ради.

15.03.2007р. на 12-й сесії 5-го скликання Гаспринської селищною радою прийнято рішення №64 „Про розгляд проекту землеустрою з відведення земельної ділянки ТОВ „Яхта” для обслуговування кафе за адресою: смт Гаспра, район зупинки „Парус” згідно якого позивач зобов’язується виключити із проекту землеустрою ділянку яка перебуває під сходами загального користування, які ведуть до пам’ятника архітектури „Ластівчине гніздо”.

Рішенням Господарського суду АР Крим від 27.02.08р. по справі №2-617382-2007 визнане недійсним та скасоване рішення 12-й сесії 5-го скликання Гаспринської селищною радою прийнято рішення №64 „Про розгляд проекту землеустрою з відведення земельної ділянки ТОВ „Яхта” для обслуговування кафе за адресою: смт Гаспра, район зупинки „Парус”.

Проте, як посилається позивач у своєї позовної заяві, Гаспринська селищна рада уклоняється від укладення договору оренди з ТОВ «Яхта».

Суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, з огляду на наступне:

Рішення Гаспринської селищної ради від 28 грудня 2002 року за №119 ТОВ «Яхта» був наданий дозвіл на проведення проектно-ізискательских робіт на землях смт Гаспра від мереж кафе «Яхта» до зупинки санаторію «Парус», для обслуговування кафе «Яхта», а також розробити проект та узгодити його зі всіма службами.

20 серпня 2004 року Рішенням Гаспринської селищної ради №23 25-ої сесії «Про внесення змін в рішення №12 5-ої сесії Гаспринської селищної ради 24-го скликання від 27.09.02р.», а саме ТОВ «Яхта» для обслуговування кафе в районі зупинки «Парус», орієнтованою площею 0,13га.

Матеріали попереднього погодження місторазтошування земельної ділянки для обслуговування кафе надані актом вибору та дослідження земельної ділянки с плановим додатком, погодженого з місцевими службами, а саме Управління головного архітектора, санітарно-епідеміологічною станцією, Управління екологічної інспекції Західно-Кримського регіону, комітет по охороні культурної спадщини, Ялтинське міське управління земельних ресурсів, служба автомобільних доріг.

09 грудня 2005 року Гаспринської селищної ради прийнято рішення №11 37-й сесії 4-го скликання «Про затвердження матеріалів попереднього узгодження та дозволу на складення проектів землеустрою по відводу ділянок на землях смт Гаспра».

Пунктом 1 рішення від 09.12.05р. за №11 вирішено затвердити матеріали попереднього узгодження та дозволу на складення проектів землеустрою по відводу ділянок на землях смт Гаспра.

Пунктом 1.7. вищевказаного рішення вирішено ТОВ «Яхта для обслуговування кафе за адресою смт Гаспра, район зупинки «Парус», орієнтованою площею 0,13га.

Пунктом 3 рішення Гаспринської селищної ради від 09.12.05р. за №11 вирішено замовити розробку проекту відводу земельної ділянки організації, що має відповідну ліцензію на виконання даних відав робот.

15.03.2007р. на 12-й сесії 5-го скликання Гаспринської селищною радою прийнято рішення №64 „Про розгляд проекту землеустрою з відведення земельної ділянки ТОВ „Яхта” для обслуговування кафе за адресою: смт Гаспра, район зупинки „Парус” згідно якого позивач зобов’язується виключити із проекту землеустрою ділянку яка перебуває під сходами загального користування, які ведуть до пам’ятника архітектури „Ластівчине гніздо”.

Рішенням Господарського суду АР Крим від 27.02.08р. по справі №2-617382-2007 визнане недійсним та скасоване рішення 12-й сесії 5-го скликання Гаспринської селищною радою прийнято рішення №64 „Про розгляд проекту землеустрою з відведення земельної ділянки ТОВ „Яхта” для обслуговування кафе за адресою: смт Гаспра, район зупинки „Парус”.

Відповідно до п. В, ч.1, ст.186 Земельного кодексу України відповідними органами місцевого самоврядування затверджуються проекти відведення земельних ділянок із земель державної чи комунальної власності затверджуються органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які надають і вилучають земельні ділянки.

Порядок передачі в оренду земельних ділянок, що знаходяться в державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок громадянам і юридичним особам із земель запасу під забудову проводиться за проектами відводу в порядку, встановленому статтями 118,123, 124 Земельного кодексу України.

Згідно до п.9 ст.118 Земельного кодексу України проект відводу земельної ділянки погоджується з органом по земельним ресурсам, природоохоронним та санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини та надається на розгляд відповідних місцевий державної адміністрації або органу місцевого самоврядування.

Також відповідно до ч.6 ст.123 Земельного кодексу України проект відведення земельної ділянки погоджується із землекористувачем, органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини і після одержання висновку державної землевпорядної експертизи по об'єктах, які їй підлягають, подається до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які розглядають його у місячний строк і, в межах своїх повноважень, визначених цим Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки.

07 березня 2008 року листом №51391 Керівник управління головного архітектора повідомив, що відкликав свій висновок №05847 д 13 травня 2005 року «Про можливість закріплення земельної ділянки для обслуговування кафе ТОВ «Яхта» в смт Гаспра, в районі зупинки «Парус».

29 січня 2008 року був складений Акт дослідження зелених насаджень, при перевірки земельної ділянки, відводимого ТОВ «кафе Яхта» в оренду, що знаходиться за адресою смт Гаспра, Алупкінське шосе,4 було встановлено, що акт дослідження зелених насаджень затверджений Гаспринської селищною радою та екологічною інспекцією Західно-Кримського регіону, не відповідає факту проїзрастання зелених насаджень, тобто на плановом матеріалі кількість деревіїв занижено.

Також, до матеріалів справи представлено рішення №152 Виконавчого комітету Гаспринської селищної ради від 21 травня 2008 року «Про оформлення права власності», а саме вирішено оформити право власності за Гаспринської селищною радою на споруди розташовані за адресою смт Гаспра, Алупкінське шосе,7а.

Пунктом 2 вищевказаного рішення вирішено КП «Гаспра» поставити на баланс споруди розташовані за адресою смт Гаспра, Алупкінське шосе,7а.

На підставі рішення №152 Виконавчого комітету Гаспринської селищної ради від 21 травня 2008 року, Гаспринської селищної ради видане Свідоцтво про право власності на нерухоме майно, споруди розташовані за адресою смт Гаспра, Алупкінське шосе,7а.

Дане рішення ні кім не оскаржене, та на час розгляду справи не відмінено в порядку передбачено законодавством України.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про місцеве самоврядування» місцеве самоврядування в Україні здійснюється на принципах народовладдя, законності, гласності, колегіальності, поєднання місцевих і державних інтересів, виборності.

Гаспринська селищна рада є колегіальним органом.

Тобто позовні вимоги, про зобов'язання відповідача затвердити проект відводу земельної ділянки, площею 0,13га розташованої в смт Гаспра, в районі зупинки «Парус», не підлягають задоволенню.

Оскільки Гаспринської селищною радою не було прийнято рішення про надання земельної ділянки ТОВ «Яхта», позовні вимоги щодо зобов'язання відповідача укласти договір оренди земельної ділянки строком на 49 років для обслуговування кафе, розташованого в смт Гаспра, район зупинки «Парус», не підлягають задоволенню.

Отже, позивачем не виконанні вимоги п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та

ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, щодо обґрунтованості позовних вимог, при цьому суд враховує, що обов’язок щодо доказування обставин на які сторона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень покладається саме на зацікавлену сторону, в даному випадку позивача, в іншу чергу відповідач надав докази якими підтвердив обставини на які він посилається як на підставу своїх заперечень.

Позивачем не представлено доказів обставинам, викладеним ним в позовній заяві, у зв’язку з чим, суд вважає, що підстав для задоволення позовних вимог не має.

В судовому засіданні 16.09.2008 року оголошена вступна та резолютивна частини рішення.

Повний текст рішення підписано 22.09.2008 року.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 75, 77, 82-84 ГПК України, суд –

ВИРIШИВ:

В задоволені позовних вимог відмовити.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Чумаченко С.А.