ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

"11" червня 2008 р. Справа № АС-53/112-08 (н.р. 51/357-07)

вх. № 3014/1-53 (н.р. 11733/6-51)

Суддя господарського суду Харківської області Прохоров С.А.

при секретарі судового засідання Рудяк Т.О.

за участю представників сторін:

позивача - Лесик О.І.

відповідача - Новікова Л.Н.

по справі за позовом Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування Українина випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості

до АТВТ "Весотра - Харків"

про стягнення 10360,37 грн.

ВСТАНОВИВ:

За уточненою позовною заявою позивач просить стягнути з відповідача на свою користь прострочену заборгованість по страховим внескам до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 13.02.2004 р. по 31.03.2005 р. в сумі 10360,37 грн. Свої позовні вимоги обґрунтовує не виконанням відповідачем вимог Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

21.05.2008 року представник позивача надав через канцелярію господарського суду клопотання, в якому просить суд розглядати дану справу за правилами КАС України. Судом було розглянуто подане клопотання та задоволено його, у зв’язку з чим справа розглядається в господарському суді в порядку адміністративного судочинства України.

Представник позивача в судовому засіданні надав до суду заперечення на відзив відповідача, в якому підтримує заявлені позовні вимоги в повному обсязі та просить суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечує в повному обсязі з мотивів викладених у відзиві на позовну заяву.

Суд, вислухавши пояснення уповноважених представників сторін, дослідивши надані до матеріалів справи документи, встановив наступне.

За уточненою позовною заявою позивач просить стягнути з відповідача на свою користь прострочену заборгованість по страховим внескам до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 13.02.2004 р. по 31.03.2005 р. в сумі 10360,37 грн. Свої позовні вимоги обґрунтовує не виконанням відповідачем вимог Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Відповідач, проти позовних вимог заперечує, посилаючись в відзиві на позов на те, що позовні вимоги про стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 10360,37 грн. є неузгодженим податковим зобов'язанням в розумінні п/п 5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами" та на те, що сума позовних вимог є погашеною відповідно до ч.2 ст.14, п.5 ст.31 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", оскільки позивач не звернувся з грошовими вимогами у справу № Б-25/12-04 в місячний строк з дня опублікування в газеті „Урядовий кур'єр" № 39 від 22.02.04 р. оголошення про банкрутство АТВТ „Весотра - Харків". В підтвердження викладеного відповідач надав копію ухвали про порушення господарським судом Харківської області провадження у справі № Б-25/12-04 про банкрутство відповідача від 13.02.04 р., копію ухвали попереднього засідання по справі № Б-25/12-04 від 24.05.04 р.

Згідно довідки Харківського РЦЗ № 965 від 14.09.05 р. відповідач зареєстрований як платник збору на обов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття з 27.01.1993 р. за № 201000034 і відповідно до листа Державного центру зайнятості № ДЦ-05-901 від 23.03.01 р. не повинен був проходити перереєстрацію.

04.04.05 р. Харківським РЦЗ була проведена перевірка відповідача на предмет правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.07.03 р. по 31.03.05 р.

В ході перевірки була виявлена заборгованість за період з 01.07.03 р. по 31.03.05 р. в сумі 17676,48 грн., в тому числі недоїмка станом на день порушення справи про банкрутство 13.02.04 р. в сумі 5931,87 грн., про що складено акт № 57 від 04.04.05 р., який отримано відповідачем 20.04.05 року.

Відповідно до п.1 ст.12 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості.

Згідно п. 2 ст. 12 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Оскільки п. 4 ст. 38 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" право накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи від імені Фонду надано керівникам виконавчої дирекції Фонду, його заступникам, керівникам робочих органів виконавчої дирекції Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх заступникам, Харківський РЦЗ направив до Харківського обласного центру зайнятості звернення № 471 від 13.05.05 р. про прийняття рішення про стягнення недоїмки в сумі 11744,61 грн.

20.05.05 р. Харківський обласний центр зайнятості виніс розпорядження № 59 про застосування фінансових санкцій та перерахування коштів, яким зобов'язав відповідача в п’ятиденний термін з дня отримання цього розпорядження перерахувати до Фонду прострочену заборгованість по страховим внескам в сумі 11744,61 грн. Це розпорядження було відправлено відповідачу поштою і отримано відповідачем 26.05.05 р., про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення за № 46097.

Розпорядження відповідачем не було виконано і не було оскаржено.

13.02.04 р. господарський суд Харківської області виніс ухвалу по справі № Б-25/12-04, якою ворушив провадження у справі про банкрутство відповідача.

22.02.04 р. в газеті „Урядовий кур'єр" № 39 опубліковано відповідне оголошення.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 24.05.04 р. по справі № Б-25/12-04 затверджено реєстр вимог конкурсних кредиторів в кількості 9 осіб на суму 1114684,99 грн. та визнано погашеними вимоги кредиторів, які не були заявлені в місячний строк з моменту публікації оголошення, за даними бухгалтерського обліку боржника в сумі 674615,01 грн.

Позивач звернувся до господарського суду Харківської області у справу № Б-25/12-04 з заявою № 416 від 21.04.05 р. про визнання грошових вимог (простроченої заборгованості) станом на 13.02.04 р. в сумі 5931,87 грн. та включення їх до реєстру вимог кредиторів.

Господарський суд Харківської області листом № 012172 від 25.08.05 р. відмовив позивачу в задоволенні його заяви, посилаючись на пропуск строку для подачі вимог конкурсних кредиторів (п.2 ст.14 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом").

Рішенням Харківського обласного центру зайнятості від 08.09.05 р. несплачені страхові внески, які виникли на день порушення справи про банкрутство (13.02.05 р.) в сумі 5931,87 грн., на підставі листа господарського суду Харківської області № 012172 від 25.08.05 р. були визнані безнадійними і списані.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 17.10.05 р. по справі № Б-25/12-04 затверджено мирову угоду від 09.09.05 р. та припинено провадження у справі про визнання банкрутом відповідача.

Відповідач в акті звірки взаєморозрахунків від 02.11.05 р. визнав заборгованість станом на 01.04.05 р. в сумі 1384,24 грн. за період з 01.04.04 р. по 01.04.05 р. і вказав, що вся заборгованість станом на 01.04.04 р. в сумі 19410.75 грн. списана. В обґрунтування списання цієї суми відповідач посилається на те, що вона була списана господарським судом ухвалою від 24.05.04 р. по справі № Б-25/12-04.

В підтвердження списання ним цієї заборгованості відповідач надав суду: реєстр вимог кредиторів по справі № Б-25/12-04; наказ по товариству № 26 від 15.06.04 р., в якому на підставі ухвали господарського суду Харківської області від 24.05.04 р. списано вимоги Фонду зайнятості в сумі 19967,70 грн.; звіт про фінансові результати за 1 півріччя 2004 р. з розшифровкою рядка 060 і декларацію з податку на прибуток підприємства, в якій відповідач відніс списану суму на прибуток.

Сторони надали пояснення щодо простроченої заборгованості в сумі 1384,24 грн., в яких вказують, що ця сума недоїмки входить до позовних вимог позивача, оскільки вона є нарахованою на поточну заробітну плату, виплачену за період з 01.04.04 р. по 01.04.05 р.

Відповідно до п. 3 ст.17 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески (один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

Відповідно до п.2 ст.35 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Згідно п.1 ст.38 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" роботодавець несе відповідальність за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Відповідно до п.5.1 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання, самостійно визначене ватником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Отже посилання відповідача в відзиві на позов на те, що позовні вимоги про стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 10360,37 грн. є неузгодженим податковим зобов'язанням в розумінні п/п 5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами" суд вважає безпідставними, оскільки зобов'язання по страховим внескам не є податковим боргом і на них не поширюється дія Закону України „Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Відповідно до ст.1 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або знання його банкрутом" конкурсними кредиторами є кредитори за вимогами до боржника, які виникли до порушення провадження у справі про банкрутство та вимоги яких не забезпечені заставою майна боржника. До конкурсних кредиторів відносяться також кредитори, вимоги яких, до боржника виникли внаслідок правонаступництва за умови виникнення таких вимог до порушення провадження у справі про банкрутство. Поточними кредиторами є кредитори за вимогами до боржника, які виникли після порушення провадження у справі про банкрутство.

Частина 2 статті 14 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" говорить, що вимоги конкурсних кредиторів, що заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, або не заявлені взагалі, - не розглядаються і вважаються погашеними, про що господарський суд зазначає в ухвалі, якою затверджує реєстр вимог кредиторів.

Відповідно до ст.72 КАСУ обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.

В зв'язку з тим, що ухвалою господарського суду Харківської області від 24.05.04 р. по справі № Б-25/12-04 визнано погашеними вимоги кредиторів, які не були заявлені в місячний строк з моменту публікації оголошення, за даними бухгалтерського обліку боржника в сумі 674615,01 грн., до яких увійшла заборгованість (прострочена і строк сплати якої не настав станом на 01.04.04 р.) в сумі 19410,75 грн., що підтверджується балансом відповідача на 01.04.04 р., розшифровкою коду рядку 570 балансу, реєстром вимог конкурсних кредиторів, суд вважає за необхідне закрити провадження у справі в частині стягнення недоїмки в сумі 10360,37 грн. (11744,61 грн. - 1384,24 грн. = 10360,37 грн.) згідно ч.4 п.1 ст.157 КАС України, оскільки вже є рішення господарського суду, що набрало законної сили, який в межах своєї компетенції вирішив спір між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав.

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.72, 94, п.4 ч.1 ст.157, ст.ст.160,163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі закрити. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, якіне брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов’язки мають право оскаржити в апеляційному порядку ухвалу суду першої інстанції повністю або частково.

Про апеляційне оскарження ухвали через суд першої інстанції спочатку подається заява про апеляційне оскарження протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали.

Апеляційна скарга подається через суд першої інстанції протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст ухвали виготовлено судом 17.06.2008 року о 17:00.

Суддя Прохоров С.А.