КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.09.2008                                                                                           № 05-6-11/422

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:          Кондес Л.О.

суддів:           Куровського С.В.

Михальської Ю.Б.

при секретарі:           Василів О.В.

За участю представників:

від прокуратури: Хруленко О.В. (старший помічник прокурора відділу військової прокуратури Центрального регіону України)

від позивача 1 - не з’явився,

від позивача 2 - не з’явився,

від позивача 3 - не з’явився,

від позивача 4 – Пильгун О.О. (за дов.),

від позивача 5 - не з’явився,

від позивача 6 - не з’явився,

від відповідача - не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційне подання Першого заступника військового прокурора Західного регіону України

на ухвалу Господарського суду м.Києва від 02.04.2008

у справі № 05-6-11/422 (Євсіков О.О.)

за позовом                               позовом Прокурора Західного регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Західного оперативного командування МО України, Державної податкової адміністрації України, Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва, Головного управління статистики в м. Києві, Святошинської районної у м. Києві державної адміністрації

до                                                   Товариства з обмеженою відповідальністю "Анторс-ТДМ"

про                                                  скасування державної реєстрації (визнання недійсними установчих документів)

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 02.04.2008 у справі № 05-6-11/422 на підставі пункту 1 статті 62 Господарського процесуального кодексу України відмовлено в прийнятті позовної заяви Прокурора Західного регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Західного оперативного командування МО України, Державної податкової адміністрації України, Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва, Головного управління статистики в м. Києві, Святошинської районної у м. Києві державної адміністрації до Товариства з обмеженою відповідальністю „Анторс-ТДМ” про скасування державної реєстрації (визнання недійсними установчих документів).

Не погоджуючись з ухвалою суду, Перший заступник військового прокурора Західного регіону України звернувся з апеляційним поданням, в якому просить ухвалу Господарського суду м. Києва від 02.04.2008 у справі № 05-6-11/422 скасувати та направити справу на розгляд до Господарського суду м. Києва.

В апеляційному поданні прокурор посилається на те, що оскаржувана ухвала є необґрунтованою і прийнятою з порушенням норм матеріального та процесуального права, а висновки, які в ній викладені, не відповідають фактичним обставинам справи.

Відзивів на апеляційне подання не надійшло.

Ухвалою від 30.05.2008 прийнято апеляційне подання до провадження, розгляд справи призначено на 17.06.2008.

Ухвалою від 17.06.2008 розгляд справи відкладено на 08.07.2008 у зв’язку з неявкою представників сторін.

08.07.2008 судове засідання було відкладено на 03.09.2008, у зв’язку з неявкою представників позивачів 1, 2, 3, 5, 6 та відповідача.

Представники позивачів 1, 2, 3, 5, 6 та відповідача в судове засідання не з’явились, про час і місце судового розгляду були повідомлені належним чином.

Розглянувши апеляційне подання, заслухавши пояснення представників прокуратури та позивача 4, дослідивши позовні матеріали, колегія суддів встановила наступне.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 02.04.2008 у справі № 05-6-11/422 на підставі пункту 1 статті 62 Господарського процесуального кодексу України відмовлено в прийнятті позовної заяви Прокурора Західного регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Західного оперативного командування МО України, Державної податкової адміністрації України, Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва, Головного управління статистики в м. Києві, Святошинською районної у м. Києві державної адміністрації до Товариства з обмеженою відповідальністю „Анторс-ТДМ” про скасування державної реєстрації (визнання недійсними установчих документів). з посиланням на те, що вказаний спір не підлягає вирішенню в господарських судах України, оскільки заявлені прокурором вимоги не містять ознак господарського спору в розумінні статті 12 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до пункту 1 статті 62 Господарського процесуального кодексу України суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви, якщо заява не підлягає розгляду в господарських судах України.

У позовній заяві прокурор зазначає, що представництво у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) і в даному випадку Товариство з обмеженою відповідальністю „Анторс-ТДМ” отримало 262 790, 00 грн., які були виділені з Державного бюджету України на об’єкти капітального ремонту по Західному ТерКЕУ МО України, використало їх на власні потреби та при цьому ніяких робіт не виконало, що є вагомими підставами для порушення справи господарським судом України.

Крім того, як вбачається з позовної заяви, прокурор чітко визначив органи, уповноважені державною здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, відповідно до рішення Конституційного суду України № 3-рп/99 від 08.04.1999р.

Позов обґрунтований тим, що відповідно до пункту 2 частини 2 статті 38 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців” від 15.05.2005 № 755-ІУ підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов’язано з банкрутством юридичної особи, зокрема, є провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом.

В зв’язку з чим Перший заступник військового прокурора Західного регіону України звернувся з позовом до Господарського суду м. Києва в інтересах держави про визнання недійсними установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю „Анторс-ТДМ”, оскільки вважає підприємницьку діяльність відповідача протиправною.

Ухвалу суду першої інстанції про відмову в прийнятті позовної заяви на підставі пункту 1 статті 62 судова колегія вважає обґрунтованою, оскільки відповідно до абзацу 3 частини 3 Рекомендацій Президії Вищого господарського суду України „Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам” від 27.06.2007 № 04-5/120 господарські суди на загальних підставах вирішують усі спори між суб’єктами господарської діяльності, а також спори, пов’язані з утворенням суб’єктів господарювання, їх реорганізацією і ліквідацією, включаючи спори про визнання недійсними установчих документів, припинення діяльності юридичної особи та скасування її державної реєстрації, крім відповідних спорів за позовами суб’єктів владних повноважень.

Поняття „суб’єкт владних повноважень” визначено статтею 3 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою це – орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Міністерство оборони України, Західне оперативне командування МО України, Державна податкова адміністрація України, Державна податкова інспекція у Святошинському районі м. Києва, Головне управління статистики в м. Києві, Святошинська районна у м. Києві державна адміністрація відносяться до системи органів державної влади в Україні, а отже є суб’єктами владних повноважень.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 17, статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України на спори за зверненням суб’єкта владних повноважень (та відповідно, на спори за зверненням прокурора в інтересах таких суб’єктів) у випадках, встановлених законом, поширюється компетенція адміністративних судів.

Отже, даний позов не підлягає розгляду в порядку господарського судочинства, а його слід розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на викладене, судова колегія приходить до висновку, що ухвала Господарського суду м. Києва від 02.04.2008 у справі № 05-6-11/422 відповідає чинному законодавству, а отже підстав для її скасування не вбачається, в зв’язку з чим апеляційне подання задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 99, 101, 103, 105, 106 Господарського процесуального кодексу України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційне подання Першого заступника військового прокурора Західногорегіону України залишити без задоволення, а ухвалу Господарського суду м. Києва від 02.04.2008 № 05-6-11/422 – без змін.

Позовні матеріали № 05-6-11/422 повернути до Господарського суду м. Києва.

Головуючий суддя                                                                      Кондес Л.О.

Судді                                                                                          Куровський С.В

Михальська Ю.Б.

08.09.08 (відправлено)