ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

"19" червня 2008 р. Справа № 15/266-АП-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді Клепай З.В. при секретарі Муравльовій Г.М., розглянувши справу

за позовом: Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Херсон

до: Херсонського політехнічного коледжу, м. Херсон

про стягнення 71735грн. 79коп.

за участю представників сторін:

від позивача - Лагута В.А. - гол.спеціаліст, довір. від 23.05.2008р.

від відповідача - не прибув

Херсонським обласним відділення Фонду соціального захисту інвалідів заявлено позов до Херсонського політехнічного коледжу про стягнення 70550грн. 55коп. заборгованості по сплаті адміністративно-господарських санкцій, передбачених ст. 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" та 1185грн. 24коп. пені.

Дослідивши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в:

Згідно з наданою відповідачем довідкою з ЄДРПОУ № 5992, Херсонський політехнічний коледж Одеського Національного політехнічного університету є філією Одеського Національного політехнічного університету без права юридичної особи.

Станом на сьогоднішній день окружний адміністративний суд у регіоні не почав своєї діяльності.

У пункті 5р. ХІІ "Прикінцеві та перехідні положення" КАС України сформульоване основне правило щодо тимчасової підсудності адміністративних спорів на час до початку діяльності окружного адміністративного суду: до початку діяльності цього суду підсудні йому справи вирішують у першій інстанції відповідні місцеві загальні суди, крім випадку, встановленого наступним пунктом 6 цього розділу Кодексу адміністративного судочинства України.

З наведеного загального правила по тимчасову підсудність адміністративних справ є виключення, зазначене у вказаному п.6 розділу "Прикінцеві та перехідні положення" КАС України. Згідно з цим виключенням з правила відповідними господарськими судами вирішуються за правилами Кодексу адміністративного судочинства України лише ті справи, які підвідомчі господарським судам України відповідно до Господарського процесуального кодексу України. Кодекс адміністративного судочинства України набрав чинності з 01.09.2005р.

Зі змісту викладених норм слідує, що обсяг адміністративної юрисдикції господарських судів України визначається, виходячи з правила підвідомчості спору станом до 01.09.2005р.: якщо цей адміністративний спір був підвідомчий господарським судам України до 01.09.2005р., то до створення окружного адміністративного суду цей спір розглядається господарським судом за правилами адміністративного судочинства України, якщо ж цей спір за його природою чи суб'єктним складом не був підвідомчим господарським судам України за правилами господарського судочинства, то він не є і підсудним господарським судам, як судам адміністративної юрисдикції, з 01.09.2005р. У останньому випадку спрацює назване основне правило щодо підсудності адміністративних спорів у перехідний період: решта спорів, окрім підвідомчих господарським судам України за ГПК України 1991р., вирішуються у першій інстанції відповідними місцевими загальними судами.

Згідно зі ст.1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. У випадках, передбачених законодавчими актами України, до господарського суду мають право також звертатися державні та інші органи, громадяни, що не є суб'єктами підприємницької діяльності.

Статтею 41 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарські суди вирішують господарські спори у порядку позовного провадження, передбаченому цим кодексом, та розглядають справи про банкрутство у порядку провадження, передбаченому цим кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути підприємства та організації, зазначені у ст.1 Господарського процесуального кодексу України (частина 1 ст. 21 цього кодексу).

Тобто, господарські суди розглядають господарські справи в порядку позовного провадження, коли склад учасників спору відповідає положенням ст.1 Господарського процесуального кодексу України, а правовідносини, щодо яких виник спір, носять господарський характер, а з 01.09.2005р. до початку діяльності окружного адміністративного суду - ще й у адміністративному судочинстві ті адміністративні спори, які йому були та є підвідомчими за ГПК України.

У адміністративному судочинстві господарським судом має розглядатися спір, який має бути одночасно і спором з публічних відносин і спором господарським, при цьому сторони мають відповідати статусу, вказаному у ст.1, 21 ГПК України.

Відповідно до п. 1 ст. 155 КАС України суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано до особи, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

На підставі викладеного та керуючись п. 1 ст.155 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1.Залишити позовну заяву без розгляду.

2.Копії ухвали надіслати сторонам по справі.

Ухвала суду може бути оскаржена в Одеський апеляційний адміністративний суд.

Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя З.В. Клепай