ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ
=======================================================================
УХВАЛА

"23" жовтня 2008 р.
Справа №  7/296/08

м.Миколаїв

За позовом: Суб'єкта
підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1, АДРЕСА_1

До 1-го відповідача: Державної
податкової інспекції у Корабельному районі міста Миколаєва, 54052, м.Миколаїв,
вул. Артема, 1-а

До 2-го відповідача: Державної
податкової адміністрації у Миколаївській області, 54001, м.Миколаїв, вул.
Лягіна, 6

Про: встановлення
відсутності компетенції та повноважень у відповідачів та скасування рішення про
застосування штрафних (фінансових) санкцій № /0 від 28.07.2006 року
ДПІ у Корабельному районі міста Миколаєва на суму 5004,50 грн.

Суддя Семенчук Н.О.

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача: не з'явився, про час
та місце судового розгляду повідомлений належним чином

від 1-го відповідача: Кравчук О.І.,
довіреність № 10541/9/10-000 від 07.12.07р.

від
2-го відповідача: Томашевський О.О., довіреність № 17/10/10-115 від 08.01.08р.

СУТЬ СПОРУ: Суб'єкт
підприємницької діяльності фізична особа -ОСОБА_1 звернувся до господарського
суду з позовними вимогами (уточнення позовних вимог від 26.06.2008 року) про
скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №
/0 від 28.07.2006 року ДПІ у Корабельному районі міста Миколаєва на
суму 5004,50 грн.

23.10.2008р. другим відповідачем
подано клопотання про припинення провадження у справі на підставі ст. 80 ГПК
України, в обґрунтування посилається на наступне, що даний спір виник з приводу
правомірності реалізації органом владних повноважень управлінських функцій на
основі законодавства, то вирішення останнього відповідно до ст. 17 КАС України
належить до компетенції адміністративних судів. Вказує на те, що відповідно до
ст. 12 ГПК України спори, що виникають із публічно-правових відносин та
віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів
-не підвідомчі господарським судам, а відповідно до п. 5 розділу VII
“Прикінцеві та перехідні положення КАС України” до початку діяльності окружних
та апеляційних адміністративних судів підсудні їм справи вирішують у першій та
апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні загальні суди за
правилами Кодексу адміністративного судочинства України. У місцевих та
апеляційних загальних судах запроваджується спеціалізація суддів з розгляду
адміністративних справ.

Перший відповідач клопоче про
передачу справи на розгляд до Корабельного  районного суду м.Миколаєва.

В судовому засіданні 23.10.2008
року заслухавши представників першого та другого відповідача судом встановлено,
що провадження у справі відкрито без дотримання правил предметної підсудності.

У відповідності з п. 1 ст. 2 КАС
України - завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС
України - справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення
адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін
є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи
службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на
основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно абз. 1 пункту 6 розділу VII
“Прикінцеві та перехідні положення КАС України” до початку
діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи,
підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального
кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях
відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу
адміністративного судочинства України.

Відповідно до положень п. 1. ч. 1
ст. 12 ГПК України (в ред. від 15.12.2006 року), яка визначає підвідомчість
справ господарським судам, - спори, що виникають із публічно-правових
відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних
судів -не підвідомчі господарським судам.

Абзацом 1 пункту 5 розділу VII
“Прикінцеві та перехідні положення КАС України” визначено, що - до початку
діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів підсудні їм справи
вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та
апеляційні загальні суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства
України. У місцевих та апеляційних загальних судах запроваджується
спеціалізація суддів з розгляду адміністративних справ.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України
суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду,
якщо після відкриття провадження у справі виявилося, що провадження у справі
відкрито без дотримання правил предметної підсудності.

Пунктом 6 Постанови Пленуму Вищого
Адміністративного Суду України від 06.03.2008 року «Про практику застосування
адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства
України під час розгляду адміністративних справ» встановлено, що у разі відкриття
провадження в адміністративній справі без дотримання правил предметної
підсудності суд повинен передати справу на розгляд адміністративного суду,
якому вона підсудна, незалежно від того, на якій стадії розгляду справи
виявлено порушення правил цієї підсудності, оскільки суд, який відкрив
провадження у справі з таким порушенням, не є компетентним у її розгляді.

За таких обставин на підставі п. 2
ч. 1 ст. 22 КАС України справа 7/296/08 підлягає передачі до Корабельного  районного суду м.Миколаєва.

Клопотання другого відповідача про
припинення провадження у справі судом відхиляється оскільки Кодексом
Адміністративного Судочинства України не надано право суду щодо припинення
провадження у справі.

Керуючись
п. 2 ч. 1 ст. 22 ст. 165  КАС України, -
суд

УХВАЛИВ:

Передати адміністративну справу №
7/296/08 на розгляд до Корабельного районного суду м.Миколаєва, 54051
м.Миколаїв, вул. Самойловича, 29-А.

Відповідно до п. 1 ст.254 Кодексу
Адміністративного Судочинства України, ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не
було подано.

Заява
про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти
днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику
особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження
обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                               Н.О.Семенчук