ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

05.06.08
Справа  № 3/61

Львівський апеляційний
господарський суд в складі колегії:

головуючого судді                                                Орищин
Г.В.

суддів                                                                       Галушко
Н.А.

Краєвської М.В.

Отримавши
апеляційну скаргу приватного
підприємця ОСОБА_1, без номера і дати, м.Львів

на рішення господарського суду Львівської області
від 28.03.2008року

у справі № 3/61

за позовом Сихівської районної адміністрації Львівської
міської ради, м.Львів

до відповідача  приватного підприємця ОСОБА_1, м.Львів

про демонтаж пересувної малої архітектурної форми

за участю представників:

від позивача Кузів О.М.

від відповідача не з»явився

Права і обов'язки сторін, передбачені ст. 22 ГПК України, право
заявляти відводи,  роз'яснено.

Скаржник явку повноважного
представника в судове засідання не забезпечив, причини неявки суду не
повідомив, хоча належним чином був поінформований про час і місце розгляду
справи, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення копії ухвали від
21.04.2008р. адресату (а.с. 77).

Рішенням
господарського суду Львівської області від 28.03.2008 р. у справі №3/61 (суддя
Н.Березяк) задоволено позов Сихівської районної адміністрації Львівської
міської ради, зобов”язано приватного підприємця ОСОБА_1 здійснити демонтаж
належної їй пересувної малої архітектурної форми за адресою: м.Львів,
вул.Сихівська, 12-14.

Дане рішення
оскаржується відповідачем у справі -приватним підприємцем ОСОБА_1, оскільки, на
його думку,  прийняте з порушенням і  неправильним застосуванням норм матеріального
права. Свої вимоги скаржник обгрунтовує тим, зокрема, що:

-  документи на продовження дозволу на
розміщення малої архітектурної форми по вул.Сихівській, 12-14 у м.Львові
відповідачем вчасно подані на розгляд Департаменту економічної політики
Львівської міської ради, проте питання щодо видачі дозволу не вирішене по суті,
господарським судом не досліджено підстав затримки у видачі дозволу;

-  розпорядження № 19 Сихівської районної
адміністрації Львівської міської ради від 22.01.2008 р. „Про демонтаж малих
архітектурних форм по вул.Сихівській, 12-14” прийняте всупереч плану заходів
щодо збільшення надходжень ринкового збору з ринків м.Львова (переміщення
торгуючих з вул.Сихівської, 12-14 на ринки Сихівського району), тому є
незаконним і не може бути застосоване судом при прийнятті рішення.

Позивач
заперечив доводи скаржника з підстав, викладених у відзиві на апеляційну скаргу
(а.с.84) та усними поясненнями представника в судовому засіданні.

При розгляді
матеріалів справи та апеляційної скарги судовою колегією встановлено наступне:

Відповідно
до  дозволу № 36-06-10-577 від 31.10.2006
р. на розміщення малої архітектурної форми та відкриття об”єкта
дрібно-роздрібної торгівлі, громадського харчування та побутового
обслуговування за адресою: м.Львів, вул.Сихівська, 12-14 на розміщення  та
договору № 560 від 31.10.2006р. приватному підприємцю ОСОБА_1 було
надано право тимчасового користування окремими конструктивними елементами
благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення пересувних
малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності.

Термін дії  даного договору та дозволу закінчився
01.11.2007р.

08.05.2007р.
відповідач зверталась із заявою про надання їй дозволу на розміщення малої
архітектурної форми за адресою: м.Львів, вул..Сихівська, 12-14.

Департамент
економічної політики Львівської міської ради 03.10.2007р. відмовив відповідачу
у  видачі повторно дозволу, оскільки
вул.Сихівська, 12-14  не внесена в
перелік місць розміщення пересувних малих архітектурних форм для здійснення
вуличної торгівлі на території м.Львова, схваленого рішенням виконавчого
комітету від 14.09.2007р. № 741 „Про схвалення місць та схеми розміщення
пересувних малих архітектурних форм (яток щоденного демонтажу) на
території  м.Львова”.

Окрім того, на
виконання п.1 розпорядження № 19 Сихівської районної адміністрації Львівської
міської ради від 22.01.2008р. „Про демонтаж малих архітектурних форм по
вул.Сихівській, 12-14” позивачем 18.02.2007 р. було направлено відповідачу
повідомлення-попередження про вжиття заходів щодо демонтажу малої архітектурної
форми (а.с.14).

Однак, вимоги
про здійснення демонтажу відповідач не виконав. Розміщення малої архітектурної
форми на вул.Сихівській, 12-14 здійснюється підприємцем без отримання дозволу
на її розміщення та без укладення відповідного договору оренди, що
підтверджується актом проведення спільної рейдової перевірки від 21.02.2008р.
(а.с.12).

Судова колегія,
заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши подані сторонами докази на
відповідність їх фактичним обставинам і матеріалам справи, вважає, що підстави
для задоволення апеляційної скарги відсутні, з огляду на наступне:

Відповідно до
частин 1, 3, 4 ст.11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій
осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що
не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та
обов'язки. Цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів
цивільного законодавства.  У випадках, встановлених
актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають
безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної
Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.

Нормами  ч.1 ст.13 ЦК України визначено, що цивільні
права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного
законодавства.

Статтею 144
Конституції України встановлено, що органи місцевого самоврядування в межах
повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до
виконання на відповідній території.

Згідно із ч.1
ст.73 Закону «Про місцеве самоврядування в Україні»акти ради, сільського,
селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету
сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради,
прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма
розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями
громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а
також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній
території.

Пунктом 6.4
Порядку розміщення малих архітектурних форм для здійснення підприємницької
діяльності у м.Львові , затвердженого ухвалою Львівської міської ради №121 від
14.11.2002р., визначено, що самовільно встановленими вважаються об»єкти,
дозволи на які не оформлено у встановленому порядку. Такі об»єкти підлягають
знесенню згідно із Правилами благоустрою та утримання територій м.Львова,
затверджених  ухвалою Львівської міської
ради № 816 від 26.10.2000р. Згідно  даних
Правил примусовий демонтаж самовільно встановлених побутово-торговельних споруд
здійснюють житлово-комунальні органи районних адміністрацій за розпорядженням
голів районних адміністрацій (п.п.3.8.8,3.8.9).

Розпорядженням
голови Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради № 19 від  22.01.2008р. «Про демонтаж малих
архітектурних форм по вул.Сихівський, 12-14»зобов»язано власників звільнити від
матеріальних цінностей та здійснити демонтаж належних їм малих архітектурних
форм по вул.Сихівській, 12-14  в термін
до 28.01.2008р.

Докази
скасування даного розпорядження в матеріалах справи відсутні.

Відповідачем
вимог даного розпорядження не виконано, доказів отримання дозволу на розміщення
малої архітектурної форми та укладення відповідного договору оренди, суду не
подано.

Твердження
скаржника, що судом не досліджено підстав затримки у видачі дозволу не береться
судовою колегією  до уваги, оскільки
видача чи відмова у видачі такого дозволу не є предметом розгляду даної справи.
Окрім того, доказів оскарження у встановленому чинним законодавством порядку
відмови у видачі дозволу на розміщення малої архітектурної форми до матеріалів
справи  відповідачем не долучено.

З врахуванням
викладеного, судова колегія не вбачає підстав для задоволення апеляційної
скарги та скасування рішення місцевого
господарського суду, як такого, що прийнято у відповідності до
матеріалів та обставин справи з правильним застосуванням норм матеріального та
процесуального права.

Враховуючи
вищенаведене та керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 105 ГПК України, Львівський
апеляційний господарський суд -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу приватного підприємця
ОСОБА_1 відхилити.

Рішення господарського суду
Львівської області від 28.03.2008р. у справі №3/61  залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня
її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

Справу повернути в місцевий господарський суд.

Головуючий           суддя
Орищин Г.В.

суддя
Галушко Н.А.

суддя
Краєвська М.В.