ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" липня 2008 р.

Справа № 6/86-08-2442

Позивач: Одеська обласна рада

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Управління охорони об’єктів культурної спадщини Одеської облдержадміністрації

Відповідачі: 1) Виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради

2) Білгород-Дністровська міська рада

Про: визнання свідоцтв про право власності недійсними та визнання права власності.

Суддя Демешин О. А.

Представники:

Від позивача: Яніцька І. А. –від 03.04.2007 року № р-39-690.

Від відповідача 1): не з’явився.

Від відповідача 2): не з’явився.

Від третьої особи: не з’явився.

СУТЬ СПОРУ: Одеська обласна рада (далі –Позивач) звернулась до господарського суду Одеської області з позовом до Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради (відповідач 1), Білгород-Дністровської міської ради (відповідач 2), за участю третьої особи на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору Управління охорони об’єктів культурної спадщини Одеської облдержадміністрації про визнання недійсними та скасування наступних свідоцтв про право власності: від 23 жовтня 2003 року № 583489 серії САА на нежилу будівлю, розташовану за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Леніна, 4; від 19 листопада 2003 року № 686445 на нежилі будівлі, розташовані за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Кутузова, 1; від 4 жовтня 2004 року № 100764 серії САА на будівлі та споруди, розташовані за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Дзержинського, 70; від 19 листопада 2003 року № 688444 серії САА на нежилі будівлі, розташовані за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Пушкіна, 19; від 12 вересня 2003 року № 583355 серії САА на комплекс нежилих будівель та споруд, розташованих за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Пушкіна, 26; від 6 серпня 2002 року на нежилі будівлі, розташовані за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Маяковського, 6, від 21 листопада 2003 року № 686452 серії САА на нежилі будівлі, розташовані за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Маяковського, 7, видані Білгород-Дністровській міській раді на зазначені будівлі та визнання права власності на будівлі-пам’ятки культурної спадщини, розташовані у місті Білгород-Дністровський, за адресами: вул. Леніна, 4; вул. Кутузова, 1; вул. Дзержинського, 70; вул. Пушкіна, 19; вул. Пушкіна, 26; вул. Маяковського, 6, вул. Маяковського, 7, за територіальними громадами сіл, селищ, міст Одеської області в особі Одеської обласної ради.

Відповідачі у судове засідання не з’явились, відзиву на позов не надали. Справа розглядається за наявними в ній матеріалами відповідно ст. 75 ГПК України.

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеської обласної ради від 10.11.2006 року затверджено Положення про Управління обласної ради з майнових відносин, відповідно п. 1, 2 якого Управління обласної ради з майнових відносин утворюється обласною радою для реалізації повноважень обласної ради щодо управління об’єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, області з метою ефективного і раціонального використання майна. Управління є самостійним структурним підрозділом виконавчого апарату обласної ради, підзвітним і підконтрольним обласній раді та підпорядкованим безпосередньо голові обласної ради.

З акту перевірки вказаного Управління від 10.10.2007 року, встановлено, що виконкомом Білгород-Дністровської міської ради оформлено ряд свідоцтв (а. с.18-25) про право власності за територіальними громадами міста Білгорода-Дністровського в особі Білгород-Дністровської міської ради.

Однак, відповідно до Закону УРСР "Про охорону і використання пам'яток історії та культури" повноваження на затвердження переліків пам'яток історії та культури місцевого значення надавались виконавчими комітетами обласних, міських (міст республіканського підпорядкування) Рад народних депутатів.

Так, 17.04.1987 року виконкомом Одеської обласної ради народних депутатів було прийнято рішення № 167 „Про затвердження додаткового списку пам’яток архітектури місцевого значення”, на підставі якого будівлям, зазначеним у вищевказаних свідоцтвах надано статус пам’яток містобудування та архітектури місцевого значення.

Рішенням Одеської обласної Ради від 12.05.1993 року № 449-21 "Про заходи для охорони і використання нерухомих пам'яток історії і культури в Одеській області" нерухомі пам'ятки історії та культури в Одеській області, які перебували у державній власності, були прийняті у комунальну власність Одеської обласної Ради.

Таким чином, вищевказані будівлі з 17.04.1987 року вже мали статус пам’яток архітектури місцевого значення, і відповідно 12.05.1993 року були прийняті у комунальну власність Одеської обласної ради народних депутатів.

Відповідно абзацу 2. пункту 10. прикінцевих та перехідних положень Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” майно, передане до комунальної власності областей і районів, а також набуте на інших законних підставах, є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст, управління яким відповідно до Конституції України здійснюють районні і обласні ради або уповноважені ними органи. Відчуження зазначеного майна здійснюється лише за рішенням власника або уповноваженого ним органу.

На час вирішення спору власником вказаних будівель є територіальна громада сіл, селищ, міст Одеської області в особі Одеської обласної ради, яка здійснює управління об’єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області.

Рішенням Одеської обласної Ради від 24.04.2003 року № 154-24 "Про майно спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, управління якими здійснює обласна Рада" затверджено перелік об'єктів спільної власності територіальних громад області станом на 01.04.2003 рік, де в р. 11 зазначено об'єкти культурної спадщини, що розташовані на території м. Одеси, а також міст та районів області, в пунктах 11.2.18, 11.2.22, 11.2.23, 11.2.25, 11.2.26, 11.2.30, 11.2.31 якого перелічено саме будівлі визнання права власності на які є предметом спору (місто Білгород-Дністровський: вул. Леніна, 4; вул. Кутузова, 1; вул. Дзержинського, 70; вул. Пушкіна, 19; вул. Пушкіна, 26; вул. Маяковського, 6, вул. Маяковського, 7).

Слід зазначити, що 22.09.2006 року рішенням Одеської обласної Ради від 22.09.2006 року № 73-5 "Про майно спільної власності територіальних громад сіл,селищ, міст області, управління яким здійснює обласна Рада", затверджена нова редакція Переліку об'єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Одеської області, в якому перелік пам'яток культурної спадщини залишений в редакції р.11 додатку до рішення від 24.04.2003 року № 154-24.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.1991 року № 311 "Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною власністю)", Одеською обласною Радою 25.11.1991 року було прийнято рішення № 266-11 "Про розмежування державного майна між власністю обласної Ради, міст обласного підпорядкування і районів області", яким затверджено перелік державного майна, що передається у власність міст обласного підпорядкування, зокрема, у власність м. Одеси.

Таким чином, згідно зазначеного переліку, нерухомі пам'ятники історії та культури як окремі об'єкти права власності та об'єкти спільної сфери до комунальної власності міст обласного підпорядкування та районів області не передавалися.

Статтею 392 ЦК України встановлено, що власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Факт видачі свідоцтв на спірні об`єкти нерухомого майна свідчить про те, що право власності на ці об`єкти оспорюється Виконавчим комітетом Білгород-Дністровської міської ради.

Приймаючи до уваги, що у Відповідача 1 не було будь-яких правових підстав для видачі спірних свідоцтв, суд вважає, що ці свідоцтва слід визнати недійсними та скасувати, а право власності на будівлі-пам’ятки культурної спадщини, розташовані у місті Білгород-Дністровський, за адресами: вул. Леніна, 4; вул. Кутузова, 1; вул. Дзержинського, 70; вул. Пушкіна, 19; вул. Пушкіна, 26; вул. Маяковського, 6, вул. Маяковського, 7 - визнати за територіальними громадами сіл, селищ, міст Одеської області в особі Одеської обласної ради

На підставі викладеного позов підлягає задоволенню у повному обсязі, з покладанням

судових витрат на Виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради, оскільки спір виник внаслідок неправильних дій (видача спірних свідоцтв) саме цим відповідачем.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд,

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити у повному обсязі.

2.          Визнати недійсними та скасувати, наступні свідоцтва про право власності, видані Виконавчим комітетом Білгород_Дністровської міської ради:

- від 23 жовтня 2003 року № 583489 серії САА на нежилу будівлю, розташовану за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Леніна, 4;

- від 19 листопада 2003 року № 686445 на нежилі будівлі, розташовані за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Кутузова, 1;

- від 4 жовтня 2004 року № 100764 серії САА на будівлі та споруди, розташовані за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Дзержинського, 70;

- від 19 листопада 2003 року № 688444 серії САА на нежилі будівлі, розташовані за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Пушкіна, 19;

- від 12 вересня 2003 року № 583355 серії САА на комплекс нежилих будівель та споруд, розташованих за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Пушкіна, 26;

- від 6 серпня 2002 року на нежилі будівлі, розташовані за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Маяковського, 6,

- від 21 листопада 2003 року № 686452 серії САА на нежилі будівлі, розташовані за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Маяковського, 7.

3.          Визнати право власності на будівлі-пам’ятки культурної спадщини, розташовані у місті Білгород-Дністровський, за адресами: вул. Леніна, 4; вул. Кутузова, 1; вул. Дзержинського, 70; вул. Пушкіна, 19; вул. Пушкіна, 26; вул. Маяковського, 6, вул. Маяковського, 7, за територіальними громадами сіл, селищ, міст Одеської області в особі Одеської обласної ради (65032, м. Одеса, пр. Шевченка, 4).

4.          Стягнути з Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради (67700, м.Білгород-Дністровський Одеської області, вул..Леніна, 56) на користь Одеської обласної ради (65032, м.Одеса, пр-т Шевченка, 4) держмита 102гривні та витрат на ІТЗ судового процесу 118 гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його прийняття.

Суддя Демешин О.А.