ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

28.05.08

Справа №2/54-08.

Господарський суд Сумської області у складі:

Головуючого судді           Моїсеєнко В.М.

Суддів                              Малафеєва І.В.

Костенко Л.А.

секретаря судового засідання – Данілова Т.А.

За позовом                     Товариства з обмеженою відповідальністю «Автогруп-С», м.Суми

до відповідача          Сумської міської ради

третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Автоарт», м. Харків

про визнання протиправним та скасування рішення

За участю представників сторін:

від позивача                     Зайченко О.П.

від відповідача           Парфененко М.С.

3-я особа: Довганюк Р.М.

Суть спору: позивач просить визнати незаконним та скасувати пункт 1 рішення Сумської міської ради від 26 грудня 2007 року № 1127-МР “Про надання згоди (дозволу) на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок переможцям конкурсу на право розміщення об’єктів містобудування для здійснення господарської діяльності на землях Сумської міської ради та внесення змін до рішень Сумської міської ради” та додаток до нього.

Відповідно до ухвали господарського суду Сумської області ( суддя Соп’яненко О.Ю.) від 07.02.2008р. було порушено провадження у справі № 2 /54-08 та призначено до розгляду на 13.03.2008р.

13.03.2008р. до господарського суду звернувся відповідач- Сумська міська рада з клопотання від 13.03.2008р. № 124/01-13 про відвід судді Соп’яненко О.Ю.

Ухвалою першого заступника голови суду від 13.03.2008р. клопотання відповідача- Сумської міської ради про відвід судді Соп’яненко О.Ю. по справі № 2/54-08 залишено без задоволення, справа передана для подальшого розгляду судді Моїсеєнко В.М.

В судовому засіданні 17.03.2008р. розгляд справи відкладався до 03.04.2008р.

03.04.2008р. відповідач подав заперечення на позов з обґрунтуванням своєї позиції по справі.

03.04.2008р. третя особа надала пояснення , в яких просить припинити провадження у справі.

03.04.2008р. позивач подав заяву б/н , б/д про колегіальний розгляд даної справи.

Ухвалою заступника голови господарського суду від 03.04.2008р., в зв’язку зі складністю розгляду справи і об’ємністю матеріалів, які повинен дослідити суд , до складу суду додатково введено двох суддів та призначено колегіальний розгляд справи.

22.04.2008р. позивач подав клопотання та додаткові документи , які долучені до матеріалів справи.

13.05.2008р. позивач подав пояснення по справі з обґрунтування своєї позиції стосовно наданих іншими сторонами судового процесу доводів.

Відповідач подав додаткові заперечення від 27.05.2008р. № 549/01-13, в яких просить припинити провадження у справі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши повноважних представників сторін, дослідивши та оцінивши надані докази, суд встановив:

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що 26.12.2007р. Сумською міською радою було прийняте рішення № 1127-МР « Про надання згоди ( дозволу) на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок переможцям конкурсу на право розміщення об’єктів містобудування для здійснення господарської діяльності на землях Сумської міської ради та внесення змін до рішень Сумської міської ради». Відповідно до п.1 вказаного рішення та додатку до нього 3-й особі – Товариству з обмеженою відповідальністю «Автоарт» було надано згоду на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, розташованих за адресами м.Суми, вул.. Ковпака,30 та по вул. Ковпака,32. Позивач вважає, що п.1 та додаток до вказаного рішення прийняті з порушенням вимог чинного законодавства та підлягають скасуванню, у зв’язку з тим, що позивач є законним переможцем конкурсу на право розміщення об’єктів містобудування на земельних ділянках, площею 0,2800 га, за адресами : м.Суми, вул.. Ковпака,30 та вул.. Ковпака,32.

Як встановлено судом, земельним кодексом України передбачено, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, тому розпорядження земельними ділянками в межах міста є владними управлінськими функціями відповідач, тобто Сумської міської ради.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень ( нормативно-правових актів чи актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності відносяться до компетенції адміністративних судів..

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування.

Оскільки відповідач – Сумська міська рада є органом місцевого самоврядування, то колегія суддів вважає , що з даним позовом слід звертатися до місцевого загального суду за нормами Кодексу адміністративного судочинства України, а не до господарського суду за нормами ГПК України.

Таким чином, вимоги позивача про визнання незаконним та скасування п.1 рішення Сумської міської ради від 26.12.2007р. № 1127-МР не підлягають розгляду в господарських судах України і провадження у справі стосовно цих вимог підлягає припиненню на підставі п. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

З урахуванням викладеного, керуючись п. 1 ст. 80, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд, –

У Х В А Л И В:

1.Провадження у справі № 2/54-08 – припинити.

2.Ухвалу надіслати сторонам по справі.

Головуючий суддя                                         В.М. МОЇСЕЄНКО

Судді Л.А.Костенко

І.В.Малафеєва

В судовому засіданні, за згодою представників сторін, оголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Повний текст ухвали віддрукований та підписаний 29.05.2008 року.

З оригіналом згідно

Помічник судді Л.М.Сорока