СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

22 травня 2008 року

Справа № 2-24/14807-2007А

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  ,

суддів                                                                      ,

,

секретар судового засідання

за участю представників сторін:

представник позивача не з'явився, Відкрите акціонерне товариство "Кримхліб";

представник відповідача, Щепель Іван Олексійович, довіреність № 1596/9/10-0 від 24.07.07, Державна податкова адміністрація в Автономній Республіці Крим;

розглянувши апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Кримхліб" на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Колосова Г.Г.) від 01.04.2008 у справі № 2-24/14807-2007А

за позовом Відкритого акціонерного товариства "Кримхліб" (вул. Севастопольська, 51-А,Сімферополь,95013)

до           Державної податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим (вул. Р. Люксембург, 29,м.Сімферополь,95000)

про визнання незаконними дій

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство „Кримхліб” звернулось до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Державної податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим про визнання незаконними дій посадових осіб відповідача, які вимагали допустити їх до перевірки без надання направлення на перевірку та копії наказу про проведення позапланової виїзної перевірки, а також визнання незаконними дій посадових осіб відповідача щодо складення акту перевірки без проведення перевірки.

Позивачем були уточнені позовні вимоги про визнання незаконними дії посадових осіб відповідача, які провели 07.09.2007 від імені Державної податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим перевірку магазину позивача без наявності направлення на перевірку, яке видано відповідачем.

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 01.04.2008 у справі № 2-24/14807-2007А у позові Відкритого акціонерного товариства "Кримхліб" відмовлено.

Не погодившись з даною постановою, Відкрите акціонерне товариство "Кримхліб" звернулось до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою, в якій просить постанову господарського суду першої інстанції скасувати,та прийняти нове рішення.

На підставі розпорядження заступника голови суду Севастопольського апеляційного господарського суду від 22.05.2008 у зв’язку з відрядженням судді Дугаренко О.В. здійснено її заміну на суддю Антонову І.А.

У судове засідання призначене на 22.05.2008 представник позивача не з’явився.

На адресу суду від Відкритого акціонерного товариства "Кримхліб" надійшла телеграма про розгляд справи у відсутність їх представника.

Враховуючи, що згідно з пунктом 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи, судова колегія вважає можливим розглянути скаргу за відсутності Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів.

Обговоривши відповідно до вимог статті 195, 196 Кодексу адміністративного судочинства України доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, судова колегія вважає апеляційну скаргу не підлягаючою задоволенню з наступних підстав.

На підставі акту перевірки по контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обороту суб’єктами підприємницької діяльності № 0018880109011092303 від 07.09.2007, який підписаний продавцем магазину, розташованому у місті Євпаторія вул.Леніна,40, Державною податковою адміністрацією в Автономній Республіці Крим відносно Євпаторійського хлібокомбінату „Кримхліб”, якому належить магазин, винесені рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 19.09.2007 у сумі 1561,85грн. за порушення п.п.1.2,13 статті 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”. Також винесено рішення № від 19.09.2007 про застосування штрафних санкцій у сумі 9750 грн. за порушення п.2.6 Положення „Про ведення касових операцій в національній валюті в Україні”.

Євпаторійський хлібокомбінат є структурним підрозділом Відкритого акціонерного товариства “Кримхліб”, яке зареєстровано як юридична особа та взято на податковий облік в Державній податковій інспекції в місті Сімферополі.

Згідно статті 4 Закону № 509-ХІІ Державні податкові інспекції у районах, містах (крім Києва та Севастополя), районах у містах, міжрайонні та об’єднані державні податкові інспекції підпорядковуються відповідним державним податковим адміністраціям в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Тобто, Державна податкова адміністрація в місті Євпаторія є органом державної податкової служби, що підпорядкований Державна податкова адміністрація в Автономній Республіці Крим.

До функцій Державної податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим відносяться, за відповідними виключеннями, функції, передбачені статтею 8 Закону України № 509-ХІІ,в тому числі –здійснення контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку.

При цьому, ці функції Державної податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим виконує як безпосередньо, так і організовує роботу підлеглих державних податкових інспекцій в цієї та інших сферах.

На виконання зазначеної функції Державною податковою адміністрацією в Автономній Республіці Крим видано наказ від 03.11.2006 № 588 „Про проведення контрольно-перевірочної роботи у сфері готівкового обігу”.

Згідно статті 15 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” № 265/95-ВР від 06.07.1995 контроль за додержанням суб’єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Планові перевірки по РРО проводяться за окремими щомісячними планами податкових органів.

У пункті 2 наказу Державної податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим „Про проведення контрольно-перевірочної роботи у сфері готівкового обігу” від 03.11.2006 № 588 зобов’язано начальників державних податкових інспекцій забезпечити: підписання та реєстрацію направлень на перевірку,що надаються старшими груп Державної податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим при виїзді на місце.

Таким чином, 07.09.2007 працівниками Державної податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим, які були відряджені до міста Євпаторії правомірно була проведена виїзна планова перевірка магазину Відкритого акціонерного товариства “Кримхліб”.

За таких обставин, судова колегія вважає що господарський суд Автономної Республіки Крим правомірно відмовив в задоволені позову Відкритого акціонерного товариства "Кримхліб", у зв’язку з необгрунтованістю.

З урахуванням викладеного, вимоги Відкритого акціонерного товариства "Кримхліб" викладені в апеляційній скарзі, задоволенню не підлягають, підстави для скасування постанови господарського суду Автономної Республіки Крим –відсутні, оскільки вона прийнято згідно чинного законодавства.

Керуючись статтями 195, пунктом 1 статті 198, 200, пунктом 1 частини 1 статті 205, статтею 206, частиною 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Кримхліб" залишити без задоволення.

2. Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 01.04.2008 у справі № 2-24/14807-2007А залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подачі касаційної скарги протягом одного місяця після набрання законної сили цією ухвалою та в порядку, передбаченому статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя

Судді