ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

29.07.08                                                                       Справа№ 4/0218

Суддя господарського суду Львівської області Гриців В.М. розглянув матеріали позовної заяви Городоцької районної ради до Самбірського міжміського бюро технічної інвентаризації та районної організації Народного руху України про визнання недійсним виданого Самбірським МБТІ реєстраційного посвідчення від 15.03.1993р. та повернення у комунальну власність районною організацією НРУ нежитлової будівлі, розташованої в м.Городку по вул. Гоголя, 2

ВСТАНОВИВ:

Городоцька районна рада звернулася до господарського суду Львівської області з позовом до Самбірського міжміського бюро технічної інвентаризації та районної організації Народного руху України.

Позивач просить суд визнати недійсним видане Самбірським МБТІ реєстраційне посвідчення від 15.03.1993р. з тих підстав, що МБТІ безпідставно його видало на підставі документів, що не є правовстановлюючими.

Позивач також просить суд повернути у комунальну власність територіальних громад району нежитлову будівлю, розташовану в м.Городку по вул. Гоголя, 2 з тих підстав, що районна організація Народного руху України незаконно нею володіє.

Городоцькій районній раді у прийнятті вищеописаного позову, поданого в порядку ст.ст. 1,12,64 ГПК України, слід відмовити з огляду на наступне.

Відповідно до вимог ст.12 ГПК України господарським судам підвідомчі:

1) справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім, зокрема, спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів

2) справи про банкрутство.

3) справи за заявами органів Антимонопольного комітету України, Рахункової палати з питань, віднесених законодавчими актами до їх компетенції.

4) справи, що виникають з корпоративних відносин.

Суддя на підставі п.1 ст.62 ГПК України відмовляє у прийнятті позовної заяви, зокрема, якщо заява не підлягає розгляду в господарських судах України.

Відповідно до вимог ст.ст. 2, 3, 17 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема, на спори юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) –це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень.

Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень»визначено, що цей Закон регулює відносини, пов'язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно всіх форм власності, їх обмежень та правочинів щодо нерухомості. Цим Законом державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обмежень (державна реєстрація прав) визначена як офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, що супроводжується внесенням даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обмежень. Державна реєстрація прав проводиться місцевими органами державної реєстрації прав виключно за місцем знаходження нерухомого майна, а саме: в містах Києві та Севастополі, місті обласного підпорядкування, районі. Згідно розділу V „Прикінцеві положення” цього Закону до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.

З огляду на це Стрийське міжрайонне бюро технічної інвентаризації при здійсненні реєстрації права власності та видачі реєстраційного посвідчення (на неззаконності чого фактично наполягає позивач) здійснює тимчасово делеговані законом владні повноваження місцевого державного органу реєстрації прав. З урахуванням викладеного, у прийнятті позову про оскарження рішення суб’єкта при виконанні ним делегованих владних повноважень (Стрийське МБТІ) при реєстрації ним права власності, поданого за правилами господарського судочинства - слід відмовити. При цьому суддя роз’яснює позивачу, що з метою захисту своїх прав та інтересів він може звернутися з адміністративним позовом, оформленим відповідно до вимог ст.ст.104-106 КАС України.

Відповідно до ст. 54 ГПК України позов повинен містити виклад обставин, на яких грунтуються позовні вимоги; зазначення доказів, що підтверджують позов; законодавство, на підставі якого подається позов. З приводу позовної вимоги про повернення у комунальну власність територіальних громад району нежитлової будівлі, розташованої в м.Городку по вул. Гоголя, 2 з тих підстав, що районна організація Народного руху України незаконно нею володіє, суддя вказує позивачу, що в позові не зазначено та до нього не додано документів, що підтверджують факт перебування спірного приміщення у власності чи володінні районної організації НРУ чи будь-якої іншої особи станом на дату зверненя до суду. Долучені до позову фотокопії документів датовані 1992-1993рр. До позову не додано доказів того, що спірне приміщення належить позивачу.

Відповідно до вимог ст. 63 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, зокрема, якщо у позовній заяві не вказано обставин, на яких грунтується позовна вимога, доказів, що підтверджують викладені в заяві обставини; порушено правила поєднання вимог або об'єднано в одній позовній заяві кілька вимог до одного чи кількох відповідачів і сумісний розгляд цих вимог перешкоджатиме з'ясуванню прав і взаємовідносин сторін чи суттєво утруднить вирішення спору.

Об’єднання в одному позові вищеописаних позовних вимог унеможливлює їх спільний розгляд. Позивачу також слід врахувати викладені зауваження до змісту і форми заяви при підготовці позову до суду про повернення спірного приміщення, не об’єднаного в одній заяві з адміністративним позовом.

Керуючись п.1 ст. 62, п.п.3,5 ст.63 ГПК України, суддя

УХВАЛИВ:

У прийнятті позову Городоцької районної ради до Самбірського міжміського бюро технічної інвентаризації про визнання недійсним виданого Самбірським МБТІ реєстраційного посвідчення від 15.03.1993р. відмовити.

Позов Городоцької районної ради до районної організації Народного руху України про повернення у комунальну власність нежитлової будівлі, розташованої в м.Городку по вул. Гоголя, 2 повернути без розгляду.

Суддя                                                              Гриців В.М.