ПОСТАНОВА

"05" березня 2008 р.

Справа № 14/8-434

12 год. 15 хв.

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі

при секретарі судового засідання

Розглянув справу

за позовом Прокурора Кременецького району в інтересах держави в особі Тернопільського територіального управління державної комісії з ціннихпаперів та фондового ринку вул. Шпитальна, 7, м. Тернопіль

до Відкритого акціонерного товариства "Кремзвент" с. М.Бережці, Кременецького району, Тернопільської області

про стягнення штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 340,00 грн.

За участю представників сторін:

позивача: Сампара Г.М. - доручення №06-ТЕ від 10.01.2008р.;

відповідача: не з'явився;

прокурора: Свачій М.І. - посвідчення №58.

Суть справи:

Прокурор Кременецького району в інтересах держави в особі Тернопільського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м. Тернопіль звернувся у господарський суд Тернопільської області з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Кремзвент" с. М.Бережці, Кременецького району, Тернопільської області про стягнення штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 340,00 грн.

Свої позовні вимоги, підтримані в судовому засіданні його повноважним представником, позивач обґрунтовує порушенням товариством вимог законодавства України про цінні папери, у зв’язку з чим до товариства застосовано штрафні санкції, які і є предметом судового розгляду.

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримує.

Оскільки представник відповідача в судове засідання не з’явився, хоча про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, у встановленому законом порядку (ухвали від 01.02.2008 р. та від 20.02.2008р., повістки про виклик відправлені та вручені з повідомленнями про вручення поштового відправлення), тому у відповідності ст. 128 КАС України справа розглянута за наявними в ній матеріалами.

В судовому засіданні представнику позивача та прокурору роз’яснено належні їм процесуальні права та обов’язки згідно ст.ст. 49, 51, 130 Кодексу адміністративного судочинства України.

У відповідності до клопотання від 20.02.2008р. технічна фіксація судового процесу не здійснювалась.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, думку прокурора, суд встановив наступне.

Розпорядженням Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №50-ТЕ про усунення порушень законодавства про цінні папери від 02.07.2007р. Відкрите акціонерне товариство "Кремзвент" зобов’язано в термін до 29.08.2007р. усунути порушення чинного законодавства про цінні папери та надати регулярну інформацію за 2006 рік до територіального управління Комісії (надіслано на адресу відповідача згідно списку згрупованих поштових відправлень поданих в 20.07.2007р.).

Постановою Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 12.09.2007р. порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні емітента - Відкритого акціонерного товариства "Кремзвент" (надіслано на адресу відповідача згідно списку згрупованих поштових відправлень поданих в 12.09.2007р.).

29 вересня 2007 року, у зв’язку з невиконанням у встановлений строк розпорядження від 02.07.2007р., складено Акт №119-ТЕ про правопорушення на ринку цінних паперів.

Постановою Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 26.09.2007р. призначено розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів на дату місце, які вказані у Постанові (надіслано на адресу відповідача згідно списку згрупованих поштових відправлень поданих в 26.09.2007р.).

У зв’язку з невиконанням названого розпорядження, постановою №119-ТЕ від 04.10.2007р. на підставі ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" до відповідача у справі застосовано штрафну санкцію у розмірі 20 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 340 грн., яка підлягала сплаті у 15 денний термін з моменту її отримання (надіслано на адресу товариства листом №02/1339 від 04.10.2007р., згідно з наявними в матеріалах справи копіями списку згрупованих поштових відправлень поданих в 04.10.2007 та квитанції поштового відправлення).

Однак, в зазначені у постанові строки суми застосованих штрафних санкцій товариством сплачені не були, у зв’язку з чим позивач звернувся в господарський суд з позовом про стягнення їх в примусовому порядку.

Оцінивши зібрані по справі докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення з огляду на таке.

Згідно з п. 4 ст. 7 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" (далі Закон) одним із завдань Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є захист прав інвесторів шляхом застосування заходів щодо запобігання і припинення порушень законодавства на ринку цінних паперів, застосування санкцій за порушення законодавства у межах своїх повноважень.

Згідно із вимогами ст. 25 Закону України "Про цінні папери та фондову біржу", емітент зобов'язаний протягом двох днів надіслати фондовій біржі і реєструвальному органу, а також опублікувати в офіційній газеті фондової біржі інформацію про зміни, що відбулися в його господарській діяльності і впливають на вартість цінних паперів або розмір доходу по них, і зокрема про зміни у персональному складі службових осіб.

Як вбачається із матеріалів справи у зв’язку з невиконанням наведених вимог законодавства України позивачем у справі прийнято розпорядження №50-ТЕ про усунення порушень законодавства про цінні папери від 02.07.2007р.

Згідно із вимогами ст. 24 Закону України "Про цінні папери та фондову біржу", емітент зобов’язаний не менше одного разу на рік інформувати громадськість про своє фінансово-господарське становище і результати діяльності (річний звіт).

Річний звіт публікується не пізніше дев’яти місяців року, наступного за звітним, і надсилаються держателям іменних акцій та реєструвальному органу.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема акту № 119-ТЕ від 26.09.2007 року відповідачем по справі допущено порушення вказаних норм чинного законодавства, а саме не подано у встановлений строк регулярну інформацію за 2006 рік.

Пунктом 10 ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" (далі Закон) Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку України, її уповноваженим особам надано право вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Частиною 1 ст. 11 Закону встановлено відповідальність за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку –у розмірі до 500 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п.14 ст. 8 Закону Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників.

Згідно із ст. 6 Закону Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку звертається до суду з позовами у зв’язку з порушенням законодавства України про цінні папери.

Згідно з ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

За таких обставин позовні вимоги Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про стягнення в судовому порядку 340 грн. штрафних санкцій підлягають до задоволення як обґрунтовані та доведені матеріалами справи.

Доказів на підтвердження протилежного, зокрема визнання недійсною у встановленому законодавством порядку постанови про застосування штрафних санкцій, сплати сум штрафних санкцій, відповідачем не подано, а судом не здобуто.

Судові витрати в силу положень ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 2,3,7-17,70,71,87,89,94,128,158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задоволити.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Кремзвент" (с.М.Бережці, Кременецького району, Тернопільської області, р/р 0391 в Кременецькому ТВБВ АКБ "Укрсоцбанку", , МФО 338017) в користь державного бюджету України 340 (триста сорок) грн. штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів та фондового ринку на рахунок Кременецького районного відділення Державного казначейства в управлінні Державного казначейства в управлінні Державного казначейства Тернопільської області (№0316, МФО 838012, код 21081100 "Адміністративні та інші санкції", символ звітності 106, ідентифікаційний код одержувача коштів 23588125.

3. Видати виконавчий лист за заявою Тернопільського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі до адміністративного суду апеляційної інстанції, а протягом 20 днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.

Суддя