ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

25.09.08 р.                     Справа № 22/81пн

Господарський суд Донецької області у складі судді - Гринько С.Ю.

при секретарі судового засідання Уханьової О.О.,

за участю представників сторін:

від позивача – Далакян М.Р. – директор ПП “Есент”,

від відповідача – Аксьончикова Н.О. – за довіреністю № 0555/07,1-01094 віжд11.-6.2008р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за позовною заявою:

за позовом: Приватного підприємства “Есент” м.Макіївка

до відповідача : Макіївської міської ради м.Макіївка

про визнання права на оренду земельної ділянки

після зміни предмету спору –

про визнання за позивачем права на передачу земельної ділянки в оренду, загальною площею 1569,0кв.м., розташованої на перехресті вулиці Леніна і бульвару 8-го Вересня у Центрально-міському районі міста Макіївки в кварталі “Гвардійський” під будування і функціонування торгівельного комплексу шляхом укладання договору оренди та зобов’язання укласти з відповідачем договір оренди зазначеної земельної ділянки строком на 49років у відповідності з Земельним кодексом України, Законом України “Про оренду землі” в редакції, яка діяла на момент звернення позивача з заявою до Макіївського міського голови.

Представниками сторін, які брали участь в судовому засіданні на підставі довіреностей, не надані письмові клопотання про забезпечення технічною фіксацією судового процесу. Відповідно до статті 81-1 ГПК України складається протокол судового засідання.

При дослідженні всіх наданих сторонами документів та пояснень поважних представників сторін, господарський суд -

в с т а н о в и в:

09.06.2008р. позивач - приватне підприємство “Есент” м.Макіївка (в подальшому – ПП) звернулося до господарського суду з позовною заявою до відповідача – Макіївської міської ради (в подальшому – міська рада) про визнання його права на продовження строку договору оренди земельної ділянки, розташованої на перехресті вулиці Леніна і бульвару 8-го Вересня у Центрально-міському районі міста Макіївки в кварталі “Гвардійський”, який сторонами був укладений 06.06.2003року.

05.08.2008року письмовою заявою, копія якої надана відповідачу, позивач на підставі статі 22 ГПК України змінив предмет спору, якою просить визнати його право на передачу йому в оренду земельної ділянки загальною площею 1569,0кв.м., розташованої на перехресті вулиці Леніна і бульвару 8-го Вересня у Центрально-міському районі міста Макіївки в кварталі “Гвардійський” під будування і функціонування торгівельного комплексу шляхом укладання договору оренди та зобов’язати укласти відповідача договір оренди зазначеної земельної ділянки строком на 49років у відповідності з Земельним кодексом України, Законом України “Про оренду землі” в редакції, яка діяла на момент звернення позивача з заявою до Макіївського міського голови.

Оскільки позивач дотримався вимог статей 22 і 54 ГПК України, судом надано сторонам час для наведення позивачем доказів щодо обґрунтування нового предмету спору, доказів направлення відповідачеві копі заяви про зміну предмету спору, а також з метою надання відповідачем відзиву на позов з новим предметом спору.

Проаналізувавши надані сторонами документи і витребувані судом, заслухавши повноважних представників сторін, судом встановлено наступне:

2

Позивачем пред’явлена на розсуд господарського суду позовна заява, предметом спору якої є визнання права позивача на укладання договору оренди земельної ділянки в оренду шляхом укладання договору оренди з Макіївської міською радою та зобов’язати останнього укласти з ним договір оренди земельної ділянки, загальною площею 1569,0кв.м., розташованої на перехресті вулиці Леніна і бульвару 8-го Вересня у Центрально-міському районі міста Макіївки в кварталі “Гвардійський”.

Обґрунтуванням позову є посилання позивача на рішення Макіївської міської ради про дозвіл на проектування та будівництво торгівельного комплексу на земельній ділянці раніше наданої рішенням Макіївської міської ради від 11.04.2003року № 11/51. Всі дозвільні документи державних органів та органів місцевого самоврядування на забудову об’єкту на спірній земельній ділянці ним одержані. Заяву про укладання договору оренди відповідач залишив без розгляду, тому він вимушений звернутися за захистом своїх прав і інтересі до господарського суду.

Відповідач не заперечує проти вимог позивача, але вказує, що без рішення суду, яке вимагатиме укладання нового договору оренди на земельну ділянку, яка на підставі рішень міської ради всі документи вже розроблені, погодженні та затвердженні в установленому порядку містобудівного обґрунтування самостійно в межах своїх повноважень може прийняти рішення тільки на пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради.

Крім цього, звертає увагу на той факт, що всі документи зібрані позивачем на підставі рішення Макіївської міської ради від 16.08.2007р. № 1311/11, який надав згоду на розробку проекту землеустрою на три кори. Цей факт вважає необхідним покласти в резолютивну частину рішення суду, так як більший строк оренди примусить позивача знову переробляти всі документи на оренду земельної ділянки.

Проаналізувавши надані сторонами документи, суд дійшов, наступного: земельні відношення щодо володіння, користування і розпорядження землею регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Главою 15 Земельного кодексу України визначено два види користування землею – право постійного користування земельною ділянкою і право оренди земельної ділянки.

Статтею 125 цього кодексу визначено підстави виникнення права користування земельної ділянки, а саме: одержання її користувачем документу, що посвідчує право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації, та виникнення права оренди земельної ділянки, а саме: укладання договору оренди і його державна реєстрація.

Порядок надання у постійне користування земельних ділянок юридичним особам та порядок передачі земельних ділянок в оренду визначені статтями 123,124 Земельного кодексу України та статтею 16 Закону України “Про оренду землі”.

Відповідно до частини 1 статті 33 Закону України "Про оренду землі" після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору.

Згідно з пунктом 34 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування" до виключної компетенції міської ради належить вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин, які розглядаються виключно на пленарному засіданні ради -сесії.

Таким чином, враховуючи що чинним законодавством не передбачено автоматичного поновлення договорів оренди землі, реалізація переважного права на поновлення договору оренди земельної ділянки в разі відсутності заперечень з боку сторін можливе лише за наявності відповідного рішення органу місцевого самоврядування.

Виходячи із зазначених норм, з ініціативи позивача укладений договір оренди з Макіївською міською радою відповідно до Плану (схеми) меж земельної ділянки, а також рішення Макіївської міської ради від 11 квітня 2003р. № 11/51, за яким міська рада здала в оренду земельну ділянку Приватному підприємству “Есент” загальною площею 0,1789га, розташовану у кварталі “Гвардійський” у Центрально-Міському районі міста Макіївки строком з 06.06.2003року по 11.04.2006року для тимчасової організації торгівлі з машин і у блоках із типових власних палаток.

3

Договір оренди зареєстрований у виконавчому комітеті Макіївської міської ради, про що у книзі записі державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис. Договір оренди земельної ділянки нотаріально посвідчений і зареєстрований в реєстрі за № 2076.

Плата за користування земельною ділянкою вноситься позивачем за встановленим договором порядком, терміном і розміром до наступного часу.

08.02.2006року позивач звернувся до Міського голови Макіївської міської ради з заявою про поновлення терміну договору оренди , укладеного 06.06.2003року строком на 25років.

Сам позивач просив голову міської ради у зв’язку з закінченням строку оренди договору від 11 квітня 2003р. № 11/51 припинити право користування земельною ділянкою.

Рішенням від 16.08.2007року № 1311/11 Макіївська міська рада в особі Виконавчого комітету надано згоду Приватному підприємству на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої по вулиці Леніна (на перехресті з бульваром 8 Вересня) у Центрально-Міському районі міста в оренду, терміном на 3 (три) роки для будівництва і функціонування торговельного комплексу.

Постійна діюча комісія з питань вибору земельних ділянок для розміщення об’єктів, на підставі Закону України “Про планування і забудову” повідомила позивача про необхідність розробки, погодження та затвердження в установленому порядку містобудівного обґрунтування.

Позивачем отримані наступні дозвільні документи державних органів та органів місцевого самоврядування на забудову об’єкту на спірній земельній ділянці:

- комплексний експертний висновок Донецької обласної служби Української державної інвестиційної експертизи від 13.12.2006р. № 1473/2;

-          висновки Головного управління містобудування і архітектури від 18.12.2006р. № 196;

- висновок № 168/03.1 від 08.10.2007р. (повторний) щодо вибору (відведення) земельної ділянки під забудову;

- лист виконкому Макіївської ради в особі головного управління містобудування та архітектури від 01.10.2007р. № 01/1658-13/30;

-          висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 08.10.2007р. № 168/03.1;

-          висновок Відділу регуляторної політики Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Донецькій області від 11.10.2007р. № 02/530;

-          лист Головного Управління МВС України в м.Макіївки;

-          рішення Виконавчого комітету Макіївської міської ради

-          рішення Макіївської міської ради (виконавчого комітету від 21.09.2005року № 1072/2 “Про дозвіл ПП “Есент” проектування та будівництва торгівельного комплексу у кварталі “Гвардійський” у Центрально-Міському районі міста” тощо.

Згідно з пунктом 34 статті 256 Закону України “Про місцеве самоврядування” (280/97-ВР) до виключної компетенції міської ради належить вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин, які розглядаються виключно на пленарному засіданні ради–сесії.

Таким чином, враховуючи, що чинним законодавством не передбачено автоматичного поновлення договорів оренди землі, позовна заява землекористувача стосується укладання нового договору на той же строк, наявність відповідного рішення органу самоврядування щодо надання згоди на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ПП “Есент”, виконання останнім всіх передбачених дій по оформленню документів на отримання погодження проекту земельної ділянки строком на три роки, господарський суд задовольняє вимоги позивача частково.

Судові витрати покладаються на позивача.

На підставі ст. ст.93.116,124 Земельного кодексу України, керуючись ст.ст. 49,82,84, 81-1,85 ГПК України, Господарський суд, -

В и р і ш и в:

Укласти договір оренди земельної ділянки Макіївської міської ради з Приватним підприємством “Есент” м.Макіївка загальною площею 0,1569га., розташованої на перехресті вулиці Леніна і бульвару 8-го Вересня у Центрально-міському районі міста Макіївки в кварталі “Гвардійський строком на три роки.

Суддя

Рішення господарського суду, повний текст якого оголошений 25.09.08р., може бути оскаржено до апеляційного господарського суду Донецької області через місцевий господарський суд.

Надрук. 3 екз.:

1-до справи

2-позивачу

3-відповідачу