ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ПОСТАНОВА

Іменем
України

"01" липня 2008 р.                                                                Справа №
А2/058-08

за позовом                      державної
податкової інспекції в Обухівському районі, м. Обухів

до відповідача                    фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1,

с.
Креничі Обухівського району

за участю третьої особи на стороні
позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору -                    державного
реєстратора Обухівської райдержадміністрації, м. Обухів

про                              скасування
(припинення) державної реєстрації,

Суддя:                              О.В. Конюх

за участю представників сторін:

від позивача:                    Семак О.М., старший
державний податковий інспектор юр. відділу

ДПІ в
Обухівському районі, довіреність від 29.10.2007р. № 55;

від відповідача:          ОСОБА_2., довіреність від
26.06.2008р. ВКМ № 500514.;

від третьої особи:          не з'явився;

СУТЬ СПОРУ :

позивач -державна податкова
інспекція в Обухівському районі, м. Обухів (далі по тексту ДПІ) -звернувся до
господарського суду Київської області з позовною заявою від 02.06.2007р. №
1403/10/10-067 до відповідача -фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1,
ідент. номер НОМЕР_1), в якій просить припинити державну реєстрацію
підприємницької діяльності відповідача в зв'язку з неподанням ним до державної
податкової служби фінансової звітності згідно з законодавством.

Ухвалою від 09.06.2008р. суд з
власної ініціативи на підставі частини 2 ст. 53 КАС України залучив до участі у
справі в якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору державного реєстратора Обухівської районної державної
адміністрації.

Позивачем в судовому засіданні
підтримано позов в повному обсязі.

Відповідач письмовий відзив на
позов не подав, в усних поясненнях в судовому засіданні представник відповідача
проти позову заперечував. Заперечення мотивовані тим, що ДПІ в Обухівському
районі не є належним позивачем у справі, оскільки в 2004р. відповідачем
прийнято власне рішення про припинення підприємницької діяльності. У зв'язку з
вищевикладеним відповідачем відповідно до закону здійснено дії по зняття з
обліку як платника податків і зборів. На підтвердження відповідачем надані
копії довідки від 22.10.2004р. № 135 про зняття з обліку платника збору на
обов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, виданої
Обухівським районним центром зайнятості. Також подано копію довідки № 201 про
зняття платника з обліку управління Пенсійного фонду України в Обухівському
районі з 10.09.2004р. Крім того, представником відповідача подано копію довідки
ДПІ в Обухівському районі від 02.08.2004р. про те, що при проведенні
документальної перевірки порушень встановленого порядку обчислення і сплати
податків та інших обов'язкових платежів до бюджету та цільових фондів не встановлено,
а також копію довідки ДПІ в Обухівському районі від 03.08.2004р. № 213/2414 про
відсутність у відповідача податкової заборгованості та зняття з обліку з
03.08.2004р. На твердження представника відповідача, зняття з обліку
відповідача як платника податків в ДПІ в Обухівському районі свідчить про
відсутність обов'язку подавати до ДПІ фінансову звітність і відповідно
відсутність у ДПІ права на звернення до суду про припинення підприємницької
діяльності відповідача у зв'язку із неподанням звітності більше одного року.

Третя особа в судове засідання
свого представника не направила, хоча про день, час та місце судового засідання
була повідомлена належним чином ухвалою суду, направленою їй рекомендованим
листом з повідомленням, про причини свого нез'явлення суд не повідомила. Від
третьої особи надійшов лист від 26.06.2008р. № 164, з якого вбачається, що
відповідач не звертався до державного реєстратора Обухівської РДА з питання
включення до ЄДР, підприємницьку діяльність не припинено.

Враховуючи, те, що всі особи, які
беруть участь у справі, належним чином повідомлені про дату, час та місце
судового розгляду, а також те, що наявних у справі доказів достатньо для
розгляду справи по суті, суд на підставі ст. 128 КАС України вирішує справу по
суті без присутності представника третьої особи на підставі наявних у справі
доказів.

Розглянувши по суті позов ДПІ у
Обухівському районі до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1., вивчивши  подані сторонами докази, суд

встановив:

фізична особа -підприємець
ОСОБА_1був зареєстрований Обухівською районною державною адміністрацією
04.12.2002р., про що зроблено запис в журналі обліку реєстраційних справ за №
04054725ФОО54809 (копія свідоцтва про державну реєстрацію залучена до
матеріалів справи), та взятий на облік як платник податків в ДПІ в Обухівському
районі.

Як вбачається з поданих
відповідачем довідок ДПІ в Обухівському районі від 02.08.2004р. про відсутність
порушень встановленого порядку обчислення і сплати податків та від 03.08.2004р.
№ 213/2414 про відсутність у відповідача податкової заборгованості та зняття
його з обліку з 03.08.2004р., відповідач знятий з обліку в ДПІ в Обухівському
районі з 03.08.2004р.

Згідно із ст.4 Закону України “Про
систему оподаткування”, платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є
юридичні і фізичні особи, на яких згідно із законами України покладено
обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі). Аналогічне
визначення містить підпункт 1.1 пункту 1 Інструкції про порядок обліку
платників податків, затвердженої Наказом Державної податкової адміністрації
України від 19.02.1998р. №80 за зареєстрованої в Міністерстві юстиції України
16.03.1998р. за №172/2612 (далі Інструкція №80). Зазначені норми закону не
ставлять визначення суб'єкта як платника податків в залежність від наявності
або відсутності його реєстрації в податковому органі. Зазначене підтверджується
також підпунктом 8.1 пункту 8 Інструкції №80 (в редакції, чинній на момент
здійснення відповідачем дій по зняттю з обліку в ДПІ в Обухівському районі),
який визначає, що підставою втрати статусу платника податків є зупинення
реєстрації фізичної особи як підприємця, відповідно посилання відповідача на
те, що у зв'язку із зняттям з обліку в ДПІ в Обухівському районі він не має
статусу платника податків, є необґрунтованим та судом відхиляється.

Відповідно до пунктів 1, 2 ст.9
Закону України “Про систему оподаткування”, платники податків і зборів
(обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати
звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у
терміни, встановлені законами, а також подавати до державних податкових органів
та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську
звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою
податків і зборів (обов'язкових платежів). Зазначені норми закону не ставлять в
залежність обов'язок платника податків подавати фінансову звітність до органу
державної податкової служби від факту реєстрації платника в органі державної
податкової служби, відповідно посилання відповідача на те, що у зв'язку із
зняттям з обліку в ДПІ в Обухівському районі він не зобов'язаний подавати
декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з
обчисленням і сплатою податків, є необґрунтованим та судом відхиляється.

Фізична особа -підприємець ОСОБА_1.
не подавав фінансову звітність до ДПІ в Обухівському районі з березня 2004р.,
тобто більше року, про що свідчить довідка ДПІ в Обухівському районі від
23.05.2008р. № 1165/10/172.

Згідно довідки ДПІ в Обухівському
районі від 23.05.2008р. № 1189/10/24, заборгованість по платежах до бюджету
станом на 22.05.2008р. у відповідача відсутня.

Відповідно до підпункту 8.6 пункту
8 Інструкції про порядок обліку платників податків, затвердженої Наказом
Державної податкової адміністрації України від 19.02.1998р. №80 за
зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.03.1998р. за №172/2612, якщо
платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та в разі неподання
протягом одного року в органи державної податкової служби податкових
декларацій, документів бухгалтерської звітності, керівник державної податкової
служби приймає рішення про звернення до господарського суду із позовною заявою
про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Чинний господарський Кодекс України
пунктом 15 статті 58 передбачає скасування (припинення) державної реєстрації
суб'єкта господарювання за його особистою заявою, а також на підставі рішення
суду у випадках визнання недійсними або такими, що суперечать законодавству,
установчих документів, або здійснення діяльності, що суперечить закону чи
установчим документам, або в інших випадках, передбачених законодавством. Таким
випадком, відповідно до абзацу четвертого пункту 2 ст.46 Закону України “Про
державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців”, є неподання
протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій,
документів фінансової звітності відповідно до закону.

Суду не подано доказів, що
відповідачем в порядку, передбаченому ст. 46, 47 Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», який набрав чинності
01.07.2004р. та був чинним на момент здійснення відповідачем дій по зняттю з
обліку в органах державної податкової служби, Пенсійного фонду, Фонду
соціального страхування на випадок безробіття (в редакції, чинній на момент
вчинення відповідачем цих дій), подавалась державному реєстратору нотаріально
посвідчена заява про припинення підприємницької діяльності та документ, що
підтверджує внесення плати за публікацію повідомлення про прийняття
відповідачем рішення щодо припинення своєї підприємницької діяльності.
Представник відповідача усно підтвердив, що відповідачем дійсно такі документи
не подавались. Державним реєстратором листом від 26.06.2008р. № 164
підтверджено, що відповідач в установленому законом порядку не припинив свою
підприємницьку діяльність. Таким чином у суду відсутні правові підстави
вважати, що відповідачем у установленому законом порядку здійснено дії на
державну реєстрацію припинення своєї підприємницької діяльності за власним
рішенням.

За таких обставин суд задовольняє
позов ДПІ в Обухівському районі, на підставі п.15 ст.58 ГК України, п.2 ст.46
Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб
-підприємців” приймає рішення про припинення підприємницької діяльності
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1. На підставі ст. 94 КАС України,
врахувавши, що позивач у справі звільнений від сплати державного мита
відповідно до пункту 15 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів “Про державне мито” і
судових витрат не здійснював, у зв'язку із задоволенням позову судові витрати,
які складаються із судового збору в сумі 3,40 грн., суд покладає на
відповідача.

Беручи до уваги викладене вище,
керуючись п.15 ст.58 ГК України, п.2, 3 ст.46, ст. 47, 49 Закону України “Про
державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців”, ст. 4,
пунктів 1, 2 ст.9 Закону України “Про систему оподаткування”, підпунктом 1.1
пункту 1, підпунктами 8.1, 8.6 пункту 8 Інструкції про порядок обліку платників
податків, підпунктом затвердженої Наказом Державної податкової адміністрації
України від 19.02.1998р. №80 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України
16.03.1998р. за №172/2612, ст.158-163, 167, пунктом 6 Розділу VІІ КАС України,  суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Припинити підприємницьку
діяльність фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідент.
номер НОМЕР_1).

2. Державному реєстратору
Обухівської районної державної адміністрації не пізніше наступного робочого дня
з дати надходження даного судового рішення про припинення підприємницької
діяльності фізичної особи -підприємця ОСОБА_1, внести до Єдиного
державного реєстру запис щодо цього судового рішення та повідомити органи
статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, фондів соціального
страхування та ОСОБА_1, про внесення до Єдиного державного реєстру
такого запису.

3. Стягнути з фізичної особи
-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідент. номер НОМЕР_1) в доход
державного бюджету України (рахунок № 0001, код бюджетної класифікації
22090200, символ звітності банку 095, одержувач ГУ ДКУ у Київській області,
банк одержувача ГУ ДКУ у Київській області, МФО 821018 код ЗКПО 24074109)
судовий збір в сумі 3,40 грн. (три гривні сорок копійок).

Заяву про апеляційне оскарження
даної постанови може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення.

Дана постанова набирає законної
сили після закінчення десятиденного строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Суддя                                                                                                 Конюх
О.В.

Повний текст постанови
підписаний “03”  липня  2008р.