ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
УХВАЛА

про повернення позовної заяви в адміністративній справі

"28" липня 2008 р.                                                             м. Черкаси

Суддя господарського суду Черкаської області Курченко Н.М., розглянувши матеріали за позовною заявою прокурора міста Черкаси до Черкаської міської ради про визнання незаконним і скасування рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради №425 від 03.04.2008 року, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор подав позовну заяву в порядку ст. 104 КАС України, у якій просить визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради №425 від 03.04.2008 року "Про порядок використання коштів місцевого бюджету, а також коштів комунальних підприємств", посилаючись на абз. 2 п.2 Постанови Пленуму ВАСУ від 06.03.2008 року №2, та на те, що прокурором міста Черкаси був принесений протест, який на сьогоднішній день не розглянутий. До позовної заяви додана копія протесту від 05.05.2008 року №07/1-855вих08 до Черкаської міської ради на рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради №425 від 03.04.2008 року, підтвердження отримання протесту відсутнє.

Згідно ст. 104 КАС України, в порядку якої прокурор звертається до адміністративного суду,           встановлено право на звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 21 Закону України "Про прокуратуру" у разі відхилення протесту або ухилення від його розгляду прокурор може звернутися з заявою до суду про визнання акта незаконним. Заяву до суду може бути подано протягом п'ятнадцяти днів з моменту одержання повідомлення про відхилення протесту або закінчення передбаченого законом строку для його розгляду. Подача такої заяви зупиняє дію правового акта.

Статтею 18 КАС України встановлено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Відповідно до пункту 6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно п. 4 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.

Прокурор міста Черкаси звернувся до господарського суду Черкаської області, як адміністративного суду, відповідно до ч. 4 ст.21 Закону України "Про прокуратору" та ст. 104 КАС України, як посадова, а не юридична особа, без врахування предметної підсудності адміністративних справ, встановленої ст. 18 КАС України і п.6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України.

Враховуючи вищевикладені обставини, позовна заява прокурора міста Черкаси до Черкаської міської ради, яка є органом місцевого самоврядування, не підсудна господарському суду Черкаської області, як адміністративному. Тому, відповідно до п.6 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підлягає поверненню прокурору міста Черкаси. Копія ухвали про повернення позовної заяви разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами повертається прокурору міста Черкаси.

Керуючись ст.ст. 18, 104, 106, 107, п. 6 ч.3 ст. 108, ст.ст.160, 165, п. 6 Розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Повернути позовну заяву прокурору міста Черкаси.

Копію ухвали разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами направити прокурору міста Черкаси.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвалу може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                Курченко Н.М.