ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" червня 2008 р. Справа № 40/75-08

вх. № 3145

Суддя господарського суду Хотенець П.В.

при секретарі судового засідання Карімов В.В.

за участю представників сторін:

прокурора - Миргород І.І., посвідчення № 28 від 22.03.1999 року позивача - Шаульський І.О. - голова відповідача - Дем*яненко Л.М., дов. № 1654/37 від 24.04.2008 року

розглянувши справу за позовом Чугуївського міжрайонного прокурора м. Чугуїв в інтересах держави. в особі Мосьпанівської сільської ради, с. Мосьпаново

до Відкритого акціонерного товариства "Харківгаз", м. Харків

про повернення мереж до власності

та зустрічну позовну заяву Відкритого акціонерного товариства "Харківгаз" м. Харків

до Мосьпанівської сільської ради, с. Мосьпаново

про визнання протиправним та скасування рішення та визнання права власності

ВСТАНОВИВ:

Розглядається позовна вимога Чугуївського міжрайонного прокурора м. Чугуїв в інтересах держави в особі Мосьпанівської сільської ради, с. Мосьпаново про зобов*язання відповідача - Відкрите акціонерне товариство "Харківгаз" повернути газорозподільчі мережі до комунальної власності територіальної громади села Мосьпаново та зустрічна позовна заява Відкритого акціонерного товариства "Харківгаз" про визнання протиправним та скасування рішення Мосьпанівської сільської ради Харківської області III сесії V скликання від 14 червня 2006 року "Про відміну попередньо прийнятих рішень стосовно безоплатної передачі газорозподільних мереж побудованих за рахунок субвенції з державного та місцевого бюджетів та повернення до комунальної власності", визнання права приватної власності Відкритого акціонерного товариства "Харківгаз" на наступне майно: газопровідів низького тиску 76, загальною довжиною 1600,3 п.м., які розташовані по вул. Леніна, вул. Грузіна та закоцовка від вул. Молодіжній до вул. Садової, с. Мосьпаново Харківської області; газопровід низького тиску загальною довжиною 1671,1 п.м, який розташований по вул. Грузіна, с. Мосьпаново Харківської області; ГРП розташованого по вул. Жовтневій с. Мосьпаново Харківської області та газопровід низького тиску, загальною довжиною 4112,6 п.и., розташованого по вул. Жовтневій, вул. Садовій, вул. Маслова с. Мосьпаново Харківської області.

Прокурор у судовому засіданні наполягає на задоволенні позовних вимог, проти зустрічної позовної заяви заперечує та вважає її безпідставною.

Представник позивача за первісним позовом у судовому засіданні підтримує заявлені прокурором позовні вимоги і просить їх задовольнити у повному обсязі, проти зустрічного позову заперечує.

Представник відповідача за первісним позовом у судовому засіданні і у відзиві на позовну заяву проти заявлених позовних вимог заперечує, просить відмовити у їх задоволенні, наполягає на задоволенні зустрічної позовної заяви.

У судовому засіданні 18 червня 2008 року було оголошено перерву до 23 червня 2008 року до 11 годин з метою виготовлення повного тексту процесуального документа.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази в їх сукупності, вислухавши пояснення прокурора та представників сторін, судом встановлено наступне.

Проведеною перевіркою прокуратури Чугуївського району встановлено, що рішенням ХVI сесією XXIII скликання Мосьпанівської сільської ради Чугуївського району прийнято рішення від 29 вересня 2001 року про безкоштовну передачу у власність та на баланс Чугуївської філії Відкритого акціонерного товариства "Харківгаз" газопровід низького тиску загальною довжиною 1600,3 п.м.

На виконання зазначеного рішення між Мосьпанівською сільською радою та Відкритим акціонерним товариством "Харківгаз" було складено акт приймання-передачі у власність відповідача за первісним позовом, згідно з яким Мосьпанівська сільська рада передала, а Відкрите акціонерне товариство "Харківгаз" прийняло у власність газопровід низького тиску загальною довжиною 1600,3 п.м.

Рішенням III сесії ХХVI скликання від 02 липня 2002 року Мосьпанівської сільської ради Чугуївського району безкоштовно передано на баланс Чугуївської філії Відкритого акціонерного товариства "Харківгаз" газопроводи низького тиску загальною довжиною 1671,1 п.

На виконання зазначеного рішення між Мосьпанівською сільською радою та Відкритим акціонерним товариством "Харківгаз" було складено акт приймання-передачі у власність відповідача за первісним позовом, згідно з яким Мосьпанівська сільська рада передала, а Відкрите акціонерне товариство "Харківгаз" прийняло у власність газопроводи низького тиску загальною довжиною 1671,1 п.

Рішенням IV сесії ХХVI скликання від 10 жовтня 2002 року Мосьпанівської сільської ради Чугуївського району безкоштовно передано на баланс Чугуївської філії Відкритого акціонерного товариства "Харківгаз" газопроводи високого та низького тиску загальною довжтною 4112,6 м. та 1 ГРПБ.

На виконання зазначеного рішення між Мосьпанівською сільською радою та Відкритим акціонерним товариством "Харківгаз" було складено акт приймання-передачі у власність відповідача за первісним позовом, згідно з яким Мосьпанівська сільська рада передала, а Відкрите акціонерне товариство "Харківгаз" прийняло у власність газопроводи високого та низького тиску загальною довжтною 4112,6 м. та 1 ГРПБ.

Вказані газопровідні мережі побутовані за рахунок субвенцій державного та місцевого бюджетів, а також власних коштів мешканців сільської ради, в зв*язку з чим є власністю територіальної громади.

Згідно з данними Чугуївської філії Відкритого акціонерного товариства "Харківгаз" № 2002/02 від 12 грудня 2006 року газопровідні мережі та споруди Мосьпанівською сільською радою Чугуївського району , знаходяться на балансі філії.

Згідно з положеннями статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, а згідно статіі 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об’єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

У відповідності до пункту 30 частини 1 статті 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються, серед іншого, питання прийняття рішень щодо відчуження відповідно до закону комунального майна.

Стаття 60 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” визначає правовий режим права комунальної власності.

Так, територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб'єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом. Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду. Доцільність, порядок та умови відчуження об'єктів права комунальної власності визначаються відповідною радою. Доходи від відчуження об'єктів права комунальної власності зараховуються до відповідних місцевих бюджетів і спрямовуються на фінансування заходів, передбачених бюджетами розвитку. Майнові операції, які здійснюються органами місцевого самоврядування з об'єктами права комунальної власності, не повинні ослаблювати економічних основ місцевого самоврядування, зменшувати обсяг та погіршувати умови надання послуг населенню.

Право комунальної власності територіальної громади захищається законом на рівних умовах з правами власності інших суб'єктів. Об'єкти права комунальної власності не можуть бути вилучені у територіальних громад і передані іншим суб'єктам права власності без згоди безпосередньо територіальної громади або відповідного рішення ради чи уповноваженого нею органу, за винятком випадків, передбачених законом.

Як вбачається зі статті 31 Закону України "Про власність" до державної власності в Україні належать загальнодержавна (республіканська) власність і власність адміністративно-територіальних одиниць (комунальна власність).

Матеріали справи свідчать про те, що вказані рішення Мосьпанівської сілської ради є такими, що суперечили вимогам статтей 23, 70, 78, 195 Бюджетного кодексу України та статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та враховуючи лист КРВ по Чугуївському та Печенізькому районах в Харківській області № 121-15/486 від 31 березня 2006 року, рішенням III сесії V скликання Мосьпанівської сільської ради від 14 червня 2006 року вказані незаконні рішення сесій скасовані. Пунктом 2 вказаного рішення передбачено необхідність передачі вказаних газорозподільних мереж Чугуївської філії Відкритого акціонерного товариства "Харківгаз" включно на підставі договорів у платне користування.

Таким чином в порушення частини 4 статті 3, пункту "г" частини 2 статті 5 Закону України "Про приватизацію державного майна", що забороняє відчуження об*єктів інженерної інфраструктури постачання газу, вказана мережа була незаконно передана у приватну власність Чугуївської філії Відкритого акціонерного товариства "Харківгаз".

З огляду на викладене, правові підстави для перебування спірного устаткування у власності відповідача за первісним позовом відсутні, а тому воно має бути повернуто до власника – Мосьпанівській сільської ради.

З урахуванням обставин справи та вимог чинного законодавства, суд дійшов до висновку про те, що первісні позовні вимоги прокурора та позивача про зобов’язання Відкритого акціонерного товариства “Харківгаз” повернути до комунальної власності територіальної громади в особі Мосьпанівській сільської ради Чугуївського району Харківської області газорозподільчих мереж до комунальної власності територіальної громади села Мосьпаново обґрунтовані, законні, підтверджені матеріалами справи, а тому суд вважає за можливе їх задовольнити, а в задоволенні зустрічних позовних вимог - відмовити.

У відповідності до статей 44, 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача за первісним позовом.

На підставі викладеного та керуючись статтями 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, статтями 1, 4, 12, 33, 44, 49, 60, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги за первісним позовом задовольнити.

Зобов’язати Відкрите акціонерне товариство “Харківгаз”, м. Харків, Держпром, 4 під’їзд, 3 поверх (поточний рахунок 26009240 у ВАТ “Мегабанк”, МФО 351629, код 03359500) повернути до комунальної власності територіальної громади в особі Мосьпанівської сільської ради Чугуївського району (Харківської області, Чугуївський район, с. Мосьпаново, вул. Комсомольська, 35) газорозподільчі мережі до комунальної власності територіальної громади села Мосьпаново: газопровід низького тиску 76, загальною довжиною 1600,3 п.м., який розташований по вул. Леніна, вул. Грузіна та закоцовка від вул. Молодіжній до вул. Садової, с. Мосьпаново Харківської області; газопровід низького тиску загальною довжиною 1671,1 п.м, який розташований по вул. Грузіна, с. Мосьпаново Харківської області; ГРП розташованого по вул. Жовтневій с. Мосьпаново Харківської області та газопровід низького тиску, загальною довжиною 4112,6 п.и., розташованого по вул. Жовтневій, вул. Садовій, вул. Маслова с. Мосьпаново Харківської області.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Харківгаз”, м. Харків, Держпром, 4 під’їзд, 3 поверх (поточний рахунок 26009240 у ВАТ “Мегабанк”, МФО 351629, код 03359500) на користь державного бюджету України (відділення державного казначейства м. Харкова, , рахунок 0002 в Управління державного казначейства у Харківський області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності 095) -85 грн. державного мита.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства “Харківгаз”, м. Харків, Держпром, 4 під’їзд, 3 поверх (п/р 26009240 у ВАТ “Мегабанк”, МФО 351629, код 03359500) на користь державного бюджету України (УДК у м. Харкові, № рахунку 0002, , код бюджетної класифікації 22050000,символ звітності банку 259, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській обл., МФО 851011) - 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

У задоволенні зустрічних позовних вимог відмовити.

Повний текст рішення підписаний 23.06.2008 року.

Суддя Хотенець П.В.

Секретар судового засідання Карімов В.В.