ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

19.06.2008

Справа №2-26/2207-2008А

За позовом Джанкойської ОДПІ в АР Крим, м. Джанкой, вул. Дзержинського, 30.

до відповідача ВАТ «Джанкойський машинобудівний завод», м. Джанкой, вул. Промислова, 7.

про стягнення 749 439,00 грн.

Суддя О.Л. Медведчук

при секретарі Малашенко К.І.

У судовому засіданні брали участь представники:

від позивача – Попова С.В., предст., дов. № 1; Хаведжи Н.О., дов. пост.

від відповідача – не з’явився

Сутність спору: Позивач - Джанкойська ОДПІ в АР Крим звернувся до господарського суду АРК із позовом до ВАТ "Джанкойський машинобудівний завод" про стягнення з відповідача заборгованості у розмірі сумі 749439,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що в ході проведених позивачем перевірок виявлено порушення відповідачем строків сплати узгоджених податкових зобов’язань, порушення положень ст.. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», а також положення Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у зв’язку із чим за ним утворилася заборгованість по податках і зборах у сумі позовних вимог.

Розгляд справи неодноразово відкладався.

У судове засідання, що відбулося 19.06.2008р. з’явився представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з’явився, витребувані судом письмові заперечення на позов не надав, про причини неприбуття у судове засідання не повідомив.

Дані обставини відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС України не перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд

встановив:

Відкрите акціонерне товариство «Джанкойський машинобудівний завод» зареєстроване Джанкойською міською радою 26.08.199р.

Згідно довідки Джанкойської ОДПІ за № 4098 від 21.12.2007р. відповідач узятий на облік як платник податків 30.08.1999р. № П-0001.

Згідно п.п 1.11 ст.1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами" податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

Відповідно до діючого законодавства, відповідач надав до Джанкойської ОДПІ декларації по ПДВ за період із червня 2006 р. по червень 2007 р., та за серпень 2007 р. на загальну суму 391 276 грн. (ас. 29-46), розрахунок по збору за спеціальне використання водяних ресурсів за 9-ть місяців 2007р. на суму 159,50 грн. (частково сплачено на суму -17,51 грн.); податковий розрахунок земельного податку на 2007р. на суму - 9114,0 грн. (частково сплачено на суму - 3812,61 грн.); розрахунок суми податку з власників транспортних засобів на 2007 р. на суму 12 172 грн. (до сплати, з урахуванням часткової сплати у розмірі 33,77 грн., частину за 3-й та 4-й квартал 2007р. суму у розмірі 6052,23грн.); податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки за 2007р. на суму 309984,36 грн. (до сплати частину за період з липня по грудень 2007р. на суму 154992,18 грн.); податкові розрахунки комунального податку за період з 1 кварталу 2006 р. по 3 квартал 2007р. на суму 5395,15 грн. (частково сплачено— 605,85 грн.); податковий розрахунок по збору за забруднення навколишнього середовища за 3 квартал 2007р. на суму 95,70 грн. (частково сплачено суму - 4,49 грн.)

Згідно п.п. 5.1 ст. 5 Закону України №2181 податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Вказані суми по ПДВ за період із червня 2006 р. по червень 2007р., та за серпень 2007 р. у сумі - 391 276 грн.; за збір за спеціальне використання водяних ресурсів за 9 місяців 2007р. у сумі 141,99 грн.; по земельному податку на 2007р. у сумі 5 310,39 грн.; по податку з власників транспортних засобів за 3-й та 4-й квартал 2007р. у сумі - 6052,23грн.; по орендній платі за земельні ділянки з липня по грудень 2007 р. у сумі 154 992,18 грн.; по комунальному податку за період із 1 кварталу 2006 р. по 3 квартал 2007р. у сумі 4789,30 грн.; за збір за забруднення навколишнього середовища за 3 квартал 2007 р. у сумі 91,21 грн. є узгодженими, у порядку передбаченому діючим законодавством, податковими зобов'язаннями відповідача, які відповідно до п.п. 1.2 ст.1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами" підлягають сплаті до бюджету у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Також Джанкойською об'єднаною державною податковою інспекцією 11.05.2006р.; 08.11.2006р.; 24.05.2006р.; 26.07.2007 р. проведено по відношенню до Відкрите акціонерне товариство «Джанкойський машинобудівний завод» чотири перевірки з питання своєчасності сплати ПДВ.

В ході перевірок виявлено порушення строків сплати узгодженого податкового зобов'язання із ПДВ, відповідно:

у сумі 208 286,15 грн. (затримка на 86 (по більшій кількості) календарних днів)

у сумі 119 930 грн. (затримка на 434 (по більшій кількості) календарних дня)

у сумі 68 852,05 грн. (затримка на 485 (по більшій кількості) календарних днів)

у сумі 33 131 грн. (затримка на 544 (по більшій кількості) календарних дня)

Згідно п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України №2181-111 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

На підставі вказаних перевірок Джанкойською ОДПІ винесено податкові повідомлення-рішення про застосування штрафних санкцій №/0 від 18.05.2006р. на суму - 41 657,23 грн.; №/0 від 17.11.2006р. на суму 59965,03грн.; №/0 від 01.06.2007р. на суму 34426,06грн.; №/0 від 03.08.2007р. на суму 16565,53грн.

Вказані повідомлення-рішення отримані відповідачем 24.05.2006р. згідно поштового повідомлення №833555; 20.11.2006 р. згідно штампу ВАТ "ДМЗ" вх. №1188; 05.06.2007р. згідно поштового повідомлення №833555; 06.08.2007 р. згідно поштового повідомлення №381727.

Джанкойською об'єднаною державною податковою інспекцією 11 жовтня 2005 р. проведено планову документальну перевірку дотримання вимог податкового та валютного законодавства ВАТ «Джанкойський машинобудівний завод» за період з 01.07.2004р. по 30.06.2005р., про що складено акт за № 652/23-1/00231878. (а.с. 70-96).

В ході перевірки було встановлено порушення п.п. 7.4.4 п.п.7.4.2 п. 7.4 ст. 7 закону України "Про податок на додану вартість", оскільки відповідачем необґрунтовано зменшено суму ПДВ у чотирьох податкових періодах: серпень 2004 р.- 2192 грн. грудень 2004 р. - 12 216 грн. січень 2005 р. - 807 гр. квітень 2005 р. - 10 000 грн., загальна суму склала 25 215 грн.

Відповідно до п.п. б) 4.2.2 п.п.4.2 ст. 4 Закону України №2181 контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях.

Згідно із п.п.17.1.3 п.17.1 ст.17 ЗУ №2181у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "б" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

За результатами вказаної перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення №709/23-1 від 12.10.2005р. на загальну суму 37823 грн., яке отримано відповідачем - 14.10.2005р., про що свідчить підпис старшого бухгалтера відповідача Дегтярь (а.с. 69).

Враховуючи часткову сплати заборгованості на суму 4563,63 грн., сума за повідомлення-рішення 709/23-1 складає - 33 259,37 грн.

Джанкойською ОДПІ 20 серпня 2007р. проведено невиїзну документальну перевірку з питання несвоєчасної сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища по термінам сплати 22.05.2006р., 20.11.2006р., 21.08.2006р., 19.02.2007р., 21.05.2007р. платником податків ВАТ «Джанкойський машинобудівний завод», про що складено акт № 1046/15-3/00231878 (а.с. 121-122).

В ході перевірки виявлено порушення строків сплати узгодженого податкового зобов'язання із ПДВ, відповідно: у сумі 478,90 грн. (затримка на 10 (по більшій кількості) календарних днів); у сумі 89,30 грн. (затримка на 67 (по більшій кількості) календарних дня); у сумі 55,70 грн. (затримка на 157 (по більшій кількості) календарних днів).

За результатами вказаної перевірки позивачем прийнято податкові повідомлення-рішення про застосування штрафних санкцій №1063/15-3 від 31.08.2007 у розмірі 10% на суму 47,89 грн.;

№1071/15-3 від 31.08.2007р. у розмірі 20% на суму 17,86 грн.; №1072/15-3 від 31.08.2007р. у розмірі 30% на суму 27,85 грн.

Вказані повідомлення-рішення отримані відповідачем 14.09.2007р. відповідно до поштового повідомлення №439660 (а.с. 110).

Джанкойською об'єднаною державною податковою інспекцією 11 жовтня 2005 р. та 18 грудня 2006 р. проведено по відношенню відповідача дві планових документальних перевірки, про що складено акт про результати виїзної планової документальної перевірки дотримання вимог податкового та валютного законодавства ВАТ «Джанкойський машинобудівний завод» за період з 01.07.2004р. по 30.06.2005р. за № 652/23-1/00231878 та довідку про результати планової виїзної комплексної документальної перевірки дотримання правильності утримання повноти і своєчасності внесення в бюджет податку з власників транспортних засобів і інших самохідних машин і механізмів ВАТ «Джанкойський машинобудівний завод» за період з 01.07.2005р. по 30.06.2006р. (ас. 124-128).

За результатами вказаних перевірок прийнято податкові повідомлення-рішення №000/710/17-01/0 від 12.10.2007р на загальну суму 482,04 грн., та №002229/17-01/0 від 18.12.2007р. на загальну суму 336,81 грн.

Вказані рішення отримані відповідачем - 14.10.2005р. та 18.12.2006р. відповідно, про що свідчать підписи старшого та головного бухгалтерів відповідача Дегтярь та Гуменюк. (а.с. 123,129).

Згідно п.п. 5.2.1. п. 5.2 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами" податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Отже штрафні санкції та податки (податкові зобов'язання) визначені у податкових повідомленнях-рішеннях №/0 від 18.05.2006 р., №/0 від 17.11.2006 р., №/0 від 01.06.2007 р., №/0 від 03.08.2007 р., №709/23-1 від 12.10.2005р., №1063/15-3 від 31.08.2007 р., №1071/15-3 від 31.08.2007 р., №1072/15-3 від 31.08.2007р., №000/710/17-01/0 від 12.10.2007р., №002229/17-01/0 від 18.12.2007р. на загальну суму 186 785,67 грн. є узгодженими.

Відповідно до п. 1.3 ст.1 Закону України №2181 податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Отже сума податкових зобов'язань у розмірі 749439,00 грн. станом на 16.01.2008 р. є податковим боргом ВАТ «Джанкойський машинобудівний завод».

Згідно п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платнику податків були направлені перша та друга податкові вимоги № 11 від 18.10.2001 р та № 2159 від 26.11.2001 р.

Однак відповідачем податковий борг у встановлені законом терміни не погашено, згідно ст. 10 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами від 21.12.2000 р. № 2181-111 Джанкойською ОДПІ прийняте рішення №00000124-000231878 від 14.02.2002 р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

На дату розгляду справи відповідачем не погашено вказану суму недоїмки, що підтверджується даними особового рахунку.

Відповідно до ч.1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

За тих обставин, вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ч.4 ст.94, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з ВАТ «Джанкойський машинобудівний завод» (м. Джанкой, вул. Промислова, 7; ЗКПО 00231878) заборгованість по податках і зборах на загальну суму 749439,00 грн., з яких: збір за спеціальне водокористування загальнодержавного значення у розмірі 141,99 грн. на рахунок №0014 державний бюджет м. Джанкой, ГУ ДКУ, ЗКПО 34740824, МФО 824026, код 13020100; податок на додану вартість у розмірі 577 149,22 грн. на рахунок №0014 державний бюджет м. Джанкой ГУДКУ, ЗКПО 34740824, МФО 824026, код 14010100; земельний податок з юридичних осіб у розмірі 5 310,39 грн. на рахунок №0101 Місцевий бюджет Джанкойський район Мирнівська р/р ГУ ДКУ, ЗКПО 34740824, МФО 824026, код 13050100; податок з доходів фізичних осіб у розмірі 818,85 грн. на рахунок №0014 Місцевий бюджет м. Джанкой ГУ ДКУ, ЗКПО 34740824, МФО 824026, код 11010100; податок з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 6052,23 грн. на рахунок №0014 Місцевий бюджет м. Джанкой ГУ ДКУ, ЗКПО 34740824, МФО 824026, код 12020100; орендна плата з юридичних осіб у розмірі 154 992,18 грн. на рахунок №0014 Місцевий бюджет м. Джанкой ГУ ДКУ, ЗКПО 34740824, МФО 824026, код 13050200; комунальний податок у розмірі 4789,30 грн. на рахунок №0014 Місцевий бюджет м. Джанкой ГУ ДКУ, ЗКПО 34740824, МФО 824026, код 16010200; інші збори за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 184,81 грн. на рахунок №0014 Місцевий бюджет м. Джанкой ГУДКУ, ЗКПО 34740824, МФО 824026, код 50080200.

Виконавчий документ видати після вступу постанови в законну силу у разі надання відповідної заяви позивачем.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення (у разі складання постанови у повному обсязі, відповідно до ст. 160 КАСУ - з дня складення у повному обсязі).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження , апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанову складено у повному обсязі 24.06.2008р.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Медведчук О.Л.