ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"14" січня 2008 р.

Справа № 16/466

Суддя господарського суду Кіровоградської області Коротченко Л.С. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу № 16/466

за позовом управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі, м. Гайворон

до відповідача: приватного сільськогосподарського підприємства "Сальково", смт. Салькове Гайворонського району Кіровоградської області

про стягнення 12 635,14 грн.

За участю секретаря судового засідання Котенко В.О.

від позивача - участі не брав;

від відповідача - участі не брав.

Час прийняття постанови 11 год. 23 хв.

Управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі звернулося до господарського суду Кіровоградської області з адміністративним позовом про стягнення з приватного сільськогосподарського підприємства "Сальково" заборгованості в сумі 12 635,14 грн.

03.01.08 р. на адресу господарського суду від позивача надійшов лист № 2131/07-28 від 28.12.07 р. (а.с. 28), згідно якого, управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить суд розглядати адміністративну справу № 16/466 без участі їх представника.

Господарський суд задовольняє клопотання позивача.

Відповідач в судовому засіданні 14.01.08 р. участі не брав, позов не заперечив, однак про дату, час і місце проведення судового засідання належним чином повідомлений, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 2491190 (а.с. 27).

Відповідно до ч. 2 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, або не повідомлення ним про прибуття не є перешкодою для розгляду справи.

Отже, розглянувши матеріали справи, господарський суд встановив наступне.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01 р. № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

Відповідно до п. 1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.02 р. за № 8-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.02 р. за № 442/6730 управління (далі - Положення), управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі є органом Фонду, підвідомчим головному управлінню Фонду в Кіровоградській області, що разом утворюють систему органів Фонду, яке здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах району.

Згідно п. 6 ч. 2.2 Положення управління контролює надходження страхових внесків та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-господарської діяльності платників щодо правильності нарахування і сплати страхових внесків та цільового використання коштів Фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Відповідно до п. 6 та п. 7 ч. 2.3 Положення Управління має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків; застосовувати фінансові санкції, передбачені законом.

Відповідно до п. 4 ст. 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.03 р. № 1058-IV (далі - Закон) страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство.

До страхових внесків згідно статті 1 Закону, відносяться кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно п. 2 ст. 20 Закону сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду України.

Відповідно до статей 18, 19, 20 п.п. 1 п. 8 Розділу 15 Закону страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначеному цим Законом, та у розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97, тобто платник нараховує та сплачує страхові внески у встановлений граничний термін за визначеною ставкою відповідно до Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” (до 31.03.2005р. - 32%, з 31.03.2005 р. - 32,3%, з 01.01.2006 р. - 31,8%) від суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників і відраховує та перераховує страхові внески від об'єкті оподаткування застрахованих осіб - найманих працівників за ставкою 1-2 % від їх сукупного оподатковуваного доходу.

Згідно з пунктом 6 та 12 ст. 20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює 1 календарному місяцю. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до п. 2 ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальником у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків.

Приватне сільськогосподарське підприємство "Сальково" (далі - ПСП "Сальково") 13.03.01 р. зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України, як платник страхових внесків, що підтверджується відповідною заявою (а.с. 7).

Рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду за № 216 від 26.09.07 р. начальник управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі застосував до ПСП "Сальково" у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 2 282,56 грн. та нарахував пеню в розмірі 1 378,30 грн. (а.с. 15).

Крім того, в результаті документальної перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, проведеної управлінням Пенсійного фонду України в Гайворонському районі, приватному сільськогосподарському підприємству "Сальково" донараховано зобов'язання на загальну суму 5 857,31 грн. (акт № 35 від 27.09.07 р., а.с. 13, 14).

28.09.07 р., 02.10.07 р. та 03.10.07 р. управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі рішеннями № 263, № 264 та № 264 застосувало до ПСП "Сальково" фінансові санкції в таких розмірах: 1 768,88 грн. (рішення № 263, а.с. 18), 176,36 грн. (рішення № 264, а.с. 20) та 1 171,73 грн. (рішення № 265, а.с. 22).

Всі вищезазначені рішення управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі, а також акт перевірки № 35 від 27.09.07 р. отримані відповідачем, про що свідчать підписи голови ПСП "Сальково" на рішеннях та акті. До того ж, всі зазначені рішення та акт перевірки не оскаржені у встановленому законом порядку.

Як вбачається із матеріалів судової справи, позивачем сформовані вимоги про сплату боргу на загальну суму 12 635,14 грн., а саме: № Ю-39 від 02.10.07 р. та № 39/1 від 05.11.07 р. (а.с. 29, 30 - на звороті).

Вказані вимоги отримані представником відповідача, про що свідчать підписи на корінцях вимог.

Також матеріали справи містять постанови та листи відділу Державної виконавчої служби Гайворонського районного управління юстиції від 13.12.07 р. про повернення вимог про сплату боргу № Ю-39 від 02.10.07 р. та № 39/1 від 05.11.07 р. без виконання (а.с. 31, 32).

Отже, загальна заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України становить 12 635,14 грн., з яких:

- 3 660,86 грн. - фінансові санкції (рішення № 216 від 26.09.07 р.);

- 5 857,31 грн. - донараховані страхові внески (акт перевірки № 35 від 27.09.07 р.);

- 1 768,88 грн. - фінансові санкції (рішення № 263 від 28.09.07 р.);

- 176,36 грн. - фінансові санкції (рішення № 264 від 02.10.07 р.);

- 1 171,73 грн. - фінансові санкції (рішення № 265 від 03.10.07 р.).

На день звернення до суду відповідач вказану заборгованість в сумі 12 635,14 грн. не сплатив, у зв'язку з чим управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі звернулося до господарського суду Кіровоградської області з адміністративним позовом.

Відповідач не надав суду доказів сплати боргу в сумі 12 635,14 грн., в матеріалах справи вказані докази відсутні, а тому позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст.ст. 94, 128, 160, 162, 163, ч.ч. 1-4 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, п. 6 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з приватного сільськогосподарського підприємства "Сальково" (26334, смт. Сальково Гайворонського району Кіровоградської області, вул. Радгоспна, 7, р/р 7 Гайворонське відділення ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 323981, код 31143601) на користь управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі (26300, м. Гайворон, вул. К.Маркса, 20/10, р/р 24 ВАТ "Державний ощадний банк України" м. Кіровоград, МФО 323475, код 20650013) заборгованість в сумі 12 635,14 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Кіровоградської області.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текс постанови буде виготовлено 15.01.2008 р.

Суддя

Л. С. Коротченко