ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"19" березня 2008 р.                                                            Справа №6/75-НА

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницька фінансово-будівельна компанія" м. Хмельницький

до Хмельницького обласного територіального управління Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку м. Хмельницький

про - про скасування реєстрації випуску простих іменних акцій ЗАТ "Хмельницька фінансово-будівельна компанія" в кількості 1200 штук номінальною вартістю 20 грн.

- анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій №51/22/1/98, видане 26.06.1998р.

Суддя Секретар судового засідання

Представники:

Від позивача - Клюка В.Ф. - за довіреністю №1 від 04.01.2008р.

Від відповідача –Мишинюк О.А. –за довіреністю №12 від 12.02.2008р.

Суть спору: Позивач звернувся з позовом, в якому просить суд скасувати реєстрацію випуску простих іменних акцій ЗАТ "Хмельницька фінансово-будівельна компанія" в кількості 1200 штук номінальною вартістю 20 грн. та анулювати свідоцтво про реєстрацію випуску акцій №51/22/1/98, видане 26.06.1998р. Хмельницьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Вказує на те, що рішенням загальних зборів акціонерів від 16.11.2006р. було реорганізовано ЗАТ „Хмельницька фінансово-будівельна компанія” та створено ТОВ „Хмельницька фінансово-будівельна компанія”, а рішенням від 01.06.2007р. затверджено передавальний акт товариства, підписаний членами ліквідаційної комісії. При цьому, 20.06.2007р. Хмельницьким міськвиконкомом проведено державну реєстрацію припинення ЗАТ „Хмельницька фінансово-будівельна компанія” шляхом його реорганізації та створено ТОВ „Хмельницька фінансово-будівельна компанія”.

У зв’язку реорганізацією, товариство згідно вимог Порядку скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій (затвердженого рішенням державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №222 від 30.12.1998р.) звернулось до Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку з відповідними документами, необхідними для скасування реєстрації випуску акцій.

Стверджує, що розпорядженням №6-В-ХМ від 22.11.2007р. позивачу було відмовлено у зупиненні обігу акцій у зв’язку із відсутністю документів про опублікування повідомлення про проведення позивачем загальних зборів з посиланням на ст.43 Закону України „Про господарські товариства”.

Проте, позивач не погоджується із таким розпорядженням, посилаючись на те, що, хоча і оголошення про проведення загальних зборів в засобах масової інформації не публікувалось, проте кожного із акціонерів було повідомлено під розписку про дату проведення загальних зборів, на яке вони прибули. Вважає, що загальні збори були проведені із дотриманням вимог чинного законодавства із врахуванням інтересів кожного із акціонерів.

Крім того, легітимність рішення про реорганізацію позивача підтверджено державною реєстрацією припинення в органах місцевої влади, нотаріальним посвідченням статуту.

На підставі вищевказаного, вважає, що з 20.06.2007р. ЗАТ „Хмельницька фінансово-будівельна компанія” ліквідоване, проведено обмін акцій на частки в статутному фонді його правонаступника, тому реєстрація випуску акцій підлягає скасуванню, а свідоцтво про реєстрацію випуску акцій –анулюванню.

Повноважний представник позивача в судове засідання з’явився, позовні вимоги підтримав мотивуючи їх наявними в матеріалах справи доказами та подав для огляду оригінали доданих до позовної заяви документів.

Повноважний представник відповідача в судовому засіданні та у поданому запереченні від 03.03.2008р. із позовними вимогами не погоджується та просить суд відмовити позивачу у позові.

При цьому, посилається, що порядок зупинення (відновлення) обігу акцій, скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій здійснюється у відповідності до Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій (затверджено рішенням Держкомісії з цінних паперів та фондового ринку від 24.03.1999р. №180/3473, яким передбачено подання ряду документів для проведення реєтрувальним органом скасування випуску акцій та анулювання свідоцтва.

Даний порядок передбачає подання, крім інших документів, і копії опублікованого згідно вимог ст. 43 Закону України „Про господарські товариства” повідомлення про проведення загальних зборів акціонерів, на яких було прийнято рішення про реорганізацію. Вказує, що 19.11.2007р. ТОВ „Хмельницька фінансово-будівельна компанія” було подано пакет документів до Держкомісії з цінних паперів та фондового ринку, проте у вказаному пакеті документів була відсутня копія опублікованого оголошення про проведення загальних зборів.

Таким чином, позивачу було правомірно відмовлено у скасуванні реєстрації обігу акцій та анулюванні свідоцтва згідно п. 8 розділу І вказаного Порядку, про що 22.11.2007р. винесено розпорядження №6-В-ХМ.

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне.

16.11.2006р. протоколом загальних зборів акціонерів Закритого акціонерного товариства „Хмельницька фінансово-будівельна компанія” №32 було прийнято рішення про реорганізацію ЗАТ „Хмельницька фінансово-будівельна компанія” в ТОВ „Хмельницька фінансово-будівельна компанія”

02.10.2006р., про місце, дату та час проведення загальних зборів акціонерів, ЗАТ „Хмельницька фінансово-будівельна компанія” повідомила під розпис акціонерів, а саме: І.В. Британчук, В.С. Шелелюєв, Р.М. Мельник, М.В. Малий, Н.Ф. Савельєва, про що складено письмове повідомлення б/н.

01.06.2007р. проколом №34 загальних зборів акціонерів ЗАТ „Хмельницька фінансово-будівельна компанія” затверджено передавальний акт від 01.06.2007р., підписаний членами ліквідаційної комісії.

20.06.2007р. виконкомом Хмельницької міської ради затверджено статут ТОВ „Хмельницька фінансово-будівельна компанія” та проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи - ЗАТ „Хмельницька фінансово-будівельна компанія” з анулюванням свідоцтва про державну реєстрацію останнього за №249124 серії А00 від 16.06.1997р.

При цьому, 20.06.2007р. Хмельницьким міськвиконкомом зареєстровано Товариство з обмеженою відповідальністю „Хмельницька фінансово-будівельна компанія” м. Хмельницький, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію №831642 серія А00.

02.07.2007р. ТОВ „Хмельницька фінансово-будівельна компанія” м. Хмельницький, як юридичну особу включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, про що Головним управлінням статистики в Хмельницькій області видано довідку №801.

19.11.207р. ТОВ „Хмельницька фінансово-будівельна компанія” листом вих.№36 подало відповідачу пакет документів згідно переліку для зупинення обігу акцій у зв’язку із реорганізацією ЗАТ

„Хмельницька фінансово-будівельна компанія”.

22.11.2007р. начальником Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено розпорядження №6-В-ХМ, яким ЗАТ „Хмельницька фінансово-будівельна компанія” відмовлено у зупиненні обігу акцій з посиланням на п.8 „а” розділу І Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій (затверджено рішенням Держкомісії з цінних паперів та фондового ринку від 24.03.1999р. №180/3473 (в редакції рішення Держкомісії від 14.07.2005р. №398), у зв’язку із відсутністю копії опублікованого згідно ст.43 Закону України „Про господарські товариства” оголошення про проведення загальних зборів акціонерів, на якому прийнято рішення про реорганізацію товариства.

Позивач, вважаючи прийняте відповідачем розпорядження №6-В-ХМ незаконним, звернувся із позовом до суду про скасування реєстрації випуску простих іменних акцій ЗАТ "Хмельницька фінансово-будівельна компанія" в кількості 1200 штук номінальною вартістю 20 грн. та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій №51/22/1/98, видане 26.06.1998р. Хмельницьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, до уваги приймається наступне.

Законом України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні“ визначено, що державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку (ст.5 Закону).

Згідно п.8 ст. 8 вказаного Закону, на Держкомісію з цінних паперів та фондового ринку покладено повноваження щодо здійснення контролю за достовірністю і розкриттям інформації, що надається емітентами та особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, і саморегулівними організаціями, та її відповідністю встановленим вимогам, а також надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства (п.10 ст.8 вказаного Закону).

Згідно ч. 1 ст. 38 Закону України “Про цінні папери та фондову біржу” від 18.06.91р. (із змінами та доповненнями) передбачено, що Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку та її відповідні територіальні органи здійснюють контроль за випуском та обігом цінних паперів.

При цьому, порядок зупинення обігу акцій, відновлення обігу акцій, скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій здійснюється згідно вимог Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій, затвердженого рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 30.12.1998р. №222 (в редакції рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 14.07.2005р № 398), надалі –Порядок.

Пунктом 3 Вказаного порядку передбачено, що припинення діяльності акціонерного товариства шляхом його ліквідації або реорганізації здійснюється на підставі рішення вищого органу товариства або суду.

Як вбачається із матеріалів справи, 16.11.2006р. протоколом загальних зборів акціонерів ЗАТ „Хмельницька фінансово-будівельна компанія” від 16.11.2006р. №32 було прийнято рішення про реорганізацію ЗАТ „Хмельницька фінансово-будівельна компанія” шляхом його перетворення в ТОВ „Хмельницька фінансово-будівельна компанія”.

При цьому, 20.06.2007р. виконкомом Хмельницької міської ради затверджено статут ТОВ „Хмельницька фінансово-будівельна компанія” та проведено державну реєстрацію припинення ЗАТ „Хмельницька фінансово-будівельна компанія”, анульовано свідоцтво про державну реєстрацію останнього за №249124 серії А00 від 16.06.1997р., а також видано свідоцтво №831642 серія А00 про державну реєстрацію ТОВ „Хмельницька фінансово-будівельна компанія”.

При цьому, у розділі ІІІ вказаного Порядку передбачено вичерпний перелік документів та інформації, які необхідно подати акціонерному товариству до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, для проведення такого зупинення (п.п. 1.1 розділу ІІІ Порядку) .

З матеріалів справи слідує, що позивач для проведення зупинення обігу акцій звернувся до Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку та подав документи, перелік яких визначено вказаним вище Порядком, проте розпорядженням від 22.11.2007р. №6-В-ХМ позивачу було відмовлено у зупинені обігу акцій у зв’язку із відсутністю копії опублікованого згідно ст.43 Закону України „Про господарські товариства” оголошення про проведення загальних зборів акціонерів, як передбачено п.п.1.1. „г” розділом ІІІ Порядку, з посиланням на п.8 „а” Порядку.

Пунктом 8 вказаного Порядку передбачено, що відмова в зупиненні обігу акцій, відновленні обігу акцій, скасуванні реєстрації випусків акцій та анулюванні свідоцтв про реєстрацію випуску акцій складається у разі:

а) невідповідності поданих документів вимогам чинного законодавства;

б) порушення встановленого законодавством порядку припинення діяльності акціонерного товариства;

в) виявлення на дату подання документів порушення порядку скликання та/або проведення загальних зборів акціонерів, на яких прийнято рішення про припинення діяльності акціонерного товариства.

Інші причини не можуть бути підставами для відмови у зупиненні обігу акцій, відновленні обігу акцій, скасуванні реєстрації випусків акцій та анулюванні свідоцтв про реєстрацію випуску акцій.

Судом зважається на те, що неподання позивачем лише копії оголошення, опублікованого в засобах масової інформації, про проведення загальних зборів акціонерів ЗАТ „Хмельницька фінансово-будівельна компанія”, не є підставою для відмови у зупиненні обігу акцій.

Натомість, судом враховується, що про місце, дату та час проведення загальних зборів, акціонери ЗАТ „Хмельницька фінансово-будівельна компанія” були належним чином повідомлені під розписку ще 02.10.2006р. персонально із проставленням підписів, що засвідчено печаткою товариства (письмове повідомлення від 02.10.2006р.)

Зважаючи на те, що всі акціонери прийняли участь у загальних зборах, що засвідчено протоколом №32 від 16.11.2006р., суд приймає до уваги доводи позивача про належне повідомлення всіх акціонерів, яке відповідає встановленому порядку скликання загальних зборів згідно вимог 43 Закону України „Про господарські товариства” та не суперечить Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій (затвердженого рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 30.12.1998р. №222 (в редакції рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 14.07.2005р № 398).

Судом також враховуються приписи ст. 19 Конституції України та ч.2 ст.71 КАС України, в силу яких в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Натомість, відповідачем не доведено правомірність відмови.

За таких обставин, вимоги позивача про скасування реєстрації випуску простих іменних акцій ЗАТ "Хмельницька фінансово-будівельна компанія" в кількості 1200 штук номінальною вартістю 20 грн. та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій №51/22/1/98, видане 26.06.1998р. Хмельницьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, суд вважає правомірними, тому позов підлягає задоволенню в повному обсязі з вищевикладених підстав.

Керуючись ст.ст.6, 14, 51, 71, 86, 104, 105, 112, 158-163, 167, 254-259, п.п.3, 6-7 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, Суд, -

П О СТ А Н О В И В :

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю „Хмельницька фінансово будівельна компанія” м. Хмельницький до Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку м. Хмельницький про скасування реєстрації випуску простих іменних акцій ЗАТ "Хмельницька фінансово-будівельна компанія" в кількості 1200 штук номінальною вартістю 20 грн. анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій №51/22/1/98, видане 26.06.1998р. Хмельницьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку задоволити.

Скасувати реєстрацію випуску простих іменних акцій ЗАТ "Хмельницька фінансово-будівельна компанія" в кількості 1200 штук номінальною вартістю 20 грн.

Анулювати свідоцтво про реєстрацію випуску акцій №51/22/1/98, видане 26.06.1998р. Хмельницьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

Згідно ст.ст. 185-186 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАС України Постанова, якщо інше не встановлено КАСУ набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя

Віддрук. 3 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу,

3 - відповідачу.