ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

09 січня 2008 р.
Справа  № 9/221

За позовом Закарпатського
обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Ужгород

До відповідача
Приватного підприємця ОСОБА_1, с. В. Коропець Мукачівського району

про
стягнення 2569 грн.

Суддя Г.Й. Бобрик

Представники:

Від позивача: Шибаєв А.М. -представник по дов.
від 10.01.07 р.

Від відповідача: ОСОБА_1 -
приватний підприємець

СУТЬ СПОРУ:
Закарпатським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів, м.
Ужгород заявлено позов до Приватного підприємця ОСОБА_1, с. В. Коропець
Мукачівського району про  стягнення 2569
грн., з них 2419 грн. адміністративно - господарських санкцій за недотримання
нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів та 150 грн. пені.

В засіданні суду по розгляду
справи 04.01.2008 р., за згодою сторін оголошувалась перерва до 09.01.2008 р.
до 11 год., відповідно до ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства  України. Про дату, час та місце розгляду
справи представників сторін повідомлено в судовому засіданні під розписку.

Представник позивача, присутній у
засіданні суду по розгляду справи, позовні вимоги підтримав в повному обсязі та
наполягає на задоволенні позову.

Відповідач адмінпозов не
визнала. У поданих суду письмових запереченнях та усно пояснила, що у поданому
позивачеві статистичному Звіті про зайнятість та працевлаштування інвалідів
за 2006 рік (форми № 10-ПІ), який послугував підставою подання даного
позову в суд , в рядку 01, де записується середньооблікова кількість штатних
працівників за рік, зазначено 8 осіб. До зазначених 8 осіб фактично включено 2
особи, які працювали по сумісництву з листопада -місяця 2006 року, тобто не
були штатними працівниками у 2006 році.

На підтвердження заперечень суду
подано копії трудових книжок працівників - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 та наказів про
прийняття останніх на роботу приватним підприємцем ОСОБА_1

Вважає, що позивач всупереч п.п.
2.6.1 п. 2.6 Інструкції зі статистики кількості працівників, затвердженої
наказом Державного комітету статистики України від 28 вересня 2005 року N 286,
неправомірно використав визначену відповідачем середньооблікову кількість
штатних працівників облікового складу 8 осіб (рядок 02) для застосування
адміністративно - господарських санкцій та пені.

Просить суд відмовити позивачеві у
задоволенні позову повністю.

Вивчивши матеріали справи та  заслухавши пояснення представників сторін,
суд

ВСТАНОВИВ:

Статтею 19 Закону України „Про
основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” від 21.03.1991 р. № 875-ХІІ
(із змінами та доповненнями), для підприємств, установ, організацій незалежно
від форми власності і господарювання, встановлено норматив робочих місць для
працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової
чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8
до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Підприємства, установи,
організації, в яких за основним місцем роботи працює 8 і більше осіб,
реєструються у відповідних відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів за
своїм місцезнаходженням і щороку подають цим відділенням звіт про зайнятість та
працевлаштування інвалідів.

Відповідач - приватний підприємець
ОСОБА_1 -у поданому до відділення Фонду Звіті про зайнятість та
працевлаштування інвалідів за 2006 рік (форми № 10-ПІ), у рядку 01 звіту,
зазначила, що середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу,
осіб у 2006 році становила 8 осіб, що слугувало підставою заявлення позову в
суд.

Разом з тим, в ході судового
розгляду даної справи встановлено, що у приватного підприємця - ОСОБА_1 у
спірному періоді, 2006 році, фактично працювало 7 осіб (штатних працівників),
тобто, в рядку 01 „середньооблікова кількість штатних працівників облікового
складу, осіб” відповідачеві належало записати 7 осіб, а не 8 осіб, тому що двоє
працівників - ОСОБА_2 та ОСОБА_3, були прийняті на роботу по сумісництву, що
підтверджується матеріалами справи (а.с. 52-55).

Наказом
Державного комітету статистики України від 28 вересня 2005 року N 286
розроблено Інструкцію зі статистики кількості працівників, яка містить основні
методологічні положення щодо визначення показників кількості працівників у
формах державних статистичних спостережень з метою одержання об'єктивної
статистичної інформації щодо зайнятості працівників. За приписами п. п. 2.6.1
п. 2.6 вказаної Інструкції не включаються до облікової кількості штатних
працівників категорії осіб, прийняті на роботу за сумісництвом з інших
підприємств.

З огляду на викладене, підстави для
покладання на відповідача відповідальності за недотримання нормативу робочих
місць для працевлаштування інвалідів у 2006 році відсутні. У задоволенні позову
суд відмовляє.

Керуючись ст. ст. 11, 49, 51, 70,
71, 86, 94, 136, 150, 158 -163, п. 6 розділу УІІ Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.          У задоволенні адмінпозову відмовити
повністю.

2.          Постанова набирає законної сили в
порядку ст. 254 КАС України.

Суддя
Г.Й.Бобрик

Вступна
та резолютивна частини постанови оголошено 09.01.2008 року.

Повний
текст постанови виготовлений та підписаний 17.01.2008 року.