ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
=======================================================================
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" лютого 2008 р.

14:30

Справа № 14/653/07

Позивачі           Військовий прокурор Миколаївського гарнізону, м. Миколаїв,

вул.Нікольська,18а в інтересах держави в особі

Міністерства оборони України

м.Киїів,168, пр-т Повіттрофлотський,6,

Квартирно-експлуатаційний відділ, м.Миколаїв, м. Миколаїв, пр.Леніну,62а

Відповідач Очаківська міська рада Миколаївської області, м.Очаків,вул.50-річчя Жовтня.7а

З особа на стороні відповідача без самостійних вимог: Відділ земельних ресурсів м.Очакова ,

вул. Шкрептієнко, 10, м. Очаків, 57500

Суддя Дубова Т.М.

ПРИСУТНІ:

Від позивача           Івкін О.М. дов. № 1717 від 01.11.2006р.

Від відповідача           Москальський А.П. дов. № 1934/02-10-11 від 27.11.2007р.

Від третьої особи: Кіфоренко В.В. посвідч. № 14-18 видане 17.03.98р.

У судовому засіданні приймає участь прокурор: Забаров Д.А.

СУТЬ СПОРУ: визнання нечинним рішення виконкому Очаківської міської ради № 23 від 25.05.2007р.

Відповідач позов заперечив, посилаючись на те, що за рішенням виконкому міської ради від 28.12.70 № 32 за Очаківським військово-морським гарнізоном закріплена в користування земельна ділянка площею 4.04 га для розташування в/м № 10. При проведенні інвентаризації в 1993р. встановлено, що площа земельної ділянки, займана в/м № 10 становить 2.65 га. Право власності або постійного користування, відповідно до ч.1 ст.125 Земельного Кодексу України виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності або постійного користування земельною ділянкою та його держреєстрації. У позивача такого документа немає, але визнав, що залишки будівель колишньої в/ч А-2645 знаходяться на території площею 2.65га і не заперечує проти оформлення в користування КЕВ м.Миколаїва визначеної ділянки.

Розглянувши матеріали справи , заслухавши пояснення представників сторін, суд,-

В С Т А Н О В И В:

Позов заявлено прокурором в інтересах позивачів, згідно якого рішення виконкому Очаківської міської ради № 23 від 25 травня 2007р. про припинення Міністерству оборони України, в особі КЕВ м.Миколаїва, права користування земельною ділянкою військового містечка № 10, розташованого за адресою: м.Очаків вул. Госпітальна 25 (в теперішній час Курортна,27) слід визнати не чинним з тих підстав, що при прийняті цього рішення була порушена процедура припинення права користування земельною ділянкою площею 4.04 га, передбачена ст.ст.141, 143, 144 Земельного Кодексу України (далі ЗКУ), а правовий режим цієї земельної ділянки регулюється нормами ст.65, 77, 84 ЗКУ.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не обґрунтовані та задоволенню не підлягають , виходячи з наступного:

Рішенням № 23 від 25 травня 2007р. Очаківської міської ради У скликання на Х1У сесії було скасовано рішення виконкому Очаківської міської ради від 28.12.70 № 32 (протокол № 24) в частині закріплення за Очаківським військово-морським гарнізоном земельної ділянки під військовим містечком № 10 по вул. Госпітальна № 25 (зараз Курортна, 27) площею 4.04га.(арк.спр.7,8 на звороті).

Рішення було прийнято в зв’язку з нецільовим використанням Міністерства оборони України земельної ділянки під колишнім військово-морським лазаретом в м.Очаків по

вул. Курортна, 27 та ліквідацією військового лазарету в м.Очаків, згідно п. “ґ” ст.141 Земельного кодексу України та ст.25 ЗУ “Про місцеве самоврядування”.

В 1993р. Миколаївським філіалом інституту землеустрою, було проведено інвентаризацію земель військової частини № 31299 “Л” і актом інвентаризації земель Міноборони України встановлено, що в користуванні в/ч знаходилось 2.65 га.

17.10.03 за дорученням № 134/18/6-5039 Міноборони України містечко № 10 (шпиталь) було передано від в/ч А2645 до в/ч № А 2238

5.10.05 вимогою Міноборони України № 31/1/153 за КЕВ м. Миколаїва було закріплено містечко № 10, по акту прийому-передачі будівель, споруд та території передана земельна ділянка площею 2.65га, а споруди передані по актах прийняття-передачі основних засобів 6 березня 2007р.

Між тим, матеріали інвентаризації земель військового містечка № 10 свідчать, що Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою ні площею 4.04га, ні площею 2.65га під розташування військового містечка № 10 по вул.Курортна,27 в м.Очаків позивачам не видавався, документація зі складання держакту не замовлялась.

Позивачі не довели суду ніякими документами відповідно до вимог діючого законодавства право на земельну ділянку з 1970р.

На даний час в межах земельної ділянки 4.04 га користуються її частиною інші землекористувачі з законних підстав (арк.спр.64-72).

Таким чином, посилання в позиві на порушення відповідачем вимог ст.ст.141, 143, 144 ЗКУ щодо недодержання ним процедури прийняття рішення про припинення права користування земельною ділянкою не заслуговує на увагу, виходячи з того, що: приймаючи рішення № 23 від 25 травня 2007р.

- Очаківська міська рада У скликання , а не її виконком, як зазначено в позові , діяла в межах своєї компетенції, передбаченої ст.ст.25, 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, згідно якої міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання, у тому числі скасовувати акти виконавчих органів ради, які не відповідають Конституції чи законам України, іншим актам законодавства, рішенням відповідної ради, прийнятим у межах її повноважень;

- Рішення приймалось не про припинення Міністерству оборони України, в особі КЕВ м.Миколаїва, права користування земельною ділянкою військового містечка № 10, розташованого за адресою: м.Очаків вул. Госпітальна 25 (в теперішній час Курортна,27), а про скасування рішення виконкому міської ради від 28.12.70 № 32 .

- За змістом ст.ст.141, 143, 144 ЗКУ процедура щодо порядку припинення права користування земельною ділянкою розповсюджується на землекористувачів, які вправі оскаржити рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про припинення права користування земельною ділянкою у судовому порядку.

- Згідно ст. 8 КАС України, позивач вправі звернуться до суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів . Позивачі не довели своїх законних прав на ділянку площею 4.04га, оскільки поняття “закріплення”, визначене в протокольному рішенні № 24 від 28.12.70 не відповідає вимогам діючого законодавства щодо права власності або користування та не породжує будь-яких прав у позивачів.

Крім того, позивач фактично не використовує земельну ділянку, споруди колишнього шпиталю знаходяться у зруйнованому стані , що підтверджується витягом з протоколу засідання постійної депутатської комісії від 19.11.07 (арк.спр.53) та відеозаписом території колишнього військового містечка № 10 по вул.Курортна,27, документи, що свідчать про право власності на забудови у позивача відсутні.

Відповідно до ст.ст.65, 77, 84 ЗКУ землями оборони та іншого призначення визнаються земельні ділянки, надані в установленому порядку підприємствам, установам та організаціям для здійснення відповідної діяльності.

Оскільки позивачі не довели належними доказами, що земельна ділянка площею 4.04га по вул. Госпітальній 25 (зараз Курортна 27) відведена Міноборони України в особі КЕВ в установленому законом порядку, то відповідно до ч.2 ст.83 ЗКУ визначена ділянка є комунальною власністю

Відповідно до ст.11, ч.1 ст.71 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Позивачі своє право на земельну ділянку не довели, а тому воно і не може бути порушене. Тим більш, що відповідач не заперечує проти оформлення в користування КЕВ м.Миколаїва ділянки площею 2.65га під залишками будівель колишньої в/ч А-2645 в установленому законом порядку.

Враховуючи викладене в позові слід відмовити.

Керуючись ч.4 ст.94, ст.ст. 98, 158-163 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Заява про апеляційне оскарження постанови може бути подана протягом 10 днів з дня її проголошення, а апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне скарження

Постанова оформлена у відповідності зі ст. 163 КАС України та підписана суддею 21.02.08

Суддя