ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ
=======================================================================
УХВАЛА

"07" серпня 2008 р.

07
серпня 2008 року
Справа № 12/331/08

Суддя господарського суду
Миколаївської обл. Семенов А.К., розглянувши
матеріали

адміністративного позову Прокурора
Миколаївської області в інтересах держави в особі

ДПІ у Центральному районі м.
Миколаєва, 54030, м. Миколаїв, вул. Потьомкінська, 7

до відповідача  ПП “Вігінта”, 54002, м. Миколаїв, пров.
Суднобудівельний, 7

про визнання недійсними установчих
та реєстраційних документів, свідоцтва платника подат-ку на додану вартість,
запису про проведення державної реєстрації ПП "Вігінта", припинення
юридичної особи ПП "Вігінта"

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Миколаївської області в
інтересах держави в особі ДПI у Центральному
райо-ні  м. Миколаєва звернувся до
господарського суду Миколаївської області із позовною заявою  про визнання
недійсними установчих та реєстраційних документів, свідоцтва платника
податку на додану вартість, запису про проведення державної реєстрації ПП
"Вігінта", припинення
юридичної особи ПП "Вігінта", посилаючись на те, що
підприємство було зареєстровано на

ОСОБА_1 Проте, сам ОСОБА_1 не мав
наміру займатися підприємницькою діяль-ністю, фактично з моменту реєстрації
ніякого відношення до фінансово-господарської
діяль-ності  ПП
"Вігінта" не мав, первинні бухгалтерські, податкові та інші документи
підприємства не складав і не підписував, заяву до господарського суду
Миколаївської області про порушення справи про банкрутство не подавав.

Згідно Статуту приватного
підприємства "Вігінта", зареєстрованого виконкомом Мико-лаївської
міської ради  05.04.2006 року,
засновником і власником підприємств є громадянин   України ОСОБА_1. Підприємство взято на
податковий облік ДПІ у Цент-ральному районі см. Миколаєва 17.04.06 року.
Свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість отримано 28.04.06
року.

Згідно п. 6 розділу VII Кодексу
Адміністративного судочинства України до початку ді-яльності окружних та
апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі
господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України
1991 ро-ку, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та
апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства
України.

Відповідно до ст.ст.1,12,18,21 ГПК
України справа про визнання недійсним акта є підві-домчою господарському суду в
тому разі, коли суб'єктний склад учасників відповідає ст.1 ГПК,  а правовідносини, які породжують, змінюють або
припиняють оспорюваний акт мають госпо-дарський характер.

Відповідачами в судовому процесі
можуть бути підприємства, установи, організації, інші юридичні особи, а також
громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної
особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта  підприємницької діяль-ності. Фізичні особи,
які не мають зазначеного статусу, не можуть бути відповідачами у госпо-дарському
суді. Отже, спори про визнання недійсними установчих документів
(установчих  договорів, статутів)
підприємств, господарських товариств до складу засновників яких входять фізичні
особи, не підлягають розгляду в господарському суді.

Відповідно до п.11 ст.10 Закону України
"Про державну податкову службу в України"

Державні податкові інспекції в
районах, містах без районного поділу, районах у містах, між-районні та
об`єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств,
ус-танов, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в
доход держави

коштів, одержаних ними за такими
угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без уста-новлених законом
підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державни-     ми цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п.17 ст.11 Закону
України "Про державну податкову службу в України" податковим органам
надано право звертатися у передбачених законом випадках до суду із зая-вою про
скасування державної  реєстрації
суб'єктів господарської діяльності.

Відповідно до ч.15 ст.58 ГК однією
із підстав такого скасування є визнання недійсними установчих документів.

Справою адміністративної юрисдикції
може бути переданий на вирішення адміністра-тивного суду спір, який виник між
конкретними суб'єктами суспільства стосовно їхніх прав та  обов'язків у конкретних правових відносинах,
у яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповно-

важений владно керувати поведінкою
іншого, а він, в свою  чергу,  зобов'язаний виконувати  вимоги та приписи такого владного суб'єкта.

Ст.17 КАС України встановлює
категорії спорів, на які поширюється компетенція ад-міністративних судів, щодо
вирішення адміністративних справ, і у всіх наведених в цій статті категоріях
спорів передбачено, що хоча б однією із сторін такого спору повинен бути
суб'єкт владних повноважень.

Виходячи із критерію поняття
"суб'єкт владних  повноважень",
визначеного ст. 3  КАСУ,  до категорії справ, розгляд яких відповідно
до ст. 17 КАС України має здійснюватися в поряд-                 ку адміністративного
судочинства відносяться, зокрема, спори за зверненням суб'єктів владних
повноважень у випадках, передбачених діючим законодавством.

Прокурором не вказано, яким законом
ДПІ надано право на звернення до суду з позов-ними вимогами про визнання
недійсними установчих та реєстраційних документів, свідоцтва платника податку
на додану вартість, запису про проведення державної реєстрації приватного
підприємства "Вігінта”.

Таким чином, заявлений прокурором в
інтересах держави в особі органу ДПI позов про визнання недійсними установчих
та реєстраційних документів ПП “Вігінта”, свідоцтва плат-ника податку на додану
вартість юридичної особи, запису про проведення державної реєстрації приватного
підприємства "Вігінта” з підстав реєстрації підприємства на підставну
особу не під-лягає розгляду у господарському суді, в тому числі і за правилами
КАС  України.

Керуючись п.1 ч.1 ст.109,
ст.ст.158,165 Кодексу адміністративного судочинства, суддя

У Х В А Л И В :

1.У відкритті  провадження в адміністративній справі за адміністративним
позовом Проку-рора Миколаївської області в інтересах держави в особі ДПІ
у Центральному районі м. Мико-лаєва в частині визнання недійсними установчих та
реєстраційних документів, свідоцтва плат-ника податку на додану вартість,
запису про проведення державної реєстрації ПП "Вігінта" відмовити.

2. Копію ухвали про відмову у
відкритті провадження в адміністративній справі наді-слати прокурору
Миколаївської області та органу ДПІ.

3. Ухвала про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі може бути оскаржена особою, яка подала
позовну заяву.

Суддя