ГОСПОДАРСЬКИЙ  С У Д
У Х В А Л А

"14" січня 2008 р.
Справа № 3/185

Господарський суд Кіровоградської
області у складі судді Н.В. Болгар розглянув
у  судовому засіданні
адміністративну справу №  № 3/185

за позовом: Кіровоградського
міжрайонного природоохоронного прокурора;

до відповідача: Інспекції
державного архітектурно-будівельного контролю Кіровоградської  районної державної адміністрації;

за участю третьої особи без
самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Приватного
підприємця ОСОБА_1;

про визнання протиправним та
скасування дозволу на виконання будівельних робіт № 13/2006 від 14.12.06,

за участю

секретаря судового засідання
Патлатченко А.Л.;

представників

позивача - помічника
Кіровоградського міжрайонного природоохоронного прокурора Чепурової І.М.,
довіреність б/н від 17.12.07

відповідача - участі не брав;

третьої особи - ОСОБА_2,
довіреність № б/н від 08.06.07.

Особа, присутня у судовому засіданні:
прокурор  відділу представництва
інтересів громадян та держави в судах прокуратури Кіровоградської області
Суворова О.Л.

Кіровоградський міжрайонний
природоохоронний прокурор звернувся до господарського суду в порядку
адміністративного судочинства України з позовною заявою, у якій просить визнати
протиправним та скасувати  дозвіл
Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Кіровоградської  районної державної адміністрації на виконання
будівельних робіт № 13/2006 від 14.12.06 з будівництву центру дозвілля
"Казанова", який виданий суб'єкту підприємницької діяльності -
фізичній особі ОСОБА_1

Інспекцією державного
архітектурно-будівельного контролю Кіровоградської  районної державної адміністрації поданий
відзив, у якому  такою особою повідомлено
про те,  що інспекція державного
архітектурно-будівельного контролю Кіровоградської районної державної
адміністрації та відділ  містобудування,
архітектури та житлово-комунального господарства Кіровоградської  районної
державної адміністрації не являються юридичними особами та не внесені до
ЄДРПОУ.

Головним управлінням статистики у
Кіровоградській області господарському суду надана довідка від 25.12.07 за №
14-10573, що містить дані, згідно яких
Кіровоградська інспекціїя державного архітектурно-будівельного контролю
внесена до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України за
ідентифікаційним кодом 23234808 як юридична особа.

Приватний  підприємець ОСОБА_1  у письмових запереченнях поданих  08.01.08 проти задоволення позовних вимог
природоохоронного прокурора заперечує,
вважає їх необґрунтованими, просить відмовити  в їх задоволенні у повному обсязі.  Заперечення
третьої особи без самостійних вимог на предмет спору ґрунтуються на
тому, що приватному підприємцю ОСОБА_1 на праві приватної власності належить
земельна ділянка площею 300 кв. м, яка розташована на  території Бережанської сільської  ради Кіровоградського району за адресою:
АДРЕСА_1; на вказаній земельній ділянці розташований  цілісний майновий комплекс, який належить
третій особі  на праві приватної
власності; 03 у відповідності до розпорядження голови Кіровоградської районної
державної адміністрації № 514-р від 09.07.02, згідно архітектурно-планувального
завдання № 7 погодженого і затвердженого начальником відділу містобудування
архітектури та житлово-комунального господарства Кіровоградської  райдержадміністрації та заступником
начальника управління містобудування та архітектури будівельних робіт 16.09.02
та згідно дозволу на виконання будівельних робіт № 121/2003 від 30.12.03
виданого обласною інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю
приватним підприємцем ОСОБА_1 було розпочато будівництво центру дозвілля
"Казанова" на земельній
ділянці, яка належить йому на праві приватної власності; проектна
документація замолена і виготовлена закритим акціонерним товариством
"Кіровоградрембудгрупою проектування";  в проекті будівництва до  проектної документації були внесені зміни, які
пройшли відповідні погодження та затвердження;
23.11.06 голова Кіровоградської
районної державної адміністрації видав
повторно розпорядження № 653-р "Про дозвіл  суб'єкту підприємницької діяльності -
фізичній особі ОСОБА_1  на
виготовлення  проектно-кошторисної  документації на реконструкцію  центру дозвілля "Казанова" з
добудовою  банкетного залу за адресою:
АДРЕСА_1, Бережинської сільської ради"; 14.12.06 Інспекцією державного
архітектурно-будівельного контролю Кіровоградського району приватному
підприємцю ОСОБА_1 було надано  дозвіл на
виконання будівельних робіт № 13/2006;
приватний підприємець ОСОБА_1 побудував
об'єкт на  підставі зазначених
дозволів та документів,  державна
приймальна  комісія  прийняла об'єкт в експлуатацію згідно акту,
підписаного  всіма членами комісії та
затвердженого розпорядженням голови Кіровоградської  районної державної адміністрації № 541 від
06.09.07.

09.01.08 приватним підприємцем
ОСОБА_1  подано клопотання,  у якому він
посилаючись на  ст. ст. 49, 51,
53, 56, 57, 58, 59, 157  Кодексу
адміністративного судочинства України
просить суд закрити провадження у
справі № 3/185  в зв'язку з тим,
що дана справа не є публічно-правовим спором і не підлягає  під визначення  справи адміністративної юрисдикції.

14.01.08 Кіровоградським
міжрайонним природоохоронним прокурора
подана заява,  у якій він  відмовляється від пред'явлених  позовних вимог та просить господарський
суд  закрити провадження у справі на
підставі  п. 2  ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Відповідно  п. 2 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного
судочинства України  суд закриває
провадження  у справі якщо позивач
відмовився від адміністративного позову і
відмову прийнято  судом.

Частиною 4 ст. 51 Кодексу
адміністративного судочинства України встановлено, що  суд не приймає відмови позивача від
адміністративного позову, якщо ці дії суперечать  закону або
порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Враховуючи, що Кіровоградський
міжрайонний природоохоронний прокурор як позивач звернувся згідно із ст. 60
Кодексу адміністративного судочинства України з адміністративним позовом, а
також те, що заява про відмову від позовних вимог не  суперечить закону , не порушує чиї-небудь
права, свободи  та інтереси,
господарський суд приймає відмову від позову, задовольняє заяву і  закриває провадження у справі на
підставі  п. 2 ч. 1 ст. 157 Кодексу
адміністративного судочинства України.

Так як господарським судом прийнята
відмова від позову від його заявника, то клопотання третьої особи про
припинення провадження у справі з тих причин, що позов не належить розглядати в
порядку адміністративного судочинства України, що тягне за собою припинення
провадження у справі за п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства
України, задоволенню не підлягає, оскільки провадження у справі закрито за п. 2
ч. 1 ст. 157 цього Кодексу.

Ухвала суду про  закриття провадження у справі може бути
оскаржена.

Повторне звернення з  тією самою
позовною заявою не допускається.

Керуючись  ст. 51, п. 2 ч. 1 ст. 157,  160, ст. 165, п. 6 "Прикінцеві та
перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України,
господарський суд

П
О С Т А Н О В И В :

1. Прийняти відмову  Кіровоградського міжрайонного
природоохоронного прокурора від позову.

2. Закрити провадження у справі.

3. Копії ухвали направити  Кіровоградському міжрайонному
природоохоронному прокурору, відповідачу та третій особі.

Ухвала суду першої інстанції
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, яка подається протягом п'яти днів з дня отримання особою, яка
оскаржує ухвалу, копії ухвали.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана
без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається
у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження та
апеляційна скарга подаються до суду Дніпропетровського апеляційного  адміністративного суду  через господарський суд Кіровоградської
області.

Суддя
Н.В. Болгар