ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"15" травня 2008 р.                                                            Справа №20/91-НА

За позовом приватного підприємства „Ромен”, с. Моломолинці, Хмельницький район

до управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі, м. Хмельницький

про скасування рішень управління ПФУ в Хмельницькому районі № 371, 372, 373 від 24.10.2007 року

Суддя Гладій С.В.

Секретар судового засідання Микитюк О. А.

Представники:

Від позивача           - Янюк І. Г. –директор

- Ткачук К. М. - бухгалтер

Від відповідача                     - Жиловська В. В. –за довіреністю № 1776/08-5 від 11.04.2008р.

- Ковальчук О. М. –за довіреністю № 2299/08 від 15.05.2008р.

Згідно ч. 3 ст. 160 КАС України, в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Суть спору :

Позивач звернувся з позовом до суду в якому просить скасувати рішення управління ПФУ в Хмельницькому районі № 371, 372, 373 від 24.10.2007 року мотивуючи свої вимоги тим, що внески до Пенсійного фонду ним сплачувались своєчасно, відповідно відповідачем безпідставно винесені рішення про застосування до підприємства штрафних санкцій.

Відповідач проти позову заперечує. В обґрунтування своїх заперечень посилається на ст. ст. 14, 17, 20, 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та на п. п. 9.3.2 п. 9.3 ст. 9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затв. Постановою ПФУ від 19.12.2003 року № 21-1, за реєстр. в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663. Зазначає, що оскільки позивачем своєчасно не сплачувались суми страхових внесків, управлінням ПФУ в Хмельницькій області правомірно застосовані до позивача штрафні санкції згідно з рішеннями № 371, № 372, № 373 від 24.10.2007 року. Просить в позові відмовити.

Розглядом матеріалів справи встановлено :

Приватне підприємство „Ромен” с. Моломолинці, Хмельницького району зареєстроване як суб’єкт підприємницької діяльності - юридична особа, що підтверджується довідкою Хмельницького обласного управління статистики № 940 від 28.05.1996р., відповідно до ст. 14 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України, реєстраційний № 0832.

Згідно карток особових рахунків позивача, розрахунку нарахування штрафних санкцій, що надані відповідачем, позивачем страхові внески сплачувались з порушенням граничних строків сплати сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, встановлених Законом України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.03р.

Про те, що позивачем страхові внески сплачувались з порушенням строків сплати сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, встановлених Законом України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.03р. також підтверджується рішеннями від 06.02.2006 року № 47 на суму 5336,65 грн., № 118 від 10.05.2006 року на суму 4744,52 грн., також постановами господарського суду області від 14.11.2007 року по справі № 10/5/724-А, від 14.01.2008 року по справі № 7/2068-А.

У зв’язку з цим відповідачем винесено спірні рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” :

№ 371 від 24.10.2007 року, яким до позивача застосовано штраф в розмірі 212,34 грн. (10 %) та пеню в розмірі 39,00 грн. (0,1 % за кожний день) внаслідок того, що сума 3149,09 грн. сплачена 13.12.2006 року замість 20.11.2006 року.

№ 372 від 24.10.2007 року, яким до позивача застосовано штраф в розмірі 509,21 грн. (20 %) та пеню в розмірі 152,25 грн. (0,1 % за кожний день) внаслідок того, що сума 3149,09 грн. сплачена частинами 17.01.2007 року та 19.02.2007 року замість 20.11.2006 року та 20.12.2006 року.

№ 373 від 24.10.2007 року, яким до позивача застосовано штраф в розмірі 2125,19 грн. (50 %) та пеню в розмірі 2205,28 грн. (0,1 % за кожний день) внаслідок того, що сума в розмірі 4099,75 грн. сплачена 17.11.2006 року замість 17.02.2006 року, сума боргу в розмірі 2766,60 грн. сплачена 17.11.2006 року замість 20.04.2006 року, сума боргу в розмірі 3799,61 грн. сплачена 17.11.2006 року, 20.11.2006 року, 13.12.2006 року замість 22.05.2006 року, сума боргу в розмірі 3149,09 грн. сплачена 19.02.2007 року замість 20.11.2006 року, сума боргу в розмірі 3149,84 грн. сплачена 15.05.2007 року замість 20.12.2006 року.

Позивач, вважаючи вищезазначені спірні рішення такими, що не відповідають чинному законодавству, просить їх скасувати.

Досліджуючи надані сторонами докази, наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, судом враховується наступне.

Згідно ст. 106 ч. 9 п. 2 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.03р., виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції : за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі : 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Згідно п. 6 ст. 17 вищезазначеного Закону, платник страхових внесків зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до п. 6 ст. 20 даного Закону, страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Порядок розрахунку санкцій визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України , затв. Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663, із змінами і доповненнями. Зокрема, згідно п. 9.3.2 Інструкції, Рішення про застосування штрафів, зазначених у цьому підпункті, складається в залежності від терміну затримки сплати (погашення) страхових внесків: 1) при затримці до 30 календарних днів включно, на наступний день після закінчення зазначених 30 календарних днів, рішення про застосування штрафу виноситься у розмірі десяти відсотків від суми фактично сплаченої (погашеної) за цей період недоїмки; 2) при затримці сплати страхових внесків до 90 календарних днів включно, на наступний день після закінчення зазначених 90 календарних днів, рішення про застосування штрафу виноситься у розмірі двадцяти відсотків від суми фактично сплаченої (погашеної) за цей період недоїмки; 3) при затримці сплати страхових внесків, що є більшою 90 календарних днів, рішення виноситься у розмірі п’ятдесяти відсотків від суми фактично сплаченої (погашеної) недоїмки. Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника.

Крім того, згідно п. 10.1 Інструкції, на суми простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) та своєчасно не сплачені (не перераховані) фінансові санкції нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Нарахування пені починається з першого календарного дня, що настає за днем настання строку сплати відповідного платежу, до дня його фактичної сплати страхувальником.

Відповідно прийняття спірних рішень не суперечить вищезазначеним нормам.

Судом враховується, що при прийнятті спірних рішень відповідачем правильно визначено дату сплати страхових внесків, враховані погашення сум внесків здійснені позивачем, а також підтверджується картками особового рахунку відповідача.

Посилання позивача на те, що ним згідно платіжних доручень своєчасно погашались суми страхових внесків визначених у звітах, судом до уваги не приймаються, оскільки не відповідають нормі ч. 5 ст. 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, згідно якої за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій. При цьому, як вбачається з матеріалів справи позивачем не враховано необхідність погашення рішень відповідача від 06.02.2006 року № 47 на суму 5336,65 грн., № 118 від 10.05.2006 року на суму 4744,52 грн., також постановами господарського суду області від 14.11.2007 року по справі № 10/5/724-А, від 14.01.2008 року по справі № 7/2068-А.

Доводи позивача про не зазначення у спірних рішеннях необхідних даних, зокрема, розрахунку, судом до уваги не приймаються, так як рішення відповідають формі, передбаченій додатку № 14 до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затв. Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року за № 21-1.

Враховуючи викладене, застосування штрафних санкцій та пені у вищезазначених рішеннях правомірне. За таких обставин спірні рішення прийняті у відповідності до норм чинного законодавства, тому з підстав, зазначених позивачем, останні скасуванню не підлягають, відповідно в позові належить відмовити внаслідок його безпідставності.

Керуючись ст. ст. 6, 14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 167, 254-259 Кодексу адміністративного судочинства України, п. п. 3, 6-7 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В позові приватного підприємства „Ромен”, с. Моломолинці, Хмельницький район до управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі, м. Хмельницький про скасування рішень управління ПФУ в Хмельницькому районі № 371, 372, 373 від 24.10.2007 року відмовити.

Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАСУ Постанова, якщо інше не встановлено КАСУ набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                      С.В. Гладій

Віддрук. 3 прим.:

1 –до справи,

2 –позивачу,

3 –відповідачу.