ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.04.08                                                                                           Справа№ 5/97А

Господарський суд Львівської області у складі судді Петрик І.Й. при секретарі судового засідання Печеному С.М. розглянув у відкритому судовому засідані справу

за позовом: Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, м. Львів до відповідача: Олеської селищної ради смт.Олесько про стягнення 88,43 грн.

Представники:

від позивача: З.Малярчин–гол. спец. юрист, (довіреність № 06-16-475 від 14.04.2008р.)

від відповідача: не з’явився

Особам, які беруть участь у справі права і обов'язки, передбачені ст.ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України, роз'яснено.

Представником позивача заявлено усне клопотання розглядати справу по суті, відповідно до вимог ч.2 ст.128 КАС України. Заяв про відвід судді не поступало.

Суть спору: Позов заявлено Львівським обласним відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в особі виконавчої дирекції обласного відділення Фонду, м. Львів до Олеської селищної ради смт.Олесько про стягнення 88,43 грн. заборгованості.

Ухвалою суду від 28.03.2008р. відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 15.04.2008р.

Представник позивача в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просить суд задовільнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з’явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, відзиву не подав, проти позовних вимог не заперечив, своїм правом на захист не скористався.

Справа слухається у відсутності відповідача за наявними у справі матеріалами.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що згідно ст. 22 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18.01.2001р. № 2240-ІІІ (далі - Закон України № 2240) платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, є страхувальники - юридичні та фізичні особи, які взяті на облік в робочих органах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Підприємства, установи, організації - роботодавці, які використовують працю найманих працівників та взяті на облік в органах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності як страхувальники, зобов'язані сплачувати до Фонду страхові внески у порядку, визначеному ст.ст. 21, 23 Закону України № 2240 та розмірах, визначених Законом України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування" від 11.01.2001р. № 2213 і своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність.

Відповідач зобов'язань, викладених в Ухвалі Господарського суду від 28.03.2008 р. „Про відкриття провадження у справі” не виконав.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача суд встановив:

Олеська селищна рада 26.12.2001р. зареєстрований як страхувальник у Бродівській міжрайонній виконавчій дирекції Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності згідно поданої заяви від 26.12.2001р.

Відповідно до ст. 22 Закону України № 2240 Відповідач являється платником страхових внесків до Фонду, тому згідно з п. 2 ч.2 ст. 27 даного Закону зобов'язаний своєчасно нараховувати і сплачувати внески в установлені строки та в повному обсязі.

При перевірці Олеської селищної ради виконавчою дирекцію Львівського обласного відділення Фонду (Акт від 12-13.11.2007 року № 935) було встановлено, що страхувальник в порушення статтей 21 та 27 Закону України 2240, а також статті 1 Закону України № 2213 у листопаді та грудні 2005р. не нараховував та не утримував страхові внески до Фонду із сум оплати праці, які пов'язані з погашенням заборгованості з виплат, передбачених статтею 57 Закону України "Про освіту" від 23.05.1991р. № 1060 на суму 88,43 грн.

Статтею 57 Закону України № 1060 встановлені державні гарантії педагогічним, науково-педагогічним працівникам та іншим категоріям працівників навчальних закладів щодо виплати цим працівникам надбавок за вислугу років та допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки.

Відповідно до структури заробітної плати, визначеної ст. 2 Закону України "Про оплату праці" від 24.03.1995р. № 108/95 та пунктами 2.2.2, 2.3.3 Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 13.01.2004 р. № 5, зазначені виплати відносяться до фонду оплати праці. Згідно із Законом України "Про податок з доходів фізичних осіб" від 22.05.2003р. № 889 з таких виплат утримується податок з доходів фізичних осіб.

Нарахування і сплата страхових внесків на загальнообов'язкове соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності здійснюється згідно із Законами України № 2240 та № 2213. Відповідно до ст. 21 Закону України № 2240 та статті 1 Закону України № 2213 базою для здійснення нарахування страхових внесків до Фонду є суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", та підлягають оподаткуванню податком з доходів фізичних осіб. Таким чином, на суми погашення заборгованості з виплати надбавки за вислугу років та допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки працівникам навчальних закладів та установ освіти необхідно нараховувати та утримувати із цих сум страхові внески до Фонду.

02.06.2006p. набула чинності постанова Кабінету Міністрів України "Деякі питання, пов'язані із виплатою страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 25.05.2006 р. № 745, якою передбачається ненарахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності на виплату надбавки за вислугу років та допомоги на оздоровлення педагогічним працівникам. Страхувальники, які до набрання чинності Постанови № 745 не використали своє право самостійно донараховувати страхові внески на зазначені виплати з додержанням вимог постанови правління Фонду від 25.06.2004 р. № 56, сплачують відповідно до ст. 30 Закону України № 2240 суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків, штраф та пеню.

Несплата відповідачем страхових внесків завдає шкоду інтересам держави, оскільки ненадходження до Фонду внесків на соціальне страхування, які повинні сплачуватись відповідачем, завдає шкоди матеріальним інтересам держави, та перешкоджає здійсненню Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності своїх функцій перед застрахованими особами.

Відповідач своїм правом на захист не скористався, підставність позовних вимог не спростував, належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що позовні вимоги обгрунтовані матеріалами справи, підтверджені належними доказами та підлягають до задоволення в повному обсязі в сумі 88,43 грн.

Пунктом 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідач –фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 2, 6, 18, 51, 71, 86, 94, 128, 158, 160-163, 167, п.п. 6, 7 Прикінцевих та Перехідних Положень Кодексу адміністративного судочинства України, Господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задоволити повністю.

2. Стягнути з Олеської селищної ради (Львівська обл., cмт.Олесько, вул.Замкова, 1, , р/р 6048 у ГУДКУ у Львівській обл., МФО 825014) на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в особі виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду (м. Львів, пр.Шевченка, 7, р/р 0001 в УДК у Львівській обл., МФО 825014, ) заборгованість в розмірі 88 грн. 43 коп.

3. Виконавчий лист видати.

Постанова набирає законної сили у відповідності до вимог ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Суддя                                                                                                     Петрик І.Й.