СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Постанова

Іменем України

18 лютого 2008 року

м. Севастополь Справа № 2-24/10659-2007А

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Черткової І.В.,

суддів                                                                      Волкова К.В.,

Горошко Н.П.,

секретар судового засідання                                        Рєвєнко М.Ю.

за участю представників сторін:

позивача: Османов Ескендер Рустемович, довіреність № 326/0/10 від 01.03.07;

відповідача: Кулік Валентина Георгіївна, довіреність № б/н від 31.01.08;

прокурор: не з'явився;

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Бахчисарайському районі в Автономній Республіці Крим на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Колосова Г.Г.) від 23.10.2007 у справі № 2-24/10659-2007А

за позовом Державної податкової інспекції у Бахчисарайському районі в Автономній Республіці Крим (вул. Сімферопольська, 3, місто Бахчисарай, Автономна Республіка Крим, 98403)

до військової частини А-4474 (с. Машино, Бахчисарайський р-н, Автономна Республіка Крим, 98400)

за участю: військового прокурора Сімферопольського гарнізону (вул. Казанська, 27, місто Сімферополь, 95026)

про стягнення 9517,27 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 23.10.2007 у справі № 2-24/10659-2007А позов Державної податкової інспекції у Бахчисарайському районі в Автономній Республіці Крим задоволено частково.

Стягнуто з військової частини А-4474 заборгованість перед бюджетом у сумі 5 017, 27 грн. В іншій частині позову відмовлено.

Постанова мотивована тим, що Законом України «Про Збройні Сили України»військові частини звільнені від сплати податків, а тому позовні вимоги про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів задоволенню не підлягають.

Не погодившись з постановою суду, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати зазначену постанову в частині відмови в задоволенні позовних вимог, позовні вимоги задовольнити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що спеціальними законами з питань оподаткування військові частини не звільнені від оподаткування, а тому повинні сплачувати самостійно узгоджені податкові зобов’язання.

У судовому засіданні позивач підтримав свої вимоги.

Відповідач подав суду заперечення на апеляційну скаргу, які мотивовані тим, що статтею 14 Закону України «Про Збройні Сили України»військові частини звільнені від сплати податків.

У судовому засіданні представник відповідача просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, постанову суду залишити без змін.

Прокурор у судове засідання не з'явився. Відповідно до статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор належним чином повідомлений про час і місце засідання суду, проте він не реалізував своє процесуальне право на участь у судовому засіданні апеляційної інстанції, тому судова колегія вважає за можливе розглянути справу у його відсутність.

Розпорядженням заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 18.02.2008 суддю Щепанську О.А. замінено на суддю Горошко Н.П.

У судовому засіданні оголошувалася перерва з 28.01.2008 до 18.02.2008.

Переглянувши постанову суду відповідно до статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія встановила наступне.

Згідно з довідкою Державної податкової інспекції у Бахчисарайському районі в Автономній Республіці Крим про розрахунки з бюджетом № 35 від 13.07.2007 за військовою частиною А-4474 числиться заборгованість у сумі 9 517, 27 грн, у тому числі з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів –4 500 грн, зі збору за забруднення навколишнього природного середовища –1 990,26 грн, пені зі збору за забруднення навколишнього природного середовища –1 761,99 грн, пені зі збору за спеціальне водовикористання загальнодержавного значення -164,44 грн, зі збору за спеціальне водовикористання місцевого значення –1 100,57 грн (а. с. 8).

Відповідач погоджується з заборгованістю в сумі 5 017, 27 грн (а. с. 58) та заперечує лише проти заборгованості з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у сумі 4 500 грн.

Заборгованість відповідача з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у зазначеній сумі утворилася внаслідок несплати самостійно узгоджених податкових зобов’язань за наступними розрахунками: № 2940 від 01.03.2007, № 2054 від 27.02.2006, № 1068 від 25.02.2005, № 5360 від 18.05.2005, № 6508 від 29.07.2004 (а. с. 9-13, 14, 18). Відповідач факт несплати не заперечує, але вважає, що заборгованості з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів не існує, оскільки військові частини звільняються від сплати усіх видів податків на підставі статті 14 Закону України «Про Збройні Сили України».

Відповідно до статті 1 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів»платниками податку є підприємства, організації та установи, які є юридичними особами, мають зареєстровані в Україні відповідно з діючим законодавством власні транспортні засоби, визначені в статті 2 цього Закону як об’єкти оподаткування.

Норма зазначеної статті не містить застережень чи винятків щодо форми власності юридичних осіб –платників податку.

В ухвалі Конституційного Суду України від 27.09.2005 у справі № 2-20/2005 зазначається, що термін «власні транспортні засоби», який вживається в статті 1 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів», поширюється на транспортні засоби, що належать юридичним особам на підставі права власності, а юридичним особам державної форми власності –на підставі права господарського відання або права оперативного управління.

Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України „Про правовий режим майна у Збройних Силах України” майно закріплюється за військовими частинами на праві оперативного управління.

Отже, військові частини є платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в розумінні статті 1 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів»та повинні сплачувати цей податок своєчасно та в повному обсязі.

Доводи відповідача про застосування положень Закону України «Про Збройні Сили України»щодо звільнення військових частин від сплати усіх видів податків не приймаються судовою колегією, оскільки пільги з оподаткування відповідно до Закону України «Про систему оподаткування», що є спеціальним законом в сфері оподаткування, не можуть встановлюватись або змінюватись іншими Законами, крім Закону про оподаткування, яким не є Закон України «Про Збройні Сили України».

Заборгованість зі збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 1 990, 26 грн виникла внаслідок несплати фінансових санкцій, нарахованих податковим повідомленням-рішенням Державної податкової інспекції у Бахчисарайському районі в Автономній Республіці Крим № /0 від 13.06.2007 (а. с. 36) за порушення граничного строку сплати узгодженої суми податкових зобов’язань (а. с. 35).

Зазначене податкове повідомлення-рішення в адміністративному чи судовому порядках нечинним не визнано. Як зазначалося вище, заборгованість зі збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 1 990, 26 грн відповідачем не оспорюється (а. с. 58).

Заборгованість з пені зі збору за забруднення навколишнього природного середовища, з пені зі збору за спеціальне водовикористання загальнодержавного значення та місцевого значення на загальну суму 3 027 грн також підтверджується матеріалами справи, відповідачем не заперечується (а. с. 58).

Відповідно до підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами” активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Таким чином, позовні вимоги про стягнення 9 517, 27 грн податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів обґрунтовані та підлягають задоволенню.

При постановлені судового рішення суд першої інстанції припустився помилкового висновку щодо пріоритету Закону України «Про Збройні Сили України»над Законом України «Про систему оподаткування»стосовно наявності або відсутності пільг у сфері оподаткування.

З огляду на викладене, постанова господарського суду Автономної Республіки Крим підлягає скасуванню, апеляційна скарга - задоволенню.

Керуючись статтею 195, пунктом 3 частини 1 статті 198, пунктом 4 частини 1 статті 202, частиною 2 статті 205, статтями 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Бахчисарайському районі в Автономній Республіці Крим задовольнити.

2.Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 23.10.2007 у справі № 2-24/10659-2007А скасувати.

3.Прийняти нову постанову.

4.Позов задовольнити.

5.Стягнути з військової частини А-4474 (Автономна Республіка Крим, Бахчисарайський район, с. Машино, ) заборгованість перед бюджетом у сумі 9 517, 27 грн, у тому числі: 4 500, 00 грн з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у дохід місцевого бюджету на р/р 0049 ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, ЗКПО 34741000; 1 990,26 грн зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у дохід місцевого бюджету на р/р 0049 ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, ЗКПО 34741000; 1761,99 грн пені зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у дохід місцевого бюджету на р/р 0049 ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, ЗКПО 34741000; 164,45 грн пені зі збору за спеціальне водовикористання загальнодержавного значення у дохід державного бюджету на р/р 0048 ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, ЗКПО 34741000; 1100,57 грн пені зі збору за спеціальне водовикористання місцевого значення у дохід місцевого бюджету на р/р 0049 ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, ЗКПО 34741000.

6.Господарському суду Автономної Республіки Крим видати виконавчий документ.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя                                                  І.В. Черткова

Судді                                                                                К.В. Волков

Н.П. Горошко