ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

26.02.08                                                                                           Справа № 23/312

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії

головуючого-судді Мельник Г.І.

суддів Новосад Д.Ф.

Михалюк О.В.

розглянувши апеляційну скаргу ТзОВ «Фреш»№04 від 17.01.08р.

на рішення господарського суду Львівської області від 13.12.2007р.

у справі №23/312

за позовом ТзОВ «Фреш», м. Львів

до відповідача Львівської міської Ради

про визнання права користування ділянкою

За участю:

Від позивача: Коваль П.І.

Від відповідача: Поліщук О.С.

В ході судового засідання представникам сторін права та обов’язки, передбачені ст. 22 ГПК України роз’яснено, заперечень щодо складу суду не поступило.

Встановив: рішенням господарського суду Львівської області (суддя Бортник О.Ю.) від 13.12.2007 року у справі №23/312 відмовлено в задоволенні позовних вимог.

Позивач з рішенням господарського суду не погоджується, подав апеляційну скаргу в якій просить його скасувати, оскільки вважає, що при зверненні до відповідача з клопотанням про передачу йому в оренду земельної ділянки, необхідної для виробничих потреб, ним було подано всі необхідні документи, передбачені Законом України "Про оренду землі", проте клопотання залишено без задоволення.

Відповідач у відзиві зазначає, що відповідно до рішення Львівської міської ради №197 від 13.04.2007р. “Про затвердження технічних регламентів здійснення дозвільно-погоджувальних процедур, що видаються через управління “Дозвільний офіс” особа, яка бажає отримати в оренду земельну ділянку, подає до Управління «Дозвільний офіс»пакет документів, передбачений вищезгаданим рішенням, однак позивачем цього зроблено не було.

Розглянувши апеляційну скаргу, вивчивши матеріали справи, наявні в ній докази, заслухавши пояснення представників сторін, колегія Львівського апеляційного господарського суду вважає, що рішення господарського суду Львівської області від 13.12.2007 року слід залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

При цьому колегія виходила з наступного:

20.06.06р. та 12.10.06р. ТзОВ “Фреш” зверталося до Управління архітектури і містобудування Львівської міської Ради з клопотаннями про надання висновку щодо містобудівельних обмежень на земельну ділянку площею 0,4196 га для виробничих потреб по вул. Промисловій, 53 у м. Львові, на якій розташоване належне товариству нерухоме майно. (а.с. 8-9).

Листами від 29.06.06р. №2-8236/20 та від 4.10.06р. за №2-13535/20 Управлінням архітектури і містобудування Львівської міської Ради відмовлено позивачу у задоволенні клопотання, при цьому зазначено, що для розгляду питання необхідно подати погоджений у встановленому порядку геослужбою УАМ план земельної ділянки з нанесеними та завіреними червоними лініями по зазначеній ділянці, із зазначенням меж ділянки, техніко-економічних показників та завіреною наявністю інженерних мереж.

ТзОВ “Фреш” звернулось з позовом до Львівської міської ради про визнання права користування земельною ділянкою. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач неправомірно залишав звернення позивача без розгляду та задоволення, створюючи підприємству позивача штучні бюрократичні перешкоди в реалізації його законних прав та інтересів.

Перевіряючи доводи апеляційної скарги колегія виходила з наступного.

Статтею 12 Земельного Кодексу України передбачено, що до повноважень міської ради у галузі земельних відносин належить розпорядження землями територіальної громади міста.

Відповідно до п. 34 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування" до виключної компетенції міської ради належить вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Громадяни та юридичні особи набувають права власності на землю та права користування земельними ділянками із земель державної чи комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень - ст. 116 Земельного Кодексу України. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки п. 1ст. 124 ЗК України.

Законом України "Про оренду землі" ст. 16 передбачено, що особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки заяву (клопотання). Розгляд заяви (клопотання) і надання земельної ділянки в оренду проводяться у порядку, встановленому Земельним кодексом України. У разі згоди орендодавця передати земельну ділянку в оренду сторони укладають договір оренди землі відповідно до вимог цього Закону.

7.06.07р. Львівською міською Радою прийнято ухвалу №899 «Про затвердження положення про організацію та оформлення купівлі-продажу у власність або надання в оренду земельних ділянок несільськогосподарського призначення у м. Львові», якою передбачено перелік документів, які необхідно подати особам для укладення договору оренди.

Встановлює процедуру подання і терміни розгляду заяви і документів рішення Львівської міської ради №197 від 13.04.2007р. "Про затвердження технічних регламентів здійснення дозвільно-погоджувальних процедур, що видаються через управління «Дозвільний офіс». Додаток 15 даного рішення "Технічний регламент надання дозволу на укладення договору оренди земельних ділянок юридичним особам під об'єкти нерухомого майна, які перебувають у їх власності, що видається через управління "Дозвільний офіс". Заявник подає до управління "Дозвільний офіс" вхідний пакет документів, що передбачені додатком.

Як встановлено з матеріалів справи згадані вище листи № 2-8236 від 20.06.2006р., №2-13535 від 12.10.2006 р. скеровувались позивачем посадовій особі - начальнику УАМ м. Львова, а не відповідачу і містили прохання надати висновок щодо містобудівельних обмежень на земельну ділянку, а не клопотання про укладення договору оренди землі. Наявна у матеріалах справи скарга №68 від 26.03.2007р. направлялась директору департаменту містобудування і теж стосувалась безпідставної відмови у наданні містобудівельних обмежень щодо земельної ділянки на вул. Промисловій, 53, а не пропозицій укласти договір оренди землі.

Згідно з листами №2-8236/20 від 29.06.2006 р. та №2-13535/20 від 04.10.2006 р. план земельної ділянки, погоджений геослужбою УАМ, з нанесеними та завіреними червоними лініями, із вказанням меж ділянки, техніко-економічних показників вимагався у позивача не відповідачем, а Управлінням архітектури і містобудування.

Крім цього, відповідно до листа Управління “Дозвільний офіс” №1105-271 від 16.07.2007р. звернення ТзОВ “Фреш” №5-725 від 15.06.2007р. розглядалось Управлінням природних ресурсів та регулювання земельних відносин. При цьому, в листі зазначено, що з поданого позивачем звернення неможливо чітко визначити межі, для цього позивачу було запропоновано переліки документів для отримання дозволу.

Також слід зазначити, що зазначені вище Управління “Дозвільний офіс”, Управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин, Управління архітектури і містобудування та Департамент містобудування Львівської міської ради є самостійними юридичними особами.

Доказів звернення з повним пакетом документів до відповідача та доказів ухилення відповідача від укладення договору оренди позивачем не подано. З огляду на це колегія погоджується з висновком господарського суду, що позивачем не доведено порушення його прав та охоронюваних законом інтересів Львівською міською радою як самостійною юридичною особою.

Отже, з огляду на вище викладене, колегія Львівського апеляційного господарського суду вважає, що рішення господарського суду Львівської області відповідає матеріалам справи, ґрунтується на чинному законодавстві і підстав для його скасування немає, зазначені в апеляційній скарзі інші доводи скаржника не відповідають матеріалам справи, документально необґрунтовані, не базуються на законодавстві, що регулює дані правовідносини, а тому не визнаються такими, що можуть бути підставою згідно ст. 104 ГПК України для скасування чи зміни оскаржуваного рішення.

Керуючись ст.ст.33,43,49,91,99,101,103,105 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Рішення господарського суду Львівської області від 13.12.2007р. по справі за №23/312 залишити без змін.

2.В задоволенні апеляційної скарги відмовити.

3.Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку.

4.Матеріали справи скеровуються в господарський суд Львівської області.

Головуючий–суддя Мельник Г.І.

Судді Новосад Д.Ф.

Михалюк О.В.