СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

01.02.08
Справа №  24/764/07

Суддя   Азізбекян Т.А.

За позовом :  Товариства з обмеженою відповідальністю  “Техсервіс” , м. Запоріжжя                  (69008 , м. Запоріжжя ,
Південне шосе , 75 б  ; код 23852289).

До
відповідача -1   : Запорізької міської ради  , м. Запоріжжя ( 69015  , м. Запоріжжя , проспект Леніна , 206 ; код
04053915).

До відповідача  -2  :  Приватного підприємця  ОСОБА_1
, м. Запоріжжя  (АДРЕСА_1; код
НОМЕР_1).

Третя особа   , що
не заявляє  самостійних вимог на
предмет спору, на стороні  позивача  :

Регіональне відділення Фонду  державного майна України по Запорізькій  області
, м. Запоріжжя  (69107 , м.
Запоріжжя , проспект Леніна , 164).

Про
визнання  недійсним договору
оренди землі від 19.12.2006 р.  ,
укладеного між Запорізькою міською радою і Приватним  підприємцем
та  повернення земельної ділянки
кадастровий номер :02:020:0043 площею 0, 1837 га по Південному шосе
75 б до  земель Запорізької міської ради.

Суддя  :
Т.А. Азізбекян

Секретар  судового засідання  :
В.Ю. Полєтахіна

Представники:

від
позивача : Желєзняк  О.В. ( дов. № 2 від 20.11.2007 р.) ;

Саланська  І.Л. ( дов. № 2  від 20.11.2007 р.).

від
відповідача -1   :   не
прибули .

від
відповідача -2   :   ОСОБА_1 ( паспорт НОМЕР_2);

ОСОБА_2
( дов. б/н від 28.03.2005 р.).

від
третьої особи  ( регіональне
відділення  Фонду Державного майна
України по Запорізькій  області ) :  Прохода  І.В. ( дов. № 22/176 від 21.12.2007 р.).

26.11.2007 р. в господарський суд
надійшла позовна заява про визнання недійсним договору оренди землі від
19.12.2006 р. , укладеного між Запорізькою міською радою та Приватним
підприємцем ОСОБА_1 , зареєстрованого у Запорізькій регіональній філії
Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру при Державному
комітеті України по земельних ресурсах”
09.01.2007 р. за № 09 та про повернення земельної  ділянки
кадастровий номер :02:020:0043 площею 0, 1837 га по
Південному  шосе , 75б  до
земель Запорізької міської ради.

Ухвалою від 26.11.2007 р.  позовна заява прийнята к провадженню ,
слухання справи  № 24/764/07  призначено на
11.12.2007 р.

Судом застосовані  заходи по забезпеченню позову відповідно до
вимог статей  66, 67 ГПК України.

В судовому засіданні  11.12.2007 р.   розгляд справи  був відкладений на 14.12.2007 р. о 12-00 ,
направлені запити  до  Запорізької міської ради  та Управління з контролю  за використанням та  охороною земель у Запорізькій області .

У зв'язку  з виробничою необхідністю  розгляд справи  призначений на  14.12.2007 р. , перенесений на 27.12.2007 р.
о 12-00.

Ухвалою від 21.12.2007 р.  провадження у справі зупинено  до розгляду Запорізьким апеляційним
господарським судом апеляційної скарги
приватного підприємця  ОСОБА_1

Провадження у справі  на підставі
ухвали господарського суду  від
18.01.2008 р.  поновлено  з 30.01.2008 р. , слухання справи  № 24/764/07
призначено на 30.01.2008 р. о 15-00.

Господарський суд з власної  ініціативи залучив до участі у справу в
якості третьої  особи  ,  яка
не заявляє самостійних вимог  на
предмет  спору -Регіональне
відділення  Фонду державного майна
України по Запорізькій області ( 69107 , м. Запоріжжя , проспект Леніна , 164).

В судовому засіданні  30.01.2008 р.
оголошено перерву  до  01.02.2008 р. о 15-15.

В судове засідання  01.02.2008 р.
прибули представники  позивача ,
відповідача -2 та третьої особи. Представник
відповідача -1 ( Запорізької міської ради ) в судове засідання не
прибув.

Господарським судом  в судовому засіданні  01.02.2008 р.
оголошено вступну і резолютивну частини
рішення .

В обґрунтування позовних вимог  позивач
вказує  , що  19.12.2006 р. між Запорізькою міською радою (
орендодавець) та ПП ОСОБА_1 ( орендар)
був укладений договір оренди землі , відповідно до якого в оренду
приватному підприємцю передано земельну ділянку кадастровий номер
:02:020:0043 площею 0 , 1837
га  по Південному шосе , 75 б для
розташування автосалону терміном на 20 років.

За поясненнями представників
позивача , проект землеустрою ПП ОСОБА_1 не містить документів , які б
підтверджували реєстрацію права власності на придбаний об'єкт по вулиці
Південне шосе , 75 б в  ОП “ Запорізьке
міжміське бюро технічної інвентаризації” . Відведення і передання в оренду  земельної ділянки , визначення її меж ,
розміру та конфігурації здійснювалось  за
відсутності  будь -яких вихідних даних
відносно характеристик об'єкту , розташованого на земельній ділянці.

За висновками позивача ,  оскільки ТОВ “Техсервіс” є власником будівель
та інших споруд , які  розташовані
суміжно до земельної ділянки , що підлягала переданню в оренду , а належний
підприємству паркан проходить прямо по території відведеної земельної ділянки  , погодження меж є обов'язковою умовою і
документація про таке погодження  має
бути  включена до проекту  землеустрою , на підставі якого відбувається
передання  права користування
земельною  ділянкою.

Просить позовні вимоги задовольнити
.

Відповідач -1   (Запорізька міська рада)  у письмовому відзиві на позов  зазначив , що
дотримуючись вимог чинного законодавства
Рішенням № 12 від 28.04.2006 р.
Запорізької міської ради , керуючись Земельним кодексом України та
Постановою КМ України від 26.05.2004 р. № 677 “Про затвердження Порядку
розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок” ПП ОСОБА_1
було надано згоду  на розробку проекту
відведення земельної ділянки для розташування автосалону по Південному шосе ,
75 б.

Рішенням четвертої сесії
Запорізької міської  ради № 6/98 від
20.09.2006 р. , керуючись статтями 120 , 124 Земельного кодексу України був
затверджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки  площею 0,1837 га по вулиці Південне шосе 75 б
ПП ОСОБА_1  та передано в оренду терміном
на 20 років для розташування автосалону .

Просить у задоволенні позовних
вимог відмовити .

Відповідач -2 ( Приватний
підприємець ОСОБА_1) проти заявленого позову заперечує , вказуючи , що є  добросовісним
набувачем права оренди на земельну ділянку відповідно до ст. 96
Земельного кодексу України .

Посилаючись на інші обставини  викладені у письмовому відзиві від  07.12.2007 р. № 258  просить
у задоволенні позовних вимог відмовити.

Третя особа ( Регіональне
відділення Фонду державного майна України
по Запорізькій  області )  погоджується
з підставами позову , вказуючи , що
Наказом  регіонального
відділення  Фонду державного майна  України по Запорізькій області  від 23.07.2004 р. № 335 було  розпочато приватизацію об'єкту незавершеного
будівництва -будівлі цеху , розташованого за адресою : м. Запоріжжя  , вулиця Південне шосе , 75 б шляхом продажу
на аукціоні під розбирання. Переможцем аукціону була визначена приватний
підприємець ОСОБА_1  з якою   і був укладений договір купівлі -продажу від
29.06.2005 р. № 969.

Відповідно до п. п. 5.2.2 договору
купівлі -продажу від 29.06.2005 р. № 969 покупець має право придбати земельну
ділянку під забудову,  привести
будівельний майданчик в належний  стан і
передати органам  місцевого самоврядування  протягом
півтора року після укладання
договору  купівлі -продажу .
Зазначений пункт покупцем не виконаний.

Відповідно до ст. 19  Закону України “Про особливості приватизації
об'єктів незавершеного  будівництва”
розірвання договору купівлі -продажу об'єкту незавершеного  будівництва є підставою для розірвання
договору купівлі -продажу або договору оренди земельної ділянки , на якій
розташований об'єкт  незавершеного
будівництва .

Розглянувши  матеріали справи , вислухавши пояснення
представників  сторін  та третьої
особи  , суд -

В С Т А Н О В И В  :

Згідно договору № 790
купівлі-продажу державного майна шляхом викупу від 10.09.2003 р. , посвідченого
04.10.2003 р. приватним нотаріусом ОСОБА_3,
реєстраційний  номер  891, укладеним між Регіональним відділенням
Фонду державного майна України по Запорізькій області, ТОВ «Техсервіс»придбало
комплекс будівель із спорудами, розташований за адресою м. Запоріжжя, вул.
Південне шосе 75 б, до складу якого входить: побутовий корпус літ. А-2, склад
літ. Б, склад літ. В, паркан 1, 2, 3, підпірна стінка 4.

Також, на підставі договору № 969
купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва шляхом продажу на аукціоні
від 29.06.2005 р., посвідченого 25.07.2005 р. приватним нотаріусом ОСОБА_4,
укладеним між Регіональним відділенням ФДМ України по Запорізькій області, ПП
ОСОБА_1 придбала незавершену будівництвом будівлю цеху по вул. Південне шосе 75
б.

Як встановлено судом, 19.12.2006 р.
між Запорізькою міською радою - орендодавець та ПП ОСОБА_1 -орендар, був
укладений договір оренди землі, відповідно до якого в оренду ПП ОСОБА_1
передано земельну ділянку кадастровий номер :02:020:0043 площею
0,1837 га по Південному шосе 75 б для розташування автосалону терміном на 20
років. Договір зареєстровано у ЗРФ ДП «Центр ДЗК при державному комітеті
України по земельних ресурсах 09.01.2007 р. за № 09.

Відповідно до п. 1. вказаного
договору, підставою для його укладення є рішення четвертої сесії п'ятого
скликання Запорізької міської ради № 6/98 від 20.09.2006 р.

Цим же рішенням, прийнятим в
порядку ст. 120, 124 Земельного кодексу України, затверджено проект землеустрою
земельної ділянки площею 0,1837 га по Південному шосе 75б ПП ОСОБА_1

На підставі ч. 3 ст. 124 Земельного
кодексу України, передача в оренду земельних ділянок громадянам і юридичним
особам із зміною їх цільового призначення та із земель запасу під забудову
здійснюється за проектами відведення в порядку, встановленому статтями 118, 123
цього Кодексу.

Згідно ч. 5 ст. 120 Земельного
кодексу України, при переході права власності на будівлю або споруду до
громадян або юридичних осіб, які не можуть мати у власності земельні ділянки,
до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій розташована
будівля чи споруда.

На підставі ст. 182 Цивільного
кодексу України, право власності та інші речові права на нерухомі речі,
обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній
реєстрації.

Відповідно до п. 3 розділу 8
Порядку регулювання земельних відносин в м. Запоріжжя, затвердженого рішенням
Запорізької міської ради № 38 від 09.06.04, що регулює порядок передання в
оренду землі власникам об'єктів нерухомості, технічна документація (проект)
повинна містити майнові документи, які підтверджують належність будівель та
споруд, їх реєстрацію в МБТІ та документи, на підставі яких перейшло право
користування або власності.

В силу ст. 23 Закону України «Про
землеустрій», нормативно-правові акти з питань здійснення землеустрою є
обов'язковими до виконання всіма суб'єктами землеустрою.

Проте, проект відведення не містить
документів, що підтверджують державну реєстрацію права власності ПП ОСОБА_1 на
придбаний нею об'єкт нерухомості по вул. Південне шосе, 75 б в ОП ЗМБТІ, що
суперечить п. 3 розділу 8 Порядку регулювання земельних відносин в м.
Запоріжжя, затвердженого рішенням Запорізької міської ради № 38 від 09.06.04 і
виключає можливість прийняття рішення про передання в оренду земельної ділянки
в порядку ст. 120 Земельного кодексу України.

З матеріалів справи вбачається, що
технічна документація (проект відведення) земельної ділянки, що передана в
оренду ПП ОСОБА_1, не відповідає вимогам ст. 23 та ст. 56 Закону України «Про
землеустрій».

Згідно з пп. г) ст. 56 вказаного
Закону, технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що
посвідчують право на земельну ділянку, включає матеріали польових геодезичних
робіт і план земельної ділянки, складений за результатами кадастрової
зйомки.   Відповідно до ч. 1 ст. 198
Земельного кодексу України, кадастрові зйомки - це комплекс робіт, виконуваних
для визначення та відновлення меж земельних ділянок.

В силу ч. 2 тієї ж статті,
кадастрова зйомка включає погодження меж земельної ділянки з суміжними
власниками та землекористувачами.

З матеріалів справи вбачається, що
ТОВ «Техсервіс»зверталося до виконавчого комітету Запорізької міської ради з
проханням передати в оренду земельну ділянки по вул. Південне шосе 75 б і
отримало завдання Управління земельних ресурсів у місті Запоріжжя на розроблення
проекту відведення земельної ділянки за вказаною адресою.

За технічним паспортом ТОВ
«Техсервіс»вбачається, що придбані підприємством об'єкти нерухомості
розташовані на земельній ділянці поряд із об'єктом незавершеного будівництва,
що належить ПП ОСОБА_1 Вказані об'єкти нерухомості обнесені парканом. Разом з
цим, за проектом відведення ПП ОСОБА_1, відведенню підлягає земельна ділянка з
розташованою на ній спорудою, при цьому межа земельної ділянки проходить через
територію розташування будівель, що належать ТОВ «Техсервіс».

Також,  в межі переданої в оренду земельної ділянки
включено паркан, що належить ТОВ «Техсервіс».

Разом з цим , проект відведення ПП
ОСОБА_1 не містить погодження меж земельної ділянки із суміжним власником,
тобто ТОВ «Техсервіс», що призводить до порушення права позивача на вільне
володіння, користування та розпоряджання своїм майном згідно ст. 317 Цивільного
кодексу України, яке полягає в обмеженні доступу до будівель, що йому належать.

Заперечення відповідача -  2 щодо порушення позивачем вимог земельного
законодавства і відсутності у нього права користування земельною ділянкою по
вул. Південне шосе 57 б судом до уваги не беруться з підстав, наведених вище.

Відповідно до ст. 215 Цивільного
кодексу України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент
вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою
- третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Згідно ч. 1 ст. 203
Цивільного кодексу України, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу,
іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

При цьому судом встановлено, що
оспорюваний договір не відповідає положенням ст. ст. 120, 124, 198 Земельного
кодексу України, ст.ст. 23, 56 Закону України «Про землеустрій», п. 3 розділу 8
Порядку регулювання земельних відносин в м. Запоріжжя, затвердженого рішенням
Запорізької міської ради № 38 від 09.06.04, через що позовні вимоги підлягають
задоволенню.

Визнати недійсним з моменту
укладання договір оренди землі від 19.12.2006 р., укладений між Запорізькою
міською радою (69105, м. Запоріжжя, пр. Леніна,206, код 04053915) та Приватним
підприємцем ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1), зареєстрований у Запорізькій
регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного
кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»09.01.2007 р. за
№ 09.

Повернути земельну ділянку
кадастровий номер :02:020:0043 площею 0,1837 га по Південному шосе 75
б до земель Запорізької міської ради.

Стягнути з Запорізької міської ради
(69105, м. Запоріжжя, пр. Леніна,206, код 04053915) на користь Товариства з
обмеженою відповідальністю «Техсервіс»(69008, м. Запоріжжя, вул. Південне шосе
75б, код 23852289) 42,50 грн. державного мита та 59 грн. витрат на ІТЗ судового
процесу.

Стягнути з Приватного підприємця
ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Товариства з обмеженою
відповідальністю «Техсервіс»(69008, м. Запоріжжя, вул. Південне шосе 75б, код
23852289) 42,50 грн. державного мита та 59 грн. витрат на ІТЗ судового процесу.

Керуючись  ст.ст. 49, 82, 84-85 Господарського  процесуального  кодексу України , суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним
з моменту укладання договір оренди землі від 19.12.2006 р., укладений між
Запорізькою міською радою (69105, м. Запоріжжя, пр. Леніна,206, код 04053915)
та Приватним підприємцем ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1), зареєстрований у
Запорізькій регіональній філії Державного підприємства «Центр державного
земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних
ресурсах»09.01.2007 р. за № 09.

Повернути земельну
ділянку кадастровий номер :02:020:0043 площею 0,1837 га по Південному
шосе 75 б до земель Запорізької міської ради.

Стягнути
з Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Леніна,206, код 04053915)
на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Техсервіс»(69008, м.
Запоріжжя, вул. Південне шосе 75б, код 23852289) 42,50 грн. державного мита та
59 грн. витрат на ІТЗ судового процесу.

Стягнути
з Приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Товариства з
обмеженою відповідальністю «Техсервіс»(69008, м. Запоріжжя, вул. Південне шосе
75б, код 23852289) 42,50 грн. державного мита та 59 грн. витрат на ІТЗ судового
процесу.

Накази видати після набрання
рішенням законної сили.

Суддя господарського суду
Т.А. Азізбекян

(відповідно до вимог ст.85 ГПК України рішення
підписано        -01.02.08 р.)