ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відмову у прийнятті позовної заяви

30.10.08

№ 02-07/81.

Суддя господарського суду Кіровоградської області Баранець О.М., розглянувши матеріали

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Сінніс, ЛТД", м. Черкаси

до відповідача: Ленінського відділу Державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції, м. Кіровоград

за участю третьої особи на стороні відповідача: Кіровоградської обласної філії "Укрсоцбанк", м. Кіровоград

про визнання протиправними дій органу Державної виконавчої служби та скасування постанови

ВСТАНОВИВ:

Товариством з обмеженою відповідальністю "Сінніс, ЛТД" подано позовну заяву про визнання протиправними дій Ленінського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції щодо арешту та стягнення коштів Кіровоградської філії товариства з обмеженою відповідальністю "Сінніс, ЛТД" з рахунку № 3200 в КОФ "Укрсоцбанк", м. Кіровоград, МФО 323993 та скасування постанови Ленінського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції від 29.09.2008 року.

Вказану позовну заяву подано в порядку адміністративного судочинства з посиланням на відповідні норми Кодексу адміністративного судочинства України.

В обґрунтування подання адміністративного позову до господарського суду Кіровоградської області товариство зазначає наступне. Адміністративна справа № 6/40 за позовом Державної податкової інспекції у м. Кіровограді до Кіровоградської філії товариства з обмеженою відповідальністю "Сінніс - ЛТД" про стягнення 192251,53 грн. була розглянута по суті господарським судом Кіровоградської області. Господарським судом, на підставі заяви стягувача, 24.07.2008 року було видано виконавчий лист у справі № 6/40.

Вищий господарський суд України в пункті 8 Роз'яснення № 04-5/365 від 28.03.2002 року звертає увагу на те, що скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів розглядає виключно господарський суд, яким відповідну справу розглянуто в першій інстанції.

Виконання рішення, ухвали, постанови господарського суду є невід'ємною частиною судового процесу, тому господарські суди не повинні порушувати нове провадження за скаргою на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби.

Суд вважає подання адміністративного позову до господарського суду Кіровоградської області необґрунтованим з огляду на наступне.

Згідно абзацу першого пункту 6 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Після початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні позови, подані до відповідних місцевих господарських судів у справах, що підсудні окружному адміністративному суду, передаються цими судами до окружного адміністративного суду, якщо провадження у справі ще не відкрито.

Адміністративні справи, провадження в яких було відкрито місцевими та апеляційними господарськими судами до початку діяльності відповідного адміністративного суду, розглядаються і вирішуються цими судами.

Як вже зазначалося, адміністративна справа № 6/40 була розглянута по суті господарським судом Кіровоградської області за правилами Кодексу адміністративного судочинства України як така, провадження у якій було відкрито до початку діяльності окружного адміністративного суду.

Згідно повідомлення Державної судової адміністрації України, розміщеного в газеті "Урядовий кур'єр" від 22.05.2008 року № 92, з 09.06.2008 року розпочав діяльність Кіровоградський окружний адміністративний суд.

Відповідно до частини 1 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Тобто, господарський суд Кіровоградської області, на думку товариства з обмеженою відповідальністю "Сінніс, ЛТД" зобов'язаний відкрити провадження у справі з приводу дій Ленінського відділу Державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції та вирішити протягом десяти днів після відкриття провадження у справі (частина 5 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України ).

Товариство з обмеженою відповідальністю "Сінніс, ЛТД" має право звернутися, саме до адміністративного суду із позовною заявою.

Адміністративна справа розглядається саме адміністративним судом, або до початку діяльності Кіровоградського окружного адміністративного суду, згідно абзацу першого пункту 6 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, господарським судом Кіровоградської області.

З огляду на викладене, даний спір повинен вирішуватись за правилами Кодексу адміністративного судочинства України Кіровоградським окружним адміністративним судом.

Роз'яснення Вищого господарського суду України від 28.03.2002 року № 04-5/365 не може бути підставою для прийняття позовної заяви позивача, оскільки не роз'яснює дії господарського суду у випадку необхідності розгляду адміністративного позову на підставі статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України після створення відповідного окружного адміністративного суду.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 62 Господарського процесуального кодексу України суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви, якщо заява не підлягає розгляду в господарських судах України.

До ухвали про відмову у прийнятті позовної заяви, що надсилається заявникові, додаються позовні матеріали.

Враховуючи викладене та керуючись пунктом 1 частини 1 статті 62 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у прийнятті позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю "Сінніс, ЛТД" від 23.10.2008 року № 140/ю до Ленінського відділу Державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції про визнання протиправними дій органу Державної виконавчої служби та скасування постанови.

2. Копію ухвали з позовною заявою на 4 аркушах та доданими до неї документами на 33 аркушах (в тому числі квитанція № 122442 від 24.10.2008 року про сплату судового збору в сумі 3,40 грн.), а також поштовий конверт направити товариству з обмеженою відповідальністю "Сінніс, ЛТД".

3. Ухвала про відмову у прийнятті позовної заяви може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Суддя                                                                                          О.М.Баранець