ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Чернігівської області
УХВАЛА

08 лютого 2008 року           справа № 13/284а/51а

Позивач: Приватне підприємство “Солекс”

м. Київ, вул. Кадетський гай, 6

Третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору:

Приватне підприємство “Ельдорадо-Плюс”

14000 м. Чернігів, пр-т Перемоги, 83

Відповідач 1: Чернігівська обласна державна адміністрація

14000 м. Чернігів, вул. Шевченко, 7

Відповідач 2: Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва в особі представництва у Чернігівській області

14000 м. Чернігів, вул. П’ятницька, 39 кім. 905

За участю Прокуратури Чернігівської області на стороні 1 відповідача

14000 м. Чернігів, вул.. Князя Чорного, 9

про визнання незаконними ліцензійних умов

Суддя Фетисова І.А.

Позивачем –ПП ”Солекс”, подано адміністративний позов про визнання нечинними Ліцензійних умов провадження діяльності з організації та утримання тоталізаторів, гральних закладів у Чернігівській області, які затверджені Розпорядженням Чернігівської обласної державної адміністрації від 06.09.2007 р. № 341 та наказом представництва Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва у Чернігівській області № 6 від 06.09.2007 р.

Ухвалою господарського суду від 18.12.2007 р. відкрито провадження у даній справі.

Третьою особою, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору (ПП “Ельдорадо-Плюс”) подано адміністративний позов про визнання незаконними Ліцензійні умови провадження діяльності з організації та утримання тоталізаторів, гральних закладів у Чернігівській області, затверджені розпорядженням Чернігівської обласної державної адміністрації від 06.09.2007 р. № 341 та наказом представництва Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва у Чернігівській області № 6 від 06.09.2007 р.

Ухвалою господарського суду Чернігівської області від 09.01.2008 р. прийнято до розгляду подану позовну заяву ПП “Ельдорадо-Плюс” як третьою особою з самостійними вимогами та призначено спільний розгляд зі справою 13/284а/51а.

Відповідачем 1 надано письмові заперечення на позов.

Сторони примиритися не бажають.

В процесі проведення судового розгляду справи третьою особою подана заява про доповнення підстав заявленого позову та його предмету, відповідно до яких просить визнати незаконними Ліцензійні умови провадження діяльності з організації та утримання тоталізаторів, гральних закладів у Чернігівській області, затверджені розпорядженням Чернігівської обласної державної адміністрації від 06.09.2007 р. № 341 та наказом представництва Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва у Чернігівській області № 6 від 06.09.2007 р., зокрема таким, що не відповідають ст.ст. 3,6,8,9,14 Закону України „Про ліцензування певних видів господарської діяльності”, СТ.СТ. 7 Закону України „Про Антимонопольний комітет України”, ст.ст.5,12 Закону України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”. Подану заяву прийнято судом до розгляду.

В судовому засіданні 07.02.2008 року, на підставі поданої заяви № 05-1370-08 від 06.02.2008 року, допущено до участі у справі Прокуратуру Чернігівської області на стороні відповідача Чернігівської ОДА. Сторони не заперечували проти допущення прокуратури до розгляду справи.

Третьою особою подано клопотання про продовження процесуального строку розгляду справи до 17.03.2008 року з метою подання нових доказів, додаткового обґрунтування поданого позову та доповнення позовних вимог.

07.02.2008 р. ухвалою господарського суду Чернігівської області відмолено ПП “Ельдорадо-Плюс” в задоволенні клопотання про продовження строку розгляду справи до 17.03.2008 р.

07.02.2008 р. ПП “Ельдорадо-Плюс” подано апеляційну скаргу на ухвалу господарського суду Чернігівської області від 07.02.2008 р. по справі 13/284а/51а.

Приписами ст.188 КАС України встановлено, що суд першої інстанції після отримання всіх апеляційних скарг у справі від осіб, які подали заяви про апеляційне оскарження, або через три дні після закінчення строку на подання апеляційної скарги надсилає їх разом зі справою до адміністративного суду апеляційної інстанції.

Зі змісту ст.102 КАС України не вбачається , що отримання апеляційної скарги не перешкоджає розгляду справи по суті.

За таких обставин, суд першої інстанції повинен здійснити направлення справи, разом з апеляційною скаргою до суду апеляційної інстанції.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Зважаючи на неможливість розгляду даної справи до розгляду по суті поданої апеляційної скарги на ухвалу від 07.02.2008 р., провадження у справі підлягає зупиненню.

Керуючись ст. ст. 156, 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі 13/284а/51а до розгляду по суті апеляційної скарги на ухвалу господарського суду Чернігівської області від 07.02.2008 р.

Дана ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в наступному порядку: про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Дана ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                                 І.А.Фетисова