ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ПОСТАНОВА

"22"
січня 2008 р.
Справа
№ А8/523-07

За позовом
Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом
спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової
адміністрації України у Київській області, м. Київ

до відповідача Суб'єкта
підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1, смт. Калита, Броварський
район

про
стягнення 1700,00грн.

Суддя                    Чорна Л.В.

Представники:

від позивача: Кривошея
О.Г. -довір. №27/9/32-221 від 18.04.2007р. -головний державний податковий
інспектор;

від відповідача: не
з'явився.

Суть спору:

Стягується 1700грн. 00коп. штрафу в
доход Державного бюджету згідно рішення №610073 від 21.09.2007р.
про застосування фінансових санкцій, акту перевірки щодо контролю за
здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу
суб'єктами підприємницької діяльності від 11.09.2007р.

Відповідач позов не оспорив, відзив
до суду не надійшов, про час та місце розгляду справи повідомлений у
встановленому законодавством порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства України, неприбуття в судове засідання без
поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове
засідання, або неповідомленням ними про причини неприбуття, не є перешкодою для
розгляду справи.

Позов підлягає задоволенню.

судом
встановлено:

Відповідно до ст. 11 Закону України
„Про державну податкову службу”, органи державної податкової служби у випадках,
в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право:
здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових
декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою
податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а
також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності,
повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів),
додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями,
відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної
особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької
діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України
покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові
платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники
податків

Відповідно до ст. 9 Закону України
„Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби”, контроль за
наявністю марок на пляшці (упаковці) алкогольних напоїв та на пачці (упаковці)
тютюнових виробів під час їх реалізації здійснюють державні податкові
інспекції, контрольно-ревізійна служба та органи внутрішніх справ, а під
час ввезення цих товарів на митну територію України - митні органи. У разі
виявлення фактів порушення порядку ввезення, зберігання, транспортування,
реалізації або торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами без
наявності марок акцизного збору зазначені контролюючі органи складають і
передають державним податковим органам протокол та опис товарів, на яких немає
марок акцизного збору встановленого зразка, для прийняття відповідної
постанови.

11 вересня 2007р. посадовими
особами Державної податкової адміністрації в Київській області проведено
перевірку магазину, за адресою: АДРЕСА_1, що належить суб'єкту підприємницької
діяльності -ОСОБА_1 (відповідач), з питань дотримання вимог законодавства, що
регулює готівковий обіг та обіг алкогольних напоїв та тютюнових виробів в Україні.

Згідно акту перевірки щодо контролю
за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового
обігу суб'єктами підприємницької діяльності від 11.09.2007р. було виявлено, що
роздрібна торгівля тютюновими виробами проводилась без наявності ліцензії на
право роздрібної торгівлі тютюновими виробами, а саме, під час перевірки було
здійснено реалізацію пачки сигарет „Прилуки особливі” за ціною 1,80грн. за
пачку. Розрахункова операція була проведена без використання реєстратора
розрахункових операцій, чек не видавався.

Крім того, в реалізації у магазині
знаходилася наступна тютюнова продукція:

-          сигарети „Некст чарвоні” (виробник АТ
„Філіп Моріс Україна”) в кількості 4 пачки, за ціною 1,80грн. за пачку, на
загальну суму 7,20грн;

-          сигарети „Некст сині” (виробник АТ
„Філіп Моріс Україна”) в кількості 5 пачок, за ціною 1,85грн. за пачку, на
загальну суму 9,25грн;

-          сигарети „Прилуки сині” (виробник А/Т
тютюнова компанія „В.А.Т. -Прилуки”) в кількості 6 пачок, за ціною 1,80грн. за
пачку, на загальну суму 10,80грн;

-          сигарети „Прима люкс червоні”
(виробник ЗАТ „Реемтcма-Київ тютюнова фабрика”) в кількості 5 пачок, за ціною
2,10грн. за пачку, на загальну суму 10,50грн;

-          сигарети „Прима люкс сині” (виробник
ЗАТ „Реемтcма-Київ тютюнова фабрика”) в кількості 9 пачок, за ціною 2,10грн. за
пачку, на загальну суму 18,90грн;

-          сигарети „Прима оптима золота”
(виробник ЗАТ „Реемтcма-Київ тютюнова фабрика”) в кількості 5 пачок, за ціною
1,70грн. за пачку, на загальну суму 8,50грн;

-          сигарети „прима оптима червоні”
(виробник ЗАТ „Реемтcма-Київ тютюнова фабрика”) в кількості 1 пачка, за ціною
1,70грн. за пачку, на загальну суму 1,70грн;

-          сигарети „Прима оптима сині”
(виробник ЗАТ „Реемтcма-Київ тютюнова фабрика”) в кількості 7 пачок, за ціною
1,70грн. за пачку, на загальну суму 11,90грн;

-          сигарети „Прима срібна синя”
(виробник ЗАТ „Реемтcма-Київ тютюнова фабрика”) в кількості 6 пачок, за ціною
1,40грн. за пачку, на загальну суму 8,40грн;

-          сигарети „Бонд червоні” (виробник АТ
„Філіп Моріс Україна”) в кількості 6 пачок, за ціною 2,20грн. за пачку, на
загальну суму 13,20грн;

-          сигарети „Монте Карло сині” (виробник
ЗАТ „Джей Ті Інтернешнл Україна”) в кількості 5 пачок, за ціною 2,20грн. за
пачку, на загальну суму 11,00грн;

-          сигарети „Монте Карло червоні”
(виробник ЗАТ „Джей Ті Інтернешнл Україна”) в кількості 5 пачок, за ціною
2,00грн. за пачку, на загальну суму 10,00грн;

-          сигарети „Оптіма чарвона” (виробник
ЗАТ „Реемтcма-Київ тютюнова фабрика”) в кількості 7 пачок, за ціною 1,35грн. за
пачку, на загальну суму 9,45грн;

-          сигарети „Оптіма золота” (виробник
ЗАТ „Реемтcма-Київ тютюнова фабрика”) в кількості 2 пачки, за ціною 1,35грн. за
пачку, на загальну суму 2,70грн;

-          сигарети „Варта” (виробник ЗАТ
„Реемтcма-Київ тютюнова фабрика”) в кількості 3 пачки, за ціною 1,40грн. за
пачку, на загальну суму 4,20грн;

-          сигарети „Тройка” (виробник ЗАТ
„Ліггет Дукат Україна) в кількості 5 пачок, за ціною 1,35грн. за пачку, на
загальну суму 6,75грн;

-          сигарети „Сент Джордж” (виробник ЗАТ
„Ліггет Дукат Україна) в кількості 7 пачок, за ціною 1,40грн. за пачку, на
загальну суму 9,80грн;

-          сигарети „Мальборо легкі” (виробник
АТ „Філіп Моріс Україна”) в кількості 5 пачок, за ціною 4,75грн. за пачку, на
загальну суму 23,75грн;

-          сигарети „Кемел” (виробник ЗАТ „Джей
ТІ Інтерншнл Україна”) в кількості 5 пачок, за ціною 4,00грн. за пачку, на
загальну суму 20,00грн;

-          сигарети „Кент” (виробник А/Т тютюнова
компанія „В.А.Т. -Прилуки”) в кількості 12 пачок, за ціною 5,25грн. за пачку,
на загальну суму 63,00грн;

-          сигарети „ЛМ” (виробник АТ „Філіп
Моріс Україна”) в кількості 17 пачок, за ціною 2,80грн. за пачку, на загальну
суму 47,60грн;

-          сигарети „Парламент” (виробник АТ
„Філіп Моріс Україна”) в кількості 11 пачок, за ціною 7,00грн. за пачку, на
загальну суму 77,00грн;

-          сигарети „Гламур” в кількості 18
пачок, за ціною 3,00грн. за пачку, на загальну суму 54,00грн;

-          сигарети „Карелія” (виробник ПП
„Ясінь”) в кількості 12 пачок, за ціною 4,50грн. за пачку, на загальну суму
54,00грн.

Всього в реалізації магазину який
належить відповідачу знаходилося тютюнових виробів на загальну суму 493,60грн.

Законом України „Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових виробів” визначені основні засади державної
політики у сфері виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі
спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим
виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем
виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами,
забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення
боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових
виробів на території України.

Згідно ст. 15 Закону України „Про
державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” відповідно до якої
роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може
здійснюватись суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, в тому
числі її виробниками, за наявності у них ліцензій.

Відповідно до ст. 1 Закону України
„Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” визначено, що ліцензія
(спеціальний дозвіл) - документ державного зразка, який засвідчує право
суб'єкта підприємницької діяльності на провадження одного із зазначених у цьому
Законі видів діяльності протягом визначеного строку.

Відповідно до п. 27 постанови Кабінету
Міністрів України від 13.05.1996р. № 493 „Про тимчасовий порядок видачі
ліцензій на право імпорту, експорту спирту етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових виробів і роздрібної торгівлі алкогольними
напоями та тютюновими виробами” згідно з яким ліцензія на право роздрібної
торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами має знаходитися на видному
місці торгівлі і бути доступною для огляду.

В ході перевірки було складено акт
від 11.09.2007р. НОМЕР_1 в якому засвідчений факт безліцензійної торгівлі
тютюновими виробами, та який був підписаний продавцем ОСОБА_2 без зауважень.

Згідно ст. 17 Закону України „Про
державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” передбачено застосування
фінансових санкцій у вигляді штрафу до суб'єктів підприємницької діяльності у
разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом
етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним,
спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими
виробами без наявності ліцензій - 200 відсотків вартості отриманої партії
товару, але не менше 1700 гривень.

Відповідно до ч. 4 ст. 17 Закону
України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” рішення про
стягнення штрафів, передбачених ч. 2 ст. 17 цього Закону приймаються органом,
який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним
і плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами
виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 07.08.2001р. № 940 „Про заходи щодо посилення державного контролю за
виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та
справлянням акцизного збору”
визначені основні функції Департаменту контролю за виробництвом та
обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової
адміністрації України та його регіональних управлінь, однією з яких є
ліцензування діяльності суб'єктів підприємницької діяльності з роздрібної
торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами.

Пунктом 29 Постанови Кабінету
Міністрів України „Про затвердження Правил роздрібної торгівлі алкогольними
напоями” передбачено, що суб'єкти господарської діяльності (юридичні та фізичні
особи) які мають право на роздрібну торгівлю алкогольними напоями та їх працівники
зобов'язані дотримуватись Законів України „Про захист прав споживачів”, „Про
державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, „Про забезпечення
санітарного та епідемічного благополуччя населення”, цих Правил, Порядку
заняття торгівельною діяльністю і правил торгівельного обслуговування
населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995
р. №108, та інших нормативних документів прямо чи/та побічно регламентуючих
торгівельну діяльність.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 Закону
України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирт етилового,
коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, контроль за
дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також
інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Рішенням №610073 від
21.09.2007р. про застосування фінансових санкцій до відповідача застосовано
штраф у розмірі 1700,00грн.

Рішення у встановленому
законодавством відповідачем не оскаржено.

Згідно листа Броварської об'єднаної
державної податкової інспекції №22103 від 12.10.2007р. відповідач штраф не
сплатив.

Відповідно до ч. 5 ст. 17 Закону
України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирт етилового,
коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, у разі
невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення органів, зазначених у
частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

За таких обставин позовні вимоги
обґрунтовані, матеріалами справи доведені, підлягають задоволенню.

Зважаючи на викладене, керуючись
ст.ст. 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
-

постановив:

Стягнути з суб'єкта підприємницької
діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2, свідоцтво про
державну реєстрацію фізичної особи -підприємця від ІНФОРМАЦІЯ_1р. НОМЕР_3,
АДРЕСА_1) до Державного бюджету 1700(одна тисяча сімсот)грн. 00коп.
штрафу.

Дана постанова набирає законної
сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або
апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного
судочинства України. Дана постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку:
заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у
повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України -з дня складення в повному
обсязі, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження (ст. 186 Кодексу
адміністративного судочинства України).

Суддя
Чорна Л. В.