ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М   У К
Р А Ї Н И

"25" червня 2008 р.
Справа №  13/2295

Господарський суд Черкаської області в
складі: головуючого судді Скиби Г.М., секретаря судового засідання Бордунос
Л.І. в приміщенні господарського суду Черкаської області розглянув у відкритому
судовому засіданні справу  за позовом  приватного підприємця ОСОБА_1., м. Сміла

до
відповідача: Смілянської міської ради, м. Сміла

третя
особа на стороні відповідача без самостійних вимог - Смілянський районний
відділ ЧРФ центру ДЗК, м. Сміла

про
визнання договору оренди землі укладеним

за
участю представників сторін:

позивача:
ОСОБА_1. -підприємець -особисто,

ОСОБА_2. -нотаріально посвідчена
довіреність;

відповідача:
Сілко О.І. -за довіреністю;

третя
особа: Рябко О.П. -за довіреністю.

Справа розглядається за наявними в
ній доказами та матеріалами на підставі ст. 75 ГПК України.

Позивач звернувся до господарського
суду з вимогами про визнання договору оренди землі укладеним, оскільки
позивачем направлено в міську раду три примірники договору оренди землі
відповідно до вимог ст. 181 ГК України. Жоден з примірників договору не
повернуто. Мотивовані заперечення позивачу власником землі не надано. Протокол
розбіжностей не направлено.

Ухилення
відповідача від підписання договору оренди землі стало причиною звернення
позивача до суду за захистом порушеного права.

В обґрунтування вимоги позивач
посилається на те, що ним виконані всі вимоги чинного законодавства, зібрані
необхідні погодження, отримано рішення міської ради  про виготовлення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки в оренду під розміщення боксів позивача та стоянки
транспорту по АДРЕСА_1. Цим же рішенням запропоновано позивачу в двохмісячний
термін укласти та зареєструвати договір оренди землі.

Позивач використовує земельну ділянку
та сплачує за землю, обґрунтовуючи таке користування вимогами ст. 120
Земельного кодексу України про право користування земельною ділянкою при
переході права на будівлю, споруду тощо.

На думку позивача, причиною не
підписання договору оренди землі є зволікання відповідача у вирішенні даного питання.
Укладення договору оренди землі є обов'язковим в силу вимог закону -  ст.ст. 13, 16 Закону України «Про оренду
землі».

Представник позивача вимоги підтримав
та просить позов задовольнити.

Представник
відповідача вимоги заперечив. Доводи позивача спростовує тим, що позивачу
надавався примірник договору оренди землі, але цей договір позивач не підписав
і не повернув в раду примірник.

Представник
посилається на скасування радою власного рішення №24-58/V від 03.03.2008 року
про надання в користування підприємцю ОСОБА_1. земельної ділянки 0,3965га по
АДРЕСА_1та відсутність підстав використання позивачем земельної ділянки.

Крім
того, позивач у своїй редакції договору протирічить вимогам орендодавця
стосовно забудови за межами «червоних ліній». Представник відповідача зазначає,
що сторонами не досягнуто згоди по істотних умовах договору оренди землі.
Просить в позові відмовити.

Представник
третьої особи вимоги не заперечив. Відзиву та пропозицій по врегулюванню спору
не представлено.  Подав землевпорядну
справу позивача на огляд суду. Матеріали пройшли землевпорядну експертизу і
отримали позитивну оцінку. Надані матеріали не спростовані представниками
сторін у належний спосіб та не заперечені.

Інших
доказів сторонами не надано.

Оцінюючи
зібрані докази у справі, суд дійшов висновку, що вимоги позивача обґрунтовані
та підтверджені належними доказами у відповідності до вимог ст. 33 ГПК України:

-
сторони перебувають у договірних правовідносинах на підставі вимог закону та
письмового оплатного строкового договору оренди землі, направлених
відповідачу  24 березня 2008 року.
Договір не заперечний сторонами, не визнаний судом недійсним;

-
відносини між сторонами врегульовуються вимогами Конституції України,
Земельного кодексу, Цивільного кодексу України, Законами України «Про оренду
землі», «Про плату за землю», «Про місцеве самоврядування в Україні»,
постановами КМУ;

-
волевиявлення відповідача на укладення письмового договору оренди землі з
позивачем шляхом прийняття відповідного рішення свідчить про бажання настання
юридичних наслідків, є добровільним, та не виходить за межі визначених
повноважень міської ради;

-
скасування власного рішення радою не ґрунтується на нормах чинного
законодавства. Законодавство про місцеве самоврядування не передбачає такого
права ради.  Відповідач має діяти тільки
в спосіб, визначений Конституцією та законами України, а тому суд не приймає до
уваги факт самостійного скасування радою власного рішення як правову норму, акт
індивідуальної дії чи волевиявлення власника землі;

- дії
уповноваженого на розпорядження землями комунальної власності схвалені
прийняттям ним відповідного належно підписаного позивачем цивільного договору.
Ці дії не визнані протиправними. Відсутність протоколу розбіжностей, письмових
заперечень ради  про надання в оренду
земельної ділянки позивачу не впливає на дійсність договору чи суть відносин
між сторонами;

-
використання землі в Україні є платним;

-
заборгованість по оренді землі у позивача відсутня;

-
відповідач не надав доказів незаконного використання позивачем спірної
земельної ділянки;

-
внесення змін до договору регламентовано нормами Цивільного та
Господарського  кодексів. Спірні питання
при належному оформленні мають передаватися на розгляд суду;

-
позивач використав належний спосіб захисту порушеного права. Належними доказами
довів, що його право порушено саме Смілянською міською радою. Відсутність
державної реєстрації договору не дозволяє використовувати позивачу земельну
ділянку за призначенням на законних підставах. Порушене право підлягає
захисту.

Позовні
вимоги підлягають до повного задоволення. Належить визнати договір оренди землі
укладеним з 25 червня 2008 року та спонукати Смілянський міський відділ Центру
ДЗК провести його державну реєстрацію.

Згідно
ст. 49 ГПК України судові витрати належить покласти на позивача повністю,
достягнувши в бюджет 85 грн. за немайновою вимогою.

Керуючись ст.ст. 49, 82, 84, 85 ГПК
України, господарський суд -

В
И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати
укладеним договір оренди землі з 25 червня 2008 року між приватним підприємцем
ОСОБА_1, м. Сміла, код НОМЕР_1, та Смілянською міською радою, м. Сміла, код
25874705 на умовах:

Договір оренди землі

Орендодавець
(уповноважена ним особа) Смілянська міська рада в особі заступника міського
голови ОСОБА_3, діючого на підставі рішення IX сесії Смілянської міської ради
від 26.10.2006 №9-9/У, з одного боку,

та
орендар фізична особа - підприємець ОСОБА_1, що діє на підставі свідоцтва про
державну реєстрацію фізичної особи - підприємця серія НОМЕР_2  запис до ЄДР № 2 001788

з
другого, уклали цей договір про нижченаведене:

Предмет
договору

1.  Орендодавець надає,   а орендар приймає в   строкове
платне користування земельну ділянку -0,3965 га - землі транспорту, яка
знаходиться у АДРЕСА_1

Об'єкт оренди

2. В
оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,3965 га, по угіддях
забудовані землі, в тому числі землі, які використовуються для транспорту та
зв'язку.

3.  На
земельній ділянці  знаходяться
об'єкти нерухомого майна: капітальна нежитлова будівля, душ, 2 малі нежитлові
будівлі, оглядова яма, а також інші об'єкти інфраструктури проїзди, проходи та
майданчики.

4.   Земельна ділянка передається в оренду разом
з -немає

5.  Нормативна
грошова   оцінка   земельної
ділянки   становить -
272441,18грн. (68,71  грн. за 1 кв. м.)

6.
Земельна ділянка,  яка передається в
оренду, недоліків, які могли б перешкоджати ефективному використанню земельної
ділянки за цільовим призначенням -
немає.

7.  Інші особливості об'єкта оренди,  які можуть
вплинути  на орендні відносини -
відсутні.

Строк
дії договору

8.
Договір укладено строком на 3 роки згідно із рішенням XXIV сесії Смілянської
міської ради від 03.03.2008 № 24-58/У. Після закінчення строку договору орендар
має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому   разі
орендар  повинен  не
пізніше  ніж  за 120 днів до закінчення строку  дії
договору  повідомити письмово   орендодавця про намір продовжити його дію.

Орендна
плата

9.
Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі З відсотків
нормативної грошової оцінки землі, що складає
8173,24 грн. в рік.

10.   Обчислення розміру орендної плати за землю
здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації.

11.
Орендна плата вноситься у такі строки щомісячно не пізніше ЗО числа наступного
місяця за звітним , у розмірі 1/12 частини річної орендної плати на р/р №
0009 в УДК в Черкаській області , МФО 854018 , код платежів 13050500,
отримувач - місцевий бюджет в м. Сміла, код 22809156.

12.
Передача продукції та надання послуг не передбачається.

13.   Розмір орендної плати переглядається: один
раз на рік у разі:

-
зміни умов господарювання, передбачених договором;

-
зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у

тому
числі внаслідок інфляції;

-
погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що
підтверджено документами;

-
зміни функціонального призначення об'єкта;

- в
інших випадках, передбачених законом.

14.  У разі невнесення орендної  плати у
строки, визначені  цим
договором,  нараховується пеня  у
розмірі 120  відсотків  річної облікової ставки Національного банку
України,  діючої на день виникнення
такого боргу за кожний день прострочення у його сплаті.

Умови
використання земельної ділянки

15.
Земельна ділянка передається в оренду під розміщення боксів та стоянки власного
автотранспорту

16.
Цільове призначення земельної ділянки - землі транспорту.

17.
Умови збереження стану об'єкта оренди - забороняється самовільна забудова
земельної ділянки.

-
Орендар у відповідності до ст. 164,166,167,168 Земельного Кодексу України
повинен здійснювати раціональну організацію території, поліпшення корисних
властивостей землі, захист земельної ділянки від водної та вітрової ерозії,
підтоплення забруднення відходами виробництва, хімічними і радіоактивними
речовинами , від інших процесів руйнування.

-  Орендар забезпечує знімання , використання і
збереження родючого шару ґрунту при проведенні робіт пов'язаних із порушенням
земель при будівництві, тощо.

Умови
і строки передачі земельної ділянки в оренду

18.
Передача земельної  ділянки  в
оренду  здійснюється з
розробленням проекту її відведення.

Підставою
розроблення проекту відведення земельної ділянки є рішення XVI сесії міської
ради від 09.08.20007 № 16-113/У.

Організація
розроблення проекту відведення земельної
ділянки і витрати, пов'язані  з
цим,  покладаються   на
орендаря.

19.
Інші умови передачі земельної ділянки в оренду

-
заборона зміни цільового призначення земельної ділянки;

-
заборона здачі в суборенду земельної ділянки;

- У
разі визнання договору оренди недійсним, отримана Орендодавцем орендна плата за
фактичний строк оренди земельною ділянкою не повертається;

Орендар
відшкодовує Орендодавцю суму упущеної вигоди(не отриманого доходу) в розмірі
суми орендної плати за період з 03.03.2008(з моменту прийняття рішення
Смілянської міської ради від 03.03.2008 № 24-58/У) до моменту набуття чинності
даного договору оренди земельної ділянки (до його державної реєстрації).

- в
місячний термін з дня підписання цього договору орендодавцем, провести його
державну реєстрацію;

- у
разі відчуження будівель та споруд (або їх часток), розташованих на орендованій
ділянці, повідомити про це Орендодавця в десятиденний термін з дня відчуження
та внести зміни в документацію по землеустрою та в договір оренди земельної
ділянки щодо вилучення земельної ділянки або її частини . До державної
реєстрації змін до договору оренди земельної ділянки щодо вилучення земельної
ділянки ( частини земельної ділянки ) орендна плата вноситься Орендарем у
повному обсязі відповідно до договору оренди;

-
Орендар самостійно  уточнює  зміни
банківських реквізитів Орендодавця

через
фінансові та податкові органи на місцях;

-
орендар надає копію договору оренди та змін до нього у відділ грошового
використання землі архітектури, регулювання забудови та земельних відносин
разом з розрахунком помісячної орендної плати за встановленою формою щорічно з
15 січня до 15 лютого з наданням першого розрахунку помісячної орендної плати в
10 - денний термін з дня державної реєстрації договору оренди або змін до
нього;

-
орендар своєчасно і в повному обсязі вносить орендну плату;

-
додержання вимог ст. 96 Земельного кодексу України, ст. 35 ЗУ «Про охорону
земель», ст. 17 ЗУ «Про відходи»;

-
додержання умов встановлених сервітутів.

20.  Передача земельної ділянки орендарю
здійснюється у 10 денний термін після державної реєстрації цього договору
оренди за актом її приймання-передачі.

Умови
повернення земельної ділянки

21.  Після припинення дії договору орендар
повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у
якому він одержав її в оренду.

Орендодавець
у   разі
погіршення  корисних  властивостей орендованої земельної ділянки,  пов'язаних із зміною її стану, має право на
відшкодування збитків у розмірі,
визначеному сторонами.

Якщо  сторонами не досягнуто згоди про розмір  відшкодування збитків, спір розв'язується у
судовому порядку.

22.  Здійснені орендарем без згоди орендодавця
витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити
без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню.

23.  Поліпшення стану земельної ділянки, проведені
орендарем за письмовою згодою з орендодавцем землі, не підлягають
відшкодуванню.

24.
Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання
орендодавцем зобов'язань,  передбачених
цим договором.

Збитками
вважаються:

фактичні
втрати, яких орендар зазнав у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням
умов договору орендодавцем, а також витрати, які орендар здійснив або повинен
здійснити для відновлення свого порушеного права;

доходи,
які орендар міг би реально отримати в разі належного виконання орендодавцем
умов договору.

25.   Розмір фактичних витрат орендаря
визначається на підставі документально підтверджених даних.

Обмеження
(обтяження) щодо використання земельної ділянки

26.   На орендовану земельну ділянку не
встановлено обмеження (обтяження)  та
інші права  третіх осіб:

- на
земельну ділянку площею 0,0599га встановлено обмежене використання обмеження в
забудові, в межах червоних ліній від пров. Павлова.

на
земельну ділянку площею 0,0183га встановлено обмежене право використання -
охорона зона кабелю ЮкВ Смілянського МРЕМ

27.  Передача в оренду земельної ділянки не є
підставою для припинення або зміни обмежень (обтяжень) та інших прав третіх
осіб на цю ділянку.

Інші
права та обов'язки сторін

28.
Права орендодавця. Смілянська міська рада має право вимагати від Орендаря:

-
використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором
оренди;

-  дотримання екологічної безпеки
землекористування, додержання державних стандартів, норм і правил, у тому числі
місцевих правил забудови населених пунктів;

дотримання  режиму
санітарно-захисних  зон,  зон
особливого  режиму використання
земель та територій, які особливо охороняються; - своєчасного внесення орендної
плати.

29.
Обов'язки орендодавця. Смілянська міська рада зобов'язана: передати в
користування земельну ділянку у стані, що відповідає умовам цього договору;

- при
передачі земельної ділянки в оренду забезпечувати відповідно до закону
реалізацію прав третіх осіб щодо орендної земельної ділянки;

- не
вчиняти дій, які б перешкоджали орендареві користуватися орендованою земельною
ділянкою;

попередити  орендаря
про  особливі  властивості
та  недоліки  земельної

ділянки,
які в процесі її використання можуть спричинити екологічно небезпечні наслідки
для довкілля або призвести до погіршення стану самого об'єкта оренди.

30.
Права орендаря. Орендар має право:

-  самостійно господарювати на землі з
дотриманням умов договору оренди землі;

-  за письмовою згодою орендодавця зводити в
установленому законодавством порядку жилі, виробничі, культурно - побутові та
інші будівельні і споруди та закладати багаторічні насадження;

-
отримувати доходи.

31.
Обов'язки орендаря: Орендар зобов'язаний:

приступати  до
використання  земельної  ділянки в
строки,  встановлені договором
оренди землі , зареєстрованим в установленому законом порядку;

-
виконувати встановлені щодо об'єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі,
передбаченому договором оренди землі.

Ризик
випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини

32.
Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини несе
орендар.

Страхування
об'єкта оренди

33.  Згідно з цим договором об'єкт оренди може
бути застрахований на весь період дії
цього   договору.

34.
Страхування об'єкта  оренди здійснює
орендар.

35.
Сторони домовилися про те, що у разі невиконання свого обов'язку стороною, яка
повинна згідно з цим договором застрахувати об'єкт оренди, друга сторона може
застрахувати його і вимагати відшкодування витрат на страхування.

Зміна
умов договору і припинення його дії

36.
Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін.

Будь
які зміни та доповнення до договору оформляються у вигляді додатків в
письмовому виді проходить державну реєстрацію і є невід'ємною частиною
договору.

У
разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому
порядку.

37.
Дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було
укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність;

викупу
земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної
ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

ліквідації
юридичної особи-орендаря;

Договір
припиняється також в  інших
випадках,  передбачених законом.

38.
Дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін;

рішенням
суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною
обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення,
пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її
використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

39.
Розірвання   договору   оренди
землі  в  односторонньому порядку допускається.

Умовами
розірвання договору в односторонньому порядку
є

-  систематична несплата орендної плати.

-  дострокове розірвання цього договору
сторонами  має здійснюватись за

умовами
письмового попередження іншої сторони за 1 місяць;

40.
Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи,  а також реорганізація юридичної  особи-орендаря є підставою для зміни умов або
розірвання договору.

Право
на орендовану земельну ділянку у разі
смерті  фізичної особи
орендаря,   засудження  або
обмеження її дієздатності за рішенням суду переходять до спадкоємців або
інших осіб, які використовують цю земельну ділянку разом з орендарем.

Відповідальність
сторін за невиконання або неналежне виконання договору

41.  За невиконання або неналежне виконання
договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього
договору.

42.  Сторона, яка порушила зобов'язання,
звільняється від відповідальності,  якщо
вона доведе,  що це порушення сталося не
з її вини.

Прикінцеві
положення

43.  Цей договір набирає чинності після підписання
сторонами та його державної реєстрації.

Цей
договір укладено у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з
яких знаходиться в орендодавця, другий - в орендаря, третій - в Смілянському
міському  відділі   Черкаської
регіональної   філії   державного підприємства   "Центр державного земельного
кадастру" в м. Сміла вул.
Свердлова, 89

Невід'ємними
частинами договору є:

план
або схема земельної ділянки;

кадастровий
план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та
встановлених земельних сервітутів;

акт
визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);

акт
приймання-передачі об'єкта оренди;

проект
землеустрою.

Реквізити
сторін

Орендодавець
Смілянська міська рада

в
особі заступника міського голови

ОСОБА_3

діючого
на підставі рішення IX сесії

Смілянської
міської ради від

26.10.2006
№9-9/У

20700
м. Сміла вул. Леніна, 37

25874705

Орендар
Фізична  особа

-  підприємець ОСОБА_1 діє на підставі свідоцтва
про

державну
реєстрацію фізичної особи -

підприємця
серія НОМЕР_2

запис
до ЄДР НОМЕР_3

паспорт
НОМЕР_4

виданий
Смілянським МРВ УМВС

України
в Черкаській обл.

від
16.07.1998

АДРЕСА_2

20700
м. Сміла

Ід.
номер НОМЕР_1

Спонукати
Смілянський міський відділ Центру ДЗК (м. Сміла, вул. Свердлова, 91) провести
державну реєстрацію договору.

Стягнути
з приватного підприємця ОСОБА_1 , АДРЕСА_2, інд. код НОМЕР_1

в
доход державного бюджету через Смілянську ОДПІ на користь УДК України в
Черкаській області, МФО 854018, код 22809222, рахунок №0002

85
грн. державного мита;

Накази
видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення
набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня прийняття
рішення. Сторони у справі протягом цього строку мають право подати апеляційну
скаргу до апеляційного суду на вказане рішення через Господарський суд
Черкаської області.

Суддя
Г.М. Скиба