СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Луцьк, пр. Волі, 54 а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"18" січня 2008 р.

Справа № 03/91-2А.

за позовом Підприємця
ОСОБА_1

до відповідача
Державної податкової інспекції у Горохівському районі

про
скасування податкових повідомлень-рішень №/0, №/0 від
30.05.2007р.

Суддя    Сініцина Л.М.

При секретарі Пастушук А.М

Представники:

від позивача : ОСОБА_1
-підприємець

від відповідача: Бачко
І.Й. -нач. відділу, дов. в справі

Сабін І.В.
-гол. держ. под. інспектор, дов. в справі

Згідно статті 150 Кодексу
адміністративного судочинства України (далі КАС України) в судовому засіданні
15.01.2008р. було оголошено перерву до 18.01.2008р. для подачі доказів по
справі.

Суть спору: Підприємець
ОСОБА_1 просить суд скасувати податкові повідомлення -рішення №/0 та
№/0 Державної податкової інспекції у Горохівському районі від
30.05.2007р., якими до неї застосовано штрафні санкції на суму 5040002,51 грн.
Свої вимоги обґрунтувала тим, що ніяких протиправних дій не вчиняла, генеральне
доручення надала для іншої людини з метою
здійснення юридичних дій від її імені, що вона на прохання сторонньої
людини -ОСОБА_2 зареєструвалася платником ПДВ та віддала йому свої документи та
печатку приватного підприємця. Особисто господарської діяльності не
здійснювала, про операції з коштами на банківському рахунку, відкритому на її
ім'я, нічого не знає, так як його не відкривала. Скарги на ДПІ у Горохівському
районі та ДПА у Волинській області залишені без задоволення. З цим категорично
не згідна, оскільки не має можливості сплатити таку велику суму штрафних
санкцій, які вважає були до неї застосовані незаконно, так як вона не винна у
порушенні законодавства. Про це свідчить і постанова про відмову в порушенні
кримінальної справи від 08.06.2007р. за відсутністю складу злочину.

Відповідач у запереченнях на
позовну заяву з вимогами не погоджується просить в позові відмовити,
посилаючись на те, що перевірка проводилась на підставі направлення на перевірку
та наказу начальника ДПІ у Горохівському районі, перевіркою були встановлені
порушення ст. 13,14 Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок
з громадян», п.п. 7.3.1 п.7.3, п.п.7.4.1, п.7.4, п.п.7.7.1 п.7.1 ст.7 Закону
України «Про податок на додану вартість». Підприємцем було занижено чистий
дохід від підприємницької діяльності на суму 9 508 750,11 грн. та невірно
визначено чисту суму податкових зобов'язань з податку на додану вартість. У
разі, коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового
зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у п.п. б, п.п.4.2.2
п.4.2 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», такий платник
повинен сплатити штраф у розмірі 10% від суми недоплати за кожний із податкових
періодів, установлених для такого податку, збору. Незважаючи на те, що
генеральне доручення було надане іншій особі - ОСОБА_2, від відповідальності
ОСОБА_1 це не звільняє. Всі дії, які повинен вчинити повірений мають
здійснюватися за відома довірителя, в його інтересах та від його імені, і
відповідальність несе довіритель, а між собою сторони можуть пред'явити вимоги
в порядку регресу.

В судовому засіданні позивач позов
підтримала з підстав, викладених у позовній заяві; представники відповідача
позов заперечили з підстав, викладених у запереченнях.

Із досліджених матеріалів справи,
пояснень представників сторін, господарський суд,-

В С Т А Н О В
И В :

Актом Державної податкової
інспекції у Горохівському районі Волинської області №0035//17 від
22.05.2007р. «Про результати позапланової виїзної перевірки дотримання вимог
податкового законодавства підприємцем ОСОБА_1 за період з 01.01.2004р. по
31.12.2006р.»було встановлено порушення ст. 13,14 Декрету КМУ «Про прибутковий
податок з громадян»- занижено чистий дохід від підприємницької діяльності на 9
508750,11 грн., внаслідок чого підлягає донарахуванню податок з доходів
фізичних осіб за 2006 рік у розмірі 1 236 137,51 грн. та порушення п.п. 7.3.1
п. 7.3, п.п.7.4.1 п.7.4, п.п.7.7.1 п.7.1 ст. 7 Закону України «Про податок на
додану вартість»внаслідок чого підлягає донарахуванню податок на додану
вартість у розмірі 2 535 910 грн. (а.с.12-16).

Перевірка була здійснена на
підставі наказу начальника ДПУ у Горохівському районі №20 від 26.03.2007р. та
направлення на перевірку №38 від 16.05.2007р. (а.с.49-50, 133-137).

За результатами перевірки Державною
податковою інспекцією у Горохівському районі 30.05.2007р. прийнято податкові
повідомлення-рішення №/0, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового
зобов'язання за платежем: податок на додану вартість в розмірі 3 803 865 грн.,
в т.ч. 2 535 910 грн. -основний платіж, 1 267 955 грн. -штрафні (фінансові)
санкції та №/0, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов'язання
за платежем: прибутковий податок на доходи від підприємницької діяльності в
розмірі 1 236 137,51 грн., в т.ч. 1 236 137,51 грн. -основний платіж
(а.с.10-11).

Згідно статті 13 Декрету Кабінету
Міністрів України №13-92 «Про прибутковий податок з громадян»в редакції від
03.06.2005р. з подальшими змінами та доповненнями, оподаткуванню підлягають
доходи громадян, одержані протягом календарного року від здійснення
підприємницької діяльності без створення юридичної особи, а також інші доходи
громадян…, оподатковуваним доходом вважається сукупний чистий доход, тобто
різниця між валовим доходом (виручки у грошовій та натуральній формі) і
документально підтвердженими витратами, безпосередньо пов'язаними з одержанням
доходу… До складу витрат, безпосередньо пов'язаних з одержанням доходів,
належать витрати, які включаються до складу валових витрат виробництва (обігу)
або підлягають амортизації згідно Закону України «Про оподаткування прибутку
підприємств».

Відповідно до пункту а) частини 1
статті 14 вказаного Декрету з доходів, зазначених  у розділі ІV Декрету, податок обчислюється
підприємствами, установами, організаціями, фізичними особами -суб'єктами
підприємницької діяльності при виплаті ними протягом року доходів громадянам,
зазначеним у цьому розділі Декрету, про що не пізніш як через 30 днів після
виплати повідомляється податковим органам за місцем проживання громадян.
Утримані з джерела виплати суми податку враховуються податковим органом при
проведенні податкових розрахунків за доходами, одержаними за оподатковуваний
період.

Підпунктом 7.3.1 пункту 7.3 статті
7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997р. з подальшими
змінами та доповненями, датою виникнення податкових зобов'язань з поставки
товарів (робіт, послуг) вважається дата, яка припадає на податковий період,
протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: або дата
зарахування коштів від покупця (замовника) на банківський рахунок платника
податку як оплата товарів (робіт, послуг), що підлягають поставці, а у разі
поставки товарів (робіт, послуг) за готівкові грошові кошти - дата їх
оприбуткування в касі платника податку, а при відсутності такої - дата
інкасації готівкових коштів у банківській установі, що обслуговує платника
податку; або дата відвантаження товарів, а для робіт (послуг) - дата оформлення
документа, що засвідчує факт виконання робіт (послуг) платником податку.

Згідно підпункту 7.4.1 пункту 7.4
статті 7 того ж Закону в редакції чинній на день проведення господарських операцій,
податковий кредит звітного періоду складається із сум податків, нарахованих
(сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та
статтею 8 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв'язку з придбанням
або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх
подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської
діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних
фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів
та незавершених капітальних інвестицій в необоротні капітальні активи), у тому
числі при їх імпорті, з метою подальшого використання у виробництві та/або
поставці товарів (послуг) для оподатковуваних операцій у межах господарської
діяльності платника податку.

Відповідно до підпункту 7.7.1
пункту 7.7 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість»сума
податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному
відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання
звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного
податкового періоду; при позитивному значенні суми, розрахованої згідно з
підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету
у строки, встановлені законом для відповідного податкового періоду; при
від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту,
така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з цього податку, що
виник за попередні податкові періоди (у тому числі розстроченого або
відстроченого відповідно до закону), а при його відсутності - зараховується до
складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Підпунктом 17.1.3 пункту 17.1
статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків
перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. з подальшими
змінами та доповненнями, передбачено, що у разі коли контролюючий орган
самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за
підставами, викладеними у підпункті "б" підпункту 4.2.2 пункту 4.2
статті 4 цього Закону (у разі якщо дані документальних перевірок результатів
діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його
податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях), такий платник
податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми
недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових
періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу),
починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи
податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків
податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти
відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових
періодів, що минули.

Підприємець ОСОБА_1 зареєстрована
Горохівською районною державною адміністрацією 17.09.2003р. (а.с.9).
17.09.2003р. вона взята на облік як платник податків за №1326 у ДПІ у
Горохівському районі (а.с.30) та є платником податку на додану вартість згідно
свідоцтва НОМЕР_1. (а.с.32).

Як вбачається з декларації про
доходи, одержані з 01.01. по 31.12.2006р. , поданих підприємцем ОСОБА_1 до ДПІ
у Горохівському районі, підприємцем було задекларовано по 31.03.2006р. -0 грн.
валового доходу, 0 грн. чистого доходу (а.с.92-93); по 30.06.2006р. -53 583
грн. валового доходу, 2 683 грн. чистого доходу (а.с.94-95); по 30.09.2006р.
-55 550 грн. валового доходу, 88 700 грн. чистого доходу (а.с.96-97); по
31.12.2006р. -57 500 грн. валового доходу, 4 500 чистого доходу (а.с.98).

З податкових декларацій з податку
на додану вартість, поданих підприємцем ОСОБА_1 до ДПІ у Горохівському районі
вбачається, що за період з січня по травень 2006р., а також за грудень 2006р.
підприємець в розділах податкові зобов'язання і податковий кредит проставляла
прочерки (а.с.99-108,121-122); за період з червня по листопад 2006р.
проставлені незначні суми зобов'язань та кредиту (а.с.109-120).

Згідно виписок з особових рахунків
ТзОВ «Проксима плюс»та ТзОВ КБП «Інфортехпром»(а.с.51-91) та відомості з
центральної бази даних з Державного реєстру про суми виплачених доходів ОСОБА_1
(а.с.123) за період з 01.01.2006р. по 31.12.2006р. підприємець ОСОБА_1 одержала
на розрахунковий рахунок значну суму виручки від здійснення підприємницької
діяльності. За розрахунком перевіряючого (стор. 5-6 акту перевірки) сума
виручки склала 15 221 200,18 грн. (в.т.ч. ПДВ 2 536 866, 70 грн.), валовий
дохід -12 684 333,48 грн.; тобто підприємцем занижено валовий дохід за 2006 рік
на суму 12 626 833,48 грн.; податок з доходів фізичних осіб на суму 1 236
137,51 грн. та податок на додану вартість на суму 2 525 800 грн. (а.с.14).

Первинних доказів на підтвердження
господарських операцій (договорів, накладних, податкових накладних) підприємцем
не було надано ні при перевірці, ні суду. В судовому засіданні позивач пояснила
це тим, що особисто господарської діяльності не здійснювала, про операції з
коштами на банківському рахунку, відкритому на її ім'я, нічого не знає, його не
відкривала, видала генеральне доручення з метою здійснення юридичних дій від її
імені надала ОСОБА_2, декларації заповнювала під його вказівку.

Згідно довідки приватного нотаріуса
ОСОБА_3 №28/2-24 від 30.10.2007р., нею дійсно 27.11.2007р. за реєстром №2628
було посвідчено довіреність від імені ОСОБА_1 на ім'я ОСОБА_2, що проживає
АДРЕСА_1 на право представництва інтересів в банку, стосовно відкриття тимчасового
рахунку та інших рахунків з правом розпорядчого підпису; довіреність видана
терміном до 27.11.2007р. (а.с.45). В судовому засіданні позивач пояснила, що
перед цією довіреністю вона також надавала ОСОБА_2 довіреність строком на рік.

З довіреності від 27.11.2006р.
вбачається, що ОСОБА_1, як фізична особа цією довіреністю уповноважила ОСОБА_2
безоплатно представляти її інтереси в підприємствах, установах, організаціях і
для цього надала йому право підписувати, подавати та отримувати необхідні
довідки та документи. Довіреність видана терміном до 27.11.2007р. (а.с.154). З
довіреності не вбачається, що ОСОБА_1 як підприємець уповноважила ОСОБА_2 вести
її підприємницьку діяльність.

Таким чином, податкові
повідомлення-рішення від 30.05.2007р., прийняті за результатами перевірки,
відповідають чинному податковому законодавству. Позовні вимоги безпідставні і
до задоволення не підлягають. В позові слід відмовити.

Керуючись Законами України «Про
порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами», «Про податок на додану вартість», Декретом Кабінету
Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян», статтями
70,71,86,94,158-163,186 Кодексу адміністративного судочинства України,
господарський суд,-

П О С Т А Н О
В И В :

В позові підприємця ОСОБА_1 до
Державної податкової інспекції у Горохівському районі про скасування податкових
повідомлень-рішень №/0, №/0 від 30.05.2007р., відмовити.

Постанова суду набирає законної
сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо
заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про
апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у 20 денний строк,
постанова суду набирає законної сили після закінчення цього 20 денного строку.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного
суду. Заява про апеляційне оскарження постанови може бути подана до
адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів
з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову може
бути подана протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
Л.М.Сініцина

В повному обсязі постанову
складено    21.01.2008р.