ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

25.02.08                                                                                           Справа № 7/180

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії

головуючого –судді - О.Л. Мирутенко

суддів - Р.І. Марко

- Н.М. Кравчук

Розглянувши апеляційну скаргу Черганівської сільської ради

на рішення господарського суду Івано-Франківської області від 25.09.2007р.

у справі № 7/180

за позовом: МП «Сюрприз»

до: Черганівської сільської ради

третя особа: підприємець Яремин О.М.

про: укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки

за участю представників:

від позивача –Косар М.Є. –представник (довіреність №134 від 28.01.2008р.)

Ярич Л.Й. –директор.

від відповідача –Мицкан М.І. –сільський голова.

третя особа - Яремин О.М.

ВСТАНОВИВ :

Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 25.09.2007р., суддя Кишинський М.І., позов МП «Сюрприз»було задоволено. Зобов’язано Черганівську сільську раду укласти із МП «Сюрприз»договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,15 га вартістю 16766 грн. для обслуговування магазину-пекарні по вул. Косівська, 26 в с. Черганівка, згідно експертно-грошової оцінки в редакції позивача.

З даним рішенням не погодився відповідач - Черганівська сільська рада і оскаржила його в апеляційному порядку з тих підстав, що рішення суду винесене з порушенням норм матеріального та процесуального права та при неповному з’ясуванні обставин, що мають значення для справи.

Розпорядженням голови Львівського апеляційного господарського суду від 25.02.2008р. суддю Гнатюк Г.М. в зв’язку з хворобою було замінено суддею Марко Р.І. Розгляд справи здійснювався з початку та в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, оцінивши докази, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити повністю, а рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 25.09.2007р. у справі №7/180 скасувати, враховуючи наступне.

Відповідно до ст.. 104 ГПК України, підставами для скасування або зміни рішення місцевого господарського суду є порушення або неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права, невідповідність висновків, викладених у рішенні місцевого господарського суду, обставинам справи, неповне з’ясування обставин, що мають значення для справи.

Відповідно до ч.1 ст.. 127 Земельного кодексу України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, державні органи приватизації і центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів відповідно до їх повноважень здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності громадянам та юридичним особам, які мають право на набуття земельних ділянок у власність, а також іноземним державам відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до ст.. 128 Земельного кодексу України продаж громадянам і юридичним особам земельних ділянок державної, крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, і земель сільськогосподарського призначення, та комунальної власності для потреб, визначених цим Кодексом, провадиться місцевими державними адміністраціями, Радою міністрів Автономної Республіки Крим або органами місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

Громадяни та юридичні особи, зацікавлені у придбанні земельних ділянок у власність, подають заяву (клопотання) до відповідного органу виконавчої влади або сільської, селищної, міської ради, або державного органу приватизації, або центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів. У заяві зазначаються бажане місце розташування земельної ділянки, цільове призначення та її розмір.

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцева державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада, або державний орган приватизації, або центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у місячний термін розглядає заяву і приймає рішення про продаж земельної ділянки або про відмову в продажу із зазначенням причин відмови.

Рішення Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевої державної адміністрації, сільської, селищної, міської ради, державного органу приватизації, центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів про продаж земельної ділянки є підставою для укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки.

Рішення про відмову продажу земельної ділянки може бути оскаржено в суді.

Як вбачається з матеріалів справи, 26.12.2006р. МП «Сюрприз»зверталось із заявою до Черганівської сільської ради з проханням надати дозвіл на укладення договору оренди з правом викупу земельної ділянки несільськогосподарського призначення для обслуговування приміщення магазину-пекарні.

Дана заява була розглянута на сесії сільської ради 16.01.2007р. Під час сесії сільської ради 16.01.2007р. директор МП «Сюрприз»відмовилася від заяви про надання їй дозволу на укладення договору оренди та просила затвердити їй звіт про експертну грошову оцінку на вищевказану земельну ділянку. Рішення по даному питанню не було прийнято, що підтверджується випискою з протоколу сесії сільської ради від 16.01.2007р.

02.04.2007р. сільським головою М. Мицкан була направлена заява №55 директору ТзОВ «Інформаційно-кадастрового центру»про відкликання свого підпису з висновку експерта про оцінку вартості земельної ділянки МП «Сюрприз»та підпису під кадастровим планом земельної ділянки МП «Сюрприз»в зв’язку з помилкою. Копія даної заяви міститься в матеріалах справи.

15.06.2007р. МП «Сюрприз»повторно звернулося з заявою до сесії сільської ради про надання дозволу на укладення договору оренди з правом викупу земельної ділянки для обслуговування магазину-пекарні по вул.. Косівська, 26. Дана заява була розглянута на черговій сесії сільської ради 31.07.2007р.

Рішенням двадцятої сесії сільської ради п’ятого демократичного скликання було надано згоду МП «Сюрприз»на розробку технічної документації земельно-кадастрової інвентаризації земельної ділянки, що служить для обслуговування магазину-пекарні по вул.. Косівська, 26 с. Черганівка. Зобов’язано МП «Сюрприз»подати технічну документації на розгляд сесії сільської ради.

Вказані рішення сільської ради позивачем не оскаржувались та є чинними на даний час.

28.08.2007р. МП «Сюрприз»звернулось до господарського суду з позовом до Черганівської сільської ради про укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки.

Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 25.09.2007р. даний позов МП «Сюрприз»було задоволено.

Однак, апеляційний суд визнає висновки, викладені в рішенні суду першої інстанції такими, що не відповідають дійсним обставинам справи з наступних підстав.

Зокрема, апеляційним судом встановлено, що позивач - МП «Сюрприз»не звертався до Черганівської сільської ради з проханням продати йому земельну ділянку та дане питання не розглядалося на сесії сільської ради.

Тому апеляційний суд приходить до висновку, що відсутня правова підстава для укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки, передбачена п. 6 ст. 128 Земельного кодексу України.

За таких обставин справи, апеляційний суд визнає невірним застосування судом першої інстанції вказаних норм Земельного кодексу України при вирішенні даного спору.

Крім того, апеляційним судом за клопотанням відповідача по справі було залучено до участі в справі третю особу без самостійних вимог –приватного підприємця Яремин О.М. Вказана особа володіє земельною ділянкою згідно державного акту на право власності серії ЯД №86322 від 08.05.2007р., що є суміжною з земельною ділянкою, якою користується позивач. Згідно пояснень голови сільської ради та залученої третьої особи, земельна ділянка, яку хоче викупити позивач, накладається на земельну ділянку третьої особи. Вказана обставина та необхідність обмеження в користуванні земельною ділянкою, на яку претендує позивач, є основною причиною тривалого розгляду даного питання на сесії сільської ради.

Апеляційним судом ухвалою від 28.01.2008р. було зобов’язано відповідача провести розмежування земельних ділянок третьої особи та тієї на яку претендує позивач, про що скласти відповідний акт. Вимоги даної ухвали виконані не були. Голова сільської ради надала суду пояснення та листи районних землевпорядних організацій про неможливість встановити факт перекриття земельних ділянок по причині того, що межі земельної ділянки МП «Сюрприз»не були винесені в натурі на місцевості та не складався обмінний файл ІН-4 в електронній базі даних.

З огляду на викладене, колегія Львівського апеляційного господарського суду вважає, що рішення господарського суду Івано-Франківської області від 25.09.2007р. не ґрунтується на матеріалах і обставинах справи та не відповідає нормам матеріального закону, а тому підлягає скасуванню.

Апеляційний суд постановляє нове рішення, яким в позові МП «Сюрприз»відмовляє повністю за безпідставністю.

Керуючись ст.ст. 101,103,104,105 ГПК України Львівський апеляційний господарський суд

Постановив:

Апеляційну скаргу Черганівської сільської ради задовольнити повністю.

Рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 25.09.2007 р. у справі №7/180 скасувати.

Постановити нове рішення, яким в позові МП «Сюрприз»відмовити повністю.

Постанову може бути оскаржено в касаційному порядку.

Матеріали справи направити в господарський суд Івано-Франківської області.

Головуючий-суддя                                                   О.Л. Мирутенко

Судді:                                                                                  Р.І. Марко

Н.М. Кравчук