ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РІШЕННЯ

Іменем України

05.02.2008

Справа №2-20/1157-2008

За позовом : Кримського республіканського об’єднання інвалідних організацій Союзу організацій інвалідів України, м. Сімферополь, вул. Р. Люксембург 34, кв. 33

До відповідача: Фонду майна Автономної республіки Крим, м. Сімферополь, вул. Севастопольська 17

За участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору: Рада міністрів Автономної республіки Крим, пр-т Кірова 13

Про визнання дійсним договору

Суддя Луцяк М. І.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача: Демідов О. М., дов-ть від 21.01.07 р.

Від відповідача : Савченко М. Г., дов-ть 22 д від 04.02.2008 р.

Від третьої особи: Малухіна В. О., дов-ть від 10.11.06 р. 01-01/3261

Обставини справи:

Кримське республіканське об’єднання інвалідних організацій Союзу організацій інвалідів України звернулось у господарський суд АР Крим з позовом до Фонду майна АР Крим про визнання дійсним укладеного між Управлінням капітального будівництва Кримського республіканського об’єднання інвалідних організацій Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» договору про спільну діяльність по завершенню будівництва 142-х квартирного житлового будинку, розташованого за адресою : м. Сімферополь, мкрн. 12-А «Склон» № 58 по ГП, що не увійшов до статутного фонду ВАТ «Побутова хімія».

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що між ним та відповідачем було досягнуто згоди щодо спільної діяльності з завершення будівництвом 142-х квартирного житлового будинку у м. Сімферополі, мкрн. 12-А «Склон» № 58 по ГП, що не увійшов до статутного фонду ВАТ «Побутова хімія» та є включеним до складу майна, що належить АР Крим, повноваженням з управлінням яким наділено Фонд майна АРК. Позивачем було вчинено певні дії щодо відведення земельної ділянки, підготовки до здійснення будівельних робіт, виконання умов договору. Перехід прав власності на об’єкт не передбачено. Проте Рада міністрів АРК в особі Головного юридичного управління запропонувала фонду звернутися до Верховної ради АРК з питання погодження договору про спільну діяльність.

Згідно ухвали від 01.02.08 р. Рада міністрів АРК була залучена до участі у справі третьою особою без самостійних вимог на предмет спору.

Представник позивача у судове засідання з’явився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання з’явився. Згідно наданого у судовому засіданні відзиву позовні вимоги не визнавалися, робилися посилання на те, що договір про спільну діяльність укладено з умовою, що він вступає в силу з моменту схвалення Радою міністрів АРК, однак Рада міністрів проінформувала Фонд майна про необхідність звернення до Верховної ради АР Крим за отриманням відповідної інформації.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд –

ВСТАНОВИВ:

У складі майна, що належить Автономній республіці Крим перебуває об'єкт незавершеного будівництва - 142 квартирний житловий будинок, розташований за адресою: м. Сімферополь, мкрн. 12-А «Склон» № 58 по ГП, що не увійшов до статутного фонду, але знаходиться на балансі ВАТ «Побутова хімія».

Рішенням виконавчого комітету Сімферопольської міської ради № 170 від 27.01.2006 р. Управлінню капітального будівництва Кримського республіканського об'єднання інвалідних організацій Союзу організацій інвалідів України (КРОІО СОІУ) було дозволено виконати комплекс проектних робіт для будівництва комплексу багатоквартирних житлових будинків із вбудовано-прибудованими приміщеннями та коректування проектний-кошторисної документації 142-х квартирного житлового будинку (поз. по т-58) на земельній ділянці загальною площею 1,9 га в мікрорайоні 12-А «Верхнє плато» (Схил) і затверджений акт вибору і обстеження земельної ділянки.

Рішенням 8-ої сесії 5 скликання Сімферопольської міської ради № 95 від 12.10.2006 р. ( п. 2.3 1.) Управлінню капітального будівництва КРОІО СОІУ дозволена розробка проекту землеустрою по відведенню земельної           ділянки площею 1,9 га в мікрорайоні 12-А «Верхнє плато» (Схил) і будівництва комплексу багатоквартирних житлових будинків із вбудовано-прибудованими приміщеннями.

КРО ІО СОІ України відповідно до ст. 123 та ст. 151 Земельного кодексу України і Порядку придбання права на землю юридичними і фізичними особами в м. Сімферополі було отримано: висновок ( технічні умови) МНС України в АРК по вибору земельної ділянки; технічні умови УДАЇ МВС України в Криму; висновки СВПВКГ, Комітету з охорони культурної спадщини АРК, управління екологічної інспекції Центрально-кримського регіону, Комітету з управління земельними ресурсами.

27 грудня 2007 року між Фондом майна АРК і Управлінням капітального будівництва Кримського республіканського об'єднання інвалідних організацій Союзу організацій інвалідів України був укладений договір про спільну діяльність. Предметом договору були визначено спільну діяльність сторін без утворення юридичної особи по завершенню будівництва незавершеного будівництвом 142-х квартирного житлового будинку, розташованого за адресою: м. Сімферополь, мкрн. 12-А «Склон» № 58 по ГП, що не увійшов до статутного фонду ВАТ «Побутова хімія» та здача у встановленому порядку в експлуатацію житлового будинку з комунікаціями з подальшим включенням до складу майна, що належить АР Крим.

Вклади учасників, ведення їхніх спільних справ, правовий статус виділеного для спільної діяльності майна, витрати учасників, права та обов’язки сторін, відповідальність та інші умови було визначено певними розділами договору.

Пункт 8.1 договору передбачав, що договір набирає чинності з моменту погодження його Радою міністрів АР Крим та діє до повного виконання.

Рада міністрів Автономної Республіки Крим в особі Головного юридичного управління, листом від 15.01.2008 № 1/955, проінформувала Фонд майна про доцільність звернення у Верховну Раду Автономної Республіки Крим з питання узгодження договорів про спільну діяльність відносно майна, що належить Автономній Республіці Крим, для отримання відповідної інформації. Лист мотивовано посиланням на те, що виходячи з положень закону України «Про управління об’єктами державної власності», Конституції АР Крим, Положення про порядок управління майном, що належить Автономній Республіці Крим або передане в її управління, затвердженого постановою Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 21.04.99 № 459-2/99 Раду міністрів АРК не наділено повноваженнями щодо узгодження договорів про спільну діяльність.

Сторонами було вчинено дії щодо виконання договору, так Фондом майна Автономної Республіки Крим 18.01.2008 р. була замовлена експертна оцінка вартості об'єкту незавершеного будівництва 142-х квартирного житлового будинку (поз. по т-58), метою якої була участь Фонду майна АР Крим в спільній діяльності з Управлінням капітального будівництва КРОІО СОІ України. Платником даної експертної оцінки виступило Управління капітального будівництва КРОІО СОІ України.

Згідно ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до ст. 187 Господарського кодексу України до компетенції суду віднесено у тому числі розгляд спорів, що виникають при укладанні договорів.

Відповідно до ст. 204 Цивільного кодексу України правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Між Фондом майна АРК та підрозділом позивача було досягнуто згоди щодо усіх істотних умов договору про спільну діяльність (ст. 1130, 1131 ЦК України), дотримано вимоги щодо письмової форми договору.

Відповідно до Положення про Фонд майна Автономної Республіки Крим, затвердженого постановою Уряду Автономної Республіки Крим від 02.11.1995 № 325 Фонд майна Автономної Республіки Крим є органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим із спеціальним статусом і підпорядкований Раді Міністрів Автономної Республіки Крим. Фонд в межах повноважень, визначених Фондом державного майна України і делегованих Верховною Радою Автономної Республіки Крим, реалізує державну політику у сфері приватизації державного майна, майна що належить Автономній Республіці Крим, і комунальній власності, здійснює повноваження органу управління державним майном і майном, що належить Автономній Республіці Крим, що не увійшло до статутних фондів створених в процесі приватизації господарських товариств і колективних сільськогосподарських підприємств, здійснює функції утримувача реєстру об'єктів державної власності і майна що належить Автономній Республіці Крим, орендодавця державного майна і майна, що належить Автономною Республіці Крим, засновника господарських товариств на частку державного майна і майна, що належить Автономною Республіці Крим, комунального майна, функції власника державних і таких, що належать Автономній Республіці Крим пакетів акцій і часток, реалізує державну політику в сфері управління державними корпоративними правами, корпоративними правами, що належать Автономній Республіці Крим, корпоративними правами місцевих рад.

Згідно пп. 20 п. 1 ст. 6 Закону України «Про управління об'єктами державної власності» від 21.09.2006 № 185 - V уповноважені органи управління відповідно до покладених на них завдань в тому числі погоджують підпорядкованим підприємствам, установам, організаціям відповідно до законодавства договори про спільну діяльність, по яких використовується нерухоме майно, що знаходиться в їх господарському веденні або оперативному управлінні.

Згідно п. 5.3 Положення про порядок управління майном, що належить Автономній Республіці Крим або переданим в її управління, затвердженого постановою Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 21.04.99 № 459-2/99 Рада міністрів Автономної Республіки Крим в межах своєї компетенції визначає сфери управління, повноваження і порядок управління міністерствами, республіканськими комітетами, іншими органами виконавчої влади Автономної Республіки Крим об'єктами власності і об'єктами управління Автономної Республіки Крим.

Враховуючи викладене позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

З огляду на викладене, керуючись ст. ст. 49, 82-84 Господарського процесуального Кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Визнати договір про спільну діяльність по завершенню будівництва 142-х квартирного житлового будинку, розташованого за адресою : м. Сімферополь, мкрн. 12-А «Склон» № 58 по ГП, що не увійшов до статутного фонду ВАТ «Побутова хімія», укладений між Фондом майна Автономної республіки Крим та Управлінням капітального будівництва Кримського республіканського об’єднання інвалідних організацій Союзу організацій інвалідів України 27.12.2007 р. дійсним.

Повний текст рішення складено та підписано 06.02.2008 р.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Луцяк М.І.