ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

13.11.08 Справа №10/393/08

Колегія суддів Запорізького апеляційного господарського суду у складі:

Головуючий суддя Колодій Н.А. судді Колодій Н.А. , Мойсеєнко Т. В. , Хуторной В.М.

при секретарі: Акімовій Т.М.

За участю представників сторін:

від позивача – не з’явився

від відповідача – не з’явився

від 3-ї особи – не з’явився

від прокуратури Запорізької області – Хорунжий С.М., посвідчення № 261 від 08.08.2006 р.

розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи та апеляційне подання Бердянського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Бердянської міської ради, м. Бердянськ Запорізької області

на рішення господарського суду Запорізької області від 10.06.2008 р. у справі № 10/393/08

за позовом Обслуговуючого житлово-будівельного кооперативу «Азовський» (м. Бердянськ Запорізької області)

до відповідача Бердянської міської ради (м. Бердянськ Запорізької області)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Он Лайн Азов» (м. Бердянськ)

про визнання права власності,

Обслуговуючий житлово-будівельний кооператив «Азовський» звернувся до господарського суду Запорізької області з позовом про визнання права власності на об’єкт незавершеного будівництва (житловий будинок 50 % готовності) в м. Бердянськ Запорізької області по вул. Хіміків, 13.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 10.06.2008 р. у справі № 10/393/08 (суддя Алейникова Т.Г.) позов задоволено: визнано за Обслуговуючим житлово-будівельним кооперативом «Азовський» право власності на об’єкт незавершеного будівництва (житловий будинок 50 % готовності) в м. Бердянськ Запорізької області по вул. Хіміків, 13.

Висновки суду першої інстанції обґрунтовані приписами ст. ст. 316, 317, 319, 328, 331 ЦК України.

Не погоджуючись з прийнятим судовим актом, Бердянський міжрайонний прокурор звернувся до Запорізького апеляційного господарського суду з апеляційним поданням. Прокурор просить рішення господарського суду Запорізької області від 10.06.2008 р. у справі № 10/393/08 скасувати, матеріали справи направити до господарського суду для розгляду по суті. Посилається на те, що оскаржуване рішення винесено з порушенням норм матеріального та процесуального права, з неповним з’ясуванням обставин, які мають значення для справи. Вказує, що при постановлені судового акту не було враховано той факт, що 27.03.2008 р. Бердянською міжрайонною прокуратурою внесено протест на рішення Бердянської міської ради Запорізької області № 11 від 09.11.2006 р., яким затверджено проект землеустрою щодо відведення та передано в короткострокову оренду ТОВ «Он Лайн Азов» земельну ділянку площею 0,4 га, розташовану по вул. Хіміків, 13 у м. Бердянськ для будівництва житлового комплексу, строком до 01.11.2001 р.

Ухвалою Запорізького апеляційного господарського суду від 27.08.2008 р. апеляційне подання Бердянського міжрайонного прокурора прийняте до провадження та призначене до розгляду на 01.10.2008 р.          Розгляд справи відкладався до 22.10.2008 р., до 13.11.2008 р.

Ухвалою від 01.10.2008 р. залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – Товариство з обмеженою відповідальністю «Он Лайн Азов».

Розпорядженням Голови Запорізького апеляційного господарського суду № 2012 від 21.10.2008 р. справу № 10/393/08 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Колодій Н.А. (доповідач), судді Мойсеєнко Т.В., Хуторной В.М.

В уточненні до апеляційного подання (вх. № 05-18/3-3003 від 13.11.2008 р.) прокурор посилається на те, що відповідно до рішення Бердянської міськради від 29.05.2008 р. № 5 протест Бердянського міжрайонного прокурора від 27.03.2008 р. на пункт 3.12 рішення сесії Бердянської міськради від 09.11.2006 р. № 11 про передачу в короткострокову оренду ТОВ «Он Лайн Азов» земельної ділянки по вул. Хіміків, 13 задоволено, тобто договір оренди землі від 14.11.2006 р., укладений між Бердянською міськрадою та ТОВ «Он Лайн Азов» припинено, що в силу ст. 93 ЗК України, ст. 8 ЗУ «Про оренду землі» припиняє також дію договору суборенди земельної ділянки.

Прокурор в судових засіданнях підтримав доводи в обґрунтування вимог по апеляційному поданні та уточненнях до нього.

Позивач у справі – Обслуговуючий житлово-будівельний кооператив «Азовський» відзив на апеляційне подання не надав. Представник в судовому засіданні від 22.10.2008 р. проти доводів апеляційного подання заперечив, вказавши на те, що право власності позивача на об’єкт незавершеного будівництва по вул.. Хіміків, 13 у м. Бердянськ не визнає Бердянська міська рада, оскільки, задовольнивши протест прокурора, скасувала рішення про передачу в короткострокову оренду земельну ділянку. Також зауважив, що на даний час ОЖБК «Азовський» отримав державний акт про право власності на земельну ділянку по вул. Хіміків, 13 у м. Бердянськ, тому доводи прокурора, викладені в апеляційному поданні, вважає безпідставними. Просить залишити оскаржуване рішення без змін, а подання прокурора – без задоволення.

Відповідач у справі – Бердянська міська рада письмового відзиву на апеляційне подання не надала. Представник в судовому засіданні 22.10.2008 р. підтримав заявлене прокуратурою подання, просить скасувати оскаржуване рішення.

3-я особа – ТОВ «Он Лайн Азов» письмовий відзив на апеляційне подання не надало, повноважний представник в судові засідання жодного разу не з’явився, причини неявки суду не відомі. Про час і місце слухання справи 3-я особа була повідомлена належним чином.

За клопотанням прокурора та представників сторін апеляційний розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

За згодою присутнього в судовому засіданні 13.11.2008 р. прокурора оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Згідно ст. 99 Господарського процесуального кодексу України апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.

Відповідно до ст. 101 Господарського процесуального кодексу України в процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Апеляційний суд не зв’язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність та обґрунтованість рішення місцевого суду в повному обсязі.

Перевіряючи законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення місцевого господарського суду, розглянувши матеріали справи та апеляційної скарги, вислухавши пояснення прокурора, представників сторін, Запорізький апеляційний господарський суд

ВСТАНОВИВ:

09.11.2006 р. рішенням сесії Бердянської міської ради № 11 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передано в короткострокову оренду за рахунок земель міста ТОВ «Он Лайн Азов» земельну ділянку площею 0,4 га, розташовану по вул. Хіміків, 13 у м. Бердянськ для будівництва житлового комплексу, строком до 01.11.2011 р. (арк. справи 25).

14.11.2006 р. між Бердянською міською радою Запорізької області (Орендодавець) та ТОВ «Он Лайн Азов» (Орендар) укладено договір оренди землі, згідно якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне володіння і користування земельну ділянку для будівництва житлового комплексу, яка знаходиться в м. Бердянську, Запорізької області, по вул. Хіміків, 13 (арк. справи 22-23). За актом приймання-передачі від 13.11.2006 р. земельна ділянка передана ТОВ «Он Лайн Азов».

22.10.2007 р. між ТОВ «Он Лайн Азов» та ОЖБК «Азовський» укладено договір суборенди земельної ділянки, яка розташована по вул. Хіміків, 13 у м. Бердянськ для будівництва житлового комплексу строком до 01.11.2011р.

23.10.2007 р. за актом приймання-передачі ТОВ «Он Лайн Азов» передало, а ОЖБК «Азовський» прийняв в суборенду земельну ділянку площею 0,4 га, розташовану за адресою м. Бердянськ, вул. Хіміків, 13.

14.11.2007 р. ОЖБК «Азовський» отримало дозвіл на виконання будівельних робіт №124/2007.

На вказаній земельній ділянці ОЖБК «Азовський» веде будівництво житлового будинку. Посилаючись на необхідність у залученні додаткових коштів (кредиту банку) для закінчення будівництва житлового комплексу, позивач звернувся до суду із позовом про визнання права власності на об’єкт незавершеного будівництва (житловий будинок 50 % готовності) в м. Бердянськ Запорізької області по вул. Хіміків, 13. Вказані вимоги стали предметом судового розгляду у даній справі.

Колегія суддів, вивчивши матеріали справи та апеляційної скарги, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права при винесенні оскаржуваного рішення, знаходить апеляційне подання таким, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Приписами ч. 2 ст.41 Конституції України встановлено, що право власності набувається в порядку, визначеному законом.

Статтею 392 Цивільного кодексу України передбачено, що власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Відповідно до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом.

Згідно із ч. 3 ст. 331 ЦК України, до завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які Були використані в процесі цього будівництва (створення майна). У разі необхідності особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, може укласти договір щодо об'єкта незавершеного будівництва, право власності на який реєструється органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно на підставі документів, що підтверджують право власності або користування земельною ділянкою для створення об'єкта нерухомого майна, проектно-кошторисної документації, а також документів, що містять опис об'єкта незавершеного будівництва.

Згідно Висновку про технічний стан будівельних конструкцій житлового будинку, що будується, розташованого по вул. Хіміків № 13 у м. Бердянськ будівельно-монтажні роботи виконані згідно робочого проекту «РП житлового комплексу, розташованого у м. Бердянськ по вул. Хіміків в районі житлового будинку № 11» і у відповідності до діючих Державних будівельних норм України, санітарних правил та ДОСТів. (арк. справи 32-44).

Довідкою від 20.05.2008 р. КП Бюро технічної інвентаризації у м. Бердянськ підтвердило, що готовність недобудованого житлового будинку у м. Бердянськ по вул. Хіміків, 13 станом на 15.04.2008 р. складає 50 % і вартість його в цінах на 2008 р. дорівнює 4412300,00 грн. (арк. справи 21).

За вказаних обставин, колегія суддів погоджується із висновками суду першої інстанції про законність та обґрунтованість вимог позивача, оскільки право власності ОЖБК «Азовський» на об’єкт незавершеного будівництва не визнає та оспорює Бердянська міська рада. Крім того, апеляційна інстанція вважає, що виробнича необхідність підприємства у залученні банківського кредиту, для надання якого потрібен документ, що посвідчує право власності на об’єкт незавершеного будівництва, також надає позивачу право для звернення за захистом свого права (як власника) безпосередньо до суду. Вказане також підтверджується наступним.

Відповідно до ч.2. ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають в державі.

Згідно ст. 2, п. п. 1, 3 ст. 6 Закону України “Про судоустрій”, суд здійснює правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує захист гарантованих Конституцією України прав та законних інтересів юридичних осіб.

Судова система забезпечує доступність правосуддя для кожної особи в порядку, встановленому Конституцією України та законами.

Всім суб’єктам правовідносин гарантується захист їх прав та законних інтересів незалежним та неупередженим судом.

Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

Згідно п.1 Рішення Конституційного суду України від 09.07.02р. №15-рп/2002 право особи на звернення до суду за вирішенням спору не може бути обмежене законом, іншими нормативно – правовими актами. Тож, встановлення законом іншого порядку визнання права власності не є обмеженням юрисдикції судів і права на судовий захист.

Колегія суддів вважає необґрунтованими доводи апеляційного подання щодо відсутності у позивача правових підстав для користування земельною ділянкою, яка знаходиться під об’єктом незавершеного будівництва, оскільки правомірність володіння нею підтверджується державним актом серії ЯЕ № 282288 на право власності ОЖБК «Азовський» на земельну ділянку площею 0,4 га по вул. Хіміків, 13 у м. Бердянськ з цільовим призначенням - для будівництва житлового комплексу.

Згідно ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Оскільки доводи прокурора не ґрунтуються на нормах права, не підтверджені відповідними доказами та спростовані дослідженими обставинами справи, апеляційне подання залишається судом без задоволення.

Керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Запорізький апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційне подання Бердянського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Бердянської міської ради (м. Бердянськ Запорізької області) залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Запорізької області від 10.06.2008 р. у справі № 10/393/08 залишити без змін.

Головуючий суддя Колодій Н.А.

судді Колодій Н.А.

Мойсеєнко Т. В. Хуторной В.М.