ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.02.08 Справа № 24/4

За позовом : Колективного підприємства „Центр- комплекс” громадської організації Львівської обласної асоціації інвалідів, м. Львів

До відповідача: Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради, м. Львів

Про продовження договору оренди

Суддя Хабіб М.І.

Секретар Савченко Ю.А.

Представники:

Від позивача –Телішевський І.Д.- представник

Від відповідача –Басистий В.О.- спеціаліст

Суть спору: Позов заявлено про зобов”язання відповідача укласти угоду про продовження договору оренди № Г –2983-5 від 07.06.2005р. шляхом його переукладення на 364 дні.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач відповідно до договору оренди № Г –2983-5 від 07.06.2005р. орендує підвальне приміщення на пл.. Ринок,1 площею 89,8 кв.м для використання під громадську вбиральню.У зв”язку із закінченням 06.06.2007р. строку дії договору оренди позивач звернувся до відповідача із заявою про переукладення договору на новий строк. Листом №2-6907/2302 від 20.06.2007р. було відмовлено у переукладенні договору, однак в подальшому відповідач запропонував позивачеві подати заяву про переукладення договору оренди за новою методикою та оцінкою майна. Незважаючи на те, що згідно із 3-стороннім договором про проведення оцінки майна, була проведена оцінка об”єкта оренди, яка оплачена позивачем, відповідач ухиляється від продовження дії договору оренди.

Як на підставу позовних вимог позивач посилається на ч.1 ст.642 ЦК України та ч.3 ст.17 Закону України „Про оренду державного та комунального майна”.

Відповідач проти позову заперечує з тих підстав, зокрема, що листи орендодавця не містять істотних умов договору, тому не є пропозицією на переукладення договору, а також, що відповідач повідомив позивача про те, що не має наміру здавати приміщення в оренду, оскільки приміщення буде використовуватися для власних потреб. Про відмову в переукладенні договору оренди 27.12.2007р. орендодавець видав наказ № 1308-0.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне.

Згідно із договором оренди № Г –2983-5 від 07.06.2005р., та додатком №1 від 19.06.2006р. до договору, укладеними позивачем та Управлінням комунального майна Львівської міської ради, позивач орендує підвальне приміщення на пл. Ринок,1 площею 89,8 кв.м для використання під громадську вбиральню. Строк дії договору встановлений до 06.06.2007р.

У зв”язку із закінченням 06.06.2007р. строку оренди майна позивач звернувся 18.05.2007р. до відповідача із клопотанням про продовження договору оренди, на яке відповідач повідомив в листі № 2-6907/2302 від 20.06.2007р., що комісією з підготовки пропозицій для надання в оренду майна територіальної громади м. Львова рекомендовано відмовити у переукладенні договору оренди на наступний термін.

Однак, в листі від 03.07.2007р. № 2302-3732, за підписом начальника управління, відповідач запропонував переукласти договір оренди відповідно до нової Методики розрахунку орендної плати за користування майном територіальної громади, затвердженої ухвалою сесії Львівської міської ради від 07.06.2007р. №897, для чого забезпечити оцінку майна.

На повторне звернення позивача відповідач 31.07.2007р. повідомив, що приміщення в подальшому будуть використовуватися балансоутримувачем.

Проте, в листі від 16.08.2007р. за № 2-10022/3202 відповідач інформував позивача, що для оцінки майна з метою оренди необхідно укласти договір на проведення оцінки майна.

03.09.2007р. був укладений 3-сторонній договір № 579/е-09 на проведення оцінки майна, замовником оцінки виступив відповідач, виконавцем –ТзОВ „Латекс”, а платником виконаних робіт виступив позивач.

Згідно із актом прийому-передачі виконаних робіт від 11.09.2007р., ТзОВ „Латекс” передав позивачеві - КП „Центр- комплекс” громадської організації Львівської обласної асоціації інвалідів звіт про оцінку вартості не житлових приміщень пл..89,8 кв.м, що розташовані за адресою: м. Львів, пл. Ринок,1.

Наказом Управління комунальної власності від 27.12.2007р. за № 1308-0 відмовлено КП „Центр- комплекс” громадської організації Львівської обласної асоціації інвалідів в переукладенні договору оренди № Г –2983-5 від 07.06.2005р.

В названому наказі вказано, зокрема, що наказ прийнятий на виконання постанови господарського суду Львівської області від 11.10.2007р. у справі № 4/181 А.

Дослідивши всі обставини справи, заслухавши пояснення представників сторін та оцінивши подані докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають до задоволення з наступних підстав.

В силу ст. 761 ЦК України право передання майна у найм має власник речі або особа, якій належать майнові права.

Наймодавцем може бути також особа, уповноважена на укладення договору найму.

Згідно із ст.287 ГК України, ст. 5 Закону України „Про оренду державного та комунального майна”, орендодавцями комунального майна є органи, уповноважені місцевими радами управляти майном, яке є у комунальній власності.

Положенням про оренду майна територіальної громади м. Львова, затвердженим ухвалою Львівської міської ради від 07.06.2007р. № 897, ( далі –Положення) визначено, що Положення регулює організаційні відносини, пов”язані з передачею в оренду нерухомого майна, що є у комунальній власності територіальної громади м. Львова. Згідно із Положенням, організаційне забезпечення відносин оренди здійснює управління комунальної власності, яке, зокрема, розглянувши рекомендації комісії з підготовки пропозицій про надання в оренду майна територіальної громади м. Львова, готує відповідні проекти рішень органів місцевого самоврядування, видає накази з питань оренди; приймає рішення про надання в оренду майна, яке перебуває у повному господарському віданні чи оперативному управлінні комунальних підприємств, на балансі інших юридичних осіб; укладає як орендодавець договори оренди; здійснює їх облік та реєстрацію.

Згідно із Положенням про управління комунальної власності, затвердженим рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 27.10.2006р.№1205, управління є структурним підрозділом департаменту економічної політики Львівської міської ради. Управління очолює начальник, який видає накази організаційно-розпорядчого характеру. В числі інших повноважень до компетенції управління належить здійснення управління майном, що належить до власності територіальної громади міста, виконання повноважень орендодавця майна комунальної власності, надання в оренду комунального майна у порядку, встановленому міською радою.

Матеріалами справи підтверджено, що позивач звернувся до відповідача з пропозицією про переукладення на новий термін договору оренди нерухомого майна.

Частиною 1 ст.642 ЦК України передбачено, що відповідь особи, якій запропоновано пропозиція укласти договір, про її прийняття ( акцепт) повинна бути повною і безумовною.

Як вбачається із матеріалів справи, листом № 2-6907/2302 від 20.06.2007р. відповідач відмовив у переукладенні договору, проте в подальшому в листі від 03.07.2007р. № 2302-3732 запропонував переукласти договір відповідно до нової Методики розрахунку орендної плати за користування майном територіальної громади, затвердженої ухвалою сесії Львівської міської ради від 07.06.2007р. №897, для чого забезпечити оцінку майна.

В силу ст.646 ЦК України, відповідь про згоду укласти договір на інших, ніж було запропоновано, умовах є відмовою від одержаної пропозиції і водночас новою пропозицією особі, яка зробила попередню пропозицію.

Враховуючи те, що 03.09.2007р. був укладений 3-сторонній договір № 579/е-09 на проведення оцінки майна, суд вважає, що пропозицію відповідача про переукладення договору відповідно до нової Методики розрахунку орендної плати позивач прийняв, однак відповідач відмовив в переукладенні договору оренди, про що видав наказ від 27.12.2007р. за № 1308-0.

Суд не бере до уваги посилання позивача на листи відповідача як на доказ вирішення у встановленому порядку питання про переукладення договору оренди, оскільки, як встановив суд у постанові від 11.10.2007р. при розгляді справи №4/181А, в якій брали участь ті ж самі сторони, що і у даній справі, листи не є тим організаційно - розпорядчим документом, який повинен прийняти відповідач за результатами розгляду заяви про переукладення договору оренди. Суд встановив, що належним документом, який повинен прийняти відповідач за результати розгляду заяви про переукладення договору оренди є наказ.

Згідно із ст.35 ГПК України, факти встановлені рішенням суду під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Враховуючи те, що відповідач- Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради, до компетенції якого належить вирішення питань про надання в оренду приміщень, що належить до власності територіальної громади міста, прийняв рішення про відмову у переукладенні договору оренди на новий строк, про що видав наказ від 27.12.2007р. за № 1308-0, який є чинний, то відсутні підстави для задоволення позову.

Суд вважає безпідставними посилання позивача на ч.3 ст.17 Закону України „Про оренду державного та комунального майна”. Названа норма встановлює переважне право орендаря, за інших рівних умов, на продовження договору оренди на новий строк. З аналізу даної норми випливає, що таке переважне право орендаря виникає при передачі майна в оренду на новий термін, коли на отримання майна в оренду претендують інші, крім переднього орендаря, особи. Суду не подано доказів, що нежитлове приміщення, яке орендував позивач за договором оренди № Г –2983-5 від 07.06.2005р., передане чи передається в оренду на новий строк іншим орендарям.

Керуючись ст. ст. 22, 33, 34,35, 36, 43, 49, 82-85, Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. В задоволенні позову відмовити.

Суддя                                                                                           Хабіб М.