ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

21.12.07р.

Справа № А8/350-07

За позовом          Контрольно-ревізійного управління в Дніпропетровській області в інтересах держави в особі Центральної виборчої комісії (м. Київ)

до           Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області (м. Дніпропетровськ)

про           оскарження дій та стягнення 5 317,40 грн.

Суддя Дубінін І.Ю.

Представники:

від позивача:          не з'явився

від відповідача:          Зуєва Н.В. –гол. спец./юр. (дов. № 29 від 20.03.07 р.)

Суть спору:

Контрольно-ревізійне управління в Дніпропетровській області (далі-КРУ) звернулось з позовом до відповідача про визнання дій останнього в частині нарахування і виплати доплат за ранги державним службовцям та відповідних нарахувань до цільових фондів в сумі 5 317,40 грн., а також стягнення вказаної суми з відповідача.

Позов мотивовано тим, що відповідач необґрунтовано здійснив доплати за ранг особам, які призначені на посади державних службовців, не з дня присвоєння рангу (у зв'язку з закінченням випробувального терміну, оформленого наказом, та занесенням відповідного запису у трудову книжку), а з дня прийняття працівника на роботу, з проведенням доплати за період випробування, чим порушено п. 11 "Положення про ранги державних службовців", затвердженого постановою КМ України від 19.06.96 р. № 5.

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що позивачем пропущено строк звернення з цим позовом до суду і наполягає на застосуванні вказаного строку, як підстави для відмови в позові. Крім того, п. 11 постанови КМ України від 19.06.96 р. № 658 "Про затвердження Положення про ранги" визначено, що надбавка за ранг провадиться з дня його присвоєння. Пунктом 6 ст. 26 Закону України "Про державну службу" передбачено, що при прийнятті на державну службу присвоюється ранг у межах відповідної категорії посад. Таким чином, сплата надбавки за ранг працівникам регіонального відділення здійснювалася з моменту присвоєння рангу, який співпадає у часі з часом прийняття на посаду. Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 23.04.07 року по справі № А36/232-07 за позовом контрольно-ревізійного управління в Дніпропетровській області до регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області щодо стягнення з останнього зайво виплаченої надбавки за ранг у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Ухвалою господарського суду від 25.09.07 р. провадження у справі було зупинене по 29.10.07 р. включно.

По справі оголошувалась перерва з 29.10.07 р. по 21.11.07 р.

Ухвалою господарського суду від 21.11.07 р. провадження у справі було зупинене по 21.12.07 р. включно.

В судове засідання 21.12.07 р. позивач не з?явився, причин свого нез?явлення суду не повідомив.

Господарський суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю позивача, який був належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, оскільки строк вирішення спору закінчується 21.12.07 р.

Вислухавши відповідача, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Підставою для звернення з позовом позивач зазначає акт перевірки фінансово-господарської діяльності регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області від 18.01.06 р. № 05-21-01/03.

Таким чином, саме з 18.01.06 р. позивач дізнався про допущені відповідачем порушення.

Позовну заяву позивачем було подано 07.08.07 р., тобто більше ніж через один рік після складання акту перевірки.

Таким чином, на момент подання цього позову позивач пропустив строк на звернення до адміністративного суду з позовними вимогами.

Вказаний факт також було встановлено постановою господарського суду Дніпропетровської області від 23.04.07 року по справі № А36/232-07 за позовом Контрольно-ревізійного управління в Дніпропетровській області до регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області щодо стягнення з останнього зайво виплаченої надбавки за ранг, якою у задоволенні адміністративного позову було відмовлено.

Вказана постанова набрала законної сили.

Згідно ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи наведене, обставина пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду з цим позовом є встановленою.

Відповідно до ст. 100 КАС України, пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін. Якщо суд визнає причину пропущення строку звернення до суду поважною, адміністративна справа розглядається і вирішується в порядку, встановленому цим Кодексом.

Приймаючи до уваги, що строк звернення до адміністративного суду з цим позовом позивачем пропущено, а поважних причин такого пропуску суду позивачем не наведено, господарський суд вважає за необхідне в задоволенні адміністративного позову відмовити, оскільки на цьому наполягає відповідач.

Керуючись ст.ст. 17, 72, 87, 89, 94, 98, 100, 158, 160-163, 186, 264 КАС України, господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в порядку та в строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя                                                                                                    І.Ю. Дубінін

Постанова підписана 24.01.08р.