ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2008 р.

Справа № А-6/398

Господарський суд Івано-Франківської області у складі:

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом ДП "Реконструктор" Василишина, 20, Івано-Франківськ, 76000

до відповідача Івано-Франківської міської ради вул. Грушевського,21,Івано-Франківськ,76000

третя особа на стороні відповідача: ПП "Трейд-Груп", вул. Чорновола, 23-а м.Івано-Франківськ

про визнання нечинним п. 15 додатку до рішення Івано-Франківської міської ради від 20.02.2006 р. «Про перелік об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська щодо яких Фонду комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська доручається провести незалежні оцінки їх вартості».

Представники:

Від позивача: Гуменний О.І., (довіреність № 54 в від 05.10.07 представник )

Від відповідача: не з"явився

Від третьої особи: не з"явився

СУТЬ СПРАВИ: подано позов про визнання нечинним п. 15 додатку до рішення Івано-Франківської міської ради від 20.02.2006 р. «Про перелік об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська щодо яких Фонду комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська доручається провести незалежні оцінки їх вартості».

В судовому засіданні оголошувалася перерва до 14.03.08.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав. 16.01.08 подав суду клопотання поновлення строку для звернення до суду у справі, оскільки дізнався про наявність оскаржуваного рішення з ухвали від 05.10.07 по справі №7/166 про залучення ДКП "Реконструктор" в якості третьої особи із самостійними вимогами.

У відповідності до ст.102 КАС України, пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк- встановлений судом, -продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Розглянувши подане клопотання, суд вважає, що строк для звернення до суду у даній справі слід поновити, оскільки відповідно до ч.1 ст.261 Цивільного кодексу України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила, тобто, в даному випадку, з 05.10.07.

Представник відповідача - Івано-Франківська міська рада подала суду заяву, в якій повністю визнала позовні вимоги КП "Реконструктор".

Представник третьої особи подав суду заперечення на позов, в якому проти позову заперечив, посилаючись на те, що відповідачем правомірно прийнято оспорюване рішення, оскільки згідно п.30 ст.26 Закону України "Про місцеве самоврядування" до виключної компетенції міських рад належать прийняття рішень щодо відчуження відповідно до закону комунального майна. Крім того, вказує, що в зв"язку з визнанням нечинним спірного пункту рішення ПП "Трейд-Груп" втратить право на приватизацію вказаного об"єкта.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив, що рішенням виконавчого комітету міської ради від 23.01.1996 р. № 32 реорганізовано державне ремонтно-будівельне підприємство «Реконстуктор»та спеціалізовану фірму по будівництву та реконструкції «Екоспецбуд»шляхом злиття і створено на базі їх виробничих потужностей та іншого майна державне комунальне підприємство «Рекоструктор».

Розпорядженням Івано-Франківської міської ради від 20.05.1997 р. №140-р затверджено статут та зареєстровано статут державного комунального підприємства «Рекоструктор».

Згідно з п. 5.1 статуту ДКП «Реконструктор»нежитлові приміщення на вул. Василишина, 20 у м. Івано-Франківську закріплені за позивачем на праві повного господарського відання.

У відповідності зі свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи №360515 юридична адреса ДКП «Реконструктор»зареєстрована на вул. Василишина, 20 у м. Івано-Франківську.

Згідно з довідкою від 05.10.2007 р. та реєстром основних засобів станом на 01.07.2006 р. за ДКП «Реконструктор»значаться адмін. будинок, майстерні, побутові приміщення, контрольно-пропускний пункт, складські приміщення, та вагончики. ДКП «Реконструктор»володіє нежитловими приміщеннями на праві повного господарського відання.

Однак, між виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради та приватним підприємством «Трейд Груп»укладено договір оренди нежитлових приміщень від 16.08.2005 р. №ДО-2641, що знаходяться на вул. Василишина, 20 у м. Івано-Франківську, із наступними змінами згідно угодами від 22.09.2005 р. №УО-2641-1, від 21.12.2005 р. №УО-2641-2 та від 24.01.2006 р.№УО-2641-3. Вказані нежитлові приміщення на вул. Василишина, 20 у м. Івано-Франківську були передані в строкове користування з 16.08.2005 р. до 31.07.2006 р. Така передача була погоджена зі сторони ДКП «Реконструктор»при умові строкового використання тільки до 31.07.2006 р.

Проте, Івано-Франківською міською радою було прийнято рішення від 20.02.2006 р. «Про перелік об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська щодо яких Фонду комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська доручається провести незалежні оцінки їх вартості». У п. 15 додатку до вказаного рішення, значаться нежитлові приміщення на вул. Василишина, 20 покупцем яких вказано ПП. «Трейд-Груп».

Не погодившись з вищевказаним рішенням позивач звернувся до суду з вимогою про визнання його нечинним.

Відповідно до ч.3 ст. 78 ГК України майно комунального унітарного підприємства перебуває у комунальній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання (комунальне комерційне підприємство) або на праві оперативного управління (комунальне некомерційне підприємство).

Частина 9 ст. 78 ГК України передбачає, що особливості господарської діяльності комунальних унітарних підприємств визначаються відповідно до вимог, встановлених цим Кодексом щодо діяльності державних комерційних або казенних підприємств, а також інших вимог, передбачених законом

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 74 ГК України державне комерційне підприємство є суб'єктом підприємницької діяльності, діє на основі статуту і несе відповідальність за наслідки своєї діяльності усім належним йому на праві господарського відання майном згідно з цим Кодексом та іншими законами, прийнятими відповідно до цього Кодексу. Майно державного комерційного підприємства закріплюється за ним на праві господарського відання.

Таким чином, ДКП «Реконструктор»є комунальним комерційним підприємством, а тому несе відповідальність за свою господарську діяльність всім належним йому майном.

У відповідності зі ст. 136 ГК України право господарського відання є речовим правом суб'єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами. Власник майна, закріпленого на праві господарського відання за суб'єктом підприємництва, здійснює контроль за використанням та збереженням належного йому майна безпосередньо або через уповноважений ним орган, не втручаючись в оперативно-господарську діяльність підприємства.

Як вбачається з матеріалів справи, дані приміщення без погодження із законним володільцем -ДКП «Реконструктор», включені міською радою до переліку майна, що підлягає викупу ПП «Трейд Груп». Івано-Франківська міська рада не приймала жодного рішення, яким вилучала вказано майно із основних фондів позивача, а також не приймала рішень про ліквідацію ДКП «Рекоструктор».

ДКП «Реконструктор»не надавало свого погодження на включення нежитлових приміщень в перелік об'єктів, що підлягає викупу ПП «Трейд Груп». Вказані приміщення є основою та матеріально технічною базою для діяльності комунального підприємства.

Згідно з ч. З ст. 136 ГК України щодо захисту права господарського відання застосовуються положення закону, встановлені для захисту права власності. Суб'єкт підприємництва, який здійснює господарську діяльність на основі права господарського відання, має право на захист своїх майнових прав також від власника.

Ч. 1 ст. 5 та ч. 4 ст. 23 ГК України забороняють незаконне втручання та перешкоджання господарській діяльності суб'єктів господарювання з боку органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб.

За таких обставин, суд вважає, що вимоги позивача правомірні і підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 124 Конституції України, ст.23, 74,78,136 Господарського кодексу України, ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства , суд

ПОСТАНОВИВ:

позов задоволити.

Визнати нечинним п. 15 додатку до рішення Івано-Франківської міської ради від 20.02.2006 р. «Про перелік об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська щодо яких Фонду комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська доручається провести незалежні оцінки їх вартості».

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі відповідно до ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

постанова підписана 14.03.08

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

________________