ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РІШЕННЯ

Іменем України

04.02.2008

Справа №2-7/16663-2007

За позовом Бахчисарайської міської ради (м. Бахчисарай, вул. Сімферопольська, 14)

До відповідачів: 1) Відділу державної виконавчої служби Бахчисарайського районного управління юстиції (м. Бахчисарай, вул. Калініна, 1); 2) Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі (м. Бахчисарай, вул. Сімферопольська, 5а)

Третя особа – Комунальне підприємство «ЖЕО» (м. Бахчисарай, вул. Кримська, 14)

Про виключення майна з акту опису та арешту.

Суддя Дворний І. І.

представники:

Від позивача – Головчак О. Є., предст., дов. від 01.03.2007 р.

Від відповідачів 1) Чернейкіна Т. І., предст., дов. №03/01-19/2726 від 01.06.2007 р.; 2) Ковальчук О. О., предст., дов. №157/03-5 від 11.12.2007 р.

Від третьої особи – не з’явився

Суть справи: Бахчисарайська міська рада звернулась до Господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Відділу державної виконавчої служби Бахчисарайського районного управління юстиції та Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі, третя особа – КП «ЖЕО», в якому просить виключити з акту опису та арешту від 17.08.2006 р. належне позивачу майно:

-          автотранспорт ГАЗ 24-11 №03-10 КРБ, балансова вартість 5580,00 грн., залишкова вартість – 0 грн.;

-          автотранспорт ГАЗ-53 №87-28 КРБ, балансова вартість 4720,00 грн., залишкова вартість – 0 грн.;

-          автотранспорт ГАЗ-53 №19-44 КРХ, балансова вартість 2780,00 грн., залишкова вартість – 0 грн.;

-          АНЖ ГАЗ-53 №74-16 КРХ, балансова вартість 3330,00 грн., залишкова вартість – 0 грн.;

-          Автобус ТС 3965 №28-73 КРС, залишкова вартість 2742,00 грн.;

-          Станок будівельний, балансова вартість 1452,00 грн.;

-          Станок фуганочний, балансова вартість 561,00 грн.;

-          Станок розпилювальний, балансова вартість 800,00 грн.;

-          Станок наждачний, балансова вартість 430,00 грн.;

-          Станок фрезерний, балансова вартість 120,00 грн.;

-          Сейф картотечний 2 шт. х 380,00 грн., балансова вартість 720,00 грн.;

-          Стіл однотумбовий, балансова вартість 140,00 грн.;

-          Машинка шліфувальна, балансова вартість 400,00 грн.;

-          Комп’ютер, балансова вартість 2119,00 грн.;

-          Блок системний, балансова вартість 2727,50 грн.;

-          Монітор, балансова вартість 885,00 грн.;

-          Прилад LX-1170 (принтер), балансова вартість 1500,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що з метою виданого Господарським судом АР Крим наказу від 03.02.2006 р. у справі №2-5/2928 про стягнення з КП «ЖЕО» на користь УПФУ в Бахчисарайському районі 31006,50 грн. державним виконавцем ВДВС Бахчисарайського РУЮ був накладений арешт на майно, яке є комунальною власністю Бахчисарайської міської ради та було передано КП «ЖЕО» в оперативне управління. Позивач зазначив, що відповідно до п. 8 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» об'єкти права комунальної власності не можуть бути вилучені у територіальних громад і передані іншим суб'єктам права власності без згоди безпосередньо територіальної громади або відповідного рішення ради чи уповноваженого нею органу, за винятком випадків, передбачених законом. За таких обставин, Бахчисарайська міська рада на підставі статті 59 Закону України «Про виконавче провадження» просить виключити спірне майно з акту опису та арешту.

Відділ державної виконавчої служби Бахчисарайського районного управління юстиції проти позову заперечував з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву.

Оскільки матеріали справи в достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін, підстав для відкладення розгляду справи судом не вбачається.

Розгляд справи відкладався у порядку статті 77 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ :

Матеріали справи свідчать, що з метою виконання виданого Господарським судом АР Крим наказу від 03.02.2006 р. про примусове виконання рішення у справі №2-5/2928 про стягнення з КП «ЖЕО» на користь УПФУ в Бахчисарайському районі 31006,50 грн., державний виконавець Відділу державної виконавчої служби Бахчисарайського районного управління юстиції було описано та арештоване наступне майно:

-          автотранспорт ГАЗ 24-11 №03-10 КРБ, балансова вартість 5580,00 грн., залишкова вартість – 0 грн.;

-          автотранспорт ГАЗ-53 №87-28 КРБ, балансова вартість 4720,00 грн., залишкова вартість – 0 грн.;

-          автотранспорт ГАЗ-53 №19-44 КРХ, балансова вартість 2780,00 грн., залишкова вартість – 0 грн.;

-          АНЖ ГАЗ-53 №74-16 КРХ, балансова вартість 3330,00 грн., залишкова вартість – 0 грн.;

-          Автобус ТС 3965 №28-73 КРС, залишкова вартість 2742,00 грн.;

-          Станок будівельний, балансова вартість 1452,00 грн.;

-          Станок фуганочний, балансова вартість 561,00 грн.;

-          Станок розпилювальний, балансова вартість 800,00 грн.;

-          Станок наждачний, балансова вартість 430,00 грн.;

-          Станок фрезерний, балансова вартість 120,00 грн.;

-          Сейф картотечний 2 шт. х 380,00 грн., балансова вартість 720,00 грн.;

-          Стіл однотумбовий, балансова вартість 140,00 грн.;

-          Машинка шліфувальна, балансова вартість 400,00 грн.;

-          Комп’ютер, балансова вартість 2119,00 грн.;

-          Блок системний, балансова вартість 2727,50 грн.;

-          Монітор, балансова вартість 885,00 грн.;

-          Прилад LX-1170 (принтер), балансова вартість 1500,00 грн.

При цьому державним виконавцем був складений акт опису й арешту майна від 17.08.2006 р.

Проте, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Так, відповідно до статті 5 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець при здійсненні виконавчого провадження має право, зокрема, накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в порядку, встановленому законодавством; при виконанні судових рішень безперешкодно входити на земельні ділянки, в жилі та інші приміщення боржників - фізичних осіб, проводити в цих приміщеннях огляд, за необхідності примусово відкривати їх в установленому порядку із залученням працівників органів внутрішніх справ, опечатувати ці приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там знаходиться та на яке за законом можливо звернути стягнення.

Відповідно до ч. 6 ст. 24 Закону за заявою стягувача, з метою забезпечення виконання рішення про майнові стягнення, державний виконавець постановою про відкриття виконавчого провадження вправі накласти арешт на майно боржника (крім коштів) та оголосити заборону на його відчуження. Одночасно з винесенням такої постанови державний виконавець може провести опис і арешт майна боржника в порядку, визначеному цим Законом.

У разі якщо в органі державної виконавчої служби відкрито кілька виконавчих проваджень щодо одного й того самого боржника, вони об'єднуються у зведене виконавче провадження і на майно боржника накладається арешт у межах загальної суми стягнення, виконавчого збору і можливих витрат на виконавче провадження (ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження»).

Статтею 55 цього Закону також передбачено, що арешт накладається виключно на майно боржника.

У той же час, з матеріалів справи вбачається, що Рішенням Бахчисарайської міської ради №164 від 22.10.2003 р. було передбачено передати на баланс КП «ЖЕО» певне майно, що належить на праві комунальної власності Бахчисарайській міській раді., за відповідним актом приймання-передачі.

На виконання вказаного рішення між Бахчисарайською міською радою та КП «ЖЕО» 03.11.2003 р. був підписаний акт приймання-передачі, за яким в обслуговування та оперативне управління КП «ЖЕО» у тому числі було передано майно, яке було описано та арештовано державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Бахчисарайського районного управління юстиції за відповідним актом від 17.08.2006 р.

Таким чином, Відділом державної виконавчої служби Бахчисарайського районного управління юстиції фактично було арештовано та описано майно, яке не належало боржникові та знаходилося у комунальній власності Бахчисарайської міської ради.

Відповідно до статті 327 Цивільного кодексу України у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Згідно зі ч. 1 ст. 142 Конституції України матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об'єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Ч. 1 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Відповідно до ч. 8 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» право комунальної власності територіальної громади захищається законом на рівних умовах з правами власності інших суб'єктів. Об'єкти права комунальної власності не можуть бути вилучені у територіальних громад і передані іншим суб'єктам права власності без згоди безпосередньо територіальної громади або відповідного рішення ради чи уповноваженого нею органу, за винятком випадків, передбачених законом.

Права місцевого самоврядування захищаються в судовому порядку (ст. 145 Конституції України).

Згідно зі статтею 59 Закону України «Про виконавче провадження» особа, яка вважає, що майно, на яке накладено арешт, належить їй, а не боржникові, може звернутися до суду з позовом про визнання права на майно і про звільнення майна з-під арешту. У разі прийняття судом рішення про звільнення майна з-під арешту або сплати боржником повної суми боргу за виконавчим документом до реалізації арештованого майна боржника, майно звільняється з-під арешту за постановою державного виконавця не пізніше наступного дня, коли йому стало відомо про такі обставин.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Бахчисарайської міської ради є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Виключити з-під арешту наступне майно, що належить на праві комунальної власності Бахчисарайській міській раді (м. Бахчисарай, вул. Сімферопольська, 14), та було описано та арештовано Відділом державної виконавчої служби Бахчисарайського районного управління юстиції за актом від 17.08.2006 р.:

-          автотранспорт ГАЗ 24-11 №03-10 КРБ, балансова вартість 5580,00 грн., залишкова вартість – 0 грн.;

-          автотранспорт ГАЗ-53 №87-28 КРБ, балансова вартість 4720,00 грн., залишкова вартість – 0 грн.;

-          автотранспорт ГАЗ-53 №19-44 КРХ, балансова вартість 2780,00 грн., залишкова вартість – 0 грн.;

-          АНЖ ГАЗ-53 №74-16 КРХ, балансова вартість 3330,00 грн., залишкова вартість – 0 грн.;

-          Автобус ТС 3965 №28-73 КРС, залишкова вартість 2742,00 грн.;

-          Станок будівельний, балансова вартість 1452,00 грн.;

-          Станок фуганочний, балансова вартість 561,00 грн.;

-          Станок розпилювальний, балансова вартість 800,00 грн.;

-          Станок наждачний, балансова вартість 430,00 грн.;

-          Станок фрезерний, балансова вартість 120,00 грн.;

-          Сейф картотечний 2 шт. х 380,00 грн., балансова вартість 720,00 грн.;

-          Стіл однотумбовий, балансова вартість 140,00 грн.;

-          Машинка шліфувальна, балансова вартість 400,00 грн.;

-          Комп’ютер, балансова вартість 2119,00 грн.;

-          Блок системний, балансова вартість 2727,50 грн.;

-          Монітор, балансова вартість 885,00 грн.;

-          Прилад LX-1170 (принтер), балансова вартість 1500,00 грн.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Дворний І.І.