ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
РІШЕННЯ

"14" лютого 2008 р.

справа № 20-11/357-4/306-11/404

За позовом Прокурора міста Севастополя (вул. Павліченко, 1, місто Севастополь, 99011)

в інтересах держави в особі

Севастопольської міської Ради (вул. Леніна, 3, місто Севастополь, 99011)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю „Консоль ЛТД” (проспект Генерала Острякова, 1, місто Севастополь, 99007)

третя особа: Управління з контролю за використанням та охороною земель у місті Севастополі (вул. Д. Ульянова, 16, місто Севастополь, 99045)

Севастопольська міська державна адміністрація в особі інспекції державного архітектурно-будівельного контролю

Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю

про звільнення земельної ділянки

Суддя Дмитрієв В.Є.

Представники:

Прокурор - Шаблін Є.І., посвідчення № 490 від 21.03.2007

від позивача           - Богданов А.А., довіреність № 03-15/5 від 08.01.2008

від відповідача –Штейнберг О.С., довіреність № 3505 від 29.10.2007

від третьої особи - не з`явився (Управління з контролю за використанням та охороною земель у місті Севастополі)

від третьої особи - не з`явився (Севастопольська міська державна адміністрація в особі інспекції державного архітектурно-будівельного контролю)

від третьої особи - Куніцин О.В., довіреність № 2 від 25.01.2008(Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю).

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор міста Севастополя в інтересах держави в особі Севастопольської міської Ради звернувся до господарського суду міста Севастополя з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю „Консоль ЛТД” (третя особа: Управління з контролю за використанням та охороною земель у місті Севастополі) про звільнення земельної ділянки.

Ухвалою від 30.07.2007 вказана позовна заява прийнята до провадження суддею Дмитрієвим В.Є. та у справі №20-11/357 порушене провадження. Розгляд справи призначений на 20.08.2007.

Розпорядженням голови господарського суду міста Севастополя від 20.08.2007 №70 справа №20-11/357 передана до провадження судді Остаповій К.А. в зв`язку з відбуттям у щорічну чергову відпустку судді Дмитрієва В.Є. та в цілях дотримання строків розгляду справ.

Ухвалою від 23.08.2007 справа прийнята до провадження судді Остаповою К.А.

Розпорядженням виконуючого обов`язки голови суду від 01.10.2007 № 89 справа 20-11/357-4/306, яка знаходилася у провадженні судді Остапової К.А., з метою дотримання строків розгляду справи, передана до провадження судді Дмитрієва В.Є.

Ухвалою суду від 03.10.2007 справа прийнята до провадження судді Дмитрієва В.Є.

Представники Севастопольської міської державної адміністрації в особі інспекції державного архітектурно-будівельного контролю, Управління з контролю за використанням та охороною земель у місті Севастополі в судове засідання не з`явились, про час, дату та місце проведення судового засідання були повідомлені своєчасно та належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Представник позивача на задоволенні позовних вимог наполягає, позовні вимоги обґрунтовує ст.116, 212 Земельного кодексу України.

Представник відповідача та третьої особи проти задоволення позовних вимог заперечують, заперечення обґрунтовують тим, що будівництва здійснювалося на підставі Дозволів, виданих Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю.

Відповідно до ст. 20, 22 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні представникам сторін були роз'яснені їх права і обов'язки.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення сторін, суд, встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю „Консоль ЛТД” на підставі Дозволів на виконання будівельних робіт № 377 від 20.06.2006 та № 850 від 25.04.2007 веде роботи по будівництву підпірної стіни за адресою м. Севастополь, вул. Терещенко, 9 а-б.

Вищезазначений Дозвіл № 850 було видано на підставі Положення про порядок надання дозволів на виконання будівельних робіт, яке було введено Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 05.12.2000 № 273. Дозвілом № 850 передбачалося виконання робіт по будівництву підпірної стіни у відповідності із проектом організації будівництва (ПОС) шифр 510131-ОС.

Відповідно до Положення про порядок надання дозволів на виконання будівельних робіт до обов`язкового переліку документів для отримання Дозволу входить дозвіл на будівництво містобудівничого проекту, робочий проект будівництва та необхідні документи погодження із суміжними землекористувачами, спеціалізованими комунальними службами та контрольними органами, комплексна експертиза. Усі вище перелічені документи були надані відповідачем своєчасно (арк. с. 75-81).

Крім того, підставою для будівництва являється мирова угода між Фондом комунального майна Севастопольської міської Ради, Севастопольською міською Радою та Товариством з обмеженою відповідальністю “Фірма “Консоль ЛТД” (арк. с. 82-83), яка була затверджена ухвалою суду від 18.12.2006 у справі № 20-9/206 (арк. с. 27-28). Відповідно до умов зазначеної мирової угоди Товариство з обмеженою відповідальністю “Фірма “Консоль ЛТД” здійснює будівництво підпірної стінки по вулиці Терещенко в межах та у строгої відповідності з ПОС (шифр “510131 ОС –підпірні стінка”), в тому числі –пов’язаний з цим будівництвом повний демонтаж підпірної стінки по вулиці Кучера.

Також затвердженою мировою угодою           передбачено, що після фактичного закінчення будівництва та введення в експлуатацію підпірної стіни, що будується по вулиці Терещенко, Товариство з обмеженою відповідальністю “Фірма “Консоль ЛТД” передає цю підпірну стіну до комунальної власності.

Відповідно до пояснень Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю, як вже зазначалося раніше, для отримання дозволу на виконання будівельних робіт було надано належним чином узгоджений та затверджений Проект організації будівництва шифр 510131-ОС, який було затверджено на підставі Будівельних норм та правил гл. 4 ч. ІІІ, яким передбачається в тому числі и будівництво тимчасового огородження будівельного майданчика на відстані 2 метри від будинку № 16 та на 2,5 метри від будинку № 14 по вул. Терещенко. Тобто задоволення позовних вимог про зобов`язання відповідача звільнити земельну ділянку від огородження земельної ділянки металевим забором та повернути її власнику в стані придатному для подальшого користування призведе до порушення вимог Проекту організації будівництва.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 Цивільного кодексу України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Відповідно до п. 5.7 та п. 12.3 Типових правил забудівлі дозволи на виконання будівельних робіт - це документ, який встановлює право забудовника та підрядника на виконання робіт та видається Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю.

Будівництво здійснювалося відповідачем на підставі Дозволів на виконання будівельних робіт № 377 від 20.06.2006 та № 850 від 25.04.2007 виданих Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у відповідності та на виконання наказів державного Комітету по будівництву, архітектурі та житлової політики України від 05.12.2000 № 273.

Таким чином, у зв`язку з викладеним, суд дійшов висновку, що позовні вимоги прокурора не підлягають задоволенню у зв`язку з тим, що будівництво, здійснене відповідачем не являється самовільним, воно здійснювалося на підставі Дозволів на виконання будівельних робіт № 377 від 20.06.2006 та № 850 від 25.04.2007, крім того, відповідно до ст.19 Закону України “Про планування та забудову територій”, встановлення режиму забудови та іншого використання земель, визначених для містобудівних потреб, не тягне за собою припинення права власності або права користування земельними ділянками, зміни адміністративно-територіальних меж до часу вилучення (викупу), надання цих ділянок для здійснення запланованої містобудівної діяльності у встановленому законодавством порядку.

Керуючись статтями 49, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИ Р І Ш И В:

1.          В задоволенні позовних вимог відмовити.

Копії рішення направити сторонам.

Суддя В.Є. Дмитрієв

Рішення оформлено відповідно до вимог ст. 84 Господарського

процесуального кодексу України і підписано 19.02.2008

РОЗСИЛКА:

Прокурор м. Севастополя - 99011 м. Севастополь, вул. Павліченко, 1

Севастопольська міська рада –99011 м. Севастополь, вул. Леніна, 3

Товариство з обмеженою відповідальністю “Консоль ЛТД” –99007 м. Севастополь, вул. Ген. Острякова,1

Управління з контролю за використанням та охороною земель у м. Севастополі - 99045 м. Севастополь, вул. Д.Ул`янова, 16

Севастопольська міська державна адміністрація в особі інспекції державного архітектурно-будівельного контролю - 99011 м. Севастополь, вул. Леніна, 2

Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю –99011 м.Севастополь, вул. Демидова, 13, кв. 22