ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

14.02.08 р.                     Справа № 26/343

Суддя господарського суду Донецької області Наумова К.Г.

Розглянув увідкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом Відкритого акціонерного товариства “Донецькобленерго”, інтереси якого представляє структурна одиниця Центральні електричні мережі (м. Горлівка)

до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Жданівка (м. Жданівка)

про стягнення вартості недооблікованої електричної енергії у сумі 2251грн. 36коп.

за участю:

прокурора

представників сторін:

від позивача: Матюшенко А.І. за дов. № 374-07 від 06.08.2007р.

від відповідача: Морозова Т.А. за дов. від 18.12.2007р.

присутні: Ігнатовська В. В. посвідчення № 1014, Котовицька О.Г., Баранська О.В. посвідчення № 1304; Мануйленко О.В. посвідчення № 408, Борщов Валерій Володимирович посвідчення № 385, Блюм Лідія Анатоліївна.

Відкрите акціонерне товариство „Донецькобленерго” (м. Горлівка, Донецької обл.), інтереси якого представляє структурна одиниця Центральні електричні мережі (м. Горлівка, Донецької обл.) звернулось до господарського суду Донецької області з позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Жданівка (м. Жданівка, Донецької обл.) про стягнення вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил користування електричною енергією у сумі 2251грн. 36коп.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на наступне.

Між сторонами укладений договір про постачання електричної енергії від 20.04.2005р. № 6080. 12.09.07р. представниками позивача було проведено перевірку під час якої встановлено порушення відповідачем п.6.40 Правил користування електричною енергією, про що складено акт № 019618. В ході перевірки було виявлено самовільне приєднання до електричної мережі Єнакіївського РЕМ від електричної мережі житлового будинку поза розрахункового електричного лічильника без порушення схеми розрахункового обліку, а саме: виведено не облікований ввід 220В, який знаходиться під напругою біля розрахункового електричного лічильника у приміщенні № 1, крім того біля не облікованого кабелю було встановлено роз’їм, який легко роз’єднується, що надавало можливість переключення навантажених дротів до без облікованого вводу. Комісією визначено обсяг недорахованої електричної енергії та її вартість. Копія протоколу засідання комісії та рахунок на оплату визначеної суми були направлені представнику відповідача.

Оплата вартості недооблікованої електроенергії до теперішнього часу відповідачем не здійснена.

Відповідач проти позову заперечує посилаючись на наступне.

На момент укладання договору № 6080 від 24.12.01р. другий ввід існував, незачищені та заізольовані кінці дроту були виведені у коробку, що знаходилась біля приладу обліку. Даний ввід неодноразово перевіряли представники позивача, але у попередніх перевірках напруги на ньому не було. Коробку де знаходиться другий ввід не було опломбовано. Згідно довідки виконавчого комітету Жданівської міської ради № 273 від 24.12.07р. у даному будинку знаходяться два електричних вводи, які були зроблені під час будування даного будинку – один передбачено для користування загальною електроенергією, а другий – для підключення стаціонарних електричних плит. Доступ до щитової будинку у відповідача відсутній, ми не мали змоги підключати або відключати ввідний дріт.

Роз’єднання на проводах виникло внаслідок некваліфікованих дій представників постачальника під час встановлення нових ввідних автоматів.

Під час перевірки не було встановлено порушення цілісності пломб та схеми обліку.

Під час попередніх перевірок позивача, порушень також не було встановлено.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін суд –

ВСТАНОВИВ:

Між ВАТ „Донецькобленерго” в особі Макіївських електричних мереж та відповідачем укладено договір про постачання електричної енергії від 20.04.2005 р. № 6080.

29.05.07р. працівниками позивача у присутності представника відповідача, під час заміни ввідного автомату, складено акт № 000468 про пломбування та здачу пломб та засобів обліку на збереження споживачу.

29.05.07р. працівниками позивача складено акт технічної перевірки розрахункових засобів обліку до 1кВт № 002053, у якому зазначено, що схема обліку правильна, електричний лічильник сфазований, усі встановлені пломби відображені у акті про пломбування № 000468 від 29.05.07р.

12.09.07 р. працівниками позивача Лук’яненко Т.І., Семченко О.В., Крюковим Ю.Д. у присутності Ігнатовської В.В. складено акт про порушення „Правил користування електричною енергією” № 019618, у якому зазначено, що позивачем порушені Правила користування електричною енергією, а саме: самовільне приєднання до електричної мережі Єнакіївського РЕМ від електричної мережі житлового будинку поза розрахункового електричного лічильника без порушення схеми розрахункового обліку. В акті зазначено: „виведено не облікований ввід (дріт) 220В, який знаходиться під напругою біля розрахункового електричного лічильника у приміщенні № 1, крім того, біля не облікованого кабелю встановлено роз’їм, який легко роз’єднується, що надає можливість переключення навантажених дротів до без облікованого вводу”. В акті зазначено, що позивачем, під час перевірки, зроблена фотозйомка.

Начальник відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Жданівка (м. Жданівка) – Ігнатовська В.В. з актом не погодилась, в акті зазначила наступні зауваження відповідача: „безобліковий ввід знаходиться у закритій коробки, не зачищений та заізольований. Про те що даний дріт існував та знаходився під напругою - не знали. Остання перевірка та підключення лічильника з пломбуванням проводилось 29.05.07р.”

Навантажені проводи були демонтовані представниками позивача, коробку з другим вводом було опломбовано пломбою № 5905526, також були встановлені пломби на ввідний автомат та клеменну кришку електролічильника, про що працівниками позивача складено акт про здачу пломб і засобів обліку на збереження № 006916 від 12.09.07р.

Електричний лічильник опломбований та прийнятий до розрахунків представниками позивача, про що складено акт технічної перевірки розрахункових засобів обліку № 004938 від 12.09.07р., у якому зазначено, що лічильник відповідає метричним характеристикам, а також інші результати обстеження - „біля розрахункового приладу обліку є без обліковий ввід, який залишився від старої електричної проводки (зі слів споживача) опломбований у коробці, який необхідно відключити від мереж жилого будинку”.

03.10.07 р. комісією з розгляду актів про порушення Правил КЕЕ розглянуто даний акт № 019618 та прийняло рішення про проведення нарахування згідно п. 2.1.9 Методики. Обсяг недоравхованої електроенергії складає 5292кВт/г, вартість якої складає 2251грн. 36коп. Рішення оформлено протоколом від 03.10.07 р. № 73. З даного протоколу вбачається, що представник відповідача не був присутній на засіданні комісії. Доказів вручення, або направлення відповідачу копії протоколу та розрахунку визначеної суми, суду не надано.

Начальник відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Жданівка - Ігнатовська В.В., у судовому засіданні пояснила, що в такому вигляді, як відображено на фотографії, електролічильник, автомати, провода між ними, були встановлені працівниками Харцизьких електричних мереж, під час заміни автомата, після чого був складений акт технічної перевірки у якому зазначено, що схема обліку є правильною. Безобліковий ввід знаходився у цьому приміщенні з моменту будування будинку про що мені, як керівнику, з початку моєї роботи в даній організації було відомо. Про те що цей ввід під напругою ніхто не знав, доступу до щитової, де підключено цей ввід, до електропостачання, робітники організації не мають. Ввідні автомати установлювалися робітниками Харцизьких електричних мереж. Зазначене також підтверджується поясненнями Котвицької О.Г. - головного бухгалтера та Баранської О.В. – провідного спеціаліста, яки працюють у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Жданівка та позивачем не спростовано.

Дані особи також пояснили, що під час перевірки, коробка з додатковим вводом була закрита, факту з’єднання вводу зі струмоприймачами проводами першого вводу поза приладами обліку встановлено не було.

Працівники позивача Борщов В.В. та Блюм Л.А., які технічну перевірку 16.04.07р., у судовому засіданні пояснили, що не пам’ятають у якому стані були провода другого вводу у коробці та провода на лічильнику. Коробка з другим вводом не опломбована оскільки провід не знаходився під напругою.

Згідно наказу №255-к від 15.11.07р. ВАТ „Донецькобленерго”, працівники, які складали акт перевірки 12.09.07 р. № 019618 вже на підприємстві не працюють, тому залучити їх до участі у справі для надання пояснень з приводу фактів встановлених під час даної перевірки не можливо.

У приміщенні № 1, яке відповідач орендує на підставі договору оренди № 11 від 22.02.07р., яке розташоване в м. Жданівка, кв-л 28/33, б. 1а, існувало два електричних вводи, які були зроблені під час будівництва дому, один для користування загальною електроенергією, а другий – для підключення електричних печей, що підтверджується довідкою № 273 від 24.12.07р., виданої Виконавчим комітетом Жданівської міської ради.

На фотографії, яку зроблено під час проведення перевірки, відображено лише те, що дріт другого вводу знаходився під напругою. З’єднання другого вводу з пропроводами першого поза приладами обліку на фотографії не відображено.

Ст. 27 Закону України „Про електроенергетику”, далі за текстом „Закон”, передбачено, що Методика розрахунку розміру шкоди, завданої енергопостачальнику внаслідок викрадення електроенергії, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.2006 р. N 122, відповідно до ст. 27 Закону, затверджено Порядок визначення розміру і відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок викрадення електричної енергії.

Відповідно до цього Порядку визначається розмір збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок недоотримання коштів за електричну енергію, викрадену споживачем шляхом її самовільного використання без застосування приладів обліку (якщо таке застосування обов'язкове) або у разі умисного пошкодження приладів обліку чи у будь-який інший спосіб, а також проводиться відшкодування завданих енергопостачальнику збитків.

П. 4. Порядку встановлено, що обсяг електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, визначається за величиною розрахункового споживання електричної енергії протягом періоду порушення на підставі акта виявлених порушень, складеного відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої НКРЕ.

Факти пошкодження приладів (систем) обліку, пломб на приладах, а також факти втручання в їх роботу, що призвели до заниження показань, встановлюються спеціалізованими організаціями (підприємствами), які мають право на проведення відповідної перевірки, із залученням представників Держспоживстандарту. (п. 3).

Розрахунок вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, здійснюється за встановленими для відповідної групи споживачів тарифами, що діяли у період порушення. (п. 5).

На підставі акта виявлених порушень енергопостачальник розраховує розмір завданих внаслідок викрадення електричної енергії збитків та надсилає споживачеві електричної енергії рахунок для їх оплати.

Споживач електричної енергії здійснює оплату зазначених збитків протягом 30 днів після отримання рахунка.

У разі відмови споживача відшкодувати збитки підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення збитків здійснюється у судовому порядку. (п. 6).

П. 6.40. Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою НКРЕ України від 31.07.1996р. N 28 у редакції від 22.11.2006 р. N 1497, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02.08.1996 р. за N 417/1442 із змінами та доповненнями (далі: Правила), встановлено, що у разі виявлення у споживача пошкоджень або зриву пломб електропередавальної організації та/або пломб держповірки або за умови збереження цілісності пломб держповірки та електропередавальної організації пошкодження розрахункових приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу приладу обліку тощо), встановлення перемички, шунтуючої коло струму лічильника, використання різного роду пристроїв з метою зменшення показів приладу обліку, несанкціонованого втручання у параметри багатофункціональних лічильників, порушення цілісності ізоляції вторинних кіл трансформаторів струму чи напруги, знеструмлення кіл струму або кіл напруги приладу обліку, самовільного встановлення споживачем трансформаторів струму чи напруги, коефіцієнти трансформації яких не відповідають указаним на паспорті (табличці) трансформатора та/або вказаним у договорі про постачання, інших дій або бездіяльності споживача з метою зниження значення показів засобу обліку, покази розрахункового засобу обліку не враховуються, а електропередавальна організація (постачальник електричної енергії за регульованим тарифом) здійснює перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії за період від дня останнього контрольного огляду засобу обліку представником електропередавальної організації (постачальника електричної енергії за регульованим тарифом) чи фактично проведеної і підтвердженої актом технічної перевірки роботи схеми комерційного обліку, що мала передувати виявленню порушень, але цей період має не перебільшувати шести місяців.

З п. 6.40 Правил вбачається, що перерахунок обсягу спожитої електричної енергії здійснюється лише у випадку якщо споживач здійснив дії або допустив бездіяльність з метою зниження значення показів обліку.

Згідно п. 6.41 Правил, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень.

Відповідно до частин 1, 4 п. 6.42 На підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

З наведеного акту вбачається, що під час перевірки відповідача не було встановлено факту самовільного приєднання до електричної мережі Єнакіївського РЕМ, тобто порушення відповідачем п. 6.40 Правил, що також підтверджується поясненнями працівників ВАТ “Донецькобленерго” Борщовим В.В., Блюм Л.А., фотознімком та іншими матеріалами справи. Акт відповідачем не підписаний, на ньому лише викладені зауваження відповідача.

Зазначені зауваження не прийняті до уваги комісією позивача під час розгляду акту.

Крім цього, позивач виконав демонтаж проводів, опломбував коробку додаткового вводу, що унеможливлює призначення експертизи для встановлення факту з’єднання проводів другого вводу з проводами першого вводу поза приладами обліку.

Таким чином позивач необґрунтовано визначив вартість недорахованої електричної енергії.

За наведених обставин, позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства „Донецькобленерго” (м. Горлівка, Донецької обл.), інтереси якого представляє структурна одиниця Центральні електричні мережі (м. Горлівка, Донецької обл.) до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Жданівка (м. Жданівка, Донецької обл.) про стягнення вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил користування електричною енергією у сумі 2251грн. 36коп. задоволенню не підлягають.

На підставі наведеного та керуючись: Законом України „Про електроенергетику”, Порядком визначення розміру і відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок викрадення електричної енергії, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.2006 р. N 122, Правилами користування електричною енергією, затвердженими Постановою НКРЕ України від 31.07.1996 р. N 28 у редакції від 17.10.2005 р. N 910, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02.08.1996 р. за N 417/1442 із змінами та доповненнями,

ст.ст. 4, 4-2, 4-3, 12, 33, 34, 38, 43, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального Кодексу України, господарський суд

В И Р I Ш И В :

У задоволенні позову Відкритого акціонерного товариства „Донецькобленерго” (м. Горлівка, Донецької обл.), інтереси якого представляє структурна одиниця Центральні електричні мережі (м. Горлівка, Донецької обл.) до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Жданівка (м. Жданівка, Донецької обл.) про стягнення вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил користування електричною енергією у сумі 2251грн. 36коп. відмовити.

Повний текст рішення підписано 19 лютого 2008 р.

Суддя Наумова К Г.