ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.02.08                                                                                           Справа№ 28/392 А

За позовом: Відкритого акціонерного товариства „Львівський завод телеграфної апаратури” , м. Львів

до відповідача: Державної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова, м. Львів

про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень від 18.05.2007 року №/10788/10/15-2 та від 07.08.2007 року №/1/17834/10/15-2, від 18.05.2007 року № /10789/10/15-2 та від 07.08.2007 року № /1/17833/10/15-2

Суддя Морозюк А.Я.

Секретар судового засідання

Онишко І.Р.

м.Львів, вул.Личаківська,128,

Зал судового засідання № 302.

Представники сторін

Від позивача: Стецьків Л.В. –представник

Від відповідача: Чабан О.С. –старший державний податковий інспектор

Відкрите акціонерне товариство „Львівський завод телеграфної апаратури” звернулося з позовом до Державної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень від 18.05.2007 року №/10788/10/15-2 та від 07.08.2007 року №/1/17834/10/15-2, по якому судом було відкрито провадження у адміністративній справі № 28/392 А.

Також Відкрите акціонерне товариство „Львівський завод телеграфної апаратури” звернулося з позовом до Державної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень від 18.05.2007 року № /10789/10/15-2 та від 07.08.2007 року № /1/17833/10/15-2, по якому судом було відкрито провадження у адміністративній справі № 28/393А.

Ухвалою від 15.02.2008 року суд ухвалив об‘єднати для спільного розгляду і вирішення в одне провадження адміністративні справи № 28/392 А за позовом Відкритого акціонерного товариства „Львівський завод телеграфної апаратури” до Державної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень від 18.05.2007 року № /10788/10/15-2 та від 07.08.2007 року № /1/17834/10/15-2 та № 28/393А за позовом Відкритого акціонерного товариства „Львівський завод телеграфної апаратури” до Державної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень від 18.05.2007 року № /10789/10/15-2 та від 07.08.2007 року № /1/17833/10/15-2, об‘єднаній справі присвоїти номер № 28/392А.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, наведених в по зовних заявах та письмових поясненнях. Позивач просить суд позов задоволити, визнати нечинними податкові повідомлення-рішення від 18.05.2007 року №/10788/10/15-2 та від 07.08.2007 року №/1/17834/10/15-2, від 18.05.2007 року №/10789/10/15-2 та від 07.08.2007 року №/1/17833/10/15-2.

Відповідач у поданих суду письмових відзивах, а його представник в судовому засіданні проти позову заперечив, просить суд у задоволенні позову відмовити.

В судовому засіданні було досліджено письмові докази, які наявні в матеріалах справи (акти перевірок, податкові повідомлення-рішення, рішення, свідоцтва про державну реєстрацію, довідки, податкові декларації з податку на додану вартість, облікові картки позивача з податку на додану вартість, уточнюючі розрахунки податкових зобов”язань позивача з податку на додану вартість та інші наявні в матеріалах справи письмові докази).

Постанову у повному обсязі складено 25.02.2008 року.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне.

ДПІ у Франківському районі м. Львова проведено документальну невиїзну (камеральну) перевірку податкової декларації з податку на додану вартість ВАТ „Львівський завод телеграфної апаратури”.

В результаті перевірки складено Акт перевірки №1641/15-2/14308397 від 07.05.2007 року, яким встановлено наступне. По документальній невиїзній (камеральній) перевірці уточнюючого розрахунку податкових зобов”язань з ПДВ у зв”язку із виправленням самостійно виявлених помилок за серпень 2005 року, поданого ВАТ „ЛЗТА” в порушення п.п 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість” від 03.04.1997 року №168/97-ВР (із змінами та доповненнями), п. 5.10 Порядку заповнення та подання декларації з податку на додану вартість затвердженого наказом ДПА України від 30.05.1997 року №166 (у редакції наказу від 15.06.2005 року №213), збільшується сума, яка підлягала сплаті в сумі 22937 грн по уточнюючому розрахунку за серпень 2005 року.

На підставі вищезазначеного Акту ДПІ у Франківському районі м. Львова прийнято податкове повідомлення-рішення від 18.05.2007 року №/10788/10/15-2, яким позивачу визначено суму податкового зобов”язання за платежем податок на додану вартість у розмірі 24084 грн. (в т.ч. 22937 грн –основного платежу, 1147 грн –штрафних (фінансових) санкцій).

За результатами адміністративного оскарження та з врахуванням рішення ДПІ у Франківському районі м. Львова про результати розгляду первинних скарг від 03.08.2007 року №17535/10/25-0 податковим органом винесено нове податкове повідомлення-рішення від 07.08.2007 року №/1/17834/10/15-2 на ту-ж суму.

Також, ДПІ у Франківському районі м. Львова проведено документальну невиїзну (камеральну) перевірку податкової декларації з податку на додану вартість ВАТ „Львівський завод телеграфної апаратури”.

В результаті перевірки складено Акт перевірки №1642/15-2/14308397 від 07.05.2007 року, яким встановлено наступне. По документальній невиїзній (камеральній) перевірці уточнюючого розрахунку податкових зобов”язань з ПДВ у зв”язку із виправленням самостійно виявлених помилок за січень 2006 року поданого ВАТ „ЛЗТА” в порушення п.п 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість” від 03.04.1997 року №168/97-ВР (із змінами та доповненнями), п. 5.10 Порядку заповнення та подання декларації з податку на додану вартість затвердженого наказом ДПА України від 30.05.1997 року №166 (у редакції наказу від 15.06.2005 року №213), збільшується сума, яка підлягала сплаті в сумі 5095 грн по уточнюючому розрахунку за січень 2006 року.

На підставі вищезазначеного Акту ДПІ у Франківському районі м. Львова прийнято податкове повідомлення-рішення від 18.05.2007 року №/10789/10/15-2, яким позивачу визначено суму податкового зобов”язання за платежем податок на додану вартість у розмірі 5350 грн (в т.ч. 5095 грн –основного платежу, 255 грн –штрафних (фінансових) санкцій).

За результатами адміністративного оскарження та з врахуванням рішення ДПІ у Франківському районі м. Львова про результати розгляду первинних скарг від 03.08.2007 року №17535/10/25-0 податковим органом винесено нове податкове повідомлення-рішення від 07.08.2007 року №/1/17833/10/15-2 на ту-ж суму.

При прийнятті постанови суд виходив з наступного.

Як вбачається із матеріалів справи, ВАТ „Львівський завод телеграфної апаратури” 26.03.2007 року подано уточнюючий розрахунок податкових зобов”язань з податку на додану вартість у зв”язку із виправленням самостійно виявлених помилок за серпень 2005 року № 13098. Цим уточнюючим розрахунком позивач задекларував зменшення суми, яка підлягала сплаті до бюджету в сумі 22937 грн –р.8.2 –даний рядок заповнюється в тому разі, якщо в результаті виправлення помилки відбувається зменшення нарахованих раніше податкових зобов”язань з ПДВ, тобто зменшується показник р.27 декларації з ПДВ. Однак, по декларації за серпень 2005 року (№2408954 від 20.09.2005 року) сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду з урахуванням залишку від”ємного значення попереднього звітного періоду рядок 27 декларації з ПДВ складав 0 грн. Тобто, при відсутності задекларованого податкового зобов”язання по декларації за серпень 2005 року платник зменшив суму, яка підлягала сплаті, внаслідок чого в картці особового рахунку з ПДВ виникла „штучна” переплата в сумі, яку слід зараховувати лише до складу податкового кредиту наступного податкового періоду і відобразити в рядку 8.5 уточнюючого розрахунку з ПДВ.

Отже, по документальній невиїзній (камеральній) перевірці уточнюючого розрахунку за серпень 2005 року за порушення п. 5.10 Порядку заповнення та подання декларації з податку на додану вартість затвердженого наказом ДПА України від 30.05.1997 року №166 (у редакції наказу від 15.06.2005 року №213), п.п. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість” від 03.04.1997 року №168/97-ВР (із змінами та доповненнями) було складено акт №1641/15-2/14308397 від 07.05.2007 року, згідно якого збільшується сума, яка підлягала сплаті в сумі 22937 грн по уточнюючому розрахунку за серпень 2005 року, оскільки в картці особового рахунку з ПДВ неправомірно виникла переплата в сумі 22937 грн, та збільшується сума, що підлягала зарахуванню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду - 22937 грн.

Також, як вбачається із матеріалів справи, ВАТ „Львівський завод телеграфної апаратури” 26.03.2007 року подано уточнюючий розрахунок податкових зобов”язань з податку на додану вартість у зв”язку із виправленням самостійно виявлених помилок за січень 2006 року № 13097. Цим уточнюючим розрахунком позивач задекларував зменшення суми, яка підлягала сплаті до бюджету в сумі 5095 грн –р.8.2 –даний рядок заповнюється в тому разі, якщо в результаті виправлення помилки відбувається зменшення нарахованих раніше податкових зобов”язань з ПДВ, тобто зменшується показник р.27 декларації з ПДВ. Однак, по декларації за січень 2006 року (№2588008 від 20.06.2006 року) сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду з урахуванням залишку від”ємного значення попереднього звітного періоду рядок 27 декларації з ПДВ складав 0 грн. Тобто, при відсутності задекларованого податкового зобов”язання по декларації за січень 2006 року платник зменшив суму, яка підлягала сплаті, внаслідок чого в картці особового рахунку з ПДВ виникла „штучна” переплата в сумі 5095 грн. Платник згідно уточнюючого розрахунку за січень 2006 року збільшує значення р.23.1-значення р.22.2 податкової декларації попереднього звітного періоду, тобто за грудень 2005 року в сумі 5095 грн не уточняючи сум неврахованого податкового кредиту, ні сум зайво врахованого податкового зобов’язання.

Отже, по документальній невиїзній(камеральній) перевірці уточнюючого розрахунку за січень 2006 року за порушення п. 5.10 Порядку заповнення та подання декларації з податку на додану вартість затвердженого наказом ДПА України від 30.05.1997 року №166 (у редакції наказу від 15.06.2005 року №213), п.п. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість” від 03.04.1997 року №168/97-ВР (із змінами та доповненнями) було складено акт №1642/15-2/14308397 від 07.05.2007 року, згідно якого збільшується сума, яка підлягала сплаті в сумі 5095 грн, оскільки в картці особового рахунку з ПДВ неправомірно виникла переплата в сумі 5095 грн. Однак, слід зазначити, що по декларації за січень 2006 року (2588008 від 20.02.2006 року) сума ПДВ в р. 23.1 (значення р.22.2 податкової декларації попереднього звітного періоду) складає 0 грн.

Вищенаведені обставини повністю підтверджуються даними податкових декларацій позивача з податку на додану вартість за серпень 2005 року та січень 2006 року, уточнюючих розрахунків до вказаних декларацій, а також даними облікової картки позивача по ПДВ за 2007 рік.

Відповідно до п.п. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість” від 03.04.1997 року №168/97-ВР (із змінами та доповненнями, в редакції, чинній станом на час існування описаних в актах перевірки правовідносин), сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов’язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду. При від’ємному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з цього податку, що виник за попередні податкові періоди, а при його відсутності —зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Відповідно до п.п. 6.1.4 Наказу ДПА України від 17.03.2001 року №110 „Про затвердження Інструкції про порядок застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби” зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 23 березня 2001 р. за N 268/5459 - у разі коли контролюючий орган внаслідок проведення камеральної перевірки виявляє арифметичні або методологічні помилки в поданій платником податків податковій декларації, які призвели до заниження суми податкового зобов'язання, і самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків, такий платник податків зобов'язаний (крім випадків, коли податкова декларація не приймається всупереч нормам Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами") сплатити штраф у розмірі п'яти відсотків суми донарахованого податкового зобов'язання.

Відповідно до п.п.17.1.4 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (із змінами та доповненнями), у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов’язання платника податків за підставами, визначеними у підпункті «в»підпункту 4.2.2. пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов’язаний сплатити штраф у розмірі п’яти відсотків суми донарахованого податкового зобов’язання, але не менше одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

З огляду на все вищенаведене, висновки податкового органу в актах документальних невиїзних (камеральних) перевірок зроблені на підставі та у відповідності до вимог закону, а визначення позивачу сум податкових зобов’язань в спірних податкових повідомленнях-рішеннях за основним платежем та застосування штрафних (фінансових) санкції здійснено правомірно.

Додатково слід відзначити, що суми основного платежу по ПДВ 22937 грн та 5095 грн, які визначені у спірних податкових повідомленнях-рішеннях, дорівнюють сумам «штучної»переплати, що виникла внаслідок помилкового заповнення позивачем в уточнюючих розрахунках за серпень 2005 року та січень 2006 року рядка 8.2(зменшення суми, яка підлягала сплаті до бюджету) замість рядка 8.5 уточнюючого розрахунку(збільшення суми, що підлягала зарахуванню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду), тобто погашення цих сум основного платежу по ПДВ 22937 грн та 5095 грн по податкових повідомленнях-рішеннях буде здійснено за рахунок вищевказаної переплати (наведене чітко видно із даних облікової картки позивача по ПДВ за 2007 рік).

Таким чином, суд дійшов до висновку про відмову в задоволенні позову повністю.

Судові витрати в сумі 6 грн 80 коп судового збору покладаються на позивача.

На підставі вищенаведеного, керуючись п. 6 Прикінцевих та перехідних положень та ст.ст. 69-71,86,87,94,98,158,160,162,163,167 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 року № 2747-IV (із змінами та доповненнями), господарський суд –

ПОСТАНОВИВ:

1.          В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

2.          Судові витрати в сумі 6 грн 80 коп судового збору покласти на позивача.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя