ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

19.02.2008

Справа №2-5/17-2008А

19 лютого 2008 року Господарський суд АР Крим у складі:

Головуючого судді - Гаврилюк М.П.,

за участю: секретаря Діланян І.К.,

представників сторін:

від позивача – Голубєва Н.А., заст. нач. від., дов. пост.

від відповідача – Шарангін І.А., юк, дов. № 4440 від 24.12.2007р.

Від третіх осіб – Сеїтягяєва Е.С., дов. № 1393/02-29 від 26.12.2007р.; Кульфедінова Л.Е., дов. № 11-5/4 від 08.01.2008р.

у відкритому судовому засіданні, розглянувши адміністративну справу:

За позовом – Фонду майна АР Крим, м. Сімферополь.

До відповідача – Кримського республіканського підприємства «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторія», м. Євпаторія.

Треті особи – 1) Євпаторійська міська рада, м. Євпаторія; 2) Міністерство праці та соціальної політики АР Крим, м. Сімферополь.

Про спонукання скасувати реєстрацію права власності.

Сутність спору:

Позивач – Фонд майна АР Крим, м. Сімферополь звернувся до Господарського суду АР Крим з адміністративним позовом у якому просить суд спонукати Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторія скасувати реєстрацію права власності за Євпаторійською міською радою на нерухоме майно – будівлі та споруди, що знаходяться в оперативному управлінні Євпаторійського будинку-інтернату для пристарілих та інвалідів, розташованого за адресою: м. Євпаторія, вул. Інтернаціональна, 44.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що вказане майно входить до складу майна, що належить Автономній Республіці Крим та перебуває у сфері управління Міністерства праці і соціальної політики АР Крим відповідно до Постанови Верховної Ради АР Крим «Про склад майна, що належить АР Крим» від 15.03.2000р. № 982-2/2000, Постанови Ради Міністрів АР Крим «Про управління майном» від 13.07.1999р. № 266, у зв’язку з чим, реєстрація права власності спірного майна за Євпаторійською міською радою є неправомірною.

Відповідач письмового відзиву на позов не представив.

Третя особа – Євпаторійська міська рада надав суду відзив на позов, в якому пояснила, що документом, який підтверджує право власності територіальної громади м. Євпаторії на спірній об’єкт нерухомості є Акт державної комісії про введення до експлуатації, затверджений рішенням виконавчого комітету Євпаторійської міської ради № 818 від 29.12.1978р., у зв’язку з чим, доводи позивача, викладені у позовній заяві відносно того, що спірні об’єкти входять до складу майна, що належить АР Крим є неспроможними.

Розглянувши в порядку ст. 138 Кодексу адміністративного судочинства України матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши у відповідності зі ст. 139 КАСУ представників позивача, суд -

ВСТАНОВИВ:

19 жовтня 2006 року директор Будинку-інтернату звернувся до Фонду майна АР Крим з клопотання про оформлення права власності на будівлі та споруди, що перебувають в оперативному управлінні Євпаторійського будинку-інтернату для пристарілих та інвалідів.

На запит Фонду майна АР Крим до Євпаторійського міського бюро реєстрації та технічної інвентаризації про власника об’єктів, отримана довідка від 31.10.2006р. № 780 про приналежність будівель, розташованих по вул. Інтернаціональна, 44 у м. Євпаторії, з якої випливає, що вищезазначені будівлі зареєстровані Євпаторійським БРТІ в реєстровій книзі домоволодінь під реєстровим номером № 1549, власником будівель є Євпаторійська міська рада.

Позивач вважає, що будівлі Євпаторійського будинку-інтернату для пристарілих та інвалідів, які розташовані по вул. Інтернаціональній, 44 у м. Євпаторії належать Автономній Республіці Крим та знаходяться у сфері управління Міністерства праці та соціальної політики АР Крим, тобто не можуть бути зареєстровані за Євпаторійською міською радою, у зв’язку з чим, позивач просить суд зобов’язати Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторія скасувати реєстрацію права власності за Євпаторійською міською радою на нерухоме майно – будівлі та споруди, що знаходяться в оперативному управлінні Євпаторійського будинку-інтернату для пристарілих та інвалідів, розташованого за адресою: м. Євпаторія, вул. Інтернаціональна, 44.

Суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, з огляду на наступне:

Як на підставу своїх вимоги, позивач посилається на те, що Постановою Верховної Ради АР Крим «Про склад майна, що належить АР Крим» від 15.03.2000р. № 982-2/2000 та Постановою Ради Міністрів АР Крим «Про управління майном» від 13.07.1999р. № 266 спірне майно передано до складу майна, що належить АР Крим.

Суд критично оцінює такі доводи позивача, з огляду на наступне:

Як підтверджується матеріалами справи, 29.12.1970р. Рішенням № 678 Виконавчого комітету Євпаторійської міської Ради «Про ввід в експлуатацію гуртожитку дому інвалідів» затверджений акт держкомісії про ввід в експлуатацію гуртожитку на 48 місць дому інвалідів по вул. Інтернаціональній, 44.

12.12.1973 року Рішенням № 651 Виконавчого комітету Євпаторійської міської Ради «Про проектування гуртожитку та клубу–їдальні будинку–інтернату для інвалідів» дозволено Євпаторійському будинку–інтернату для інвалідів виробництво проектно –дослідницьких робіт для будівництва 4-х поверхового гуртожитку на 180-220 місць та клубу–їдальні на 220-250 місць на власній території по вул. Інтернаціональній, 44 у м. Євпаторії.

29.12.1978 року Рішенням № 818 Виконавчого комітету Євпаторійської міської Ради «Про затвердження актів державної комісії про ввід в експлуатацію жилого дому по вул. Чапаєва, 79 та жилого корпусу будинку–інтернату по вул. Інтернаціональній, 42/44» пунктом 1 вирішено затвердити акти державної комісії про введення до експлуатації 60-ти квартирного жилого дому літер –5 по вул. Чапаєва, 79 в 9 мікрорайоні та жилого корпусу на 180 місць для будинку–інтернату по вул. Інтернаціональній, 42/44.

Пунктом 2 вказаного рішення зобов’язано замовника, відділ капітального будівництва держвиконкому провести інвентаризацію будівель в бюро технічної інвентаризації. Пунктом 3 вирішено, списки заселення жилого дому по вул. Чапаєва, 79 та звільненого жилого фонду затвердити.

Відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» підставою для оформлення права власності з проведенням реєстрації є акт введення затверджений рішенням місцевого органу виконавчої влади.

Так, документом, що підтверджує право власності територіальної громади м. Євпаторії на спірні об’єкти нерухомості є Акт державної комісії про введення в експлуатацію, затверджений Рішенням Виконавчого комітету Євпаторійської міської ради № 818 від 29.12.1978р.

Таким чином, на момент прийняття Кабінетом Міністрів України Постанови № 594 від 29.08.1994р., на яку посилається позивач у своїй позовній заяві, спірний об’єкт нерухомості не міг бути об'єктом загальнодержавної власності.

Крім того, доводи позивача на те, що спірні об’єкти нерухомості були передані Автономній Республіці Крим на підставі переліку загальнодержавного майна, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 594 від 29.08.1994р. та Акту прийому-передачі майна від 1995 року, відповідно до якого Євпаторійський будинок-інтернат переданий разом з усіма активами та пасивами із державній власності до складу майна, належного АР Крим не спроможні, оскільки у вказаному Переліку в розділі «Охорона здоров'я та соціальне забезпечення», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів АР Крим, спірні об’єкти нерухомості не значаться.

Також суд не приймає до уваги посилання позивача, як на підтвердження своїх позовних вимог на Акт прийому-передачі від 1995р., оскільки він складений в односторонньому порядку, та не відповідає вимогам, визначеним в п. 9 Порядку «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1482 від 21.09.1998р.

Таким чином, суд дійшов висновку, що викладені у позовній заяві доводи позивача, не знайшли свого підтвердження в матеріалах справи, у зв’язку з чим, підстав для задоволення позовних вимоги не має.

У судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частини постанови. Постанова оформлена у відповідності зі ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України та підписана 25 лютого 2008 року.

З огляду на викладене та керуючись ст. ст. 161-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.          В позові відмовити.

Сторони мають право на апеляційне оскарження даної постанови протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили через 10 днів після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано у відповідності зі ст. 186 КАС України.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Гаврилюк М.П.