ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.01.08

Справа №АС3/760-07.

Господарський суд Сумської області , у складі судді Левченко П.І. розглянув матеріали справи

за позовом           Автомобільної школи Сумської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів , м.Суми

до відповідача           Державної податкової інспекції в м.Суми

про зобов’язання вчинити дії

СУДДЯ ЛЕВЧЕНКО П.І.

За участю представників сторін:

від позивача Авдєєв Є.М., довіреність від 14.01.2008 оку ;

від відповідача Зікратий А. В., Галинська О. Б.

Суть спору : позивач просить визнати протиправними дії Державної податкової інспекції в м.Суми щодо відмови у видачі свідоцтва про право сплати єдиного податку суб’єктом малого підприємництва – юридичною особою Автомобільній школі Сумської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів, результатом яких є лист “Про відмову видачі Свідоцтва про сплату єдиного податку” від 12.12.2007 року № 84200/10/15-106, зобов’язати Державну податку інспекцію в м.Суми видати Автомобільній школі Сумської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів свідоцтво про право сплати єдиного податку суб’єктом малого підприємництва –юридичною особою на 2008 рік з 1 січня 2008 року.

Відповідач подав заперечення на позовну заяву, в яких просить відмовити в задоволенні позовних вимог, вважає своє рішення № 84200/10/15-106 від 12.12.2007 року таким, що повністю відповідає вимогам діючого законодавства, і відмова у видачі свідоцтва про право сплати єдиного податку та переведення позивача на загальну систему оподаткування є законною і обґрунтованою.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши повноважних представників позивача і відповідача, дослідивши та оцінивши наявні в справі докази, суд встановив наступне:

Автомобільна школа Сумської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів на протязі тривалого часу та трьох останніх років, як суб'єкт малого підприємництва та у відповідності до Указу Президента України “Про внесення змін до Указу Президента України від 3 липня 1998 року № 727 “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва” № 746/99 від 28.06.1999р. обирала спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, що підтверджується свідоцтвами про право сплати єдиного податку на 2005 рік - № від 21.12.2004 р.; на 2006 рік - № від 15.12.2005 рік, що засвідчує факт того , що Автошкола на протязі цього часу відповідала усім критеріям, необхідним для отримання цих свідоцтв, визначеним пунктами 1 та 7 Указу Президента України № 746/99.

Видачу свідоцтва про сплату єдиного податку на 2007 № від 07.05.2007 року здійснено в судовому порядку , що підтверджується Постановою господарського суду Сумської області від 08.02.2007 року по справі № АС 16/37-07 та Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 25.04.2007 року АС 16/37-07 ( а.с. 16-21) .

Автомобільна школа Сумської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів є суб’єктом підприємницької діяльності та відповідає ознакам суб’єкта малого підприємництва для застосування спрощеної системи оподаткування обліку та звітності визначені п. 1 Указу Президента України № 727/98, а саме – середньооблікова кількість працюючих не перевищує 50 осіб і обсяг виручки від реалізації (товарів, робіт, послуг) за рік не перевищує 1 млн. грн.

Згідно ст. 4 Указу Президента України „Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" спрощена система оподаткування, обліку та звітності для суб'єктів малого підприємництва може застосовуватися поряд з діючою системою оподаткування, обліку та звітності, передбаченою законодавством, на вибір суб'єкта малого підприємництва.

Для переходу на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єкт малого підприємництва подає письмову заяву до органу державної податкової служби за місцем державної реєстрації. Заява подається не пізніше ніж за 15 днів до початку наступного звітного (податкового) періоду (кварталу).

29 листопада 2007 року , тобто не пізніше 15 днів до початку наступного (податкового) періоду (кварталу) , як це передбачено п. 4 Указу Президента України № 746/99, позивач звернувся до Державної податкової інспекції у м. Суми із заявою “Про видачу свідоцтва про право сплати єдиного податку” на 2008 рік.

Листом ДПІ в м.Суми від 12.12.2007 р. № 84200/10/15-106 позивачу у видачі свідоцтва було відмовлено.

У своєму листі ДПІ в м.Суми зазначила , що так як засновником Автошколи є Всеукраїнська спілка автомобілістів, яка являється неприбутковою організацією та не є суб’єктом підприємницької діяльності , то не має можливості перевести Автошколу на спрощену систему оподаткування. При цьому ДПІ в м.Суми не звертає увагу на те , що на момент написання нею листа Автошкола знаходилася на спрощеній системі оподаткування згідно постанови господарського суду Сумської області від 08.02.2007 року у справі № АС 16/37-07, якою було визнано протиправними дії ДПІ в м. Суми вчинені при відмові у видачі свідоцтва про право сплати єдиного податку суб’єктом малого підприємництва – юридичною особою Автомобільній школі Сумської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілісті (позивачеві) і суд зобов’язав ДПІ в м.Суми видати позивачеві свідоцтво про право сплати Єдиного податку суб’єктам малого підприємництва – юридичною особою на 2007 рік з січня 2007 року .

Таким чином , вищезгаданою постановою суду у адміністративній справі № АС 16/37-07, що набрала законної сили , у якій брали участь ті самі особи , встановлені обставини, які згідно ч. 1 ст. 72 КАС України не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи , в резолютивній частині згаданої постанови суд встановив , що дії відповідача ( ДПІ в м. Суми) по відмові у видачі свідоцтва про право сплати єдиного податку суб’єктом малого підприємництва – позивачем (Автошколою) є протиправними і відповідач зобов’язаний видати позивачеві як суб’єкту малого підприємництва свідоцтво про право сплати єдиного податку суб’єктом малого підприємництва – юридичною особою на 2007 рік .Тобто, судовим рішенням , яке набрало законної сили , встановлено, що Автошкола (позивач) є суб’єктом малого підприємництва і має право на отримання свідоцтва про право сплати єдиного податку суб’єктом малого підприємництва . В чинному законодавстві з цього питання після набрання вищезгаданим судовим рішенням законної сили ніяких змін не було.

Проте, відповідач заперечує проти позову у даній справі, посилаючись у своїх запереченнях на те , що ні засновник позивача, ні сам позивач не є суб’єктом малого підприємництва , а тому дія Указу Президента України від 03.07.1998 року № 727/98 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва» на позивача не поширюються .

Такі заперечення відповідача є безпідставними, оскільки не має в даному разі значення те, що засновник позивача не є суб’єктом малого підприємництва – від цього ні в якій мірі не залежить право позивача на використання спрощеної системи оподаткування , обліку та звітності.

Листом № 978/6/15-1316 від 28.02.2000 року Державна податкова адміністрація України визнала , що автошколи Всеукраїнської спілки автомобілістів можуть перейти на сплату єдиного податку у разі обрання спрощеної системи оподаткування , обліку та звітності ( а.с. 23) , а листами від 01.03.2006 року № 1866/6/15-0416 та від 22.10.2007 року № 10584/6/15-0416 ще двічі це підтвердила ( а.с. 24,27).

Згідно пункту 5.1 Статуту Автомобільної школи Сумської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів , затвердженого постановою Президії Всеукраїнської спілки автомобілістів від 30.01.2001 року № 2 та зареєстрованого Відділом держреєстрації суб’єктів підприємницької діяльності Сумської міської ради за № 7408 від 29.08.2002 року, кошти автошколи складаються з надходжень від учбової , господарської, комерційної, зовнішньоекономічної діяльності , а також інших прибутків і надходжень, які не суперечать чинному законодавству та цьому Статуту ( а.с. 33).

У відповідності з пунктом 5.5 Статуту, Автошкола реалізує свої платні послуги за цінами й тарифами , що розробляються у відповідності до чинного законодавства .

Чистий прибуток , що залишається в автошколи після сплати податків і відрахувань, встановлених вищестоящими органами Спілки , розподіляється та використовується нею самостійно ( пункт 5.6 Статуту).

Плата за навчання вноситься учнями у встановленому порядку на розрахунковий рахунок автошколи через банківські установи , поштові відділення або безпосередньо до каси автошколи.

Підприємства, організації, установи, колгоспи плату за підготовку водіїв та інших спеціалістів можуть сплачуватися безготівково ( пункт 5.7 Статуту ).

Відносини автошколи з підприємствами та організаціями інших відомств з усіх питань фінансово-господарської діяльності будуються на основі договорів ( пункт 5.8 Статуту).

У встановленому порядку Автошкола несе відповідальність по своїх зобов’язаннях у межах власних коштів і майна , за виключенням майна , на яке згідно із законом не може бути звернуто стягнення ( пункту 5.9 Статуту ) .

Згідно пункту 1.7 Статуту позивач поряд з головними завданнями може здійснювати виробничу комерційну діяльність з метою отримання додаткових джерел фінансування , у тому числі : ремонт і технічне обслуговування автотранспортних засобів, технічну експертизу транспортних засобів , транспортно-експедиційне обслуговування населення , організоване зберігання транспортних засобів громадян, відкривати магазини й кафе, автозаправочні станції , пункти технічного обслуговування автомобілів тощо ( а.с. 29) .

З огляду на викладене позивач здійснює підприємницьку діяльність , тобто, господарську діяльність з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку , що відповідає визначенню підприємництва як виду господарської діяльності, викладеному у статті 42 ГК України .

Середньооблікова чисельність працюючих не перевищує 50 осіб і обсяг виручки від реалізації продуктів ( товарів, робіт, послуг) за рік не перевищує 1 млн. грн. ( а.с. 11) , що не заперечується відповідачем.

У відповідності з п. 2 ст. 71 КАС України , в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення , дії чи бездіяльності покладається на відповідача , якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В даному разі відповідач ( суб’єкт владних повноважень), заперечуючи проти позову , не доказав суду правомірності своїх дій щодо відмови позивачеві у видачі свідоцтва про право сплати єдиного податку .

На підставі всього вищевикладеного , суд вважає позовні вимоги позивача у даній справі правомірними, обґрунтованими і підлягаючими задоволенню повністю.

Згідно вимог ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати , здійснені позивачем у сумі 3 грн. 40 коп. , які підтверджуються квитанцією від 27.12.2007 року № 123523, присуджуються позивачеві з Державного бюджету України .

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.71,72, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.          Адміністративний позов Автомобільної школи Сумської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів , м.Суми до Державної податкової інспекції в м.Суми про зобов’язання вчинити дії - задовольнити.

2.          Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції в м.Суми (40030 м.Суми, вул. Червона площа,2 ) вчинені при відмові у видачі свідоцтва про право сплати єдиного податку суб’єктом малого підприємництва – юридичною особою Автомобільній школі Сумської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів (40021 м.Суми, вул.Кірова,98/4, код 05508861), результатом яких є лист “Про відмову видачі Свідоцтва про сплату єдиного податку” від 12.12.2007 року № 84200/10/15-106.

3.          Зобов’язати Державну податку інспекцію в м.Суми (40030 м.Суми, вул. Червона площа,2) видати Автомобільній школі Сумської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів (40021 м.Суми, вул.Кірова,98/4, код 05508861) свідоцтво про право сплати єдиного податку суб’єктом малого підприємництва – юридичною особою на 2008 рік з 1 січня 2008 року.

4.          Стягнути з Державного бюджету України на користь Автомобільної школи Сумської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів (40021 м.Суми, вул.Кірова,98/4, код 05508861) витрат по сплаті державного мита в розмірі 3 грн. 40 коп.

5.          Копію постанови надіслати сторонам у справі .

6.          Згідно ст. 186 КАС України заява про апеляційне оскарження постанови подається до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення (з дня складення постанови в повному обсязі). Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

7.          Згідно ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання, апеляційної скарги постанова, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.