ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

12.02.2008

Справа №2-7/16658-2007А

За позовом Ялтинського міського центру зайнятості (98600, м. Ялта, вул. Ленінградська, 14/2)

До відповідача Державного управління справами санаторно – курортних закладів в АРК Державного управління справами президента України (98600, м. Ялта, вул. Московська, 33-А ідентифікаційний код 24025140)

Про стягнення 12 639,00 грн.

Суддя господарського суду АР Крим І. І. Дворний Секретар судового засідання В. Є. Євген’єва

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача – Горашко Є.О. – предств., дов. № 03/01-471 від 11.02.2008р.

Від відповідача – Фіяс К.О. – предств., дов. № 01-02 від 08.01.2008р.

Сутність адміністративної справи:

Ялтинський міський центр зайнятості звернувся до Господарського суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою про стягнення з Державного управління справами санаторно – курортних закладів в АРК Державного управління справами президента України 12 639, 00 грн. виплаченого безробітному забезпечення у зв’язку з поновленням його на роботі за рішенням суду.

Відповідач у судовому засідання усну пояснив, що проти позову не заперечує та визнає суму заборгованості перед Ялтинським міським центром зайнятості у розмірі 12 639, 00 грн.

Справа відкладалась у порядку ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Державне управління справами санаторно – курортних закладів в АРК Державного управління справами президента України зареєстроване як платник внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначаються Законом України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №1533-ІІІ від 02.03.2000 р. (з настпуними змінами та доповненнями).

Статею 2 вказаного закону передбачено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

14 червня 2006 року до Ялтинського міського центру зайнятості звернулась Ільченко Наталья Дмитрівна, як шукаюча роботу.

Статею 11 цього закону встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист у сфері зайнятості згідно із законодавством України про зайнятість. Особи, визнані у встановленому порядку безробітними, мають право на одержання допомоги по безробіттю.

21 червня 2006 року Ільченко Наталії Дмитрівни на підставі її заяви був наданий статус безробітної відповідно до законодавства (персональна картка № 61400004).

В Статті 22 Закону України «Про загальнообовь’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» зазначено, що застраховані особи, визнані у встановленому порядку безробітними, які протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, працювали на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) не менше 26 календарних тижнів та сплачували страхові внески, мають право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу.

Пунктом 3, 4, статті 22 вказаного Закону передбачено, допомога по безробіттю виплачується з 8 дня після реєстрації застрахованої особи в установленому порядку в державній службі зайнятості. Загальна тривалість виплати допомоги по безробіттю не може перевищувати 360 календарних днів протягом двох років.

Розмір допомоги по безробіттю визначається у відсотках до їх середньої заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого Кабінетом Міністрів України, залежно від страхового стажу: до 2 років - 50 відсотків; від 2 до 6 років - 55 відсотків; від 6 до 10 років - 60 відсотків; понад 10 років - 70 відсотків.

Допомога по безробіттю виплачується залежно від тривалості безробіття у відсотках до визначеного розміру: перші 90 календарних днів - 100 відсотків; протягом наступних 90 календарних днів - 80 відсотків; у подальшому - 70 відсотків. (пункт 1 статі 23 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» )

На виконання вказаних норм, з 21 червня 2006 року по 02 липня 2007 року Фонд загальнообовьязкового державного соціального страхування виплачував матеріальну допомогу по безробіттю Ільченко Н.Д. Загальна сума витрат Фонду складає 12 639, 00 грн.

Відповідно до пункту пп 2 п.1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі, зокрема, поновлення безробітного на роботі за рішенням суду. Приписами п. 20 Порядку реєстрації, перерєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних № 219 кабінету Міністрів України встановлено, що громадяни, знімаються з обліку у разі поновлення безробітнього на роботі за рішенням суду.

Так, Постановою Ялтинського міського суду АРК від 12.07.2007 року був скасований наказ Управління санаторно – курортних закладів в АРК державного Управління справами № 108-лс від 07 06.2006 року «Про звільнення Ільченко Н.Д.» у звьязку із скороченням чисельності штату працівників за ст. 40 ч.1.п. КЗпП України. Пунктом 2 резолютивної частини постанови було зобов’язано поновити Ільченко Наталю Дмитрівну на публічній службі державного службовця на посаді завідуючої адміністративно – госопдарским віділом Управління санаторно – курортних закладів в АРК державного управління справами. Пунктом 3 резолютивної частиної постанови було зобов’язано стягнути з Державного управління справами санаторно – курортних закладів в АРК Державного управління справами президента України на користь Ільченко Н.Д. суму середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 07 червня 2006 року в розмірі сорок чотири тисячі шістсот сімдесят шість гривень.

З матеріалів справи вбачається, що 12 липня 2007 року Ільченко Н.Д. була знята з обліку безробітних, у зв’язку з поновленням на посаді завідуючої адміністративного відідлу Державного Управління санаторно – курортними справами в АРК. По цей факт свідчить рішення Ялтинського міського суду АРК від 12 липня 2007 року та Наказ Управління санаторно – курортних закладів в АР Крим. № 158/лс від 13.07.2007р.

У разі поновлення безробітнього на роботі за рішенням суду, із роботодавця утримуються сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному, відповідно до ч.4 статті 35 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

З розрахунку, наданого позивачем, вбачається, що сума виплаченого пособія Ільченко Н.Д. з 21.06.2006р. по 02.07.2007р. складає 12 639, 00 грн. та підлягає обов’язковому відшкодуванню.

Відповідач не надав суду доказів відшкодування сплаченої позивачем суми соціальної допомоги на випадок безробіття, у той час як відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

За таких обставинах позовні вимоги Ялтинського міського центру зайнятості є обґрунтованими, підтверджується матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню в повному обсягу.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем — фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Приймаючі до уваги викладене, керуючись ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В :

1.          Позов задовольнити.

2. Стягнути з Державного управління справами санаторно – курортних закладів в АРК Державного управління справами президента України (98600, м. Ялта, вул. Московська, 33-А ідентифікаційний код 24025140)на користь Ялтинського міського центру зайнятості (98600, м. Ялта, вул. Ленінградська, 14/2, р/р 0039 в ГУ Державного казначейства в АРК, ЗКПО 20708770, МФО 824026) заборгованість у розмірі 5826, 35 грн.

3. Стягнути з Державного управління справами санаторно – курортних закладів в АРК Державного управління справами президента України (98600, м. Ялта, вул. Московська, 33-А ідентифікаційний код 24025140) на користь Ялтинського міського центру зайнятості (98600, м. Ялта, вул. Ленінградська, 14/2, р/р 0332 в ГУ Державного казначейства в АРК, ЗКПО 20708770, МФО 824026) заборгованість у розмірі 6812, 65 грн.

Виконавчий лист видати після вступу постанови в законну силу за заявою сторони, на користь якої ухвалено рішення.

Судом роз’яснено сторонам положення ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно якої Постанова суду, яка набрала законної сили, є обов’язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, Постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст.. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дійсну Постанову направити на адресу сторін рекомендованою кореспонденцією.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Дворний І.І.