ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

17 січня 2008 р.                                                              Справа № 17/253

Господарський суд Закарпатської області у складі головуючого судді Ушак І.Г. у відкритому судовому засіданні за участю представників:

позивача –Фекийшгазі К.Б., представник за довіреністю;

відповідача –не з’явився;

прокуратури – Сливка Я.Б., прокурор відділу представництва інтересів громадян і держави в суді

розглянув справу за позовом прокурора міста Ужгорода в інтересах держави в особі Закарпатського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м. Ужгород до закритого акціонерного товариства „Мукачівський ремонтно–механічний завод”, м. Мукачево про стягнення штрафу у розмірі 340 грн.

Прокурор м. Ужгорода звернувся до суду з наведеними вимогами, а представники позивача та прокуратури у судовому розгляді справи наполягають на їх задоволенні, оскільки відповідачем допущені правопорушення на ринку цінних паперів та не сплачено самостійно застосованого до нього у зв’язку з цим штрафу.

Відповідач письмового відзиву на позов не подав, участі уповноваженого представника в судовому розгляді справи двічі не забезпечив, хоча був належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, про що свідчать долучені до матеріалів справи повідомлення про вручення поштових відправлень суду. Таким чином, судом забезпечено права відповідача щодо участі останнього у розгляді справи та захисту своїх прав у судовому процесі у спосіб та відповідно до вимог передбачених Кодексом адміністративного судочинства України (КАС України). За наведених обставин, оскільки відповідач таким правом не скористався, спір вирішується за наявними у матеріалах справи документами у порядку ст. 128 КАС України.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокуратури та позивача, суд дійшов висновку про підставність позовних вимог та їх задоволення в повному обсязі.

При цьому суд виходив з наступного.

Спірні відносини сторін у даній справі - позивача як суб’єкта владних повноважень, територіального підрозділу Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, що є органом виконавчої влади зі спеціальним статусом (далі - Державна комісія) та відповідача як юридичної особи учасника ринку цінних паперів (далі - підприємство) - стосуються питань здійснення державного регулювання ринку цінних паперів і відповідно до них застосовуються норми Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” (далі - Закон).

За приписами Закону та Положення про Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого Указом Президента від 25.09.02 № 891, Державна комісія уповноважена, зокрема, на встановлення вимог та стандартів щодо обов’язкового розкриття інформації емітентами, на створення відповідно до законодавства інформаційної бази даних про ринок цінних паперів. З питань, що належать до її компетенції приймає акти законодавства у формі рішень Комісії, що є обов’язковими до виконання центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, учасниками ринку цінних паперів, їх об’єднаннями та контролює виконання цих рішень; застосовує до юридичних штрафи за правопорушення на ринку цінних паперів, зокрема, за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації – у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За приписами п.1.5 Положення про подання річного звіту закритими акціонерними товариствами до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (затвердженого рішенням Державної Комісії № 227 від 03.06.2003р. та чинного станом на час виникнення спірних відносин –далі Положення) закриті акціонерні товариства, зобов’язані у строк до 30 вересня року наступного за звітним подавати річний звіт у паперовій та електронній формах про господарсько-фінансове становище та результати діяльності емітентів з метою інформування акціонерів.

Матеріалами справи встановлено, що відповідачем –закритим акціонерним товариством - всупереч приписів п.1.5 Положення не надано до позивача звіту за 2005 рік, у зв’язку з чим уповноваженою особою Державної комісії порушено справи про правопорушення на ринку цінних паперів, про що винесено постанову від 27.12.06. Дана постанова надіслана відповідачеві, якому запропоновано прибути 16.01.07 до позивача для надання пояснень та підписання акту. Оскільки відповідач не виконав зазначених пропозицій, 16.01.07 уповноваженою особою Державної комісії складено акт про правопорушення за № 13/07–ЗК та винесено постанову про розгляд 24.01.07 справи про правопорушення. Наведені акти також надіслані на адресу відповідача. 24.01.07р. уповноваженою особою винесено постанову про накладення на відповідача на підставі абз. 3 ч. 1 ст. 11 Закону штрафу в розмірі 340 грн. за ненадання інформації, який належало перерахувати до Державного бюджету на протязі п’ятнадцяти днів з дня отримання постанови.

За даними позивача станом на день судового засідання відповідачем не сплачено зазначений штраф. Позовні вимоги прокурором і позивачем доведені та належним чином обґрунтовані, відповідачем не спростовані, тому за приписами Закону підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись Законом України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, ст. ст. 70, 71, 86, 160 –163, п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України,

СУД ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задоволити повністю.

Стягнути із закритого акціонерного товариства Мукачівський ремонтно–механічний завод” (м. Мукачево, вул. І. Зріні, 53) в доход Державного бюджету за відповідним кодом бюджетної класифікації штраф у сумі 340 грн. (триста сорок гривень).

Дана постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

31.01.2008р.

Суддя Ушак І.Г.