ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 січня 2008 р.

Справа № А-6/46

Господарський суд Івано-Франківської області у складі: Cуддя Грица Юрій Іванович При секретарі Цюрак А.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом Державного підприємства Міністерства оборони України "Івано-Франківський ліспромкомбінат " вул. Ребета,6, Івано-Франківськ,76000

до відповідача Управління Пенсійного фонду України в Сколівському р-ні Стрийська,36,Сколе, Сколівський район, Львівська область,82600

про визнання нечинним рішень №39 від 10.07.06, №49 від 01.08.06, 359 від 06.09.06, №67 від 09.10.06, №71 від 09.11.06, №1 від 29.01.07

Представники:

Від позивача: Шутка Я.С., (довіреність № 25 від 09.01.07 начальник юридичної служби), (довіреність № 1819/06-09від 26.03.07р.)

Від відповідача: Любас Л.М., головний спеціаліст-юрисконсульт, (довіреність № 1819/06-09від 26.03.07р.)

СУТЬ СПРАВИ: подано позов про визнання нечинними рішень №39 від 10.07.06, №49 від 01.08.06, 359 від 06.09.06, №67 від 09.10.06, №71 від 09.11.06, №1 від 29.01.07 Управління ПФУ в Сколівському районі

В судовому засіданні оголошувалася перерва до 04.01.08.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених в позовній заяві.

Представник відповідача подав суду заперечення на позов, в якому проти позову заперечив, посилаючись на те, що оспорювані рішення прийняті ним на підставі чинного законодавства.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив, що управлінням Пенсійного фонду в Сколівському районі проводилася планова перевірка своєчасності, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати зобов"язання по внесках (збору) на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування станом на 20.11.06 по Сколівському військовому лісгоспу ДП МО України "Івано-Франківський ліспромкомбінат", про що свідчить акт перевірки від 20.11.06. На підставі вказаного акту управлінням Пенсійного Фонду України в Сколівському районі винесено рішення №39 від 10.07.06 про стягнення штрафних санкцій в розмірі 16619 грн та пені в розмірі 21765 грн 29 коп.; рішенням №49 від 01.08.06 застосовано до позивача 4000 грн штрафних санкцій та 5680 грн пені; рішенням №59 від 06.09.06 застосовано 3394 грн штрафних санкцій та 4879 грн 16 коп пені, рішенням №67 від 09.10.06 застосовано 9500 грн штрафних санкцій та пені на загальну суму 13768 грн 74 коп; рішенням №71 від 09.11.06 застосовано 19500 грн штрафних санкцій та 28047 грн 43 коп пені; рішенням №1 від 29.01.07 застосовано 23896 грн 32 коп штрафних санкцій та 33521 грн 04 коп пені.

Не погодившись з вищевказаними рішеннями позивач звернувся до суду з вимогою про визнання їх нечинними.

Стаття 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" дає визначення поняття "страхувальник". Страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці - підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Як вбачається з матеріалів справи, оспорювані рішення винесені на підставі даних картки особового рахунку платника, як це передбачено пп.9.3.2 п.9.3 Інструкції Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", . Відповідно до п.9.5 Інструкції рішення про застосування фінансових санкцій приймає начальник управління або його заступник. Рішення приймаються за встановленою формою у двох примірниках. Перший примірник рішення, протягом 3-х робочих днів із дня його винесення, вручається під підпис керівнику або головному бухгалтеру страхувальника або надсилається листом з повідомленням про вручення.

Сколівський військовий лісгосп є структурним підрозділом ДП "Івано-Франківський ліспромкомбінат", має окремий баланс і самостійно проводить розрахунки із застрахованими особами. Тому відповідно до ст.14 Закону Сколівський військовий лісгосп є страхувальником, а також платником страхових внесків до солідарної системи Пенсійного фонду України. Звідси випливає, що управління не зобов'язано надсилати рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені Державному підприємству "Івано-Франківський ліспромкомбінат" чи будь-яким іншим способом повідомляти його про застосування фінансових санкцій до Сколівського військового лісгоспу.

Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені №39 від 10.07.2006р., №49 від 01.08.2006р., №67 від 09.10.2006р. та №71 від 09.11.2006р. надіслано страхувальнику, тобто Сколівському військовому лісгоспу, рекомендованим листом з повідомленням про вручення, а рішення №59 від 06.09.2006р. вручено під підпис керівнику Сколівського військового лісгоспу Гребеняку Б.Т. Отже, вищезазначені рішення прийняті з дотриманням вимог законодавства.

Щодо нарахування пені, то відповідно до п.10.1 Інструкції на суми простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) та своєчасно не сплачені фінансові санкції нараховується пеня в розмірі 0,1 % суми недоплати за кожний день прострочення платежу. П.10.5 Інструкції визначено, що рішення про нарахування пені виноситься одночасно з прийняттям рішення про застосування фінансових санкцій за формою згідно з додатком 14 цієї Інструкції, яке протягом 3-х робочих днів із дня його винесення надсилається страхувальнику з повідомленням про вручення. З матеріалів справи вбачається, що пеня нарахована вірно і не суперечить вимогам законодавства.

Посилання позивача на Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" не може бути взято судом до уваги, оскільки ч.4 ст.18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство.

Крім того, ч.5 ст.106 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що у разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються шляхом перерозподілу такої сплаченої суми в рахунок сплати недоїмки, пені ті фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення.

Отже, на думку суду, рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені винесені з дотриманням вимог чинного законодавства, а тому вимоги позивача безпідставні і задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.124 Конституції України, Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" , Інструкції Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р., ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

в позові відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                            Грица Юрій Іванович

постанова підписана 04.01.08

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

________________ Рочняк Олександра Вікторівна