ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

15.01.08                                                                                           Справа№ 9/6 А

Суддя

2. Попереднє судове засідання призначити на : 22.01.08 о 12:30

Суддя господарського суду Львівської області Данко Л.С. ,

розглянувши матеріали позовної заяви

Позивача: Національної спілки художників України, м. Київ,

До відповідача-1: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській області, м. Львів,

До відповідача-2: Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради “Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки”, м. Львів,

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача-1: Фонд державного майна України, м. Київ,

Про: 1) визнання за Національною спілкою художників України право власності на резервуар технічної води літ. “Ц-1” площею 23,8 кв. м. та трансформаторної підстанції літ. “Щ” загальною площею 20.1 кв.м., розташованих на території Колективного підприємства “Львівська експериментальна кераміко-скульптурна фабрика”, за адресою: м. Львів, вул. Мучна, 32, 2) зобов”язати Обласне комунальне підприємство Львівської обласної ради “Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки” здійснити реєстрацію права власності на резервуар технічної води літ. “Ц-1” площею 23,8 кв. м. та трансформаторної підстанції літ. “Щ” загальною площею 20.1 кв.м., розташованих на території Колективного підприємства “Львівська експериментальна кераміко-скульптурна фабрика”, за адресою: м. Львів, вул. Мучна, 32, за Національною спілкою художників України, 3) судовий збір покласти на відповідачів.

ВСТАНОВЛЕНО:

На розгляд Господарського суду Львівської області подана позовна заява Позивача: Національної спілки художників України, м. Київ, до відповідача-1: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській області, м. Львів, до відповідача-2: Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради “Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки”, м. Львів, Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача-1: Фонд державного майна України, м. Київ, про:

1)          визнання за Національною спілкою художників України право власності на резервуар технічної води літ. “Ц-1” площею 23,8 кв. м. та трансформаторної підстанції літ. “Щ” загальною площею 20.1 кв.м., розташованих на території Колективного підприємства “Львівська експериментальна кераміко-скульптурна фабрика”, за адресою: м. Львів, вул. Мучна, 32 ( п. 2 вимагальної частини позову);

2)          зобов”язати Обласне комунальне підприємство Львівської обласної ради “Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки” здійснити реєстрацію права власності на резервуар технічної води літ. “Ц-1” площею 23,8 кв. м. та трансформаторної підстанції літ. “Щ” загальною площею 20.1 кв.м., розташованих на території Колективного підприємства “Львівська експериментальна кераміко-скульптурна фабрика”, за адресою: м. Львів, вул. Мучна, 32, за Національною спілкою художників України ( п. 3 вимагальної частини позову);

3)          покладення судового збору на відповідачів ( п. 4 вимагальної частини позову).

Щодо першої вимоги Позивача про: визнання за Національною спілкою художників України право власності на резервуар технічної води літ. “Ц-1” площею 23,8 кв. м. та трансформаторної підстанції літ. “Щ” загальною площею 20.1 кв.м., розташованих на території Колективного підприємства “Львівська експериментальна кераміко-скульптурна фабрика”, за адресою: м. Львів, вул. Мучна, 32, то згідно з абзацом першим пункту 6 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України "Прикінцеві та перехідні положення" (в редакції Закону України від 06.10.2005 N 2953-ІУ) до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України .

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі — адміністративна справа) —це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно із п. 1 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладення та виконання адміністративних договорів; спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках встановлених законом; спори щодо правовідносин, пов’язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

У відповідності до ст.104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Як випливає з інформаційного листа Верховного суду України від 26.12.2005 р. № 3.2.-2005, справою адміністративної юрисдикції може бути спір, який виник між кількома суб'єктами стосовно їхніх прав та обов'язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого суб'єкта, а цей суб'єкт відповідно зобов'язаний виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта. Відповідно до п. 2 інформаційного листа, єдиною ознакою суб'єкта владних повноважень є здійснення ним владних управлінських функцій і при цьому ці функції повинні здійснюватись ним саме у тих правовідносинах, у яких виник спір.

У випадку, якщо суб’єкт (у тому числі орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа) у спірних правовідносинах не здійснює владні управлінські функції щодо іншого суб’єкта, який є учасником спору, такий спір не має встановлених нормами КАС України ознак справи адміністративної юрисдикції, і, відповідно, не повинен вирішуватись адміністративним судом .

Зазначені у позовній заяві позовні вимоги про: визнання за Національною спілкою художників України право власності на резервуар технічної води літ. “Ц-1” площею 23,8 кв. м. та трансформаторної підстанції літ. “Щ” загальною площею 20.1 кв.м., розташованих на території Колективного підприємства “Львівська експериментальна кераміко-скульптурна фабрика”, за адресою: м. Львів, вул. Мучна, 32, стосуються права власності на нерухоме майно: резервуар технічної води літ. “Ц-1” площею 23,8 кв. м. та трансформаторної підстанції літ. “Щ” загальною площею 20.1 кв.м., зазначене у позовній заяві ( п. 2 вимагальної частини позову).

Предметом спору за даним позовом є право власності на об”єкти нерухомого майна та відновлення порушеного права зі сторони інших осіб. Тобто між сторонами існує спір про право, що в свою чергу виключає її розгляд у порядку адміністративного судочинства.

Господарський спір підвідомчий господарському суду та підлягає розгляду в порядку ГПК України зокрема, за умов участі у спорі суб'єкта господарювання; наявність між сторонами, господарських відносин, врегульованих Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, іншими актами господарського і цивільного законодавства, спору про право, що виникає з відповідних відносин.

Дана позиція викладена у рекомендаціях Президії Вищого господарського суду України від 27.06.07р. №04-5/120 "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам" та відповідній судовій практиці: постанови Судової палати у господарських справах ВС України від 25 липня 2007р., від 27 березня 2007р., від 21 листопада 2006р., від 24 квітня 2007р., від 15 травня 2007р., від 22 травня 2007р., постанова ВАС України від 15 лютого 2007р.,.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Другою позовною вимогою Позивача є: зобов”язати Обласне комунальне підприємство Львівської обласної ради “Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки” здійснити реєстрацію права власності на резервуар технічної води літ. “Ц-1” площею 23,8 кв. м. та трансформаторної підстанції літ. “Щ” загальною площею 20.1 кв.м., розташованих на території Колективного підприємства “Львівська експериментальна кераміко-скульптурна фабрика”, за адресою: м. Львів, вул. Мучна, 32, за Національною спілкою художників України ( п. 3 вимагальної частини позову).

Зазначена друга вимога, яка викладена в п. 3 вимагальної частини позову, підвідомча адміністративному суду та розглядається за правилами КАС України, так як відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі —адміністративна справа) —це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно із п.1 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладення та виконання адміністративних договорів; спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках встановлених законом; спори щодо правовідносин, пов’язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Відповідно до частини 3 статті 21 КАС України не допускається об”єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Виходячи із вищенаведеного та керуючись п.1 ч.1 ст. 109 КАС України, відмовити Позивачу у відкритті провадження в адміністративній справі за вимогою про визнання за Національною спілкою художників України право власності на резервуар технічної води літ. “Ц-1” площею 23,8 кв. м. та трансформаторної підстанції літ. “Щ” загальною площею 20.1 кв.м., розташованих на території Колективного підприємства “Львівська експериментальна кераміко-скульптурна фабрика”, за адресою: м. Львів, вул. Мучна, 32, оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі вищенаведеного та керуючись пунктами 1, 6 розділу 7 Перехідних і прикінцевих положень КАС України, статтями 107, 109, 110, 111 КАС України, господарський суд, –

УХВАЛИВ:

1. Відмовити Позивачу у відкритті провадження в адміністративній справі в частині вимоги про: визнання за Національною спілкою художників України право власності на резервуар технічної води літ. “Ц-1” площею 23,8 кв. м. та трансформаторної підстанції літ. “Щ” загальною площею 20.1 кв.м., розташованих на території Колективного підприємства “Львівська експериментальна кераміко-скульптурна фабрика”, за адресою: м. Львів, вул. Мучна, 32, оскільки заяву, в цій частині, не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства у відповідності до п.1 ч.1 ст. 109 КАС України.

2.          Відкрити провадження у справі в частині вимог про: зобов”язати Обласне комунальне підприємство Львівської обласної ради “Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки” здійснити реєстрацію права власності на резервуар технічної води літ. “Ц-1” площею 23,8 кв. м. та трансформаторної підстанції літ. “Щ” загальною площею 20.1 кв.м., розташованих на території Колективного підприємства “Львівська експериментальна кераміко-скульптурна фабрика”, за адресою: м. Львів, вул. Мучна, 32, за Національною спілкою художників України ( п. 3 вимагальної частини позову) та покладення судового збору на відповідачів( п. 4 вимагальної частини позову).

3. Статтями 49, 51 КАС України, суд, роз”яснює права і обов”язки сторін та осіб, які беруть участь у справі.

3.          Призначити попереднє судове засідання на 22.01.2008 року на 12 год. 30 хв.

(Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Львівської області за адресою: м. Львів, вул. Личаківська, 128, каб. 513, 5-й поверх).

4.          Зобов”язати:

Позивача: подати довідку про включення до ЄДОРОУ, копію Статуту, копію свідоцтва про державну реєстрацію, оригінали документів (для огляду), які підтверджують позовні вимоги в частині: зобов”язати Обласне комунальне підприємство Львівської обласної ради “Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки” здійснити реєстрацію права власності на резервуар технічної води літ. “Ц-1” площею 23,8 кв. м. та трансформаторної підстанції літ. “Щ” загальною площею 20.1 кв.м., розташованих на території Колективного підприємства “Львівська експериментальна кераміко-скульптурна фабрика”, за адресою: м. Львів, вул. Мучна, 32, за Національною спілкою художників України ( п. 3 вимагальної частини позову), забезпечити участь повноважного представника в судове засідання.

Відповідача-1: подати довідку про включення до ЄДОРОУ, копію Статуту, копію свідоцтва про державну реєстрацію, мотивований, документально та нормативно обґрунтований письмовий відзив на позовну заяву в частині про: зобов”язати Обласне комунальне підприємство Львівської обласної ради “Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки” здійснити реєстрацію права власності на резервуар технічної води літ. “Ц-1” площею 23,8 кв. м. та трансформаторної підстанції літ. “Щ” загальною площею 20.1 кв.м., розташованих на території Колективного підприємства “Львівська експериментальна кераміко-скульптурна фабрика”, за адресою: м. Львів, вул. Мучна, 32, за Національною спілкою художників України ( п. 3 вимагальної частини позову), забезпечити участь повноважного представника в судове засідання.

Відповідача-2: подати довідку про включення до ЄДОРОУ, копію Статуту, копію свідоцтва про державну реєстрацію, мотивований, документально та нормативно обґрунтований письмовий відзив на позовну заяву в частині про: зобов”язати Обласне комунальне підприємство Львівської обласної ради “Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки” здійснити реєстрацію права власності на резервуар технічної води літ. “Ц-1” площею 23,8 кв. м. та трансформаторної підстанції літ. “Щ” загальною площею 20.1 кв.м., розташованих на території Колективного підприємства “Львівська експериментальна кераміко-скульптурна фабрика”, за адресою: м. Львів, вул. Мучна, 32, за Національною спілкою художників України ( п. 3 вимагальної частини позову), забезпечити участь повноважного представника в судове засідання.

Третя особа: подати довідку про включення до ЄДОРОУ, копію Статуту, копію свідоцтва про державну реєстрацію, мотивоване, документально та нормативно обґрунтоване письмове пояснення на позовну заяву в частині про: зобов”язати Обласне комунальне підприємство Львівської обласної ради “Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки” здійснити реєстрацію права власності на резервуар технічної води літ. “Ц-1” площею 23,8 кв. м. та трансформаторної підстанції літ. “Щ” загальною площею 20.1 кв.м., розташованих на території Колективного підприємства “Львівська експериментальна кераміко-скульптурна фабрика”, за адресою: м. Львів, вул. Мучна, 32, за Національною спілкою художників України ( п. 3 вимагальної частини позову), забезпечити участь повноважного представника в судове засідання.

Суддя