ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2008 р.

№ 8/24

Колегія суддів Вищого господарського суду України у складі:

головуючий суддя

Муравйов О. В.

судді

Полянський А. Г.

Фролова Г. М.

розглянувши

касаційну скаргу

Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Закарпатської обласної державної адміністрації

на постанову

Львівського апеляційного господарського суду від 24.09.2007року

по справі

№ 8/24 господарського суду Закарпатської області

за позовом

Відкритого акціонерного товариства “Укртелеком” в особі Закарпатської філії

до

Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Закарпатської обласної державної адміністрації

про

за заявою

стягнення 83807,43грн.

Підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Закарпатській області про заміну сторони виконавчого провадження

За участю представників сторін:

від позивача:

Кривко В.І. - дов. від 04.01.08р.

від відповідача:

від підрозділу

Буришин В.В. - дов. від 28.01.08р. № 1/08-15

не з’явився

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою господарського суду Закарпатської області від 19.06.2007 року (суддя Русняк В.С.) відмовлено в задоволенні заяви підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби головного управління юстиції у Закарпатській області про заміну сторони виконавчого провадження боржника - Головного управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Закарпатської обласної державної адміністрації на Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Закарпатської обласної державної адміністрації, оскільки останнє не може бути правонаступником ліквідованої установи.

Ухвала мотивована судом тим, що відсутні підстави для заміни боржника виконавчого провадження, оскільки, Бюлетень державної реєстрації № 32 за 2005 рік свідчить про ліквідацію Головного управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Закарпатської обласної державної адміністрації, що підтверджується довідкою з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 505500, згідно якої зареєстровано припинення юридичної особи - Головного управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Закарпатської обласної державної адміністрації.

За апеляційною скаргою Відкритого акціонерного товариства “Укртелеком” в особі Закарпатської філії Львівський апеляційний господарський суд постановою від 24.09.2007року ухвалу господарського суду Закарпатської області скасував. Заяву підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби головного управління юстиції у Закарпатській області задовольнив.

Мотивуючи постанову суду виходив з того, що відповідно до розпорядження голови Закарпатської облдержадміністрації № 304-р від 13.06.05року, управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Закарпатської обласної державної адміністрації створювалось як правонаступник ліквідованого головного управління.

Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Закарпатської обласної державної адміністрації подало до Вищого господарського суду України касаційну скаргу на постанову Львівського апеляційного господарського суду, в якій просить постанову у справі скасувати та залишити без змін ухвалу господарського суду Закарпатської області, мотивуючи касаційну скаргу доводами про невідповідність фактичним обставинам справи.

Заслухавши суддю –доповідача та присутніх в судовому засіданні представників сторін, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення в постанові у даній справі, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Скасовуючи ухвалу господарського суду Закарпатської області від 19.06.2007 року Львівський апеляційний господарський суд виходив з того, що згідно розпорядження голови Закарпатської облдержадміністрації № 304-р від 13.06.05року, управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Закарпатської обласної державної адміністрації утворено як самостійний структурний підрозділ облдержадміністрації на базі ліквідованого головного управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Закарпатської обласної державної адміністрації. 12.08.05року Головою Закарпатської облдержадміністрації затверджено Тимчасове положення про новостворене управління, а 15.08.05року розпорядженням № 451-р доповнено розпорядження № 304-р пунктом 2 такого змісту: "Вважати управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Закарпатської обласної державної адміністрації правонаступником головного управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Закарпатської обласної державної адміністрації. Зазначене розпорядження не скасовано і не визнано судом недійсним, отже, є діючим і, відповідно, управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Закарпатської обласної державної адміністрації створювалось як правонаступник ліквідованого головного управління, що стало підставою для скасування вищевказаної ухвали.

Однак, касаційна інстанція вважає за можливе звернути увагу Львівського апеляційного господарського суду на наступне.

У відповідності зі статтею 4 Господарського процесуального кодексу України, рішення з господарського спору повинно прийматись у цілковитій відповідності з нормами матеріального і процесуального права та фактичними обставинами справи.

Частина 3 статті 84 Господарського процесуального кодексу України передбачає, що у мотивувальній частині вказується, зокрема, законодавство, яким господарський суд керувався приймаючи рішення, тобто посилання на норми матеріального та процесуального права, на підставі яких вирішено спір у даній справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 105 ГПК України в постанові апеляційної інстанції серед іншого повинно бути зазначено: обставини справи, встановлені апеляційною інстанцією, доводи, за якими апеляційна інстанція відхиляє ті чи інші докази, мотиви застосування законів та інших нормативно-правових актів (п. 7); у разі скасування або зміни рішення місцевого господарського суду - доводи, за якими апеляційна інстанція не погодилась з висновками суду першої інстанції (п. 8).

З постанови апеляційного господарського суду не вбачається, якими нормами матеріального права керувався суд приймаючи рішення про скасування ухвали у даній справі, що виключає законність прийнятої постанови.

Відповідно до роз'яснень Пленуму Верховного суду України, викладених у пункті 1 Постанови від 29.12.1976 № 11 "Про судове рішення", рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги процесуального законодавства і всебічно перевіривши всі обставини справи, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин.

Враховуючи наведене, суд касаційної інстанції вважає, що постанова апеляційної інстанції підлягає скасуванню у зв’язку з порушенням норм процесуального права: статті 84, 105 Господарського процесуального кодексу України.

У зв’язку з цим справа передається на новий розгляд до Львівського апеляційного господарського суду, касаційна скарга підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Закарпатської обласної державної адміністрації задовольнити частково.

Постанову Львівського апеляційного господарського суду 24.09.2007року по справі № 8/24 скасувати.

Справу передати на новий розгляд до Львівського апеляційного господарського суду.

Головуючий суддя

О. В. Муравйов

Судді

А. Г. Полянський

Г. М. Фролова