ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.02.2008 Справа № П1/2643-07

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Крутовських В.І.(доповідач)

суддів: Дмитренко А.К., Прокопенко А.Є.

при секретарі судового засідання: Савіна В.Ю.

за участю представників сторін:

від позивача: Колісник Л.П. юрисконсульт, довіреність №527 від 10.11.05;

від відповідача: Вербицький О.В. начальник юридичного відділу, довіреність №6848/01 від 13.12.07;

Представник від прокурора у судове засідання не з”явився.

розглянувши матеріали апеляційного подання Прокурора Центрально-Міського району м.Кривого Рогу в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України, м.Київ в особі відкритого акціонерного товариства “Енергопостачальна компанія “Дніпрообленерго”, м.Дніпропетровськ в особі Криворізьких міських електричних мереж, м.Кривий Ріг на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 11.12.07р. у справі №П1/2643-07

за позовом: Прокурора Центрально-Міського району м.Кривого Рогу, 50000, вул.Леніна,43-а в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України, м.Київ в особі відкритого акціонерного товариства “Енергопостачальна компанія “Дніпрообленерго”, м.Дніпропетровськ49107, вул.Запорізьке шосе,22 в особі Криворізьких міських електричних мереж, м.Кривий Ріг, 50000, пр.К.Маркса, 41

до відповідача: Державного підприємства “Криворізька теплоцентраль”, м.Кривий Ріг, 50014, вул.Енергетична, 1

про стягнення 2 546 352,03грн.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 11.12.2007р. по справі №П1/2643-07 суддя Рудь І.А. повернула позовну заяву і додані до неї документи прокурору Центрально-Міського району м.Кривого Рогу в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України, м.Київ в особі відкритого акціонерного товариства “Енергопостачальна компанія “Дніпрообленерго”, м.Дніпропетровськ в особі Криворізьких міських електричних мереж, м.Кривий Ріг до Державного підприємства “Криворізька теплоцентраль”, м.Кривий Ріг про стягнення 2 546 352,03грн. без розгляду, посилаючись на п.1 ст.63 Господарського процесуального кодексу України, на підставі того, що у позовній заяві прокурором не визначено органу державної влади або органу місцевого самоврядування, який здійснює відповідні функції в спірних правовідносинах. Крім того, прокурор просить стягнути кошти на користь ВАТ “ЕК “Дніпрообленерго” в особі Криворізьких міських електричних мереж, який є суб”єктом підприємницької діяльності, а не безпосередньо органом влади чи місцевого самоврядування. Тобто, характер цього спору носить зобов”язальний характер и виник у результаті не виконання відповідачем умов договору щодо своєчасної сплати за використану електричну енергію.

Прокурор Центрально-Міського району м.Кривого Рогу, не погодившись з ухвалою господарського суду, звернувся до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційним поданням, в якому посилається на те, що ухвала прийнята без законних підстав, з порушенням норм процесуального права, просить скасувати ухвалу від 11.12.2007р. та передати справу на розгляд до господарського суду Дніпропетровської області. Також просить поновити строк апеляційного оскарження ухвали господарського суду.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав вимоги прокурора. Просить ухвалу суду скасувати та направити справу на розгляд до господарського суду.

Державне підприємство “Криворізька теплоцентраль”, м.Кривий Ріг у відзиві на апеляційне подання прокурора посилається на те, що ухвала господарського суду відповідає вимогам чинного законодавства, тому підстав для її скасування не має. Просить ухвалу суду залишити без змін, а апеляційне подання без задоволення.

Колегія суддів, вислухавши представників позивача та відповідача, проаналізувавши доводи викладені в апеляційному поданні, вважає, що ухвала прийнята судом першої інстанції з порушенням норм процесуального права, тому підлягає скасуванню з наступних підстав.

В ухвалі про повернення позовної заяви суддя посилається на те, що “Згідно ст.2 Господарського процесуального кодексу України господарський суд порушує справи за позовними заявами прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави; прокурор, який звертається до суду в інтересах держави вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах”.

Відповідно до ч.1 ст.29 ГПК України прокурор бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступати за своєю ініціативою у справу, порушену за позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду для представництва інтересів громадянина або держави.

У вирішенні питання про порушення справи за позовною заявою прокурора господарському суду слід виходити з такого.

Згідно зі ст.2 ГПК України господарський суд порушує справи за позовними заявами прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави. Частиною третьою згаданої статті передбачено, що у позовній заяві прокурор самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Згідно з рішенням Конституційного суду України під поняттям орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, зазначених у п.2 ГПК України, треба розуміти орган державної влади, який законом наділений повноваженнями органу виконавчої влади.

У даному випадку, таким органом прокурором у позовній заяві вказано Міністерство палива та енергетики України, яке є органом виконавчої влади.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів №30б-р “Про перелік підприємств, установ та організацій, що передаються до сфери управління “Міненерго” від 11.051998р. ВАТ “ЕК “Дніпрообленерго” та його структурні підрозділи (в тому числі Криворізькі міські електричні мережі) відносяться до сфери управління Міністерства енергетики України.

Крім того, відповідно до вимог постанови Кабміну від 22.06.2004р. №794 “Про утворення Національної акціонерної компанії “Енергетична компанія України”, в п.3 вказано, що залишено у державній власності пакети акцій у статутних фондах господарських товариств у розмірах, зазначених у додатках 1 та 2. В додатку №1 вказаної постанови зазначений перелік господарських товариств, пакети акцій яких передаються до статутного фонду НАК “Енергетична компанія України”, а саме 75% акцій ВАТ “ЕК “Дніпрообленерго” перебувають у державній власності. Отже управління вказаним підприємством здійснює Міністерство палива та енергетики України.

Враховуючи вищевикладене, слід зазначити, що заподіяна шкода у вигляді несплати споживачами заборгованості за спожиту ними електричну енергію ВАТ “ЕК “Дніпрообленерго” в особі Криворізьких міських електричних мереж спричинена відповідно державі.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що господарський суд не обґрунтовано повернув прокурор позовну заяву і тому апеляційне подання Прокурора Центрально-Міського району м.Кривого Рогу підлягає задоволенню.

Колегія суддів вважає за можливе задовольнити клопотання Прокурора Центрально-Міського району м.Кривого Рогу про поновлення строку подання апеляційного подання, тому що порушення строку було допущене з поважних причин.

Керуючись ст.ст. 53, 93, 99, 101, 103, 104, 105, 106 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Поновити строк подання апеляційного подання Прокурора Центрально-Міського району м.Кривого Рогу в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України, м.Київ в особі відкритого акціонерного товариства “Енергопостачальна компанія “Дніпрообленерго”, м.Дніпропетровськ в особі Криворізьких міських електричних мереж, м.Кривий Ріг.

Апеляційне подання Прокурора Центрально-Міського району м.Кривого Рогу в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України, м.Київ в особі відкритого акціонерного товариства “Енергопостачальна компанія “Дніпрообленерго”, м.Дніпропетровськ в особі Криворізьких міських електричних мереж, м.Кривий Ріг - задовольнити.

Ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 11.12.2007р. №П1/2643-07 про повернення без розгляду позовної заяви скасувати.

Матеріали справи надіслати до господарського суду Дніпропетровської області для розгляду по суті.

Головуючий В.І. Крутовських

Суддя А.К. Дмитренко

Суддя А.Є. Прокопенко

З оригіналом згідно

Помічник судді:                              Н.О.Стрюк