ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2008 р.

№ 2-1/2599-2008

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Божок В.С. –головуючого,

Костенко Т.Ф.,

Коробенко Г.П.

розглянувши матеріали касаційної скарги

Феодосійської міської ради

на постанову

Севастопольського апеляційного господарського суду від 13.08.2008р.

у справі

господарського суду Автономної Республіки Крим

за позовом

Заступника військового прокурора Феодосійського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України в особі Феодосійської квартирно-експлуатаційної частини району

до

Феодосійської міської ради

третя особа

Феодосійське міське управління земельних ресурсів

про

визнання не чинним рішення та спонукання до виконання певних дій

за участю представників сторін:

позивача: не з’явився,

відповідача: не з’явився,

третьої особи: не з’явився,

прокурора: не з’явився

ВСТАНОВИВ:

Заступник Військового прокурору Феодосійського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Феодосійської квартирно-експлуатаційної частини району звернувся до господарського суду АР Крим із позовною заявою про визнання не чинним рішення №117 від 31.05.2002р. 3 сесії 24 скликання Феодосійської міської ради "Про вилучення земельної ділянки у в/ч А0289" площею 4,89 га військового містечка №6 в м. Феодосія та зобов’язання відповідача повернути МО України в особі постійного землекористувача Феодосійської КЕЧ району земельну ділянку площею 4,89 га (територія військового містечка №6 в м. Феодосія).

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 20.05.2008р. у справі №2-1/2599-2008 в задоволені позову відмовлено.

Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 13.08.2008р. апеляційне подання заступника військового прокурора Військово-Морських Сил України задоволено, рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 20.05.2008р. скасовано, позов задоволено.

Не погоджуючись з вказаною постановою, Феодосійська міська рада звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить її скасувати, а рішення місцевого господарського суду залишити без змін, мотивуючи скаргу тим, що постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Сторони та прокурор з даної справи не реалізували свої процесуальні права на участь у засіданні суду касаційної інстанції.

Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права при винесенні оспорюваного судового акту, знаходить необхідним касаційну скаргу задовольнити, враховуючи наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено господарським судом попередніх інстанцій, згідно державного акту на право користування земельною ділянкою, виданого Виконавчим комітетом Феодосійської міської ради депутатів Феодосійській КЕЧ району відведено у безстрокове користування 153,707 гектарів землі, про що свідчить державний акт №014027 від 1983р.

Рішенням 3 сесії 24 скликання Феодосійської міської ради №117 від 31.05.2002р. вилучено у в/ч А0289 МО України земельну ділянку площею 4,89га (територія військового містечка №6 в м. Феодосія) та передано у вільні землі м. Феодосії.

Підставою прийняття вказаного рішення стало звернення командиру в/ч А0289 та начальника Феодосійського КЕЧ району від 22.04.2002р. №509 до Феодосійського міського голови про прийняття на баланс міської ради військових містечок та земельних ділянок, у склад яких увійшла і спірна земельна ділянка, у зв’язку із вивільненням військових містечок.

Відповідно до ст. 141 Земельного кодексу України, підставою для припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, добровільна відмова від права користування земельною ділянкою.

Частиною 2 ст.149 Земельного кодексу України встановлено, що вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень

Положеннями п. 1 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

З огляду на встановлене та враховуючи приписи зазначених норм матеріального права, приймаючи до уваги добровільну відмову землекористувача спірної земельної ділянки від права на користування такою землею, розформування військової частини А-0289 та не використання спірної земельної ділянки для потреб оборони, місцевий господарський суд дійшов правильного висновку про відсутність порушень з боку відповідача при прийнятті рішення щодо вилучення земельної ділянки у в/ч А0289 площею 4,89га (територія військового містечка №6 в м. Феодосія), і як наслідок про відмову в позові.

За таких обставин, твердження господарського суду апеляційної інстанції щодо обґрунтованості позовних вимог з підстав відсутності доказів існування згоди Міністерства оборони України або його доручення начальнику КЕЧ на передачу земель військової частини у вільні землі міста Феодосія, колегія вважає помилковими та такими, що не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства України, яким така згода або дозвіл не передбачені.

Крім того, господарським судом 2-ї інстанції при винесенні нового рішення про задоволення позову не враховано положення ст. 267 ЦК України щодо позовної давності та відсутність клопотань позивача у справі про поновлення строків позовної давності, факт пропуску якого встановлено господарським судом 1-ї інстанції, про що місцевий господарський суд зазначив у рішенні як окрему підставу для відмови в позові.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що апеляційним господарським судом при вирішенні даного спору були неправильно застосовані норми матеріального права, що є підставою для скасування оскаржуваної постанови із залишенням рішення місцевого господарського суду в силі, оскільки воно відповідає чинному законодавству України та обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1118, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу задовольнити.

Постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 13.08.2008р. у справі №2-1/2599-2008 скасувати.

Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 20.05.2008р. у справі №2-1/2599-2008 залишити в силі.

Головуючий суддя          : В.С. Божок

Судді: Т.Ф. Костенко

Г.П. Коробенко