ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

14.04.08 р.                     Справа № 41/14пн

Суддя господарського суду Донецької області Гончаров С.А.

при секретарі судового засідання Говор О.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом: Краматорського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Святогірської міської ради, м. Святогірськ

до відповідача: Закритого акціонерного товариства „Донецьктурист”, м. Донецьк

третя особа з боку позивача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Управління з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області, м. Донецьк

про зобов’язання оформити у встановленому порядку документи, підтверджуючі право користування земельною ділянкою під будівлями пансіонату „Слав’яногірський” на землях Святогірської міської ради.

При участі представників:

від позивача: не з’явились

від відповідача: Грецький В.Г. – довіреність № 7 від 04.04.2008 року

від третьої особи: не з’явились

в засіданні брали участь: помічник прокурора Сібільов Ю.В.

СУТЬ СПОРУ:

Краматорський міжрайонний природоохоронний прокурор в інтересах держави в особі Святогірської міської ради, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Закритого акціонерного товариства „Донецьктурист” про зобов’язання оформити у встановленому порядку документи, підтверджуючі право користування земельною ділянкою під будівлями пансіонату „Слав’яногірський” на землях Святогірської міської ради.

Ухвалою по справі від 31.03.2008 року залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Управління з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилався на те, що в ході перевірки, проведеної 20.03.2007 року Управлінням з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області, був встановлений факт порушення з боку відповідача вимог ст. 125 Земельного кодексу України, що полягає у використанні земельної ділянки під будівлями пансіонату „Слав’яногірський” на землях Святогірської міської ради без правовстановлюючих документів, що є самовільним зайняттям земельної ділянки, про що складений відповідний акт; під час повторної перевірки 13.06.2007 року виявлені ті ж самі порушення. Прокурор стверджує, що станом на 17.09.2007 року правовстановлюючі документи на земельну ділянку не оформлені, що підтверджується актом перевірки.

Відповідач, Закрите акціонерне товариство „Донецьктурист”, звернувся до суду із письмовою заявою, відповідно до якої позовні вимоги Краматорського міжрайонного природоохоронного прокурора визнав в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд ВСТАНОВИВ:

20.03.2007 року спеціалістами Управління з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області проведено перевірку відповідача відповідно до вимог статей 6, 10 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель” з питання дотримання вимог земельного законодавства, результати якої викладені в акті перевірки від 20.03.2008 року.

Перевіркою встановлено та в акті перевірки зафіксовано, що розпорядженням голови Святогірської міської ради від 06.06.2003 року відповідачу дозволено складання технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки для функціонування та експлуатації пансіонату „Слдов’яногірський” площею 6,4030 га, землі рекреації; рішенням Святогірської міської ради від 28.02.2007 року № 29-ХІІ-5 відповідачу надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 5,600 га для функціонування будівель і споруд пансіонату „Слав’яногірський” по вул. 60 років Жовтня, 1 в оренду із земель рекреаційного призначення Святогірської міської ради.

Відповідно до зазначеного акту на час перевірки відповідачем вищезазначена земельна ділянка використовується без документів, які підтверджують право користування нею та їх державної реєстрації, без встановлення її меж у натурі (на місцевості), що є порушенням ст. 125 Земельного кодексу України.

Управлінням з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області 14.02.2008 року голові правління відповідача на підставі висновків перевірки дотримання вимог земельного законодавства видано припис № 007266, яким приписано усунути порушення земельного законодавства.

13.06.2007 року здійснено повторну перевірку відповідача з питання дотримання вимог земельного законодавства, якою встановлено, що на час перевірки відповідачем не виконано вимоги припису № 007266 від 20.03.2007 року. За результатами перевірки Управлінням з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області голові правління відповідача 13.06.2007 року видано припис № 009948, яким приписано усунути порушення земельного законодавства.

18.06.2007 року державним інспектором Управління з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області складено протокол № 002576 про адміністративне правопорушення, вчинене головою правління відповідача та передбачене ст. 1885 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постановою начальника Слов’янського міського відділу земельних ресурсів про накладення адміністративного стягнення від 20.06.2007 року № 38 голову правління відповідача визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 1885 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 85 грн.

Перевіркою, проведеною 17.09.2007 року державним інспектором Управління з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області з питання дотримання відповідачем вимог земельного законодавства, результати якої оформлено відповідним актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства, встановлено, що на час перевірки відповідачем не виконано вимоги виданих раніше приписів від 20.03.2007 року № 007266, від 13.06.2007 року № 009948.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем проводились дії, направлені на оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку під будівлями пансіонату „Слав’яногірський” на землях Святогірської міської ради.

Так, 22.03.2007 року між відповідачем та ДДП „Донбасбудрозвідування” укладено договір № 1424 про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для функціонування пансіонату „Слав’яногірський”, згідно додаткової угоди № 1 від 11.12.2007 року до зазначеного договору термін договору пролонговано до 31.12.2008 року.

Таким чином, відповідачем до цього часу не оформлено правовстановлюючих документів, які б посвідчували право власності або право постійного користування спірною земельною ділянкою, договір оренди земельної ділянки не укладений.

Прокурор вимагає зобов’язати відповідача оформити у встановленому порядку документи, підтверджуючі право користування земельною ділянкою під будівлями пансіонату „Слав’яногірський” на землях Святогірської міської ради.

Підстави набуття права на землю передбачені статтею 116 Земельного кодексу України. У цій статті врегульовані відносини щодо набуття громадянами та юридичними особами права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності. Підставою набуття права на землю у таких випадках є рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах установлених цим Кодексом повноважень.

На підставі рішень сільських, селищних, міських рад, а в окремих випадках –районних і обласних рад, земельні ділянки передаються у власність громадян і юридичних осіб із земель комунальної власності шляхом відведення їх в натурі (на місцевості) та оформлення відповідних правовстановлюючих документів.

Пунктами 1, 2 статті 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Згідно статті 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Лише така реєстрація надає документам легітимності. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Стаття 126 Земельного кодексу України встановлює, що право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Відповідно до ст. 14 Закону України „Про оренду землі” договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально. Типова форма договору оренди землі затверджується Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 16 цього закону, особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки заяву (клопотання).

Документи, що посвідчують право власності або право постійного користування земельною ділянкою, відповідачем не оформлені, державну реєстрацію земельної ділянки під будівлями пансіонату „Слав’яногірський” на землях Святогірської міської ради не виконано, договір оренди спірної земельної ділянки до цього часу не укладений, що є порушенням приписів чинного законодавства.

Як зазначалось, відповідач, Закрите акціонерне товариство „Донецьктурист”, звернувся до суду із письмовою заявою, відповідно до якої позовні вимоги Краматорського міжрайонного природоохоронного прокурора визнав в повному обсязі.

Відповідно до ст. 22 Господарського процесуального кодексу України відповідач має право визнати позов повністю або частково.

Відповідно до ст. 78 Господарського процесуального кодексу України у разі визнання відповідачем позову господарський суд приймає рішення про задоволення позову за умови, що дії відповідача не суперечать законодавству або не порушують прав і охоронюваних законом інтересів інших осіб.

Судом встановлено, що дії відповідача та визнання позову відповідачем у даній справі не суперечать законодавству та не порушують прав і охоронюваних законом інтересів інших осіб.

Таким чином, на підставі викладеного, суд приймає визнання відповідачами позову та позовні вимоги підлягають задоволенню на підставі ст. 78 Господарського процесуального кодексу України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 116, 124, 125, 126 Земельного кодексу України, ст.ст. 14, 16 Закону України „Про оренду землі”, ст.ст. 1, 2, 22, 32, 33, 43, 49, 78, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Краматорського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Святогірської міської ради до Закритого акціонерного товариства „Донецьктурист” про зобов’язання оформити у встановленому порядку документи, підтверджуючі право користування земельною ділянкою під будівлями пансіонату „Слав’яногірський” на землях Святогірської міської ради – задовольнити.

Зобов’язати Закрите акціонерне товариство „Донецьктурист” (83000, м. Донецьк, пл.. Конституції, 3) оформити у встановленому порядку документи, підтверджуючі право користування земельною ділянкою під будівлями пансіонату „Слав’яногірський” на землях Святогірської міської ради.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства „Донецьктурист” (83000, м. Донецьк, пл. Конституції, 3) на користь Державного бюджету України державне мито в розмірі 85 грн.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства „Донецьктурист” (83000, м. Донецьк, пл. Конституції, 3) на користь Державного бюджету України (розрахунковий рахунок № 0004 у ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, отримувач: , державний бюджет м. Донецьк, Ворошиловський район; призначення платежу: код бюджетної класифікації 22050000) витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах в розмірі 118 грн.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя Гончаров С.А.