АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
м.Львів, вул.Личаківська,81
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

08.09.08
Справа  № 9/67

Львівський апеляційний
господарський суд в складі колегії

головуючого-судді
Михалюк О.В.

суддів
Новосад Д.Ф.

Мельник Г.І.

розглянув
апеляційну скаргу виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради

на рішення  господарського суду Івано-Франківської
області від 08.07.2008р.

у справі         № 9/67

за позовом      ПП ОСОБА_1, м.Івано-Франківськ

до                      виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради, м.Івано-Франківськ

про спонукання до виконання умов
договору,

з участю представників
:

від скаржника
-не з»явився

від позивача
-ОСОБА_2

В ході судового засідання сторонам
права і обов”язки, передбачені ст.22 ГПК України роз”яснені, заперечень щодо
складу суду не поступало.

Скаржник належним чином був
повідомлений про день та час слухання справи, однак повноважних представників в
засідання не скерував, в зв”язку з чим колегія вважає за можливе розглянути
апеляційну скаргу за наявними у справі доказами.

Рішенням господарського суду
Івано-Франківської області від 08.07.2008р. у справі № 9/67 (суддя Фанда О.М.)
задоволено частково позов ПП ОСОБА_1 до виконавчого комітету Івано-Франківської
міської ради, м.Івано-Франківськ та зобов»язано останнього затвердити позивачу
акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого
будівництва об»єкта -готельно-відпочинкового комплексу по АДРЕСА_1 в 15-ти
денний термін.

Не погоджуючись з даним рішенням
відповідач -виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради подав до
Львівського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати згадане рішення, посилаючись, зокрема, на те, що приймаючи рішення
місцевий господарський суд не дав належної оцінки та проігнорував вимоги норм,
що для прийняття в експлуатацію готельно-відпочинкового комплексу по АДРЕСА_1
необхідно обов»язково утворення робочої комісії та складення акта робочої
приймальної комісії. Крім того, як зазначає скаржник, позивачем не сплачено
внесок про участь у розвиток інженерних мереж, що є підставою для неприйняття
виконавчим комітетом рішення про прийняття в експлуатацію закінченого
будівництвом об»єкта.

Наводить скаржник і інші доводи, що
є на його думку підставою для скасування оскаржуваного рішення.

Обговоривши доводи апеляційної
скарги, перевіривши наявні матеріали, проаналізувавши застосування норм
матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційна скарга не підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Згідно п. 1, п. 1.17  рішення виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради № 198 від 18.05.04 року приватному підприємцю
ОСОБА_1  дозволено проведення
проектно-пошукових робіт - для будівництва готельно-відпочинкового комплексу на
АДРЕСА_1.

Рішенням виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради від 27.04.05 року № 131 позивачу  надано дозвіл на будівництво
готельно-відпочинкового комплексу на орендованій земельній ділянці на АДРЕСА_1
поруч цегельного заводу. Будівництво здійснювати на умовах угоди з
виконавчим комітетом міської ради про участь у соціально-економічному розвитку
міста.

Інспекцією Державного
архітектурно-будівельного контролю підприємцю ОСОБА_1 надано дозвіл на
виконання будівельних робіт № 115 від 18.07.06 року.

27.02.08 року  між виконавчим комітетом Івано-Франківської
міської ради та підприємцем ОСОБА_1 укладено договір № 14 про пайову участь
замовників будівництва у розвитку соціальної інфраструктури міста. На виконання
п.3.2. даного договору позивачем перераховано на розрахунковий рахунок
виконкому кошти в сумі 117067, 72 грн. на розвиток соціальної інфраструктури
міста, про що свідчить копія платіжного доручення № 23 від 23.04.08 року, яка
наявна в матеріалах справи.

Згідно п.2.2 даного договору
виконком зобов'язується затвердити акт державної приймальної комісії про
прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта. Об'єктом будівництва
виступає готельно-відпочинковий комплекс на АДРЕСА_1.

Після отримання підприємцем ОСОБА_1
вищевказаних рішень, дозволів та підписання договору № 14 про пайову участь
замовників будівництва у розвитку соціальної інфраструктури міста, складено акт
державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого
будівництвом об'єкта - готельно-відпочинкового комплексу по АДРЕСА_1 . Даний
акт також підписаний та погоджений усіма членами державної приймальної комісії.

Приватним підприємцем 21.04.08 року  до виконавчого комітету Івано-Франківської
міської ради було подано заяву № 01-5, в якій підприємець просила затвердити акт
державної приймальної комісії, що підписаний усіма членами державної
приймальної комісії, утвореної рішенням виконкому Івано-Франківської міської
ради № 176 від 01.06.06 року.

Постановою  КМУ № 1243 від 22.09.04 року "Про
порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об"єктів" (
надалі - Порядок)  визначено  основні вимоги та умови прийняття в
експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів незалежно від джерел фінансування
їх будівництва.

Відповідно до п. 1 Порядку прийняття
в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів полягає у підтвердженні
державними приймальними комісіями готовності до експлуатації об'єктів нового
будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту будівель і споруд
як житлово-громадського, так і виробничого призначення, інженерних мереж та
споруд, транспортних магістралей, окремих черг пускових комплексів (далі -
закінчені будівництвом об'єкти), їх інженерно-технічного оснащення відповідно
до затвердженої в установленому порядку проектної документації, нормативних
вимог, вихідних даних на проектування.

Відповідно до ч. 1 п. 12
Порядку до   складу  державної
приймальної  комісії  включаються представники органу виконавчої
влади чи органу місцевого самоврядування, що утворив комісію, виконавчого
комітету місцевої ради, на території якої розташовано закінчений будівництвом
об'єкт, замовника, генерального підрядника, генерального проектувальника
(автора проекту), експлуатаційної організації, інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю, органів державного
санітарно-епідеміологічного та державного пожежного нагляду.

Пункт 26 Порядку встановлено,
що  державна   приймальна
комісія  не  має
права  вимагати виконання на
закінченому будівництвом об'єкті додаткових видів робіт, крім передбачених
проектом будівництва та наданими для цього об'єкта вихідними даними.

Пункт 27 вищевказаного Порядку
визначає, що за  результатами  роботи
державної  приймальної  комісії складається акт про прийняття в
експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта, форма якого затверджується
Мінрегіонбудом. Акт державної приймальної комісії підлягає затвердженню у
15-денний строк органом виконавчої влади чи органом місцевого самоврядування,
що утворив цю комісію, та реєструється в інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю, яка видала дозвіл на виконання будівельних
робіт.   Не допускається затвердження
акта про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта за
відсутності підписів окремих членів державної приймальної комісії.

Судом першої інстанції досліджено акт
державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого
будівництвом об'єкта - готельно-відпочинкового комплексу по АДРЕСА_1 в м.
Івано-Франківську та встановлено, що він складений відповідно до вимог чинного
законодавства, підписаний та погоджений усіма членами державної приймальної
комісії без жодних зауважень.

Позивач приватний підприємець
ОСОБА_1 заявою № 01-5 від 21.04.08 року
звернулась до  виконавчого
комітету Івано-Франківської міської ради з проханням  про затвердження акту державної приймальної
комісії,  що підписаний усіма членами
державної приймальної комісії, утвореної рішенням виконкому Івано-Франківської
міської ради № 176 від 01.06.06 року.

Однак,  всупереч вимог законодавства вищевказаний акт
державної приймальної комісії так і не затверджений виконкомом
Івано-Франківської міської ради.

Крім того, відповідно до п. 2.2
договору № 14 від 27.02.08 року  про
пайову участь замовників будівництва у розвитку соціальної інфраструктури міста
виконком зобов"язується  затвердити
акт  державної приймальної комісії про
прийняття в експлуатацію  закінченого
будівництвом об"єкта ( у разі відсутності порушень норм чинного
законодавства у сфері містобудування, будівельних нормативів, інших норм та
правил при здійсненні будівництва).

Відповідно до ст. 526 ЦК України
зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та
вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності
таких умов та вимог - відповідно до
звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Частина 1 ст. 628 ЦК України
зміст  договору  становлять
умови (пункти),  визначені на
розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до
актів цивільного законодавства.

Стаття 629 ЦК України вказує,
що  договір є обов'язковим для виконання
сторонами.

За наведених обставин суд підставно
дійшов висновку, що відповідачем - виконавчим комітетом Івано-Франківської
міської ради не виконано належним чином
умов договору, що є порушенням норм чинного законодавства.

За таких обставин, доводи скаржника
зазначені в апеляційній скарзі, апеляційним судом не визнаються такими, що
можуть бути підставою згідно ст.104 ГПК України для скасування чи зміни
оскаржуваного рішення.

На підставі наведеного та
відповідно до вимог ст.ст.91,101-105 ГПК України,-

Львівський
апеляційний господарський  суд

ПОСТАНОВИВ:

Рішення господарського суду
Івано-Франківської області від 08.07.2008р. у справі № 9/67 залишити без змін,
а апеляційну скаргу без задоволення.

Головуючий       суддя
Михалюк О.В.

суддя
Новосад Д.Ф.

суддя                                                                                              Мельник
Г.І.