ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відмову у прийнятті позовної заяви

11 листопада 2008 р.

№ 02-07/90

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Таран С.В., розглянувши матеріали

за позовом: Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України, м. Київ

до відкритого акціонерного товариства "Імперія-С", м. Кіровоград,

про стягнення 128658 грн. фінансових санкцій.

ВСТАНОВИВ:

Департаментом контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України на підставі статей 1, 2, 12, 54 Господарського процесуального кодексу України подано позов до відкритого акціонерного товариства "Імперія-С" про стягнення фінансових санкцій в розмірі 128658 грн.

Дана позовна заява не підлягає розгляду в господарських судах України з огляду на наступне.

Верховною Радою України 06.07.2005 р. прийнято Кодекс адміністративного судочинства України, який набрав чинності 01.09.2005 р.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України).

Поняття "справа адміністративної юрисдикції" визначено у статті 3 КАС України, і під такою справою розуміється переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією з сторін є суб'єкт, що здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Отже, справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, який виник між двома (кількома) конкретними суб'єктами стосовно їхніх прав та обов'язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб'єктів.

Із системного аналізу пунктів 1, 7 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що спір є публічно-правовим і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства у випадку, коли він виникає з публічно-правових відносин за участю суб'єкта владних повноважень при здійсненні ним владних управлінських функцій щодо іншого суб'єкта, який є учасником спору.

Виходячи із вимог статей 4, 10, 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні" органи державної податкової служби є органами виконавчої влади, які здійснюючи свої функції, подають до судів відповідні позови.

Враховуючи те, що Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України, є органом виконавчої влади, який у правовідносинах з відповідачем, реалізує владні управлінські функції, дана справа є справою адміністративної юрисдикції, а відтак дана позовна заява не підлягає розгляду в господарських судах України і на підставі пункту 1 частини першої статті 62 Господарського процесуального кодексу України у її прийнятті слід відмовити.

Додатково повідомляємо, що з 9 червня 2008р. розпочав свою діяльність Кіровоградський окружний адміністративний суд (25006, м. Кіровоград, вул. Карла Маркса, 40а; поштамт 6, абонентська скринька 7/22). Повідомлення про початок його діяльності було опубліковано Державною судовою адміністрацією України відповідно до пункту 4 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України в газеті "Урядовий кур'єр" №92 від 22.05.2008р.

Керуючись пунктом 1 частиною 1 статті 62, статтею 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

В прийнятті позовної заяви Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України до відкритого акціонерного товариства "Імперія-С" про стягнення фінансових санкцій на суму 128658 грн. - відмовити.

Позовну заяву №5418/32-0915 від 03.11.2008р. (вх.№3722/134 від 10.11.2008р.) та додані до неї документи на 18 аркушах повернути Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України.

Копію ухвали направити сторонам.

Суддя                                                                                          С.В. Таран