СУД
ПОСТАНОВА

Іменем
України

14.07.2008

Справа №2-24/7678-2008А

Господарський суд Автономної
Республіки Крим у складі :

Судді Колосової Г.Г.

при секретарі Новохацької І.П.

Розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу

За адміністративним позовом  Прокурора Кіровського району (смт. Кіровське,
вул. Р. Люксембург, 45) в інтересах держави в особі Управління ПФУ у
Кіровському районі АР Крим, (97300 смт. Кіровське, вул. Р. Люксембург, 20)

До відповідача: Суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, (АДРЕСА_1;
ідентифікаційний номер НОМЕР_1)

Про стягнення 7728,58 грн.

За участю представників сторін:

Від позивача  - Меметов Т.Р., довіреність № 4476/05-5 від
26.05.2008 р.

Від відповідача - не з'явився

Від прокуратури - не з'явився

Суть адміністративної справи:
Прокурор Кіровського району звернувся до господарського суду АР Крим в інтересах
держави в особі Управління ПФУ у Кіровському районі АР Крим з позовом до
Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1  про стягнення 7728,58 грн. заборгованості.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
відповідачем не були перераховані в граничні строки сплати страхові внески на
обов'язкове державне пенсійне страхування, які нараховуються відповідно до
Закону України від 26.06.1997г. № 400/97-ВР «Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування» та Законом України від 09.07.03г. № 1058-У1 «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Несплата страхових внесків порушує
права територіального органу Пенсійного Фонду України на користування і
розпорядження засобами, за рахунок яких формується бюджет Пенсійного Фонду
України, і які прямують на фінансування пенсій та інших соціальних виплат.

Представник позивача позовні вимоги
підтримав.

Відповідач явку представника у
судове засідання не забезпечив, вимог суду не виконав. Про час та місце
розгляду справи сповіщений належним чином - рекомендованою кореспонденцією з
повідомленням.

Справа розглянута за наявними в ній
матеріалами.

Згідно з п. 6 Закону України “Про
внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України” № 2953-ІУ від
06.10.2005р., що набрав чинність 01.11.2005р. до початку діяльності окружних та
апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі
господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України
1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та
апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства
України.

Відповідно до  ст.41 Кодексу Адміністративного судочинства
України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне
фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного
засобу.

Розглянувши матеріали справи,
дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд
-

ВСТАНОВИВ:

Суб'єкт підприємницької діяльності
- фізична особа ОСОБА_1  зареєстрована в
Управлінні Пенсійного фонду України в Кіровському районі АР Крим, платником
страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування                      ( реєстраційний номер
18-11-3078).

Відповідно до статті 36-1 Закону
України „Про прокуратуру” підставою для представництва у суді інтересів держави
є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших
державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або
юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Згідно статті 60 Кодексу
адміністративного судочинства України прокурор здійснює представництво
інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та
іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії
адміністративного процесу.

Відповідно до Положення про
Управління ПФУ в районах, містах, районах у містах, затвердженим постановою
правління ПФУ № 8-2 від 30.04.2002 р., основними завданнями Управління ПФУ є
збір та акумуляція в місті збору й інших засобів, призначеннях для пенсійного
забезпечення, повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій і
соціальних виплат, які здійснюються за рахунок фонду. Отже, Пенсійний фонд є
суб'єктом владних повноважень.

Відповідно до пункту 2 статті 5
Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 р. „Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування” (далі - Закон № 1058) винятково даним Законом
визначаються платники страхових внесків, їх права та обов'язки, по нарахуванню,
відрахуванню, й сплати по страхових внесках.

Відповідно до статті 14 Закону №
1058, страхувальниками є роботодавці-підприємства, установи і організації,
створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності,
виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні
партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені
підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян,
профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть
розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької
діяльності та інші особи

Відповідно до пунктів 4, 6 частини
2 статті 17 Закону № 1058 страхувальники (платники) зобов'язані подавати
звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за
формою, встановленими Пенсійним фондом, також нараховувати, обчислювати і
сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно підпункту 11.11.
Інструкції  „Про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України”,
затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від
19.12.2003 р.(далі - Інструкція), платники щомісяця складають у двох
примирниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, в якому самостійно визначають суми страхових внесків,
згідно з додатком 23 Інструкції.

Відповідно до пунктів 6, 10  статті 20 Закону № 1058  страхувальники зобов'язані сплачувати страхові
внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через
20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є
календарний місяць. Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі
сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції.

Станом на день розгляду справи за
відповідачем існує заборгованість зі сплати внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування у розмірі 2151,27
грн.

Відповідачем у період з травня 2007
р. по квітень 2008 р. самостійно були задекларовані страхові внески на загальну
суму 4220,63 грн., згідно розрахунків сум страхових внесків на
загальнообов'язкове  державне пенсійне
страхування, що підлягають сплаті з квітня 2007 р. по березень 2008 р.

Актом № 7-Ф від 31.03.2008 р.
перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та перерахування
страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування,
достовірності відомостей, наданих у систему персоніфікованого обліку відомостей
відповідачу нараховані страхові внески у розмірі 1321,32 грн.

Зазначений акт був отриманий
відповідачем особисто, однак результати, зазначені у акті, у визначені строки
відповідачем не оскаржені.

Відповідачем було здійснене
часткове погашення заборгованості у розмірі 2484,18 грн.

Таким чином загальна сума
заборгованості зі сплати страхових внесків відповідача складає 5209,04 грн.

Відповідно до пункту 2 статті 106
Закону України № 1058 суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не
сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому
числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках,
передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою
заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з
нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до пункту 2 частини 9
статті 106 Закону України № 1058 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому
числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного
фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу.

На підставі п.2 частини 9 статті
106 Закону № 1058 рішеннями № 165 від 26.09.2007 р., № 240 від 07.12.2007 р., №
16 від 25.02.2008 р. до відповідача були застосовані фінансові санкції у
вигляді штрафів у розмірі 2339,24 грн. та нарахована пеня у розмірі 180,30 грн.

Суми пені та штрафів, передбачених
частинами дев'ятою і десятою ст. 106 Закону № 1058, підлягають сплаті
страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку
пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При
цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і
доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу
Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим
повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким
прийнято це рішення.

Вищезазначені рішення отримані
відповідачем згідно поштовим повідомленнях у матеріалах справи та не були
оскаржені у встановленому порядку.

У відповідності до п.8 Інструкції
Пенсійним фондом на адресу відповідача були спрямовані вимоги про сплату
боргу  (а.с. 14.16,21,24-26,30-32, 37-39,
44).

Згідно п. 8 Інструкції вимога
вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій
особі такої юридичної особи під підпис або надіслано листом з повідомленням про
вручення.

Вищезазначені вимоги булі отримані
відповідачем згідно поштовим повідомленням у матеріалах справи, або отримані
особисто під підпис (а.с. 14.16,21,24-26,30-32, 37-39, 44).

Часина 3 статті  106 Закону № 1058, п.п. 8.4.,8.5. Інструкції
передбачають, що протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про
сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми.

У разі незгоди з розрахунком суми
недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату боргу, страхувальник узгоджує її з
органами Пенсійного фонду, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного
фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Про оскарження вимоги до суду
страхувальник зобов'язаний письмово повідомити протягом трьох робочих днів
орган Пенсійного фонду, який направив вимогу.

Вимоги про сплату боргу не були
оскаржені до суду, узгодженні страхувальником.

При таких обставинах, на день
розгляду справи за відповідачем існує узгоджена заборгованість по сплаті
внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі та по
сплаті штрафних санкцій та пені у розмірі 7728,58 грн.

Враховуючи наведене, суд вважає, що
позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню, оскільки підтверджуються
матеріалами  справи, та відповідають
чинному законодавству України.

Згідно пункту 4 статті 94 Кодексу
адміністративного судочинства у  справах,
в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи
юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не
стягуються.

У судовому засіданні оголошена
вступна та резолютивна частини постанови.

Повний текс постанови складений та
підписаний 18.07.2008 р.

Керуючись частиною 1 статті 71,
статтями 94, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з Суб'єкта підприємницької
діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, (АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер
НОМЕР_1)  на користь Управління ПФУ у
Кіровському районі АР Крим, (97300 смт. Кіровське, вул. Р. Люксембург, 20; р/р
5801, ВАТ «Державний ощадний банк України», м. Сімферополь, МФО
324805, )  7728,58  грн. заборгованості.

У разі неподання заяви про
апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її
проголошення.

Якщо після подачі заяви про
апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, Постанова вступає в закону
силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені статтею 186
Кодексу адміністративного судочинства України.

Виконавчий документ видати після
вступу Постанови в закону силу, за заявою особи на користь якої воно
винесено.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Колосова Г.Г.