ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

26.03.08 р.                     Справа № 44/4пн

Господарський суд Донецької області, у складі головуючого судді Мєзєнцева Є.І., при секретарі Семенюшко Г.Р., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за позовною заявою спілки громадських організацій „Тендерна палата України” (представник до судового засідання не з’явився) до державного підприємства „Маріупольський морський торговельний порт” (представник Ямпілець Ю.Г., довіреність 01-10/26 від 08.01.08 року), за участі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору товариства з обмеженою відповідальністю „Полек-Топ” (представник Рибальченко О.О., довіреність 27/02-І від 27.02.08 року) про відміну процедури запиту цінових пропозицій (котирувань) на закупівлю машин балансувальних для автомобілів, згідно оголошення № К10059307 в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України № 10 (10) від 28.05.07 року, –

ВСТАНОВИВ:

Спілка громадських організацій „Тендерна палата України” (далі – Спілка) звернулася до суду з позовом до державного підприємства „Маріупольський морський торговельний порт” (далі – Порт) з вимогами щодо процедури запиту цінових пропозицій (котирувань) на закупівлю машин балансувальних для автомобілів, згідно оголошення № К10059307 в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України № 10 (10) від 28.05.07 року (далі – Торги). Позовні вимоги Спілки ґрунтуються на невідповідності умов проведення Торгів приписам статей 41, 42, 8, 291 та 32 Закону України „Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти” в частині нездійснення оприлюднення інформації про Торги за допомогою інформаційних систем у мережі Інтернет.

Представник Спілки підтримав позовні вимоги та висунув контраргументи проти заперечень відповідача та третьої особи.

Представник відповідача заперечив проти позову, зазначавши, що вимоги позивача жодним чином не обґрунтовані з доказової точки зору, оскільки уся інформація про Торги вчасно надсилалася Спілці та ТОВ „Європейське консалтингове агентство” (оприлюднювачу), а відсутність зазначеної публікації сталася не з вини відповідача.

Суд залучив до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору переможця Торгів – товариство з обмеженою відповідальністю „Полек-Топ” (далі – Товариство), який також заперечив проти позову, вказавши, що ним вчинені всі необхідні дії щодо публікації оголошення.

Вислухавши у судовому засіданні представників сторін та третьої особи, дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

28.05.07 року у офіційному друкованому виданні – Інформаційному бюлетені Тендерної палати України № 10 (10) – оприлюднено оголошення № К10059307 про проведення Портом Торгів, кінцевим строком подання пропозицій визначено 04.06.07 року.

Рішенням тендерного комітету Порту визначено переможця Торгів – Товариство, на що вказують протокол розкриття тендерних пропозицій від 04.06.07 року та протокол оцінки тендерних пропозицій, причому акцепт тендерної пропозиції та повідомлення про результати Торгів 06.06.07 року надіслані всім його учасникам – Товариству, АТ „Газенергокомплект”, АТ „Ексіммаш” та ЗАТ „Нафтогазкомплект”.

14.06.07 року між Портом та Товариством укладено договір № 27-7/07/577, згідно якого Товариство постачає Порту машини балансувальні для автомобілів.

Протягом 10-денного строку, визначеного нормами статті 291 Закону України „Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти” Портом підготовлено звіт про результати проведення Торгів від 24.06.07 року, який 24.06.07 року о 15 годині 24 хвилини електронною поштою надіслано на електронну адресу ТОВ „Європейське консалтингове агентство” для відповідної публікації.

Правовідносини між Портом, Товариством та ТОВ „Європейське консалтингове агентство” врегульовані договором № 27-7/06/414 від 06.07.06 року, за умовами розділів 1-2 якого ТОВ „Європейське консалтингове агентство” бере на себе зобов’язання щодо надання інформаційних послуг стосовно розміщення інформації про державні закупівлі у мережі Інтернет, причому оплата послуг здійснюється або на користь ТОВ „Європейське консалтингове агентство”, або на користь іншої уповноваженої особи.

30.07.07 року на адресу Товариства уповноваженою особою ТОВ „Європейське консалтингове агентство” (ТОВ „Інтелект сервіс інвест”) надано рахунок № 0032672-Ф на оплату послуг щодо оприлюднення інформації про Торги в сумі 700 грн. 31.07.07 року ТОВ „Інтелект сервіс інвест” та Товариство підписано акт виконання послуг з публікації інформації про Торги.

З огляду на наведене, посилання позивача на невідповідність принципу відкритості, прозорості проведення Торгів, а також запобіганню проявам корупції (що виразилося у неоприлюдненні інформаційних даних про Торги в мережі Інтернет”) – є доказово неспроможними, оскільки виконання відповідачем приписів статей 41, 42, 8, 291 та 32 Закону України „Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти” – підтверджено договором № 27-7/06/414 від 06.07.06 року з ТОВ „Європейське консалтингове агентство” стосовно оприлюднення останнім інформації та звіту про Торги в мережі Інтернет на порталі „Державні закупівлі України” (www.zakupivli.com), а також змістом самого звіту про Торги від 24.06.07 року та витягом з комп’ютерної програми „Outlook Express”, відповідно до якого зазначений звіт надісланий для оприлюднення 24.06.07 року на адресу . Додатково факт надіслання підтверджується листом ТОВ „Ітком” (інтернет-провайдера) № 33/01 від 06.07.07 року.

Закон України „Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти” не регулює відносини, які складаються внаслідок підписання договору № 27-7/06/414 від 06.07.06 року між Портом, Товариством з одного боку та ТОВ „Європейське консалтингове агентство” з іншого боку. Наразі, у спірній ситуації недотримання терміну оприлюднення інформації про результати Торгів відбулося не з вини Порту, а з вини ТОВ „Європейське консалтингове агентство”, яке здійснює оприлюднення, тобто замовник Порт у зазначеній ситуації не порушив вимог Закону України „Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти”, тому порушення, припущене ТОВ „Європейське консалтингове агентство” не може слугувати підставою для відміни процедури Торгів.

З огляду на наведене, причиною відмови у задоволенні позову є безпідставність позовних вимог. Відповідно до статті 49 ГПК України, державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладається судом на позивача.

На підставі ст.ст. 41, 42, 8, 291 та 32 Закону України „Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти”, керуючись ст.ст.1, 22, 27, 33, 36, 43, 49, 82-85 ГПК України, суд –

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволенні позову спілки громадських організацій „Тендерна палата України” до державного підприємства „Маріупольський морський торговельний порт” про відміну процедури запиту цінових пропозицій (котирувань) на закупівлю машин балансувальних для автомобілів, згідно оголошення № К10059307 в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України № 10 (10) від 28.05.07 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття і може бути оскаржене через господарський суд Донецької області в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня прийняття рішення або в касаційному порядку протягом одного місяця з дня набрання рішенням законної сили.

Суддя Мєзєнцев Є.І.

Надруковано у 4 примірниках:

1 –позивачу

2 –відповідачу

3 –третій особі

4 –господарському суду Донецької області