СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"23" січня 2008 р.

Справа № 04/13-11А.

Господарський суд Волинської
області, розглянувши матеріали по справі

за позовом Підприємця ОСОБА_1

до Виконавчого комітету Луцької
міської ради

про визнання нечинним рішення
№765-1 від 15.11.2007року

Головуюча суддя:   Філатова С.Т.

Судді:                     Кравчук А.М.

Пахолюк В.А.

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача: ОСОБА_1- підприємець,
ОСОБА_2, довір. від 21.01.2008 року

від відповідача: Гордійчук М.А.,
довір. №1.1-16/1789 від 17.09.2007 року,

Стецюк Р.С., довір. №1.1-8/129 від
22.01.2008 року, Шнит Т.І., №1.1-8/128 від 22.01.2008 року

Фіксування судового процесу
здійснюється відповідно до ст.126 КАСУ.

СУТЬ СПОРУ:

Підприємець ОСОБА_1звернувся з
позовом до Виконавчого комітету Луцької міської ради про визнання нечинним
рішення №765-1 від 15.11.2007р. "Про звільнення земельної ділянки від
будівельного майданчика" та зобов'язання Виконавчого комітету Луцької
міської ради відновити будівлю в попередній стан, який існував до вчинення дій
по звільненню земельної ділянки від будівельного майданчика по вул.Зої
Космодем'янської, 4; зобов'язання Луцької міської ради передати у власність
земельну ділянку площею 112.,3кв.м. по вул. Зої Космодем'янської, 4 підприємцю
ОСОБА_1 на якій знаходиться його приватна власність; визнання дій Виконавчого
комітету Луцької міської ради щодо знесення реконструйованого приміщення за
адресою м.Луцьк, вул. Зої Космодем'янської, 4 незаконними.

Позовні вимоги обгрунтовує наступним:

Підприємцем ОСОБА_1 було придбано у
приватну власність нежитлове приміщення загальною площею 112,3 кв.м., за
адресою м. Луцьк вул. Зої Космодем'янської, 4, відповідно до договору
купівлі-продажу від 29.12.2005р, та договору купівлі-продажу майна комунальної
власності міста Луцька №323 п/в від 25.04.2006р.

10 липня 2007 року між Луцькою
міською радою та підприємцем ОСОБА_1був укладений договір оренди землі,
відповідно до якого ОСОБА_1прийняв в строкове платне користування земельну
ділянку за адресою м.Луцьк, вул. Зої Космодем'янської, 4 для обслуговування
офісу. Даний договір був зареєстрований у Волинській регіональній філії ДП
"Ценрт ДЗК" про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 24
жовтня 2007 року за №07.

Під час експлуатації нежитлового
приміщення виникла нагальна необхідність в підсилені фундаменту і відновленню
стін, оскільки дана будівля була збудована в середині XX століття і на час
реконструкції знаходилась в аварійному стані згідно акта обстеження від
15.02.2006 року. Саме тому підприємцем ОСОБА_1 для запобігання негативних
наслідків для будівлі і здоров'ю людей було самочинно розпочато реконструкцію
нежитлового приміщення, а саме будівлю було розібрано і виконано підсилення
фундаментів та частково відновлено зовнішні стіни.

15 листопада 2007 року виконавчим
комітетом Луцької міської ради було прийнято рішення про звільнення земельної
ділянки від будівельного майданчика №765-1. Відповідно до даного рішення було
зобов'язано підприємця ОСОБА_1звільнити земельну ділянку на вул. Зої
Космодем'янської, 4 від будівельного майданчика та будівельних матеріалів до
25.11.2007 року, а у разі невиконання зобов'язання провести звільнення земельної
ділянки силами департаменту житлово-комунального господарства і будівництва
міської ради в присутності працівників міського відділу УМВС України у
Волинській області.

11 грудня 2007 року департаментом
житлово-комунального господарства і будівництва Луцької міської ради були
вчиненні дії по знесенню самочинного будівництва, без наявності судового
рішення.

В судовому засідання 22.01.08р. було
оголошено перерву згідно ст. 150 КАСУ до 23.01.08р. до 14 год.30 хв. для
вирішення клопотання відповідача щодо колегіального розгляду спору.

Розпорядженням голови суду №01-50/41
від 23.01.2008р. доручено розгляд справи №04/13-11А колегіальному складу суду в
складі головуючої судді Філатової С.Т., суддів Кравчук А.М., Пахолюк В.А.

В судовому засіданні 23.01.2008р. позивач в
порядку ст. 51 КАСУ уточнює позовні вимоги та просить визнати нечинним рішення
Виконавчого комітету Луцької міської ради №765-1 від 15.11.2007р. "Про
звільнення земельної ділянки від будівельного майданчика", визнати дії
Виконавчого комітету Луцької міської ради щодо знесення самовільно
реконструйованого приміщення за адресою м.Луцьк, вул. Зої Космодем'янської, 4
незаконними; зобов'язати Виконавчий комітет Луцьку міську раду відновити
будівлю в попередній стан, який існував до вчиенення дій по звільненню
земельної ділянки від будвіельного майданчика по вул. Зої Космодем'янської, 4 .

Представник відповідача у поясненнях
від 23.01.2008р. проти позову заперечує, мотивуючи тим, що дії по реконструкції
(так вказано у позовній заяві) нерухомого майна ОСОБА_1 є незаконними та
самочинними, тобто здійсненими без отримання відповідних дозволів.

Зокрема, ОСОБА_1 самочинно знесено
нежитлове приміщення склад по вул. Зої Космодем'янської, 4. Відповідно у
позивача припинилось право власності на придбане нерухоме майно (п. 4 ч. 1 ст.
346 Цивільного кодексу України), а відтак посилання позивача на порушення його
прав як власника нерухомого майна по вул. Зої Космодем'янської, 4 є
безпідставними.

На місці знесеної споруди ОСОБА_1самочинно
розпочав будівельні роботи, організувавши будівельний майданчик, чим порушив
чинне будівельне законодавства України.

Позивач здійснював самочинне
будівництво нового об'єкту, а не реконструкцію існуючого приміщення складу.

Відповідно до звіту по оцінці
незавершеної будівництвом нежитлової будівлі по вул. Зої Космодем'янської, 4
ступінь будівельної готовності об'єкту - 22%. Право власності на новостворене
нерухоме майно виникає з моменту завершення будівництва (створення майна).

Позивач не був власником нерухомого
майна, а відповідно його обґрунтування незаконності рішення виконавчого
комітету №765-1 від 15.11.2007р. з посиланням на ст. 376 ЦК України є
безпідставним, адже позивач не був власником нерухомого майна, а тому вказана
позивачем норма не може бути застосована при винесені судом рішення.

Законність прийнятого виконавчим
комітетом рішення №765-1 від 15.11.2007р. «Про звільнення земельної ділянки від
будівельного майданчика» підтверджується Указом Верховної Ради УРСР від 22.01.1979р.
«Про відповідальність за самовільне зведення громадянами господарських і
побутових будівель та споруд», в якому передбачено можливість знесення
самовільного будівництва за рішенням виконавчого комітету міської ради
громадянами, які здійснили самовільне будівництво, або за їх рахунок.

В судовому засіданні позивач в
обґрунтування позовних вимог посилається на договір оренди землі від
10.07.2007р., згідно з яким Луцька міська рада (орендодавець) надає, а
підприємець ОСОБА_3(орендар) приймає в строкове платне користування на п'ять
років земельну ділянку загальною площею 253 кв. м., яка знаходиться в м. Луцьк
вул.. З. Космодем'янської, 4 для обслуговування офісу. Передача земельної
ділянки здійснюється на підставі рішення Луцької міської ради №16/127 від
26.07.2007р., яке до матеріалів справи не долучено.

Позивач стверджує неодноразове
звернення до відповідача для отримання дозволу на реконструкцію аварійної
будівлі, доказів в підтвердження не надає.

Представники відповідача в судовому
засіданні стверджують неодноразове попередження позивача про адміністративні
порушення. Доказів не надають.

Зважаючи на викладене, розглянути
справу в даному судовому засіданні неможливо.

Господарський суд, керуючись
ст.ст.53, 150 КАСУ, -

ухвалив:

.          1. Залучити до участі у справі як
третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет
спору - Луцьку міську раду.

2. Зобов'язати позивача надіслати
копію позовної заяви з додатками Луцькій міській раді.

3. Розгляд спору відкласти на
26.02.08р. на 14год. 40 хв.

4. Представити суду:

4.1. Позивачу:
обґрунтування вимоги щодо відновлення будівлі в попередній стан.

4.2. Відповідачу: докази в
підтвердження притягнення позивача до адміністративної відповідальності.

4.3. Луцькій міській раді:
рішення Луцької міської ради №16/127 від 26.07.2007 року та документи, на
підставі яких прийняте рішення (заява, документи до заяви тощо).

5. Явку повноважних представників
сторін та третьої особи в судове засідання визнати обов'язковою.

Сторонам та третім особам надіслати
ухвалу рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Суд попереджає сторони, що в силу
ст.4-5 ГПК України невиконання вимог ухвали суду тягне відповідальність,
встановлену цим Кодексом та іншими законами України.

Ухвала надсилається сторонам
рекомендованим листом. У разі неподання витребуваних судом документів та неявки
в судове засідання спір буде розглянуто за наявними в справі матеріалами згідно
ст.75 ГПК України.

Головуюча суддя
С.Т.Філатова

Судді
А.М.Кравчук

В.А.Пахолюк