ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

31.01.08 р.                     Справа № 22/327

Суддя господарського суду Донецької області Волошинова Л. В.

при секретарі судового засідання Настич Л. Г.

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом: Державної екологічної інспекції в Донецькій області

до відповідача: Державного підприємства „Маріупольський морський торгівельний порт” м.Маріуполь

про стягнення збитків, заподіяних державі в сумі 3547,32 грн., на рахунок спеціального фонду місцевого бюджету Маріупольської міської ради.

за участю

прокурора:

представників

від позивача: Сагоцький І.В.– за довір.

від відповідача: Ямпілець Ю.Г. – за довір.

третя особа

СУТЬ СПРАВИ:

Позивач, Державна екологічна інспекція в Донецькій області, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Державного підприємства „Маріупольський морський торгівельний порт” м.Маріуполь про стягнення збитків, заподіяних державі в сумі 3547,32 грн., на рахунок спеціального фонду місцевого бюджету Маріупольської міської ради.

В обґрунтування свої вимог позивач посилається на акт відбору проб викидів стаціонарних джерел від 08.11.2006 р. № 19, акт відбору проб викидів стаціонарних джерел від 20.03.2007р. № 3, акт результатів контролю викидів в атмосферу від 20.03.2007 р. № 26/Лаб, акт контрольної перевірки дотримання природоохоронного законодавства від 18.01.2007р. № 6/Лаб, ст. ст. 33, 34 Закону України “Про охорону атмосферного повітря”.

Відповідач проти позову не заперечує.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд ВСТАНОВИВ:

08.11.2006 р. фахівцями Придніпровської регіональної екологічної інспекції Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Донецькій області була проведена перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства Державним підприємством „Маріупольський морський торгівельний порт” м.Маріуполь, під час лабораторно – інструментальним шляхом був зафіксований наднормативний викид оксидів азоту, оксиду вуглецю та діоксиду сірки від стаціонарного джерела ДЗП сміттєспалювальна піч № 2.

По факту відбору проб Державним управлінням екології та природних ресурсів Мінекоресурсів України в Донецькій області був складений акт відбору проб викидів стаціонарних джерел від 08.11.2006 р. № 19, акт відбору проб викидів стаціонарних джерел від 20.03.2007р. № 3, акт результатів контролю викидів в атмосферу від 20.03.2007 р. № 26/Лаб, акт контрольної перевірки дотримання природоохоронного законодавства від 18.01.2007р. № 6/Лаб, протокол вимірювань вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел від 09.11.2006 р. № 20, протокол вимірювань вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел від 20.03.2006 р. №1 та № 3, протокол вимірювань параметрів газопилового потоку від 08.11.2006р. № 19, протокол вимірювань параметрів газопилового потоку від 20.03.2007р. № 3, припис від 18.01.2007р. № 6/Лаб.

18.01.2007р. Державним управлінням екології та природних ресурсів Мінекоресурсів України в Донецькій області проведено контрольну перевірку відповідача, щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства, результати якої викладені у акті перевірки.

Зазначеним актом зафіксовано, що Державне підприємств „Маріупольський морський торгівельний порт” м. Маріуполь має дозвіл на викид забруднюючих речовин № 1125755, який видано Держуправлінням екології та природних ресурсів в Донецькій області строком дії від 27.12.2005р. до 01.01.2007р.

Станом на 01.01.2007р. викид зважених речовин із труби, що відводить викиди забруднюючих речовин від сміттєспалювальної печі ДЗА № 2, не приведений в відповідність до дозволу.

Приписом від 18.01.2007р. № 6/Лаб, приписано провести повторне вимірювання на ДЗА № 2.

В матеріалах справи мається розрахунок відшкодування збитків за наднормативний викид діоксиду азоту, оксиду вуглецю та діоксиду сірки від джерела забруднення атмосфери № 2, труби, що відводить викиди забруднюючих речовин від сміттєспалювальної печі ДП „Маріупольський морський торгівельний порт”, за період з 01.01.2007р. до 20.03.2007р., згідно якого ДЗА № 2 працювало в режимі наднормативного викиду забруднюючих речовин за вказаний період- 202 години.

20.03.2007р. відділ аналітичного контролю Приазовської регіональної Державної екологічної інспекції, на замовлення підприємства, здійснено лабораторно- інструментальні вимірювання потужності викиду забруднюючих речовин та зафіксовано викид оксидів азоту, оксиду вуглецю, діоксиду сірки, середня потужність яких відповідно складає 0,044 г/сек.; 0,059 г/сек.; 0,114 г/сек..

Під час проведення перевірки також встановлено, що відповідач має дозвіл на викид забруднюючих речовин № 1125755, який видано Держуправлінням екології та природних ресурсів в Донецькій області строком дії від 27.12.2005р. до 01.01.2007р. Листом Держуправління від 15.01.2007р № 13-137, дозвіл продовжено до 01.04.2007р.

Внаслідок порушення ст. 51 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища”, ст. 10 „Про охорону атмосферного повітря”, державі заподіяно збитки на суму 3547,32 грн., які розраховані згідно „Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні Державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря”, затвердженої наказом Мінекобезпеки України від 18.05.1995р. № 38 та зареєстрованої в Мін’юсті України за № 157/693 від 29.05.1995р.

За результатами розгляду матеріалів справи суд вважає, що позов Державної екологічної інспекції в Донецькій області підлягає задоволенню за наступними підставами.

Правові і організаційні основи та екологічні вимоги в галузі охорони атмосферного повітря визначені Законом України “Про охорону атмосферного повітря” від 16.10.1992 р. № 2707-XII (зі змінами та доповненнями).

Відповідно до ч. 5 ст. 11 цього Закону викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, який видається територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів за погодженням із територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони здоров'я.

Згідно виданого Державному підприємству „Маріупольський морський торгівельний порт” м. Маріуполь дозволу від 27.12.2005 р. № 1125755, нормативи гранично допустимих викидів забруднюючих речовин, відповідно до яких позивачем заявлено вимогу про стягнення шкоди, складають:

- діоксиду азоту із труби, що відводить викиди забруднюючих речовин від сміттєспалювальної печі ИЗА № 2 – 0,045 г/сек;

- оксиду вуглецю із труби, що відводить викиди забруднюючих речовин від сміттєспалювальної печі ИЗА № 2 – 0,063 г/сек;

- діоксиду сірки із труби, що відводить викиди забруднюючих речовин від сміттєспалювальної печі ИЗА № 2 – 0,179 г/сек.;

Як вбачається з матеріалів справи, дозвіл на викид забруднюючих речовин № 1125755 виданий відповідачу Держуправлінням екології та природних ресурсів в Донецькій області строком дії від 27.12.2005р. до 01.01.2007р. Перевіркою від 20.03.2007р. встановлено, що дозвіл продовжено до 01.04.2007р.

Визначення терміну „дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря” наведений у Постанові КМ України від 29.05.1995р № 364 „Про затвердження Положення про порядок видачі дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами”. За приписами цієї статті, дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря - це офіційний документ, який дає право здійснювати викиди певної кількості забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами за одиницю часу протягом визначеного в дозволі терміну.

Фактично на час перевірки встановлено, що підприємством наднормативно здійснюється викид забруднюючі речовини у атмосферне повітря, а саме: діоксид азоту- у кількості 0,088 г/сек., оксид вуглецю – кількості 1,364 г/сек., діоксид сірки – у кількості 0,229 г/сек., що підтверджується, зокрема, актом відбору проб викидів стаціонарних джерел від 08.11.2006 р. № 19, актом відбору проб викидів стаціонарних джерел від 20.03.2007р. № 3, актом результатів контролю викидів в атмосферу від 20.03.2007 р. № 26/Лаб, актом контрольної перевірки дотримання природоохоронного законодавства від 18.01.2007р. № 6/Лаб.

Згідно листа Державного підприємства „Маріупольський морський торгівельний порт” м.Маріуполь від 28.03.2007р. № 23-13-114, джерело забруднення атмосфери № 2 в режимі наднормового викиду, за період з 01.01.2007 р. до 19.03.2007 р., складає 202 години.

Згідно розрахунків збитків за наднормативний викид відповідачем забруднюючих речовин у атмосферне повітря, загальна сума збитків становить:

- діоксиду азоту – 784,27 грн.

- оксиду вуглецю – 2205,35 грн.

- діоксиду сірки – 557,7 грн., що у сумі дорівнює 3547,32 грн.

Визначення розмірів збитків, заподіяних державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, здійснюється відповідно до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 18.05.1995 р. № 38 (зі змінами та доповненнями).

Відповідно до п. 4.2 розділу 4 “Загальні положення” цієї Методики збитки, заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, відшкодовуються підприємствами незалежно від форм власності та видів господарської діяльності.

Згідно ст. 41 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища”, економічні заходи забезпечення охорони навколишнього природного середовища передбачають відшкодування в установленому порядку збитків, завданих порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Розрахунки позивача свідчать про наявність у Державного підприємства „Маріупольський морський торгівельний порт” м.Маріуполь заборгованості по сплаті збитків, заподіяних державі у сумі 3547,32 грн.

Виходячи із наведеного, суд вважає позовні вимоги Державної екологічної інспекції в Донецькій області такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 33, 34, 44, 49, 82 – 85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Державної екологічної інспекції в Донецькій області до Державного підприємства „Маріупольський морський торгівельний порт” м. Маріуполь про стягнення збитків, заподіяних державі в сумі 3547,32 грн., на рахунок спеціального фонду місцевого бюджету Маріупольської міської ради, задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства „Маріупольський морський торгівельний порт” (87510, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Адмірала Луніна, 99,1, рахунки невідомі) на користь спеціального фонду місцевого бюджету Маріупольської міської ради (м.Маріуполь, п/р 0051 ГУДК у Донецькій області, МФО 834016, , КБК 24062100) збитки, заподіяні державі в сумі 3547,32 грн.

Стягнути з Державного підприємства „Маріупольський морський торгівельний порт” (87510, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Адмірала Луніна, 99,1, рахунки невідомі) на користь Державного бюджету України судові витрати по сплаті державного мита в сумі 102 грн.

Стягнути з Державного підприємства „Маріупольський морський торгівельний порт” (87510, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Адмірала Луніна, 99,1, рахунки невідомі) на користь Державного бюджету України (розрахунковий рахунок № 0004 у ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, отримувач: , Державний бюджет м. Донецьк, Ворошиловський район; призначення платежу: код бюджетної класифікації 22050000) витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах в розмірі 118 грн.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя Волошинова Л.В.