ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД
________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

14.02.08

Справа №АС 5/721-07.

Господарський суд
Сумської області у складі:

головуючого судді: Гудима
В.Д.

при секретарі судового
засідання:              Глущенко Є.В.,
розглянув справу

за позовом приватного
підприємця ОСОБА_1, м. Суми

до відповідача -
територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному
транспорті у Сумській області, м. Суми

про  визнання нечинною постанови

За участю представників
сторін:

Від позивача - не
з'явився.

Від відповідача - предст.
Кот Ю.Д. (довіреність від 08.01.08р.)

Суть спору: Позивач подав
позовну заяву, в якій просить суд визнати нечинною постанову територіального
управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Сумській
області  № 021297 від 03.12.07р. про
застосування фінансових санкцій у розмірі 1700 грн.

Позивач подав додаткові
матеріали в обґрунтування своєї позиції по справі.

Відповідач проти позовних
вимог заперечує повністю, посилаючись на те, оспорювана постанова винесена
відповідно до вимог чинного законодавства.

Розглянувши матеріали
справи, заслухавши пояснення повноважних представників сторін та дослідивши
наявні в матеріалах справи докази, суд встановив:

Актом перевірки
дотримання суб'єктами господарювання вимог законодавства про автомобільний
транспорт від 30.11.07р. № 008893 встановлено, що позивач з 01.01.05р. по
31.12.06р. надавав послуги по перевезенню вантажів без оформлення ліцензії на
надання послуг з перевезення вантажів автомобільним транспортом  в зв'язку з чим порушив норми ст. ст. 48
Закону України "Про автомобільний транспорт".

3.12.07р. територіальним
управлінням Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у
Сумській області на підставі зазначеного акту було винесено постанову про
застосування до приватного підприємця ОСОБА_1 фінансових санкцій у розмірі 1700
грн.

В обґрунтування позовних
вимог позивач посилається на те, що він не був присутній при проведенні
перевірки 30.11.07р. та при прийнятті оскаржуваної постанови відповідачеві не
були відомі всі обставини щодо здійснення ним діяльності з внутрішніх
перевезень.

Крім того в обґрунтування
позовних вимог позивач посилається на те, що починаючи з 4 кварталу 2006 року
ним транспортні послуги не надавалися. Відповідно до ст. 250 Господарського
кодексу України адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до
суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але
не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених
законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків,
передбачених законом. Закон України "Про автомобільний транспорт" не
передбачає ніяких виключень відносно строків стягнення адміністративно -
господарський санкцій.

Відповідно до п. 2 ст. 71
Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень
обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач в
обґрунтування своїх заперечень проти позовних вимог посилається на те, що
відповідно до 19.11.07р.  державною
податковою інспекцією в м. Суми був надісланий лист № 75365/17-1011 від
7.11.07р.в якому повідомлялось про те, що в ході планової документальної  перевірки позивача встановлено, що основним
видом діяльності у період з 01.01.05р. по 31.12.06р. були вантажні перевезення
без отримання ліцензії. Відповідачем було направлено лист - запрошення №
19/1-03-831 від 20.11.07р. на ім'я ОСОБА_1. для з'ясування обставин та розгляду
справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт, однак позивач у
вказаний час для розгляду справи не з'явився.
Відповідач зазначає про те, що акт 30.11.07р.                   № 008893 був складений на
підставі завдання на перевірку та інформації яка була надана  ДПІ в м. Суми.

У листі від 6.02.08р. №
8061/10/17-1011 ДПІ в м. Суми повідомила про те, що за результатами комплексної
планової документальної перевірки фінансово - господарської діяльності в тому
числі було встановлено, що позивач порушив вимоги статті 9 Закону України "Про
ліцензування певних видів господарської діяльності", а саме надавав у
період з 1.04.05р. по 31.12.05р., з 01.01.2006р. по 31.12.06р. послуги з
вантажного перевезення без отримання ліцензії, що підтверджується документами
наданими на документальну перевірку, зокрема актами виконаних робіт,
податковими накладними, книгою обліку доходів та витрат, реєстрами отриманих та
виданих податкових накладних.

В судовому засіданні
позивач підтвердив здійснення у 2006 році діяльності з внутрішніх перевезень,
але при цьому зазначив про те, що це не був основний вид його діяльності і у 4
кварталі наданням зазначених послуг він вже не займався.

Матеріалами справи не
підтверджується факт здійснення позивачем транспортних послуг в період з
30.11.06р. по 31.12.06р.

Враховуючи вищевикладене,
господарський суд вважає, що відповідачем було винесено оспорювану постанову
поза межами того періоду протягом якого можливо застосування фінансових санкцій
за порушення вимог чинного законодавства,
в зв'язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 157-163 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.   Позов задовольнити.

2.  Визнати нечинною постанову територіального
управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Сумській
області № 021297 від 03.12.07р. про застосування фінансових санкцій у розмірі
1700 грн.

Постанова може бути
оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного
суду. Заява про апеляційне оскарження подається до суду апеляційної інстанції
через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня складення постанови в
повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається
протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає
законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,
якщо таку заяву не було подано. Якщо буде подано заяву про апеляційне
оскарження, але апеляційна скарга не буде подана в строк, постанова набирає
законної сили після закінчення цього строку. У разі подання, апеляційної скарги
постанова, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя
В.Д.Гудим

Повний текст судового
рішення підписано 15.02.08р.