ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
"26" березня 2008 р.
Справа № 15/10-1374
УХВАЛА

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Бучинської Г.Б.

розглянувши скаргу Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України" від 18.02.2008р. за № 31/10-6137 по справі № 15/10-1374

за позовом Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України", вул. Шолуденка, 1, м. Київ

до Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз", вул. Чернівецька, 54, м. Тернопіль

за участю представників від:

стягувача:          Чижевська Раїса Василівна –довіреність № 263/10 від 29.12.07р.;

боржника:          не з’явився;

Підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Тернопільській області: Франків Василь Павлович –доручення № 509/12-12 від 26.03.08р..

Встановив:

Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ звернулася до господарського суду з позовом про стягнення з Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації населення "Тернопільгаз" 7396801,93 грн. заборгованості за отриманий, згідно договору № 10/1-559 від 19.03.2001р., природний газ, з яких 6589907,33 грн. боргу, 276776,11 грн. пені, 461293,51 грн. штрафу, 46129,35 грн. –сума, на яку збільшилася заборгованість внаслідок інфляційних процесів, 22695,64 грн. річних.

Рішенням господарського суду Тернопільської області від 26.07.2004р. у справі № 15/10-1374 позов задоволено частково, зокрема присуджено до стягнення з Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації населення "Тернопільгаз", м. Тернопіль в користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ, 6589907,33 грн. боргу, 13838,81 грн. –пені, 23064,68 грн. –штрафу, 46129,35 грн. –інфляційних нарахувань, 22695,64 грн. –річних, 1818 грн. в повернення судових витрат та відстрочено виконання рішення до 26 січня 2005 року, на виконання якого видано наказ про примусове виконання рішення від 10.08.2004р.

В процесі виконання судового рішення сторони у справі № 15/10-1374 керуючись ст. 121 ГПК України звернулися до суду із клопотаннями № 31/10-1407 від 18.02.2005р. та № 01/482 від 02.03.2005р. про затвердження мирової угоди від 17 лютого 2005 року, укладеної між Дочірньою компанією "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України” та Відкритим акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз".

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 02.03.2005р. у справі № 15/10-1374 затверджено мирову угоду, укладену 17.02.2005р. між Дочірньою компанією "Газ України" НАК "Нафтогаз України", вул. Шолуденка, 1, м. Київ, та Відкритим акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз", вул. Чернівецька, 54, м. Тернопіль, щодо предмету спору по справі.

18.02.2008р. Дочірня компанія "Газ України" НАК "Нафтогаз України" звернулась із скаргою № 31/10-1637 на дії органу ДВС та просить суд:

- визнати неправомірними дії Підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Тернопільській області щодо відмови у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання ухвали господарського суду Тернопільської області від 02.03.2005р. по справі № 15/10-1374;

- визнати недійсною постанову старшого державного виконавця Підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Тернопільській області про відмову у відкритті виконавчого провадження від 06.02.2008р.;

- зобов’язати Підрозділ примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Тернопільській області прийняти до виконання ухвалу господарського суду Тернопільської області від 02.03.2005р. по справі № 15/10-1374 та вжити всі заходи для фактичного повного виконання рішення суду.

Представник боржника в судове засідання не з’явився, хоча про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином.

Підрозділ примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Тернопільській області проти скарги заперечує, посилаючись на те, що здійснені ним заходи по виконанню наказу суду відповідають вимогам Закону України "Про виконавче провадження". Просить суд врахувати, що виконавчий документ, в даному випадку ухвала від 02.03.2005р., не може бути прийнятий до виконання коли термін розстрочки виконавчого документа в повному обсязі ще не закінчився, а тому може бути прийнятий до виконання згідно ст. 27 Закону України "Про виконавче провадження" та Роз’яснення Міністерства юстиції України від 11.09.2001р. № 27551 лише після закінчення строку, на який надано розстрочку або відстрочку, тобто після 01.01.2012р.. Також звертає увагу суду на те, що боржник проводить погашення заборгованості по вищезазначеному виконавчому документу в добровільному порядку. Крім того просить суд звернути увагу на те, що боржника внесено до Реєстру підприємств паливно –енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" у зв’язку з чим виконавче провадження у відповідності до п. 15 ст. 34 Закону підлягає обов’язковому зупиненню.

Суд, розглянувши скаргу, додані до неї документи, та заслухавши пояснення учасників процесу, встановив:

- відповідно до вимог ст. ст. 2, 3 Закону України "Про виконавче провадження" (далі Закон) Дочірня компанія "Газ України" НАК “Нафтогаз України" направила до Підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Тернопільській області ухвалу господарського суду у справі № 15/10-1374 від 02.03.2005р. про затвердження мирової угоди між Дочірньою компанією "Газ України" НАК "Нафтогаз України", вул. Шолуденка, 1, м. Київ, та Відкритим акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз", вул. Чернівецька, 54, м. Тернопіль.

- відповідно до п. 7 ст. 26 Закону державним виконавцем Підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Тернопільській області 06.02.2008р. винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа), мотивуючи це тим, що не закінчився строк розстрочки виконання рішення наданої судом, а також в постанові зазначено, що строни вправі пред’явити виконавчий документ після закінчення розстрочки або після закінчення Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Суд, на підставі ст. 43 ГПК України, давши оцінку поданим учасниками процесу доказам та наведеним доводам, прийшов до висновку, що скарга підлягає до задоволення частково.

При цьому суд виходив із наступного:

- рішення, ухвали та постанови господарського суду що набрали законної сили, відповідно до вимог ст. 115 ГПК України є обов’язковими на всій території України і виконуються у встановленому Законом порядку.

- відповідно до ст. 3 Закону ухвала суду є виконавчим документом і підлягає виконанню Державною виконавчою службою в порядку передбаченому даним Законом та у спосіб встановлений у даному документі;

- статтею 201 Закону визначено перелік рішень, виконання яких покладається на відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України;

- статтею 5 Закону на виконавчу службу покладено обов’язок вживати заходів з примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії, які полягають в арешті відповідного майна, вилученні та примусовій його реалізації (ст. 50 Закону України).

Підстави відмови у відкритті виконавчого провадження перелічені в ст. 26 Закону, зокрема п. 7 ч. 1 ст. 26 Закону, на який посилається орган ДВС у відповідності до якого, державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі наявності інших обставин, передбачених законом, які виключають здійснення виконавчого провадження.

Серед інших обставин, які виключають здійснення виконавчого провадження, Підрозділ примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Тернопільській області вважає внесення ВАТ по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" (боржника) до Реєстру підприємств паливно –енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу". Дані доводи Підрозділу судом відхиляються, оскільки згідно п. 15 ч. 1 ст. 34 Закону, наявність такої обставини є підставою для зупинення вже відкритого виконавчого провадження, а не відмови у його відкритті.

Щодо доводів Підрозділу про те, що виконання вищезазначеної ухвали суду, згідно роз’яснення Міністерства юстиції від 11.09.2001р. № 27521, можливе тільки лише після закінчення строку, на який надано відстрочку, розстрочку виконання виконавчого документу, то слід зазначити, що відповідно до умов укладеної між сторонами по справи мирової угоди, яка затверджена ухвалою суду від 02.03.2005р. відповідач зобов’язався погасити вказану в п. 2 цієї Мирової угоди суму заборгованості у повному обсязі, шляхом щомісячного, до кожного першого числа місяця, перерахування коштів відповідно до наведеного графіка: у сумі 93 020,19 (дев'яносто три тисячі двадцять ) грн. 19 коп. з 01 січня 2006 року до 01 грудня 2011 року, а останній платіж в сумі 93 020,19 (дев'яносто три тисячі двадцять) грн. 32 коп. до 01 січня 2012 року, тобто фактично встановлено розстрочку сплати простроченого зобов’язання і санкцій, а не надано розстрочку виконання судового рішення, ухвали, постанови, про яку йдеться у вищезазначеному роз’ясненні.

Як вбачається із матеріалів справи станом на день розгляду скарги вже закінчився строк сплати відповідачем 2418524,94 грн. заборгованості із заявлених позивачем до стягнення 6697453,81 грн.. Вказані зобов’язання, термін сплати яких настав, залишаються не виконаними боржником в сумі 1418524,94 грн., а тому ухвала суду в цій частинні підлягає виконанню у встановленому Законом порядку.

Таким чином скарга в частині визнання неправомірними дій Підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Тернопільській області щодо відмови у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання ухвали господарського суду Тернопільської області від 02.03.2003р., а також про визнання недійсною постанови старшого державного виконавця Підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Тернопільській області про відмову у відкритті виконавчого провадження від 06.02.2008р. підлягає задоволенню, як обґрунтовано заявлена.

В частині зобов’язання підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Тернопільській області прийняти до виконання ухвалу господарського суду Тернопільської області від 02.03.2005р. по справі № 15/10-1374 та вжити всі заходи для фактичного повного виконання рішення суду, то в цій частині скарга відхиляється, оскільки суд не вправі зобов’язувати орган ДВС та його посадових осіб до вчинення тих дій, які згідно з Законом можуть здійснюватись тільки ними (постанова Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003р. № 14).

Приймаючи до уваги викладене, керуючись ст.ст. 86, 1212 ГПК України, Господарський суд

УХВАЛИВ:

1.Скаргу Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України" на дії Підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Тернопільській області задовольнити частково.

2.Визнати неправомірними дії Підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Тернопільській області щодо відмови у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання ухвали господарського суду Тернопільської області від 02.03.2005р. по справі № 15/10-1374.

3.Визнати недійсною постанову старшого державного виконавця Підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Тернопільській області про відмову у відкритті виконавчого провадження від 06.02.2008р..

4.В частині зобов’язання підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Тернопільській області прийняти до виконання ухвалу господарського суду Тернопільської області від 02.03.2005р. по справі 15/10-1734 та вжити всі заходи для фактичного повного виконання рішення суду, скаргу відхилити.

Копії ухвали надіслати сторонам та Підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Тернопільській області, м. Тернопіль, вул. Грушевського, 8.

Суддя                                                                                Г.Б. Бучинська