ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
РІШЕННЯ

"24" березня 2008 р.

справа № 5020-2/033

За позовом

відкритого акціонерного товариства “Севастопольський морський завод”

(99001, м. Севастополь, вул. Героїв Севастополя. 13)

до відповідача

Інкерманської міської Ради депутатів Балаклавського району міста Севастополя

(99703, м. Севастополь, вул. Шовкопляса, 37)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмету спору, на стороні відповідача

товариство з обмеженою відповідальністю “Флотсервіс”

(99001, м. Севастополь, просп.Побєди, 21, кв. 7 )

про

визнання недійсними рішень № 23/450 від 18.11.2005, № 04/87 від 04.10.2006, № 10/192 від 23.03.2007, № 13/228 від 08.06.2007,

Суддя Шевчук Н.Г.

Представники:

позивача - Любарська Г.В., довіреність б/н від 17.01.2008;

відповідача - Кулагін О.О., довіреність № 616 від 14.08.2007;

третьої особи - Шаповал Д.О., довіреність 001/5 від 25.01.2008;

Плешаков Д.О., довіреність № 001/5 від 25.01.2008.

СУТЬ СПОРУ:

Відкрите акціонерне товариство „Севастопольський морський завод” (далі - ВАТ “Севморзавод”) звернулось з позовом до Інкерманської міської Ради депутатів Балаклавського району міста Севастополя (далі –Інкерманська міська рада) про визнання недійсним рішень № 23/450 від 18.11.2005, № 04/87 від 04.10.2006, № 10/192 від 23.03.2007, № 13/228 від 08.06.2007, якими товариству з обмеженою відповідальністю “Флотсервіс” (далі –ТОВ “Флотсервіс”) надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки орієнтовною площею 0,14 га за адресою: м.Севастополь, вул..Сімферопольське шосе, 28, для обслуговування будівель і споруд водної станції, затвердження проекту землеустрою №05-449 по відведенню земельної ділянки площею 0,114 га та передачу цієї земельної ділянки в оренду ТОВ “Флотсервіс” на 10 років (арк. с. 2-5, 66-67, 111-112, 117-118).

Позивач з посиланням на статті 95, 120, 152, 182, 183 Земельного кодексу України, статті 202, 203 Цивільного кодексу України вважає, що ці рішення необґрунтовані, прийняті відповідачем безпідставно, без повного дослідження всіх обставин та фактів і порушують вимоги пункту 5 статті 203 Цивільного кодексу України, оскільки відповідач не врахував, що ця земельна ділянка є частиною земельної ділянки, відведеної ВАТ “Севморзавод” на підставі рішень виконкому Севастопольської міської Ради №23 від 02.12.1960, №113 від 03.03.1964, №142 від 26.03.1995, яка хоч і не включена до Акту на право постійного користування землею, однак ВАТ “Севморзавод” вчиняє дії по отриманню її у користування.

Окрім того, ВАТ “Севморзавод” вважає, що однією із підстав для визнання цих рішень недійсними є те, що договір купівлі-продажу нерухомого майна від 19.01.2005, а саме водної станції, що знаходиться за адресою: м.Севастополь. вул..Сімферопольське шосе, 28, слід визнати недійсним.

Ухвалою від 28.01.2008 до участі у справі залучена третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. на стороні відповідача –товариство з обмеженою відповідальністю “Флотсервіс”.

Інкерманська міська рада проти позову заперечу, посилаючись на відсутність у позивача будь-яких прав на цю земельну ділянку, які могли б бути порушені оскаржуваними рішеннями, вважає, що ці рішення прийняті Радою у відповідності з діючим законодавством (арк. с. 31).

ТОВ “Флотсервіс” вважає позовні вимоги безпідставними і таким. Що не підлягають задоволенню (арк. с. 95-96).

Клопотання ВАТ “Севморзавод” від 24.03.2008 про витребування у Севастопольської міської державної адміністрації, Севастопольської міської Ради та Управління земельних ресурсів договорів на безстрокове користування позивачем спірною земельною ділянкою з урахуванням приписів частини 3 статті 38 та статті 69 Господарського процесуального кодексу України суд залишив без задоволення у зв’язку з відсутністю доказів того, що позивач як сторона цих договорів не має можливості самостійно надати ці документи до матеріалів справи, а також за відсутності докладної інформації як про самі ці докази (дата, номер документа), так і про існування їх взагалі (арк. с. 119-120).

Клопотання позивача про зупинення провадження у справі до вирішення господарським судом міста Севастополя спору у справі №5020-2/029 за позовом ВАТ “Севморзавод” до ТОВ “Флотсервіс” про визнання недійсним договору купівлі-продажу від 19.01.2005 водної станції, що знаходиться за адресою: м.Севастополь. вул.Сімферопольське шосе, 28, судом з огляду на приписи частини 1 статті 79 Господарського процесуального кодексу України залишене без задоволення, оскільки розгляд господарського спору у справі №5020-2/029 не перешкоджає вирішенню спору у справі, що розглядається (арк. с. 41-42). Окрім того, у випадку винесення судового рішення про задоволення позову у справі №5020-2/029 позивач не позбавлений можливості звернутись до суду із заявою про перегляд рішення у справі №5020-2/033 за нововиявленими обставинами.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення представників сторін та третьої особи суд

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Інкерманської міської ради №23/450 від 18.11.2005 за результатами розгляду клопотання ТОВ “Флотсервіс”, договору купівлі-продажу нерухомого майна від 19.01.2005 дозволено ТОВ “Флотсервіс” розроблення проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки орієнтовною площею 0,14 га, розташованого за адресою: м.Інкерман, Сімферопольське шосе, 28, включаючи смугу проходу вздовж огорожі заводської території, для обслуговування будівель і споруд водноспортивної бази (арк. с. 14).

Рішенням №04/87 від 04.10.2006 Інкерманська міська рада, розглянувши проект землеустрою №05-449 по відведенню земельної ділянки, позитивний висновок державної землевпорядної експертизи від 10.05.2006, позитивний висновок Державного комітету по земельних ресурсах від 26.06.2006 №834-06, затвердила проект землеустрою №05-449 по відведенню земельної ділянки площею 0,114 га по Сімферопольському шосе, 28 у м.Інкерман для обслуговування будівель і споруд водноспортивної бази та вирішила передати цю земельну ділянку ТОВ “Флотсервіс” в оренду строком на 10 років з віднесенням цих земель до категорії земель рекреаційного призначення (арк. с. 15).

Цим же рішенням ТОВ “Флотсервіс” зобов’язаний у строк не пізніше трьох місяців із дня прийняття цього рішення надати у виконком Інкерманської міської ради документи, необхідні для укладення договору оренди, та у строк не пізніше п’яти місяців із дня прийняття цього рішення укласти з Інкерманською міською радою договір оренди зазначеної земельної ділянки.

У випадку невиконання ТОВ “Флотсервіс” цих вимог рішення №04/87 від 04.10.2006 Інкерманської міської ради вважається таким, що втратило силу.

Рішенням №10/192 від 23.03.2007 Інкерманська міська рада за клопотання ТОВ “Флотсервіс” продовжила строк дії рішення №04/87 від 04.10.2006 до 01.06.2007, а рішенням №13/228 від 08.06.2007 –до 01.09.2007 (арк. с. 16-17).

Відповідно до пункту 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів –відповідні органи виконавчої влади.

У місті Севастополі землі не розмежовані на землі державної і комунальної власності.

Місто Інкерман є адміністративно-територіальною одиницею, яка знаходиться у межах міста Севастополя.

А тому в межах населеного пункту міста Інкерман повноваження щодо розпорядження землями здійснює Інкерманська міська рада.

Згідно статті 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Статтею 126 цього Кодексу визначено, що право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Земельна ділянка, стосовно якої Інкерманською міською радою прийняті оскаржувані рішення, не входить до складу земель, право постійного користування якими за ВАТ “Севморзавод” посвідчене Державним актом на право постійного користування землею 1-КМ №001637 (арк. с. 122-127).

Посилання ВАТ “Севморзавод” на те, що ця земельна ділянка входить до складу земельних ділянок, відведених його правопопереднику п/с 69/1 рішеннями виконавчого комітету Севастопольської міської Ради депутатів трудящих №23 від 02.12.1960, №113 від 03.03.1964, №142 від 26.03.1965, судом відхиляється, оскільки відсутні докази виконання цих рішень і передачі, зокрема земельної ділянки по Сімферопольському шосе, 28, відсутні.

Звернення ВАТ “Севморзавод” до Севастопольської міської державної адміністрації і Севастопольської міської Ради листом від 23.07.2004 з проханням передати в оренду зазначену земельну ділянку також не є доказом того, що у позивача виникло право на цю земельну ділянку, оскільки Севастопольська міська державна адміністрація та Севастопольська міська рада не є органами, які розпоряджаються землями у межах міста Інкерман.

За таких обставин докази наявності у позивача права на земельну ділянку по Сімферопольському шосе, 28, відсутні, а тому відсутні і підстави вважати, що у випадку, який розглядається, були порушені або оспорені права чи охоронювані законом інтереси ВАТ “Севморзавод”.

Відповідно норми частини 1 статті 1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи та організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб’єкта підприємницької діяльності мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

У зв’язку з відсутністю доказів наявності у ВАТ “Севморзавод” права на вказану в оскаржуваних рішеннях земельну ділянку, клопотання позивача від 24.03.2008 про витребування у Інкерманської міської ради висновків Державної землевпорядної експертизи від 10.05.2006 та Державного комітету по земельних ресурсах від 26.06.2006, за результатами розгляду яких відповідачем були прийняті зазначені рішення, суд залишив без задоволення. При цьому судом враховані приписи статей 33, 38 та 69 Господарського процесуального кодексу України щодо обов’язку доказування, достатності доказів та строку вирішення спору (арк. с. 119).

Витрати позивача по сплаті державного мита та на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на позивача.

Беручи до уваги викладене та керуючись статтями 49, 77, 82, 84-85 Господарського процесуального кодексу України суд

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову відкритого акціонерного товариства „Севастопольський морський завод” про визнання недійсними рішень Інкерманської міської ради депутатів Балаклавського району міста Севастополя № 23/450 від 18.11.2005, № 04/87 від 04.10.2006, № 10/192 від 23.03.2007, № 13/228 від 08.06.2007 відмовити.

Суддя Н.Г.Шевчук

Рішення оформлене відповідно

до вимог ст. 84 Господарського

процесуального кодексу України

і підписане 29.03.2008.