ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД
________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.01.08

Справа №АС17/702-07.

За
позовом: Прокурора Кролевецького району в інтересах держави в особі Сумського
обласного  відділення Фонду соціального
захисту інвалідів

до відповідача: Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1

про стягнення 2 079 грн.30 коп.

Суддя Коваленко О.В.

Представники:

Від позивача     не з'явився

Від відповідача не з'явився

Прокурор             не з'явився

У
засіданні брали участь секретар судового засідання Котенко Н.М.

СУТЬ
СПОРУ: прокурор просить суд стягнути з відповідача на користь позивача 2 079
грн. 30 коп., з яких 1 934 грн. 88 коп. адміністративно-господарських санкцій
за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування
інвалідів у 2006 році, а також 144 грн. 42 коп. пені.

Відповідач
в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений
належним чином. В письмовому відзиві проти задоволення проти задоволення
позовних вимог заперечував, посилаючись на те, що про створення одного робочого
місця для працевлаштування інваліда належним чином не був повідомлений жодним
фондом. Крім того, просить суд здійснювати розгляд справи без його участі. Суд
вважає за можливе задовольнити клопотання відповідача, тому відповідно до вимог
ст. 128 КАС України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши
матеріали справи, суд встановив:

Відповідно
до ст. 4 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в
Україні" від 21 березня 1991 року №875-ХП (далі Закон) діяльність держави
щодо інвалідів виявляється у створенні правових, економічних,
соціально-побутових і соціальне-психологічних умов для задоволення їх здоров'я,
матеріальному забезпеченні, посильній трудовій та громадській діяльності.

Статтею
19 даного Закону для підприємств (об'єднань), установ і організацій незалежно
від форм власності і господарювання встановлено норматив робочих місць для
забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі 4% від загальної чисельності
працюючих, а якщо працює від 8 до 25 осіб у кількості 1 робочого місця.

Підприємства
(об'єднання), установи і організації незалежно від форм власності і
господарювання, де кількість працюючих інвалідів менша ніж установлена
нормативами зазначеними вище, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду
України соціального захисту інвалідів штрафні санкції, сума яких визначається в
розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві (в
об'єднанні), в установі, організації за кожне робоче місце, не зайняте
інвалідом (ч. І ст.20 Закону).

Постановою
Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 р. №70 «Про реалізацію статей 19 і 20
Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»
затверджено Порядок реєстрації підприємств, установ, організацій та фізичних
осіб, що використовують найману працю; Порядок подання підприємствами,
установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману
працю, звітів про зайнятість і працевлаштування інвалідів та інформації,
необхідної для організації їх працевлаштування; Порядок сплати підприємствами,
установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману
працю, суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання
нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів.

Так,
згідно п. 2  Порядку реєстрації підприємств,
установ, організацій та фізичних осіб, що використовують найману працю,
роботодавці реєструються у відділеннях Фонду за місцем їх державної реєстрації
як юридичних осіб або фізичних осіб-підприємців, а згідно п. 2 Порядку подання
підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що
використовують найману працю, звітів про зайнятість і працевлаштування
інвалідів та інформації, необхідної для організації їх працевлаштування, звіт
про зайнятість і працевлаштування інвалідів роботодавці подають (надсилають
рекомендованим листом) щороку до 1 березня відділенням Фонду, в яких вони
зареєстровані, за формою, затвердженою Мінпраці за погодженням з
Держкомстатом.

Проведеною
прокуратурою перевіркою встановлено, що відповідно до наданої відповідачем інформації
до управління Пенсійного фонду у Кролевецькому районі за 2006 рік
середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу підприємства
становила 8 чоловік, а тому відповідно до ст. 19 Закону, норматив числа робочих
місць для працевлаштування інвалідів для відповідача становить 1 робоче місце,
а фактично в 2006 році відповідачем не було створено жодного робочого  місця для працевлаштування інвалідів.

Відповідач
в повному обсязі не забезпечив встановленого нормативу робочих місць, чим порушив
вище зазначені вимоги  Закону України
“Про основи соціальної захищеності інвалідів в України”. І крім того, не
перерахував встановлені Законом штрафні санкції за нестворені робочі місця.

Фонд
заробітної плати на підприємстві за 2006 рік згідно інформації, поданої до
Пенсійного фонду складає 30 958 грн. 12 коп.

Таким
чином, сума адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу
робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів у 2006 році,
становить 1 934 грн. 88 коп.

Відповідач
суму боргу не сплатив та на день розгляду справи його заборгованість становить
1 934 грн. 88 коп.  за нестворене 1  робоче місце для працевлаштування інвалідів в
2006 році.

Доказів
сплати 1 934 грн. 88 коп.  відповідач не
подав, тому вимоги позивача в цій частині обґрунтовані, правомірні  і підлягають задоволенню.

Крім
того, позивачем заявлені вимоги щодо стягнення з відповідача на свою користь
144 грн. 42 коп. пені, нарахованої за несвоєчасну сплату
адміністративно-господарських санкцій.

Відповідно
до Порядку сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними
особами, що використовують найману працю, суми адміністративно-господарських
санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування
інвалідів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України  від 31.01.2007 р. №70, порушення строків
сплати суми адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування
пені у розмірі 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку за
кожний календарний день прострочення.

Таким
чином, вимоги позивача щодо стягнення з відповідача  144 грн. 42 коп.  пені є обґрунтованими і такими, що підлягають
задоволенню.

Керуючись
ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути
з Товариства з обмеженою відповідальністю «Глухівжитлосервіс» (41400, Сумська
область, м. Глухів, вул. 70 років Жовтня, 3, код 31264431) на користь Сумського
обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (40030, м. Суми, вул.
Горького, 2, код 23636315)  1 934 грн. 88
коп. адміністративно - господарських санкцій та 144 грн. 42 коп. пені.

Заява
про апеляційне оскарження постанови  суду
першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна
скарга   на постанову суду першої
інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Суддя                                        О.В.
КОВАЛЕНКО