СУД
УХВАЛА

14.07.2008

Справа №2-29/687-2007А

За
позовом - Алупкінської міської ради (98676, м.Алупка, вул..Красногвардійська,32).

До
відповідача - Кореїзської селищної ради (98670, смт.Кореїз,
вул..Севастопольське шосе,27).

За
участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору -

ОСОБА_1
(АДРЕСА_1).

Про
скасування рішень.

Суддя О.І. Башилашвілі

П
Р Е Д С Т А В Н И К:

Від
позивача - не з'явився.

Від
відповідача - Масліва Л. В., довіреність від 21.03.08р. за №02-17/303.

Третя
особа - ОСОБА_1

Сутність
спору: Алупкінська міська рада звернулась до господарського суду АР Крим з
позовом до відповідача - Кореїзської селищної ради про скасування рішення 37-ої
сесії 4-го скликання Кореїзської селищної ради від 14.04.2005р. №1945, яким
було видано дозвіл на складення проекту відводу земельної ділянки площею
0,083га, розташованої за адресою: смт.Кореїз, вул..Алупкінське шосе, західнєє
річки Хаста - Баш для будівництва та обслуговування індивідуального житлового
будинку, господарських споруд та будівель, громадянину ОСОБА_1; скасувати
рішення 38-ої сесії 4-го скликання Кореїзської селищної ради від 12.05.2005р.
№1983, яким були внесені зміни до рішення 37-ої сесії 4-го скликання
Кореїзської селищної  ради від
14.04.2005р. №1945, яким був виданий дозвіл на складення проекту відводу
земельної ділянки площею 0,083 га, розташованої за адресою: смт.Кореїз,
вул..Алупкінське шосе, західно від річки Хаста - Баш для будівництва та
обслуговування індивідуального житлового будинку, господарських споруд та
будівель, громадянину ОСОБА_1

Позивач
в судове засідання не з'явився, про причини неявки суду не повідомив.

Відповідач
та третя особа проти позову заперечують.

Слід
зазначити, що в ході  розгляду даної
справи, суд своєю ухвалою від 23.03.07р. зупинив провадження по справі до
набрання чинності рішенням по справі №2-8/3822-2007А.

09.06.08р.
провадження по справі було поновлено, в зв'язку з тим, що третя особа
повідомила суд, про результати розгляду та набрання чинності рішення (постанови
САГС від 18.10.07р.) у справі №2-8/3822-2007А.

Суд,
вважає що провадження по даній справі повинно бути закрито в зв'язку з
наступним.

Відповідно
до ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції (далі -
адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Отже,
справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного
суду спір, який виник між двома (кількома) конкретними суб'єктами стосовно
їхніх прав та обов'язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один
суб'єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших)
суб'єктів, а ці суб'єкти відповідно зобов'язані виконувати вимоги та приписи
такого владного суб'єкта.

Стаття
17 КАС України встановлює, що компетенція адміністративних судів поширюється
на: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень (нормативно - правових актів чи правових актів
індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян
на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між
суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері
управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають
з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; спори за
зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; спори
щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Відповідно до п. 2 ст.4 КАС України
юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно - правові спори,
крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Господарські
суди вправі розглядати справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в
яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, оскільки земля є об'єктом
цивільних прав і обов'язків і використовується в господарській діяльності на
підставі цивільно-правових угод. До таких справ слід відносити справи,
пов'язані із захистом права власності або користування землею.

Цей
позов містить вимоги про визнання недійсним рішень №1945 від 14.04.05р., №1983
від 12.05.05р. Кореїзської селищної ради, відносно проекту відводу земельної
ділянки.

Таким
чином, між сторонами існує про право користування землею, що у свою чергу
виключає можливість розгляду даної справи в порядку адміністративного
судочинства.

Враховуючи
те що, предмет спору у цій справі пов'язаний із реалізацією права на
користування земельною ділянкою, тобто спірні відносини мають цивільно-правовий
характер, даний спір не є публічно-правовим на який поширюється компетенція
адміністративних судів, та відповідно підлягає розгляду в порядку
господарського судочинства.

Аналогічна
позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 30.05.2007р.
у справі 2-17/14628-2005А.

Стаття 157 КАС України встановлює, що
суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

З
урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 157, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі № 2-29/687-2007
- закрити.

Ухвала
може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного господарського суду через
господарський суд АРК шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження ухвали в
п`ятиденний строк з дня отримання копії ухвали, з подальшим поданням
апеляційної скарги на ухвали протягом десяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження та в порядку передбаченому ч.5 ст.186 КАСУ.

Ухвала
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, у разі не подання відповідної заяви (ст. 254 КАСУ).

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим
Башилашвілі О.І.