ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

11.02.2008

Справа №2-24/13198-2007А

За адміністративним позовом ДПІ в Чорноморському районі (смт.Чорноморське, вул. Щорса, 4)

До відповідача Агрофірми «Олександр» (Чорноморський район, с. Далеке, вул.Шкільна, 13)

Про звернення стягнення на активи у сумі 3751,64грн.

Суддя Колосова Г.Г.

При секретарі Капустіної І.М.

За участю представників:

Від позивача – Євсикова О.В. , ст.держ.подат.інспектор ДПА в АР Крим, дов. у справі.

Від відповідача – Григорусь О.О., керівник, паспорт.

Обставини справи:

Позивач звернувся з позовом до суду про звернення стягнення на активи відповідача заборгованості перед бюджетом у сумі 3751,64грн. страхових внесків у Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на підставі подання.

Відповідач у відзиві на позов та у судовому засіданні проти позовних вимог не заперечує. (а.с. 34)

Згідно з п. 6 Закону України “Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України” № 2953-ІУ від 06.10.2005р., що набрав чинність 01.11.2005р. до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року (1798-12), вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ст.41 Кодексу Адміністративного судочинства України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, суд

в с т а н о в и в:

Агрофірма «Олександр» зареєстрована як суб’єкт підприємницької діяльності- юридична особа рішенням Чорноморської райдержадміністрації від 25.12.2000р. та поставлений на облік як платник податків в ДПІ в Чорноморському районі.

Чорноморська міжрайонна виконавча дирекція Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулась до ДПІ в Чорноморському районі з поданням № 01-11849 від 10.05.2007р. щодо здійснення заходів з погашення податкового боргу через несплату платниками податків узгоджених податкових зобов’язань у встановлені терміни деяких підприємств, в тому числі Агрофірма «Олександр».

У поданні Виконавча дирекція посилається на п.п.6.2.1 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181.

На підставі цього подання ДПІ в Чорноморському районі звернулась до суду з позовом про звернення стягнення на активи відповідача заборгованості перед бюджетом у сумі 3751,64грн. страхових внесків у Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Суд вважає позовні вимоги не підлягаючими задоволенню за наступних підстав.

Агрофірма «Олександр» є платником страхових внесків (страхувальник) у Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності України, як юридична особа та повинна надавати до Чорноморської міжрайонної виконавчої дирекції Відділення Фонду щорічний звіт про нарахування внесків, перерахунку й витрат, пов'язаних із загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у випадку тимчасової втрати працездатності.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» № 2240 від 18.01.2001р. Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Чорноморська міжрайонна виконавча дирекція Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності України в АР Крим є структурним підрозділом – робочим органом Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності України в АР Крим та не є юридичною особою.

Статтєю 13 Закону № 2240 передбачені повноваження Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, серед яких є забезпечення збору та акумуляцію внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням.

Порядок і строки сплати страхових внесків передбачені ст.23 вказаного Закону.

Абзацем 2 частини 1 статті 30 Закону № 2240 встановлена відповідальність страхувальника, згідно з якою у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальником (у тому числі фізичною особою, яка не має статусу підприємця та використовує найману працю, через ухилення від подання заяви про взяття на облік як платника страхових внесків) або неповної їх сплати страхувальник сплачує суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Право застосовування фінансових санкцій, передбачених цією статтею, мають керівники виконавчої дирекції Фонду та його відділень, їх заступники.

Страхування по тимчасовій втраті працездатності є самостійним видом загальнообов'язкового державного соціального страхування, за допомогою якого здійснюється соціальний захист, охорона праці й здоров'я громадян у процесі їхньої трудової діяльності, у зв'язку із чим не надходження від відповідача страхових внесків тягне неможливість виконання Фондом основних напрямків діяльності.

Крім того, у поданні Чорноморської міжрайонної виконавчої дирекції Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 10.05.2007р. відсутній період виникнення заборгованості, розрахунок заборгованості також відсутній.

Суд також вважає, що Закон України № 2181 є спеціальним з питань оподаткування, а збори на обов’язкове державне соціальне страхування, крім пенсійного збору, не включені до системи загальнообов’язкових податкових платежів.

Таким чином з вимогами про стягнення заборгованості може звертатися до суду безпосередньо Виконавча дирекція Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим.

Крім того, позивачем не надано доказів прийняття заходів щодо погашення боргу за рахунок активів відповідача, зокрема винесення рішення.

За таких обставин позовні вимоги ДПІ в Чорноморському районі про звернення стягнення на активи відповідача задоволенню не підлягають.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Постанова складена у повному обсязі 18.02.2008року.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У позові відмовити.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення (у разі складання постанови у повному обсязі, відповідно до ст. 160 КАСУ - з дня складення у повному обсязі).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження , апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Колосова Г.Г.