ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

05.02.08р.

Справа № А12/31-08

За позовом Повного товариства "Очкур і компанія ломбард "Наше діло",

м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

до В-1 Управління комунальної власності міста Дніпродзержинська,

м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

до В-2 Виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради,

м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

Третя особа: Обласне комунальне підприємство "Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації", м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

про зобов'язання відповідачів вчинити певні дії.

Суддя Жукова Л.В.

при секретарі-пом. судді Конєва С.О.

Представники сторін:

Від позивача Шевченко Л.М. довіреність від 02.01.2008р.

Від відповідача -1 Іваха Є.В. довіреність № 1/1 від 08.01.2008р.

Від відповідача-2 не з’явився

Від третьої особи Кохан О.О. доручення № 22 від 04.02.2008р.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся з позовом до відповідачів та просить зобов’язати відповідачів внести зміни до свідоцтва на право власності на автокомплекс серія ЯЯЯ № 183956 від 04.05.2005р. розташованого за адресою: проспект Аношкіна, 63А в м. Дніпродзержинську, виклавши розділ „Опис об’єктів” в наступній редакції: „Опис об’єкта: 1. Автозаправочна станція та автостоянка: диспетчерська А-1, загальною площею 44,7 кв.м., навіс Б-1. 2. Автомиючий комплекс В-1 загальною площею 124,0 кв.м., огорожа № 1, ворота № 2, тротуар 1, підпірна стінка № 3”; зобов’язати ОКП „Дніпродзержинське БТІ” провести державну реєстрацію змін до свідоцтва на право власності на автокомплекс серія ЯЯЯ № 183956 від 04.05.2005р., розташованого за адресою проспект Аношкіна, 63А в м. Дніпродзержинську.

Свої позовні вимоги позивач обгрунтовує тим, що позивачеві на праві власності належить автокомплекс, що розташований за адресою: пр. Аношкіна, 63А в м. Дніпродзержинську та видано свідоцтво про право власності серія ЯЯЯ № 183956 від 04.05.2005р. Згідно цього свідоцтва опис об’єкту права власності становить: диспетчерська А-1, загальною площею 44,7 кв.м., автомиючий комплекс В-1 загальною площею 124,0 кв.м., навіс Б-1, огорожа № 1, ворота № 2, тротуар 1, підпірна стінка № 3. Дане свідоцтво видано на підставі рішення виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради від 04.05.2005р. № 357. При видачі цього свідоцтва на право власності відповідачами була допущена неточність, а саме: в описі об’єкту права власності відсутнє посилання на наявність автозаправочної станції та автостоянки, яка і складається із диспетчерської А-1, загальною площею 44,7 кв.м. та навісу Б-1, поіменованих у вищеназваному свідоцтві. Право власності позивача на об’єкт поіменований саме як „автозаправочна станція та автостоянка”, що підтверджується: рішенням виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради від 28.03.2001р. № 121, свідоцтвом на право власності від 30.03.2001р., рішенням виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради від 04.05.2005р. № 357. 12.09.2007р. позивач звернувся до відповідачів з листом про внесення змін до вищевказаного свідоцтва на право власності, однак відповідачем-1 листом від 02.10.2007р. було відмовлено з посиланнями на те, що склад об’єкту було визначено на підставі матеріалів технічної інвентаризації та довідки самого позивача про склад об’єкта, що знаходиться на балансі позивача. Позивач вважає дану відмову відповідача-1 безпідставною, так як згідно рішення відповідача-2 від 04.05.2005р. № 357 автокомплекс, розташований по проспекту Аношкіна, 63А в м. Дніпродзержинську об’єднаний з заправочної станції і автостоянки (адреса пр.Аношкіна 63А) і автомиючий комлекс і автостоянки ( адреса пр. Аношкіна, 63Б). Про це свідчить і раніше видане свідоцтво на право власності на автозаправочну станцію і автостоянку. Таким чином, позивач вказує, що правоустановлюючими документами підтверджено право власності позивача на автокомплекс у склад якого входить автозаправочна станція, яка складається саме: диспетчерська А-1, загальною площею 44,7 кв.м., навіс Б-1, а тому вважає, що у відповідачів не було правових підстав відмовляти внести відповідні зміни до свідоцтва на право власності. Відсутність відповідного запису у свідоцтві про право власності перешкоджає позивачеві розпоряджатися своїм майном, а саме: продати його частину –автозаправочну станцію. Також посилається і на ст. 328 ЦК України, п. 6.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затверджене наказом Міністерства юстиції України 18.02.2002р. № 157/6445 за яким саме відповідачі налідені правом внесення відповідних змін до свідоцтва про право власності. Реєстрація відповідних змін проводиться обласним комунальним підприємством „Дніпродзержинське БТІ”.

Представник відповідача-1 проти позову заперечує у відзиві просить відмовити в позові посилаючись на те, що рішенням виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради від 08.12.2004р. № 874 „Про присвоєння автокомплексу поштової адреси: просп. Аношкіна, 63-А” (яке приймалось на підставі клопотання позивача від 02.08.2004р. № 13-06/997) було вирішено присвоїти поштову адресу: просп. Аношкіна, 63-А автокомплексу, утвореному в результаті об’єднання автозаправочної станції і автостоянки по пр. Аношкіна, 63А та автомиючого комплексу і автостоянки по пр. Аношкіна, 63Б. Тобто, вищезазначеним рішенням був утворений автокомплекс за адресою: просп. Аношкіна, 63А в результаті об’єднання вищевказаних об’єктів, а саме: автозаправочної станції та автостоянки по просп. Аношкіна, 63А у складі диспетчерської загальною площею 44,7 кв.м. та навісу (свідоцтво про право власності від 30.03.2001р.); автомиючого комплексу по просп. Аношкіна, 63Б, загальною площею 124 кв.м. (свідоцтво про право власності від 20.11.2003р.); автостоянки по просп. Аношкіна, 63Б (свідоцтво про право власності на яку не видавалось у зв’язку з тим, що на об’єкті відсутні споруди пов’язані фундаментом із землею). Зазначеним вище рішенням № 874 від 08.12.2004р. найменування та функціональне призначення споруд автокомплексу, що входили до автозаправочної станції та автостоянки по пр. Аношкіна, 63 та до автомиючого комплексу не змінювалось. У зв’язку з чим рішенням відповідача-2 від 04.05.2005р. № 357 було вирішено оформити право власності за позивачем на автокомплекс по пр. Аношкіна,63А у складі: диспетчерської А-1 загальною площею 44,7 кв.м.; автомиючого комплексу В-1 загальною площею 124,0 кв.м.; навісу Б-1; огорожі № 1; Воріт № 2; Тротуару 1; Підпірної стінки № 3. Крім того, у зв’язку з прийняттям зазначеного рішення і утворенням автокомплексу свідоцтва про право власності на атозаправочну станцію від 30.03.2001р. та на автомиючий комплекс від 20.11.2003р. у позивача вилучались, а тому посилання на них у позові є необгрунтованими.

Відповідач-2 в судове засідання не з’явився, надав до канцелярії суду клопотання в якому просить судове засідання здійснювати без участі відповідача-2 посилаючись на зайнятість представника відповідача в іншому судового засіданні.

Враховуючи надане відповідачем-2 клопотання, суд вважає за необхідне його задовольнити та розглядати справу за відсутності відповідача-2 за наявними доказами у відповідності до ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Представник третьої особи в судовому засіданні проти позовних вимог щодо внесення змін в свідоцтво про право власності відносно характеристики складу об’єкту нерухомого майна не заперечує.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд -

ВСТАНОВИВ :

Рішенням виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради від 29.06.2000р. № 241 затверджено акт державної технічної комісії по прийняттю в експлуатацію автозаправочної станції по пр. Аношкіна, 63а, загальною площею диспетчерської –44,7 кв.м.

Рішенням виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради від 19.01.2001р. затверджено акт державної технічної комісії по прийняттю автостоянки на 50 машиномісць по пр. Аношкіна, 63-Б.

28.03.2001р. рішенням виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради № 121 вирішено оформити право власності за повним товариством „Наше діло” на новозбудовані автозаправочну станцію та автостоянку по пр. Аношкіна, 63-А, а саме: диспетчерська (загальною площею 44,7 м2) та навіс (площею забудови 82,7 м2).

На підставі зазначеного вище рішення згідно наказу Фонду комунальної власності м. Дніпродзержинська від 30.03.2001р. № 04/14 видано свідоцтво про право власності на вказані об’єкти у складі диспетчерської загальною площею 44,7 кв.м. та навісу площею забудови 82,7 кв.м.

Надалі, рішенням виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради від 20.11.2003р. вирішено оформити право власності на новозбудований автомиючий комплекс загальною площею 124,0 м2 по пр. Аношкіна, 63Б за повним товариством „Наше діло” на підставі якого Фондом комунальної власності м. Дніпродзержинська 20.11.2003р. було видано свідоцтво про право власності на зазначений автомиючий комплекс.

Згідно протоколу № 3 зборів засновників повного товариства „Наше діло” від 11.10.2004р. прийнято рішення об’єднати в єдиний об’єкт нерухомого майна під назвою „Автокомплекс”, за єдиною юридичною адресою, наступні об’єкти:

а) автозаправочну станцію та автостоянку, в тому числі диспетчерську загальною площею 44,7 кв.м. по пр. Аношкіна, 63-А; та

б) автостоянку та автомиючий комплекс (автомиючий комплекс загальною площею 124 кв.м.) по пр. Аношкіна, 63-Б.

У серпні 2004р. Повне товариство „Наше діло” звернулося до міського голови м. Дніпродзержинська з клопотанням № 97 в якому просили дозволити повному товариству „Наше діло” об’єднання автозаправки з автостоянкою за адресою: пр. Аношкіна, 63-А та автомиючого комплексу з автостоянкою за адресою пр. Аношкіна, 63-Б в автокомплекс за єдиною адресою пр. Аношкіна, 63-А на підставі протоколу зборів засновників.

Рішенням виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради від 08.12.2004р. № 874 за клопотанням повного товариства „Наше діло” від 02.08.2004р. № 13-06/997 присвоєно поштову адресу: просп. Аношкіна, 63-А автокомплексу, утовреному в результаті об’єднання автозаправочної станції і автостоянки по пр. Аношкіна, 63А та автомиючого комплексу і автостоянки по пр. Аношкіна, 63Б.

Тобто, вищезазначеним рішенням в результаті об’єднання вищевказаних об’єктів був утворений автокомплекс за адресою: пр. Аношкіна, 63А , а саме: автозаправочної станції та автостоянки по пр. Аношкіна, 63А у складі диспетчерської загальною площею 44,7 кв.м. та навісу (свідоцтво про право власності від 30.03.2001р.); автомиючого комплексу по пр. Аношкіна, 63Б, загальною площею 124 кв.м. (свідоцтво про право власності від 20.11.2003р.); автостоянки по пр. Аношкіна, 63Б (свідоцтво про право власності не видавалось, так як на об’єкті відсутні споруди, пов’язані фундаментом із землею).

Враховуючи вищевикладене 04.05.2005р. виконавчим комітетом Дніпродзержинської міської ради № 357 було прийнято рішення про оформлення права власності за повним товариством „Наше діло” на автокомплекс по пр. Аношкіна, 63А у складі: 1.1. Диспетчерської А-1 загальною площею 44,7 кв.м., 1.2. Автомиючого комплексу В-1 загальною площею 124,0 кв.м., 1.3.Навісу Б-1, 1.4.Огорожі № 1, 1.5.Воріт № 2, 1.6. Тротуару 1, 1.7. Підпірної стінки № 3.

На підставі рішення виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради від 04.05.2005р. № 357 фондом комунальної власності м. Дніпродзержинська було видано свідоцтво про право власності на вказані вище об’єкти.

17.06.2005р. згідно протоколу № 4 зборів учасників повного товариства „Наше діло” було прийнято рішення про зміну назви Повне товариство „Наше Діло” на Повне товариство „Очкур і Компанія Ломбард „Наше Діло”.

Рішенням виконавчого комітету від 23.01.2008р. № 40 внесено зміни до рішення виконкому міської ради від 08.12.2004р. № 874, доповнено п. 1 рішення після слів „автозаправочної станції” словами „ у складі диспетчерської та навісу”.

Відповідно до ст. 30 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать облік та реєстрація відповідно до закону об’єктів нерухомого майна незалежно від форм власності.

Статтями 53, 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” передбачено, що основною формою роботи виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ради є його засідання. Засідання виконавчого комітету скликаються відповідно сільським, селищним, міським головою в міру необхідності, але не рідше одного разу на місяць. Виконавчий комітет сільської, селищної, міської, районної у місті ради в межах своїх повноважень приймає рішення. Рішення виконавчого комітету приймаються на його засіданні більшістю голосів від загального складу виконавчого комітету і підписуються сільським, селищним, міським головою, головою районної у місті ради.

Відповідно до п. 10 ст. 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Отже, виходячи з аналізу наведених норм законодавства України, суд дійшов висновку про те, що внесення змін до свідоцтва про право власності законодавством України віднесено до компетенції виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради шляхом прийняття відповідного рішення на засіданні виконавчого комітету у відповідності з вимогами ст.ст. 53, 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, яке приймається більшістю голосів.

Тому суд вважає, що позовні вимоги позивача про зобов’язання відповідачів внести зміни до свідоцтва про право власності від 04.05.2005р. не підлягають задоволенню, оскільки судове рішення не може замінювати рішення виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради. Крім того, відповідно до ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії) дій чи бездіяльності. Відмова відповідача-1 від 02.10.2007р. № 2346/3, яка оформлена у вигляді листа, не носить нормативно-правовий характер.

При цьому, судом враховується те, що рішення виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради від 08.12.2004р. № 874 яким присвоєно поштову адресу: просп. Аношкіна, 63-А автокомплексу, утовреному в результаті об’єднання автозаправочної станції і автостоянки по пр. Аношкіна, 63А та автомиючого комплексу і автостоянки по пр. Аношкіна, 63Б прийнятого за клопотанням позивача від 02.08.2004р. не скасовано та не визнано недійсним в установленому законодавством порядку.

Також, не підлягають задоволенню і позовні вимоги про зобов’язання ОКП „Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації” провести державну реєстрацію змін до свідоцтва про право власності від 04.05.2005р., так як дані позовні вимоги заявлені до третьої особи, яка не є відповідачем у справі.

Посилання позивача на ст. 328 ЦК України є безпідставним, оскільки відповідачами не оспорюється право власності позивача на вищезазначене нерухоме майно.

Керуючись ст. ст. 30, 53, 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163 КАС України, господарський суд -

ПОСТАНОВИВ:

В позові відмовити.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

Л.В. Жукова

Постанова підписана 09.02.2008р. відповідно до ст. 160 КАС України.