Кіровоградської області
У Х В А Л А

"25" лютого 2008 р.
Справа № 3/2

Господарський
суд Кіровоградської області у складі судді Н.В. Болгар розглянув у  судовому засіданні адміністративну справу №
3/2

за
позовом: Заступника прокурора Кіровоградської області в інтересах держави,
уповноваженим органом якої є Міністерство палива та енергетики України, якому
підпорядковано Державне підприємство "Національна енергетична компанія
"Укренерго", в інтересах якої діє відокремлений підрозділ
"Держенергонагляд у Дніпровському регіоні";

до
відповідача:    Комунального  ремонтно-експлуатаційного   підприємства
№ 9;

про
стягнення 5 100 грн.  штрафу.

за
участю:

секретаря
судового засідання - Кузьмичової О.О.;

представників

прокурора
- прокурора відділу представництва інтересів громадян та держави в судах
прокуратури області  Гребенюк Т.Г.,
посвідчення № 457, наказ генеральної прокуратури України № 6 гн від 29.11.06;

позивача
- провідного юрисконсульта відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у
Дніпровському регіоні" ДП "НЕК "Укренерго" Скрипаль О.М.,
довіреність № 271 від 16.01.08;

відповідача
-  начальника  Лужняка В.М., наказ № 12-к від 01.02.06.

Заступник
прокурора Кіровоградської області звернувся до господарського суду в порядку
адміністративного судочинства  в
інтересах держави, уповноваженим органом якої є Міністерство палива та
енергетики України, якому підпорядковано Державне підприємство
"Національна енергетична компанія "Укренерго", в інтересах якої
діє відокремлений підрозділ "Держенергонагляд у Дніпровському
регіоні" з позовною заявою, у якій просить
стягнути з комунального ремонтно-експлуатаційного  підприємства (КРЕП) № 9   до державного бюджету  штраф у сумі 5 100 грн. за порушення  законодавства про електроенергетику.

У
письмовому клопотанні, яке надійшло до господарського суду 13.02.08, КРЕП № 9п
росить закрити провадження в адміністративній справі, оскільки вважає, що спір,
переданий на вирішення господарського суду, не є  адміністративним з причин відсутності
публічно-правових відносин.

Заступник
прокурора проти такого клопотання заперечив. Такі заперечення підтримані у
судовому засіданні представником позивача.

Господарський
суд вважає, що підстави для закриття провадження у справі відсутні.

За п.
1 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває
провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства України. У разі, якщо провадження у справі
закривається з підстави, встановленої п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд повинен роз'яснити позивачеві, до
юрисдикції якого суду віднесений розгляд таких справ. Така процесуальна норма
закріплена у ч. 2 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України.

Державний
енергетичний нагляд  за режимами
електроспоживання електричної  і теплової
енергії відповідно до Закону України "Про електроенергетику" здійснює  Державна інспекція з енергетичного нагляду за
режимами споживання електричної і теплової енергії (Держенергонагляд), яка
підпорядкована безпосередньо Міністерству палива та енергетики України та дає у
складі Державного підприємства "Національна енергетична компанія
"Укренерго", що здійснює централізована диспетчерське
(оперативно-технічне) управління об'єднаною енергетичною системою України та
його територіальних структурних підрозділів.

Відповідно
до Положення про  Державний
енергетичний  нагляд  за режимами споживання  електричної і теплової енергії, затвердженого
постановою Кабінету міністрів України від 17.05.02 № 665, наказу Міністерства
палива та енергетики України від 30.05.02 № 323 створена Державна  інспекція з енергетичного нагляду за режимами
споживання електричної і теплової енергії в Кіровоградській області (Інспекція
Держенергонагляду),  що здійснює свою
діяльність у складі Регіональної державної інспекції з  енергетичного нагляду за режимами споживання
електричної і теплової енергії в Дніпровському регіоні і є її структурним
підрозділом.

Зі
змісту п. 13 "Положення про державну інспекцію з енергетичного нагляду за
режимами споживання електричної і теплової
енергії в Кіровоградській області",
затвердженого головним  державним
інспектором України з енергетичного нагляду - заступником директора Державного
підприємства "Національної енергетичної
компанії "Укренерго", вбачається, що метою  діяльності Інспекції Держенергонагляду є
сприяння  забезпеченню сталого
функціонування  об'єднаної  енергетичної системи України,  посилання впливу на суб'єктів  енергоенергетики та споживачів щодо  дотримання ними встановлених режимів
виробництва, постачання  й споживання
енергії та забезпечення споживачами належного технічного стану електричних та
тепловикористовуючих установок і теплових мереж.

Згідно
зі ст. 9 Закону України "Про електроенергетику", Інспекція
Держенергонагляду здійснює нагляд за електричними установами споживачів і
суб'єктів електроенергетики та має право давати їм обов'язкові для
виконання  приписи і застосовувати до
них  в установленому порядку санкції за
порушення нормативно-правових норм.

З
наведеного випливає, що Інспекція Держенергонагляду, приймаючи рішення про
застосування санкцій за недотримання
встановлених  режимів виробництва,
постачання й  споживання енергії, а також
незабезпечення  споживачами
належного  технічного стану
електричних  та тепловикористовуючих
управлінських функцій і, відповідно, як суб'єкт владних повноважень.

До
юрисдикції іншого суду, ніж адміністративний, розгляд справи не віднесено.

За
викладених підстав господарський суд відмовляє у задоволенні клопотання.

Керуючись
ст. ст. 160, 163, п. 6 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу
адміністративного судочинства України, господарський суд

П О С Т А Н О В И В :

1. У задоволенні
клопотання про закриття провадження у справі відмовити.

2.
Копії  ухвали надіслати  прокуратурі Кіровоградської області,   сторонам (позивачу за адресою відокремленого
підрозділу "Держенергонагляд у Дніпровському регіоні"),  державній інспекції за енергетичного нагляду
за режимами споживання електричної і теплової енергії в Кіровоградській області
(адреса: 25026, м. Кіровоград, вул. Севастопольська, 9 а).

Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Суддя
Н.В.
Болгар