ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18
лютого 2008 р.

Справа
№ А-6/331

Господарський суд
Івано-Франківської області у складі:

розглянувши у відкритому
судовому засіданні матеріали справи за позовом
СПД ОСОБА_1,  АДРЕСА_1

до
відповідача  Бурштинської міської  ради Галицького району  вул.С,Стрільців,4,Бурштин,Галицький район,
Івано-Франківська область,77111

про  визнання нечинним рішення міської ради та
розпорядження міського голови

Представники:

Від
відповідача:  Данилюк В.Д., (довіреність
№ 1 від 04.01.07 провідний спеціаліст )

Від
позивача: ОСОБА_2, (довіреність № 205096 від 26.07.06 представник )

Від позивача:ОСОБА_3,
(довіреність № б/н від 09.11.07 адвокат )

СУТЬ
СПРАВИ: подано позов про визнання нечинним розпорядження міського голови
м.Бурштина №118 від 02.07.07 про зупинення рішення міської ради від 26.06.07
№14.9.1212-07 та рішення Бурштинської міської ради  №1/13-07 від 11.07.07

В
судовому засіданні оголошувалася  перерва
до 18.02.08.

Представник
позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених в
позовній заяві.

Представник
відповідача проти позову заперечує, посилаючись на те, що  при прийнятті оскаржуваного рішення міська
рада діяла  виключно на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами  України і просить суд відмовити позивачу у
задоволенні позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши представників сторін, суд встановив, що  рішенням
сесії Бурштинської міської ради  №
14.9.1212-07 від 26.06.07  погоджено
матеріали погодження місця розташування земельної ділянки  підприємцю ОСОБА_1по вул. Коновальця в
м.Бурштин для будівництва "Піцерії" за рахунок земель міської ради та
надано дозвіл вказаному підприємцю на розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки площею 315 кв.м для  будівництва "Піцерії" по вул.
Коновальця м.Бурштин. Розпорядженням міського голови №118 від 02.07.07  зупинено рішення міської ради №4.9.12
"Про погодження матеріалів місць розташування земельних ділянок та надання
дозволів на розробку проекту відведення земельної ділянки підприємцю
ОСОБА_1" для будівництва "Піцерії" по вул. Коновальця в м.Бурштин.
Вказаним розпорядженням, крім того, зобов"язано скликати 11.07.07
позачергову сесію міської ради і внести на повторний розгляд рішення міської
ради №14.9.12  "Про погодження
матеріалів місць розташування земельних ділянок та надання дозволів на розробку
проекту відведення земельної ділянки підприємцю ОСОБА_1" для будівництва
"Піцерії" по вул. Коновальця в м.Бурштин".

Рішенням Бурштинської міської ради
№1/13-07 від 11.07.07  відмовлено в
погодженні матеріалів місця  розташування
земельної ділянки та надання дозволу на розробку проекту відведення земельної
ділянки приватному  підприємцю ОСОБА_1по
вул. Коновальця в м.Бурштин для будівництва піцерії. Відмова мотивована тим, що
земельна ділянка відноситься до земель відноситься до земель рекреаційного
призначення (скверик).

Не погодившись з вищевказаним
розпорядженням  міського голови №118 від
02.07.07 та рішенням Бурштинської міської ради №1/13-07 від 11.07.07  позивач
звернувся до суду з вимогою про визнання їх нечинними.

Відповідно до ст. 123 Земельного
Кодексу України  надання земельних  ділянок
юридичним  особам  у
постійне користування
здійснюється  на  підставі рішень органів виконавчої влади та
органів місцевого самоврядування за проектами
відведення цих ділянок.

Як випливає із зібраних в матеріалах
справи доказів, ППОСОБА_1 зобов'язання, покладені на нього відповідно до
рішення  Бурштинської міської ради від
03.11.06 та вимоги ст.ст. 118, 123, 124, 151 Земельного Кодексу України  виконав в повному обсязі

Відповідно до  п.2 ст. 19 Конституції України та ч. 3 ст. 24
Закону України «Про місцеве самоврядування»органи державної влади та органи
місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та
законами  України.

Твердження відповідача про те, що
ним  правомірно прийнято рішення №1/13-07
від 11.07.07 , яким  відмовлено в
погодженні матеріалів місця  розташування
земельної ділянки та надання дозволу на розробку проекту відведення земельної
ділянки приватному  підприємцю ОСОБА_1по
вул. Коновальця в м.Бурштин для будівництва піцерії з тих підстав, що земельна
ділянка відноситься до земель рекреаційного призначення (скверик)  не може бути взята судом до уваги враховуючи
наступне.

Відповідно  до ст.50 Земельного кодексу України до
земель  рекреаційного  призначення
належать  землі,   які використовуються для організації
відпочинку населення,  туризму та
проведення спортивних заходів.

Статтею 20 Земельного кодексу
встановлено, що віднесення  земель до
тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної
влади  та
органів  місцевого самоврядування
відповідно до їх повноважень.

Крім того,  як вбачається з матеріалів справи позивач
виготовив на підставі  рішення  Бурштинської міської ради від 03.11.06  проект землеустрою зі всіма погодженнями, з
якого не вбачається належність даної земельної ділянки до земель рекреаційного
призначення.

Відповідно до ст.71 КАС України в адміністативних
справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб"єкта владних
повноважень обов"язок щодо доказування правомірності  свого рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач  доводів позивача не спростував,  не подав суду доказів наявності рішення про
віднесення  земельної ділянки по вул.
Коновальця до земель рекреаційного призначення.

Враховуючи вищевикладене, суд
вважає, що  розпорядження  міського голови №118 від 02.07.07 та рішення
Бурштинської міської ради №1/13-07 від 11.07.07   прийняті всупереч вимогам чинного
законодавства, а тому вимоги позивача правомірні і підлягають задоволенню.

Керуючись
ст.124 Конституції України,  ст.ст.118,
122, 123, 124, 149, 151 Земельного Кодексу України, ст.ст. 94, 158-163 КАС
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

позов
задоволити.

Визнати нечинним  розпорядження міського голови м.Бурштина №118
від 02.07.07 про зупинення рішення міської ради від 26.06.07 №14.9.1212-07 .

Визнати нечинним   рішення Бурштинської міської ради  №1/13-07 від 11.07.07.

Стягнути з місцевого бюджету на користь
позивача 3 грн. 40 коп. судового збору.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі відповідно
до ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції подається протягом  двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

постанова
підписана 18.02.08

Виготовлено
в діловодстві

помічник судді Рочняк О.В.