ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2008 р.

Справа № 6/251

Господарський суд Івано-Франківської області у складі: судді Грици юрія Івановича при секретарі Цюрак А.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом ТзОВ "АТП-12629" вул.Юності,52, м.Івано-Франківськ,76000

до відповідача Управління праці та соціального захисту Надвірнянської РДА Шевченка,3, Надвірна, Надвірнянський район, Івано-Франківська область,78400

третя особа на стороні відповідача: Головне управління Державного Казначейства України в Івано-Франківській області вул. Дністровська,14, м. Івано-Франківськ,76000

третя особа на стороні відповідача: Головне фінансове управління Івано-Франківської облдеджадміністрації , вул. Грушевського,21, м.Івано-Франківськ, 76004

третя особа на стороні відповідача: Головне управління та соціального захисту населення Івано-Франківської облдержадміністрації, вул. Л.Курбаса,2, м.Івано-Франківськ, 76000

про зобов"язання укласти угоду щодо розрахунку за надані послуги по перевезенню громадян пільгової категорії на маршрутах приміського сполучення по Надвірнянському району в 2 півріччі 2007 року

Представники:

Від позивача: Чекайло В.М., (довіреність № 237 від 10.07.07 представник )

Від відповідача: Дзембак М.В., (посвідчення № 054 нач. управління праці та соціального захисту населення Надвірнянської РДА )

третя особа -Головне фінансове управління Івано-Франківської облдеджадміністрації Штефарук Є.І. посвідчення №113

третя особа: Нагорняк І.В., (довіреність № 417/2 від 18.02.08 спеціаліст І-ї категорії )

СУТЬ СПОРУ: подано позов про зобов"язання укласти угоду щодо розрахунку за надані послуги по перевезенню громадян пільгової категорії на маршрутах приміського сполучення по Надвірнянському району в 2 півріччі 2007 року

В судовому засіданні оголошувалася перерва до 08.04.08.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача подав суду відзив на позов, в якому проти позову заперечив, посилаючись на те, що 08.08.07 управління направило ТзОВ "АТП-12629" два примірники договору №76/07 про розрахунки за надані послуги по автоперевезенню пільгових категорій громадян на суму 9645 грн. Проте, позивачем вищевказані договори не підписані, не скріплені печаткою та не повернуто один примірник Управлінню. При цьому позивач не повідомив про причини неукладення представлених угод, не запропонував своїх умов, та не вніс пропозицій по представлених для підписання договорах. В зв"язку з цим просить в задоволенні позовних вимог відмовити.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив, що згідно договорів №290 від 19.02.2003р., №394 від 01.10.2003р., №458 від 28.01.2004р. на перевезення пасажирів автомобільним транспортом, укладених між Івано-Франківським обласним автоуправлінням та ТзОВ «АТП-12629», договорів №1239 від 23.05.2007р., №1203 від 25.04.2007р. на перевезення пасажирів автомобільним транспортом, укладених між Головним управлінням промисловості і розвитку інфраструктури Івано-Франківської ОДА та ТзОВ «АТП-12629», позивач протягом 2006-2007 років здійснював пасажирські перевезення на автобусних маршрутах загального користування, які проходять територією Надвірнянського району: Івано-Франківськ - Камінна; Івано-Франківськ - Гаврилівка; Івано-Франківськ - Волосів. Відповідно до п.3.1.5 договорів перевізник зобов"язаний забезпечити безкоштовний проїзд пільгових категорій громадян згідно з чинним законодавством України.

Позивач вказує, що він неодноразово звертався до Управління праці та соціального захисту Надвірнянської районної державної адміністрації з вимогою про укладення відповідно до чинного законодавства угоди щодо розрахунку за надані послуги по перевезенню громадян пільгової категорії транспортом товариства та надсилало розрахунки понесених втрат за надані послуги по перевезенню громадян пільгової категорії (листи № 515 від 23.12.2005р., №136 від 24.04.2007р.), проте відповідачем залишено без уваги пропозиції позивача.

В зв"язку з цим позивач звернувся до суду з вимогою про зобов"язання відповідача-управління праці та соціального захисту Надвірнянської РДА укласти угоду щодо розрахунку за надані послуги по перевезенню громадян пільгової категорії на маршрутах приміського сполучення по Надвірнянському району в 2 півріччі 2007 року.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про автомобільний транспорт" органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування зобов'язані, зокрема: забезпечувати компенсацію втрат автомобільному перевізнику внаслідок перевезення пільгових категорій пасажирів та регулювання тарифів.

Частиною 2 ст.29 вищевказаного закону передбачено, що органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування зобов'язані надати перевізникам, які здійснюють пільгові перевезення пасажирів та перевезення пасажирів за регульованими тарифами, компенсацію відповідно до закону.

Ч.1 ст.31 Закону України "Про автомобільний транспорт" визначено, що відносини автомобільного перевізника, що здійснює перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування міських, приміських та міжміських, які не виходять за межі території області (внутрішньообласні маршрути), із органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування визначаються договором про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування, у якому встановлюються: перелік маршрутів загального користування, які буде обслуговувати автомобільний перевізник, умови організації перевезень, показники якості транспортного обслуговування населення, термін роботи автомобільного перевізника, зобов'язання органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо облаштування маршруту, підтримки проїзної частини автомобільної дороги та під'їзних шляхів у належному стані (тільки для міських автобусних маршрутів), розмір компенсації витрат автомобільного перевізника внаслідок перевезення пільгових пасажирів та регулювання тарифів, механізм їх виплати.

Як випливає з поданої суду угоди, предметом її є забезпечення співпраця управління праці та соціального захисту населення Надвірнянської РДА (відповідача) та ТзОВ "АТП-12629"( позивача), де позивач виступає виконавцем, а відповідач замовником. Із змісту вищевказаної норми (ст.31 Закону) випливає, що замовником у договорі на здійснення перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування міських, приміських та міжміських, які не виходять за межі території області (внутрішньообласні маршрути), повинен виступати орган виконавчої влади, який укладає договір на підставі рішення конкурсного комітету, який ним же і формується (ст.7 Закону). Тобто, із вищевказаного слід зробити висновок, що замовником в договорі на перевезення має виступати Івано-Франківська облдержадміністрація. Крім того, укладання окремих угод стосовно розміру компенсації витрат автомобільного перевізника внаслідок перевезення пільгових пасажирів та регулювання тарифів, механізм їх виплати не передбачено чинним законодавством.

Таким чином, позивач безпідставно звернувся до суду з вимогою про укладення угоди, тому в позові слід відмовити.

Керуючись ст.124 Конституції України, ст.ст.7, 29, 31, 47 Закону України "Про автомобільний транспорт", Порядком фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затверджений постановою Кабінету Міністрів Україна від 4 березня 2002 р. №256, ст.ст.49-82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

в позові відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, у разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання повного рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

рішення підписане 08.04.08

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

________________