СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
_________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"21" січня 2008 р.
Справа №2/9032-А

За адміністративним позовом Шепетівського
міськрайонного центру зайнятості -робочого органу виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок
безробіття,  м. Шепетівка

до приватного
підприємця ОСОБА_1  м.Шепетівка

про стягнення
одноразово виплаченої допомоги по безробіттю для організації

підприємницької діяльності в сумі
1040грн.00коп.

Суддя Т.В. Дячук, секретар
судового засідання Кордас Ж.А.

Представники сторін:

від позивача : Словіцький
І.В. -представник за довіреністю №20-01/228 від 21.01.2008р.

від відповідача : не
з'явився

Суть спору
: Позивач у позовній заяві та його представник в судовому засіданні просить суд
стягнути з відповідача 1040грн.00коп. коштів, виплачених одноразово як допомога
по безробіттю для організації підприємницької діяльності.

Сторони  належним чином повідомлений про час та місце
розгляду справи.

Ухвалою від 10.12.2007р. відкрито
провадження в адміністративній справі та призначено судовий розгляд. Ухвала і
повістки надіслані сторонам рекомендованими поштовими відправленнями. Згідно
поштового повідомлення №7022522 відповідач ухвалу суду від 10.12.2007р. отримав
13.12.2007р. Ухвалою суду від 21.12.2007р. розгляд справи було відкладено на
21.01.2008р. Згідно поштового повідомлення №0309903 відповідач ухвалу суду від
21.12.2007р. отримав 28.12.2007р.  Проте,
відповідач своїми процесуальними правами не скористався, повноважного представника
в засідання суду не направив, заперечення на позов не подав та позовні вимоги
по суті не оспорив.

Розглядом наявних матеріалів справи
встановлено:

ОСОБА_1 м. Шепетівка  09.11.2005р. надано статус безробітного
згідно заяви останнього від 09.11.2005р.

За заявою ОСОБА_1 від 07.04.2006р.
та на підставі наказу Шепетівського міськрайонного центру зайнятості  №110 від 13.04.2006р. відповідачу призначено
допомогу по безробіттю з розрахунку на рік виплати одноразово для організації
підприємницької діяльності.

Приватний підприємець ОСОБА_1
зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності -фізична особа
19.04.2006р., що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної
особи -підприємця  серії НОМЕР_1.

Відповідно до довідки Шепетівського
міськрайонного центру зайнятості №20-06/859 від 16.04.2007р. згідно відомості
№91 та платіжного доручення №466 від 26.04.2006р.   ПП ОСОБА_1 перераховано допомогу у розмірі
1040грн.00коп.

Згідно повідомлення  Шепетівської ОДПІ  №5992/10/17-043 від 10.04.2007 року
відповідачем  протягом останніх шести
місяців звітність про здійснення підприємницької діяльності не подавалась,
фіксований податок не сплачувався.

26.04.2007р.  проведено засідання комісії з питань
одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації підприємницької
діяльності, про  проведення якої  відповідач був повідомлений належним чином.
Оскільки відповідач не з'явився на засідання комісії, було прийнято рішення про
повернення коштів виплачених як допомога по безробіттю для організації підприємницької
діяльності ОСОБА_1

Відповідно до наказу Шепетівського
міськрайонного центру зайнятості №150 від 03.05.2007р. затверджено рішення про
вжиття заходів по поверненню коштів у сумі 1040грн. 00коп., виплачених
ОСОБА_1  як допомога по безробіттю одноразово
для організації підприємницької діяльності.

07.05.2007р. позивачем надіслано
відповідачу повідомлення №20-06/1009  з
проханням повернути зазначені кошти в сумі 1040грн.00коп. в добровільному
порядку  протягом десяти робочих днів.
Дане повідомлення отримано відповідачем 08.05.2007р., що підтверджується
поштовим повідомленням про вручення №9826.

Відповідач в добровільному порядку
одноразово виплачену допомогу по безробіттю не сплатив.

За таких обставин, позивач  звернувся до суду з позовом  про стягнення з відповідача 1040грн.00коп.
одноразово виплаченої допомоги по безробіттю для зайняття підприємницької
діяльності.

Досліджуючи  надані
докази,  оцінюючи  їх  в  сукупності, судом приймається до уваги  наступне.

Відповідно до Закону України “Основи
законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування”
від 14.01.98р. та п.1 ст.1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок безробіття” від 11.01.01р. загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на випадок безробіття -це  система прав, обов'язків і гарантій, яка
передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від них
обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду
загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Відповідно до ст. 7 Закону України
„Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”
одним із видів забезпечення є: допомога по безробіттю, у тому числі одноразова
її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності;

Згідно ст.12 Закону України „Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”,
виконавча дирекція Фонду загальнообов'язкового державного  соціального
страхування  на випадок безробіття
є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень
правління. Виконавча дирекція Фонду та її poбoчi органи ведуть реєстр платників
страхових внесків, проводять збір страхових
внесків, контролюють
правильність  нарахування, своєчасність
сплати страхових внесків, а також витрат
за страхування   на  випадок безробіття, представляють інтереси
Фонду в судових та інших органах. Функції робочих органів виконавчої дирекції
Фонду покладаються, зокрема на міські, районні, міськрайонні, міські та районні
у містах центри зайнятості.

Як встановлено абз. 11 ч. 2 ст. 19
Закону України „Про зайнятість населення”, державна служба зайнятості має право
стягувати з  підприємств, установ i
організацій, незалежно від форм власності, суми прихованих або занижених
обов'язкових зборів та недоїмок до державного фонду сприяння зайнятості
населення.

Статтею 111 Закону України „Про
державний бюджет на 2006 рік” визначено, що у
2006 році  в порядку,
встановленому КМ України здійснюється фінансування за рахунок коштів Фонду
загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок
безробіття оплачуваних громадських робіт для безробітних; розслідування
страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення
відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування на випадок безробіття”, повернення коштів виплачених як допомога по
безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності,
у разі нездійснення такої діяльності протягом шести календарних місяців з дня
отримання допомоги.

Постановою Кабінету Міністрів
України від 12.04.2006р. №511 затверджено Порядок повернення у 2006 році
коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації
безробітними підприємницької діяльності, яким визначено механізм повернення у
2006р. коштів виплачених як допомога по безробіттю одноразово для  організації безробітними підприємницької
діяльності у разі нездійснення такої діяльності протягом шести календарних
місяців з дня отримання допомоги.

Відповідно до п.2,3 вказаного
Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по
безробіттю  одноразово для  організації безробітними підприємницької
діяльності здійснюється на підставі рішення
про  повернення  коштів , яке приймає  директор центру зайнятості - керівник
робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного
соціального страхування на випадок безробіття на підставі висновку комісії з
питань одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації
підприємницької діяльності, підставою для розгляду комісією питання повернення
коштів в тому числі є неподання фізичною особою - підприємцем до органу
державної податкової служби передбаченої законодавством звітності, що
підтверджує факт провадження підприємницької діяльності, або несплата протягом
шести місяців з дня отримання коштів єдиного ( фіксованого) податку.

Судом враховується, що позивачем у
відповідності до наказу №150 від 03.05.2007р. здійснено одноразову виплату
допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності відповідачу в
розмірі 1040грн.00коп. В добровільному порядку відповідачем, у зв'язку з не
провадженням підприємницької діяльності, неподанням звітності, допомога
позивачу не повернута. Рішення про повернення коштів в установленому
законодавством порядку не оскаржено та не скасовано.

З огляду на викладене, позовні
вимоги про стягнення 1040грн.00коп. заявлені правомірно, відповідають чинному
законодавству та фактичним обставинам справи, підтверджені належними доказами
та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.6, 14, 51, 71, 86,
104, 105, 112, 158-163, 167, 254-259, п.п.3, 6-7 Розділу 7 „Прикінцеві та
перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов Шепетівського міськрайонного
центру зайнятості -робочого органу виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок
безробіття,  м. Шепетівка  до приватного підприємця ОСОБА_1
м.Шепетівка  задоволити.

Стягнути з приватного підприємця
ОСОБА_1
(АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_2) на користь Шепетівського
міськрайонного центру зайнятості -робочого органу  виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок
безробіття (м. Шепетівка, вул. К.Маркса, 63, код 22986817, р/р 1006 в
ГУДКУ у Хмельницькій області, МФО 815013) 1040грн.00коп. (одну тисячу сорок
гривень 00коп.) коштів, виплачених одноразово як допомога по безробіттю для організації
підприємницької діяльності.

Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ сторони
та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному
порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження
подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Дані заяви
подаються до апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАСУ Постанова, якщо
інше не встановлено КАСУ набирає законної сили після закінчення строку подання
заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було
подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у
строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після
закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо
його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду
справи.

Суддя
Т.В. Дячук