ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
У Х В А Л А

№ 6/327

15.09.08

За позовом                     військового прокурора Житомирського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та державного підприємства «Житомирський ремонтно-механічний завод»

До                               Генерального штабу Збройних Сил України

Про                               стягнення 35280 грн.

Суддя Ковтун С.А.

Представники учасників процесу:

Від прокуратури Барілов Д.В. (за дов.)

Від позивача-1 не з`явились

Від позивача-2 Бондаренко С.П. (за дов.)

Від відповідача Мусієнко С.В. (за дов.)

Грищенко С.І. (за дов.)

обставини справи:

Військовий прокурор Житомирського гарнізону звернувся до господарського суду міста Києва в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та державного підприємства «Житомирський ремонтно-механічний завод»до Центрального бронетанкового управління озброєння Головного управління логістики Командування Сил Підтримки Збройних Сил України про стягнення 35280 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач завдав державному підприємству «Житомирський ремонтно-механічний завод»збитків у зв’язку з нездійсненням оплати за зберігання десяти одиниць військової техніки ГМ-575 (578) за період з 01.01.2007 по 24.03.2008.

Ухвалою суду № 05-6-6/491 від 30.05.2008 у прийнятті позовної заяви було відмовлено на підставі п. 1 ч.1 ст. 62 ГПК України.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 18.06.2008 вказану ухвалу було скасовано, матеріали позовної заяви передано на розгляд до господарського суду міста Києва.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 04.07.2008 було порушено провадження у справі № 6/327 та призначено розгляд останньої на 28.08.2008.

Представник позивача-1 на виклик суду не з’явився, про причини неявки суд не повідомив.

Ухвалою суду від 28.08.2008 розгляд справи було відкладено на 15.09.2008.

Відповідач у наданому суду відзиві позовні вимоги відхилив з наступних підстав. За твердженням відповідача, укладення договорів на збереження військового майна Збройних Сил України, яке утримується на державному підприємстві «Житомирський ремонтно-механічний завод», а також на інших державних підприємствах Міністерства оборони України, неможливе, оскільки кошторисом позивача-1 за бюджетною програмою КПВК 2101170 «Відновлення боєздатності, утримання, експлуатація та ремонт ОВТ»не передбачені видатки на відшкодування витрат державних підприємств Міністерства оборони України, пов’язаних з утриманням військового майна Збройних Сил України. Крім того, не визначені джерела надходження коштів до спеціального фонду та механізму відшкодування витрат. Також відповідач зазначив, що не є юридичною особою.

Військовим прокурором Житомирського гарнізону було подано клопотання про заміну відповідача Центрального бронетанкового управління озброєння Головного управління логістики Командування сил підтримки належним відповідачем, яким є Генеральний штаб Збройних Сил України. За твердженням заявника клопотання, Генеральний штаб Збройних Сил України є юридичною особою відповідно до положення про Генеральний штаб Збройних Сил України.

Згідно зі ст. 24 ГПК України господарський суд за наявністю достатніх підстав має право до прийняття рішення залучити за клопотанням сторони або за своєю ініціативою до участі у справі іншого відповідача.

Відповідно до положення про Центральне бронетанкове управління озброєння Головного управління логістики Командування сил підтримки Збройних Сил України останнє є структурним підрозділом озброєння Головного управління логістики Командування сил підтримки Збройних Сил України.

У свою чергу, згідно з положенням про Головне управління логістики Командування сил підтримки Збройних Сил України, вказане управління є структурним підрозділом Командування сил підтримки Збройних Сил України.

Положення про Командування сил підтримки Збройних Сил України визначає, що останнє є органом військового управління Генерального штабу Збройних сил України, призначеним для оперативного та матеріально-технічного забезпечення Збройних Сил України.

Генеральний штаб Збройних Сил України є головним військовим органом з планування оборони держави, управління застосування Збройних Сил України, координації та контролю за виконанням завдань у сфері оборони іншими утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями, органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, правоохоронними органами, Державною спеціальною службою транспорту та Державною службою спеціального зв’язку та захисту інформації України. Генеральний штаб є юридичною особою (положення про Генеральний штаб Збройних Сил України).

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне замінити відповідача Центральне бронетанкове управління озброєння Головного управління логістики Командування Сил Підтримки Збройних Сил України на Генеральний штаб Збройних Сил України.

Пунктом 12 Положенням про Генеральний штаб Збройних Сил України передбачено, що фінансування видатків, пов’язаних із забезпеченням діяльності Генерального штабу Збройних Сил України, здійснюється в межах коштів державного бюджету, передбачених Міністерством оборони України.

Відповідно до ст. 2 ГПК України господарський суд порушує справи за позовними заявами прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави. Прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно зазначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Поняття «орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах»означає орган, на який державою покладено обов’язок щодо здійснення конкретної діяльності у відповідних правовідносинах, спрямованої на захист інтересів держави.

Таким органом, відповідно до статей 6, 7, 13 та 143 Конституції України, може виступати орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади.

Рішенням Конституційного Суду України № 3-рп/99 від 08.04.1999 встановлено, що прокурори та їх заступники подають до господарського суду позови саме в інтересах держави, а не в інтересах підприємств, установ і організацій незалежно від їх підпорядкування і форм власності.

Позов прокурора подано в інтересах держави, але фактично він просить стягнути кошти на користь державного підприємства Міністерства оборони України «Житомирський ремонтно-механічний завод»з Генерального штабу Збройних Сил України, який, як було зазначено вище, фінансується виключно з коштів Державного бюджету України.

Згідно з ч. 3 п. 3 роз’яснень Президії Вищого господарського суду України № 04-5/570 від 22.05.2002, якщо господарський суд помилково порушив справу за позовом прокурора чи його заступника, в якій неправильно визначено позивача за вимогами про захист інтересів держави, такий позов підлягає залишенню без розгляду відповідно до пункту 1 частини 1 статті 81 ГПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 81 ГПК України господарський суд залишає позов без розгляду, якщо позовну заяву підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано.

Оскільки відповідачем у справі є Генеральний штаб Збройних Сил України, фінансування якого здійснюється в межах коштів Державного бюджету України, передбачених Міністерством оборони України, то в разі задоволення позову кошти будуть стягнуті саме за рахунок бюджетних асигнувань, що свідчить про відсутність порушення інтересів держави, у зв’язку чим суд вважає за можливе залишити позов без розгляду на підставі п. 1 ч. 1 ст. 81 ГПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 81 ч. 1 п. 1, 86 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Замінити відповідача Центральне бронетанкове управління озброєння Головного управління логістики Командування Сил Підтримки Збройних Сил України на Генеральний штаб Збройних Сил України.

Позов залишити без розгляду.

Суддя                                                     С.А. Ковтун

Ухвала підписана 14.10.2008