ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.01.2008 р.                                                                       Справа №19/390

за позовом Спілки громадських організацій "Тендерна палата України", вул. Хрещатик, 6, м. Київ, 01601

до Лохвицької районної державної адміністрації, вул. Леніна, 1, м. Лохвиця, Полтавська область, 37200

про відміну процедури закупівлі робіт

Суддя Безрук Т.М.

Представники:

від позивача: не з’явився

від відповідача: Безродний М.Ф. (за дов. №01-12/о-2394 від 01.07.2007р.), Михайленко С.О. (за дов. №01-12/0-50 від 11.01.2008р.)

Розглядається позовна заява про відміну процедури закупівлі відповідачем будівельно-монтажних робіт “Реконструкція систем теплопостачання житлового масиву м. Червонозаводське Лохвицького району” у одного учасника –Відкритого акціонерного товариства “Полтавагаз” на суму 4 150 000,00 грн.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що відповідач в порушення вимог Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" провів закупівлю вказаних робіт у одного учасника за відсутності включення такого учасника в тематичний каталог учасників процедури закупівель, а також не оприлюднив звіт про результати здійснення процедури закупівлі у одного учасника в інформаційній мережі Інтернет.

Відповідач у відзиві проти позову заперечує, посилаючись на те, що положення Закону, які передбачають видання Тендерною палатою України Каталогу та використання замовниками під час закупівель інформації, зазначеної в каталозі, набрали чинності з 01.09.2007р., тобто після проведення відповідачем процедури закупівель; крім того, учасник процедури –ВАТ “Полтавагаз” був внесений до тематичного каталогу учасників процедури закупівлі, звіт про результати здійснення процедури закупівлі був розміщений в інформаційній системі у мережі Інтернет.

Позивач представника в судове засідання не направив, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (поштове повідомлення №602189 від 17.12.2007р.).

Не з’явлення представника позивача не перешкоджає вирішенню спору.

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами згідно ст. 75 ГПК України.

В судовому засіданні за згодою представників відповідача на підставі ст. 85 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

У серпні місяці 2007 року Лохвицька районна державна адміністрація оголосила тендер на закупівлю будівельно-монтажних робіт "Реконструкції системи теплопостачання житлового масиву м. Червонозаводське Лохвицького району.

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" тендерний комітет обрав процедуру закупівлі у одного учасника. Згідно зі ст.ст. 13,14 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" відповідачем отримано висновок Міжвідомчої комісії з питань державних закупівель від 28.08.07р. про можливість застосування процедури закупівлі будівельно-монтажних робіт "Реконструкції системи теплопостачання тилового масиву м. Червонозаводське Лохвицького району" у одного учасника - Відкритого акціонерного товариства по газифікації та газопостачанню "Полтавагаз".

Позивач посилається на норму ст. 173 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" та зазначає, що учасник процедури закупівлі повинен бути включений до тематичного каталогу учасників процедури закупівель. Але згідно Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти" від 01.12.06р. № 424-V ст. 173 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за кошти" набирає чинності з 1 вересня 2007 року, тобто положення Закону, які передбачають видання Тендерною палатою України Каталогу, а також використання замовниками під час організації та проведення процедур закупівель інформації, зазначеної в Каталозі, набрали чинності лише 1 вересня 2007 року, тому на момент проведення процедури закупівлі у одного учасника внесення учасника процедури закупівлі у тематичний каталог не могли бути застосовані.

Як свідчать матеріали справи, учасник процедури ВАТ по газифікації та газопостачанню "Полтавагаз" все ж таки був внесений до тематичного каталогу учасників процедури закупівлі, що підтверджується повідомленням про наявність учасника в Тематичному каталозі учасників процедур закупівель (закупівля у одного учасника) за № 00071285 - виданий Тендерною палатою України.

Відповідно до ст. 41 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" відповідач розмістив звіт про результати здійснення процедури закупівлі, включаючи всі додатки до нього в інформаційній системі у мережі Інтернет "Портал "Державні закупівлі України" (WWW.ZAKUPIVLI.COM), власником якого є Європейське консалтингове агентство, що підтверджується повідомленнями про присвоєння коду за №UMO/NK-рп 6509/РНВ від 14.08.07р. (додається) та №RP/CHL оп-9574/РНВ від 18.12.07р.

Відповідно до статті 7 Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" замовник зобов'язаний забезпечити створення умов для проведення прозорих державних закупівель та оприлюднення інформації в порядку, передбаченому цим Законом.

Вимогами ст. 41 Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" встановлено, що метою запобігання проявам корупції та формування ефективного конкурентного середовища у сфері закупівель замовник зобов'язаний забезпечити прозорість здійснення державних закупівель шляхом оприлюднення необхідної інформації, передбаченої цим Законом щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти за допомогою інформаційних систем у мережі Інтернет, а саме розмістити звіт про результати здійснення процедури закупівлі, включаючи всі додатки до нього.

Згідно з частиною третьою статті 4 2 Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" неоприлюднення замовником інформації щодо здійснення державних закупівель, передбаченої цим Законом, в інформаційній системі у мережі Інтернет, яка відповідає вимогам, визначеним цим Законом, може оскаржуватися в порядку, передбаченому статтею 37 цього Закону, або в судовому порядку та є підставою для відміни торгів.

Як свідчать надані відповідачем докази, відповідач оприлюднив звіт про результати здійснення процедури закупівлі, отже відсутні підстави для відміни процедури закупівлі відповідачем будівельно-монтажних робіт “Реконструкція систем теплопостачання житлового масиву м.Червонозаводське Лохвицького району” у одного учасника – Відкритого акціонерного товариства “Полтавагаз” на суму 4 150 000,00 грн.

З огляду на вищевикладене, позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

У позові відмовити.

Суддя                                                                                Т.М.Безрук

Рішення підписано: