ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

"04" квітня 2008 р.

Справа № 9/473

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Шевчук О.Б. розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: відкритого акціонерного товариства "Гідросила", м. Кіровоград, вул. Братиславська, 5

до відповідача: Кіровоградської міської ради, м. Кіровоград, вул. Карла Маркса, 41

про зобов’язання укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки,

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача - начальник юридичного відділу Корнев В.М., довіреність № 04-4/5-2794 від 24.10.2007 р.;

від відповідача - Покаленко В.В., довіреність № 814-МР від 07.12.2007 р.

Відкритим акціонерним товариством "Гідросила" подано позов до Кіровоградської міської ради про зобов’язання укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 280914,4 кв.м., розташованої у м. Кіровограді по вул. Мурманська, 6.

Відповідач відзив на позов не надав, однак, в судовому засіданні представник відповідача позовні вимоги заперечив в повному обсязі.

В судовому засіданні 04.03.2008 р. та 03.04.2008 р. оголошувалась перерва відповідно до 12 год. 30 хв. 03.04.2008 р. та 15 год. 30 хв. 04.04.2008 р. на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши наявні матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд

В С Т А Н О В И В:

Рішенням виконавчого комітету Кіровоградської міської Ради народних депутатів від 14 листопада 1995 року № 717 відкритому акціонерному товариству "Гідросила" надано у постійне користування земельну ділянку в м. Кіровограді загальною площею 49,05 га для розміщення промислової ділянки, громадського центру, автодороги №6 по вул. Мурманській, що підтверджується державним актом на право постійного користування IІ-КР № 001888 від 28.12.1995 р. (а.с. 17-18).

Як вбачається із зазначеного державного акту право користування частиною наданої земельної ділянки площею 2,74 га та 18,2179 га по вул. Мурманській припинено рішенням виконавчого комітету Кіровоградської міської ради народних депутатів від 28.11.1996 року №798 та рішенням сесії Кіровоградської міської ради від 17 вересня 1999 року № 328. У постійному користуванні відкритого акціонерного товариства "Гідросила" за цією адресою залишилась земельна ділянка площею 280914,4 кв.м.

Із змісту листа управління містобудування, архітектури, екології та земельних відносин Кіровоградської міської ради №2898 від 10.08.2007 р. вбачається, що комплексу об'єктів незавершеного будівництва, який розташований на вищезазначеній земельній ділянці, присвоєно адресу: вул. Мурманська, 6.

Відповідно до ч. 2 ст. 92 Земельного кодексу України, право постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності можуть мати лише підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності, а також громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об’єднання), установи та організації. Згідно із пунктом 6 розділу 10 "Перехідні положення" Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи, які мають у постійному користуванні земельні ділянки, але за цим Кодексом не можуть мати їх на такому праві, повинні до 1 січня 2008 року переоформити у встановленому порядку право власності або право оренди на них.

Відповідно до ч. 2 ст. 127 Земельного кодексу України, продаж земельних ділянок державної та комунальної власності громадянам та юридичним особам здійснюється на конкурентних засадах, крім викупу земельних ділянок, на яких розташовані об’єкти нерухомого майна, що є власністю покупців цих ділянок.

Довідкою Кіровоградського обласного комунального підприємства "Кіровоградське обласне бюро технічної інвентаризації" від 13.11.2007 р. (а.с.20) підтверджується право власності позивача на комплекс будівель незавершеного будівництва, що розташований за адресою: м. Кіровоград, вул. Мурманська, 6.

21 вересня 2006 року позивач подав до міської ради клопотання № 09-1/5-45 (а.с. 16) про придбання земельної ділянки, на якій розташований комплекс будівель незавершеного будівництва у власність. До клопотання додані документи, передбачені ч. 2 ст. 128 Земельного кодексу України.

Проведеною ДП "Кіровоградський науково – дослідний та проектний інститут землеустрою" експертною грошовою оцінкою земельної ділянки площею 280914,4 кв. м. за адресою: м. Кіровоград, вул. Мурманська, 6, на якій розташоване належне позивачу нерухоме майно, визначено її оціночну вартість, яка становить 5460976 грн. (а.с. 21-22).

Матеріали по оцінці та підготовці до продажу земельної ділянки оцінені позитивно та погоджені висновком державної землевпорядної експертизи № 1436 від 24.04.2007 р. (а.с.23 ).

Згідно із ст. 127 Земельного кодексу України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності громадянам та юридичним особам, які мають право набуття земельних ділянок у власність, а також іноземним державам відповідно до цього Кодексу.

Частиною другою статті цього кодексу встановлено, що громадяни та юридичні особи, зацікавлені у придбанні земельних ділянок у власність, подають заяву (клопотання) до відповідного органу виконавчої влади або сільської, селищної, міської ради. До заяви додається державний акт на право постійного користування або договір оренди землі; план земельної ділянки та документ про її надання у разі відсутності державного акта; свідоцтво про реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності.

Відповідно до частини 3 цієї статті Рада міністрів Автономної республіки Крим, місцева державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада у місячний термін розглядає заяву і приймає рішення про продаж земельної ділянки або про відмову в продажу із зазначенням причин відмови.

Восьмою сесією Кіровоградської міської ради п'ятого скликання 28.12.2007 р. прийнято рішення №405 "Про розгляд звернень юридичних та фізичних осіб з питань регулювання земельних відносин".

Відповідно до пункту 7.11 розділу VII цього рішення Кіровоградська міська рада вирішила продати у власність відкритому акціонерному товариству "Гідросила" земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 280914,4 кв. м., розташовану по вул. Мурманській, 6 для розміщення допоміжної промислової ділянки. Затвердити ціну продажу зазначеної земельної ділянки в розмірі 5460976 грн. 00 коп. Кошти за земельну ділянку сплатити у термін, визначений умовами договору купівлі-продажу земельної ділянки.

Господарський суд враховує те, що рішення компетентного органу, в даному випадку рішення Кіровоградської міської ради №405 від 28.12.2007 р., в частині продажу позивачу земельної ділянки, та укладення відповідного договору купівлі-продажу земельної ділянки є пов'язаними юридичними фактами, тому за наявності рішення Кіровоградської міської ради №405 від 28.12.2007 р. відповідач зобов'язаний укласти з позивачем договір оренди земельної ділянки. Проте відповідачем не надано суду доказів на підтвердження того, що ним було підготовлено проект договору оренди землі для його укладення з позивачем.

В силу вимог ст. 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема, визнання права. Відповідно до ч. 1 ст. 20 Цивільного кодексу України, право на захист особа здійснює на свій розсуд.

Господарський суд враховує, що реальний захист та відновлення порушеного права на оренду земельної ділянки позивача можливі лише тоді, коли у позивача фактично виникне право оренди земельної ділянки з моменту укладення договору оренди земельної ділянки та його державної реєстрації.

Відповідно до частини 4 статті 55 Конституції України, кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань. Відповідно до частини 2 статті 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Згідно зі статтею 2 Закону України "Про судоустрій", суд здійснює правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує захист гарантованих Конституцією України та законами прав і законних інтересів юридичних осіб. Частиною 3 статті 3 вказаного Закону встановлено, що судова система забезпечує доступність правосуддя для кожної особи в порядку, встановленому Конституцією України та законами.

Відповідно до частини 1 статті 6 цього ж Закону, всім суб'єктам правовідносин гарантується захист їх прав і законних інтересів незалежним і неупередженим судом. Згідно з частиною 3 зазначеної статті, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

Конституційне право на судовий захист передбачає як невід'ємну частину такого захисту можливість поновлення порушених прав і свобод осіб, правомірність вимог яких встановлена в належній судовій процедурі і формалізована в судовому рішенні, і конкретні гарантії, які дозволяли б реалізовувати його в повному об'ємі і забезпечувати ефективне поновлення в правах за допомогою правосуддя, яке відповідає вимогам справедливості, що узгоджується також зі ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основних свобод.

Враховуючи матеріали справи, вищезазначені норми чинного законодавства, а також положення ст. ст. 648, 649 Цивільного кодексу України, господарський суд прийшов до висновку, що єдиним ефективним способом захисту права позивача на отримання у власність земельної ділянки є зобов’язання Кіровоградської міської ради укласти з позивачем договір купівлі-продажу земельної ділянки.

Отже, дослідивши всі обставини справи та надавши їм відповідну правову оцінку, господарський суд прийшов до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Витрати по сплаті державного мита та інформаційно-технічних послуг відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 33, 34, 43, 44, 49, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати Кіровоградську міську раду (25022, м. Кіровоград, вул. Карла Маркса, 41, ідентифікаційний код 26241020) укласти з відкритим акціонерним товариством "Гідросила" (25006, м. Кіровоград, вул. Братиславська, 5, ідентифікаційний код 05786100) договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 280914,4 кв.м., розташованої у м. Кіровограді по вул. Мурманська, 6.

Стягнути з Кіровоградської міської ради (25022, м. Кіровоград, вул. Карла Маркса, 41, ідентифікаційний код 26241020) на користь відкритого акціонерного товариства "Гідросила" (25006, м. Кіровоград, вул. Братиславська, 5, ідентифікаційний код 05786100) - 85 грн. 00 коп. державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Згідно із ч. 3 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів із дня його прийняття до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Копію рішення направити сторонам.

Суддя О.Б.Шевчук

Дата підписання рішення: 09.04.2008 р.