ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

"19" лютого 2008 р. Справа № А4/030-08

Суддя господарського суду Київської області Попікова О.В., розглянувши справу

за позовом

Сквирської міжрайонної державної податкової інспекції, м. Сквира

до

Відкритого акціонерного товариства “Сквирське ремонтно-транспортне підприємство”, м. Сквира

третя особа

Управління Державного казначейства у Сквирському районі,

м. Сквира

про

стягнення 19391,00 грн.

секретар судового засідання: Свириденко І.А.

за участю представників:

від позивача

Шкіндер О.В., за дов. від 16.01.08р. №59/9/000;

від відповідача

Іллючок С.П. –голова правління;

від третьої особи

не з’явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належно.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 19.02.2008р. о 12 год. 10 хв. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 26.02.2008р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови.

Обставини справи:

Сквирська міжрайонна державна податкова інспекція звернулась до господарського суду Київської області з позовом про стягнення з Відкритого акціонерного товариства “Сквирське ремонтно-транспортне підприємство” 19391,00 грн. заборгованості за надану бюджетну позичку згідно договорів: від 25.02.1999р. та від 10.03.1999р., які укладені між Відділенням Державного казначейства у Сквирському районі та ВАТ “Сквирське ремонтно-транспортне підприємство” на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 10.12.1999 року № 1953 “Про забезпечення сільськогосподарських товаровиробників матеріально-технічними та фінансовими ресурсами в 1999 році” та на підставі розпоряджень Сквирської районної державної адміністрації від 11.02.1999р. №33 та від 10.03.1999 року №54.

Ухвалою господарського суду Київської області від 02.10.06р. відкрито провадження у даній адміністративній справі, розгляд справи призначено на 05.02.08р.

Справа розглядається після відкладення.

Присутній у судовому засіданні представник відповідача усно заявив, що проти позовних вимог Сквирської міжрайонної державної податкової інспекції не заперечує.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд,

встановив:

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 10.12.1998 року № 1953 “Про забезпечення сільськогосподарських товаровиробників матеріально-технічними та фінансовими ресурсами в 1999 році” та на підставі розпоряджень Сквирської районної державної адміністрації від 11.02.1999р. №33, від 10.03.1999 року №54 між відділенням Державного казначейства України в Сквирському районі та ВАТ “Сквирське ремонтно-транспортне підприємство” було укладено договір від 25.02.1999р. про надання фінансової допомоги на проведення весняно-польових робіт в 1999р. в сумі 10000,00 грн. та договір від 10.03.1999р. про надання фінансової допомоги на проведення весняно-польових робіт в 1999р. в сумі 10000,00 грн. Загалом відповідачем отримано фінансової допомоги на суму 19391,00 грн.

Згідно пункту 1.1 згаданих договорів фінансова допомога відділенням державного казначейства надавалась ВАТ “Сквирське ремонтно-транспортне підприємство” для проведення весняно-польових робіт в 1999р. на умовах повернення до 1 жовтня 1999р. Факт виконання відділенням Держказначейства своїх зобов‘язань щодо виплати фінансової допомоги в розмірі 19391 грн. підтверджується наявними в матеріалах справи копіями платіжних доручень № 12 від 04.03.99р., № 8 від 06.05.1999р., №12 від 01.06.99р., № 15 від 11.03.99р, №13 від 11.03.99р., № 11 від 11.03.99р., № 12 від 11.03.99р., № 10 від 25.02.99р., № 8 від 20.04.99р., № 15 від 01.06.99р., № 9 від 20.04.99р., №12 від 01.04.99р.

Кінцевим терміном повернення наданої фінансової допомоги відповідно до п. 3.1 згаданих договорів визначено 01.10.1999р. Відповідач свої зобов'язання по поверненню позички загалом на суму 19391,00 грн. своєчасно та в повному обсязі не виконав.

Позов було заявлено Державною податковою інспекцією у Сквирському районі.

Статтею 20 Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” органами стягнення заборгованості юридичних осіб перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками та фінансовою допомогою, наданою на поворотній основі визнано органи ДПС України.

Приписами пункту 11 статті 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 04 грудня 1990 року №509-XII передбачено, що Державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують такі функції, а саме: подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Предметом спору у даній справі є стягнення заборгованості з ВАТ “Сквирське ремонтно-транспортне підприємство” за бюджетними позичками, виданими на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 10.12.1998 року № 1953 “Про забезпечення сільськогосподарських товаровиробників матеріально-технічними та фінансовими ресурсами в 1999 році”.

Угоди про надання фінансової допомоги на проведення весняно-польових робіт в 1999р. за рахунок резервного фонду Кабінету Міністрів України на умовах їх повернення до бюджету не є угодами цивільно-правового характеру, оскільки їх було укладено територіальним органом Держказначейства України на виконання вищезазначеної постанови Кабінету Міністрів України, порядок стягнення заборгованості з таких позичок до бюджету врегульовано спеціальним законодавством, тому згідно з статті 2 Цивільного кодексу УРСР від 18.07.63, статті 1 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 до правовідносин сторін за справою, які за своєю сутністю є бюджетними, цивільне законодавство, в т.ч. строки позовної давності, відповідальність за порушення договірних зобов'язань тощо, не застосовуються.

Одночасно абзацом 2 преамбули Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено, що цей Закон не регулює питання погашення та обслуговування кредитів, наданих за рахунок бюджетних коштів або позик, залучених державою чи під державні гарантії, інших зобов'язань, що випливають з угод, укладених державними органами та/або від імені держави, які регулюються нормами цивільного законодавства та іншими законами з питань державного боргу та його обслуговування.

Згідно вимог статті 20 Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” органи державної податкової служби України в 2008р. визнані органами стягнення заборгованості юридичних осіб перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками та фінансовою допомогою, наданою на поворотній основі.

На час прийняття постанови у справі заборгованість ВАТ “Сквирське ремонтно-транспортне підприємство” в сумі 19391,00 грн. за надання бюджетної позички згідно договорів, які укладені між Відділенням Державного казначейства в Сквирському районі та ВАТ “Сквирське ремонтно-транспортне підприємство”, відповідачем не погашена.

За наведених обставин, позовні вимоги про стягнення 19391,00 грн. заборгованості за бюджетною позичкою, суд визнає правомірними та обґрунтованими, у зв’язку з чим останні підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати розподіляються відповідно до ч. 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи наведене, керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 71, 94, 158 –163, Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд,

постановив:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Сквирське ремонтно-транспортне підприємство” (09000, Київська обл., м. Сквира, вул. Київська, 36, код 03744646) в доход державного бюджету України (на рахунок Державного бюджету Сквирського району №0538, банк одержувача УДК в Київській області, код 23270065, “Повернення позичок за постановою КМУ №1953 від 10.12.98) - 19391 (дев'ятнадцять тисяч триста дев’яносто одну гривню) 00 коп. заборгованості за бюджетною позичкою.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Попікова О. В.

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –26.02.2008 року.