ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РІШЕННЯ

Іменем України

13.10.2008

Справа №2-5/5836-2008

За позовом – Керченського міжрайонного природоохоронного прокурора, м. Керч в інтересах держави в особі Державної інспекції по контролю за використанням та охороною земель АР Крим, м. Сімферополь.

До відповідача – Семисотської сільської ради, с. Семисота Ленінського району.

За участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Солдатікова Тетяна Оттівна, Ленінський район.

Про визнання недійсними рішень.

Суддя М.П.Гаврилюк

Від позивача – Дергачьов І.М., юк, дов. від24.01.2008р.

Від відповідача – не з’явився.

Третя особа – не з'явився.

За участю прокурора – Горної К.В.– посвідчення.

Сутність спору:

Керченський міжрайонний природоохоронний прокурор, м. Керч в інтересах держави в особі Державної інспекції по контролю за використанням а охороною земель АР Крим, м. Сімферополь звернувся до Господарського суду АР Крим з позовом, в якому просить суд визнати недійсним рішення Семисотської сільської ради від 06.06.2006року «Про передачу в оренду земельної ділянки СПД Солдатіковій Т.О. під розміщення оздоровчого пляжу бази відпочинку «Вимпел».

Відповідач у судове засідання не з'явився, до суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі його представника.

Третя особа у судове засідання не з'явилася, до суду надійшло клопотання про розгляд справи без її участі. Також третя особа заявила, що проти заявлених позовних вимог не заперечує.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представника позивача та прокурора, суд -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Семисотської сільської ради Ленінського району 02-ої сесії 05-го скликання від 06.06.2006р. затверджений проект землеустрою по відведенню земельної ділянки СПД Солдатіковій Т.О. та передано в оренду строком на 5 років земельну ділянку, розташовану у с. Каменське, площею 0,5000га.

Підставою прийняття вказаного рішення передувало те, що проект землеустрою, згоду на розробку якого надано рішенням 23-ої сесії 4-го скликання Семисотської сільської ради № від 27.09.2005р., був погоджений з Комітетом з охорони культурної спадщини від 16.11.2005р., Управлінням екологічної інспекції Керченського регіону 13.02.2006р., Ленінською районною СЕС від 04.11.2005, Відділом містобудування та архітектури 14.11.2005р., Ленінським районним відділом земельних ресурсів 28.12.2005р.

Проект також пройшов державну експертизу землевпорядної документації .

У відповідності з Висновком державної експертизи Державного комітету України по земельних ресурсах № 468-06 від 11.04.2006р. проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки СПД Солдатіковій Т.О. для розташування оздоровчого пляжу бази відпочинку не в повній мірі відповідає вимогам чинного законодавства України та повертається на доопрацювання.

Прокурор вважає, що прийняте рішення є протиправним, у зв’язку з чим, просить суд визнати його недійсним.

Суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, з огляду на наступне:

Відповідно до ст. 16 Закону України «Про оренду землі», особа, яка бажає отримати зе мельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки заяву (клопотання).

Згідно ст. ст. 123, 124 Земельного кодексу України, надання земельних ділянок юридичним осо бам в оренду здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самовряду вання за проектами відведення цих ділянок. Відповідно до п. 4 ст. 123 Земельного кодексу України, до клопотання про відведення земельних ділянок, додаються матеріали, передбачені частиною 15 статті 151 цього Кодексу документи, що обґрунтовують її розмір, призначення та місце розташування.

В силу ст. 151 Земельного кодексу України, матеріали погодження місця розташу вання об'єкта повинні включати: викопіювання з генерального плану або іншої містобудівної докумен тації населеного пункту, копію плану земельної ділянки з нанесенням на ній варіантів розміщення об'єкта із зазначенням загальної площі, яку необхідно вилучити. Зазначаються також склад угідь земе льної ділянки, що вилучається, та умови її відведення.

Відповідно до ст. 35 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної докумен тації», позитивні висновки держаної експертизи щодо об'єктів обов'язкової державної експертизи є підставою для прийняття відповідного рішення органами виконавчої влади чи органами місце вого самоврядування.

У відповідності з Висновком державної експертизи Державного комітету України по земельних ресурсах № 468-06 від 11.04.2006р. проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки СПД Солдатіковій Т.О. для розташування оздоровчого пляжу бази відпочинку не в повній мірі відповідає вимогам чинного законодавства України та повертається на доопрацювання.

Відповідно до п. 3.5.9 Наказу Державного комітету України по земельних ресурсах «Про затвердження Методики проведення державної експертизи землевпорядної документації» № 391 від 03.12.2004р. факт внесення виправлень, врахування зазначених у висновку зауважень та пропозицій посвідчується відповідним записом на висновку експертизи керівника експертного підрозділу або керівника підпорядкованого територіального органу земельних ресурсів, на якого покладено контроль за усуненням зауважень державної експертизи.

Таким чином, у порушення вищевказаного, Рішенням Семисотської сільської ради від 06.06.2006р. без позитивного висновку державної експертизи затверджений проект відведення земельної ділянки, у зв’язку з чим дане рішення є незаконним та підлягає скасуванню.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та ска совує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного зако нодавства і порушує цивільні права або інтереси».

З огляду на викладене та керуючись ст. ст. 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд-

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Гаврилюк М.П.