ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ
СУД  УКРАЇНИ
УХВАЛА

17 січня 2008 р.

№ 2-3832/05

Вищий
господарський суд  України у
складі колегії  суддів:

Божок В.С. -головуючого,

Костенко Т.Ф., Коробенко Г.П.

розглянувши матеріали  касаційної скарги

Державної податкової інспекції у
Шевченківському районі м. Києва

на ухвалу

апеляційного суду Чернігівської
області  від 25.10.2005р.

у справі

Деснянського районного суду м.
Чернігова

за позовом

Державної податкової інспекції у
Шевченківському  районі м. Києва

до

ОСОБА_1, ОСОБА_2

третя особа

товариство з обмеженою
відповідальністю "Мрія"

про

про визнання фіктивного правочину
(установчого  договору) недійсним

В С Т А Н О В
И В:

До Вищого господарського суду України
з Апеляційного суду  Полтавської області
надійшла справа № 2-3832/05 із касаційною скаргою Державної податкової
інспекції у Шевченківському районі м. Києва на ухвалу апеляційного суду
Чернігівської області від 25.10.2005р. з даної справи.

Касаційний перегляд згаданої постанови
не може бути здійснений Вищим господарським судом України у зв'язку з набранням
чинності 01.09.2005р. Кодексом адміністративного судочинства України, яким
змінена підвідомчість даної справи.

Так, в п.1 ст.3 Кодексу
адміністративного судочинства України зазначено, що справа адміністративної
юрисдикції -це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий
спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який
здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Пунктом 7 ст. 3 цього Кодексу
вичерпно визначено коло суб'єктів владних повноважень, до яких віднесено органи
державної влади, органи місцевого самоврядування, їхніх посадових чи службових
осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на
основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Виходячи з положень п. 1 ст. 3, п.
4 ч.1 ст. 17 вказаного Кодексу, справа за позовом суб'єкта владних повноважень
у випадках, встановлених законом є справою адміністративної юрисдикції (адміністративною
справою).

Згідно п. 3 ст. 10 Закону України
"Про державну податкову службу в Україні" на Державні податкові
інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні
та об'єднані державні податкові інспекції покладено, зокрема, функцію щодо
контролю своєчасності подання платниками податків бухгалтерських звітів і
балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з
обчисленням податків, інших платежів, а також перевірки достовірності цих документів
щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків,
інших платежів.

За змістом п. 17 ч.1 ст. 11 Закону
України "Про державну податкову службу в Україні" позови про
скасування державної реєстрації у випадках неподання необхідних документів
вправі подавати органи цієї служби.

Спір у даній справі виник у зв'язку
з адміністративними, а не господарськими відносинами, оскільки, як вбачається
із змісту позовних  вимог та зазначено
апеляційним судом Чернігівської області в ухвалі від 25.10.2005р., ДПІ заявлено
позов про визнання установчих документів
недійсними, тобто фактично про скасування державної реєстрації
юридичної  особи, яка до того ж  відповідачем у справі не являється.

Позивачем у даній справі, є орган
державної податкової служби, який у спірних правовідносинах виступає не як
суб'єкт господарської діяльності, а як суб'єкт владних повноважень.

З огляду на зазначене, висновки
апеляційного суду Полтавської області
в ухвалі від 29.11.2007р. про припинення касаційного провадження та  направлення справи до Вищого господарського
суду України для розгляду з  тих підстав,
що спір між сторонами у даній справі виник з корпоративних   відносини, є помилковими.

Статтею 210 Кодексу
адміністративного судочинства України визначено, що судом касаційної інстанції
в адміністративних справах є Вищий адміністративний суд України.

Відповідно до абзацу 2 пункту 6
розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного
судочинства України в редакції Закону України від 06.10.2005р., який набрав
чинності 01.11.2005р., касаційний перегляд рішень за такими справами здійснює
Вищий адміністративний суд України за правилами Кодексу адміністративного
судочинства України.

За вказаних обставин, касаційна
скарга не може бути прийнята до розгляду Вищим господарським судом України чи
безпосередньо передана ним до Вищого адміністративного суду України, оскільки
касаційна скарга в цій справі має подаватись до Вищого адміністративного суду
України за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

З врахуванням викладеного, в
прийнятті вказаної касаційної скарги в даній справі до провадження Вищого
господарського суду України належить відмовити.

Керуючись ст.ст. 1, 2, 108 ГПК
України, пунктом 6 розділу VІІ "Прикінцеві та перехідні положення"
Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий господарський суд України

У Х В А Л И
В:

Відмовити Державній податковій
інспекції у  Шевченківському  районі м. Києва у прийнятті касаційної скарги
на ухвалу апеляційного суду Чернігівської області від 25.10.2005р. у справі №
2-3832/05 Деснянського  районного суду м.
Чернігова до провадження Вищого господарського суду України.

Повернути матеріали справи №2-3832/05 до
апеляційного суду  Полтавської  області.

Головуючий суддя
В.С. Божок

Судді:
Т.Ф.Костенко

Г.П. Коробенко