ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

10.01.08                                                                                           Справа№ 32/159-А

Господарський суд Львівської області у складі судді Сухович Ю.О. при секретарі судових засідань Боровцю Я.Я. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Комунального підприємства «Наше місто», м.Трускавець Львівської області

до відповідача Управління Пенсійного фонду України в м.Трускавці Львівської області, м.Трускавець Львівської області

про визнання незаконною вимоги від 04.10.2007р. № Ю-80 про сплату боргу на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування в сумі 140 172,31 грн.

За участю представників сторін:

Від позивача: Дикий А.О. –начальник юридичного відділу (довіренсть від 31.05.2007р. № 683/1).

Від відповідача: Шуляк Н.С. –головний спеціаліст-юрисконсульт (довіреність від 08.08.2008р. № 56/06-22)

Представникам сторін роз”яснено права і обов”язки передбачені ст.ст.49,51 КАС України. Згідно клопотання сторін технічна фіксація судового процесу не здійснювалась.

Суть спору:          КП «Наше місто», м.Трускавець Львівської області звернулось з позовом до УПФУ в м.Трускавці Львівської області про визнання незаконною вимоги від 04.10.2007р. № Ю-80 про сплату боргу на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування в сумі 140 172,31 грн.

Ухвалою господарського суду від 11.12.2007р. справу призначено до судового розгляду на 10.01.2008р.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю з підстав наведених у позовній заяві.

Представник відповідача проти позову заперечив та просив відмовити в його задоволенні з підстав викладених у відзиві від 08.01.2008р. № 55/06-22.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд Львівської області встановив:

Відповідно до вимог ст.ст. 14, 15 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” позивач є платником страхових внесків на загальнообов”язкове державне пенсійне страхування та зареєстрований в УПФУ в м.Трускавці за № 05-02-0926.

УПФУ в м.Трускавці направив КП «Наше місто вимогу про сплату боргу від 04.10.2007р. № Ю-80 (надлалі –вимога) про сплату боргу по внесках на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування на суму 140 172,31 грн.

Позивач 11.10.2007р. оскаржив вищевказану вимогу до УПФУ в м.Трускавці, яке розглянувши подану скаргу прийняло рішення № 10 від 17.10.2007р. про залишення скарги без задоволення, а вимоги без змін.

Позивач оскаржив вимогу до УПФУ у Львівській області, яке 18.10.2007р. повернуло скаргу без розгляду на підставі п.5 Порядку розгляду органами Пенсійного фонду України скарг на рішення про накладення штрафу, нарахування пені та заяв страхувальників при узгодженні ними вимоги про сплату недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. № 21-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.01.2004р. за № 81/8680 (надалі –Порядок).

30.10.2007р. позивач оскаржив рішення УПФУ у Львівській області від 18.10.2007р. №80 до Пенсійного фонду України, який 26.11.2007р. повернув без розгляду скаргу подану в межах процедури узгодження вимоги.

Позивач не погоджується з вимогою прийнятою УПФУ в м.Трускавці, посилаючись на те, він є природним монополістом у місті по наданню комунальних послуг і несвоєчасна оплата страхових внесків зумовлена заборгованістю населення перед підприємством по оплаті комунальних послуг. Борг населення перед позивачем станом на 31.06.2006р. становить 2 908 024,25 грн.

Відповідач проти позову заперечив посилаючись на те, що згідно ч.6 ст.17 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р № 1058-ІV (надалі –Закону України від 09.07.2003р № 1058-ІV) страхувальники зобов»язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Страхувальники зобов»язані самостійно сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, а в разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків зобов»язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах визначених ст.106 Закону України від 09.07.2003р № 1058-ІV. Відповідач зазначив, що недоїмка позивача самостійно визначена ним та подана до УПФУ в м.Трускавці у розрахунку сум страхових внесків, які підлягають до сплати за серпень 2007р. Оскільки позивач не сплатив недоїмку до 20.09.2007р. відповідач згідно ч.3 ст.106 Закону України від 09.07.2003р № 1058-ІV надіслав йому вимогу про сплату боргу.

Судом встановлено, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно вимог ст..ст.14,15 Закону України від 09.07.2003р № 1058-ІV КП «Наше місто є платником страхових внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування та зареєстроване в УПФУ в м.Трускавці за № 05.02.0926.

Як вказано в ст.18 Закону України від 09.07.2003р № 1058-ІV страхові внески є цільовим загальнообов»язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших загальнообов»язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство. Страхові внески не можуть зараховуватися до Державного бюджету України, бюджетів інших рівнів, не підлягають вилученню в Пенсійного фонду або з Накопичувального фонду і не можуть використовуватись на цілі, не передбачені цим Законом. Законодавством не можуть встановлюватись пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Згідно п.п.2, 4 Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження платежів зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 19.01.2002 № 2-4 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.03.2002р. за № 212/6500 документами, на підставі яких здійснюється нарахування платежів шляхом занесення інформації про зобов'язання платника до бази даних за зобов'язаннями, які самостійно визначаються платником є розрахунки, які подаються платниками до органів Пенсійного фонду України в порядку та терміни, що встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування платежів.

За умовами ч.6 ст.20 Закону від 09.07.2003р. № 1058-ІV, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальниками у строки встановлені в законі вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (далі –недоїмка), як передбачено п.2 ст.106 Закону України від 09.07.2003р. № 1058-ІV

Згідно ст.106 Закону України від 09.07.2003р. № 1058-ІV територіальні органи Пенсійного фонду України за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату, яка є виконавчим документом.

КП «Наше місто» 17.09.2007р. самостійно обчислено та здано відповідачу розрахунок сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за серпень 2007р. підписаний керівником та головним бухгалтером підприємства та скріплений печаткою (оригінал оглянуто в судовому засіданні), згідно якого заборгованість позивача становить 140 172,31 грн.

Оскільки заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування позивачем не була сплачена в добровільному порядку та у строки передбачені Законом України від 09.07.2003р. № 1058-ІV, УПФУ в м.Трускавці правомірно надіслано вимогу від 04.10.2007р. № Ю-80 про сплату боргу в сумі 140 172,31 грн. керуючись п.2 ст.106 Закону України від 09.07.2003р. № 1058-ІV та п.8.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663.

Відповідно до картки особового рахунку страхувальника юридичної особи, яка має найманих працівників (32%, 4%, 42%, 1%-5%) розділ І, представленої відповідачем, станом на 01.10.2007р.недоїмка підприємства по нарахованих та несплачених страхових внесках за серпень 2007р. становить 140 172,31 грн.

Посилання позивача на те, що з вимогою про сплату боргу він не погоджується оскільки несвоєчасна сплата ним страхових внесків зумовлена заборгованістю населення перед ним по сплаті комунальних послуг, не заслуговує на увагу суду, оскільки страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків, як передбачено п.12 ст.20 Закону України від 09.07.2003р. №1058-ІV.

Відповідно до п.1 ст.20 Закону №1058-ІV від 09.07.2003р. страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у томі числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати (п.6 ст.18 Закону України від 09.07.2003р. №1058-ІV).

За умовами ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про те, що вимога від 04.10.2007р. № 80 про сплату боргу на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування в сумі 140 172,31 грн. прийнята відповідачем з дотриманням вимог чинного законодавства в зв»язку з чим визнанню незаконною не підлягає.

Позовні вимоги не ґрунтуються на чинному законодавстві, належними доказами не підтверджені, спростовані відповідачем, тому у їх задоволенні слід відмовити.

Враховуючи наведене, та керуючись ст.ст. 51, 71, 86, 94, 160-163, 167, 254 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

В позові відмовити.

Постанова набирає законної сили у відповідності до вимог ст.254 КАС України і може бути оскаржена в апеляційному порядку визначеному главою І розділу ІУ КАС України.

Суддя