ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№
3/515

24.01.08

За позовом    Товариства з обмеженою відповідальністю
«Галинка»

До                       Солом'янської районної у місті
Києві державної адміністрації

Треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача    1. Комунальне
підприємство по утриманню житлового господарства

Солом'янського району
міста Києва

2.
Суб'єкт підприємницької діяльності -фізична особа ОСОБА_1.

Про                         скасування рішення від 11.05.2007
щодо визначення переможця

конкурсу на право
оренди та зобов'язання прийняти рішення щодо

укладення
договору оренди

Суддя
Сівакова В.В.

Представники:

Від позивача             Вовченко А.В. -по дов. № б/н від
01.06.2007

Від відповідача         Карла І.М. -по дов. № 14181/01 від
12.11.2007

Від третьої особи 1  Мойсик М.В. -п дов. № 31 від 11.01.2008

Від третьої особи 2  не з'явились

У засіданні брали участь

Відповідно до ст. 77 Господарського
процесуального кодексу України в судовому засіданні 17.01.2008 оголошувалась
перерва.

СУТЬ СПОРУ:

На розгляд Господарського суду
міста Києва передані вимоги  Товариства з
обмеженою відповідальністю «Галинка»про скасування рішення комісії з питань
використання майна Солом'янської районної у місті Києві державної адміністрації
від 11.05.2007 в частині передачі суб'єкту підприємницької діяльності ОСОБА_1.,
що стала переможцем конкурсу на право оренди спірного приміщення за адресою м.
Київ, вул.. Урицького, 40 та зобов'язання Солом'янську районну у місті Києві
державну адміністрацію прийняти рішення щодо укладення між Комунальним
підприємством по утриманню житлового господарства Солом'янського району міста
Києва та Товариством з обмеженою відповідальністю «Галинка»договору оренди
нежилого приміщення загальною площею 61,30 кв. м. за адресою м. Київ, вул.
Урицького, 40 з правом викупу.

Відповідач у письмовому відзиві на
позовну заяву проти позову заперечу та зазначає наступне. Відповідно до рішення
Київської міської ради від 27.12.2001 № 208/1642 «Про формування комунальної
власності територіальних громад районів міста Києва», будинок по вул.
Урицького, 40 знаходиться у власності територіальної громади Солом'янського
району м. Києва. Згідно з договором оренди № 2039 від 21.12.2005 ТОВ
«Галинка»орендувало нежиле приміщення по вул. Урицького, 40 загальною площею 61,3
кв. м. для розміщення перукарні. Пунктом 9.1 договору встановлено термін дії
договору з 21.12.2005 по 21.11.2006. Відповідно до додаткової угоди про
внесення змін від 29.11.2006 термін дії договору змінено до 01.04.2007. В
Солом'янській районній у м. Києві державній адміністрації на комісії з питань
використання майна 16.03.2007 було розглянуто звернення ТОВ «Галинка»щодо
продовження дії договору оренди нежилого приміщення в буд. № 40 по вул.
Урицького. Відповідно до ст. 118 ЗУ «Про державний бюджет України на 2007
рік»передача в оренду державного та комунального майна у 2007 році здійснюється
виключно на конкурсних засадах. На підставі вищевикладеного та з метою більш
ефективного використання майна комунальної власності територіальної громади
Солом'янського району м. Києва на комісії з питань використання майна ТОВ
«Галинка»було відмовлено в продовженні дії договору оренди приміщення на
підставі протоколу № 4 та прийнято рішення щодо передачі зазначеного приміщення
в орендне користування на умовах конкурсу. Крім того, листом № 3993 від
24.04.2007 ТОВ «Галинка»ще раз було запропоновано взяти участь у конкурсі, а
також повідомлено телефони для довідок щодо отримання інформації та
ознайомлення з умовами проведення конкурсу. 11.05.2007 було проведено засідання
комісії при Солом'янській районній у м. Києві державній адміністрації з питань
використання майна, яке належить до комунальної власності територіальної
громади Солом'янського району м. Києва, де приймало участь 8 претендентів,
серед яких було і ТОВ «Галинка». Переможцем конкурсу стала підприємець
ОСОБА_1., оскільки нею було запропоновано найвищу відсоткову ставку (36%) серед
інших учасників конкурсу та відповідно до Методики нарахування орендна ставка
встановлюється у відсотках до вартості майна. ТОВ «Галинка»не зазначило в своїх
пропозиціях конкретної відсоткової ставки. Крім того підприємцем ОСОБА_1. було
запропоновано проведення поточного ремонту, благоустрій прилеглої території та
дитячих майданчиків, створення нових робочих місць, з можливістю працевлаштування
людей з обмеженими фізичними даними, безкоштовне обслуговування пільгових
категорій населення, введення соціальної послуги - обслуговування з виїздом на
дім до мешканців району неспроможних самостійно пересуватись (інвалідів).

Третя особа 1 у письмових
поясненнях зазначає наступне. Згідно розпорядження Солом'янської районної в м.
Києві державної адміністрації № 894 від 17.07.2002 «Про закріплення на праві
повного господарського відання за Комунальним підприємство по утриманню
житлового господарства Солом'янського району м. Києва майна, яке належить до
комунальної власності територіальної громади Солом'янського району м.
Києва»будинок № 40 по вулиці Урицькій в м. Києві, в якому знаходиться спірне
приміщення, знаходиться на балансі КП УЖГ Солом'янського району м. Києва.
Відповідно до розпорядження Солом'янської районної в м. Києві державної
адміністрації від 21.12.2005 за № 1801, між Комунальним підприємством по
утриманню житлового господарства Солом'янського району м. Києва та ТОВ
«Галинка»(орендар), було укладено договір оренди нежилого приміщення за № 2039,
на підставі якого орендарю було надано в користування нежиле приміщення для
розміщення перукарні, загальною площею 61,30 кв. м., за адресою: м. Київ, вул.
Урицького, 40. Нежиле приміщення площею 61,30 кв. м. (1 поверх), розташоване за
адресою: м. Київ, вул. Урицького, 40, належить до комунальної власності
територіальної громади Солом'янського району м. Києва, і перебуває на балансі
Комунального підприємства по утриманню житлового господарства Солом'янського
району м. Києва. Згідно з розпорядженням Солом'янської районної в м. Києві
державної адміністрації № 267 від 11.03.2002, надання в орендне користування
нежилих приміщень, регламентується Положенням про порядок користування та
розпорядження майном, яке належить до комунальної власності територіальної
громади Солом'янського району м. Києва. Строк дії договору (п. 9.1) було
встановлено до 21.11.2006. Додатковою угодою від 29.11.2006 строк дії договору
продовжено до 01.04.2007. Згідно ст. 17 ЗУ «Про оренду державного та
комунального майна»строк дії договору оренди нежилого приміщення було
встановлено за погодження сторін - до 01.04.2007 (п.9.1 договору), тобто
підписання Договору відбулося після досягнення домовленості з усіх
істотних умов, а відповідно до ст. 629 ЦК України, договір, є обов'язковим для
виконання сторонами. Пункт 4.6. статуту визначає, що підприємство має
право здавати в оренду нерухоме майно (нежилі будинки, нежилі приміщення та
ін.), що закріплене за підприємством щ праві повного господарського відання, за
рішенням органу управління майном, тобто рішення про використання майна
приймається головою Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації,
шляхом видачі розпорядження, яке є єдиною підставою для укладання договору
оренди цього майна. Згідно з п. 9.2. договір припиняється у разі закінчення
строку на який його було укладено. Питання про надання дозволу на продовження
строку договору оренди та його умови, вирішується на підставі письмового
звернення орендаря до органу виконавче;' влади, поданого не пізніше як за три
місяці до закінчення строку його дії. Продовження терміну договору оформляється
письмовою угодою сторін, яка є додатком до договору або укладанням нового
договору. У разі, якщо звернення орендаря не надійшло або орендар не отримав
дозволу на оренду об'єкту оренди, орендар повинен звільнити об'єкт оренди по
закінченню терміну дії договору та передати орендодавцю об'єкт оренди по акту
прийому-передачі. Позивач в порушення умов договору приміщення не звільнив. З
дотриманням вимог ст. 17 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна»та
відповідно до ст. 188 Господарського кодексу України, КП УЖГ Солом'янського
району м. Києва 06.04.2007 на адресу позивача надіслало лист № 2321/38 від
03.04.2007 з пропозицією добровільно у десятиденний термін звільнити орендовано
приміщення передати його по акту представникам ДЕЖ та оплатити заборгованість
по орендній платі та інші передбачені договором платежі по день фактичної здачі
приміщення за адресою: м. Київ, вул. Урицького, 40. Договір оренди відповідно
до ст. 26 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна», а також до п.
9.7.1. припинив свою дію в разі закінчення строку, на який його було укладено. 16.04.2007 на засіданні комісії при
Солом'янській у місті Києві держадміністрації з питань використання майна, яке
належить до комунальної власності територіальної громади Солом'янського району
м. Києва, ТОВ «Галинка»- було відмовлено в задоволені., звернення і прийнято
рішення розглянути питання щодо надання приміщення в оренду на конкурсних
засадах (при проведенні конкурсу, 11.05.2007, переможцями стали суб'єкти
підприємницької діяльності які запропонували найвищу орендну плату). Ст. 27
Закону передбачено, що в разі закінчення строку дії договору оренди та відмови
від його продовження орендар зобов'язаний повернути орендодавцю об'єкт оренди
на умовах зазначених у договорі. Орендар нежиле приміщення загальною площею
61,30 кв. м., за адресою: м. Київ, вул. Урицького, 40, не звільнив та
безпідставно продовжує його використовувати, чим порушує наші права, як
організації, яка уповноважена власником управляти майном. В зв'язку з цим, КП
УЖГ Солом'янського району м. Києва було вимушено звернутись за захистом своїх
прав до Господарського суду з позовом про виселення ТОВ «Галинка»із спірного приміщення
(позов було задоволено).

Третя особа 2  в засідання суду не з'явилась, вимог суду
викладених в ухвалі про порушення провадження у справі від 03.12.2007 та ухвалі
від 18.12.2007 не виконала.

Розглянувши матеріали справи та
заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

Розпорядженням № 894 від 17.07.2002
«Про закріплення на праві повного господарського відання за Комунальним
підприємством по утриманню житлового господарства Солом'янського району м.
Києва майна, яке належить до комунальної власності територіальної громади
Солом'янського району міста Києва»будинок № 40 по вул. Урицького в м.
Києві  закріплено на праві повного
господарського відання за Комунальним підприємством по утриманню житлового
господарства Солом'янського району м. Києва майна.

Відповідно до Закону України «Про
оренду державного та комунального майна»об'єктом оренди є нерухоме майно
(будівлі, споруди, приміщення) (п. 1 ст. 4) орендодавцями є органи,
уповноважені органами місцевого самоврядування, управляти нерухомим майном, яке
перебуває у комунальній власності (ст. 5).

Згідно статуту Комунального
підприємства по утриманню житлового господарства Солом'янського району м. Києва
майна останній має право здавати в оренду нерухоме майно (нежилі будинки,
нежилі приміщення та інше), що закріплене за підприємством на праві повного
господарського відання за рішенням органу управління майном.

21.12.2005 між Комунальним
підприємством по утриманню житлового господарства Солом'янського району м.
Києва (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю
«Галинка»(орендар) було укладено договір оренди нерухомого майна (нежилих
будівель, споруд, приміщень) комунальної власності територіальної громади
Солом'янського району міста Києва (далі договір).

Відповідно до п. 1.1. договору
орендодавець на підставі розпорядження Солом'янської районної у місті Києві
державної адміністрації № 18010 від 21.12.2005 передав, а орендар прийняв в
оренду нежиле приміщення для розміщення перукарні за адресою м. Київ, вул.
Урицького, 40.

Згідно п. 2.1. договору об'єктом
оренди є нежиле приміщення загальною площею 61,30 кв. м. на першому поверсі.

Частина 1 ст. 17 Закону України
«Про оренду державного та комунального майна»визначає, що термін договору
оренди визначається за погодженням сторін.

Відповідно до ч.1 ст. 763
Цивільного кодексу України договір найму укладається на строк, встановлений
договором.

Пунктом 9.1. договору строк дії
договору встановлений сторонами з 21.12.2005 до 21.11.2006.

Додатковою угодою від 29.11.2006  сторонами внесено зміни до договору оренди
від 21.12.2005 та встановили строк дії договору до 01.04.2007.

Пунктом 9.2. договору встановлено,
що договір припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено.
Питання про надання дозволу на продовження стоку договору оренди та його умови
вирішується на підставі письмового звернення орендаря до органу виконавчої
влади (в копії орендодавцю), поданого не пізніше як за три місяці до закінчення
строку його дії. Продовження терміну договору оформлюється письмовою угодою
сторін, яка є додатком до цього договору оренди, або укладенням нового
договору.

У разі, якщо звернення орендаря не
надійшло або орендар не отримав дозволу на продовження оренди об'єкту оренди,
орендар повинен звільнити об'єкт оренди по закінченню терміну дії договору та
передати орендодавцю об'єкт оренди по акту прийому-передачі.

Згідно до ст. 759 Цивільного
кодексу України за договором найму наймодавець передає або зобов'язується
передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Відповідно до ст. ст. 764, 785
Цивільного кодексу України якщо наймач продовжує користуватися майном після
закінчення строку договору найму, то, за відсутності заперечень наймодавця
протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який був раніше
встановлений договором. У разі припинення договору найму наймач зобов'язаний
негайно повернути наймачеві річ у стані, в якому вона була одержана, з
урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.

Відповідно до ст. 3 Закону України
«Про оренду державного та комунального майна»відносини щодо оренди майна, що
перебуває у комунальній власності регулюються договором оренди, цим Законом та
іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з ст. 17 Закону України «Про
оренду державного та комунального майна»термін дії договору оренди визначається
за погодженням сторін. У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення
або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну
дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих
умовах, які були передбачені договором. Після закінчення терміну договору
оренди орендар, який належним чином виконував свої обов'язки, має переважне
право, за інших рівних умов, на продовження договору оренди на новий термін.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону
України «Про оренду державного та комунального майна»договір оренди
припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Згідно із ч. 1 ст. 27 Закону
України «Про оренду державного та комунального майна»у разі розірвання договору
оренди, закінчення строку його дії та відмови від його продовження або
банкрутства орендаря він зобов'язаний повернути орендодавцеві об'єкт оренди на
умовах зазначених у договорі оренди.

З вказаних правових норм вбачається,
що після закінчення строку дії договору, в разі заперечень орендодавця щодо
подальшого користування орендарем орендованих приміщень протягом місяця після
закінчення строку дії договору, такий договір оренди припиняється, а орендар
зобов'язаний звільнити орендоване приміщення та передати його орендарю.

Як встановлено судом, строк дії
договору оренди № б/н від 21.12.2005 закінчився 01.04.2007.

Разом  тим, судом встановлено, що орендодавець
листом № 2321/38 від 03.04.2007, тобто в межах місячного строку передбаченого
ЦК України та Законом України «Про оренду державного та комунального майна»,
повідомив позивача про відмову від продовження дії договору. Цим же листом
відповідач вимагав від позивача у 10-денний термін після отримання цього
повідомлення звільнити приміщення та передати його по акту прийому-передачі
представникам орендодавця.

Правовідносини найму (оренди) майна
врегульовані Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України та
Законом України «Про оренду державного та комунального майна». При цьому, Закон
України «Про оренду державного та комунального майна»регулює організаційні
відносини, пов'язані з передачею в оренду майна державних підприємств та
організацій, підприємств, заснованих на майні, що належить Автономній
Республіці Крим або перебуває у комунальній власності, їх структурних
підрозділів; майнові відносини між орендодавцями та орендарями щодо
господарського використання державного майна, майно, що належить Автономній
Республіці Крим або перебуває у комунальній власності. Таким чином, норми
Закону є спеціальними, оскільки регулюють правовідносини оренди державного та
комунального майна.

Відповідно до п 1 ст. 2 Закону
України «Про оренду державного  так
комунального майна»орендою є засноване на договорі строкове платне користування
майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої
діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів
України від 05.11.1991 № 311 «Про розмежування державного майна України між
загальнодержавною (республікою) власністю і власністю адміністративно-територіальних
одиниць (комунальною власністю)»затверджено перелік державного майна України,
що передбачається до власності територіально-адміністративних одиниць
(комунальної власності.) Згідно із Постановою житловий та нежитловий фонд  м. Києва віднесено до власності міста Києва.

Спірне майно належить до
комунальної власності територіальної громади Солом'янського району міста Києва

При розгляді справи судом
встановлено, що Солом'янською районною у місті Києві радою не приймались
розпорядчі документи на продовження з позивачем договору оренди спірного
приміщення, як це передбачено п. 9.2. договору.

Згідно додатку № 4 до протоколу від
16.03.2007 № 4 на засіданні комісії при Солом'янській районній у місті Києві
державній адміністрації з питань використання майна, яке належить до
комунальної власності територіальної громади Солом'янського району м. Києва ТОВ
«Галинка»в задоволенні звернення про продовження дії договору оренди
нежитлового приміщення за адресою  вул.
Урицького, 40 відмовлено та прийнято рішення про розгляд питання щодо надання
приміщення в оренду на конкурсних засадах.

Статтею 118 Закону України «Про
державний бюджет України на 2007 рік» встановлено порядок укладення договорів
оренди комунального майна на 2007 рік: передача в оренду державного та
комунального майна здійснюється виключно на конкурсних засадах.

За таких обставин, в силу ст. 118
Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік»Закон був оприлюднений у
встановленому чинним законодавством
порядку, а тому є обов'язковим до виконання на всій території України.

Розпорядженням № 625/1 від
10.04.2007 «Про затвердження Порядку надання в орендне користування майна, яке
належить до комунальної власності територіальної громади Солом'янського району
міста Києва»(далі по тексту -Порядок).

Відповідно до цього Порядку конкурс
на право оренди об'єкта полягає у визначені орендаря, який запропонував
найбільшу орендну плату, при цьому урахувати надання відповідних послуг,
необхідних для задоволення потреб мешканців даного мікрорайону та забезпечення
виконання інших умов конкурсу.

Згідно п. 5.1. Порядку до п'ятого
числа кожного місяця підприємства, установи, організації, за якими закріплене
комунальне майно (будівлі, споруди, приміщення) на праві господарського відання
або оперативного управління, яке не використовується та може бути надано в
оренду, надають відділу з питань майна Солом'янської районної у м. Києві
державної адміністрації перелік вільних приміщень.

Пунктом 5.2. Порядку встановлено,
що інформацію щодо вільних приміщень та порядок надання їх в орендне
користування суб'єкти підприємницької діяльності отримують у відділі з питань
майна Солом'янської районної у місті Києві державної адміністрації, або
ознайомлюються з нею в спеціалізованому розділі «сторінка підприємця) на сайті
Солом'янської районної у місті Києві ради та Солом'янської районної у місті
Києві державної адміністрації в мережі Інтернет.

У разі одночасного надходження двох
і більше заяв про надання в оренду одного і того ж об'єкта оренди на зазначений
об'єкт оренди може бути оголошено конкурс на право його оренди (п. 5.9.
Порядку).

Відділ з питань майна Солом'янської
районної у м. Києві державної адміністрації оголошує умови конкурсу (п. 6.4.).
Оголошення про конкурс розміщується в спеціалізованому розділі «сторінка підприємця»на
сайті Солом'янської районної у місті Києві ради та Солом'янської районної у
місті Києві державної адміністрації в мережі Інтернет.

Згідно п. 6.5. Порядку умови та
дату конкурсу визначає комісія з питань використання майна при Солом'янській
районній у м. Києві державній адміністрації.

Конкурс може проводитись згідно з
такими умовами: підвищена орендна плата; кращі умови використання об'єкта
оренди;  заходи по поліпшенню технічного
стану та благоустрою об'єкта оренди; створення додаткових робочих місць;
надання послуг малозабезпеченим мешканцям району;    інші
умови,   визначені   комісією,
при   прийнятті   рішення
про проведення конкурсу.

Основним критерієм визначення
переможця є максимальний розмір орендної плати при обов'язковому забезпеченні
виконання інших умов конкурсу.

Відповідно до п. 6.7. Порядку
прийом заяв та документів, зазначених у пунктах 5.3. та 6.6 цього Порядку, для
участі у конкурсі, здійснюється протягом 15 днів з дня оголошення конкурсу.
Заяви та документи подаються до Солом'янської районної у м. Києві державної
адміністрації в письмовій формі, в запечатаному печаткою конверті з поміткою -
«Учасник конкурсу»із зазначенням адресі об'єкту оренди. Протягом тижня відділ з
питань майна формує перелік учасників конкурсу і разом з наданими документами
подає його на розгляд комісії з питань використання майна при Солом'янській
районній у м. Києві державній адміністрації. Термін проведення конкурсу - 30
календарних днів.

Комісія з питань використання майна
при Солом'янській районній у м. Києві державній адміністрації на своєму
засіданні розглядає конкурсні пропозиції учасників конкурсу. Засідання комісії
є правомочним за умови участі більшої половини її членів. Конкурс здійснюється
в один етап, на якому визначається переможець згідно з умовами конкурсу.
Комісія, шляхом відкритого голосування, більшістю голосів визначає переможця
конкурсу (п. 6.8.).

Згідно п. 6.9. Порядку результати
конкурсу оформляються у вигляді протоколу, в якому зазначається: відомості про
учасників; пропозиції учасників; обґрунтування визначення переможця. Протокол
зберігається у відділі з питань майна. Рішення про визначення переможця
конкурсу оголошується на відкритому засіданні.

На підставі протоколу комісії та
відповідних документів, зазначених у п. 5.3. та п.6.6., відділ з питань майна
здійснює підготовку проекту розпорядження Солом'янської районної у м. Києві
державної адміністрації про передачу в орендне користування переможцю конкурсу
об'єкту оренди. Орендодавець в установленому порядку укладає з переможцем конкурсу
договір оренди. До умов договору оренди включається орендна плата в розмірі,
запропонованому переможцем конкурсу, та інші пропозиції переможця конкурсу.

Судом встановлено, що на засіданні
комісії при Солом'янській районній у м. Києві державній адміністрації з питань
використання майна, що належить до комунальної власності територіальної громади
Солом'янського району м. Києва, яке відбулось 11.05.2007 (протокол № 8), були
розглянуті пропозиції учасників конкурсу на право оренди нежитлового приміщення
по вул. Урицького, 40 в м. Києві загальною площею 65,50 кв. м.. Учасниками
конкурсу були: ТОВ «Галинка»(що свідчить про прийняття позивачем запропонованих
умов конкурсу),  підприємець ОСОБА_2.,
ТОВ «СТЕЛЛАРТ», підприємець ОСОБА_3., підприємець ОСОБА_4., підприємець
ОСОБА_1., ЗАТ «АСТРА-ЛЮКС», ТОВ «КОМУНАР-СЕРВІС».

Серед учасників конкурсу було
визнано переможця конкурсу - підприємця ОСОБА_1., оскільки запропоновано
найвищу ставку 36%, а також запропоновано проведення поточного ремонту,
благоустрій прилеглої території та дитячих майданчиків, створення нових робочих
місць, з можливістю працевлаштування людей з обмеженими фізичними даними,
безкоштовне обслуговування пільгових категорій населення, введення соціальної
послуги - обслуговування з виїздом на дім до мешканців району неспроможних
самостійно пересуватись (інвалідів).

24.05.2007 Солом'янською районною у
місті Києві державною адміністрацією винесено розпорядження «Про використання
майна, яке належить до комунальної власності територіальної громади Солом'янського
району м. Києва», згідно додатку 1 якого Підприємцю ОСОБА_1. надано в орендне
користування нежиле приміщення по вул.. Урицького, 40 площею 61,30 кв. м.
строком на 2 роки 11 місяців на підставі протоколу комісії № 8 від 11.05.2007.

Твердження позивача про те, що він
не був повідомлений про дату та час засідання комісії з питань використання
майна, не приймаються судом до уваги, оскільки Порядком передбачено, що заявник
знайомиться з відповідною інформацією на
сайті Солом'янської районної у місті Києві ради та Солом'янської
районної у місті Києві державної адміністрації в мережі Інтернет.

З огляду на вищезазначене, суд
вважає, що відповідач, проводячи конкурс та визначаючи переможця конкурсу, діяв
в межах своєї компетенції та в порядок, встановлений чинним законодавством
України, приймаючи до уваги той факт, що запропонована позивачем конкурсна
пропозиція, не надала позивачу переважного права на укладення договору оренди
на новий термін, тому підстав для визнання рішення комісії з питань
використання майна Солом'янської районної у місті Києві державної адміністрації
в оспорюваній частині  немає.

Щодо позовних вимог про
зобов'язання відповідача прийняти рішення щодо укладення між Комунальним
підприємством по утриманню житлового господарства Солом'янського району міста
Києва та Товариством з обмеженою відповідальністю «Галинка»договору оренди
нежилого приміщення загальною площею 61,30 кв. м. за адресою м. Київ, вул.
Урицького, 40 з правом викупу.

Розпорядження Солом'янської
районної у місті Києві державної адміністрації щодо використання майна
комунальної власності територіальної громади Солом'янського району м. Києва є
єдиною підставою для укладення договору оренди між орендодавцем та орендарем.

Відповідно до п. 5.7. Порядку
підставою для прийняття розпорядження Солом'янської районної у м. Києві
державної адміністрації щодо використання майна комунальної власності
територіальної громади Солом'янського району міста Києва є протокольне рішення
комісії.

Відповідно до статей 142-145
Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування,
крім інших об'єктів, належить нерухоме майно, управління яким здійснюють
територіальні громади через органи самоврядування в межах їх повноважень шляхом
прийняття рішень. Права органів самоврядування захищаються у судовому порядку.

Відповідно до частини другої ст. 19
Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування
зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами України.

Необхідною умовою для прийняття
розпорядження про надання в оренду нежитлового приміщення, яке перебуває у
комунальній власності, є наявність рішення комісії про визначення переможця
конкурсу, зобов'язання цього органу надати в користування приміщення за відсутності
відповідного рішення є порушенням його права управління майном, яке підлягає
захисту.

Відповідно до ст. 1 Господарського
процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші
юридичні особи мають право звертатися до господарського суду згідно з
встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або
оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересі.

Обов'язок доказування та подання
доказів відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України
розподіляється між сторонами виходячи з того, хто посилається на певні юридичні
факти, які обґрунтовують його вимоги та заперечення. Це стосується позивача,
який мав довести наявність тих обставин, на підставі яких він заявив позовні
вимоги.

Враховуючи вищезазначене, суд
приходить до висновку, що позовні вимоги є безпідставними та такими, що не
підлягають задоволенню повністю.

Витрати по сплаті державного мита
та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, відповідно
до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, підлягають стягненню з
відповідача на користь позивача.

Керуючись  ст. ст. 49, 82-85 ГПК України,-

В И Р І Ш И
В:

В позові відмовити повністю.

Суддя

В.В. Сівакова