ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"15" серпня 2008 р.

Справа  № 20/154-08-2989

За позовом:  Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

До відповідача:
Затоківської селищної ради

Про зобов'язання
укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки

Суддя   Щавинська Ю.М.

Представники:

Від позивача:  ОСОБА_2.-
діюча за  довіреностю №3412 від
30.07.2008р.

Від відповідача:
: не з'явився

У судовому засіданні було
оголошено перерву відповідно до ст.77 ГПК України.

СУТЬ СПОРУ: Позивач,
фізична особа-підприємець ОСОБА_1, звернулась до господарського суду Одеської
області з позовом до Затоківської селищної ради
про зобов'язання укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки  площею 0,6078 га, розташованої за адресою:
смт. Затока м. Б.-Дністровського, Одеської області. В обґрунтування заявлених
вимог позивач посилається на те, що вказана земельна ділянка перебуває у
довгостроковій оренді у фізичній особі-підприємця ОСОБА_1 і використовується
для експлуатації та обслуговування бази відпочинку ІНФОРМАЦІЯ_1, яка належить
позивачу на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від
17.04.2006 року, виданого виконавчим комітетом Затоківської селищної ради
замість договору купівлі-продажу від 19.08.2004 року.

Під час розгляду справи позивач
надав до суду заяву про зміну позовних вимог та обґрунтування змін позовних
вимог, у яких змінив свої позовні вимоги про зобов'язання укласти договір
купівлі-продажу земельної ділянки  вимогами
про визнання угоди такою, що відбулася, та визнання права власності фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,6078 га з цільовим
призначенням - для обслуговування та експлуатації будівель та споруд.

Відповідач про час та місце
судового розгляду повідомлений належним чином, у судове засідання не з'явився,
письмових заперечень проти позову до суду не надав, але представник відповідача
направив до суду клопотання про розгляд справи по наявним у справі матеріалам
без його участі.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив.

Згідно Витягу про реєстрацію права
власності на нерухоме майно НОМЕР_1. ОСОБА_1 є власником бази відпочинку
ІНФОРМАЦІЯ_1, розташованої за адресою: Одеська обл., м.Білгород -
Дністровський, смт. Затока, що складається з: будиночку відпочинку з мансардою,
№4; будиночку відпочинку з мансардою, №11, будиночку відпочинку з мансардою,
№12, будиночку відпочинку з мансардою, №13, будиночку відпочинку з мансардою,
№14, будиночку відпочинку з мансардою, №15, їдальні №16;
адміністративно-складського корпусу №19; адміністративного корпусу №20; спального
корпусу №1, №21; спального корпусу №2, №22; КНС душових та туалетів №23;
артезіанської свердловини №24; хвіртки №25; огорожі №27; воріт №28; воріт №29.

19.10.2006 року ОСОБА_1 до
Затоківської селищної ради було подано заяву щодо розгляду питання про викуп
земельної ділянки бази відпочинку ІНФОРМАЦІЯ_1на сесії  Затоківської селищної ради. Також ОСОБА_1 на
підставі заяви щодо продажу вищевказаної земельної ділянки до Одеської
регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру
при державному комітеті України по земельних ресурсах»11.01.2007 року було
отримано Висновок експерта про ринкову вартість земельної ділянки
несільськогосподарського призначення, згідно якого ринкова вартість земельної
ділянки несільськогосподарського призначення площею 0,6078 га, розташованої за
адресою: смт Затока м. Б.-Дністровського, Одеської області, встановлена у
розмірі 367 597,44 (триста шістдесят сім тисяч п'ятсот дев'яносто сім) гривень
44 коп., у розрахунку на один квадратний метр земельної ділянки: 60,48
(шістдесят) гривень 48 копійок. Вартість земельної ділянки підтверджується
Висновком державної експертизи землевпорядної документації Державного агентства
земельних ресурсів України від 05.07.2007 року №370-07.  Відповідно до довідки Білгород-Дністровського
міського відділу земельних ресурсів від 27.01.2007 року №03-03-03/77, обмеження
та сервітути на використання земельної ділянки несільськогосподарського
призначення площею 0,6078 га, розташованої за адресою: смт Затока м.
Б.-Дністровського, Одеської області, відсутні.

Заява ОСОБА_1. була розглянута
Затоківською селищною радою лише 23.12.2007 року. Рішенням від 23.12.2007 року
№722 Затоківська селищна рада прийняла до уваги Звіт про експертну грошову
оцінку земельної ділянки площею 0,6078 га, розташованої за адресою: смт Затока
м. Б.-Дністровського, Одеської області, що перебуває у довгостроковій оренді у
фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 і використовується для експлуатації та
обслуговування бази відпочинку ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі 367 597,44 (триста
шістдесят сім тисяч п'ятсот дев'яносто сім) гривень 44 коп., але незважаючи на
це, в порушення вимог ч. 8 ст.128 Земельного кодексу України, затвердила ціну
продажу вищевказаної земельної ділянки у розмірі 626 691,00 (шістсот двадцять
шість тисяч дев'ятсот шістдесят одна) гривня 00 копійок.

23 квітня 2008р. Затоківська селищна
рада за заявою ОСОБА_1. щодо продажу земельної ділянки за ціною, встановленою
Одеською регіональною філією державного підприємства «Центр державного
земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах»та
Державною експертизою землевпорядної документації Державного агентства
земельних ресурсів України, переглядає своє Рішення від 23.12.2007 року №722 та
виносить Рішення №815, яким затверджує ціну продажу земельної ділянки  у розмірі 367 597,44 грн.  Але в Рішенні №815 був визначений строк на
укладання договору купівлі-продажу до 01.07.2008 року, що унеможливило поновлення
необхідних довідок, строк яких було вичерпано. Позачергове скликання сесії Затоківської
селищної ради відбулось тільки 27 червня 2008 року, яким було винесено рішення
№888 та внесено зміни в п.4 рішення Затоківської селищної ради №721 від
27.12.2007 року, а саме: продовжено строк на укладання договору купівлі-продажу
земельної ділянки до 30.12. 2008 року. В результаті безпідставного затягування
Затоківською селищною радою питання щодо продажу ОСОБА_1. земельної ділянки,
був вичерпаний строк дії Висновку державної експертизи землевпорядної
документації Державного агентства земельних ресурсів України від 05.07.2007
року №370-07, який не поновлюється, що унеможливило нотаріальне посвідчення
договору купівлі-продажу земельної ділянки.

Платіжним дорученням №4 від
26.05.2008 року ОСОБА_1 було перераховано 367 597,44 грн. на рахунок УДК у
Б.-Дністровському районі за продаж земельної ділянки площею 0,6087 га згідно
рішення від 23.04.2008 року №815 та рахунку Затоківської селищної ради №10 від
12.05.2008 року як плату за придбання земельної ділянки.

Згідно Довідки № 18 від 15.08.2008р.
Управління державного казначейства у Білгород-Дністровському районі Одеської
області Головного управління державного казначейства України в Одеській
області  кошти у сумі 367 597,44 грн.
дійсно надійшли до Місцевого бюджету 27.05.2008р.  на розрахунковий рахунок 0012 код
бюджетної класифікації 33010101, символ банку 327 „Надходження від продажу
земельних ділянок несільськогосподарського призначення до розмежування земель
державної та комунальної власності”, згідно платіжного доручення №4 від
26.05.2008р.

За таких обставин, позивач вважає,
що фактично відбулася угода щодо купівлі-продажу земельної ділянки, адже,
сторонами досягнуто згоди щодо таких істотних умов як розмір земельної
ділянки  та її вартість. Крім того, ОСОБА_1
виконано певні дії  на виконання
зазначеної угоди - перераховано продавцю вартість земельної ділянки.  Виходячи з викладеного, позивач просить
суд  визнати такою, що сталася угоду
купівлі-продажу між фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 та Затоківською
селищною радою  про продаж земельної
ділянки площею 0,6078 га, розташовану за адресою: смт Затока м.
Б.-Дністровського, Одеської області, що перебуває у довгостроковій оренді у
фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 і використовується для експлуатації та
обслуговування бази відпочинку ІНФОРМАЦІЯ_1.

Крім того, позивач просить суд
визнати за ним право власності на земельну ділянку площею 0,6078 га,
розташовану за адресою: смт Затока м. Б.-Дністровського, Одеської області, з
цільовим призначенням  - для обслуговування
та експлуатації будівель та споруд.

В обґрунтування цієї вимоги позивач
посилається на ст.328 Цивільного кодексу України, відповідно до якої право
власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема з
правочинів.

Згідно ст.321 Цивільного кодексу
України право власності є непорушним, ніхто не може бути протиправно
позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.  Дії ж відповідача, на думку фізичної особи
-підприємця ОСОБА_1, направлені на порушення прав та інтересів позивача щодо
здійснення права власності на об'єкти нерухомості, зокрема, можливості
користування цими об'єктами на свій розсуд.

Відповідач -Затоківська селищна
рада, письмових заперечень щодо позову до суду не надав.

Проаналізувавши наявні у справі
докази у сукупності, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст.2 Земельного
кодексу України в редакції Закону України від 25 жовтня 2001 року N 2768-III
(далі по тексту Земельний кодекс України), земельні відносини - це суспільні
відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб'єктами
земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування
та органи державної влади.

Згідно ст. 3 цього Кодексу,
земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також
прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Приписами ст. 5 Земельного кодексу
України передбачено, що земельне законодавство базується  у тому числі на принципах забезпечення
рівності права власності на землю громадян, юридичних осіб, територіальних
громад та держави; невтручання держави в здійснення громадянами, юридичними
особами та територіальними громадами своїх прав щодо володіння, користування і
розпорядження землею, крім випадків, передбачених законом; забезпечення
раціонального використання та охорони земель; забезпечення гарантій прав
на землю.

Відповідно до ст.12 Земельного
кодексу України  до повноважень сільських
селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст
належить передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян
та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

Положеннями статті 120 Земельного
кодексу України, передбачено, що до особи, яка придбала житловий будинок,
будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій
вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених
договором.

Відповідно до ст.128 Земельного
кодексу України,  продаж громадянам і
юридичним особам земельних ділянок державної (крім земельних ділянок, на яких
розташовані об'єкти, які підлягають приватизації) та комунальної власності для
потреб, визначених цим Кодексом, провадиться місцевими державними
адміністраціями, Радою міністрів Автономної Республіки Крим або органами
місцевого самоврядування в межах їх повноважень. Крім того, цією законодавчою
нормою зазначено, що документ про оплату є підставою для видачі державного акта
на право власності на земельну ділянку та її державної реєстрації.

Положеннями п.12 Перехідних
положень Земельного кодексу України
передбачено, що до розмежування земель державної та комунальної
власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у
приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в
межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а
за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач з 2006 року використовує на умовах оренди земельну  ділянку площею 0,608 га під забудовою,
розташовану за адресою: Сонячний район, смт. Затока м. Б.-Дністровського,
Одеської області, на якій розміщена належна на праві власності позивачу база
відпочинку ІНФОРМАЦІЯ_1. Крім того, як вбачається з документів, наданих
позивачем до матеріалів справи, між сторонами по справі склалися правовідносини
щодо продажу зазначеної земельної ділянки на користь фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1., та позивачем були дотримані всі передбачені діючим законодавством
приписи, якими врегульовані питання продажу земельної ділянки у власність
юридичній особі. Здійснення позивачем повної оплати вартості земельної ділянки
за ціною, яка була встановлена відповідно до діючого законодавства та
затверджена рішенням Затоківської селищної ради №815 від 23.04.2008р. „Про
внесення змін в пункти 3, 4 рішення Затоківської селищної ради №722 від
25.12.2007р. „Про продаж земельної ділянки
несільськогосподарського призначення, що знаходиться у довгостроковій
оренді у фізичної особи-підприємця ОСОБА_1. і
використовується під розміщення та експлуатації бази відпочинку
ІНФОРМАЦІЯ_1 у Сонячному районі смт. Затока” свідчить про виконання позивачем
своїх зобов'язань щодо сплати вартості земельної ділянки та набуття на законних
підставах права власності на неї.

Згідно до ст.15 Цивільного кодексу
України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його
порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого
інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Відповідно до ст.16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися
до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та
інтересу. Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання
права.

Згідно із ч.2 ст.127 Земельного
кодексу України у випадку звернення власника майна із заявою про викуп
земельної ділянки, на якій розташоване майно, земельна ділянка повинна бути
продана йому без проведення аукціону, конкурсу.

Згідно ч.2 ст.187 Господарського
кодексу України  день набрання чинності
рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається
днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не
визначено інше. Отже, господарський договір вважається укладеним за рішенням
суду, з дня його вступу в законну силу, якщо не буде визначено інше.

За таких обставин, у суду є всі
підстави вважати такою, що сталася угоду купівлі-продажу між фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_1 та Затоківською селищною радою про продаж земельної
ділянки площею 0,6078 га, розташовану за адресою: смт Затока м. Б.-Дністровського,
Одеської області, що перебуває у довгостроковій оренді у фізичної особи
-підприємця ОСОБА_1 і використовується для експлуатації та обслуговування бази
відпочинку ІНФОРМАЦІЯ_1.

При цьому, слід зауважити, що
відповідно до п.7 ст.128 Земельного кодексу України  документ про оплату є підставою для видачі
державного акта на право власності на земельну ділянку та її державної
реєстрації.

Відповідно до ст.373 Цивільного
кодексу України право власності на землю гарантується Конституцією України.
Право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється
відповідно до закону.  Відповідно до
ст.82 Земельного кодексу України юридичні особи можуть набувати у власність
земельні ділянки для здійснення підприємницької
діяльності  у разі придбання  за договором купівлі-продажу, дарування,
міни, іншими цивільно-правовими угодами; внесення земельних ділянок її
засновниками до статутного фонду; прийняття спадщини; виникнення інших підстав,
передбачених законом.

Відповідно до ст.328 Цивільного
кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені
законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно,
якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності
не встановлена судом.

Враховуючи, що судом визнана такою,
що відбулася угода купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,6078 га,
розташованої за адресою: смт. Затока м. Б.-Дністровського, Одеської області,
яка використовується для експлуатації та обслуговування бази відпочинку
ІНФОРМАЦІЯ_1, а ОСОБА_1 виконано певні дії
на виконання зазначеної угоди - платіжним дорученням №4 від 26.05.2008
року перераховано 367 597,44 грн. на рахунок УДК у Б.-Дністровському районі як
плату за придбання земельної ділянки, що підтверджується довідкою Управління
державного казначейства у Білгород-Дністровському районі Одеської області
Головного управління державного казначейства України в Одеській області № 18
від 15.08.2008р., приймаючи до уваги, що відповідно до п.7 ст.128 Земельного
кодексу України  документ про оплату є
підставою для видачі державного акта на право власності на земельну ділянку та
її державної реєстрації, суд вважає вимоги позивача про визнання права
власності на земельну ділянку обґрунтованими та такими, що підлягають
задоволенню.

Враховуючи заяву позивача про
віднесення на нього витрат по сплаті державного мита та ІТЗ судового процесу,
зазначені витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85
ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.          Позов  фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1задовольнити.

2.          Визнати
такою, що відбулася угоду купівлі-продажу між фізичною особою-підприємцем
ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2) та Затоківською селищною радою  про продаж земельної ділянки площею 0,6078
га, розташованої за адресою: смт Затока м. Б.-Дністровського, Одеської області,
що використовується для експлуатації та обслуговування бази відпочинку
ІНФОРМАЦІЯ_1.

3.          Визнати за
фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1
(65000, м. Одеса,АДРЕСА_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_2) право власності на
земельну ділянку площею 0,6078 га, що знаходиться за адресою: смт Затока м.
Б.-Дністровський, Одеської області, на якій розташована база відпочинку
ІНФОРМАЦІЯ_1з цільовим призначенням  -
для обслуговування та експлуатації будівель та споруд.

4.          Стягнути з
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1(65000, м. Одеса,АДРЕСА_1 код ЄДРПОУ
НОМЕР_2) на користь державного бюджету (Головне Управління Держказначейства
України в Одеській області, , р/р 0008 МФО 828011
КБК 22090200) витрати по держмиту в сумі 3675,97 /три тисячі шістсот сімдесят
п'ять/ грн. 97 коп

Зазначене рішення є підставою для
отримання фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 державного акту на земельну
ділянку у встановленому  законом порядку.

Рішення суду набирає законної сили
в порядку ст.85 ГПК України.

Наказ  видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя
Щавинська Ю.М.