ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"27" березня 2008 р.

Справа № 30/18-08-458

За позовом: Прокурор Кілійського району Одеської області в інтересах держави в особі Трудівської сільської ради Кілійського району Одеської області

До відповідача: Приватне багатопрофільне підприємство „АГРОСВІТ”

Про стягнення заборгованості у сумі 9 564 грн.

Суддя Рога Н.В.

Представники:

Від прокуратури: не з’явився

Від позивача: Лупанос О.Ф.- голова сільради

Від відповідача: Алексєєв І.І.- згідно довіреності №25-юр від 10.01.2008р.

Борщ А.О. - директор

Суть спору: Прокурор Кілійського району Одеської області в інтересах держави в особі Трудівської сільської ради Кілійського району Одеської області звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до Приватного багатопрофільного підприємства „АГРОСВІТ” (далі - ПБП „АГРОСВІТ”) про стягнення заборгованості по орендній платі у сумі 9 564 грн.

Позивач позовну заяву підтримує, наполягає на стягненні.

Відповідач позов не визнає, посилаючись на його необґрунтованість та безпідставність.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:

01 березня 2000р. №64-а-ХХІІІ-ХІ „Про виділення Дракулівського водосховища в оренду” вирішено виділити ПБП „АГРОСВІТ” Дракулівське водосховище в оренду терміном на 20 років в розмірі 119,7 га, укласти договір на право тимчасового користування водосховищем на умовах оренди.

17 березня 2000р. між Трудівською сільською радою (орендодавець) та ПБП „АГРОСВІТ” (орендар) був укладений договір №5, згідно якого орендодавець передає, а орендар в оренду Дракулівське водосховище з прилеглими землями загальною площею 119,7 га. Відповідно до п.3 Договору передача водосховища в оренду здійснюється на підставі акту приймання-передачі з визначенням технічного стану. Термін дії Договору –з дати підписання до 31.12.2020р.

Відповідно до умов п.4 Договору орендна плата за користування водосховищем складає 2000 грн., та сплачується орендарем таким чином: 50% до 15 серпня та залишок –до 15 листопада кожного року.

11 липня 2006р. сторони підписали Доповнення до Договору №5 від 17.03.2000р., яким виклали у новій редакції п.4 Договору та визначили, що орендна плата за користування Дракулівським водосховищем встановить 90 грн. за 1 га, що складає за 119,6 га 10 764 грн. Оплата орендної плати здійснюється відповідно до Закону України „Про орендну плату за землю”.

За даними Трудівської сільської ради ПБП „АГРОСВІТ” не виконує належним чином прийнятого на себе зобов’язання щодо оплати орендної плати. Замість 10 764 грн. ним було перераховано лише 800 грн. 28.09.2007р. та 400 грн. 29.08.2007р. , а всього 1200 грн., що підтверджується банківськими виписками. За таких обставин, заборгованість по орендній платі ПБП „АГРОСВІТ” складає 9 564 грн.

Прокурор Кілійського району вважає, що недоотримання бюджетних коштів за використання ПБП „АГРОСВІТ” Дракулівського водосховища, яке розташоване на території Трудівської сільської ради , завдає збитків економічним інтересам держави та призводить до дефіциту бюджетних коштів, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом. В обґрунтування позову прокурор посилається ст.526 Цивільного кодексу України та ст.24 Закону України „Про оренду землі”.

Представник позивача повністю підтримує позов прокурора та просить задовольнити його у повному обсязі.

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що зазначений договір був укладені з порушеннями вимог законодавства, зокрема, Земельного кодексу України та Закону України „Про оренду землі” : Договір не містить істотних умов, передбачених законодавством для договорів такого виду, відсутнє рішення Трудівської сільської ради щодо передачі земельної ділянки під водосховищем в оренду ПБП „АГРОСВІТ”, відсутня землевпорядна документація, на підставі якої мають укладатися договори оренди землі, договір не пройшов державну реєстрацію, відсутній акт приймання-передачі земельної ділянки в оренду.

Крім того, відповідач зазначив, що згідно договору в оренду передано не земельну ділянку а водосховище, тому правовідносини між сторонами за договором взагалі мають регулюватися Водним кодексом України.

Відповідач також зазначив, що рішенням Трудівської сільської ради від 09.02.2001р. №100-ХХІІІ-ХУІІ „Про відміну рішення сесії ради №64 від 13.01.2000р. про передачу Дракулівського водосховища в оренду ПБП „АГРОСВІТ”.

Розглянув матеріали справи, на підставі чинного законодавства України, суд доходить до такого висновку:

Як вбачається з матеріалів справи, 17 березня 2000р. між Трудівською сільською радою (орендодавець) та ПБП „АГРОСВІТ” (орендар) був укладений договір №5, згідно якого орендодавець передає, а орендар в оренду Дракулівське водосховище з прилеглими землями загальною площею 119,7 га. Відповідно до пояснень представників сторін та схеми розташування земельної ділянки, що відводиться в оренду ПБП „АГРОСВІТ” об’єктом оренди є лише саме водосховище площа якого становить 119,7 га без прилеглих земель.

Відповідно до ст.1 Водного кодексу України водосховище - штучна водойма місткістю 1 млн. кубічних метрів, збудована для створення запасу води та регулювання її стоку. Згідно ч.1 ст.3 цього ж Кодексу водосховища належать до водного фонду України. Відповідно до ст.51 Водного кодексу України користування водними об’єктами (їх частинами) на умовах оренди здійснюється відповідно до вимог водного законодавства і регулюється цим Кодексом та іншими актами законодавства України. Отже, правовідносини, що виникли між Трудівською сільською радою та ПБП „АГРОСВІТ” у першу чергу мають регулюватися водним законодавством України.

Відповідно до ст.51 Водного кодексу України орендодавцями водних об’єктів місцевого значення є Верховна Рада Автономної Республіки Крим та обласні ради . Право водокористування на умовах оренди оформляється договором, погодженим з державними органами охорони навколишнього природного середовища та водного господарства. За таких обставин, Договір №5 від 17.03.2000р. був укладений Трудівською сільською радою з перевищенням повноважень, в порушення вимог чинного законодавства.

Згідно ч.1 ст.215 Цивільного кодексу України підставою недійсності право чину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами 1-3, 5 та 6 ст.203 цього Кодексу. Відповідно до ч.2 ст.203 Цивільного кодексу України особа, яка вчиняє право чин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності.

Відповідно до ч.1 ст.83 ГПК України господарський суд, приймаючи рішення , має право визнати недійсним повністю чи у певній частині пов’язаний хз предметом спору договір, який суперечить законодавству. За таких обставин, виходячи з викладеного вище, у суду є всі підстави для визнання недійсним договору №5 від 17 березня 2000р., укладеного між Трудівською сільською радою (орендодавець) та ПБП „АГРОСВІТ” (орендар) щодо передачі в оренду Дракулівського водосховища з прилеглими землями загальною площею 119,7 га.

Що ж стосується вимоги прокурора Кілійського району щодо стягнення з відповідача орендної плати за 2007р. у сумі 9 564 грн., то ця вимога не підлягає задоволенню виходячи з такого: по-перше, в обґрунтування позовної вимоги прокурор посилається на ст.24 Закону України „ Про оренду землі”, але, як зазначалося вище, мова у даному випадку йде про користування водного об’єкту, а не земельної ділянки. По-друге, до матеріалів справи не додано жодного доказу передачі відповідачу у користування Дракулівського водосховища, зокрема, акту приймання-передачі, або іншого доказу, який підтвердив би факт користування відповідачем об’єктом оренди. Відповідно ж до ст.765 Цивільного кодексу України наймодавець зобов’язаний передати наймачеві майно у користування негайно або у строк, встановлений договором найму.

За таких обставин, у суду не підстав для задоволення позову.

На підставі зазначеного, керуючись ст.ст. 82-85 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1.          Визнати недійсним договір № 5 від 17.03.2000 р., укладений між Трудівською сільською радою Кілійського району Одеської області та Приватним багатопрофільним підприємством „АГРОСВІТ”.

2.          У задоволенні позову прокурора Кілійського району Одеської області в інтересах держави в особі Трудівської сільської ради Кілійського району Одеської області –відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його прийняття.

Суддя Рога Н. В.