СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"11" січня 2008 р.

Справа  № 15/328-07-9221

Господарський
суд Одеської області у складі:

судді
Петрова В.С.

При
секретарі
Стойковій М.Д.

За
участю представників сторін:

від
позивача -                                 ОСОБА_2 ОСОБА_1;

від  відповідача -                            не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1до Новоселівської
сільської ради Любашівського району Одеської області про визнання права
власності на майно, -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець
ОСОБА_1звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою до
Новоселівської  сільської ради
Любашівського району Одеської області про визнання права власності на нерухоме
майно -міні-ринок продовольчо-промислових товарів, що розташований на
відведеній з земель запасу Новоселівської сільської ради Любашівського району
Одеської області земельній ділянці площею 0,5 га за адресою: автодорога
Київ-Одеса, 318 км, посилаючись на наступне.

Розпорядженням Любашівської
районної державної адміністрації Одеської області № 274/Ад-2007 від 28.04.2007
р. надано дозвіл громадянину України ОСОБА_1на розробку проекту відведення
земельної ділянки загальною площею 0,5 га із земель загального користування
(несільськогосподарського призначення) на території Новоселівської  сільської ради для подальшої її передачі в
довгострокову оренду терміном на 49 років для ведення підприємницької діяльності
(будівництва ринку).

На підставі вказаного розпорядження
14.06.2007 р. між Любашівською районною державною адміністрацією та фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_1укладено договір про тимчасове зайняття земельної
ділянки суб'єктом підприємницької діяльності, згідно якого власник - Любашівська
РДА надає, а користувач - фізична особа-підприємець ОСОБА_1 приймає в тимчасове
платне користування земельну ділянку для ведення підприємницької діяльності
(будівництва ринку) площею 0,5 га.

Також позивач як замовник отримав
проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду
терміном на 49 років для ведення підприємницької діяльності (будівництво ринку)
на території Новоселівської сільської ради Любашівського району Одеської
області, який був розроблений Білгород-Дністровською філією ТОВ „Регіональне
агентство оцінки” відповідно до договору від 05.07.2007 року за № 634,
укладеного між Білгород-Дністровською філією ТОВ „Регіональне агентство оцінки”
та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1

Крім того, позивач зазначає, що
розроблений Білгород-Дністровською філією ТОВ „Регіональне агентство оцінки”
відповідно до договору від 05.07.2007 року за № 634 проект землеустрою було
погоджено ним з державними органами.

Також за замовленням позивача у
2007 р. проектною організацією ПП „Е.В.Марков” був розроблений робочий проект
електропостачання ринку за адресою: автодорога Київ-Одеса, 318 км.

З метою нормального функціонування
ринку позивачем було укладено договір приєднання до електромереж № 587 від
14.0-5.2007 р., підписаний директором Котовських електричних мереж та
позивачем; складено акт робочої комісії від 11.06.2007 р. про прийняття в
експлуатацію закінченого будівництвом силового трансформатора КТП 10/0,4 кВА,
який входить до складу ринку та отримано висновок Котовських електричних мереж
№ 7 від 14.06.2007 р. про виконання позивачем у повному обсязі технічних умов.

28.11.2007 р. Любашівським РБТІ
було заведено інвентаризаційну справу з технічним паспортом на об'єкт
-продовольчо-промисловий ринок, розташований за адресою: автодорога Київ-Одеса,
318 км, територія Новоселівської сільської ради. Також  Любашівським РБТІ був затверджений зведений
оціночний акт по будівлі, відповідно до якого загальна вартість будівель
(міні-ринок, колодязь, туалет та відмостка) складає 45 761 грн.

Так, позивач зазначає, що ним було
здійснено будівництво продовольчо-промислового ринку, розташованого на
земельній ділянці за адресою: автодорога Київ-Одеса, 318 км (справа)
Любашівського району Одеської області. При цьому позивач вказує, що внаслідок
будівництва ринку було створене нове нерухоме майно, яке відповідає всім
вимогам Державних будівельних норм, норм пожежної безпеки,
санітарно-гігієнічним та іншим вимогам, які пред'являються до об'єкта
нерухомості при введенні його в експлуатацію, що підтверджується технічним висновком
про стан будівельних конструкцій збудованих споруд: „Продовольчо-промислового
ринку та кафе-бару на 40 місць”, розташованих на земельній ділянці за адресою:
автодорога Київ-Одеса, 318 км (справа) Любашівського району Одеської області,
згідно якого технічний стан збудованого позивачем продовольчо-промислового
ринку задовільний та ринок придатний для подальшої експлуатації. Крім того,
рішенням Новоселівської сільської ради Любашівського району № 15 від 20.06.2007
р. позивачу надано дозвіл на торгівлю на вказаному міні-ринку.

Таким чином, позивач вважає, що
закінченний будівництвом міні-ринок продовольчих та промислових товарів на
відведеній земельній ділянці площею 0,5 га із земель запасу Новоселівської
сільської ради  Любашівського району
Одеської області (автодорога Київ-Одеса, 318 км) є самочинним будівництвом, а
тому просить суд на підставі ст. 376 Цивільного кодексу України визнати за ним
право власності на вказаний міні-ринок.

Ухвалою господарського суду
Одеської області від 11.09.2007 р. порушено провадження у справі №
15/269-07-7303 та справу призначено до судового розгляду в засіданні суду.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, проте відповідач надіслав до суду клопотання про розгляд
справи за відсутності представника.  У зв'язку
з цим відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України справу
розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши пояснення представників
позивача, дослідивши матеріали справи, господарський суд встановив наступне.

Фізична особа -підприємець
ОСОБА_1зареєстрований  Любашівською
районною державною адміністрацією 15 вересня 1998 року, про що зроблено запис
про включення відомостей про фізичну особу-підприємця до ЄДР за НОМЕР_1, що
підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи -підприємця
серії НОМЕР_2

25.09.2006 р.
координаційно-містобудівною радою, створеною на підставі розпорядження голови
Любашівської районної державної адміністрації № 192/Ад-2005 від 07.06.2005 року
„Про склад координаційно-містобудівної ради” та заяви суб'єкта підприємницької
діяльності ОСОБА_1складено акт № 9.1 вибору та обстеження земельної ділянки
площею 600 м2, яка відноситься до земель
несільськогосподарського призначення Новоселівської сільської ради та
розташована біля смуги відводу автошляху Київ-Одеса (км 318) справа. Так,
згідно вказаного акту координаційною радою надано висновок про можливість
здійснення позивачем будівництва кафе-бару після:

- встановлення меж земельних
ділянок Новоселівської сільської ради та смуги відводу Служби автомобільних
доріг в Одеській області;

- виготовлення проекту відводу
земельної ділянки під землі комерційного призначення;

- погодження з власниками
інженерних комунікацій, розташованих вздовж автодороги Київ-Одеса (ЦПМ 11, с.
Жовтень, ВАТ „Укртелеком” м. Одеса);

-
виготовлення проектно-кошторисної документації на кафе-бар.

Так, розпорядженням Любашівської
районної державної адміністрації № 563/Ап-2006 від 04.10.2006 р. за
результатами розгляду заяви ОСОБА_1 № 01/08-1383 від 05.09.2006 р. та висновку
№ 1 від 15.09.2006 р. засідання земельної комісії Любашівської районної
державної адміністрації погоджено місце розташування кафе-бару на земельній
ділянці загальною площею 600 кв.м за рахунок земель запасу Новоселівської  сільської ради та затверджено акт вибору та
обстеження земельної ділянки № 9.1 від 25.09.2006 р., а також надано позивачу
дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки загальною площею 600
кв.м., для подальшої її передачі в довгострокову оренду терміном на 10 років з
метою ведення комерційної діяльності із земель запасу несільськогосподарського
призначення на території Новоселівської сільської ради.

Крім того, як вбачається з
матеріалів справи, Новоселівською сільською радою було подано клопотання (вих.
№ 07 від 05.03.2007 р.) до Любашівської районної державної адміністрації, яким
сільрада просила погодити надання в довгострокову оренду з послідуючим викупом
земельної ділянки в розмірі 0,5 га із земель загального користування
Новоселівської  сільської ради під
розміщення базару громадянину ОСОБА_1, яка розташована біля траси Київ-Одеса
поблизу с. Демидівка.

Згідно наданого Любашівським
районним відділом земельних ресурсів висновку № 247 від 13.04.2007 р. земельна
ділянка площею 0,5 га несільськогосподарських земель на території Новоселівської  сільської ради, яка межує: з півночі - з
землями Служби автомобільних доріг в Одеській області; з півдня - з землями
загального користування Новоселівської
сільської ради; зі сходу - із землями Служби автомобільних доріг в
Одеській області; з заходу - з землями загального користування
Новоселівської  сільської ради, придатна
під будівництво міні-ринку гр. ОСОБА_1за умови виготовлення проекту відведення
даної земельної ділянки для ведення комерційної діяльності з послідуючим правом
викупу.

17.04.2007 р.
координаційно-будівною радою, діючою на підставі розпорядження голови районної
державної адміністрації № 7 07/Ад-2006 від 22.12.2006 р. „Про склад  координаційно-містобудівної ради” та листа
ОСОБА_1, складено акт № 6.1 обстеження земельної ділянки площею 0,5 га,
розташованої на території Новоселівської сільської ради біля автодороги
Одеса-Київ, згідно якого координаційною радою зроблено висновок, що будівництво
міні-ринку можливо після виготовлення проектно-кошторисної документації та
проекту відводу земельної ділянки під комерційну діяльність; погодження з
власниками інженерних радіокомунікацій, розташованих вздовж автодороги;    погодження з службою автодоріг Одеської
області.

Розпорядженням Любашівської
районної державної адміністрації від 28 квітня 2007 року № 274/АД-2007
затверджено акт вибору та обстеження земельної ділянки від 17.04.2007 № 6.1 та
надано дозвіл громадянину України ОСОБА_1на розробку проекту відведення
земельної ділянки загальною площею 0,5 га із земель загального користування (несільськогосподарського
призначення) на території Новоселівської сільської ради для подальшої її
передачі в довгострокову оренду терміном на 49 років для ведення
підприємницької діяльності (будівництва ринку). У зв'язку з цим громадянин
ОСОБА_1 звернувся до директора Білгород-Дністровської філії ТОВ „Регіональне
агентство оцінки” з клопотанням про розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки площею 0,5 га в довгострокову оренду строком на 49
років для ведення підприємницької діяльності (будівництва ринку), розташованої
на території  Новоселівської сільської
ради Любашівського району Одеської області на підставі розпорядження
Любашівської районної державної адміністрації № 274/Ад-2007 від 28.04.2007 року.

14.06.2007 р. між Любашівською
районною державною адміністрацією в особі голови Островського А.П., діючого на
підставі розпорядження райдержадміністрації від 28.04.2007 р. № 274/Ад-2007 і
рішення сесії районної ради від 30.06.2006 р. № 15-V, та фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_1був укладений договір про тимчасове зайняття
земельної ділянки суб'єктом підприємницької діяльності, згідно якого власник -
Любашівська РДА надає, а користувач - фізична особа-підприємець ОСОБА_1 приймає
в тимчасове платне користування земельну ділянку для ведення підприємницької
діяльності (будівництва ринку) площею 0,5 га терміном на 1 рік. Згідно
вказаного договору користувач - фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зобов'язаний
протягом дії цього договору виготовити проект відведення земельної ділянки.

Як вбачається з матеріалів справи,
проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки фізичній особі-підприємцю
ОСОБА_1в довгострокову оренду терміном на 49 (сорок дев'ять) років для ведення
підприємницької діяльності (будівництво ринку) на території Новоселівської
сільської ради Любашівського району Одеської області був розроблений
Білгород-Дністровською філією ТОВ „Регіональне агентство оцінки” відповідно до
договору від 05.07.2007 року за № 634, укладеного між Білгород-Дністровською
філією ТОВ „Регіональне агентство оцінки” та фізичною особою-підприємцем
ОСОБА_1 Згідно вказаного проекту фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1відводиться
земельна ділянка загальною площею 0,5000 га інших відкритих земель без
рослинного покриву або з незначним рослинним покривом (в т.ч. кам'янистих
місць, ярів, інших відкритих земель) за рахунок земель Новоселівської сільської
ради, у довгострокову оренду терміном на 49 років для ведення підприємницької
діяльності (будівництва ринку) на території Новоселівської сільської ради
Любашівського району Одеської області.

До того ж, як вбачається з
матеріалів справи, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки
громадянину ОСОБА_1для ведення підприємницької діяльності на території  Новоселівської  сільської ради Любашівського району Одеської
області, складений Білгород-Дністровською філією ТОВ „Регіональне агентство
оцінки” (будівництва ринку), 13.07.2007 р. був погоджений Відділом
містобудування та архітектури Любашівської районної державної адміністрації
(висновок № 54), при цьому ОСОБА_1 було зобов'язано дотримуватися положень
ст.ст. 96, 211 Земельного кодексу України. Також згідно висновку № 55 від
13.07.2007 р. Відділом містобудування та архітектури Любашівської районної
державної адміністрації було надано погодження на відведення земельної ділянки
площею 0,5 га із земель запасу Новоселівської
сільської ради Любашівського району Одеської області

Позитивний висновок по проекту
землеустрою щодо відведення земельної ділянки (та про наявні обмеження на
використання земельної ділянки) гр. ОСОБА_1 для ведення підприємницької
діяльності (будівництва ринку) на території
Новоселівської  сільської ради
Любашівського району Одеської області був наданий Любашівським районним відділом
земельних ресурсів (№ 04-16/510 від 13.07.2007 р.), при цьому зобов'язано ОСОБА_1
дотримуватися положень ст.ст. 96, 211 Земельного кодексу України.

Погодження по проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_1 для ведення підприємницької
діяльності (будівництва ринку) було надано також Новоселівською сільською радою
(висновок, а.с. 36), при цьому також зобов'язано ОСОБА_1 дотримуватися положень
ст.ст. 96, 211 Земельного кодексу України.

13.07.2007 р. Любашівською районною
санітарно-епідеміологічною станцією Одеської області надано висновок № 763 щодо
проекту відведення земельної ділянки, відповідно до якого земельна ділянка
площею 0,5000 га на території Новоселівської сільської ради біля автодороги
Одеса-Київ придатна для розташування міні-ринку приватного підприємця ОСОБА_1

Крім того, як вбачається з висновку
№ 500/21 від 05.09.2007 р., Північний відділ екологічного контролю Державного
управління екології та природних ресурсів в Одеській області не заперечує проти
розміщення ринку гр. ОСОБА_1 на території Новоселівської сільської ради
Любашівського району Одеської області за умов додержання правил та норм
природоохоронного законодавства. Також відповідно до висновку (№ 501/21 від
06.09.2007 року) по проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (та
про наявні обмеження на використання земельної ділянки) гр. ОСОБА_1 для ведення
підприємницької діяльності (будівництва ринку) на території Новоселівської
сільської ради Любашівського району Одеської області Північним відділом
екологічного контролю Державного управління екології та природних ресурсів в
Одеській області був погоджений проект землеустрою щодо відведення земельної
ділянки громадянину ОСОБА_1для ведення підприємницької діяльності та
зобов'язано  ОСОБА_1 дотримуватися
положень ст.ст. 96, 211 Земельного кодексу України.

Таким чином, позивачем було погоджено
з відповідними державними органами проект землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у довгострокову оренду терміном на 49 років для ведення підприємницької
діяльності (будівництва ринку) на території Новоселівської  сільської ради Любашівського району Одеської
області.

Крім того, за замовленням позивача
був розроблений ескізний проект „продовольчо-промислового ринку та кафе-бару на
40 місць” за адресою: автодорога Київ-Одеса, 318 км (справа) Любашівського
району Одеської області.

Як з'ясовано судом, позивачем було
здійснено будівництво продовольчо-промислового ринку на вищезазначеній
відведеній для цієї мети земельній ділянці.

Так, позивач просить суд визнати
право власності на самочинно збудований ним об'єкт -міні-ринок
продовольчо-промислових товарів, що розташований на відведеній з земель запасу
Новоселівської сільської ради Любашівського району Одеської області земельній
ділянці площею 0,5 га за адресою: автодорога Київ-Одеса, 318 км.

Між тим за правилами ч. 2 ст. 331
Цивільного кодексу право власності на новостворене нерухоме майно (житлові
будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва
(створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого
майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до
експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону
підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної
реєстрації.

Відповідно до ч. 1 ст. 376
Цивільного кодексу України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме
майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на
земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного
дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних
норм і правил.

Разом з тим частиною 5 ст. 376
Цивільного кодексу України передбачено, що на вимогу власника (користувача)
земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно,
яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Згідно технічного висновку про стан
будівельних конструкцій збудованих споруд: „Продовольчо-промислового ринку та
кафе-бару на 40 місць”, розташованих на земельній ділянці за адресою:
автодорога Київ-Одеса, 318 км (справа) Любашівського району Одеської області,
який було розроблено проектувальниками ОСОБА_3 та ОСОБА_4, технічний стан
збудованого позивачем продовольчо-промислового ринку задовільний та ринок
придатний для подальшої експлуатації. Також з зазначеного висновку вбачається,
що загальна площа забудови ринку складає 394 кв.м. Крім того, рішенням
виконкому Новоселівської сільської  ради
Любашівського району № 15 від 20.06.2007 р. „Про видачу дозволу на розміщення
об'єкту торгівлі” позивачу надано дозвіл на торгівлю на міні-ринку, розташованому
біля траси Київ-одеса поблизу села Демидівка Любашівського району Одеської
області.

Також судом не встановлено
порушення позивачем прав та інтересів інших осіб при здійсненні самочинного
будівництва продовольчо-промислового ринку. Натомість, як вбачається з листа
голови виконкому Новоселівської сільської ради (а.с. 41), ОСОБА_1 був наданий
дозвіл на будівництво міні-ринку; будівництво об'єкта торгівлі зумовлено
безперспективністю використання цієї території та дає можливість мешканцям с.
Демидове та навколишніх сіл реалізовувати продукцію власного виробництва, що за
відсутністю будь-яких робочих місць є єдиним джерелом існування. Таким чином,
будівництво спірного об'єкту здійснено з метою задоволення
соціально-економічних потреб населення.

Відповідно до ст. 15 Цивільного
кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі
його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно ст. 16 Цивільного кодексу
України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого
немайнового або майнового права та інтересу. Одним із способів захисту
цивільних прав та інтересів є визнання права.

Згідно ст. 33 Господарського
процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на
які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Статтею 32 Господарського
процесуального кодексу України визначено, що доказами у справі є будь-які
фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку
встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і
заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного
вирішення господарського спору.

Згідно зі ст. 43 Господарського
процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм
внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному
розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись
законом.

Таким чином, оцінюючи надані докази
в сукупності та враховуючи те, що міні-ринок продовольчо-промислових товарів,
розташований за адресою: автодорога Київ-Одеса, 318 км (справа) Любашівського
району Одеської області, в цілому відповідає вимогам будівельних норм і правил,
що підтверджується висновком компетентних спеціалістів, знаходиться на
земельній ділянці, відведеній саме для його експлуатації, не порушує законні
права та інтереси інших осіб, суд вважає, що позовні вимоги цілком
обґрунтовані, відповідають фактичним обставинам справи та вимогам чинного
законодавства, у зв'язку з чим підлягають задоволенню.

Керуючись ст.
82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И
В:

1.          Позов фізичної особи-підприємця  ОСОБА_1до Новоселівської  сільської ради Любашівського району Одеської
області про визнання права власності на майно задовольнити.

2.          ВИЗНАТИ за фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_1(АДРЕСА_1; іден.код НОМЕР_3) право власності на
об'єкт нерухомого майна -міні-ринок продовольчо-промислових товарів площею 294
кв.м, розташований на земельній ділянці площею 0,5 га, яка знаходиться за
адресою: автодорога Київ-Одеса, 318 км (справа) Любашівського району Одеської
області.

Рішення суду набирає законної сили після
закінчення 10-денного строку з дня  його
прийняття.

Суддя                                                                             Петров
В.С.