ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 2/288

19.08.08

За позовом          Товариства з обмеженою відповідальністю «Ілліс»

До                     1.Київської міської ради

2. Головного управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації

про                     поновлення договору

Суддя Домнічева І.О.

Представники:

Від позивача Зайченко К.Є.

Від відповідача 1: не з’явився

Від відповідача 2: Верес М.М.

Обставини справи:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Ілліс" звернулось до суду з позовною заявою до Київської міської ради про визнання укладеною угоди до договору оренди земельної ділянки від 17.10.2003 № 75-6-00084 в редакції, яка підписана ТОВ "Ілліс", та до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про зобов’язання зареєструвати угоду до договору оренди земельної ділянки від 17.10.2003 № 75-6-00084 між Орендодавцем –Київською міською радою та орендарем –ТОВ "Ілліс" у встановленому порядку.

Представник Київської міської ради проти позовних вимог заперечує, з огляду на те, що договір може вважатись укладеним у випадку досягнення між сторонами згоди з усіх істотних умов у встановленій законом формі (ч. 2 ст.180 Господарського кодексу України).

Також відповідачі посилаються на те, що в даному випадку відсутнє вільне волевиявлення сторін щодо укладання угоди до договору оренди земельної ділянки, що є обов’язковою вимогою при укладанні відповідного правочину, згідно зі ст. 203 Цивільного кодексу України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд –

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України визначено, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно до ч. 5 ст.16 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Відповідно до рішення Київради від 27.03.2003 № 332/492 малому приватному підприємству „Ілліс” передано в короткострокову оренду на 5 років земельну ділянку загальною площею 0,6380 га для розміщення та експлуатації тимчасових торговельних павільйонів на просп. Академіка Палладіна, 7 у Святошинському районі м. Києва.

На підставі зазначеного рішення між Київрадою та ТОВ "Ілліс" був укладений договір оренди земельної ділянки для розміщення та експлуатації торговельних павільйонів на просп. Академіка Палладіна, 7 у Святошинському районі м. Києва, що був зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів 17.10.2003 за № 75-6-00084.

Вказаним договором оренди земельної ділянки передбачено, що „після закінчення строку, на який було укладено цей Договір, Орендар, за умови належного виконання своїх обов’язків, має за інших рівних умов переважне право на поновлення Договору”.

Судом було встановлено, що позивач повністю виконує всі умови договору оренди земельної ділянки, зокрема сплачує орендну плату та використовує земельну ділянку відповідно до її цільового призначення та інших умов договору оренди від 17.10.2003 за № 75-6-00084.

Згідно з ст. 777 ЦКУ наймач, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору найму на новий строк, зобов'язаний повідомити про це наймодавця до спливу строку договору найму у строк, встановлений договором, а якщо він не встановлений договором, - в розумний строк.

Матеріалами справи підтверджується, що ТОВ "Ілліс" звернулось до Київради з клопотанням (лист від 12.06.2008 № 156) про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 17.10.2003 №75-6-00084, визначивши термін оренди земельної ділянки десять років, та надіслало підписані зі свого боку два примірники угоди до договору оренди. Відповідно до статутних документів товариство з обмеженою відповідальністю “Ілліс” (далі ТОВ “Ілліс”) є правонаступником малого приватного підприємства “Ілліс”.

З листа Головного управління земельних ресурсів від 14.07.2008 № 05-358/27154 вбачається, що з боку Київради не прийнято відповідного рішення щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 17.10.2003 №75-6-00084.

Судом не приймаються заперечення Київської міської ради про те, що сторонами не було узгоджено усі істотні умови угоди про внесення змін до договору оренди, оскільки Київрадою не було узгоджено умови угоди про внесення змін до договору оренди, з огляду на те, що процедура узгодження умов договору має відбуватись шляхом направлення протоколу розбіжностей до договору або підписанням запропонованої стороною редакції.

Ні протоколу розбіжностей до угоди, ні заперечень щодо редакції угоди, яка була надана позивачкою до суду, тощо, Київською міською радою надано не було.

Статтею 181 Господарського кодексу України визначено загальний порядок укладання господарських договорів, відповідно до якого господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів.

Частиною четвертою статті 188 Господарського кодексу України визначено, що у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Частиною п’ятою статті 188 Господарського кодексу України передбачено, що якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Таким чином, на виконання ст. 188 та ст. 181 Господарського кодексу України ТОВ "Ілліс" підписало угоду до договору оренди земельної ділянки від 17.10.2003 №75-6-00084 та надіслало до Київради, яка у двадцятиденний термін зобов’язана була її підписати або надати два примірники протоколу розбіжностей з підписаною угодою.

Відповідно до статті 42 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” міський голова укладає договори від імені територіальної громади та на підставі рішень Київради.

Відповідно до статті 46 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок - не рідше, ніж один раз на місяць.

Щодо позовних вимог до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про зобов’язання зареєструвати угоду до договору оренди земельної ділянки від 17.10.2003 №75-6-00084 між Орендодавцем –Київською міською радою та орендарем –ТОВ "Ілліс", у встановленому порядку, то дані вимоги також підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Згідно з ст. 20 Закону України „Про оренду землі” укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

Відповідно до Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), що затверджене рішенням Київської міської ради від 19 грудня 2002 р. №182/342, дане управління організовує видачу державних актів на право власності на землю і право користування землею, оформлення та видачу договорів оренди земельних ділянок та здійснює їх реєстрацію.

Також, відповідно до рішення Київради від 29 травня 2003 року №433/593 „Про забезпечення ефективного землекористування в місті Києві” Головному управлінню земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) доручено у повному обсязі здійснювати підготовку документів, що посвідчують право власності та право користування, відповідно до пункту "з" статті 9 та пункту "є" статті 184 Земельного кодексу України.

Таким чином, Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) не забезпечило підготовку угоди до договору оренди земельної ділянки від 17.10.2003 №75-6-00084, у встановленому порядку та не здійснило її державну реєстрацію.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідачі доказів на спростування обставин, повідомлених позивачем, не надали.

З огляду на вищевикладене судом вбачаються обґрунтовані вимоги позивача до Київської міської ради та Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 49,82-85 Господарського процесуального кодексу України, -

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити повністю.

2. Вважати укладеною угоду до договору оренди земельної ділянки від 17.10.2003 №75-6-00084 в редакції, яка підписана ТОВ "Ілліс", на умовах, визначених угодою:

„Угода

до Договору оренди земельної ділянки

від 17.10.2003 № 75-6-00084

Київська міська рада (м. Київ, Хрещатик, 36) - далі у тексті – “Орендодавець”, в особі Київського міського голови Черновецького Леоніда Михайловича, який діє на підставі ст. 42 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні“ - з однієї сторони та товариство з обмеженою відповідальністю “Ілліс” (03179, м.Київ, просп.Перемоги, 135, реєстроване Святошинською районною у місті Києві державною адміністрацією 31.07.2006 р., за № 4007787) –далі у тексті - „Орендар”, в особі директора Іскрака Леоніда Олександровича, що діє на підставі Статуту, - з другої сторони, керуючись статтею 30 та 33 Закону України „Про оренду землі”, домовились внести зміни до договору оренди земельної ділянки, укладеного між сторонами, та зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 17.10.2003 за № 75-6-00084 у книзі записів державної реєстрації договорів (далі - Договір) та уклали цю угоду (далі у тексті - Угода) про таке:

1.          Пункт 1 Договору, укладеного між сторонами, зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 17.10.2003 за №75-6-00084 у книзі записів державної реєстрації договорів, викласти в такій редакції: „Орендодавець, на підставі рішення Київради від 27.03.2003 року за № 332/492, передає а Орендар приймає в оренду на 10 (десять) років земельну ділянку, місце розташування якої просп.Академіка Палладіна, 7 (сім) у Святошинському районі м.Києва, розміром 0,6380 (нуль цілих і шість тисяч триста вісімдесят десятитисячних) га для розміщення та експлуатації торговельних павільйонів у межах, які перенесені в натуру (на місцевість) і зазначені на плані, що є невід’ємною частиною цього договору”.

2.          Інші умови Договору залишаються без змін.

3.          Дана угода набуває чинності з дня її державної реєстрації.

4.          Усі спори, пов’язані з виконанням умов цієї Угоди, вирішуються судами України, при неможливості досудового врегулювання спорів, що виникають при виконанні умов цієї Угоди.

5.          Ця Угода є невід’ємною частиною Договору і складена у двох примірниках. Один примірник для Орендодавця, один –для Орендаря.

Орендодавець - Київська міська рада ___________

Орендар - ТОВ “Ілліс” ___________

3. Зобов’язати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) зареєструвати угоду до договору оренди земельної ділянки від 17.10.2003 за №75-6-00084 між Орендодавцем –Київською міською радою та орендарем –ТОВ "Ілліс", у встановленому порядку.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Суддя

І.О.Домнічева