ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
про стягнення 16 984, 09 грн.
Суддя господарського суду АР Крим І. І. Дворний
Секретар судового засідання В. Є. Євген’єва
П Р Е Д С Т А В Н И К И:
Від позивача – Груша І. І. – предств., дов. № 3982/09-5 від 23.06.2008р
Від відповідача – не з’явився
Сутність адміністративної справи:
Прокурор м. Феодосії звернувся звернулось до господарського суду АР Крим в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосія АР Крим з позовною заявою, в якій просить стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Лаванда» витрати на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 16 984, 09 грн.
Позовні вимоги мотивовані наявністю у відповідача заборгованості з відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій за списком № 2 у сумі 16 8984, 09 грн., яка до часу подачі позову до суду в добровільному порядку погашена не була.
Ухвалою ГС АР Крим від 13.05.2008 р. провадження у справі було зупинено та призначено по справі судову економічну експертизу, проведення якої було доручено Кримському науково – дослідному інституту судових експертиз. На вирішення експерта були поставлені наступні питання:
- Чи були включені Управлінням Пенсійного фонду України в м. Феодосія АР Крим до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню Відкритим акціонерним товариством «Лаванда» за період січень – лютий 2008 року, додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення, призначені відповідно до законодавства України?
- Визначити розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню Відкритим акціонерним товариством «Лаванда» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосія АР Крим за період січень – лютий 2008 року.
- В якій сумі документально підтверджується заборгованість Відкритого акціонерного товариства «Лаванда» перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Феодосія АР Крим з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період січень – лютий 2008 року?
Після надходження до суду висновку експерта ухвалою ГС АР Крим від 23.09.2008 р. провадження у справі було поновлено
Відповідно до ст. 128 КАС України головуючий у судовому засіданні розглянув питання наслідків неприбуття до судового засідання представника Відкритого акціонерного товариства «Лаванда»: відповідач про час та місце слухання справи був проінформований належним чином рекомендованою кореспонденцією. Письмової заяви про розгляд справи за його відсутності відповідачем надано не було.
Слухання справи відкладалось у порядку ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись принципом розумності строку вирішення справи, передбаченого ст.. 122 КАСУ, беручи до уваги неявку відповідача без поважних причин, відповідно до п. 4 ст. 128 КАСУ суд розглядає справу на підставі наявних у ній доказів.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд
Відкрите акціонерне товариство «Лаванда» зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Феодосія як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (реєстраційний номер 07-05-0106).
Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, а також порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам визначаються Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-ІУ від 09.07.2003 р.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень вказаного Закону пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах визначена Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 р.
Відповідно до п. 6.1 цієї Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до ПФУ» відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій за списками №1 і № 2 – у розмірі 100%.
П. 6.4 Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.
З матеріалів справи вбачається, що в січні 2008 року - лютому 2008 року Управлінням ПФУ в м. Феодосія був спрямований розрахунок на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. „б”- „з” на суму 15 368, 20 грн. (Список № 2) та 1 615, 89 грн. (Список № 2).
Як свідчать матеріали справи, розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій були отримані уповноваженою відповідачем особою, про що свідчать наявні в матеріалах справи поштові повідомлення.
Проте, з проведенного дослідження експерта вбачається, що на підставі листа Управління Пенсійного фонду України у м. Феодосія № 397/02-5 від 21.01.2008р. «Про суми платежів на відшкодування витрат по виплаті пільгових пенсій» до щомісячного відшкодування за січень 2008р на їх витрати на доставку та виплату пільгових пенсій скаладає 5 615, 89 грн, у тому числі за списком № 2 5 615, 89 грн.
Згідно з висновком проведеної в рамках цієї справи судової економічної експертизи розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню ВАТ «Лаванда» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосія АР Крим за період січень – лютий 2008р становить за січень 2008 року 5 615, 89 грн., та за лютий 2008 року 5 615, 89 грн. Таким чином загальна сума складає 11 231, 78 грн.
У суду відсутні підстави не довіряти зазначеному експертному висновку, оскільки дослідження було проведено кваліфікований фахівцем, попередженим про кримінальну відповідальність за надання завідомо неправдивого висновку.
На день розгляду справи заборгованість у розмірі 11 231, 78 грн. відповідачем не погашена. Іншого суду не доведено, у той час як відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
За таких обставин, всебічно та в повному обсязі дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи документи та фактичні обставини справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосія АР Крим підлягають частковому задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем — фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Приймаючі до уваги викладене, керуючись ст. ст. 158 - 163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
П О С Т А Н О В И В :
1.          Адміністративний позов задовольнити частково.
3.          В іншій частині адміністративного позову відмовити.
Виконавчий лист видати після вступу постанови в законну силу за заявою сторони, на користь якої ухвалено рішення.
Судом роз’яснено сторонам положення ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно якої Постанова суду, яка набрала законної сили, є обов’язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, Постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст.. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дійсну Постанову направити на адресу сторін рекомендованою кореспонденцією.

ПОСТАНОВА

Іменем України

14.10.2008

Справа №2-7/2710-2008А

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Дворний І.І.