ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 322
УХВАЛА

25.02.2008

Справа
№2-27/678-2008А

За позовом СПД ОСОБА_1,
АДРЕСА_1.

До відповідача:  ДПІ в м. Сімферополь АР Крим, вул. М. Залкі,
1/9.

Про визнання незаконним і
відміну   акту перевірки.

Суддя Н. В. Воронцова.

При секретарі Круцюк П. С.

Представники:

Від позивача - ОСОБА_1,
паспорт; ОСОБА_2, пасп.

Від відповідача  -
Шиленко О. В., дор. у справі.

Обставини справи:     Позивач - СПД ОСОБА_1 звернувся до
Господарського суду АР Крим з позовною заявою, в якій просить визнати
незаконним і відмінити   акт перевірки
№000271 від 26.02.2007 р.

Свої вимоги позивач
обґрунтовує тим, що  спірний акт
перевірки №000271 від 26.02.2007 р. він не підписував. Також позивач не згоден
з тими порушеннями,  які зафіксовано  у
спірному акті перевірки

Відповідач  у запереченнях  на позов повідомив про те, що  факти виявлених порушень, що зафіксовано
у  спірному  акті перевірки,  мали місце. На підставі акту перевірки
державним податковим органом було
винесено відповідні рішення про застосування фінансових санкцій.

На підставі викладеного,
просить у позові відмовити.

Відповідно до п. 1 ч. 1
ст. 3  КАСУ справа    адміністративної    юрисдикції    (далі
- адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного
суду  публічно-правовий  спір,
у  якому хоча б однією зі сторін є
орган  виконавчої  влади,
орган  місцевого  самоврядування,  їхня посадова чи службова особа або інший
суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі  законодавства,  в
тому  числі  на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до Роз'яснень Президії
Вищого арбітражного суду України „Про деякі питання практики вирішення спорів,
пов'язаних з визнанням недійсними актів державних та інших органів” №02-5/35
від 26.01.2000 р. (з наступними змінами та доповненнями) акт державного чи іншого
органу - це юридична форма рішень цих органів, тобто офіційний письмовий
документ, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих
чи інших суспільних відносин і має обов'язковий характер для суб'єктів цих
відносин.

Залежно від компетенції
органу, який прийняв такий документ, і характеру та обсягу відносин, що
врегульовано ним, акти поділяються на нормативні і такі, що не мають
нормативного характеру, тобто індивідуальні.

Нормативний акт - це
прийнятий уповноваженим державним чи іншим органом у межах його компетенції
офіційний письмовий документ, який встановлює, змінює чи скасовує норми права,
носить загальний чи локальний характер та застосовується неодноразово. Що ж до
актів ненормативного характеру (індивідуальних актів), то вони породжують права
і обов'язки тільки у того суб'єкта (чи визначеного ними певного кола
суб'єктів), якому вони адресовані.

П. 1.3 Порядку оформлення результатів
невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань
дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого
Наказом Державної податкової адміністрації України №327 від 10.08.2005 р.,
закріплено, що акт - службовий документ, який
стверджує факт проведення невиїзної документальної або виїзної планової
чи  позапланової перевірки  фінансово-господарської  діяльності
суб'єкта господарювання  і  є
носієм  доказової  інформації
про  виявлені порушення  вимог
податкового,  валютного  та іншого законодавства суб'єктами
господарювання.

Отже, акт перевірки є лише службовим
документом, на підставі якого податковий орган приймає відповідне податкове
повідомлення-рішення (п. 4. 11 Порядку), а тому він не має  обов'язковий характер для суб'єктів
господарювання та не породжує для платників податків жодних правових наслідків.

Таким чином, спори щодо визнання нечинними
актів перевірок не підвідомчі адміністративним судам

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу
адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо,
зокрема,   справу   не
належить   розглядати    в
порядку адміністративного судочинства.

З урахуванням викладеного, керуючись ст..
55,   п. 1 ч. 1  ст. 157, п. 15 ч. 4 ст. 160  Кодексу адміністративного судочинства
України, суд  -

УХВАЛИВ:

Провадження по справі  закрити.

Ухвала суду про закриття
провадження по справі може бути оскаржена.

Ухвалу направити сторонам
рекомендованою кореспонденцією:

-          СПД ОСОБА_1, АДРЕСА_1.

-     ДПІ в м. Сімферополь АР Крим, вул. М.
Залкі, 1/9.

Суддя
Господарського суду

Автономної
Республіки Крим
Воронцова Н.В.