ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"27" березня 2008 р.

Справа № 30/19-08-459

За позовом: Одеська міська рада

Третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору:

Одеське міське управління земельних ресурсів Одеської міської ради;

До відповідача:           Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма „Нива”

Про припинення права власності на земельну ділянку та зобов’язання вчинити певні дії

Суддя Рога Н.В.

Представники:

Від позивача: Дягілєв О.В.- довіреність №496исх-гс від 18.09.2007р.

Від третьої особи: Польщіна Т.Л.- довіреність №01292-07 від 20.03.2007р

Від відповідача: Негря О.В.- довіреність №1 від 03.01.2007р.

СУТЬ СПОРУ: позивач, Одеська міська рада ,за участю третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Одеського міського управління земельних ресурсів, звернувся до господарського суду Одеської області із позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю (далі –СТОВ) Агрофірма „Нива” про припинення права власності на земельну ділянку, яка належить відповідачу на підставі державного акту на право власності від 2004р. серія ОД №052246 та зобов’язання відповідача звільнити земельну ділянку та привести її у придатний для використання стан шляхом знесення багатоповерхової будівлі.

Представник позивача позовну заяву підтримує, наполягає на її задоволенні.

Третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спру –Одеське міське управління земельних ресурсів, позов підтримує у повному обсязі.

Відповідач проти позову заперечує з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:

Згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку Серія ОД №052246 виданого СТОВ Агрофірма „Нива” є власником земельної ділянки площею 0,4123 га, розташованої за адресою: вул. Академіка Вільямса, 43, Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів). Цільове призначення земельної ділянки –для ведення сільськогосподарського виробництва.

Позивач по справі зазначив, що в ході проведення перевірки використання земельної ділянки працівниками Одеського міського управління земельних ресурсів було встановлено, що СТОВ Агрофірма „Нива” використовує земельну ділянку не за цільовим призначенням, а саме: не для ведення сільськогосподарського виробництва , а здійснює на зазначеній земельній ділянці будівельні роботи з будівництва багатоповерхового будинку.

Позивач вважає, що відповідно до ст.ст.19, 38,39 Земельного кодексу України здійснення будівництва багатоповерхових будинків можливе лише на землях, які віднесені до земель житлової та громадської забудови, у зв’язку з чим відповідно до ст.143 Земельного кодексу України має бути припинено право власності відповідача на земельну ділянку, яка використовується не за цільовим призначенням.

Крім того, позивач посилається на те, що власник не може використовувати своє право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію та природні якості землі, а право власника на забудову земельної ділянки відповідно до ч.3 ст.375 Цивільного кодексу України можливе за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням. Позивач вважає, що відповідачем при здійсненні будівельних робіт з будівництва багатоповерхового будинку грубо порушуються наведені вимоги законодавства щодо використання земельної ділянки за її цільовим призначенням та використання її таким чином, що призводить до псування природної якості земель. За даними позивача будівництво здійснюється без затвердженої у встановленому порядку проектної документації, а також з істотним порушенням будівельних правил, дозвіл на виконання будівельних робіт, виданий Інспекцією ДАБК Одеської обласної державної адміністрації 27.12.2005р. за №68, був призупинений приписом від 27.06.2007р.

Враховуючи викладене , на підставі ст.376 Цивільного кодексу України, ст.ст.143, 211, 212 Земельного кодексу України позивач просить суд припинити право власності на земельну ділянку, яка належить відповідачу на підставі державного акту на право власності від 2004р. серія ОД №052246 та зобов’язати відповідача звільнити земельну ділянку та привести її у придатний для використання стан шляхом знесення багатоповерхової будівлі.

Третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Одеське міське управління земельних ресурсів повністю підтримує позов Одеської міської ради.

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що земельна ділянка площею 0,4123 га по вул. Ак. Вільямса, 43, входила до складу забудованих земель загальною площею 3,01 га, які перебували у постійному користуванні СТОВ Аргофірма „Нива” згідно рішення Таїровської селищної ради від 28.12.2001р. „Про видачу державного акту на право постійного користування СТОВ Агрофірма „Нива” для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. На земельній ділянці загальною площею 3,01 га ще у попередні роки були розташовані адміністративні та господарські будівлі та споруди колгоспної комплексної бригади №2 колгоспу ім..Карла Лібкнехта (перейменованого у КСП „Нива”, потім реорганізованого у 1998р. у МСК „Нива”, у 2000р. у СТОВ Агрофірма „Нива”) , зокрема, гуртожиток, клуб-контора, пам’ятник Леніну та інші. І на даний час на зазначеній земельній ділянці знаходиться будівля гуртожитку, який належить СТОВ Агрофірма „Нива” на праві власності. Виходячи з зазначеного, а також місця розташування земельної ділянки, вона взагалі не може використовуватися для ведення сільськогосподарського виробництва, адже, на даний час земельна ділянка взагалі знаходиться у межах міста Одеси. Саме у зв’язку з цими обставинами у Державному акті на право власності на земельну ділянку Серія ОД №052246 у цільовому призначенні зазначено (для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (забудовані землі).

Факт помилкового визначення цільового призначення –для ведення сільськогосподарського виробництва, у подальшому був визнаний Овідіопольською райдержадміністрацією у листі від 30.07.2007р. за №12301-2018.

Відповідач вважає, що не відповідають дійсності доводи позивача про те, що СТОВ Агрофірма „Нива” при здійсненні робіт з будівництва багатоповерхового будинку грубо порушуються вимоги чинного законодавства щодо використання земельної ділянки за її цільовим призначенням та використання її таким чином, що призводить до псування природної якості земель, адже, будь яких доказів з цього приводу позивачем до матеріалів справи не надано.

Відповідач також зазначив, що згідно висновку ДП „Одеський інститут землеустрою” від 11.12.2007р. за №9192 при визначенні цільового призначення земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Одеса, вул..Ак.Вільямса, 43, допущено неточність, забудовані землі це вгіддя, а не цільове використання. СТОВ Агрофірма „Нива” веде внутригосподарське будівництво на вищевказаній земельній ділянці і в такому випадку, згідно зазначеного висновку ДП „Одеський інститут землеустрою”, не має потреби у зміні цільового призначення земельної ділянки.

Крім того, відповідач зазначив, що для проведення будівельних робіт було виготовлено проект та отримано всі необхідні висновки та погодження, що підтверджується рішеннями виконкому Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області від 28.08.2003р. №252 , яким надано дозвіл на проведення проектних робіт по будівництву багатоквартирного жилого будинку по вул. Вільямса, 43, від 31.10.2005р. №345, яким надано дозвіл на будівництво, листом Овідіопольського районного відділу земельних ресурсів Одеської області від 24.06.2004р., актом вибору земельної ділянки для розміщення багатоквартирного жилого будинку по вул. Вільямса, 43, висновком відділу містобудування і архітектури Овідіопольської районної адміністрації Одеської області про попереднє погодження вибору земельної ділянки для СТОВ Агрофірма „Нива”, погодженням Дністровської регіональної інспекції Державного управління екології та природних ресурсів в Одеській області №80320 від 26.08.2003р. про попереднє узгодження вибору земельної ділянки, комплексним експертним висновком №318 Одеської обласної служби української державної інвестиційної експертизи від 21.12.2007р., дозволом на виконання будівельних робіт за №68 від 27.12.2005р., листом Овідіопольської райдержадміністрації за №12301-2018 від 30.07.2007р.

Щодо посилання позивача на призупинення дії дозволу №68 на виконання будівельних робіт від 27.12.2005р. відповідач зазначив, що постановою Одеського окружного адміністративного суду від 20.08.2007р. по справі №2-а-44707, яка набрала законної сили, припис Інспекції ДАБК Управління архітектури та містобудівної політики Одеської облдержадміністрації від 27.06.2007р. про призупинення будівельних робіт та призупинення дії дозволу на виконання будівельних робіт №68 від 27.12.2005р. було скасовано. За таких обставин, відповідач вважає, що будівництво було розпочато та ведеться ним на законних підставах.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін по справі, суд доходить до такого висновку:

Згідно ст.19 Земельного кодексу України землі України за основним цільовим призначенням поділяються на категорії, серед яких, зокрема. є землі сільськогосподарського призначення, землі житлової та громадської забудови. Виходячи з цільового призначення земель, визначеного у Державному акті на право власності на земельну ділянку Серія ОД №052246, виданому СТОВ Агрофірма „Нива” на земельну ділянку площею 0,4123 га, розташовану за адресою: вул. Академіка Вільямса, 43, Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів),- для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (забудовані землі)- його можна віднести як до земель сільськогосподарського призначення, так і до земель житлової та громадської забудови, адже, саме землі сільськогосподарського призначення надаються сільськогосподарським підприємствам для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Одночасно до земель житлової та громадської забудови належать земельні ділянки в межах населених пунктів, які використовуються для розміщення житлової забудови, громадських будівель і споруд, інших об’єктів загального користування.

Як вбачається з матеріалів справи, пояснень представників сторін, на даний час земельна ділянка, власником якої є відповідач, знаходиться у межах міста Одеси, на земельній ділянці розташований гуртожиток, що також належить відповідачу на праві власності. Отже, зазначену земельну ділянку можна віднести до земель житлової та громадської забудови. Будь-яких доказів того, що належна на праві власності відповідачу земельна ділянка належить саме до земель сільськогосподарського призначення .

Згідно ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. При цьому, відповідно до ст.36 цього ж Кодексу письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії.

Дійсно, відповідно до п.а). ст.143 Земельного кодексу України можливе примусове припинення прав на земельну ділянку у судовому порядку у разі використання земельної ділянки не за цільовим призначенням . Стаття 378 Цивільного кодексу України також встановлює, що право власності особи на земельну ділянку може бути припинено за рішенням суду у випадках, встановлених законом. Визначені у ст.143 Земельного кодексу України підстави для примусового припинення прав на земельну ділянку пов’язані з порушенням відповідних норм екологічного та інших галузей законодавства України. Зокрема, це така підстава як використання земельної ділянки не за цільовим призначенням. Але, позивачем по справі не надано жодного доказу порушення відповідачем цільового призначення земельної ділянки . Зокрема, згідно листа Одеського міського управління земельних ресурсів від 13.12.2007р. за №01-183090-07 при виїзді спеціалістів управління на земельну ділянку, розташовану у м. Одесі по вул. Ак. Вільямса, 43 відповідний акт перевірки не складався.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач здійснює на спірній земельній ділянці будівництво багатоповерхового жилого будинку на підставі дозвільної документації, зокрема , дозволу №68 на виконання будівельних робіт від 27.12.2005р. Слід зазначити, що постановою Одеського окружного адміністративного суду від 20.08.2007р. по справі №2-а-44707 , яка набрала законної сили, припис Інспекції ДАБК Управління архітектури та містобудівної політики Одеської облдержадміністрації від 27.06.2007р. про призупинення будівельних робіт та призупинення дії дозволу на виконання будівельних робіт №68 від 27.12.2005р. було скасовано.

За таких обставин, вимоги позивача не обґрунтовані, матеріалами справи не підтверджені, тому не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.          У задоволенні позову Одеської міської ради –відмовити.

Рішення набирає чинності протягом 10-денного строку з дня його прийняття

Суддя Рога Н. В.