ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
=======================================================================
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" лютого 2008 р. Справа № 16/9/08

за позовом : Підприємство громадської організації інвалідів „Промінь” (01033, м. Київ, вул. Гайдара, 22)

до відповідача : Відкрите акціонерне товариство „Енергопостачальна компанія „Миколаївобленерго” (54017, м. Миколаїв, вул. Громадянська, 40)

про: відміну торгів

Суддя В.Д. Фролов

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача:

Від відповідача: Браницький Д.Ю., дов. № 023/08-60 від 30.01.2008 р.

В засіданні приймає участь:

Підприємство громадської організації інвалідів „Промінь” звернулось до господарського суду Миколаївської області з позовом до Відкрите акціонерне товариство „Енергопостачальна компанія „Миколаївобленерго” про відміну торгів на закупівлю: термоусаджувальні кабельні муфти в асортименті, що проводить відповідач, згідно оголошення №48032607, опублікованого в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України № 48 (119) від 26.11.2007 р.. Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що при проведенні процедури відкритих торгів,           Відкритим акціонерним товариством „Енергопостачальна компанія „Миколаївобленерго” було допущено грубе порушення вимог, встановлених чинним законодавством, а також принципів, встановлених ст. 2-1 ЗУ „ Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”, на основі яких здійснюються державні закупівлі.

Представник відповідача позовні вимоги не визнає.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

26.11.2007 р. в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України № 32 ( 103) було розміщено оголошення про здійснення запланованої закупівлі № 48032607, термоусаджувальні кабельні муфти в асортименті за процедурою проведення „відкриті торги зі зменшенням ціни”.

Відповідно із змістом тендерної документації, визначено, що крім інших вимог, висовуються обов’язкові технічні вимоги до лотів. Технічними вимогами, рядком 1, визначено обов’язковість наявності сертифікату про відповідність товару, який пропонується, ГОСТ 13781.0-86.

Підприємство громадської організації інвалідів „Промінь” погодилось та прийняло умови проведення вищезазначеної процедури тор гів, яку мала намір здійснити Відкрите акціонерне товариство „Енергопостачальна компанія „Миколаївобленерго”. Підтвердженням тому є надана позивачу Тендер ною палатою України «Інформація про наявність учасника в тематичному каталозі учас ників процедур закупівель»за № 00071208 для участі у процедурі закупівлі відкриті торги зі зменшенням ціни, де замовником є відповідач.

Виконуючи правила встановлені ст. 24 Закону України «Про закупівлю товарів, ро біт і послуг за державні кошти»від 22 лютого 2000 року N 1490-ІИ позивач, до почат ку торгів, надіслав на адресу відповідача кореспонденцію із супроводжувального напису на конверті здійсненого позивачем, компанії стало відомо, що в конверті знаходиться тенде рна пропозиція відносно торгів із закупівлі «термоусаджувальні кабельні муфти в асорти менті».

06.12.2007р. при повному дотриманні інформації наведеної в тендерній документації відповідача, відбулося розкриття тендерних пропозицій відповідно із встановленою про цедурою передбаченою ст. 26 Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти»від 22 лютого 2000 року N 1490-ІП. В ході розкриття, оголошувалися те ндерні пропозиції учасників та здійснювалася попередня перевірка наявності документів передбачених тендерною документацією замовника. Серед інших пропозицій, мало місце розкриття тендерної пропозиції наданої «Промінь».

Після розкриття конверту отриманого від позивача, було з'ясовано, що вкладен ня в конверт містить технічну документацію, в складі якої знаходився сертифікат відпові дності стандартам Російської Федерації ТУ 3599-006-06 (п.п. 1.2.3а, п. 1.4.1, 1.4.1, 1.4.3, 1.5.1) з'єднальних та кінцевих муфт термоусаджувальних для кабелів з бумажною ізоляцією.

У зв'язку із тим, що технічні вимоги не конкретизували країну, де здійснюється сертифікація товару, а члени тендерного комітету не мають спеціальних знань в галузі стандартизації і на момент розкриття тендерної пропозиції не мали змогу надати оцінку такому документу (співпадають, чи не співпадають стандарти ТУ 3599-006-06 (п.п. 1.2.3 п. 1.4.1, 1.4.1, 1.4.3, 1.5.1) Російської Федерації, стандарту встановленому ГОСТ-13781.0-86), тендерну документацію, а от же і самого позивача у повній відповідно сті з процедурою передбаченою абз. 1 ч. З ст. 26 Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти»від 22 лютого 2000 року N 1490-ІИ, було допущено до участі в торгах.

Відповідно до правил абз. 2 ч. З ст. 26 Закону України «Про закупівлю товарів, ро біт і послуг за державні кошти»від 22 лютого 2000 року N 1490-ІИ:

«Правильність оформлення тендерних (цінових, кваліфікаційних) пропозицій учас ників, ступінь відповідності кваліфікаційним вимогам та умовам тендерної (кваліфікацій ної) документації або вимогам замовника, зазначеним у запиті (оголошенні) щодо цінових пропозицій (котирувань), зазначаються у протоколі відхилення тендерних (цінових, ква ліфікаційних) пропозицій, який є додатком до протоколу оцінки пропозицій учасників.».

З наведених правил, встановлених Законом, вбачається, що правильність оформ лення та відповідність кваліфікаційним вимогам, здійснюється тендерним комітетом після проведення процедури розкриття тендерних пропозицій та одночасним проведенням торгів. Отже, така обставина повністю спростовує твердження позивача, що оцінка та правильність оформлення документів наданих учасником тенде рною пропозицією, здійснюється в момент розкриття тендерних пропозицій.

У зв'язку з відсутністю необхідних відомостей в технічній частини, тендерним ко мітетом компанії, протоколом № 01 від 11.12.2007р., було відхилено комерційну пропози цію позивача, про що позивача було повідомлено листом за вих. № 11/т-п316 від 14.12.2007р.

Одночасно з цим, тим самим протоколом № 01, з учасників торгів, які у повному обсязі виконали вимоги замовника передбачені тендерною документацією, за критеріями встановленими тендерною документацією, було визначено переможця торгів –ПП НВФ „Миколаївська енергопромислова компанія”.

За таких обставин, у задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Зважаючи на наведене, керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог відмовити.

Суддя В.Д.Фролов