ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
02.10.08                                                                                           Справа № 9/33
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого – судді                                                            Кордюк Г.Т.

Суддів                                                                                Давид Л.Л.

Мурської Х.В.

розглянувши матеріали апеляційної скарги Виконавчого комітету Львівської міської ради, за вих. № 1.7-4773/1104 від 17.06.2008р.

на рішення господарського суду Львівської області від 27.05.2008 року,

у справі № 9/33

за позовом: Військово-медичного клінічного центру Західного регіону, м. Львів

до відповідача-1: Виконавчого комітету Львівської міської ради, м. Львів

до відповідача-2: Відділу приватизації державного житлового фонду Личаківського району, м. Львів

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні

позивача: Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризаії та експертної оцінки», м. Львів

про визнання права державної власності на нежилі будинки.

за участю представників сторін:

від позивача: не з’явився

від відповідача-1: не з’явився

від відповідача-2: Максимчук В.В. –заступник начальника відділу (довіреність № 36/ПЖ від 15.08.2008р.)

від третьої особи: не з’явився

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Львівської області від 27.05.2008р. (суддя Данко Л.С.) позов Військово-медичного клінічного центру Західного регіону, м. Львів задоволено. Визнано право державної власності на нежитлові приміщення: під літ. «Л-«- контрольно-пропускний пункт, загальною площею 22,8 кв.м., під літ. «З-І» - склад, загальною площею 372,5 кв.м., під літ. «І-1»- адміністративний будинко, загальною площею 141,7 кв.м., під літ. «Ж-1»- гараж, загальною площею 455,90 кв.м., під літ. «Е-3»- гараж, загальною площею 2618,0 кв.м., під літ. «К-1»- пункт технічного обслуговування, загальною площею 64,0 кв.м, під літ. «М-1» - склад, загальною площею 392,7 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Львівь, вул. Личаківська, 150-152, та перебувають в оперативному управлінні Міністерства оборони України Військово-медичний клінічний центр Західного регіону, відшкодовано судові витрати.

Суд мотивував рішення тим, що, відповідно до положень Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України», військове майно –це державне майно, закріплене за військовими частинами, закладами, установами та організаціями Збройних Сил України; військове майно закріплюється за військовими частинами Збройних Сил України на праві оперативного управління. Таким чином, спірне майно є державною власністю і перебуває в оперативному управлінні Міністерства оброни України військо-клінчний центр Західного регіону.

В силу п. 7 Положення про порядок оформлення права власності на об’єкти нерухомого майна, затвердженого рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради № 394 від 23.03.2006р., передбачено, що при наявності рішення виконавчого комітету Львіської міської ради або іншого уповноваженого органу про надання дозволу на будівництво об’єкта і відсутності акта про прийняття в експлуатацію об’єкта, збудованого до 05.08.1992р., заявником подається висновок про технічний стан об’єкта, складений БТІ, а також документ, який підтверджує існування об’єкта до вказаної дати, або технічний паспорт, виданий на той час БТІ.

Крім того, листом Держкомбуд України № 12/5-12 від 23.03.1999р. «Щодо оформлення права власності на об’єкти нерухомого майна, на які відсутні акти прийняття їх в експлуатацію», визначено, що по об’єктах, що збудовані до 05.08.1992р., тобто до прийняття Урядом України документу, яким встановлено порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єків, при їх реєстрації для оформлення права власності одним з документів є Висновок про технічний стан будинку (будівлі), що складається бюро технічної інвентаризації.

Військово-медичним клінічним центром Західного регіону подавалися до Відділу приватизації державного житлового фонду Личаківського району всі необхідні документи для оформлення права державної власності на спірне майно, які підтверджують набуття позивачем майна.

Місцевим господарським судом зазначено, що в матеріалах справи відсутні та представниками сторін не подано докази, які б свідчили про те, що спірне майно вибуло з державної власності та на даний час має нового власника, чи передане власником у повне господарське відання іншій особі, а тому позовні вимоги підлягають до задоволення.

Не погоджуючись з рішенням місцевого гсподарського суду, відповідач-1 подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення місцевого господарського суду скасувати, прийняти нове рішення, яким в позові відмовити.

Доводи апеляційної скарги обгрунтовані тим, що, враховуючи положення рішення виконавчого комітету Львівської міської ради № 394 від 23.03.2006р., позивачем до заяви не подано необхідних документів для оформлення права власності на об’єкти державної власності, а саме: рішення про надання дозволу на будівництво або про прийняття у державну власність; акт державної комісії про прийняття в експлуатацію об’єкта і рішення виконавчого комітету Львівської міської ради або іншого уповноваженого органу про затвердження цього акта.

Крім того, відповідач-1 зазначає, що матеріали технічної інвентаризації та довідки виконані Львівським обласним комунальним бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки не є правовстановлюючими документами, які необхідні для реєстрації права власності на нерухоме майно, а лише технічною документацією.

17.07.2008р. Виконавчим комітетом Львівської міської ради подано доповнення до апеляційної скарги, яке листом № 1.7-63/08/1104 від 01.10.2008р. відкликано, як таке, що було подано помилково.

Представник позивача відзиву на апеляційну скаргу не подав, повноважного представника в судове засідання не направив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення від 08.09.2008р. № 3519956.

Представник відділу приватизації державного житлового фонду Личаківського району м. Львова в судовому засіданні доводи апеляційної скарги підтримав.

Виконавчий комітет Львівської міської ради представника в судове засідання не направив, про час та місце розгляду апеляційної скарги був належним чином повідомлений.

Львівським апеляційним господарським встановлено:

02.11.2007р. Військово-медичний клінічний центр Західного регіону звернувся до Львівської міської ради із заявою № 149/14Ж «Про оформлення права державної власності на нежилі будівлі по вул. Личаківській, 150-152, що перебувають в оперативному управлінні Міністерства оборони України».

Згідно п. 4 рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 23.03.2006р. № 394 «Про оформлення права власності на об’єкти нерухомого майна і затвердження вартості цих послуг”, функції оформлення права власності на об’єкти нерухомого майна, незалежно від форм власності, надані районним відділам приватизації державного житлового фонду.

Однак, відділ приватизації державного житлового фонду Личаківського району м. Львова листом від 19.11.2007р. № 149/14Ж повідомив: «… відділ приватизації державного житлового фонду Личаківського району не має можливості підготувати проект рішення виконкому про оформлення права державної власності на об’єкти нерухомого майна по вул. Личаківській, 150-152, без наявності документів, які підтверджують право державної власності (право оперативного управління чи повного господарського віданні) військово-медичного клінічного центру Західного регіону на ці об’єкти»(а.с. 6).

Таку відповідь Відділу приватизації державного житлового фонду Личаківського району позивач важає безпідставною, немотивованою та такою, що порушує його права та законні інтереси, оскільки суперечить чинному законодавству.

Як випливає з матеріалів справи, нерухоме майно, що є предметом розгляду, це колишні майстерні бойової підготовки, побудовані до 1992р. Міністерством оборони СРСР на земельній ділянці, яка була передана Міністерству оборони рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради депутатів трудящих від 26.01.1953р. № 4/370 з додатком № 5 (а.с. 38-41).

Пунктом 3 вищезазначеного рішення Львіської міської ради депутатів трудящих від 26.01.1953р. № 4/370 передбачено, передати земельні ділянки в постійне користування з правом їх забудови при будинках і спорудах, які знаходяться на балансі КЕЧ Львівського району ПрикВО у відповідності з додатком № 5, з уточненням ділянок при відводі і передачі. З додатку № 5 вбачається, що земельні ділянки, які знаходятьсяза адресою: м. Львів, вул Леніна, № 150і № 152 (нині вул. Личаківська, № 150 і № 152 у м. Львові), відповідно до п. 3 вищезгаданого рішення, були передані КЕЧ Львівського району ПрикВО в постійне користування з правом їх забудови при будинках і спорудах.

Місцевим господарським судом встановлено, що в 1998 році, після реформування 324 майстерні бойової підготовки, розпорядженням командувача Західного оперативного командування від 15.12.1998р. № 37/1/89 –нерухоме майно передано 1120 центральному військовому госпіталю, що підтверджується Актом прийому-передачівід 30.12.10098р. (а.с.66-72).

Господарським судом Львівської області встановлено, позивач –Військово-медичний клінічний центр Західного регіону є правонаступником 1120 центрального військогового клінічного госпіталю.

Заслухавши пояснення представника відповідача-2, розглянувши доводи апеляційної скарги, Львівський апеляційний господарський суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Зігдно ст. 1 Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України»від 21.09.1999р. № 1075-XIV, військове майно - це державне майно, закріплене за військовими частинами, закладами, установами та організаціями Збройних Сил України. До військового майна належать будинки, споруди, передавальні пристрої, всі види озброєння, бойова та інша техніка, боєприпаси, пально-мастильні матеріали, продовольство, технічне, аеродромне, шкіперське, речове, культурно-просвітницьке, медичне, ветеринарне, побутове, хімічне, інженерне майно, майно зв'язку тощо.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України від 21.09.1999р. № 1075-XIV, військове майно закріплюється за військовими частинами Збройних Сил України на праві оперативного управління.

Пунктом п. 7 Положення про порядок оформлення права власності на об’єкти нерухомого майна, затвердженого рішенням виконавчого комітету Львіської міської ради № 394 від 23.03.2006р., при наявності рішення виконавчого комітету Львівської міської ради або іншого уповноважного органу про надання дозволу на будівництво об’єкта і відсутності акта про прийняття в експлуатацію об’єкта, збудованого до 05.08.1992р., керівником подається висновок про технічний стан об’єкта, складений БТІ, а також документ, що підтверджує існування об’єкта до вказаної дати, або технічний паспорт, виданий на той час БТІ.

Крім того, одним з документів, необхідних для оформлення права власності є висновок про технічний стан будинку (будівлі), що складається бюро технічної інвентаризації, відповідно листа Держкомбуду України № 12/5-12 від 23.03.1999р.

Представник відповідача-2, в судовому засіданні пояснив факт відмови позивачу в оформленні права власності неподанням документів, які достатньо підтверджують право власності на об’єкт нерухомого майна.

Колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду, твердження відповідача-2 вважає безпідставним, оскільки з аналізу матеріалів справи вбачається, що Військовий-медичний клінічний центр Західного регіону є правонаступником 1120 центрального військового клінічного госппіталю, а тому спірне нерухоме майно перебуває в його оперативному управлінні. Крім того, у відповідачіва-2 не було жодних законних підстав відмови позивачу в оформленні права державної власності на нерухоме майно, що знаходиться за адресою: вул. Личаківська, 150-152 у м. Львові, оскільки ним не подано доказів, які б свідчили про те, що дане майно вибуло з державної власності, має іншого власника на даний час чи було передане власником у повне господарське відання іншій особі.

Оцінивши докази в їх сукупності, заслухавши пояснення предствника відповідача-2, судова колегія Львівського апеляційного господарського суду вважає, що висновок місцевого господарського суду проте, що спірне майно є державною власністю, перебуває в оперативному управлінні Міністерства оброни України Військово-медичний клінічний центр Західного регіону, а тому порушене право підлягає захисту способом, встановленим ст. 16 ЦК України, шляхом визнання права власності за державою Україна, як суб’єкта права (ст. 318 ЦК України), є вірним. Рішення Господарського суду Львівської області від 27.05.2008р. прийняте із правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права, і підстав для його скасування не вбачає.

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 99, 101, 103, 105 ГПК України,-

Львівський апеляційний господарський суд ПОСТАНОВИВ:

1.          Рішення Господарського суду Львівської області від 27.05.2008р. у справі № 9/33 залишити без змін, апеляційну скаргу Виконавчого комітету Львівської міської ради, без задоволення.

2.          Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку.

3.          Справу № 9/33 повернути Господарському суду Львівської області.

Головуючий суддя                                                                      Кордюк Г.Т.

Суддя                                                                                          Давид Л.Л.

Суддя                                                                                          Мурська Х.В.