ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

08.02.08                                                             Справа№ 4/0208 А

Суддя господарського суду Львівської області Гриців В.М. розглянув адміністративний позов членської благодійної організації „Львівська міська спілка захисту прав громадян" до виконавчого комітету Львівської міської ради про визнання неправомірними дій відповідача при прийнятті рішення №1017 від 23.11.2007р., а саме „без оприлюднення проекту цього рішення в такому виді та об'ємі, в якому його прийняв виконком, без аналізу регуляторного впливу при наданні послуг виконавцями послуг з водопостачання та водовідведення, якими визначені житлові комунальні підприємства, не відшкодував з відповідного бюджету виробникам різницю між затвердженим розміром цін/тарифів та економічно обгрунтованими витратами на виробництво цих послуг"

ВСТАНОВИВ:

Членська благодійна організація „Львівська міська спілка захисту прав громадян" звернулася до господарського суду Львівської області із адміністративним позовом до виконавчого комітету Львівської міської ради. Просить суд визнати неправомірними дії виконавчого комітету Львівської міської ради при прийнятті рішення №1017 від 23.11.2007р., а саме „без оприлюднення проекту цього рішення в такому виді та об'ємі, в якому його прийняв виконком, без аналізу регуляторного впливу при наданні послуг виконавцями послуг з водопостачання та водовідведення, якими визначені житлові комунальні підприємства, не відшкодував з відповідного бюджету виробникам різницю між затвердженим розміром цін/тарифів та економічно обгрунтованими витратами на виробництво цих послуг".

Відповідно до положень ст.ст.17, 104-106 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. До адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

У позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом. У разі необхідності –позивач також може клопотати про звільнення від сплати судового збору.

Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

В позовній заяві членської благодійної організації „Львівська міська спілка захисту прав громадян” не вказано та з її змісту не зрозуміло, які саме права позивача порушено діями виконавчого комітету Львівської міської ради при прийнятті рішення №1017 від 23.11.2007р.

Клопотання позивача про звільнення його від сплати судового збору не мотивоване. Відповідно до положень ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково. В позові не описується майновий стан позивача та до позову не додано жодних доказів тяжкого фінансового стану позивача. З урахуванням викладеного та тієї обставини, що розмір судового збору за звернення до суду з даним позовом становить 3,40 грн., суддя не вбачає підстав для звільнення позивача від сплати судового збору.

Відповідно до п.6 Розділу VII „ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ” КАС України, до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. Позивачем до позову не додано свідоцтва про його державну реєстрацію, статуту (положення), на підставі якого діє членська благодійна організація „Львівська міська спілка захисту прав громадян”. Це унеможливлює встановлення суддею правового статусу позивача та з'ясовуння, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, чи підсудна позовна заява господарському суду Львівської області як адміністративному суду.

Позовна заява членської благодійної організації „Львівська міська спілка захисту прав громадян” підписана представником позивача Компанійцем С.М. Однак у позовній заяві з невідомих причин не зазначається ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.106,108 КАСУ України, суддя

УХВАЛИВ:

1.          Позовну заяву членської благодійної організації „Львівська міська спілка захисту прав громадян” до виконавчого комітету Львівської міської ради про визнання неправомірними дій відповідача при прийнятті рішення №1017 від 23.11.2007р., а саме „без оприлюднення проекту цього рішення в такому виді та об’ємі, в якому його прийняв виконком, без аналізу регуляторного впливу при наданні послуг виконавцями послуг з водопостачання та водовідведення, якими визначені житлові комунальні підприємства, не відшкодував з відповідного бюджету виробникам різницю між затвердженим розміром цін/тарифів та економічно обгрунтованими витратами на виробництво цих послуг” залишити без руху.

2.          Позивачу до 26 лютого 2008 року включно здати в канцелярію господарського суду Львівської області (79014, м.Львів, вул.Личаківська, 128, 2-й поверх):

-          належні докази сплати судового збору;

-          належні копії свідоцтва про державну реєстрацію, статуту (положення), на підставі якого діє позивач;

-          письмові пояснення до позову, в яких чітко викласти, які саме права, свободи чи інтереси благодійної організації „Львівська міська спілка захисту прав громадян” у сфері публічно-правових відносин порушено оскаржуваними діями відповідача;

-          надати уточнення до позовної заяви, а саме –зазначити ім'я представника, його поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

3.          Копію ухвали направити позивачу (рекомендованим відправленням).

Суддя