ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

05.02.08р.

Справа № А38/437-07

За позовом Відкритого акціонерного товариства "Новопавлівський гранітний кар'єр", с.Кам'янське Нікопольського району Дніпропетровської області

до В-1 Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції, м.Нікополь Дніпропетровської області

В-2 Відділення Державного казначейства у Нікопольському районі Дніпропетровської області, м.Нікополь Дніпропетровської області

про зобов'язання вчинення дій

Суддя Бишевська Н.А.

Секретар судового засідання Бикова А.О.

Представники:

Від позивача: Рибалко О.А. дов № 26/798 від 21.09.06 р.;

Від відповідача -1: Гусарова К.О., дов. № 12 -05/09 від 09.01.07 р.

Від відповідача -2: Таранова Н.В., дов. № 621/10/08-09-18 від 15.01.07 р. Тісова О.І., дов. № 22550/10/08-09-15 від 27.08.07 р. Босько Є.С.

В справі приймав участь прокурор прокуратури Дніпропетровської області - Твардієвич Л.В., посв. № 147

СУТЬ СПОРУ:

Відкрите акціонерне товариство «Новопавлівський гранітний кар'єр»(в подальшому - ВАТ «НГК»звернулось з позовом до суду до: Нікопольської об’єднаної державної податкової інспекції Державної податкової адміністрації України та Головного управління Державного казаначейства України у Дніпропетровській області про:

- зобов'язати суб'єкта владних повноважень в особі Нікопольської об'єднаної

державної податкової інспекції (в подальшому - Нікопольської ОДПІ) надати органу

Державного казначейства України в особі відділення державного казначейства в

Нікопольському районі, висновок про відшкодування з бюджету податку на додану

вартість в розмірі 6 721 922,5 0 грн.

- зобов'язати суб'єкта владних повноважень в особі відділення Державного

казначейства в Нікопольському районі відшкодувати позивачу за результатами висновків

Нікопольської ОДПІ податок на додану вартість в розмірі 6 721 922, 50 грн.

Позовні вимоги в процесі судового розгляду позивачем неодноразово уточнювалися та станом на 18.01.08р. викладені наступним чином:

- зобов'язати суб'єкта владних повноважень в особі Нікопольської об'єднаної

державної податкової інспекції надати органу державного казначейства в особі відділення

державного казначейства в Нікопольському районі, висновок про відшкодування з

бюджету податку на додану вартість в розмірі 8 125 012, 50 грн.

- зобов'язати Державну податкову адміністрацію України внести до реєстру

суб'єктів підприємницької діяльності, які мають право на бюджетне відшкодування

податку на додану вартість, Відкрите акціонерне товариство «Новопавлівський гранітний

кар'єр »та надати даний реєстр до Державного казначейства України з визначенням

розміру відшкодування податку на додану вартість з бюджету в сумі 8 125 012, 50 грн. з

одночасним повідомленням Державної податкової адміністрації у Дніпропетровській

області про обсяги можливих сум відшкодувань з вказанням Відкритого акціонерного

товариства «Новопавлівський гранітний кар'єр»з визначенням розміру відшкодувань в

розмірі 8 125 012, 50 грн. податку на додану вартість, за яким Державна податкова

адміністрація у Дніпропетровській області подає до Головного управління державного

казначейства України у Дніпропетровській області висновок на проведення

відшкодування податку на додану вартість.

- зобов'язати суб'єкта владних повноважень в особі Головного управління

Державного казначейства України у Дніпропетровській області відшкодувати позивачу за

результатами висновків Нікопольської ОДПІ податок на додану вартість в розмірі

8 125 012, 50 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що з боку суб'єкта владних повноважень в особі Нікопольської ОДПІ, підприємству не відшкодовується ПДВ у встановлені строки з посиланням на норми Закону України „Про податок на додану вартість” та узгоджені з податковим органом суми бюджетного відшкодування з бюджету.

В процесі розгляду справи, відповідач -1 доповнив заперечення , та пояснив відмову в задоволенні вимог позивача відсутністю реєстру суб’єктів підприємницької діяльності з визначенням розміру відшкодування ПДВ з бюджету, який до відповідача -1 не надходив.

Відповідач-2 позов не визнав, посилаючись на те, що висновки про підтверджені суми бюджетного відшкодування податковим органом направлено до Головного управління Державного казначейства у Дніпропетровській області, однак вони повернуті без виконання.

В розгляді справи відповідно до ст. 60 КАС України приймав участь прокурор прокуратури Дніпропетровської області.

На підставі ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частина постанови.

Заслухавши пояснення сторін та прокурора, дослідивши матеріали справи, суд –

ВСТАНОВИВ:

ВАТ «Новопавлівський гранітний кар'єр»є платником податку на додану вартість до бюджету та відповідно до положень діючого законодавства має право на бюджетне відшкодування. Однак з боку суб'єкта владних повноважень в особі Нікопольської ОДПІ, підприємству без поважних причин не відшкодовується ПДВ у встановлені строки.

Так, станом на день подачі позову ВАТ «Новопавлівський гранітний кар'єр»до Нікопольської ОДПІ заявлено на відшкодування ПДВ за здійснення підприємством у сфері зовнішньо економічної діяльності в розмірі 6 721 922, 50 грн. за 2005-2007 роки, згідно поданих податкових декларацій та заяв до них. З них суми відшкодування за :

-          2005 рік- 288777,50 грн.;

-          2006 рік-2957883 грн.;

-          2007 рік-4878352 грн.;

РАЗОМ - 8 125 012,50 грн.

Згідно Закону України «Про податок на додану вартість», підприємством протягом 2005-2007 років надавалось до Нікопольської ОДПІ заяви про повернення сум бюджетного відшкодування на підставі декларацій.

ВАТ «Новопавлівський гранітний кар'єр»за період з квітня 2005 року по червень 2007 року проведені наступні експортні операції на підставі яких складені декларації про відшкодування податку на додану вартість з бюджету а саме :

Наименование

№ Контракта

Дата

Сумма руб.Р.Ф

Сумма Грн.

Квітень 2005г.

ООО Промстройматериалы

24/11-04

24.11.04

2 880 220,00

531478,64

Травень 2005г.

ООО Промстройматериалы

24/11-04

24.11.04

1922004,00

347687,19

БОГУП Облдорснаб

25/01-05

25.01.05

2581852,00

477412,18

Загалом

4503856,00

825099,37

Грудень 2005г.

ООО Промстройматериалы

24/11-04

24.11.04

794523,00

140165,72

БОГУП Облдорснаб

07/06-05

07.06.05

2994244,00

526298,27

ОАО Белгород.з-д.ЖБК-1

12/10-06

12.10.07

1898464,00

332972,93

Загалом

5687231,00

999436,92

Липень 2006г.

ОАО Белгород.з-д.ЖБК-1

12/01-06

12.01.06

4206726,00

790621,88

ООО ИНВО

30/06-06

30.06.06

2192580,00

411460,70

ООО Промстройматериалы

24/11-04

24.11.04

4326552,00

811350,67

ООО Промстройматериалы

15/06-06

15.06.06

8912208,00

1674929,19

000 Транскомстрой

20/03-06

20.03.06

5664284,00

1063370,81

Загалом

25302350,00

4751733,25

Серпень 2006г.

ООО Актион

07/07-06

07.07.06

1208319,00

227855,30

ОАО Белгород.з-д.ЖБК-1

12/01-06

12.01.06

2813910,00

530984,71

ОАО Выбор -С

20/03-06

20.03.06

721074,00

135991,69

ООО ИНВО

30/06-06

30.06.06

1295840,00

244757,39

ООО Промстройматериальї

15/06-06

15.06.06

7222671,00

1364731,80

ООО Промстройматериальї

24/11-04

24.11.04

5551929,00

1048263,47

ООО Торговий дом Промщебень

21/06-04

21.06.04

1010712,00

190631,41

ООО Транскомстрой

20/03-06

20.03.06

2368095,00

446050,00

Загалом

22192550,00

4189265,77

Вересень 2006г.

ООО Актион

07/07-06

07.07.06

3662375,00

692262,47

ОАО Белгород.з-д.ЖБК-1

12/01-06

12.01.06

4210981,00

794860,90

ООО ИНВО

30/06-06

30.06.06

1402180,00

264963,76

ООО Промстройматериальї

15/06-06

15.06.06

7387630,00

1394781,70

ООО Промстройматериальї

24/11-04

24.11.04

3359664,00

634560,24

ООО Торговий дом Промщебень

21/06-04

21.06.04

421452,00

79659,91

ООО Транскомстрой

20/03-06

20.03.06

2069036,00

390161,79

Загалом

22513318,00

4251250,77

Жовтень 2006г.

ООО Актион

07/07-06

07.07.06

2895920,00

544947,83

ОАО Белгород.з-д.ЖБК-1

12/01-06

12.01.06

5473556,00

1030042,06

ОАО Выбор-С

20/03-06

20.03.06

387750,00

72684,89

ООО ИНВО

30/06-06

30.06.06

1958800,00

368609,85

БОГУП Облдорснаб

06/06-06

06.06.06

471366,00

88263,29

ООО Торговий дом Продконтракт

21/09-06

21.09.06

491040,00

92492,29

ООО Промстройматериалы

15/06-06

15.06.06

13543264,00

2546879,47

ООО Промстройматериалы

24/11-04

24.11.04

616572,00

116441,90

ООО Торговий дом Промщебень

21/06-04

21.06.04

1537320,00

290389,04

ООО Транскомстрой

20/03-06

20.03.06

3819252,00

718804,22

Загалом

31194840,00

5869554,84

Листопад 2006г.

ООО Аксайстройпром

06/10-06

06.10.06

267344,00

50562,77

000 Актион

07/07-06

07.07.06

493920,00

95029,29

ОАО Белгород.з-д.ЖБК-1

12/01-06

12.01.06

4407336,00

832875,50

ОАО Выбор -С

20/03-06

20.03.06

422154,00

79736,85

ООО ИНВО

30/06-06

30.06.06

1696800,00

321069,78

БОГУП Облдорснаб

06/06-06

06.06.06

2683800,00

508998,63

ООО Торговий дом Продконтракт

21/09-06

21.09.06

495720,00

93653,96

ООО Промстройматериалы

15/06-06

15.06.06

13691574,00

2595258,44

ООО Торговий дом Промщебень

21/06-04

21.06.04

700212,00

134623,08

ООО Транскомстрой

20/03-06

20.03.06

4826024,00

912029,81

Загалом

29684884,00

5623838,11

Грудень 2006г.

ООО Актион

07/07-06

07.07.06

793440,00

152802,99

ОАО Белгород.з-д.ЖБК-1

12/01-06

12.01.06

3898030,00

748906,31

ООО ИНВО

30/06-06

30.06.06

1045520,00

199885,83

БОГУП Облдорснаб

06/06-06

06.06.06

1877526,00

358200,61

ООО Торговий дом Продконтракт

21/09-06

21.09.06

496440,00

95693,01

ООО Промстройматериалы

15/06-06

15.06.06

8773857,00

1688161,50

ООО Торговий дом Промщебень

21/06-04

21.06.04

190440,00

36219,67

ООО Транскомстрой

20/03-06

20.03.06

3633360,00

698013,13

Загалом

20708613,00

3977883,05

Січень 2007г.

ООО Актион

07/07-06

07.07.06

419520,00

80710,15

ОАО Белгород.з-д.ЖБК-1

12/01-06

12.01.06

695520,00

133458,06

ОАО Белгород.з-д.ЖБК-1

19/32-06

19.12.06

2408571,00

458413,52

ООО ИНВО

30/06-06

30.06.06

3509240,00

668777,80

БОГУП Облдорснаб

12/12-06

12.12.06

3087500,00

587271,24

ООО Торговий дом Продконтракт

01/12-06

01.12.06

1133272,00

215635,30

ООО Промстройматериалы

13/11-06

13.11.06

4897230,00

931925,40

ООО Транскомстрой

20/03-06

20.03.06

5251740,00

1004545,48

Загалом

21402593,00

4080736,95

Лютий 2007г.

ООО Актион

07/07-06

Г 07.07.06

1665540,00

320579,76

ОАО Белгород.з-д.ЖБК-1

19/12-06

19.12.06

4072965,00

779548,49

ООО ИНВО

30/06-06

30.06.06

3584080,00

689584,83

БОГУП Облдорснаб

12/12-06

12.12.06

1158620,00

220670,53

ООО Торговий дом Продконтракт

01/12-06

01.12.06

4047016,00

776467,88

ООО Промстройматериалы

13/11-06

13.11.06

7070650,00

1353829,84

ООО Транскомстрой

20/03-06

20.03.06

1745920,00

335995,19

Загалом

23344791,00

4476676,52

Березень 2007г.

ОАО Белгород.з-д,ЖБК-1

19/12-06

19.12.06

1688589,00

325600,10

ООО ИНВО

30/06-06

30.06.06

3485830,00

675928,45

БОГУП Облдорснаб

12/12-06

12.12.06

638440,00

121648,36

ООО Торговий дом Продконтракт

01/12-06

01.12.06

1275960,00

246943,87

ООО Промстройматериалы

13/11-06

13.11.06

10553010,00

2043941,17

ООО Транскомстрой

20/03-06

20.03.06

1583320,00

306395,65

Загалом

19225149,00

3720457,60

Квітень 2007г.

ОАО Белгород.з-д.ЖБК-1

19/12-06

19.12.06

1629420,00

317393,58

ООО ИНВО

30/06-06

30.06.06

5225440,00

1022670,66

БОГУП Облдорснаб

12/12-06

12.12.06

2488950,00

483640,16

ООО Торговий дом Продконтракт

01/12-06

01.12.06

1073640,00

209473,23

ООО Промстройматериалы

13/11-06

13.11.06

13918630,00

2721370,48

ООО Транскомстрой

20/03-06

20.03.06

1536800,00

299992,28

Загалом

25872880,00

5054540,39

Травень 2007 р.

ОАО Белгород.з-д.ЖБК-1

19/12-06

19.12.06

4376127,00

856762,06

000 ИНВО

30/06-06

30.06.06

7836505,00

1532580,59

БОГУП Облдорснаб

12/12-06

12.12.06

3338225,00

652824,65

ООО Выбор-С

10/05-07

10.05.07

863550,00

168642,69

000 Торговий дом Продконтракт

01/12-06

01.12.06

957360,00

187775,38

000 Промстройматериалы

13/11-06

13.11.06

10293731,00

2015054,63

ООО Транскомстрой

20/03-06

20.03.06

2537739,00

497396,36

Загалом

30203237,00

5911036,3

Червень 2007 р.

ОАО Белгород.з-д.ЖБК-1

19/12-06

19.12.06

4566294,00

889506,72

000 ИНВО

30/06-06

30.06.06

5784787,00

1128476,5

БОГУП Облдорснаб

12/12-06

12.12.06

2511180,00

491367,89

ООО Торговий дом Продконтракт

01/12-06

01.12.06

1187327,00

231532,63

000 Промстройматериальї

13/11-06

13.11.06

10826930,00

2110949,7

000 Транскомстрой

20/03-06

20.03.06

556140,00

108425,00

Загалом

25432658,00

4960258,5

Липень 2007 р.

ОАО Белгородл-д.ЖБК-1

19/12-06

19.12.06

5 957 434,00

1 175 467,'7

000 ИНВО

30/06-06

30.06.06

8 631 861,00

1 705 268,0

БОГУП Облдорснаб

12/12-06

12.12.06

5 918 100,00

1 175 570,1

000 Торговий дом Продконтракт

01/12-06

01.12.06

5 316 457,00

1 053 528,5

000 Промстройматериальї

13/11-06

13.11.06

13 306 255,00

2 627 325,5

000 Транскомстрой

20/03-06

20.03.06

564 420,00

112 149,3

Загалом

39 694 527,00

7 849 309,4

Серпень 2007г.

ОАО Белгород.з-д.ЖБК-1

19/12-06

19.12.06

4 440 880,00

878 394,7

000 ИНВО

30/06-06

30.06.06

7 821 007,00

1 545 142,7

БОГУП Облдорснаб

12/12-06

12.12.06

5 641 452,00

1 121 024,9

000 Торговий дом Продконтракт

01/12-06

01.12.06

3 649 385,00

720 208,3

000 Промстройматериальї

13/11-06

13.11.06

15 841 087,00

3 122 78,0

000 Транскомстрой

20/03-06

20.03.06

2 140 332,00

421 694,3

ОАО Вьібор -С

10/05-07

10.05.07

437 190,00

85 768,4

ЗАГАЛОМ

39 971 333,00

7 895 014,6

У відповідності до п.п. 7.7.5 п. 7.7.ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», протягом 30 діб слідуючих за днем отримання податкової декларації, податковий орган проводить документальну невиїзну перевірку заявлених в неї даних.

Так, Нікопольською ОДПІ проведена 22.05.07 року позапланова виїзна перевірка (довідка № 320/235-00292304), 09.07.07 року здійснена планова виїзна перевірка (акт № 1474/231-00292304) та позапланова невиїзна перевірка з питань достовірності нарахувань суми бюджетного відшкодування ПДВ на рахунок платника податку.

По результатам проведених перевірок, порушень податкового законодавства не встановлено.

Відповідач 2 по справі : Головне управління Державного казначейства України в Дніпропетровській області відповідно до вимог п.п. 4.5 Положення про Державне казначейство України, затвердженного постановою Кабінету Міністрів України від 21.12.05 № 1232, Типового положення про Головне управління Державного казначейства України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженного наказом Міністрества фінансів України від 04.04.06 № 332 та зареєстрованного в Міністерстві юстиції України 18.04.06 № 454/12328 органи Державного казначейства України, які є урядовим органом державного управління, повертають кошти, помилково або надмірно зараховані до бюджету за поданням органів стягнення, яким відповідно до законодавства надано право стягнення до бюджетів податків, зборів ( обов'язкових платежів ) та інших надходжень.

Вищевказані вимоги закону відповідачами не дотримуються, чим порушуються право позивача на відшкодування ПДВ.

ВАТ «НГК»зверталося з листами від 31.10.06 № 2633 та від 25.07.07 № 1543 до Нікопольської ОДПІ з вимогами відшкодувати підприємству ПДВ.

Листами-відповідями від 31.10.06 № 41489/10/15-241 та від 03.08.07 № 30799/10/15-220 податковим органом зроблено посилання на те, що ним щодекадно направляються висновки до відділення державного казначейства у Нікопольському районі заявлених до відшкодування сум ПДВ для погашення бюджетної заборгованості з ПДВ шляхом видачі облігацій внутрішньої державної позики на підставі спільного наказу ДПА України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України від 03.08.04 № 451/501/132 «Про затвердження порядку взаємодії між органами державної податкової служби України, Міністерства фінансів України та Державного казначейства України в процесі відшкодування податку на додану вартість за висновками органів державної податкової служби України та погашення простроченої бюджетної заборгованості з податку на додану вартість шляхом видачі облігацій внутрішньої державної позики».

Суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково з таких підстав.

Згідно з 7.7.4. п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану

вартість», платник податку, який має право на одержання бюджетного

відшкодування та прийняв рішення про повернення повної суми бюджетного

відшкодування, подає відповідному податковому органу податкову декларацію та заяву

про повернення такої повної суми бюджетного відшкодування, яка відображається у

податковій декларації. При цьому платник податку в п'ятиденний термін після

подання декларації податковому органу подає органу Державного

казначейства України, копію декларації, з відміткою податкового органу про її прийняття, для ведення реєстру податкових декларацій у розрізі платників. До декларації додаються розрахунок суми бюджетного відшкодування, копії погашених податкових векселів (податкових розписок), у разі їх наявності, та оригіналів п'ятих основних аркушів (примірників декларанта) вантажних митних декларацій, у разі наявності експортних операцій.

Пп.7.7.5 п.7.7 ст. 7 Закону про ПДВ встановлено, що протягом 30 днів, наступних за днем отримання податкової декларації, податковий орган проводить документальну невиїзну перевірку (камеральну) заявлених у ній даних. За наявності достатніх підстав вважати, що розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм податкового законодавства, податковий орган має право протягом такого ж строку провести позапланову виїзну перевірку (документальну) платника для визначення достовірності нарахування такого бюджетного відшкодування. Податковий орган зобов'язаний у п'ятиденний термін після закінчення перевірки надати органу державного казначейства висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Пп.7.7.5 п.7.7 ст. 7 Закону про ПДВ передбачено, що на підставі отриманого висновку відповідного податкового органу орган державного казначейства надає платнику податку зазначену у ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунку на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку податкового органу.

Згідно спільного наказу ДПА України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України від 03.08.04 № 451/501/132 «Про затвердження порядку взаємодії між органами державної податкової служби України, Міністерства фінансів України та Державного казначейства України в процесі відшкодування податку на додану вартість за висновками органів державної податкової служби України та погашення простроченої бюджетної заборгованості з податку на додану вартість шляхом видачі облігацій внутрішньої державної позики», Державна податкова адміністрація України вносить до реєстру суб'єктів підприємницької діяльності, які мають право на бюджетне відшкодування податку на додану вартість, та надає даний реєстр до Державного казначейства України з визначенням розміру відшкодування податку на додану вартість з бюджету з одночасним повідомленням Державної податкової адміністрації у Дніпропетровській області про обсяги можливих сум відшкодувань з визначенням розміру відшкодування податку на додану вартість, за яким Державна податкова адміністрація у Дніпропетровській області подає до Головного управління державного казначейства України у Дніпропетровській області висновок на проведення відшкодування податку на додану вартість.

Крім того, згідно пункту 4 Порядку відшкодування податку на додану вартість, затвердженого спільним наказом Державної податкової адміністрації України та Державного казначейства України від 02.07.97 № 209/72, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 18.07.97 № 263/2067, відшкодування податку на додану вартість з бюджету здійснюється органами Державного казначейства України за висновками податкових органів або за рішенням суду.

Відповідно до вимог пунктів 1, 4 "Положення про Державне казначейство України", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.12.2005 № 1232, "Типового положення про Головне управління Державного казначейства України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 04.04.2006 № 332 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.04.2006 за № 454/12328 територіальні органи Державного казначейства України, які є урядовим органом державного управління, повертають кошти, помилково або надмірно зараховані до бюджету, за поданням органів стягнення, яким відповідно до законодавства надано право стягнення до бюджетів податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень.

Суми, що не відшкодовані платнику податку на додану вартість протягом визначеного строку, вважаються бюджетною заборгованістю, а платник податку має право у будь-який момент після виникнення бюджетної заборгованості звернутися до суду з позовом про стягнення коштів з бюджету.

Матеріалами справи підтверджено виконання позивачем всіх дій, передбачених Законом про ПДВ для отримання бюджетного відшкодування.

Згідно Пояснень відповідача-1 від 05.02.08р. станом на 04.02.08р. Нікопольською ОДПІ підготовлено та надано до відділення ДКУ в Нікопольському районі висновків щодо відшкодування ПДВ на загальну суму 7 082 515,02 грн., з заявленої позивачем до відшкодування суми не підтвердженою залишається сума 1 042 497,48 грн. Та з метою підтвердження дійсності надходження ПДВ, сплаченого в ціні товару, направлено запити про надання загальних відомостей про постачальників ВАТ «НГК»до відповідних інспекцій з метою уникнення можливості необґрунтованого відшкодування ПДВ з бюджету.

Таким чином, з огляду на всі наявні в справі документи, станом на день розгляду справи фактично позивачу не відшкодовано ПДВ на суму 8 125 012, 50 грн., хоча позивачем виконані всі дії, передбачені законодавством на отримання бюджетного відшкодування. Окрім того, податковим органом не виявлено фактів порушень законодавства з боку позивача так само, як і фактів заниження (завищення) заявленої платником податку суми бюджетного відшкодування або взагалі –відсутності у ВАТ «НГК»права на отримання бюджетного відшкодування. Відповідно, з матеріалів справи вбачається порушення прав позивача на отримання бюджетного відшкодування, передбачених Законом України «Про податок на додану вартість», в зв’язку з чим суд задовольняє позов в частині вимог до відповідачів.

Щодо вимог, заявлених позивачем до Державної податкової адміністрації України, то суд зазначає наступне, відповідно до п.2, 3 ч.2 ст.162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про: зобов'язання відповідача вчинити певні дії, зобов'язання відповідача утриматися від вчинення певних дій. Жодних повноважень по примусовому вчиненню дій щодо особи, яка не була стороною по справі ст.162 не зазначено. Позивачем, хоча і заявлено вимоги щодо ДПА України, однак жодної правового обґрунтування притягнення в якості відповідача як і самого клопотання про залучення до справи в якості відповідача - ДПА України, не надано.

Таким чином, оскільки ДПА України не було залучено в якості сторони по справі, не мала можливості на захист своєї позиції по справі, позивачем не обґрунтовані належною мірою правові вимоги, заявлені до ДПА України, суд відмовляє в задоволенні позову в цій частині.

На підставі викладеного, керуючись п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», ст.ст. 94, 160-163, п.6 Розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу Адміністративного судочинства України , суд-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Зобов'язати суб'єкта владних повноважень в особі Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції надати органу державного казначейства в особі відділення державного казначейства в Нікопольському районі, висновок про відшкодування з бюджету податку на додану вартість в розмірі 1 042 497,48 грн.

Зобов'язати суб'єкта владних повноважень в особі Головного управління Державного казначейства України у Дніпропетровській області відшкодувати позивачу за результатами висновків Нікопольської ОДПІ податок на додану вартість в розмірі 8 125 012, 50 грн.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Відкритого акціонерного

товариства «Новопавлівський гранітний кар'єр » 1,70 грн. судових витрат.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                    Бишевська Н.А.

Постанова в повному обсязі складена 18.03.08 р.