ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"01" квітня 2008 р. Справа № 14/98

Колегія суддів господарського суду Рівненської області у складі: Головуючого судді Марача В.В., судді Коломис В.В., судді Тимошенко О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Закрите акціонерне товариство "Ярівський гранкар'єр"

до відповідача Міністерство охорони навколишнього природного середовища України

третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія Конкурент"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Дочірнє підприємство "Рівненський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України"

про визнання незаконною бездіяльність та визнання незаконними дії

За участю представників сторін:

Від позивача : представник не з"явився про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином (повідомлення про вручення поштового відправлення №3606262)

Від відповідача :представник не з"явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином (повідомлення про вручення поштового відправлення №3606289)

від третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги: представник за довіреністю Осьмак О.В.

від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог: представник за довіреністю Чучалін В.І.

Статті 27, 29, 49, 51 КАС України сторонам роз'яснені.

ВСТАНОВИВ:

Закрите акціонерне товариство "Ярівський гранкар'єр" звернулося в господарський суд з адміністративним позовом до Міністерства охорони навколишнього природного середовища України (з врахуванням доповнень та заяви про збільшення розміру позовних вимог) в якому просить:

1. визнати нечинним наказ Державного комітету природних ресурсів України від 01.09.2004 року №132 про анулювання спеціального дозволу №2958 від 18.04.2003 року на видобування, геологічне вивчення гранодіоритів Ярівського родовища в Рокитнівському районі Рівненської області, виданого Закритому акціонерному товариству "Ярівський гранкар'єр" (вул. Зелена,70, смт. Томашгород, Рокитнівський район, Рівненська область, 34240, код ЗКПО 05470710) з моменту його прийняття;

2. визнати нечинним рішення (протокол №32 від 27.12.2006 року) Міністерства охорони навколишнього природного середовища України (вул. Урицького,35, м. Київ, 03035) щодо видачі Дочірньому підприємству "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (вул. Остафова,7, м. Рівне, 33000) спеціального дозволу № 4195 від 23.01.2007 року на видобування, геологічне вивчення гранодіоритів Ярівського родовища в Рокитнівському районі Рівненської області з моменту його прийняття;

3. визнати недійсним спеціальний дозвіл № 4195 від 23.01.2007 року на видобування, геологічне вивчення гранодіоритів Ярівського родовища в Рокитнівському районі Рівненської області, виданий Міністерством охорони навколишнього природного середовища України (вул. Урицького,35, м. Київ, 03035) Дочірньому підприємству "Рівненський областодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (вул. Остафова,7, м. Рівне, 33000) з моменту його видачі;

4. зобов'язати Міністерство охорони навколишнього природного середовища України (вул. Урицького,35, м. Київ, 03035) анулювати спеціальний дозвіл № 4195 від 23.01.2007 року на видобування, геологічне вивчення гранодіоритів Ярівського родовища в Рокитнівському районі Рівненської області, виданий Дочірньому підприємству "Рівненський областодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (вул. Остафова,7, м. Рівне, 33000);

5. визнати чинною ліцензію (спеціальний дозвіл) №2958 від 18.04.2003 року на видобування, геологічне вивчення гранодіоритів Ярівського родовища в Рокитнівському районі Рівненської області, строком дії до 2020 року, видану Закритому акціонерному товариству "Ярівський гранкар'єр" (вул. Зелена,70, смт. Томашгород, Рокитнівський район, Рівненська область, 34240, код ЗКПО 05470710) Державним комітетом природних ресурсів України;

6. зобов'язати Міністерство охорони навколишнього природного середовища України (вул. Урицького,35, м. Київ, 03035) повернути Закритому акціонерному товариству "Ярівський гранкар'єр" (вул. Зелена,70, смт. Томашгород, Рокитнівський район, Рівненська область, 34240, код ЗКПО 05470710) оригінал ліцензії (спеціального дозволу) на видобування, геологічне вивчення гранодіоритів Ярівського родовища в Рокитнівському районі Рівненської області, строком дії до 2020 року, а у разі її (його) відсутності - зобов'язати Міністерство охорони навколишнього природного середовища України (вул. Урицького,35, м.Київ, 03035) видати Закритому акціонерному товариству "Ярівський гранкар'єр" (вул. Зелена,70, смт. Томашгород, Рокитнівський район, Рівненська область, 34240, код ЗКПО 05470710) дублікат ліцензії (спеціального дозволу) на видобування, геологічне вивчення гранодіоритів Ярівського родовища в Рокитнівському районі Рівненської області.

До винесення рішення по справі позивач подав клопотання в якому просить зупинити провадження у даній справі до розгляду Вищим адміністративним судом України його касаційної скарги на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду у адміністративній справі №22-А-1755/2007. Подане клопотання позивач обгрунтовує тим, що предметом розгляду в обох справах є поновлення дії спеціального дозволу на користування надрами ЗАТ "Ярівський гранкар"єр", а відтак дані справи є пов"язаними і справу №14/98 неможливо розглянути до вирішення справи №22-А-1755/2007 Вищим адміністративним судом України.

Представник третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору клопотання позивача не оспорювв, письмових та усних заперечень суду не надавав.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача з клопотанням позивача про зупинення провадження не погодився з мотивів відсутності підстав для такої процесуальної дії.

Розглянувши клопотання позивача, заслухавши пояснення присутніх в судовому засіданні предстаників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини на яких воно (клопотання) грунтується та заперечення проти нього, давши оцінку доказам, які мають значення для справи, господарський суд прийшов до висновку, що клопотання позивача підлягає задоволенню.

При цьому суд керувався наступним.

Статтею 156 КАС України передбачено підстави для зупинення провадження у справі. Зокрема даною сттатею встановлено, що:

1. Суд зупиняє провадження у справі в разі:

1) смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, а також ліквідації органу, злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, - до встановлення правонаступника;

2) необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника;

3) неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі;

4) звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

2. Суд має право зупинити провадження у справі в разі:

1) захворювання особи, яка бере участь у справі, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо її особиста участь буде визнана судом обов'язковою, - до її одужання;

2) знаходження особи, яка бере участь у справі, у відрядженні, якщо її особиста участь буде визнана судом обов'язковою, - до повернення з відрядження;

3) призначення судом експертизи - до одержання її результатів;

4) наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Предметом розгляду в справах №14/98 та №22-А-1755/2007 є поновлення дії спеціального дозволу на користування надрами ЗАТ "Ярівський гранкар"єр", зобов"язання Мінприроди вчинити дії по поновленню спеціального дозволу на користування надрами ЗАТ "Ярівський гранкар"єр" та визнання бездіяльності Мінприроди стосовно непоновлення вказаного дозволу незаконною. Відтак дані справи є пов"язаними.

Враховуючи вищенаведене та те, що адміністративна справа №22-А-1755/2007 вже вирішувалася в першій та апеляційній інстанціях і на даний момент стороною справи подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України і від результату розгляду касаційної скарги Вищим адміністративним судом України залежить дальніший результат розгляду справи №14/98, суд вважає, що справу №14/98 неможливо розглянути до вирішення справи №22-А-1755/2007 Вищим адміністративним судом України, а відтак провадження у справі №14/98 підлягає зупиненню.

Керуючись ст ст. 81, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, ,

У Х В А Л И В:

1. Провадження у справі зупинити.

2.Сторона не згідна з даною ухвалою вправі оскаржити її до Львівського апеляційного адміністративного суду. Про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції спочатку подається заява. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя Марач В.В.

Суддя                                          Коломис В.В.

Суддя           Тимошенко О.М.

підписано "02" квітня 2008 р.