ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" березня 2008 р. Справа № 44/459-07

вх. № 12418/4-44

Суддя господарського суду Кухар Н.М.

при секретарі судового засідання Гуцевич М.П.

за участю представників сторін:

позивача - Кулінічева Н.О. (довіреність № 08-11/4116/2-07 від 10.12.2007р.); відповідача - Харченко І.М. (довіреність б/н від 09.01.2008р.);

Атрощенко К.В. (довіреність б/н від 01.04.2007р.); Гук Ю.С., директор;

розглянувши справу за позовом

Харківської міської ради, м.Харків

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Рубін ЛТД", м.Харків

про розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до господарського суду з позовною заявою про розірвання договору оренди землі від 15.12.2005р., зареєстрованого у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" за № 75309/05, укладеного між Харківською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Рубін ЛТД" та про зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Рубін ЛТД" повернути земельну ділянку загальною площею 1,7025 га по пр.Московському, 197 в м.Харкові (відповідно до акту обстеження земельної ділянки від 20.11.2007р. за № 2887/07) Харківській міській раді.

18.12.2007р. відповідач звернувся до суду з клопотанням про зупинення провадження у справі № 44/459-07 до вирішення справи № 35/347-07 за позовом прокурора м.Харкова в особі Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради до ТОВ "Рубін ЛТД" про розірвання договору купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва № 2675-К від 01.09.2003р., розташованого по пр.Московському, 197.

У відзиві на позовну заяву, який було надано до суду 25.01.2008р., відповідач вважає позовні вимоги безпідставними, вказує, що розгляд справи про розірвання договору оренди земельної ділянки, на якій розташований об'єкт незавершеного будівництва за адресою: м.Харків. пр.Московський, 197, пов'язаний з розглядом справи про розірвання договору купівлі-продажу зазначеного об'єкту.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 28.01.2008р. по справі № 44/459-07 (суддя Дюкарєва С.В.) розгляд справи було відкладено у зв'язку з тим, що позивачем не було надано письмових пояснень з приводу заявленого клопотання відповідача про зупинення провадження по справі, та за клопотанням сторін строк розгляду справи було продовжено за межами, встановленими ст. 69 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою заступника голови господарського суду Харківської області Черленяка М.І. від 18.02.2008р. справу № 44/459-07 було передано судді господарського суду Харківської області Кухар Н.М. у зв'язку з хворобою судді Дюкарєвой С.В.

20.02.2008р. позивач надав до суду відзив на клопотання про зупинення провадження по справі, в якому проти доводів відповідача заперечує, вказує, що 12.02.2008р. відповідачу було відмовлено у задоволенні заяви про поновлення провадження по справі № 35/347-07 за нововиявленими обставинами.

У судовому засіданні 12.03.2008р. представник відповідача проти позову заперечує, оскільки вважає, що прострочення будівництва не є підставою для розірвання договору, звернувся до суду з клопотанням про відкладення розгляду справи до розгляду по суті касаційних скарг ТОВ "Рубін ЛТД" на рішення господарського суду Харківської області від 30.08.2007р. по справі № 35/347-07 та на ухвалу господарського суду Харківської області від 12.02.2008р. по справі № 35/565-07 (н.в.о. 35/347-07).

Представник позивача проти заявленого відповідачем клопотання заперечує, вважає, що процедура оскарження не впливає на розгляд справи.

Суд, розглянувши клопотання відповідача про відкладення розгляду справи до розгляду по суті касаційних скарг, не вбачає підстав для його задоволення, оскільки рішення господарського суду Харківської області від 30.08.2007р. по справі № 35/347-07, на якому ґрунтуються позовні вимоги, набрало законної сили, відповідно до ст. 85 ГПК України, на даний час воно є чинним та перегляд вищевказаного рішення у касаційній інстанції не перешкоджає розгляду по суті позовних вимог по справі № 44/459-07.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників позивача та відповідача, суд встановив наступне.

Рішенням Харківської міської ради від 28.04.2004 року № 66/04 відповідачу було надано в оренду земельну ділянку по пр.Московському, 197 загальною площею 1,7025 га для завершення будівництва недобудованих нежитлових будівель під бізнес-центр до 01.04.2006 року та подальшої експлуатації до 01.04.2029 року.

Договір оренди земельної ділянки було укладено між Харківською міською радою та ТОВ "Рубін ЛТД", та зареєстровано у Харківській регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" 15.12.2005 року за № 75309/05.

Рішенням господарського суду Харківської області від 30.08.2007р. по справі № 35/347-07 за позовом Прокурора м.Харкова в особі Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради до ТОВ "Рубін ЛТД" було задоволено позовні вимоги та розірвано договір купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва № 2675-К від 01.09.2003 року у складі основного лікарняного корпусу літ. Я-7 з будівельною готовністю 41%, трансформаторної підстанції літ. Ю-1 з будівельною готовністю 39%, насосної літ. Ф-1 з будівельною готовністю 40%, розташованого по пр-ту Московському, 197, укладений між Управлінням комунального майна та приватизації Харківської міської ради та ТОВ "Рубін ЛТД".

Відповідно до ст. 85 ГПК України дане рішення набрало законної сили.

Згідно актів державного виконавця від 25.12.2007р. (копії знаходяться у матеріалах справи), об'єкт незавершеного будівництва, розташований по пр.Московському, 197, на виконання наказу господарського суду по справі № 35/347-07 було передано Управлінню комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради.

Відповідно до п. 40 Договору оренди землі від 15.12.2005 року № 75309/05, перехід права власності на будівлі та споруди, які розташовані на орендованій земельній ділянці, до другої особи є підставою для розірвання договору та укладення договору оренди з новим власником будівель та споруд.

Крім того, суттєвою умовою спірного Договору оренди є завершення будівництва недобудованих нежитлових будівель під бізнес-центр у термін до 01.04.2006р. (але не пізніше прийняття об'єкту до експлуатації) - частина 8 Договору.

Рішенням Харківської міської ради від 25.04.2007р. № 67/07 "Про скасування рішень Харківської міської ради" було скасовано:

1)          Пункт 7 рішення 5 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.09.2006р. № 118/06 щодо продовження строків будівництва вищевказаного об'єкту незавершеного будівництва;

2)          Пункт 33 рішення 22 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 23.06.04р. № 84/04 щодо надання земельної ділянки для завершення будівництва вищевказаного об'єкту незавершеного будівництва;

3)          Пункт 105 додатку № 1 до рішення Харківської міської ради від 28.04.2004р.

№ 66/04 щодо надання земельної ділянки для будівництва.

Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю 29.03.2006р. надано дозвіл ТОВ "Рубін" за № 135 на виконання робіт підготовчого періоду (огорожа території, вивіз сміття, улаштування під'їзної дороги). Термін дії дозволу було встановлено до 01.04.2006 року.

Згідно інформації, наданої Інспекцією ДАБК, бізнес-центр по пр.Московському, 197 до державної приймальної комісії не був пред'явлений. Об'єкт в експлуатацію не приймався.

За інформацією начальника Інспекції ДАБК за № 3963/05 від 06.11.2007р., станом на 06.11.2007р. будівельні роботи не виконувались.

Відповідно до п. 5.2., рішення Харківської міської ради від 28.04.2004 року, № 66/04, у випадку нездачі об'єктів до експлуатації у встановлені в рішенні строки, а також неотримання дозволів на виконання будівельних робіт, зазначене рішення втрачає чинність і договори оренди земельних ділянок підлягають розірванню у встановленому порядку.

Згідно зі ст.144 Конституції України та ст. 73 Закону України "Про місцеве самоврядування", рішення органів місцевого самоврядування є обов'язковими для виконання на відповідній території.

У відповідності зі ст. 24 ЗУ „Про планування та забудову територій", фізичні та юридичні особи, які мають намір здійснити будівництво об'єктів містобудування на земельних ділянках, що належать їм на праві власності або на праві користування, зобов'язані отримати від виконавчих органів, зокрема міських рад дозвіл на будівництво об'єкта містобудування.

На цей час строк на будівництво, передбачений рішенням Харківської міської ради та Договором оренди, вже сплинув, новий дозвіл на будівництво від відповідних органів виконавчої влади отримано не було.

Відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору.

Згідно ч. 31 Договору оренди від 15.12.2005 року № 75309/05, Орендар зобов'язаний приступати до використання земельної ділянки у строки, встановлені договором оренди; використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням відповідно до договору.

Однак, відповідач неналежно виконує свої зобов'язання за Договором оренди земельної ділянки.

Статтею 38 Договору передбачено розірвання договору оренди шляхом припинення його дії рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором.

Згідно зі ст. 610 Цивільного кодексу України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Згідно ст.651 Цивільного кодексу України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідачем не виконувалися належним чином умови, передбачені у Договорі оренди, а саме не було завершено будівництво недобудованих житлових будівель під бізнес-центр.

Таким чином, земельна ділянка по пр.Московському, 197 використовується відповідачем не за цільовим призначенням.

Відповідно до ст. 96 Земельного кодексу України, землекористувачі зобов'язані забезпечувати використання землі за цільовим призначенням.

Відділом самоврядного контролю за використанням та охороною земель управління земельних відносин Харківської міської ради в порядку здійснення самоврядного контролю за використанням та охороною земель встановлено, що земельна ділянка за адресою: місто Харків, пр.Московський, 197, загальною площею 17025 кв. м. (1,7025 га) використовується для розміщення об'єкта незавершеного будівництва. При використанні земельної ділянки ТОВ „Рубін" не виконані умови Договору оренди від 15.12.2005 року.

Відповідно до ст. 93 Земельного кодексу України, право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. ТОВ „Рубін ЛТД" земельна ділянка по пр-ту Московському, 197 надавалася в оренду для завершення будівництва недобудованих житлових будівель, які належали ТОВ „Рубін ЛТД" на праві власності. На даний час власником зазначених недобудованих житлових будівель являється управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, таким чином у ТОВ „Рубін ЛТД" немає жодних правових підстав для оренди спірної земельної ділянки.

Згідно зі ст. 141 Земельного кодексу України, однією з підстав для припинення права користування земельною ділянкою є використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.

Відповідно до ст. 143 Земельного кодексу України, примусове припинення прав на земельну ділянку здійснюється у судовому порядку у разі використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.

На підставі викладеного, враховуючи, що відповідачем не надано належних доказів використання земельної ділянки по пр.Московському, 197 у м.Харкові за цільовим призначенням, а також, враховуючи, що рішення господарського суду Харківської області від 30.08.2007р. по справі № 35/347-07, яким було розірвано договір купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва, розташований по пр.Московському, 197 в м.Харкові, не скасовано та воно є чинним, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги Харківської міської ради, як обґрунтовані та такі, що підтверджуються наявними у матеріалах справи доказами.

Відповідно до статті 44 та статті 49 Господарського процесуального кодексу України, витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційне-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача, з вини якого спір доведено до суду.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 1, 4, 12, 33, 43, 47-49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Розірвати Договір оренди землі від 15.12.2005р., укладений між Харківською міською радою (61200, м.Харків, м-н Конституції, 7; ) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Рубін ЛТД" (перша адреса: 61018, м.Харків, вул.Дерев'янко, 11, кв. 28; друга адреса: 61022, м.Харків, вул.Сумська, 39, оф. 178; ), та зареєстрований у Харківській регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" за № 75309/05.

Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Рубін ЛТД" (перша адреса: 61018, м.Харків, вул.Дерев'янко, 11, кв. 28; друга адреса: 61022, м.Харків, вул.Сумська, 39, оф. 178; ) повернути земельну ділянку загальною площею 1,7025 га по пр.Московському, 197 у м. Харкові (відповідно до акту обстеження земельної ділянки від 20.11.2007р. за № 2887/07) Харківській міській раді (61200, м.Харків, м-н Конституції, 7; ).

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Рубін ЛТД" (перша адреса: 61018, м.Харків, вул.Дерев'янко, 11, кв. 28; друга адреса: 61022, м.Харків, вул.Сумська, 39, оф. 178; ; р/р 3293 у АБ "Факторіал Банк", МФО 351715) на користь держбюджету України (одержувач - УДК у м. Харкові, № рахунку 0002 , код бюджетної класифікації 22090200,символ звітності банку 095, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011) 85,00 грн. державного мита.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Рубін ЛТД" (перша адреса: 61018, м.Харків, вул.Дерев'янко, 11, кв. 28; друга адреса: 61022, м.Харків, вул.Сумська, 39, оф. 178; ; р/р 3293 у АБ "Факторіал Банк", МФО 351715) на користь держбюджету України (одержувач коштів - УДК у м.Харкові, № рахунку 0002, , код бюджетної класифікації 22050000,символ звітності банку 259, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011) 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення підписано "13" березня 2008 року.

Суддя Кухар Н.М.