ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

"26" листопада 2007 р.
№ А10/655-07

Господарський суд Київської
області  розглянувши матеріали справи

за позовом  Фізичної особи-підприємця  ОСОБА_1

до Державного підприємства
„Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по
земельних ресурсах”

про
зобов'язання вчинити певні дії

Суддя Тищенко О.В.

Представники сторін:

Від позивача: ОСОБА_2
(довіреність від 07.05.2007р.)

Від відповідача: Ковалик
В.В. (довіреність від 22.10.2007р. № 364)

Обставини
справи:

До господарського суду Київської
області надійшла позовна заява Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до  Державного підприємства „Центр державного
земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах”  про зобов'язання Державного підприємства
„Центр державного земельного кадастру
при державному комітеті України по земельних ресурсах” вчинити дії
щодо анулювання в Книзі записів реєстрації державних актів на право
власності  на землю та на право
постійного користування землею, договорів
оренди землі запису про розірвання
договору оренди земельних ділянок водного фонду від 16
квітня  2006р. на території  Гейсиської сільтської ради, укладений між
Сільською радою та ОСОБА_1, за зареєстрований за номером НОМЕР_1, вчинити
дії по поновленню реєстрації договору оренди земельної ділянки  водного фонду від 16 квітня 2006р. на
території Гейсиської  сільської ради
Ставищенського району  Київської області,
укладеного між Сільською радою та ОСОБА_1, зареєстрований за номером НОМЕР_1 в
Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на
право постійного користування землею, договорів оренди землі.

Ухвалою господарського суду Київської
області від 01.10.2007р. було відкрито провадження адміністративній справі №
А10/655-07 та призначено судове засідання на 19.11.2007 року.

В судовому засіданні 19.11.2007р. в порядку
ст. 150 КАС України було оголошено перерву до 26.11.2007р. о 15-00 год.

Розглянувши матеріли справи та
заслухавши представників учасників судового провадження суд встановив:

Відповідно до п. 1 ч. 1 статті 3
Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної
юрисдикції (далі - адміністративна справа)-переданий на вирішення
адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін
є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи
службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на
основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 3 ст. 22 Закону України “Про
судоустрій України” передбачено, що місцеві
господарські суди розглядають справи, які виникають з господарських
правовідносин, а також інші справи, віднесені процесуальним законом до їх
підсудності.           Відповідно до ст.
1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у
тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без
створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта
підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право
звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю
господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і
охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом
заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Статтею 12 ГПК України
передбачено, що господарським судам підвідомчі:

1) справи у спорах, що виникають
при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому
числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім:

спорів про приватизацію державного
житлового фонду;

спорів, що виникають при погодженні
стандартів та технічних умов;

спорів про встановлення цін на
продукцію (товари), а також тарифів на послуги (виконання робіт), якщо ці ціни
і тарифи відповідно до законодавства не можуть бути встановлені за угодою
сторін;

спорів, що виникають із
публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду
України та адміністративних судів;

інших спорів, вирішення яких
відповідно до законів України та міжнародних договорів України віднесено до
відання інших органів;

2) справи про банкрутство.

3) справи за заявами органів
Антимонопольного комітету України, Рахункової палати з питань, віднесених
законодавчими актами до їх компетенції.

4) справи, що виникають з корпоративних
відносин у спорах між господарським товариством та його учасником (засновником,
акціонером), у тому числі учасником, який вибув, а також між учасниками
(засновниками, акціонерами) господарських товариств, що пов'язані із
створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності цього товариства,
крім трудових спорів.

Підвідомчий господарським судам
спір може бути передано сторонами на вирішення третейського суду (арбітражу),
крім спорів про визнання недійсними актів, а також спорів, що виникають при
укладанні, зміні, розірванні та виконанні господарських договорів, пов'язаних
із задоволенням державних потреб.

Згідно ч. 1, ч. 3 п. 15
Рекомендацій Президії Вищого Господарського суду України від 27.06.2007р. №
04-5/120 (ділі - Рекомендації) господарські суди розглядають справи
у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти
господарської діяльності, оскільки земля є об'єктом цивільних прав і обов'язків
і використовується в господарській діяльності на підставі цивільно-правових
угод. До таких справ слід відносити справи, пов'язані із захистом права
власності або користування землею, в яких, захищаючи свої цивільні права і
охоронювані законом інтереси, беруть участь суб'єкти господарської діяльності.

Якщо предметом спору є право
власності на земельну ділянку або право користування нею, в тому числі
відновлення порушеного права третьою особою, яка на підставі рішень владних
органів претендує на спірну земельну ділянку, то такий спір є спором про право
і незалежно від участі в ньому органу, яким земельна ділянка надана у власність
або у користування, повинен вирішуватися в порядку господарського судочинства.

З матеріалів позовної заяви
вбачається, що спірні правовідносини  між
сторонами виникли у зв'язку з не згодою позивача з прийнятим Гейсиською
сільською радою рішенням про розірвання Договору оренди земельної ділянки  від 16 квітня 2006р., наслідком чого стало
анулювання Державним підприємством „Центр державного земельного кадастру  при державному комітеті України по земельних
ресурсах” в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності  на землю та на право постійного користування
землею, договорів  оренди землі запису
про розірвання  договору оренди земельних
ділянок водного фонду від 16 квітня
2006р. Тобто, фактично предметом спору є відновлення порушеного
права позивача користування земельною ділянкою.

Звертаючись до суду з позовом,
позивач просить суд розглянути справу в порядку адміністративного судочинства,
про що свідчить посилання позивача в позовній заяві на норми КАС України.

Відносини,  які виникли між  сторонами у даній справі регулюються  Земельним кодексом України, Законом України
«Про оренду землі», Цивільним кодексом України та іншими нормативно-правовими
актами.

Оскільки між сторонами фактично
існує спір  про право користування
земельною  ділянкою, це в свою
чергу,  виключає розгляд позовної
заяви  фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, не можна визнати
правильним висновок позивача про те, що між позивачем та відповідачем існують
адміністративні правовідносини та вирішення даного спору регулюється
положеннями КАС України.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1
статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває
провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку
адміністративного  судочинства.

Якщо провадження за заявою, яку не
належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, було помилково
порушено, суд закриває провадження у справі на підставі п.1 ч. 1 ст. 157
Кодексу адміністративного судочинства України.

Про закриття провадження у справі
суд постановляє ухвалу.

Ухвала суду про закриття
провадження у справі може бути оскаржена. Повторне звернення з тією самою
позовною заявою не допускається, як це передбачено ч. 3 ст. 157 Кодексу
адміністративного судочинства України.

Згідно вимог ч. 2 ст. 157 Кодексу
адміністративного судочинства України суд роз'яснює позивачеві, що розгляд
даного спору віднесено до юрисдикції господарського суду  за територіальною підсудністю.

Керуючись ст. ст. 17, 51, 157, 160,
165, п. 6 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

ухвалив:

1.  Закрити провадження у справі № А10/655-07 за
позовом  Фізичної особи-підприємця  ОСОБА_1 до
Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при
державному комітеті України по земельних ресурсах”  про зобов'язання вчинити певні дії.

2.     Копію ухвали надіслати сторонам та третім
особам.

Дану ухвалу може бути оскаржено у
5-денний термін або у 10-денний термін після подання в 5-денний термін заяви
про апеляційне оскарження.

Дана ухвала набирає законної сили
після закінчення 5-денного терміну на подання заяви про апеляційне оскарження,
апеляційної скарги у разі їх не подання або після закінчення 10-денного терміну
після подання заяви про апеляційне оскарження у випадку неподання апеляційної
скарги, або після закінчення апеляційного розгляду скарги і залишення її без
задоволення, а ухвали суду -без змін.

Суддя
Тищенко О.В.