ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

24.07.07р.

Справа № А27/226-07

За позовом  Приватного науково-виробничого підприємства «Світ», м. Павлоград, Дніпропетровської області

до  Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції, м. Павлоград, Дніпропетровської області

про скасування податкового повідомлення-рішення від 20.04.2007р. №/0

Суддя    В.О.Татарчук

Секретар П.М.Сергієнко

Представники сторін:

від позивача –Волинець Т.В. дов. від 01.06.07 №8

від відповідача –Вернигора І.В. дов. від 23.07.07 №17691/10, Краснікова Ю.О. дов. від 15.01.07 №565/10

Суть спору:

Приватне науково-виробниче підприємство «Світ»(далі ПНВП «Світ») звернулося з позовом до Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції (далі Західно-Донбаська ОДПІ) про скасування податкового повідомлення-рішення від 20.04.2007р. №/0.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що:

-          відповідачем зроблений безпідставний висновок про порушення підприємством абз. «а»пп.8.6.1 п.8.6 ст.8 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(далі Закон №2181), оскільки залік заборгованості не є відчуженням активів;

-          рішенням Конституційного Суду України від 24.03.2005р. №2-рп/2005 визнано неконституційним пп.8.2.2 п.8.2 ст.8 Закону №2181 щодо поширення податкової застави на всі активи платника податків без врахування суми податкового боргу;

-          згідно з податковим роз’ясненням ДПА України (наказ №385 від 06.07.2006р.) відповідач був зобов’язаний визначити склад активів на які поширюється податкова застава.

Відповідач заперечує проти позову з посиланням на те, що:

-          позивач не мав права проводити залік заборгованості без згоди податкового органу, оскільки дебіторська заборгованість є активом підприємства;

-          рішення Конституційного Суду України стосується тих платників податків, активи яких передавалися в податкову заставу з 24.03.2005р.

В судовому засіданні 24.07.2007р. оголошені вступна та резолютивна частини постанови.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд, -

встановив:

20.04.2007р. Західно-Донбаською ОДПІ було прийняте податкове повідомлення-рішення №/0, яким позивачу визначено суму штрафних санкції в розмірі 181337,91грн.

Підставою для прийняття спірного рішення був акт №3/24 від 12.04.2007р. «Про проведення перевірки стану збереження активів, які перебувають у податковій заставі, ПНВП «Світ»за період з 05.03.2005р. по 31.12.2006р.».

Встановлено, що ПНВП «Світ»в порушення абз. «а»пп.8.6.1 п.8.6 ст.8 Закону №2181 за період з 05.03.2005р. по 31.12.2006р. без письмової згоди Західно-Донбаської ОДПІ проведено відчуження майнових прав у вигляді дебіторської заборгованості, яка є активом підприємства і знаходиться в податковій заставі на суму 181337,91грн.

Суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги з таких підстав.

Західно-Донбаською ОДПІ були складені:

-          перша податкова вимога №1/442 від 09.03.2005р., згідно з якою сума податкового боргу  ПНВП «Світ»склала 270271,24грн.;

-          друга податкова вимога №2/1341 від 15.04.2005р. на суму податкового боргу позивача в розмірі 270327,29грн.

Відповідно до витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 13.06.2005р. було зареєстровано податкову заставу всіх активів ПНВП «Світ»на підставі абз.2 пп.8.2.1 п.8.2 ст.8 Закону №2181.

Згідно з даними відповідача податковий борг підприємства складав станом на 05.03.2005р. –270271,24грн., 31.12.2005р. –76071,10грн., 31.12.2006р. –30298,63грн.

Умови знаходження активів в податковій заставі були визначені ст.8 Закону №2181, підпунктом 8.2.2 якої передбачалося, що право податкової застави поширюється на будь-які види активів платника податків, які перебували в його власності (повному господарському віданні) у день виникнення такого права, а також на будь-які інші активи, на які платник податків набуде прав власності у майбутньому, до моменту погашення його податкових зобов'язань або податкового боргу.

Рішенням Конституційного Суду України від 24 березня 2005 року N2-рп/2005 по справі N1-9/2005 визнані такими, що не відповідають Конституції України положення  підпункту 8.2.2 пункту 8.2 статті 8 Закону №2181 в частині поширення права податкової застави на будь-які види активів платника податків без врахування суми його податкового боргу.

Частиною 2 статті 152 Конституції України встановлено, що закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Наведене дозволяє погодитись з висновком позивача про те, що з дати прийняття рішення Конституційним судом (24.03.2005р.) відповідач повинен був визначити склад активів підприємства, які перебувають в податковій заставі саме з урахуванням суми податкового боргу ПНВП «Світ». Вказаний обов’язок відповідача передбачений і податковим роз’ясненням положень статті 8 Закону України від 21 грудня 2000 року N2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними                         цільовими фондами».

Однак, Західно-Донбаською ОДПІ не були вжиті вказані заходи.

Враховуючи викладене, перебування всіх активів підприємства в податковій заставі з 24.03.2005р. було незаконним, а тому у позивача був відсутній обов’язок отримання згоди податкового органу щодо відчуження активів.

Зазначені обставини свідчать про необхідність задоволення позову.

В той же час, суд не приймає доводи позивача стосовно того, що проведення заліку не є відчуженням активів.

Як свідчать матеріали справи ПНВП «Світ»як продавцем були укладені договори купівлі-продажу з:

-          ТОВ «Рубін»№23 від 03.03.2004р.;

-          ТОВ «Новогригорівське»№94 від 15.07.2003р.;

-          ТОВ «Новоіванівське»№16 від 30.01.2003р.;

-          СФГ «Коп»№19 від 10.02.2003р.;

-          ТОВ «Господарка»№35 від 05.03.2003р.;

-          ТОВ «Марія К і Д»№54 від 19.04.2002р.

Також, позивачем як покупцем були укладені договори купівлі-продажу з:

-          ТОВ «Рубін»№20 від 09.11.2005р.;

-          ТОВ «Новогригорівське»шляхом обміну листами та рахунками №22/3 від 21.02.2005р., №15 від 29.07.2005р.;

-          ТОВ «Новоіванівське»шляхом обміну листами та рахунками №22/2 від 21.02.2005р., №58 від 11.08.2005р.;

-          СФГ «Коп»№19 шляхом обміну листами та рахунками №22/1 від 21.02.2005р., №18 від 10.08.2005р.;

-          ТОВ «Господарка»№34 від 28.11.2005р., №35 від 05.12.2005р.;

-          ТОВ «Марія К і Д»№14 від 30.11.2006р.

ПНВП «Світ»були направлені контрагентам листи про проведення заліків взаємної однорідної заборгованості на загальну суму 181337,91грн., в тому числі:

-          ТОВ «Рубін»№69 від 14.12.2005р. на суму 13200грн.;

-          ТОВ «Новогригорівське»№70 від 14.12.2005р. на 2665,66грн.;

-          ТОВ «Новоіванівське»№71 від 14.12.2005р. на 6699грн.;

-          СФГ «Коп»№72 від 14.12.2005р. на 3736,42грн.;

-          ТОВ «Господарка»№73 від 14.12.2005р. на 92204,95грн.;

-          ТОВ «Марія К і Д»№16 від 30.11.2006р. на 62831,88грн.

Згідно з п.1.19 ст.1 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»бартер (товарний обмін) - господарська операція, яка передбачає проведення розрахунків за товари (роботи, послуги) у будь-якій формі, іншій, ніж грошова, включаючи будь-які види заліку та погашення взаємної заборгованості, в результаті яких не передбачається  зарахування коштів на рахунки продавця для компенсації вартості таких товарів (робіт, послуг).

Таким чином, проведені позивачем заліки зустрічної заборгованості є господарськими операціями, що передбачають передачу права власності на активи.

Відповідно до пп.8.6.1 п.8.6 ст.8 Закону №2181 платник податків, активи якого перебувають у податковій заставі, здійснює вільне розпорядження ними, за винятком операцій, що підлягають письмовому узгодженню з податковим органом:

а) купівлі чи продажу, інших видів відчуження або оренди (лізингу) нерухомого та рухомого майна, майнових чи немайнових прав, за винятком майна, майнових та немайнових прав, що використовується у підприємницькій діяльності платника податків (інших видах діяльності, які за умовами оподаткування прирівнюються до підприємницької), а саме готової продукції, товарів і товарних запасів, робіт та послуг за кошти за цінами, що не є меншими за звичайні.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 94, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Західно-Донбаської об’єднаної державної податкової інспекції від 20.04.2007р. №/0.

Стягнути з державного бюджету на користь приватного науково-виробничого підприємства «Світ»(м. Павлоград, вул. Харківська, 5, код ЄДРПОУ 3113691) 3грн.40коп. витрат по сплаті судового збору.

Постанова набирає законної сили згідно ст.254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені ст.186 КАС України.

Суддя                                                                                          В.О.Татарчук

Дата підписання постанови, оформленої у відповідності до ст.163 КАС України – 31.07.2007р.