АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
м.Львів, вул.Личаківська,81
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

18.12.07
Справа  № 16/144-7/169

Львівський апеляційний господарський
суд в складі колегії: Головуючого-судді
М.Г. Слука

Суддів
П.Д.
Скрутовський

Я.О. Юрченко

при
секретарі Тренич А.Г.

розглянувши апеляційну скаргу Регіонального
відділення Фонду Державного майна України (далі РВ ФДМУ) по Івано-Франківській
області за № 09/2737 від 17.10.07 р.

на рішення господарського суду
Івано-Франківської області від 27.09.07 р.

у справі №
16/144-7/169

за позовом РВ
ФДМУ по Івано-Франківській області, м. Івано-Франківськ

до відповідача-1
Державного лісового підприємства (далі ДЛП) «Прикарпатліс», м. Івано-Франківськ

до відповідача-2 Підприємця
ОСОБА_1, с. Хриплин, Івано-Франківської області

третя особа на стороні відповідача Міністерство
промислової політики України, м. Київ

про визнання недійсним
договору оренди та звільнення приміщень

за участю представників:

від позивача: Чернов Р.М. -довіреність
№ 01/14-04 від 31.01.07 р.;

від відповідача-1: Чабанюк І.Д.
-посвідчення № 115 від 31.01.07 р.;

від відповідача-2: ОСОБА_2 -довіреність
б/н від 14.03.07 р.;

від третьої особи на стороні
відповідача: не з'явився.

Ухвалою від 31.10.07 р. призначено
розгляд апеляційної скарги на 11.12.07 р. і витребувано від сторін докази
зазначені в ухвалі.

В судовому засіданні 11.12.07 р.
оголошено перерву до 18.12.07 р.

До початку судового засідання
представникам сторін роз'яснено права обов'язки передбачені ст.ст. 20, 22 ГПК
України і задоволено клопотання про відмову від технічної фіксації судового
процесу.

Апеляційна скарга розглядається за
наявними в матеріалах справи доказами.

Розглянувши апеляційну скаргу,
матеріали справи, заслухавши представників сторін, судом встановлено:

Рішенням господарського суду
Івано-Франківської області від 27.09.07 р. у справі № 16/144-7/169 (суддя
Кишинський М.І.) в позові РВ ФДМУ по Івано-Франківській області про визнання
недійсним договору оренди нерухомого державного майна від 01.03.06 р.,
припинення його дії на майбутнє та зобов'язання відповідача-2 звільнити
нежитлове приміщення адмінбудинку загальною площею 40,80 кв.м., що розташоване
за адресою: м.Івано-Франківськ, вул. Василіянок, 48, відмовлено.

Рішення суду першої інстанції
мотивоване тим, що: посилання відповідача на те, що договір оренди державного
майна від 01.03.06 р. суперечить вимогам ст. 5 ЗУ «Про оренду державного та
комунального майна»та ст. 287 ГК України не є законними, оскільки на момент
вступу в законну силу норм ГК України вже було погодження Мінпромполітики
України як власника майна для укладення зазначеного вище договору оренди, а ст.
58 Конституції України передбачено, що закони і інші нормативно-правові акти не
мають зворотної дії в часі.

Апелянт в апеляційній скарзі
посилається на те, що: рішення суду першої інстанції прийняте з порушенням норм
матеріального права; договір оренди укладається з дозволу органу управління та
на умовах погоджених ним; ні регіональне відділення, ні ФДМ України не давав
дозвіл ДЛП «Прикарпатліс»бути орендодавцем по даному спірному договору;
відповідно до ст. 287 ГК України, орендодавцем державного нерухомого майна є
ФДМ України, його регіональні відділення; укладення спірного договору, як правочин,
не відповідає чинному законодавству України; просить скасувати рішення
господарського суду Івано-Франківської області від 27.09.07 р. у справі №
16/144-7/169 та прийняти нове рішення, яким задоволити позовну заяву.

Відповідач-1 у відзиві на апеляційну скаргу
зазначає, що: договори оренди укладалися з дозволу розпорядника майна -
Мінпромполітики України; листом від 19.09.06 р. ДЛП «Прикарпатліс»звернулося до
РВ ФДМУ по Івано-Франківській області за погодженням оренди та розрахунку
орендної плати; із встановленою законодавством з 01.01.04 р. зміною умов
укладення договорів оренди державного майна, з метою однаково правильного
застосування ЗУ «Про оренду державного та комунального майна»ВГС України
роз'яснив, що господарські суди повинні виходити з того, що ст. 5 ЗУ «Про
оренду державного та комунального майна»в імперативному порядку визначено
органи, яким надано право бути орендодавцями, тому усі правочини оренди на
кожен з яких є дозвіл відповідного державного органу, укладені у відповідності
до законодавства залишаються дійсними для сторін з відповідними передбаченим в
договорах умовами, правами та обов'язками до закінчення їх терміну; просить
залишити без задоволення та відхилити апеляційну скаргу РВ ФДМУ по
Івано-Франківській області.

Відповідач-2 у відзиві на апеляційну
скаргу посилається на те, що: договір № 32/ОР-ДЛП між відповідачами був
укладений на підставі статутів та у відповідності до вимог ГК України і ЗУ «Про
оренду державного та комунального майна»; за основу розрахунків взято Методику
розрахунків орендної плати затверджену постановою КМ України № 786 від 04.10.95
р. із змінами та доповненнями та листи ДЛП «Прикарпатліс»(орендодавець)
направлені РВ ФДМУ по Івано-Франківській області на погодження розрахунків;
просить відмовити в задоволенні апеляційної скарги та залишити в силі рішення
господарського суду Івано-Франківської області від 27.09.07 р.

Колегія суддів Львівського апеляційного
господарського суду вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а
рішення господарського суду Івано-Франківської області від 27.09.07 р. у справі
№ 16/144-7/169 - скасуванню, виходячи з такого:

Як видно з матеріалів справи, РВ ФДМУ
по Івано-Франківській області проведено перевірку відповідності чинному
законодавству договорів оренди нерухомого майна, яке знаходиться на балансі ДЛП
«Прикарпатліс»за період з 01.01.04р. по 31.05.06р. (а.с.9).

За результатами перевірки складено
довідку про перевірку дотримання чинного законодавства при передачі в оренду
державного майна, яке перебуває на балансі державного лісового підприємства
«Прикарпатліс»від 28 липня 2006 року (а.с.9-17).

Вищезазначеною перевіркою встановлено,
що 01.03.06 р. між ДЛП «Прикарпатліс»та підприємцем ОСОБА_1 укладено договір
оренди нерухомого державного майна (приміщення) № 32/ОР-ДЛП (а.с.25-26).

Згідно п. 1.1 договору № 32/ОР-ДЛП,
орендодавець (ДЛП «Прикарпатліс») передає, а орендар (підприємець ОСОБА_1)
приймає в строкове платне володіння та користування не житлове приміщення
адмінбудинку, корисною площею 33 кв.м. в будівлі, що є на балансі ДЛП «Прикарпатліс»за
адресою: 76019, м. Івано-Франківськ, вул. Василіянок, 48, вартість якого
визначена згідно звіту про експертну оцінку і становить 38 329,50 грн., всього
передається в оренду приміщення площею 40,8 кв.м. вартістю 47 389,20 грн.

Як зазначено в п. 10.1 договору №
32/ОР-ДЛП, договір укладено строком на 3 роки, що діє з 01.03.06р. по
28.02.09р.

Ч. 1 ст. 287 ГК України встановлено, що
орендодавцями щодо державного та комунального майна є: Фонд державного майна
України, його регіональні відділення - щодо цілісних майнових комплексів
підприємств, їх структурних підрозділів та нерухомого майна, яке є державною
власністю, а також іншого майна у випадках, передбачених законом.

Згідно ч. 1 ст. 5 Закону України «Про
оренду державного та комунального майна»№ 2269-XII від 10.04.92 р. (надалі ЗУ №
2269), орендодавцями є: фонд державного майна України, його регіональні
відділення та представництва - щодо цілісних майнових комплексів підприємств,
їх структурних підрозділів та нерухомого майна, а також майна, що не увійшло до
статутних фондів господарських товариств, створених у процесі приватизації
(корпоратизації), що є державною власністю, крім майна, що належить до
майнового комплексу Національної академії наук України та галузевих академій
наук.

Відповідно до ч. 3 ст. 5 ЗУ № 2269,
орендодавцями є також підприємства, щодо окремого індивідуально визначеного та
нерухомого майна, загальна площа яких не перевищує 200 кв. м. на одне
підприємство.

Як видно з довідки від 28.07.06 р. про
перевірку дотримання чинного законодавства при передачі в оренду державного
майна, яке перебуває на балансі відповідача, відповідачем передано в оренду
площу 2 049,13 кв. м. різним орендарям, що значно перевищує дозволену законом
норму (а.с. 9).

Листом № 08/311 від 24.02.04 р. РВ ФДМУ
по Івано-Франківській області повідомило керівника ДЛП «Прикарпатліс»про зміни
в законодавстві та вказало на заборону укладення та продовження договорів
оренди (а.с.18-19).

Крім того, відповідно до п. 2 Методики
розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна затвердженої
постановою КМ України № 786 від 04.10.95 р., у разі коли орендодавцем
нерухомого майна (будинку, споруди, приміщення) є державне підприємство,
організація, розмір орендної плати погоджується з органом, визначеним в абз. 2 ст.
5 ЗУ № 2269 (ФДМ України, його регіональні відділення та представництва).

В матеріалах справи відсутні і суду
апеляційної інстанції не надані докази погодження орендної плати по договору №
32/ОР-ДЛП.

Аналогічна практика Верховного суду
України в постанові № 3/505 від 06.09.05 р. щодо вирішення спорів про визнання
недійсними договорів оренди.

Таким чином, колегія суддів Львівського
апеляційного господарського суду, враховуючи практику ВС України, прийшла до
висновку, що судом першої інстанції не досліджено всіх обставин справи, а тому
прийнято необґрунтоване рішення, яке підлягає скасуванню, а апеляційна скарга
-задоволенню.

Керуючись ст.ст. 91, 99, 101-105 ГПК
України, Львівський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу задоволити.

Рішення господарського суду
Івано-Франківської області від 27.09.07 р. у справі № 16/144-7/169 скасувати.

Прийняти нове рішення, яким позовні
вимоги задоволити: договір оренди нерухомого державного майна (приміщення) №
32/ОР-ДЛП визнати недійсним і зобов'язати підприємця ОСОБА_1 звільнити
нежитлове приміщення адмінбудинку загальною площею 40,80 кв.м., що розташоване
за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Василіянок, 48 до 25.01.2008 року.

у випадку невиконання відповідачем
даної постанови, доручити господарському суду Івано-Франківської області за
заявою позивача видати відповідний наказ.

Матеріали справи повернути до
господарського суду Івано-Франківської області.

Постанова набирає законної сили з
моменту проголошення.

Головуючий суддя                                                            Слука
М.Г.

Судді
Скрутовський П.Д.

Юрченко Я.О.