ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
Господарський суд Чернігівської області
________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

"13" вересня 2007 р.                                        № 02-03/

Суддя Фесюра М.В., розглянувши матеріали позовної заяви № 19/234 від 11.09.07

Позивач:          ДП НАК "Надра України"Чернігівнафтогазгеологія", , вул. Шевченка 15,Чернігів,14000

Відповідач:          ст. слідчий з ОВС СВ ПМ ДПА в Чернігівській області підполковник податкової міліції В.В. Чепурний, вул. Комсомольська, 11,Чернігів,14000

Предмет спору: про визнання протиправними дій слідчого та скасування постанови

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про визнання протиправними дій ст.слідчого з ОВС ПМ ДПА в Чернігівській області підполковника податкової міліції Чепурного В.В. по винесенню по кримінальній справі № 78/00854 постанови від 29.08.2007р. про проведення позапланової перевірки позивача та скасування даної постанови.

Згідно з абзацом першим пункту 6 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України "Прикінцеві та перехідні положення" до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процессуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Підвідомчість - це визначена законом сукупність повноважень господарських судів щодо розгляду справ, віднесених до їх компетенції.

З огляду на приписи частини третьої статті 22 Закону України "Про судоустрій України", згідно з якими місцеві господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають з господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені процесуальним законом до їх підсудності, та вимоги статей 1, 4-1, 12 ГПК господарські суди розглядають справи в порядку позовного провадження, коли склад учасників спору відповідає приписам статті 1 ГПК, а правовідносини, з яких виник спір, мають господарський характер(п.2 Рекомендацій Президії Вищого господарського суду України від 27.06.2007 N 04-5/120).

Відповідно до ст.21 ГПК України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути підприємства та організації, зазначені у статті 1 цього Кодексу, до яких ця стаття відносить підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності.

Відповідно до приписів Кримінально – процесуального кодексу України слідчий є органом досудового слідства, однак він не є юридичною особою.

За таких обставин господарський суд як окружний адміністративний не може розглядати заявлений позов.

Крім того, слід звернути увагу на рішення Конституційного Суду України від 23.05.2001р. № 6-рп/2001, згідно з яким захист прав і свобод людини при розслідуванні кримінальних справ може здійснюватись шляхом оскарження до суду окремих процесуальних актів, дій чи бездіяльності органів дізнання, досудового слідства і прокуратури. Але таке оскарження може здійснюватись у порядку, встановленому КПК України.

Така правова позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 02.11.2006р.

За таких обставин позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, що є підставою для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України.

Керуючись ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

В прийнятті позовної заяви відмовити.

Позовні матеріали повернути позивачу.

У відповідності з п.2 ст.8 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" від 21.10.1993р. № 7-93 державне мито у сумі 3,40 грн., перераховане за платіжним дорученням № 2307 від "12" вересня 2007 р. підлягає поверненню.

Додаток на 10 арк.

Суддя                                         Фесюра М.В.