ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

"28" грудня 2007 р.                                                                   Справа № А4/587-07

Суддя господарського суду Київської області Попікова О.В, розглянувши справу

За позовом
Бориспільської об’єднаної державної податкової інспекції, м. Бориспіль

до
Підприємства Бориспільської виправної колонії №119 Державного департаменту України з питань виконання покарань в Київській області, с. Мартусівка, Бориспільський р-н

про
стягнення 326821,17 грн.

секретар судового засідання: Холоденко Н.О.

за участю представників:

від позивача
Коноваленко І.М., за дов. від 25.06.07р. №11849/10;

від відповідача
не з’явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належно

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 28.12.2007р. о 10 год. 50 хв. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 11.01.2008р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови.

Обставини справи:

До господарського суду Київської області 13.11.07р. надійшла позовна заява Бориспільської об’єднаної державної податкової інспекції до Підприємства Бориспільської виправної колонії №119 Державного департаменту України з питань виконання покарань в Київській області про стягнення 326821,17 грн. податкової заборгованості. Позовні вимоги обґрунтовані приписами пункту 2.3 статті 2 та підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України “Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. (надалі по тексту –Закон України № 2181-ІІІ) з огляду на те, що станом на 07.11.07р. загальна сума заборгованості Підприємства Бориспільської виправної колонії №119 Державного департаменту України з питань виконання покарань в Київській області перед бюджетом становить 326821,17 грн., яка в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Ухвалою господарського суду Київської від 23.11.07р. було відкрито провадження у даній адміністративній справі.

Справа розглядається після відкладення.

Враховуючи, що представник відповідача в судове засідання не з'явився, відзиву на позовну заяву не надав, хоча про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином ухвалами суду, справа відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України розглядається за наявними в ній матеріалами, без участі представника відповідача.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін суд,

встановив:

Підприємство Бориспільської виправної колонії №119 Державного департаменту України з питань виконання покарань в Київській області станом на 07.11.07р. має податкову заборгованість перед бюджетом загалом на суму 326821,17 грн., що складається з:

-          збору за геологорозвідувальні роботи на суму 509,14 грн.;

-          податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на суму 9382,28 грн.;

-          податку на додану вартість на суму 316929,75 грн.

Згадана заборгованість підтверджується наявними у матеріалах справи: розрахунком суми боргу станом на 07.11.07р., копіями актів перевірки, копіями податкових повідомлень-рішень, копіями податкових декларацій з ПДВ, копіями податкових розрахунків збору за геологорозвідувальні роботи та копіями розрахунків сум податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.

27.12.06р. Бориспільською ОДПІ  було проведено перевірку своєчасності перерахування узгодженої суми податкового зобов’язання Підприємством Бориспільської виправної колонії №119 Державного департаменту України з питань виконання покарань в Київській області за період з 20.02.02р. по 10.12.05р., в ході проведення перевірки працівниками ОДПІ встановлено факт порушення відповідачем п.п.5.3.3 п.5.3 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, а саме: встановлено затримку на 1122 календарних днів сплати узгодженої суми податкового зобов’язання з ПДВ, за результатами перевірки складено акт № 584/16.

Бориспільською ОДПІ було винесено податкове повідомлення-рішення від 28.12.06р. № , яким відповідачу визначена сума штрафу на підставі п.п.17.1.7 п. 17.1 статті 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” в розмірі 50% суми узгодженої суми податкового зобов’язання з податку на додану вартість сплаченого з затримкою і яка становить 78208,68 грн. (27.12.07р. вручене відповідачу). Згадане податкове повідомлення-рішення не було оскаржено відповідачем ні в судовому ні в адміністративному порядку.

02.08.07р. Бориспільською ОДПІ  було проведено перевірку своєчасності перерахування узгодженої суми податкового зобов’язання Підприємством Бориспільської виправної колонії №119 Державного департаменту України з питань виконання покарань в Київській області за період з 30.05.03р. по 05.07.07р., в ході проведення перевірки працівниками ОДПІ встановлено факт порушення відповідачем п.п.5.3.3 п.5.3 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, а саме: встановлено затримку на 1497 календарних днів сплати узгодженої суми податкового зобов’язання з ПДВ, за результатами перевірки складено акт № 411/16.

Бориспільською ОДПІ було винесено податкове повідомлення-рішення від 02.08.07р. № , яким відповідачу визначена сума штрафу на підставі п.п.17.1.7 п. 17.1 статті 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” в розмірі 50% суми узгодженої суми податкового зобов’язання з податку на додану вартість сплаченого з затримкою і яка становить 2115,72 грн. (08.08.07р. вручене відповідачу); податкове повідомлення-рішення від 02.08.07р. № , яким відповідачу визначена сума штрафу на підставі п.п.17.1.7 п. 17.1 статті 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” в розмірі 50% суми узгодженої суми податкового зобов’язання з податку на додану вартість сплаченого з затримкою і яка становить 1271,25 грн. (08.08.07р. вручене відповідачу). Згадані податкові повідомлення-рішення не було оскаржено відповідачем ні в судовому ні в адміністративному порядку.

Підпунктом.5.3.1 п.5.3 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. №2181, передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до ввідної частини Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов’язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов’язкових платежів),включаючи збір на обов‘язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов‘язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення. Саме цим Законом і запроваджене поняття податкового зобов’язання, податкового боргу, як податкового зобов'язання узгодженого платником податків або встановленого судом, але не сплаченого у встановлений строк, а також пені, нарахованої на суму такого податкового зобов'язання.

Приписами підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов’язань забезпечення боргу. Відповідно до пункту 1.6 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” примусове стягнення - звернення стягнення на активи платника податків у рахунок погашення його податкового боргу, без попереднього узгодження його суми таким платником податків.

Також Законом України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” визначений і порядок погашення податкового боргу платника податків за узгодженим податковим зобов’язанням та порядок звернення стягнення на активи платника податків за узгодженим податковим зобов’язанням. Зокрема, приписами підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено, що у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення узгодженої суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків. Стягнення коштів здійснюється шляхом надіслання банку, обслуговуючому платника податків, платіжної вимоги на суму податкового боргу або його частини. Продаж інших активів здійснюється на підставі рішення податкового органу, підписаного його керівником та скріпленого гербовою печаткою податкового органу.

Відповідно до вимог частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Бориспільська об’єднана державна податкова інспекція довела той факт, що проведені нею заходи, спрямовані на погашення податкового боргу Підприємства Бориспільської виправної колонії №119 Державного департаменту України з питань виконання покарань в Київській області не дали позитивного результату.

З огляду на викладене, господарський суд дійшов висновку про правомірність позовних вимог та можливість їх задоволення з огляду на вимоги підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Витрати по сплаті судового збору відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України покладаються на відповідача.

Враховуючи наведене, керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 71, 94, 158 –163, Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

постановив:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Підприємства Бориспільської виправної колонії №119 Державного департаменту України з питань виконання покарань в Київській області (08343, Київська обл., Бориспільський р-н, с. Мартусівка, вул. Бориспільська, 1, код 08680201) на користь Бориспільської об’єднаної державної податкової інспекції (08300, Київська обл., м. Бориспіль, вул. Котляревського, 2, код 19422318, р/р 1 в УДК Київської області, МФО 821018) –326821 (триста двадцять шість тисяч вісімсот двадцять одну гривню) 17 коп. податкової заборгованості.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.  ст.  185-187 КАС України.

Суддя                                                                                                 Попікова О. В.

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –11.01.2008р.