ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

"11" грудня 2007 р.                                                           Справа № 7/481-АП-07

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Задорожної Н.О. при секретарі Степановій О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Закритого акціонерного товариства Агропромислове об'єднання "ЧервонийЧабан", Каланчацький район

до Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції, смт.Чаплинка

про  списання безнадійного податкового боргу з доходів фізичних осіб  20529грн. 44коп.

за участю представників сторін:

від  позивача - Бабич С.П., нотар. посв. дов. від 20.01.2006р., заст. голови правління

від  відповідача - Костік Б.В., дов. №1 від 18.11.2007р., гол. держ. податк. інспектор

Позивач (ЗАТ агропромислове об'єднання "Червоний Чабан", с.Червоний Чабан Каланчацького району, ) звернувся з позовом, у якому просить суд зобов'язати відповідача (Чаплинська МДПІ, смт.Чаплинка) списати безнадійний податковий борг по податку з доходів фізичних осіб у сумі 20529грн. 44коп., який виник у ІІІ кварталі 2004р.

Обгрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що податковий борг є узгодженим, облікованим та несплаченим внаслідок збитків, завданих несприятливими погодними умовами, які в установленому порядку визнані форс-мажорними обставинами.

За цих підстав позивач вважає податковий борг безнадійним відповідно до п.п.18.2.1 п.18.2 ст.18 Закону України від 21.12.2000р. №2181 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі №2181).

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що платником податку з доходів фізичних осіб є фізичні особи. Позивач  не є платником цього податку, оскільки лише нараховує і утримує цей податок від імені і за рахунок платника податку - фізичної особи.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в:

ЗАТ агропромислове об'єднання "Червоний Чабан" є юридичною особою, перебуває на обліку в Чаплинській МДПІ в якості платника податків, які має сплачувати у порядку, строки і розмірах, встановлених чинним податковим законодавством.

Згідно з проведеною органом державної податкової служби плановою документальною перевіркою ЗАТ АПО "Червоний Чабан" з питання повноти утримання та своєчасності перерахування до бюджету податку з доходів фізичних осіб, оформленої актом від 19.06.2007р. №8/17-30924179, встановлено, що за позивачем станом на 01.04.2007р. рахується борг по даному виду податку у сумі 130403,22грн. (а.с.4-8).

Згідно з наданою органом державної податкової служби довідкою-розрахунком від 09.08.2007р. за вих.№2194 (а.с.9) станом на 09.08.2007р. борг підприємства по податку з доходів фізичних осіб станом на 09.08.2007р. складає 138093грн. 14 коп., з яких борг за ІІІ квартал 2004р. - 20529грн. 44коп. (нараховано  - 28134,44грн., сплачено 7605грн.).

Несвоєчасність сплати податку підприємство пояснює несприятливими погодними умовами, що спричинили збитки та унеможливили виконання зобов'язання по сплаті податків і зборів.

Подану заяву про списання безнадійного боргу по податку з доходів фізичних осіб за ІІІ квартал 2004р. відповідач залишив без задоволення, зазначивши у наданій відповіді (лист за вих.№2747 від 02..10.2007р.), що позивач не є платником цього податку.

З'ясувавши обставини справи, дослідивши докази на їх підтвердження, суд визнав позов обгрунтованим і задовольняє його у повному обсязі з врахуванням наступного.

Відповідно до п.п.18.2.1 п.18.2 ст.18 Закону №2181 підлягає списанню безнадійний податковий борг у тому числі пеня, нарахована на такий борг, а також штрафні санкціїї.

Під терміном "безнадійний" слід розуміти... г) податковий борг юридичних або фізичних осіб, який виник внаслідок непереборної сили (форс-мажорних обставин).

Як вбачається з наданих в матеріали справи висновків Торгово-промислової палати України про форс-мажорні обставини: №2436/05-4 від 23.12.2005р., №1690/05-4 від 06.05.2004р., №15265/05-4 від 27.11.2003р., №4757/05-4 від 20.05.2003р., №3665/05-4 від  02.08.2002р. (а.с.11, 15, 18, 22, 25) внаслідок тривалого комплексу несприятливих агрометеорологічних умов перезимівлі озимих культур 2002-2003р.р. на площах ЗАТ АПО "Красний  Чабан" сталася часткова загибель (50%) посівів озимої пшениці на площі 125 га, часткова загибель (60%) посівів озимої пшениці на площі  301га, часткова загибель (80%) озимої пшениці на площі 500га, часткова загибель (80%) посівів озимої пшениці на  зелений корм на площі 120га, що підтверджується актом комісії №47 від 17.04.2003р., затвердженим Каланчацьким управлінням сільського господарства і продовольства; внаслідок засухи в серпні-вересні 2003р. - часткова загибель (60%) посівів соняшника на загальній площі 370га, що підтверджується актом від 26.09.2003р., затвердженим управлінням сільського господарства і продовольства; внаслідок заморозків з 2 по 4 квітня 2004р. - повна загибель посівів гірчиці на загальній площі 560га, що підтверджено актом №1 від 09.04.2004р., затвердженим Каланчацьким райуправлінням сільського господарства і продовольства; внаслідок засухи у травні-червні 2005р. - повна загибель посівів озимої пшениці на загальній площі  100га, повна загибель посівів гірчиці на площі 120га, повна загибель посівів соняшника на площі 200га, що підтверджується актом від 23.06.2005р., затвердженим Каланчацьким райуправлінням сільського господарства і продовольства.

Торгово-промислова палата України на підставі вищеперелічених висновків підтвердила. що вказані несприятливі погодні умови, що потягли загибель сільгоспкультур на площах ЗАТ АПО "Червоний Чабан" є форс-мажорними обставинами відповідно до п.п.18.2.1 п.18.2 ст.18 Закону №2181.

Збитки підприємства від загибелі сільгоспкультур у 2002р. склали 305,9 тис.грн., за 2003р. - 281835грн., що підтверджено наданими у справу розрахунками, затвердженими управлінням сільського господарства і продовольства. (а.с.24, 21, 28)

Задовольняючи позов, суд врахував наступне.

Як вбачається з фактичних обставин справи, підприємство протягом тривалого часу (2002-2005р.р.) знаходиться під дією форс-мажорних обставин, що завдали підприємству значних збитків.

Землі господарства. розташовані в зоні південного степу, які характеризуються несприятливими для сільського виробництва природнокліматичними умовами. Природнокліматичні лиха є подіями. що завдали сільгосппідприємству значних збитків.

Ліквідація наслідків надзвичайних природнокліматичних ситуацій на площах ЗАТ проводилися силами позивача без надання будь-якої допомоги.

Заходи щодо усунення наслідків несприятливих природнокліматичних умов вимагають значних фінансових ресурсів і носять тривалий характер; основна діяльність підприємства є сезонною і на її позитивні результати впливають погодні умови; прибуток сільгосппідприємства, як основне джерело сплати податкових зобов'язань, є наслідком виробництва продукції, розмір якого прямо залежить від поєднання природних показників.

Зважаючи на викладене, позивач мав правові підстави для списання податкового боргу і контролюючим органом безпідставно відмовлено у проведенні зазначеної процедури.

Доводи відповідача з врахуванням  вищевикладеного до уваги не приймаються, як безпідставні та такі, що не грунтуються на нормах чинного законодавства.

Відповідно до п.п.1.1 ст.1 Закону №2181 платники податків -  юридичні особи, ... на яких згідно з законодавством покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Форма 1-ДФ є податковим розрахунком нарахованої суми доходів і утриманої з них суми податку у розумінні припису п.1.11 ст.1 вищеназваного Закону.

Саме на підприємство покладено обов'язок нарахування, утримання і перерахування до бюджету суми податку з доходів фізичних осіб, отже він відповідає усім кваліфікуючим ознакам платника податку, визначеним п.1.1 ст.1 Закону №2181.

Позивачу присуджується з Державного бюджету 3грн. 40коп. судового збору.

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено про дату виготовлення повного її тексту - 17 грудня 2007 року  о 10 год., каб. № 324, м. Херсон, вул. Горького, 18.

Керуючись ст.ст. 157, 158, 160-163, 167, п. 3, 6  Прикінцевих та перехідних положень КАС України, суд

постановив:

1. Позов задовольнити.

Зобов'язати Чаплинську міжрайонну державну податкову інспекцію списати закритому акціонерному товариству агропромислове об'єднання "Червоний Чабан", Каланчацький район, с.Червоний Чабан, вул.Леніна, 6, безнадійний податковий борг по податку з прибутку фізичних осіб у сумі 20529грн. 44 коп., який склався за ІІІ квартал 2004р.

2. Присудити закритому акціонерному товариству агропромислове об'єднання "Червоний Чабан", Каланчацький район, с.Червоний Чабан, вул.Леніна, 6, з Державного бюджету 3грн. 40коп. судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                 Н.О. Задорожна

повний текст постанови

складений 28.01.2008р.