ПОСТАНОВА

"21" грудня 2007 р.

Справа № 3/258-4536

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі

при секретарі судового засідання

Розглянув справу

за позовом: Приватного підприємства „Тернопільська фірма „Будівельник” () м. Тернопіль вул. Миру,3-а

до відповідача: Тернопільської міської Ради м. Тернопіль вул. Листопадова,5

за участю представників сторін:

від позивача: Притула О.Б. - представник по довіреності

від відповідача: не з’явився.

Суть справи: До господарського суду Тернопільської області поступила позовна заява Приватного підприємства „Тернопільська фірма „Будівельник” , м. Тернопіль вул. Миру,3-а до Тернопільської міської Ради, м. Тернопіль вул. Листопадова,5 , в якій позивач просить:

-          бездіяльність Тернопільської міської Ради щодо не розгляду клопотання Приватного малого підприємства ”Тернопільська фірма „Будівельник” (правонаступником якого є Приватне підприємство „Тернопільська фірма „Будівельник” ) про затвердження проекту відведення земельної ділянки площею до 0,313 га. по вул. Юності в м. Тернополі - визнати протиправною .

-          зобов’язати Тернопільську міську раду розглянути клопотання Приватного малого підприємства „Тернопільська фірма „Будівельник” (правонаступником якого є Приватне підприємство „Тернопільська фірма „Будівельник” ) про затвердження проекту відведення земельної ділянки площею до 0,313 га. по вул. Юності в м. Тернополі на черговому пленарному засіданні сесії Тернопільської міської ради.

Відповідач своїм конституційним правом на захист скористався, явку свого представника в судове засідання забезпечив. Письмового відзиву на позовну заяву суду не надав, а тому спір розглянуто в порядку ст.ст.128,129 Кодексу адміністративного судочинства України, по наявних у справі документах.

В порядку ст.ст.49,50,51,53,56,58,59,65,126,127,130 Кодексу адміністративного судочинства України в розпочатому судовому засіданні роз’яснено права представників сторін та особам, які беруть участь у справі.

За відсутності відповідного клопотання сторін , технічна фіксація (звукозапис) судового процесу не здійснюється.

Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно дослідивши обставини справи, суд встановив наступне:

Приватне мале підприємство «Тернопільська фірма «Будівельник»у відповідності статутних документів здійснює будівництво житлових будинків у м. Тернополі і з метою отримання в оренду земельної ділянки під розташування багатоквартирного житлового будинку з вбудованими стоянками для автомобілів за адресою м. Тернопіль вул. Юності у відповідності Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” , звернулося з відповідним клопотанням до Тернопільської міської ради в порядку , обумовленому ст..123 Земельного кодексу України .

06 травня 2004 року рішенням одинадцятої сесії четвертого скликання Тернопільської міської ради №4/11/66 „Про надання дозволу на підготовку матеріалів попереднього погодження місця розташування багатоквартирного житлового будинку з вбудованими стоянками для автомобілів приватному малому підприємству «Тернопільська фірма «Будівельник» за адресою м. Тернопіль вул. Юності„ комісією у складі 16 чоловік було здійснено обстеження та вибору земельної ділянки , визначеної для розташування багатоквартирного житлового будинку з вбудованими стоянками для автомобілів приватному малому підприємству «Тернопільська фірма «Будівельник» за адресою м. Тернопіль вул. Юності, про що було складено відповідний акт.

10 лютого 2005 року Тернопільська міська рада прийняла рішення №4/14/31, згідно якого вирішила :

* погодити місце розташування багатоквартирного житлового будинку з вбудованими стоянками для автомобілів на земельній ділянці площею 0,313 га приватному малому підприємству «Тернопільська фірма «Будівельник» за адресою м. Тернопіль вул. Юності з наданням дозволу на складання проектно –кошторисної документації на розташування багатоквартирного житлового будинку з вбудованими стоянками для автомобілів та складання проекту відведення земельної ділянки після затвердження проектно –кошторисної документації у встановленому порядку;

* зобов’язати приватне мале підприємство „Тернопільська фірма „Будівельник” погодити:

- проектну документацію на розташування багатоквартирного житлового будинку з вбудованими стоянками для автомобілів - в управлінні містобудування та архітектури.

- проект відведення земельної ділянки –у відділі земельних ресурсів.

10 червня 2007 року рішенням №36 засновника приватного малого підприємства „Тернопільська фірма „Будівельник” вирішено :

- Збільшити статутний капітал приватного малого підприємства „Тернопільська фірма „Будівельник” у розмірі 234305,80 грн. на 5 000 000 грн. і затвердити його в розмірі 5 234 305 , 80 грн.

- Внести зміни в найменування приватного малого підприємства „Тернопільська фірма „Будівельник” Нове найменування –Приватне підприємство „Тернопільська фірма „Будівельник” являється правонаступником приватного малого підприємства „Тернопільська фірма „Будівельник”.

Вищевказані доповнення внесені в статут приватного підприємства „Тернопільська фірма „Будівельник” і зареєстровані державним реєстратором 15.06.2007 року за номером запису 3002480.

19 квітня 2006 року позивачем розроблено архітектурно –планувальне завдання №729 на проектування об’єктів нового будівництва , розширення , реконструкції , капітального ремонту та комплексного благоустрою територій –розташування багатоквартирного житлового будинку з вбудованими стоянками для автомобілів за адресою м. Тернопіль вул. Юності.

20 лютого 2007 року позивач листом №94 звернувся до Тернопільської міської ради з клопотанням і просить затвердити проект відведення земельної ділянки для розташування багатоквартирного житлового будинку з вбудованими стоянками для автомобілів за адресою м. Тернопіль вул. Юності.

20 лютого 2007 року Тернопільська міська рада отримала клопотання позивача, про що свідчить напис на листу №94 від 20 лютого 2007 року.

У відповідності закону України „Про місцеве самоврядування в Україні„ та ст.123 Земельного кодексу України , Тернопільська міська рада зобов’язана внести питання щодо затвердження проекту відведення земельної ділянки для розташування багатоквартирного житлового будинку з вбудованими стоянками для автомобілів за адресою м. Тернопіль вул. Юності, однак з 20 лютого 2007 року до 21 грудня 2007 року Тернопільська міська Рада на пленарному засіданні не затвердила вищаназваний проект по невідомих для суду та позивача причинах.

Суду надано клопотання відповідача про те, що 29 листопада 2007 року питання про затвердження проекту відведення земельної ділянки площею 0,313 га за адресою м. Тернопіль вул. Юності позивача, включено в порядок денний на розгляд сесії Тернопільської міської ради, а тому судом було оголошено перерву в судовому засіданні.

В день проведення судового засідання проходила сесія Тернопільської міської ради, однак питання щодо затвердження проекту відведення земельної ділянки для розташування багатоквартирного житлового будинку з вбудованими стоянками для автомобілів за адресою м. Тернопіль вул. Юності, не включено в порядок денний.

Згідно з ч.6 ст.123 Земельного кодексу України, проект відведення земельної ділянки погоджується із землекористувачем , органом по земельних ресурсах, природоохоронними, санітарно - епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини і після одержання висновку державної землевпорядної експертизи по об’єктах , які їй підлягають подається до відповідної міської ради , яка у місячний строк і в межах повноважень , визначених Земельним кодексом , приймає рішення про надання земельної ділянки Заявнику.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі , та в межах повноважень, та у спосіб , що передбачені Конституцією та законами України.

Всупереч вказаному обов’язку Тернопільська міська рада не вносить в порядок денний сесії і не приймає рішення щодо затвердження проекту відведення земельної ділянки для розташування багатоквартирного житлового будинку з вбудованими стоянками для автомобілів за адресою м. Тернопіль вул. Юності чим незаконно і безпідставно зволікаючи грубо порушує права та законні інтереси позивача.

Оцінивши представлені документальні докази , господарський суд Тернопільської області прийшов до переконання , що позовні вимоги позивача щодо :

- визнання протиправною бездіяльність Тернопільської міської Ради щодо не розгляду клопотання Приватного малого підприємства ”Тернопільська фірма „Будівельник” (правонаступником якого є Приватне підприємство „Тернопільська фірма „Будівельник” ) про затвердження проекту відведення земельної ділянки площею до 0,313 га. по вул. Юності в м. Тернополі;

- зобов’язання Тернопільську міську раду розглянути клопотання Приватного малого підприємства „Тернопільська фірма „Будівельник” (правонаступником якого є Приватне підприємство „Тернопільська фірма „Будівельник” ) про затвердження відведення земельної ділянки площею до 0,313 га. по вул. Юності в м. Тернополі на черговому пленарному засіданні сесії Тернопільської міської ради,

документально обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Судові витрати, в порядку ст.ст. 87,89,90,94,97,98 Кодексу адміністративного

судочинства України , покласти на відповідача.

До господарського суду поступило клопотання від Тернопільської міської ради про відкладення розгляду справи на другий термін.

Розглянувши клопотання Тернопільської міської ради щодо відкладення розгляду справи на інший термін, господарський суд Тернопільської області вказане клопотання залишає без задоволення, тому що Тернопільська міська рада безпідставно не включає в порядок денний пленарних засідань міської ради питання щодо затвердження проекту відведення земельної ділянки площею до 0,313 га за адресою м. Тернопіль вул. Юності , чим грубо порушує Закон України „Про місцеве самоврядування в Україні” , з лютого 2007 року по грудень 2007 року , майже на протязі 10 місяців.

Керуючись ст.19 Конституції України, ст.ст. 70, 71, 76, 77, 79, 80, 86, 122, 133, 138, 158, 160, 161, 162, 163, 165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України „Про місцеве самоврядування в Україні”, ст.123 Земельного кодексу України, , Законом України „Про планування та забудову територій”, Законом України „Про основи містобудування” , господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. В клопотанні Тернопільської міської ради , щодо відкладення розгляду справи на другий термін, відмовити.

2. Позов задовольнити.

3. Визнати протиправною бездіяльність Тернопільської міської ради щодо не розгляду клопотання приватного малого підприємства „Тернопільська фірма „Будівельник (правонаступником якого є Приватне підприємство „Тернопільська фірма „Будівельник”) про затвердження проекту відведення земельної ділянки площею до 0,313 га по вул. Юності в м. Тернополі.

4. Зобов’язати Тернопільську міську раду розглянути клопотання Приватного малого підприємства „Тернопільська фірма „Будівельник” (правонаступником якого є Приватне підприємство „Тернопільська фірма „Будівельник” ) про затвердження проекту відведення земельної ділянки площею до 0,313 га по вул. Юності в м. Тернополі на черговому пленарному засіданні сесії Тернопільської міської ради .

5. Стягнути з Тернопільської міської Ради м. Тернопіль вул. Листопадова,5 в користь Приватного підприємства „Тернопільська фірма „Будівельник” () м. Тернопіль вул. Миру,3-а - 3 грн. 40 коп. в повернення витрат по оплаті державного мита. Видати виконавчий лист.

6. Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі до адміністративного суду апеляційної інстанції ,а протягом 20 днів після подання заяви про подання апеляційної скарги.

7. Постанову направити сторонам по справі.

Суддя