ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"26" грудня 2007 р.

Справа № 3/13-10А.

за позовом Волинської обласної ради, м. Луцьк

до відповідача: Волинської обласної державної адміністрації, м. Луцьк

про визнання нечинними розпоряджень

Голова господарського суду Волинської

області Кравчук В.О.

за участю представників сторін:

від позивача: Могильончик І.Ю. –начальник відділу з питань юридичного забезпечення діяльності ради (дов. №1202/66/2-07 від 25.12.2007р.)

від відповідача: Бондарчук Ю.Т. –начальник відділу юридичної роботи та правового забезпечення діяльності голови облдержадміністрації апарату облдержадміністрації (дов. №5791/48/2-07 від 20.12.2007р.)

ВСТАНОВИВ: Волинська обласна рада звернулась до господарського суду Волинської області з позовною заявою про визнання нечинним розпоряджень першого заступника голови Волинської обласної державної адміністрації від 12.09.2007р. за №355 та від 24.09.2007р. за №374 „Про додаткові заходи щодо розвитку лісового господарства у Ратнівському та Любешівському районах” та „Про додаткові заходи щодо розвитку лісового господарства у Камінь-Каширському районі”.

Ухвалою господарського суду від 19.12.2007р. за вказаним позовом було порушено провадження у справі та призначено розгляд останньої в судовому засіданні.

Представник позивача в судовому засіданні пред’явлені до відповідача позовні вимоги підтримав та просить суд задовольнити останні. В обґрунтування позову Волинська обласна рада посилається на те, що згідно з оскаржуваними розпорядженнями Волинської обласної державної адміністрації ліси Ратнівського міжгосподарського спеціалізованого лісопідприємства площею 19017 га планується передати новоствореному державному підприємству „Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство „Ратнеагроліс”, Любешівського міжгосподарського спеціалізованого лісопідприємства площею 22266 га –новоствореному державному підприємству „Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство „Любешівагроліс”, Камінь-Каширського міжгосподарського спеціалізованого лісопідприємства площею 36024 га –новоствореному державному підприємству „Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство „Камінь-Каширськагроліс”. Ліси колишніх колективних сільськогосподарських підприємств, які були передані відповідним лісопідприємствам на підставі цих рішень, є спільним надбанням жителів територіальних громад сіл, селищ, міст області, а відтак не можуть бути примусово передані у постійне користування зазначеним новоствореним державним спеціалізованим лісогосподарським підприємствам. Оскаржувані розпорядження першого заступника голови облдержадміністрації є незаконним, такими, що прийняті з порушенням ряду норм чинного законодавства, порушують законні права і інтереси, обмежують права територіальних громад у сфері їх спільних інтересів, повноваження обласних рад та їх органів, а відтак є такими, що підлягають визнанню нечинними.

Представник відповідача в судовому засіданні з приводу пред’явленого до Волинської обласної державної адміністрації позову заперечив та вважає останній безпідставним і таким, що не підлягає до задоволення. В обґрунтування заперечень на пред’явлений позов представник сторони посилається, зокрема, на те, що:

- рішення облдержадміністрації, котрі є предметом даного спору, прийняті в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

- у голови обласної ради відсутні правомочності щодо оскаржування оспорюваних рішень облдержадміністрації оскільки останні не були предметом розгляду пленарних засідань обласної ради;

- від імені українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України;

- у відповідності до положень Земельного та Лісового кодексів України повноваження органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування визначені з точки зору проведеного розмежування земель державної та комунальної власності, до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), об’єкти незавершеного будівництва та законсервовані об’єкти, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів –відповідні органи виконавчої влади, що, в свою чергу, спростовує посилання позивача на те, що ліси колишніх сільськогосподарських підприємств є спільним надбанням жителів територіальних громад сіл, селищ та міст області, а тому не можуть бути передані у постійне користування державним спеціалізованим лісогосподарським підприємствам.

Разом з тим представником відповідача було зауважено на тому, що землі лісового фонду у відповідності до розпоряджень обласної державної адміністрації передаються від міжгосподарських спеціалізованих лісопідприємств їх правонаступникам –новоствореним державним підприємствам „Спеціалізовані лісогосподарські агропромислові підприємства”.

Викладені обставини унеможливили розгляд справи по суті та стали підставою для його відкладення, а також залучення до участі у справі в якості третіх осіб на стороні відповідача певних суб’єктів господарювання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 53, 150 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти на 22.01.2008р. на 10 год. 30 хв.

2. Зобов’язати позивача та відповідача представити суду додаткові докази в обґрунтування пред’явлених позовних вимог та заперечень на останні.

3. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб на стороні відповідача, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору державне підприємство „Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство „Ратнеагроліс”, державне підприємство „Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство „Любешівагроліс”, державне підприємство „Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство „Камінь-Каширськагроліс”.

4. Зобов’язати позивача направити на адресу третіх осіб копії позовної заяви з додатком долучених до останньої документів та представити суду відповідні поштові документи в підтвердження викладеного.

5. Зобов’язати третіх осіб на стороні відповідача, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору, представити господарському суду відзиви на позовну заяву, письмові пояснення, доводи та заперечення по суті позовних вимог Волинської обласної ради, копії установчих документів (Статутів, положень і т.п.) підприємств, довідки управління статистики про включення до ЄДРПОУ.

6. Явку повноважних представників сторін та третіх осіб в судове засідання визнати обов’язковою.

7. Примірники ухвали для відома та виконання направити:

- Волинській обласній раді, м. Луцьк;

- Волинській обласній державній адміністрації, м. Луцьк;

- державному підприємству „Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство „Ратнеагроліс”, смт. Ратне;

- державному підприємству „Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство „Любешівагроліс”, смт. Любешів;

- державному підприємству „Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство „Камінь-Каширськагроліс”, м. Камінь-Каширський.

Голова господарського суду

Волинської області В.О. Кравчук