ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 32/606

11.12.07

За позовом

Заступника Генерального прокурора України –прокурора Автономної Республіки Крим в інтересах держави в особі:

1.          Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель України

2.          Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Автономної Республіки Крим

До

1.          Ради Міністрів Автономної Республіки Крим

2.          Товариства з обмеженою відповідальністю «Емпорій»

Про

визнання постанови та договору оренди недійсними

Суддя Хрипун О.О.

Представники сторін:

Від позивача-1

Від позивача-2

Стеценко А.О. –пров.спец.

Гега Ю.П. –спец.

Дергачов І.М. –гол.спец.ю/к.

Від відповідача-1

Від відповідача-2

Шимпарьов А.Д. –конс.

Малухина В.А. –зав.відд.суд.предст.

Мартинюк О.М. –предст.

Від прокуратури

не з’явилися

Обставини справи:

Заступник Генерального прокурора України – прокурор Автономної Республіки Крим звернувся до Господарського суду міста Києва з позовною заявою в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель України та Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Автономної Республіки Крим до Ради міністрів Автономної Республіки Крим та Товариства з обмеженою відповідальністю “Антал-Крим”, в якій просить визнати недійсною постанову Ради Міністрів Автономної Республіки Крим від 08.05.2007 № 298 «Про затвердження проекту відведення та надання земельної ділянки в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Антал-Крим», а також визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 25.05.2007, який укладено між Товариством з обмеженою відповідальністю «Антал-Крим»та Радою міністрів Автономної Республіки Крим.

В обґрунтування позовних вимог заступник Генерального прокурора України –прокурор Автономної Республіки Крим посилається на порушення відповідачем-1 порядку надання земельної ділянки в оренду, а саме –надання спірної земельної ділянки відповідачу-2 на підставі рішення відповідача-1, яке прийняте з перевищенням повноважень, зазначаючи, що відповідно до п. 7 ст. 122 та п. 9 ст. 149 Земельного кодексу України надання спірної земельної ділянки в оренду віднесено законодавством України до повноважень Кабінету Міністрів України.

Крім того, заступник Генерального прокурора України –прокурор Автономної Республіки Крим вважає, що надання земельної ділянки в оренду відповідачу-2 здійснено з порушенням статті 16 Закону України «Про оренду землі»в частині необхідності проведення аукціону або конкурсу щодо набуття права оренди земельної ділянки, оскільки, на момент прийняття рішення про надання земельної ділянки в оренду відповідачу-2 до Гурзуфської селищної ради та Ради Міністрів Автономної Республіки Крим було подано й іншу заяву про надання цієї ж земельної ділянки в оренду від Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Лаванда».

Державна інспекція з контролю за використанням та охороною земель України та Державна інспекція з контролю за використанням та охороною земель Автономної Республіки Крим письмових пояснень по справі не надали, в судовому засіданні представники позивачів позовні вимоги заступника Генерального прокурора України –прокурор Автономної Республіки Крим підтримали.

Відповідач-1 проти позову заперечує та посилається на дотримання Радою Міністрів Автономної Республіки Крим передбаченого законом кола повноважень в частині надання спірної земельної ділянки в оренду відповідачу-2 та зазначає про відсутність будь-яких інших заяв або клопотань щодо надання у користування спірної земельної ділянки від будь-яких осіб на момент прийняття спірної постанови Ради Міністрів Автономної Республіки Крим.

Відповідач-2 надав відзив на позовну заяву, в якій вказав, що він не погоджується із позовом, виходячи з того, що спірна постанова прийнята відповідачем-1 в межах своїх повноважень, які закріплені чинним законодавством України, зазначив про дотримання порядку отримання земельної ділянки в оренду та звернув увагу на відсутність будь-яких інших заяв про надання спірної земельної ділянки в оренду від інших осіб.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.11.2007 замінено відповідача-2 –Товариство з обмеженою відповідальністю «Антал-Крим»на Товариство з обмеженою відповідальністю «Емпорій»у зв’язку зі зміною своєї назви.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивачів та відповідачів, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Ради Міністрів Автономної Республіки Крим від 30.01.2007 № 60 «Про погодження місця розташування гольф-клубу ТОВ «Антал-Крим»погоджено місцезнаходження гольф-клубу відповідачу-2 на земельній ділянці площею 120,9 га із земель запасу за межами населених пунктів Гурзуфської селищної ради міста Ялти та дозволено розробку проекту відведення земельної ділянки на умовах оренди.

Постановою Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 21.02.2007 № 363-5/07 «Про погодження матеріалів місця розташування об’єктів»погоджено матеріали розташування об’єктів відповідачу-2 для розташування гольф-клубу на землях запасу за межами населених пунктів Гурзуфської селищної ради міста Ялти в розмірі 120,9 га.

Постановою Ради Міністрів Автономної Республіки Крим від 08.05.2007 № 298 «Про затвердження проекту відводу та про передачу земельної ділянки в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Антал-Крим»затверджено проект землеустрою з відводу земельної ділянки відповідачу-2 для будівництва та експлуатації гольф-клубу площею 112,75 га із земель запасу за межами населених пунктів Гурзуфської селищної ради міста Ялти, вирішено надати в оренду відповідачу-2 зазначену земельну ділянку строком на 49 років, земельну ділянку віднесено до земель рекреаційного призначення, встановлено розмір орендної плати та зобов’язано відповідача-2 відшкодувати втрати сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва у встановленому законом порядку.

25.05.2007 між Радою Міністрів Автономної Республіки Крим та Товариством з обмеженою відповідальністю «Антал-Крим»укладено договір оренди земельної ділянки площею 112,75 га із земель рекреаційного призначення за межами населених пунктів Гурзуфської селищної ради міста Ялти для будівництва та експлуатації гольф-клубу. Договір оренди землі від 25 травня 2007 року зареєстрований 04 липня 2007 року за № 6 в Кримській регіональній філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру».

За результатами дослідження матеріалів справи суд дійшов висновку про безпідставність позовних вимог, виходячи з наступного.

Статтею 136 Конституції України визначено, що представницьким органом Автономної Республіки Крим є Верховна Рада Автономної Республіки Крим. Верховна Рада Автономної Республіки Крим у межах своїх повноважень приймає рішення та постанови, які є обов'язковими до виконання в Автономній Республіці Крим. Урядом Автономної Республіки Крим є Рада Міністрів Автономної Республіки Крим. Повноваження Верховної Ради та Ради Міністрів Автономної Республіки Крим визначаються Конституцією України та законами України, нормативно-правовими актами Верховної Ради Автономної Республіки Крим з питань, віднесених до її компетенції.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 18 Конституції Автономної Республіки Крим віданню Автономної Республіки Крим підлягає, в тому числі, здійснення повноважень, віднесених до відання Автономної Республіки Крим Земельним кодексом України.

Частиною 1 статті 35 Конституції Автономної Республіки Крим визначено, що Рада Міністрів Автономної Республіки Крим як орган виконавчої влади Автономної Республіки Крим самостійно здійснює виконавчі функції і повноваження з питань, віднесених до відання Автономної Республіки Крим Конституцією України, Конституцією Автономної Республіки Крим та законами України.

Статтею 16 Земельного кодексу України до повноважень Ради Міністрів Автономної Республіки Крим віднесено розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом, а також підготовку висновків щодо надання або вилучення (викупу) земельних ділянок.

Пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України визначено, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Згідно з ч. 6 ст. 122 Земельного кодексу України до повноважень Ради Міністрів Автономної Республіки Крим віднесено надання земельних ділянок із земель державної власності у постійне користування юридичним особам у межах міст республіканського значення та за їх межами для всіх потреб, крім випадків, визначених частинами третьою, сьомою цієї статті.

Частина 3 статті 122 Земельного кодексу України визначає повноваження районних державних адміністрацій щодо надання земельних ділянок на їх території із земель державної власності в постійне користування юридичним особам в межах сіл, селищ, міст районного значення для будь-яких цілей та за межами населених пунктів для сільськогосподарського використання, ведення лісового та водного господарства, будівництва об’єктів, пов’язаних із обслуговуванням жителів територіальної громади району.

Частина 7 статті 122 Земельного кодексу України визначає повноваження Кабінету Міністрів України щодо надання земельних ділянок із земель державної власності в постійне користування юридичним особам у випадках, визначених статтями 149, 150 цього Кодексу.

Пунктом 9 статті 149 Земельного кодексу України передбачено повноваження Кабінету Міністрів України щодо вилучення земельних ділянок державної власності, які перебувають у постійному користуванні, - ріллю, багаторічні насадження для несільськогосподарських потреб, ліси площею понад 1 гектар для нелісогосподарських потреб, а також земельні ділянки природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного призначення.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній та комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки (ст. 124 Земельного кодексу України).

Відповідно до статті 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Згідно з пунктом 2 статті 19 Земельного кодексу України земельні ділянки кожної категорії земель, не надані у власність або користування громадян або юридичних осіб, можуть перебувати у запасі.

Відповідно до наявних у справі матеріалів спірна земельна ділянка була вилучена з користування Алуштинського ефіроолійного радгоспу-заводу протягом 1992 року згідно статті 27 (1) Земельного кодексу Української РСР та відповідно до рішень від 09 січня 1992 року, 22 травня 1992 року та 29 грудня 1992 року відповідно 15, 16 та 19 сесій Ялтинської міської ради та переведена до земель запасу в веденні Гурзуфської селищної ради. Зазначені рішення стали підставою для внесення змін до обліково-земельної документації.

Статтею 2 Земельного кодексу України 1991 року, чинного на час прийняття вказаних рішень про вилучення земельних ділянок з користування, однією із категорій земель, на які поділяються всі землі України, визначено землі запасу.

Відповідно до Довідки Ялтинського міського управління земельних ресурсів про склад земельних угідь від 23 квітня 2007 року № 7170-2/10-25 земельна ділянка, що проектується до відводу ТОВ «Антал-Крим»(відповідачу 2) враховується на обліку: строка 12.1 (шифр 94) «землі запасу за межами населених пунктів».

Тобто, станом на момент прийняття рішення про погодження відведення спірної земельної ділянки відповідачу-2 ця земельна ділянка обліковувалась як така, що не надана а ні у власність, а ні у користування громадян або юридичних осіб.

Будь-яких інших визначених законом документів (акт на право постійного користування, договір оренди та ін.), які б свідчили про те, що спірна земельна ділянка, до її відведення та передачі відповідачу-2 в оренду відповідно до постанови Ради Міністрів Автономної Республіки Крим від 08 травня 2007 року № 298, що оскаржується, знаходилась у власності або в користуванні іншої юридичної або фізичної особи, що б потребувало її попереднього вилучення, в матеріалах справи відсутні.

Таким чином, надання Радою Міністрів Автономної Республіки Крим земельної ділянки площею 112,75 га в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Антал-Крим»із земель запасу за межами населених пунктів Гурзуфської селищної ради »для будівництва та експлуатації гольф-клубу здійснено в порядку, визначеному чинним законодавством України в межах повноважень, наданих чинним законодавством Раді Міністрів Автономної Республіки Крим.

За таких обставин, суд доходить висновку про відсутність підстав для застосування положень пункту 9 статті 149 Земельного кодексу України в частині повноважень Кабінету Міністрів України щодо вилучення земельних ділянок державної власності, що знаходяться у постійному користуванні, а також пункту 7 статті 122 Земельного кодексу України в частині повноважень Кабінету Міністрів України щодо надання земельних ділянок із земель державної власності в постійне користування юридичним особам.

Щодо порядку надання спірної земельної ділянки відповідачу-2 в оренду, суд зазначає про таке.

Підпунктом ”з” статті 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин віднесено підготовку висновків щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до пункту 34 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад, тобто до питань, що вирішуються виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради віднесено вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Підпунктом 8 пункту ”б” статті 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить підготовка висновків щодо надання або вилучення в установленому порядку земельних ділянок, що проводиться органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

Постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 2004 року № 427 «Про затвердження порядку вибору земельних ділянок для розміщення об’єктів»визначено порядок складання акту вибору земельних ділянок для розміщення об’єктів комісією, утвореною відповідною радою або державною адміністрацією в порядку розгляду клопотання юридичної особи про відведення земельної ділянки.

Відповідно до статті 124 Земельного кодексу України надання в оренду земельних ділянок, що знаходяться в державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладання договору оренди земельної ділянки. Надання в оренду земельних ділянок громадянам та юридичним особам із зміною цільового призначення та із земель запасу здійснюється за проектами відведення в порядку, встановленому статтями 118, 123 цього Кодексу.

Статтею 123 Земельного кодексу України встановлено наступний порядок надання в постійне користування земельних ділянок юридичним особам.

Надання земельних ділянок юридичним особам в постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок.

Юридична особа, зацікавлена в отриманні земельної ділянки в постійне користування із земель державної або комунальної власності, звертається із відповідним клопотанням до районної, Київської та Севастопольської міської державної адміністрації або сільську, селищну, міську раду. Відповідний уповноважений орган розглядає клопотання та надає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки.

Проект відведення земельної ділянки погоджується із землекористувачем, органом по земельних ресурсах, природоохоронним та санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини, та після отримання висновку державної землевпорядної експертизи по об’єктах, які їй підлягають, подається до відповідної державної адміністрації або до сільської, селищної, міської ради, які його розглядають в місячний строк і, в межах своїх повноважень, приймають рішення про надання земельної ділянки.

При наданні земельної ділянки у користування обласними державними адміністраціями, Радою міністрів Автономної Республіки Крим або Кабінетом Міністрів України сільські, селищні, міські, районні, обласні ради, районні державні адміністрації за місцем розташування земельної ділянки подають свій висновок відповідно обласній державній адміністрації, Раді міністрів Автономної Республіки Крим.

Рішенням виконавчого комітету Гурзуфської селищної ради міста Ялти від 19 січня 2007 року № 01 «Про видачу висновку про можливість надання ТОВ «Антал-Крим»земельних ділянок»(з додатками: Висновок з питання надання земельних ділянок ТОВ «Антал-Крим та Акт вибору та дослідження земельної ділянки від 18 січня 2007 року) надано позитивний висновок про можливість надання відповідачу-2 для будівництва та експлуатації гольф-клубу земельних ділянок загальною орієнтовною площею 120,9 га із земель запасу за межами населених пунктів на території Гурзуфської селищної ради в районі с. Партизанське та направлено матеріали погодження місця розташування зазначених земельних ділянок на затвердження до Ради Міністрів Автономної Республіки Крим.

Рішенням 11-ї сесії Гурзуфської селищної ради міста Ялти 5-го скликання від 02 лютого 2007 року № 29 «Про погодження ТОВ «Антал-Крим»місця розташування гольф-клубу на земельних ділянках загальною орієнтовною площею 120,9 га, розташованих на землях запасу за межами населених пунктів на території Гурзуфської селищної ради в районі с. Партизанське»погоджено місце розташування гольф-клубу на земельних ділянках загальною орієнтовною площею 120,9 га, розташованих на землях запасу за межами населених пунктів на території Гурзуфської селищної ради в районі с. Партизанське та направлено матеріали погодження на затвердження до Ради Міністрів Автономної Республіки Крим.

Відповідно до Висновку Ялтинського міського управління земельних ресурсів про погодження проекту землеустрою від 07 травня 2007 року № 7839-2/10-25 проект землеустрою по відводу ТОВ «Антал-Крим»земельної ділянки площею 112,75 га для розміщення гольф-клубу, розташованої за адресою: місто Ялта, за межами населеного пункту, Гурзуфської селищної ради, органом по земельних ресурсах погоджено.

Як вбачається з Висновку Республіканського комітету Автономної Республіки Крим з охорони навколишнього природного середовища від 25 квітня 2007 року № 2482/10-4 про погодження проекту землеустрою по відводу земельної ділянки площею 112,75 га ТОВ «Антал-Крим»для будівництва та експлуатації гольф-клубу, природоохоронним органом погоджено та встановлено, що спірна земельна ділянка не віднесена до особливо цінних та до земель природно-заповідного фонду.

Згідно з Висновком Гурзуфської СЕС МОЗ України від 26 квітня 2007 року № 116 щодо вибору (відведення) земельної ділянки під забудову, визначено придатність зазначеної земельної ділянки площею 112,75 га для будівництва та експлуатації гольф-клубу ТОВ «Антал-Крим».

Відповідно до Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи Державної санітарно-епідеміологічної служби МОЗ України від 23 квітня 2007 року №05.03.02-07/20124 проектні матеріали відведення земельної ділянки під будівництво та експлуатацію гольф-клубу ТОВ «Антал-Крим» в с. Партизанське Гурзуфської сільради м. Ялта АР Крим, санітарно-епідеміологічними органами погоджені та встановлено, що в минулому (протягом останніх ста років) земельна ділянка була незабудована.

Як свідчить Висновок Управління головного архітектора Ялтинської міської ради від 20 квітня 2007 року № 05/715 про можливість цільового використання земельної ділянки, проект відведення ТОВ «Антал-Крим»земельної ділянки для будівництва та експлуатації гольф-клубу площею 112,75 га за межами населених пунктів на території Гурзуфської селищної ради в районі с. Партизанське органами архітектури погоджено, а також встановлено, що на земельній ділянці, яка відводиться, відсутні об’єкти нерухомості, земельна ділянка ніким не зайнята.

Висновком державної експертизи землевпорядної документації Державного агентства земельних ресурсів України від 07 травня 2007 року № 284-07 визначено відповідність вимогам чинного законодавства України поданого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ «Антал-Крим»в довгострокову оренду строком на 49 років для будівництва та експлуатації гольф-клубу, розташованої на землях запасу за межами населених пунктів на території Гурзуфської селищної ради в районі с. Партизанське, тобто отримано позитивний висновок державної землевпорядної експертизи.

За результатами отриманих Висновків та на підставі ст.ст. 15, 123, 124, 186, пункту 12 розділу Х Земельного кодексу України Рада Міністрів АРК 8 травня 2007 року прийняла Постанову № 298 «Про затвердження проекту відведення та про передачу в оренду земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю «Антал-Крим». На виконання Постанови був укладений договір оренди земельної ділянки та зареєстрований 04 липня 2007 року за № 6 в Кримській регіональній філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру».

Таким чином, суд вважає, що укладений між відповідачами договір оренди відповідає вимовам чинного законодавства, містить всі істотні умови договору оренди, передбачені Законом України «Про оренду землі». Як вбачається з акту приймання-передачі від 25 травня 2007 року, земельна ділянка фактично передана в оренду у відповідності до ст. 17 Закону «Про оренду землі». Відповідно до вимог ст. 18 Закону України «Про оренду землі»договір оренди земельної ділянки пройшов державну реєстрацію.

Щодо порядку встановлення цільового призначення спірної земельної ділянки суд зазначає про наступне.

Відповідно до статті 18 Земельного кодексу України до земель України віднесено всі землі в межах її території, які за основним цільовим призначенням діляться на категорії.

Статтею 19 Земельного кодексу України землі України розподілені за основним цільовим призначенням на окремі категорії, в тому числі –землі рекреаційного призначення.

Земельні ділянки кожної категорії земель, не надані у власність або користування громадян або юридичних осіб, можуть знаходитись в запасі.

Статтею 20 Земельного кодексу України визначено, що віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.

Зміна цільового призначення земель здійснюється органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земель у власність або надання в користування, вилучення (викуп) земель та затверджують проекти землеустрою або приймають рішення про створення об’єктів природоохоронного та історико-культурного значення.

Відповідно до Довідки Ялтинського міського управління земельних ресурсів про склад земельних угідь від 23 квітня 2007 року № 7170-2/10-25 у складі земель спірної земельної ділянки до її передання в оренду відповідачу-2 враховувались як землі запасу за межами населених пунктів та видах земельних угідь рілля, інші багаторічні насадження, внутрішньогосподарські дороги, ліси, чагарники, інші землі.

Встановлення цільового призначення земель здійснено Радою Міністрів Автономної Республіки Крим як органом виконавчої влади, яким прийнято рішення про надання зазначеної земельної ділянки в користування відповідно до спірної Постанови Ради Міністрів від 08 травня 2007 року № 298.

За таких обставин суд доходить висновку, що матеріали справи свідчать про дотримання порядку встановлення цільового призначення земельної ділянки при наданні її відповідачу-2 в оренду.

Щодо тверджень прокурора про порушення положень статті 16 Закону України «Про оренду землі» суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про оренду землі»орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Статтею 16 зазначеного закону визначено, що особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки заяву (клопотання). Розгляд заяви (клопотання) і надання земельної ділянки в оренду проводяться у порядку, встановленому Земельним кодексом України.

У разі згоди орендодавця передати земельну ділянку в оренду сторони укладають договір оренди землі відповідно до вимог цього Закону. У разі надходження двох або більше заяв (клопотань) на оренду однієї і тієї самої земельної ділянки, що перебуває в державній або комунальній власності, відповідні органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування проводять аукціон або конкурс щодо набуття права оренди земельної ділянки, якщо законом не встановлено інший порядок.

Суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні будь-які визначені законом документи, які б свідчили про наявність двох або більше клопотань про оренду спірної земельної ділянки від іншої юридичної особи або громадянина.

В судовому засіданні відповідач-1 підтвердив відсутність будь-яких інших заяв (клопотань) про передачу спірної земельної ділянки відповідачу-2.

Факт відсутності об’єктів нерухомого майна, об’єктів самочинного будівництва свідчить про відсутність у третіх осіб прав на користування земельною ділянкою згідно частини 2 ст. 120 Земельного кодексу України –Висновок Управління головного архітектора Ялтинської міської Ради № 05/715 від 20 квітня 2007 року.

За таких обставин суд приходить до висновку про відсутність підстав для застосування положення Закону України «Про оренду землі»в частині проведення аукціону або конкурсу щодо надання в оренду земельної ділянки, про відсутність у третіх осіб будь-яких прав на спірну земельну ділянку, відповідно, про дотримання відповідачем-2 порядку отримання в оренду земельної ділянки, передбаченого чинним законодавством України.

Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Прокурором та позивачами не доведено невідповідність порядку надання земельної ділянки в оренду чинному законодавству України, не надано належних доказів на підтвердження перевищень повноважень Радою міністрів Автономної Республіки Крим при прийнятті спірного рішення та при укладені договору оренди.

З огляду на вищевикладене, суд прийшов до висновку, що доводи прокурора та позивачів суперечать наявним доказам та встановленим обставинам, тому позовні вимоги позивача є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 32-34, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

В И Р І Ш И В:

В позові відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання та може бути оскаржене у порядку та строки, визначені Господарським процесуальним кодексом України.

Суддя                                                                                  О.О.Хрипун

Дата підписання рішення: 17.12.2007