ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

22.11.07р.

Справа № А18/434-07

За позовом  Державного підприємства "Придніпровська залізниця"     м.Дніпропетровськ

до   Державної інспекції з контролю за цінами             в Запорізькій області

м.Запоріжжя

про визнання нечинним рішення № 151 від 31.07.2007 р.

Суддя  Петрова В.І.

Представники сторін:

від позивача: Губарєва Я.А.- дов. № 136 від 01.01 2007 р.

від відповідача:    Бутт І.А.

СУТЬ СПОРУ:

Державне підприємство "Придніпровська залізниця" звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з адміністративним позовом до Державної інспекції з контролю за цінами в Запорізькій області про визнання нечинним рішення № 151 від 31.07.07р.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що при перевірці та застосуванні санкцій до підприємства відповідачем не були враховані накази начальника Придніпровської залізниці № 388/н від 30.05.2005 р. та № 484/н від 21.07.2006 р., які спростовують висновки відповідача щодо надання позивачем послуг за вищевказаними тарифами.

Відповідач проти позовних вимоги заперечує, зазначаючи, що спірне рішення  є обґрунтованим і правомірним.

По справі оголошувалась перерва.

В судовому засіданні за згодою сторін оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд,-

ВСТАНОВИВ:

На виконання доручень прокуратури Запорізької області відповідачем перевірено Запорізьку дирекцію залізничних перевезень ДП „Придніпровська залізниця" з питання додержання Законодавства України при застосуванні цін (тарифів) на перевезення пасажирів та багажу на залізничному транспорті та формуванні цін (тарифів) на послуги, що надаються залізничними вокзалами.

В ході перевірки встановлено необгрунтоване отримання виручки за рахунок завищення розміру плати за послугу "Продаж у спеціалізованій касі броні проїздного документа, замовленого пасажиром раніше, у т.ч. по телефону" на вокзалі: Запоріжжя-2, Мелітополь, Бердянськ, Пологи на суму 7746,00 грн. за період з 01.07. 2006р. по 01.06.2007р. про що складено акт № 628 від 10.07. 2007р.

31.07. 2007 р. за порушення вимог начальника Придніпровської залізниці № 291/Н від 26.04.2005 р.  відповідачем прийнято рішення № 151 про застосування економічних санкцій у розмірі 23 238 грн.

Позивач зазначає що, рішення прийнято із порушенням законодавства та просить скасувати вищезазначене рішення.

Суд вважає, що рішення відповідача підлягає скасуванню виходячи з наступного.

Наказом Придніпровської залізниці №157/Н від 05.03.2005 р. встановлений Перелік основних платних послуг по обслуговуванню пасажирів на вокзалах та поїздах на Придніпровській залізниці (далі - Перелік), розміри плати на які затверджується керівництвом залізниці, начальниками дирекцій залізничних перевезень, керівниками структурних підрозділів залізниці.

Відповідно до  Переліку до платних послуг по обслуговуванню пасажирів на вокзалах та в поїздах на Придніпровській залізниці належать:

- продаж проїзного документа, замовленого пасажиром раніше в тому числі по телефону;

- продаж у спеціалізованій касі броні проїзного документа, замовленого пасажиром раніше, в тому числі по телефону.

Пунктом 2 вищезазначеного наказу визначено, що єдину тарифну політику на залізниці слід застосовувати до таких послуг як "Продаж у спеціалізованій касі броні проїзного документа замовленого пасажиром раніше у тому числі по телефону".

Враховуючи, що на послугу щодо "Продажу проїзного документа замовленого пасажиром раніше, в тому числі по телефону",  не встановлені єдині тарифи, а також те, що на вокзалах, котрі входять до складу відокремленого структурного підрозділу „Запорізька дирекція залізничних перевезень" а саме: Запоріжжя-2, Мелітополь, Пологи, Бердянськ спеціалізовані каси броні проїзного документа відсутні; Запорізькою дирекцією ДП "Придніпровська залізниця" були прийняті накази від 30.05.2005р. №388/Н та від 21.07.2006р. №484/Н, за якими на послугу –"Продаж проїзного документа, замовленого пасажиром раніше, в тому числі по телефону" встановлено тариф 3,00 грн. та 3,50 грн.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень,  дій чи  бездіяльності  суб'єкта  владних  повноважень  обов'язок  щодо доказування правомірності  свого  рішення,  дії  чи  бездіяльності покладається    на   відповідача,   якщо   він   заперечує   проти адміністративного позову.

Оскільки відповідач не довів, що на послугу –"Продаж проїзного документа, замовленого пасажиром раніше, в тому числі по телефону" слід застосовувати такий тариф, як і на послугу – "Продаж у спеціалізованій касі броні проїзного документа, замовленого пасажиром раніше, у тому числі по телефону"  вимога позивача про скасування рішення відповідача від 31.07.2007р. підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.158-163, розділом VІІ Прикінцевих та перехідних положень КАС України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов  задовольнити.

Визнати нечинним рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Запорізькій області від 31.07.07 р. № 151

Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

В.І. Петрова

Постанову виготовлено 26.01.2008 р.