ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

18.12.07р.

Справа № А33/461-07

За позовом  Приватного підприємства "СОЗИДАТЕЛЬ 2000", м. Дніпропетровськ

до  Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

про зобов'язання виконувати договір

Суддя  Рудовська І.А.

Представники сторін:

Від позивача: Петушков І.С. (представник), довіреність б/н від 03.04.2007 року

Від відповідача: Бірюк Л.В. (головний спеціаліст юридичного відділу комітету земельних відносин), довіреність № 4/11-53 від 26.01.2007 року

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся з позовом в порядку адміністративного судочинства  України та просить зобов"язати Дніпропетровську міську раду до 29.09.2008 р. належним чином виконувати договір оренди земельної ділянки , що знаходиться за адресою м.Дніпропетровськ, вул.. Панікахи в районі диспетчерського пункту ДТТУ (Бабушкінський район), зареєстрований за № 26 від 29.09.2005 р. укладений між позивачем та відповідачем  31.08.2005 р.

Свої позовні вимоги позивач обгрунтовує тим, що   позивач згідно договору оренди земельної ділянки від 31.08.2005р. є користувачем земельної ділянки розміром 0,1144 кв.м. розташованої за адресою вул.. Панікахи,  м.Дніпропетровськ, в районі диспетчерського пункту ДТТУ (Бабушкінський район ). Рішенням від 13.07.2005 р. № 425/29  відповідач передав в оренду ПП "Созидатель -2000"  вищезазначену земельну ділянку .Пунктом 3.1. Договору передбачено , що договір укладається на 1 рік ,тобто діє до 29.09.2006 р. Позивач неоднарозово звертався до відповідача з заявкою -листом про продовження строку  договору оренди земельної ділянки , але відповіді від відповідача  отримано не було.  Позивач  зазначає, що є законним землекористувачем, який належним чином виконує свої зобов"язання за договором оренди земельної ділянки , але  відповідач ухиляється від продовження дії договору оренди земельної ділянки.

Представник відповідача проти позову заперечує, у наданому письмовому клопотанні просить закрити провадження у  цій справі посилаючись на те, що даний спір не підлягає розгляду в порядку  адміністративного судочинства і повинен подаватися за правилами, встановленими господарським процесуальним кодексом України. Згідно п. 15 рекомендацій президії Вищого господарського суду України від 27.06.2007р. № 04-5/120 „Про деякі питання підвідомчості  та підсудності прав господарським судом”  яким передбачено, що якщо предметом спору є право власності на земельну ділянку або право користування нею, в тому числі відновлення порушеного права третьою особою, яка на підставі рішень владних органів претендує на спірну земельну ділянку, то такий спір є спором про право і незалежно від участі в ньому органу, яким земельна ділянка надана у власність або у користування, повинен вирішуватися в порядку господарського судочинства.

Дослідивши матеріали справи,  заслухавши представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ :

Позовну заяву подано позивачем в порядку адміністративного судочинства України.

В позові позивач просить зобов’язати  відповідача належним чином виконувати договір оренди земельної ділянки , що знаходиться за адресою м.Дніпропетровськ, вул.. Панікахи в районі диспетчерського пункту ДТТУ (Бабушкінський район), зареєстрований за № 26 від 29.09.2005 р. укладений між позивачем та відповідачем  31.08.2005 р.  в натурі.

Вивчивши надані документи,   суд дійшов висновку про те, що  даний позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства на підставі наступного.

Відповідно до ч. 5 розділу УІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів підсудні їм справи вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні загальні суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. Частиною 6 розділу УІІ "Прикінцевих та перехідних положень" цього Кодексу встановлено, що до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні  справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року (1798-12), вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні  господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно до ч.1 п. 6 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов - це звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

Статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція  адміністративних судів  поширюється  на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;  спори між суб'єктами  владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів.

Як вбачається зі змісту позовних вимог даний спір стосується договірних відносин .

Крім того, відповідно до ст.ст. 12, 80 Земельного кодексу України  суб’єктами права власності на землю є  територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо через органи місцевого самоврядування –на землі комунальної власності; держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності.

Таким чином, суд дійшов висновку про те, що даний спір не є публічно-правовим, а земля є об'єктом цивільних прав і обов'язків власником якої є  територіальні громади, відповідні органи державної влади згідно до ст.ст. 12, 80 Земельного кодексу України  та   використовується в господарській діяльності  на підставі цивільно-правових угод, а тому даний спір  носить господарський характер та підлягає розгляду  в порядку господарського судочинства України.

При цьому, судом  також враховано п. 15 Рекомендацій Президії Вищого господарського суду України від 27.06.2007р. № 04-5/120 "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам" за яким  встановлено, що  якщо предметом спору є право власності на земельну ділянку або право користування нею, в тому числі відновлення порушеного права третьою особою, яка на підставі рішень владних органів претендує на спірну земельну ділянку, то такий спір є спором про право і незалежно від участі в ньому органу, яким земельна ділянка надана у власність або у користування, повинен вирішуватися в порядку господарського судочинства.

Приймаючи до уваги викладене та керуючись  ч.1 п. 1  ст. 157, ст. 165   Кодексу адміністративного судочинства України,  господарський суд –

УХВАЛИВ:

Провадження  в адміністративній  справі № А33/461-07 закрити.

Ухвала суду набирає законної сили  у строки, встановлені відповідно до ст.186, ст. 254 КАСУ України.

Суддя

І.А. Рудовська