ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

"11" грудня 2007 р. Справа № А4/566-07

Суддя господарського суду Київської області Попікова О.В., розглянувши справу

За позовом

Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції, смт. Іванків

до

Іванківського районного відділу Головного Управління Міністерства Внутрішніх Справ в Київській області, смт. Іванків

про

стягнення 797,00 грн.

секретар судового засідання: Холоденко Н.О.

за участю представників:

від позивача

Капустіна О.Г., за дор. від 15.10.06р. №8609/10/25;

від відповідача

Шумак В.Д., за дов. від 19.11.07р. №8647.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 11.12.2007р. о 14 год. 50 хв. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 14.12.2007р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови.

О б с т а в и н и с п р а в и:

До господарського суду Київської області 30.10.2007р. надійшла позовна заява Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції до Іванківського районного відділу Головного Управління Міністерства Внутрішніх Справ в Київській області про стягнення 797,00 грн. податкової заборгованості. Позовні вимоги обґрунтовані приписами підпункту 3.1.1 статті 3 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” з огляду на те, що станом на 30.10.2007р. загальна сума заборгованості Розважівського заготівельно-переробного підприємства перед бюджетом становить 797,00 грн., яка в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Ухвалою господарського суду Київської області від 09.11.07р. відкрито провадження у даній адміністративній справі.

Справа розглядається після перерви.

Відповідач надав заперечення на позовну заяву від 19.11.07р. №8648 та від 03.12.07р. №9072, в яких просить суд відмовити Іванківській МДПІ в задоволенні позовних вимог з наступних підстав:

- штрафні санкції Іванківської МДПІ накладені за несвоєчасно сплачені платежі 2000-2004р.р., проплату яких відповідач не проводив через повну відсутність фінансування райвідділу Державним бюджетом на ці видатки (копії кошторисів додаються);

- оскільки Іванківський районний відділ Головного Управління Міністерства Внутрішніх Справ в Київській області є бюджетною установою, не надає будь-яких платних послуг, то в нього окрім бюджетних коштів не має інших фінансових ресурсів для проплати податків;

- кошти в 2007р. в кошторисі райвідділу передбачені лише для проплати поточних видатків, тому сплата штрафних санкцій може бути проплачена лише за рахунок зменшення видатків на утримання автотранспорту установи, яких відповідачу заплановано Державним бюджетом на 50% від потреби;

- відповідач не підписував акти перевірки та повертав їх до податкової інспекції з своїми поясненнями та запереченнями (з проханням переглянути розмір штрафних санкцій, або взагалі їх скасувати як безпідставні), на що відповіді не отримував.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін суд,

в с т а н о в и в:

Іванківський районний відділ Головного Управління Міністерства Внутрішніх Справ в Київській області станом на 30.10.2007р. має податкову заборгованість перед бюджетом загалом на суму 797,00 грн. –податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів (штрафні санкції).

Згадана заборгованість підтверджується наявними у матеріалах справи копіями податкових повідомлень-рішень, копіями актів перевірок та актом звірки боргу, який рахується по картці особового рахунку по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів платника - Іванківського районного відділу Головного Управління Міністерства Внутрішніх Справ в Київській області станом на 01.12.07р., який підписаний повноважними представниками сторін та завірений їхніми печатками.

09.03.06р. працівниками Іванківської МДПІ була проведена перевірка своєчасності сплати податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів Іванківським районним відділом Головного Управління Міністерства Внутрішніх Справ в Київській області, в ході перевірки виявлено несвоєчасну сплату податку, чим порушено статтю 5 Закону України “Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів”, за результатами перевірки складено акт №157.

Іванківською МДПІ 09.03.06р. було винесено податкове повідомлення-рішення № /0, яким відповідачу визначена загальна сума штрафу з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів на підставі підпункту 17. 1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” в розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов’язання, сплаченої з затримкою, і яка становить 914,98 грн. Згадане податкове повідомлення-рішення не було оскаржено відповідачем ні в судовому, ні в адміністративному порядку.

20.10.06р. працівниками Іванківської МДПІ була проведена перевірка своєчасності сплати податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів Іванківським районним відділом Головного Управління Міністерства Внутрішніх Справ в Київській області, в ході перевірки виявлено несвоєчасну сплату податку, чим порушено статтю 5 Закону України “Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів”, за результатами перевірки складено акт №270.

Іванківською МДПІ 20.10.06р. було винесено податкове повідомлення-рішення № /0, яким відповідачу визначена загальна сума штрафу з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів на підставі підпункту 17. 1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” в розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов’язання, сплаченої з затримкою, і яка становить 201,72 грн. (08.11.06р. вручене відповідачу). Згадане податкове повідомлення-рішення не було оскаржено відповідачем ні в судовому, ні в адміністративному порядку.

10.07.07р. працівниками Іванківської МДПІ була проведена перевірка своєчасності сплати податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів Іванківським районним відділом Головного Управління Міністерства Внутрішніх Справ в Київській області, в ході перевірки виявлено несвоєчасну сплату податку, чим порушено статтю 5 Закону України “Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів”, за результатами перевірки складено акт №43.

Іванківською МДПІ 10.07.07р. було винесено податкове повідомлення-рішення № /0, яким відповідачу визначена загальна сума штрафу з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів на підставі підпункту 17. 1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” в розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов’язання, сплаченої з затримкою, і яка становить 160,16 грн. Згадане податкове повідомлення-рішення не було оскаржено відповідачем ні в судовому, ні в адміністративному порядку.

Приписами статті 5 Закону України “Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів” передбачено, що податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується юридичними особами - щоквартально рівними частинами до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом.

Відповідно до ввідної частини Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов’язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов’язкових платежів), включаючи збір на обов‘язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов‘язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення. Саме цим Законом і запроваджене поняття податкового зобов’язання, податкового боргу, як податкового зобов'язання узгодженого платником податків або встановленого судом, але не сплаченого у встановлений строк, а також пені, нарахованої на суму такого податкового зобов'язання.

Приписами підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов’язань забезпечення боргу. Відповідно до пункту 1.6 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” примусове стягнення - звернення стягнення на активи платника податків у рахунок погашення його податкового боргу, без попереднього узгодження його суми таким платником податків.

Також Законом України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” визначений і порядок погашення податкового боргу платника податків за узгодженим податковим зобов’язанням та порядок звернення стягнення на активи платника податків за узгодженим податковим зобов’язанням. Зокрема, приписами підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено, що у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення узгодженої суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків. Стягнення коштів здійснюється шляхом надіслання банку, обслуговуючому платника податків, платіжної вимоги на суму податкового боргу або його частини. Продаж інших активів здійснюється на підставі рішення податкового органу, підписаного його керівником та скріпленого гербовою печаткою податкового органу.

Доводи відповідача викладені у відзивах є не обґрунтованими, спростовуються матеріалами справи і не можуть бути підставою для відмови у позові, оскільки відсутність фінансування райвідділу Державним бюджетом України не звільняє відповідача від обов’язку сплати податків (обов’язкових платежів) за процедурою визначеною Законом України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, окрім цього господарському суду не подано доказів, які б підтверджували той факт, що податкові повідомлення-рішення Іванківської МДПІ про визначення йому сум штрафу з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів оскаржено в апеляційному чи судовому порядку і відповідно останні є чинними, окрім цього відповідачем не подано доказів погашення у добровільному порядку податкової заборгованості.

Відповідно до вимог частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на викладене, господарський суд дійшов висновку про правомірність позовних вимог та можливість їх задоволення з огляду на вимоги підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Судові витрати розподіляються відповідно до ч. 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи наведене, керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 71, 94, 158 –163, Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

постановив:

1.          Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Іванківського районного відділу Головного Управління Міністерства Внутрішніх Справ в Київській області (07200, Київська обл., смт. Іванків, вул. Київська, 25, код 08673106) на користь Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції (07200, Київська обл., смт. Іванків, вул. І. Проскури, 24, код 20622270) –797 (сімсот дев’яносто сім гривень) 00 податкової заборгованості.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Попікова О. В.

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –14 грудня 2007 року.