ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

28.11.07                                                                                           Справа  № 12/262

м. Львів

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючого-судді   -  Процика Т.С.

суддів: -  Галушко Н.А.

-  Юрченка Я.О.

при секретарі судового засідання Трускавецькому В.П.

розглянув           у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції (далі ДПІ) у Галицькому районі м. Львова від 27.09.2007р. № 21081/10-4/007

на рішення           Господарського суду Львівської області від 27.09.2007р.

у справі           № 12/262

за позовом           ДПІ у Галицькому районі м. Львова, м. Львів

до відповідача          Закритого акціонерного товариства далі ЗАТ) «Львівський ізоляторний завод», м. Львів

про           стягнення до бюджету коштів в сумі 240156,24 грн.

за участю представників:

від позивача –            Рождественська Л.П. –головний державний податковий інспектор юридичного відділу;

від відповідача –Марченко Р.В. –представник.

Представникам сторін права і обов’язки, передбачені ст.22 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України), роз’яснено.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 27.09.2007р. у справі № 12/262, суддя Запотічняк О.Д., в задоволенні позовних вимог ДПІ у Галицькому районі м. Львова до ЗАТ «Львівський ізоляторний завод»про  стягнення до бюджету коштів в сумі 240156,24 грн. відмовлено повністю.

ДПІ у Галицькому районі м. Львова, позивач у справі, в апеляційній скарзі просить скасувати рішення Господарського суду Львівської області від 27.09.2007р. у справі № 12/262 та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задоволити повністю. При цьому скаржник, зокрема, посилається на те, що судом при прийнятті оскарженого рішення неправильно застосовано норми матеріального та процесуального права, неповно з’ясовано обставини, що мають значення для справи, а висновки, викладені у рішенні місцевого господарського суду, не відповідають обставинам справи.

ЗАТ «Львівський ізоляторний завод», відповідач у справі, подало відзив на апеляційну скаргу, в якому просить в задоволенні апеляційної скарги ДПІ у Галицькому районі м. Львова відмовити, рішення Господарського суду Львівської області від 27.09.2007р. у даній справі залишити без змін з підстав правомірності і обґрунтованості рішення.

Представники сторін у судовому засіданні підтримали свої доводи та заперечення, викладені відповідно в апеляційній скарзі та у відзиві на апеляційну скаргу, а також поясненнях, наданих у судовому засіданні.

Розглянувши матеріали справи, апеляційну скаргу та заслухавши пояснення представників сторін у судовому засіданні, суд встановив наступне.

ЗАТ «Львівський ізоляторний завод»зареєстроване виконавчим комітетом Львівської міської ради 11.10.1995р. за № 0002209 та внесено до ЄДРПОУ, присвоєно ідентифікаційний код 001111159.

ЗАТ «Львівський ізоляторний завод»є платником податків і має податкову заборгованість перед бюджетом, яка складається із сум податкових зобов’язань та залишку несплаченої пені по податку на додану вартість.

Згідно з довідкою про заборгованість перед бюджетом, за станом на 22.08.2007р. ЗАТ «Львівський ізоляторний завод»мало заборгованість перед бюджетом в сумі 240156,24 грн. Дана заборгованість виникла у зв'язку несвоєчасною сплатою податкових зобов'язань по податку на додану вартість та земельному податку з юридичних осіб, що підтверджується податковими повідомленнями –рішеннями.

Як встановлено місцевим господарським судом і це вбачається з матеріалів справи, відповідно до податкових повідомлень-рішень від 16.12.2003 року №/0/22416 на суму 5655,89 грн., №/0/22417 на суму 4783,19 грн., суму 2789,04 грн., №/0/22427 на суму 2198,50 грн., №/0/22429 на суму 4805,62 грн., №/0/22385 на суму 12901,58 грн., №/0/22386 на суму 6017,80 грн., №/0/22387 на суму 1808,40 грн., №/0/22388 на суму 4317,20 грн., №/0/22389 на суму 13327,40 грн., №/0/22390 на суму 11313,00 грн., №/0/2392 на суму 6384,80 грн. №/0/22393 на суму 3844,40 грн., №/0/22394 на суму 1167,89 грн., №/0/22395 на суму 5276,20 грн., №/0/22396 на суму 2420,57 грн., №/0/22409 на суму 8219,22 грн., №/0/22410 на суму 1811,35 грн., №/0/22414 на суму 1936,46 грн., від 16.03.2004 року №/1/5549 на суму 4567,00 грн., №/1/5548 на суму 814,86 грн., №001031930/1/5010 на суму 2441,00 грн., №/1/5554 на суму 10874,29 грн., №/1/5549 на суму 4567,00 грн., до відповідача на підставі пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»застосовані штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання по податку на додану вартість.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 01.03.2005 року у справі № 5/2136-23/233 відмовлено в задоволенні позовних вимог ЗАТ «Львівський ізоляторний завод»про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення ДПІ у м. Львові №/0/22063 від 15.12.2003 року, рішенням Господарського суду Львівської області від 24.03.2005 року у справі №5/2138-23/235 відмовлено в задоволенні позовних вимог ЗАТ «Львівський ізоляторний завод»про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення ДПІ у м. Львові № /0/22429 від 16.12.2003 року (ухвалою Вищого адміністративного суду від 10.05.2006р. касаційну скаргу відповідача залишено без задоволення), рішенням Господарського суду Львівської області від 01.03.2005 року у справі № 5/2149-23/246 відмовлено в задоволенні позовних вимог ЗАТ «Львівський ізоляторний завод»про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення ДПІ у м. Львові № 000911630/0/22389 від 16.12.2003 року, рішенням Господарського суду Львівської області від 16.11.2004 року у справі №5/2185-9/254 відмовлено в задоволенні позовних вимог ЗАТ «Львівський ізоляторний завод»про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення ДПІ у м. Львові №/0/22061 від 15.12.2003 року, рішенням Господарського суду Львівської області від 16.11.2004 року у справі №5/2184-9/255 відмовлено в задоволенні позовних вимог ЗАТ «Львівський ізоляторний завод»про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення ДПІ у м. Львові №/0/22066 від 15.12.2003 року, рішенням Господарського суду Львівської області від 16.11.2004 року у справі №5/2186-9/253 відмовлено в задоволенні позовних вимог ЗАТ «Львівський ізоляторний завод»про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення ДПІ у м. Львові №/0/22065 від 15.12.2003 року, рішенням Господарського суду Львівської області від 01.03.2005 року у справі № 5/2139-23/236 відмовлено в задоволенні позовних вимог ЗАТ «Львівський ізоляторний завод»про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення ДПІ у м. Львові № 000961630/0/22394 від 16.12.2003 року, рішенням Господарського суду Львівської області від 01.03.2005 року у справі №5/2140-23/237 відмовлено в задоволенні позовних вимог ЗАТ «Львівський ізоляторний завод»про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення ДПІ у м. Львові №000871630/0/22385 від 16.12.2003 року, рішенням Господарського суду Львівської області від 01.03.2005 року у справі №5/2142-23/239 відмовлено в задоволенні позовних вимог ЗАТ «Львівський ізоляторний завод»про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення ДПІ у м. Львові №/0/22392 від 16.12.2003 року, рішенням Господарського суду Львівської області від 01.03.2005 року у справі № 5/2141-23/238 відмовлено в задоволенні позовних вимог ЗАТ «Львівський ізоляторний завод»про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення ДПІ у м. Львові №0/0/22416 від 16.12.2003 року, рішенням Господарського суду Львівської області від 01.03.2005 року у справі №5/2148-23/245 відмовлено в задоволенні позовних вимог ЗАТ «Львівський ізоляторний завод»про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення ДПІ у м. Львові № /0/22390 від 16.12.2003 року, рішенням Господарського суду Львівської області від 01.03.2005 року у справі №5/2145-23/242 відмовлено в задоволенні позовних вимог ЗАТ «Львівський ізоляторний завод»про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення ДПІ у м. Львові №/0/22427 від 16.12.2003 року, рішенням Господарського суду Львівської області від 01.03.2005 року у справі № 5/2144-23/241 відмовлено в задоволенні позовних вимог ЗАТ «Львівський ізоляторний завод»про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення ДПІ у м. Львові № /0/22429 від 16.12.2003 року, рішенням Господарського суду Львівської області від 01.03.2005 року у справі №5/2166-23/262 відмовлено в задоволенні позовних вимог ЗАТ «Львівський ізоляторний завод» про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення ДПІ у м. Львові №/0/22386 від 16.12.2003 року, рішенням Господарського суду Львівської області від 16.12.2004 року у справі №5/2572-19/325 відмовлено в задоволенні позовних вимог ЗАТ «Львівський ізоляторний завод»про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення ДПІ у м. Львові №/0/22413 від 16.12.2003 року, рішенням Господарського суду Львівської області від 16.12.2004 року у справі №5/2571-19/324 відмовлено в задоволенні позовних вимог ЗАТ «Львівський ізоляторний завод»про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення ДПІ у м. Львові № /0/22413 від 16.12.2003 року, рішенням Господарського суду Львівської області від 16.11.2004 року у справі №5/2182-9/257 відмовлено в задоволенні позовних вимог ЗАТ «Львівський ізоляторний завод» про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення ДПІ у м. Львові № /0/22418 від 16.12.2003 року, рішенням Господарського суду Львівської області від 16.11.2004 року у справі №5/2190-9/249 відмовлено в задоволенні позовних вимог ЗАТ «Львівський ізоляторний завод»про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення ДПІ у м. Львові №/0/22410 від 16.12.2003 року, рішенням Господарського суду Львівської області від 16.11.2004 року у справі №5/2186-9/252 відмовлено в задоволенні позовних вимог ЗАТ «Львівський ізоляторний завод»про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення ДПІ у м. Львові №/0/22387 від 16.12.2003 року, рішенням Господарського суду Львівської області від 16.12.2004 року у справі №5/2570-19/323 відмовлено в задоволенні позовних вимог ЗАТ «Львівський ізоляторний завод»про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення ДПІ у м. Львові № /0/22414 від 16.12.2003 року, рішенням Господарського суду Львівської області від 16.12.2004 року у справі №5/2212-5/197 відмовлено в задоволенні позовних вимог ЗАТ «Львівський ізоляторний завод»про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення ДПІ у м. Львові № /0/22396 від 16.12.2003 року, ухвалою Господарського суду Львівської області від 31.08.2004 року у справі №5/2195-9/272 залишено без розгляду позов ЗАТ «Львівський ізоляторний завод» про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення ДПІ у м. Львові № 30/0/22395 від 16.12.2003 року, рішенням Господарського суду Львівської області від 16.12.2004 року у справі № 5/2563-19/316 відмовлено в задоволенні позовних вимог ЗАТ «Львівський ізоляторний завод»про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення ДПІ у м. Львові №/0/22393 від 16.12.2003 року.

Також, відповідно до податкових повідомлень-рішень від 25.05.2004 року №/2/1-488 на суму 5922,12 грн., №000141830/2/1-485 на суму 3797,36 грн., №/2/1-481 на суму 5421,07 грн., №/2/1-505 на суму 11782,38 грн., №/2/1-489 на суму 11782,38 грн., №000145830/2/1-489 на суму 7000,00 грн., №/2/1-487 на суму 1077,88 грн., №/2/1-501 на суму 21240,10 грн., №/2/1-503 на суму 18988,13 грн., №/2/1-502 на суму 20471,85 грн., №/2/1-495 на суму 7250,05 грн., № /2/1-499 на суму 1623,83 грн., до відповідача на підставі пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»застосовані штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання земельного податку з юридичних осіб.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 02.11.2004 року у справі №5/2275-27/232 залишено без розгляду позов ЗАТ «Львівський ізоляторний завод»про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення ДПІ у м. Львові № /0/22730 від 19.12.2003 року, рішенням Господарського суду Львівської області від 26.11.2004 року у справі №5/2193-9/270 відмовлено в задоволенні позовних вимог ЗАТ «Львівський ізоляторний завод»про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення ДПІ у м. Львові №/0/22753 від 19.12.2003 року, рішенням Господарського суду Львівської області від 26.11.2004 року у справі №5/2174-9/265 відмовлено в задоволенні позовних вимог ЗАТ «Львівський ізоляторний завод" про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення ДПІ у м. Львові №/0/22749 від 19.12.2003 року, рішенням Господарського суду Львівської області від 26.11.2004 року у справі №5/2175-9/264 відмовлено в задоволенні позовних вимог ЗАТ «Львівський ізоляторний завод»про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення ДПІ у м. Львові №/0/22737 від 19.12.2003 року, рішенням Господарського суду Львівської області від 26.11.2004 року у справі №5/2176-9/263 відмовлено в задоволенні позовних вимог ЗАТ «Львівський ізоляторний завод»про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення ДПІ у м. Львові № /0/22751 від 19.12.2003 року, рішенням Господарського суду Львівської області від 26.11.2004 року у справі №5/2173-9/266 відмовлено в задоволенні позовних вимог ЗАТ «Львівський ізоляторний завод»про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення ДПІ у м. Львові №/0/22752 від 19.12.2003 року, рішенням Господарського суду Львівської області від 26.11.2004 року у справі №5/2194-9/271 відмовлено в задоволенні позовних вимог ЗАТ «Львівський ізоляторний завод»про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення ДПІ у м. Львові №/0/22733 від 19.12.2003 року, рішенням Господарського суду Львівської області від 26.11.2004 року у справі №5/2179-9/260 відмовлено в задоволенні позовних вимог ЗАТ «Львівський ізоляторний завод»про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення ДПІ у м. Львові №/0/22755 від 19.12.2003 року, рішенням Господарського суду Львівської області від 18.01.2005 року у справі №5/2585-25/291 відмовлено в задоволенні позовних вимог ЗАТ «Львівський ізоляторний завод»про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення ДПІ у м. Львові №/0/22738 від 19.12.2003 року, рішенням Господарського суду Львівської області від 31.08.2004 року у справі №5/2195-9/272 відмовлено в задоволенні позовних вимог ЗАТ «Львівський ізоляторний завод» про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення ДПІ у м. Львові №/0/22745 від 19.12.2003 року, рішенням Господарського суду Львівської області від 26.11.2004 року у справі №5/2177-9/262 відмовлено в задоволенні позовних вимог ЗАТ «Львівський ізоляторний завод»про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення ДПІ у м. Львові №/0/22063 від 19.12.2003 року, рішенням Господарського суду Львівської області від 18.01.2005 року у справі №5/2580-25/284 відмовлено в задоволенні позовних вимог ЗАТ «Львівський ізоляторний завод»про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення ДПІ у м. Львові №/0/22739 від 19.12.2003 року.

Положеннями норм пп.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Керуючись пп.15.1.1 п.15.1 ст.15 вищенаведеного Закону, за винятком випадків, визначених підпунктом 15.1.2 цього пункту, податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі, коли така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку податковий орган не визначає суму податкових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого податкового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Податкові зобов'язання по податку на додану вартість узгоджувались згідно з поданими ЗАТ «Львівський ізоляторний завод»податковими деклараціями відповідно за червень 2001 року (рішення Господарського суду Львівської області від 01.03.2005 року у справі № 5/2136-23/233), березень 2003 року (рішення Господарського суду Львівської області від 24.03.2005 року у справі №5/2136-23/235), травень 2003 року (рішення Господарського суду Львівської області від 01.03.2005 року у справі №5/2149-23/246), липень 2001 року (рішення Господарського суду Львівської області від 16.11.2004 року у справі № 5/2185-23/254), березень 2001 року (рішення Господарського суду Львівської області від 16.11.2004 року у справі №5/2184-9/255), квітень

2001          року (рішення Господарського суду Львівської області від 16.11.2004 року у справі

№5/2186-9/253),  липень  2002 року  (рішення Господарського суду Львівської області від

01.03.2005 року у справі №5/2139-23/236), серпень 2003 року (рішення Господарського суду

Львівської області від 01.03.2005 року у справі №5/2140-23/237), березень 2003 року (рішення

Господарського суду Львівської області від 01.03.2005 року у справі №5/2142-23/239), липень

2002          року (рішення Господарського суду Львівської області від 01.03.2005 року у справі

№5/2141-23/238), квітень 2003 року (рішення Господарського суду Львівської області від

01.03.2005 року у справі №5/2148-23/245), липень 2003 року (рішення Господарського суду

Львівської області від 01.03.2005 року у справі №5/2145-23/242), серпень 2003 року (рішення

господарського суду Львівської області від 01.03.2005 року у справі №5/2144-23/241), липень

2003          року (рішення Господарського суду Львівської області від 01.03.2005 року у справі

№5/2166-23/262), серпень 2002 року (рішення Господарського суду Львівської області від

16.11.2004 року у справі №5/2182-9/257), згідно з актом перевірки від 24.04.2003 року (рішення

Господарського суду Львівської області від 16.11.2004 року у справі №5/2190-9/249), червень

2003 року (рішення Господарського суду Львівської області від 16.11.2004 року у справі

№5/2186-9/252), травень 2003  року (рішення Господарського суду Львівської області від

16.12.2004 року у справі №5/2570-19/323), липень 2002 року (рішення Господарського суду

Львівської області від 16.12.2004 року у справі №5/2212-5/197).

Податкові зобов'язання по земельному податку узгоджувались згідно поданих ЗАТ «Львівський ізоляторний завод»податкових декларацій відповідно за лютий 2003 року (ухвала Господарського суду Львівської області від 02.11.2004 року у справі №32), вересень

2002          року згідно рішення про скасування розстрочки №1  від 12.05.2003 року (рішення

Господарського суду Львівської області від 26.11.2004 року у справі №5/2193-9/270), квітень

2003          року згідно рішення про скасування розстрочки №1  від  12.05.2003 року (рішення

Господарського суду Львівської області від 26.11.2004 року у справі №5/2174-9/265), лютий

2003 року (рішення Господарського суду Львівської області від 26.11.2004 року у справі

№5/2175-9/264),  травень  2003  року  згідно  рішення  про  скасування розстрочки  № 1   від

12.05.2003 року (рішення Господарського суду Львівської області від 26.11.2004 року у справі

№5/2176-9/263),  квітень  2003  року  згідно  рішення  про  скасування розстрочки  № 1   від року (рішення Господарського суду Львівської області від 26.11.2004 року у справі

№5/2173-9/266),  лютий  2003  року  (рішення  Господарського  суду Львівської області  від

26.11.2003          року у справі №5/2194-9/271), лютий 2003 року згідно рішення про скасування

розстрочки №1  від 12.05.2003 року (рішення Господарського суду Львівської області від року у справі №5/2179-9/260), березень 2003 року (рішення Господарського суду

Львівської області від 18.01.2005 року у справі №5/2585-25/291), квітень 2003 року (ухвалою

Господарського суду Львівської області від 31.08.2004 року у справі №5/2195-9/272), лютий

2003 року (рішення Господарського суду Львівської області від 26.11.2004 року у справі

№5/2177-9/262),  лютий  2003  року  (рішення  Господарського  суду Львівської області  від

18.01.2004          року у справі №5/2580-25/284).

Відповідно до пп.15.2.1 п.15.2 ст.15 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання.

З огляду на викладене та враховуючи те,  що  податкові  зобов’язання  ЗАТ  «Львівський  ізоляторний  завод»узгоджувались протягом 2001-2003 років, керуючись вищенаведеною нормою Закону, апеляційний господарський суд погоджується з висновком місцевого господарського суду про те, що ДПІ у Галицькому районі м. Львова пропущено встановлений пп. 15.2.1 п.15.2 ст. 15 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»строк для стягнення податкового боргу.

Скаржник не подав у встановленому законом порядку належних та допустимих доказів, які б з достовірністю підтверджували доводи, викладені в апеляційній скарзі, та обґрунтували правомірність і підставність заявлення позову про стягнення з ЗАТ «Львівський ізоляторний завод»до бюджету коштів в сумі 240156,24 грн..

Враховуючи все вищенаведене в сукупності, апеляційний господарський суд не вбачає підстав для скасування рішення суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 105  Господарського процесуального кодексу України, -

Львівський апеляційний господарський суд  П О С Т А Н О В И В:

Залишити рішення Господарського суду Львівської області від 27.09.2007 року у справі № 12/262 без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Головуючий-суддя                                                            Процик Т.С.

суддя                                                            Галушко Н.А.

суддя                                                            Юрченко Я.О.