ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
П О С Т А Н О В А

05.06.2007                                                                                Справа №14/138

м. Полтава

за позовом  Управління Пенсійного фонду України в м. Комсомольську, 39800, Полтавська область, м. Комсомольськ, вул. Миру, 24, к. 210

до  Товариства з обмеженою відповідальністю "Комсомольське спеціалізованеуправління "Механомонтаж-270", 39800, Полтавська область, м. Комсомольськ, вул. Будівельників, 32

про  стягнення  26832,14 грн.

Суддя  Гетя Н.Г.

Представники:

від позивача:  Чернишова І.А., дор. №335/06-42 від 23.01.2007р.

від відповідача:  не з'явився

Суть спору: Розглядається позов про стягнення 26832,14 грн. - заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період із 01.01.2006р. по 01.03.2007р.

Ухвалою заступника голови господарського суду Полтавської області Пушка І.І. від 01.06.2007р. склад суду було змінено в зв'язку з відпусткою судді Іваницького О.Т. і справу передано на розгляд судді Геті Н.Г.

Суддя Гетя Н.Г. прийняла справу до свого провадження і розглянула її по суті.

Відповідач у запереченнях на позов заявлені вимоги не визнає, посилаючись на їх неправомірність та необґрунтованість.

Позивач 25.04.2007р.  подав заяву вих. №553/06-12 від 25.04.2007р. про збільшення позовних вимог до суми 38226,63 грн.

Суд заяву прийняв до розгляду.

Позивач в судове засідання 05.06.2007р. подав заяву вих. №1290/06-03 від 05.06.2007р. про збільшення позовних вимог до суми 28612,43 грн. та заяву про відкликання раніше поданих заяв відповідно до пункту 1 статті 51 КАС України.

Суд заяви прийняв до розгляду.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 10.05.2007р. строк вирішення спору було продовжено.

Дослідивши і оцінивши матеріали справи та подані докази, заслухавши представника позивача, суд встановив, що згідно зі ст. 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" органи Пенсійного фонду України , в тому числі управління   Пенсійного фонду України в м. Комсомольську, в 2006-2007 роках здійснювали виплату пенсій громадянам, які раніше працювали у товаристві з обмеженою відповідальністю "Комсомольське спеціалізоване управління " Механомонтаж - 270 " (далі -  відповідач), включаючи і пенсії за віком на пільгових умовах.

Частиною 2 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (далі  - Закон 1991 р.) передбачалось, що підприємства з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату і доставку пенсій відповідно до пунктів "б" -"з" цієї статті (тобто пенсій за віком на пільгових умовах) до досягнення працівником пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

17 лютого 2000 року був прийнятий Закон України "Про внесення змін до деяких законів України" (далі - Закон від 17.02.2000р.), який набрав чинності з 15.03.2000р., виключив із ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" частину 2 та змінив правовий статус витрат на виплату та доставку пільгових пенсій і відніс їх до обов'язкових платежів шляхом внесення відповідних змін до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон про збір).

Фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій стали об'єктом оподаткування збором згідно з ст. 2 Закону про збір, а стаття 4 Закону про збір для них встановила ставку збору в розмірі 100% об'єкту оподаткування. Обов'язок сплачувати витрати на виплату та доставку пільгових пенсій з 15.03.2000р. покладався на Відповідача статтею 3 Закону про збір.

09.07.2003р. був прийнятий Закон України № 1058-ІУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який набрав чинності з 01.01.2004 року (далі -Закон № 1058 ).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень цього Закону  фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" не є страховим внеском, але при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, що діяв до набрання чинності зазначеним Законом.

Отже, згідно ст. 2 Закону про збір для підприємств об'єктом оподаткування  залишаються фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

На виконання Закону № 1058 порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,  був установлений розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р. та зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663 (далі по тексту - Інструкція 2004 р.)

Згідно з п. 6.4 цієї Інструкції 2004 р. розмір сум до відшкодування на поточний рік для підприємств визначається органами Пенсійного фонду щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 за формою згідно з додатками 6 і 7 до Інструкції.

Указані розрахунки надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Пунктом 6.8. Інструкції установлений строк сплати підприємством місячної суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій - щомісяця до 25 числа поточного місяця.

Розділом 6 Інструкції 2004 р. також був установлений порядок покриття підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій у разі призначення пенсії на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, тобто по пенсіях, призначених за місцем проживання пенсіонерів органами Пенсійного фонду України в інших містах та районах.

Пунктом 6.10 Інструкції 2004 р. передбачено, що у цьому разі орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення про розрахунок згідно з додатком 6 для підприємств платників у 2 примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства . Орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства платника надсилає підприємству 1 примірник розрахунку для подальшого відшкодування витрат на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації підприємства.

Таким чином, по всіх пільгових пенсіях, незалежно від місця їх призначення, орган Пенсійного фонду за місцем реєстрації підприємства - платника надсилає цьому підприємству розрахунок за формою додатку 6 до Інструкції 2004 р., який підприємство зобов'язане оплатити щомісячно до 25 числа.

Позивач протягом 2006-2007 років діяло згідно вищеназваними нормативними актами надсилав відповідачу розрахунки за формою додатку 6 до Інструкції для відшкодування витрат по пільгових пенсіях по комсомольських пенсіонерах та розрахунки за формою додатку 6 до Інструкції, які отримував від інших органів Пенсійного фонду України. Одержання відповідачем цих розрахунків підтверджується копіями поштових повідомлень про їх вручення, але оплата ним здійснена лише частково.

Загальна заборгованість відповідача по відшкодуванню Пенсійному фонду України витрат по пільгових пенсіях, виплачених з 01.01.2006р. по 01.03.2007р. складає 26832 грн.14 коп., що підтверджується розрахунком суми позову (в матеріалах справи).

Заперечення відповідача проти позову від 20.04.2007р., відхиляються судом, оскільки пунктом 6.3. Інструкції у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

В пункті 1.2Статуту відповідача ( в редакції від 13.09.2002р.) зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Комсомольське спеціалізоване управління Механомонтаж - 270" є правонаступником усіх майнових прав і обов'язків Дочірнього підприємства Комсомольське спеціалізоване управління "Механомонтаж№270 Відкритого акціонерного товариства "Дніпромеханомонтаж", а також вступає в корпоративне управління оборотними засобами останнього.

Отже, посилання відповідача на те, що він згідно зі Статутом не є правонаступником Дочірнього підприємства Комсомольське спеціалізоване управління "Механомонтаж№270 Відкритого акціонерного товариства "Дніпромеханомонтаж", а тому не зобов'язано сплачувати суми витрат на доставку пільгових пенсій, не можуть бути прийняті судом як належний доказ відсутності підстав для сплати зазначених коштів.

У відповідності до пункту 4 частини третьої статті 129 Конституції України та статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Як зазначається в частині першій статті 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Статтею 70 КАС України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

Згідно зі статтею 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили.

Позивач у відповідності до вимог статей 69-71,79 Кодексу адміністративного судочинства України надав належні докази і довів ті обставини, на які він посилався в обґрунтування своїх вимог.

Суд на підставі вищенаведеного, оцінивши докази, які є в матеріалах справи, приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтовані, належним чином доведені, тому підлягають задоволенню повністю в сумі 26832,14 грн.

Крім того, стягненню з відповідача підлягає судовий збір у сумі 268 грн. 32 коп.

На підставі матеріалів справи та керуючись ст.ст. 2,4-12,23,47-52,56,58-59,60,62-63,65, 69-71,79,86-87,94,102,158-163,167 та п. 6 р. VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженоювідповідальністю "Комсомольське спеціалізоване управління "Механомонтаж-270", 39800, Полтавська область, м. Комсомольськ, вул. Будівельників, 32  (р/р 5980 в філії Придніпровське регіональне управління банку "Фінанси і кредит" МФО 331567 ):

-   на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Комсомольську, 39800, Полтавська область, м. Комсомольськ, вул. Миру, 24, к. 210  (р/р 4в ОПЕРВ Полтавського обласного управління ВАТ “Державний Ощадний банк України” МФО 331467, ) суму боргу зі відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 26832 грн.14 коп.;

-          в доход державного бюджету України  р/р 0002 в ГУДКУ у Полтавській області, м. Полтава, отримувач: УДК у Полтаві, МФО 831019, ЗКПО 34698804, код платежу 22090200 судовий збір у сумі 268 грн. 14 коп.

Після набрання цією постановою законної сили, у разі надходження від позивача заяви на видачу виконавчих листів, видати виконавчі листи.

Суддя                                                                      Гетя Н.Г.

Примітки :

1. Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 та ч. 3 та ч. 5 ст. 186 КАС України.

2. Наслідки набрання законної сили судовим рішенням зазначені у ст. 255 КАС України.