ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
суд Чернігівської області
________________________________________________________________________________________________
Тел. 698-166, факс 7-44-62
ПОСТАНОВА

Справа №

За позовом Державної
податкової інспекції у м. Чернігові

14000, м. Чернігів, вул.
Кирпоноса, 28

До Суб'єкта
підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1

14000, м. Чернігів, АДРЕСА_1

про   стягнення 340 грн. 00 коп.

Суддя  А.С. Сидоренко

Секретар судового засідання
І.В.Морська

Представники сторін:

Від позивача: Нітченко Ю.В. -ст.
держподатінспектор, дов. № 5790/9/10-010 від 30.08.2007р.

Від відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Державною податковою інспекцією у
місті Чернігові (надалі -позивач) заявлено адміністративний позов до Суб'єкта
підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 (надалі -відповідач) про
стягнення 340,00 грн. фінансових санкцій за невикористання при здійсненні
розрахункових операцій книги обліку розрахункових операцій та розрахункової
книжки, накладених рішенням позивача про застосування штрафних (фінансових)
санкцій від 18.07.2007р. № /0.

Відповідач письмових заперечень
проти позову не надав, в судове засідання не з'явився.

Ухвала суду про відкриття
провадження у справі від 12.12.2007р., разом з позовною заявою, доданими до неї
документами, та судова повістка про виклик представника, що направлялись
відповідачу на адресу, зазначену в позовній заяві, були повернуті до суду у
зв'язку з відсутністю адресата за місцезнаходженням.

На запит господарського суду від
12.12.2007р. № 18/392/4005 державний реєстратор виконавчого комітету
Чернігівської міської ради повідомив, що суб'єкт підприємницької діяльності
-фізична особа ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: м. Чернігів, АДРЕСА_1

Документи для проведення державної
реєстрації зміни місця проживання або припинення підприємницької діяльності до
реєстраційної палати Чернігівської міської ради не надходили.

За таких обставин неявка
відповідача не перешкоджає вирішенню справи по суті.

Розглянувши подані документи і матеріали,
вислухавши пояснення повноважного представника позивача, з'ясувавши фактичні
обставини справи, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, господарський суд ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 зареєстрований в якості
суб'єкта підприємницької діяльності рішенням виконавчого комітету Чернігівської
міської ради від 03.02.2000р., про що у Єдиний державний реєстр юридичних осіб
та фізичних осіб -підприємців внесені відомості за № НОМЕР_1.

09 липня 2007 року службовими особами
позивача, на підставі посвідчень від 04.07.2007р. № 1557 та № 1558, була
проведена перевірка пивної палатки в районі Березового гаю, розташованої за
адресою: м. Чернігів в районі Березового гаю, та належить СПД ОСОБА_1.

За результатами перевірки складений
акт № 25260380/2323 від 09.07.2007 року.

Як вбачається з акту перевірки,
перевіряючими встановлено наступні порушення:

„- здійснення розрахункових
операцій без застосування книги обліку розрахункових операцій та розрахункових
книжок, а саме: при реалізації двох пляшок пива „Рогань” міцність 0,5 л. по
ціні 3,00 грн. за пляшку, загальна вартість яких становить 6,00 грн. книга
обліку розрахункових операцій не використовувалась та розрахункова квитанція не
видавалась. КОРО і РК належним чином в органах ДПС не зареєстровані, чим
порушено п. 5 ст. 3, ст. 10 ЗУ від 06.07.1995р. № 265/95-ВР „Про застосування
РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” зі змінами та
доповненнями.”

Перевірка була проведена в
присутності продавця ОСОБА_2, 1980 року народження, проживаючої за адресою: м.
Чернігів, АДРЕСА_2, яка підписала акт перевірки без зауважень, отримала один
примірник акту та надала перевіряючим письмові пояснення, якими підтвердила
факт відсутності під час здійснення розрахункових операцій книги обліку
розрахункових операцій та розрахункової книжки.

Як вказано в акті перевірки,
зазначеним порушено вимоги п. 5 ст. 3; ст. 10 Закону України № 265/95
-ВР від 06.07.1995р. “Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування
та послуг (зі змінами та доповненнями)”.

Згідно п. 5 ст. 3 Закону України
„Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг” від 06.07.1995р. № 265/95-ВР (надалі -Закон
№ 265/95-ВР), суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові
операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних
карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у
сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

у разі незастосування реєстраторів
розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, проводити розрахунки
з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з
додержанням встановленого порядку їх ведення, крім випадків, коли ведеться
облік через електронні системи прийняття ставок, що контролюються у режимі
реального часу Державним казначейством
України.

Згідно п. 6 ст. 9 Закону №
265/95-ВР реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки не застосовуються
при продажу товарів (наданні послуг)
суб'єктами підприємницької діяльності -фізичними особами, оподаткування
доходів яких здійснюється відповідно до законодавства з питань оподаткування
суб'єктів малого підприємництва (в тому числі шляхом отримання свідоцтва про
сплату єдиного податку), якщо такі суб'єкти не здійснюють продаж підакцизних
товарів (крім пива на розлив), за умови ведення такими особами книг обліку
доходів і витрат у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за поданням
державного органу, уповноваженого провадити державну регуляторну  політику.

Стаття 10 Закону № 265/95-ВР
передбачає, що перелік окремих форм та умов проведення діяльності у сфері
торгівлі, громадського харчування та послуг, яким дозволено проводити
розрахункові операції без застосування реєстраторів розрахункових операцій з
використанням розрахункових книжок та книг обліку розрахункових операцій, а
також граничний розмір річного обсягу розрахункових операцій з продажу товарів
(надання послуг), при перевищенні якого застосування реєстраторів розрахункових
операцій є обов'язковим, встановлюються Кабінетом Міністрів України за поданням
центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики і Державної
податкової адміністрації України. Розрахункові книжки не застосовуються у
випадках здійснення підприємницької діяльності, визначених статтею 9 цього
Закону.

Згідно п. 1 Переліку окремих форм
та умов проведення діяльності у сфері торгівлі, громадського харчування та
послуг, яким дозволено проводити розрахункові операції без застосування
реєстраторів розрахункових операцій з використанням розрахункових книжок та
книг обліку розрахункових операцій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів
України від 23 серпня 2000 р. № 1336, дозволено проводити розрахункові операції
без застосування реєстраторів розрахункових операцій з використанням
розрахункових книжок та книг обліку розрахункових операцій суб'єктами
підприємницької діяльності - фізичними
особами, оподаткування доходів яких здійснюється відповідно до законодавства
з питань оподаткування суб'єктів малого підприємництва (в тому числі шляхом
отримання свідоцтва про сплату єдиного податку) при здійсненні ними
роздрібної  торгівлі  продовольчими
товарами  та  пивом у пляшках і бляшанках за умови
відсутності продажу інших підакцизних товарів.

Приписом пункту 3 ст. 17 Закону №
265/95-ВР встановлено, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів
підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари
(послуги), за рішенням відповідних  органів
державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких
розмірах:

двадцять неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян -у разі
невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках,
визначених  цим Законом, розрахункової
книжки чи книги обліку розрахункових операцій, або використання
незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого
порядку її використання, або використання
незареєстрованих чи непрошнурованих книг обліку розрахункових операцій,
або незберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових
книжок  протягом встановленого терміну.

На підставі акту перевірки №
25260380/2323 від 09.07.2007р., позивачем прийнято рішення про застосування
штрафних (фінансових) санкцій від 18.07.2007р. № /0 у розмірі 340,00
грн. за невикористання при здійсненні розрахункових операцій книги обліку
розрахункових операцій та розрахункової книжки.

Дане рішення отримане відповідачем
27.07.2007р., що підтверджується підписом уповноваженої особи (продавця
ОСОБА_2) на копії корінця рішення про застосування штрафних (фінансових)
санкцій.

Зважаючи на те, що відповідач, у
встановлений ст. 25 Закону № 265/95-ВР термін з дня прийняття органом державної
податкової служби України рішення про застосування штрафних (фінансових)
санкцій добровільно його не виконав, позивач правомірно звернувся до суду з
позовом про стягнення сум фінансових санкцій.

Доказів скасування рішення про
застосування штрафних (фінансових) санкцій в порядку адміністративного оскарження
або судовому порядку на момент розгляду справи сторонами надано не було.

Втім, відповідач не позбавлений
права звернення до суду з адміністративним позовом про визнання нечинним
спірного рішення, в порядку встановленому Кодексом адміністративного судочинства
України.

За викладених обставин, суд
доходить висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному
обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати,
здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 3, 10, 15, 17, 25
Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та послуг”, ст. ст. 94, 158 -163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з суб'єкта підприємницької
діяльності -фізичної особи ОСОБА_1, м. Чернігів, АДРЕСА_1(р/р НОМЕР_2 Чернігів.
РУ Приватбанку, МФО 353586, код НОМЕР_3) в доход державного бюджету (Отримувач:
Державний бюджет, код 22825965, рахунок 0002 в ГУДК в Чернігівській
області, МФО 853592, код бюджетної класифікації 21080900) 340 грн. 00 коп.
штрафних санкцій.

Дана постанова може бути оскаржена
до Київського апеляційного адміністративного суду в наступному порядку: про
апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява.
Обґрунтування мотивів  оскарження і
вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі. Заява
про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного
суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який  ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія
апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої
інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі
складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу -з дня
складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Дана постанова набирає законної
сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,
встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано
заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк,
встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної
сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя                                  (підпис)                               А.С.Сидоренко