ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

07.03.07                                                                                           Справа № 5/2075-12/269А

м. Львів

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді          Процика Т.С.

суддів          Галушко Н.А.

Юрченка Я.О.

при секретарі судового засідання Болехівській І.В.

розглянув           апеляційну скаргу Львівського міського комунального підприємства (далі ЛМКП) "Львівводоканал" від 08.11.2006 року

на постанову           Господарського суду Львівської області від 24.10.2006р.

у справі           № 5/2075-12/269А

за позовом           ЛМКП "Львівводоканал", м. Львів

до відповідача          Державної податкової інспекції (далі ДПІ) у м. Львові, м. Львів

про           скасування податкових повідомлень-рішень № /0/4128 від 11.03.2006р., № /0/4127 від 11.03.06р.,№ /0/4126 від 11.03.2006р.

за участю представників сторін:

від позивача: - не з’явився;

від відповідача: - Гейшев О.О.- старший державний податковий інспектор.

Особам, які беруть участь у справі, права і обов'язки, передбачені ст.49, 51, 59 Кодексу адміністративного судочинства України, роз'яснено.

Постановою Господарського суду Львівської області від 24.10.2006р у справі № 5/2075-12/269А, суддя О. Запотічняк, у задоволенні позовних вимог Львівського міського комунального підприємства „Львівводоканал" про скасування податкових повідомлень -рішень Державної податкової інспекції у м. Львові № /0/4128 від 11.03.2006 р., № /0/4127 від 11.03.2006р., № /0/4126 від 11.03.2006р. відмовлено повністю.

Постанова суду мотивована нормами п.5.1. ст.5, п.п. 5.3.1. п.5.3 ст.5, п.п.17.1.7 п.17.1. ст.17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", ст.4, п.2 ст.241, ст.250 Господарського кодексу України, а також зокрема тим, що податковою інспекцією відповідно до законодавства не пропущено строків застосування до підприємства штрафних санкцій і правомірно прийнято оспорені податкові повідомлення-рішення.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, ЛМКП „Львівводоканал” подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Господарського суду Львівської області від 24.10.2006р у справі № 5/2075-12/269А та прийняти нову постанову, якою задовольнити вимоги ЛМКП „Львівводоканал”, оскільки вважає, що постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.

У поясненні на апеляційну скаргу відповідач просить апеляційну скаргу ЛМКП „Львівводоканал” залишити без задоволення, а постанову Господарського суду Львівської області від 24.10.2006р. - без змін, оскільки вважає що апеляційна скарга є безпідставною, необгрунтованою.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечив вимоги апеляційної скарги.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача у судовому засіданні, апеляційний господарський суд встановив наступне.

Державною податковою інспекцією у м.Львові складено акти №28/15-3 від 7 березня 2006 року, №29/15-3 від 7 березня 2006 року, №27/15-3 від 7 березня 2006 року, в яких зазначено, що позивач несвоєчасно сплатив узгоджену суму податкового зобов'язання по збору за забруднення природного навколишнього середовища, чим порушено п.5.3 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Податковими повідомленнями - рішеннями: № /0/4128 від 11.03.2006р. за затримку на 201 календарний день граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання в розмірі 216923,91грн. Львівському міському комунальному підприємству „Львівводоканал" було нараховано штраф в сумі 108461,99 грн.; № /0/4127 від 11.03.2006р. за затримку на 224 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання в розмірі 227327,32грн. Львівському міському комунальному підприємству „Львівводоканал" було нараховано штраф в сумі 113663,73грн.; № /0/4126 від 11.03.2006р. за затримку на 129 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання в розмірі 155805,16грн. позивачу було нараховано штраф в сумі 77902,61грн. на підставі п.п.17.1.7 п. 17.1. ст 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

При прийнятті ухвали у цій справі апеляційний господарський суд погоджується із судом першої інстанції в наступному.

Відповідно до п. 5.1.ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання платника податків вважається узгодженим із дня подання платником податків податкової декларації.

Згідно із п.п. 5.3.1. п.5.3. ст.5 цього ж Закону платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Вищеназваний Закон у п.1.5 ст.1 дає визначення штрафної санкції (штрафу) як плати у фіксованій сумі або у вигляді відсотків від суми податкового зобов'язання (без урахування пені та штрафних санкцій), яка справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним правил оподаткування, визначених відповідними законами –у цьому випадку п.п. 17.1.7. п. 17.1. ст. 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", в якому зазначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, —у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, —у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, —у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Як вбачається з матеріалів справи, податкові зобов'язання по сплаті збору за забруднення природного навколишнього середовища були визначені та узгоджені платником податку зведеними розрахунками сум : 04.02.2005року на суму 155805,16грн, граничний термін сплати по якому наступив 21.02.2005року, однак дана сума сплачена підприємством частинами, починаючи з 10.06.2005року по 30.06.2005року, тобто із затримкою граничного терміну сплати на 129 календарних днів; 22.07.2004 року на суму 227327,32грн., граничний термін сплати по якому наступив 19.08.2004року, однак дана сума сплачена підприємством частинами, починаючи з 26.01.2005року по 31.03.2005року, тобто з затримкою граничного терміну сплати на 224 календарних днів; 04.11.2004 року на суму 216923,91грн., граничний термін сплати по якому наступив 19.11.2004року, відтак дана сума сплачена підприємством частинами, починаючи з 31.03.2005року по 10.06.2005року із затримкою граничного терміну сплати на 201 календарний день.

Згідно із статтею 250 Господарського кодексу України адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом. Статтею 4 Господарського кодексу України встановлено, що не є предметом регулювання цього Кодексу фінансові відносини за участі суб'єктів господарювання, що виникають у процесі формування та контролю виконання бюджетів усіх рівнів.

Пунктом 2 ст. 241 даного Кодексу визначено , що перелік порушень, за які з суб'єкта господарювання стягується штраф, розмір і порядок його стягнення визначаються законами, що регулюють податкові та інші відносини, в яких допущено правопорушення.

Закон України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Зокрема, цей Закон установив строки давності застосування санкцій та граничні строки стягнення податкового боргу.

З огляду на викладені обставини, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, що у задоволенні позовних вимог позивача про скасування податкових повідомлень - рішень № /0/4128 від 11.03.2006р., № /0/4127 від 11.03.2006р., № /0/4126 від 11.03.2006 р. слід відмовити.

Враховуючи наведене, апеляційний господарський суд не вбачає підстав для скасування рішення суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 69, 71, 86, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, -

Львівський апеляційний господарський суд УХВАЛИВ:

1.          Залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду –без змін.

2.          Судові витрати покласти на скаржника.

Дана ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена в порядку і строки, визначені ст.ст.212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий-суддя                                                            Процик Т.С.

суддя                                                            Галушко Н.А.

суддя                                                            Юрченко Я.О.