ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.07.2007
р.
Справа № 19/35

м. Полтава. 11 год. 40
хв.

За
позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю "Перша Українська Індустріально-Інвестиційна
Компанія", м. Київ

до   1.Лубенського
міського відділу земельних ресурсів, м. Лубни

2. Державне підприємство "Центр ДЗК
при Держкомземі України по земельних ресурсах", м. Київ

третя
особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:
Лубенська Міська
рада, м. Лубни

про
визнання
протиправним бездіяльність суб"єкта владних повноважень

Суддя
Безрук Т.М.

Секретар судового засідання
Овсепян А.Г.

Представники
:

від
позивача  - ОСОБА_1. паспорт НОМЕР_1від 26.09.00
р.

від
відповідача - не з'явився

від
третьої особи - не
з'явився

Суть спору: Розглядається позовна заява про
визнання протиправною бездіяльності щодо реєстрації договору оренди земельної
ділянки від 09.10.2006 р. яка знаходиться за адресою: м. Лубни, вул. К.Маркса,
44, зобов"язання відповідача 1 передати спірний договір оренди відповідачу
2 для проведення державної реєстрації  та
зобов"язати відповідача 2 провести реєстрацію договору оренди землі
(позовні вимоги в редакції заяви про збільшення позовних вимог від 06.04.2006
р.).

Лубенський
міський відділ земельних ресурсів надав відзив на позовну заяву в якому проти
позовних вимог заперечує стверджуючи, що у відповідності з діючим
законодавством відсутні підстави для реєстрації спірного договору оренди, також
третя особа (Лубенський міський відділу земельних ресурсів) просить розгляд
справи проводити без участі уповноваженого представника від третьої особи,
клопотання задоволено судом.

Державне
підприємство "Центр ДЗК при Держкомземі України по земельних
ресурсах", проти позовних вимог заперечує стверджуючи, що спірний договір
на реєстрацію до Лубенського міського відділу земельних ресурсів не надходив, а
відповідно не міг бути зареєстрований.

На
підставі ст. 167 КАС України в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну
частини постанови.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши представника позивача суд встановив:

08.09.2006
р. Лубенська міська рада Полтавської області за клопотанням Товариства з
обмеженою відповідальністю "Перша Українська Індустріально-Інвестиційна
Компанія" (далі-позивач)  прийняла
рішення "Про вилучення, надання земельних ділянок у власність та
користування юридичним і фізичним особам для цільового призначення", яким
надала позивачу земельну ділянку несільськогосподарського призначення за рахунок
земель запасу міської ради у м. Лубнах, вул. К.Маркса, 44, загальною площею
0,3909 га в оренду терміном на 5 років, згідно ст. 93 Земельного кодексу
України. За цільовим призначенням визначено, що земельна ділянка призначена для
змішаного використання (житлової забудови і комерційного використання).

09.10.2006
р. між Лубенською міською радою та ТОВ “Перша Українська
Індустріально-інвестиційна Компанія” на підставі вищезазначеного рішення
міської ради від 08.09.2006 р. був укладений договір оренди землі несільськогосподарського
призначення за цільовим використанням - землі житлової забудови, яка
знаходиться за адресою: м. Лубни, вул. К.Маркса, 44 (далі - договір).

За
актом приймання-передачі земельної ділянки в натурі від 09.10.2006р. вказана
земельна ділянка передана позивачеві.

Згідно
із вимогами ст.ст.18, 20 Закону України "Про оренду землі" укладений
договір оренди землі підлягає державній реєстрації. Державна реєстрація
договорів  оренди  землі
проводиться  у порядку,
встановленому законом. Договір оренди
землі  набирає  чинності після його державної реєстрації.

Керуючись
вимогами вищенаведених статей позивач звернувся до Лубенського міського
управління земельних ресурсів (далі-відповідач 1) для проведення державної
реєстрації зазначеного договору оренди. Але позивачу було відмовлено в
здійсненні державної реєстрації в зв"язку з тим, що 17.11.2006 р.
Лубенською  міською  радою було
прийнято  рішення,  яким припинено дію пункту 9 рішення міської
ради від 08.09.2006 р. щодо надання ТОВ “Перша Українська
Індустріально-інвестиційна Компанія” земельної ділянки яка знаходиться за
адресою: м. Лубни, вул. К.Маркса, 44, у зв'язку з її невикористанням.

Постановою
господарського суду Полтавської області по справі №20/9 п.3 рішення Лубенської
міської ради від 17.11.2006 р. щодо припинення дії п.9 рішення міської ради від
08.09.2006 р. про надання позивачу спірної земельної ділянки визнано
протиправним.

Крім
того, постановою господарського суду Полтавської області від 01.02.2007 р. по
справі №20/9 встановлений факт, що договір оренди земельної ділянки яка
знаходиться за адресою: м. Лубни, вул. К.Маркса, 44  від 09.10.2006 р. укладений у відповідності
до вимог діючого законодавства, а саме Закону України "Про оренду землі"
та ЦК України.

Ухвалою Київського міжобласного
апеляційного господарського суду по справі №20/9 від 31.05.2007 р. постанову
господарського суду Полтавської області від 01.02.2007 р. по справі №20/9
залишено без змін та встановлено вищезазначений факт.

Також вищезазначеними рішеннями судів
встановлений факт передачі позивачем договору оренди від 09.10.2006 р. до
відповідача - відділу земельних ресурсів для забезпечення його державної
реєстрації.

У відповідності до вимог ст. 254 КАС
України ухвала Київського міжобласного апеляційного господарського суду набирає
законної сили з моменту проголошення.                              Доказів
скасування вказаних постанови та ухвали чи доказів прийняття касаційних скарг
до провадження судом відповідач суду не надав.

Таким чином, вказані рішення судів на
даний час не скасовані та набрали законної сили.

Відповідно до вимог ст. 72 КАС
України обставини, встановлені
судовим     рішенням в
адміністративній,  цивільній або
господарській справі,  що набрало законної
сили,  не доказуються при розгляді
інших  справ,  у  яких
беруть  участь  ті самі особи або особа,  щодо якої встановлено ці обставини.

Виходячи з викладеного, в зв"зку
із тим, що договір оренди від 09.10.2006 р. є належним чином укладеним і переданий
Лубенському міському відділу земельних ресурсів, останній повинен був передати
його для проведення державної реєстрації Державному підприємству "Центр
ДЗК при Держкомземі України по земельних ресурсах", але порушуючи права
позивача такі дії не вчинив.

У відповідності до ст. 27 ЗУ “Про
оренду землі” орендареві забезпечується захист його права на орендовану
земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку
відповідно до закону. Відповідно до ст. 152 ЗК України землекористувач може
вимагати усунення будь-яких порушень його права на землю, навіть якщо ці
порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою і
відшкодування завданих збитків.

Відповідно до положень наказу
Державного комітету України по земельних ресурсах № 174 від 02.07.2003 року
«Про затвердження тимчасового порядку ведення державного реєстру земель»,
територіальний орган земельних ресурсів у 10-денний термін з дня отримання
оформленого договору оренди землі перевіряє наявність на титульному аркуші
технічної документації відмітки про приймання обмінного файла, зміст
реєстраційної картки, відповідність відомостей, що містить реєстраційна картка
та оформлений бланк договору оренди землі до технічної документації
(реєстраційної справи) та передає договори оренди землі з реєстраційними
картками оператору (реєстратору) за актом приймання-передавання, (п.2.4
Наказу). Територіальний орган земельних ресурсів за актом приймання-передавання
передає реєстраційну картку оператору (реєстратору) разом з усіма примірниками
державного акта на право власності на земельну ділянку, державного акта на
право постійного користування земельною ділянкою, договору оренди землі для їх
видачі та державної реєстрації, (п. 2.5 Наказу).

Виходячи
з вищевикладеного вимоги позивача щодо визнання протиправною бездіяльності
відповідача щодо реєстрації спірного договору оренди та зобов"язання
відповідача 1 передати спірний договір Державному підприємству "Центр ДЗК
при Держкомземі України по земельних ресурсах" (далі-відповідач 2) для
проведення державної реєстрації підлягають задоволенню.

У позовних вимогах в частині
зобов"язання відповідача 2 провести державну реєстрацію спірного договору
необхідно відмовити виходячи з наступного.

Відповідач 2 не міг вчинити дії по
реєстрації спірного договору оренди оскільки зазначений договір не передавався
відповідачу 2.

Відповідно до п. 2.4 положення наказу
Державного комітету України по земельних ресурсах № 174 від 02.07.2003 року
«Про затвердження тимчасового порядку ведення державного реєстру
земель»відповідач 1 на протязі 10 днів повинен передати відповідачу 2
оформлений договір оренди для проведення державної реєстрації. Оскільки
відповідач 1 не передав відповідачу 2 спірний договір для здійснення державної
реєстрації, то відповідно відповідач 2 не міг вчинити дії по державній
реєстрації договору оренди від 09.10.2006 р., виходячи з викладеного, вимоги
щодо зобов"язання відповідача 2 провести державну реєстрацію спірного
договору заявлені передчасно, а тому у даних вимогах позивачу слід відмовити.

Керуючись ст.ст.94 (п.1), 160-163,
підп.3 п.3 та п.6 розділу УІІ “Перехідні положення” КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.
Позов  задовольнити частково.

2. Визнати протиправною бездіяльність
Лубенського міського відділу земельних ресурсів, м. Лубни  щодо передачі договору оренди від 09.10.2006
р. земельної ділянки яка знаходиться за адресою :м. Лубни, вул. К.Маркса, 44
для проведення державної реєстрації Державному підприємству "Центр ДЗК при
Держкомземі України по земельних ресурсах", м. Київ.

3.Зобов"язати Лубенський  міський
відділ земельних ресурсів (м. Лубни, вул. К.Маркса, 19, ідентифікаційний
код 24393719, інші відомості: р/р 0189 в УДК в Полтавсьій області,
МФО 831019) передати Державному підприємству "Центр ДЗК при Держкомземі
України по земельних ресурсах" в особі Лубенського  районного відділу Полтавської регіональної
філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України по земельних ресурсах"
(м. Лубни, вул. Кузіна, 19)  договір
оренди  землі несільськогосподарського
призначення за цільовим використанням - землі житлової забудови, яка
знаходиться за адресою: м. Лубни, вул. К.Маркса, 44, укладений 09.10.2006р.
між  Лубенською міською радою та ТОВ
“Перша Українська Індустріально-інвестиційна Компанія”, для проведення
державної реєстрації договору.

4.
Стягнути з
Лубенського міського відділу земельних ресурсів
(м. Лубни, вул. К.Маркса, 19, ідентифікаційний код 24393719, інші
відомості: р/р 0189 в УДК в Полтавсьій області, МФО 831019) на
користь товариства з обмеженою відповідальністю “Перша Українська
Індустріально-Інвестиційна Компанія” (м. Київ, вул. Горького, 11, , п/р 15 в КРД "Райффайзен Банк Аваль”, МФО 322904) 1
грн.70коп. - судового збору.

4. В іншій частині - у позові
відмовити.

Після набрання цією постановою
законної сили, у разі надходження від позивача заяви на видачу виконавчих
листів, видати виконавчі листи.

Постанова
набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 КАС України. Постанова
може бути оскаржена в порядку, встановленому ст.186 КАС України.

Суддя
Т.М. Безрук

Повний
текст постанови підписаний: