ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

10.12.07р.

Справа
№ А28/678-07

За
позовом  Приватного підприємця ОСОБА_1

до
Дніпропетровської міської ради

за
участю третьої особи-1: Акціонерного товариства
відкритого типу "Концерн "Весна"

за
участю третьої особи-2: Прокуратури Дніпропетровської області

про визнання нечинним акту та
зобов"язання вчинити певні дії

Суддя  Манько Г.В.

Секретар
Іванова Л.Б.

Представники
сторін:

Від позивача: ОСОБА_1.; ОСОБА_2. - дов. від
02.03.2006р.;

Від
відповідача: не з"явився.

Від
третьої особи -1 : Хомяк П.Ю. - дов. від 01.10.07р. Діденко Р.А. - дов. від
06.09.07р.

Від
третьої особи-2: Кузьменко С.В. посв. №57.

СУТЬ СПОРУ:

Фізична
особа -підприємець  ОСОБА_1 звернувся з
позовною заявою до Господарського суду Дніпропетровської області та просить суд
визнати недійсним Державний акт про право постійного користування
земельною ділянкою № 000360 від  12
травня 1996 р., який був виданий акціонерному товариству закритого типу
"Концерн "Весна" на підставі рішення Дніпропетровської міської
ради народних депутатів від 18 квітня 1996 р. за № 459 "для фактичного
розміщення виробничої ділянки № 1-а" .
Зобов'язати Дніпропетровську міську раду на найближчій сесії розглянути
питання про надання  фізичній особі
-підприємцю ОСОБА_1земельної ділянки площею 0, 1433 гектара (ДЗК 75033025) за
адресою м.Дніпропетровськ, вул. Ленінградська, 62, для обслуговування
прибудинкової  території.

В
судовому засіданні позивач частково змінив свої позовні вимоги що стосуються
Державний акт про право постійного користування земельною ділянкою № 000360
від  12 травня 1996 р. та просить суд
визнати його нечинним.

Відповідач
в судове засідання не з'явився, про причини неявки не повідомив, про час та
місце розгляду справи був повідомлений належним чином, заяв та клопотань до
суду не направляв.

Представники
акціонерного товариства відкритого типу
"Концерн "Весна" проти задоволення позову заперечували,
просили суд в позові відмовити. Також представники  акціонерного товариства відкритого типу  "Концерн "Весна" при розгляді
справи наполягали на  застосуванні
строку  позовної давності.

Представник
прокуратури Дніпропетровської області просив суд прийняти рішення у
відповідності з чинним законодавством.

На
підставі ст. 160 Кодексу Адміністративного судочинства України в судовому
засіданні оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Розглянувши
наявні матеріали справи, дослідивши та оцінивши надані докази,
заслухавши  представника позивача, третіх
осіб,  господарський суд, -

ВСТАНОВИВ :

18.04.1996р.
виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради було прийнято рішення №
459, пунктом 1 якого викладено наступним чином: "Надати земельну ділянку
1, 2657 га. по вул. Ленінградській 62 акціонерному товариству відкритого
типу  "Концерн "Весна" у
постійне користування з видачею державного акту по фактичному розміщенню
виробничої ділянки № 1-а за рахунок земель промислової забудови".

На
підставі зазначеного рішення головою Дніпропетровської міської ради було видано
державний акт  на право постійного
користування землею. У тексті вказаного Акту зазначено, що землю надано у
постійне користування для фактичного розміщення виробничої ділянки № 1-а. Акт
зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування
землею за № 000350. Місцезнаходження земельної ділянки: вул. Ленінградська, 62.

В
подальшому виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради було прийнято
рішення № 3259 від 21.12.2000р. згідно п. 1
якого вилучено у акціонерного товариства відкритого типу  "Концерн "Весна" земельну
ділянку площею 0,1433 га. за поштовою адресою: вул. Ленінградська, 62 та зарахувати
її до земель, не наданих у власність або користування. Пунктом 10 вказаного
рішення  визнано пункт 1 рішення
виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 18.04.1996р. за № 459
таким що втратив чинність та викладено його у наступній редакції: Надати
земельну ділянку площею 0, 1406 га. (код ДЗК 75033025) за поштовою адресою:
вул. Ленінградська, 62 акціонерному товариству відкритого типу "Концерн
Весна" у постійне користування з видачею Державного акта по фактичному
розміщенню виробничої ділянки № 1-А.

Згідно
наданих сторонами та встановлених судом доказів будь який  новий державний Акт  на право постійного користування землею не
видавався, а внесено відповідні зміни до
державного акту  на право
постійного користування землею, зареєстрованого в Книзі записів державних актів
на право постійного користування землею за № 000350.

Таким
чином з огляду на зміст рішень виконавчого комітету Дніпропетровської міської
ради вбачається, що земельна ділянка за поштовою адресою м.Дніпропетровськ,
вул. Ленінградська, 62 було надано у постійне користування  акціонерному товариству відкритого типу
"Концерн Весна" виключно по фактичному  розміщенню виробничої ділянки № 1-а. Тобто з
тексту рішення випливає, що земельна ділянка
по вул. Ленінградській, 62, надана акціонерному товариству відкритого
типу "Концерн Весна" під вже
існуючу виробничу ділянку.

Однак,
протягом часу розгляду справи, достовірно встановлено, що за поштовою адресою
м.Дніпропетровськ, вул. Ленінградська, 62 не існувало та не існує на теперішній
час  виробничої ділянки акціонерного
товариства відкритого типу "Концерн Весна" та не знаходиться будь
яких об'єктів нерухомого майна
акціонерного товариства відкритого типу "Концерн Весна".

Представниками
акціонерного товариства відкритого типу "Концерн Весна" не надано
жодного доказу існування виробничої ділянки № 1-а  за поштовою адресою м.Дніпропетровськ, вул.
Ленінградська, 62.

Також
встановлено, що керівництво акціонерного товариства відкритого типу
"Концерн Весна" не мало наміру створювати за поштовою адресою
м.Дніпропетровськ, вул. Ленінградська, 62 будь яку виробничу ділянку.

Листом
від 11.06.2007р. за № 939 на ім'я фізичної особи -підприємця ОСОБА_1  президент акціонерного товариства відкритого
типу "Концерн Весна"   М.В.
Максимов наполягає на виселенні  позивача
з квартир будинку, розташованого за поштовою адресою м.Дніпропетровськ, вул.
Ленінградська, 62 на підставі того, що
акціонерне товариство відкритого типу "Концерн Весна" має
державний Акт на право постійного користування земельною ділянкою. При цьому  президент акціонерного товариства відкритого
типу "Концерн Весна"   М.В. Максимов
вказує, що він має намір на земельній ділянці, переданій йому у постійне
користування  по фактичному
розміщенню  ніби то "виробничої
ділянки № 1-А"  будувати  комерційний центр.

Встановлено,
що  з
1996 р. по теперішній час будь яких виробничих будівель, споруд та
виробничих ділянок на земельній ділянці за поштовою адресою м.Дніпропетровськ,
вул. Ленінградська, 62, які б належали
акціонерному товариству відкритого типу "Концерн Весна"  не знаходилось та не знаходиться.

Листом
від 12 червня 2007р. Інспекція державного архітектурно - будівельного контролю
Дніпропетровської міської ради повідомляє, що дозволи на виконання будівельних
робіт з будівництва виробничої ділянки № 1-а (виробничих будівель і споруд) по
вул. Ленінградська, 62 -не видавались, акт державної приймальної комісії про
прийняття в експлуатацію того ж об" акта відсутній,  про рішення Дніпропетровської міської ради,
щодо затвердження акту державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію
(виробничих будівель і споруд) по вул. Ленінградська, 62 -інформація відсутня.

Також
комунальне підприємство "Дніпропетровське міжміське бюро технічної
інвентаризації" повідомляє, що станом на 26.01.2006р. по вул.
Ленінградська, 60, вул. Ленінградська, 62 (лит. А-2) та вул. Ленінградська, 62
(лит. Б-2) реєстрація права власності на нерухоме майно за  акціонерним товариством відкритого типу
"Концерн Весна" не проводилась.

Листом
від 30.03.2006р. на адресу міського голови м.Дніпропетровська  президент акціонерного товариства відкритого
типу "Концерн Весна"   М.В.
Максимов зазначає, що на спірній земельній ділянці, за адресами вул.
Ленінградська, 60; 62; 62Б розташовані будинки, які приватизовано, та мешканці
зазначених будинків відмовляються від їх продажу. Вказаним листом президент
акціонерного товариства відкритого типу "Концерн Весна"   М.В. Максимов просить міського голову
вилучити земельну ділянку за адресою: вул. Ленінградська, 62 (ДЗК 75033025) з
користування  акціонерного товариства
відкритого типу "Концерн Весна".

Згідно
даних комунального підприємства "Дніпропетровське міжміське бюро технічної
інвентаризації", викладених в листі від 03.07.2007р. встановлено, що
станом на 27.06.2007р. право власності за
акціонерним товариством відкритого типу "Концерн Весна" на
нерухоме майно по вул. Ленінградська, 60, вул. Ленінградська, 62, (літ. А-2,
Б-2, літ. Г-1) не зареєстровано.

Згідно
витягу  комунального підприємства
"Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації"  ОСОБА_1
є власником квартир 6 та 12 по вул. Ленінградська, 62.

Таким
чином наявність акту  на право постійного
користування землею  для фактичного
розміщення виробничої ділянки № 1-а, виданого
головою Дніпропетровської міської ради акціонерному товариству
відкритого типу "Концерн Весна" за місцем знаходженням
м.Дніпропетровськ,  вул. Ленінградська,
62  впливає на права фізичної особи
-підприємця ОСОБА_1, як власника нерухомого майна, яке він використовує в
господарській діяльності як підприємець,
так як з цього приводу йому неодноразово необґрунтовано вказувалось та
вимагалось від нього акціонерним товариством відкритого типу "Концерн
Весна" виселитись з належного йому на праві приватної власності об'єкту
нерухомості, тобто вживались заходи направлені на неправомірне відчуження майна
позивача, що є прямим порушенням прав власності позивача.

З
огляду на вказане встановлено, що акціонерним товариством відкритого типу
"Концерн Весна"  надана у
користування спірна земельна ділянка з
1996р. по теперішній  час
використовувалась не за цільовим призначенням що є підставою для примусового
припинення  права на земельну ділянку.

Згідно
вимог ст.ст. 141; 143; 158 Земельного кодексу України  підставою припинення права користування
земельною ділянкою є в тому числі використання земельної ділянки не за цільовим
призначенням, що також є підставою для примусового припинення прав на земельну
ділянку. Земельні спори вирішуються в тому числі судами.

Згідно
вимог ст. 386  Цивільного кодексу
України  держава забезпечує рівний захист
права власності. Власник має право звертатися до суду з вимогами про вчинення
певних дій для запобігання порушення його права власності.

Таким
чином позовні вимоги позивача щодо
визнання нечинним Державного акту про право постійного
користування земельною ділянкою № 000360 від
12 травня 1996 р.,  який був
виданий акціонерному товариству закритого типу "Концерн "Весна"
на підставі рішення Дніпропетровської міської ради народних депутатів від 18
квітня 1996 р. за № 459 "для фактичного розміщення виробничої ділянки №
1-а"  є обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Протягом
часу розгляду справи встановлено, що позивач, як фізична особа -підприємець не
звертався до відповідача, до направлення позовної заяви до суду,  з вимогами
розглянути питання про надання
йому, як фізичній особі -підприємцю ОСОБА_1земельної ділянки площею 0,
1433 гектара (ДЗК 75033025) за адресою м.Дніпропетровськ, вул. Ленінградська,
62, для обслуговування прибудинкової
території.

З
огляду на зазначене позовні вимоги позивача в цій частині задоволенню не
підлягають.

Згідно
наданих сторонами та встановленими судом доказів позивач узнав про
існування  Державного акту про право
постійного користування земельною ділянкою № 000360 від  12 травня 1996 р.,  виданий акціонерному товариству закритого
типу "Концерн "Весна" на підставі рішення Дніпропетровської
міської ради народних депутатів від 18 квітня 1996 р. за № 459 "для
фактичного розміщення виробничої ділянки № 1-а" в грудні 2006р.

Отже
позивачем додержано вимоги ст. 99 Кодексу Адміністративного судочинства України
щодо звернення до суду в річний термін.

Таким
чином підстави щодо відмови позивачу в позові за умови порушення строку
звернення до суду відсутні.

Керуючись
ст.ст. 158, 160 - 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України,  ст.ст. 123; 126; 141; 143; 158;
160 Земельного кодексу України,
господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов
задовольнити   частково.

Визнати
нечинним Державний
акт про право постійного користування земельною ділянкою № 000360 від  12 травня 1996 р.,  який був виданий акціонерному товариству
закритого типу "Концерн "Весна" на підставі рішення
Дніпропетровської міської ради народних депутатів від 18 квітня 1996 р. за №
459 "для фактичного розміщення виробничої ділянки № 1-а".

Відмовити
в задоволенні позовних
вимог щодо зобов'язання Дніпропетровську міську раду на найближчій сесії
розглянути питання про надання  фізичній
особі -підприємцю ОСОБА_1земельної ділянки площею 0, 1433 гектара (ДЗК
75033025) за адресою м.Дніпропетровськ, вул. Ленінградська, 62, для
обслуговування прибудинкової  території.

Стягнути
з  бюджету м.Дніпропетровська на користь  фізичної особи -підприємця ОСОБА_1
(АДРЕСА_1,  ЄДРПОУ НОМЕР_1) 01 грн. 70
коп. судового збору.

Постанова
набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного
судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені
ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

Г.В.
Манько

Постанову складено
14.12.2007р.