ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" листопада 2007 р.            Справа № 238/16-2005/15-07

Господарський суд Київської області у складі судді Рябцевої О.О. розглянувши справу

За позовом           Заступника прокурора Сквирського району Київської області, Київська обл., м. Сквира, в інтересах держави в особі Сквирської міської ради Київської області, Київська обл., м. Сквира

до           Приватного підприємства «Росава-Агро», Київська обл., м. Сквира

про стягнення 15108,30 грн.

та за зустрічним

позовом Приватного підприємства «Росава-Агро» , Київська обл., м. Сквира

до Сквирської міської ради Київської області, Київська обл., м. Сквира

про           визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 03.02.2004р.

за участю представників:

від прокуратури: Кетов О.С. (посв. № 90 від 14.07.2006 р.);

від позивача за первісним позовом: Іващенко Н.В. (дор. № 1383 від 22.10.2007 р.);

від відповідача за первісним позовом: Янчук О.В. (дов. № 164 від 22.10.2007 р.).

В судовому засіданні 13.11.2007 р. було оголошено перерву до 27.11.2007 р. відповідно до ч. 3 ст. 77 ГПК України.

Обставини справи:

Заступник прокурора Сквирського району Київської області звернувся до господарського суду Київської області з позовом в інтересах держави в особі Сквирської міської ради Київської області (далі-позивач) до приватного підприємства «Росава-Агро»(далі-відповідач) про стягнення 15108,30 грн. заборгованості по сплаті орендної плати за землю за договором оренди від 03.02.2004 р. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач в порушення умов договору оренди земельної ділянки від 03.02.2004 р., укладеного між Сквирською міською радою Київської області та ПП «Росава-2002», правонаступником якого є відповідач, не сплачував орендну плату, у зв`язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем за період з 03.02.2004 р. по 29.08.2005 р. у сумі 15108,30 грн. Звернення з даним позовом до суду прокурор обґрунтовує тим, що Сквирська міська рада є органом місцевого самоврядування, що представляє відповідну територіальну громаду міста Сквира та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України та іншими законами і порушення його прав призводить до порушення інтересів територіальної громади міста Сквира та держави в цілому.

09.11.2005 р. до господарського суду Київської області надійшла зустрічна позовна заява приватного підприємства «Росава-Агро»до Сквирської міської ради Київської області про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 03.02.2004 р., укладеного між Сквирською міською радою Київської області та ПП «Росава-2002»з моменту його укладення. Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що Сквирська міська рада не виконала свого обов`язку за договором оренди земельної ділянки від 03.02.2004 р. щодо передачі орендареві земельної ділянки площею 1,1050 га, оскільки будь-які документи (акт приймання-передачі тощо), які б свідчили про передачу земельної ділянки позивачем та її прийняття відповідачем відсутні. Також відповідач зазначає, що укладення договору було передчасним, оскільки роботи із землеустрою, передбачені п. «і»ст. 25 Закону України «Про землеустрій»виконані не були. Крім того, відповідач посилається на те, що відповідно до ст. 18 Закону України «Про оренду землі»та Постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.1998 р. № 2073 «Про затвердження Порядку державної реєстрації договорів оренди землі»договір оренди земельної ділянки набуває чинності після його державної реєстрації. На підставі викладеного відповідач вважає, що відсутність державної реєстрації органом земельних ресурсів тягне за собою визнання даного договору недійсним на підставі ст. 215 ЦК України.

Ухвалою господарського суду Київської області від 09.11.2005 р. зустрічну позовну заяву прийнято для сумісного розгляду з первісним позовом.

14.12.2005 р. та повторно 12.12.2006 р. судом було направлено судовий запит в порядку ст. 38 ГПК України до Сквирського районного відділу Київської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при держкомземі України», в якому суд просив надати витяг з державного реєстру земель щодо державної реєстрації договору оренди земельної ділянки від 03.02.2004 р., укладеного між Сквирською міською радою Київської області та ПП «Росава-2002».

15.01.2007 р. до господарського суду від Сквирського районного відділу Київської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при держкомземі України»у відповідь на запит суду надійшов лист з витягом із книги 4 записів державної реєстрації договорів оренди землі Київської області Сквирського району Сквирської міської ради.

23.10.2007 р. судом було направлено запит до Сквирського районного відділу земельних ресурсів, в якому суд просив повідомити, чи міститься в проекті відведення земельної ділянки прощею 1,1050 га для виробничих потреб, із забудованих земель по вул. Самгородоцькій, 7 м. Сквира, за договором оренди від 03.02.2004 р., укладеним між Сквирською міською радою Київської області та приватним підприємством “Росава-2002”, акт прийому-передачі зазначеної земельної ділянки від Сквирської міської ради Київської області приватному підприємству “Росава-2002”.

12.11.2007 р. від управління земельних ресурсів у Сквирському районі Київської області у відповідь на запит надійшов лист від 05.11.2007 р. № 04-44-103.

В судових засіданнях 23.10.2007 р., 13.11.2007 р. та 27.11.2007 р. представник прокуратури первісний позов підтримав з підстав, викладених у позові, а проти зустрічного позову заперечував.

Представник позивача за первісним позовом в судових засіданнях 23.10.2007 р., 13.11.2007 р. та 27.11.2007 р. первісний позов підтримав з підстав, викладених у позові. Проти зустрічного позову представник позивача заперечував з посиланням на відзив від 22.11.2005 р. № 1138 (а. с. 71), в якому позивач зазначає, що межі земельної ділянки, яка передавалася відповідачу в оренду без зміни цільового призначення, давно визначені в натурі, а 04.02.2004 р. договір оренди земельної ділянки від 03.02.2004 р., укладений між позивачем та відповідачем, був зареєстрований у встановленому законом порядку, що підтверджується Витягом із книги 4 записів державної реєстрації договорів оренди землі Київської області Сквирського району Сквирської міської ради № 23 від 21.11.2005 р.

Представник відповідача за первісним позовом (позивача за зустрічним) в судових засіданнях 23.10.2007 р., 13.11.2007 р. та 27.11.2007 р. зустрічний позов підтримав, проти первісного позову заперечував, посилаючись на недійсність договору оренди земельної ділянки від 03.02.2004 р. та на те, що земельна ділянка до цього часу не передана відповідачу в користування.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази та оцінивши їх в сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

На підставі рішення 10 сесії 24 скликання Сквирської міської ради від 23.09. 2003 р. між Сквирською міською радою (Орендодавець) та приватним підприємством «Росава-2002»(Орендар), правонаступником якого є відповідач, було укладено договір оренди земельної ділянки від 03.02.2004 р. Відповідно до умов зазначеного договору Орендодавець надає, а Орендар приймає у строкове платне користування на умовах оренди земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 1,1050 га для виробничих потреб, із забудованих земель по вул. Самгородоцькій, 7 м. Сквира, згідно з планом, що додається. Відповідно до п. 1.3 Договору термін дії договору 5 років з дати державної реєстрації.

Згідно з п. 2.1. Договору плата за орендовану земельну ділянку провадиться в формі орендної плати розміром 9574,59 грн. У випадку реєстрації Орендаря платником єдиного податку, він орендну плату за даним договором окремо не сплачує. Рішенням господарського суду Київської області від 09.08.2005 р. у справі № 123/14-05, яке набрало законної сили, визнано п. 2.1. договору оренди земельної ділянки від 03.02.2004 р., укладеного між Сквирською міською радою та приватним підприємством «Росава-2002», в частині звільнення орендаря від сплати орендної плати в разі реєстрації його платником єдиного податку недійсним.

Пунктами 2.2, 2.4, 2.5 Договору сторони передбачили, що орендна плата вноситься частинами щомісячно, не пізніше 10 числа на рахунок Орендодавця; індексація платежу проводиться щорічно за офіційними річними показниками інфляції в лютому місяці; визначення суми орендної плати є незмінною на протязі наступного року починаючи з 1 січня, перегляд ставок орендної плати здійснюється за згодою сторін. Відповідно до п. 2.6 Орендар має право вимагати відповідного зменшення орендної плати, якщо стан орендованої земельної ділянки погіршився не за його вини.

Згідно з п. 6.6. Договору протягом 10-ти днів з дня державної реєстрації даного договору Орендодавець передає, а Орендар приймає земельну ділянку згідно з актом приймання-передачі; в акті в обов`язковому порядку зазначається стан земельної ділянки.

На договорі оренди земельної ділянки від 03.02.2004 р. міститься запис про те, що договір зареєстровано в Сквирській міській раді, про що у книзі державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис 4 лютого 2004 р. за № 493.

Згідно з ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Як вбачається з матеріалів справи, вони не містять акта приймання-передачі земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 1,1050 га для виробничих потреб, із забудованих земель по вул. Самгородоцькій, 7 м. Сквира, від Орендодавця Орендарю. Зазначений акт не наданий позивачем на виконання вимог ухвали суду від 23.10.2007 р. Як вбачається з листа від 05.11.2007 р. № 04-44-103 управління земельних ресурсів у Сквирському районі Київської області, який надійшов у відповідь на запит суду від 23.10.2007 р., в управлінні земельних ресурсів у Сквирському районі Київської області, не міститься акта приймання-передачі земельної ділянки за договором від 03.02.2004 р. та договору оренди земельної ділянки від 03.02.2004 р.

Таким чином, судом встановлено, що за актом приймання-передачі земельна ділянка несільськогосподарського призначення площею 1,1050 га від Орендодавця Орендарю не передавалася, що не заперечувалося представниками сторін в судових засіданнях. Крім того, ПП «Росава-Агро»у відзиві та у зустрічному позові зазначає, що земельна ділянка площею 1,1050 га не знаходиться у нього в користуванні.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про оренду землі» орендодавець зобов`язаний передати в користування земельну ділянку у стані, що відповідає умовам договору оренди. Статтею 17 Закону України «Про оренду землі»передбачено, що передача об'єкта оренди орендарю здійснюється орендодавцем у строки та на умовах, що визначені у договорі оренди землі, за актом приймання-передачі.

Акт приймання-передачі земельної ділянки є невід'ємною частиною договору оренди землі (ст. 15 Закону України «Про оренду землі»).

Пунктом 6.6. Договору сторони передбачили крім передачі земельної ділянки за актом приймання-передачі, ще й обов`язкове заначення у ньому стану земельної ділянки.

Відповідно до ч. 2 ст. 34 ГПК України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Отже, враховуючи вимоги ст. ст. 15, 17, 24 Закону України «Про оренду землі»та умови пункту 6.6. Договору, належним доказом передачі земельної ділянки від Орендодавця Орендарю за договором оренди є акт приймання-передачі земельної ділянки.

Таким чином, позивачем за первісним позовом не надано суду доказів того, що на виконання умов договору оренди земельної ділянки від 03.02.2004 р. ним було передано відповідачу в користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 1,1050 га для виробничих потреб, із забудованих земель по вул. Самгородоцькій, 7 м. Сквира.

Посилання позивача на те, що відповідач зареєстрований за юридичною адресою: вул. Самгородоцька, 7, м. Сквира, Київська обл., не береться судом до уваги, оскільки реєстрація відповідача за даною адресою не може підтверджувати використання ним земельної ділянки площею 1,1050 га.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Позивачем всупереч вимогам ч. 1 ст. 33 ГПК України не доведено тих обставин, на які він посилається як на підставу своїх вимог.

Згідно з ст. 21 Закону України «Про оренду землі»орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Оскільки в матеріалах справи відсутні докази передання в користування відповідачу земельної ділянки площею 1,1050 га, то позовні вимоги про стягнення 15108,30 грн. заборгованості по сплаті орендної плати за землю, яка нарахована за період з 03.02.2004 р. по 29.08.2005 р. за договором оренди від 03.02.2004 р., задоволенню не підлягають.

Позивач за зустрічним позовом просить суд визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 03.02.2004 р., укладений між Сквирською міською радою Київської області та ПП «Росава-2002», з моменту його укладення на підставі ч. 2 ст. 215 ЦК України, оскільки недійсність даного договору встановлена законом у зв`язку з відсутністю державної реєстрації даного договору органом земельних ресурсів.

Згідно з ст. 18 Закону України «Про оренду землі»договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації. Таким чином, відсутність державної реєстрації не є підставою для визнання договору недійсним. Зазначена обставина може свідчити лише про те, що такий договір не набрав чинності. Крім того, як вбачається з витягу із книги 4 записів державної реєстрації договорів оренди землі Київської області Сквирського району Сквирської міської ради, що надісланий Сквирським районним відділом Київської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при держкомземі України»на запит суду, датою державної реєстрації спірного договору є 04.02.2004 р., реєстраційний номер: 493, призвіще реєстратора Івасюк Г.Ю.

Відповідно до ч 2 ст. 215 Цивільного кодексу України недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин).

Оскільки договір оренди земельної ділянки від 03.02.2004 р. не є нікчемним правочином, то посилання позивача за зустрічним позовом на приписи ч. 2 ст. 215 є помилковими.

Враховуючи викладене зустрічний позов також задоволенню не підлягає.

Керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 33, 34, 60, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1.У задоволенні первісного позову відмовити.

2.У задоволенні зустрічного позову відмовити.

Суддя                                                                                Рябцева О.О.

Рішення підписано 12.12.2007 р.