РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

10.04.2007Справа № 3/211

За позовом Відкритого акціонерного товариства «Агрофірма «Троянда»

До Київської міської ради (відповідач 1)

Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу

Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

(відповідач 2)

Про укладення договору про внесення змін до договору оренди земельної

ділянки

Суддя Сівакова В.В.

Представники:

від позивача Сердюк С.А.- по дов.№ б/н від 10.07.2007

Герасименко О.В. -по дов. № б/н від 10.04.2007

від відповідача 1 Колодрубський О.О. - по дов. № 225-КР-427 від 03.04.2007

Тхорик С.М. - по дов. № 225-КР-317 від 12.03.2007

Від відповідача 2 Колодрубський О.О. - по дов. № 06-34/31173 від 01.11.2006

У засіданні брали участь

СУТЬ СПОРУ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передані позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства «Агрофірма «Троянда» до Київської міської ради про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 06.12.2005 № 85-6-00234 та зобов'язання Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) зареєструвати угоду до договору оренди земельної ділянки від 06.12.2005 № 85-6-00234.

Відповідач 1 у письмових поясненнях проти позову заперечує. Зазначає, що рішенням Київської міської ради від 28.12.2004 № 1076/2486 ВАТ «Агрофірма «Троянда» передано в оренду на 15 років земельну ділянку загальною площею 12,98 га для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового комплексу з об'єктами соціально-громадського призначення та паркінгами на вул. Вишгородській, 45 у Подільському районі м. Києва. На підставі зазначеного рішення між позивачем та відповідачем 1 укладено на 15 років договір оренди земельної ділянки загальною площею 12,98 га для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового комплексу з об'єктами соціально-громадського призначення та паркінгами на вул. Вишгородській, 45 у Подільському районі м. Києва. Договір зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (КМДА), про що зроблено запис від 06.12.2005 за № 85-6-00234, у книзі записів державної реєстрації договорів. Відповідно до п. 8.4 зазначеного договору встановлено, що орендар (позивач у справі) зобов'язаний завершити забудову земельної ділянки в строки, встановлені проектною документацією на будівництво, затвердженою в установленому порядку, але не пізніше, ніж через 3 роки з моменту державної реєстрації договору оренди земельної ділянки. Відповідно до п. 11 договору оренди земельної ділянки від 06.12.2005 № 85-6-00234 встановлено, що всі зміни та/або доповнення до цього договору вносяться за згодою сторін. Згодою або забезпеченням орендодавця на зміни та/або доповнення до цього договору є його рішенням прийняте у встановленому законодавством порядку. Відповідно до ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про оренду землі» зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. На сьогоднішній день Київською міською радою не прийнято рішення про внесення змін до п. 8.4 договору оренди земельної ділянки від 06.12.2005 № 85-6-00234, а отже між ВАТ «Агрофірма «Троянда» та Київською міською радою не досягнуто згоди про внесення змін до зазначеного договору оренди земельної ділянки. Таким чином, сторони при підписанні договору оренди земельної ділянки від 06.12.2005 № 85-6-00234 досягли всіх істотних умов договору та встановили обмеження права на земельну ділянку.

Відповідач 2 у письмових поясненнях заперечує проти задоволення позову. Вважає, що Головне управління земельних ресурсів не порушувало прав позивача, оскільки останній не подавав на реєстрацію до Головного управління земельних ресурсів угоду про внесення змін до п. 8.4 договору оренди земельної ділянки від 06.12.2005 № 85-6-00234, укладену у встановленому чинним законодавством порядку між Київською міською радою та ВАТ «Агрофірма «Троянда» та не відмовляло в державній реєстрації такої угоди.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 9 Земельного кодексу України та п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах міста Києва, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти, здійснює Київська міська рада.

Статтею 93 Земельного кодексу України та ст. 1 Закону України «Про оренду землі» визначено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Згідно з ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Стаття 126 Земельного кодексу України встановлює, що право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Відповідно до рішення Київської міської ради від 28.12.2004 № 1076/2486 позивачу передано в оренду на 15 років земельну ділянку загальною площею 12,98 га для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового комплексу з об'єктами соціально-громадського призначення та паркінгами на вул. Вишгородській, 45 у Подільському районі м. Києва.

На підставі зазначеного рішення між позивачем та відповідачем 1 укладено на 15 років договір оренди земельної ділянки загальною площею 12,98 га для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового комплексу з об'єктами соціально-громадського призначення та паркінгами на вул. Вишгородській, 45 у Подільському районі м. Києва.

Вказаний договір зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис від 06.12.2005 за № 85-6-00234, у книзі записів державної реєстрації договорів.

Пункт 8.4 зазначеного договору встановлено, що орендар (позивач у справі) зобов'язаний завершити забудову земельної ділянки в строки, встановлені проектною документацією на будівництво, затвердженою в установленому порядку, але не пізніше, ніж через 3 роки з моменту державної реєстрації договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до п. 11 договору оренди земельної ділянки від 06.12.2005 № 85-6-00234 встановлено, що всі зміни та/або доповнення до цього договору вносяться за згодою сторін. Згодою або запереченням орендодавця на зміни та/або доповнення до цього договору є його рішення прийняте в установленому законодавством порядку.

Позивач листом 23.01.2007 № 6 звернувся до відповідача 1 з пропозицією внести зміни до пункту 8.4 договору оренди земельної ділянки від 06.12.2005 № 85-6-00234, а саме просив слова «завершити забудову Земельної ділянки в строки, встановлені проектною документацією на будівництво, затвердженою в установленому порядку, але не пізніше, ніж через три роки з моменту державної реєстрації Договору» замінити на слова «завершити забудову Земельної ділянки в строки, встановлені проектною документацією на будівництво, затвердженою в установленому порядку.»

Разом з листом від 23.01.2007 № 6 позивач направив на адресу відповідача-1 два примірники угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 06.12.2005 № 85-6-00234, що підписані та скріплені печаткою з боку позивача.

Частина 1 ст. 30 Закону України «Про оренду землі» встановлює, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

Пункт 24 ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначає, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання регулювання земельних відносин.

Відповідно до ч. 5 ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок - не рідше ніж один раз на місяць.

Згідно з ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Стаття 654 Цивільного кодексу України встановлює, що зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Відповідно до ч. 1 ст. 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Частиною 2 ст. 188 Господарського кодексу України передбачено, що сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Частина 3 ст. 188 Господарського кодексу України встановлює, що сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

Відповідно до листа Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) від 12.03.2007 №05-358/6819 позивача повідомлено про те, що на сьогоднішній день Київською міською радою рішення про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 06.12.2005 № 85-6-00234 не приймалось.

Таким чином, відповідач 1 не повідомив позивача у встановлений чинним законодавством 20 денний строк про результати розгляду пропозиції останнього від 23.01.2007 № 6 про внесення змін до пункту 8.4 договору оренди земельної ділянки від 06.12.2005 № 85-6-00234 та не прийняв відповідного рішення, а також не надав жодних зауважень щодо умов угоди про внесення змін до зазначеного договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до ч. 2 ст. 30 Закону України «Про оренду землі» у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Частина 4 ст. 188 Господарського кодексу України передбачає, що у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Стосовно вимог до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), то відповідно до ст.ст. 18, 20 Закону України «Про оренду землі» укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації та набирає чинності після його державної реєстрації.

Відповідно до статті 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать реєстрація суб'єктів права власності на землю; реєстрація права користування землею і договорів на оренду землі; видача документів, що посвідчують право власності і право користування землею.

Пункт 17 Порядку державної реєстрації договорів оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.1998 року №2073 визначає, що у разі внесення змін до договору оренди він підлягає перереєстрації. Перереєстрація, а також поновлення договорів оренди проводиться в порядку, встановленому для їх державної реєстрації.

Відповідно до Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) затверджене рішенням Київської міської ради від 19.12.2002 № 182/342, дане управління організовує видачу державних актів на право власності на землю і право користування землею, оформлення та видачу договорів оренди земельних ділянок та здійснює їх реєстрацію.

Також, відповідно до рішення Київської міської ради від 29.05.2003 № 433/593 «Про забезпечення ефективного землекористування в місті Києві» Головному управлінню земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) доручено у повному обсязі здійснювати підготовку документів, що посвідчують право власності та право користування, відповідно до пункту «з» статті 9 та пункту «є» статті 184 Земельного кодексу України.

Частиною 5 ст. 188 Господарського кодексу України встановлено, що якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

З огляду на викладене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, підлягають стягненню з відповідачів на користь позивача.

Керуючись ст. ст. 49, 82-85 ГПК України,-

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Вважати укладеною угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, укладеного між Київською міською радою та відкритим акціонерним товариством «Агрофірма «Троянда», який зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис від 06.12.2005 № 85-6-00234 у книзі записів державної реєстрації договорів, в редакції підписаній відкритим акціонерним товариством «Агрофірма «Троянда», а саме:

Угода

про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки 06.12.2005

№ 85-6-00234

Київська міська рада (м. Київ, вул. Хрещатик, 36) - далі у тексті - «Орендодавець», в особі Київського міського голови Черновецького Леоніда Михайловича, який діє на підставі ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» - з однієї сторони, та відкритим акціонерним товариством «Агрофірма «Троянда» (м. Київ, вул. Вишгородська, 45; зареєстроване 20.09.2001 за № 18080 Подільською районною державною адміністрацією м. Києва) - далі у тексті - «Орендар», в особі директора Масаковського Вячеслава Дмитровича, який діє на підставі Статуту - з другої сторони, керуючись статтею 30 Закону України «Про оренду землі», домовились внести зміни до договору оренди земельної ділянки, посвідчений державним нотаріусом Першої Київської державної нотаріальної контори Петровою Т.М. 05.08.2005 за реєстром № 17-3955 та зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) від 06.12.2005 №85-6-00234 у книзі записів державної реєстрації договорів (далі - договір) та уклали цю угоду (далі у тексті - Угода) про таке:

1. Внести зміни в пункт 8.4. договору, де слова «завершити забудову Земельної ділянки в строки, встановлені проектною документацією на будівництво, затвердженою в установленому порядку, але не пізніше, ніж через три роки з моменту державної реєстрації Договору» замінити на слова «завершити забудову Земельної ділянки в строки, встановлені проектною документацією на будівництво, затвердженою в установленому порядку.»

2. Умови договору залишаються без змін, окрім п. 8.4. договору.

3. Дана угода набуває чинності з дня її державної реєстрації.

4. Усі спори, пов'язані з виконанням умов цієї Угоди, вирішуються судами України, при неможливості досудового врегулювання спорів, що виникають при виконанні умов цієї Угоди.

5. Ця Угода є невід'ємною частиною договору і складена у двох примірниках. Один примірник для Орендодавця, один - для Орендаря.

Орендодавець - Київська міська рада

Орендар - ВАТ «Агрофірма «Троянда»

3. Зобов'язати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (м. Київ, вул. Хрещатик, 32-а, код 26199097) зареєструвати угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 06.12.2005 № 85-6-00234, між орендодавцем - Київською міською радою та орендарем - ВАТ «Агрофірма «Троянда», у встановленому порядку.

4. Стягнути з Київської міської ради (м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код 22883141) на користь відкритого акціонерного товариства «Агрофірма «Троянда» (м. Київ, вул. Вишгородська, 45 код 03359658) 85 (вісімдесят п'ять) грн. витрат по сплаті державного мита та 59 (п'ятдесят дев'ять) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5. Стягнути з Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (м. Київ, вул. Хрещатик, 32-а, код 26199097) на користь відкритого акціонерного товариства «Агрофірма «Троянда» (м. Київ, вул. Вишгородська, 45 код 03359658) 85 (вісімдесят п'ять) грн. витрат по сплаті державного мита та 59 (п'ятдесят дев'ять) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

СуддяВ.В. Сівакова