ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

21.11.07р.

Справа № А33/320-07

За позовом  Прокурора м. Дніпродзержинська в інтересах держави в особі Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Дніпропетровськ

до  Товариства з обмеженою відповідальністю "Феррекспо - Гідромет", м. Дніпродзержинськ

про стягнення 32 057 грн. 76 коп.

Суддя  Рудовська І.А.

Секретар с/з Короленко Л.О.

Представники сторін:

Від прокуратури: Акопова Л.В. (старший прокурора відділу), посвідчення № 98

Від позивача: Григорук О.О. (провідний спеціаліст з юридичних питань), довіреність № 03-06/0994 від 08.08.2007 року

Від відповідача: Ніколенко Н.О. (представник), довіреність б/н від 19.10.07 року; Курашов С.В. (директор), протокол зборів засновників № 1 від 15.12.2005 року

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор м. Дніпродзержинська в інтересах держави в особі Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Дніпропетровськ    звернувся з позовом  до господарського суду Дніпропетровської області про стягнення  з відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Феррекспо - Гідромет" 32 057,76 грн.  адміністративно-господарських  санкцій.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні позов підтримав і просить суд задовольнити позовні вимоги.

Відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог , просить суд відмовити, посилаючись на те, що підприємство є збитковим.

В судовому засіданні за згодою представників сторін оголошено вступну та резолютивну частину постанови відповідно  до ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін , оцінивши докази в сукупності,  господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно звіту відповідача „Про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006рік” середньооблікова чисельність працюючих чоловік на підприємстві склала 90 осіб; фонд оплати праці –721 300  грн.; середньорічна заробітна плата штатного працівника –8014 грн. , кількість робочих місць, призначених для забезпечення працевлаштування інвалідів, відповідно до 4% нормативу 4 осіб, кількість працевлаштованих інвалідів -0.

Позивачем, на підставі ст. 20 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” № 875-ХІІ від 21.03.1991р. заявлено вимогу  про стягнення з відповідача  адміністративно-господарських санкцій у розмірі середньорічної  заробітної плати  на даному підприємстві за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом в розмірі                  32057, 76 грн.,  виходячи з 4 робочих місць, фактично не зайнятих інвалідами у звітному періоді, згідно доданого до матеріалів справи розрахунку.

Відповідно до ст. 19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, - організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, в яких за основним місцем роботи працює 8 і більше осіб, реєструються у відповідних відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцезнаходженням і щороку подають цим відділенням звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Виконанням нормативу робочих місць у визначеній кількості вважається працевлаштування підприємством, установою, організацією, у тому числі підприємством, організацією громадських організацій інвалідів, фізичною особою, яка використовує найману працю, інвалідів, для яких це місце роботи є основним.

Як вбачається з матеріалів справи, на протязі 2006р. відповідач не надавав відомості про  наявність робочих місць для працевлаштування інвалідів, що підтверджено листом районного центру зайнятості від 05.07.2007р. №1739. Робота зі створення робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідачем не велася,  тобто робоче місце не атестовано і є відсутнім. Відповідач з проханням надіслати для працевлаштування громадян, яким встановлено групу інвалідності не звертався (лист Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Баглійської районної ради вих.. № 1/1468 від 11.05.2007 р.).

У відповідності зі ст. 20 Закону підприємства незалежно від форми власності  господарювання, де кількість працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, щороку сплачують відповідним відділенням фонду України соціального захисту інвалідів штрафні санкції, сума яких визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві за кожне робоче місце не зайняте інвалідом. Сплату штрафних санкцій підприємства проводять відповідно до закону за рахунок прибутку, який залишається в їх розпорядженні після сплати всіх податків і зборів (обов’язкових платежів).

Згідно з ст.ст. 216, 217, 218, 238 ГК України, підставою для застосування будь-яких штрафних санкцій, тобто для застосування певного виду відповідальності має бути конкретне правопорушення з певним його складом, визначеним чинним законодавством, якого суд не вбачає у діях відповідача.

За приписами  ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідач –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

У відповідності п.п.30, 34 ст.4 Декрет Кабінету Міністрів „Про державне мито” від сплати державного мита звільняються генеральна прокуратура України та її органи –за позовами, з якими вони звертаються до суду або господарського суду в інтересах громадян і держави та пенсійний фонд України,  його  підприємства,  установи  й організації.

Враховуючи  вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача є правомірними та підлягають  задоволенню.

Керуючись Законом України "Про основи соціальної захищеності інвалідів", ст.. 69-71, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,  суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з  товариства з обмеженою відповідальністю "Феррекспо - Гідромет" (51917, м. Дніпродзержинськ,  пр. Аношкіна, 179, р/р 1 у ОДФ "Фінанси та кредит", МФО 307231, ) на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів ( 49029, м. Дніпропетровськ, вул. Чкалова, 11 р/р 0004 в банку ГУ ДКУ в Дніпропетровській області , МФО 805012, )  32 057 (тридцять дві тисячі п’ятдесят сім) грн. 76 коп. -  адміністративно - господарських санкцій.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

І.А. Рудовська

Постанова виготовлена

у повному обсязі 26.11.2007 р.