СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Постанова

Іменем України

17 грудня 2007 року

Справа № 2-13/9564-2007

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  ,

суддів                                                                      ,

,

без участі представників сторін,

розглянувши апеляційну скаргу Приватного підприємства "Вікторія-98" на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Жукова А.І.) від 20.09.2007 у справі №2-13/9564-2007

за позовом           Приватного підприємства "Вікторія-98" (вул. Чорноморське шосе, 17,Євпаторія,97400)

до           Євпаторійської міської ради (вул. Леніна, 2,Євпаторія,97400)

3-тя особа Кримське республіканське підприємство "Бюро реєстрації та технічної інвентаризації міста Євпаторія" (вул. Некрасова, 45,Євпаторія,97400)

про визнання права власності

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 20 вересня 2006 року у справі № 2-13/9564-2007 у позові Приватного підприємства "Вікторія - 98" до Євпаторійської міської ради, 3-тя особа Кримське республіканське підприємство „Бюро реєстрації та технічної інвентаризації міста Євпаторія” про визнання права власності, відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду, позивач звернувся до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду Автономної Республіки Крим скасувати, прийняти нове рішення, яким позов задовольнити.

У судове засідання, призначене на 17 грудня 2007 року представники сторін не з’явились, про час та місце розгляду справи сповіщались належним чином. Від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи за відсутність його представника. Також, в клопотанні представник відповідача –Євпаторійської міської ради - просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, рішення господарського суду без змін. Представник 3-тьої особи у судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи сповіщався належним чином.

Колегія суддів встановила, що рішення суду першої інстанції мотивоване наступним:

1. Суд вказує, що будівництво об'єктів на які просить визнати право власності позивач не передбачалося договором оренди земельної ділянки, оскільки земельна ділянка надаваласья під розміщення господарського двору, тобто вбачається нецільове використання земельної ділянки .

Договір на право тимчасового користування землею про який йде мова у рішенні був укладений Приватним підприємством .,Вікторія-98" із Євпаторійською міською радою 25 травня 1998 року, строком на 5 років, згідно рішення Євпаторійської міської ради від 15 травня 1998 року про вилучення земельної ділянки у Кримського підприємства спеціалізованого будівельного управління № 71 ВАТ «Термоізоляція»і надання його в тимчасове користування приватному підприємству «Вікторія-98»справді для розміщення господарського двору.

Ву укладеному договорі у розділі 3 „Права та зобов'язання сторін" передбачається також, що землекористувач отримує земельну ділянку для здійснення господарської діяльності, та відповідно до підпункту „а” пункту 3.2. зазначеного договору має право самостійно господарювати на земельній ділянці, а також має право „зводити будівлі та споруди”.

Колегія суддів обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування господарським судом норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Згідно статуту підприємства одним із видів господарської діяльності підприємства передбачається виробництво, переробка та реалізація сільськогосподарської продуктів, продукції тваринництва; у довідці про включення ПП „Вікторія-98" до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України основним видом діяльності підприємства вказано за кодом 18211 - м'ясна промисловість (видана Державним комітетом статистики АРК 24.02.1998 за № 23/5-1255).

Колегія суддів наголошує, що вказуючи у рішенні, що будівництвом цеху для виробництва м'ясних та ковбасних виробів позивач допустив „нецільове використання земельної ділянки” суд дійшов помилкового висновку, що не відповідає фактичним обставинам справи. Довідкою про склад угідь, що надана Євпаторійським міським управлінням земельних ресурсів від 15 серпня 2005 року за № 1236/10-06/26 на запит позивача підтверджується, що категорія земельної ділянки, розташованої по Чорноморському шосе. 17 - це землі промисловості.

Крім того, після закінчення строку дії договору на право користування землею позивач звернувся до Євпаторійської міської ради з клопотанням про поновлення дії договору та надання цієї ж земельної ділянки у оренду на десять років.

У відповідності із земельним законодавством за результатами розгляду цієї заяви Євпаторійська міська рада 06 серпня 2003 року прийняла рішення № 23-13/64. яким надала ПП „Вікторія-98” дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки розташованої за адресою: Чорноморське шосе, 17а, площею 1130,47 кв.м. для будівництва господарських приміщень.

Отже, цим своїм рішенням Євпаторійська міська рада підтвердила, що призначення цієї земельної ділянки є промислове, і надання її позивачу у оренду для будівництва можливе при умові розробки проекту землеустрою цієї земельної ділянки та позитивних висновків установ, що повинні його погодити згідно статей 123, 124 Земельного кодексу України.

На виконання цього рішення у порядку підготовки проекту землеустрою був отриманий висновок Євпаторійського міського управління земельних ресурсів від 15 серпня 2005 року за № 1236/10-06/26, яким встановлено, що земельна ділянка, що надається у користування ПП „Вікторія-98", розташована за адресою: Чорноморське шосе. 17 у м. Євпаторії за категорією відноситься до земель промисловості, та можливе її відведення для будівництва та обслуговування ковбасного цеху.

Отримано позитивний висновок про можливість відводу вказаної земельної ділянки у Республіканському комітеті з охорони культурної спадщини Ради Міністрів АРК 15.06.2004 року за № 183-з.

З матеріалів справи вбачається, що Управління архітектури та містобудування Євпаторійської міської ради своїм листом від 02 липня 2003 року за № 728.2 також підтвердило, що вважає можливим відведення земельної ділянки ПП „Вікторія-98" за адресою: Чорноморське шосе, 17а.

Проте, колегією суддів встановлено, що подальша робота з підготовки цього документа була зупинена через відсутність реєстрації права власності на об'єкт нерухомості, що на цей час уже був закінчений будівництвом на вказаній земельній ділянці. Ця обставина стала причиною подання позову до господарського суду.

Цивільним законодавством України передбачено, що право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, що здійснила таке самочинне будівництво. Необхідними умовами такого узаконення є: відведення для цієї мети в установленому порядку забудовнику земельної ділянки; відсутність заперечень з боку власника (користувача) земельної ділянки; відсутність порушення в результаті самовільної забудови прав інших осіб. Відповідно до статті 376 Цивільного кодексу України право власності на самовільно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самовільне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.

Як вже вказувалося раніше своїм рішенням від 06 серпня 2003 року № 23-13/64 Євпаторійська міська рада дозволила позивачу складання проекту відведення земельної ділянки для будівництва об'єкта нерухомості, що говорить про те що власник земельної ділянки не заперечує проти надання земельної ділянки під побудований об'єкт.

Колегія суддів встановила, що мова йде про розташування об'єкту нерухомості на земельній ділянці яка раніше була у позивача у користуванні, та фактично він продовжує нею користуватися і сьогодні, будівництво здійснено позивачем за рахунок власних коштів також, осіб права яких порушуються при визнанні позову, немає.

У своєму рішенні суд першої інстанції посилається на пункту 9 інформаційного листа ВАСУ від 31.01.2001 року № 01-8/98г «Про деякі приписи законодавства, яке регулює питання, пов'язані зі здійсненням права власності і його захистом» вказує, що основним критерієм законності володіння майном є джерело фінансування, а позивач не представив суду жодного доказу, що спірне нерухоме майно створене саме ПП «Вікторія-98».

Однак, колегія суддів наголошує, що цей висновок суду також суперечить обставинам справи матеріалів справи вбачається, що будівництво ковбасного цеху здійснювалося ПП „ВІкторія-98” за договором із підрядною будівельною організацією - ЗАТ „СУ-513 Сантехмонтаж" що був укладений сторонами 04 березня 1998 року.

Не враховуючи вищевикладене, суд першої інстанції прийшов до невірного висновку.

У грудні 1998 року підрядною організацією складено акти приймання виконаних підрядних робіт згідно укладеного договору підряду за типовою формою № КБ-2а та довідку Про вартість виконаних робіт та витрат, згідно яких вартість будівельних робіт склала 94 888 гривень, у тому числі податок на додану вартість у сумі 15 981 гривень (копії додаються). Що є підтвердженням, здійснення витрат на будівництво об'єктів нерухомого майна - ковбасного цеху, на земельній ділянці за адресою: Чорноморське шосе, 17, саме позивачем - Приватним підприємством ,,Вікторія-98".

По закінченні будівництва за замовленням позивача Кримським республіканським підприємством "Бюро реєстрації і технічної інвентаризації м. Євпаторія", було проведено технічну інвентаризацію побудованих будівель та виготовлено інвентарну справу об'єктів нерухомості, розташованих по Чорноморському шосе. 17а в м. Євпаторії, що складається з двох літер та таких приміщень:

Літера „А” - основне: коридор - 9,8 кв.м; побутове приміщення - 4.7 кв.м; побутове приміщення - 5,0 кв.м; туалет - 1.0 кв.м; холодильна камера - 15.2 кв.м; підсобне приміщення - 2,6кв.м; кабінет - 6.8 кв.м; цех - 72,2 кв.м; коридор - 8.5 кв.м; коптильна камера - 4,8 кв.м; коптильна камера - 4,8 кв м; пароварна камера - 4,7 кв.м: склад готової продукції - 13,7 кв.м., прибудова „а" - 33,4 кв.м., прибудова „аі" - 11,6 кв.м.. вхід до підвалу - 2,4 кв.м.; всього за літерою „А" - 169,7 кв.м.

Літера „Б" - гараж - 32,16 кв.м.

Також, колегія суддів відзначає, що рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що юридична адреса: м. Євпаторія, Чорноморське шосе, 17-а, вказаному об'єкту нерухомості не присвоювалася. Відповідно до довідки КІІ «БТІ м. Євпаторії», за адресою: м. Євпаторія Чорноморське шосе, 11 зареєстровано 7 власників майна, серед яких ПП «Вікторія-98»відсутнє.

Проте, цей висновок суду також не відповідає обставинам справи. Поняття „юридична адреса” діючим законодавством України не встановлено.

Євпаторійська міська рада 06 серпня 2003 року приймаючи рішення № 23-13/64 вказала місцезнаходження земельної ділянки щодо якої надано дозвіл на складання проекту відведення як: Чорноморське шосе, 17а. І саме з цієї причини у подальшому в документації стала використовуватись ця адреса.

В частині довідки БТІ про відсутність відомостей про позивача як власника об'єктів нерухомості за цією адресою. Саме відсутність у позивача документів, передбачених Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на об'єкти нерухомого майна, необхідних для реєстрації права власності на побудовані об'єкти нерухомого майна і стало причиною подання позову до господарського суду про визнання на них права власності за позивачем.

Суд не прийняв у якості належного та допустимого доказу у справі Технічний висновок № ВЕ-259, яким було підтверджено відповідність об'єктів нерухомості по Чорноморському шосе, 17а державним будівельним нормам, у зв'язку з . тим, що Євпаторійське представництво регіонального підприємства ТПП Криму, яке зробило даний технічний висновок, не є ліцензованою установою.

Частина 2 статті 182 Цивільного кодексу України передбачає, що право власності на створене нерухоме майно виникає з моменту завершення будівництва.

Згідно Технічного висновку № ВЕ-259 за наслідками обстеження виробничої будівлі літера «А»з підвалом і прибудовами «а»і «а1» та будівлі гаража літера «Б»на земельній ділянці по Чорноморському шосе, 17а в м. Євпаторії:

"А. Будівлі зведені з дотриманням будівельних норм і правил, стан несучих і захисних конструкцій задовільний, деформації відсутні, дотримані будівельні і санітарні норми для виробничих і підсобних будівель.

Б. Застосовані об'ємно-планові та конструктивні рішення досліджуваних будівель відповідають вимогам діючих норм і правил.

С. Будівельні роботи на досліджуваних об'єктах виконані в повному обсязі, перешкоди для використання будівель відповідно до їхнього призначення відсутні."

За результатами перевірки дотримання санітарного законодавства складено висновок СЕС м. Євпаторії від 18 травня 2007 року за № 02/1-1173, згідно якого будівлі і об'ємно-планові та конструктивні рішення відповідають санітарним нормам виробничих господарських будівель та приміщень.

Згідно Експертного висновку № 233 відділу з питань наглядово-профілактичної діяльності ЄВМУ ГУ МНС України в АРК від 18 травня 2007 року встановлено, що проведеною експертизою з перевірки правильності і повноти виконання протипожежних вимог нормативно-правових актів у проектно-кошторисній документації на ТЗ за наслідками обстеження виробничої будівлі літера «А»з підвалом і прибудовами «а»і «а1»і будови гаража літера «Б»на земельній ділянці № 17а по Чорноморському шосе в м. Євпаторія порушень вимог пожежної безпеки не виявлено.

Євпаторійськім РЕС видана довідка від 18.05.2007 № 1055. яка підтверджує, що зовнішні мережі електропостачання і ввідний пристрій ПП «Вікторія - 98»по Чорноморському шосе 17а виконані відповідно до вимог ТУ і ПБ.

Актом обстеження водопроводу ППВКХ м. Євпаторія від 29 травня 2007 року встановлено відсутність мережі водопроводу і каналізації.

Довідка Євпаторійського Управління по експлуатації газового господарства від 15 травня 2007 року підтверджує відсутність газифікації об'єкту нерухомості по Чорноморському шосе, 17а.

Згідно Висновку про вартість об'єкту оцінки від 22 травня 2007 року вартість об'єктів нерухомості, що побудовані ПП „Вікторія-98" складає 95 690 грн.

Відповідно до частини 1 статті 328 Цивільного кодексу України право власності отримується па підставах, не заборонених законом.

Відповідно до частини 1 статті 182 Цивільного кодексу України, право власності і інші речові права на нерухоме майно, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Частиною 2 даної статті передбачено, що реєстрація прав на нерухоме майно проводиться відповідним органом (в даному випадку - Кримським республіканським підприємством «Бюро реєстрації і технічної інвентаризації»м. Євпаторія»).

Отже, враховуючи вищевикладене колегія суддів наголошує, що позивач є власником побудованого нерухомого майна і відповідно до вимог чинного законодавства України зобов'язаний провести правову реєстрацію нерухомості, що належить приватному підприємству «Вікторія-98»на праві приватної власності, а Кримське республіканське підприємство «Бюро реєстрації і технічної інвентаризації м. Євпаторія», що є органом реєстрації, зобов'язане провести відповідну реєстрацію нерухомості у встановленому законом порядку.

Що стосується позовних вимог позивача щодо зобов’язання третьої особи провести правову реєстрацію власності майна, що розташоване за адресою м. Євпаторія, Чорноморське шосе, 17а, то колегія суддів зазначає, що провадження в цій частині справи необхідно припинити, у з’язку з тим, що даний спір має розглядатися за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, відтак рішення господарського суду Автономної Республіки Крим має бути скасовано.

Керуючись статтями 80, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства "Вікторія-98" задовольнити.

Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 20.09.2007 у справі № 2-13/9564-2007 скасувати.

Прийняти у справі нове рішення.

Позов Приватного підприємства "Вікторія-98" задовольнити частково.

Визнати за приватним підприємством «Вікторія - 98»право власності на нерухоме майно, розташоване м. Євпаторія, Чорноморське шосе, 17 а, - виробнича будівля літер «А»з підвалом і прибудовами «а»і «а1»будова гаража літ. «Б»що складається з: 1. Коридор - 9,87кв.м; 2. Битова - 4,7кв.м; 3. Битова -5,0кв.м; 4.Туалет -1,0кв.м; 5. Холодильна камера - 15,2кв.м; 6. Підсобне - 2,6кв.м; 7.Кабинет - 6,8кв.м; 8.Цех -72,2 кв.м; 9.Коридор - 8,5кв.м; 10.Коптильна камера площею - 4,8кв.м; 11 .Коптильна камера - 4,8кв.м; 12.Пароварочная камера - 4,7кв.м; 13. Склад готової продукції - 13,7кв.м. Разом загальною площею 153,8кв.м.

В решті позову провадження по справі припинити.

Головуючий суддя

Судді