ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.05.2007р.
Справа №  16/113

за позовом

Товариства
з обмеженою відповідальністю «Альянс-Полтава», м.Полтава

до

Виконавчого
комітету Полтавської міської ради, м.Полтава

третя
особа

Суб'єкт
підприємницької діяльності -фізична особа ОСОБА_1, м. Полтава

про

спонукання
до вчинення дій

Суддя

Тимощенко О.М.

Представники
сторін:

від
позивача:

Плеханов
І.О.

від
відповідача:

Дзюбло
О.І.

від
третіх осіб:

не
з'явився

Суть
справи:
Розглядається заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Альянс-Полтава,
м.Полтава до Виконавчого комітету Полтавської міської ради, м.Полтава за участю
третьої особи з боку позивача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору
- суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1, м. Полтава про
спонукання до вчинення дій - спонукання до видачі нормативно правового акта
індивідуальної дії щодо прийняття рішення про продаж на користь позивача земельної
ділянки за адресою місто Полтава, вулиця
Степового фронту № 30А, кадастровий номер земельної ділянки
:18:008:0121 площею 365 м2.

Відповідач відзиву на позов не надав,
його представник в судовому засіданні проти позову заперечує з мотивів того, що
відповідач безпосередньо не відмовляв позивачу в продажу земельної ділянки.

Від
третьої особи з боку позивача, що не заявляє самостійних вимог на предмет
спору, надійшла заява про розгляд справи бей її участі, відзив на позов не
надано.

Представник
позивача підтвердив в судовому засіданні позовні вимоги та просить задовольнити
їх в повному обсязі.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив:

24.03.2003р. між відповідачем та
третьою особою з боку позивача, що не заявляє самостійних вимог на предмет
спору, було укладено договір оренди земельної ділянки, у відповідності до якого
останньому надавалась земельна ділянка площею 230,4 м2 для розміщення магазину
продовольчих товарів павільйонного типу з майданчиком сезонного використання та
навісом зупинки громадського транспорту.

На земельній ділянці за адресою м.
Полтава, вул. Степового фронту, 30А третьою особою було збудовано об'єкт
нерухомого майна - магазин продовольчих товарів з майданчиком та навісом, який
був прийнятий в експлуатацію на підставі рішення державної технічної комісії та
акта про приймання в експлуатацію від 04.08.2003 року за № 419.

01.06.2005р.
між відповідачем та третьою особою з боку позивача, що не заявляє самостійних
вимог на предмет спору, було укладено договір оренди земельної ділянки, у
відповідності до якого останньому надавалась земельна ділянка площею 365 м2 для
розміщення магазину та літнього майданчика.

На замовлення третьої особи
виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що
посвідчують право на земельну ділянку.

Позивачем
оформлено право власності на нерухоме майно магазин продовольчих товарів з
майданчиком та навісом за адресою м. Полтава, вул. Степового фронту, 30А, що
розташований вказаній земельній ділянці, та отримане свідоцтво про право
власності. Крім того позивачем отримано свідоцтво про право власності, що
підтверджується і витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно,
виконаним КП «Полтавське БТІ «Інвентаризатор».

Позивачем на адресу відповідача було
подано клопотання від 21.06.2006 року про продаж земельної ділянки, що
знаходиться в оренді.

Листом Полтавського міського
управління земельних ресурсів та земельного кадастру Виконавчого комітету
Полтавської міської ради від № 01-24-8/1457 від 08.09.2006р. було відмовлено в
задоволенні зазначеного клопотання з підстав знаходження вказаної ділянки біля
зупинки громадського транспорту та знаходження части ділянки в межах червоної лінії.          При цьому жодних нормативних посилань
на неможливість такого продажу зазначено не було.

Згідно «Правил та порядку розподілу
території житлового кварталу (мікрорайону)», затверджених наказом Держбуду
України від 16.09.1999 р. № 228 червона лінія - геодезично фіксована межа, яка
відокремлює територію вулиць і доріг від інших видів використання територій
поселень, призначається для забезпечення регулювання і містобудівного контролю
при забудові, реконструкції і благоустрою поселень, при виділенні земельних
ділянок, встановленні умов їх використання.

За
викладених обставин знаходження ділянки площею 365 м2 за адресою м. Полтава,
вул. Степового фронту, 30А, біля зупинки громадського транспорту та знаходження
части ділянки в межах червоної лінії не є перешкодою у набутті на неї права
власності позивачем.

Згідно
ст. 116 Земельного Кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права
власності та права користування земельними ділянками із земель державної або
комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних
ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх
повноважень, визначених цим Кодексом. Таке набуття права на землю громадянами
та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у
власність або надання їх у користування.

Згідно умов договору оренди земельної
ділянки площею 365 м2 за адресою м. Полтава, вул. Степового фронту, 30А, укладеного
між позивачем і відповідачем, позивач, як орендар, має право переважного
придбання у власність орендованої земельної ділянки у відповідності до закону
(п. 3.2. Договору).

Згідно
ст. 127 Земельного Кодексу України органи державної влади та органи місцевого
самоврядування і державні органи приватизації відповідно до їх повноважень
здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності
громадянам та юридичним особам, які мають право на набуття земельних ділянок у
власність, а також іноземним державам відповідно до цього Кодексу. При цьому
продаж земельних ділянок державної та комунальної власності громадянам та
юридичним особам здійснюється на конкурентних засадах (аукціон, конкурс), крім
викупу земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що є
власністю покупців цих ділянок, в яких відсутні акції (частки, паї), що
належать державі.

Згідно
ст. 128 (п. 5) Земельного Кодексу України визначені підстави для  відмови в продажу земельної ділянки:
неподання документів, необхідних для прийняття рішення щодо продажу такої
земельної ділянки; виявлення недостовірних відомостей у поданих документах;
якщо щодо суб'єкта підприємницької діяльності порушена справа про банкрутство
або припинення його діяльності.

Згідно
ст. 11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»виконавчими
органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення)
рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами
виконавчі органи.

Згідно
ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»до відання
виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать власні
(самоврядні) повноваження, зокрема надання під забудову та для інших потреб
земель, що перебувають у власності територіальних громад; вирішення відповідно
до закону питань регулювання земельних відносин.

Згідно
наявних в матеріалах справи доказів позивачем були подані необхідні документи
для прийняття рішення щодо продажу земельної ділянки площею 365 м2 за адресою
м. Полтава, вул. Степового фронту, 30А, а відповідачем не доведено наявності
підстав для відмови в продажу вказаної земельної ділянки.

Викладені
обставини свідчать про порушення відповідачем вимог ст. 47 Господарського
кодексу України в частині державного гарантування усім підприємцям, незалежно
від обраних ними організаційних форм підприємницької діяльності, рівних прав та
рівних можливостей для залучення і використання матеріально-технічних,
фінансових, трудових, інформаційних, природних та інших ресурсів, а тому позов
підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 161-163, підп. 3 п. 3 та
п. 6 розділу VІІ  КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов
задовольнити.

Зобов'язати
Виконавчий комітет Полтавської міської ради (36000, м.Полтава, вул.Жовтнева,
36, ) прийняти рішення про продаж Товариству з обмеженою
відповідальністю «Альянс-Полтава»(36000, м.Полтава, вул.Жовтнева, 62, МФО
331401, код ЕДРПОУ 21076355) земельної ділянки, розташованої за адресою: м.
Полтава, вул. Степового фронту , 30А,
кадастровий номер :18:008:0121, площею 365 м2.

Стягнути
з місцевого бюджету м.Полтава   на
користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Альянс-Полтава»(36000,
м.Полтава, вул.Жовтнева, 62, МФО 331401, код ЕДРПОУ 21076355) -85 грн. витрат
по сплаті державного мита

Видати
виконавчі листи із набранням цією постановою законної сили за заявою стягувача.

Суддя
Тимощенко О.М.

Постанова
набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України та може бути
оскаржена в порядку, встановленому ст. 186 КАС України.