ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Чернігівської області
проспект Миру , 20                                                                                                               тел. 678-853
РІШЕННЯ

25 липня 2007 року                                                                                Справа № 8/132

За позовом: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Чернігівській області, пр.Миру, 43, м.Чернігів

До відповідача: Асоціації “Полісся” об’єднань, підприємств, організацій, кооперативів та установ Чернігівської області, вул.Любецька, 187, м.Чернігів

про  визнання недійсним протоколу загальних зборів

Суддя Т.Г.Оленич

ПРЕДСТАВНИКИ   СТОРІН:

позивача: Семеній М.В. –головний спеціаліст, довір. №8/6/2147 від 18.05.07р.

відповідача: Чернін Я.О. –представник, довір. № 1/05 від 15.05.07р.

Рішення приймається після перерви, оголошеної в судовому засідання з 12.07.07р. по 25.07.07р., на підставі ч.3 ст.77 Господарського процесуального кодексу України

СУТЬ СПОРУ:

Позивачем заявлено позов про визнання недійсним протоколу №1 загальних зборів засновників Чернігівської обласної Асоціації “Полісся” від 20.04.06р. в частині виключення Регіонального відділення ФДМУ по Чернігівській області зі складу учасників асоціації. В ході розгляду справи від позивача надійшла заява  про зміну предмету позову, в якій він просить визнати недійсними рішення загальних зборів засновників Чернігівської обласної Асоціації “Полісся” від 20.04.07р., викладене у протоколі № 1 від 20.04.06р., щодо виключення РВ ФДМУ по Чернігівській області зі складу учасників. Враховуючи, що в силу ст.22 Господарського процесуального кодексу України позивач вправі до прийняття рішення у справі зміни предмет позову, судом приймається подана позивачем заява і спір вирішується з її урахуванням.

Відповідач проти позову заперечує, стверджуючи, що рішення про виключення позивача зі складу учасників є правомірним і відповідає вимогам чинного законодавства, згідно якого позивач, як державна установа, не може бути учасником об’єднання підприємств.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, вивчивши та оцінивши додатково надані сторонами докази, з’ясувавши обставини, що мають значення для вирішення спору, суд ВСТАНОВИВ:

Асоціація „Полісся” об’єднань, підприємств, кооперативів та установ Чернігівської області створена учасниками на підставі установчого договору від 16.01.90р. та зареєстрована рішенням Чернігівського міського виконкому від 01.02.1990р. №61. На момент створення асоціації до складу її учасників входили: Чернігівський завод „Агрореммаш”, Об’єднання „Чернігвнафтогазгеологія” Сосницька швейно-галантерейна фабрика, Чернігівське обласне управління побутового обслуговування населення, Завод „Квадр”, Чернігівське виробниче об’єднання „Хімволокно”, Чернігівське обласне виробниче об’єднання м’ясної промисловості, Кооперативне об’єднання „Чернігів”, Планово-економічне управління Облвиконкому та Чернігівський річковий порт.

Відповідно до вимог Декрету Кабінету Міністрів України №24-92 від 31.12.92р. „Про впорядкування діяльності суб’єктів підприємницької діяльності, створених за участю держаних підприємств” яким встановлено, що державні підприємства не можуть бути засновниками підприємств будь-яких організаційних форм та видів, господарських товариств, кооперативів, правонаступником державних підприємств, за участю яких була створена Асоціації „Полісся”,  стало Регіональне відділення ФДМУ по Чернігівській області.

Протоколом №1 засідання комісії з визначення державної частки в майні Чернігівської обласної асоціації „Полісся” від 02.12.2002р. визначено частку держави у майні асоціації такою, що становить 30,47%. Еквівалент грошового внеску Регіонального відділення ФДМУ по Чернігівській області  від статутного фонду асоціації, визначеного у протоколі загальних зборів №3 від 17.06.2004р. (т.1, а.с.113), склав 31112грн.32коп.

Загальними зборами учасників Асоціації, що відбулися 20.04.2006р., прийняті рішення про виключення, зокрема, Регіонального відділення ФДМУ по Чернігівській області зі складу учасників Асоціації „Полісся” з підстав неможливості участі державних установ у господарських організаціях, про що зазначено в протоколі №1 (а.с.7-10), та про затвердження статуту Асоціації в новій редакції.

На зборах були присутні учасники асоціації, які  в сукупності володіли 96,57% голосів, що становить більше ніж 2/3 загальної кількості представників членів асоціації, а тому суд приходить до висновку, що збори були правомочними.

12 травня 2006 року державним реєстратором Виконавчого комітету Чернігівської міської ради проведена державна реєстрація змін до установчих документів Асоціації „Полісся” за №4000808, що підтверджується свідоцтвом Серії АОО №104342 про державну реєстрацію юридичної особи  (т.1, а.с.62).

Як вбачається із Статуту Асоціації „Полісся” в новій редакції (т.1 а.с.51-60) учасниками асоціації стали ПП „Компанія „Інексукрпаркет”, ТОВ „Молодіжний житловий комплекс” та ТОВ „Енергія ЛТД”.

Не погоджуючись із рішенням загальних зборів засновників Чернігівської обласної Асоціації „Полісся”, викладеним в протоколі №1 від 20.04.2006р., позивач просить визнати недійсним останнє в частині виключення РВ ФДМУ по Чернігівській області зі складу учасників асоціації.

Засади функціонування об’єднань підприємств регулюються главою 12 Господарського кодексу України.

Відповідно до ст.ст.118,119 Господарського кодексу України об'єднанням підприємств є господарська організація, утворена у складі двох або більше підприємств з метою координації їх виробничої,  наукової та іншої  діяльності для вирішення спільних економічних та соціальних завдань. Об'єднання підприємств є юридичною особою.

Залежно від порядку заснування об’єднання підприємств можуть утворюватися як господарські об’єднання або державні чи комунальні об’єднання. Господарське об’єднання –об’єднання підприємств, утворене за ініціативою підприємств, незалежно від їх виду, які на добровільних засадах об’єднали свою господарську діяльність.

Організаційно-правові форми об’єднань підприємств визначені у ст.120 Господарського кодексу України. Господарські об’єднання утворюються як асоціації, корпорації, консорціуми, інші об’єднання підприємств, передбачені законом.

Зокрема, асоціація –договірне об'єднання, створене з метою постійної координації господарської  діяльності  підприємств, що об'єдналися, шляхом централізації однієї або кількох виробничих та управлінських  функцій,  розвитку   спеціалізації і кооперації виробництва,  організації спільних виробництв на основі об'єднання учасниками фінансових та  матеріальних  ресурсів  для  задоволення переважно  господарських  потреб  учасників  асоціації. У статуті асоціації  повинно  бути зазначено, що вона є господарською асоціацією. Асоціація не має права втручатися у господарську діяльність  підприємств  -  учасників   асоціації.

Аналіз наведених статей свідчить про те, що до складу учасників асоціації, як господарського об’єднання, можуть входити тільки підприємства.

Поняття „Підприємство” наведено у ст.62 Господарського кодексу України, за змістом якої підприємство –самостійний суб’єкт господарювання, створений компетентним органом державної влади або органом місцевого самоврядування, або іншими суб’єктами для задоволення суспільних та особистих потреб шляхом систематичного здійснення виробничої, науково-дослідної, торговельної, іншої господарської діяльності в порядку, передбаченому згаданим кодексом та іншими законами.

Відповідно до Положення про регіональне відділення Фонду державного майна України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 червня 1994р. №412, Регіональне відділення Фонду  державного майна України по Чернігівській області є державним органом, участь яких у об’єднаннях підприємств, в тому числі і асоціацій, нормами чинного Господарського кодексу України не передбачена.

Виходячи із приписів ст.122 Господарського кодексу України, вищим органом управління господарського об’єднання є загальні збори учасників, до компетенції яких віднесено, в тому числі, вирішення питання про виключення учасників із складу об’єднання, про що також зазначено у п. 6.4. Статуту асоціації. Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідачем при прийнятті рішення про виключення позивача із складу учасників асоціації  не перевищені надані загальним зборам учасників асоціації повноваження.

Крім того, вирішуючи даний спір, суд виходить із визначеного у ст.8 Конституції України принципу верховенства права, який, як зазначається в Рішенні  Конституційного суду України від 02.11.04р. у справі № 15-рп/2004, полягає у здійсненні правосуддя шляхом забезпечення захисту  гарантованих  Конституцією  України та законами  України  прав і законних  інтересів громадян,  юридичних  осіб,  інтересів   суспільства   і держави.

Судом приймається до уваги, що  відповідачем неодноразово здійснювалися спроби змінити організаційно-правову форму та привести свої установчі документи, а саме Статут, у відповідність з вимогами чинного законодавства. Відповідно до ст.124 Господарського кодексу України припинення асоціації, як об’єднання підприємств, може бути здійснено або шляхом   реорганізації в інше об’єднання або ліквідовано. Тобто чинним законодавством не передбачається можливості перетворення асоціації в іншу  організаційно-правову форму, в тому числі  у  господарське товариство. Разом з тим, враховуючи, що до складу учасників асоціації входило РВ ФДМ України по Чернігівській області, яке за своєю організаційно-правовою формою не є підприємством, у відповідача була відсутня можливість здійснити в порядку, встановленому Законом України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”, перереєстрацію установчих документів. І лише після виключення позивача зі складу учасників асоціації, відомості щодо останньої були внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

До того ж, як вбачається з листа РВ ФДМУ по Чернігівській області №8/6/5601 від 29.12.06р. (а.с.63), позивач погоджувався з виплатою йому вартості державної частки в майні асоціації у зв’язку із виключенням РВ ФДМУ по Чернігівській області зі складу учасників Асоціації „Полісся”.

На підставі квитанцій №№130/131, 132/133 від 05.07.07р. відповідачем перераховані позивачу кошти в сумі 59155грн.07коп. за належну йому державну частку  у майні асоціації. Вартість державної частки обчислювалась відповідачем виходячи з проіндексованої ринкової вартості майна асоціації (194142грн.02коп.) та з урахуванням розміру державної частки в ньому (30,47%). Таким чином, суд приходить до висновку, що права та інтереси позивача не порушені, та не потребують захистові.

Твердження позивача, що виключення його із складу учасників позбавляє регіональне відділення  можливості виконувати визначені законодавством повноваження, судом до уваги не приймається, оскільки: як  зазначає сам позивач у позовній заяві до його компетенції відноситься забезпечення виконання законів України, інших нормативно-правових актів, проте, перебування позивача, державного органу (установи)  у складі учасників асоціації є прямим порушенням вимог чинного законодавства, яким в імперативній формі визначені особи, що можуть бути засновниками та учасниками господарських об’єднань, в тому числі асоціацій.

Залишається поза увагою суду також твердження позивача, що в рішенні загальних зборів від 20.04.06р. не зазначено правових підстав виключення регіонального відділення із  асоціації, оскільки таке твердження не ґрунтується на приписах чинного законодавства, а відсутність у протоколі загальних зборів зазначення про підстави виключення учасника із складу об’єднання не є підставою для визнання такого рішення недійсним.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку, що позовні вимоги не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та не вбачає підстав для їх задоволення.

Керуючись ст.8 Конституції України, ст.ст. 62,118,119,120,122,124 Господарського кодексу України, ст.ст.22,82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

В позові відмовити повністю.

Суддя                                                Т.Г.Оленич

25.07.07