ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
справа № 20-7/403
ПОСТАНОВА

і м е н е
м     У к р а ї н и

"04" грудня 2007 р.  16:40
м. Севастополь

Господарський суд міста Севастополя у складі:

головуючого
- судді Ілюхіної Г.П.,

при секретарі -Юренковій І.В.,

за участю представників:

від прокурора          -не з'явився,

від позивача          -Луговська Г.В., податковий інспектор
юридичного відділу, довіреність № 10-004/250 від 14.08.2007,

-Ягунов В.П., податковий інспектор
юридичного відділу, довіреність № 10-004/270 від 05.07.2007,

від відповідача          -не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні матеріали справи

за          Прокурора Ленінського району м. Севастополя

адміністративним          (99011, м.
Севастополь, вул. Вороніна, 11)

позовом          в інтересах держави в особі

Державної податкової інспекції

у Ленінському районі м. Севастополя

(99011, м. Севастополь, вул. Кулакова,
37)

до          Суб'єкта підприємницької діяльності -
фізичної особи

ОСОБА_1

(АДРЕСА_1)

(м. АДРЕСА_2

(м. АДРЕСА_3)

про          стягнення суми заборгованості перед
бюджетом по оплаті за торговий патент в розмірі 12615,54 грн., з яких: 12600,00
грн. - податкові зобов'язання, 15,54 грн. -пеня, -

Суть спору:

14.11.2007 (вх.№364-пр) Прокурор
Ленінського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Державної
податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя звернувся до
господарського суду м. Севастополя з адміністративним позовом  до Суб'єкта підприємницької діяльності -
фізичної особи ОСОБА_1  про стягнення
суми заборгованості перед бюджетом по оплаті за торговий патент в розмірі
12615,54 грн., з яких: 12600,00 грн. -податкові зобов'язання, 15,54 грн. -пеня,
з посиланням на статті 1, 3, 10 Закону України „Про порядок погашення
зобов'язань  платників податків перед
бюджетами і державними цільовими фондами”, статті 4, 10 Закону України „Про
державну податкову службу в Україні”, статтю 14 Закону України „Про систему
оподаткування”.

Ухвалою від 15.11.2007 відкрито
провадження по адміністративній справі, справу призначено до судового розгляду
в порядку статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (арк.с.1-2).

Відповідач в судове засідання явку
уповноважених представників не забезпечив, вимоги ухвали суду від 15.11.2007 не
виконав,  про причини неявки суд не
повідомив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином
та своєчасно (арк.с.17).

Згідно відповіді Державного
реєстратора Ленінської районної державної адміністрації в м. Севастополі
(вх.№51381) та довідки з Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій
України (вх.№ 51685), відповідач зареєстрований за адресою: 99029, м. АДРЕСА_2
(арк.с.71, 81-83).

В матеріалах справи міститься
повернення документів  (вх.№№3711, 4120,
4836), надісланих на адреси відповідача:

АДРЕСА_1 з позначкою установи
пошти: „за зазначеною адресою відсутній”,

м. АДРЕСА_3 та м. АДРЕСА_2, з
відміткою установи пошти: „ за закінченням терміну зберігання” (арк.с.35-36,
75-78, 84-87).

Згідно частини другої статті 128
Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття в судове засідання без
поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове
засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для
розгляду справи. Проте за клопотанням сторони та з урахуванням обставин у
справі суд може відкласти її розгляд.

Розглянувши
матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення
представників позивача суд, -

в с т а н о в
и в:

10.05.2000 ОСОБА_1зареєстрований
Ленінською районною державною адміністрацією м. Севастополя в якості суб'єкта
підприємницької діяльності -фізичної особи, про що зроблено запис в журналі
обліку реєстрації під № НОМЕР_1(арк.с.6).

Відповідач є платником податків і
зборів (обов`язкових платежів) відповідно до статті 1 Закону України від
21.12.2000 № 2181-III „Про порядок погашення зобов'язань платників податків
перед бюджетами та державними цільовими фондами” (надалі - Закон № 2181),
згідно з якої платники податків -це, зокрема, фізичні особи, які мають статус
суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно
з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори
(обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

26.07.2006 відповідач подав до
Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Севастополя заявку на
придбання 4 торгових патентів, вид діяльності: ігорний бізнес, на підставі якої
йому видані 4 торгових патенти №№ НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5з надання
послуг в сфері ігорного бізнесу (гральні автомати) (арк.с.11).

Вартість торгового патенту на
здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу відповідно до
статті 5 Закону України  „Про
патентування деяких видів підприємницької діяльності” № 98/96-ВР від 23.03.1996
зі змінами та доповненнями (далі -Закон № 98/96-ВР) підлягає оплаті
щоквартально до 15 числа місяця, що передує звітному кварталу.

Плата за один торговий патент за
квартал, згідно ставок, встановлених пунктом 1 частини третьої статті 5 Закону
№ 98/96 зі змінами та доповненнями, складає 1050,00 грн. (1050,00 грн. х 4 =
4200,00 грн.).

По строку оплати вартості торгових
патентів 14.03.2007 відповідач не сплатив податкові зобов'язання у розмірі
4200,00 грн.

По строку оплати вартості торгових
патентів 14.06.2007 відповідач не сплатив податкові зобов'язання в сумі 4200,00
грн., що призвело до утворенню заборгованості відповідача перед бюджетом станом
на 14.06.2007 в сумі 8400,00 грн.

По строку оплати вартості торгових
патентів 14.09.2007 відповідач не сплатив податкові зобов'язання в розмірі
4200,00 грн., таким чином станом на 14.09.2007 у відповідача виникла
заборгованість перед бюджетом в сумі 12600,00 грн., яка підлягає стягненню.

Станом на 19.02.2007 у відповідача
існувала заборгованість перед бюджетом в розмірі 8025,40 грн., у зв'язку з
несвоєчасною сплатою до бюджету податкових зобов'язань в розмірі 8025,40 грн.,
у зв'язку з чим, згідно з Законом України № 2181, на цю суму позивачем
нарахована пеня в сумі 15,54 грн., яка також підлягає стягненню.

Станом на 07.11.2007 відповідач не
виконує зобов'язання по внесенню в бюджет плати за  торговий патент.

Отже, заборгованість відповідача
станом на 14.09.2007 по сплаті за торгові патенти складає 12600,00 грн.,
що підтверджується обліковою карткою платника податку, доданою до матеріалів
справи (арк.с.14-24).

Спір виник у зв'язку з порушенням
відповідачем зобов'язання по внесенню до державного бюджету плати за торгові
патенти.

Правовідносини сторін регулюються
статтями 4, 9, 14  Закону України “Про
систему оподаткування” № 1251-ХІІ від 25.06.1991, зі змінами та доповненнями
(далі -Закон № 1251-ХІІ), статтями 2, 5, 8 Закону України  „Про патентування деяких видів
підприємницької діяльності” № 98/96-ВР від 23.03.1996, зі змінами та
доповненнями (далі -Закон № 98/96-ВР), статтями 1, 3 Закону України „Про
порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами” від 21.12.2000 № 2181-III зі змінами та доповненнями (надалі
- Закон № 2181).

Відповідно до статті 121
Конституції України, на прокуратуру покладено представництво інтересів
громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.

Згідно положень статті 60 Кодексу
адміністративного судочинства України, у випадках, встановлених законом,
Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної
влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть
звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист
прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах. Прокурор
здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку,
встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати
представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Відповідно до частини п'ятої  статті 361 Закону України “Про
прокуратуру”, прокурор самостійно визначає підстави для представництва у судах,
форму його здійснення і може здійснювати представництво в будь-якій стадії
судочинства в порядку, передбаченому процесуальним законом.

Згідно з пунктом 11 статті 10
Закону України “Про державну податкову службу в Україні” державні податкові
інспекції в районах,  містах без
районного поділу, районах у містах, міжрайонні
та  об`єднані  державні податкові інспекції подають до
судів  позови  до
підприємств,  установ, організацій
та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход  держави коштів, одержаних ними за такими
угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом
підстав, а також  про  стягнення
заборгованості перед бюджетом і державними цільовими  фондами
за  рахунок  їх майна.

Відповідно до пункту 3.1.1 статті 3
Закону № 2181 активи платників податків можуть бути примусово стягнуті в
рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.

Контроль за надходженням грошових
коштів, що підлягають внесенню до бюджету, здійснює позивач.

Згідно зі статтею 4  Закону № 1251-ХІІ платниками податків і зборів
(обов`язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами
України покладений обов`язок сплачувати податки і збори (обов`язкові платежі).

Згідно зі статтею пунктом 3 статті
9 Закону № 1251-ХІІ платники податків і зборів (обов`язкових платежів)
зобов`язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов`язкових платежів) у
встановлені законом терміни.

Відповідно до пункту 19 статті 14
Закону № 1251-ХІІ плата за торговий патент на деякі види підприємницької
діяльності віднесена до загальнодержавних податків і зборів (обов`язкових
платежів), в силу чого обов`язкова до сплати.

Згідно зі статтею 2 Закону №
98/96-ВР торговий патент - це державне свідоцтво, яке засвідчує право суб'єкта
підприємницької діяльності чи його структурного (відокремленого) підрозділу
займатися зазначеними у цьому Законі видами підприємницької діяльності.
Торговий патент не засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності на
інтелектуальну власність.

Торговий патент придбавається
суб'єктами підприємницької діяльності, предметом діяльності яких є види,
зазначені у частині першій статті 1 цього Закону. Підставою для придбання
торгового патенту є заявка, оформлена відповідно до частини четвертої цієї
статті. Встановлення будь-яких додаткових умов щодо придбання торгового патенту
не дозволяється.

Торговий патент видається за плату
суб'єктам підприємницької діяльності державними податковими органами за
місцезнаходженням цих суб'єктів або місцезнаходженням їх структурних
(відокремлених) підрозділів, суб'єктам підприємницької діяльності, що провадять
торговельну діяльність або надають побутові послуги (крім пересувної
торговельної мережі), - за місцезнаходженням пункту продажу товарів або пункту
з надання побутових послуг, а суб'єктам підприємницької діяльності, що здійснюють
торгівлю через пересувну торговельну мережу, - за місцем реєстрації цих
суб'єктів.

Згідно зі статтею 5  Закону № 98/96-ВР патентуванню підлягають
операції з надання послуг у сфері грального бізнесу, які здійснюються
суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими)
підрозділами.

Вартість торгового патенту на
здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу встановлюється у
фіксованому розмірі (за рік), зокрема, для використання грального автомата з
грошовим або майновим виграшем -4200,00 грн.

Відповідно до статті 8 Закону №
98/96-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють торговельну
діяльність, операції з торгівлі готівковими валютними цінностями, операції з
надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг, у разі порушення
вимог цього Закону несуть таку відповідальність, зокрема, за порушення строків
сплати або неповне внесення чергових платежів нараховується пеня на суму
податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) з
розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України на
день виникнення такого податкового боргу або на день його (частини) погашення,
залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний
день прострочення у його сплаті.

Відповідач прийняті на себе
зобов`язання по оплаті торгових патентів не виконує належним чином, у зв`язку з
чим заборгованість відповідача перед бюджетом по оплаті за торговий патент
згідно з наданими позивачем  розрахунками
складає 12600,00 грн., крім того, нарахована пеня в сумі 15,54 грн. на
заборгованість, яка була станом на 19.02.2007, в сумі 8025,40 грн.

Відповідно до статей 70, 71 Кодексу
адміністративного судочинства України, належними є докази, які містять
інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не
стосуються предмету доказування.

Сторони мають право обґрунтовувати
належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Докази, одержані з порушенням
закону, судом при вирішенні справи не беруться до уваги.

Обставини, які за законом повинні
бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися
ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не
виникає спору.

Кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідач не скористався своїм
правом на участь в справі, письмових заперечень на позов, контрозрахунку суми
податкового зобов'язання та пені, доказів погашення податкового зобов'язання та
пені не надав.

Враховуючи викладене, суд вважає
доводи позивача обґрунтованими та такими, що підтверджені відповідними
доказами, у зв`язку з чим позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до пункту 4 статті 94
Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 4, 9, 14  Закону України “Про
систему оподаткування”, статтями 2, 5, 8 Закону України  „Про патентування деяких видів
підприємницької діяльності”, статтями 1, 3 Закону України „Про порядок
погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами”, статтями 70, 71, 94, 121-122, 128, 158-163, Кодексу
адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задовольнити
повністю.

2.          Стягнути з
Суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_1
/ м. АДРЕСА_2 / м. АДРЕСА_3; індивідуальний ідентифікаційний номер НОМЕР_6,
відомості про поточні рахунки в матеріалах справи відсутні) на п/р №
0007, МФО 824509, одержувач УДКУ в м. Севастополі податкове
зобов'язання  перед бюджетом: вартість
торгових патентів та пеня за прострочку в сумі 12615,54 грн.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного господарського суду
через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення
постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20
днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в
порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку
заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але
апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після
закінчення цього строку.

Суддя
Г.П. Ілюхіна

Постанова складена та підписана

в порядку частини 3 статті 160 КАС
України

10.12.2007 о 17 год. 15 хв.