СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Постанова

Іменем України

25 грудня 2007 року

Справа № 2-5/8157-2007

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Фенько Т.П.,

суддів                                                                      Дугаренко О.В.,

Прокопанич Г.К.,

за участю представників сторін:

24.12.2007

позивача:Мальгіна Є.Л., дов.№юр-233 від 02.07.2007

відповідача:Мельніков І.В.,дов.№01/4371 від 27.09.2007

3-тя особа - не з'явились

після перерві 25.12.2007

сторони не з'явились

розглянувши апеляційну скаргу Фонду майна Автономної Республіки Крим на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Гаврилюк М.П.) від 25 вересня 2007 року у справі №2-5/8157-2007

за позовом           Акціонерного банку "Експрес-Банк" (пр. Повітрянофлотський, 25, місто Київ 49,03049)

в особі Кримської філії акціонерного банку "Експрес-банк" (бул. Леніна, 15/1, місто Сімферополь,95006)

до           Фонду майна Автономної Республіки Крим (вул. Севастопольська, 17, місто Сімферополь,95015)

3-тя особа - Державне підприємство "Придніпровська залізниця" (вул. К.Маркса 108, місто Дніпропетровськ,49602)

про спонукання укласти договір оренди

ВСТАНОВИВ:

Акціонерний банк "Експрес-Банк" в особі Кримської філії АБ “Експрес-Банк" звернувся до Фонду майна Автономної республіки Крим з проханням до укладення договору оренди державного нерухомого майна: частини нежитлового приміщення площею 6,0 кв.м. розташованого за адресою: м.Сімферополь, пл.Привокзальна,1, яке знаходиться на балансі вокзалу Сімферополь - структурного підрозділу Державного підприємства “Придніпровська залізниця” для розміщення пункту обміну валют, строком на один рік.

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 25.09.2007 у справі № 2-5/8157-2007 (суддя Гаврилюк М.П.) позов Акціонерного банку "Експрес-Банк" в особі Кримської філії акціонерного банку "Експрес-банк" до Фонду майна АР Крим, 3-тя особа - Державне підприємство "Придніпровська залізниця" про спонукання укласти договір оренди задоволено.

Не погодившись в рішенням суду, Фонд майна АР Крим звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, з підстав висловлених в апеляційній скарзі.

В судовому засіданні була оголошена перерва до 25.12.2007.

Розпорядженням Севастопольського апеляційного господарського суду від 24.12.2007 склад судової колегії змінено, суддю Заплава Л.М. замінено на суддю Прокопанич Г.К.

В судове засідання представник третьої особи не з'явився, про місце та час судового засідання був повідомлений належним чином. Судова колегія вважає можливим розглянути апеляційну скаргу у відсутність представника третьої особи, що не з'явився.

Судова колегія, порадившись на місці, ухвалила можливим розглянути справу по суті у відсутності представника третьої особи, оскільки стаття 22 Господарського процесуального кодексу України зобов’язує сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами. Оскільки явка в судове засідання представників сторін –це право, а не обов’язок, справа може розглядатись без їх участі, якщо нез’явлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору.

Переглянувши рішення господарського суду першої інстанції в порядку статті 101 Господарського процесуального Кодексу України, судовою колегією встановлено наступне.

24.06.2005 між Фондом майна АР Крим та Акціонерним банком "Експрес-Банк" в особі Кримської філії АБ “Експрес-Банк" на підставі наказу Фонду майна АР Крим від 21.06.2005 №511 "Про передачу державного нерухомого майна" був укладений договір оренди частини приміщення торгівельного павільону, площею 4 кв.м., у внутрішньому дворику головного корпусу залізничного вокзалу станції Сімферополь - пасажирський за адресою: місто Сімферополь, Привокзальна площа,1, для розміщення пункту обміну валют, що знаходиться на балансі Вокзалу Сімферополь –структурного підрозділу державного підприємства Придніпровська залізниця.

Як вбачається із матеріалів справи, строк дій договору оренди складає 11 місяців з 24.06.2005 до 23.05.2006.

Згідно листа Фонду майна АР Крим від 11 липня 2006 року за №08-12/5165 і відповідно до Указу Президента України "Про лібералізацію підприємницької діяльності та державну підтримку підприємництва" №779 від 12.05.2005 договір був пролонгований (а.с.16). Однак, відповідно до нормативних вимог Національного банку України, яким визначили мінімальну площу пункту обміну валют в 6,0 кв.м., у банку виникла необхідність переукладення договору на більшу площу.

Листом за №8/115 від 14.02.2007 ДП "Придніпровська залізниця" дало дозвіл для укладення нового договору оренди (а.с.13). Після проведення експертної оцінки матеріали 12.03.2007 були спрямовані до Фонду майна АР Крим для подальшого укладення договору оренди.

Фонд майна Автономної Республіки Крим направив відповідь від 08.05.2007 року № 08-12/3654 по те, що згідно зі ст. 118 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” передача в оренду державного та комунального майна здійснюється виключно на конкурсних засадах і Фондом буде проводитись робота по організації конкурсу згідно з Порядком проведення конкурсу на право укладення договору оренди державного майна, затвердженого Наказом Фонду державного майна України від 13.10.2004 № 2147. Позивач не погодившись з даною відмовою, звернувся до суду про спонукання відповідача укласти договір оренди державного нерухомого майна –укласти з ним договір оренди частини нежитлового приміщення площею 6,0 кв.м. розташованого за адресою: місто Сімферополь, пл.Привокзальна,1, яка знаходиться на балансі вокзалу Сімферополь - структурного підрозділу Державного підприємства “Придніпровська залізниця” для розміщення пункту обміну валют, строком на один рік.

Вислухавши пояснення присутніх у судовому засіданні представників позивача та відповідача суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а оскаржуване рішення господарського суду Автономної республіки Крим від 25.09.2007 року не підлягає скасуванню з наступних підстав.

Орендні відносини у першу чергу регулюються спеціальним Законом “Про оренду державного та комунального майна", який підлягає переважному застосуванню. Відповідно до пункту 1 статті 9 Закону України “Про оренду державного та комунального майна" фізичні та юридичні особи, які бажають укласти договір оренди, направляють заяву, проект договору оренди, а також інші документи згідно з переліком, що визначається Фондом державного майна України.

Згідно із пунктом 3 статті 9 Закону України “Про оренду державного та комунального майна” орган, повноважений управляти державним майном, розглядає подані йому матеріали і протягом п'ятнадцяти днів після їх надходження надсилає орендодавцеві висновки про умови договору оренди або про відмову в укладенні договору оренди.

Відповідно до частини 7 статті 9 Закону України “Про оренду державного та комунального майна” за наявності заяв про оренду цілісного майнового комплексу підприємства, його структурного підрозділу (за умови відсутності заяви господарського товариства, створеного членами трудового колективу підприємства, його структурного підрозділу) або заяв про оренду нерухомого майна (за умови відсутності заяви бюджетної установи, організації) від двох або більше фізичних чи юридичних осіб орендар визначається орендодавцем на конкурсних засадах.

Порядок проведення конкурсу визначається Фондом державного майна України - для об'єктів, що перебувають у державній власності.

Таким чином, Фонд майна АР Крим мав право відмовити позивачу в укладенні спірного договору та провести конкурс на право оренди державного або комунального майна.

Відповідно до статті 118 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" встановлено, що у 2007 році передача в оренду державного та комунального майна здійснюється виключно на конкурсних засадах.

Законом України "Про державний бюджет України на 2007 рік" не були внесені відповідні зміни в Закон України “Про оренду державного та комунального майна". Проведення конкурсу повинні регулюватись Законом України “Про оренду державного та комунального майна”, яким встановлено, що конкурс може бути проведено тільки за умови наявності двох або більш претендентів (п.7 ст. 9 вказаного Закону). У даному випадку інші особи, які б претендували на оренду цього об'єкту –відсутні.

При таких обставинах, суд першої інстанції обгрунтовано задовольнив вимоги позивача.

Відповідно до частини 8 статті 9 Закону України “Про оренду державного та комунального майна" у разі відмови в укладенні договору оренди, а також неодержання відповіді у встановлений термін заінтересовані особи мають право звернутись за захистом своїх інтересів до суду, арбітражного суду.

Згідно зі ст.187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов'язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору. День набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладання відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

За наведених обставин рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 25 вересня 2007 року у справі № 2-5/8157-2007 прийнята при повному з’ясуванні обставин справи, з дотриманням норм матеріального та процесуального права, підстав для її скасування не вбачається.

Керуючись статтями 101, 103, 105 Господарського процесуального Кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Апеляційну скаргу Фонду майна Автономної Республіки Крим залишити без задоволення.

2.Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 25.09.2007 у справі № 2-5/8157-2007 залишити без змін.

Головуючий суддя                                                  Т.П. Фенько

Судді                                                                                О.В. Дугаренко

Г.К. Прокопанич