ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
=======================================================================
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" грудня 2007 р.

10:50

Справа № 5/809/07

Миколаїв

За позовом

Снігурівського районного споживчого товариства, 57300, Миколаївська область, м.Снігурівка, вул.Леніна, 4

до відповідача

Василівської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області, 57310, Миколаївська область, Снігурівський район, с.Василівка

про

визнання незаконної відмови відповідача про надання земельної ділянки у селах Василівка та Євгенівка Снігурівського району в постійне користування позивачу та зобов’язання відповідача прийняти рішення про видачу позивачеві державного акту на право постійного користування вищевказаними земельними ділянками

Суддя Міщенко В.І.

При секретарі: Крумаленко Д.М.

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача Квєтка І.А., дов. від 29.11.07

Від відповідача сільський голова Гобокан І.І.; Лавр А.Г., дов. від 11.12.07

Позивач подав адміністративний позов про визнання незаконної відмови відповідача про надання земельної ділянки у селах Василівка та Євгенівка Снігурівського району в постійне користування позивачу та зобов’язання відповідача прийняти рішення про видачу позивачеві державного акту на право постійного користування вищевказаними земельними ділянками.

Відповідач позов не визнав, оскільки стверджує, що намагався дотримати процедуру щодо порядку надання у постійне користування земельних ділянок юридичним особам, встановлену чинним законодавством.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши представників сторін суд встановив:

Постановою Господарського суду Миколаївської області від 19 квітня 2007 року по справі № 3/96/07 позивача визнано належним землекористувачем на праві постійного користування земельними ділянками у селах Василівка по вулиці Шевченко, 39а, та вулиці Шкільній, 57, та у селі Євгенівка по вулиці Леніна, 6.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 16 серпня 2007 року постанову Господарського суду Миколаївської області від 19 квітня 2007 року залишено без змін. Ухвала суду вступила в силу 16 серпня 2007 року.

Згідно постанови суду від 19.04.2007 р. позивач набув право постійного користування спірними земельними ділянками як правонаступник попереднього землекористувача - торгівельного об'єднання ім. Мічурина. Торгівельного об'єднанню ім.Мічурина було видано державний акт на право постійного користування землею серії 11 -МК № 002318 від 30.12.1996 року Василівською сільською радою народних депутатів відповідно до рішення Василівського виконкому сільради від 13 грудня 1996 року № 40 Про надання землі у постійне користування для виробничих цілей розміром 0,18 га в межах згідно з планом землекористування. Згідно з описами меж плану землекористування відведені та встановлені межі земельних ділянок № 1 розміром 0,11 га, № 2 розміром 0,02 га, № 3 розміром 0,03 га відповідають межам будівель магазинів позивача «Промтовари», «Продтовари», «Госптовари»у селі Василівка, «Продтовари»у селі Євгенівка відповідно. Відповідність меж спірних земельних ділянок з розташуванням будівель магазинів позивача підтверджується також викопіюванням із чергового кадастрового плану.

Але, хоча позивач і набув право постійного користування спірними земельними ділянками, але належним чином таке право не оформив у зв'язку з виключенням зі складу суб'єктів набуття прав на постійне користування земельними ділянками з прийняттям чинного Земельного кодексу.

Згідно з частиною першою статті 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених Земельним кодексом.

Згідно статті 122 Земельного кодексу України надання земельних ділянок в постійне користування юридичним особам із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб відноситься до повноважень сільських, селищних, міських рад.

Надання земельних ділянок юридичним особам в постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування по проектам відводу цих ділянок. Відмова відповідних органів в наданні земельної ділянки в користування може бути оскаржена в суд (стаття 123 Земельного кодексу України).

Позивач, у відповідності до ст. 123 Земельного кодексу України звернувся до відповідача з відповідним клопотанням вих. № 462 від 27.09.2007 року. До клопотання додав копії документів, що обґрунтовують розмір, цільове призначення і місце розташування ділянки, а саме копію державного акту від 30.12.96 р. та копії технічних паспортів на будівлі магазинів, розташованих на цих ділянках. В клопотанні позивач просив відповідача винести рішення яким надати Снігурівському районному споживчому товариству право постійного користування земельними ділянками та виступити замовником по складанню технічної документації на земельні ділянки і видати позивачеві державний акт на право постійного користування земельними ділянками.

Відповідач листом № 372 від 25.10.07 р. відмовив позивачеві у наданні права на постійне користування земельними ділянками та видачі державного акту, пославшись на п.1 ст. 125 Земельного кодексу України згідно з яким право власності та право постійного користування на землю виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, рекомендував позивачеві звернутися до сільської ради з клопотанням щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою по відведенню земельних ділянок на праві постійного користування, а після його отримання укласти з землевпорядною організацією договір про виготовлення проекту відведення.

Позивач не згоден з позицією відповідача, оскільки у відповідності до законодавства не зобов'язаний вчиняти дії, які вимагає вчинити відповідач для оформлення позивачеві права на постійне користування земельною ділянкою та отримання правовстановлюючого документа на землю, оскільки звернувся до відповідача у встановленому порядку згідно ст. 123 ЗК України подав клопотання, до якого приклав вказані документи, не зобов'язаний прикладати до клопотання про надання земельної ділянки у постійне користування проект відведення земельної ділянки, не зобов'язаний звертатися до сільської ради з клопотанням про надання дозволу на виготовлення проекту відведення землі, не зобов'язаний укладати договір про виготовлення проекту відведення земельної ділянки, для отримання правовстановлюючого документу згідно ст. 125 ЗК України необхідно отримати рішення сільської ради про надання земельної ділянки у постійне користування.

У відповідності до ст.185 Земельного кодексу України землеустрій здійснюється державними та іншими землевпорядними організаціями за рахунок коштів Державного бюджету України, бюджету АРК та місцевих бюджетів, а також за рахунок коштів громадян та юридичних осіб.

Відповідно до Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої Наказом Держкомзему № 43 від 04.05.1999 р. державний акт на право власності на земельну ділянку та державний акт на право постійного користування земельною ділянкою видається на підставі рішення Кабінету Міністрів України, обласної, районної, Київської і Севастопольської міських, міської, селищної, сільської ради, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, районної Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій

Згідно ст. 125 Земельного кодексу України забороняється використання земельних ділянок без правовстановлюючих документів. Позивач не може отримати документ на землю у зв'язку з неприйняттям відповідачем відповідних рішень.

У відповідності до ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки чи землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо такі порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, та стягнення заподіяних збитків.

Постанова господарського суду Миколаївської області від 19.04.2007 р. по справі № 3/96/07 та ухвала Одеського апеляційного адміністративного суду від 16.08.2007 р. вступили в законну силу.

Згідно ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються іменем України і є обов’язковими до виконання на всій території України.

Таким чином, відповідач незаконно відмовив позивачу листом № 372 від 25.10.2007 р.

На підставі викладеного позов підлягає задоволенню у повному обсязі.                              Керуючись ст. 162 КАС України, - господарський суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати незаконною відмову Василівської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області у винесенні рішення про надання земельної ділянки у селах Василівка по вулиці Шевченко, 39а, та вулиці Шкільній, 57, та у селі Євгенівка по вулиці Леніна,6 в постійне користування Снігурівському районному споживчому товариству.

Зобов'язати Василівську сільську раду Снігурівського району Миколаївської області прийняти рішення про видачу Снігурівському районному споживчому товариству державного акту на право постійного користування земельними ділянками у селах Василівка по вулиці Шевченко, 39а, розміром 0,11 га та вулиці Шкільній, 57, розміром 0,02 га та у селі Євгенівка по вулиці Леніна, 6, розміром 0,03 га.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Заява про апеляційне оскарження постанови може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення, апеляційна скарга може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя

В.І.Міщенко