ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ПОСТАНОВА

Іменем
України

"06" грудня 2007 р.                                                                   Справа №
А5/347-07

Господарський суд Київської області
в складі судді Подоляка Ю.В., при секретарі Оксаковській М.А., розглянувши
адміністративну справу

за позовом

Управління Пенсійного фонду
України у Броварському  районі, м.
Бровари

до

Суб'єкта підприємницької
діяльності ОСОБА_1, смт В. Димерка, Броварський район

про

стягнення 14421,45 грн.

за участю представників:

позивача:

Козаренко Н.М. -дов. від
10.01.2007р. № 97/09

відповідача:

не з'явились, про час і місце
судового засідання повідомлені належним чином

обставини
справи

В господарський суд Київської
області надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у
Броварському  районі (далі -позивач) до
Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (далі -відповідач) про стягнення
заборгованості з платежів до Пенсійного Фонду України у сумі 14421,45 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
в порушення приписів Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування” відповідач не погашає недоїмку зі сплати страхових внесків,
фінансових санкцій та пені, які нараховані за невчасне перерахування
страхувальником страхових внесків. На підтвердження позову позивач посилається
на розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, що підлягають сплаті з вересня 2005 року по жовтень 2006 року та з
грудня 2006 року по квітень 2007 року, а також на рішення № 99 від
06.04.2006р., № 630 від 10.11.2005р., № 93 від 14.02.2007р.,  № 370 від 10.2006р. про застосування
фінансових санкцій і нарахування пені за неслату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових
внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного
фонду; № 21/01 від 30.03.2004р., № 24 від 02.01.2007р. про застосування
фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов'язкове
державне пенсійне страхування у строки, визначені законом; № 55 від
29.01.2007р. про застосування фінансових санкцій за донарахування органом
Пеннсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не
сплачених страхових внесків.

В судовому засіданні представник
позивача повністю підтримав позовні вимоги, посилаючись на обставини, викладені
в позові.

Відповідач належним чином
повідомлений про час і місце розгляду справи, в судове засідання тричі не з'явився,
про причини неприбуття не повідомив,
пояснень чи заперечень проти позовних вимог не надав.

Згідно з частиною 2 статті 128
Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття в судове засідання без
поважних причин представника сторони або третьої особи, або неповідомлення ним
про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Враховуючи те, що господарський суд
повідомив сторони про розгляд справи належним чином відповідно до пункту 3.5.11
Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої наказом
Голови Вищого господарського суду України від 10.12.2002р. №75, що
підтверджується: журналом вихідної кореспонденції канцелярії господарського
суду Київської області; відповідною відміткою на першому примірнику ухвали про
відкриття провадження в адміністративній справі, суд розглядає справу за
наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення представника позивача, присутнього у судовому засіданні,
суд

встановив:

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті
14, частини 1 статті 15  Закону України
“Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (далі - Закон)
відповідач є платником страхових внесків.

За приписами частин 3, 4 статті 18
Закону страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який
справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.
Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів,
що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове
законодавство.

Заборгованість відповідача зі
сплати страхових внесків в розмірі 9803,90 грн. підтверджується доданими до
матеріалів справи розрахунками сум страхових внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування,  що підлягають
сплаті з вересня 2005 року по жовтень 2006 року та з грудня 2006 року по
квітень 2007 року, в яких відповідач самостійно визначив своє зобов'язання зі
сплати страхових внесків. Зазначені розрахунки підписані керівником
відповідача, засвідчена відбитком печатки та самостійно подані відповідачем
позивачу.

Заборгованість зі сплати штрафних
санкцій та пені в загальній сумі 4617,55 грн. підтверджується рішеннями № 99
від 06.04.2006р., № 630 від 10.11.2005р., № 93 від 14.02.2007р.,  № 370 від 10.2006р. про застосування фінансових
санкцій і нарахування пені за неслату (неперерахування) або несвоєчасну сплату
(несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі
донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду; № 21/01 від
30.03.2004р., № 24 від 02.01.2007р. про застосування фінансових санкцій за
неподання розрахунку сум страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне
страхування у строки, визначені законом; № 55 від 29.01.2007р. про застосування
фінансових санкцій за донарахування органом Пеннсійного фонду України або
страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків.

За приписами пункту 4 частини 2
статті 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування” страхувальник зобов'язаний, зокрема, подавати звітність
територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою,
встановленими Пенсійним фондом.

За приписами пункту 6 частини 2
статті 17 Закону страхувальник зобов'язаний, зокрема, нараховувати, обчислювати
і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно із частиною 2 статті 106
Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені
страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі
обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених
частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю
зі сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та
застосуванням фінансових санкцій.

Абзацом 2 частини 14 статті 106
Закону передбачено, що суми пені та фінансових санкцій, застосованих за
порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових
внесків, стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка зі сплати страхових
внесків.

Відповідно до пункту 2 частини 9
статті 106 Закону виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до
страхувальників, такі фінансові санкції: за несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових
внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними
органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки
платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі
затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків
зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів
включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90
календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно
несплачених (неперерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій
нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за
кожний день прострочення платежу.

Відповідно до пункту 5 частини 9
статті 106 Закону виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до
страхувальників, такі фінансові санкції: за неподання, несвоєчасне подання,
подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що
використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності,
передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду
накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були
сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний
або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти
неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року
такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20
неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Про нарахування пені та накладення
штрафів, передбачених частинами 9 і 10 статті 106 Закону, посадові особи
виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням
Пенсійного фонду, виносять рішення, які упродовж трьох робочих днів із дня їх
винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює
виплату і доставку пенсій (абзац 1 частина 13 стаття 106 Закону)

Згідно п. 4 частини 9 статті 106
Закону за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або
страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків
накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або
неповний місяць, за який донараховано ці суми.

Про нарахування пені та накладення
штрафів, передбачених частинами 9 і 10 статті 106 Закону, посадові особи
виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням
Пенсійного фонду, виносять рішення, які упродовж трьох робочих днів із дня їх
винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює
виплату і доставку пенсій (абзац 1 частина 13 стаття 106 Закону).

Суми пені та штрафів, передбачених
частинами 9 і 10 статті 106 Закону, підлягають сплаті страхувальником, банком
чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, упродовж десяти
робочих днів з дня одержання відповідного рішення (абзац 2 частина 13 стаття
106 Закону).

Позивачем в порядку, встановленому
правлінням Пенсійного фонду, який визначений в Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України,
затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003
р. № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за №
64/8663, винесено вищезазначені рішення, якими застосовано до відповідача
фінансові санкції на загальну суму 4617,55 грн.

Вказані рішення відповідачем
отримані, що підтверджується його підписом про отримання та поштовими
повідомленнями про вручення, проте заборгованість у визначений Законом строк
ним не сплачена.

Відповідно до абзацу 2, 3 частини
13 статті 106 Закону, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного
рішення страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку
пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду
або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це
відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Оскарження рішення виконавчого
органу Пенсійного фонду про нарахування пені та накладання штрафів зупиняє
строки їх сплати до винесення вищим органом Пенсійного фонду або судом рішення
у справі. Строки сплати фінансових санкцій також призупиняються до винесення
судом рішення в разі оскарження страхувальником вимоги про сплату недоїмки,
якщо накладення фінансових санкцій пов'язано з її виникненням або несвоєчасною
сплатою.

Згідно ч. 3 ст. 106 Закону України
“Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, територіальні  органи
Пенсійного  фонду  за
формою  і  у строки,
визначені   Управлінням   Пенсійного
фонду,   надсилають
страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату
недоїмки є виконавчим документом.

Отже, враховуючи те, що
відповідачем не надано доказів оскарження рішеннь про застосування фінансових
санкцій про сплату недоїмки до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому
порядку у спосіб та порядку визначеному Законом, ним визнана заборгованість зі
сплати штрафних санкцій та пені на загальну суму 4617,55 грн.

Судом встановлено, що позивачем у
справі було надіслано вимогу № Ф 940 від 03.05.2007р про сплату нарахованої
недоїмки та фінансових санкціі на суму 14421,45 грн., що підтверджується копією
корінця вимоги. Вказана вимого відповідачем отримана 16.05.2007р., що
підтверджується його підписом про отримання.

Протягом десяти  робочих
днів  із  дня
одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити
суми  недоїмки.

Таким чином, на момент вирішення
спору борг відповідача зі сплати
зазначеної заборгованості до Пенсійного фонду по страхових внесках,
штрафних санкцій та пені в сумі 14421,45 грн. підтверджується наявними в
матеріалах справи доказами в їх сукупності.

Згідно із  пунктом 7
частини 1 статті  64 Закону
управління Пенсійного фонду  має право
стягувати з платників страхових внесків несплачені суми, а на підставі  частини 3 статті 106  зазначеного Закону мають право
звернутись  до господарського суду з
позовом про стягнення заборгованості.

З огляду на зазначене, та
враховуючи, що в добровільному порядку зазначені рішення відповідачем не
виконано, суд дійшов висновку, що
позовні вимоги про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків
(недоїмки)  в сумі 14421,45 грн. є
доведеними, обґрунтованими, а відтак підлягають задоволенню.

Судові витрати розподіляються
відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства
України.

Керуючись ст. ст. 128, 158, 160 -
163, 167, п. 6 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного
судочинства України, господарський суд -

постановив:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Суб'єкта
підприємницької діяльності ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь
Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі (07400, Київська
область, м. Бровари, вул. Незалежності, 8-А, код 20579315) 14421,45 грн. заборгованості
(недоїмки).

Дана постанова набирає законної
сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або
апеляційної скарги в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу
адміністративного судочинства України.

Постанова
може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її
складення в повному обсязі за правилами, встановленими статтями  185-187 КАС України.

Суддя
Подоляк Ю.В.