ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

20.09.2007
Справа №2-27/10992-2007А

За позовом – Керченський міський центр зайнятості, м. Керч, вул.. Кірова, 5.

До відповідача -   Військова частина А 0669, м. Керч, Стройгородок 64.

Про стягнення заборгованості  у розмірі   26,64 грн.

Суддя Н.В. Воронцова.

При секретарі Топоріщевої Т. П.

представники:

Від позивача –            Жаглов А. Г., дор. у справі.

Від відповідача –       Андросенко А. В., дор. у справі.

Сутність спору:

Позивач звернувся до  відповідача з позовом про   стягнення заборгованості    у розмірі 26,64 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим,  що  індексація не повинна включатися до складу середньої заробітної плати для виплат допомоги по загальнообов’язковому соціальному страхуванню,  зокрема,  на випадок безробіття.

На підставі викладеного, просить задовольнити у повному обсязі.

Відповідач у запереченнях на позов повідомив про те, що вважає дані довідки від 10.11.2006 р. №204 відповідають реальним даним про середню заробітну плату застрахованої особи і тому заборгованості перед позивачем не має.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представників сторін,   суд -

В С Т А Н О В И В :

Відповідач по справі був зареєстрований в   Керченському міському   центрі зайнятості як платник страхових внесків на випадок безробіття за №15400322.

Згідно ч. 1 ст. 3 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 1533 законодавство про страхування на випадок безробіття складається з Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, цього Закону, Закону України «Про зайнятість населення» і інших нормативно –правових актів, що регулюють відносини в сфері страхування на випадок безробіття, а також міжнародних договорів України, згода на обов'язковість яких дано Верховною Радою України.

Тобто відносини в сфері соціального страхування на випадок безробіття врегульовано спеціальним законодавством.

В силу п. 2 Прикінцевих положень Закону №1533, до приведення законодавства у відповідність з цим Законом, закони і інші нормативно – правові акти застосовуються в частині, йому не суперечної, а пунктом 4 Кабінетові Міністрів України в шестимісячний строк із дня опублікування цього Закону доручено підготувати і подати на розгляд Верховної Ради України пропозиції по приведенню законів України у  відповідність до цього Закону.

Відповідно до п. п. 2.2 п. 2 ст. 35  Законом України «Про загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття» роботодавці зобов'язані сплачувати страхові внески в розмірах установлених Законом України від 11.01.2001 р. №2213 «Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування».

Позивачем у відношенні відповідача 08.06.2007 р.  було проведено розслідування страхових внесків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

По результатам розслідування було складено акт №30 від 08.06.2007 р.

В ході проведення даної перевірки було досліджено дані, викладені у Довідці про середню заробітну плату безробітного Бутко В. В., який є  колишнім військовослужбовцем військової частини  А 0669.

У результаті перевірки на підставі наданих розрахункових відомостей було виявлено відхилення в сумах грошового забезпечення військовослужбовця на 477,66 грн. У результаті вказаного,  сума  виплаченого матеріального забезпечення за період з 02.12.2006р. по 12.12.2006 р. склала 26,64 грн.

Відповідно до п. 11 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу)для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого Постановою КМУ від 26.09.2001 р. №1266, Військовослужбовцям,  особам  рядового  та начальницького складу органів внутрішніх справ, кримінально-виконавчої системи та податкової   міліції,   звільненим   у   зв'язку   із  скороченням чисельності або штату без права на пенсію та за  станом  здоров'я, для  обчислення  середнього  грошового  забезпечення  для  надання допомоги  по  безробіттю  враховуються  такі   виплати   грошового забезпечення: оклад за посадою, оклад за військовим чи спеціальним званням з урахуванням відсоткової надбавки  за  вислугу  років  та додаткові  види  грошового забезпечення, що виплачуються щомісяця, індексація  грошового  забезпечення.

Однак вказана зміна до вказаного пункту була внесена до  Постанови КМУ N 949 ( 949-2007-п ) від 18.07.2007.

Тобто індексація грошового забезпечення повинна включатися саме з 18.07.2007 р., а до цього такого положення не існувало.

Відповідно до п. 1-1 Постанови КМУ від 17.07.2003 р. №1078 «Про проведення індексації грошових доходів населення» Індексація грошових  доходів  населення  проводиться  у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила  поріг  індексації, який встановлюється в розмірі 101 відсотка.

Тобто ця виплата не є щомісячною, а нараховується лише тоді, коли індекс споживчих цін перевищує відповідний поріг індексації.

Індексація є компенсацією,  що виплачується у зв’язку з інфляцією, відповідно до спеціального законодавства і не є складовою частиною грошового забезпечення військовослужбовців.

Таким чином,  відповідно до п. 11 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу)для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням індексація не є додатковим видом грошового забезпечення військовослужбовців,  а тому не підлягає включенню у довідку про середню заробітну плату.

Суд дійшов висновку про те, що індексація до 18.07.2007 р.   не повинна включатися до складу середньої заробітної плати для виплат допомоги по загальнообов’язковому соціальному страхуванню,  зокрема,  на випадок безробіття.

Таким чином,  позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Вступну і резолютивну частини постанови проголошено 20.09.2007 р.

Постанову у повному обсязі складено 25.09.2007 р.

На  підставі викладеного та керуючись ст. ст.. 94, 98, 122, 158 – 164, 167  Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з військової частини А 0669, м. Керч, Стройгородок 64, ( р/р 0514 в Відділенні Державного казначейства в м. Керч, МФО 824026, )  на користь Керченського міського  центру зайнятості, м. Керч, вул.. Кірова, 5,  ( р/р 0358 Головне управління Державного казначейства  в АР Крим, м. Сімферополь,  ЗКПО 20708617, МФО 824026 )  суму зайво сплаченого матеріального забезпечення безробітному Бутко В. В. у розмірі 26,64 грн.

Виконавчий документ видати після вступу Постанови в закону силу, за заявою особи на користь якої воно винесено.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, Постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст.. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Воронцова Н.В.