ПОСТАНОВА

"06" грудня 2007 р.

Справа № 17/237-4561

15:00 год.

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської
області

судді  Андрусик Н.О.

при секретарі судового засідання
Грохольській В.В.

розглянув адміністративну справу

за позовом Прокурора
Підгаєцького району Тернопільської області в інтересах держави в особі
Бережанської міжрайонної державної податкової інспекції (Підгаєцьке
відділення), м. Підгайці Тернопільської області

до
відповідача Суб'єкта підприємницької діяльності фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1

за участю представників сторін:

позивача: Ільків
І.М., головний державний податковий інспектор, довіреність №23 від 10.01.2007
р.;

відповідача: не з'явився;

прокурор: Свачій М.І., прокурор відділу  представництва інтересів держави в суді
прокуратури Тернопільської області, посвідчення №58 від 09.09.2007р.

У розпочатому судовому засіданні
представнику позивача та прокурору роз'яснено права та обов'язки учасників
судового процесу у відповідності з ст.ст. 49, 51, 60, 130 Кодексу
адміністративного судочинства України.

За відсутності відповідного
клопотання технічна фіксація судового процесу не здійснювалася.

Прокурор Підгаєцького району
звернувся 30.10.2007 р. до господарського суду Тернопільської області з позовом
в інтересах держави в особі Бережанської міжрайонної державної податкової
інспекції (Підгаєцьке відділення), м. Підгайці Тернопільської області до
відповідача - суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1, АДРЕСА_1, про стягнення  912,73
грн. заборгованості по сплаті єдиного податку.

Позов обґрунтовується копією
корінця свідоцтва платника єдиного податку; копією заяви на право застосування
спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності;  витягом з особового рахунку суб'єкта
підприємницької діяльності ОСОБА_1; копією рішення сесії районної ради від
28.03.07р. № 77 про внесення змін до рішення Підгаєцької районної ради від
12.01.2007 р. № 61 “Про ставки єдиного податку для фізичних осіб - суб'єктів
господарської діяльності”; заявою № 1457 від 19.12.2006 року, іншими
матеріалами.

Як вбачається із матеріалів справи,
спірні правовідносини за своїм характером є адміністративно-правовими, а отже
розглядаються в порядку і за правилами Кодексу адміністративного судочинства
України (надалі -КАС України), що набрав чинності з 01.09.05 р., у
відповідності до п.6 Прикінцевих та перехідних положень.

Ухвалою суду від 12.11.2007 р.
відкрито провадження в порядку ст. 107 КАС України у справі із призначенням
попереднього судового засідання на 22.11.2007р.

В ході проведення попереднього
судового засідання позивач не відмовився від позову, доказів примирення судом
не здобуто.

Зважаючи на те, що сторонами не
врегульовано спір, у порядку, визначеному частиною третьою статті 111 КАС
України, судом проведені дії викладені у п. 4 ст. 111 КАС України, покликані
забезпечити всебічне та об'єктивне вирішення справи протягом розумного строку,
тому у відповідності до статті 121 КАС України, підготовче провадження
закінчено та призначено справу № 17/237-4561
до судового розгляду на 06.12.2007р.

Представник позивача та прокурор в
судовому засіданні підтримали позовні вимоги з підстав, наведених в позовній
заяві.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, витребуваних судом документів, в тому числі заперечень
на позов не подав, хоча про дату час та місце розгляду справи був повідомлений
належним чином, у встановленому законом порядку (повідомлення про вручення
№№1439880, 1069721).

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши доводи представника позивача та прокурора, оцінивши зібрані по
справі докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи
з наступного:

ОСОБА_1 26 травня 2003 року
зареєстрована Підгаєцькою районною державною адміністрацією Тернопільської
області як суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа, про що їй видано
свідоцтво НОМЕР_1.

15 грудня 2006 року в порядку,
визначеному Указом Президента України „Про спрощену систему оподаткування,
обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва” в редакції від 28.06.1999р.
№746/99 та затвердженим наказом ДПА України від 29.10.1999р., Порядком видачі
свідоцтва про сплату єдиного податку, суб'єкт підприємницької діяльності
ОСОБА_1 звернулася в Підгаєцьке відділення Бережанської міжрайонної державної
податкової інспекції із заявою про право застосування спрощеної системи
оподаткування, обліку та звітності, відповідно до змісту якої відповідач
просила перевести її на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності на
2007 рік, починаючи з 01 січня 2007 року, за видом діяльності -торгівля і
роздрібна торгівля в селах.

Перехід на спрощену систему
здійснюється шляхом видачі органом державної податкової служби за місцем
державної реєстрації підприємця Свідоцтва про сплату єдиного податку.

Відповідно до поданої заяви,
податковою інспекцією 25 грудня 2006 року підприємцю видано свідоцтво про
сплату єдиного податку НОМЕР_2. Згідно з ч. 4 п. 2 Порядку видачі Свідоцтв про
сплату єдиного податку, Свідоцтво видається на зазначений в заяві термін, але в
межах календарного року.

Разом з тим, 19 грудня 2006 року
відповідач звернувся до начальника Підгаєцького відділення Бережанської
міжрайонної ДПІ з заявою № 1457 про видачу довідки про трудові відносини з
найманою особою ОСОБА_2 іден. НОМЕР_3, яка буде працювати з 01.01.2007р. у
відповідача.

18 травня 2007 року відповідач
звернувся до начальника Підгаєцького відділення Бережанської міжрайонної ДПІ з
заявою № 1074, в якій просив внести зміни до Свідоцтва платника єдиного податку
та включити наступні види діяльності: роздрібна торгівля не в спеціалізованих
магазинах з перевагою продовольчого асортименту в с. Угринів, технічне
обслуговування та ремонт автомобілів та діяльність кафе в м. Підгайці.

Пунктом 2 Указу передбачено право
підприємців самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком,
ставки яких встановлюються місцевими радами за місцем державної реєстрації
підприємця залежно від здійснюваного ним виду діяльності та сплачуються до 20
числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства
України.

Згідно із змістом цієї статті
Указу, у разі коли платник єдиного податку здійснює підприємницьку діяльність з
використанням найманої праці ставка податку збільшується на 50 відсотків за
кожну особу.

Як вбачається із наявних в
матеріалах справи свідоцтва НОМЕР_2, копії заяви  підприємця від 15 грудня 2006 року,
відповідач повинен був перебувати на спрощеній системі оподаткування, обліку та
звітності до кінця 2007 року.

Згідно з ч. 2 п. 2 Указу ставка
єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб
встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від
виду діяльності.

У разі коли фізична особа - суб'єкт
малого підприємництва здійснює кілька видів підприємницької діяльності, для
яких установлено різні ставки єдиного податку, нею придбавається одне свідоцтво
і сплачується єдиний податок, що не перевищує встановленої максимальної ставки.

Так, рішенням восьмої сесії п'ятого
скликання Підгаєцької районної ради № 77 від 28.03.2007р. внесено зміни до
рішення Підгаєцької районної ради №61 від 12.01.2007р. «Про ставки єдиного
податку для фізичних осіб -суб'єктів господарської діяльності»та встановлено
ставки єдиного податку на обрані підприємцем види діяльності в розмірі:
технічне обслуговування та ремонт автомобілів - 100,00 грн. на місяць;
роздрібна торгівля не в спеціалізованих магазинах з перевагою продовольчого
асортименту в селах району -75 грн. на місяць та бари, кафе в м. Підгайці -160
грн. на місяць.

Отже, за період з липня по жовтень
2007 року відповідач взяв на себе обов'язок сплачувати щомісячно по 240,00 грн.
єдиного податку у строк, передбачений ч. 6 п. 2 Указу (в тому числі 160 грн.
єдиного податку за видом діяльності, для якого міською радою встановлено
максимальну ставку податку - діяльність кафе, барів в м. Підгайці та 80 грн.
єдиного податку, 50% ставки податку за здійснення підприємницької діяльності з
використанням найманої праці).

Однак, як вбачається із матеріалів
справи, відповідач в порушення вимог Указу Президента України своєчасно не
сплачував єдиний податок, у зв'язку з чим виникла заборгованість в сумі 912,73
грн. за період з липня по жовтень 2007 року, що підтверджується картками
особового рахунку, довідками Підгаєцького відділення Бережанської МРДПІ
№2990/6-10 від 22.10.2007р. та №130 від 20.11.2007р., розрахунком суми
заборгованості по єдиному податку.

Статтею 67 Конституції України
кожну особу зобов'язано сплачувати податки
і  збори  в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону
України „Про систему оподаткування” платники
податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні
суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Обов'язок фізичної особи щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
припиняється із сплатою податку і збору (обов'язкового платежу) або його
скасуванням, а також у разі смерті платника (ч. 4 ст. 9 вищеназваного Закону).

Статтею 10 Закону України “Про
державну податкову службу в Україні” №509-ХІІ від 04.12.1990р. передбачено, що
органи державної податкової служби наділені функціями по контролю за
додержанням законодавства про податки та правильністю їх обчислення і
своєчасного надходження.

Порядок погашення зобов'язань
юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з
податків і зборів (обов'язкових платежів) регулюється нормами спеціального
закону з питань оподаткування, яким є Закон України “Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”
від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (далі - Закон №2181).

Таким чином, у відповідності до
розрахунку позовних вимог в частині податкового боргу по єдиному податку на
підприємницьку діяльність суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 та карток
особового рахунку платника податків слідує, що заборгованість відповідача перед
бюджетом станом на 22.11.2007 р. становить 912,73 грн. (з урахуванням
часткового погашення відповідачем податкового боргу в травні 2007 року в
розмірі 47,27 грн. як пояснено в судовому засіданні представником податкової
інспекції).

У відповідності з пунктом 4 частини
третьої статті 129 Конституції України та статті 71 КАС України кожна сторона
повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

За таких обставин, позовні вимоги
прокурора підлягають до задоволення як обґрунтовані, належним чином доведені та
не спростовані відповідачем у встановленому законом порядку.

У відповідності до приписів ст. 94
КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Враховуючи наведене, керуючись
ст.ст. 1,17,49,51,59,60,61,70,71,130,138,161-163 Кодексу адміністративного
судочинства України, господарський суд -

ПОСТАНОВИВ :

1.   Адміністративний позов задовольнити
повністю.

2. Стягнути
з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, АДРЕСА_1,
ідент. НОМЕР_4, 912,73 грн. податкового боргу по єдиному податку на
підприємницьку діяльність з фізичних осіб, які перерахувати на р/р №
0465 в УДК в Тернопільській області, МФО 838012, код одержувача
23588102.

На постанову суду сторони мають
право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня
складення постанови в повному обсязі до адміністративного суду апеляційної
інстанції, а протягом 20 днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.

Постанова складена в повному обсязі
11 грудня 2007 року.

Суддя