ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

12.10.2007
Справа №2-7/13944-2007А

За позовом: Прокуратури м. Сімферополя (95011, м. Сімферополь, вул. Севастопольська, 11) в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м. Сімферополі (95053, м. Сімферополь, вул. М. Залки, 1/9)

До відповідача Приватного підприємства «Південь Сервіс-Тур» (95035, м. Сімферополь, вул. М. Жукова, 37, к. 52, ідентифікаційний код 32471368)

Третя особа – Управління державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (95000, м. Сімферополь, пр. Кірова, 52)

Про визнання недійсним свідоцтва платника податку на додану вартість, первинних бухгалтерських документів та припинення державної реєстрації.

Суддя господарського суду АР Крим І. І. Дворний

Секретар судового засідання В. Є. Євген’єва

представники:

Від позивача –  Булат К. М., гол. держ. под. інсп., дов. №1550/9/10-0 від 10.02.2007 р.

Від відповідача  –  не з’явився.

Від третьої особи – не з’явився (клопотання).

Від прокуратури – Бернацька Е. В., посв. №06135.

Суть адміністративної  справи:

Прокуратура м. Сімферополя звернулася до Господарського суду АР Крим в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м. Сімферополі з позовною заявою до Приватного підприємства «Південь Сервіс-Тур», третя особа – Управління державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, в якій просить суд визнати недійсним свідоцтво платника податку на додану вартість ПП  «Південь Сервіс-Тур» з моменту реєстрації, припинити державну реєстрацію відповідача та визнати недійсними первинні бухгалтерські документи ПП  «Південь Сервіс-Тур» (податкові накладні, акти прийому-передачі виконаних робіт тощо) з моменту їх підписання.

Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно з поясненнями засновника та власника ПП  «Південь Сервіс-Тур» Штурцевої І. Н. в діяльності підприємства участі не приймала, працівників не наймала, виробничу базу не створювала, при здійсненні реєстрації на своє ім’я наміру займатися підприємницькою діяльністю не мала. Враховуючи викладене, позивач вважає, що волевиявлення засновника відповідача не було направлено на створення підприємства з метою зайняття підприємницькою діяльністю, через що реєстрація ПП «Південь Сервіс-Тур» як суб’єкта підприємницької діяльності була проведена з порушенням вимог чинного законодавства України, що є підставою для визнання недійсними засновницьких та реєстраційних документів. Крім того, позивач зазначив, що перевіркою юридичної адреси ПП «Південь Сервіс-Тур» було встановлено, що підприємство за вказаною в Статуті та реєстраційних документах адресою не знаходиться, що, згідно зі ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», є також підставою для припинення юридичної особи. Позивач також звернув увагу на те, що у зв’язку з порушенням вимог законодавства при реєстрації суб’єкта підприємницької діяльності порушуються інтереси держави, якою встановлений порядок зайняття підприємницькою діяльністю, недотримання кого надає можливість здійснення фіктивного підприємництва, що в свою чергу може заподіяти збитки державному та місцевим бюджетам держави.

У судовому засіданні представник Прокуратури м. Сімферополя надав суду уточнення до адміністративного позову, в якому просить припинити юридичну особу – Приватне підприємство «Південь Сервіс-Тур» та визнати недійсним свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість №00787628, видане 11.06.2003 р. Вказане уточнення прийнято судом до розгляду.

Відповідач у судове засідання не з’явився, заперечення на позов не надав, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце слухання справи був проінформований належним  чином рекомендованою кореспонденцією.

Третя особа у судове засідання не з’явилася, однак направила на адресу суду клопотання, в якому повідомила про неможливість забезпечення явки представника, у зв’язку з чим просило перенести розгляд справи на більш пізніший строк.

Проте, оскільки матеріали справи в достатній мірі характеризують відносини сторін, суд не вбачає підстав для відкладення розгляду справи.

Розгляд справи відкладався у порядку ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представника позивача та прокуратури, суд

встановив:

Приватне підприємство «Південь Сервіс-Тур» було зареєстроване в якості юридичної особи рішенням Виконавчого комітету Залізничної районної ради м. Сімферополя №04055570ю0030944 від 22.05.2003 р., про що було видане свідоцтво про державну реєстрацію (а. с. 16).

ПП «Південь Сервіс-Тур» взятий на облік платників податків 27.05.2003 р. за №1040-Ж, про що свідчить відповідна довідка за формою №4-ОПП.

Відповідач був зареєстрований як платник податку на додану вартість, про що йому 11.06.2003 р. було видано відповідне свідоцтво №00787628 (а. с. 17).

П. 1.2 Статуту Приватного підприємства «Південь Сервіс-Тур» передбачено, що власником підприємства є громадянин України Штурцева Ірина Миколаївна, що проживає за адресою: АР Крим, м. Сімферополь, вул. Маршала Жукова, 37, кв. 52.

В заяві Прокурору м. Сімферополя від 20.09.2007 р. (а. с. 19) Штурцева Ірина Миколаївна повідомила, що при реєстрації підприємства наміру займатися підприємницькою діяльністю не мала, участі в діяльності підприємства не приймала, підприємство діяльності не вело, найманих працівників на підприємстві немає, як немає і виробничої бази, за юридичною адресою підприємство не знаходиться.

Оцінивши в сукупності представлені докази, наявні в матеріалах справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до Закону України «Про підприємництво" № 698-ХІІ від 07.02.1991, який діяв на момент здійснення державної Приватного підприємства «Південь Сервіс-Тур» та втратив чинність з 01.01.2004, підприємництво - це безпосередня самостійна, систематична на власний ризик діяльність по виробництву продукції, виконанню робіт, наданню послуг з метою отримання прибутку, яка здійснюється фізичними та юридичними особами, зареєстрованими як суб'єкти підприємницької діяльності у порядку, встановленому законодавством.

Відповідно до статті 42 Господарського кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2004, підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Згідно з пунктом 2 частини 2 статті 55 Господарського кодексу України суб'єктами господарювання є громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку.

Відповідно до статті 57 Господарського кодексу України установчими документами суб'єкта господарювання є рішення про його утворення або засновницький договір, а у випадках, передбачених законодавством, статут (положення) суб'єкта господарювання.

Згідно з пунктом 1 статті 58 Господарського кодексу України суб'єкт господарювання підлягає державної реєстрації.

На момент державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності Приватного підприємства «Південь Сервіс-Тур» його реєстрацію призведено на підставі статті 8 Закону України   „Про   підприємництво"   №   698-ХІІ   від  07.02.1991,   згідно  з  яким реєстраційна картка встановленого зразку   є водночас заявою про державну реєстрацію.

Оскільки при оформленні суб'єкта підприємницької діяльності ПП «Південь Сервіс-Тур»  підприємство не мало наміру здійснювати підприємницьку діяльність, рішення про створення ПП «Південь Сервіс-Тур» визнається судом недійсним.

Відповідно до пункту 15 статті 58 Господарського кодексу України скасування (припинення) державної реєстрації суб'єкта господарювання здійснюється за його особистою заявою, а також на підставі рішення суду у випадках визнання недійсним або такими, що суперечить законодавству, установчих документів, або здійснення діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, або в інших випадках, передбачених законом.

Згідно зі ст. 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом.

Ч. 2 ст. 38 вказаного Закону передбачено, що підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є:

- визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути;

- провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом;

- невідповідність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону;

- неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону;

- наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Згідно з п. 1.4 Статуту Приватного підприємства «Південь Сервіс-Тур» місце знаходження Підприємства: Україна, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Маршала Жукова, 37, кв. 52. При зміні місця знаходження директор Підприємства в 7-денний строк повідомляє виконком та податкову інспекцію.

З матеріалів справи вбачається, що в ході проведеної перевірки місця знаходження відповідача за юридичною адресою було встановлено, що Приватне підприємство «Південь Сервіс-Тур» за місцем реєстрації (м. Сімферополь, вул. Маршала Жукова, 37, кв. 52) не знаходиться, про що був складений відповідний акт від 31.04.2007 р. (а. с. 25).

Крім того, як свідчить службова записка №140/28-4 від 11.10.2007 р., відповідач з вересня 2006 року (тобто більше року) не подає в Державну податкову в м. Сімферополі податкову звітність, що є порушенням п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», яким передбачений обов’язок платників податків подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Вищевказані обставини свідчать, що Приватним підприємством «Південь Сервіс-Тур» здійснюється підприємницька діяльність з порушенням положень чинного законодавства України, що є підставою для припинення юридичної особи – ПП «Південь Сервіс-Тур».

Згідно з п. 9.1 ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість» центральний податковий орган веде реєстр платників податку.

Особи, які підпадають під визначення пункту 2.3 статті 2 цього Закону, зобов'язані зареєструватися як платник податку у податковому органі за їх місцезнаходженням (місцем проживання) (п. 9.3 ст. 9 Закону).

Всі дії щодо реєстрації юридичної особи як платника ПДВ здійснює уповноважена особа, тобто особа, яка наділена адміністративно-господарськими функціями, у даному випадку – засновник та керівник ПП «Південь Сервіс-Тур» Штурцева Ірина Миколаївна.

Судом встановлено, що Штурцева І. М. не має будь-якого відношення до діяльності ПП «Південь Сервіс-Тур», що підтверджується її поясненнями від 20.09.2007 р. Таким оскільки, оскільки, як вже було зазначено раніше, підприємницька діяльність відповідача провадиться ним з порушенням вимог законодавства України, свідоцтва платника податку на додану вартість відповідача підлягає визнанню недійсним з моменту його видачі.

За таких обставин позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем — фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Приймаючі до уваги викладене, керуючись ст. ст. 158 – 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Припинити юридичну особу – Приватне підприємство «Південь Сервіс-Тур» (95035, м. Сімферополь, вул. М. Жукова, 37, к. 52, ідентифікаційний код 32471368), зареєстроване рішенням Виконавчого комітету Залізничної районної ради м. Сімферополя №04055570ю0030944 від 22.05.2003 р.

3. Визнати недійсним свідоцтво про реєстрацію Приватного підприємства «Південь Сервіс-Тур» (95035, м. Сімферополь, вул. М. Жукова, 37, к. 52, ідентифікаційний код 32471368) в якості платника податку на додану вартість №00787628, видане 11.06.2003 р.

Судом роз’яснено сторонам положення ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України,  відповідно якої Постанова суду, яка набрала законної сили, є обов’язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, Постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дійсну Постанову направити на адресу сторін та третьої особи рекомендованою кореспонденцією.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Дворний І.І.