СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Львів, вул. Личаківська, 128
ПОСТАНОВА

20.12.07
Справа№ 9/256 А

Час: 12 год. 50 хв.

Господарський суд Львівської
області у складі судді  Данко Л.С.,

При секретарі Козак І.Б.

Розглянув у відкритому судовому
засідання адміністративну справу

За позовом: Суб”єкта
підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1, м. Львів,

До відповідача: Управління
комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської
ради, м. Львів,

Про  зобов”язати відповідача - Управління
комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради
включити  в перелік об”єктів, що
підлягають приватизації способом викупу Суб”єктом підприємницької діяльності
-фізичної особи ОСОБА_1, нежитлове приміщення 1-го поверху АДРЕСА_1, площею 30,
4 кв.м., покладення судових витрат на відповідача.

За участю представників:

від позивача:  п/к
ОСОБА_2

від відповідача:  п/к  Р.
Я. Марусевич.

Сторонам роз”яснено права та
обов”язки ст. 49, 51 КАС  України,
зокрема право про відвід судді з підстав зазначених у п. 27 КАС України та
секретаря судових засідань, з підстав зазначених у статті 29 КАС України. Заяв
та клопотань про відвід судді не поступало. Учасники судового процесу
відмовилися від  фіксації судового
процесу технічними засобами.

Суть спору:          розглядається справа за позовом
Суб”єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1, м. Львів, до
відповідача: Управління комунальної власності департаменту економічної політики
Львівської міської ради, м. Львів, про
зобов”язати відповідача - Управління комунальної власності департаменту
економічної політики Львівської міської ради включити  в перелік об”єктів, що підлягають
приватизації способом викупу СПД-ФО ОСОБА_1 нежитлове приміщення 1-го поверху
наАДРЕСА_1, площею 30,4 кв.м., покладення судових витрат на відповідача.

Позивач позовні вимоги підтримав у
повному обсязі, подав документи, які вимагалися судом, просить позов
задовільнити з підстав зазначених у позовній заяві.

Відповідач письмового відзиву на
позовну заяву не представив, в судовому засіданні проти позову заперечив та
пояснив, що не зважаючи на те, що позивач попередньо скористався законним
правом на приватизацію та володіє на правах власності іншою частиною спільного
приміщення згідно Договору № 1037 «Купівлі-продажу нежитлових приміщень
способом викупу»від 31.12.2003р., згідно п. 1.1. Договору, та що Львівська
міська рада, Ухвалою № 2838 від 17.11.2005р., включила до переліку об'єктів, що
підлягають приватизації конкурсним способом (пункт 7 Додаток № 2) приміщення
1-го поверху наАДРЕСА_1, площею 30,4 кв. м. і як співвласник цієї частини
цілісного нежитлового приміщення позивач має першочергове право на його
придбання, Відповідач за № 0-10920/2302 від 08.06.2007р. надіслав відповідь
позивачу на його заяву, в якій відмовив в задоволенні заяви у зв”язку з тим, що
позивач не подав  додатків до заяви, перелік
яких, затверджений рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради № 638
від 12.05.2006р., тому просить в позові відмовити.

Заслухавши пояснення представників
позивача та відповідача, оглянувши подані докази, суд ВСТАНОВИВ.

Ухвалою сесії Львівської міської
ради від 17 листопада 2005 року (№2838) «Про приватизацію об'єктів комунальної
власності способом викупу», було включено до переліку об'єктів, що підлягають
приватизації конкурсним способом приміщення 1-го поверху наАДРЕСА_1, площею
30,4 кв.м.

На виконання пункту 1 ст. 9 Закону
України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)»,
пунктом 2 вищезазначеної ухвали, Управлінню комунального майна було доручено у
тримісячний термін винести на розгляд міської ради висновки про вартість майна
для встановлення ціни продажу.

В процесі реорганізації структур
Львівської міської ради Управління комунального майна Львівської міської ради
ліквідовано та створено правонаступника -Управління комунальної власності
департаменту економічної політики Львівської міської ради, що підтверджується
Рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради “Про затвердження
Положення про управління комунальної власності Львівської міської ради та його
структури” № 1205 від 27.10.2006р., яким затверджено “Положення про управління
комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської
ради” (Додаток 1), довідкою про включення до ЄДРПОУ  № 10, яка видана 10.01.2007р.,  відповідач є юридичною особою, що
підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи, йому
присвоєно ідентифікаційнийНОМЕР_1.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач ( Суб”єкт підприємницької діяльності -фізична особа ОСОБА_1),
попередньо скористався законним правом на приватизацію та володіє на правах
власності іншою частиною спільного приміщення згідно Договору № 1037
«Купівлі-продажу нежитлових приміщень способом викупу»від 31.12.2003р.
Зазначений договір нотаріально засвідчений 31 грудня 2003 року приватним
нотаріусом Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_3, зареєстровано в
реєстрі за № 6589, даний договір зареєстровано в електронному Реєстрі прав
власності на нерухоме майно - 17.02.2004р.

Львівським обласним державним
комунальним бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки 17.02.2004р.
видано позивачу Витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно за №
2852713, реєстраційний № 2450537 на об”єкт: нежитлові приміщення загальною
площею 44,95 кв. м., адреса об”єкта: АДРЕСА_1, номер запису: 10214 в книзі:
10.Дата прийняття рішення про реєстрацію права власності: 17.02.2004 р. ( Витяг
про реєстрацію права власності на нерухоме майно вчинено на  бланку серії ЯАА № 974137, оригінал оглянуто
в судовому засіданні, копія -в матеріалах справи).

Згідно п. 1.1. Договору, ОСОБА_1
набула у власність приміщення, загальною площею 44,95 кв.м., в тому числі
позначені у технічному паспорті номерами 148-1, 148-2, 148-3, 148-4, а також
частину приміщення спільного користування, площею 1,25 кв.м.

Львівська міська рада, Ухвалою №
2838 від 17.11.2005р., включила до переліку об'єктів, що підлягають
приватизації конкурсним способом (пункт 7 Додаток № 2) приміщення 1-го поверху
наАДРЕСА_1, площею 30,4 кв.м.

Оскільки співвласником цієї частини
цілісного нежитлового приміщення є Позивач, який має першочергове право на його
придбання, він звернувся з позовом до адміністративного (господарського) суду,
відповідно до п. 5, 6, 7 розділу 7 Прикінцевих та перехідних положень КАС
України, про скасування ухвали в цій частині. Позов задоволено.

Відповідно до п.1 ст. 72 КАС
України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді
інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої
встановлено ці обставини.

При задоволенні позовних вимог в
своїй постанові господарський суд Львівської області у справі № 1/416-21/97 від
23.11.2006р., за участю цих же сторін, встановив, що з моменту приватизації
позивачем частини цілісного нежитлового приміщення, він став його співвласником
та набув права, визначені ст. 362 ЦК України, в тому числі першочергове право
перед іншими особами на її купівлю за ціною, оголошеною для продажу, та на
інших рівних умовах, крім випадку продажу з публічних торгів. Включення
об'єктів малої приватизації до переліків, зазначених у частині першій статті 7
Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу
приватизацію)»: продажу на аукціоні, за конкурсом чи шляхом викупу,
здійснюється відповідно до Державної та місцевих програм приватизації чи з ініціативи
відповідних органів приватизації або покупців, проте доцільність застосування
того чи іншого способу приватизації визначається органом приватизації
самостійно, окрім випадків, визначених законами.

Як зазначає суд у вищезгаданій
постанові, відповідно до ч. 2 статті 362 ЦК України, продавець частки у праві
спільної часткової власності зобов'язаний письмово повідомити інших
співвласників про намір продати свою частку, вказавши ціну та інші умови, на
яких він її продає.

Враховуючи намір Відповідача
відчужити зазначене приміщення, 19.04.2007р. Позивач подав до Відповідача заяву
про включення до переліку об'єктів, що підлягають приватизації способом викупу
приміщення 1-го поверху наАДРЕСА_1, площею 30,4 кв.м.

Відповідно до статті 4 Закону України
«Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», із
змінами і доповненнями, продавцями об”єктів малої приватизації, що перебувають
у загальнодержавній та комунальній власності, є відповідно:

Фонд державного майна України, його
регіональні відділення та представництва;

органи приватизації, створені
місцевими Радами.

Продавцями об”єктів приватизації, що
перебувають у власності Автономної Республіки Крим, є органи по управлінню її
майном, створені Верховною Радою Автономної Республіки Крим.

Статтею 5 зазначеного Закону
передбачено, що покупцями  об”єктів малої
приватизації можуть бути фізичні та юридичні особи, які визначаються покупцями
відповідно до Закону України «Про приватизацію майна державних підприємств”.

Частиною 2 цієї статті передбачено,
що не можуть бути покупцями: юридичні особи, у майні яких частка державної
власності перевищує 25 відсотків; органи державної влади та органи місцевого
самоврядування; працівники органів приватизації та інші особи, яким відповідно
до чинного законодавства заборонено займатися підприємницькою діяльністю (крім
випадків використання ними приватизаційних паперів).

Згідно із п. 4 ст. 7 Закону України
«Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», заява
від фізичних осіб -покупців повинна містити назву об'єкта малої приватизації,
його місцезнаходження; запропоновані умови купівлі та експлуатації об'єкта;
відомості про особу, домашню адресу, громадянство; номери рахунків у
банківських установах, з яких здійснюватимуться розрахунки за придбаний об'єкт
приватизації.

Додаткові відомості та документи -
подаються органу приватизації лише за згодою заявника.

Відповідач за № 0-10920/2302 від
08.06.2007р. надіслав відповідь, в якій відмовив в задоволенні заяви, мотивуючи
таке рішення неподанням заявником додатків до заяви, зазначаючи перелік
документів, затверджений рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради
№ 638 від 12.05.2006р.

Судом встановлено, що даний перелік
стосується об'єктів, які перебували в оренді фізичних чи юридичних осіб, і саме
випадків, коли орендарі звертаються із заявами про приватизацію орендованого
майна. В даному випадку сторони є співвласниками частин єдиного приміщення, що встановлено
постановою господарського суду Львівської області у справі № 1/416-21/97 від
23.11.2006р. і повинні керуватися гл. 26 ЦК України та спеціальним законом.

Пунктом 5 ст.7 Закону України «Про
малу приватизацію»передбачається відмова у приватизації лише за умов, коли:
особа, яка подала заяву, не може бути визнана покупцем підприємства згідно з
цим Законом; є законодавчо встановлене обмеження на приватизацію цього
підприємства; не затверджено переліків, передбачених частиною першою цієї статті.

Тобто Позивач при подачі заяви про
включення до переліку об'єктів, що підлягають приватизації способом викупу
суміжної частини нежитлового приміщення повністю виконав вимоги спеціального
закону, а надіслана Відповідачем відмова є неправомірною.

Згідно п.1.1 ст. 17 КАС України,
компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності, а згідно ст. 2 цього Кодексу завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів
державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових
осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на
основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Судом встановлено, що бездіяльність
Відповідача порушує переважне право Позивача на купівлю частки у праві спільної
часткової власності та суперечить нормам Закону України «Про малу
приватизацію»і ст. 362 ЦК України.

За таких обставин позовні вимоги
позивача підлягають до задоволення в повному обсязі.

Представник Позивача в судовому
засіданні відмовився від стягнення як з Державного бюджету України, так і з
відповідача, судового збору у розмірі 3 грн. 40 коп. сплаченого ним за даним
позовом квитанцією № 6319/06 від 23.08.2007р., просить покласти зазначені
судові витрати на позивача.

Керуючись ст.ст. 49, 51, 69, 70,
71, 72, 76,  79, 86, 87-97,  107, 122-124, 127, 128,130, 133, 134, 135,
138, 139, 140, 143, 150, 151, 152 -154, 158-164,  167, пунктами 6, 7 розділу 7 Прикінцевих та
перехідних положень КАС України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задовільнити
повністю.

2.          Зобов'язати Відповідача -Управління
комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради
включити в перелік об'єктів, що підлягають приватизації способом викупу СПД-ФО
ОСОБА_1 нежитлове приміщення 1-го поверху наАДРЕСА_1

02.10.2007р. прийнято, складено,
підписано та проголошено вступну і резолютивну частини постанови. Повний текст
постанови складено та підписано -05.10.2007 року. Постанова може бути оскаржена
в порядку та строки передбачені статтею 186 КАС України. Постанова набирає
законної сили відповідно до статті 254 КАС України.

Суддя