ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

13.12.07 р.                                                                               Справа № 25/345пд

Суддя господарського суду Донецької області І.А.Бойко

при секретарі судового засідання                                       О.О. Тимошенко

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом комунального підприємства „Донецькміськводоканал” м.  Донецьк

до відповідача   об’єднання співвласників багатоквартирного будинку  „Наш дом, 5-А” м. Донецьк

про  спонукання до укладення  договору

За участю представників  сторін:

від позивача:  Гнатюк О.І. -  начальник юридичного відділу   (довіреність № 09-43 від 05.01.2007);

від відповідача:  Леднєв В.М. - керівник  (довідка з ЄДРПОУ № 101-1573 від 02.12.2005)

Позивач - комунальне підприємство  “Донецькміськводоканал” м. Донецьк звернувся до господарського суду з позовом до об’єднання співвласників багатоквартирного будинку  „Наш дом, 5-А” м. Донецьк про  спонукання до укладення договору на водопостачання та приймання господарсько–побутових стоків № 11117 від 01.10.2007 в редакції КП „Донецькміськводоканал”.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на  лист № 111/3817 від 26.09.2007р., проект договору № 11117 від 01.10.2007р.

В поясненнях на позовну заяву відповідач  зазначив, що в силу приписів ст. 1 ЗУ „Про теплопостачання” та ст. 1 ЗУ „Про житлово-комунальні послуги” ОСББ не може виступати як споживач послуг; надання послуг з водопостачання не є предметом діяльності ОСББ; ОСББ не мають ліцензії на надання послуг населенню. ОСББ не мають на своєму балансі житлового будинку, власники квартир не передавали на баланс своє майно чи його частину. Отже, ОСББ не можуть нести відповідальність перед постачальниками комунальних послуг по заборгованості безпосередніх споживачів – мешканців будинку за спожите тепло, гарячу і холодну воду, водовідведення. Таким чином, умови договору, запропоновані позивачем, суперечать нормам діючого законодавства та порушують права членів ОСББ на укладення індивідуальних договорів.

10.12.2007 відповідач через канцелярію господарського суду подав доповнення до відзиву на позов, в яких зазначив,  що згідно ч. 1, 2 ст. 22 ЗУ „Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку”  ОСББ не можуть та не мають права укладати договори з комунальними підприємствами. До доповнень до відзиву додав  копію рішення Донецької міської ради № 24/30 від 16.01.2006 „Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг житлового фонду місцевих рад м. Донецька”,  копію листа прокуратури м. Донецька № 1774ж від 16.11.2007.

13.12.2007 позивач через канцелярію господарського суду надав пояснення, копію довідки з ЄДРПОУ № 101-1573,  копію листа № 671 від 10.07.2006,   копію авізо № 1, копію балансу на 28.02.2006, копію договору № 264/15 від 06.11.2007,  копію акту приймання виконаних робіт (КБ 2В) по зняттю, повірці, установці лічильників холодної води.

Представник позивача в засіданні суду надав копію розпорядження Донецького міського голови № 117 від 08.02.2006  „Про узгодження списання з балансу КП „ЖЕК № 1” Будьонівського району Донецького житлового будинку № 5-а по вул. Багратіона”, яка судом оглянута та залучена до матеріалів справи.

Представник відповідача в судовому засіданні надав лист № 20 від 18.10.2007,  проект договору купівлі-продажу на водопостачання та приймання господарсько-побутових стоків від 01.10.2007, копію свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, копію довідки з ЄДРПОУ № 01-1573, копію балансу на 28.02.2006, розрахунок витрат холодної води по лічильникам, копію протоколу наради з питання розгляду звернення голови  ДМГО „ОСББ”, ОСББ „Наш дом, 5-А” від 26.09.2007.

Перелічені документи судом розглянуті та долучені до матеріалів справи.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, господарським судом  ВСТАНОВЛЕНО.

У відповідності до ст. 19 Закону України „Про  житлово-комунальні послуги” відношення між учасниками договірних відношень у сфері житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних началах.

Частини 1, 2 ст. 19 Закону України „Про питну воду та питне водопостачання” передбачають, послуги по питному водопостачанню надаються споживачам на підставі договору з об’єднаннями співвласників багатоквартирних     будинків, житлово-будівельними   кооперативами   та   іншими    об'єднаннями власників житла,  яким передано право управління багатоквартирними будинками та  забезпечення  надання  послуг  з  водопостачання  та водовідведення на підставі укладених ними договорів.

Договір про   надання   послуг   з   питного   водопостачання укладається безпосередньо між підприємством питного водопостачання або уповноваженою  ним  юридичною чи фізичною особою і споживачем, визначеним у частині першій цієї статті.

В свою чергу,  згідно ст. 29 Закону України „Про житлово-комунальні послуги” договір на надання житлово-комунальних послуг у багатоквартирному  будинку укладається між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем  та балансоутримувачем або уповноваженою ним особою.

В силу  положень ст. ст. 22, 24 Закону України „Про житлово-комунальні послуги”, ст. 22  „Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку”, постанови КМУ  „Про затвердження Правил надання послуг по центральному опаленню, поставці холодної та гарячої води та водовідводу” укладення договору  на водопостачання та приймання господарсько-побутових стоків є необхідним та обов’язковим.

Розпорядженням  Донецького міського голови № 117 від 08.02.2006  „Про узгодження списання з балансу КП „ЖЕК № 1” Будьонівського району Донецького житлового будинку № 5-а по вул. Багратіона” на баланс ОСББ „Наш дом, 5-А” був переданий житловий будинок № 5-а по вул. Багратіона.

Про факт передачі  на баланс ОСББ „Наш дом, 5-а” вказаного будинку свідчать авізо № 1 та баланс на 28.02.2006,  належним чином засвідчені копії яких  містяться в матеріалах справи.

Пункти 1.5., 1.13. та 1.14. Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення у містах та селищах України, затверджених наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству № 65 від  01.07.1994, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 22.07.1994 за № 165/374 (далі –Правила), встановлюють, що  Водоканал  обслуговує  лише  ті  вуличні,  квартальні та дворові водопровідні й каналізаційні мережі, споруди і обладнання, а також технологічні прилади й пристрої на них,  які перебувають у нього на балансі.

Водопровідні вводи підприємств, відомчих жилих будинків і жилих будинків громадян,  а також прилади й пристрої на  них,  у тому числі колодязі, запірна арматура, водолічильники, витратоміри та інші прилади обліку (надалі  -  водолічильники),  стабілізатори тиску й    обмежувачі   витрат,   належать   абонентові   та   ним експлуатуються.

Періодична  повірка,  обслуговування  та ремонт, у тому числі демонтаж,    транспортування   та   монтаж   водолічильників   (що перебувають  у  власності  фізичних  осіб,  які  не  є  суб'єктами підприємницької    діяльності),    результати   вимірювань   якими використовуються   для   здійснення  розрахунків  за  спожиту  для побутових  потреб  воду,  здійснюються  за  рахунок  підприємств і організацій,  які  надають  послуги з водопостачання.

Трубопроводи,    прокладені   вздовж   стін   усередині будинків, у техпідвалах і техканалах,  пристрої та прилади на  них належать абонентові та ним експлуатуються.

Водопровідні лінії, які проходять в техпідпіллях та приєднані до внутрішньої  мережі  будинку,  повинні  перебувати  на  балансі абонента, який відповідає за їхню технічну  справність.  Водоканал може надавати    абонентові    матеріально-технічну   допомогу   у ліквідації на них аварій за його рахунок.

З огляду на зазначені пункти Правил виходить, що Водоканал здійснює подачу води по обріз будівлі.

В силу приписів перелічених статей Закону України „Про  житлово-комунальні послуги”, Закону України „Про питну воду та питне водопостачання” та  пунктів Правил  позивач за супровідним листом (вих. № 111/3817 від 26.09.2007) вручив відповідачу  для розгляду та підписання проект договору на водопостачання та приймання господарсько-побутових стоків № 11117 від 01.10.2007р.

Проект зазначеного договору був отриманий відповідачем 26.09.2007, про що свідчить відмітка про отримання, зроблена на супровідному листі, належним чином засвідчена копія якого міститься в матеріалах справи.

Частини  3, 4  ст. 181 Господарського кодексу України закріплюють, сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами  оформляє  договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає  один  примірник  договору  другій  стороні  або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору.

За  наявності  заперечень  щодо  окремих   умов   договору сторона,   яка   одержала   проект   договору,   складає  протокол розбіжностей,  про що  робиться  застереження  у  договорі,  та  у двадцятиденний   строк  надсилає  другій  стороні  два  примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.

В порушення приписів ст. 181 Господарського кодексу України відповідач на проект договору ніяким чином не відреагував: підписаного примірника Договору, протоколів розбіжностей до Договору не надав.

З огляду на вищевикладене, ретельно вивчивши зміст договору на водопостачання та приймання господарсько-побутових стоків, суд дійшов висновку, що запропонований відповідачу проект Договору відповідає вимогам статті 180 Господарського кодексу України щодо наявності в Договорі всіх істотних умов та нормам Закону України „Про  питну воду  та питне водопостачання”, Закону України „Про  житлово-комунальні послуги”, Правилам користування системами комунального водопостачання та водовідведення у містах та селищах України, Правилам приймання стічних вод підприємств  у комунальні та відомчі  системи каналізації населених пунктів України, затвердженим наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України   № 37 від 19.02.2002, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.04.2002 за № 403/669, щодо обов’язковості та процедури укладення договорів на водопостачання та приймання господарсько-побутових стоків.

У відзиві на позовну заяву, доповненнях до відзиву та поясненнях  відповідач проти позовних вимог заперечує в повному обсязі.

Заперечення відповідача  судом до уваги не приймаються, бо спростовуються вищенаведеним.

Щодо посилання відповідача на   договір  № 11117 купівлі-продажу на водопостачання та   приймання господарсько-побутових стоків від 01.10.2007 як на протокол розбіжностей до редакції договору, запропонованої КП „Донецькміськводоканал”,  то така позиція ОСББ  не відповідає загальному порядку укладання  господарських договорів, передбаченому ст. 181 Господарського кодексу України.

До того ж, відповідач  вручив позивачу свою редакцію договору  разом з супровідним листом тільки 23.10.2007, про що свідчить штамп про отримання. Тобто, ОСББ „Наш дом, 5-А” не вклалося в двадцятиденний термін, встановлений ст. 181 Господарського кодексу України для  підписання договору або підготовки протоколу розбіжностей.

Також, відповідачем не доведено суду існування підстав, передбачених діючим законодавством, які б мали правовим наслідком можливість відмови  КП „Донецькміськводоканал ” в укладенні Договору на запропонованих умовах.

Окрім того,  у відповідності до п. 4.1., п. 4.2.  Правил  абоненти, які мають бажання приєднатися до систем комунального водопостачання та водовідведення повинні мати необхідні засоби обліку розрахунків з Водоканалом за відпущену ним воду та прийняті стоки. Водолічильники   купуються та встановлюються абонентом, знаходяться у нього на балансі та обслуговуванні.

Відповідач  звернувся до позивача з проханням встановити домовий прилад обліку  холодної води.

06.11.2007 між КП «Донецькміськводоканал» (Підрядник) та ОСББ «Наш дом, 5-А»  (Замовник) був укладений договір  на установку водомірного лічильника.

На виконання умов зазначеного договору Підрядником були виконані роботи по установці та повірці лічильника, а Замовником вказані роботи були прийняті, що підтверджується актом прийомки виконаних робіт.

Зазначений акт підписаний з боку ОСББ «Наш дом, 5-А» без будь-яких зауважень чи заперечень.

Нормами статті 187 Господарського кодексу  України врегульовано питання стосовно того, що моментом укладення спірного Договору є день набрання законної сили рішенням господарського суду Донецької області у справі № 25/345пд.

Дослідивши матеріали господарського справи, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Судові витрати відповідно до ст. ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.

Згідно ст. ст. 20, 179, 180, 181, 187 Господарського кодексу України, ст. 19 Про питну воду та питне водопостачання”, ст. ст. 19, 22, 24, 29 Закону України „Про житлово-комунальні послуги”,  Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення у містах та селищах України, затверджених наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству № 65 від  01.07.1994, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 22.07.1994 за № 165/374, Правил приймання стічних вод підприємств  у комунальні та відомчі  системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України   № 37 від 19.02.2002, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 26.04.2002 за № 403/669,  керуючись ст.ст. 22, 33, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський  суд,

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги  комунального  підприємства “Донецькміськводоканал” м. Донецьк до об’єднання співвласників багатоквартирного будинку  „Наш дом, 5-А” м. Донецьк про  спонукання до укладення договору на водопостачання та приймання господарсько–побутових стоків № 11117 від 01.10.2007 в редакції КП „Донецькміськводоканал” задовольнити.

Зобов’язати об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Наш дом, 5-А» (83047, м. Донецьк, вул. Багратіона, 5-А, ЗКПО  33913311) укласти договір на водопостачання та приймання господарсько–побутових стоків  № 11117 від 01.10.2007 між комунальним підприємством „Донецькміськводоканал” (83114, м. Донецьк, вул. Щорса, 110, ЗКПО 03361477)  та об’єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Наш дом, 5-А».

Стягнути з об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Наш дом, 5-А» (83047, м. Донецьк, вул. Багратіона, 5-А, ЗКПО  33913311) на користь комунального підприємства „Донецькміськводоканал” (83114, м. Донецьк, вул. Щорса, 110, ЗКПО 03361477)  витрати по сплаті держмита в сумі 85грн.00коп. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118грн.00коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його  підписання.

Вступна та резолютивна частини були оголошені в судовому  засіданні 13.12.2007.

Рішення оформлене відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України та підписано 18.12.2007р.

Рішення може бути оскаржене через господарський суд Донецької області в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня прийняття рішення або в касаційному порядку протягом одного місяця з дня набрання рішенням законної сили.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя                                                                         Бойко І.А.