СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД
Постанова

Іменем України

12 грудня 2007 року
Справа № 2-8/8210-2007

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  ,

суддів                                                                      ,

,

за участю представників сторін:

позивача: Мальгіна Є.Л., довіреність № юр-233 від 02.07.2007,

відповідача: Голубєва Н.І., довіреність № 01/3684 від 28.12.2006,

3 осіб: не з'явились,

розглянувши апеляційну скаргу Фонду майна Автономної Республіки Крим на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя  Чумаченко С.А.) від 10.09.2007 у справі №2-8/8210-2007

за позовом           Акціонерного банку "Експрес-Банк" (пр. Повітрянофлотський, 25, місто Київ, 03049)

в особі Кримської філії Акціонерного банку "Експрес-Банк" (бул.Леніна, 15/1, місто Сімферополь,95006)

до           Фонду майна Автономної Республіки Крим (вул. Севастопольська, 17, місто Сімферополь, 95015)

3 особи: Сімферопольське будівельно-монтажне експлуатаційне управління державного підприємства "Придніпровська залізниця" (пл. Привокзальна, 5, місто Сімферополь, 95000)

Державне підприємство"Придніпровська залізниця" (вул.К.Маркса, 108, місто Дніпропетровськ, 49602)

про спонукання укласти договір

ВСТАНОВИВ:

Акціонерний банку "Експрес-Банк" в особі Кримської філії Акціонерного банку "Експрес-банк" звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом про спонукання Фонду майна Автономної Республіки Крим укласти договір оренди частини нежитлового приміщення площею 5,0 кв.м., розташованого за адресою: місто Євпаторія, вул.Інтернаціональна, 126, яке знаходиться на балансі Сімферопольського будівельно-монтажного експлуатаційного управління державного підприємства „Придніпровська залізниця”, з Акціонерним банком „Експрес-Банк” для розширення Євпаторійського відділення Акціонерного банку „Експрес-Банк” строком на 11 місяців з моменту прийняття судового рішення.

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 10.09.2007 (суддя Чумаченко С.А.) у справі № 2-8/8210-2007 позов задоволено.

Спонуждено Фонд майна Автономної Республіки Крим укласти з Акціонерним банком „Експрес-Банк” договір  оренди частини нежитлового приміщення площею 5,0 кв.м., розташованого за адресою: місто Євпаторія, вул.Інтернаціональна, 126, яке знаходиться на балансі Сімферопольського будівельно-монтажного експлуатаційного управління державного підприємства „Придніпровська залізниця” строком на 11 місяців з моменту прийняття судового рішення, для розширення Євпаторійського відділення Акціонерного банку „Експрес-Банк”.

Не погодившись з рішенням суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить рішення скасувати, у позові відмовити.

На думку сторони, рішення прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Так, судом не враховано, що відповідно до статті 118 Закону України  „Про державний бюджет України на 2007 рік” № 489-V від 19.12.2006 передача в оренду  державного та комунального майна здійснюється виключно на конкурсних засадах.  Зазначене положення Закону не скасовано та є обов’язковим для виконання.

Крім того, частиною 7 статті 9 Закону України „Про оренду державного та комунального майна” № 2269-XII від 10.04.1992 також передбачено, що орендар може бути визначений орендодавцем на конкурсних засадах. При цьому порядок проведення конкурсу об’єктів, що перебувають у державній власності, визначається Фондом державного майна України.

Отже, Фонд майна Автономної Республіки Крим не має правових підстав для укладення з позивачем договору оренди державного нерухомого майна без проведення відповідного конкурсу.

Враховуючи, що з боку Фонду майна Автономної Республіки Крим не існує будь-яких перешкод для участі позивача у конкурсі, право позивача на оренду державного нерухомого майна не порушено. Більш детальніше доводи вказані у скарзі.

Відзивів на апеляційну скаргу не надійшло.

Розпорядженням заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 12.12.2007 змінено склад судової колегії, суддю Антонову І.В. замінено на суддю Маслову З.Д.

В судове засідання представники третіх осіб не з’явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Державне підприємство "Придніпровська залізниця" надіслало клопотання про розгляд справи за відсутністю його представника.

Судова колегія розглядає справу за відсутністю вказаних сторін, оскільки їх явку в судове засідання не визнано обов’язковою.

Повторно, відповідно до статті 101 Господарського процесуального кодексу України розглянувши справу, судова колегія встановила таке.

27.01.2007 Акціонерний банк „Експрес-Банк” в особі  Кримської філії звернувся до Фонду майна Автономної Республіки Крим з листом № 04/299, у якому просив передати в оренду частину нежитлового приміщення загальною площею 5,0кв.м., розташованого за адресою: місто Євпаторія, вул. Інтернаціональна, 126, для розширення Євпаторійського відділення Кримського філіалу Акціонерного банку „Експрес-Банк” (відкриття другої операційної каси для обслуговування клієнтів).

Вказані нежитлові приміщення знаходяться на балансі Сімферопольського будівельно-монтажного експлуатаційного управління Державного підприємства „Придніпровська залізниця”.

Листом № НзП-8-226 від 18.12.2006 Державне підприємство „Придніпровська залізниця” повідомила, що не заперечує проти передачі в оренду Кримській філії Акціонерного банку „Експрес-Банк” частини нежитлових приміщень, площею 5,0 кв.м., за адресою: місто Євпаторія, вул. Інтернаціональна, 126.

Крім того, листом № ЦЗЛ-13/463 від 12.03.2007 Державна адміністрація залізничного транспорту України УКРЗАЛІЗНИЦЯ повідомила, що також не заперечує проти передачі в оренду Кримській філії Акціонерного банку  „Експрес-Банк” вкзаних нежитлових приміщень.

08.05.2007 Фонд майна Автономної Республіки Крим повідомив позивача про необхідність передання нежитлових приміщень в оренду на умовах проведення конкурсу на підставі статті 118 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік” № 489-V від 19.12.2006.

Відповідно до статті 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" № 2269-XII від 10.04.1992 фізичні та юридичні особи, які бажають укласти договір оренди, направляють заяву, проект договору оренди, а також інші документи згідно з переліком, що визначається Фондом державного майна України, відповідному орендодавцеві, зазначеному у статті 5 цього Закону, орендодавець у п'ятиденний строк після дати реєстрації заяви надсилає копії матеріалів органу, уповноваженому управляти відповідним майном.

Орган, уповноважений управляти державним майном, розглядає подані йому матеріали і протягом п'ятнадцяти днів після їх надходження надсилає орендодавцеві висновки про умови договору оренди або про відмову в укладенні договору оренди.

Якщо орендодавець не одержав у встановлений термін висновків органу, уповноваженого управляти державним майном, дозволу, відмови чи пропозицій від органу, уповноваженого управляти відповідним майном, укласти договір оренди нерухомого майна з бюджетною установою, організацією, висновків органу Антимонопольного комітету України, укладення договору оренди вважається з цими органами погодженим.

Орендодавець протягом п'яти днів після закінчення терміну погодження умов договору оренди з органом, уповноваженим управляти відповідним майном, і органом Антимонопольного комітету України, а у випадках, коли заява про оренду майна не потребує узгодження (щодо оренди окремого індивідуально визначеного майна, крім нерухомого), протягом п'ятнадцяти днів після дати її реєстрації дає згоду або відмовляє в укладенні договору оренди майна і повідомляє про це заявника.

Відповіді щодо згоди або відмови в укладенні договору оренди державного нерухомого майна, що знаходиться за адресою: місто Євпаторія, вул. Інтернаціональна, 126 на адресу позивача не надходило.

Відповідно до частини 8 статті 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" № 2269-XII від 10.04.1992 у разі відмови в укладенні договору оренди, а також неодержання відповіді у встановлений термін, заінтересовані особи мають право звернутися за захистом своїх інтересів до суду, арбітражного суду.

Згідно з пунктом 4.3 Роз'яснень Вищого арбітражного суду України "Про деякі питання практики застосування Закону України "Про оренду державного та комунального майна" від 25.05.2000 за № 02-5/237 у разі відмови в укладанні договору оренди майна з підстав, не передбачених абзацом 7 частини 4 статті 9 Закону, а також неодержання відповіді у встановлений термін, заінтересована особа має право звернутися до господарського суду із заявою про спонукання компетентного органу (підприємства) укласти договір оренди. Такі спори вирішуються господарським судом за місцезнаходженням орендодавців.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що хоча частиною 1 статті 118 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" № 489-V від 19.12.2006 встановлено, що у 2007 році передача в оренду державного та комунального майна здійснюється виключно на конкурсних засадах, однак, згідно з частиною 7 статті 9 Закону України „Про оренду державного та комунального майна” № 2269-XII від 10.04.1992 за наявності заяв про оренду цілісного майнового комплексу підприємства, його структурного підрозділу (за умови відсутності заяви господарського товариства, створеного членами трудового колективу підприємства, його структурного підрозділу) або заяв про оренду нерухомого майна (за умови відсутності заяви бюджетної установи, організації) від двох або більше фізичних чи юридичних осіб орендар визначається орендодавцем на конкурсних засадах.

Оскільки з заявою про передання в оренду частини нежитлових приміщень площею 5,0 кв.м., за адресою: місто Євпаторія, вул. Інтернаціональна, 126, згідно з поясненнями відповідача, звернувся тільки позивач, отже посилання Фонду майна Автономної Республіки Крим на положення частини 1 статті 118 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" № 489-V від 19.12.2006 є безпідставним. Правовідносини по даній справі повинні регулюватися Законом України "Про оренду державного та комунального майна" № 2269-XII від 10.04.1992.

Оскільки рішення прийнято з додержанням норм матеріального та процесуального права, воно зміні чи скасуванню не підлягає.

Апеляційна  скарга залишається без задоволення з вищевказаних підстав.

Керуючись статтями 101, 103 (пункт 1), 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Фонду майна Автономної Республіки Крим залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 10.09.2007 у справі № 2-8/8210-2007 залишити без змін.

Головуючий суддя

Судді