ПОСТАНОВА

"25" жовтня 2007 р.
Справа № 9а/172-3920

12:50

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі

при секретарі судового засідання

Розглянув справу

за позовом  Прокурора Гусятинського району вул. Пушкіна, 9, м.Гусятин,Тернопільська область.    в особі Управління Пенсійного Фонду України в Гусятинському районі вул. Незалежності, 50, м.Гусятин,Тернопільська область,48200

до  Приватного агропромислового підприємства "Медобори" с.Зелене,Гусятинський район, Тернопільська область,48230

За участю представників сторін:

позивача:   Підгородецька Л.В., довіреність № 08/04 від 05.01.2007 р.

відповідача:   Сосновський В.В., доручення від 15.10.2007 р.

прокурора :  Тиховліс  Г.М., посвідчення № 2.

роз'яснивши учасникам судового процесу їх процесуальні права та обов’язки згідно ст. ст. 49, 51, 130 Кодексу адміністративного судочинства України,

встановив:

Прокурор  Гусятинського району Тернопільської області   звернувся 14.09.2007 р.                    (вх. № 3908 (н) до Господарського суду Тернопільської області в інтересах держави в особі  Управління Пенсійного фонду України в  Гусятинському районі  з позовом  до Відповідача -  Приватного агропромислового підприємства “Медобори”, с. Зелене, Гусятинського району, Тернопільської області,  про стягнення  41 017,39 грн., з яких  18 342,47 грн. штрафу   та 22 674,92 грн.  пені .

На підтвердження  своїх доводів, Прокурор посилається на  розрахунок суми  заборгованості, рішення № 381 від 14.05.2007 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих  страхувальниками або органом пенсійного фонду,  рішення № 383 від 14.05.2007 р.  про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом пенсійного фонду, інші  матеріали.

Ухвалою від 17.09.2007 р. порушено провадження в адміністративній справі та призначено попереднє судове засідання  о 12:10 год.   04 жовтня  2007 р.

До початку попереднього судового засідання від Відповідача надійшла телеграми про відкладення розгляду справи у зв’язку з хворобою керівника ПАП “Медобори”.

В попередньому судовому засіданні 04.10.2007 р. Прокурор та представник Позивача підтримали адміністративний позов в повному обсязі.

На підставі ст. 150 КАС України попереднє судове засідання відкладалось до 12:30 год. 25 жовтня 2007 р.

В судовому засіданні 25.10.2007 р. Прокурор та представник Позивача підтримали заявлений позов.

В процесі підготовчого провадження судом уточнено позовні вимоги, визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які належить доказувати, а  також, проведені інші підготовчі дії, передбачені частиною 4 статті 111 Кодексу адміністративного судочинства України, покликані забезпечити всебічне та об'єктивне вирішення справи.

На підставі ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України  суд постановив ухвалу про закінчення підготовчого провадження та призначив справу до судового розгляду  в судовому засіданні 25.10.2007 р.

Представник Відповідача подав клопотання, в якому визнав суму заборгованості перед Управлінням Пенсійного фонду, просить суд відстрочити її сплату до 25 грудня 2007 р.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи прокурора та  представника Позивача,   суд   дійшов до висновку,  що позов підлягає  задоволенню, враховуючи наступне.

Законом України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997р. (із послідуючими змінами та доповненнями) передбачено, що суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, які використовують працю найманих працівників, зобов’язані сплачувати збір (страхові внески) на обов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі,  визначеному Законом.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України визначається Інструкцією Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління пенсійного фонду України 19.12.2003 р. № 21-1

Згідно даного Закону та Інструкції до страхових внесків належать - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Страхувальниками є - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а саме: підприємства установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки, фізичні особи –суб’єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб –суб’єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування –фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб або на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, власники підприємств, установ, організацій або уповноважені ним органи незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання; фізичні особи, які використовують працю найманих працівників (у тому числі іноземців, які на законних підставах працюють за наймом в Україні); власник розташованого в Україні іноземного підприємства, установи, організації (у тому числі міжнародної), філії та представництва, які використовують працю найманих працівників.

У відповідності до вимог Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування”, Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, Відповідач є платником збору на державне пенсійне страхування, і  зобов’язаний сплачувати цей збір на рахунок Пенсійного Фонду у строки та розмірах,  встановлених чинним законодавством.

Згідно статті 4  Закону  „Про збір на обов‘язкове державне пенсійне страхування” ст. 20 Закону України про пенсійне страхування та підп.5.1.4., 5.1.5. п.5 Інструкції, Підприємство зобов‘язане сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітній період, яким є календарний місяць, шляхом перерахування безготівкових сум з його рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

При цьому, не нараховані та несплачені страхувальником у встановлений законодавством строк страхові внески, вважаються простроченою заборгованістю (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафних санкцій в порядку, визначеному ст. 106 Закону України про пенсійне страхування та п. 8 Інструкції, а саме:

-  про  нарахування пені та накладення штрафів, посадовими особами виконавчих органів Пенсійного фонду приймається рішення (п. 13 ст. 106 Закону України про пенсійне страхування), яке є виконавчим документом і яке протягом трьох днів із дня його винесення направляється страхувальнику;

- територіальними органами Пенсійного фонду страхувальнику направляється вимога про сплату недоїмки, яка також є виконавчим документом, який повинен бути виконаний останнім на протягом 10-ти днів із дня її одержання, або 10-ти днів із дня її узгодження;

-  несплачені у встановлений строк страхувальником визначені у вимозі суми недоїмки стягуються органами Пенсійного фонду  в судовому порядку (п.3 ст. 106 Закону України про пенсійне страхування).

Згідно частини 2 статті 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків –недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Приватне агропромислове підприємство “Медобори”  є юридичною особою  і  включене до Єдиного державного Реєстру підприємств та організацій України, ідентифікаційний код  30742864, що підтверджується  довідкою  № 148 від 13.07.2007 р., виданою Управлінням статистики у Гусятинському  районі Тернопільської області.

Як стверджує Прокурор, представник Позивача, та визнає Відповідач, станом на              14.09.2007 р. (день звернення з адміністративним позовом до господарського суду) заборгованість  ПАП “Медобори” по  сплаті  штрафних санкцій та пені  до Пенсійного фонду становить   41 017,39  грн.

Заборгованість  Приватного агропромислового підприємства “Медобори”  в сумі  41 017,39 грн.,  з яких  18 342,47 грн. штрафу та  33674,92 грн.  пені підтверджена матеріалами справи, а саме :  розрахунком суми боргу,   рішенням №  381 від 14.05.2007 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих  страхувальниками або органом пенсійного фонду,  рішення № 383 від 14.05.2007 р.  про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом пенсійного фонду, іншими матеріалами.

Оскільки, Відповідач визнав позов на заявлену суму, на час розгляду справи в суді не надав належних доказів добровільної  сплати заборгованості, суд визнає позовні вимоги  про стягнення з Відповідача  41 017,39   грн.  штрафних санкцій та пені  правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Клопотання Відповідача про відстрочку стягнення 41 017,39 грн. заборгованості судом відхиляється к таке, що суперечить положенням Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАСУ та зважаючи на  пільги  Прокурора щодо сплати державного мита при поданні позову до суду   судові витрати  з Відповідача стягненню не підлягають.

За згодою прокурора та  представників Сторін, відповідно до ч.  4 ст. 167 КАС України   у судовому засіданні  25.10.2007 р. оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення господарського суду України, та  про те, що  повний її текст  буде  виготовлено та оголошено  30.10.2007 р. о  10-00 год.

З огляду на наведене, керуючись ст. ст. 17, 69, 76, 77, 79,86,  94, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України ,  господарський суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути  з  Приватного агропромислового підприємства  “Медобори”, (с. Зелене, Гусятинського району, Тернопільської області, р/р 00125 в ТОД АППБ “Аваль”, МФО 338501, ід. код 30742864) 41 017,39 грн. штрафних санкцій та пені,  в користь  Управління Пенсійного фонду України в  Гусятинському районі Тернопільської області, (пр. Незалежності, 50, смт. Гусятин, Тернопільська область, р/р 256003001 в Гусятинському відділенні № 6600 ВАТ “Державний ощадний банк”, МФО 398080, ід. код 14042096).

На постанову суду сторони мають право подати через місцевий суд заяву про апеляційне оскарження постанови   протягом десяти днів з дня її складення   в повному обсязі до адміністративного суду апеляційної інстанції, а протягом 20 днів після подання заяви - апеляційну скаргу.

Суддя