ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

09.10.07                                                                                           Справа№ 22/228а

за позовною заявою ЛКП “Залізничнетплоенерго”, м.Львів

до відповідача Державної інспекції з контролю за цінами у Львівській області, м.Львів

про визнання недійсним та скасування рішення № 73 від 29.05.2007р.

Суддя М.Желік

при секретарі О.Дімітровій

Представники

Від позивача: Охріменко В.В. (довіреність №1 від 02.01.2007р.),

Качмар Л.І. (довіреність № 14 від 26.07.2007р.)

Від відповідача: Грицак О.О. (довіреність №10-499 від 19.03.2007р.)

Розглядається адміністративний позов ЛКП “Залізничнетплоенерго”, м.Львів до Державної інспекції з контролю за цінами у Львівській області, м.Львів про визнання недійсним та скасування рішення № 73 від 29.05.2007р.

05.07.2007р. судом відкрито провадження в справі та призначено попереднє судове засідання на 26.07.2007р. Ухвалою від 26.07.2007р. закінчено підготовче провадження, розгляд справи призначено на 20.09.2007р. В судовому засіданні 20.09.2007р. оголошено перерву до 09.10.2007р.

Представникам сторін роз’яснено їх права згідно зі ст.ст.49,51 КАС України. У відповідності до ст.71 КАС України справа слухається за наявними у ній доказами.

У судовому засіданні представники позивача позов підтримали з мотивів, зазначених у позовній заяві, наполягали на задоволенні позовних вимог.

Представник відповідача проти позову заперечив з підстав, викладених у запереченні на позовну заяву, просив у позові відмовити.

Розглянувши подані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, Львівське комунальне підприємство “Залізничнетеплоенерго”, як енергопостачальна організація здійснює постачання теплової енергії в гарячій воді до житлових будинків, які перебувають на балансі Львівського комунального підприємства "Левандівка", на підставі укладених між даними підприємствами договорів  про постачання теплової енергії та додатків до даних договорів, якими затверджені обсяги постачання теплової енергії.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Львівської міської ради № 371 від 18.10.2002р. “Про забезпечення взаєморозрахунків за послуги з теплопостачання” передбачено, що енергопостачальні організації та підприємства житлового господарства –виконавці послуг, проводять взаєморозрахунки за послуги з теплопостачання по житлових будинках, необладнаних загальнобудинковими засобами обліку, згідно із максимальним тепловим навантаженням, передбаченим договором, із врахуванням температури зовнішнього повітря розрахункового місяця.

Державною інспекцією з контролю за цінами у Львівській області проведено перевірку порядку нарахування плати за теплопостачання ЛКП “Залізничнетеплоенерго” за період з грудня 2006 року по квітень 2007 року по окремих будинках, які перебувають на балансі ЛКП “Левандівка” та необладнані лічильниками. За результатами перевірки встановлено факт отримання ЛКП “Залізничнетеплоенерго” необгрунтованої виручки в розмірі 11772,18 грн. внаслідок застосування максимального теплового навантаження, передбаченого згідно із опитувальними листами, замість передбаченого згідно договорів про постачання теплової енергії, про що складено акт № 000479 від 22.05.2007р. На підставі даного акту відповідачем прийнято рішення № 73 від 29.05.2007р. про застосування до позивача економічних санкцій в розмірі 35316,54 грн. за порушення державної дисципліни цін.

Суд прийшов до висновку про визнання недійсним та скасування даного рішення виходячи з наступного:

У зв’язку із від’єднанням квартир багатоквартирних будинків від системи централізованого теплопостачання відповідно до Порядку відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого Наказом Міністрерства будівництва, архітектури, та житлово-комунального господарства України № 4 від 22.11.2006р. відбулися зміни теплового навантаження будинків, що перебувають на балансі ЛКП “Левандівка”. Враховуючи дану обставину ЛКП “Левандівка” звернулось з пропозицією до ЛКП “Залізничнетеплоенерго”, як до енергопостачальної організації про внесення змін до Додатку №1 до договорів про постачання теплової енергії, а саме щодо змін теплового навантаження будинків та квартир відповідно до Інформації по розрахунковому тепловому навантаженні житлових будинків станом на 01.12.2006р. та станом на 01.03.2007р.

Пропозиція про внесення змін до додатку № 1 до договорів прийнята ЛКП “Залізничнетеплоенерго”. Листи  № 2/592 від 15.12.2006р., № 2/221 від 16.03.2007р., Інформація по розрахунковому тепловому навантаженню будинків станом на 01.12.2006р. та Інформація по розрахунковому тепловому навантаженню житлових будинків станом на 01.03.2007р. за згодою сторін є невід’ємною частиною договорів про постачання теплової енергії.

Існування погодження змін до додатку № 1 до договорів про постачання теплової енергії підтверджено витягами з журналу вхідної кореспонденції ЛКП “Залізничнетеплоенерго”, а також двохсторонніми актами реалізації теплової енергії по укладених договорах за період з грудня 2006 року по квітень 2007 року.

Фактично у період з грудня 2006 року по квітень 2007 року при нарахуванні плати за відпущену теплову енергію позивач застосовував максимальне теплове навантаження згідно із договорами про постачання теплової енергії, у відповідності до рішення виконавчого комітету Львівської міської ради № 371 від 18.10.2002р. “Про забезпечення взаєморозрахунків за послуги з теплопостачання”, а отже порушення порядку як встановлення, так і застосування цін і тарифів зі сторони позивача відсутні. Належних доказів зворотнього суду не надано.

Відповідно до ст.14 Закону України “Про ціни і ціноутворення” підставою для застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін є одержання суб’єктом господарювання необґрунтованої виручки в результаті порушення порядку встановлення та застосування цін і тарифів, які регулюються уповноваженими органами відповідно до вимог законодавства. Оскільки, на момент проведення перевірки відповідач не володів інформацією про існування погоджених змін до договорів про постачання теплової енергії, висновок про одержання позивачем необґрунтованої виручки в розмірі 11772,18 є помилковим, а отже застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін в розмірі 35316,54 грн. є безпідставними.

У відповідності до ст. 71 КАС України, кожна із сторін повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 2, 11, 69-71, 86, 161-163, 245-247, 252, 253 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Визнати недійсним та скасувати рішення Державної інспекції з контролю за цінами у Львівській області № 73 від 29.05.2007р. про застосування до позивача економічних санкцій в розмірі 35316,54 грн. за порушення державної дисципліни цін.

3.          Стягнути з Державної інспекції з контролю за цінами у Львівській області (м.Львіввул.Чайковського,17, ) на користь ЛКП “Залізничнетеплоенерго” (м.Львів, вул.С.Петлюри,4а, ) 3,40 грн. судовго збору.

Постанова набирає законної сили у відповідності із ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена у порядку і строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Суддя                                                                                                       Желік М.Б.