СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД
Ухвала

Іменем України

04 грудня 2007 року
Справа № 2-5/10565-2007А

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Заплава Л.М.,

суддів                                                                      Фенько Т.П.,

Лисенко В.А.,

секретар судового засідання                                        Суровикіна М.С.

за участю представників сторін:

представник позивача, Нанаров Олексій Олександрович, довіреність б/н від 30.07.2007,  Відкрите акціонерне товариство "Племінний завод "Славне";

представник заявника, Дергачьов Іван Олександрович, довіреність №  439юр   від 29.11.07,  Приватне сільськогосподарське підприємство "Чернишевське";

представник відповідача, не з'явився,   Роздольненського районного відділу земельних ресурсів;

розглянувши апеляційну скарги приватного сільськогосподарського підприємства "Чернишевське"та Роздольненського районного відділу земельних ресурсів   на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя  Гаврилюк М.П.) від 28.09.2007 у справі № 2-5/10565-2007А

за позовом  відкритого акціонерного товариства "Племінний завод "Славне" (вул. Леніна, 14, Славне, Роздольненський район, 96230)

(вул. Пушкіна, 11а, Сімферополь, 95000)

до Роздольненського районного відділу земельних ресурсів (вул. Леніна, 71, Роздольне, 96200)

заявник апеляційної скарги приватне сільськогосподарське підприємство "Чернишевське" (вул. Кірова, 2а, Чернишево, Роздольненський район, 96210)

про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство “Славне”  звернулося  до господарського суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом про   визнання протиправними дії Роздольненського районного відділу земельних ресурсів Республіканського комітету Автономної Республіки Крим щодо не присвоєння та ненадання кадастрових номерів земельним ділянкам, загальною площею 9642,2 га в межах земель колишнього Державного підприємства “Племінний завод “Славне”; зобов’язання Роздольненський відділ земельних ресурсів Рескомітету Автономної Республіки Крим присвоїти та надати Відкритому акціонерному товариству “Племінний завод “Славне” кадастрові номері на земельні ділянки, загальною площею 9642,2 га в межах земель колишнього Державного підприємства “Племінний завод “Славне”, мотивуючи тим, що  відповідач безпідставно ухиляється від присвоєння кадастрових номерів  на спірну земельну  ділянку, у зв’язку з чим порушується право позивача  на користування землею попередника, оскільки перешкоджає розробці та затвердженню технічної документації на земельну ділянку та унеможливлює державну реєстрацію  договору оренди земельної  ділянки у центра державного земельного кадастру.

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 28 вересня 2007 року у справі № 2-5/10565-2007А (суддя Гаврилюк М.П.) позов Відкритого акціонерного товариства “Славне”  задоволено.

Визнані протиправними дії Роздольненського районного відділу земельних ресурсів щодо неприсвоєння та ненадання кадастрових номерів земельним ділянкам загальною площею 9642,2 га в межах колишнього Державного підприємства "Племінний завод "Славне".

Роздольненський районний відділ земельних ресурсів зобов'язаний присвоїти та надати відкритому акціонерному товариству "Племінний завод "Славне" кадастрові номери на земельні ділянки загальною площею 9642,2 га в межах колишнього Державного підприємства "Племінний завод "Славне".

Не погодившись з постановою суду, приватне сільськогосподарське підприємство "Чернишевське" та Роздольненський районний відділ земельних ресурсів звернулися до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційними скаргами, у яких просять скасувати постанову господарського приватне сільськогосподарське підприємство "Чернишевське" та Роздольненський районний відділ земельних ресурсів суду першої інстанції,  посилаючись на порушення судом при прийнятті постанови норм матеріального та процесуального права, у задоволенні позову відмовити.

На підставі розпорядження  заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду  від 04.12.2007 у зв’язку з зайнятістю в іншому судовому процесі  судді Дугаренко О.В. здійснено заміну судді Дугаренко О.В.  на суддю Фенько Т.П.

У судове засідання 04.12.2007 представник Роздольненського районного відділу земельних ресурсів не з’явився, був повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив.

Враховуючи, що згідно з пунктом 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі,  належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає  судовому  розгляду справи, судова колегія вважає можливим розглянути скаргу за відсутність  Роздольненського районного відділу земельних ресурсів.

Переглянувши ухвалу суду першої інстанції в порядку статтей 195, 196 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги приватного сільськогосподарського підприємства "Чернишевське" та Роздольненського районного відділу земельних ресурсів.

Державне підприємство “Племінний завод “Славне” реорганізоване у Відкрите акціонерне товариство “Племінний завод “Славне” згідно наказу Фонду майна Автономної республіки Крим № 56 від 07.02.2000.

Як вбачається з  Державного акту на право постійного користування  землею ІІ-КМ № 000523 від 13.01.1999 Державне підприємство “Племінний завод “Славне” надано у постійне користування 9642,2 га землі, згідно з планом користування на підставі рішення 3 сесії 23 скликання Роздольненської  районної ради від 21.08.1998 для ведення  товарного сільськогосподарського виробництва.

30 березня 2006 року розпорядженням Роздольненської райдержадміністрації № 244  Відкритому акціонерному товариству “Племінний завод “Славне”  дозволено  складання технічної документації по землеустрою земельних ділянок у межах держплемзаводу “Славне”, у тому числі: пашні, багаторічні насадження, пасовища.

30 січня 2007 року Відкрите акціонерне товариство “Племінний завод “Славне”звернувся до Роздольненського районного відділу земельних ресурсах Республіканського комітету Автономної Республіки Крим з клопотанням надати кадастрові номери земельним ділянкам загальною площею 9642,2 га, відповідно до земельно-кадастрового плану за рахунок земель державного підприємства племзаводу “Славне”.

Відповідач залишив поза увагою заяву позивача, кадастрові номера не привласнив.

Як убачається з матеріалів справи, право позивача на користування земельною ділянкою в межах попереднього землекористувача визнано рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим  від 25.04.2006, яке  набрало законної сили 20.07.2006.

Вказаним рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим  за Відкритим акціонерним товариством “Племінний завод “Славне” визнано право  оренди  на земельні ділянки у межах попереднього землекористувача –державного підприємства “Державний завод “Славне”, площею 9436,6755 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та зобов’язано Роздольненську райдержадміністрацію Автономної Республіки Крим укласти з Відкритим акціонерним товариством “Племінний завод “Славне” договір оренди земельної ділянки, площею 9436,6755 га.

Для укладення договору оренди, який повинна була укласти Роздольненська райдержадміністрація за рішенням господарського суду Автономної Республіки  Крим від 25.04.2006 у справі  № 2-19/7921-2006А,  останній повинен присвоїти кадастрові номери спірній земельній ділянці, оскільки кадастровий план земельної ділянки  з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів –є невід’ємною частиною Типового договору оренди землі, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України.

Статтею 15 Закону України “Про оренду землі” передбачено, що невід’ємною частиною договору оренди землі є: план або схема земельної ділянки, яка передається в оренду; кадастровий план земельної ділянки з  відображенням  обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів; акт визначення меж земельної ділянки  в натурі  (на місцевості); акт приймання-передачі об'єкта оренди; проект відведення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Законом.

Згідно пункту 17 статті 5 Типового положення про районний відділ земельних ресурсів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 200 від 24.02.2003, на відділ земельних ресурсів   покладені завдання по створюванню бази даних з питань використання і охорони земель, підвищення родючості ґрунтів, здійснення землеустрою та моніторингу земель, ведення державного земельного кадастру, реєстрація земельних ділянок та надання інформації в установленому порядку відповідним органам влади.

Відповідач зобов’язаний був з моменту формування земельної ділянки присвоїти  кадастровий номер та надати його землекористувачу для подальшого оформлення землевпорядної документації і для укладання договору оренди земельної ділянки.

При таких обставинах, господарський суд Автономної Республіки Крим правомірно задовольнив позов Відкритого акціонерного товариства “Славне” та визнав протиправними дії Роздольненського районного відділу земельних ресурсів щодо неприсвоєння та ненадання кадастрових номерів земельним ділянкам загальною площею 9642,2 га в межах колишнього Державного підприємства "Племінний завод "Славне" та зобов’язав Роздольненський районний відділ земельних ресурсів присвоїти та надати відкритому акціонерному товариству "Племінний завод "Славне" кадастрові номери на земельні ділянки загальною площею 9642,2 га в межах колишнього Державного підприємства "Племінний завод "Славне".

Враховуючи викладене, судова колегія не вбачає підстав для задоволення апеляційних скарг приватного сільськогосподарського підприємства "Чернишевське" та Роздольненського районного відділу земельних ресурсів та вважає що постанова суду першої інстанції відповідає вимогам норм матеріального та процесуального права.

Керуючись статтею 195, пунктом 1 частини 1 статті 198, статтею 200, пунктом 1 частини 1 статті 205, статтями 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1.Апеляційні скарги приватного сільськогосподарського підприємства "Чернишевське" та Роздольненського районного відділу земельних ресурсів залишити без задоволення.

2.Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 28.09.2007 у справі № 2-5/10565-2007А  залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подачі касаційної скарги протягом одного місяця після набрання законної сили цією ухвалою та в порядку, передбаченому статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України

Головуючий суддя                                        Л.М. Заплава

Судді                                                                      Т.П. Фенько

В.А. Лисенко