ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД   СУМСЬКОЇ  ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.10.07
Справа №АС4/360-07.

За позовом          Дубов”язівського спиртового заводу, смт.Дубов”язівка, Сумська область

до відповідача          Конотопської міжрайонної державної податкової інспекції, м.Конотоп

про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень

СУДДЯ  Моїсеєнко В.М.

Представники:

від позивача:                    Бондаровець Г.П.

від відповідача:                     Почтарьова Ю.І.

У засіданні брали участь: секретар судового засідання Данілова Т.А.

У судовому засіданні, що відбулося 06.09.2007р. на підставі ст.150 КАС України розгляд справи було відкладено до 01.10.2007р., 01.10.2007р. у судовому засіданні було оголошено перерву 22.10.2007р.

Суть спору: позивач просить визнати нечинними податкові повідомлення-рішення Конотопської МДПІ від 08.02.2007р. №/0 та №/0  про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов”язання з податку на додану вартість на загальну суму 32 668,10 грн.

06.09.2007р. позивач подав заяву про уточнення позовних вимог та просить суд визнати  нечинними податкові повідомлення-рішення Конотопської МДПІ від 16.07.2007р. №/3 про застосування фінансових санкцій в сумі 26 143,50 грн. та №/3 про застосування фінансових санкцій в сумі 6 254,60 грн.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому проти позовних вимог заперечує, оскільки вважає їх неправомірними та необгрунтованими.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши та дослідивши надані докази, заслухавши повноважних представників відповідача, суд встановив:

Конотопською МДПІ  була здійснена перевірка позивача з питань дотримання вимог п.5.3. ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-Ш від 21.12.2000р. За результатами перевірки було складено акт №14/153, в якому зафіксовано факт порушення позивачем граничного строку сплати узгодженого податкового зобов”язання з податку на додану вартість.

На підставі вищевказаного акту, Конотопською МДПІ 08.02.2007р. були прийняті податкові повідомлення-рішення  №/0 щодо сплати штрафних санкцій за порушення граничних строків сплати узгодженого податкового зобов»язання з податку на додану вартість на загальну суму 26 143,5 грн. (50% узгодженої суми податового зобов»язання за затримку сплати більше ніж 90 календарних днів) та №/0 щодо сплати штрафних санкцій за порушення граничних строків сплати узгодженого податкового зобов»язання з податку на додану вартість на загальну суму 6 254,6 грн. (20% узгодженої суми податкового зобов»язання за затримку сплати від 31 до 90 календарних днів).

Як свідчать матеріали справи, 16.07.2007р. за результатами розгляду ДПА України скарг ДП Дубов»язівський спиртовий завод на податкові повідомлення-рішення від 08.02.2007р. №/0 та №/0 Конотопською МДПІ було прийнято нові податкові повідомлення-рішення про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне погашення позивачем зобов»язань з податку на додану вартість за №№/3 ,/3

В обгрунтування позовних вимог, позивач посилається на те, що платіжні доручення на сплату зобов”язань з податку на додану вартість згідно декларацій надавались підприємством до банку вчасно, але перераховані суми зараховувалися податковим органом на погашення зобов”язання більш раннього строку сплати, а також на погашення фінансових санкцій.

Позивач вказує, що згідно ст.3 Закону України  “Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-Ш від 21.12.2000р., платники самостійно визначають черговість сплати податків, отже, самостійно змінюючи призначення платежу, відповідач  вийшов за межі своїх повноважень, що призвело до несвоєчасного виконання позивачем зобов”язань з податку на додану вартість.

Як вбачається з заперечення на позовну заяву Конотопської МДПІ, проведеною 02.02.2007р. податковим органом  перевіркою  позивача було виявлено несвоєчасну сплату Дубов”язівським спиртовим заводом податкового зобов”язання з податку на додану вартість:

- по строку сплати 30.06.2006р. (декларація №15717 від 20.06.06р.) 20.11.06р. сплачено 13 354,00 грн., тобто з затримкою на 143 дні, штрафна санкція в розмірі 50% від погашеної суми податкового боргу склала – 6 677,00 грн.;

- по строку сплати 30.07.2006р. (декларація №14986 від 20.07.06р.) 20.11.2006р. сплачено 38 933,00 грн., тобто з затримкою на 112 днів, штрафна санкція в розмірі 50% від погашеної суми податкового боргу склала – 19 466,50 грн.;

- по строку сплати 30.08.06р. (декларація  №24120 від 20.08.06р.) 20.11.06р. сплачено 16 862,00 грн., тобто з затримкою на 82 дні, штрафна санкція в розмірі 20% від погашеної суми податкового боргу склала – 3 372,40 грн.;

- по строку сплати 30.09.06р. (декларація №25460 від 20.09.06р.) 20.11.06р. сплачено 14 411,00 грн., тобто з затримкою на 49 днів, штрафна санкція в розмірі 20% від погашеної суми податкового боргу склала – 2 882,20 грн.;

- по строку сплати 30.10.06р. (декларація №29117 від 19.10.06р.) 20.11.06р. сплачено 2 663,00 грн., тобто з затримкою на 21 день, штрафна санкція в розмірі 10% від погашеної суми податкового боргу склала – 266,30 грн.

Відповідно до п.1.2 ст.1 Закону України “Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-Ш від 21.12.2000р. податкове зобов”язання – зобов”язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та строки, визначені цим та іншими Законами України.

Підпунктом 5.1 ст.5 вищевказаного Закону, податкове зобов”язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Згідно до підпункту 5.3.1 п.5.3 ст.5 зазначеного Закону, платник податків зобов”язаний самостійно сплатити суму податкового зобов”язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 п.4.1 ст.4 вищевказаного Закону, для подання податкової декларації.

Податковий борг (недоїмка) – податкове зобов”язання (з врахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк.

Підпунктом 7.7 ст.7 Закону України “Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено, що податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов”язань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення.

Згідно до підпункту 5.4 п.5 Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку податків і зборів (обов”язкових платежів) до бюджетів та державних цільових фондів, затвердженої наказом ДПА України від 03.09.2001р. №342, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 18.10.2001р. за №887/6078, облік надходження платежів в картках особових рахунків здійснюється у порядку календарної черговості настання граничних термінів сплати узгоджених податкових зобов”язань.

Отже, кошти, що надійшли на сплату зобов”язань з податку, збору (обов”язкового платежу), спрямовуються на погашення податкових зобов”язань з того самого платежу у порядку календарної черговості настання граничних термінів їх сплати, незалежно від волі платника податків та стосується як самостійно розрахованих платником податків податкових зобов”язань, так і податкових зобов”язань, розрахованих контролюючим органом.

Підпунктом 17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України “Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов”язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов”язаний сплатити в залежності від загального строку затримки встановлену суму штрафу:

- при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов”язання – штраф у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов”язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов”язання, - у розмірі п”ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Але, як встановлено судом на момент прийняття Конотопською МДПІ податкових повідомлень-рішень 16.07.2007р. №/3 про застосування фінансових санкцій в сумі 26 143,50 грн. та №/3 про застосування фінансових санкцій в сумі 6 254,60 грн., згідно ухвали господарського суду Сумської області № 7/39-07 від 24.04.2007р. було порушено провадження у справі про банкрутство ДП «Дубов»язівський спиртовий завод» та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

У відповідності до Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» під час дії мораторію до підприємства –боржника не застосовуються санкції за несвоєчасне погашення податкових зобов»язань.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є правомірними, обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, а податкові повідомлення-рішення Конотопської МДПІ від 16.07.2007р. №/3 про застосування фінансових санкцій в сумі 26 143,50 грн. та №/3 про застосування фінансових санкцій в сумі 6 254,60 грн. визнанню нечинними.

Згідно ст.94 КАС України підлягає відшкодуванню з Державного бюджету України на користь позивача 3 грн. 40 коп. витрат по сплаті судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати  нечинними податкові повідомлення-рішення Конотопської МДПІ від 16.07.2007р. №/3 про застосування фінансових санкцій в сумі 26 143,50 грн. та №/3 про застосування фінансових санкцій в сумі 6 254,60 грн.

3. Відшкодувати з Державного бюджету України на користь Дубов”язівського спиртового заводу (Сумська область, Конотопський район, смт.Дубов»язівка, вул.П.Лусти, 38, код 58) 3 грн. 40 коп. витрат по сплаті судового збору.

4. Видати виконавчий лист після набрання постановою законної сили.

5. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

6. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом 10 днів з дня її складення у повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

7. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ                                                                                           В.М. МОЇСЕЄНКО

У судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Повний текст постанови підписано 23.10.2007р.