СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД
Постанова

Іменем України

13 листопада 2007 року
Справа № 2-27/9663-2007

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Заплава Л.М.,

суддів                                                                      Прокопанич Г.К.,

Лисенко В.А.,

за участю представників сторін:

представник позивача, Високопояс Максим Анатолійович, довіреність №  б/н   від 23.04.07;

представник відповідача, не з'явився,;

розглянувши апеляційну скаргу Сімеїзської селищної ради на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Воронцова Н.В.) від 27.08.2007 у справі № 2-27/9663-2007

за позовом           Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Южний берег" (вул. Халтуріна, 45,Ялта,98600)

до           Сімеїзська селищна рада (вул. Зоряна, 2,Сімеїз, м. Ялта,98680; вул Советська,38, Сімеїз, Ялта, 98680)

про визнання незаконним і скасування рішення і пункту рішення

ВСТАНОВИВ:

Сільськогосподарський виробничий кооператив "Южний берег"  звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Сімеїзської селищної ради про визнання незаконним і скасування рішення №86 від 23.02.2007 Сімеїзської селищної Ради «Про відміну рішення Сімеїзської селищної ради №26 від 15.07.2004 «Про затвердження технічної документації по встановленню меж земельної ділянки КСП «Агрофірма «Южнобережна»на землях Сімеїзської селищної ради»та визнання незаконним і скасування пункту 2 рішення №53 від 15.02.2007  Сімеїзської селищної Ради «Про перевод в землі запасу Сімеїзської селищної ради земельної ділянки площею 0,8226 га., що знаходиться за адресою: с.м.т. Сімеїз, вул.. Баранова, 5”, посилаючись на те, що припинення діяльності КСП «Агрофірма «Южнобережне»не є підставою для відміни рішення Сімеїзської селищної Ради №26 від 15.07.2004  «Про затвердження технічної документації по встановленню меж земельної ділянки КСП «Агрофірма «Южнобережна»на землях Сімеїзської селищної Ради», оскільки припинення діяльності вказаної юридичної особи відбулося в наслідок приєднання до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Южний берег", а не шляхом її повної ліквідації.

Всі права та обов’язки Колективне сільськогосподарське підприємство «Агрофірма «Южнобережна»в порядку правонаступництва перейшли до  Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Южний берег", у тому числі і право на оформлення правовстановчих документів на спірну земельну ділянку.

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 27.08.2007 по справі № 2-27/9663-2007 (суддя Воронцова Н.В.) позов Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Южний берег" задоволено.

Було визнано   незаконним і скасоване   рішення №86 від 23.02.2007 Сімеїзської селищної Ради  «Про  відміну рішення  Сімеїзської селищної ради №26 від 15.07.2004 «Про затвердження технічної документації по встановленню меж земельної ділянки КСП «Агрофірма «Южнобережна»на землях Сімеїзської селищної ради», а також визнаний незаконним і скасований пункт 2 рішення №53 від 15.02.2007  Сімеїзської селищної  ради   «Про   перевод  в   землі   запасу  Сімеїзської  селищної  ради земельної ділянки площею 0,8226 га., що знаходиться за адресою: с.м.т. Сімеїз, вул. Баранова,5».

Не погодившись з рішенням суду, Сімеїзська селищна рада звернулась до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, у якій просить рішення господарського суду першої інстанції скасувати, у позові відмовити.

На підставі розпорядження  заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду  від 13.11.2007 у зв’язку з  зайнятістю в іншому судовому процесі  суддів Котлярової О.Л. та Антонової І.В.  здійснено заміну суддів Котлярової О.Л. та Антонової І.В.  на суддів Лисенко В.А. та Прокопанич Г.К.

У судове засідання призначене на 13.11.2007 представник Сімеїзської селищної ради не з’явився, не дивлячись на те, що був сповіщений належним чином.

Представник Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Южний берег"  у судовому засіданні надав відзив на апеляційну скаргу.

Стаття 22 Господарського процесуального кодексу України зобов’язує сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами. Оскільки явка в судове засідання представників сторін –це право, а не обов’язок, справа може розглядатись без їх участі, якщо нез’явлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору.

Оскільки матеріали справи в достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін, підстав для відкладення розгляду справи не вбачається.

Розглянувши справу повторно, в порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України судова колегія встановила наступне.

Як вбачається з пункту 1.1 статуту Колективного сільськогосподарського підприємства «Агрофірма «Южнобережна», зареєстрованого рішенням виконкому міської ради народних депутатів міста Ялти Автономної Республіки Крим №56-р від 07.02.1997 року, було створено 29.01.1997 за рішенням зборів трудового колективу Колективне сільськогосподарське підприємство «Агрофірма «Южнобережна».

25.02.2004 року діяльність Колективного сільськогосподарського підприємства «Агрофірми «Южнобережна»була припинена шляхом приєднання до сільськогосподарського виробничого кооперативу «Южний берег», що підтверджується доповненням до статуту сільськогосподарського виробничого кооперативу «Южний берег», зареєстрованого 25.02.2004 року за № Р04055765Ю0020594.

Згідно частини 3 статті 59 Господарського Кодексу України при приєднанні одного або декількох суб'єктів господарювання до іншого суб'єкта господарювання до цього останнього переходять всі майнові права і обов'язки приєднаних суб'єктів господарювання.

Відповідно до частини 1 статті 104 Цивільного Кодексу України юридична особа припиняється в результаті передачі всього свого майна, прав і обов'язків іншим юридичним особам -правонаступникам (злиття, приєднання, розділення, перетворення) або в результаті ліквідації.

З урахуванням викладеного судова колегія погоджується з висновком господарського суду Автономної Республіки Крим  що Сільськогосподарський виробничий кооператив «Южний берег»є правонаступником всіх майнових прав КСП «Агрофірма «Южнобережна», у тому числі і права на землю,  яким КСП «Агрофірма «Южнобережна» володіло на підставі рішення Симєїзського селищної ради №26 від 15.07.2004, у зв’язку з чим, позивач як правонаступник прав КСП «Агрофірма «Южнобережна»листом № 21 від 07.06.2007 звертався до відповідача з клопотанням про оформлення договору оренди земельної ділянки, якою користувалася  КСП «Агрофірма «Южнобережна». Відповідачем не були представлені докази розгляду даного клопотання.

Рішенням Сімеїзської селищної ради № 26 від 15.07.2004 затверджено технічну документацію по встановленню меж земельної ділянки  КСП «Агрофірма «Южнобережна»по вул. Баранова, 5а, смт. Сімеїз, та дозволено членам даного колективного сільськогосподарського підприємства розробку проекту приватизації земель за вказаною адресою.

Рішенням Симєїзської селищної ради №86 від 23.02.2007 року за протестом прокурора було відмінено рішення Симєїзської селищної ради №26 від 15.07.2004 року «Про затвердження технічної документації по встановленню меж земельної ділянки КСП «Агрофірма «Южнобережна»на землях Симєїзського селищної ради», з тих підстав, що  КСП «Агрофірма «Южнобережна»реорганізована шляхом злиття з   Сільськогосподарським виробничим кооперативом "Южний берег", та знята з реєстрації платника податків, а члени  колективного сільськогосподарського підприємства не зверталися в Симєїзську селищну раду з заявою про виділення земельних ділянок .

Даним рішеням  Симєїзської селищної радибули порушені права позивача,як правонаступника на користування земельною ділянкою.

Частиною 10 статті 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” встановлено, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Таким чином, рішення Симєїзської селищної ради № 86 від 23.02.2007 яким було скасоване рішення Симєїзської селищної ради № 26 від 15.07.2004 було прийнято з порушенням частини 10 статті 59 Закону України „Про місцеве самоврядування”, у зв’язку з чим господарський суд Автономної Республіки Крим правомірно визнав його незаконним та скасував.

Крім того, стаття 21 Закону України „Про прокуратуру” передбачає розгляд протесту прокурора,но не передбачає обов’язкове задоволення вимог протесту. Дана стаття також передбачає можливість надати до суду заяву про визнання акту незаконним у випадку відмови у задоволені протесту прокурора.

Пунктом 2 рішення Симєїзської селищної ради № 53 від 15.02.2007 в землі запасу Симєїзської селищної ради у зв’язку з добровільною відмовою від земельної ділянки була переведена земельна ділянка площею 0,8226 га, розташована за адресою: с.м.т.Сімеїз, вул.Баранова, 5, яка знаходилась у користуванні КСП «Агрофірма «Южнобережна».

Дане рішення винесене раніше, чим рішення про відміну рішення про затвердження технічної документації по встановленню меж земельної ділянки КСП «Агрофірма «Южнобережна» і без прийняття відмови КСП «Агрофірма «Южнобережна»від права користування даною земельною ділянкою.

Відповідно до статті 142 Земельного кодексу України добровільна відмова від права користування земельною ділянкою повинна бути прийнята рішенням відповідного органу або власником земельної ділянки.

Відповідач не представив доказів того, що ним прийнято рішення про прийняття добровільної відмови КСП «Агрофірма «Южнобережна» від права користування вказаною земельною ділянкою.

Відповідно до частини 2 статті 19 Земельного кодексу України землями запасу є землі, які не надані в користування або у власність.

Пункт 2 рішення №53 від 15.02.2007 року «Про перевод в запас земельної ділянки площею 0,8226 га в с.м.т.Сімеїз, по вул. Баранова, 5»яка знаходилась у користуванні КСП «Агрофірма «Южнобережна»не відповідає вимогам частини 2 статті 19 Земельного Кодексу України, оскільки перевод спірної земельної ділянки в запас був здійснений раніше, ніж відмінено рішення №26 від 15.07.2004 року «Про затвердження технічної документації по встановленню меж земельної ділянки КСП «Агрофірма «Южнобережна»на землях Сімєїзської селищної ради», а також не відповідає статті 142 Земельного кодексу України.

При таких обставинах господарський суд Автономної Республіки Крим правомірно задовольнив позов Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Южний берег" та  визнав   незаконним і скасовав   рішення №86 від 23.02.2007 Сімеїзської селищної Ради  «Про  відміну рішення  Сімеїзської селищної ради №26 від 15.07.2004 «Про затвердження технічної документації по встановленню меж земельної ділянки Колективного сільськогосподарського підприємства «Агрофірма «Южнобережна»на землях Сімеїзської селищної ради», та визнав незаконним і скасував пункт 2 рішення №53 від 15.02.2007  Сімеїзської селищної  ради   «Про   перевод  в   землі   запасу  Сімеїзської  селищної  ради земельної ділянки площею 0,8226 га., що знаходиться за адресою: с.м.т. Сімеїз, вул. Баранова».

З урахуванням викладеного, судова колегія вважає, що вимоги Сімеїзської селищної ради викладені в апеляційній скарзі, задоволенню не підлягають, підстави для скасування рішення місцевого господарського суду відсутні, так як воно відповідає чинному законодавству.

Керуючись статтями 101, 103 (пункт 1), 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Сімеїзської селищної ради залишити без задоволення.

2. Рішення  господарського суду Автономної Республіки Крим від 27.08.2007 у справі № 2-27/9663-2007  залишити без змін.

Головуючий суддя                                                  Л.М. Заплава

Судді                                                                                Г.К. Прокопанич

В.А. Лисенко