ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"13" листопада 2007 р.
Справа №  3/355

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Н. В. Болгар розглянув у  судовому засіданні 13.11.07 о 10:20  адміністративну справу № 3/355

за позовом: Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Кіровоградської міської ради;

до відповідача:    Багатогалузевої приватної фірми "Фірус";

про стягнення 850 грн.,

за участю

секретаря судового засідання Кузьмичової О.О.;

представників

позивача -  спеціаліста  2 категорії Переверзєвої І.В., довіреність № 600 від 31.08.07;

відповідача - участі не брав.

Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю Кіровоградської міської ради звернулася до господарського суду в порядку адміністративного судочинства  з позовною заявою, у якій просить  стягнути з багатогалузевої приватної фірми "Фірус"  на користь державного бюджету України  штраф за правопорушення  у сфері  містобудування у сумі 850 грн., накладений постановою № 12 від 28.09.07.

Відповідачем без поважних причин не надані витребувані в ухвалах від 28.09.07 (одержаної 03.10.07), 30.10.07 (одержаної 02.11.07)  письмове погодження або обґрунтоване та підтверджене належними доказами заперечення щодо вимог заявника; представник такої сторони участі у попередньому  та  судовому засіданні не брав.

Господарський суд належним чином повідомив багатогалузеву  приватну фірму "Фірус" про дату,  час і місце  судового засідання. і місце судового Господарський суд

При дослідженні обставин справи, письмових доказів та заслуховуванні     пояснень     представника  позивача  у     судовому     засіданні господарський суд встановив наступне.

Відповідно до п. 1. 2 Положення  про інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю Кіровоградської міської ради,  затвердженого  рішенням Кіровоградської міської ради від 20.11.03 № 556, інспекція державного архітектурно-будівельного  контролю утворюються з метою  виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування у галузі по контролю за виконанням  організаційно-технічних та правових заходів, які спрямовані на забезпечення дотримання законодавства та правових заходів, які спрямовані на забезпечення дотримання  законодавства України, державних стандартів, норм і  правил,  архітектурних вимог і технічних  умов, а також положень затвердженої містобудівної документації та проектів конкретних об'єктів, правил забудови м. Кіровограді усіма суб'єктами містобудівної діяльності незалежно від форм власності.

Серед основних функцій,  наданих  інспекції  архітектурно-будівельного  контролю п. 3.4  Положення  про державний архітектурно-будівельний  контроль,  затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.93 № 225, є  здійснення  вибіркової перевірки відповідності розміщення об'єктів.

Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю Кіровоградської міської ради було проведено перевірку  дотримання багатогалузевою приватною фірмою  "Фірус"  вимог  чинного законодавства у сфері  містобудування при будівництві  автомийки на автостоянці по вул. Жовтневої революції у м. Кіровограді (біля ринку "Босфор"), якою  встановлено порушення багатогалузевою приватною фірмою  "Фірус"  Положення  "Про порядок надання  дозволу на виконання будівельних робіт" затвердженого Наказом Держбуду України від 05.12.00 № 273, а саме  відповідач  самовільно, без  дозволу на виконання будівельних робіт, розпочав  виконання будівельних робіт з будівництва автомийки на автостоянці по вул. Жовтневої революції у м. Кіровограді (біля ринку "Босфор").

По факту вчиненого правопорушення  в о.  начальника інспекції  державного архітектурно-будівельного контролю Колеснік І.М., у присутності інженера багатогалузевої приватної фірми  "Фірус",   27.03.07  складено протокол № 12 про правопорушення у сфері містобудування,  припис від 27.03.07 про усунення порушень містобудівного законодавства з вимогою  призупинення самовільно виконаних будівельних робіт та  надання довідки про кошторисну вартість самовільно виконаних будівельних робіт з будівництва автомойки по вул. Жовтневої революції у м. Кіровограді (біля ринку "Босфор" до інспекції ДАБК строком до 30.03.07.  для притягнення до  відповідальності згідно вимог чинного законодавства.

Відповідачем було виконано припис  в .о керівника інспекції ДАБК   та надано довідку про вартість  самовільно виконаних робіт з будівництва автомийки на суму 1700 грн.

На підставі протоколу про правопорушення  у сфері містобудування, припису про усунення допущених порушень, довідки про вартість виконаних будівельних робіт на об'єкті,  в . о начальника інспекції ДАБК було прийнято постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування від 28.03.07 № 12 у сумі 850 грн., яку  відповідач  отримав  30.03.07.

Положення  про порядок  надання дозволу на виконання будівельних робіт  є обов'язкове для  застосування  усіма  суб'єктами  будівництва, незалежно від  форми власності,  відомчої належності та джерел фінансування.

Відповідно до  п. 5. 1 Положення про порядок  надання дозволу на виконання будівельних робіт, затверджене наказом Держбуду України від 05.12.00 № 273, виконання будівельних робіт на об'єктах без дозволу вважається  самовільним і тягне за собою відповідальність  згідно з чинним законодавством.

Згідно  ст. 1 Закону України "Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення  у сфері містобудування"   підприємства, їх    об'єднання,   установи   та   організації незалежно від форм власності, які здійснюють проектування, роботи по будівництву, реконструкції, реставрації та капітальному ремонту, виготовляють будівельні  матеріали,  вироби  і  конструкції,  а  так само які є замовниками  у  будівництві  або  поєднують  функції  замовника  і підрядчика,  несуть  відповідальність  у  вигляді  штрафу  за такі правопорушення:      проведення будівельних  робіт без дозволу на їх виконання або без затвердженої проектної документації  -  у  розмірі  п'ятдесяти відсотків вартості цих робіт.

Відповідно до  п. 10, п. 11  Положення про  порядок  накладення штрафів за правопорушення  у сфері містобудування, підприємство повинне сплатити штраф у 15 - денний термін з дня його накладення;  у разі несплати   підприємством  штрафу у 15 - денний термін з дня його накладення, він  стягується з підприємства  інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю за  рішенням   суду.

В матеріалах справи  відсутні докази сплати відповідачем 850 грн. штрафу.

Господарський суд  визнав позовні   вимоги   щодо    стягнення 850 грн. штрафу обґрунтованими  та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись  ст. 160, ст. 162, ст. 163,  п. 6 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

П О С Т А Н О В И В :

1.   Адміністративний позов задовольнити.

2.   Стягнути   з   багатогалузевої приватної фірми "Фірус"     (адреса: 26006, Кіровоград,   вул. Жовтневої революції, 1-а;   і. код 13760095) на   користь  державного бюджету України  ( ГДКУ в м. Кіровограді,  МФО 823016, код  24145329, р/р 0002, код платежу 21081100) 850 грн. штрафу.

3. Виконавчий лист видати за заявою позивача  після набрання судовим рішенням законної сили .

4. Копії постанови направити сторонам.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного  адміністративного  суду через господарський суд Кіровоградської області.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя

Н. В. Болгар

підписана 15.11.07