ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2007 р.
Справа № ПА-20/276

Господарський суд Івано-Франківської області у складі:

за позовом  Прокурора Городенківського р-ну в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі,  вул.Богуна, 10, м.Городенка,78100

до відповідача  СВК "Вікно",  вул. Шевченка,1, с.Вікно, Городенківський район, Івано-Франківська область,78125

Представники:

Від позивача: Дирбавка Р.М., (довіреність № 55/06 від 09.01.07) - завідувач юридичним відділом;

Прокурор:Скора О.Д. (посвідчення №44)

Від відповідача: представники не з"явились.

СУТЬ СПРАВИ: заявлено позов про  стягнення  9617грн.83коп. витрат на виплату та  доставку пільгових пенсій.

Позивач  в судовому засіданні позовні вимоги підтримав .

Відповідач в судове засідання не з"явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання ухвали суду від 07.09.07, 17.10.07 та 30.10.07 (повідомлення про вручення від 23.10.07, 02.11.07). Дана обставина не перешкоджає вирішенню спору і згідно із ст.128 КАС України, справу може бути розглянуто за наявними у ній доказами.

17.10.07 відповідач по справі подав суду відзив на позов, у якому проти позову заперечив, посилаючись на те, що на його думку, Пенсійний фонд та прокурор не наділені повноваженнями, щодо звернення з позовом до господарського суду у даній справі. У зв"язку з цим, відповідач просить суд відмовити в позові позивачу.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представника позивача та прокурора, дослідивши подані ними докази, суд

встановив :

Сільськогосподарський виробничий кооператив "Вікно" (правонаступник КСП Птахофабрики "Городенківська"), згідно поданої в матеріали справи  довідки про включення до  ЄДРПОУ від 03.03.2000р. є юридичною особою, що в свою чергу, відповідно до п.1 ст.1 ЗУ "Про  збір на обов"язкове державне пенсійне страхування", зобов"язує  його  сплачувати збір на обов"язкове державне пенсійне страхування.

Згідно  із абз.4 п.1 ст.2  цього ж Закону для платників збору об"єктом оподаткування є також   фактичні витрати   на виплату та доставку пенсій, призначених   відповідно до  п.п. "б" - "з" ст.13  ЗУ "Про  пенсійне забезпечення".

Згідно даних позивача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій становить 9617грн.83коп.,що підтверджується розрахунком витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах деяким працівникам КСП "Птахофабрика "Городенківська"-правонаступник СВК "Вікно" відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та понесених Пенсійним фондом у 2004-2005 роках (наявний в матеріалах справи).

Як випливає з матеріалів справи гр.Боледзюку М.І. пенсія за віком на пільгових умовах, як ковалю була призначена згідно його заяви від 15.01.02, з якою він звернувся до управління соціального захисту населення Городенківської РДА. Гр.Добрянському Р.П. пенсія за віком на пільгових умовах, як газоелектрозварювальнику була призначена згідно його заяви від 13.03.03, з якою він звернувся до відділу пенсійного забезпечення управління ПФУ в Городенківському районі. Гр.Грицюк Д.В.  пенсія за віком на пільгових умовах, як жінці, що працювала трактористом-машиністом була призначена згідно її заяви від 26.12.03, з якою вона звернлась до відділу пенсійного забезпечення управління ПФУ в Городенківському районі. Вказані громадяни були працівниками КСП Птахофабрика "Городенківська" правонаступником всіх фінансових, майнових та боргових зобов"язань якої є СВК "Вікно".

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»платниками  збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, зокрема, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. Пунктом 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»встановлено, що для  платників збору,  визначених пунктами 1 та 2 статті  1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до абзацу 4 пп.1 п.2 розділу ХV Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" (1058-ІV) підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобудку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсіюза віком відповідно до цього Закону.

Як визначено в п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 р., відшкодуванню  підлягають  витрати  Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного Фонду України від 19.12.2003  N 21-1, зареєстрованої в Міністерстві  юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663 Із змінами, внесеними згідно з Постановами  Пенсійного фонду N 5-1 від 05.04.2004 р., N 9-4  від 29.07.2004 р., N 3-1  від 31.01.2005 р. (далі - Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" , які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Відповідно до пункту 6.3 Інструкції, у разі ліквідації пвдприємства зазначені суми витрат Пенсійному фонду вносить правонаступник.

Повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (п/п 6.5 п. 6 Інструкції).

Згідно п. 6.8. вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа   вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Однак, на час заявлення позову, відповідачем не відшкодовано Пенсійному фонду фактичні витрати на виплату та доставку  пільгових пенсій за 2004-2005р.р., крім того відповідач не скористався своїм правом  на судовий захист гарантований йому ст.6 КАС України та не з"явився в судове засідання для захисту своїх прав та інтересів.

Що стосується заперечень відповідача викладених у відзиві на позов, то вони не можуть бути прийняті судом, оскільки відповідно до ст.60 КАС України прокурор   здійснює   в   суді   представництво  інтересів громадянина або держави в порядку,  встановленому цим Кодексом  та іншими  законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Згідно з ст.121 Конституції України одним із завдань прокуратури України є представництво інтересів громадян або держави в суді у випадках визначених законом.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 08.04.99 в справі №1-1/99 державні інтереси закріплюються, як нормами Конституції, так і нормами інших правових актів.Інтереси держави відрізняються від інтересів  інших учасників суспільних відносин.

Статтею 36-1 ЗУ "Про прокуратуру" передбачено, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами  від імені держави процесуальних та інших дій спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Із врахуванням того, що інтереси держави є оціночним поняттям прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обгрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Зазначені обставини  визнаються судом такими, що  дають право  прокурору на  звернення до суду із зазначеним позовом .

Інших доводів та заперечень суду не подано.Доказів,які б свідчили  про погашення заборгованості ,або ж спротували доводи позивача  відповідачем суду  не предявлено .

За наведених обставин, вимоги позивача про стягнення боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 9617грн. 83коп., слід вважати обгрунтованими  та такими, що  підлягають до   задоволення.

Керуючись ст.124, 129 Конституції України, Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»,   п.п. 5, 6, 7 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст.158-167    Кодексу адміністративного судочинства України  , суд

ПОСТАНОВИВ:

позов задоволити.

Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу "Вікно", вул.Шевченка,1, с.Вікно Городенківського району  () на користь Управління Пенсійного фонду України  в Городенківському районі, м.Городенка, вул. І.Богуна,10,  - 9617грн. 83 коп. заборгованості.

Виконавчий лист видати  за заявою сторони після набрання постановою законної сили.

Постанова  набирає законної сили після закінчення строку подання заяви на апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду  першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова виготовлена в повному обсязі та підписана 26.11.07.

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

________________