ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2007 р.
Справа № А-8/68

Господарський суд Івано-Франківської області у складі:

розглянувши матеріали

за позовом  Житлово будівельний кооператив "Прогрес"  вул.Чорновола,125 а, кв.1,Івано-Франківськ,76000

до відповідача  Івано-Франківська міська рада  вул.Грушевського,21,Івано-Франківськ,76000

Третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача: ТзОВ "Товари для Вас", вул. Василіянок,62А, кім.3, м.Івано-Франківськ,76000

про визнання нечинним в частині рішень виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради №356 від 25.10.05 та №136 від 14.03.06

За участі представників:

Від позивача: Кузюк І.Ю. (довіреність №6 від 02.01.07) представник;

Від відповідача: не з"явився;

Від третьої особи: Гах В.І. - директор;,

ВСТАНОВИВ: до господарського суду Івано- Франківської області подано позовну заяву житлово- будівельного кооперативу "Прогрес", у якому висунуто прохання визнати нечинними п1.2 рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради №356 від 25.10.2005 р. "Про матеріали управління архітектури і містобудування виконкому міської ради" та п 5.31 рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради №136 від 14.03.2006 р. Відповідно до даних рішень виконавчого комітету товариству з обмеженою відповідальністю "Товари для Вас" надано дозвіл на надбудову четвертого та мансардного поверхів над існуючим будинком №125а  по вул. Чорновола.

У позовній заяві вказано, що такі рішення були прийняті на підставі "згоди житлово-будівельного кооперативу "Прогрес"". Позивач стверджує, що згідно протоколу загальних зборів кооперативу "Прогрес" від 30.08.2005 р. прийняте рішення про надання дозволу ТзОВ "Товари для Вас" на добудову тільки четвертого поверху з влаштуванням шатрового даху, а рішення про надання дозволу на добудову мансарного поверху не приймалося. У зв'язку з цим загальними зборами ЖБК "Прогрес" було прийняте рішення про припинення будь-яких стосунків та співпраці з ТзОВ "Товари для Вас" по причині невиконання останнім досягнутих домовленостей, про що свідчить протокол загальних зборів ЖБК "Прогрес" від 19.07.2006 року.

У своїх позовних вимогах позивач опирається на Закон України "Про власність", згідно якого жодний державний орган не має права втручатися у здійснення власником та особами, переліченими в п. 5 ст. 48 цього Закону, їх правомочностей щодо володіння, користування та розпорядження своїм майном, і якщо місцевим органом державної влади видається акт, яким порушуються вище вказані права власника, то такий акт визнається недійсним за позовом власника або особи, права якої порушено.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Відповідач, на вимоги суду, на судові засідання не з'являвся і ніяких доказів суду по справі не надавав.

Третя сторона (ТзОВ "Товари для Вас") проти позову заперечує, посилаючись на те, що згідно рішення загальних зборів ЖБК "Прогрес", які, відповідно статуту, являються його вищим органом управління  (протокол від 30.08.2005 р.), названим кооперативом було надано дозвіл на добудову четвертого поверху з влаштуванням шатрового даху в будинку №125а по вулиці Чорновола.  Дане ТзОВ стверджує, що на підставі такого рішення виконавчий комітет 25.10.2005 р. своїм рішенням  №356  надав дозвіл на проведення проектно-пошукових робіт та надбудову.

Керуючись вищенаведеними фактами, ТзОВ "Товари для Вас" здійснило ряд заходів спрямованих на реалізацією проекту надбудови. Про це свідчать докази, подані товариством: договір та кошторис на виконання проектно-вишукувальних робіт, висновок експертизи з питань охорони праці щодо проектної документації, угода на виконання проектних робіт, акт виконаних робіт від10.02.2006 р., ряд платіжних доручень. Представник ТзОВ "Товари для Вас" також стверджує, що товариство виплатило компенсацію членам кооперативу, про що свідчить платіжна відомість, а також понесло інші матеріальні витрати пов'язані з підготовкою до будівництва. Відповідно ТзОВ "Товари для Вас" вважає, що рішення міськвиконкому є об'єктивним та законним.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши обгрунтування та заперечення сторін, оцінивши надані докази, суд прийшов до висновку зодоволити позов частково виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 ст. 316 Цивільного кодексу України особа, яка володіє правом власності на майно (річ), може реалізовувати його, в рамках закону, за своєю волею незалежно від волі інших осіб.

Судом встановлено, що будинок №125а по вул. Чорновола є об'єктом права власності членів житлово-будівельного кооперативу "Прогрес". Відповідно до статуту ЖБК "Прогрес" та Закону України "Про кооперацію" вищим органом управління кооперативу є загальні збори його членів. Таким чином, виходячи зі змісту права власності, загальні збори кооперативу наділені правом розпоряджатися належним йому майном.

На подану до розгляду ЖБК заяву директора ТзОВ "Товари для Вас" було винесене рішення загальних зборів від 30.08.2005 р., яким було надано дозвіл на добудову четвертого поверху з влаштуванням шатрового даху будинку №125а по вул. Чорновола.

Згідно частини 1 ст. 31 закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до компетенції виконавчого комітету міської ради належить видача дозволу на будівництво та реконструкцію об'єктів містобудування.

Такий дозвіл був наданий ТзОВ "Товари для Вас" виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради №356 від 25.10.2005 р., на проведення проектн-пошукових робіт та надбудову четвертого та мансардного поверхів над існуючим будинком  №125а по вул. Чорновола.

Суд встановив, що рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради не повністю співпадає з рішенням загальних зборів ЖБК "Прогес", а саме в частині де виконавчий комітет надав дозвіл ТзОВ "Товари для Вас" на добудову мансардного поверху.

Такі дії виконавчого комітету суперечать положенням ст. 314 ЦК України, порушують права власника, тому в частинах, що суперечать рішенню загальних зборів ЖБК "Прогрес", рішення виконавчого комітету слід визнати нечинним

Керуючись ст. 124 Конституції України, ч.1 ст. 31 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", п.1 ст. 316 Цивільного кодексу України  ст.ст. 71, 160- 163 Кодексу адміністративного судочинства України  , суд

ПОСТАНОВИВ:

позов задоволити частково.

Визнати нечинними  рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради №356 від 25.10.05 та №136 від 14.03.06 в частині надбудови мансардного поверху над існуючим будинком №125а, на вул. Чорновола в м. Івано- Франківську.

В решті позову відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Житлово- будівельного кооперативу "Прогрес" вул.Чорновола,125 а, кв.1, м.Івано-Франківськ судових витрат в сумі 3,40грн.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили за заявою сторони, на користь якої ухвалено рішення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Заява  про  апеляційне  оскарження  постанови  суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі відповідно до статті 160  КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

постанова підписана 01.10.07

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

________________