ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"01" листопада 2007 р.
Справа №  4/343

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Хилька Ю.І.,за участю секретаря судового засідання Волоткевича А.В. розглянув матеріали справи № 4/ 343

за позовом: Прокурора м. Олександрії в інтересах держави в особі   Управління Пенсійного Фонду України в м. Олександрія Кіровоградської області

до відповідача: Приватного підприємства “ Оріон- Сервіс” м. Олександрія

про стягнення  62608 грн. 83 коп.

час прийняття: 16:20

Представники сторін:

від позивача – участі не брали. В судовому засіданні 12.10.2007 року   Бєлєнька Л.А. довіреність № 24/07-35 від 05.06.2007 року. Клопотання про  відкладення розгляду справи або про розгляд справи за відсутності  представника не надходили.

від відповідача – участі не брав, про час та місце розгляду справи відповідач належним чином  повідомлений у відповідності до вимог  Інструкції з діловодства в господарських судах України. Направлене відповідачу  повідомлення №2138209 за  адресою м.Олександрія  вул.Шевченка 86,  яка  значиться  згідно  довідки  Кіровоградського  обласного  управління  статистики №15-5921 від 13.09.2007 року (а.с.50) вручене адресату. Про отримання відповідачем  поштової кореспонденції за  цією  адресою засвідчує звернення  відповідача  з клопотанням про відкладення розгляду  справи, яке ухвалою суду  від  12.10.2007 року задоволене та розгляд справи  відкладено на  01.11.2007 року. Про час та місце розгляду справи сторони належним чином повторно  повідомлені у  відповідності до вимог Інструкції з діловодства в  господарських судах України ( вих.№28177 від 15.10.2007 року). Від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи без його участі через неможливість  забезпечити явку представника в судове  засідання.

Підстави для  відкладення  розгляду справи відсутні та враховуючи, що  передбачений ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України  двохмісячний строк розгляду справи спливає, господарський суд не вбачає підстав  для відкладення  розгляду справи. Судом не визнавалась  обов'язковою  явка  представників  сторін в судове засідання.

При цьому, господарським судом враховується, що до повноважень господарських судів не  віднесено забезпечення  явки сторін в судове  засідання. Примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв'язку з позначками про вручення поштової кореспонденції  можуть вважатись належними доказами виконання господарським судом обов'язку  щодо  повідомлення учасників судового процесу  про вчинення  цим судом обов'язку  щодо  повідомлення учасників судового  процесу про вчинення цим  судом певних процесуальних  дій.

від прокуратури: Ситник А.Г. посвідчення №444, в судовому засіданні  12.10.2007 року   Гребенюк  Т.Г. довіреність  №457.

СУТЬ СПОРУ:

Подано позов про стягнення з Приватного  підприємства “ Оріон- Сервіс” м. Олександрія на користь Управління Пенсійного Фонду України в м. Олександрія Кіровоградської області заборгованості по страхових внесках (недоїмки) в сумі  62608 грн. 83 коп.  за період з квітня 2005 року  по жовтень 2006 року  включно, з яких  безпосередньо заборгованість по страхових внесках  в сумі  37557 грн. 94 коп. та  фінансова  санкція  на суму  25050 грн. 89 коп.

Відповідач відзиву на позов не надав, позовні вимоги не заперечив.

Дослідивши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представника  прокуратури та позивача, господарський  суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року № 8-2 з наступними змінами та доповненнями,  управління пенсійного фонду України є органом виконавчої влади на місцях та утворюють систему органів Фонду, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах району.

Згідно п.1 вказаного „Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах”, управління контролює надходження збору та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати збору.

Управління має право вживати в установленому законодавством  порядку заходів, спрямованих на стягнення не внесених своєчасно сум збору разом з нарахованою пенею, а також застосовувати штрафні санкції відповідно до законодавства.

Відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду як платник внесків згідно до його заяви від 22.01.2002 року та йому присвоєно   реєстраційний номер .

Абзацом 8 частини третьої статті 106 Закону України № 1058 „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, який вступив в силу з 01.01.2004 року , передбачено право органу Пенсійного фонду на звернення до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки

Відповідно до ст. 8 „Про пенсійне забезпечення” виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України відповідно фонд якого формується за рахунок коштів, що відраховується підприємствами і організаціями.

Відповідно до статті 1 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (далі Закону - 1058), до страхових внесків відносяться кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Відповідно до ст.ст. 18,19,20 п.п.1 п. 8 Розділу 15 Закону-1058  страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та  застрахованими особами на умовах і в порядку, визначеному цим Законом, та у розмірах, передбачених Законом України „Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 року № 400/97, тобто платник нараховує та сплачує страхові внески у встановлений граничний термін за ставкою 32% від суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників і відраховує та перераховує страхові внески від об’єкті оподаткування застрахованих осіб – найманих працівників за ставкою 1-2% від їх сукупного оподатковуваного доходу.

Згідно з п.6 та 12 ст. 20 Закону-1058 страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до п. 2 ст. 106 Закону 1058 суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальником у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і сплачуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Матеріали справи свідчать, що заборгованість відповідача  по страхових внесках  складає 37557 грн. 94 коп.   за  період  з квітня  2005 року  по жовтень 2006 року  включно.

Розмір заборгованості підтверджується наданими відповідачем позивачу розрахунками суми страхових внесків за відповідні періоди, які підписані керівником та  головним  бухгалтером підприємства - відповідача і  їх підписи   скріплено печаткою, тому вказані розрахунки  судом визнаються в якості     погодженого зобов'язання  відповідача (а.с. 17-35). Наявність заборгованості та її  розмір  також підтверджуються Карткою особового рахунку страхувальника, яка має найманих працівників (а.с.36- 37) та  Вимогою №Ю-22  від  12.01.2007 року (а.с.38). Заборгованість виникла у зв'язку з тим, що  відповідачем згідно до висновків, викладених при проведенні звірки узгоджених зобов'язань  відповідача та картки особового рахунку  страхувальника,  в порушення  вимог ст. 17 Закону 1058 не проведено  повне нарахування і  сплата страхових внесків у  встановлені строки.

Так, при проведенні перевірки працівниками позивача виявлено порушення, які зазначено в в акті  № 123  від  22.12.2006 року та  проведено донарахування внесків на 32,3%, 31,8% на  загальну суму  145938 грн. 59 коп., з яких  відповідачем не сплачено  страхові внески у розмірі  37557 грн. 94 коп.

Крім того, згідно до Рішення № 834 від 18.06.2007 року начальника Управління ПФУ про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків стосовно відповідача  на підставі   ст.106 ч.9 п.4 Закону  1058 застосовано  фінансові  санкції  в розмірі  25050 грн. 89 коп., яке вручене   відповідачу  згідно до поштового  повідомлення  №066331  21.06.2007 року.

23.01.2007 року приватне підприємство “Оріон-Сервіс” звернулось до господарського суду  Кіровоградської області до управління Пенсійного фонду України  в м. Олександрія Кіровоградської області  з позовом про визнання протиправними дій працівників управління Пенсійного фонду і скасування вимоги начальника управління Пенсійного фонду України в м. Олександрія про сплату недоїмки у сумі 58087, 3 грн. № 22 від 12.01.2007 року. Позовні вимоги обґрунтовувались тим, що з 17.01.2003 року приватне підприємство “Оріон - Сервіс”  зареєстроване як суб’єкт підприємницької діяльності –юридична особа, а згідно свідоцтв Державної податкової інспекції м. Олександрія № 29 від 07.12.2004 року та № 399 від 08.12.2005 року у 2005-2006 роках було платником єдиного податку. Приватне підприємство  “Оріон - Сервіс” вважає, що представниками управління Пенсійного фонду України в м. Олександрія було безпідставно донараховано за період з 01.04.2005 року по 01.01.2006 року 60994,10 грн. та за період з 01.01.2006 року по 01.11.2006 року –84944, 49 грн страхових внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування, оскільки сплату цих внесків для позивача замінено сплатою єдиного податку згідно п. 6 Указу Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва ”, а тому просив визнати дії представників управління Пенсійного фонду в цій частині протиправними. Крім того, 12.01.2007 року начальник управління Пенсійного фонду України в м. Олександрія виніс вимогу № 22 про сплату боргу, згідно якої недоїмка складає 58087, 30 грн.

Постановою господарського суду Кіровоградської обюласті від  20.02.2007 року залишеним без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від  21.05.2007 року  по справі  №17/26  позовну заяву в частині визнання протиправними дій працівників управління Пенсійного  фонду  України в м.Олександрії Кіровоградської області щодо нарахування ПП «Оріон- Сервіс» збору на   загальнообов'язкове пенсійне страхування збору на загальнообов'язкове пенсійне страхування за період з 1 квітня 2005р. по 1 січня 2006 року - 60994,10 грн. та за період з 1 січня 2006 року по 1 листопада 2006р. - 84944,49 грн. - залишено без розгляду та   в задоволенні позовних вимог про скасування вимоги управління Пенсійного фонду України в м.Олександрія №Ю22 від 12.01.2007 року – відмовлено.

Таким чином,  Рішення  про застосування  фінансових санкцій  набрало чинності, а визначений  в ньому розмір фінансової санкції набрав статусу  заборгованості ( недоїмки) по сплаті страхових внесків та підлягає до примусового стягнення з  відповідача   в розмірі   25050 грн. 89 коп.

Доказів сплати  вказаної заборгованості  відповідач  господарському суду не подав.

За вказаних обставин позовні вимоги прокурора та позивача є обґрунтованими і підлягають задоволенню повністю в сумі  62608 грн. 83 коп., з яких заборгованість  по  сплаті страхових внесків за період з квітня  2005 року  по жовтень 2006 року включно в розмірі 37557 грн. 94 коп. та сума несплачених  штрафних санкцій  в розмірі  25050 грн. 89 коп.

Керуючись Законами України № 1058 „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” , „Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 року № 400/97,  ст.ст. 160,163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного  підприємства  “Оріон- Сервіс” м. Олександрія вул. Шевченка 86 р/р № 4001 філія ВАТ КБ "Надра", МФО 323624 заборгованість по страхових внесках в розмірі 62608 грн. 83 коп., з яких заборгованість по сплаті страхових внесків за період з квітня  2005 року  по  жовтень 2006 року включно   в розмірі  37557 грн. 94 коп. та  сума несплачених  штрафних санкцій в розмірі 25050 грн. 89 коп. на користь Управління Пенсійного Фонду України в м. Олександрії Кіровоградської області м. Олександрія Кіровоградської області просп. Леніна 8 р/р № 20 ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 323475.

Після набрання судовим рішенням законної сили, за заявою стягувача,буде виданий виконавчий лист.

Сторони мають право оскаржити  в апеляційному порядку постанову в   порядку і строки  відповідно до ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства  України. Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку   подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної  інстанції викладаються в   апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної  скарги одночасно надсилається особою,  яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження  постанови суду  першої інстанції  подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня   складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти  днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути  подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження,   якщо скарга  подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду,   якщо  суд  апеляційної  інстанції за заявою особи,  яка  їх подала,  не  знайде   підстав  для  поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу   адміністративного судочинства України. Постанова суду першої інстанції набирає  законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано  заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк,  встановлений цим Кодексом, постанова суду першої  інстанції набирає законної сили  після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо  його  не  скасовано, набирає  законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного  оскарження  буде поновлено,  то  вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Постанова виготовлена в повному обсязі  05 листопада  2007 року.

Суддя

Ю. І. Хилько