ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

"02" листопада 2007 р.                                                           Справа № 16/311-АП-07

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Немченко Л.М. при секретарі Горголь О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Прокурора Генічеського району Херсонської області в інтересах державив особі Херсонського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до Відкритого акціонерного товариства "Трест "Генічеськагробуд", м.Генічеськ Херсонської області

про  стягнення 2550 грн.

за участю представників сторін:

від позивача:  Кулик Л.Є., дов. №51 від 22.05.2007р., головний спеціаліст.

від відповідача:не прибув

від прокуратури:  не прибув

в с т а н о в и в:

Прокурор Генічеського району Херсонської області в  інтересах держави в особі Херсонського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (позивач) звернувся до суду  з позовом про стягнення з відкритого акціонерного товариства "Трест "Генічеськагробуд" (відповідач) 2550 грн. штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів.

Прокурор в судове засідання не прибув

Позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач повторно не направив свого представника в судове засідання, не надав відзив на позов та витребувані судом документи, хоча відповідно до ст.ст.33,34.35 КАСУ був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи. Суд, керуючись приписами ч.2 ст.128 КАСУ розглядає справу за наявними в ній матеріалами.                              Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, суд

постановив:

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку є державним органом, підпорядкованим Президенту України і підзвітним Верховній Раді України. До системи цього органу входять Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, її центральний апарат і територіальні органи. Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку здійснює повноваження через центральний апарат і  свої територіальні   органи.

Херсонське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є територіальним органом Комісії та відповідно до Положення про управління є державною установою, основним завданням якої є забезпечення реалізації єдиної державної політики щодо розвитку і функціонуванню ринку цінних паперів, здійснення державного регулювання і контролю за випуском, обігом цінних паперів у регіоні, додержання законодавства у цій сфері.

У відповідності зі ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Херсонським територіальним управлінням за правопорушення на ринку  цінних  паперів  на  юридичних осіб  накладаються     штрафні  санкції,  які спрямовуються в дохід Державного бюджету України (надходження від штрафів та фінансових санкцій передбачається Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік").

Так, начальником Херсонського територіального відділення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку ( далі - Комісії) за правопорушення на ринку цінних паперів на відповідача у березні-квітні 2007 року було накладено штрафні санкції на загальну суму 2 550 грн.:

постановою від 27.03.2007 року №75-ХЕ за ухилення від виконання розпорядження Херсонського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 14.12.2006 року № 221-ХЕ накладено штраф в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - 850 грн;

постановою від 27.03.2007 року № 76-ХЕ за несвоєчасне надання особливої інформації про зміни складу посадових осіб емітента накладено штраф в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - 850 грн;

постановою від 24.04.2007 року № 82-ХЕ за ненадання реєструвальному органу особливої інформації про зміни складу посадових осіб емітента накладено штраф в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - 850 грн.

Згідно п.п. 191.2, 19.4 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених Наказом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 09.01.1997 року № 2 штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через 15 днів з дня отримання ним постанови. У разі оскарження цієї постанови, штраф має бути сплаченим: не пізніше як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення; не пізніше як через 15 днів з дня отримання рішення за результатами розгляду скарги, якщо рішення передбачає сплату штрафу. У разі несплати штрафу правопорушником у термін, встановлений п. 19.1. Правил, штраф стягується у судовому порядку.

Штрафи, накладені на ВАТ "Трест "Генічеськагробуд" не сплачено.

Таким чином ВАТ "Трест "Генічеськагробуд" не дотримано вимоги діючого законодавства, що порушує встановлений порядок державного регулювання ринку цінних паперів. Крім того, суми штрафних санкцій не надійшли до Державного бюджету, що завдає шкоди інтересам держави, перешкоджає своєчасному та повному виконанню прибуткової частини бюджету, негативно впливає на стан фінансування видатків бюджету, виплату пенсій та інших соціальних виплат.

Відповідач не надав доказів добровільної сплати штрафу.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивачем доведені та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 160-163,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в :

1. Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Трест "Генічеськагробуд" ( м.Генічеськ Херсонської області, пр.Миру,51, р/р 7001 ФХД АТ "Індекс-банк", МФО 352703, ) на користь Херсонського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до державного бюджету (м.Херсон, вул.Кірова.24, р/р 112, код ОКПО 24103822, код доходу 21081100, банк одержувача-Управління Державного казначейства у Херсонській області, МФО 852010) штрафу в сумі 2550 грн.

3. Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили та звернення заінтересованою особою з відповідною заявою.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                  Л.М. Немченко