ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

26 вересня 2007 р.                                                             Справа  № 5/267-А

За позовом:       Бобовищанського споживчого товариства с.Бобовище, Мукачівського району

До відповідача: Мукачівської ОДПІ м.Мукачево

Про визнання нечинним Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №1388/23-01/01764840/9691 від 24.04.2007р.,

Суддя   О.С.Йосипчук

за участю представників сторін:

позивача:       Дворак Є.І. - представник

відповідача:  представник не з’явився

Розглянувши матеріали справи за позовом

Бобовищанського споживчого товариства с.Бобовище до Мукачівської ОДПІ м.Мукачево про  визнання нечинним Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №1388/23-01/01764840/9691 від 24.04.2007р.,

ВСТАНОВИВ:

Мукачівською ОДПІ 17.04.2007р. було проведено виїзну планову перевірку Бобовищанського споживчого товариства Мукачівської райспоживспілки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2004р. по 31.12.2006р., за результатами якої складено акт №272/23-01/01764840.

Згідно з даним актом перевірки, перевіряючи ми встановлено, що через один місяць з дати перевищення граничного розміру річного обсягу розрахункових операцій в 5-ти належних позивачеві магазинах здійснено продаж товарів на загальну суму 336526,73 грн. без застосування РРО та із використанням КОРО та розрахункових книжок. Крім того, перевіркою встановлено факт незбереження протягом встановленого строку книги обліку розрахункових операцій з фіскальним №, яка була зареєстрована за торгівельною точкою позивача в с.Копинівці.

Таким чином, акт перевірки містить висновок про порушення позивачем п.1 та п.6 ст.3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”.

На підставі викладеного вище висновку, податковим органом –відповідачем у справі 24.04.2007р. було прийнято Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, яким, на підставі п.1 ст.17 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, було застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу на суму 1682633,65 грн. а на підставі п.3 ст.17 цього ж Закону, було застосовано фінансову санкцію у сумі 340 грн.

Позивач просить визнати недійсним згадане вище рішення відповідача, посилаючись на дотримання ним обліку товарообороту, шляхом ведення КОРО та розрахункових книжок

Відповідач проти позову заперечує з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву. Зокрема стверджує про законність та обґрунтованість прийнятих ним актів.

Повний текст постанови виготовлено 01.10.2007р.

Заслухавши пояснення представників сторін, проаналізувавши

подані по справі доказові матеріали, щодо спірного питання,

Суд задовольняє позов частково,  виходячи з наступного:

Висновок податкового органу –відповідача у справі у спірній ситуації базується на тому, що обсяг розрахункових операцій по продажу товарів належними позивачу торговими закладами, згідно з даними КОРО №, №, №, №, а також на підставі звітів позивача про використання розрахункових книжок щодо обсягу розрахункових операцій в торгівельній точці с.Копинівці встановлено перевищення граничного розміру річного обсягу розрахункових операцій на загальну суму 336526,73 грн. Досягнення граничного розміру річного обсягу розрахунковий операцій з продажу товарів у сумі 75000 грн., згідно з п.2 Постанови КМ України №1336 „Про забезпечення реалізації ст..10 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” повинно було стати підставою для переходу торгівельної точки позивача на облік розрахункових операцій із застосуванням РРО.

Згідно з п.1 ст.3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” суб’єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції у готівковій, або безготівковій формі у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зобов’язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій (РРО) з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Як вбачається із матеріалів справи, саме витяги із КОРО №, №, №, № за спірний період, які покладено відповідачем в основу висновку про перевищення граничного розміру річного обсягу розрахункових операцій та визначення обсягу розрахункових операцій, які не проведено через РРО, і свідчать про повний облік торгівельними точками позивача розрахункових операцій здійснений у охопленому перевіркою періоді. Також про повний облік розрахункових операцій в торгівельній точці с.Копинівці вказують і звіти позивача про використання розрахункових книжок, дані яких не спростовано відповідачем.

П.1 ст.17 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” передбачена фінансова санкція у 5-ти кратному розмірі вартості проданих товарів у разі не проведення розрахункових операцій через РРО, у разі не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

Зі змісту даної норми випливає, що застосування фінансових санкцій до суб’єктів підприємницької діяльності на підставі п.1 ст.17 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” передбачено у разі не проведення обліку розрахункових операцій або через РРО, або через розрахункову книжку.

За таких обставин, оскільки облік розрахункових операцій у охопленому перевіркою періоді, проводився позивачем із застосуванням розрахункових книжок, виявлене перевіркою порушення щодо незастосування РРО при досягненні позивачем граничного розміру річного обсягу розрахункових операцій з продажу товарів у 75 000 грн. не може бути підставою для застосування до позивача фінансових санкцій на підставі п.1 та п.3 ст.17 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” .

У відповідності до п.6 ст.3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” суб’єкти господарювання зобов”язані забезпечувати зберігання використаних КОРО та РК протягом 3-х років після їх закінчення.

Згідно з п.3 ст.17 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, підставою для застосування відповідальності у вигляді 20-ти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян є зокрема факт незберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого терміну.

Тому, оскільки відсутність КОРО та № встановлено судовим розглядом справи, висновки податкового органу в цій частині слід визнати підставними

Керуючись ст.ст.158-163, 167 КАС України,

СУД ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задоволити частково.

Визнати нечинним Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №1388/23-01/01764840/9691 від 24.04.2007р., прийняте Мукачівською ОДПІ по відношенню до Бобовищанського споживчого товариства в частині застосування фінансових санкцій у сумі 1682633,65 грн.

2.В решті вимог у задоволенні позову відмовити.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України. На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження може бути подана протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі.

Суддя                                              О.С.Йосипчук