ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

05.11.2007
Справа №2-29/9610-2007А

За позовом – Фонду майна АР Крим, м. Сімферополь.

До відповідачів:

1.          Сімферопольської міської ради, м. Сімферополь.

2.          Відкритого акціонерного товариства «Кримбуд», м. Сімферополь.

Про спонукання передати та прийняти житловий фонд.

Суддя О.І. Башилашвілі

Секретар судового засідання Т.С. Готовкіна

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача – Каменєва І.О. – представник, довіреність від 23.04.2007р. № 01/1514.

Від відповідачів:

1. Кріоне Я.М. – представник, довіреність у справі.

2. Архіпова Л.П. – представник, довіреність від 19.02.2007р.

Сутність спору: Позивач – Фонд майна АР Крим звернувся до господарського суду АР Крим з позовом до відповідача – Сімферопольської міської ради про спонукання ВАТ «Кримбуд» передати за актом прийому – передачі житлові будинки, розташовані за адресою: м.Сімферополь, вул.Енергетиків,3/18; м.Сімферополь, вул..Космічна,5/13; м.Сімферополь, вул..Кржижановського,3А,4,8; м.Сімферополь, вул..Яблочкова, 3, 5, 9, 10, 23/4; м.Сімферополь, вул..Дибенко,1; м.Сімферополь, вул..Кечкеметська,194А; м.Сімферополь, вул..Тургенева,22; м.Сімферополь, вул..М.Жукова,31А, що не увійшли до статутного фонду ВАТ «Кримбуд», у комунальну власність; спонукання Сімферопольську міську раду прийняти за актами прийому – передачі житлові будинки, розташовані за адресою: м.Сімферополь, вул..Енергетиків,3/18; м.Сімферополь, вул..Космічна,5/13; м.Сімферополь, вул..Кржижановського, 3А, 4, 8; м.Сімферополь, вул..Яблочкова,3, 5, 9, 10, 23/4; м.Сімферополь, вул..Дибенко,1; м.Сімферополь, вул..Кечкеметська,194А; м.Сімферополь, вул..Тургенева,22; м.Сімферополь, вул..М.Жукова,31А; що не увійшли до статутного фонду ВАТ «Кримбуд» у комунальну власність.

Ухвалою ГС АРК від 14.08.2007р. до участі у справі у якості другого відповідача суд залучив ВАТ «Кримбуд».

Заявою від 16.10.2007р. позивач змінив предмет позову та просить суд: спонукати Відкрите акціонерне товариство «Кримбуд» передати за актом приймання-передачі житлові будинки розташовані за адресою: м. Сімферополь, вул. Енергетиків, б. 3/18; м. Сімферополь, вул. Космічна, б. 5/13; м. Сімферополь, вул. Кржижановського, будинки №№ ЗА, 4, 8; м.Сімферополь, вул. Яблочкова, будинки №№ 3, 5, 9, 10, 23/4; м. Сімферополь, вул. Дибенко, б. 1; м. Сімферополь, вул. Кечкеметська, б. 194А; м. Сімферополь, вул. Тургенєва, б. 22; м. Сімферополь, вул.  Маршала Жукова, б. 31 А,  а  також  об'єкти  інфраструктури,  що  обслуговують вищевказані житлові будинки та невідокремлені від них, що не увійшли до статутного фонду Відкритого акціонерного товариства «Кримбуд», у комунальну власність територіальної громади в особі Сімферопольської міської ради.

Також позивач просить суд, спонукати територіальну громаду Сімферопольської міської ради прийняти за актом приймання-передачі житлові будинки, розташовані за адресою: м. Сімферополь, вул. Енергетиків, б. 3/18; м. Сімферополь, вул. Космічна, б. 5/13; м. Сімферополь, вул. Кржижановського, будинки №№ ЗА, 4, 8; м. Сімферополь, вул. Яблочкова, будинки №№ З, 5, 9, 10, 23/4; м. Сімферополь, вул. Дибенко, б. 1; м. Сімферополь, вул. Кечкеметська, б. 194А; м. Сімферополь, вул. Тургенєва, б. 22; м. Сімферополь, вул. Маршала Жукова, б. 31 А, а також об'єкти інфраструктури, що обслуговують вищевказані житлові будинки та невідокремлені від них, що не увійшли до статутного фонду Відкритого акціонерного товариства «Кримбуд», у комунальну власність.

Заява прийнята судом.

Позовні вимоги засновані на ст.8 Закону України „Про приватизацію державного житлового фонду”, відповідно до вимог якої ВАТ «Кримбуд» зобов’язано передати вказаний вище житловий фонд та об’єкти інфраструктури, що обслуговують вищевказані житлові будинки та невідокремлені від них, що не увійшли до статутного фонду ВАТ «Кримбуд», а відповідач – Сімферопольська міська рада, прийняти у комунальну власність вказаний житловий фонд та об’єкти інфраструктури, однак відповідачі не виконують свої обов’язки відповідно до вказаної норми закону.

Відповідач – Сімферопольська міська рада, у відзиві на позов вважає вимоги обґрунтованими, та просить суд зобов’язати відповідача передати вказаний житловий фонд, об’єкти інфраструктури, що обслуговують його, та інформацію про об’єкти, що повинні передаватися.

Відповідач – ВАТ «Кримбуд» у відзиві на позов зазначив, що спірний житловий фонд може бути переданий у комунальну власність з урахуванням наявності заборгованості по комунальним послугам та з урахуванням вимог та в порядку, передбаченими Положенням про порядок передачі у комунальну власність загальнодержавного житлового фонду.

З'ясувавши можливість врегулювання спору до судового розгляду, суд встановив, що сторони не згодні врегулювати спір до судового розгляду, у зв’язку з чим суд закінчив підготовче провадження та перейшов до судового розгляду справи.

Після вияснення усіх обставин справи, та перевірення доказів, суд перейшов за заявами сторін до судових дебатів, та після закінчення яких, суд віддалявся для ухвалення рішення по даній справі до нарадчої кімнати.

Розглянувши матеріали справу, заслухав представників сторін, суд -

ВСТАНОВИВ:

Наказом Фонду майна АР Крим від 07.06.1996р. прийнято рішення про приватизацію державного майна, що знаходиться на балансі територіального будівельного об’єднання «Кримбуд».

Наказом від 25.09.1996р. №1493 Фонд майна АР Крим створив ВАТ «Кримбуд».

Судом встановлено, що в процесі приватизації територіального будівельного об’єднання «Кримбуд» до статутного фонду ВАТ «Кримбуд» не увійшли наступні об’єкти житлового фонду, а саме житлові будинки, розташовані за адресами: м.Сімферополь, вул.Енергетиків,3/18; м.Сімферополь, вул.Космічна,5/13; м.Сімферополь, вул.Кржижановського,3А,4,8; м.Сімферополь, вул.Яблочкова, 3, 5, 9, 10, 23/4; м.Сімферополь, вул..Дибенко,1; м.Сімферополь, вул..Кечкеметська,194А; м.Сімферополь, вул.Тургенева,22; м.Сімферополь, вул.М.Жукова,31А.

Перевіривши матеріали справи, суд позов підлягає задоволенню, при цьому виходить з наступного.

Згідно із ст. 2 Закону України «Про передачу об'єктів права державної і комунальної власності» об'єктами передачі є житловий фонд і об'єкти інфраструктури, що не увійшли до статутного фонду господарських товариств, створених у процесі приватизації.

Згідно зі ст.3 Закону України „Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності” від 03.03.1998 року N 147/98-ВР ініціатива щодо передачі об'єктів права державної та комунальної власності може виходити відповідно від органів, уповноважених управляти державним майном, Національної академії наук, інших аналогічних самоврядних організацій, яким передано в користування державне майно (далі - самоврядні організації), місцевих органів виконавчої влади, відповідних органів місцевого самоврядування.

Фонд майна, як орган управління державним майном та майном, що належить АР Крим, що не увійшло до статутних фондів створених у процесі приватизації господарських товариств, має право ініціювати питання передачі майна, що не увійшло до статутного фонду ВАТ „Кримбуд”.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про передачу об'єктів права державної і комунальної власності» рішення про передачу житлового фонду та об'єктів інфраструктури з державної у комунальну власність здійснюється за рішенням органу, уповноваженого управляти державним майном.

Відповідно до п.1 Положення про порядок передачі у комунальну власність загальнодержавного житлового фонду, що знаходиться в повному господарському віданні та в оперативному управлінні підприємств, установ і організацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 891 від 06.11.95р., це Положення визначає порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій (далі - відомчий житловий фонд), у разі банкрутства, зміни форми власності або ліквідації цих підприємств, установ та організацій.

Відповідно до ч. 3 Положення про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.11.95 № 891, відомчий житловий фонд передається у комунальну власність безоплатно.

Разом з відомчим житловим фондом передаються відповідним комунальним підприємствам зовнішні мережі електро-, тепло-, газо-, водопостачання і водовідведення, а також будівлі, призначені для обслуговування цього фонду (бойлерні, котельні, каналізаційні та водопровідні споруди, вбудовані і прибудовані приміщення, обладнання тощо).

Рішення про передачу майна, що належить Автономній Республіці Крим, у комунальну власність територіальних громад міст, згідно з п.5 Положення про передачу майна, що належить Автономній Республіці Крим, затвердженого Постановою Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 21.06.2000 № 1233-2/2000, приймається Верховною Радою Автономної Республіки Крим.

Відповідно до пунктів 12, 13 вищезазначеного Положення комісія з питання приймання-передачі житлового фонду в комунальну власність повинна бути створена виконкомом відповідної місцевої ради.

Постановою Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 19.09.2001 № 2028-2/2001 «Про передачу житлового фонду, що належить Автономній Республіці Крим, у власність територіальних громад», постановами Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 15.09.2004 № 1051-4/04, від 28.09.2005 № 1448-4/05, від 21.02.2007 № 367-5/07 „Про питання управління майном, що належить Автономній Республіці Крим" прийняти рішення про передачу житлового фонду, що не увійшов до статутного фонду Відкритого акціонерного товариства «Кримбуд», у комунальну власність.

Фондом майна Автономної Республіки Крим неодноразово були надіслані звернення Сімферопольському міському голові, голові Правління Відкритого акціонерного товариства «Кримбуд» із проханням прискорити приймання-передачу житлових будинків в комунальну власність, однак до сьогодні питання щодо прийняття у комунальну власність спірних об'єктів не вирішено.

Відповідно до ст. 136 Конституції України, представницьким органом Автономної Республіки Крим є Верховна Рада автономної Республіки Крим.

Верховна рада Автономної Республіки Крим у межах своїх повноважень приймає рішення та постанови, які є обов'язковими до виконання в Автономній Республіці Крим.

Крім того, відповідно до Положення про Фонд майна Автономної Республіки Крим, затвердженого постановою Уряду Автономної Республіки Крим від 02.11.95 № 325 (зі змінами та доповненнями), Фонд майна Автономної Республіки Крим є центральним органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим.

Фонд майна Автономної Республіки Крим в межах повноважень, визначених Фондом державного майна України та делегованих Верховною Радою Автономної Республіки Крим, реалізує державну політику в сфері приватизації майна, яке знаходиться в загальнодержавній власності, власності Автономної Республіки Крим, комунальній власності, та здійснює функції орендодавця по відношенню до цього майна.

Відповідно до ч. 9 ст. 8 Закону України „Про приватизацію державного житлового фонду", в разі банкрутства підприємств, зміни форм власності або ліквідації підприємств, установ, організацій, у повному господарському віданні яких перебуває державний житловий фонд, останній (у тому числі гуртожитки) одночасно передається у комунальну власність відповідних міських, селищних, сільських рад.

Так враховуючи зміну форми власності, відповідача: територіальне будівельне об’єднання «Кримбуд» було перетворено у Відкрите акціонерне товариство «Кримбуд», тому при вирішенні спору мають бути застосовані приписи ч. 2 п. 9 ст.8 Закону України “Про приватизацію державного житлового фонду” та Положення про порядок передачі у комунальну власність загальнодержавного житлового фонду, що знаходився в повному господарському віданні та в оперативному управлінні підприємств, установ і організацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 891 від 06.11.95.

Вступна та резолютивна частини постанови оголошені – 05.11.2007р.

Повний текст постанови оформлений та підписаний – 09.11.2007р.

На підставі викладеного, та керуючись статтями 152, п. 1 ст. 153, 160, 163, п. 4 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Спонукати Відкрите акціонерне товариство «Кримбуд» (АР Крим, м. Сімферополь, вул. Фрунзе,41, код в ЄДРПО України 01271238) передати за актом приймання-передачі житлові будинки розташовані за адресою: м. Сімферополь, вул. Енергетиків, б. 3/18; м. Сімферополь, вул. Космічна, б. 5/13; м. Сімферополь, вул. Кржижановського, будинки №№ ЗА, 4, 8; м.Сімферополь, вул. Яблочкова, будинки №№ 3, 5, 9, 10, 23/4; м. Сімферополь, вул. Дибенко, б. 1; м. Сімферополь, вул. Кечкеметська, б. 194А; м. Сімферополь, вул. Тургенєва, б. 22; м. Сімферополь, вул.  Маршала Жукова, б. 31 А, а також об'єкти  інфраструктури, що обслуговують вищевказані житлові будинки та невідокремлені від них, що не увійшли до статутного фонду Відкритого акціонерного товариства «Кримбуд», у комунальну власність територіальної громади в особі Сімферопольської міської ради.

3.          Спонукати територіальну громаду Сімферопольської міської ради (АР Крим, м. Сімферополь, вул. Толстого,15) прийняти за актом приймання-передачі житлові будинки, розташовані за адресою: м. Сімферополь, вул. Енергетиків, б. 3/18; м. Сімферополь, вул. Космічна, б. 5/13; м. Сімферополь, вул. Кржижановського, будинки №№ ЗА, 4, 8; м. Сімферополь, вул. Яблочкова, будинки №№ З, 5, 9, 10, 23/4; м. Сімферополь, вул. Дибенко, б. 1; м. Сімферополь, вул. Кечкеметська, б. 194А; м. Сімферополь, вул. Тургенєва, б. 22; м. Сімферополь, вул. Маршала Жукова, б. 31 А, а також об'єкти інфраструктури, що обслуговують вищевказані житлові будинки та невідокремлені від них, що не увійшли до статутного фонду Відкритого акціонерного товариства «Кримбуд», у комунальну власність.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Башилашвілі О.І.