ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"17" серпня 2007 р.                                                            Справа №9/4404-А

за позовом  Державного торгівельно-виробничого підприємства робітничого постачання "Залізничник" м. Київ

до Славутської міської Ради м. Славута

про спонукання до видачі свідоцтва про право власності на будівлю магазину  №26 за адресою м. Славута, вул. Привокзальна, 18б, що належить державі  в особі Мінавтотранспорту та зв'язку України, балансоутримувач  Шепетівське державне торгівельно-виробниче підприємство робітничого постачання "Залізничник"

Третя особа , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача,- Регіональне  відділення  Фонду  державного майна України по Хмельницькій області

Суддя  Олійник Ю.П.                    Секретар судового засідання Журба В.А.

Представники сторін:

Позивача –Локшин А.В. –за дов. від 12.01.07,

Відповідача –Калюжнюк Л.Р. –за дор. від 4.09.06,

Сукова Т.В. –за дов. від  8.08.07,

Третьої особи -  Кошелюк З.М. –за дов. від 4.09.06

У судовому засіданні оголошено вступну і резолютивну частину постанови згідно ст.160 КАС України.

Позивач у позовній заяві та його представник у судовому  засіданні просять зобов’язати відповідача видати свідоцтво про право власності на будівлю магазину  №26 за адресою м. Славута, вул. Привокзальна, 18б, що належить державі  в особі Мінавтотранспорту та зв'язку України, балансоутримувач  Шепетівське державне торгівельно-виробниче підприємство робітничого постачання "Залізничник". Позовні вимоги обґрунтовують тим, що для проведення продажу нерухомого майна  - приміщення магазину №26 по вул. Залізнична, 11, м. Славута необхідно провести державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, яку проводить БТІ на підстав і відповідних рішень органів місцевого самоврядування, які видають свідоцтво про право власності на об’єкти нерухомого майна. Виконком Славутської міської ради відмовив голові ліквідаційної комісії у видачі свідоцтва про право власності на будівлю магазину №26. Однак, згідно статуту підприємства  до складу майна, яке передане в повне господарське відання позивача входить магазин №26, інші правовстановлюючі документи у позивача відсутні. При цьому посилаються на ст.ст. 22, 136, 76 ГК України.

Відповідач у запереченнях на позов та представники у судовому засіданні зауважують, що відповідно до п.6.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна провадиться з видачею свідоцтва про право власності  місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, юридичним особам за наявності акта про право власності на землю або рішення про відведення земельної ділянки для цієї мети та за наявності акта комісії про прийняття об’єкта та введення його в експлуатацію. Однак, позивач при зверненні із заявою про видачу йому свідоцтва про право власності на будівлю магазину №26 на надав жодного з даних документів, а факт перебування даного майна на балансі підприємства  не є підставою для визнання за ним права власності на об’єкт нерухомості.

Третя особа у письмових поясненнях по суті позовних вимог та представник у судовому засіданні посилаються на те, що органом управління державним майном, що знаходиться на балансі позивача є Міністерство транспорту та зв’язку України. Згідно наказу Фонду державного майна України №47 від 14.01.03 Регіональне відділення проводило приватизацію будівлі магазину №26. Згідно наказу Фонду державного майна України №459 від 10.03.05 з переліку об’єктів державної власності групи А, що підлягають приватизації шляхом продажу на аукціоні, виключено будівлю магазину №26 у м. Славуті.

У судовому засіданні оглянуто оригінали матеріалів справи В-60 за 2005р. щодо будівлі магазину №26 у м. Славута, наданої третьою особою.

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне.

Згідно наказу Фонду державного майна України від 14.01.03 №47 до переліку об’єктів, що підлягають приватизації включена будівля магазину № 26, що знаходилась на балансі Шепетівського ДТВП РП „Залізничник", за адресою: Хмельницька область, ст. Славута. Згідно наказу Фонду державного майна України № 459 від 10.03.2005р. виключено з переліку об'єктів державної власності групи А, що підлягають приватизації шляхом продажу на аукціоні, будівлю магазину № 26.

Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України № 419 від 03.08.2005р. прийнято рішення про ліквідацію Шепетівського ДТВП РП „Залізничник", наказом Укрзалізниці № 580-ЦЗ від 07.11.2005р. призначено  ліквідаційну комісію. З метою погашення заборгованості та завершення ліквідації Шепетівського ДТВП РП „Залізничник”, згідно протоколу № 4 від 2006р. ліквідаційна комісія прийняла рішення про продаж нерухомого майна підприємства . Під час проведення приватизації Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Хмельницькій області замовлялась виготовлення технічної документації на будівлю магазину № 26 по ст. Славута (без зазначення № будівлі по вул. Привокзальній) . Ліквідаційна комісія звернулося до РВ ФДМУ з проханням передати дану технічну документацію. Технічна документація на будівлю магазину №26 у м. Славута була направлена  супровідним листом  від   10.01.2006р.  №  05/01-42-22/06 .

Ліквідаційна комісія звернулася до Славутської міської Ради з проханням присвоїти правильну поштову адресу магазину № 26, рішенням виконавчого комітету Славутської міської ради № 462 від 23.11.2006р. магазину № 26 була присвоєна поштова адреса вул. Привокзальна, 18б у м. Славута .

Листом від 28 лютого 2006 року № СРП-34 ліквідаційна комісія звернулася до міського голови м. Славути з проханням видати свідоцтво про право власності на будівлю магазину № 26, що розташований за адресою м. Славута , вул. Залізнична, 11,  доручити БТІ виготовити технічну документацію та внести в Реєстр прав власності на нерухоме майно Шепетівського ДТВП РП „Залізничник" .

Рішеннями від 19.12.2006 року № 548, виконавчий комітет Славутської міської Ради відмовив голові ліквідаційної комісії по ліквідації Шепетівського ДТВП РП „Залізничник " у видачі свідоцтва про право власності на будівлю магазину № 26 у зв’язку з відсутністю документів на об’єкт нерухомості  згідно Тимчасового положення  „Про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно”.

Статут Шепетівського державного торгівельно-виробничого підприємства робітничого постачання "Залізничник", затверджений наказом Державної адміністрації залізничного транспорту України від 28 січня 1997р. № 21-Ц та зареєстрованим рішенням виконкому Шепетівського міської ради народних депутатів від 24 лютого 1997 року. Згідно його п. 4.2  майно є державною власністю і закріплюється за ним на праві повного господарського відання. Згідно з Додатком № 1 до статуту  до складу майна, яке передано в повне господарське відання  входить магазин № 26, що розташований в місті Славута, вул. Залізнична, 11.

Досліджуючи надані по справі докази та пояснення сторін, оцінюючи їх в сукупності, до уваги приймається наступне.

Державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно згідно наказу Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. № 7/5 " Про затвердження тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно" (надалі  Тимчасове положення), здійснює бюро технічної інвентаризації.

Згідно п.2. Тимчасового положення  для реєстрації виникнення, існування, припинення прав власності на нерухоме майно та оформлення прав власності на нерухоме майно до БТІ разом із заявою про реєстрацію прав власності подаються правовстановлювальні документи (додаток 1), їх копії (нотаріально засвідчені), а також інші документи, що визначені цим Положенням. Згідно переліку правовстановлюючих документів до останніх віднесені свідоцтва про право власності на об'єкти нерухомого майна, видані органами місцевого самоврядування та місцевими державними адміністраціями.

Згідно п.6 Положення оформлення  права власності на об'єкти нерухомого майна провадиться з видачею свідоцтва про право власності  місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, зокрема   - фізичним  особам  та  юридичним  особам  на новозбудовані, перебудовані або реконструйовані об'єкти нерухомого майна за наявності акта про право власності на землю або рішення про відведення земельної ділянки для цієї мети та за наявності акта комісії про прийняття об'єкта і введення його в експлуатацію .

Як вбачається зі змісту позовної заяви та пояснень позивача, у останнього відсутні правовстановлювальні документи (про виділення земельної ділянки, акт прийняття будівлі в експлуатацію, тощо), передбачені у додатку 1 до пункту 2.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно. Правоустановлювальні документи на будівлю магазину №26 не були надані позивачем відповідачу при зверненні із завою про видачу свідоцтва про право власності, відповідно у відповідача були відсутні підстави для оформлення  права власності на об'єкти нерухомого майна. Правоустановлювальні документи на об’єкт нерухомості не були надані позивачем і  на вимогу суду.

За відсутності документів, передбачених у Тимчасовому положенні, відповідачем правомірно прийнято рішення від 19.12.06 №548 про відмову у видачі свідоцтва про право власності на будівлю магазину №26. При цьому судом враховується, що позивачем не доведено неправомірність прийнятого відповідачем рішення, дане рішення у встановленому порядку не оскаржене та не скасоване.  Відповідач також не звернувся до суду з позовом в порядку ГПК України про визнання права власності на об’єкт нерухомого майна. При цьому непозбавлений права   на звернення до суду .

Оскільки всупереч ст.71 КАС України позивачем не доведені обставини, на яких ґрунтуються його позовні вимоги, дії відповідача не суперечать чинному законодавству, тому суд вважає позовні вимоги  безпідставними та необгрунтованими, відповідно у позові необхідно відмовити.

У зв’язку з відмовою у позові сплачені позивачем судові витрати згідно ч. 3 ст. 94 КАСУ   покладаються на нього.

Керуючись ст.ст.6, 14, 71, 86, 104, 105, 158-163, 167, 254-259, п.6 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, СУД

П О С Т А Н О В И В :

У позові Державного торгівельно-виробничого підприємства робітничого постачання "Залізничник" Ліквідаційна комісія м. Київ  до Славутської міської Ради м. Славута про спонукання до видачі свідоцтва про право власності на будівлю магазину  №26 за адресою м. Славута, вул. Привокзальна, 18б, що належить державі  в особі Мінавтотранспорту та зв'язку України, балансоутримувач  Шепетівське державне торгівельно-виробниче підприємство робітничого постачання "Залізничник" відмовити.

Згідно ст.ст. 185-186 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Подаються до апеляційного  суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАС України Постанова, якщо інше не встановлено КАС України  набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова  суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                      Ю.П. Олійник

Постанова  складена  у повному   обсязі  і    підписана      21.08.07

Віддруковано 4 примірники:

1 –по справі,

2 - позивачу,

3 –відповідачу,

4- Третій особі