ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЧЕРКАСЬКОЇ  ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"26" вересня 2007 р.                                                                       Справа №  13/4336а

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого судді Скиби Г.М.,

секретаря судового засідання Бордунос Л.І. в приміщенні господарського суду у відкритому судовому засіданні розглянув справу  за адміністративним позовом  Державної  інспекції з контролю за цінами в Черкаській області, м. Черкаси,  вул. Смілянська, 131

до  товариства з обмеженою відповідальністю  «Заячківка», с. Заячківка Христинівського району, вул. Леніна, 35

про  стягнення 920 грн. штрафу за порушення державної дисципліни цін

за участю представників сторін:

від позивача:  Гнатюк О.П. –за дорученням  від 19.09.2007 р. №1803,

Макаренко О.М. –заступник  начальника  інспекції –за посадою;

від відповідача: не з’явилися. Сторони належним чином повідомлені про час і місце розгляду спору. Відповідач не скористався правом на участь представників в засіданні суду.

Заслухавши пояснення представників позивача, дослідивши наявні матеріли справи, господарський суд ВСТАНОВИВ:

На виконання п. 16 плану роботи Державної інспекції з контролю за цінами в Черкаській області на І півріччя 2006 року в березні 2006 року проведена перевірка сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю агрофірма „Заячківка" з питання дотримання мінімальних цін на цукор-пісок.

Перевіркою встановлено, що відповідач в березні - квітні 2004 року реалізував цукор-пісок, виробництва врожаю 2003 року, згідно накладних:

- від 22.03.2004 року №399 в кількості 100 кг по ціні 2,30 грн. за 1 кг з урахуванням ПДВ, на загальну суму 230 грн. з урахуванням ПДВ, що нижче діючої мінімальної ціни 2,37 грн. з урахуванням ПДВ;

- від 27.04.2004 року №799 в кількості 100 кг по ціні 2,30 грн. за 1 кг з урахуванням ПДВ, на загальну суму 230 грн. з урахуванням ПДВ, що нижче діючої мінімальної ціни 2,37 грн. з урахуванням ПДВ.

Відповідач порушив вимоги Закону України "Про державне регулювання виробництва і реалізації цукру" від 17.06.1999 року № 758-ХІУ в частині застосування мінімальної ціни на цукор-пісок, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 04.02.2004 року №117 «Деякі питання державного регулювання виробництва і реалізації цукру».

Відповідно до статті 117 Конституції України Кабінет Міністрів в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов'язковими до виконання.

На підставі цього реалізація цукру повинна здійснюватись згідно Закону України "Про державне регулювання виробництва і реалізації цукру" від 17.06.1999 року № 758-ХІV з обов'язковим дотриманням вимог щодо мінімальних цін на цукор, за порушення його норм, згідно ч. З ст. 9 цього ж Закону з суб'єкта підприємницької діяльності стягується штраф у розмірі подвійної вартості цукру, реалізація якого здійснена з порушенням встановленого порядку.

Також статтею 6 Закону України "Про ціни і ціноутворення" передбачено, що в народному господарстві застосовуються вільні ціни і тарифи, державні фіксовані та регульовані ціни і тарифи. Відповідно до статті 7 Закону України "Про ціни і ціноутворення" вільні ціни і тарифи встановлюються на всі види продукції, товарів і послуг, за винятком тих, по яких здійснюється державне регулювання цін і тарифів.

Згідно зі статтею 8 Закону України "Про ціни і ціноутворення" державне регулювання цін і тарифів здійснюється шляхом встановлення: державних фіксованих цін (тарифів); граничних рівнів цін (тарифів) або граничних відхилень від державних фіксованих цін і тарифів та іншими методами, введеними Кабінетом Міністрів України.

Згідно зі статтею 4 Закону України "Про ціни та ціноутворення" Кабінет Міністрів України визначає перелік продукції, товарів і послуг, державні фіксовані та регульовані ціни і тарифи на які затверджуються відповідними органами державного управління в галузі встановлення і застосування цін (тарифів), а також по контролю за цінами (тарифами).

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.02.2004 року №117 "Деякі питання державного регулювання виробництва і реалізації цукру", було запроваджено мінімальну ціну за 1 тонну цукру квоти його поставки на внутрішній ринок у розмірі 2370 грн. (з урахуванням податку на додану вартість).

Дана постанова Кабінету Міністрів України прийнята на виконання статті 6 Закону України від 17.06.1999 року „Про державне регулювання виробництва і реалізації цукру". Рішенням Конституційного Суду України від 15.04.2004 року положення статті 6 цього Закону стосовно запровадження мінімальної ціни на цукор, частини третьої статті 9 цього Закону щодо стягнення штрафу „у розмірі подвійної вартості цукру, реалізація якого здійсненна з порушенням встановленого порядку", визнано такими, що відповідають Конституції України.

Відповідно до пункту 3 статті 9 Закону України "Про державне регулювання виробництва і реалізації цукру" у разі поставок цукру на внутрішній ринок понад встановлену квоту або реалізації його за цінами, що нижчі від визначеної мінімальної ціни, з суб'єкта підприємницької діяльності стягується штраф у розмірі подвійної вартості цукру, реалізація якого здійснена з порушенням встановленого порядку.

Відповідно до пункту 1.5 Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних)   санкцій   органами   державного   контролю   за   цінами,   яка   затверджена   наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України 03.12.2001 року № 298/519, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 18.12.2001 року за № 1047/6238, підставою для застосування фінансових (штрафних) санкцій є порушення суб'єктами господарювання вимог спеціальних норм законодавства з питань ціноутворення, установлення та застосування цін (тарифів), нижчих від установлених мінімальних.

Керуючись частинами 1, 2, 3 статті 9 Закону України "Про державне регулювання виробництва і реалізації цукру", яка передбачає штрафні санкції у розмірі подвійної вартості реалізованого цукру, постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2000 року №868 "Про деякі питання державного регулювання виробництва і реалізації цукру" та наказом Міністерства економіки України від 21.05.2001 року № 107 "Про надання повноважень щодо застосування штрафних санкцій", Держцінінспекція винесла рішення про застосування штрафних санкцій за порушення державної дисципліни цін від 27.04.2006 № 1 на загальну суму 920 грн., та разом із листом-вимогою щодо усунення виявлених порушень від 17.07.2006 року № 601 надіслала відповідачеві. Станом на 30.07.2007 року  рішення позивача не виконано. Претензія від 17.07.2006 року № 602 залишена без відповіді.

Відповідач позовні вимоги не заперечив, відзив на позов не надав. Доказів оскарження рішення про застосування штрафних санкцій від 27 квітня 2006 року №1 відповідач не надав. Доказів перерахування санкцій до бюджету відповідач суду та позивачу не надав.

Позовні вимоги підлягають до задоволення.

З відповідача підлягає також стягненню судовий збір в сумі  9 грн. 20 коп. на підставі ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 160, 163 КАС України, господарський суд –

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю  «Заячківка», Черкаська обл., Христинівський р-н,  с. Заячківка, вул. Леніна, 35, код 03794590, рахунок №260025438 в ОД АППБ «Аваль», МФО 354411

в доход державного бюджету  код 21081100, р/р04593 ГУДКУ в Черкаській області, МФО 854018, код 22809127

920 грн.  штрафних санкцій.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю  «Заячківка», Черкаська обл., Христинівський р-н,  с. Заячківка, вул. Леніна, 35, код 03794590, рахунок №260025438 в ОД АППБ «Аваль», МФО 354411

в доход державного бюджету через ДПІ у Христинівському районі на користь УДК України в Черкаській області, МФО 854018 код 22809222, рахунок №0002

9  грн. 20 коп. судового збору.

Постанова (судове рішення) набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання постанови, оформленої відповідно до вимог ст. 167 КАС України. Сторони у справі протягом 10 днів мають право подати заяву про намір оскарження та в 20 денний строк подати апеляційну скаргу до апеляційного суду на вказану постанову через господарський суд Черкаської області.

Суддя                                                                                       Г.М. Скиба