СУД
РІШЕННЯ

"19" грудня 2007 р.

Справа №  16/391

Господарський суд Кіровоградської області в
складі судді Л.С. Коротченко, розглянувши у відкритому судовому засіданні
справу № 16/391

за позовом: прокурора
Голованівського району Кіровоградської області в інтересах держави, в особі
Побузької селищної ради, смт. Побузьке Голованівського району Кіровоградської
області

до відповідача: фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1,
АДРЕСА_1

про повернення самовільно зайнятої
земельної ділянки,

за участю представників сторін:

від прокуратури - Гребенюк Т.Г.,
посвідчення № 457;

від позивача - участі не брав;

від відповідача - участі не брав.

Прокурор Голованівського району
Кіровоградської області в інтересах держави, в особі Побузької селищної ради
звернувся до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою в
якій просить суд зобов'язати фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 повернути
Побузькій селищній раді самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 36
кв.м., розміщену під торговим об'єктом поАДРЕСА_2

Побузька селищна рада листом № 610
від 19.11.07 р. підтримала пред'явлений прокурором позов в її інтересах (а.с.
51).

Заявою № 3248-вих від 14.12.07 р.
прокурор уточнив позовні вимоги, а саме просить суд зобов'язати фізичну особу -
підприємця ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною
площею 36 кв.м., розміщену під торговим об'єктом (металевим вагончиком) по
АДРЕСА_2 шляхом перенесення даного вагончика на земельну ділянку, яка належить
відповідачу на праві власності чи користування
(а.с. 61, 62).

Відповідач в поданих господарському
суду поясненнях підтвердив факт користування спірною земельною ділянкою. При
цьому пояснив господарському суду, що земельну ділянку загальною площеюАДРЕСА_2
використовує з дозволу Побузької селищної ради та своєчасно сплачує орендну
плату.

В судовому засіданні 19.12.07 р.
відповідач участі не брав, однак про дату, час і місце проведення судового
засідання належним чином повідомлений, про що свідчить підпис відповідача на
повідомлені про наступне судове засідання у справі № 16/391 (а.с. 60).

Розглянувши наявні матеріали справи
та заслухавши пояснення представника прокуратури, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 125 Земельного
кодексу України право власності та право постійного  користування
на земельну  ділянку  виникає
після  одержання  її власником
або користувачем  документа,  що
посвідчує  право  власності чи право постійного користування  земельною
ділянкою,  та  його
державної реєстрації.

Право  на оренду земельної ділянки виникає після
укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Приступати   до
використання   земельної   ділянки
до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що
посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Документи, що посвідчують право на
земельну ділянку, визначені статтею 126 Земельного кодексу України.  Право
власності на земельну  ділянку і
право постійного користування земельною ділянкою посвідчується  державними
актами, а право    оренди   землі
оформляється   договором,   який реєструється відповідно до закону.

Протокол про адміністративне
правопорушення Управління з контролю за використанням та охороною земель у
Кіровоградській області Державного комітету України по земельних ресурсах №
005618 від 07.06.2007 року (а.с. 9), складений відносно фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1, та акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства
від 07.06.2007 року (а.с. 8) свідчать про те, що відповідач до виникнення права
користування земельною ділянкою (до укладення та реєстрації договору оренду на
земельну ділянку) використовує земельну ділянку площею 36 кв.м., яка розміщена
поАДРЕСА_2 під розміщенням торгового об'єкту (вагончика).

Приписом Управління з контролю за
використанням та охороною земель у Кіровоградській області Державного комітету
України по земельних ресурсах
№ 005618 від 07.06.07 р.
зобов'язано приватного підприємця ОСОБА_1 в 30-дений термін виготовити та
зареєструвати правовстановлюючі документи на земельну ділянку або звільнити
земельну ділянку (а.с. 10).

Згідно постанови Голованівського
районного відділу земельних ресурсів про накладення адміністративного стягнення
№ 21 від 18.06.07 р. відповідача визнано винним у скоєнні адміністративного
правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 53-1 Кодексу України
про адміністративні правопорушення та накладено на нього адміністративне
стягнення у вигляді штрафу у розмірі                   170,00 грн. (а.с. 11).

Приватний підприємецьОСОБА_1
погодилась із вказаною постановою про накладення адміністративного стягнення,
оскільки 06.07.2007 р. нею було сплачено накладений на неї штраф в сумі 170,00
грн., що підтверджується відповідною квитанцією № 453 від 06.07.2007 р. (а.с.
12).

Однак разом з цим, припис
управління з контролю за використанням та охороною земель у Кіровоградській
області Державного комітету України по земельних ресурсах №  005618 від 07.06.07 р. відповідач не виконав,
що підтверджується матеріалами справи а саме: актом перевірки дотримання вимог
земельного законодавства від 03.12.07 р. (а.с. 53); протоколом № 005643/3 від
03.12.07 р. про адміністративне правопорушення (а.с. 52); та приписом №
005647/1 від 03.12.07 р., яким повторно зобов'язано відповідача в 30-денний
термін усунути порушення, а саме виготовити правовстановлюючі документи (а.с.
54).

Відповідно до пункту 12 розділу X
Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної
і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах
населених пунктів, крім  земель,  переданих у приватну власність, та земель, на
яких розташовані державні, в тому числі
казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких
державі належать частки (акції,  паї),
здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених
пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Як встановлено в судовому
засіданні, земельна ділянка,  яку займає
відповідач, є комунальною власністю та знаходиться на території Побузької
селищної ради в межах населеного пункту.

Тобто, право розпорядження цією
земельною ділянкою відноситься до компетенції Побузької селищної ради.

Статтею 211 Земельного кодексу
України встановлено, що самовільне зайняття земельних ділянок є одним з
порушень, за які громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну
або кримінальну відповідальність.

Відповідно ст. 212 Земельного
кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню
власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за
час незаконного користування ними.

Визначення поняття "самовільне
зайняття земельної ділянки" надано у ст. 1 Закону України "Про
державний контроль за використанням та охороною земель" , за змістом якої,
це будь які дії особи, що свідчать про фактичне використання не наданої їй
земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж
у натурі, до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його
державної реєстрації.

Відповідач не надав суду будь-яких
доказів того, що він має право користуватися спірною земельною ділянкою на
підставі договору оренди земельної ділянки або на підставі іншого документа, що
підтверджує право користування чи право власності на спірну земельну ділянку
площею 36 кв.м.

За вказаних обставин позовні вимоги
прокурора є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному
обсязі.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 75,
82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський
суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати фізичну особу -
підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку
загальною площею 36 кв.м., розміщену під торговим об'єктом (металевим
вагончиком) по АДРЕСА_2 шляхом перенесення даного вагончика на земельну
ділянку, яка належить відповідачу на праві власності чи користування.

Наказ видати після набрання
рішенням законної сили.

Стягнути з фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) у доход Державного бюджету України (р/р
0002 в ГУДКУ у Кіровоградській області, отримувач УДК у м.
Кіровограді ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, код 24145329) державне
мито в сумі 85,00 грн.

Наказ видати після набрання
рішенням законної сили.

Стягнути з фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) у доход Державного бюджету України (р/р
0002, отримувач коштів: УДК у м. Кіровограді, банк отримувача: ГУДКУ
у Кіровоградській області, МФО 823016, код 24145329) витрати на
інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118,00 грн.

Наказ видати після набрання
рішенням законної сили.

Згідно ч. 3 ст. 85 Господарського
процесуального кодексу України рішення господарського  суду
набирає  законної сили після
закінчення  десятиденного  строку з дня його підписання.

Рішення може бути оскаржене
протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного
господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Суддя
Л.С. Коротченко