СУД
СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.09.07                                                                                 Справа № 2/418пн.

Суддя  Седляр О.О.,  розглянувши матеріали справи за позовом

Підприємство громадської організації інвалідів «Промінь», м. Київ

до Державного підприємства «Донбасантрацит», м. Красний Луч Луганської області

про відміну торгів

за участю представників сторін:

від позивача –не прибув ( явка обов’язкова),

від відповідача – Ошиєвська Н.Л., дов. від 12.01.07 № 1-1/43,

в с т а н о в и в:

Суть спору: позивачем заявлені вимоги про відміну торгів на закупівлю: продукція кабельна, що проводить відповідач (оголошення № 18082107 в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України № 18(89) від 30.04.07).

Відповідач відзивом на позовну заяву від 17.08.07 № 1-7/1771 просить провадження у справі припинити у зв’язку з відсутністю предмету спору, оскільки 28.05.07 в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України було опубліковане оголошення, про те, що торги за вищевказаною позицією не відбулися, у зв’язку з поданням на участь у торгах менше 3-х тендерних пропозицій.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представника відповідача, та приймаючи до уваги, що:

Відповідачем оголошено торги (тендер) на закупівлю кабельної продукції (оголошення про заплановану закупівлю № 18082107, опубліковане в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 30.04.07 № 18(89).

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на невідповідність чинному законодавству тендерної документації відповідача, а саме: ст.ст. 2-1, 15,34,36,37-1 Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти», у зв’язку з чим він звернувся до суду з даними вимогами.

Оцінивши доводи сторін у їх сукупності суд вважає позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" № 1490-ІІІ від 22.02.2000р. (далі –Закон) тендерна документація повинна містити: інструкцію щодо підготовки тендерних пропозицій; перелік критеріїв,  які  висуваються  тендерним  комітетом  з метою  оцінки відповідності учасників встановленим кваліфікаційним вимогам; інформацію про  необхідність  документального   підтвердження відповідності учасників встановленим кваліфікаційним вимогам; інформацію про   характер  і  необхідні  технічні  та  якісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі: відповідну   технічну   специфікацію,   плани,   креслення, малюнки,  підготовлені відповідно до частин другої та третьої цієї статті; кількість товару; місце, де мають бути виконані роботи чи надані послуги; додаткові послуги, які мають бути надані; строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг; перелік критеріїв  та  методику  їх  оцінки  для   визначення найкращої тендерної пропозиції; зазначення основних умов,  які обов'язково будуть включені до договору  про закупівлю; опис окремої частини або частин предмета закупівлі, щодо яких можуть  бути  подані  тендерні  пропозиції  у разі, якщо учасникам дозволяється подати тендерні пропозиції  тільки  стосовно  частини товарів, робіт чи послуг, що закуповуються; спосіб оцінки    і    порівняння   альтернативних   тендерних пропозицій; методику розрахунку ціни тендерної пропозиції із  зазначенням того,  чи повинна вона включати інші елементи, крім вартості самих товарів,  робіт чи послуг,  наприклад, витрати на транспортування, страхування,  навантаження,  розвантаження, сплату митних тарифів, податків тощо; інформацію про  валюту  (валюти),  у  якій  (яких)  має  бути розрахована і зазначена ціна тендерної пропозиції; зазначення мови  (мов),  якою  (якими)  мають  бути  складені тендерні пропозиції; вимоги замовника  щодо  надання  тендерного  забезпечення  та забезпечення виконання договору про закупівлю; умови повернення чи неповернення тендерного забезпечення; зазначення способу,   місця   та   кінцевого  строку  подання тендерних пропозицій; виклад процедури   надання    роз'яснень    щодо    тендерної документації,  а  також  повідомлення про намір замовника провести збори учасників; зазначення строку,   протягом   якого   тендерні   пропозиції вважаються дійсними; зазначення місця,    дати   та   часу   розкриття   тендерних пропозицій; зазначення прізвища,  посади  та  адреси  однієї  чи  кількох посадових  осіб  або  інших  працівників замовника,  уповноважених здійснювати зв'язок із учасниками; інформацію про  додаткові  умови,   необхідні   для   акцепту тендерної пропозиції; іншу  інформацію,  яку замовник вважає за необхідне  включити до  тендерної  документації шкалу  розрахунку кроку торгів чи редукціону.

Тендерна  документація затверджується тендерним комітетом замовника до подання оголошення про заплановану закупівлю ч. 6 ст. 21 Закону.

Замовник визначає  переможця  торгів  із   числа   учасників, тендерні пропозиції яких не було відхилено,  на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених у тендерній документації. Критеріями  оцінки  є ціна;  строк  поставки (виконання); умови  розрахунків; рейтинг  учасника  у  реєстрі  учасників  процедур  закупівлі відповідно  до  статті  161  цього Закону; інші  критерії  відповідно  до  цього Закону (ч. 7 ст. 26 Закону).

З метою забезпечення здійснення громадського контролю у сфері державних  закупівель замовник надсилає Тендерній палаті України в паперовому  або  електронному  вигляді  тендерну  (кваліфікаційну) документацію,   протокол   розкриття  тендерних  (кваліфікаційних, цінових)  пропозицій,  протокол  оцінки  та  звіт  про  результати здійснення  процедури закупівлі протягом трьох робочих днів з дати їх  затвердження (абз.2 ч. 5 ст. 173 Закону).

Як вбачається з матеріалів справи, торги не відбулись, що підтверджено відповідачем у справі. Таким чином, на день звернення позивача з позовом до суду торги (тендер) на закупівлю кабельної продукції не відбулись, про що, 28.05.07, було опубліковане оголошення в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України № 22(93). У зв’язку з чим, у позивача не було правових підстав на звернення до суду з вимогою про відміну торгів (тендеру) на закупівлю кабельної продукції.

Питання по держмиту не вирішуються, оскільки позивач звільнений від його сплати у встановленому порядку.

На підставі викладеного, керуючись  ст. ст. 49, 82, 84, 85 ГПК України,  суд

в и р і ш и в :

У задоволенні позову відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання, оформленого відповідно до ст. 84 ГПК України.

Дата підписання: 14.09.07

Суддя                                                                            О.О.Седляр