ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬН
н Незалежності, 1 тел. 79-57-10, факс 79
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"02" лютого 2007 р.
Справа № 8/7479

За позовом приватно
го підприємця ОСОБА_1
м. Хмельницьки
й
до Хмельницької рай
онної державної адміністрац
ії м. Хмельницький
за участю третьої особи
, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору на
стороні відповідача - У
правління праці та соціально
го захисту населення
Хмельницької райдержадмі
ністрації м. Хмельницький
про стягнення 44 603грн.75к
оп.

Суддя Степанюк А.Г.
Пред
ставники :
Від позивача - ОСОБА_2
за довіреністю від 26.12.2006р.
Від відповідача Мар
тинюк А.В. за дорученням
від 10.07.06р.
Від третьої особи Бра
тенко Г.М. - за довіреністю в
ід 16.01.2007р.
Суть спору: Позивач у
позовній заяві просить суд с
тягнути з відповідача 44603грн.75к
оп. компенсації на покриття з
битків від перевезення пільг
ових категорій пасажирів у г
рудні 2003р-2004р.р.
Відповідач та третя осо
ба подали ідентичні відзиви
на позов, в яких просять су
д у задоволенні позову відмо
вити. В обґрунтування своєї п
озиції відповідачем та треть
ою особою зазначено, що 31 трав
ня 2001 року між позивачем та Хме
льницькою районною державно
ю адміністрацією був укладен
ий договір № 16 на перевезення
пасажирів автомобільним тра
нспортом.
На виконання вказаного до
говору та відповідно до ч. 5 ст
. 51 Бюджетного кодексу України
, Управління праці та соціаль
ного захисту населення Хмель
ницької РДА, як Головний розп
орядник коштів, перераховува
ло Перевізнику в повному обс
язі кошти, на відшкодування в
трат доходів та покриття зби
тків від перевезення пільгов
ої категорії населення, в меж
ах обсягів бюджетних асигнув
ань, на підставі актів звірян
ня розрахунків за надані пос
луги.
Тому на думку відповідача, т
вердження позивача стосовно
не виплати компенсації на по
криття збитків від перевезен
ня пільгових категорій пасаж
ирів у грудні 2003 року є безпідс
тавним та необгрунтованим. О
скільки дана компенсація поз
ивачу за вказаний період 2003 ро
ку в межах бюджетних асигнув
ань виплачена повністю. Акти
звірки фінансово-господарсь
ких показників складались ві
дповідно до фактично нарахов
аних сум компенсації, а випла
та провадилась в межах бюдже
тних асигнувань.
В квітні 2004 року актом переві
рки розрахунків компенсацій
них виплат за пільговий прої
зд окремих категорій громадя
н у громадському транспорті
загального користування по Х
мельницькому району за 2002-2003 ро
ку (що був складений за резуль
татами перевірки Державної к
онтрольно-ревізійної служби
) встановлено, що управління п
раці та соціального захисту
населення Хмельницької райд
ержадміністрації, відповідн
о до п.6 ст.78 та п.5 ст.51 Бюджетного
кодексу України, зобов'язане
брати бюджетні зобов'язання
від автоперевізників в розм
ірі, що не перевищує суму бюдж
етних асигнувань на відповід
ний рік. Аналогічні роз'яснен
ня містить лист Фінансового
управління Хмельницької обл
асті № 2-13 від 12.10.2004 р.. лист Міністе
рства праці та
соціальної політики Укр
аїни № 031/658-5 від 06.08.2004 р., лист Мініс
терства фінансів України № 31-0
3410-01 від 26.07.2004р.
А оскільки у 2004 році з Держа
вного бюджету на виконання з
азначеної програми по Хмельн
ицькому району, згідно кошто
рису на 2004 рік, із змінами та до
повненнями (копії додаються)
, було передбачено 1781100,00 грн., дан
а сума була прямо пропорційн
о розподілена між приватними
підприємцями - перевізникам
и. В 2004 р. фактично здано тимчас
ових розрахунків на суму 2362855,61 г
рн., взято на облік в межах обс
ягів асигнувань 1781100,00 грн., що ск
ладає 75,379130% від фактично зданої
суми в розрізі кожного перев
ізника. Відсоток відшкодуван
ня розраховувався шляхом діл
ення суми визначеної в кошто
рисі на 2004 рік призначеної для
відшкодування втрат доходів
та покриття збитків від пере
везення пільгової категорії
населення, на фактично нарах
овану суму: 1781100,00 грн. : 2362855,61 грн. = 0,75379
1; 0,75379130x100% = 75,379130%.
Відповідач вважає, що взяв
ши до уваги зазначені вище ро
з'яснення та розрахунки, пере
візнику ПП ОСОБА_1 у 2004 році
було відшкодовано 48427,51 грн., що
складає 75,379130% від суми 64245,25 грн. - фа
ктично нарахованої за рік. Фа
кт
відшкодування підтвер
джується актом звіряння розр
ахунків за надані послуги по

перевезенню пільгової ка
тегорії громадян автомобіль
ним транспортом, що
підпис
аний двома сторонами, та плат
іжними дорученнями (копії до
кументів
додаються). Решта
суми, відповідно до ч. 6 ст. 51 Бюд
жетного кодексу України,
н
е є бюджетним зобов'язанням, о
скільки взята без відповідни
х бюджетних
асигнувань. Ви
трати державного бюджету на
покриття таких зобов'язань н
е
можуть здійснюватись. А
взяття таких зобов'язань від
повідно до ст. 42 ЗУ „Про Держав
ний бюджет України на 2003 рік” т
а ст. 26 ЗУ "Про Державний бюджет
України на 2004 рік" є бюджетним
правопорушенням. Тобто, забо
ргованості за вказаною компе
нсацією за 2003-2004 рік в Державном
у бюджеті перед перевізником
не має.
На думку відповідача, твер
дження позивача стосовно нев
иплати компенсації збитків в
ід перевезення пільгової кат
егорії пасажирів в розмірі 2556
4,01 грн. є безпідставними та нео
бгрунтованими.
Розглядом матеріа
лів справи встановлено насту
пне: між сторонами було укл
адено договір на перевезення
пасажирів автомобільним тра
нспортом №16 від 31.05.01р. (надалі - до
говір). За умовами договору ві
дповідач надавав позивачу пр
аво на перевезення пасажирів
на маршрутах рейсом "м. Хмельн
ицький - с. Масівці" та рейсом „
м. Хмельницький - с. Івашківці"
з 31.05.01р. по 31.05.04р., а позивач повине
н був надавати транспортні п
ослуги населенню на умовах, п
ередбачених цим договором
(п. 1. договору).
Відповідно до п. 5 договору
відповідач повинен сплатити
суму дотації, яка визначена в
бюджеті району на рік для піл
ьгової категорії населення в
ідповідно до проведеної факт
ичної перевізником роботи, п
ідтверджені відомостями авт
останцій.
Згідно ст.40 Закону України
«Про автомобільний транспор
т»- збитки автоперевізників
від перевезення пільгових ка
тегорій пасажирів компенсує
ться за рахунок бюджетних ко
штів в повному обсязі.
Однак, незважаючи на це, пер
едбачена законом та договоро
м компенсація збитків переві
зника від перевезення пільго
вих категорій пасажирів авто
перевізникам Хмельницького
району, в тому числі і мені, на
протязі 2003-04 р.р. виплачувалас
ь не в повному обсязі.
Позивач неодноразово звер
тався до відповідача з питан
ня виплати заборгованих сум
компенсаційних виплат надав
ались різні відповіді, зміст
яких зводиться до відмови у ї
х виплаті в повному обсязі. Од
на з таких відповідей містит
ься у доданій копії Довідки У
правління праці і соціальног
о захисту населення Хмельниц
ької РДА від 03.08.2004р., у якій зазна
чено, що бюджетна заборгован
ість перед позивачем - списан
а станом на 01.04.2004р. - у сумі 25564,01 грн
. та за грудень 2003р. - у сумі 3222,00 грн
.
З листа-відповіді відповід
ача №04-945 від 05.07.06р. випливає, що в 2
004 році фактично взято на облі
к втрат доходів та покриття з
битків на перевезення пільго
вих категорій населення на с
уму 64245,25 грн. Виплачено ж позива
чу фактично було лише 48 427,51 грн.

Відповідно до відомостей Х
мельницької приміської авто
станції, частково підтвердже
них актами звірки розрахункі
в між підприємцем ОСОБА_1
та розпорядником коштів держ
бюджету Хмельницької райдер
жадміністрації, а також дові
дкою Управління праці і соці
ального захисту населення Хм
ельницької райдержадмініст
рації від 03.08.2004р., за 2003-04 р. р. перед
позивачем рахується заборго
ваність по компенсаційних ви
платах за перевезення пільго
вих категорій пасажирів на з
агальну суму - 44603 грн.75 коп. З них
- безпідставно списана забор
гованість за грудень 2003 р.- 3222,00 гр
н. Безпідставно списана забо
ргованість станом на 1.01.2004 р. - у с
умі 25564,01 грн., недоплачена в 2004 р
оці компенсація у сумі 15817,74 грн
. (64245,25 грн.-48427,51 грн. = 15817,74 грн.)
Аналізуючи надані доказ
и, оцінюючи їх у сукупності, су
дом приймається до уваги нас
тупне.
У відповідності до ст. 11 та с
т. 509 ЦК України однією з підста
в виникнення, цивільних прав
та обов'язків сторін є укладе
ння між ними договору. В силу з
обов'язання боржник зобов'яз
аний вчинити на користь кред
итора певну дію, в тому числі с
платити борг, а кредитор має п
раво вимагати від боржника в
иконання його обов'язку, тобт
о сплати боргу.
Згідно п.4. Прикінцевих поло
жень Господарського кодексу
України, кодекс застосовуєт
ься до господарських відноси
н, що виникли до набрання чинн
ості відповідними положення
ми Господарського кодексу Ук
раїни, зазначені положення з
астосовуються щодо тих прав
і обов'язків, що виникли або пр
одовжують існувати після наб
рання чинності цими положенн
ями.
Відповідно до ст. 174 Господар
ського кодексу України госпо
дарські зобов'язання можуть
виникати, зокрема, з господар
ського договору та інших уго
д, передбачених законом, а так
ож з угод, не передбачених зак
оном, але таких, які йому не су
перечать.
Згідно ст. 526 ЦК України зобов
'язання повинні виконуватись
належним чином і в установле
ний строк. Відповідно до ст. 193 Г
осподарського кодексу Украї
ни одностороння відмова від
виконання зобов'язання і одн
остороння зміна умов договор
у не допускається.
Відповідно до ч.2 ст.40 Закон
у України "Про автомобільний
транспорт" збитки пасажирсь
кого перевізника від пільгов
их перевезень та від перевез
ень за регульованими збитков
ими тарифами повністю компен
суються за рахунок коштів ві
дповідних бюджетів.
За таких обставин, суд прийш
ов до висновку що позов обґру
нтований, підтверджений нале
жними у справі доказами та пі
длягає задоволенню.
Заперечення відповідача т
а третьої особи проти позову
суд до уваги не приймає, так я
к вони спростовуються матері
алами справи та суперечить н
ормам наведеного вище законо
давства.
Позовні вимоги поз
ивача про стягнення 44603грн.75коп
. збитків обґрунтовані належ
ними доказами, відповідають
нормам цивільного законода
вства та фактичним обставина
м справи.
Відповідно до ст.44, 49 ГП
К України витрати по сплаті д
ержавного мита та судові вит
рати покладаються на відпові
дача.
Керуючись ст.ст.509,526,527,625 Цив
ільного кодексу України, ст.с
т.1,45,47 33,44,49,п.1.1 ст.80, ст.ст.82-85,116 Господа
рського процесуального Коде
ксу України, СУД, -

В И Р І Ш И В :
Позов приватного п
ідприємця ОСОБА_1,
м. Хмельницький до Хмел
ьницької районної державної
адміністрації, м. Хмельницьк
ий про стягнення 44603,75грн. зад
оволити.
Стягнути з Хмельницької р
айонної державної адміністр
ації, м. Хмельницький (вул. Ка
м'янецька, 122/2, код 21318806) на користь
приватного підприємця ОСО
БА_1 АДРЕСА_1, код НОМЕР
_1) 44603,75 грн. (сорок чотири тисяч
і шістсот три гривні 75коп.) зби
тків, 446,04 грн. (чотириста сорок ш
ість гривень 04 коп.) державног
о мита та 118,00 грн. (сто вісімнадц
ять гривень) 00 коп. витрат на ін
формаційно-технічне забезпе
чення судового процесу.
Видати наказ.

Судд
я
А.Г. Степанюк