ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"06" серпня 2007 р.
Справа №  9/223

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Шевчук О.Б.,при секретарі Жушман Т.Г. розглянув у відкритому  судовому засіданні справу № 9/223

за позовом: прокурора Устинівського району, в інтересах держави, в особі управління Пенсійного фонду України в Устинівському районі, Кіровоградська область, смт. Устинівка, вул. Ювілейна, 19,

до відповідача: відкритого акціонерного товариства "Устинівський райагрохім",  Кіровоградська область, смт. Устинівка, вул. Ювілейна, 31,

про стягнення 7676 грн. 91 коп.,

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача - Лещенко А.М., довіреність № 1102/02 від 23.04.07р., представник;

від відповідача - Грабовська Н.Е., довіреність б/н  від 12.12.05р., представник;

від прокуратури - участі не брав;

Час прийняття постанови: 15 год. 40 хв.

Прокурором Устинівського району, в інтересах держави, в особі управління Пенсійного фонду України в Устинівському районі подано позов до відкритого акціонерного товариства "Устинівський райагрохім" про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 7676 грн. 91 коп., яка виникла, починаючи з 2001 року.

Відповідач позов не визнав, посилаючись на те, що на підприємстві така заборгованість не рахується, наявність такої заборгованості  не доведено позивачем. Крім того,  враховуючи те, що за даними позивача заборгованість виникла в 2001 році, відповідач просить  застосувати при вирішенні даного спору норми  ч.1 ст.100 Кодексу адміністративного судочинства України, та відмовити у задоволенні позову у зв'язку з пропущенням позивачем строку  звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Дослідивши наявні матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах в містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 р. № 8-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.2002 р. за № 442/6730 з наступними змінами, управління Пенсійного фонду України в Устинівському районі є органом Фонду із статусом юридичної особи, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах району.

Згідно з підпунктом 7 пункту 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01 № 121/2001, Пенсійний фонд України має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Пунктом  4 ст. 18 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон) передбачено, що  страхові внески не включаються до складу податків, інших обов’язкових платежів, що складають систему оподаткування; на ці внески не поширюється податкове законодавство.

До страхових внесків, на підставі ст. 1 Закону, відносяться кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону.

Згідно п. п. 4, 6, 12 ст. 20 Закону, сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду; страхувальник зобов’язаний сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із закінчення цього періоду; страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Статтею 106 Закону передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не перераховані та/або не сплачені страхувальником у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафних санкцій;  територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальнику, який має недоїмку, вимогу про її сплату; протягом 10 робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Відповідно до ч. 7 п. 3 ст. 106 Закону, у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Таким чином, даним  Законом передбачено   узгодження  суми недоїмки, яка підлягає стягненню з  платника страхових внесків, шляхом  направлення останньому  вимоги про її сплату.  І лише  після  отримання  платником    такої вимоги та  не сплати недоїмки в  десятиденний строк з дати її отримання  органи Пенсійного фонду набувають право звернення з позовом про стягнення недоїмки в судовому порядку.

Позовні вимоги  прокурор та позивач обґрунтовують  звітом відповідача за 2001 р.  про нарахування збору на обов'язкове державне пенсійне страхування й інших надходжень та витрачання коштів  Пенсійного фонду в графі 51 розділу 2 якого зазначена недоїмка  в сумі 7761 грн. 45 коп.

Однак, слід відмітити, що  в розділі 4 "Остаточний розрахунок" цього звіту  сума недоїмки  у вищезазначеному розмірі не зазначена.

Оскільки  сума недоїмки є спірною, її наявність   сторони зобов'язані були  встановлювати при узгодженні  вимоги про її сплату.

Але, як вбачається із матеріалів справи та пояснень сторін, позивач не направляв  відповідачу  вимогу про сплату недоїмки в сумі  7676 грн. 91 коп., чим позбавив останнього можливості  узгодити зазначений борг.

Отже, прокурор та  позивач не надали належних доказів на підтвердження   суми недоїмки та не довели, як то передбачено ст. 71 КАСУ правомірності своїх вимог.

За викладених обставин господарський суд відмовляє в задоволенні  позову в повному обсязі.

Керуючись  ст. 71,  ст. 160, ст. 162, ст. 163, ст. 167, ст. 186, ст. 254,  пунктом 6 розділу 7 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили  після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення  апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова  суду не набрала законної сили.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня виготовлення  її в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Копію постанови направити сторонам, прокурору Устинівського району та прокурору Кіровоградської області.

Суддя

Дата виготовлення постанови в

повному обсязі: 13.08.2007 р., 12:00