ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
суд Чернігівської області
________________________________________________________________________________________________
Тел. 698-166, факс 7-44-62
ПОСТАНОВА

"18" грудня 2007 р.
Справа № 11/348а

За позовом: Регіонального
управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту,
алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації
України в Чернігівській області

14000, м. Чернігів, вул.
Комсомольська, 11

До: Фізичної особи -підприємця
ОСОБА_1

АДРЕСА_1

Про стягнення 3400,00 грн.
фінансових санкцій у вигляді штрафу

Суддя Ю.М.Бобров

Секретар О.Ю.Михальова

ПРЕДСТАВНИКИ
СТОРІН :

Від Позивача: Мозирко В.О. -гол.
держподатінспектор, дов. від 26.04.07 р. № 9/9/32-240.

Від Відповідача: не прибув.

СУТЬ СПОРУ:

Подано позов про стягнення
фінансових санкцій в сумі 3400,00 грн. за зберігання алкогольних напоїв та
тютюнових виробів в місці, не внесеному до Єдиного реєстру місць зберігання.

Розгляд справи відкладався.

В судовому засіданні представник
позивача підтримав позовні вимоги, викладені у позовній заяві. Обґрунтовуючи в
позовній заяві позовні вимоги, позивач посилається на те, що при перевірці
магазину, який належить відповідачу, було встановлено зберігання алкогольних
напоїв та тютюнових виробів в місці, не внесеному до Єдиного реєстру місць
зберігання. За вказане порушення до відповідача застосовані штрафні санкції в
сумі 3400 грн., які відповідачем добровільно не сплачені і повинні стягуватись
за рішенням суду.

Відповідач представника у
призначене судове засідання не направив. Заяв та клопотань від відповідача до
суду не надходило.

Судова повістка, ухвала та позовна
заява з додатками, направлена за юридичною адресою відповідача, повернуті
відділенням зв'язку з відміткою про те, що за вказаною адресою відповідач не
проживає.

Дослідивши матеріали справи та
надані докази, заслухавши в судовому засіданні пояснення  представника позивача, суд встановив
наступне.

Фізична особа -ОСОБА_1
зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності -фізична особа.

Працівниками ДПА в Чернігівській
області 27.08.07 р. була проведена перевірка магазину „Барвінок”, що належить
відповідачу, розташованого за адресою: Щорський район, хутор Бор, щодо контролю
за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового
обігу суб'єктами підприємницької діяльності, за результатами якої складено акт
перевірки від 27.08.07 р. № 252300448/2320. Перевірка проведена в присутності
продавця ОСОБА_2, яка підписала акт перевірки без зауважень та отримала один
примірник акту.

Як вбачається із акту перевірки,
перевіряючими було встановлено зберігання алкогольних напоїв та тютюнових
виробів в місці, не внесеному до Єдиного реєстру місць зберігання, а саме: на
торговому місці зберігалося вино „Приморське Лівадія” біле в кількості 15
пляшок по ціні 5,60 грн. за пляшку та цигарки „Прилуки особливі” класичні в
кількості 17 пачок по ціні 1,80 грн., всього на суму 114,60 грн., чим порушено
ч. 22 ст. 15 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу
спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових
виробів” від 19.12.95 р. № 481/95-ВР зі змінами і доповненнями (далі -Закон №
481).

На підставі акту перевірки
начальником РУ ДСАТ ДПА України в Чернігівській області  прийнято рішення про застосування фінансових
санкцій від 26.09.07 р. № 250084/23/32/111, яким до відповідача, відповідно до
абзацу 9 ч. 2 ст. 17 Закону № 481, застосовані фінансові санкції у вигляді
штрафу в сумі 3400 грн.(1700,00 грн.+1700,00 грн.). Рішення отримане
відповідачем 04.10.07 р.

На день прийняття рішення по справі
вищевказане рішення не скасовано, недійсним в судовому порядку не визнавалося.
Сума штрафу відповідачем добровільно не сплачена.

Тому, відповідно до ст. 17 Закону №
481, сума штрафу повинна стягуватись за рішенням суду.

Закон № 481 визначає основні засади
державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і
роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим
ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом
-сирцем виноградним, спиртом -сирцем плодовим, алкогольними напоями та
тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я
громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом
алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України. Його дія
поширюється на всі підприємства й організації незалежно від форм власності,
підпорядкованості і методів організації праці та виробництва.

Відповідно до Закону № 481 місце
зберігання - місце, яке використовується для зберігання спирту,  або приміщення, яке використовується  для
зберігання алкогольних напоїв   та
тютюнових виробів, відомості про місцезнаходження якого внесені до Єдиного
державного реєстру місць зберігання.

Єдиний державний реєстр місць
зберігання  (Єдиний  реєстр) - перелік місць зберігання,  який ведеться органами державної податкової
служби України і містить визначені цим
Законом відомості  про  місцезнаходження місць зберігання та
відомості про заявників.

Згідно ст. 15 Закону № 481 зберігання
алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснюється в місцях зберігання
алкогольних напоїв та тютюнових виробів, внесених до Єдиного реєстру,  незалежно від того,  кому належить таке місце зберігання, або
того, за заявою якого суб'єкта підприємницької діяльності таке місце зберігання
було внесено до Єдиного  реєстру.

До суб'єктів підприємницької
діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів за зберігання
спирту, або алкогольних напоїв, або тютюнових виробів у місцях  зберігання, не внесених до Єдиного реєстру, -
100 відсотків вартості товару, який знаходиться
в  такому місці зберігання,  але  не  менше 1700 гривень (абз. 9 ч. 2 ст. 17 Закону
№ 481).

Рішення про стягнення штрафів,
передбачених ч. 2 ст. 17 Закону № 481, приймаються органом, який видав ліцензію
на право торгівлі алкогольними напоями, та іншими органами виконавчої влади у
межах їх компетенції, визначеної законами України.

У разі невиконання суб'єктом
підприємницької діяльності рішення органів, уповноважених примати дані рішення,
сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Постановою КМУ від 02.06.03 р. №
790, затверджено Порядок застосування фінансових санкцій, передбачених ст. 17
Закону № 481 (далі -Порядок). Згідно до п.п. 2, 9 Порядку рішення про
застосування фінансових санкцій до суб'єкта підприємницької діяльності за
порушення норм Закону приймається керівником органу, який видав ліцензію, та
надсилається суб'єкту підприємницької діяльності або видається його
уповноваженому представникові під розписку.

Пункт 3 ст. 10 Закону України „Про
систему оподаткування” передбачає право платників податків на оскарження у
встановленому порядку рішення державних податкових органів та дії їх посадових
осіб. Дії органів, які мають право контролю за реалізацією норм Закону № 481,
можуть бути оскаржені в місячний термін у судовому порядку, що відповідачем
зроблено не було.

У разі невиконання суб'єктом
підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом
30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду
(п. 10 Порядку).

На день прийняття рішення по справі
сума штрафу відповідачем добровільно не сплачена.

Таким чином рішення про
застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 3400,00 грн. прийнято
відповідно до чинного законодавства, підтверджується матеріалами справи.

Враховуючи наведене вище, суд
доходить висновку, що позовні вимоги обґрунтовані і  підлягають задоволенню. Оскільки позовні
вимоги підтверджені належними і допустимим доказами, суд вважає за можливе
прийняти рішення по справі без участі в судовому засіданні представника
відповідача.

Представник позивача проти
прийняття рішення по справі без участі представника відповідача не заперечує.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати,
здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163
Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Фізичної особи
-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, р/р відсутні, ідн. код НОМЕР_1) в доход
Державного бюджету України (р/р 0569, банк ГУДКУ в Чернігівській
області, МФО 853592, одержувач: Державний бюджет Щорського району)  3400,00 грн. фінансових санкцій у вигляді
штрафу.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не
було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне
оскарження, але апеляційна скарга не була
подана у строк, встановлений цим Кодексом,  постанова набирає законної сили після
закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає  законної  сили після закінчення апеляційного розгляду
справи.

Про апеляційне оскарження постанови спочатку
подається заява.

Обґрунтування мотивів оскарження і
вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються  в
апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та
апеляційна скарга подаються до Київського апеляційного адміністративного суду
через господарський суд Чернігівської області.

Копія апеляційної скарги одночасно  надсилається
особою,  яка  її подає, до Київського апеляційного
адміністративного суду.

Заява про апеляційне оскарження
постанови подається протягом десяти днів з дня складання постанови в повному
обсязі, відповідно до ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на постанову
подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України, в
судовому засіданні 18.12.07 р. проголошено тільки в ступну та резолютивну
частини постанови.

Постанова суду в повному обсязі
виготовлена 24.12.07 р.

Сторони можуть отримати копію постанови, виготовлену в повному обсязі,
подавши відповідну заяву на ім'я судді через канцелярію суду.

Суддя
Ю.М.Бобров