ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"24" вересня 2007 р.
Справа №  6/249

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Баранця О.М.., розглянувши матеріали справи № 6/249

за позовом: Прокурора Вільшанського району в інтересах держави, в особі Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів,                    м. Кіровоград

до відповідача: Приватного сільськогосподарського підприємства                          ім. Артамонова, с. Чистопілля Вільшанського району Кіровоградської області

про стягнення 2546,43 грн.

Представники:

від прокуратури - Олаг О.С., посвідчення № 352;

від позивача - Пилипенко О.І., довіреність № 04-04/21 від 11.01.07;

від відповідача - участі не брав;

Час прийняття постанови - 11:25 год.

Подано позовну заяву про стягнення з відповідача на користь Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів суму штрафних санкцій за нестворені місця для інвалідів в розмірі 2546,43 грн.

Листом Кіровоградське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Кіровоград  повідомило суд, що 20.09.2007 року відповідачем  погашено суму штрафних санкцій за нестворені місця для інвалідів в розмірі                      2546,43 грн., вказаний факт підтверджується випискою з банківського рахунку.

Відповідач телеграмою підтвердив сплату 20.09.07 р. штрафних санкцій за нестворені місця для інвалідів в розмірі  2546,43 грн.

Розглянувши матеріали даної справи, заслухавши пояснення представників прокуратури та позивача, здійснивши оцінку наявних в матеріалах справи доказів, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Для підприємств, установ, організацій, у тому числі  підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які  використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності  штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця. Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні  особи, які використовують найману працю, самостійно здійснюють працевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих місць виходячи з вимог статті 18 цього Закону. Виконанням нормативу робочих місць вважається працевлаштування підприємством, установою, організацією, у тому числі підприємством, організацією громадських організацій інвалідів, фізичною особою, яка використовує найману працю, інвалідів, для яких це місце роботи є основним (ст. 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні").

Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж  установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної  плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і  не зайняте інвалідом. Сплату адміністративно-господарських санкцій і пені підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, проводять відповідно до закону за рахунок прибутку, який залишається в їх розпорядженні після сплати всіх податків і зборів (обов'язкових платежів). Адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення  нормативу. У разі несплати адміністративно-господарських санкцій або пені чи неможливості їх сплати за рішенням господарського суду їх стягнення в  примусовому порядку може бути звернено на майно підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, в порядку, передбаченому законом (ст. 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні").

Згідно Положення про Кіровоградське обласне відділення Фонду соціального  захисту інвалідів, затвердженого Директором Фонду соціального захисту інвалідів від 10.06.2004 року (а.с. 5-6), Кіровоградське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів є територіальним органом Фонду соціального захисту інвалідів і має статус юридичної особи. Відповідно до покладених на нього завдань здійснює в установленому порядку виконання загальнодержавних програм соціального захисту інвалідів та фінансування заходів соціальної, трудової, фізкультурно-спортивної реабілітації.

Відділення здійснює на території області контроль за додержанням підприємствами, установами і організаціями всіх форм власності і господарювання нормативів робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів.

Порядком подання підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, звітів про зайнятість і працевлаштування інвалідів та інформації, необхідної для організації їх працевлаштування, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 70 від 31.01.2007 року, встановлено, що звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів роботодавці подають (надсилають рекомендованим листом) щороку до 1 березня відділенням Фонду, в яких вони зареєстровані, за формою, затвердженою Мінпраці за погодженням з Держкомстатом. Інформацію про наявність вільних робочих місць (вакантних посад) для працевлаштування інвалідів роботодавці подають центру зайнятості за місцем їх реєстрації як платників страхових внесків на загальнообов'язкове  державне соціальне страхування на випадок безробіття за формою,  затвердженою Мінпраці за погодженням з Держкомстатом.

Порядком сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 70 від 31.01.2007 року, встановлено, що роботодавці сплачують  суму адміністративно-господарських санкцій відділенням Фонду соціального захисту інвалідів (далі - відділення Фонду) за місцем їх державної реєстрації  як юридичних осіб або фізичних осіб - підприємців на балансовий рахунок 3510 в установах Національного  банку, відкритий в органах Державного казначейства, або на балансовий рахунок 2510 в установах комерційних банків до 15 квітня року, що настає за роком, в якому відбулося порушення  нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів. У разі коли  роботодавець не одержує прибутку, сума адміністративно-господарських санкцій сплачується за рахунок інших джерел відповідно до законодавства.

Як вбачається зі звіту "Про зайнятість та працевлаштування інвалідів" у 2006  році, наданого відповідачем до відділення, на підприємстві працює 14 штатних працівників особового складу, отже виходячи з наведеного на підприємстві повинно працювати 1 інвалід.

Згідно звіту відповідача фонд оплати праці штатних працівників становить 71,3 грн. (код рядка 04), при цьому на підприємстві середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу складає 14 осіб (код рядка 01), тому середньорічна заробітна плата штатного працівника дорівнює  424,0 грн.

В даному випадку розрахунок зроблений відповідачем не вірно, середньорічна заробітна плата до наданих відповідачем відомостей становить                             5092,86=71,3 х 1000 : 14 по формулі рядок 05=рядок 04 х 1000 : рядок 01

У рядку 06 відображається сума коштів штрафних санкцій, яку повинно сплатити підприємство в разі невиконання або часткового виконання нормативу. У разі, якщо показник рядка 02 менше показника рядка 0,3, то рядок 06=(рядок 03-рядок 02) х рядок 05. У даному випадку на підприємстві середньооблікова чисельність штатних працівників становить 14 осіб відповідно до ст. 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" підприємства на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньорічної заробітної плати, а саме: 2546,43=(1- 0) х 5092,86 : 2

У звіті відповідача розрахунок штрафних санкцій відсутній, але відповідно до чинного законодавства відповідач зобов"язаний сплати штрафні санкції за несворені місця для інвалідів в розмірі 2546,43 грн.

Кіровоградське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів повідомило, що  20.09.2007 року приватним сільськогосподарським підприємством ім. Артамонова, с. Чистопілля Вільшанського району Кіровоградської області погашена сума штрафних санкцій за нестворені місця для інвалідів в розмірі        2546,43 грн., заявлена у позові прокурора Вільшанського району, в інтересах держави. Факт перерахування коштів у сумі 2546,43 грн. підтвердив випискою з банківського рахунку.

Телеграмою приватне сільськогосподарське підприємство ім. Артамонова  підтвердило сплату 20.09.07 р.  штрафних санкцій у сумі 2546,43 грн.

За  таких обставин, позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки у суду відсутні підстави для стягнення даної суми заборгованості, в зв'язку з її погашенням.

Керуючись ст. ст. 71, 162, 163, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. У задоволенні позову відмовити повністю.

2. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя