РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" липня 2007 р.
Справа № 3/174-2975

Господарський суд Тернопільської області

у складі   судді Турецького І.М.

Розглянув справу

за позовом: ВАТ „Будівельник” (), м. Тернопіль, вул. Текстильна, 34.

до відповідача: Тернопільської міської ради, м. Тернопіль, вул. Листопадова, 5.

За участю представників сторін:

від позивача: Кізь В.Р. –керівник

Кізь О.В. –представник по довіреності

від відповідача : Михальчук О.Ю. –представник по довіреності

Суть справи : До господарського суду поступила позовна заява  ВАТ „Будівельник” (), м. Тернопіль, вул. Текстильна, 34 з позовом до Тернопільської міської ради, м. Тернопіль, вул. Листопадова, 5 в якій позивач просить:

-          перевести  права землекористувача на Відкрите акціонерне товариство „Будівельник”  (), м. Тернопіль, вул. Текстильна, 34 щодо земельної ділянки  ,площею 0,3953 га. за адресою  м. Тернопіль вул. Поліська на підставі  попередніх рішень органу місцевого самоврядування.

-          зобов’язати  Тернопільську міську раду оформити  право постійного користування  земельною ділянкою  площею  0,3953 га  за адресою м. Тернопіль вул. Поліська  шляхом видачі  правовстановлюючого документу –державного акту на право постійного користування  землею .

-          судові витрати покласти на відповідача.

Відповідач своїм конституційним правом на захист скористався, забезпечив явку свого представника в судове засідання, письмового заперечення  на позов суду не надав, однак в судовому засіданні в усній формі проти позову  заперечує, посилаючись на те, що у відповідності  до рішення  виконавчого комітету Тернопільської міської ради №856 від 04.12.1996 року  „Про дозвіл на складання  проектів відведення земельних ділянок”  фактично вирішено  дозволити Відкритому акціонерному товариству „Будівельник „ скласти  проект відведення земельної ділянки  площею 0,3 га  в тимчасове користування  терміном на десять років  за адресою м. Тернопіль вул.. Поліська   під будівництво адміністративних  та виробничих приміщень, а ухвалою  Тернопільської міської ради  від 4 червня 1997 року - надано малому підприємству  „Будівельник”  в постійне користування  земельну ділянку площею 0,3953 га за адресою м. Тернопіль вул. Поліська під будівництво  адміністративних  та виробничих приміщень і на протязі десяти років  не помітили  помилки, про те, що  земельна ділянка   виділена  не тому підприємству, якому було дозволено скласти  проект відведення земельної ділянки  площею 0,3 га  в тимчасове користування  терміном на десять років  за адресою м. Тернопіль вул. Поліська .

В порядку ст.ст. 49, 50, 51, 53, 56, 58, 59, 65, 126, 127, 130 Кодексу адміністративного судочинства  України  в розпочатому судовому засіданні роз’яснено права  представників сторін та особам, які беруть участь   у справі.

За відсутності  клопотання сторін  технічна фіксація (звукозапис) не здійснюється.

Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно дослідивши обставини справи, та вислухавши доводи та заперечення представників сторін, суд встановив наступне:

У 1996 році  Мале підприємство „Будівельник” об’єднання „Західелеваторагроспецбуд”  корпорації „Украгропромбуд”  звернулося з клопотанням  до виконавчого комітету  Тернопільської міської ради народних депутатів  з проханням виготовити  проект відводу  земельної ділянки  за адресою м. Тернопіль вул. Поліська площею 0,3 га  для будівництва  адміністративних та виробничих приміщень.

Попередній  землекористувач    земельної ділянки площею 0,3 га. за адресою м. Тернопіль вул. Поліська  Тернопільське ДП МТЗ „Облагропостач”  надало згоду   про вилучення у нього вищеназваної земельної ділянки і надало її у користування  Відкритому акціонерному товариству „Будівельник”  .

Розглянувши  заяву  ВАТ „Будівельник”  виконавчий комітет Тернопільської міської ради  своїм рішенням  №856 від 04.12.1996 року  надав дозвіл на складання проекту  відведення земельної ділянки  Відкритому акціонерному товариству „Будівельник” ,яке було створено  в результаті  акціонування  малого державного підприємства „Будівельник”  у відповідності до наказу №131 від 19.02.1996 року .

Однак, у рішенні  від 4  червня  1997 року Тернопільська міська рада  надала земельну ділянку  площею 0,3953 га по адресу м. Тернопіль вул. Поліська  малому  державному підприємству „Будівельник, в той же час ,коли такого підприємства  не було в державному реєстрі.

У відповідності до наказу №131 від 19.02.1996 року  Регіонального відділення фонду державного майна  по Тернопільській області з моменту винесення наказу мале державне підприємство „Будівельник” припинило свою діяльність.

Разом з тим, у відповідності до Закону України „Про приватизацію майна державних підприємств” (ст.18 ч.6) передбачено, що  створене акціонерне товариство є правонаступником  приватизованого  малого державного підприємства ,шляхом акціонування .

За змістом  ст.ст.7,19 Земельного кодексу УРСР у постійне користування  надається  земля  радами народних депутатів із земель ,що перебувають  у державній власності.

Відповідно до ст.ст.22,23,Земельного кодексу України  право власності  на землю або право  користування наданою земельною ділянкою  виникає: після  встановлення  землевпорядними організаціями  меж  земельної ділянки  в натурі (на місцевості) та одержання  документа ,що посвідчує  це право.

Приступати до використання  земельної ділянки ,в тому числі  на умовах оренди ,до встановлення меж цієї ділянки  в натурі на місцевості і одержання  документа, що посвідчує  право власності або право  користування  землею , - забороняється.

Із цього випливає, що рішення  Тернопільської міської Ради  від 04.12.1996 року  служить підставою для  встановлення меж землекористування і видачу державного акту на право постійного користування землею.

Таким чином ,акт на право користування земельною ділянкою  є правовстановлюючим документом ,наявність якого надає право  землекористувачу  реалізувати  право користування  земельною ділянкою.

Згідно рішення Конституційного суду України №2813-15  від 22.09.2005 року, суб’єктивне право  на земельну ділянку  виникає і реалізовується  на підставах і в порядку визначеному Конституцією України ,Земельним кодексом України  та іншими законами України, що регулюють  земельні відносини.

Підставою  для виникнення  права на земельну ділянку  є відповідний юридичний факт. Земельний кодекс України  підставою виникнення права на землю  громадянами та юридичними особами  не обумовлює оформлення  чи переоформлення  прав на земельні ділянки.

Згідно з ч.5 ст.3 Закону України „Про державну реєстрацію  речових прав на нерухоме майно  та їх обмежень”  право власності  та інші речові права  на нерухоме майно” ,набуті згідно   з чинним законодавством України  до набрання  чинності  Земельним кодексом України  визнаються державою.

Враховуючи, що  позивач державного акта на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,3953 га по адресу м. Тернопіль вул. Поліська не отримував, однак як належний землекористувач  здійснював  оплату земельного податку ,що підтверджується  відповідними документами у справі , а тому  позивач є добросовісним набувачем  прав землекористування вищеназваної земельної  ділянки.

Звернення   Малого державного підприємства „Будівельник”  та звернення Відкритого акціонерного товариства „Будівельник”  про оформлення права  постійного користування  земельною ділянкою площею 0,3953 га за адресою м. Тернопіль вул. Поліська -  Тернопільська міська рада  залишила без реагування.

Відсутність  правовстановлюючого документа на земельну ділянку площею 0,3953 га за адресою м. Тернопіль вул. Поліська, а саме  відводу в натурі і   видачу  державного акту - порушує законні права Відкритого акціонерного товариства „Будівельник ,як землекористувача .

Оцінивши представлені документальні докази, вислухавши доводи  представників  позивача та заперечення представників відповідача, господарський суд Тернопільської області прийшов до переконання, що позовні вимоги позивача щодо:

-          перевести  права землекористувача на Відкрите акціонерне товариство „Будівельник”  (), м. Тернопіль, вул. Текстильна, 34 щодо земельної ділянки  ,площею 0,3953 га. по адресу  м. Тернопіль вул. Поліська у м. Тернополі  на підставі  попередніх рішень органу місцевого самоврядування.

-          зобов’язати  Тернопільську міську раду оформити  право постійного користування  земельною ділянкою  площею  0,3953 га  по адресу м. Тернопіль вул. Поліська  шляхом видачі  правовстановлюючого документу –державного акту на право постійного користування  землею

документально обґрунтовані і такі що підлягають задоволенню.

Судові витрати в прядку ст..49 ГПК України покласти на позивача, як ініціатора позову.

Керуючись ст.ст. 43, 49, 82-85 ГПК України, Законом України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме  майно та їх обмежень” ,ст. ст. 22,23 Земельного кодексу України, ст.ст. 7, 19 Земельного кодексу УРСР, Закону України  „Про приватизацію  майна державних підприємств”, Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” , суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Зобов’язати Тернопільську міську Раду  перевести  права  землекористувача  на Відкрите акціонерне товариство ”Будівельник ,щодо земельної ділянки  площею 0,3953 га  по вул. Поліська у м. Тернополі  на підставі попередніх рішень  місцевого органу самоврядування.

3. Зобов’язати Тернопільську міську Раду  оформити право постійного користування земельною ділянкою, площею 0,3953 га. По вул. Поліська у м. Тернополі шляхом видачі правовстановлюючого документу –Державного акту на право постійного користування землею.

4.Рішення направити сторонам по справі.

Суддя                                                                                          І.М. Турецький