ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
П О С Т А Н О В А

08.02.2007                                                                                Справа №14/561

м. Полтава

за позовом  Управління Пенсійного фонду України в Зіньківському районі, 38100, Полтавська область, м. Зіньків, вул. Леніна, 40

до  Відкритого акціонерного товариства "Контакт", 38100, Полтавська область, м. Зіньків, вул. Щорса, 93

про  стягнення 37654,33 грн.

Суддя  Іваницький Олексій Тихонович

Представники:

від позивача:  Сень О.Ф., дов. №87/05-26 від 15.01.2007р.

від відповідача:  Стребко В.І., дов. №2 від 11.01.2007р.

Суть спору: Розглядається позов про стягнення 37654,33 грн. - заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період із 01.01.2004р. по 31.12.2005р.

Постанова виноситься після перерви, оголошеної в порядку статті 150 (п.3) КАС України для надання можливості сторонам подати додаткові матеріали по суті предмету спору.

Відповідач у відзиві на позов, а його представник у судовому засіданні проти заявлених позовних вимог заперечує, посилаючись на їх неправомірність та необгрунтованість.

Відповідач 13.12.2006р. подав заяву вих. №97 від 12.12.2006р. (вхід. №15698 канц. суду) про зупинення провадження у справі до вирішення по суті господарським судом Полтавської області справи №16/231 за позовом прокурора Зіньківського району в інтересах держави в особі Зіньківської районної державної адміністрації, м. Зіньків, Управління Пенсійного фонду України в Зіньківському районі, м. Зіньків до Відкритого акціонерного товариства "Контакт", м. Зіньків про визнання недійсним статуту.

Суд дану заяву відхилив, оскільки в ній відсутні підстави для зупинення, передбачені статтею 156 КАС України.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 16.01.2007р. строк вирішення спору було продовжено за клопотанням сторін в порядку статті 102 КАС України.

Дослідивши і оцінивши матеріали справи і подані докази, заслухавши представників сторін, суд встановив, що згідно зі статтею 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 16.05.1996р. підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» зазначеної статті до досягнення пенсійного віку працівниками підприємств та організацій, які одержують згадану пенсію.

З 15.03.2001р., тобто з дня набрання чинності  Закону України від 17.02.2000 р. №1461-ІІІ «Про внесення змін до деяких законів України» витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” віднесені до обов’язкових платежів.

Відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058 (далі-Закон України № 1058), пункту 6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 і зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі-Інструкція), як пільгові пенсії, призначені відповідно до статті 13  Закону України “Про пенсійне забезпечення” (список 2 ),  так і витрати на їх доставку, підлягають відшкодуванню в таких розмірах : для платників, зазначених у підпункті 2.1.1. пункту 2.1. Інструкції (тобто – роботодавців: підприємств, установ, організацій, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання... -) 100 % фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.8. Інструкції підприємства, установи, організації повинні щомісяця до 25 числа поточного місяця перераховувати зазначені в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Розрахунок витрат на виплату та доставку таких пенсій надсилається підприємству раз на рік, до 20-го січня поточного року, та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Позивач на виконання даної Інструкції  направив відповідачу повідомлення та  розрахунки про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій (копії в матеріалах справи).

Довідкою вих. №17 від 15.01.2007р. Полтавської дирекції Центру поштового зв'язку №4, м. Зіньків підтверджено проведення виплати пенсій, призначених позивачем, громадянам: Рибальченок Н.П., Гуріну М.О., Івашиній Т.В., Давидко Н.А., Житник Н.М., Калініченку Г.М., Халімону Г.О., Галушці М.Г. за період із 01.01.2004 по 31.12.2005р.

Але відповідач не провів відшкодування вказаних витрат в повному обсязі позивачу, тому станом на 01.11.2006 року заборгованість відповідача перед позивачем по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що виникла з 01.01.2004 року по 31.12.2005 року і не погашена на день винесення Постанови, тобто на 08.02.2007р., складає 37654,33 грн. (розрахунок суми заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій знаходиться в матеріалах справи).

Заперечення відповідача, викладені у відзиві на позов відхиляються судом, виходячи з наступного.

Повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в 2004-2005р.р.р надсилались відповідачу, про що свідчать поштові повідомлення про їх одержання.

Крім того, відповідач посилаючись на пункт 5.2 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181, заперечує проти сплати відшкодувань на виплату і доставку пільгових пенсій, визначених позивачем у повідомленнях.

Вказані заперечення судом відхиляються, оскільки  згідно з пунктами 3,4 статті 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. №1058-ІV до страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється по всій території України в порядку, встановленим цим Законом. Отже, страхові внески не включаються до складу податків, інших загальнообов'язкових платежів, що складають систему оподаткування і на ці внески не поширюється податкове законодавство.

Відповідно до пункту 8.5. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату боргу, страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Про оскарження вимоги до суду страхувальник зобов'язаний письмово повідомити протягом трьох робочих днів орган Пенсійного фонду, який направив вимогу.

Відповідачем порушено зазначений порядок оскарження повідомлень.

Крім того, пунктом 6.3. Інструкції у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

В пункті 1.1 Статуту відповідача ( в редакції від 09.09.2005р.) зазначено, що Відкрите акціонерне товариство "Контакт" засноване відповідно до рішення Міністерства машинобудування, військово-промислового комплексу і конверсії України, наказ №1577 від 14.12.1994 року, шляхом перетворення державного підприємства Зіньківський завод "Контакт" у відкрите акціонерне товариство згідно з Указом Президента України "Про корпоратизацію державних підприємств" від 15 червня 1993р. №210/93.

В зазначеному Статуті не зазначено, що відповідач є правонаступником державного підприємства Зіньківського заводу "Контакт", але відповідно до статті 108 ЦК України перетворенням юридичної особи є зміна її організаційно-правової форми. У разі перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов'язки попередньої юридичної особи.

Аналогічні положення містяться і в частині 5 статті 59 ГК України.

Отже, посилання відповідача на те, що він згідно зі Статутом не є правонаступником державного підприємства Зіньківського заводу "Контакт", а тому не зобов'язано сплачувати суми витрат на доставку пільгових пенсій, які виникли до державної реєстрації ВАТ "Контакт" не можуть бути прийняті судом як належний доказ відсутності підстав для сплати зазначених коштів.

У відповідності до пункту 4 частини третьої статті 129 Конституції України та статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Як зазначається в частині першій статті 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Статтею 70 КАС України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

Згідно зі статтею 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили.

Позивач у відповідності до вимог статей 69-71,79 Кодексу адміністративного судочинства України надав належні докази і довів ті обставини, на які він посилався в обґрунтування своїх вимог.

Суд на підставі вищенаведеного, оцінивши докази, які є в матеріалах справи, приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтовані, належним чином доведені, тому підлягають задоволенню повністю в сумі 37654,33 грн.

Крім того, стягненню з відповідача підлягає судовий збір у сумі 376 грн. 54 коп.

На підставі матеріалів справи та керуючись ст.ст. 2,4-12,23,47-52,56,58-59,60,62-63,65, 69-71,79,86-87,94,102,150(п.3),158-163,167  та п. 6 р. VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Контакт", 38100, Полтавська область, м. Зіньків, вул. Щорса, 93 (р/р 0067 ПРУ КБ "Приватбанк" МФО 331401 ):

-   на користь Управління Пенсійного фонду України в Зіньківському районі, 38100, Полтавська область, м. Зіньків, вул. Леніна, 40  (р/р 1; 1 в ОПЕРВ Полтавського обласного управління ВАТ “Державний Ощадний банк України” МФО 331467, ) суму боргу зі відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 37654 грн. 33 коп.;

-          в доход державного бюджету України  р/р 0002 в ГУДКУ у Полтавській області, м. Полтава, отримувач: УДК у Полтаві, МФО 831019, ЗКПО 34698804, код платежу 22090200 судовий збір у сумі 329 грн. 43 коп.

Після набрання цією постановою законної сили, у разі надходження від позивача заяви на видачу виконавчих листів, видати виконавчі листи.

Суддя                                                                      Іваницький О.Т.

Примітки :

1. Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 та ч. 3 та ч. 5 ст. 186 КАС України.

2. Наслідки набрання законної сили судовим рішенням зазначені у ст. 255 КАС України.