ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
Господарський суд Чернігівської області
________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

"22" жовтня 2007 р.                                        Справа № 15/196

Україна

Господарський суд    Чернігівської  області

м.Чернігів,пр.Миру,20                                                          Тел.7-99-18

Іменем України

ПОСТАНОВА

22.10.07.                                                                                    Справа  № 15/196

Позивач- Закрите акціонерне товариство „ДСК”, м. Чернігів, вул. Попова, 8 а.

До відповідача- Чернігівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м. Чернігів, пр-т Перемоги, 129.

Про  скасування постави.

Суддя Ю.В.Федоренко        секретар Скорик М.О.

Представники  сторін:

Від позивача –Городнича Т.В., дов. від 08.10.07.

Від відповідача-  Батієнко І.В., дов. від 10.01.07.

СУТЬ  СПОРУ:

Заявлено позов про скасування постанови № 138 ЧН про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 03.08.07 Чернігівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Позов мотивовано тим, що ЗАТ „ДСК” не розміщувало та не випускало в обіг цінних паперів на суму 100000 грн., не здійснювало правочинів на зазначену суму. Протягом 2004-2006 років відбувались зміни у складі акціонерів ЗАТ „ДСК”, однак такі зміни стосувались переходу права власності на акції, які належним чином зареєстровані.

Відповідач позов не визнав посилаючись на те, що позивачем фактично були здійснені дії по випуску в обіг та розміщення незареєстрованих цінних паперів а тому вважає, що постанова від 03.08.07 № 138 ЧН відповідає вимогам закону.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення представників сторін суд встановив наступне.

Постановою № 138 ЧН про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 03.08.07 за порушення законодавства про цінні папери на ЗАТ „ДСК” за випуск в обіг та розміщення незареєстрованих цінних паперів накладено штраф у розмірі 1 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян –25 500 грн.

В мотивувальній частині вказаної постанови зазначено, що загальними зборами акціонерів ЗАТ „ДСК” від 19.03.01 прийнято рішення про збільшення статутного капіталу на 100 000 грн.., та 21.11.01 розпорядженням Чернігівського міського голови № 421-р зареєстровано додаток до статуту ЗПТ „ДСК” зі статутним капіталом емітента в розмірі 100 800 грн. Випуск акцій не зареєстровано Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку.

Випискою з реєстру кодів цінних паперів від 18.01.05 підтверджуються дані про зареєстровані цінні папери ЗАТ „ДСК”, а саме: прості іменні акції номінальною вартістю 10 грн., загальна кількість –80 шт., загальною номінальною вартістю 800 грн. , форма випуску документарна.

Як вбачається з довідки філії відділення Промінвестбанку в м. Чернігові від 25.07.07 акції розподілені між акціонерами ЗАТ „ДСК” наступним чином: Вереша В.Ф.- 39 шт. з часткою у статутному фонді 48,75%, Вереша Р.В.- 10 шт. 12,5 %, Замокін С.В.- 16 шт. 20%, Собиченко В.М. – 15 шт. 18,75%., що підтверджується також і сертифікатами іменних акцій на вказаних осіб.

Факт прийняття загальними зборами акціонерів ЗАТ „ДСК” від 19.03.01  рішення про збільшення статутного капіталу на 100 000 грн.., та реєстрація додатку до статуту ЗАТ „ДСК” зі статутним капіталом емітента в розмірі 100 800 грн. 21.11.01 розпорядженням Чернігівського міського голови № 421-р підтверджується матеріалами справи та поясненнями представників сторін, а тому не потребує доведенню відповідно до ч. 3 ст. 72 КАС України.

Статтею 156 Цивільного кодексу України передбачено збільшення статутного капіталу акціонерним товариством шляхом збільшення номінальної вартості акцій або додаткового випуску акцій.

Частиною 2 ст. 38 Закону України „Про господарські товариства” встановлено, що збільшення статутного фонду здійснюється в порядку, встановленому Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, шляхом випуску нових акцій, обміну облігацій та акції або збільшення номінальної вартості акцій.

Порядок збільшення статутного фонду акціонерного товариства встановлено „Положенням про порядок збільшення (зменшення) розміру             статутного фонду акціонерного товариства», затвердженого                                 рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку                                08.04.98 N 44 (у редакції рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.2000 N 158 ( z0753-00 ),                                     зареєстрованого в Міністерстві юстиції України  27 жовтня 2000 року за N 753/4974, який був чинним на час збільшення статутного капіталу позивача ( далі –Положення № 44 ).

Відповідно до розділу ІІ п. 2 пп „а” Положення № 44 до джерел  збільшення  розміру статутного фонду акціонерного товариства віднесено грошові кошти, а згідно з п.5  збільшення розміру статутного фонду товариства за  рахунок джерела,  передбаченого  підпунктом  "а"  п.  2  цього  Положення, здійснюється   шляхом   збільшення   кількості   акцій    існуючої номінальної вартості.

Згідно з п. 6 Положення № 44 порядок  збільшення  розміру статутного фонду для закритого акціонерного товариства за рахунок джерел,  передбачених підпунктом "а"  п.  2, включає, зокрема, таку послідовність дій: г) реєстрація   змін   до  статуту  акціонерного  товариства, пов'язаних зі збільшенням розміру статутного фонду;

ґ) реєстрація випуску акцій;

д) оформлення та депонування нового  глобального  сертифіката випуску акцій (у разі бездокументарної форми випуску акцій);

е) внесення інформації до системи реєстру  власників  іменних цінних паперів (у разі документарної форми випуску акцій);

є) виготовлення бланків  та  видача  акціонерам  сертифікатів акцій (у разі документарної форми випуску акцій).

Довідкою Аудиторського агентства „Чернігів-Аудит” про формування та сплату статутного фонду ЗАТ „ДСК” станом на 31.12.06 підтверджено, що згідно додатку до статуту ЗАТ „ДСК”, зареєстрованого 21.11.01 № 421-р, розмір статутного фонду складає 100800 грн., станом на 31.12.06 збільшення статутного фонду на 100 000 грн. внесено повністю грошовими коштами.

Пунктом 2.1 Положення „Про порядок реєстрації випуску акцій закритих акціонерних товариств”, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку   від 11.06.02 № 167 передбачено, що товариство повинно подати до реєструвального органу документи для реєстрації випуску акцій не пізніше 60 календарних днів з дати державної реєстрації статуту або зміни до статуту товариства, пов”язаних зі зміною розміру статутного капіталу.

Відповідно до ст. 1 Закону України „Про національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні” випуск цінних паперів –зареєстрована в установленому порядку сукупність цінних паперів одного емітента з одним реєстраційним номером, що можуть мати різні умови емісії, але надають однакові права.

Отже позивач, збільшивши розмір статутного капіталу, зобов”язаний був зареєструвати випуск акцій на суму статутного капіталу чого ним не було зроблено чим фактично здійснені дії по випуску в обіг незареєстрованих цінних паперів.

Посилання позивача на те, що він не здійснював правочинів на суму збільшеного статутного капіталу що виключає відповідальність є помилковим, оскільки абзац 1 ч. 1 ст.11 Закону України „Про державне регулювання  ринку цінних паперів в Україні” передбачає відповідальність саме за випуск в обіг та розміщення юридичними особами незареєстрованих цінних паперів, а не за обіг цінних паперів.

З  аудиторських висновків про достовірність фінансової звітності та аналіз фінансового стану ЗАТ „ДСК”, які надавались в Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку, вбачається наступне: кількість акціонерів станом на 31.12.03 складає 2 фізичні особи між якими розподілено 100% статутного фонду товариства –Вереша В.Ф. володіє 10044 шт. акцій на загальну номінальну вартість 100440 грн. що складає 99,64% статутного фонду, Таран А.В. володіє 36 шт. акцій на загальну номінальну вартість 360 грн. що складає 0,36% статутного фонду, розмір статутного фонду –100800 грн. який поділений на 10 080 простих іменних акцій номінальною вартістю 10 грн. за акцію ( аудиторський висновок від 26.08.04 ); кількість акціонерів станом на 31.12.04 складає 4 фізичні особи між якими розподілено 100% статутного фонду товариства –Вереша В.Ф. володіє 48,75% статутного фонду, Таран А.В. володіє 20% статутного фонду, Собиченко В.М. володіє 18,75% статутного фонду, Вереша Р.В. володіє 12,5% статутного фонду, згідно статуту розмір статутного фонду складає 100800 грн. і поділений на 10080 простих іменних акцій номінальною вартістю 10 грн. за акцію ( аудиторський висновок від 29.08.05 ); кількість акціонерів станом на 31.12.05 складає 4 фізичні особи між якими розподілено 100% статутного фонду товариства –Вереша В.Ф. володіє 99,59% статутного фонду, Таран А.В. 0,16% статутного фонду, Собиченко В.М. 0,15% статутного фонду, Вереша Р.В. 0,10% статутного фонду, розмір статутного фонду згідно статуту складає 100800 грн. і поділений на 10080 простих іменних акцій номінальною вартістю 10 грн. за акцію ( аудиторський висновок від 31.08.06 ).

Отже, з аналізу вищевказаних аудиторських висновків вбачається що за період 2004 - 2006 роки відбулись зміни в персональному складі акціонерів товариства та у процентному відношенні акцій, якими вони володіють, що і є обігом незареєстрованих цінних паперів.

Відповідно до ст. 1 Закону України „Про цінні папери та фондовий ринок” розміщення цінних паперів –відчуження цінних паперів емітентом або андеррайтером шляхом укладення цивільно правового договору з першим власником; перший власник –особа, яка отримала цінні папери у власність безпосередньо в емітента ( або в особи, що видала цінний папір ) чи андеррайтера під час розміщення цінних паперів.

Згідно з аудиторським висновком станом на 31.12.06 статутний фонд внесено повністю грошовими коштами Верешею В.Ф. в період з 22.03.01 по 18.10.01, що і є розміщенням незареєстрованих цінних паперів.

Наданий позивачем аудиторський висновок від 24.08.07 виконаний після винесення постанови і не спростовує встановлених в ній фактів, а довідка філії „Відділення Промінвестбанку в м. Чернігові” надає інформацію щодо переходів прав власності лише на зареєстровані акції товариства.

На підставі викладеного суд вважає, що оскаржувана постанова прийнята на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законами України а тому у позові слід відмовити повністю.

Керуючись ст.  158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

У позові відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили і може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст.ст.254, 185,186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанову підписано 26.10.07.

Суддя                                                      Ю.В.Федоренко