СУД
РІШЕННЯ

Іменем
України

13.09.2007

Справа №2-27/10062-2007

За позовом - СПД ОСОБА_1,
Красногвардійський район,АДРЕСА_1.

До відповідачів    - 1.
Зерновська сільська рада, Красногвардійський район, с. Зернове, вул..
Ювілейна, 33.

2.  Виконавчий комітет  Зерновської сільської ради,
Красногвардійський район, с. Зернове, вул.. Ювілейна, 33.

Третя особа -    СПД ОСОБА_2.,  Красногвардійський район,АДРЕСА_2.

Про   визнання незаконним рішення та спонукання до
продовження договору оренди.

Суддя Н. В. Воронцова

Представники:

Від позивача -     ОСОБА_1., паспорт НОМЕР_1.

Від відповідачів -  1. Халілов С. Н., голова, посв. від
26.03.2006 р.

2.  Халілов С. Н., голова, посв. від 26.03.2006
р.

За участю третьої особи -   не з'явився.

Сутність спору:

Позивач   звернувся до суду з позовом до відповідача
про визнання недійсним рішення Зерновської сільської ради №28 від 20.07.2007 р.
про затвердження протоколу №2 конкурсної комісії по проведенню конкурсу на
право укладання договору оренди частини будинку Зерновського ФАПа від
20.07.2007 р.   Також просить продовжити
договір оренди комунального майна від 01.07.2006 р. - приміщення площею 48 кв.
м., розташованого за адресою:
Красногвардійський район, АДРЕСА_2, укладений між СПД ОСОБА_1. і Зерновською
сільською радою строком на 1 рік на тих же умовах.

Позовні вимоги обґрунтовані
положенням 764 ЦК України, якою встановлені наслідки продовження користування
наймачем орендованого майна,  а
також  порядку проведення конкурсу на укладання
договору оренди об'єкту нерухомості.

Третя особа
заявою від 14.08.2007 р. повідомила про те, що позивачем на її адресу
було направлено тільки копію позову, але без додатку. В зв'язку з  вказаним просить повернути позовні
матеріали  до позивача, а позов залишити
без розгляду. Однак повідомила про те, що якщо додаток до позову їй буде
надісланий позивачем, то вона представить письмові пояснення по предмету спору.

З вказаного суд  вважає за необхідне вказати наступне. З тої
причини на яку посилається третя особа суд мав можливість повернути позовну
заяву позивачу тільки у той час коли позовна заява тільки надійшла до суду.
Однак в позовних матеріалах знаходилася квитанція від 30.07.2007 р., яка
свідчила про те, що позивач, у виконання вимог ГПК України, надіслав копії
позову з додатком на адресу третьої особи.

В зв'язку з  тим,
що  позивачем на адресу третьої
особи було надіслано тільки копія позову, суд
забовязав позивача по справі направити на адресу третьої особи додаток
до позовної заяви по даній справі.

Суд
ухвалою від 14.08.2007 р. притягнув до участі у справі як другого
відповідача виконком Зерновської сільської ради, оскільки спірне рішення    №28 від 20.07.2007 р. було прийняте саме
ним.

Відповідач №1   проти позовних вимог заперечує по мотивам,
викладеним у  відзиві на позов.

Третя особа у поясненнях по справі
повідомила про те, що вважає позовні вимоги необґрунтованими та безпідставними.

Відповідач №2  відзиву на позов суду не надав.

Третя особа вимог суду не виконала,
письмових пояснень по суті спору суду не надала.

Дослідивши матеріали справи,
розглянувши надані докази, суд  -

ВСТАНОВИВ:

01.07.2006 р. між першим
відповідачем (Орендодавець) та позивачем (Орендар) був укладений договір оренди
комунального майна б/н, за яким орендодавець передає,  а орендар
приймає у строкове платне користування приміщення площею 48 кв.м.. що
розташоване за адресою: АР Крим, Красногвардійський район, АДРЕСА_2, та яке
знаходиться на балансі відповідача №1,
вартість якого визначена відповідно до акту оцінки вартості  майна і складає 1777,21 грн. Вказано майно
було передано з метою розміщення магазину.

Відповідно до п. 2.1 вказаного
договору орендар вступає у користування вказаним майном у строк, встановлений у
договорі, але не раніше дати підписання сторонами цього договору і акту
приймання - передачі вказаного майна.

Відповідно до акту приймання -
передачі від 01.07.2006 р. вказане майно було передано першим відповідачем
позивачу.

Відповідно до п. 3.1 вказаного
договору орендна плата визначається на підставі «методики розрахунку і порядку
використання плати за оренду майна комунальної власності Красногвардійського
району», затвердженої рішенням Красногвардійської районної ради   від 20.12.2002 р. №25/71 -4. За перший
місяць орендна плата складає 100,00 грн. Розмір орендної плати за кожен
наступний місяць визначається шляхом корекції розміру місячної орендної плати
за попередній місяць на індекс інфляції за поточний місяць.

Відповідно до п. 7.1 вказаного
договору строк дії  договору складає 364
дні ( 01.07.2006 р. по 29.06.2007 р. ).

Розпорядженням відповідача №4 від
15.03.2007 р. було створено комісію для проведення конкурсу на право укладання
договору оренди майна комунальної власності Зерновської територіальної
громади.

24.05.2007 р. відповідачем №2 було
прийнято рішення №18 «Про конкурс на укладання оренди комунального майна».

Відповідно до вказаного рішення
було вирішено оголосити конкурс на укладання оренди частини будинку Зерновського
ФАПа площею 48 кв. м., розташованого за адресою: АР Крим, Красногвардійський
район, АДРЕСА_2 та створити  відповідну
комісію для проведення конкурсу.

Відповідно до протоколу №1
засідання конкурсної комісії по проведенню конкурсу на право укладання договору  оренди частини будинку Зерновського ФАПа
площею 48 кв. м., розташованого за адресою: АР Крим, Красногвардійський район,
АДРЕСА_2, конкурсною комісією було,
зокрема,  вирішено визначено
стартову орендну плату у розмірі 100 грн.

Відповідно до п. 3  Порядку проведення конкурсу на право
укладання договору оренди комунального майна,
що знаходиться на території Красногвардійського району, конкурс на
укладання договору оренди об'єкту складається з визначення орендаря, який
запропонує найліпші умови подальшої експлуатації об'єкту і найвисшу орендну
плату.

Відповідно до п. 5 вказаного
Положення інформація про об'єкт, який підлягає здачі в оренду по конкуру
повинна бути оприлюднена в республіканської громадсько - політичної газеті
«Огни маяка», а також при необхідності - в інших засобах масової інформації не
пізніше ніж за 30 календарних днів до дати проведення конкурсу.

Судом встановлено, що інформацію
про намір здачі об'єкту нерухомого майна, площею 48 кв. м., розташованого за
адресою: АР Крим, Красногвардійський район, АДРЕСА_2, було опубліковано в   газеті «Огни маяка» №45 (9232 ) від
15.06.2007 р.. належним чином, засвідчена копія якої наявна в матеріалах
справи.

Однак засідання конкурсної комісії
по визначенню переможця на оренду вказаного нерухомого майна було проведено
12.07.2007 р., тобто з порушенням 30 - ти денного строку,  встановленого
п. 5  Порядку проведення конкурсу
на право укладання договору оренди комунального майна,  що знаходиться на території
Красногвардійського району.

Заявки на участь в конкурсі було
надано позивачем і третьою особою по справі.

По результатам проведення
конкурсу,  переможцем було визначено
третю особу по справі.

В зв'язку з вказаним, відповідач №2
рішенням від 20.07.2007 р. №28 затвердив протокол №2 конкурсної комісії по
проведенню конкурсу на право укладання договору оренди    частини
будинку Зерновського ФАПа від 12.07.2007 р.

У зв'язку з вказаним, суд вважає за
необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч. 2  ст. 19 Конституції України Органи державної
влади та  органи  місцевого
самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти  лише
на  підставі,  в
межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією  та
законами України.

Відповідно до ст. 17 Закону України
«Про оренду державного та комунального майна» після  закінчення
терміну  договору оренди
орендар,  який належним чином виконував
свої обов'язки,  має переважне
право,  за інших рівних умов, на
продовження договору оренди на новий термін.

Судом встановлено, що позивач по
справі належним чином виконував взяті на себе обов'язки за договором оренди
б/н  від 01.07.2006 р., зокрема,
своєчасно і в повному обсязі вносив орендну плату, що підтверджується
відповідними платіжними документами, наявними в матеріалах справи.

Відповідно ст. 764 Цивільного
кодексу України у випадку, якщо  орендар
продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, то, за
відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається
поновленим на строк, який був раніше встановлений договором.

Суд не може вважати лист
відповідача №2 №69 від 23.07.2007 р.,  як
повідомлення орендаря про відмову у пролонгації договору оренди у встановлені
законом строкі та у встановленій законом формі,
оскільки, як випливає з вищенаведеного, таке рішення було прийнято вже
після пролонгації такого договору оренди в силу положень закону та є, за своєю
суттю, односторонньою відмовою від договору, що відповідно до положень ст. 525
Цивільного кодексу України та ст. 26 Закону України «Про оренду державного та
комунального майна», не допускається.

Таким чином, позовні вимоги  підлягають задоволенню.

Приймаючі до уваги викладене,
керуючись ст. ст. 75, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд
-

ВИРІШИВ:

1.          Позовні вимоги задовольнити.

2.          Визнати недійсним рішення Зерновської
сільської ради №28 від 20.07.2007 р. «Про затвердження протоколу №2 конкурсної
комісії по проведенню конкурсу на право укладання договору оренди частини
будинку Зерновського ФАПа від 20.07.2007 р.».

3.           Продовжити договір оренди
комунального майна від 01.07.2006 р. - приміщення площею 48 кв. м.,
розташованого за адресою:
Красногвардійський район, АДРЕСА_2, укладений між СПД ОСОБА_1. і
Зерновською сільською радою строком на 1 рік на тих же умовах.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим
Воронцова Н.В.