ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

24 вересня 2007 р.                                                             Справа  № 11/179

За позовом Прокурора Рахівського району  в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду  в Рахівському  районі, м. Рахів

до  Відкритого акціонерного товариства "Закарпатський арматурний завод", смт.Кобилецька Поляна Рахівського району

про стягнення  20772,57 грн.

Господарський суд Закарпатської області у складі головуючого судді Л.М.Якимчук  у відкритому судовому засіданні за участю представників:

позивача – Файбиш Г.М. - головний спеціаліст-юрисконсульт, довіреність від 02.04.2007.

відповідача –  Тафічук Ф.Ф.-  юрисконсульт, довіреність від 03.08.2007.

З участю Романа М.С. - прокурора відділу представництва інтересів держави та громадян у суді  прокуратури Закарпатської області.

СУТЬ СПОРУ: про стягнення  20772,57грн. заборгованості по збору на обов’язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Присутні в засіданні суду  представник позивача та прокурор  позовні вимоги підтримали у повному обсязі, посилаючись на їх обгрунтованість матеріалами справи.

Відповідач  позовні вимоги не визнав, посилаючись, зокрема, на статтю 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення"  №1788-ХІІ від 05.11.1991, відповідно до якої Пенсійний фонд при призначенні пенсії  повинен був  призначити  пенсії за раніше діючим законодавством, яке у свою чергу не передбачало  відшкодування підприємством витрат  на оплату та доставку пільгових  пенсій.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, відповідача  та прокурора,

СУД  ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті  1 Закону України "Про збір на обов"язкове державне пенсійне страхування" відповідач, Відкрите акціонерне товариство "Закарпатський арматурний завод", смт.Кобилецька Поляна Рахівського району  зареєстрований як платник збору на обов"язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2004 також як платник страхових внесків  відповідно до статті 15 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування".

Згідно пункту 1 статті 2  вказаного Закону  для платників збору, визначених п.1 статті 1 цього Закону, об"єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України  "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками  пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за ставкою 100 відсотків від об"єкта оподаткування.  Порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату  та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону  України "Про пенсіне забезпечення" в період до 01.01.2004 року визначений Інструкцією про порядок  обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов"язкове  державне пенсіне страхування інших платежів, а також їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою  правління Пенсійного фонду України від 19.10.2001 №16-6 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 29.11.2001 за №998/6189 (надалі Інструкція №16-6 від 19.10.2001).

Частиною 2 Прикінцевих положень  Закону України  "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003 року, який набрав чинності  з 01.01.2004 встановлено,  що зберігається порядок покриття витрат на оплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсіне забезпечення", який діяв до набрання чинності цим Законом.

Відшкодуванню  Пенсійному фонду, крім виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсій, які згідно змін до граничних  тарифів на основні послуги  зв"язку, затверджених  наказом Держкомзв"язку  та інформації України №166 від 22.07.2004, становлять для міста - 0,79%, для села - 1,56%.

Громадяни Алащенко Константин Сергійович, Кравз Отто Степанович, Шимоняк Василь Васильович, Попенко  Василь Васильович,  Намяк Дмитро Васильович, Сухан Микола Васильович, Кулаков Микола Миколайович, Даниш Дмитро Дмитрович, Гартованець Олена Миколаївна, Калин Олена Юріївна, Шнайдер Катерина Людвиківна, Попенко Іван Васильович, Новаковський Михайло Павлович, Копич Василь Іванович, Томенюк Олена Василівна, Хараїн Василь Григорович, Койтюк Іван Михайлович  працювали  на  підприємстві  відповідача  в  шкідливих  умовах  праці  повний  робочий  день   на  атестованих  робочих  місцях,  що  підтверджено   відповідними  довідками   про  пільговий  стаж  та  копіями  трудових  книжок.  Вказані  обставини дали їм право на пільгове пенсійне забезпечення за умовами  праці згідно списку № 1, затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956р. №1173.

За вказаних обставин управлінням Пенсійного фонду України в Рахівському  районі зазначеним  громадянам  призначено пенсію  на пільгових умовах на підставі п. „а” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”        № 1788-ХІІ від 15.11.1991 у розмірах,  зазначених у  документах, що долучені до матеріалів даної справи.

За період з 01.01.2007 по 25.06.2007 управлінням Пенсійного фонду в Рахівському  районі  проведено виплату пільгової пенсії пенсіонерам даного підприємства на загальну суму 41 042,60  грн.,  що підтверджено долученими до матеріалів справи  документами, а також  502,54 грн. за доставку пенсій. Відповідно підлягають відшкодуванню Пенсійному фонду  20 521,30грн. по виплаті пільгових пенсій  та 251,27грн. витрат на їх доставку.

Відповідач в силу приписів ст. 6  Інструкції № 21-1 повинен був до 25 числа вносити до Пенсійного фонду суму зазначену в надісланих йому повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, місячну суму вказаних витрат.  Однак, відповідач  у порушення зазначених вимог Закону в добровільному порядку не здійснив відшкодування сум фактично виплачених громадянам Алащенку Константину Сергійовичу, Кравз Отто Степановичу, Шимоняк Василю Васильовичу, Попенку  Василю Васильовичу,  Намяк Дмитру Васильовичу, Сухану Миколі Васильовичу, Кулакову Миколі Миколайовичу, Даниш Дмитру Дмитровичу, Гартованець Олені Миколаївні, Калин Олені Юріївні, Шнайдер Катерині Людвиківні, Попенку Івану Васильовичу, Новаковському Михайлу Павловичу, Копичу Василю Івановичу, Томенюк Олені Василівні, Хараїн Василю Григоровичу, Койтюку Івану Михайловичу пільгових пенсій та витрат на їх доставку управлінню Пенсійного фонду України в  Рахівському  районі, у зв”язку з чим виникла заборгованість у сумі  20772,57 грн.

Не сплачені та (або) несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за приписами п. 6 п.п 6.9  Інструкції  №21-1 стягуються відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

З огляду на викладене, сума  20772,57грн. заборгованості по збору на обов"язкове державне пенсійне страхування  по фактично виплачених вказаним громадянам  пенсій та витрат  на її доставку управлінню Пенсійного фонду в Рахівському   районі, підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Суд не приймає до уваги  заперечення  відповідача  про відсутність  у нього обов"язку відшкодовувати  Пенсійному фонду  витрати на оплату та доставку пільгових пенсій, посилаючись на те, що Пенсійний фонд при призначені  пільгових  пенсій  згаданим  громадянам,  повинен був керуватися  п. "а" ст. 100 Закону  України "Про пенсійне забезпечення" № 1788 - ХІІ від 05.11.1991 та призначити пенсії за раніше діючим законодавством, яке у свою чергу не передбачало  відшкодування підприємством витрат  на оплату та доставку пільгових  пенсій,  оскільки пільгові пенсії призначались  відповідно до статті 13 Закону України  "Про пенсійне забезпечення", у зв"язку з тим, що  на  момент  введення в дію  Закону України "Про пенсійне забезпечення"  зазначені громадяни, маючи стаж, що давав їм право на пільгову пенсію, не досягли  віку, передбаченого  Законом  СССР "Про державні пенсії".

Керуючись Законом України „Про пенсійне забезпечення”, „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, „Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування”,  ст.ст. 17, 49, 51, 71, п. 3 ст. 157, ст. ст. 158-163, п. 6 розділу УІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України,

СУД  ПОСТАНОВИВ :

1. Позов задоволити повністю.

2.Стягнути з  Відкритого акціонерного товариства "Закарпатський арматурний завод" (смт.Кобилецька Поляна Рахівського району, вул.Перемоги, 2,  код 00218259)  на користь Управління Пенсійного фонду в Рахівському  районі        (м. Рахів, вул. Миру, 34, код 20449707)  заборгованість на суму 20772,57 грн. по збору на обов"язкове державне пенсійне страхуванню по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

3. Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

4.  Постанову може бути оскаржено  в порядку  та строки, встановлені     ч.ч. 1-3 статті 186  Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                  Л.М.Якимчук