ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"14" вересня 2007 р.
Справа  № 34/252-07-5228А

14.09.2007р. о 12год.40хв. господарський суд Одеської області

у складі судді Фаєр Ю.Г.

при секретарі судового засідання Кулаковській С.А.,

за участю представників від позивача: Пікалової Н.А. - головного спеціаліста- юрисконсульта УПФУ в Суворовському районі м.Одеси, діючої на підставі довіреності від 12.06.2007р. №5728/10; від відповідача: Яненської І.В. –страхового експерта з охорони праці відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Суворовському районі м.Одеси, діючої на підставі довіреності №191-1.11 від 22.02.2007р.

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси

до відповідача Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Суворовському районі м.Одеси

про зобов'язання до вчинення певних дій

СУТЬ СПОРУ: Позивач Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси звернувся до суду з позовною заявою до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Суворовському районі м.Одеси, в якій просить визнати неправомірними дії відповідача щодо безпідставної відмови у підписанні Акту щомісячної звірки витрат по особовим справам потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за березень 2007р.; зобов’язати відповідача підписати Акт щомісячної звірки витрат по особовим справам потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за березень 2007р. на загальну суму 67014,63грн. для відшкодування на централізованому рівні між Пенсійним фондом України та Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України; зобов’язати відповідача прийняти до заліку суми виплачених пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, заподіяного на підприємствах, розташованих на території колишнього СРСР у розмірі 3310,85грн. за період з 01.11.2006р. по 01.03.2007р. пенсіонерам Суворовського району м. Одеси, шляхом підписання відповідного Акту щомісячної звірки витрат по особовим справам потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за місяць, в якому рішення суду по справі набере законної сили, з урахуванням визначеної суми та передати їх для відшкодування на централізованому рівні між Пенсійним фондом України та Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України; зобов’язати відповідача щомісячно підписувати акти звірення з урахуванням пенсіонерів, які отримують пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, заподіяного на підприємствах, розташованих на території колишнього СРСР для відшкодування на централізованому рівні між Пенсійним фондом України та Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Ухвалою суду від 16.06.2007р. відкрито провадження у справі №34/252-07-5228А.

Враховуючи клопотання сторін ухвалами суду від 18.07.07р. та від 08.08.07р. розгляд справи було зупинено до 08.08.07р. та до 05.09.07р. відповідно, на підставі п.4 ч.2 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позовні вимоги позивач мотивує наступним.

Відповідачем - відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Суворовському районі м.Одеси не прийнято до заліку частину сум витрат, здійснених управлінням Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси на пенсійне забезпечення громадян, які отримали каліцтво, до акту щомісячної звірки за березень 2007 року на загальну суму 67014,63грн., що призвело до неможливості відшкодування цих витрат Пенсійного фонду України Фондом соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань України, а саме не було включено до списків частини пенсіонерів, зазначених в акті щомісячної звірки на відшкодування фактичних витрат по особовим справам потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

При цьому, позивач зазначає, що у зв’язку з невключенням відповідачем до списків частини пенсіонерів, зазначених в актах щомісячної звірки на відшкодування фактичних витрат по особовим справам потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання відповідними органами виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України станом на 01.04.2007р. Пенсійному фонду України за березень 2007р. була невідшкодованою сума 67014,63грн.

Також, відповідачем не було включено до списків пенсіонерів, каліцтво яких заподіяне на підприємствах, розташованих на території колишнього СРСР, зазначених в актах щомісячної звірки за листопад 2006р. - лютий 2007р. на суму 3310,85грн., таким чином відповідач не прийняв до заліку відповідні суми пенсій, виплачені управлінням Пенсійного Фонду України в Суворовському районі м.Одеси пенсіонерам Воскресенській З.Ф., Поварніну А.Є., Щелкуновій Т.А., Семидєтнову В.С., Крупка Б.В. про що складено акти розбіжностей, які направлялися відповідачем до Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси кожного місця.

Позивач зазначає, що предметом даного спору є не стягнення сум виплачених пенсій, а прийняття до заліку відповідних витрат, розрахунок по яким буде здійснюватись в централізованому порядку.

Згідно діючого законодавства відповідач через Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України зобов’язаний відшкодовувати витрати на виплату пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, Пенсійному фонду України.

Відповідно до ст.81 Закону України "Про пенсійне забезпечення" призначення та виплата пенсій, у тому числі, пенсій по інвалідності внаслідок трудового каліцтва або професійного захворювання здійснюється органами Пенсійного Фонду.

Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" та Закон України "Про страхові тарифі на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" набрали чинності з 01.04.2001 р.

Відповідно до п.п. "г", "д" п. 1 ст.21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" на органи соціального страхування від нещасних випадків покладено обов’язки по своєчасному та повному відшкодуванню шкоди, заподіяної працівникові внаслідок ушкодження його здоров’я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні, пенсію по інвалідності (в зв'язку з втратою годувальника) внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Частина 2 ст.2 цього Закону встановлює, що особи, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов’язаних з виконанням ними трудових обов'язків, мають право на забезпечення по страхуванню від нещасного випадку відповідно цього закону.

Згідно з ч.2 ст.7 Закону України "Про страхові тарифі на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" Фонд соціального страхування від нещасних випадків сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які потерпіли на виробництві до 1 квітня 2001 року, з того часу, коли відповідні підприємства передали в установленому порядку Фонду соціального страхування від нещасних випадків документи, що підтверджують право цих працівників (членів їх сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли таке право встановлено в судовому порядку.

Пунктом 2 Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності або професійних захворювань та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого Постановою правління пенсійного фонду України, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 року №5-4/4 встановлено що, пенсіонери яки отримали каліцтво від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, мають право на отримання відшкодування шкоди яке раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов'язаних з виконанням ними трудових обов'язків.

Законодавство країн учасниць СНД, в тому числі міжнародне, не поширюється на правовідносини даного спору, оскільки зазначені пенсіонери отримали каліцтво у період дії законодавства СРСР.

Всім громадянам, які були включені до актів розбіжностей пенсії було призначено до 01.04.2001р., вони отримали каліцтво або професійне захворювання на території колишнього СРСР та отримували відшкодування відповідно раніше діючого законодавства. З цього, на думку позивача,  випливає, що необхідність застосування норми міжнародного права до пенсіонерів, яки підлягають відшкодуванню - відсутня. На час призначення відповідних пенсійних виплат всі особи, які були включені до актів розбіжностей, мали статус громадян України.

Потерпілі, документи яких відповідач не приймає, продовжують отримувати належні їм пенсійні виплати від Пенсійного фонду України.

Складання списків по фактично виплаченим пенсіям, (які є підставою складання актів щомісячного звірення по відшкодуванню пенсій по інвалідності або професійних захворювань та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання) здійснюються на місцевому - районному рівні, а тільки потім надаються для взаєморозрахунків між Фондами на централізованому рівні. Відшкодуванню на централізованому рівні підлягають лише ті суми, які були прийняти відповідачем до відшкодування, а саме включені до актів щомісячного звірення.

На підставі вищевикладеного, позивач вважає, що відповідач зобов'язаний здійснювати відповідні заходи щодо відшкодовування виплачених пенсій по інвалідності особам, які вказані Управлінням Пенсійного фонду України.

Відповідач позовні вимоги не визнає виходячи з наступного.

Статтею 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" встановлюється виключний перелік соціальних послуг та виплат, які надаються потерпілим на виробництві. Підпункти ”г-д” п.1 частини 1 ст.21 зазначеного Закону передбачають, що у разі настання страхового випадку Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання; пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок.

Відповідач зазначає, що особи, відносно яких виставляються вимоги Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси не є застрахованими відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" з наступних підстав.

Відповідно до ст.6 до цього Закону застрахованою є фізична особа, на користь якої здійснюється страхування. Відповідно до частини третьої ст.6 цього Закону страхувальниками є роботодавці, а в окремих випадках - застраховані особи.

Статтею 7 цього Закону встановлено, що роботодавцем відповідно до цього Закону вважається: власник підприємства або уповноважений ним орган та фізична особа, яка використовує найману працю; власник розташованого в Україні іноземного підприємства, установи, організації (у тому числі  міжнародних), філії або представництва, який використовує найману працю, якщо інше не передбачено міжнародним договором, згода на обов'язковість, якого надана Верховною Радою України.

Статтею 46 вказаного Закону передбачено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України провадить збір та акумулювання страхових внесків, має автономну, незалежну від будь-якої іншої, систему фінансування. Фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України здійснюється за рахунок: внесків роботодавців, для підприємств - з віднесенням на валові витрати виробництва, для бюджетних установ та організацій - з асигнувань, виділених на їх утримання та забезпечення; капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників та інші.

Таким чином, особи, відносно яких Управлінням Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси заявлені позовні вимоги, не є застрахованими у Фонді соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань України, бо підприємства, де ними отримані травми знаходяться за межами України, та у закордонних підприємств не виникає обов'язку проводити обов'язкового страхування відповідно до законодавства України. Крім того, закордонними підприємствами, де вказані позивачем потерпілими отримані травми, не сплачують до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України страхових внесків.

На підставі вищевикладеного у Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Суворовському районі м.Одеси не виникає обов'язку проводити виплат пенсії по інвалідності особам, які вказані Управлінням Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси, а тому й не виникає у відповідача обов'язку щодо проведення звірок з позивачем по сумах пенсій, що сплачені Управлінням Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси вказаним особам, відповідно до Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003р. № 5-4/4.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та заперечення представників сторін, суд встановив:

Відповідно до ст.21 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” від 23.09.99р. на органи Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України покладено обов'язки по своєчасному, повному відшкодуванню шкоди, заподіяної працівникові внаслідок ушкодження його здоров’я або особам, які перебували на його утриманні, пенсію по інвалідності (в зв'язку з втратою годувальника) внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Згідно п.2 ст.7 Закону України „Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” - Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які потерпіли на виробництві до 01.04.2001 року, з того часу, коли відповідні підприємства передали в установленому порядку Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України документи, що підтверджують право цих працівників (членів їх сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли таке право встановлено у судовому порядку. Між страховиками з інших видів страхування та Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в подальшому відбуваються відповідні розрахунки на підставі сумісної Постанови Фонду та Пенсійного фонду України №5-4/4 від 04.03.03р. (зареєстр. Міністерством юстиції України 16.03.03р. за №376/7697), якою затверджено Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному Фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання” –на централізованому рівні.

Як вбачається з матеріалів справи інвалідність та смерть внаслідок травмування на виробництві наступили на території СРСР.

Згідно акту №1 про нещасний випадок на виробництві від 28.05.1973р. Кононова Т.А. (Щелкунова) одержала травмування ока при виконанні робіт при навчанні в ПТУ-80 м.Талиця РСФСР.

Згідно  акту   про   нещасний  випадок на виробництві №33-67 від 28.12.1967р. Поварнін А.Є. одержав травмування тіла при виконанні робіт на руднику „Піраміда” тресту „Арктикуголь” о.Шпіцберген РСФСР.

Згідно  акту  про  нещасний  випадок  на виробництві №1013-10/ХІ від 1.11.1972р. Крупка Б.В. зазнав травмування ока при виконанні робіт на заводі „Ростсельмаш” м.Ростов-на-Дону” РСФСР.

Згідно  акту  про  нещасний  випадок  на  виробництві  №5  від 11.07.1989р. Семідєтінов В.С. одержав травмування голови при виконанні робіт на МСУ „Енерговисотспецстрой” м.Москва РСФСР.

Згідно акту  про  нещасний  випадок  на  виробництві №98 від 01.09.1951р. Воскресенська З.Ф. одержала травмування ока при виконанні робіт на Карагандинському заводі СК РСФСР.

Зазначеним особам призначено пенсії по інвалідності та втратою годувальника та здійснено виплати, що підтверджується відповідними довідками, які наявні в матеріалах справи.

Відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1999р. –Пенсійний Фонд України є самостійною фінансово-банківською системою, не входить до складу державного бюджету України, формується за рахунок коштів, що відраховуються підприємствами і організаціями на заходи соціального страхування за диференційованими тарифами, страхових внесків громадян, що займаються підприємницькою діяльністю, обов'язкових страхових внесків громадян та коштів Державного бюджету.

Згідно Положення „Про пенсійний Фонд України„ затвердженого Указом Президента України №121/200 від 01.03.01р. - Пенсійний  фонд  України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України.

Управління Пенсійного фонду України є окремою юридичною особою, утворює систему органів Пенсійного фонду України, керується у своїй діяльності Конституцією, законами України, Указами Президента України, Постановами Кабінету Міністрів України, Постановами Правління та наказами Пенсійного фонду України. Згідно ст.10 Закону України „Про пенсійне забезпечення” –пенсійне забезпечення громадян здійснюється органом Пенсійного фонду України.

Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” особи, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов'язаних з виконанням ними трудових обов'язків, мають право на забезпечення по страхуванню від нещасних випадків відповідно до цього закону.

Статтею 34 п.16 цього закону встановлено, що виплата пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання провадиться потерпілому відповідно до законодавства про пенсійне забезпечення, крім випадків, передбачених пунктом 2 статті 8 та статтею 9 цього Закону. Страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України - некомерційна самоврядна організація,  що  діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням. (ст.15 Закону). Пенсійний фонд України і Фонд соціального страхування  від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України є страховиками, зобов'язані співпрацювати у сфері соціального страхування. Страховик до якого звернувся застрахований має право звернутися до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених ним витрат, як - то передбачено ст.26 цього закону - органи Фонду соціального страхування  від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України починаючи з 01.04.2004 року відшкодовують органам Пенсійного фонду України пенсії, сплачені особам, яким призначено пенсії внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання. Сумісною Постановою Фонд соціального страхування  від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Пенсійний фонд України №5-4/4 від 04.03.03р.(зареєстр. Міністерством юстиції України 16.03.03р. за №376/7697), якою затверджено Порядок проведення відповідних розрахунків між страхувальниками по відшкодуванню витрат по виплаті пенсій по інвалідності, а саме відшкодуванню підлягають суми пенсій, виплачених за рахунок бюджету Пенсійним фондом України, які визначаються та приймаються до взаємозаліку у спільних актах, підписаних обома сторонами. Отже, обов'язок щодо відшкодування виплачених пенсій по інвалідності та втратою годувальника за період з листопада 2006р. по лютий 2007р. виникає відповідно до цієї сумісної постанови (ст.ст.2,21 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, п.2 ст.7 Закону України „Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”.

Особи, що зазнали нещасного випадку на території СРСР у віці 17-30 років є громадянами України і на них розповсюджується положення зазначеного Закону.

Крім того, постановою Одеського апеляційного господарського суду від 20.03.2007р. по справі №9/374-06-10075А, порушеної за позовом Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси  до відповідача Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України відділення в Суворовському районі м. Одеси, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача –Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області, скасовано постанову господарського суду Одеської області від 15.01.2007р., зобов'язано Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України відділення в Суворовському районі м.Одеси прийняти до заліку виплачені Управлінням Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси пенсії по інвалідності та втратою годувальника в сумі 34567,53грн. відповідно до актів щомісячної звірки за період з квітня 2004 року по жовтень 2006року (пенсіонерам Семидєтнову В.С., Поварніну А.Є., Козлітіну А.І., Устинову П.А., Крупка Б.В., Лещєву Б.В., Воскресенській З.Ф., Щелкуновій Т.А., Фасхутдіновій Н.І., Палаткіну Г.О.).

Ухилення відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Суворовському районі м.Одеси від прийняття до заліку виплачених пенсій унеможливлює розрахунки на централізованому рівні між Пенсіним фондом України та Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Поряд з цим, щодо заявлених позовних вимог про визнання неправомірними дій Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Суворовському районі м.Одеси, суд зазначає наступне.

Відповідно до абз.1 п.6 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення»Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Статтею 13 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що місцеві господарські суди розглядають усі справи, підвідомчі господарським судам.

За аналізом приписів Господарського процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов висновку, що розгляд зазначених вимог, з врахуванням п.5 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення»Кодексу адміністративного судочинства України, віднесено до повноважень судів загальної юрисдикції, у зв’язку з чим провадження у справі №34/2542-07-5228А в частині позовних вимог про визнання неправомірними дії відповідача щодо безпідставної відмови у підписанні Акту щомісячної звірки витрат по особовим справам потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за березень 2007р. слід закрити на підставі  п.1 ч.1 ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України.

Щодо заявлених позовних вимог про зобов’язання відповідача щомісячно підписувати акти звірення з урахуванням пенсіонерів, які отримують пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, заподіяного на підприємствах, розташованих на території колишнього СРСР для відшкодування на централізованому рівні між Пенсійним фондом України та Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, суд зазначає наступне.

Приписи Кодексу адміністративного судочинства України та норми матеріального права передбачають можливість зобов’язати суб’єкта владних повноважень вчинити певні дії у певних правовідносинах які є предметом спору та досліджувалися судом під час розгляду справи, тоді як вимоги позивача заявлені на майбутнє та не передбачені чинним законодавством,  у зв’язку з чим задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст.71, 72, 94, п.1 ч.1 ст.157, 158-163, абз.1, 5 п.6 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення»Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Закрити провадження у справі №34/252-07-5228А в частині позовних вимог про визнання неправомірними дії відповідача щодо безпідставної відмови у підписанні Акту щомісячної звірки витрат по особовим справам потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за березень 2007р.

2.  Позовні вимоги задовольнити частково.

3.  Зобов’язати Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України відділення в Суворовському районі м. Одеси підписати Акт щомісячної звірки витрат по особовим справам потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за березень 2007р. на загальну суму 67014,63грн. для відшкодування на централізованому рівні між Пенсійним фондом України та Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

4.  Зобов’язати Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України відділення в Суворовському районі м. Одеси прийняти до заліку суми виплачених пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, заподіяного на підприємствах, розташованих на території колишнього СРСР у розмірі 3310,85грн. за період з 01.11.2006р. по 01.03.2007р. пенсіонерам Суворовського району м. Одеси, шляхом підписання відповідного Акту щомісячної звірки витрат по особовим справам потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за місяць, з урахуванням визначеної суми та передати їх для відшкодування на централізованому рівні між Пенсійним фондом України та Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

5.  В решті позовних вимог відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого КАС України, якщо таку заяву не було подано; якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений КАС України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Про апеляційне оскарження рішення суду (постанови) першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя