ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2007 р.
№ 30/163

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого
суддів:
С. Шевчук,
С. Владимиренко,
І. Воліка,

розглянувши у відкритому судовому засіданні

касаційні
скарги
1)          Фонду державного майна України,

2)          Закритого акціонерного товариства (ЗАТ)
"Керуюча компанія "Брянський машинобудівний завод",

3)          Відкритого акціонерного товариства (ВАТ)
"Холдиногова компанія "Луганськтепловоз"

на постанову
від 25.09.2007 року

Київського апеляційного господарського суду

у справі
№ 30/163

за позовом
Відкритого акціонерного товариства (ВАТ) "Дніпровагонмаш"

до
1) Фонду державного майна України,

2) ЗАТ "Керуюча компанія "Брянський машинобудівний завод"

треті
особи
1)          ВАТ "Холдиногова компанія (ХК) "Луганськтепловоз",

2)          Товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ)
"Центр-Реєстратор",

3)          ВАТ "Міжрегіональний фондовий союз"

про
визнання недійсними рішень та наказів Фонду державного майна України, договору купівлі-продажу акцій та зобов'язання до вчинення дій

В судове засідання прибули представники сторін:

позивача
Юхименко М.П. (дов. від 01.06.07 № 13)

відповідача - 1
Кравченко Є.Д. (дов. 29.12.06 № 670)

відповідача - 2
Шарапа М.О. (дов. від 15.12.06 б/н)

третьої особи - 1
Семенець О.С. (дов. від 20.06.07 № 47)

третьої особи - 2
не з'явились

третьої особи - 3
не з'явились

Доповідач: Волік І.М.

Заслухавши суддю-доповідача –І. Воліка, пояснення представників сторін та перевіривши матеріали справи, Вищий господарський суд України

ВСТАНОВИВ:

29.03.2007 року ВАТ «Дніпровагонмаш»звернулося до господарського суду з позовом до Фонду державного майна України та ЗАТ «Керуюча компанія «Брянський машинобудівний завод»про скасування протоколу засідання конкурсної комісії з проведення конкурсу з продажу пакету акцій                                       ВАТ «ХК «Луганськтепловоз» від 23.03.2007 року про визначення переможцем конкурсу ЗАТ «Керуюча компанія «Брянський машинобудівний завод», затвердженого 23.03.2007 року Фондом державного майна України, та про визнання недійсним договору купівлі-продажу пакету акцій ВАТ «ХК «Луганськтепловоз»у кількості 166 583 258 штук, що становить 76% статутного фонду, по ціні 292 505 000 грн., укладений 23.03.2007 року Фондом державного майна України та ЗАТ «Керуюча компанія «Брянський машинобудівний завод».

12.06.2007 року ВАТ «Дніпровагонмаш»були уточнені позовні вимоги, а саме, позивач просив суд:

-          визнати недійсним наказ Фонду державного майна України № 454 від 22.03.2007 року «Про поновлення конкурсу з продажу пакета акцій                ВАТ «ХК «Луганськтепловоз»;

-          визнати недійсним акт Фонду державного майна України від                  22.03.2007 року про затвердження протоколу № 220 від 26.09.-02.10.2006 року засідання робочої групи з проведення експертизи підтвердних документів при продажу пакета акцій ВАТ «ХК «Луганськтепловоз»розміром 76% статутного фонду товариства на конкурсі;

-          визнати недійсним акт Фонду державного майна України від                   23.03.2007 року про затвердження протоколу № 2 від 23.03.2007 року засідання конкурсної комісії з продажу пакета акцій розміром 76% статутного фонду ВАТ «ХК «Луганськтепловоз»;

-          визнати недійсним наказ Фонду державного майна України № 471 від 23.03.2007 року «Про підсумки конкурсу з продажу пакета акцій                     ВАТ «ХК «Луганськтепловоз»;

-          визнати недійсним договір купівлі-продажу № КПП-509 від                      23.03.2007 року, укладений між Фондом державного майна України та ЗАТ «Керуюча компанія «Брянський машинобудівний завод»пакету акцій ВАТ «ХК «Луганськтепловоз»кількістю 166 583 258 штук простих іменних акцій, випущених у документарній  формі, що становить 76% статутного фонду товариства, номінальною вартістю однієї акції 0,25грн., та номінальною вартістю пакета акцій 41 645 814,5 грн., по ціні                        292 505 000 грн.;

-          зобов’язати ЗАТ «Керуюча компанія «Брянський машинобудівний завод»повернути пакет акцій ВАТ «ХК «Луганськтепловоз»кількістю                       166 583 258 штук простих іменних акцій, випущених у документарній формі, що становить 76% статутного фонду товариства, номінальною вартістю однієї акції 0,25грн., та номінальною вартістю пакета акцій                            41 645 814,50 грн., Фонду державного майна України;

-          зобов’язати Фонд державного майна України забезпечити повернення коштів ЗАТ «Керуюча компанія «Брянський машинобудівний завод», сплачених за акції ВАТ «ХК «Луганськтепловоз», відповідно до вимог законодавства України;

-          зобов’язати Фонд державного майна України провести конкурс з продажу пакета акцій ВАТ «ХК «Луганськтепловоз»кількістю                                       166 583 258 штук простих іменних акцій, випущених у документарній       формі, що становить 76% статутного фонду, номінальною вартістю однієї акції 0,25 грн., та номінальною вартістю пакета акцій 41 645 814,5грн., з дотриманням чинного законодавства України.

Рішенням господарського суду міста Києва від 25.06.2007 року у справі         № 30/163 (колегія суддів: Т. Ващенко, Т. Трофименко, М. Літвінова) позовні вимоги задоволено частково, а саме:

-          визнано недійсним рішення Фонду державного майна України, оформлене протоколом № 220 від 26.09.-02.10.2006 року, затвердженим Фондом державного майна України 22.03.2007 року в частині недопущення               ВАТ «Дніпровагонмаш»до участі в конкурсі з продажу акцій                          ВАТ «ХК «Луганськтепловоз»розміром 76% статутного фонду товариства;

-          визнано недійсним наказ Фонду державного майна України № 454 від 22.03.2007 року «Про поновлення конкурсу з продажу пакета акцій                  ВАТ «ХК «Луганськтепловоз»;

-          визнано недійсним рішення Фонду державного майна України про визначення переможця конкурсу з продажу пакета акцій ВАТ «ХК «Луганськтепловоз», оформлене протоколом № 2 від 23.03.2007 року конкурсної комісії з продажу пакета акцій розміром 76% статутного фонду                          ВАТ «ХК «Луганськтепловоз», затвердженим Фондом державного майна України 23.03.2007 року;

-          визнано недійсним наказ Фонду державного майна України «Про підсумки конкурсу з продажу пакета акцій ВАТ «ХК «Луганськтепловоз»№ 471 від 23.03.2007 року;

-          визнано недійсним договір купівлі-продажу № КПП-509 пакета акцій ВАТ «ХК «Луганськтепловоз»кількістю 166 583 258 штук простих іменних акцій, випущених у документарній формі, що становить 76% статутного фонду, номінальною вартістю однієї акції 0,25грн. та номінальною вартістю пакета акцій 41 645 8914,50 грн., укладений 23.03.2007 року між Фондом державного майна України та ЗАТ «Керуюча компанія «Брянський машинобудівний завод»;

-          зобов’язано ЗАТ «Керуюча компанія «Брянський машинобудівний завод»повернути Фонду державного майна України пакет акцій ВАТ «ХК «Луганськтепловоз»кількістю 166 583 258 штук простих іменних акцій, випущених у документарній формі, що становить 76% статутного фонду, номінальною вартістю однієї акції 0,25грн., та номінальною вартістю пакета акцій 41 645 814,50 грн.;

-          вирішено стягнути із ЗАТ «Керуюча компанія «Брянський машинобудівний завод»та Фонду державного майна України на користь ВАТ «Дніпровагонмаш»по 314,00 грн. судових витрат; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від                  25.09.2007 року (колегія суддів: В. Андрієнко, М. Малетич, В. Студенець) рішення господарського суду м. Києва від 25.06.2007 року у справі № 30/163 залишено без змін.

Не погоджуючись з прийнятими судовими рішеннями, Фонд державного майна України, ЗАТ «Керуюча компанія «Брянський машинобудівний завод» та ВАТ «ХК «Луганськтепловоз»звернулися до Вищого господарського суду України з касаційними скаргами та просять скасувати постанову та рішення у справі, а у задоволенні позову відмовити повністю.

Вимоги касаційних скарг обґрунтовані неправильним застосуванням         господарськими судами  попередніх інстанцій п. 3. 4., п. 6. 5., п. 6. 9. та п. 10 Положення про порядок проведення конкурсів з продажу пакетів акцій акціонерних товариств (далі-Положення); порушенням ст. ст. 66-68 Господарського процесуального кодексу України. Так скаржники зазначають, що інформаційне повідомлення, опубліковане 19.07.2006 року в газеті «Відомості приватизації»містило відомості про проведення через 75 днів конкурсу з продажу пакету акцій ВАТ «ХК «Луганськтепловоз», що свідчить про встановлення Фондом державного майна України не терміну проведення конкурсу, а строку. Отже, шляхом арифметичного підрахунку можна встановити дату проведення конкурсу, визначену інформаційним повідомленням, а саме, 03.10.2006 року. Пункт 10 Положення надає органу приватизації право відміни або призупинення конкурсу, у зв'язку з чим скаржники вказують на наявність правових підстав для призупинення Фондом державного майна України конкурсу згідно з положеннями ГПК України, а саме, на виконання постанови Михайлівського суду Запорізької області від 15.09.2006 року у справі № 2а-26 та ухвали господарського суду м. Києва від 02.10.2006 року у справі № 32/632А, згідно з якими заборонено вчиняти дії щодо проведення конкурсу,накладено арешт на пакет акцій.

Крім того, касаційні скарги мотивовані відсутністю підстав для відміни конкурсу у відповідності з п. 2. 3. Положення, а також тим, що Фонд державного майна не мав підстав не затвердити результати конкурсу згідно з п. 7. 5. Положення, виходячи з такого.

Чинне законодавство не передбачає необхідність визначення Фондом державного майна України нової дати та часу проведення конкурсу після скасування призупинення. Конкурс було призупинено 02.10.2006 року, напередодні дати його проведення, а тому всі потенційні покупці змогли реалізувати свої наміри на участь у конкурсі. Безпосередньо участь у конкурсі беруть лише особи, допущені Фондом державного майна України до подання конкурсних пропозицій ціни відповідно до п. 8. 10. Положення. Отже, після видання наказу             № 454 від 22.03.2007 року «Про поновлення конкурсу»учасники конкурсу        (ЗАТ «КК «Брянський машинобудівний завод»та ВАТ «Демихівський машинобудівний завод») були повідомлені належним чином про допущення до подання конкурсних пропозицій ціни на конкурсі, який відбудеться 23.03.2007 року.

Також оскаржуючи судові рішення у справі, скаржники зазначають, що витребування Фондом державного майна України листом від 26.09.2006 року             № 10-33-13554 у ВАТ „ХК „Луганськтепловоз” інформації, чи укладався між ним та ДП "Стальзавод" договір від 21.12.2005 року № 830-460/05/134 на постачання кронштейнів, та чи використовуються кронштейни як основні комплектуючі у складанні тепловозів, було здійснено з метою додаткової перевірки вже наданих у підтвердних документах відомостей, а не з метою отримання додаткових відомостей, а тому застосуванню при прийнятті оскаржуваних судових рішень підлягав абзац 5 п. 6. 9. Положення, а не абзац 2 п. 6. 9. Положення.

Таким чином, висновок про неправомірність протоколу № 220 від 26.09.2006-02.10.2006 року в частині недопущення ВАТ „Дніпровагонмаш” до участі у конкурсі зроблено, на думку скаржників, у порушення абзацу 8 п. 6. 9. Положення.

Перевіряючи юридичну оцінку встановлених судом фактичних обставин справи та їх повноту, Вищий господарський суд України дійшов висновку, що касаційні скарги Фонду державного майна України, ЗАТ „Керуюча компанія „Брянський машинобудівний завод” та ВАТ „Холдингова компанія „Луганськтепловоз” не підлягають до задоволення, виходячи з такого.

Наказом Фонду державного майна України від 19.04.2006 року № 672            затверджено уточнений план розміщення акцій ВАТ „ХК „Луганськтепловоз” та вирішено забезпечити продаж пакету акцій „ВАТ „ХК „Луганськтепловоз”.

У відповідності з протоколом № 1 засідання конкурсної комісії з продажу пакета акцій розміром 76% статутного фонду ВАТ ХК „Луганськтепловоз” від 17.07.2006 року, що затверджений Фондом державного майна України 17.07.2006 року, визначено початкову вартість пакету акцій, установлено крок збільшення учасниками конкурсу ціни пакету акцій, визначено фіксовані умови конкурсу, затверджено кваліфікаційні вимоги до учасників конкурсу, визначено термін проведення конкурсу , погоджено проект інформаційного повідомлення.

19.07.2006 року в № 27(416) газети "Відомості приватизації" опубліковано інформаційне повідомлення Фонду державного майна України про проведення конкурсу з використанням відкритості пропонування ціни за принципом аукціону з продажу пакета акцій  ВАТ „ХК „Луганськтепловоз”, кількістю                            166 583 258 штук, що становить 76% статутного фонду товариства і належить державі в особі Фонду державного майна України. Проведення конкурсу призначено через 75 днів після опублікування інформаційного повідомлення.

25.09.2006 року ВАТ "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат", ВАТ „Демихівський машинобудівний завод”, ЗАТ „Керуюча компанія „Брянський машинобудівний завод” та ВАТ „Дніпровагонмаш” подали до Фонду державного майна України пакети документів щодо участі у конкурсі, що зареєстровані за № № 17, 18, 19, 20, також ними повністю внесена конкурсна гарантія у розмірі 29 200 000 грн.

02.10.2006 року Фондом державного майна України видано наказ "Про призупинення конкурсу з продажу пакета акцій" № 1517 на виконання постанови Михайлівського суду Запорізької області від 15.09.2006 року у справі                   № 2а-26 та ухвали господарського суду м. Києва від 02.10.2006 року у справі            № 32/632А.

Відповідно до цього наказу вирішено призупинити конкурс з продажу пакету акцій ВАТ „ХК „Луганськтепловоз”, що оголошений у № 27(416) газети "Відомості приватизації" від 19.07.2006 року; робочій групі з проведення експертизи підтвердних документів при продажу пакетів акцій відкритих акціонерних товариств заборонено здійснювати будь-які дії, пов’язані з оформленням протоколу з переліком учасників, допущених до участі у конкурсі та його затвердженням; опублікувати в пресі відповідне повідомлення про призупинення конкурсу; повідомити потенційних покупців, які надали до Фонду державного майна заяви про участь у конкурсі про призупинення конкурсу у зв’язку з прийнятими постановою Михайлівського суду Запорізької області від                   15.09.2006 року у справі № 2а-26 та  ухвалою господарського суду м. Києва              від 02.10.2006 р. у справі № 32/632А.

15.10.2006 року ухвалою Апеляційного суду Запорізької області скасовано постанову Михайлівського районного суду Запорізької області від        15.09.2006 року. 22.03.2007 року ухвалою господарського суду м. Києва скасовані заходи забезпечення позову, застосовані ухвалою господарського суду м. Києва від 02.10.2006 року.

22.03.2006 року Фондом державного майна України видано наказ № 454 „Про поновлення конкурсу з продажу пакету акцій ВАТ „ХК „Луганськтепловоз”. При цьому, скасовано наказ Фонду державного майна України від 02.10.2006 року № 1517 „Про призупинення конкурсу з продажу пакета акцій ВАТ „ХК „Луганськтепловоз”, поновлено конкурс, оголошений в № 27(416) газети "Відомості приватизації" від 19.07.2006 року; робочій групі з проведення експертизи підтвердних документів при продажу пакетів акцій відкритих акціонерних товариств доручено оформити протокол з переліком учасників, допущених до участі у конкурсі та подати його на затвердження; доручено надати конкурсній комісії належним чином оформлений протокол засідання робочої групи з проведення експертизи підтвердних документів з переліком учасників, допущених до участі у конкурсі; доручено забезпечити інформування учасників конкурсу про місце, дату та час проведення конкурсу.

22.03.2007 року Фондом державного майна України затверджено протокол № 220 засідання робочої групи з проведення експертизи підтвердних документів при продажу пакета акцій ВАТ „ХК „Луганськтепловоз” розміром 76% статутного фонду товариства на конкурсі, що датований 26.09.-02.10.2006 року, та яким визнано учасниками конкурсу з продажу пакту акцій ВАТ „ХК „Лугансьтепловоз” та допущено до участі у зазначеному конкурсі: ВАТ "Демихівський  машинобудівний завод" (Російська Федерація) та ЗАТ „Керуюча компанія „Брянський машинобудівний завод” (Російська Федерація); в той же час, не допущено до участі у конкурсі згідно з п. 6. 9. Положення ВАТ "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат" та ВАТ „Дніпровагонмаш” у зв’язку з невідповідністю кваліфікаційним вимогам до учасників конкурсу.

Зокрема, позивача не допущено до участі у конкурсі, у зв’язку з не підтвердженням відповідності покупця кваліфікаційним вимогам конкурсу, а саме,                ВАТ „Дніпровагонмаш” здійснює безпосередній контроль ДП "Стальзавод", яке не проводить економічну діяльність з виробництва продукції, що використовується як основні комплектуючі вироби та устаткування у економічній діяльності ВАТ „ХК „Луганськтепловоз” з виробництва залізничних локомотивів (електровозів, тепловозів) та електропоїздів.

22.03.2007 року Фонд державного майна направив ВАТ „Дніпровагонмаш” повідомлення про недопущення його до участі у конкурсі з наведених підстав.

23.03.2007 року відбувся конкурс з продажу пакета акцій розміром 76% статутного фонду ВАТ „ХК „Луганськтепловоз”, переможцем якого згідно з протоколом № 2 засідання конкурсної комісії з продажу пакета акцій розміром 76% статутного фонду ВАТ ХК „Луганськтепловоз”, затвердженого Фондом державного майна України 23.03.2007 року, оголошено ЗАТ „Керуюча компанія „Брянський машинобудівний завод”, яке запропонувало за пакет акцій                       292 505 000 грн.

Наказом Фонду державного майна „Про підсумки конкурсу з продажу пакета акцій ВАТ „ХК „Луганськтепловоз” від 23.03.2007 року № 471 переможцем конкурсу з продажу пакета акцій ВАТ „ХК „Луганськтепловоз” розміром 76% статутного фонду товариства та кількістю акцій  166 583 258 штук, оголошеного в № 27(416) газети "Відомості приватизації" від 19.07.2006 року, затверджено ЗАТ „Керуюча компанія „Брянський машинобудівний завод”; припинено діяльність конкурсної комісії; зазначено про повернення конкурсної гарантії учасникам конкурсу, що були допущені до участі у конкурсі, у тому числі позивачу; зараховано в рахунок оплати вартості пакету акцій  конкурсну гарантію, внесену переможцем конкурсу –ЗАТ „Керуюча компанія „Брянський машинобудівний завод” у сумі 5 782 178,22 долари США, перераховану платіжним дорученням № 52 від 22.08.2006 року після укладення договору купівлі-продажу; визначено необхідність укладення договору купівлі-продажу з переможцем конкурсу та опублікування відповідного інформаційного повідомлення.

23.03.2007 року між Фондом державного майна України та ЗАТ „Керуюча компанія „Брянський машинобудівний завод” укладено та посвідчено нотаріально договір купівлі-продажу № КПП-509 пакета акцій ВАТ „ХК „Луганськтепловоз” кількістю 166 583 258 штук простих іменних акцій, випущених у документарній формі, що становить 76% статутного фонду товариства, номінальною вартістю однієї акції 0,25 грн., та номінальною вартістю пакету акцій                            41 645 814,5 грн., по ціні 292 505 000 грн.

06.04.2007 року згідно з актом № 198 приймання-передавання пакета акцій ВАТ „ХК „Луганськтепловоз” покупець ЗАТ „Керуюча компанія „Брянський машинобудівний завод” прийняло у власність вказаний пакет акцій                          ВАТ „ХК „Луганськтепловоз”.

Господарські суди першої та апеляційної інстанції при винесенні оскаржуваних судових рішень у справі правильно застосували абз. 11 ч. 2 ст. 2 Закону України "Про приватизацію державного майна", відповідно до якої одним із принципів приватизації є повне, своєчасне та достовірне інформування громадян про порядок приватизації та відомості про об’єкт приватизації.

Спірний об’єкт приватизації віднесено до групи „Г”, тому інформація про терміни та умови  проведення відкритих торгів та конкурсів підлягає опублікуванню в інформаційних бюлетенях державних органів приватизації, центральній та місцевій пресі не пізніше як за 75 днів до проведення відповідних аукціонів та конкурсів згідно зі ст. 156 Державної програми приватизації.

Фондом державного майна України у відповідності з вказаними вимогами в № 27(416) газети "Відомості приватизації" від 19.07.2006 року було опубліковано інформаційне повідомлення про проведення конкурсу з продажу пакету акцій ВАТ „ХК „Луганськтепловоз” через 75 днів після публікації.

Наказами Фонду державного майна України конкурс було призупинено 02.10.2006 року та поновлено 22.03.2007 року, після чого конкурс проведено  23.03.2007 року без будь-якого опублікування інформаційного повідомлення про дату та час проведення конкурсу.

Доводи касаційних скарг щодо відсутності у чинному законодавстві обов’язку публікування інформаційного повідомлення про проведення конкурсу після його поновлення спростовуються, як правильно зазначено господарськими  судами, положеннями ч. 2 ст. 2 Закону України "Про приватизацію державного майна", ст. 156 Державної програми приватизації на 2000-2002 роки, що спрямовані на забезпечення прозорого, чесного та законного продажу державного майна з метою недопущення зловживань, гарантування рівної участі всіх осіб у приватизації.

Також господарськими судами попередніх інстанцій дана належна оцінка доводам скаржників щодо законності зупинення проведення конкурсу та його наступного поновлення, виходячи з такого.

Згідно з п. 10 Порядку проведення конкурсів з продажу пакетів акцій акціонерних товариств орган приватизації має право відмінити або призупинити конкурс на підставах, передбачених чинним законодавством. Чинне                            законодавство про приватизацію не визначає будь-яких підстав призупинення конкурсу, тому у Фонду державного майна України були відсутні права щодо видання наказу про призупинення конкурсу, а отже, і відсутні відповідні повноваження щодо поновлення незаконно зупиненого конкурсу.

Посилання скаржників на неправильне застосування  судами                               ст. ст. 66-68 ГПК України відхиляються господарським судом касаційної інстанції у зв'язку з їх безпідставністю, оскільки, як встановлено при прийняті оскаржуваних судових рішень, судові акти від 15.09.2006 року у справі № 2а-26 та від 02.10.2006 року у справі № 32/632А не містили вказівок про необхідність призупинення чи зупинення конкурсу; також як і ухвала від 22.03.2007 року у справі № 32/632А, якою були скасовані вжиті заходи забезпечення позову, не містила вказівок про зобов’язання Фонду державного майна України поновити конкурс.

Слід погодитись з висновками господарських судів, що проведення 23.03.2007 року конкурсу з продажу пакета акцій ВАТ „ХК „Луганськтепловоз” у кількості 166 583 258 штук простих іменних акцій, випущених у документарній формі, що становить 76% статутного фонду товариства, відбулося з порушенням ч. 2 ст. 19 Конституції України, ст. 2 Закону України "Про приватизацію державного майна", п. п. 59, 156 Державної програми приватизації на              2000-2002 роки, а тому у Фонду державного майна України були відсутні підстави для визначення переможця та затвердження результатів конкурсу.

Твердження щодо неправильного застосування судами абз. 2 п. 6. 9., а не абз. 5 п. 6. 9. Положення, що підлягав застосуванню, який надавав, на думку скаржників, право Фонду державного майна України здійснити додаткову перевірку наданих позивачем у підтвердних документах відомостей, тобто було відсутнє витребування додаткових відомостей, не прийматюся до уваги з огляду на таке.

Зміст абз. 5 п. 6. 9. Положення свідчить, що ним визначена форма здійснення додаткової перевірки в порядку та від суб’єктів, які встановлені в абз. 2     п. 6. 9. Положення (тобто від відповідних органів виконавчої влади за належністю), отже, доводи скаржників, що абз. 5 п. 6. 9. Положення є достатньою підставою для звернення із запитом до будь-якої особи (у даному випадку мало місце звернення до ВАТ „ХК „Луганськтепловоз”) є хибними.

У зв’язку з цим, правильними є висновки про те, що лист ВАТ „ХК „Луганськтепловоз” № 001-138 від 28.09.2006 року не міг бути прийнятий до уваги Фондом державного майна України під час прийняття рішення про допуск потенційного покупця до участі у конкурсі, а тому відсутні підстави для недопущення ВАТ „Дніпровагонмаш” до участі у конкурсі. Вказані дії порушили права позивача на участь у конкурсі і призвели до недотримання принципу змагальності при визначенні вартості пакета акцій, що продавався.

З урахуванням викладеного, наявні підстави для визнання недійсними наказу Фонду державного майна України „Про поновлення конкурсу з продажу пакета акцій ВАТ „ХК „Луганськтепловоз” № 454 від 22.03.2007 року, рішення Фонду державного майна України про визначення переможця конкурсу з продажу пакета акцій ВАТ „ХК „Луганськтепловоз”, оформленого протоколом № 2 від 23.03.2007 року конкурсної комісії з продажу пакета акцій розміром 76% статутного фонду ВАТ „ХК „Луганськтепловоз”, затвердженим Фондом державного майна України 23.03.2007 року, наказу Фонду державного майна України „Про підсумки конкурсу з продажу пакета акцій ВАТ „ХК „Луганськтепловоз” № 471 від 23.03.2007 року.

Господарськими судами попередніх інстанцій правильно застосовано положення ч. 6 ст. 29 Закону України "Про приватизацію державного майна", якою визначено підставу для визнання недійсним договору купівлі-продажу об’єкта приватизації в порядку, передбаченому законодавством України, а саме, у разі порушення встановленого порядку приватизації; положення                                 ч. 1 ст. 215 ЦК України, що передбачає підставою недійсності правочину недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою –третьою, п’ятою та шостою статті 203 цього Кодексу; положення ч. 1 ст.2 03 ЦК України, згідно з якою зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства, та визнано недійсним договір купівлі-продажу            № КПП-509 від 23.03.2007 р. між Фондом державного майна України та                 ЗАТ „Керуюча компанія „Брянський машинобудівний завод” пакета акцій              ВАТ „ХК „Луганськтепловоз” кількістю 166 583 258 штук простих іменних акцій, випущених у документарній формі, що становить 76% статутного фонду товариства, номінальною вартістю однієї акції 0,25 грн., та номінальною вартістю пакета акцій 41 645 814,5 грн., по ціні 292 505 000 грн., з застосуванням наслідків, передбачених ч. 1 ст. 216 ЦК України.

На підставі викладеного, господарський суд касаційної інстанції дійшов висновку, що оскаржувані судові рішення у справі ґрунтуються на всебічному, повному та об’єктивному розгляді всіх обставин справи, відповідають нормам матеріального та процесуального права, а доводи касаційних скарг не спростовують висновків господарських судів першої та апеляційної інстанції, у зв’язку з чим, підстав для їх скасування не вбачається.

Керуючись ст. ст. 1115, 1117, 1119-11112 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційні скарги Фонду державного майна України, ЗАТ "Керуюча компанія "Брянський машинобудівний завод", ВАТ "Холдиногова компанія           "Луганськтепловоз" залишити без задоволення.

Постанову Київського апеляційного господарського суду від                   25.09.2007 року у справі № 30/163 залишити без змін.

Головуючий, суддя                                                            С. Шевчук

Судді:                                                                                    С. Владимиренко

І. Волік