Київський міжобласний апеляційний господарський суд
________________________________________________________________________
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.03.07                                                                                            Справа №  243/8-06

Київський міжобласний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді:          Шкурдова  Л. М. (доповідач по справі),

суддів:                                 Швеця В.О суддів:                                 Рудченка С.Г.

.

Секретар судового засіданні  Швидак С.І.

за участю представників сторін –згідно протоколу судового засідання від 29.03.2007р. (в матеріалах справи)

розглянувши апеляційну скаргу Колективного малого підприємства «Медико-С»

на постанову господарського суду Київської області від 06.12.2006 року

по справі  № 243/8-06 (суддя Чорна Л.В.)

за позовом     Державної інспекції з контролю за цінами  в Київській області

до                        Колективного малого підприємства «Медико-С»

про                  стягнення 4641,00 грн.

ВСТАНОВИВ:

Постановою  господарського суду Київської області від 06.12.2006  року по справі               № 243/8-06 позовні вимоги Державної інспекції з контролю за цінами  в Київській області  до  колективного малого підприємства «Медико-С»про  стягнення 4641,00 грн. задоволено, стягнуто з колективного малого підприємства «Медико-С»в дохід державного бюджету ВДК у Вишгородському районі 1547 грн. необґрунтовано отриманого доходу, 3094 грн. штрафу, а також в дохід бюджету України 46,41 грн. судового збору.

Не погоджуючись із вказаною постановою господарського суду Київської області колективне мале підприємство «Медико-С»звернулось до апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову місцевого господарського суду.

Ухвалою апеляційного господарського суду від 12.02.2007 року по справі №243/8-06 відкрито апеляційне провадження та проведено за ухвалою від 13.02.2007 року необхідні підготовчі дії, достатні для закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду.

Розпорядженням заступника Голови Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 01.03.2007 року у зв’язку з виробничою необхідністю  склад колегії суддів змінено.

Судова колегія, заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши наявні матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права дійшла висновку, про відсутність правових підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

В період з 01.01.2004 року по 01.01.2006 року позивачем проведено перевірку колективного малого підприємства «Медико-С»по питанню додержання порядку формування , встановлення та застосування цін і тарифів.

За результатами перевірки складено акт №114 від 07.03.2006 року та встановлено, що при наданні послуг місцевого телефонного зв’язку для юридичних осіб колективним малим підприємством «Медико-С»застосовувалась абонентська плата за основний телефон, в розмірі 25 грн. в місяць, в той час як законодавчо встановлено тариф 16,50 грн. в місяць. Державна інспекція з контролю за цінами  в Київській області зазначає, що КМП «Медико-С»порушило ст. 5 розділу І Наказу Державного комітету зв’язку та інформації України від 07.06.2002 року №120 «Про затвердження Граничних тарифів на основні послуги електрозв’язку та тарифів на виплату державних пенсій та грошових допомоги», у зв’язку з чим відповідач за період від 01.01.2004 року по 01.01.2006 року необґрунтовано отримав виручку на загальну суму 1547 грн.

22.03.2006 року на підставі даного акту прийнято рішення № 58 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін до КМП «Медико-С», а саме: вилучення необґрунтовано одержану суму виручки 1547 грн., та штраф в розмірі 3094 грн.  Як вбачається з матеріалів справи вказане рішення відповідачем не було оскаржено до суду

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про ціни та ціноутворення» від 03.12.1990 року № 507-XII (далі –Закон № 507-XII), вільні ціни і тарифи встановлюються на всі види продукції, товарів і послуг, за винятком тих, по яких здійснюється державне регулювання цін і тарифів.

Статтею 8 Закону України «Про ціни і ціноутворення»передбачено, що державне регулювання цін і тарифів здійснюється, в тому числі, шляхом встановлення граничних рівнів цін (тарифів) або граничних відхилень від державних фіксованих цін і тарифів.

Відповідно до ст. 4 Закону № 507-XII, Кабінет Міністрів України визначає повноваження органів державного управління в галузі встановлення і застосування цін (тарифів), а також по контролю за цінами (тарифами).

Кабінет Міністрів України, Постановою від 25.12.1996 року № 1548  «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)», надав право Держкомзв’язку за погодженням з Мінекономіки встановлювати тарифи зокрема на основні послуги електрозв’язку, які надаються на території України, та послуги міжнародного зв’язку.

Граничні тарифи на послуги місцевого телефонного електрозв’язку встановлені Наказом Державного комітету зв’язку та інформатизації України від 07.06.2002 року № 120 «Про затвердження Граничних тарифів на основні послуги електрозв’язку та тарифів на виплату державних пенсій та грошової допомоги», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 19.07.2002 року за № 595/6883 (далі –Наказ № 120).

Пунктом 44 ст. 5 розділу I Наказу №120 абонентська плата встановлена в розмірі 16,50 грн. в місяць (ставка ПДВ не застосовується, так як КМП «Медико-С»не є платником даного податку).

Як вбачається з  довідки №442/2004р. відповідач являється юридичною особою, одним  із видів діяльності якої являється будівництво трубопроводів і прокладення ліній енергозабезпечення та зв'язку призначення, тому він не може бути споживачем в порядку ст. 1 Закону України «Про телекомунікації».

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України «Про ціни та ціноутворення»вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін та діючого порядку визначення вартість будівництва, що здійснюється із залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ та організацій підлягає вилученню в дохід відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки.

Враховуючи викладене вище, Київський міжобласний апеляційний господарський суд вважає, що місцевим судом належним чином досліджено обставини справи  та  дано  відповідну правову оцінку, а тому постанова господарського суду Київської області по справі №243/8-06 від 06.12.2006 р. відповідає фактичним обставинам справи та не суперечить чинному законодавству України, у зв’язку з чим підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

Таким чином, апеляційну скаргу колективного малого підприємства «Медико-С»слід залишити без задоволення, а постанову господарського суду Київської області від 06.12.2006 року по справі № 243/8-06 - без змін.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст. ст. 17, 160, 162, 198-206 КАС України, Київський міжобласний апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ :

1.          Апеляційну скаргу Колективного малого підприємства «Медико-С»на постанову господарського суду Київської області від 06.12.2006 року по справі № 243/8-06 залишити без задоволення.

2.          Постанову господарського суду Київської області від 06.12.2006 року по справі               № 243/8-06 залишити без змін.

3.          Матеріали справи № 243/8-06 повернути до господарського суду Київської області.

Судове рішення апеляційного господарського суду може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України в порядку, передбаченому ст.212 КАС України.

Судове рішення апеляційного господарського суду на наслідками перегляду відповідно до ст.254 КАС України набирає законної сили з моменту проголошення.

Головуючий суддя:                                                                          Шкурдова  Л. М.                                            Судді:                                                                                      Швець В.О  Судді:                                                                                      Рудченко С.Г.