ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№  3/439

29.11.07

За позовом    Заступника прокурора Деснянського району міста Києва в інтересах

держави в особі Київської міської ради

До                       Фізичної особи –підприємця Коцюруби Віктора Миколайовича

Про                        звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки

Суддя Сівакова В.В.

Представники:

Від прокуратури     Олійниченко С.В. –помічник прокурора

Від позивача            не з’явились

Від відповідача       Окунєв І.С. –по дов. № 8050 від 24.07.2007

У засіданні брали участь

СУТЬ СПОРУ :

На розгляд Господарського суду міста Києва передані вимоги  Заступника прокурора Деснянського району міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради про зобов’язання Фізичної особи –підприємця Коцюрубу Віктора Миколайовича звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 100 кв. м. по вул. Мостищанській, 10-10а у Деснянському районі міста Києва під розміщення та експлуатацію кафе, привести її у придатний для використання за цільовим призначенням стан.

Позивач в засідання суду не з’явився, у письмових поясненнях просить розглядати справу без участі представника Київської міської ради та зазначає наступне. Фізична особа - підприємець Коцюруба Віктор Миколайович (далі СПД-ФО Коцюруба В.М.) використовує земельну ділянку площею близько 100 кв. м. яка розташована за адресою: вул. Мостищенська, 10, 10а у Деснянському районі м. Києва під розміщення, експлуатацію і обслуговування закладу громадського харчування - кафе, без правовстановлюючих документів на право власності або право користування земельною ділянкою в тому числі на умовах оренди. Звертаємо увагу суду на те, що Київською міською радою у відповідності до Земельного кодексу України прийняте рішення від 24.05.2007 № 696-8/1357 «Про приватизацію земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд у Деснянському районі м. Києва». Даним рішенням передано гр. Коцюрубі Віталію Михайловичу у приватну власність земельну ділянку площею 0,06 га для будівництва та обслуговування житлових будинків господарських будівель і споруд по вул. Мостищенська, 10 у Деснянському районі м. Києва. Натомість, на день розгляду справи в суду, гр. Коцюруба Віталій Михайлович державний акт не отримав. Звертає увагу суду, що на сьогоднішній день рішення про надання СПД-ФО Коцюрубі В.М. земельної ділянки за адресою: вул. Мостищенська, 10, 10а у Деснянському районі м. Києва під розміщення, експлуатацію і обслуговування закладу громадського харчування кафе Київською міською радою не приймалось. Також, Київська міська рада не видавала державні акти на право власності або постійного користування земельною ділянкою та не укладала з СПД-ФО Коцюрубою В.М. договір оренди земельної ділянки за адресою: вул. Мостищенська, 10, 10а у Деснянському районі м. Києва. Отже, СПД-ФО Коцюрубі В.М. використовує земельну ділянку площею близько 100 кв. м. яка розташована за адресою: вул. Мостищенська, 10, 10а у Деснянському районі м. Києва без правовстановлюючих документів на земельну ділянку, що є порушенням законодавства. Позовні вимоги прокурора підтримує повністю.

Відповідач письмовий відзив на позов не подав. В судовому засіданні представник відповідача зазначив, що  відповідач не є належним відповідачем, оскільки малі архітектурні форми, про звільнення яких просить прокурор в позовній заяві, належать фізичній особі без статусу підприємця Колесніковій А.Г., і яка у відповідності до положень ГПК України не може бути відповідачем в господарському процесі. Просить провадження у справі припинити на підставі п. 1 ст. 80 ГПК України.

Відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з акту № 43/03 перевірки дотримання вимог земельного законодавства проведеної Головним управлінням земельних ресурсів 26.01.2006 , за результатами якої встановлено, що земельна ділянка на вул.. Мостащанській, 10-10а у Деснянському районі м. Києва орієнтовано площею 100 кв. м. використовується Суб’єктом підприємницької діяльності –фізичною особою Коцюрубою В.М. під розміщення кафе з порушенням вимог ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

Згідно акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства                 № 868/03 від 08.11.2007 проведеної Головним управлінням земельних ресурсів  встановлено наступне

- згідно з рішенням Київської міської ради від 24.05.2007 № 696-8/1357 земельна ділянка по вул. Мостищанській, 10 у Деснянському районі м. Києва площею, 006 га передана гр. Коцюрубі В.М. у приватну власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд;

- на час проведення перевірки площа земельної ділянки, яку використовує гр. Коцюруба В.М,  становить 0,12 га. На зазначеній земельній ділянці розміщено житловий будинок, господарські будівлі та нежилі споруди, які використовуються суб’єктами підприємницької діяльності для здійснення комерційної діяльності (експлуатація кафе, павільйону по ремонту одягу).

- Документи, що посвідчують право власності або право користування земельною ділянкою передбачені ст. ст. 124, 125, 126 Земельного кодексу України у гр. Коцюруби В.М. відсутні.

В позовній заяві Заступник прокурора Деснянського району міста Києва ставить питання про звільнення земельної ділянки розміром 100 кв.м . Заяви про уточнення позовних вимог від заступника прокурора не надходило. Представник прокуратури в судовому засідання пояснень з приводу розміру спірної земельної ділянки надати не зміг. Клопотань про оголошення перерви в судовому засіданні для надання можливості уточнити позовні вимоги від прокуратури Деснянського району міста Києва не надходило.

Таким чином, судом розглядаються позовні вимоги викладені в позовній заяві.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку або право  оренди земельної ділянки виникає:  після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації; після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Згідно зі статтею 126 Земельного кодексу України, вказане право посвідчується державним актом встановленої форми або договором, який реєструється відповідно до закону.

Статтею 13 Конституції України визначено земля є об’єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України.

Відповідно до ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров’я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об’єкти, визначені відповідно до закону як об’єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Згідно п. 5 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»від імені та в інтересах територіальних громад права суб’єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об’єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Статтею 9 Земельного кодексу України встановлено, що розпорядження землями територіальної громади міста, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування відноситься до повноважень Київської міської Ради.

Рішенням Київської міської ради № 696-8/1357 від 24.05.2007 «Про приватизацію земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд у Деснянському районі м. Києва»гр. Коцюрбі В.М. передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,06 га що розташована по вул. Мостищанській, 10 у Деснянському районі міста Києва.

Згідно з вимогами ст. 120 Земельного кодексу України до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором.

Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначено, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», самовільним зайняттям земельної ділянки є будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.

Статтею 1 Господарського процесуального кодексу України визначено, що підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб’єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Обов’язок доказування та подання доказів відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України розподіляється між сторонами виходячи з того, хто посилається на певні юридичні факти, які обґрунтовують його вимоги та заперечення.

Зважаючи на вищевказане, суд приходить до висновку, що відповідач займає земельну ділянку площею 0,06 га  на вул. Мостищанській, 10-10а не самовільно, а отже вимоги заступника прокурора Деснянського району м. Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради в цій частині є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи згідно договору дарування від 14.10.2007 громадянка Колеснікова Анжеліка Геннадіївна отримала безоплатно у власність дві малі архітектурні форми (кіоски), не пов’язані фундаментом із землею, виконані із полегшених конструкцій, площею 20 кв. м. кожна, що розміщені на земельних ділянках площею 42 кв. м. по вул. Мостищанській, 10 та 10-а у м. Києві.

Позовні вимоги в частині звільнення земельної ділянки зачіпають права та охоронювані законом інтереси зазначеної фізичної особи –Колеснікової А.Г., оскільки на спірній земельній ділянці находиться власність (МАФ) зазначеної особи.

Способи захисту фізичних осіб забезпечується державою на рівні з юридичними особами.

З огляду на вищезазначене суд вважає, що рішення по цій справі безпосередньо вплине на права фізичної особи Колеснікової А.Г., за таких обставин суд вбачає необхідним участь фізичної особи, яка є власником  МАФ, що розташовані на спірній земельній ділянці, та неможливим його вирішення без участі зазначеної фізичної особи. Як вбачається з матеріалів справи позивач не подав суду доказів, що Колеснікова А.Г. є суб’єктом підприємницької діяльності.

Враховуючи те, що учасниками судового процесу в господарських судах України можуть бути лише юридичні особи та громадяни, що набули статус суб’єкта підприємницької діяльності, господарський суд вважає, що спір у даній справі не підлягає вирішенню в господарських  судах України, а тому провадження у справі в частині звільнення земельної ділянки площею 0,04 га на вул. Мостищанській, 10-10а, на підставі п. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, підлягає припиненню.

З огляду на те, що сторонами в процесі не можуть бути фізичні особи, які мають право на захист своїх прав, даний спір в частині звільнення земельної ділянки площею 0,04 га на вул. Мостищанській, 10-10а, не підлягає вирішенню в господарських судах.

Керуючись  ст. ст. 49, 82-85 ГПК України,-

В И Р І Ш И В:

1.          Позов в частині зобов’язання відповідача звільнити земельну ділянку площею 0,06 га відмовити повністю.

2. В іншій частині провадження у справі припинити.

Суддя
В.В. Сівакова

Рішення підписано 03.12.2007