ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.12.2007                                                                                   Справа № 25/122-07

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Павловського П.П.

суддів: Швеця В.В. (доповідача), Чус О.В.

при секретарі судового засідання: Мацекос І.М.

за участю представників:

від позивача: Іванова В.М., довіреність №621/61/10/001  від 15.01.07,  представник;

від відповідача: представник не з’явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі міста Дніпропетровська на рішення господарського суду Дніпропетровської області від  25 вересня 2007 року  у справі №25/122-07;

за позовом Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі міста Дніпропетровська;

до Дніпропетровської міської ради, місто Дніпропетровськ;

про визнання права власності.

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Державна податкова інспекція у Бабушкінському районі міста Дніпропетровська звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом, в якому просить суд, визнати право державної власності за державою в особі Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі міста Дніпропетровська на новозбудовані та переобладнанні частки будівлі №25 по вулиці Героїв Сталінграда у місті Дніпропетровську у адміністративній будівлі (літ. А-2) - на прибудови (літ. А1-1, А2-3, А3-1, А4-1), ганки (літ. а1, а2, а3, а4), входи у підвал (літ. а5, а6); у гаражі та адміністративно-господарських приміщеннях (літ. В-2, В2-2) - на адміністративно-господарські приміщення другого поверху (літ. В-2, В1-2), сходи (літ. в, в1), переобладнанні приміщення першого та другого поверхів у адміністративній будівлі (літ. А-2).

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач, Державна податкова інспекція у Бабушкінському районі міста Дніпропетровська є юридичною особою публічного права, яка є учасником цивільних відносин, наділена цивільною правоздатністю і дієздатністю, та має звертатися до господарського суду Дніпропетровської області в інтересах Держави з позовом про визнання права державної власності на будівлю №25 вулиця Героїв Сталінграда у місті Дніпропетровськ, як особа яка збудувала прибудову, здійснила реконструкцію будівлі №25 по вулиці Героїв Сталінграду у місті Дніпропетровськ за рахунок коштів, державного бюджету на раніше відведеній земельній ділянці.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області по справі №25/122-07 від 25 вересня 2007 року (суддя Чередко А.Є.) в позові відмовлено повністю.

Приймаючи рішення господарський суд виходив с того, що чинним законодавством України, а також Положенням про Державну податкову інспекцію у Бабушкінському районі міста Дніпропетровська, остання не наділена повноваженнями для звернення до суду з позовами в інтересах держави про визнання права державної власності на державне майно в особі органу державної податкової служби та повноваженнями щодо управління державним майном, тобто не наділена компетенцією щодо реалізації цивільних прав держави у спірних правовідносинах.

Тому господарський суд вважає, що Державна податкова інспекція у Бабушкінському районі міста Дніпропетровська є неналежним позивачем у справі, що є підставою для відмові у позові.

Позивач не погодившись з рішенням господарського суду подав апеляційну скаргу.

Вважає, що воно винесено з порушенням закону.

Господарський суд при винесенні рішення неповно з’ясував усі обставини справи, тому неправильно застосував норми матеріального права.

Позивач просить спірне рішення скасувати та задовольнити позовні вимоги посилаючись на те, що

ДПІ є юридичною особою, органом державної влади, яка за рахунок коштів державного бюджету збудувала та переобладнала спірну будівлю на раніше відведеній земельній ділянці та набула право звертатися до господарського суду Дніпропетровської області в інтересах Держави з позовом про визнання права державної власності на спірну будівлю.

Тому позивач просить суд скасувати рішення  господарського суду Дніпропетровської області від 25 вересня 2007 року та прийняти нове рішення, яким визнати право державної власності за позивачем ДПІ у Бабушкінському районі міста Дніпропетровська на новозбудовані та переобладнанні частки спірної будівлі.

Відповідач витребуваний судом відзив на апеляційну скаргу не надав.

Розглянувши апеляційну скаргу, заслухавши представника позивача Дніпропетровський апеляційний господарський суд, вважає необхідним в задоволені апеляційної скарги відмовити, а рішення господарського суду Дніпропетровської області залишити без змін.

Відмовляючи в задоволені апеляційної скарги судова колегія виходила з наступного.

Матеріалами справи встановлено, що спірні об’єкти нерухомості побудовані та перебудовані у 1999 році на замовлення Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі міста Дніпропетровська з використанням державних бюджетних коштів та на земельній ділянці, яка надана позивачу для постійного користування, що підтверджується відповідним державним актом від 25 червня 1997 року, Серія ДПД 66, виданий Дніпропетровською міською радою. (аркуш справи 7-8).

Сама ж адміністративна будівля Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі міста Дніпропетровська за адресою: місто Дніпропетровськ, вулиця Героїв Сталінграда, будинок №25, зареєстрована на праві власності за Верховною Радою України, Державною податковою адміністрацією України. (аркуш справи 11).

Відповідно до частин 2, 3 статті 326 ЦК України, від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють органи державної влади.

Управління майном, що є у державній власності, здійснюється державними органами, а у випадках, передбачених законом, може здійснюватися іншими суб’єктами.

Відповідно до статті 1 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, до системи органів державної податкової служби належать: Державна податкова адміністрація України, державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, державні податкові інспекції в районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах.

Відповідно до статей 1, 2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, основним завданням органів державної податкової служби є: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов’язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідно до статті 170 ЦК України, держава набуває і здійснює цивільні права та обов’язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом.

Судова колегія погоджується  з висновком господарського суду стосовно того, що чинним законодавством України, а також Положенням про Державну податкову інспекцію у Бабушкінському районі міста Дніпропетровська, остання не наділена повноваженнями для звернення до суду з позовами в інтересах держави про визнання права державної власності на державне майно в особі органу державної податкової служби та повноваженнями, щодо управління державним майном, тобто не наділена компетенцією щодо реалізації цивільних прав держави у спірних правовідносинах.

Таким чином, Державна податкова інспекція у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська є неналежним позивачем у справі, що є підставою для відмові у позові.

З врахуванням вищевикладеного судова колегія, вважає, апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення господарського суду, без змін.

На підставі наведеного та керуючись статтями 99, 101-103, 105 Господарського процесуального кодексу України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі міста Дніпропетровська залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Дніпропетровській області від 25 вересня 2007 року у справі №25/122-07, залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Господарського суду України.

Головуючий                                                            П.П. Павловський

Судді                                                                                В.В. Швець

О.В. Чус

Постанову оформлено у відповідності до вимог статті 84 ГПК України 14.12.2007 року.

З оригіналом згідно

Помічник судді                                        О.В. Чабаненко