ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ПОСТАНОВА
Справа №  11/4495а
"12" жовтня 2007 р.,  12 год.  00 хв.                                              м. Черкаси
Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого судді Довганя К.І., при секретарі судового засідання –Захаровій А.Г., за участю представників сторін: від позивача –Ткаченко А.І., за довіреністю, від відповідача –Ковальчук В.В. за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси  справу за адміністративним позовом  дочірнього підприємства ДАК „Хліб України” „Потаське ХПП” до державної податкової інспекції у Маньківському р-ні про скасування акту,
Заявлено позов про  скасування акту опису активів позивача.
В обгрунтування заявлених вимог позивач послався на те, що
-          рішення № 2 від 27.03.2003 р., на підставі якого застосовано опис активів позивача, підписано заступником начальника Уманської ОДШ, що є порушенням част. 4 підпункту 10.1.1. п. 10.1. ст. 10 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181 -III (надалі - Закон -2181) відповідно до якого продаж  активів платника податків здійснюється на підставі рішення податкового органу, підписаного його керівником та скріпленого гербовою печаткою податкового органу;
-          як слідує з рішення від 27.03.2003 р. №2, воно прийняте про стягнення коштів та продаж активів платника податків в рахунок його податкового боргу, який існував станом на 27 березня 2003 року, а не майбутніх податкових боргів;
- згідно з п. 4.3 Статуту ДП ДАК „Хліб України" „Потаське ХПП"  майно передане Компанією підприємству в користування. Майно, Що набуте підприємством в результаті власної господарської діяльності, належить Компанії на праві власності.
Відповідно до п.п. 7.2.1 пункту 7.2 ст. 7. Закону -2181 визначено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення, які є виконавчими документами, є будь-які активи платника податків, тобто активи, що належать останньому на праві власності. Оскільки майно, що включено до акту опису, є власністю ДАК „Хліб України" то такий акт суперечить вимогам Закону 2181.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з підстав, викладених у ньому.
Відповідач у відзиві на позов та його представник у судовому засіданні заперечуючи проти позову, вважали оспорюваний акт опису таким, що складений у відповідності до повноважень позивача та вимог Закону. При цьому вони послались на наступні  обставини.
-згідно Постанови КМ України від 15.04.2002 р. за №538 „Про затвердження Порядку стягнення коштів та продажу інших активів платника податків, які перебувають у податкові заставі" стягнення коштів та продаж інших активів застосовується не раніше ніж на ЗО календарний день з моменту надіслання платнику податків другої податкової вимоги. Стягнення коштів та продаж інших активів здійснюються на підставі рішення податкового органу, підписаного його керівником (заступником керівника) і скріпленого гербовою печаткою податкового органу за формою згідно з додатком 1;
-рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу приймається у відповідності до Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. за №2181 (далі Закон № 2181) для стягнення коштів та продаж інших актиів, що перебувають у власності (повному господарському віданні) платника податків, а також інших активів, права власності на які він набуде у майбутньому, в рахунок погашення узгодженої суми податкового боргу цього платника податків.
Суд, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши наявні у справі докази встановив наступне.
6 серпня 2007 р. податковий керуючий державної податкової інспекції у Маньківському районі (надалі Відповідач) здійснив опис активів дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії „Хліб України" „Потаське хлібоприймальне підприємство" (ДП ДАК „Хліб України" „Потаське ХІШ" -надалі Позивач), за результатами якого був складений акт опису активів № 7702/24-014 від 6.08.2007 р. Як слідує з акту опису, його складено на підставі рішення Уманської ОДПІ від 27 березня 2003 року № 2  про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків ДП ДАК „Хліб України" „Потаське ХПП" в рахунок його податкового боргу.
В результаті несплати податкового зобов'язання позивачу вивсталялись податкові вимоги: перша від 09.10.2001р. та друга від 26.12.2001р.
Наявність податкового боргу як на момент прийняття рішення від 27 березня 2003 р. так і на час вчинення опису активів позивачем не оспорюється.
Відповідно до'част. 4 підпункту 10.1.1. п. 10.1. ст. 10 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181 -III (надалі - Закон -2181) продаж інших активів здійснюється на підставі рішення податкового органу, підписаного його керівником та скріпленого гербовою печаткою податкового органу.
Згідно Постанови КМ України від 15.04.2002 р. за №538 „Про затвердження Порядку стягнення коштів та продажу інших активів платника податків, які перебувають у податкові заставі" стягнення коштів та продаж інших активів застосовується не раніше ніж на ЗО календарний день з моменту надіслання платнику податків другої податкової вимоги. Стягнення коштів та продаж інших активів здійснюються на підставі рішення податкового органу, підписаного його керівником (заступником керівника) і скріпленого гербовою печаткою податкового органу за формою згідно з додатком 1
Таким чином твердження позивача про протиправність застосування арешту його активів з підстав підписання рішення від 27.03.2003 р. №2 не уповноваженою особою та його не поширення на процедуру стягнення податкового боргу, що виник після його прийняття приписам наведеного вище законодавства не відповідає.
В водночас, як вбачається з матеріалів справи та не спростовано відповідачем за оспорюваним актом було описано майно, що належить ДАК «Хліб України»
Підпунктом 7.2.1 пункту 7.2 ст. 7. Закону -2181 визначено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення, які є виконавчими документами, є будь-які активи платника податків, тобто активи, що належать останньому на праві власності. Майно, що включено в акт опису, є власністю ДАК „Хліб України".
Відповідно до абзацу б) підпункту 7.3.1 п. 7.3 ст. 7 Закону - 2181 не можуть бути використані, як джерела погашення податкового боргу платника податків за його самостійним рішенням або за рішенням органу стягнення активи, які належать на правах власності іншим особам та перебувають у тимчасовому розпорядженні або користуванні платника податків.
Отже оспорюваний акт опису активів не відповідає зазначеним нормам  Закону - 2181, оскільки, описані активи не є власністю Позивача.
Беручи до уваги викладене, суд приходить до висновку, що відповідач згідно вимог ст. 71 КАС України не довів суду, що вчинений ним акт опису активів позивача є правомірним і відповідає вимогам чинного законодавства.
На підставі статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України з Державного бюджету України на користь позивача підлягають стягненню понесені останнім судові витрати.
Керуючись ст.ст.160, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити повністю.
Скасувати акт опису активів № 7702/24-014 від 6.08.2007 р. дочірнього підприємства ДАК „Хліб України” „Потаське ХПП” Маньківський р-н, с. Поташ, вул. Черняховського, 2 вчинений державною податковою інспекцією у Маньківському р-ні.
Стягнути з  бюджету  на користь  дочірнього підприємства ДАК „Хліб України” „Потаське ХПП” Маньківський р-н, с. Поташ, вул. Черняховського, 2   3,40 грн. судового збору.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Про апеляційне оскарження постанови може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Черкаської області заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови і апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                К.І.Довгань