ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

13.09.07                                                                                           Справа№ 7/216

За позовом: Управління пенсійного фонду України у Перемишлянському районі Львівської області

до відповідача: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Перемишлянському районі Львівської області

про спонукання до вчинення дій

Суддя:  Білоус Б.О.

Представники:

Позивача: Поломаний В.Д., довір. № 2132/06-22 від 13.06.07 року

Відповідача: Музика М.В., довір. від 15.01.07 року

Учасникам судового розгляду роз’яснено процесуальні права  та обов’язки передбачені ст. 49 КАС України, від здійснення технічної фіксації судового процесу учасники  відмовилися.

Суть спору: Позов заявлено Управлінням пенсійного фонду України у Перемишлянському районі Львівської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Перемишлянському районі Львівської області про спонукання до виконання дій.

Позивач позовні вимоги підтримав повністю з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач позовні вимоги  не визнав та просив відмовити в задоволенні повністю з підстав, викладених у запереченні на позов від 17.07.07 року.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та заперечення представників сторін, з’ясувавши всі обставини справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Згідно актів щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за період квітень-травень 2007 року не прийнята до відшкодування заборгованість  по регресних вимогах по виплаті пенсій  5 особам на загальну суму витрат, що складає 921,58 грн.

Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Пустомитівському районі Львівської області не прийнята до відшкодування дана заборгованість.

Відповідно до п. 7 “Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному Фонду України витрат пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві у зв’язку  із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання” 4 березня 2003 року № 5-4/4 та зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України 16 травня 2003 року за № 376/7697 відшкодування здійснюється не на регіональному, а централізованому рівні. Регіональні відділення Фонду соціального страхування  є робочими органами і не можуть бути відповідачами і нести відповідальність по даному спору.

Крім того, виходячи з принципу адміністративних відносин, даний порядок є обов’язковим для виконання названими фондами. Тому відшкодування виплат по виплачених пенсіях та їх доставки повинні проводитися на централізованому рівні.

Таким чином, зазначені відомства розробили порядок, який визначає механізм  відшкодування на централізованому рівні  коштів, відповідно до законів України  “Про загальнообов’язкове державне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” і “страхові внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань” та про “Пенсійне забезпечення”.

Крім того, враховуючи мотиви, викладені в постанові колегії суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного суду України, де зазначено, що Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних  з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок отриманого каліцтва на виробництві або професійного захворювання, який був затверджений спільною Постановою згаданих вище Фондів за № 5-4/4 від 04.03.2003 року не врегульовує спірних відносин між Фондами  в даному випадку, оскільки даний Порядок щодо підписання Актів звірки розрахунків між Фондами підлягає застосуванню лише при відсутності спору між ними.

У випадку відсутності згоди між Фондами щодо підписання таких актів з боку Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України про відшкодування виплачених сум, спір вирішується у судовому порядку шляхом пред’явлення позову про стягнення цих сум, а не шляхом пред’явлення вимоги про підписання актів звірки та зарахування цих сум в рахунок відшкодування виплачених пенсій згаданій вище категорії осіб.

З врахуванням вищевикладеного, суд прийшов до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову про зобов’язання відповідача включити в Акт звірки виплачену управлінням пенсійного фонду України у Перемишлянському районі суму витрат у розмірі 921,58 грн.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 4, 6, 14, 17, 104, 158-163, 167, 168 257 п. 4 ст. 259 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 року № 2747-ІV, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ :

В позові відмовити.

За позовом: Управління пенсійного фонду України у Перемишлянському районі Львівської області

до відповідача: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Перемишлянському районі Львівської області

про спонукання до вчинення дій

Суддя:  Білоус Б.О.

Представники:

Позивача: Поломаний В.Д., довір. № 2132/06-22 від 13.06.07 року

Відповідача: Музика М.В., довір. від 15.01.07 року

Учасникам судового розгляду роз’яснено процесуальні права  та обов’язки передбачені ст. 49 КАС України, від здійснення технічної фіксації судового процесу учасники  відмовилися.

Суть спору: Позов заявлено Управлінням пенсійного фонду України у Перемишлянському районі Львівської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Перемишлянському районі Львівської області про спонукання до виконання дій.

Позивач позовні вимоги підтримав повністю з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач позовні вимоги  не визнав та просив відмовити в задоволенні повністю з підстав, викладених у запереченні на позов від 17.07.07 року.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та заперечення представників сторін, з’ясувавши всі обставини справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Згідно актів щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за період квітень-травень 2007 року не прийнята до відшкодування заборгованість  по регресних вимогах по виплаті пенсій  5 особам на загальну суму витрат, що складає 921,58 грн.

Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Пустомитівському районі Львівської області не прийнята до відшкодування дана заборгованість.

Відповідно до п. 7 “Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному Фонду України витрат пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві у зв’язку  із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання” 4 березня 2003 року № 5-4/4 та зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України 16 травня 2003 року за № 376/7697 відшкодування здійснюється не на регіональному, а централізованому рівні. Регіональні відділення Фонду соціального страхування  є робочими органами і не можуть бути відповідачами і нести відповідальність по даному спору.

Крім того, виходячи з принципу адміністративних відносин, даний порядок є обов’язковим для виконання названими фондами. Тому відшкодування виплат по виплачених пенсіях та їх доставки повинні проводитися на централізованому рівні.

Таким чином, зазначені відомства розробили порядок, який визначає механізм  відшкодування на централізованому рівні  коштів, відповідно до законів України  “Про загальнообов’язкове державне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” і “страхові внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань” та про “Пенсійне забезпечення”.

Крім того, враховуючи мотиви, викладені в постанові колегії суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного суду України, де зазначено, що Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних  з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок отриманого каліцтва на виробництві або професійного захворювання, який був затверджений спільною Постановою згаданих вище Фондів за № 5-4/4 від 04.03.2003 року не врегульовує спірних відносин між Фондами  в даному випадку, оскільки даний Порядок щодо підписання Актів звірки розрахунків між Фондами підлягає застосуванню лише при відсутності спору між ними.

У випадку відсутності згоди між Фондами щодо підписання таких актів з боку Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України про відшкодування виплачених сум, спір вирішується у судовому порядку шляхом пред’явлення позову про стягнення цих сум, а не шляхом пред’явлення вимоги про підписання актів звірки та зарахування цих сум в рахунок відшкодування виплачених пенсій згаданій вище категорії осіб.

З врахуванням вищевикладеного, суд прийшов до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову про зобов’язання відповідача включити в Акт звірки виплачену управлінням пенсійного фонду України у Перемишлянському районі суму витрат у розмірі 921,58 грн.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 4, 6, 14, 17, 104, 158-163, 167, 168 257 п. 4 ст. 259 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 року № 2747-ІV, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ :

В позові відмовити.

Суддя