ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"08" жовтня 2007 р.
Справа  № 6/247-07-5775

Позивач:  Прокурор міста Одеси в інтересах держави в особі Управління охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації

Відповідачі:  1. Одеська міська рада

2. Представництво по управлінню комунальної власності Одеської міської ради

3. Товариство з обмеженою відповідальністю “Бонус”

Про визнання договору купівлі-продажу недійсним.

Суддя                         Демешин О. А.

Представники:

від прокуратури: Євчук Т.В. - посвідчення

від позивача: Запольський О.А. - довіреність

від відповідача 1):  Кіхтенко О.С. - довіреність

від відповідача 2):  Яковлєва А.О. - довіреність

від відповідача 3): не з`явився

СУТЬ СПОРУ: Прокурор міста Одеси надав позов в інтересах держави в особі Управління охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації (далі –Позивач) про визнання недійсним договору купівлі-продажу № 28 індивідуально-визначеного майна комунальної власності у вигляді нежилих приміщень першого поверху та підвалу № 501, що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Жуковського, 22-А, та в цілому складаються з нежилих приміщень першого поверху та підвалу загальною площею 394,9 кв. м., відображених у технічному паспорті, укладеного  11.07.2005 року між Представництвом по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради та ТОВ „Бонус”.

Позов обгрунтований тим, що зазначена будівля є історичною пам’яткою як колишній прибутковий будинок Райха, споруджений наприкінці XIX ст., відповідно до рішення виконавчого комітету Одеської обласної ради народних депутатів від 27.12.1991 року № 580 включений до списку об’єктів, що підлягають охороні як пам’ятки містобудування та архітектури місцевого значення. Статтею 1 Закону України „Про тимчасову заборону приватизації пам’яток культурної спадщини” введено заборону приватизації пам’яток культурної спадщини до затвердження Верховною Радою України переліку пам’яток культурної спадщини, які не підлягають приватизаціїю.

З відзиву на позов від 10.09.2007 року № 01-13/9656 вбачається, що Представництво по управлінню комунальної власності Одеської міської ради позов не визнає з наступних підтав, оскільки, як посилається у відзиві відповідач 2, домоволодіння, що розташоване по вул. Жуковського, 22, має декілька флігелів, кожному з яких присвоєна літера, отже було прийняте рішення про присвоєння частині вказаного домоволодіння літери „А”.

Згідно положенню про районну адміністрацію Одеської міської ради до повноважень райадміністрації у галузі житлово-комунального господарства відноситься, крім інших, встановлення нумерації будинків, квартир та споруд. Керуючись зазначеним повноваженням, Приморською районною адміністрацією було прийняте розпорядження від 05.05.2005 року          № 1304, згідно якому за Одеською міською радою на праві комунальної власності було зареєстроване нежиле приміщення першого поверху і підвалу за № 501, загальною площею 394,9 кв. м., що розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Жуковського, 22А.

У зв`язку з ненаданням відзивів на позов Одеською міською радою та  ТОВ «Бонус»- справа розглядається за наявними матеріалами в порядку ст.75ГПК України.

Прокурор та позивач позов підтримують у повному обсязі.

Одеська міська рада та Представництво по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради  проти позову заперечують.

В С Т А Н О В И В:

04.04.2005 року між Представництвом по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради  та ТОВ „Бонус” укладено договір оренди комунальної власності № 21/3 на нежиле приміщення першого поверху та підвалу № 501, загальною площею 394,9 кв. м.  по вул. Жуковського 22.

21.04.2005 року Рішенням Одеської міської ради № 3822-IV затверджено перелік об’єктів комунальної власності територіальної громади м. Одеси, що підлягають відчуженню у 2005 році. Зокрема п. 39 2-го розділу передбачено продаж приміщення 1-го поверху площею 190,5 кв. м. та приміщення підвалу площею 204,4 кв. м. за адресою: м. Одеса, вул. Жуковського 22-А.

11.07.2005 року між Представництвом по управлінню комунальної власності Одеської міської ради та ТОВ „Бонус” укладено договір купівлі-продажу № 28 індивідуально-визначеного майна комунальної власності у вигляді нежилих приміщень першого поверху та підвалу № 501, що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Жуковського, 22-А, та в цілому складаються з нежилих приміщень першого поверху та підвалу загальною площею                           394,9 кв. м., відображених у технічному паспорті та належать продавцю на підставі Свідоцтва про право власності, виданого на підставі розпорядження Приморської районної адміністрації Одеської міської ради № 1304 від 05.05.2005 року.

Рішенням виконавчого комітету Одеської обласної ради від 27.12.1991 року № 580, затверджено перелік об’єктів що підлягають охороні як пам’ятки містобудування та архітектури місцевого значення, зокрема: „вул. Леніна (Рішельєвська) 15, 17, 19”  як колишній прибутковий будинок Райха, споруджений наприкінці XIX ст.

Статтею 1 Закону України „Про тимчасову заборону приватизації пам’яток культурної спадщини” заборонено приватизацію пам'яток культурної спадщини до затвердження Верховною Радою України переліку пам'яток культурної спадщини, які не підлягають приватизації.

Стаття 2 Закону України „Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)” зазначає, що не можуть бути об'єктами малої приватизації будівлі (споруди, приміщення) або їх окремі частини, які становлять національну, культурну та історичну цінність і перебувають під охороною держави.

З матеріалів справи вбачається, що приміщення першого поверху та підвалу за № 510, загальною площею 394,9 кв. м. фактично знаходиться в будівлі, що розташована на розі вулиць Ришельєвської  та Жуковського. Вказана будівля має кілька поштових адрес –з боку вулиці Ришельєвської вона має номери 15,17,19 –а з боку вулиці Жуковського –номер 22.

За адресою: м.Одеса, вул..Жуковського, 22«а»знаходиться інша будівля (4-х поверховий 12-ти квартирний жилий будинок)  до складу якої не входять нежилі приміщення першого поверху та підвалу загальною площею 394,9 кв. м., які були предметом укладеного між Представництвом по управлінню комунальної власності Одеської міської ради та ТОВ „Бонус” спірного договору купівлі-продажу № 28 індивідуально-визначеного майна комунальної власності у вигляді нежилих приміщень першого поверху та підвалу № 501.

Зазначена ситуації з поштовими адресами виникла через незаконні дії ТОВ «Бонус», яке  18.04.2005 року ТОВ „Бонус”  до Одеської дирекції „Укрпошта” Центр поштового зв’язку № 5 із запитом щодо можливості зміни поштової адреси, зазначеному вище, нежилому приміщенню по вул. Жуковського, 22  на адресу: м.Одеса, вул. Жуковського 22-А.

Одеська дирекція «Укрпошта»погодилась з такою зміною адреси.

На підставі договору оренди від 04.04.2005 року № 21/3 між Представництвом по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради  та ТОВ „Бонус”, копії технічного паспорту, листа Одеської дирекції „Укрпошта” центру зв’язку № 5 про згоду із зміною адреси на вул. Жуковського 22-А - Приморською районною адміністрацією було прийняте Розпорядження №1304 від 05.05.2005р. «Про оформлення свідоцтва про право власності на нежиле приміщення першого поверху та підвалу за №501 загальною  площею 394,9кв.м., розташованих за адресою: м.Одеса, вул.Жуковського, 22а»,  яким була передбачена реєстрація Комунальним підприємством «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об`єктів нерухомості»  за Одеською міською радою  вищеказаних приміщень на правах комунальної власності з оформленням свідоцтва на право власності.

В подальшому, як зазначалось вище, на підставі вищеназваного Рішення Одеської міської ради № 3822-IV від 21.04.2005р. вказані приміщення були включені до переліку об`єктів комунальної власності територіальної громади м.Одеси, що підлягали приватизації й відчуженню  у 2005році і продані товариству з обмеженою відповідальністю «Бонус».

Таким чином, в порушення вимог Законів України «Про тимчасову заборону приватизації пам`яток культурної спадщини»та «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)» по спірному договору була відчужена частина об`єкту, віднесеного до пам`яток культурної спадщини.

Відповідно до ст. 207 ГК України господарське зобов'язання, що не відповідає вимогам закону, або вчинено з метою, яка завідомо суперечить інтересам держави і суспільства може бути на вимогу однієї із сторін, або відповідного органу державної влади визнано судом недійсним повністю або в частині.

Згідно частини 1 статті 203 ЦК України –зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Як встановлено частиною 1 статті 215 ЦК України - підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього кодексу.

Відповідно до ст. 236 ЦК України - нікчемний правочин або правочин, визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню з покладенням на ТОВ «Бонус»судових витрат, оскільки спір виник внаслідок неправильних дій цієї сторони.

Суд не застосовує наслідків визнання недійсним договору, оскільки до матеріалів справи на додано документів, які б підтверджували передачу Територіальною громадою в особі Одеської міської ради приміщень, що є предметом Договору купівлі-продажу №28 від 11.07.2005р.  товариству з обмеженою відповідальністю «Бонус», а , також, доказів здійснення ТОВ «Бонус» оплати за куплені приміщення.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд,

ВИРІШИВ:

1) Позов задовольнити у повному обсязі.

2) Визнати недійсним договір купівлі-продажу № 28 індивідуально-визначеного майна комунальної власності у вигляді нежилих приміщень першого поверху та підвалу № 501, що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Жуковського, 22-А, та в цілому складаються з нежилих приміщень першого поверху та підвалу загальною площею 394,9 кв. м., відображених у технічному паспорті, укладений 11.07.2005 року між Територіальною громадою міста Одеси в особі Одеської міської ради від імені якої діє Представництво по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю „Бонус”.

3) Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Бонус” (м. Одеса, вул. Чорноморська, 2-а, кв.44, ):

-     до Державного бюджету України державне мито в сумі 85 (вісімдесят п`ять) гривень на р/р 0008 одержувач ГУДКУ в Одеській області, ,   банк одержувача УДК в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації  23213460 ;

– на користь державного бюджету України на Рахунок № 0008, одержувач - ГУДКУ у Одеській області, банк одержувача –ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, , КБК 22050000 витрати на ІТЗ судового процесу в розмірі 118 (сто вісімнадцять) гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення підписано 11.10.2007р.

Суддя                                                                                       Демешин О.А.