ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

07 грудня 2007 р.                                                             Справа  № 7/288-2007

за позовом Виробничо –комерційного підприємства „Будімпекс”, м. Мукачево

до відповідача Мукачівської об’єднаної державної податкової інспекції, м. Мукачево

про скасування податкових повідомлень –рішень

Сума позову:  5751,73 грн.

Суддя  С. Швед

від позивача  –Колядін Є.А., директор; Дідич М.А. (довіреність від 29.11.2007р.);

від відповідача –Щубер В.М. (довіреність від 26.10.2007р. №10-0);

Секретар судового засідання -  Ряшко А.В.

СУД ВСТАНОВИВ:

Виробничо –комерційне підприємство „Будімпекс”       (далі - Підприємство) звернулося до суду з позовом про скасування податкових повідомлень –рішень Мукачівської ОДПІ від 18.09.2007р. про застосування штрафних санкцій на загальну суму 5751,73 грн.  за порушення граничних строків сплати узгоджених сум податкових зобов’язань з податку на додану вартість.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що вказані у розрахунку органу державної податкової служби суми податкових зобов’язань, на які нараховані суми штрафних санкцій за їх несвоєчасну сплату, були в повній мірі та у встановлені строки погашені платником податків  перед  бюджетом.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав і вказав, що податковим органом не враховано визначеного Підприємством у платіжних дорученнях цільового призначення платежу в погашення податкового зобов’язання по ПДВ, зазначеного у податковій декларації за відповідний поточний податковий період. Також зазначив, що перевірка проведена з порушенням процедури її проведення, а штрафні санкції нараховані за податкові періоди 2006 року за межами терміну, охопленого  перевіркою. Крім того, податковим органом не враховано розстрочення платежу з ПДВ за червень 2006 року за рішенням Мукачівської ОДПІ від 20.07.2006р. № 47 та за липень 2007 р. (рішення від 30.08.2007 р. № 64).

Відповідач та його представник позов не визнали, оскільки порушення термінів сплати узгоджених сум податкових зобов’язань по ПДВ підтверджені актом перевірки та розрахунком штрафних санкцій, даними податкових декларацій та особової картки платника податків.

В процесі судового розгляду справи судом досліджено копії податкових декларацій з ПДВ за період з січня 2006р. по липень (включно) 2007 р. та  платіжних доручень про перерахування ПДВ до бюджету за вищевказаний період; витяг з облікової картки платника податків з ПДВ за спірний період.

Дослідивши подані по справі доказові матеріали та заслухавши пояснення представників сторін, суд констатує наступне:

Актом перевірки Мукачівської ОДПІ від 31.08.07р. №497/16-40 встановлені факти порушення Підприємством граничних строків сплати узгоджених сум податкових зобов’язань з податку на додану вартість за період з липня 2006 по червень включно 2007р.р. та застосовано згідно з податковими повідомленнями –рішеннями від 18.09.2007р. №/0/2975/16-40/22073809/21366 , №/0/2986/26-40/22073809/21367 штрафні санкції на підставі п.п. 17.1.7. п.17.1. ст. 17 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. №2181-III (далі –Закон №2181-III)  у загальній сумі 5751,73 грн.

Відповідно до п.п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону №2181-III платник податків зобов’язаний самостійно сплачувати суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4  Закону №2181-III для подання податкової декларації.

Згідно з п.п. 17.1.7. п. 17.1. ст. 17 Закону №2181-III за порушення строків сплати узгодженої суми податкового зобов’язання, визначених цим Законом, платник податків зобов’язаний сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці  до  30 календарних днів- у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; від 31 до 90 календарних днів включно- у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; понад 90 календарних днів - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Зі змісту наведених норм Закону № 2181-ІІІ випливає , що відповідальність платника податків за порушення граничних строків сплати узгоджених сум податкових зобов’язань наступає за несвоєчасну сплату податкового зобов’язання, сума якого визначена платником податку у податковій декларації за конкретний податковий період.

Застосований відповідачем метод зарахування сплачених Підприємством сум податкових зобов’язань (розрахунки штрафних санкцій (а.с. 17)) у минулі податкові періоди не відповідає даним платіжних доручень про сплату податкових зобов’язань, визначених платником у податкових деклараціях з ПДВ і  приводить до штучного порушення платником податків вимог п.п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5  Закону №2181-III. при тому, що платник податків виконував приписи такого належним чином .

Постановою Пленуму Верховного Суду України від 29.12.1976 р.№ 11 „Про судове рішення” встановлено, що судове рішення є законним  тоді,  коли  суд,  виконавши  всі  вимоги  процесуального  законодавства  і  всебічно перевіривши обставини,  вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин.

Обгрунтованим визнається рішення,  в якому повно відображені обставини,  які мають значення для даної справи, висновки суду про встановлені   обставини   і   правові  наслідки   є   вичерпними, відповідають  дійсності  і  підтверджуються достовірними доказами, дослідженими в судовому засіданні.

Судовим дослідженням наявних у матеріалах справи документальних доказів (податкові декларації з ПДВ та платіжні доручення про сплату визначених у них податкових зобов’язань з ПДВ) встановлено, що визначені Підприємством суми податкових зобов’язань з ПДВ у податкових деклараціях за  липень 2006 року (9115 грн.), серпень 2006 року (у частині суми 4000 грн.), вересень 2006 року (у частині суми 3200 грн.), вересень 2006 року (23883 грн.), жовтень 2006 року з урахуванням  уточнюючого розрахунку від  27.11.06р. (21759 грн.), листопад 2006р. (25415 грн.), грудень 2006р. (14582 грн.), січень 2007 року (1287 грн.), лютий 2007р. (12413 грн.), березень 2007 року (19535 грн.), квітень 2007 року (4612 грн.) та травень 2007 року (4740 грн.),  сплачені Підприємством у передбачені п.п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону №2181-III граничні  строки.

Разом з тим, сплата податкових зобов’язань по податкових деклараціях за серпень 2006 року у частині суми 25747 грн. та вересень 2006 року у частині суми 20683 грн. проведена позивачем із затримкою, що є підставою для застосування штрафних санкцій за їх несвоєчасну сплату на загальну суму 5503,80 грн. ((8582,33х10%)+(8582,33х10%)+(8595,21х20%)+(20683х10%)).

Зокрема, належна до сплати сума ПДВ по декларації за серпень 2006 року сплачена в такому порядку: 4000,00 грн. (платіжне доручення від 27.09.2006р. №527) своєчасно, 8582,33 грн. (платіжне доручення від 13.10.2006р. №579) та 8582,33 (платіжне доручення від 22.11.2006р. №663) із затримкою до 30 календарних днів,  8595,21 (платіжне доручення від 25.12.2006р. №649) із затримкою від 31 до 90 календарних днів; сума ПДВ у розмірі 23883 грн. за вересень 2006 року сплачена у такому порядку : 3200 грн. (платіжне доручення від 26.10.2006 р. №615) своєчасно, 20683 грн. (платіжне доручення від 30.10.2006р. №616) із затримкою до 30 календарних днів.

Наявні у матеріалах справи рішення Мукачівської ОДПІ про розстрочення сплати податкових зобов’язань від 20.07.2007р. №47 та від 30.08.2007р. №64 не стосуються податкових періодів, по яких перевіркою   проведено нарахування штрафних санкцій.

Посилання позивача на порушення податковим органом порядку проведення перевірки судом до уваги не приймаються, оскільки перевірка була камеральною і проводилася виключно на підставі даних податкових декларацій з дослідженням порядку сплати визначених у них податкових зобов’язань. Заперечення щодо періоду перевірки спростовуються розрахунками штрафних санкцій до акту перевірки, де відображені дані податкових декларацій за відповідні податкові періоди.

З урахуванням вищенаведеного застосування до позивача штрафних санкцій слід визнати правомірним у частині суми 5503,80  грн.

Визначення Підприємству до сплати решти суми штрафних санкцій у розмірі 247.93 грн. проведено безпідставно, тому позов у цій частині належить задоволити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст. ст. 7-9, 69, 86, 160 -  163 Кодексу адміністративного судочинства України,

СУД ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задоволити частково.

2. Податкове повідомлення –рішення Мукачівської об’єднаної державної податкової інспекції від 18.09.2007р. №/0/2975/16-40/22073809/21366  про застосування штрафних санкцій за порушення граничних строків сплати узгоджених сум податкових зобов’язань з податку на додану вартість до Виробничо –комерційного підприємства „Будімпекс” (м. Мукачево, вул. І. Зріні, 29, код 22073809)          скасувати у частині суми 247,93 грн.;

3. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

4. Постанова суду набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена за правилами, передбаченими статтями 185-187 цього Кодексу.

Суддя                             С. Швед