ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РІШЕННЯ

Іменем України

25.09.2007
Справа №2-27/10692-2007

За позовом – ТОВ «КримПоліСервіс – С», м. Сімферополь, вул.. Октябрська, 5, к. 3.

До відповідача –  Сімферопольська міська рада, м. Сімферополь, вул.. Толстого, 15.

Про     визнання недійсним і скасування рішення та визнання права.

Суддя Н.В.Воронцова

представники:

Від позивача  - не з’явився.

Від відповідача –  не з’явився.

Сутність спору: Позивач   звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання недійсним і скасування рішення 10 –ої сесії 5 – ого скликання Сімферопольської міської ради від 09.11.2006 р №116 в частині пункту 1.24.     Також просить визнати за ТОВ «КримПоліСервіс – С» право на виконання проекту землеустрію по відводу земельної ділянки площею 221,0 кв. м. для будівництва тимчасового спорудження – торгового павільону з об’єктами обслуговування по вул.. Лермонтова в районі житлових будинків №№3 і 5.

Відповідач   у відзиві на позов повідомив про те, що розглянувши внесене виконкомом міської ради пропозиції ( викладені в рішенні від 28.07.2006 р. №1368 ), міська рада відмовила позивачу у наданні земельної ділянки, що є цілком його правом. Відповідно до ст.. 123 Земельного кодексу України. відмова у наданні землі повинна бути вмотивована. Відповідач вважає прийняте ним спірне рішення повністю вмотивованим і прийнятим у відповідності до норм чинного законодавства України.

Справа слуханням відкладалася в порядку ст.. 77 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи,  дослідивши представлені докази,  суд

встановив:

До виконавчого комітету Сімферопольської міської ради звернувся позивач по справі з проханням надати згоду на будівництво торгового павільйону з об’єктами обслуговування по вул. Лермонтова в районі житлових будинків №3 і №5 в м. Сімферополь.

Відповідно до ст.. 33 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать, зокрема, підготовка   висновків   щодо   надання  або  вилучення  в установленому законом порядку земельних  ділянок,  що  проводиться органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування;  організація і здійснення землеустрою, погодження  проектів землеустрою.

Виконавчий комітет Сімферопольської міської ради, розглянувши  надані документи, узгоджений акт вибору і обстеження земельної ділянки,  висновки міських служб, технічний висновок, виніс рішення від 06.05.2006 р. №1094 «Про внесення пропозиції сесії Сімферопольської міської ради 4 – ого  скликання про згоду ТОВ   «КримПоліСервіс – С» виконання проекту землеустрію по відводу земельної ділянки  для будівництва тимчасового спорудження – торгового павільйону з об’єктами обслуговування по вул.. Лермонтова  в районі житлових будинків №3 і №5».

П. 1 вказаного рішення було вирішено внести пропозицію сесії Сімферопольської міської ради 4 – ого скликання про згоду ТОВ   «КримПоліСервіс – С»  виконання проекту землеустрію по відводу земельної ділянки площею 221,0 кв. м. для будівництва тимчасового спорудження  -  торгового павільйону з об’єктами обслуговування по вул.. Лермонтова  в районі житлових будинків №3 і №5.

П. 2 вказаного рішення було вирішено надати згоду  ТОВ   «КримПоліСервіс – С» виконати комплекс проектних робіт для будівництва  тимчасового спорудження  -  торгового павільйону з об’єктами обслуговування на земельної ділянці площею 221,0 кв. м.    по вул.. Лермонтова  в районі житлових будинків №3 і №5

П. 3 вказаного рішення було затверджено акт вибору і обстеження земельної ділянки.

Отримавши вказане рішення, позивач приступив до розробки проектної документації.

На адресу виконавчого комітету Сімферопольської міської ради надійшов протест прокурора м. Сімферополь від 04.07.2006 р. №405 вих/06, відповідно до якого від відповідача по справі вимагалося відмінити рішення виконавчого комітету Сімферопольської міської ради №1094 від 06.05.2006 р.  «Про внесення пропозиції сесії Сімферопольської міської ради 4 – ого  скликання про згоду ТОВ   «КримПоліСервіс – С» виконання проекту землеустрію по відводу земельної ділянки  для будівництва тимчасового спорудження – торгового павільйону з об’єктами обслуговування по вул.. Лермонтова  в районі житлових будинків №3 і №5».

Розглянувши вказаний протест прокурора м. Сімферополь, виконавчий комітет Сімферопольської міської ради виніс рішення від 28.07.2006 р. №1368 «Про протест прокурора м. Сімферополь від 04.07.2006 р. №405 вих/06».

Відповідно до п. 1 вказаного рішення вказаний протест прокурора м. Сімферополь було вирішено задовольнити.

П. 2 вказаного рішення було вирішено  рішення виконавчого комітету Сімферопольської міської ради №1094 від 06.05.2006 р.  «Про внесення пропозиції сесії сімферопольської міської ради 4 – ого  скликання про згоду ТОВ   «КримПоліСервіс – С» виконання проекту землеустрію по відводу земельної ділянки  для будівництва тимчасового спорудження – торгового павільйону з об’єктами обслуговування по вул.. Лермонтова  в районі житлових будинків №3 і №5»   відмінити.

На підставі вказаного, Сімферопольською міською радою  було винесено рішення 10 –ої сесії 5 – ого скликання Сімферопольської міської ради від 09.11.2006 р №116, відповідно до пункту 1.24. позивачу по справі відмовлено у наданні земельно ділянки.

Судом встановлено,  що  ТОВ «КримПоліСервіс – С» зверталося до суду з позовом до відповідачів: 1. виконавчого комітету Сімферопольської міської ради і 2.  Сімферопольська міська рада про визнання нечинним та відміну рішення виконавчого комітету Сімферопольської міської ради від 28.07.2006 р. №1368 «Про протест прокурора м. Сімферополь від 04.07.2006 р. №405 вих./06».  Також просить суд визнати нечинним і скасувати рішення 10 – ої сесії 5 – ого скликання Сімферопольської міської ради від 09.11.2006 р. №116 «Про відмову ТОВ «КримПоліСервіс – С» в наданні земельної ділянки площею 0,0221 га. по вул.. Лермонтова, в районі житлових будинків №3 і №5 для будівництва тимчасового спорудження – торгового павільйон з об’єктами обслуговування».

Постановою ГС АР Крим від 14.05.2007 р. по справі 2-27/4427-2007А  позов ТОВ «КримПоліСервіс – С» було задоволено частково та скасовано  рішення виконавчого комітету Сімферопольської міської ради від 28.07.2006 р. №1368 «Про протест прокурора м. Сімферополь від 04.07.2006 р. №405 вих./06».

З урахуванням викладеного, суд робить висновок про те, що  рішення виконавчого комітету Сімферопольської міської ради №1094 від 06.05.2006 р.  «Про внесення пропозиції сесії сімферопольської міської ради 4 – ого  скликання про згоду ТОВ   «КримПоліСервіс – С» виконання проекту землеустрію по відводу земельної ділянки  для будівництва тимчасового спорудження – торгового павільйону з об’єктами обслуговування по вул.. Лермонтова  в районі житлових будинків №3 і №5» залишено в силі.

Відповідно до ст.. 12 Земельного кодексу України до повноважень  сільських,  селищних,  міських  рад  у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: розпорядження землями територіальних громад;  передача  земельних  ділянок   комунальної   власності   у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу;  надання   земельних   ділянок  у  користування  із  земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; вилучення  земельних   ділянок   із   земель   комунальної власності відповідно до цього Кодексу;  викуп  земельних ділянок для суспільних потреб відповідних територіальних громад сіл, селищ, міст;  організація землеустрою; підготовка  висновків  щодо  вилучення (викупу) та надання земельних ділянок відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до ст.. 124 Земельного кодексу України передача в оренду  земельних  ділянок,  що  перебувають  у державній  або  комунальній  власності,  здійснюється  на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу  місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Оскільки спірний пункт 1.24. було включено  Сімферопольською міською радою  в рішення 10 –ої сесії 5 – ого скликання від 09.11.2006 р №116, на підставі рішення виконавчого комітету Сімферопольської міської ради від 28.07.2006 р. №1368 «Про протест прокурора м. Сімферополь від 04.07.2006 р. №405 вих./06»,  яке в судовому порядку було скасовано, а  рішення виконавчого комітету Сімферопольської міської ради №1094 від 06.05.2006 р.  «Про внесення пропозиції сесії сімферопольської міської ради 4 – ого  скликання про згоду ТОВ   «КримПоліСервіс – С» виконання проекту землеустрію по відводу земельної ділянки  для будівництва тимчасового спорудження – торгового павільйону з об’єктами обслуговування по вул.. Лермонтова  в районі житлових будинків №3 і №5» є дійсним, то позовні вимоги необхідно задовольнити у повному обсязі.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 82 – 84 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити

2. Визнати  недійсним і скасувати  рішення 10 –ої сесії 5 – ого скликання Сімферопольської міської ради від 09.11.2006 р №116 в частині пункту 1.24.

3. Визнати за товариством з обмеженою відповідальністю  «КримПоліСервіс – С» право на виконання проекту землеустрію по відводу земельної ділянки площею 221,0 кв. м. для будівництва тимчасового спорудження – торгового павільону з об’єктами обслуговування по вул.. Лермонтова в районі житлових будинків №№3 і 5.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Воронцова Н.В.