ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"11" грудня 2007 р.                                                            Справа №10/1482-А

за позовом  Прокурора Ярмолинецького району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі смт. Ярмолинці

до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Берегиня" с. Сутківці Ярмолинецького району

про стягнення 58533,75 грн. заборгованості

Суддя  Виноградова В.В.                                        Секретар судового засідання

(помічник судді) Лісняк О.А.

Представники сторін:

позивача             Мантуляк Н.Є –за довіреністю №2247/06 від 03.04.2007р.

відповідача            не з’явився

Суть спору:

Прокурор в інтересах позивача звернувся до суду з  позовною заявою, в якій просить у відповідності до вимог Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” стягнути з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі  заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій в розмірі 58533,75 грн., призначених за списком 2, що виникла за період 2005р.

Посилаючись на ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, абз.4 п.1 ст.2 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” та п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, вказує на те, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на  пільгових  умовах в розмірах 100 відсотків фактичних витрат на  виплату і доставку пенсій.

Посилається на п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" відповідно до якого зазначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали (або працюють) на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Зазначає, що до набрання чинності Законом порядок покриття витрат підприємствами з пільгових пенсій визначався Законом України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Чинною на 15.03.2000 року редакцією Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»в абз.4 ст.2 було визначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників), об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату-і-доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Вказує, що абз.11 ст.9 Закону  України «Про фіксований сільськогосподарський податок»№ 320-ХІУ від 17.12.1998 року було зупинено дію вищезазначеної норми Закону «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».

Законом України «Про внесення змін до деяких Законів України щодо оподаткування сільськогосподарських підприємств»№2287-ІУ від 23.12.2004 р. п.п.6 п.8 виключено абз. 11 ст.9 з Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок». Робить висновок, що на платників фіксованого сільськогосподарського податку починаючи з 01.01.2005 року розповсюджувалась дія абз.4 ст.2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», тобто обов'язок відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.

Звертає увагу на те, що починаючи з 01.01.2006 р. Законом України «Про внесення змін до деяких Законів України з питань пенсійного забезпечення працівників сільськогосподарських підприємств платників фіксованого сільськогосподарського податку»№ 2613-ІУ від 31.05.2005 року (чинна з 01.01.2006 року) було внесено зміни до абз.4 п.1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»- визначено що фактичні витрати на виплату та доставку пенсій здійснюються усіма платниками, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку.

Отже, платники фіксованого сільськогосподарського податку здійснювали відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" лише протягом 2005 р.

За таких обставин, заборгованість СТОВ «Берегиня»в сумі 58533,75 грн. утворилась за період 2005 року, відшкодування якої було передбачено чинним законодавством. Таким чином, вважає, що вказана заборгованість підлягає відшкодуванню відповідачем в повному обсязі.

Відповідач проти позову заперечив, посилаючись на те, що він в 2005р. був платником фіксованого податку, тому не зобов’язаний відшкодовувати Пенсійному фонду України витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, при цьому посилається на Закон України „Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування”. Вказує на те, що СТОВ „Берегиня” є платником фіксованого сільськогосподарського податку (довідка ДПІ у Ярмолинецькому району №18 від 11.01.2007р.), тому вважає, що фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. ”б”-„з” ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” не повинен відшкодовувати.

Вважає неправомірним направлення відповідачу повідомлень №10 від 16.01.2006р. на суму зобов’язання 683,98 грн. та №56 від 18.07.2005р. на суму 21700,61 грн. щодо узгодження сум повернення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення” .

Відповідача в судове засідання повноважного представника не направив, доказів про сплату заборгованості не надав, своїм процесуальним правом не скористався, хоча був належним чином повідомлений про судовий розгляд справи ( поштове повідомлення про вручення 04.12.2007р.).

Враховуючи те, що по даній справі підставою для стягнення з СТОВ „Берегиня” с. Сутківці Ярмолинецького району 58533,75 грн. заборгованості по відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, крім іншого послужили повідомлення №10 від 16.01.2006р. та №56 від 18.07.2005р., які були предметом розгляду адміністративної справи №11/278-НА, ухвалою суду від 24.04.2007р. провадження у справі №10/1482-А було зупинено на підставі ч.1.п.3 ст.156 КАС України до вирішення пов’язаної з нею справи № 11/278-НА.

Ухвалою суду від 17.11.2007р. по справі №15/11/278-НА  позовну заяву СТОВ „Берегиня” с. Сутківці Ярмолинецького району до управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі про скасування повідомлення №10 від 16.01.2006р. та №56 від 18.07.2005р. щодо повернення витрат на доставку та виплату пільгових пенсій залишено без розгляду.

Розглядом   наданих матеріалів  справи  встановлено :

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю „Берегиня” зареєстроване як суб’єкт підприємницької діяльності - юридична особа Ярмолинецькою райдержадміністрацією 28.02.2000р., про що видано свідоцтво про державну реєстрацію №Р21313909Ю0010044, включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, що підтверджується довідкою Хмельницького обласного управління статистики №955, відповідно до п.1 ст. 14 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” є платником страхових внесків.

У відповідача станом на 01.02.2007р. за 2005 рік утворилась заборгованість по відшкодуванню фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які працювали (працюють) на підприємстві відповідача на роботах із шкідливими та важкими умовами праці в розмірі 58533,75 грн., що підтверджено розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за списком 2 (пунктів “б”-“з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”) за січень-грудень 2005р., за 2005 рік, за липень-грудень 2005 рік, за грудень 2005р., відповідними корінцями повідомлень про сплату заборгованості,  картками особового рахунку платника, розрахунком заборгованості.

Позивачем, відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та п.6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України направлені відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах (за списком 2) за 2005 рік виставлені відповідачу повідомлення №22 від 28.01.2005р., №10 від 16.01.2006р., №82 від 13.12.2005р., №56 від 18.07.2005р. з відмітками про їх одержання відповідачем згідно поштових повідомлень про вручення.

Оскільки заборгованість по пільгових пенсіях в розмірі 58533,75 грн. в добровільному порядку відповідачем не сплачена,  прокурором в інтересах позивача подано позов до суду.

Дослідивши та оцінивши надані докази, судом приймається до уваги наступне.

З норм ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” вбачається, що порядок покриття витрат на виплату і доставку  пенсій на пільгових умовах, що діяв до набрання чинності цим Законом, зберігається і після втрати чинності з врахуванням вимог Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, відповідно до якого підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку  пільгових пенсій.

Відповідно до абз.4 п.1 ст.2 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” об'єктом оподаткування для суб’єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" -"з" статті 13 Закону України “Про  пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку.

У відповідності до п.п.6.1,6.4,6.8 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України(затверджено Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції №64/8663 від 16.01.2004 р.) відшкодуванню  підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій,  призначених  на  пільгових  умовах в розмірах 100 відсотків фактичних витрат на  виплату і доставку пенсій. Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів  органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Підприємства  щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку  пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом враховується, що позивачем направлені відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах та відповідні повідомлення про сплату відповідачем сум пільгових пенсій, проте відповідач покладеного на нього обов’язку щодо погашення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у встановлені терміни не виконав, доказів про сплату заборгованості суду не подано.

Заперечення відповідача про те, що оскільки він в 2005р. був платником фіксованого податку, тому не зобов’язаний відшкодовувати Пенсійному фонду України витрати на виплату та доставку пенсій спростовується тим, що платники фіксованого сільськогосподарського податку протягом 2005р. здійснювали відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Законом України „Про внесення змін до деяких Законів України щодо оподаткування сільськогосподарських підприємств”(п.п.6,п.8) виключено абз.11.ст.9 Закону України „Про фіксований сільськогосподарський податок”.

Судом враховується, що позивачем направлені відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах та відповідні повідомлення про сплату відповідачем сум пільгових пенсій, проте відповідач покладеного на нього обов’язку щодо погашення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у встановлені терміни не виконав, доказів про сплату заборгованості суду не подано.

За таких обставин, позовні вимоги обґрунтовані, підтвердженні матеріалами справи, відповідають чинному законодавству та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.6, 14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 167, 254-259, п.п.3,6-7 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов прокурора Ярмолинецького району в інтересах управління Пенсійного фонду України в    Ярмолинецькому районі, смт.Ярмолинці до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Берегиня” с. Сутківці           Ярмолинецького району про стягнення  58533,75 грн. заборгованості  задоволити.

Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Берегиня” с. Сутківці Ярмолинецького району () на користь управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі смт. Ярмолинці, вул. Пушкіна,2 (код 14148120) 58533,75 грн. (п’ятдесят вісім тисяч п’ятсот тридцять три гривні 75 коп.) заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій.

Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Подаються до апеляційного суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАСУ Постанова, якщо інше не встановлено КАСУ, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                                                    В.В. Виноградова

Віддруковано 5 примірника, 1-до матеріалів справи,2,3-сторонам,

4,5- в прокуратуру