0000ffffff00fffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffff81dffffffffffffffffffffffffffdffffffffffffffffffffffffff900ffff
ffffffffffffffffffffff8ffffffffffffffffffffffffff822ffffffffffffffffffffffffff07fffffffffffffffffffffffffc45ffffffffffffffffffff
fffffc01fffffffffffffffffffffffff861fffffffffffffffffffffffff0007ffffffffffffffffffffffff973ffffffffffffffffffffffffc0001fffffff
fffffffffffffffff862ffffffffffffffffffffffff000007fffffffffffffffffffffffc5cfffffffffffffffffffffffc000001ffffffffffffffffffffff
ff3afffffffffffffffffffffff00000007ffffffffffffffffffffffc72ffffffffffffffffffffffc00000001ffffffffffffffffffffffd72ffffffffffff
e0fff3fe7ff83ffffffffffffff0001fffffff8001ffffffffffffffe0ffc3fe1ff83ffffffffffffffc000fffffff0003ffffffffffffffc1ff03fe07fc1fff
fffffffffffe0007fffffe000fffffffffffffffc3fe03fe03fe1fffffffffffffff8003fffffe001fffffffffffffff83fc03fe01fe0fffffffffffffffc003
fffffc003fffffffffffffff87f803fe00ff0fffffffffffffffe001fffff8007fffffffffffffff07f043fe107f07fffffffffffffff000fffff800ffffffff
ffffffff07e0c3fe183f07fffffffffffffff800fffff801fffffffffffffffe0fe1c3fe1c3f83fffffffffffffffc00fffff001fffffffffffffffe0fc1c3fe
1c1f83fffffffffffffffc007ffff003fffffffffffffffe0fc3c3fe1e1f83fffffffffffffffe007fffe007fffffffffffffffc1f83c3fe1e0fc1ffffffffff
ffffff003fffe007fffffffffffffffc1f87c3fe1f0fc1ffffffffffffffff003fffe007fffffffffffffff83f07c3fe1f07e0ffffffffffffffff003fffe00f
fffffffffffffff83f0fc3fe1f87e0ffffffffffffffff803fffc00ffffffffffffffff83f0fc3fe1f87e0ffffffffffffffff801fffc00ffffffffffffffff8
7e0fc3fe1f83f0ffffffffffffffff801fffc01ffffffffffffffff87e1fc3fe1fc3f0ffffffffffffffffc01fffc01ffffffffffffffff07e1fc3fe1fc3f07f
ffffffffffffffc01fffc01ffffffffffffffff0fe1fc3fe1fc3f87fffffffffffffffc01fffc01ffffffffffffffff0fc3fc3fe1fe1f87fffffffffffffffc0
1fffc01fffffffffffffffe0fc3fc3fe1fe1f83fffffffffffffffc01fffc01fffffffffffffffe1fc3fc3fe1fe1fc3fffffffffffffffc01fffc01fffffffff
ffffffe1fc3fc3fe1fe1fc3fffffffffffffffc01fffc01fffffffffffffffc1f83fc3fe1fe0fc1fffffffffffffffc01fffc01fffffffffffffffc1f87fc3fe
1ff0fc1fffffffffffffffc01fffc01fffffffffffffffc1f87fc3fe1ff0fc1fffffffffffffffc01fffc01fffffffffffffff83f87fc3fe1ff0fe0fffffffff
ffffffffffffffffffffffff07ffffc01fffc01fffff07ffffffffffffffffffffffffffffffffff07ffffc01fffc01fffff07ffffffffffffffffffffffffff
ffffffff07ffffc01fffc01fffff07ffffffffffffffffffffffffffffffffff07ffffc01fffc01fffff07ffffffffffffffffffffffffffffffffff07ffffc0
1fffc01fffff07ffffffffffffffffffffffffffffffffff07ffffc01fffc01fffff07ffffffffffffffffffffffffffffffffff07ffffc01fffc01fffff07ff
07ffffc01effc01fffff07f0ffffff0ff0ffc1fc1ff87f87fffff87f07ffffc01effc01fffff07f0ffffff0ff0ffc3fe1ff87f87fffff87f07ffffc01effc01f
ffff07f0ffffff0ff0ffc3fe1ff87f87fffff87f07ffffc01fffc01fffff07f0ffffff0ff0ff83fe0ff87f87fffff87f07ffffc01effc01fffff07f0ffffff0f
f0ff87ff0ff87f87fffff87f07ffffc01effc01fffff07f0ffffff07f07f07ff07f07f07fffff87f07ffffc01effc01fffff07f0ffffff07f07e0fff83f07f07
fffff87f07ffffc01effc01fffff07f0ffffff07f07c1fffc1f07f07fffff87f07ffffc01effc01fffff07f0ffffff87f8703fffe070ff0ffffff87f07ffffc0
1effc01fffff07f0ffffff87f8007fdff000ff0ffffff87f07ffffc01effc01fffff07f0ffffff83f800ff8ff800fe0ffffff87f07ffffc01effc01fffff07f0
ffffffc3f803ff8ffe00fe1ffffff87f07ffffc01effc01fffff07f0ffffffc3fc0fff07ff81fe1ffffff87f07ffffc01effc01fffff07f0ffffff83fc3fff07
ffe1fe0ffffff87f07ffffc01fffc01fffff07f0fffffe03fffffe03fffffe03fffff87f07ffffc01fffc01fffff07f0ffffe003fffffc01fffffe003ffff87f
07ffffc01effc01fffff07f0ffff8007fffff800ffffff000ffff87f07ffffc01effc01fffff07f0fffe001ffffff0207fffffc003fff87f07ffffc01effc01f
ffff07f0fff801ffffffe0703ffffffc00fff87f07ffffc01effc01fffff07f0fff00fffffffc0f81fffffff807ff87f07ffffc01effc01fffff07f0ffe03fff
ffff01fc07ffffffe03ff87f07ffffc01effc01fffff07f0ffc0fffffffc03fe01fffffff81ff87f07ffffc01effc01fffff07f0ff81fffffff00fff807fffff
fc0ff87f07ffffc01effc01fffff07f0ff03ffffffe03fffe03ffffffe07f87f07ffffc01effc01fffff07f0fe07ffffffe0fffff83fffffff03f87f07ffffc0
1effc01fffff07f0fe0fffffffe1fffffc3fffffff83f87f07ffffc01fffc01fffff07f0fc0fffffffe1fffffc3fffffff81f87f07ffffc01effc01fffff07f0
fc1fff81ffe1fffffc3ffc0fffc1f87f07ffffc01effc01fffff07f0f81ffc003fe1fffffc3fe001ffc0f87f07ffffc01effc01fffff07f0f83ff0000fe0ffff
07ffffc01effc01fffff07f0007f01ff83f87ffff0fe0ffc07f0007f07ffffc01effc01fffff07f000ff07ffc1f83fffe0fc1fff07f8007f07ffffc01effc01f
ffff07f801fe0fffc1fc3fffe1fc1fff83fc00ff07ffffc01effc01fffff07fe07fe1fffe0fc1fffc1f83fffc3ff03ff07ffffc01effc01fffff07fffffc3fff
e0fc1fffc1f83fffe1ffffff07ffffc01fffc01fffff07fffffc3ffff07e0fff83f07fffe1ffffff07ffffc01fffc01fffff07fffffc3ffff07f07ff07f07fff
e1ffffff07ffffc01effc01fffff07fffffc3ffff87f07ff07f0ffffe1ffffff07ffffc01effc01fffff07fffffc3ffff83f87ff0fe0ffffe1ffffff07ffffc0
1effc01fffff07fffffc3ffffc3fc3fe1fe1ffffe1ffffff07ffffc01effc01fffff07fffffc3ffffc1fc3fe1fc1ffffe1ffffff07ffffc01effc01fffff07ff
fffc3ffffe1fe1fc3fc3ffffe1ffffff07ffffc01effc01fffff07fffffc3ffffe1fe1fc3fc3ffffe1ffffff07ffffc01effc01fffff07fffffe1fffff0ff0f8
7f87ffffc3ffffff07ffffc01effc01fffff07e000fe1fffff0ff0f87f87ffffc3f8003f07ffffc01effc01fffff07e000ff1fffff87f0707f0fffffc7f8003f
07ffffc01effc01fffff07e000ff0fffff87f870ff0fffff87f8003f07ffffc01fffc01fffff07e000ff87ffff87f820ff0fffff0ff8003f07ffffc01effc01f
ffff07e1f0ff81ffffc3fc21fe1ffffc0ff87c3f07ffffc01effc01fffff07e1f07fc07fffc3fc21fe1ffff01ff07c3f07ffffc01effc01fffff07e1f87fe000
ffc1fc01fc1ff8003ff0fc3f07ffffc01effc01fffff07e1f87ff000ffe1fc01fc3ff8007ff0fc3f07ffffc01effc01fffff07e1fc3ff800ffe1fe03fc3ff800
ffe1fc3f07ffffc01effc01fffff07e1fc3fff00ffe1fe03fc3ff807ffe1fc3f07ffffc01effc01fffff07e1fe1ffff0fff0fe03f87ff87fffc3fc3f07ffffc0
1effc01fffff07e1fe0ffff0fff0fe03f87ff87fff83fc3f07ffffc01effc01fffff07e1ff07fff0fff0ff07f87ff87fff07fc3f07ffffc01effc01fffff07e1
ff81fff0fff87f07f0fff87ffc0ffc3f07ffffc01fffc01fffff07e1ffc00ff0fff87f8ff0fff87f801ffc3f07ffffc01fffc01fffff07e1ffe00ff0fff87f8f
f0fff87f803ffc3f07ffffc01effc01fffff07e1fff80ff0fff87fdff0fff87f80fffc3f07ffffc01effc01fffff07e1ffff0ff0fff87ffff0fff87f87fffc3f
07ffffc01effc01fffff07e1ffff0ff0fff83fffe0fff87f87fffc3f07ffffc01effc01fffff07e1ffff0ff0fffc3fffe1fff87f87fffc3f07ffffc01effc01f
ffff07e1ffff0ff0fffc3fffe1fff87f87fffc3f07ffffc01effc01fffff07e1ffff0fe1fffc3fffe1fffc3f87fffc3f07ffffc01effc01fffff07e1ffff0fe1
fffc3fffe1fffc3f87fffc3f07ffffc01effc01fffff07e1fffe1fe1fffc3fffe1fffc3fc3fffc3f07ffffc01effc01fffff07e1fffe1fe1fffc1fffc1fffc3f
c3fffc3f07ffffc01effc01fffff07e1fffe1fe1fffe1fffc3fffc3fc3fffc3f07ffffc01fffc01fffff07e1fffe1fe1fffe1fffc3fffc3fc3fffc3f07ffffc0
1effc01fffff07e1fffe1fe1fffe1fffc3fffc3fc3fffc3f07ffffc01effc01fffff07e1fffe1fe1fffe0fff83fffc3fc3fffc3f07ffffc01effc01fffff07e1
fffc3fe1ffff0fff87fffc3fe1fffc3f07ffffc01effc01fffff07e1fffc3fe1ffff0fff87fffc3fe1fffc3f07ffffc01effc01fffff07e1fffc3fe1ffff0fff
87fffc3fe1fffc3f07ffffc01effc01fffff07e1fffc3fe1ffff0fff87fffc3fe1fffc3f07ffffc01effc01fffff07e1fffc3fc3ffff0fff87fffe1fe1fffc3f
07ffffc01effc01fffff07e1fffc3fc3ffff0fff87fffe1fe1fffc3f07ffffc01effc01fffff07e1fffc3fc3ffff0fff87fffe1fe1fffc3f07ffffc01effc01f
ffff87ff0ffffe1ff0fffc3f07ffffc01effc01fffff07e1fff87fc3ffff87ff0ffffe1ff0fffc3f07ffffc01effc01fffff07e1fff87fc3ffff87ff0ffffe1f
f0fffc3f07ffffc01effc01fffff07e1fff87f87ffff87ff0fffff0ff0fffc3f07ffffc01effc01fffff07e1fff87f87ffff87ff0fffff0ff0fffc3f07ffffc0
1effc01fffff07e1fff87f87ffff87ff0fffff0ff0fffc3f07ffffc01effc01fffff07e1fff87f87ffff87ff0fffff0ff0fffc3f07ffffc01effc01fffff07e1
fff87f87ffff87ff0fffff0ff0fffc3f07ffffc01effc01fffff07e1fff0ff87ffff87ff0fffff0ff87ffc3f07ffffc01effc01fffff07e1fff0ff87ffff87ff
0fffff0ff87ffc3f07ffffc01effc01fffff07e1fff0ff87ffffc3fe1fffff0ff87ffc3f07ffffc01effc01fffff07e1fff0ff0fffffc3fe1fffff87f87ffc3f
07ffffc01effc01fffff07e1fff0ff0fffff87ff0fffff87f87ffc3f07ffffc01effc01fffff07e1fff0ff0fffff87ff0fffff87f87ffc3f07ffffc01effc01f
ffff07e1fff0ff0fffff87ff0fffff87f87ffc3f07ffffc01effc01fffff07e1fff0ff0fffff87ff0fffff87f87ffc3f07ffffc01effc01fffff07e1fff0ff0f
ffff87ff0fffff87f87ffc3f07ffffc01effc01fffff07e1fff0fe1fffff87ff0fffffc3f87ffc3f07ffffc01effc01fffff07e1ffe1fe1fffff87ff0fffffc3
fc3ffc3f07ffffc01effc01fffff07e1ffe1fe1fffff87ff0fffffc3fc3ffc3f07ffffc01effc01fffff07e1ffe1fe1fffff87ff0fffffc3fc3ffc3f07ffffc0
1effc01fffff07e1ffe1fe1fffff87ff0fffffc3fc3ffc3f07ffffc01effc01fffff07e1ffe1fe1fffff0fff87ffffc3fc3ffc3f07ffffc01effc01fffff07e1
ffe1fe1fffff0fff87ffffc3fc3ffc3f07ffffc01effc01fffff07e1ffe1fc3fffff0fff87ffffe1fc3ffc3f07ffffc01effc01fffff07e1ffe1fc3fffff0fff
87ffffe1fc3ffc3f07ffffc01effc01fffff07e1ffc3fc3fffff0fff87ffffe1fe1ffc3f07ffffc01effc01fffff07e1ffc3fc3fffff0fff87ffffe1fe1ffc3f
07ffffc01effc01fffff07e1ffc3fc3fffff0fff87ffffe1fe1ffc3f07ffffc01effc01fffff07e1ffc3f87fffff0fff87fffff0fe1ffc3f07ffffc01effc01f
ffff07e1ffc3f87fffff0fff87fffff0fe1ffc3f07ffffc01effc01fffff07e1ffc3f87fffff0fff87fffff0fe1ffc3f07ffffc01effc01fffff07e1ff83f87f
ffff0fff87fffff0fe1ffc3f07ffffc01effc01fffff07e1ff87f0ffffff0fff87fffff87f0ffc3f07ffffc01effc01fffff07e1ff87f0ffffff0fff87fffff8
7f0ffc3f07ffffc01effc01fffff07e1ff87f0ffffff0fff87fffff87f0ffc3f07ffffc01effc01fffff07e1ff0ff0ffffff0fff87fffff87f87fc3f07ffffc0
1effc01fffff07e1ff0ff1ffffff0fff87fffffc7f87fc3f07ffffc01effc01fffff07e1fe0fe1ffffff0fff87fffffc3f83fc3f07ffffc01effc01fffff07e1
fe1fe1ffffff0fff87fffffc3fc3fc3f07ffffc01effc01fffff07e1fe1fe1fffffe0fff83fffffc3fc3fc3f07ffffc01effc01fffff07e1fc1fe1fffffe1fff
c3fffffc3fc1fc3f07ffffc01effc01fffff07e1fc3fc3fffffe1fffc3fffffe1fe1fc3f07ffffc01effc01fffff07e1f83fc3fffffe1fffc3fffffe1fe0fc3f
07ffffc01effc01fffff07e1f87f83fffffe1fffc3fffffe0ff0fc3f07ffffc01effc01fffff07e1f07f83fffffe1fffc3fffffe0ff07c3f07ffffc01effc01f
ffff07e1f0ff07fffffe1fffc3ffffff07f87c3f07ffffc01effc01fffff07e1e0ff07fffffe1fffc3ffffff07f83c3f07ffffc01effc01fffff07e1e1fe0fff
fffe1fffc3ffffff83fc3c3f07ffffc01effc01fffff07e1c1fe0ffffffe1fffc3ffffff83fc1c3f07ffffc01effc01fffff07e183fc1ffffffe1fffc3ffffff
c1fe0c3f07ffffc01effc01fffff07e107fc1ffffffe1fffc3ffffffc1ff043f07ffffc01effc01fffff07e00ff83ffffffe1fffc3ffffffe0ff803f07ffffc0
1effc01fffff07e01ff03ffffffe1fffc3ffffffe07fc03f07ffffc01effc01fffff07e03ff07ffffffe1fffc3fffffff07fe03f07ffffc01effc01fffff07e0
ffe0fffffffe1fffc3fffffff83ff83f07ffffc01effc01fffff07e3ffc0fffffffe1fffc3fffffff81ffe3f07ffffc01effc01fffff07ffff81fffffffe1fff
c3fffffffc0fffff07ffffc01effc01fffff07ffff83fffffffe1fffc3fffffffe0fffff07ffffc01effc01fffff07ffff07fffffffe1fffc3ffffffff07ffff
07ffffc01effc01fffff07fffe07fffffffe1fffc3ffffffff03ffff07ffffc01effc01fffff07fffe0ffffffffe1fffc3ffffffff83ffff07ffffc01fffc01f
ffff07fffc1ffffffffe1fffc3ffffffffc1ffff07ffffc01effc01fffff07fff83ffffffffe1fffc3ffffffffe0ffff07ffffc01effc01fffff07fff03fffff
fffe1fffc3ffffffffe07fff07ffffc01effc01fffff07ffe07ffffffffe1fffc3fffffffff03fff07ffffc01effc01fffff07ffc0fffffffffe1fffc3ffffff
fff81fff07ffffc01effc01fffff07ff81fffffffffe1fffc3fffffffffc0fff07ffffc01effc01fffff07fe03fffffffffe1fffc3fffffffffe03ff07ffffc0
1effc01fffff07fc0ffffffffffe1fffc3ffffffffff81ff07ffffc01effc01fffff07f81ffffffffffe1fffc3ffffffffffc0ff07ffffc01effc01fffff07f0
3ffffffffffe1fffc3ffffffffffe07f07ffffc01effc01fffff07e07ffffffffffe1fffc3fffffffffff03f07ffffc01fffc01fffff07c0fffffffffffe1fff
c3fffffffffff81f07ffffc01fffc01fffff0781fffffffffffe1fffc3fffffffffffc0f07ffffc01effc01fffff0703fffffffffffe1fffc3fffffffffffe07
07ffffc01effc01fffff040fffffffffffff1fffc7ffffffffffff8107ffffc01effc01fffff001fffffffffffff0fff87ffffffffffffc007ffffc01effc01f
ffff003fffffffffffff0fff87ffffffffffffe007ffffc01effc01fffff00ffffffffffffff0fff87fffffffffffff807ffffc01effc01fffff01ffffffffff
ffff0fff87fffffffffffffc07ffffc01effc01fffff03ffffffffffffff0fff87fffffffffffffe07ffffc01effc01fffff0fffffffffffffff8fff8fffffff
ffffffff87ffffc01effc01fffff7fffffffffffffff87ff0ffffffffffffffff7ffffc01effc01fffffffffffffffffffff87ff0fffffffffffffffffffffc0
1fffc01fffffffffffffffffffffc3fe1fffffffffffffffffffffc01effc01fffffffffffffffffffffc3fe1fffffffffffffffffffffc01effc01fffffffff
ffffffffffffe1fc3fffffffffffffffffffffc01effc01fffffffffffffffffffffe1fc3fffffffffffffffffffffc01effc01fffffffffffffffffffffe0f8
3fffffffffffffffffffffc01effc01ffffffffffffffffffffff0f87fffffffffffffffffffffc01effc01ffffffffffffffffffffff0707fffffffffffffff
ffffffc01effc01ffffffffffffffffffffff870ffffffffffffffffffffffc01effc01ffffffffffffffffffffff870ffffffffffffffffffffffc01effc01f
fffffffffffffffffffffc21ffffffffffffffffffffffc01effc01ffffffffffffffffffffffc01ffffffffffffffffffffffc01fffc01fffffffffffffffff
fffffe03ffffffffffffffffffffffc01fffc01ffffffffffffffffffffffe03ffffffffffffffffffffffc01effc01fffffffffffffffffffffff07ffffffff
ffffffffffffffc01effc01fffffffffffffffffffffff8fffffffffffffffffffffffc01effc01fffffffffffffffffffffff8fffffffffffffffffffffffc0
1effc01fffffffffffffffffffffffdfffffffffffffffffffffffc01effc01fffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffc01effc01fffffffff
ffffffffffffffffffffffffffffffffffffffc01effc01fffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffc01effc01fffffffffffffffffffffffff
ffffffffffffffffffffffc01effc01fffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffc01effc01fffffffffffffffffffffffffffffffffffffffff
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

С
права № 21-1121 во 06

Доповідач: Кривенко В.В.

14 серпня
2007 року

м. Київ

Колегія суддів Судової п
алати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:

головуючого
Кривенка В.В.,

суддів: Гусака М.Б.
, Панталієнка П.В.,

Терлецького О.О., Самсіна І.Л., Тітова Ю.Г.,

розглянувши у порядку письмо
вого провадження за винятковими обставинами справу за позовом Товарис
тва з обмеженою відповідальністю “Агропродукт” (далі ТОВ “Агроп
родукт”) до Східної регіональної митниці (далі Регіональна митниця) п
ро визнання недійсним рішення про визначення коду товару та зобовяза
ння провести його митне оформлення за скаргою ТОВ “Агропр
одукт”,

встановила:

У жовтні 2004 року ТОВ “Агропродукт” звернулось
до суду з позовом до Регіональної митниці про визнання недійсним її ріше
ння від 3 червня 2004 року № КТ-800-552-04 про визначення коду товару та зобов
язання провести митне оформлення останнього за код
ом, указаним позивачем. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що Регіональна
митниця невірно визначила код відповідно до Української класиф
ікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі УКТЗЕД), я
кий мав застосовуватися під час митного оформлення товару, і внаслідок ц
ього безпідставно відмовила в такому оформленні.

Господарський суд Харківської області рішенням від 11 квітня 2005 року, зали
шеним без змін постановою Харківського апеляційного господарського су
ду від 17 червня 2005 року, позов задовольнив: визнав недійсним рішення
відділу номенклатури та класифікації товарів Регіональної митниці від
3 червня 2004 року № КТ-800-552-04 про визначення відповідно до УКТЗЕД коду товар
у, який надійшов на виконання контракту від 17 лютого 2004 року № 1, укладеного м
іж Фірмою “Fermenta Hainz Bonstein
GmbH & Co KG” і ТОВ
“Агропродукт”, зобовязав Регіональну митницю здійснити митне оформл
ення цього товару відповідно до коду УКТЗЕД . Стягнуто з Регіональної
митниці на користь ТОВ “Агропродукт” 85 грн витрат на сплату держав
ного мита і 118 грн на інформаційно-технічне забезпечення судового проц
есу.

Задовольняючи позовні вимоги, суди першої та апеляційної інстанцій вих
одили з того, що відповідно до висновку від 24 лютого 2005 року № 10701/636/10702 комплекс
ної комісійної експертизи, проведеної експертами Харківського науково
-дослідного інституту судових експертиз на підставі ухвали Господарсь
кого суду Харківської області від 14 грудня 2004 року, ввезений ТОВ “Агропрод
укт” товар суміші ароматичних речовин є не складними сумішевими ко
мпозиціями, які використовуються при виготовленні харчових продуктів (
код відповідно до УКТЗЕД ), а сумішами запашних речовин, одержаними
на основі однієї або кількох таких речовин, що використовуються як
промислова речовина у харчовій промисловості (код відповідно до УКТЗЕД
).

Вищий адміністративний суд України постановою від 6 вересня 2006 року
скасував рішення судів першої та апеляційної інстанцій і відмовив у зад
оволенні позову, пославшись на те, що згідно зі статтями 312, 313 Митного кодек
су України (далі МК) визначення коду товару відповідно до УКТЗЕД є викл
ючною компетенцією митної служби й у звязку з цим відповідне рішення м
итного органу не може бути оскаржене в судовому порядку.

У скарзі про перегляд постанови касаційного суду за винятковими о
бставинами ТОВ “Агропродукт” зазначило, що Вищий адміністративний суд
України при вирішенні питання щодо підвідомчості судам цього спору зас
тосував положення процесуального закону інакше, ніж Вищий господарськ
ий суд України, який постановою від 12 липня 2005 року визнав аналогічний спір
підвідомчим суду.

Перевіривши за матеріалами справи наведені у скарзі доводи та заперече
ння на них, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Вер
ховного Суду України дійшла висновку, що в цій справі при визначенні під
відомчості спору судам неправильно застосовано положення процесуальн
ого закону.

Згідно з част
иною 2 статті 124 Конституції України, яка є нормою прямої дії, юрисдикція су
дів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Статтею 6 Закону України від 7 лютого 2002 року № 3018-ІІІ “Про судоустрій Україн
и” всім суб'єктам правовідносин гарантовано захист їх прав, свобод і зак
онних інтересів незалежним і неупередженим судом, утвореним відповідн
о до закону.

У частині 2 статті 2 КАС зазначено, що до адміністративних судів можуть бут
и оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних по
вноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Ко
нституцією або законами України встановлено інший порядок судового пр
овадження.

Відповідно до пункту 1 частини 1 ста
тті 17 КАС компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема, на сп
ори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оск
арження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індиві
дуальної дії), дій чи бездіяльності.

Нормативно-правовий акт це офіційний письмовий документ, який породж
ує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспі
льних відносин і має обов'язковий характер для їх суб'єктів.

Правовий акт індивідуальної дії породжує права й обов'язки тільки в того
суб'єкта (чи визначеного цим актом певного кола суб'єктів), якому (яким) йог
о адресовано.

У пункті 17 частини 1 статті 1 МК ми
тні органи визначено як спеціально уповноважені органи виконавчої вла
ди в галузі митної справи, на які відповідно до цього Кодексу та інших зак
онів України покладено її безпосереднє здійснення.

Статтею 313 МК передбачено, що класифікацію товарів, тобто віднесення їх до
зазначених в УКТЗЕД класифікаційних групувань, покладено на митні орга
ни, рішення яких із цього питання є обовязковими для підприємств і гро
мадян. Згадана норма не вводить обмежень щодо оскарження таких рішень у
судовому порядку.

Згідно з частиною 1 статті 14 МК та пунктом 1.1 Примірного положення про регіо
нальну митницю, затвердженого наказом Державної митної служби України
від 25 липня 2003 року № 500, ця митниця є спеціально уповноваженим органом викон
авчої влади, який у межах своєї компетенції здійснює митну справу на тер
иторії закріпленого за ним регіону, зокрема на виконання завдань, поклад
ених на нього пунктом 3.22 названого Положення, веде роботу з класифікації
та кодування товарів у митних цілях відповідно до УКТЗЕД.

Як випливає з Порядку роботи відділу номенклатури та класифікації това
рів регіональної митниці, відділу контролю митної вартості та номенкла
тури митниці при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщують
ся через митний кордон України (затверджений наказом Державної митної с
лужби України від 1 жовтня 2003 року № 646, зареєстрований у Міністерстві юстиц
ії України 31 жовтня 2003 року за № 996/8317), що був чинним на час прийняття спірного
рішення, а також Інструкції про порядок ведення Реєстру рішень Держмитс
лужби України про визначення коду товару згідно з УКТЗЕД (затверджена на
казом Державної митної служби України від 21 серпня 2004 року № 612), відділ номе
нклатури та класифікації товарів регіональної митниці є її структурни
м підрозділом і рішення про визначення коду відповідно до УКТЗЕД для зас
тосування під час митного оформлення товару приймає у межах виконання о
бовязків, покладених на регіональну митницю.

Таким чином, рішення Регіональної
митниці про визначення коду ввезеного ТОВ “Агропродукт” товару, який ма
в застосовуватися під час митного оформлення останнього, породжує для п
озивача певні правові наслідки і є обов'язковим для нього, тобто являє со
бою правовий акт індивідуальної дії субєкта владних повноважень і мо
же бути оскаржене до суду.

Оскільки на час розгляду позову ТОВ “Агропродукт” до Регіональної митн
иці у Господарському суді Харківської області, апеляційної скарги у Х
арківському апеляційному господарському суді та касаційної скарги
у Вищому адміністративному суді України оскарження правових актів інд
ивідуальної дії було передбачене статтею 12 Господарського процесуальн
ого кодексу України та статтею 17 КАС, у суду касаційної інстанції не було
правових підстав для відмови у задоволенні цього позову з посиланням на
те, що викладені в ньому вимоги не підлягають розгляду в судовому порядк
у.

З урахуванням викладеного скарга підлягає задоволенню, рішення суду ка
саційної інстанції про непідсудність спору судам скасуванню як пост
ановлене з порушенням норм процесуального закону, а рішення судів першо
ї та апеляційної інстанції залишенню в силі як помилково скасовані.

Керуючись статтями 241243 Код
ексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Судової па
лати в адміністративних справах Верховного Суду України

постановила:

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальн
істю “Агропродукт” задовольнити.

Постанову Вищого адміністративного суду України від 6 вересня 2006 року ска
сувати, а рішення Господарського суду Харківської області від 11 квітня 2005
року та постанову Харківського апеляційного господарського суду від 17 ч
ервня 2005 року залишити в силі.

Постанова є остаточною і не може бути оскаржена, крім випадку, передбаче
ного пунктом 2 частини 1 статті 237 Кодексу адміністративного судочинств
а України.

Головуючи
й В.В. Кривенко

СуддіМ.Б. Гусак

П.В. Панталієнко

І.Л. Самсін

О.О. Терлецький

Ю.Г. Тітов