ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"28" квітня 2007 р.                                                            Справа №16/1370-А

За позовом  Державної податкової інспекції у Городоцькому районі м. Городок

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма ім. В.Д. Слободяна"

с. Іванківці Городоцького району

про стягнення податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб в сумі155152,01 грн.

Суддя  Магера В.В.                    Секретар судового засідання Степчук Т.А.

Представники сторін:

Від позивача -  Цвігун  А.І. –за довір. № 10/10-021 від 10.01.2007 р.

Від відповідача –Козенко М.М.- за доруч. №164 від 01.03.2007 р.

Ухвалою суду від 28.02.2007р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено судовий розгляд справи на 21.03.2007 р. Ухвалою суду від 21.03.2007 р. судовий розгляд справи відкладено та призначено на 12.04.2007 р. В судовому засіданні 12.04.2007 р. оголошено перерву до 13.04.2007 р. Ухвалою суду від 13.04.2007 р. судовий розгляд справи відкладено та призначено на 28.04.2007 р.

Суть спору: Позивач у позовній заяві, представник позивача у судовому засіданні просить  суд стягнути з відповідача 155 152,01 грн. податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб згідно Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами” та п.11 ст.10 Закону України „Про державну податкову службу”.

Повноважний представник позивача в судове засідання з’явився, позовні вимоги підтримав, вказуючи, що вони підтверджені матеріалами справи та відповідають вимогам чинного законодавства, наполягають на їх задоволенні.

Відповідач в запереченні проти позову, його повноважний представник в судовому засіданні проти позову заперечують та зазначають, що позивачем пропущено строк звернення до суду, який встановлений ст.99 КАС України, крім того позивачем проведено нарахування податку з 2002 р., по стягненню якого також пройшов строк позовної давності.

Розглядом матеріалів справи   встановлено наступне:

Товариство з обмеженою відповідальністю „Агрофірма ім. В.Д.Слободяна”, с. Іванківці  Городоцького району є юридичною особою, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи від 28.08.2001 р., Статутом товариства.

За результатами проведеної перевірки правильності обчислення та своєчасності  внесення до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб, повноти та правильності подання звітності за ф 1-ДФ  за період з 01.04.2002 р. по 31.03.2005 р. складено Довідку від 11.07.2005 р. №43/172/31646622.

В довідці зазначено, що відповідачем в порушення вимог Закону України „Про податок з доходів фізичних осіб” своєчасно та повністю не утримувався та не сплачувався (перераховувався ) податок з доходів фізичних осіб із сум виплачених громадянам доходів фізичних осіб.  В результаті станом на 01.04.2005 р. у відповідача склалась заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в розмірі                 155 152,01 грн.

Зазначена заборгованість підтверджується довідкою відповідача від 19.02.2007 р., довідкою від 11.07.2005 р.

Відповідно до довідки № 178 від 26.04.2007 р. заборгованість товариства по податку з доходів фізичних осіб становить 155 152,01 грн. в т.ч.:

2002 р. –46 658,07 грн.

2003 р. –69 187,34 грн.

2004 р. –38 878,04 грн.

2005 р. –428,56 грн.

Відповідачем заборгованість у добровільному порядку не сплачена.

Оскільки дане зобов’язання самостійно обраховане, але не сплачене відповідачем до бюджету у повному обсязі, позивачем, поданий позов до суду  про стягнення заборгованості у розмірі 155 152,01 грн.

Досліджуючи  надані докази, наведені  міркування  та  заперечення, оцінюючи  їх  в  сукупності, судом  враховується  наступне:

Згідно ст. 124 Конституції України юрисдикція  судів  поширюється  на  всі  правовідносини,  що виникають  у  державі.

При  цьому  згідно п. 11  ст. 11 Закону  України “Про  державну  податкову  службу  в  Україні” ,  органи державної податкової служби  в  установленому  законом порядку мають право  застосовувати  до  платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами  України.

Згідно положень Закону України “Про  порядок  погашення  зобов’язань платників  податків  перед бюджетами та  державними  цільовими  фондами“ відповідач є платником податків, зборів (обов’язкових платежів), на якого згідно із законом покладено обов'язок утримувати податки.

Зокрема, Законом України „Про податок з доходів фізичних осіб” (пп..8.1.2 ст.8 ) на відповідача покладений обов’язок сплати (перерахування) даного податку до бюджету під час  виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.

Згідно п.п. “а” п.19.2 ст.19 даного Закону відповідач, як податковий агент, зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, який виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати та за її рахунок. Податковий агент - це юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ) або фізична особа чи нерезидент або його представництво, які незалежно від їх організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам відповідно до закону, а також нести відповідальність за порушення норм цього Закону.

Відповідальність за порушення вищевказаних положень Закону передбачена пп.20.3.2 п. 20.3 ст.20 цього Закону, а саме: у разі коли податковий агент до або під час виплати доходу на користь платника податку не здійснює нарахування, утримання або сплату (перерахування) цього податку, відповідальність за погашення суми податкового зобов'язання або податкового боргу, що виникає внаслідок таких дій, покладається на такого податкового агента.

П.3.2.1 ст.3 Закону України  “Про  порядок  погашення  зобов’язань платників  податків  перед бюджетами та  державними  цільовими  фондами “ передбачено, що у будь-яких випадках,  коли платник податків згідно із законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, збір (обов'язковий платіж), якими оподатковуються інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб, дивіденди, репатріацію, додану вартість, акцизні збори, а також будь-які інші податки, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків, зборів (обов'язкових платежів) вважається бюджетним фондом, який належить державі або територіальній громаді та створюється від їх імені.

На кошти бюджетного фонду, визначеного п.п.3.2.1 цього пункту, не може бути накладено стягнення за причинами, відмінними від стягнення такого податку, збору (обов'язкового платежу). активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду (господарського суду) (п.3.2.2).

Зобов’язання з податку на доходи фізичних осіб самостійно визначене відповідачем не потребує узгодження, оскільки податковим законодавством не передбачено встановленої форми податкової декларації з податку на доходи фізичних осіб та строків її подання.

Судом враховується, що чинними нормативно-правовими актами не передбачено також направлення платникам податків податкових повідомлень-рішень про донарахування та сплату податку за доходів фізичних осіб, тобто самостійно визначених , але не узгоджених зобов’язань.

Відповідно до п.п.15.1.1. п.15.1 ст.15  Закону України  “Про  порядок  погашення  зобов’язань платників  податків  перед бюджетами та  державними  цільовими  фондами“ за винятком випадків,  визначених  п.п.15.1.2 цього пункту, податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим  Законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі, коли така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку податковий орган не визначає суму податкових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого податкового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

У  разі  коли  податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або до визнання боргу безнадійним (п.п.15.2.1. п.15.2 ст.15 вищевказаного Закону).

Згідно ст.256, 257 ЦК України позовна давність - це строк,  у  межах  якого  особа  може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки. Ч.3 ст. 267 ЦК України позовна  давність  застосовується  судом  лише  за  заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення.

При  цьому  згідно п.2.3.1. ст. 2  Закону  України  “Про  порядок  погашення  зобов’язань платників  податків перед бюджетами та державними цільовими фондами“ органами, уповноваженими   здійснювати   заходи   з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи.

Враховуючи вищезазначене, позовні вимоги позивача про стягнення з ТОВ „Агрофірма ім. В.Д.Слободяна” податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб в сумі 155 152,01 грн., підлягають задоволенню частково, а саме в розмірі 39 306,60 грн., за період 2004-2005 р.р.

В задоволенні решти позовних вимог належить відмовити виходячи з вимог ст.15 Закону України “Про  порядок  погашення  зобов’язань платників  податків перед бюджетами та державними цільовими фондами“, ст.ст.256, 257, 267 ЦК України.

Керуючись ст.ст.6, 14, 71, 86, 94, 104,105, 158-163, 162, 167, 254-259, п.п.3,6-7 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, СУД -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у Городоцькому районі, м. Городок до Товариства з обмеженою відповідальністю „Агрофірма ім. В.Д.Слободяна”, с. Іванківці  Городоцького району про стягнення  податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб в сумі 155 152,01 грн. задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Агрофірма ім. В.Д.Слободяна”, с. Іванківці  Городоцького району (р/р 0562 в Городоцькому відділенні Промінвестбанку, МФО 315483, код 31646622) на користь Державної податкової інспекції у Городоцькому районі, м. Городок  (вул. Грушевського, 90, реєстраційний рахунок у відділенні державного казначейства у Городоцькому районі №0035)  39 306,60  грн. (тридцять дев’ять тисяч триста шість  гривень 60 коп.) податкового боргу.

Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Подаються до апеляційного суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАСУ Постанова, якщо інше не встановлено КАСУ набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                      В.В. Магера

Віддрук. 3 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу,

3 - відповідачу.

< Текст >