ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"13"-"19" листопада 2007 р.                                                   Справа № 14/447-07/18

Розглянувши справу за позовом    Броварської міської ради

До           Товариства з обмеженою відповідальністю "Броварський домобудівний комбінат "Меркурій"

третя особа Колективне підприємство "Служба замовника"

Про     зобов'язання вчинити певні дії

суддя  Кошик А. Ю.

за участю представників сторін:

позивача Баба-Мірзоєва А.В.

відповідача   Колосовський Ю.О.

3-я особа - Поливяний О.Л.

Суть спору:

До господарського суду Київської області надійшла позовна заява Броварської міської ради (далі –позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «БДБК «Меркурій»(далі - відповідач) про зобов'язання вчинити дії, а саме,  в місячний термін  передати  Комунальному підприємству «Служба замовника»технічну та бухгалтерську документацію  на  III - IV під'їзди у будинку № 6 по вул. Олімпійській.

Провадження  у  справі  було  порушене відповідно до ухвали від 08.10.2007 року заступником голови суду Короткевичем О.Є., який призначив справу до розгляду на 13.11.2007 року.

Відповідно Розпорядження голови суду  від 24.10.2007 року  справу було передано до провадження судді А.Ю. Кошику.

В судовому засіданні 13.11.2007 року позивач позовні вимоги підтримав,  в обґрунтування позову зазначив, що  відповідач  в порушення ст. 73 Закону України  «Про місцеве самоврядування в Україні»,  не передає технічну та бухгалтерську документацію  на III - IV під'їзди у будинку № 6 по вул. Олімпійській Комунальному підприємству «Служба замовника», що необхідно для виконання Рішення Броварської міської ради від 05.10.06р. № 119-08-05. Позивач вважає, що відповідач порушує  його права, які підлягають захисту  в порядку ч. 2 ст.16 Цивільного кодексу України шляхом зобов’язання  вчинити дії по передачі документації.

Відповідач проти позову заперечив, надав письмовий відзив на позов, якому наголосив, що у Броварської міської ради відсутнє право звертатися з позовом до ТОВ «БДБК «Меркурій»про зобов'язання вчинити певні дії стосовно спірного майна, оскільки, останнє відповідно до законодавства України про приватизацію державного майна, не уповноважене розпоряджатись державною власністю, тому не може бути відповідачем у відносинах з передачі державного майна у комунальну власність м. Бровари.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши надані ними докази, суд встановив.

Рішенням Броварської міської ради від 05.10.2006 року № 119-08-05 «Про безоплатне прийняття у комунальну власність територіальної громади м. Бровари III - IV під'їздів у будинку № 6 по вул. Олімпійській, що перебувають на балансі ТОВ «БДБК «Меркурій» спірне майно прийняте  у комунальну власність   територіальної громади. У зв’язку з чим  Комунальному підприємству «Служба замовника»було доручено прийняти зазначене майно  на  свій баланс та подальше обслуговування.

На виконання зазначеного Рішення була створена комісія (рішенням виконкому № 482 від 24.10.2006 року), яка склала Акт приймання-передачі від 19.12.2006 року спірного майна з державної у комунальну власність, який був затверджений рішенням  Виконкому від 26.12.2006 року № 590.

Позивач звернувся до суду за захистом своїх прав і охоронюваних законом інтересів, оскільки відповідач, на балансі якого перебуває спірне майно, відмовляється передати  технічну та бухгалтерську документацію на майно, зазначені дії перешкоджають  виконанню Рішення  міської ради. Позивач вважає, що  своїми діями  відповідач порушує ст. 73 Закону України  «Про місцеве самоврядування в Україні», яка передбачає, що  акти органів місцевого самоврядування, прийняті  в межах наданих їм повноважень, є обов’язковими  для виконання  всіма розташованими  на відповідній території  органами виконавчої влади, об’єднаннями громадян, підприємства,  установами, організаціями, громадянами, які постійно  або тимчасово проживають  на відповідній території.

Дослідивши викладені  в позові обставини,  судом встановлено,  що  в рішенні  від 05.10.2006 року № 119-08-05 «Про безоплатне прийняття у комунальну власність територіальної громади м. Бровари III - IV під'їздів у будинку № 6 по вул. Олімпійській, що перебувають на балансі ТОВ «БДБК «Меркурій»  Броварська міська рада  посилається на   звернення  Регіонального відділення  Фонду державного майна України  по Київській області  від  04.08.2006 року № 14-11-1209 та Рішення ради від  23.02.2006 року  «Про надання згоди на  безоплатне  прийняття у комунальну власність  територіальної громади  м. Бровари III - IV під'їздів у будинку № 6 по вул. Олімпійській, що перебувають на балансі ТОВ «БДБК «Меркурій»,  таке рішення  прийняте на підставі  п. 51 ст. 26, п.п. 2, 5  ст. 60  Закону України «Про місцеве самоврядування  в Україні». На виконання зазначеного рішення були прийняті рішення виконкому  від 24.10.2006 року № 482, яким затверджено комісію по прийманню-передачі у комунальну власність III - IV під'їзди у будинку № 6 по вул. Олімпійській та від 26.12.2006 року за № 590 «Про затвердження актів приймання - передачі об'єктів у комунальну власність», яким затверджено акт приймання передачі з державної у комунальну власність III - IV під'їзди у будинку № 6 по вул. Олімпійській.

Як  вбачається  з зазначених рішень  між Броварською міською радою та Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Київській області утворилися правовідносини, врегульовані законодавством про приватизацію державного майна, при цьому  такі рішення не містять жодних вказівок  для відповідача.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності», передача житлового фонду з державної у комунальну  власність здійснюється за рішенням органів, уповноважених управляти державним майном; передача об'єктів з державної у комунальну власність територіальних громад міст здійснюється за наявності згоди відповідних міських рад.

Прийняттю державного майна у комунальну власність має передувати рішення про передачу такого майна, прийняте  відповідним органом, уповноваженим  розпоряджатись даним державним майном.

В матеріалах справи відсутні будь-які рішення  Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області, який уповноважений управляти державним майном, які свідчать про  передачу  спірного майна у  комунальну власність територіальної громади м. Бровари.

Припускаючи наявність відповідного рішення Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області,  саме  зазначений орган обов’язаний забезпечити  виконання свого рішення належним чином у встановленому законодавством порядку,  тобто передати  у комунальну власність майно з необхідною правовстановлюючою документацією.

Саме невиконання такого  обов’язку  порушує права позивача  щодо прийняття спірного майна у комунальну власність та унеможливлює виконання його рішення.

У відповідача ж  зобов’язання з передачі технічної та  бухгалтерської документації  можуть виникати лише за  вказівкою розпорядника  відповідного державного майна Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області.

Технічна та бухгалтерська документація на III - IV під'їзди у будинку № 6 по вул. Олімпійській, в м. Бровари, як і сам гуртожиток, - є державною власністю, і розпоряджатися цією документацією може тільки Регіональне відділення Фонду державного майна України по Київській області.

Оскільки Товариство з обмеженою відповідальністю «БДБК «Меркурій», відповідно до законодавства України про приватизацію державного майна, не уповноважене розпоряджатись державною власністю і не має безпосередніх зобов’язань  перед позивачем,  в його діях відсутні ознаки протиправності.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підстави своїх вимог і заперечень.

За наслідками розгляду спору  судом встановлено, що позивач не довів право вимоги  до відповідача  передати Комунальному підприємству «Служба замовника»технічну та бухгалтерську документацію  на  III - IV під'їзди у будинку № 6 по вул. Олімпійській, тому Товариство з обмеженою відповідальністю «БДБК «Меркурій»не може бути відповідачем у відносинах з передачі державного майна у комунальну власність м. Бровари.

За таких обставин,  суд вважає, що вимоги не  обґрунтовані та не доведені, відповідачем спростовані, тому задоволенню не підлягають.

Керуючись   ст. ст. 33, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

вирішив:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Суддя                                                                                             Кошик А. Ю.