ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2007 р.
№ 2/268

Вищий  господарський суд  України у складі колегії  суддів:

головуючого
Овечкіна В.Е.,

суддів :
Чернова Є.В., Цвігун В.Л.,

за участю представників:
позивача      -   не з'явився,
відповідачів -  Владимиров О.В.,

розглянувши у відкритому              судовому засіданні
касаційну скаргу
Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій
та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи

на  ухвалу
від 17.08.2007 Київського апеляційного
господарського суду

у справі
№2/268

за позовом
ЗАТ "Авіаційна компанія "Сінком-Авіа"

до
1.Спеціального авіаційного загону оперативно-рятувальної служби цивільної авіації МНС України;
2.Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій
та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи (далі  - Міністерство)

про
зобов'язання передати документи щодо конкурсу
на право оренди державного майна
та зобов'язання укласти договори оренди

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду м.Києва від 17.07.2007 (суддя Домнічева І.О.), винесеною на підставі ст.ст.77, 86 ГПК, розгляд справи відкладено на 31.07.2007р. об 14 год. 00 хв..

Ухвалою від 17.08.2007 Київський апеляційний господарський суд (судді: Андрієнко В.В., Малетич М.М., Студенець В.І.) на підставі ст.ст.77, 106 Господарського процесуального кодексу України відмовив у прийнятті апеляційної скарги Міністерства на ухвалу господарського суду м.Києва від 17.07.2007.

Міністерство у поданій касаційній скарзі просить скасувати ухвалу Київського апеляційного господарського суду від 17.08.2007 і направити справу на новий розгляд відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки вважає, що дана справа є адміністративною, а Міністерство оскаржувало ухвалу господарського суду м.Києва від 17.07.2007 в частині відмови в задоволенні клопотання про розгляд справи згідно Кодексу адміністративного судочинства України та в складі колегії суддів, а не як ухвалу про відкладення розгляду справи.

Колегія суддів, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає відхиленню, а оскаржувана ухвала –залишенню без змін з наступних підстав

На спірні процесуальні правовідносини, пов’язані з винесенням судом першої інстанції ухвали, яка не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, та правомірністю відмови суду апеляційної інстанції у прийнятті до розгляду апеляційної скарги на таку ухвалу, поширюється дія ст.77 та ч.1 ст.106 Господарського процесуального кодексу України, що враховано судом апеляційної інстанції.

Касаційна інстанція враховує, що касаційна скарга не містить жодних заперечень щодо законності та обгрунтованості винесення апеляційним судом оскаржуваної ухвали від 17.08.2007.

Доводи скаржника зводяться здебільшого до посилань на оскарження Міністерством в апеляційному порядку ухвали господарського суду м.Києва від 17.07.2007 лише в частині відмови в задоволенні клопотання про розгляд справи згідно Кодексу адміністративного судочинства України та в складі колегії суддів, а не як ухвалу про відкладення розгляду справи.

Колегія не може прийняти до уваги вказані твердження скаржника, оскільки резолютивна частина ухвали господарського суду м.Києва від 17.07.2007 свідчить про вирішення нею питання про відкладення розгляду справи на підставі ст.77 ГПК України, а тому зафіксоване в її мотивувальній частині відхилення клопотання Міністерства про колегіальний розгляд справи відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України не зміню процесуальну природу ухвали від 17.07.2007 про відкладення розгляду справи.

Тим більше, що чинний  Господарський процесуальний кодекс України не передбачає також можливості оскарження ухвал господарського суду, якими відхиляються клопотання сторін (учасників процесу) процедурного характеру, за винятком ухвал про відмову в задоволенні клопотання про відновлення пропущеного строку (ч.3 ст.53 ГПК України).

Водночас касаційна інстанція погоджується з правомірним відхиленням господарським судом м.Києва клопотання Міністерства про колегіальний розгляд справи відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки предметом позову у даній справі є позовні вимоги господарського характеру (про зобов'язання відповідачів укласти договори оренди та передати необхідні для цього документи), які випливають з орендних відносин, незважаючи на те, що другий відповідач є суб'єктом владних повноважень.

Пунктом 8 ч.3 ст.129 Конституції України закріплено принцип забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, крім випадків, встановлених законом.

Тобто чітко зазначено про можливість апеляційного оскарження саме рішень суду, а не ухвал, які винесені з процесуальних питань.

Водночас відповідно до ч.1 ст.106 Господарського процесуального кодексу України ухвали місцевого господарського суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у випадках, прямо передбачених цим Кодексом.

Проте, статтею 77 Господарського процесуального кодексу України не передбачено можливість оскарження в апеляційному чи касаційному порядку ухвал про відкладення розгляду справи.

Отже, виходячи з системного аналізу змісту ст.77  та ч.1 ст.106 Господарського процесуального кодексу України зазначена вище ухвала від 17.07.2007 є такою, що взагалі не підлягає апеляційному оскарженню.

Зважаючи на відсутність нормативних підстав для оскарження ухвали від 17.07.2007 у даній справі, касаційна інстанція визнає правомірною відмову суду апеляційної інстанції в прийнятті до розгляду апеляційної скарги Міністерства на цю ухвалу.

Таким чином підстави для  скасування оскаржуваної ухвали від 17.08.2007 відсутні.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.1115, 1117-11111, 11113 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України,

ПОСТАНОВИВ:

Ухвалу Київського апеляційного господарського суду від 17.08.2007 у справі №2/268 залишити без змін, а касаційну скаргу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи –без задоволення.

Справу повернути до господарського суду м.Києва для розгляду по суті пред’явлених  позовних вимог.

Головуючий                                                                                                        В.Овечкін

С у д д і:                                                                                                               Є.Чернов

В.Цвігун