ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

01.10.2007
Справа №2-5/8425-2007А

Господарський суд АР Крим у складі:

Головуючого судді - Гаврилюк М.П.,

за участю: секретаря Кузьмицької Г.В.,

представників сторін:

Від позивача –  Захарова З.Ш.. представник, дов. № 10 від 01.02.2007р., Бурлак В.М.. представник, дов. № 25 від 04.04.2007р.

Від відповідача –    Гундаков Р.О., представник, дов. № 02.1-34/4 від 10.01.2007р.

відкритому судовому засіданні, розглянувши  адміністративну справу:

За позовом –  Торгівельно-господарської асоціації «Атланта», м. Саки.

До відповідача -   Виконавчого комітету Сакської міської ради, м. Саки.

Про відміну рішення.

Сутність спору:

Позивач – Торгівельно-господарська асоціація «Атланта»  звернувся  до Господарського суду АР Крим з адміністративним позовом та просить суд скасувати  рішення Виконавчого комітету Сакської міської ради № 423 від 24 травня 2007 року «Про придання статусу ринка Торгівельно-господарської асоціації «Атлант», мотивуючи свої вимоги тим, що прийнявши вказане рішення відповідачем перевищені свої повноваження та відповідач своїми діями втрутився до господарської діяльності позивача, що суперечить діючому законодавству.

Відповідач позов не визнав, в відзиві на позов посилається на Постанову  Севастопольського апеляційного господарського суду від 14 травня 2007року, яким скасоване рішення Господарського сулу АР Крим  від  25.01.2007р. у справі № 16782-2006 про скасування рішення Сакської міської ради № 15 від 09.08.2006р. «Про скасування рішення Виконавчого комітету Сакської міської ради від 26.08.2005р. № 341/1 про узгодження технічного висновку ГПІІ «Кримпроектреконструкціч» про відповідність будівельним нормам торгового комплексу (центру)  ТГА «Атланта» по вул. Сімферопольській, 6а у м. Саки та зміни найменування об’єкту нерухомості, який належить ТГА «Атланта», розташованого за адресою  м. Сімферопольська, 6а з «зони відпочинку з ринком  на 50 торгівельних місць» на торговий комплекс (центр). Також відповідач посилається на те,  що даний спор не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухав пояснення представників сторін,  суд    -

ВСТАНОВИВ :

24 травня 2007 року  Виконавчим комітетом Сакської міської ради  прийнято рішення № 423 «Про придання статусу ринка ТКХ «Атлант».

Вказаним рішення постановлено: вважати торгівельний комплекс (центр) «Атлант» - ринком «Атлант»; доручено адміністрації ринка «Атлант» стягувати  ринковий збір, відповідно до Закону України «Про оподаткування», організовувати роботу, відповідно до Правил роботи на ринках; зобов’язано Сакську ДПІ, суб’єктів підприємницької діяльності здійснювати діяльність на фіксованій системі оподаткування, відповідно до законодавства; доручено Управлінню ветеринарної медицині, Сакської С.С. систематично здійснювати лабораторний контроль, дотримання санітарно-гігієнічних правил, відповідно до  Правил торгівлі на ринках.

Позивач просить визнати нечинним  вказане Рішення Сакської міської ради, при цьому його вимоги підлягають задоволенню, з огляду на наступне:

Статтею 6 Господарського кодексу України встановлені загальні принципи господарювання, серед яких: свобода підприємницької діяльності у межах, визначених законом; вільний рух капіталів, товарів та послуг на території України; заборона незаконного втручання органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб у господарської діяльності.

Відповідно до ст. 42 Цивільного кодексу України  підприємництво – це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб’єктами господарювання (підприємцями)  з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Тобто, придання  статусу ринка підприємству належить відноситься виключно до компетенції  його власника.

Суд вважає, що спірне рішення фактично перешкоджає веденню позивачем господарської діяльності та ставить його бізнес плани на майбутнє загрозу, оскільки, як убачається з позовної заяви, позивач не має наміру продовжувати господарську діяльність  пов’язану з функціонуванням ринку.

Крім того, засновницьким документом  Торгівельно-господарської асоціації «Атланта» є його Статут, який містить відомості   про його найменування та місцезнаходження, мету та предмет діяльності, види діяльності, розмір статутного фонду. Статут підприємства зареєстрований у встановленому порядку.

Статутом Торгівельно-господарської асоціації  «Атланта» не передбачено ведення ринкової  діяльності.

Відповідно до п. 4  ст. 23 Господарського кодексу України  незаконне  втручання  органів  та посадових осіб місцевого самоврядування у господарську діяльність суб'єктів  господарювання забороняється.

У відповідності зі ст. 43 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» акти місцевих   державних   адміністрацій,  що суперечать  Конституції  України,  законам  України,  рішенням Конституційного Суду України, актам  Президента  України  та  Кабінету  Міністрів України  або  інтересам територіальних громад чи окремих громадян, можуть бути оскаржені до органу виконавчої влади вищого рівня  або до суду.

У відповідності з п. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та  органи  місцевого  самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти  лише  на  підставі,  в  межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією  та  законами України.

У зв’язку з чим, позовні вимоги підлягають задоволенню, а  Рішення Виконавчого комітету Сакської міської ради № 423 від 24.05.2007р. «Про придання статусу ринка ТКХ «Атлант» - скасуванню.

У судовому засіданні оголошена вступна те резолютивна частини постанови. Постанова оформлена   у відповідності зі ст. ст. 162, 163 КАС України та  підписана 05 жовтня 2007 року.

З огляду на викладене  та керуючись ст. ст.  161-163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В  :

1.          Позов задовольнити.

2.           Скасувати рішення Виконавчого комітету Сакської міської ради № 423 від 24 травня 2007 року «Про придання статусу ринка Торгівельно-господарської асоціації «Атланта».

3.          Відшкодувати Торгівельно-господарської асоціації «Атланта», м. Саки, вул. Сімферопольська, 6А (рр 5401 ВАТ АКБ, м. Сімферополь, МФО 824485, ЗКПО 22247367)  з  Державного бюджету України 3,40  грн. державного мита.

Сторони мають право на апеляційне оскарження даної постанови до Севастопольського апеляційного господарського суду  протягом 10 днів  з  дня складення постанови в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили  через 10 днів після   закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано у відповідності зі ст. 186 КАС України.

Виконавчий лист на повернення державного мита видається судом за заявою позивача.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Гаврилюк М.П.