ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
У Х В А Л А

20.12.2007                                                                                          Справа № 38/52

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Кузнецової І.Л.,

суддів: Верхогляд Т.А. (доповідача), Чимбар Л.О.,

при секретарі судового засідання: Гайдук Ю.А.,

за участю представників сторін:

від позивача: Кравченко І.М., директор, рішення б/н  від 01.02.01;

Марченко В.Г., адвокат, довіреність №б/н  від 12.11.07;

від відповідача:  Переверзев І.В., головний державний податковий інспектор, довіреність №42431  від 12.12.07;

розглянувши матеріали апеляційної скарги приватного підприємства "Енергопромресурс", м. Дніпродзержинськ,

на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 28.04.2005 року  у справі № 38/52

за позовом приватного підприємства "Енергопромресурс", м. Дніпро-дзержинськ Дніпропетровської області,

до Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області,

про визнання податкових рішень недійсними, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Енергопромресурс" звернулося до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до ДПІ у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області з вимогою про визнання недійсними податкових повідомлень –рішень №/0/5468 від 24.03.2004р., №/0/5467 від 24.03.2004 р., № /1/7291 від 21.04.2004 р., № /1/7290 від 21.04.2004 р., а також рішення відповідача № 33 від 02.11.2004 р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 28.04.2005р., залишеним без змін постановою Дніпропетровського  апеляційного господарського суду від 17.10.2005 р., в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 13.11.2007 року у справі № 38/52 Постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 25.10.2005 року скасовано, справу направлено на новий розгляд до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Дослідивши матеріали справи, колегія Дніпропетровського апеляційного господарського суду встановила наступне:

Рішення господарського суду Дніпропетровської області прийнято та апеляційну скаргу подано відповідно до вимог Господарського процесуального кодексу України, тобто відповідно до діючого на той час  законодавства.

В липні 2005 року прийнято Кодекс адміністративного судочинства України, який набрав чинності з 1 вересня 2005 року.

Апеляційна скарга позивача на час введення в дію Кодексу адміністративного судочинства України не була розглянута по суті.

Як вбачається з матеріалів справи предметом позову у даній справі є вимоги ПП "Енергопромресурс" про визнання недійсним податкових повідомлень–рішень №/0/5468 від 24.03.2004 р., №/0/5467 від 24.03.2004 р., № /1/7291 від 21.04.2004 р., № /1/7290 від 21.04.2004 р., а також рішення відповідача № 33 від 02.11.2004 р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

У даному випадку за своїм правовим змістом цей спір не є господарським і, відповідно, не підвідомчий господарським судам України.

Відповідачем у даній справі є орган державної податкової служби.

Згідно пунктів 1, 3 статті 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990  № 509-XII, державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції здійснюють у межах своїх повноважень контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) а також контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів.

Відповідно до пункту 6 цієї статті вказані податкові органи забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами.

Отже, позов у справі пред’явлений про визнання недійсними рішень податкового органу, винесених останнім внаслідок виконання своїх функцій суб’єкта владних повноважень, а не у зв’язку із здійсненням ним у спірних правовідносинах господарської діяльності.

Виходячи з положень вказаних приписів законодавства, справа за позовом юридичної особи до державної податкової інспекції про оскарження правових актів індивідуальної дії є справою адміністративної юрисдикції (адміністративною справою) та підвідомча адміністративному суду.

У відповідності з пунктом 7 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, після набрання чинності цим Кодексом заяви і скарги у справах, що виникають з адміністративно-правових відносин, а також апеляційні, касаційні скарги та подання розглядаються в порядку встановленому цим Кодексом.

Указом Президента України від 16 листопада 2004року № 1417/2004 створена система місцевих та апеляційних адміністративних судів, а саме в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі утворено окружні адміністративні суди, крім того, в Дніпропетровській, Донецькій, Львівській, Одеській, Харківській областях, містах Києві і Севастополі утворено апеляційні адміністративні суди.

Відповідно до абзацу третього пункту 4 Розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України про початок діяльності кожного окружного та апеляційного адміністративних судів Державна судова адміністрація України повідомляє через загальнодержавні та відповідні місцеві офіційні друковані видання.

В газеті "Урядовий кур’єр" від 24 березня 2007 року № 53 (3466) Державна судова адміністрація України повідомила, що з 16 квітня 2007 року починає діяльність Дніпропетровській апеляційний адміністративний суд, розташований за адресою: 49083, м. Дніпропетровськ, пр-т ім. Газети "Правда", 29, територіальна юрисдикція якого поширюється на Дніпропетровську, Запорізьку, Кіровоградську області.

За правилами абзаців третього та четвертого пункту 5 та абзаців четвертого та п’ятого  пункту 6 Розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України після початку діяльності апеляційного адміністративного суду апеляційні скарги в адміністративних справах, подані до відповідних апеляційних господарських або загальних судів, передаються цими судами до апеляційного адміністративного суду.

У зв’язку з викладеним, необхідно здійснити передачу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу приватного підприємства "Енергопромресурс" на рішення господарського суду Дніпропетровської області  від 28.04.2005 року  у справі № 38/52.

Керуючись п.5, п.6 Розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційне провадження у господарській справі №38/52 припинити на підставі п.1ч.1 ст.80 ГПК України.

Передати справу № 38/52 за позовом приватного підприємства "Енергопромресурс", м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області, до Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську про визнання податкових рішень недійсними з апеляційною скаргою приватного підприємства "Енергопромресурс" на рішення господарського суду Дніпропетровської області  від 28.04.2005 року  у справі №38/52 до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий                                                                         І.Л. Кузнецова

Суддя                                                                                  Т.А. Верхогляд

Суддя                                                                                    Л.О. Чимбар