ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" жовтня 2007 р.
Справа № 9/153

Суддя
господарського суду Чернівецької області Чорногуз Михайло Георгійович

розглядаючи
справу

за
позовом   Приватний підприємець ОСОБА_1

до
відповідача Чорнівська сільська рада

про
визнання нечинним та скасування п.2 рішення 10 позачергової сесії5 скликання
Чорнівської сільської ради Новоселицького району, Чернівецької області від
22.05.2007р.

за участю представників:

позивача:  п/п Горячко Д.І.

відповідача:  не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Приватний підприємець ОСОБА_1звернувся із позовною заявою про
визнання нечинним та скасування п.2 рішення 10 позачергової сесії V скликання
Чорнівської сільської ради Новоселицького району від 22.05.2007 року, в частині
відмови в укладенні з позивачем договору купівлі продажу земельної ділянки під
розміщення міні-бару.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному
обсязі.

Відповідач, був належним чином повідомлений про дату час та місце
проведення судових засідань, що підтверджується повідомленнями про вручення
поштових відправлень, проте явку свого представника в судове засідання не
забезпечив, заперечення на позовну заяву не надіслав.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши представника
позивача, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява та
заперечення проти позову, дослідивши докази які мають юридичне значення для
розгляду позовної заяви суд встановив наступне.

6 вересня 2005 року між позивачем і відділом Новоселицької
районної ради Новоселицького району Чернівецької області по зв'язках з
райдержадміністрацією та управлінню комунальною власністю було укладено
посвідчений нотаріально договір купівлі-продажу, згідно з яким позивач купив
нежитлову будівлю клубу з терасою та підвальними приміщеннями, які розташовані
за адресою в АДРЕСА_1, Новоселицького району Чернівецької області, у подальшому
зареєстрував у встановленому порядку своє право власності на вказаний об'єкт
нерухомості.

Постановою господарського суду Чернівецької області від 23 лютого
2007 року у справі № 10/239, яка набрала законної сили “Визнано нечинним
рішення 4 сесії V скликання Чорнівської сільської ради № 2 від 27.10.2006 р.
про відмову приватному підприємцю ОСОБА_1 у затвердженні проекту землеустрою
щодо передачі земельної ділянки у власність біля клубу с. Чорнівка. Зобов'язано
Чорнівську сільську раду в місячний строк з дня набрання  постановою чинності розглянути в
установленому порядку та затвердити проект
землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (шляхом
викупу) під розміщення міні-бару з добудовою танцювального майданчика,
виконаний МПП “Земагропроектсервіс” 17.04.2006 р., та звіт про експертну оцінку
земельної ділянки загальною площею 0,1358 га
АДРЕСА_1, виконаний приватним підприємством “Витязь”.

22 травня 2007 року 10 позачергова сесія V скликання Чорнівської
сільської ради Новоселицького району, Чернівецької області  вирішила: “1 .Затвердити ОСОБА_1 проект
землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність під розміщення
міні-бару з добудовою танцювального майданчика, виконаний МПП
«Земагропоектсервіс» 17.04.2006 року, та звіт про експертну оцінку земельної
ділянки загальною площею 0,1358 га по АДРЕСА_1, виконаний приватним
підприємством «Вітязь».  2. Відмовити
ОСОБА_1 в договорі купівлі-продажу земельної ділянки під розміщення міні-бару.”

Згідно ст. 116 Земельного кодексу України “Громадяни та юридичні
особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із
земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади
або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо
земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в
межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.”

Відповідно до ст. 120 ЗК України “1. До особи, яка придбала
житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну
ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у
розмірах, встановлених договором.

Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або
споруди розмір земельної ділянки не визначено, до набувача переходить право
власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком,
будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка необхідна для їх
обслуговування.

2. Якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на
земельній ділянці, наданій у користування, то в разі їх відчуження до набувача
переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони
розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.”

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної
влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти
лише в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами
України.

Згідно із ст.69 КАС України доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність
або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які
беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного
вирішення справи.

Відповідно до п. 1 та п.4 ст.70 КАС України належними є докази,
які містять інформацію щодо предмету доказування. Обставини, які за законом
повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть
підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування.

Згідно ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених ст. 72 цього кодексу. В адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень
обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відмова сільської ради в укладенні договору купівлі-продажу
земельної ділянки може мати місце лише з підстав, визначених законодавством.
Відповідач ні в спірному рішенні, ні в процесі судового розгляду справи, не
обґрунтував причин та підстав прийняття спірного рішення.

За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню.

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що
мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на
підтвердження цих обставин.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 69-71, 86, 94,
160-163, 258 п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов
задовольнити.

2.          Визнати нечинним
п. 2 рішення 10 позачергової сесії V скликання Чорнівської сільської ради
Новоселицького району, Чернівецької обл. від 22.05.2007 року, в частині відмови
ОСОБА_1, в укладенні договору купівлі-продажу земельної ділянки під розміщення
міні-бару, та скасувати його.

3.          Стягнути з
місцевого бюджету Чорнівської сільської ради (с.Чорнівка, Новоселицького р-ну,
Чернівецької обл. р/р 0187 в УДК в Чернівецькій обл. МФО 856135, Код 3)
на користь Приватного підприємця ОСОБА_1 (ід.
НОМЕР_1, АДРЕСА_2) судові витрати в сумі 3 грн. 40 коп.

Постанова, набирає законної сили
після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку
заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про
апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк,
встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Порядок і
строки апеляційного оскарження.

Про апеляційне оскарження рішення
суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів
оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній
скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та
апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції
через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія
апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Заява
про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти
днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана
без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається
у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                             М.Г. Чорногуз