ПОСТАНОВА

"22" листопада 2007 р.
Справа № 9а/182-4163

16-45

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі

при секретарі судового засідання

Розглянув справу

за позовом  Управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі вул. Д. Галицького, 67, смт.Підволочиськ,Тернопільська область.

до  Відкритого акціонерного товариства  "Підволочиськгаз"  смт. Підволочиськ, вул. Лисенка, 1

За участю представників сторін:

позивача:   Довгошия О.П., посвідчення № 2 від 16.04.2003 р.

Чоп’як В.М., доручення № 3051/04 від 31.10.2007 р.

відповідача:  не з'явився.

роз'яснивши учасникам судового процесу їх процесуальні права та обов’язки згідно ст. ст. 49, 51, 130 Кодексу адміністративного судочинства України,

встановив:

Позивач –Управління Пенсійного фонду в Підволочиському районі Тернопільської області   звернувся 24.09.2007 р.  (вх. № 4036 (н) до Господарського суду Тернопільської області  з позовом  до Відповідача -  Відкритого акціонерного товариства “Підволочиськгаз”, смт. Підволочиськ, Тернопільської області,  про стягнення  14 253,20 грн., з яких  12 913,95 грн. штрафу   та   1 339,25  грн.  пені .

На підтвердження  своїх доводів, Позивач  посилається на  картки особового рахунку страхувальника юридичної особи або фізичної особи, яка  має найманих працівників,  розрахунком суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за липень місяць 2007 року рішення    № 366 від 21.08.2007 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих  страхувальниками або органом пенсійного фонду,  рішення № 367 від 21.08.2007 р.  про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом пенсійного фонду, інші  матеріали.

Ухвалою від 05.10.2007 р. порушено провадження в адміністративній справі та призначено попереднє судове засідання  о 10:20 год.   01 листопада  2007 р.

У попередньому судовому засіданні 01.11.2007 р.  представник Позивача підтримав адміністративний позов .

Представник   Відповідача подав заперечення на позов   № 01/1008 від 01.11.2007 р.  (вх. № 79161 (н) від 01.11.2007 р., в якому  позовні вимоги визнав частково,  вказав, що Позивачем пропущено строк позовної давності на звернення до суду ,  встановлений  ст. 99 КАС  України  - нараховано штрафні санкції з 20.04.2004 р. та  зазначив, що згідно карток особового рахунку   неможливо встановити період нарахування штрафних санкцій.

На підставі ст. 150 КАС України у  попередньому  судовому засіданні  оголошувалась перерва до 11:30 год. 15  листопада  2007 р.

В процесі підготовчого провадження судом уточнено позовні вимоги, визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які належить доказувати, а  також, проведені інші підготовчі дії, передбачені частиною 4 статті 111 Кодексу адміністративного судочинства України, покликані забезпечити всебічне та об'єктивне вирішення справи.

На підставі ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України у попередньому судовому засіданні 15.11.2007 р. суд постановив ухвалу про закінчення підготовчого провадження та призначив справу до судового розгляду  в судовому засіданні                                          22 листопада 2007 р.

У судовому засіданні 22.11.2007 р. представники  Позивача підтримали заявлені позовні вимоги.

Відповідач представника в судове засідання 22.11.2007 р. не направив.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи представників Позивача,   суд   дійшов до висновку,  що позов підлягає  задоволенню, враховуючи наступне.

Законом України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997р. (із послідуючими змінами та доповненнями) передбачено, що суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, які використовують працю найманих працівників, зобов’язані сплачувати збір (страхові внески) на обов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі,  визначеному Законом.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України визначається Інструкцією Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління пенсійного фонду України 19.12.2003 р. № 21-1

Згідно даного Закону та Інструкції до страхових внесків належать - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Страхувальниками є - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а саме: підприємства установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки, фізичні особи –суб’єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб –суб’єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування –фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб або на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, власники підприємств, установ, організацій або уповноважені ним органи незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання; фізичні особи, які використовують працю найманих працівників (у тому числі іноземців, які на законних підставах працюють за наймом в Україні); власник розташованого в Україні іноземного підприємства, установи, організації (у тому числі міжнародної), філії та представництва, які використовують працю найманих працівників.

У відповідності до вимог Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування”, Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, Відповідач є платником збору на державне пенсійне страхування, і  зобов’язаний сплачувати цей збір на рахунок Пенсійного Фонду у строки та розмірах,  встановлених чинним законодавством.

Згідно статті 4  Закону  „Про збір на обов‘язкове державне пенсійне страхування” ст. 20 Закону України про пенсійне страхування та підп.5.1.4., 5.1.5. п.5 Інструкції, Підприємство зобов‘язане сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітній період, яким є календарний місяць, шляхом перерахування безготівкових сум з його рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

При цьому, не нараховані та несплачені страхувальником у встановлений законодавством строк страхові внески, вважаються простроченою заборгованістю (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафних санкцій в порядку, визначеному ст. 106 Закону України про пенсійне страхування та п. 8 Інструкції, а саме:

-  про  нарахування пені та накладення штрафів, посадовими особами виконавчих органів Пенсійного фонду приймається рішення (п. 13 ст. 106 Закону України про пенсійне страхування), яке є виконавчим документом і яке протягом трьох днів із дня його винесення направляється страхувальнику;

- територіальними органами Пенсійного фонду страхувальнику направляється вимога про сплату недоїмки, яка також є виконавчим документом, який повинен бути виконаний останнім на протягом 10-ти днів із дня її одержання, або 10-ти днів із дня її узгодження;

-  несплачені у встановлений строк страхувальником визначені у вимозі суми недоїмки стягуються органами Пенсійного фонду  в судовому порядку (п.3 ст. 106 Закону України про пенсійне страхування).

Згідно частини 2 статті 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків –недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відкрите акціонерне товариство  “Підволочиськгаз”  є юридичною особою  і  включене до Єдиного державного Реєстру підприємств та організацій України, ідентифікаційний код  14055654, що підтверджується  довідкою  № 22-89 , виданою Тернопільським обласним Управлінням статистики.

Як стверджує  представник Позивача,  станом на 24.09.2007 р. (день звернення з адміністративним позовом до господарського суду) заборгованість  ВАТ “Підволочиськгаз” по  сплаті  штрафних санкцій та пені  до Пенсійного фонду становить  14 253,20  грн.

Заборгованість  Відкритого акціонерного товариства “Підволочиськгаз”  в сумі  14 253,20 грн.,  з яких  12 913,95 грн. штрафу   та   1 339,25  грн.  пені  підтверджена матеріалами справи, а саме:  картками особового рахунку страхувальника юридичної особи або фізичної особи, яка  має найманих працівників,  розрахунком суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за липень місяць 2007 року,  рішенням    № 366 від 21.08.2007 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих  страхувальниками або органом пенсійного фонду,  рішенням  № 367 від 21.08.2007 р.  про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом пенсійного фонду, рішенням    № 366 від 21.08.2007 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих  страхувальниками або органом пенсійного фонду,  рішенням № 370 від 21.08.2007 р.  про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом пенсійного фонду,  іншими матеріалами.

Оскільки,  Відповідач  на час розгляду справи в суді не надав належних доказів добровільної  сплати заборгованості, суд визнає позовні вимоги  про стягнення з Відповідача  14 253,20   грн.  штрафних санкцій та пені  правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАСУ та зважаючи на  пільги  Позивача щодо сплати державного мита при поданні позову до суду   судові витрати  з Відповідача стягненню не підлягають.

За згодою   представників  Позивача, відповідно до ч.  4 ст. 167 КАС України   у судовому засіданні  22.11.2007 р. оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення господарського суду України, та  про те, що  повний її текст  буде  виготовлено та оголошено  27.11.2007 р. о  10-20 год.

З огляду на наведене, керуючись ст. ст. 17, 69, 76, 77, 79,86,  94, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України ,  господарський суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути  з  Відкритого акціонерного товариства  “Підволочиськгаз”,                                   (вул.  Лисенка, 1, смт. Підволочиськ, Тернопільської області, р/р 40, МФО 398165, ід. код 14055654) 14 253,20 грн. штрафних санкцій та пені,  в користь  Управління Пенсійного фонду України в  Підволочиському районі Тернопільської області, (вул. Д. Галицького,67, смт. Підволочиськ, Тернопільська область,                          р/р 7 в “Ощадний банк”, МФО 398165, ід. код 21156441).

На постанову суду сторони мають право подати через місцевий суд заяву про апеляційне оскарження постанови   протягом десяти днів з дня її складення   в повному обсязі до адміністративного суду апеляційної інстанції, а протягом 20 днів після подання заяви - апеляційну скаргу.

Суддя