ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"13" грудня 2007 р.
Справа № 14/6424

За позовом  Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області м. Хмельницький

до Комунального підприємства Шепетівський комбінат благоустрою міста м.Шепетівка

за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Шепетівської міської ради

про стягнення 54 809,99 грн.

Суддя  Гладюк Ю.В.

за участю представників сторін:

від позивача: Сліпчук О.П. –за дорученням №120/03 від 06.08.07р.

від відповідача: Водзінський О.В. –за дорученням № 333 від 17.09.07р.

від третьої особи: Новачук Л.П. –за дорученням № 01-09/1886 від 15.10.07р.

з перервою в судовому засіданні

Суть спору: Позивач в своєму позові просить стягнути з відповідача 54 809,99 грн. шкоди заподіяної навколишньому природному середовищу. Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на те, що проведеною перевіркою додержання вимог природоохоронного законодавства Шепетівським комбінатом благоустрою міста було встановлено порушення технології складування та утилізації твердих побутових відходів, внаслідок чого була забруднена земельна ділянка лісового фонду, вздовж ґрунтової дороги по обидві сторони , що веде на полігон твердих побутових відходів, площею 2550 м.кв. Виявлене порушення зафіксовано актом перевірки  № 000491 від 19.06.07р. Розрахунок шкоди здійснено на підставі затвердженої „Методики”.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, наполягав на його задоволенні.

Крім того судом для дачі пояснень у справі з приводу фактів викладених в акті перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства  № 000491 від 19.06.07р. викликався старший державний інспектор з охорони навколишнього природного  середовища в Хмельницькій області Вишомірська О.Ю. Вона суду пояснила, що відповідно до п. 310 Державних будівельних норм України (ДБН В.2.4-2-2005) забруднена земельна ділянка лісового фонду, вздовж ґрунтової дороги, що веде на полігон є одним із основних елементів полігону.

Відповідач в відзиві на позов та його представник в судовому засіданні проти позову заперечує, посилається на те, що полігон твердих побутових відходів йому не

передавався, а також на те, що відображене в акті перевірки засмічення вчинено не ним.

Третя особа відзив на позов не подала, її представник в судовому засіданні вважав позов необґрунтованим з огляду на те, що полігон відповідачу по акту не передавався.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, викликаного працівника та третьої особи та давши їм оцінку в сукупності, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позову виходячи з наступного.

22.02.2007р. Шепетівська міська рада винесла рішення № 9 наступного змісту: п. 2. „Передати міський полігон твердих побутових відходів комбінату благоустрою міста на баланс для утримання та обслуговування”.

Керуючись даним рішенням відповідач фактично приступив до його виконання тобто утримання та обслуговування. Це підтверджується наявними у справі наказом № 42а від 30.03.2007р., довідками від 19.06.2007р. № 154 та № 152, заявою від 12.03.2007р. № 102 про видачу дозволу та ліміти на розміщення твердих побутових відходів та самим дозволом № 687365.  Тому доводи відповідача в цій частині судом до уваги не приймаються.

Крім того за результатом проведеної 19.06.2007р. перевірки 20.06.2007р. щодо відповідача позивачем винесено припис з переліком заходів, які необхідно виконати для усунення порушень законодавства про охорону навколишнього природного середовища в тому числі з вимогою ліквідації несанкціонованих смітт’єзвалищ, що розміщені в напрямку під’їзду на полігон (п.9).  Відповідачем вказаний припис не оскаржувався.

06.08.2007р. відповідач направив позивачу звіт про часткове виконання припису. Тим самим відповідач підтверджує як самі факти викладені в акті перевірки так і свій обов’язок належного утримання та обслуговування полігону. Заперечення ж він почав висувати лише після пред’явлення до нього позову.

Отже  під час розгляду справи судом не здобуто доказів щодо невідповідності встановленого актом перевірки факту засмічення  земельної ділянки вздовж ґрунтової дороги, що веде на полігон ТПВ. Крім того у суду відсутні будь-які докази того, що вказане засмічення відбулось ще до початку обслуговування полігону відповідачем. В той же час чинним рішенням Шепетівської міської ради від 22.02.2007р. № 9 відповідачу передано полігон ТПВ для утримання та обслуговування. Таким чином провина відповідача полягає в неналежному утриманні та обслуговуванні полігону внаслідок чого стало можливим складування твердих побутових відходів вздовж під’їзної дороги.  Тому в даному випадку для відшкодування завданої довкіллю шкоди не має вирішального значення особа яка безпосередньо вчинила засмічення (складування ТПВ).

Статтею 17 Закону України "Про відходи" на відповідача покладено обов'язок не допускати зберігання відходів у несанкціонованих місцях, не порушувати встановлені правила і режим експлуатації полігону твердих побутових відходів.

Відповідно до ч.7 ст. 33 Закону України "Про відходи" забороняється несанкціоноване скидання, розміщення відходів що може створити небезпеку для навколишнього природного середовища та здоров'я людей.

Відповідно до ст.42 Закону України "Про відходи" особи винні в порушенні законодавства про відходи несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільну чи кримінальну відповідальність за самовільне розміщення та видалення відходів.

Статтею 43 Закону України "Про відходи" передбачено, що підприємства, установи, організації та громадяни України зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну

ними внаслідок порушення законодавства про відходи, в порядку і розмірах, встановлених законодавством України.

Відповідно до ч.4 ст. 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" підприємства, установи, організації та громадяни України, а також іноземні юридичні та фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати шкоду, завдану внаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Розрахунок шкоди, заподіяної Шепетівським комбінатом благоустрою міста забрудненням земельної ділянки проведено згідно "Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства", затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 27 жовтня 1997р. №171 (в редакції наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 04 квітня 2007р. №149) і становить 54809грн.99коп.

Судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст.44,49,82,84,116 Господарського процесуального кодексу України,

в и р і ш и в :

Позов задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства Шепетівський комбінат благоустрою міста м.Шепетівка, вул.. Судилківська,57 код 03355942 в доход державного бюджету України ( одержувач коштів: Шепетівське УДК р/р 0566 код класифікації 21081100 код одержувач 235652207, МФО 815013 банк одержувача ГУДКУ у Хмельницькій області) 54 809,99 грн. шкоди заподіяної навколишньому природному середовищу.

Стягнути з Комунального підприємства Шепетівський комбінат благоустрою міста м.Шепетівка, вул.. Судилківська,57 код 03355942 в доход державного бюджету України по коду бюджетної класифікації 22090200, символ звітності 095  на розрахунковий рахунок 0002 МФО 815013 ЗКПО 23565225 , отримувач коштів УДК м. Хмельницький, банк отримувача ГУ ДКУ у Хмельницькій області 548,10 грн. державного мита, та  118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу по коду  бюджетної класифікації 22050000  на р/р 0002  банк ГУ ДКУ у Хмельницькій області, отримувач УДК м. Хмельницький  МФО 815013

Видати накази.

Суддя