ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"15" листопада 2007 р.

Справа  № 6/306-07-7668

Позивач: Прокурор Суворовського району м.
Одеси, в інтересах держави в особі
Виконавчого комітету Одеської міської ради, Бюро естетики міського
середовища та зовнішньої реклами м. Одеси
управління архітектури та містобудування виконавчого комітету Одеської
міської ради

Відповідач: Суб'єкт підприємницької
діяльності-фізична особа ОСОБА_1.

про стягнення 16 грн.

Суддя Демешин О. А.

За участю представників сторін:

Від прокуратури: Приймаченко
Н.О. - посвідчення

Від позивача 1 (Виконком ОМР):  Баймуратов М.М. - довіреність

Від позивача 2):  Неклеса Ю.В. -довіреність

Від відповідача: ОСОБА_1

Суть спору:  Прокурором
Суворовського району м. Одеси заявлені вимоги до суб'єкта підприємницької
діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 (далі -відповідач)  про стягнення заборгованості до місцевого
бюджету за тимчасове користування місцем для розташування зовнішньої реклами.

Відповідач у судове засідання не
з'явився, відзив на позов не надав, тому справа розглядається за наявними в ній
матеріалами в порядку ст. 75 ГПК України.

Дослідивши
матеріали справи, суд

В С Т А Н О В И В :

15.12.1997 року Виконавчим
комітетом Одеської міської ради ОСОБА_1 зареєстрован як фізична особа
-підприємець, код НОМЕР_1.

За результатами перевірки
дотримання правил розміщення зовнішньої реклами, проведеної  Бюро естетики міського середовища та
зовнішньої реклами Одеської міської ради, встановлено, що ФО -підприємець
ОСОБА_1 самовільно без правоустановчих документів розташував рекламу за
адресою: м. Одеса, вул. Добровольського, 147/1 у вигляді стаціонарного
металевого щиту, про що 06.04.2007 року складено Акт № 276/23  та, (вдруге) 12.04.2007 року Акт № 255.

Статтею 16 Закону України „Про
рекламу” встановлено,  що розміщення
зовнішньої реклами у населених пунктах провадиться на підставі дозволів, що
надаються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад, та в порядку,
встановленому цими органами на підставі типових правил, що затверджуються
Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 26 вказаного
Закону контроль за дотриманням законодавства України про рекламу здійснюють у
межах своїх повноважень спеціально уповноважений центральний орган виконавчої
влади у сфері захисту прав споживачів - щодо захисту прав споживачів.

Стаття 27 зазначеного Закону
встановлює відповідальність за порушення законодавства про рекламу, зокрема
розповсюджувачі реклами, винні в порушенні встановленого законодавством порядку
розповсюдження та розміщення реклами, несуть дисциплінарну, цивільно-правову,
адміністративну та кримінальну відповідальність відповідно до закону.

29.12.2003 року Постановою Кабінету
Міністрів України № 2067 затверджені „Типові правила розміщення зовнішньої
реклами”.

Вказаними правилами встановлено, що
зовнішня реклама розміщується на підставі дозволів та у порядку, встановленому
виконавчими органами сільських, селищних, міських рад відповідно до цих Правил
(п. 3). Виданий у встановленому порядку дозвіл є підставою для розміщення
зовнішньої реклами та виконання робіт, пов'язаних з розташуванням рекламного
засобу (п. 24). Плата за тимчасове користування місцем розташування рекламних
засобів, що перебуває у комунальній власності, встановлюється у порядку,
визначеному органами місцевого самоврядування, а місцем, що перебуває у
державній або приватній власності, - на договірних засадах з його власником або
уповноваженим ним органом (особою). При цьому площа місця розташування
рекламного засобу визначається як сума площі горизонтальної проекції рекламного
засобу на це місце та прилеглої ділянки завширшки 0,5 метра за периметром горизонтальної
проекції цього засобу. Для неназемного та недахового рекламного засобу площа
місця дорівнює площі вертикальної проекції цього засобу на уявну паралельну їй
площину (п. 32). У разі порушення порядку розповсюдження та розміщення реклами
уповноважена особа органу, який здійснює контроль за додержанням цих Правил,
звертається до розповсюджувача зовнішньої реклами з вимогою усунення порушень у
визначений строк (п. 46). Розповсюджувач зовнішньої реклами, винний у порушенні
цих Правил, несе відповідальність згідно із законодавством (п. 47).

Відповідно до ст. 73 Закону України
„Про місцеве самоврядування”  акти ради,
сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради,
виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її
створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для
виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої
влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями,
посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають
на відповідній території; місцеві органи виконавчої влади, підприємства,
установи та організації, а також громадяни несуть встановлену законом
відповідальність перед органами місцевого самоврядування за заподіяну місцевому
самоврядуванню шкоду їх діями або бездіяльністю, а також у результаті
невиконання рішень органів та посадових осіб місцевого самоврядування,
прийнятих у межах наданих їм повноважень.

Стаття 11 ЦК України регламентую
підстави виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема: цивільні права та
обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного
законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за
аналогією породжують цивільні права та обов'язки; у випадках, встановлених
актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають
безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної
Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.

Згідно статті 509 ЦК України зобов'язанням
є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на
користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу,
надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор
має право вимагати від боржника виконання його обов'язку; зобов'язання
виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Рішенням МВК м. Одеси від
18.06.2004 року № 326 затверджені „Правила розміщення зовнішньої реклами в
місті Одесі”, зокрема: дозволи на розміщення зовнішньої реклами надаються
розповсюджувачу на підставі рішення виконавчого комітету Одеської міської ради.

На підставі вищевикладеного суд
дійшов висновку, що у відповідача виникло зобов'язання отримати відповідний
дозвіл на розміщення зовнішньої реклами та проводити у встановленому
порядку  відповідну плату за її
розміщення.

Відповідачем вказані дії зроблено
не було, що підтверджено актами перевірки № 276/23 від 06.04.2007 року та №255
від 12.04.2007 року. Також відповідач не демонтував вказану конструкцію своїми
силами, не виконавши припис № 291/6 від 06.04.2007 року.           Рекламна конструкція
демонтована  спеціалізованим
підприємством, відповідно до розпорядження міського голови від 27.09.2004 року
№ 1319-01р „Про спеціалізоване підприємство, що здійснює демонтаж рекламних
конструкцій”.

Відповідно до розрахунку, згідно з
Тарифів (Додаток № 1 до Рішення МВК м. Одеси від 18.06.2004 року  № 326) плата за тимчасове користування місцем
для розташування зовнішньої реклами складає 16 грн. Вказана суму відповідачем
добровільно не сплачена.

На
підставі викладеного позов підлягає задоволенню.

Судові витрати у справі покладаються на
відповідача.

Керуючись
ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд,

ВИРІШИВ:

1.           Позов задовольнити у повному обсязі.

2.  Стягнути з
фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Бюро
естетики міського середовища та зовнішньої реклами (65026, м.Одеса,
вул..Гоголя, 10, рахунок № 1, МФО 328168  у ВАТ «Морський транспортний банк»)  боргу 16 гривень.

3. Стягнути з фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1)
до Державного бюджету України державне мито в сумі 85 (вісімдесят
п`ять) гривень на р/р
0008 одержувач ГУДКУ в Одеській області, ,   банк одержувача УДК в Одеській області, МФО
828011, код бюджетної класифікації
23213460.

4. Стягнути з фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1)
на користь державного бюджету України на Рахунок № 0008, одержувач -
ГУДКУ у Одеській області, банк одержувача -ГУДКУ в Одеській області, МФО
828011, , КБК 22050000 витрати на ІТЗ судового процесу в
розмірі 118 (сто вісімнадцять) гривень.

Рішення суду
набирає законної сили після закінчення 10-денного строкуз дня його прийняття.

Накази видати
після набрання рішенням законної сили.

Суддя
Демешин О.А.