КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.09.2007                                                                                           № 32/380

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:                              Зеленіна  В.О.

суддів:

при секретарі:

За участю представників:

від позивача -

від відповідача -

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Київська міська рада

на рішення Господарського суду м.Києва від 05.07.2007

у справі № 32/380

за позовом                               Громадська організація "Баскетбольна команда "Динамо"

до                                                   Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації)

Київська міська рада

третя особа відповідача

третя особа позивача

про                                                  поновлення договору

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду м. Києва від 05.07.07 р. по справі № 32/380 позов Громадської організації „Баскетбольна команда „Динамо” до Київської міської Ради та Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про визнання укладеним договору оренди земельної ділянки в кварталі, обмеженому вулицями Салютною, Муромською, Вільгельма Піка та Саратовською  у Шевченківському  районі  м. Києва між Київською міською радою та громадською організацією „Баскетбольна команда „Динамо” та зобов’язання зареєструвати даний договір задоволений повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, просить його скасувати, оскільки вважає, що воно було прийняте по неповно з’ясованим обставинам з порушенням норм матеріального права.

Представник позивача заперечив проти задоволення апеляційної скарги, просив залишити оскаржуване рішення без змін.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши апеляційну скаргу та заслухавши пояснення представників сторін, Київським апеляційним господарським судом встановлено наступне.

Відповідно до ст. 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

П. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України визначено, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів-відповідні органи виконавчої влади.

Київська міська Рада в межах своїх повноважень прийняла п. 5 рішення Київської міської Ради від 24.06.04 № 339-3/1549, відповідно до якого громадській організації "Баскетбольна команда "Динамо" в  довгострокову оренду на  15 років передано земельну ділянку загальною площею  0,43 га   для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового будинку з   підземною автостоянкою в кварталі, обмеженому вулицями Салютною,  Муромською, Вільгельма Піка  та Саратовською  у Шевченківському  районі  м. Києва.

П. 5.1.2 зазначеного рішення Громадська організація "Баскетбольна команда "Динамо" зобов’язана була звернутись до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської Ради (Київської міської державної адміністрації) із клопотанням щодо організації робіт по винесенню меж земельної ділянки в натуру (на місцевість) та виготовленню документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою.

На виконання зазначеного рішення позивач звернувся  до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з листом від 12.07.04 № 05-45/742 щодо укладання договору оренди земельної ділянки та перенесення меж земельної ділянки в натуру (на місцевість) та доручило виконання робіт комунальному підприємству „Київський міський центр земельного кадастру і приватизації землі”.

Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) видало технічне завдання від 13.07.04 № 522 на розробку технічної документації зі складання договору оренди землі.

Комунальним підприємством „Київський міський центр земельного кадастру і приватизації землі” була підготовлена технічна документація зі складання договору оренди земельної ділянки громадській організації "Баскетбольна команда "Динамо" для будівництва, експлуатації та обслуговування  житлового будинку з підземною  автостоянкою в  кварталі, обмеженому вулицями Салютною, Муромською, Вільгельма Піка та  Саратовською  у Шевченківському  районі м. Києва.

Дана технічна документація була перевірена та прийнята до бази даних Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської Ради (Київської міської державної адміністрації), про що свідчать штампи на стор. 1 цієї Технічної документації.

Судом першої інстанції встановлено, що договір оренди  земельної ділянки в  кварталі, обмеженому вулицями Салютною, Муромською, Вільгельма Піка та  Саратовською  у Шевченківському  районі м. Києва не був підписаний Київським міським головою, та не був повернутий на адресу позивача.

Ст. 16  Закону України „Про оренду землі” встановлено, що  особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки заяву (клопотання).

Ст. 181 Господарського кодексу України визначений загальний порядок укладання господарських договорів, відповідно до якого господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках.

Ч. 3 ст. 181 Господарського кодексу України передбачено, що сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні.

Таким чином, на виконання ст. 181 Господарського кодексу України договір оренди земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування  житлового будинку з підземною  автостоянкою в  кварталі, обмеженому вулицями Салютною, Муромською, Вільгельма Піка та  Саратовською у Шевченківському  районі м. Києва, був підписаний Позивачем та переданий на підпис до Київської міської ради, яка у двадцятиденний термін зобов’язана була його підписати або надати Позивачу два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.

З матеріалів справи вбачається (лист Головного управління земельних ресурсів), що примірники договору оренди зазначених земельних ділянок, підписані з боку громадської організації "Баскетбольна команда "Динамо" надходили до Головного управління земельних ресурсів, але на сьогоднішній день договір з боку Київської міської Ради не підписаний.

Відповідно до ст. 42 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” міський голова укладає договори від імені територіальної громади та на підставі рішень Київської міської Ради.

Згідно ч. 1 ст. 20 Закону України „Про оренду землі” укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

Апеляційним судом не приймаються заперечення Київської міської Ради про те, що сторонами не було узгоджено усі істотні умови договору оренди земельних ділянок, що укладаються на підставі рішення Київської міської Ради від 24.06.04 № 339-3/1549, з огляду на те, що процедура узгодження умов договору має відбуватись шляхом направлення протоколу розбіжностей до договору.

Ні протоколу розбіжностей до договору, ні заперечень щодо редакції договору, яка була надана позивачем до суду, тощо, Київською міською Радою надано не було.

Щодо позовних вимог до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської Ради (Київської міської державної адміністрації) про зобов’язання зареєструвати договір оренди земельної ділянки з усіма додатками, що є його невід’ємними частинами, між Орендодавцем-Київською міською радою та орендарем-Громадською організацією "Баскетбольна команда "Динамо", то дані вимоги також підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської Ради (Київської міської державної адміністрації), що затверджене рішенням Київської міської ради від 19.12.02 № 182/342, дане управління організовує видачу державних актів на право власності на землю і право користування землею, оформлення та видачу договорів оренди земельних ділянок та здійснює їх реєстрацію.

Також відповідно до рішення Київської міської Ради від 29.05.03 № 433/593 „Про забезпечення ефективного землекористування в місті Києві", Головному управлінню земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської Ради (Київської міської державної адміністрації) доручено у повному обсязі здійснювати підготовку документів, що посвідчують право власності та право користування, відповідно до пункту „з" ст. 9 та п. „є" ст. 184 Земельного кодексу України.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідачі доказів на спростування обставин, повідомлених позивачем та встановлені судом, не надали.

Таким чином суд місцевий господарський суд правильно застосував норми матеріального права, задовольняючи позовні вимоги позивача.

Враховуючи вищезазначене, апеляційний су у складі колегії суддів дійшов висновку, що рішення Господарського суду м. Києва від 05.07.07 р. по справі № 32/380 відповідає матеріалам справи та чинному законодавству, а тому підстави для його зміни чи скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 101-105 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Київської міської Ради на рішення Господарського суду м. Києва від 05.07.07 по справі № 32/380 залишити без задоволення.

2. Рішення Господарського суду м. Києва від 05.07.07 по справі № 32/380 залишити без змін.

3. Матеріали справи № 32/380 повернути до Господарського суду м. Києва.

Головуючий суддя

Судді

21.09.07 (відправлено)