ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№  3/131

11.12.07

За позовом    Прокурора Оболонського району міста Києва в інтересах держави в

особі Київської міської ради

До                       Автокооперативу «Полярний»по експлуатації відкритої автостоянки

Про                        повернення самовільно зайнятої земельної ділянки

Суддя Сівакова В.В.

Представники:

Від прокуратури     Кобченко Т.І. –по дов. № Н-17/6 від 16.05.2007

Від позивача            не з’явились

Від відповідача       Гнатенко М.Г. –голова правління

В засіданні брали участь

СУТЬ СПОРУ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передані вимоги Прокурора Оболонського району міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради про зобов’язання Автокооперативу «Полярний»по експлуатації відкритої автостоянки повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,34 га, розташовану за адресою м. Київ, вул. Полярна, 6, Київській міській раді та привести її в придатний для використання стан в 30-денний термін з дня набрання рішенням законної сили.

Позивач в засідання суду не з’явився, у письмових поясненнях зазначає, що Автокооператив «Полярний»самовільно використовує земельну ділянку площею 0,34 га за адресою м. Київ, вул. Полярна, 6 у Оболонському районі міста Києва під розміщення відкритої автостоянки. Зазначає, що Автокооператив «Полярний»звернувся до Київської міської ради з клопотанням від 30.06.1999 № 27 про надання земельної ділянки в користування за адресою м. Київ, вул. Полярна, 6. Проте на сьогоднішній день рішення про надання Автокооперативу «Полярний»земельної ділянки за адресою м. Київ, вул. Полярна, 6 Київською міською радою не приймалось. Також Київська міська рада не видавала державні акти на право власності або постійного користування земельною ділянкою та укладала з Автокооперативом «Полярний»договір оренди земельної ділянки. Таким чином, у Автокооперативу «Полярний»відсутні будь-які документи, що посвідчують право власності або право користування земельною ділянкою за адресою м. Київ, вул. Полярна, 6. Враховуючи викладене позовні вимоги прокуратури підтримує повністю та просить розглядати справу без участі представника Київської міської ради.

Відповідач у письмовому відзиві на позов зазначає наступне. В липні 1993 року, згідно рішення загальних зборів було ліквідовано АК «Чайка»і на його базі утворено 9-ть автокооперативів, в тому числі і АК «Полярний»статут якого зареєстровано 13.09.1993 за № 515. Таким чином, АК «Полярний»став правонаступником прав і обов’язків АК «Чайка». Видано свідоцтво за № 599259 про державну реєстрацію юридичної особи, довідка за № 42 з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, довідка за № 247 від 07.10.1993 про взяття на облік платника податків, а також свідоцтва за № про право сплати єдиного податку. За цей час всі належні податки, в тому числі і за землю, сплачувались своєчасно і в повному обсязі. 15.04.1997 було узгоджено технічний звіт про встановленню зовнішніх меж землекористуванню де вказано, що документи на право користування землею оформити у встановленому порядку. Відповідач звернувся з запитом № 11/14 від 20.01.1998 до Голови державної адміністрації Мінського району м. Києва з проханням підтвердити користування земельною ділянкою по вул. Полярна, 6 для експлуатації відкритої автостоянки. Мінська районна державна адміністрація в листі відповіді за № 04-184 від 19.02.1998 повідомила, що не заперечує підтвердити користування земельною ділянкою, для цього необхідно звернутися до Київської міської державної адміністрації. Згідно рішення Київської міської ради за № 148/249 від 04.03.1999 про порядок надання земельних ділянок, та порядок оформлення права користування землею юридичними особами, згідно п-2,2 цієї постанови 30.06.1999 в листі за № 27 відповідач звернувся до Голови Київської міської ради з клопотанням підтвердити користування земельною ділянкою по вул. Полярна, 6 для експлуатації відкритої автостоянки. Відповідь Голови постійної комісії з питань Містобудування та землекористування за № 225-618 пк-2 від 01.12.1999 була направлена в Головне управління земельних ресурсів Муховикову А.М. для опрацювання у встановленому порядку. За цей час відповідачем, а також Головним управлінням земельних ресурсів були підготовленні погодження відповідних служб, а також висновок Київміськголовзем за № 08-02-4/595 заведена справа А 60-91 підготовлено проект рішення Київради. В даний час справа А 60-91, що до надання в оренду земельної ділянки для експлуатації відкритої автостоянки по вул. Полярна, 6 знаходиться на розгляді в Київській міській раді. У зв’язку з вище викладеним повідомляє про те, що відповідач самовільно не займав земельну ділянку (що викладено у позовній заяві за № Н-14/8.07), а використовував її як правонаступник АК «Чайка», земельну ділянку було виділено згідно рішення № 598 від 13.10.1986 АК «Полярний» ці роки займався оформленням документів на право користування земельною ділянкою згідно рішення Київради п 2,2. Факти викладені в позовній заяві вважає безпідставними та просить в позові відмовити.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

Прокуратурою Оболонського району міста Києва було проведено перевірку законності зайняття земельної ділянки Автокооперативом «Полярний»по експлуатації відкритої автостоянки (далі –відповідач 1).

Як вбачається з акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 1066/39 від 18.09.2006, проведеної Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у м. Києві станом на 18.09.2006 автокооператив «Полярний»використовує земельну ділянку площею близько 0,34 га за адресою м. Київ, вул. Полярна, 6 у Оболонському районі м. Києва. Документи, що посвідчують право власності або право користування земельною ділянкою в тому числі на умовах оренди, передбачені ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України, відсутні.

18.10.2006 складений акт Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у м. Києві № 1201/37 згідно якого станом на 18.10.2006 автокооператив «Полярний»продовжує використовувати земельну ділянку площею близько 0,34 га для експлуатації автостоянки по вул. Полярній, 6 у Оболонському районі міста Києва без документів, передбачених ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку або право  оренди земельної ділянки виникає:  після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації; після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Згідно зі статтею 126 Земельного кодексу України, вказане право посвідчується державним актом встановленої форми або договором, який реєструється відповідно до закону.

Згідно ст. 13 Конституції України визначено земля є об’єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України.

Відповідно до ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров’я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об’єкти, визначені відповідно до закону як об’єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Згідно п. 5 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»від імені та в інтересах територіальних громад права суб’єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України  визначено, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об’єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Статтею 9 Земельного кодексу України встановлено, що розпорядження землями територіальної громади міста, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування відноситься до повноважень Київської міської ради.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», самовільним зайняттям земельної ділянки є будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.

Як вбачається з матеріалів справи Київською міською радою 26.04.2007 прийнято рішення № 512/1173 «Про передачу земельної ділянки автокооперативу «Полярний»по експлуатації відкритої автостоянки для експлуатації та обслуговування відкритої автостоянки на вул. Полярний, 6 в Оболонському районі м. Києва».

19.11.2007 між Київською міською радою (орендодавець) та Автокооперативом «Поляорний»по експлуатації відкритої автостоянки укладено договір оренди, відповідно до умов якого позивач на підставі рішення Київської міської ради від 26.04.2007 № 512/1173 за актом приймання-передачі передав, а відповідач отримав в оренду земельну ділянку місце розташування якої вул. Полярна, 6 в Оболонському районі м. Києва розміром 0,2328 га.

З огляду на те, що відповідачем укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,2328 га після звернення позивача з позовом до суду, провадження в цій частині, за відсутністю предмету спору, на підставі п. 1-1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, підлягає припиненню.

Статтею 212 Земельного кодексу України встановлено, що самовільно зайнята земельна ділянка підлягає поверненню власнику землі або землекористувачу, без відшкодування затрат понесених за час незаконного користування ними.

Згідно ст. 124 Конституції України правосуддя в Україні здійснюється виключно судами. Делегування функцій судів, а також привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускаються. Юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до ч. 3 ст. 212 Земельного кодексу України повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Таким чином, відповідач, не набувши у встановленому Земельним кодексом України порядку права власності або права користування земельною ділянкою у більшому розмірі ніж 0,2328 га кв. м. безпідставно та неправомірно користуються земельною ділянкою в розмірі 0,1072 га.

Позовні вимоги Прокурора Оболонського району міста Києва в інтересах держави в особі  Київської міської ради обґрунтовані та підлягають задоволенню частково.

Витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, підлягають стягненню з відповідача в доход Державного бюджету України.

Керуючись  ст. ст. 49, 82-85 ГПК України,-

В И Р І Ш И В:

1.          Позов задовольнити частково.

2. Зобов’язати Автокооператив «Полярний»по експлуатації відкритої автостоянки (м. Київ, вул. Полярна, 6, код 21521275) повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,1072 га, розташовану за адресою м. Київ, вул. Полярна, 6, Київській міській раді (м. Київ, вул. Хрещатик. 36, код 22883141) та привести її в придатний для використання стан в 30-денний термін з дня набрання рішенням законної сили.

3. Стягнути з Автокооперативу «Полярний»по експлуатації відкритої автостоянки (м. Київ, вул. Полярна, 6, код 21521275) в доход Державного бюджету України 85 (вісімдесят п’ять) грн. 00 коп. витрат по сплаті держмита.

4. Стягнути з Автокооперативу «Полярний»по експлуатації відкритої автостоянки (м. Київ, вул. Полярна, 6, код 21521275) 118 (сто вісімнадцять) грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу до спеціального фонду Державного бюджету по КЕКД 22050000 «Оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах».

5. Провадження у справі в частині зобов’язання відповідача звільнити земельну ділянку площею 0,2328 га припинити.

Суддя
В.В. Сівакова

Рішення підписано 17.12.2007