ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

04.10.2007
Справа №2-5/8444-2007А

Господарський суд АР Крим у складі:

Головуючого судді - Гаврилюк М.П.,

за участю: секретаря Кузьмицької Г.В.,

представників сторін:

Від позивача –   Сінюкаєва Я.О., представник.

Від відповідача –   не з'явився.

відкритому судовому засіданні, розглянувши  адміністративну справу:

За позовом –   Відкритого акціонерного товариства  «Торгова фірма «Джалет», м. Джанкой.

До відповідача -  Джанкойської міської ради, м. Джанкой.

Про визнання нечинним рішення.

Сутність спору:

Позивач –  Відкрите акціонерне товариство «Торгова фірма «Джалет» звернувся до Господарського суду АР Крим з адміністративним позовом та просить суд  визнати нечинним рішення Джанкойської міської ради 19 сесії 04 скликання від 26.08.2005р. «Про встановлення Переліку об’єктів комунальної власності, які підлягають  приватизації шляхом  купівлі на аукціоні», яким був включений до  Переліку об’єкт незакінченого будівництва – комплекс  торгівельної бази балансовою вартістю 59940849,00грн., будівельною готовністю 49,3%, що розташований на земельній ділянці, площею 0,37га, за адресою: м. Джанкой, вул. Кримська, 74. мотивуючи свої вимоги тим, що включивши спірний об’єкт до переліку об’єктів приватизації, Джнкойська міська рада встановила себе повноправним власником майна, тобто на теперішній час об’єкт  входить до складу комунальної власності, у зв’язку з чим Джанкойська міська рада прийняла рішення щодо включення спірного об’єкті до переліку об’єктів, які підлягають приватизації шляхом купівлі на аукціоні, чим були порушені права та інтереси позивача.

Відповідач позов не визнав, вважає, що позивачем не представлені докази того, що саме позивач  виконував роботи щодо будівництва об’єкту. Крім того, відповідач вважає, що позивач пропустив строк позовної давності для звернення з адміністративним позовом до суду.

У судове засіданні відповідач не з'явився, про причини відсутності суд не повідомив, про день слухання спору був сповіщений належним чином: рекомендованою поштою.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухав пояснення представника позивача,  суд -

ВСТАНОВИВ :

Рішенням Виконавчого комітету Джанкойської міської Ради № 314 від 25 грудня 1992 року зареєстровано Орендне підприємство «Джанкойський комерційний центр «Джалет», яке було створено організацією орендарів комерційного центру.

24 вересня 1996 року наказом Представництва Фонду майна АР Крим у м. Джанкой № 76 Орендне підприємство «Джанкойський комерційний центр «Джалет» було перетворено в Відкрите акціонерне товариство Торгова Фірма «Джалет», яке відповідно до Статуту  правонаступником Орендного  торгового підприємства «Джалет».

26 серпня 2005 року рішенням 19-ої сесії 4-го скликання Джанкойської міської Ради до переліку об’єктів комунальної власності, які підлягають приватизації шляхом купівлі на аукціоні, був включений об’єкт незакінченого будівництва – комплекс торгівельної бази балансовою вартістю 59940849 грн., будівельною готовністю 49,3%, що розташований на земельної ділянці площею 0,37 га за адресою: м. Джанкой, вул. Кримська, 74.

Позивач просить визнати нечинним вказане рішення, при цьому суд вважає, що його вимоги є такими, що підлягають задоволенню, з огляду на наступне:

Як свідчать матеріали, надані позивачем, в період з 1944 року до 1966 року в м. Джанкой існував Джанкойський міський торг.

01 вересня 1966 року на підставі наказу Управління торгівлі Кримоблвиконкому № 90 від 31 серпня 1966 року були створені Джанкойський міськпромторг і Джанкойський міськпищеторг.

10 лютого 1973 року на підставі наказу правління торгівлі Кримоблвиконкому № 90 від 31 серпня 1966 року діє Джанкойський міський торг, який 01 грудня 1982 року наказом Управління торгівлі Кримоблвиконкому № 126 від 21 вересня 1982 року перетворений на Управління торгівлі Кримоблвиконкому.

Рішенням Виконавчого комітету Джанкойської міської Ради № 314 від 25 грудня 1992 року зареєстровано Орендне підприємство «Джанкойський комерційний центр «Джалет», яке було створено організацією орендарів комерційного центру.

24 вересня 1996 року наказом Представництва Фонду майна АР Крим у м.Джанкой №76 Орендне підприємство «Джанкойський комерційний центр «Джалет» було перетворено в Відкрите акціонерне товариство Торгова Фірма «Джалет», яке є, відповідно правонаступником вказаних раніше підприємств.

Протягом 1990-1994 років Орендним підприємством «Джанкойський комерційний центр «Джалет» здійснювалось будівництво комплексу торгівельної бази за адресою: м. Джанкой, вул. Кримська, 74.

На будівництво вказаної бази було задійснено власні та залучені кошти, а саме:

- кошти Об’єднаної дирекції підприємств комітету по справам депортованих народів, що будуються   в розмірі 01 карбованців;

- кошти Орендного підприємства «Джанкойський комерційний центр «Джалет» в розмірі 0 карбованців.

У травні 1994 року будівництво об’єкту було зупинено, у зв’язку з відсутністю грошових коштів.

17 травня 1996 року наказом Представництва Фонду майна АР Крим у м. Джанкой № 36а був ухвалений статус об’єкту та віднесений за баланс Орендного підприємства «Джанкойський комерційний центр «Джалет». Балансова вартість на 1996 рік складала 0 карбованців.

На даний момент,  у зв’язку із правонаступництвом спірний об’єкт знаходиться на балансі Відкритого акціонерного товариства  «Торгова фірма «Джалет».

Як підтверджується матеріалам справі фінансування об’єкту, здійснювалось наступним чином:

- кошти  Об’єднаної дирекції підприємств комітету по справам депортованих народів, що будуються   в розмірі 01 карбованців;

- кошти Орендного підприємства «Джанкойський комерційний центр «Джалет» в розмірі 0 карбованців.

Починаючи з першого кварталу 1992 року Орендне підприємство здійснювало фінансування всіх без виключення витрат.

Загальна вартість виконаних ОП «Джанкойський комерційний центр «Джалет» робіт по будівництву комплексу торгівельної бази встановила 40295704 грн. (вартість будівлі і споруд), вартість виконаних Об’єднаною дирекцією підприємств комітету по справам депортованих народів, що будуються, склала 20810131 грн.

Недобудований об’єкт - комплекс торгівельної бази балансовою вартістю 59940849 грн., будівельною готовністю 49,3%, що розташований на земельної ділянці площею 0,37 га за адресою: м. Джанкой, вул. Кримська, 74, не є лише об’єктом комунальної власності, а, відповідно до вимог Цивільного кодексу УРСР є об’єктом спільної часткової власності позивача та Об’єднаної дирекції підприємств комітету по справам депортованих народів, що будуються, тому передання його у комунальну власність без вказівки на наявність і розмір часток інших учасників, зокрема, позивача, є порушенням майнових прав останнього.

Крім того, позивачем представлений Архівний випис з рішення виконавчого комітету Джанкойської міської ради народних депутатів  від 28.04.1989 року № 126 «Про дозвіл на виробництво проектно-вишукувальних робіт», яка видана Архівним відділом Джанкойської міської ради 30.08.2007р. за № 16.

Відповідно до Архівного випису, вказаним рішенням Управління торгівлі, виконавчий комітет ради народних депутатів вирішив: Дозволити у відповідності з затвердженим генеральним планом м. Джанкоя протягом одного року виробництво проектно-вишукувальних робіт: Управлінню торгівлі  проектування виробничої бази по вул. Кримської, 74 капітальний ремонт та пристрій  до продовольчого магазину № 5 по вул. Леніна, 2.

Більш того, в підтвердження своїх вимог, позивачем представлені  акти виконаних робіт за період  починаючі з 1990 року, які свідчать про те, що саме позивач, за власний рахунок проводив будівництво спірного об’єкту.

Статтею 328 Цивільного кодексу України встановлено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Тим самим, суд дійшов висновку, що позовні вимоги  є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню.

У судовому засіданні оголошена вступна те резолютивна частини постанови. Постанова оформлена   у відповідності зі ст. ст. 162, 163 КАС України та  підписана 11 жовтня 2007 року.

З огляду на викладене  та керуючись ст. ст.  161-163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В  :

1.          Позов задовольнити.

2.          Визнати нечинним рішення Джанкойської міської ради 19 сесії 4 скликання від 26.08.2005р. «Про встановлення Переліку об’єктів комунальної власності, які підлягають приватизації шляхом купівлі  на аукціоні», яким був включений до Переліку об’єкт незакінченого будівництва – комплекс торгівельної бази балансовою вартістю 59940849грн., будівельною готовністю 49,3%, який розташований на земельній ділянці, площею 0,37газа адресою: м. Джанкой, вул. Кримська, 74.

3.          Відшкодувати  Відкритому акціонерному товариству  «Торгова фірма «Джалет», м Джанкой, вул. Кримська, 68 () з державного бюджету України 3,40грн. державного мита.

Сторони мають право на апеляційне оскарження даної постанови до Севастопольського апеляційного господарського суду  протягом 10 днів  з  дня складення постанови в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили  через 10 днів після   закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано у відповідності зі ст. 186 КАС України.

Виконавчий лист на повернення державного мита видається судом за заявою позивача.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Гаврилюк М.П.