ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

18.10.07                                                                                           Справа№ 13/266А

Господарський суд Львівської області у складі головуючого судді Станька Л.Л.,   при секретарі Малюшевському А.П., розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовною заявою: ДПІ у Галицькому районі м.Львова, м.Львів

до відповідача: ПП “Галсервіспостач”, м.Львів

про проведення позапланової документальної перевірки

Представники сторін :

Від позивача: Демідюк В.В. –ст.держ.под.інсп.

Від  відповідача: Кузнєцов Ю.А. –адвокат

Суть спору:

відкрито провадження у справі за позовом ДПІ у Галицькому районі м.Львова, м.Львів до ПП “Галсервіспостач”, м.Львів про проведення позапланової документальної перевірки.

З”ясовано:

Державна податкова інспекція у Галицькому районі м. Львова, на підставі направлення № 1148 від 10.08.2007 р., виданого на позапланову виїзну документальну перевірку ПП „Галсервіспостач", здійснено вихід за юридичною адресою підприємства, проте, посадовою особою ПП „Галсервіспостач" недопущено працівників ДПІ у Галицькому районі м. Львова до проведення перевірки, про що складено відповідний акт № 35/23-209 від 21.08.2007 р.

Згідно п. 15 Указу Президента України №817/98 від 23.07.98 "Про деякі заходи з дерегулювання підприємницької діяльності" - обмеження у строках та підставах проведення перевірок суб'єкта підприємницької діяльності, визначені цим Указом, не поширюються на перевірки, що проводяться відповідно до кримінально-процесуального законодавства.

Направлення № 1148 від 10.08.2007 р. було виписане на виконання постанови про призначення позапланової документальної перевірки ПП „Галсервіспостач" старшого слідчого СУ ГУМВС України у Львівській області від 18 травня 2007 р.

Частиною 4 ст. 112 Кримінально-процесуального кодексу України визначено, що у справах про злочини, передбачені статтями 204, 207, 208, 209, частинами 2, 3, 4 статті 212, статтями 216, 218 Кримінального кодексу України, досудове слідство провадиться слідчими податкової міліції.

Відповідно до ст. 114 КПК України при провадженні досудового слідства всі рішення про спрямування слідства і про провадження слідчих дій слідчий приймає самостійно, за винятком випадків, коли законом передбачено одержання згоди від суду (судді) або прокурора, і несе повну відповідальність за їх законне і своєчасне проведення.

Постанови слідчого, винесені відповідно до закону в кримінальній справі, яка перебуває в його провадженні, є обов'язковими для виконання всіма підприємствами, установами і організаціями, посадовими особами і громадянами (ч. 4 ст. 114 КПК України).

З наведеного вище, податковим органом робиться висновок, що ПП „Галсервіспостач" навмисно не допускає ревізор - інспекторів ДПІ для проведення позапланової виїзної документальної перевірки, не маючи на те жодних правових підстав та ухиляється від обов'язку надавати всі необхідні до перевірки документи, що перешкоджає повному та всебічному її проведенню.

Відповідачем у поясненні на позов та його представником в судовому засіданні зазначається, що статтею 11-1 Закону України „Про державну податкову службу в Україні" встановлено, що позапланова виїзна перевірка може здійснюватися лише на підставі рішення суду. Таким чином, жодних законних підстав для проведення позапланової документальної перевірки у позивача не було. Згідно Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого наказом ДПА України від 10.08.2005 р. № 327, перевірці підлягають первинні документи суб'єкта господарювання. Проте, всі первинні документи підприємства вилучені працівниками УДСБЕЗ УМВСУ у Львівській області і досі не повернуті (протокол вилучення від 07.11.2006 р. - на 11 арк.; протокол вилучення від 08.11.2006 р. - на 16 арк.; протокол вилучення від 22.01.2007 р. - на 2 арк.; протокол обшуку від 13.04.2007 р. - на 4 арк.), а оскільки вилучення документів відбувалось згідно кримінально-процесуального законодавства, копій документів залишено не було.

Суд, враховуючи, що згідно ст.ст.10,11 ЗУ „Про державну податкову службу в Україні”, до функцій державної податкової інспекції належать здійснення контролю за додержанням законодавства про податки, за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов”язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевірки достовірності цих документів щодо правильності визначення об”єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів і цим органам надано право здійснювати на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форм власності та у громадян, в тому числі громадян –суб”єктів підприємницької діяльності, перевірки грошових документів, бухгалтерських книг, звітів, кошторисів, декларацій, товарно-касових книг та інших документів незалежно від способу подання інформації, пов”язаних з обчисленням і сплатою податків, інших платежів, приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Керуючись ст.11, ст.111, Закону України "Про державну податкову службу України" від 04.12.1990 р. №509-ХІІ (із змінами і доповненнями), ст.ст.122-124,127,130,135,143,151-154,160,161,163,167 КАС України, суд, -

постановив:

1.Адміністративний позов задоволити повністю.

2. ДПІ у Галицькому районі м.Львова провести позапланову виїзну перевірку ПП    „Галсервіспостач” (ідент.код 31804444). Зобов'язати    ПП    „Галсервіспостач” (ідент.код 31804444)   надати    для    перевірки    усі    необхідні ДПІ у Галицькому районі м.Львова документи.

3.Строк і порядок набрання постановою законної сили та її оскарження здійснюються згідно вимог ст.ст.186 та 254 КАСУ.

Суддя                                                                                                       Станько Л.Л.