ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
РІШЕННЯ

"02" жовтня 2007 р.
справа № 20-2/407

За позовом підприємства громадської організації інвалідів „Проміньбуд”

(01032, м. Київ, вул. Старовокзальна,18)

до відповідача комунального закладу „Міська лікарня № 5 – „Центр  охорони здоров’я матері і дитини” (99055, м. Севастополь, пр. Ген. Острякова, 211-А)

про відміну торгів

Суддя  Шевчук Н.Г.

Представники:

позивача –      не з’явився;

відповідачів –Захарова Л.Ф., довіреність № 862 від 11.09.2007.

СУТЬ СПОРУ:

Підприємство громадської організації інвалідів „Проміньбуд” звернулось до господарського суду з позовною заявою до комунального закладу „Міська лікарня № 5 –„Центр  охорони здоров’я матері і дитини” про відміну торгів на закупівлю робіт: роботи з капітального ремонту  хірургічного відділення.

В обґрунтування позовних вимог підприємство громадської організації інвалідів „Проміньбуд” (далі –ПГОІ “Проміньбуд”) посилається на норми Закону України “Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти” (далі - Закон) та вказує, що відповідачем допущені порушення вимог цього Закону щодо витребування додаткових документів.

Відповідач не скористався правом, наданим йому статтею 59 Господарського процесуального кодексу України:  не надав господарському суду відзив на позовну заяву та документи, що підтверджують заперечення проти позову. Але у листі від 02.10.2007 відповідач пояснив, що на підставі статті 27 Закону одну тендерну пропозицію було відхилено та на підставі пп.4 статті 28 Закону торги скасовані.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані сторонами докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд

В С Т А Н О В И В :

Правові та економічні засади здійснення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за рахунок державних коштів встановлює Закон України “Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти”.

Цей Закон застосовується до всіх закупівель товарів, робіт і послуг, що повністю або частково здійснюються за рахунок державних коштів, за умови, що вартість предмета закупівлі для товару (товарів), послуги (послуг) становить або перевищує 20 тисяч гривень, а для робіт - 50 тисяч гривень.

Дія цього Закону не поширюється на закупівлі товарів і послуг, які здійснюються підприємствами оборонно-промислового комплексу.

Статтею 8 Закону передбачено, що з метою створення оптимального конкурентного середовища діяльності засобів масової інформації у сфері закупівель оголошення про заплановану закупівлю чи про проведення попередньої кваліфікації учасників публікуються у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель та має назву, яка відноситься безпосередньо саме до сфери державних закупівель (далі –спеціалізований друкований засіб масової інформації), та в інформаційному бюлетені, що видає Тендерна палата України, в інформаційних системах у мережі Інтернет.

Відповідно до частини 1 статті 20 Закону тендерна документація надається (надсилається) учаснику торгів протягом трьох робочих днів з моменту її оплати. Документ для оплати тендерної документації надсилається або надається учаснику в триденний термін з дня отримання від нього відповідного запиту. Надання тендерної документації, визначення її вартості та порядок розрахунків здійснюються відповідно до положень цивільного законодавства.

У Інформаційному бюлетені Тендерної плати України № 22(93)  28.05.2007 було опубліковане оголошення № 22000107 про закупівлю комунальним закладом „Міська лікарня № 5 –„Центр  охорони здоров’я матері і дитини” робіт з капітального ремонту хірургічного відділення.

Після оплати тендерної документації для участі у процедурі закупівлі вона отримана позивачем. Але позивач вважає, що ця тендерна документація не відповідає  вимогам Закону, а саме:

-          у неї не визначена ціна тендерної пропозиції;

-          додатково вимагається надання розрахунку тендерної пропозиції на магнітному носії у програмному комплексі АВК-3, або програмному комплексі, якій взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін;

-          до моменту розкриття тендерної документації вимагається надати документи, які підтверджують сплату вартості тендерної документації без вказання яких саме документів;

-          додатково вимагається надати витяг з каталогу, наданий Тендерною палатою України безпосередньо для участі у вищезазначених торгах.

Відповідно до частини 2 статті 27 Закону замовник може відхилити всі тендерні пропозиції до акцепту тендерної пропозиції, якщо це передбачено у тендерній документації.

Частиною 1 статті 28 Закону встановлено, що торги відміняються у разі, якщо: а участь у торгах було подано менше трьох тендерних пропозицій щодо предмета закупівлі, визначеного замовником у тендерній документації; було відхилено всі тендерні пропозиції відповідно до вимог статті 27 цього Закону; замовник порушив вимоги цього Закону щодо оприлюднення інформації; якщо до оцінки допущено тендерні пропозиції менше ніж трьох учасників; Комісією чи судом прийняте рішення про відміну торгів.

19.07.2007 на засіданні тендерного комітету відповідача (протокол № 46/95) були вивчені проектно-кошторисні документації учасників торгів та вирішено на підставі пункту 2 статті 27 Закону тендерну пропозицію ТОВ „РСУ-1 Дельта” відхилити, та на підставі пп.4 статті 28 Закону торги по закупівлі робіт на ремонт хірургічного відділення відмінені.

Таким чином, торги, про відміну яких заявлений позов, були відмінені відповідачем до звернення позивача з позовом у господарський суд. А тому позовні вимоги безпідставні і не можуть бути задоволені.

Беручи до уваги викладене позовні вимоги необґрунтовані і не підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 49, 82, 84-85 Господарського процесуального кодексу України суд

В И Р І Ш И В :

В позові відмовити.

Суддя                                                                                                                Н.Г.Шевчук

Рішення оформлено і підписано  відповідно до вимог

ст. 84 Господарського процесуального кодексу України 11.10.2007.