ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

"04" жовтня 2007 р.                                                                          Справа №  03/4588

Господарський суд Черкаської області, в складі: головуючого - судді Єфіменко В. В.,

з секретарем Макарченко Н.П;

за участю прокурора Синецька О.А.

та представників сторін:

від позивача: Устименко П.І. за довіреністю,

від відповідача:  Чевелій Н.Ю. з дорученням,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси матеріали за позовом  Черкаського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі  Державної екологічної інспекції у Черкаській області,

до   Відкритого акціонерного товариства "Веста",  м.Золотоноша ,

про  стягнення 68494,50 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про відшкодування шкоди в розмірі 68494 грн. 50 коп. заподіяної забрудненням річки Суха Згар недостатньо очищеними стічними водами відповідача з перевищенням встановлених гранично допустимих концентрацій забруднених речовин, що призвело до потрапляння забрудненої води через магістральний канал ( далі - МК) “Денежський” у річку Золотоношка та загибелі в ній риби.

Прокурор і представник позивача позов підтримали, просили його задовольнити.

Відповідач відзиву на позов не подав, його представник в судовому засіданні позовні вимоги визнав частково.

Суд, вислухавши представників сторін і прокурора, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Ст.70 Водного кодексу України передбачено, що скидання стічних вод у водні об'єкти допускається лише за умови наявності нормативів гранично допустимих концентрацій та встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин.

Водокористувачі зобов'язані здійснювати заходи щодо запобігання скиданню стічних вод чи його припинення, якщо вони:

1) можуть бути використані у системах оборотного, повторного і послідовного водопостачання;

2) містять цінні відходи, що можуть бути вилучені;

3) містять промислову сировину, реагенти, напівпродукти та кінцеві продукти підприємств у кількості, що перевищує встановлені нормативи технологічних відходів;

4) містять речовини, щодо яких не встановлено гранично допустимі концентрації;

5) перевищують гранично допустимі скиди токсичних речовин та містять збудників інфекційних захворювань;

6) за обсягом скидання забруднюючих речовин перевищують гранично допустимі нормативи;

7) призводять до підвищення температури води водного об'єкта більш ніж на 3 градуси за Цельсієм порівняно з її природною температурою в літній період;

8) є кубовими залишками, шламами, що утворюються в результаті їх очищення і знезараження.

Скидати стічні води, використовуючи рельєф місцевості (балки, пониззя, кар'єри тощо), забороняється.

Ст. 39 Закону України “Про тваринний світ” визначено, що підприємства, установи, організації і громадяни при здійсненні будь-якої діяльності, що впливає або може вплинути на стан тваринного світу, зобов'язані забезпечувати охорону середовища існування, умов розмноження і шляхів міграції тварин.

З матеріалів справи вбачається, що при проведенні перевірки у відповідача додержання вимог природоохоронного законодавства виявлено факт загибелі риби в р.Золотоношка в районі дачного кооперативу “Сигнал” та території Золотоніського району Черкаської області.

01.01.2005 р. між відповідачем та Золотоніською міською радою укладено договір № 8 про передачу на обслуговування ВАТ “Веста” комунального майна, споруд і мереж водовідведення, у відповідності з яким відповідач прийняв на себе функції по обслуговуванню цілісного майнового комплексу споруд водовідведення м.Золотоноша, який належить до комунального майна міста.

П.2.1 договору сторони визначили, що відповідач  виконує  обслуговування   об'єктів   водовідведення  згідно „Правил   пользования   системами   коммунального   водоснабжения   и водоотведения   в   городах   и   поселках   Украиньї"    1994р.,   „Правил приймання стічних вод від підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених   пунктів   України"   2002р.,   „Правил   надання населенню послуг з водо-теплопостачання та водовідведення"  1997р., Закону „Про житлово-комунальні послуги" 2004р., Законів України та Рішень міської Ради.

Відповідно до умов п.3.1 п.3.2 відповідач  зобов”язався використовувати майно, яке взяв на обслуговування відповідно до його призначення та умов цього договору і здійснювати поточний ремонт переданих на обслуговування основних фондів.

04.06.2007 р. працівниками позивача було здійснено перевірку обставин загибелі  риби в річці Золотоношка в районі дачного кооперативу “Сигнал” Золотоніського району.

З акта перевірки вбачається, що в результаті проведеної перевірки виявлено масову загибель риби в районі впадіння істрального каналу "Денежського" в р. Золотоношка.

На відрізку р. Золотоношка, протяжністю 1100м (площа 1320 м2), нижче місця впадіння скидного каналу (відгалуження МК "Денежський") та на відстані 112 м нижче місця впадіння МК "Денежський" в р. Золотоношку на поверхні води та в видимій частині на дні біля берегів, на площі спостерігається загибла молодь риби на стадії бактеріального розкладу в кількості 13873 екз. Видова приналежність - судак -79 екз. (розмір -22-26 см.), щука -132 екз. (розмір -28-30см.),  окунь -10164 екз. (розмір - 4-15 см.), лящ-264 екз. (розмір -6-16 см.),   карась -132 екз. (розмір -8-15 см.),   лин -66 екз.(розмір -10-14 см.), краснопірка-396 екз.(розмір -5-12 см.), юскирка-132 екз.(розмір -6-10 см.), плітка-2508 екз.(розмір -5-15 см.).    Зябра  загиблої риби  білого  кольору  крім  характерного запаху риби  на стадії розкладу мають запах каналізаційних стоків.

На момент проведення перевірки вода в р. Золотоношці вище впадіння скидного каналу "Денежський" має нормальний колір і запах свіжої води. Прозорість води - 80 см.   В місці впадіння МК "Денежський" в річку Золотоношка і нижче за течією вода мас характерний запах каналізаційних стоків відчутний на відстані 7 м від урізу води. Колір води сірий, прозорість 30 см.

В магістральному каналі "Денежський" вода має сильний характерний запах каналізаційних стоків відчутний на відстані 15 м від урізу води. Колір води сірий, вода мутна, прозорість до 15 см. Близько 30% поверхні води вкрито бактеріальною плівкою товщиною 1-2 см.

В МК  "Денежський" ,  а  також  нижче та  вище  за течією  від  місця  впадіння   в  р. Золотоношку відібрані проби води.

Проведено перевірку можливих джерел скиду неочищених стічних вод.

На момент перевірки ЗФ ПП "Агроспецпроект" не працює, стоків з очисних споруд не здійснює.

В місці скиду з очисних споруд ВАТ "Веста" в річку Суха Згар, вода річки Суха Згар прозора і без запаху вище скиду) набуває різкого, сильного характерного запаху каналізаційних стоків. Прозорість низька 7 см. Колір води сірий. Во.да на дотик милка, на поверхні постерігається піна. З груби скиду стічних вод ВАТ "Веста" в річку Суха Згар, а також в 100 м нижче і вище за течією в р. Суха Згар відібрані проби води.

Згідно протоколу вимірювань показників складу та властивостей проб води № 42 від 11.06.2007 р. відповідачем скинуто в р.Суха Згар, яка впадає в р.Золотоношка, стічні води з перевищенням вмісту таких забруднюючих речовин, як хімічне споживання кисню (ХСК) –в 3,7 р., біологічне споживання кисню (БСК5) –в 5,6 р., азот амонійний –в 3,05 р., хлориди –в 1,8 р., завислі речовини –в 15,0 р., сухий залишок –в 1,5 р., сульфати –1,3 р., нафтопродукти –в 2,2 р., аніонні поверхнево активні речовини (АПАР) –в 1,8 р., що призвело до загибелі риби в кількості 13873 шт., а саме: судака –в кількості 79 шт., щуки –132 шт., окуня –10164 шт., ляща –264 шт., карася –132 шт., лина –66 шт., краснопірки –396 шт., плоскирки –132 шт., плітки –2508 шт.

Факт порушення відповідачем законодавства  про охорону навколишнього природного середовища підтверджується доказами, дослідженими в судовому засіданні:

-          Актом перевірки від 04.06.2007р.;

-          Протоколами вимірювання показників складу та властивостей проб води від 11.06.2007р. № 41, № 42 та від 045.06.2007 р. № 43;

-          протоколом про адміністративне правопорушення від 19.06.2007 р. № 000528;

-          постановою Державної екологічної інспекції в Черкаській області про накладення адміністративного стягнення від 19.06.2005 р. № 000116 в розмірі 136 грн. штрафу;

-          договором між відповідачем та Золотоніською міською радою від 01.01.2005 р. № 8.;

-          схемою місця загиблих водних живих ресурсів.

Позивачем вірно здійснено розрахунок заподіяних відповідачем збитків відповідно до “Методики розрахунків збитків, заподіяних рибному господарству внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища”, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України № 36 від 18.05.1995 р. , зареєстрованої в Мінюсті України 26.05.1995 р. за № 155/691.

Відповідачем, внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства заподіяно державі шкоду в розмірі 68494 грн. 50 коп.

Оцінюючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення і з відповідача необхідно стягнути 68494 грн. 50 коп. шкоди заподіяної забрудненням водних ресурсів недостатньо очищеними стічними водами відповідача з перевищенням встановлених гранично допустимих концентрацій забруднених речовин.

Оскільки позов заявлено прокурором, який відповідно до п. 30 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів “Про державне мито” звільнений від сплати мита, то суд вважає необхідним стягнути з відповідача 684 грн. 94 коп. держмита.

У відповідності з додатком № 1 і № 8 до Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” Державна судова адміністрація України є стягувачем до бюджету оплати витрат з інформаційно-технічного забезпечення судового процесу розгляду справ у судах за кодом бюджетної класифікації 22050000.

Вартість послуг з інформаційно-технічного забезпечення судового процесу в сумі 118 грн. підлягає стягненню з відповідача на користь Управління Державної судової адміністрації України в Черкаській області.

Керуючись ст. ст. 49, 82-84 ГПК України, суд –

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Веста", Черкаська область. м.Золотоноша, вул.Садовий проїзд,7, код 03356921:

-   68494 грн. 50 коп. заподіяної шкоди із зарахуванням до спеціального фонду місцевого бюджету Золотоніської міської ради;

-          684 грн. 94 коп. держмита із зарахуванням в доход державного бюджету України стягувачем щодо якого є Золотоніська ОДПІ отримувач - ВДК в м. Черкаси р/р 0002 банк ГУДКУ в Черкаській області МФО 854018, код 22809222, код бюджетної класифікації –22090200 символ звітності банку –095 через відділ державної виконавчої служби  Золотоніського районного управління юстиції;

-          118 грн. на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу  із зарахуванням в доход державного бюджету України стягувачем щодо якого Управління Державної судової адміністрації України в Черкаській області отримувач - ВДК в м. Черкаси р/р 0002 банк ГУДКУ в Черкаській області МФО 854018, код 22809222, код бюджетної класифікації –22050000 символ звітності банку – 095 через відділ державної виконавчої служби  Золотоніського районного управління юстиції.

Рішення може бути оскаржено до Київського міжобласного апеляційного господарського суду протягом 10 діб.

СУДДЯ                                                                                  В.В. Єфіменко