ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"20" грудня 2007 р.
Справа № 4/277-07-6791

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Л.І. Бандури

суддів: Л.В. Поліщук, В.Б. Туренко

при секретарі судового засідання : О.О. Соломахіній

за участю представників сторін:

від позивача –не з’явився

від відповідачів –В.І.Конарєв, Г.В.Соболева

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги

Іллічівської міської Ради, ТОВ „ДУЕТ –К”

на рішення господарського суду Одеської області від 26.10.2007 р.

у справі № 4/277-07 - 6791

за позовом ПП „АРК ЛТД” м. Іллічівська

до  Іллічівської міської ради

ТОВ „ДУЕТ –К”

про визнання недійсним рішення, протоколу та договору купівлі - продажу

В судовому засіданні була оголошена перерва до 20.12.2007 р.

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство „АРК ЛТД” звернулося до господарського суду з позовом про визнання недійсними: рішення Іллічівської міської ради від 29.06.2006 р. „Про внесення змін до рішення Іллічівської міської ради від 26.05.2006 р. № 38 „Про затвердження експертної грошової оцінки нежитлового вбудовано - прибудованого приміщення, розташованого по вул. Героїв Сталінграда, 16 „а” в м. Іллічівську, у зв'язку з його відчуженням шляхом викупу орендарем –приватним підприємством „АРК –ЛТД”; протоколу № 4 аукціону з продажу об'єкту комунальної власності м. Іллічівська від 03.04.2007 р., рішення Іллічівської міської ради від 20.04.2007 р. № 214 „Про затвердження підсумків аукціону об’єкту комунальної власності нежилого приміщення, площею 750,3 кв. м, розташованого по вул. Героїв Сталінграда, 16 „а” в м. Іллічівську;  договору купівлі–продажу від 03.05.2007р. об’єкта комунальної власності –нежилих приміщень загальною площею 750,3 кв. м розташованих по вул. Героїв Сталінграда, 16„а” в м. Іллічівську, укладеного між Іллічівською міською радою та ТОВ „ДУЕТ –К”.

В обґрунтування позову, позивач послався на порушення його прав, як добросовісного орендаря, що мав переважне право на викуп об'єкту комунальної власності на рівних з третіми особами умовах.

Рішенням господарського суду Одеської області від 26.10.2007 р., яке оформлено відповідно до ст. 84 ГПК України 31.10.2007 р. (суддя                 С.В. Літвінов), позов задоволено з мотивів обґрунтованості позовних вимог, вищеназвані рішення органу місцевого самоврядування, протокол і договір купівлі–продажу визнані недійсними.

Ухвалюючи рішення, суд виходив із того, що позивач як орендар спірного приміщення на підставі договору оренди від 01.06.2001 р. № 13 –АКС мав переважне право на викуп орендованого майна, згідно зі ст. 777 ЦК України.

Не погодившись з судовим рішенням, Іллічівська міська рада звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить його скасувати, прийняти нове рішення про відмову в позові, посилаючись на порушення судом норм матеріального  та процесуального права.

ТОВ „ДУЕТ –К” також звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить рішення суду скасувати, прийняти нове рішення про відмову в позові з мотивів порушення судом норм процесуального права. Одночасно, скаржником було заявлено клопотання про відновлення пропущеного процесуального строку подання апеляційної скарги, в зв'язку несвоєчасним отриманням рішення, яке ухвалою суду апеляційної інстанції від 26.11.2007 р. задоволено, згідно зі ст. ст. 53, 93 ГПК України.

Заслухавши доводи представників сторін, перевіривши наявні матеріали справи на предмет їх юридичної оцінки, дослідивши надані докази та обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія встановила:

01.06.2001 р. між Відділом комунальної власності Іллічівської міської ради та Приватним підприємством „АРК ЛТД” укладено договір оренди комунального майна № 13-АКС зі строком дії до 01.06.2006 р. За умовами цього договору, в оренду передано вбудовано - прибудоване нежиле приміщення до 9-ти поверхового жилого будинку, розташованого по вул. Героїв Сталінграда, 16 „а” в м. Іллічівську.

Іллічівська міська Рада 26.05.2006 р. прийняла рішення № 21  „Про відчуження нежитлового вбудовано–прибудованого приміщення, розташованого у м. Іллічівську по вул. Героїв Сталінграду, 16 „а”, шляхом викупу орендарем ПП „АРК ЛТД”.

30.06.2006 р. рішенням № 38 Іллічівська міська рада затвердила експертну грошову оцінку комунального майна і визначила суму продажу нежитлового вбудовано–прибудованого приміщення по вул. Героїв Сталінграда, 16 „а” в м. Іллічівську загальною площею 736,1 кв. м у розмірі 2988937,2 грн.

В зв'язку з тим, що між органом самоврядування та орендарем не було досягнуто згоди щодо ціни об'єкту продажу, оскільки на думку орендаря вона є завищеною, останній не викупив спірне приміщення.

29.09.2006 р. Іллічівською міською радою прийнято рішення № 80 „Про внесення змін до рішення Іллічівської міської ради від 26.05.2006р. № 21-V „Про відчуження нежитлового вбудовано–прибудованого приміщення, розташованого в м. Іллічівську по вул. Героїв Сталінграда, 16 а, шляхом викупу орендарем Приватним підприємством „АРК ЛТД” –замість викупу орендарем було зазначено –продаж з аукціону або за конкурсом.

Рішенням Іллічівської міської ради від 22.12.2006 р. затверджено нова ціна повторного продажу спірного приміщення, яка була зменшена з 2988937,2 грн. до 2391149,76 грн.

Відповідно до протоколу № 4 аукціону з продажу об'єкту комунальної власності м. Іллічівська 03.04.2007 р. орендоване майно було продано ТОВ „Дует-К” за 2 632000 грн., а 20.04.2007 р. Іллічівська міська Рада рішенням №214 затвердила підсумки аукціону та продала його покупцю.

На підставі вищеназваного рішення, 03.05.2007 р. Іллічівська міська рада та ТОВ „Дует -К” уклали договір купівлі–продажу на аукціоні, за яким товариство придбало у власність нежилі приміщення загальною площею 750,3 кв. м по вул. Героїв Сталінграда, 16 „а” за 2632000 грн. Цей договір посвідчений приватним нотаріусом Іллічівського нотаріального округу Котиком Н.В. 14.07.2005 р. № 8039.

Розглядаючи спір по суті, суд першої інстанції встановив, що позивач і Іллічівська міська рада шляхом листування намагались вирішити переддоговірний спір стосовно ціни продажу орендованого приміщення результатом чого стало те, що 17.10.2006 р. на засіданні постійної комісії з фінансово-економічних питань, бюджету, інвестицій та комунальної власності було вирішено залишити ціну об’єкта купівлі  - продажу в сумі 2 988937,2 грн. Однак, до остаточного вирішення переддоговірного спору щодо ціни об’єкта продажу, орган місцевого самоврядування 29.09.2006 р. прийняв рішення №80 про відчуження комунального майна, шляхом продажу з аукціону або за конкурсом. Суд дійшов висновку, що вказані обставини є позбавленням позивача гарантованого ст. 777 ЦК України переважного права перед іншими особами на придбання орендованого ним майна і на підставі ст. 21 ЦК України визнав недійсними рішення міської ради.

Апеляційна інстанція не погоджується з таким висновком суду виходячи із такого:

Статтею 777 ЦК України передбачено, що наймач, який належно виконує свої обов'язки за договором найму, після спливу строку договору має переважне право перед іншими особами на укладення договору найму на новий строк.

Наймач, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору найму на новий строк, зобов’язаний повідомити про це наймодавця до сплину строку договору найму у строк, встановлений договором, - в розумний строк.

Умови договору найму на новий строк встановлюється за домовленістю сторін. У разі недосягнення домовленості щодо плати та інших умов договору переважне право наймача на укладення договору припиняється.

Наймач, який належно виконує свої обов'язки за договором найму, у разі продажу речі, переданої у найом, має переважне право перед іншими особами на її придбання.

Із матеріалів справи вбачається, що договір оренди № 13 –АКС від 01.06.2006 р. укладений строком на 5 років з 01.06.2001 р. по 01.06.2006 р.

22.02.2005 р. орендар звернувся до Іллічівської міської ради з пропозицією про викуп орендованого комунального майна (а.с.14).

Саме на підставі заяви позивача, міська рада прийняла рішення від 26.05.2006 р. №№ 21 , 25 про відчуження  спірного об’єкта оренди та внесення його до переліку об'єктів комунальної власності, що підлягають приватизації у 2006 р. Ціна продажу вищезазначеного об'єкту, встановлена незалежним експертом,  відповідно до ст. 12 Закону України „Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)” і затверджена рішенням Іллічівської міської ради № 38 . Тобто, орендарю було надано переважне право перед іншими особами на придбання орендованого ним майна, але він цим правом не скористався, протягом чотирьох місяців об'єкту не придбав і не використав своє переважне право в розумний строк.

Посилання позивача на завищення ціни продажу не заслуговують на увагу, оскільки, докази про необґрунтованість висновків експерта щодо ціни продажу суду не надані та ним не досліджувались.

Враховуючи, що спірний об’єкт, відповідно до рішення органу місцевого самоврядування від 20.05.2006 р. підлягав продажу протягом 2006 р., а орендар усунувся від його викупу, даний об’єкт був виставлений на продаж з аукціону, згідно з рішенням Іллічівської міської ради від 29.09.2006 р. № 80 . Аукціон відбувався 13.02.2007 р. і 04.04.2007 р. Учасником названих аукціонів позивач не реєструвався.

Зменшення ціни об'єкту продажу була здійснена, в зв'язку зі зняттям цього об'єкту з аукціону за відсутності покупців. Інформація про продаж об'єкту в т.ч. початкову вартість, відповідно до Закону України „Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)”, була опублікована у засобах масової інформації обласного та місцевого рівня. Стартова ціна на аукціоні 13.02.2007 р. визначена у розмірі 2988937,2 грн., а на аукціоні –04.04.2007 р. –2391149,76 грн.

Таким чином, висновок суду першої інстанції, про те, що Іллічівська міська рада не запропонувала позивачу викупити об’єкт приватизації та продала її за меншою ціною і порушення його переважного права суперечить обставинам справи.

Клопотання позивача про відкладення розгляду справи, яке було подано до апеляційної інстанції 20.12.2007 р. відхилено судовою інстанцією, оскільки у попередньому судовому засіданні представник позивача надавав пояснення, наводив суду доводи у заперечення апеляційних скарг, після чого по справі була оголошена перерва до 20.12.2007 р.

З урахуванням викладеного, рішення суду слід скасувати, в позові відмовити.

Керуючись ст. ст. 99, 101, 103 –105 ГПК України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Рішення господарського суду Одеської області від 26.10.2007 р. у справі № 4/277-07 - 6791 скасувати, в позові відмовити.

Постанова апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого господарського суду України протягом одного місяця з дня набрання постанови законної сили.

Головуючий суддя                                                            Л.І. Бандура

Судді:                                                                                Л.В. Поліщук

В.Б. Туренко