ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.12.07

Справа №АС9/622-07.

За позовом: Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів

До відповідача: Сумської дирекції Українського державного підприємства поштового зв’язку  «Укрпошта»

Про стягнення 264507 грн. 55 коп.

Суддя     ЛУЩИК М. С.

За участю секретаря с/ засідання  Молодецької В.О.

Представники:

Від позивача:     Груздо Т.С.

Від відповідача: Лебединець Н.І. Довіреність № 13-02-123 від 24.09.2007 року.

Представники сторін заявили клопотання про недоцільність фіксування  судового процесу технічними засобами, тому відповідно до Розділу VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, хід судового засідання фіксується у протоколі судового засідання.

Суть спору: Позивач просить суд стягнути з відповідача адміністративно – господарські санкції за невиконання нормативу робочих місць призначених для працевлаштування інвалідів у 2006 році та пені, у сумі 264507 грн. 55  коп.

Відповідач відповідно до відзиву на позовну заяву  відповідач, позовні вимоги не визнає в повному обсязі, вважаючи їх безпідставним та необґрунтованими.

Від позивача надійшов уточнений адміністративний позов, відповідно до якого просить суд  стягнути з Українського Державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта» в особі Сумської дирекції Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта» адміністративно – господарські санкції за нестворені робочі місця для працевлаштування інвалідів у 2006 році в розмірі 264 507 грн. 55 коп.

Відповідач відповідно до клопотання  просить суд закрити провадження в справі у зв’язку з тим, що позов подана до суб’єкта, який не є юридичною особою та у зв’язку з тим, що  Сумської дирекції Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта» не є суб’єктом владних повноважень.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення повноважних  представників сторін,  суд встановив :

Сумська дирекція Українського державного підприємства поштового зв’язку  «Укрпошта» не є юридичною особою, що підтверджується Положенням «Про Сумську дирекцію   Українського державного підприємства поштового зв’язку  «Укрпошта»

Відповідно до Порядку реєстрації підприємств, установ, організацій та фізичних осіб, що використовують найману працю, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України  від 31 січня 2007 року № 70 для реєстрації роботодавці подають (надсилають рекомендованим листом)  відділенню Фонду заяву за формою, що затверджується Мінпраці, та копію свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи або фізичної особи – підприємця.

Виключно юридичні особи можуть бути  суб’єктами спірних відносин у відповідних справах. Пунктом 3 “Порядку подання підприємствами,  установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, звітів про зайнятість  і працевлаштування інвалідів та інформації, необхідної для організації їх  працевлаштування”(затвердженої Постановою КМУ №70 від 31.01.2007р.) зазначено, що роботодавець, який має відокремлений підрозділ, подає звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів, підготовлений з урахуванням даних цих підрозділів. Таким чином, Українське державне підприємство поштового зв’язку  «Укрпошта»” звітує і за себе і за Сумської дирекції Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта».

Крім цього відповідно  до пункту 2 ч.1 “Порядку сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу  робочих місць для працевлаштування інвалідів”(затвердженої Постановою КМУ №70 від 31.01.2007р.), зазначено, що  роботодавці сплачують суму адміністративно-господарських  санкцій відділенням Фонду  соціального захисту інвалідів за місцем їх державної реєстрації, як юридичних осіб або фізичних осіб –підприємців. Таким чином звіти та адміністративно-господарські санкції у випадку наявності відповідних  підстав, реалізуються юридичною особою за місцем реєстрації –м. Київ.

Отже, на підрозділи не покладається обов’язок по відшкодуванню адміністративно – господарських санкцій  за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів.

В уточненому адміністративному позові позивач  стягнути з Українського Державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта» в особі Сумської дирекції Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта»( 01001, м. Київ, вул.. Хрещатик, б. 22, код. 22981300) адміністративно – господарські санкції за нестворені робочі місця для працевлаштування інвалідів у 2006 році в розмірі 264 507 грн. 55 коп.

Відповідно до п.6 Розділу VII “ Прикінцеві та перехідні положення” адміністративні справи підвідомчі господарським судам України, вирішуються за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому підсудність таких справ визначається Господарським процесуальним кодексом України.

У відповідності до ст.ст. 1, 21 Господарського процесуального кодексу України сторонами у судовому процесі: позивачами, відповідачами можуть бути лише юридичні особи, а також громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність і в установленому у порядку набули статусу суб‘єкта підприємницької діяльності

Враховуючи вищевикладене дана справам не підлягає розгляду в господарських судах України, а провадження по справі підлягає закриттю відповідно до  п. 1 ст.157 Кодексу Адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 157, 158, 159 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ:

Закрити провадження по адміністративній справі № АС  9/622-07

СУДДЯ                                                                                            М.С.ЛУЩИК