ГОСПОДАРСЬКИЙ  С У Д
Кіровоградської області
У Х В А Л А

"06" листопада 2007 р.                                                              Справа № 3/338

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Н.В. Болгар розглянув  у  судовому засіданні адміністративну справу № 3/338

за позовом: Фермерського господарства Гнатюка Юрія Яковича;

до відповідача: Районної інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області;

про скасування постанови № 24/2007,

за участю

секретаря судового засідання Кузьмичової О.О.;

представників

позивача - голова фермерського господарства Гнатюк Ю.Я.;

позивача -  Величко С.В.,  довіреність № 1 від 1210.07 ;

відповідача - участі не брав.

Особа, присутня у судовому засіданні, - головний спеціаліст, начальник інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Плаха Н.Д.

Фермерське господарство Гнатюка Юрія Яковича звернулося до господарського суду в порядку адміністративного судочинства з позовною заявою, у якій просить скасувати постанову № 24/2007 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування у сумі 10 000 грн.

Позивачем без поважних причин не виконано  вимог ухвал  від 25.09.07, 23.10.07 та не  подано  станом на 06.11.07  належним чином завірену довідку органу  статистики, що містить дані, за якими фермерське господарство станом на теперішній час внесене до ЄДРПОУ.

06.11.07 за підписом головного спеціаліста, начальник інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Компаніївської райдержадміністрації Плахи Н.Д. надійшло письмове заперечення на адміністративним позов, у якому названа особа просить у задоволенні вимог заявника відмовити з тих підстав, що

твердження про несвоєчасне отримання постанови № 24/2007 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування у  розмірі 10 000 грн. спростовується поштовим повідомленням про своєчасність вручення її  позивачу - 07.08.07;

згідно ч. 12  ст. 1 Закону України "Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування" - сплата штрафів не звільняє підприємство від усунення  допущених порушень і відшкодування збитків, заподіяних внаслідок порушень, передбачених цим Законом.

У судовому засіданні господарський суд встановив, що  відповідно до довідки  відділу статистики у Компаніївському районі у Кіровоградській області    від 25.10.07 № 461  відповідач -  інспекція державного  архітектурно-будівельного контролю Компаніївського району не є юридичною особою і не включена до ЄДРПОУ. Такий факт також підтверджується витягом з ЄДРПОУ  Головного управління статистики у Кіровоградській області від 30.10.07 № 14-8673.

Відповідно до вимог п. 6 "Прикінцевих та перехідних положень" Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України вирішують у першій та  апеляційній інстанції відповідні місцеві  та апеляційні  господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України

Статтею   21 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що   стороною в господарському  процесі може бути  підприємства та організації, зазначені у статті 1 цього Кодексу.

Перелік осіб, які мають адміністративну процесуальну правосуб'єктність містить ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України.

Тобто, стороною в адміністративній справі, яка розглядається господарським судом може бути юридична особа, фізична особа - суб'єкт підприємницької діяльності.

Районна  інспекція державного архітектурно-будівельного контролю Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області не має адміністративної процесуальної правосуб'єктності і не може бути стороною в адміністративній справі. яка розглядається господарським судом.

Таким чином,  районна інспекція державного архітектурно-будівельного контролю Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області не є належним відповідачем.

Згідно  ч. 1, ч. 4 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що  з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить  право  вимоги, або не до тієї особи, яка  повинна відповідати  за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи; після заміни сторони розгляд адміністративної справи починається спочатку.

За наявності письмового погодження позивача, господарський суд допускає заміну  первинного відповідача -  районну інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області належним  відповідачем - відділом містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області  та призначає справу до розгляду у судовому засіданні.

Керуючись     ст. 52,  ст. 122, ст. ст.  160, 165  п. 6 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Допустити  заміну  первинного відповідача -  районної інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області  належним відповідачем -   відділом містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Компаніївської районної державної адміністрації  в Кіровоградській області.

2. Судовий розгляд справи призначити на 20.11.07 о 12:10 в приміщенні господарського суду за адресою: м. Кіровоград, вул. Луначарського, 29, 2-й поверх, кімн. № 203.

3. Зобов'язати належного відповідача  у строк до дня судового засідання подати: письмове погодження або обґрунтоване та підтверджене належними доказами заперечення щодо вимог заявника; копію Положення про відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Компаніївської районної державної адміністрації  в Кіровоградській області та довідки органу статистики, що містить дані, за якими відділ внесений до ЄДРПОУ.

4. Визнати обов'язковою участь у судовому засіданні компетентних представників сторін  із документами, що посвідчують повноваження таких осіб у суді.

5. Копії ухвали  направити сторонам (належному відповідачу разом з інформацією про права та обов'язки,  а також  із повісткою за адресою: 28400, Кіровоградська область, смт. Компаніївка, вул. Кірова. 4, будинок райдержадміністрації).

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                                        Н.В. Болгар