ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
суд Чернігівської області
________________________________________________________________________________________________
Тел. 698-166, факс 7-44-62
ПОСТАНОВА

"18" грудня 2007 р.
Справа № 3/333

« 18 »  грудня  2007
року
справа №  3/333

12
год.  00 хв.

За позовом  Регіонального управління Департаменту
контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових
виробів   ДПА України в Чернігівській
області м.Чернігів, вул.Комсомольська, 11

до Фізичної особи -підприємця
ОСОБА_1 АДРЕСА_1

про стягнення 1700 грн.

Суддя               В. М. Репех

За участю секретаря судового
засідання   Карнабеда Т.О.

Представники
сторін :

від позивача: Мозирко
В. О. -головний держподатінспектор з юридичної роботи, довіреність № 9/9/32-240
від 26.04.2007р.

від відповідача:
не з”явився

СУТЬ СПОРУ:

Позивач заявив позов  про стягнення суми фінансової санкції у
вигляді штрафу в розмірі 1700 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями
без наявності ліцензії.

Відповідач в засідання суду не
з”явився. Про час та місце розгляду справи він повідомлявся належним чином, про
що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення № 675038 та №
704322.

Приймаючи до уваги, що:

06 вересня 2007 року працівниками
Ніжинської ОДПІ була проведена перевірка господарської одиниці -магазину (
павільйон ), який розташований за адресою: на розі вул.Синяківська та Шевченка
та належить  фізичній особі -підприємцю
ОСОБА_1, про що було складено акт перевірки № 1290/23-.

Перевірка проведена в присутності
продавця ОСОБА_2.

По результатам перевірки податковим
органом було встановлено факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями без
наявності спеціальної ліцензії, а саме: продавцем реалізовано одну пляшку
горілки „Медофф” 0,2 дм-3, 40 % об., виробник фірма „Союз-Віктан” ЛТД ( ТОВ ),
акцизна марка ЛГП 0,2 л, № 26 АААЮ 630215, 07-3 по ціні 6,00 грн. Накладні на
отримання алкогольних напоїв на момент проведення перевірки відсутні.
Реєстратор розрахункових операцій не застосовувався, розрахунковий документ не
видавався.

Законом України “Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових виробів” № 481/95-ВР від 19.12.1995р. визначені
основні засади  державної  політики
щодо регулювання виробництва,
експорту,  імпорту, оптової і
роздрібної торгівлі  спиртом етиловим,
коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим   виноградним,   спиртом
етиловим  ректифікованим
плодовим,  спиртом-сирцем  виноградним,
спиртом-сирцем  плодовим,
алкогольними  напоями  та
тютюновими  виробами,  забезпечення
їх високої  якості  та
захисту  здоров'я громадян, а
також посилення боротьби  з незаконним
виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території
України.

Згідно ст.16 Закону України “Про
державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” № 481/95-ВР від
19.12.1995р.  встановлено, що контроль за
дотриманням норм цього Закону здійснюють
органи, які  видають  ліцензії,
а  також інші органи в межах
компетенції, визначеної законами України.

Частина 6 статті 15 Закону України “Про
державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” від 19.12.1995р. №
481/95-ВР передбачає, що роздрібна торгівля
алкогольними   напоями   або
тютюновими виробами  може
здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності,  у тому числі її виробниками,  за наявності у них ліцензій.

Відповідно до  статті
2  Закону  України
"Про  ліцензування певних
видів господарської діяльності" (
1775-14  )  ліцензування виробництва  і
торгівлі  спиртом етиловим,  коньячним і плодовим, алкогольними напоями та
тютюновими виробами,  здійснюється  згідно із законами,  що регулюють відносини у цій сфері, зокрема, Законом
України "Про  державне  регулювання
виробництва  і  обігу
спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів"  від 19.12.1995р.
№ 481/95-ВР.

Законом України "Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту етилового,  коньячного і плодового,  алкогольних напоїв  та тютюнових
виробів"  від 19.12.1995р. №
481/95-ВР  визначено,  що ліцензія (спеціальний дозвіл) - документ
державного зразка,  який  засвідчує право суб'єкта підприємницької
діяльності на  провадження  одного
із  зазначених  у
цьому   Законі   видів діяльності протягом визначеного
строку.

Реалізація підприємством
алкогольних  напоїв та тютюнових
виробів  без   наявності
ліцензій вважається безліцензійною діяльністю,  чим
порушуються  вимоги ст.15  Закону України “Про державне регулювання
виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів” від 19.12.1995р. № 481/95-ВР.    Відповідно до ст.  17 цього Закону за оптову (включаючи
експорт)  і  роздрібну
торгівлю алкогольними
напоями   без   наявності
ліцензій  застосовується фінансова
санкція в розмірі 200% вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 грн.

За результатами акту перевірки
відповідачем було прийнято рішення № 250085/24/32/112 від 26.09.2007р. про
застосування до відповідача фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 1700
грн. за  роздрібну торгівлю алкогольними
напоями без наявності ліцензії.

Дане рішення направлено приватному
підприємцю листом з повідомленням про вручення, отримано 27.09.2007р.

В апеляційному та судовому
порядку  зазначене рішення не
оскаржувалось.

У разі   невиконання
суб'єктом  підприємницької  діяльності рішення  органів,
зазначених  у  частині третій статті 17 Закону України “Про
державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” № 481/95-ВР від
19.12.1995р. сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

При таких обставинах, суд
вважає,  що доводи позивача заслуговують
на увагу, оскільки ґрунтуються на вимогах закону, відповідають фактичним
обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 72,
86, 158, 160-163, 167, 186, 254, 255, пунктом 6 розділу VII  Кодексу адміністративного судочинства України
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи -підприємця ОСОБА_1
( АДРЕСА_1 ) суму фінансової санкції у вигляді штрафу в розмірі 1700
грн. до державного бюджету (р/р 0005 в УДК в Чернігівській
області).

Відповідно до статті 186 Кодексу
адміністративного судочинства України
заява  про  апеляційне
оскарження  постанови  суду першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення,  а в
разі   складення   постанови
у  повному  обсязі
відповідно  до статті 160 цього
Кодексу -  з  дня
складення  в  повному
обсязі. Апеляційна  скарга  на
постанову  суду першої інстанції
подається протягом  двадцяти  днів
після  подання  заяви
про   апеляційне оскарження.

Згідно статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства України постанова суду першої інстанції  набирає законної сили після  закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження,  встановленого цим
Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано  заяву
про  апеляційне  оскарження,
але апеляційна  скарга  не
була  подана  у
строк,  встановлений  цим Кодексом,
постанова  суду  першої
інстанції  набирає законної сили
після закінчення цього строку.

У
разі  подання  апеляційної скарги судове рішення,  якщо його
не  скасовано,  набирає
законної  сили   після
закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова суду,  яка набрала законної сили,  є обов'язковою для осіб,  які беруть
участь  у  справі,
для  їхніх правонаступників,  а також для всіх органів,  підприємств, установ та організацій,
посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій
території України.

Обставини,  які
були  встановлені постановою,  що набрала законної  сили,
в  одній  адміністративній   справі
не   можуть оспорюватися в іншій
судовій справі за участю тих самих сторін.

Суддя
В. М. Репех