ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

17 вересня 2007 р.                                                             Справа  № 4/117

За позовом  Закарпатського обласного  відділення  Фонду  соціального  захисту  інвалідів, м. Ужгород

До відповідача ТОВ „Логістичний центр „ПАКОБО”, м.  Чоп

Про  стягнення  адміністративно –господарських  санкцій  у  розмірі  27798 грн.  та  938 грн.  пені.

Суддя   господарського суду   Журавчак  Л. С.

За участю представників сторін:

від позивача –Шибаєв  А. М.,  представник  по  довіреності   від  10.01.2007 р.

від відповідача  -  Славянський Д. Д., представник  по  довіреності   від  01.01.2007 р.

№ 18

Представник позивача у судовому засіданні наполягає на задоволенні  позовних вимог, посилаючись  на їх  обґрунтованість  матеріалами  справи.

Відповідач проти позову заперечив, посилаючись на те, що основним видом діяльності ТОВ „Логістичний центр „ПАКОБО” є надання послуг по перевантаженню вантажів у міжнародному перевезенні на залізничному та автомобільному транспорті, у зв’язку з чим робота на підприємстві пов’язана з підвищеною небезпекою. Згідно з штатним розписом кількість працівників, робота яких не пов’язана з перевантаженням вантажів склала 4 особи, зокрема 2 особи –прибиральниці та 2 особи –двірники, які на підприємстві працюють тривалий час.

Крім того, товариство неодноразово зверталося до відділу соціального захисту населення Чопської міської ради та до Ужгородського районного центру зайнятості з клопотаннями про направлення інвалідів на підприємство для їх працевлаштування, однак жодного з них протягом 2006 року направлено не було.

Зазначає також, що за результатами проведеної атестації виїзною інженерно-лікарською комісією було встановлено, що на підприємстві придатні для працевлаштування інвалідів 6 із 104 посад, на які протягом 2006 року товариством було працевлаштовано  6 осіб інвалідів, з яких 1 особа звільнилася за власним бажанням та 1 особа –звільнена.

Враховуючи  зазначене, відповідач вважає, що відсутність на підприємстві необхідної кількості працевлаштованих інвалідів виникла не з його вини, а тому просить у позові відмовити.

В судовому розгляді відповідно до ч. 2 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України було оголошено перерву з 13.09.2007р. до 17.09.2007р. (9 год. 30 хв.).

Вивчивши  матеріали  справи,  заслухавши  пояснення  уповноважених  представників   сторін,

С У Д      В С Т А Н  О В И В  :

Відповідно до ст. 19 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” (далі - Закон), для підприємств (об'єднань), установ і організацій  незалежно  від  форми  власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування  інвалідів  у  розмірі  чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних  працівників  облікового  складу за  рік,  а  якщо  від  8  до  25  осіб, -  у кількості   одного  робочого  місця.

Виконанням даного  нормативу у кількості, визначеній згідно з частиною першою  статті 19 Закону, вважається працевлаштування підприємством  установою,  організацією  інвалідів,  для  яких  це  місце  роботи  є  основним.

Про  зайнятість  та  працевлаштування   інвалідів  підприємства  щороку  подають  до  відділень Фонду  соціального  захисту  інвалідів  відповідні звіти  за  формою,  що   затверджується  наказом  Мінпраці.

З наявних  у матеріалах  справи  даних  відповідача  про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006 р. та поданого звіту (форма №10-ПІ річна „Звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів”) вбачається, що  середньо облікова чисельність штатних працівників облікового складу підприємства в 2006 році становила 104 особи.

Таким чином, норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів на даному підприємстві складає 4 особи.       Відповідачем даний норматив не виконано, оскільки згідно з рядком  02  звіту  на  підприємстві  відповідача  працював  один  інвалід.

Позивачем у відповідності до статті 20 Закону заявлено позов про стягнення  адміністративно –господарських  санкцій у розмірі 27798 грн. за недотримання нормативу  робочих  місць  для  працевлаштування  інвалідів  та 938 грн.  пені.

Позов  підлягає частковому задоволенню з  огляду  на  наступне.

Відповідно до ст. 20 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” підприємства (об'єднання), установи і організації незалежно від  форми  власності  і  господарювання,  де  кількість працюючих інвалідів  менша,   ніж установлено нормативом, передбаченим  частиною  першою  статті  19  цього  Закону,  щороку сплачують  відповідним   відділенням  Фонду  України  соціального захисту  інвалідів  штрафні  санкції,  сума  яких  визначається  у розмірі   середньої   річної   заробітної  плати  на  відповідному підприємстві (в об'єднанні),  в  установі,  організації  за  кожне робоче місце, не зайняте інвалідом.

Згідно з поданим відповідачем звітом (форми 10-ПІ річна), середньорічна заробітна плата на одного працюючого в 2006 р. становила  9266 грн.  Отже,  відповідач  в строк  до  15.04.2007 р.  зобов’язаний  був  сплатити адміністративно –господарські  санкції  в  доход  Державного бюджету  у  сумі 27798 грн.  (9266 грн. х 3 = 27798  грн.).

На  підставі ст. 20 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” відповідачу нараховано до сплати 938 грн. пені за прострочення платежу.

Враховуючи наведені вище обставини, характер виконуваних робіт на підприємстві, постійні звернення відповідача до відповідних державних установ з клопотаннями про направлення інвалідів на підприємство для їх працевлаштування, а також те, що протягом звітного періоду відповідачем самостійно було працевлаштовано 6 осіб інвалідів, однак в силу різних причин (характер пропонованих робіт, розмір оплати праці тощо) 2 осіб було звільнено з роботи до кінця 2006 року.

За таких обставин суд вважає за можливе покладення на ТОВ "Логістичний центр "ПАКОБО" відповідальності лише за непрацевлаштування одного інваліда у вигляді застосування до нього адміністративно-господарських санкцій  в розмірі 9266 грн. і стягнення 312,67 грн. пені.

В іншій частині позовних вимог у задоволенні слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 19, 20 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, ст. ст. 160 –163 Кодексу  адміністративного судочинства України,

СУД  ПОСТАНОВИВ :

1.          Позов  задоволити  частково.

2. Стягнути з ТОВ „Логістичний центр „ПАКОБО” (М. Чоп, вул. Млинна, 1, )  на користь  Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, (м. Ужгород, пл. Ш.Петефі, 14,  код ЗКПО 13592841)  адміністративно –господарські  санкції у розмірі 9266 грн. за недотримання нормативу  робочих  місць  для  працевлаштування  інвалідів  та  312,67  грн.  пені.

3. В іншій частині позовних вимог у задоволенні відмовити.

4. Стягнути з ТОВ "Логістичний центр "ПАКОБО" (м. Чоп, вул. Млинна, 1 ) в доход бюджету 3,40 грн. (три грн. 40 коп.) судового збору по коду бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095.

Постанова виготовлена в  повному  обсязі і підписана 28.09.2007 року та набирає законної сили в порядку ст. ст. 160, 254  Кодексу  адміністративного судочинства  України.

Суддя                                                                               Л. С. Журавчак