Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "05" грудня 2007 р.                                                       Справа № 1/2408

Господарський суд Житомирської області у складі:

Головуючого судді Сичової О.П.

за участю представників сторін

від позивача  Філоненко О.Л. - представник за довіреністю;

від відповідача  Дем'янчук В.М. - представник за довіреністю.

третіх осіб

розглянув справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Малинської міської ради Житомирської області (м. Малин)

до Відкритого акціонерного товариства "Житомироблпаливо" (м.Житомир)

про стягнення 795,52 грн.

Позивачем подано позов про стягнення на йогокористь з відповідача 795,52грн. надмірно отриманих коштів з Державного бюджету.

Представник позивача позовні вимоги підтримав повністю.

Відповідач позов заперечив з підстав викладених у відзиві на позовну заяву (а.с. 29-30).

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Управління праці та соціального захисту населення виконкому Малинської міської ради є головним розпорядником бюджетних коштів на відшкодування збитків щодо надання пільг населенню підприємствами - надавачами послуг (згідно п.З Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2002р. №256), зокрема, ВАТ "Житомироблпаливо".

Відповідач - ВАТ "Житомироблпаливо", став переможцем тендерних торгів по закупівлі палива для забезпечення потреб бюджетної сфери та пільгової категорії населення на 2005 рік. Ціни на тверде паливо при закупівлі протягом січня-лютого 2005р. відповідали цінам, що затверджені рішенням обласного тендерного комітету від 22.12.04р., протокол №43, та відповідали вимогам розпорядження голови  обласної державної адміністрації №379 від 31.12.04р. "Про відпуск твердого палива населенню та бюджетним організаціям області у 2005 році".

Як переможці тендерних торгів згідно Закону України "Про закупівлю товарів, робіт, послуг за державні кошти" від 22.02.2000 р. №1490 та розпорядження голово обласної організації № 379 від 31.12.2004 р. "Про відпуск твердого палива населенню та бюджетним організаціям області в 2005 р.", відповідач уклав з Управлінням праці та соціального захисту населення Малинської міської ради Житомирської області договір № 51 купівлі - продажу палива.

Відповідно до п.5.1. вказаного договору ціни на паливо повинні відповідати цінам, що затверджені рішенням обласного тендерного комітету від 22.12.2004 р. № 43. Термін дії цього договору встановлено за погодженням сторін до проведення наступних тендерних торгів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2005 р. № 41 "Про затвердження граничних показників вартості твердого палива для надання у 2005 році пільг окремим категоріям громадян та житлових субсидій населенню на його придбання за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам" затверджено граничні показники вартості твердого палива для населення у 2005 році, які для Житомирської області складають 279 грн.

Пунктом 2 зазначеної Постанови, доручено обласним державним адміністраціям затвердити регіональні норми.

На виконання даної Постанови 18 лютого 2005 р. головою Житомирської обласної державної адміністрації прийнято розпорядження № 28 “Про відпуск твердого палива населенню та бюджетним організаціям області у 2005 році”, якими встановлено граничний показник вартості твердого палива для реалізації бюджетним установам та пільговим категоріям населення в області на 2005 рік у розмірі 279,00грн. за тонну. Пунктом 6 розпорядження визнано таким, що втратило чинність розпорядження голови облдержадміністрації від 31.12.04 № 379 "Про відпуск твердого палива населенню та бюджетним організаціям області в 2005 році”.

Дане розпорядження зареєстровано в обласному управлінні юстиції Житомирської області 28.02.05 за № 9/610.

Відповідно до ст.41 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" нормативно-правові акти місцевих державних адміністрацій, які стосуються прав та обов'язків громадян або мають загальний характер, підлягають оприлюдненню і набирають чинності з моменту їх оприлюднення, якщо самими актами не встановлено пізніший термін введення їх у дію.

Як свідчить ксерокопія газети “Житомирщина” та довідка головного редактора газети, розпорядження голови облдержадміністрації від 18.02.05 № 28 „Про відпуск твердого палива населенню та бюджетним організаціям області у 2005 році” опубліковане 19 березня 2005 року. Отже, з цієї дати воно набрало чинності.

Будь-які зміни чи доповнення до договору, укладеного сторонами не вносились.

Беручи до уваги вищевикладене, господарський суд вважає, що відпускаючи в лютому пільговій категорії населення тверде паливо за ціною, встановленою договором, ВАТ "Житомироблпаливо" діяв правомірно.

Таким чином, проведений позивачем перерахунок вартості відпущеного палива, у відповідності до встановлених граничних розмірів та визнання різниці в сумі 795грн.52коп., є необґрунтованим.

Враховуючи вищевикладене, господарський суд приходить до висновку про безпідставність позовних вимог, у зв'язку з чим в задоволенні позову слід відмовити повністю.

Судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 49, 82-85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

В позові відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення 10-ти денного строку з дня його підписання.

Суддя                                                                       Сичова О.П.

Дата підписання: 05.12.07

Віддрукувати:

1 - в справу

2 - позивачу

3 - відповідачу