ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

01.11.07 р.                                                                               Справа № 22/253пн

Суддя господарського суду Донецької області Волошинова Л. В.

при секретарі судового засідання Настич Л. Г.

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом: прокурора Пролетарського району м. Донецька в інтересах держави в особі Виконавчого комітету Моспінської міської ради

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю „Донецький харчовий комбінат” м. Донецьк

про  зобов’язання відповідача усунути порушення вимог земельного законодавства та оформити правовстановлюючі документи на право користування земельною ділянкою під будівлею, яка належить йому на праві власності.

за участю

прокурора: Несвіт В.В.

представників

від позивача: Дрозд Н. О.- за довір.

від відповідача: Рибка А. М. –за довір.

третя особа

СУТЬ СПРАВИ:

Прокурор Пролетарського району м. Донецька звернувся до господарського суду Донецької області з позовом в інтересах держави в особі Виконавчого комітету Моспінської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю „Донецький харчовий комбінат” м. Донецьк про зобов’язання відповідача усунути порушення вимог земельного законодавства та оформити правовстановлюючі документи на право користування земельною ділянкою під будівлею, яка належить йому на праві власності.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на факт самовільного зайняття відповідачем земельної ділянки площею 2,0611 га по вул. Колгоспна, 1 в смт. Горбачеві - Михайлівці м. Моспіне із земель сільськогосподарського призначення використовується відповідачем під розміщення не діючого підсобного господарства. Прокурор зазначив, що на сьогоднішній день відсутнє рішення Моспінської міської ради про надання відповідачу спірної земельної ділянки.

Позивачем позов прокурора підтримано.

Відповідач проти позову заперечує та у відзиві від 05.10.2007р. зазначає, що ним було вжито заходи щодо належного оформлення правоустановчих документів на спірну земельну ділянку.

В обгрунтування своїх заперечень відповідач повідомляє, що 15.02.2007р. він звернувся до міського голови м. Моспіно з заявою про надання йому земельної ділянки для розміщення підсобного господарства за адресою вул. Колгоспна, 1 в смт. Горбачеві-Михайлівці м. Моспіне. 13.04.2007р. підприємство отримало згоду на розробку проекту відводу спірної земельної ділянки.

Відповідач також вказує на те, що 14.09.2007 р. ним укладений договір з Товариством з обмеженою відповідальністю „Геоінженерінг” про здійснення останнім геодезичних робіт та складання проекту землеустрою по відводу зазначеної земельноїх ділянки відповідачу.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд ВСТАНОВИВ:

07.07.2006 р. фахівцями Управління з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області була проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства України, результати якої викладені в акті перевірки від 07.07.2006 р.

Перевіркою встановлено, що  земельна ділянка площею 2,0611 га по вул. Колгоспна, 1 в смт. Горбачеві-Михайлівці м. Моспіне із земель сільськогосподарського призначення використовується відповідачем під розміщення не діючого підсобного господарства, що є порушенням вимог ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

За результатами перевірки директору Товариства з обмеженою відповідальністю „Донецький харчовий комбінат” м. Донецьк  видано припис від 07.07.2006 р. за № 001644, яким приписано усунути виявлені порушення земельного законодавства.

03.10.2007 р. спеціалістами Управління з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області здійснено повторну перевірку відповідача з питання дотримання вимог земельного законодавства, якою встановлено, що відповідач не виконав вимоги припису від 07.07.2006 р. за № 001644, щодо усунення порушень вимог земельного законодавства.

За результатами перевірки, відповідачу 03.10.2006 р. видано припис № 001649, яким відповідачу повторно приписано усунути порушення земельного законодавства.

За результатами розгляду матеріалів справи суд вважає, що позов не підлягає задоволенню за наступними підставами.

Відповідно до ст. 2 ГПК України господарський суд порушує справи за позовними заявами прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави.

Прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Частиною другою ст. 19 Конституції України закріплено обов’язок органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні” від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР (зі змінами та доповненнями) визначені основні засади організації та діяльності органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 10, ст. 11 Закону ради є представницькими органами місцевого самоврядування, а створювані ними виконавчі комітети – виконавчими органами, які відповідно до глави 2 цього Закону наділені як власними, так і делегованими повноваженнями.

Статтею 33 Закону визначено, що повноваження з реєстрації суб’єктів права власності на землю, реєстрації права користування землею і договорів на оренду землі, видачі документів, що посвідчують право власності і право користування землею, є делегованими повноваженнями виконавчих комітетів.

01.11.2007р. Моспінська міська рада надала суду довідку, згідно якої Виконавчий комітет Моспінської міської ради не уповноважений виділяти суб”єктам господарювання земельні ділянки та укладати договори оренди земельних ділянок. Такі повноваження має безпосередньо Моспінська міська рада.

Зазначене свідчить про те, що прокурором Пролетарського району м. Донецька помилково визначена особа, яка має бути позивачем у справі.

На підставі викладеного та керуючись ст. 13 Конституції України, ст.ст. 2, 12, 116, 125, 212 Земельного кодексу України, ст.ст. 1, 2, 21, 22, 32, 33, 43, 78, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

ВИРІШИВ:

Прокурору Пролетарського району м. Донецька у задоволенні позову, поданого в інтересах держави в особі Виконавчого комітету Доненецької міської ради, до Товариства з обмеженою відповідальністю „Донецький харчовий комбінат” м. Донецьк про зобов’язання відповідача усунути порушення вимог земельного законодавства та оформити правовстановлюючі документи на право користування земельною ділянкою під будівлею, яка належить йому на праві власності, відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення підписане 06.11.2007 р.

Суддя                                                                         Волошинова Л.В.