ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РІШЕННЯ

Іменем України

16.10.2007
Справа №2-1/6011-2007

За позовом Фонду майна АР Крим (95000, м. Сімферополь, вул. Севастопольська, 17)

До відповідача: Приватного сільськогосподарського підприємства «Авангард» (Сакський район, с. Штормове, вул. Леніна, 2а) в особі арбітражного керуючого –ліквідатора Муждабаєвої М. І. (Бахчисарайський район, с. Углове, вул. Приморська, 26)

За участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:

1) Закритого акціонерного товариства «Агрофірма «Штормове» (Сакський район, с. Штормове, вул. Леніна, 2а)

2) Кримського Республіканського підприємства «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторія» (м. Євпаторія, вул. Некрасова, 45)

3) виконавчого комітету Штормовської селищної ради (Сакський район, с. Штормове, вул. Леніна, 2)

4) Сакської районної державної адміністрації (м. Саки, вул. Леніна, 15)

Про скасування протоколів загальних зборів власників майнових паїв

Суддя господарського суду

Автономної Республіки Крим

Л. О. Ковтун

За участю представників:

Від позивача – Камєнева І. А., представник за довіреністю

Від відповідача – Муждабаєва М. І., ліквідатор

За участю третіх осіб – 1) Гущак С. І., представник за довіреністю; 2) Лещенко О. А., представник за довіреністю; 3) не з’явився; 4) Демко А. І., представник за довіреністю

Сутність справи:

Фонд майна АР Крим звернувся до господарського суду АР Крим із позовною заявою та просить скасувати протоколи №1 та №2 загальних зборів власників майнових паїв колишнього КСП «Авангард» на підставі яких у подальшому було оформлено право власності на гуртожиток (аптека-магазин), який розташований в с. Штормове, вул. Леніна, 15 (вул. Комунистична, 1) за громадянами.

Ухвалою господарського суду АР Крим від 10.04.2007р. позовна заява була прийнята до провадження із привласненням справі №2-26/6011-2007.

Розгляд справи відкладався у порядку ст. 77 ГПК України. Ухвалою господарського суду АР Крим від 09.08.2007р. по справі судове засідання було відкладено на 11.09.2007р.

Строк розгляду справи був продовжений за клопотанням сторін у порядку ст. 69 ГПК України ухвалою господарського суду АР Крим від 31.05.2007р.

25.06.2007р. до господарського суду АР Крим надійшло уточнення позовних вимог від Фонду майна АР Крим, за яким позивач уточнив позовні вимоги та просить визнати недійсними протоколи №№2,9 від 14.06.2002р. загальних зборів власників майнових паїв колишнього КСП «Авангард», на підставі яких у подальшому було оформлено право власності на гуртожиток (аптека-магазин), який розташований в с. Штормове, вул. Леніна, 15 (вул. Комуністична, 1) за громадянами (а.с. 49).

Ухвалою господарського суду АР Крим від 17.07.2007р. до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору було залучено Кримське Республіканське підприємство «Бюро реєстрації та технічної  інвентаризації в м. Євпаторія» у порядку ст. 27 ГПК України.

Резолюцією голови господарського суду АР Крим від 30.08.2007р. склад суду був змінений, справа передана на розгляд судді господарського суду АР Крим Ковтун Л. О. Ухвалою господарського суду АР Крим від 06.09.2007р. справа була прийнята до провадження судді господарського суду АР Крим Л. О. Ковтун, справі привласнений номер 2-1/6011-2007. До участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору у порядку ст. 27 ГПК України були залучені Сакська районна державна адміністрація та виконавчий комітет Штормоської селищної ради.

25.09.2007р. до господарського суду АР Крим надійшла заява від відповідача по справі, за якою відповідач в особі ліквідатора, на підставі ст. ст. 22, 78 Господарського процесуального кодексу України  просить суд прийняти визнання відповідачем позовних вимог із урахуванням уточнень в повному обсягу, про що винести відповідне рішення про задоволення позову.

Розглянувши зазначену заяву суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до абз. 5 ст. 78 Господарського процесуального кодексу України у разі визнання відповідачем позову господарський суд приймає рішення  про  задоволення  позову за умови,  що дії відповідача не суперечать законодавству або  не  порушують  прав  і  охоронюваних законом інтересів інших осіб. При цьому, Закрите акціонерне товариство «Агрофірма «Штормове», права та обов’язки якої зачипаються зазначеним рішенням, проти задоволення позовної заяви заперечує та просить у задоволення позовних  відмовити у зв’язку з чим, суд залишає без задоволення заяву відповідача про визнання позову та вважає за можливе розглянути позовну заяву по суті.

05.10.2007р. до господарського суду АР Крим надійшли додаткові письмові пояснення від Фонду майна АР Крим в обґрунтування заявлених позовних вимог, згідно яких позивач зазначив, що відповідно до плану приватизації радгоспу «Авангард», затвердженого наказом Представництва Фонду майна АР Крим у Сакському районі №47/03 від 30.07.1996р., об’єкти соціально інфраструктури загальною вартістю 870690 грн. безоплатно передані трудовому колективу за умови їх цільового використання, належного утримання і без права продажу на період до передачі в комунальну власність місцевим радам, а саме:  база відпочинку (12 будиночків), газифікація (незавершена будівництвом), водопровідно-каналізаційна система, дороги, очисні споруди, обладнання водопровідно-каналізаційної системи, їдальня, аптека-магазин. Фонд майна АР Крим вважає, що зазначені об’єкти відповідно акту оцінки вартості цілісного майнового комплексу радгоспу «Авангард» не були включені до статутного фонду КСП «Авангард», не були об’єктом приватизації й на час розгляду справи залишаються у власності АР Крим, тобто, відповідно не могли бути виділені в натурі у рахунок майнових паїв.

Закрите акціонерне товариством «Агрофірма «Штормове» надало письмові заперечення на позовну заяву, згідно яких просить позовну заяву залишити без задоволення. ЗАТ «Агрофірма «Штормове» вважає, що майно було передане саме в рамках приватизації, у зв’язку з чим право власності на все майно, а відповідно й право вільного розпорядження ним із 13.08.1996р. в результаті приватизації на підставі договору про безоплатну передачу та акту прийому-передачі до нього перейшло від Фонду майна АР Крим   до товариства покупців членів трудового колективу колишнього радгоспу «Авангард». Крім того, ЗАТ «Агрофірма «Штормове» вважає, що факт правомірності передачі та розпорядження Приватним сільськогосподарським підприємством «Авангард» було предметом розгляду в рамках господарської справи №2-26/6565-2005 за позовом Фонду майна АР Крим до Лакської районної державної адміністрації про визнання недійсним акту ненормативного характеру.

16.10.2007р. до господарського суду АР Крим надійшло клопотання від відповідача про розгляд справи у відсутність представника відповідача.

15.10.2007р. до господарського суду АР Крим надійшли письмові пояснення Кримського Республіканського підприємства «бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторія», згідно яких відомостей у Кримського Республіканського підприємства «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторія» щодо розташування по вул. Леніна, 15  та по вул. Комунистична, 1  в с. Штормове, аптеки-магазину не має. Крім того, до зазначених пояснень надано клопотання Кримського республіканського підприємства «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторія» про розгляд справи у відсутність представника третьої особи.

Сакська районна державна адміністрація на позовних вимогах заперечує та вважає їх такими, що не підлягають задоволенню.

Виконавчий комітет Штормовської селищної ради явку представника у судове засідання не забезпечив. Про причини неявки суду не повідомив. Про час та місце розгляду справи був сповіщений належним чином рекомендованою кореспонденцією. Письмових пояснень по суті спору не надала.

Справа розглядається за наявними матеріалами у порядку ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши представників сторін, суд -

ВСТАНОВИВ:

13.08.1996 року між Представництвом Фонду майна Автономної Республіки Крим у Сакському районі та Товариством покупців членів трудового колективу радгоспу «Авангард» укладено договір безкоштовної передачі державного майна - цілісного майнового комплексу радгоспу «Авангард». Передачу зазначеного майна здійснено на підставі акта приймання-передачі від 13.08.1996р.

Згідно з п.1.4. вищезазначених договору та акта товариству безоплатно передано ряд об'єктів соціально-побутового призначення на суму 87069 млн. крб. (база відпочинку, 12 будиночків, газифікація - незавершене будівництво, водопровідно-каналізаційна система, дороги, очисні споруди, устаткування водопровідної і каналізаційної систем. їдальня в с. Штормове, а також гуртожиток (аптека-магазин).

Відповідно до плану приватизації радгоспу «Авангард», затвердженого наказом Представництва Фонду майна Автономної Республіки Крим у Сакському районі № 47/03 від 30.07.1996р. об'єкти соціальної інфраструктури загальною вартістю 870697 грн., у тому числі й гуртожиток (аптека-магазин), безоплатно передані трудовому колективу.

Вищезазначені об'єкти, відповідно до акта оцінки вартості цілісного майнового комплексу радгоспу «Авангард», затвердженого наказом Представництва Фонду майна Автономної Республіки Крим у Сакському районі № 43/03 від 29.06.1996р. не включені і не можуть бути включені до статутного фонду КСП «Авангард».

Відповідно до ЗУ «Про державну програму приватизації»  від 04.03.1992р. року № 2163-ХП – приватизація державного майна – це відчуження майна, що перебуває в державній власності й майна АРК на користь фізичних і юридичних осіб.

На підставі ст. 24 зазначеного закону кожному громадянинові України надається право на безоплатне придбання державного майна на суму одержаного приватизаційного майнового сертифіката.

Товариству покупців, створеному працівниками підприємства (радгоспу «Авангард»)  орган приватизації безоплатно передав об'єкти соціально-побутового призначення, створені за рахунок коштів фонду соціального розвитку зазначеного підприємства. Безоплатна передача проводилась в процесі приватизації радгоспів.

Виходячи зі змісту  норм Закону України «Про державну програму приватизації» та Закону України «Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі» передача майна у власність трудовому колективу була здійснена в рамках приватизації радгоспу «Авангард».

Відповідно до ст. ст. 5, 6 Закону України «Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі» приватизація майна радгоспів здійснюється шляхом перетворення їх у колективні сільськогосподарські підприємства.

Безоплатна передача частки державного майна проводиться при перетворені в процесі приватизації радгоспів.

Отже, на підставі Закону України «Про державну програму приватизації» та Закону України «Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі» суд дійшов до висновку, що у рамках процесу приватизації підприємства радгоспу «Авангард» була здійснена передача цілісного майнового комплексу ( у тому числі й гуртожиток аптека-магазин) у власність трудовому колективу у рахунок майнових паїв.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі» у процесі приватизації майна державних підприємств об'єкти соціально-побутового призначення, інженерні споруди і споруди комунального господарства, побудовані за рахунок коштів фондів соціального розвитку, передаються органами приватизації у комунальну власність за згодою власників підприємств.

Таким чином, суд вважає, що право власності на все майно, а отже й право вільного волевиявлення по розпорядженню їм з 13 серпня 1996 року  у результаті приватизації, на підставі Договору про безоплатну передачу та акту прийому-передачі  перейшло від Фонду майна АРК  до товариства покупців  членів трудового колективу колишнього радгоспу  «Авангард».

Рішенням господарського суду АР Крим від 27.08.2005р. з господарської справі №2-26/6565-2005, яке було залишено без Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду, й відповідно набуло чинності, були розглянуті позовні вимоги Фонду майна АР Крим до Сакської районної державної адміністрації, за участю третьої особи – ПСП «Авангард», про визнання недійсним акту ненормативного характеру, а саме: розпорядження Сакської районної державної адміністрації  від 19.08.1998р. №401, від 13.07.2000р. №417,  від 07.08.2000р. № 468 «Про змінення власника на будівлі та споруди у с. Штормове Сакського району», від 23.09.2002р. №776-р «Про змінення власника на будівлі та споруди у с. Штормове Сакського району».

19.08.1998р. Сакською районною державною адміністрацією було прийнято розпорядження № 401  «Про визнання права власності на будівлі гуртожитку у с. Штормове Сакського району», яким визнано право власності на будівлі гуртожитку №15 по вул. Леніна у с. Штормове Сакського району за КСП «Авангард». 13.07.2000р. Сакською районною державною адміністрацією було прийнято розпорядження № 417 «Про визнання права власності на гуртожитки у с. Штормове Сакського району за КСП «Авангард», яким визнано право власності  на будівлю гуртожитку по вул.  Леніна, 15 у с. Штормове Сакського району та земельну ділянку 0,18 га.

07.08.2000р. Сакської районною державною адміністрацією було прийнято розпорядження № 468 «Про змінення власника на будівлі та споруди у с. Штормове Сакського району», відповідно якому у зв’язку з реформування колективного  сільськогосподарського підприємства «Авангард», випису з протоколу №6 від 28.03.2000р., довідкою Сакської районної державної адміністрації №02-1-161 від 20.06.2000р. «Про реєстрацію ПСП «Авангард», як правонаступника КСП «Авангард», гуртожиток по вул. Леніна, 15 у с. Штормове Сакського району, літня база відпочинку по вул.. Набережна, 3 у с. Штормове Сакського району  та літній будинок по вул. Набережна, 3 у с.Штормове Сакського району були перереєстрований за ПСП «Авангард» .

23.09.2002р. Сакською районною державною адміністрацією було прийнято розпорядження № 776-р «Про змінення власника на будівлі та споруди у с. Штормове Сакського району» внаслідок загального зібрання власників майнових паїв колишнього КСП «Авангард» , реформованого  на підставі Указу Президента України від 03.12.1999р. «про невідкладні заходи з прискорення реформування агарного сектору економіки», від 29.01.2001р.  №62 «Про захист майнових прав селян у процесі реформування аграрного  сектору економіки», 27.08.2002р.  №774 «Про додаткові заходи з підвищення уроню захисту майнових прав сільського населення», було задоволено клопотання уповноваженого групи співвласників майнових паїв, колишніх членів КСП «Авангард» та припинено право власності ПСП «Авангард» на гуртожиток по вул.. Леніна у с. Штормове, літньої бази відпочинку по вул.. Набережна, 3 у с. Штормове, літній будинок по вул. Набережна, 3 у с. Штормове та будівлю їдальні по вул. Леніна 1-б у с. Штормове.  Право власності на вищенаведені об’єкти було зареєстровано за громадянами – власниками майнових паїв колишнього КСП «Авангард».

Судом в рамках розгляду справи №2-26/6565-2005 було досліджене питання щодо правомірності набуття КСП «Авангард» права власності на майно, зазначене у вищенаведених рішеннях та судом було встановлено, що таке майно було передане відповідно до норм законодавства, яке діяло на час передачі майна та ухвалення рішення про виділення такого майна в натурі у рахунок майнових паїв.

Зазначений факт є преюдиціальним  у розумінні ст. 35 Господарського процесуального кодексу України, отже не потребує повторного доведення.

06 грудня 2004 року Сакська районна державна адміністрація зареєструвала ЗАТ «Агрофірма «Штормове». Акціонерами даного Товариства виступили 406 громадян співвласників майнових паїв. Відповідно до проведеної підписки на акції ЗАТ «Агрофірма «Штормове» було передано до Статутного фонду майно, у тому числі гуртожиток (аптека-магазин).

18 січня 2006 року Рішенням виконавчого комітету Штормовскої сільської ради № 12 дана згода на оформлення права власності на будинок гуртожитку за ЗАТ «Агрофірма «Штормове», та Бюро технічної інвентаризації зареєструвало право власності за ЗАТ «Агрофірма «Штормове».

Таким чином суд приходить до висновку, що усі зміни прав власності на майно радгоспу «Авангард» при його приватизації та в подальшому відбувалось з законних підстав,  вільного волевиявлення власників майна – Товариства покупців членів трудового колективу радгоспу «Авангард» - шляхом прийняття рішень  на загальних зборах.

Здебільшого, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до інструктивного листа Фонду державного майна України від 06.03.2003р. вих. №10-25-2522, термін «безоплатна передача» Фонд державного майна України тлумачить наступним чином.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про приватизацію державного майна» безоплатна передача чітко визначена як право користування майном у розумінні змін та доповнень до зазначеної норми, які були внесені Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про приватизацію державного майна»  від 18.05.2000р. При цьому, таке тлумачення неможливо щодо норм ст. 24 Закону України «Про приватизацію державного майна», яка діяла до 18.05.2000р., оскільки в цієї статті були відсутні посилання  на розуміння «безоплатної передачі» як передачі права користування майном.

За такими обставинами, враховуючі п. 1.2 Договору про безоплатну передачу державного майна (для радгоспів, створених на базі державної власності), за якою право власності на відчуджене майно переходить до Товариства з часу підписання акту прийому-передачі майна.

Виходячи з обставин справи, суд вважає, що вимоги Фонду майна АРК не підлягають задоволенню.

Крім того, суд вважає за необхідне звернути увагу позивача на наступне.

У відповідності зі ст.1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи й у встановленому порядку придбали статус суб'єкта підприємницької діяльності (надалі - підприємства й організації), мають право звертатися в господарський суд відповідно до встановленої підвідомчості господарських справ за захистом своїх порушених або прав, що заперечуються, і охоронюваних законом інтересів, а також для прийняття передбачених справжнім Кодексом мер, спрямованих на попередження правопорушень.

Так, правом на звернення до господарського суду володіють особи, які вважають, що їхні суб'єктивні права або охоронювані законом інтереси порушені.

Однак, для задоволення позовних вимог позивач повинен довести, що його право або охоронюваний законом інтерес дійсно порушений діями або без діями відповідача. При цьому, суд вважає, що Товариство покупців членів трудового колективу радгоспу «Авангард», які проводили загальні збори та приймали спірні рішення зазначені у протоколах № 2 та № 9 від 14.06.2002 року не є приватне сільськогосподарське підприємство «Авангард» в особі арбітражного керуючого – ліквідатора Маждубаєвої М.І.

Ставлячи питання про визнання не дійсними протоколів № 2 і № 9 від 14.06.2002 року по суті спору не вирішує подальшої долі майна. На спірне майно позивач - Фонд майна АРК не претендує, право власності за ЗАТ «Агрофірма «Штормове» не заперечує.

Таким чином, позивачем не доведені обставини позовних вимог, а також не зазначено, яким образом порушене його суб'єктивне право рішеннями, відображеними у протоколах № 2 та № 9 від 14.06.2002 року, якщо він на майно не претендує.

При таких обставинах позов не підлягає задоволенню.

3 урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 82-84 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Ковтун  Л.А.