ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

25.10.2007
Справа №2-11/9137-2007А

За позовом – Державної податкової інспекції в м.Сімферополь, (95053, м.Сімферополь, вул..М.Залки, 1/9)

До відповідача – Фірми «Марина», (95000, м.Сімферополь, вул..Зв’язківців, 135)

Про стягнення 1804.30 грн.

Суддя А.С. Цикуренко

При секретарі Лисюк О.Д.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача –  Асадова Т.Н., дов. у справі

Від відповідача – Денисова Т.О., дов. у справі

Обставини справи:

Позивач звернувся з позовними вимогами до відповідача про стягнення заборгованості по штрафним санкціям за порушення законодавства у сфері готівкових розрахунків у сумі 1804,30 грн.

Позивач уточнив позовни вимоги, просить суд стягнути з Фірми «Марина» заборгованість по штрафним санкціям за порушення законодавства у сфері готівкових розрахунків у сумі 6054,30 грн.

Відповідач в своєму відзиві не згоден з позовними вимогами, просить суд відмовити у задоволенні позову за мотивами, викладеними у відзиві.

Справа слуханням відкладалася, в судовому засіданні оголошувалась перерва в порядку ст..150 Кодексу адміністративного судочинства України.

По клопотанню представників сторін провадження по справі здійснювалося російською мовою у відповідності зі ст. 10 Закону України “Про судоустрій”.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, вислухавши представників сторін, суд

в с т а н о в и в:

Фірма «Марина», (95000, м.Сімферополь, вул..Зв’язківців, 135), () зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності виконкомом Сімферопольської міської ради АРК, про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за №1  005153 від 10.10.1996 р. й є на обліку як платник податків в ДПІ в м.Сімферополь.

20.02.2007 р. Державної податкової інспекцією в м.Сімферополь була проведена перевірка  контролю за здійсненням  розрахункових операцій у сфері готівкового й безготівкового обігу коштів магазину-бару, розташованого за адресою : м.Сімферополь, вул..Мальченко, б.11, що є господарською одиницею суб’єкта підприємницької діяльності Фірми «Марина».

У результаті перевірки 20.02.2007 р. виявлені порушення  вимог п.п. 1, 2, 4, 8, 9, 13 ст..3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування й послуг», а саме : непроведення розрахункових операцій через РРО з роздрукуванням та виданням відповідних розрахункових документів; невидача розрахункового документу встановленої форми на повну суму проведеної операції; незабезпечення цілісністі пломб реєстратора розрахункових операцій та незмінністі його конструкції; у відсутністі цінників на товар (меню, прейскуранта, тарифу на послугу, що надається) у грошовій одиниці України; незабезпечення щоденного друкування на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальних звітних чеків і не забезпечення їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій; у невідповідності сум наявних грошових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, вказаній в денному звіті РРО, про що складений відповідний акт перевірки №000200 від 20.02.2006 р.

На підставі даного акту ДПІ м.Сімферополь було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій  № від 28.02.2007 р. на суму 1385,00 грн.

28.02.2007 р. Державної податкової інспекцією в м.Сімферополь була проведена перевірка  контролю за здійсненням  розрахункових операцій у сфері готівкового й безготівкового обігу коштів магазину, розташованого за адресою : м.Сімферополь, вул. Генерала Захарова, б.15, що є господарською одиницею суб’єкта підприємницької діяльності Фірми «Марина».

У результаті перевірки 28.02.2007 р. виявлені порушення  вимог п.п. 9, 11 ст..3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування й послуг», а саме : незабезпечення щоденного друкування на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальних звітних чеків і не забезпечення їх зберігання в книгах розрахункових операцій; не проведення розрахункових операцій через РРО з використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості, про що складений відповідний акт перевірки №000084/01090240/2303 від 28.02.2006 р.

На підставі даного акту ДПІ м.Сімферополь було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій  № від 07.03.2007 р. на суму 425,00 грн. Сума частково була сплачена у розмірі 5,70 грн.

13.04.2007 р. Державної податкової інспекцією в м.Сімферополь була проведена перевірка  контролю за здійсненням  розрахункових операцій у сфері готівкового й безготівкового обігу коштів магазину-бару, розташованого за адресою : м.Сімферополь, вул. Мальгина, б.11, що є господарською одиницею суб’єкта підприємницької діяльності Фірми «Марина».

У результаті перевірки 13.04.2007 р. виявлені порушення  вимог п.п. 1, 2, 13 ст..3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування й послуг», а саме : непроведення розрахункових операцій через РРО з роздрукуванням та виданням відповідних розрахункових документів; невидача розрахункового документу встановленої форми на повну суму проведеної операції; у невідповідності сум наявних грошових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, вказаній в денному звіті РРО, також встановлено порушення Декрету КМУ «Про акцизний збір», а саме : зберігання алкогольних напоїв без акцизних марок відповідного зразка, про що складений відповідний акт перевірки №000639/01090486/2303 від 13.04.2007 р.

На підставі даного акту ДПІ м.Сімферополь було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій  № від 25.04.2007 р. на суму 2950,00 грн., а також рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій  № від 25.04.2007 р. на суму 1700,00 грн.

Ухвалою ГС АРК від 25.10.2007 р. суд закрив провадження по справі в частині стягнення суми заборгованості в розмірі 425,00 грн. штрафних санкцій (рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій  № від 07.03.2007 р.), у зв’язку з відмовою позивача від позовних вимог в цієї частині (сплата відповідачем штрафних санкцій в розмірі 425 грн.).

В частині стягнення суми штрафних санкцій в розмірі 2950 грн., (рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій  № від 25.04.2007 р.) позовни вимоги підлягають задоволенню, так як підтверджуються матеріалами справи та визнаються відповідачем.

В частині стягнення суми штрафних санкцій в розмірі 1385 грн. (рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій  № від 28.02.2007 р.), позов задоволенню не підлягає у зв’язку з наступним.

Відповідно до п.6.5 Інструкції про порядок застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби, затвердженої Наказом Державної податкової адміністрації України від 17.03.2001 р. №110, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 23.03.2001 р. за №268/5459, у разі порушення юридичними особами та фізичними особами – суб’єктами підприємницької діяльності норм, визначених Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», законами з питань зовнішньоекономічної діяльності та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на органи державної податкової служби, штрафні санкції застосовуються в розмірах, передбачених відповідними законодавчими актами.

Штрафні санкції, визначені підпунктами 6.2, 6.5, застосовуються органами державної податкової служби на підставі рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, складання та надсилання (вручення) яких здійснюється у порядку, передбаченому Порядком направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженим Наказом Державної податкової адміністрації України від 21.06.2001 р. №253, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 06.07.2001 р. за №567/5758.

Пунктом 7.7. розділу 7 Порядка передбачено, що надсилання (вручення) податковими органами рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій суб’єктам господарювання здійснюється у порядку, передбаченому пунктами 4.5 – 4.8 розділу 4.

При цьому пунктом 4.6 розділу 4 Порядку встановлено, що податкове повідомлення (рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Пунктом 4.8 Порядку визначено, що дата відправлення (вручення) проставляється на корінці податкового повідомлення : а) посадовою особою платника податків – юридичної особи (фізичною особою – платником податків) у разі вручення податкового повідомлення під розписку; б) працівником структурного підрозділу, до функцій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції, у разі надіслання листом з повідомленням про вручення. При цьому повідомлення про вручення прикріплюється до корінця податкового повідомлення.

В матеріали справи представлена ксерокопія корінця рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 28.02.2007 р. у розмірі 1385,00 грн., на якому відсутні докази вручення відповідного рішення.

Крім того, до позову додана ксерокопія повідомлення про вручення за №405360 про відправлення рекомендованого листа 19.04.2007 р., в якому вказано, що у листі знаходиться копія акта перевірки 2330. Однак рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 28.02.2007 р. у розмірі 1385,00 грн., що підтверджується матеріалами справи, прийняте на підставі акта перевірки №2303.

З цього судом вбачається, що ні акт перевірки від 20.02.2007 р., ні рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 28.02.2007 р. у сумі 1385,00 грн. відповідачу, у порядку, встановленому вимогами чинного законодавства, надіслани не були.

Таким чином, суд прийшов до висновку про порушення Порядку та невручення платнику рішення про застосування штрафних санкцій від 28.02.2007 р. №.

В частині стягнення суми штрафних санкцій в розмірі 1700 грн. (рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій  № від 25.04.2007 р.), позовни вимоги також задоволенню не підлягають.

Рішення ДПІ в м.Сімферополі про застосування штрафних (фінансових) санкцій  № від 25.04.2007 р. в сумі 1700,00 грн. прийняте ДПІ в м.Сімферополі за порушення, передбачене ст..17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Порядок застосування фінансових санкцій, передбачених статтєю 17 Закону України  «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 р. №790.

Відповідно до п.п.8,9 Порядку рішення про застосування фінансових санкцій складається за формою згідно з додатком до цього Порядку в трьої примірниках, один з яких залишається в органі, посадова особа прийняла це рішення; другий – у триденний строк після його прийняття надсилається суб’єкту підприємницької діяльності або видається його уповноваженому представникові під розписку; третій – надсилається до органу державної податкової служби за місцем реєстрації суб’єкта підприємницької діяльності як платника податків для контролю за надходженням до державного бюджету суми сплаченого штрафу.

В матеріали справи представлена копія рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій  № від 25.04.2007 р. на суму 1700 грн., в якому відсутні відміткі про надіслання поштою або вручення його уповноваженому представнику під розписку, тому суд вважає, що не має підстав вважати, що вказане рішення було надіслано або вручено відповідачу відповідно до вимог чинного законодавства.

При таких обставинах позовни вимоги підлягають задоволенню частково.

Вступна та резолютивна частина постанови оголошена в судовому засіданні 25.10.2007 р.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 71, 160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити частково.

2.          Стягнути з Фірми «Марина», (95000, м.Сімферополь, вул..Зв’язківців, 135), (п/р 1 у філії ВАТ «МТБ» у м.Сімферополі, МФО 384748, ) в дохід державного бюджету України, (п/р 0002 в ГУ ДКУ в АРК, ОКПО 34740405, МФО 824026, код податку 21080908) 2950 грн. штрафних санкцій.

3.          В іншій частині відмовити.

Виконавчи листи видати після вступу постанови у законну чинність.

Постанова складена та підписана 08.11.2007 р.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення (у разі складання постанови у повному обсязі, відповідно до ст..160 КАСУ – з дня складення у повному обсязі).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст..186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Цикуренко А.С.