ПОСТАНОВА

"30" жовтня 2007 р.
Справа № 7а/146-3701

10 год. 10 хв.

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області у складі

судді  Стадник М.С.

при секретарі судового засідання Підлубній О.В.

розглянув справу

за позовом Тернопільського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль, 46021

до Відкритого акціонерного товариства "Копичинецьке автотранспортне підприємство 16143", смт. Копичинці, вул. Гетьмана Мазепи, 2, Гусятинського району, Тернопільської області, 48200

За участю представників від:

позивача:            Гафтко Наталія Любомирівна –доручення № 04-81/648 від 04.07.07р..

Суть справи:

Тернопільське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося з позовом про стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Копичинецьке автотранспортне підприємство 16143" 3084 грн. санкцій за нестворення робочих місць для інвалідів та 91,65 грн. пені.

Представнику позивача в розпочатому судовому засіданні роз’яснено його права і обов’язки, передбачені ст.ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України (далі –КАС України).

Відповідач без поважних причин витребуваних ухвалами від 03.09.2007 р., 25.09.2007 р. та 09.10.2007р. письмових заперечень проти позову не подав, участь повноважного представника в засіданні не забезпечив.

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами відповідно до пп. 2, 4 ст. 128 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, встановлено:

- Тернопільське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів ставить вимогу про стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Копичинецьке автотранспортне підприємство 16143" 3175,65 грн., із них: 3084 грн. адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу по створенню у 2006 році робочих місць для працевлаштування інвалідів та 91,65 грн. пені за несвоєчасну їх сплату.

Підставою для застосування санкцій стали, як стверджує позивач, дані державної статистичної звітності про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2006 рік, згідно якої товариство зобов’язане було при середньообліковій чисельності штатних працівників облікового складу 75 чоловік працевлаштувати 3 інваліди, що складає 4 відсотки від загальної кількості працюючих, а фактично працевлаштовано 2 інваліда, а тому за часткове невиконання нормативу по створенню робочих місць зобов'язане сплатити штраф у розмірі середньої річної заробітної плати за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом, передбачений ст. 20 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” (далі Закон України), що становить 3084 грн..

Суд, керуючись ст. 86 КАС України, давши оцінку поданим сторонами доказам та  наведеним доводам, прийшов до висновку, що  позов підлягає задоволенню.

При цьому суд  виходив із наступного:

- Тернопільське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів відповідно до Положення „Про Фонд соціального захисту інвалідів”, затвердженого постановою КМУ від 26.09.2002р. № 1434 (із змінами та доповненнями), є урядовим органом державного управління і на нього покладено завдання щодо здійснення контролю за виконанням підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами і організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами, які використовують найману працю (далі - підприємства), нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, установленого Законом України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні", сприяння створенню таких робочих місць та здійснення контролю за сплатою підприємствами адміністративно-господарських  санкцій і пені.

Порядок встановлення нормативів робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів передбачено ст. 19 Закону України, відповідно до якої для підприємств встановлюється норматив місць в розмірі 4 –х відсотків від загальної кількості працюючих, а якщо працює від 8 до 25 чоловік –у кількості одного робочого місця.

Як випливає із даних товариства, зазначених у Звіті про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2006 рік, середньооблікова чисельність працівників у 2006 році складала –75 чоловік, визначено норматив по створенню 3 робочих місць для інвалідів, на які фактично працевлаштовано двох інвалідів.

Згідно з пунктом 5 Положення про робоче місце інваліда і про порядок працевлаштування інвалідів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.1995р. за №314 ( далі –Положення) (втратило чинність на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 70 від 31.01.2007 р.), підприємства розробляють заходи щодо створення робочих місць для інвалідів, включаючи їх до колективного договору, інформують центри зайнятості, місцеві органи соціального захисту інвалідів про створення (пристосування) робочих місць для працевлаштування інвалідів. Пунктом 14 Положення визначено, що підприємства, зокрема, у межах доведеного нормативу створюють за власні кошти робочі місця для працевлаштування інвалідів; інформують державну службу зайнятості та місцеві органи соціального захисту населення про вільні робочі місця та вакантні посади, на яких може використовуватися праця інвалідів;

Матеріалами справи підтверджено, що відповідачем у 2006 році одного інваліда не працевлаштовано (дані статистичного звіту товариства за 2006 рік) і інформація в Гусятинський  районний центр зайнятості, про створення робочого місця для працевлаштування інваліда товариством не подавалася (довідка центру зайнятості від 07.09.2007р. № 1168).

При таких обставинах Відкрите акціонерне товариство "Копичинецьке автотранспортне підприємство 16143" зобов’язане було відповідно до ст. 20 Закону України та п. 4 “Порядку сплати підприємствами (об’єднаннями), установами і організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів” затвердженим постановою КМУ № 1767 від 28.12.2001р. перерахувати на рахунок відділення в строк до 15.04.2007р. штраф в розмірі 3084 грн., що складає середню річну заробітну плату у товаристві на одного працюючого.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій  відповідач повинен сплатити нараховану пеню в сумі 91,65 грн..

Приймаючи до уваги, що відповідач не підтвердив документально виконання вищезазначених нормативних актів щодо створення робочого місця для працевлаштування інваліда, не надав доказів сплати штрафних санкцій за нестворення таких робочих місць, а також заперечень на позов , а тому позовні вимоги  підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 160, 162, 163 КАС України, господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

1.Позовні вимоги задовольнити.

2.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Копичинецьке автотранспортне підприємство 16143", смт. Копичинці, вул. Гетьмана Мазепи, 2, Гусятинського району, Тернопільської області,  код 03118860:

- на користь Тернопільського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль, код 14032334 –3084 грн. штрафу за нестворення робочих місць для працевлаштування інвалідів та 91,65 грн. пені.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі „7” листопада 2007р. до адміністративного суду апеляційної інстанції, а протягом 20 днів після подання заяви - подати апеляційну скаргу.

Суддя                                                                                                    М.С. Стадник