РІШЕННЯ

"27" липня 2007 р.
Справа № 10/159-2906

Господарський суд Тернопільської області у складі:

Судді : Півторак М.Є.

Розглянув справу

За позовом : Управління з експлуатації майнового комплексу Тернопільської обласної ради м. Тернопіль вул. Грушевського , 8

До відповідача :Тернопільської обласної ради м. Тернопіль вул. Грушевського , 8

За участю представників  :

Позивача: Бочана І.П. –адвоката , довіреність № 129/01 від 04.07.2007 року ;

Відповідача: Чубатого В.Є. –начальника відділу соціально –економічного розвитку та бюджетного планування виконавчого апарату Тернопільської обласної ради , довіреність № 07-739 від 09.07.2007 року ; Островської О.Н. –головного спеціаліста з кадрової роботи та служби в органах місцевого самоврядування відділу юридичного забезпечення виконавчого апарату Тернопільської обласної ради , довіреність № 07-688 від 25.06.2007 року

У розпочатому судовому засіданні представників позивача та відповідача ознайомлено з процесуальними правами та обов’язками,  згідно з ст. ст. 20,22,81-1 ГПК України.

За відсутності відповідного клопотання технічна фіксація судового процесу не здійснюється

Суть справи:

До господарського  суду Тернопільської області звернулося з позовною заявою № 128/01 від 25.06.2007 року Управління з експлуатації майнового комплексу Тернопільської обласної ради м. Тернопіль про стягнення з Тернопільської обласної ради м. Тернопіль заборгованості за надані комунальні послуги на суму 95580 грн. 68 коп.;  витрати по сплаті держмита та за  інформаційно-технічне  забезпечення судового процесу просить покласти на відповідача.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує дією Договорів № 1 на відшкодування комунальних послуг від 02.01.2007 року та Договору на надання послуг з комплексного утримання приміщень адмінбудинку від 15.01.2007 року , Актами про надані послуги за лютий-травень 2007 року , а тому  просить стягнути з відповідача зазначену суму боргу .

У судовому засіданні та у представленому суду відзиві на позов № 07-740 від 09.07.2007 року Тернопільська обласна рада зазначає , що річним планом державних закупівель виконавчого апарату Тернопільської обласної ради передбачено застосування процедури закупівель в одного учасника на послуги з обслуговування приміщень в адміністративному будинку Тернопільської обласної ради по вул. Грушевського , 8 в м. Тернополі. Однак , Міжвідомча комісія з питань державних закупівель надала негативний висновок щодо можливості закупівель послуг , а тому обласна рада не змогла укласти договір. В силу зазначеного Тернопільська обласна рада не може взяти відповідні бюджетні зобов’язання та здійснити оплату за надані послуги протягом лютого-травня 2007 року на суму 99541,38 грн.

09 липня 2007 року позивач у справі подав до суду доповнення до позовної заяви і просить стягнути з відповідача на користь Управління з експлуатації майнового комплексу Тернопільської обласної ради м. Тернопіль 99541,38 грн.

Стаття 22 ГПК України надає право позивачу змінити підставу або предмет позову , збільшити або зменшити розмір позовних вимог, відмовитись від позову  і зазначене право може бути реалізоване ним до прийняття рішення по справі.

Статтею 46 Господарського кодексу України встановлено , що до заяви про збільшення розміру позовних вимог додається документ , що підтверджує сплату державного мита у встановленому порядку і розмірі , за винятком випадків звільнення від сплати цього мита , відстрочки або розстрочки його сплати .

Управління з експлуатації майнового комплексу Тернопільської обласної ради не надало суду доказів про сплату державного мита у встановленому розмірі за збільшення розміру позовних вимог .

З огляду на зазначене , в силу приписів ст. 46 ГПК України Господарським судом не прийнято уточнення позовних вимог Управління з експлуатації майнового комплексу Тернопільської обласної ради  м, Тернопіль поданого 09.07.2007 року .

В судовому  засіданні, призначеному вперше ухвалою суду від 27.06.2007 року  на 10 липня 2007 року оголошувалась перерва до 10 год.30 хвилин  27 липня 2007 року, в порядку статті 77 ГПК .

В судовому засіданні представник позивача заявлені вимоги підтримав повністю.

Розглянувши матеріали справи , заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, суд встановив наступне :

Пунктом 2 статті 20 Господарського кодексу України визначено , що кожний суб’єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів . Права  та законні інтереси зазначених суб’єктів захищаються , зокрема , шляхом відшкодування збитків .

Під збитками розуміються  витрати , зроблені управленою стороною , втрата або пошкодження її майна , а також не одержані нею доходи , які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов’язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною (статті 224 п. 2 ГК України ) .

Позивач по справі: Управління з експлуатації майнового комплексу Тернопільської обласної ради, місцезнаходження  керівних органів якого м. Тернопіль, вул. Грушевського , 8  зареєстроване у встановленому законом порядку Торгово –реєстраційною палатою 11.11.1998 року, є юридичною особою  і включене до ЄДРПОУ , ідентифікаційний код 30165302, що підтверджується Довідкою Головного  управління статистики в Тернопільській області № 22-60  і наділене правом на звернення до суду з позовом за захистом свої прав і охоронюваних законом інтересів.

Як встановлено в судовому засіданні, 02 січня 2007 року між Тернопільською обласною радою в особі голови ради Миколенка М.А. , що діє на підставі Закону України “ Про місцеве самоврядування в Україні “ та управлінням з експлуатації майнового комплексу Тернопільської обласної ради в особі начальника управління Слободяна І.Т. було укладено Договір на відшкодування комунальних послуг , згідно умов якого Тернопільська обласна рада зобов’язувалася відшкодувати управлінню з експлуатації майнового комплексу ( позивач у справі )  витрати на теплопостачання , водопостачання і водовідведення , електроенергію пропорційно до займаних службових приміщень та місць загального користування в будинку за адресою м. Тернопіль вул. М. Грушевського 8 ( пункт 1.1. Договору ) .

Згідно пункту 2.1. Договору вартість послуг , що визначені в п. 4.1.1. договору складає 143829,46 грн. на 12 місяців . Плата за надані послуги проводиться щомісячно до 20 числа місяця , наступного за звітним на підставі поданих Управлінням рахунків .( пункт 2.2 Договору ) .

Договір діє з 01 січня 2007 року до 31 грудня 2007 року включно .

Окрім того , 15 січня 2007 року між сторонами було укладено Договір на надання послуг з комплексного утримання адмінбудинку .

Пунктом 1.1 Договору сторони визначили , що управління як балансоутримувач адміністративного будинку Тернопільської обласної ради , надає послуги з комплексного утримання частини приміщень адмінбудинку загальною площею 3070,31 кв. м. , які перебувають у користуванні ради .

Послуги з комплексного утримання приміщень адмінбудинку передбачають прибирання внутрішніх приміщень , в тому числі приміщень загального користування , утримання та охорону при будинкової території та будинку , поточний ремонт місць загального користування , вивіз сміття , обслуговування та поточний ремонт ліфтів, профілактичний огляд і поточний ремонт системи опалення , водопостачання , каналізації і водостоків , електросилового і електроосвітлювального обладнання і устаткування , кондиціонерів та систем вентиляції , протипожежного інвентаря , обладнання і сигналізації , систем автоматики та контрольно-вимірювальних приладів , засобів електрозв’язку .

Вартість послуг складає 30375 грн. ( пункт 2.1 Договору ) ; плата за надані послуги проводиться щомісячно до 20 числа місяця наступного за звітним , на підставі поданих Управлінням актів виконаних робіт .

Договір діє з 01 січня 2007 року до повного виконання сторонами взятих на себе зобов’язань .

В силу ст. 11 ЦК України цивільні права і обов’язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

У відповідності до статті 193 Господарського кодексу України суб’єкт господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов’язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов’язання –відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

До вимог господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з врахуванням особливостей, передбачених господарським кодексом України.

П.1 статті 509 ЦК України встановлено, що зобов’язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов’язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послуги тощо або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов’язку.

У відповідності до вимог ст. ст. 525,526  ЦК України  зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог –відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Беручи до уваги доводи позивача, оцінені докази, суд дійшов висновку про те, що, між позивачем та відповідачем виникли зобов’язання з надання послуг , що підтверджується документами, належним чином завірені копії яких знаходяться у матеріалах справи.

Статтею 901 Цивільного Кодексу України встановлено , що За  договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.  Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов'язання.

Як вбачається із наданих позивачем документів, зокрема: Актів про надані послуги № 26 від 28.02.2007 року ; №  36 від 28.02.2007 року ; № 92 від 02.04.2007 року ;  № 93 від 02.04.2007 року ; № 172 від 30.04.2007 року ;  № 175 від 30.04.2007 року ; № 223 від 21.05.2007 року ; № 224 від 31.05.2007 року складених позивачем , Тернопільська обласна рада станом на час подачі позову до суду заборгувала по оплаті за надані комунальні послуги 95580,68 грн.

Присутні у судовому засіданні представники відповідача підтвердили факт надання комунальних послуг Тернопільській обласній раді на загальну суму 95580,68 грн.

01 червня 2007 року за № 104/01 на адресу Тернопільської обласної ради м. Тернопіль була направлена претензія про відшкодування комунальних послуг , наданих в період з лютого по травень 2007 року  на суму 95580,68 грн.

У відповіді на претензію  № 01-638 від 15.06.2007 року Тернопільська обласна рада зазначає , що відповідно до частини першої статті 2 Закону України “ Про закупівлю товарів , робіт і послуг за державні кошти “ угоди про надання послуг на суму , що дорівнює або перевищує 20 тисяч гривень , укладаються після проведення визначеної законом процедури закупівлі.

Міжвідомча комісія з питань державних закупівель надала негативний висновок щодо можливості закупівлі послуг , а тому Тернопільська обласна рада не змогла укласти договір і не може взяти відповідні бюджетні зобов’язання та здійснити оплату за надані у лютому-травні 2007 року послуги на суму 95580,68 грн.

У відповідності до статті 32 ГПК України доказами у справі є будь –які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються  вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Представленими суду доказами, позивач по справі довів наявність перед ним на час подання позову до суду боргу відповідача за надані комунальні послуги  на суму 95580,68 грн., що в силу ст.ст. 526, 530 ЦК України є неприпустимим, а тому  порушене право позивача  підлягає судовому захисту.

У відповідності з пунктом 4 частини третьої статті 129 Конституції України та статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини , на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Доказів ,які б свідчили про погашення заборгованості перед позивачем в сумі 95580,68 грн. Тернопільська обласна рада м. Тернопіль   суду не представило , а тому у відповідності до статті 33 Господарського процесуального кодексу України суд визначає , що на час розгляду заяви в суді борг не сплачений і грошові вимоги  у вказаній сумі підлягають до задоволення як обґрунтовано заявлені та підтверджені документально .

Державне мито та  витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача, згідно приписів ст.ст. 44,49 Господарського процесуального кодексу України.

На підставі наведеного , керуючись ст. 129 Конституції України, п. 4 Прикінцевих та перехідних положень  Цивільного Кодексу України, ст. 20,193 ГК України,  ст. ст.11,509,525,526,837 ЦК України, ст.ст.  33, 44, 49, 81-1,82,84,116,117 Господарського процесуального кодексу України,  господарський суд ,-

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Тернопільської обласної ради м. Тернопіль вул. Грушевського 8 , ідентифікаційний код 24630220 на користь   Управління з експлуатації майнового комплексу Тернопільської обласної ради м. Тернопіль вул. Грушевського , 8 , ідентифікаційний код 30165302–95580 грн. 68 коп. боргу ; 956 грн.  в повернення сплаченого державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення  судового процесу.

Видати наказ.

3.Рішення господарського суду набирає законної сили  після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття .

На рішення господарського суду , яке не набрало законної сили може бути подано апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня його прийняття через господарський суд Тернопільської області.

4. Наказ видати стягувачеві після набрання рішенням законної сили.

Суддя                                                                                          М.Є. Півторак