ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа №  16/386

04.12.07

За позовом
Товариство з обмеженою відповідальністю "Оксі"

до                     Севастопольська міська
рада

про                    примушення до укладання
договору оренди земельної ділянки

Суддя  Ярмак О.М.

Представники:

Представники :

Від
позивача:       Веремчук М.А. -дов.

Від
відповідача:   не з'явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

27.11.07 в судовому засіданні
оголошена перерва на підставі ст.77 ГПК України.

Пред'явлені вимоги  про спонукання відповідача - Севастопольську
міську раду протягом 10 (десяти) днів з моменту набрання рішенням
господарського суду укласти договір оренди земельної ділянки, яка розташована
по вул. Катерній  в м. Севастополі,
загальною  площею 1,4 га. без права
капітального будівництва для розташування реакраційної зони  строком на 25(двадцять п'ять) років.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
рішенням УІ сесії У скликання
Севастопольської міської ради  від
12.06.2007 р. за №2247 позивачу була надана згода на розробку проекту
землевпорядкування по відводу земельної ділянки орієнтовною площею 1,4 га по
вул. Катерна з розширенням кордонів і площі земельної ділянки в порядку
впорядкування існуючого землекористування без права капітального будівництва
для розміщення реакраційної зони. Позивач в установлені строки підготував
проект землевпорядкування по відводу земельної
ділянки. Даний проект був узгоджений зі всіма інстанціями відповідно до
ст.123 Земельного кодексу України.

Відповідач позовні вимоги не визнає
вважає їх необґрунтованими посилається на ч. 3 ст. 16 Закону України «Про
оренду землі»сторони укладають договір оренди землі лише у разі згоди
орендодавця передати земельну ділянку в оренду. Пояснює, що Севастопольською
міською радою рішення про передачу позивачу в оренду спірної земельної ділянки
не приймалося, у зв»язку з чим не можливо вважати, що позивач набув право на
оренду земельної ділянки шляхом укладення договору оренди.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення представника позивача, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням УІ сесії У скликання  Севастопольської міської ради  від 12.06.2007 р. за № 2247 позивачу була
надана згода на розробку проекту землевпорядкування по відводу земельної
ділянки орієнтовною площею площею 1,4 га по вул. Катерна з розширенням кордонів
і площі земельної ділянки в порядку впорядкування існуючого землекористування
без права капітального будівництва для розміщення реакраційної зони.

Зазначеним рішенням відповідач
зобов'язав позивача  в шестимісячний
термін  з дня прийняття  вказаного рішення  надати розроблений та узгоджений  в установленому порядку  проект землевпорядкування по відводу
земельної ділянки.

Як вбачається із наданих
матеріалів, позивач в установлені законом строки підготував проект
землевпорядкування по відводу земельної
ділянки. Даний проект був узгоджений зі всіма інстанціями відповідно до
ст.123 Земельного кодексу України.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач, реалізуючи своє право на користування земельною ділянкою, виконав
вимоги, які передбачені земельним законодавством, а саме: надав висновок
державної експертизи землевпорядної документації №724-07 від 07.09.2007 року.

06.08.2007 за №440/07 (6441-ПО)
Севастопольським міським головним управлінням земельних ресурсів було видане
погодження проекту землеустрою.

Дослідивши наявні в матеріалах
справи та надані в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд дійшов
висновку про задоволення позовних вимог виходячи з наступного.

Главою 15 Земельного кодексу
України визначено два види користування землею - право постійного користування
земельною ділянкою, право оренди земельної ділянки.

Статтею 125 Кодексу визначено
підстави виникнення права користування земельної ділянки, а саме - одержання її
користувачем документа, що посвідчує право постійного користування земельною
ділянкою та його державної реєстрації, та виникнення права оренди земельної
ділянки, а саме - укладення договору оренди і його державна реєстрація.

Порядок надання у постійне
користування земельних ділянок юридичним особам та порядок передачі земельних
ділянок в оренду визначені ст. ст. 123, 124 Земельного кодексу України та ст.
16 Закону України "Про оренду землі".

Відповідно до зазначених норм
юридична особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки, має звернутися з
відповідним клопотанням до повноважного органу виконавчої влади та органу
місцевого самоврядування, додавши до цього відповідні матеріали, передбачені
ст. 151 Земельного кодексу України.

В свою чергу, повноважний орган
державної влади розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на
розроблення проекту відведення земельної ділянки.

Відмову органів місцевого
самоврядування або органів виконавчої влади у наданні земельної ділянки та
користування або залишення клопотання без розгляду в установлений строк може
бути оскаржено в судовому порядку.

Як вбачається із матеріалів  справи, рішенням Севастопольської міської
ради  від 12.06.2007 р. за № 2247
позивачу була надана згода на розробку проекту землевпорядкування по відводу
земельної ділянки

Тобто, виходячи із зазначеного,
належить визнати, що позивач, використав надане йому право ініціювати одержання
земельної ділянки  у користування, а
розглянути це питання та прийняти відповідне рішення в строки, встановлені
законом, зобов'язаний відповідний повноважний державний орган, в даному випадку
відповідач - Севастопольська міська рада.

Згідно зі статтею 126 Земельного кодексу
України право власності на земельну ділянку і право постійного користування
земельною ділянкою посвідчується державними актами. Право оренди землі
оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Відповідно до п. 1 ст.124
Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, які
знаходяться в державній чи комунальній власності, здійснюється на підставі
рішення відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування
шляхом укладання договору оренди земельної ділянки.

Відповідач включив до порядку
денного пленарного засідання  на
16-17.10.2007 р.  питання проекту
відведення   земельної ділянки по вул.
Катерна та надання її в користування
позивачу на умовах оренди, але зазначене питання було знято з розгляду.

Викладені обставини, за твердженням
позивача, свідчать про порушення прав та охоронюваних законом ТОВ «Оксі», а
тому останній був вимушений звернутися до суду з позовом.

Доказів відмови в оформленні оренди
земельної ділянки суду не надано.

Згідно зі ст.123 Земельного кодексу
України надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування
здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого
самоврядування за проектами відведення цих ділянок. Умови і строки розроблення
проектів відведення земельних ділянок визначаються договором, укладеним
замовником з виконавцем цих робіт відповідно до типового договору. Форма
типового договору, нормативи та строки розробки проектів відведення земельних
ділянок визначаються Кабінетом Міністрів України.

Юридична особа, зацікавлена в
одержанні земельної ділянки у постійне користування із земель державної або
комунальної власності, звертається з відповідним клопотанням до районної,
Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій або сільської,
селищної, міської ради. До клопотання про відведення земельної ділянки
додаються матеріали, передбачені частиною п'ятнадцятою статті 151 Земельного
кодексу України, документи, що обґрунтовують її розмір, призначення та місце
розташування.

Відповідна районна державна
адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у
місячний строк і дає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки.
Проект відведення земельної ділянки погоджується із землекористувачем, органом
по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами,
органами архітектури та охорони культурної спадщини і після одержання висновку
державної землевпорядної експертизи по об'єктах, які їй підлягають, подається
до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради,
які розглядають його у місячний строк і, в межах своїх повноважень, визначених
цим Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки.

Згідно зі ст.6 Закону України “Про
оренду землі” орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і
в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України,
Господарським кодексом України, цим та іншими законами України і договором
оренди землі.

Згідно з ч.7 ст.179 Господарського
кодексу України господарські договори укладаються за правилами, встановленими
Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених ЦК України,
іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Порядок укладання договору оренди
землі визначений в ст.16 Закону України “Про оренду землі”. Відповідно до
зазначеної норми Закону особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із
земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу
виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування
земельної ділянки заяву (клопотання). Розгляд заяви (клопотання) і надання
земельної ділянки в оренду проводяться у порядку, встановленому Земельним
кодексом України. У разі згоди орендодавця передати земельну ділянку в оренду
сторони укладають договір оренди землі відповідно до вимог цього Закону.
Передача земельної ділянки, межі якої визначено в натурі (на місцевості), в
оренду без зміни її цільового призначення здійснюється без розроблення проекту її
відведення. У разі зміни цільового призначення земельної ділянки надання її в
оренду здійснюється за проектом відведення в порядку, встановленому законом.

З матеріалів справи вбачається, що
позивачем у відповідності до приписів Земельного кодексу України був
розроблений проект відведення земельної ділянки, одержані дозволи та погодження
відповідних служб, а також направлено до Севастопольської міської ради
клопотання про надання спірної земельної ділянки в оренду на 25 років.

Позивач  направив на адресу відповідача, в
порядку   вимог ст. 641 ЦК України,
звернення - оферту  та проект договору
оренди  земельної ділянки.

31.10.07 у відповідь на звернення позивача про
укладання договору оренди відповідач відмовив в укладенні договору, пославшись
на те, що питання  міською радою не
розглядалось.

Проаналізувавши приписи Земельного
кодексу України та Закону України “Про оренду землі”, суд дійшов висновку про
безпідставність відмови Севастопольської міської ради в укладанні з позивачем
договору оренди земельної ділянки загальною площею 1.4 га, розташованої по вул.
Катерна в м. Севастополі.

Відповідно до ст.123 Земельного
кодексу України відмову органів місцевого самоврядування або органів виконавчої
влади у наданні земельної ділянки в користування або залишення клопотання без
розгляду в установлений строк може бути оскаржено в судовому порядку.

Рішення про відмову у наданні
земельної ділянки в користування має містити мотивовані пояснення з посиланням
на відповідні положення нормативно-правових актів, затвердженої містобудівної
документації та документації із землеустрою. Спори, пов'язані з орендою землі,
згідно зі ст.35 Закону України “Про оренду землі” вирішуються у судовому
порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд
дійшов висновку про неправомірну відмову відповідача в укладанні договору
оренди спірної земельної ділянки з позивачем по справі, а тому позовні вимоги
ТОВ «Оксі»про спонукання відповідача укласти договір оренди земельної ділянки
загальною площею 1.4 га, розташованої по вул. Катерна в м. Севастополі, без права
капітального будівництва  для розміщення
рекреаційної зони  строком на 25 років, є
обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати відповідно до ст.49
ГПК України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст.49, 75, 82-85 ГПК
України, Господарський суд м. Києва, -

В И Р І Ш И В :

1.  Позов задовольнити.

2. Зобов'язати Севастопольську
міську раду (99011, м. Севастополь, вул. Леніна, 3, код 24872845) протягом 10
(десяти) днів з моменту набрання
рішенням законної сили укласти з Товариством з обмеженою
відповідальністю «Оксі»(99002, м. Севастополь, вул. Михайлівська,5, кв. 28, код
22274413) договір оренди земельної ділянки по вул. Катерна в м. Севастополі
площею 1,4 га, без  права  капітального будівництва  для розміщення реакраційної зони строком на
25 (двадцять п'ять) років.

3. В разі не укладення
Севастопольською міською радою (99011, м. Севастополь, вул. Леніна, 3, код
24872845) договору оренди земельної ділянки по вул. Катерна в м. Севастополі
площею 1,4 га з Товариством з обмеженою відповідальністю «Оксі»(99002, м.
Севастополь, вул. Михайлівська,5, кв. 28, код 22274413) в установлений
10-денний строк вважати цей договір оренди земельної ділянки по вул. Катерна в
м. Севастополі площею 1,4 га,  укладеним
в редакції Товариства з обмеженою відповідальністю «Оксі»(99002, м.
Севастополь, вул. Михайлівська,5, кв. 28, код 22274413).

4. Стягнути з Севастопольської
міської ради (99011, м. Севастополь, вул. Леніна, 3, код 24872845), а у випадку
відсутності коштів -з будь-якого іншого рахунку, виявленого державним
виконавцем під час виконання судового рішення, - на користь Товариства з
обмеженою відповідальністю «Оксі»(99002, м. Севастополь, вул. Михайлівська,5,
кв. 28, код 22274413) 85 (вісімдесят п'ять) грн. державного мита та 118 (сто
вісімнадцять) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового
процесу.

4. Видати накази після набрання
рішенням законної сили.

Суддя                                                                                                О.М.Ярмак