ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

03.12.2007
Справа №2-11/14958.1-2007

За позовом – Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів, (95017, м. Сімферополь, пр. Кірова, 51/52-10а)

До відповідача – Приватного підприємства «Будінвест», (98600, м.Ялта, вул..Місхорська, 4, кор..2, кв.29)

Про  стягнення 4812,00 грн.

Суддя А.С. Цикуренко

При секретарі Круцюк П.С.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача  – Ковальова Л.В., дов. у справі

Від відповідача – Никитін С.С., директор

Обставини справи:

Позивач звернувся з позовними вимогами до відповідача про стягнення 4812,00 грн. штрафних санкцій.

Позивач уточнив позовним вимоги, просить суд стягнути штрафні санкції в розмірі 245,61 грн.

Відповідач представив в суд заперечення, згідно яким не згоден з позовними вимогами, просить суд в задоволенні позову відмовити за мотивами, викладеними у запереченнях.

По клопотанню  представників  сторін провадження по справі здійснювалося   російською мовою у відповідності зі ст. 10 Закону України «Про судоустрій».

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, вислухавши представників  сторін, суд

встановив:

Кримське республіканське відділення Фонду соціального захисту інвалідів діє відповідно до вимог Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», Порядку сплати підприємствами (об’єднаннями), установами і організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використанню цих коштів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1767 від 28.12.2001 р., та Положення про Фонд України соціальної захищеності інвалідів, затвердженого Постановою КМУ №92 від 18.07.1991 р.

Як вбачається зі звіту відповідача про зайнятість та працевлаштування інвалідів за формою 10-П1 затвердженою Наказом Держкомстату України №49 від 10.01.2002 р. за 2004 р., належним чином засвідчена копія якого наявна в матеріалах справи, середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу становила 17 чоловік, у зв’язку з чим норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів становить 1 робочих місць відповідно 4% - відсотковому нормативу, тоді як відповідачем фактично працевлаштовано 0 осіб.

Відповідно до звіту про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2004 рік відповідач не виконав  встановлений  норматив по працевлаштуванню  інвалідів і не створив 1 робоче місце для інваліда.

Середньорічна заробітна плата у підприємстві складала у 2004 році 4,8 тис.грн.

Відповідно до ч.1 ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності  інвалідів в Україні» для підприємств, установ й організацій незалежно від форм власності й господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі 4% від загальної чисельності працюючих, а якщо працює від 15 до 25 у кількості 1 робочого місця, якщо інше не передбачено законом. Керівники підприємств у випадку незабезпечення зазначених нормативів несуть відповідальність у встановленому законом порядку.

Позивач звернувся до Господарського суду АРК з позовними вимогами, з урахуванням уточнених позовних вимог, до відповідача про стягнення пені в розмірі 245,61 грн., нарахованой Кримським республіканським відділенням Фонду соціального захисту інвалідів відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про основи соціального захисту інвалідів в Україні» №2602 –IV, що вступив в законну силу 22.06.2005 р.

Відповідно до ст..58 Конституції України закони і інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії у часі, крім випадків, коли вони помягчують або відміняють відповідальність особи. Ніхто не може бути притягнений до відповідальності за діяння, яке на момент його вчинення, не визнавалося законом як правопорушення.

Згідно до рішення Конституційного суду України №1-рп/99 від 02.09.1999 р. надання закону або іншому нормативно-правовому акту зворотної дії у часі можливо тільки при наявності спеціального вказання в такому законі або нормативно-правовому акті.

Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про основи соціального захисту інвалідів в Україні» №2602- IV, що вступив в законну силу 22.06.2005 р., умови про зворотню його дію у часі не містить. Заборгованість по штрафним санкціям виникла в 2004 р., тобто до вступу в силу Закону України №2602-IV від 31.05.2005 р., що виключає можливість його застосування, і таким чином, нарахування пені є неправомірним.

З огляду на вищевикладене, позовни вимоги задоволенню не підлягають.

Вступна та резолютивна частина постанови оголошена в судовому засіданні 03.12.2007 р.

На підставі вищевикладеного, керуючись ч.2 ст.94, ст.ст. 150, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

Постановив:

В задоволенні позова відмовити.

Постанова складена та підписана 11.12.2007 р.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення (у разі складання постанови у повному обсязі, відповідно до ст..160 КАСУ – з дня складення у повному обсязі).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст..186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Цикуренко А.С.