ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа №  23/420

12.11.07

За позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю "Трикутник-2000"

до
Товариства з обмеженою відповідальністю "ФАН ГЕЙМ"

про
дострокове розірвання оренди

та зустрічним позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю "ФАН ГЕЙМ"

до
Товариства з обмеженою відповідальністю "Трикутник-2000"

про
визнання права позивача здійснювати господарську діяльність лише на підставі ліцензії та визнання відсутності обов’язку позивача отримати ліцензію

Суддя Демидова А.М.

Представники:
від позивача (відповідача за зустрічним позовом)

від відповідача (позивача за зустрічним позовом)

Жарикова О.В. –представник (24.10.2007 р., 12.11.2007 р.); Варвинець Ю.Ю. –представник (24.10.2007 р.)

Літнарович Т.І. –представник (24.10.2007 р., 12.11.2007 р.)

12.11.2007 р. за згодою представників сторін, присутніх у судовому засіданні, оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до ч. 2 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Трикутник-2000»звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ФАН ГЕЙМ»про  дострокове розірвання договору оренди нежитлового приміщення № 01/07-ОР від 01.07.2006 р.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.10.2007 р. порушено провадження у справі за № 23/420 та призначено судове засідання на 24.10.2007 р.

Заперечуючи проти позову, Товариство з обмеженою відповідальністю «ФАН ГЕЙМ»пред’явило зустрічний позов до Товариства з обмеженою відповідальністю «Трикутник - 2000»про визнання права здійснювати діяльність з проведення азартних ігор на підставі ліцензії Міністерства фінансів України та визнання відсутності обов’язку у Товариства з обмеженою відповідальністю «ФАН ГЕЙМ»щодо отримання ліцензії Київської міської державної адміністрації на провадження діяльності з організації та утримання  гральних закладів.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.10.2007 р. зустрічну позовну заяву прийнято до розгляду разом з первісним позовом у справі № 23/420.

У судовому засіданні 24.10.2007 р. оголошувалась перерва до 12.11.2007 р. відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Трикутник-2000»мотивовані тим, що згідно з п. 2.7 договору оренди нежитлового приміщення № 01/07-ОР від 01.07.2006 р. Товариство з обмеженою відповідальністю «ФАН ГЕЙМ»(орендар) має право здійснювати в орендованому приміщенні будь-які види діяльності, які не заборонені законодавством України. Види діяльності, що відповідно до законодавства потребують дозволу (ліцензії), здійснюються за наявності таких дозволів (ліцензій). На думку Товариства з обмеженою відповідальністю «Трикутник-2000», Товариство з обмеженою відповідальністю «ФАН ГЕЙМ»не дотримується вищевказаного припису договору оренди нежитлового приміщення № 01/07-ОР від 01.07.2006 р., оскільки здійснює в орендованому приміщенні господарську діяльність з організації та проведення азартних ігор на гральних автоматах на підставі ліцензії Міністерства фінансів України на організацію діяльності з проведення азартних ігор (діяльність з організації та проведення азартних ігор на гральних автоматах) серії АВ № 082902, але без відповідної ліцензії Київської міської держадміністрації на провадження діяльності з організації та утримання  гральних закладів, що є порушенням вимог чинного законодавства України, та відповідно, порушенням умов договору оренди № 01/07-ОР від 01.07.2006 р., укладеного між позивачем та відповідачем.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ФАН ГЕЙМ»посилається на те, що органом ліцензування такого виду господарської діяльності як організація діяльності з проведення азартних ігор є Міністерство фінансів України. А зважаючи на те, що Товариство отримало ліцензію Міністерства фінансів України на провадження організації діяльності з проведення азартних ігор, воно має всі правові підстави для діяльності з організації та проведення азартних ігор на гральних автоматах.

В обґрунтування своєї правової позиції Товариство з обмеженою відповідальністю «ФАН ГЕЙМ»у зустрічному позові вказує, що зал гральних автоматів та гральний зал не є тотожними поняттями. А оскільки, відповідно до вимог чинного законодавства, гральний заклад передбачає наявність грального залу, а не залу гральних автоматів, то, відповідно, діяльність, пов’язана з утриманням залу гральних автоматів, не може вважатись такою діяльністю як організація та утримання  гральних закладів.

З огляду на викладене, Товариство з обмеженою відповідальністю «ФАН ГЕЙМ»стверджує, що здійснення господарської діяльності з організації та проведення азартних ігор на гральних автоматах не створює обов’язку отримати ліцензію Київської міської державної адміністрації на провадження діяльності з організації та утримання  гральних закладів.

Розглянувши подані документи, заслухавши пояснення представників сторін, суд  -

ВСТАНОВИВ:

01.07.2006 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «Трикутник-2000»(орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ФАН ГЕЙМ» (орендар) було укладено договір оренди нежитлового приміщення № 01/07-ОР.

Згідно з п. 2.7 зазначеного Договору орендар має право здійснювати в орендованому приміщенні будь-які види діяльності, які не заборонені законодавством України. Види діяльності, що відповідно до законодавства потребують дозволу (ліцензії), здійснюються за наявності таких дозволів (ліцензій).

З пояснень сторін вбачається, що орендованому приміщенні Товариство з обмеженою відповідальністю «ФАН ГЕЙМ» здійснює господарську діяльність з організації та проведення азартних ігор за допомогою гральних автоматів та без участі працівника Товариства з обмеженою відповідальністю «ФАН ГЕЙМ».

Закон України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності»визначає види господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, порядок їх ліцензування, встановлює державний контроль у сфері ліцензування, відповідальність суб'єктів господарювання та органів ліцензування за порушення законодавства у сфері ліцензування.

Відповідно до п. 29 ст. 9 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності»ліцензуванню підлягає організація та утримання тоталізаторів, гральних закладів, випуск та проведення лотерей, організація діяльності з проведення азартних ігор. Тобто, вказана норма розрізняє чотири різні види господарської діяльності, які підлягають ліцензуванню.

Відповідно до п. 8 Переліку органів ліцензування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.11.2000 № 1698, органом ліцензування такого виду господарської діяльності як організація діяльності з проведення азартних ігор є Міністерство фінансів України.

Орган ліцензування, згідно зі ст. 6 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», видає та переоформлює ліцензії, видає дублікати ліцензій на певний вид господарської діяльності, приймає рішення про визнання ліцензій недійсними.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності»ліцензія - це документ державного зразка, який засвідчує право ліцензіата на провадження зазначеного в ньому виду господарської діяльності протягом визначеного строку за умови виконання ліцензійних умов.

Частиною 3 статті 3 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності»встановлено, що ліцензія є єдиним документом дозвільного характеру, який дає право на зайняття певним видом господарської діяльності, що відповідно до законодавства підлягає обмеженню.

Відповідно до пункту 3.2 Ліцензійних умов провадження організації діяльності з проведення азартних ігор, затверджених наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва та Міністерства фінансів України від 18.04.2006 № 40/374 (далі - Ліцензійні умови), ліцензія на провадження організації діяльності з проведення азартних ігор є підставою для:

- діяльності з організації та проведення азартних ігор на гральних автоматах;

-  букмекерської діяльності;

- діяльності з організації та проведення азартних ігор в електронному (віртуальному) казино;

- діяльності з організації та проведення азартних ігор у казино та інших азартних ігор.

Згідно з визначенням терміну, яке закріплене п. 1.2 Ліцензійних умов, гральним автоматом є механічне, електричне, електронне обладнання або пристрій, що використовується для проведення азартних ігор, результат яких визначається без участі працівника ліцензіата програмою роботи цього обладнання (пристрою) з використанням генератора випадкових чисел, який міститься всередині корпусу такого обладнання (пристрою), і сума виграшу нараховується обладнанням (пристроєм) автоматично. А грою на гральних автоматах  є азартна гра, в якій гральним автоматом обліковується внесення ставки, визначається розмір призу (виграшу).

До зустрічної позовної заяви долучено належним чином засвідчену копію ліцензії Міністерства фінансів України на організацію діяльності з проведення азартних ігор (діяльність з організації та проведення азартних ігор на гральних автоматах) серії АВ № 082902, строк дії ліцензії з 26.04.2006 р. по 25.04.2011 р., якою Товариство з обмеженою відповідальністю «ФАН ГЕЙМ»обґрунтовує своє право провадити діяльність з організації та проведення азартних ігор на гральних автоматах.

Виходячи з викладеного та зважаючи на те, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ФАН ГЕЙМ»отримало ліцензію Міністерства фінансів України на провадження організації діяльності з проведення азартних ігор, суд дійшов висновку, що така ліцензія є достатньою підставою для здійснення Товариством з обмеженою відповідальністю «ФАН ГЕЙМ»діяльності з організації та проведення азартних ігор на гральних автоматах.

Суд не може погодитись з твердженням Товариства з обмеженою відповідальністю «Трикутник-2000»стосовно того, що для провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор на гральних автоматах Товариству з обмеженою відповідальністю «ФАН ГЕЙМ»необхідно мати дві ліцензії:

- для здійснення організації діяльності з проведення азартних ігор - ліцензію, видану Міністерством фінансів України;

- для провадження діяльності з організації та утримання тоталізаторів, гральних закладів - відповідну ліцензію, видану Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською, Севастопольською міськими держадміністраціями.

Пунктом 31 Переліку органів ліцензування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.11.2000 № 1698 передбачено, що органом ліцензування для таких видів господарської діяльності, як організація та утримання тоталізаторів, гральних закладів, є Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації.

Пунктом 2 Порядку проведення внутрішнього фінансового моніторингу суб'єктами господарювання, що провадять господарську діяльність з організації та утримання казино, інших гральних закладів, і ломбардами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 № 1800, визначено, що гральним закладом є окреме приміщення або будівля з гральним залом (залами) для відвідувачів, у якому (яких) проводяться азартні ігри. При цьому, гральний зал –це нежитлове приміщення або будівля, призначені для проведення азартних ігор, які розташовані за однією адресою (п. 1.2 Ліцензійних умов).

Зі змісту вказаних норм вбачається, що гральний заклад у своєму складі повинен мати гральний зал.

Відповідно до п. 1.2 Ліцензійних умов нежитлове приміщення, у якому для азартних ігор використовуються тільки гральні автомати, йменується залом гральних автоматів. Таким чином, зал гральних автоматів та гральний зал не є тотожними поняттями.

Зважаючи на те, що гральний заклад передбачає наявність грального залу, а не залу гральних автоматів, діяльність пов’язана з використанням залу гральних автоматів, не є тотожною такому виду господарської діяльності, як організація та утримання  гральних закладів.

З огляду на зазначене, суд вважає, що для здійснення діяльності з організації та проведення азартних ігор за допомогою гральних автоматів та без участі працівника у Товариства з обмеженою відповідальністю «ФАН ГЕЙМ» відсутній обов’язок отримати ліцензію Київської міської державної адміністрації "На провадження господарської діяльності з організації та утримання тоталізаторів, гральних закладів у місті Києві". У зв’язку з цим, твердження Товариства з обмеженою відповідальністю «Трикутник-2000»про порушення Товариством з обмеженою відповідальністю «ФАН ГЕЙМ»вимог чинного законодавства щодо відсутності у нього відповідної ліцензії Київської міської державної адміністрації не відповідають дійсності.

За таких обставин, відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог позивача за первісним позовом щодо дострокового розірвання договору оренди нежитлового приміщення № 01/07-ОР від 01.07.2006 р., укладеного між позивачем та відповідачем за первісним позовом.

Зустрічні позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «ФАН ГЕЙМ»підлягають частковому задоволенню в частині визнання відсутності обов’язку Товариства з обмеженою відповідальністю «ФАН ГЕЙМ»отримати ліцензію Київської міської державної адміністрації "На провадження господарської діяльності з організації та утримання тоталізаторів, гральних закладів у місті Києві", за умови здійснення діяльності з організації та проведення азартних ігор за допомогою гральних автоматів та без участі працівника Товариства з обмеженою відповідальністю «ФАН ГЕЙМ».

Товариство з обмеженою відповідальністю «ФАН ГЕЙМ»також просить суд визнати за ним право здійснювати господарську діяльність з організації та проведення азартних ігор на гральних автоматах на підставі ліцензії Міністерства фінансів України на організацію діяльності з проведення азартних ігор (діяльність з організації та проведення азартних ігор на гральних автоматах) серії АВ № 082902. Однак ним не наведено доказів щодо невизнання або оспорювання такого права Товариством з обмеженою відповідальністю "Трикутник-2000" або іншими особами. За таких умов, у цій частині зустрічних позовних вимог провадження у справі підлягає припиненню у зв’язку з відсутністю предмету спору відповідно до п. 1-1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

Зважаючи на вищевикладене, керуючись ст.ст. 33, 49, 75, п. 1-1 ст. 80, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд –

В И Р І Ш И В:

1.          У первісному позові відмовити.

2.          Зустрічний позов задовольнити частково.

3.  Визнати відсутність обов’язку Товариства з обмеженою відповідача «ФАН ГЕЙМ» (04050, м. Київ, вул. Мельникова, 12, ) отримати ліцензію Київської міської державної адміністрації "На провадження господарської діяльності з організації та утримання тоталізаторів, гральних закладів у місті Києві" для здійснення діяльності з організації та проведення азартних ігор за допомогою гральних автоматів та без участі у азартній грі працівника Товариства з обмеженою відповідальністю «ФАН ГЕЙМ».

4.           В іншій частині зустрічних позовних вимог провадження у справі припинити.

5.  Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Трикутник-2000» (02166, м. Київ, пр-т Лісовий, 25-а, р/р 5491 в ВАТ «Укрексімбанк», МФО 322313, ) на користь Товариства з обмеженою відповідача «ФАН ГЕЙМ» (04050, м. Київ, вул. Мельникова, 12, р/р 681 в ВАТ «УБРП», МФО 320995, ) 42 (сорок дві) грн. 50 коп. державного мита та 59 (п’ятдесят дев'ять) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ.

Рішення набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст.ст. 84, 85 ГПК України.

Суддя                                                                                                   А.М.Демидова

Рішення підписано 16.11.2007 р.