ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

31.10.07 р.                                                                               Справа № 22/241пд

Суддя господарського суду Донецької області Волошинова Л. В.

при секретарі судового засідання Настич Л. Г.

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом: прокурора м. Горлівки в інтересах держави в особі Горлівської міської ради

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю „Горлівський енергомеханічний завод” м. Горлівка

про зобов’язання відповідача укласти договір оренди земельної ділянки по вул. Несторова, 127.

за участю

прокурора: Гармашова І.В.

представників

від позивача: Спіцина  В.О. –за довір.

від відповідача: не з’явився

третя особа

СУТЬ СПРАВИ:

Прокурор м. Горлівки звернувся до господарського суду Донецької області з позовом в інтересах держави в особі Горлівської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю „Горлівський енергомеханічний завод” м. Горлівка про зобов’язання відповідача укласти договір оренди земельної ділянки по вул. Несторова, 127.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що відповідач в порушення вимог ст. 125 Земельного кодексу України використовує земельну ділянку площею 2,4565 га по вул. Несторова, 127 у м. Горлівка під розміщення комплексу нежитлових споруд за відсутності документу, що засвідчує право на використання земельної ділянки та державної реєстрації цього документу, в результаті чого порушуються інтереси держави, оскільки до бюджету не надходять кошти за оренду землі.

Позивачем позов прокурора підтримано.

Відповідач проти позову заперечує, та у заяві від 03.10.2007р. зазначає, що ним 29.08.2007р. був укладений договір на провадження інженерно- геодезичних робіт з Товариством з обмеженою відповідальністю „Донбассземлересурс” відносно розробки проекту землевідводу для обслуговування спірної земельної ділянки. Відповідач також у заяві зазначає, що на даний момент документи знаходяться на розгляді в Горлівському міському Управлінні Земельних ресурсів.

31.10.2007р. відповідач надав суду клопотання, у якому просить суд відкласти слухання справи на більш пізній строк, у зв’язку із тим, що юрисконсульт підприємства знаходиться в учбовій відпустці.

Враховуючи той факт, що до клопотання про відкладення розгляду справи не додані докази , які підтверджують факт наявності обставин, з якими відповідач пов’язує необхідність відкладення розгляду справи, суд вважає можливим вирішити спір по суті заявлених вимог без участі відповідача.

Відповідач про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином, але не використав своє право на участь у судовому засіданні, представника в судове засідання не направив.

Враховуючи, що наявних в матеріалах справи документів та пояснень достатньо для прийняття рішення, суд вважає за можливе відповідно до ст.75 ГПК України вирішити спір по суті.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

20.02.2007р. фахівцями Управління з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області була проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства України, результати якої викладені в акті перевірки від 20.02.2007р.

Перевіркою встановлено, що згідно договору купівлі-продажу від 09.10.2006р. № 7936, відповідач є власником комплексу нежитлових будівель, розташованих по вул. Несторова, 127 (загальна площа споруд складає 1,1925 га) на земельній ділянці площею 2,4565 га.

Правовстановлюючі документи на відповідну земельну ділянку відсутні, що є порушенням вимог ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

За результатами перевірки директору Товариства з обмеженою відповідальністю „Горлівський енергомеханічний завод” м. Горлівка, Баклан І.М. видано припис від 20.02.2007р. за № 007774, яким приписано оформити правоустановчі документи на земельну ділянку.

03.04.2007 р. Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області здійснено повторну перевірку відповідача з питання дотримання вимог земельного законодавства, якою встановлено, що відповідачем не виконано вимоги припису від 20.02.2006р. № 007774 щодо усунення порушень вимог земельного законодавства.

За результатами перевірки відповідачу видано припис від 03.04.2007 р. № 008343, яким повторно приписано усунути порушення земельного законодавства.

Як вбачається з матеріалів справи (копія постанови про накладення адміністративного стягнення від 04.04.2007 р.), керівник Товариства з обмеженою відповідальністю „Горлівський енергомеханічний завод” м. Горлівка притягався до адміністративної відповідальності за порушення вимог ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

З довідки Горлівського міського Управління земельних ресурсів від 04.05.2007р. № 1/5-745, вбачається, що за даними державного земельного кадастру спірна земельна ділянка, яка знаходиться за адресою м. Горлівка, вул. Несторова, 127 не передана в оренду, користування чи власність.

За результатами розгляду матеріалів справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню за наступними підставами.

Відповідно до частини першої статті 13 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу, від імені якого це право здійснюють органи державної влади і органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією, іншими законодавчими актами України.

Статтею 2 Земельного кодексу України передбачено, що земельні  відносини – це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади.

Завданням земельного законодавства є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Частиною другою цієї норми визначено, що набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Частинами 1, 2 статті 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Лише така реєстрація надає документам легітимності.

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Стаття 126 Земельного кодексу України встановлює, що право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Згідно ст. 14 Закону України „Про оренду землі” договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально. Типова форма договору оренди землі затверджується Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 16 цього закону, особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки заяву (клопотання).

Виходячи з матеріалів справи, відповідач до цього часу не оформив право власності або право користування на спірну земельну ділянку (договір оренди) та не зареєстрував його у встановленому законом порядку, чим порушив приписи чинного законодавства.

Більш того, як вбачається з матеріалів справи, з заявою про надання дозволу на складання проекту землеустрою відповідач до голови Горлівської міської ради звернувся 10.09.2007р., тобто після порушення справи судом.

Листом від 13.09.2007р. № 1/5-1649 відповідача було повідомлено про необхідність надання додаткових документів та запропоновано звернутися до Горлівського міського управління земельних ресурсів для отримання консультацій.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини справи, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

Судом встановлено, що спірна земельна ділянка використовується відповідачем з порушенням вимог земельного законодавства, що підтверджується матеріалами справи, зокрема, актами Управління з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області від 20.02.2007р. та від 03.04.2007 р.

Таким  чином, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 13 Конституції України, ст.ст. 2, 12, 116,124, 125, 126, 212 Земельного кодексу України, ст.ст. 14, 16 Закону України „Про оренду землі”, ст.ст. 1, 2, 22, 32, 33, 43, 78, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

ВИРІШИВ:

Позов прокурора м. Горлівки в інтересах держави в особі Горлівської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю „Горлівський енергомеханічний завод” м. Горлівка про зобов’язання відповідача укласти договір оренди земельної ділянки по вул. Несторова, 127, задовольнити.

Зобов’язати Товариства з обмеженою відповідальністю „Горлівський енергомеханічний завод” м. Горлівка (84617, м. Горлівка, Донецька область, вул. Несторова, 127, Інд. № 34516321) укласти з Горлівською міською радою  договір оренди земельної ділянки по вул. Несторова, 127, м. Горлівка.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Горлівський енергомеханічний завод” м. Горлівка (84617, м. Горлівка, Донецька область, вул. Несторова, 127, Інд. № 34516321) на користь Державного бюджету України  державне  мито  в  розмірі 85 грн.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Горлівський енергомеханічний завод” м. Горлівка (84617, м. Горлівка, Донецька область, вул. Несторова, 127, Інд. № 34516321) на користь Державного бюджету України (розрахунковий рахунок № 0004 у ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, отримувач: , державний бюджет м. Донецьк, Ворошиловський район; призначення платежу: код бюджетної класифікації 22050000) витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах в розмірі 118 грн.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя                                                                         Волошинова Л.В.