ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" грудня 2007 р.  12:45              Справа № АС-42/266-07

вх. № 7108/1-42

Суддя господарського суду Харківської області Яризько В.О.

за участю секретаря судового засідання Лобода Т.О.

представників сторін

позивача - не з"явився

відповідача - Якуша Н.В. (дов.)

по справі за позовом  Харківського державного авіаційного виробничого підприємства орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапора, м. Харків

до  УПФУ в Київському районі, м. Харків

про визнання недійсним рішення

ВСТАНОВИВ:

Харківське державне авіаційне виробниче підприємство орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапора звернулось з позовом до УПФУ в Київському районі м.Харкова про скасування рішення № 43 від 07.02.2007р., згідно якого застосовані штрафні санкції та пеня за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування.

В обгрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що своєчасно перераховував страхові внески до відповідача, а саме в момент отримання коштів на виплату заробітної плати.

Відповідач проти позову заперечує. В обгрунтування своїх заперечень проти позову посилається на те, що відповідно до ст.ст. 19, 20 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов"язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, незалежно від факту виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

У судове засідання 17.12.2007р. позивач не з"явився, через канцелярію суду позивач надав клопотання про розгляд справи за відсутності його предстаника.

Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника позивача.

Вислухавши представників сторін, розглянувши матеріали справи, судом встановлено, що згідно п.6 ст.19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.03 №1058-ІУ страхові внески страхувальниками нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Позивачем в установленому порядку подані до відповідача розрахунки суми страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за квітень - грудень 2006р. В наданих розрахунках позивачем були зазначені нараховані страхові внески.

Судом встановлено, що оплату страхових внесків за вказаний період підприємство позивача проводило одночасно з одержанням коштів на оплату праці, що підтверджується наданими банківськими документами, платіжними дорученнями. Дані сплати проводились пізніше 20 числа місяця, що настає за звітнім.

Рішенням № 43 від 07.02.2007р. УПФУ у Київському районі м. Харкова  до позивача були застосовані штрафні санкції у сумі 2286334,96 грн. та нарахована пеня в сумі 242436,34 грн. на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України „Про загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. № 1058 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 20 Закону України „Про загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. № 1058 та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2003р. з № 64/8663, платники сплачують страхові внески одночасно з одержанням коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (п. 5.1.6).

Згідно ч. 6 ст. 20 вищевказаного Закону України страхувальники зобов'язані сплачувати  страхові  внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше  ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати  доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат  (доходу), фактичне здійснення із цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

Таким чином, цей порядок на вимогу закону застосовується незалежно від періоду одержання страхувальником коштів на оплату праці (виплати доходу) –або протягом базового звітного періоду, або по його закінченні.

Крім того, Законом України №2103 від 21.10.04р. "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення своєчасної виплати заробітної плати" внесено зміни до нижченаведених норм законів, а саме:

Відповідно до ст.94 Кодексу законів про працю України, заробітна плата - це винагорода,  обчислена,  як  правило,  у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Відповідно до ст.97 цього ж Кодексу, оплата   праці   працівників  здійснюється  в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються власником або уповноваженим ним органом після виконання зобов'язань щодо оплати праці.

Відповідно до ст.23 Закону України "Про оплату праці", колективним  договором,  як  виняток,  може  бути передбачено часткову  виплату  заробітної  плати  натурою  (за  цінами не вище собівартості) у розмірі,  що не перевищує 50 відсотків нарахованої за місяць,  у тих галузях або за тими професіями, де така виплата, еквівалентна за  вартістю  оплаті  праці  у  грошовому  виразі,  є звичайною або бажаною для працівників,  крім товарів, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст.24 цього ж Закону, своєчасність  та  обсяги виплати заробітної плати працівникам не  можуть  бути  поставлені  в  залежність  від  здійснення інших платежів  та  їх черговості.

Відповідно до ст.36 цього ж Закону, за порушення  законодавства  про  оплату праці  винні  особи притягаються до дисциплінарної,  матеріальної, адміністративної та кримінальної відповідальності згідно з законодавством.

Відповідно до  ч.7 ст.43 Конституції України, право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом. Тому безпідставна невиплата заробітної плати чи інших установлених законом виплат громадянам вважається злочином.

Ст.175 Кримінального кодексу України передбачає кримінальну відповідальність у разі  невиплати громадянам заробітної плати більш ніж за один місяць.

Таким чином, судом встановлено, що виконання страхувальником обов’язку щодо сплати страхових внесків залежить від факту отримання коштів на оплату праці (виплату доходу), оплата праці є першочерговою щодо сплати страхових внесків.

Отже, у випадках, коли протягом 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду страхувальник фактично не отримав кошти на оплату праці (виплату доходу), він (страхувальник) не може мати обов’язку по сплаті страхових внесків саме до моменту отримання коштів на оплату праці (виплату доходу), оскільки відсутній факт отримання вказаних коштів, що унеможливлює дотримання страхувальником порядку сплати страхових внесків, встановленого ч. 6 ст. 20 Закону України „Про загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування”.

Крім того, п. 12 ст. 20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що у разі наявності в платника страхових внесків  одночасно  із зобов'язаннями  із  сплати страхових внесків зобов'язань із сплати податків,  інших обов'язкових платежів,  передбачених законом, або зобов'язань   перед  іншими  кредиторами  зобов'язання  із  сплати страхових внесків виконуються в  першу  чергу  і  мають  пріоритет перед  усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань щодо виплати заробітної плати (доходу).

Виходячи з вищевикладеного суд вважає, що  оскільки позивач отримував кошти на оплату праці  пізніше 20 числа місяця наступного за звітнім, то він не міг та не мав обов’язку сплатити страхові внески до 20 числа місяця наступного за звітнім, як про це зазначає відповідач.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач виконав свій обов’язок зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування одразу з отриманням коштів в установі банку, як того вимагає Закон України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування".

За таких обставин позовні вимоги є нормативно та документально обгрунтованими і підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 4, 7, 8, 17, 86, 94, 160 - 163  Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Скасувати рішення Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м.Харкова № 43 від 07.02.2007р.

Стягнути з державного бюджету на користь Харківського державного авіаційного виробничого підприємства орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапора (61023 м.Харків, вул.Сумська, 134) державне мито в сумі 3,40 грн.

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга може бути  подана через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Постанова в повному обсязі виготовлена 18.12.2007р.

Суддя                                                                                            Яризько В.О.