СУД
РІШЕННЯ

Іменем
України

30.10.2007

Справа №2-9/14467-2007

За позовом Суб'єкта підприємницької
діяльності ОСОБА_1, м. Сімферополь

до
відповідача Фонду майна АРК, м. Сімферополь

третя особа №1 Державне
підприємство обслуговування повітряного руху України, м. Київ; №2 Регіональний
структурний підрозділ "Кримаерорух", м.Сімферополь

про спонукання укласти договір

Суддя Н.С. Пєтухова

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача  -
ОСОБА_1- спд

Від відповідача - Мельников І.В. -
пред-к, дов. пост. №01/4371 від 27.09.2007р.

Третя особа №1 - Жученко Н.О. -
юр/к, дов. пост. №1.19.1 від 17.01.2007р.

Третя особа №2 - Жученко Н.О. -
юр/к, дов. пост.

Суть спору: Суб'єкт підприємницької
діяльності ОСОБА_1звернулась до суду з позовною заявою до Фонду майна АРК, у
якої просить зобов'язати відповідача укласти з фізичною особою - підприємцем
ОСОБА_1 договір оренди строком на 2 роки нерухомого майна - частини приміщень
1-го поверху загальною площею 76,4 м2 в будівлі Центру керування повітряним  рухом
РСП "Кримаерорух", що розташовані  за адресою: Сімферопольський район,
Євпаторійське  шосе, АДРЕСА_1 та
знаходяться  на балансі Регіонального  структурного
підрозділу
"Кримаерорух"
Державного  підприємства
обслуговування повітряного руху України. У разі не укладання Фондом майна
Автономної Республіки Крим договору оренди нерухомого майна - частини приміщень
1-го поверху загальною площею 76,4 м  в
будівлі Центру керування повітряним рухом РСП "Кримаерорух", що
розташовані за адресою: Сімферопольський район, Євпаторійське шосе, АДРЕСА_1 та
знаходяться на балансі Регіонального
структурного  підрозділу
"Кримаерорух" Державного підприємства обслуговування повітряного руху
України, протягом десяти днів зі дня набрання чинності рішенням суду, вважати
його укладеним у редакції Позивача, наданої суду.

Позивні вимоги мотивовані тим, що у
Фонду майна АРК відсутні підстави для відмови в укладанні договору нерухомого
майна - частини приміщень 1-го поверху загальною площею 76,4 м2 в будівлі
Центру керування повітряним рухом РСП "Кримаерорух", що розташовані
за адресою: Сімферопольський район, Євпаторійське шосе, АДРЕСА_1 та знаходяться
на балансі Регіонального структурного підрозділу "Кримаерорух"
Державного підприємства обслуговування повітряного руху України саме з Фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_1, а такі дії Фонду майна АРК заперечують ст. 9 Закону
України "Про оренду державного та комунального майна". Крім того,
відповідач не повідомив Позивача про те, що на час звернення ОСОБА_1. з заявою
про передачу в оренду вищезазначеного майна, існували ще заяви від будь-кого
про передачу вищезазначеного майна в оренду. Таким чином, відсутні підстави для
проведення конкурсу на право передачі в оренду.

Відповідач відзив на позовну заяву
суду не надав, у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог
заперечував, пояснив, що для передачі в оренду нерухомого державного майна
треба провести конкурс на право оренди, скласти конкурсну комісію, ухвалити
умови та строки проведення конкурсу та затвердити їх орендодавцем, опублікувати
інформацію у газеті «Відомості приватизації».

Треті особи проти позову не
заперечує по мотивам, викладеним у письмових поясненнях вих. №17.16/16-1612 від
29.10.2007р.  та просять задовольнити
позивні вимоги.

Розглянувши|розгледівши| матеріали
справи, а також додатково надані сторонами документи, заслухавши пояснення
представників сторін, суд -

В с т а н о в и в:

У червні 2007 року фізична
особа-підприємець ОСОБА_1звернулася до Фонду майна Автономної Республіки Крим з
заявою про передачу в оренду строком на 2 роки нерухомого майна - частини
приміщень 1-го поверху загальною площею 76,4 м2 у будівлі Центру керування
повітряним рухом РСП "Кримаерорух", що розташовані за адресою:
Сімферопольський район, Євпаторійське шосе, АДРЕСА_1 та знаходяться на балансі
Регіонального структурного підрозділу "Кримаерорух" Державного
підприємства обслуговування повітряного руху України, з метою отримання послуг
з організації харчування працівників РСП "Кримаерорух".

У листі від 11.10.2007р. № 03/4619
(з пропуском терміну, передбаченого ст. 9 ЗУ "Про оренду державного та
комунального майна") Відповідач повідомив позивача про те, що відповідно
до ст. 118 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік"
передача в оренду державного та комунального майна здійснюється виключно на
конкурсних засадах, тому згідно до Порядку проведення конкурсу на право оренди
державного майна, затвердженого наказом ФДМУ від 13.10.2004р. № 2149,
зареєстрованого у Мін'юсті України від 03.11.2004р. за № 1405/10004, Фондом
буде проводитися робота по проведенню конкурсу на право укладання договору
оренди вищезазначеного майна.

Суд, розглянувши матеріали справи,
вважає, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону
України "Про оренду державного та комунального майна" від
10.04.1992р. № 2269-ХІІ орендарями державного майна можуть бути господарські
товариства, створені членами трудового колективу підприємства, його
структурного підрозділу, інші юридичні особи та громадяни України, фізичні та
юридичні особи іноземних держав, міжнародні організації та особи без
громадянства.

Стаття 7 Закону передбачає, що
ініціатива щодо оренди майна може виходити від фізичних та юридичних осіб, які
можуть бути орендарями відповідно до ст. 6 цього Закону.

Правовідносини з питань оренди
державного майна регулюються Цивільним кодексом України, Господарським кодексом
України та Законом України "Про оренду державного та комунального
майна", який є спеціальним законом, регулюючим конкретні правовідносини.

Разом із заявою про передачу в
оренду Позивач надав Фонду майна повний пакет документів, передбачений
Переліком документів, що надаються орендодавцю для укладання договору оренди
майна державної власності, затвердженого наказом ФДМУ від 14.11.2005 № 2975 та
зареєстрованого у Мін'юсті України 16.01.2006 за № 29/11903.

Пункт 4 ст. 9 Закону передбачає
вичерпний перелік для відмови орендодавцем у передачі в оренду державного
майна.

Відносно вищевказаного майна не
існує заборони щодо передачі в оренду, необхідні документи Відповідачу, як
орендодавцю, надані у повному обсязі, тому ж посилання Відповідача на
можливість проведення конкурсу на право оренди цього майна свідчить про те, що
не має підстав для відмови у передачі в оренду.

Посилання Відповідача на ст. 118
Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" також
безпідставне за таких підстав.

Пункт 7 ст. 9 Закону України
визначає вичерпний перелік підстав для проведення конкурсу на право оренди
нерухомого державного майна - наявність заяв про оренду від двох або більше
фізичних чи юридичних осіб.

Законом України "Про Державний
бюджет України на 2007 рік" не внесені зміни до Закону України "Про
оренду державного та комунального майна", що дає підстави вважати, що
закон про державний бюджет не може містити вимог до правовідносин, що
регулюються спеціальним законом.

Відповідач не повідомив Позивача
про те, що на час звернення ОСОБА_1. з заявою про передачу в оренду
вищезазначеного майна, існували ще заяви від будь-кого про передачу
вищезазначеного майна в оренду. Таким чином, відсутні підстави для проведення
конкурсу на право передачі в оренду.

Більш того, суд приймає до уваги
пояснення Державного підприємства обслуговування повітряного руху України
Регіональний структурний підрозділ "Кримаерорух".

З письмових пояснень Державного
підприємства обслуговування повітряного руху України вих. №17.16/16-1612 від
29.10.2007р. убачається, що Центр керування повітряним рухом Регіонального
структурного підрозділу "Кримаерорух" Державного підприємства
обслуговування повітряного руху України є окремим об'єктом, який розташований
на закритій території за адресою: Сімферопольський район, Євпаторійське  шосе, АДРЕСА_1, на відстані близько 6 км. від
найближчої точки громадського харчування.

На території Центру керування
повітряним рухом щодня працюють до 600 чол., позбавлених можливості
повноцінного харчування.

Регіональний структурний підрозділ
"Кримаерорух" у встановленому законодавством порядку провело
моніторинг цінових пропозицій з питання надання послуг з організації харчування
працівників Регіонального структурного підрозділу "Кримаерорух",
переможцем якого стала - Суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_1.

Більш того, Державне підприємство
обслуговування повітряного руху України просить задовольнити позивні вимоги
Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1.

З листа Міністерства транспорту та
зв'язку України вих. №5336/16/10-07 від 07.08.2007р. убачається, що
Мінтрансзв'язку  не заперечує щодо
передачі в оренду нерухомого майна - частини приміщень 1-го поверху загальною площею
76,4 м2 в будівлі Центру керування повітряним
рухом  РСП
"Кримаерорух", що розташовані
за адресою: Сімферопольський район, Євпаторійське  шосе, АДРЕСА_1 та знаходяться  на балансі Регіонального  структурного
підрозділу
"Кримаерорух"
Державного  підприємства
обслуговування повітряного руху України.

Стаття 16 ч.1 Цивільного кодексу
України передбачає, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом
свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до п. 8 ст. 9 Закону
України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" у разі відмови в
укладенні договору оренди, а також неодержання відповіді у встановлений термін
заінтересовані особи мають право звернутися за захистом своїх інтересів до
суду, арбітражного суду.

Таким чином, позовні вимоги
позивача обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Рішення оформлене відповідно до ст.
84 ГПК України і підписано  30.10.2007 р.

З огляду на викладене, керуючись
ст.ст. 49, 77, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Зобов'язати Фонд майна Автономної
Республіки Крим укласти з фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 договір оренди
строком на 2 роки нерухомого майна - частини приміщень 1-го поверху загальною
площею 76,4 м2 в будівлі Центру керування повітряним  рухом
РСП "Кримаерорух", що розташовані  за адресою: Сімферопольський район,
Євпаторійське  шосе, АДРЕСА_1 та
знаходяться  на балансі
Регіонального  структурного  підрозділу
"Кримаерорух"
Державного  підприємства
обслуговування повітряного руху України в строк до 20.11.2007р.

У разі не укладання Фондом майна
Автономної Республіки Крим договору оренди нерухомого майна - частини приміщень
1-го поверху загальною площею 76,4 м  в
будівлі Центру керування повітряним рухом РСП "Кримаерорух", що
розташовані за адресою: Сімферопольський район, Євпаторійське шосе, АДРЕСА_1 та
знаходяться на балансі Регіонального
структурного  підрозділу
"Кримаерорух" Державного підприємства обслуговування повітряного руху
України, в строк до 20.11.2007р., вважати його укладеним у редакції Позивача,
наданої суду.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим
Петухова Н.С.