СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД
Постанова

Іменем України

29 листопада 2007 року
Справа № 2-7/2975-2007

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  ,

суддів                                                                      ,

,

за участю представників сторін:

позивача: Гавриленко Андрій Федорович, довіреність № б/н від 01.03.07;

відповідача: Кветкіна Наталя Вікторівна, довіреність №08/01-12/3956 від                                                   07.11.07;

3-ої особи: Аширов Февзі Юсуфович, довіреність № 282Д   від 20.08.07;

розглянувши апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства "Крименерго" на ухвалу господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Дворний І.І.) від 06 вересня 2007 року у справі № 2-7/2975-2007

за скаргою           товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "ОЛДІМ" (вул. Глінки, 72, Сімферополь, 95022)

до           Державної виконавчої служби Автономної Республіки Крим (вул. Київська, 81, оф. 109, Сімферополь, 95000)

боржник:  відкрите акціонерне товариство "Крименерго"  (вул. Київська, 74/6, Сімферополь, 95034)

про скарга на постанову Державної виконавчої служби

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 06 вересня 2007 року у справі № 2-7/2975-2007 (суддя Дворний І.І.) задоволена скарга товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "ОЛДІМ".

Визнані незаконними дії Головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим Неведомського В.А. по прийняттю Постанови від 19 червня 2007 року про зупинення виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Автономної Республіки Крим від 25 травня 2007 року у справі № 2-7/2975-2007.

Підрозділ примусового виконання рішень Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим зобов'язаний в найкоротший строк поновити виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду Автономної Республіки Крим від 25 травня 2007 року у справі № 2-7/2975-2007.

Не погодившись з ухвалою суду, відкрите акціонерне товариство "Крименерго" звернулось до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, у якій просить скасувати ухвалу господарського суду першої інстанції, у задоволенні скарги відмовити.

Розпорядженням заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду Сотула В.В. від 27.11.2007 року у складі колегії було замінено суддів Щепанську О.А. та Черткову І.В. на суддів Дугаренко О.В. та Плута В.М.

У судовому засіданні 27.11.2007 року представники третьої особи та Державної виконавчої служби Автономної Республіки Крим підтримали вимоги апеляційної скарги, представник товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "ОЛДІМ" проти вимог апеляційної скарги заперечував та просив залишити без змін ухвалу суду першої інстанції.

У судовому засіданні оголошувалась перерва до 29.11.2007 року.

При повторному розгляді справи в порядку й на підставах статті 101 Господарського процесуального кодексу України, Севастопольський апеляційний господарський суд встановив наступне.

Господарським судом Автономної Республіки Крим був виданий наказ від 25.05.2007 року на примусове виконання рішення суду від 08.05.2007 року у справі №2-7/2975-2007. постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 03.07.2007 року зазначене рішення суду було залишено без змін.

19.06.2007 року головним державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим Неведомським В.А. була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого документа: наказу №2-7/2975-2007.

19.06.2007 року державним виконавцем була винесена постанова про зупинення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого документу - наказу №2-7/2975-2007 у зв'язку з тим, що згідно з випискою з реєстру державного підприємства „Енергоринок” №67 від 23.11.2005 року відкрите акціонерне товариство "Крименерго" внесено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь в процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”.

За таких обставин, виконавче провадження було зупинено до закінчення строку дії процедури погашення заборгованості. Проте, з цього приводу судова колегія вважає за необхідне повідомити наступне.

Так, відповідно до статті 34 Закону України „Про виконавче провадження” передбачено, що виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню, зокрема, у випадку внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного    комплексу".

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України „Про виконавче провадження” передбачено, що на строк участі підприємств паливно-енергетичного комплексу, які внесені до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу та беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", щодо таких підприємств зупиняється дія статей 4, 5 цього Закону.

В преамбулі Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" зазначено, що цей Закон визначає комплекс організаційних та економічних заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу. Метою цього Закону є сприяння поліпшенню фінансового становища підприємств паливно-енергетичного комплексу, запобіганню їх банкрутству та підвищенню рівня інвестиційної привабливості шляхом урегулювання процедурних питань та впровадження механізмів погашення заборгованості, надання суб'єктам господарської діяльності права їх застосування, визначення порядку взаємодії органів державної влади та органів місцевого самоврядування, розпорядників бюджетних коштів із суб'єктами господарської діяльності щодо застосування механізмів погашення заборгованості.

Відповідно до пункту 1.1 статті 1 вказаного Закону підприємства паливно-енергетичного комплексу - гірничі підприємства (шахти, рудники, копальні, кар'єри, розрізи, збагачувальні фабрики), газовидобувні підприємства, котельні, підключені до магістральних теплових мереж, а також підприємства, які на дату виникнення заборгованості мали ліцензію хоча б з одного виду діяльності: виробництва електричної енергії; передачі   електричної   енергії   магістральними   та      міждержавними   електричними мережами; передачі електричної    енергії   місцевими    (локальними) електричними мережами; постачання електричної енергії за регульованим тарифом; оптового постачання електричної енергії; транспортування природного        газу        магістральними трубопроводами; транспортування природного і нафтового газу розподільними трубопроводами; транспортування нафтопродуктів магістральними трубопроводами; постачання природного газу за регульованим тарифом.

Пунктом 1.2 статті 1 Закону встановлено, що погашення заборгованості - заходи, спрямовані на зменшення та/або розстрочення кредиторської та дебіторської заборгованостей шляхом застосування механізмів списання, взаєморозрахунків, реструктуризації, часткової оплати на умовах, визначених цим Законом.

Згідно з пунктом 1.3 статті 1 Закону учасники розрахунків - підприємства паливно-енергетичного комплексу, суб'єкти господарської діяльності, розпорядники коштів державного та місцевих бюджетів, державні цільові фонди, Державний комітет України з державного матеріального резерву, правонаступники ліквідованих фондів, що були передбачені законодавством, розпорядник цільового галузевого фонду створення ядерно-паливного циклу Міністерства палива та енергетики України, які мають дебіторську або кредиторську заборгованість та здійснюють заходи щодо її погашення на умовах, визначених цим Законом.

Відповідно до пункту 1.4 статті 1 Закону заборгованість - підтверджена учасниками розрахунків на розрахункову дату сума коштів, яка, зокрема, підлягає сплаті за товари, роботи (послуги), спожиті у процесі виробництва (видобутку), передачі (транспортування) та/або постачання енергоносіїв, відповідно до укладених договорів або з інших підстав, передбачених законом, у тому числі суми пені, штрафних та фінансових санкцій, але не сплачена.

Під розрахунковою датою, згідно з пунктом 1.8 статті 1 Закону, розуміється дата, на яку кожним з учасників розрахунків фіксується сума кредиторської та дебіторської заборгованостей для погашення шляхом застосування механізмів, визначених цим Законом. Розрахунковою   датою   встановлюється 1 січня 2005 року.

З аналізу зазначених норм Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" випливає, що в частині зупинення виконавчого провадження по стягненню заборгованості з підприємств паливно-енергетичного комплексу норми цього Закону поширюється лише на заборгованість, яка виникла станом не пізніше, ніж 1 січня 2005 року.

Проте, як було встановлено рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 08.05.2007 року у справі №2-7/2975-2007, заборгованість відкритого акціонерного товариства "Крименерго" перед товариством з обмеженою відповідальністю "Фірма "ОЛДІМ" виникла у зв’язку з невиконанням відповідачем своїх зобов'язань по повній та остаточній оплаті виконаних позивачем за договором №16/900 від 01.12.2004 року підрядних робіт.

Так, як вбачається з матеріалів справи, підрядні роботи були виконані товариством з обмеженою відповідальністю "Фірма "ОЛДІМ" в грудні 2004 року та в січні 2005 року, зобов'язання ж з оплати вартості підрядних робіт виникли у відкритого акціонерного товариства "Крименерго" після 01.01.2005 року, тобто після розрахункової дати, встановленої Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Таким чином, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що заборгованість, яка була стягнута за рішенням суду від 08.05.2007 року у справі №2-7/2975-2007 не є заборгованістю, на яку розповсюджується дія Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", а тому виконавче провадження щодо примусового стягнення вказаного боргу не підлягає зупиненню на підставі статті 34 та пункту 2 Прикінцевих положень Закону України „Про виконавче провадження”.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи викладене, судова колегія не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги відкритого акціонерного товариства "Крименерго", оскільки ухвалу суду першої інстанції прийнято відповідно до вимог норм матеріального та процесуального права.

Керуючись статтею 101, пунктом 1 статті 103, статтею 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства "Крименерго" залишити без задоволення.

2. Ухвалу господарського суду Автономної Республіки Крим від 06 вересня 2007 року у справі № 2-7/2975-2007 залишити без змін.

Головуючий суддя

Судді