ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

05.12.07                                                                                           Справа  № 6/102-38.1

Львівський апеляційний господарський суд  у складі колегії:

головуючого-судді                                   Мурської Х.В.

суддів                                                         Давид Л.Л.

Кордюк Г.Т.

при секретарі                                             Куцик-Трускавецькій О.Б.

розглянув апеляційну скаргу ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України», м. Київ, вих. № 31/10-11444 від 08.11.2007 року

на ухвалу Господарського суду  Волинської області  від  29.10.2007 року про залишення без задоволення скарги на дії ДВС

у справі      №  6/102-38.1, суддя Пахолюк В.А.,

за позовом  ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України», м. Київ - стягувач

до відповідача ВАТ по газопостачанню та газифікації «Волиньгаз», м. Луцьк - боржник

оган виконання –підрозділ примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Волинській області, м. Луцьк

про стягнення боргу,

за участю представників:

від Позивача: Працьовита С.М. –юрисконсульт;

від Відповідача: Собчук Б.В. –юрисконсульт;

ДВС: Клехо А.Є. –старший державний виконавець.

Рішенням  Господарського суду  Волинської області від 20.11.2006 року у справі № 6/102-38.1 позов Дочірньої компанії «Газ України»НАК «Нафтогаз України»задоволено. З рахунку Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню і газифікації «Волиньгаз»на користь позивача  стягнуто заборгованість в розмірі 6 011 063 грн. 34 коп., з яких 5 181 223 грн. 82 коп. –сума основного боргу, 475 393 грн. 54 коп. –пеня, 265 428 грн. 03 коп. –збитки, 89 018 грн. 01 коп. –3% річних  за поставлений природний газ згідно укладеного між сторонами Договору.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 22.01.2007 року рішення місцевого господарського суду від 20.11.2006 року скасовано в частині стягнення 475 393 грн. 54 коп. пені та прийнято нове судове рішення, яким в частині стягнення 465 393 грн. 54 коп. пені позов задоволено, в частині стягнення 9 657 грн. 80 коп. пені –в позові відмовлено. В решті рішення суду залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 10.05.2007 року постанову суду апеляційної інстанції залишено без змін.

Ухвалою Верховного суду України від 02.08.2007 року у порушенні касаційного провадження з перегляду постанови Вищого господарського суду України від 10.05.2007 року у даній справі –відмовлено.

10 вересня 2007 року місцевим господарським судом на виконання постанови Львівського апеляційного господарського суду від 22.01.2007 року видано відповідний наказ.

26 вересня 2007 року Підрозділом примусового виконання рішень винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по виконанню вищезазначеного наказу.

1 жовтня 2007 року відповідач у справі –ВАТ по газопостачанню і газифікації «Волиньгаз»звернулось до підрозділу примусового виконання рішень з заявою про зупинення виконавчого провадження по виконанню наказу Господарського суду Волинської області  від 10.09.2007 року № 6/102-38.1 на підставі внесення підприємства боржника до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь в процедурі погашення заборгованості згідно Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу»від 23.06.2005 року за № 2711-ІУ.

За результатами розгляду даної заяви 03.10.2007 року старшим державним виконавцем  підрозділу примусового виконання рішень винесено постанову про зупинення виконавчого провадження по виконанню наказу Господарського суду Волинської області  від 10.09.2007 року № 6/102-38.1 на підставі п. 15 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження».

Позивач у справі - ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України», звернувся в місцевий господарський суд зі скаргою на дії державної виконавчої служби, вважаючи їх такими, що вчинені з порушенням вимог Закону України «Про виконавче провадження»та про зобов’язання державного виконавця винести постанову про поновлення виконавчого провадження та вжиття щодо боржника заходів по примусовому виконанню наказу № 6/102-38.1 від 10.09.2007 року, виданого Господарським судом Волинської області.

Ухвалою Господарського суду Волинської області від 29.10.2007 року у задоволенні скарги Дочірньої компанії «Газ України»НАК «Нафтогаз України»–відмовлено з мотивів відсутності в діях державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Волинській області порушень Закону України «Про виконавче провадження».

Не погоджуючись з даною ухвалою суду, ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України»звернулась до Львівського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою в якій просить скасувати ухвалу Господарського суду Волинської області від 29.10.2007 року у даній справі, визнати неправомірними дії державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Волинській області, які полягають у зупиненні виконавчого провадження. Визнати недійсною постанову про зупинення виконавчого провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Волинської області від 10.09.2007 року за № 6/102-38.1. Зобов’язати  державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Волинській області вжити всі заходи для фактичного повного виконання рішення суду з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Підрозділ примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Волинській області у запереченні на апеляційну скаргу спростовує доводи, викладені в апеляційній скарзі,  просить оскаржувану ухвалу місцевого господарського суду залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення, покликаючись на те, що у відповідності до вимог ч. 2 ст. 2 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливо-енергетичного комплексу», дія цього Закону поширюється на підприємства паливо-енергетичного комплексу, а також інших учасників розрахунків, які мають або перед якими є заборгованість, що  виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії, а тому підстави для скасування ухвали суду першої інстанції –відсутні.

Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню і газифікації «Волиньгаз»у відзиві на апеляційну скаргу просить ухвалу Господарського суду Волинської області від 29.10.2007 року у даній справі залишити без змін, апеляційну скаргу –без задоволення з підстав, викладених у ньому.

В судовому засіданні представники сторін підтримали свої доводи та заперечення, викладені, відповідно, в апеляційній скарзі та у відзивах на неї.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення місцевим господарським судом, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції при винесенні оскаржуваної ухвали норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що у задоволенні вимог апеляційної скарги слід відмовити, ухвалу Господарського суду Волинської області від 29.10.2007 року у справі № 6/102-38.1 –залишити без змін виходячи з наступного.

Місцевим господарським судом встановлено, що з метою забезпечення належного виконання судового рішення, державним  виконавчим  органом  26 вересня 2007 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по виконанню наказу Господарського суду Волинської області  від 10.09.2007 року № 6/102-38.1.

Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість ВАТ по газопостачанню і газифікації «Волиньгаз»виникла внаслідок порушення останнім договірних зобов’язань за Договором  на постачання природного газу № 06/04-1282 від 24.12.2004 року, укладеного між сторонами у даній справі.

В апеляційній скарзі скаржник покликається на те, що згідно положень ст.1 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», що містить визначення термінів, які в ньому вживаються, «заборгованість»- це підтверджена учасниками розрахунків на розрахункову дату сума коштів (п. 1. 4.), «розрахункова дата»- дата, на яку кожним з учасників розрахунків фіксується сума кредиторської та дебіторської заборгованостей для погашення шляхом застосування механізмів, визначених цим Законом. Розрахунковою датою встановлено 1 січня 2005 року (п. 1. 8.). Крім того, покликається на те, що відповідно до п. 3. 1., п. п. 3. 2. 1. п. 3 .2. ст. 3 вищевказаного Закону підприємство ПЕК, яке прийняло рішення про участь у процедурі погашення заборгованості, підлягає реєстрації шляхом внесення підприємства до Реєстру, для внесення до Реєстру підприємство подає підтверджуючі документи, одним із яких є довідка, складена підприємством у довільній формі, про обсяги та структуру дебіторської та кредиторської заборгованостей із зазначенням величини і видів заборгованості станом на розрахункову дату та за останній звітний період. Враховуючи вищенаведені законодавчі положення, виконавче провадження підлягає обов’язковому зупиненню на підставі п. 15 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження»у разі, якщо заборгованість підприємства ПЕК за виконавчим документом виникла до 01.01.2005 року внаслідок неповних розрахунків за енергоносії, про що також зазначається в листі-роз’ясненні Департаменту державної виконавчої служби від 28.02.2006 року № 25-1/149.

Разом з тим, як встановлено рішенням Господарського суду Волинської області у даній справі, та не заперечується сторонами, заборгованість ВАТ по газопостачанню та газифікації «Волиньгаз»перед ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України», що стягнута постановою суду апеляційної інстанції з відповідача та є предметом примусового виконання, виникла після 01.01.2005 року.

Відповідно до вимог ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження»впродовж строку, на який виконавче провадження зупинено, виконавчі дії не провадяться; накладений державним виконавцем арешт на майно боржника, у тому числі на кошти на рахунках та вкладах боржника в установах банків та інших фінансових установах, не знімається.

Відповідно до наказу Міністерства палива та енергетики «Про затвердження переліку підприємств»№ 568 від 10.12.2005 року ВАТ по газопостачанню та газифікації «Рівнегаз» включено до переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь в процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

У відповідності до вимог п. 3.2.6 ст. 3 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливо-енергетичного комплексу», підприємство паливо-енергетичного комплексу вважається таким, що бере участь у процедурі погашення заборгованості, з дня видачі Наказу Міністерством палива та енергетики України про затвердження переліку підприємств паливо-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості. Документом, що підтверджує участь підприємства у процедурі погашення заборгованості, є виписка з реєстру.

Відповідно до п. 3. 7. ст. 3 цього ж Закону на строк участі підприємства паливно–енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно з п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про виконавче провадження»на строк участі підприємств паливно-енергетичного комплексу, які внесені до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу та беруть участь у  процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», щодо таких підприємств зупиняється дія статей 4, 5 цього Закону.

У відповідності до положень ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження»державний виконавець , зокрема, наділений правом здійснювати необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом.

Виконавче провадження зупиняється, зокрема, у випадках, передбачених  п. 15 ч. 1 ст.34 Закону України «Про виконавче провадження», а саме, до закінчення терміну дії процедури погашення заборгованості підприємствами ПЕК, визначеного Законом України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

Статтею 36 Закону України «Про виконавче провадження»передбачено, що державний виконавець виносить вмотивовану постанову про зупинення виконавчого провадження з підстав, передбачених у статтях 34 і 35 цього Закону, яка затверджується начальником відповідного відділу державної виконавчої служби. Постанову про зупинення виконавчого провадження з підстав, передбачених статтею 34 цього Закону, державний виконавець виносить не пізніше наступного дня, коли йому стало відомо про такі обставини. Копія постанови надсилається у 3-денний строк сторонам та суду або іншому органу (посадовій особі), які видали виконавчий документ.

Матеріали справи свідчать про те, що 28.11.2005 року ВАТ по газопостачанню і газифікації «Волиньгаз»визнано таким, що бере участь в процедурі погашення заборгованості, тобто включено до реєстру підприємств, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості згідно з Законом України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливо-енергетичного комплексу», що підтверджується наявною в матеріалах справи випискою з даного реєстру, виданою розрахунковим центром ДП «Енергоринок»за № 1080/1109 від 23.05.2007 року, а отже, на весь час участі у процедурі погашення заборгованості щодо цього підприємства не могла бути застосована ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження».

У відповідності до вимог п.15 ст. ст. 34  Закону України «Про виконавче провадження» обов’язковому зупиненню підлягають виконавчі провадження у разі включення підприємств паливо-енергетичного комплексу до реєстру підприємств, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості згідно з Законом України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливо-енергетичного комплексу».

Виходячи з вищевикладеного, твердження скаржника щодо обов’язкового зупинення виконавчого провадження на підставі п. 15 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження»тільки у разі, якщо заборгованість підприємства паливно-енергетичного комплексу за виконавчим документом виникла до 01.01.2005 року, є необґрунтованими, оскільки не підтверджуються жодними нормативними актами.

Отже, зважаючи на те, що ВАТ по газопостачанню і газифікації «Волиньгаз»в установленому порядку визнано таким, що бере участь в процедурі погашення заборгованості, і брало участь в процедурі погашення заборгованості на момент винесення спірної постанови про зупинення виконавчого провадження, то і сам лише факт включення його до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексує є достатнім для зупинення виконавчого провадження.

За таких обставин місцевий господарський суд дійшов правомірного та обґрунтованого висновку про підставність постанови органу підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Волинській області про зупинення виконавчого провадження по виконанню наказу Господарського суду Волинської області  від 10.09.2007 року № 6/102-38.1.

У відповідності до вимог ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Оскільки, скаржником не доведено належними та допустимими доказами в розумінні ст. 34 ГПК України, неправомірності дій підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Волинській області, то судова колегія не вбачає підстав для скасування ухвали місцевого господарського суду від 29.10.2007 року у даній справі.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 99,101, 103, 105, 106, 1212 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1.          Ухвалу Господарського суду Волинської області від 29.10.2007 року у  справі № 6/102-38.1 залишити без змін, апеляційну скаргу - без задоволення.

2.          Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку.

3.          Матеріали справи повернути  місцевому господарському суду.

Головуючий-суддя                                                                                Мурська Х.В.

Суддя                                                                                              Давид Л.Л.

Суддя                                                                                            Кордюк Г.Т.