ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

14.11.07р.

Справа № А16/258-07

За позовом Прокурора Солонянського району в інтересах  Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Дніпропетровськ

до  Закритого акціонерного товариства „Комбікорм”, с. Сурсько-Михайлівка Солонянського району Дніпропетровської області

про стягнення 36 550 грн. 05 коп.

Суддя ЗАГИНАЙКО Т.В.

Представники:

від прокурора:

від позивача: Шевченко Н.П. –головний спеціаліст, дов. від 10.01.07р. №03-06/0024;

від відповідача: Поздняков М.О. –представник, дов. від 10.10.07р. №Д00122.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач просить стягнути з відповідача 36 550 грн. 05 коп., що складає          35 787 грн. 51 коп. –адміністративно-господарських санкцій за нестворені робочі місця для інвалідів та 762 грн. 54 коп. –пені.

Відповідач  у відзиві на позов (вх. №17248 від 12.10.2007р.) позовні вимоги не визнає, оскільки на підприємстві відповідача у 2006 році було створено 3 робочих місця для працевлаштування інвалідів; - про незаповнені вакансії робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідач повідомив селищну раду з проханням направляти інвалідів на атестовані робочі місця, проте селищною радою у 2006 році на підприємство відповідача інваліди не направлялися.

Відповідно до статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні було оголошено перерву до 14.11.2007р.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін  господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

- згідно із частиною 1 статті 19 Закону України від 21.03.1991р. №876ХІІ  “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” (далі –Закон)  для   підприємств   (об'єднань), установ  і організацій  незалежно  від  форми  власності  і господарювання встановлюється    норматив    робочих   місць   для   забезпечення працевлаштування  інвалідів  у  розмірі  чотирьох  відсотків від середньооблікової чисельності штатних  працівників  облікового складу  за  рік,  а  якщо працює від 8 до 25 чоловік - у кількості одного  робочого  місця;

- відповідно до звіту відповідача про зайнятість та  працевлаштування інвалідів за 2006рік (форма №10-ПІ) середньооблікова чисельність штатних працівників відповідача становила 72 працівника, у зв’язку з чим норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у відповідності до статті 19 Закону становить 3 робочих місця;

- згідно звітних даних відповідача у відповідача у 2006 році  не було працевлаштовано працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність;

-  відповідно до статті 18 Закону підприємства, установи,  організації,  фізичні   особи,   які використовують  найману працю,  зобов'язані виділяти та створювати робочі  місця  для  працевлаштування  інвалідів,  у   тому   числі спеціальні   робочі  місця,  створювати  для  них  умови  праці  з урахуванням індивідуальних програм  реабілітації  і  забезпечувати інші    соціально-економічні    гарантії,    передбачені    чинним законодавством,  надавати державній службі зайнятості  інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів,  і звітувати Фонду   соціального   захисту   інвалідів   про   зайнятість    та працевлаштування  інвалідів  у  порядку,  встановленому  Кабінетом Міністрів України;

- таким чином, створеним робочим місцем є те, яке введено в дію шляхом працевлаштування інваліда; згідно чинного законодавства відповідач повинен відповідно до 4-х відсоткового нормативу створити робочі місця для праці інвалідів, інформувати центри зайнятості та відділення Фонду соціального захисту інвалідів щодо наявності вільних робочих місць для  працевлаштування інвалідів;

- згідно листа Управління праці та соціального захисту населення Солонянської державної адміністрації від 11.06.2007р. №1178 відповідач –Закрите акціонерне товариство „Комбікорм” протягом 2006 року інформацію про наявність вільних робочих місць, на яких може використовуватися праця інвалідів, не надавав; Управлінням праці та соціального захисту населення райдержадміністрації громадяни, яким встановлено групу інвалідності у 2006 році до відповідача не направлялися;

- згідно листа від 07.05.2007р. №304 Солонянського районного центру зайнятості на протязі 2006року Закрите акціонерне товариство “Комбікорм” надавало звіти про наявність вакансій, але не заявляли про потребу у працівниках-інвалідах; на протязі 2006 року державною службою зайнятості працівники-інваліди на вказані підприємства не направлялися;

- у відповідності з пунктом 1 Положення про Фонд соціального захисту інвалідів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України  від 26.09.2002р. №1434, у складі  Мінпраці діє Фонд соціального захисту інвалідів, як урядовий орган державного управління;

- пунктом 3 цього Положення передбачено, що одним з основних завдань  Фонду є здійснення контролю за додержанням підприємствами, установами, організаціями всіх форм власності і господарювання нормативів робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів;

- відповідно до підпункту 3 пункту 4 та підпункту 3 пункту 5 зазначеного Положення Фонду надано право здійснювати  контроль за своєчасним перерахуванням підприємствами сум штрафних санкцій за недодержання ними нормативів робочих місць для працевлаштування інвалідів та проводити перевірки підприємств щодо додержання ними нормативів робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів;

- відповідно до частини 1 статті 20 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства,   організації   громадських  організацій  інвалідів, фізичні    особи,    які    використовують   найману   працю,   де середньооблікова   чисельність   працюючих  інвалідів  менша,  ніж установлено  нормативом,  передбаченим  статтею  19  цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів    адміністративно-господарські   санкції,   сума   яких визначається  в  розмірі  середньої  річної  заробітної  плати  на відповідному  підприємстві,  установі,  організації,  у тому числі підприємстві,   організації   громадських  організацій  інвалідів, фізичної  особи,  яка  використовує найману працю, за кожне робоче місце,  призначене  для  працевлаштування  інваліда  і  не зайняте інвалідом;

- отже, оскільки підприємство відповідача не надавало у 2006 році центру зайнятості, місцевим органам соціального захисту населення та відділенню Фонду соціального захисту інвалідів інформації щодо вільних робочих місць для працевлаштування інвалідів, інваліди на підприємстві відповідача працевлаштовані не були відповідач повинен сплатити адміністративно-господарські   санкції у сумі 35 787 грн. 51 коп. за нестворені ним робочі місця для забезпечення працевлаштування інвалідів;

- згідно із статтею 20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів”, порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені; пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяли на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк;

- отже, пеня становить 762 грн. 54 коп. (з 16.04.2007р. по 25.06.2007р.).

Таким чином, з зазначених вище підстав доводи відповідача не можуть бути прийняті господарським судом.

З урахуванням викладеного позовні вимоги обґрунтовані, доведені матеріалами справи і підлягають задоволенню.

Згідно із статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України судовий збір з відповідача не стягується.

Керуючись статтями 94, 160-163, 167, 186, 254, пунктом 6 Розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства „Комбікорм” (52410, с. Сурсько-Михайлівка Солонянського району Дніпропетровської області; п/р 0100 в банку ДОД АППБ „Аваль”, МФО 305653; ) на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (49029, м. Дніпропетровськ, вул. Чкалова, 11; п/р 0305 в банку УДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012; ) 35 787 грн. 51 коп. –адміністративно-господарських санкцій та 762 грн. 54 коп. –пені.

Постанова може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили у відповідності із статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

СУДДЯ                                                                                 Т.В. ЗАГИНАЙКО

Дата складання постанови у повному обсязі –05.12.2007р.